Está en la página 1de 126

" 892670/

" 813670/
" 813270/
" 819070/
" 868870/
:

'
'
'
'
'
'
'
'
'

" :6298/07

," "

" :6318/07

" :6319/07

"

" :6320/07

.1"
.2"
.3"

" :6866/07

.1"
.2"
.3"
.4"
.5 ," "-

" :6298/07

.1
.2

" :6318/07

.1
.2

" :6319/07

" :6320/07

.1
.2
.3
.4

" :6866/07

.1
.2

" "
" "

)(07.06.2009
()03.31.1311

" :6298/07

" ; "

" :6318/07

" ; " ;
" ; " -

" :6319/07

"

" :6320/07

" ; "

" :6866/07

" ; "

1" ,6298/07
" ,6318/07" 6319/07
" :6320/07

" ; "

2" 6298/07
" ,6318/07
" ; "
4-2" 6320/07
2-1" :6866/07

-
' :

.1

" "

.
,
,

.
. .
.2

, " ( 2002 - :
)
, .

.

. , ,
. 2010
" 600 - .
1,122 ; 2008
3,269 . " "
( ).
,
.
. , 2007 , 6,571
.
.
, , 61,000 - .
,
2007 14% .
, .

.
, ,

. ,
.

.3

, " 3267/97 '

, " ( ( ) 1998 ( 481 ) 5 : ) .


.

;
" " .
, " 2002 -
( : ) .
" 6427/02 ' , "
( ( ) 2006 ( 619 ) 1 : ) . ,
, , ' ,

.

, ,
. ,
.
,
;
" , "
( , ' .) 713-712 ,
, .
" "
.
. , "
,
" ( , ' .) 712

, .

(
) ,
.
, "
" ( , ' .) 713
" " , ,
. ,
(
) , ,
. ,
" , ,
,
...
" ( , ' .) 714
( ' ) '

, . ,

,
" " . ' ,
.
.4

, , 18.7.2007 (
.) 1.8.2012 .
,
. , " "
,
,
.

. 29.5.2008
.
, 7.6.2009 . ,
' , :
"
- ...

,

(
" ) ,
- .
"

- .
, .
, -

-
-

- " . ,


. ,
" 2002
( 9 ' .) 8.9.2009
, 18 -
, "
" ( 10 ' ) . 30.1.2011
, .
;
- ( : )
;
.
. , " " , ,
, .
, - " ,

, . ,
, .

.5

, .
, , , 9.3.1948 ( " )
" , , " ,
" " " (
( ( ) 2000 :

) , ' ; 32 " 910/86 ' , ( ) 1988 ( 449 , 441 ) 2


( : )) . , , - ,
" " .
; ,
. "
" , 400 - ,
. .
,
, . ,
( : - ,

" (" ") ,


. 28.2.2007
21.5.2008 . ) 3 / , .
,
. "
"
( , ' .) 491
.6

.
( : " 40/70 ' , " ( ; ) 1970 ( 238 ) 1
" 448/81 ' , " ( ; ) 1981 ( 81 ) 1 " 2/82 '

, " ( ; ) 1982 ( 708 ) 1 " 179/82 ' , " ( 421 ) 4


( . ) ) 1982 ( " 910/86 " ) ,
, . ,

. ,
" 1987 - 1,674
( 5.4% - ) 17,017 -
( , ' .) 451
, " " . , , ,
.

( . ) 505 ,
.7

1997 ,

.
1996 7.4% - , -
28,547 , (
' ; 493 48 1997

, 1996 ' .) 1004 ,


.
, :
"
' ' ,
;

' ' ;
,
,
( ". , '
.) 530

, .
,
" , 1999 , ( )
' ' . " ...

... ... ...


' ' " . "
, ,
, " ( :

, ' .) 1
.8

. 2000

( )
( ) , " . 2000 - , 24.7.2002
. ,
. ,
,
, , ( 2 3 - ) .
, ,
. " " ( 5 ) .
, 22
, .
, . " "

.
" " .
( 6 ) .
. 22
, ,
.
'

.9

, ,

.
,
, ,
.
, ,

10

.
2003 38,449 ; 2005 , 41,450
2006 ( 45,639 , ' .) 667-665 ,

. " " ( ,
' , 666 18.7.2005
) . ,
, ( ,
).
. 10

, ,

, . , '

, ,
, , ,
( , ' .) 679-677 , ,
; ,
,
,
.
, ,
. ,
, ,
( , ' .) 690-689
,
,
. ,
;
. ,
;
,
, ;
;
, ,

11

( ) . , ,
. , .
, ,
,
. ,
, , 2006
45,639 , ( , ' .) 711 3% -
, 9%
. " "
; .
, ,
, ,
( , ) . ,
,
.
, .
. 11

,
, .
,
. , ,

. ,
, "
, .
, " ( ,
' ; 722 ' ).
. 12

- .

, .
, 8.9.2009
, ' ' , " " ( , ' , ) 795
.

12

" "
.

. 13

, .

( 16 ) , ,
. , 31.7.2007 ,
,
.

. -
, 2008 .
, 18.7.2007 , 56 9 2 - ,
, . 1.8.2012
.

. 14

.
, , .
.
.
, ,

.

.
, ,

.
" "

13

,
.
,
;
.

.
, , , ,
, ,
.

,
,
.
. 15

. , ,
, ,
. , , ,
,
.

. 16

, 8.9.2009
, ,

. , ,
.
. 17

, 1 ( : ) ,

( ; 21.5.2008 ; 4.1.2009

14

.) 19.1.2011
. 21.5.2008
,
,
, .
, , ,
. ,
,
" ".
19.1.2011 .
" " ( : ) ,
.
, : ,
, , , ( ) .
, .
.
;
;
. , "


" " ( ' 11 ) .-
(
) ( ) .
" , , .
, ,
, :
" "
,
,
,
. ,
,
, ,

15

.
,

( "...
, 19.1.2011 ' .) 6
. 18

( 4-2 , ; :

) .

.

, -
. ,
,
. ,
, " "
( , 24.1.2011 ' .) 12
( : )
; ( ) ( )
; ( )

; ( )
.
,

. ,
, 9.1.2011 " "
. 2015 - "
, ,
1 . 2012
,
,
, , . ,
,
. ,

16

.

