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  • 2. Concepto De Administración
  • 3. Principios generales de la administración
  • 4. Importancia De La Administración
  • 5. Características De La Administración
  • 6. Antecedentes Historicos
  • Introducción
  • Breve reseña de la evolución de la administración
  • Administración Antigua
  • Administración Edad Media
  • Administración Edad Moderna
  • PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS :
  • MECANISMOS ADMINISTRATIVOS :
  • CARACTERISTICAS DE LOS TRABAJOS HUMANOS :
  • LIMITACIONES :
  • Principales aportaciones y limitaciones
  • ANALISIS COMPARATIVO ENTRE FAYOL Y TAYLOR
  • Concepto de administración:
  • Elementos del concepto
  • Características
  • Teorías Administrativas Y Sus Enfoques
  • La Administración ...¿ Ciencia, Técnica o Arte? o ¿Profesión?"
  • Ciencia:
  • Técnica:
  • MÉTODO DE ESTUDIO
  • CONCEPTO DE LAS ORGANIZACIONES
  • CARACTERÍSTICAS DE LA ORGANIZACIÓN
  • 1 División del trabajo, del poder y de la responsabilidad
  • 2 La presencia de uno o mas centros de poder
  • 3 Sustitución de personal
  • ELEMENTOS QUE COMPONEN LA ORGANIZACIÓN
  • CARACTERISISTICAS Y DEFINICIONES:
  • Administración pública:
  • Administración privada:
  • Administración mixta:
  • COMPARACIÓN ENTRE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA
  • Diferencias:
  • Similitudes:
  • TIPOLOGIAS DE LAS ORGANIZACIONES:
  • ESTILO DE CONDUCCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES: El Proceso administrativo:
  • FORMAS JURÍDICAS DE LAS ORGANIZACIONES
  • Tipo de sociedades:
  • Sociedad Colectiva:
  • Sociedad en comandita simple:
  • Sociedad de capital e industria:
  • Sociedad accidental o en participación:
  • Sociedad anónima:
  • Sociedad comandita por acciones:
  • Sociedad de responsabilidad limitada:
  • LA ADMINISTRACIÓN Y LA ORGANIZACIÓN EN LATINOAMÉRICA
  • Organizaciones Empresariales Latinoamérica:
  • El papel del profesional en el desarrollo de las prácticas administrativas
  • Conclusión

Indice 1. Introducción 2. Concepto De Administración 3. Principios generales de la administración 4. Importancia De La Administración 5. Caracteristicas De La Administración 6. Antecedentes Historicos 7.

Influencia De La Organización De La Iglesia Catolica 8. Bibliografia 1. Introducción Para poder entender la administración se debe conocer la perspectiva de la história de su diciplina, los hechos acerca de lo que ha pasado en situaciones similares anteriores, y relacionarlas con otras experiencias y otros conocimientos actuales. Es por eso la importancia de conocer la historia y origen de la administración. La administración aparece desde que el hombre comienza a trabajar en sociedad. El surgimiento de la administración es un acontecimiento de primera importancia en la historia social en pocos casos, si los hay, una institución básicamente nueva, o algún nuevo grupo dirigente, han surgido tan rapido como la administración desde un principios del siglo. Pocas veces en la historia de la humanidad una institución se ha manifestado indispensable con tanta rapidez. La administración que es el órgano específico encargado de hacer que los recursos sean productivos, esto es, con la responsabilidad de organizar el desarrollo económico, refleja el espíritu esencial de la era moderna. Es en realidad indispensable y esto explica por qué, una vez creada, creció con tanta rapidez. El ser humano es social por naturaleza, por ello tiende a organizarse y cooperar con sus semejantes. La historia de la humanidad puede describirse a travéz del desarrollo de las organizaciones sociales partiendo en la epoca prehíspanica por las tribus nómadas, donde comienza la organización para la recolección de frutas y la caza de animales, y despues con el descubrimiento de la agricultura da paso a la creación de las pequeñas comunidades. Si pudiéramos repasar toda la historia de la humanidad encontraríamos que, los pueblos antiguos trabajaron unidos en organizaciones formales(ejemplo los ejercitos griegos y romanos, la iglesia católica romana, la compañia de las indias orientales, etc.). También las personas han escrito sobre cómo lograr que las organizaciones sean eficaces y eficientes, mucho antes de que el termino "administración" hubiera aparecido y se hubiera definido. Las sociedades se han ido transformando, ya que durante siglos se caracterizaron por poseer formas predominantes agrarias, donde la familia, los grupos informales y las pequeñas comunidades eran importantes. Posteriormente, éstas se transformaron en otras de tipo industrial, impulsadas por la Revolución Industrial y caracterizadas por el surgimiento y desarrollo de las grandes organizaciones y centros industriales. El cuerpo sistemático de conocimientos sobre la administración se inicia en plena Revolución Industrial, en el siglo XIX, cuando surguieron las grandes empresas que requerían de nuevas formas de organización y practicas administrativas. La empresa industrial a gran escala era algo nuevo. 2. Concepto De Administración Definición Etimologica La palabra "Administración", se forma del prefijo "ad", hacia, y de "ministratio". Esta última palabra viene a su vez de "minister", vocablo compuesto de "minus", comparativo de

inferioridad, y del sufijo "ter", que sirve como término de comparación. Si pues "magister" (magistrado), indica una función de preeminencia o autoridad -el que ordena o dirige a otros en una función-, "minister" expresa precisamente lo contrario: subordinación u obediencia; el que realiza una función bajo el mando de otro; el que presta un servicio a otro. La etimología nos da pues de la Administración, la idea de que ésta se refiere a una función que se desarrolla bajo el mando de otro; de un servicio que se presta. Servicio y subordinación, son pues los elementos principales obtenidos. Diferentes Conceptos De Administración Sin embargo, de las definiciones dadas por los principales autores en Administración, podremos deducir sus elementos básicos: V. Clushkov: "Es un dispositivo que organiza y realiza la trasformación ordenada de la información, recibe la información del objeto de dirección, la procesa y la transmite bajo la forma necesaria para la gestión, realizando este proceso continuamente". Guzmán Valdivia I: "Es la dirección eficaz de las actividades y la colaboración de otras personas para obtener determinados resultados". E. F. L. Brech: "Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propósito dado". J. D. Mooney: "Es el arte o técnica de dirigir e inspirar a los demás, con base en un profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana". Y contrapone esta definición con la que da sobre la organización como: "la técnica de relacionar los deberes o funciones específicas en un todo coordinado". Peterson and Plowman: "Una técnica por medio de la cual se determinan, clarifican y realizan los propósitos y objetivos de un grupo humano particular". Koontz and O'Donnell: consideran la Administración como: "la dirección de un organismo social, y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes". G. P. Terry: "Consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el esfuerzo ajeno". F. Tannenbaum: "El empleo de la autoridad para organizar, dirigir, y controlara a subordinados responsables (y consiguientemente, a los grupos que ellos comandan), con el fin de que todos los servicios que se prestan sean debidamente coordinados en el logro de¡ fin de la empresa". Henry Fayol (considerado por muchos como el verdadero padre de la moderna Administración), dice que "administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar". F. Morstein Marx la concibe como : "Toda acción encaminada a convertir un propósito en realidad positiva"…"es un ordenamiento sistemético de medios y el uso calculado de recursos aplicados a la realización de un propósito". F.M. Fernández Escalante: "Es el conjunto de principios y técnicas, con autonomía propia, que permite dirigir y coordinar la actividad de grupos humanos hacia objetivos comunes". A. Reyes Ponce: "Es un conjunto de sistemático de reglas para lograr la máxima eficiencia en las formas de estructurar y manejar un organismo social". Definición De Administración Cada una de las anteriores definiciones , si las analizamos con detalle,nos llevará a penetrar en la verdadera naturaleza de la administración y a sus propiedades distintivas.Como tales, las definiciones cson validas para toda clase de administración(Privada, Publica, Mixta, etc.), y para toda especie de organismo(industriales, comerciales o de servicios). La definición breve de la Administración se puede mencionar como: "la función de lograr que las cosas se realicen por medio de otros", u "obtener resultados a través de otros".

"Proceso integral para planear, organizar e integrar una actividad o relación de trabajo, la que se fundamenta en la utilización de recursos para alcanzar un fin determinado". La administración tambien se puede definir como el proceso de crear, diseñar y mantener un ambiente en el que las personas, laborar o trabajando en grupos, alcancen con eficiencia metas seleccionadas. Es necesario ampliar esta definición básica. Como administración, las personas realizan funciones administrativas de planeación, organización, integración de personal, dirección y control. La administración se aplica en todo tipo de corporación. Es aplicable a los administradores en todos los niveles de corporación. La meta de todos los administradores en todos los niveles de corporación. La administración se ocupa del rendimiento; esto implica eficacia y eficiencia. 3. Principios generales de la administración Para que la administración se lleve acabo con la maxima eficiencia se hace con la ayuda de principios esto es todo medio administrativo que fortifique el cuerpo social o facilite el control de este deben ser flexibles y el utilizarlos implica inteligencia, experiencia, decisión y mesura. Un principio del cual nunca debemos omitir es la COORDINACIÓN, se refiere a la forma armoniosa de llevar las acciones con las circunstancias. Fayol enumera 14 principios de administración que son: La división del trabajo: Se hace con el objeto de PRODUCIR MAS Y MEJOR CON EL MISMO OBJETO Y ESFUERZO, nos trae como consecuencia, ESPECIALIZACIÓN DE FUNCIONES y SEPARACIÓN DE PODERES La autoridad y responsabilidad: Es el derecho que se tiene de mandar y el poder de hacerse obedecer, esta debe acompañarse de una recompensa o castigo conocida como responsabilidad Disciplina: Es la obediencia manifestada hacia la empresa de parte de su parte social y esta se da gracias a: a) Buenos jefes en todos los grados. b) Juntas mas claras y equitativas c) Sanciones correctamente aplicadas. Unidad de mando: Solamente se recibirán órdenes de un solo jefe, pues las dualidades de mando crean conflictos. Unidad de dirección: La dirección de los programas solo de be estar a cargo y ser implantadas por un solo jefe. Subordinación de los intereses particulares del interés general: Un interés de tipo personal jama debe anteponerse a los intereses de una empresa u organismo social. Renumeración de personal: El pago a los empleados o parte social debe y será justa para ambas partes, esta dependerá de la voluntad del patrón y de la calidad del empleado, como se supone hasta la actualidad es un problema no resuelto. Centralización: Aunque no se establece si es una buena o mala administración se hace por efecto natural, su objetivo es para la utilización del 100 % de las facultades de los empleados. Jerarquía: Es el organizar correctamente el grado de orden, autoridad y responsabilidad de un individuo dentro de un organismo social. Orden: el personal debe colocarse donde mejor se pueda aprovechar sus facultades como tal. Equidad: Utilizada en vez de la justicia, requiere de sensatez, bondad y mucha experiencia y se refiere a la igualdad del personal.

Estabilidad del personal: Dejar que el personal obtenga experiencia en cierto nivel y depuse si asi se requiere mudarlo de ahí. Nunca antes. Iniciativa: Facultad de crear y ejecutar cierto plan para la obtención de éxito. Unión de personal: Entre mas armonía exista dentro del personal, mejor serán los resultados para el organismo social. Es posible nombrar otro gracias a la flexibilidad de los principios. Ejecución inmediata: Toda situación buena o mal se debe resolver al brevedad posible. 4. Importancia De La Administración Una de las formas más sencillas de la administración, en nuestra sociedad, es la administración del hogar y una de las más complejas la administración publica.Pero el fenómeno admistrativo no solamente nació con la humanidad sino que se extiende a la vez a todos los ambitos geográficos y por su caracter Universal, lo encontramos presente en todas partes.Y es que en el ámbito del esfuerzo humano existe siempre un lado administrativo de todo esfuerzo planeado. La importancia de la adminstración se ve en que está imparte efectividad a los esfuerzos humanos. Ayuda a obtener mejor personal, equipo, materiales, dinero y relaciones humanas. Se mantiene al frente de las condiciones cambiantes y proporciona previsión y creatividad. El mejoramiento es su consigna constante. Reyes Ponce nos enumera la importancia de la administración como: La administración se da donde quiera que existe un organismo social, aunque lógicamente sea más necesaria, cuanto mayor y más complejo sea éste. El éxito de un organismo social depende, directa e inmediatamente, de su buena administración y sólo a través de ésta, de los elementos materiales, humanos, etc. con que ese organismo cuenta. Para las grandes empresas, la daminsitración técnica o cientifica es indiscutible y obviamente esencial, ya que por su magnitud y complejidad, simplemente no podrían actuar si no fuera a base de una administración sumamente técnica. Para las empresas pequeñas y medianas, también, quizá su unica posibilidad de competir con otras, es el mejoramiento de su administración, o sea, obtener una mejor coordinaciónde su elementos: maquinaria, marcado, calificación de mano de obra, etc. La elevación de la productividad, preocupación quiza la de mayor importancia actualmente en el campo económico, social, depende, por lo dicho, de la adecuada administración de las empresas, ya que si cada célula de esa vida económicosocial es eficiente y productiva, la sociedad misma, formada por ellas, tendra que serlo. En especial para los paises que están desarrollándose; quiza uno de los requisitos substanciales es mejorar la calidad de su administración, porque, para crear la capitalización, desarrollar la calificación de sus empleados y trabajadores, etc., bases esenciales de su desarrollo, es indispensable la más eficiente técnica de coordinación de todos los elementos, la que viene a ser, por ello, como el punto de partida de ese desarrollo. Podemos concluir la importancia de la administración, con los hechos que la demuestran objetivamente: La adminstración se aplica a todo tipo de Empresa El éxito de un organismo depende directa e inmediatamente de su buena administración. Una adecuada administración eleva la productividad La eficiente técnica administrativa promueve y orienta el desarrollo. En los organismos grandes de la administración es indiscutible y esencial.

En la pequeña y mediana empresa la única posibilidad de competir, es aplicando la admistración. 5. Características De La Administración Su Universalidad. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo social, porque en él tiene siempre que existir coordinación sistemática de medios. La Administración se da por lo mismo en el Estado, en el ejército, en la empresa, en una sociedad religiosa, etc. Y los elemetos esenciales en todas esas clases de Administración serán los mismos, aunque lógicamente existan variantes accidentales. Su especificidad. Aunque la Administración va siempre acompañada de otros fenómenos de índole distinta (v.gr.: en la empresa funciones económicas, contables, productivas, mecánicas, jurídicas, etc.), el fenómeno administrativo es específico y distinto a los que acompaña. Se puede ser, v.gr.: un magnífico ingeniero de producción (como técnico en esta especialidad) y un pésimo administrador. Su unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenómeno administrativo, éste es único y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una empresa se están dando, en mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los elementos administrativos.Así, v.gr.: al hacer los planes, no por eso se deja de mandar, de controlar, de organizar, etc. Su unidad jerárquica. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social, participan, en distintos grados y modalidades, de la misma Administración. Así, v.gr.: en una empresa forman "un solo cuerpo administrativo, desde el Gerente General, hasta el último mayordomo. La administración sigue un prósito. Una condición de la administración es un objetivo sea esté implicito o enunciado especificamente Es un medio para ejercer impacto en la vida humana. Es decir, la administración influye en su medio ambiente Está asociada generalmente con los esfuerzos de un grupo.Todo organismo acciona para alcanzar determinados objetivos, los que se logran más fácilmente por medio de un grupo y no po una sola persona. Se logra por, con y mediante lo esfuerzos. Para participar en la administración se requiere dejar la tendencia a ejecutar todo por uno mismo y hacer que las tareas se cumplan con y mediante los esfuerzos de otros. Es una actividad, no una persona o grupo de ellas.La administración no es gente, es una actividad; las personas que administran pueden ser designadas como Directores, gerentes de areas, etc. La efectividad administrativarequiere el uso de ciertos conocimientos, aptitudes y práctica.La habilidad técnica es importante para cumplir con un trabajo asignado. La administración es intangible. Su presencia queda evidenciada por el resultado de los esfuerzos. Los que la practican no son necesariamente los propietarios; es decir administrador y propietario no son necesariamente sinónimos. 6. Antecedentes Historicos Introducción En toda su larga historia y hasta inicios de¡ siglo XX, la administracion se desarrolló con una lentitud impresionante. Sólo a partir de este siglo atravesó etapas de desarrollo de notable pujanza e innovación.En la actualidad, la sociedad de la mayor parte de los países desarrollados es una sociedad pluralista de organizaciones, donde la mayoría de las

coincidió con la desaparición gradual de las grandes manadas de animales herbivoros que fueron remplazados por otros más ágiles y dispersos. que son administradas por grupos directivos propios para poder ser más eficaces. etc. desde magistrado local hasta primer ministro. la prestación de un servicio especializado de educación o de atención hospitalaria. uno de ellos era el de la caza por medio del arrastre el cual consistía en por medio de gritos. que trabajaban por cuenta propia). restos de fogatas. la historia de las organizaciones y de su administración es un capítulo que comenzó en época reciente. Constitucion De Chow Antes de gobernar organizar al mismo gobierno. Fue en este tiempo cuando grupos familiares al principio y más tarde tribus enteras unieron sus esfuerzos para auxiliarse mutuamente en la cacería y en la defensa contra enemigos. los artesanos independientes. Hace 80 años las organizaciones eran pocas y pequeñas: predominaban los pequeños talleres. El investigador GORDON CHILDE dice que todo pudo originarse en Predmost. La adaptación a esas condiciones produjo las denominadas culturas mesolíticas. a finales del siglo pasado la sociedad funcionaba de manera completamente diferente. hospitales. ejército.obligaciones sociales (como la producción. cercanamente posterior a la retirada de los glaciares hacia el norte –la última. Otros contemporáneos de Confucio se interesaron también en los asuntos administrativos y de ellos Micius o Mo-ti fundó. los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden. a pesar de que nunca estuvo satisfecho de los que había aportado con tal fin en los diferentes cargos que desempeñó.000 a 9. con un servicio civil bien desarrollado y una apreciación bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos de administración pública. Todo lo que dejaron se reduce a unos cuantos huesos. la garantía de la defensa nacional o de la preservación del medio ambiente) es confiada a organizaciones (como industrias. A diferencia de lo anterior. de la pesca y recogiendo frutas y nueces. el labrador. 500 años antes de Jesucristo.000 a. Al retirarse de la vida pública escribió sobre aspectos políticos y gobierno.C. A pesar de que en la historia de la humanidad siempre existió el trabajo. acercade esos hombres verdaderamente primitivos. el almacenista de la esquina. Esta da ha lugar cuando se unen esfuerzos coordinados con un objetivo prefijado. La Administracion Antigua China El gran filósofo Confucio sentó las primeras bases de un buen gobierno en China. El punto de partida de esta investigación.edad glacial importante es fechada al rededor de 10. universidades y escuelas. A través de varios siglos. . Poco se conoce sin embargo. Es imposible que alguien que no se organiza internamente o propiamente sea capaz de llevar la batuta de un estado. los profesionales independientes (médicos y abogados. Los hombres devinieron recolectores viniendo de la caza. que difería fundamentalmente en aspectos filosóficos más que en principios. las pequeñas escuelas. incluyendo su criterio sobre varias cosas. herramientos sencillas y algunos dibujos en los muros de las cuevas. La administracion prehispanica. organizaciones de servicios públicos). una rama de la misma escuela. Francia a raíz de los vestigios ahí encontrados. y sonidos llevar al animal presa a un pozo muy profundo en el que perdía la vida y podía ser utilizado.

