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CAUSAS y CONSECUENCIAS de la Revolución Mexicana

CAUSAS y CONSECUENCIAS de la Revolución Mexicana

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¿Cuales fueron las principales CAUSAS y CONSECUENCIAS de la Revolución Mexicana?

Mejor respuesta - elegida por quien preguntó • causas: una de las causas principales fue el descontento social debido al mandato de Porfirio Días de poco mas 30 años, además de la gran precariedad social y económica que se vivía en México, aunado a esto la represión a todo tipo de movimiento social basta recordar la huelga de cananea y rio blanco (1905,1906)ambas reprimidas brutalmente, la influencia de Ricardo flores Mogón y su constante lucha contra el gobierno mediante sus publicaciones en su periódico regeneración fue un factor decisivo para nutrir de ideas a la revolución, esto reflejado en mayor medida en su plan de san Luis Missouri, y el plan de Ayala que tuvo mayor peso promulgado por zapata en los inicios de la revolución, podría considerarse también la iniciativa de Madero y la promulgación de su plan de san Luis, el fraude en las elecciones de 1910, y finalmente los levantamientos armados primeramente por Mogón en 1907, ya para 1910 y respondiendo al llamado de Madero de iniciar la Revolución el 20 de noviembre, los encabezados por pascual Orozco, Aquiles surdan entre otros, esto fue básicamente el estallido de la revolución. Dentro de sus consecuencias: Primeramente se destaca el termino del régimen de Días, la promulgación de la constitución de 1917, que recogió las ideas magonistas, (educación laica y gratuita, reparto de las tierras, y la promulgación de los derechos laborales) en sus 3 principales artículos,

3o, 27 y 123 respectivamente, la instauración de un sistema político determinado por los caudillos, en el cual las elecciones no tenían gran validez debido a que la elección presidencial, era hecha en base a que el presidente en turno elegía a su sucesor, la instauración de un sistema denominado maximito, en donde Plutarco Elías calles manipulaba al presidente, siendo este un títere del jefe Máximo (Calles) que termino con la presidencia de Lázaro Cárdenas en 1934, la formación de un primer partido político en el país (PNR) Partido Nacional Revolucionario en 1929, que aglutino a todas las facciones de poder que luchaban por la presidencia, teniendo su transformación a PRM (partido de la revolución mexicana) y por ultimo al actual PRI, comenzando el prieto en 1940, otra consecuencia importante, esta en el aspecto económico, antes de la revolución el país estaba vendido en mas de la mitad a grandes trasnacionales (recursos como minas, petróleo etc) sin embargo, algunas lograron nacionalizarse tal fue el caso petrolero en 1938 por Cárdenas, tambien se dio paso al reparto de tierras en forma ejidal, y se promovió el apoyo a quienes recibían las tierras, aunque esto no fue ampliamente llevado a cabo, debido a que se tenia una idea de la tenecia de la tierra en forma de pequeña propiedad privada, finalmente una de las consecuencias mas llamativas, fue la manipulacion obrera en base a los sindicatos, la conformacion de sindicatos como la CROM, la CTM permitio el control obrero por parte del presidente, debido a que ya existia una organizacion que controlara las manifestaciones y huelgas (el sindicato), y tambien porque los obreros se agrupaban en gran parte en estos, esto permitio el surgimiento del charrismo sindical, que no era mas que el

dirigente del sindicato que se relacionaba con el presidente para controlar el movimiento obreros.Fuente(s):puedes consultar "la revolucioncita tambien ecosaderisa" de Rius, o si kieres informacion mas seria "la guerra secreta en Mexico Tomo II" friederich katz, puedes ver algun libro de texto para ubicar fechas LAS CONSECUENCIAS *La Revolución Mexicana de 1910, para algunos fue el movimiento social armado que requería nuestro país, derivado del contraste entre el cúmulo de miseria generalizada y los privilegios y beneficios de la élite en el poder. *Los alzados consideraron que la apertura de un nuevo gobierno así como el logro de la libertad, la igualdad y la seguridad, sólo se obtendría a través del uso de las armas, sin importar que se tuvieran que matar entre sí hermanos mexicanos. *Otros consideran que la Revolución Mexicana fue un desacierto de nuestro país, por no haberse buscado ni tenido la capacidad de entendimiento para lograr avances sociales y que por culpa de intereses que luego fueron llamados usurpadores, constitucionalistas, liberales y revolucionarios, propiciaron el correr de tanta sangre que finalmente se mezclaba y llegaba a ser una sola, de hombres y mujeres mexicanos, quienes en su mayoría jamás comprendieron el motivo de su lucha. *Finalmente, los principios sociales y agrarios quedaron plasmados en la Constitución de 1917, aunque muchas veces resultan ser una utopía, porque no se aplicaban e interpretaban en su justa dimensión. Socialmente hablando, nuestra historia nos ha enseñado que a pesar de que existen usurpadores, falsos redentores y enemigos del pueblo, existen otros

medios, no el de las armas para lograr el cambio en las estructuras de poder o del poder mismo. Por Revolución se entiende "al cambio violento en las instituciones políticas de una nación". Sin embargo se debe dejar claro que el concepto Revolución en la actualidad ha sido desvirtuado en demasía, pues ya no es todo movimiento violento en el que toma parte el pueblo, con el propósito de modificar las estructuras fundamentales, políticas, sociales, jurídicas y económicas de un Estado. Actualmente en nuestro medio político el término Revolución, se presenta como la forma de actuar y justificar. CAUSAS. El envejecimiento del sistema y la inmovilidad del gabinete porfirista.- Se refiere no sólo a la prolongada permanencia de Porfirio Díaz en la presidencia de la República, sino también de sus secretarios de Estado, de gobernadores de los Estados y demás funcionarios públicos que se habían enquistado en el poder con todas las prerrogativas y privilegios que les ofrecía la dictadura. Para darnos una idea el ministro más joven tenía 60 años de edad y por lo menos, 20 años en el puesto. En 1910 Porfirio Díaz tenía ya 80 años de edad, la mayoría de sus colaboradores estaban también muy viejos y sólo se sustituían a los que morían, como en el caso del gobernador de Sinaloa, Francisco Cañedo, que fallece en 1909, al cual le sucede, por imposición, Diego Redo, partidario de Díaz. Ante esta situación la oposición va en aumento, principalmente de la clase media y de algunos sectores privilegiados que se sentían con el derecho a participar del poder político, como es el caso de

así como el de regular. dueños del suelo y del subsuelo. aparece por ahí la silueta de cierto orejón. Pero lo que se colige es que el tan mentado Artículo 27 le da a los gobiernos. Obregón y Calles en Sonora. Pero no hay tal. de Germán Larrea. la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares constituyendo la propiedad privada... léase a los presidentes.A la pregunta ¿de quién es Cananea? La gente contesta: Del ca... en beneficio social. sin duda la opera el ESTADO para cuidar los intereses de los mexicanos. Querétaro. el derecho de vender los bienes de la Nación a los privados y no dice si nacionales o extranjeros..¿De quién es la mina más grande del país? Si la Constitución de 1917 hubiera sido más precisa y lógica y se hubiese respetado a lo largo del siglo XX.Madero y Carranza en Coahuila.. este detestado individuo (no sólo por los mineros) es el que funge de dueño. del que Larrea se ostenta como propietrario. La Nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público. actual vicepresidente internacional del Grupo México. Todo esto no estaba estipulado en la Constitución de 1857. El tipo de marras se llama . con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública.." . pero si seguimos los pasos del que maneja en la práctica el Grupo México. sábado 12 de junio de 2010 La Mina de Cananea Querétaro.. y. En la Constitución de 1917 se creó el Art 27 que dice: "La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional corresponde originariamente a la Nación.. el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación. es decir de recursos no renovables. Sí.. la respuesta a esta pregunta sería tan fácil como ésta: La mina de Cananea pertenece al pueblo de México y ya que se trata de metales.

no obstante que el ídem de Fox . que quedaron atrapados por culpa de la empresa. M. las minas.M. Francisco Javier Salazar Sáenz. luego de aceptar que el desastre sí pudo haber sido por "negligencia". pues una escueta ficha que salta en Internet explica que: "Es abogado por la UNAM.A. declaró el 28 de febrero de 2006: "Asumo toda la responsabilidad" a nombre del Gobierno federal. en Filosofía por la Universidad de Tulane y LL. Hecho que posteriormente sucedió. Es curioso comprobar que en esta corta ficha biográfica Juan Rebolledo Gout no se mencionan los muy altos puestos que tuvo en los gobiernos de Lamadrid. una de los 150 caballos pura sangre que tiene. Una simpática anécdota: el día de la tragedia en esa mina.Rebolledo pues es el que maneja todo. no se permite a los deudos de los 65 mineros. Francisco Javier Salazar Saénz. ganó una carrera. de haber dado apenas el sábado 25 de febrero la información sobre la muerte de las víctimas de la tragedia de en la mina Pasta de Conchos y sobre la decisión de parar los trabajos de rescate. Javier Lozano. de Salinas y de Zedillo. Fue subsecretario de Relaciones Exteriores de 1994 a 2000 y ha tenido varios cargos públicos. Es autor del libro "La Reforma del Estado" (Fondo de Cultura Económica). por la Escuela de Derecho de Harvard. El drama humano causado por la explosión y derrumbe que sepultó a 65 mineros la madrugada del 19 de febrero. recuperar sus restos. protegido como fue siempre . dijo ayer el secretario del Trabajo y Previsión Social. Y quien es ese quijotillo que anda en pos de tanta lana. cuyo problema con Fox se ha extendido a Calderón y a su también detestado secretario del Trabajo.Juan Rebolledo Gout y no ha dejado de actuar contra los mineros tanto de la mina Pasta de Conchos. Germán Larrea no se presentó porque su yegua favorita.En estos momentos aunque por el Bicentenario se sacan a identificar y a pasear los disque huesos de los Insurgentes. El funcionario fue antes culpado por el senador Humberto Roque Villanueva de que en contubernio con "Grupo México" atrasó el anuncio de la muerte de los mineros para evitar caída en las acciones de la empresa en la Bolsa Mexicana de Valores.

