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  • 2. Concepto De Administración
  • 3. Principios generales de la administración
  • 4. Importancia De La Administración
  • 5. Características De La Administración
  • 6. Antecedentes Historicos
  • Introducción
  • Breve reseña de la evolución de la administración
  • Administración Antigua
  • Administración Edad Media
  • Administración Edad Moderna
  • PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS :
  • MECANISMOS ADMINISTRATIVOS :
  • CARACTERISTICAS DE LOS TRABAJOS HUMANOS :
  • LIMITACIONES :
  • Principales aportaciones y limitaciones
  • ANALISIS COMPARATIVO ENTRE FAYOL Y TAYLOR
  • Concepto de administración:
  • Elementos del concepto
  • Características
  • Teorías Administrativas Y Sus Enfoques
  • La Administración ...¿ Ciencia, Técnica o Arte? o ¿Profesión?"
  • Ciencia:
  • Técnica:
  • MÉTODO DE ESTUDIO
  • CONCEPTO DE LAS ORGANIZACIONES
  • CARACTERÍSTICAS DE LA ORGANIZACIÓN
  • 1 División del trabajo, del poder y de la responsabilidad
  • 2 La presencia de uno o mas centros de poder
  • 3 Sustitución de personal
  • ELEMENTOS QUE COMPONEN LA ORGANIZACIÓN
  • CARACTERISISTICAS Y DEFINICIONES:
  • Administración pública:
  • Administración privada:
  • Administración mixta:
  • COMPARACIÓN ENTRE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA
  • Diferencias:
  • Similitudes:
  • TIPOLOGIAS DE LAS ORGANIZACIONES:
  • ESTILO DE CONDUCCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES: El Proceso administrativo:
  • FORMAS JURÍDICAS DE LAS ORGANIZACIONES
  • Tipo de sociedades:
  • Sociedad Colectiva:
  • Sociedad en comandita simple:
  • Sociedad de capital e industria:
  • Sociedad accidental o en participación:
  • Sociedad anónima:
  • Sociedad comandita por acciones:
  • Sociedad de responsabilidad limitada:
  • LA ADMINISTRACIÓN Y LA ORGANIZACIÓN EN LATINOAMÉRICA
  • Organizaciones Empresariales Latinoamérica:
  • El papel del profesional en el desarrollo de las prácticas administrativas
  • Conclusión

Indice 1. Introducción 2. Concepto De Administración 3. Principios generales de la administración 4. Importancia De La Administración 5. Caracteristicas De La Administración 6. Antecedentes Historicos 7.

Influencia De La Organización De La Iglesia Catolica 8. Bibliografia 1. Introducción Para poder entender la administración se debe conocer la perspectiva de la história de su diciplina, los hechos acerca de lo que ha pasado en situaciones similares anteriores, y relacionarlas con otras experiencias y otros conocimientos actuales. Es por eso la importancia de conocer la historia y origen de la administración. La administración aparece desde que el hombre comienza a trabajar en sociedad. El surgimiento de la administración es un acontecimiento de primera importancia en la historia social en pocos casos, si los hay, una institución básicamente nueva, o algún nuevo grupo dirigente, han surgido tan rapido como la administración desde un principios del siglo. Pocas veces en la historia de la humanidad una institución se ha manifestado indispensable con tanta rapidez. La administración que es el órgano específico encargado de hacer que los recursos sean productivos, esto es, con la responsabilidad de organizar el desarrollo económico, refleja el espíritu esencial de la era moderna. Es en realidad indispensable y esto explica por qué, una vez creada, creció con tanta rapidez. El ser humano es social por naturaleza, por ello tiende a organizarse y cooperar con sus semejantes. La historia de la humanidad puede describirse a travéz del desarrollo de las organizaciones sociales partiendo en la epoca prehíspanica por las tribus nómadas, donde comienza la organización para la recolección de frutas y la caza de animales, y despues con el descubrimiento de la agricultura da paso a la creación de las pequeñas comunidades. Si pudiéramos repasar toda la historia de la humanidad encontraríamos que, los pueblos antiguos trabajaron unidos en organizaciones formales(ejemplo los ejercitos griegos y romanos, la iglesia católica romana, la compañia de las indias orientales, etc.). También las personas han escrito sobre cómo lograr que las organizaciones sean eficaces y eficientes, mucho antes de que el termino "administración" hubiera aparecido y se hubiera definido. Las sociedades se han ido transformando, ya que durante siglos se caracterizaron por poseer formas predominantes agrarias, donde la familia, los grupos informales y las pequeñas comunidades eran importantes. Posteriormente, éstas se transformaron en otras de tipo industrial, impulsadas por la Revolución Industrial y caracterizadas por el surgimiento y desarrollo de las grandes organizaciones y centros industriales. El cuerpo sistemático de conocimientos sobre la administración se inicia en plena Revolución Industrial, en el siglo XIX, cuando surguieron las grandes empresas que requerían de nuevas formas de organización y practicas administrativas. La empresa industrial a gran escala era algo nuevo. 2. Concepto De Administración Definición Etimologica La palabra "Administración", se forma del prefijo "ad", hacia, y de "ministratio". Esta última palabra viene a su vez de "minister", vocablo compuesto de "minus", comparativo de

inferioridad, y del sufijo "ter", que sirve como término de comparación. Si pues "magister" (magistrado), indica una función de preeminencia o autoridad -el que ordena o dirige a otros en una función-, "minister" expresa precisamente lo contrario: subordinación u obediencia; el que realiza una función bajo el mando de otro; el que presta un servicio a otro. La etimología nos da pues de la Administración, la idea de que ésta se refiere a una función que se desarrolla bajo el mando de otro; de un servicio que se presta. Servicio y subordinación, son pues los elementos principales obtenidos. Diferentes Conceptos De Administración Sin embargo, de las definiciones dadas por los principales autores en Administración, podremos deducir sus elementos básicos: V. Clushkov: "Es un dispositivo que organiza y realiza la trasformación ordenada de la información, recibe la información del objeto de dirección, la procesa y la transmite bajo la forma necesaria para la gestión, realizando este proceso continuamente". Guzmán Valdivia I: "Es la dirección eficaz de las actividades y la colaboración de otras personas para obtener determinados resultados". E. F. L. Brech: "Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propósito dado". J. D. Mooney: "Es el arte o técnica de dirigir e inspirar a los demás, con base en un profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana". Y contrapone esta definición con la que da sobre la organización como: "la técnica de relacionar los deberes o funciones específicas en un todo coordinado". Peterson and Plowman: "Una técnica por medio de la cual se determinan, clarifican y realizan los propósitos y objetivos de un grupo humano particular". Koontz and O'Donnell: consideran la Administración como: "la dirección de un organismo social, y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes". G. P. Terry: "Consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el esfuerzo ajeno". F. Tannenbaum: "El empleo de la autoridad para organizar, dirigir, y controlara a subordinados responsables (y consiguientemente, a los grupos que ellos comandan), con el fin de que todos los servicios que se prestan sean debidamente coordinados en el logro de¡ fin de la empresa". Henry Fayol (considerado por muchos como el verdadero padre de la moderna Administración), dice que "administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar". F. Morstein Marx la concibe como : "Toda acción encaminada a convertir un propósito en realidad positiva"…"es un ordenamiento sistemético de medios y el uso calculado de recursos aplicados a la realización de un propósito". F.M. Fernández Escalante: "Es el conjunto de principios y técnicas, con autonomía propia, que permite dirigir y coordinar la actividad de grupos humanos hacia objetivos comunes". A. Reyes Ponce: "Es un conjunto de sistemático de reglas para lograr la máxima eficiencia en las formas de estructurar y manejar un organismo social". Definición De Administración Cada una de las anteriores definiciones , si las analizamos con detalle,nos llevará a penetrar en la verdadera naturaleza de la administración y a sus propiedades distintivas.Como tales, las definiciones cson validas para toda clase de administración(Privada, Publica, Mixta, etc.), y para toda especie de organismo(industriales, comerciales o de servicios). La definición breve de la Administración se puede mencionar como: "la función de lograr que las cosas se realicen por medio de otros", u "obtener resultados a través de otros".

"Proceso integral para planear, organizar e integrar una actividad o relación de trabajo, la que se fundamenta en la utilización de recursos para alcanzar un fin determinado". La administración tambien se puede definir como el proceso de crear, diseñar y mantener un ambiente en el que las personas, laborar o trabajando en grupos, alcancen con eficiencia metas seleccionadas. Es necesario ampliar esta definición básica. Como administración, las personas realizan funciones administrativas de planeación, organización, integración de personal, dirección y control. La administración se aplica en todo tipo de corporación. Es aplicable a los administradores en todos los niveles de corporación. La meta de todos los administradores en todos los niveles de corporación. La administración se ocupa del rendimiento; esto implica eficacia y eficiencia. 3. Principios generales de la administración Para que la administración se lleve acabo con la maxima eficiencia se hace con la ayuda de principios esto es todo medio administrativo que fortifique el cuerpo social o facilite el control de este deben ser flexibles y el utilizarlos implica inteligencia, experiencia, decisión y mesura. Un principio del cual nunca debemos omitir es la COORDINACIÓN, se refiere a la forma armoniosa de llevar las acciones con las circunstancias. Fayol enumera 14 principios de administración que son: La división del trabajo: Se hace con el objeto de PRODUCIR MAS Y MEJOR CON EL MISMO OBJETO Y ESFUERZO, nos trae como consecuencia, ESPECIALIZACIÓN DE FUNCIONES y SEPARACIÓN DE PODERES La autoridad y responsabilidad: Es el derecho que se tiene de mandar y el poder de hacerse obedecer, esta debe acompañarse de una recompensa o castigo conocida como responsabilidad Disciplina: Es la obediencia manifestada hacia la empresa de parte de su parte social y esta se da gracias a: a) Buenos jefes en todos los grados. b) Juntas mas claras y equitativas c) Sanciones correctamente aplicadas. Unidad de mando: Solamente se recibirán órdenes de un solo jefe, pues las dualidades de mando crean conflictos. Unidad de dirección: La dirección de los programas solo de be estar a cargo y ser implantadas por un solo jefe. Subordinación de los intereses particulares del interés general: Un interés de tipo personal jama debe anteponerse a los intereses de una empresa u organismo social. Renumeración de personal: El pago a los empleados o parte social debe y será justa para ambas partes, esta dependerá de la voluntad del patrón y de la calidad del empleado, como se supone hasta la actualidad es un problema no resuelto. Centralización: Aunque no se establece si es una buena o mala administración se hace por efecto natural, su objetivo es para la utilización del 100 % de las facultades de los empleados. Jerarquía: Es el organizar correctamente el grado de orden, autoridad y responsabilidad de un individuo dentro de un organismo social. Orden: el personal debe colocarse donde mejor se pueda aprovechar sus facultades como tal. Equidad: Utilizada en vez de la justicia, requiere de sensatez, bondad y mucha experiencia y se refiere a la igualdad del personal.

Estabilidad del personal: Dejar que el personal obtenga experiencia en cierto nivel y depuse si asi se requiere mudarlo de ahí. Nunca antes. Iniciativa: Facultad de crear y ejecutar cierto plan para la obtención de éxito. Unión de personal: Entre mas armonía exista dentro del personal, mejor serán los resultados para el organismo social. Es posible nombrar otro gracias a la flexibilidad de los principios. Ejecución inmediata: Toda situación buena o mal se debe resolver al brevedad posible. 4. Importancia De La Administración Una de las formas más sencillas de la administración, en nuestra sociedad, es la administración del hogar y una de las más complejas la administración publica.Pero el fenómeno admistrativo no solamente nació con la humanidad sino que se extiende a la vez a todos los ambitos geográficos y por su caracter Universal, lo encontramos presente en todas partes.Y es que en el ámbito del esfuerzo humano existe siempre un lado administrativo de todo esfuerzo planeado. La importancia de la adminstración se ve en que está imparte efectividad a los esfuerzos humanos. Ayuda a obtener mejor personal, equipo, materiales, dinero y relaciones humanas. Se mantiene al frente de las condiciones cambiantes y proporciona previsión y creatividad. El mejoramiento es su consigna constante. Reyes Ponce nos enumera la importancia de la administración como: La administración se da donde quiera que existe un organismo social, aunque lógicamente sea más necesaria, cuanto mayor y más complejo sea éste. El éxito de un organismo social depende, directa e inmediatamente, de su buena administración y sólo a través de ésta, de los elementos materiales, humanos, etc. con que ese organismo cuenta. Para las grandes empresas, la daminsitración técnica o cientifica es indiscutible y obviamente esencial, ya que por su magnitud y complejidad, simplemente no podrían actuar si no fuera a base de una administración sumamente técnica. Para las empresas pequeñas y medianas, también, quizá su unica posibilidad de competir con otras, es el mejoramiento de su administración, o sea, obtener una mejor coordinaciónde su elementos: maquinaria, marcado, calificación de mano de obra, etc. La elevación de la productividad, preocupación quiza la de mayor importancia actualmente en el campo económico, social, depende, por lo dicho, de la adecuada administración de las empresas, ya que si cada célula de esa vida económicosocial es eficiente y productiva, la sociedad misma, formada por ellas, tendra que serlo. En especial para los paises que están desarrollándose; quiza uno de los requisitos substanciales es mejorar la calidad de su administración, porque, para crear la capitalización, desarrollar la calificación de sus empleados y trabajadores, etc., bases esenciales de su desarrollo, es indispensable la más eficiente técnica de coordinación de todos los elementos, la que viene a ser, por ello, como el punto de partida de ese desarrollo. Podemos concluir la importancia de la administración, con los hechos que la demuestran objetivamente: La adminstración se aplica a todo tipo de Empresa El éxito de un organismo depende directa e inmediatamente de su buena administración. Una adecuada administración eleva la productividad La eficiente técnica administrativa promueve y orienta el desarrollo. En los organismos grandes de la administración es indiscutible y esencial.

En la pequeña y mediana empresa la única posibilidad de competir, es aplicando la admistración. 5. Características De La Administración Su Universalidad. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo social, porque en él tiene siempre que existir coordinación sistemática de medios. La Administración se da por lo mismo en el Estado, en el ejército, en la empresa, en una sociedad religiosa, etc. Y los elemetos esenciales en todas esas clases de Administración serán los mismos, aunque lógicamente existan variantes accidentales. Su especificidad. Aunque la Administración va siempre acompañada de otros fenómenos de índole distinta (v.gr.: en la empresa funciones económicas, contables, productivas, mecánicas, jurídicas, etc.), el fenómeno administrativo es específico y distinto a los que acompaña. Se puede ser, v.gr.: un magnífico ingeniero de producción (como técnico en esta especialidad) y un pésimo administrador. Su unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenómeno administrativo, éste es único y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una empresa se están dando, en mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los elementos administrativos.Así, v.gr.: al hacer los planes, no por eso se deja de mandar, de controlar, de organizar, etc. Su unidad jerárquica. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social, participan, en distintos grados y modalidades, de la misma Administración. Así, v.gr.: en una empresa forman "un solo cuerpo administrativo, desde el Gerente General, hasta el último mayordomo. La administración sigue un prósito. Una condición de la administración es un objetivo sea esté implicito o enunciado especificamente Es un medio para ejercer impacto en la vida humana. Es decir, la administración influye en su medio ambiente Está asociada generalmente con los esfuerzos de un grupo.Todo organismo acciona para alcanzar determinados objetivos, los que se logran más fácilmente por medio de un grupo y no po una sola persona. Se logra por, con y mediante lo esfuerzos. Para participar en la administración se requiere dejar la tendencia a ejecutar todo por uno mismo y hacer que las tareas se cumplan con y mediante los esfuerzos de otros. Es una actividad, no una persona o grupo de ellas.La administración no es gente, es una actividad; las personas que administran pueden ser designadas como Directores, gerentes de areas, etc. La efectividad administrativarequiere el uso de ciertos conocimientos, aptitudes y práctica.La habilidad técnica es importante para cumplir con un trabajo asignado. La administración es intangible. Su presencia queda evidenciada por el resultado de los esfuerzos. Los que la practican no son necesariamente los propietarios; es decir administrador y propietario no son necesariamente sinónimos. 6. Antecedentes Historicos Introducción En toda su larga historia y hasta inicios de¡ siglo XX, la administracion se desarrolló con una lentitud impresionante. Sólo a partir de este siglo atravesó etapas de desarrollo de notable pujanza e innovación.En la actualidad, la sociedad de la mayor parte de los países desarrollados es una sociedad pluralista de organizaciones, donde la mayoría de las

Esta da ha lugar cuando se unen esfuerzos coordinados con un objetivo prefijado. los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden. Fue en este tiempo cuando grupos familiares al principio y más tarde tribus enteras unieron sus esfuerzos para auxiliarse mutuamente en la cacería y en la defensa contra enemigos. La administracion prehispanica. acercade esos hombres verdaderamente primitivos. Constitucion De Chow Antes de gobernar organizar al mismo gobierno. Al retirarse de la vida pública escribió sobre aspectos políticos y gobierno. 500 años antes de Jesucristo. los profesionales independientes (médicos y abogados. la garantía de la defensa nacional o de la preservación del medio ambiente) es confiada a organizaciones (como industrias. que son administradas por grupos directivos propios para poder ser más eficaces. desde magistrado local hasta primer ministro. Hace 80 años las organizaciones eran pocas y pequeñas: predominaban los pequeños talleres. Los hombres devinieron recolectores viniendo de la caza. que trabajaban por cuenta propia). cercanamente posterior a la retirada de los glaciares hacia el norte –la última. uno de ellos era el de la caza por medio del arrastre el cual consistía en por medio de gritos.000 a 9. restos de fogatas. de la pesca y recogiendo frutas y nueces. organizaciones de servicios públicos). Otros contemporáneos de Confucio se interesaron también en los asuntos administrativos y de ellos Micius o Mo-ti fundó. el almacenista de la esquina. a finales del siglo pasado la sociedad funcionaba de manera completamente diferente. etc. Es imposible que alguien que no se organiza internamente o propiamente sea capaz de llevar la batuta de un estado. Todo lo que dejaron se reduce a unos cuantos huesos. coincidió con la desaparición gradual de las grandes manadas de animales herbivoros que fueron remplazados por otros más ágiles y dispersos. La Administracion Antigua China El gran filósofo Confucio sentó las primeras bases de un buen gobierno en China. Poco se conoce sin embargo. ejército. con un servicio civil bien desarrollado y una apreciación bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos de administración pública. herramientos sencillas y algunos dibujos en los muros de las cuevas. a pesar de que nunca estuvo satisfecho de los que había aportado con tal fin en los diferentes cargos que desempeñó. el labrador. incluyendo su criterio sobre varias cosas. Francia a raíz de los vestigios ahí encontrados. la prestación de un servicio especializado de educación o de atención hospitalaria. A través de varios siglos. y sonidos llevar al animal presa a un pozo muy profundo en el que perdía la vida y podía ser utilizado. A diferencia de lo anterior. A pesar de que en la historia de la humanidad siempre existió el trabajo.000 a. universidades y escuelas. La adaptación a esas condiciones produjo las denominadas culturas mesolíticas. El punto de partida de esta investigación. El investigador GORDON CHILDE dice que todo pudo originarse en Predmost.edad glacial importante es fechada al rededor de 10. que difería fundamentalmente en aspectos filosóficos más que en principios. una rama de la misma escuela. las pequeñas escuelas. hospitales. la historia de las organizaciones y de su administración es un capítulo que comenzó en época reciente.obligaciones sociales (como la producción. .C. los artesanos independientes.

