ama' zr ce Milla momia IMMO

Repblica de Colombia

Ministerio de Cultura

Decreto N

763
O

"Por el cual se reglamentan parcialmente las eye 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondi nte al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material". El Presidente de la Repblica de Colombia En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las que le confieren el artculo 189, numeral 11 de la Constitucin Poltica, y en desarrollo de las leyes 397 de 1997, modificada por la ley 1185 de 2008 y 814 de 2003, y CONSIDERANDO Que la ley 1185 de 2008 modific integralmente el Ttulo U de la ley 397 de 1997 relativo al Patrimonio Cultural de la Nacin, estableci el Sistema Nacional de Patrimonio Cultural de la Nacin y fij un Rgimen Especial de Proteccin y estmulo para los bienes de dicho Patrimonio que por sus especiales condiciones o representatividad hayan sido o sean declarados como Bienes de Inters Cultural. Que la ley 1185 de 2008, modificatoria de manera integral del Ttulo 11 de la ley 397 de 1997, estableci que el Sistema Nacional de Patrimonio Cultural de la Nacin tiene incidencia en todos los niveles territoriales y est bajo la coordinacin general del Ministerio de Cultura, el cual tiene la facultad de fijar lineamientos tcnicos y administrativos, a los que deben sujetarse las entidades y personas que integran dicho sistema, hacindose necesario que el Gobierno Nacional reglamente la mencionada legislacin y fije los parmetros generales para la actuacin de esa Cartera. Que la ley 814 de 2003 y el decreto ley 1746 de 2004 incorporaron diversas precisiones sobre las competencias del Ministerio de Cultura respecto de la actividad y el patrimonio cinematogrfico en el pas y, en consecuencia, es necesario modificar algunas disposiciones del decreto 358 de 2000 anterior a dicha legislacin, y derogar aquellas que tratan aspectos cuyo manejo debe reglamentar esa Cartera. Que el desarrollo creciente que ha venido presentando la industria cinematogrfica en el pas, obliga revisar algunos aspectos reglamentados en el decreto 352 de 2004 sobre los requisitos que deben acreditarse para obtener inversiones amparadas por la ley 814 de 2003 y para tener acceso a los estmulos del Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico. Que la ley 1185 de 2008 seal que el Gobierno Nacional podra ampliar mediante decreto la composicin del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, encontrndose la necesidad de incorporar al Archivo General de la Nacin en dicho rgano asesor para el manejo del Patrimonio Cultural de la Nacin y de los Bienes de Inters Cultural, en especial aquellos de carcter archivstico,

MAR 2909

de 2009

Decreto Nmero

763

de

Floja No. 2 de 38

"Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material".

Del mismo modo, se requiere garantizar una adecuada representacin de los diversos agentes de la cadena cinematogrfica en el Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografa creado mediante el decreto 2291 de 2003, as como en las obras nacionales de largo y cortometraje nacionales, en virtud de las cambiantes y crecientes condiciones de la cinematografa nacional. DECRETA Artculo 1 2 . Objeto. El presente decreto reglamenta parcialmente la ley 397 de 1997, modificada por la ley 1185 de 2008, y la ley 814 de 2003, en lo pertinente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material y al Rgimen Especial de Proteccin de los Bienes de Inters Cultural.

TTULO I
SISTEMA NACIONAL DE PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN Artculo 2 2 . Sistema Nacional de Patrimonio Cultural de la Nacin. El Sistema Nacional de

Patrimonio Cultural de la Nacin, cuya sigla es -SNPCN-, est constituido por el conjunto de instancias pblicas del nivel nacional y territorial que ejercen competencias sobre el patrimonio cultural de la Nacin, por los bienes y manifestaciones del patrimonio cultural de la Nacin, por los bienes de inters cultural y sus propietarios, usufructuarios a cualquier ttulo y tenedores, por las manifestaciones incorporadas a la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial, por el conjunto de instancias y procesos de desarrollo institucional, planificacin, informacin, y por las competencias y obligaciones pblicas y de los particulares, articulados
entre s, que posibilitan la proteccin, salvaguardia, recuperacin, conservacin, sostenibilidad y divulgacin del patrimonio cultural de la Nacin. El SNPCN tiene por objeto contribuir a la valoracin, preservacin, salvaguardia, proteccin, recuperacin, conservacin, sostenlbilidad, divulgacin y apropiacin social del patrimonio cultural, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin Poltica en la legislacin, en particular principios de en la ley 397 de 1997, modificada por la ley 1185 de 2008 y bajo los

descentralizacin, diversidad, participacin, coordinacin y autonoma.

De conformidad con el articulo 5 R de la ley 397 de 1997, modificado por el articulo 2 de la ley 1185 de 2008, el SNPCN est bajo la coordinacin general del Ministerio de Cultura, el cual

tiene la facultad de fijar normas tcnicas y administrativas, a las que debern sujetarse las entidades y personas que integran dicho sistema, en consonancia con la ley y con las
previsiones del presente decreto. Para promover la apropiacin social del patrimonio cultural, el SNPCN propender por la

implementacin de programas y proyectos formativos y procesos de informacin a nivel nacional y regional, que incentiven la participacin activa de las comunidades, instituciones, entes territoriales, colectividades y agentes culturales, en los procesos de valoracin y reflexin sobre el patrimonio cultural.

Artculo 3 9 . Articulacin. Para garantizar su operatividad y funcionamiento el SNPCN se

coordinar, relacionar e integrar con el Sistema Nacional de Cultura y con los diferentes actores e Instancias nacionales y territoriales Involucrados en los procesos de planificacin y ejecucin de acciones en favor del patrimonio cultural.

Hoja No. 3 de 38 de Decreto Nmcito "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por
medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material".

I 0,

Del mismo modo, de conformidad con el artculo 49 de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo 1 9 de la ley 1185 de 2008, literal "a h , para el logro de los objetivos del SNPC los planes de desarrollo de las entidades territoriales y los planes de las comunidades, grupos sociales y

poblacionales incorporados a stos, debern armonizarse con el Plan Decenal de Cultura, con el Plan Nacional de Desarrollo y deben asignar los recursos para la salvaguardia, conservacin, recuperacin, proteccin, sostenibilidad y divulgacin del patrimonio cultural. Artculo 42 . Competencias institucionales pblicas. Para los fines de este decreto, son entidades pblicas del Sistema Nacional de Patrimonio Cultural de la Nacin, el Ministerio de Cultura, el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, el Archivo General de la Nacin, el
Instituto Caro y Cuervo, el Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, los Consejos Departamentales y Distritales de Patrimonio Cultural, los departamentos, los distritos y municipios, las autoridades indgenas, las autoridades de que trata la ley 70 de 1993 y, en

general, las entidades estatales que a nivel nacional y territorial desarrollan, financian, fomentan o ejecutan actividades referentes al Patrimonio Cultural de la Nacin. otras Sin perjuicio de otras atribuciones especficas que les asignen la Constitucin Poltica u disposiciones legales, las actuaciones pblicas que se establecen en la ley 1185 de 2008 y en el presente decreto en relacin con los bienes del Patrimonio Cultural de la Nacin y con los
Bienes de Inters Cultural, cuya sigla es -BIC-, son las enumeradas en est articulo.

En consonancia con lo anterior, cuando en este decreto se hace alusin a la competencia de la "instancia competente" o "autoridad competente" en cada caso se entender referida a las siguientes atribuciones especficas: 1. Gel Ministerio de Cultura. 1.1. Competencias generales sobre BIC del mbito nacional y territorial.

i. Formular la poltica estatal en lo referente al patrimonio cultural de la Nacin, y coordinar el Sistema Nacional de Patrimonio Cultural de la Nacin, para lo cual fijar las polticas

generales y dictar lineamientos tcnicos y administrativos, a los que debern sujetarse las entidades y personas que integran dicho sistema.
II. Reglamentar los criterios de valoracin que debern aplicar todas las Instancias competentes del mbito nacional y territorial para declarar BIC.

Reglamentar, en caso de estimarlo necesario de acuerdo con las cambiantes conceptualizaciones del patrimonio cultural, categoras o clasificaciones de BIC adicionales a las establecidas en el presente decreto, para el mbito nacional y territorial. Establecer aspectos tcnicos y administrativos relativos al contenido general de los Planes Especiales de Manejo y Proteccin, cuya sigla es -PEMP-, de los BIC del mbito nacional y\ territorial, de conformidad con la ley 397 de 1997 modificada por la ley 1185 de 2008 y este '1/4V1 decreto. Determinar cules BIC declarados previamente a la expedicin de la ley 1185 de 2008 en
los mbitos nacional y territorial requieren PEMP y el plazo para adoptarlo, si fuere

necesario en forma adicional a lo establecido en este decreto. Autorizar de conformidad con la ley 1185 de 2008 y este decreto, la exportacin temporal que de BIC muebles de propiedad de diplomticos Independientemente de la instancia
hubiera efectuado su declaratoria. vii. Reglamentar aspectos tcnicos y administrativos que se requieren para la exportacin

temporal de BIC muebles tanto del mbito nacional como territorial, sin perjuicio de las regulaciones en materia aduanera.

Decreto Nmero

de

Hoja No. 4 de 38

"Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material". Definir las herramientas y criterios para la conformacin del Inventario del Patrimonio Cultural de la Nacin, en coordinacin con las entidades territoriales, de conformidad con el artculo 14 de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo 9 2 de la ley 1185 de 2008. Reglamentar los aspectos tcnicos y administrativos para la elaboracin y actualizacin de registros de BIC de los mbitos nacional y territorial, de conformidad con la ley 397 de 1997, modificada por la ley 1185 de 2008, y con lo establecido en este decreto. Recibir noticia y mantener un registro de las sanciones administrativas impuestas en el mbito nacional y territorial por las instancias competentes, en casos de vulneracin al Patrimonio Cultural de la Nacin consagrados en el artculo 15 2 de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo 10 2 de la ley 1185 de 2008. Celebrar con las correspondientes Iglesias y confesiones religiosas, convenios para la proteccin y para la efectiva aplicacin del Rgimen Especial de Proteccin cuando los bienes pertenecientes a aquellas hubieran sido declarados como BIC. xii. Revocar, cuando proceda, las declaratorias de monumentos nacionales efectuadas por el Ministerio de Educacin. xiii, Destinar los recursos que las leyes sobre la materia y las correspondientes leyes anuales de presupuesto le asignen para las acciones relativas al Patrimonio Cultural de la Nacin . Las facultades del Ministerio de Cultura en lo referente a la expedicin de lineamientos tcnicos y administrativos necesarios se ejercern dentro de las previsiones de las normas legales y el presente decreto. 1.2. Competencias especficas sobre 81C del mbito nacional.

Lista Indicativa de Candidatos a Bienes de Inters Cultural Elaborar y administrar la Lista Indicativa de Candidatos a Bienes de Inters Cultural del mbito nacional, e incluir en dicha Lista los bienes que podran llegar ser declarados como BIC en dicho mbito. Definir cules de los bienes incluidos en la Lista de que trata el numeral anterior requieren un Plan Especial de Manejo y Proteccin - PEMP - . Declaratorias y revocatorias Efectuar las declaratorias de los BIC del mbito nacional. Revocar los actos de declaratoria de BIC del mbito nacional por razones legales o cuando los respectivos bienes hubieran perdido los valores que dieron lugar a la declaratoria. Someter al concepto del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural los actos antes enumerados que requieran de la participacin de dicho Consejo, y acoger dichos conceptos cuando tengan carcter obligatorio. Rgimen Especial de Proteccin de BIC vi. Actuar como instancia competente en lo relacionado con la aplicacin del Rgimen Especial

de Proteccin, cuya sigla es -REP-, de que trata el artculo 11 de la ley 397 de 1997, modificado por el articulo r de la ley 1185 de 2008, respecto de los bienes que declare como BIC del mbito nacional o de los declarados como tal con anterioridad a la ley 1185 de
2008. Aprobar los PEMP de bienes que declare como BIC del mbito nacional o los declarados vil. como tal antes de la expedicin de la ley 1185 de 2008, si tales bienes requieren dicho plan, previo concepto del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural.

 de ii .) J Hoja No. 5 de 38 Decreto Nmero "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material". viii.Autorizar las intervenciones en BIC del mbito nacional, as como aquellas que se pretendan , realizar en sus reas de influencia y/o en bienes colindantes con dichos bienes. , Autorizar las intervenciones en espacios pblicos localizados en sectores urbanos declarados BIC del mbito nacional. Registrar a profesionales que supervisen intervenciones de BIC del mbito nacional. Autorizar, cuando proceda en los casos previstos en la ley 1185 de 2008 y bajo las condiciones all establecidas y reglamentadas en este decreto, la exportacin temporal de BIC muebles del mbito nacional. Evaluar los ofrecimientos de enajenacin de BIC muebles del mbito nacional, producto de la intencin de venta de sus propietarios y dar respuesta de conformidad coM el artculo 11 de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo 7 de la ley 1185 de 2008, numeral 4, y recibir noticia de la transferencia de dominio de los BIC del mbito nacional de conformidad con la misma disposicin legal. xiii. Informar a la correspondiente Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos para que sta incorpore la anotacin en el folio de matrcula Inmobiliaria respecto de los BIC Inmuebles que declare, o los declarados con anterioridad a la expedicin de la ley 1185 de 2008 en el mbito nacional, as como sobre la existencia del PEMP aplicable al inmueble, si dicho plan fuese requerido. Igualmente, informar sobre la revocatoria de tales declaratorias. xlv. Autorizar en casos excepcionales, la enajenacin o el prstamo de BIC del mbito nacional que pertenezcan a entidades pblicas, entre entidades pblicas de cualquier orden, y autorizar cuando procdda a las entidades pblicas propietarias de SIC del mbito nacional, para darlos en comodato a entidades privadas sin nimo de lucro de reconocida idoneidad o celebrar con stas convenios o contratos de que trata el artculo 10 de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo 62 de la ley 1185 de 2008. xv. Elaborar y mantener actualizado el registro de BIC del mbito nacional, e Incorporar los registros de BIC del mbito territorial al Registro Nacional de BIC de conformidad con el articulo 14 de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo 9 2 de la ley 1185 de 2008. Sanciones xvi.Aplicar o coordinar, segn el caso, respecto de los BIC del mbito nacional el rgimen precautelar y sancionatorio dispuesto en el artculo 15 de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo 10 2 de la ley 1185 de 2008.