. Napoleón Urrutia. Otra anédota: En una entrevista de prensa. los liberales y conservadores necesitan dinero. el penalista Juan Velázquez relató que un día de octubre de 1994 recibió una llamada de Juan Rebolledo invitándolo a tomar un café esa misma tarde y su sorpresa fue que al llegar a Los Pinos quien lo recibió fue el propio Salinas para pedirle que llevara la defensa legal de su hermano Raúl. Salinas se autoprivatizó las minas? Así es que ya debe la revista Forbes investigar bien las cosas o de perdida el vapuleado y perseguido. recuerdan sus compañeros. Por cierto Miguel Angel Granados Chapa llamaba a este Juan Rebolledo "la Eminencia Gris de la Eminencia Gris". Raro ¿No? Los dos grupos. Así que la pregunta es. ¿Es el riquísimo y poderosísimo Grupo México de los Larrea el único dueño de Cananea? o ¿Como en el caso de otros grandes activos de la Nación. Rebolledo Gout era secretario del primero y esclavo del segundo. Siquiera celebren el centenario de la Revolución aunque de Independencia no podemos hablar mucho con el enttreguismo panista.Rebolledo fue un gran fumador de mota en su juventud.Rebolledo Gout fue 1.Bajo Miguel de Lamadrid. mexicanos. cada uno.De 1989 a marzo de 1994 fue jefe de asesores de Córdoba Montoya. por su lado pacta con diferentes a países a cambio de dinero y apoyo. Por lo pronto nadie habla ni menos aún escribe de él. ¿O qué. No le saquen al bulto del pelón. . diciendo las cosas como son. 2. Y ¿qué creen? Cuando el binomio Salinas y Córdoba privatizó Cananea en 1989.por José Córdoba Montoya. 3. Juan Rebolledo Gout fue Director del Instituto de Estudios de la Revolución Mexicana de 1982 a 1988. fue secretario particular de Salinas. la Eminencia Gris de Carlos Salinas de Gortari.De marzo de 1994 al final del sexenio. sí saben contra quien es realmente la bronca y no lo dicen? Ya es hora. recomendado por Joseph-Marie Córdoba. a los que soprende tanta protección oficial. líder de los mineros.. con Manuel Bartlett de Secretario de Gobernación..

González Ortega e Ignacio Zaragoza derrotaron al grupo conservador.. Los conservadores pidieron a Europa y España protección y apoyo. 1864. Existía un gran desorden después de la guerra. Maximiliano es hecho prisionero y fusilado en el cerro de las campanas el 1867. retiren su ayuda prestada. tuvo bastantes enemigos: el grupo conservador. España e Inglaterra. España e Inglaterra aceptan. Juárez manda alguien para llegar a un acuerdo. Fin de la guerra civil en E. Guatemala y Ecuador. el pueblo francés y Napoleón III. 1865-. el ejército mexicano le hace frente y México gana la batalla (5 de mayo).Juárez es presidente constitucional y pone en función todas las leyes.U.Francia tiene en puerta en conflicto con Prusia por lo que necesitan al ejército francés en Europa. 1ª REPUBLICA RESTAURADA. Los tratados nunca se cumplieron. Maximiliano era de corte liberal por lo que congeniaba bastante bien con Juárez. Los tres países concuerdan invadir México bajo el nombre de la "Alianza Tripartita". 1861. Francia lo vuelve a intentar y lo logra (18 de mayo). mientras tanto un grupo de conservadores va a Europa a pedirle a Fernando Maximiliano de Habsburgo que gobierne México. 2º Imperio Mexicano. 2ª República restaurada. . pone en venta las propiedades adquiridas con la ley Lerdo. esto marca el triunfo del sistema liberal mexicano y al mismo tiempo señala el restablecimiento de la república federal. Juárez tomó las siguientes medidas: .Los liberales pactaron con Estados Unidos 4 millones de pesos a cambio del libre comercio por el istmo de Tehuantepec. Juárez tiene el apoyo de está nación. En la economía. Francia tenía deseos de expansión sobre México y por eso no acepta 2ª invasión francesa. la iglesia.Expulsar a todos los religiosos que apoyen al grupo conservador. Solicitar a los países que apoyan al grupo conservador como España. E. tenía encima la guerra civil. esto fue uno de sus principales problemas. México tiene problemas. se tiene una deuda contraído con Francia. no le importó mucho. Francia intenta entrar por Puebla.U. principal apoyo de Maximiliano. Todo conservador capturado sería fusilado.

. se convoca a elecciones para reanudar su gobierno. No-reelección presidencial. 1875. Porfirio Díaz y Lerdo de Tejada. Por eso Juárez tuvo que tomar las siguientes medidas: . Industria. exceso de soldados en el ejército. Presencia de capitales extranjeros. Destituyen a Juárez con "El plan de la Noria" puntos centrales: Destituir a Juárez. A muchos soldados se le convierte en civiles. se reglamenta la institución pública controlada por el estado. Características: Da un impulso a la educación pública (primaria y secundaria). Díaz se levanta en armas para destituir a Lerdo bajo " El Plan de Tuxtepec" en enero de 1876. EL GOBIERNO DE SEBASTIÁN LERDO DE TEJADA. gobierno en bancarrota.se inició el pago de la duda externa. Crea la cámara de senadores. El gobierno de Juárez está por terminar. Postulados. fábricas. éste último ganador.Juárez se enfrentó a muchos problemas como: una administración pública desorganizada.la renovación de la construcción del ferrocarril Mex. Pacifica a la nación.ELECCIONES PRESIDENCIALES. en total atraso. rebeliones en diferentes estados de la república. puntos: . Levantar al pueblo en contra de Juárez. Reformar el congreso y la constitución. Continúa la construcción de ferrocarril. minería. . 1872-1875.-Ver. pero esta 2ª reelección les trajo muchos problemas. agricultura.

se tenía un gran apoyo.. Desconocer a Lerdo de Tejada. hizo mucho por el país en motivos de economía. la agricultura. 1ª Presidencia de Díaz. trata de ganarse al pueblo y a todos sus enemigos. la zona del Zoconuzco pertenece a México.U. Manuel González fue el títere de Díaz. En efecto Díaz se reelige. -inauguró la Biblioteca Nacional. pero con E. Mex. Manuel María Zumacona. Esto implica la perdida de . EL RÉGIMEN DE PORFIRIO DÍAZ 1876-1910. En esta presidencia se reanudan las relaciones diplomáticas con Europa. Reconocer a los gobernadores que se unan al plan.-Tuxtepec). esto lo hizo Díaz para respetar la ley que él mismo decretó: no. Méndez. se inicia la explotación de petróleo con capitales extranjeros. Manuel González.Cd. a los que en realidad necesitaban la ayuda nunca se les hizo llegar. desarrolló la minería. construcción de astilleros. ya que hacía todo lo que él le decía. pacifica a la nación de una manera muy violenta. Juan N.No-reelección de presidentes y gobernadores. la industria. Candidatos: Trinidad García de la Cadena. Desde el gobierno de Juárez estaban rotas las relaciones diplomáticas con España Francia e Inglaterra. Justo Benitez. Hacer cumplir todas las leyes de la constitución. pero estas mejorías llegaban a solo ciertos sectores de la sociedad. Entregar la presidencia a José María Iglesias. Díaz siempre desacredita a González y lo obliga a hacer un cambio en la costitución: la posibilidad de reelección. es decir.reelección. quiere tener a todos en paz. el comercio. -fundó el Banco Nacional Mexicano. González impulsó la construcción de varias vías de ferrocarril (Mex. Porfirio Díaz se reelige 7 veces. etc. se aclera el problema de la región de Chiapas y Guatemala. 1879-. promovió el caciquismo para controlar los desordenes y para satisfacer sus ambiciones personales de riquezas personales y de poder político. Elecciones. Juárez. Se apegó a las leyes de la constitución..-Ver.

Las concesiones no forman monopolios. Los ferrocarriles serán mexicanos. esto lo sabía muy bien Díaz pero no le importó. agilizaron el comercio pero. Para el extranjero hay una tranquilidad aparente. Estas son las dos únicas razones de la decadencia del gobierno de Díaz. 3ª dictadura.motivos: poca producción agrícola y la disminución mundial el en precio de la plata. Crisis económica. LLega Matías Romero Rubio quien crea un plan de desarrollo: . nunca se habían hecho cambios.U. . Y así aceptó su 6ª reelección. Era necesario una reestructuración política. COMERCIO EXTERNO E INTERNO. 4ª reelección de Díaz. en 1899 Díaz le ofreció la presidencia a Limantour. pero sus padres no eran mexicanos por lo que él no podía ser presidente. Grupo de hombres que controla casi en su totalidad la política y la economía. Los ferrocarriles no eran mexicanos 100%. Presencia de capitales extranjeros (España. minas.) en México. Francia. Los ferrocarriles beneficiaron a las industrias. Solicitar prestamos a otros países.. se forma el Partido Único Liberal comformado por Justo Sierra y Jose Ives limantour.garantías individuales.Suspender los subsidios a ferrocarriles y otras obras públicas. perjudicaron a la sociedad ya que los viajes nunca paraban en las ciudades. El sistema político era muy viejo ya. Se presenta una * oligarquía financiera en México. libertades. Inglaterra. incrementar algunos impuestos en las importaciones y exportaciones. E. Limantour en 1900 publicó "La Ley General de los Ferrocarriles": . fábricas. Limantour lleva a cabo este plan. 2ª dictadura.Las concesiones a un máximo improrrogable de 99 años. los particulares dueños de éstos tenían concesiones.