para mejorar de alguna manera su gobierno sin preferencias de ningún tipo. a través de el gran poder del gobierno central. Este nos servirá para saber como es que nos esta funcionando la administración llevada hasta ese momento. Es la base de toda organización así que deben de esta bien formalizados para un desempeño optimo y por consiguiente mejores resultados. con el fin de después duplicarlo al comercializarlo por otros objetos. así como el uso comunal de la tierra. Es la manera más lógica de y natural de corregir los errores. Ajustes para valorar administración. el más alto grado de prosperidad. Durante el Imperio Otomano (1520-1566 d. a fin de garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad. por lo cual el gobernante se debe tener un amplio criterio de resolución de problemas y de imparcialidad entre funcionarios. su sistema el factor humano ya tenía cargos especiales es decir contaba con arquero. Roma . Egipto En Egipto el tipo de administración se refleja una coordinación con un objetivo previamente fijado. la industria y el comercio fueron conducidos dentro de iguales marcos de rigidez. En este renglón no se debe escatimar en personal pues le mejor capacitado es el que dará mejores secuelas. La solución a un problema deberá ser viéndolo desde una manera objetiva y sin rebasar las reglas de ética profesional. Reglas De Confucio 1. marineros. y para ella la misma como un todo.) se organizó una excelente administración de personal público. Debido a los medios de comunicación marítimos fluviales. Sanciones. La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio durante la IV. 2. colectores de miel. Personal optimo para Gobierno. Procesos eficientes. Tantas las formas burocráticas egipcias como sus seguidores levantinos tuvieron gran influencia en los criterios de gobierno e la región. XI y XVIII dinastías fue que debía haber una severa coordinación de los esfuerzos económicos de toda población. Se trabaja hacia un pueblo. algo importante de esta organización es que ya se contaba con un fondo de valores para los egipcios que se obtenía de los impuestos que el gobierno cobraba a sus habitantes. El administrador deberá ser de conducta intachable y sin egoísmos hacia sus colegas. El definir correctamente nos ahorra trabajo y se es más productivo. Formalidad de elementos humanos. puesto que en ella también la agricultura. el pastoreo. El sistema de los ptolomeos tuvo gran influencia en la administración de Filadelfia. un sistema administrativo bastante amplio. Es indispensable para mostrar óptimos resultados. Egipto tenía una economía planeada y. Si el proceso es bueno el resultado será mejor. pero con esfuerzo colectivo se sobrepondrá. a pesar de que estaba concebida como un sistema de castas. La mente de un gobernante siempre debe de estar trabajando. Es obligación de los gobernantes estudiar un problema para dar así la mas adecuada resolución. J. que ha sido clasificado por Weber como "burocrático". Cooperación. fue necesario que tales servicios y bienes fueran administrados de manera pública y colectiva. La preocupación básica es lo económico.Definición de funciones.

constituye el curus honorum. al convertirse el imperio Romano en una autocracia militar establecida por Julio Cesar y mantenida luego por sus antecesores. Años más tarde. En la cumbre. los romanos manejan con igual ardor la espada que el arado. después de un año de trabajo y pasaban así a tener jurisdicción sobre una provincia. y pretones (justicia). El estudio de estos aspectos se puede dividir en la dos etapas principales por las cuales pasó la evolución romana. la república es instaurada en 509 a. Cada año eligen unos magistrados encargados de gobernar el país: Cuestores (finanzas).La organización de ROMA repercutió significablemente en el éxito del imperio romano y aunque no quedan muchos documentos de su administración se sabe que se manejaban por magisterios plenamente identificados en un orden jerárquico de importancia para el estado. la mayor parte de sus tareas. Correspondió a Diocleciano (284-205 después de Jesucristo) reformar la autoridad imperial. bien como cónsules o como pretores. Cada uno de los pueblos sometidos les suministra un importante contingente de soldados y esclavos. Ello se subsanó por la disciplina que tuvieron en su organización jurídica. y también la reunión de las labores ejecutivas con las judiciales. La primera época de la República comprendió a Roma como ciudad y la segunda a su transformación en Imperio mundial. el sistema consular tuvo que transformarse en el proconsular que trató de lograr una prolongación de la autoridad del cónsul. Los ciudadanos van abandonando progresivamente a estos últimos. . y es justamente este último período el que puede ser de mayor interés de estudio por el ejemplo administrativo que ha dado. a la par de las guerras y conquistas. la cual ha servido de pilar fundamental a la concepción del derecho. carreteras y acueductos. cultivadores y comerciantes prudentes. que acabarán con su poderío a partir del siglo IV de nuestra era. Fue así como éstos y los pretores recibían una extensión del territorio bajo su tutela. Acceder a estas diferentes funciones. Cuando vino el Imperio. la organización de las instituciones de manera satisfactoria. eliminó los antiguos gobernadores de provincias y estableció un sistema administrativo con diferentes grados de autoridad. Por ultimo. Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos están la era de ampliación que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al Imperio. y subordinados a ellos los gobernadores de provincias hasta llegar finalmente a los funcionarios de menor importancia. Conquistadores atrevidos. al comienzo de la Era Cristiana. dejándolos finalmente desarmados ante las invasiones de los bárbaros. vino otro cambio de gran importancia. El espíritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra. Pero también les quitará el sentido a la lucha y el esfuerzo. J. los comicios. De esta manera engrandecen sus territorios e implantan una administración encargada de fomentar su desarrollo. a saber. irrigación. ejercida por soberanos etruscos. cada día mas numerosos. C. La República y el Imperio. y éste extendió sus dominios. ediles (administración). Fue así como debajo del emperador venían los prefectos pretorianos. Najo ellos los Vicario o gobernantes de la diócesis. deben estudiarse también la monarquía y la autocracia militar. una después de otra. que se reúne en unas asambleas. que controla la política interior y dirige la política exterior. Después de varios siglos de monarquía. dirigen al ejército y realizan las funciones de jefes de estado. Sin embargo. dos cónsules ostentan el poder ejecutivo. todos los antiguos magistrados componen el senado. explotación de minas y canteras. Este sistema subsistirá durante varios siglos y permitirá que los romanos lleven a cabo una obra gigantesca y múltiple en los límites de su inmenso imperio: construcción de incontables monumentos. a pesar de que se reconoce que fueron aislados los conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre los derechos y los deberes particulares. todos los ciudadanos forman el populus romanus. En lo sucesivo.

vinculados entre ellos por lazos de vasallaje. el cual tenía poderes extraordinarios para fines tributarios de policía dentro de su dominio o saltos. en ciertos casos. en donde siempre hubo una aristocracia. Fue así ésa la primera manifestación que tuvo del concepto de gobierno de la mayoría y de que la soberanía del Estado la tiene el pueblo. Entre estos últimos. (los llanos) y otros dependían directamente del señor (los ciervos). Fue así como apareció el feudalismo bajo el cual los antiguos ciudadanos y habitantes del caído Imperio Romano se agruparon alrededor de personajes importantes en busca de protección. el sistema de gobierno griego consistió en una asamblea popular denominada la eclesia. administraba la justicia. algunos eran libres. En la eclesia se discutían los asuntos y se formulaban las políticas a través de decisiones en las cuales tenían participación todos los ciudadanos. ARISTOTELES. recaudaba los impuestos y acuñaba la moneda. Es decir que pasaba de terrateniente a arrendatario. en el cual residía la autoridad máxima. y en ella participaban directamente todos los ciudadanos. Nos da unos de los principios básicos de la administración que se refiere a la selección de personal. con el objeto de que se protegiese de por vida. de parte de un pequeño terrateniente que continuaba viviendo en ella como precarium. algunos conceptos prevalecen aún. que constituían en ese entonces el elemento esencial de la población. El señor feudal vivía en su castillo. También en esta época. Se extendió también la commendación o entrega voluntaria de tierra a algún príncipe poderoso. y el democrático si tuvieron una gran transcendencia. Su autoridad y. Habla de las aptitudes naturales de los hombres. Los reyes sólo disponían de un poder limitado: no eran mas que la cabeza de toda una jerarquía de señores. con algunas limitaciones y diferencias. da origen a la especialización. su papel de protector se ejercían sobre sus vasallos y sobre la masa de campesinos. separando el conocimiento técnico de la experiencia. La autoridad pasó al terrateniente. Mientras la democracia. La Edad Media se caracterizó pro las formas descentralizadas de gobierno y como reacción de lo que había sucedido en el Imperio Romano. puesto que sus estados tuvieron: Monarquías Aristocracias Tiranías Democracias Con la única excepción de Esparta. En la eclesia se encuentran en buena parte las bases de nuestros sistemas democráticos actuales.Grecia La aportación que dio Grecia a la administración es grande y fue gracias a sus filósofos. Durante la época medieval hubo una notable evolución de los sistemas organizativos como resultado del debilitamiento del poder central durante los últimos días del Imperio Romano. y aun en el gobierno democrático griego. PERICLES. La monarquía ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente poca importancia desde un punto de vista administrativo. en tanto que el período aristocrático. Nos habla de que para lograr un estado perfecto. floreció y se consolidó también la Iglesia Católica y Apostólica Romana. que duró hasta el siglo y ante de Jesucristo. SOCRATES. El estudio de su organización ha de . Utiliza en la organización aspectos administrativos. La Edad Media El feudalismo y los señores feudales La Edad Media de Europa se caracterizó básicamente por un sistema político original: el feudalismo. PLATON. dirigía la policía. La administración gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos. que fueron altamente centralizados.

este se divide en tres épocas que son: las invasiones. La Organizacion Social Terminaría con la toma de Constantinopla por turcos. económica y religiosa se pudo haber salido de los problemas bélicos. c)México independiente: Esta época se caracterizó por la inestabilidad. porque ella tiene características muy particulares que inclusive en algunos aspectos obedecen a una concepción distinta del patrón clásico. no se puede considerar que estos sistemas hayan beneficiado del todo al aspecto administrativo ya que las culturas mencionadas en el punto anterior tenían sistemas muy avanzados para su época y sobre todo diferentes a los que implantaron los españoles. la nacionalización de los bienes eclesiásticos y la libertad de cultos. sindicatos. debido a que existían diferentes corrientes y cada una pretendía imponer la forma de administrar. el régimen feudal y por ultimo la organización social. es el final del Imperio de Oriente. al igual que sistemas económicos y políticos perfectamente bien definidos. político. Como ejemplo de sus sistema tenemos que aunque gran parte de la Europa medieval era pobre ya existían las instituciones de crédito en le mediterráneo. se dieron cambios importantes en aspectos industriales. Regimen Feudal La tierra se dividió en feudos y los dueños o señores de esos terreno entregaban este a los vasallos para que lo trabajasen en cambio el señor les brindaba protección. b)Época Colonial: En esta época de la colonia. la cual en su articulo 123 hace referencia a las relaciones laborales y la creación de los sindicatos y con ellos se ven grandes cambios en los procesos administrativos. política. fueron implantados sistemas que provenían del viejo continente. cambios importantes en los aspectos administrativos. f)Revolución mexicana: Se caracterizó por un desequilibrio y desorden en el aspecto económico. se dieron cambios importantes como la separación de la iglesia del Estado. a) Época precolombina: En esta época fueron tres las culturas las que afectaron principalmente los cambios administrativos . Es un periodo comprendido entre el siglo V y mediados del siglo XV. comercio. ferroviarios y de liberalismo económico. Al final de la edad media es cuando mas énfasis se nota en la administración pues se forman los gremios (asociación de artesanos de un mismo oficio) y la larga la industria. por lo que l administración se vio terriblemente afectada. cualquiera que sea su credo religioso.interesar a quien se inicia en las disciplinas administrativas. eléctricos. Las Invasiones Aquí se da la primera destrucción del imperio de occidente y su restauración lograda por Carlomagno. d)Reforma : En esta época. lo que trajo como consecuencia. Antecedentes Históricos De La Administración En México. sistemas culturales. esto permitió que los aspectos administrativos tuvieran gran avance. la Olmeca y la Azteca. social y por una gran desequilibrio y descontento en los aspectos administrativos. Las constantes luchas en pos del poder hacen creer que la administración del la edad media era insuperable pues solo con una buena organización rápida y eficiente de tipo social. g)Regímenes pos-revolucionarios: En esta época surge la constitución mexicana. En ellas tuvo gran importancia la administración sí analizamos encontramos que en ellas existía una estructura organizacional muy compleja. etc. e)Porfiriato: Durante el porfiriato. Contaban con ejércitos. h)Época moderna: Actualmente encontramos estructuras perfectamente bien definidas que . la cultura Maya.

no sólo iguala. activa. por el contrario. requerían tan sólo de sentido común para su administración. Sólo puede administrarse un organismo social. pero en el mero cumplimiento forzado de éstos. Las normas administrativas muchas veces se sustentan directamente. tiene por objeto realizar la justicia. Resulta curioso el hecho de que. a su vez. por exigirlo el bien común es tomada por el derecho y elevada a la categoría de ley. necesita mejorar su administración. pero éste. que el Estado contaba con dos medios para lograr el eficaz cumplimiento de sus normas: la coacción. derivan directamente de un convenio. cuando es posible exigir determinadas acciones de los demás. eficaz. sea que éstas les hayan sido impuestas por ley. Pero surge la interrogante: ¿por qué no apareció en la administración pública. Tal sucede con el derecho administrativo. En cuanto administrativa. y está revestida de la fuerza de coactividad que el Estado le presta. cabe hacer notar que la Administración no es de suyo jurídica. o que deriven inmediatamente de un convenio. sino que busca estimular la cooperación espontánea. Pero aun en este último supuesto. no habrá de desaparecer por el hecho de que se estén realizando sus actividades con mayor lentitud. en cambio. sobre las jurídicas. se considera su eficacia en la actuación social. establecida por el derecho. descuidó de ordinario la segunda. descansa en un ordenamiento de derecho. siendo la coordinación elemento esencial en toda la sociedad.. para lograr la máxima eficiencia en la coordinación. al crecer el número y la complejidad de las empresas privadas. como . donde la magnitud de los problemas.para ser bien competitivas requieren de una adecuada administración y que no pueden conseguirse sin la utilización de la misma. la coordinación es imposible. dentro de ciertos límites. no afectan de suyo su existencia: una dependencia cuya función sea necesaria. Una sociedad sin derecho. puede quedar firmemente asentada esa estructura. ya que la naturaleza. por lo menos iguales a los de sus competidores. sino aun supera las características de la empresa privada? La respuesta es. aun para la administración privada. a nuestro juicio. que busca la eficiencia en un organismo social. Sin el cumplimiento de derechos y obligaciones. En otras ocasiones. una empresa que no dispone de fuerza coactiva alguna. con resultados de pobreza administrativa. Relación de la administración con otras ciencias Administración y derecho El derecho forma la estructura necesaria en que descansa lo social. natural y necesariamente apareció la teoría administrativa. no existen tampoco de suyo elementos suficientes para lograr la máxima eficiencia de la coordinación. con mayor costo y. debe hacerse notar que la falta de máxima eficiencia en las dependencias de un organismo público. como requisito para subsistir: por eso. la explicación es obvia por cuanto hace a la administración privada. sobre todo. Lo anterior no significa que no se hayan analizado ciertos principios en la administración pública. Por otra parte. la teoría administrativa se haya formado tan sólo a principios de este siglo. es inconcebible. esto es: que no se realiza de suyo por el mero cumplimiento de derecho y obligaciones. de quienes forman una empresa u otro organismo social. en la norma se puede distinguir un doble aspecto: en cuanto jurídica. otras veces. sino meta-jurídica. fin al que la Administración se dirige. servicios. pequeña magnitud y escasa complejidad de los negocios e instituciones privadas. y la eficacia administrativa de esas mismas normas: siendo más fácil desde luego obtener la primera. Sin embargo. y cuya existencia misma está supeditada a poder ofrecer precios. entusiasta y. etc. calidad. por ello. una norma administrativa. precisa. Sólo sobre la base de una justicia.

busca inmediatamente un fin de coordinar los elementos que emplea (cosas y personas). se conoce con este nombre. tienen que prestar sus servicios en una planta industrial. esto es: estructurarlos y manejar los del modo más eficiente. necesitan conocer las modernas técnicas de administración. y más frecuentemente que con la teoría económica. prescindiendo de que éste pueda tener o no fines económicos. sistemas. al actuar como jefes.gr. aun en campos del arte. y que. una o varias rarnas específicas de la ingeniería que suelen bautizarse con el nombre de "ingeniería industrial". as¡.los de "la cadena de mando". al grado de parecer que el fenómeno mismo administrativo se confunde con el económico. y en tanto es buen administrador. indiscutiblemente en estrecha colaboración con los aspectos técnicos de maquinaria. se busca la máxima eficiencia de un grupo deportivo. en mayor o menor grado. obtener el máximo de resultados con el mínimo de esfuerzos o recursos. esto es: con las técnicas de la. métodos. los de tiempos. se dé en forma más clara. siendo en ella donde primero se formuló. según el nivel jerárquico en que se encuentren. en la cual.. . la administración la emplea en lograr la máxima eficiencia de un organismo social. comercial o bancaria. que se usan fundamentalmente para el mejoramiento de los procedimientos. científico. y donde más exactamente se aplica. etcétera. Administración Y Economia Hemos asentado que la administración tiene como fin "lograr la máxima eficiencia" de las formas sociales. como es el de la empresa industrial. como tal. En primer lugar. en tanto que la economía la aplica a la producción. por lo que la misma administración queda fuertemente teñida de Colorido económico.gr. distribución y consumo de los bienes materiales. con las actividades y técnicas productivas. literario. no debe confundirse al administrador con el economista: el administrador. etc. Así.ingeniería aplicadas en la industria. la inclusión que se hace o debe hacerse en los programas de la carrera de ingeniería. etc.: los preceptos del clacisismo: maximo de efecto estético. en cuanto sabe coordinarlos. etc. equipo. v. Más propiamente se conoce con el nombre de ingeniería industrial a un conjunto de técnicas administrativas. usada. por el hecha indeclinable de que. pero todo ello no llegó. "la organización staff". Administrador Coordinación de cosas y personas (fin directo'e inmediato) Objetivos económicos de la empresa (fin de esa coordinación) Administración E Ingeniería Industrial Quizá la relación de lo administrativo con el mundo en que se realizan los fines económicos. logran mejorar notablemente la eficiencia. la casi totalidad de los graduados en ingeniería.. de ciertas materias propias de la administración. en ese tipo de sociedades está subordinado a un fin económico. con mínimo de recurso artístico). los de control de calidad. Ambas aplican la misma ley (que por cierto es una ley de validez universal. por lo que se le conoce como la ley económica básica. Esta ley (llamada la ley de oro). Así. v. que es el propio de la administración. Pero este fin inmediato. indiscutiblemente. Han surgido. etc. esto es. religioso. tiene su más clara aplicación en la economía. a integrar una auténtica y completa teoría de la Administración.: los estudios de movimientos. donde el fin es indiscutiblemente económico. aplicados en una planta industrial. y quizá mis frecuentemente con el de ingeniería administrativa. Aun en el caso de la administración industrial.