,
. ,

. ,
2010 120 -
. , " ,
"
( 4-2 , 24.1.2011 ' .) 7 ,

; "
,
" ( , ' .) 9

. 19


,
.
,
,
. , ,
. , 8.9.2009

.
,
. ,
, , , .
. 20

. ,

17

. " " ( ' '


.) 8.9.2009 . .
.

.
,
,

, .
. 21

" " .
;
.
, , :
, ;
, , ,
,
; , ,
( :
" 4769/95 ' , " ( , ) 2002 ( 280-279 , 235 ) 1 :

; " 1661/05 ' , " ( 546 , 481 ) 2


( , ) 2005 : ; " 2605/05

(") ,58-026630-2 ' , 46


( ; ) 19.11.2009 , : ) .
.
:
. 22

, ( , : "
8276/05 ' ( ,
, ) 12.12.2006 29 ' ; " 3648/97 '
, " ( , ) 1999 ( 776 , 728 ) 2 : ; " 5016/96 '
, " ( , ) 1997 ( 53 , 1 ) 4 : ;

18

, ' .) 550 "


.
, ,
" (

, ) 2010 ( 374 : ) .
, ,
, . ,
,
?
. 23


, . ,
, . ,
, . ,
.
. , .
, ,
. ,
2010

. ,
.

.
.

, . ,
. 2011
, , ,
.

19


. 24

. " "
" , , , , 36 .
, ,
. , ,
.
(" " " " " ") .
. , ,
,
. 2010-2009
" , ;
; ; ;
. .
" , , 36 ,
16 24 - ,
.
. 25

. ' 2698 . 2011


- "
, " ,
, ,
" ( ' 2000
.) 15.7.2010 , 22
, ,
; 26 .
22
, (" " , :
, " , " ) . -
( ) ,
, , , .

20

-
. , 2011 2,400 ,
( ) 1,200 ( ) 1,200 .
600 , 2015 4,800
, 2,400 2,400 - ,
, 60% - . -

: , ;
( " ) ,
, ;
, 26 . -
, ,
( ' 14 - ).
. 26

, -

. 9.1.2011 , 28
, ,
. , ,
,
. ,
, 9.1.2011 : 10.3.2011

( 36 ) ,
21-18

( 16
25-22
- 24
)
( 16
25-22
24

)
( 16
27-26
24

( 3 )

)

34-28

+ 35

21

. 27

. 2008

" " " 39 , " " " 28 .


30.12.2008 " "
" , " " 150 - (
) .
, , 24.1.2011 2009
1,357 - , 729 ( "
" ) ; 2010 2,048 - , 898
" " ( ' 21
.) 24.1.2011
. 28

, , , 61,877
. , " "
, , .
, ,
,
.
. 29

,
. ,

,
, . ,
,
, .
. ,
,
.
,
, , . ,
, , ,
.

22

. " " , ,
.

, . " " , ,
.
, .
. ,
61,877 , . , 22,000 " "
( - , ' .) 29 " "
.
. 30

, ,

. 2010 7,700 18
" " .
( , ) 7,700 , 5,400 -
" . , 7,700 , -
1,000 ,
, 900 -
( 22 - 600 -
) . , 5,800 - .
, 400 - " ( , ,
.) 18 , ,
5,400 - .
. 31

, , .

" " 5,400


, .
400 - " ,
, ,
, ,
" . , 2009 " 382
7% - " " . 2010 ,

23

530 ( 10% - ) 2010


" .

.
898 ( 2010 " " )
1.45% ; "
, 0.8% 2,048 ( 2010 ) 3.3%
. .
,

.
. 32

, , 2011

( , ,
) .
, 22
- , ,
.
26 .
.
. ,
" " ,
.

.
,
/ . 13
, " " ,
, , ( " :) 3
( 6 ) " .
(
, " , ) 2005 - ,
.

24

, ,
.
. 33

, 3 , ( 27-26 ,
28 , ) .
.
- , , 9.1.2011
" " (
24.1.2011
( 3 / )) , " ,
, [ , ]

, " ( , ' 9
) . 26
: " " (
16 24 ) ; ;
.
, ,
( , , 16 ) . ,

. , ,
.
. 34

,
,
. 9.1.2011
, - ,
, " []
" ( - , ' .) 25 ,
. ,
,
( " ) ( "

25

) . 18 "
" , 22 ,
22
, 16 24 . ,
, , . ,
, , ,
, " ' . ,
.
: ,
; ,

, .
.
. 35

- .

" , [ , . ]
,
, " ( ' 6
- ; ) . ,
22
.
- . ,
- ( 2000 ) 16.7.2010 "
, ,
" .
, ,
. , , " "
" " .

22
. 27-26

26

. 36

- ,
. - "
,
" ( , ) .
- ,
,
;
- .
, -
. :
"
. ,


(
) . ,

,
" ( '
25 ).
, -
. " , ,
" ,

" ( ' 7 - ,
, . .).
. 37

.
. 530
" , , .
, , ,
.

27

. ,
,
, .

,
( ) ;
,
, . ,
,
- ( ' 7 , ) ,
; .
.
. 38

. ,

.
.
,
,
, .
. 39

,
. ,
,
. ,

. ,
.
" " (

, ' .) 704 .

28

,
.
, .
. .
,
.

; , "
22 , .
,
,
, .
, .
. 40

;
( , , " 4541/94 ' , " ( 121- , 94 ) 4
, ) 1995 ( 144 , 120 : ) . ,
.

. ,
,

( , , ,
, ; ,
, ' ) 54 .

, .
80% -
" .

. , ,

29

.
. 80% - "


.
-
. 41

. , , 2002
2007 . 2008

( ) ,
( : ) .
2005
,
. 18.2.2007
( ' .) 1215
, , "
. ' , 2295 , 19.8.2007
,
" , ,
" ,
,
, ,
".
- ,
, , ;
; ,
;
, .

, ,
. 16.11.2008 (

30

) , " , 2008 -
, " 1963 -
, " ( 1994 - ).
. 42

, , . 2008 ,

2,575 - . 2008 70 -
. 2008 450 - . 2009
1,003 , 2010 1,122
. .
" "
,
. , ,
.
,
, 90% -
2011 ( 57% - , -
' 18.1.2011 ' .) 29
. 43

, ,

. , ,
. ,
, 2002 . 2008
2009
.
,
.
, , 2007
, 2008 2010
.
. 44

( 2009 ) 2010

( 60

2009 .)) 2010 ( 991-913 2008


, 2008 , . 2009

31


. 40% -
. ,
, ,
( , 6 ,
, , , , ) .
" ,
" , 36-24 . ,
, .
. , ,
"
" ( , ' .) 976
.
, ,
; ,
, .