bancos y minas de cobre. Entregó al alemán Luis Huller el control total de la Baja California para su provecho personal. Se acuñaron monedas en oro y plata. nunca se le prestó la atención necesaria y se promovían los latifundios. que no iban a durar mucho ya que perjudican a la sociedad y demuestran que México no podrá ser independiente económicamente hablando. Existió un tiempo en que el peso y el dólar tenían la misma paridad. Francisco Bulnes habla sobre la política tomada por Díaz: Vendió a 28 de sus amigos 50 millones de hectáreas fértiles explotados por extranjeros que ellos nunca harían producir. En 1897 se crea la Ley General de Instituciones de Crédito. Aspectos financieros y monetarios. Presencia de instituciones extranjeras como el banco de Londres en 1864. no duró mucho. Pero esa dependencia la misma nación la generó. Real del Monte y Santa Jertrudis. A la empresa Roquefeller se le entregaron grandes extensiones de tierras tropicales para la explotación del hule. El Banco Internacional Hipotecario. Permitió a la papelera San Rafael talar millones de hectáreas de bosques para producir papel. Todo esto hizo darse cuenta que México estaba gobernada por capitales extranjeros. Otros amigos se les entregó varias hectáreas en Chihuahua. En 1884 se establece el Código de Comercio. el Banco Mercantil de México. Francia invierte en los ferrocarriles. maquinaria electrónica y productos de ferretería.La agricultura nunca fue la base de la economía porfirista. nunca pudo colocar las bases de una economía sana y nunca educó al mexicano a adquirir hábitos de trabajo de ahorro y de motivación independiente y sano. Alemania invierte en productos químicos. derogado en 1889. Inglaterra invirtió en la minería. Grandes empresas controlaban gran actividad económica. Inversiones extranjeras. tuvieron mucho valor en el país y en el extranjero ya que México fue la primer nación en acuñar monedas en metales preciosos. Banco de Empleados y el Monte de Piedad. y a otros se les permitió adueñarse de minas en Pachuca. .

Gabino Barrena es quién lo aplica y en 1890 crea la Escuela Nacional Preparatoria. ordenó la construcción de escuelas rurales. Manuel Gutiérrez Nájera y Amado Nervo son algunos representantes de la literatura mexicana de ese entonces. Y el proletariado que era la clase más humilde del sector . Joaquín Barranda estuvo a cargo de la educación por 18 años: Impulsó la educación a todos los lugares del país (educación rural). existían grupos muy ricos y otros muy pobres. arquitectura. el sector urbano eran los burgueses quienes eran parientes lejanos de algún gobernante. Fue causada porque Porfirio Díaz estuvo durante 30 años en el poder. en aquel entonces se ponía como punto de referencia una piedra o un árbol. la gran influencia que tuvo Francia en la ideología. pequeños comerciantes. moda y costumbres sobre México se le llamó afrancesamiento. Le seguían la clase media. LA EDUCACIÓN. La revolución mexicana. un sector rural y otro urbano. En la época colonial se puso en función " La ley Lerdo" que para lo único que sirvió fue generar incremento de latifundios.DESARROLLO DE LATIFUNDIOS. LA VIDA INTELECTUAL. pero muchas veces se aprovecharon de situaciones como la localización inexacta de tierras escrituradas en tiempos de la conquista. Creado por Augusto Comte. por lo tanto no tenían dueño. es decir dicho terreno (sus dimensiones) ya no eran las mismas. La influencia extranjera sobre México influyó en todos los aspectos. Se presentaba una gran desigualdad social. reformó el reglamento de educación bajo el principio de la enseñanza. Manuel Orozco y Berra. Salvador Díaz Mirón. Primer secretario de justicia e instrucción pública fue Protasio Tagle. se crean compañías deslindadoras que buscan tierras sin dueño. quien era la clase productora de la sociedad. que con el paso de tiempo desaparecían. para 1889 hay 38 hectáreas sin dueño. dice que es la base de la cultura y se encuentra en la experimentación de las ciencias naturales. El aspecto negativo de todo esto es que se pierden las costumbres autónomas de las dos raíces (la prehispánica y la colonial). el gobierno nunca tuvo un cambio de gabinete o de forma de gobierno. el marxismo y con más influencia el anarquismo. etc. Otras ideologías extranjeras son el socialismo utópico. en 1863 Díaz pone en función la misma ley pero con diferente nombre "La Ley de Deslices". Positivismo-. vivían en las mejores zonas de la ciudad. conformada por doctores.

La huelga de Cananea fue resuelta por E. sólo así se retiraría del poder y aceptaría grupos opositores. Su campaña política empieza a tener tal alcance que Díaz comienza a tener miedo y se postula para presidente por 6ª ocasión. Díaz cometió un error grandísimo al concederle una entrevista a James Creiman. En 1906 se presentan dos huelgas la huelga de Cananea y la de Río Blanco. después es trasladado a Texas donde redacta "El Plan de San Luis" donde convoca al pueblo a luchar en contra de Díaz. este es el punto más importante y donde hubo más confusión. pero que sólo dejaría el gobierno si en éste existía una paz y un progreso. salarios justos. Madero sabe de todo esto y también se postula para presidente. y ese momento había llegado. y por último el peón asalariado y el peón acasillado. las dos pedían la destitución de un capataz. vivían en las ciudades. un gobierno caduco con más de 30 años sin ningún cambio. el 1º trabajaba la tierra y podía retirarse a su casa pero. Madero hablo de una reparto agrario mas no de una restitución de tierras.. y que él era ya demasiado viejo para gobernar. Así surgieron el grupo reyista con Bernardo Reyes y el antireleccionista con Madero al frente. ya que el pueblo no sabía escoger a sus gobernantes. convocarse así mismo como presidente de la república y jefe de la revolución. no tenían ningún derecho. Díaz manda a encarcelar a Madero en San Luis Potosí durante las elecciones. trabajaban largas horas y pago en tiendas de raya. en donde él dice que sí usó la violencia extrema para gobernar pero eso lo hizo para tener una paz en todo el país. también rectifica que es hora de que el país tenga un cambio y así se postula para vicepresidente. los administradores quienes hacían la venta de loa productos de exportación.urbano de la sociedad. y una reducción en el horario de trabajo.U. tras 30 años en el poder México ya sabía ejercer una democracia. los hacendados eran los de más riqueza y poder. Para la 6ª reelección de Díaz. . como una propiedad más. El gobierno porfirista se caracterizó por usar la violencia extrema para mantener una paz en el país. desconocer a todos los gobernadores que no se unan al plan. un periodista mexicano declara que fue bueno que Díaz estuviera en el poder tanto tiempo. y la de Río Blanco por el ejército mexicano. También dijo que Díaz era ya muy viejo para gobernar y que se necesitaba un cambio urgente. su gobierno fue democrático y paternalista. pero. por la gran ayuda brindada a sólo ciertas partes de la sociedad (burguesía). En 1909 Madero publica un libro donde aplaude todo lo que Díaz hizo por el país pero. Se presentaron muchos periódicos liberales criticando la figura presidencial como "El hijo del Ahuizote" de Daniel Cabrera y la más importante "Regeneración" De los hermanos Flores Magón. el peón acasillado aunque hubiera terminado su labor él pertenecía a la tierra. Respecto al campo. Bulnes.

O. En 1914 convoca a una junta para reformar la última constitución. Carranza sí llevó a cabo la repartición de tierras y demás puntos de la nueva constitución pero.R. Se crean dos partidos obreros. fue una persona muy inteligente mucho más que los otros guerrilleros. Tiempo después Madero asume la presidencia y comienza a cometer muchos errores. así paso hasta que el 5 de febrero de 1917 se da a conocer la nueva constitución de Los Estados Unidos Mexicanos redactada en el teatro de la cuidad de Querétaro.ley federal del trabajo. – Nombrar a Orozco como presidente provisional y la ratificación del último punto del plan de San Luis.reparto agrario de tierras a campesinos necesitados de éstas. Art. el ejercicio de . sólo en el estado de Tamaulipas. Carranza sube al gobierno gracias a "El Plan de Guadalupe". Art. es decir. los independientes y los dependientes. la lucha armada contra Díaz había terminado y colocar como presidente a León de la Barra. y de ésta guerra sale muchos personajes a relucir como Pascual Orozco.destitución de Madero como presidente y jefe de la revolución. se olvida de las demandas populares.La revolución no fue de la misma magnitud en todo el país. tiene Artículos muy importantes como: Art. Art. Madero es asesinado junto con PinoSuárez el 22 de febrero de 1913. puntos: . La lucha contra Díaz se termina cuando el ejército revolucionario vence al ejército porfirista en Ciudad Juárez firmándose ahí "Los tratados de Cuidad Juárez" donde dicen que se desconoce a Madero y Díaz como presidente. olvida a sus compañeros de revolución. por ejemplo. del reparto agrario y nunca cambió el gabinete presidencial de Díaz. 123-salarios de trabajo justos y horarios moderados para trabajadores obreros. 3. 27. los otros no pues el ultimo punto del Plan de San Luis no se había logrado. Huerta y a las elecciones se debería colocar a Felix Díaz. su gobierno es arbitrario. Victoriano Huerta asume a la presidencia. 30. para 1917 en Tampico se unen los dos grupos y sale un líder Luis Morones quién llegó a hablar con el gobierno y más tarde nace la C. toda persona que Huerta tenía en contra era asesinada cruelmente.la educación debe ser laico y obligatorio. Madero es destituido del poder por Zapata bajo "El plan de Ayala". el único que accede es Villa pues es muy amigo de Madero. coloca como presidente interino a V. lo desconoce como presidente.M. León de la Barra lo único que hace es lisiar al ejército revolucionario. Francisco Villa y Emiliano Zapata. El 18 de febrero de 1913 Victoriano Huerta firma "El pacto de la embajada" donde escribe su traición a Madero.

