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1. La Escuela Como Organizacion

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La escuela como organización
1.1. LA ESCUELA ES UNA ORGANIZACIÓN ESPECÍFICAMENTE ESDUCATIVA Dentro del análisis de la organización como ciencia, con unas características propias, creemos que es bastante lógico enmarcar a la escuela como organización, aunque reconocemos con March, que la organización de centros educativos puede considerarse desde posturas empresariales como parásito organizativo, por su tendencia a tomar prestadas teorías y prácticas de otras ciencias, aunque es obvio que las organizaciones educativas no son sino un tipo específico de organización. Parece bastante lógico, pues, que, si organización es una unidad social creada con la intención de alcanzar unas metas especificas, la escuela se enmarque en las organizaciones sociales en general. La escuela tiene unos fines o metas claramente determinados por la sociedad que le encomienda la educación de sus hijos. Los hacen explícitos la Constitución de la Republica, las Leyes Orgánicas, Ley General de Educación y demás Decretos que regulan la vida escolar de cada pueblo o nación. Por otra parte la escuela posee los elementos constituyentes de una organización: 1. 2. 3. 4. 5. Está formada por individuos: alumnos, profesores, administrativos, etc. Se habla de comunidad educativa. Orientada hacia fines y objetivos: desde los comunes instructivos a otros de tipo religioso, o ideológico. Posee funciones diferentes que le asigna la sociedad en la que está enmarcada o el grupo social que la creó. Coordinación racional intencionada, que ha llegado a un alto grado de complejidad y jerarquización. Continuidad en el tiempo; desde los primeros documentos escritos hay referencias de la escuela y son producto de ella. Es quizá la escuela la organización formal más primitiva.

Pero además, las escuelas tienen otras características específicas que las hacen diferenciarse de los demás tipos de organizaciones. Muchas de esas características vienen dadas por los aspectos normativos, por la edad de sus usuarios, por el contexto en el que se desenvuelven y por los fines que persiguen. Así, por ejemplo Gairín señala entre ellas: 1. 2. Indefinición de metas, por la variedad de ellas y la falta de priorización Naturaleza de las metas, difícilmente categorizables y complejas, por los valores que subyacen y el poco interés por innovar e investigar. Ambigüedad de las tecnologías, al depender sus actividades de circunstancias derivadas de la particularidad individual. Falta de preparación técnica, derivada de su complejidad y de la imposibilidad de tener un modelo único de profesor, por lo tanto de no poder caracterizar sus actuaciones, que hacen que se mueva en la ambigüedad y con mucha flexibilidad. Vulnerabilidad o debilidad, debida tanto a factores externos como internos, por su carácter abierto ya que recibe los impulsos y la cultura de la realidad social o económica en la que se inserta.

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Entre las características que definen las escuelas como organizaciones diferenciadas, hemos de notar también las que han ido elaborándose a través del tiempo y las que se le han adquirido en la última etapa, la más configuradora de los centros educativos como organizaciones específicas.

