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El Proceso de Planeacion

El Proceso de Planeacion

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Planeación, en el sentido más universal implica tener uno o varios objetivos

a realizar junto con las acciones requeridas para concluirse exitosamente. La planeación consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo, y la determinación de tiempos y recursos necesarios para su realización. El proceso de planeación, que en muchos países se utiliza como sinónimo de planificación, consiste básicamente en tomar decisiones por adelantado.

Etapas de la Planeación.
Dado que se trata de un proceso de toma de decisiones, se pueden distinguir varias etapas:
• • • •

Identificación del problema Desarrollo de alternativas Elección de la alternativa más conveniente Ejecución del plan

Ámbito de Aplicación
Dado que la planeación es de necesaria aplicación en todos los sectores aquí se nombraran algunos de ellos: Empresas Gobierno Manejo de personal Ingeniería Transporte

La Planeación en el sector empresarial
La planeación por su amplitud se divide en: Planeación Estratégica, Planeación Táctica, Planeación Operativa y Planeación Normativa. La primera se realiza a largo plazo, la siguiente a mediano plazo y la última en el corto plazo. Dependiendo de la naturaleza de la organización se deberán aplicar un conjunto de planes alineados para su actuación.

La Teoría de los Sistemas y la Planeación

Por ejemplo. interrelacionados. Podría decirse que el objetivo abarca una dimensión de la visión. la definición de las políticas anteriores pueden resultar estratégicas y serán operativas las definiciones sobre copias de seguridad o políticas de acceso a los servidores. Por ejemplo. Durante la planeación estratégica se debería definir la visión y los objetivos de la organización. Esto es importante porque la definición de Planeación Estratégica y Planeación Operativa debería considerarse respecto del sistema bajo análisis. pero un área especifica (por ejemplo el departamento de informática) también es por sí solo un sistema. mientras que la definición de las políticas relativas a los sistemas de información serán simplemente operativas. la definición de la visión y los objetivos de una empresa pueden resultar estratégicos para la misma. La visión es la situación en la que se pretende que se encuentre la organización en un futuro de largo plazo. si el sistema bajo análisis es el área de informática. Los objetivos son más específicos que la visión. . Planeación Objetivos Estratégica. considerando a toda la empresa como sistema bajo análisis. la Planeación Estratégica ayuda a que las empresas tengan claros sus objetivos y así puedan definir un programa de acciones para realizarlos. Sin embargo. mediano o largo plazo. pero comparten un plazo similar. analizando los factores críticos de éxito los cuales podemos atacar para mejorar ya sea a corto. con recursos humanos calificados y una excelente relación con la comunidad de acá a cinco o diez años. más acotado y con un objetivo más específico. Por ejemplo. una empresa completa puede considerarse un sistema. los objetivos podrían ser aumentar la participación en ventas. tendientes a cumplir un determinado conjunto de objetivos. y no respecto a un ente rígido. De esa manera se separa una problemática compleja en porciones pequeñas que se han de ir realizando poco a poco. La planeación estratégica nos ayuda a identificar oportunidades basándonos en experiencias vividas. mejorar la imagen de la empresa frente a la comunidad. quiero que mi empresa sea líder en ventas de cubiertas en determinada región. Visión y En el ámbito empresarial. Esta teoría considera que un sistema es un conjunto de elementos.Es importante destacar que la teoría de los sistemas es plenamente aplicable a la Administración organizacional y por ello es útil tenerla en cuenta cuando hablamos de planeación estratégica. mejorar la capacitación de los recursos humanos. Por ello.