Carranza huye a Veracruz es conducido a un pueblo entre Veracruz y Puebla y es asesinado dando así fin al carransismo. Plutárco Elías Calles y Adolfo de la Huerta forman el grupo sonorense. Francisco Villa y Emiliano Zapata. Planeó una buena solución. . apoya al sector productor y al mismo tiempo tiene que enriquecer a las clases altas. quería que E. lo aceptará como presidente de México. Zapata asesina a un gran número de personas en Corpus Christy un pueblo texano y regresa a refugiarse a México. Carranza no contestó a esta agresión pero encargó a Obregón persiguiera a Zapata. creó "misiones" para las zonas de la sierra. Sin pensarlo Obregón creó un doble compromiso. durante el gobierno de Obregón se le otorga una Hacienda en el estado de Durango. y respecto a Zapata. aceptan la constitución de 1917 como única ley y colocan a de la Huerta de presidente interno. Creó la SEP escuelas rurales. y Vasconcelos en la educación. Obregón pierde un brazo en "La toma de Zacatecas". por esto.U. Era una buena forma de sacar al país. consistían en llevar a jóvenes a las sierras de Chihuahua para que éstos enseñasen a la persona que sabía hablar castellano para que éste les transmitiera en su dialecto los conocimientos básicos. Éste último hizo mucho por la educación. de la Huerta en Hacienda. De la Huerta someta a Villa y logra una paz nacional. Y convoca elecciones para presidente. Siqueiros. Cuando Álvaro Obregón gobernó siempre vigiló a sus compañeros de rebelión pues les tenía miedo para vigilarlos mejor les coloco en puestos gubernamentales: Calles en la Secretaría de Gobierno. este país lo haría a cambio de que ciertas leyes: Desconocer el art. También tuvo muchos problemas con Zapata ya que éste le reclamo abiertamente del reparto estatal de tierras. 27 de la constitución No expropiar las industrias petroleras.estas leyes fue regional no nacional. Álvaro Obregón. Alessio Robles en Comercio y trabajo. Mandó restaurar el exconvento de la Reencarnación para que fueran las oficinas de la secretaría. unir a las dos clases por medio del trabajo de mano de obra de las clases bajas con los capitales de las clases altas. Carranza tiene que solucionar ese problema de la matanza o sería una posible invasión a México. Clemente Orozco que "decorarán" los edificios gubernamentales. Obregón defendió el gobierno de Carranza contra victoriano Huerta. Obregón fue un líder para el sector de la clase media y la clase obrera. También pidió a los pintores mexicanos Diego Rivera. el cual redactan "El plan de Agua Prieta" donde destituyen a Carranza como presidente. la hizo llevar a todos los lugares de país. luchando contra Zapata. se va a vivir allá cuando sabe de la muerte de Carranza. éste huye hacia los E.U. Obregón tenía una obsesión. a quién solicita ayuda pero le es negada.

no dañando los beneficios los de latifundistas. como en ocasiones pasadas. Grupos de campesinos armados toman ciudades del centro de la república. Es obvio que los beneficios siempre han sido primeros para las clases altas y después para las demás. ni tampoco quitar a nadie. El pasado grupo sonorense integrado por Calles. Los tratados de Bucareli: crear una comisión de reclamos estadounidenses desde los hechos de 1868. Sucesión presidencial. Sólo los que estaban asociados a los sindicatos gozaban de los pocos beneficios. Obregón ya había ocupado la presidencia. Durante el gobierno de Plutárco Elías Calles se da la guerra cristera que es un conflicto de la iglesia contra el gobierno. Abelardo Rodríguez asume la presidencia. sólo fue un títere que era manipulado por otro presidente que ya . el único objetivo de ésta guerra era salvaguardar el culto de la religión cristiana. es decir. ahora podía reclamar. Este movimiento armada no pretendía descentralizar al gobierno de México. forma un plan – solución: *busca la manera de repartir tierras pero. En dic. que es cuando Calles se autonombra jefe máximo de la revolución mexicana. Calles se postula para presidente. Se había creado la C. De los primeros problemas de Obregón fue la repartición agraria.M. Obregón y de la Huerta. Un 2º problema fue la cuestión obrera. después de estar él en el poder colocó a Pascual Ortiz Rubio. la cual le reparte tierra a no más de 50 familias en una pequeña población. Estando Calles en el gobierno y detrás de éste se formó el maximato. y esto enfada a de la Huerta por lo cual inicia una rebelión sin orden dirección y sin sentido a la que se le conoció como "La rebelión sin cabeza". Clemente Orozco y Abelardo Rodríguez.R. pero. también se creó El sindicato de trabajadores petroleros y ferrocarrileros. de 1920 se decreta la ley de ejidos. quien los controlaba y que siempre estuvo a favor del gobierno. En abril de 1922 se expide el reglamento agrario negando a los peones acasillados (los más necesitados) el reparto de tierras.Reiniciar el pago de la deuda por medio de los "Tratados Huerta Almonte". Durante la guerra cristera es asesinado Álvaro Obregón por (supuestamente) un fanático cristero en San Ángel.O. que desde 1868 todo estadounidense que viva aquí y haya tenido algún problema con México. no era posible su reelección.

fortaleció el capitalismo nacional basándose en un crecimiento económico nacional.M. Ley orgánica de tribunales federales. pero. Cárdenas basa su gobierno en darle todo al pueblo. En un conflicto interno de "callistas" y "cardenistas".) y en 1930 la Confederación Nacional Campesina. El crecimiento del país fue general y ahora sí abarcó todos los sectores de la sociedad. Creo la C. Díaz hizo esto con Manuel González. Gobierno de Lázaro Cárdenas. Cárdenas realiza lo siguiente: En junio de 1937 pasan a ser parte del país.T. en país no puede producir ni desarrollar. . en sí a las clases más oprimidas: En 1936 se creó la Confederación Nacional de México (C. Cárdenas hizo mucho por ganarse al pueblo mexicano por ejemplo: Supo ganarse a las masas populares dándoles el apoyo y la atención necesaria y una plena justicia social. que funcionó junto con el gobierno. pero. que años más adelante sería PEMEX. en realidad dependían del gobierno y de alguna forma el gobierno de éstas. Abelardo Rodríguez a pesar de todo sí hizo algo por el país: Para el mejor aprovechamiento del petróleo creo PETROMEX. El código sanitario. Al estar Abelardo Rodríguez en la presidencia se termina el maximato.había gobernado.T. y ahora Calles lo haría con Abelardo Rodríguez.M. La economía del país se encuentra en manos extranjeras. sale expatriado del país Calles para ya jamás nunca regresar y dando así fin completamente al maximato. Estableció leyes como la desnaturalización. Fortaleció los vínculos con los demás organismos de gobierno para que cada quién hiciera lo que le toca. Su gobierno se identificó por ser nacionalista indigenista. tuvo como primer mandatario a Lombardo Toledano hasta su muerte y después a Fidel Velázquez. sobresale una figura muy importante: Lázaro Cárdenas. por lo que. Las dos presumían de ser liberales.

Única religión católica. Un año después se creó el politécnico. no podía invadir México. criollos. Plan de Iguala: Proclama la independencia de México. africanos. La Nueva España integrada solo por mexicanos.El 18 de marzo de 1938 son expropiados los petróleos mexicanos a manos de los gringos. etc. En esos momentos E. al compararlo con "Sentimientos de la nación" los dos desean la libertad. La nación debe ser integrada por todos los americanos (peninsulares. Plantea la eliminación del absolutismo. Planes de guerra. se llevaría toda la mano de obra calificada y el equipo de extracción para el petróleo. pero. Plantea que el gobierno sea una república. Iturbide propone un gobierno monárquico moderado y propone como candidato a Fernando VII.) La única religión debe ser la católica. asiáticos. Plan escrito por Iturbide. Se plantea la división de poderes en una soberanía. "Sentimientos de la Nación": Proclama la independencia de toda América. nacionalizó los latifundios como una propiedad privada y comunal. castas. Estaba en la 2ª guerra mundial. U. Morelos se basa en las ideas de la ilustración. Iturbide un gobierno . Morelos quiere una república. Plan escrito por Morelos durante la independencia. Cárdenas siempre ayuda a los indígenas.