LA ESCUELA ES UNA ORGANIZACIÓN SISTÉMICA ABIERTA La organización de centros como sistema se usa desde 1970. 5. el arreglo lógico de las funciones. Por ello la escuela cumple con los requisitos básicos de los sistemas. Funciones formativas. introducido por la Ley General de Educación. no surge de manera espontánea. 3. el sistema de coordinación general y los subsistemas correspondientes. ya que en los centros los alumnos aprenden los saberes necesarios para su vida adulta. para el mantenimiento del sistema interno y para la adaptación al entorno externo. 6. las etnias. Entre las primeras podemos citar a las Asociaciones de Padres. de funciones. La alta formalización de las instituciones educativas se muestra en la interacción de roles. de servirla sin traumas. problemática. las de Alumnos o las de Profesores. edificios. LA ESCUELA ES UNA ORGANIZACIÓN FORMAL Está altamente jerarquizada. 8. Las escuelas como organización formal caracterizada por un conjunto de funciones coordinadas. Las salidas u outputs. valores. integrando sus tradiciones y valores con las nuevas propuestas y necesidades. en función de las necesidades a las que respondan. dirigidas a conseguir mentas con eficacia. Generadoras de valor añadido en las personas y en el entrono en el que se insertan. Su alto grado de formalismo ha sido a veces duramente criticado. la amistad. Un sistema es un todo organizado compuesto por elementos en interacción para conseguir unos objetivos. la burocracia generada. etc. profesores. el sexo. a los edificios. Colaboración con la comunidad en la que se inserta el centro para poder responder a las necesidades y expectativas que le vayan llegando. - . Sin embargo participa y admite en su seno a todo un conglomerado de organizaciones formales e informales. las órdenes por escrito. 9. 2. Entre las informales los grupos de iguales. Inputs. Funciones acreditadotas y legitimadoras de los conocimientos adquiridos. capaces de adaptarse a la sociedad. o la descripción de los integrantes y sus funciones. el nivel jerárquico. Funciones instructivas. Funciones socializadoras. Posibilidad de múltiples formas y modelos de escuela. Que forman a veces grupos con alto nivel de estructuración y condicionan las decisiones del poder. Además la escuela tiene una fuerte estructura típica de las organizaciones formales. 4. Trasformaciones que comprenden: actividades para el logro de los objetivos de la escuela. ya que como grupo secundario la escuela integra a los componentes de la sociedad en los grupos. los barrios.3. enfatiza la razón.1. alumnos educados e instruidos. 7. o entradas: alumnos.2. 1. Desarrollo de su propio aprendizaje como organización. permanecerá como tal en el futuro. desde la legislación. la eficiencia. 1. para que los alumnos desarrollen sus potencialidades personales de forma aceptables socialmente. sino institucional. Funciones de guarda y custodia de los alumnos desde edades muy tempranas hasta la adultez. etc.

En su lugar. material. en los grandes núcleos urbanos. cambio. la mezcolanza de intereses o la existencia superpuesta de la estructura formal e informal determinan también el nivel de complejidad de los centros. Como subsistemas del sistema educativo general tenemos el centro educativo y el aula en el que existen subsistemas como el trabajo. por procesos de toma de decisión. Por su parte Gairin nos alerta sobre la posibilidad de ignorar esta complejidad escolar y sus consecuencias. por una parte de la diferente distribución de la población.) por relaciones humanas y profesionales. las organizaciones complejas se conocen por sus organigramas organizativos. mayor. La complejidad deriva entonces. las finalidades educacionales y el ordenamiento jurídico. por conflictos y negociaciones entre sus miembros. en organizaciones complejas. el de seguridad etc. etc. 1. mezcla de lo formal y lo informal. LA ESCUELA ES UNA ORGANIZACIÓN COMPLEJA Las organizaciones complejas tienen un andamiaje de roles. Pero se silencian las preguntas más importantes: ¿Por qué proponerse esos objetivos y no otros?. por símbolos rituales y ceremonias. de la nueva estructura y de la normativa aplicable a los centros con una población. se entiende los centros escolares como ecosistemas humanos. En este campo nos movemos en posturas contradictorias entre el ser y el deber ser: a la vez que se pide mayor implicación de los padres y la sociedad en los centros. Por otra parte. y más con la reciente legislación en España. amén de las estructuras formal e informal de que se hablaba. Estos grupos a veces se articulan por medio de determinados miembros que pertenecen a más de un grupo formal. La entramada red organizativa. Desde la perspectiva ecológica. ¿qué efectos secundarios provoca?. otra serie de organizaciones informales que deciden y pesan tanto o más que la formal. La escuela unitaria de aldea ha ido desapareciendo al emigrar la población de ésta. ¿quién lo decide?. ¿a dónde nos lleva a la larga? . Entendida la escuela como sistema existen multitud de representaciones gráficas de la misma. Su complejidad se deriva también de diversos aspectos: la configuración de objetos (espacios. Y esa invariabilidad de los roles es la que distingue a una organización simple de una compleja. La estructura de los roles varía poco aunque cambien las personas que los ejercen. las escuelas se han convertido en instituciones. departamentos.4.La escuela es además un subsistema dentro de otra serie de sistemas en el que el más amplio o suprasistema lo formarían la filosofía de la vida. ¿quién sale beneficiado de esa situación?. etc. personas. En los sistemas sociales existen subsistemas del mismo nivel que el educativo. debidos a su estructura formal. Todo parece lógico y sencillo dentro de esta lógica: esto es lo que nos hemos propuesto. como hemos dicho. liderazgo. ¿qué efectos produce en el futuro ese planteamiento?. acredita a la escuela en su complejidad organizativa. esto es lo que hemos conseguido. La indeterminación de los objetivos. o como construcciones sociales no connaturales a los humanos organizados. Todo ello articulado en un sistema en el que las conexiones son débiles y en el que cada parte o subsistema mantiene un cierto grado de autonomía respecto a los otros. como un modelo anticipador de la sociedad. como el sanitario. durante mucho tiempo su relación con el entorno ha sido mínima y posiblemente la causa de las críticas que se han hecho a su funcionamiento y resultados. Sin embargo. también se rechaza esa participación tachándola de entremetida. etc. Uno de los riesgos más graves de la lógica de la eficiencia es la ocultación de la complejidad. la enseñanza. más heterogénea y con funciones distintas. Su complejo entramado describe solamente la organización formal pero con ella coexisten. el de transportes. pero por otra de la abundante legislación. Según Gairín: La atención a las instituciones escolares como sistemas abiertos es algo no cuestionado.

