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FORMACIÓN DOCENTE / FILOSOFÍA DE LA EDUCACIÓN PROF. DR.

JORGE EDUARDO NORO

FILOSOFIA Y EDUCACION: DISCURSOS E INTERPRETACIONES
Prof. Dr. Jorge Eduardo Noro norojor@cablenet.com.ar

Aunque necesaria y siempre presente en los diversos discursos pedagógicos la filosofía de la educación padece los mismos males que otras disciplinas filosóficas y educativas: una crisis de ubicación y una confusión epistemológica. El uso la consagra como un aporte necesario en la cuestión de los fundamentos, pero su configuración disciplinar la sumerge en un campo de disputas acerca de sus contenidos, sus temas, los problemas que debe abordar y resolver. Sin embargo, su punto de partida parece indiscutible: el fenómeno de la educación y su vinculación con la filosofía. El proceso educativo como práctica en las diversas comunidades y en todas las épocas es un fenómeno registrable en toda la historia de la humanidad. La educación, en su más amplia acepción expresa la misma naturaleza humana y asegura la supervivencia y la continuidad de la comunidad. La educación es, al mismo tiempo, un fenómeno cultural y es un reaseguro cultural. Sin embargo, las diversas manifestaciones del pensamiento reflexivo (en cuanto el pensamiento, a través de la palabra, objetiva la praxis), expresado en el relato mítico, en las construcciones literarias, en los preceptos religiosos, las formulaciones legislativas o políticas, en las máximas, refranes o normas morales, sometieron a la educación a una progresiva y creciente tarea de revisión, organización, corrección y orientación. El fenómeno cultural de la educación está asociado a la reflexión crítica sobre las prácticas educativas. Toda praxis educativa supone:  una concepción del HOMBRE, de su naturaleza, de sus categorías y de su destino, porque en el proceso trabajan sujetos (los que enseñan y los que aprenden) que comparten la misma naturaleza.

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 una concepción del MUNDO y de la REALIDAD en la que el hombre opera, porque la educación es un proceso por el que cada sujeto intenta conocer y habitar el mundo en el que vive.  una concepción del OBRAR HUMANO (aprobación / desaprobación de conductas), porque la educación implica un proceso de civilización y de moralización para desarrollar la dignidad de todo ser humano y para beneficiar a la sociedad a la que pertenece.  una delimitación de VALORES que orientan la existencia personal y comunitaria: la educación presenta todas las posibilidades axiológicas y propone un orden, una jerarquía para orientar las decisiones personales y sociales.  La tarea educativa se nos aparece como una práctica en la que un individuo se forma o tiende hacia un crecimiento integral, o bien, una pareja educativa (educador / educando) se muestran en el acto de transferir y de asimilar diversos procesos formativos o de crecimiento hacia progresivos niveles de humanidad. La educación se exhibe como una práctica destinada a garantizar la supervivencia de la humanidad y, al mismo tiempo, el avance paulativo hacia rasgos humanizantes. Para algunos autores - no ya para las prácticas que no ingresan en estos niveles de discusión - la educación es condición de humanización; para otros la educaciión tiene importancia a los efectos de la actualización de los caracteres humanos que en potencia posee cada hombre al adquirir su ser 1  Estas prácticas presuponen la previa formulación -- explícita o implícita -- de cuestiones filosóficas. Además de los contenidos educativos que provienen del patrimonio cultural de cada comunidad, lo que cada hombre desarrolla de manera autónoma o aprehende porque alguien sistemática o informalmente se lo transfiere, en el acto educativo es:

1º 2º 3º 4º 5º
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la forma de llegar a ser PLENAMENTE HOMBRE, de actualizar, completar o descubrir la esencia de hombre; La manera de relacionarse con los OTROS HOMBRES que conforman los diversos grupos sociales, en el marco de encuentros personales (intersubje tivos) o comunitarios (políticos). El modo de ver, concebir y afrontar el MUNDO que nos rodea y al que debe abordar con el manejo de instrumentos propios de la cultura y de una cultura determinada. Un conjunto de VALORES que guían las opciones y el obrar en general, organizados en una determinada jerarquía que le permite elegir y rechazar, preferir y postergar, manejarse en el mundo de los objetos y de las poersonas. Los principios del OBRAR MORAL que rige con rectitud y seguridad sus acciones y sus relaciones.

Platón en la alegoría de su REPUBLICA y KANT en sus formulaciones educativas pertenecen al primer grupo; Aristóteles - en su Política - y Sto. Tomás - en De Veritate - se encuadran en la segunda posibilidad; algunas formulaciones de la filosofía existencialista asocian la educación a las condiciones de la existencia que definen la constitución definitiva de la esencia.

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Algún sentido de lo TRASCENDENTE y de los diversos tipos de relaciones que pueden establecerse con él.

 Las variadas respuestas a todas estas cuestiones provienen del ámbito de la filosofía, pero el destino de las mismas no es la especulación teorética, sino la praxis educativa. Los “procedimientos formativos “que hacen posible que tales ideas se conviertan en PROCESOS FORMATIVOS es t area exclusiva de la PEDAGOGIA: ella arbitrará los medios para poder lograr que el sujeto/educando adquiera lo que necesita para sí y lo que la comunidad demanda de él.  Que el universo de los VALORES -- por ejemplo -- sea conocido, asumido como tal y puesto en práctica en el obrar y en el optar es responsabilidad de la PEDAGOGIA o de las CIENCIAS DE LA EDUCACION ; la concepción del valor, su encuadre absoluto o cultural, su jerarquización y su polarización provienen del ámbito de la AXIOLOGIA, es decir de la filosofía.  Que la EDUCACION o el CULTIVO del CUERPO aparezca en las diversas culturas con una acentuación marcada o un silencio sospechoso, prefiriendo algunos aspectos o integrándola en una concepción integral es un fenómeno pedagógico que responde a una explícita concepción ANTROPOLOGICA en la que la filosofía establece los niveles de integración o los dualismos que prefieren la dimensión espiritual por sobre el componente somático/material del ser humano. La educación como práctica no es quien define los presupuestos, se limita a asumirlo en el marco de las ideas vigentes; es la filosofía la que en sus formulaciones anticipa -- deliberadamente o no -- cuáles habrán de ser las orientaciones de las prácticas educativas. 2