. ,
,
( , ' .) 977-976
. 45

-
.
;
;

.
( , ' .) 24
" , - ,
, , ,
, .

"( . , ' ) 25

32

( , ' 28-
.) 27
( ) 68%
, .

. , ,
. , " "
( , ' , ) 27 ,
, .
. 46

, ,

,
.
.
, ,
.
,
.
.
, , ,
.
. ,
,
, .

. 47

, .
( ' ) " " ,
" " ( , ' .) 766
, .

33


22 ,
. .

, " " ( , , '
.) 121
.
. ,
.
, ,
.
. 48

. 31.12.2007 2,935 .
( 649 , ) 2,334 " "163 .
, . 253 ,
; 315 ( ) ,725 -
191 . " "
,
20 .
.

. 30.12.2008 27.11.2008 3,269
( , 2008 334 )567 .
. 759 ,
" " ; 25 148 -
. 905 , ; 276
348 - " 241 . " ".
2007 2008 -
2009 . 2010 - ,
, ,
.

34

. 49

, ,
. ,
" " .
( ) .
. ,
22
. , 22 , 23
, , , . ,
, .
, " :
" ,
" (
, 18.5.2008 ' .) 27

. ,
, . .
, ,
" " (
) , .
: 23 24
,
. ,
?
. ,
, ,
( ) .

, 2009
. ?

.

35

. 50

,
. .
" " " ,
.
,
.
.

.
, ( , ' ,
, 18.1.2011 ' .) 29
, ,
;
.
2011 . 61,877
,
4,000 - . 2007
14% .
,
( , 24.1.2011 ' .) 20
. 51


.

. , ,
?
. " 6821/93
" ' , " ( ( ) 1995 ( 221 ) 4 :

36

) '
( , ' .) 434

. "
- , (
) ( )" ( , ' .) 435
. 52

,
.

.

.

.
, .
.
,
, , " ,
,
, , " ( ,
' .) 258 .
, .

, .

, ,
,
( , , " 6055/95 ' , " ( , ) 1999 ( 262 , 241 ) 5
' ( : ) ; , ' , 49 ' ; ,
' , 258 ( ) ' ( : ) ; , 28
' ; " 6659/06 ' ( ,

37
, ) 11.6.2008 30 ; " 2605/05 '
( ) 19.11.2009 , 45 . ,

, ' . ) ) 628-619 .
, ' , "

, ,
( ) substantial " ( , ' .) 700
, " ,
" " " ,
( " " 10203/03

" " ' ( ) 20.8.2008 , "


9411/00 " ' ( ,
.)) 19.10.2009 "
" ( " 1715/97
' , " ( , ) 1997 ( 420 , 367 ) 4 '

( : )) " [ ]
" ( ,
' , 777 ( ) ' . : " 5503/94 '

, " ( , ) 1997 ( 544 , 529 ) 4 ' ; , ' , 282


' ; " , ' 280 ).
. 53

( ' ) ' .
,
,
( , ' .) 628

.

, .

. ,

38

, ,
.
. 54

.
: .
,
( , ,
( ' ) ) .
"
" ( " 98/69 ' , " ( , ) 1969 ( 699 , 693 ) 1
' ) . , ( ) ' , "
, "
( " 114/79 ' , " ( ; ) 1978 ( 806 , 800 ) 2 :
" " ; ) 1999 ( 165 " 869/92 '

" - , " ( ; ) 1992 ( 707 , 692 ) 2 "


1703/92.. " ' - , " ( ) 1998 ( 229 , 193 ) 4
, ' ; " 4124/00 " '

( , ) 14.6.2010 , 36-35 ) .
:
. " .
" ( , ' , 681
' ) .
.
( : "
" ( 417 , , .)) 2000 ,
, , ,
.

,
. , ,
, .
, .

39

,
, "
" ( , ' ; 704 ' ) .
,
. ,
( , ' .) 700
, ,
,
( , ' .) 704 ,
.
. 55

,
. ,
.

. , ,

. .
,
. .

.

,
.
. 56


.

,

40

.
,
, .
898 ( 400 - ) 1,122
, 61,877
?

" " , ?

" " ?
,
. , .
.
, ;
.
,
. .
.
. 57

; ;
,
.
, ,
. ,

.
.
, ,
, . ,
,
. ,

.

41

. 58


. , " " 18
. 22
22 .
( " ) 22 .
22 ,
,
.
.
, " "
" ".
?
,
,
? ( , , ' .) 700
. 59

. 21-18 .
22
. ,
.
. .
.
, .
.

. , ,
.
. ,
.

42

,
. ,

. , ,
, , ,
.
, ,
.
, .
. 60

.
.
.

. , ,
,
.
,
, , ,
60,000 - .
,
. ,
,
.
. 61

. , " " ( ,
' ) 712
.
, ,

. ,
.
.

43

. 62


, , .
, ,
.

. , ,
. 1.8.2012 ,
,
.

,


.
. 63

, ,
, . ,
, ,
,
,
. , .
,
.
.
.
, ,

.

44

. , ' ' " , ,


,
. " (

, ' .) 783

, , .
, ;
;
, , . .


. , ,,

, , .

,
.

,
.
. " "
, .

. .
. ,
.
.
.

14% -
, . ,
.

45

. ,
, .
" , " ( , ' .) 505
,
.
, .
,
. , .

.
.
.
,
. .

. ,
.
; ;
.
, ,
. ,
, , .
.
.
.
. 64

01.08.2012 -
.
, 1.8.2012
. ,
, .

46

, , ,
, ,
( ,
) .
,
, ,
.

.

. 65

, '

' . ,
.
,
. ,
,
. , ,
,
, " " ,
. ,
.
. 66

, , -

.

.
-
, , .
.
. 67

.
,

47

. ,
, .
, , .
.
. ,
. ,

? -
. ,
. ,
;
;
,
;
,
. ,
.
. ,
.
.
, "
" ;
. .
. 68

. .

