DEL ESTADO POSIBLE

Crnicas de una revolucin

DEL ESTADO POSIBLE

Crnicas de una revolucin

Miguel ngel Prez Pirela

1 edicin, 2008 MONTE VILA EDITORES LATINOAMERICANA C.A. 2008 Apartado Postal 70712, Caracas, Venezuela Telefax: (58-212) 263.8508 www.monteavila.gob.ve Instituto de Estudios Avanzados (IDEA) Miguel ngel Prez Pirela Diseo de la coleccin ABV Taller de Diseo, Waleska Belisario Imagen de portada Ronald Freites Hecho el Depsito de Ley Depsito Legal N lf50020083204859 ISBN 978-980-01-1664-7

DEL ESTADO POSIBLE

De la poltica se dice que es el arte de lo posible. Un Estado es la evidencia de esa precaria factibilidad. Tambin es un modo de hacer inteligible al copioso gnero humano. Van y vienen las profusas oleadas de los seres. Para pensarlos los encauzamos en los diques retricos de Estado, pueblo, ejrcito, clases sociales, partidos, identidades. Venezuela es un agregado de seres articulado dentro de tales abstracciones. Concretemos algunas de las esclusas conceptuales que alternativamente las unen o desunen, siguiendo aproximativamente los lineamientos que propone Miguel ngel Prez Pirela en su libro Del Estado posible. Crnicas de una revolucin.

PUEBLO El conservador Cecilio Acosta precisaba en su artculo de 1847, Lo que debe entenderse por pueblo: No lo olvidemos: pueblo, en el sentido que nosotros queremos, en el sentido que deben querer todos, en el sentido de la razn, es la totalidad de los buenos ciudadanos. Y ello quiere decir que los buenos ciudadanos deben tener propiedad, o renta. Pueblo, seala Miguel ngel Prez Pirela en Del Estado posible, puede ser entendido como totalidad de los ciudadanos, como pobres, como centro poblado. Ilusin del poltico es homogeneizar todas las tensiones sociales en el mximo comn denominador del pueblo. Tarea del revolucionario, revelar que bajo la aparente armona combaten explotadores y explotados. La mejor arma del Diablo es convencer al pecador de que no existe. El ms poderoso instrumento de clase dominante es pretender que no hay clases ni lucha entre ellas. A las clases sociales se ha intentado enmascararlas como funciones o maquillarlas como estratos o niveles
VII

de ingreso. Sin embargo, estudiosos del populismo latinoamericano como Gino Germani, Torcuato di Tella, Octavio Gianni y Francisco Weffort insisten en categorizarlo, bien como movimiento de una clase, bien como policlasista. Con las clases, hemos dado, amigo Sancho. Slo queda huir, o enfrentar el problema.

CLASES En esto, como en tantas cosas, plantea Venezuela una singularidad. Si las clases sociales son grupos organizados para desempear cierto papel en la produccin y ocupar determinado sitio en las relaciones productivas, presenta una peculiar estructura un pas en el cual slo treinta mil personas trabajan en la actividad econmica fundamental de los hidrocarburos. El ingreso petrolero no es una renta, sino la liquidacin de un activo. David Ricardo especific que las rentas, como la de la tierra, la del capital o la del trabajo, suponen que la productividad del bien permanece luego de rendir su fruto, y especifica que en ltima instancia todas proceden del trabajo humano. El decreto del Libertador que atribuy la propiedad del subsuelo a la Repblica constituye a sta un siglo ms tarde en administradora de nuestra riqueza fundamental, y sienta los pilares bsicos para un socialismo. Al mismo tiempo, inviste al Estado de la condicin de mximo distribuidor y redistribuidor de ella y en eje de una suerte de socialismo distributivo. Tenemos as un proceso econmico invertido, en el cual la produccin (o extraccin) del bien bsico fundamental ocupa una fraccin insignificante de la fuerza de trabajo, y los procesos distributivos un sector desproporcionado de ella. Desde 1929, fecha en la cual el ingreso fiscal por hidrocarburos supera todos los dems rubros presupuestarios, en Venezuela la controversia econmica es ante todo pugna poltica por el reparto. En el curso de ella se ha creado una clase poltica que ocupa un especfico nicho en los procesos de distribucin y comprende tanto el milln y medio de empleados pblicos como los actores polticos integrados en partidos u otras organizaciones. La clase poltica opera la paradoja de convertir un bien de propiedad social y socialmente producido por una empresa pblica, en un ingreso de apropiacin privada asimtrica e injusta. Esta pugna entre sectores antagnicos por la redistribucin desva

VIII

al Estado de sus otros deberes y sobre todo del primordial de invertir el producto de los no renovables hidrocarburos en la creacin de un sistema productivo que no dependa de ellos.

IDEOLOGA Si es escabrosa la delimitacin de las clases sociales en Venezuela, todava ms lo es el factor que las consagra como tales, que es la conciencia. Igualados llaman en Mxico a quienes no veneran los rangos que los menosprecian. Ms que refractario a una conciencia de clase, el venezolano lo es a una conciencia de clases. Venezuela es pas de igualados. En nuestros pueblos originarios en lneas generales no hubo estratificacin social. Cronistas y costumbristas deploran su igualitarismo y ausencia de privilegios como una peste. El concepto de jerarqua y rango fue introducido por la Conquista tras ardua pugna que todava no termina. El igualitarismo del proyecto bolivariano es mera expresin del originario. Pero acertadamente seala Miguel ngel Prez Pirela que existe un desgarramiento en los sectores medios entre una realidad que los proletariza y una ideologa que los hace creerse lite. Nuestra llamada clase media al mismo tiempo ostenta las nfulas de la oligarqua y el nivel de vida de la marginalidad. Una clase vale tanto como sus valores. Y sagazmente apunta Prez Pirela que tales valores le son instilados ante todo por los medios de comunicacin, que en las telenovelas reconocen las diferencias de ingreso pero predican que son superables mediante el afecto. La ilusin de la ascensin social, como la de la lotera, es el principal sostn de un sistema insostenible. El Informe sobre Desarrollo Humano de las Naciones Unidas de 1999 revela que a fin del siglo pasado Amrica Latina importa 70% de su programacin televisiva: 62% de Estados Unidos y un 8% de Europa y Asia, mientras que apenas produce un 30% del contenido de sus propias emisoras. Nuestros medios son heraldos de un sistema de dominacin mundial. Lo extrao no es que algunos sectores de la llamada clase media asuman su mensaje como identidad; lo sorprendente es que a pesar de este pertinaz diluvio de contenidos, mayoras tan relevantes se identifiquen con el sector explotado y con el proceso bolivariano.

IX

PARTIDOS Idealmente, un partido debera ser representacin de una clase social. En Venezuela la perversin ideolgica ha reducido a muchos a apndices de medios de comunicacin, que a su vez son prolongaciones de una clase explotadora. Venezuela oscila entre fantasmas de partidos caducos que no acaban de desaparecer y la esperanza de un gran partido revolucionario que no acaba de consolidarse. Ello aprieta todava otra vuelta de la tuerca de la perversin ideolgica. En desesperada busca de sufragios, los partidos mediticos que representan a los explotadores intentan confiscar los signos del proceso bolivariano. En un primer momento le usurpan la bandera nacional, para reducirla a trapo luctuoso o tricolor invertido. Luego disimulan su pertinaz racismo para esgrimir como oferta electoral La negra, una tarjeta para recibir ddivas que muestra el rostro de una afrodescendiente. En fin, usurpan las canciones de Silvio Rodrguez y de Al Primera para homenajear al gremio patronal. Tenemos as semiproletarios que para creerse oligarcas revisten los signos del pueblo revolucionario. As como los partidos populistas apropian los signos de la tradicin cultural nacional popular para legitimar un proyecto de colaboracin de clases, los cadveres polticos intentan vestirse con las galas de los vivos.

EJRCITO El Estado venezolano nace de un ejrcito Seremos una excepcin? Si, segn Engels, el Estado tuvo su origen en la violencia organizada de la clase dominante contra la dominada, todos los ejrcitos propiamente dichos tendran su origen en el Estado, y todos los Estados estaran fundados en un ejrcito. En Venezuela el fenmeno habra sido triple. El primer Estado, el colonial, lleg sobre las puntas de las espadas de los conquistadores. El segundo, el de la repblica oligrquica, naci de las lanzas de las caballeras llaneras. El tercero, el central, surge de los filos de las bayonetas andinas. Y como todo tro de mosqueteros recluta un cuarto, el Estado bipartidista nace del golpe de la Gloriosa Juventud Militar el 18 de octubre de 1945. Hablar entonces en Venezuela de un ejrcito separado del Estado y de la poltica es una ficcin ms o menos hueca. Los ejrcitos que instituyeron nuestros Estados se forjaron derrotando a ejrcitos que haban
X

dejado de representar a sus sociedades. Lo cual plantea para el actual dos cometidos: el de participar en las tareas sociales, junto a las misiones y la administracin, y el de incorporar al pueblo mediante los grandes contingentes de una reserva preparada para la resistencia. O el ejrcito se vuelve pueblo o el pueblo se vuelve ejrcito.

ESTADO El proceso bolivariano justamente surge porque el Estado que llamamos de la Cuarta Repblica tambin haba dejado de representar a su sociedad. Acertadamente seala Prez Pirela la contradiccin entre un Estado dbil ante el abuso de las fuerzas econmicas, y represivo contra el pueblo, paradoja que acarre su propia inviabilidad el 27 de febrero de 1989. A esa incongruencia le sucede la de un Estado de la Cuarta Repblica sin nuevos hombres, nuevas ideas ni nuevos procedimientos, enclavado a contracorriente de un movimiento dinmico que lo rebasa. Antes que reformar el Estado, se ha preferido crear estructuras paralelas para acometer las tareas que aqul no cumple Son las misiones un instrumento de reforma, o una confesin de impotencia, la creacin de lo que Prez Pirela llama un Estado bis ante la imposibilidad de reconstruir el original? Y, aadimos: Si no se encuentran formas de rectificar sus defectos, se podr garantizar que no se reproduzcan en las misiones? Afortunadamente, algunos sectores administrativos han asumido una poltica de integracin con el pueblo a travs de la articulacin con los movimientos sociales, y en particular con los consejos comunales. Lo resum con el dicho de que institucin que no baile pegado con las masas, no tiene vida. La primera tarea de un proceso revolucionario es apoderarse del Estado para usarlo como herramienta de las transformaciones que postula. Y la primera transformacin ha de ser la de fusionarlo con el pueblo, para garantizar las restantes.

IDENTIDADES No siempre ha favorecido la burguesa a un Estado dbil y fragmentado. En sus inicios el capitalismo apoy decididamente al Estado nacional

XI

y central, mientras ste le sirvi para aplastar el feudalismo y unificar el caos de fronteras, monedas, normativas y tributos que entrababan el comercio y la industria. Una vez que la burguesa se considera capaz de imponer sus propias normas, en lugar de desintegrar sus Estados, que son cada vez ms fuertes e interventores, predica la disgregacin de los Estados de los pases dependientes. Los Estados nacionales o nacionalistas del siglo XIX nacieron bajo el supuesto de que a cada nacin, o por as decirlo a cada identidad, deba corresponder un Estado. En realidad casi nunca fue as. Gran Bretaa alberga ingleses, escoceses, irlandeses, ms la inmigracin de todas sus ex colonias. Espaa alberga castellanos, catalanes, vascos, gallegos, andaluces, sefardes, y as sucesivamente. Los grandes colosos, como China y Estados Unidos y la URSS y ahora la Unin Europea, se articularon por suma de nacionalidades. La poltica constante de los colosos formados por la agregacin es desagregar a los de menor talla. Les imponen planes de reduccin y de descentralizacin mediante misiones tcnicas o paquetes econmicos, o planes de secesin que intentan dividir y vencer a travs de las grietas entre identidades regionales o tnicas. Por esa va se puede llegar a la disgregacin en parroquias o familias. Como advierte Prez Pirela,
Es as como, coartando las caractersticas del Estado-Nacin, como por ejemplo los lmites y fronteras, las lgicas secesionistas de las oligarquas bolivianas realizan distinciones entre tierras altas y tierras bajas, con el fin de sustraer de all identidades fraccionadas a travs de las cuales separan a los quechuas y a los aymaras de las montaas, de los guaranes y blancos de las llanuras con el fin de crear, no ms un nuevo Estado ni una nueva Repblica, sino lo que es an ms grave, una improvisada Nacin Camba (p. 92).

Aadamos que en buena parte son inmigrantes nacidos en Europa quienes pretenden imponer esta supuesta identidad nacional sudamericana. Se hace as imperativo abrir un espacio para reflexionar sobre una dialctica de la identidad. La identidad, que plantea la decisiva pregunta Quin soy?, slo puede contestarla por la adscripcin a un grupo, a un Quines somos. Esta pertenencia puede ser elegida discrecionalmente, pero se la defiende instintivamente como al propio ser. Por ello en su libro La cultura es nuestro negocio, adverta McLuhan que La violencia empieza cuando se amenaza la identidad. Esta ltima, instrumento invalorable en las resistencias nacionales contra el colonialismo, no debe ser usada por los
XII

neocolonialistas para pulverizar a los nacionalismos. Los pueblos emergentes necesitan Estados, fuertes, unidos, dispuestos a integrarse en nuevas identidades colectivas y agregaciones regionales antes que a atomizarse en servidumbres. Pero contra Venezuela, pas cuya disgregacin sera valiosa para las potencias, intentan stas exacerbar idiosincracias para promover secesiones.

CATEGORAS A dnde nos lleva el disociar una realidad en tantas parcelas? Reproducimos el problema en lugar de resolverlo? La especializacin del trabajo condujo al mismo tiempo a un acrecentado dominio del hombre sobre la naturaleza y a un multiplicado dominio del hombre sobre el hombre. El Reino de la Libertad consistir en borrar fronteras antes que en imponerlas, en eliminar barreras entre trabajo manual e intelectual, crear cultura para compartir y no para excluir, aniquilar diferencias entre clases y contribuir al desvanecimiento del Estado, cuyo principal cometido es mantenerlas. Para emprender este camino, por ahora, todo hombre debe ser a la vez trabajador, pensador, militante, miliciano. Participar no es ser parte, sino aspirar al todo. La totalidad es el punto de encuentro de la revolucin personal y la social.
LUIS BRITTO GARCA

XIII

A Diego, recin llegado al Caribe

A MODO DE PRESENTACIN

El presente libro es fruto de la investigacin y reflexin en el seno del Centro de Investigaciones Tericas (CENIT) del Instituto de Estudios Avanzados (IDEA), el cual ha servido como marco institucional para la conformacin de lneas de trabajo orientadas al anlisis de los nuevos retos que representan la teorizacin de Venezuela, entendida como paradigma sociopoltico del siglo XXI. Cada uno de los captulos que integran la presente obra ha sido publicado en notorias revistas cientfico-sociales, tanto nacionales como internacionales. Otros fueron publicados en medios de prensa nacional: El primer captulo, titulado Nacimiento y muerte del Estado Venezolano, fue publicado en la revista alemana Dilogo Cientfico, vol. 17, ao 2008 (que dedic un nmero monogrfico a Venezuela), bajo el ttulo Crisis estructural contnua del Estado venezolano: del Estado heredado al Poder Popular. El segundo captulo, que abarca los aos 1973-1989, devino de un artculo, originalmente escrito en francs, y publicado en la reconocida revista parisina Cits, en su edicin nmero 28, ao 2006, bajo el ttulo Histoire brve de limpasse vnzulienne: Les enjeux symboliques. De la misma manera, el tercer captulo titulado Venezuela: el sndrome del bipartidismo, fue publicado en el ao 2005 en la segunda edicin de la revista electrnica Iguana Roja, realizada en Pars: (http://www. iguanaroja.new.fr). Las reflexiones en torno a la propuesta de reforma a la Constitucin llevada a cabo en el ao 2007, ocupan el cuarto captulo, el cual fue publicado en el libro Estudios sobre Socialismo y Democracia, editado en el
3

2008 por el Centro de Investigaciones Postdoctorales (Cipost), Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales (Faces) de la Universidad Central de Venezuela (UCV), bajo el ttulo De la constitucin posible: Paradigma de la propuesta de la reforma de la constitucin venezolana. As mismo, el captulo quinto titulado Seis peligros y perspectivas del Estado Venezolano, est constituido por un conjunto de artculos publicados en distintos medios de comunicacin escrita de tiraje nacional, tales como el diario VEA y el diario El Nacional. Por ltimo, el captulo sexto, Muerte y renacimiento del Estado latinoamericano, apareci publicado en la revista de la Universidad Simn Rodrguez (USR), Ensayo y Error, en su nmero 35, con el ttulo La filosofa poltica del separatismo en Latinoamrica. En fin, como lo expres Jos Mart: Esos riachuelos han pasado por mi corazn. Lleguen al tuyo.
MIGUEL NGEL PREZ PIRELA Caracas, 2008

CAPTULO I NACIMIENTO Y MUERTE DEL ESTADO VENEZOLANO

CRISIS1 ESTRUCTURAL CONTNUA DEL ESTADO VENEZOLANO, DEL ESTADO HEREDADO AL PODER POPULAR PREMISA: EL ESTADO MODERNO En la visin clsica del Estado que nos ha dejado la modernidad, el mismo se define por antonomasia como un Estado opresor/represor. Partiendo de una interpretacin conservadora del desarrollo terico del Estado moderno podemos decir que para Thomas Hobbes la figura del Estado est ligada a un intercambio de libertad (individual) por seguridad (colectiva). Los individuos sumergidos en una guerra de todos contra todos le piden al Leviatn garantas que limiten la libertad de cada uno en nombre de la seguridad de todos, y para ello se despojan de sus libertades individuales que transfieren al Estado. Esta tradicin clsica es retomada de un cierto modo por Max Weber quien define sin ms el Estado como el monopolizador de una violencia legal/legalizada. En los dos casos parece existir entonces una esclavitud voluntaria por parte de aquellos que deciden dar el poder al Estado o, al menos, legalizar el uso de su violencia. Sin duda alguna este es el Estado que de facto ha llegado a travs de la tradicin moderna hasta nuestros das. Se trata de la visin de un Estado cuya ascendencia ha determinado radicalmente el quod propio, no slo de los Estados Occidentales, sino tambin de los latinoamericanos. A la luz de los eventos que han marcado la historia reciente de Estados como el venezolano, y que trataremos de elucidar en esta obra, surgen perplejidades en relacin a la tradicin antes descrita. Sobre todo tomando
5

en consideracin fenmenos a partir de los cuales ese Estado opresor/ represor, cuyo instrumento en pro de la seguridad de los individuos es una violencia legal/legalizada, no da ms seguridades a sus individuos, ni mucho menos respuestas fundada en un hipottico bien comn. Para ello hemos de tomar en consideracin la relacin que existe o ha existido hasta ahora en Venezuela entre el Estado clsico, sus rganos de seguridad, y el pueblo.

EL ESTADO CONTEMPORNEO: PATERNALISTA-LIBERAL Existe en la actualidad un fraude terico y semntico en relacin a la definicin y el sentido propio del Estado. Hoy da muchos siguen cayendo en la trampa por lo dems facilista de aquellos defensores de la derecha libertaria que proponen un Estado dbil como promotor de una economa liberal y un individuo redimido de las amarras estatales2. De estas posturas se deduce de facto que el Estado fuerte sera una prerrogativa de la izquierda. Es as que encontraramos un liberalismo que defendera un Estado dbil y, por otra parte, un socialismo ms proclive a sostener un Estado fuerte. Veamos de cerca dicha ambigedad. Por el contrario, dicha bifurcacin parece no existir en lo emprico. La realidad contempornea en lo irrefutable de su aplicacin nos muestra un modelo de Estado en las democracias occidentales con caractersticas comunes:
Dicho Estado en sus propuestas polticas aplica de ms en ms un mnimo de redistribucin social y de intervencin en el mercado, y un mximo de intervencin policial y procesos jurdicos; esta corriente viene catalogada como liberal en cuanto, estableciendo un mnimo de intervenciones en el plano de los cambios econmicos, da lugar al crecimiento del mercado privado y, por ende, al incremento del capital privado. Desde este punto de vista el Estado se presenta como un Estado dbil. El problema est en que por otra parte se desarrollan polticas estatistas que presuponen una exagerada intervencin estatal, y que se ven reflejadas en la accin contra la inseguridad, a travs de polticas de mano dura policial y de leyes fuertemente punitivas que hacen del Estado un Estado fuerte. Los proyectos de privatizacin de la edu-

cacin ofrecen, por ejemplo, ventajas a los intereses individuales, obligando al Estado a no encaminar polticas perfeccionistas miradas a educar ideolgicamente a los individuos, lo que para el libertarismo significara dejar intactas sus libertades. A travs de estas medidas el Estado sera entonces de nuevo Estado dbil. Pero por otra parte vienen invertidas grandes cantidades de dinero para preservar las garantas en relacin a la soberana del Estado, a travs de la compra o produccin de armas de guerras y la puesta en prctica de duras polticas de inmigracin, medidas a travs de las cuales los individuos y el mercado son asegurados contra el peligro de una inestabilidad que venga del exterior. Podemos decir, sin lugar a dudas, que estas medidas hacen y presuponen entonces un Estado fuerte. Podramos hablar entonces de un proceso contemporneo a travs del cual nos vamos acercando cada vez ms a la creacin de una definicin de Estado que en s misma posee dos trminos aparentemente incompatibles: liberalismo paternalista3.

Cul es entonces el resultado hoy da de esta ambigedad en torno a lo propio del Estado?
De todo ello surge eso que podramos tildar como liberalismo paternalista, es decir, la mezcla de un Estado dbil y un Estado fuerte, liberal y conservador que se transfigura slo para asegurar la libertad del mercado (liberalismo) y suprimir los efectos negativos en la esfera social (paternalismo) a travs de duras polticas de control judicial y policial. En teora, un Estado dbil que libere el mercado y un Estado fuerte que luche contra los posibles peligros que vengan de las vctimas de dicho mercado4.

Tal fue precisamente el caso venezolano donde, segn palabras del mismo Arturo Uslar Pietri, se mezcl durante los aos setenta y ochenta un capitalismo vergonzoso con un socialismo pdico5. La discusin que hoy da surge en Venezuela en torno al Estado parte precisamente de la ambigua concepcin de Estado apenas mencionada. La pista que deberamos seguir entonces para profundizar en la cuestin es precisamente aquella que da luces sobre los orgenes del Estado que ha heredado el pueblo venezolano.

LOS ORGENES DEL ESTADO VENEZOLANO: CRISIS ENTRE ESTADO-FUERZAS ARMADAS No es casual que el traje tpico de Venezuela el liquiliqui no sea otra cosa que un indumento militar despojado de toda la parafernalia propia que caracteriza lo castrense: insignias, chapas, distintivos, medallas, etctera. Y es que la historia sociopoltica de la Venezuela republicana puede ser interpretada, e incluso estructurada, a partir de un ir y venir de lo civil a lo militar y viceversa. El ejrcito que trat de poner en pie Francisco de Miranda y que, ms tarde Simn Bolvar concretiz como tal en el siglo XIX, estaba conformado por un pueblo heterogneo sometido al yugo espaol que se descubri presto a encarar la lucha por la liberacin de la corona espaola. Se trat entonces en este primer momento de una conversin sbita de lo civil a lo militar en aras de una redencin sociopoltica frente a una opresin imperial tricentenaria. He aqu un primer precedente de transicin de una estructura sociopoltica civil a otra militar con fines meramente polticos. En otras palabras, en Venezuela desde su mismo nacimiento como repblica existe una marcada permeabilidad en la correlacin entre los mbitos civiles y militares. Toda la guerra de independencia de la naciente repblica hizo entonces transformar paulatinamente civiles de variados orgenes socioeconmicos en improvisados soldados de un ejrcito de liberacin. Dicho ejrcito se estructur con tiempos, mtodos y modos guerreros que, a pesar de tener un carcter militar, estaba marcado por costumbres y hbitos civiles. Las tropas estaban definidas y correspondan a las caractersticas propias de las regiones desde donde se forjaban: tropas llaneras, costeas orientales y occidentales, andinas y centrales, sureas, entre otras. Cada una de stas se estructura entonces como puede y respetando lo propio de las regiones, con todo lo que ello conlleva: formas de vestir de las tropas, armas, medios de transporte, tcticas y estrategias, alimentacin. Es as como naturalmente comienzan a surgir liderazgos regionales que acompaan, y en ocasiones, ponen en peligro la figura principal de unin

representada por Simn Bolvar. Desde los territorios alzados contra la corona espaola surgen figuras como, por ejemplo, Urdaneta en el extremo occidente del pas, Piar al oriente, o Pez y sus lanceros en los llanos. Protagonistas stos germinados de extractos socioeconmicos completamente diversos entre s y con un carcter eclctico. Los nuevos liderazgos van desde blancos criollos hasta zambos, indgenas y afrodescendientes. Pero ms all de los orgenes tnicos de los integrantes del nuevo ejrcito ms parecido a clulas guerrilleras que a otra cosa es importante notar el origen ms bien civil de sus integrantes: gran parte del ejrcito bolivariano que dio la liberacin a Venezuela no tiene sus orgenes en ninguna academia especializada en las artes militares. No hubo formacin tcnica militar, ni mucho menos seleccin alguna, tampoco uniformes homogneos territorialmente, ni particulares orgenes socioeconmicos ni culturales. Se trataba de una pragmtica traduccin de lo civil a lo militar por parte de individuos que venan desde los ms heterogneos estratos, y que slo estaban unidos entre s por el afn de contrarrestar un poder espaol, cuyas reales posibilidades se hacan ya insostenibles desde muchos puntos de vista. En esto hay que insistir. Sin bien es cierto que el comn denominador de estos nuevos militares era el de oponerse a los espaoles, no es menos cierto que las causas individuales, colectivas y regionales por lo cual lo hacan eran totalmente dismiles entre s. Cmo homologar entonces o, al menos equiparar, las razones de fondo por las que esclavos afrodescendientes, blancos criollos, pescadores orientales o agricultores andinos, dejaban sus actividades civiles para inscribirse en una cruenta lucha militar que devastara el pas? Lo cierto es que lo que se conoci como el primer ejrcito republicano venezolano, poco o nada tena en su esencia de militar en el estricto sentido de la palabra. He aqu la premisa necesaria para entender e interpretar las futuras estructuras sociopolticas que habran de caracterizar la historia venezolana. Aunque lo militar va a caracterizar y determinar lo poltico en la historia del pas, lo va a hacer como tensin o crisis continua con(tra) lo civil. La historia sociopoltica venezolana flucta por ello entre los civil y lo militar, lo militar y lo civil.
9

De lo antes descrito resulta claro que el Estado venezolano posee sus orgenes en la institucionalizacin de los ejrcitos bolivarianos de liberacin y su conjugacin a un sistema poltico emergente. El mismo se transfigur en el nacimiento de la I Repblica en el siglo XIX. Es por ello que as como el traje nacional el Estado venezolano en sus orgenes no fue ms que el resultado de un fenmeno que, de lo civil, pas a lo militar (Guerra de Independencia) para, ms tarde, retransformarse en poltica civil (nacimiento del Estado), al despojar del traje militar (y de la realidad sociopoltica) sus insignias militares y convertir la guerra en poltica. El Estado venezolano es entonces, en la primera mitad del siglo XIX, la representacin de un mundo militar que, hay que aclararlo, est constituido por un pueblo en armas. No hubo lites predefinidas en la base de la creacin, tanto de las Fuerzas Armadas como del Estado venezolano. De ah la insoslayable tensin que existe histricamente en el tringulo Pueblo-Estado-Fuerzas Armadas.