Se trabaja hacia un pueblo. Personal optimo para Gobierno. El sistema de los ptolomeos tuvo gran influencia en la administración de Filadelfia.Definición de funciones. su sistema el factor humano ya tenía cargos especiales es decir contaba con arquero. colectores de miel. marineros. La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio durante la IV. La preocupación básica es lo económico. a pesar de que estaba concebida como un sistema de castas. la industria y el comercio fueron conducidos dentro de iguales marcos de rigidez. Reglas De Confucio 1. puesto que en ella también la agricultura. La solución a un problema deberá ser viéndolo desde una manera objetiva y sin rebasar las reglas de ética profesional. Roma . Si el proceso es bueno el resultado será mejor. 2. así como el uso comunal de la tierra. Ajustes para valorar administración. que ha sido clasificado por Weber como "burocrático". Cooperación. Este nos servirá para saber como es que nos esta funcionando la administración llevada hasta ese momento. algo importante de esta organización es que ya se contaba con un fondo de valores para los egipcios que se obtenía de los impuestos que el gobierno cobraba a sus habitantes. por lo cual el gobernante se debe tener un amplio criterio de resolución de problemas y de imparcialidad entre funcionarios. para mejorar de alguna manera su gobierno sin preferencias de ningún tipo. pero con esfuerzo colectivo se sobrepondrá. Es indispensable para mostrar óptimos resultados. El definir correctamente nos ahorra trabajo y se es más productivo. El administrador deberá ser de conducta intachable y sin egoísmos hacia sus colegas. un sistema administrativo bastante amplio. y para ella la misma como un todo.) se organizó una excelente administración de personal público. el más alto grado de prosperidad. con el fin de después duplicarlo al comercializarlo por otros objetos. Durante el Imperio Otomano (1520-1566 d. Sanciones. el pastoreo. a través de el gran poder del gobierno central. Procesos eficientes. Egipto tenía una economía planeada y. a fin de garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad. J. Egipto En Egipto el tipo de administración se refleja una coordinación con un objetivo previamente fijado. Es la base de toda organización así que deben de esta bien formalizados para un desempeño optimo y por consiguiente mejores resultados. XI y XVIII dinastías fue que debía haber una severa coordinación de los esfuerzos económicos de toda población. fue necesario que tales servicios y bienes fueran administrados de manera pública y colectiva. La mente de un gobernante siempre debe de estar trabajando. Formalidad de elementos humanos. Es la manera más lógica de y natural de corregir los errores. En este renglón no se debe escatimar en personal pues le mejor capacitado es el que dará mejores secuelas. Es obligación de los gobernantes estudiar un problema para dar así la mas adecuada resolución. Debido a los medios de comunicación marítimos fluviales. Tantas las formas burocráticas egipcias como sus seguidores levantinos tuvieron gran influencia en los criterios de gobierno e la región.

Pero también les quitará el sentido a la lucha y el esfuerzo. cultivadores y comerciantes prudentes. después de un año de trabajo y pasaban así a tener jurisdicción sobre una provincia. y pretones (justicia). que se reúne en unas asambleas. a pesar de que se reconoce que fueron aislados los conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre los derechos y los deberes particulares. los comicios. Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos están la era de ampliación que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al Imperio. En la cumbre. dos cónsules ostentan el poder ejecutivo. al convertirse el imperio Romano en una autocracia militar establecida por Julio Cesar y mantenida luego por sus antecesores. todos los antiguos magistrados componen el senado. explotación de minas y canteras. a saber. Este sistema subsistirá durante varios siglos y permitirá que los romanos lleven a cabo una obra gigantesca y múltiple en los límites de su inmenso imperio: construcción de incontables monumentos. la mayor parte de sus tareas. C. La República y el Imperio. ejercida por soberanos etruscos. La primera época de la República comprendió a Roma como ciudad y la segunda a su transformación en Imperio mundial. una después de otra. que controla la política interior y dirige la política exterior. Cada uno de los pueblos sometidos les suministra un importante contingente de soldados y esclavos. y subordinados a ellos los gobernadores de provincias hasta llegar finalmente a los funcionarios de menor importancia. Ello se subsanó por la disciplina que tuvieron en su organización jurídica. carreteras y acueductos. la organización de las instituciones de manera satisfactoria. Los ciudadanos van abandonando progresivamente a estos últimos. y es justamente este último período el que puede ser de mayor interés de estudio por el ejemplo administrativo que ha dado. ediles (administración). Najo ellos los Vicario o gobernantes de la diócesis. dirigen al ejército y realizan las funciones de jefes de estado. todos los ciudadanos forman el populus romanus. irrigación. deben estudiarse también la monarquía y la autocracia militar. constituye el curus honorum. . En lo sucesivo. De esta manera engrandecen sus territorios e implantan una administración encargada de fomentar su desarrollo. Correspondió a Diocleciano (284-205 después de Jesucristo) reformar la autoridad imperial. vino otro cambio de gran importancia. bien como cónsules o como pretores. Cuando vino el Imperio. y éste extendió sus dominios. Cada año eligen unos magistrados encargados de gobernar el país: Cuestores (finanzas). El espíritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra. Fue así como debajo del emperador venían los prefectos pretorianos. J. cada día mas numerosos. Conquistadores atrevidos. a la par de las guerras y conquistas. Por ultimo. los romanos manejan con igual ardor la espada que el arado.La organización de ROMA repercutió significablemente en el éxito del imperio romano y aunque no quedan muchos documentos de su administración se sabe que se manejaban por magisterios plenamente identificados en un orden jerárquico de importancia para el estado. al comienzo de la Era Cristiana. el sistema consular tuvo que transformarse en el proconsular que trató de lograr una prolongación de la autoridad del cónsul. Sin embargo. Acceder a estas diferentes funciones. Fue así como éstos y los pretores recibían una extensión del territorio bajo su tutela. El estudio de estos aspectos se puede dividir en la dos etapas principales por las cuales pasó la evolución romana. la república es instaurada en 509 a. y también la reunión de las labores ejecutivas con las judiciales. dejándolos finalmente desarmados ante las invasiones de los bárbaros. que acabarán con su poderío a partir del siglo IV de nuestra era. eliminó los antiguos gobernadores de provincias y estableció un sistema administrativo con diferentes grados de autoridad. Después de varios siglos de monarquía. la cual ha servido de pilar fundamental a la concepción del derecho. Años más tarde.

en donde siempre hubo una aristocracia. floreció y se consolidó también la Iglesia Católica y Apostólica Romana. Mientras la democracia. el cual tenía poderes extraordinarios para fines tributarios de policía dentro de su dominio o saltos. La administración gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos. Entre estos últimos. en el cual residía la autoridad máxima. En la eclesia se discutían los asuntos y se formulaban las políticas a través de decisiones en las cuales tenían participación todos los ciudadanos. que fueron altamente centralizados. puesto que sus estados tuvieron: Monarquías Aristocracias Tiranías Democracias Con la única excepción de Esparta. Fue así ésa la primera manifestación que tuvo del concepto de gobierno de la mayoría y de que la soberanía del Estado la tiene el pueblo. El señor feudal vivía en su castillo. Utiliza en la organización aspectos administrativos. PLATON. y el democrático si tuvieron una gran transcendencia. de parte de un pequeño terrateniente que continuaba viviendo en ella como precarium. y aun en el gobierno democrático griego. La Edad Media El feudalismo y los señores feudales La Edad Media de Europa se caracterizó básicamente por un sistema político original: el feudalismo. Los reyes sólo disponían de un poder limitado: no eran mas que la cabeza de toda una jerarquía de señores. separando el conocimiento técnico de la experiencia. La autoridad pasó al terrateniente. Su autoridad y. PERICLES. con algunas limitaciones y diferencias. algunos eran libres. dirigía la policía. Se extendió también la commendación o entrega voluntaria de tierra a algún príncipe poderoso. La monarquía ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente poca importancia desde un punto de vista administrativo. ARISTOTELES. su papel de protector se ejercían sobre sus vasallos y sobre la masa de campesinos. vinculados entre ellos por lazos de vasallaje. administraba la justicia. el sistema de gobierno griego consistió en una asamblea popular denominada la eclesia.Grecia La aportación que dio Grecia a la administración es grande y fue gracias a sus filósofos. Nos da unos de los principios básicos de la administración que se refiere a la selección de personal. que constituían en ese entonces el elemento esencial de la población. SOCRATES. Habla de las aptitudes naturales de los hombres. con el objeto de que se protegiese de por vida. Nos habla de que para lograr un estado perfecto. en ciertos casos. algunos conceptos prevalecen aún. Es decir que pasaba de terrateniente a arrendatario. El estudio de su organización ha de . También en esta época. da origen a la especialización. que duró hasta el siglo y ante de Jesucristo. Fue así como apareció el feudalismo bajo el cual los antiguos ciudadanos y habitantes del caído Imperio Romano se agruparon alrededor de personajes importantes en busca de protección. La Edad Media se caracterizó pro las formas descentralizadas de gobierno y como reacción de lo que había sucedido en el Imperio Romano. en tanto que el período aristocrático. y en ella participaban directamente todos los ciudadanos. En la eclesia se encuentran en buena parte las bases de nuestros sistemas democráticos actuales. (los llanos) y otros dependían directamente del señor (los ciervos). recaudaba los impuestos y acuñaba la moneda. Durante la época medieval hubo una notable evolución de los sistemas organizativos como resultado del debilitamiento del poder central durante los últimos días del Imperio Romano.

En ellas tuvo gran importancia la administración sí analizamos encontramos que en ellas existía una estructura organizacional muy compleja. sistemas culturales. g)Regímenes pos-revolucionarios: En esta época surge la constitución mexicana. sindicatos. La Organizacion Social Terminaría con la toma de Constantinopla por turcos. lo que trajo como consecuencia. Las Invasiones Aquí se da la primera destrucción del imperio de occidente y su restauración lograda por Carlomagno. la cultura Maya. se dieron cambios importantes como la separación de la iglesia del Estado. etc. Las constantes luchas en pos del poder hacen creer que la administración del la edad media era insuperable pues solo con una buena organización rápida y eficiente de tipo social. b)Época Colonial: En esta época de la colonia. cualquiera que sea su credo religioso. la nacionalización de los bienes eclesiásticos y la libertad de cultos. por lo que l administración se vio terriblemente afectada. porque ella tiene características muy particulares que inclusive en algunos aspectos obedecen a una concepción distinta del patrón clásico. comercio. al igual que sistemas económicos y políticos perfectamente bien definidos. h)Época moderna: Actualmente encontramos estructuras perfectamente bien definidas que . este se divide en tres épocas que son: las invasiones. debido a que existían diferentes corrientes y cada una pretendía imponer la forma de administrar. ferroviarios y de liberalismo económico. cambios importantes en los aspectos administrativos. económica y religiosa se pudo haber salido de los problemas bélicos. fueron implantados sistemas que provenían del viejo continente. Contaban con ejércitos. d)Reforma : En esta época. el régimen feudal y por ultimo la organización social. político. no se puede considerar que estos sistemas hayan beneficiado del todo al aspecto administrativo ya que las culturas mencionadas en el punto anterior tenían sistemas muy avanzados para su época y sobre todo diferentes a los que implantaron los españoles. c)México independiente: Esta época se caracterizó por la inestabilidad. social y por una gran desequilibrio y descontento en los aspectos administrativos. Al final de la edad media es cuando mas énfasis se nota en la administración pues se forman los gremios (asociación de artesanos de un mismo oficio) y la larga la industria. la Olmeca y la Azteca. es el final del Imperio de Oriente. se dieron cambios importantes en aspectos industriales. Antecedentes Históricos De La Administración En México. a) Época precolombina: En esta época fueron tres las culturas las que afectaron principalmente los cambios administrativos . Como ejemplo de sus sistema tenemos que aunque gran parte de la Europa medieval era pobre ya existían las instituciones de crédito en le mediterráneo. esto permitió que los aspectos administrativos tuvieran gran avance.interesar a quien se inicia en las disciplinas administrativas. f)Revolución mexicana: Se caracterizó por un desequilibrio y desorden en el aspecto económico. e)Porfiriato: Durante el porfiriato. Regimen Feudal La tierra se dividió en feudos y los dueños o señores de esos terreno entregaban este a los vasallos para que lo trabajasen en cambio el señor les brindaba protección. Es un periodo comprendido entre el siglo V y mediados del siglo XV. eléctricos. política. la cual en su articulo 123 hace referencia a las relaciones laborales y la creación de los sindicatos y con ellos se ven grandes cambios en los procesos administrativos.

sino que busca estimular la cooperación espontánea. para lograr la máxima eficiencia en la coordinación. En cuanto administrativa. tiene por objeto realizar la justicia. Lo anterior no significa que no se hayan analizado ciertos principios en la administración pública. requerían tan sólo de sentido común para su administración. y cuya existencia misma está supeditada a poder ofrecer precios. no afectan de suyo su existencia: una dependencia cuya función sea necesaria. como requisito para subsistir: por eso. Resulta curioso el hecho de que. que el Estado contaba con dos medios para lograr el eficaz cumplimiento de sus normas: la coacción. servicios. de quienes forman una empresa u otro organismo social. eficaz. por lo menos iguales a los de sus competidores. activa. Sin el cumplimiento de derechos y obligaciones. cabe hacer notar que la Administración no es de suyo jurídica. Pero aun en este último supuesto. y está revestida de la fuerza de coactividad que el Estado le presta. otras veces. Sólo sobre la base de una justicia. descansa en un ordenamiento de derecho. pero en el mero cumplimiento forzado de éstos. y la eficacia administrativa de esas mismas normas: siendo más fácil desde luego obtener la primera. sobre las jurídicas. necesita mejorar su administración. debe hacerse notar que la falta de máxima eficiencia en las dependencias de un organismo público. no existen tampoco de suyo elementos suficientes para lograr la máxima eficiencia de la coordinación. sino aun supera las características de la empresa privada? La respuesta es. precisa. con mayor costo y. la teoría administrativa se haya formado tan sólo a principios de este siglo. entusiasta y. como . o que deriven inmediatamente de un convenio. descuidó de ordinario la segunda. con resultados de pobreza administrativa. aun para la administración privada. por exigirlo el bien común es tomada por el derecho y elevada a la categoría de ley. sobre todo. por el contrario. una empresa que no dispone de fuerza coactiva alguna. pequeña magnitud y escasa complejidad de los negocios e instituciones privadas. Las normas administrativas muchas veces se sustentan directamente. derivan directamente de un convenio. la explicación es obvia por cuanto hace a la administración privada. al crecer el número y la complejidad de las empresas privadas. dentro de ciertos límites. se considera su eficacia en la actuación social. una norma administrativa. puede quedar firmemente asentada esa estructura. Sólo puede administrarse un organismo social. es inconcebible. natural y necesariamente apareció la teoría administrativa. no sólo iguala. sino meta-jurídica. por ello. no habrá de desaparecer por el hecho de que se estén realizando sus actividades con mayor lentitud. ya que la naturaleza. En otras ocasiones. calidad. en la norma se puede distinguir un doble aspecto: en cuanto jurídica. Sin embargo. esto es: que no se realiza de suyo por el mero cumplimiento de derecho y obligaciones. pero éste. la coordinación es imposible. Relación de la administración con otras ciencias Administración y derecho El derecho forma la estructura necesaria en que descansa lo social. sea que éstas les hayan sido impuestas por ley. Por otra parte. fin al que la Administración se dirige.para ser bien competitivas requieren de una adecuada administración y que no pueden conseguirse sin la utilización de la misma.. que busca la eficiencia en un organismo social. a su vez. en cambio. Una sociedad sin derecho. donde la magnitud de los problemas. cuando es posible exigir determinadas acciones de los demás. Tal sucede con el derecho administrativo. etc. siendo la coordinación elemento esencial en toda la sociedad. Pero surge la interrogante: ¿por qué no apareció en la administración pública. a nuestro juicio. establecida por el derecho.

una o varias rarnas específicas de la ingeniería que suelen bautizarse con el nombre de "ingeniería industrial". busca inmediatamente un fin de coordinar los elementos que emplea (cosas y personas). y donde más exactamente se aplica.ingeniería aplicadas en la industria. sistemas. que se usan fundamentalmente para el mejoramiento de los procedimientos.gr. como tal. y más frecuentemente que con la teoría económica. obtener el máximo de resultados con el mínimo de esfuerzos o recursos. logran mejorar notablemente la eficiencia. etcétera. etc. Pero este fin inmediato. prescindiendo de que éste pueda tener o no fines económicos. Así. por el hecha indeclinable de que. al actuar como jefes. Aun en el caso de la administración industrial. esto es: con las técnicas de la.. en tanto que la economía la aplica a la producción. etc. Más propiamente se conoce con el nombre de ingeniería industrial a un conjunto de técnicas administrativas. donde el fin es indiscutiblemente económico. Han surgido.gr. distribución y consumo de los bienes materiales. v. siendo en ella donde primero se formuló. que es el propio de la administración. al grado de parecer que el fenómeno mismo administrativo se confunde con el económico. por lo que se le conoce como la ley económica básica. En primer lugar. esto es. en cuanto sabe coordinarlos. con mínimo de recurso artístico). "la organización staff". aun en campos del arte. por lo que la misma administración queda fuertemente teñida de Colorido económico. necesitan conocer las modernas técnicas de administración. métodos. v. Administrador Coordinación de cosas y personas (fin directo'e inmediato) Objetivos económicos de la empresa (fin de esa coordinación) Administración E Ingeniería Industrial Quizá la relación de lo administrativo con el mundo en que se realizan los fines económicos. la casi totalidad de los graduados en ingeniería. los de tiempos. como es el de la empresa industrial.: los preceptos del clacisismo: maximo de efecto estético. con las actividades y técnicas productivas. se dé en forma más clara. religioso. y en tanto es buen administrador. se conoce con este nombre. pero todo ello no llegó.los de "la cadena de mando". literario. aplicados en una planta industrial. y quizá mis frecuentemente con el de ingeniería administrativa. Administración Y Economia Hemos asentado que la administración tiene como fin "lograr la máxima eficiencia" de las formas sociales.. en la cual. la administración la emplea en lograr la máxima eficiencia de un organismo social.: los estudios de movimientos. usada. y que. etc. se busca la máxima eficiencia de un grupo deportivo. etc. la inclusión que se hace o debe hacerse en los programas de la carrera de ingeniería. en ese tipo de sociedades está subordinado a un fin económico. no debe confundirse al administrador con el economista: el administrador. comercial o bancaria. tiene su más clara aplicación en la economía. tienen que prestar sus servicios en una planta industrial. Esta ley (llamada la ley de oro). as¡. según el nivel jerárquico en que se encuentren. equipo. a integrar una auténtica y completa teoría de la Administración. esto es: estructurarlos y manejar los del modo más eficiente. indiscutiblemente. indiscutiblemente en estrecha colaboración con los aspectos técnicos de maquinaria. . en mayor o menor grado. Ambas aplican la misma ley (que por cierto es una ley de validez universal. de ciertas materias propias de la administración. Así. los de control de calidad. científico.