convoca elecciones a cortes constituyentes y extraordinarias de la nación. ) siguiendo las ideas de la Revolución Francesa y al mismo tiempo rescatando la tradición medieval de situar a las Cortes como representantes del pueblo junto al rey. y que acabara con el Antiguo Régimen e implantara el Nuevo Régimen. aprobación y promulgación de la primera Constitución de la historia de España. en 1810. 371). La razón por la que se realizaron en Cádiz las Cortes. los dos quieren la misma religión. El autor del texto son las Cortes de Cádiz. los liberales lo hicieron en el reconocimiento de la religión católica como religión oficial del estado tal y como se reconoce en el artículo 12. para ello entre 1810-1812. el régimen liberal Al estallar la guerra peninsular. Por una parte estaban en contra de José I y de la invasión napoleónica. Iturbide quiere que el país esté integrado por americanos y Morelos por mestizos Las reuniones de las Cortes establecidas en la ciudad española de Cádiz tras la invasión napoleónica de la península Ibérica culminaron con la redacción. Se reconoce la obligación de los españoles a contribuir con sus . que fueron mal vistos por la población y que al final de la guerra muchos debieron optar por el exilio. el pueblo español se va van dividir fundamentalmente en tres grupos: • Los afrancesados. Esta pintura. que como su nombre indica eran partidarios de José Bonaparte y de la Constitución de Bayona promulgada por éste en 1808.monárquico moderado. En un principio y dadas las condiciones de guerra en que se encontraba España acuden a Cádiz tan sólo unos 100 diputados que más tarde se ampliarán a unos 300. en Cádiz. Estos diputados llevarán a cabo una obra de dos dimensiones distintas pero complementarias.El reconocimiento de derechos individuales. En el artículo 3 queda reflejado otro principio de suma importancia para el futuro constitucional español: La soberanía nacional. La promulgación de la Constitución de 1812. Socialmente son miembros de la burguesía. Otro matiz netamente liberal de esta Constitución es el reconocimiento de una serie de derechos ciudadanos que reciben una protección general en el artículo 4: La nación protege la Libertad civil. En marzo de 1812 las Cortes de Cádiz aprueban la primera Constitución liberal española fruto del compromiso entre liberales y absolutistas. se celebra el acto inaugural de las Cortes en la iglesia de la isla de León (San Femando). • Los liberales. pero por otra parte. defendían que éste regresase como monarca liberal y que jurase una Constitución que limitara el poder real. Para la formación de esas cortes. La Constitución de 1812 consiste en la sustitución de las estructuras y organismos políticos del denominado Antiguo Régimen por las estructuras y organismos de1 Nuevo Régimen.La supresión de privilegios. Así los liberales consiguen recoger en la Constitución la regulación y limitación del poder real frente a los absolutistas que negaban esta capacidad a la Constitución argumentando que la regulación del poder sólo podía hacerla la historia. Por una parte llevarán a cabo la liquidación del Antiguo Régimen. es decir. Socialmente pertenecían a la nobleza. en contra de José I y defendían también a Fernando VII como y monarca legítimo de España En cambio. eran partidarios del Antiguo Régimen. sin distinción de estamentos y que se expresa a través de las Cortes formadas por representantes de la nación. es decir de toda la herencia del Antiguo Régimen. la Junta de Regencia que había recuperado el poder tras la autodisolución de la Junta Central Suprema. Muñoz Torrero. Para implantar el Nuevo Régimen. la inviolabilidad del domicilio (art 306). Su aprobación constituyó la base de la futura reforma liberal del Estado porque en ella se recogen tres principios básicos del liberalismo político: 1. las ciudades designan diputados para que le representen en ellas.. obra de Salvador Viniegra que actualmente se encuentra en el Museo Histórico Municipal de Cádiz. la libertad de imprenta para libros no religiosos (art. alto clero y funcionarios. defendiendo a Fernando VII como rey legítimo. el reconocimiento de que el poder reside en la nación. emitirán unos decretos para acabar con el Antiguo Régimen. El 24 de septiembre de 1810. Tuvo mucha importancia que Cádiz tuviera una burguesía liberal que participara en las Cortes. el derecho a la educación elemental y una serie de garantías penales y procesales. de estamentos. 2. y otros derechos legítimos como la igualdad jurídica (art 248). en el conjunto de ciudadanos. favorable a los primeros por la situación política en que se aprobó. Dichas Cortes fueron convocadas por el Consejo de Regencia en plena Guerra de la Independencia (1808-1813) y son las primeras Cortes no estamentales. la propiedad.. es porque nunca estuvo bajo el control francés. Comentario de texto Hablamos de un texto jurídico y constitucional. ilustra el momento en que tuvo lugar tal acontecimiento. clases medias profesiones liberales.. etc. es decir. • Los tradicionalistas o absolutistas que estaban en contra de la dominación francesa. Si los absolutistas cedieron en este punto. defendía a Fernando VII como monarca absoluto.. La defensa de la soberanía nacional fue realizada por el grupo más brillante de los liberales ( Argüelles.La limitación del poder del rey. 3. cuyo objetivo era doble. fue la única ciudad española que no conquistó el ejército francés.

Sus funciones son: elaborar las leyes. posee veto suspensivo durante dos años.). En la constitución de 1812 se reúnen en una sola cámara. decidir sobre la sucesión a la corona. Es decir todo un conjunto de poderes sociales. La administración de justicia compete exclusivamente a los tribunales. Ley de Reforma Agraria " en la que se expropian los bienes de los conventos suprimidos por Napoleón. Esta nueva monarquía sigue el principio apuntado por Montesquieu de la división estricta de los poderes (arts. no cobran sueldo. Decreto de supresión de la Inquisición. velará por la observancia de la Constitución. . • El monarca. se establece una contribución proporcional a las rentas que deben pagar todos los españoles. electores de partidos y diputados. si no carecen de validez. Los diputados son elegidos por dos años. El rey es el jefe del Estado. Los ministros (secretarios de despacho) deben firmar todas las decisiones del rey. Decreto de supresión de los restos de feudalismo: pruebas de nobleza. interviene en la elaboración de leyes a través de la iniciativa y la sanción. Esa tarea legislativa puede resumirse en las siguientes leyes: • • Decreto de libertad de los propietarios de tierras para cercar. únicos autorizados a abrir talleres. integrada por siete diputados. a los artesanos de un mismo oficio y en cada gremio los artesanos se agrupaban en tres grados profesionales: Aprendices. costumbres alejadas de la moral católica. no pueden ser diputados ni los ministros ni los cargos de nombramiento real. fijar los impuestos anuales. pueden pasar a manos privadas mediante venta o repartos gratuitos. Por último. políticos y judiciales que tenían los dueños de las grandes propiedades rústicas sobre los campesinos que trabajaban en dichas tierras. Supresión del Consejo de la Mesta: Organización de propietarios ganaderos que tenía como fin la protección de los rebaños y el fomento de la ganadería sobre la agricultura. órgano consultivo del rey. Se limitan los mayorazgos y se suprimen los de renta inferior a los tres mil ducados.17) nunca se permitirá en una constitución la acumulación de poderes en manos del rey: • Las Cortes (poder legislativo) aparecen como la institución central del nuevo régimen porque representan a la voluntad nacional. etc. "empresarios". Decreto de libertad de comercio y circulación de productos. es el máximo jefe del ejército. pagaban por su formación y mantenimiento. El mayorazgo era una norma nobiliaria según la cual el hijo mayor varón de la familia heredaba todo el patrimonio y el título nobiliario de manera que se evitaba así la fragmentación de las propiedades en un reparto equitativo entre todos los hijos del noble. Los gremios integran en cada ciudad. Decreto de libertad de industria mediante la supresión de los gremios y la liberalización en la contratación de trabajadores. peajes. artesanos formados que trabajan en talleres ajenos y reciben un salario. vender o arrendar sus fincas sin limitaciones. criminal y comercial aplicables a todos los españoles salvo a los clérigos y militares. Las Cortes se reúnen anualmente durante un periodo de sesiones fijado en la Constitución. Fue creada por privilegio real en 1273. En este sentido. desviaciones de la fe. La inquisición era un tribunal eclesiástico encargado de juzgar delitos relacionados con la fe católica: Herejías. la Constitución asegura los principios fundamentales del Estado de derecho: códigos únicos en materia civil. aprobar los tratados internacionales. las Cortes de Cádiz abordaron una amplia tarea legislativa encaminada a terminar con las trabas económicas y sociales del Antiguo Régimen. cuando Fernando VII tras regresar de su exilio la declara abolida. Los señores propietarios deben probar con documentos en los tribunales las propiedades que poseen. cuyos miembros son nombrados por el monarca a propuesta de las Cortes.III). electores de parroquias. Maestros. fuera de ese periodo una Diputación Permanente. se crea el Consejo de Estado. ve sus poderes limitados con respecto al anterior rey absolutista. señoríos jurisdiccionales. blasfemias. etc. El nuevo estado que se crea en la Constitución de 1812 es el modelo de estado liberal cuya principal manifestación política es la monarquía constitucional. Para ser candidato se exige un nivel de renta pero no para ser elector (sufragio universal indirecto). los terrenos baldíos (es decir sin cultivar ni explotar). etc. dueños de los talleres. sus bienes son adjudicados al Estado. El sistema electoral.impuestos a la hacienda estatal. es decir liberalismo económico (supresión de aduanas interiores. 14 . posee la dirección del gobierno y la administración. vasallaje. • • • • • • En cuanto a su duración. es un sistema indirecto en cuatro grados: vecinos. comunales y de propios (bienes municipales). está fijado en la misma Constitución (Tít. ahora. dentro del poder ejecutivo. • Además de la Constitución de 1812. etc. Oficiales. la Constitución de 1812 estuvo en vigor en tres periodos distintos: • Desde 1812 hasta 1814.

llegando su influencia hasta la actual de 1978. Guadalupe Victoria. ensayo La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece la forma de gobierno que nos rige. el primero fue formado el 28 de septiembre de 1821. sino la más.• Entre 1820-1823. los españoles están divididos ideológicamente. La constitución refleja un marcado carácter liberal. A partir de 1814. Mariano Michelena. con el apelativo de Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos. una de las más. cuando la regente Mª Cristina. Una constitución que obligaría a cambiar las estructuras de una nación frágil de un golpe. Para muchos utópica porque proponía medidas liberales imposibles de ser absorbidas por la sociedad de la época. no conoce este proceso revolucionario de Cádiz y por ello aclamará la llegada de Femando VII como rey absoluto. y la cámara de diputados representa a la población. (1837) Toda esta tarea legislativa no significó un triunfo definitivo de los liberales. (En éste trabajo muestro un mapa que nos muestra cómo estaba constituido el país según de acuerdo a la constitución de 1824) Esta constitución se basó en la Constitución española. El primer conjunto de leyes u ordenamiento jurídico del México independiente fue la constitución de 1824. fue el punto de partida para todas las demás constituciones del siglo XX. Cuando el emperador Agustín I se vio forzado a abdicar. Pedro Celestino Negrete. Entre los principales postulados de la constitución están la división de México en estados y la separación de los poderes del gobierno. el pueblo se siente absolutista. representativo y federal. y convocó al segundo Congreso. y se promulgó el día 4. cómo está dividido el poder del estado y cuál es la función de cada una de sus instituciones. y en la Constitución estadounidense en lo concerniente a la distribución de la representatividad. El proyecto de constitución se presentó para su debate el 1 de abril de 1824. 5 territorios y un Distrito Federal. por muchos y diversos factores: es la primera constitución genuinamente española. Se publicó el 5 de octubre de 1824 tras haberse aprobado y firmado el proyecto de acta en los días anteriores. quizás demasiado. el gobierno del país quedó en posesión del Supremo Poder Ejecutivo. tras los sucesos de la Granja se verá obligada a admitir la Constitución de 1812 mientras se elaboraba otra. sirvió de fuente para el constitucionalismo americano y europeo. que elaboró la primera Constitución. sin duda. En cuanto su valoración. en donde se estableció un gobierno republicano. importante del constitucionalismo español. esta ruptura se hará sangrienta a lo largo del XIX. Miguel Domínguez y Vicente Guerrero. aunque inspirada en la francesa de 1791. un diputado por cada 80 mil habitantes en el país. además. el cual estaba integrado por Nicolás Bravo. Historia del constitucionalismo mexicano . la Constitución de 1812 es. siendo aprobado el día 3 de octubre del mismo año. • Entre agosto de 1836 y junio de 1837. constando de dos senadores por cada entidad federativa. cuya redacción y aprobación correspondió a las Cortes de Cádiz en 1812. comprendidos por 19 estados. incluso un poco utópico. de tal manera que la cámara de senadores representa a los estados de la federación. durante el llamado trienio liberal o constitucional.