Otros autores resalta su celularismo o su clima social. La ambigüedad de tecnologías Dificultad para establecer estándares de actuación Debilidad estructural Vulnerabilidad ante la influencia externa Modelo de dirección existente Autonomía institucional limitada Inestabilidad de personal Dependencia de recursos externos Falta de tiempo para la gestión Inexistencia de controles Realidades dinámicas que evolucionan tanto en función de su propia dinámica como de los requerimientos externos. desde la perspectiva crítica.Pervive independientemente de su éxito . Pero a la hora de tener que ordenar y sistematizar esa complejidad.5.El problema de los planteamientos de la complejidad es la salida de los mismos. Mientras se está en la fase de cuestionamientos se va reflexionando y poniendo en duda todo el andamiaje organizativo.Es una organización heterónoma .Alberga a los clientes por reclutamiento forzoso. Por nuestra parte. no seleccionadora de clientes y con un alto nivel de preparación de los técnicos). los paradigmas complejos se muestran incapaces o muy poco operativos. Santos guerra es uno de los primeros que.Está acentuada la fuerza de los papeles individuales. NOTAS DISTINTIVAS DE LA ESCUELA COMO ORGANIZACIÓN Muchos autores han determinado lo que tienen de peculiar y distinto la escuela con respecto a otras organizaciones sociales. pues. Gairín le confiere a las escuelas como organizaciones los siguientes rasgos distintivos: Indefinición de las metas a conseguir Su naturaleza específica (carácter no competitivo. asigna estas notas a la escuela como organización: . Como afirmaba Gairín algún orden o sistema habrá que poner en el complejo mundo escolar.Sus fines son ambiguos . . ya expresábamos como características de la escuela en la sociedad actual las siguientes (Gairín. una amalgama de características específicas muy diferenciadas particulares que las convierten en lugares de fuerte tradición y a la vez enmarcadas y abocadas a responder a los cambios sociales. Las escuelas como organizaciones contienen. 1.) ESCUELA Débilmente Fines ambiguos Caja negra articulada Reclutamiento Reproductora forzoso Evaluación débil Ideográfica Crea cultura Celularismo Balcanización Heterónoma .Tiene un fuerte componente ideográfico .