que jamás podrán los métodos matemáticos substituir al criterio del administrador. motivarlos. Proporcionando al administrador una serie de conocimientos y técnicas psicológicas que lo ayuden para comprender mejor a sus subordinados. resolver sus problemas y. a ella. En tres formas principales ayuda la psicología al administrador: Ofreciéndole algunas técnicas de carácter esencialmente psicológico. los fenómenos sociales. como los relacionados con la fijación de cursos alternativos. como base para su coordinación. y de ello depende en gran parte su éxito. La psicología indica. lograr su cooperación.: el estudio del "efecto-halo" o la "tendencia central" en la calificación de trabajadores. en forma de hacer sus acciones lo más eficientes que sea posible. al dar sus reglas para la eficacia del aspecto funcional de dichos fenómenos. con las cosas. sobre todo en la apreciación de los aspectos humanos. Administración Y Moral La teoría de la administración da reglas que se refieren a la conducta humana en un sector determinado de su actividad y con un fin específico: la estructuración y operación de las . Administración Y Psicología Semejanzas entre ambas Al explicar la psicología la forma como opera la motivación de los actos humanos. pero que la coordinación es en su esencia. Necesita. y consiguientemente la forma de predecirlos. en una palabra. El administrador necesita saber influir eficazmente en la conducta de los demás. ete. por lo mismo. las posibilidades y las limitaciones del método matemático. un problema substancialmente humano. v. es innegable. sistemas. es la que. en gran parte. A reserva de analizar el alcance. El administrador va a coordinar personas. como medio para su coordinación más adecuada. ciertamente valiosísimo. parcial o totalmente matemáticas. ha permitido un enorme avance en campos de la Administración. supervisores o desarrollo de ejecutivos.: la aplicación de baterías psicométricas. por lo mismo.Administración Y Escuela Matemática Otra de las escuelas que se han formado.gr. pretende que la administración misma se ha convertido o se está convirtiendo en algo cuya naturaleza es esencialmente matemática. no puede prescindir de los principios y las leyes de la psicología. y al mismo tiempo a coordinar la actuación de estas mismas personas. qué métodos administrativos son más adecuados. con la naturaleza misma de la Administración. y que.gr. La Administración. su valoración y su consiguiente ayuda en la toma de decisiones. al menos parcialmente. v. las matemáticas jamás pueden perder su carácter meramente instrumental de puro simbolismo para que la mente maneje con más eficacia ciertas relaciones. Analizando los aspectos psicológicos de algunas técnicas de naturaleza ya subtancialmente administrativa. y proporciona bases técnicas para influir en la manera de actuar de quienes integran un organismo social. a través de la Investigación de Operaciones. Sin perjuicio de estudiar estas técnicas en el capítulo de la Previsión adelantamos que una vez más se comete el error de confundir un instrumento. pero que son utilizadas por la administracion como un instrumento o medio para coordinar. da la razón de las acciones que el hombre realiza en cualquier organismo social y sirve por ello para explicar. en último término. arrancando del hecho indiscutible de que la aplicación de técnicas. orientarlos. queremos hacer notar que un sin número de elementos de la administración escapan todavía. y algunos escaparán perpetuamente. conocer de¡ mejor modo posible los diversos resortes psicológicos para tratar de influir en el logro de la cooperación de los hombres.

en el sentido de que se estructuran y operan bajo principios propios y peculiares. las reglas supremas a que debe someterse la actividad humana. por lo mismo. sino en razón del fin último al que toda acción del hombre es dirigida: el logro de la felicidad perfecta. Pero esta aparente contradicción no puede ser total ni definitiva. Practicaban inventarios los inventarios. salarios y obligaciones de los contratistas. normas de la moral se retieren a toda la conducta humana. c.formas sociales. porque la eficacia de tales reglas sería sólo aparente y temporal. al fin y a la postre. Sumerios Establecierón registros escritos para uso comercial y gubernamental. ya que ambas son "autónomas". porque. porque van contra la naturaleza del hombre. emplearon de tiempo completo administradores y usaban proyecciones y planeación. esto es: entre los diversos recursos administrativos que señalan lo que técnicamente "puede hacerse". Egipcios 4000 a.c. la planeación a largo plazo y el tramo de control. En realidad. C. Teóricamente hablando podría decirse que existen normas de eficiencia administrativa que pugnen con la moral. para lograr la máxima eficacia posible en esa operación.C. Reforzaron leyes para la conducción de los negocios. Subordinación Se deduce de lo anterior que las normas de la Administración. podrá darse el caso de que algunos "no deban ponerse". la contradicción no es real. no ya en relación con un fin próximo. si bien serían de eficacia inmediata y aparente. como las de cualquier otra disciplina de carácter normativo. y para un fin último. Babilonicos 500 a. desarrollaron una elaborada burocracia para la gricultura y la construción a gran escala. y para un fin particular: la máxima eficiencia que logre en un organismo social. Aspectos Historicos De La Administración Contribuyente Periodo 5000 a. resultan ineficaces y aun contraproducentes. La relación se encuentra pues establecida. Chinos . Llevaban diarios ventas e impuestos. las de la administración tratan de un sólo aspecto de esa conducta. Principales aportaciones 4000-2000 a. contrariarían el fin último a que el hombre tiende. los Diez Mandamientos. Hebreos 2000 – 1700 a. y para un fin último. Esta subordinación no es de carácter positivo. sino negativo. Aplicaron el principio de exepción y la departamentalización. deben estar subordinadas a la moral. La moral dicta también reglas. las de la administración tratan de un sólo aspecto de esa conducta. incluyendo estándares. y. a la que todo hombre tiende espontánea e ineludiblemente. C. Establecieron la Contitución Chow y Confusio sento las primeras bases para un buen gobierno. en que ambas son disciplinas de carácter normativo. Las normas administrativas inmorales son en el fondo antisociales. y para un fin particular: la máxima eficiencia que logre en un organismo social. Pero mientras que las normas de la moral se refieren a toda la conducta humana.

su jerarquia de autoridades .C. – Siglo XX Inglesia Católica 1300 Venecianos 7.C. de ceramica y textiles. mostrando su organización en el tiempo. Desarrollarón sistemas de fabricación de armamento. su estado mayor y su coordinación funcional. James D. etc. 200 a. Romanos 300 d.C. La iglesia tiene una organización jerárquica tan simple y eficiente que su enorme organización mundial puede operar satisfactoriamente bajo el comando de una sola cabezaejecutiva.iniciaron el metodo cientifico para la solución de los problemas.C. acción generalmente impulsada por objetivos contradictorios de cada partido. . el Papa. tal vez porque la unidad de propósitos y de objetivos principios fundamentales en la organización eclesiástica y en la militar no siempre se encontraban en la acción política vigente en los Estados. Estructura jerárquica descentralizada con control estrátegico y políticas centralizadas. emplearon una estructura de organización autoritaria basada en funciones. Esa transferencia se hizo de manera lenta. – 400 d. Roma. las normas administrativas y los principios de la organización pública se fueron trasladando de las instituciones de los estados (como era el caso de Atenas. cuya autoridad coordinadora le fue delegada de forma inmediata por una autoridad devina superior. Mooney hizo un interesante trabajo de investigación sobre la estructura de la Iglesia Católica. utilizando el trabajo especializado. pero efectiva. organizaron empresas de bodegas. El concepto de jerarquia vigente en la iglesia es completamente diferente del concepto adoptado por otras organizaciones y está basado en dos principios de Mooney denominado "servicio jerarquico obligatorio" e "independencia de la orden jerarquica".) a las instituciones de la naciente Iglesia Católica y de las organizaciones militares. formaron los gremios. dirigente o clase social. Establecieron un marco legal para el comercio y los negocios. la universalidad de la administración(Sócrates). contruyeron carreteras.500-200 a. Griegos Desarrollaron la ética del trabajo. Influencia De La Organización De La Iglesia Catolica A través de los siglos.

En La República expone su punto de vista sobre el estilo democrático de gobierno y sobre la administración de los negociós públicos.De cualquier forma. · Habilidad y dedicación al trabajo. Platón (429 a. · Ser hábiles en todas la s negociaciones. · No al favoritismo parental en altos puestos. la estructura de la organización eclesiastica sirvió de modelo para muchas organizaciones que ávidas de experiencias afortunadas pasaron a incorporar una infinidad de principios y de normas administrativas.C. aristocracia o gobierno de una élite (que puede degenerar en oligarquía) democracia o gobierno del pueblo (que puede convertirse en anarquía) .a cualquier cosa que él Pueda presidir. ya sea que tenga la dirección de un coro de una familia.a la gnoseología . del cual discrepó bastante. un buen dirigente. no despreciés a los hombre hábiles en administrar sus propios haberes.-399 a. otro filósofo griego. · Necesidad geográfica de controles autónomos.discípulo de Sócrates. estudia la organización del Estado y distingue tres formas de administración pública.-322 a.).) quien. · Libertad de decisión al ejecutivo. expone su punto de vista acerca de la administración como una habilidad personal separada del conocimiento técnico y de la experiencia: Con respecto. · Seguridad de la capacidad de un individuo para el correcto puesto.C. abriendo las espectativas del conocimiento humano de su época. si sabe lo que necesita y si es capaz de proveerlo.C.) filósofo griego.-347 a. · Capacidad de decisión de acuerdo a la problema. a saber: Monarquía o gobierno de una persona (que puede redundar en tiranía). como también Koontz y O'Donnell se refieren al filósofo griego Sócrates (470 a. Haimann. en su discusión con Nicórnaco. Aristóteles (384 a. se preocupó profundamente por los problemas políticos y sociales inherentes al desarrollo social y cultural de] pueblo griego. Fue creador de la lógica.C.C. La iglesia ha aportado infinidad de principios aplicables tanto a la macro empresa y a la micro empresa. a las ciencias naturales. División geográficamente de la admón. así como a la cosmología. discípulo de Platón. · El incentivo de la ascensión desde el los niveles inferiores. un hombre será. Influencia De Los Filosofos Desde la Antigüedad. a la metafísica. la admifinistración ha recibido gran influencia de la filosofía. Nicómaco. dio enorme impulso a la filosofía. de una ciudad o de un ejercito.C.En su libro Política. ¿ no es támbien un trabajo castigar a los malos y honrar a los buenos? Por tanto. · Capacitación para los ejecutivos de acuerdo a su agenda.

Jean-Jaeques Rousseau (1712-1778) desarrolló la teoría del contrato social: el Estado surge de un acuerdo de voluntades. es un elemento caracteiístico de la organización militar. Filósofo. considerado el fundador de la filosofía moderna. cuyos principios son: 1.No obstante. el mayor exponente de la época fue René Descartes ( 1 5961650). Más aún. La organización lineal. tiene sus orígenes en la organización militar de los ejércitos de la Antigüedad y de la época medieval. El Estado. donde describe los principales conceptos de su método filosófico. a la manera de un Leviatán. la resultante inevitable de dicha situación. que el hombre prmitivo era un ser antisocial por definición y vivía en guerra permanente con sus vecinos. incluso de ámbito continental. al dirigir su ejército. presenta las dimensiones de un dinosaurio. para imponer el orden y la organización en la vida social. ante las batallas de mayor alcance. tenía la responsabilidad de vigilar la totalidad del campo de batalla. matemático y físico francés. Con el transcurrir de los tiempos. El Estado vendria a ser. Sin embargo. es decir. pasó lentamente a la vida social mediante un pacto entre todos. hoy denominado método cartesiano. a medida que crece. La escala jerárquica. "el hombre es un lobo para el hombre". o sea. el general . El principio de unidad de mando. por ejemplo. según la cual el hombre primitivo que vivía en estado salvaje. el . sin fricciones con sus semejantes. crecía también la necesidad de delegar autoridad en los niveles más bajos dentro de la organización militar. por tanto. Influencia De La Organización Militar La organización militar también ha influido en el desarrollo de las teorías de la administración. Todavía en la época de Napoleón (1769-1821l). si el hombre es por naturaleza bueno y afable. En filosofía se hizo Célebre por su libro El discurso del método. la escala de niveles de mando de acuerdo con el grado de autoridad y de responsabilidad correspondiente. es el núcleo central de todas las organizaciones militares de aquellas épocas. Fue el creador de las famosas coordenadas cartesianas y le dio un impulso muy valioso a las matemáticas y a la geometría de la época. utilizado en otras organizaciones. Sin embargo. según el cual cada subordinado sólo puede tener un superior -fundamental para la función de dirección-. en la cual los hombres comparten cordial y pacíficamente. la vida en sociedad lo corrompe. amenazando la libertad de todos los individuos. la ampliación gradual de la escala de mando trajo también una correspondiente ampliación del grado de autoridad delegada: a medida que el volumen de operaciones militares aumentaba. Rousseau imagina una convivencia individualista. Principio de la duda metódica o de la certeza Principio del análisis por descomposición Principio de la síntesis por composición Principia de la enumeración (revisión general) o de la verificación Tonus Hobbes (1588-1679) desarrolló una teoría del origen contractualista del Estado.

El concepto de jerarquía dentro de la organización militar es tan antiguo como la propia guerra. Las decisiones se deben basar en la probabilidad y no solo en la necesidad lógica. Los oficiales formados en el estado-mayor eran transferidos posteriormente a posiciones de comando (línea) y nuevamente al estadomayor. sugiriendo cómo administrar los ejércitos en tiempos de guerra. deseoso de aumentar la eficiencia de su ejército. (1712-1786) quien. Se pasó así a la centralización del mando y a la descentralización de la ejecución. hizo algunas innovaciones en la estructura de la organización militar. precursor del ejército prusiano. Con la ayuda del general Scharnhorst fue creado un estado mayor (staff) para asesorar el mando (línea) militar. Fue el gran inspirador de muchos teóricos de la administración quienes posteriormente se basaron en la organización y estrategia militares para adoptarlas al campo industrial. escribió un tratado sobre la guerra y los principios de guerra. Los oficiales de línea y de asesoría trabajaban independientemente. Al iniciarse el siglo XIX. el estado formal. Para él. sino la extensión de los principios entonces utilizados. no nuevos principios de organización. con el emperador Federico II. aun Napole¿>n. en el cual las decisiones deben ser científicas y no nuevamente intuitivas. como cuartel general. El administrador debe aceptar la incertidumbre y planear en forma tal que pueda minimizar esa incertidumbre. Carl Von Clausewitz (1780-1831). el general más autócrata de la historia militar. Otra contribución de la organización militar es el principio de dirección. general prusiano. lo que les aseguraba una intensa vivencia y experiencia en las funciones de gabinete. lo que condujo a una planeación y coiitrol centralizados paralelos a las operaciones descentralizadas. toda organización requiere de un cuidadoso planeamiento. en una separación tajante entre el planeamiento y la ejecución de las operaciones de guerra.comando de las operaciones de guerra exigió. sólo apareció en 1665 con el Distrito de Brandenburgo. nunca dio una orden sin explicar su objetivo y cerciorarse de que la habían comprendido perfectamente. Resalta Mooney que. El Grande. pues existió siempre la necesidad de un estado mayor para el ejércitó. uno de los más importantes ha sido el de organizar toda una . mediante el cual todo soldado debe saber perfectamente lo que se espera de él y todo lo que él debe hacer. ya que estaba convencido de que la obedicencia ciega jamás lleva a la ejecución inteligente de acto alguno. Clausewitz consideraba la disciplina como la base de una buena organizacion. La evolución del principio de asesoría y la formación de un estado general tuvo su origen en el siglo XVIII en Prusia. Estas organizaciones son la mas presionadas en cuanto a una buena administración se refiere es por eso que ella ha aportado demasiados principios.--Sin embargo. de campo y nuevamente de gabinete.

fueron mayores que los ocurridos en el milenio anterior.autoridad en un solo jefe de estado mayor. 1860 a 1914 2a. la aplicación de la fuerza motriz a la industria. con el surgimiento de la máquina de hilar (inventada por el inglés Hargreaves en 1767). aunque se haya iniciado a partir de 1780. cuando Watt inventó la máquina de vapor. se inician las grandes transformaciones en los talleres que se convertirán en fábricas. Revolución Industrial o revolución del carbón y del hierro. 3a.nieron a sustituir el trabajo y la fuerza muscular del hombre. provocando en el orden económico. en el mismo tiempo. fase. basados en la división del trabajo. del animal e incluso de la rueda hidráulica. la Revolución Industrial no alcanzó todo su empuje antes del siglo XIX. un esclavo conseguía trabajar 5. Es el período llamado de la Revolución Industrial. Surgió como una bola de nieve en aceleración creciente. en un lapso aproximado de un siglo. de la máquina de extracción de la semilla del algodón (por Whitney en 1792). del telar hidráulico (inventado por Arkwright en 1769). las empresa lo tomaron como una manera de jerarquizacion para la concentración de personal. iniciada en Inglaterra y extendida rápidamente por todo el mundo civilizado.su posterior aplicación a la producción. Para Bums la Revolución Industrial se puede dividir en dos épocas bien diferenciadas: 1780 a 1860 1a. con la invención de la máquina a vapor por James Watt (1736-1819) y. Burns divide la la. del telar mecánico (por Cartwright en 1785). Revolución Industrial o revolución del acero. La máquina de extracción de la semilla de algodón tenía una capacidad para 1000 libras de algodón mientras que. Eran máquinas grandes y pesadas pero con increíble superioridad sobre los procesos manuales de producci6n de la época. Con la aplicación del vapor a las máquinas. Surgen nuevas industrias en detrirnento de la actividad rural. Influencia De La Revolución Industrial A partir de 1776. Revolución Industrial en cuatro fases: 1a. Burns asegura que. una nueva concepción de¡ trabajo vino a modificar completamente la estructura social y comercial de la época. en las comunicaciones. y en la agricultura. en los transportes.y de la electricidad. fase: la mecanización de la industria y de la agricultura. 2a. La fuerza elástica del vapor descubierta por Denis Papin en el siglo XVII quedó sin aplicaci6n hasta 1776. que vi. fase: el desarrollo del sistema fabril. El artesano y su pequeño taller patronal desaparecen para dar lugar al obrero de las fábricas y de los ingenios. La migración de masas humanas de las áreas . a finales del siglo XVIII. político y social cambios tan rápidos y profundos que.