CAMPOS DE INTERVENCION Y DE ANALISIS

LOS DISCURSOS QUE ATRAVIESAN LA EDUCACION FILOSOFIA IDEAS
FUNDAMENTA DEFINE IDEAS

IDEOLOGIA PRINCIPIOS
DETERMINA LINEAS DE ACCION Y JUSTIFICA ESTRATEGIAS Se eligen algunas ideas que, por

PEDAGOGIA EDUCACION
DEFINE PRINCIPIOS Y PROPUESTAS EDUCATIVAS Reflexión teórica y normativa sobre

PSICO PEDAGOGIA
ANALIZA Y RESUELVE CASOS

DIDACTICA METODOLOGIA
DEFINE METODOLOGIAS DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJES Son las ideas y los saberes

POLITICA Y ORGANIZACION
ORGANIZA, PLANIFICA, DECIDE

LEYES EDUCATIVAS
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Serie de ideas que funcionan como

Aportes de la psicologia a la

Decisiones y acciones que ponen

En este sentido, revisar la historia de la educación (y a través de ella la historia de la filosofía) permite comprobar el valor de la educación del cuerpo en el contexto de la educación Platónica, en las formulaciones aristotélicas, el sentido del cuerpo en el encuentro cultural del cristianismo y el neoplanismo, el valor de las prácticas corporales en la educación de los caballeros, la centralidad que adquiere en e; marco de la revolución de las ideas renancentistas, etc.

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DOCUMENTOS DISEÑOS CURRICULARES DISCURSOS Y COMUNICADOS ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL LIBROS Y PUBLICACIONES ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL RELACIONES PERSONALES PREMIOS Y CASTIGOS SELECCIÓN DEL PERSONAL FORMACION DE LOS DOCENTES CONVIVENCIA Y REGLAMENTOS CONSTRUCCIONES Y EDFICIOS USO DE TIEMPO Y DEL ESPACIO CALENDARIO OBLIGACIONES EVALUACION Y PROMOCION

fundamento de los principios educativos y pedagógicos. Son ideas abiertas que exigen el debate, la pluralidad y la dinámica del cambio.

estrategia, pueden servir para el sostenimiento de proyectos. No admite debates, se cierra sobre las convicciones y los principios

las practicas educativa en cada uno de los niveles macro y micro, aula, instituciones y sistema

pedagogía en los sujetos, en los grupos, en las instituciones. Psicología del aprendizaje. Psicología evolutiva.

relacionados con los procesos de mediación en la efectiva tarea de enseñar y aprender

en acto las ideas en los diversos sistemas y en el ámbito institucional: macropolítica y mIcropolítica

Grandes ideas sobre el mundo, el ser humano, el obrar, el conocer, las relaciones.

Visión de la realidad y de la intervención de los sujetos políticos en ella.

Educación formal, no formal, Educadores, educandos. Funcionamiento de las diversas instituciones.

Problemas de aprendizaje, de atención, de rendimientos, de relaciones, de ubicación en el medio educativo.

Recursos y estrategias para definir los procesos de enseñanza y de aprendizaje.

Decisiones políticas y administrativas, tanto a nivel macro, en los sistemas, como a nivel micro en las instituciones.

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EJEMPLO DE APLICACIÓN Y ANALISIS JORNADA INSTITUCIONAL: LA ENSEÑANZA Y LA EVALUACIÓN EN LA ESCUELA SECUNDARIA LO DICHO. LO SUPUESTO. LO ELUDIDO. LO OCULTO. FILOSOFIA. IDEOLOGIA. PEDAGOGIA 01. La educación secundaria ahora es obligatoria aunque en su origen no haya sido pensada para todos,
por ello la obligatoriedad nos pone ante el desafío y la oportunidad histórica de universalizar el nivel. En este marco, sostenemos que la obligatoriedad implica un proceso de construcción social que representa un proyecto político educativo cultural más amplio que ayuda a construir una sociedad más justa y menos desigual, donde la inclusión con aprendizaje de los adolescentes, los jóvenes y los adultos es el objetivo. Esto plantea una primera tensión que es la de hacer obligatoria la escuela secundaria desde una escuela que no lo era y que además, quizás algunos de sus actores consideran que no debe serlo.

02. Otra de las tareas que tiene como origen una tensión es hacer una escuela que incluya a todos los
sujetos como estudiantes a cargo de adultos capaces de reconocer en los jóvenes saberes propios, sabiendo que mucho de lo que saben los jóvenes es ignorado por algunos adultos y, quizás por ignorado, en ocasiones tampoco es reconocido como saber.La meta debe ser entonces inclusión con aprendizaje, puesto que será plena cuando no sólo garantice acceso y permanencia, sino también la apropiación de saberes socialmente valorados.

03. La ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO es una medida de derecho que el Estado implementa para
aquellas familias que no han tenido las mismas posibilidades que otras familias de acceder a ciertos bienes materiales y simbólicos de la sociedad. En ese sentido, la educación entendida como derecho social, el conocimiento como bien público y la obligatoriedad de la escuela secundaria, acompañan a este proyecto de país inclusivo y de sociedad más justa. Lo importante ahora será que los estudiantes que están, que volvieron, que iniciaron la secundaria, se queden, aprendan y egresen.

04. La inclusión es permanencia ya que las consideraciones que se definen para la enseñanza tienen el
propósito de intervenir en las aulas para que los estudiantes elijan quedarse en el escuela, encuentren allí el reconocimiento de sus saberes, el desafío que produce la búsqueda de conocimiento, y la posibilidad de proyectarse al futuro. Cuando la evaluación se vincula con los aprendizajes de los estudiantes, produce conocimiento sobre lo que los jóvenes aprendieron, pone en evidencia aquello que realmente saben y las posibilidades de superar aquello que no aprendieron; esto significa que la evaluación tiene intencionalidad y efecto sobre las trayectorias de los estudiantes.

05. Caracterizar la evaluación de este modo y observar qué sucede con los aprendizajes de los estudiantes
hace necesario definir cómo evaluar, qué criterios utilizar, cómo hacer visible aquello que se intenta evaluar, cómo comunicar aquello que se evalúa, qué tener en cuenta de los aprendizajes, cómo registrar lo que va sucediendo en el proceso. La evaluación exige la interrogación de las propias prácticas de quien evalúa, entendiendo que al pronunciar juicios de valor sobre aquello que se evalúa, se ponen en juego presupuestos teóricos y dichos juicios de evaluación tienen efectos sobre las trayectorias de los estudiantes.