EL ESTADO VENEZOLANO CONTEMPORNEO: CRISIS ENTRE ESTADOFUERZAS ARMADAS-ECONOMA No se puede reflexionar sobre el Estado venezolano sin antes tomar en consideracin algunos hechos importantes que fueron determinantes en su estructuracin contempornea y, sobre todo, en la imagen que conservan los venezolanos del mismo. Se podra decir que el punto de ruptura con el modo de vida venezolano y con la ausencia de inters poltico tuvo lugar el 18 de febrero de 1983, una de las fechas ms significativas de la historia del pas. Durante la maana del clebre Viernes Negro6 los venezolanos se despertaron en un pas con una economa mucho ms frgil de la que pensaban. Hasta ese momento Venezuela viva una aparente bonanza econmica que mantuvo durante mucho tiempo el precio del bolvar a 4,30 con relacin al dlar. A partir de esta fecha la moneda se devalu considerablemente colocando al pas de frente a un hasta ahora inadvertido fiasco econmico.

10

Este hecho llev a la luz, entre otras cosas, el fraude que haba sido la nacionalizacin del petrleo realizada en 1976, pero tambin la corrupcin existente a lo interno del Estado venezolano entre 1974 y 1983. Adems, durante este perodo de gracia econmica, en razn de las entradas petroleras, se dio un endeudamiento desproporcionado del Estado. Dicho Estado, a travs de su histrica economa monoproductora de petrleo, favoreci la desproporcionada importacin, el abandono de las tierras y el xodo rural a las grandes ciudades, conformando eso que hoy son llamados los barrios. Nacieron entonces las zonas de extrema pobreza y con ella una delincuencia que no ha hecho ms que fortalecerse con el pasar de los aos. Otro hecho determinante en lo que respecta la figura misma del Estado en el imaginario sociopoltico venezolano es El Caracazo7. Dicha revuelta popular tuvo lugar en 1989. Las causas que lo determinaron tenan que ver con la aplicacin de una receta de tendencia neoliberal, cuya punta de lanza fue precisamente el aumento de la gasolina. Se debe notar que ni el gobierno, ni el parlamento, ni los partidos polticos, tomaron en cuenta el fenmeno en sus verdaderas magnitudes. Hubo una especie de modus operandi por parte de la institucionalidad que consisti en hacer todo lo necesario para aplacar, en el menor tiempo posible, la revuelta popular. En todo ello el Estado venezolano, a travs del ejecutivo, tuvo un rol primordial, pues el entonces presidente Carlos Andrs Prez despleg un desproporcionado poder represivo militar y policial que dej miles de muertos8. No cabe duda que, contrariamente a cuanto suele pensarse, la fractura no se dio slo a nivel del gobierno de la poca, sino ms bien y sobre todo en el Estado y la percepcin que los venezolanos tenan (y tendran) del mismo. Si bien es cierto que el gobierno de Carlos Andrs Prez se vio mermado y herido de muerte, tambin el Estado termin por ser considerado sin ms como un Estado represor. Ese Estado que ya exista en el imaginario venezolano como corrupto e ineficiente (y opresor de movimientos alternativos forneos a los partidos del puntofijismo), durante El Caracazo despleg sin mediaciones su poder contra el pueblo.

11

Sobre este punto es necesario detenerse un instante, para poner en relieve el rol que tuvieron las Fuerzas Armadas en todo lo que fue la represin contra El Caracazo. Sin duda alguna dicha represin supera lo factual del evento mismo y nos proyecta a una dimensin simblica. No se debe olvidar que la fundacin simblica del Estado venezolano, y de la nacin misma, se yergue a partir de una gesta heroica de liberacin contra el yugo espaol. Ello implica que, no slo los smbolos patrios del venezolano, sino tambin la estructura estatal misma es tributaria de un legado militar. Dicho legado traspasa sobremanera batallas, tcticas y estrategias, batallones, armas, y va a tocar lo ms profundo de la estructuracin simblica del venezolano. En el imaginario colectivo del venezolano ste se siente llamado a perpetrar el legado de ese ejrcito liberador que traspas las fronteras propias para emancipar eso que hoy da es Colombia, Panam, Per, Bolivia, Ecuador. No es osado imaginar, a la luz de lo antes dicho, el impacto que pudo tener durante los das de El Caracazo unas Fuerzas Armadas que atentan de forma generalizada, desproporcionada y desenmascarada contra una revuelta popular. Pero ese transitar de eventos no se detiene ah. Slo tres aos despus, en 1992, otro hecho perpeta la contestacin sistemtica que, desde varios frentes, se le haca al Estado venezolano: el comandante Hugo Chvez Fras junto con un grupo de militares de rango medio y bajo perpetran una intentona de golpe de Estado. Es importante notar que con este hecho, ms all de atacar el gobierno de turno, se trata de mermar un sistema estatal desgastado, corrupto e ineficiente. De hecho, no es casual que siete aos ms tarde, cuando Hugo Chvez llega por va democrtica a la Presidencia, l mismo llama rpidamente a una Constituyente para reestructurar el alma misma del Estado venezolano. El alzamiento militar en cuestin tambin tuvo un impacto clave en lo simblico del venezolano. El mismo pona en flagrante evidencia que exista al interno de las Fuerzas Armadas una contestacin, no solamente contra el gobierno que ejerca el poder, sino tambin contra el Estado definido por la IV Repblica.
12

Si bien es cierto que el levantamiento de ese 4 de febrero de 1992 fall en cuanto a la toma del poder, el mismo funcion como catalizador de las zozobras populares contra un Estado desprestigiado. De alguna manera ese levantamiento que, hay que decirlo, fue sobre todo militar, represent una especie de exorcismo contra aquella imagen de las Fuerzas Armadas arremetiendo contra los manifestantes de El Caracazo9. A partir de las premisas antes enunciadas surge entonces una pregunta: Puede estudiarse el proceso revolucionario venezolano pasando por alto la actual situacin del Estado venezolano? De ser la respuesta negativa se debera comenzar por abordar una reflexin en torno al rol de las Fuerzas Armadas venezolanas en dicho proceso.

CRISIS DEL ESTADO VENEZOLANO: MISIONES COMO ESTADO BIS Sin duda alguna una de las ms logradas acciones del periodo del presidente Chvez ha sido la creacin de las llamadas Misiones10. Sobre todo las dos ms emblemticas, es decir, la Misin Barrio Adentro que atiende al sector salud, y la Misin Robinson, a travs de la cual la misma Unesco decret a Venezuela territorio libre de analfabetismo. Sin entrar en los detalles de las Misiones es importante por lo menos realizar una breve reflexin sobre las mismas, sobre todo a partir de una comparacin con el modelo del Estado clsico. No cabe duda que el paradigma de las Misiones venezolanas debe su xito precisamente a una destitucin de facto del Estado, as como hasta entonces exista en Venezuela. Se necesitaba un mecanismo que funcionara como atajo a la aplicacin de medidas de emergencia para resolver una situacin (tambin ella de emergencia), en planos como la salud y la educacin. De hecho, la burocracia e ineficiencia del Estado venezolano hubiera hecho imposible la puesta en prctica de un mtodo de educacin que, en pocos aos, aplacara el problema del analfabetismo o muertes por enfermedades curables en los barrios ms desfavorecidos.

13

En el pasado, mtodos de alfabetizacin haban arrojado resultados precarios11 y, por su parte, la situacin de los hospitales se degradaba cada vez ms. Fue as que se pens, para una primera fase (en lugar de crear grandes hospitales o inyectar recursos a los ya existentes), crear pequeos mdulos alternativos en los barrios ms deprimidos econmicamente. De igual manera se hizo con la educacin, la cual vivi un proceso de municipalizacin que la hizo llegar hasta los sitios ms remotos del pas. Todo ello obviando de cierta manera las estructuras instituidas de los grandes Ministerios. El resultado fue precisamente la creacin de Fundaciones las cuales representaban legalmente dichas Misiones. Podramos hablar entonces, de la creacin de un Estado bis que iba a soslayar las histricas, y al parecer irreversibles, fallas del Estado venezolano. Los resultados fueron exitosos a tal punto que hoy da nos colocan de frente a una incmoda pregunta: qu hacer entonces con el Estado existente a la luz de los resultados de este Estado bis auspiciado por un gobierno? Puede el Estado bis constituirse como Estado propiamente dicho? Las respuestas a estas preguntas abren otra brecha en el debate relacionado al Estado venezolano. A partir de lo antes mencionado surgen nuevamente cuestiones relacionadas con el rol que han jugado las Fuerzas Armadas sobre todo en relacin a este Estado bis. Hubo varios protagonistas alternativos a las competencias propias del clsico Estado venezolano con relacin a las misiones. Por una parte est el apoyo logstico del Gobierno cubano en lo relacionado al envo de mdicos para apoyar la Misin Barrio Adentro o en la estructuracin de la Misin Robinson, a travs de su mtodo de enseanza Yo s puedo. Pero tambin existe otro protagonista en toda la conformacin de eso que hemos llamado el Estado bis y son precisamente las Fuerzas Armadas. El rol que han jugado las Fuerzas Armadas, por ejemplo, en lo relacionado a las Misiones ha sido por lo dems indito. El Estado venezolano tradicionalmente reserv a las Fuerzas Armada un rol, por as decirlo, apoltico. Y ello no nicamente en cuanto a su clsica participacin poltica. Las Fuerzas Armadas no slo carecan de voz y voto en la vida poltica venezolana, sino que tambin se mantenan limitadas a los cuarteles.

14

Histricamente, salvo en raras excepciones, las Fuerzas Armadas no intervenan en acciones sociales propiciadas por ningn gobierno. Las responsabilidades de las mismas se encontraban limitadas a acciones que tenan que ver, sobre todo, con la seguridad y defensa de la Nacin, pero con la instauracin de la V Repblica, las tareas propias de las Fuerzas Armadas se han visto modificadas. En todo lo concerniente al caso de las Misiones, por ejemplo, las Fuerzas Armadas han tenido un rol preponderante en campos como el logstico. El gobierno de Chvez ha utilizado las potencialidades humanas y materiales que stas brindan para hacer efectivas Misiones como las antes mencionadas. Todo ello tuvo una repercusin directa tambin en el rol poltico de la institucin castrense pues, a partir de la tarea social que le fue asignada, se dio una apertura a la expresin de puntos de vistas polticos, sociales o econmicos por parte de sus integrantes. Evidentemente ello tuvo un impacto directo y perceptible en la relacin que poco a poco se ha venido instaurando entre el mundo civil y militar a partir del rol social que este ltimo ha realizado. Dicho de otra forma, todo el fenmeno antes descrito podra ser analizado a la luz de una nueva dimensin de la relacin Fuerza Armada-Pueblo. Es precisamente en este sentido que surge la preocupacin por analizar hasta qu punto la discusin sobre el Estado venezolano debe tomar en cuenta el camino recorrido hasta ahora por las Fuerzas Armadas venezolanas.

PERSPECTIVAS: DEL ESTADO HEREDADO AL PODER POPULAR En el artculo 141 de la actual Carta Magna venezolana se define al Estado como un ente que se fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica. De frente a tal afirmacin no queda ms que preguntarnos: es acaso ste el Estado con el cual convive da a da el pueblo?, o en fin de cuentas, es sta la imagen que los ciudadanos y ciudadanas poseen del Estado?

15

No existe ninguna duda sobre la respuesta negativa de la mayora de los venezolanos a estas interrogantes. Pero tampoco existen dudas sobre el hecho que estamos llamados imperativamente a cambiar el Estado que tenemos. Claro est, no podemos realizar semejante empresa sin antes preguntarnos qu es ese Estado que queremos cambiar, qu Estado queremos y, por ltimo, si de verdad queremos algn Estado? Para responder a todo ello regresemos al inicio de nuestra reflexin y situmonos en el siglo XVII con Thomas Hobbes y su definicin del Estado moderno. Este autor imagin un estado de naturaleza en el cual cada hombre es absolutamente soberano y libre. Segn dicha ficcin, en esta situacin inicial cada uno podra hacer todo lo que quisiera. Evidentemente ello traera consigo una guerra de todos contra todos que llevara sin ms a la anarqua generalizada. Es precisamente contra esta situacin que nace el Estado: cada uno transfiere su libertad y su soberana individual a un tercero (Estado), a condicin que este ltimo le asegure una convivencia pacfica con el resto de los individuos. El problema est en que dicho Estado auspiciado por los individuos para crear reglas en pro del convivir y gestionar lo colectivo se ha convertido paulatinamente en la realidad venezolana en un monstruo separado de ese pueblo que le transfiri la potestad de ejercer el poder. Es precisamente ste el origen del tan criticado Estado buro-crtico y tecn-crata. Es decir, un Estado que da el poder (del griego, cratos), por una parte a la burocracia, al bureau (del francs, escritorio), y por otra, a aquellos que poseen el conocimiento o tecno. En otras palabras, nos encontramos de frente a un Estado que acapara el poder en un conjunto de polticos y tcnicos agrupados en un cuerpo profesional. Qu hacer entonces para cambiar dicho Estado moderno teorizado hace casi medio milenio? Esta interrogante toma una dimensin todava ms compleja si se conjuga a un proceso revolucionario como el que se quiere hoy da en Venezuela, cuyo protagonista sera el pueblo y la instauracin de un poder popular. Para acabar con el Estado antes descrito uno de los mtodos ms plausibles es el de la implosin. Hay que derribar el Estado desde sus entraas, y qu mejor manera de hacerlo que cambiando sus reglas de juego.

16

Es en este punto donde toma sentido la idea de un poder popular: ya no ser entonces el pueblo quien transferir su poder al Estado, sino que el pueblo mismo gestionar parte del poder a travs de formas de autogobierno. He aqu el epicentro de la cuestin. Pero de nada sirve decretar constitucionalmente el poder en manos del pueblo si, al mismo tiempo, dicho poder no lo ejerce cotidianamente un pueblo organizado. A la luz de lo antes dicho, la propuesta de un poder popular es entonces una puerta abierta o condicin mnima para hacerle ms fcil el camino al pueblo en su lucha por la reapropiacin del poder. Pero cuidado! De ninguna manera el decretar el poder popular puede considerarse como el punto de llegada del colosal e histrico maratn popular por su soberana. No se debe olvidar que muchas veces el poder decretado en manos de todos se convirti en el poder en manos de ninguno, es decir, de algunos. Es por ello que se hace necesario definir el rol del pueblo en el proceso venezolano. Pero al mismo tiempo la relacin existente entre la nocin de Estado y aquella de pueblo que, es por lo dems ambigua y, en cuanto tal, se ha prestado a confusiones semnticas de todo tipo. Partiendo de la definicin anteriormente planteada del Estado como opresor/represor, surge una evidente tensin entre ste y el pueblo sobre el cual se ejerce o debera ejercerse el control estatal. En este sentido, no es fcil colocar los lmites de un Estado que se impone por esencia propia a los ciudadanos. Por ejemplo: Hasta dnde dicho Estado debera aplicar su poder coercitivo a travs de sus Fuerzas Armadas? Un Estado con estas caractersticas no implica el rol ms bien pasivo del pueblo? Y en ltimo trmino, cul es la verdadera naturaleza de la tensin existente entre ese Estado clsico y el pueblo? Para responder a estas perplejidades es necesario antes que todo, plantear tres definiciones bsicas de la nocin de pueblo. Ello nos permitir no slo superar las ambigedades semnticas de estos dos trminos, sino tambin superarlas a partir de una definicin alternativa, tanto de Estado como de pueblo.

17

En un primer momento podemos plantear la definicin de pueblo bajo una acepcin ligada a la identidad. En este caso pensaramos por ejemplo al pueblo francs, el pueblo venezolano o el pueblo chino. Pueblo sera un comn denominador que hace idnticos a los habitantes de un territorio determinado. Es claro el rol que posee el Estado en esta denominacin, pues evidentemente el mismo impone la nocin de lmites o fronteras que determinarn el ms all o ms ac de esa identidad que har de un conjunto de habitantes un pueblo. Sin entrar en los detalles histricos de la conformacin de los pueblos hoy da existentes, ni en los Estados con varios pueblos o identidades, podemos decir de forma sumaria que existe una evidente correlacin entre esta definicin de pueblo y la del Estado. Pero el pueblo tambin es utilizado comnmente como clase social. El pueblo sera desde esta perspectiva la clase ms baja de la pirmide econmica: pueblo como oposicin a la burguesa. Por ltimo, utilizamos la palabra pueblo en tanto que pequea conglomeracin o asentamiento humano. Pueblo bajo esta definicin sera lo opuesto a la ciudad: nos referimos al pueblo andino de La Puerta o al pueblo falconiano de Menemauroa. De hecho, al definir estas tres utilizaciones diversas de la palabra pueblo, nos damos cuenta que en s mismas se oponen a otras entidades sociales existentes: el pueblo venezolano no es el pueblo francs; el pueblo como clase no es la burguesa; el pueblo de Menemauroa no es la ciudad de Coro. A la luz de lo antes dicho debemos recordar que en la actualidad se plantea en Venezuela la instauracin de un nuevo Estado a partir de la idea de la creacin de un poder popular. La pregunta surge entonces espontneamente: de qu pueblo hablamos cuando nos referimos al poder popular?, o en otras palabras, a cules de estos pueblos se le est dando el poder a travs del poder popular? La respuesta es de una complejidad irnica. Cuando se le da el poder (popular) al pueblo, antes que todo se le est quitando el poder a quien poder tiene. Sera ingenuo pensar que al dar el poder al pueblo no se est substrayendo el poder a quien para ese momento lo tiene. Ah est el asunto.

18

A la luz de lo antes dicho surge una primera y fundamental definicin de ese pueblo a quien se le est dando el poder: el pueblo que tendr el poder en el futuro es, nada ms y nada menos, que ese ente socio-poltico que nunca lo tuvo. De hecho, la primera definicin de pueblo la que funda todas las otras parte de la idea de pueblo como anti-poder. En este sentido, si hay algo que se opone al pueblo es justamente el poder encarnado en el Estado. La gnesis misma del Estado moderno surge como anti-pueblo. Hobbes planteaba en su Leviatn que si no hay Estado, no hay pueblo; que el pueblo se estructura y organiza a partir de la oposicin a un Estado cuya principal vocacin es someterlo legalmente. Se plantea entonces aqu el pueblo poltico como una figura de resistencia frente al poder instituido, sea ste Estado Central, Gobernacin, Alcalda, Banca, Religin, Medios de comunicacin, Partido, Imperio, etctera. Claro est, todo se complica an ms si se toman las Fuerzas Armadas como poder instituido. O acaso se deberan abordar stas desde la perspectiva de un poder popular? Si el pueblo se define en tanto que resistencia, se plantea un desafo an mayor para esa voluntad que quiere transferirle el poder al pueblo, a travs de la figura del poder popular. Dicho reto consiste en tener la valenta poltica de anularse a s mismo como nico e indiscutible poder constituido, para drselo al poder originario, al poder constituyente, al poder de resistencia, al no-Estado, al no-Gobierno, al no-Partido. La responsabilidad histrica de los cambios que se nos presentan est por ello en preguntarnos: Quin posee el poder? Quien lo transfiere o a quien se le transfiere? Detrs de esta transferencia del poder de un Estado o un Gobierno al pueblo hay una gran paradoja, pues quien transfiere el poder a otro lo hace porque, en realidad, lo tiene. El desafo estara entonces en preguntar, a aquel o aquellos que transfieren el poder al pueblo, si estaran eventualmente dispuestos a dejarlo.

19

NOTAS 1. Aclaratoria semntica: la palabra crisis nos viene del griego y significa entre otras cosas ruptura, quiebre. Mas dicha ruptura no implica la discontinuidad. Todo lo contrario. El quiebre crtico propio de la crisis presupone un antes y un despus caracterizado por la continuidad. La crisis en este sentido no se plantea como destruccin del proceso, es decir, como crisis destructiva, sino todo lo contrario: la crisis es un quiebre en el proceso que le da impulso al mismo. Hay por ello que recordar la triade: TesisAnttesis-Sntesis. Los procesos crticos seran ese momento antittico que nos conduce hacia una sntesis: entre la tesis y la sntesis se encuentra la anttesis, es decir, la crisis. 2. Confrontar por ejemplo posturas como las de Nozick, Anarqua, Estado y Utopa, Fondo de Cultura Econmica, Buenos Aires, 1991. 3. Miguel ngel Prez Pirela, Perfil de la discusin filosfica poltica contempornea, Editrice Pontificia Gregoriana, Roma, 2005, pp. 168-169. 4. bid., p. 169. 5. Arturo Uslar Pietri, De una Venezuela a la otra, Monte vila Editores, Caracas, 1992, p. II. 6. Hasta el viernes del 18 de febrero de 1983 el dlar cotizaba a Bs. 4,30. Durante ese viernes la presidencia publica un decreto de suspensin de venta libre de divisas extranjeras. El dlar pas entonces a Bs. 14,30. Ver cronologa anexa. 7. Ver cronologa anexa. 8. Manifestado en el conocido Plan vila, diseado para restaurar el orden civil de la manera que fuera. En agosto del ao 2002 la Corte Interamericana de Derechos Humanos estableci que la implantacin del Plan vila fue una masiva violacin de los Derechos Humanos. 9. En los ltimos aos se han dado fenmenos como los de la Plaza Altamira en donde lites de las Fuerzas Armadas se pronunciaron en desobediencia contra el Presidente Chvez. Tambin se puede traer a colacin el golpe de Estado del 11 de abril de 2002. Entonces el comunicado que le peda la renuncia al Presidente tambin fue perpetrado por cuadros de las Fuerzas Armadas. Detalles que deben ser tomados en consideracin para un oportuno anlisis en torno al Estado y sus Fuerzas Armadas. 10. Las Misiones Sociales son estrategias masivas orientadas a garantizar los derechos fundamentales a la poblacin, con nfasis en los sectores ms excluidos. Estas iniciativas cuentan con recursos extraordinarios, su coordinacin es interinstitucional e interministerial y uno de los elementos fundamentales para su planificacin, ejecucin y seguimiento es la participacin activa y protagnica de las comunidades organizadas. En la actualidad existen 21 misiones llevadas a cabo por el Gobierno Nacional. 11. Cfr. por ejemplo el mtodo ACUDE. ASOCIACIN CULTURAL PARA EL DESARROLLO, entidad jurdica sin fines de lucro, constituida por representantes del sector bancario e industrial, que llev a cabo actividades entre 1979 y 1983. 20

CAPTULO II 1973-1989

BREVE HISTORIA DE UNA REVOLUCIN1 En una entrevista realizada al presidente Hugo Chvez Fras por Gabriel Garca Mrquez, el premio Nobel de literatura propuso una bifurcacin interpretativa a propsito del lder venezolano2. Esta interpretacin nos da luces sobre una particularidad que encontramos en toda reflexin sobre el fenmeno Venezuela. Todo el mundo parece estar de acuerdo en la aplicacin de una hermenutica fundada en el aut aut: o bien Chvez es/ser un populista ms que se inscribir en la tradicin de los caudillos de Amrica del Sur, o bien es/ser un mandatario, democrticamente elegido que dar vigor a la democracia venezolana. Dar respuestas a la cuestin anteriormente planteada es fundamental para comprender la situacin venezolana de nuestros das. No obstante dicha situacin no puede ser abordada sin una reflexin sobre el camino democrtico que ha vivido el pas hasta llegar al socialismo que en la actualidad se plantea en Venezuela. De hecho, cmo explicar la paradoja de una sociedad venezolana que pas de una indiferencia poltica importante, que caracteriz casi todos los aos de su democracia, a una implicacin poltica comparable con el fervor que Sudamrica conoci en los aos sesenta y setenta?

LA GRAN VENEZUELA3 Venezuela comienza su camino democrtico el 23 de enero de 1958, con la cada del dictador Marcos Prez Jimnez. A partir de ese momento, el pas vive un perodo de democracia ininterrumpida4. La vida democrtica
21

venezolana durante los ltimos cuarenta aos, segn acierta la historia oficial, pareca ser un caso indito en la zona por no haberse inscrito en la ola de dictaduras que azotaron el continente durante los aos setenta. Pero la originalidad del caso venezolano no se limita solamente, durante este perodo, a su situacin poltica. Desde el punto de vista econmico el pas conoci tambin importantes cambios que parecieron afianzar esta aparente quietud poltica. El cambio capital pareci ser la nacionalizacin del petrleo en 1976 operada por el presidente Carlos Andrs Prez. Si bien es cierto que la situacin poltica y econmica de la sociedad venezolana durante estos aos, aleja al pas del drama de las dictaduras, tambin lo es que la misma es propicia para arremeter contra todo movimiento social alternativo. La particular situacin econmica del pas consolida entonces un fenmeno ya existente: la indiferencia de la sociedad por la vida poltica. Claro est, ello no quera decir que muchos de los venezolanos no hicieran parte de un partido poltico. Desde 1958, los individuos y las familias por lo general se inscriban en uno de los dos partidos en el poder, Accin Democrtica (AD) y Copei. Pero la similitud de proyectos polticos llevaba a los electores a escoger ms en relacin al carisma de los candidatos que en sus lneas, ideologas y tendencias polticas. Se podra decir entonces, que en ese momento histrico exista un dficit de conciencia poltica que comenz a socavarse a partir de los aos ochenta, de manera preocupante para el establishment. El punto de ruptura de esta ausencia de inters poltico tuvo lugar el viernes 18 de febrero de 1983, una de las fechas ms emblemticas de la crisis venezolana. Durante la maana del clebre Viernes Negro, los venezolanos se despertaron en un pas con una economa mucho ms dbil de lo que ellos crean. Pero cul fue el principal efecto del Viernes Negro? Desde el punto de vista econmico, se descubri la existencia de una parte mayoritaria de la poblacin que no era solamente pobre, sino que adems viva sin las garantas sociales e institucionales mnimas para subsistir. Venezuela a partir de 1973 (ao en que comienza el alza del petrleo que durar casi quince aos) haba vivido en una suerte de presentismo econmico y poltico.
22

Desde el punto de vista poltico, el Viernes Negro hizo entender a los venezolanos el grave error que fue la nacionalizacin del petrleo, la cual se haba llevado a cabo de manera precipitada a travs de la costosa compra a las compaas extranjeras de eso que, por mutuo acuerdo, deba ser entregado a Venezuela algunos aos ms tarde. La devaluacin de la moneda y la cada de la economa mostraron, de manera ms clara, la dimensin de la corrupcin existente: de 1974 a 1983 los casos de corrupcin fueron numerosos. Todas las medidas polticas y econmicas que haban sido tomadas parecan haberse enfocado nicamente en el momento presente. El consumismo era desmedido, y la poltica completamente subsidiaria no se proyectaba ni siquiera a corto plazo. Paradjicamente, durante esos aos de felicidad econmica, Venezuela alimentaba una deuda interna y externa desproporcionada. A todo ello se adicion la constatacin de los desastres de una economa fundada en la monoproduccin: Venezuela, que al inicio del siglo fundaba su produccin en cacao y caf entre otros rubros, con la llegada del petrleo termin con la explotacin de la tierra, conduciendo de este modo a una gran parte de la poblacin a migrar a las grandes ciudades (sobre todo la capital Caracas y la ciudad petrolera Maracaibo). Las consecuencias son las mismas que en otros pases: xodo rural y sobrepoblacin urbana, cinturones de pobreza en las grandes ciudades, delincuencia, etctera. Pero el Viernes Negro no se limita a mostrar una difcil realidad de facto. La situacin del pas, que hemos apenas descrito y que se prolonga hasta 1983, forja en el pas una realidad paralela, que podramos llamar realidad simblica.

