Primer gobierno de Belaunde El 28 de julio de 1963 Belande jur como presidente constitucional del Per.

Polticamente cont con el apoyo del Partido Demcrata Cristiano liderado por Hctor Cornejo Chvez (quien despus se pasara al servicio de los militares golpistas de 1968). Hombre de la Alianza para el Progreso, conservador de carcter, respetuoso de las libertades constitucionales y de expresin, honesto como pocos en la historia del Per, Belaunde sigui una poltica moderada durante su primer gobierno y emprendi algunas reformas econmicas y sociales, que sin embargo no contentaron, ni a las clases populares ni a la clase alta, quienes haban puesto gran expectativa en las promesas electorales del carismtico arquitecto. Su trabajo en la gran mayora de los casos lleno de buenas ideas, grandes propuestas de modernidad y las mejores intenciones, fue obstaculizado constantemente en el parlamento por la oposicin de los partidarios del general Manuel A. Odra (agrupados en la ultraderechista UNO) y del APRA; estos dos partidos, que aos antes haban sido encarnizados enemigos, formaron la llamada COALICIN, poniendo en minora parlamentaria a los representantes de los partidos de gobierno: Accin Popular y la Democracia Cristiana, que formaron la llamada ALIANZA. Estos factores, unidos a la indecisin y falta de autoridad de estadista, impidi la realizacin de importantes y urgentes reformas como la agraria, reclamada abiertamente por el APRA y los Partidos de Izquierda. Durante su mandato se produjeron algunos levantamientos de campesinos y brotes guerrilleros en zonas andinas afectadas por la pobreza y la opresin de los terratenientes y que reprimi rpidamente con ayuda del ejrcito. Asimismo durante los primeros aos de su administracin, se vivi una poca de notable bonanza econmica, lo que se reflej en la realizacin de una serie de grandes obras de infraestructura tendientes a mejorar la existente dejada por sus predecesores Manuel Odra y Manuel Prado, pero financiadas principalmente a base de crditos externos. De sus viajes realizados antes de asumir la presidencia, Belaunde pudo recoger tambin datos sobre toda una gama de conocimientos y formas de interaccin social ancestrales, practicadas en los pueblos que visit, de esta manera pudo organizar las labores de gobierno que buscaban lograr el trabajo comunitario de los pueblos beneficiarios de la ayuda estatal, de all que se consolida una oficina nacional llamada "Cooperacin Popular" cuyos trabajos realizados en su mayor parte por pobladores guiados por oficiales del gobierno, los finalizaban acuando la frase: "El Pueblo lo hizo", a modo de inculcar en el imaginario social, lo exitoso que podra ser el trabajo comunal debidamente organizado. El flanco vulnerable del gobierno fueron las cuestiones econmicas, hacendarias y monetarias. No tanto las econmicas propiamente dichas. El pas, sin apartarse de la poltica de libre cambio y de estmulo de la inversin privada, continu mejorando. De 1963 hasta 1967, las exportaciones aumentaron de 540 millones de dlares a casi 800 millones. La pesquera, sobre todo la harina de pescado, as como el aumento de la produccin minera, permitieron alcanzar esas alentadoras cifras. Sin embargo, el gasto pblico aument considerablemente y se produjo un proceso inflacionario que llev a una brusca devaluacin de la moneda nacional, en un 40 %, el 1 de septiembre de 1967. El dlar pas de S/. 26.80 a S/. 38.70. Asimismo se elev la deuda externa, que para fines del rgimen lleg a los 800 millones de soles. Ante esta crtica situacin que afectaba directamente a los bolsillos de los ciudadanos, la oposicin arremeti y el gobierno dio muestras de desgaste. El descontento aument aun ms al destaparse la comisin de algunos casos de contrabando de los que miembros del gobierno presuntamente se haban beneficiado; pero la que dara la estocada final al rgimen sera el escndalo de la pgina once. Durante este gobierno se acrecentaron las migraciones internas, del campo a la ciudad, especialmente en Lima, donde surgieron numerosos barrios marginales, que

