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regímenes especiales en guatemala

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Presentación del Ministerio de Economía

-Regimenes Especiales en Guatemala como Mecanismos de Atracción de Inversiones Pasado, Presente y Futuro-

Guatemala, noviembre de 2005

Estructura de las Exportaciones
1986 2004
40.4%
29.5%
No Tradicionales

70.5%
Tradicionales Cardamomo

59.6%
No Tradicionales

Tradicionales Café Banano Azúcar Cardamomo

Café Banano Azúcar Algodón Carne

Fuente: BANGUAT, Según ingreso de divisas

Comportamiento Exportaciones Millones de US$
6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0

2000 No Tradicionales Tradicionales Centroamérica Total 1,550 1,166 815 3,531

2001 1,853 898 1,060 3,810

2002 2,176 974 1,040 4,162

2003 2,364 973 1,122 4,459

2004 2,747 997 1,293 5,037

Sep-05 2,065.9 993.9 1,079.8 4,139.7

Fuente: Estadísticas BANGUAT, según pólizas y formularios aduaneros (se incluyeron las exportaciones de maquila)

Principales Mercados de Exportación
Estados Unidos Centro América Europa
Alemania Italia Bélgica España Francia Inglaterra Portugal Suiza Holanda

México Canadá Brasil Japón

3,000 Exportadores generando:
400,000 Empleos Actividad productiva en toda la republica:
• Transferencia de tecnología • Mejora de condiciones generales de vida de las poblaciones
Educación Condiciones de higiene Preservación de la cultura

Ingresos a miles de
• • • • • • agricultores, confeccionistas, comerciantes, compañías de transporte, Importadores Servicios en general (mensajeria, aire acondicionado, alimentaciòn, etc.) • Consumo de servicios básicos (telecomunicaciones, energía, agua, etc.)

Importancia del sector Zonas Francas GUATEMALA
Parques: 13 Área: Alrededor de 800,000 Mts2 de terreno Compañías: 241 Empleos directos: 22,000 Exportaciones 2004: US$560 Millones de dólares.

Registro de Empresas
Activas: 538 Empresas por sector:
22% 3% 4% 5% 5% 9%
Vestuario: 218 Productos Agropecuarios: 79 Ind. Manufacturera: 95 Hidrobiològicos: 13 Textiles: 49 Serv. Agrìcolas: 12 Plàsticos: 20 Otros: 52

46%

6%

Calificaciones 2003

Empresas 62

Inversión Q. 743,237,398.00

Empleos 12,115

Empresas por sector: •Confección: •Agrícolas: •Manufacturas: •Otros: 32 10 3 17
27% 52% 5% 16%

Confecciòn: 32 Manufacturas: 3

Agrìcolas: 10 Otros: 17

Operaciones

Importaciones/Exportaciones 2003
Operaciones de Importación: 65,391 Valor CIF $. 1,455,281,070 Operaciones de Exportación: 45,661 Valor FOB $. 1,837,458,769

Calificaciones 2004
Empresas 89 Inversión Q. 939,263,101.00 Empleos 16,113

Empresas por sector: •Confecciòn: •Agrìcolas: •Manufacturas: •Otros: 45 15 14 15
16%

17%

50%

17%

Confecciòn: Manufacturas:

45 14

Agrìcolas: Otros:

15 15

Operaciones
Importaciones/Exportaciones 2004
Operaciones de Importación: 71,957 Valor CIF $. 1,678,140,620 Operaciones de Exportación:50,513 Valor FOB $. 2,091,360,750

ORIGEN DE CAPITAL DE INVERSION
Mixto, 8%

Nacional, 48%

Extranjero, 44%

Conclusiones (eficiencia de regímenes)
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Exportación de productos con mayor valor agregado. Diversificación de mercados Diversificación de productos Inversiones en el interior de la República Encadenamientos productivos Incremento número de empresas Más empresas calificadas = mayor inversión y mayor empleo

Posicionamiento de Guatemala
2
Guatemala como destino turístico, ecológico y cultural de Mesoamérica Guatemala como potencia agrícola, industrial, forestal exportadora de Mesoamérica Guatemala como Centro Logístico de Mesoamérica POSICIONAMIENTO

1

Puente entre Regiones, naciones y mares Biodiversidad, recursos naturales y patrimonio cultural único Plataforma Humana de Trasnformación PLATAFORMA

Conclusiones
(preparación para aumentar inversiones)
1. 2. 3. 4. 5.