LA CLASE MEDIA Y LO SIMBLICO A pesar de la descripcin de facto anteriormente realizada las consecuencias ms importantes del Viernes Negro se manifiestan en el plano simblico. Hoy Venezuela est divida en dos facciones simblicas, en el sentido que no refleja en ningn caso una distincin de clases de facto. La divisin tpica de clases tal como se encuentra en Marx (burguesa y proletariado) no resulta suficiente para explicar la realidad venezolana.
23

Desde el punto de vista simblico la constatacin de grandes diferencias a nivel econmico en el pas no se reduce solamente a una separacin de facto entre (muy) ricos y (muy) pobres, como suele pensarse. Hay una delicada zona intermedia, formada por una clase media (empresarios, profesionales, comerciantes, viejas familias de la clase media, profesiones liberales, etctera.) que en otrora se caracterizaba por una situacin muy estable desde el punto de vista econmico durante los aos de la Gran Venezuela, pero que a partir del Viernes Negro, y a lo largo de los aos ochenta y noventa, fue severamente afectada por la grave situacin econmica. De facto, esta clase media fue desclasada, aunque simblicamente sta continu y contina reivindicando una realidad econmica ya desaparecida. Podramos decir entonces que lo simblico parte de una realidad de facto, para ms tarde transformarla, creando sin ms, una realidad de orden simblico que se superpone a la realidad de facto, recubrindola. Esta nueva realidad simblica que nace se convierte de este modo en una realidad con todas las de la ley. El hecho de que la realidad simblica no sea la misma cosa que la realidad de facto, no le quita en ningn modo su estatuto de realidad. Hoy da esta clase media de facto no refleja ms la clase media de entonces, pues desde el punto de vista econmico y social sta vive una vida ms bien precaria. Pero los conflictos que hoy vive el pas nos muestran un fenmeno peligroso: la vida econmica de facto de la clase media no traduce su sentimiento de pertenencia. Esta clase, como antes del Viernes Negro, contina identificndose econmicamente con la clase alta. Y ms an, sta no duda en asimilarse polticamente con las minoras privilegiadas. Todo ello nos muestra cmo la situacin de facto puede transformarse sin que la realidad simblica sufra modificaciones. La relacin con la realidad de facto nos ayuda a crear un mapa de nuestra identidad. Nosotros somos algo o alguien a partir de la relacin que alimentamos con la realidad que nos rodea. Cuando la realidad de facto cambia y con ella el fundamento real y material de nuestra identificacin desaparece, esta ausencia puede traducirse en una modificacin de la identidad del sujeto. En Venezuela, despus del Viernes Negro una parte

24

de la poblacin parece haber perdido el fundamento real de su identificacin poltica, econmica y social de antao. El problema est en que sus modos de vida cotidianos continan como si dicho cambio no hubiera tenido lugar. La clase media venezolana de los aos sesenta y setenta no es la misma en nuestros das. sta ultima se caracteriza por una precarizacin econmica y social que la transforma en clase media baja, o ms bien, en clase pobre alta. Hoy la intencin poltica que moviliza la vieja clase media es clara: no convertirse nunca en clase pobre (clase baja)5. Es precisamente en este ideal de pertenencia a una imagen del pasado, que se encuentra el abismo simblico propio de muchos de los venezolanos. A partir de esta constatacin, vemos que la cuestin del rol protagnico de lderes polticos viene suplantado por un protagonismo todava ms grave: la crisis de identidad y pertenencia social, poltica y econmica de una parte de la sociedad. Pero hay otro elemento que debe ser tomado en consideracin. El problema simblico ligado a la pertenencia ha sido amplificado por el podero de una de las fuerzas del pas: la televisin. En Venezuela, la televisin representa uno de los mayores determinantes del modo de vida, de la cultura, lengua y costumbres. Pero su rol no es solamente poltico (ideolgico) o econmico (intereses particulares), como muchas veces se ha dicho. La fuente simblica ms seria de la desestabilizacin actual se encuentra en el rol que lleva a cabo la televisin venezolana. Desde los aos setenta, la televisin venezolana ha sido objeto de inversiones exorbitantes que han participado en el desarrollo de medios tcnicos que a su vez la han convertido en una enorme potencia comunicacional por lo dems eficaz. Durante treinta aos los dos principales canales de televisin privados (Venevisin y Radio Caracas Televisin RCTV) se han embarcado en una competencia desaforada por la audiencia, de la cual surgi un solo ganador: las telenovelas. Dichas telenovelas son desde un cierto punto de vista, la traduccin de las pseudos aspiraciones de los venezolanos. En la estructura narrativa de las telenovelas, el rico y el pobre son habitualmente unidos por un lazo
25

sentimental, el cual de manera muy relativa los hace iguales. Pero esta igualdad representa ms bien una escalada de la clase pobre hacia la clase alta, y no lo contrario. Encontramos entonces en las telenovelas un fenmeno que podramos llamar lgica de reflejo/perennizacin. En los dramas de las novelas existe siempre el reflejo de divisiones muy netas de facto entre las clases sociales. Muchas veces el rol de los protagonistas de las novelas no corresponde a caractersticas fundadas en el drama, a talantes de los personajes, a construcciones psicolgicas, sino ms bien a meras divisiones de clases sociales. En la estructura de la novela hay siempre una diferenciacin radical entre, de un lado, el empleado de la casa, el chofer, la familia y el barrio pobre y, del otro, la novia o esposa rica, el novio o marido rico, el abogado, mdico o empresario, la familia o urbanizacin rica. Estas distinciones no se contentan en mostrar una realidad existente sino que van ms all reproducindola y perennizndola en el campo simblico. Es as como en el fenmeno de las telenovelas podemos apreciar una de las causas ms paradigmticas de la explosin de odio y radicalismo que sacude a las dos partes simblicas de la poblacin: una parte a la cual se le ha querido crear complejos de inferioridad, sintindose explotada; otra parte con nfulas de superioridad sintindose desclasada. Es precisamente de este modo que se perennizan dos clases muy diferentes entre s que pueden ser unidas, sea por una relacin de servidumbre de facto (una clase aprovecha de la otra), sea por una relacin sentimental/ simblica (telenovelas). Hasta inicios de los aos noventa, la poltica no haba nunca tomado verdaderamente en consideracin el problema de las clases en Venezuela. A pesar de que el rol principal de la oposicin poltica de un pas debera consistir en reivindicar los intereses de una parte de la poblacin, pareciera que jams hubo una verdadera oposicin poltica en el pas. Desde 1958, ao que marca el fin de la dictadura, los dos grandes partidos polticos venezolanos establecieron un acuerdo conocido con el nombre de Pacto de Punto Fijo6. El fin de dicho acuerdo consista en limitar al mximo a la oposicin poltica en el pas con el objetivo de evitar que se instaurasen verdaderas diferencias polticas en una sociedad que comenzaba

26

apenas a reencontrar un equilibrio democrtico7. Pero en lugar de luchar contra un posible levantamiento militar, ms que conocido en la Amrica del Sur de la poca, de dicho pacto devino un mecanismo poltico de perennizacin del poder instituido. El verdadero resultado fue entonces la dogmatizacin de un poder en las manos de dos partidos polticos que compartan los beneficios del gobierno, alternando la toma del poder cada cinco aos. Hasta el fin de los aos ochenta los venezolanos hacan entonces, en lo que respecta a los dos grandes partidos, parte de una sola clase poltica. El Viernes Negro (1983), El Caracazo (1989), y finalmente, la insurreccin militar (1992), marcan el inicio de una ruptura de la dimensin poltica y social venezolana, pero sobre todo en la dimensin simblica, que sin duda alguna nos llev a lo que hoy da se conoce como el proceso venezolano.

LA CLASE POBRE Y LA RUPTURA DE LO SIMBLICO Despus del Viernes Negro un trgico realismo se instaur en el pas. Las diferencias de facto se hicieron ms tangibles. La mayora pobre de la poblacin, a diferencia de la pseudo clase media, logr por primera vez percibir en toda su amplitud las diferencias de clase. La toma de conciencia de dichas diferencias de facto no tard en crear alternativas visiones polticas heterogneas y radicales, que criticaban y refutaban el Pacto de Punto Fijo como fundamento de una nica clase poltica dividida en dos partidos tradicionales (AD y COPEI). La solucin que el entonces presidente Carlos Andrs Prez adopt contra la cristalizacin de dicha toma de conciencia popular, encarnada en El Caracazo, se fund en la violencia y la represin. La respuesta llegara tres aos despus, el 4 de febrero de 1992, tal como se mencion en pginas anteriores, con el teniente Coronel Hugo Chvez Fras, quien aos ms tarde ganara las elecciones presidenciales de forma democrtica. Un aspecto resulta interesante de analizar: dicha insurreccin militar no fue llevada a cabo por altos cuadros de las Fuerzas Armadas, sino por jvenes oficiales descontentos polticamente y amparados por reivindicaciones sociales en medio de una Venezuela en bancarrota.
27

El joven comandante Hugo Chvez Fras, a travs de una accin antidemocrtica, haba mostrado y demostrado la inminencia de la enfermedad de la cual era vctima el sistema democrtico venezolano. Dicha accin suscit, en todo el territorio nacional, una toma de conciencia de dicha enfermedad. Es nicamente a partir de este momento que se podra comenzar a hablar del posible nacimiento de una verdadera oposicin a la hegemona de poder establecida por el Pacto de Punto Fijo. Una vez que Chvez sali de prisin8 se lanz en la carrera democrtica a la presidencia, a partir de un discurso que no buscaba solamente igualar las diferencias de facto de las clases, sino que tambin intentaba establecer verdaderas diferencias simblicas. La fuerza del primer Chvez se fundaba en lo simblico: l trat de hacer sentir a los venezolanos pobres sus diferencias polticas frente a la clase alta. Dichas diferencias estaban disimuladas hasta entonces por lgicas, como la de las telenovelas desde el punto de vista social, y la del Pacto de Punto Fijo desde el punto de vista poltico. El discurso de Chvez no se centraba nicamente en cmo eliminar la pobreza, es decir, en las reformas para transformar la situacin de la clase baja. El cambio que Chvez quiere entonces instaurar pasa tambin por una transformacin de la visin de los pobres: l trata de hacerlos acceder a la conciencia de su pertenencia a la clase pobre, es decir al por qu de su pobreza. Chvez no trata slo de cambiar las distinciones de facto entre ricos y pobres. l comprende que a partir de la instauracin de una conciencia simblica de s mismos, los pobres podran cambiar la realidad de facto. Es solamente de esta manera que ellos terminaran con la aceptacin pasiva de las diferencias reales de las cuales eran vctimas. El candidato a la presidencia llega por fin al poder al ganar las elecciones de 1998 con una mayora aplastante (ms del 56% de los votos totales), gracias a la toma de conciencia identitaria que efecta tanto la clase pobre-alta como la clase pobre-pobre y la clase pobre-indigente, quienes se unen entonces en una mayora victoriosa. Estas tres subclases hacen en realidad parte de una nica clase que es mayora en el pas: la clase que, en razn de las deficiencias de los servicios y polticas pblicas, no tienen garantas estatales para su sobrevivencia y tampoco pueden permitirse el lujo de ampararse en servicios privados.
28

No obstante, el primer verdadero resultado poltico no fue el triunfo electoral, sino ms bien la premisa de dicho xito, es decir la cada de los viejos partidos polticos. La oposicin directa de Chvez contra los viejos partidos polticos cre un efecto domin: los principales representantes de los partidos, y los partidos mismos, cayeron uno despus del otro. La conclusin fue ms que evidente. El out sider Chvez demostr que contra una verdadera oposicin poltica, los partidos tradicionales no posean verdaderas armas democrticas. Durante algunos meses el nuevo presidente no conoci prcticamente una verdadera oposicin. El pas se ampar por ello en una mayora fundada en un consenso simblico que unificaba la clase surgida a partir del Viernes Negro, conformada por las clases pobres venezolanas. La pregunta surge entonces espontneamente: de dnde surgi la oposicin al presidente Hugo Chvez?

EL ROL DE LA OPOSICIN Al momento de la desaparicin de la oposicin poltica fundada en los viejos partidos polticos (AD y Copei), el lugar dejado vacante es tomado por otro tipo de oposicin. Algunos meses despus de su eleccin, Chvez debe afrontar la improvisacin de opositores muy potentes quienes contestan sus reformas de orden legislativo, social, poltico y econmico, entre las cuales las ms importantes son la reforma agraria, la ley de pesca y la reestructuracin de PDVSA. Los fines que alimentan las reivindicaciones de dicha oposicin son, antes que todo de orden econmico, y slo devienen en un segundo tiempo reivindicaciones polticas. Pero esta vez, los opositores no se encuentran insertos en una lgica de partidos polticos. El partido de oposicin, en tanto que institucin organizadora de las ideas y las reivindicaciones polticas en vista de un futuro proyecto pas, desaparece totalmente. Dicha oposicin posee como sede del partido los medios de comunicacin privados. Es de este modo que el lugar espacio-temporal e ideolgico de sus reivindicaciones es encuadrado y legitimado por los canales de televisin y los peridicos privados.

29

Adems, detrs de la aparente cohesin de esta oposicin, se combinan muchos elementos heterogneos de la vida poltica, social y econmica del pas: sera imposible tratar de encontrar una lnea poltica comn o un proyecto poltico real en el seno de la oposicin. He aqu que encontramos su verdadera debilidad. Eso que viene llamada la oposicin se caracteriza por la utilizacin de un discurso poltico negativo. Hasta hoy, esta oposicin no ha presentado un verdadero plan de gobierno alternativo. Su nica proposicin poltica durante los primeros aos del gobierno de Chvez parece ser la demisin de este ltimo. Qu demuestra todo esto? Entre otras cosas, la dificultad que siempre ha existido en la democracia venezolana de constituirse una verdadera oposicin poltica. Muchos hechos lo atestan: el Pacto de Punto Fijo que va desde 1958 a 1998, el derrumbe de AD y Copei, y en ltimo trmino la emergencia de una oposicin econmica que lleg incluso a realizar un golpe de Estado el 11 de abril de 2002, en el cual se disolvieron los poderes democrticamente electos, proclamando a Pedro Carmona, presidente de Fedecmaras9, como Presidente de la Repblica. La vida poltica venezolana desde 1958 no ha encontrado un verdadero equilibrio que permita la fundamentacin de una oposicin democrtica. En el funcionamiento de la democracia venezolana la oposicin ha sido siempre o un mnimo cuasi ceremonial10, o bien un destructor de concurrencias polticas. Es en este sentido, que la urgencia de repensar el rol de la oposicin en la vida democrtica se presenta como una de las citas ms importantes del pueblo venezolano. La ausencia de una verdadera oposicin poltica en el pas ha conducido entonces a una violencia de un nuevo orden: la violencia simblica. En Venezuela en estos ltimos aos, la violencia del lenguaje poltico ha llegado a niveles grotescos. Este gnero de violencia entr en las universidades, los medios de comunicacin, el mundo empresarial y hasta ciertas zonas del Estado. En nuestros das, a cada instante muchos de los venezolanos son determinados por una tensin que va incluso ms all del plano poltico para tocar el simblico.

30

EL TOTALITARISMO DE LO SIMBLICO Hoy en Venezuela las divisiones clsicas de las clases de facto no son ms tomadas en consideracin en el plano poltico, pues Chvez y la oposicin entendieron que el apoyo poltico del pueblo venezolano no depende de su medio social y econmico, sino ms bien del medio con el cual se identifica. La batalla poltica venezolana se funda entonces en el problema de pertenencia. Como lo hemos mostrado, la creacin de la identidad muchas veces va ms all de la realidad de facto para constituirse en realidad simblica. La realidad de facto es entonces determinada por mi sentido de pertenencia, es decir, por una pregunta simple De dnde vengo?. Mientras que la realidad simblica responde ms bien a la pregunta De dnde siento que vengo? Es en ese momento preciso que lo simblico puede surgir en tanto realidad alternativa a la realidad factual. Como ya lo hemos dicho, la construccin del movimiento de masa que llev a Hugo Chvez a la presidencia se apoya en un trabajo poltico de identificacin simblica del 80% de los venezolanos (la clase pobrealta, pobre-pobre y pobre-indigente) a su situacin factual. El discurso poltico que lleva a esta identificacin se funda en las acusaciones perpetradas contra los partidos tradicionales, contra la vida poltica de entonces, contra ciertas fracciones de la sociedad y hasta contra el modo en el cual ha sido montada la historia venezolana. La oposicin ha llevado hasta sus ltimas consecuencias un mtodo poltico/meditico muy efectivo, cuyo fin es cambiar simblicamente la distribucin de facto de las clases sociales en el pas. Ella busca positivamente hacer sentir al ms grande nmero posible de venezolanos que hacen parte de la clase media, en el sentido que este trmino tena antes del Viernes Negro; y al mismo tiempo hacer sentir negativamente a los chavistas que hacen parte de la clase ms pobre del pas. Para llegar a este fin, la oposicin utiliza el mismo modelo puesto en prctica en las telenovelas, es decir, la perennizacin de fuertes diferencias sociales, unificadas por una sntesis sentimental, que no es ms el amor entre ricos y pobres de las novelas, sino que llevadas a la dimensin poltica, deviene la unin de todos los venezolanos contra el tirano Chvez.
31

El resultado es una parte de la poblacin vctima de un odio y un miedo infundado de una posible dictadura Chavista: estamos de frente a dos pasiones que han sido, de una cierta manera, producidas mediticamente. En esta lucha simblica no hay tregua. En los medios privados el mensaje de propaganda poltica contra el gobierno se lleva a cabo, a lo largo de toda la jornada utilizando un lenguaje violento, al cual se suman cotidianamente entrevistas polticas de personajes famosos del mundo de las novelas y del mundo del espectculo contra el presidente Chvez, as como tambin informaciones parciales y partisanas que se traducen en mera desinformacin. Por su parte, el presidente Chvez persiste en la utilizacin de un discurso directo contra las oligarquas que controlan los medios de comunicacin y la economa privada del pas, y contra los ataques que llegan casi cotidianamente de los Estados Unidos y sus pases amigos. Las luchas polticas venezolanas son por ello principalmente de orden simblico. Lo cierto es que la paradoja que representa el fenmeno venezolano, es el de un pas que tiene hoy da una actividad poltica tan viva, que la hace nica y hasta vulnerable. Adems encontramos que la gran ganadora del proceso brevemente descrito es la conciencia poltica venezolana, la cual es aqu y ahora un testimonio tangible sobre las posibilidades reales de un movimiento democrtico en Amrica Latina en el siglo XXI.

NOTAS 1. Artculo originalmente escrito en francs, publicado en la revista Cits, N 28, ao 2006. Traduccin nuestra. 2. Gabriel Garca Mrquez ha visto en Chvez dos hombres opuestos: Uno a quien la suerte empedernida le ofreca la oportunidad de salvar a su pas. Y el otro ilusionista, que poda pasar a la historia como un dspota ms, en Le monde diplomatique, agosto 2002. 3. Este apelativo designa el perodo que comprende los aos que van de 1973 a 1983. dicho perodo antecede a otro, por lo dems sombro, que comienza el 18 de febrero de 1983 y que se conoce como el Viernes Negro.

32

4. A excepcin del gobierno ilegtimo de Pedro Carmona Estanga que dur algunas horas, despus de un golpe de Estado contra el gobierno del presidente Hugo Chvez, el 11 de Abril de 2002. 5. La comprensin de clase baja entendida como clase obrera no es del todo justa, ya que la clase obrera venezolana es ms bien una minora calificada, posicionada en el universo del trabajo formal. Ello quiere decir que la misma se inscribe en una clase pobre-pobre diferente a una clase pobre-indigente. No podemos por ello llamar a la clase pobre, clase obrera por el hecho que una gran parte de la poblacin venezolana trabaja informalmente. Hablaremos entonces de clase pobre. 6. Ver cronologa anexa. 7. Arturo Uslar Pietri, De una Venezuela a otra, Monte vila Editores, Caracas, 1992, pp. 89-90. 8. Los militares que participaron en el golpe de Estado pagaron pena de prisin. El presidente de entonces Carlos Andrs Prez, se escapara ms tarde del pas, perseguido por actos de corrupcin. Una de las primeras acciones del presidente siguiente Rafael Caldera, fue la liberacin de los protagonistas del levantamiento militar. El caso ms emblemtico es la liberacin del comandante Chvez, quien sali de prisin el 27 de Marzo de 1994. 9. Federacin de Cmaras de Comercio de Venezuela 10. Arturo Uslar Pietri, ob. cit., p. 16.

33

CAPTULO III 2004

VENEZUELA: EL SNDROME DEL BIPARTIDISMO Ms all del maniquesmo con el que suele interpretarse la situacin poltica de Venezuela, se pueden encontrar aspectos muy precisos que hablan de una democracia despierta, participativa. Dicha democracia puede percibirse, primero que todo, a travs de la existencia de una heterogeneidad poltica encarnada por dos bandos, diferentes entre ellos1, que escapan del usual bipartidismo. Dichos bandos, el 15 de agosto de 2004, se enfrentaron en el campo democrtico de un referendo, nico en su gnero2, para decidir si, una vez llegado a la mitad del mandato, el presidente venezolano Hugo Chvez Fras continuara o no en su cargo. Las condiciones y el resultado de dicho referendo parecan ser un estmulo electoral para afianzar las bases democrticas. Sobre todo en vista de la cita electoral posterior al mismo. Dos fechas importantes para la democracia venezolana se unan entre ellas para servir de medidor emprico de las verdaderas tendencias polticas del pas: el referendo del 15 de agosto y las elecciones regionales del 31 de octubre de 2004. Ms all de los resultados de estas dos contiendas electorales, nos interesa mostrar el modo en el que las dos partes polticas, antitticas entre s, se prepararon para la ltima de las citas. Saber lo que la oposicin y lo que el chavismo hizo o dej de hacer para perder o salir victorioso en las elecciones regionales es acaso ms interesante que seguir pensando de forma maniquea que uno perdi y el otro gan por un somero fraude electoral, o que los unos son fascistas y los otros comunistas. Aunque no lo parezca, ciertas democracias de Sudamrica, como es el caso de Venezuela (por el fervor participativo y por la pluralidad de
35

tendencias polticas) se presentan hoy da como los nuevos paradigmas de la democracia en el planeta. No es as para un puado de pases del primer mundo, que quieren prodigar al planeta lecciones de democracia: pases donde no existe realmente una derecha y una izquierda (Estados Unidos), donde la mxima autoridad del gobierno posee en sus manos todos los canales televisivos del pas (Italia) o, incluso, donde la democracia existente dentro de sus fronteras est fundada en el sostenimiento y la explotacin de dictaduras de otros pases a travs de la venta de armas, el control militar y el neocolonialismo (Estados Unidos, Inglaterra o Francia). Qu ocurri entonces entre agosto y octubre de 2004 en ese que hemos llamado uno de los paradigmas democrticos del planeta? Respondiendo a esta pregunta intentaremos mostrar que, de hecho, el reto para el xito de ese fenmeno poltico y social que es hoy da Venezuela se encuentra en la gestin de esa (verdadera) pluralidad de tendencias polticas. AGOSTO 2004: REFERENDO REVOCATORIO Despus de una controversial recoleccin de firmas para llevar a cabo un referendo revocatorio contra el presidente electo, la oposicin venezolana consigue sus fines y el 15 de agosto de 2004 el pueblo es llamado a revocar al presidente Hugo Chvez. No se puede dejar de mencionar que si Hugo Chvez fuese revocado, podra presentarse a las elecciones que se celebraran poco tiempo despus. En este caso, difcilmente podra perder, visto que la oposicin venezolana, como ya lo mencionamos, est compuesta por partidos heterogneos entre s que van desde la extrema izquierda hasta la derecha conservadora. Es difcil pensar que todos aquellos que estaran de acuerdo en revocar a Chvez, estaran a su vez de acuerdo por un candidato nico que ocupe su lugar. La oposicin finalmente pudo ir al revocatorio ya que logr conseguir las firmas del 20% del cuerpo de electores, hecho que aliment una seguridad en sus posibilidades que todos los venezolanos pudieron percibir en ese entonces.

36

En diferentes comunicados la oposicin dej en claro que el nico resultado que aceptara sera aqul que no fuese contra la decisin del pueblo venezolano que, para ella, se resuma en la revocatoria del presidente3. El gobierno de Estados Unidos en diversas declaraciones dio a entender que en relacin al referendo venezolano no sera espectador desinteresado4. El referendo se llev a cabo y Venezuela demostr que, desde el punto de vista de los electores, la situacin no es tan crtica, violenta y desesperada como los medios de comunicacin, nacionales e internacionales, la presentan. Tanto de un lado como del otro, los ciudadanos, invitados por sus organizaciones y partidos polticos, se despertaron a las cuatro, tres, y hasta las dos de la maana para ir a votar. Ello trajo como consecuencia que a las seis de la maana, gran parte de la poblacin votante estuviera ya en largas colas para ejercer su derecho democrtico. El ambiente era ms bien clido, de fiesta. El inesperado flujo de votantes hizo que el proceso se retrasara y muchos de los electores tuvieron que esperar hasta la madrugada del da venidero para votar. Ni los chavistas ni los antichavistas desistieron en hacer escuchar su voz a travs del voto. Estuvieron en esas colas hasta el final. Una de las condiciones necesarias para que el voto de todos esos ciudadanos fuera vlido y se pudiera llevar a cabo en las mejores circunstancias posibles era la presencia de observadores internacionales. As fue. Acuerdos fueron pactados durante las semanas anteriores al referendo, y ese 15 de agosto estuvo amparado por la presencia de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), el Centro Carter (invitado por la oposicin) y un grupo de reconocidas figuras del periodismo y la poltica internacional. La palabra final estaba en dichos invitados: sus conclusiones positivas o negativas en relacin a la votacin seran la condicin necesaria de la validez del referendo. Fue una noche larga para los dos bandos. Tanto uno como el otro se daba como vencedor y las encuestas de los das y semanas anteriores que daban como vencedora la confirmacin del presidente Chvez en nada determinaban las esperanzas de los votantes opositores5. En poltica nada est escrito.

37

Slo a las tres de la maana, despus de una reunin con los observadores internacionales, los resultados fueron revelados. La oposicin haba conseguido un nmero muy grande de votos: alrededor de cuatro millones de votos (3.989.008, es decir el 40.63%) contra el cargo del presidente Chvez. Pero los votos que aceptaban su permanencia en el poder eran ms: casi seis millones de votos (5.800.629, es decir el 59.09%). Los opositores eran muchos. Pero an no la mayora. Las condiciones estaban dadas para que las prximas elecciones (regionales) que se celebraran en el octubre venidero, casi tres meses despus, fueran cerradas, y para que cada uno de los campos comenzara una campaa electoral sin precedentes: los chavistas para consolidar su resultado, y los opositores para lograr aprovechar esos cuatro millones de votos, transformndolos en gobernaciones, alcaldas, diputados y concejos legislativos regionales ganados. Adems, ganarles algunos de esos casi seis millones de votos al chavismo, no estaba descartado. Era evidente que durante el referendo esos seis millones se pronunciaron nicamente por un s o un no, y que acaso ciertos estaran por la permanencia de Chvez en el poder por razones muy diferentes entre ellas: porque la oposicin no present un plan de gobierno que les convenciera, porque la oposicin en ningn momento propuso a un posible candidato nico, porque finalmente la propuesta fundamental de la oposicin no era formulada de forma positiva/afirmativa sino ms bien negativa/exclusiva, fuera Chvez Todo ello no quera decir en lo absoluto que algunos de esos seis millones de votos no fueran recuperables. Acaso uno de esos electores podra estar por un gobernador o un alcalde presente en su regin y opositor de Chvez. El futuro voto de ese 31 de octubre estaba entonces libre de la amplitud de un voto nacional y de restricciones tan fuertes y dogmticas como son las de escoger entre un s o un no.

