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Compendio Estadistico Ambiental 2010, Guatemala

Compendio Estadistico Ambiental 2010, Guatemala

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Cita:
Instituto Nacional de Estadística. (2011). Compendio Estadístico Ambiental de Guatemala 2010.
Sección de Estadísticas Ambientales, Ofi cina Coordinadora Sectorial de Estadísticas de Ambiente y
Recursos Naturales. OCSE/Ambiente. Guatemala. 357 páginas

El Instituto Nacional de Estadística (INE) como ente rector de la actividad
estadística nacional y coordinador del Sistema Estadístico Nacional (SEN),
por medio de la Sección de Estadísticas Ambientales, recopila, procesa,
analiza e integra la estadística ambiental generada en el país, apoyándose
en la Ofi cina Coordinadora Sectorial de Estadísticas de Ambiente y Recursos
Naturales (OCSE/Ambiente), con la fi nalidad de contribuir a mejorar los
niveles de comprensión acerca de los recursos naturales y las condiciones
ambientales y utilización de los datos como una herramienta que facilita la
toma de decisiones a todo nivel.
La impresión del Compendio Estadístico Ambiental 2010 ha sido posible
gracias al apoyo del Ministerio para la Cooperación al Desarrollo de los Países
Bajos, a través del convenio de cooperación técnica entre el Instituto de
Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente (IARNA) de la Universidad Rafael
Landívar (URL) y el Instituto Nacional de Estadística (INE) para implementar
el Proyecto Sistema de Cuentas Nacionales y Económicas Integradas de
Guatemala, Fase II (Cuente con Ambiente). El contenido del documento es
responsabilidad exclusiva del INE y no necesariamente refl eja las opiniones
de IARNA/URL o de la Embajada del Reino de los Países Bajos.
Copyright© (2011) por la Sección de Estadísticas Ambientales del Instituto
Nacional de Estadística.
Este documento está disponible en PDF, puede solicitarlo por email. que con
gusto se le enviará.
Se autoriza la reproducción parcial o total de esta publicación con fi nes
educativos o sin fi nes de lucro, sin ningún otro permiso especial del titular de
los derechos, bajo la condición de que se cite la fuente de donde provienen
los datos.
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Instituto Nacional de Estadística. (2011). Compendio Estadístico Ambiental de Guatemala 2010.
Sección de Estadísticas Ambientales, Ofi cina Coordinadora Sectorial de Estadísticas de Ambiente y
Recursos Naturales. OCSE/Ambiente. Guatemala. 357 páginas

El Instituto Nacional de Estadística (INE) como ente rector de la actividad
estadística nacional y coordinador del Sistema Estadístico Nacional (SEN),
por medio de la Sección de Estadísticas Ambientales, recopila, procesa,
analiza e integra la estadística ambiental generada en el país, apoyándose
en la Ofi cina Coordinadora Sectorial de Estadísticas de Ambiente y Recursos
Naturales (OCSE/Ambiente), con la fi nalidad de contribuir a mejorar los
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Uno de los instrumentos que sirve de indica-
dor para medir la importancia que el gobier-
no le da al tema ambiental es el presupuesto
público. En Guatemala el 2.5% es dedicado al
medio ambiente.

Institución / programa

2008

2009

Q

%

Q

%

Presupuesto Nacional Total

42,535100.049,723

100.0

Presupuesto asignado gestión ambiental (total)

1,267 3.0 1,263

2.5

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

45 3.5

98

7.8

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación

313 24.7

133

10.6

Instituto Nacional de Bosques

45 14.3

19

14.6

Sostenibilidad de los recursos naturales

30 9.6

35

26.2

Manejo integrado de Cuencas y Áreas de Reserva

25 7.9

28

21.2

Control de Áreas de Reserva Territoriales del Estado

9 2.7

4

3.2

Desarrollo Sostenible de la Cuenca Alta del Río Lempa

7 2.2

4

3.0

Protección y Conservación de Cuencas

9 2.9

20

15.0

Manejo y Aprovechamiento de los Recursos Naturales (Bosque, Suelo y Agua)

5 1.7

7

5.0

Aporte al Registro de Información Catastral

159 50.7

12

9.1

Aporte a Organismos Internacionales

25 8.0

4

2.9

Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda

87 6.9

135

10.7

Servicio Meteorológico, Vulcanológico, Hidrológico y Geológico

39 45.2

68

50.4

Dragados

18 21.2

9

6.9

Construcción, ampliación, mejoramiento y modernización de Redes de Observación Sismológica, Meteorológica e Hidrológica

