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RELATORIU FINAL DE INVESTIGASAUN NO REKOMENDASAUN

Parte A. Identifikasaun

LoronSimuKeixa : 17de Juinude 2008

NumeruReferensiaKazu: 095/08/BG

AvaliasaunPreliminaria : 29 de Agustode 2008

Alegasaun : M6 Administrasaun hasoru Sr. Iing. Mariano


Assanzuni Sabino, Ministro Agrukultura e Peskas kona-ba I\{OL.j
nebe'eassinahusilvfinistrcl
ho KompiurhiaBiotech.

Fatinakontesimentu : MinisteriuAgrikulturae Peskas

Loron loke investigasaun : 05.09.08

DadusKesar N aln.

Naran AnicetoGuterres
Posizaun ChefeBankadaFretilin
Enderesu ParlamentuNacionalde Timor Leste- Dili
No. Kontaktu

DadusRespondente:

Naran MarianoAssanamiSabino
Posizaun Ministro Agriculturae Pescas
Enderesu FomentoDili
No. Kontaktu +670 7230028

DocumentoOfisial I I l) a P c
Parte B. Kronologia

1. Kesarnain kestionakona-baMoU ne'eb6Ministru Agriculturae PescasSr. Mariano


AssanamiSabinoasinaho kompaniaestranjeiruGTLESTEBIOTECH,iha loron 15
Janeiru 2008, nebe'e Governu fo konsensuesklusivu ba Komapnhia hodi halo
Plantasauntohu no ethanolnian iha rai besik hectares100.000ba Kompanhia
estranjeiruGTLESTEBIOTECHho durasauntempo tinan 50 (lima nulu'u) no bele
prolongatan tinan 50 (lima nulu'u), hodi hala'oprodusaunmasinmidar.

2. Kesar na'in kestiona katak tuir lolos dokuemntu ofisial hanesan MoU iha
AdministrasaunPublika tenki trata no hala'o ho transparenti,ho razaunkatak rai
ne'epow Timor Lesteninianmaibekontrariuiha alineaS iha dokumentusMoU ne'e
hakerekfali ho termo konfidensialidade.

Parte C. Faktus

1. Tuir TermosTe6rikus

1.1. Hanesan ita hatene katak Memorandum Entendimento (MOU) hanesan


deklarasaunintensaundeit; iha nia naturezahanesan" akordo kavalheiro" maibe
elaboraliu tuir termusformatoskontratonian.
1.2. Balun hatetenno defendekatak MemorandumEntendimentobele vinkula partes
rua nebe halo, hanesanmos termos kontrato ida, wainhira aprezentaelementos
nebedefineba hahaiokne'e;
1.3. Nune mos, MemorandumEntendimentolabele iha klauzulaskonfidensialidade,
nemklazulasnebe'ef6 sentidohanesankontratoida. Tenki sai hanesandeklarasaun
jeral konabaintensoens no hakarak.

2. BaKazo Konkreto

2.1. Dokumentoida ne'e sai hanesandeklarasaunintensaundeit, tanbaiha ponto


Letra "V", hatetenklaro katak : Memorandumida ne'e laiha hanoin ka intensaun
atuhamosuobrigasoes rumaba partesida idak,Maibe:
2.2. Dokumento ida ne'e konsidera inegular. Lolos ne'e halo deit pedido ka
rekerimentoida husuautorizasaun tuir artigo 19 Lei No.5/2005,
ba investimento,
konaba investimentoExterno. Pedido ka Rekerimentohusu autorizasaundeit
husi Komoanhiaba Governo.

DocumentoOfisial 2 | l,)is*.c
3. Irregularidades Seluk

3.1. Iha ka lae karta nebe fo Pleno Poder ( Kuasa Penuh) ba Sr. Ministro da
Agrikultura e Pescas, poderes atu bele asina dokumento ida ne'e hodi Governo
Timor-Leste nia naran?