OCTUBRE 2004: ELECCIONES REGIONALES. EL BIPARTIDISMO DEL SIGLO XXI La oposicin cumpli con sus advertencias y, en rueda de prensa, no dud en decretar el referendo como un megafraude. De opinin diferente
38

era la OEA, el Centro Carter y el resto de los observadores internacionales presentes en el pas. Cumpliendo con las leyes electorales, la oposicin venezolana exigi una auditora a travs de la cual el Consejo Nacional Electoral (CNE) recontara los votos. La misma fue aceptada. Lo paradjico de la situacin fue que, una vez acordada la auditora, la oposicin la neg. Los representantes de la oposicin no se presentaron en el lugar y a la hora en los cuales el CNE y los observadores traducan su peticin en hechos. Los ojos de todos estaban fijados en el gobierno de Bush, afn a la oposicin y contrario al gobierno de Chvez. Dicho gobierno esper un cierto tiempo para ver qu ocurra antes de pronunciarse. Nada ocurri. Tambin ellos aceptaban los resultados y, con estos, tantos otros pases6. Contrariamente a lo que haba pasado hasta ahora, la comunidad internacional de los pases occidentales miraba con ojos democrticos al gobierno de Hugo Chvez Fras7. Una gran parte de los dirigentes de la oposicin al gobierno de Hugo Chvez dio como un hecho la victoria de sta en el referendo, y as lo dio a conocer a sus seguidores. Segn ellos, ste era el nico resultado posible, y hoy da para muchos lo sigue siendo. Una vez que los dirigentes de la oposicin se enfrentaron a la realidad, el juego democrtico pareci no bastarles para concretizar el nico fin que, hasta ahora, haban comunicado a los venezolanos: Fuera Chvez! Sin pruebas concretas la oposicin continu gritando fraude, y sus afirmaciones del pasado, contra eso que llamaba la dictadura venezolana, se le derrumbaban encima. El tiempo estaba pasando y las futuras elecciones regionales se acercaban de ms en ms: aquellos que haban obtenido algunas semanas antes cuatro millones de votos, continuaban en su posicin que se resuma en nosotros ganamos, nos robaron nuestros votos. Una parte de la oposicin, consciente de que el tiempo estaba pasando y de que no haban comenzado ninguna suerte de campaa que no fuera la que denunciaba el fraude, decidi separarse de la lnea dominante sin perder la cara: Hubo fraude, pero igual vamos a las regionales8. Comenzaron entonces su campaa poltica.
39

El partido de Chvez en el poder y sus allegados polticos haban comenzado la campaa prcticamente el da despus del referendo: desde las grandes ciudades hasta los pueblos ms perdidos de la costa y los andes se escuchaban las consignas por las gobernaciones o alcaldas chavistas. Venezuela estaba siendo entonces testigo de una nueva divisin, hasta ahora indita, entre los chavistas, los opositores en campaa y los opositores que continuaban denunciando el presunto fraude. Estos ltimos, por no tener propuestas en relacin a las venideras elecciones regionales, decidieron tener una: no presentarse a los prximos comicios, es decir, obligar al partido en el gobierno a convertirse en el partido nico. Antes del referendo, ste haba sido el peligro que la oposicin denunciaba nacional e internacionalmente. A partir de ese momento haban decidido hacerse a s mismos, vctimas de un partido nico y una futura dictadura que ellos mismos estaban intentando crear y alimentar. A dos semanas de los comicios regionales Alfredo Pea, el alcalde metropolitano de Caracas y una de las figuras ms emblemticas de la oposicin renuncia a presentarse en las elecciones porque El gobierno quiere que participemos en las elecciones para que validemos el fraude9. La renuncia de Alfredo Pea coincide con la cada de sus posibilidades de ganar las elecciones. El diario ltimas Noticias a finales de septiembre sostiene que Alfredo Pea tendra 23 por ciento de los potenciales votos contra el 52 por ciento de su contrincante, Juan Barreto10. Despus de esta tctica por parte de un sector de la oposicin vale preguntarnos, qu fue de esos cuatro millones de electores de tres meses antes de las elecciones regionales? Nada nos hace pensar que pocos das antes de dichas elecciones no sean menos. Muchos de ellos no irn a votar porque, para ellos, la credibilidad en el sistema electoral est por el suelo, y ello gracias al mensaje que escucharon durante ms de dos meses cuyo nico contenido era el inminente megafraude. Otros de esos electores que, en otrora, fueron cuatro millones estarn simplemente divididos y la adicin de sus votos no ser seguramente fiel al resultado de la oposicin durante el referendo del 15 de agosto. Adems, est el hecho que los comicios regionales siempre han atrado menos electores que los presidenciales.

40

Teniendo en cuenta que para el 31 de octubre los votos opositores seran muchos menos y, sobre todo, que sus dirigentes estn ms que conscientes de ello, esta nueva tctica de no presentarse a las elecciones resulta ms un medio para salvar lo insalvable que una real propuesta poltica. El no presentarse es a la vez un paliativo contra la derrota del referendo y un acto de orgullo al darse ellos cuenta que no se hizo lo que se debi hacer con esos casi cuatro millones de electores. Las campanas sonaron ms tarde que temprano para la oposicin y la actitud antidemocrtica inaugurada por el alcalde de Caracas, Alfredo Pea, fue negada por gran parte de sus filas. Las reacciones comenzaron. Los diputados de la oposicin agrupados en el Bloque de Autonoma Parlamentaria de la Asamblea Nacional, integrado por representantes del partido Movimiento al Socialismo (MAS), Proyecto Venezuela y la Organizacin Fuerza en Movimiento (OFM), hicieron un llamado a ejercer el derecho al voto11. Entre otros, tambin Manuel Rosales, uno de los firmantes contra la democracia venezolana durante el golpe de Estado contra el presidente Chvez en el 2002, no dud en invitar a todos los venezolanos a votar. Segn ste, Sera un gran error no participar en las elecciones12. Aunque con retraso, la campaa de una gran parte de la oposicin comenz. Durante los das previos a las elecciones sus miembros improvisaron demisiones y cambios de candidatura para tratar de crear bloques de unin contra los contrincantes chavistas. Pocos das antes de las regionales una pregunta surga casi espontneamente: lo lograrn? Y de no ser as, qu pensar de una nueva denuncia de fraude regional o nacional una vez finalizados los comicios? Pero quines son al fin y al cabo aquellos que, por parte de la oposicin, desean participar en las regionales y quines no? La respuesta puede ser buscada en la democracia misma y a travs de otra pregunta: cul es la parte de la oposicin que ha sido elegida y que ocupa cargos representativos? El gobernador del estado Zulia, Manuel Rosales, y su partido Un Nuevo Tiempo, es una de ellas; tambin algunos elegidos de Accin Democrtica (AD). Partidos como stos quieren ir a elecciones porque, para ellos, lo contrario les costara representantes electos en varias partes del pas. La gran mayora de los opositores que no quieren ir
41

a elecciones, nunca o casi nunca han sido elegidos o, al menos, no en las mismas proporciones que los primeros. Ellos simplemente no tienen nada que perder. La democracia no est a su favor. Los comicios se celebraron con toda tranquilidad aunque gran parte de la oposicin ya se saba perdedora desde das antes13. La abstencin en las regionales gan terreno en comparacin con la abstencin registrada durante el referendo. Pero, a pesar de ello, sta se mantuvo estable en relacin con las cifras de los comicios regionales del pasado: el total nacional fue de 54,27 por ciento14. El fenmeno de la abstencin del 31 de octubre de 2004 y su incremento en relacin con el referendo es comprensible a partir de dos motivos fundamentales. El primero, que ya habamos mencionado, est relacionado con la naturaleza misma de las elecciones regionales las cuales parecen no atraer mucho a los venezolanos. Pero existe otra razn mucho ms grave y peligrosa cuyas causas y consecuencias deberan ser analizadas de una manera mucho ms exhaustiva. Nos referimos al mensaje poltico de una parte de la oposicin que no se cans de invitar a los venezolanos a no votar, contradiciendo de esta manera a la democracia, el sistema hasta ahora ms plausible que nos proporciona la sociedad para ponernos de acuerdo. Hasta qu punto la abstencin del 31 de octubre de 2004 fue propiciada por entes polticos perteneciente a la oposicin? Claro est, la responsabilidad de la abstencin no puede ser limitada a la actuacin de la oposicin. Existe otro elemento capital que tiene que ver con el chavismo como fenmeno poltico de masas. Dicho elemento puede ser simbolizado en una pregunta: El chavismo se resume en Chvez? Las cifras de abstencin tambin nos muestran que no todos aquellos que siguen a Chvez en el plano nacional estn, a su vez, dispuestos a seguir a un gobernador o alcalde de su mismo partido poltico en el plano regional. Como lo muestra un diario venezolano cercano de la oposicin: Se quedaron en casa 3.220.388 que votaron no, es decir votantes que durante el referendo optaron porque Chvez continuara en el poder15. De todas maneras los resultados saltan a la vista y dan razn del modo en el cual los opositores y los chavistas prepararon la cita electoral del 31
42

de octubre del 2004. Gan la fraccin poltica que dedic ms tiempo en convencer a los electores de ir a votar, y de hacerlo por ellos: El avasallador triunfo que logr la coalicin del presidente Hugo Chvez en las elecciones regionales convirti al chavismo en la mayor fuerza poltica del pas con dominio sobre el ejecutivo, el congreso y las gobernaciones, incluyendo la capital16. De los 23 Estados que componen el pas, la coalicin de Hugo Chvez logr ganar 21. Hoy da la coalicin opositora controla slo dos estados y en la Asamblea Nacional posee nicamente el 45 por ciento17. A la luz de las pginas anteriores podemos entender entonces este resultado. Como lo afirmamos al inicio, saber lo que la oposicin y lo que el chavismo hizo o dej de hacer para perder o salir victorioso en las elecciones regionales nos hace, sin duda alguna, interpretar de manera ms seria y respetuosa (con relacin a los electores) los resultados de dichas elecciones venezolanas. El maniquesmo queda injustificado. Es de notar que los resultados de las regionales del 2004 en Venezuela, desde el punto de vista cuantitativo, es casi idntico a aqul que Francia obtuvo en las elecciones regionales del mismo ao donde la izquierda gan 20 de las 22 regiones metropolitanas... y donde con ms del 50 por ciento de los votos, el partido socialista y sus aliados superaron a la derecha y su 37 por ciento de votos18. Pero se debe recalcar que las razones de este enorme triunfo de la izquierda francesa en nada asemejan a las razones del triunfo de la coalicin dirigida por Hugo Chvez. El voto mayoritario que durante ese 28 de marzo de 2004 los electores franceses ofrecieron a la izquierda de su pas fue un voto de protesta contra el gobierno de Jacques Chirac, electo presidente por la segunda vez el 5 de mayo de 2002: las medidas sociales que el presidente francs estaba poniendo en prctica desde haca aos, no eran aceptadas por la mayora de los electores. Por el contrario, en Venezuela el triunfo de Hugo Chvez Fras puede ser catalogado como un voto de reconfirmacin, tras su eleccin como presidente de Venezuela el 6 de diciembre de 1998 y su confirmacin en el cargo a travs del referendo del 15 de agosto de 2004.

43

Una conclusin apresurada, que muchos han extrado de esta importante derrota de la oposicin venezolana, es que hoy el pas no posee una verdadera oposicin democrtica contra Hugo Chvez y su coalicin. La conclusin hubiera podido ser acertada si el 31 de octubre de 2004 no hubiera sido precedido por el referendo del 15 de agosto del mismo ao: hasta la primera de las fechas la oposicin haba demostrado ser fuerte gracias a los 4 millones de votos que obtuvo. Los resultados de estos dos comicios nos hablan ms bien de una oposicin que no supo hacer su trabajo, que no convenci al electorado y que, incluso, lo alej. Dnde encontrar entonces los elementos para una interpretacin plausible de una oposicin venezolana que hoy da aleja a sus seguidores, que parece no estar preparada para ocupar el lugar que le corresponde y para ejercer su responsabilidad de contraposicin del poder? La respuesta a esta pregunta no puede ser dada sin una aclaratoria puntual sobre la historia democrtica venezolana la cual desde su inicio, con la cada del dictador Marcos Prez Jimnez el 23 de enero de 1958, ha experimentado una oposicin poltica ms bien ambigua. La raz de este hecho se encuentra en el clebre Pacto de Punto Fijo que, como el mismo lo estipula, fue un acuerdo de unidad y cooperacin entre Accin Democrtica (AD), Copei y Unin Republicana Democrtica. En realidad este pacto fue la fundacin, a partir del 31 de octubre de 1958, de un bipartidismo fundado en la alternancia del poder y encabezado por los dos primeros partidos citados, y que durara hasta 1998, ao en el que, por primera vez, gana un partido alternativo (el MVR de Hugo Chvez). Como lo mencionamos anteriormente, antes de esta fecha no podemos hablar de verdadera oposicin poltica en Venezuela. Hasta hace poco la oposicin, contraria a Hugo Chvez y a su coalicin, demostraba ser, todava, vctima del Pacto de Punto Fijo: ella no parece tener armas para arrastrar a las masas, para hablarle al pueblo, para convencerlo de sus fines polticos. Y, no est de ms decirlo: sta es la responsabilidad que tienen los partidos polticos en el juego democrtico. (Lo contrario sera la utilizacin de mtodos antidemocrticos para la obtencin del poder).

44

Cabe entonces preguntarnos no ser acaso vctima la oposicin venezolana de, eso que hemos querido llamar, el sndrome del bipartidismo? Es decir, el sndrome de ciertos partidos y estructuras polticas que, por no estar acostumbradas a perder (realmente) las elecciones y el poder en el pasado, no saben hablarle a sus electores en el presente. Tomar en cuenta dicho sndrome como clave de lectura del impasse venezolano podra acaso hacernos pensar desde otra ptica sus caractersticas fundamentales: una ptica, a la vez, menos maniquesta, y menos centrada en la figura de Hugo Chvez Fras. El reto democrtico que debe enfrentar hoy da Venezuela para terminar de constituirse como paradigma de una verdadera democracia est en la creacin de una sociedad fundada en una real confrontacin poltica de sus partes. No se debe olvidar que la condicin necesaria del sistema democrtico es la existencia de una oposicin sana y viva. Y, al fin y al cabo, no hay que dejar de ser realistas pidiendo demasiado a Hugo Chvez: jams ha sido el trabajo democrtico de ningn gobierno el de crear y organizar a su propia oposicin.

NOTAS 1. Dichos bandos estn conformados por aquellos que apoyan el proceso de fuertes reformas sociales dirigidas por el presidente Hugo Chvez, representado para entonces fundamentalmente por el partido MVR y su coalicin (los chavistas); y por sus contrincantes (los opositores), constituidos por los partidos tradicionales de los cuarenta aos anteriores (AD y Copei) y por una unin inusual de otros partidos que van desde la extrema izquierda (Bandera Roja) hasta la derecha conservadora (Primero Justicia). La oposicin venezolana est formada por una coalicin cuyo nombre para el 2004 era Coordinadora Democrtica (CD). 2. Por primera vez en la historia de la democracia se le permite a los votantes revocar el mandato de sus representantes electos una vez transcurrida la mitad de su mandato. Segn el artculo 72 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela del 1999, Todos los cargos y magistraturas de la eleccin popular son revocables. Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria,

45

3.

4.

5.

6.

7. 8.

9. 10. 11.

un nmero no menor del veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la correspondiente circunscripcin podr solicitar la convocatoria de un referendo para revocar su mandato. Cuando igual o mayor nmero de electores o electoras que eligieron al funcionario o funcionaria hubieren votado a favor de la revocatoria, siempre que haya concurrido al referendo un nmero de electores y electoras igual o superior al veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos, se considerar revocado su mandato y se proceder de inmediato a cubrir la falta absoluta conforme a lo dispuesto en esta constitucin y la ley. Oposicin desconocer resultados del referendo alegando fraude. Temas Venezuela, 25 de junio de 2004. http://www.temas.com.ve/modules.php?name=News&file=article&sid=1017 Postura de EE.UU. por referendo en Venezuela altera relaciones: La declaracin del subsecretario de Estado Roger Noriega de que Estados Unidos no ser indiferente al referendo sobre el recorte del mandato del presidente de Venezuela, Hugo Chvez, alter nuevamente las relaciones entre ambos pases. 9 de septiembre de 2003. http://www.moun.com/Articles/sep2003/9-9-9.htm Cmo explicar el triunfo de Chvez en el revocatorio presidencial: El oficialismo, apuntalado por los porcentajes, exalt afanosamente las encuestas durante el lapso electoral. La oposicin, contrariamente, desmereci sus resultados, y a partir del supuesto voto oculto, difcilmente detectable por las encuestas, cuestion la capacidad reveladora de las mediciones que antes aplaudi. El Universal, 29 de agosto de 2004. http://www.eluniversal.com/2004/08/29/pol_art_29184A.shtml Estados Unidos admiti la victoria del presidente Hugo Chvez en el referendo del pasado domingo. BBC, 17 de agosto de 2004. http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_ america/newsid_3574000/3574600.stm http://www.minci.gov.ve/reportajes.asp?id=76 La oposicin venezolana acude dividida a las elecciones regionales: La oposicin venezolana acude dividida, sin proyecto comn ni dirigentes de talla, a las elecciones regionales del prximo da 31, que segn los sondeos van a otorgar ms poder al presidente Hugo Chvez. La Vanguardia, 18 de octubre de 2004. http://www.lavanguardia.es/res/20041018/51166453499.html?urlback=http%3A%2F %2Fwww%2Elavanguardia% 2Ees%2Fweb%2F20041018%2F51166453499%2Ehtml Radio Nacional de Venezuela (RNV), 16 de octubre de 2004. http://www.rnv.gov.ve/noticias/?act=ST&f=2&t=9370 Radio Nacional de Venezuela (RNV) 27 de septiembre de 2004. http://www.rnv.gov.ve/noticias/index.php?act=ST&f=2&t=8863 Radio Nacional de Venezuela (RNV), 16 de octubre de 2004. http://www.rnv.gov.ve/noticias/index.php?act=ST&f=10&t=9626

46

12. El Universal, 26 de octubre de 2004. http://www.eud.com/2004/10/26/ereg_ava_ 26A501939.shtml 13. Este es un gol cantado. La oposicin dividida va a reducir sus espacios. El gobierno acude en bloque a la eleccin, afirma Heydra, diputado por el nico estado, Nueva Esparta, en el cual las proyecciones sealan que la oposicin sustituir a una administracin chavista. Claudia Jardn, Red Voltaire, 29 de octubre de 2004. http://www.redvoltaire.net/article2591.html 14. Se mantuvo cifra histrica de abstencin en comicios regionales del 31 de octubre. Consejo Nacional Electoral (CNE), 8 de noviembre de 2004. http://www.cne.gov.ve/ notideta.asp?id=474 15. El Universal, 8 de noviembre de 2004. http://politica.eluniversal.com/2004/11/08/ pol_art_08182A.shtml 16. AGM News, 2 de noviembre de 2004. http://www.agmnews.com/noticias/main.cfm? notc=35722 17. El Universal, 8 de noviembre de 2004. http://www.eluniversal.com/2004/11/08/pol_ art_08182A.shtml 18. Liberation, 2 de abril de 2004. en INFOGRAPHIE ANIMEE. Tous les rsultats, les 1722 lus des 22 rgions mtropolitaines. http://www.liberation.fr/page.php? Rubrique=REGIONALES Traduccin nuestra.

47

CAPTULO IV 2007

DE LA CONSTITUCIN POSIBLE: EL PARADIGMA

DE LA PROPUESTA DE REFORMA A LA CONSTITUCIN VENEZOLANA

PRECEDENTES: DE CMO ALLENDE HUBIERA REFORMADO LA CONSTITUCIN La responsabilidad monumental de reformar la Carta Magna debe ser amparada y fundamentada no solamente en slidas bases tericas, sino tambin histricas. Ello se hace todava ms imperativo si dicho proyecto de reforma se inscribe en un proceso revolucionario. A partir de lo antes dicho, y revisando el mapa revolucionario de nuestra Amrica, surge imponente y necesaria, la imagen del presidente Salvador Allende1. En su gobierno de la Unidad Popular (1970-1973), fue justamente la estructura del Estado lo que se propuso cambiar. No es acaso esto lo que debe plantearse una revolucin venezolana? Evidentemente, no puede modificarse ningn Estado, sin antes cambiar sus reglas de juego. Salvador Allende lo expres ante el Congreso de Chile:
Se nos plantea el desafo de ponerlo todo en tela de juicio. Tenemos la urgencia de preguntar a cada ley, a cada institucin existente y hasta a cada persona, si est sirviendo o no a nuestro desarrollo integral y autnomo. Estoy seguro de que pocas veces en la historia se present al Parlamento de cualquier Nacin un reto de esta magnitud2.

49

En esta frase expresada por el Compaero Presidente el 21 de mayo de 1971, encontramos una de las ms felices definiciones de revolucin planteadas. Segn esta afirmacin, la revolucin no es otra cosa que una transmutacin de todo lo existente. De no ser as, nos encontraramos de frente a simples reformas sociales, propias de cualquier socialdemocracia. De hecho, Allende defendi hasta la muerte una reconfiguracin del Estado. Dicho Estado deba ser profundamente transformado con la entrada del pueblo, como protagonista indiscutible de su estructura. En este sentido, el presidente Allende expres el mismo da de su toma del poder, el 5 de noviembre de 1970:
Yo s que esta palabra Estado infunde cierta aprensin. Se ha abusado mucho de ella y en muchos casos se la usa para desprestigiar un sistema social justo. No le tengan miedo a la palabra Estado, porque dentro del Estado, en el Gobierno Popular, estn ustedes, estamos todos. Juntos debemos perfeccionarlo para hacerlo eficiente, moderno, revolucionario3.

La transformacin del Estado, como premisa de la revolucin, se habra de realizar entonces a travs de la instauracin del poder popular como forma acabada del poder en la revolucin. El problema radica en que muchas veces no se tiene claro qu es, en realidad, este poder popular que tanto se defiende en tiempos revolucionarios. Si no se aclara su significado verdadero, se corre el riesgo de desvirtuarlo y hacer de ste un mero lema poltico. Fue por este motivo que Salvador Allende, durante ese primer discurso en cuanto Presidente, no dud en preguntarle a la multitud jubilosa presente en el Estadio Nacional de Santiago de Chile: Qu es el poder popular?4. La respuesta dada por Allende no puede ser ms acorde para la Venezuela de hoy da:
Poder popular significa que acabaremos con los pilares donde se afianzan las minoras que, desde siempre, condenaron a nuestro pas al subdesarrollo. Acabaremos con los monopolios, que entregan a unas pocas docenas de familias el control de la economa. Acabaremos con un sistema fiscal puesto al servicio del lucro que siempre ha gravado ms a los pobres que a los ricos. Que ha concentrado el ahorro nacional en manos de los banqueros y su apetito

50

de enriquecimiento. Vamos a nacionalizar el crdito para ponerlo al servicio de la prosperidad nacional y popular. Acabaremos con los latifundios, que siguen condenando a miles de campesinos a la sumisin, a la miseria, impidiendo que el pas obtenga de sus tierras todos los alimentos que necesitamos. Una autntica reforma agraria har esto posible. Terminaremos con el proceso de desnacionalizacin cada vez mayor de nuestras industrias y fuentes de trabajo, que nos somete a la explotacin fornea. Recuperaremos para Chile sus riquezas fundamentales. Vamos a devolver a nuestro pueblo las grande minas de cobre, de carbn, de hierro, de salitre5.

Esta detallada definicin del poder popular, coincida con el programa de su Gobierno, la Unidad Popular. Programa que fue aplicado casi en su totalidad en menos de tres aos. Si observamos con atencin la propuesta de reforma a la Constitucin venezolana del ao 2007, nos podemos percatar de que en algunos de sus artculos se encuentran cristalizadas iniciativas similares a las que Allende propona como necesarias para alcanzar el poder popular. He aqu algunos ejemplos: Acabaremos con los monopolios (art. 113)6. Acabaremos con un sistema fiscal [] que ha concentrado el ahorro nacional en manos de los banqueros y su apetito de enriquecimiento (art. 318)7. Acabaremos con los latifundios (art. 307)8. Recuperaremos para Chile sus riquezas fundamentales (art. 302)9. Claro est, a la luz de la experiencia chilena, surgen algunas preguntas: Cundo se tocarn en Venezuela los intereses de los banqueros y su apetito de enriquecimiento? En qu ha quedado la Reforma Agraria en nuestro pas? Lo cierto es que en el 2007 se le coloc al pueblo venezolano, como entonces al gobierno de Allende, la posibilidad de ponerlo todo en tela de juicio. Pero hay algo que debemos entender del proceso chileno: no se puede hacer revolucin sin transformar el Estado; no se puede transformar el Estado sin instaurar el poder popular; y no hay poder popular sin, como lo dice el artculo 136 propuesto entonces, grupos humanos organizados como base de la poblacin10. Si bien es cierto que, segn este artculo 136, el pueblo es el depositario de la soberana, no es menos cierto que si dicho pueblo no ejerce
51

el poder directamente a travs del poder popular, el texto constitucional ser slo letra muerta. Es en este sentido que debe entenderse el poder popular aplicado en Chile, y propuesto en el 2007 en Venezuela. Este poder es, nada ms y nada menos, que una puerta abierta para que el pueblo pueda tomar el lugar poltico que le corresponde. Ahora, si el pueblo no se organiza cotidianamente en formas de autogobierno (art. 16)11, sera como si, al fin y al cabo, no quisiera entrar por la puerta histrica de su destino.

DE LA DEMOCRACIA EXISTENTE Y LA DEMOCRACIA POSIBLE Antes de plantear temas candentes de la propuesta de reforma constitucional de 2007 como, por ejemplo, la propiedad o la geometra del poder, es imperativo ponernos de acuerdo sobre el marco referencial en el cual se inscribe dicha discusin. No afrontar el debate a partir de esta premisa quiere decir perpetuarse en detalles y particularidades que no dan luces sobre la esencia y razn de ser de la propuesta en cuestin. De hecho, dicha propuesta de reforma a la Carta Magna se situ en la discusin a propsito de la tensin que existe entre democracia representativa y democracia participativa. Discusin que, adems de poseer una importante carga terica, tiene un fuerte componente emprico amparado en 40 aos de aplicacin de una democracia representativa cuyos resultados fueron funestos. Es precisamente a partir de este antecedente que, sobre todo a lo largo del ltimo decenio, se ha planteado un apasionante debate nacional en torno a la posibilidad de una democracia participativa, prevista como sistema que parta de la horizontalidad en las relaciones de poder. Dicha democracia desmontara el abismo existente entre gobernados y gobernantes, y el natural resultado de este fenmeno que hace de los primeros simples entes pasivos, dejando a los gobernantes el privilegio de la accin. Plantear el debate desde este punto de vista quiere decir redefinir la semntica democrtica: ya no se hablar ms de los gobernados pues la terminologa misma incita a pensar en el pueblo como pasividad pura.
52

Pero tampoco se conservar la infeliz figura de gobernantes. Ello obliga a una reconfiguracin del poder instituido a partir de la idea de pueblo concebido como ente activo. La discusin en torno a la propuesta de reforma constitucional parti entonces de la necesidad de repensar el poder a partir de la accin, no ms como exclusividad de la clase gobernante, sino tambin como posibilidad (necesidad?) del pueblo. Aqu radica precisamente el problema. Era posible, a travs de la propuesta de reforma que present el presidente Hugo Chvez el 15 de septiembre de 2007, acabar con los exclusivos atributos de la clase gobernante? Cmo hacer del pueblo un ente activo, y a la vez efectivo, en trminos de organizacin del Estado? El debate en torno al tipo de democracia que se quiere implantar en Venezuela nos lleva sin ms a lo que podra ser el punto de llegada de la discusin: la cuestin del Estado. De hecho, sera una ingenuidad plantear este debate en trminos netamente conceptuales, etreos, fantasmticos. Si se posee la voluntad poltica de traducir todo esto en una realidad concreta es imperioso replantear el tipo de Estado que se quiere. Evidentemente no se puede responder a la pregunta qu Estado queremos, sin antes clarificar lo concerniente a qu Estado tenemos. No es muy difcil dar luces sobre esta ltima cuestin. El Estado que hemos heredado los venezolanos puede ser resumido en algunas pocas caractersticas. Nos encontramos de frente a un Estado ineficiente, burocrtico, corrupto y piramidal. Acaso el ltimo punto funde los primeros tres. El carcter piramidal o elitista del Estado venezolano le quita al pueblo la posibilidad de actuar para drselo a los representantes del pueblo. He aqu el problemtico binomio democracia representativa/Estado que pone en jaque el rol protagnico del pueblo, es decir, su soberana misma. De hecho, se es soberano cuando se puede actuar, decidir. La soberana de un pueblo pasivo es un contrasentido. Es justamente en oposicin a ello que surge el innegable marco referencial desde donde debi plantearse la discusin en torno a la propuesta de reforma de la Constitucin del 2007. Temas lgidos de dicha reforma como el de la propiedad, la reeleccin o la geometra del poder slo eran
53

justificables a partir de un repensamiento del tipo de democracia que se quiere, del Estado que la acompaar y, sobre todo, del lugar del pueblo en la geografa del poder. La propuesta ser en el futuro plausible slo, y slo si, la misma cuestiona la democracia representativa y el Estado piramidal sin tomar, al mismo tiempo, al pueblo como cebo para atraer a esa bestia desproporcionada que es el poder.