06. En síntesis, evaluar los desempeños de los estudiantes y tomar decisiones sobre aquello que se enseña,
es más que pensar en los resultados. De este modo es reconocer la evaluación como generadora de información entre el docente y el estudiante y permite emprender acciones en la mejora de la enseñanza y el aprendizaje. El modelo escolar vigente define una progresión temporal de los contenidos pero se sabe que los estudiantes no aprenden en los mismos tiempos ni de la misma manera: lo que uno puede aprender en días, otro lo aprende en semanas. Lo expresado, implica una redefinición de los espacios y tiempos escolares en las prácticas de enseñanza y las formas de evaluación, que atiendan no sólo lo que los estudiantes deben aprender sino lo que los docentes deben

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enseñar. Pensar una escuela para todos es también definir que no hay una única manera de ir a la escuela secundaria y es necesario que los estudiantes permanezcan en ella aprendiendo.

FILOSOFIA DE LA EDUCACION EN LEYES Y DOCUMENTOS MATERIAL PARA RASTREAR PRESUPUESTOS EXPLICITOS E IMPLICITOS

DECADA DEL 70 EDUCACION EN EL GOBIERNO DE FACTO (1976 – 1983) EL CONTROL DE LA EDUCACION
En 1977, el Ministerio de Educación junto con el Ministerio de planeamiento publicaron un documento llamado «Subversión en el ámbito educativo (conozcamos a nuestro enemigo)». El documento fue distribuido, y se impuso como lectura obligatoria en todas las instituciones educativas del país. El documento enunciaba como propósito erradicar la subversión del ámbito educativo. Sostenía que, a pesar de tratarse de términos poco acostumbrados, era necesario comenzar a hablar de guerra, de enemigo, de subversión, de infiltración, en ámbitos como el de la educación y la cultura. El punto de partida para la iniciativa propuesta por el documento era un diagnóstico de la sociedad enferma. En la particular interpretación esgrimida por el Ministerio de Educación respecto de la historia reciente, los procesos de radicalización política, las huelgas, las actividades de las organizaciones guerrilleras se encontraban en el mismo plano que la «desjerarquización generalizada, educación tendenciosa, fomento de la corrupción y pornografía, drogas, etc.» Frente a las explicaciones que atribuían estos y otros fenómenos a causas tales como: la falta de desarrollo, los problemas económicos, una juventud desilusionada entre otras razones, el documento indicaba una explicación particular: «esas realidades eran utilizadas o aumentadas en unos casos y producto en otros, de un comando que, desarrollando una estrategia perfectamente instrumentada y con una definida ideología, llevaba a cabo lo que técnicamente se nomina «La agresión marxista internacional». Seguidamente, el documento definía «conceptos generales» como comunismo, guerra, agresión marxista internacional y subversión. Mediante estas definiciones pretendía construir la figura de un enemigo externo e infiltrado, del que la sociedad debía ser defendida. Esta concepción dicotómica, que enfrentaba un «nosotros» y un «ellos» se operativizaba en el documento en definiciones de las «organizaciones subversivas que operan en el ámbito educativo». Este apartado pretendía describir a organizaciones como Montoneros, ERP, FAR, identificando organizaciones estudiantiles asociadas a ellas, como la UES, la JUP o la Juventud Guevarista. Además, el documento avanzaba en la descripción de estrategias de estas organizaciones en el ámbito educativo, desde el nivel preescolar hasta la universidad. Entre estas estrategias, se ubicaban la comunicación directa entre docentes, la lectura y comentario de libros, la predisposición de los alumnos a «modificar la escala de valores tradicionales (familia, religión, nacionalidad, tradición, etc.)». La solución en los niveles preescolar y primario sería el control del director y de los padres sobre la enseñanza recibida por los alumnos. En los niveles medio y superior, en cambio, se

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desprendía del documento que resultaba necesario otro tipo de intervención represiva, así como la vigilancia y la denuncia entre los miembros de una misma comunidad educativa. Este documento constituye el caso paradigmático de un continuo ejercicio de control ideológico sobre los actores educativos. Son muchos los casos de docentes cesanteados, perseguidos, o que han debido cambiar de escuela y de localidad, a partir de denuncias de directivos, compañeros o padres. La sospecha, la denuncia, la colaboración abierta en acciones persecutorias afectó la capacidad de las instituciones educativas para construir relaciones sociales e impactó en el lugar que ocupaba la escuela en la reproducción del tejido social. Asimismo, estas condiciones facilitaron las acciones del terrorismo de Estado en el ámbito educativo, debilitando las posibilidades de resistencia y los lazos de solidaridad entre los actores educativos. La política educativa implementada por la dictadura militar tendió al vaciamiento de los contenidos curriculares, redujo el presupuesto del área, impulsó la privatización de la educación pública y la transferencia de los servicios educativos a las provincias y municipalidades y militarizó la escuela. Esto fue posible merced a la complicidad de muchos integrantes de la población civil. La política educativa implementada por la dictadura militar tendió al vaciamiento de los contenidos curriculares, redujo el presupuesto del área, impulsó la privatización de la educación pública y la transferencia de los servicios educativos a las provincias y municipalidades y militarizó la escuela. Esto fue posible merced a la complicidad de muchos integrantes de la población civil.

DECADA DEL 80 CONGRESO PEDAGOGICO NACIONAL (1984 – 1988)

COMISION 1 EN GENERAL: DICTAMEN DE CONSENSO UNANIME
El proyecto educativo debe formar parte del proyecto nacional y éste debe estar fundado en nuestras raíces culturales. Nuestro país en el contexto latinoamericano se encuentra bajo una clara dependencia política, económica, social, cultural e ideológica. Esto nos da como resultado una argentina empobrecida y dependiente donde la igualdad de oportunidades de acceso a los bienes materiales y espirituales no se concreta en forma real. En esta situación histórica, en no pocas veces, la acción de los sistemas institucionales ha sido la de consolidar un orden de dependencia interna y externa. La solidaridad social ha sido deteriorada hasta el punto en que los intereses individuales se imponen a los grupales y estos a los de la nación. En buena medida esto es consecuencia del autoritarismo, la corrupción, la falta de ideales compartidos y la escasez de ejemplos de honestidad, convicciones y desprendimientos que hay en nuestra sociedad. La historia de nuestro sistema educativo es un claro ejemplo de lo afirmado, sirvió con gran coherencia a un determinado proyecto de país dependiente. La educación, por lo tanto, debe definir su perfil, en función de un proyecto nacional común a los argentinos que asegure nuestra independencia nacional, nuestra soberanía política y la justicia social. Es decir el desafío argentino contemporáneo es el de la liberación personal, social y nacional.