. Revolución Industrial son las siguientes: la sustitución del hierro por el acero como material industrial básico. El desarrollo de las nuevas formas de organización capitalista.invención del motor de combustión interna (1873) por Daimler. Santos Dumont hace la primera experiercia con el avión. surge la estampilla postal en Inglaterra (1840). Para Burns las principales características de la 2a.desarrollo del nuevo proceso de fabricación del acero (1856). la sustitución del vapor por la electricidad y por los derivados del petr6leo como principales fuentes de energía. y que tomaban parte activa en la dirección de los negocios. Daimler y Benz construyen automóviles en Alemania. Con todos esos aspectos se acentúa cada vez más un considerable control capitalista sobre casi todas las ramas de la actividad económica. La navegación a vapor surgió con Robert Fulton (1807) en los Estados Unidos y luego después las ruedas propulsaras fueron substituidas por hélices. 4a. Ese nuevo medio de transporte se propagó vertiginosamente. inicia la producción de su modelo "T" en los Estados Unidos.perfeccionamiento del dínamo (1873). Otros medios de comunicación fueron surgiendo con rapidez sorprendente. la Revolución Industrial entró en una nueva fase profundamente diferente de la 1a. el desarrollo de la maquinaria automática y un alto grado de especial¡zaci6n del trabajo. formas típicas de organización comercial. Dunlop perfecciona el neumático en 1888 y Henry Ford. dieron lugar al llamado capitalismo financiero. Las compañías de socios solidarios. A partir de 1880. Revolución Industrial. En 1906. fase: un espectacular desarrollo de los transportes y de las comunicaciones. Es la llamada 2a. . Ya se vislumbran los primeros síntomas de las ciudades actuales. Transformaciones radicales en los transportes y en las comunicaciones. Morse inventa el telégrafo eléctrico (1835). provocada por tres acontecimientos importantes: . Graham Bell inventa el teléfono (1876). El capitalismo financiero tiene cuatro características principales: . A partir de 1860. Revolución Industrial. surgiendo la primera carrilera en Inglaterra (1825) y posteriormente en los Estados Unidos (1829). cuyo capital provenía de los lucros obtenidos (capitalismo industrial). Los ferrocarriles son mejorados y ampliados. en 1909.agrícolas hacia las proximidades de la fábricas provoca el crecimiento de las poblaciones urbanas. el creciente dominio de la industria por parte de la ciencia. La locomotora a vapor fue perfeccionada por Stephenson.

Eso aumentó la demanda de la producción y. El hombre fue sustituido por la máquina . haciendo posible una reducción en el costo de la producción. En 1871. a saber: la transferencia de la habilidad del artesano a la máquina. pas6 el hombre. La expansión de la industrialización hasta Europa Central y Oriental y hasta el Extremo Oriente. Rockefeller (1839-1937) funda la Standard Oil. al contrario de lo que se suponía. De la tranquila producción artesanal. Hubo. La formación de inmensas acumulaciones de capital provenientes de monopolios y fusiones de empresas. Morgan & Co. que pas6 a producir con mayor rapidez. provocada por dos aspectos. sobrepasando la producción de toda Inglaterra. a trabajar para otros que poseían la maquinaria necesaria. hacia el régimen de producci6n hecha mediante máquinas. las máquinas no sustituyeron totalmente al hombre. El fenómeno de la maquinización de los talleres -rápido e intensoprovocó una serie de fusiones de pequeños talleres que pasaron a inte. Guggenheim forma el monopolio del cobre y Mello el del aluminio. en 1901. Los propietarios de talleres que no estaban en condiciones financieras de adquirir máquinas y sistematizar su producción. por la J. Tal crecimiento fue acelerado gracias a la disminución de los costos de producción.presas. eso sí. P. mayor cantidad y mejor calidad. debido a la fuerza de la competencia. para pasar a artesano o a maestro. máximas autoridades de la corporación. En 1865 John D. Swift y Armour forman'el monopolio de las conservas. como fue el caso de la formación de la United States Steel Corporation. La sustitución de la fuerza del animal o del músculo humano por la mayor potencia de la máquina de vapor (y posteriormente por el motor) que permitía mayor producción y economía. una súbita modificación de la situación.La dominación de la industria por las inversiones bancarias e instituciones de crédito. lo cual propici6 la competencia de los precios y una ampliación del mercado consumidor de la época. No hubo una adaptación adecuada entre las dos situaciones sociales. En 1890. en la que los obreros eran organizados en corporaciones de oficio regidas por estatutos. en donde el aprendiz. fueron obligados. El desarrollo de las "holding companies". tenía que producir una obra perfecta delante de los jurados y de los síndicos. dentro de grandes fábricas. Carnegie forma el monopolio del acero. donde todos se conocían. Inglaterra era la mayor potencia mundial. rápidamente. Alrededor de 1889 el capital de la General Electric y de la Westinghouse Electric ya sobrepasaba los 40 millones de dólares en cada una de esas empresas. sino que le dieron mejores condiciones de trabajo. La separación entre la propiedad particular y la dirección de las em.grar otros mayores los cuales paulatinamente fueron creciendo y transformándose en fábricas.

con la creciente legislación que tiende a proteger y defender la salud y la integridad física del trabajador y. a causa de la popularización de los precios. el gobierno inglés expide una ley protegiendo la salud de los trabajadores en las industrias textiles. Aumentó la necesidad de un mayor volumen y calidad de los recursos humanos. La unidad doméstica de producción. de la promiscuidad en las fábricas y de los tremendos riesgos de graves accidentes. mediante la expedici6n de algunas leyes laborales. haciendo que los oficios tradicionales fueran sustituidos por las tareas semiautomatizadas y repetítivas. grandes contingentes de trabajadores pasaron a operar juntos. Con la concentración de industrias y la fusión de pequeños talleres alimentadas por el fenómeno de la competencia. Las primeras tensiones entre las clases obreras y los propietarios de industrias no tardaro en aparecer. las fábricas necesitaron grandes contingentes humanos. La fiscalizaci6n del cumplimiento de esa ley era voluntaria por parte de los pastores protestantes y de los jueces locales. el largo período de trabajo en conjunto permitía una relación más estrecha entre los trabajadores y una creciente toma de conciencia con respecto a la precariedad de sus condiciones de vida y de trabajo y a la intensa explotación de que eran víctimas por parte de una clase social y económica mejor favorecida. o sea el taller. desapareció con la súbita y violenta competencia. esos errores. se subsanaban mediante un pago mínimo a los trabajadores. . dando lugar a la pluralidad de obreros y de máquinas en las fábricas. improvisando sus decisiones y sufriendo los errores aministrativos de la tecnología naciente. Los propios Estados pasaron a intervenir en algunos aspectos de las relaciones entre obreros y fábricas. A pesar del bajo nivel de vida.sólo en aquellas tareas que se podían automatizar y acelerar por la repetición. En 1802. La mecanización obligó a la división del trabajo y a la simplificación de las operaciones. donde estaban los centros industriales. crece el volumen de una nueva clase social: el proletariado. Las transacciones se multiplican y aumenta notoriamente la demanda de mano de obra en las mi nas. cuyos salarios eran ya bastante bajos. que podían ser ejecutadas con facilidad por personas sir. A medida que los problemas se agravan se expiden otras leyes sobre el particular. en las plantas siderúrgicas y en las fábricas. crecía aceleradamente el fenómeno de la urbanización sin ninguna pláneación u orientación. el artesanato en familia. bajo condiciones ambientales peligrosas e insalubres que provocaban accidentes y enfermedades en gran escala. Mientras tiene lugar la consolidación del capitalismo. ninguna calificaci6n y con enorme simplicidad de control. Al tiempo que ocurría la intensa migración de mano de obra de los campos hacia las ciudades. Los propietarios tienen que enfrentar los nuevos problemas de gerencia. en jornadas diarias que se prolongaban hasta 12 o 13 horas. Con el aumento de los mercados. Obviamente. El crecimiento industrial fue improvisado y totalmente empírico ya que la situación era nueva y desconocida. Con la nueva tecnología de los procesos de producción y de la construcci6n y funcionamiento de las máquinas.

El capitalista empezó a distanciarse de sus obreros y a considerarlos una enorme masa humana anónima. En la actualidad hay un fenómeno que es el punto central desde el cual da inicio a una serie de conceptos de caracter político: "El trabajo". La elaboración de los productos se efectuaba mediante operaciones parciales sucesivas encomendadas a grupos de obreros especializados en tareas específicas. al mismo tiempo que las agrupaciones sociales. ignorando hasta la finalidad de la pieza o de la tarea que estaban ejecutando. al lado de otros problemas de rendimiento en el trabajo y de la clase de equipo que se necesitaba para una rápida y adecuada solución. . la administración y la gerencia de las empresas industriales pasan a ser preocupación permanente de sus propietarios. o sea. en donde la civilidad no esta consciente de lo que realmente esta sucediendo a su alrededor de ellos. la Revolucion Industrial. La principal preocupación de los empresarios se fijaba lógicamente en el mejoramiento de los aspectos mecánicos y tecnológicos de la producción. Así.rios de trabajo manual. extraños casi siempre a las otras operaciones. el sentimiento de estar produciendo y contribuyendo al bienestar de la sociedad. pasan a formar parte de una sociedad en crisis. La gestión del personal y la coordinación del esfuerzo productivo eran aspectos de poca o ninguna importancia. de la colectividad. En lugar de instrumentos rudimenta. generaban problemas sociales y reivindicativos. Esa nueva situación contribuyó a apagar de la mente del obrero el motivo social más intenso. Los empresarios simplemente procuraban atender como podían o como sabían las demandas de una economía en rápida expansión y carente de especialización. abordados por una serie de problemas de carácter económico. el problema consiste ahora en dirigir batallones de obreros que integran la nueva clase proletaria. el problema consiste en operar con máquinas de complejidad creciente. Vivimos en un mundo donde hay cambios constantes. La práctica fue lentamente ayudando a seleccionar ideas y métodos empíricos. no llegó a influir directamente sobre los principios de administración de las empresas que entonces se utilizaban. Mooney concluye que algunos empresarios apoyaban sus decisiones en los modelos de las organizaciones militares o eclesiásticas más afortunadas en los siglos anteriores. con el objetivo de producir cantidades mayores de productos de mejor calidad y a menor costo. Tal es su influencia que se ha convertido en algo no creíble que junto con los otros problemas que acarrean. político. El trabajo tiene una influencia sobre las personas de forma tal que se ha arraigado profundamente en todos los modos de nuestra vida diaria. aunque hubiera provocado una profunda modificación en la estructura empresarial y económica de la época. En vez'de pequeños grupos de aprendices y artesanos dirigidos por maestros habilitados. Pues es visto como una leyenda que mantenemos siempre presente.consecuentemente. más condensadas en las empresas.

el individuo es dominado por el sistema. la ciencia de nuestro siglo nos ha ido trayendo nuevas sorpresas producto de grandes descubrimientos. Nos encontramos al del siglo XX. La Palabra desempleo aun no es bien definido. se nos hace creer que el cruel destino nos hace caer en sus inciertos vaticinios. Nuestra vida gira en torno al dinero. Ahora se ven grandes colas de individuos desempleados postulando a un puesto de trabajo en las ventanillas. pasivos. convirtiendo esta actividad .la de buscar empleo . el constante desarrollo de la ciencia ha traído consigo varios aportes en muchos aspectos al descubrimiento de los varios misterios que existen en el mundo a lo largo de la historia . falsas promesas. muy sutilmente se abocan en que la persona se quede en ese estado. Avergonzado de su situación. otra "Revolución Científica " . mientras mas sea nuestro poder adquisitivo mejor será nuestra economía. No sólo resolviendo misterios del Universo y su estructura. sin embargo sólo reciben rechazos. cuando en realidad la propia civilidad es quien lo ha colocado en dicha situación. terminar como un desempleado. evitando hacer algo que contradiga las políticas impuestas por su empresa. Por el contrario. sino que también descifrando el origen de la vida. Desde entonces. pero debemos suponer que un desempleado es una persona que carece de empleo o de alguna ocupación con un salarios. No quieren perder el privilegio de ser empleados sin importar el que sean o no explotados ni si el sueldo es bueno o no con tal de conseguir el puesto de trabajo. Ya no tiene el mismo significado de la era de la industrialización. el que trabaja y subsistir sin problemas mayores. Esto se ha convertido ya en un "ritual" en donde a pesar de prever el desenlace. mas bien se oculta su verdadero sentido. si el dinero se consigue trabajando a más trabajo más dinero y por lo tanto mejor calidad de vida. negativas.casi en un ritual. es decir. silenciosos.En el mundo. seguimos en lo mismo. y como debería ser. es decir. esperanzados de encontrar alguna ocupación. Desde 1890 una autentica " Revolución Científica " se inició y entre los años 1890 y 1914 las teorías del hombre empezaron a fluir en todos los campos del conocimiento. existe una alta tasa de desocupación que va más allá de nuestra información ya que estas cifras preocupantes son distorcionadas. Los que ostentan el poder. En realidad en esta época no se ha precisado su significado. Resumiendo. En el siglo XX. A estos individuos se les dice que son culpables de su propia situación. Por eso es que vemos a empleados aferrados a su puesto de trabajo. realizan maniobras y discursos estratégicos para que la persona siga en la misma situación de desempleo y de vergüenza. teniendo como resultado a un individuo desempleado y avergonzado de su situación de desempleado.

También le han permitido al hombre obtener el control de la naturaleza y asimismo de las máquinas creadas por el hombre para hacer de sus labores sean más sencillas. la vida económica debe alejarse de la influencia estatal. Los bienes naturales. Biología. una gran cantidad de teorías económicas concentradas en la explicación de los fenómenos empresariales (mieroecon6micos) y basadas inicialmente en datos empíricos. en conjunto con las investigaciones científicas han logrado ofrecernos las resoluciones de casi todos los problemas de nuestros días. Las ideas liberales surgen del derecho natural: el orden natural es el más perfecto. producto de la utilización de máquinas como reemplazo a la mano del hombre. La tecnología moderna. podemos afirmar que la tecnología puede brindar grandes ventajas. Por lo cual. Gracias a esto es que el hombre de nuestros tiempos esta empezando a percibir una real amenaza para su futuro. paralelamente a las diversas corrientes filosóficas. Los derechos económicos humanos son inalienables y existe una armonía preestablecida en toda la colectividad. o sea. se desarrollan en Europa. sin embargo. Según el liberalismo. Esto debido a que el mismo hombre esta utilizando estos nuevos descubrimientos para su propio bien sin importarle el resto. Un caso es el desempleo de varios seres humanos pertenecientes al resto. hecho denominado Automatización. BABBAGE Este matemático fue presesor de los análisis de costos y el pago de trabajadores según rendimiento de los mismos. ya que el trabajo sigue los principios económicos y la mano de obra está sujeta a las mismas leyes económicas que rigen el mercado de materias primas o el comercio internacional. URE El hablo entre otras cosas de la división departamental de la producción que trataba de dividir la empresa por zonas de trabajo. en la simple experiencia y en las tradiciones del comercio de la época. Los obreros. Psicología y Tecnología se están realizando diariamente. los economistas clásicos liberales consiguen una gran aceptación de sus teorías. Esa reacción para el liberalismo culmina con la Revolución Francesa. sociales y económicos son los bienes que poseen carácter eterno. ADAM SMITH Fue el iniciador de la producción en serie con su tema "La división del trabajo". Influencia De Los Economistas Liberales A partir del siglo XVII. así como grandes desventajas. entre los cuales se encuentran los demás seres humanos. Química. La ciencia y la tecnología. ya que estos son los dueños de los medios de producción. Sociología. Al finalizar el siglo XVIII. Medicina.se está llevando a cabo. Grandes avances en los campos de la Física. juegan un papel muy importante en el mundo. están a merced de los patrones. La libre competencia es el postulado .

generó áreas de intensos conflictos sociales. Samuel P. El buen administrador. publicado en 1826. en su libro "Elementos de Economía Política". para que sus planes estén bien fundarnentados. La acumulación creciente del capital originó profundos desequilibraos debido a la dificultad de asegurar . filósofo utilitarista. la cual. hijo de James Mill. David Ricardo (1772-1823). En 1835. otro economista clásico. debe preservar el orden. no debiendo descuidar los aspectos del control y de remuneración de los trabajadores. Thomas Robert Malthus (1766-1834) publican respectivamente sus Principios de.Economía Política. la economía y la atención. El principio de la especialización y el principio de la división del trabajo aparecen con referencias interesantes en su libro De la riqueza de las Naciones publicado en 1776 y donde expone el estudio de tiempos y de movimientos que más tarde Taylor y Gilbreth irían a desarrollar como la base de la administración científica en los Estados Unidos. según él. Newman dice que las funciones de la administración consisten en: . Perseverancia y constancia de propósitos al ejecutar sus planes. tanto del estado del mundo en general. otro economista liberal. El liberalismo económico corresponde al período de máximo desarrollo de la economía capitalista.plancamiento.principal del liberalismo económico. Conducción de los diferentes procesos de producción. John Stuart Mill (1806-1873). en su libro Elementos de la Economía Política. Newman. Adam Smith (1723-1790). escribía que el administrador debe poseer una síntesis de innumerables cualidades raramente encontradas en un solo individuo. a saber: Capacidad de previsiones y cálculos.Ci6n. Principios de Economía Política. James Mill (1773-1886). Adam Smith insistió en la importancia de la planeaci6n y de la organización dentro de las funciones de la administración. como de los detalles de los empleos y empresas particulares. Arreglo. Discreción y decisión de carácter para poder entender y dirigir los esfuerzos de los demás. donde propone un concepto de control básicamente orientado hacia el problema de cómo evitar hurtos en las empresas. basada en el individualismo y en el juego de las leyes económicas naturales. Esta a su vez. las ideas básicas de los economistas clásicos liberales constituyen los gérmenes iniciales del pensamiento administrativo de nuestros días. publicó también un libro. sugirió una serie de medidas relacionadas con los estudios de tiempos y movimientos como medio para obtener incremento de la producción en las industrias. El propio creador de la Escuela Clásica de la Economía. para poder dirigir algunos ramos de la produc. ya visualizaba el principio de especialización de los obreros en una fábrica de agujas y enfatizaba en la necesidad de racionalizar la producción. y en 1820. Para muchos autores. Conocimiento. En 1817. pregonaba la oferta libre.