DEL ESTADO QUE TENEMOS Y EL ESTADO QUE QUEREMOS Recordemos que la Carta Magna en su artculo 141 define al Estado como un ente que se fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica12. Dicha afirmacin nos lleva a retomar la discusin planteada en el primer captulo de este libro, en cuanto a la conformacin de un Estado que se ha convertido en un monstruo separado de ese pueblo que le transfiri la potestad de ejercer el poder, originando el Estado buro-crtico y tecn-crata. Es esencialmente aqu que se inscriba la lgica de la propuesta de reforma a la Constitucin propuesta en 2007. Es en este punto donde toma sentido la idea de un poder popular que no nace del sufragio ni de eleccin alguna sino que nace de la condicin de los grupos humanos organizados (art. 136 propuesto)13. El poder debe por ello protagonizarlo el pueblo organizado en comunidades, comunas y autogobiernos de las ciudades a travs de los consejos comunales, obreros, campesinos, estudiantiles (art. 136 propuesto). A la luz de lo antes dicho, la propuesta de reforma a la Constitucin era entonces una condicin mnima para hacerle ms fcil el camino al pueblo en su lucha por la reapropiacin del poder.

DE LOS PUEBLOS Y EL PUEBLO COMO RESISTENCIA De lo antes planteado resulta la imperiosa necesidad de definir satisfactoriamente qu significa el trmino pueblo en este contexto, y cul era la idea de pueblo que sostuvo en el 2007 la Reforma a la Constitucin vigente.
54

Se contina hablando y se continuar a lo largo de la historia del poder popular como poder en manos del pueblo. Pero si no se desvela previamente qu quiere decir en realidad pueblo, se corre el riesgo de jugar, no slo contra s mismo, sino ms an, a favor del adversario. De hecho, basta hacer una muy somera investigacin para darse cuenta que pueblo quiere decir todo y nada. La palabra pueblo la encontramos en la boca de todos, es sin duda alguna vox populi: basta pensar al Volk de Hitler, al pueblo de Allende, al popolo de Mussolini o al peuple de Rousseau. Dicha palabra aparece incluso en la boca de Jess: Popule meus quid feci tibi? Responde mihi. (Pueblo mo: qu te he hecho. Respndeme). En fin, la semntica del pueblo ha dado para todo. Ludwig Wittgenstein sola decir que la definicin de una palabra no era otra cosa que el uso que se le daba a la misma14. Entonces, de qu pueblo hablamos cuando nos referimos al poder popular en la propuesta de Reforma a la Constitucin tomada aqu en consideracin?, o en otras palabras, a cul pueblo se le dara el poder a travs del poder popular propuesto en el artculo 136 de la Reforma? Retomemos la discusin del primer captulo: A un pueblo-nacin, puebloclase social o pueblo opuesto a la ciudad?

DE LOS VALORES Y ANTI-VALORES VENEZOLANOS La pregunta antes expuesta hace surgir la insoslayable reflexin sobre los valores morales y polticos que se encuentran en la base de la Reforma a la Constitucin propuesta por el Poder Ejecutivo venezolano al final del ao 2007. La revolucin venezolana en ese momento histrico apost por la consolidacin de un fundamento poltico y moral de dimensiones histricas cristalizado en dicha reforma de la Constitucin. Pero suele pasar que, por estarse forjando importantes realidades, las esenciales pasen por debajo de la mesa. De ah una necesaria interrogacin: dnde qued en ese momento histrico la discusin sobre los valores morales del venezolano contemporneo?

55

Si de hecho existen valores morales y polticos que fundamenten el cotidiano del venezolano, era justo preguntarse sobre la identidad y aplicacin de los mismos. Pero hay que aclarar que no hablamos aqu de valores universales, metafsicos o hipotticos. Se trata de realizar un esfuerzo fenomenolgico y extraer de las actitudes, acciones y modos de pensar de los venezolanos, los valores que estn debajo de su accionar. No cabe la menor duda de que existe una preocupacin generalizada sobre los modos de actuar de nuestros compatriotas, que parecen asomar la existencia de valores individualistas como fundamento de sus creencias, deseos y objetivos. Es imprescindible preguntarse entonces, qu es un valor individualista? Primero que todo hay que aclarar que valor individualista no es sinnimo de valor individual. El individualismo sera ms bien la dogmatizacin y perversin de este ltimo. El pensador francs Alexis de Tocqueville escriba en su Democracia en Amrica, justo en los aos en que Bolvar emprenda la revolucin por el continente, que el individualismo es algo mucho ms profundo, complejo y peligroso que el egosmo. Mientras que el egosmo siempre ha existido, el individualismo es una expresin reciente engendrada por una idea nueva: nuestros padres no conocan ms que el egosmo15. Diramos entonces con Tocqueville que el egosmo es un rasgo natural del hombre que tiende a colocar en primer plano el ego, es decir, el yo. Por el contrario, el individualismo es un fenmeno y una patologa moderna que no slo coloca el propio yo como centro de gravedad, sino que adems hace de esta actitud un valor moral. Qu significa ello? Hacer del yo un valor moral quiere decir hacerlo un imperativo, elevarlo al rango de deber ser. Como lo ejemplifica el filsofo Charles Taylor en La tica de la autenticidad, segn el individualismo, t ests llamado a buscar slo tus propios intereses; si actas pensando nicamente en ti, ests haciendo el bien16. He aqu el origen de las teoras de auto-superacin o de xito empresarial cuyas publicaciones inundan nuestro pas que colocan como modelo a seguir el emprendedor o manager exitoso que piensa nicamente en sus propios intereses, cueste lo que cueste socialmente.
56

Figuras que, dicho sea de paso, ilustran y fundamentan el neoliberalismo y su instrumento primordial, el capitalismo. El mensaje que se esconde detrs de dichas posturas invita a la felicidad, goce, bienestar y disfrute exclusivamente desde el punto de vista individual. Todo ello, claro est, en franca oposicin a los valores sociales fundamento de toda revolucin los cuales son vistos como trabas o impedimentos al desenvolvimiento del propio yo. El mundo desde esta perspectiva es visto como un campo de batalla donde slo los ms individualistas han de sobrevivir, ser protagonistas y lderes. En otras palabras, aquellos que no ahorran energas en ganarse un puesto importante y mantenerlo, acumular el mayor capital posible en negocios, amistades influyentes, sueldos desmedidos, favores debidos, desproporcionados bienes, etctera. La pregunta surge entonces espontneamente: cmo forjar sinceramente y, sobre todo, empricamente nuevos paradigmas sociales en Venezuela, si estos estn fundamentados en valores individualistas? Responder a ello nos dar luces sobre el cmo habr de encararse en el futuro, en trminos de valores, la histrica apuesta antes planteada, es decir, la reforma de la Constitucin.

DE LAS PROPIEDADES De todos los ngulos de la oposicin al proyecto de reforma de la Constitucin aparecieron crticas en torno al artculo 115 referente a las diversas formas de propiedad. Por lo general se escuch decir que dicho artculo solapaba la propiedad privada, no obstante en ste se encontraba contemplada la misma y definida como aquella que pertenece a personas naturales o jurdicas y que se reconoce sobre bienes de uso y consumo, y medios de produccin legtimamente adquiridos (artculo 115 propuesto)17. Visto que en el artculo 115 sugerido se conservaba y respetaba el derecho a la propiedad privada como anteriormente expuesto, es urgente preguntarnos: Qu se esconda detrs de este furibundo ataque a otras formas de propiedad que no se resumieran nica y exclusivamente a lo privado?
57

Para responder a dicha interrogante debemos adentrarnos en eso que hemos querido llamar el imperio de lo exclusivo. Hoy da en el castellano corriente y cotidiano se llama exclusivo a todo aquello que posee un carcter lujoso, caro, fashion. Muy pocas veces nos damos cuenta de que el sentido primero que se esconde detrs del trmino exclusivo denota precisamente su carcter excluyente. Exclusivo sera entonces todo objeto que pertenece (y que slo puede pertenecer) a un individuo y no a los otros. He aqu entonces el carcter negativo que caracteriza a la propiedad privada. Solamente a la luz de lo antes dicho podemos entender las crticas que adelantaron entonces los opositores al artculo 115 sugerido. Sus detractores entienden la propiedad desde un punto de vista meramente exclusivo. Ello quiere decir que conciben como nica propiedad posible la propiedad privada. En otras palabras se puede afirmar que elevan esta ltima al rango de dogma indiscutible. A partir de lo antes dicho es evidente que la propuesta del artculo 115 que alarga el campo de la propiedad privada resultaba simplemente inconcebible para un defensor dogmtico de la propiedad excluyente. Al postular el legislador varios tipos de propiedad como por ejemplo la propiedad pblica, social, colectiva y mixta no estaba haciendo nada ms y nada menos que insertar un nuevo tipo de valor basado en lo social. Y qu era discusin de entonces sino un franco debate en torno a valores? De hecho, no podemos engaarnos: la discusin a propsito del artculo 115 no fue otra cosa que una propuesta de valores sociales como alternativa a los valores individualistas que caracterizan el neoliberalismo y su instrumento fundamental, el capitalismo. Qu es el capitalismo sino una dogmatizacin del capital como propiedad en las manos de unos pocos? El capitalismo como teora filosfico-poltica concibe la apropiacin, no solamente de los medios de produccin, sino tambin del trabajo humano en manos de unos pocos. En ste todo se vuelve propiedad privada.

58

Desde este punto de vista el capitalismo se presenta como el instrumento econmico de una versin exclusiva de la propiedad. El capitalismo es por ello el instrumento predilecto de la propuesta neoliberal en lo concerniente a la aplicacin en el plano poltico, econmico y social de valores individualistas. Para el neoliberalismo el individuo es un tomo o, como se dijo alguna vez, un 1+1 que nunca dar como resultado 2. En dicho sistema lo social no est contemplado. De all el hecho que en su lenguaje corriente lo exclusivo se convierte en sinnimo de bueno, posee un valor positivo. Es justamente contra este tipo de postura que surgi la propuesta de valores sociales que no ven al individuo como un tomo separado de otros individuos. Dichos valores presuponen la correlacin poltica, econmica y social de los individuos en comunidades organizadas. Bajo esta lgica surgen, por ejemplo, los consejos comunales, las cooperativas, etctera, que son la cristalizacin de los valores sociales antes mencionados. Vale entonces preguntarse qu podra ser, por ejemplo, un consejo comunal si slo existiera como nico tipo de propiedad la propiedad privada. La respuesta es muy simple: no podra hacer absolutamente nada. La organizacin en torno a valores sociales presupone por ello la ampliacin de la propiedad privada a otras formas de propiedad. Simplemente con el artculo 115 propuesto se quiere establecer la repblica de los valores sociales contra el imperio de los valores individualistas. Conjugar socialmente la propiedad no quiere decir anularla. Todo lo contrario, dogmatizar la propiedad privada quiere decir sin ms decretar la muerte de la propiedad social. Ello conllevara a lo que hoy da observamos en muchas partes del mundo: todo en manos de pocos, poco en manos de todos. En otras palabras, miseria y pobreza como elementos caractersticos de las mayoras populares. Lujo y exclusividad, como caracterstica esencial de las minoras econmicas. La discusin en torno a la propiedad es por ello la discusin en torno a la democracia (gobierno de las mayoras) que queremos. No puede haber democracia en el imperio de lo exclusivo. Pero tampoco puede haber dictadura en la repblica de lo social.

59

DE LA CREACIN DE UNA NUEVA GEOMETRA DEL PODER En fin, sera un despilfarro limitar la geometra del poder presente en la propuesta del 2007 al plano netamente espacial, territorial. Dicha nocin debera conjugarse a todos lo mbitos de la realidad a travs de la nocin de poder. De hecho, quin puede negar que existen centros o capitales simblicas de la poltica, la economa, la cultura, el deporte, la educacin? Segn el modelo que hemos heredado la centralidad de la cultura se encuentra y no slo geogrficamente, por ejemplo en La Scala di Milano; la centralidad del conocimiento cientfico en el MIT; del deporte en el circuito Frmula 1 de Mnaco; de la economa en Wall Street; de la poltica en la Casa blanca, etctera. Pero donde existen capitales o centralidades, obligatoriamente existen suburbios. Es por ello que en tiempos de revolucin cabe preguntarnos quines ocupan las capitales del poder en nuestro pas? No hay dudas que la respuesta a esta pregunta nos dar luces sobre la topologa del poder en Venezuela. Pero dicha respuesta no basta. La cuestin sera entonces de profundizar sobre dnde no est el poder, es decir, pensar sobre los suburbios del poder: aquellos territorios excluidos de las posibilidades que ofrece la centralidad del poder. Y es que no hay que complicarse: el territorio del poder es bien claro. Analizarlo, radiografiarlo, situarlo, nos dara en un tiempo relativamente breve, elementos para descifrar desencarnadamente dnde se encuentran las capitales del poder. Capitales que y es sta la premisa de toda revolucin deben ser tomadas, conquistadas, habitadas por aquellos que hoy da se encuentran en los suburbios del poder. Pero, hay que aclararlo, no se trata de tomar el poder por tomarlo, ya que quienes lo tomen en estas circunstancias, no tardarn en reproducir el modelo existente. La cuestin radica entonces en cmo concebir una nueva organizacin del topos o lugar del poder; cmo desdibujar y dibujar la nueva geometra del poder. Las visiones y alternativas que hoy da se disputan la solucin para mapear el poder son, ambas, conservadoras. Tanto la concepcin federa60

lista como la centralista caen en el mismo error: ambas parten de una concepcin de la geometra del poder entendida como divisin. Este modelo corresponde a la ya superada visin poltico-territorial del poder, segn la cual se parcela la realidad en pequeos retazos que se traducen en fortines de micropoder. El poder, desde este punto de vista, se concibe como una torta que hay que dividir, en el mejor de los casos, en partes iguales. Es ste el caso de esa gigante torta llamada Venezuela. Se hace entonces necesario plantear una nueva topologa del poder que no sea mera reproductora de suburbios excluidos, en pro de centralidades conservadas en el tiempo. Para realizar esta empresa hay que traer a colacin una de las ms complejas definiciones geomtricas con la que cuenta la historia del pensamiento. Se trata de la definicin que Pascal ofreci de dios. Para este filsofo dios es un crculo cuyo centro est en todas partes. El poder, o ms bien el lugar del poder, segn este paradigma, sera un lugar en todos los lugares. Ello difiere de la centralidad que otorga el poder a una capital situada en el centro, pero tambin del federalismo que coloca pequeas capitales por doquier. Si concebimos el poder partiendo de la perspectiva teolgica de Pascal nos encontraramos entonces con una topologa del poder transversal, compleja, transcompleja. Hablaramos de un poder que acabara radicalmente con la desigualdad instituida por la divisin existente entre el centro y los suburbios. Pero hay que colocar un elemento ms al cuadro para hacerlo comprensible y definir sus actores y protagonistas. Para ello valga una ancdota. Una vez Luis XVI asisti a una gran cena en su nombre. El anfitrin llevndolo hasta la despampanante mesa que se encontraba en el centro del lujoso palacio, le dijo: Su Majestad, he aqu su lugar, al centro de la fiesta. El rey le contest: El centro es donde yo me siente, y se sent en los suburbios del saln, convirtindolo automticamente en el centro. Es indudable que el poder no es ms que un topos o lugar. En el espacio-tiempo venezolano no se puede pensar en una geometra del poder sin sustituir la figura de Luis XVI por el pueblo organizado. Y ello no slo por razones de ndole poltica: es cierto que no hay nada ms fcil que descabezar el poder en manos de una cabeza (capital-caput en latn); pero tambin lo es, que no hay nada ms difcil que neutralizar
61

un poder estructurado en comunidades organizadas cuyo centro est en todas partes.

CONCLUSIN: DE LA CRISIS CONTNUA Hubo quienes intentaron interpretar la reforma a la Constitucin planteada por el poder ejecutivo (2007), en la persona del presidente Hugo Rafael Chvez Fras, como anttesis de la Constituyente (1999). Nada ms lejos de la realidad. Dicho sector de la sociedad venezolana plante entonces la Constituyente de 1999 como un pice democrtico en la historia contempornea de Venezuela, oponindola al proceso de reforma a la Constitucin, la cual fue vista (incluso) como una mancha en el historial democrtico contemporneo. Se trata aqu entonces de entender de qu manera hemos de interpretar la relacin que existe entre un proceso que vio nacer la Constitucin de una nueva Repblica, y otro que busca retomar dicha Constitucin a partir de una mirada renovada. La interpretacin entre estos dos fenmenos no puede ser otra que aquella planteada a partir de la continuidad: un proceso habra de llevar al otro, un fenmeno implicara el otro. Y es que ese sector que diferenci entre la Constituyente y la reforma, no quiso entender que el valor histrico que posea dicho fenmeno de reforma a la Constitucin era precisamente su carcter crtico. La revolucin se haba propuesto una mirada crtica a la Constitucin de 1999 que ella misma impuls. Pero cuando se plantea en este contexto la palabra crisis o crtica, se hace en su sentido ms alto, ms profundo, ms verdadero: en su sentido etimolgico o primero. La palabra crisis nos viene del griego y significa entre otras cosas ruptura, quiebre. Mas dicha ruptura no implicaba la discontinuidad. Todo lo contrario. El quiebre crtico propio de la crisis presupona un antes y un despus caracterizado por la continuidad.

62

La crtica en este sentido no se planteaba como destruccin del proceso, es decir, como crtica destructiva, sino todo lo contrario: la crtica es un quiebre en el proceso que le da impulso al mismo. Hay por ello que recordar la trade: tesis-anttesis-sntesis. Los procesos crticos como el que planteaba la reforma a la Constitucin sera ese momento antittico que nos conducira como pueblo hacia una sntesis revolucionaria: entre la tesis y la sntesis se encuentra la anttesis, es decir, la crisis. Sin una mirada crtica o antittica todo proceso (incluida la revolucin) se convertira en un mero dogma. He aqu el carcter necesario de una parte de aquella propuesta de reforma a la Constitucin que debemos hoy da interpretar como una mirada crtica, no solamente a la Constitucin de 1999, sino tambin a la revolucin misma. Evidentemente el proceso crtico que implicaba la reforma a la Constitucin traa consigo consecuencias nefastas para dos sectores de la sociedad venezolana. Primero que todo, para aquel sector que se ha identificado como una oposicin que critica por principio todo. Dicha crtica es radicalmente opuesta a la crtica antes planteada: este tipo de crtica por parte de un sector de la oposicin no puede ser definida de otro modo que como crtica destructiva, es decir, crtica que destruye sin construir, crtica sin continuidad, crtica sin visin de futuro. Pero por otro lado, esta reforma a la Constitucin contradeca sin ms a un sector socialista que ha querido sentar sus bases en un cmodo dogmatismo revolucionario, reacio a toda crtica. Dogmatismo revolucionario que prefiere interpretar el mapa sociopoltico venezolano como mera disyuntiva entre chavistas y antichavistas, entre gobierno y oposicin, entre nosotros y ellos. Qu implic entonces para estos dos sectores la propuesta de reforma? Lo menos que podemos decir es que implic un efecto inesperado. La reforma, como todo proceso crtico, proceso de ruptura, proceso de quiebre, termin por fraguar un desenmascaramiento de las cmodas mscaras que se utilizaron en los ltimos nueve aos. Esta ruptura se vio reflejada a todo lo ancho y largo del mapa sociopoltico venezolano.

63

Vimos entonces que el proceso de reforma a la Constitucin plante una nueva relacin de fuerzas, relativizando aquellas anteriormente establecidas. Las mscaras de la oposicin cayeron y este sector experiment un quiebre o ruptura en sus identidades aparentemente inamovibles. Es as, como observamos un importante sector de la oposicin proclive a defender directa o indirectamente ciertos artculos propuestos en la reforma. Tambin vimos en el seno de la oposicin sectores que pidieron participacin en el referendo que habra de realizarse; grupos que pidieron poder votar por partes el proyecto de reforma; sectores que llamaron a no votar, etctera. Pero por otra parte, este proceso de crtica constructiva con relacin a la Constitucin de 1999, arroj un repensamiento de la revolucin misma. Ello se reflej en la posibilidad de modificar y adecuar, por parte de la Asamblea, la propuesta del Presidente (posibilidad que no se ejerci de la manera ms idnea por parte del Poder Legislativo); en el sano desacuerdo entre representantes de los Poderes Pblicos, Partidos, Gobernaciones, Alcaldas, Diputados, con relacin a artculos propuestos, etctera. En fin, si bien es cierto que existi una innegable continuidad entre la Constituyente de 1999 y la reforma de 2007, tambin lo es que sta ltima implic y estimul un riqusimo proceso de crtica constructiva nacional que nos llevar sin duda a corto plazo a un sinceramiento de las identidades y posibilidades polticas de los venezolanos. A la luz de este vertiginoso huracn que implic dicho proceso, no nos queda ms que recordar lo que la misma discusin en torno a los artculos de la Constitucin nos alertaba: no existe revolucin sin procesos de ruptura, sin quiebres, ni anttesis. De todo ello surge la sntesis. Sntesis que ser ms rica en la medida en que los procesos crticos continuarn surgiendo sin cesar, para alimentar la indetenible voluntad de un pueblo revolucionado que entendi el valor de lo crtico. El valor de la revolucin en la revolucin.

64

NOTAS 1. Salvador Allende Gossens (Valparaso, 1908 - Santiago de Chile, 1973). Poltico chileno, lder del Partido Socialista, del que tambin fue cofundador en 1933. Fue presidente de Chile desde 1970 hasta el golpe de Estado dirigido por el general Augusto Pinochet el 11 de septiembre de 1973, da en que falleci en el Palacio de la Moneda, que fue bombardeado por los golpistas. 2. Allende, Salvador, Se abrirn las grandes alamedas, Txalaparta, Tafalla, 2006, p. 106. 3. Ibd., p. 73. 4. Ibd., p. 72. 5. Ibd., p. 72 6. VIGSIMO SEXTO. Se solicit la reforma del artculo 113, en la forma siguiente: se prohben los monopolios. Se declaran contrarios a los principios fundamentales de esta Constitucin cualquier acto, actividad, conducta o acuerdo de un o una particular, varios o varias particulares, o una empresa privada o conjunto de empresas privadas, que tengan por objeto el establecimiento de un monopolio, o que conduzcan, por sus efectos reales e independientemente de la voluntad de aquellos o aquellas, a su existencia, cualquiera que fuere la forma que adoptare en la realidad. Tambin es contrario a dichos principios, el abuso de la posicin de dominio que un o una particular, un conjunto de ellos o de ellas, o una empresa privada o conjunto de empresas privadas adquiera o haya adquirido en un determinado mercado de bienes o de servicios, as como cuando se trate de una demanda concentrada. En todos los casos antes indicados, el Estado adoptar las medidas que fueren necesarias para evitar los efectos nocivos y restrictivos del monopolio, del abuso de la posicin de dominio y de las demandas concentradas, teniendo como finalidad la proteccin del pblico consumidor, de los productores y productoras y el aseguramiento de condiciones efectivas de competencia en la economa. En general no se permitirn actividades, acuerdos, prcticas, conductas y omisiones de los y las particulares que vulneren los mtodos y sistemas de produccin social y colectiva con los cuales se afecte la propiedad social y colectiva o impidan o dificulten la justa y equitativa concurrencia de bienes y servicios. Cuando se trate de explotacin de recursos naturales o de cualquier otro bien del dominio de la Nacin, considerados de carcter estratgico por esta Constitucin o la ley, as como cuando se trate de la prestacin de servicios pblicos vitales, considerados como tales por esta Constitucin o la ley, el Estado podr reservarse la explotacin o ejecucin de los mismos, directamente o mediante empresas de su propiedad, sin perjuicio de establecer empresas de propiedad social directa, empresas mixtas o unidades de produccin socialistas, que aseguren la soberana econmica y social, respeten el control del Estado, y cumplan con las cargas sociales que se le impongan, todo ello conforme a los trminos que desarrollen las leyes respectivas de cada sector de la economa.