. ,

16
.
.
" " .
. ,
, ,

48

44
.
. 69

. ,
, .
.
' , ,


( : , ' ) 721-717
. .
. 70

. , ,
, ;
. ,
.
,
.
. ;
.
.
,
. ,
.
,
, ?
?
.
,

49

, ,
. .
, .
?
? ?
? ?
? ?
?
, ,
, . ,

.
.
,
.
. 71

. ,
" ,
,
" . . ,
.
, ,
. , , .
, , -
,
. ,
. ,
.

50

,
.
, ,
,
.
;

( :
)Board of Education, 347 U.S. 483 (1954

: v.

Brown

Martha Minow, I N B ROWN ' S

)L EGACIES OF A MERICA ' S E DUCATIONAL L ANDMARK (2010

, W AKE : '

.) 33-5 ,
,

. ,
, - .

. 72

, , .

. .
,
,
.
. , ,
.
,
. .
.
. .
. .
.

51

. 73

. ,
,
,
. ,
, ,
.
,
01.08.2012 - .

' :

.1

.2

:
, ,
" ,
. , ,
.
.
"
, ,
. ,
" .
.
".

52

.3

- . .
.
, . ,
.

Brown

" ,
. ,
" ( " 1067/08 " " '

, ( 14 ; ) 14.9.2010 ,
)of Topeka 347 U.S. 483 (1954

Brown Brown v. Board of :

; Education

G ERALD N. R OSENBERG ,

) , T HE H OLLOW H OPE (2 d. ed. 2008 (


" : -
, ? " ? ( 109 , 107 ,
.)) 2010
.4

,
. , ,
,
.
, .
"
.
.
.5

. , .
, . .
.

53

' :

"
,
;
;
; " ( , "
6427/02
' , " " ( .) 2006 ( 713 , 619 ) 1
: ).
" " , ,
. ,
,
, .

" " ,
.
.1

, ' ,

" ,
( " 910/86 '
, " ( )) 1988 ( 441 ) 2 ( " 3267/97 '

, " ( , )) 1998 ( 481 ) 5


, " ( 2002 - :

) , ,
. -
, , -
,
. " ...
, " ( ' .) 714
, ,
, ,
, . 1.8.2012

54

, .
29.5.08 , 8.9.09 (
) "
... -
" ( 9 ) .
15 ,
.
,
,
: .

,
,

.
.2

, .

,
. ,
. ,
, , , ,
,
.
.
,
,
.
.3

, .

- .
, . - ,
, , - "
. : - ,
, ,

55

.
-
, - .

.
, , , ,
.
.
,
,
.
.
. ?
.

.4

" .
" .
"
, ,
" .
:
"
"

" " ,
, ,
,
" ( (
) ( ) ,
" , 2000 - " . ) 455

56

, .
,
( , 54 ) . ,
,

.
,
.
.

- , ,
.

. ' '

:
"

.
,


,
,
.
,
.
, ,
- ,
- .
, ,
, , ,
,
.
,
,
. ,
, - ,
" ( , ' .) 791

57

.5

.
, ,
.
. ,
,
, ,
, . ,
, ,
, , .
, ,
.
.6

: - , -
, , ,
.
.
. ,
, ,
( , ' .) 785
,
. .
"
,
" .
, , . :
- . , , ,
, .

.7

58


.
61 - . ,

. ,
, . ,
,
,
.
.
"
,
" ( , 54
).
, .
2-4 2007
4,850 - ( " ) 303 .
( " )
, 6% - . 2008 ,
5,000 - , 823
, . 16% - 2009 5500 -
, 1732 , . 31% - 2010
5,800 - . "
2020 - , 35% -
. 201250% -
.
2015 . 65% -
, , 24.1.2011 2009
1,357 , 729 ( "
" ) . 2010 2,048 , 898
" " ( ' 21 .) 24.1.2011

59


, (
50 ) . , ,
,
.
.8

, ,

, :
, , , "
.
"
" , . ,
, .
,
. ,
.
,
" , ,
, . , 2007 53 ,
" . , 4600 ,
. , 2010 1652
, " .
, 5470 - , . 30% -
.9


, " (
31 ) . ,
. ,
,
. ,
,

60

( , 54-55
) . :
:
; ,
; ;
;
, (
, 63
) .
,
,
.
. 10

- ,

( 23.1.12
) , ,
.

, .
' ' , ,
-
( ) , " ,
" . '
. , 2007
" 288 , 2011-
1,282 . 2007 15
, 2011 1,090 - .
,
2015 60% .

.

61

, " , 2011 "


. 1,200
, 1,409 , " .

. '
. ,
" , ".
' , " ,
.
.
, ,
. ,
, , , .
57%
. ,
78% - .
" , , - ,
, ,
2005 . 2011 ,
. 10,000 -
5-6 - . ,
, ,
. " ,
.
( ' ) , " -
, - , 2007
. ,
, ,
.
,

62

. ,
.

.
.

. 11

, . ,
: ,
. ,
,
. ,
. ,
,
( , ' .) 701-700
:
" " " ?
.
,

. ,
, ,
. , ,
.

" ( ,
55 ) .

,
.
,

(

63

"
( :" )) .
, ,
.
.
,
.
.
, ,
, ,
,
( '
, ' .) 793 ,
. ,
,
.
,
( , ' 659 "
; ' , ) 702 .
,
. ,
,
,
,
.

. 12

.
. ,
.

64

, .
, ,
.
-

. 13

, 2008

( : ) . 2007 -
( ' ) , -

. ,
.
. , . ,
, ,
.

.
" " .
.

. , , ,
.
,
. , .
" . 2009
, , :
. 45
, .
.
. , "
, .
,

65

.
.
22-25 ,
- , ,
, .
, - -
. ,
,
. , ,
.

. 14

.
, .
.
, ,
.
,
.

.
,
. ,
, . ,
"
.
" . ( " ) ,
" , , , , ,
, .
.

66

.
" "
.
,
80% "
.

26 .
, .
, , , 28 .
,
, ,
, . ,
- , .
, ,
.
. 209 ,
. , ,
.
- ,

.
.

.
,
. 1.7.12
. 15


. . .
, ,

67

. ,
, ,
.

. 16

( ' , ' .) 778


, , ,
.

, .
.
. .

.
, , .
, - , ,

. . ,
,
, ,
. - ,

.
, ,
,
. :
" , ,

.
. .

, , ,

68

. ,
- " (
, 56 ).

