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Principios de Evaluación de Impacto Social

Principios de Evaluación de Impacto Social

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Presentación que forma parte de los cursos que se imparten por parte del Grupo Alternativas GEA A.C. en Morelia, Michoacán, México
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Principios de Evaluación de Impacto Social IAIA

La Evaluación del Impacto Social incluye los procesos de análisis, monitoreo y manejo de las consecuencias sociales intencionales y no intencionales, tanto positivas como negativas, de intervenciones planeadas (políticas, programas, planes, proyectos) y cualquier proceso de cambio social invocado por esas intervenciones, para lograr un medio ambiente humano y biofísico más sustentable y equitativo

Una forma conveniente de conceptualizar los impactos sociales es como cambio de uno o más de lo siguiente:

   

la forma de vida de la gente -esto es, como viven, trabajan, juegan e interactúan entre sí día a día su cultura – esto es, sus creencias compartidas, costumbres, valores y lenguaje o dialecto su comunidad –su cohesión, estabilidad, carácter, servicios y facilidades sus sistemas políticos –el alcance de la capacidad de la gente para participar en las decisiones que afectan sus vidas, el nivel de democratización y los recursos destinados para ese propósito

Una forma conveniente de conceptualizar los impactos sociales es como cambio de uno o más de lo siguiente:
su medio ambiente –la calidad del aire y el agua que usa la gente, la accesibilidad y calidad de la comida, el nivel de riesgo o peligro, polvo y ruido al que están expuestos, la adecuación sanitaria, su seguridad física y su acceso a y su control sobre los recursos su salud y bienestar –la salud es un estado de bienestar completo: físico, mental social y espiritual, y no sólo la ausencia de enfermedad o dolencias sus derechos personales y de propiedad –particularmente donde la gente es afectada económicamente, o experimenta desventajas personales que pueden incluir violación a sus libertades civiles sus miedos y aspiraciones –sus percepciones acerca de su seguridad, sus miedos acerca del futuro de su comunidad, y sus aspiraciones por su futuro y el de sus niños.

Pautas, Principios y Valores Centrales
1.Valores Centrales fundamentales, ideales-típicos, duraderos, declaraciones de creencias que son fuertemente mantenidas y aceptadas como premisas (declaraciones -ser) Declaraciones generales de cualquier entendimiento común o una indicación que lleva a un curso de acción sobre lo que debe ser hecho (declaracionesdeber) Declaraciones con las cuales planear un curso específico de acción y que clarifican como debiera ser hecho (declaraciones de acción)

2. Principios

3. Pautas

I. Los valores centrales de la EIS son:
La comunidad de practicantes de EIS cree que:  existen derechos humanos fundamentales que se comparten equitativamente entre culturas y por hombres y mujeres por igual  es un derecho tener esos derechos humanos fundamentales protegidos por la ley, aplicados con justicia e igualdad a todos, y accesibles a todos  hay un derecho a vivir y trabajar en un ambiente que permita la buena salud y una buena calidad de vida y que permita el desarrollo del potencial humano y social  las dimensiones sociales del medio ambiente –específica pero no exclusivamente la paz, la calidad de las relaciones sociales, el estar libres del miedo y la pertenencia- son aspectos importantes de la salud de la gente y de la calidad de vida  la gente tiene derecho a involucrarse en la toma de decisiones sobre las intervenciones planeadas que afectarán sus vidas  el conocimiento y la experiencia local son valiosos y pueden ser usados para mejorar las intervenciones planeadas

II. Principios internacionales de uso común
    

Principio Precautorio Principio de Incertidumbre Equidad Intrageneracional Equidad Intergeneracional Reconocimiento y Preservación de la Diversidad La Internalización de los Costos

  

Principio del que Contamina Paga Principio de Prevención Promoción y Protección de la Salud y la Seguridad Principio de Integración Multisectorial Principio de Subsidiariedad

III: Desarrollando Pautas
Las pautas son recomendaciones específicas para la acción. Para ser efectivas, necesitan ser desarrolladas en conjunción con el grupo respectivo.. Existen muchos grupos diferentes que están potencialmente interesados en pautas para la EIS. Ellos incluyen: 
  

practicantes de EIS agencias reguladoras planificadores y constructores de políticas gente afectada y ONGs

desarrolladores (proponentes) y financiadores

agencias de desarrollo (organizaciones bilaterales y multilaterales de ayuda)

Además, varios sectores de la comunidad pueden tener intereses especiales, y puede ser apropiado desarrollar pautas enfocadas en esos intereses, como pueden ser, por ejemplo, los pueblos indígenas.

Un ejemplo de aplicación de EIS: Pemex
Valores
1.

Área de Impacto
Percepción social sobre Pemex

Acciones
Políticas adecuadas de información y comunicación con el público Transparencia y Rendición de cuentas Fortalecer los procesos de consulta pública desde la planeación Apoyar el ordenamiento territorial participativo Ejercitarse en diálogo intercultural y respeto a la diversidad Recuperación activa del conocimiento local pertinente para el proyecto

Propiedad compartida/ identidad histórica

2. Respeto a la territorialidad comunitaria

Asentamientos humanos, sentido de pertenencia y propiedad privada o comunal Costumbres, estilo de vida

3. Respeto a la cultura local

4. Reconocimiento de las formas de organización locales

Autogestión, toma de decisiones

Uso permanente de técnicas de negociación y manejo de conflictos. Fomento de proyectos productivos y de beneficio social

5. Reconocimiento de los intereses y motivaciones de los diferentes actores sociales

Afectación de bienes, ventajas, bienestar, de los actores. Fomento de la cultura del abuso y la corrupción. Índices de morbilidad, niveles de mejoramiento de la salud pública.

Revisión del programa de compensaciones e indemnizaciones

6. Protección de la salud y la seguridad de la población

Programas de prevención Capacitación para la participación ciudadana en el manejo y gestión de riesgos a la salud Programa de respuesta a emergencias

7. Protección de los servicios ambientales

Calidad de agua y aire, áreas verdes, biodiversidad, paisaje y recreación estética.

Diagnóstico y monitoreo participativos de la calidad ambiental. Programas de protección ambiental. Tratamiento y restauración. Control de emisiones y desechos. Concientización del personal de PEMEX y sus familias

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