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INTRODUCCION

La Ley de Micro y Pequea Empresa, es la ley ms importante que ha expedido el Gobierno en el marco de las facultades legislativas delegadas por el Congreso mediante Ley N 29157. La nueva Ley MYPE, aprobada por Decreto Legislativo N 1086 (El Peruano: 28/06/08) es una ley integral que no slo regula el aspecto laboral sino tambin los problemas administrativos, tributarios y de seguridad social que por ms de 30 aos se haban convertido en barreras burocrticas que impedan la formalizacin de este importante sector de la economa nacional, expresa el gremio empresarial. La nueva Ley MYPE recoge la realidad de cada segmento empresarial, desde las empresas familiares, las micro hasta las pequeas empresas, las que ahora tienen su propia regulacin de acuerdo a sus caractersticas y a su propia realidad. La nueva ley ser de aplicacin permanente para la MYPE, en tanto cumplan con los requisitos establecidos. Este rgimen especial no tendr fecha de caducidad que contemplaba la Ley N 28015, limitacin que constitua una barrera para la formalizacin empresarial y laboral de los microempresarios. Lo que se busca con esta nueva ley es que las micro y pequeas empresas pueda tener un menor costo laboral y de esa manera puedan tener productos competitivos no solo en el mercado nacional sino tambin en el extranjero. Como menciona el diario Gestin La norma, que designa las nuevas caractersticas de las Mypes, tambin establecen un subsidio del Estado tanto para los trabajadores como los conductores de la microempresa con el pago del 50% de los aportes de salud y de pensin (aporte mximo de cuatro por ciento de la remuneracin mnima legal) con un costo de S/. 500 millones anual. Tambin se realizara una amnista en seguridad social y pensiones para que las Mypes puedan regularizar sus pagos vencidos hasta la vigencia de la norma. El diario Gestin menciona La norma precisa que esta amnista laboral y de seguridad social esta ultima referida a las aportaciones a Essalud y a la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) solo concede a los empleadores el beneficio de no pagar multas, intereses u otras sanciones administrativas que se generen o hubiesen generado por el incumplimiento de dichas obligaciones ante el MTPE, Sunat, Essalud y ONP. El acogimiento al presente beneficio tendr un plazo de 4 mese contados desde la vigencia del presente DL.

Una aclaracin importante es la que hace Gino Kaiserberger al decir: Esta amnista no de ningn tipo tributario. Es una amnista laboral, y es una amnista sobre exoneraciones de multas por contribuciones a la seguridad social.

CAPTULO III DEL ACCESO A LOS MERCADOS Y LA INFORMACIN Artculo 16.- Mecanismos de facilitacin
Se establece como mecanismos de facilitacin y promocin de acceso a los mercados: la asociatividad empresarial, las compras estatales, la comercializacin, la promocin de exportaciones y la informacin sobre las MYPE. Los tratados de libre comercio abren enormes oportunidades para las pequeas y medianas
empresas y al mismo tiempo implican un gran desafo. Entonces el estado busca en primer lugar fomentar la formalizacin y el desarrollo empresarial a travs de la reduccin de barreras burocrticas; segundo con esta ley a las MIPES se les facilita las compras y ventas de productos es mas impulsa a estos a exportar con ciertos incentivos que alargo plazo beneficiaran a ambos (ESTADO-PYPE)

17.- Asociatividad empresarial Las MYPE, sin perjuicio de las formas societarias previstas en las leyes sobre la materia, pueden asociarse para tener un mayor acceso al mercado privado y a las compras estatales. Todos los beneficios y medidas de promocin para que las MYPE participen en las compras estatales incluye a los Consorcios que sean establecidos entre las MYPE 18.- Fomento de la asociatividad, clusters y cadenas de exportacin El acceso a los programas y medidas de fomento al desarrollo empresarial ser articulado de modo de priorizar a aquellas empresas que se agrupen en unidades asociativas o clusters1 o se inserten en procesos de subcontratacin o cadenas productivas de exportacin.