¿Cuál es el objeto de estudio de la administración?. Rockefeller. El socialismo y el sindicalismo pasan a ser los agentes esenciales de la nueva cilivilización.el capitalismo se afianzaba con el surgimiento de los Du Pont. Sus características. debilitándose a medida que. donde mucha tinta ya ha corrido y del cual nos valemos para realizar nuestra monografía pero. Así. Sus tipologías de las organizaciones. etC. ete. de concurrencia económica. obligando al capitalismo del siglo XX a dirigirse por el camino del máximo perfeccionamiento posible de todos los factores de producci6n y a su adecuada remuneración. corporizando y haciendo dialogar a la ciencia. Introducción Ambiciosa es la tarea al intentar abordar el tema de organizaciones y administración en forma integral. representa en nosotros una herramienta necesaria para que una administración y una organización pueda verse y criticarse a sí misma como un orden imperfecto y la misma nos lleve a creer que podamos tener la esperanza de una mejor organización y una mejor administración. sin dejar de lado la utopía que si bien es imposible por definición. A partir de la segunda mitad del siglo XIX. Krupp. técnica y arte y. elementos que componen a la organización. arte?. tema que elegimos para hacer la presentación de ésta monografía a través de una dramatización. . Luego pasamos a detallar. Estilo de conducción de las organizaciones formas jurídicas de las organizaciones.. En éste circuito dinámico de la evolución de las organizaciones y administración hemos cumplido la labor de desarrollar los temas. Sus teorías. Su problemática en cuanto a que si la administración es: ¿Ciencia. En nuestro trabajo lo que hicimos fue desarrollar ¿ Qué es la administración? Su evolución. cuyo estudio metódico y exposición teórica coincidirían con el inicio del presente siglo. El nuevo capitalismo se inicia con la producción a grande escala y a partir de las grandes concentraciones de maquinaria y de mano de obra. tanto menos graves se tornaban las injusticias y más acelerado e intenso el proceso de desarrollo tecnológico. privadas y mixtas sus conceptos sus diferencia y sus similitudes. el liberalismo económico comenzó a perder influencia. de ambiente. surgen los primeros esfuerzos realizados por las empresas capitalistas para la implantación de métodos y procesos de racionalizaci6n del trabajo.. Las organizaciones públicas. Su método de estudio y ello nos condujo al tema de la organización y expusimos su concepto. clasificando y ordenando los mismo. es en éste tema donde ponemos una cuota de autobiografía de los integrantes del equipo.. la misma está en la conclusión final valiéndonos de la bibliogragrafia brindada por la cátedra de los autores Valladares Rivera y Kliksberg. sin reduccionismos y abarcativo. Dentro de esa nueva situación. a lo cual queremos invitar a nuestros lectores al desarrollo de nuestro trabajo. cuanto mayor era la presión ejercida por las exigencias proletarias. técnica. luego nos explayamos sobre la situación en Latinoamérica sobre la administración y la organización.inmobilizaciones con ingreso compatible para el buen funcionamiento del sistema. características. generando situaciones extremadamente problemáticas de organización del trabajo. de standard de vida. Morgan.

Agradecemos la colaboración de nuestros profesores y la de nuestros compañeros escuchar nuestra exposición y su participación. Egipto. Administración Antigua A pesar de que la administración como disciplina es relativamente nueva. como en una llamarada. La eclesía era el organismo de mayor autoridad que existía en Grecia y formaban parte de ella todos los ciudadanos. "El arte ejerce una función curativa en la experiencia humana. ella viene a consolidarse en la Edad Contemporánea con los valiosos estudios de Woodrow Wilson. así como en la forma de conducir los asuntos en la antigua Grecia. dicha tecnificación ha influido grandemente también en el desarrollo económico y el mejoramiento de muchos países por su aplicación en el sector público. en donde se encuentran vestigios del proceso administrativo. ya que nace con el hombre mismo. la historia del pensamiento administrativo es muy antigua. a pesar de que las estructuras y procedimientos puedan no satisfacer todos los principios teóricos administrativos. Grecia y Roma. 430 años antes de Cristo. la verdad absoluta e íntima sobre la naturaleza de las cosas" Whitehead Breve reseña de la evolución de la administración Las actuales concepciones administrativas son la resultante de un proceso iniciado en los mismos albores de la humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus propios perfiles a través de diferentes épocas y etapas. dejó testimonio de la necesidad . Roma y China. El estudio histórico de esa evolución administrativa nos muestra los enfoques que tuvo esta ciencia en Egipto. Se adquiere un mejor entendimiento de la transformación que tuvo la ciencia de la administración. entre ellas de la organización funcional de los poderes del Estado. y la influencia que tuvieron ciertos procedimientos utilizados en esos lugares sobre algunas prácticas actuales en el campo. de tomar decisiones y de ejecutar. China. Las teorías y experiencias de Henri Fayol y de Frederick Taylor marcaron una nueva etapa en la evolución de esa ciencia y la Administración Científica. En Grecia el emperador Pericles. Dicho proceso administrativo se inició como un hecho obligado cuando dos individuos tuvieron que coordinar sus esfuerzos para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por sí solo y evolucionó hasta convertirse en un acto previa y cuidadosamente planificado y racional que permite alcanzar objetivos con los menores esfuerzos posibles y con las mayores satisfacciones para los individuos. de ahí que en la administración antigua se encuentran muchos de los fundamentos administrativos de la actualidad y que pueden observarse en el código de Hammurabi. puesto que en todo tiempo ha habido necesidad de coordinar actividades. que postularon ellos y continuaron sus discípulos viene a ser uno de los medios más efectivos para a tecnificación de las industrias nacientes en el presente siglo. al revelar. El conocimiento de la organización de la Iglesia Católica Apostólica Romana es también muy interesante para conocer la importancia que tiene en administración el adoctrinamiento para la prosecución de un objetivo. las decisiones se tomaban por mayoría de votos y las mismas eran irrevocables. en el nuevo testamento.

técnicas necesarias para su expansión y desarrollo. nace en Filadelfia en el año de 1856 y muere en 1915. alrededor del cual se agrupaban muchas personas. debido a su peculiar forma de organización y de funcionamiento. En 1776 Adam Smith. En esta época la administración recibe un gran impulso cuando surgen en Italia. concluyendo. Administración Edad Media Durante los últimos años del Imperio Romano el centralismo Administrativos se fue debilitando considerablemente y la autoridad real paso al terrateniente. es decir. La administración del imperio Romano se caracterizó por la centralización. Francisco Di Marco(1395) y Barbariego (1418). que se aplicaban procedimientos definidos y sistemáticos y se utilizaba un sistema administrativo burocrático. los fundamentos de la contabilidad moderna y las transacciones comerciales comienzan a racionalizarse cuando en 1340 Lucas Pacioli establece el método de contabilidad de la partida doble. utilizan practicas de contabilidad denostó y los hermanos Soranzo (1410). dejar pasar). como fueron. La administración científica de Taylor surgida en esta época cumplió a cabalidad con esa función. Esto le permitió darse cuenta de las afectaciones que hacían los obreros a las máquinas. Ingresó a una compañía que fabricaba lingotes de acero en la época de depreciación en los EE.UU. Administración Edad Moderna A inicio de esta época surge en Prusia Austria un movimiento administrativo conocidos como cameralistas que alcanzó su mayor esplendor en 1560 y trato de mejorar los sistemas administrativos usados en esa época.de una selección de personal adecuado e hizo un análisis sobre la democracia Griega. especialización de funciones y el establecimiento de controles administrativos. considerándolo necesario para especialización y para el aumento de la producción. ocupando el puesto de obrero y luego pasando por los demás niveles llegó al puesto mas alto. él anunció el principio de la división del trabajo. con lo que se diferenció de las formas administrativas que habían existidos anteriormente. Hubo una notable evolución de las ideas administrativas y se consolidaron instituciones como la Iglesia católica que tuvo mucho interés para los estudios de la administración. llamada también revolución del acero y la electricidad. Aquí se creo el primer sistema de servicio civil. siendo en este último donde se produjeron transformaciones administrativas. En Roma que vivió dos períodos. considerado como el padre de la Economía clásica publica su obra La riquezas de las naciones. basado en la fuerza y la compulsión. el de selección y adiestramiento de personal. . suministrándole las herramientas. hacen uso del libro diario y el mayor. Administración Edad Contemporánea Los historiadores están de acuerdo conque hubo una segunda revolución industrial de 1860 a 1914. que sirvió de base filosófica a la revolución industrial y que ha tenido su aplicación en la administración y en la economía. El Sociólogo alemán Max Weber hizo un estudio sobre la administración antigua de Egipto. FREDERICK TAYLOR :Fue uno de los principales exponentes del cientificismo. la República y el Imperio Romano. en donde aparece la doctrina del Laissez-Faire (dejar hacer. En China el filósofo Confucio proporcionó una serie de reglas para la administración pública. que en la Edad Media hubo una descentralización del gobierno. que sustituyó el hierro por acero como material básico para la industria en el campo de la energía. Pusieron énfasis en el desarrollo de algunos principios administrativos. En Egipto existía un sistema administrativo amplio con una economía planificada y un gobierno central de gran poder.

. el pago por destajo. MECANISMOS ADMINISTRATIVOS : 1. la selección de personal y las características de los trabajos humanos. Aportaciones: 1.Aplicación a la administración.. Henry Fayol Principales aportaciones y limitaciones Henry Fayol nace en Francia en el año de 1841 y muere en el año de 1925. LIMITACIONES : Sus aportaciones fueron muy importantes para la administración. Pero también hay que considerar que influye en sus estudios y resultados en Alemania. Supervisión funcional 3. Sistemas o departamentos de producción 4.Sistema de clasificación de la producción 11. Principio de la excepción 5. debido a que los trabajos de las personas bajo su sistema eran repetitivos y mecánicos. Estudio de tiempos y movimientos 2. indicando que siempre que haya una organización cualquiera que sea su tipo debe de existir administración. Tarjetas de inscripción 6. los mecanismos de administración. Bonificación de las tarjetas de instrucción 9. Que no existen incentivos.Dentro de sus principales aportaciones a la administración están los principios administrativos. El puesto que desempeña el trabajador. empresa. pero también tuvo muchas críticas . Que la administración consta de principios aplicables a todas las empresas. PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS : 1.Estudio de Tiempos y movimientos 2. no siempre va de acuerdo a sus capacidades.Costo de la producción. debido a que al llevar sus estudios cronometrados a las empresas.Selección de obreros 3. Uso de la regla de calculo 7. Estandarización de las tarjetas de instrucción 8. lo consideraba un ser diabólico..-Universalidad de la Administración: Demuestra que es una actividad común a todas las organizaciones: Hogar. gobierno. entra a trabajar de gerente general a una compañía de minas de carbón que se encontraba en quiebra. CARACTERISTICAS DE LOS TRABAJOS HUMANOS : Descubre que no existe un sistema totalmente efectivo. Estudio de las rutas de producción 10. Italia y en Estados Unidos. la federación del Trabajo Americana. Inglaterra... estas logran una alta productividad.Responsabilidad compartida 4. Que las decisiones se llevan a cabo en los niveles más altos. después de 25 años era considerada una de las empresas más importantes a nivel mundial. otra crítica muy grande fue la que recibió por abusar del término ciencia.

11. (formular estructura) 3) Dirección. deben de existir dentro de la empresa ciertas etapas para poder desarrollar cualquier tipo de trabajo. (Hacer funcionar los planes) 4) Coordinación. deben de existir seis áreas funcionales dentro de la empresa: 1)Técnica: Se encarga de la producción 2)Comercial: Se encarga de la compraventa 3)Financiera: Se encarga del uso del capital 4)Contable: Se encarga de inventarios. 3.DISCIPLINA: Se debe de lograr la disciplina para el buen funcionamiento de la empresa. 12. (Armonizar la información) 5) Control.CENTRALIZACIÓN: Todas las actividades deben ser manejadas por una sola persona. 13.ESPIRITÚ DE GRUPO : Todos deben de colaborar entre sí. dentro de ellas encontramos: 1) Previsión.AUTORIDAD: Toda empresa debe de tener una persona que los dirija.-Principios administrativos: Son catorce: 1. 5.ORDEN : Cada cosa en su lugar y un lugar para cada cosa. 3. (Verificar los resultados) 4.ESTABILIDAD : El empleado debe de sentir seguridad en su trabajo.EQUIDAD : Los beneficios deben ser compartidos .SOBORDINACIÓN DEL INTERÉS PARTICULAR AL GENERAL: Se debe buscar beneficiar a la mayoría. NOTA: Actualmente encontramos que debido a las estructuras esto no resulta muy funcional para las empresas. 10. 6. 2.DIVISIÓN DEL TRABAJO: Se le debe de indicar a cada quien el trabajo que debe de realizar.UNIDAD DE DIRECCIÓN: Un programa para cada actividad.Modelo del proceso administrativo: Para Fayol. 14. .. 5.UNIDAD DE MANDO: Una sola persona debe de mandar a todos los subordinados. balances y costos 5)Seguridad: Se encarga de proteger los bienes de la empresa y del empleado 6)Administrativa: Se encarga de utilizar adecuadamen5te los recursos. (examinar el futuro) 2) Organización.JERARQUÍA : Se debe de respetar la autoridad de cada nivel jerárquico.2. 9. 7. 4.. 8.Perfil del administrador: 1) Cualidades físicas 2) Cualidades morales 3) Cualidades intelectuales 4) Conocimientos generales 5) Conocimientos específicos 6) Experiencia 6.JUSTA REMUNERACIÓN : Pago justo de acuerdo al trabajo realizado.-Importancia de la administración Fayol determina que cualquier actividad que se desempeñe debe tener como base a la administración por lo que en sus estudios administrativos propone que deben de ser dados desde la primaria.INICIATIVA : Se debe de permitir al empleado que determine como deben de hacerse las cosas.-Áreas funcionales: Para Fayol. empresa-trabajadores.

pronunció una conferencia titulada El Ingeniero como Economista. en la misma se pedía que la administración se considerara como una ciencia. etcétera. Henry R. ANALISIS COMPARATIVO ENTRE FAYOL Y TAYLOR Los dos enfocan sus estudios sobre la misma problemática pero con puntos de vista diferentes. Taylor es práctico. Ideó un plan de reparto de ganancias como sistema de pago de salario. Concepto de administración: Vamos a citar distintos autores y ellos son: Kliksberg:"La administración es un conjunto de conocimiento referentes a las organizaciones integradas por nociones atinentes a la explicación científica de su comportamiento y nociones atinentes a su tecnología de conducción". Posteriormente Metacalfe fue considerado por Taylor como una persona muy eficiente. . los de Fayol tardaron mucho en reconocerlos. Una de sus limitaciones fue que usó más la teoría que la práctica en sus trabajos. sus precursores más destacados son: Charles Babbage Es no sólo considerado como un precursor del pensamiento administrativo científico. sino también el de la computadora. Taylor realiza sus estudios desde el nivel obrero hasta la gerencia y Fayol los hace en sentido contrario. por lo que no se puede concebir una empresa sin un proceso y una división de funciones o que no trabaje bajo los principios administrativos. La administración científica surgió durante la segunda revolución industrial. Fayol presta más atención a las tareas administrativas. Publicó un libro titulado El Costo de Producción y la Administración de Talleres Públicos y Privados. Wilson hizo una separación entre política y administración y le dio el calificativo de ciencia a la administración. entre los asistentes se encontraba Frederick Taylor. Los estudios de Taylor tuvieron aplicación inmediata. Taylor realiza sus estudios en base a tiempos y movimientos y selección del personal. ya que en 1822 fabrico una maquina mecánica de calcular que sirvió de orientación para la invención de las modernas computadoras. es el más famoso y discutido articulo de la ciencia de la administración que se haya jamás escrito en América. Henry Metacalfe Se distinguió por implantar nuevas técnicas de control administrativos e ideó un buen sistema de control.Limitaciones Fayol fue un autor destacado de su época. Towne En 1886. ante la sociedad Norteamericana de Ingenieros Mecánicos. Woodrow Wilson Escribió un estudio sobre administración pública. sus aportaciones se reconocieron tiempo después y actualmente todas las empresas trabajan bajo ellas. Fayol es teórico. considerado como una obra precursora de la administración científica.

etc – de éstas" Elementos del concepto Según Valladares Rivera dice que: "Si se analizan detenidamente las definiciones. Henry Sisk y Mario Suerdlik: "Es la coordinación de todos los recursos a través del Proceso de Planeación. dirección y control. en que el concepto de administración está integrado por los siguientes elementos: • • Objetivo: La administración siempre está enfocada a lograr fines o resultados. sistematizar y analizar los diferentes recursos que intervienen en el logro de un fin común". a fin de lograr objetivos establecido". de un ambiente donde los individuos. cuyo objeto de estudio son las organizaciones y la administración – en el sentido de conducción. para la obtención de sus fines comunes". Barcos Santiago: "La administración como disciplina científica constituye un sistema de conocimientos. Características La administración se aplica en todo tipo de corporación. Eficiencia: La administración no sólo busca lograr obtener resultados. Organización formal En la estructura Teoría de la Burocracia Burocrática. metódicamente fundamentado. trabajando en grupo. Es aplicable a los administradores en todos los niveles de una corporación. • Coordinación de recursos: Para administrar. esto implica eficiencia y eficacia. se requiere combinar. funciones del administrador. • Colaboración del esfuerzo ajeno: La administración aparece precisamente cuando es necesario lograr ciertos resultados a través de la colaboración de otras personas. sino optimizarlas mediante el aprovechamiento de todos los recursos. proceso. de una u otra manera. racionalidad En la estructura Énfasis En las tareas Teoría Clásica Teoría Neoclásica En la estructura . gestión de recursos. se observa que todos los autores concuerdan. La administración se ocupa del rendimiento.Valladares Román: " La administración. • Grupo Social: Para que la administración exista es necesario que se dé siempre dentro de un grupo social. Teorías Administrativas Y Sus Enfoques Teorías administrativas Administración Científica Principales enfoques Racionalización del trabajo en el nivel operacional Organización Formal Principios generales de la administración. es el proceso para alcanzar resultados positivos a través de una adecuada utilización de los recursos disponibles y la colaboración del esfuerzo ajeno" Koontz y O¨Donnell: "La administración se define como la creación o conservación en una empresa. pueden desempeñarse eficaz y eficientemente.

Fundamento: Principio y reglas de aplicación práctica. Objeto: Conocimiento del mundo búsqueda de la verdad. Técnica: Definición: Conjunto de instrumentos. liderazgo. Principios.¿ Ciencia. según Valladares Rivera. Fundamento: Leyes generales. comunicaciones y dinámica de grupos. Ciencia: Definición: Conjunto de conocimientos ordenados y sistematizados. Procedimientos Conocimientos científicos. Experimentación.. Encuesta. Técnica o Arte? o ¿Profesión?" Creemos luego de una lectura sobre el tema en cuanto a la duda sobre si la administración es: ciencia. teoría de las decisiones. procedimientos y conocimientos. Pasamos a escribir las características y elementos que conforman una ciencia . Objeto: Aplicación o utilidad práctica Método: Instrumentos. Administración de la tecnología En el ambiente Teoría de la contingencia En la tecnología La Administración . En las personas Cambio organizacional planeado. el cual tiene una postura en que la administración es arte y luego citaremos a Kliksberg que tiene un pensamiento cientificista y no cree en que la administración sea un arte. integración de los objetivos organizacionales e individuales. enfoque de sistema abierto. Teoría del desarrollo organizacional En las personas Teoría estructuralista Análisis intraorganizacional y análisis ambiental. Observación. cuyo objeto es la aplicación utilitaria. reglas.. enfoque de sistema abierto. fundamentados en una teoría referente a verdades generales. motivación. dado que hay un desconocimiento de campo en el que se encuentra la administración. Método: Investigación. arte o tecnología obedece a una insuficiencia en su grado de categorización epistemológica. una técnica y un arte. de validez universal. Arte: .organizacional Teoría de las Relaciones Humanas Organización formal e informal. En las personas Teoría del comportamiento organizacional Estilos de administración.