v. Analizando los aspectos psicológicos de algunas técnicas de naturaleza ya subtancialmente administrativa. La psicología indica. al menos parcialmente. da la razón de las acciones que el hombre realiza en cualquier organismo social y sirve por ello para explicar. En tres formas principales ayuda la psicología al administrador: Ofreciéndole algunas técnicas de carácter esencialmente psicológico. pretende que la administración misma se ha convertido o se está convirtiendo en algo cuya naturaleza es esencialmente matemática. conocer de¡ mejor modo posible los diversos resortes psicológicos para tratar de influir en el logro de la cooperación de los hombres. las matemáticas jamás pueden perder su carácter meramente instrumental de puro simbolismo para que la mente maneje con más eficacia ciertas relaciones. motivarlos. sistemas. por lo mismo. sobre todo en la apreciación de los aspectos humanos. con la naturaleza misma de la Administración. El administrador va a coordinar personas. lograr su cooperación. las posibilidades y las limitaciones del método matemático. como base para su coordinación. pero que son utilizadas por la administracion como un instrumento o medio para coordinar. Necesita. ete. con las cosas. supervisores o desarrollo de ejecutivos. y proporciona bases técnicas para influir en la manera de actuar de quienes integran un organismo social.gr. y consiguientemente la forma de predecirlos.: el estudio del "efecto-halo" o la "tendencia central" en la calificación de trabajadores. los fenómenos sociales. en gran parte. orientarlos. un problema substancialmente humano. en forma de hacer sus acciones lo más eficientes que sea posible.: la aplicación de baterías psicométricas. y al mismo tiempo a coordinar la actuación de estas mismas personas. que jamás podrán los métodos matemáticos substituir al criterio del administrador. es innegable. es la que.gr. su valoración y su consiguiente ayuda en la toma de decisiones. no puede prescindir de los principios y las leyes de la psicología. Administración Y Moral La teoría de la administración da reglas que se refieren a la conducta humana en un sector determinado de su actividad y con un fin específico: la estructuración y operación de las . arrancando del hecho indiscutible de que la aplicación de técnicas.Administración Y Escuela Matemática Otra de las escuelas que se han formado. como medio para su coordinación más adecuada. El administrador necesita saber influir eficazmente en la conducta de los demás. en último término. A reserva de analizar el alcance. por lo mismo. y que. parcial o totalmente matemáticas. en una palabra. qué métodos administrativos son más adecuados. Proporcionando al administrador una serie de conocimientos y técnicas psicológicas que lo ayuden para comprender mejor a sus subordinados. v. Sin perjuicio de estudiar estas técnicas en el capítulo de la Previsión adelantamos que una vez más se comete el error de confundir un instrumento. a ella. al dar sus reglas para la eficacia del aspecto funcional de dichos fenómenos. ciertamente valiosísimo. Administración Y Psicología Semejanzas entre ambas Al explicar la psicología la forma como opera la motivación de los actos humanos. como los relacionados con la fijación de cursos alternativos. y algunos escaparán perpetuamente. a través de la Investigación de Operaciones. ha permitido un enorme avance en campos de la Administración. pero que la coordinación es en su esencia. La Administración. y de ello depende en gran parte su éxito. resolver sus problemas y. queremos hacer notar que un sin número de elementos de la administración escapan todavía.

Esta subordinación no es de carácter positivo. a la que todo hombre tiende espontánea e ineludiblemente. incluyendo estándares. Aspectos Historicos De La Administración Contribuyente Periodo 5000 a. Babilonicos 500 a. normas de la moral se retieren a toda la conducta humana. en que ambas son disciplinas de carácter normativo. las de la administración tratan de un sólo aspecto de esa conducta. La moral dicta también reglas. en el sentido de que se estructuran y operan bajo principios propios y peculiares. y para un fin último. Establecieron la Contitución Chow y Confusio sento las primeras bases para un buen gobierno. Pero esta aparente contradicción no puede ser total ni definitiva. si bien serían de eficacia inmediata y aparente. deben estar subordinadas a la moral. C. En realidad. c. los Diez Mandamientos. al fin y a la postre. Subordinación Se deduce de lo anterior que las normas de la Administración. Teóricamente hablando podría decirse que existen normas de eficiencia administrativa que pugnen con la moral. sino en razón del fin último al que toda acción del hombre es dirigida: el logro de la felicidad perfecta. Egipcios 4000 a. como las de cualquier otra disciplina de carácter normativo. y para un fin último. La relación se encuentra pues establecida.c. y para un fin particular: la máxima eficiencia que logre en un organismo social. para lograr la máxima eficacia posible en esa operación.C. Llevaban diarios ventas e impuestos. podrá darse el caso de que algunos "no deban ponerse". C. y para un fin particular: la máxima eficiencia que logre en un organismo social. no ya en relación con un fin próximo. ya que ambas son "autónomas". la contradicción no es real. Reforzaron leyes para la conducción de los negocios. sino negativo. Hebreos 2000 – 1700 a. salarios y obligaciones de los contratistas. Practicaban inventarios los inventarios. Chinos . Las normas administrativas inmorales son en el fondo antisociales. porque van contra la naturaleza del hombre. Aplicaron el principio de exepción y la departamentalización. contrariarían el fin último a que el hombre tiende. las reglas supremas a que debe someterse la actividad humana. esto es: entre los diversos recursos administrativos que señalan lo que técnicamente "puede hacerse". resultan ineficaces y aun contraproducentes. Sumerios Establecierón registros escritos para uso comercial y gubernamental. por lo mismo. las de la administración tratan de un sólo aspecto de esa conducta. Pero mientras que las normas de la moral se refieren a toda la conducta humana. desarrollaron una elaborada burocracia para la gricultura y la construción a gran escala. porque.formas sociales. Principales aportaciones 4000-2000 a. y. porque la eficacia de tales reglas sería sólo aparente y temporal. emplearon de tiempo completo administradores y usaban proyecciones y planeación. la planeación a largo plazo y el tramo de control.

etc. James D. utilizando el trabajo especializado.C.C. de ceramica y textiles.C. las normas administrativas y los principios de la organización pública se fueron trasladando de las instituciones de los estados (como era el caso de Atenas. emplearon una estructura de organización autoritaria basada en funciones. 200 a. dirigente o clase social.500-200 a. Mooney hizo un interesante trabajo de investigación sobre la estructura de la Iglesia Católica. su jerarquia de autoridades . cuya autoridad coordinadora le fue delegada de forma inmediata por una autoridad devina superior. tal vez porque la unidad de propósitos y de objetivos principios fundamentales en la organización eclesiástica y en la militar no siempre se encontraban en la acción política vigente en los Estados. Establecieron un marco legal para el comercio y los negocios. formaron los gremios. – 400 d. Influencia De La Organización De La Iglesia Catolica A través de los siglos.) a las instituciones de la naciente Iglesia Católica y de las organizaciones militares. – Siglo XX Inglesia Católica 1300 Venecianos 7. acción generalmente impulsada por objetivos contradictorios de cada partido. pero efectiva. mostrando su organización en el tiempo. contruyeron carreteras. Desarrollarón sistemas de fabricación de armamento. Estructura jerárquica descentralizada con control estrátegico y políticas centralizadas. Roma.iniciaron el metodo cientifico para la solución de los problemas. Griegos Desarrollaron la ética del trabajo. Romanos 300 d.C. El concepto de jerarquia vigente en la iglesia es completamente diferente del concepto adoptado por otras organizaciones y está basado en dos principios de Mooney denominado "servicio jerarquico obligatorio" e "independencia de la orden jerarquica". la universalidad de la administración(Sócrates). Esa transferencia se hizo de manera lenta. . el Papa. organizaron empresas de bodegas. La iglesia tiene una organización jerárquica tan simple y eficiente que su enorme organización mundial puede operar satisfactoriamente bajo el comando de una sola cabezaejecutiva. su estado mayor y su coordinación funcional.

En su libro Política.) filósofo griego.-347 a.). · Habilidad y dedicación al trabajo. abriendo las espectativas del conocimiento humano de su época. se preocupó profundamente por los problemas políticos y sociales inherentes al desarrollo social y cultural de] pueblo griego. en su discusión con Nicórnaco. a la metafísica.discípulo de Sócrates. · Capacidad de decisión de acuerdo a la problema.) quien. Influencia De Los Filosofos Desde la Antigüedad. si sabe lo que necesita y si es capaz de proveerlo. otro filósofo griego. · No al favoritismo parental en altos puestos. La iglesia ha aportado infinidad de principios aplicables tanto a la macro empresa y a la micro empresa. un hombre será. no despreciés a los hombre hábiles en administrar sus propios haberes. · Capacitación para los ejecutivos de acuerdo a su agenda. así como a la cosmología. a las ciencias naturales. discípulo de Platón. aristocracia o gobierno de una élite (que puede degenerar en oligarquía) democracia o gobierno del pueblo (que puede convertirse en anarquía) . ¿ no es támbien un trabajo castigar a los malos y honrar a los buenos? Por tanto. de una ciudad o de un ejercito. Fue creador de la lógica. · El incentivo de la ascensión desde el los niveles inferiores. · Ser hábiles en todas la s negociaciones.a la gnoseología . ya sea que tenga la dirección de un coro de una familia.-399 a. estudia la organización del Estado y distingue tres formas de administración pública. dio enorme impulso a la filosofía. · Seguridad de la capacidad de un individuo para el correcto puesto. expone su punto de vista acerca de la administración como una habilidad personal separada del conocimiento técnico y de la experiencia: Con respecto. División geográficamente de la admón. Nicómaco. a saber: Monarquía o gobierno de una persona (que puede redundar en tiranía).C. En La República expone su punto de vista sobre el estilo democrático de gobierno y sobre la administración de los negociós públicos. · Libertad de decisión al ejecutivo. del cual discrepó bastante. un buen dirigente.-322 a. la estructura de la organización eclesiastica sirvió de modelo para muchas organizaciones que ávidas de experiencias afortunadas pasaron a incorporar una infinidad de principios y de normas administrativas. · Necesidad geográfica de controles autónomos.C. Haimann. como también Koontz y O'Donnell se refieren al filósofo griego Sócrates (470 a.C. Aristóteles (384 a.De cualquier forma.C.C.C.a cualquier cosa que él Pueda presidir. la admifinistración ha recibido gran influencia de la filosofía. Platón (429 a.

por ejemplo.No obstante. la ampliación gradual de la escala de mando trajo también una correspondiente ampliación del grado de autoridad delegada: a medida que el volumen de operaciones militares aumentaba. La organización lineal. crecía también la necesidad de delegar autoridad en los niveles más bajos dentro de la organización militar. el mayor exponente de la época fue René Descartes ( 1 5961650). Más aún. incluso de ámbito continental. "el hombre es un lobo para el hombre". es decir. cuyos principios son: 1. la resultante inevitable de dicha situación. Sin embargo. amenazando la libertad de todos los individuos. tiene sus orígenes en la organización militar de los ejércitos de la Antigüedad y de la época medieval. considerado el fundador de la filosofía moderna. si el hombre es por naturaleza bueno y afable. Sin embargo. según el cual cada subordinado sólo puede tener un superior -fundamental para la función de dirección-. Principio de la duda metódica o de la certeza Principio del análisis por descomposición Principio de la síntesis por composición Principia de la enumeración (revisión general) o de la verificación Tonus Hobbes (1588-1679) desarrolló una teoría del origen contractualista del Estado. Con el transcurrir de los tiempos. ante las batallas de mayor alcance. tenía la responsabilidad de vigilar la totalidad del campo de batalla. El Estado. Filósofo. Influencia De La Organización Militar La organización militar también ha influido en el desarrollo de las teorías de la administración. por tanto. El principio de unidad de mando. en la cual los hombres comparten cordial y pacíficamente. utilizado en otras organizaciones. matemático y físico francés. para imponer el orden y la organización en la vida social. según la cual el hombre primitivo que vivía en estado salvaje. que el hombre prmitivo era un ser antisocial por definición y vivía en guerra permanente con sus vecinos. es el núcleo central de todas las organizaciones militares de aquellas épocas. En filosofía se hizo Célebre por su libro El discurso del método. es un elemento caracteiístico de la organización militar. o sea. Todavía en la época de Napoleón (1769-1821l). Fue el creador de las famosas coordenadas cartesianas y le dio un impulso muy valioso a las matemáticas y a la geometría de la época. La escala jerárquica. donde describe los principales conceptos de su método filosófico. a la manera de un Leviatán. al dirigir su ejército. Rousseau imagina una convivencia individualista. pasó lentamente a la vida social mediante un pacto entre todos. el general . El Estado vendria a ser. sin fricciones con sus semejantes. la escala de niveles de mando de acuerdo con el grado de autoridad y de responsabilidad correspondiente. el . la vida en sociedad lo corrompe. Jean-Jaeques Rousseau (1712-1778) desarrolló la teoría del contrato social: el Estado surge de un acuerdo de voluntades. a medida que crece. presenta las dimensiones de un dinosaurio. hoy denominado método cartesiano.

Clausewitz consideraba la disciplina como la base de una buena organizacion. el estado formal. (1712-1786) quien. El concepto de jerarquía dentro de la organización militar es tan antiguo como la propia guerra. de campo y nuevamente de gabinete. en el cual las decisiones deben ser científicas y no nuevamente intuitivas. sólo apareció en 1665 con el Distrito de Brandenburgo. en una separación tajante entre el planeamiento y la ejecución de las operaciones de guerra. Los oficiales formados en el estado-mayor eran transferidos posteriormente a posiciones de comando (línea) y nuevamente al estadomayor. Los oficiales de línea y de asesoría trabajaban independientemente. precursor del ejército prusiano. El administrador debe aceptar la incertidumbre y planear en forma tal que pueda minimizar esa incertidumbre. mediante el cual todo soldado debe saber perfectamente lo que se espera de él y todo lo que él debe hacer. Al iniciarse el siglo XIX. El Grande. el general más autócrata de la historia militar. uno de los más importantes ha sido el de organizar toda una .--Sin embargo.comando de las operaciones de guerra exigió. nunca dio una orden sin explicar su objetivo y cerciorarse de que la habían comprendido perfectamente. toda organización requiere de un cuidadoso planeamiento. Para él. hizo algunas innovaciones en la estructura de la organización militar. lo que condujo a una planeación y coiitrol centralizados paralelos a las operaciones descentralizadas. La evolución del principio de asesoría y la formación de un estado general tuvo su origen en el siglo XVIII en Prusia. pues existió siempre la necesidad de un estado mayor para el ejércitó. Carl Von Clausewitz (1780-1831). deseoso de aumentar la eficiencia de su ejército. Con la ayuda del general Scharnhorst fue creado un estado mayor (staff) para asesorar el mando (línea) militar. Estas organizaciones son la mas presionadas en cuanto a una buena administración se refiere es por eso que ella ha aportado demasiados principios. con el emperador Federico II. general prusiano. Fue el gran inspirador de muchos teóricos de la administración quienes posteriormente se basaron en la organización y estrategia militares para adoptarlas al campo industrial. sugiriendo cómo administrar los ejércitos en tiempos de guerra. Las decisiones se deben basar en la probabilidad y no solo en la necesidad lógica. como cuartel general. ya que estaba convencido de que la obedicencia ciega jamás lleva a la ejecución inteligente de acto alguno. Resalta Mooney que. Otra contribución de la organización militar es el principio de dirección. Se pasó así a la centralización del mando y a la descentralización de la ejecución. no nuevos principios de organización. lo que les aseguraba una intensa vivencia y experiencia en las funciones de gabinete. aun Napole¿>n. escribió un tratado sobre la guerra y los principios de guerra. sino la extensión de los principios entonces utilizados.

Burns divide la la. en el mismo tiempo. Eran máquinas grandes y pesadas pero con increíble superioridad sobre los procesos manuales de producci6n de la época. a finales del siglo XVIII. político y social cambios tan rápidos y profundos que. Es el período llamado de la Revolución Industrial.su posterior aplicación a la producción. 1860 a 1914 2a.autoridad en un solo jefe de estado mayor. de la máquina de extracción de la semilla del algodón (por Whitney en 1792). Revolución Industrial en cuatro fases: 1a. cuando Watt inventó la máquina de vapor. se inician las grandes transformaciones en los talleres que se convertirán en fábricas. en las comunicaciones. iniciada en Inglaterra y extendida rápidamente por todo el mundo civilizado. Surgió como una bola de nieve en aceleración creciente. fase: el desarrollo del sistema fabril. Revolución Industrial o revolución del acero. aunque se haya iniciado a partir de 1780. la Revolución Industrial no alcanzó todo su empuje antes del siglo XIX. del animal e incluso de la rueda hidráulica. del telar hidráulico (inventado por Arkwright en 1769). en los transportes. La migración de masas humanas de las áreas . La fuerza elástica del vapor descubierta por Denis Papin en el siglo XVII quedó sin aplicaci6n hasta 1776. El artesano y su pequeño taller patronal desaparecen para dar lugar al obrero de las fábricas y de los ingenios. la aplicación de la fuerza motriz a la industria. fase. basados en la división del trabajo. Burns asegura que. del telar mecánico (por Cartwright en 1785). una nueva concepción de¡ trabajo vino a modificar completamente la estructura social y comercial de la época. 2a. provocando en el orden económico. fueron mayores que los ocurridos en el milenio anterior.y de la electricidad. fase: la mecanización de la industria y de la agricultura. las empresa lo tomaron como una manera de jerarquizacion para la concentración de personal. La máquina de extracción de la semilla de algodón tenía una capacidad para 1000 libras de algodón mientras que. que vi. y en la agricultura. en un lapso aproximado de un siglo. Para Bums la Revolución Industrial se puede dividir en dos épocas bien diferenciadas: 1780 a 1860 1a. un esclavo conseguía trabajar 5.nieron a sustituir el trabajo y la fuerza muscular del hombre. Revolución Industrial o revolución del carbón y del hierro. con la invención de la máquina a vapor por James Watt (1736-1819) y. con el surgimiento de la máquina de hilar (inventada por el inglés Hargreaves en 1767). Influencia De La Revolución Industrial A partir de 1776. Surgen nuevas industrias en detrirnento de la actividad rural. 3a. Con la aplicación del vapor a las máquinas.