/Ti)

Del Instituto Colombiano de Antropologa e Historia

Al Instituto Colombiano de Antropologa e Historia le compete aplicar con exclusividad en todo el territorio nacional el Rgimen Especial del Patrimonio Arqueolgico, as como las funciones que le asigna la ley 397 de 1997, modificada por la ley 1185 de 2008 en relacin con dicho patrimonio, las cuales se describen en el Ttulo IV de este decreto. Del Archivo General de la Nacin. Al Archivo General de la Nacin le compete con exclusividad y con sujecin a los procedimientos establecidos en la ley 397 de 1997, modificada por la ley 1185 de 2008, llevar a cabo las acciones de que trata este artculo, numeral 1.2 sus subnumerales, respecto de los bienes muebles de carcter archivstico. Sin perjuicio de lo anterior, las competencias del Archivo General de la Nacin en la materia se realizarn de manera que garantice la coordinacin necesaria dentro del Sistema Nacional de Archivos de que trata la ley 594 de 2000.

Hoja No. 6 de 38 de Decreto Nmere 1 u --) "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material". Las disposiciones de este decreto sern aplicables en forma general al Archivo General de la Nacin y al Rgimen Especial de Proteccin de archivos declarados BIC, en cuanto sean compatibles con la naturaleza especial de tales bienes. En todo caso, el Ministerio de Cultura, en coordinacin con el Archivo General de la Nacin, podr expedir reglamentaciones tcnicas relativas a la declaratoria de archivos como BIC, a los criterios de valoracin pertinentes y a la aplicacin especfica del Rgimen Especial de Proteccin de BIC. De los municipios. A los municipios a travs de la respectiva alcalda municipal, de conformidad con el artculo 82 de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo 5 de la ley 1185 de 2008, les corresponde cumplir respecto de los BIC del mbito municipal que declare o pretenda declarar como tales, competencias anlogas a las sealadas en el numeral 1.2 y sus subnumerales de este artculo. Tambin aplicarn dichas competencias respecto de los bienes incluidos en los Planes de Ordenamiento Territorial y los declarados como monumentos, reas de conservacin histrica o arquitectnica, conjuntos histricos u otras denominaciones efectuadas por los concejos municipales y alcaldas, homologadas a BIC de conformidad con lo establecido en el artculo 42 de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo 1 2 de la ley 1185 de 2008, literal "b".
Del mismo modo les compete, en coordinacin con el respectivo Concejo Municipal, destinar

los recursos que las leyes y los presupuestos correspondientes sealan para las acciones
relativas al Patrimonio Cultural de la Nacin en lo de su competencia. A los municipios les corresponde la formulacin del PEMP para los bienes del Grupo Urbano y

los Monumentos en espacio pblico localizados en su territorio.

De los distritos.

A los distritos a travs de la respectiva alcalda distrital, de conformidad con el artculo 8 2 de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo 5 de la ley 1185 de 2008, les corresponde cumplir respecto de los BIC del mbito distrital que declare o pretenda declarar como tales,
competencias anlogas a las sealadas en el numeral 1.2 y sus subnumerales de este artculo.

Tambin aplicarn dichas competencias respecto de los bienes declarados como monumentos, reas de conservacin histrica o arquitectnica, conjuntos histricos u otras denominaciones efectuadas por los concejos distritales o alcaldas, homologadas a BIC de conformidad con lo establecido en el artculo 4 2 de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo 12 de la ley 1185
de 2008, literal "b". Del mismo modo les compete, en coordinacin con el respectivo Concejo Distrital, destinar los recursos que las leyes y los presupuestos correspondientes sealan para las acciones relativas al Patrimonio Cultural de la Nacin en lo de su competencia.

G. De los departamentos.

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A los departamentos a travs de las gobernaciones, de conformidad con el artculo 8 2 de la ley 397 de 1997, modificado por el articulo 5 de la ley 1185 de 2008, les corresponde cumplir

respecto de los BIC del mbito departamental que declare o pretenda declarar como tales, competencias anlogas a las sealadas en el numeral 1.2 y sus subnumerales de este artculo.
Tambin aplicarn dichas competencias respecto de los bienes declarados como monumentos, reas de conservacin histrica o arquitectnica, conjuntos histricos u otras denominaciones

efectuadas por las asambleas departamentales o gobernaciones, homologadas a BIC de

P`Pry

Decreto Nmero

ht., a

de

Hoja No. 7 de 38

"Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material". conformidad con lo establecido en el artculo 4 e de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo 1 2 de la ley 1185 de 2008, literal "b". Del mismo modo les compete, en coordinacin con la respectiva Asamblea Departamental, destinar los recursos que las leyes y los presupuestos correspondientes sealan para las acciones relativas al Patrimonio Cultural de la Nacin en lo de su competencia. De las autoridades Indgenas
A las Autoridades Indgenas, de conformidad con el artculo 8 9 de la ley 397 de 1997,

modificado por el artculo 5 de la ley 1185 de 2008, les corresponde cumplir respecto de los BIC que declaren o pretendan declarar como tales en sus jurisdicciones, competencias anlogas
a las sealadas en el numeral 1.2 y sus subnumerales de este artculo.

De las autoridades de comunidades negras

A las autoridades de las comunidades negras de que trata la ley 70 de 1993, de conformidad con el artculo 8 2 de la ley 397 de 1997, modificado por el articulo 5 de la ley 1185 de 2008, les corresponde cumplir respecto de los BIC que declaren o pretendan declarar como tales en sus

jurisdicciones, competencias anlogas a las sealadas en el numeral 1.2 y sus subnumerales de

este artculo.

Del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural Al Consejo Nacional de Patrimonio Cultural le corresponde emitir los conceptos previos y cumplir las funciones que seala el artculo 2 4 del decreto 1313 de 2008 o las normas que lo modifiquen o sustituyan, en especial respecto de los bienes de competencia del Ministerio de Cultura y del Archivo General de la Nacin segn las previsiones de este decreto. De los Consejos Departamentales de Patrimonio Cultural
A los Consejos Departamentales de Patrimonio Cultural les corresponde emitir los conceptos previos y cumplir las funciones que seala el artculo 2 e y 10e del decreto 1313 de 2008 o las normas que lo modifiqun o sustituyan, respecto de los bienes de competencia de los

departamentos, municipios, autoridades Indgenas y autoridades de comunidades negras de

que trata la ley 70 de 1993.

11. De los Consejos Distritales de Patrimonio Cultural A los Consejos Distritales de Patrimonio Cultural les corresponde emitir los conceptos previos y cumplir las funciones que seala el artculo 2 2 y 10 del decreto 1313 de 2008 o las normas que lo modifiquen o sustituyan, respecto de los bienes de competencia de los distritos. \\ Artculo S o . Prevalencia de disposiciones sobre patrimonio cultural. De conformidad con lo
dispuesto en el artculo 7 de la ley 1185 de 2008, numeral 1.5 y con lo preceptuado en la ley 388 de 1997 o las normas que los 'modifiquen o sustituyan, las disposiciones sobre

conservacin, preservacin y us de las reas e inmuebles declaradas como BIC prevalecern al momento de adoptar, modificar o ajustar los Planes de Ordenamiento Territorial de municipios y distritos. TTULO II CRITERIOS DE VALORACIN PARA DECLARAR BIENES DE INTERS CULTURAL-BIC-

n de Hoja No. 8 da 38 d O 3 Decreto Nmero "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de

naturaleza material".

Artculo 0. Criterios de Valoracin. Los criterios de valoracin son pautas generales que orientan y contribuyen a la atribucin y definicin de la significacin cultural de un bien mueble o inmueble. La significacin cultural es la definicin del valor cultural del bien a partir del anlisis integral de los criterios de valoracin y de los valores atribuidos.
Los BIC del mbito nacional y territorial sern declarados por la instancia competente, de

conformidad con los siguientes criterios de valoracin, sin perjuicio de otros que de ser necesario podr sealar el Ministerio de Cultura: Antigedad: Determinada por la fecha o poca de origen, fabricacin o construccin del bien.
Autora: Identificacin del autor, autores o grupo que hayan dejado testimonio de su produccin, asociada a una poca, estilo o tendencia. La autora puede ser, excepcionalmente, atribuida. Autenticidad: Determinada por el estado de conservacin del bien y su evolucin en el e tiempo. Se relaciona con' su constitucin original y con las transformaciones las cuales deben ser claramente legibles. Las subsiguientes, intervenciones

transformaciones o alteraciones de la estructura original no deben desvirtuar su carcter.

Constitucin del bien: Se refiere a los materiales y tcnicas constructivas o de elaboracin. Forma: Se relaciona con los elementos compositivos y ornamentales del bien respecto de su

origen histrico, su tendencia artstica, estilstica o de diseo, con el propsito de reconocer su utilizacin y sentido esttico.
Estado de conservacin: Condiciones fsicas del bien plasmadas en los materiales,

estructura, espacialidad o volumetra, entre otros. Entre las condiciones que lo determinan se encuentran el uso, el cuidado y el mantenimiento del bien.
Contexto ambiental: Se refiere a la constitucin e implantacin del bien en relacin con el

ambiente y el paisaje. Contexto urbano: Se refiere a la insercin del bien como unidad individual, en un sector urbano consolidado. Se deben analizar caractersticas tales como el perfil, el diseo, los acabados, la volumetra, los elementos urbanos, la organizacin, los llenos y vacos y el color. Contexto fsico: Se refiere a la relacin del bien con su lugar de ubicacin, Analiza su contribucin a la conformacin y desarrollo de un sitio, poblacin o paisaje. Si el bien se ubica dentro de un inmueble debe analizarse si fue concebido como parte integral de este

y/o si ha sido asociado con un nuevo uso y funcin relevantes dentro del inmueble.
Representatividad y contextualizacin sociocultural: Hace referencia a la significacin cultural que el bien tiene en la medida que crea lazos emocionales de la sociedad hacia los objetos y sitios. Revela el sentido de pertenencia de un grupo humano sobre los bienes de

su hbitat toda vez que implica referencias colectivas de memoria e identidad.

Los criterios de valoracin antes sealados permiten atribuir valores a los bienes tales como:

 ron o U a

Decreto Nmero

de

Hoja No. 9 de 38

"Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material".

Valor histrico: Un bien posee valor histrico cuando se constituye en documento o testimonio para la reconstruccin de la historia, as como para el conocimiento cientfico, tcnico o artistica. Es la asociacin directa del bien con pocas, procesos, eventos y prcticas polticas, econmicas, sociales y culturales, grupos sociales y personas de especial importancia en el mbito mundial, nacional, regional o local. Valor esttico: Un bien posee valor esttico cuando se reconocen en ste atributos de calidad artistica, o de diseo, que reflejan una Idea creativa en su composicin, en la tcnica de elaboracin o construccin, as como en las huellas de utilizacin y uso dejadas por el paso del tiempo. Este valor se encuentra relacionado con la apreciacin de las caractersticas formales y fsicas del bien y con su materialidad. 3. Valor simblico: Un bien posee valor simblico cuando manifiesta modos de ver y de sentir el mundo. El valor simblico tiene un fuerte poder de identificacin y cohesin social. Lo simblico mantiene, renueva y actualiza deseos, emociones e ideales construidos e interiorizados que vinculan tiempos y espacios de memoria. Este valor hace referencia a la vinculacin del bien con procesos, prcticas, eventos o actividades significativas para la memoria o el desarrollo constante de la comunidad. Pargrafo. Un bien puede reunir todos o algunos de los valores o basarse en uno o varios de los criterios de valoracin sealados en este artculo, para ser declarado por la instancia competente como BIC del mbito nacional o territorial, segn su representatividad para el mbito de que se trate. TTULO III DECLARATORIA DE BIENES DE INTERS CULTURAL -BICCAPTULO I
PROCEDIMIENTO

Artculo 72 . Procedimiento para declarar BIC. El procedimiento que deber seguir la autoridad competente en todos los casos para declarar BIC, es el establecido en el articulo 8 0 de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo 5 de la ley 1185 de 2008. Las declaratorias de BIC que se lleven a cabo sin seguir el procedimiento definido en la referida ley y reglamentado en este decreto, estarn viciadas de nulidad conforme a lo previsto en el Cdigo Contencioso Administrativo. La solicitud de nulidad podr formularla cualquier Instancia o persona. Artculo 80 . Lista Indicativa de Candidatos a Bienes de Inters Cultural, La Inclusin de un bien en la Lista Indicativa deCandidatos a Bieries de Inters Cultural, cuya sigla es -LICBIC-, constituye el primer paso que deber cumplir la instancia competente dentro del proceso de declaratoria de BIC. Esta inclusin no implica la sujecin del mismo al Rgimen Especial de Proteccin establecido en la ley 1185 de 2008 y reglamentado en este decreto, La LICBIC consiste en un registro de informacin que administrar, en cada caso, la autoridad competente.