Habilidad Expresión. Ahora pasamos al concepto de técnica para analizar el grado de relación que existe entre ambos términos. de acuerdo con los criterios establecidos. a través de normas o procedimientos que se ejercitan sobre la realidad de los objetos. Aunque el estado de la ciencia en la administración puede llamarse inexacto. La ciencia explica determinada realidad. El conocimiento técnico se estructura. el arte no busca explicaciones ni comprensión como la ciencia ni tampoco transformación u operatividad. La relación es clara.Por naturaleza ciencia significa comprensión y explicación de la realidad. El científico presupone que la realidad existe de modo tal que es comprensible y explicable a nivel de las categorías de raciocinio humano. del grado en que los gerentes y las organizaciones participen en los sistemas de los que forman parte y de la conveniencia del profesionalismo entre los gerentes". su objetivo es la operación de la realidad o bien su transformación. también es una ciencia aunque no en el sentido lato de las ciencias físicas o naturales". pero sólo podrá operar sobre ella de modo eficiente si parte de la comprensión de su naturaleza. aumentaran en el futuro. Emotividad. Las tres dimensiones de la ciencia son las siguientes: La historia o evolutiva. La técnica es un complemento de la ciencia. Las dimensiones se imbrican sobre dos campos científicos: el de la explicación científica y el de la evaluación. Método: Técnicas. En cuanto a la profesión nos dice: ". de investigar. dinámica de funcionamiento. Teorías. El grado de adelanto del progreso hacia la profesionalización dependerá de la adopción del enfoque científico o de sistemas para la administración. de la aclaración de los fines del negocio. Lo que queda por explicar es el Arte. su historia. Kliksberg a la pregunta ¿Qué es una ciencia? Nos da la siguiente explicación: Ciencia: es una actitud de conocer. La presente o actual. habilidad o disposición para hacer bien una cosa. Objeto: Belleza. por el contrario las cosas y los objetos están y la ciencia busca solamente conocerlos. Ese nivel explicativo contiene varias dimensiones: el descubrimiento del objeto. La técnica se propone transformarla. La ciencia no crea las cosas ni los objetos. ..Definición: Conjunto de técnicas y teorías. su explicación a nivel funcional. cuyo objeto es causar un placer estético a través de los sentidos. Creatividad. e interrelaciones. explicarlos y predecir su comportamiento. o determinado comportamiento de los individuos. La técnica trata de obtener determinadas modificaciones en las cosas. así como de la teoría de la organización.. a partir del conocimiento científico. La predictiva o futura. Según Valladares Rivera "La administración es indudablemente un arte y que la aplicación artística de los conocimientos seguirá siendo tal vez la mayor pericia de un gerente. de buscar el porque de algo . También se dice de la virtud. su nacimiento y evolución y dinámica que devendrán.no podemos decir que técnicamente que la administración es una profesión. a pesar de que sin duda su profesionalismo y por tanto su aceptación. Fundamento: Reglas.

existe la posibilidad de un conocimiento científico de las organizaciones. obedecen al desconocimiento lingüístico o conceptual de las diferencias que guarda con el conocimiento artístico". Teniendo en cuenta el contenido de la administración y las características del fenómeno que se ocupa: "las organizaciones". o sea. 3. cuyo proceso de fijación varía al igual que el grado de cooperación de sus integrantes con los mismos. sobre la ubicuidad de la problemática de la administración. La administración no entraña una actitud de carácter espiritual. la actividad artística no transforma de por sí la realidad. más acorde con las características del fenómeno organizativo. para desarrollar sus estudios. y de rescatar la belleza y el sentimiento". si bien da muchos ejemplos tanto terminológico como conceptuales.Kliksberg nos dice: "La actividad artística trata de trascender el nivel de la mera utilización en la relación del hombre con los hombres y con el medio. técnicos y artísticos. de ineficiencia sobre bibliografía con respecto a la administración concluye definiendo a la administración como. Kleisberg nos escribe.. su modo de presentación. que el encuentra dos tipos de problema más relevantes y son los problemas causados por simples confusiones semánticas. salvo en formas mecánicas del arte. y aplicando al caso las caracterizaciones de los conocimientos científicos. Las técnicas de administración deberían basarse en las conclusiones atinentes al fenómeno organización. y con ella le añade el rasgo de originalidad. o sea. Trata de llegar a las esencias. Tendería a crear teorías explicativas del comportamiento de la organización aplicables en la dimensión de retrodicción actualidad y predicción. Haciendo una síntesis. formuladas. "un conjunto de conocimientos referentes a las organizaciones integradas por nociones atinentes a la explicación científica de su comportamiento . Existe también la posibilidad de un conocimiento técnico de las instituciones. desarrollada por métodos intuitivos-vivenciales. y su objetivo sería el de orientar el comportamiento global de las organizaciones y el de cada una de sus áreas y componentes. cabe concluir que: 1. hacia los objetivos deseados. y nociones atinentes a su tecnología de conducción". alcanzadas por el conocimiento científico. 2. . y problemas ligados a errores de concepto. que es estable en el tiempo.. a copiarla. además. constituyen su estructura. ni su objeto es desde ya la creación artística. de una tecnología administrativa. Pero tampoco se limita. "Al igual que la actividad científica . Las características de conocimiento artístico no guardan relación con el contenido de la administración. El artista interpreta la realidad a través de la subjetividad concreta.y completó la definición anterior conceptualizando a las organizaciones como instituciones sociales. Dicha ciencia partiría de una premisa: las organizaciones. conformadas a nivel de los distintos tipos de problemas de la organización. descriptas en el punto anterior. de estructurar una ciencia de la administración. como todo otro fenómeno del mundo de lo natural y de lo social encausan su comportamiento dentro de determinadas regularidades y se propondría la explicación de dichas regularidades. su dinámica. Las técnicas se integrarían con cuerpos de normas. racionaliza y expectativas fijas de comportamiento recíproco. según el tipo de organización y tienen una relación de interacción permanente con el medio. el conjunto de relaciones entre las actividades de la organización. su centro es un sistema de actividades a cargo de los componentes de la organización que se caracteriza por su coordinación consciente. Los errores cometidos por diversos autores al asignarle la calificación de arte. Su actividad obtiene esencias de las cosas impregnadas por las notas de su subjetividad". tienen hacia determinados fines. el método científico. Utilizaría.

1 La obtención de datos u observaciones significativas en todo lo atinente a las organizaciones. El método hipotético resulta el mas adecuado al desarrollo del conocimiento científico de las organizaciones. axiomático y el hipotético deductivo. La pauta de aplicación del método hipotético deductivo se formaría con estas etapas en el caso de la administración. OBJETO DE ESTUDIO El objeto de estudio de la administración son: las organizaciones. la deducción de hipótesis sucesivas y la elaboración definitiva de teorías explicativas del comportamiento organizativo. los recursos y equipo. . Un buen método conduce a la utilización más eficaz de los individuos. La administración a de constar de un conjunto de teorías explicativas del comportamiento de las organizaciones. ellas son: el método empírico. En su oportunidad precisamos que el conocimiento atinente a la administración tenía dos niveles de expresión . la calidad de los factores de producción y la complejidad del objeto son elementos que condicionan el método que ha de emplearse.MÉTODO DE ESTUDIO El establecimiento y la utilización de métodos va siendo cada vez más necesario para la administración. con objeto de evitar la dispersión y despilfarros de recursos. El método hipotético deductivo permite satisfacer esas condiciones. la transformación y adaptación de las organizaciones. 2 La formulación de hipótesis iniciales. su dirección. el nivel científico cuyo fin era la explicación de las organizaciones y el nivel tecnológico que implicaba el desarrollo de procedimientos aplicables a la dirección de las organizaciones. 3 La confrontación continua de las hipótesis propuestas en el comportamiento concreto de las ORGANIZACIONES. El análisis de los conceptos y del objeto de la administración nos lleva a realizar seguidamente una aproximación al conocimiento de los entes (organizaciones) dentro de los cuales se desenvuelven las actividades de los seres humanos. demostrativo. Dichas teorías han de hallarse integradas por hipótesis de distintos niveles y a de existir un constante proceso de contrastación de hipótesis. las técnicas de dirección. En general todos los métodos propuestos por las distintas corrientes filosóficas tienen aplicabilidad y ha sido utilizados por la administración. CONCEPTO DE LAS ORGANIZACIONES. la teoría de la organización y de la administración. La naturaleza del problema. En su estudio valen tanto la inducción (a partir de la experiencia) como la deducción (a partir de la razón) y el método fenomenológico (que busca describir la esencia de los objetos a través de la intuición). 4 La conexión de los conocimientos obtenidos con las hipótesis elaboradas respecto a las organizaciones desde otros enfoques. La historia de la ciencia registra cuatro grandes etapas de la evolución del método científico. ya que resalta especialmente el papel de la Falsificación (prueba constante de las hipótesis).

han sido creada para servir a una o mas finalidades especificas" (esto no quiere decir que dicho autor las conciba como instrumento únicamente. Esta evolución de las organizaciones se ha acelerado cada vez mas. La segunda es la llamada escuela institucional donde la legalidad no es producto de factores psicológicos. etc. Una definición que hace a esta concepción es la de Etzioni al expresar que "Las organizaciones son instrumentos. a otra de tipo industrial. donde entender la organización implica entender las características personales de los individuos que las forman y la manera en que se relacionan entre sí (escuelas de la relaciones humanas.) . concepciones u ópticas de lo diferentes autores que las han definido. produciéndose cambios abismales en éste campo. como instituciones. caracterizadas por el surgimiento de grandes organizaciones formales. como cultura y como productos históricos. 2 Como lugar donde los individuos y los grupos de modifican unos a otros (escenarios de interacción). Los autores que postulan ésta concepción ponen énfasis en la estructura formal. Simon. Es decir que en este enfoque podemos distinguir a su vez(siguiendo a Dunlop y Gore) tres aproximaciones. etc. La mayor parte de los trabajos de Taylor. Es decir desde siempre los grupos y las organizaciones constituyen una parte importante de nuestra existencia. Lo relevante puede ser explicado por las decisiones reales tomada por actores reales. Por ello podemos tomar la distinción que ha hecho Santiago Barcos. 1 Se explica y describe a las organizaciones como objetos o instrumentos mecánicos diseñados desde afuera para lograr ciertos fines y objetivos. al igual que las normas internas que las regulan. etc. luego se establecieron las villas permanentes y las comunidades tribales. Weber. 3 Organizaciones concebidas como sistemas vivientes. Lippit. Clarck. responden a esta concepción. sino un producto histórico que depende de la interacción con el medio. Si bien podemos encontrar una multiplicidad de definiciones respecto de las organizaciones. Motivación. La sociedad se transformo de una forma predominante agraria. políticos y estructurales que conforman la institución ( Michels. carecen de sentido asilados del contexto. según el cual tales concepciones u ópticas desde donde diversos autores las analizan pueden clasificarse como: 1 Organizaciones concebidas como instrumentos. a. b. donde la familia. de los autores y de los factores personales. etc. La primera está centrada en la búsqueda de una legalidad para la conducta de los individuos y los grupos. Liderazgo. los pequeños grupos informales y las pequeñas comunidades eran importantes.).Las primeras organizaciones fueron las familia y pequeñas tribus nómades. o desde un rol de actor social. Mayo. las explican por sus fines y por su racionalidad limitada. también para Etzioni la organización es un sistema viviente). para facilitar dicha tarea podemos remitirnos a las distintas perspectiva. En ésta concepción se las puede ver desde un conjunto de conductas individuales y grupales. Mas tarde se crearon el sistema feudal y las naciones. las organizaciones no pueden ser explicadas a través de sus objetivos porque estos emergen de las interacciones. Maslow. encontrándonos hoy en este siglo en la era de los servicios. 2 Organizaciones concebidas como escenarios de interacción social. Comunicación. debiendo tener en cuenta el paradigma científico al cual perteneció cada autor al momento de definirlas.

) ( Dunn. La tercera aproximación se refiere a la organización como cultura. Miller. 3 Atendiendo al funcionamiento de las organizaciones.) A continuación veremos algunas definiciones de esta concepción en general: *Kast y Rosenzweig: "La noción de interrelación presupone un sistema social. Rosenzweig. a las relaciones con el medio y a los conceptos provenientes de la teoría general de los sistemas. etc. el medio externo ( tecnológico social.). etc. Aquellas que tratan a las organizaciones como organismos que intentan adaptarse a un entorno dado y están gobernadas por normas impuestas por el esfuerzo adaptativo ( Lorsch. algunos autores las explican e incluso las definen como sistemas vivientes. etc. 2 Utilizan conocimientos y técnicas para la consecución de sus tareas. son sistemas tecnológicos (gente que utiliza conocimientos y técnicas). Scott. 3 Implican actividades estructurales e integradas. es decir. La base para legitimar una organización o un sistema social es que haya una ideología común. donde las organizaciones son una especie de categoría capaz de abarcar a los sistemas ( Ackoff. Kast. En este punto creemos pertinente definir primero que es un sistema: todo organizado y unitario compuesto de dos o mas partes interdependientes. Por ello se puede afirmar que las organizaciones se orientan a ciertos objetivos y metas ( gente con un propósito). también definidos como sistema de relaciones. como ellas influyen sobre el medio. e implica la integración de actividades estructurales (gente que trabaja junta)". son sistemas psicosociales (gente que trabajó en grupos). condiciona las acciones de sus miembros ( Morgan. Aldrich. *Ackoff: "La organización es un sistema con algún propósito. individuos que trabajan juntos o cooperan en relaciones de interdependencia. .c. 4 No se encuentran aisladas. entenderlas es entender un sistema cultural y. Existen infinidad de conceptos pero podemos encontrar en todas ellas características en común: 1 El comportamiento de las organizaciones se orienta a metas y fines que los miembros del grupo conocen de alguna manera. económico y ético) influye sobre ellas. Las organizaciones son productos históricos. Aquellas que consideran distintas clases de organizaciones como especies de selección por el ambiente que crecen o declinan de acuerdo con leyes ecológicas c. Esta perspectiva está basada en la cibernética. etc. Aquellos que consideran a las organizaciones como sistema de relaciones que comparten características similares con los sistemas vivientes. como este.) b. político. donde la conducta humana está parcialmente prescripta por formas de vidas creadas y sostenidas de manera colectiva. componentes o subsistemas y delineados por limites identificables que los separan de su suprasistema ambiental. el cual es parte de un sistema mayor que lo comprende y que en algunas de las partes (las personas) tienen sus propios propósitos". Dunlop y Gore aquí también identifican tres grupos de concepciones: a. real campo de interacción social. legal.

y sus tareas. 2 La presencia de uno o mas centros de poder. de manera universal se puede identificar: . de control. b) La división del poder se verifica en el hecho de que todos los miembro de una organización no poseen el mismo poder y en la existencia de niveles jerárquicos de autoridad formal. Los departamentos también pueden subdividirse aún más hasta llegar al nivel de la tarea que ejecuta cada trabajador en su puesto de trabajo. CARACTERÍSTICAS DE LA ORGANIZACIÓN Con respecto a las características de las organizaciones podemos encontrar tres concepciones diferentes lo cual no quita que encontremos en ella ciertas similitudes. cada nivel de la estructura tendrá determinados tipos de mensajes y de información en los que actúa como emisor. la Weber. la gerencia de personal o la gerencia de comercialización. Las organizaciones pueden cambiar al personal que ocupa los diversos puestos de trabajo. ELEMENTOS QUE COMPONEN LA ORGANIZACIÓN Carlos Eduardo Martínez Fajardo dice que. iglesias y prisiones se encuentran entre ellas tribus. de selección. Estas divisiones han sido deliberadamente planeada para alcanzar ciertos fines. 3 Sustitución de personal. y los revisa o remodela para aumentar la eficiencia. para lo cuál desarrollan diferentes actividades. asignadas a otras personas. clases. O sea. c) La división en la responsabilidad en las comunicaciones es una consecuencia de las divisiones del trabajo y del poder de tal manera. Corporaciones. grupos de amigos y familiares se excluyen del concepto" ( estas últimas se excluyen porque surgen por obra del azar o la casualidad o por un esquema de tipo tradicional de relaciones). un subgrupo de personas dentro de la unidad social aludida que controla los esfuerzos concertados en la organización. conforma a la estructura y los procesos de trabajo. Por ejemplo. también trasladándolo o promocionándolo a otros. hospitales. de investigación del mercado. Etzioni ( siendo ésta la de mayor aceptación actualmente) y la de Solana. escuelas. Según Etzioni las organizaciones se caracterizan principalmente por: 1 División del trabajo. ejércitos. de ventas. del poder y de la responsabilidad. el jefe de departamento de selección depende del gerente del personal. En los niveles superiores se concentra el poder y la autoridad.Para concluir dicho tema podemos decir que siempre dentro de un paradigma científico hay una definición aceptada y ésta es la de Talcott Pasons citada por Etzioni: "Las organizaciones son unidades sociales ( o agrupaciones humanas) deliberadamente construida o reconstruida para alcanzar fines específicos. a) L a división del trabajo se verifica en la existencia de distintas áreas a las que se les asigna diversas funciones. dirige tal esfuerzo hacia los fines. grupos étnicos. a un trabajador se lo puede ascender de jefe de una determinada sección a la gerencia a la cuál pertenece dicho departamento. Por ejemplo. canal o receptor. por ejemplo. Ambas gerencias se subdividen a su vez en áreas menores generalmente llamadas departamentos: de reclutamiento. Las personas que no satisfacen lo que espera de ella pueden ser sustituidas.

de grupo. O rganizar: diseñar y rediseñar la estructura. "El proceso administrativo comprende las relaciones de poder de la dirección. calidad y capacidad de innovación tecnológica actual y potencial. de subgrupo.R. los empresarios. criterios y técnicas de planeación. financieros. D De acuerdo con los participantes involucrados podemos establecer objetivos individuales.". finanzas. de mercadeos. P lanear: estratégica y operativamente. se refiere a la aplicación del proceso administrativo en la producción eficaz de las producciones. El proceso de formulación de objetivos es dinámico y varia según el tipo de organización. . por ésta razón y por el carácter técnico en nuestro idioma es seleccionado y formado las funciones básicas de la gerencia en las siglas P. según demandas cambiantes del ambiente. de los clientes o consumidores.O. C Según el alcance en el tiempo existen objetivos estratégicos o de largo plazo y tácticos o de corto plazo. de los trabajadores. por ejemplo. competidores. entre el gobierno. La dinámica dela estructura social global a la cuál pertenecen las organizaciones establece unos fines como consecuencia de las relacion4es de poder. evaluación de subsistema de mercadeo. de personal. R eprogramar y reportar mediante un sistema de información. D ecidir la ejecución de actividades y dirigir el talento humano. Tipos de objetivos: A la productividad es un objetivo principal. En este sentido las organizaciones presentan un carácter teleológico que las obliga a prever formal o informalmente. B De acuerdo con la naturaleza de la organización podemos identificar objetivos con o sin ánimo de lucro. el resultado final esperado de su acción. de los dirigentes. comprende las funciones básicas de los gerentes. En el Sistema de Evaluación de Eficacia Organizacional se aplica este enfoque del análisis de capacidad administrativa en cada una de las siguientes variables estrategias seleccionadas: • • • • • Capacidad del trabajo humano y potencial. proveedores.E.D. organización. lo cuál condiciona su comportamiento y contribuye a definir los objetivos internos de la organización.1 El sistema gerencial: este. liderazgo del talento humano. consiste en la aplicación de conceptos. 2 Objetivos y resultados: los objetivos son los fines los resultados son las realizaciones de esos objetivos deseados. E Según las áreas de actividad de las organizaciones se deben establecer objetivos de producción. Eficacia en la interacción con variables externas estratégicas: mercadeo. los gremios. conlleva a la lucha de poder y la confrontación de intereses de los diversos grupos e individuos en interacción. E valuar y controlar resultados eficaces. clientes. ventas. servicio al cliente. por anticipado. dirección. Eficiencia actual y potencial del capital Eficiencia de los recursos físicos actual y potencial Productividad.

costos. especialización y estandarización del trabajo... capacitación. 4 Recursos: Los medios o factores que utilizan las organizaciones en su proceso de producción se pueden clasificar en: * Humanos: Las personas proporcionan la mano de obra. b. actividades de las unidades organizacionales. los miembros. etc. La división.F Por el grado de eficiencia: cantidad. las herramientas y máquinas. eficiencia e impacto social. La estructura jerárquica y las normas de comportamiento formal se definen a través de reglamentos o estatutos aprobados legalmente. *Autoridad: es poder legitimizado. el capital humano que requieren las organizaciones. 3 Estructura formal interna: comprende: a. El conjunto de relaciones de autoridad determinan una estructura jerárquica formal compuesta de los siguientes elementos: • • *Relaciones de autoridad o poder. desarrollo de talento. El trabajo humano puede apoyarse en cerebro. y *Personal dirigido. *Relaciones de trabajo: funciones a nivel de cargo. una estructura jerárquica de relaciones de autoridad y trabajo entre las personas que integran la organización. Tipos de autoridad: *Formal: consiste de acuerdo con Weber en la autoridad racional legítimamente establecida. Por su ubicación dentro de la estructura interna el recurso humano se clasifica en: *Personal directivo. es la capacidad coactiva de dar ordenes y los mecanismos de poder para hacer cumplir ordenes. esta se hace legitima mediante la aceptación. los métodos. los músculos. *Informal: es el poder que aparece espontáneamente por la relación entre dos o mas personas y la posibilidad de una de ellas de influir en la acción de la otra. de acuerdo con las estructura jurídica. evaluación. retiro. de los estatutos. *Técnica o funcional: se refiere al poder que se deriva del conocimiento especializado en un área determinada. precios y beneficios. la fuerza de trabajo intelectual y física. Constituye un factor complejo ya que abarca múltiples dimensiones: *Técnica: requiere de conocimientos y trabajos especializados. tareas individuales. compensación. por consenso y formalización a través de las normas. El estudio administrativo de este factor ha dado lugar a un área prioritaria de apoyo a la producción que es la Administración de Personal. las Relaciones Industriales o la Gerencia de Recursos Humanos que comprende las funciones de selección. calidad. • *Flujo de información y comunicación. G Por el grado de eficacia: productividad. .