La postura de Gairín en 1994. liderazgo consolidado (“los jefes exigen respeto. Por nuestra parte. adoptando la forma general organizacional en los cuatro primeros epígrafes y la forma específicamente escolar en las subdivisiones de los mismos. en constante relación e interacción. Lo difícil es combinar estos ingredientes con la cultura corporativa que propicie ideas nuevas. creemos que muchas de las visiones de los centros educativos no corresponden a la generalidad del sistema público donde lo específico. La forma de una organización es una expresión de compromiso entre unos modos de hacer y unos juicios de valor previos. los líderes se ganan el respeto”).A estas características ampliamente desarrolladas se ha de añadir otra netamente de este siglo como son: constructoras y gestionadoras del conocimiento. existen otros muchos factores que determinan sus peculiaridades específicas. heteronomía. lo singular y lo que . etc. selectoras de contenidos informativos: evaluadoras de recursos mediáticos. Hay cuatro tipos de factores que influyen en las posibles alternativas de composición organizativa: Las solicitudes del entorno La eficiencia que pretende obtenerse El posible fraccionamiento de operaciones Las características de las personas participantes. Cultural. Pero las funciones se desarrollan en un contexto en el que conviven entramados de redes de poder. más verbales que escritas. innovación. de lo contrario alguno de ellos reaccionaría y bloquearía el cambio. pautas más que reglas y si las tienen son mínimas. COMPOSICIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS ORGANIZACIONES ESCOLARES Todas las organizaciones intentan ser operativas.. la propuesta de Bronfenbrenner. Si se pretende el cambio en una organización debe implantarse en los tres niveles. estructura y sistema relacional. En la misma línea de composición de las organizaciones desde la perspectiva ecológica. Las funciones básicas de la organización son: definición de objetivos. Ivancevich y Donnelly se basa en la composición de la organización referida al ambiente interno organizacional. balcanización. que se requieren para ofrecer un servicio adecuado. subordinaciones y criterios de decisión que se traducen en transmisión de estilos y valores. Aunque existen unos modelos estándar de configuración de las organizaciones. Las organizaciones innovadoras tienen una serie de variables: participación en la toma de decisiones. Se trata de una organización centrada en el cambio. La forma que tenga una organización determina prioridades. socializadoras y complementadoras de los deberes familiares. buenas comunicaciones internas. con alto grado de estructura. La aportación de Gibson. nos resume de una forma muy actual la composición de las organizaciones. por lo que su constitución determina esa operatividad y es uno de los factores más destacados en su funcionamiento. proporcionadotas de competencias y habilidades para aprender a aprender y aprender a desaprender. Sin embargo. disciplina y rutina. estructural (los procesos) e (inter) personal. solución de problemas. adaptada por Manuel Lorenzo. aporta datos significativos y destacados al introducir un elemento intangible como son las relaciones humanas en la consideración de los centros educativos. se afirma que la mayoría de las organizaciones contemporáneas no relacionan la estructura de la organización con su funcionamiento. pensamiento creativo. 1.6. toma de decisiones (definición y resolución de problemas) y evaluación de resultados. al sostener que la composición de las organizaciones escolares se diferenciaren objetivos. de comunicación y de liderazgo. La organización como sistema social tienen tres niveles de análisis.

una revisión de las definiciones de organización Escolar. incidimos en una visión de los centros educativos bastante genérica. 2.llamamos cultura organizativa no difiere mucho de unos a otros. Esto puede ayudarnos a resolver los problemas referidos al concepto y contenido propios de la Organización Escolar.” Con esas premisas intentaremos. Muchos autores difieren en la consideración de la Organización Escolar variando desde la teoría de la organización. . Por ello.1. En algunos casos la organización se basa en la autoridad y en otros en principios más democráticos. caracterizan los centros educativos en una perspectiva genérica y global común. escuelas. descontextualizada y estandarizada. CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN ESCOLAR 2. su racionalidad esencial. los valores y la supervivencia. pues como dice Benedito “ es necesario realizar el esfuerzo de ofrecer definiciones sintéticas. a modo de mojones en el camino que conduce a la construcción de una disciplina científica”. unidad de dirección. hasta la mera práctica o arte de organizar.” Scott se decanta por organización como “Un colectivo sistemático. Algunos autores comparten todos los supuestos. racionalidad. Autores clásicos como consideran que la propiedad fundamental de una organización es su basamento lógico. junto a un fuerte desarrollo de la estructura formal. cadena de mando. Esto puede ayudarnos a resolver los problemas referidos al concepto y contenido propios de la Organización Escolar. o bien está cerrada hacia fuera y bien delimitada mediante reglas y disposiciones de admisión de personas ajenas”. empresas. a modo de mojones en el camino que conduce a la construcción de una disciplina científica”. para pasar después a un análisis de los elementos comunes que las integran. un conjunto que ha sido creado para alcanzar objetivos relativamente específicos sobre una base continua. prisiones. Otros definen la organización como: “unidad social que ha sido creada con la intención de alcanzar metas específicas: cooperativas. En cuanto a lo que abarca todos coinciden en afirmar que se refiere a individuos o grupos unidos para unos fines concretos educativos.. Con esas premisas intentaremos. que además es cambiante. pues como dice Benedito “es necesario realizar el esfuerzo de ofrecer definiciones sintéticas. en primer lugar. Los estudios y las visitas nos muestran que no existen grandes diferencias debidas al contexto intercentros en el sistema público y que las rutinas. Ello hace que sea realmente difícil establecer la evolución y el objeto de la Organización Escolar. Las organizaciones formales se caracterizan por estar basadas en ciertos principios: especialización de tareas. en primer lugar.. una revisión de las definiciones de Organización Escolar. etc. la organización es un “grupo corporativo” entendiendo éste como “una relación social que. La síntesis del pensamiento sobre esta materia nos la ofrece la definición de García Hoz (1964): La organización escolar es la ordenación de los distintos elementos de la escuela para que todos ellos concurran adecuadamente a la educación de los escolares. para pasar después a un análisis de los elementos comunes que las integran. En medio se sitúan las posturas científicas y tecnológicas. hospitales. iglesias. En el ámbito más genérico. EVOLUCIÓN DIACRÓNICA DEL CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN ESCOLAR La polisemia está presente en todo el proceso de conceptualización de la Organización Escolar y su evolución diacrónica se presenta con límites bastante vagos e imprecisos.