Dunlop perfecciona el neumático en 1888 y Henry Ford. Las compañías de socios solidarios. Revolución Industrial. Otros medios de comunicación fueron surgiendo con rapidez sorprendente. La navegación a vapor surgió con Robert Fulton (1807) en los Estados Unidos y luego después las ruedas propulsaras fueron substituidas por hélices. dieron lugar al llamado capitalismo financiero. Para Burns las principales características de la 2a. El desarrollo de las nuevas formas de organización capitalista. . formas típicas de organización comercial. Es la llamada 2a. Daimler y Benz construyen automóviles en Alemania. y que tomaban parte activa en la dirección de los negocios. inicia la producción de su modelo "T" en los Estados Unidos. A partir de 1880. Morse inventa el telégrafo eléctrico (1835). la Revolución Industrial entró en una nueva fase profundamente diferente de la 1a. Con todos esos aspectos se acentúa cada vez más un considerable control capitalista sobre casi todas las ramas de la actividad económica. el creciente dominio de la industria por parte de la ciencia.perfeccionamiento del dínamo (1873). en 1909.desarrollo del nuevo proceso de fabricación del acero (1856). la sustitución del vapor por la electricidad y por los derivados del petr6leo como principales fuentes de energía. En 1906.agrícolas hacia las proximidades de la fábricas provoca el crecimiento de las poblaciones urbanas. Santos Dumont hace la primera experiercia con el avión. 4a. Revolución Industrial. provocada por tres acontecimientos importantes: . surge la estampilla postal en Inglaterra (1840). cuyo capital provenía de los lucros obtenidos (capitalismo industrial). fase: un espectacular desarrollo de los transportes y de las comunicaciones. A partir de 1860.invención del motor de combustión interna (1873) por Daimler. Los ferrocarriles son mejorados y ampliados. . Graham Bell inventa el teléfono (1876). surgiendo la primera carrilera en Inglaterra (1825) y posteriormente en los Estados Unidos (1829). La locomotora a vapor fue perfeccionada por Stephenson. Ese nuevo medio de transporte se propagó vertiginosamente. Ya se vislumbran los primeros síntomas de las ciudades actuales. El capitalismo financiero tiene cuatro características principales: . Transformaciones radicales en los transportes y en las comunicaciones. el desarrollo de la maquinaria automática y un alto grado de especial¡zaci6n del trabajo. Revolución Industrial son las siguientes: la sustitución del hierro por el acero como material industrial básico.

máximas autoridades de la corporación. Rockefeller (1839-1937) funda la Standard Oil. Carnegie forma el monopolio del acero. Los propietarios de talleres que no estaban en condiciones financieras de adquirir máquinas y sistematizar su producción. Inglaterra era la mayor potencia mundial. De la tranquila producción artesanal. sobrepasando la producción de toda Inglaterra. Hubo. El hombre fue sustituido por la máquina . en la que los obreros eran organizados en corporaciones de oficio regidas por estatutos. Swift y Armour forman'el monopolio de las conservas. La expansión de la industrialización hasta Europa Central y Oriental y hasta el Extremo Oriente.presas. La sustitución de la fuerza del animal o del músculo humano por la mayor potencia de la máquina de vapor (y posteriormente por el motor) que permitía mayor producción y economía. No hubo una adaptación adecuada entre las dos situaciones sociales. eso sí. debido a la fuerza de la competencia. rápidamente. Morgan & Co. en 1901.grar otros mayores los cuales paulatinamente fueron creciendo y transformándose en fábricas. pas6 el hombre.La dominación de la industria por las inversiones bancarias e instituciones de crédito. Guggenheim forma el monopolio del cobre y Mello el del aluminio. al contrario de lo que se suponía. hacia el régimen de producci6n hecha mediante máquinas. El fenómeno de la maquinización de los talleres -rápido e intensoprovocó una serie de fusiones de pequeños talleres que pasaron a inte. Alrededor de 1889 el capital de la General Electric y de la Westinghouse Electric ya sobrepasaba los 40 millones de dólares en cada una de esas empresas. sino que le dieron mejores condiciones de trabajo. dentro de grandes fábricas. para pasar a artesano o a maestro. tenía que producir una obra perfecta delante de los jurados y de los síndicos. a saber: la transferencia de la habilidad del artesano a la máquina. Eso aumentó la demanda de la producción y. Tal crecimiento fue acelerado gracias a la disminución de los costos de producción. En 1890. fueron obligados. por la J. lo cual propici6 la competencia de los precios y una ampliación del mercado consumidor de la época. La formación de inmensas acumulaciones de capital provenientes de monopolios y fusiones de empresas. una súbita modificación de la situación. a trabajar para otros que poseían la maquinaria necesaria. donde todos se conocían. En 1865 John D. El desarrollo de las "holding companies". mayor cantidad y mejor calidad. las máquinas no sustituyeron totalmente al hombre. provocada por dos aspectos. P. en donde el aprendiz. En 1871. haciendo posible una reducción en el costo de la producción. que pas6 a producir con mayor rapidez. La separación entre la propiedad particular y la dirección de las em. como fue el caso de la formación de la United States Steel Corporation.

ninguna calificaci6n y con enorme simplicidad de control. bajo condiciones ambientales peligrosas e insalubres que provocaban accidentes y enfermedades en gran escala. La mecanización obligó a la división del trabajo y a la simplificación de las operaciones. Al tiempo que ocurría la intensa migración de mano de obra de los campos hacia las ciudades. mediante la expedici6n de algunas leyes laborales. La unidad doméstica de producción. desapareció con la súbita y violenta competencia. cuyos salarios eran ya bastante bajos.sólo en aquellas tareas que se podían automatizar y acelerar por la repetición. Mientras tiene lugar la consolidación del capitalismo. A medida que los problemas se agravan se expiden otras leyes sobre el particular. En 1802. o sea el taller. haciendo que los oficios tradicionales fueran sustituidos por las tareas semiautomatizadas y repetítivas. se subsanaban mediante un pago mínimo a los trabajadores. el artesanato en familia. Aumentó la necesidad de un mayor volumen y calidad de los recursos humanos. el gobierno inglés expide una ley protegiendo la salud de los trabajadores en las industrias textiles. improvisando sus decisiones y sufriendo los errores aministrativos de la tecnología naciente. Las transacciones se multiplican y aumenta notoriamente la demanda de mano de obra en las mi nas. Obviamente. crecía aceleradamente el fenómeno de la urbanización sin ninguna pláneación u orientación. donde estaban los centros industriales. de la promiscuidad en las fábricas y de los tremendos riesgos de graves accidentes. El crecimiento industrial fue improvisado y totalmente empírico ya que la situación era nueva y desconocida. Las primeras tensiones entre las clases obreras y los propietarios de industrias no tardaro en aparecer. con la creciente legislación que tiende a proteger y defender la salud y la integridad física del trabajador y. las fábricas necesitaron grandes contingentes humanos. La fiscalizaci6n del cumplimiento de esa ley era voluntaria por parte de los pastores protestantes y de los jueces locales. Los propietarios tienen que enfrentar los nuevos problemas de gerencia. Con el aumento de los mercados. grandes contingentes de trabajadores pasaron a operar juntos. Con la nueva tecnología de los procesos de producción y de la construcci6n y funcionamiento de las máquinas. que podían ser ejecutadas con facilidad por personas sir. . esos errores. en jornadas diarias que se prolongaban hasta 12 o 13 horas. en las plantas siderúrgicas y en las fábricas. A pesar del bajo nivel de vida. el largo período de trabajo en conjunto permitía una relación más estrecha entre los trabajadores y una creciente toma de conciencia con respecto a la precariedad de sus condiciones de vida y de trabajo y a la intensa explotación de que eran víctimas por parte de una clase social y económica mejor favorecida. Los propios Estados pasaron a intervenir en algunos aspectos de las relaciones entre obreros y fábricas. dando lugar a la pluralidad de obreros y de máquinas en las fábricas. crece el volumen de una nueva clase social: el proletariado. a causa de la popularización de los precios. Con la concentración de industrias y la fusión de pequeños talleres alimentadas por el fenómeno de la competencia.

el problema consiste en operar con máquinas de complejidad creciente. Tal es su influencia que se ha convertido en algo no creíble que junto con los otros problemas que acarrean. al mismo tiempo que las agrupaciones sociales. la Revolucion Industrial. abordados por una serie de problemas de carácter económico. Así. más condensadas en las empresas. al lado de otros problemas de rendimiento en el trabajo y de la clase de equipo que se necesitaba para una rápida y adecuada solución. el sentimiento de estar produciendo y contribuyendo al bienestar de la sociedad. no llegó a influir directamente sobre los principios de administración de las empresas que entonces se utilizaban.consecuentemente. El trabajo tiene una influencia sobre las personas de forma tal que se ha arraigado profundamente en todos los modos de nuestra vida diaria. El capitalista empezó a distanciarse de sus obreros y a considerarlos una enorme masa humana anónima. o sea. . el problema consiste ahora en dirigir batallones de obreros que integran la nueva clase proletaria. La elaboración de los productos se efectuaba mediante operaciones parciales sucesivas encomendadas a grupos de obreros especializados en tareas específicas. Pues es visto como una leyenda que mantenemos siempre presente.rios de trabajo manual. En la actualidad hay un fenómeno que es el punto central desde el cual da inicio a una serie de conceptos de caracter político: "El trabajo". ignorando hasta la finalidad de la pieza o de la tarea que estaban ejecutando. En lugar de instrumentos rudimenta. La principal preocupación de los empresarios se fijaba lógicamente en el mejoramiento de los aspectos mecánicos y tecnológicos de la producción. en donde la civilidad no esta consciente de lo que realmente esta sucediendo a su alrededor de ellos. aunque hubiera provocado una profunda modificación en la estructura empresarial y económica de la época. Los empresarios simplemente procuraban atender como podían o como sabían las demandas de una economía en rápida expansión y carente de especialización. En vez'de pequeños grupos de aprendices y artesanos dirigidos por maestros habilitados. Esa nueva situación contribuyó a apagar de la mente del obrero el motivo social más intenso. extraños casi siempre a las otras operaciones. la administración y la gerencia de las empresas industriales pasan a ser preocupación permanente de sus propietarios. La gestión del personal y la coordinación del esfuerzo productivo eran aspectos de poca o ninguna importancia. generaban problemas sociales y reivindicativos. de la colectividad. La práctica fue lentamente ayudando a seleccionar ideas y métodos empíricos. Mooney concluye que algunos empresarios apoyaban sus decisiones en los modelos de las organizaciones militares o eclesiásticas más afortunadas en los siglos anteriores. pasan a formar parte de una sociedad en crisis. con el objetivo de producir cantidades mayores de productos de mejor calidad y a menor costo. político. Vivimos en un mundo donde hay cambios constantes.

Nuestra vida gira en torno al dinero. Desde 1890 una autentica " Revolución Científica " se inició y entre los años 1890 y 1914 las teorías del hombre empezaron a fluir en todos los campos del conocimiento. se nos hace creer que el cruel destino nos hace caer en sus inciertos vaticinios. No quieren perder el privilegio de ser empleados sin importar el que sean o no explotados ni si el sueldo es bueno o no con tal de conseguir el puesto de trabajo. Desde entonces. convirtiendo esta actividad . No sólo resolviendo misterios del Universo y su estructura. existe una alta tasa de desocupación que va más allá de nuestra información ya que estas cifras preocupantes son distorcionadas. En realidad en esta época no se ha precisado su significado. teniendo como resultado a un individuo desempleado y avergonzado de su situación de desempleado. pero debemos suponer que un desempleado es una persona que carece de empleo o de alguna ocupación con un salarios. Ya no tiene el mismo significado de la era de la industrialización. realizan maniobras y discursos estratégicos para que la persona siga en la misma situación de desempleo y de vergüenza. es decir. si el dinero se consigue trabajando a más trabajo más dinero y por lo tanto mejor calidad de vida. falsas promesas. Resumiendo. es decir. Los que ostentan el poder. mientras mas sea nuestro poder adquisitivo mejor será nuestra economía. terminar como un desempleado. La Palabra desempleo aun no es bien definido. silenciosos.En el mundo. Por eso es que vemos a empleados aferrados a su puesto de trabajo. evitando hacer algo que contradiga las políticas impuestas por su empresa.casi en un ritual. sino que también descifrando el origen de la vida. cuando en realidad la propia civilidad es quien lo ha colocado en dicha situación. el individuo es dominado por el sistema. mas bien se oculta su verdadero sentido. Avergonzado de su situación. sin embargo sólo reciben rechazos. esperanzados de encontrar alguna ocupación. En el siglo XX. muy sutilmente se abocan en que la persona se quede en ese estado. y como debería ser. el que trabaja y subsistir sin problemas mayores. otra "Revolución Científica " . Esto se ha convertido ya en un "ritual" en donde a pesar de prever el desenlace. A estos individuos se les dice que son culpables de su propia situación. la ciencia de nuestro siglo nos ha ido trayendo nuevas sorpresas producto de grandes descubrimientos. Ahora se ven grandes colas de individuos desempleados postulando a un puesto de trabajo en las ventanillas. pasivos. Por el contrario. Nos encontramos al del siglo XX. negativas.la de buscar empleo . el constante desarrollo de la ciencia ha traído consigo varios aportes en muchos aspectos al descubrimiento de los varios misterios que existen en el mundo a lo largo de la historia . seguimos en lo mismo.

URE El hablo entre otras cosas de la división departamental de la producción que trataba de dividir la empresa por zonas de trabajo. Al finalizar el siglo XVIII. en la simple experiencia y en las tradiciones del comercio de la época. Los derechos económicos humanos son inalienables y existe una armonía preestablecida en toda la colectividad. así como grandes desventajas. una gran cantidad de teorías económicas concentradas en la explicación de los fenómenos empresariales (mieroecon6micos) y basadas inicialmente en datos empíricos. La ciencia y la tecnología. Esto debido a que el mismo hombre esta utilizando estos nuevos descubrimientos para su propio bien sin importarle el resto. se desarrollan en Europa. Sociología. Esa reacción para el liberalismo culmina con la Revolución Francesa. Los obreros. También le han permitido al hombre obtener el control de la naturaleza y asimismo de las máquinas creadas por el hombre para hacer de sus labores sean más sencillas. ADAM SMITH Fue el iniciador de la producción en serie con su tema "La división del trabajo". Un caso es el desempleo de varios seres humanos pertenecientes al resto. podemos afirmar que la tecnología puede brindar grandes ventajas. Psicología y Tecnología se están realizando diariamente. ya que el trabajo sigue los principios económicos y la mano de obra está sujeta a las mismas leyes económicas que rigen el mercado de materias primas o el comercio internacional. juegan un papel muy importante en el mundo. Por lo cual. sin embargo. producto de la utilización de máquinas como reemplazo a la mano del hombre. ya que estos son los dueños de los medios de producción. BABBAGE Este matemático fue presesor de los análisis de costos y el pago de trabajadores según rendimiento de los mismos. en conjunto con las investigaciones científicas han logrado ofrecernos las resoluciones de casi todos los problemas de nuestros días. Medicina. La libre competencia es el postulado . Biología. Gracias a esto es que el hombre de nuestros tiempos esta empezando a percibir una real amenaza para su futuro. sociales y económicos son los bienes que poseen carácter eterno. Química. Influencia De Los Economistas Liberales A partir del siglo XVII. La tecnología moderna. paralelamente a las diversas corrientes filosóficas. o sea.se está llevando a cabo. la vida económica debe alejarse de la influencia estatal. Los bienes naturales. Las ideas liberales surgen del derecho natural: el orden natural es el más perfecto. están a merced de los patrones. Según el liberalismo. Grandes avances en los campos de la Física. entre los cuales se encuentran los demás seres humanos. los economistas clásicos liberales consiguen una gran aceptación de sus teorías. hecho denominado Automatización.

en su libro "Elementos de Economía Política". En 1835. la cual. hijo de James Mill. El principio de la especialización y el principio de la división del trabajo aparecen con referencias interesantes en su libro De la riqueza de las Naciones publicado en 1776 y donde expone el estudio de tiempos y de movimientos que más tarde Taylor y Gilbreth irían a desarrollar como la base de la administración científica en los Estados Unidos. ya visualizaba el principio de especialización de los obreros en una fábrica de agujas y enfatizaba en la necesidad de racionalizar la producción. Esta a su vez. Conducción de los diferentes procesos de producción. Adam Smith (1723-1790). Thomas Robert Malthus (1766-1834) publican respectivamente sus Principios de. sugirió una serie de medidas relacionadas con los estudios de tiempos y movimientos como medio para obtener incremento de la producción en las industrias. la economía y la atención. tanto del estado del mundo en general. para que sus planes estén bien fundarnentados. para poder dirigir algunos ramos de la produc. publicó también un libro. Discreción y decisión de carácter para poder entender y dirigir los esfuerzos de los demás. escribía que el administrador debe poseer una síntesis de innumerables cualidades raramente encontradas en un solo individuo. Newman dice que las funciones de la administración consisten en: . La acumulación creciente del capital originó profundos desequilibraos debido a la dificultad de asegurar . John Stuart Mill (1806-1873). El liberalismo económico corresponde al período de máximo desarrollo de la economía capitalista. Conocimiento. las ideas básicas de los economistas clásicos liberales constituyen los gérmenes iniciales del pensamiento administrativo de nuestros días. generó áreas de intensos conflictos sociales.Ci6n. según él. En 1817.plancamiento. como de los detalles de los empleos y empresas particulares. Para muchos autores. otro economista liberal. Samuel P. El propio creador de la Escuela Clásica de la Economía. Newman. James Mill (1773-1886). donde propone un concepto de control básicamente orientado hacia el problema de cómo evitar hurtos en las empresas. pregonaba la oferta libre.principal del liberalismo económico. no debiendo descuidar los aspectos del control y de remuneración de los trabajadores. y en 1820. Principios de Economía Política. en su libro Elementos de la Economía Política.Economía Política. Arreglo. basada en el individualismo y en el juego de las leyes económicas naturales. Adam Smith insistió en la importancia de la planeaci6n y de la organización dentro de las funciones de la administración. David Ricardo (1772-1823). debe preservar el orden. a saber: Capacidad de previsiones y cálculos. Perseverancia y constancia de propósitos al ejecutar sus planes. publicado en 1826. otro economista clásico. El buen administrador. filósofo utilitarista.

técnica y arte y. Luego pasamos a detallar. Morgan. sin dejar de lado la utopía que si bien es imposible por definición. El socialismo y el sindicalismo pasan a ser los agentes esenciales de la nueva cilivilización. técnica. Las organizaciones públicas. . Su problemática en cuanto a que si la administración es: ¿Ciencia. El nuevo capitalismo se inicia con la producción a grande escala y a partir de las grandes concentraciones de maquinaria y de mano de obra. tema que elegimos para hacer la presentación de ésta monografía a través de una dramatización. a lo cual queremos invitar a nuestros lectores al desarrollo de nuestro trabajo. ¿Cuál es el objeto de estudio de la administración?. corporizando y haciendo dialogar a la ciencia. características. En nuestro trabajo lo que hicimos fue desarrollar ¿ Qué es la administración? Su evolución. Sus tipologías de las organizaciones.el capitalismo se afianzaba con el surgimiento de los Du Pont. Sus características. de concurrencia económica. Así.. Krupp. ete. luego nos explayamos sobre la situación en Latinoamérica sobre la administración y la organización. representa en nosotros una herramienta necesaria para que una administración y una organización pueda verse y criticarse a sí misma como un orden imperfecto y la misma nos lleve a creer que podamos tener la esperanza de una mejor organización y una mejor administración. etC. A partir de la segunda mitad del siglo XIX. privadas y mixtas sus conceptos sus diferencia y sus similitudes. es en éste tema donde ponemos una cuota de autobiografía de los integrantes del equipo. cuyo estudio metódico y exposición teórica coincidirían con el inicio del presente siglo. sin reduccionismos y abarcativo. la misma está en la conclusión final valiéndonos de la bibliogragrafia brindada por la cátedra de los autores Valladares Rivera y Kliksberg.. el liberalismo económico comenzó a perder influencia. donde mucha tinta ya ha corrido y del cual nos valemos para realizar nuestra monografía pero. tanto menos graves se tornaban las injusticias y más acelerado e intenso el proceso de desarrollo tecnológico. obligando al capitalismo del siglo XX a dirigirse por el camino del máximo perfeccionamiento posible de todos los factores de producci6n y a su adecuada remuneración. surgen los primeros esfuerzos realizados por las empresas capitalistas para la implantación de métodos y procesos de racionalizaci6n del trabajo. clasificando y ordenando los mismo. Su método de estudio y ello nos condujo al tema de la organización y expusimos su concepto.inmobilizaciones con ingreso compatible para el buen funcionamiento del sistema. arte?. Dentro de esa nueva situación. generando situaciones extremadamente problemáticas de organización del trabajo. de ambiente. Rockefeller. Sus teorías. Introducción Ambiciosa es la tarea al intentar abordar el tema de organizaciones y administración en forma integral. cuanto mayor era la presión ejercida por las exigencias proletarias. Estilo de conducción de las organizaciones formas jurídicas de las organizaciones. En éste circuito dinámico de la evolución de las organizaciones y administración hemos cumplido la labor de desarrollar los temas. debilitándose a medida que. elementos que componen a la organización.. de standard de vida.