Entiende por otro lado. la tierra. un estado de satisfacción o insatisfacción. En este punto Santiago Barcos. el agua. o de actitud. colectivamente determinada el clima de motivación de la organización. la luz solar. por ejemplo. accionistas o socios dependiendo de la forma jurídica que la organización adopte. herramientas. sus bienes y derechos negociables. Los miembros no permanentes. salvo la aclaración efectuada anteriormente. La administración financiera ha desarrollado un conjunto de conceptos y técnicas aplicables en la programación y evaluación del rendimiento del capital invertido a corto. al medir el tamaño de la misma. materiales. etc. pero tampoco se los considera elementos de la misma. instalaciones. *Psicológica: del trabajo se deriva un comportamiento mental. vehículos. *Presupuestos. que existen organizaciones que prestan servicio a determinadas persona. competidores y proveedores se vinculan con la organización. Se puede clasificar el trabajo individual. Los miembros no permanentes. *Índices de sensibilidad de rendimientos. y los . al medir el tamaño. las universidades sobre los alumnos. quienes son admitidas temporariamente para que actúe sobre ellas. es decir. Ejemplo de las mismas son los hospitales que actúan sobre los pacientes. inmuebles. el análisis del comportamiento financiero. etc. menciona también como parte activa de la organización a los dueños. * Financieros: Constituye la capacidad de inversión total de la organización.. máquinas. *Sistema Du Pont de control financiero(relaciona las razones de actividad y el margen de beneficio sobre las ventas). mediano y largo plazo.*Económica: el trabajo se orienta a la producción racional de bienes y servicios y genera un salario o contraprestación. Las mas utilizadas en el análisis del comportamiento financiero son: *Punto de equilibrio. y trabajo de grupo actividades coordinadas. *Origen de fuentes o aplicación de fondos. tareas y funciones a nivel de cargo. no se consideran generalmente. las personas son elementos a procesar. *Fisiología: el trabajo origina desgaste. y agrega que la cantidad de personal de tiempo completo que se desempeña en una misma organización es el indicador mas usual para medir el tamaño de la misma. su capacidad de endeudamiento. * Físicos: Son los factores o medios materiales que utilizan las organizaciones para la producción. Santiago Barcos denomina estos recursos como "materiales" e incluye dentro de éstos a los financieros como una categoría especial. por ello es necesario estudiar los movimientos y posiciones repetitivas en la jornada normal del trabajador. sus activos. no se consideran generalmente. pero no recurso humano de la mima. También los clientes. Distingue estos recursos de los naturales y energéticos. En estos casos. la energía en todas sus manifestaciones. El análisis de la información financiera mínima de la organización se origina en el estado de ingresos y egresos-estado de pérdidas y ganancias y en el balance general que en las organizaciones modernas se realiza a través de un proceso de información contable totalmente sistematizado. a las personas aludidas se las considera parte del mercado al que atiende la organización. fatiga y consecuencia física en el largo plazo.

patentes. el gráfico. la imagen o el prestigio. son la cara visible de la organización en el medio ambiente en que se insertan. determinan las variables eternas o del contexto con el cual debe interactuar dinámicamente la administración de las organizaciones. Sin embargo. los símbolos. la disponibilidad de recursos. económica. así. estos cambios se evalúan a través del comportamiento y proyección de una serie de variables no controlables directamente por la gerencia. un concepto moral o intelectual por la afinidad o relación que existe o que se genera a fuerza de reiteración entre este concepto y aquella figura. La imagen es la representación viva y eficaz de una cosa mediante el lenguaje. Las organizaciones usan siglas. pero con las cuales debe interactuar. auditivas.combustibles. Un ejemplo de ellas son las política gubernamentales. escritas. en comunicaciones orales. tecnológica. planos. ésta se genera en nuestra mente porque aprehendimos la semejanza y la representación simbólica. *Nombre. adapta y aplica cada organización en sus procesos de producción. conocimiento e información: esto implica los recursos que originan el intelecto del hombre y el avance científico y tecnológico clave para el desarrollo y evolución de las organizaciones. la cultura. Gozar de un buen prestigio es la clave para la supervivencia organizacional. La información se define como el conocimiento que se requiere y utiliza para adoptar decisiones y permitir. Mediante la información se comunican el conocimiento y la inteligencia. prestigio. Éstos últimos se diferencian de los primeros porque por lo general la organización no es propietaria de estos últimos. gráficos. la clasificación mas común es . han dado lugar a la existencia de diferentes tipos de administración que a veces hacen confusas su clasificación. El ambiente cambia permanentemente. Las organizaciones necesitan generar una imagen en la sociedad. que sirve para representar. manuales. etc. refiriéndose al conocimiento técnico a los métodos. * Tecnológico o capacidad tecnológica: es un conjunto de instrumentos y métodos que crea. Se clasifica en: *Hardware. ética. 5 Estructura externa o interacción con el ambiente: Las condiciones de la estructura social global. etc. *Tecnología gerencial o administrativa. o tecnología dura o física. como una especie de voz pública referida a la excelencia de la entidad a la confiabilidad en sus actos. símbolos y marcas. procedimientos. *Software. La organización cuida su nombre a través de su accionar en la sociedad de su trayectoria. Un símbolo es la divisa. o tecnología blanda. refriéndose a las máquinas y herramientas. política.: El nombre. el emblema. refiriéndose al conjunto de técnicas de gerencia. la figura. materialmente o de palabra. etc. el logro de objetivos o metas definidas. visuales. de su conducta frente a determinadas contingencias. * Ideas. logotipos.. como identificación o representación de las mismas. y de las imágenes que generan adquieren prestigio fama o relevancia social. El prestigio representa la opinión que la gente tiene de la organización. etc. asistencia técnica aplicada a la producción. Santiago Barcos sobre éste recurso piensa que: "la tecnología convierte el comportamiento espontáneo e irreflexivo en comportamiento deliberado y racionalizado". etc CARACTERISISTICAS Y DEFINICIONES: El surgimiento y desarrollo de todo tipo de organismos así como la multiplicidad de relaciones entre ello.

Puede ser. regional o local. procedimientos y método que son comunes a la mayoría de las oficinas administrativas. Se distinguen tres tipos fundamentales de administración: Administración pública. Por lo que respeta a la actividad especifica de la aplicación. de la rama legislativa. Puede ser también de tipo nacional. En esta forma la administración pública puede ser de la rama ejecutiva. político y social.aquella. La industria es. como ciertas sociedades de carácter cultural. por mandato legal de tramitar los trabajos públicos que se les han asignado. y por lo tanto. los colegios y las instituciones privadas de beneficencia. La administración pública es la ley en acción: es la parte ejecutiva del gobierno. industrial comercial. La aplicación del cuerpo de conocimiento de ésta disciplina a cualquier función especial como. de la rama militar. los negocio públicos pueden abarcar ámbitos políticos distintos y en esa forma la administración pública puede ser de carácter internacional o nacional. y a ellos corresponden las instituciones de participación estatal. de tipo internacional. privada y mixta. Pude ser bancaria. puesto que existe mucho de administración en la elaboración de las leyes. como salubridad. es decir. también muy amplia. como la atención de una planta eléctrica. Sin embargo. etc. Administración privada: Concierne a las actividades de los particulares y en todos sus ordenes y es. descentralizadas o autónomas. que atiende al sector económico que sirve. etc. al nacional y aún al internacional. la de salubridad puede conducirnos desde el nivel municipal al estatal. poderes. por tanto. a las oficinas civiles y militares que dependen directamente o no del ejecutivo etc. ateniendo a que el organismo sea de carácter público. puede ser de tipo federal o central. según ha sido delineada para autoridadades competentes. . Abarca así mimo las funciones de las cortes en su papel de administradores de la justicia. Administración pública: Es la ejecución y la observancia de la política gubernamental. agrícola. etc. a una cuasigubernamental o cuasi-comercial. Administración mixta: La administración mixta o cuasi-pública se refiere a las actividades de aquellos organismos que están bajo jurisdicción tanto del poder público como del sector privado. educación o comunicaciones o puede ir de una función gubernamental como el arresto y detención de un delincuente. La administración concentra su estudio en aquellos aspectos de organización. de la rama judicial. referirse a administración de personal. de materiales. Puede abarcar también las actividades de tipo legislativo. organización y técnicas que lleva implícita de las leyes y políticas formuladas por la dependencia gubernamentales encargadas de ellos. a ella concierne los problemas. privado o que reúna características de ambos sectores. y los consorcios y carteles que se van mas allá de las fronteras de un país. municipal o urbana. podría a su vez. de presupuesto. pero también la encontramos altamente desarrollada en los organismos eclesiásticos. Puede tener idénticos problemas en áreas diferentes. la ilustración mas evidente de la administración privada. En consecuencia significa primordialmente las labores de las empresas civiles que se encarga. estatal o departamental. financiera.

El poder público proporciona servicios que son. procurar la continuidad de los servicio. se han hecho esfuerzos serios para establecer normas de eficiencia administrativa. las restricciones legales etc. Por los cuales el consumidor individual no paga honorarios.. En consecuencia. Por éste motivo y con el objeto de encontrar un instrumento de evaluación. en gran medida intangibles. Un administrador público tiene que estar seguro de que sus acciones se ajusten a las prescripciones legales. y por la estructura del organismo al que sirve puede ser de tipo descentralizado. Otra diferencia que se desprende es la tendencia legislativa de los funcionarios públicos. porque la limitan sus responsabilidades. debe consultar constantemente los códigos y reglamentos que indican la forma de proceder. En . Aquí el público esta en ventaja con respecto al privado. Existen suficientes motivos para pensar que esto último es lo correcto y que no justifica en forma alguna la existencia de dos disciplinas separadas. Una distinción muy común entre ambos tipos de administración es aquella que se refiere a los fines. así como que. el poder legislativo y judicial se encargan de supervisar la rama ejecutiva. La doctrina de las limitaciones constitucionales en los países democráticos establece una arma de supervisión sobre el administrador público. podemos conocer que dentro de cada esfera en particular. El remedio para estas desventajas creación de servidores públicos profesionales permanentes. Desde el punto de vista objetivo. Diferencias: Pfiffner dice que: una característica que distingue al administrador público del privado es aquel que no esta constantemente bajo la zozobra de los estados de pérdidas y ganancias. nacional y regional. El administrador privado. semioficial. tienen grandes analogías. Los problemas se acentúan en la administración pública debido a las condiciones políticas gubernamental. que ocupen los puestos de mas alta jerarquía. Sin embargo. Dimock dice que la administración pública se caracteriza porque es menos idónea que la privada. que están por encima de una autonomía administrativa y la libertada de acción. la administración mixta puede ser de carácter institucional. lo cual se traduce en cambios de administración. existen situaciones especificas que lo caracteriza. es una disciplina independiente de la administración privada y por el contrario ambas son partes de una disciplina general llamada "administración". Las leyes sirven al administrador público para saber que es lo que hacer y al privado que es lo que no debe hacer. COMPARACIÓN ENTRE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA Mucho se ha discutido sobre la administración pública. es indiscutible que existe una distinción tajante el objeto del gobierno es servir a los ciudadanos. Además esta sujeta a cambios imprevistos o premeditados de política. como lo está su hermano en el terreno de los negocios. pero a nadie escapa que dicha forma es tan elástica que sigue en pie el problema de la valuación de la actividad administrativa en el campo gubernamental. pero hasta la fecha tanto el público como el administrador se encuentran sin medios precisos para conocer la intensidad y calidad de las actividades encomendadas al Estado. que están enmarcadas en reglamentos que no pueden cambiar a voluntad. de participación etc.Por el ámbito que abarca. autónomo. también consulta códigos y reglamentos para proceder pero con distinto fin para encontrar la forma de hacer lo que se propone sin ser sancionado. y proveer de ciertas autonomías a la administración para alejarla de estas influencias.

se realiza a la luz de la suprema autoridad. que es el fin de los políticos y "ganancias" que es el fin de los hombres de negocio. Desde el punto de vista constitucional. pues sus egresos. por lo que no tiene que preocuparse de este principio. corresponden al Estado. el control financiero es una autoridad ejercida sobre la actividad del estado a través de la tesorería o la oficina del presupuesto y este control ejerce influencia represiva de todas las dependencias de gobierno. de la responsabilidad ministerial. Y éste hecho tiene una influencia extraordinaria en su personal y en todo el carácter de la administración.Es bien sabido que hasta el último acto del mas humilde servidor público. etc. están perfectamente definidos en cantidad y en propósitos. los controles generales definidos. Esta uniformidad en el tratamiento a todo lo largo de la administración se llama el "principio de la estabilidad o consistencia". Para llevar las tareas del Estado. Emplear la fuerza. la administración pública tiene exactamente los mismos problemas básicos que la administración privada: puede hacer caso omiso del lucro. Tercera: es el "principio del reembolso marginal". . Dicha influencia represiva no existe en las empresas privadas. excepto en aquellas empresas en que sus negocios dependen del mantenimiento de un estándar absolutamente exacto. es necesario para los jefes administrativos. Todos sabemos que los gastos en las empresas privadas se hacen de acuerdo con la tendencia general de lucro. etc. que es el congreso. a pesar de su gran similitud existen diferencias entre la administración pública y la privada. Similitudes: Pfiffner afirma que los problemas de administración y organización corren por los mismos canales. a lo largo de una serie infinita de pasos en una amplia escala jerárquica. pues la administración pública no puede hacer discriminaciones de ninguna especie entre personas. la responsabilidad ante el ejecutivo.cambio el propósito de la empresa privada es la obtención del lucro. Sin embargo. principalmente por lo que respeta al material humano. no puede negarse que existen empresas privadas que trabajan no solo con fines no lucrativos. Donham dice que. son características que le dan poco parecido con los negocios privados. Este principio es sólo de la empresas privadas. En el gobierno existe mas continuidad y definición en el mandato que en la empresa privada. independientes de que se trate de un organismo gubernamental o de una empresa privada y Nathan Isaacs encuentra muchos parecido entre "poder". Los poderes políticos de las dependencias gubernamentales son radicalmente diferentes de las compañías privadas. y aun así. no existe compulsión alguna para servir a determinada gente. pues los limites de la acción están con frecuencia claramente definido en leyes y reglamentos muchas veces sancionadas por el congreso y la interferencia de éste. Segundo: es lo que llama el principio del control financiero. en principio. justificar los actos de su departamento.. Tal obligación no existe en la administración privada. Stamp describe cuatro diferencias: Primero: Afirma que el juicio de los empleados gubernamentales que están en contacto con el público es muy limitado. Cuarto: es el de la "responsabilidad Del reembolso marginal". No es posible a una dependencia de gobierno experimentar en nada que requiera un gasto.. sino que aun desarrollan actividades que. el mismo gobierno tiene dificultades para compartir con las empresas privadas en la selección de personal.

descubren por lo común.Denninson decía que los hombres que hayan tenido la oportunidad de estudiar las act. Públicas y privada y que hayan sabido hacer correctamente los análisis y las comparaciones científicas. *Grandes: tipo de holding. El administrador gubernamental confiesa el mismo incentivo que mueve al administrador privado: "El deseo de acumular riquezas y proveer seguridad para la familia y para el mismo". financieros. artesanales. Es el administrado quien toma los resultados de la administración científica. *Pequeñas: menos de cien trabajadores. miles de trabajadores. Por el producto: *De bienes: fabricación de bienes tangibles. 2. Por el alcance espacial de su mercado: *Privadas *Empresas públicas. *De servicios: salud. como en la industria. *Medianas: ciento de trabajadores. 3. mientras el jefe de la empresa privada sostiene igualmente como el burócrata gubernamental. Las diferencias que se encuentran entre la administración pública y la privada. que "su país en sí es el incentivo". del estado. Por el tamaño del capital y número de trabajadores: *Local o regional *Nacional. . 1. La administración pública ha aprovechado los servicios de los administradores privados. educativos. *Microempresas: familiares. 4. los arregla en un nuevo patrón y luego obtiene productos más baratos y abundantes con los que se pueden satisfacer más necesidades. Posiblemente el problema más difícil en esa transferencia de habilidades no ha estado en la administración considerada específicamente. pierden su significación con la transferencia de gran número de administradores privados a los puestos públicos. políticas y económicas que pueden expresar su elección profesional entre gobierno y empresa privada. TIPOLOGIAS DE LAS ORGANIZACIONES: Una clasificación básica de las organizaciones puede darse por su propósito racionalidad económica de lucrativas o sin animo de lucro. etc. En el gobierno. que la diferencia entre una organización y una pequeña es mucho mayor que la diferencia entre una organización pública y una privada. El administrador tiene un lugar clave en el esquema de las organizaciones sea público o privado. La dificultad verdadera es que los administradores privados deben hacer un ajuste de su pensamiento y experiencia para entender las actividades mas complejas de la administración pública. los hombres que planifican y organizan sus engranajes esenciales en el mecanismo complicado de la civilización moderna. *Multinacional. Cuando se adentra uno de las raíces de la motivación individual se hace difícil probar una diferencia sustancial entre burócratas gubernamentales y privados. a pesar de las divergentes ideas sociales. No hay una psicología distintiva que este correlacionada con un grupo u otro.