Hoja No. 10 de 38 de Decreto Nmero a o 3 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por

medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material".

Podrn ingresar a la LICBIC aquellos bienes que, de acuerdo con su significacin cultural en el mbito correspondiente (nacional, departamental, distrital, municipal, territorios indgenas o territorios de comunidades negras de que trata la Ley 70 de 1993) y por estar acorde con los

criterios de valoracin sealados en el Ttulo anterior, son susceptibles de ser declarados como BIC.
Una vez incluido un bien en la LICBIC, la autoridad competente definir si el mismo requiere o no la formulacin de un Plan Especial de Manejo y Proteccin -PEMP-.

La inclusin de un bien en la LICBIC se comunicar al solicitante o al propietario, usufructuario o

persona Interesada o a los terceros indeterminados, en la forma dispuesta por el Cdigo Contencioso Administrativo.

La LICBIC debe integrarse al Inventario de Patrimonio Cultural de la Nacin que administra el Ministerio de Cultura o a los Inventarlos que administren, en sus respectivas especialidades, las
autoridades nacionales y territoriales competentes. En todo caso la inclusin de bienes en una LICBIC del mbito nacional o territorial debe informarse en un trmino no superior a un mes al Ministerio de Cultura, el cual podr fijar las caractersticas que deber reunir dicha informacin.

Artculo 92. Iniciativa para la declaratoria. La iniciativa para la declaratoria de un BIC puede surgir de la autoridad competente para el efecto, del propietario del bien y/o de un tercero con

independencia de su naturaleza pblica o privada, natural o jurdica.

Cuando la iniciativa provenga del propietario o de un tercero, la solicitud debe formularse ante

la autoridad competente de efectuar la declaratoria. Si el bien requiere la formulacin de PEMP a juicio de la autoridad competente segn lo sealado en el articulo anterior, el propietario o interesado debern formularlo. Durante este periodo la autoridad competente no perder la facultad de formular oficiosamente el PEMP de
lo cual informar oportunamente al autor de la iniciativa.

El Ministerio de Cultura establecer, de conformidad con las facultades que le otorga la ley
1185 de 2008, los requisitos tcnicos y administrativos que deber cumplir quien solicite una declaratoria de BIC.

Artculo 102. Concepto del Consejo de Patrimonio Cultural. Una vez Incluido un bien en la LIBCBIC y formulado el respectivo PEMP, si el bien lo requiere a Juicio de la autoridad competente, se someter la propuesta de declaratoria de BIC y el PEMP al concepto del

Consejo de Patrimonio Cultural correspondiente.

El Consejo respectivo emitir su concepto sobre la declaratoria y aprobacin del PEMP si fuere el caso o sobre la necesidad de efectuar correcciones. La propuesta se podr presentar tantas veces como sea necesario.

Artculo 112. Principio de coordinacin. De conformidad con lo previsto en el articulo 8 2 de la ley 397 de 1997, modificado por el articulo 5 2 de la ley 1185 de 2008, para la declaratoria y manejo de los BIC se aplicar el principio de coordinacin entre los niveles nacional, departamental, distrital, municipal o de los territorios indgenas y de las comunidades negras
de que trata la Ley 70 de 1993.

==== "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por
Decreto Nmero 1 : E; 3

de

Hoja. No. 11 de 38

medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material". Todos los expedientes de declaratoria de BIC que sean sometidos a partir de la expedicin de este decreto a los Consejos Distritales o Departamentales de Patrimonio Cultural, debern informarse al Ministerio de Cultura con uqa antelacin no menor a quince (15) das hbiles a dicha postulacin. El Ministerio de Cultura podr emitir las opiniones que estime necesarias. Del mismo modo, podr solicitar que se suspenda el proceso e iniciar uno nuevo.

Artculo 122 . Naturaleza de las declaratorias. Los actos de declaratoria o revocatoria de BIC son actos administrativos en los trminos del Cdigo Contencioso Administrativo.

La actuacin administrativa consiste en el procedimiento previsto en el artculo 5 2 de la ley

1185 de 2008, modificatorlo del artculo 8 4 de la Ley 397 de 1997, sin perjuicio de los trminos reglamentados en este decreto.

Articulo 13 . Contenido del acto de declaratoria. Todo acto administrativo que declare un bien como BIC deber contener como mnimo: La descripcin y localizacin del bien o conjunto de bienes. La delimitacin del rea afectada y la zona de Influencia, en el caso de bienes inmuebles. La descripcin del espacio de ubicacin en el caso de bienes muebles. Los criterios de valoracin y valores considerados para establecer la significacin cultural del bien o conjunto de bienes. La referencia al Rgimen Especial de Proteccin de los BIC previsto en el artculo 7 e de la Ley 1185 de 2008, modificatorio del artculo 11" de la Ley 397 de 1997. La aprobacin del Plan Especial de Manejo y Proteccin PEMP-, si ste se requiere, en cuyo caso har parte integral del acto administrativo La referencia al rgimen sancionatorio previsto en el artculo 10 de la Ley 1185 de
2008, modificatorio del artculo 15 a de la Ley 397 de 1997.

La decisin de declarar el bien o conjunto de bienes de que se trate, como BIC. La obligatoriedad de notificar y comunicar el acto, segn el caso, y la indicacin de los recursos que proceden. \\ La obligatoriedad de remitir el acto administrativo a la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos, en el caso de los bienes inmuebles.
Pargrafo. Cuando se trate de bienes inmuebles, la autoridad competente deber remitir a la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos copia del acto de declaratoria y de aprobacin del

PEMP, si fuere pertinente, para efectos de su registro en l(los) folio(s) de matrculas respectivo(s) dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la entrada en vigor de la declaratoria. De conformidad con lo previsto en el artculo 11 de la Ley 397 de 1997,

Decreto Nmero

de

Hoja No. 12 de 38

"Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de
naturaleza material".

modificado por el artculo 7 2 de la Ley 1185 de 2008, este tipo de inscripciones no tiene ningn costo. Del mimo modo deber procederse en caso de revocatoria de la declaratoria.

CAPTULO II PLANES ESPECIALES DE MANEJO Y PROTECCIN - PEMP-

Artculo 14 9 . Objetivo de los PEMP. Los Planes Especiales de Manejo y Proteccin - PEMP- son un instrumento de gestin del Patrimonio Cultural de la Nacin, mediante el cual se establecen

acciones necesarias con el objetivo de garantizar la proteccin, conservacin y sostenibilidad de los BIC o de los bienes que pretendan declararse como tales si a juicio de la autoridad
competente dicho Plan se requiere. Los PEMP como instrumento del Rgimen Especial de Proteccin de los BIC, deben: Definir las condiciones para la articulacin de los bienes con su contexto fsico, arquitectnico, urbano o rural, los planes preexistentes y su entorno socio - cultural, partiendo de la conservacin de sus valores, la mitigacin de sus riesgos y el

aprovechamiento de sus potencialidades. Precisar las acciones de proteccin de carcter preventivo y/o correctivo que sean
necesarias para la conservacin de los bienes.

iii, Establecer las condiciones fsicas, de mantenimiento y de conservacin de los bienes. Establecer mecanismos o determinantes que permitan la recuperacin y sostenibilidad de los bienes. Generar las condiciones y estrategias para el mejor conocimiento y la apropiacin de los bienes por parte de la comunidad, con el fin 'de garantizar su conservacin y su transmisin
a las futuras generaciones.

CAPTULO III
PARTE I PLANES ESPECIALES DE MANEJO Y PROTECCIN PARA BIENES INMUEBLES

Articulo 1S a . Categoras de bienes Inmuebles. Los bienes Inmuebles, para efectos de la

adopcin de PEMP se clasifican como se Indica a continuacin, sin perjuicio de otros que por va general reglamente el Ministerio de Cultura:

1, Del Grupo Urbano:

i.

sector Urbano: Fraccin del territorio de una poblacin dotada de fisonoma, caractersticas y de rasgos distintivos que le confieren cierta unidad y particularidad. Espacio Pblico: Conjunto de inmuebles de uso pblico, y de elementos de los
inmuebles privados destinados por su naturaleza, usos o afectacin a la satisfaccin de necesidades urbanas colectivas que trascienden los lmites de los intereses individuales

de los habitantes.

Hoja No. 13 de 38 de Decreto Nmero "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de
naturaleza materiar

tiro

2. Del Grupo Arquitectnico: Construcciones de arquitectura habitacional, institucional, comercial, industrial, militar, religiosa, para el transporte y las obras de ingeniera.

Artculo 16 2 . PEMP para bienes Inmuebles. En el caso de las categoras de inmuebles sealadas en el artculo anterior se tendr en cuenta lo siguiente para efectos de la formulacin
de PEMP:

Del Grupo Urbano: Procurar formularse un PEMP para los inmuebles del Grupo Urbano que se Incluyan en la Lista Indicativa de Candidatos a Bienes de Inters Cultural LICBIC, sin perjuicio de las atribuciones autnomas de decisin con que cuentan las autoridades competentes en la materia. Los bienes del Grupo Urbano del mbito nacional y territorial declarados BIC con anterioridad a la ley 1185 de 2008 requieren en todos los casos la formulacin de PEMP.
Del Grupo Arquitectnico: Procurar formularse un PEMP para los inmuebles del Grupo

Arquitectnico que se incluyan en la Lista Indicativa de Candidatos a Bienes de Inters Cultural LICBIC-, en el mbito nacional y territorial y sin perjuicio de las atribuciones autnomas con que cuentan las autoridades competentes en la materia, cuando presenten alguna de las siguientes condiciones: Riesgo de transformacin o demolicin parcial o total debido a desarrollos urbanos, rurales y/o de infraestructura. Cuando el uso represente riesgo o limitacin para su conservacin. Di. Cuando el bien requiera definir o redefinir su normativa y/o la de su entorno para efectos de su conservacin.

Los bienes del Grupo Arquitectnico del mbito nacional y territorial declarados BIC con anterioridad a la ley 1185 de 2008, requieren PEMP cuando se encuentren en cualquiera de las circunstancias antes enumeradas, sin perjuicio de las atribuciones de la autoridad competente para formularlos en otros casos.
Los inmuebles del Grupo Arquitectnico localizados en un Sector Urbano declarado BIC, no requieren obligatoriamente un PEMP especfico. Artculo 17s. Contenido de los PEMP de bienes Inmuebles, De conformidad con lo previsto en el artculo 11 de la ley 397 de 1997, modificado por el articulo 7 de la ley 1185 de 2008, numeral 1, cuando la declaratoria de un BIC inmueble imponga la formulacin de un PEMP,

ste establecer el rea afectada, la zona de influencia, el nivel permitido de intervencin, las condiciones de manejo y plan de divulgacin que asegurar el respaldo comunitario a la
conservacin del bien.

Artculo 18 2 . rea Afectada. Es la demarcacin fsica del inmueble o conjunto de inmuebles, compuesta por sus reas construidas y libres, para efectos de su declaratoria como BIC.
Artculo 19 2 . Zona de Influencia. Es la demarcacin del contexto circundante o prximo del

inmueble, necesario para que los valores del mismo se conserven. Para la delimitacin de la zona de influencia, se debe realizar un anlisis de las potencialidades y de las amenazas o


P i Decreto Nmero r) u.)

de

Hoja No. 14 de 38

"Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por
medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material".

riesgos que puedan afectar al bien, en trminos de paisaje, ambiente, contexto urbano o rural e

infraestructura.
Artculo 20 a . Nivel permitido de Intervencin: Son las pautas o criterios relacionados con la

conservacin de los valores del Inmueble y su zona de Influencia. Define el(los) tipo(s) de obra que pueden acometerse en el rea afectada y su zona de
Influencia, con el fin de precisar los alcances de la intervencin. Se deben tener en cuenta los siguientes niveles de intervencin, sin perjuicio de la facultad del Ministerio de reglamentar por va general otros niveles de intervencin para BK del mbito nacional y territorial: Nivel 1. Conservacin integral: Se aplica a inmuebles del grupo arquitectnico de excepcional valor, los cuales, por ser irremplazables, deben ser preservados en su integralidad. En stos, cualquier Intervencin puede poner en riesgo sus valores e integridad, por lo que las obras deben ser legibles y dar fe del momento en el que se realizaron. Si el inmueble lo permite, se podrn realizar ampliaciones, en funcin de promover su revitalizacin y sostenibilidad. En relacin con los Inmuebles del Grupo Urbano debe garantizarse la preservacin del trazado,

manzanas, paramentos, perfiles, alturas, indices de ocupacin, vas, parques, plazas y pasajes, entre otros. Se permite la modificacin de los espacios internos del inmueble, siempre y cuando se mantenga la autenticidad de su estructura espacial: disposicin de accesos, vestbulos,
circulaciones horizontales y verticales.

