¿Cuales fueron las principales CAUSAS y CONSECUENCIAS de la Revolución Mexicana?

Mejor respuesta - elegida por quien preguntó • causas: una de las causas principales fue el descontento social debido al mandato de Porfirio Días de poco mas 30 años, además de la gran precariedad social y económica que se vivía en México, aunado a esto la represión a todo tipo de movimiento social basta recordar la huelga de cananea y rio blanco (1905,1906)ambas reprimidas brutalmente, la influencia de Ricardo flores Mogón y su constante lucha contra el gobierno mediante sus publicaciones en su periódico regeneración fue un factor decisivo para nutrir de ideas a la revolución, esto reflejado en mayor medida en su plan de san Luis Missouri, y el plan de Ayala que tuvo mayor peso promulgado por zapata en los inicios de la revolución, podría considerarse también la iniciativa de Madero y la promulgación de su plan de san Luis, el fraude en las elecciones de 1910, y finalmente los levantamientos armados primeramente por Mogón en 1907, ya para 1910 y respondiendo al llamado de Madero de iniciar la Revolución el 20 de noviembre, los encabezados por pascual Orozco, Aquiles surdan entre otros, esto fue básicamente el estallido de la revolución. Dentro de sus consecuencias: Primeramente se destaca el termino del régimen de Días, la promulgación de la constitución de 1917, que recogió las ideas magonistas, (educación laica y gratuita, reparto de las tierras, y la promulgación de los derechos laborales) en sus 3 principales artículos,

3o, 27 y 123 respectivamente, la instauración de un sistema político determinado por los caudillos, en el cual las elecciones no tenían gran validez debido a que la elección presidencial, era hecha en base a que el presidente en turno elegía a su sucesor, la instauración de un sistema denominado maximito, en donde Plutarco Elías calles manipulaba al presidente, siendo este un títere del jefe Máximo (Calles) que termino con la presidencia de Lázaro Cárdenas en 1934, la formación de un primer partido político en el país (PNR) Partido Nacional Revolucionario en 1929, que aglutino a todas las facciones de poder que luchaban por la presidencia, teniendo su transformación a PRM (partido de la revolución mexicana) y por ultimo al actual PRI, comenzando el prieto en 1940, otra consecuencia importante, esta en el aspecto económico, antes de la revolución el país estaba vendido en mas de la mitad a grandes trasnacionales (recursos como minas, petróleo etc) sin embargo, algunas lograron nacionalizarse tal fue el caso petrolero en 1938 por Cárdenas, tambien se dio paso al reparto de tierras en forma ejidal, y se promovió el apoyo a quienes recibían las tierras, aunque esto no fue ampliamente llevado a cabo, debido a que se tenia una idea de la tenecia de la tierra en forma de pequeña propiedad privada, finalmente una de las consecuencias mas llamativas, fue la manipulacion obrera en base a los sindicatos, la conformacion de sindicatos como la CROM, la CTM permitio el control obrero por parte del presidente, debido a que ya existia una organizacion que controlara las manifestaciones y huelgas (el sindicato), y tambien porque los obreros se agrupaban en gran parte en estos, esto permitio el surgimiento del charrismo sindical, que no era mas que el

dirigente del sindicato que se relacionaba con el presidente para controlar el movimiento obreros.Fuente(s):puedes consultar "la revolucioncita tambien ecosaderisa" de Rius, o si kieres informacion mas seria "la guerra secreta en Mexico Tomo II" friederich katz, puedes ver algun libro de texto para ubicar fechas LAS CONSECUENCIAS *La Revolución Mexicana de 1910, para algunos fue el movimiento social armado que requería nuestro país, derivado del contraste entre el cúmulo de miseria generalizada y los privilegios y beneficios de la élite en el poder. *Los alzados consideraron que la apertura de un nuevo gobierno así como el logro de la libertad, la igualdad y la seguridad, sólo se obtendría a través del uso de las armas, sin importar que se tuvieran que matar entre sí hermanos mexicanos. *Otros consideran que la Revolución Mexicana fue un desacierto de nuestro país, por no haberse buscado ni tenido la capacidad de entendimiento para lograr avances sociales y que por culpa de intereses que luego fueron llamados usurpadores, constitucionalistas, liberales y revolucionarios, propiciaron el correr de tanta sangre que finalmente se mezclaba y llegaba a ser una sola, de hombres y mujeres mexicanos, quienes en su mayoría jamás comprendieron el motivo de su lucha. *Finalmente, los principios sociales y agrarios quedaron plasmados en la Constitución de 1917, aunque muchas veces resultan ser una utopía, porque no se aplicaban e interpretaban en su justa dimensión. Socialmente hablando, nuestra historia nos ha enseñado que a pesar de que existen usurpadores, falsos redentores y enemigos del pueblo, existen otros

medios, no el de las armas para lograr el cambio en las estructuras de poder o del poder mismo. Por Revolución se entiende "al cambio violento en las instituciones políticas de una nación". Sin embargo se debe dejar claro que el concepto Revolución en la actualidad ha sido desvirtuado en demasía, pues ya no es todo movimiento violento en el que toma parte el pueblo, con el propósito de modificar las estructuras fundamentales, políticas, sociales, jurídicas y económicas de un Estado. Actualmente en nuestro medio político el término Revolución, se presenta como la forma de actuar y justificar. CAUSAS. El envejecimiento del sistema y la inmovilidad del gabinete porfirista.- Se refiere no sólo a la prolongada permanencia de Porfirio Díaz en la presidencia de la República, sino también de sus secretarios de Estado, de gobernadores de los Estados y demás funcionarios públicos que se habían enquistado en el poder con todas las prerrogativas y privilegios que les ofrecía la dictadura. Para darnos una idea el ministro más joven tenía 60 años de edad y por lo menos, 20 años en el puesto. En 1910 Porfirio Díaz tenía ya 80 años de edad, la mayoría de sus colaboradores estaban también muy viejos y sólo se sustituían a los que morían, como en el caso del gobernador de Sinaloa, Francisco Cañedo, que fallece en 1909, al cual le sucede, por imposición, Diego Redo, partidario de Díaz. Ante esta situación la oposición va en aumento, principalmente de la clase media y de algunos sectores privilegiados que se sentían con el derecho a participar del poder político, como es el caso de

dueños del suelo y del subsuelo. El tipo de marras se llama . y. el derecho de vender los bienes de la Nación a los privados y no dice si nacionales o extranjeros. La Nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público.Madero y Carranza en Coahuila. con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública. la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares constituyendo la propiedad privada. léase a los presidentes.. Obregón y Calles en Sonora. aparece por ahí la silueta de cierto orejón. Querétaro. actual vicepresidente internacional del Grupo México. la respuesta a esta pregunta sería tan fácil como ésta: La mina de Cananea pertenece al pueblo de México y ya que se trata de metales. pero si seguimos los pasos del que maneja en la práctica el Grupo México... así como el de regular.... del que Larrea se ostenta como propietrario.. Sí.. En la Constitución de 1917 se creó el Art 27 que dice: "La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional corresponde originariamente a la Nación." . Todo esto no estaba estipulado en la Constitución de 1857. es decir de recursos no renovables. de Germán Larrea. el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación.. sin duda la opera el ESTADO para cuidar los intereses de los mexicanos..A la pregunta ¿de quién es Cananea? La gente contesta: Del ca. sábado 12 de junio de 2010 La Mina de Cananea Querétaro. Pero lo que se colige es que el tan mentado Artículo 27 le da a los gobiernos. en beneficio social.¿De quién es la mina más grande del país? Si la Constitución de 1917 hubiera sido más precisa y lógica y se hubiese respetado a lo largo del siglo XX. este detestado individuo (no sólo por los mineros) es el que funge de dueño. Pero no hay tal.

Es autor del libro "La Reforma del Estado" (Fondo de Cultura Económica). dijo ayer el secretario del Trabajo y Previsión Social. El funcionario fue antes culpado por el senador Humberto Roque Villanueva de que en contubernio con "Grupo México" atrasó el anuncio de la muerte de los mineros para evitar caída en las acciones de la empresa en la Bolsa Mexicana de Valores. Fue subsecretario de Relaciones Exteriores de 1994 a 2000 y ha tenido varios cargos públicos. una de los 150 caballos pura sangre que tiene. por la Escuela de Derecho de Harvard. de haber dado apenas el sábado 25 de febrero la información sobre la muerte de las víctimas de la tragedia de en la mina Pasta de Conchos y sobre la decisión de parar los trabajos de rescate. cuyo problema con Fox se ha extendido a Calderón y a su también detestado secretario del Trabajo. ganó una carrera. Una simpática anécdota: el día de la tragedia en esa mina. pues una escueta ficha que salta en Internet explica que: "Es abogado por la UNAM. declaró el 28 de febrero de 2006: "Asumo toda la responsabilidad" a nombre del Gobierno federal. Francisco Javier Salazar Sáenz.Rebolledo pues es el que maneja todo. que quedaron atrapados por culpa de la empresa. Germán Larrea no se presentó porque su yegua favorita. protegido como fue siempre . recuperar sus restos.En estos momentos aunque por el Bicentenario se sacan a identificar y a pasear los disque huesos de los Insurgentes. luego de aceptar que el desastre sí pudo haber sido por "negligencia". Javier Lozano. Y quien es ese quijotillo que anda en pos de tanta lana. Francisco Javier Salazar Saénz.A. M. las minas. de Salinas y de Zedillo. en Filosofía por la Universidad de Tulane y LL.Juan Rebolledo Gout y no ha dejado de actuar contra los mineros tanto de la mina Pasta de Conchos. no obstante que el ídem de Fox . no se permite a los deudos de los 65 mineros. Es curioso comprobar que en esta corta ficha biográfica Juan Rebolledo Gout no se mencionan los muy altos puestos que tuvo en los gobiernos de Lamadrid. Hecho que posteriormente sucedió.M. El drama humano causado por la explosión y derrumbe que sepultó a 65 mineros la madrugada del 19 de febrero.

No le saquen al bulto del pelón. líder de los mineros. cada uno. Y ¿qué creen? Cuando el binomio Salinas y Córdoba privatizó Cananea en 1989. 3. Siquiera celebren el centenario de la Revolución aunque de Independencia no podemos hablar mucho con el enttreguismo panista.por José Córdoba Montoya. por su lado pacta con diferentes a países a cambio de dinero y apoyo. la Eminencia Gris de Carlos Salinas de Gortari. recomendado por Joseph-Marie Córdoba.Bajo Miguel de Lamadrid. a los que soprende tanta protección oficial. ¿O qué. Otra anédota: En una entrevista de prensa. los liberales y conservadores necesitan dinero. Raro ¿No? Los dos grupos. mexicanos. sí saben contra quien es realmente la bronca y no lo dicen? Ya es hora. 2.De marzo de 1994 al final del sexenio. con Manuel Bartlett de Secretario de Gobernación. Por cierto Miguel Angel Granados Chapa llamaba a este Juan Rebolledo "la Eminencia Gris de la Eminencia Gris". Así que la pregunta es. Juan Rebolledo Gout fue Director del Instituto de Estudios de la Revolución Mexicana de 1982 a 1988.Rebolledo fue un gran fumador de mota en su juventud. diciendo las cosas como son. . recuerdan sus compañeros.. fue secretario particular de Salinas. Por lo pronto nadie habla ni menos aún escribe de él.De 1989 a marzo de 1994 fue jefe de asesores de Córdoba Montoya. ¿Es el riquísimo y poderosísimo Grupo México de los Larrea el único dueño de Cananea? o ¿Como en el caso de otros grandes activos de la Nación. Rebolledo Gout era secretario del primero y esclavo del segundo. Salinas se autoprivatizó las minas? Así es que ya debe la revista Forbes investigar bien las cosas o de perdida el vapuleado y perseguido.. Napoleón Urrutia. el penalista Juan Velázquez relató que un día de octubre de 1994 recibió una llamada de Juan Rebolledo invitándolo a tomar un café esa misma tarde y su sorpresa fue que al llegar a Los Pinos quien lo recibió fue el propio Salinas para pedirle que llevara la defensa legal de su hermano Raúl..Rebolledo Gout fue 1.

Todo conservador capturado sería fusilado. Fin de la guerra civil en E. Solicitar a los países que apoyan al grupo conservador como España.U. Francia tenía deseos de expansión sobre México y por eso no acepta 2ª invasión francesa. pone en venta las propiedades adquiridas con la ley Lerdo. González Ortega e Ignacio Zaragoza derrotaron al grupo conservador. tenía encima la guerra civil. el ejército mexicano le hace frente y México gana la batalla (5 de mayo). 1864.Juárez es presidente constitucional y pone en función todas las leyes. 1ª REPUBLICA RESTAURADA. Juárez tomó las siguientes medidas: . En la economía. España e Inglaterra. tuvo bastantes enemigos: el grupo conservador. E. Existía un gran desorden después de la guerra. la iglesia. 2ª República restaurada. Guatemala y Ecuador. esto marca el triunfo del sistema liberal mexicano y al mismo tiempo señala el restablecimiento de la república federal. mientras tanto un grupo de conservadores va a Europa a pedirle a Fernando Maximiliano de Habsburgo que gobierne México. esto fue uno de sus principales problemas. Francia lo vuelve a intentar y lo logra (18 de mayo). Juárez manda alguien para llegar a un acuerdo. .Expulsar a todos los religiosos que apoyen al grupo conservador.Los liberales pactaron con Estados Unidos 4 millones de pesos a cambio del libre comercio por el istmo de Tehuantepec.Francia tiene en puerta en conflicto con Prusia por lo que necesitan al ejército francés en Europa. Francia intenta entrar por Puebla. no le importó mucho. España e Inglaterra aceptan..U. se tiene una deuda contraído con Francia. Maximiliano es hecho prisionero y fusilado en el cerro de las campanas el 1867. el pueblo francés y Napoleón III. Los tres países concuerdan invadir México bajo el nombre de la "Alianza Tripartita". retiren su ayuda prestada. 1865-. 1861. principal apoyo de Maximiliano. México tiene problemas. Maximiliano era de corte liberal por lo que congeniaba bastante bien con Juárez. Juárez tiene el apoyo de está nación. 2º Imperio Mexicano. Los tratados nunca se cumplieron. Los conservadores pidieron a Europa y España protección y apoyo.