Martín-Moreno) tiene también una fuerte implantación. Escudero. ya que al pertenecer la Organización Escolar al sistema educativo a modo de subsistema. (Ciscar y Uría. Los autores en su mayor parte no hacen esta distinción entre el sistema educativo y la escuela. a fin de alcanzar mejor los objetivos de la Educación”. Ferrández). hacemos primero una recopilación de definiciones de autoridades. M. de la Organización como ecosistema de aprendizaje. García Hoz y Medina. M. Orden al servicio de la educación integral de los escolares”. González. etc. es también un subsistema. organización. Medina. SELECCIÓN DE DEFINICIONES DE ORGANIZACIÓN ESCOLAR Partiendo del vocablo más amplio. dinámico sintética. la Legislación escolar. Haz de procedimientos formales para coordinar órganos escolares (Beau). Moreno García define nuestra ciencia como “Ordenación adecuada de todos los elementos que confluyen en la vida escolar. Martín-Moreno Cerrillo hace una selección de definiciones de Organización Escolar subrayando dos tipos de ellas. para pasar a un análisis y delimitación lo más precisa posible de los términos a que se refiere. En última instancia tampoco es posible aislar el sistema educativo del sistema social en el que interactúa. por un lado al sistema educativo formal en su conjunto y. Zabalza. Estudio de las relaciones y roles en la institución escolar (Owens. por otro. 2. Lorenzo. Tales como: Macrosistema: La Organización escolar comprende la Política Educativa. las que consideran la Organización Escolar como un disciplina instrumental y las . Santos Guerra. la Administración. aunque en algunas de ellas se encuentra implícita. el centro escolar. Estudio de la escuela con todas las connotaciones e influencias que en ella se detectan. Por su nivel de generalidad es una de las posturas más compartidas desde el ámbito administrativo. por otro. Álvarez. Moreno. progresiva y prospectiva para establecer un orden en dicha realidad. la no homogeneidad de las estructuras escolares (M. es decir.2. la fuerte implicación política y social de la Organización. Woods) y micropolíticos. Zabalza. estudiar. La tendencia hacia planteamientos socializantes y psicologizantes (Medina. Martín-Moreno. González. El descubrimiento de la Organización Escolar como espacio de vida. Gairín). En primer lugar parece bastante extendida la corriente que distingue entre Organización Escolar a nivel de la totalidad del sistema educativo (Macroorganización) y la Organización Escolar entendida a nivel de la escuela o centro escolar (microorganización). Zabalza. la dinámica interna. Sáenz Barrio. estático analítica. de dinámica propia. “Disciplina pedagógica que tiene por objeto el estudio de la realidad compleja de la escuela en su consideración teórica. Santos Guerra. - - - La organización escolar hace referencia a dos niveles. el sistema educativo y. ha hecho dar un giro a esta ciencia hacia contenidos más sociales y menos formales.Es bastante común agrupar también a los autores por la amplitud con que entienden el término de Organización Escolar. Ciscar y Uría. por un lado. T. Escudero. Lorenzo). De forma parecida opina T. Pero su diferenciación no siempre es posible y así lo entiende Ferrández: A primera vista parece posible deslindar ambos campos temáticos de la organización. de T. Santos Guerra. Sin embargo es ilógico. Gómez Dacal. y la Organización Escolar en sentido estricto (Nassif) Sistema educativo y sus implicaciones sociales y pedagógicas: Se trata de la primera de las acepciones de Dieuzeide. al centro docente que constituye un subsistema organizativo semiautónomo (De la Orden). no se puede prescindir de la influencia entrópica y negentrópica de éste. González. culta y específica propia de cada Centro que han puesto de manifiesto estudios etnográficos (Ball.