Las teorías y experiencias de Henri Fayol y de Frederick Taylor marcaron una nueva etapa en la evolución de esa ciencia y la Administración Científica. ya que nace con el hombre mismo. de ahí que en la administración antigua se encuentran muchos de los fundamentos administrativos de la actualidad y que pueden observarse en el código de Hammurabi. Grecia y Roma. como en una llamarada. dejó testimonio de la necesidad . El conocimiento de la organización de la Iglesia Católica Apostólica Romana es también muy interesante para conocer la importancia que tiene en administración el adoctrinamiento para la prosecución de un objetivo. al revelar. 430 años antes de Cristo. en donde se encuentran vestigios del proceso administrativo. en el nuevo testamento. El estudio histórico de esa evolución administrativa nos muestra los enfoques que tuvo esta ciencia en Egipto. Dicho proceso administrativo se inició como un hecho obligado cuando dos individuos tuvieron que coordinar sus esfuerzos para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por sí solo y evolucionó hasta convertirse en un acto previa y cuidadosamente planificado y racional que permite alcanzar objetivos con los menores esfuerzos posibles y con las mayores satisfacciones para los individuos. En Grecia el emperador Pericles. que postularon ellos y continuaron sus discípulos viene a ser uno de los medios más efectivos para a tecnificación de las industrias nacientes en el presente siglo. dicha tecnificación ha influido grandemente también en el desarrollo económico y el mejoramiento de muchos países por su aplicación en el sector público. Administración Antigua A pesar de que la administración como disciplina es relativamente nueva. y la influencia que tuvieron ciertos procedimientos utilizados en esos lugares sobre algunas prácticas actuales en el campo. entre ellas de la organización funcional de los poderes del Estado. a pesar de que las estructuras y procedimientos puedan no satisfacer todos los principios teóricos administrativos. "El arte ejerce una función curativa en la experiencia humana. Se adquiere un mejor entendimiento de la transformación que tuvo la ciencia de la administración. La eclesía era el organismo de mayor autoridad que existía en Grecia y formaban parte de ella todos los ciudadanos. la historia del pensamiento administrativo es muy antigua. Egipto.Agradecemos la colaboración de nuestros profesores y la de nuestros compañeros escuchar nuestra exposición y su participación. la verdad absoluta e íntima sobre la naturaleza de las cosas" Whitehead Breve reseña de la evolución de la administración Las actuales concepciones administrativas son la resultante de un proceso iniciado en los mismos albores de la humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus propios perfiles a través de diferentes épocas y etapas. puesto que en todo tiempo ha habido necesidad de coordinar actividades. Roma y China. China. de tomar decisiones y de ejecutar. las decisiones se tomaban por mayoría de votos y las mismas eran irrevocables. ella viene a consolidarse en la Edad Contemporánea con los valiosos estudios de Woodrow Wilson. así como en la forma de conducir los asuntos en la antigua Grecia.

Administración Edad Media Durante los últimos años del Imperio Romano el centralismo Administrativos se fue debilitando considerablemente y la autoridad real paso al terrateniente. alrededor del cual se agrupaban muchas personas. técnicas necesarias para su expansión y desarrollo. En Egipto existía un sistema administrativo amplio con una economía planificada y un gobierno central de gran poder. los fundamentos de la contabilidad moderna y las transacciones comerciales comienzan a racionalizarse cuando en 1340 Lucas Pacioli establece el método de contabilidad de la partida doble. como fueron. Hubo una notable evolución de las ideas administrativas y se consolidaron instituciones como la Iglesia católica que tuvo mucho interés para los estudios de la administración. basado en la fuerza y la compulsión. él anunció el principio de la división del trabajo. Francisco Di Marco(1395) y Barbariego (1418). especialización de funciones y el establecimiento de controles administrativos. el de selección y adiestramiento de personal. suministrándole las herramientas. Administración Edad Contemporánea Los historiadores están de acuerdo conque hubo una segunda revolución industrial de 1860 a 1914. que en la Edad Media hubo una descentralización del gobierno. en donde aparece la doctrina del Laissez-Faire (dejar hacer. El Sociólogo alemán Max Weber hizo un estudio sobre la administración antigua de Egipto. que sirvió de base filosófica a la revolución industrial y que ha tenido su aplicación en la administración y en la economía. que se aplicaban procedimientos definidos y sistemáticos y se utilizaba un sistema administrativo burocrático. ocupando el puesto de obrero y luego pasando por los demás niveles llegó al puesto mas alto. utilizan practicas de contabilidad denostó y los hermanos Soranzo (1410). . En 1776 Adam Smith. que sustituyó el hierro por acero como material básico para la industria en el campo de la energía.UU. concluyendo. Aquí se creo el primer sistema de servicio civil. FREDERICK TAYLOR :Fue uno de los principales exponentes del cientificismo. Pusieron énfasis en el desarrollo de algunos principios administrativos. nace en Filadelfia en el año de 1856 y muere en 1915. siendo en este último donde se produjeron transformaciones administrativas. La administración científica de Taylor surgida en esta época cumplió a cabalidad con esa función. Ingresó a una compañía que fabricaba lingotes de acero en la época de depreciación en los EE. En Roma que vivió dos períodos. hacen uso del libro diario y el mayor. La administración del imperio Romano se caracterizó por la centralización. dejar pasar). llamada también revolución del acero y la electricidad. es decir. la República y el Imperio Romano. En esta época la administración recibe un gran impulso cuando surgen en Italia. considerado como el padre de la Economía clásica publica su obra La riquezas de las naciones.de una selección de personal adecuado e hizo un análisis sobre la democracia Griega. debido a su peculiar forma de organización y de funcionamiento. Esto le permitió darse cuenta de las afectaciones que hacían los obreros a las máquinas. En China el filósofo Confucio proporcionó una serie de reglas para la administración pública. con lo que se diferenció de las formas administrativas que habían existidos anteriormente. Administración Edad Moderna A inicio de esta época surge en Prusia Austria un movimiento administrativo conocidos como cameralistas que alcanzó su mayor esplendor en 1560 y trato de mejorar los sistemas administrativos usados en esa época. considerándolo necesario para especialización y para el aumento de la producción.

no siempre va de acuerdo a sus capacidades. pero también tuvo muchas críticas .Estudio de Tiempos y movimientos 2. Supervisión funcional 3. Uso de la regla de calculo 7. empresa. entra a trabajar de gerente general a una compañía de minas de carbón que se encontraba en quiebra. indicando que siempre que haya una organización cualquiera que sea su tipo debe de existir administración. el pago por destajo.Costo de la producción. la selección de personal y las características de los trabajos humanos. Que no existen incentivos. .Selección de obreros 3. Que la administración consta de principios aplicables a todas las empresas. Sistemas o departamentos de producción 4. los mecanismos de administración.Aplicación a la administración. Estandarización de las tarjetas de instrucción 8.Sistema de clasificación de la producción 11.. después de 25 años era considerada una de las empresas más importantes a nivel mundial. debido a que los trabajos de las personas bajo su sistema eran repetitivos y mecánicos... Pero también hay que considerar que influye en sus estudios y resultados en Alemania. Tarjetas de inscripción 6. Henry Fayol Principales aportaciones y limitaciones Henry Fayol nace en Francia en el año de 1841 y muere en el año de 1925. Aportaciones: 1. Italia y en Estados Unidos. Estudio de tiempos y movimientos 2. Inglaterra. estas logran una alta productividad. Bonificación de las tarjetas de instrucción 9. Principio de la excepción 5. gobierno. Estudio de las rutas de producción 10. lo consideraba un ser diabólico. debido a que al llevar sus estudios cronometrados a las empresas.Dentro de sus principales aportaciones a la administración están los principios administrativos.Responsabilidad compartida 4. PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS : 1. LIMITACIONES : Sus aportaciones fueron muy importantes para la administración. Que las decisiones se llevan a cabo en los niveles más altos.-Universalidad de la Administración: Demuestra que es una actividad común a todas las organizaciones: Hogar. CARACTERISTICAS DE LOS TRABAJOS HUMANOS : Descubre que no existe un sistema totalmente efectivo. El puesto que desempeña el trabajador. MECANISMOS ADMINISTRATIVOS : 1.. la federación del Trabajo Americana. otra crítica muy grande fue la que recibió por abusar del término ciencia.

ESTABILIDAD : El empleado debe de sentir seguridad en su trabajo.EQUIDAD : Los beneficios deben ser compartidos .DISCIPLINA: Se debe de lograr la disciplina para el buen funcionamiento de la empresa.JERARQUÍA : Se debe de respetar la autoridad de cada nivel jerárquico.UNIDAD DE MANDO: Una sola persona debe de mandar a todos los subordinados.UNIDAD DE DIRECCIÓN: Un programa para cada actividad.. balances y costos 5)Seguridad: Se encarga de proteger los bienes de la empresa y del empleado 6)Administrativa: Se encarga de utilizar adecuadamen5te los recursos. (formular estructura) 3) Dirección. 12. 6.. dentro de ellas encontramos: 1) Previsión. 3. 5. (Verificar los resultados) 4.-Áreas funcionales: Para Fayol. deben de existir seis áreas funcionales dentro de la empresa: 1)Técnica: Se encarga de la producción 2)Comercial: Se encarga de la compraventa 3)Financiera: Se encarga del uso del capital 4)Contable: Se encarga de inventarios.AUTORIDAD: Toda empresa debe de tener una persona que los dirija. . 7. NOTA: Actualmente encontramos que debido a las estructuras esto no resulta muy funcional para las empresas. 14. (Hacer funcionar los planes) 4) Coordinación. 8.JUSTA REMUNERACIÓN : Pago justo de acuerdo al trabajo realizado.CENTRALIZACIÓN: Todas las actividades deben ser manejadas por una sola persona. 2. 4.SOBORDINACIÓN DEL INTERÉS PARTICULAR AL GENERAL: Se debe buscar beneficiar a la mayoría.Perfil del administrador: 1) Cualidades físicas 2) Cualidades morales 3) Cualidades intelectuales 4) Conocimientos generales 5) Conocimientos específicos 6) Experiencia 6. 13.DIVISIÓN DEL TRABAJO: Se le debe de indicar a cada quien el trabajo que debe de realizar. 3.INICIATIVA : Se debe de permitir al empleado que determine como deben de hacerse las cosas. 11. (Armonizar la información) 5) Control.2.-Importancia de la administración Fayol determina que cualquier actividad que se desempeñe debe tener como base a la administración por lo que en sus estudios administrativos propone que deben de ser dados desde la primaria. 9.ESPIRITÚ DE GRUPO : Todos deben de colaborar entre sí.-Principios administrativos: Son catorce: 1. 10. 5. deben de existir dentro de la empresa ciertas etapas para poder desarrollar cualquier tipo de trabajo.Modelo del proceso administrativo: Para Fayol. empresa-trabajadores.ORDEN : Cada cosa en su lugar y un lugar para cada cosa. (examinar el futuro) 2) Organización.

Fayol presta más atención a las tareas administrativas. Los estudios de Taylor tuvieron aplicación inmediata. Una de sus limitaciones fue que usó más la teoría que la práctica en sus trabajos. sus precursores más destacados son: Charles Babbage Es no sólo considerado como un precursor del pensamiento administrativo científico. en la misma se pedía que la administración se considerara como una ciencia. Publicó un libro titulado El Costo de Producción y la Administración de Talleres Públicos y Privados. es el más famoso y discutido articulo de la ciencia de la administración que se haya jamás escrito en América. . por lo que no se puede concebir una empresa sin un proceso y una división de funciones o que no trabaje bajo los principios administrativos. sino también el de la computadora. sus aportaciones se reconocieron tiempo después y actualmente todas las empresas trabajan bajo ellas. Taylor es práctico. considerado como una obra precursora de la administración científica. entre los asistentes se encontraba Frederick Taylor. los de Fayol tardaron mucho en reconocerlos. Fayol es teórico. Taylor realiza sus estudios en base a tiempos y movimientos y selección del personal. etcétera. La administración científica surgió durante la segunda revolución industrial. ya que en 1822 fabrico una maquina mecánica de calcular que sirvió de orientación para la invención de las modernas computadoras. Posteriormente Metacalfe fue considerado por Taylor como una persona muy eficiente. Taylor realiza sus estudios desde el nivel obrero hasta la gerencia y Fayol los hace en sentido contrario. Ideó un plan de reparto de ganancias como sistema de pago de salario. ante la sociedad Norteamericana de Ingenieros Mecánicos. Henry Metacalfe Se distinguió por implantar nuevas técnicas de control administrativos e ideó un buen sistema de control. Woodrow Wilson Escribió un estudio sobre administración pública. Henry R. Wilson hizo una separación entre política y administración y le dio el calificativo de ciencia a la administración.Limitaciones Fayol fue un autor destacado de su época. ANALISIS COMPARATIVO ENTRE FAYOL Y TAYLOR Los dos enfocan sus estudios sobre la misma problemática pero con puntos de vista diferentes. pronunció una conferencia titulada El Ingeniero como Economista. Concepto de administración: Vamos a citar distintos autores y ellos son: Kliksberg:"La administración es un conjunto de conocimiento referentes a las organizaciones integradas por nociones atinentes a la explicación científica de su comportamiento y nociones atinentes a su tecnología de conducción". Towne En 1886.

proceso. funciones del administrador.Valladares Román: " La administración. pueden desempeñarse eficaz y eficientemente. de una u otra manera. sistematizar y analizar los diferentes recursos que intervienen en el logro de un fin común". Teorías Administrativas Y Sus Enfoques Teorías administrativas Administración Científica Principales enfoques Racionalización del trabajo en el nivel operacional Organización Formal Principios generales de la administración. para la obtención de sus fines comunes". esto implica eficiencia y eficacia. cuyo objeto de estudio son las organizaciones y la administración – en el sentido de conducción. se requiere combinar. • Coordinación de recursos: Para administrar. etc – de éstas" Elementos del concepto Según Valladares Rivera dice que: "Si se analizan detenidamente las definiciones. • Colaboración del esfuerzo ajeno: La administración aparece precisamente cuando es necesario lograr ciertos resultados a través de la colaboración de otras personas. dirección y control. metódicamente fundamentado. Es aplicable a los administradores en todos los niveles de una corporación. Henry Sisk y Mario Suerdlik: "Es la coordinación de todos los recursos a través del Proceso de Planeación. trabajando en grupo. Organización formal En la estructura Teoría de la Burocracia Burocrática. racionalidad En la estructura Énfasis En las tareas Teoría Clásica Teoría Neoclásica En la estructura . a fin de lograr objetivos establecido". de un ambiente donde los individuos. en que el concepto de administración está integrado por los siguientes elementos: • • Objetivo: La administración siempre está enfocada a lograr fines o resultados. Eficiencia: La administración no sólo busca lograr obtener resultados. • Grupo Social: Para que la administración exista es necesario que se dé siempre dentro de un grupo social. Barcos Santiago: "La administración como disciplina científica constituye un sistema de conocimientos. Características La administración se aplica en todo tipo de corporación. gestión de recursos. La administración se ocupa del rendimiento. se observa que todos los autores concuerdan. es el proceso para alcanzar resultados positivos a través de una adecuada utilización de los recursos disponibles y la colaboración del esfuerzo ajeno" Koontz y O¨Donnell: "La administración se define como la creación o conservación en una empresa. sino optimizarlas mediante el aprovechamiento de todos los recursos.