. rebeliones en diferentes estados de la república. Crea la cámara de senadores. EL GOBIERNO DE SEBASTIÁN LERDO DE TEJADA. puntos: . A muchos soldados se le convierte en civiles. El gobierno de Juárez está por terminar.ELECCIONES PRESIDENCIALES. fábricas. Continúa la construcción de ferrocarril. Por eso Juárez tuvo que tomar las siguientes medidas: . exceso de soldados en el ejército. . Industria. minería. Destituyen a Juárez con "El plan de la Noria" puntos centrales: Destituir a Juárez. en total atraso. éste último ganador.la renovación de la construcción del ferrocarril Mex. 1875. agricultura. No-reelección presidencial. gobierno en bancarrota. 1872-1875.-Ver. se reglamenta la institución pública controlada por el estado.se inició el pago de la duda externa.Juárez se enfrentó a muchos problemas como: una administración pública desorganizada. Díaz se levanta en armas para destituir a Lerdo bajo " El Plan de Tuxtepec" en enero de 1876. Reformar el congreso y la constitución. Postulados. Presencia de capitales extranjeros. se convoca a elecciones para reanudar su gobierno. Levantar al pueblo en contra de Juárez. Pacifica a la nación. Características: Da un impulso a la educación pública (primaria y secundaria). Porfirio Díaz y Lerdo de Tejada. pero esta 2ª reelección les trajo muchos problemas.

hizo mucho por el país en motivos de economía. construcción de astilleros.. pacifica a la nación de una manera muy violenta. Manuel María Zumacona. es decir. el comercio.U.No-reelección de presidentes y gobernadores. promovió el caciquismo para controlar los desordenes y para satisfacer sus ambiciones personales de riquezas personales y de poder político. Se apegó a las leyes de la constitución. Elecciones. Porfirio Díaz se reelige 7 veces. En esta presidencia se reanudan las relaciones diplomáticas con Europa.Cd. En efecto Díaz se reelige. se inicia la explotación de petróleo con capitales extranjeros. quiere tener a todos en paz. EL RÉGIMEN DE PORFIRIO DÍAZ 1876-1910. ya que hacía todo lo que él le decía. Desconocer a Lerdo de Tejada. Reconocer a los gobernadores que se unan al plan. Justo Benitez. la industria. Díaz siempre desacredita a González y lo obliga a hacer un cambio en la costitución: la posibilidad de reelección. Méndez. Manuel González.-Tuxtepec). Juárez. pero con E. Desde el gobierno de Juárez estaban rotas las relaciones diplomáticas con España Francia e Inglaterra. Hacer cumplir todas las leyes de la constitución. González impulsó la construcción de varias vías de ferrocarril (Mex. la agricultura. esto lo hizo Díaz para respetar la ley que él mismo decretó: no.. desarrolló la minería. etc. se aclera el problema de la región de Chiapas y Guatemala. Candidatos: Trinidad García de la Cadena. pero estas mejorías llegaban a solo ciertos sectores de la sociedad. Esto implica la perdida de .-Ver. Manuel González fue el títere de Díaz. 1ª Presidencia de Díaz. -inauguró la Biblioteca Nacional. la zona del Zoconuzco pertenece a México. 1879-.reelección. Entregar la presidencia a José María Iglesias. trata de ganarse al pueblo y a todos sus enemigos. a los que en realidad necesitaban la ayuda nunca se les hizo llegar. Juan N. Mex. -fundó el Banco Nacional Mexicano. se tenía un gran apoyo.

Las concesiones a un máximo improrrogable de 99 años. esto lo sabía muy bien Díaz pero no le importó. fábricas.garantías individuales. Inglaterra. Y así aceptó su 6ª reelección. Los ferrocarriles beneficiaron a las industrias. . Solicitar prestamos a otros países. Era necesario una reestructuración política. E. Se presenta una * oligarquía financiera en México. minas. se forma el Partido Único Liberal comformado por Justo Sierra y Jose Ives limantour. LLega Matías Romero Rubio quien crea un plan de desarrollo: . agilizaron el comercio pero.) en México. pero sus padres no eran mexicanos por lo que él no podía ser presidente. 2ª dictadura. Presencia de capitales extranjeros (España.. perjudicaron a la sociedad ya que los viajes nunca paraban en las ciudades. Francia. libertades. Crisis económica. 3ª dictadura. El sistema político era muy viejo ya. Limantour lleva a cabo este plan. nunca se habían hecho cambios. COMERCIO EXTERNO E INTERNO. Las concesiones no forman monopolios. Los ferrocarriles no eran mexicanos 100%. incrementar algunos impuestos en las importaciones y exportaciones.motivos: poca producción agrícola y la disminución mundial el en precio de la plata. Limantour en 1900 publicó "La Ley General de los Ferrocarriles": . 4ª reelección de Díaz. Grupo de hombres que controla casi en su totalidad la política y la economía. Estas son las dos únicas razones de la decadencia del gobierno de Díaz.U.Suspender los subsidios a ferrocarriles y otras obras públicas. Para el extranjero hay una tranquilidad aparente. los particulares dueños de éstos tenían concesiones. Los ferrocarriles serán mexicanos. en 1899 Díaz le ofreció la presidencia a Limantour.

nunca se le prestó la atención necesaria y se promovían los latifundios. Banco de Empleados y el Monte de Piedad. maquinaria electrónica y productos de ferretería. tuvieron mucho valor en el país y en el extranjero ya que México fue la primer nación en acuñar monedas en metales preciosos. Alemania invierte en productos químicos. Francisco Bulnes habla sobre la política tomada por Díaz: Vendió a 28 de sus amigos 50 millones de hectáreas fértiles explotados por extranjeros que ellos nunca harían producir. que no iban a durar mucho ya que perjudican a la sociedad y demuestran que México no podrá ser independiente económicamente hablando. nunca pudo colocar las bases de una economía sana y nunca educó al mexicano a adquirir hábitos de trabajo de ahorro y de motivación independiente y sano. Existió un tiempo en que el peso y el dólar tenían la misma paridad. Grandes empresas controlaban gran actividad económica. Aspectos financieros y monetarios. bancos y minas de cobre. Inglaterra invirtió en la minería. Permitió a la papelera San Rafael talar millones de hectáreas de bosques para producir papel. Se acuñaron monedas en oro y plata. Todo esto hizo darse cuenta que México estaba gobernada por capitales extranjeros. El Banco Internacional Hipotecario. En 1884 se establece el Código de Comercio. Francia invierte en los ferrocarriles.La agricultura nunca fue la base de la economía porfirista. . Inversiones extranjeras. Presencia de instituciones extranjeras como el banco de Londres en 1864. Entregó al alemán Luis Huller el control total de la Baja California para su provecho personal. Real del Monte y Santa Jertrudis. En 1897 se crea la Ley General de Instituciones de Crédito. el Banco Mercantil de México. y a otros se les permitió adueñarse de minas en Pachuca. A la empresa Roquefeller se le entregaron grandes extensiones de tierras tropicales para la explotación del hule. Pero esa dependencia la misma nación la generó. Otros amigos se les entregó varias hectáreas en Chihuahua. no duró mucho. derogado en 1889.

la gran influencia que tuvo Francia en la ideología. existían grupos muy ricos y otros muy pobres. La influencia extranjera sobre México influyó en todos los aspectos. Otras ideologías extranjeras son el socialismo utópico. Manuel Gutiérrez Nájera y Amado Nervo son algunos representantes de la literatura mexicana de ese entonces.DESARROLLO DE LATIFUNDIOS. un sector rural y otro urbano. etc. Creado por Augusto Comte. LA EDUCACIÓN. el sector urbano eran los burgueses quienes eran parientes lejanos de algún gobernante. Salvador Díaz Mirón. ordenó la construcción de escuelas rurales. En la época colonial se puso en función " La ley Lerdo" que para lo único que sirvió fue generar incremento de latifundios. para 1889 hay 38 hectáreas sin dueño. el gobierno nunca tuvo un cambio de gabinete o de forma de gobierno. por lo tanto no tenían dueño. El aspecto negativo de todo esto es que se pierden las costumbres autónomas de las dos raíces (la prehispánica y la colonial). Positivismo-. vivían en las mejores zonas de la ciudad. se crean compañías deslindadoras que buscan tierras sin dueño. Y el proletariado que era la clase más humilde del sector . Primer secretario de justicia e instrucción pública fue Protasio Tagle. en 1863 Díaz pone en función la misma ley pero con diferente nombre "La Ley de Deslices". es decir dicho terreno (sus dimensiones) ya no eran las mismas. el marxismo y con más influencia el anarquismo. quien era la clase productora de la sociedad. Se presentaba una gran desigualdad social. en aquel entonces se ponía como punto de referencia una piedra o un árbol. Gabino Barrena es quién lo aplica y en 1890 crea la Escuela Nacional Preparatoria. reformó el reglamento de educación bajo el principio de la enseñanza. dice que es la base de la cultura y se encuentra en la experimentación de las ciencias naturales. conformada por doctores. arquitectura. pero muchas veces se aprovecharon de situaciones como la localización inexacta de tierras escrituradas en tiempos de la conquista. moda y costumbres sobre México se le llamó afrancesamiento. La revolución mexicana. Fue causada porque Porfirio Díaz estuvo durante 30 años en el poder. Joaquín Barranda estuvo a cargo de la educación por 18 años: Impulsó la educación a todos los lugares del país (educación rural). pequeños comerciantes. que con el paso de tiempo desaparecían. Le seguían la clase media. LA VIDA INTELECTUAL. Manuel Orozco y Berra.

Madero hablo de una reparto agrario mas no de una restitución de tierras. Díaz manda a encarcelar a Madero en San Luis Potosí durante las elecciones. pero que sólo dejaría el gobierno si en éste existía una paz y un progreso. Su campaña política empieza a tener tal alcance que Díaz comienza a tener miedo y se postula para presidente por 6ª ocasión. En 1909 Madero publica un libro donde aplaude todo lo que Díaz hizo por el país pero. Se presentaron muchos periódicos liberales criticando la figura presidencial como "El hijo del Ahuizote" de Daniel Cabrera y la más importante "Regeneración" De los hermanos Flores Magón. tras 30 años en el poder México ya sabía ejercer una democracia. Así surgieron el grupo reyista con Bernardo Reyes y el antireleccionista con Madero al frente. y por último el peón asalariado y el peón acasillado. este es el punto más importante y donde hubo más confusión. Díaz cometió un error grandísimo al concederle una entrevista a James Creiman. También dijo que Díaz era ya muy viejo para gobernar y que se necesitaba un cambio urgente.U. En 1906 se presentan dos huelgas la huelga de Cananea y la de Río Blanco. convocarse así mismo como presidente de la república y jefe de la revolución. La huelga de Cananea fue resuelta por E. en donde él dice que sí usó la violencia extrema para gobernar pero eso lo hizo para tener una paz en todo el país. el 1º trabajaba la tierra y podía retirarse a su casa pero. desconocer a todos los gobernadores que no se unan al plan. y una reducción en el horario de trabajo. su gobierno fue democrático y paternalista. un periodista mexicano declara que fue bueno que Díaz estuviera en el poder tanto tiempo. y ese momento había llegado. Respecto al campo. . y la de Río Blanco por el ejército mexicano. salarios justos. también rectifica que es hora de que el país tenga un cambio y así se postula para vicepresidente.urbano de la sociedad. como una propiedad más. ya que el pueblo no sabía escoger a sus gobernantes. los administradores quienes hacían la venta de loa productos de exportación. las dos pedían la destitución de un capataz. Bulnes. después es trasladado a Texas donde redacta "El Plan de San Luis" donde convoca al pueblo a luchar en contra de Díaz. el peón acasillado aunque hubiera terminado su labor él pertenecía a la tierra. pero. trabajaban largas horas y pago en tiendas de raya. Para la 6ª reelección de Díaz.. y que él era ya demasiado viejo para gobernar. Madero sabe de todo esto y también se postula para presidente. sólo así se retiraría del poder y aceptaría grupos opositores. por la gran ayuda brindada a sólo ciertas partes de la sociedad (burguesía). los hacendados eran los de más riqueza y poder. vivían en las ciudades. un gobierno caduco con más de 30 años sin ningún cambio. El gobierno porfirista se caracterizó por usar la violencia extrema para mantener una paz en el país. no tenían ningún derecho.

y de ésta guerra sale muchos personajes a relucir como Pascual Orozco. El 18 de febrero de 1913 Victoriano Huerta firma "El pacto de la embajada" donde escribe su traición a Madero. Carranza sube al gobierno gracias a "El Plan de Guadalupe". su gobierno es arbitrario. La lucha contra Díaz se termina cuando el ejército revolucionario vence al ejército porfirista en Ciudad Juárez firmándose ahí "Los tratados de Cuidad Juárez" donde dicen que se desconoce a Madero y Díaz como presidente. olvida a sus compañeros de revolución.O. 27. Carranza sí llevó a cabo la repartición de tierras y demás puntos de la nueva constitución pero.reparto agrario de tierras a campesinos necesitados de éstas. puntos: . es decir. Madero es asesinado junto con PinoSuárez el 22 de febrero de 1913.la educación debe ser laico y obligatorio. 30. por ejemplo. Madero es destituido del poder por Zapata bajo "El plan de Ayala".R. fue una persona muy inteligente mucho más que los otros guerrilleros.La revolución no fue de la misma magnitud en todo el país. los otros no pues el ultimo punto del Plan de San Luis no se había logrado. así paso hasta que el 5 de febrero de 1917 se da a conocer la nueva constitución de Los Estados Unidos Mexicanos redactada en el teatro de la cuidad de Querétaro. la lucha armada contra Díaz había terminado y colocar como presidente a León de la Barra. 123-salarios de trabajo justos y horarios moderados para trabajadores obreros. León de la Barra lo único que hace es lisiar al ejército revolucionario. Huerta y a las elecciones se debería colocar a Felix Díaz. 3.M. Art. Francisco Villa y Emiliano Zapata. Se crean dos partidos obreros. los independientes y los dependientes. Tiempo después Madero asume la presidencia y comienza a cometer muchos errores. Art. – Nombrar a Orozco como presidente provisional y la ratificación del último punto del plan de San Luis. Victoriano Huerta asume a la presidencia. del reparto agrario y nunca cambió el gabinete presidencial de Díaz.destitución de Madero como presidente y jefe de la revolución. lo desconoce como presidente. En 1914 convoca a una junta para reformar la última constitución. tiene Artículos muy importantes como: Art.ley federal del trabajo. Art. el ejercicio de . coloca como presidente interino a V. toda persona que Huerta tenía en contra era asesinada cruelmente. sólo en el estado de Tamaulipas. el único que accede es Villa pues es muy amigo de Madero. se olvida de las demandas populares. para 1917 en Tampico se unen los dos grupos y sale un líder Luis Morones quién llegó a hablar con el gobierno y más tarde nace la C.