se preocupa del por qué hacer y cómo hacer. Planeación táctica. Realiza una micro planeación de las organizaciones de carácter inmediato. se da en directivos medios. La parte operacional incluye esquemas de tareas y operaciones debidamente racionalizados y sometidos a un proceso reduccionista típico del enfoque de sistema cerrado. se da en los empleados. Suele llamarse media. del nivel más alto. dinámica e interactivo con los demás y es una técnica que coordina a varias actividades para conseguir la eficiencia de los objetivos deseados. racionalizar la toma de decisiones. en el nivel más bajo de la organización. Se da dentro de las organizaciones en el nivel directivo.Los niveles de Planeación dentro de una Organización Planeación estratégica. en gran forma influye y determina en conjunto con la planeación táctica si las cosas se dan o no. el seguimiento y control parcial. Es iterativa ya que se proyecta y debe ser flexible para aceptar ajustes y correcciones. La planeación táctica presenta características de ser un proceso continuo y permanente. se convierte en planes que se pueden emprender y a su vez. Se debe convertir e interpretar en las decisiones estratégicas. en planes concretos en el nivel medio. determinar cursos de acción. orientado al futuro cercano. subdividir y detallar en planes operacionales a ejecutarse en el nivel operativo. es sistémica ya que es una totalidad formada por el sistema y subsistemas. La incertidumbre provocada por las presiones e influencias ambientales debe ser asimilada por la planeación intermedia o táctica. es una técnica cíclica que permite mediciones y evaluaciones conforme se ejecuta. El nivel táctico es la toma de decisiones. Planeación operativa. que detalla acerca de la forma en que las metas tendrán que ser alcanzadas. o el más alto nivel de mando. Se organiza con base a los procesos programables y técnicas computacionales. orientándose a la optimización y . visto desde un punto de vista sistémico. realmente quien realiza todos los puntos de la base de la planeación se dan en el nivel más bajo que es el operacional.

distinguiéndose por definir las tareas operacionales y su problema básico es la eficiencia. consistencia a lo largo del proceso.maximización de resultados. y políticas dentro de cualquier grupo u organización. Si los planes operativos están relacionados con métodos se denominan procedimientos. Principalmente para mantener el control. políticas y reglas establecidas para el funcionamiento de una organización. La planeación normativa se aplica en áreas muy específicas. Planeación normativa. pueden relacionarse con métodos. por lo tanto. que generalmente son las que vigilan y definen aspectos que en otros niveles no son posibles delimitar y resolver la diferencia existente para llevar acabo alguna actividad. Se refiere a la conformación de normas. La planeación normativa se refiere al establecimiento de reglas o leyes. . Esencialmente el método de Planeación consiste en identificar la problemática. elegir uno de ellos para finalmente describir las acciones necesarias y ubicarlas en el tiempo. tiempo o comportamientos. Esta planeación esta estrechamente vinculada con el diseño de la Estructura Organizacional. seguimiento y desarrollo de la planeación. Principios de la racionalidad y modelos del proceso de planeación La Planeación como disciplina requiere de una metodología que asegure racionalidad y. dinero. metodologías y métodos para el correcto funcionamiento de las actividades dentro de la planeación. concebir cursos alternativos de acción. así como el desarrollo de las mismas normas y políticas establecidas. PRIMERA CONSULTA El proceso de la planeación. lo que constituye propiamente el plan. Los planes operativos son heterogéneos y diversificados. Se va a apoyar en la conformación de estándares. Su alcance es inmediato y local.

El principio de la flexibilidad: “Dentro de la precisión establecida en el principio anterior. y aquí mencionamos dos posibles causas: . ya que mientras el fin buscado es impreciso. definirá un problema con cuidado y tendrá una meta clara y específica. procesos lógicos y comúnmente una combinación de ambos. La inteligencia y el instinto obedecen a la misma finalidad de la naturaleza. Utilidad máxima.Una falsa apreciación de los procesos lógicos y su aplicación. Orientación de metas. Las premisas de racionalidad son: Claridad del problema. Cuando carecemos de planes precisos. A continuación mencionamos algunos principios de la planeación: El principio de la precisión: “Los planes deben hacerse con la mayor precisión posible porque van a regir acciones concretas”. Siempre habrá algo que no podrá planearse. En muchas circunstancias se requieren procesos no lógicos. políticas. todo plan debe dejar margen para los cambios que surjan en éste. cualquier negocio no es propiamente tal. . en muchas ocasiones se guía por el instinto o apetito. Preferencias constantes. pero no todas nuestras actividades deben ser visualizadas de esta forma. Por lo tanto la toma de decisiones tiende a ser una combinación de procesos objetivos y subjetivos ya que en la interacción individuo-grupo-organización. la toma de decisiones esta influenciada notablemente por los aspectos conductuales.Un deseo profundo de justificar la racionalización. estrategias. en otros. por lo tanto. sino un juego de azar. ya de las circunstancias que hayan variado después de la previsión”. Sin restricción de precio y costo. procedimientos y reglas Específicas para proporcionar una dirección empresarial y al mismo tiempo asegurar la coordinación formal de los recursos. Preferencias claras. ya en razón de la parte imprevisible. pero cuando mejor fijemos los planes. Usar el método científico requiere usar la razón. los medios que manejemos serán necesariamente ineficaces parcial o totalmente. Estas premisas se aplican a cualquier decisión: Muchos organizadores formulan metas. . no hace uso de ella en todas las actuaciones de su vida. una aventura. En el mismo proceso establecen normas de desempeño y puntos de unificación para asegurar que las metas y propósitos se alcancen dentro de los tiempos y costos asignados. Cuando una decisión es racional es también un objetivo lógico. será menor el campo de lo eventual.Principios de Racionalidad: El hombre aunque animal racional. Opciones conocidas. con lo que habremos robado campo a la adivinación. No deben hacerse con afirmaciones vagas y genéricas.