3.2. Ita koalia kona-baprojektoida ho nia valor US$ 100.000.000, nebe envolve
plantasauntohu, fabrika masimidar,instalasaunba jerador enerjia, instalasaunba
rezidensias
no kriasaun2.000to'o 8.000empregos (servisos).
Nun6,

3.3. Tenki iha konsultaho Ministeriosno Sekretariados


de Estadosrelevantes.tuir
artigo 19 Lei 512005.
Hanesan:

3.3.1. Minist6rio da Justiga (Direksaun Nasional de Terras e


Propriedades): nebeprevekonsensaun propriedades durantetinan
50 (limanulu);
3.3.2 Minist6rio da Economia e Desenvolvimento no Ministerio do
Turismo, Comercio e Indirstria: tanba hare ba nia impakto
econ6micohusiprojektond;
3.3.3. Secretariade Estado do Meio Ambiente: tanba projekto n6 sei
hamosuimplikasaunrumaba meio ambiente;
3.3.4. Secretaria de Estadodos Recursos Naturais:tanbaita koaliakona-ba
plantasaun ba tohu iha rai i 00.000(cemmil) hectares;
3.3.5. Minist6rio da AdministrasaunEstatal e do Ordenamentodo
Territ'orio:tanbaita koaliakona-barai 100.000(cemmil) hectares
iha Distritus,Sucos no Aldeias;

3.4. S6 depoisde halaokonsultashanesanmensionaiha leten,no mos sira seluktan, bele


konsedeka fo AUTORIZASAUN tuir Artigo 19 Lei No.5/2005.

3.5. Realidadehatudukatak Ministerio no Secretarias de Estadorelevantes,to'o ohin


loron seidauk fo sira nia konsiderasaunba Memorandumde Entendimentone,
emboraiha Ministerio balun halo konsultaverbal ho Sr. Ministro Agrikultura no
Pescas.

3.6. Nundmos Memorandumde Entendimento nd la konsiderahanesanpedidoida.No


wainhiraita koaliakarik kona-bapedido,laosMinistro ida makaasinahanesanparte
ida iha MoU ne'e.

4. Observasaunseluk:

o Hare mos ba rekomendasaun husi Centreon Housing Right and Evictions


(COHRE) husi Genevanebe'erekomendakarik implementaprojeto Biotech
nebe'eseiuza rai 100,00hectaresho durasauntinan 50 (lima nulu'u), kuandu

DocumentoOfisial 3 l ll a s *
projetone'e lao makaita nia komunidades baraksei lakon sira nia hela fatin,
ho nunemakaiha potensiaba violasaundireitushumanushusi Governo.
o PDHJ tenta atu kontakt6Director/ManagerKompanhiaBiotech,maibe la
konsegue, tanbaendereso no numirutelefonenebe'emensionaiha dokumentu
MoU ne'e,la funsionaou mate,iha probabilidadeskatakendereso Kompanhia
ne'e la l6s no bele falso. PDHJ duvida kona-baenderesoKompanhianian
nebe'emensionaiha MoU ne'e.

Parte D. Konkluzaun

l . Katak utilizafigura hanesanMemorandumde Entendimento,


maibelol6s n6, hat6
PEDIDOAUTORIZASAUN, tuir artigo19 Lei No. 5/2005,nebeasinadeit husi
Companhia.
2. Provedorlahetanevidensianebe'ehatudukatakiha pratikade Krime Korupsaun.

3. Iha Memorandum de Entendimentoida n6 iha Irresularidadesno hatudu Mii


Administrasaun

Parte E. Rekomendasaun

Bazeiaba Observasaun
no aniilizefaktos iha letenPDHJ rekomenda:

i. Rekomendaba Sr. Ministro de Aericulturae Pescasatu dadafila fali ou kansela


tiha Memorandumde Entendimento n6;
2 . Rekomendaba KompanhiaBiotechatu halo Pedidode Autorizasaunba Governo
Timor-Leste,liu husi GabinetePrimeiro-Ministro;
3 . Rekomendaba Ministro Agriculturae Pescasatu halo konsultasho Ministdriosno
Secretariasde Estadorelevantes,wainhira Sr. Primeiro Ministro konkordaho
pedidode AutorizasaunhusiKompanhian6.
+. Rekomendaba Ministerios no Secretariasde Estado relevantes atu aprezenta
parecernebediak tuir kompetdnsia institusionalno lejislasaunnebevigora,ba Sr.
Primeiro Ministro, antesatu foti desizaunruma.No haruka copia ba Parlamento
NasionalhanesanReprezentante povo Timor Leste.
5 . Rekomendaba Governoatu estudano an6.liza didiak, antesatu halo Akordo ou f6
Autorizasaunba pedidoKompanhianiann6.

DocumentoOfisial 4lllage