apoya al sector productor y al mismo tiempo tiene que enriquecer a las clases altas. se va a vivir allá cuando sabe de la muerte de Carranza. Y convoca elecciones para presidente. el cual redactan "El plan de Agua Prieta" donde destituyen a Carranza como presidente. Zapata asesina a un gran número de personas en Corpus Christy un pueblo texano y regresa a refugiarse a México. Carranza no contestó a esta agresión pero encargó a Obregón persiguiera a Zapata. por esto. De la Huerta someta a Villa y logra una paz nacional. unir a las dos clases por medio del trabajo de mano de obra de las clases bajas con los capitales de las clases altas. Creó la SEP escuelas rurales. Clemente Orozco que "decorarán" los edificios gubernamentales. Planeó una buena solución. durante el gobierno de Obregón se le otorga una Hacienda en el estado de Durango. Carranza huye a Veracruz es conducido a un pueblo entre Veracruz y Puebla y es asesinado dando así fin al carransismo. y Vasconcelos en la educación.U. Plutárco Elías Calles y Adolfo de la Huerta forman el grupo sonorense. este país lo haría a cambio de que ciertas leyes: Desconocer el art. . luchando contra Zapata. Obregón defendió el gobierno de Carranza contra victoriano Huerta.estas leyes fue regional no nacional. Siqueiros. de la Huerta en Hacienda. También pidió a los pintores mexicanos Diego Rivera. Álvaro Obregón. lo aceptará como presidente de México. quería que E. Era una buena forma de sacar al país.U. la hizo llevar a todos los lugares de país. Cuando Álvaro Obregón gobernó siempre vigiló a sus compañeros de rebelión pues les tenía miedo para vigilarlos mejor les coloco en puestos gubernamentales: Calles en la Secretaría de Gobierno. Francisco Villa y Emiliano Zapata. Sin pensarlo Obregón creó un doble compromiso. Alessio Robles en Comercio y trabajo. Carranza tiene que solucionar ese problema de la matanza o sería una posible invasión a México. aceptan la constitución de 1917 como única ley y colocan a de la Huerta de presidente interno. a quién solicita ayuda pero le es negada. éste huye hacia los E. y respecto a Zapata. También tuvo muchos problemas con Zapata ya que éste le reclamo abiertamente del reparto estatal de tierras. 27 de la constitución No expropiar las industrias petroleras. Obregón fue un líder para el sector de la clase media y la clase obrera. Éste último hizo mucho por la educación. consistían en llevar a jóvenes a las sierras de Chihuahua para que éstos enseñasen a la persona que sabía hablar castellano para que éste les transmitiera en su dialecto los conocimientos básicos. creó "misiones" para las zonas de la sierra. Mandó restaurar el exconvento de la Reencarnación para que fueran las oficinas de la secretaría. Obregón tenía una obsesión. Obregón pierde un brazo en "La toma de Zacatecas".

como en ocasiones pasadas.R. Grupos de campesinos armados toman ciudades del centro de la república. Un 2º problema fue la cuestión obrera. Es obvio que los beneficios siempre han sido primeros para las clases altas y después para las demás.O. no dañando los beneficios los de latifundistas. En dic. En abril de 1922 se expide el reglamento agrario negando a los peones acasillados (los más necesitados) el reparto de tierras.M. que es cuando Calles se autonombra jefe máximo de la revolución mexicana. pero. quien los controlaba y que siempre estuvo a favor del gobierno. y esto enfada a de la Huerta por lo cual inicia una rebelión sin orden dirección y sin sentido a la que se le conoció como "La rebelión sin cabeza". Obregón y de la Huerta. El pasado grupo sonorense integrado por Calles. Calles se postula para presidente. es decir. también se creó El sindicato de trabajadores petroleros y ferrocarrileros. Abelardo Rodríguez asume la presidencia. de 1920 se decreta la ley de ejidos. Este movimiento armada no pretendía descentralizar al gobierno de México. Durante el gobierno de Plutárco Elías Calles se da la guerra cristera que es un conflicto de la iglesia contra el gobierno. no era posible su reelección. el único objetivo de ésta guerra era salvaguardar el culto de la religión cristiana.Reiniciar el pago de la deuda por medio de los "Tratados Huerta Almonte". ni tampoco quitar a nadie. De los primeros problemas de Obregón fue la repartición agraria. ahora podía reclamar. Durante la guerra cristera es asesinado Álvaro Obregón por (supuestamente) un fanático cristero en San Ángel. Los tratados de Bucareli: crear una comisión de reclamos estadounidenses desde los hechos de 1868. Obregón ya había ocupado la presidencia. Sucesión presidencial. después de estar él en el poder colocó a Pascual Ortiz Rubio. la cual le reparte tierra a no más de 50 familias en una pequeña población. Sólo los que estaban asociados a los sindicatos gozaban de los pocos beneficios. Se había creado la C. forma un plan – solución: *busca la manera de repartir tierras pero. Clemente Orozco y Abelardo Rodríguez. Estando Calles en el gobierno y detrás de éste se formó el maximato. que desde 1868 todo estadounidense que viva aquí y haya tenido algún problema con México. sólo fue un títere que era manipulado por otro presidente que ya .

Díaz hizo esto con Manuel González. . que años más adelante sería PEMEX. Ley orgánica de tribunales federales. Abelardo Rodríguez a pesar de todo sí hizo algo por el país: Para el mejor aprovechamiento del petróleo creo PETROMEX. que funcionó junto con el gobierno. en país no puede producir ni desarrollar. Cárdenas realiza lo siguiente: En junio de 1937 pasan a ser parte del país. El crecimiento del país fue general y ahora sí abarcó todos los sectores de la sociedad. La economía del país se encuentra en manos extranjeras. Gobierno de Lázaro Cárdenas.M. fortaleció el capitalismo nacional basándose en un crecimiento económico nacional. tuvo como primer mandatario a Lombardo Toledano hasta su muerte y después a Fidel Velázquez. sale expatriado del país Calles para ya jamás nunca regresar y dando así fin completamente al maximato. pero. Su gobierno se identificó por ser nacionalista indigenista.M.T. en realidad dependían del gobierno y de alguna forma el gobierno de éstas. Estableció leyes como la desnaturalización. Creo la C. En un conflicto interno de "callistas" y "cardenistas". Cárdenas basa su gobierno en darle todo al pueblo. El código sanitario. Las dos presumían de ser liberales.había gobernado. pero. Fortaleció los vínculos con los demás organismos de gobierno para que cada quién hiciera lo que le toca.) y en 1930 la Confederación Nacional Campesina.T. por lo que. en sí a las clases más oprimidas: En 1936 se creó la Confederación Nacional de México (C. sobresale una figura muy importante: Lázaro Cárdenas. Al estar Abelardo Rodríguez en la presidencia se termina el maximato. y ahora Calles lo haría con Abelardo Rodríguez. Cárdenas hizo mucho por ganarse al pueblo mexicano por ejemplo: Supo ganarse a las masas populares dándoles el apoyo y la atención necesaria y una plena justicia social.

"Sentimientos de la Nación": Proclama la independencia de toda América. Plantea que el gobierno sea una república. Estaba en la 2ª guerra mundial. etc. En esos momentos E. Plantea la eliminación del absolutismo. castas. La nación debe ser integrada por todos los americanos (peninsulares. Un año después se creó el politécnico. no podía invadir México. criollos. Se plantea la división de poderes en una soberanía. Plan de Iguala: Proclama la independencia de México. Única religión católica. se llevaría toda la mano de obra calificada y el equipo de extracción para el petróleo. pero. africanos.) La única religión debe ser la católica. Iturbide propone un gobierno monárquico moderado y propone como candidato a Fernando VII. asiáticos. Cárdenas siempre ayuda a los indígenas. U. nacionalizó los latifundios como una propiedad privada y comunal. La Nueva España integrada solo por mexicanos.El 18 de marzo de 1938 son expropiados los petróleos mexicanos a manos de los gringos. al compararlo con "Sentimientos de la nación" los dos desean la libertad. Morelos se basa en las ideas de la ilustración. Plan escrito por Morelos durante la independencia. Morelos quiere una república. Planes de guerra. Iturbide un gobierno . Plan escrito por Iturbide.

es decir. 3. 2. En marzo de 1812 las Cortes de Cádiz aprueban la primera Constitución liberal española fruto del compromiso entre liberales y absolutistas. La Constitución de 1812 consiste en la sustitución de las estructuras y organismos políticos del denominado Antiguo Régimen por las estructuras y organismos de1 Nuevo Régimen. Su aprobación constituyó la base de la futura reforma liberal del Estado porque en ella se recogen tres principios básicos del liberalismo político: 1... favorable a los primeros por la situación política en que se aprobó. eran partidarios del Antiguo Régimen. los liberales lo hicieron en el reconocimiento de la religión católica como religión oficial del estado tal y como se reconoce en el artículo 12. defendiendo a Fernando VII como rey legítimo. Tuvo mucha importancia que Cádiz tuviera una burguesía liberal que participara en las Cortes. Por una parte estaban en contra de José I y de la invasión napoleónica. la propiedad. aprobación y promulgación de la primera Constitución de la historia de España. de estamentos.. Iturbide quiere que el país esté integrado por americanos y Morelos por mestizos Las reuniones de las Cortes establecidas en la ciudad española de Cádiz tras la invasión napoleónica de la península Ibérica culminaron con la redacción. El autor del texto son las Cortes de Cádiz. obra de Salvador Viniegra que actualmente se encuentra en el Museo Histórico Municipal de Cádiz.. es decir. Para la formación de esas cortes.La limitación del poder del rey. la Junta de Regencia que había recuperado el poder tras la autodisolución de la Junta Central Suprema. ilustra el momento en que tuvo lugar tal acontecimiento. el régimen liberal Al estallar la guerra peninsular. pero por otra parte. la libertad de imprenta para libros no religiosos (art. emitirán unos decretos para acabar con el Antiguo Régimen. y otros derechos legítimos como la igualdad jurídica (art 248). Dichas Cortes fueron convocadas por el Consejo de Regencia en plena Guerra de la Independencia (1808-1813) y son las primeras Cortes no estamentales.La supresión de privilegios. alto clero y funcionarios. Estos diputados llevarán a cabo una obra de dos dimensiones distintas pero complementarias. es porque nunca estuvo bajo el control francés. etc. Otro matiz netamente liberal de esta Constitución es el reconocimiento de una serie de derechos ciudadanos que reciben una protección general en el artículo 4: La nación protege la Libertad civil. Se reconoce la obligación de los españoles a contribuir con sus . convoca elecciones a cortes constituyentes y extraordinarias de la nación. para ello entre 1810-1812. Socialmente pertenecían a la nobleza. Comentario de texto Hablamos de un texto jurídico y constitucional. los dos quieren la misma religión. en el conjunto de ciudadanos. y que acabara con el Antiguo Régimen e implantara el Nuevo Régimen.monárquico moderado. fue la única ciudad española que no conquistó el ejército francés. • Los liberales. Así los liberales consiguen recoger en la Constitución la regulación y limitación del poder real frente a los absolutistas que negaban esta capacidad a la Constitución argumentando que la regulación del poder sólo podía hacerla la historia. 371). La defensa de la soberanía nacional fue realizada por el grupo más brillante de los liberales ( Argüelles. La razón por la que se realizaron en Cádiz las Cortes. en contra de José I y defendían también a Fernando VII como y monarca legítimo de España En cambio. que fueron mal vistos por la población y que al final de la guerra muchos debieron optar por el exilio. las ciudades designan diputados para que le representen en ellas. defendían que éste regresase como monarca liberal y que jurase una Constitución que limitara el poder real. clases medias profesiones liberales. el reconocimiento de que el poder reside en la nación. ) siguiendo las ideas de la Revolución Francesa y al mismo tiempo rescatando la tradición medieval de situar a las Cortes como representantes del pueblo junto al rey. Por una parte llevarán a cabo la liquidación del Antiguo Régimen. el pueblo español se va van dividir fundamentalmente en tres grupos: • Los afrancesados. que como su nombre indica eran partidarios de José Bonaparte y de la Constitución de Bayona promulgada por éste en 1808. cuyo objetivo era doble. En el artículo 3 queda reflejado otro principio de suma importancia para el futuro constitucional español: La soberanía nacional. Socialmente son miembros de la burguesía. sin distinción de estamentos y que se expresa a través de las Cortes formadas por representantes de la nación. El 24 de septiembre de 1810. defendía a Fernando VII como monarca absoluto. Esta pintura. el derecho a la educación elemental y una serie de garantías penales y procesales. • Los tradicionalistas o absolutistas que estaban en contra de la dominación francesa. se celebra el acto inaugural de las Cortes en la iglesia de la isla de León (San Femando).El reconocimiento de derechos individuales. La promulgación de la Constitución de 1812. la inviolabilidad del domicilio (art 306). en Cádiz. Para implantar el Nuevo Régimen. Si los absolutistas cedieron en este punto. es decir de toda la herencia del Antiguo Régimen. en 1810. Muñoz Torrero. En un principio y dadas las condiciones de guerra en que se encontraba España acuden a Cádiz tan sólo unos 100 diputados que más tarde se ampliarán a unos 300.