al tratarse de la primera Constitución promulgada en España. en tanto que pacto social supremo de la sociedad mexicana. cuando Agustín de Iturbide proclama la independencia. establecida para regir jurídicamente al país. aunque ya con anterioridad. Desde que devino una nación libre e independiente. La importancia histórica de la misma es grande. México ha tenido diversas constituciones a lo largo de su historia. según el momento histórico y la circunstancia. ejecutivo y judicial.[1] [2] Contenido • • • • • • • • • • • • • 1 Constitución de Cádiz 2 Elementos constitucionales 3 Los Sentimientos de la Nación 4 Constitución de Apatzingán 5 Proclama de 1821 6 Constitución de 1824 7 Constitución de 1835 8 Bases orgánicas de 1843 9 Acta constitutiva y de reformas de 1847 10 Constitución de 1857 11 Constitución de 1917 12 Referencias 13 Enlaces externos Constitución de Cádiz Artículo principal: Constitución española de 1812 La primera Constitución de México es la de 1824. fue promulgada por las Cortes Generales de España el 19 de marzo de 1812 en Cádiz. He aquí un breve resumen de cada una de ellas y de su historia. también denominada La Pepa. la enciclopedia libre Saltar a: navegación. Ahora bien. las raíces ideológicas de ambas constituciones se encuentran tanto en la Constitución de Cádiz de 1812. es la norma fundamental o carta magna. los derechos y los deberes del pueblo. en plena lucha por la independencia. lo hace bajo el Plan de Iguala. que además de ser una de las más liberales de su tiempo sirvió de modelo a las . La constitución española de 1812. que fue promulgada el 5 de febrero de 1917. del 24 de febrero de 1821 y establece que la forma de gobierno será una monarquía moderada. estatal y municipal). asimismo. como en los Sentimientos de la Nación de José María Morelos y Pavón. y entre todos aquellos y los ciudadanos.De Wikipedia. fijando los límites y definiendo las relaciones entre los poderes de la federación: poder legislativo. en México. La constitución. y garantiza finalmente. se ha dado. búsqueda Historia del constitucionalismo mexicano. se redactó la Constitución de Apatzingán en 1814. Finalmente en 1821. establece las bases para el gobierno y para la organización de las instituciones en que el poder se asienta. En 1823 se disolvió la monarquía. Cada una de ellas ha tenido su razón política de ser y un impacto social determinado. entre los tres niveles diferenciados del gobierno (el federal. varias constituciones hasta llegar a la que rige en la actualidad.

el 24 de agosto de 1821. también llamada de Apatzingán fue promulgada el 22 de octubre de 1814. fue promulgada el día de San José. Respecto al origen de su sobrenombre. Veracruz. la de Apatzingán preveía la instauración del régimen republicano de gobierno. comandante del Ejército Trigarante. redactado en abril de 1812. expuesto por José María Morelos y Pavón el día 14 de septiembre de 1813 en el denominado Congreso de Chilpancingo o Congreso del Anáhuac. es el antecedente más antiguo del constitucionalismo mexicano. de la posterior Constitución de 1824. El conjunto de ideas expresadas en tal documento se fundamenta en las ideas de los fundadores de Estados Unidos.primeras leyes fundamentales del México que se transformaba en nación independiente. El texto está compuesto por diecisiete artículos que de hecho representan una extensión al Plan de Iguala que. de donde vendría el sobrenombre de Pepa. en sí mismo.[3] durante la guerra de Independencia de México por el general Ignacio López Rayón. Actualmente está en vigor y desde su promulgación el 5 de febrero Los Elementos Constitucionales fueron un conjunto de lineamientos a manera de proyecto de constitución para México (entonces todavía Nueva España). los Tratados de Córdoba son un documento fundamental en los que se reconoce la independencia de la Nueva España. Elementos constitucionales Artículo principal: Elementos Constitucionales del mundo. con el objeto de constituir una nación independiente de España. Constitución de Apatzingán Artículo principal: Constitución de Apatzingán La Constitución de 1814. Es considerado uno de los textos fundadores del Constitucionalismo mexicano. por el Supremo Congreso Nacional Americano o Congreso de Anáhuac reunido en la ciudad de Apatzingán a causa de la persecución de las tropas de Félix María Calleja. la Pepa. siendo esta la primera Constitución de México.[5] Los Sentimientos de la Nación Artículo principal: Sentimientos de la Nación Véase también: Congreso de Chilpancingo Los "Sentimientos de la Nación" fue un documento. Estado de México.[4] Por ello. Proclama de 1821 Artículos principales: Tratados de Córdoba y Plan de Iguala Aunque no tienen las características propiamente de una constitución. firmado en la ciudad de Córdoba. así como en las ideas que llevaron a la Revolución francesa. por Juan de O'Donojú (primer y último jefe político superior de Nueva España) y Agustín de Iturbide. titulada oficialmente Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana. Se basaba en los mismos principios que la Constitución de Cádiz pero de una manera un tanto modificada. Algunos estados de la incipiente república usan inclusive esta constitución gaditana durante el tiempo que tardaron en preparar sus propias cartas fundamentales (Ver Constituciones de Yucatán). en Zinacantepec. por tanto. pues a diferencia de la constitución española. Se les señala como antecedente directo y fuente de creación de los Sentimientos de la Nación de José María Morelos y Pavón y.[6] . ahora México. y puestos a circular a partir del 4 de septiembre de 1812. es el otro documento fundacional que se proclama en 1821 y que vigoriza la independencia de México.

Se facultó al congreso . de 1835-1836. eliminaron la anterior constitución y crearon una nueva conocida como las Siete Leyes. Según ella todos los gobernantes estarían sujetos al gobierno central. lo que ocasionó gran descontento de la fracción conservadora que derivó en diversos enfrentamientos que condujeron a que el congreso fuera disuelto. En 1835 los conservadores libremente se dedicaron a hacer propaganda a favor del centralismo. El país volvió a adoptar el sistema federal establecido en la constitución de 1824. representativo. el poder conservador encargado de vigilar el cumplimiento de la constitución. presidente de la república y magistrados de la Suprema Corte.Constitución de 1824 Artículo principal: Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824 Véase también: Acta Constitutiva de la Federación Mexicana En 1824 se estableció una forma de gobierno republicana. se suprimió el cargo de vicepresidente y se adoptaron las elecciones directas para diputados. Se instauró la pena de muerte y se restringió la libertad de imprenta. esto es. La inestabilidad política de las primeras décadas del México independiente provocaron un enfrentamiento entre dos grupos: federalistas y centralistas. Esta norma fue de corte centralista. Bases orgánicas de 1843 En 1842 el congreso formuló un proyecto para una nueva Constitución. se suprimían las legislaturas de los estados para convertiremos en departamentos gobernados por juntas departamentales de 5 individuos que aconsejaban al gobernante.y se estableció el “Supremo Poder Conservador” que podía anular una ley o un decreto y declarar la incapacidad física o moral del presidente del congreso. además se prorrogaba el periodo presidencial a 8 años y se creaba el cuarto poder. En junio de 1843 se sancionó una nueva Carta Magna a la que se dio el nombre de Bases Orgánicas de la República Mexicana. El poder ejecutivo se ponía en manos de una sola persona y existía la vicepresidencia. dividiendo el poder en legislativo. senadores. El diputado Mariano Otero propuso un gobierno republicano. las rentas publicas de los departamentos quedaban a disposición del gobierno central. popular y federal. Constitución de 1835 Artículo principal: Siete Leyes Las Siete Leyes constitucionales. Acta constitutiva y de reformas de 1847 El acta constitutiva y de reformas de 1847 se dio debido a la inestabilidad política del país y a la guerra contra los Estados Unidos de América (1846-1848). Estas reformas establecieron las garantías individuales. representativa y popular. así como un sistema de representación de las minorías. En varios estados hubo pronunciamientos a favor de tal sistema. y en la misma ciudad de México el populacho recorrió las calles aclamando este sistema de gobierno hasta que por fin el 23 de octubre de 1835 el congreso se declaró constituyente y adoptó las bases de una constitución centralista mejor conocida como las Siete Leyes. Estuvo en vigor sólo tres años y suprimió el supremo poder conservador. ejecutivo y judicial y además señalando que la religión católica era la oficial y única. en la cual el país fue dividido en departamentos --en vez de estados-. Hacia 1835 los centralistas se impusieron. con la complacencia de Santa Anna.

la educación obligatoria y gratuita (art. quienes proclamaron las Cinco Leyes derogatorias. como la cuestión agraria (art. Constitución de 1857 Artículo principal: Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1857 Estuvo en vigor de 1857 a 1917 y durante los años de la guerra de reforma. Jorge Mario. Rosa María. Consultado el 18 de abril de 2010. http://www. pero se añadieron todas las demandas que dieron origen a la revolución mexicana. Véase también: Cinco Leyes Constitución de 1917 Artículo principal: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 Fue promulgada en la ciudad de Querétaro y se tomó como base la constitución de 1857. ↑ Las Constituciones de México. 6. 3º). Tres documentos constitucionales en la América española preindependiente. pp. 123). 27). David. «Los mecanismos de protección no jurisdiccional de los derechos humanos en México» (PDF) págs. establecía el federalismo.Wikisource • • . ↑ Plan de Iguala Enlaces externos • Wikisource contiene obras originales de o sobre Constitución mexicana de 1814. ↑ DE LA TORRE TORRES. En Instituto de Investigaciones Jurídicas. en su momento fue considerada como una de las constituciones más avanzadas de 1917 ha sido reformada más de 400 veces. 2. 11. México: Universidad Nacional Autónoma de México. En dicha ley ya no se establecía la religión católica como la oficial.htm? l=808. Pantoja Morán (1975). la intervención y el imperio (1857-1867) fue la bandera que defendieron los liberales y republicanos encabezados por Juárez. 1 y 2.org/libros/libro. la cuestión obrera (art.Wikisource Wikisource contiene obras originales de o sobre Constitución mexicana de 1857. ↑ La Historia de las Constituciones de México 3.para anular las leyes de los estados que implicaran una violación al pacto federal. 4. Elementos Constitucionales». y se establecieron los derechos de petición y de amparo. Era de corte liberal.bibliojuridica. estableciendo un gobierno paralelo. Por su amplio contenido social. 5. la defensa de las ideas y la libertad de imprenta. ↑ García Laguardia. «Los derechos del hombre en el Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana. lo cual provocó un malestar entre los conservadores. Referencias 1. Consultado el 10 de abril de 2010. la abolición de la esclavitud. ↑ «Rayón sobre Toluca. sancionado en Apatzingán». Consultado el 11 de abril de 2010.Wikisource Wikisource contiene obras originales de o sobre Constitución mexicana de 1824.