29 33.4

57

42.3

Servicios de Medio Ambiente

0.2 0.2

0.5

0.4

Ministerio de Energía y Minas

47 3.7

47

3.7

Ministerio de Cultura y Deportes

50 4.0

54

4.3

Administración parques, sitios arqueológicos/zonas de rescate cultural y natural

14 27.9

15

28.5

Administración Sitio Arqueológico Nakum, Yaxhá y Naranjo

2 4.9

3

5.3

Parque Nacional Tikal

11 21.7

15

28.0

Proyecto Nacional Tikal y protección sitios arqueológicos de Petén

10 19.0

10

17.8

Parque Arqueológico Takalik Abaj

6 11.4

6

10.8

Patrimonio Cultural

8 15.0

5

9.7

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

5 0.4

5

0.4

Servicios de salud ambiental

5 100.0

5

100.0

Ministerio de Relaciones Exteriores

17 1.4

16

1.3

Conservación/demarcación límites internacionales del territorio nacional

17 100.0

16

100.0

Presidencia de la República

1 0.1

1

0.1

Transferencia a organismos regionales

1 100.0

1 100.0

Secretarías y otras dependencias del Ejecutivo

173 13.6

236

18.7

Manejo de Áreas Protegidas

63 36.5

82

34.8

Manejo Integrado de Cuencas (Amatitlán y Atitlán)

59 34.2

36

15.3

Apoyo a comunidades (Sistema nacional para la prevención y control de incendios forestales)

7 3.9

6

2.5

Administración Reserva de la Biosfera Maya

10 5.8

15

6.4

Protección y restauración Parque Nacional Laguna del Tigre

3 1.8

8

3.2

Fondo Nacional para la Conservación de la Naturaleza

4 2.2

16

6.8

Fondo Nacional para la Paz (ambiente/agua y saneamiento)

26 14.8

72

30.6

Reverdecer Guatemala

2 0.9

1

0.4

Obligaciones a cargo del tesoro

488 38.5

506

40.1

Medio ambiente

183 37.4

121

23.9

Agua y saneamiento

138 28.3

178

35.2

Energía

149 30.6

189

37.4

Fortalecimiento local y municipal de cuencas

1 0.1

0

-

Canje de deuda por naturaleza

18 3.6

18

3.5

Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres

40 3.2

31

2.5

Fuente: MINFIN. Presupuesto Nacional de Ingresos y Egresos del Estado.
Nota: Esta es la asignación reportada en el Presupuesto Nacional de Ingresos y Egresos del Estado.

Cuadro 10.1
Guatemala: Presupuesto asignado a instituciones y programas
de ambiente y recursos naturales del Organismo Ejecutivo
2008-2009
(Millones de quetzales a precios constantes)

Compendio Estadístico Ambiental de Guatemala 2010

254

Departamento

Número de
municipios con
información

Total

Energía

Minería e
hidrocarburos

Agua y
saneamiento

Medio
ambiente

Salud y
asistencia
social

Total

331

1,169,668

167,171

205

770,568

118,396

113,327

Alta Verapaza

16

39,166

1,326

-

29,112

2,737

5,991

Baja Verapaz

8

15,714

2,022

-

11,692

339

1,661

Chimaltenango

16

53,912

934

-

45,757

3,301

3,920

Chiquimula

11

24,136

1,734

-

16,644

1,916

3,842

El Progreso

8

34,712

1,909

-

27,256

4,778

769

Escuintla

13

47,082

1,500

-

37,111

4,837

3,634

Guatemala

17

351,891

129,281

-

132,719

50,486

39,405

Huehuetenango

31

53,785

2,490

-

43,675

3,059

4,561

Izabal

5

15,411

693

-

11,719

-

2,999

Jutiapa

17

25,751

557

49

22,486

108

2,551

Quetzaltenango

24

82,411

5,785

-

52,499

18,028

6,098

Quiché

21

47,685

1,263

-

33,519

4,042

8,861

Retalhuleu

9

27,780

1,416

36

25,645

48

635

Sacatepéquez

16

66,474

977

-

54,011

6,913

4,573

San Marcos

29

71,640

2,658

-

64,834

586

3,561

Santa Rosa

14

25,494

1,081

-

20,794

1,810

1,810

Sololá

19

41,615

3,957

72

29,452

6,292

1,841

Suchitepéquez

20

45,193

1,395

48

34,456

1,436

7,859

Totonicapán

8

16,494

2,140

-

12,811

823

720

Zacapa

10

25,184

638

-

15,326

3,497

5,722

Petén

12

34,080

3,034

-

28,254

1,794

998

Jalapa

7

24,059

379

-

20,795

1,566

1,319

Porcentaje (%)