Método: Investigación.¿ Ciencia.. Objeto: Conocimiento del mundo búsqueda de la verdad. Procedimientos Conocimientos científicos. Principios. Pasamos a escribir las características y elementos que conforman una ciencia . Teoría del desarrollo organizacional En las personas Teoría estructuralista Análisis intraorganizacional y análisis ambiental. el cual tiene una postura en que la administración es arte y luego citaremos a Kliksberg que tiene un pensamiento cientificista y no cree en que la administración sea un arte. Encuesta. teoría de las decisiones. reglas. dado que hay un desconocimiento de campo en el que se encuentra la administración. Fundamento: Leyes generales. comunicaciones y dinámica de grupos. cuyo objeto es la aplicación utilitaria. Objeto: Aplicación o utilidad práctica Método: Instrumentos. arte o tecnología obedece a una insuficiencia en su grado de categorización epistemológica. Experimentación. motivación. procedimientos y conocimientos. Observación. Administración de la tecnología En el ambiente Teoría de la contingencia En la tecnología La Administración . de validez universal.. una técnica y un arte. Fundamento: Principio y reglas de aplicación práctica. liderazgo.organizacional Teoría de las Relaciones Humanas Organización formal e informal. integración de los objetivos organizacionales e individuales. Técnica o Arte? o ¿Profesión?" Creemos luego de una lectura sobre el tema en cuanto a la duda sobre si la administración es: ciencia. Técnica: Definición: Conjunto de instrumentos. enfoque de sistema abierto. según Valladares Rivera. Ciencia: Definición: Conjunto de conocimientos ordenados y sistematizados. En las personas Teoría del comportamiento organizacional Estilos de administración. fundamentados en una teoría referente a verdades generales. En las personas Cambio organizacional planeado. enfoque de sistema abierto. Arte: .

cuyo objeto es causar un placer estético a través de los sentidos. su explicación a nivel funcional. o determinado comportamiento de los individuos. Objeto: Belleza. Las dimensiones se imbrican sobre dos campos científicos: el de la explicación científica y el de la evaluación. Las tres dimensiones de la ciencia son las siguientes: La historia o evolutiva. a través de normas o procedimientos que se ejercitan sobre la realidad de los objetos. de investigar.Definición: Conjunto de técnicas y teorías. La predictiva o futura. de la aclaración de los fines del negocio. La técnica trata de obtener determinadas modificaciones en las cosas. También se dice de la virtud. su objetivo es la operación de la realidad o bien su transformación. Habilidad Expresión..Por naturaleza ciencia significa comprensión y explicación de la realidad. El grado de adelanto del progreso hacia la profesionalización dependerá de la adopción del enfoque científico o de sistemas para la administración. Aunque el estado de la ciencia en la administración puede llamarse inexacto.. Kliksberg a la pregunta ¿Qué es una ciencia? Nos da la siguiente explicación: Ciencia: es una actitud de conocer. habilidad o disposición para hacer bien una cosa. dinámica de funcionamiento. Según Valladares Rivera "La administración es indudablemente un arte y que la aplicación artística de los conocimientos seguirá siendo tal vez la mayor pericia de un gerente. e interrelaciones. Ese nivel explicativo contiene varias dimensiones: el descubrimiento del objeto.no podemos decir que técnicamente que la administración es una profesión. aumentaran en el futuro. La presente o actual. Fundamento: Reglas. también es una ciencia aunque no en el sentido lato de las ciencias físicas o naturales". La técnica es un complemento de la ciencia. Emotividad. a pesar de que sin duda su profesionalismo y por tanto su aceptación. Método: Técnicas. por el contrario las cosas y los objetos están y la ciencia busca solamente conocerlos. de buscar el porque de algo . El científico presupone que la realidad existe de modo tal que es comprensible y explicable a nivel de las categorías de raciocinio humano. Lo que queda por explicar es el Arte. En cuanto a la profesión nos dice: ". . La ciencia explica determinada realidad. de acuerdo con los criterios establecidos. explicarlos y predecir su comportamiento. a partir del conocimiento científico. su historia. Ahora pasamos al concepto de técnica para analizar el grado de relación que existe entre ambos términos. La técnica se propone transformarla. El conocimiento técnico se estructura. el arte no busca explicaciones ni comprensión como la ciencia ni tampoco transformación u operatividad. La relación es clara. su nacimiento y evolución y dinámica que devendrán. pero sólo podrá operar sobre ella de modo eficiente si parte de la comprensión de su naturaleza. La ciencia no crea las cosas ni los objetos. Creatividad. Teorías. del grado en que los gerentes y las organizaciones participen en los sistemas de los que forman parte y de la conveniencia del profesionalismo entre los gerentes". así como de la teoría de la organización.

y completó la definición anterior conceptualizando a las organizaciones como instituciones sociales. o sea. "un conjunto de conocimientos referentes a las organizaciones integradas por nociones atinentes a la explicación científica de su comportamiento . si bien da muchos ejemplos tanto terminológico como conceptuales. Tendería a crear teorías explicativas del comportamiento de la organización aplicables en la dimensión de retrodicción actualidad y predicción. Dicha ciencia partiría de una premisa: las organizaciones. y nociones atinentes a su tecnología de conducción". o sea. Pero tampoco se limita. Trata de llegar a las esencias. la actividad artística no transforma de por sí la realidad. tienen hacia determinados fines. constituyen su estructura. su modo de presentación. el conjunto de relaciones entre las actividades de la organización. existe la posibilidad de un conocimiento científico de las organizaciones. de estructurar una ciencia de la administración. y problemas ligados a errores de concepto. sobre la ubicuidad de la problemática de la administración. además. salvo en formas mecánicas del arte. su dinámica.. ni su objeto es desde ya la creación artística. Utilizaría. y con ella le añade el rasgo de originalidad. conformadas a nivel de los distintos tipos de problemas de la organización. Teniendo en cuenta el contenido de la administración y las características del fenómeno que se ocupa: "las organizaciones". 2. Las técnicas de administración deberían basarse en las conclusiones atinentes al fenómeno organización. racionaliza y expectativas fijas de comportamiento recíproco. hacia los objetivos deseados. como todo otro fenómeno del mundo de lo natural y de lo social encausan su comportamiento dentro de determinadas regularidades y se propondría la explicación de dichas regularidades. cabe concluir que: 1. Haciendo una síntesis. su centro es un sistema de actividades a cargo de los componentes de la organización que se caracteriza por su coordinación consciente. descriptas en el punto anterior. Existe también la posibilidad de un conocimiento técnico de las instituciones. técnicos y artísticos. obedecen al desconocimiento lingüístico o conceptual de las diferencias que guarda con el conocimiento artístico". según el tipo de organización y tienen una relación de interacción permanente con el medio. más acorde con las características del fenómeno organizativo. Las técnicas se integrarían con cuerpos de normas. de ineficiencia sobre bibliografía con respecto a la administración concluye definiendo a la administración como. Las características de conocimiento artístico no guardan relación con el contenido de la administración. Los errores cometidos por diversos autores al asignarle la calificación de arte. y aplicando al caso las caracterizaciones de los conocimientos científicos.Kliksberg nos dice: "La actividad artística trata de trascender el nivel de la mera utilización en la relación del hombre con los hombres y con el medio. y de rescatar la belleza y el sentimiento". "Al igual que la actividad científica . Kleisberg nos escribe.. el método científico. de una tecnología administrativa. formuladas. Su actividad obtiene esencias de las cosas impregnadas por las notas de su subjetividad". y su objetivo sería el de orientar el comportamiento global de las organizaciones y el de cada una de sus áreas y componentes. que es estable en el tiempo. a copiarla. desarrollada por métodos intuitivos-vivenciales. alcanzadas por el conocimiento científico. que el encuentra dos tipos de problema más relevantes y son los problemas causados por simples confusiones semánticas. El artista interpreta la realidad a través de la subjetividad concreta. cuyo proceso de fijación varía al igual que el grado de cooperación de sus integrantes con los mismos. La administración no entraña una actitud de carácter espiritual. 3. . para desarrollar sus estudios.

axiomático y el hipotético deductivo. su dirección. La administración a de constar de un conjunto de teorías explicativas del comportamiento de las organizaciones. la transformación y adaptación de las organizaciones. el nivel científico cuyo fin era la explicación de las organizaciones y el nivel tecnológico que implicaba el desarrollo de procedimientos aplicables a la dirección de las organizaciones. con objeto de evitar la dispersión y despilfarros de recursos. ya que resalta especialmente el papel de la Falsificación (prueba constante de las hipótesis). El análisis de los conceptos y del objeto de la administración nos lleva a realizar seguidamente una aproximación al conocimiento de los entes (organizaciones) dentro de los cuales se desenvuelven las actividades de los seres humanos. La naturaleza del problema.MÉTODO DE ESTUDIO El establecimiento y la utilización de métodos va siendo cada vez más necesario para la administración. CONCEPTO DE LAS ORGANIZACIONES. las técnicas de dirección. los recursos y equipo. En su estudio valen tanto la inducción (a partir de la experiencia) como la deducción (a partir de la razón) y el método fenomenológico (que busca describir la esencia de los objetos a través de la intuición). El método hipotético resulta el mas adecuado al desarrollo del conocimiento científico de las organizaciones. ellas son: el método empírico. 2 La formulación de hipótesis iniciales. la deducción de hipótesis sucesivas y la elaboración definitiva de teorías explicativas del comportamiento organizativo. El método hipotético deductivo permite satisfacer esas condiciones. Dichas teorías han de hallarse integradas por hipótesis de distintos niveles y a de existir un constante proceso de contrastación de hipótesis. demostrativo. En general todos los métodos propuestos por las distintas corrientes filosóficas tienen aplicabilidad y ha sido utilizados por la administración. OBJETO DE ESTUDIO El objeto de estudio de la administración son: las organizaciones. . 3 La confrontación continua de las hipótesis propuestas en el comportamiento concreto de las ORGANIZACIONES. La historia de la ciencia registra cuatro grandes etapas de la evolución del método científico. 1 La obtención de datos u observaciones significativas en todo lo atinente a las organizaciones. La pauta de aplicación del método hipotético deductivo se formaría con estas etapas en el caso de la administración. la calidad de los factores de producción y la complejidad del objeto son elementos que condicionan el método que ha de emplearse. 4 La conexión de los conocimientos obtenidos con las hipótesis elaboradas respecto a las organizaciones desde otros enfoques. En su oportunidad precisamos que el conocimiento atinente a la administración tenía dos niveles de expresión . Un buen método conduce a la utilización más eficaz de los individuos. la teoría de la organización y de la administración.

Lippit. Simon. las explican por sus fines y por su racionalidad limitada. donde la familia. como instituciones.). Es decir desde siempre los grupos y las organizaciones constituyen una parte importante de nuestra existencia. Mas tarde se crearon el sistema feudal y las naciones. como cultura y como productos históricos. Si bien podemos encontrar una multiplicidad de definiciones respecto de las organizaciones. concepciones u ópticas de lo diferentes autores que las han definido. Comunicación. luego se establecieron las villas permanentes y las comunidades tribales. etc. La primera está centrada en la búsqueda de una legalidad para la conducta de los individuos y los grupos. Motivación. Mayo. encontrándonos hoy en este siglo en la era de los servicios. Los autores que postulan ésta concepción ponen énfasis en la estructura formal. responden a esta concepción. Lo relevante puede ser explicado por las decisiones reales tomada por actores reales. Una definición que hace a esta concepción es la de Etzioni al expresar que "Las organizaciones son instrumentos. Clarck. al igual que las normas internas que las regulan. también para Etzioni la organización es un sistema viviente). según el cual tales concepciones u ópticas desde donde diversos autores las analizan pueden clasificarse como: 1 Organizaciones concebidas como instrumentos. Weber. 3 Organizaciones concebidas como sistemas vivientes. La mayor parte de los trabajos de Taylor. Por ello podemos tomar la distinción que ha hecho Santiago Barcos. etc. políticos y estructurales que conforman la institución ( Michels. carecen de sentido asilados del contexto. La segunda es la llamada escuela institucional donde la legalidad no es producto de factores psicológicos. En ésta concepción se las puede ver desde un conjunto de conductas individuales y grupales. etc. b.Las primeras organizaciones fueron las familia y pequeñas tribus nómades. a otra de tipo industrial. Es decir que en este enfoque podemos distinguir a su vez(siguiendo a Dunlop y Gore) tres aproximaciones. 2 Como lugar donde los individuos y los grupos de modifican unos a otros (escenarios de interacción).) . La sociedad se transformo de una forma predominante agraria. Maslow. para facilitar dicha tarea podemos remitirnos a las distintas perspectiva. donde entender la organización implica entender las características personales de los individuos que las forman y la manera en que se relacionan entre sí (escuelas de la relaciones humanas. 1 Se explica y describe a las organizaciones como objetos o instrumentos mecánicos diseñados desde afuera para lograr ciertos fines y objetivos. debiendo tener en cuenta el paradigma científico al cual perteneció cada autor al momento de definirlas. los pequeños grupos informales y las pequeñas comunidades eran importantes. sino un producto histórico que depende de la interacción con el medio. produciéndose cambios abismales en éste campo. o desde un rol de actor social. de los autores y de los factores personales. 2 Organizaciones concebidas como escenarios de interacción social. Liderazgo. Esta evolución de las organizaciones se ha acelerado cada vez mas. han sido creada para servir a una o mas finalidades especificas" (esto no quiere decir que dicho autor las conciba como instrumento únicamente. etc. caracterizadas por el surgimiento de grandes organizaciones formales. a. las organizaciones no pueden ser explicadas a través de sus objetivos porque estos emergen de las interacciones.

legal. La base para legitimar una organización o un sistema social es que haya una ideología común. el cual es parte de un sistema mayor que lo comprende y que en algunas de las partes (las personas) tienen sus propios propósitos". *Ackoff: "La organización es un sistema con algún propósito. etc. 2 Utilizan conocimientos y técnicas para la consecución de sus tareas. también definidos como sistema de relaciones. 3 Implican actividades estructurales e integradas. Por ello se puede afirmar que las organizaciones se orientan a ciertos objetivos y metas ( gente con un propósito). donde las organizaciones son una especie de categoría capaz de abarcar a los sistemas ( Ackoff. individuos que trabajan juntos o cooperan en relaciones de interdependencia. etc. Las organizaciones son productos históricos.) A continuación veremos algunas definiciones de esta concepción en general: *Kast y Rosenzweig: "La noción de interrelación presupone un sistema social. Aldrich. son sistemas psicosociales (gente que trabajó en grupos). es decir. Miller. son sistemas tecnológicos (gente que utiliza conocimientos y técnicas). Existen infinidad de conceptos pero podemos encontrar en todas ellas características en común: 1 El comportamiento de las organizaciones se orienta a metas y fines que los miembros del grupo conocen de alguna manera. Esta perspectiva está basada en la cibernética. 3 Atendiendo al funcionamiento de las organizaciones. como este. Aquellas que tratan a las organizaciones como organismos que intentan adaptarse a un entorno dado y están gobernadas por normas impuestas por el esfuerzo adaptativo ( Lorsch. político. etc. real campo de interacción social. 4 No se encuentran aisladas. donde la conducta humana está parcialmente prescripta por formas de vidas creadas y sostenidas de manera colectiva. a las relaciones con el medio y a los conceptos provenientes de la teoría general de los sistemas. etc. algunos autores las explican e incluso las definen como sistemas vivientes. En este punto creemos pertinente definir primero que es un sistema: todo organizado y unitario compuesto de dos o mas partes interdependientes.) ( Dunn. entenderlas es entender un sistema cultural y. Dunlop y Gore aquí también identifican tres grupos de concepciones: a. el medio externo ( tecnológico social. condiciona las acciones de sus miembros ( Morgan. Aquellos que consideran a las organizaciones como sistema de relaciones que comparten características similares con los sistemas vivientes. económico y ético) influye sobre ellas.c. Scott. Kast. Rosenzweig. e implica la integración de actividades estructurales (gente que trabaja junta)". . La tercera aproximación se refiere a la organización como cultura.) b.). Aquellas que consideran distintas clases de organizaciones como especies de selección por el ambiente que crecen o declinan de acuerdo con leyes ecológicas c. como ellas influyen sobre el medio. componentes o subsistemas y delineados por limites identificables que los separan de su suprasistema ambiental.

cada nivel de la estructura tendrá determinados tipos de mensajes y de información en los que actúa como emisor. conforma a la estructura y los procesos de trabajo. grupos étnicos. Por ejemplo. también trasladándolo o promocionándolo a otros. de ventas. y los revisa o remodela para aumentar la eficiencia. Según Etzioni las organizaciones se caracterizan principalmente por: 1 División del trabajo. canal o receptor. b) La división del poder se verifica en el hecho de que todos los miembro de una organización no poseen el mismo poder y en la existencia de niveles jerárquicos de autoridad formal. de manera universal se puede identificar: . Estas divisiones han sido deliberadamente planeada para alcanzar ciertos fines. el jefe de departamento de selección depende del gerente del personal. la Weber. y sus tareas. O sea. un subgrupo de personas dentro de la unidad social aludida que controla los esfuerzos concertados en la organización. para lo cuál desarrollan diferentes actividades. de investigación del mercado. por ejemplo. c) La división en la responsabilidad en las comunicaciones es una consecuencia de las divisiones del trabajo y del poder de tal manera. dirige tal esfuerzo hacia los fines. grupos de amigos y familiares se excluyen del concepto" ( estas últimas se excluyen porque surgen por obra del azar o la casualidad o por un esquema de tipo tradicional de relaciones). Las personas que no satisfacen lo que espera de ella pueden ser sustituidas. la gerencia de personal o la gerencia de comercialización. ejércitos. ELEMENTOS QUE COMPONEN LA ORGANIZACIÓN Carlos Eduardo Martínez Fajardo dice que. asignadas a otras personas. iglesias y prisiones se encuentran entre ellas tribus. de selección. del poder y de la responsabilidad. Por ejemplo. Corporaciones. escuelas. 2 La presencia de uno o mas centros de poder. Ambas gerencias se subdividen a su vez en áreas menores generalmente llamadas departamentos: de reclutamiento. clases. Las organizaciones pueden cambiar al personal que ocupa los diversos puestos de trabajo. Los departamentos también pueden subdividirse aún más hasta llegar al nivel de la tarea que ejecuta cada trabajador en su puesto de trabajo. Etzioni ( siendo ésta la de mayor aceptación actualmente) y la de Solana. de control. CARACTERÍSTICAS DE LA ORGANIZACIÓN Con respecto a las características de las organizaciones podemos encontrar tres concepciones diferentes lo cual no quita que encontremos en ella ciertas similitudes. 3 Sustitución de personal. hospitales. a) L a división del trabajo se verifica en la existencia de distintas áreas a las que se les asigna diversas funciones. a un trabajador se lo puede ascender de jefe de una determinada sección a la gerencia a la cuál pertenece dicho departamento.Para concluir dicho tema podemos decir que siempre dentro de un paradigma científico hay una definición aceptada y ésta es la de Talcott Pasons citada por Etzioni: "Las organizaciones son unidades sociales ( o agrupaciones humanas) deliberadamente construida o reconstruida para alcanzar fines específicos. En los niveles superiores se concentra el poder y la autoridad.

por ésta razón y por el carácter técnico en nuestro idioma es seleccionado y formado las funciones básicas de la gerencia en las siglas P. liderazgo del talento humano. En el Sistema de Evaluación de Eficacia Organizacional se aplica este enfoque del análisis de capacidad administrativa en cada una de las siguientes variables estrategias seleccionadas: • • • • • Capacidad del trabajo humano y potencial. clientes.O. "El proceso administrativo comprende las relaciones de poder de la dirección. R eprogramar y reportar mediante un sistema de información. E Según las áreas de actividad de las organizaciones se deben establecer objetivos de producción. consiste en la aplicación de conceptos. de los trabajadores.R. P lanear: estratégica y operativamente. competidores. de grupo.". servicio al cliente. calidad y capacidad de innovación tecnológica actual y potencial. El proceso de formulación de objetivos es dinámico y varia según el tipo de organización. conlleva a la lucha de poder y la confrontación de intereses de los diversos grupos e individuos en interacción. por ejemplo. los empresarios. de mercadeos. lo cuál condiciona su comportamiento y contribuye a definir los objetivos internos de la organización. el resultado final esperado de su acción. entre el gobierno. O rganizar: diseñar y rediseñar la estructura. de personal. proveedores. según demandas cambiantes del ambiente. por anticipado. evaluación de subsistema de mercadeo. los gremios. C Según el alcance en el tiempo existen objetivos estratégicos o de largo plazo y tácticos o de corto plazo. de los dirigentes.1 El sistema gerencial: este. 2 Objetivos y resultados: los objetivos son los fines los resultados son las realizaciones de esos objetivos deseados.D. dirección. se refiere a la aplicación del proceso administrativo en la producción eficaz de las producciones. de los clientes o consumidores.E. criterios y técnicas de planeación. D De acuerdo con los participantes involucrados podemos establecer objetivos individuales. Eficacia en la interacción con variables externas estratégicas: mercadeo. E valuar y controlar resultados eficaces. Tipos de objetivos: A la productividad es un objetivo principal. La dinámica dela estructura social global a la cuál pertenecen las organizaciones establece unos fines como consecuencia de las relacion4es de poder. comprende las funciones básicas de los gerentes. de subgrupo. B De acuerdo con la naturaleza de la organización podemos identificar objetivos con o sin ánimo de lucro. D ecidir la ejecución de actividades y dirigir el talento humano. organización. Eficiencia actual y potencial del capital Eficiencia de los recursos físicos actual y potencial Productividad. En este sentido las organizaciones presentan un carácter teleológico que las obliga a prever formal o informalmente. financieros. . ventas. finanzas.

las Relaciones Industriales o la Gerencia de Recursos Humanos que comprende las funciones de selección. La estructura jerárquica y las normas de comportamiento formal se definen a través de reglamentos o estatutos aprobados legalmente.. El conjunto de relaciones de autoridad determinan una estructura jerárquica formal compuesta de los siguientes elementos: • • *Relaciones de autoridad o poder. G Por el grado de eficacia: productividad. etc. Constituye un factor complejo ya que abarca múltiples dimensiones: *Técnica: requiere de conocimientos y trabajos especializados. El trabajo humano puede apoyarse en cerebro. *Técnica o funcional: se refiere al poder que se deriva del conocimiento especializado en un área determinada. compensación. Tipos de autoridad: *Formal: consiste de acuerdo con Weber en la autoridad racional legítimamente establecida. *Relaciones de trabajo: funciones a nivel de cargo. una estructura jerárquica de relaciones de autoridad y trabajo entre las personas que integran la organización. desarrollo de talento. eficiencia e impacto social. 4 Recursos: Los medios o factores que utilizan las organizaciones en su proceso de producción se pueden clasificar en: * Humanos: Las personas proporcionan la mano de obra. evaluación. la fuerza de trabajo intelectual y física. *Autoridad: es poder legitimizado. las herramientas y máquinas. b. • *Flujo de información y comunicación. costos. los métodos. 3 Estructura formal interna: comprende: a. de los estatutos. . La división. el capital humano que requieren las organizaciones. de acuerdo con las estructura jurídica. actividades de las unidades organizacionales. es la capacidad coactiva de dar ordenes y los mecanismos de poder para hacer cumplir ordenes. especialización y estandarización del trabajo. los miembros.F Por el grado de eficiencia: cantidad. esta se hace legitima mediante la aceptación. y *Personal dirigido. *Informal: es el poder que aparece espontáneamente por la relación entre dos o mas personas y la posibilidad de una de ellas de influir en la acción de la otra.. tareas individuales. retiro. precios y beneficios. Por su ubicación dentro de la estructura interna el recurso humano se clasifica en: *Personal directivo. El estudio administrativo de este factor ha dado lugar a un área prioritaria de apoyo a la producción que es la Administración de Personal. por consenso y formalización a través de las normas. capacitación. calidad. los músculos.