Para empezar. El tercer apartado contiene una historia esquemática del derecho parlamentario mexicano. La función legislativa. Organización y funcionamiento de las cámaras. DOCTRINA Silvano Tosi. La función de control y de dirección política. durante ese periodo. y no de derecho legislativo. como el estudio del conjunto de las relaciones político-jurídicas que se desarrollan al interior de las asambleas y. El régimen parlamentario. esto es. la iniciativa y formación de las leyes y.Wikisource Wikimedia Commons alberga contenido multimedia sobre Historia del constitucionalismo mexicano. Capítulo III. más precisamente. También se explica la razón por la que se utiliza el nombre de derecho parlamentario. el tema de la iniciativa y formación de las leyes dentro del contexto más amplio de la disciplina conocida como derecho parlamentario. propiamente dicha. para terminar con un quinto apartado que es una reflexión final que contiene la conclusión o conclusiones a las que me llevaron el desarrollo de los apartados anteriores. Capítulo IV. El siguiente apartado tiene por objeto ubicar. Capítulo V.se podría calificar al derecho parlamentario. La iniciativa de las leyes. es precisamente el contenido de este capítulo al que me referiré a continuación. Tosi comenta que hay autores que censuran la inclusión del tema de la iniciativa de las leyes dentro de la disciplina del derecho parlamentario. en su libro Derecho parlamentario. a su vez. como aquella parte del derecho constitucional que se refiere a la organización interna y el funcionamiento del Parlamento. que hasta hace muy poco tiempo era la denominación más generalizada entre los autores mexicanos. a lo largo del siglo XIX. Fuentes constitucionales de derecho parlamentario. la cual.1 La obra de Tosi que venimos citando se divide en cinco capítulos: Capítulo I. mientras que en el cuarto analizo particularmente el tratamiento que los diferentes instrumentos constitucionales del país hicieron de la iniciativa y formación de las leyes. Es el capítulo IV el que se refiere al tema de este trabajo. porque la iniciativa de una ley no corresponde en forma • • • • • • • • • • • • • • • • • • • .• Wikisource contiene obras originales de o sobre Constitución mexicana de 1917. INTRODUCCIÓN Este artículo se refiere a un punto muy concreto de la historia constitucional mexicana: la iniciativa y formación de las leyes. Capítulo II. en sentido restringido. conforme con la doctrina constitucional. es una rama del derecho constitucional general. Commons INICIATIVA Y FORMACIÓN DE LAS LEYES Marta MORINEAU* I.1 considera que esta disciplina es una rama del derecho constitucional general: Para definir el objeto de la disciplina -comenta el autor italiano. II.

otorgue la facultad de iniciar las leyes al gobierno. VI. que es uno de los procedimientos más importantes.exclusiva al Parlamento. pero no los analizo. para su estudio. así. al hablar de un "sistema de titularidad difusa. y vale aquí decir que. Estructura y organización del Congreso de la Unión. el Consejo Nacional de la Economía y del Trabajo y los municipios. es una consecuencia del ordenamiento constitucional italiano que adoptó un sistema pluralista. • También considera que el hecho de que sean varios los sujetos que pueden iniciar una ley. Además.6 contempla siete secciones: I. II. aunque la Constitución italiana.3 El procedimiento legislativo se inicia con la presentación del proyecto de ley al Parlamento. Es forzoso que el proyecto de ley esté redactado en artículos. ante cualquiera de sus cámaras. Algunos aspectos normativos de la dinámica interna de los trabajos del Congreso de la Unión. y que esta atribución no sea exclusiva de los miembros del Parlamento. además del procedimiento legislativo. VII. por ejemplo. como son: los consejos regionales. III. pero antes de abordarlo me pareció conveniente comentar la definición de derecho parlamentario del autor.5 El autor mexicano.2 y debe considerarse como la fase inicial del procedimiento legislativo. Más adelante expongo la manera en que Serna divide el estudio de este procedimiento. la iniciativa legislativa es parte de un único procedimiento. V. y. y debe ser acompañado de una relación que explique las finalidades y las normas. José Ma. razón por la que sólo los menciono. Serna de la Garza. el concepto de derecho parlamentario es similar al expresado por el autor italiano Tosi. Estatuto jurídico de los miembros del Congreso. ambos quedan fuera del tema de este trabajo. a los miembros del Parlamento. entre los principales procedimientos del Congreso. En esta sección. El tema de este trabajo es evidente que se inscribe en la sección número cuatro. trata con mayor extensión al procedimiento legislativo. que al Parlamento le corresponde desarrollar. al cuerpo electoral y a otros organismos. aspectos que analiza en la primera sección de su libro. así como su explicación del nombre de la materia. el autor incluyó al final una bibliografía sobre la materia. nos dice: • • • • • • • • • • • • • • . Mi trabajo se enfoca específicamente al tema del procedimiento legislativo. Comentarios finales. Serna incluyó también a los procedimientos de control parlamentario y a los procedimientos jurisdiccionales. por lo que a su régimen parlamentario corresponde y coincide con otro colega suyo. Tosi no comparte esta opinión y explica que. Fuentes formales del derecho parlamentario. número cuatro. Para Serna. para después analizar cada una de esas divisiones. ya que en este proceso pueden participar otros sujetos ajenos a ese órgano colegiado. para después continuar con el examen particular o general del proyecto por la asamblea y la votación final. IV. abierta e integrativa". Principales procedimientos del Congreso. en la que el autor. Concepto de derecho parlamentario.4 que puede enviar el proyecto a una comisión. en su libro Derecho parlamentario.

• El derecho parlamentario comprende el conjunto de normas que regulan las actividades internas de las asambleas legislativas (Parlamentos o congresos) de los estados. en México son el presidente de la República. ya que puede haber definiciones más amplias que incluyan consideraciones axiológicas y teleológicas que aparecen en un Estado de derecho. de acuerdo con el principio de economía funcional. Por lo anterior. y afirma que el término "Parlamento" se puede usar para designar a cualquier tipo de asamblea legislativa. sino a las demás funciones del Congreso. es el Ejecutivo federal. porque es más amplio y permite incluir no sólo al procedimiento legislativo. sino que también tiene a su cargo el control y fiscalización del gobierno. facultades. pero agrega que esta objeción no hace a la esencia de la materia. de investigación. compuestos por diferentes actos jurídicos relacionados entre sí. deberes. por regla general. y hasta en fechas muy recientes.8 En cuanto al nombre de la materia. en los que José María Serna divide el estudio del tema. Serna opta por el nombre de derecho parlamentario para esta disciplina. en lo referente a su organización. Como ya también. como ya se mencionó.10 A continuación. había yo mencionado. privilegios de sus miembros y relaciones entre los grupos políticos que las integran. Serna en torno al procedimiento legislativo. los diputados y senadores del Congreso de la Unión y las legislaturas de los estados. que no son otra cosa sino la representación de los intereses de los ciudadanos. son los que les permiten formar su voluntad para poder realizar las funciones que son de su competencia. tanto como las cámaras que lo integran. además. además de articular las voluntades individuales. sus iniciativas siempre se convirtieron en ley. hay que destacar que en nuestro país. tienen también como objetivo lograr la racionalidad de la actuación de las asambleas.9 En la sección cuarta de este libro el autor explica: puesto que el Congreso de la Unión. que con su voto eligieron a los miembros de esas asambleas. funcionamiento. en este lugar. que es el de derecho legislativo. afirma que existe otro. Por otro lado. EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO 1. Estos procedimientos parlamentarios. que no tiene un sistema parlamentario sino presidencialista. de control y jurisdiccional. proveniente de los sujetos legalmente autorizados para presentarlos y que.7 Continúa explicando que esta es una definición de carácter restringido. analizo el pensamiento de José Ma. son órganos colegiados los procedimientos parlamentarios. Iniciativa La iniciativa es la primera fase del procedimiento legislativo y consiste en la presentación de un proyecto de ley o decreto. así como las tareas de representación política y algunas funciones que tienen carácter jurisdiccional. hasta el momento. Considera que esta designación podría ser objetada para un país como México. quien en forma preponderante ha ejercido este derecho. me refiero a cada uno de los apartados. III. que comprende la iniciación y formación de las leyes. "es facultad exclusiva del presidente de la república -de acuerdo • • • • • • • • . pero que no refleja la realidad del papel actual del Congreso de la Unión en México. Además sirven para garantizar los intereses políticos de los grupos en las cámaras. que no sólo se refiere a la elaboración de las leyes. Existen varios procedimientos para cada una de esas funciones: legislativa. de acuerdo con el artículo 71 de la Constitución federal.