comunales y de propios (bienes municipales). aprobar los tratados internacionales. El mayorazgo era una norma nobiliaria según la cual el hijo mayor varón de la familia heredaba todo el patrimonio y el título nobiliario de manera que se evitaba así la fragmentación de las propiedades en un reparto equitativo entre todos los hijos del noble. Decreto de libertad de industria mediante la supresión de los gremios y la liberalización en la contratación de trabajadores. Decreto de supresión de la Inquisición. "empresarios". si no carecen de validez.impuestos a la hacienda estatal. posee la dirección del gobierno y la administración. • • • • • • En cuanto a su duración. Se limitan los mayorazgos y se suprimen los de renta inferior a los tres mil ducados. sus bienes son adjudicados al Estado. Fue creada por privilegio real en 1273. Esa tarea legislativa puede resumirse en las siguientes leyes: • • Decreto de libertad de los propietarios de tierras para cercar. vasallaje. El rey es el jefe del Estado. etc. Decreto de libertad de comercio y circulación de productos. etc. pagaban por su formación y mantenimiento. El sistema electoral. peajes. 14 . criminal y comercial aplicables a todos los españoles salvo a los clérigos y militares. velará por la observancia de la Constitución. Sus funciones son: elaborar las leyes. . decidir sobre la sucesión a la corona.17) nunca se permitirá en una constitución la acumulación de poderes en manos del rey: • Las Cortes (poder legislativo) aparecen como la institución central del nuevo régimen porque representan a la voluntad nacional. se establece una contribución proporcional a las rentas que deben pagar todos los españoles. políticos y judiciales que tenían los dueños de las grandes propiedades rústicas sobre los campesinos que trabajaban en dichas tierras. Supresión del Consejo de la Mesta: Organización de propietarios ganaderos que tenía como fin la protección de los rebaños y el fomento de la ganadería sobre la agricultura. es un sistema indirecto en cuatro grados: vecinos. El nuevo estado que se crea en la Constitución de 1812 es el modelo de estado liberal cuya principal manifestación política es la monarquía constitucional. es el máximo jefe del ejército. no pueden ser diputados ni los ministros ni los cargos de nombramiento real. integrada por siete diputados. Las Cortes se reúnen anualmente durante un periodo de sesiones fijado en la Constitución. fijar los impuestos anuales. electores de parroquias. fuera de ese periodo una Diputación Permanente. La inquisición era un tribunal eclesiástico encargado de juzgar delitos relacionados con la fe católica: Herejías. Es decir todo un conjunto de poderes sociales. dentro del poder ejecutivo. no cobran sueldo. Ley de Reforma Agraria " en la que se expropian los bienes de los conventos suprimidos por Napoleón. cuando Fernando VII tras regresar de su exilio la declara abolida. • El monarca. la Constitución de 1812 estuvo en vigor en tres periodos distintos: • Desde 1812 hasta 1814. cuyos miembros son nombrados por el monarca a propuesta de las Cortes. En este sentido. Los diputados son elegidos por dos años. Por último. ahora. ve sus poderes limitados con respecto al anterior rey absolutista. blasfemias. Maestros. interviene en la elaboración de leyes a través de la iniciativa y la sanción. a los artesanos de un mismo oficio y en cada gremio los artesanos se agrupaban en tres grados profesionales: Aprendices. Los señores propietarios deben probar con documentos en los tribunales las propiedades que poseen. está fijado en la misma Constitución (Tít. La administración de justicia compete exclusivamente a los tribunales. Oficiales. etc. Decreto de supresión de los restos de feudalismo: pruebas de nobleza. vender o arrendar sus fincas sin limitaciones. se crea el Consejo de Estado.III). Esta nueva monarquía sigue el principio apuntado por Montesquieu de la división estricta de los poderes (arts. Para ser candidato se exige un nivel de renta pero no para ser elector (sufragio universal indirecto). pueden pasar a manos privadas mediante venta o repartos gratuitos. Los ministros (secretarios de despacho) deben firmar todas las decisiones del rey.). artesanos formados que trabajan en talleres ajenos y reciben un salario. etc. es decir liberalismo económico (supresión de aduanas interiores. las Cortes de Cádiz abordaron una amplia tarea legislativa encaminada a terminar con las trabas económicas y sociales del Antiguo Régimen. electores de partidos y diputados. la Constitución asegura los principios fundamentales del Estado de derecho: códigos únicos en materia civil. órgano consultivo del rey. • Además de la Constitución de 1812. señoríos jurisdiccionales. desviaciones de la fe. dueños de los talleres. los terrenos baldíos (es decir sin cultivar ni explotar). costumbres alejadas de la moral católica. únicos autorizados a abrir talleres. En la constitución de 1812 se reúnen en una sola cámara. Los gremios integran en cada ciudad. posee veto suspensivo durante dos años.

Guadalupe Victoria. cómo está dividido el poder del estado y cuál es la función de cada una de sus instituciones. aunque inspirada en la francesa de 1791. cuando la regente Mª Cristina. en donde se estableció un gobierno republicano. los españoles están divididos ideológicamente. el pueblo se siente absolutista. A partir de 1814. el cual estaba integrado por Nicolás Bravo. quizás demasiado. En cuanto su valoración. Miguel Domínguez y Vicente Guerrero. Mariano Michelena. el primero fue formado el 28 de septiembre de 1821. el gobierno del país quedó en posesión del Supremo Poder Ejecutivo. esta ruptura se hará sangrienta a lo largo del XIX. fue el punto de partida para todas las demás constituciones del siglo XX. Historia del constitucionalismo mexicano .• Entre 1820-1823. Cuando el emperador Agustín I se vio forzado a abdicar. llegando su influencia hasta la actual de 1978. cuya redacción y aprobación correspondió a las Cortes de Cádiz en 1812. • Entre agosto de 1836 y junio de 1837. Pedro Celestino Negrete. ensayo La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece la forma de gobierno que nos rige. comprendidos por 19 estados. importante del constitucionalismo español. sin duda. El primer conjunto de leyes u ordenamiento jurídico del México independiente fue la constitución de 1824. La constitución refleja un marcado carácter liberal. (En éste trabajo muestro un mapa que nos muestra cómo estaba constituido el país según de acuerdo a la constitución de 1824) Esta constitución se basó en la Constitución española. y se promulgó el día 4. además. y la cámara de diputados representa a la población. siendo aprobado el día 3 de octubre del mismo año. una de las más. Para muchos utópica porque proponía medidas liberales imposibles de ser absorbidas por la sociedad de la época. Una constitución que obligaría a cambiar las estructuras de una nación frágil de un golpe. tras los sucesos de la Granja se verá obligada a admitir la Constitución de 1812 mientras se elaboraba otra. la Constitución de 1812 es. El proyecto de constitución se presentó para su debate el 1 de abril de 1824. durante el llamado trienio liberal o constitucional. constando de dos senadores por cada entidad federativa. un diputado por cada 80 mil habitantes en el país. (1837) Toda esta tarea legislativa no significó un triunfo definitivo de los liberales. 5 territorios y un Distrito Federal. y en la Constitución estadounidense en lo concerniente a la distribución de la representatividad. incluso un poco utópico. con el apelativo de Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos. sirvió de fuente para el constitucionalismo americano y europeo. no conoce este proceso revolucionario de Cádiz y por ello aclamará la llegada de Femando VII como rey absoluto. Se publicó el 5 de octubre de 1824 tras haberse aprobado y firmado el proyecto de acta en los días anteriores. y convocó al segundo Congreso. Entre los principales postulados de la constitución están la división de México en estados y la separación de los poderes del gobierno. sino la más. por muchos y diversos factores: es la primera constitución genuinamente española. que elaboró la primera Constitución. de tal manera que la cámara de senadores representa a los estados de la federación. representativo y federal.

He aquí un breve resumen de cada una de ellas y de su historia. La importancia histórica de la misma es grande. En 1823 se disolvió la monarquía. en México. como en los Sentimientos de la Nación de José María Morelos y Pavón. Desde que devino una nación libre e independiente. es la norma fundamental o carta magna. Cada una de ellas ha tenido su razón política de ser y un impacto social determinado. las raíces ideológicas de ambas constituciones se encuentran tanto en la Constitución de Cádiz de 1812. varias constituciones hasta llegar a la que rige en la actualidad. según el momento histórico y la circunstancia. Finalmente en 1821. también denominada La Pepa. se redactó la Constitución de Apatzingán en 1814. establecida para regir jurídicamente al país. y entre todos aquellos y los ciudadanos. ejecutivo y judicial.[1] [2] Contenido • • • • • • • • • • • • • 1 Constitución de Cádiz 2 Elementos constitucionales 3 Los Sentimientos de la Nación 4 Constitución de Apatzingán 5 Proclama de 1821 6 Constitución de 1824 7 Constitución de 1835 8 Bases orgánicas de 1843 9 Acta constitutiva y de reformas de 1847 10 Constitución de 1857 11 Constitución de 1917 12 Referencias 13 Enlaces externos Constitución de Cádiz Artículo principal: Constitución española de 1812 La primera Constitución de México es la de 1824. en plena lucha por la independencia. fue promulgada por las Cortes Generales de España el 19 de marzo de 1812 en Cádiz. la enciclopedia libre Saltar a: navegación. lo hace bajo el Plan de Iguala. fijando los límites y definiendo las relaciones entre los poderes de la federación: poder legislativo. asimismo. estatal y municipal). del 24 de febrero de 1821 y establece que la forma de gobierno será una monarquía moderada. México ha tenido diversas constituciones a lo largo de su historia. se ha dado. Ahora bien. los derechos y los deberes del pueblo. La constitución. y garantiza finalmente. que fue promulgada el 5 de febrero de 1917. aunque ya con anterioridad. establece las bases para el gobierno y para la organización de las instituciones en que el poder se asienta. búsqueda Historia del constitucionalismo mexicano. en tanto que pacto social supremo de la sociedad mexicana.De Wikipedia. cuando Agustín de Iturbide proclama la independencia. que además de ser una de las más liberales de su tiempo sirvió de modelo a las . La constitución española de 1812. entre los tres niveles diferenciados del gobierno (el federal. al tratarse de la primera Constitución promulgada en España.

de donde vendría el sobrenombre de Pepa. en Zinacantepec. Se basaba en los mismos principios que la Constitución de Cádiz pero de una manera un tanto modificada. ahora México. Algunos estados de la incipiente república usan inclusive esta constitución gaditana durante el tiempo que tardaron en preparar sus propias cartas fundamentales (Ver Constituciones de Yucatán). titulada oficialmente Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana.[6] . los Tratados de Córdoba son un documento fundamental en los que se reconoce la independencia de la Nueva España.primeras leyes fundamentales del México que se transformaba en nación independiente. por tanto. fue promulgada el día de San José. Elementos constitucionales Artículo principal: Elementos Constitucionales del mundo. Proclama de 1821 Artículos principales: Tratados de Córdoba y Plan de Iguala Aunque no tienen las características propiamente de una constitución. también llamada de Apatzingán fue promulgada el 22 de octubre de 1814. Actualmente está en vigor y desde su promulgación el 5 de febrero Los Elementos Constitucionales fueron un conjunto de lineamientos a manera de proyecto de constitución para México (entonces todavía Nueva España).[4] Por ello. expuesto por José María Morelos y Pavón el día 14 de septiembre de 1813 en el denominado Congreso de Chilpancingo o Congreso del Anáhuac. Constitución de Apatzingán Artículo principal: Constitución de Apatzingán La Constitución de 1814. por el Supremo Congreso Nacional Americano o Congreso de Anáhuac reunido en la ciudad de Apatzingán a causa de la persecución de las tropas de Félix María Calleja. la Pepa. redactado en abril de 1812. Respecto al origen de su sobrenombre. siendo esta la primera Constitución de México. así como en las ideas que llevaron a la Revolución francesa. El conjunto de ideas expresadas en tal documento se fundamenta en las ideas de los fundadores de Estados Unidos. Estado de México. comandante del Ejército Trigarante. Veracruz. Es considerado uno de los textos fundadores del Constitucionalismo mexicano. es el otro documento fundacional que se proclama en 1821 y que vigoriza la independencia de México. de la posterior Constitución de 1824. por Juan de O'Donojú (primer y último jefe político superior de Nueva España) y Agustín de Iturbide. es el antecedente más antiguo del constitucionalismo mexicano.[5] Los Sentimientos de la Nación Artículo principal: Sentimientos de la Nación Véase también: Congreso de Chilpancingo Los "Sentimientos de la Nación" fue un documento. el 24 de agosto de 1821. pues a diferencia de la constitución española. en sí mismo. Se les señala como antecedente directo y fuente de creación de los Sentimientos de la Nación de José María Morelos y Pavón y. con el objeto de constituir una nación independiente de España. la de Apatzingán preveía la instauración del régimen republicano de gobierno.[3] durante la guerra de Independencia de México por el general Ignacio López Rayón. El texto está compuesto por diecisiete artículos que de hecho representan una extensión al Plan de Iguala que. y puestos a circular a partir del 4 de septiembre de 1812. firmado en la ciudad de Córdoba.

representativa y popular. senadores. el poder conservador encargado de vigilar el cumplimiento de la constitución. eliminaron la anterior constitución y crearon una nueva conocida como las Siete Leyes. presidente de la república y magistrados de la Suprema Corte. además se prorrogaba el periodo presidencial a 8 años y se creaba el cuarto poder. en la cual el país fue dividido en departamentos --en vez de estados-. se suprimían las legislaturas de los estados para convertiremos en departamentos gobernados por juntas departamentales de 5 individuos que aconsejaban al gobernante.y se estableció el “Supremo Poder Conservador” que podía anular una ley o un decreto y declarar la incapacidad física o moral del presidente del congreso. Estas reformas establecieron las garantías individuales. En junio de 1843 se sancionó una nueva Carta Magna a la que se dio el nombre de Bases Orgánicas de la República Mexicana. Se facultó al congreso . con la complacencia de Santa Anna. dividiendo el poder en legislativo. las rentas publicas de los departamentos quedaban a disposición del gobierno central. La inestabilidad política de las primeras décadas del México independiente provocaron un enfrentamiento entre dos grupos: federalistas y centralistas. se suprimió el cargo de vicepresidente y se adoptaron las elecciones directas para diputados. popular y federal. El poder ejecutivo se ponía en manos de una sola persona y existía la vicepresidencia. Según ella todos los gobernantes estarían sujetos al gobierno central. Estuvo en vigor sólo tres años y suprimió el supremo poder conservador. Constitución de 1835 Artículo principal: Siete Leyes Las Siete Leyes constitucionales. Bases orgánicas de 1843 En 1842 el congreso formuló un proyecto para una nueva Constitución. Se instauró la pena de muerte y se restringió la libertad de imprenta.Constitución de 1824 Artículo principal: Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824 Véase también: Acta Constitutiva de la Federación Mexicana En 1824 se estableció una forma de gobierno republicana. El país volvió a adoptar el sistema federal establecido en la constitución de 1824. de 1835-1836. representativo. En 1835 los conservadores libremente se dedicaron a hacer propaganda a favor del centralismo. ejecutivo y judicial y además señalando que la religión católica era la oficial y única. Hacia 1835 los centralistas se impusieron. así como un sistema de representación de las minorías. y en la misma ciudad de México el populacho recorrió las calles aclamando este sistema de gobierno hasta que por fin el 23 de octubre de 1835 el congreso se declaró constituyente y adoptó las bases de una constitución centralista mejor conocida como las Siete Leyes. lo que ocasionó gran descontento de la fracción conservadora que derivó en diversos enfrentamientos que condujeron a que el congreso fuera disuelto. El diputado Mariano Otero propuso un gobierno republicano. Esta norma fue de corte centralista. Acta constitutiva y de reformas de 1847 El acta constitutiva y de reformas de 1847 se dio debido a la inestabilidad política del país y a la guerra contra los Estados Unidos de América (1846-1848). En varios estados hubo pronunciamientos a favor de tal sistema. esto es.