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En consecuencia el modelo de país y sociedad que pretendemos lograr es independiente, democrático, con una interpretación social y regional de la nación, con un federalismo que permita el desarrollo del país, con el ejercicio de una convivencia pluralista y participativa que encuentre sus fundamentos en la libertad, la verdad, la justicia, la solidaridad, la paz, la fraternidad entre los hombres y los pueblos. Entendemos que la cultura es la forma en que los hombres se relacionan consigo mismo, entre sí, con las cosas creadas y con la trascendencia. Es la totalidad de la vida de un pueblo que se configura a lo largo de su historia y que incluye sus valores, su religión y tradiciones, su lengua, su forma de trabajar, su organización social y política, sus proyectos, sus expresiones artísticas y folklóricas y sus conocimientos. Nuestra cultura nacional se formó desde la raíz indígena, y el aporte hispano y cristiano. Ello dio origen a un pueblo nuevo, con conciencia de su dignidad expresada en su espíritu de independencia. En Argentina, la integración del importante aporte inmigratorio dio a través del tiempo un tipo humano original pluralidad de origen con los distintos antecedentes lingüísticos, culturales y religiosos, que conformó el actual complejo dinámico, ser nacional. La educación en todas sus formas como parte del proyecto de liberación social, personal y nacional debe, desde la familia, transmitir, consolidar, crear y recrear los valores de la cultura de la nación para el desarrollo integral del hombre y su inserción participativa y solidaria en la sociedad, en armonía con la comunidad regional, nacional y latinoamericana, cumpliendo así su tarea humanizadora, orientando al hombre al desarrollo pleno de su ser en sus dimensiones: biológica, psíquica, social, cultural, espiritual y trascendente, entendiendo esta dimensión como trascendencia en los cultural, lo social, lo histórico, lo religioso, según sus propias opciones. Esta concepción del hombre y el reconocimiento de su dignidad inherente e inviolable, son el núcleo de la concepción integral de la educación ya que todos los derechos humanos pueden resumirse en el derecho y el deber de desarrollarse libremente como personas, en todos los planos de su existencia, formándose para la participación responsable, activa y creadora, en la realización social, política, cultural, científica, técnica y económica del país, en un marco democrático y pluralista, cimentando la unidad nacional y la integración latinoamericana.

COMISION 2: EL DESARROLLO PLENO DE LAS CAPACIDADES, HABILIDADES E INTERESES DE CADA PERSONA: DICTAMEN DE DISENSO
Promover el desarrollo pleno del educando en todos sus aspectos trascendentales dándole posibilidades para superarse, preparándolo para el diálogo, la participación, el trabajo en equipo, la vida en sociedad para la convivencia, superando el individualismo para posibilitar el bienestar general en una sociedad nacional e internacional más justa, promoviendo especialmente las acciones destinadas a atender a los sectores sumergidos; propiciar la formación integral y liberadora que comprende el desarrollo completo de la personalidad, dando así sentido pleno a la vida del educando que abarque el desarrollo de aptitudes y actitudes de dominio psicomotriz y de expresión estética temporo-espacial, el cultivo de actitudes que favorezcan el descubrimiento y la estructuración armónica, madura e independiente de la propia personalidad, y en vista de elaborar un proyecto de vida acorde con su vocación persona; la estimulación del pensamiento científico y la actitud investigadora, la formación del sentido crítico y problematizador en el análisis de la realidad, el valor dignificador del trabajo que lo capacite para el desempeño útil y creativo como factor de perfeccionamiento personal y social; educar a la persona en un sano contacto con las situaciones límites de la realidad de la vida; minusvalías, deterioro, enfermedad, muerte. Es importante poner en claro que tendremos que garantizar una igualdad de posibilidades para todos, superando las barreras de origen físico, intelectual, en atención al discapacitado social, político, geográfico, cultural; de esta manera estaremos reconociendo el derecho que tiene toda persona a desarrollar plenamente sus posibilidades; no será masificadora, respetará y potenciará las individualidades condenando el individualismo y favoreciendo la integración social, revalorizando el trabajo intelectual y manual; formación para el ejercicio de la libertad preparando hombres aptos para gobernarse a sí mismos; desarrollando a pleno sus capacidades para convivir en una sociedad democrática participativa y pluralista, y no para ser gobernados por otros, asegurando la libertad de conciencia ; el perfil del hombre que