*Descentralizadas locales. Ésta fase posee aspectos tales como: *Definir las funciones y actividades necesarias para el logro de los objetivos.*Mixtas. Administrativos *Establecimientos públicos.*Dptos. organización. Existen también las organizaciones de autogestión o formas asociativas de empresa con ánimo de lucro que se caracterizan porque los recursos pertenecen a todos los integrantes quienes tiene participación en la distribución de beneficio por ejemplo las organizaciones cooperativas. consideramos las fases de planeación. *Club. clubes sociales. *Asociaciones. Revisemos casa una de ellas para establecer y reaccionar esa necesidad: Planear: Es predeterminar un curso de acción a seguir para lograr los objetivos establecidos. Estos aspectos no son rígidos e inflexibles sino deben estar acorde con cambios tecnológicos que afecten a la organización. *Formular presupuestos. tareas y relaciones con los demás elementos de la organización. Este proceso desde luego que implica contar con los elementos siguientes: *Pronosticar los volúmenes de ventas que se puedas alcanzar en determinados periodos. tradicionalmente como el ejército. integrarlas en unidades orgánicas y coordinadas entre sí. De servicios no gubernamentales: *ONG. organizaciones no gubernamentales sin ánimo de lucro. *Desarrollar estrategias que señalen cómo y cuándo alcanzar las metas establecidas. Tradicionales: * Ejército. *Fijar los resultados finales deseados u objetivos. ESTILO DE CONDUCCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES: El Proceso administrativo: Fusiones administrativas: Para nuestros fines. fundaciones. Del estado o públicas con finalidad social y política centralizadas: *Ministerios. *Iglesia. Podemos clasificar las organizaciones no lucrativas de acuerdo con la figura del estado. . *Determinar políticas que orientan los gerentes en la toma de decisiones. Organización: Tiene por objeto asignar y relacionar a la gente en la organización para el logro de los objetivos establecidos. *Establecer procedimientos.*Dpto y municipios. *Jerarquizar la autoridad a cada jefe de cada una de esas unidades orgánicas *Definir cada puesto en cuanto a sus requerimientos. dirección y control para establecer la necesidad de la capacidad administrativa de quienes participan activamente dentro del aspecto práctico de cada una de esas funciones.

realizada de acuerdo con alguno de los tipos indicadores en la ley de sociedades. Parece ser en todos los niveles es el conocimiento humano. en forma organizada. que efectúan aportes para formar el patrimonio de la sociedad para realizar actividades comerciales (producción o intercambio de bienes) con ánimo de lucro repartiendo entre los socios los resultados obtenidos. Requiere tener en cuenta lo siguiente: *Fijar normas o estándares que sirvan de base para evaluar las realizaciones. Tipo de sociedades: Nuestra legislación ofrece distintos modelos de sociedades para que los socios puedan elegir aquel que más convenga a sus necesidades. reformada por la ley 22. A medida que uno desciende en los altos niveles de la organización. Ésta función requiere: *Delegar autoridad. Control: es una función que busca asegurar que las realizaciones se conformen a los planes o normas establecidas. *Tomar las medidas necesarias para evitar que se vuelva a incurrir en las mismas desviaciones. hay menos conocimientos conceptuales. o sea dar facultades para que otros decidan. *Poner en práctica buenas relaciones humanas entre todo el personal. Esta fase se refiere sólo a problemas humanos. *Medir las realizaciones y compararse con las normas establecidas a fin de determinar cualquier posible desviación. participando de los beneficios y soportando las pérdidas". los supervisores en los niveles bajos necesitan poseer un gran conocimiento técnico porque con frecuencia deben entrenar y desarrollar a técnicos y a otros empleados en sus secciones. según dicha ley la sociedad comercial tiene las siguientes características: unión de dos o más o más personas. FORMAS JURÍDICAS DE LAS ORGANIZACIONES Los distintos tipos de sociedades comerciales se encuentran detallados en la ley de sociedades 19. *Vigilar constantemente todo sistemas de control para que se evalúe su propio cumplimiento y mejoramiento. Una de las características es que cuento con ciertos atributos y capacidades personales. . Los conocimientos de un Administrador: Generalmente se está de acuerdo en que se necesitan por lo menos tres tipos de conocimiento para llevar a cabo el Proceso de administración: los conocimientos técnicos. "saber motivar" etc.903.Dirección: por medio de esta función se busca hacer que la gente emprenda acciones efectivas hacia el logro de los objetivos establecidos.250. los humanos y los conceptuales. Dicha ley define a la sociedad comercial de la siguiente forma"Habrá sociedad comercial cuando dos o mas personas. *Motivar y persuadir al personal para que colabore y tome acciones efectivas. conforme a uno de los tipos previsto en esta ley. La mezcla apropiada de estos conocimientos varia a medida que un individuo avanza en la organización del nivel superior a los altos puestos administrativos. tales como "don de mando". se obliguen a realizar aportes para aplicarlos a la producción o intercambio de bienes o servicios.

la responsabilidad de los socios es ilimitada ya que. podemos diferenciar: 5. Sociedad Colectiva: Características: -Clase: sociedad de personas. la palabra responsabilidad tiene un significado especial a sociedad es responsable de sus propias obligaciones. existe otro tipo de sociedad que reúne características de ambas. *Soc accidental o en participación. Sociedades de personas: en las cuales tienen gran importancia las cualidades personales de los socios: *Soc. -Denominación social: "S:C:" -Administración: la realiza la persona o personas indicadas/s en el contrato.en comanditas por acciones. *Responsabilidad solidaria: cuando las deudas sociales deben ser afrontadas con los bienes particulares de los socios. Los bienes particulares de los socios no se ven afectados. colectiva *Soc. Sociedad en comandita simple: Características: -Clase: sociedad de personas con algunas características de las sociedades de capital. Además. es decir que debe hacer frente a sus compromisos (pagar sus deudas). no solo compromete el aporte entregado a la sociedad. la responsabilidad recae sobre los socios. . *Responsabilidad limitada: la sociedad responde las deudas contraídas hasta el límite que le permite su propio patrimonio. -Decisiones sociales: se toman por acuerdo entre los socios.Sociedades de capital: en las cuales no tienen importancia las cualidades personales de los socios. sino también sus bienes particulares. Teniendo en cuenta la importancia de los socios en la sociedad. de responsabilidad limitada. * Responsabilidad ante los compromisos sociales. sin ser exactamente de una clase u otra:*Soc. *Soc. en forma solidaria. éstos se ayudan entre sí. sino el aporte que realizan: *Soc. En materia de sociedades. haciéndolo con sus propios fondos. Por el origen del capital: A. B. anónimas. *Soc. ilimitada y subsidiaria. en comandita simple. *Forma de organización social. Los distintos grados de responsabilidad son los siguientes: *Responsabilidad Subsidiaria: la persona responsable de pagar las deudas sociales es la sociedad..Las diferencias fundamentales entre los distintos tipos de sociedades residen en: *Importancia de los socios en la sociedad. -Responsabilidad de los socios: solidaria. *Responsabilidad ilimitada: en caso de producirse la situación anterior. de capital e industria. Otro elemento que debe tenerse en cuenta es la responsabilidad de los socios ante terceros. Pero existen ciertos casos en que los socios también están obligados a hacer frente a los compromisos contraídos por la sociedad. En caso de exceder sus posibilidades.

-Responsabilidad de los socios: *Comanditados: solidaria. -Denominación: se forma con el nombre de una o más personas de existencia visible y debe contener la expresión "S. -No tiene denominación social. Industriales: no responden por las deudas sociales salvo cuando dejan en la sociedad sus ganancias. ilimitada y subsidiaria. sin intervenir en la administración. solidaria y subsidiaria. quien se ocupa de la administración social. Administración: corresponde solo a los socio comanditados (por ser los de mayor responsabilidad) -Decisiones sociales: se toman en forma similar a la de la sociedad colectiva. a su nombre personal." -Razón social: figuran los nombres de los socios comanditados. domicilio." -Razón social: se forman con los nombres de los socios capitalistas. Sociedad de capital e industria: Características: -Clase: sociedad de personas con dos clases de socios: *Socios capitalistas: realizan aportes para formar el capital social. -Administración: a cargo de los socios capitalistas.A. -Denominación: se le agrega la abreviatura "S:C:S. -Denominación social: se le agrega la abreviatura "S. . únicamente.". Sociedad anónima: Características: -Clase: sociedad por capital donde los socios limitan su responsabilidad a la integración de las acciones suscriptas. -Responsabilidad de los socios: Capitalistas: ilimitada. -Tienen dos clases de socios: gestor y participes. ni tiempo de duración establecido. *comanditarios: limitada. -Toda la actividad la realiza el socio gestor. Al finalizar la negociación "rinde cuenta" a los socios participes. e I. al aporte. -Responsabilidad de los socios: ilimitada y solidaria. C. Sociedad accidental o en participación: Características: -Se forman para realizar negocios transitorios. Socios industriales: aportan trabajo. razón social. -Responsabilidad de los socios: Gestores: ilimitada y solidaria. Participes: limitada al aporte. -Decisiones sociales: por acuerdo entre los socios.Tiene dos tipos de socios:*Comanditado: similares a los socios colectivos *Comanditarios: simples suministradores de capital.

porque a pesar de las diferencias económicas. que no responden por las deudas sociales con su patrimonio personal. En Latinoamérica. Sólo los aporte de los comanditarios se representan por acciones. llamados administradores. Comanditarios: limitan su responsabilidad al capital que suscriben. LA ADMINISTRACIÓN Y LA ORGANIZACIÓN EN LATINOAMÉRICA A América Latina se la toma como unidad ecológicamente. -Denominación: se integra con la abreviatura "S. la mayoría de las empresas son locales. ello nos lleva a concebir a Latinoamérica como unidad de análisis. políticas. cuyo capital y producción se hallan en su país de origen.L. control y gobierno más sencillo. son empresas de familia o varias familias fundadas por un pionero o por dos o tres amigos que comienzan por una pequeña explotación pudiendo llegar a ser grandes empresas.R. Sociedad comandita por acciones: Características: -Clase: sociedad que tiene dos tipos de socios: Comanditados: responde igual que los socios de la sociedad colectiva. -Los socios no pueden exceder de cincuenta. que derivan en nacionales e internacionales y locales.C. y será ejercida por socio comanditario o tercero. . -Responsabilidad de los socios: ilimitada y solidaria.". de intervención directa de los socios. -Administración: podrá ser unipersonal. pero garantizan solidariamente su integración. -Decisiones Sociales: las toman ambas categorías de socios. Sociedad de responsabilidad limitada: Características: -Estas sociedades limitan la responsabilidad personal del socio y permiten una administración. -La denominación puede contener de uno o más socios y debe expresar la indicación "sociedad de responsabilidad limitada" o la sigla S. -El capital social se divide en cuotas.-Administración: la gestión es confiada a mandatarios revocables. -Preponderancia del "capital" sobre el elemento humano. -Los aportes limitan su responsabilidad al capital que suscriben.A. ideológicas. -Decisiones sociales: por los accionistas de la sociedad. salvo en caso de culpa que comprometa su responsabilidad. mantiene la raíz europea e indígena en uno u otro sitio y que por su carácter cambiante han ido separando y acercando aleatoriamente los países que la conforman. -Mayor control y fiscalización estatal en la constitución y actuación. Organizaciones Empresariales Latinoamérica: Existen dos tipos de empresas: estatales y privadas.

En la Argentina. el desarrollo industrial debe ir paralelo al crecimiento agrícolaganadero para logra un mayor enriquecimiento económico. Esto genero una diferenciación entre ciencia y tecnología. vestuarios. Características del contexto Latinoamericano *La inestabilidad y la aguda inflación: Los procesos inflacionarios han superado el margen de la maniobra de la operación normal de las empresas. la producción primaria e industrialización para la exportación y las industrias sencillas atraídas por el mercado local (alimentos. entre ellas la de gran dimensión de cada país. el dueño debe delegar funciones en técnicos y parte de su conducción. poco han contribuido al desarrollo de la administración en la práctica. ya que en los países centrales. Las empresas locales. Las empresas estatales. internacionales o multinacionales que han liderado el avance hacia mejores prácticas organizativas. bebidas. fueron inicialmente de capital extranjero. . a principio de la revolución industrial. la investigación se basa en la aplicación de nuevos conocimientos a la producción y al proceso de producción. y en los países latinoamericanos. siendo el eje el desarrollo tecnológico apoyado en la transferencia desde los países centrales. llevándolo a la especulación sobre la explotación orientada hacia la productividad. muchos proyectos fracasan o interrumpen su crecimiento. En ésta etapa posee una organización precaria. que es de reducida dimensión y su condición es más intuitiva que racional. la incorporación de tecnología en América Latina se limitará durante largo tiempo a tres áreas: la infraestructura (transportes. *La preeminencia del agro y el desarrollo de la industria: Por tradición. Llegado el momento en que la empresa deja de ser boliche. Colombia. burócratas. deficitarias e ineficientes en la prestación de servicios o de la producción . siendo los proveedores de ésta tecnología fabricantes extranjeros de la maquinaria y de los equipos. en gerentes profesionales para una mayor organización. *Tecnología: Como una consecuencia. Paraguay) Brasil. durante periodos prolongados han apostado al corto plazo. los países latinoamericanos han sido elaboradores de materias primas. han requerido y requieren un ajuste profundo en sus organizaciones. porque contando con estructuras organizativas superabundantes. En éstos países la tecnología tardo en llegar y las prácticas organizativas modernas han tenido poco acceso por falta de recursos económicos En el ámbito nacional. eran las únicas que contaban con sistemas presupuestarios e informativos. México.En éste lapso se la puede clasificar como "boliche". (hoy ya bastante generalizados) y que desde el punto de vistas administrativos y organizativo han contribuido al desarrollo empresarial. ausentes de proyectos y con los planeamientos acordados por la inestabilidad y el alto costo del dinero. se habla que en América Latina existe una dualidad entre ciencia y técnica que refleja una realidad unívoca en un sistema económico y social. etc). es frecuente ver como al no advertir el momento en que deben dejar de ser boliches y convertirse en empresas. Así muchos países. la ciencia está vinculada de la aplicación de conocimiento a la producción. siendo empresas familiares. Ecuador y los países andinos dedicados a la minería. con ausencia de planificación y el manejo de información es orientado a la evasión fiscal que al control de gestión. algunos productores agrícola ganaderos como la Argentina. energía y comunicaciones). Uruguay. De allí.

. Cayendo nuevamente en una confusión semántica y errores de concepto.realista. arte o tecnología." Con ello queremos decir que una concepción realista puede ser subjetiva pero también puede ser que el sujeto sea objetivo sobre el objeto a describir. de máquinasherramientas). también que : " Aparte del significado metafísico es digno de considerar el punto de vista primariamente gnoseológico acerca del concepto trascendencia. lo hagamos desde un punto de vista filosófico o epistemológico o estemos refutando el concepto de arte que expuso pero. Conclusión Conscientes de todas las limitaciones y complejidades que pueda significar el abordamiento del tema podemos decir que.Para revertir ésta dualidad. A pesar de los avances habidos en América Latina. Se dice entonces que el objeto es trascendente al sujeto y que este puede alcanzarlo cuando va "hacia el objeto"... y problemas ligados a errores de concepto. No es que nuestro análisis.. El papel del profesional en el desarrollo de las prácticas administrativas. eléctrico. Posesionándose en que el trascender sólo es subjetivo. ya que entorpecerían a los estudiosos de estos países en sus esfuerzos por acercarse a la realidad". a la administración le resta un largo camino por recorrer. trascender según José Ferrater Mora en su diccionario de filosofía plantea al término como un problema teológico y metafísico y Ël nos dice.. problemas causados por simples confusiones semánticas. Y éste termino es utilizado también por Kliskberg cuando nos dice que: ". Myrdal (ganador del premio Nóbel en economía) dice: "Los jóvenes economistas no deben desviarse a aplicar predilecciones del pensamiento económico de los países adelantados. si la administración es: ciencia.. Creemos que obedece como sostiene Klikberg a una insuficiencia en su grado de categorización epistemológica pero. automotriz. luego de haber leído Klikberg y Valladares Rivera sobre la duda.. y con ella le añade el rasgo de originalidad. en cuanto nos dice que: "La actividad artística trata de trascender el nivel de la mera utilización en la relación del hombre con los hombres y con el medio. Ese camino debe ser recorrido por profesionales que aplique modelos adecuados a la realidad latinoamericana.. Trata de llegar a las esencias.".realidad). químico. en cuanto a los dos tipos de problema más relevantes que el encuentra en los conceptos de administración de los otros autores y nos describe que son. al utilizar la palabra "trascender" cae él también en una confusión debido a que. en el que desempeña un papel importante el modo de concebir la relación sujeto-objeto. Cuando la trascendencia del objeto es completa se sostiene una concepción realista del conocimiento. sobre todo en las empresas dinámicas por el alto grado de progreso técnico que llevan (aero-espacial... y de rescatar la belleza y el sentimiento". El artista interpreta la realidad a través de la subjetividad concreta. En este caso el sujeto "trasciende" hacia el objeto en tanto objeto exterior cognoscible. Y es aquí donde caemos también en otros términos que tienen discusión filosófica y lingüística que son (real. Así la trascendencia gnoseológica del objeto presupone el trascender del sujeto hacia el objeto. Opinamos que el también ha caído en el mismo error. las universidades deben crear una adecuado enfoque de investigación y las empresas latinoamericanas deben hacer mayores inversiones en investigación y desarrollo económico será mayor siendo la demanda el principal estimulo de la innovación..

para el equipo: "La administración es el proceso de crear y diseñar con una disciplina científica y debe mantener un ambiente en el que las personas. Por otra parte creemos que el arte aplicado no es un arte referido a la pintura o música etc. con una adecuada utilización de los recursos disponibles" . trabajando en equipos.. alcancen con eficiencia metas seleccionadas. en contraposición a una visión de totalidad del concepto de la administración debido a que la misma penetra en casi todas las actividades humanas y cuyas zonas limítrofes no están definidas con claridad. Entendemos que debemos analizar los componentes. Por lo tanto. en una forma de pensar sistémica y abierta.Éstos análisis son un tanto faraónico para nuestro conocimiento debido a que recién estamos incursionando en el estudio de la administración. y no hacer énfasis de alguna manera en posiciones deterministas y fragmentarias. Sino que es un arte exclusivamente volcado a la administración. lo que si podemos decir es que. nosotros no negamos ni la ciencia ni la técnica pero creemos que la administración es también un arte. Pero..

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