Simplificar procedimientos de calificación, ampliaciones, modificaciones. Reformas al 29-89 Propuesta modificación Ley de Zonas Francas. Agenda Nacional de Competitividad, uno de sus ejes son las exportaciones Atrayendo inversiones en áreas no tradicionales, ejemplo Call Centers.

Conclusiones
(esfuerzo de Gobierno)
1. 2. 3. 4. 5.

Estrategia de posicionamiento de paìs. Crear conciencia en el servidor público de la competitividad. Apoyo a los sectores productivos Inversiones a través de CAFTA Facilitar inversiones

Conclusiones
Amenazas a nivel internacional: 1. Que otro país ofrezca mayores incentivos debido a que no tengan compromisos ante la OMC 2. Eliminación de los regimenes por parte de la OMC. 3. Migración empresas a otro país por bajos costos de mano de obra.

Conclusiones
Amenazas a nivel local: 1. Falta de agilidad en la facilitación del comercio 2. Que no se apruebe la propuesta de modificación a la ley de zonas francas. 3. Benchmark con otros países. 4. Incentivos de nueva generación dirigidos a inversión de alta calidad que beneficie la transferencia de tecnología, investigación y desarrollo de productos.

ANTEPROYECTO DE UNA NUEVA LEY DE ZONAS FRANCAS

OBJETIVOS DE LA LEY
Ofrecer nuevas opciones de inversión nacional y extranjera en el contexto de un escenario de seguridad y certeza jurídica que propicien el desarrollo económico del país a través de la generación de empleo y transferencia de tecnología. Equiparar a Guatemala en materia de Zonas Francas con el resto de los países de la región, con el propósito de enfrentar los retos de la globalización.

OBJETIVOS DE LA LEY
Simplificar los procedimientos administrativos y aduaneros que redundarán en la mejora de la competitividad de los desarrollistas, administradores y usuarios de zonas francas. Reducir los costos administrativos para los de los desarrollistas, administradores y usuarios de zonas francas, respecto de los derechos de arrendamientos y la constitución de fianzas de garantía.

INNOVACIONES
Creación del figura del Desarrollista cuya actividad será la construcción de una Zona Franca. Que el Desarrollista pueda a la vez desempeñar la actividad de Administrador, por lo que se creo la figura del Desarrollista-Administrador. La autorización del usuario estará a cargo del Administrador de la Zona Franca, quedando obligado a informar de su autorización tanto al Ministerio de Economía y a la Superintendencia de Administración Tributaria.

INNOVACIONES
Definición de características de construcción que debe tener una Zona Franca Las mercancías que se destinen a las Zonas Francas, estarán sujetas para su traslado desde la aduana de ingreso, a los requisitos del tránsito de mercancías contempladas en la legislación aduanera nacional (fortalecimiento controles aduaneros) Se eliminan la clasificación de usuarios Elimina el pago de US $ 0.10 por arrendamiento

Aprovechamiento del CAFTA

Competitividad Competitividad Sistémica Sistémica

Administración Administración del Tratado del Tratado

MIPYMES MIPYMES

Protección y Protección y Cultura del Cultura del Consumidor Consumidor

Desarrollo de Desarrollo de Exportaciones Exportaciones

Orientación Orientación sobre sobre el Tratado el Tratado

Atracción de Atracción de Invedrsiones Invedrsiones

Sistema Sistema Nacional Nacional de Calidad de Calidad

INCENTIVOS DE NUEVA GENERACION

¿En qué consisten los Incentivos de Nueva Generación?

Tienen el propósito de apoyar la mejora de la productividad y competitividad de las empresas.

Reglamentación OMC
Prohibición de subsidios a las exportaciones para países desarrollados. Los países en desarrollo con un PIB per cápita menor de US$1000 no están sujetos a esta prohibición. Los países con un PIB per cápita mayor a US$1,000 pueden solicitar prórroga de dichos beneficios.
Nota: Las prórrogas son válidas hasta el año 2007, según lo establecido en la IV Conferencia Ministerial de Quatar.

Algunas áreas que apoyan los Incentivos de nueva generación
Calidad Diseño Comercialización Marketing Desarrollo de productos Adquisición de nuevas tecnologías Formación de capital humano Formación de centros o institutos tecnológicos Informática Ajustes ambientales

Dudas o comentarios: lestrada@mail.mineco.gob.gt

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