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queremos es el de un ser racional, eficiente, autónomo, libre, crítico, participativo, responsable, democrático solidario y orgulloso de sus raíces; la formación del sentido cooperativo, participativo, solidario y autogestante, preparándolo para el mundo del trabajo. Que la educación proteja el patrimonio cultural en general e idiomático en particular, especialmente en zonas de frontera, fomentando la enseñanza bilingüe y bicultural autóctona, para asegurar la comunicación y la integración con los países hermanos de Latinoamericana. Promover el desarrollo pleno del educando en sus aspectos psicofísico, estético, intelectual, social, ético, religioso, elevándolo de formas menos humanas a formar más humanas, según la Declaración Universal de los Derechos Humanos, preparándolo para el diálogo, la participación, el trabajo en equipo, la vida en comunidad, y demás virtudes para la convivencia, superando el individualismo para posibilitar la consecución del bien común en una sociedad nacional e internacional más fraternas y justas; garantizando la igualdad de posibilidades para todos, superando las barreras de cualquier origen que le impidan el reconocimiento del derecho a desarrollarse como persona. Revalorizar al hombre realizándose en comunidad, armonizando los valores espirituales con los materiales, y los derechos del individuo con los derechos de la sociedad, para orientar su existencia con un sentido trascendente. Propiciar la formación integral y liberadora que comprenda el desarrollo completo de la personalidad, dando así sentido pleno a la vida del educando, que abarque: El cultivo de actitudes que favorecen el descubrimiento y la estructuración armónica y madura de la propia personalidad y en vistas a elaborar un proyecto de vida acorde a su vocación personal. El desarrollo de: (1)destrezas, aptitudes y habilidades de dominio psicomotriz, de expresión estética y temporo-espacial. (2) la estimulación del pensamiento científico-técnico, la reflexión filosófica y la actitud investigadora. (3)la formación del espíritu crítico y problematizador en el análisis de la realidad. Que la educación argentina garantice la formación lingüística, considerando que el idioma está íntimamente ligado al ser de la gente que lo emplea, y que no puede ser separado de su vida, de su historia y de su cultura; en un marco de respeto de las lenguas regionales, asegurando su preservación y contemplando una política educativa de rescate de las culturas regionales, en una concepción revitalizadora de nuestra identidad nacional. Que la educación proteja el patrimonio cultural en general e idiomático en particular, especialmente en zonas de frontera, fomentando la enseñanza bilingüe y bicultural autóctona, para asegurar la comunicación y la integración de los países hermanos de Latinoamérica. El valor dignificador del trabajo que capacite para el desempeño útil y creativo como factor de perfeccionamiento personal y social; la participación activa y transformadora para superar la colonización pedagógica en busca de una auténtica soberanía cultural, la educación moral sobre la base de valores permanentes. La reflexión sobre la dimensión religiosa del hombre y la cultura, constituyen un aspecto de la persona que debe ser tenido en cuenta, para su formación integral, congruente conformación de la vida con dichos valores, libremente elegidos, ha de ser promovida en el espíritu de libertad y convivencia pluralista en una sociedad democrática, según las modalidades que establezca cada provincia.

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DECADA DEL 90 LEY FEDERAL DE EDUCACIÓN Nº 24.195 / 1994 TÍTULO II: PRINCIPIOS GENERALES CAPÍTULO I: DE LA POLÍTICA EDUCATIVA
Artículo 5º - El Estado Nacional deberá fijar los lineamientos de la política educativa respetando los siguientes derechos, principios y criterios:
01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. 08. 09. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

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El fortalecimiento de la Identidad Nacional atendiendo a las idiosincrasias locales, provinciales y regionales. El afianzamiento de la Soberanía de la Nación. La consolidación de la Democracia en su forma Representativa, Republicana y Federal. El desarrollo social, cultural, científico, tecnológico y el crecimiento económico del país. La libertad de enseñar y aprender. La concreción de una efectiva igualdad de oportunidades y posibilidades para todos los habitantes y el rechazo a todo tipo de discriminación. La equidad, a través de la justa distribución de los servicios educacionales a fin de lograr la mejor calidad posible y resultados equivalentes a partir de la heterogeneidad de la población. La cobertura asistencial y, la elaboración de programas especiales para posibilitar el acceso, permanencia y egreso de todos los habitantes al sistema educativo propuesto por la presente ley. La educación concebida como proceso permanente. La valorización del trabajo, como realización del hombre y la sociedad y como eje vertebrado del proceso social y educativo. La integración de las personas con necesidades especiales, mediante el pleno desarrollo de sus capacidades. El desarrollo de una conciencia sobre nutrición, salud e higiene, profundizando su conocimiento y cuidado como forma de prevención de las enfermedades y de las dependencias psicofísicas. El fomento de las actividades físicas y deportivas, para posibilitar el desarrollo armónico e integral de las personas. La conservación del medio ambiente, teniendo en cuenta las necesidades de ser humano como integrante del mismo. La superación de todo estereotipo discriminatorio en los materiales didácticos. La erradicación del analfabetismo, mediante la educación de los jóvenes y adultos que no hubieran completado la escolaridad obligatoria. la armonización de las acciones educativas formales, con la actividad no formal ofrecida por los diversos sectores de la sociedad y las modalidades informales que surgen espontáneamente en ella. El estimulo, promoción y apoyo a las innovaciones educativas y, a los regímenes alternativos de educación, particularmente los sistemas abiertos y a distancia. El derecho de las comunidades aborígenes a preservar sus pautas culturales y al aprendizaje y enseñanza de su lengua, dando lugar a la participación de sus mayores en el proceso de enseñanza. El establecimiento de las condiciones que, posibiliten el aprendizaje de conductas de convivencia social, pluralista y participativa.

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La participación de la familia, la comunidad, las asociaciones docentes legalmente reconocidas y las organizaciones sociales. El derecho de los padres como integrante de la comunidad educativa a asociarse y a participar en organizaciones de apoyo a la gestión educativa. El derecho de los alumnos a que se respete su integridad, dignidad, libertad de conciencia, de expresión y a recibir orientación. El derecho de los docentes universitarios a la libertad de cátedra y de todos los docentes a la dignificación y jerarquización de su profesión. La participación del Congreso de la Nación, según lo establecido en el artículo 53, inciso n).

CAPÍTULO II: DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
Artículo 6º - El Sistema Educativo posibilitara la formación integral y permanente del hombre y la mujer, con vocación Nacional, proyección Regional y Continental y visión Universal, que se realicen como personas en las dimensiones cultural, social, estética, ética y religiosa, acorde con sus capacidades, guiados por los valores de vida, libertad, bien, verdad, paz, solidaridad, tolerancia, igualdad y justicia. Capaces de elaborar, por decisión existencial, su propio proyecto de vida. Ciudadanos responsables, protagonistas críticos, creadores y transformadores de la Sociedad, a través del amor, el conocimiento y el trabajo. Defensores de las Instituciones Democráticas y del medio ambiente.