100.0

14.3

0.0

65.9

10.1

9.7

Alta Verapaz

100.0

3.4

-

74.3

7.0

15.3

Baja Verapaz

100.0

12.9

-

74.4

2.2

10.6

Chimaltenango

100.0

1.7

-

84.9

6.1

7.3

Chiquimula

100.0

7.2

-

69.0

7.9

15.9

El Progreso

100.0

5.5

-

78.5

13.8

2.2

Escuintla

100.0

3.2

-

78.8

10.3

7.7

Guatemala

100.0

36.7

-

37.7

14.3

11.2

Huehuetenango

100.0

4.6

-

81.2

5.7

8.5

Izabal

100.0

4.5

-

76.0

-

19.5

Jutiapa

100.0

2.2

-

87.3

0.4

9.9

Quetzaltenango

100.0

7.0

-

63.7

21.9

7.4

Quiché

100.0

2.6

-

70.3

8.5

18.6

Retalhuleu

100.0

5.1

-

92.3

0.2

2.3

Sacatepéquez

100.0

1.5

-

81.3

10.4

6.9

San Marcos

100.0

3.7

-

90.5

0.8

5.0

Santa Rosa

100.0

4.2

-

81.6

7.1

7.1

Solola

100.0

9.5

-

70.8

15.1

4.4

Suchitepéquez

100.0

3.1

-

76.2

3.2

17.4

Totonicapán

100.0

13.0

-

77.7

5.0

4.4

Zacapa

100.0

2.5

-

60.9

13.9

22.7

Petén

100.0

8.9

-

82.9

5.3

2.9

Jalapa

100.0

1.6

-

86.4

6.5

5.5

Cuadro 10.2
Guatemala: Destino y función del gasto municipal ambiental
2008
(Miles de quetzales y porcentajes)

Fuente: MINFIN, Portal de gobiernos municipales.
a. El municipio de Raxhujá no cuenta con información.
Nota: No se cuenta con información de todos los municipios.

255

Enfoque de desarrollo sostenible

10

G
e
s
t

n
a
m
b
ie
n
t
a
l

Departamento

Número de
municipios con
información

Total

Energía

Minería e
hidrocarburos

Agua y
saneamiento

Medio
ambiente

Salud y
asistencia
social

Total

307

1,141,224

156,186

12

754,081

123,301

107,644

Alta Verapaz

13

50,465

236

-

41,991

1,815

6,424

Baja Verapaz

7

20,229

2,753

-

10,052

2,183

5,241

Chimaltenango

15

59,635

225

-

52,267

1,863

5,280

Chiquimula

4

15,196

2,252

-

11,076

979

890

El Progreso

7

29,891

73

-

20,641

6,680

2,497

Escuintla

11

58,305

140

-

45,214

5,087

7,864

Guatemala

14

359,260

111,509

-

168,652

48,839

30,260

Huehuetenango

31

36,978

1,296

-

26,437

7,176

2,069

Izabal

5

8,530

525

-

6,438

-

1,568

Jutiapa

17

36,203

35

-

35,656

-

512

Quetzaltenango

24

62,735

5,829

-

38,208

16,977

1,721

Quiché

21

51,188

2,000

-

36,046

3,570

9,571

Retalhuleu

9

31,128

977

-

25,585

3,699

867

Sacatepéquez

16

30,062

58

-

27,080

1,348

1,576

San Marcos

29

80,499

15,413

8

60,020

771

4,287

Santa Rosa

14

14,718

386

-

11,449

1,698

1,184

Sololá

19

43,396

979

-

29,610

7,853

4,954

Suchitepéquez

20

53,803

1,548

-

38,419

1,441

12,396

Totonicapán

8

19,987

805

4

17,245

1,041

892

Zacapa

10

26,144

1,025

-

15,290

6,363

3,466

Petén

9

39,466

8,096

-

27,311

2,616

1,444

Jalapa

4

13,405

25

-

9,394

1,302

2,684

Porcentaje (%)