65

En los dems casos de explotacin de bienes de la Nacin, o de prestacin de servicios pblicos, el Estado, mediante ley, seleccionar el mecanismo o sistema de produccin y ejecucin de los mismos, pudiendo otorgar concesiones por tiempo determinado, asegurando siempre la existencia de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al inters pblico, y el establecimiento de cargas sociales directas en los beneficios. 7. SEXAGSIMO OCTAVO. Se solicit reformar el artculo 318, en la forma siguiente el sistema monetario nacional debe propender al logro de los fines esenciales del Estado Socialista y el bienestar del pueblo, por encima de cualquier otra consideracin. El Poder Ejecutivo Nacional, a travs del Banco Central de Venezuela, en estricta y obligatoria coordinacin, fijar las polticas monetarias y ejercer las competencias monetarias del Poder Nacional. El objetivo especfico del Banco Central de Venezuela, como ente del Poder Ejecutivo Nacional, es lograr las condiciones monetarias, cambiarias y financieras necesarias para promover el crecimiento y el desarrollo econmico y social de la Nacin. La unidad monetaria de la Repblica Bolivariana de Venezuela es el bolvar. En caso de que se instituya una moneda comn en el marco de la integracin latinoamericana y caribea, podr adoptarse la moneda que sea objeto de los tratados que suscriba la Repblica. El Banco Central de Venezuela es persona de derecho pblico sin autonoma para la formulacin y el ejercicio de las polticas correspondientes, y sus funciones estarn supeditadas a la poltica econmica general y al Plan de Desarrollo Integral de la Nacin para alcanzar los objetivos superiores del Estado Socialista y la mayor suma de felicidad posible para todo el pueblo. Para el adecuado cumplimiento de su objetivo especfico, el Banco Central de Venezuela tendr entre sus funciones, compartidas con el Poder Ejecutivo Nacional, las de participar en la formulacin y ejecucin de la poltica monetaria, en el diseo y ejecucin de la poltica cambiaria, en la regulacin de la moneda, el crdito y fijacin de las tasas de inters. Las reservas internacionales de la Repblica sern manejadas por el Banco Central de Venezuela bajo la administracin y direccin del Presidente o Presidenta de la Repblica, como administrador o administradora de la Hacienda Pblica Nacional. 8. SEXAGSIMO SPTIMO. Se solicit reformar el artculo 307, en la forma siguiente: Se prohbe el latifundio por ser contrario al inters social. La Repblica determinar mediante ley la forma en la cual los latifundios sern transferidos a la propiedad del Estado, o de los entes o empresas pblicas, cooperativas, comunidades u organizaciones sociales, capaces de administrar y hacer productivas las tierras. Los campesinos o campesinas y dems productores agropecuarios y productoras agropecuarias tienen derecho a la propiedad de la tierra, en los casos y formas especificados en la ley respectiva. A los fines de garantizar la produccin agrcola el Estado proteger y promover la propiedad social. El Estado velar por la ordenacin sustentable de las tierras de vocacin agrcola para asegurar su potencial agroalimentario. La ley crear tribu66

tos sobre las tierras productivas que no sean empleadas para produccin agrcola o pecuaria. Excepcionalmente, se crearn contribuciones parafiscales cuya recaudacin se destinar para financiamiento, investigacin, asistencia tcnica, transferencia tecnolgica y otras actividades que promuevan la productividad y rendimiento del sector agrcola. La ley regular lo conducente a esta materia. Se confiscarn aquellos fundos cuyos dueos o dueas ejecuten en ellos actos irreparables de destruccin ambiental, los dediquen a la produccin de sustancias psicotrpicas o estupefacientes o la trata de personas, o los utilicen o permitan su utilizacin como espacios para la comisin de delitos contra la seguridad y defensa de la Nacin. 9. SEXAGSIMO CUARTO. Se solicit reformar el artculo 302, en la forma siguiente: El Estado se reserva por razones de soberana, desarrollo e inters nacional, las actividades de exploracin y explotacin de los hidrocarburos lquidos, slidos y gaseosos, as como su recoleccin, transporte y almacenamiento iniciales y las obras que estas actividades requieran. El Estado promover la manufactura nacional procesando las correspondientes materias primas, asimilando, creando e innovando tecnologas nacionales, especialmente en lo que se refiere a la Faja Petrolfera del Orinoco, los cinturones gasferos tierra adentro y mar afuera y los corredores petroqumicos, con el fin de desarrollar las fuerzas productivas, impulsar el crecimiento econmico y lograr la justicia social. El Estado mediante ley orgnica podr reservarse cualquier otra actividad relacionada con los hidrocarburos. Las actividades reservadas se ejercern por el Ejecutivo Nacional directamente, o por medio de entes o empresas de su exclusiva propiedad, o por medio de empresas mixtas en las cuales tenga el control y la mayora accionaria. La adecuacin al nuevo ordenamiento de los negocios existentes en materia de hidrocarburos gaseosos se har mediante ley. 10. VIGSIMO OCTAVO. Se solicit reformar el artculo 136, en la forma siguiente: El Poder Pblico se distribuye territorialmente en la siguiente forma: el poder popular, el Poder Municipal, el Poder Estadal y el Poder Nacional. Con relacin al contenido de las funciones que ejerce, el Poder Pblico se organiza en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. El pueblo es el depositario de la soberana y la ejerce directamente a travs del poder popular. ste no nace del sufragio ni de eleccin alguna, sino de la condicin de los grupos humanos organizados como base de la poblacin. El poder popular se expresa constituyendo las comunidades, las comunas y el autogobierno de las ciudades, a travs de los consejos comunales, consejos de trabajadores y trabajadoras, consejos estudiantiles, consejos campesinos, consejos artesanales, consejos de pescadores y pescadoras, consejos deportivos, consejos de la juventud, consejos de adultos y adultas mayores, consejos de mujeres, consejos de personas con discapacidad y otros entes que seale la ley. 11. QUINTO. Se solicit la reforma del artculo 16, en la forma siguiente: El territorio nacional se conforma, a los fines poltico-territoriales y de acuerdo con la nueva geometra

67

del poder, por un Distrito Federal, en el cual tendr su sede la capital de la Repblica Bolivariana de Venezuela, por los estados, las regiones martimas, los territorios federales, los municipios federales y los distritos insulares. Los estados se organizan en municipios. La unidad poltica primaria de la organizacin territorial nacional ser la ciudad, entendida sta como todo asentamiento poblacional dentro del municipio, e integrada por reas o extensiones geogrficas denominadas comunas. Las comunas sern las clulas sociales del territorio y estarn conformadas por las comunidades, cada una de las cuales constituir el ncleo territorial bsico e indivisible del Estado Socialista Venezolano, donde los ciudadanos y las ciudadanas tendrn el poder para construir su propia geografa y su propia historia, respetando y promoviendo la preservacin, conservacin y sustentabilidad en el uso de los recursos y dems bienes jurdicos ambientales. A partir de la comunidad y la comuna, el poder popular desarrollar formas de agregacin comunitaria poltico-territorial, las cuales sern reguladas en la ley nacional, y que constituyan formas de autogobierno y cualquier otra expresin de democracia directa. La Ciudad Comunal se constituye cuando en la totalidad de su permetro se hayan establecido las comunidades organizadas, las comunas y el autogobierno comunal, por decreto del Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en Consejo de Ministros. Igualmente, el Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros, previo acuerdo aprobado por la mayora de los Diputados y Diputadas integrantes de la Asamblea Nacional, podr decretar regiones martimas, territorios federales, municipios federales, distritos insulares, provincias federales, ciudades federales y distritos funcionales, as como cualquier otra entidad que establezca esta Constitucin y la ley. En las regiones martimas, territorios federales, Distrito Federal, municipios federales, distritos insulares, provincias federales, ciudades federales y distritos funcionales, as como cualquier otra entidad que establezca esta Constitucin y la ley, el Presidente o Presidenta de la Repblica designar y remover las autoridades respectivas, por un lapso mximo que establecer la ley. Los distritos funcionales se crearn conforme a las caractersticas histricas, socioeconmicas y culturales del espacio geogrfico correspondiente, as como sobre la base de las potencialidades econmicas que desde ellos sea necesario desarrollar en beneficio del pas. La creacin de un Distrito Funcional implica la elaboracin y activacin de una Misin Distrital con el respectivo Plan Estratgico Funcional a cargo del Gobierno Nacional, con la participacin y en consulta permanente con sus habitantes. El Distrito Funcional podr ser conformado por uno o ms municipios o lotes territoriales de stos, sin perjuicio del estado al cual pertenezcan. La organizacin y funcionamiento de la Ciudad Federal se har de conformidad con lo que establezca la ley respectiva, e implica la activacin de una Misin Local con su correspondiente Plan Estratgico de Desarrollo. Las provincias federales se conformarn como unidades de agregacin y coordinacin de polticas territoriales, sociales

68

12.

13.

14. 15. 16. 17.

y econmicas a escala regional, siempre en funcin de los planes estratgicos nacionales y el enfoque estratgico internacional del Estado venezolano. Las provincias federales se constituirn pudiendo agregar indistintamente estados y municipios, sin que stos sean menoscabados en las atribuciones que esta Constitucin les confiere. La organizacin poltico-territorial de la Repblica se regir por una ley orgnica. La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y al derecho. TRIGSIMO. Se solicit la reforma del artculo 141, en la forma siguiente: Las Administraciones Pblicas son las estructuras organizativas destinadas a servir de instrumento a los poderes pblicos para el ejercicio de sus funciones para la prestacin de los servicios, se fundamentan en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley. Las categoras de Administraciones Pblicas son: las administraciones pblicas burocrticas o tradicionales, que son las que atienden a las estructuras previstas y reguladas en esta Constitucin; y las misiones, constituidas por organizaciones de variada naturaleza creadas para atender a la satisfaccin de las ms sentidas y urgentes necesidades de la poblacin, cuya prestacin exige de la aplicacin de sistemas excepcionales e incluso experimentales, los cuales sern establecidos por el Poder Ejecutivo mediante reglamentos organizativos y funcionales. [] El pueblo es el depositario de la soberana y la ejerce directamente a travs del poder popular. ste no nace del sufragio ni de eleccin alguna, sino de la condicin de los grupos humanos organizados como base de la poblacin. El poder popular se expresa constituyendo las comunidades, las comunas y el autogobierno de las ciudades, a travs de los consejos comunales, consejos de trabajadores y trabajadoras, consejos estudiantiles, consejos campesinos, consejos artesanales, consejos de pescadores y pescadoras, consejos deportivos, consejos de la juventud, consejos de adultos y adultas mayores, consejos de mujeres, consejos de personas con discapacidad y otros entes que seale la ley. Ludwig Wittgenstein, Los cuadernos azul y marrn, Tecnos, Madrid, p. 31. Alexis de Tocqueville, La Democracia en Amrica, Alianza Editorial, Madrid, 1999, II, 3, 89. Charles Taylor, La tica de la autenticidad, Paids, Barcelona, 1994, p. 52. Artculo 115 existente: se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. La propiedad estar sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters general. Slo por causa de utilidad pblica o inters social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser

69

declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes. Se solicit la reforma del artculo 115, en la forma siguiente: se reconocen y garantizan las diferentes formas de propiedad. La propiedad pblica es aquella que pertenece a los entes del Estado; la propiedad social es aquella que pertenece al pueblo en su conjunto y las futuras generaciones, y podr ser de dos tipos: la propiedad social indirecta cuando es ejercida por el Estado a nombre de la comunidad, y la propiedad social directa, cuando el Estado la asigna, bajo distintas formas y en mbitos territoriales demarcados, a una o varias comunidades, a una o varias comunas, constituyndose as en propiedad comunal o a una o varias ciudades, constituyndose as en propiedad ciudadana; la propiedad colectiva es la perteneciente a grupos sociales o personas, para su aprovechamiento, uso o goce en comn, pudiendo ser de origen social o de origen privado; la propiedad mixta es la conformada entre el sector pblico, el sector social, el sector colectivo y el sector privado, en distintas combinaciones, para el aprovechamiento de recursos o ejecucin de actividades, siempre sometida al respeto absoluto de la soberana econmica y social de la Nacin; y la propiedad privada es aquella que pertenece a personas naturales o jurdicas y que se reconoce sobre bienes de uso, consumo y medios de produccin legtimamente adquiridos, con los atributos de uso, goce y disposicin y las limitaciones y restricciones que establece la ley. Igualmente, toda propiedad, estar sometida a las contribuciones, cargas, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters general. Por causa de utilidad pblica o inters social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes, sin perjuicio de la facultad de los rganos del Estado de ocupar previamente, durante el proceso judicial, los bienes objeto de expropiacin, conforme a los requisitos establecidos en la ley.

70

CAPTULO V 2007-2008

SEIS PELIGROS Y PERSPECTIVAS DEL PROCESO VENEZOLANO

LA POLTICA DEL ESPECTCULO

Cmo interpretar la postura poltica de una parte de los estudiantes venezolanos contra el proyecto de reforma a la Constitucin en el 2007? Responder a esta pregunta desde una visin presentista o desde una lgica fundada nicamente en la coyuntura actual sera un craso error. Para entender el rol que hoy da est asumiendo una parte del estudiantado venezolano tenemos que remontarnos al ao de 1999. Es un hecho que con la llegada de Hugo Chvez Fras al poder se dio en Venezuela el clsico fenmeno sociopoltico llamado efecto domin: una a una fueron cayendo todas aquellas instituciones polticas, econmicas, sociales, culturales, religiosas, que hasta ese momento haban gozado de una cierta legitimidad. Este hecho no solamente se vio reflejado en la cada de los partidos polticos tradicionales, entendidos como entes conglomeradores de mayoras. Tambin la Iglesia catlica se enfrent a una crisis de legitimidad debido a sus posiciones elitistas, ms cercanas a las oligarquas tradicionales, que a los intereses populares. En este efecto domin se vieron tambin reflejados brazos de las lites econmicas, tales como Fedecmaras y medios de comunicacin privados. Todos estos protagonistas de la vida poltica durante la IV Repblica. Pero dicho efecto tom un carcter irreversible a partir del golpe de estado perpetrado el 11 de abril de 2002 contra el Presidente democrticamente

71

electo, Hugo Chvez Fras. De hecho, los protagonistas del Carmonazo fueron precisamente los representantes de los partidos polticos tradicionales, las lites eclesisticas, Fedecmaras, los medios de comunicacin privados y un sector derechista de las Fuerzas Armadas. A partir del 13 de abril de 2002, fecha en que el pueblo devolvi a Chvez al poder ejecutivo, el efecto domin antes mencionado vio caer sus ltimas piezas. Ahora la cada de estos sectores era total. La deslegitimacin de las lites por parte de la mayora de los ciudadanos venezolanos instaur un fenmeno, ms que estudiado en los ltimos aos mundialmente, y que se conoce bajo el apelativo de poltica del espectculo o poltica como show. La poltica del espectculo nace como instrumento de aquella poltica que, despus del llamado fin de la historia y el supuesto final de toda ideologa poltica, se qued sin ningn tipo de contenido. Tal es el caso, por ejemplo, de la poltica de partidos de izquierda y derecha europeos cuyas diferencias ideolgicas y de programa son apenas perceptibles; tambin es el caso de la poltica de Republicanos y Demcratas en Estados Unidos, caracterizada por las pocas diferencias entre sus posturas de fondo. En fin, nos referimos aqu a esa poltica centrista que acompaa al economicismo del neoliberalismo internacional. Centrismo que no se asume como una posicin poltica, sino ms bien como una ausencia de posicin poltica. Ahora, si segn esta postura la poltica de hoy da no tiene contenido ideolgico, cultural, tico, la pregunta sera: cmo hacer entonces poltica? La respuesta para muchos es por lo dems simple y tiene que ver precisamente con la poltica del espectculo. Dicha postura plantea que en la poltica no es importante el contenido ideolgico, cultural o tico, sino ms bien la forma. En este sentido no sera entonces importante el ser sino el apare-ser. La poltica queda por ello reducida a una mera estrategia de marketing. Regresando a Venezuela, dicha poltica del espectculo surgi despus de terminado el efecto domin al cual hicimos referencia anteriormente. En los aos que siguieron al Carmonazo, la ausencia de figuras,

72

grupos e instituciones con legitimidad delante del pueblo venezolano, hizo que los medios de comunicacin, y ms especficamente, los sets televisivos se convirtieran en los nuevos partidos polticos venezolanos. Fue as que comenzamos a ver marchar nuevamente por los programas televisivos venezolanos a artistas de telenovelas, cantantes, modelos, humoristas, etctera, tratando de tomar el lugar de lo poltico, pero sin el contenido poltico que le es propio. El resultado para stos fue catastrfico. No hubo forma ni manera de convencer al pueblo venezolano con los mensajes polticos emanados desde el espectculo. El efecto era innegable: la oposicin al proyecto socialista se ha quedado sin ningn tipo de representatividad poltica. Es precisamente aqu que surge el ltimo eslabn de la cadena, representado por las lites estudiantiles que nacen a raz de la propuesta de reforma a la Constitucin. Resulta claro que los mismos son tomados como salvavidas polticos por parte de la oposicin para tratar de no ahogarse en el mar revuelto del proceso socio-poltico venezolano. Pero no hablamos aqu del estudiantado que propici en otrora movimientos como el Cordobazo1 y la autonoma universitaria; tampoco de los estudiantes del Mayo Francs del 68 o de otros heroicos movimientos estudiantiles. Nos encontramos hoy da de frente a estudiantes desposedos de un contenido poltico preciso; estudiantes caracterizados por un centrismo neutral; estudiantes que autodefinen su movimiento como cvico y no como poltico (como si se pudieran separar ambas realidades). Dichos estudiantes han demostrado en ms de una ocasin que sus acciones, ms que fundarse en el contenido, se fundan en la forma: ms que en el ser, sus manifestaciones se fundan en el aparecer. Ello se ha visto reflejado al menos en tres ocasiones durante el 2007: (a) en las representaciones teatrales de frente al canal de RCTV con parches en la boca y manos pintadas de blanco; (b) en la Asamblea Nacional en la cual, una vez que se les concedi el derecho de palabra solicitado por ellos mismos, se marcharon sin ms quitndose unas franelas rojas de forma teatral; y finalmente, (c) en medio de la discusin a la reforma de la Constitucin en el Consejo Nacional Electoral, en donde una vez recibidos, trataron de encadenarse en una evidente muestra de histrionismo poltico.

73

Estos hechos, aunados a una innegable ausencia de una propuesta contundente desde el punto de vista del contenido poltico, no nos dejan otra opcin que inscribir su movimiento en la mencionada poltica del espectculo. Poltica del show destinada nicamente a crear imgenes que, segundos ms tarde, darn la vuelta al mundo a travs de cadenas privadas transnacionales, cuyo nico mensaje va dirigido a un Norte liberado que observa a la hora del noticiero a un supuesto Sur oprimido.
LA LGICA AHVIENELOBISTA: FALSAS AMENAZAS SOBRE VENEZUELA

Ah viene el lobo!, Ah viene el lobo feroz! ste es precisamente el grito que hemos escuchado tanto nacional como internacionalmente los venezolanos. Amenaza que hemos estado todos esperando con un miedo que casi ha durado un decenio. Ah viene el lobo!, ah viene la dictadura!, ah viene el dictador Chvez! Dspota que dentro de muy poco instaurar un rgimen castro-comunista sin libertad de expresin, sin propiedad privada, sin libertades cvicas, etctera. Ah viene el lobo! se sigui gritando durante la decena de comicios electorales celebrados desde 1999. Cada vez que terminaba uno de dichos comicios con el triunfo del chavismo, el lobo que estaba por venir se transfiguraba entonces en fraude: ah viene el fraude! y todos los venezolanos con una paciencia, que ni siquiera nosotros mismos sabamos que tenamos, seguimos esperando al lobo, seguamos esperando el fraude. Las pruebas prometidas de dichos fraudes no llegaron en ese momento, no llegaron ahora, no llegarn nunca. Ah viene el lobo! se vocifer inmoralmente una vez que, despus de una plural Constituyente, en 1999 se aprob la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. De hecho, esos que hoy se oponen a la reforma a la Constitucin planteada por el Presidente Chvez, esos mismos que el 2 de diciembre ganaron al decir no a la reforma de dicha Carta Magna, fueron los mismos que despotricaron y maldijeron de la Constitucin de 1999. Ah viene el lobo! Ah viene la dictadura a travs de dicha Constitucin! dijeron entonces. El lobo tampoco lleg.

74

Pero la amenaza del lobo no solamente se inscriba en el universo de los comicios electorales. Dicha amenaza se vio reflejada en todos los mbitos de la construccin popular del socialismo que a partir de 1999, con la eleccin de Hugo Chvez, se decidi construir en el pas. Escuchamos tambin ah viene el lobo! justo despus del golpe de estado del 11 de abril de 2002. Una vez que el presidente Chvez retom el hilo constitucional, apoyado por el pueblo en la calle, la oposicin golpista grit ah viene el lobo! Segn esta amenaza el gobierno Bolivariano habra de tomar duras represalias, quitar libertades, instaurar finalmente su dictadura. Tambin en ese caso el lobo no lleg: ese Presidente que apenas haba sufrido un golpe de Estado llam el mismo 13 de abril a la paz, la unidad, la tolerancia. Tambin se ha amenazado con la llegada de dicho lobo al momento de discutirse y aprobarse democrticamente leyes transcendentales para el destino venezolano. Ah viene el lobo! se grit cuando fue aprobada la Ley de responsabilidad social en radio y televisin, que la oposicin no dud en llamar Ley mordaza. Segn ellos con esta Ley el bolivarianismo instituira su rgimen amparado en la ausencia de libertad de expresin. Sorprendentemente tambin en este caso el lobo no apareci. La Ley fue aprobada y hoy da es un indudable marco referencial apoyado por todos los venezolanos. En fin, la lista del lobo y lobos es infinita. Pero de todos los lobos que la oposicin venezolana ha construido hay uno que no se puede tolerar y ello por una razn obvia: porque precisamente atenta contra la paz, contra la tolerancia, contra la democracia que tanta sangre nos ha costado a todos los venezolanos. Nos referimos al lobo de los lobos, a ese que se encuentra detrs de todos ellos, al miedo. La campaa que la oposicin venezolana llev a cabo contra la propuesta de reforma a la Constitucin se fundament en el lobo del miedo. Durante dicha campaa la oposicin venezolana no escatim esfuerzos en denunciar lobos atroces que nunca llegaron. Los venezolanos tuvimos que vivir en la zozobra de una campaa meditica millonaria en la cual se plante, sin ningn tipo de vacilacin tica, que se le quitara la propiedad privada a quien la tuviese, se le quitaran los nios a sus padres, el presidente Chvez se eternizara hasta nunca jams en el poder, se anularan
75

los representantes democrticamente electos en municipios, alcaldas y gobernaciones, se educara en el comunismo a todos los nios, se instaurara una misma nacin y una misma Repblica entre Cuba y Venezuela, se acabara con la libertad de culto en el pas, se cerraran las escuelas privadas religiosas, se acabara con la autonoma universitaria, pero sobretodo, que a travs de esta reforma a la Constitucin se dara, nada ms y nada menos, que un golpe de Estado democrtico. En esta trgica epopeya en la cual se lanz la oposicin para apoyar su opcin por el no participaron como protagonistas indiscutibles, ante todo, los medios de comunicacin transnacionales quienes se encargaron de engordar y difundir los lobos antes descritos. Pero tambin particip la millonaria oligarqua venezolana, cabecilla durante la IV Repblica, autora del golpe de estado del 11 de abril de 2002 y motor econmico indiscutible de la oposicin venezolana. Pero el smbolo del lobo, del miedo, de las amenazas nunca transfiguradas en realidad, fueron las lites estudiantiles que fungieron como portavoz ltimo y eficaz de la lgica ahvienelobista. Durante casi cuatro meses dichos estudiantes a travs de reportajes, imgenes especiales, videos, fotografas, entrevistas, etctera, dieron la vuelta al mundo como cndidas vctimas de supuestos atropellos y vejaciones por parte del Gobierno Bolivariano de Venezuela, como amenazados por una supuesta dictadura. En ellos fueron simbolizados los miedos que estructuraron la campaa por el no a la reforma en Venezuela. Pero la verdad es que los muertos (especficamente dos) llegaron una semana antes de los comicios electorales del 2 de diciembre de 2007, y fueron precisamente chavistas. La verdad es que estos estudiantes con sus manos pintadas de blanco y sus gritos de libertad contra el tirano Chvez fueron recibidos por el mismsimo Poder Legislativo, Poder Judicial y Poder Electoral. La verdad fue que dichos estudiantes fueron catapultados a la fama por la cadena televisiva Globovisin. La verdad fue que estos estudiantes fueron a donde quisieron, manifestaron sin traba alguna, trancaron todas las calles que creyeron pertinente, hablaron en todos los medios de comunicacin, desafiaron al poder democrticamente instituido, y el resultado fue el esperado: el lobo nunca lleg.

76

Las elecciones se llevaron finalmente a cabo el 2 de diciembre en un clima de paz, tolerancia, respeto y armona. Sus resultados fueron en pro del no apoyado por la oposicin al presidente Chvez. ste ltimo justo despus del pronunciamiento del Poder Electoral acept y felicit a los ganadores. Al parecer el lobo no solamente no llegara, sino que adems no exista. El Poder Electoral que tantas veces fue vejado por parte de la oposicin por legitimar el triunfo del chavismo, ahora hace lo mismo con los resultados positivos de la oposicin en estos comicios. Mgicamente el lobo se esfum y para la oposicin ahora s parece existir democracia en Venezuela. Todo esto nos deja un sabor agridulce: dulce porque, una vez ms, se celebraron elecciones pacficas y legtimas en Venezuela. Agrio porque slo se reconocen las mismas cuando es el lobo opositor quien gana. Lo cierto es que desgraciadamente todo indica que el ahvienelobismo no ha terminado. De hecho, cules sern los lobos que la oposicin nacional e internacional esgrimir en el futuro? y ms an, cundo terminarn ellos por enjaular sus lobos y dejar al pueblo venezolano construir en paz un proceso democrtico por el que tanto ha luchado? SE GAN O SE PERDI EL 2 DE DICIEMBRE?2 Pueden interpretarse los resultados electorales del 2 de diciembre como un triunfo del socialismo? Ciertamente no fue un triunfo. Pero podra serlo. Haber perdido tres millones de los siete millones que en el 2006 votaron por la Presidencia de Hugo Chvez es sin duda alguna una excelente oportunidad para una necesaria reflexin sobre las posibilidades e imposibilidades del movimiento socialista venezolano. Movimiento que en los ltimos aos ha venido practicando una metodologa deductiva que, en honor a la verdad, es suicida. Se habla de deduccin cuando se va de lo general a lo particular, cuando las cosas nacen de arriba para abajo, cuando se parte del Estado, el Gobierno, el Partido para llegar a las bases. Es sta la mejor metodologa para afrontar un socialismo fundado en las bases? Seguramente no.
77

Es deductivo un partido que desde el momento mismo de su nacimiento ya posee una suerte de rgano disciplinario. Y lo es porque a pesar de que hasta este momento slo existen aspirantes al mismo en dicho ente disciplinario, existen figuras que parecen tener un rango de aspirante mayor: pareceran ser aspirantes al cuadrado. Es deductivo un comando Zamora apadrinado en los comandos regionales por figuras del alto Gobierno. Comando que parece de forma deductiva ir de lo general a lo particular al proponer nombres desde la centralidad capitalina del poder. Es deductiva aquella lgica que prefiere darle buenas y gordas cifras al Poder Ejecutivo, en lugar de darle fuerza y protagonismo a los movimientos de base: es el caso de las exorbitantes cifras que manejamos de consejos comunales instituidos, de cooperativas nacidas, de simpatizantes del PSUV, de avenidas Bolvar, Lecuna y Universidad llenas a ms no poder. Dichos consejos comunales, cooperativas, aspirantes al PSUV son frutos de una organizacin sentida, vivida, dolida de las comunidades de base? Si la respuesta fuese s, acaso siete millones de ciudadanos hubieran votado s. Si la respuesta es no, se tuvo que comenzar desde el mismo 3 de diciembre de 2007 la instauracin de una lgica y metodologa inductiva. Es decir, una lgica que vaya de lo particular a lo general, que recupere los movimientos sociales de base que surgieron al calor de El Caracazo, del triunfo democrtico de Hugo Chvez en el 1999, del 13 de abril del 2002, de las necesidades y prioridades propias de las comunidades. Una lgica inductiva implica repensar el liderazgo de figuras desgastadas y deslegitimadas del pice del chavismo, que nada tienen que ver con la figura presidencial la cual, no cabe duda, sigue teniendo un liderazgo indiscutible. Una lgica inductiva quiere decir, asumir la ardua responsabilidad de escoger de ahora en adelante los cuadros de la revolucin desde lo particular, desde las bases, dejando de un lado la tentacin de extraer cuadros de instancias deductivas como por ejemplo el gabinete que surgi a inicios del 2007 desde la Asamblea Nacional. Ahora ms que nunca el socialismo bolivariano debe ser coherente con los dos aspectos fundantes de la reforma a la constitucin propuesta: no hay nada ms inductivo que el poder popular y la geometra del poder.
78

Ms de cuatro millones de venezolanos apoyaron dichas alternativas sociopolticas. Es entonces responsabilidad del socialismo aplicar en la prctica un poder popular a partir de la reintegracin de las bases en las decisiones, mecanismos y responsabilidades del poder. Es responsabilidad de la revolucin llevar a la prctica una geometra del poder que se opone sin lugar a dudas a la centralidad de un poder que, debiendo ser popular, muchas veces es monopolizado por un centro hecho de figuras ms que conocidas. Ciertamente no pueden interpretarse los resultados electorales del 2 de diciembre como un triunfo del socialismo. Pero vaya que podra serlo. NOSOTROS, LOS REACCIONARIOS VENEZOLANOS En Venezuela vivimos desde hace algn tiempo una perenne coyuntura cuyo principal efecto es un terrible presentismo que no nos deja pensar. Cada vez que nos sentamos a reflexionar sobre el fenmeno Venezuela, una nueva coyuntura llega para despabilarnos de nuestro pensamiento, obligndonos a adentrarnos en la lgica de la coyuntura. El resultado es ms que preocupante: nos hemos convertido en reaccionarios. Y cuando hablo de reaccionarios englobo a la extrema derecha, a la derecha, a la izquierda y a la extrema izquierda venezolana. Funcionamos a travs de un extrao mecanismo que nos hace reaccionar desde la revolucin o desde la oposicin a determinados fenmenos. Somos como pequeos insectos esperando que se prenda una luz para acercarnos a ella en un intento desaforado por ser los primeros en tocarla y sentir su peligroso calor. Si vemos esto desde un punto de vista fenomenolgico, es decir, si lo observamos como mero fenmeno, poca importancia tiene el hecho de que el mismo sea un problema con la Exxon3, con Colombia, con el rey de Espaa, o con cualquier otra luz encendida. Lo importante es que son estos fenmenos que se repiten ininterrumpidamente y que nos mantienen ocupados en una reaccin instintiva. La pregunta sera por ello: Qu se esconde detrs de dicho subseguirse de fenmenos? Qu se esconde, por ejemplo, detrs del altercado