SIGLO XXI LEY DE EDUCACION NACIONAL LEY 26.206: DICIEMBRE 2006

CAPITULO II FINES Y OBJETIVOS DE LA POLITICA EDUCATIVA NACIONAL ARTICULO 11. — LOS FINES Y OBJETIVOS DE LA POLÍTICA EDUCATIVA NACIONAL SON:
a) Asegurar una educación de calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades, sin desequilibrios regionales ni inequidades sociales. b) Garantizar una educación integral que desarrolle todas las dimensiones de la persona y habilite tanto para el desempeño social y laboral, como para el acceso a estudios superiores. c) Brindar una formación ciudadana comprometida con los valores éticos y democráticos de participación, libertad, solidaridad, resolución pacífica de conflictos, respeto a los derechos humanos, responsabilidad, honestidad, valoración y preservación del patrimonio natural y cultural. d) Fortalecer la identidad nacional, basada en el respeto a la diversidad cultural y a las particularidades locales, abierta a los valores universales y a la integración regional y latinoamericana. e) Garantizar la inclusión educativa a través de políticas universales y de estrategias pedagógicas y de asignación de recursos que otorguen prioridad a los sectores más desfavorecidos de la sociedad. f) Asegurar condiciones de igualdad, respetando las diferencias entre las personas sin admitir discriminación de género ni de ningún otro tipo.

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g) Garantizar, en el ámbito educativo, el respeto a los derechos de los/as niños/as y adolescentes establecidos en la Ley Nº 26.061. h) Garantizar a todos/as el acceso y las condiciones para la permanencia y el egreso de los diferentes niveles del sistema educativo, asegurando la gratuidad de los servicios de gestión estatal, en todos los niveles y modalidades. i) Asegurar la participación democrática de docentes, familias y estudiantes en las instituciones educativas de todos los niveles. j) Concebir la cultura del trabajo y del esfuerzo individual y cooperativo como principio fundamental de los procesos de enseñanza-aprendizaje. k) Desarrollar las capacidades y ofrecer oportunidades de estudio y aprendizaje necesarias para la educación a lo largo de toda la vida. I) Fortalecer la centralidad de la lectura y la escritura, corno condiciones básicas para la educación a lo largo de toda la vida, la construcción de una ciudadanía responsable y la libre circulación del conocimiento. m) Desarrollar las competencias necesarias para el manejo de los nuevos lenguajes producidos por las tecnologías de la información y la comunicación. n) Brindar a las personas con discapacidades, temporales o permanentes, una propuesta pedagógica que les permita el máximo desarrollo de sus posibilidades, la integración y el pleno ejercicio de sus derechos. ñ) Asegurar a los pueblos indígenas el respeto a su lengua y a su identidad cultural, promoviendo la valoración de la multiculturalidad en la formación de todos/as los/as educandos/as. o) Comprometer a los medios masivos de comunicación a asumir mayores grados de responsabilidad ética y social por los contenidos y valores que transmiten. p) Brindar conocimientos y promover valores que fortalezcan la formación integral de una sexualidad responsable. q) Promover valores y actitudes que fortalezcan las capacidades de las personas para prevenir las adicciones y el uso indebido de drogas. r) Brindar una formación corporal, motriz y deportiva que favorezca el desarrollo armónico de todos/as los/as educandos/as y su inserción activa en la sociedad. s) Promover el aprendizaje de saberes científicos fundamentales para comprender y participar reflexivamente en la sociedad contemporánea. t) Brindar una formación que estimule la creatividad, el gusto y la comprensión de las distintas manifestaciones del arte y la cultura. u) Coordinar las políticas de educación, ciencia y tecnología con las de cultura, salud, trabajo, desarrollo social, deportes y comunicaciones, para atender integralmente las necesidades de la población, aprovechando al máximo los recursos estatales, sociales y comunitarios. v) Promover en todos los niveles educativos y modalidades la comprensión del concepto de eliminación de todas las formas de discriminación. SEGÚN LA LEY = La EDUCACIÓN SECUNDARIA ES OBLIGATORIA y constituye una unidad pedagógica y organizativa destinada a los/as adolescentes y jóvenes que hayan cumplido con el nivel de Educación Primaria. (art.29. Ley 26206/06) INTERROGANTE = Después de 6(seis) años de aplicación de la ley, ¿cuántos adolescentes y jóvenes no han cumplido ni cumplen la OBLIGACION establecida por la ley? No se trata de mencionar los esfuerzos realizados, sino de evaluar los resultados logrados, porque la ley no establece condiciones, ni contempla excepciones. SEGÚN LA LEY = La Educación Secundaria en todas sus modalidades y orientaciones tiene la finalidad de habilitar a los/las adolescentes y jóvenes para el EJERCICIO PLENO DE LA CIUDADANÍA, para el TRABAJO y para la CONTINUACIÓN DE ESTUDIOS. (art.30. Ley 26206/06) INTERROGANTE: ¿Cuántos adolescentes y jóvenes no se están preparando ni han sido habilitados

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para el EJERCICIO DE LA CIUDADANIA, el TRABAJO y la CONTINUACION DE LOS ESTUDIOS? SEGÚN LA LEY = Las POLÍTICAS DE PROMOCIÓN DE LA IGUALDAD EDUCATIVA deberán asegurar las condiciones necesarias para la inclusión, el reconocimiento, la integración y el logro educativo de todos/as los/as niños/as, jóvenes y adultos en todos los niveles y modalidades, principalmente los obligatorios. El Estado asignará los recursos presupuestarios con el objeto de GARANTIZAR LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y RESULTADOS EDUCATIVOS para los sectores más desfavorecidos de la sociedad. (art.80. Ley 26206/06) INTERROGANTE: ¿De qué manera se está garantizando la inclusión de todos especialmente en el LOGRO de la educación? ¿De qué manera se han utilizado los recursos presupuestarios para garantizar IGUALDAD de OPORTUNIDADES y de RESULTADOS para los más desfavorecidos?