Los miembros no permanentes. y trabajo de grupo actividades coordinadas. menciona también como parte activa de la organización a los dueños. la luz solar. la tierra. colectivamente determinada el clima de motivación de la organización. es decir. al medir el tamaño de la misma.. a las personas aludidas se las considera parte del mercado al que atiende la organización. *Fisiología: el trabajo origina desgaste. Distingue estos recursos de los naturales y energéticos. la energía en todas sus manifestaciones. También los clientes. o de actitud. quienes son admitidas temporariamente para que actúe sobre ellas. pero tampoco se los considera elementos de la misma. sus bienes y derechos negociables. el agua. inmuebles. La administración financiera ha desarrollado un conjunto de conceptos y técnicas aplicables en la programación y evaluación del rendimiento del capital invertido a corto. Se puede clasificar el trabajo individual. que existen organizaciones que prestan servicio a determinadas persona. Ejemplo de las mismas son los hospitales que actúan sobre los pacientes. el análisis del comportamiento financiero. y los . *Psicológica: del trabajo se deriva un comportamiento mental. y agrega que la cantidad de personal de tiempo completo que se desempeña en una misma organización es el indicador mas usual para medir el tamaño de la misma. Entiende por otro lado. materiales. no se consideran generalmente. Las mas utilizadas en el análisis del comportamiento financiero son: *Punto de equilibrio.*Económica: el trabajo se orienta a la producción racional de bienes y servicios y genera un salario o contraprestación. instalaciones. pero no recurso humano de la mima. *Sistema Du Pont de control financiero(relaciona las razones de actividad y el margen de beneficio sobre las ventas). tareas y funciones a nivel de cargo. máquinas. al medir el tamaño. *Índices de sensibilidad de rendimientos. mediano y largo plazo. *Origen de fuentes o aplicación de fondos. sus activos. * Financieros: Constituye la capacidad de inversión total de la organización. por ejemplo. * Físicos: Son los factores o medios materiales que utilizan las organizaciones para la producción. competidores y proveedores se vinculan con la organización. fatiga y consecuencia física en el largo plazo. *Presupuestos. En este punto Santiago Barcos. salvo la aclaración efectuada anteriormente. accionistas o socios dependiendo de la forma jurídica que la organización adopte. Los miembros no permanentes. etc. por ello es necesario estudiar los movimientos y posiciones repetitivas en la jornada normal del trabajador. El análisis de la información financiera mínima de la organización se origina en el estado de ingresos y egresos-estado de pérdidas y ganancias y en el balance general que en las organizaciones modernas se realiza a través de un proceso de información contable totalmente sistematizado. las universidades sobre los alumnos. las personas son elementos a procesar. etc. un estado de satisfacción o insatisfacción. su capacidad de endeudamiento. no se consideran generalmente. herramientas. Santiago Barcos denomina estos recursos como "materiales" e incluye dentro de éstos a los financieros como una categoría especial. vehículos. En estos casos.

El prestigio representa la opinión que la gente tiene de la organización. de su conducta frente a determinadas contingencias. política. asistencia técnica aplicada a la producción. Se clasifica en: *Hardware. económica. la clasificación mas común es . o tecnología dura o física. han dado lugar a la existencia de diferentes tipos de administración que a veces hacen confusas su clasificación. Mediante la información se comunican el conocimiento y la inteligencia. ésta se genera en nuestra mente porque aprehendimos la semejanza y la representación simbólica. El ambiente cambia permanentemente. Las organizaciones necesitan generar una imagen en la sociedad. procedimientos. gráficos. la cultura. etc. y de las imágenes que generan adquieren prestigio fama o relevancia social. planos. pero con las cuales debe interactuar. así. *Nombre. como identificación o representación de las mismas. etc. visuales. refriéndose a las máquinas y herramientas. el emblema. logotipos. prestigio.: El nombre. en comunicaciones orales. símbolos y marcas. *Software. * Ideas. auditivas. o tecnología blanda. etc CARACTERISISTICAS Y DEFINICIONES: El surgimiento y desarrollo de todo tipo de organismos así como la multiplicidad de relaciones entre ello. como una especie de voz pública referida a la excelencia de la entidad a la confiabilidad en sus actos. estos cambios se evalúan a través del comportamiento y proyección de una serie de variables no controlables directamente por la gerencia. el gráfico.combustibles. Las organizaciones usan siglas. la disponibilidad de recursos. los símbolos. patentes. *Tecnología gerencial o administrativa. refiriéndose al conjunto de técnicas de gerencia. Éstos últimos se diferencian de los primeros porque por lo general la organización no es propietaria de estos últimos. tecnológica. Santiago Barcos sobre éste recurso piensa que: "la tecnología convierte el comportamiento espontáneo e irreflexivo en comportamiento deliberado y racionalizado". Un símbolo es la divisa. materialmente o de palabra. un concepto moral o intelectual por la afinidad o relación que existe o que se genera a fuerza de reiteración entre este concepto y aquella figura. Sin embargo. son la cara visible de la organización en el medio ambiente en que se insertan. ética. la imagen o el prestigio. La información se define como el conocimiento que se requiere y utiliza para adoptar decisiones y permitir. manuales. refiriéndose al conocimiento técnico a los métodos. escritas. Gozar de un buen prestigio es la clave para la supervivencia organizacional. que sirve para representar. La imagen es la representación viva y eficaz de una cosa mediante el lenguaje. el logro de objetivos o metas definidas. La organización cuida su nombre a través de su accionar en la sociedad de su trayectoria. determinan las variables eternas o del contexto con el cual debe interactuar dinámicamente la administración de las organizaciones. adapta y aplica cada organización en sus procesos de producción. * Tecnológico o capacidad tecnológica: es un conjunto de instrumentos y métodos que crea. 5 Estructura externa o interacción con el ambiente: Las condiciones de la estructura social global. la figura. etc. Un ejemplo de ellas son las política gubernamentales.. etc. conocimiento e información: esto implica los recursos que originan el intelecto del hombre y el avance científico y tecnológico clave para el desarrollo y evolución de las organizaciones.

a ella concierne los problemas. financiera. Puede ser. regional o local. etc. Abarca así mimo las funciones de las cortes en su papel de administradores de la justicia. de tipo internacional. es decir. también muy amplia. los colegios y las instituciones privadas de beneficencia. etc. La administración concentra su estudio en aquellos aspectos de organización. Puede ser también de tipo nacional. de la rama militar. poderes. de la rama legislativa. y por lo tanto. procedimientos y método que son comunes a la mayoría de las oficinas administrativas. Puede tener idénticos problemas en áreas diferentes. podría a su vez. Administración pública: Es la ejecución y la observancia de la política gubernamental. ateniendo a que el organismo sea de carácter público. Administración privada: Concierne a las actividades de los particulares y en todos sus ordenes y es. municipal o urbana. pero también la encontramos altamente desarrollada en los organismos eclesiásticos. como la atención de una planta eléctrica. como salubridad. La aplicación del cuerpo de conocimiento de ésta disciplina a cualquier función especial como. por mandato legal de tramitar los trabajos públicos que se les han asignado. Sin embargo. la de salubridad puede conducirnos desde el nivel municipal al estatal. industrial comercial. La administración pública es la ley en acción: es la parte ejecutiva del gobierno. Puede abarcar también las actividades de tipo legislativo. descentralizadas o autónomas. La industria es. agrícola. organización y técnicas que lleva implícita de las leyes y políticas formuladas por la dependencia gubernamentales encargadas de ellos. educación o comunicaciones o puede ir de una función gubernamental como el arresto y detención de un delincuente. al nacional y aún al internacional. privada y mixta. por tanto. a una cuasigubernamental o cuasi-comercial.aquella. Administración mixta: La administración mixta o cuasi-pública se refiere a las actividades de aquellos organismos que están bajo jurisdicción tanto del poder público como del sector privado. como ciertas sociedades de carácter cultural. los negocio públicos pueden abarcar ámbitos políticos distintos y en esa forma la administración pública puede ser de carácter internacional o nacional. En consecuencia significa primordialmente las labores de las empresas civiles que se encarga. de presupuesto. En esta forma la administración pública puede ser de la rama ejecutiva. según ha sido delineada para autoridadades competentes. referirse a administración de personal. de la rama judicial. Por lo que respeta a la actividad especifica de la aplicación. . Se distinguen tres tipos fundamentales de administración: Administración pública. y los consorcios y carteles que se van mas allá de las fronteras de un país. a las oficinas civiles y militares que dependen directamente o no del ejecutivo etc. estatal o departamental. que atiende al sector económico que sirve. puesto que existe mucho de administración en la elaboración de las leyes. político y social. de materiales. y a ellos corresponden las instituciones de participación estatal. la ilustración mas evidente de la administración privada. Pude ser bancaria. etc. puede ser de tipo federal o central. privado o que reúna características de ambos sectores.

Además esta sujeta a cambios imprevistos o premeditados de política. Los problemas se acentúan en la administración pública debido a las condiciones políticas gubernamental. las restricciones legales etc. así como que. como lo está su hermano en el terreno de los negocios. El administrador privado. en gran medida intangibles. Aquí el público esta en ventaja con respecto al privado. podemos conocer que dentro de cada esfera en particular. se han hecho esfuerzos serios para establecer normas de eficiencia administrativa. la administración mixta puede ser de carácter institucional. también consulta códigos y reglamentos para proceder pero con distinto fin para encontrar la forma de hacer lo que se propone sin ser sancionado. En consecuencia. y proveer de ciertas autonomías a la administración para alejarla de estas influencias. Otra diferencia que se desprende es la tendencia legislativa de los funcionarios públicos. Desde el punto de vista objetivo. Una distinción muy común entre ambos tipos de administración es aquella que se refiere a los fines. Existen suficientes motivos para pensar que esto último es lo correcto y que no justifica en forma alguna la existencia de dos disciplinas separadas. procurar la continuidad de los servicio. COMPARACIÓN ENTRE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA Mucho se ha discutido sobre la administración pública. La doctrina de las limitaciones constitucionales en los países democráticos establece una arma de supervisión sobre el administrador público. el poder legislativo y judicial se encargan de supervisar la rama ejecutiva. Por éste motivo y con el objeto de encontrar un instrumento de evaluación. debe consultar constantemente los códigos y reglamentos que indican la forma de proceder. tienen grandes analogías. El poder público proporciona servicios que son. existen situaciones especificas que lo caracteriza. es una disciplina independiente de la administración privada y por el contrario ambas son partes de una disciplina general llamada "administración".. El remedio para estas desventajas creación de servidores públicos profesionales permanentes. que ocupen los puestos de mas alta jerarquía. porque la limitan sus responsabilidades. que están enmarcadas en reglamentos que no pueden cambiar a voluntad. Diferencias: Pfiffner dice que: una característica que distingue al administrador público del privado es aquel que no esta constantemente bajo la zozobra de los estados de pérdidas y ganancias. autónomo. de participación etc. Por los cuales el consumidor individual no paga honorarios. Las leyes sirven al administrador público para saber que es lo que hacer y al privado que es lo que no debe hacer. nacional y regional. En .Por el ámbito que abarca. Sin embargo. es indiscutible que existe una distinción tajante el objeto del gobierno es servir a los ciudadanos. y por la estructura del organismo al que sirve puede ser de tipo descentralizado. lo cual se traduce en cambios de administración. semioficial. que están por encima de una autonomía administrativa y la libertada de acción. Dimock dice que la administración pública se caracteriza porque es menos idónea que la privada. pero a nadie escapa que dicha forma es tan elástica que sigue en pie el problema de la valuación de la actividad administrativa en el campo gubernamental. pero hasta la fecha tanto el público como el administrador se encuentran sin medios precisos para conocer la intensidad y calidad de las actividades encomendadas al Estado. Un administrador público tiene que estar seguro de que sus acciones se ajusten a las prescripciones legales.

de la responsabilidad ministerial. que es el fin de los políticos y "ganancias" que es el fin de los hombres de negocio. En el gobierno existe mas continuidad y definición en el mandato que en la empresa privada.cambio el propósito de la empresa privada es la obtención del lucro. a pesar de su gran similitud existen diferencias entre la administración pública y la privada. Esta uniformidad en el tratamiento a todo lo largo de la administración se llama el "principio de la estabilidad o consistencia". se realiza a la luz de la suprema autoridad. Los poderes políticos de las dependencias gubernamentales son radicalmente diferentes de las compañías privadas.. No es posible a una dependencia de gobierno experimentar en nada que requiera un gasto. justificar los actos de su departamento. Todos sabemos que los gastos en las empresas privadas se hacen de acuerdo con la tendencia general de lucro. Cuarto: es el de la "responsabilidad Del reembolso marginal". Segundo: es lo que llama el principio del control financiero. en principio. corresponden al Estado. Donham dice que. Tercera: es el "principio del reembolso marginal". Sin embargo. los controles generales definidos. Dicha influencia represiva no existe en las empresas privadas. no puede negarse que existen empresas privadas que trabajan no solo con fines no lucrativos. . etc. y aun así. es necesario para los jefes administrativos. Este principio es sólo de la empresas privadas. Tal obligación no existe en la administración privada. sino que aun desarrollan actividades que. pues los limites de la acción están con frecuencia claramente definido en leyes y reglamentos muchas veces sancionadas por el congreso y la interferencia de éste. excepto en aquellas empresas en que sus negocios dependen del mantenimiento de un estándar absolutamente exacto. Y éste hecho tiene una influencia extraordinaria en su personal y en todo el carácter de la administración. independientes de que se trate de un organismo gubernamental o de una empresa privada y Nathan Isaacs encuentra muchos parecido entre "poder". no existe compulsión alguna para servir a determinada gente. el control financiero es una autoridad ejercida sobre la actividad del estado a través de la tesorería o la oficina del presupuesto y este control ejerce influencia represiva de todas las dependencias de gobierno. principalmente por lo que respeta al material humano. que es el congreso. por lo que no tiene que preocuparse de este principio. pues sus egresos. el mismo gobierno tiene dificultades para compartir con las empresas privadas en la selección de personal.. pues la administración pública no puede hacer discriminaciones de ninguna especie entre personas. son características que le dan poco parecido con los negocios privados. están perfectamente definidos en cantidad y en propósitos. Desde el punto de vista constitucional. Similitudes: Pfiffner afirma que los problemas de administración y organización corren por los mismos canales. Para llevar las tareas del Estado. la administración pública tiene exactamente los mismos problemas básicos que la administración privada: puede hacer caso omiso del lucro. la responsabilidad ante el ejecutivo. etc. a lo largo de una serie infinita de pasos en una amplia escala jerárquica.Es bien sabido que hasta el último acto del mas humilde servidor público. Emplear la fuerza. Stamp describe cuatro diferencias: Primero: Afirma que el juicio de los empleados gubernamentales que están en contacto con el público es muy limitado.

3. etc. Posiblemente el problema más difícil en esa transferencia de habilidades no ha estado en la administración considerada específicamente. artesanales. los hombres que planifican y organizan sus engranajes esenciales en el mecanismo complicado de la civilización moderna. La dificultad verdadera es que los administradores privados deben hacer un ajuste de su pensamiento y experiencia para entender las actividades mas complejas de la administración pública. *De servicios: salud. Por el alcance espacial de su mercado: *Privadas *Empresas públicas. Las diferencias que se encuentran entre la administración pública y la privada. El administrador gubernamental confiesa el mismo incentivo que mueve al administrador privado: "El deseo de acumular riquezas y proveer seguridad para la familia y para el mismo". como en la industria. *Grandes: tipo de holding. La administración pública ha aprovechado los servicios de los administradores privados. 2. El administrador tiene un lugar clave en el esquema de las organizaciones sea público o privado. Por el tamaño del capital y número de trabajadores: *Local o regional *Nacional. En el gobierno. *Microempresas: familiares. *Medianas: ciento de trabajadores. Públicas y privada y que hayan sabido hacer correctamente los análisis y las comparaciones científicas. educativos. No hay una psicología distintiva que este correlacionada con un grupo u otro. a pesar de las divergentes ideas sociales. 1. políticas y económicas que pueden expresar su elección profesional entre gobierno y empresa privada. miles de trabajadores. Por el producto: *De bienes: fabricación de bienes tangibles. descubren por lo común. financieros. que la diferencia entre una organización y una pequeña es mucho mayor que la diferencia entre una organización pública y una privada. del estado. TIPOLOGIAS DE LAS ORGANIZACIONES: Una clasificación básica de las organizaciones puede darse por su propósito racionalidad económica de lucrativas o sin animo de lucro. Es el administrado quien toma los resultados de la administración científica.Denninson decía que los hombres que hayan tenido la oportunidad de estudiar las act. *Multinacional. Cuando se adentra uno de las raíces de la motivación individual se hace difícil probar una diferencia sustancial entre burócratas gubernamentales y privados. que "su país en sí es el incentivo". los arregla en un nuevo patrón y luego obtiene productos más baratos y abundantes con los que se pueden satisfacer más necesidades. pierden su significación con la transferencia de gran número de administradores privados a los puestos públicos. 4. . mientras el jefe de la empresa privada sostiene igualmente como el burócrata gubernamental. *Pequeñas: menos de cien trabajadores.