Tipos de obras permitidos en el Nivel 1: Restauracin, reparaciones locativas, primeros auxilios, rehabilitacin o adecuacin funcional, reforzamiento estructural, reintegracin, ampliacin,
consolidacin y liberacin. Nivel 2. Conservacin del tipo arquitectnico. Se aplica a Inmuebles del Grupo Arquitectnico con caractersticas representativas en trminos de implantacin predial (rural o urbana), volumen edificado, organizacin espacial y elementos ornamentales las cuales deben ser conservadas. Se permite la modificacin de los espacios internos del inmueble, siempre y cuando se mantenga la autenticidad de su estructura espacial: disposicin de accesos,

vestbulos, circulaciones horizontales y verticales. Tipos de obras permitidos en el Nivel 2; Restauracin, reparaciones locativas, primeros auxilios,
rehabilitacin o adecuacin funcional, remodelacin, reforzamiento estructural, reintegracin, ampliacin, consolidacin y liberacin. iii. Nivel 3. Conservacin contextual, Se aplica a inmuebles ubicados en un Sector Urbano, los cuales, an cuando no tengan caractersticas arquitectnicas representativas, por su implantacin, volumen, perfil y materiales, son compatibles con el contexto.

De Igual manera, se aplica para inmuebles que no son compatibles con el contexto, as como a predios sin construir que deben adecuarse a las caractersticas del sector urbano. \\ 1/4
Este nivel busca la recuperacin del contexto urbano en trminos del trazado, perfiles, paramentos, ndices de ocupacin y volumen edificado.

Tipos de obras permitidos en el Nivel 3: Demolicin, obra nueva, modificacin, remodelacin,

reparaciones locativas, primeros auxilios, reconstruccin, reforzamiento estructural, consolidacin y ampliacin.

Decreto Nmero

de

Hoja No. 15 de 38

"Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material". Artculo 21 9 . Condiciones de manejo. Las condiciones de manejo son el conjunto de pautas y determinantes para el manejo del inmueble, en tres (3) aspectos: Fsico-Tcnicos, Administrativos y Financieros, los cuales deben propender por su preservacin y sostenibilidad. i. Aspectos Fsico-Tcnicos: Determinantes relacionadas con usos, volumetra, alturas, ndices de ocupacin y construccin, accesibilidad, movilidad, parqueaderos, antejardines, aislamientos, sealizacin, redes de servicios pblicos, equipamientos urbanos, espacio pblico y dems aspectos relacionados con las condiciones fsicas del Inmueble y su zona de Influencia. II. Aspectos Administrativos: Esquema de manejo administrativo del inmueble, que defina y garantice un responsable que se encargue del cuidado del mismo y de la aplicacin del PEMP correspondiente.
UI. Aspectos Financieros: Medidas econmicas y financieras para la recuperacin y

sostenibilidad del inmueble, que comprenden la identificacin y formulacin de proyectos para incorporarlo a la dinmica econmica y social y determinar las fuentes de recursos para su conservacin y mantenimiento. El PEMP deber fijar, en los caso en que sea pertinente, las determinantes que desarrollarn las diferentes administraciones locales, en relacin con los instrumentos de gestin del suelo, tales como planes parciales, unidades de actuacin urbanstica, procesos de expropiacin y de renovacin urbana, entre otros; as como los compromisos de inversin pblica y privada. Los planes de desarrollo, segn sea el caso, debern contemplar las previsiones necesarias tanto tcnicas como financieras y presupuestales para: desarrollar e implementar los PEMP de inmuebles del Grupo Urbano. Las entidades pblicas, propietarias de bienes Inmuebles declarados BIC estn en la obligacin de destinar recursos tcnicos y financieros para su conservacin y mantenimiento. Dentro de este tipo de aspectos se incluyen los incentivos tributarios reglamentados en este decreto. Artculo 27 2 . Plan de Divulgacin. Es el conjunto de acciones para difundir las caractersticas y los valores del inmueble. El objetivo principal de este plan es asegurar el respaldo comunitario a la conservacin del bien. Cuando un inmueble se declare como BIC, la autoridad competente deber informar a las entidades encargadas de cultura y turismo en el departamento, municipio y/o distrito en donde ste se localice, con el fin de promover su conocimiento y apropiacin por parte de la ciudadana en general. CAPTULO III PARTE II
PLANES ESPECIALES DE MANEJO Y PROTECCIN PARA BIENES MUEBLES

\\\

Artculo 23 2 . Categoras de bienes muebles. Los bienes muebles, para efectos de la adopcin de PEMP se clasifican como se indica a continuacin, sin perjuicio de otros que por va general reglamente el Ministerio de Cultura:

de Hola No. 16 de 38 Decreto Nmero "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material".

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Colecciones Privadas y Pblicas: Bienes que conforman las colecciones que pertenecen a
entidades pblicas, bibliotecas, museos, casas de cultura, iglesias y confesiones religiosas, entre otras.

Monumentos en Espacio Pblico: Monumentos ubicados en espacios pblicos como vas,

plazas y parques. Artculo 242. PEMP para bienes muebles. Dentro de las categoras de muebles sealadas en el artculo anterior, se tendr en cuenta lo siguiente para efectos de la formulacin de PEMP: Procurar formularse PEMP para las Colecciones Privadas y Pblicas y los Monumentos en Espacio Pblico que se incluyan en la Lista Indicativa de Candidatos a Bienes de Inters Cultural -LICBIC-, sin perjuicio de las atribuciones autnomas de decisin que corresponden a

cada autoridad competente.

Se formular PEMP para los Monumentos en Espacio Pblico declarados BIC con anterioridad a la expedicin de la ley 1185 de 2008, sin perjuicio de la facultad de cada autoridad competente para formularlo en otros casos.

Artculo 25 4 . Contenido de los PEMP de bienes muebles. De conformidad con lo previsto en el inciso 49 del numeral 1 del artculo 7 2 de la ley 1185 de 2008, cuando la declaratoria de un BIC mueble imponga la formulacin de un PEMP, ste indicar el bien o conjunto de bienes, las caractersticas del espacio donde estn ubicados, el nivel permitido de intervencin, las condiciones de manejo y plan de divulgacin que asegurar el respaldo comunitario a su conservacin.

Artculo 26 4 . Bien o Conjunto de bienes. Es la descripcin fsica del bien o del conjunto de
bienes y de sus partes constitutivas, la cual se define para efectos de su declaratoria como BIC.

Artculo 27 2 . Espacio de ubicacin. Es la descripcin, demarcacin y caracterizacin del espacio en el que se encuentra ubicado el bien o el conjunto de bienes. El uso apropiado de este
espacio es necesario para que los valores del bien o del conjunto se conserven.

Artculo 28 2 . Nivel permitido de intervencin. En los muebles declarados BIC solamente se

permitir el nivel de conservacin integral, teniendo en cuenta que stos deben ser preservados en su integralidad. Cualquier intervencin puede poner en riesgo sus valores y su integridad, por lo que las acciones que se pretendan efectuar deben ser legibles y dar fe del

momento en el que se hicieron.

Artculo 292 . Condiciones de manejo. Son el conjunto de pautas y determinantes para el manejo del bien mueble o conjunto de bienes muebles, en tres (3) aspectos: Fsico-Tcnicos,

Administrativos y Financieros, los cuales deben propender por su preservacin y sostenibilidad.

Aspectos Fsico-Tcnicos: Determinantes relacionadas con las condiciones fsicas del I. bien o del conjunto de bienes, con su uso y funcin, espacio de ubicacin, condiciones de

exhibicin, presentacin, manipulacin, almacenamiento, seguridad y con el ambiente (temperatura, humedad e iluminacin).


de Hola No. /7 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por

Decreto Nmero

.1 u 3

medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material". Aspectos Administrativos: Esquema administrativo del bien o del conjunto de bienes, que defina y garantice un responsable que se encargue del cuidado del mismo y de la aplicacin del PEMP correspondiente. 11. III. Aspectos Financieros: Medidas econmicas y financieras para la recuperacin y
sostenibilidad del bien o del conjunto de bienes, que comprenden la identificacin y

formulacin de proyectos para incorporarlos a la dinmica econmica y social y determinar las fuentes de recursos para su conservacin y mantenimiento.
Incorpora los aspectos tributarios reglamentados en este decreto.

Articulo 309 . Plan de Divulgacin. Es el conjunto de acciones para difundir las caractersticas y los valores del bien mueble o conjunto de stos. El objetivo principal de este plan es asegurar el
respaldo comunitario a la conservacin de los mismos. Cuando un mueble se declare como BIC, la autoridad competente deber informar a las

entidades encargadas de cultura y turismo en el departamento, municipio y/o distrito en donde ste se ubique, con el fin de que stas puedan promover su conocimiento y apropiacin por
parte de la ciudadana en general.

CAPITULO IV COMPETENCIAS PARA LA FORMULACIN DE PLANES ESPECIALES DE MANEJO Y PROTECCIN PEMP-

Artculo 312 . Competencias para la formulacin de los PEMP. Para los bienes del Grupo Arquitectnico y las Colecdiones Privadas y Pblicas, la formulacin del PEMP corresponde al propietario. En dicha formulacin podr concurrir el tercero solicitante de la declaratoria.
Para los bienes del Grupo Urbano y los Monumentos en Espacio Pblico, la formulacin del PEMP corresponde a las autoridades Distritales o Municipales del territorio en donde stos Se localicen. Las autoridades competentes departamentales y nacionales podrn concurrir

mediante el aporte de recursos en este caso. Artculo 329 . Iniciativa de particulares para formular los PEMP. Los particulares propietarios de bienes declarados BIC o incluidos en la LICBIC pueden adelantar la formulacin del PEMP aunque no sea requerido por la autoridad competente, con el fin de llevar a cabo acciones de
proteccin y preservacin de los bienes. '

Artculo 33 2 . Procedimiento para la formulacin y aprobacin de los PEMP. El Ministerio de Cultura podr definir aspectos tcnicos y administrativos que desarrollen como mnimo dos fases del PEMP: Fase I Anlisis y Diagnstico; Fase II Propuesta Integral. Artculo 34 . Implementacin de los PEMP. Una vez expedido el acto administrativo de
declaratoria del bien como BIC y de aprobacin del PEMP respectivo, se deber dar Inicio a la implementacin del mismo.

r;

Decreto Nmero

-1

de

Hoja No. 18 de 38 --,

"Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de
naturaleza material".

Pargrafo Primero. La autoridad competente para realizar la declaratoria y aprobar el PEMP, ser la encargada de verificar la implementacin del mismo. Para el efecto, programar visitas tcnicas al bien por lo menos una (1) vez al ano, las cuales debern ser realizadas por profesionales idneos. Como resultado de las mismas se elaborar un informe. Pargrafo Segundo. Para el caso de los BIC del mbito nacional, el Ministerio de Cultura podr hacer la verificacin directamente o a travs de las autoridades territoriales competentes para el manejo del patrimonio cultural. Artculo 352 Rgimen de transicin. Los Planes Especiales de Proteccin PEP- formulados y aprobados con anterioridad a la expedicin del presente decreto, los cuales en adelante sern considerados PEMP, se regirn por los actos respectivos de adopcin. Sin embargo, las modificaciones de aqullos debern sujetarse a lo previsto en el presente decreto.
Los PEMP que a la fecha de expedicin del presente decreto se encuentren en proceso de formulacin debern ajustarse a las disposiciones contenidas en ste.

Artculo 362 Trminos para formulacin y aprobacin de PEMP. En razn de la naturaleza diferencial de los BIC muebles e inmuebles y de las diversas categoras de bienes, el Ministerio
de Cultura reglamentar por va general los plazos para la formulacin y aprobacin de PEMP.

Del mismo modo sealar los plazos mximos para determinar cules BIC declarados con anterioridad a la ley 1185 de 2008 requieren PEMP, as como el plazo mximo para formular y aprobar tales PEMP, sin que el plazo mximo total para el efecto pueda superar cinco (5) aos a
partir de la vigehcia de este decreto.

Artculo 372 . Competencia residual. No obstante lo establecido en este Captulo, las

autoridades competentes para declarar BIC, podrn formular directamente los PEMP que estimen necesarios.

CAPTULO V INTERVENCIN DE BIC

Artculo 382 . Definicin. Por intervencin se entiende todo acto que cause cambios al BIC o
que afecte el estado del mismo. Comprende, a titulo enunciativo, actos de conservacin,
restauracin, recuperacin, remocin, demolicin, desmembramiento, desplazamiento o subdivisin, y deber realizarse de conformidad con el Plan Especial de Manejo y Proteccin si

ste existe.

\\

La intervencin comprende desde la elaboracin de estudios tcnicos, diseos y proyectos, hasta la ejecucin de obras o de acciones sobre los bienes.
Artculo 392. Autorizacin. Toda Intervencin de un BIC, con independencia de si el BIC
requiere o no de un Plan Especial de Manejo y Proteccin, deber contar con la previa

autorizacin de la autoridad competente que hubiera efectuado la declaratoria.

rn Iv J Hola No. 19 de 38 de Decreto Nmero "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de
naturaleza material".

Artculo 40 2 . Principios generales de intervencin. Toda intervencin de un BIC deber observar los siguientes principios:

Conservar los valores culturales del bien.

La mnima intervencin entendida corno las acciones estrictamente necesarias para la

conservacin del bien, con el fin de garantizar su estabilidad y sanearlo de las fuentes de deterioro.
Tomar las medidas necesarias que las tcnicas modernas proporcionen para garantizar la conservacin y estabilidad del bien.

Permitir la reversibilidad de la intervencin si en el futuro se considera necesario.

5 Respetar la evolucin histrica del bien y abstenerse de suprimir agregados sin que medie

una valoracin crtica de los mismos.

Reemplazar o sustituir solamente los elementos que sean indispensables para la estructura.