REFLEXION Y DEBATE ESCUELA APARATO IDEOLOGICO DEL ESTADO
Escribía CHARLES PEGUY en 1904: “Lo hemos visto cometer por los reaccionarios de derecha cuando estos eran los más fuertes; lo hemos visto en nombre de la Iglesia, en nombre del Catolicismo; lo hemos visto cometer todos los días en nombre de los partidos reaccionarios de izquierda, en nombre del Estado. Si ustedes quieren convencerse, no tienen más que abrir uno de esos libros que se les da a los niños en las escuelas primarias. Cuando hay una reacción de derechas, podrán verificar desde las primeras páginas, que no hay otro tema que el de Dios y la religión, a una edad en la que los niños no pueden comprenderlo. Todo esto viene a decir que cuando el maestro es un reaccionario de derechas aprovecha que las familias le confían a los niños para enseñarles a leer, haciéndoles leer cosas sobre la religión y la divinidad. Y si ustedes quieren convencerse de que el mismo trabajo se hace en nombre del estado, cuando hay una reacción de izquierdas, no tienen más que leer alguno de esos libros que se les da a los niños en las escuelas laicas, donde sin cesar se habla del Estado desde las primeras páginas, en el mismo tono y del mismo modo que los católicos hablan de Dios”. VASILI GROSSMAN, en su novela VIDA Y DESTINO, hace describir a uno de sus personajes, sofocado por el Soviet, cómo sería para él un mundo ideal: “Entráis en una librería, compráis un libro y seguís siendo ciudadanos soviéticos, leéis a filósofos americanos, ingleses, franceses, a historiadores, economistas, comentadores políticos. Distinguís por vosotros mismos en qué tienen razón y en qué se equivocan; podéis pasear por las calles solos, sin niñera”.

PARA EL DEBATE ACTIVAR Y DESACTIVAR EL PENSAMIENTO NOAM CHOMSKY: DIEZ ESTRATEGIAS DE MANIPULACIÓN A TRAVÉS DE LOS MEDIOS:

1. LA ESTRATEGIA DE LA DISTRACCIÓN
El elemento primordial del control social es la estrategia de la distracción que consiste en desviar la atención del público de los problemas importantes y de los cambios decididos por las elites políticas y económicas, mediante la técnica del diluvio o inundación de continuas distracciones y de informaciones

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insignificantes. La estrategia de la distracción es igualmente indispensable para impedir al público interesarse por los conocimientos esenciales, en el área de la ciencia, la economía, la psicología, la neurobiología y la cibernética. “Mantener la Atención del público distraída, lejos de los verdaderos problemas sociales, cautivada por temas sin importancia real. Mantener al público ocupado, ocupado, ocupado, sin ningún tiempo para pensar; de vuelta a granja como los otros animales.

2. CREAR PROBLEMAS Y DESPUÉS OFRECER SOLUCIONES
Este método también es llamado “problema-reacción-solución”. Se crea un problema, una “situación” prevista para causar cierta reacción en el público, a fin de que éste sea el mandante de las medidas que se desea hacer aceptar. Por ejemplo: dejar que se desenvuelva o se intensifique la violencia urbana, u organizar atentados sangrientos, a fin de que el público sea el demandante de leyes de seguridad y políticas en perjuicio de la libertad. O también: crear una crisis económica para hacer aceptar como un mal necesario el retroceso de los derechos sociales y el desmantelamiento de los servicios públicos.

3. LA ESTRATEGIA DE LA GRADUALIDAD
Para hacer que se acepte una medida inaceptable, basta aplicarla gradualmente, a cuentagotas, por años consecutivos. Es de esa manera que condiciones socioeconómicas radicalmente nuevas (neoliberalismo) fueron impuestas durante las décadas de 1980 y 1990: Estado mínimo, privatizaciones, precariedad, flexibilidad, desempleo en masa, salarios que ya no aseguran ingresos decentes, tantos cambios que hubieran provocado una revolución si hubiesen sido aplicadas de una sola vez.

4. LA ESTRATEGIA DE DIFERIR
Otra manera de hacer aceptar una decisión impopular es la de presentarla como “dolorosa y necesaria”, obteniendo la aceptación pública, en el momento, para una aplicación futura. Es más fácil aceptar un sacrificio futuro que un sacrificio inmediato. Primero, porque el esfuerzo no es empleado inmediatamente. Luego, porque el público, la masa, tiene siempre la tendencia a esperar ingenuamente que “todo irá mejorar mañana” y que el sacrificio exigido podrá ser evitado. Esto da más tiempo al público para acostumbrarse a la idea del cambio y de aceptarla con resignación cuando llegue el momento.

5. DIRIGIRSE AL PÚBLICO COMO CRIATURAS DE POCA EDAD
La mayoría de la publicidad dirigida al gran público utiliza discurso, argumentos, personajes y entonación particularmente infantiles, muchas veces próximos a la debilidad, como si el espectador fuese una criatura de poca edad o un deficiente mental. Cuanto más se intente buscar engañar al espectador, más se tiende a adoptar un tono infantilizante. Por qué? “Si uno se dirige a una persona como si ella tuviese la edad de 12 años o menos, entonces, en razón de la sugestionabilidad, ella tenderá, con cierta probabilidad, a una respuesta o reacción también desprovista de un sentido crítico como la de una persona de 12 años o menos de edad (ver “Armas silenciosas para guerras tranquilas”)”.

6. UTILIZAR EL ASPECTO EMOCIONAL MUCHO MÁS QUE LA REFLEXIÓN
Hacer uso del aspecto emocional es una técnica clásica para causar un corto circuito en el análisis racional, y finalmente al sentido critico de los individuos. Por otra parte, la utilización del registro emocional permite abrir la puerta de acceso al inconsciente para implantar o injertar ideas, deseos, miedos y temores, compulsiones, o inducir comportamientos…

7. MANTENER AL PÚBLICO EN LA IGNORANCIA Y LA MEDIOCRIDAD

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Hacer que el público sea incapaz de comprender las tecnologías y los métodos utilizados para su control y su esclavitud. “La calidad de la educación dada a las clases sociales inferiores debe ser la más pobre y mediocre posible, de forma que la distancia de la ignorancia que planea entre las clases inferiores y las clases sociales superiores sea y permanezca imposibles de alcanzar para las clases inferiores.

8. ESTIMULAR AL PÚBLICO A SER COMPLACIENTE CON LA MEDIOCRIDAD
Promover al público a creer que es moda el hecho de ser estúpido, vulgar e inculto…

9. REFORZAR LA AUTOCULPABILIDAD
Hacer creer al individuo que es solamente él el culpable por su propia desgracia, por causa de la insuficiencia de su inteligencia, de sus capacidades, o de sus esfuerzos. Así, en lugar de rebelarse contra el sistema económico, el individuo se autodesvalida y se culpa, lo que genera un estado depresivo, uno de cuyos efectos es la inhibición de su acción. Y, sin acción, no hay revolución!