Era de corte liberal. México: Universidad Nacional Autónoma de México.Wikisource Wikisource contiene obras originales de o sobre Constitución mexicana de 1857. 5. ↑ Plan de Iguala Enlaces externos • Wikisource contiene obras originales de o sobre Constitución mexicana de 1814. 123). establecía el federalismo. Tres documentos constitucionales en la América española preindependiente.bibliojuridica. la cuestión obrera (art. quienes proclamaron las Cinco Leyes derogatorias. lo cual provocó un malestar entre los conservadores. Referencias 1. 2. ↑ La Historia de las Constituciones de México 3. la abolición de la esclavitud.para anular las leyes de los estados que implicaran una violación al pacto federal. ↑ García Laguardia. ↑ Las Constituciones de México. «Los mecanismos de protección no jurisdiccional de los derechos humanos en México» (PDF) págs. Constitución de 1857 Artículo principal: Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1857 Estuvo en vigor de 1857 a 1917 y durante los años de la guerra de reforma. En Instituto de Investigaciones Jurídicas. Por su amplio contenido social. En dicha ley ya no se establecía la religión católica como la oficial. 1 y 2. pero se añadieron todas las demandas que dieron origen a la revolución mexicana. estableciendo un gobierno paralelo.org/libros/libro. Consultado el 18 de abril de 2010. ↑ DE LA TORRE TORRES. la educación obligatoria y gratuita (art. 6.Wikisource Wikisource contiene obras originales de o sobre Constitución mexicana de 1824. y se establecieron los derechos de petición y de amparo.Wikisource • • . Véase también: Cinco Leyes Constitución de 1917 Artículo principal: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 Fue promulgada en la ciudad de Querétaro y se tomó como base la constitución de 1857. 4. en su momento fue considerada como una de las constituciones más avanzadas de 1917 ha sido reformada más de 400 veces. Jorge Mario. ↑ «Rayón sobre Toluca. como la cuestión agraria (art. 3º). David.htm? l=808. Rosa María. Pantoja Morán (1975). Elementos Constitucionales». sancionado en Apatzingán». http://www. la intervención y el imperio (1857-1867) fue la bandera que defendieron los liberales y republicanos encabezados por Juárez. 27). 11. pp. «Los derechos del hombre en el Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana. la defensa de las ideas y la libertad de imprenta. Consultado el 11 de abril de 2010. Consultado el 10 de abril de 2010.

Capítulo IV. El siguiente apartado tiene por objeto ubicar. Commons INICIATIVA Y FORMACIÓN DE LAS LEYES Marta MORINEAU* I. es precisamente el contenido de este capítulo al que me referiré a continuación. Es el capítulo IV el que se refiere al tema de este trabajo. El tercer apartado contiene una historia esquemática del derecho parlamentario mexicano. que hasta hace muy poco tiempo era la denominación más generalizada entre los autores mexicanos. INTRODUCCIÓN Este artículo se refiere a un punto muy concreto de la historia constitucional mexicana: la iniciativa y formación de las leyes. a lo largo del siglo XIX. porque la iniciativa de una ley no corresponde en forma • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . la cual. el tema de la iniciativa y formación de las leyes dentro del contexto más amplio de la disciplina conocida como derecho parlamentario. DOCTRINA Silvano Tosi. como aquella parte del derecho constitucional que se refiere a la organización interna y el funcionamiento del Parlamento. La función de control y de dirección política. Tosi comenta que hay autores que censuran la inclusión del tema de la iniciativa de las leyes dentro de la disciplina del derecho parlamentario. También se explica la razón por la que se utiliza el nombre de derecho parlamentario. para terminar con un quinto apartado que es una reflexión final que contiene la conclusión o conclusiones a las que me llevaron el desarrollo de los apartados anteriores.se podría calificar al derecho parlamentario. más precisamente. conforme con la doctrina constitucional. en su libro Derecho parlamentario. II. esto es. Capítulo II. como el estudio del conjunto de las relaciones político-jurídicas que se desarrollan al interior de las asambleas y. La iniciativa de las leyes.• Wikisource contiene obras originales de o sobre Constitución mexicana de 1917. en sentido restringido. El régimen parlamentario. Capítulo V.1 La obra de Tosi que venimos citando se divide en cinco capítulos: Capítulo I. propiamente dicha. la iniciativa y formación de las leyes y. Organización y funcionamiento de las cámaras. es una rama del derecho constitucional general.1 considera que esta disciplina es una rama del derecho constitucional general: Para definir el objeto de la disciplina -comenta el autor italiano. Para empezar. a su vez.Wikisource Wikimedia Commons alberga contenido multimedia sobre Historia del constitucionalismo mexicano. y no de derecho legislativo. Fuentes constitucionales de derecho parlamentario. La función legislativa. Capítulo III. durante ese periodo. mientras que en el cuarto analizo particularmente el tratamiento que los diferentes instrumentos constitucionales del país hicieron de la iniciativa y formación de las leyes.

en su libro Derecho parlamentario. al cuerpo electoral y a otros organismos.exclusiva al Parlamento. Comentarios finales. nos dice: • • • • • • • • • • • • • • . VII. aunque la Constitución italiana. Serna de la Garza. razón por la que sólo los menciono. ya que en este proceso pueden participar otros sujetos ajenos a ese órgano colegiado. y que esta atribución no sea exclusiva de los miembros del Parlamento. el concepto de derecho parlamentario es similar al expresado por el autor italiano Tosi. para después analizar cada una de esas divisiones. así como su explicación del nombre de la materia. como son: los consejos regionales. V. para su estudio.4 que puede enviar el proyecto a una comisión. José Ma. ambos quedan fuera del tema de este trabajo. abierta e integrativa". Más adelante expongo la manera en que Serna divide el estudio de este procedimiento. y debe ser acompañado de una relación que explique las finalidades y las normas. número cuatro. Serna incluyó también a los procedimientos de control parlamentario y a los procedimientos jurisdiccionales. II. ante cualquiera de sus cámaras. Es forzoso que el proyecto de ley esté redactado en artículos. que al Parlamento le corresponde desarrollar. VI. al hablar de un "sistema de titularidad difusa. por lo que a su régimen parlamentario corresponde y coincide con otro colega suyo. • También considera que el hecho de que sean varios los sujetos que pueden iniciar una ley. Estatuto jurídico de los miembros del Congreso. que es uno de los procedimientos más importantes. Principales procedimientos del Congreso. así. es una consecuencia del ordenamiento constitucional italiano que adoptó un sistema pluralista. en la que el autor. Mi trabajo se enfoca específicamente al tema del procedimiento legislativo. por ejemplo. Estructura y organización del Congreso de la Unión. pero antes de abordarlo me pareció conveniente comentar la definición de derecho parlamentario del autor. y. Además. El tema de este trabajo es evidente que se inscribe en la sección número cuatro. la iniciativa legislativa es parte de un único procedimiento. pero no los analizo. Algunos aspectos normativos de la dinámica interna de los trabajos del Congreso de la Unión. Tosi no comparte esta opinión y explica que. el autor incluyó al final una bibliografía sobre la materia. IV.6 contempla siete secciones: I. III. el Consejo Nacional de la Economía y del Trabajo y los municipios. entre los principales procedimientos del Congreso. y vale aquí decir que.3 El procedimiento legislativo se inicia con la presentación del proyecto de ley al Parlamento. otorgue la facultad de iniciar las leyes al gobierno. aspectos que analiza en la primera sección de su libro. Fuentes formales del derecho parlamentario. En esta sección.2 y debe considerarse como la fase inicial del procedimiento legislativo. trata con mayor extensión al procedimiento legislativo. Para Serna. a los miembros del Parlamento. para después continuar con el examen particular o general del proyecto por la asamblea y la votación final.5 El autor mexicano. Concepto de derecho parlamentario. además del procedimiento legislativo.

sino a las demás funciones del Congreso.7 Continúa explicando que esta es una definición de carácter restringido. además de articular las voluntades individuales. ya que puede haber definiciones más amplias que incluyan consideraciones axiológicas y teleológicas que aparecen en un Estado de derecho. compuestos por diferentes actos jurídicos relacionados entre sí. que no sólo se refiere a la elaboración de las leyes. son órganos colegiados los procedimientos parlamentarios. facultades. hasta el momento. y afirma que el término "Parlamento" se puede usar para designar a cualquier tipo de asamblea legislativa. pero que no refleja la realidad del papel actual del Congreso de la Unión en México. así como las tareas de representación política y algunas funciones que tienen carácter jurisdiccional. privilegios de sus miembros y relaciones entre los grupos políticos que las integran. es el Ejecutivo federal. en México son el presidente de la República. quien en forma preponderante ha ejercido este derecho. en los que José María Serna divide el estudio del tema. Considera que esta designación podría ser objetada para un país como México. Como ya también. "es facultad exclusiva del presidente de la república -de acuerdo • • • • • • • • . tanto como las cámaras que lo integran. afirma que existe otro. de investigación. de control y jurisdiccional. había yo mencionado. y hasta en fechas muy recientes. funcionamiento. Por otro lado. sino que también tiene a su cargo el control y fiscalización del gobierno. tienen también como objetivo lograr la racionalidad de la actuación de las asambleas. Además sirven para garantizar los intereses políticos de los grupos en las cámaras. además. EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO 1. Por lo anterior. Estos procedimientos parlamentarios. pero agrega que esta objeción no hace a la esencia de la materia.9 En la sección cuarta de este libro el autor explica: puesto que el Congreso de la Unión. de acuerdo con el artículo 71 de la Constitución federal. Iniciativa La iniciativa es la primera fase del procedimiento legislativo y consiste en la presentación de un proyecto de ley o decreto. deberes. me refiero a cada uno de los apartados. de acuerdo con el principio de economía funcional. son los que les permiten formar su voluntad para poder realizar las funciones que son de su competencia. los diputados y senadores del Congreso de la Unión y las legislaturas de los estados. por regla general. Serna opta por el nombre de derecho parlamentario para esta disciplina.10 A continuación. III. en lo referente a su organización.8 En cuanto al nombre de la materia. proveniente de los sujetos legalmente autorizados para presentarlos y que. que es el de derecho legislativo. hay que destacar que en nuestro país. analizo el pensamiento de José Ma. que no son otra cosa sino la representación de los intereses de los ciudadanos. que no tiene un sistema parlamentario sino presidencialista. sus iniciativas siempre se convirtieron en ley. como ya se mencionó. porque es más amplio y permite incluir no sólo al procedimiento legislativo. que comprende la iniciación y formación de las leyes.• El derecho parlamentario comprende el conjunto de normas que regulan las actividades internas de las asambleas legislativas (Parlamentos o congresos) de los estados. Existen varios procedimientos para cada una de esas funciones: legislativa. que con su voto eligieron a los miembros de esas asambleas. Serna en torno al procedimiento legislativo. en este lugar.

las legislaturas estatales o las diputaciones locales pasan a comisión. prescribe que toda iniciativa debe pasar a la comisión o comisiones correspondientes. el orden en que los oradores inscritos expresarán su opinión a favor o en contra del dictamen o del proyecto • • • • • • • • • • . El Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General. por regla general.13 El dictamen debe constar de una parte expositiva. En la práctica. para tal fin. Dictamen Este corresponde a la comisión de dictamen legislativo. por lo que se considera que cualquier diputado o cualquier senador lo puede hacer. y debe terminar con la parte propositiva. quien debe elaborar el proyecto de dictamen. que establecen los requisitos que deben reunir. sobre la cual. en su segundo párrafo establece que las iniciativas del presidente de la república. a la que. salvo los casos calificados por la propia cámara como urgentes o de obvia resolución. En cuanto al trámite que le corresponde a cada una de las iniciativas. el artículo 71 constitucional.12 2. Debe estar firmado por la mayoría de los miembros de la comisión. se acostumbra que el presidente turne el proyecto de ley a uno de los miembros de la comisión. Discusión15 Una vez redactado el dictamen de la comisión y con anterioridad a su votación por el pleno de la asamblea. así como la presentación del presupuesto de Egresos y la Cuenta Pública". según mi opinión. que después será votado por el pleno de la comisión. equivale a la exposición de motivos que acompaña a una ley. La mencionada comisión puede hacer las modificaciones que considere necesarias.14 3. mientras que son casos de obvia resolución aquellos de cuyo contenido se puede deducir. sin lugar a dudas.11 Por lo que toca a las legislaturas de los estados. sus iniciativas están reguladas por las constituciones estatales. • Por lo que a los otros sujetos autorizados para presentar iniciativas legislativas corresponde. Tales como la formación de listas de participantes. en su fracción IV. la Constitución no dice si es necesario un número determinado de senadores o de diputados del Congreso de la Unión. por su lado. El presidente de la comisión es el responsable de los expedientes que se le hayan hecho llegar y una vez que la comisión los recibe se inicia la deliberación en torno al proyecto en cuestión. y si alguno no hubiera estado de acuerdo puede manifestarlo en un voto particular. cual será el sentido de la votación de los legisladores. se turne un proyecto de ley. que. es muy reducido. será estudiado y analizado por sus miembros en el periodo de discusión. pueden hacerlas suyas y presentarlas como propias. las comisiones del Congreso. La doctrina nos dice que se consideran casos urgentes aquellos necesarios para resolver un problema que no admite dilación. en el ámbito federal. la Constitución no admite iniciativas de los particulares. el pleno de la comisión votará posteriormente. Es obvio que en nuestro país el número de los sujetos que puede iniciar una ley. y aquellas presentadas por uno o varios miembros de las cámaras "se someterán a los trámites que designe el Reglamento de Debates".presentar las iniciativas de Ley de Ingresos.con el artículo 74 constitucional. sin embargo. Existen ciertas formalidades legales que deben cumplirse en este periodo.