79

jurdico con la empresa petrolera Exxon? Si vemos dicho problema desde una perspectiva fenomenolgica, no tardaremos en darnos cuenta del hecho que la misma se inscribe en la cadena de fenmenos antes descritos. No ayudar acaso este impasse a la reaccin de la derecha venezolana? No ser este fenmeno idneo para una oposicin con nfulas anglosajonas que busca celebrar los apuros del gobierno? Pero por otra parte, la problemtica con Exxon no puede ser tambin efectiva para la reaccin chavista? No puede ser acaso dicho altercado un nuevo respiro nacionalista para un chavismo derrotado electoralmente el 2 de diciembre de 2007? Pero si dejamos de un lado el fenmeno Exxon y nos vamos un mes atrs, podemos sacar de debajo de la manga el fenmeno Colombia: Cmo interpretar el hecho de que Uribe acepte la mediacin con las FARC del, hasta entonces, amigo Chvez? Qu se esconde detrs de la sbita ruptura, justo antes del 2 de Diciembre de 2007, entre esos dos presidentes que tanto vimos juntos? Por qu una liberacin por parte de las Farc de prisioneros bajo la negociacin de Chvez? No cabe duda que el fenmeno Colombia, como el fenmeno Exxon, provoca una natural reaccin entre las facciones chavistas y opositoras. Tambin es un hecho que dicho fenmeno llama esta vez a un nacionalismo opositor y a un internacionalismo chavista. Si nos remontamos todava ms lejos, dos meses atrs, caemos sin ms en otra luz encendida, en otro fenmeno y en otra reaccin: justo antes del referendo el Por qu no te callas?4 del rey de Espaa, sirvi como nuevo inspirador de las reacciones venezolanas. Una parte de la oposicin descubri sus races aristocrticas europeas y una parte del chavismo descubri su pureza indgena. Tambin en esa ocasin nos desconcentramos sobre los reales problemas, posibilidades y esperanzas de nuestro pas, para encandilarnos en discursos coyunturales de los cuales slo queda el cansancio. La reaccin ha entrado entonces en el funcionamiento sociopoltico de los venezolanos, dejando el preocupante saldo del no-pensamiento y de la perenne lgica de la coyuntura. Dicho mecanismo de la reaccin est detrs de nuestro universo poltico, y es ms que efectivo en su resultado: deja al pas en medio de dos frentes, los cuales por sus mismas
80

caractersticas obligan a todos a pronunciarse intempestivamente sobre todo. Estamos por ello de frente a un chantaje colosal cuya principal vctima es el pensamiento venezolano. LOS DOS PARTIDOS NICOS Si existe algo que se ha criticado en Venezuela en el ltimo decenio es precisamente el bipartidismo. Pero hay que aclarar que ste, en Venezuela, no tiene absolutamente nada que ver con la inexistencia de otros partidos de menor peso electoral. Si algo nos ense la IV Repblica fue precisamente que el bipartidismo consiste en la existencia de dos grandes partidos polticos cuya magnitud es tan importante que logra neutralizar a los partidos ms pequeos sin, por ello, anularlos. Seamos entonces sinceros y, a la vez, lcidos: el temor a un partido nico debera ser inmediatamente cambiado por el miedo a dos partidos nicos. Cuando observamos los avatares de la poltica venezolana actual nos percatamos de que estamos en vsperas de un inminente neobipartidismo quintorepublicano, y ello se refleja en diferentes seales polticas. Primero que todo hemos notado en el seno de la oposicin un desmembramiento en el partido Primero Justicia (PJ), el cual ha visto alguno de sus cuadros fundamentales pasar al partido Un Nuevo Tiempo (UNT). No cabe duda que este ltimo partido ha instaurado una lgica de unin de fuerzas muy parecida al que, por su parte, realiza el chavismo al fundar un partido unido. Claro est, con menos ruido, pues en ningn momento se le ha acusado a UNT de crear un partido nico. Como es sabido, esta ltima acusacin ha sido hecha ms bien contra el
PSUV. Dicha acusacin ha querido jugar con la ambigedad entre partido

nico y partido unido. Pero al ver ms de cerca sus movimientos y desdramatizar sus iniciativas nos damos cuenta que se trata simplemente de la consagracin de una fuerza de unidad parecida en trminos politolgicos a la que, por su parte, realiza UNT. El resultado parece ser por ello la existencia en el chavismo de un gran partido quien proteger, y a la vez neutralizar, a los partidos de menor
81

envergadura como el PCV y el PPT. De hecho, se debe recordar que dichos partidos, al momento del lanzamiento del PSUV, tuvieron que resistir polticamente para no ser tragados por el nuevo partido cuya inminencia era avasallante. La misma suerte y resistencia vale para partidos como PJ el cual delante de la nacionalizacin de una partido regional como lo es UNT tuvo que unir fuerzas y resistir al quiebre interno que se fragu desde la lgica del UNT quien, de hecho, se quiere el partido de la oposicin. Lo cierto es que la geografa del poder, en lo que a partidos se refiere, se encuentra en estos momentos en una importante revolucin silenciosa cuyos resultados son apenas perceptibles, y que tiende lenta pero inminentemente hacia un bipartidismo. Otro elemento que hay que adicionar al mapa poltico son los resultados del 2 de Diciembre de 2007, el cual fue importante para la reformulacin del poder partidista en Venezuela. El positivo resultado electoral para la oposicin venezolana no fue ledo entonces como un resultado partidista aunque, de facto, lo fue. Y ello por un motivo muy simple: el mito de la oposicin unida, ms all de los partidos que la componen, est siendo anulado por las divisiones propias de las campaas de los prximos comicios electorales: la romntica sociedad civil unida se esfuma paulatinamente en vista de la aparicin de lderes del gran partido de la oposicin. Tambin el resultado del 2D se traduce para el chavismo en trminos partidistas: dicho resultado fue adverso, antes que todo, para el naciente PSUV, partido que ahora deber ampliar su poder, estructuras y redes. Dicha ampliacin ya ha sido comenzada con su congreso fundacional, la eleccin de sus cuadros y la prxima campaa que comienza. No le temo por ello a la tan anunciada ruptura violenta del hilo democrtico por parte de extremistas o a la entrada de marines en nuestras fronteras: el proceso es ms complejo y menos pomposo. Le temo a un peligroso bipartidismo quintorepublicano cuya principales vctimas seran las bases populares organizadas que dieron nacimiento a la llamada revolucin. Est de ms decirlo: el peligro de todo bipartidismo son los pactos.
82

Por otra parte, no cabe duda de que alguien est sacando mal las cuentas: quin puede decir que los triunfos de la revolucin desde 1999 pueden ser atribuibles a un partido poltico? LA CREACIN DE UNA IDEA DEL SUR La fundacin de todo proyecto requiere de slidas bases conceptuales que definan su esencia, objetivos y esperanzas. Dicha premisa se hace todava ms necesaria si el proyecto en cuestin es la creacin de una unin del Sur. Ello requiere un universo conceptual a partir del cual pueda definir y delinear su vocacin formadora. En este caso la razn fundacional de la unidad que ha de crearse es precisamente el tan trillado y a la vez muchas veces incomprendido concepto de Sur. Considerar al Sur como una categora estrictamente espacio-temporal quiere decir perpetuar la visin colonizadora que tradicionalmente ha determinado la historia del Sur. En este sentido, el Sur debe ser considerado como una categora simblica que ha de abordarse a travs de dos elementos, uno negativo y otro positivo, respectivamente. Primero que todo se debe considerar al Sur como el lugar simblico de la explotacin y la exclusin. El Sur ha sido en la historia moderna el territorio de la extraccin de la materia prima necesaria al Norte, y ello en todos los mbitos. El Sur ha dado hasta hoy al Norte sus recursos energticos: ha donado al Norte sus plantas, animales, minerales, sus aguas y hasta sus cielos. Pero sobre todas las cosas el Sur ha entregado al Norte sus recursos humanos. En los tiempos de los imperios del siglo XVI, XVII, XVIII y XIX, el Sur ha surtido al Norte de esclavos y, hoy da, el Sur lo surte de mano de obra barata, a travs de indocumentados sin rostro, edades ni nombres, que sostienen economas enteras, en el Norte. Pero el Sur es tambin exclusin. Puede ser definido como ese abajo del Norte, ese ms all de la frontera histrica que ha sido construida simblicamente por el Norte a travs de la modernidad. Frontera entre Norte y Sur cuyo lado de all est constituido por esos hombres y mujeres
83

que por diversos motivos, razones y excusas hacen parte de los no-civilizados, de los terceros del mundo, de los de abajo. La historia del Norte ha ido moldeando una definicin bien precisa del Sur que poco o nada tienen que ver con el Sur, el real. De aqu la importancia, la necesidad, el imperativo de una unin del Sur, es decir, un lugar de creacin y consolidacin grannacional. La historia del Norte no conoce el Sur, aunque no se puede negar el hecho de que su lgica de exclusin ha sido determinante en la construccin de una definicin del Sur que, hay que aclararlo, tambin posee rasgos positivos. Se debe afirmar entonces que el Sur no slo es explotacin y exclusin. Tambin es resistencia y construccin de una manera alternativa de civilizacin mestiza, y ello no slo desde el punto de vista gentico. Es innegable la subterrnea existencia de un mestizaje cultural, social y sobre todo poltico que se gesta en el Sur. De ah que se puede plantear sin lugar a dudas que es precisamente del mestizaje de experiencias y formas polticas del Sur que han de surgir los modelos alternativos de construccin y solucin poltica del siglo que apenas comienza. El Sur polticamente, a travs de sus testarudos ensayos y errores, de sus dictaduras impuestas, de sus desaparecidos y sus guerras contra la colonizacin, es por antonomasia el antnimo de lo conservador. El Sur es, por esencia histrica, progresista. Acaso el aspecto ms rotundo de la definicin del Sur es el de resistencia. El Sur ha sido obligado por la historia a resistir; parece estar destinado a la resistencia. El ejemplo ms apropiado para entender este fenmeno histrico es precisamente el de la cultura cimarrona. El Sur es ese esclavo cimarrn que, en busca de la libertad, escapa de la ciudad, de la civilizacin, del orden y el progreso, para crear, recrear, una ciudad en los montes. Ciudad con imperfecciones, ciudad incivilizada, ciudad salvaje, pero sobre todas las cosas, ciudad libre, ciudad en construccin, ciudad alternativa, ciudad inacabada, ciudad perfectible. Por ello, para bien o para mal, definir el Sur conlleva a situarse en una oposicin semntica con relacin al Norte y su lgica moderna. Pero no por ello se debe pensar que la definicin del Sur depende, en cuanto mera oposicin, de la definicin del Norte. Al resistir al Norte, el Sur, querin-

84

dolo o no, se construye una definicin autnoma, endgena, propia de s mismo. Es precisamente en este sentido que el Sur es por definicin un espacio simblico alternativo, una propuesta. De ningn modo se podra considerar entonces el Sur como una categora estrictamente espacio-temporal. El Sur es una frontera simblica y, en cuanto tal, se encuentra presente en todas las coordenadas geogrficas. El Sur puede encontrarse, y de hecho se encuentra, en el norte. Y ello, entre otras cosas, por razones de explotacin que van desde la forzada migracin de los esclavos de siglos hace, hasta los indocumentados y excluidos residenciados en el Norte. Dos ejemplos recientes pueden ayudarnos. Cuando el 16 de abril de 2005 un edificio en el barrio opera de la lujosa Pars se incendia, dejando como vctimas, en su mayora, familias africanas, no se trata de un accidente ocurrido en el norte. Es, de hecho, el Sur que se quema en el Norte. Cuando en septiembre de 2005 se inunda la capital del jazz, Nueva Orlens, nos percatamos de que igualmente es el Sur que sufre y muere en el espacio-tiempo del Norte. De hecho, la mayora de los damnificados que no tenan medios de transporte para escapar fueron miembros de la comunidad afrodescendiente, explotada y excluida desde hace siglos en territorios nrdicos. Pero tambin es verdad lo contrario: el Norte puede vivir, y de hecho, vive en el Sur. Cuando nos encontramos de frente a dictaduras o golpes de Estado, como el perpetrado en Venezuela en 11 de abril de 2002, llevados a cabo por altas esferas del Sur y patrocinados por el Norte, difcilmente podramos hablar de dictaduras del Sur. Cuando grupos de favorecidos radicados en el Sur reproducen, desde todo punto de vista, un modo de vida nrdico, viviendo dentro de lujosas fronteras vetadas a la mayora de los habitantes de ese territorio, nos encontramos con el Norte en el Sur. Pero hoy da el problema es an ms grave. El Norte sigue invadiendo al Sur, pero no como suele pensarse. La invasin es, en muchos casos, sin armas ni ejrcitos, sin dictaduras ni atropellos. En el Sur existe cada vez
85

ms una tendencia a la imitacin pura y simple de una american way of life o european way of life que merma de ms en ms la identidad del Sur. Contra esta nueva modalidad de explotacin y exclusin, ningn ejrcito podr librarnos. Una respuesta precisa y certera slo ha de encontrarse en la educacin de nuestros jvenes, la formacin en campos susceptibles de ensearnos los aspectos comunes del Sur, la cooperacin Sur-Sur, entre otras muchas actividades que slo pueden llevarse a cabo con la complejidad, la audacia y la frescura de una verdadera poltica del Sur. La unin del Sur debe por ello abrirse a una redefinicin del Sur que no excluya a ninguno de sus habitantes. Se debe partir de una concepcin del Sur amplia, simblica que rescate a ese Sur que se encuentra excluido y explotado en todos los territorios (Sur o Norte) del planeta. Es por ello imperativo la realizacin de una reflexin amplia y a la vez profunda sobre, por ejemplo, las materias que han de ensearse en una Universidad del Sur o un canal del Sur: un proyecto del Sur no puede limitarse a reproducir materias, tcnicas y conocimientos del Norte. Adems, la metodologa misma de enseanza y comunicacin debe ser diseada en sus mnimos detalles: los mtodos deben ser fieles a la historia y la cultura del Sur. En fin, el proyecto de unin del Sur debe procurase entre sus objetivos fundacionales la reflexin sobre eso que realmente define El Sur, debe formar y aupar lo que definimos como sus rasgos esenciales: la construccin de una resistencia y civilizacin mestiza en lo cultural, lo poltico, lo social, lo cientfico

86

NOTAS 1. El 29 de mayo de 1969, obreros y estudiantes cordobeses y de otras provincias salieron unidos a las calles de Crdoba. Ante la magnitud de la movilizacin, Ongana orden que las Fuerzas Armadas se hicieran cargo de la represin. La protesta fue un hecho localizado en la ciudad de Crdoba y como resultado de los enfrentamientos hubo presos, decenas de heridos y 16 muertos, algunos ajenos a la manifestacin. Este hecho es conocido como el Cordobazo. 2. El Consejo Nacional Electoral (CNE) fij el 2 de diciembre de 2007 como fecha para la realizacin del referendo de la Reforma Constitucional propuesta por el Ejecutivo Nacional. 3. El 7 febrero 2008 la petrolera Exxon Mobil Corp gan una orden de un tribunal britnico por medio de la cual se congelan activos de Petrleos de Venezuela (PDVSA) por hasta 12.000 millones de dlares. Posteriormente, el 28 febrero el Tribunal Superior de Londres escuch, en una audiencia oral y pblica que se prolong hasta el 3 de marzo, los alegatos de la estatal Petrleos de Venezuela (PDVSA) que pide se desestime la medida cautelar solicitada por la gigante privada estadounidense, dando como resultado que para el 18 de marzo, un tribunal britnico dejara sin efecto la medida tomada sobre los activos de PDVSA. 4. El rey Juan Carlos de Espaa espet a Hugo Chvez Por qu no te callas? cuando el mandatario venezolano intent interrumpir al presidente del gobierno espaol, Jos Luis Rodrguez Zapatero, durante la ltima sesin plenaria de la XVII Cumbre Iberoamericana. Titula nota de prensa en BBCMUNDO del 10 de noviembre de 2007.

87

CAPTULO VI MUERTE Y RENACIMIENTO DEL ESTADO LATINOAMERICANO: DE THOMAS HOBBES A EVO MORALES

EL ESTADO: LUGAR DEL NOSOTROS Para entender la complejidad de la situacin boliviana es necesario adentrarnos en la obra Leviatn que Thomas Hobbes escribi en 16511, y que funge como fundamento de lo que hoy conocemos como Estado moderno. Los movimientos secesionistas que en la actualidad se manifiestan en pases como Bolivia2 no buscan otra cosa que desestabilizar los estamentos de ese fenmeno colectivo llamado Estado. Dichos movimientos responden a una lgica neoliberal cuyos fundamentos filosfico-polticos estn bien afianzados en el pensamiento contemporneo: si hay algo que se opone a la lgica y existencia misma del Estado es precisamente la lgica y existencia del Libre Mercado3. Est de ms decir que el Libre Mercado presupone una dimensin privada, mientras que el Estado se fundamenta en lo social. Se trata entonces de una confrontacin filosfica y a la vez poltica entre el yo y el nosotros. Por qu nace el Estado? Segn la ficcin que Hobbes construye en su libro Leviatn, el Estado nace de una situacin inicial que el autor llama estado de naturaleza. En dicho estado cada individuo es completamente soberano. Ntese que la soberana tiene races, no slo en el Estado como suele utilizarse hoy da, sino ms bien en los individuos. Pero qu quiere decir que cada individuo es soberano? Antes que todo, que cada individuo es absolutamente libre de hacer todo lo que crea necesario para garantizar de la mejor forma posible su sobrevivencia y los placeres que la misma contempla. En otras palabras, posee un estatuto de individualidad absoluta que no es otra cosa que el tan trillado y a la vez indefinido individualismo. De todo ello surge una difcil situacin en lo que respecta a la coexistencia de cada individualidad. El hecho de que cada individuo sea
89

absolutamente libre presupone una situacin de guerra anunciada. De all la clebre frase hobbesiana homo homini lupus: el hombre es lobo del hombre. No es difcil concluir que existe una imposibilidad en relacin a la existencia de una vida colectiva basada en la absolutizacin de las libertades individuales. Tampoco lo es realizar un paralelismo en lo que puede ser el estado natural de Hobbes y sus individualismos, y la propuesta de mercado neoliberal que hoy da avanzan las corrientes derechistas transnacionales, en las cuales los individualismos buscan avasallar las lgicas de organizacin social. No cabe duda que una situacin en la cual cada individuo sea absolutamente libre y absolutamente soberano no puede durar en el tiempo sin un conflicto inminente, caracterizado por una violencia desproporcionada. Expresa el mismo Hobbes que:
En una situacin semejante no existe oportunidad para la industria, ya que su fruto es incierto; por consiguiente no hay cultivo de la tierra, ni navegacin, ni uso de los artculos que pueden ser importados por mar, ni construcciones confortables, ni instrumentos para mover y remover las cosas que requieren mucha fuerza, ni conocimiento de la faz de la tierra, ni cmputo del tiempo, ni artes, ni letras, ni sociedad; y lo que es peor de todo, existe continuo temor y peligro de muerte violenta; y la vida del hombre es solitaria, pobre, tosca, embrutecida y leve4.

Es por ello que Hobbes, en el Leviatn, no tarda en plantear la imposibilidad de ese estado natural y la necesidad de crear un estado (cultural). Son los mismos individuos, de frente a las contradicciones de una libertad individual elevada al rango de dogma, quienes pactan un contrato que les permita superar el impasse de dicha situacin inicial. Es precisamente en ese momento que nace como tal, eso que hoy da se conoce como Estado. Los individuos donan parte de su libertad al Leviatn o Estado y en cambio reciben esa seguridad (social) que les permite vivir en comn. He aqu un primer elemento distintivo que nos permite colocar, de una parte, una lgica individualista muy parecida al mercado neoliberal, en el cual prevalece la guerra de todos contra todos, donde ganar el ms fuerte; y por otra, la lgica social amparada en un Estado cuya premisa fundacional es la convivencia en un espacio comn de todos quienes lo habitan.
90

Hobbes nos propone entonces la relativizacin de un yo supremo en vista de la institucin contractual de un nosotros. No es acaso esta lgica la que se intenta menoscabar a travs de las propuestas de fragmentacin de los Estados existentes, por parte de lgicas individualistas? No es posible ver en los movimientos separatistas a los que nos confrontamos hoy da la instauracin de una lgica individual o privada, opuesta a una lgica social cuyo instrumento principal es el Estado? Responder estas preguntas quiere decir buscar en los orgenes de la filosofa moderna los elementos conceptuales necesarios para comprender los fundamentos del neoliberalismo contemporneo y sus lgicas separatistas. El Estado nace entonces con caractersticas bien especficas, que definen su estabilidad en el tiempo y la posibilidad de aplicar sus lgicas sociales. Una primera caracterstica importante es precisamente la que se plantea a travs de la ms que conocida violencia legtima weberiana5. Se trata de una violencia que le es extrada a cada individuo para ser monopolizada por un Estado que la utilizar para garantizar la convivencia de las partes. De este modo, la violencia es manejada, a travs del contrato social, no por cada uno sino, ms bien, por todos. Ya no ser la parte la que de forma unilateral decidir el todo, sino ms bien ser el todo quien a partir de una lgica de conjunto decidir la lgica de las partes. No es difcil aplicar dichos fundamentos filosfico-polticos a lgicas fragmentarias o lgicas de partes, como lo son las Provincias de Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija, con relacin a la lgica del todo de la Repblica de Bolivia. Pero hay otras caractersticas que definen al Estado as como lo concebimos hoy da: para que el Estado pueda existir, funcionar y conservarse en el tiempo es necesario que el mismo instaure, a partir de una violencia legalizada y monopolizada, un ejrcito nacional; tambin es necesario el establecimiento y respeto de fronteras nacionales definidas y resguardadas; adems debe existir una cabeza visible que en todo caso se refleja a travs de un gobierno, sea cual sea su naturaleza. La mezcla de todos estos elementos es nada ms y nada menos que la llamada Soberana Nacional del Estado. No es acaso contra estas caractersticas de un Estado Soberano que se est armando el movimiento separatista boliviano? No se puede interpretar de otro modo el referendo que se dio en Santa Cruz, Bolivia, el 4 de mayo de 2008, sino como una relativizacin
91

y como un enfrentamiento directo contra la unidad y la concordia militar boliviana, la estabilidad y conservacin de sus fronteras, y ms an, el respeto de un gobierno democrticamente elegido por las mayoras bolivianas y representados por el presidente: Evo Morales. Pero hay otro elemento de una importancia radical que caracteriza la existencia del Estado y que muchas veces es dejado de un lado, y en otros casos, manipulado para el servicio de las partes contra las posibilidades y la dignidad del todo. Hablamos aqu de la identidad nacional como el elemento fundante, estructurante y la condicin misma de posibilidad del Estado-Nacin. La milicia, las fronteras y los gobernantes no seran absolutamente nada sin el rol fundacional y a la vez simblico de la identidad nacional. Es precisamente sta la que une los trozos dispersos de una regin, o incluso de individualidades, bajo el manto simblico de un nosotros idntico a s mismo. La identidad es el elemento definitorio de los individuos que habitan las fronteras de un Estado. La identidad define el nosotros, no solamente en cuanto un nosotros idntico a s mismo, sino tambin a un nosotros diverso de los otros. La identidad del Estado boliviano es por ello el punto focal con el cual juegan y manipulan las lgicas individualistas de matriz neoliberal. Es as como, coartando las caractersticas del Estado-Nacin, como por ejemplo los lmites y fronteras, las lgicas secesionistas de las oligarquas bolivianas realizan distinciones entre tierras altas y tierras bajas, con el fin de sustraer de all identidades fraccionadas a travs de las cuales separan a los quechuas y a los aymaras de las montaas, a los guaranes y a los blancos de las llanuras con el fin de crear, no ms un nuevo Estado ni una nueva Repblica, sino lo que es aun ms grave, una improvisada Nacin Camba6. El elemento identitario parece entonces tomar un lugar predominante en la lgica separatista contra el Estado boliviano, cuando en realidad no es ms que una vil excusa para esconder y maquillar la lgica de Libre Mercado individualista. En la llamada Nacin Camba y las provincias que se proponen como separatistas se encuentran no slo los latifundios de las tierras ms frtiles de Bolivia, sino tambin el 44 por ciento del PBI boliviano, y lo que es an ms relevante, las mayores reservas de hidrocarburos del pas, que son el segundo yacimiento de gas en el hemisferio con 49.7 trillones de pies cbicos, calculado en 150.000 millardos de dlares. He aqu la verdadera identidad de la Nacin Camba.
92

EL LIBRE MERCADO: EL LUGAR DEL YO Pero resultara demaggico, e incluso populista, plantear una anttesis entre el rol neoliberal del Libre Mercado y el rol social del Estado, sin antes definir los elementos filosficos y polticos del neoliberalismo y su instrumento predilecto, el Mercado. Para realizar dicha tarea se debe tomar en consideracin, antes que todo, las reflexiones de uno de los ms importantes tericos contemporneos de la filosofa neoliberal. Robert Nozick en su libro: Anarqua, Estado y Utopa7, define sin lugar a dudas uno de los elementos ms importantes de eso que l llama el libertarismo, que no es ms que la elevacin al cuadrado del liberalismo, el cual es convertido de este modo en neoliberalismo. El neoliberalismo posee como elemento fundamental la dogmatizacin de los derechos individuales, hurtando la existencia misma de los derechos sociales:
el fin que se busca proteger es el de un tipo de respeto que va en la direccin del individuo entendido como uno y separado de los otros El cada uno que debe ser respetado, segn Nozick, va ms bien en la direccin de una separacin neta entre cada individuo. La incursin de una mano, que no sea la del individuo, en su esfera individual, significara una intromisin irrespetuosa que ningn argumento igualitario puede justificar8.

Resulta claro que del derecho individual que plantea Nozick surge la relativizacin ipso facto de un Estado con las caractersticas antes planteadas. Segn la lgica neoliberal toda incursin del Estado en la esfera individual es vista como una violacin de los dogmticos y exclusivos derechos individualistas antes planteados que, en muchos casos, se esconden detrs de angelicales derechos universales conjugados para el uso exclusivo de pocos. Como podemos ver, este tipo de filosofa y lgica individualista plantea un individualismo separatista que, en un primer momento, separa a los individuos entre s, como era el caso del estado natural de Hobbes, pero que no tarda en separar tambin al Estado en fragmentos, como es el caso de las provincias bolivianas de Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija. Qu surge entonces de esta filosofa poltica neoliberal? De la premisa de los derechos individuales exclusivos y dogmticos de la teora neoliberal aparece la llamada teora del Estado ultra mnimo.
93

Dicho Estado ultra mnimo se funda en asociaciones protectoras privadas del cual surge, a su vez, el Estado mnimo. Pero qu es entonces este Estado mnimo neoliberal? La respuesta es por lo dems simple: el Estado reducido que propone el neoliberalismo no es otra cosa que un ente que dona servicios de proteccin. Servicios cuya principal responsabilidad y vocacin es la de proteger a aquellos individuos que, en el estado natural de guerra economicista neoliberal, lograron acaparar el mayor capital en ganancias, dejando en una situacin precaria a la mayora de los individuos. No es acaso esto lo que piden las Provincias separatistas bolivianas? Si bien es cierto que es precisamente este tipo de proteccin lo que exigen las Provincias de Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija, tambin lo es que, el gobierno de Evo Morales, en principio, no estara dispuesto a reducir el Estado que dirige a un servicio de proteccin brindado a las oligarquas bolivianas con el fin de defender sus ventajas econmicas de las mayoras histricamente explotadas y excluidas. He aqu el epicentro de la crisis boliviana: en ella se encuentran confrontadas dos visiones filosfico-polticas incompatibles entre s. Por una parte, una lgica neoliberal amparada en los derechos individualistas y exclusivos para los ms aventajados del Libre Mercado, salvaguardados por un Estado mnimo. Por otra, la de una lgica colectivista fundada en un Estado Social, estructurado a partir de slidas bases militares, limtrofes, gubernamentales e identitarias. De hecho, todo ello contradice las posturas libertaristas de Nozick, quien plantea su Estado mnimo a partir de relaciones privadas espontneas de las cuales surgen agencias de proteccin privadas que, a su vez, estaran organizadas por una mano invisible que se convierten, sin ms, en un residuo de Estado o Estado mnimo. Qu propone entonces el neoliberalismo como sustituto institucional del Estado que menoscaba? Robert Nozick plantea el Libre Mercado como la nica institucin econmica coherente con la tutela de la igual libertad negativa para los individuos9. En otras palabras, en lugar del Estado surge la figura del Mercado como institucin alternativa de convivencia entre los seres humanos. Pero al analizar en detalle los sistemas
94

polticos contemporneos nos damos cuenta de que existe una evidente contradiccin entre el Estado mnimo que propone el neoliberalismo y la aplicacin de dicha ideologa en los pases que la proponen y la defienden.