aprovechar las oportunidades El Proceso de Planeación. Flexible. las etapas básicas que debidamente organizadas. • Proveyendo de antemano caminos de substitución. En el proceso de planear. Formulación del problema. solo refleja una opinión en que suele ser conveniente comenzar a pensar en ellas. un plan no es nunca el producto final sino un informe provisional. pero no lo es. Ejemplo: Es evidente que mientras haya planes inconexos para cada función. Todo plan preciso debe prever. ningún plan es definitivo: está siempre sujeto a revisión. La planeación es un proceso continuo por lo tanto. si se trata de un conjunto de problemas. que pueda decirse que existe sólo uno para cada función y todos los que se aplican en la empresa deben estar coordinados e integrados de tal modo que formen un solo plan general“. Por ello. y el orden requiere la unidad. vuelve a su forma inicial cuando cesa la presión que la flexiona. habrá contradicción dudas. . Es inflexible es lo que no puede amoldarse a cambios accidentales. etc. • Estableciendo sistemas para su rápida revisión. Así una espada de acero es flexible. 1. Si el plan es el principio de orden. El proceso que se describe a continuación es una síntesis en que se integran los pasos recomendados por varios autores. pudiendo después volver a su dirección inicial. los varios supuestos o cambios que deben ocurrir: • Fijando máximos y mínimos. ventas. es lo que tiene una dirección básica. deben coordinarse en tal forma. es indiscutible que los planes deben coordinarse jerárquicamente hasta formar solo uno. pero que permite pequeñas adaptaciones momentáneas. porque doblarse sin romperse. los diversos planes que se aplican en uno de los departamentos básicos producción. Integración del Plan y el Control de resultados. finanzas y contabilidad personal. para las circunstancias especiales que se presenten. lo rígido. en lo posible.evitar acciones incorrectas .Este principio podrá parecer a primera vista contradictorio con el anterior. 3. La planeación se interesa principalmente en: . El orden en que se dan las partes del proceso no representa el orden en que se deben llevar a cabo.reducir los fracasos . Por consiguiente. a este análisis se le llama diagnóstico. surge cuando se hallan en conflicto situaciones no controladas con situaciones deseables. etc. Identificación y diseño de soluciones. lo que no puede combinarse de ningún modo. son necesarias desarrollar son las siguientes: 1. 2. Para definir claramente la problemática se requiere entender la situación actual así como las causas pasadas y presentes que dieron lugar a ella. El principio de la unidad: “Los planes deben ser de tal naturaleza. Formulación del problema. que en un mismo plan puedan encontrarse todas las normas de acción aplicables.