100.0

13.7

0.0

66.1

10.8

9.4

Alta Verapaz

100.0

0.5

-

83.2

3.6

12.7

Baja Verapaz

100.0

13.6

-

49.7

10.8

25.9

Chimaltenango

100.0

0.4

-

87.6

3.1

8.9

Chiquimula

100.0

14.8

-

72.9

6.4

5.9

El Progreso

100.0

0.2

-

69.1

22.3

8.4

Escuintla

100.0

0.2

-

77.5

8.7

13.5

Guatemala

100.0

31.0

-

46.9

13.6

8.4

Huehuetenango

100.0

3.5

-

71.5

19.4

5.6

Izabal

100.0

6.2

-

-

-

18.4

Jutiapa

100.0

0.1

-

-

-

1.4

Quetzaltenango

100.0

9.3

-

60.9

27.1

2.7

Quiché

100.0

3.9

-

70.4

7.0

18.7

Retalhuleu

100.0

3.1

-

82.2

11.9

2.8

Sacatepéquez

100.0

0.2

-

90.1

4.5

5.2

San Marcos

100.0

19.1

-

74.6

1.0

5.3

Santa Rosa

100.0

2.6

-

77.8

11.5

8.0

Sololá

100.0

2.3

-

68.2

18.1

11.4

Suchitepéquez

100.0

2.9

-

71.4

2.7

23.0

Totonicapán

100.0

4.0

-

86.3

5.2

4.5

Zacapa

100.0

3.9

-

58.5

24.3

13.3

Petén

100.0

20.5

-

69.2

6.6

3.7

Jalapa

100.0

0.2

-

70.1

9.7

20.0

Cuadro 10.3
Guatemala: Destino y función del gasto municipal ambiental
2009
(Miles de quetzales y porcentajes)

Fuente: MINFIN, Portal de gobiernos municipales.
Municipios que aparecen sin información: Sayaxché, San Benito, La Libertad, Jalapa, Monjas, Mataquescuintla, Fray Bartolomé de las Casas,
Tucurú, Chaal, Rabinal, Santa Cruz Balanyá, San Juan La Ermita, Camotán, Olopa, Jocotán, Quetzaltepéque, Ipala, San Jacinto, Sansare, Siquinalá,
Guanagazapa, San Pedro Ayanpuc, San Pedro Sacatepéquez y Fraijanes.

Compendio Estadístico Ambiental de Guatemala 2010

256

Cuadro 10. 4
Guatemala: Gasto ambiental de la administración central
2001-2006
(Quetzales de cada año)

Descripción

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Gasto ambiental

613,064,612 668,492,166 467,017,969 408,856,422 482,385,233 471,200,580

Gasto en protección ambiental

259,340,939 272,009,513 193,511,667 185,220,939 240,769,820 251,712,776

Gasto corriente

178,018,310 164,085,197 122,403,394 118,126,888 117,247,078 121,682,196

Gestión de los residuos

1,037,250

2,272,926

1,238,759

35,704

217,085

694,387

Protección y descontaminación de suelos,
aguas subterráneas y superficiales

-

2,027,500

-

-

-

-

Protección a la biodiversidad y los paisajes

113,785,425

94,708,229

70,732,248

73,462,996

64,706,203

69,893,412

Investigación y desarrollo

8,553,779

8,705,896

8,865,759

6,818,936

7,229,574

10,180,164

Otras actividades

54,641,856

56,370,646

41,566,628

37,809,252

45,094,217

40,914,233

Gasto de capital

81,322,628 107,924,315 71,108,273 67,094,050 123,522,741 130,030,580

Gestión de los residuos

8,155,500

6,082,497

-

94,750

4,543,225

1,160,889

Protección y descontaminación de suelos,
aguas subterráneas y superficiales

-

-

-

-

-

-

Protección a la biodiversidad y los paisajes

38,236,674

92,477,190

67,112,190

51,333,534

75,395,194 101,199,297

Investigación y desarrollo

-

-

-

133,165

152,899

69,887

Otras actividades

34,930,454

9,364,628

3,996,083

15,532,601

43,431,423

27,600,507

Gasto en gestión de recursos naturales

353,723,673 396,482,654 273,506,302 23,635,484 241,615,413 219,487,805

Gasto corriente

45,924,717 56,586,495 80,739,469 56,504,711 37,280,696 44,248,711

Activos del subsuelo

17,015,391

16,766,389

13,155,619

3,407,990

2,881,129

1,741,115

Aguas interiores

8,281,950

7,029,675

38,824,653

7,046,464

8,710,050

9,377,031

Recursos forestales

13,605,354

32,790,431

22,759,197

43,236,420

23,042,486

29,099,553

Flora y fauna natural

7,022,022

6,000,000

2,813,837

2,647,031

4,031,013

Gasto de capital

307,798,956 339,896,159 192,766,833 167,130,773 204,334,717 175,239,094

Activos del subsuelo

-

-

-

-

60,632

44,000

Aguas interiores

264,509,530 202,190,827

68,692,732

56,503,694

71,819,197

24,829,070

Recursos forestales

43,289,426 137,705,332 124,074,101 110,627,079 132,454,887 150,366,023

Fuente: Serie 2001-2006 de la Cuenta Integrada de Gastos y Transacciones Ambientales –CIGTA– (IARNA/URL-BANGUAT, 2008).