Los nuevos elementos debern ser datados y distinguirse de los originales. Documentar todas las acciones e intervenciones realizadas. 8. Las nuevas Intervenciones deben ser legibles.

Artculo 41 2 . Tipos de obras para 131C inmuebles. Las diferentes obras que se pueden efectuar

en BIC Inmuebles, de acuerdo con el nivel de Intervencin permitido y previa autorizacin de la autoridad competente, son las siguientes: Primeros auxilios: Obras urgentes a realizar en un inmueble que se encuentra en peligro de ruina, riesgo inminente, o que ha sufrido darlos por agentes naturales o por la accin humana. Incluye acciones y obras provisionales de proteccin para detener o prevenir daos mayores, tales como: apuntalamiento de muros y estructuras, sobrecubiertas provisionales y todas aquellas acciones para evitar el saqueo de elementos y/o partes del inmueble, carpinteras, ornamentaciones, bienes muebles, etc.
Reparaciones Locativas: Obras para mantener el Inmueble en las debidas condiciones de higiene y ornato sin afectar su materia original, su forma e integridad, su estructura

portante, su distribucin interior y sus caractersticas funcionales, ornamentales, estticas, formales y/o volumtricas. Incluye obras de mantenimiento y reparacin como limpieza, renovacin de pintura, eliminacin de goteras, remplazo de piezas en mal estado, obras de
drenaje, control de humedades, contencin de tierras, mejoramiento de materiales de pisos, cielorrasos, enchapes, y pintura en general. Tambin incluye la sustitucin,

mejoramiento y/o ampliacin de redes de instalaciones hidrulicas, sanitarias, elctricas, ventilacin, contra incendio, de voz y datos y de gas.
3. Reforzamiento Estructural: Es la consolidacin de la estructura de uno o varios inmuebles, con el objeto de acondicionarlos a niveles adecuados de seguridad sismorresistente de

acuerdo con los requisitos de la Ley 400 de 1997 o la norma que la adicione, modifique o sustituya y su reglamento.

Decreto Nmero

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de

Hoja No. 20 de 38

"Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material. Rehabilitacin o Adecuacin Funcional: Obras necesarias para adaptar un inmueble a un nuevo uso, garantizando la preservacin de sus caractersticas. Permiten modernizar las instalaciones, y optimizar y mejorar el uso de los espacios. Restauracin: Obras tendientes a recuperar y adaptar un inmueble o parte de ste, con el fin de conservar y revelar sus valores estticos, histricos y simblicos. Se fundamenta en el respeto por su integridad y autenticidad. Obra Nueva. Construccin de obra en terrenos no construidos. Ampliacin. Incremento del rea construida de una edificacin existente, entendindose por rea construida la parte edificada que corresponde a la suma de las superficies de los pisos, excluyendo azoteas y reas sin cubrir o techar. Consolidacin. Fortalecimiento de una parte b de la totalidad del inmueble., Demolicin. Derribamiento total o parcial de una o varias edificaciones existentes en uno o varios predios. 10. Liberacin. Obras dirigidas a retirar adiciones o agregados que van en detrimento del inmueble ya que ocultan sus valores y caractersticas. El proceso de liberacin de adiciones o agregados comprende las siguientes acciones: I. Remocin de muros construidos en cualquier material, que subdividan espacios originales y que afecten sus caractersticas y proporciones. ii. Demolicin de cuerpos adosados a los volmenes originales del inmueble, cuando se determine que stos afectan sus valores culturales. III. Reapertura de vanos originales de ventanas, puertas, culos, nichos, hornacinas, aljibes, pozos y otros. Retiro de elementos estructurales y no estructurales que afecten la estabilidad del inmueble. Supresin de elementos constructivos u ornamentales que distorsionen los valores culturales del inmueble. 11. Modificacin. Obras que varan el diseo arquitectnico o estructural de una edificacin existente, sin incrementar su Mea construida.
Reconstruccin. Obras dirigidas a rehacer total o parcialmente la estructura espacial y formal del inmueble, con base en datos obtenidos a partir de la misma construccin o de documentos grficos, fotogrficos o de archivo.

Reintegracin. Obras dirigidas a restituir elementos que el Inmueble ha perdido o que se hace necesario reemplazar por su deterioro Irreversible. Pargrafo. En el caso de inmuebles tambin son objeto de esta autorizacin las intervenciones en las reas de influencia, bienes colindantes con dichos bienes y espacios pblicos localizados en sectores urbanos declarados BIC e Identificados en el PEMP.

Artculo 422 . Tipos de acciones e intervenciones para BIC muebles. Las diferentes acciones o intervenciones que se pueden efectuar en BIC muebles, de acuerdo con el nivel de conservacin Integral y previa autorizacin de la autoridad competente, son las siguientes:

u ,/ Hoja No. 21 de 38 de Decreto Nmero "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material". 1. Conservacin Preventiva: Se refiere a estrategias y medidas de orden tcnico y administrativo dirigidas a evitar o minimizar el deterioro de los bienes y, en lo posible, las intervenciones directas. Comprende actividades tales como almacenamiento, manipulacin, embalaje, transporte, control de condiciones ambientales, planificacin de emergencias, capacitacin del personal y sensibilizacin del pblico. 2 Conservacin Restauracin: Acciones directas sobre los bienes, orientadas a asegurar su preservacin a travs de la estabilizacin de la materia. Se realizan a partir de la formulacin del proyecto de restauracin. Incluye acciones urgentes en bienes cuya integridad fsica y/o qumica se encuentra en peligro y/o riesgo inminente, como resultado de los daos producidos por agentes naturales o la accin humana, acciones provisionales de proteccin para detener o prevenir daos mayores, as corno acciones peridicas y planificadas dirigidas a mantener los bienes en condiciones ptimas. Dentro de las acciones se encuentran: Limpieza superficial, limpieza profunda, desinfeccin, desinsectacin, desalinizacin, desacidificacin, recuperacin de plano, refuerzos estructurales, unin de rasgaduras o de fragmentos, consolidacin, fijado, injertos, restitucin de partes y/o faltantes, remocin de material biolgico, remocin de intervenciones anteriores y/o de materiales agregados, resanes y reintegracin cromtica, entre otros. Artculo 43e , Solicitud de autorizacin. La solicitud de autorizacin para Intervenir un BIC deber presentarse ante la autoridad competente, por su propietario o representante legal o por el profesional debidamente autorizado por el propietario, segn requisitos que sealar el Ministerio de Cultura tanto para los BIC del mbito nacional como territorial. La autorizacin constar en resolucin motivada, en la cual se sealar el tipo de intervencin aprobada. En el caso de BIC inmuebles, al mismo procedimiento estn sujetos los inmuebles colindantes o localizados en la zona de influencia del BIC. Pargrafo. El Ministerio de Cultura podr reglamentar los casos de intervenciones mnimas de BIC inmuebles y muebles que no requieran autorizacin previa.

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Artculo 44 g . Obligacin de restitucin de SIC por demolicin no autorizada. Si un BIC fuere demolido parcial o totalmente, o fuere intervenido sustancialmente, sin la autorizacin correspondiente y en contravencin de las normas que obligan a su conservacin, la autoridad competente proceder de manera inmediata a la paralizacin de dicha actividad en concurso con las autoridades de polica o locales sl fuere el caso, y ordenar al propietario o poseedor la restitucin de lo indebidamente demolido o Intervenido segn su diseo original, sin perjuicio , de las sanciones previstas en la ley. CAPTULO VI REGISTRO DE PROFESIONALES PARA LA SUPERVISIN DE INTERVENCIONES DE SIC Artculo 45 2 , Registro de profesionales para la supervisin de intervencin de BIC. La Intervencin de un BIC solo podr realizarse bajo la supervisin de profesionales en la materia debidamente registrados ante la autoridad competente. Las autoridades territoriales podrn utilizar el registro del Ministerio de Cultura.

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de

Hoja No. 22 de 38

"Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material".

Entindase por supervisin de intervencin, el seguimiento, direccin, control y/o ejecucin de la intervencin de un BIC. Artculo 46 2 . Principios para supervisin de Intervencin. Para efectos de la supervisin de intervencin, los profesionales debern actuar con base en los siguientes principios: Autonoma y responsabilidad: Los profesionales son responsables disciplinaria, fiscal, civil y penalmente por los daos y perjuicios que causen a quien los contrate, a terceros o a la administracin pblica, as como al bien objeto de la Intervencin, segn el caso. Sujecin al PEMP y a la normativa aplicable. Los profesionales verificarn la concordancia de la intervencin con el Plan Especial de Manejo y Proteccin -PEMP-, cuando ste exista, y con la normatividad aplicable. Artculo 479 . Contratacin de profesionales para la supervisin de intervencin de BIC. Las personas jurdicas pblicas o privadas y las personas naturales que pretendan efectuar alguna intervencin en un bien mueble o inmueble declarado como BIC, debern contratar a su costa a profesionales debidamente registrados ante la autoridad competente con el fin de que ejerzan la supervisin de la intervencin.

Artculo 492. Requisitos para la inscripcin. Para efectos de la inscripcin en el registro se deber presentar solicitud de inscripcin ante el Ministerio de Cultura o ante las autoridades territoriales y acreditar los siguientes requisitos mnimos: Para bienes Inmuebles: i. Poseer ttulo profesional de arquitecto o Ingeniero civil, matrcula profesional y ttulo de postgrado en restauracin arquitectnica o urbana de mnimo un ao acadmico. El Ministerio de Cultura podr determinar de manera general las equivalencias para efectos de homologacin de la experiencia profesional por formacin de postgrado. Acreditar experiencia laboral mnima de un (1) ao en estudios, proyectos y/u obras en inmuebles declarados BIC y dems inmuebles que integran el patrimonio cultural de la Nacin, para obras menores como primeros auxilios, mantenimiento y reparaciones locativas, y tres (3) anos para los dems tipos de obras relacionadas con la Intervencin de dichos inmuebles. Para bienes muebles:
i.

Poseer ttulo profesional en restauracin de Bienes Muebles o credencial otorgada por el Consejo de Monumentos Nacionales. Acreditar experiencia laboral mnima de dos (2) aos en estudios, proyectos y/o ejecucin de acciones de intervencin en bienes culturales muebles.

Pargrafo. Los ttulos obtenidos en otros pases debern ser homologados segn las exigencias legales en Colombia.

Hoja No. 23 de 38 de Decreto Nmero "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material", Artculo 492 . Registro de profesionales para la supervisin de intervencin de BIC en el mbito territorial. Las autoridades competentes en el mbito territorial podrn establecer su propio registro de profesionales, para lo cual debern sujetarse a los requerimientos mnimos fijados en este Decreto. De igual manera, podrn tener en cuenta y aceptar los profesionales que figuren en los registros del Ministerio de Cultura o de los Departamentos, Distritos o Municipios. Artculo 50 2 . Solicitud de Inscripcin y presentacin de la documentacin. La solicitud de inscripcin deber realizarse mediante la entrega del formulario establecido por la autoridad competente, debidamente diligenciado, junto con los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos exigidos. Este formulario deber estar disponible en forma gratuita en la pgina web de cada autoridad competente. Artculo n. Verificacin de requisitos. Una vez la autoridad competente haya verificado el cumplimiento de los requisitos, el profesional formar parte del registro de profesionales para la supervisin de intervencin de BIC. La ausencia o no veracidad en las acreditaciones presentadas determinarn el retiro inmediato del aspirante del proceso de registro, cualquiera que sea la etapa en que se encuentre, sin perjuicio de las acciones civiles, penales, disciplinarias y fiscales que se pudieren derivar. De igual manera, la autoridad competente podr revisar en cualquier tiempo la inscripcin en el registro, de oficio o a solicitud de cualquier ciudadano. Las solicitudes e inscripciones en el registro podrn hacerse en cualquier tiempo Las autoridades competentes debern realizar una convocatoria para el registro de profesionales mnimo cada tres (3) anos, sin perjuicio de que puedan hacerla antes, cuando criterios de conveniencia o necesidad lo ameriten.

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CAPTULO VII EXPORTACIN TEMPORAL DE BIC Artculo 52 . Autorizacin. Las exportaciones temporales de BIC sern autorizadas por la instancia competente segn lo previsto en el Titulo I de este decreto, cuando se comprueben estrictamente los fines determinados en la ley 397 de 1997, modificada por la ley 1185 de 2008. El Ministerio de Cultura, fijar aspectos tcnicos generales para que procedan las autorizaciones, sin perjuicio de las regulaciones aduaneras.

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Decreto Nmero

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Hoja No. 24 de 38

"Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material".

