UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO.

FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES

SISTEMAS POLITICOS COMPARADOS REFORMA POLITICA DE LA INDIA.

HERNANDEZ LOPEZ ALEJANDRA REYES NOBLECIAS OSCAR ABRAHAM

Introduccin. India es un pas que necesita realizar diversas reformas estructurales para obtener un crecimiento sustentable y de largo plazo, compatible con sus emergentes necesidades sociales. Estas reformas estructurales se presentan en tres mbitos: fiscal, en la infraestructura y en la poltica social. En el siguiente trabajos se explicaran estas reformas, en que consisten y los riesgos que implican. Para comprender de mejor manera el escenario poltico de India es necesario analizar la situacin en la que se encuentra actualmente. Dentro de sus caractersticas generales se puede decir que la Republica Federal de la India es una democracia parlamentaria la cual se divide en 28 estados y 7 territorios de la Unin, adems de que es el segundo pas con mayor poblacin y con una diversidad de culturas y religiones. La Cmara Baja cuenta con 545 diputados y la Cmara Alta con 245 senadores, lo cual hace lento y difcil el proceso de discutir y aprobar diversas leyes. Siguiendo en esta lnea, existen dentro de India, 50 partidos reconocidos, de los cuales 6 son nacionales por gobernar en ms de cuatro estados. 1 Dado a esta diversificacin de partidos, es muy frecuente las coaliciones con al finalidad de poder ganar las elecciones. Pero por otro lado representa un grave problema para el pas: origina la fragmentacin de la poltica india lo que la hace difcil de manejar. Otro factor negativo son las altas tasa de corrupcin dentro de la poltica y la disparidad entre las ideologas hacen que el gobierno central no sea equitativo. Lo anterior refleja la falta de control en las instituciones. Dada la diversidad de partidos y religiones, lograr cambios estructurales es un gran desafo para India. Poltica Fiscal. La poltica fiscal en India genera constantes dficit y lleva acumulada una deuda de ms del 80% del PIB. Este dficit se ha incrementado desde el ao 2008 dada la crisis sub-prime. Por esta razn, el gobierno implement polticas y subsidios para estabilizar un poco la economa por las bajas en las exportaciones y la disminucin de la inversin privada, llegando a niveles cercanos al 10% de dficit. Parte de los factores que presionan al alza el gasto pblico son la pobreza en India, los subsidios a una importante cantidad de bienes (por sobre todo a los combustibles) y la ineficiencia del gasto por la burocracia y corrupcin antes mencionada. El gobierno actual se ha visto dispuesto a realizar reformas estructurales que segn diversos organismos internacionales son necesarias para el crecimiento del pas y por sobretodo al bienestar social. Las reformas ms significativas son reformas laborales para disminuir restricciones y costos de contratacin para que disminuya el trabajo ilegal. Adems, la privatizacin de empresas pblicas, para disminuir la cantidad de bancos estatales ya que representan cerca del 70% de la banca comercial.2
Francisco Garcs. India: El rol de la poltica fiscal y las Reformas estructurales. Economa Internacional al instante, n548, 22 de julio de 2010. P. 1
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Inflacin. La inflacin en India es una de las ms altas de la regin y ha mostrado un constante aumento durante los meses recientes despus de la crisis sub-prime. Esto ha generado un aumento del gasto pblico que ha estado al alza durante este tiempo, y se pretende que siga en aumento. Otro factor son los controles en los precios de diferentes industrias (por ejemplo en el carbn, azcar, combustibles, etc.) cuando al importarlos crea una mayor inflacin trada desde el extranjero as como tambin los subsidios de los combustibles.3 Para lograr la meta de crecimiento de un 9% en el PIB del 2010 propuesta por el gobierno de la India, se necesita un aumento en la inversin, sobre todo en el tema de la infraestructura. Este aumento en la inversin est pronosticado en un 5% del PIB y sigue una tendencia al alza para que en el 2012 llegue al 9% del PIB. Pero se necesitan incentivos al ahorro ya que el dficit fiscal y la deuda en la India produciran un consumo de estos ahorros. El ndice de competitividad del Foro Econmico Mundial sita a India en la parte baja de la lista del mundo por la falta de calidad en los puertos, de los caminos y los aeropuertos. India tiene que realizar reformas estructurales para mantener el alto crecimiento para el mediano y largo plazo. Estas reformas se separan en 3 partes. La primera es una reforma fiscal en la que se necesita ms eficiencia del gasto pblico para disminuir la burocracia y la corrupcin. Tambin es importante la disminucin de los subsidios e implementar distintas polticas sociales para combatir la pobreza. Por ultimo, la privatizacin de algunas empresas pblicas tambin es un camino que se debe tomar para hacer ms competitivo el mercado y obtener ms recursos aunque sean transitorios. La segunda reforma que debiese implementar es en infraestructura. Existen muchas deficiencias de recursos, como en los puertos (bajas instalaciones), para ayudar a disminuir los costos de transporte a las exportaciones. Tambin hay que aumentar la calidad de la infraestructura ya instalada como por ejemplo los trenes, que son un medio de transporte muy importante dentro del pas y el funcionamiento de estos debera tener una mayor calidad. La ltima reforma es en la poltica social, donde la salud y la educacin son deficientes. Los recursos destinados debiesen ser ms dirigidos y efectivos para mejorar la calidad de vida de las personas y generar mayores oportunidades. Los riesgos existentes que tiene India para la realizacin de estas reformas son la corrupcin que sucede en todos los mbitos polticos dentro del pas. Otro riesgo es la ineficiencia del gasto pblico ya que el destino de los recursos no llega efectivamente a las personas por lo que se pierden en la burocracia y la corrupcin. Adems la fragmentacin poltica y la inestabilidad de ella es un problema para la implementacin de todas las reformas expuestas. Por ltimo, otro riesgo son los recursos escasos, tanto de dinero como de recursos humanos. Las personas reciben una baja calidad de educacin lo que se transforma en personas poco eficientes para la economa.4

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Ibdem; p. 2 Ibidem; p 3 4 Ibdem; p 3-5