. 17

,
. -
. 15.7.10 19.12.10
. 9.1.11 " ,
, " , - ,
" .
, .
,
. 2015
,
, .
- , 22

.
" ,
, .
" "
" ( : ) .
. "
16.1.11 .
,
"

" " .
.
"

69

, ,
.
.
.

; ;

. - 22 .
. -
" ,
, - .
" 1.7.12 ,
.
,
.
. ,
. ,
,
.

. 18


.
.
.
. ,
( " 7111/95 ' , " ( , 485 ) 3
.)) 1996 ( 502

.

70


. ,
, (

, ' .) 683-685

.
. .
,
.
,
.
. ,
,
. ,
.
" "
,
.
, ,
.

,
.
, , (
, , " ) .
, ,
" . ,
' , ,
" -
, " ( ' .) 790 ,
, ,

71

. .
-
"
-
,
-
...


" ( " 257/89 '
, " ( .)) 1994 ( 354 , 265 ) 2
,
, .

. 19

, .


. , , , ,
.
.

. ,
.
,
- , ,
.
,
.
,
, " .

. ,
. ,

72

, .
.
, .
,
, . ,
,
. , ,
, , .

, ,
.
.

.
,
,
. ,

.
. 20

. , ,
,
. ,
' , .
, :
" ... -
,
-
- .
, -
- ,
,

73

-
, .
" ( "
390/79 ' , " ( . )) 1979 ( 1 ) 1
. 21

,
.
, , , ,
, 2012
.
, ,
.

' :

,
" (
)
, :
?
,
' (
; " , -
( " ) ; ,
( " ) .) 380
.

, " 2002 -

( ) ,
( " 3267/97 ' , " ( , ) 481 ) 5
, - -
; ,
" . ,
( 1986 " 910/86 '
, " ( , ) 441 ) 2 ,

74

( " 6427/02 ' , " ( ) 1


.) 619 .
.

. - ( ) .
: ,
, . ,
-
- . " , ,
" ( ' ' , ( " ) , ) 300
" " ( , ; 299
' ' " , " "

( ' , ' ' , ' ' ' , " ) ; ) 366 , 355


" " " (

( ' , " ) , ) 97
" : ...
. " (

23.7.02 ; 8584 " ).


.

, ,

" - " ( "


746/07 ' ( ) " ) -
- - (
) , ,
. -
, " " ,
,
, .
, ,
.
.

, ,

,
. ,

75

, ,
- " " (
; 97 " ) ,

, .
.

- . ,
,
; ,
. ,
; (
" 8823/07 ' ( ))
, ,
, . , ,
- -
; ,
.
.

, ,


, ; ,
,
, ,
. ,
( ) , -
. " " .

. ,
, -
" -
. 1948

76

( , ; ) 451-449 ,
,
:
" ,

,
,
,
" ( " [
, - ] ' , " ;
" , ' '; "
, " ).
, , -
- ( , , " ( )
" ) . , " ( " ) 1950 "
( ( " ) ) 108
, "
" ( , ) 133 .
.

, ,

( , , 1 :
: ; " 153/87 ' ,
" ( , ) 274 , 221 ) 2 " - "
, " ...
... , - " .
' ' :
" , ,
, ,
,
. ,
, ,
" (
.) 784
, , ,
' , '

77

; " ,
" , ,
( "
1067/08 " " ' ( ) - 14
).
.

, "

" , " , ,
" ( , - 528
) , ( ;
' " , " :
" , ' ( " ) .) 248 , 217

; ,
, - -
.
.

" " .
. ,
( " " ) , "

:

" ( ' , ' - ' ) ; "





...

" ( " ,
" ( " , " - " ) . "

' ) " " , " . , "


- - ,
" ( " 10673/05 '

( ) ( .)) 3
".

( ' , ' ) " ".

"
" - " " -

" : " . "
" ( ' , ' ) , " :

78


" ( ' , ' ) . "
- " - ":
" , ,
,
,
,
, '
' " ( ' , ' ).
, , ,
, -
- .

".

, ,

" " ;
" " . - -
" " , .
' " : ' , ?
' : ' - " ( " ) ,
" :
"

...
( "... ',
' ).
" : ,
,
"
( , " ) . " : [ - " ]
, ,
; ( " ... , ) ;
" :

79


" ( ) . " :
" ( " ) . ,

" : - " ( ,
" ' ) .
".

, " " (

" ' , ' ) , " :


' ' " ( ' , ' ) ;
( " - " - ) " " ( ,
) . ,
(
) " :
... , "
( " , ' , ' ) .
, ; -
" ( , ) ,
"
, . ,
.
.

".

. ,

, -
- . " " ,
" " ( ) ,
" ( " , ' ) ;
" :
' :
" -
,
- ' ' ? ...
' ' '
' ...

80

. .




" ( 737 .) 741-740

".

: " , - ,

" ( " 5373/08 ' (


) - 29 ' ) . ,
. . ,
" , ,
( 9 : ).
,
- , '
- ,
.
".

- ,

- ,
?
, ?

? , 2007 )!( 14%
, " ,
( 50
) . , :
,
, - ( - )
?
".

, .
, " ' ' "
( , ) 712
" ' ' " ( ' , ) 795

81

. ,
. :
. ,
( ,
, ) ,

,
.
".

8.9.2009

" : , ,
... , ,
' ' ( [
]) ( , " " )" . -
- , -
-
:
"
;
,

, ;

...
,
? ".

".

2007 , " : -

, - ,
" ( " 5803/06

' ( ) " ) .
, , " " ;
, " ...
".

82

(
- ) ;
- - .
" ,
" ( " 4124/00 ' ( ) -
7 ' ) ; - ,
, , ?
? " , "
"
( , " - ):
" [
] ,
,
" ( - " ).

".

" - -

( , ;
' - - ) "
" . ,
:
" ?
, ,
, ?
,
, ,
, ? ,
? " ( " ,
( " ) . ) 5
, ( " , " - " ,-
) , ( " )
,
:

83

" [ ] [
] , ,
? ...
... ,
" (" " , ,
" ).
( , - , " - " ) -
- ,
, "
" ( , " ;
' , - ( , 139-137 ) 2011 ;
' " , " , ' ( " ) ; 314 ,
' " , " , ; 335 "
" - " , .) 330 ,
".

, , ,

- . ,
( ,
) ,
. .

".

, ,

.
" " ,

, " .
".

, , - ,

,
,
, ( ,

84

, " ) . , " ,
" " ( , " "
) , , .
" , " ( ' , " ).
, ,
" ".
".