19.- Comercializacin El Estado, los gobiernos regionales y locales, a travs de los sectores, instituciones y organismos que lo conforman, apoyan y facilitan la iniciativa privada en la promocin, organizacin y realizacin de eventos feriales y exposiciones internacionales, nacionales, regionales y locales, peridicas y anuales. La presente disposicin se aplica sin perjuicio del cumplimiento de la normatividad vigente en materia de autorizacin de ferias y exposiciones internacionales, nacionales, regionales o locales. El estado en sus diferentes niveles de gobierno y los del sector privado incentivan las Mypes a ofrecer sus productos en sus diferentes eventos empresariales sea de exposicin o de venta de los mismos, como es el caso de Tacna que a travs de las ferias que se organizan como son
Es una concentracin de empresas, instituciones y dems agentes, relacionados entre s por un mercado o producto, en una zona geogrfica relativamente definida, de modo de conformar en s misma un polo de conocimiento especializado con ventajas competitivas
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FITAC y FERITAC que invita las medianas y pequeas empresas a exibir, expender sus productos logrando as que estas crezcan.

Artculo 20.- Promocin de las exportaciones El Estado promueve el crecimiento, diversificacin y consolidacin de las exportaciones directas e indirectas de la MYPE, con nfasis en las regiones, implementando estrategias de desarrollo de mercados y de oferta exportable, as como de fomento a la mejora de la gestin empresarial, en coordinacin con otras instituciones pblicas y privadas. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo promueve programas intensivos de apertura, consolidacin y diversificacin de mercados internacionales. El Ministerio de Relaciones Exteriores promueve alianzas estratgicas entre la MYPE con los peruanos residentes en el extranjero, para crear un sistema de intermediacin que articule la oferta de este sector empresarial con los mercados internacionales. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo genera, mantiene actualizado y difunde informacin sobre oportunidades de exportacin y acceso a los mercados del exterior, que incluye demandas, directorios de importadores, condiciones arancelarias, normas tcnicas, proceso de exportacin y otra informacin pertinente. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ejecuta planes estratgicos por sectores, mercados y regiones, priorizando el desarrollo de cadenas exportadoras con participacin de las MYPE, en concordancia con el inciso a) del artculo 76 de la presente norma. Artculo 21.- Compras Estatales Las MYPE participan en las contrataciones y adquisiciones del Estado, de acuerdo a la normatividad correspondiente. El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo facilita el acceso de las MYPE a las contrataciones del Estado. En las contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios, as como en la ejecucin y consultora de obras, las Entidades del Estado prefieren a los ofertados por las MYPE, siempre que cumplan con las especificaciones tcnicas requeridas. En los contratos de suministro peridico de bienes, prestacin de servicios de ejecucin peridica, ejecucin y consultora de obras que celebren las MYPE, estas podrn optar, como sistema alternativo a la obligacin de presentar la garanta de fi el cumplimiento, por la retencin de parte de las Entidades de un diez por ciento (10%) del monto total del contrato. La retencin de dicho monto se efectuar de forma prorrateada, durante la primera mitad del nmero total de pagos a realizarse, con cargo a ser devuelto a la finalizacin del mismo. En el caso de los contratos para la ejecucin de obras, tal beneficio slo ser procedente cuando: 1) Por el monto, el contrato a suscribirse corresponda a un proceso de seleccin de adjudicacin de menor cuanta, a una adjudicacin directa selectiva o a una adjudicacin directa pblica; 2) el plazo de ejecucin de la obra sea igual o mayor a sesenta (60) das calendario; y, 3) el pago a favor del contratista considere, cuando menos, dos (2) valorizaciones peridicas en funcin del avance de la obra. Sin perjuicio de la conservacin definitiva de los montos referidos, el incumplimiento injustificado

por parte de los contratistas beneficiados con la presente disposicin, que motive la resolucin del contrato, dar lugar a la inhabilitacin temporal para contratar con el Estado por un perodo no menor de un (1) ao ni mayor de dos (2) aos. Los procesos de seleccin se pueden llevar a cabo por etapas, tramos, paquetes o lotes. La buena pro por cada etapa, tramo, paquete o lote se podr otorgar a las MYPEdistintas y no vinculadas econmicamente entre s, lo que no significar un cambio en la modalidad del proceso deseleccin. Asimismo, las instituciones del Estado debenprogramar no menos del cuarenta por ciento (40%) desus contrataciones para ser atendidas por las MYPE enaquellos bienes y servicios que stas puedan suministrar.Se dar preferencia a las MYPE regionales y localesdel lugar donde se realicen las compras o se ejecuten lasobras estatales. Graciasaestanormaalestadoselepermitereservarelcuarentaporciento(40%)desu scomprasafavordelasMypes,implicaqueestospuedanofrecersusproductosalesta do