se denominaron despus pueblos jvenes, que agudizaron el problema de la vivienda y aumentaron el ndice de desocupacin. Obras de su gobierno Se restituyeron las elecciones municipales, para que los ciudadanos eligieran con su voto a los alcaldes y regidores a nivel de concejos distritales y provinciales. En las primeras de estas elecciones, realizadas el 16 de diciembre de 1963, gan Luis Bedoya Reyes en Lima, en representacin de la ALIANZA (Accin Popular ms Democracia Cristiana). Se inici la reforma agraria que afectara principalmente a los latifundios no cultivados de la sierra y la costa, pero sin tocar a los que tenan un rendimiento eficiente, como los agroindustriales de la costa. La idea era indemnizar a los propietarios afectados, sin confiscaciones violentas. Por ley N 15.260 del 14 de diciembre de 1964 se norm y foment el cooperativismo en el Per. Se crearon las Corporaciones Departamentales de Desarrollo, con el fin de descentralizar la administracin. Se elabor un Plan Vial Nacional para la construccin de un sistema de vas de comunicacin que integrase las reas de produccin, agrcolas sobre todo, con los diversos mercados urbanos. Muchas de estas vas se construyeron con el programa de Cooperacin Popular y con crditos internacionales. Se empez a construir la famosa Carretera Marginal de la Selva (hoy carretera Fernando Belaunde Terry) para unir esa regin, hasta ese momento casi aislada, con la sierra y la costa, as como para interconectarla con los pases vecinos. La carretera parte de Chinchipe, en la frontera con Ecuador en el norte, hasta llegar hasta el ro Heath, en el departamento de Madre de Dios, en el sur. Se ampli la Central Hidroelctrica del Can del Pato en Ancash y se inici la del Mantaro en Huancavelica. Se construy la primera etapa del Reservorio de Tinajones, en Lambayeque, para mejorar la actividad agrcola y ganadera en la zona norte. Se construyeron las represas de Pae y Aguada Blanca, en Arequipa. Se construy la refinera de La Pampilla, en Ventanilla, rompiendo as el monopolio de refinacin de crudos que hasta entonces ejerca la compaa transnacional IPC. Se dio el impulso final a la fbrica de fertilizantes de Cachimayo. Se ampliaron las instalaciones siderrgicas de Chimbote, la ms importante acera del pas. Se apoy al Servicio Industrial de la Marina (SIMA), lo que hizo posible poner a flote unidades de gran tonelaje construidas en astilleros del Per. Se construy la estacin terrena de Lurn, con la cual el Per entr a la era espacial y a las comunicaciones va microondas. Se cre el Banco de la Nacin, que reemplaz a la Caja de Depsitos y Consignaciones, con la finalidad de facilitar la captacin de impuestos de los contribuyentes Se adquirieron de Francia aviones Mirage para la Fuerza Area del Per. La Marina de Guerra y el Ejrcito pudo tambin renovar su material blico. Haciendo honor a su profesin de arquitecto, fue muy vasta su obra en la construccin y fomento de vivienda para sectores menos favorecidos y de clases medias profesionales. En numerosas ciudades del pas se levantaron grandes complejos habitacionales para sectores populares, profesionales de la educacin y policas y se urbaniz gran parte de las principales ciudades de la costa y sierra peruanas. En Lima destac la residencial San Felipe. En Lima se construy el Aeropuerto Internacional Jorge Chvez y se refaccionaron y construyeron aeropuertos en las ms importantes ciudades de la nacin.