10. CONOCER A LOS INDIVIDUOS MEJOR DE LO QUE ELLOS MISMOS SE CONOCEN
En el transcurso de los últimos 50 años, los avances acelerados de la ciencia han generado una creciente brecha entre los conocimientos del público y aquellos poseídas y utilizados por las elites dominantes. Gracias a la biología, la neurobiología y la psicología aplicada, el “sistema” ha disfrutado de un conocimiento avanzado del ser humano, tanto de forma física como psicológicamente. El sistema ha conseguido conocer mejor al individuo común de lo que él se conoce a sí mismo. Esto significa que, en la mayoría de los casos, el sistema ejerce un control mayor y un gran poder sobre los individuos, mayor que el de los individuos sobre sí mismos.

DEBATE PENSAMIENTO Y LENGUAJE
Se puede decir que el pensamiento depende del conocimiento y del lenguaje. Si se cuenta con poco conocimiento, el pensamiento se limita. Por eso la comunicación y el aprendizaje son tan importantes. En efecto, la mayor parte del pensamiento tiene un origen colectivo. Nadie puede sustraerse de la influencia del pensamiento ajeno que ayuda al propio pensar. Si bien cada persona piensa sola, de manera individual, también implica a los demás, ya que cada uno tiene incorporado una enorme cantidad de personas (pretéritas y presentes) que ejercitaron su pensamiento a lo largo de más de tres milenios. También puede decirse que cualquier cosa que afecte el desarrollo del lenguaje también afecta al pensamiento y viceversa, pues están íntimamente ligados y se influyen de manera recíproca. Así, cuanto mejor sea el dominio del idioma que posea la persona, más ideas puede barajar su mente (y más si utiliza varios idiomas). De forma inversa, un escaso dominio del idioma dificulta expresar matices diferenciales finos de percepción, razonamiento, emoción, sentimiento y resolución de problemas que exigen alto grado de abstracción. El lenguaje es el medio principal con el que el homo sapiens otorga sentido a su experiencia, con el que se comunica, intercambiando y compartiendo datos, información, conocimientos, ideas, experiencias, pensamientos, sentimientos, juicios, creencias, intenciones, etc. Pero se debe tener en claro que no se trata de un fenómeno individual, sino que es un fenómeno social: una única persona no puede generar lenguaje;

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éste emerge a partir de un proceso de interacción social. Como producto colectivo, está continuamente reconstruyéndose y complejizándose cada vez más, a medida que se acentúa la necesidad de comunicación por efecto de la globalización: surgen nuevas palabras y frases, otras se incorporan desde diferentes idiomas y, a menudo, se modifican los significados existentes de forma sutil. Debemos concluir: (1) El pensamiento no sólo se refleja en el lenguaje sino que lo determina. (2) El pensamiento se conserva y se fija a través del lenguaje. (3) El pensamiento vuelve mas preciso y exacto, menos ambiguo y equivoco, el lenguaje. (4) El lenguaje ayuda al pensamiento a hacerse cada vez más concreto.

JOAN FERRES: DOS GRANDES VÍAS DE LA COMUNICACIÓN PERSUASIVA LA VÍA RACIONA Y LA VÍA EMOTIVA
 A la hegemonía de uno u otro de los factores que influyen en las decisiones y comportamientos, los razonamientos y las emociones, le corresponden dos grandes vías de comunicación persuasiva, la vía racional y la emotiva, que se caracterizan a su vez por el uso preferente de uno de los dos tipos de pensamiento, el primario y el secundario, el lógico y el asociativo.  La vía racional, que se rige por el pensamiento lógico, actúa por argumentación. Va de causa a efecto o de efecto a causa. La vía emotiva, que se rige por el pensamiento asociativo, obedece a otros parámetros: no actúa por argumentación sino por transferencia. Actúa por simple contigüidad, por proximidad, por similitud, por simultaneidad, por asociación emotiva o simbólica.  La vía racional pretende convencer, es decir, ofrecer razones o argumentos que lleven al persuadido a asumir el punto de vista del persuasor. La vía emotiva, en cambio, pretende seducir, atraer al receptor desde la fascinación.  La vía racional y la emotiva se mueven, pues, en esferas mentales distintas. Una persona que gusta desde los parámetros del pensamiento lógico es una persona que convence por su forma de pensar o de actuar. En cambio, una persona que gusta desde los parámetros del pensamiento asociativo es, por ejemplo, una persona cuyo físico recuerda, de manera consciente o inconsciente, a alguien a quien se aprecia; o una persona a la que se asocia con un momento feliz de la propia vida, aunque ella no tuviera nada que ver con esta felicidad.  Desde el ámbito de la publicidad televisiva es fácil ejemplificar los mecanismos de la doble vía y las peculiaridades del tipo de pensamiento que las sustenta. Utilizar la vía racional para la publicidad de un producto supone ofrecer argumentos que convenzan sobre las ventajas objetivas de este producto respecto a las marcas rivales. En el uso de la vía racional el receptor necesita activar el pensamiento lógico para calibrar el valor de la argumentación utilizada. En cambio, utilizar la vía emotiva supone conectar el producto con valores emocionales que, desde un punto de vista lógico, nada tienen que ver con él. En este caso el inconsciente del receptor realizará una transferencia, probablemente irracional e inconsciente, de los valores del espot al producto. Ventajas funcionales frente a ventajas emotivas. Persuasión frente a seducción. Convencimiento frente a fascinación.  La vía racional ha de ser forzosamente consciente. Para que se acepte una argumentación, para que ésta surta efecto, para que convenza, es imprescindible que sea comprendida. La vía racional exige una actitud de reflexión, de análisis, de comprensión. En definitiva, una actitud consciente. No ocurre lo mismo con la vía emotiva. El mundo de los sentimientos, de las emociones, es a menudo inconsciente. Y con frecuencia es irracional, ilógico. 0, cuanto menos, alógico.

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 En el psiquismo humano difícilmente se dan procesos que sean racional o emotivamente puros. Normalmente las emociones y los razonamientos conviven en proporciones diversas, confluyen, interaccionan, se potencian, se contradicen... Se habla, pues, de vía racional cuando se activan en el receptor, de manera prioritaria o casi exclusiva, actitudes racionales. Y se habla de vía emotiva cuando se activan, de manera prioritaria o casi exclusiva, actitudes emotivas.

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