Artculo 22.- Informacin, estadsticas y base de datos El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI mantiene actualizado el Sistema Nacional de Estadstica e Informtica sobre la MYPE, facilitando a los integrantes del sistema y a los usuarios el acceso a la informacin estadstica y bases de datos obtenidas. El INEI promueve las iniciativas pblicas y privadas dirigidas a procesar y difundir dicha informacin, de conformidad con la Resolucin Jefatural N 063-98-INEI, de la Comisin Tcnica lnterinstitucional de Estadstica de la Pequea y Microempresa. Artculo 23.- Acceso a informacin comparativa internacional sobre las mejores prcticas en polticas de promocin para las MYPE Un grupo de trabajo interinstitucional, cuya composicin ser fi jada por el Reglamento, asumir la responsabilidad de monitorear en forma permanente y actualizar el conocimiento sobre las mejores prcticas y las experiencias internacionales ms relevantes en materia de poltica para las MYPE. CAPTULO IV

DE LA INVESTIGACIN, INNOVACIN Y SERVICIOS TECNOLGICOS Artculo 24.- Modernizacin tecnolgica El Estado impulsa la modernizacin tecnolgica del tejido empresarial de las MYPE y el desarrollo del mercado de servicios tecnolgicos como elementos de soporte de un sistema nacional de innovacin continua. El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONCYTEC- promueve, articula y operativiza la investigacin e innovacin tecnolgica entre las Universidades y Centros de Investigacin con las MYPE. SielestadocreoestaleyconvariosbeneficioshacialasPYprincipalmentetributarios, elloimplicariaqueestaspuedanadquirirnuevasmaquinariasparaasimejorarsuprod uctoyqueestospuedancompetircomoproductoA1. Artculo 25.- Servicios tecnolgicos El Estado promueve la inversin en investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica, as como la inversin en formacin y entrenamiento de sus recursos humanos, orientadas a dar igualdad de oportunidades de acceso a la tecnologa y el conocimiento, con el fi n de incrementar la productividad, la mejora de la calidad de los procesos productivos y productos, la integracin de las cadenas productivas inter e intrasectoriales y en general a la competitividad de los productos y las lneas de actividad con ventajas distintivas. Para ello, tambin promueve la vinculacin entre las universidades y centros de investigacin con las MYPE. 26.- Oferta de servicios tecnolgicos El Estado promueve la oferta de servicios tecnolgicos orientada a la demanda de las MYPE, como soporte a las empresas, facilitando el acceso a fondos especficos de financiamiento o cofinanciamiento, a Centros de Innovacin Tecnolgica o de Desarrollo Empresarial, a Centros de Informacin u otros mecanismos o instrumentos, que incluye la investigacin, el diseo, la informacin, la capacitacin, la asistencia tcnica, la asesora y la consultora empresarial, los

es estado fomenta la comercializacin de los productos de las MYPEs y es mas fomenta la exportacin hacia mercadosde primer orden como ESTADOS UNIDOS;CANADA; CHINA; ESPAA

venta al exteriores de sus productosMediente esta ley hace posible que MYPEs pueden aquirir matersimplificar los tramites documentarios y arancelarios para que incentivar a estas Mypes a insertarse a la gran cadena exportadora, al estado peruano le conviene ms que el producto del las Mypes tenga como destino otros pases asi poder recabar los y hace eliminar El estado peruano fomenta la promocin a las exportacion El pas y el mundo avanzan a un velocidad acelerada hacia la globalizacin de la economa, la cultura y todas las esferas del quehacer de la humanidad. Esta situacin plantea grandes retos a los pases y a las MYPEs en cuanto a diversos temas como la generacin de empleo, mejora de la competitividad, promocin de las exportaciones y sobre todo el crecimiento del pas a tasas mayores al 7% anual

Mejora las capacidades estratgicas y de gestin de las MYPES en la cadena exportadora

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