, ,

, ( " "
) , ,
. ,
(" , ") ,
. :
,
. " ,
40 , ,
. ,
,
, , "
" , , ,
- ;
, . , ,
:
" ,
' ,
,
, ,
,
, ?
( ( ) " ).
" " :
, ( "...

' , " ) , . , " " " :

85

" " .

...
' ,
" ( , " -
" ).
, , ,
,
" " ?
".

, - ,

, , "

" ( ' , ' ) -
. ,
, -
,
"
" ( " ,
" ,
, 23.7.02 " .) 8585 ,
" , ' " -
, ,
, ( ) ,
. , , " "
,
.
".

, -

" ( , ) 298
, . "
(
" 4541/94 ' , " ( ; 94 ) 4 ' " ,

86

: " 4541/94 '


" , ' ( " ) , ) 27
. ,
( )
, .
" " .
".

? " " ,

,
" " . - - -
, ,
, (
) .
, . ,
, ,
, , .
( ' )
, " - " .
.
".

, .

. ,
-
- .

,
, " " "
" ; , ,
-
;
- - .
, - -
.

87

, ,

, , -
,
. ( 16 ) ,
:
" .
.
: ?
... ,
" ,
,
( "... 98 " ).
2006 ( )
. , -
. " " ,
. ,
, , - . - -
.

".

, ,

( , ; 247-240 , ,
.) 362 , " ... [ ]" (
" ) ; , . ,
( , ( 1948 , ) 6
,
( ,
.) 245-244 , ? ,
,
, , ,
" " ,
? , , ;

88

, ( ) ,
?
,

.
".

" : ,

, .
, " ,
, ,
. . ,
( " " ) ,
, " ( -

, ( " )) ,
( ,
" " ; , ) 305
, " ... ,
,
" ( .) 306 " , "
, " ( ) ,
( .) 304

".

. , ,

. 8 :
, ;

. - , ,
- ,
,
. ,
.
( , ) ,
( ,

89

; ' , ( " ) .) 514-513


- -
;
, . ,
, ,
.
.
".

. . ,
, ,
.
, ; , - 21 , 22
-
, ;
, ' .
,
, - - .

".

- ,

- ( ) .
, " (
) - - " ; ,
" " "
" ( .) 3 . ,
.
-
" "
,
. -
,
.

90

".

( , , "

" 466/07 ' ( )) ,


-
, ,
; , ,
,
.
,

- , , .
".

( "

6821/93 " ' , " ( , ) 221 ) 4


, ,
- -
,
. ,
. , , .
".

, , ,
. .
- , , -
. ,
,
, . ( )
, ,
,
.

".

'

. ,

91

, " ,
( ) . , ,
, " ;
, .
, , ,
, .

' :

.1

, ' . ,


.
.2

," ( 2002- :

) (
) .
. .

.3

, '

- " 6427/02 ' , " ( ) 2006 ( 619 ) 1


( : ) ,
, :
"


.
, " ( . , ' .) 691

92

:
()

, ' ' , ( , '

:) 783
" ...
- , ,
, , ,
,
- ".
()

( ) ,

, [ ] ,"1986-

( :" ( , ,
, ,
. 22
( )
, , .
()

" " ( " 910/86

' , " ( )) 1988 ( 441 ) 2 .


" ,
( : (

) ' )14" , 2011 - ,


, 16.1.12 - " ,
30 ) .

18 24 - .
:

Panu Poutvaara and Andreas Wagner, T HE P OLITICAL E CONOMY OF

C ONSCRIPTION in T HE H ANDBOOK ON THE P OLITICAL E CONOMY OF W AR


)J. Coyne & Rachel L. Mathers eds., 2011

( (Christopher : ) .

: " , ' :
, ' ( ) 1996 ( 143-121 :' ) ;

Bjrn Mller, Conscription and

its Alternatives, 277 ; Rafael Ajangiz, The European Farewell to Conscription, 307
in: T HE C OMPARATIVE S TUDY OF C ONSCRIPTION IN THE A RMED F ORCES (Lars

).) Mjset and Stephen Van Holde ed.,) 20 Comparative Social Research (2002

93

.4

. ,
. "
" , 8 : 4 :

.
:
()

" " 4 : , :
" ".
:
: ( 73-67 :
.) 2000 " " : " 92/03 ' "
, 16- " ( ; ) 2003 ( 811 , 793 ) 3 " 7052/03

' , " ( 314 , 202 ) 2


' ( ; ) 2006 " " " 293
( " ).
()

( - )

, 9 : ,
:
" -
- , ,
,
,
".
: " 5000/95 '

, '' ( ; ) 1995 ( 75 , 73 , 64 ) 5 " 6055/95 ' , "


( ; ) 1999 ( 241 ) 5 - " 6784/06 '

94

( ) 12.1.2011 , " : " " (


:
' ) ( : " ) .
"
" , :
" - [ ] 1
[ ] 2 ] 3 [ ,
] 4 [ , ,
[ ] 1 " .
( " ).

.
.5

, ( ) 3 ( ) 1
" , :
()

, .

, " " ,

Sunset Law

, ) .
- " 10203/03 " ' (
) 20.8.2008 , " :
" ,
( , ) 1.8.2012 ( : " " 5702
, 9.8.2007 ' ) 3910
, ( 16 ) :
" , ,
, ;

".

95


( )

( ) ( : ) 1 ( 39 :
).
()

, , , :

, ,
.
()

, , :

()1

.
()2

( ) ,
( ) , .
()3


.
()4

:' ) 194-188 ,
(
).
" ,

.
, ,
. .

96

.6

, , :

()

, ,

.
()

,
.
()

(" " ' '

" : " (
.) 2012 : " 8823/07 ' (
) 11.2.2010 , , ' , . 26


.
: , , ' 455-295
( .) 2010
.7

, ,

" ( ) ,
,
. " " " , "
,
. , ,

. :

97

()

"
" .
, ,
, ' .
" ,
" "
.
( , ,
, ( ),

".) 2008-
()

" , " (


( " )) . : 2000 6.7.10
-
, .
" ,
( : 4-2
) 24.1.2011
, . : " " :
" ( 217 .) 2000
()

) 9.1.11
( 27-26

) . :

98

()1

,
- " .
()2

" , : .
()3

" " .

