El Marco Jurdico Actual En Mxico

Es un hecho innegable que el avance inaudito de la tecnologa en materia informtica y el desarrollo de las nuevas Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) han excedido con mucho las expectativas ms ambiciosas; pero sobretodo y como consecuencia de ello, han propiciado una serie de conductas, actos y hechos que inciden de manera trascendente en la vida social, econmica, familiar, comercial, laboral, profesional, poltica, cientfica, en fin, en todos los mbitos de la existencia humana. Y es ah donde el Derecho, como regulador de las conductas del hombre en sociedad, como creador y organizador de los instrumentos jurdicos idneos para garantizar la paz social y el bien pblico temporal, debe intervenir de manera expedita y eficaz para evitar que la estampida de fenmenos informticos que nos invade, escapen de control legal mantenindose al margen del Derecho mientras generan una serie de situaciones que necesariamente afectan de manera importante la vida de las personas y particularmente, del Estado. Lo cierto es que el desarrollo y aplicacin de los avances y fenmenos informticos llevan una inercia y una velocidad que los han hecho casi inalcanzables, cuantims para un sistema jurdico formal, escrito, -como lo es el Sistema Latino- con un proceso legislativo pausado, enclavado en un entorno poltico voltil, complicado, por decirlo en una palabra que engloba todos los adjetivos que merece: mexicano. En el caso particular de Mxico, antes de pasar a analizar si existe o no legislacin sobre cada uno de los temas enumerados, resulta prioritario meditar si es necesario establecer la materia informtica como una materia federal. De lo anterior podemos observar que todo el comercio electrnico, contratos electrnicos mercantiles, fenmenos informticos que afecten vas generales de comunicacin, delitos informticos regulados por el Cdigo Penal Federal (piratera, destruccin de informacin), los contenidos de Internet que impliquen delito federal (pornografa, casinos), el correo electrnico (si legalmente se equiparara al correo convencional) constituyen materia federal y por tanto, son o debern ser regulados por leyes federales. Sin embargo, los Estados pueden regular, en el mbito de su competencia, las materias que no estn expresamente reservadas a la Federacin; por lo que en esta esfera entraran los contratos civiles electrnicos, los delitos informticos que incidan en el orden comn, la admisin de documentos o medios electrnicos como prueba en los procesos penales o civiles, la proteccin a bases de datos privadas y todo aquel asunto que no toque materia federal.

Establecido lo anterior, procederemos a esbozar el panorama general que presenta la legislacin mexicana en materia de fenmenos informticos. 1.- Delitos informticos. Como hemos mencionado, el Derecho Penal es materia local, por lo que as como el Cdigo Penal Federal regula ciertas conductas delictivas relacionadas estrechamente con el desarrollo de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin; tambin algunas legislaciones estatales han avanzado en esta materia. Por lo que se refiere a la regulacin federal, encontramos sancionadas las siguientes conductas: a) modificacin, destruccin o provocar la prdida de informacin contenida en sistemas o equipos informticos, (virus, gusanos) b) conocer o copiar la informacin contenida en sistemas o equipos. Es importante sealar que las penas varan si se trata de sistemas o equipos de particulares, del Estado o de las Instituciones que integran el Sistema Financiero, asimismo se agravan si tratndose de sistemas o equipos del Estado, el presunto contaba con autorizacin para el acceso. Las penas se incrementan si son realizadas por empleados del Sistema Financiero o si se obtiene provecho de la informacin obtenida (en ste caso, estaramos en presencia de fraude, si bien el Cdigo no lo tipifica como tal). Sin embargo, inexplicablemente no se sancionan las conductas descritas tratndose de equipos o sistemas privados cuando el agente cuenta con autorizacin para el acceso. c) Uso y/o reproduccin no autorizada de programas informticos con fines de lucro (piratera). En este caso vale la pena resaltar que es sta una de las conductas antijurdicas en esta materia mejor reguladas, en virtud de la armonizacin lograda con la Ley Federal del Derecho de Autor, misma que protege los programas de cmputo. Tambin cabe aclarar que se sanciona asimismo al que fabrique, importe, venda o arriende algn sistema o dispositivo destinado a descifrar seales cifradas de satlite que contengan programas o algn dispositivo o sistema diseado para desactivar la proteccin de un programa de cmputo. Las penas por la reproduccin de obras protegidas con fines de lucro son fuertes (2 a 10 aos de prisin y de 2000 a 20,000 das de multa). d) Ataque a las vas de comunicacin y obtencin de informacin que pasa por el medio. El Cdigo Penal Federal sanciona con uno a cinco aos de prisin y 100 a 10,000 das de multa al que dolosamente o con fines de lucro, interrumpa o interfiera

comunicaciones almbricas, inalmbricas, o de fibra ptica, sean telegrficas, telefnicas o satelitales, por medio de las cuales se transmitan seales de audio, video o datos. Aqu encuadran, entre otras, las conductas encaminadas a obtener informacin financiera o de crdito de las personas (al hacer una compra por Internet, por ejemplo), as como el interceptar correos electrnicos antes de que lleguen a su destinatario; sin embargo, no se tipificara el hecho de acceder al buzn de correo electrnico de alguien y leer su correspondencia, lo cual crea un vaco legal al resultar controversial (o al menos, merecer interpretacin) el poder encuadrar esta conducta en el delito de violacin de correspondencia, que se refiere al que abra o intercepte una comunicacin escrita que no est dirigida a l. e) Pornografa infantil. En este caso la ley especficamente hace alusin al caso de la exhibicin corporal, lasciva o sexual de menores de 18 aos mediante anuncios electrnicos, sancionando al que procura, facilita, induce u obliga a los menores, as como al o los que elaboran, reproducen, venden, arriendan, exponen, publicitan o transmiten el material referido. stas conductas se punen con prisin que va de los 5 a los 14 aos y multa de 1000 a 3000 das, pero a quien dirija asociacin delictuosa dedicada a los fines descritos, se le impondrn de 8 a 16 aos y de 3,000 a 10,000 das de multa. f) Asociacin delictuosa y pandilla. El Cdigo Penal sanciona el hecho de formar parte de alguna asociacin o banda con el propsito de delinquir y tambin regula de forma especial a las pandillas, entendiendo por stas la reunin habitual, ocasional o transitoria de tres o ms personas que sin estar organizadas con fines delictivos, llegan a cometer algn delito. A este respecto tambin cabe la consideracin de si encuadraran en la descripcin del tipo penal las asociaciones, bandas y pandillas electrnicas, es decir, gente que sin conocerse siquiera, se rene electrnicamente a travs de Internet para planear la comisin de ilcitos, o bien, que reunindose con otros fines, llegan a intervenir en la realizacin de algn delito; un claro ejemplo de esto ltimo es el caso de los integrantes de una sala de chat que al saber que uno de ellos (una muchacha) estaba consumiendo estupefacientes, la alentaron a continuar hacindolo hasta que falleci de una sobredosis (lo cual pudieron observar a travs de web-cams) y despus salieron simplemente de la sala sin que el hecho tuviera mayor trascendencia. En este caso, al igual que en el de violacin de correspondencia electrnica, merece especial mencin el caso de las reuniones electrnicas, sean stas habituales, ocasionales o de primera vez.