EL LIBERALISMO PATERNALISTA Si observamos con atencin pases como Estados Unidos de Amrica o algunos de la Europa Occidental, no tardamos en percatarnos de que los mismos aplican eso que en otro momento hemos llamado el liberalismo paternalista10. Se trata de un liberalismo que, contrariamente a lo que profesa, se funda en un Estado fuerte que se ve reflejado en: defensa a ultranza de sus fronteras contra la inmigracin extranjera, importante intervencin policial, leyes fuertemente punitivas, musculosos planes estratgicos en seguridad y defensa de la Nacin, compra y produccin de armas de guerra, subvencin estatal de rubros estratgicos de su economa, fuerte identidad nacional, entre otras muchas caractersticas. No obstante lo antes dicho, estos pases fuera de sus fronteras, promulgan la aplicacin de polticas neoliberales que coartan la estructura misma de los Estados que la acatan. En este sentido, es justo preguntarse hasta qu punto dichos pases occidentales estaran dispuestos a colocar en la mesa la posibilidad de un referendo separatista como el celebrado en Bolivia el 4 de mayo de 2008, para colocar a sus ciudadanos delante de la posibilidad de una separacin de facto del Estado. Imaginemos por un momento someter a las poblaciones afrodescendientes de Nueva Orlens a un referendo consultivo como el planteado en la llamada media luna boliviana; o pensemos por un instante en preguntarles a los descendientes magrebinos en Francia sobre la posibilidad de separarse de la Republique, o a fin de cuentas, planteemos a la monarqua espaola la posibilidad de escuchar las reivindicaciones de la ETA a travs de una consulta refrendaria. Las lgicas individualistas planteadas en el estado de naturaleza hobbesiano en el siglo XVII, y reafirmadas por la filosofa poltica libertarista o neoliberal de autores como Robert Nozick, se presentan como insostenible en el plano de la realidad social. En esta ltima, la composibilidad de las individualidades se hace necesaria y, en una situacin en la cual

95

cada uno es absolutamente libre de una libertad dogmtica, la guerra de todos contra todos (homo homini lupus) es un resultado inminente. De all la necesidad de establecer instituciones reguladoras, tales como el Estado, que no slo debern dar estructura social a las acciones de individuos libres, sino tambin a otras instituciones humanas como el (libre) Mercado que, dejado a su propia lgica, terminara por reproducir un estado natural hobbesiano en el cual nadie asegurara la sobrevivencia y seguridad de nadie. No es entonces sorprendente percatarnos de cmo los pases occidentales anteriormente citados, mantienen dentro de sus fronteras estructuras estables y fuertes que garantizan su sobrevivencia en el tiempo, en tanto que Estado-Nacin. Lo que s resulta paradjico es que dichas potencias econmicas traten de influir en el desmembramiento de Estados-Naciones latinoamericanos, aupando lgicas individualistas y fragmentarias a travs de las cuales seguramente dichos Estados se quedaran desarmados a la hora de afrontar convenientemente los retos del siglo XXI que apenas comienza.

NOTAS 1. Thomas Hobbes. Leviatn, FCE, Mxico, 1980. 2. Encontramos por ejemplo, el caso de Nicaragua con los Misquitos, cuando se utiliz el tema de las autonomas indgenas para desestabilizar un proyecto revolucionario; adems encontramos casos como el Zulia en Venezuela y Guayaquil en Ecuador. 3. A pesar de esto, tngase en cuenta que De Souza ha planteado el maridaje entre ambos cuando expresa que: El Estado fue la arena poltica donde el capitalismo trat de realizar todas sus potencialidades mediante el reconocimiento de los lmites de aqul. Boaventura de Souza, A Reinvenao Solidria e Participativa do Estado. En: Seminario Internacional Sociedade e a Reforma do Estado, So Paulo, 1998. Disponible en: http://www.mp.gov.br/arquivos_down/seges/publicacoes/reforma/seminario/ Boaventura. PDF (traduccin nuestra). 4. Thomas Hobbes, ob. cit., p. 103.

96

5. Max Weber menciona que: Estado es aquella comunidad humana que, dentro de un determinado territorio (el territorio es el elemento distintivo), reclama (con xito) para s el monopolio de la violencia fsica legtima. Lo especfico de nuestro tiempo es que a todas las dems asociaciones e individuos slo se les concede el derecho a la violencia fsica en la medida que el Estado lo permite. El Estado es la nica fuente del derecho a la violencia. Max Weber, La poltica como vocacin. En: El poltico y el cientfico, Alianza Editorial, Madrid, 1998. [s/p.] 6. Quienes proponen la creacin de la Nacin Camba afirman que: Hoy el trmino camba tiene algunos significados que varan segn el contexto y segn quin lo pronuncie o emita. Al interior de las tierras bajas de Bolivia (principalmente Santa Cruz, Beni y Pando) se usa hoy aquel trmino, en unos casos, para discriminar al originario; en otros, para identificarse con una geografa de clima tropical y, en otros, para diferenciarse de los bolivianos de las tierras altas (valles y altiplano). Disponible en http://www.nacioncamba.net 7. Robert Nozick. Anarchy, State and Utopia, Basic Books, New York, 1974; trad. Anarqua, Estado y Utopa, Fondo de Cultura Econmica, Buenos Aires, 1991. 8. Miguel ngel Prez Pirela. Perfil de la discusin filosfica poltica contempornea, Pontificia Universit Gregoriana, Roma, 2003, pp. 143-144. 9. Salvatore Veca. La Filosofia Poltica, Laterza, Roma-Bari, 1998, p. 79. 10. Miguel ngel Prez Pirela, ob. cit., p. 168.

97

CRONOLOGA

1958 20 de enero: Pacto de Nueva York: reunin de los partidos Unin Republicana Democrtica (URD), Comit de Organizacin Poltica Electoral Independiente (Copei), y Accin Democrtica (AD) para lograr la conciliacin poltica y exclusin del Partido Comunista de Venezuela (PCV). 23 de enero: Luego de una larga lucha en la que participan los ms diversos sectores polticos y sociales del pas, la dictadura del general Marcos Prez Jimnez llega a su fin, despus de 22 das de convulsin. 24 de enero: Despus de la cada de Marcos Prez Jimnez, se conforma una Junta de Gobierno presidida por el comandante en jefe de la Marina, contralmirante Wolfgang Larrazbal. Los dems miembros de la junta fueron: el comandante de las Fuerzas Armadas de Cooperacin, coronel Carlos Luis Araque, el Director de la Escuela Superior de Guerra, coronel Pedro Jos Quevedo y por los coroneles Roberto Casanova y Abel Romero Villate. Estos dos ltimos renunciaron debido a las protestas populares y sus vnculos con Marcos Prez Jimnez, y fueron incorporados dos civiles: Blas Lamberti y Eugenio Mendoza, quienes renunciaron el 19 de mayo de 1958, siendo sustituidos por Edgar Sanabria y Arturo Sosa. 31 de octubre: Se firma el Pacto de Punto Fijo, en la casa del mismo nombre propiedad de Rafael Caldera. Los firmantes del pacto son: Rmulo Betancourt, Ral Leoni, Gonzalo Barrios, de AD; Jvito Villalba, Ignacio Luis Arcaya y Manuel Lpez Rivas, de URD; y Rafael Caldera, Pedro del Corral y Lorenzo Fernndez, por COPEI.

99

Este reglamenta la vida poltica venezolana en una alternancia adeco-copeyana en el poder. URD particip pero fue opacada por AD y COPEI. Debido los conflictos que surgieron dentro de URD, se produce una divisin en este partido encabezada por Luis Miquilena y Jos Vicente Rangel. 14 de noviembre: Wolfgang Larrazbal renuncia a la Junta de Gobierno para participar en las elecciones y asume la Presidencia Edgar Sanabria hasta el 13 de febrero de 1959. El capitn de Navo Miguel Rodrguez Olivares ingresa como miembro de la junta de Gobierno. 8 de diciembre: Se realizan elecciones democrticas en medio de una agitada situacin poltica, es elegido el lder de AD, Rmulo Betancourt para el perodo 1959-1964 1959 13 de febrero: Toma posesin de la Presidencia de la Repblica Rmulo Betancourt. 1961 21 de enero: El Congreso de la Repblica de Venezuela promulga una nueva Constitucin, la cual busca consolidar el poder del Estado. 25 de junio: En Barcelona se alzan en armas civiles y militares, quienes toman el control de la ciudad y un cuartel. Desde una emisora de radio leen comunicados explicando las razones de su accin y llaman al pueblo y a los militares a solidarizarse. En la operacin de retoma son asesinados ms de veinte ciudadanos a balazos y bayonetazos y el resto, heridos e ilesos, sometidos a maltratos y juicio militar. Este suceso es conocido en la historia de Venezuela como El Barcelonazo. 1962 4 de mayo: Rebelin de Carpano (El Carupanazo) y Puerto Cabello (El Porteazo, 2 de Junio de 1962); participaron civiles y militares en oposicin al gobierno de Rmulo Betancourt. A su cabeza estuvo el almirante Pedro Medina Silva, quien fue el primer jefe visible de las Fuerzas Armadas de Liberacin Nacional y el Frente de Liberacin Nacional (FALN-FLN).
100

9 de mayo: Son ilegalizados los partidos polticos PCV y el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) 1963 1 de diciembre: Elecciones presidenciales, resulta ganador Ral Leoni para el perodo 1964-1969. 1964 11 de marzo: Toma posesin de la Presidencia de la Repblica Ral Leoni. 1968 1 de diciembre: Elecciones presidenciales, resulta ganador Rafael Caldera para el perodo 1969-1974. 1969 El 11 de marzo: Toma posesin de la presidencia de la repblica Rafael Caldera. 1973 9 de diciembre: Elecciones presidenciales, resulta ganador Carlos Andrs Prez (AD) para el perodo 1974-1979. 1974 12 de marzo: Toma posesin de la Presidencia de la Repblica Carlos Andrs Prez. 22 de marzo: El presidente crea una comisin para estudiar el adelanto de la reversin de las concesiones petroleras pautada por ley para el ao 1983. 1975. 1 de enero: Nacionalizacin del hierro.

101

29 de agosto: Abolicin de la ley del rgimen concesionario de hidrocarburos. 1976 1 de enero: Entra en vigencia la nacionalizacin de la industria petrolera. 1978 3 de diciembre: Elecciones presidenciales, resulta ganador Luis Herrera Campins (COPEI) para el perodo 1979-1984. 1979 12 de marzo: Toma posesin de la Presidencia de la Repblica Luis Herrera Campins. 1982 17 de diciembre: Nace el Movimiento Bolivariano Revolucionario 200. Bajo el Samn de Gere juran 4 capitanes: Felipe Acosta Carles, Jess Urdaneta Hernndez, Ral Isaas Baduel y Hugo Chvez Fras. 1983 18 de febrero: El Ejecutivo Nacional liderizado por Luis Herrera Campins, debido a la crisis econmica del pas durante 1981-1983, toma la decisin de recurrir al control de cambios de divisas; este suceso es popularmente conocido como el viernes negro. Se impone una restriccin a la salida de divisas y al mismo tiempo una devaluacin del bolvar. sta no se hace de manera lineal sino que se establece un dlar para viajes debidamente comprobados y otro para insumos industriales. En tal sentido, se crea la Oficina de Rgimen de Cambios Diferenciales (RECADI) encargada de autorizar la compra de dlares. 4 de diciembre: Elecciones presidenciales, resulta ganador Jaime Lusinchi para el perodo 1984-1989.

102

1988 4 de diciembre: Elecciones presidenciales, resulta ganador Carlos Andrs Prez para el perodo 1989-1993. 1989 3 de febrero: Asume la presidencia Carlos Andrs Prez. 16 de febrero: Anuncio del programa de ajuste econmico, al que popularmente se le dio el nombre de Paquetazo. El mismo anunciaba medidas econmicas neoliberales emanadas directamente del Fondo Monetario Internacional (FMI). Entre las ms importantes destacan: liberacin de las tasas inters; aumento de las tarifas de los servicios pblicos; los sueldos pblicos aumentan en un 5%; eliminacin progresiva de aranceles a las importaciones; reduccin del dficit fiscal a un 4%; flexibilizacin de las relaciones laborales; decreto del Poder Ejecutivo que permite a las empresas extranjeras remitir el 100% de sus utilidades a sus casas matrices. 27 y 28 de febrero: Se produce El Caracazo, explosin popular contra el alza de la gasolina y otras medidas econmicas, reprimida por el Ejrcito. Se estima que hubo 5000 muertos segn organismos internacionales de derechos humanos. Militarizacin de la vida nacional. Toque de queda en varias ciudades del pas. Intervencin del ejrcito en conflictos laborales. 4 diciembre: Elecciones directas de gobernadores, alcaldes y diputados con un 60% de abstencin. Los estados ms ricos optaron por elegir frmulas de izquierda o candidatos independientes. Fueron electos militantes de La Causa R: Andrs Velsquez como gobernador del estado Bolvar y Clemente Scotto como alcalde de Caron. 1992 4 febrero: Rebelin militar liderada por el teniente coronel Hugo Chvez. ste toma el cuartel San Carlos ubicado en la ciudad de Caracas, pero no logra la toma del Palacio de Miraflores y el presidente constitucional Carlos Andrs Prez consigue huir. Mientras tanto Maracaibo (donde estaba el teniente coronel del Ejrcito
103

Francisco Arias Crdenas), Valencia, Maracay y otras importantes ciudades venezolanas, caan en poder de los insurrectos. Hugo Chvez Fras negocia la rendicin y desde el Ministerio de la Defensa se dirige por cadena de televisin al pas y a sus compaeros de armas pronunciando las famosas palabras: Asumo mi responsabilidad y ...por ahora, que lo catapultan como un lder nacional. El gobierno suspende las garantas constitucionales como respuesta a la rebelin militar. 5 febrero: El ex presidente Rafael Caldera y el para aquel entonces diputado Aristbulo Istriz, manifiestan ante el Congreso que el intento de golpe no era para asesinar al presidente Prez, sino una consecuencia de la grave crisis que atraviesa el pas. 27 noviembre: Nuevo alzamiento de oficiales de alto rango de las tres armas. Bombardean el palacio de Miraflores y el Ministerio de Relaciones Exteriores. El contralmirante Hernn Grber Odreman, asume la responsabilidad del acto. Participan los generales Francisco Visconti, del Ejrcito, e Higinio Castro, de la Fuerza Area, entre otros. Se suma al movimiento Freddy Bernal, actual alcalde de Caracas, entonces jefe de las Fuerzas Especiales de la Polica. 1993 21 de mayo: Se suspende a Carlos Andrs Prez de sus funciones como presidente acusado de malversacin de fondos pblicos por la Corte Suprema de Justicia. 21 de mayo: Asume la Presidencia Provisional de la Repblica en su condicin de Presidente del Congreso, Octavio Lepage por 30 das. El Congreso Nacional designa el Gobierno transitorio de Ramn J. Velsquez. 3 de diciembre: Elecciones presidenciales; resulta ganador Rafael Caldera para el perodo 1994-1999. 1994 2 febrero: Asume por segunda vez la Presidencia Rafael Caldera. Durante su gobierno ocurren varias devaluaciones de la moneda, por
104

ejemplo, en mayo de 1994 el dlar se cotizaba a 170 bolvares y en el mes de junio pas a 480 bolvares por dlar. En el mbito poltico, uno de los hechos ms resaltantes es que el presidente Caldera otorga la amnista a Hugo Chvez y al grupo de militares rebeldes. Durante su mandato se intervienen 14 bancos. El Banco Central de Venezuela brinda auxilios crediticios extraordinarios para apoyar el sistema bancario. Se reduce el nmero de instituciones financieras en un 40%. 15 de diciembre: Juicio a Carlos Andrs Prez. 1995 Chvez recorre el pas con la consigna: Por una Asamblea Constituyente. El Movimiento Revolucionario Bolivariano 200 llama al abstencionismo con la consigna Por ahora por ninguno Constituyente y ya! El abstencionismo llega al 52%. 3 de diciembre: Francisco Arias Crdenas es electo gobernador del Estado Zulia. 1996 El MBR 200 realiza una consulta acerca de la participacin electoral y si Chvez debe ser candidato. 1997 Febrero: Divisin de Causa R: se forman dos tendencias: Causa R de Andrs Velsquez y Patria para Todos de Pablo Medina. 19 de abril: Asamblea Nacional del MBR 200 decide su participacin electoral y la creacin de un instrumento poltico para esa tarea. 21 de octubre: Se inscribe el Movimiento Quinta Repblica como partido poltico. 1998 Noviembre: Finaliza la campaa electoral. Chvez moviliza a ms de un milln de personas en el mitin de cierre.
105

6 de diciembre: Elecciones presidenciales. Chvez gana la Presidencia de la Repblica con un porcentaje de 56% de los votos. 1999 17 de febrero: Consejo Nacional Electoral convoca al referendo. 25 de abril: Gana el referendo a favor de una Asamblea Nacional Constituyente. Se inicia el perodo del rgimen de transicin. 25 de abril: Surge Polo Patritico, alianza conformada por el MVR, PCV, Patria Para Todos (PPT) y el Movimiento al Socialismo (MAS) que se unen para la Asamblea Constituyente. 25 de julio: Elecciones a la Asamblea Constituyente. El Polo Patritico logra 120 escaos de 131. 3 de agosto: se juramenta la Asamblea Constituyente compuesta por 131 miembros. Se disuelve el Congreso de la Repblica. 15 diciembre: Desastres naturales, emergencia nacional. Se aprueba la nueva Constitucin. 30 de diciembre: Se publica la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 2000 30 de julio: Se producen las megaelecciones 2000. Se reelige al Presidente de la Repblica. Se eligen adems, los 165 diputados a la Asamblea Nacional, los 23 gobernadores, los alcaldes y representantes de otros organismos estatales. 30 de octubre: Se suscribe el Convenio Cubano-Venezolano de suministro de petrleo. 3 de diciembre: Eleccin para concejales y miembros de las juntas parroquiales. 2001 Abril: Hugo Chvez participa en la III Cumbre sobre el ALCA en Qubec, (Canad). Brasil y Venezuela se oponen a la concrecin del ALCA para el 2003.
106

11 de agosto: Se forman los Crculos Bolivarianos. 10 diciembre: Es aprobada la Ley Habilitante, un conjunto de 49 leyes que reafirman el carcter pblico del petrleo, el derecho a la educacin y sanidad gratuita de todos los venezolanos, entre otras medidas de corte progresista, 10 diciembre: Fedecmaras (entidad empresarial) y la cpula sindical de la CTV llaman a un paro patronal. 17 de diciembre: Se juramenta a los Crculos Bolivarianos. Chvez relanza el MBR 200. 2002 18 de marzo: Hugo Chvez asiste a la Conferencia Internacional sobre la Financiacin para el Desarrollo (IMU) en Monterrey, Mxico. En su discurso propuso la creacin del Fondo Humanitario Mundial. 11 de abril: Golpe de Estado en el que participan partidos de derecha, empresarios, oficiales de alto rango del ejrcito y cpulas sindicales. 12 de abril: Pedro Carmona, presidente de Fedecmaras, se autoproclama presidente de Venezuela y disuelve todos los poderes pblicos. Golpistas agreden a dirigentes partidarios de Chvez. En las 44 horas que dur el breve gobierno de Carmona hubo 38 asesinatos de dirigentes populares en Caracas. 12 de abril: Turbas pro-golpistas atacan la Embajada de Cuba en Caracas. Isaas Rodrguez, Fiscal General de la Repblica, anuncia que el presidente no ha renunciado. Sectores populares y tropas fieles a Chvez comienzan a movilizarse contra el golpe. 13 de abril: La movilizacin popular se acrecienta. Las distintas unidades militares se pronuncian contra el golpe y por el regreso de Chvez. En Maracay el general del Ejrcito Ral Isaas Baduel, jefe del Batalln de Paracaidistas, rechaza el golpe. Su cuartel es rodeado por el pueblo. En Caracas, el Fuerte Tiuna (fuerte militar ubicado cerca de una popular zona del sur-oeste de la capital) es igualmente rodeado por el pueblo y el general del Ejrcito Jorge Luis Garca Carneiro se une a la gente y pone a disposicin su batalln.
107

14 de abril: En horas de la madrugada Hugo Chvez retoma la presidencia de Venezuela. Arresto de seis oficiales de las Fuerzas Armadas vinculados al golpe y a Pedro Carmona. 2 de diciembre: Sectores empresariales y sindicales inician un paro general para exigir la renuncia de Chvez. Empleados de Petrleos de Venezuela (PDVSA) se unen a la medida, paralizando la firma. El gobierno usa tropas y personal leal para reactivarla y despide a los trabajadores huelguistas. La protesta culmina el 2 de febrero del 2003. 2003 11 de enero: El Presidente de la Repblica, Hugo Chvez Fras, orden que los batallones de Cazadores patrullen los oleoductos para evitar nuevas acciones de sabotaje a las instalaciones petroleras y a la distribucin de gasolina. 13 de enero: Las prdidas econmicas por la paralizacin de la industria petrolera durante diciembre, como consecuencia del sabotaje emprendido por la nmina mayor y ejecutiva de PDVSA, ascienden a 4 mil millones de dlares, segn inform el ministro de Minas e Hidrocarburos, Rafael Ramrez. En ese lapso, se pas de una produccin normal de 3 millones 200 mil barriles diarios a una muy crtica de 200 mil barriles por da. 18 de enero: El presidente de la Repblica, Hugo Chvez, asegur que se aplicar todo el peso de la ley a los involucrados en el caso del sabotaje de las redes de informtica de PDVSA que afectaron el funcionamiento de la estatal. 19 de enero: El presidente de PDVSA, Al Rodrguez Araque, destac la total recuperacin de la industria petrolera, pues pas de un registro diario de alrededor de 150 mil barriles diarios (b/d) durante los das ms crticos del sabotaje a producir 2 millones de b/d a la fecha. 26 de enero: Presidente Chvez anuncia que el sabotaje petrolero acumula $ 3 mil millones en prdidas. 28 de enero: PDVSA contina despidos de quienes abandonaron sus puestos de trabajo.

108

31 de enero: Una cantidad de 12 millones de barriles de gasolina ingresar al pas en febrero, como parte de las acciones de importacin instrumentadas por PDVSA y por el Ministerio de Energa y Minas para contrarrestar la escasez, la especulacin y el acaparamiento de combustibles, segn inform la estatal petrolera. 20 de agosto: La oposicin entrega ante el Consejo Nacional Electoral (CNE) firmas recolectadas para impulsar un referendo revocatorio contra el Presidente. 12 de septiembre: Un nuevo CNE, designado a inicios de agosto, rechaza la solicitud por incumplir requisitos legales. 2 de diciembre: Tras una nueva recoleccin bajo las normas del CNE, lderes opositores anuncian que lograron firmas para activar el referendo. 2004 15 de agosto: Se realiza el referendo revocatorio sobre la gestin de Chvez. El mandatario triunfa con 59 por ciento de los votos vlidos. 31 de octubre: Elecciones de gobernadores y alcaldes. El oficialismo gana en 21 de los 23 estados de la nacin. 2005 7 de agosto: Elecciones de legisladores municipales y juntas parroquiales. Los comicios son dominados nuevamente por los partidos afectos a Chvez. 2006 3 de diciembre: Elecciones presidenciales. Chvez gana la Presidencia de la Repblica con un porcentaje de 62,84% de los votos. 2007 28 de Mayo: Cese de la concesin Radio Caracas de Televisin. Este suceso sirvi como pretexto para el inicio de manifestaciones de los movimientos estudiantiles afines a la oposicin.

109

2 de diciembre: Referendo para la aprobacin de la reforma constitucional de 68 artculos. La reforma constitucional fue rechazada por un 51% de los votos.

110

NDICE

DEL ESTADO POSIBLE LUIS BRITTO GARCA A MODO DE PRESENTACIN MIGUEL NGEL PREZ PIRELA CAPTULO I NACIMIENTO Y MUERTE DEL ESTADO VENEZOLANO CRISIS ESTRUCTURAL CONTNUA DEL ESTADO VENEZOLANO DEL ESTADO HEREDADO AL PODER POPULAR PREMISA: EL ESTADO MODERNO EL ESTADO CONTEMPORNEO: PATERNALISTA-LIBERAL LOS ORGENES DEL ESTADO VENEZOLANO: CRISIS ENTRE ESTADO-FUERZAS ARMADAS EL ESTADO VENEZOLANO CONTEMPORNEO: CRISIS ENTRE ESTADO-FUERZAS ARMADAS-ECONOMA CRISIS DEL ESTADO VENEZOLANO: MISIONES COMO ESTADO BIS PERSPECTIVAS: DEL ESTADO HEREDADO AL PODER POPULAR CAPTULO II 1973-1989 BREVE HISTORIA DE UNA REVOLUCIN LA GRAN VENEZUELA LA CLASE MEDIA Y LO SIMBLICO LA CLASE POBRE Y LA RUPTURA DE LO SIMBLICO
VII

5 5 5 6 8 10 13 15

21 21 21 23 27

EL ROL DE LA OPOSICIN EL TOTALITARISMO DE LO SIMBLICO

29 31

CAPTULO III 2004 VENEZUELA: EL SNDROME DEL BIPARTIDISMO AGOSTO 2004: REFERENDO REVOCATORIO OCTUBRE 2004: ELECCIONES REGIONALES. EL BIPARTIDISMO DEL SIGLO XXI CAPTULO IV 2007 DE LA CONSTITUCIN POSIBLE: EL PARADIGMA DE LA PROPUESTA
DE REFORMA A LA CONSTITUCIN VENEZOLANA

35 35 36 38

49 49 49 52 54 54 55 57 60 62

PRECEDENTES: DE CMO ALLENDE HUBIERA REFORMADO DE LA DEMOCRACIA EXISTENTE Y LA DEMOCRACIA POSIBLE DEL ESTADO QUE TENEMOS Y EL ESTADO QUE QUEREMOS DE LOS PUEBLOS Y EL PUEBLO COMO RESISTENCIA DE LOS VALORES Y ANTI-VALORES VENEZOLANOS DE LAS PROPIEDADES DE LA CREACIN DE UNA NUEVA GEOMETRA DEL PODER CONCLUSIN: DE LA CRISIS CONTNUA CAPTULO V 2007-2008 SEIS PELIGROS Y PERSPECTIVAS DEL PROCESO VENEZOLANO LA POLTICA DEL ESPECTCULO LA LGICA AHVIENELOBISTA: FALSAS AMENAZAS SOBRE VENEZUELA SE GAN O SE PERDI EL 2 DE DICIEMBRE? NOSOTROS, LOS REACCIONARIOS VENEZOLANOS LOS DOS PARTIDOS NICOS LA CREACIN DE UNA IDEA DEL SUR

71 71 71 74 77 79 81 83

CAPTULO VI MUERTE Y RENACIMIENTO DEL ESTADO LATINOAMERICANO: DE THOMAS HOBBES A EVO MORALES EL ESTADO: LUGAR DEL NOSOTROS EL LIBRE MERCADO: EL LUGAR DEL YO EL LIBERALISMO PATERNALISTA

89 89 93 95

CRONOLOGA

99

Este libro se termin de imprimir en octubre de 2008, en los talleres de PUBLICACIONES MONFORT C.A., situados en kilmetro 14 carretera vieja Petare-Guarenas, Centro Industrial Los Cedros, Sector Caucagita, estado Miranda, Venezuela. Son 3.000 ejemplares impresos en papel Saima Antique 90 grs. La tipografa utilizada fue Times Ten 11 puntos sobre 14.4 de interlineado.