CAPTULO VIII ENAJENACIN Y CONTRATOS SOBRE BIC DE ENTIDADES PBLICAS Artculo 53 4 . Enajenacin y otros contratos sobre BIC de entidades pblicas. De conformidad

con el artculo 10 2 de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo 62 de la ley 1185 de 2008, los BIC de propiedad de entidades pblicas, son inembargables, imprescriptibles e inalienables. La autorizacin de enajenaciones o prstamos entre entidades pblicas, se llevar a cabo mediante acto administrativo motivado que expida la autoridad competente. Del mismo modo en caso de la celebracin de contratos de que trata el pargrafo de la referida disposicin, respecto de entidades privadas sin nimo de lucro, se expedir acto administrativo motivado, sin perjuicio de los dems requisitos que seala el artculo 355 de la Constitucin Poltica, o los artculos 95 y 96 de la Ley 489 de 1998. Este tipo de contratos o convenios con particulares slo podr tener como finalidad principal garantizar lo necesario para la proteccin, recuperacin, conservacin, sostenibilidad y divulgacin del respectivo BIC sin afectar su inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad. En este sentido, el uso que se le de al inmueble debe garantizar su integridad. Sin perjuicio de otras Informaciones, n1 de las estipulaciones de los respectivos contratos, el acto administrativo a que se refiere este artculo deber contener como mnimo: La identificacin de las partes y de sus representantes legales, cuando al momento de la autorizacin se conozca la parte contratista. La descripcin y localizacin del bien o bienes de que se trate. 3. La situacin administrativa, tcnica, jurdica u otras que describan la situacin actual del bien. 4 .EI acto de declaratoria como BIC. El PEMP, en caso de que el bien lo tuviere. La descripcin de actividades de proteccin, recuperacin, conservacin, sostenibilidad y divulgacin del bien, que la entidad llevar a cabo de acuerdo con el PEMP, si el bien lo tuviere. Si el bien no cuenta con PEMP, sern de conformidad con las indicaciones de la entidad comodante, o enajenante si se trata de enajenacin entre entidades pblicas. La entidad comodataria, la adquirente de la propiedad, o el particular, deber manifestar por escrito su compromiso irrevocable de cumplir con las actividades de proteccin, recuperacin, conservacin, sostenibilidad y divulgacin del bien. \\\; La descripcin sobre las partes, objeto, obligaciones, valores, plazo y condiciones del
contrato a celebrar.

Pargrafo Primera Ser de responsabilidad exclusiva de la entidad que celebre el respectivo

contrato, dar cumplimiento a las exigencias legales.

Pargrafo Segundo. Durante el desarrollo del contrato, la entidad pblica que lo celebre deber

enviar a la entidad que otorg la autorizacin, la informacin que sta requiera. Una vez terminado el contrato deber,enviar un informe final sobre la ejecucin y liquidacin del

Hoja No. 25 de 38 de Decreto Nmero Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material".

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mismo. En todo caso, la entidad que otorgue la autorizacin podr realizar labores de supervisin y vigilancia con el fin de verificar que las condiciones en las cuales fue otorgada la autorizacin se estn cumpliendo. Pargrafo Tercero. Previo a la autorizacin, la autoridad competente podr establecer la necesidad de adoptar un PEMP para el BIC, en caso de que ste no lo tuviere.

TTULO IV PATRIMONIO ARQUEOLGICO Artculo 542 . Rgimen especial del patrimonio arqueolgico. El patrimonio arqueolgico se rige con exclusividad por lo previsto en los artculos 63 y 72 2 de la Constitucin Poltica, en lo de la ley 397 de pertinente por los artculos 12 2 y 142 de la ley 163 de 1959, por el artculo 6 2 1997, modificado por el artculo 3 de la ley 1185 de 2008 y dems normas pertinentes, el artculo 12 del decreto 1397 de 1989, as como por lo establecido en el decreto 833 de 2002 y las disposiciones del presente Ttulo. Las dems disposiciones de este decreto le sern aplicables al Patrimonio Arqueolgico slo cuando expresamente lo sealen. de la ley 397 de 1997, Artculo 559 . Autoridad competente. De tonformidad con el articulo 6 2 modificado por el artculo 3 d la ley 1185 de 2008 y las dems normas pertinentes de dicha ley, el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia -ICANH- es la nica entidad facultada por las disposiciones legales para aplicar el rgimen de manejo del patrimonio arqueolgico tanto en el nivel nacional, corno en los diversos niveles territoriales. Sin perjuicio de otras competencias previstas en disposiciones legales o reglamentarias o de cualquier otra que corresponda al manejo del patrimonio arqueolgico en todo el territorio nacional, en particular le compete al ICANH: Autorizar a las personas naturales o jurdicas para ejercer la tenencia de los bienes muebles del patrimonio arqueolgico, siempre que stas cumplan con las obligaciones de registro, manejo y seguridad de dichos bienes que determine el ICANH.
Llevar el registro de bienes arqueolgicos muebles en tenencia de terceros.

Elaborar y mantener actualizado el registro de bienes arqueolgicos, reas Arqueolgicas Protegidas y sus reas de Influencia, y remitirlo anualmente al Ministerio de Cultura - Direccin de Patrimonio, de conformidad con el numeral 2, artculo 142 de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo 9 2 de la ley 1185 de 2008. Declarar, cuando proceda, reas Arqueolgicas Protegidas y, si fuera el caso, delimitar el rea de Influencia respectiva, declaratoria que no afecta la propiedad del suelo.
Protegidas, los S. Aprobar los Planes de Manejo Arqueolgico para las reas Arqueolgicas

cuales incluirn las reas de Influencia si las hubiere. Sobre los bienes arqueolgicos muebles dados en tenencia, podr exigir y aprobar dicho Plan de Manejo Arqueolgico.

 n Hoja No. 26 de 38 a u J de Decreto Nmero "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondie nte al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material". '

Recibir los avisos que cualquier persona est en la obligacin de llevar a cabo, con ocasin del encuentro de bienes integrantes del patrimonio arqueolgico, y definir las medidas aplicables para una adecuada proteccin de dichos bienes. o excavaciones de carcter Autorizar el desarrollo de prospecciones, exploraciones arqueolgico, Aprobar los Planes de Manejo Arqueolgico en los proyectos de construccin de redes de transporte de hidrocarburos, minera, embalses, Infraestructura vial, as como en los dems proyectos y obras que requieran licencia ambiental, registros o autorizaciones equivalentes ante la autoridad ambiental, y definir las caractersticas de los Programas de Arqueologa Preventiva en estos casos, de conformidad con el numeral 1.4,, artculo 11 de la ley 397 de 1997, modificado por el articulo 7 de la ley 1185 de 2008. , reas Arqueolgicas Autorizar intervenciones de bienes del patrimonio arqueolgic o Protegidas y reas de Influencia, de conformidad con los Planes de Manejo Arqueolgico que existieren, y registrar o acreditar los profesionales que podrn realizar las intervenciones respectivas, segn lo dispone el numeral 2, artculo 11 de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo T de la ley 1185 de 2008. 10. Autorizar, cuando proceda y hasta por el trmino legal mximo, la exportacin temporal de bienes arqueolgicos, de conformidad con el numeral 3, artculo 11 de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo 7 de la ley 1185 de 2008. H. Aplicar el rgimen de sanciones de su competencia, segn lo previsto en el artculo 15 de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo 10 P de la ley 1185 de 2008. Pargrafo Primero. En caso de ser necesario, el ICANH podr delegar el ejercicio de las competencias que le atribuyen la ley y los actos reglamentarios, de conformidad con las precisos parmetros de la ley 489 de 1998. Pargrafo Segundo. Para el ejercicio de las competencias asignadas por la ley y enunciadas en el presente artculo, el ICANH podr establecer las acreditaciones, requisitos documentales y aspectos tcnicos que sean pertinentes dada la naturaleza del patrimonio arqueolgico. Pargrafo Tercero. Lo previsto en este artculo modifica lo establecido en el artculo 2 2 del decreto 833 de 2000. Para todos los efectos de dicho decreto la autoridad competente es el ICANH, Pargrafo Cuarto. El Programa de Arqueologa Preventiva es la investigacin cientfica dirigida a Identificar y caracterizar los bienes y contextos arqueolgicos existentes en el rea de aquellos proyectos, obras o actividades que requieren licencia ambiental, registros o autorizaciones equivalentes ante la autoridad ambiental o que, ocupando reas mayores a una hectrea, requieren licencia de urbanizacin, parcelacin o construccin. El propsito de este Programa es evaluar los niveles de afectacin esperados sobre el patrimonio arqueolgico por la construccin y operacin de las obras, proyectos y actividades anteriormente mencionados, as como formular y aplicar las medidas de manejo a que haya lugar para el Plan de Manejo Arqueolgico correspondiente.

n de Hoja No. 27 de 38 t u Decreto Nmero "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material". Artculo 562 . reas Arqueolgicas Protegidas y reas de Influencia. De conformidad con el artculo 6 2 de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo 3 11 de la ley 1185 de 2008, el ICANH podr declarar reas protegidas en las que existan bienes arqueolgicos, sin que dicha declaratoria afecte la propiedad del suelo, si bien ste queda sujeto al Plan de Manejo Arqueolgico que apruebe dicha entidad. Las reas Arqueolgicas Protegidas declaradas o que declare el ICANH sern reas precisamente determinadas del territorio nacional, incluidos terrenos de propiedad pblica o particular, en las cuales existan bienes muebles o inmuebles integrantes del patrimonio arqueolgico, a efectos de establecer en ellas un Plan de Manejo Arqueolgico que garantice la integridad del contexto arqueolgico. La declaratoria de reas Arqueolgicas Protegidas podr hacerse oficiosamente por el ICANH. En este caso, el ICANH elaborar previamente el Plan de Manejo Arqueolgico correspondiente, el cual deber ser socializado ante las autoridades territoriales, las comunidades indgenas y las comunidades negras de que trata la ley 70 de 1993, que tengan jurisdiccin sobre el rea. El ICANH podr atender las sugerencias hechas por las autoridades e incorporarlas al Plan de Manejo Arqueolgico correspondiente. Tambin podr solicitarse la declaratoria de reas Arqueolgicas Protegidas por las entidades territoriales, las comunidades Indgenas y las comunidades negras de que trata la Ley 70 de 1993 cuando dichas reas se encuentren dentro de su jurisdiccin. Esta solicitud, que podr ser individual o conjunta entre las sealadas autoridades, deber adjuntar el Plan de Manejo Arqueolgico correspondiente para aprobacin del ICANH, para cuya realizacin podr solicitar la Informacin que el ICANH tenga sobre el rea, as como su asistencia en la formulacin del Plan. En estos casos la obligacin de socializar el Plan de Manejo Arqueolgico ser de la entidad o comunidad que lo haya propuesto. Pargrafo Primero. Para los efectos del decreto 833 de 2000, cuando se alude a zonas de Influencia arqueolgica se entender referirse al trmino "reas Arqueolgicas Protegidas" Pargrafo Segundo. Para los efectos pertinentes, las reas de conservacin arqueolgica, los parques arqueolgicos nacionales y aquellos BIC de carcter nacional que hayan sido declarados como tal en virtud de su importancia arqueolgica, sern considerados como reas Arqueolgicas Protegidas. El ICANH deber elaborar el Plan de Manejo Arqueolgico si no existiere, en un plazo mximo de diez (10) aos contados a partir de la expedicin del presente decreto. \\\ Pargrafo Tercero. De conformidad con el numeral 1.4, artculo 11 de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo 7 de la ley 1185 de 2008, efectuada la declaratoria de un rea Arqueolgica Protegida, el ICANH podr establecer un rea de Influencia adyacente, cuya finalidad es servir de espacio de amortiguamiento frente a las afectaciones que puedan producirse por la construccin u operacin de obras, proyectos o actividades que se desarrollen en el permetro Inmediato de las mismas. La determinacin precisa de la extensin de las reas de Influencia, as como los niveles permitidos de Intervencin, debern establecerse en el Plan de Manejo Arqueolgico del rea protegida. Pargrafo Cuarto. El ICANH reglamentar las acreditaciones, requisitos documentales y aspectos tcnicos para solicitar la declaratoria de reas Arqueolgicas Protegidas.

Hoja No. 28 de 38 de Decreto Nmero "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material". Artculo 57 2 . Tipos de intervencin sobre el patrimonio arqueolgico. Son tipos de intervenciones sobre el patrimonio arqueolgico, las cuales requieren autorizacin del ICANH: Intervenciones en desarrollo de investigaciones de carcter arqueolgico que impliquen actividades de prospeccin, excavacin o restauracin. Previo al inicio de las actividades, el interesado deber presentar un proyecto de investigacin ante el ICANH. Intervenciones en proyectos de construccin de redes de transporte de hidrocarburos, minera, embalses, infraestructura vial, as como en los dems proyectos, obras o actividades que requieran licencia ambiental registros o autorizaciones equivalentes ante la autoridad ambiental, o que ocupando reas mayores a una hectrea requieran licencia de urbanizacin, parcelacin o construccin. Previo al inicio de las obras o actividades, el interesado deber poner en marcha un Programa de Arqueologa Preventiva que le permita en una primera fase formular el Plan de Manejo Arqueolgico correspondiente. Como condicin para iniciar las obras, dicho Plan deber ser aprobado por el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia. Sin prejuicio de lo anterior, para cada una de las fases, del Programa de Arqueologa Preventiva que impliquen actividades de prospeccin o excavaciones arqueolgicas, el interesado deber solicitar ante el ICANH la respectiva autorizacin de intervencin. Intervenciones en proyectos, obras o actividades dentro de reas Arqueolgicas Protegidas y reas de Influencia, las cuales debern hacerse acorde con el Plan de Manejo Arqueolgico aprobado. Previo al Inicio de Intervenciones materiales u obras, el solicitante deber tener en cuenta los niveles permitidos de Intervencin y los lineamientos previstos en el Plan de Manejo Arqueolgico que acompa la declaratoria del rea Arqueolgica Protegida y la determinacin del rea de Influencia si la hubiere, o el Plan de Ordenamiento Territorial cuando ste hubiere incorporado debidamente los trminos del correspondiente Plan de Manejo Arqueolgico. Las Intervenciones u obras a que se refiere este numeral se refieren a cualquiera que requiera o no licencia ambiental, como acciones de parcelacin, urbanizacin o construccin. Intervenciones de bienes muebles de carcter arqueolgico que se encuentran en calidad de tenencia legal. La persona natural o jurdica que en calidad de tenedora legal se encuentre en poder de bienes muebles del patrimonio arqueolgico y requiera adelantar actividades de conservacin o restauracin de los mismos, deber solicitar previamente al ICANH la autorizacin de intervencin. Para la obtencin de esta autorizacin el ICANH podr solicitar la presentacin de un Plan de Manejo Arqueolgico ajustado a las caractersticas del bien o bienes muebles a intervenir. Pargrafo Primero. Las intervenciones descritas en los numerales 1 a 3, slo podrn realizarse bajo la supervisin de profesionales en materia arqueolgica debidamente acreditados ante el ICANH. Pargrafo Segundo. El ICANH reglamentar las acreditaciones, requisitos documentales y aspectos tcnicos necesarios para solicitar y expedir las autorizaciones de intervencin sobre el

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Decreto Nmero

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Hoja No. 29 de 38

"Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material". patrimonio arqueolgico y podr definir trminos de referencia mnimos para la realizacin de los Programas de Arqueologa Preventiva y la elaboracin y aplicacin de los Planes de Manejo Arqueolgico, Artculo 589 . Complementariedad. En todos los casos en los cuales el rea Arqueolgica Protegida se superponga en todo o en parte, con una zona declarada como rea natural protegida, el Plan de Manejo Arqueolgico deber tener en cuenta los lineamientos establecidos en la declaratoria correspondiente. Para esto, las entidades encargadas del manejo de los temas, debern establecer formas de colaboracin y cooperacin que les permitan articular los Planes de Manejos respectivos.