La anterior disposición legal sirve para procurar el cuidado del legislador en la formación de las leyes. por desórdenes graves ocurridos en la cámara durante el desarrollo de la discusión. esto es. o sea. si se vota por la primera opción. la discusión artículo por artículo. el proponente o alguien que esté en contra de la propuesta puede hacer uso de la palabra para defender su postura. en lo general y en lo particular. del dictamen y de los votos particulares. en su conjunto y. a saber: por haber llegado la hora establecida por el Reglamento para que se suspenda la discusión. para que cada miembro de la cámara los conozca. En México. • • • Las etapas sobresalientes del periodo de discusión son las siguientes: Primera lectura. 4. el señalamiento de alguna infracción a las disposiciones del ordenamiento anteriormente citado. ya que. en el que pueden darse determinadas circunstancias que se consignan en los párrafos siguientes. en lo particular. que deberá hacerse a través del presidente de la misma. o porque alguno o algunos de los miembros de la cámara consideren la necesidad de suspender el debate y la suspensión sea aprobada por el organismo. Es la lectura del proyecto de ley y el dictamen. El Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General establece las causas por las que puede ser interrumpido un orador que tiene derecho a hacer uso de la palabra. hay que señalar que la ley también prescribe que la discusión de un proyecto se haga primero en lo general. interrupciones que tienen el fin de hacer alguna aclaración en torno al debate. Es una reclamación hecha por alguno de los miembros de la cámara. después. por regla general. durante el desarrollo del debate. Para terminar con el tema. en lo general. Moción suspensiva. por falta de quórum. estudie y prepare su intervención. se espera que sus partes sean congruentes entre sí. La moción suspensiva suele presentarse. por disposición del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso • • • • • • • . que tiene lugar durante el desarrollo del debate. si los hubiere. que de acuerdo con la cámara sea de mayor urgencia. Después se puede discutir y votar la moción. Votación para aprobar o rechazar un proyecto de ley Por medio de la votación. Cuando la asamblea no apruebe el proyecto. La votación viene después del periodo de discusión del proyecto. La moción suspensiva también debe reunir los requisitos previstos por la ley. a continuación. También la ley prescribe las causas por las que se puede suspender la discusión de un dictamen o de un proyecto de ley. porque parezca mejor conocer otro asunto. Moción de orden. Se inicia con la entrega a los legisladores del proyecto de ley. y pueden comprender la lectura de algún documento. cuando la asamblea considera que el proyecto debe regresar a la comisión de dictamen. la comisión debe reformarlo. este puede volver o no a la comisión respectiva. que de pie a la redacción de un nuevo dictamen. el proyecto se tendrá por desechado. el número de veces que cada uno puede intervenir y el tiempo de las intervenciones. y también cuando se injurie a personas o corporaciones o cuando el orador se aparte del asunto que se está discutiendo. las cámaras llegan a un acuerdo. Segunda lectura. si por la segunda. si se piensa que ésta debe tener en cuenta alguna observación hecha en el debate. bien sea para aprobar o para rechazar un proyecto de ley o decreto. Debe comenzar con la lectura de la moción de suspensión.de ley.

en una votación que requiere de la misma mayoría. pasada la etapa de sanción. señalada por la misma ley. en tanto que el inciso C del artículo 72 constitucional. Sanción Esta etapa es aquella que aparece una vez que el proyecto ha sido aprobado por las cámaras y es enviado al Ejecutivo. expresa su voto. quien si lo considera conveniente puede ejercer el derecho de veto que le corresponde. o sea.General. considera que promulgar una ley quiere decir "que el Ejecutivo autentifica la existencia y regularidad de la ley" y "ordena su publicación". puede coincidir con la fecha de publicación en el periódico oficial o puede ser otra fecha. ya que. vetado por el Ejecutivo. 6.17 Para Jorge Carpizo no existe diferencia entre estos términos y considera que nuestra carta constitucional los utiliza como sinónimos. como para el análisis del tema de la iniciativa y formación de las leyes en los textos constitucionales que rigieron al país a lo largo del siglo XIX. la devolución debe hacerse el primer día útil del siguiente periodo de sesiones. El periodo que transcurra entre la publicación de la ley y su entrada en vigor se conoce en la doctrina con el nombre de vacatio legis. 7. el proyecto regresa al presidente para su promulgación. si es votado favorablemente por las dos terceras partes de sus miembros. Si el presidente ejerce el derecho de veto. Iniciación de la vigencia La vigencia de la ley. Una vez que ha votado cada uno de los legisladores.18 Como quiera que sea. en sus artículos transitorios.la votación de los proyectos de ley es nominal. Promulgación y publicación En la doctrina constitucional mexicana existen opiniones diferentes en cuanto a precisar el significado de estos términos. con las observaciones correspondientes. votarán los secretarios y el presidente y después se hace el cómputo de los votos. debe proceder a ordenar su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Si las sesiones del Congreso ya hubiesen concluido. IV. cuando el presidente recibe un proyecto de ley. y otro. el proyecto "volverá al Ejecutivo para su promulgación". Esta es la votación en la que cada uno de los legisladores. el proyecto deberá discutirse nuevamente por la cámara de origen. utilicé como fuente el libro de Felipe Tena Ramírez. el momento en que se hace obligatorio su cumplimiento. con un sí o un no. en caso de que ésta lo apruebe. los votos que vayan en contra del proyecto. mientras que el inciso A del mismo artículo establece que cuando el Ejecutivo decida no vetar el proyecto "lo publicará inmediatamente". regresa a la cámara y ésta lo sanciona. se considera que el proyecto fue aprobado por el Ejecutivo. Según el inciso B del artículo 72 constitucional. se remite a la cámara revisora y. poniéndose de pie y luego de decir su apellido y su nombre. Un secretario apunta los votos favorables.16 • • • 5. HISTORIA Tanto para la historia parlamentaria mexicana. Felipe Tena Ramírez. si dentro de un plazo de diez días no lo devuelve a la cámara de origen.19 • • • • • • • • • . Leyes fundamentales de México 1800-1976. establece que cuando un proyecto de ley. por ejemplo.

hay que decir que el Decreto Constitucionalde Apatzingán estableció tres poderes para el gobierno de la nueva nación: el supremo Congreso mexicano. 1. 8.20 El siguiente 6 de noviembre. se procederá a la votación. Sobre el tema que nos ocupa. Constitución de 1857. Morelos y la Constitución de 1814 José María Morelos y Pavón convocó a un Congreso que debía formalizar la independencia de México y dar las bases para la organización del país. en la ciudad de Apatzingán. que "declarado que la materia está suficientemente discutida. El Congreso se reunió el 14 de septiembre de 1813 en Chilpancingo. como lo fue el siglo XIX mexicano. El Plan de Ayutla. La Constitución española de Cádiz. 2. he seguido. 7.21 el 22 de octubre de 1814.• • • • • • • • • • • • • • Para sistematizar la historia de un periodo tan complejo. elegidos uno por cada provincia. luego se sometería a votación y se requería. y quedó constituido por seis diputados designados por Morelos y por dos diputados de elección popular. El régimen unitario. finalmente. es decir. el Congreso emitió solemnemente la declaración de independencia.23 Lo relativo a la sanción y promulgación de las leyes quedó reglamentado del artículo 123 al artículo 130. lo más cerca posible. explicando sus razones. que se hará a pluralidad absoluta de votos. A este documento en forma abreviada se le conoce como la Constitución de Apatzingán. se votaría si se admitía o no a discusión. La iniciativa correspondía a cualquiera de los vocales. los periodos que para este fin quedaron establecidos por Felipe Tena Ramírez y que atienden a la aparición de los diferentes instrumentos constitucionales. Al iniciarse las sesiones del Congreso se dio lectura a un documento preparado por Morelos cuyos lineamientos debían guiar a los diputados constituyentes en su trabajo. Dado que el país estaba en pie de lucha. Se harían tres lecturas del proyecto y después de la última. Bases orgánicas de 1843. 3. 4. concurriendo precisamente más de la mitad de los diputados que deben componer el Congreso". El federalismo y la Constitución de 1824. la historia del Poder Legislativo mexicano. y debía ser por escrito. se mandarían • • • • • . la asamblea constituyente se vio obligada a cambiar de lugar constantemente. 5. a saber: 1. Bases para la administración de la República hasta la promulgación de la Constitución. Morelos y la Constitución de 1814. para aprobar un proyecto. el supremo gobierno y el supremo tribunal de justicia. B.22 El supremo Congreso estaría compuesto por diputados. El Plan de Iguala y los Tratados de Córdoba. me refiero a los Sentimientos de la Nación. Una vez aprobado. según establece textualmente el artículo 126. A. Leyes constitucionales de 1836. promulgó el Decreto Constitucional para la libertad de la América Mexicana. 6.

después que Morelos fue aprehendido. No sólo por haber regido durante el periodo de los movimientos preparatorios de la emancipación. que no podría presentarse hasta pasados seis meses. también previó la elección de diputados para las Cortes de España. al mes siguiente el jefe insurgente Mier y Terán disolvió en Tehuacán lo que quedaba de los tres poderes. entre las que se cuenta. a las que acudieron diputados novohispanos. En México la juraron Campeche y Veracruz. y de no hacerlo. En el caso de que cualquiera de las dos se hubiera opuesto. El proyecto podía ser analizado primero por una comisión y luego pasar al pleno. ambas instancias podían oponerse a la ley en un plazo de veinte días. Con posterioridad. con una explicación del porque no lo había sancionado. la ley se promulgaría y publicaría por el supremo gobierno. así haya sido parcial y temporalmente. la Constitución de Cádiz fue derogada por Fernando VII. no menos que por la importancia que se le reconoció en la etapa transitoria que precedió a la organización constitucional del nuevo Estado. por supuesto.25 La Constitución de Cádiz previó las elecciones de ayuntamientos y de representantes para las juntas provinciales. El monarca también tenía el derecho. la organización de los tribunales que habrían de sustituir a las audiencias. Tena Ramírez la incluye entre los documentos constitucionales de México. sino también por la influencia que ejerció en varios de nuestros instrumentos constitucionales. el supremo gobierno debía proceder a su publicación. en noviembre de 1815. materia que quedó regulada de los artículos 132 al 156. y después se sometería a votación. muy pronto. se reinstalaron los ayuntamientos y las seis diputaciones provinciales que en 1812 se habían autorizado para el territorio de la Nueva España. • Se puede decir que el Decreto Constitucional de Apatzingán casi no tuvo aplicación práctica en un país dividido por la guerra.24 Fue jurada en Nueva España el 30 de septiembre de 1812. otra vez por el Congreso. como consecuencia del levantamiento de Riego. suspendida. para una tercera lectura y discusión. y más tarde el virrey Apodaca. si se aceptaban. Aunque de corta vigencia en nuestro territorio. las objeciones se examinarían. En 1814. 2. por cuanto a la iniciativa y formación de las leyes se refiere. Si no se aceptaban. cualquier diputado a Cortes tenía la facultad de proponer proyectos de ley a ese organismo. por el virrey Venegas y vuelta a instaurar por Calleja. quien se vería obligado a restablecerla en 1820. La asamblea tenía facultades muy amplias. el proyecto no se discutiría nuevamente por la asamblea sino hasta el siguiente año. La Constitución española de Cádiz Además de la Constitución de Apatzingán y también conlimitada aplicación se debe mencionar a la Constitución española de Cádiz. en algunas de sus partes. y por lo que al tema de este trabajo corresponde. De acuerdo con esta Constitución. se suprimiría la ley. En este caso. en un plazo de treinta días. de devolver el proyecto a Cortes. y así. quien tenía la facultad de sancionar las leyes y mandarlas publicar. el proyecto se turnaría al rey. y si entonces • • • • • • • . que se haría en lo general y en cada uno de sus artículos. cuyo nombre oficial es el de Constitución Política de la Monarquía Española. después de dos lecturas la asamblea decidiría si lo admitía o no a discusión. La Constitución de Cádiz estableció que. su participación en la formación de las leyes.copias del proyecto al supremo gobierno y al supremo tribunal de justicia.

ratificaban las disposiciones anteriores. hizo contacto con Iturbide. en tanto llegara el emperador. algún miembro de su dinastía o de otra reinante. el rey podía negar la sanción. en julio del mismo año. sino también en ordinario. organizaba los tribunales y atribuía el ejercicio del Poder Legislativo. que en mayo había sido proclamado emperador. quien venía a sustituir al virrey Apodaca. el ejército trigarante entró a la ciudad de México el 27 de septiembre del mismo año. y se acordó que perseguiría los delitos conforme a la Constitución de Cádiz. También • • • . quien para entonces era el primer jefe del ejército de las Tres Garantías. y por lo que al Poder Judicial se refiere no hubo modificaciones. al que se adhirieron Guerrero y los demás jefes insurgentes. y el 24 de ese mes ambos firmaron los Tratados de Córdoba. que se instaló el 24 de febrero de 1822 y decretó las bases constitucionales sobre las que descansaría la organización del país. La junta también debía convocar al Congreso Constituyente. Juan O'Donojú. sólo en el Sur seguían activos Guerrero y Asencio. cuya Presidencia también ocupó el mismo Iturbide. El Plan de Iguala formalizaba la independencia. procederían. las Cortes. romana. el 18 de diciembre de 1822 el Reglamento Político Provisional del Imperio28 que derogaba a la Constitución de Cádiz. por tercera ocasión el rey debería sancionarlo. que tendría la iniciativa de la Constitución del imperio y de la correspondiente ley orgánica. confería el Poder Ejecutivo al emperador. convirtiéndose. quien había participado en las reuniones secretas que a favor de la independencia se realizaron en la iglesia de La Profesa de la capital. Meses después. De acuerdo con lo dispuesto por el Plan de Iguala.27 Finalmente. por su lado. Iturbide. no sólo en Congreso constituyente. • • • Una vez publicada la ley en las Cortes. Los Tratados de Córdoba. la lucha insurgente había decaído casi hasta extinguirse. En agosto. de tal forma. integrado por una sola cámara. e instauró la Junta Nacional Instituyente que publicó. a la propia Junta Nacional Instituyente. Fue el Plan de Iguala.26 promulgado en esa ciudad el 24 de febrero de 1821. y establecía como forma de gobierno una monarquía constitucional. en las materias urgentes. desembarcó en Veracruz. Iturbide. se instaló la Junta gubernativa que proclamó el Acta de Independencia. como asamblea constituyente. apostólica. El Plan de Iguala y los Tratados de Córdoba En 1820. con el nombramiento de jefe político superior y capitán general. 3. Pocos meses después. eligió a Iturbide como su presidente y designó a los integrantes de la regencia. la junta legislaría. concibió en esos momentos un nuevo plan de independencia que pretendía unificar a las diferentes fuerzas empeñadas en la lucha. disolvió el Congreso. una vez instaladas. el rey debía proceder inmediatamente a su promulgación solemne. en octubre del mismo año. además el Congreso se reservó para sí todo el Poder Legislativo. disponiendo que la corona imperial recayera en Fernando VII. que deberían resolver si permanecía la junta o una regencia. La regencia debía ejercer el Poder Ejecutivo. hasta que se convocara a cortes. También dispuso que una junta gubernativa quedara establecida mientras se convocaba a Cortes. y si el proyecto fuese votado favorablemente por las Cortes. por segunda vez. en contra de los deseos de Iturbide que favorecía la existencia de dos. además.la asamblea lo aprobaba. consumando así la independencia nacional. declaraba como única religión en el país a la católica. a confeccionar la Constitución del imperio. y el virrey nombró a Agustín de Iturbide para luchar en contra de ellos.