progreso de la sociedad. en su posibilidad de intervención y en su necesidad de mejora. en su dimensión estructural. La organización se puede considerar como Ciencia aplicada. es arte porque se refiere a la idiosincrasia esencial que atañe al modo en que cada organizador practica su profesión. 2. de mecanismos de control y poder social. Por nuestra parte definimos la Organización Escolar como un componente efectivo de proceso enseñanza-aprendizaje que constituye un marco general sistémico-ecológico en el que se desarrollan los procesos educativos sistemáticos y que en sí misma transmite contenidos tanto explícitos como implícitos de enseñanza. económicos y sociales. como arte y como práctica reflexiva. nos dice que Organización Escolar es: “el estudio de la ordenación más adecuada de la totalidad de los elementos que interactúan en un determinada comunidad escolar. La postura que se va a defender en este libro coincida en gran medida con la postura ecléctica.-simbólica. reflexiva.que consideran con un marcado carácter curricular. al servicio de la sociedad que la sostiene. pero con cierta independencia de criterio que permita introducir aspectos de las otras dos grandes corrientes en aspectos concretos y determinados de la organización La corriente interpretativa puede alumbra zonas oscuras que permitan avanzar hacia el objetivo genérico y declarado de calidad educativa. abierta y versátil. “ En la parte social la Organización Escolar “atiende en su finalidad. Zabalza define la organización como “un escenario saturado de relaciones. sociocrítica y emergente o perspectiva de la intervención. Considera que es aplicada porque se dirige a problemas prácticos. aunque reconoce su incapacidad para relacionar los conocimientos teóricos y de la investigación con los de la experiencia. contextual y crítica en la organización se van haciendo patentes en estos últimos tiempos. tanto al pensamiento científico como a la acción creativa de la práctica escolar que redunde en un. orientada al desarrollo eficaz de su proyecto educativo”. Y concluye que “la Organización Escolar está al servicio de la emancipación de la sociedad a través e la mejora de las condiciones en las que se manifiesta y concreta el fenómeno escolar y los efectos que provoca”. Más adelante señala que los manuales al uso definen las organizaciones como conjunto de individuos que participan en una acción colectiva en la cual ejercen papeles diferenciados. Otra definición de organización Escolar podría ser: Ciencia de la Educación que estudia e interviene integradamente en todos los aspectos concernientes a los centros educativos considerados en las múltiples dimensiones de empresas educativas.3. Por nuestra parte intentaremos una clasificaciones de las organizaciones educativas en función de la perspectiva racional-positivista. en sus aspectos ocultos. Cardona. que es precios conocer y modificar en una decidida actitud participativa. comunitario o de investigación en la acción. . Destaca también la necesidad de la coordinación y la estabilidad de las mismas. si se quiere. interpretativa. Entre los elementos integrantes para una definición descriptiva de organización Escolar los siguientes “La disciplina Organización Escolar contiene el conjunto de saberes que reflejan el estudio del fenómeno escolar como concreción institucional del sistema educativo y de los referentes culturales. y es práctica reflexiva como forma nueva de conocimiento utilizable. UNA PROPUESTA CONCEPTUAL SOBRE ORGANIZACIÓN ESCOLAR Las apuestas por la dimensión interpretativa. un espacio de acción colectiva en el que se precisa el escuerzo combinado de todos sus miembros para poder desarrollar las tareas o funciones propias de dicha organización”.