Artculo 59 2 . Incorporacin de los Planes de Manejo Arqueolgico en los Planes de Ordenamiento Territorial. En virtud de lo dispuesto en la ley 388 de 1997, y en el artculo 11 de la ley 397 de 1997, modificado por el 7 de la ley 1185 de 2008, los Planes de Ordenamiento Territorial de las entidades territoriales en las cuales existan reas Arqueolgicas Protegidas declaradas, debern incorporar los respectivos Planes de Manejo Arqueolgico. Las entidades territoriales en las cuales existan reas Arqueolgicas Protegidas, debern Informar a la respectiva Oficina de Instrumentos Pblicos, a efectos de que sta incorpore en los folios de matrcula inmobiliaria las anotaciones correspondientes a la existencia de Planes de Manejo Arqueolgico en los predios cubiertos por la declaratoria, y debern reportar al ICANH sobre estas solicitudes.

Artculo 602 . Cambio de tenencia de bienes arqueolgicos. Los tenedores autorizados de bienes arqueolgicos que hubieran efectuado su registro ante el ICANH, podrn solicitarle el cambio del tenedor, a condicin de que el tercero interesado sea una persona natural o jurdica, pblica o privada que demuestre las condiciones necesarias para la conservacin, manejo, seguridad y divulgacin de los bienes arqueolgicos de que se trata. Una vez reunida la informacin necesaria, el ICANH podr autorizar el cambio.

Artculo 62 . Decomiso material de bienes Integrantes del patrimonio arqueolgico. Para los efectos de decomiso material de bienes arqueolgicos por falta de registro de aquellos que se encuentren en tenencia de cualquier persona, segn lo previsto en el artculo 19 , numeral 1, del decreto 833, el trmino concedido por el artculo 6 9 de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo 3 de la ley 1185 de 2008 es de 5 afios contados a partir de la fecha de promulgacin de la ley el 12 de marzo de 2008,

TTULO V PATRIMONIO DE IMGENES EN MOVIMIENTO

Artculo 62s . Patrimonio Colombiano de Imgenes en Movimiento. Todos los aspectos relacionados con el tratamiento del patrimonio colombiano de imgenes en movimiento, incluidos las declaratorias de las obras cinematogrficas como bienes de Inters cultural, la aplicacin del rgimen de manejo, proteccin, restricciones, estmulo, planes especiales de manejo y proteccin o planes de mantenimiento y conservacin de esta clase de obras segn lo

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de

Hoja No. 30 de 38

"Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material". establecido en la ley 397 de 1997 modificada en lo pertinente por la ley 1185 de 2008, se regirn con exclusividad por lo previsto en los artculos 14 2 a 23 2 del decreto 358 de 2000. El Ministerio de Cultura podr reglamentar aspectos de orden formal y requisitos de acreditacin necesarios para el efecto.

Artculo 632 . Modifcase el artculo 5 2 del decreto 352 de 2004, el cual quedar as: "Articulo 5. Elegibilidad de los proyectos. Para que un proyecto sea elegible deber ser presentado por el interesado ante el Administrador del Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico. Con cargo a los recursos del Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico se cubrirn los gastos necesarios para el desarrollo de convocatorias u otras modalidades que se definan para la asignacin de sus recursos, la auditora externa y las reuniones del Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografa relacionados con dicho Fondo."

Artculo 60. Modifcase el numeral 6 del artculo 16 2 del decreto 352 de 2004, el cual quedar as: "6. Que la proyeccin principal en la sala de exhibicin o de cine, se realice con una diferencia no mayor a 15 minutos contados entre la terminacin del corto y el inicio de dicha proyeccin principal."

Artculo 652 . Modificase el artculo 172 del decreto 352 de 2004, el cual quedar as: "Artculo 17. Aprobacin de proyectos. Los proyectos cinematogrficos de largometraje y cortometraje, susceptibles de ser beneficiarios de donaciones o inversiones, que den derecho a la deduccin tributaria prevista en la Ley 814 de 2003, debern ser previamente aprobados por el Ministerio de Cultura a travs de la Direccin de Cinematografa de conformidad con los topes de presupuesto que establezca y con la situacin estadstica, financiera y de funcionamiento de la cinematografa nacional, de acuerdo con los siguientes criterios como mnimo: Viabilidad tcnica del proyecto. Viabilidad del presupuesto proyectado. Consistencia del presupuesto proyectado con los elementos tcnicos y artsticos de la obra. El productor deber entregar a la Direccin de Cinematografa del Ministerio de Cultura una copia del proyecto completo que incluya: Guin, reparto, locaciones, plan de rodaje, informacin sobre el equipo tcnico y artstico y presupuesto desglosado.

Decreto Nmero ' de Hola No. 31 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material".

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Cumplir los requisitos establecidos en los artculos 43 y 44 de la Ley 397 de 1997 y Decreto 358 de 2000, para ser considerado como produccin o coproduccin nacional de largo o cortometraje. El productor deber presentar los dems documentos y acreditaciones que defina el Ministerio de Cultura, incluida la acreditacin de contar con un tres por ciento (3%) del costo total del proyecto, disponible al momento de solicitar el reconocimiento en una cuenta en una entidad bancaria o fiduciaria vigiladas por la Superintendencia Financiera y a nombre del productor o del proyecto. Pargrafo Primero. La aprobacin de que trata el presente artculo se har mediante resolucin motivada previa a la realizacin de la respectiva donacin o inversin, la cual se denominar Resolucin de Reconocimiento como Proyecto Nacional. Pargrafo Segundo. El presupuesto que aprueba la Resolucin de Reconocimiento de Proyecto Nacional indica con exclusividad el monto mximo de inversiones o donaciones que puede recibir el proyecto cinematogrfico bajo el amparo de la deduccin tributaria establecida en la ley 814 de 2003, segn los topes de presupuesto definidos por el Ministerio de Cultura. La Resolucin de Reconocimiento como Proyecto Nacional no constituye en ningn caso una garanta de recuperacin de inversiones u obtencin de utilidades para los inversionistas, ni un pronstico de xito para productores, Inversionistas o donantes. Las negociaciones de inversiones o donaciones son de exclusiva responsabilidad y decisin entre productores, inversionistas o donantes."

Artculo 66 9 . Modificase el numeral 3 del artculo 199 del decreto 352 de 2004, el cual quedar
as: "3. Fecha de la realizacin de la donacin o inversin, la cual ser la fecha de depsito del dinero en la entidad fiduciaria luego de expedida la Resolucin de Reconocimiento de Proyecto Nacional. Esta fecha corresponde al ao fiscal sobre el cual es aplicable la deduccin tributaria prevista en el artculo 16 2 de la ley 814 de 2003. La fecha de ejecucin o gasto de los recursos invertidos o donados corresponde a las decisiones autnomas de los responsables del proyecto, sin embargo la Direccin de Cinematografa emitir el Certificado de Inversin o Donacin Cinematogrfica cuando todos los requisitos y trminos previstos en este decreto y los dems aspectos formales que establezca el Ministerio de Cultura estn plenamente cumplidos."

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Articulo 67e. Declaracin y pago de la Contribucin. A partir del primer da del mes calendario
siguiente a la fecha de publicacin de este decreto, no podrn aplicar el estmulo de reduccin de la cuota parafiscal de que trata el artculo 142 de la ley 814 de 2003, los exhibidores que no se encuentren a paz y salvo en el pago de la contribucin parafiscal a su cargo o presenten declaraciones sin pago estando obligados a realizarlo, segn los periodos de declaracin y pago de la contribucin establecidos en la ley 814 de 2003 y en el decreto 352 de 2004.

de Hoja No. 32 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medi de h Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material".
Decreto Nmero

o u

La declaracin como el pago de la contribucin debe hacerse a ms tardar dentro de los primeros quince (15) das calendario siguientes al mes causado. Una vez el respectivo exhibidor pague la totalidad de las sumas adeudadas podr tener acceso al estmulo mencionado desde el mes calendario siguiente a la fecha de pago total, si cumple todos los requisitos establecidos en el decreto 352 de 2004.

Artculo 682 . Reportes. El administrador del Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico establecido en la ley 814 de 2003 y en el decreto 352 de 2004, generar los reportes pertinentes a la autoridad de fiscalizacin y cobro en caso de que se aplicare la reduccin de la cuota parafiscal por algn exhibidor en contravencin de lo sealado en el artculo anterior.

Articulo 59 4 . Modificase el artculo 2 4 del decreto 2291 de 2003, el cual quedar as: "Artculo 2. Composicin. El Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografa CNACC- estar integrado por los siguientes miembros: El Ministro de Cultura o su delegado. El Director de Cinematografa del Ministerio de Cultura. 3, Dos representantes con amplia trayectoria en el sector cinematogrfico designados por el Ministro de Cultura. Un representante de los Consejos Departamentales y Distritales de la Cinematografa, Un representante de los Productores de Largometraje. Un representante de los Distribuidores. Un representante de los Exhibidores. 8. Un representante de los Directores. Pargrafo 14 . El Ministro de Cultura quien presidir el CNACC, podr delegar en los trminos de la ley 489 de 1998. 5i su delegado fuere el Director de Cinematografa del Ministerio de Cultura, ste contar con el voto delegado y el suyo propio. Si el delegado fuere funcionario distinto, presidir el Director de Cinematografa. Pargrafo 2. El Consejo podr invitar a sus deliberaciones a funcionarios pblicos, o a particulares representantes de las agremiaciones del sector cinematogrfico y dems sectores de la sociedad civil que estime necesario, de acuerdo con los temas especficos a tratar, quienes participarn con voz pero sin voto. En caso de ser requerido de acuerdo con las cambiantes condiciones de la cinematografa nacional, mediante resolucin del Ministerio de Cultura se podr ampliar en dos (2) posiciones la representacin de otros sectores de la actividad cinematogrfica incluidas las entidades acadmicas, caso en el cual se determinar en el mismo acto su forma de eleccin. '

Decreto Nmero de Hoja No. 33 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material".

Pargrafo 3. Los representantes del Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografa podrn ser removidos antes del vencimiento del trmino para el cual fueron designados o elegidos, cuando falten de manera consecutiva a tres (3) sesiones del mismo, sin Justa causa debidamente comprobada o cuando omitan cumplir con las funciones previstas en la ley o en este decreto. Pargrafo 49. El Ministerio de Cultura determinar la forma de eleccin del representante de los Consejos Departamentales y Dlstritales de Cinematografa, la integracin mnima de dichos Consejos de manera que se garantice la representatividad de los diversos sectores cinematogrficos en esos niveles territoriales, y las competencias mnimas de las secretaras tcnicas de dichos Consejos."

Artculo 709 . Modifcase el artculo 129 del decreto 2291 de 2003, el cual quedar as: "Artculo 12. Perodo. Salvo los funcionarios pblicos de libre nombramiento y remocin, los dems miembros del Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografa, tendrn un perodo de dos (2) aos, contados a partir de su designacin y/o eleccin. Los miembros del Consejo y quienes hayan ocupado esa posicin con anterioridad, son reelegibles en consonancia con las formas de designacin o eleccin. Pargrafo 19. En cuanto a la representacin de la entidad pblica Ministerio de Cultura esta estar sometida a los cambios que ocurran en ella, los cuales debern Informarse por escrito a la Secretara Tcnica del Consejo dentro del mes siguiente a la fecha en que se produzca el cambio respectivo. Cuando por cualquier circunstancia, la persona que ejerza como representante designado ante el Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografa, deje de desempear dicha representacin, ser reemplazada por el Ministerio de Cultura designando nuevo representante. Cuando el Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografa retire o excluya por causas legales o reglamentarias, a algn miembro elegido, este ser reemplazado siguiendo el procedimiento de eleccin sealado en el artculo 10 del presente decreto. SI se produce el retiro de un miembro del Consejo por cualquier causa, antes de culminar su perodo, el nuevo designado o elegido ocupar su posicin hasta la fecha inicialmente prevista para el vencimiento del perodo de quien deja de ocupar esa posicin. \;V Pargrafo 2 2. El Ministerio de Cultura podr fijar otros requisitos que debern reunir los candidatos, para la eleccin o designacin de los miembros del Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografa."