El pas goz de una importante inversin en salud y educacin, a los que se destinaron la proporcin ms alta de capitales estatales con respecto a los gastos pblicos hechos en la historia del pas, hasta ese entonces. En el campo educativo se estableci la gratuidad de la enseanza en todos los niveles, desde Inicial hasta Superior, y se crearon nuevas universidades y escuelas normales, tanto estatales como particulares. En el plano internacional, Belaunde particip en la conferencia de presidentes americanos realizada en Punta del Este, Uruguay en 1966. Catstrofes sucedidas en este perodo fueron el terremoto de Lima y Callao de 1966 y la tragedia del Estadio Nacional del 24 de mayo de 1964, donde perecieron unas 300 personas. El Acta de Talara y el escndalo de los pgina 11 Al asumir la presidencia Belande ofreci resolver el problema de La Brea y Parias en 90 das. Este era un pleito vergonzoso para la nacin y que tena ya varias dcadas sin resolverse; consista en que la compaa norteamericana International Petroleum Company (IPC) vena explotando ilegalmente los yacimientos petrolferos de La Brea y Parias, situados en el norte del Per, sin aportar al fisco el monto adeudado, que se haba venido acumulando al pasar los aos. Belaunde envi al Congreso un proyecto para declarar nulos los llamados Acuerdo, Convenio y Laudo de Pars (firmados en tiempos de Augusto B. Legua y que favorecan a la IPC) y solicit que los campos de La Brea y Parias pasaran a poder de la Empresa Petrolera Fiscal (entidad estatal). El Congreso dio la Ley N 14.696, que declaraba nulo el Laudo, pero no se pronunci sobre el segundo punto. El Poder Ejecutivo promulg la ley el 4 de noviembre de 1963, quedando autorizado para buscar una solucin al viejo problema. En julio de 1968, ante las presiones de los grupos de poder econmico, se iniciaron tratos con la IPC en Palacio de Gobierno. El 13 de agosto se firm el Acta de Talara por el cual todos los campos petroleros pasaban a poder de la Empresa Petrolera Fiscal (EPF), mientras que la IPC conservaba la refinera de Talara, el sistema de distribucin nacional del combustible y las llamadas Concesiones Lima. La IPC se obligaba a comprar todo el petrleo que la EPF le quisiera vender, para procesarla en su obsoleta refinera de Talara. El Acta fue firmada por el presidente Belande, por el Presidente del Senado Carlos Manuel Cox y por el Presidente de la Cmara de Diputados Andrs Townsend Ezcurra y por los altos funcionarios de la IPC. Toda la prensa se hizo eco de este suceso y publicaron en primera plana el fin del "Problema de la Brea y Parias", estallando todo el Per en alegra. Sin embargo, la opinin pblica cambi cuando un sector de la prensa (la revista Oiga) dio a conocer las condiciones que haba impuesto la IPC para la firma del Acta. El momento cumbre del escndalo lleg cuando el renunciante presidente de la EPF, ingeniero Carlos Loret de Mola, denunci que faltaba una pgina en el contrato de precios de petrleo crudo entre la EPF y la IPC (10 de setiembre de 1968). Esa fue la famosa "Pgina Once" que servira de pretexto para que un grupo de oficiales del ejrcito dieran un golpe de estado menos de un mes despus, acusando al gobierno de entreguismo. Sobre la "pgina once" se ha escrito mucho en el Per. Algunos le atribuyeron una gran importancia pues, al parecer, contena valiosa informacin sobre costos; otros adujeron que slo era una pgina en blanco y hubo incluso algunos que negaron su existencia. El golpe de estado de 1968 El 3 de octubre de 1968, a pocos meses de terminar su gobierno, Belaunde fue derrocado por un grupo de militares de tendencia socialista, liderados por el general Juan Velasco Alvarado, en ese momento presidente del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Per, quien lo acus de coludirse con los intereses del capital internacional y de no haber tenido la voluntad de realizar las reformas sociales que se

consideraban necesarias. Das despus, el 9 de octubre, Velasco, ya como jefe de gobierno, anunci en forma dramtica, que en esos precisos instantes el ejrcito peruano, con acantonamiento en Piura y al mando del general Fermn Mlaga Prado, ingresaba a Talara asumiendo el control de la refinera hasta entonces de propiedad de la IPC. Ese da fue designado como el Da de la Dignidad Nacional. La pgina once constituy el pretexto para el golpe; las razones verdaderas fueron evidentemente otras. Se ha teorizado como mvil importante el antiaprismo aun remanente entre los militares, pues se avecinaban las elecciones generales de 1969 en las que se vislumbraba el triunfo de Haya de la Torre. Belaunde fue deportado a Argentina, y en los siguientes aos vivi en los Estados Unidos, trabajando como catedrtico universitario. Para 1970, se cas legalmente en segundas nupcias con la joven dirigenta acciopopulista Violeta Correa que hasta ese momento se desempeaba como su secretaria y asistente personal. Antes haba estado casado con la seora Carola Aubry con quien tuvo tres hijos y de la que se divorci en 1963. En 1970 recibi en la Bienal de Rimini la medalla de oro por el proyecto de la Carretera Marginal de la Selva. Trabajo: 1. Realizar un resumen de, por lo menos, 20 lneas. 2. Responde: Por qu es importante el primer gobierno de Belande desde el punto de vista constitucional? 3. Cul fue la justificacin del golpe militar de 1968? En tu opinin, fue vlido, Por qu?