BOGOTA D.C.

Y SUS POLITICAS URBANAS

INTRODUCCION Como habitante de la ciudad de Bogot, he presenciado su desarrollo, principalmente desde el ao 1995 cuando toma posesin Antanas Mockus como alcalde mayor de la ciudad. A partir a de dicho ao la ciudad ha mantenido un desarrollo en diferentes frentes, en cada uno de los alcaldes que han pasado por la alcalda. Cabe recordar que las ciudades son asentamientos humanos, con lo que esto conlleva; su complejidad en las relaciones; sus extremos antagonistas (riquezapobreza, modernismo-atraso, pblico-privado, planificacin-invasiones) su diferentes tipos de mercados; sus clases y estratos componentes, entre otros. Y son los seres humanos que haban en la ciudad los que dan origen a las reglas que la rigen, sus componentes para direccionarla, los que la planifican, etc. Ah, no olvidemos que cada ciudad se interrelaciona con otras tanto del pas como de otras naciones y continentes, y de all es donde surge el principal aspecto que se debe tener en cuenta para Bogot D.C. y es su desarrollo. Conversando con otros habitantes de Bogot (compaeros de trabajo, compaeros de la universidad, familiares, vecinos, entre otros), acerca del futuro de nuestra ciudad, la gran mayora coincide en una ciudad ms igualitaria, respetuosa y solidaria con todas las personas que la integran. Entonces dentro del plan o programa de los futuros alcaldes se debera tener en cuenta la opinin de su habitantes y como se ven ellos dentro de su ciudad y como ven la ciudad hacia el futuro. Teniendo en cuenta los prrafos anteriores, cabe preguntarnos como debe ser el desarrollo de la ciudad de Bogot D.C.? (Integracin con otras ciudades, con el pas, con sus habitantes; que ofrecer para que sea atractiva en los diferentes aspectos, etc.). A partir de esta pregunta, este texto pretende (dentro de mi humilde punto de vista), analizar los factores que pueden influir para tener convivencia, verdaderamente democrtica, en la ciudad.

DESARROLLO Como se dijo al comienzo de este texto y al analizar las anteriores administraciones distritales, se puede detectar cuales han sido los principales frentes que han permitido que Bogot tenga un desarrollo permanente. Casi todos coincidimos, que a partir de la alcalda del Antanas Mockus, (el primer periodo comprendido entre 1995 hasta 1997) la ciudad empez su despegue hacia la moderna metrpoli en que se quiere convertir a Bogot.

Creo que el principal factor de desarrollo que le impuso un nuevo aire a la ciudad, fue la Cultura Ciudadana. En una capital como Bogot D.C., en donde convergen variedad de religiones, razas, culturas y sistemas, se haca difcil lograr un acuerdo acerca de como solucionar los diferentes conflictos que tal diversidad generaba y as mismo, los diferentes conflictos que genera la misma ciudad por sus componentes. A travs de esta propuesta de la nueva Cultura Ciudadana se logr que los componentes que integran la ciudad fueran conscientes de que la ciudad nos pertenece, que nosotros somos la ciudad y lo que somos se refleja en ella. Es decir logr unificar una identidad en los ciudadanos. De all parte otro gran logr que es una disminucin en el uso de la plvora, y por ende el numero de quemados disminuyo drsticamente, y por ende se disminuyo los costos por quemados en los hospitales del Bogot. Como se puede ver una medida o regulacin en la ciudad lleva, por ende, consecuencias en diferentes componentes de la misma (por las mismas relaciones complejas que tienen las ciudades y sus componentes). Otro factor clave en su administracin, es que tanto partidarios y detractores le reconocen que cambio las relaciones con la clase poltica (ubico acadmicos antes que polticos en los principales cargos de la ciudad), es decir, impuso antes que una Alcalda Poltica, una Alcalda Gerencial. Otro de los factores que marcaron el derrotero para el desarrollo de Bogot, fue el saneamiento de las finanzas distritales y para ello utilizo un planteamiento bsico en finanzas que es buscar recursos, tener los recursos antes de comprometerlos; para ello tom medidas impopulares como la sobretasa de la gasolina y cobros por valorizacin, y sin embrago, obtuvo una buena respuesta de los contribuyentes. Viene luego la administracin de Enrique Pealosa (durante el periodo 1998 2000), y logr cambios importantes en esta urbe especialmente en el factor social y del medio ambiente. En el factor social que ms trascendi fue su esfuerzo para mejorar la infraestructura de los barrios marginales de Bogot, a travs de una gran participacin ciudadana. Aqu quiero detenerme para resaltar nuevamente como las decisiones afectan y tiene consecuencias por la misma complejidad de la ciudad. Enrique Pealosa aprovecho la nueva Cultura Ciudadana y la continu, con lo que el llamo la Participacin Ciudadana. De esta forma le dio continuidad a un factor que haba sido clave en la anterior administracin y que tan buenos resultados haba obtenido. Ademas, el facto social lo complemento con el facto ambiental entregndole a los ciudadanos un nuevo y muy exitoso sistema de transporte de autobuses rpidos llamado TransMilenio, que permiti mejorar la movilidad en la ciudad y realiz importantes mejoras en el centro de la ciudad entre la recuperacin de plazas, la creacin de un extenso parque en un rea antes completamente tomada por el crimen y la venta de drogas y transform una de las avenidas principales del centro de la ciudad pasando del completo deterioro a un concurrido espacio pblico peatonal.