, ,
, ,
, .
, .
.8

7 ,


.
, , " .
: ,
.
,
, ,

( ( 7 ) ) .
, .
,
, .
,

. .

99

.9

.
. 1.8.12
,
. .
. 10

- " 466/07" '

( ( ) 11.1.12 , : )
( :

Jacob

):) Garsen, Temporary Legislation, 74 U. C HI . L. R EV . 247, 273-279 (2007


()

, .

()

, , .

( : ( ) ( ) " - " 4908/10" '

( .)) 7.4.2011 ,
()

()

( :

Christine Jolls, Cass R. Sunstein,

Richard Thaler, Behavioral Approach to Law and Economics, 50 S TAN . L. R EV .

) , ) 1471 (1997-1998 - ( :

George K. Yin, Temporary

Effect Legislation, Political Accountability, and Fiscal Restraint , 84 N.Y.U. L. R EV .

).) 174 (2009



" ,
.
,

( : " " ( 39 " ) ;
, .) 43

100

. 11

. , , ,
(
) . , ,
(
)
. .

. 12

, ( )

( , , , , , , , ,-
, - , , ) :
()

) , : ,
( " ' 51.024 .) 51.003 -
(
" ) . : :
. http://www.swissjews.ch/pdf/de/religioeses/merkblatt_militaer_2010.pdf
()

, ,

( )
, ( :
, WE2-A2 04-05-24 : 22.3.89
12

Wehrpflichtgesetz -

IV s.1

12 -

VI s.2

( ) ;

: ' 76
.) 3.3.06

101


, .
, ,
( 25 " ):
"
,
. :

, .
.
".

:
" .
.
.
:
, .
? ?

.
".
, , -
1977
, ,
/ .
:' , ' . 190
()

, ,

( ) ,
. :
. ECHR 23459/03

]Bayatyan v. Armenia, [2011

102

()


( ) 3 ( 9 ) .
(
) , . :
, ' . 3
. : " 11956/05 '
( ; ) 13.12.06 , " 1241/07 '

( ; ) 14.10.07 , - " 11088/05 ' (


.) 19.8.10 ,
( )
,
, . :

E UROPE W ITHOUT

S OLDIERS ? R ECRUITMENT AND R ETENTION ACROSS THE A RMED F ORCES OF E UROPE

). (Tibor Szvircsev Tresch and Christian Leuprecht, eds., 2010


()

( , )
. :
at:
War

available

Factbook,

World

The

(CIA),

Agency

Intelligence

Central

;https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/fields/2024.html

Resisters International (WRI), "Refusing to Bear Arms: A World Survey of


Conscription and Conscientious Objection to Military Service" (2005), available at
http://www.wri-irg.org/system/files/Rrtk-update-2008-Austria.pdf


, , ,
.

103

. 13

12 ,

, , (
):
()

, 9

( ).
()

, , ,
.
()

) .
()

, " ".

. 14

," , " ,
" .
.
. 15

. ( ' 7 " )


, .
" " , 26 " .
,
(
) , , .
:
"( ) 2

, -

104

: , , ,
" ,
,
, , , ,
,

".
" " :
" , : " ,

; ) 2003 ( 248-242 , 225 " .


, - ,
.
.

. 16

. , ,

, .

" " :
()

" , , .

()

) .
.
()

( ) .

,
,
.

105

. 17

16-12 ,


.
, .

( ) ,
. ,
, , ,
.
- , ,
, ,
, , , , ,
, . : " '
' " ( 231
; ) 1999 ,

Stephen Breyer, M AKING O UR D EMOCRACY

). W ORK : A J UDGE ' S V IEW , P ART I, pp. 1-74 (2010


,
.
. 18

, '

" . , '
" . , -
.
' ( ) ,

" , ( " "


" ) " : ,
,
" . " :
, ,
. ,
, , "
" . - ' " .

106
: ' " ; " " ;

' " , " " .



, " .

' :

'
.
.1

, " ( 2002 - :

)
( ' ) ( : ) ,
,
.
( " 3267/97

' , " ( )) 1998 ( 481 ) 5


,
" "
( 1978 ' 16 " - "
" ,
( 19.12.2010 :" )) . - "
- ,
, ,
.
, , 2002
,

. , ,
, ,

107
( " 6427/02
' , " ( ( ) 2006 ( 701-700 , 619 ) 1 :

)).
.2

,
. '
( ) ,

.
:
" , ,
, , .
, ,

... ( ) .
,

,
" (
. 710 ,
, ,
, -
. )) 2010 ( 387-384
" " ,
16 (
)
,
"
,
( "... (
) ( ) , " 2000 -" " .) 458 , 455 , 2889
,
( ) 2006
,

108


( .) 712 ,

( ) ,
.
.3

18.7.2007 8.9.2009

" "

" ( 10 ) . ,
" , .
" ( , ) 711 ,
, ,
. -

.
.4


( ) 1.8.2002 "
-
? " ( 68
) .
" "

. 2010 "
530 ( 368

) , 6.1.2011
61,877 ( ' 7 20 - 2-4 23.1.2011
) .
30 ,

109

50,000 - ,
( 530 2010 )
.
( 7% -
1.3% - - ' 8 " ) ,

( 50 ) . ,

. ,
. "
( ) 20-29 11%
90% ( ' 12 " )
( 42-46 ).
.5

.

,
. 22
( ' 19 "
) .
.
(
44-46 , 24-26 ) . ,
; 22
( (
) , " ) 2007 - ( 68% -
57% - ' 27 " "
" - ) 16.1.2011 ;
26 ; 28
.

110

.6

'
.
' "
" .
.
" ( 2 ).


. ' ' '
( : " :
? " , ) 2009 ( 15
T HE H OLLOW H OPE : C AN C OURTS B RING A BOUT S OCIAL , G ERALD N. R OSENBERG
)ed., 2008

; C HANGE ? (2 nd " - "

( 7 " ) ( : ) ; , :

- " ( " ) ; " -


" - ( 139
, , ; ) 2009 ,

Neal Devins, Judicial Matters, 80

C AL . L. R EV . 1027 (1992); David Schultz & Stephen E. Gottlieb, Legal


Functionalism and Social Change: A Reassessment of Rosenberg's The Hollow
)Can Courts Bring About Social Change?, 12 J.L. & P OL . 63 (1996

.) Hope:

,
, . ,

,
?
, -
-
.
.
, -

111

, ,
.
:
" -

.
.
- . ,

.
"
( .) 10 ,
.7


- .
, " 153/87
' , " ( , ) 1988 ( 221 ) 2

.