debería organizar el plan de la hacienda pública y emitir una convocatoria para la representación nacional. eran. lograron mayoría los conservadores. y el conservador. Iturbide reinstaló el Congreso y ante este cuerpo abdicó el 19 del mismo mes. El régimen unitario A. les pidió que consideraran la adopción de un sistema unitario. De ahí se decidió. que debería elaborar la Constitución. La nueva Constitución estuvo compuesta por siete cuerpos. Los poderes del gobierno se dividían para su ejercicio en Legislativo. El 8 de abril de 1823. que sustituía a Santa Anna. Cuando las cámaras iniciaron su segundo periodo. y el Poder Judicial de la Federación lo ejercería una Corte Suprema de Justicia. Llevaba tan sólo diez años de vigencia la Constitución de 1824 cuando surgió la oposición a las reformas liberales del vicepresidente Gómez Farías. que representaban a la tendencia centralista. destituyó a Gómez Farías y suspendió sus reformas. que desde su aparición luchaban por el poder.31 que acabaron con el sistema federal. proclamaron el Plan de Casa Mata. Santa Anna volvió de su hacienda de Manga de Clavo. para que la nación se instituyera como considerase conveniente y depositó el Poder Ejecutivo en una junta de tres miembros. El federalismo y la Constitución de 1824 Después de la abdicación de Iturbide y la reinstalación del Congreso. y el 5 de abril se publicó la Constitución federal de los Estados Unidos Mexicanos. encargado al presidente de los Estados Unidos Mexicanos. que difería en todo con el primero. En el Congreso federal. El Congreso nombró una comisión de reformas que poco después presentó un proyecto constitucional. Leyes constitucionales de 1836 Los dos partidos políticos del momento. y se acordó también que para ese fin las dos cámaras del Congreso se constituyeran en una sola. el Congreso declaró ilegales los actos desde la proclamación del imperio. como era el deseo de los pueblos. Ejecutivo y Judicial. el liberal. por lo que a la organización del país se refería. que fueron las Bases para la nueva Constitución.30 Esta Constitución constituyó al país en una república representativa. En marzo. El Ejecutivo se estableció como poder unipersonal. el Congreso inició la discusión del proyecto de la Constitución federal que fue aprobado el siguiente 3 de octubre. compuesto por dos cámaras. de abril. que aunque no desconocía a Iturbide. democrática y federal. quien en ausencia del presidente Santa Anna se propuso modificar al clero y al ejército. El Legislativo depositado en un Congreso general.29 El 1o. que favorecía una forma republicana de gobierno. el presidente Barragán. de diputados y de senadores. • Mientras esto sucedía en la capital. unos días antes. federal y popular. y las tropas enviadas para combatirlo. la asamblea acordó formular las bases constitucionales para el país y expedir la convocatoria de un nuevo Congreso. reunido en 1835. Este recién creado organismo se reunió el 5 de noviembre de 1823. aprobado por ambas cámaras. los tribunales de circuito y los juzgados de distrito. en febrero de 1823. lo que explica que se la • • • • • • . que el Congreso fuera constituyente. en quince días la comisión de Constitución presentó el Acta Constitucional que establecía el sistema federal y en febrero de 1824 se aprobó el proyecto con el nombre de Acta Constitutiva de la Federación Mexicana. el 2 de diciembre se rebeló Antonio López de Santa Anna en Veracruz. 5. pedía la reunión de un nuevo Congreso constituyente. 4. así como la forma de gobierno establecida por el Plan de Iguala y los Tratados de Córdoba.

El Poder Legislativo se depositó en un Congreso. el Legislativo a un Congreso general. compuesto por dos cámaras. compuesto por dos cámaras. fue disuelto y un nuevo Congreso fue instalado por el general Herrera. el general Paredes y Arrillaga proclamó un plan con la idea de convocar un Congreso general extraordinario para reformar la Constitución.32 La primera promulgada en diciembre de 1835. en plazos determinados. mientras que en la capital. representativa y popular.conozca con el nombre de Constitución de las Siete Leyes o simplemente Leyes Constitucionales. de senadores y de diputados.33 de corte centralista. quien sustituía a Santa Anna. año en el que un nuevo pronunciamiento de Paredes.de diciembre de 1844 a diciembre de 1845. y quedaría integrado por cinco individuos que se renovarían. el 4 de septiembre. • • • • • • . junto con los otros dos jefes. fue violentamente impugnada por la opinión conservadora. que en ese momento ocupaba la presidencia de la república. y las otras seis publicadas al mismo tiempo. mandó publicar el día 14 las Bases Orgánicas de la República Mexicana de 1843. De acuerdo con estas Bases. el Congreso electo conforme a ellas se opuso a Santa Anna. en la Ciudadela. creó el supremo poder conservador que controlaría a los otros tres poderes. El Ejecutivo en el presidente de la república. La Junta quedó instalada el 6 de enero de 1843. Santa Anna fue desterrado y Herrera gobernó conforme a las Bases. Bases Orgánicas de 1843 En enero de 1839. los tribunales superiores de los departamentos. En agosto de 1841. México se constituyó como una república. y aunque la comisión de Constitución. que marcaría el fin de la vigencia de las Siete Leyes. El Congreso comenzó a sesionar el 10 de junio de 1842. en su artículo 1o. Las Siete Leyes encargaron el ejercicio del Poder Ejecutivo al presidente. • • • B. Esta Constitución del año 36 fue severamente objetada por los federalistas. Santa Anna ascendió una vez más al poder y acordó que el Congreso reformara la Constitución. en principio favorecía un régimen federal. proclamó el Plan de San Luis y convocó a una nueva asamblea nacional. y el Judicial a la Corte Suprema de Justicia. Varios departamentos le pidieron al general Valencia el desconocimiento del Congreso. Las Bases Orgánicas tuvieron una vigencia de poco más de tres años. uno a uno. el territorio nacional quedaba dividido en departamentos y éstos en distritos. y el 19 de diciembre se nombró a la Junta Nacional Legislativa para elaborar las bases constitucionales. La segunda de estas leyes constitucionales. y el Judicial en una Suprema Corte de Justicia. y el 12 de junio del mismo año Santa Anna que había reasumido la Presidencia. en Guadalajara. El poder se dividió para su ejercicio en Legislativo. quien. en 1836. Ejecutivo y Judicial. decidió convocar un nuevo Congreso. y el 15 de junio el gabinete presentó una iniciativa que fue aprobada por las cámaras en septiembre. los tribunales de hacienda y los juzgados de primera instancia. el general Valencia proclamó un plan similar al que se adhirió Santa Anna. de diputados y de senadores. los tribunales superiores y los jueces inferiores de los departamentos. lo que no tuvo más remedio que cumplir el presidente Bravo.

Constitución de 1857 El Congreso constituyente se reunió en la ciudad de México el 17 de febrero de 1856. para encargarse del mando de la plaza y ponerse al frente de sus fuerzas. entre los miembros del gabinete figuró don Benito Juárez para ocupar el Ministerio de Justicia. quien pidió el regreso de Santa Anna y la convocatoria de un nuevo Congreso constituyente. Ante la oposición de algunos grupos políticos y los levantamientos que se iniciaban. 8. estuvo vigente durante algunos meses. pero que sin embargo. Santa Anna fue llamado otra vez a presidirlo. 7. en lo general. para siempre. Santa Anna. que cambiaba de talante. • • • • • • • • • • • . porque en el ínterin. ordenó restablecer la vigencia de la Constitución de 24. y en esta ocasión apoyó a los conservadores. y días después se inició la discusión de los artículos en lo particular. El 6 de diciembre de 1846 se reunió el nuevo Congreso que tenía un doble papel. duró en funciones dos meses solamente. mientras se elaboraba una nueva. Eran los momentos más difíciles de la guerra con Estados Unidos.35 que se promulgaron el 23 de abril de 1853. Fue entonces que Lucas Alamán. redactó las Bases para la administración de la república hasta la promulgación de la Constitución. el general Álvarez prefirió renunciar y fue sustituido por Comonfort. quien había combatido al lado de Morelos y de Guerrero.37 que tuvo vigencia hasta la promulgación de la Constitución de 1857. el 11 de diciembre de 1855. La comisión de Constitución presentó un dictamen. como Congreso ordinario y constituyente. quien se encontraba entonces en el puerto. convertido en liberal. Santa Anna renunció como presidente y fue sustituido por el presidente de la Suprema Corte. cuya discusión. Varios gobernadores se negaron a publicar el Estatuto. 6. primero en Toluca y luego en Querétaro. La revolución culminó el 9 de agosto de 1855 y Santa Anna abandonó el poder. Bases para la administración de la República hasta la promulgación de la Constitución La anarquía reinaba en el país. de acuerdo con la ideología del grupo que lo apoyara. quien organizó el gobierno. de marzo de 1854. Diez días después el plan fue aceptado por la guarnición de Acapulco y se invitó a Ignacio Comonfort.34 jurada el 21 de mayo de 1847 y publicada al día siguiente.• El Congreso reunido el 9 de junio de 1846. que puso fin a la guerra. este levantamiento puso fin al régimen de Paredes y a las Bases Orgánicas. que era miembro del gabinete. el 1o. quien el 15 de mayo de 1856 promulgó el Estatuto Orgánico Provisional de la República Mexicana. El organismo elaboró un Acta de Reformas.que también fue objetado en el Congreso constituyente. esta vez. para ratificar el tratado de Guadalupe. Una junta para designar presidente nombró al general Juan Álvarez. y el Congreso ordinario inició sus sesiones el 30 de abril de 1848. Santa Anna abolió el sistema federal y ejerció un gobierno dictatorial que terminaría con un nuevo alzamiento y un nuevo programa. en esta ocasión. se rebeló el general Mariano Salas. Manuel de la Peña y Peña. El Plan de Ayutla El Plan de Ayutla36 fue proclamado en esa ciudad por el coronel Florencio Villarreal. antiguo líder insurgente. comenzó el siguiente 4 de julio.

39 a la letra dice: "Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una república. porque a mi modo de ver las cosas. Ejecutivo y Judicial. ya que el artículo 52. este procedimiento se encuentra entre los artículos 65 a 71. federal. de acuerdo con el artículo 51. V. decretadas por el Congreso General de la Nación en 1836. Los artículos que siguen. que se contempló como unicameral. en su totalidad. Por lo que toca a la iniciativa y formación de las leyes. como ya sabemos. ni depositarse el Legislativo en un individuo". en un Congreso de la Unión. y promulgada el 11 de marzo. establecieron lo referente a la elección e instalación del Congreso. ANÁLISIS DE TEXTOS En este penúltimo apartado.• La discusión no fue nada fácil. cada dos años por los ciudadanos mexicanos. en los diferentes instrumentos constitucionales que tuvieron vigencia en el país durante el siglo XIX. 4. Bases orgánicas de la república mexicana. primero por el Congreso y luego por el presidente Comonfort. pero unidos en una federación establecida según los principios de esta ley fundamental". son estos cuatro documentos constitucionales los más importantes del siglo XIX. mientras que de los artículos 72 al 74. estableció que la asamblea se compondría de representantes electos. 1. sancionadas por el supremo gobierno provisional de acuerdo con los mismos decretos el 12 de junio de 1843. compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente á su régimen interior. su vigencia fue corta o no se aplicaron en todo el territorio nacional. y luego analizo cada uno de ellos: 1. que se analizan en el siguiente apartado de este trabajo. representativa. El Poder Legislativo se depositaría. democrática. el grupo que prevaleció. Nunca podrán reunirse dos ó más de estos poderes en una persona ó corporación. ya que aunque hubo otros. ya que existía un grupo que propugnaba por restablecer la Constitución del 24. Constitución federal de los Estados Unidos Mexicanos sancionada por el Congreso General Constituyente el 4 de octubre de 1824 • • • • • • • • • • • • • • . última del siglo XIX. 3. El artículo 40 de esta carta constitucional. consagraron sus facultades.38 fue jurada. con las reformas necesarias. acordadas por la honorable junta legislativa establecida conforme con los decretos de 19 y 23 de diciembre de 1842. y otro grupo que favorecía la redacción de una nueva Constitución. Por lo que a la forma de gobierno corresponde. Bases y leyes constitucionales de la república mexicana. Constitución federal de los Estados Unidos Mexicanos sancionada por el Congreso General Constituyente el 4 de octubre de 1824. que fue. se analiza lo concerniente al tema de la iniciativa y formación de las leyes. Constitución federal de los Estados Unidos Mexicanos sancionada y jurada por el Congreso General Constituyente el 5 de febrero de 1857. No incluyo en este cuarto apartado todas las leyes constitucionales mencionadas en el tercero. el artículo 50 establece que: "El Supremo poder de la federación se divide para su ejercicio en Legislativo. que disponía su integración. 2. el 5 de febrero de 1857. Enumero primero. del artículo 53 al 64. La Constitución Política de la República Mexicana.

e igual lo hiciera la otra cámara.47 Para la votación de un proyecto era necesaria la presencia de la mayoría absoluta de los miembros de cada una de las cámaras. como ya se señaló. • • • • • • • • • • • . El proyecto devuelto. salvo por lo que respecta a contribuciones o impuestos que deberían originarse en la Cámara de Diputados. Pero podía devolverlo a la cámara de origen en un plazo de diez días. el proyecto se tendría por sancionado. por ambas cámaras. la cual para reprobarlo debía contar con el voto de los dos tercios de sus miembros presentes. se turnaría al Ejecutivo. quedó integrada por siete leyes.42 Si la cámara revisora desechara en su totalidad un proyecto. los trámites eran los mismos que se requerían para pasar un proyecto al presidente.44 Las partes de un proyecto reprobadas por la cámara revisora corrían la misma suerte que la de un proyecto reprobado por primera vez por esta cámara. si éstas lo aprobaban con una mayoría de dos tercios. decretadas por el Congreso General de la Nación en 1836 En esta Constitución que. no podría discutirse nuevamente sino hasta el siguiente periodo ordinario de sesiones. quien debía publicarlo.43 Por lo que toca a las adiciones que la cámara revisora hiciera a un proyecto.41 Todo proyecto debía discutirse en ambas cámaras. regresaba nuevamente al presidente. si era aprobado por las dos terceras partes de los asistentes. si ésta lo aprobaba con el voto de dos tercios. en un plazo de diez días podía devolverlo a la cámara de origen. pero si corriendo el término. volvería a la cámara de origen y de ser aprobado por las dos terceras partes. quien de aprobarlo. regresaba a la revisora. dedica 16 artículos al tema que aquí se analiza. si el proyecto no era aprobado con la mayoría exigida. publicarlo. quien podía reenviarlo a la cámara de origen. éste. A continuación hago una síntesis de su contenido. Si un proyecto no era aprobado por la mayoría requerida. del artículo número 51 al 66. y de no hacerlo. quien. después el proyecto volvería al Ejecutivo. con las observaciones de aquella. no podía ser propuesto otra vez.48 2. sino hasta el año siguiente. en su caso. lo firmaría y publicaría. debería conocerse otra vez. el que fuera desechado por la cámara de origen. que algunos tratadistas consideran como la primera Constitución mexicana. sólo podía volver a proponerse hasta el año siguiente. En cualquiera de las dos cámaras podría iniciarse el proceso legislativo. o. si un proyecto se aprobaba por la mayoría absoluta de los miembros presentes de cada cámara. para ser discutido nuevamente por ambas cámaras. modificación o revocación de una ley se seguirían los mismos trámites que para su formación.• La Constitución de 1824.40 La iniciativa de una ley o decreto correspondía al presidente de la república y a las legislaturas de los estados.46 Cualquier comunicación hecha por el Congreso al presidente debería ir firmada por los presidentes de ambas cámaras y por un secretario de cada una. la devolución se haría en el siguiente periodo de sesiones el primer día de reunión de la asamblea. le correspondió a la tercera la reglamentación del procedimiento legislativo.45 Para la interpretación. "De la formación de las leyes". volvería al Ejecutivo. el presidente debería publicarlo. dentro de los diez días útiles siguientes. que integran la sección sexta. el Congreso hubiera cerrado sus sesiones. Bases y leyes constitucionales de la república mexicana. y debía promulgarse.