En seguida viene un segundo mandato de Antanas Mockus (enero de 2001 diciembre de 2003) que le permite recuperar la imagen de poltico independiente y eficiente ante la opinin pblica. En este segundo mandato continua con el desarrollo del sistema Transmilenio y sigue buscando la cultura ciudadana como factor para los cambios en la ciudad. Aparece en la escena Luis Eduardo Garzn que baso su alcalda en convertir a Bogot en un espacio de concertacin, enfatizando en el factor social en donde su bandera consista en trabajar por un crecimiento libre de pobreza y priorizar la inversin social (su slogan de la alcalda sera Lucho por Bogot humana y moderna). Prioriza adems, otro factor como es el de los servicios pblicos, en donde se compromete a establecer instrumentos y herramientas que faciliten el acceso a los servicios con calidad, con el fin ltimo de acercar la administracin a los ciudadanos. Adems se compromete a reafirmar el concepto de ciudad regin, en donde Bogot sea el epicentro del desarrollo y permita la conectividad con otras regiones tanto del pas como del mundo. Y finalmente aparece nuestro actual alcalde, en donde sus principales propuestas se concentraron principalmente en la inversin social, la continuacin de la poltica alimenticia Bogot Sin Hambre, la construccin del Metro de Bogot y la integracin del transporte pblico, el fortalecimiento de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas y la creacin de una poltica ambiental (como su factor ambiental, en su alcaldia) CONCLUSIONES En primera instancia, vemos que los alcaldes en sus diferentes periodos dieron continuidad a sus predecesores, lo que permiti un gran desarrollo y cambio de una ciudad que generaba vergenza ante otras del pas; a pasar a generar orgullo e identidad con una ciudad que se proyect al futuro. Aun cuando se dieron continuidad a algunos factores cada uno de los alcaldes tan solo impulso o priorizo unos factores ms que otros. Antanas Mockus priorizo la cultura ciudadana como eje de cambio; Enrique Pealosa enfatizo el facto social (mejorar la movilidad de la ciudad) y ambiental (hacer ms verde el entorno de la ciudad); Luis Eduardo Garzn y Samuel Moreno Rojas enfatizaron el factor social (eliminar la pobreza, mejor educacin en los colegios distritales asi como mejores instalaciones para los mismos).

Sin duda factores que han permitido desarrollar a Bogot D.C. como una de las principales metrpolis en Latinoamrica; pero han sido alcaldas que tan solo han priorizado unos factores sobre otros. Qu pasara si se pudiese establecer un modelo en donde todos los factores de relevancia, tuviesen un peso o porcentaje similar dentro del procesos de desarrollo? Creo que se hubiese logrado un mayor desarrollo al obtenido y con ms equidad y justicia para todos los habitantes de Bogot. Entonces, el lector se estar preguntando cuales sern esos factores?, para una ciudad en desarrollo y como Bogot, que actualmente impulsa su concepto de Ciudad Regin, requiere ofrecer un nivel de vida relativamente alto, una base industrial en desarrollo, elevar la productividad y por supuesto la competitividad y finalmente debe colocar en el mapa mundial a la economa de la ciudad. Entonces estimado lector, desglose cada uno de los puntos que acabo de mencionarle y de all obtendr los factores claves para el desarrollo de nuestra ciudad.