' :
" , ,
,
-
- -

.
, ,
.
,
.
, - -
, - - ,
,
,
.
,
" ( .) 271-270 ,

112

.8

( : ( ; ) 2004
" : " ; ) 1993 ( 647
" " ( 383 , -
, ; ) 2011 ,

Beverley M. McLachlin, The Role of the Court in

)Post-Charter Era: Policy-Maker or Adjudicator?, 39 U.N.B.L.J 43 (1990

.) the


- - -

, - .
' " 2458/01 '

, , " ( :) 2002 ( 419 ) 1


" ... , ,
- -
, ,
' ' .
, ,
, -
. '
' :
;
;
' . ,
' ' - -
, - , ,
-

"
( ; 452 , : " 4948/03 '
, , ( 24 ,
; ) 15.6.2008 " 104/87 '
, " ( ; ) 1990 ( 769 , 749 ) 4 .) 11 ,
.9

-
, .

,
,

113

.

,

, ,
.

' :

.1

( : ) ( :
08.09.2009 , 9
' ) . , " " ( )
, .
, , .

' . ,
.

" " .
( "
6427/02 ' , " ( ) 2006 ( 619 ) 1
( : )) .
.
:
. . ,

, . : 18
" "
,

114

.
( ) .
.
. , : .
, 18

. : 18
, " "
. ,
. ' '
' ' ( :
' ' 803
' , ' 804 ' ).
,
. , .
, ,
,
. , , :
"
, " ( 55
' , " ) ;
;
;
.
: ,
( , ' .) 700
, ,

- (
( 246-247 , " .)) 2008 -
. ,
.

115

,
.
.
,
.
,
.

,
.
' - .
, ,
, .
.
,
,
.
, .
.
( 10 31 -
) .
.
, , .
,
. , " " ,
.
,
, ,
.
.2

" . " (

, , ) " . " (

, , ) .

116

, . " ... ?
: . : . :
, " ( , , ' ,
' ) . , .
. ,
, . " , ' . ,
...
. ,
. " ( '

.) ) 2011 ( 18-19
, ,
. " : ,
- ; ,
,
,
" ( " " ( ) " .) 1898 -
?
, . :
.
.
. , ( :

, , ) . ' , ,
" : ,
" (
" .)) 2000 ( 51
,
. .
; ( :
' ) . , " ,
" :
" ( , , , ; :
, , , , ) . "
. ?

117

..." : " (
, , ; , , ) . " :
"
" ( ) . :
" ,
" ( , , 11 -
, , , , , : "
) . " : [ ]
, [ ] , [

] ,
[ ] , , [

] [ ] . ,
, .
, " ( , , ).
,

. , '
, . ,
-
, , . 20 - ,
19 - 20 -
. , ,
" ... "...
" ..
" (" , ' , ).
, .
" : ,
... ,
? ,
" ? ... ,
(" , , ,
).

118

50 -
,
. '
" :
, ,
, ...

.
" (
' ( ( 102 ) 2010 )) .
, , :

. ,

.
, .
,
, , ,
, " ,
.
. .
? "
... [ ]


" ( : ,

( 247 " .)) 2011 - ,


- .
( , ) , ( , , ; , ; ,
; , ) , ( , ) ( , , -
; , , - ) .
.
( , , , ;
" , , , ) .
.

119

, . ,
60,000 . , ,
.
. , 1968-1988
, 4700 - 18,400 -
2.5% - ( 5.3% -
, " ; 904 , ) 1989 ( 39 , -

.)) 1991 ( 245 ,


8.4% 1998 14% ( 2007
.) 30.12.08 , 400 .
, ,
400
(

( 13 , 25

; ) 13.10.1958 , ,
; 70 - :
, , ( ) 12.9.1963 ).
, , .
.

. .
.
1949 " : ...
" ( ,
- ' , , , ( " .)) 2007 -
.
. .
, .." :
, " [

] ,
" , (" ,
, , ) .
" : " ( , , ) .

120

( , , ; , , ; , ).
, .

. , .
.

( 2007 16 )
.
.
.

,
: ;
; ;
. .
,
.
, ,
. ,
. ,
. ,
, , .
.
.
.
: . .
.
. .
,
.

121

.3

. , .
, , 17 - :
.

( Reasoning

) Deductive

' - ' , ' - ' , ' - ' .


.

( Reasoning

) Inductive

,
. , ,
( :

D AVID H UME , A N E NQUIRY

.) CONCERNING H UMAN U NDERSTANDING (1748),


64 . ,
.
,
" " , ,
. .
, . " :
, [ ' , ]
" ( " , , , , ).
,
, . , ,
. ,
.
"
"
" , ,
,
.
.
' ( )
" , .
.
, "

122

. ,
,
, .
" " .
" : ?
" ? ,
" : ! !".
, ( ):
" " , '
" .... , , , :
"
"...
" :
. :
. !
. "! '
" : ,
".
" ,
, ,
" : ,
? " . " :
? !"
" :
( ) (
( 85-86 " )).

"
, .
.4

( " ) 2002 - .
, .

123

' :

.1

. , ,
, .
" 6427/02

' ( , ) 11.5.06 , ,
. ,
, " 2002 -
. " ,
, " ( 1
" 6427/02 " ).
.2

( ' , '

, ' , ' , ' ' ) ,


- 1.8.12 - .
: ,
; ,
.
, ,
, ,
, . ( )
" .
, , ,
? ! .
, ,
, , .
(
, ) . ,
.
,

124

, . ,
" .
.
.
.3

, . ,

( )
- - . ,
,
, .
,
.
.4

' :

, ' ,
. ( )
, ,
, . " 6427/02

' , " ( ) 2006 ( 619 ) 1 "


, , ...
, ;
;
; ...
. .
, ,
" . "
, " . , ' ,
" , 6427/02
. ,

125

'
2012
.

, ' ,
.
, ,
, .
, ,

, ,
.
, , ' ,
, 2012

.

126

' , ' , ' ,


' , ' '
,
" , 2002 - . 01.08.2012 ,
' ' ,

; '
.
, " " ( .) 21.02.2012

_________________________
07062980_N18.doc .
,' ; 077-2703333 www.court.gov.il ,