Administración gubernamental

Transporte

Agua y saneamiento

Desarrollo urbano y rural

Otros servicios sociales

Educación

Energía

Deuda pública

Cultura y deportes

Medio ambiente

Salud y asistencia social

Defensa y seguridad interna

Comunicaciones

Otros servicios económicos

Trabajo y previsión social

Vivienda

Turismo

Agropecuario

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30

Gráfica 10.1
Guatemala: Distribución del gasto de las municipalidades por finalidad
2009
(En porcentajes)

Fuente: Elaboración propia con datos MINFIN/ Portal de gobiernos locales.

En el cuadro 10.4 se presenta el gasto ambien-
tal de la administración central para el periodo
2001-2006, el cual registró un crecimiento ne-

gativo de 613 millones de quetzales en el 2001
a 471 en el año 2006.

257

Enfoque de desarrollo sostenible

10

G
e
s
t

n
a
m
b
ie
n
t
a
l

Descripción

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Gasto ambiental de la administración central

2.76

2.84

1.70

1.51

1.56

1.29

Protección Ambiental

1.17

1.16

0.70

0.68

0.78

0.69

Gestión de residuos

0.04

0.04

0.00

0.00

0.02

0.01

Protección y descontaminación de suelos y aguas

0.00

0.01

0.00

0.00

0.00

0.00

Protección de la biodiversidad y los paisajes

0.69

0.80

0.50

0.46

0.45

0.47

Investigación y desarrollo

0.04

0.04

0.03

0.03

0.02

0.03

Otras actividades de protección ambiental

0.40

0.28

0.17

0.20

0.29

0.19

Gestión de Recursos Naturales

1.59

1.69

0.99

0.83

0.78

0.60

Activos del subsuelo

0.08

0.07

0.05

0.01

0.01

0.00

Aguas interiores

1.23

0.89

0.39

0.23

0.26

0.09

Recursos forestales

0.26

0.73

0.53

0.57

0.50

0.49

Flora y fauna natural

0.03

0.00

0.02

0.01

0.01

0.01

Fuente: Serie 2001-2006 de la Cuenta Integrada de Gastos y Transacciones Ambientales –CIGTA– (IARNA/URL-BANGUAT, 2008).

Descripción

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Gasto ambiental de la administración central

0.417

0.411

0.268

0.215

0.232

0.205

Protección Ambiental

0.176

0.167

0.111

0.097

0.116

0.110

Gestión de los residuos

0.006

0.005

0.001

0.000

0.002

0.001

Protección y descontaminación de los suelos,
aguas subterráneas y superficiales

0.000

0.001

0.000

0.000

0.000

0.000

Protección a la biodiversidad y los paisajes

0.103

0.115

0.079

0.066

0.067

0.075

Investigación y desarrollo

0.006

0.005

0.005

0.004

0.004

0.004

Otras actividades

0.061

0.040

0.026

0.028

0.043

0.030

Gestión de Recursos Naturales

0.241

0.244

0.157

0.117

0.116

0.096

Activos del subsuelo

0.012

0.010

0.008

0.002

0.001

0.001

Aguas interiores

0.186

0.129

0.062

0.033

0.039

0.015

Recursos forestales

0.039

0.105

0.084

0.081

0.075

0.078

Flora y fauna natural

0.005

0.000

0.003

0.001

0.001

0.002

Fuente: Serie 2001-2006 de la Cuenta Integrada de Gastos y Transacciones Ambientales –CIGTA– (IARNA/URL-BANGUAT, 2008).

Cuadro 10.5
Guatemala: Gasto ambiental de la administración central
2001-2006
(Porcentaje del PIB)

Cuadro 10.6
Guatemala: Gasto ambiental de la administración central
2001-2006
(Porcentaje del presupuesto de egresos)

En el cuadro 10.5, el porcentaje de participa-
ción del gasto ambiental de la administración
central como porcentaje del PIB también re-

gistró un crecimiento negativo (2001-2006) de
2.76 a 1.29 por ciento; aún más crítica fue la
situación de la egresos (cuadro 10.6).

Compendio Estadístico Ambiental de Guatemala 2010

258

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