Evaluación y adaptación: Ajuste de programas. Definición de los Objetivos y las Metas: La definición de objetivos es primordial en el proceso de planeación. y es la que se desarrollará durante el curso. . ya que estos exigirán una gran parte de los recursos y determinarán las actividades durante largo tiempo de la empresa o del proyecto. obstáculos. • Formular programas. La identificación y diseño de soluciones crea o descubre las soluciones que responden al estado deseado y los objetivos formulados. Se parte de un estado actual que se considera no es satisfactorio y por lo tanto existen diferencias con el estado deseado. siendo sus subactividades las siguientes: • Generación de alternativas. mejoramiento y adecuación del plan. la cual tendrá como funciones la continua corrección. • Formular proyectos. mismas que dan pie para introducirnos a la técnica conocida como Ingeniería económica o sea el conjunto de principios y técnicas relativas a la comparación de alternativas desde un punto de vista económico. Este análisis nos sirve para conocer la realidad imperante: problemas. recursos etc. 2. Existen otras formas de presentar el proceso de planeación descrito con anterioridad una de ellas se describe a continuación. en ellos se incluyen la revisión y comprensión de los propósitos de estos. La Integración del Plan y Control de Resultados. presupuestos. Planeación del control: Diseño de indicadores y creación de un sistema de información. 3. • Evaluación de alternativas y selección de la mejor. replanteamiento del problema o de la solución.2. El Diagnóstico y el Pronóstico: El conocimiento de la situación actual que se pretende cambiar. 1. restricciones. proyectos. Los objetivos pueden ser inalcanzables dentro del periodo de planeación pero deberán hacerse asequibles dentro del mismo. Es evidente que para alcanzar esos estados futuros deseados existen diversos medios. • Integrar programa operativo y presupuestal. los cuales constituyen el concepto de alternativas. estando constituida de las siguientes subactividades básicas: • Establecer un plan estratégico.

definir como se habrán de adquirir. es decir. Análisis y Evaluación de alternativas: Una vez que se ha realizado el análisis del ambiente.cultural y político-legal. Mientras haya pasado mas el tiempo. En esta etapa es conveniente realizar los siguientes puntos: Dar un horizonte de planeación (período durante el cual la obra deberá satisfacer la necesidad para la cual ha sido destinada Recopilar. Este proceso deberá realizarse partiendo de un contexto general hacía lo particular. Las metas deberán ser alcanzables dentro del periodo de planeación pero no necesariamente. “La evaluación de proyectos”. generar y como se deberán destinar los recursos a las actividades de la empresa o proyecto. 6. para alcanzar la meta se generarán n alternativas de solución. A medida que se adelanta la ejecución en cada unidad. político y tecnológico dentro del cual la organización tendrá que operar en el futuro. la identificación de oportunidades estratégicas y riesgos. es posible emitir un juicio que valorice las consecuencias de la proposición. analizar y complementar información disponible. 5. Programación y Control: Una vez seleccionada la mejor alternativa alternativa. es preciso incorporarla en las operaciones cotidianas. además de que para lograrla podrán seguirse diferentes caminos o bien. económico. aquella que maximice los beneficios y minimice los costos. 3. Los planificadores necesariamente se preocupan del amplio contexto social. Generación de alternativas: Considerando los recursos disponibles se deben proponer las posibles alternativas de acción para alcanzar los objetivos y metas descritos por la etapa anterior. tecnológico. el análisis de recursos. Ni la mas perfecta y creativa estrategia podrá beneficiar a la empresa a menos de que se ponga en practica. 4. A veces es necesario un cambio de estrategia para cumplir con los objetivos deseados. aquí entra uno de los aspectos más importantes de la planeación.A veces los objetivos que se definen de nuevo serán muy parecidos a aquellos en que se basa la estrategia ya existente. cada una de estas alternativas serán comparadas y se medirán sus ventajas y desventajas. pueden influir en la empresa o proyecto. Este análisis es necesario para identificar las ventajas y desventajas competitivas de la empresa. pero otras veces el proceso produce un cambio sustancial. Producir el planteamiento de soluciones factibles. de esta manera se evitará diseñar acciones que sean adecuadas en lo particular pero no en lo general. mas fácil será decidir si debe modificar o no la estrategia. La proposición de la colectividad puede no ser factible. SEGUNDA CONSULTA . socio. Análisis de Medios: El propósito de este paso es identificar las formas en que los cambios del ambiente económico. escogiendo la mejor de ellas. Analizar posibilidades económicas de quien solicita la obra. los autores del plan tienen que comprobar el progreso en comparación con lo planeado en etapas periódicas o criticas para esto es necesario diseñar un procedimiento para prever o detectar los errores o las fallas del plan así como para prevenirlos o corregirlos sobre la continuidad.

. . Ed. Stoner. Proceso Administrativo Ed Diana Taylor. .Bibliografía: Ackoff Russell. México 1997. Administración Ed. Prentice Hall. Un concepto de planeación de empresas. Planeación Estratégica Serie Empresarial . Limusa. Fernández Arana.

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