se publicaría sin necesidad de la sanción. acordadas por la honorable junta legislativa establecida conforme con los decretos de 19 y 23 de diciembre de 1842. Bases orgánicas de la república mexicana. esta última sólo podía aprobarlo o desaprobarlo. el presidente podía.49 Una vez aprobado un proyecto por los diputados. y de no hacerlo. y si estuvieran de acuerdo la mayoría de las juntas departamentales y los dos tercios de ambas cámaras. a través de su comisión de "peticiones". y ya renovada la Cámara de Diputados. industria. Si dos terceras partes de los diputados así lo expresaren. el presidente podía negar la sanción y darle aviso al Congreso. Las iniciativas de los poderes Ejecutivo y Judicial. en primera o segunda revisión. en lo referente a impuestos. la Suprema Corte de Justicia por lo que a la administración de su ramo correspondía. dirigiéndose a algún diputado que la podía hacer suya o a los ayuntamientos de las capitales. Con relación a las iniciativas del supremo Poder Ejecutivo. Toda ley. en un plazo de quince días.• Toda iniciativa debía presentarse a la Cámara de Diputados. pasaría a la cámara de senadores para su revisión. pero. con las observaciones acordadas en el consejo. que lo revisaría por segunda vez y. y por lo menos quince diputados podían iniciar leyes "declaratorias" de otras leyes. la cámara revisora. y si se aprobaba por una mayoría de dos tercios. El proyecto devuelto. que de no alcanzarse significaba que el proyecto quedaba aprobado. el proyecto volvería a la Cámara de Senadores. así como de la mayoría de las juntas siempre debían ser admitidas. Los sujetos que tenían la facultad de iniciar una ley eran: el supremo Poder Ejecutivo y los diputados. educación pública. las demás serían calificadas por la cámara. la Suprema Corte. debería mandarse publicar por el presidente de la república. en lo general y en lo particular. debería oírse el dictamen de aquella y de la mayoría de las juntas. administración municipal y "variaciones" constitucionales. para desaprobarlo necesitaba de una mayoría de dos tercios de los presentes. que. siendo la de senadores. con observaciones. las juntas departamentales. sería examinado de nueva cuenta por ambas cámaras. le correspondía sancionarla al supremo poder conservador. y los diputados en materias en las que la Corte o las juntas departamentales estuvieran autorizadas para hacerlo. comercio.51 Con relación a algún proyecto que se hubiera discutido sólo una vez en las cámaras. regresaba al presidente para su publicación. una vez sancionada. si se trataba de una modificación constitucional. que cuando la consideraran útil la turnarían a la respectiva junta departamental. de no lograrse la mayoría requerida. cualquiera podía elevarla. la ley se consideraba sancionada y debía publicarse. devolverlo a los diputados. sancionadas por el supremo gobierno provisional de acuerdo con los mismos decretos el 12 de junio del año de 1843 • • • • . En cuanto a la iniciativa de un ciudadano particular.50 La sanción de la ley era prerrogativa del presidente de la república. Si el proyecto hubiera sido discutido dos veces en las cámaras. el proyecto se desechaba y no podía presentarse otra vez sino hasta la renovación de la mitad de los miembros de la Cámara de Diputados.52 3. El supremo Poder Ejecutivo. siempre. y al devolverlo a la Cámara de Diputados lo acompañaría con un resumen de la discusión. ésta podía insistir en ella. tratándose de una modificación constitucional no sancionada por el supremo poder conservador. quien debía sancionar todo proyecto aprobado por ambas cámaras. en cualquier materia.

de una asamblea departamental en asuntos correspondientes a su departamento.54 Para la discusión de un proyecto debería contarse con la asistencia de la mitad más uno del total de los miembros de cualquiera de las cámaras. después de discutirse procedía la votación.55 4. lo regresaría a la cámara de origen. modificación o revocación de las leyes y decretos se observarían los mismos pasos que para su formación. que si lo aprobaba. se pasaría el proyecto al Ejecutivo.57 Los trámites aplicables a las iniciativas fueron: dictamen de comisión. el presidente de la república ordenaría su publicación. las de los diputados deberían sujetarse a lo dispuesto por el reglamento de debates. en materias que tuvieran que ver con su administración y se dispuso que toda iniciativa de los poderes Ejecutivo y Judicial. la Constitución dispuso simplemente que las iniciativas se presentaban ante el Congreso. de alguna manera.• • Esta Constitución reguló lo relativo a la formación de las leyes en sus artículos 53 a 64. el proyecto regresaba a comisión para un nuevo examen. Si un proyecto era desechado por el Congreso no podía presentarse nuevamente ese año. hizo que el proceso legislativo. fuera más sencillo. y las legislaturas de los estados. los presupuestos del año siguiente. no se podía hablar de una de origen. una o dos discusiones. siempre sería tomada en consideración. después de aprobado un proyecto. así como la Suprema Corte. Los sujetos autorizados para presentar una iniciativa de ley fueron el presidente de la república. para su aprobación era necesaria la mayoría absoluta. lo que claro está. los diputados del Congreso federal.58 VI. y de otra revisora y de tal manera. que debería contar con la aprobación de la mayoría absoluta de los diputados presentes. En la segunda revisión debía contarse con dos tercios de los miembros de la cámara de origen y si en la revisora el número de los que lo reprobaban no llegara a esa mayoría. al no existir dos cámaras. Estaban autorizados para hacerlo el presidente de la "unión". Las iniciativas del presidente o de las legislaturas pasarían sin más trámite a comisión. los proyectos desechados no podían presentarse otra vez en el mismo año. que tenía un plazo de siete días para expresar su opinión.56 En el segundo periodo de sesiones se deberían conocer. o de la mayoría de las asambleas. los diputados y las asambleas departamentales. Pero si la opinión del Ejecutivo fuera discrepante. en primera o segunda revisión. las contribuciones para cubrirlos y además revisar la cuenta del año anterior. la Cámara de Diputados sólo se ocuparía de esa parte. el proyecto se tendría por aprobado. Si el senado reprobaba o reformaba una parte del proyecto. y después de aprobado el proyecto. por esta pasaría a la de senadores. que de ser aprobatoria daría pie al siguiente paso que era la votación de la ley. REFLEXIÓN FINAL • • • • • • • • • • . la Constitución de 1857 estableció un Congreso unicameral. Constitución federal de los Estados Unidos Mexicanos sancionada y jurada por el Congreso general constituyente el 5 de febrero de 1857 Como ya se señaló. En cuanto a la interpretación. modificaba o adicionaba. preferentemente.53 La ley siempre se iniciaría en la Cámara de Diputados. estableciéndose que al concluir la primera.

Todas estas variantes. por el órgano competente para hacerlo y su ulterior sanción y promulgación por el Poder Ejecutivo. enviarían los proyectos a la junta departamental correspondiente. a mi modo de ver. el número de sujetos que fueron autorizados para iniciar una ley. incluyendo impuestos. como se desprende del contenido de este trabajo. En el procedimiento legislativo propiamente dicho. más bien. finalmente. en México.• • La manera de iniciarse y formarse una ley ha cambiado muy poco a lo largo del tiempo. aunque las Siete Leyes no admitieron formalmente la iniciativa popular. qué mayoría se necesita para aprobarlo y. El SEN deforma las ideologías en beneficio de la reproducción del capital. En primer lugar. Además. lo que indica que estos organismos disfrutaron de un cierto grado de autonomía. si pasa o no el proyecto a alguna comisión. Los cambios aparecen. pusieron particular empeño en el asunto. ya que incluyó al Poder Ejecutivo. que de considerarlo conveniente. es un poco más amplio. la Suprema Corte y las juntas departamentales. podía hacerlos suyos. los diputados. es bastante flexible y parece tener un tinte casi liberal. el Sistema Educativo Nacional (SEN) funciona como principal mecanismo por el cual se da tal mistificación de las relaciones sociales. ante qué cámara deben hacerlo. las variaciones se presentan con relación a los sujetos que están autorizados para presentar iniciativas de leyes o decretos. ya que el procedimiento legislativo parece implicar siempre lo mismo: la iniciativa y después la lectura. aunque no difiere mucho de lo establecido por otras cartas constitucionales. Fetichizando la realidad con falsos valores que enmascaran la explotación y persuaden a los individuos a seguir la dinámica desarrollista del capitalismo. Se trata de las Siete Leyes Constitucionales de 1836. los particulares también podían dirigirse a los ayuntamientos de las capitales. A pesar de pertenecer a lo que Felipe Tena Ramírez llama el régimen unitario. discusión y votación de un proyecto de ley. que de considerarlo útil. industria. cuántas lecturas deben hacerse. educación pública. con relación a las iniciativas de las juntas. cuál es la manera de realizar el debate o discusión de un proyecto de ley. • Antes de dar por terminada esta reflexión final. podían referirse a varias materias. En tercer lugar. en la estructura de los cuerpos legislativos y en las reglas que se establezcan para la elaboración de las leyes. sin embargo. cuando establecieron que cualquier ciudadano particular podía dirigir sus proyectos de ley a algún diputado. • • • • En lo educativo. . comercio. En segundo lugar. administración municipal y reformas constitucionales. la reglamentación que esta Constitución hizo de la iniciativa y formación de las leyes. me pareció oportuno hacer un comentario concreto acerca de uno de los instrumentos constitucionales que rigieron al país en el siglo XIX. quién y cómo ha de sancionarlo y publicarlo. los elevaría a iniciativa. son de forma y no de esencia. que de aprobarlos.

Lo cual tocaba en lo hondo a los intereses del Clero. . 13º. La ley promulgada el 15 de abril de 1861 explayo más este punto declarándola además gratuita. se declararon prohibidos todos los monopolios relativos a la enseñanza y ejercicio de las profesiones .. no se requería permiso alguno para abrir una escuela. En la Educación. .. siendo responsabilidad eclesiástica que se llevara a cabo. la Ley de Martínez de Castro (Diciembre 2 de 1867). y 123º. . Dentro de la Legislación Mexicana.La libertad en la jerga educativa también aparece como un concepto mítico. Así como que la instrucción que esta daba no respondía a las necesidades del capital. año en que aparece en el Reglamento General de Instrucción Pública para la Metrópoli y sus dominios dicho concepto en forma muy amplia: “. la desamortización de los bienes del clero. los artículos 3º.. en los artículos 5º. no podía dejar en manos de la Iglesia la “concientización” e “instrucción” de los individuos puesto que esta propugnaba por las reminicentes ideologías feudales. la supresión del fuero eclesiástico. textos o asignaturas. 27º. Más adelante se enfatizó esto último (el 15 de mayo de 1869) y en su reglamento del 9 de noviembre de 1869. Asimismo. la libertad de imprenta.. De la Constitución. Y 7º. la privación del voto para este y el evidente divorcio de la Iglesia y el Estado.”. En el México independiente. celosa de su hegemonía. sujetándose a sólo incidir en las garantías individuales que entorno a la instrucción todos los individuos tienen como un derecho. supresión de lo votos monásticos. Y 3º. Trataban sobre la enseñanza libre. de compromiso social. . . La burguesía. le agregó el carácter de obligatoria. el criterio de libertad concebido en el actual . La constitución de 1857 declara libre la enseñanza pública. ni habría reglamentación de estudios. 5º. El antecedente histórico más relevante en la normatividad mexicana sobre el criterio de libertad data del año de 1821 (29 de junio). la Constitución de 1814 no tocó en mucho a la Educación. mantenía sus propios intereses antagónicos al capitalismo.”. Individualismo y carente de contenido social más aún. el criterio de libertad capitalista supone arrebatar la educación monástica al clero e implantar una nueva de carácter más universitario (según criterio de la ilustración anglogala).. . incisos 1º. 2º. como a su vez. los maestros particulares no estaban sujetos a ningún examen.. que era parte de la desamortización de los bienes eclesiásticos realizados por la reforma juarista. Curiosamente. y artículos 6º. en la constitución de 1857 –en el Estatuto en el artículo 38º-.

de un capitalismo mercantil desarrollado y hegemónico. El actual artículo tercero constitucional entrevera las dos posturas antagónicas que desde los primeros momentos de independencia se han ido formulando. que toda corriente ideológica puede ser impartida sin discriminación alguna. si la educación a la que aspiramos los mexicanos es libre. contra aquellas trasnacionalizadas por la expansión del capital financiero. • . Libertad de imprenta. (Otra restricción más a la libertad). La ideología pequeño liberal (una forma alotrópica de a pequeño burguesía). los antagonismos nacidos de las burguesías nacionales (pequeña burguesía). ¿En qué sentido se entiende a la libertad? En realidad. y sus actuales homologas: la ideología pequeño burguesa periféricas y la ideología de la burguesía monopolística central.esquema secundario exportador. Si la educación es libre puede ser religiosa o laica. las analogías surgida del rompimiento del modelo primarioexportador de un capitalismo periférico e incipiente instaurado durante la colonia. ¿Y la educación monástica? ¿Y la religión? ¿Dónde quedan? Si se cambia el criterio de educación libre a educación democrática. Hoy los intereses rurales contrapuestos a los urbanos.artículo tercero constitucional se contrapone a las características de la educación de laicismo y obligatoriedad. Mismas que tendrán que ser superadas. están de sobra la laicidad y la obligatoriedad. con el emprendido desde la Independencia Nacional que pretendía imitar los modelos económicos europeo y norteamericano . Matizando las anteriores contradicciones de la normatividad educativa se dice que la Educación en México es libre en sentido del libre pensar. (Restricción a la libertad). Si la educación es libre entonces no debe ser obligatoria. y no solamente laica. Ahora. los antagonismos quedan resueltos. la educación a la que aspiramos no es libre. y si estas dos últimas conforman dichas aspiraciones. Las contradicciones existentes entre las antiguas burguesías agrarias y las metropolitanas. si es que se pretende tener una legislación específica y coherente con lo que se postula. libertad de expresión. Antes. libertad de pensar. Son antagónismos elementales que revelan la incoherencia existente en la normatividad educativa del país. Dado lo anterior.

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