Ésta fase posee aspectos tales como: *Definir las funciones y actividades necesarias para el logro de los objetivos. Existen también las organizaciones de autogestión o formas asociativas de empresa con ánimo de lucro que se caracterizan porque los recursos pertenecen a todos los integrantes quienes tiene participación en la distribución de beneficio por ejemplo las organizaciones cooperativas. tradicionalmente como el ejército. clubes sociales. *Club. *Desarrollar estrategias que señalen cómo y cuándo alcanzar las metas establecidas. De servicios no gubernamentales: *ONG. consideramos las fases de planeación. Administrativos *Establecimientos públicos. Este proceso desde luego que implica contar con los elementos siguientes: *Pronosticar los volúmenes de ventas que se puedas alcanzar en determinados periodos. Estos aspectos no son rígidos e inflexibles sino deben estar acorde con cambios tecnológicos que afecten a la organización. integrarlas en unidades orgánicas y coordinadas entre sí. *Jerarquizar la autoridad a cada jefe de cada una de esas unidades orgánicas *Definir cada puesto en cuanto a sus requerimientos. Tradicionales: * Ejército. Del estado o públicas con finalidad social y política centralizadas: *Ministerios. organizaciones no gubernamentales sin ánimo de lucro. *Fijar los resultados finales deseados u objetivos. *Asociaciones. Organización: Tiene por objeto asignar y relacionar a la gente en la organización para el logro de los objetivos establecidos. *Formular presupuestos. tareas y relaciones con los demás elementos de la organización. *Descentralizadas locales. . Revisemos casa una de ellas para establecer y reaccionar esa necesidad: Planear: Es predeterminar un curso de acción a seguir para lograr los objetivos establecidos. fundaciones. Podemos clasificar las organizaciones no lucrativas de acuerdo con la figura del estado. ESTILO DE CONDUCCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES: El Proceso administrativo: Fusiones administrativas: Para nuestros fines. *Iglesia. *Establecer procedimientos. dirección y control para establecer la necesidad de la capacidad administrativa de quienes participan activamente dentro del aspecto práctico de cada una de esas funciones. *Determinar políticas que orientan los gerentes en la toma de decisiones.*Mixtas.*Dpto y municipios. organización.*Dptos.

A medida que uno desciende en los altos niveles de la organización. los humanos y los conceptuales. *Tomar las medidas necesarias para evitar que se vuelva a incurrir en las mismas desviaciones. . participando de los beneficios y soportando las pérdidas". tales como "don de mando". FORMAS JURÍDICAS DE LAS ORGANIZACIONES Los distintos tipos de sociedades comerciales se encuentran detallados en la ley de sociedades 19. los supervisores en los niveles bajos necesitan poseer un gran conocimiento técnico porque con frecuencia deben entrenar y desarrollar a técnicos y a otros empleados en sus secciones. Requiere tener en cuenta lo siguiente: *Fijar normas o estándares que sirvan de base para evaluar las realizaciones. Los conocimientos de un Administrador: Generalmente se está de acuerdo en que se necesitan por lo menos tres tipos de conocimiento para llevar a cabo el Proceso de administración: los conocimientos técnicos. "saber motivar" etc. según dicha ley la sociedad comercial tiene las siguientes características: unión de dos o más o más personas. Parece ser en todos los niveles es el conocimiento humano. hay menos conocimientos conceptuales. Tipo de sociedades: Nuestra legislación ofrece distintos modelos de sociedades para que los socios puedan elegir aquel que más convenga a sus necesidades. Una de las características es que cuento con ciertos atributos y capacidades personales. se obliguen a realizar aportes para aplicarlos a la producción o intercambio de bienes o servicios. La mezcla apropiada de estos conocimientos varia a medida que un individuo avanza en la organización del nivel superior a los altos puestos administrativos. *Medir las realizaciones y compararse con las normas establecidas a fin de determinar cualquier posible desviación. conforme a uno de los tipos previsto en esta ley. Dicha ley define a la sociedad comercial de la siguiente forma"Habrá sociedad comercial cuando dos o mas personas. Control: es una función que busca asegurar que las realizaciones se conformen a los planes o normas establecidas. *Vigilar constantemente todo sistemas de control para que se evalúe su propio cumplimiento y mejoramiento. Ésta función requiere: *Delegar autoridad. realizada de acuerdo con alguno de los tipos indicadores en la ley de sociedades.903. *Poner en práctica buenas relaciones humanas entre todo el personal. *Motivar y persuadir al personal para que colabore y tome acciones efectivas. que efectúan aportes para formar el patrimonio de la sociedad para realizar actividades comerciales (producción o intercambio de bienes) con ánimo de lucro repartiendo entre los socios los resultados obtenidos. en forma organizada.Dirección: por medio de esta función se busca hacer que la gente emprenda acciones efectivas hacia el logro de los objetivos establecidos. reformada por la ley 22.250. Esta fase se refiere sólo a problemas humanos. o sea dar facultades para que otros decidan.

Sociedades de capital: en las cuales no tienen importancia las cualidades personales de los socios. existe otro tipo de sociedad que reúne características de ambas. éstos se ayudan entre sí.en comanditas por acciones.Las diferencias fundamentales entre los distintos tipos de sociedades residen en: *Importancia de los socios en la sociedad. *Responsabilidad ilimitada: en caso de producirse la situación anterior. sino el aporte que realizan: *Soc. Además.. En materia de sociedades. colectiva *Soc. -Responsabilidad de los socios: solidaria. sin ser exactamente de una clase u otra:*Soc. podemos diferenciar: 5. es decir que debe hacer frente a sus compromisos (pagar sus deudas). sino también sus bienes particulares. de responsabilidad limitada. B. en forma solidaria. *Responsabilidad solidaria: cuando las deudas sociales deben ser afrontadas con los bienes particulares de los socios. Sociedades de personas: en las cuales tienen gran importancia las cualidades personales de los socios: *Soc. *Soc. *Soc. * Responsabilidad ante los compromisos sociales. . *Forma de organización social. haciéndolo con sus propios fondos. Los bienes particulares de los socios no se ven afectados. Sociedad Colectiva: Características: -Clase: sociedad de personas. de capital e industria. -Denominación social: "S:C:" -Administración: la realiza la persona o personas indicadas/s en el contrato. Otro elemento que debe tenerse en cuenta es la responsabilidad de los socios ante terceros. Los distintos grados de responsabilidad son los siguientes: *Responsabilidad Subsidiaria: la persona responsable de pagar las deudas sociales es la sociedad. Por el origen del capital: A. la palabra responsabilidad tiene un significado especial a sociedad es responsable de sus propias obligaciones. en comandita simple. anónimas. no solo compromete el aporte entregado a la sociedad. *Responsabilidad limitada: la sociedad responde las deudas contraídas hasta el límite que le permite su propio patrimonio. Teniendo en cuenta la importancia de los socios en la sociedad. la responsabilidad recae sobre los socios. En caso de exceder sus posibilidades. -Decisiones sociales: se toman por acuerdo entre los socios. la responsabilidad de los socios es ilimitada ya que. Pero existen ciertos casos en que los socios también están obligados a hacer frente a los compromisos contraídos por la sociedad. ilimitada y subsidiaria. Sociedad en comandita simple: Características: -Clase: sociedad de personas con algunas características de las sociedades de capital. *Soc accidental o en participación.

-Responsabilidad de los socios: Capitalistas: ilimitada. Administración: corresponde solo a los socio comanditados (por ser los de mayor responsabilidad) -Decisiones sociales: se toman en forma similar a la de la sociedad colectiva. Sociedad accidental o en participación: Características: -Se forman para realizar negocios transitorios. -Responsabilidad de los socios: *Comanditados: solidaria. -Decisiones sociales: por acuerdo entre los socios. -Denominación social: se le agrega la abreviatura "S. domicilio. -Denominación: se forma con el nombre de una o más personas de existencia visible y debe contener la expresión "S.Tiene dos tipos de socios:*Comanditado: similares a los socios colectivos *Comanditarios: simples suministradores de capital. *comanditarios: limitada. e I. al aporte. razón social. a su nombre personal." -Razón social: se forman con los nombres de los socios capitalistas.". Sociedad anónima: Características: -Clase: sociedad por capital donde los socios limitan su responsabilidad a la integración de las acciones suscriptas. .A. solidaria y subsidiaria. -Tienen dos clases de socios: gestor y participes. -Administración: a cargo de los socios capitalistas. Al finalizar la negociación "rinde cuenta" a los socios participes. Participes: limitada al aporte. únicamente. C. -Denominación: se le agrega la abreviatura "S:C:S. Sociedad de capital e industria: Características: -Clase: sociedad de personas con dos clases de socios: *Socios capitalistas: realizan aportes para formar el capital social. ni tiempo de duración establecido. Industriales: no responden por las deudas sociales salvo cuando dejan en la sociedad sus ganancias. quien se ocupa de la administración social. -Responsabilidad de los socios: ilimitada y solidaria. Socios industriales: aportan trabajo. -Toda la actividad la realiza el socio gestor. -Responsabilidad de los socios: Gestores: ilimitada y solidaria. ilimitada y subsidiaria. -No tiene denominación social." -Razón social: figuran los nombres de los socios comanditados. sin intervenir en la administración.

-Denominación: se integra con la abreviatura "S. Sociedad comandita por acciones: Características: -Clase: sociedad que tiene dos tipos de socios: Comanditados: responde igual que los socios de la sociedad colectiva. -Administración: podrá ser unipersonal.R. ideológicas. pero garantizan solidariamente su integración. son empresas de familia o varias familias fundadas por un pionero o por dos o tres amigos que comienzan por una pequeña explotación pudiendo llegar a ser grandes empresas. llamados administradores. ello nos lleva a concebir a Latinoamérica como unidad de análisis. Organizaciones Empresariales Latinoamérica: Existen dos tipos de empresas: estatales y privadas. -Preponderancia del "capital" sobre el elemento humano. salvo en caso de culpa que comprometa su responsabilidad. Sociedad de responsabilidad limitada: Características: -Estas sociedades limitan la responsabilidad personal del socio y permiten una administración. -Los socios no pueden exceder de cincuenta. y será ejercida por socio comanditario o tercero.". cuyo capital y producción se hallan en su país de origen. -El capital social se divide en cuotas. LA ADMINISTRACIÓN Y LA ORGANIZACIÓN EN LATINOAMÉRICA A América Latina se la toma como unidad ecológicamente.C. políticas. Sólo los aporte de los comanditarios se representan por acciones. -La denominación puede contener de uno o más socios y debe expresar la indicación "sociedad de responsabilidad limitada" o la sigla S. de intervención directa de los socios. mantiene la raíz europea e indígena en uno u otro sitio y que por su carácter cambiante han ido separando y acercando aleatoriamente los países que la conforman. -Los aportes limitan su responsabilidad al capital que suscriben. -Decisiones sociales: por los accionistas de la sociedad. -Mayor control y fiscalización estatal en la constitución y actuación.A. la mayoría de las empresas son locales.L. . control y gobierno más sencillo.-Administración: la gestión es confiada a mandatarios revocables. -Decisiones Sociales: las toman ambas categorías de socios. Comanditarios: limitan su responsabilidad al capital que suscriben. En Latinoamérica. que no responden por las deudas sociales con su patrimonio personal. porque a pesar de las diferencias económicas. que derivan en nacionales e internacionales y locales. -Responsabilidad de los socios: ilimitada y solidaria.

Colombia. se habla que en América Latina existe una dualidad entre ciencia y técnica que refleja una realidad unívoca en un sistema económico y social.En éste lapso se la puede clasificar como "boliche". la investigación se basa en la aplicación de nuevos conocimientos a la producción y al proceso de producción. vestuarios. En ésta etapa posee una organización precaria. internacionales o multinacionales que han liderado el avance hacia mejores prácticas organizativas. Características del contexto Latinoamericano *La inestabilidad y la aguda inflación: Los procesos inflacionarios han superado el margen de la maniobra de la operación normal de las empresas. México. *Tecnología: Como una consecuencia. en gerentes profesionales para una mayor organización. deficitarias e ineficientes en la prestación de servicios o de la producción . Ecuador y los países andinos dedicados a la minería. el desarrollo industrial debe ir paralelo al crecimiento agrícolaganadero para logra un mayor enriquecimiento económico. fueron inicialmente de capital extranjero. algunos productores agrícola ganaderos como la Argentina. ausentes de proyectos y con los planeamientos acordados por la inestabilidad y el alto costo del dinero. . siendo los proveedores de ésta tecnología fabricantes extranjeros de la maquinaria y de los equipos. Así muchos países. los países latinoamericanos han sido elaboradores de materias primas. siendo empresas familiares. Uruguay. la incorporación de tecnología en América Latina se limitará durante largo tiempo a tres áreas: la infraestructura (transportes. han requerido y requieren un ajuste profundo en sus organizaciones. siendo el eje el desarrollo tecnológico apoyado en la transferencia desde los países centrales. ya que en los países centrales. burócratas. En éstos países la tecnología tardo en llegar y las prácticas organizativas modernas han tenido poco acceso por falta de recursos económicos En el ámbito nacional. la producción primaria e industrialización para la exportación y las industrias sencillas atraídas por el mercado local (alimentos. y en los países latinoamericanos. entre ellas la de gran dimensión de cada país. poco han contribuido al desarrollo de la administración en la práctica. durante periodos prolongados han apostado al corto plazo. es frecuente ver como al no advertir el momento en que deben dejar de ser boliches y convertirse en empresas. el dueño debe delegar funciones en técnicos y parte de su conducción. Llegado el momento en que la empresa deja de ser boliche. Paraguay) Brasil. Las empresas estatales. bebidas. llevándolo a la especulación sobre la explotación orientada hacia la productividad. etc). (hoy ya bastante generalizados) y que desde el punto de vistas administrativos y organizativo han contribuido al desarrollo empresarial. muchos proyectos fracasan o interrumpen su crecimiento. Las empresas locales. En la Argentina. a principio de la revolución industrial. eran las únicas que contaban con sistemas presupuestarios e informativos. que es de reducida dimensión y su condición es más intuitiva que racional. porque contando con estructuras organizativas superabundantes. con ausencia de planificación y el manejo de información es orientado a la evasión fiscal que al control de gestión. De allí. la ciencia está vinculada de la aplicación de conocimiento a la producción. Esto genero una diferenciación entre ciencia y tecnología. *La preeminencia del agro y el desarrollo de la industria: Por tradición. energía y comunicaciones).

. a la administración le resta un largo camino por recorrer. . trascender según José Ferrater Mora en su diccionario de filosofía plantea al término como un problema teológico y metafísico y Ël nos dice. en cuanto a los dos tipos de problema más relevantes que el encuentra en los conceptos de administración de los otros autores y nos describe que son. eléctrico. ya que entorpecerían a los estudiosos de estos países en sus esfuerzos por acercarse a la realidad". No es que nuestro análisis. Trata de llegar a las esencias. lo hagamos desde un punto de vista filosófico o epistemológico o estemos refutando el concepto de arte que expuso pero.. luego de haber leído Klikberg y Valladares Rivera sobre la duda. de máquinasherramientas).. automotriz. en cuanto nos dice que: "La actividad artística trata de trascender el nivel de la mera utilización en la relación del hombre con los hombres y con el medio." Con ello queremos decir que una concepción realista puede ser subjetiva pero también puede ser que el sujeto sea objetivo sobre el objeto a describir. Conclusión Conscientes de todas las limitaciones y complejidades que pueda significar el abordamiento del tema podemos decir que.realidad). Cayendo nuevamente en una confusión semántica y errores de concepto. si la administración es: ciencia. también que : " Aparte del significado metafísico es digno de considerar el punto de vista primariamente gnoseológico acerca del concepto trascendencia. las universidades deben crear una adecuado enfoque de investigación y las empresas latinoamericanas deben hacer mayores inversiones en investigación y desarrollo económico será mayor siendo la demanda el principal estimulo de la innovación. Ese camino debe ser recorrido por profesionales que aplique modelos adecuados a la realidad latinoamericana. y problemas ligados a errores de concepto.. al utilizar la palabra "trascender" cae él también en una confusión debido a que.. en el que desempeña un papel importante el modo de concebir la relación sujeto-objeto. Así la trascendencia gnoseológica del objeto presupone el trascender del sujeto hacia el objeto. y con ella le añade el rasgo de originalidad..realista. A pesar de los avances habidos en América Latina. sobre todo en las empresas dinámicas por el alto grado de progreso técnico que llevan (aero-espacial. Myrdal (ganador del premio Nóbel en economía) dice: "Los jóvenes economistas no deben desviarse a aplicar predilecciones del pensamiento económico de los países adelantados. Creemos que obedece como sostiene Klikberg a una insuficiencia en su grado de categorización epistemológica pero.Para revertir ésta dualidad. arte o tecnología. problemas causados por simples confusiones semánticas. Y es aquí donde caemos también en otros términos que tienen discusión filosófica y lingüística que son (real. Opinamos que el también ha caído en el mismo error. químico.. El artista interpreta la realidad a través de la subjetividad concreta. Y éste termino es utilizado también por Kliskberg cuando nos dice que: ". Se dice entonces que el objeto es trascendente al sujeto y que este puede alcanzarlo cuando va "hacia el objeto". Posesionándose en que el trascender sólo es subjetivo. El papel del profesional en el desarrollo de las prácticas administrativas. Cuando la trascendencia del objeto es completa se sostiene una concepción realista del conocimiento.". En este caso el sujeto "trasciende" hacia el objeto en tanto objeto exterior cognoscible. y de rescatar la belleza y el sentimiento"....

Por lo tanto. en contraposición a una visión de totalidad del concepto de la administración debido a que la misma penetra en casi todas las actividades humanas y cuyas zonas limítrofes no están definidas con claridad. alcancen con eficiencia metas seleccionadas. en una forma de pensar sistémica y abierta.Éstos análisis son un tanto faraónico para nuestro conocimiento debido a que recién estamos incursionando en el estudio de la administración.. trabajando en equipos. Entendemos que debemos analizar los componentes.. Pero. para el equipo: "La administración es el proceso de crear y diseñar con una disciplina científica y debe mantener un ambiente en el que las personas. nosotros no negamos ni la ciencia ni la técnica pero creemos que la administración es también un arte. lo que si podemos decir es que. Sino que es un arte exclusivamente volcado a la administración. y no hacer énfasis de alguna manera en posiciones deterministas y fragmentarias. Por otra parte creemos que el arte aplicado no es un arte referido a la pintura o música etc. con una adecuada utilización de los recursos disponibles" .

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