Artculo 712. Modifcase el artculo 10 9 del decreto 358 de 2000, el cual quedar as: "Artculo 102 . Porcentaje de artistas colombianos en la coproduccin nacional. El porcentaje de personal artstico colombiano en la coproduccin cinematogrfica nacional de largo y cortometraje, previsto en la ley 397 y en este decreto, respectivamente, se acredita con la participacin de al menos:

J de Hoja No. 34 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material".
Decreto Nmero

El Director o realizador de la pelcula y un actor principal o secundario, o Un actor principal y dos de las siguientes personas: Director de fotografa, Director artstico o escenogrfico. Autor o autores del guin o libreto cinematogrfico. Autor o autores de la Msica. Dibujante, si se trata de un diseo animado. Editor montajista. vii. Actor secundario. Pargrafo. La coproduccin colombiana de largometraje deber acreditar una participacin tcnica, en las mismas condiciones establecidas en el artculo 9 2 del presente decreto para las producciones nacionales de largometraje." Artculo 724 . Obras documentales y de animacin. Los cortometrajes y largometrajes nacionales de carcter documental y las obras cinematogrficas de animacin no requieren acreditar la presencia de actores colombianos para los efectos de los artculos 82 y 10 2 del decreto 358 de 2000. La acreditacin se har mediante las otras alternativas fijadas. En el caso de las obras de animacin las voces de personajes que sean actores nacionales podrn acreditar la presencia del nmero de actores requeridos en las mencionadas normas, si fuere el caso.

Articulo 732. Duracin mnima de cortometrajes. Para los efectos del artculo 132 del decreto 358 de 2000, la duracin mnima de los cortometrajes nacionales es de 7 minutos de conformidad con el artculo 3 2 de la ley 814 de 2003.

Artculo 742 . Seguimiento de actividades cinematogrficas. De conformidad con el artculo 1112 de la ley 489 de 1998, para el ejercicio de las funciones de seguimiento que competen al Ministerio de Cultura respecto de la actividad cinematogrfica, de conformidad con el artculo 42, numerales 5 y 6, de la ley 814 de 2003, en el numeral 3, artculo 152 del decreto ley 1746 de 2003 que atribuye funciones a la Direccin de Cinematografa del Ministerio de Cultura, y las relativas a las obligaciones de productores, distribuidores, exhibidores, u otros agentes del sector, dicho Ministerio podr celebrar convenios o contratos con particulares que realicen las inspecciones requeridas y cuyos informes constituyan certificacin pblica para la aplicacin de las medidas consagradas en la ley o en las normas reglamentarlas, \V Las personas que se vinculen para el desarrollo de estas actividades cumplirn funciones pblicas. Los convenios que se celebren para el efecto podrn vincular a Universidades, entidades sin nimo de lucro o entidades de auditora y se sufragarn con cargo al presupuesto del Ministerio de Cultura. El respectivo convenio que no podr tener plazo superior a 5 aos, determinar el alcance de las funciones de los particulares que as se vinculen, quienes otorgarn garanta nica de conformidad con las normas de contratacin estatal.

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n ri U 3 de Decreto Nmero Hoja No. 35 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material".

Del mismo modo, el Ministerio de Cultura sealar mediante acto administrativo las condiciones y actividades que se desarrollarn en el curso de este tipo convenios o contratos. Este acto ser publicado, y los agentes del sector que deban atender vistas de inspeccin por particulares sern previamente informados.

TTULO VI PATRIMONIO ARCHIVSTICO

Artculo 752. Archivos. Todos los aspectos relacionados con el tratamiento de los archivos en su carcter de Patrimonio Cultural de la Nacin, incluidas las declaratorias como Bienes de Inters Cultural y los procedimientos con ese fin, la aplicacin del Rgimen Especlail de Proteccin, incluidas las restricciones, PEMP, o estmulo segn lo establecido en la ley 397 de 1997 modificada en lo pertinente por la ley 1185 de 2008, se regir en lo pertinente por lo previsto en las disposiciones del presente decreto o por las que reglamente el Ministerio de Cultura en aspectos de requisitos y otros criterios. ' El Ministerio de Cultura podr reglamentar aspectos tcnicos y administrativos necesarios para el efecto.

Artculo 762. Agrgase un numeral 13 al artculo 1 9 del decreto 1313 de 2008 relativo a la integracin del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, con el siguiente contenido: "13. El Director del Archivo General de la Nacin o su delegado".

TTULO VII ESTMULOS PARA LA CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO DE BIENES DE INTERS CULTURAL

Artculo 77, Gastos deducibles por conservacin y mantenimiento de BIC. Los gastos sobre los que opera la deduccin establecida en los Incisos primero y segundo del articulo 56g de la Ley 397 de 1997, modificado por el artculo 14 2 de la Ley 1185 de 2008, son los siguientes: 1. Por la elaboracin del Plan Especial de Manejo y Proteccin -PEMP-: Sern deducibles los gastos efectuados en contratacin de servicios especializados para la formulacin del PEMP hasta en un monto mximo de cien (100) salarios mnimos legales mensuales, nicamente si el PEMP es aprobado por la autoridad que hubiere efectuado la declaratoria del BIC, mximo dentro de los tres (3) primeros meses del ao calendario siguiente al ao gravable en el que efectivamente se realicen los gastos que pretenden deducirse. Para el efecto, la autoridad competente de efectuar la declaratoria del BIC deber haber definido previamente si el bien requiere PEMP, segn el procedimiento sealado en el artculo 89 de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo 5 de la ley 1185 de 2008.

Hola No. 36 de 38 ...,..., "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material".

Decreto Nmero

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La aplicacin de la deduccin podr llevarse a cabo, una vez la entidad competente de la declaratoria y de la aprobacin del PEMP expida una certificacin de aprobacin del respectivo gasto realizado a nombre del propietario del BIC. Para estos efectos, la comprobacin de la realizacin efectiva del gasto slo ser aceptable mediante factura expedida por el prestador dei servicio a nombre del propietario del BIC, en los trminos del Estatuto Tributario. Dentro del rango mximo descrito en este numeral el Ministerio de Cultura podr fijar escalas mximas de costos segn diferenciaciones en los PEMP requeridos para bienes muebles o inmuebles o subcategoras dentro de stos. 2. Por mantenimiento y conservacin. Sern deducibles los gastos efectuados en:
i.

iii,

Contratacin de servicios relativos a la proteccin, conservacin e intervencin del BIC. Materiales e Insumos necesarios para la conservacin y mantenimiento del BIC. Tratndose de documentos escritos o fotogrficos, son deducibles los gastos que se efecten para la produccin, copia y reproduccin de los mismos, siempre que estos tengan fines de conservacin y en ningn caso de distribucin o finalidad comercial. Equipos necesarios y asociados directa y necesariamente a la implementacin del Plan Especial de Manejo y Proteccin - PEMP- del respectivo BIC.

Pargrafo Primero. Para la aplicacin del beneficio previsto en el numeral 2 de este artculo los gastos correspondientes debern estar previamente discriminados en el proyecto de intervencin que apruebe la autoridad competente de efectuar la declaratoria del BIC. Pargrafo Segundo. Para la aplicacin del beneficio previsto en el numeral 2 de este artculo, los gastos efectuados sern deducibles hasta en un perodo de cinco (5) aos gravables, siempre que la autoridad competente de la declaratoria del BIC confronte y certifique la correspondencia de los gastos efectuados con el proyecto de intervencin autorizado, o PEMP aprobado cuando ste exista. Para estos efectos, la comprobacin de la realizacin efectiva de gastos slo ser aceptable mediante factura expedida por quien suministre el bien o servicio a nombre del propietario del BIC, en los trminos del Estatuto Tributario. Pargrafo Tercero. Para la aplicacin del beneficio previsto en el numeral 2 de este artculo el Ministerio de Cultura podr fijar escalas mximas de costos segn diferenciaciones sobre intervenciones en bienes muebles o inmuebles. Pargrafo Cuarto. Para la aplicacin del beneficio previsto en el numeral 2 de este articulo se aceptarn los gastos realizados en el territorio nacional para la proteccin, conservacin y mantenimiento del bien, salvo que por especiales circunstancias de imposibilidad tcnica o por Imposibilidad de prestacin de tales servicios en el pas, los servicios, materiales e insumos necesarios deban adquirirse en el exterior, y ello se encuentre aprobado en el proyecto de intervencin o en el PEMP si fuere el caso. Pargrafo Quinto. Para el caso del patrimonio arqueolgico, teniendo en consideracin que ste pertenece a la Nacin, lo establecido en los numerales 1 y 2 de este articulo ser aplicable a las entidades estatales o.le siendo contribuyentes del Impuesto de renta realicen los gastos descritos en relacin con la formulacin y aplicacin de Planes de Manejo Arqueolgico, siempre y cuando stos no correspondan a programas de arqueologa preventiva ligados a los proyectos, obras o actividades a cargo de la respectiva entidad. Los gastos realizados en los Planes de Manejo Arqueolgico definidos, tendrn lugar en el marco de convenios con el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia - ICANH - . En este

Decreto Nmero Ci de Hoja No. 37 de 38 "Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material".

caso el ICANH ser competente para expedir las acreditaciones de que tratan ambos numerales. Pargrafo Sexto. Es responsabilidad del beneficiario del incentivo reglamentado en este artculo el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y la acreditacin de gastos que le fuera solicitada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, de ser el caso.

Artculo 782 . Obligatoriedad del registro de BIC. No podr aplicarse el beneficio reglamentado en el artculo anterior, si el respectivo BIC no estuviere debidamente registrado y se hubieran cumplido todas las obligaciones de registro e informacin descritas en el artculo 14 4 de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo 9 de la ley 1185 de 2008. Tampoco ser aplicable el beneficio, si en el caso de inmuebles no se hubiera registrado el respectivo BIC en los trminos del numeral 1.2 del articulo 7 2 de la ley 1185 de 2008, modificatorio del artculo 11 de la Ley 397 de 1997. Para el caso de bienes arqueolgicos que en virtud de la ley tienen el carcter de BIC, y reas Protegidas a las que se aplique el Plan de Manejo Arqueolgico, los registros se sujetarn a las normas establecidas en este decreto.

Artculo 79 2 . Patrimonio de Imgenes en Movimiento. Lo pertinente a la aplicacin del beneficio de que trata este Ttulo, seguir rigindose por el decreto 358 de 2000.

TTULO VIII FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL

Artculo 80. Aplicacin inmediata e informacin al Ministerio de Cultura. Las autoridades competentes descritas en el Ttulo I de este decreto, que cuentan con facultades para Imposicin de las sanciones administrativas a que se refiere el artculo 15 s de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo 10 2 de la ley 1185 de 2008, darn aplicacin a las disposiciones y principios de la actuacin administrativa acorde con la Parte Primera y dems pertinentes del Cdigo Contencioso Administrativo. La Imposicin de sanciones por parte de las autoridades territoriales, el Archivo General de la Nacin, o el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, en lo de sus respectivas competencias, se informar al Ministerio de Cultura en cada caso puntual de sancin. La Informacin contendr cuando menos: Nombre de la persona a quien se impone la sancin. Bien de Inters Cultural sobre el cual se cometi la falta. 3. Sancin adoptada.

Artculo 812 . Decomiso material y definitivo. El decomiso material de un BIC por cualquiera de las causales previstas en el artculo 15 2 de la ley 397 de 1997, modificado por el artculo 10 2 de


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Decreto Nmero

de

Hoja No. 38 de 38

"Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y 397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nacin de naturaleza material". la Ley 1185 de 2008consiste en el acto de aprehensin del bien, el cual podr efectuarse por las autoridades de Polica o las dems dependencias del Estado debidamente facultadas por la ley de manera oficiosa o a Instancias de cualquiera de las autoridades competentes segn lo sealado en el Ttulo I de este decreto. Los bienes decomisados materialmente por cualquiera de las causales establecidas en dicha ley sern puestos a disposicin de la autoridad competente prevista en el Ttulo I de este decreto, a efectos de que la misma Inicie la actuacin administrativa tendiente a decidir si se realiza o no el decomiso definitivo y en su caso la sancin a adoptar. Artculo 82 2. Vigencia y derogatorias. Este decreto rige a partir de la fecha de su publicacin, modifica el artculo 2 9 del decreto 833 de 2000, los artculos 5 2, 172, y los numerales 6 del artculo 169, 3 del artculo 199, todos del decreto 352 de 2004, el artculo 109 del decreto 35B de 2000, y en lo pertinente el artculo 1 9 del decreto 1313 de 2008; y deroga los artculos 52 del decreto 2291 de 2003, y los artculos 7 9, 24, 25 9, 33 9, 349, numeral 2 y pargrafo, 39, 389, 414, 462, del decreto 358 de 2000. Publquese y cmplase. Dado en Bogot D.C, n1\ \

AlAR 209 0,

Oscar lv Zuluaga Ministro e Hacienda

Ministro de Am

o R m rez te, Vivienda y Desarrollo Territorial

Paula arcel Moreno Zapata Minist de Cultura