en función del rendimiento objetivo o del progreso habido. y entre autonomías por este tema levantan ampollas y difieren significativamente. las organizaciones cabildean para obtener ventajas. La sociedad. que convierten a los centros docentes en organizaciones de un gran nivel de complejidad. Carácter finalista: subordinación a fines para conseguir el éxito académico. La visión interpretativa ha roto sin embargo estos moldes racionales a favor del mundo de los símbolos y peculiaridades de los miembros que componen esa escuela. Carácter instrumental: está al servició de la escuela como totalidad integrada. Aunque. Los grupos de profesores que apoyan a la dirección. . la política. por ejemplo: evaluación suficiente o satisfactoria.La perspectiva que se adopta es netamente integradora y se enmarca en la dimensión ecléctica. los que se oponen porque la desean. en función de la eficacia o de la calidad. los profesores los padres tienen concepciones bien diferentes sobre lo que deben ser los tiempos escolares. b) c) d) En las definiciones revisadas dominan una serie de ideas reiteradas que podemos sintetizar en las siguientes: Carácter dinámico: la OE es acción más que estructura. En otros casos es la presión ambiental la que impide determinados desarrollos. los centros muestran una serie de relaciones internas y externas de tipo conflictivo: a) Los centros educativos tiene restricciones ambientales múltiples y conflictivas de tipo muchas veces contradictoria. Los tiempos escolares son difíciles y conflictivos. Carácter eficaz. NOTAS DISTINTIVAS DE LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR Las teorías de la escuela como organización. Quizá no haya tema más tratado en el nivel social que el calendario y horarios escolares. Carácter ordenancista: la ordenación e interrelación de elementos es el núcleo de la Organización Escolar. desde la autonomía a la admisión. pero que miran básicamente hacia fuera. a los que añade las propuestas de intervención y mejora. Así mientras se pregona la autonomía de los centros educativos se les regulan hasta las cuestiones más nimias. la promoción y la evaluación de los alumnos en función de diversos criterios.4. por lo que recoge tanto las influencias derivadas del positivismo como las derivadas de la hermenéutica y del paradigma interpretativo y socio-critico. Las discrepancias entre centros. han evolucionado bastante desde el modelo racional que se ha mantenido durante años. Los centros tienen multiplicidad de metas conflictivas entre sí. Además de esas características señaladas. como afirma may. los que no quiere involucrarse. mediante la adecuada disposición de los elementos. a veces contradictorios. Se entendía la escuela como organización altamente estructurada sin metas claras y tecnología precisa. que se han comentado. 2. la realidad es que la Administración se impone a los centros a través de la normativa. Los centros tienen grupos de interés internos y externos múltiples y conflictivos. Carácter educativo: como núcleo articulador de toda la acción escolar.

3. S. La Muralla. Carácter no propedéutico de la organización. Gairín Sallán. 2. Carácter ético: decidir la moralidad de sus fines y su legitimidad ¿a quién puede servir el perfecto funcionamiento de la escuela?. Participación en la gestión educativa. Organización Escolar (articulo) 2008 . ya que no puede ser comprendida desde el carácter fragmentado de cada uno de los elementos que la constituyen. Carácter contextual en un momento y en un entrono determinados que dan una fisonomía distinta a todos los fenómenos. Zabalza. Carácter ideológico. 1986.- Carácter normativo: ordenar los elementos exige una normativa positiva. - BIBLIOGRAFÍA: 1. Madrid. o ¿cómo saber si funciona sin tener en cuenta los fines perseguidos?.A. 4. Carácter subsidiario: facilitador o posibilitador de las acciones que se desean emprender. buena y eficaz frente al desorden o la desorganización. aunque parezca que la descripción e interpretación tengan un carácter puramente técnico. 1994. V. O ¿si la escuela fuese perfecta torturando? Carácter cultural de la OE: puesto que sólo hay organizaciones vivas y en acción Carácter personal y dinámico de la organización que hace a las personas capaces de subvertir el orden o de imponer un orden diferente al pretendido. S. 1986. Madrid. Miguel A. Organización y gobierno de centros educativos. Rialp. Madrid. Santillana. si se entiende que puede ser concebida como un fin en sí misma. Carácter holístico de la organización. Gento Palacios. J. La organización escolar: contexto y texto de actuación. García Hoz. 1996.

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