y si alguno no hubiera estado de acuerdo puede manifestarlo en un voto particular. sus iniciativas están reguladas por las constituciones estatales. cual será el sentido de la votación de los legisladores. que después será votado por el pleno de la comisión. en el ámbito federal.con el artículo 74 constitucional. el orden en que los oradores inscritos expresarán su opinión a favor o en contra del dictamen o del proyecto • • • • • • • • • • . en su segundo párrafo establece que las iniciativas del presidente de la república. que. se acostumbra que el presidente turne el proyecto de ley a uno de los miembros de la comisión. por lo que se considera que cualquier diputado o cualquier senador lo puede hacer. se turne un proyecto de ley. El Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General. es muy reducido. pueden hacerlas suyas y presentarlas como propias. Dictamen Este corresponde a la comisión de dictamen legislativo.presentar las iniciativas de Ley de Ingresos. quien debe elaborar el proyecto de dictamen. Debe estar firmado por la mayoría de los miembros de la comisión. sin embargo. será estudiado y analizado por sus miembros en el periodo de discusión.14 3. En cuanto al trámite que le corresponde a cada una de las iniciativas. por regla general. equivale a la exposición de motivos que acompaña a una ley. el artículo 71 constitucional. por su lado.13 El dictamen debe constar de una parte expositiva. El presidente de la comisión es el responsable de los expedientes que se le hayan hecho llegar y una vez que la comisión los recibe se inicia la deliberación en torno al proyecto en cuestión. sobre la cual. y debe terminar con la parte propositiva. • Por lo que a los otros sujetos autorizados para presentar iniciativas legislativas corresponde. mientras que son casos de obvia resolución aquellos de cuyo contenido se puede deducir. el pleno de la comisión votará posteriormente. para tal fin.12 2. prescribe que toda iniciativa debe pasar a la comisión o comisiones correspondientes.11 Por lo que toca a las legislaturas de los estados. Existen ciertas formalidades legales que deben cumplirse en este periodo. y aquellas presentadas por uno o varios miembros de las cámaras "se someterán a los trámites que designe el Reglamento de Debates". Tales como la formación de listas de participantes. salvo los casos calificados por la propia cámara como urgentes o de obvia resolución. La doctrina nos dice que se consideran casos urgentes aquellos necesarios para resolver un problema que no admite dilación. la Constitución no dice si es necesario un número determinado de senadores o de diputados del Congreso de la Unión. que establecen los requisitos que deben reunir. la Constitución no admite iniciativas de los particulares. así como la presentación del presupuesto de Egresos y la Cuenta Pública". en su fracción IV. Discusión15 Una vez redactado el dictamen de la comisión y con anterioridad a su votación por el pleno de la asamblea. las legislaturas estatales o las diputaciones locales pasan a comisión. según mi opinión. sin lugar a dudas. las comisiones del Congreso. a la que. La mencionada comisión puede hacer las modificaciones que considere necesarias. En la práctica. Es obvio que en nuestro país el número de los sujetos que puede iniciar una ley.

• • • Las etapas sobresalientes del periodo de discusión son las siguientes: Primera lectura. la discusión artículo por artículo. si se vota por la primera opción. o sea. por falta de quórum. a continuación. La votación viene después del periodo de discusión del proyecto. la comisión debe reformarlo. cuando la asamblea considera que el proyecto debe regresar a la comisión de dictamen. que deberá hacerse a través del presidente de la misma. El Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General establece las causas por las que puede ser interrumpido un orador que tiene derecho a hacer uso de la palabra. si se piensa que ésta debe tener en cuenta alguna observación hecha en el debate. por regla general.de ley. que de pie a la redacción de un nuevo dictamen. Se inicia con la entrega a los legisladores del proyecto de ley. y también cuando se injurie a personas o corporaciones o cuando el orador se aparte del asunto que se está discutiendo. en lo particular. después. Moción de orden. en lo general y en lo particular. si los hubiere. Debe comenzar con la lectura de la moción de suspensión. En México. estudie y prepare su intervención. en su conjunto y. en el que pueden darse determinadas circunstancias que se consignan en los párrafos siguientes. porque parezca mejor conocer otro asunto. La moción suspensiva suele presentarse. y pueden comprender la lectura de algún documento. esto es. También la ley prescribe las causas por las que se puede suspender la discusión de un dictamen o de un proyecto de ley. bien sea para aprobar o para rechazar un proyecto de ley o decreto. 4. o porque alguno o algunos de los miembros de la cámara consideren la necesidad de suspender el debate y la suspensión sea aprobada por el organismo. Segunda lectura. Es la lectura del proyecto de ley y el dictamen. Es una reclamación hecha por alguno de los miembros de la cámara. si por la segunda. este puede volver o no a la comisión respectiva. el señalamiento de alguna infracción a las disposiciones del ordenamiento anteriormente citado. Moción suspensiva. que tiene lugar durante el desarrollo del debate. las cámaras llegan a un acuerdo. Cuando la asamblea no apruebe el proyecto. interrupciones que tienen el fin de hacer alguna aclaración en torno al debate. Después se puede discutir y votar la moción. el proyecto se tendrá por desechado. por desórdenes graves ocurridos en la cámara durante el desarrollo de la discusión. por disposición del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso • • • • • • • . La anterior disposición legal sirve para procurar el cuidado del legislador en la formación de las leyes. durante el desarrollo del debate. La moción suspensiva también debe reunir los requisitos previstos por la ley. el número de veces que cada uno puede intervenir y el tiempo de las intervenciones. a saber: por haber llegado la hora establecida por el Reglamento para que se suspenda la discusión. del dictamen y de los votos particulares. se espera que sus partes sean congruentes entre sí. para que cada miembro de la cámara los conozca. ya que. que de acuerdo con la cámara sea de mayor urgencia. Para terminar con el tema. el proponente o alguien que esté en contra de la propuesta puede hacer uso de la palabra para defender su postura. Votación para aprobar o rechazar un proyecto de ley Por medio de la votación. en lo general. hay que señalar que la ley también prescribe que la discusión de un proyecto se haga primero en lo general.

Si las sesiones del Congreso ya hubiesen concluido. en una votación que requiere de la misma mayoría. Esta es la votación en la que cada uno de los legisladores. poniéndose de pie y luego de decir su apellido y su nombre.16 • • • 5. el momento en que se hace obligatorio su cumplimiento. el proyecto regresa al presidente para su promulgación. señalada por la misma ley. la devolución debe hacerse el primer día útil del siguiente periodo de sesiones. ya que. IV.18 Como quiera que sea.19 • • • • • • • • • . 7.17 Para Jorge Carpizo no existe diferencia entre estos términos y considera que nuestra carta constitucional los utiliza como sinónimos. Una vez que ha votado cada uno de los legisladores. mientras que el inciso A del mismo artículo establece que cuando el Ejecutivo decida no vetar el proyecto "lo publicará inmediatamente". establece que cuando un proyecto de ley. vetado por el Ejecutivo. regresa a la cámara y ésta lo sanciona. Promulgación y publicación En la doctrina constitucional mexicana existen opiniones diferentes en cuanto a precisar el significado de estos términos. o sea. en sus artículos transitorios. Un secretario apunta los votos favorables. en tanto que el inciso C del artículo 72 constitucional. debe proceder a ordenar su publicación en el Diario Oficial de la Federación. se considera que el proyecto fue aprobado por el Ejecutivo. Sanción Esta etapa es aquella que aparece una vez que el proyecto ha sido aprobado por las cámaras y es enviado al Ejecutivo. El periodo que transcurra entre la publicación de la ley y su entrada en vigor se conoce en la doctrina con el nombre de vacatio legis. los votos que vayan en contra del proyecto. utilicé como fuente el libro de Felipe Tena Ramírez. Leyes fundamentales de México 1800-1976. considera que promulgar una ley quiere decir "que el Ejecutivo autentifica la existencia y regularidad de la ley" y "ordena su publicación". quien si lo considera conveniente puede ejercer el derecho de veto que le corresponde. cuando el presidente recibe un proyecto de ley. en caso de que ésta lo apruebe.General. Según el inciso B del artículo 72 constitucional. con un sí o un no. con las observaciones correspondientes. pasada la etapa de sanción. 6. puede coincidir con la fecha de publicación en el periódico oficial o puede ser otra fecha. por ejemplo. el proyecto deberá discutirse nuevamente por la cámara de origen. Iniciación de la vigencia La vigencia de la ley. votarán los secretarios y el presidente y después se hace el cómputo de los votos. Si el presidente ejerce el derecho de veto. el proyecto "volverá al Ejecutivo para su promulgación".la votación de los proyectos de ley es nominal. si es votado favorablemente por las dos terceras partes de sus miembros. expresa su voto. HISTORIA Tanto para la historia parlamentaria mexicana. si dentro de un plazo de diez días no lo devuelve a la cámara de origen. Felipe Tena Ramírez. y otro. se remite a la cámara revisora y. como para el análisis del tema de la iniciativa y formación de las leyes en los textos constitucionales que rigieron al país a lo largo del siglo XIX.

Constitución de 1857. Morelos y la Constitución de 1814. 1. Dado que el país estaba en pie de lucha. la historia del Poder Legislativo mexicano. El Congreso se reunió el 14 de septiembre de 1813 en Chilpancingo. se votaría si se admitía o no a discusión. los periodos que para este fin quedaron establecidos por Felipe Tena Ramírez y que atienden a la aparición de los diferentes instrumentos constitucionales. concurriendo precisamente más de la mitad de los diputados que deben componer el Congreso". finalmente. La iniciativa correspondía a cualquiera de los vocales. La Constitución española de Cádiz. El Plan de Iguala y los Tratados de Córdoba. 2. El Plan de Ayutla. hay que decir que el Decreto Constitucionalde Apatzingán estableció tres poderes para el gobierno de la nueva nación: el supremo Congreso mexicano. que se hará a pluralidad absoluta de votos. y quedó constituido por seis diputados designados por Morelos y por dos diputados de elección popular. Se harían tres lecturas del proyecto y después de la última. elegidos uno por cada provincia. promulgó el Decreto Constitucional para la libertad de la América Mexicana. 3. para aprobar un proyecto. A este documento en forma abreviada se le conoce como la Constitución de Apatzingán.23 Lo relativo a la sanción y promulgación de las leyes quedó reglamentado del artículo 123 al artículo 130. he seguido. me refiero a los Sentimientos de la Nación. Al iniciarse las sesiones del Congreso se dio lectura a un documento preparado por Morelos cuyos lineamientos debían guiar a los diputados constituyentes en su trabajo. 6. explicando sus razones. como lo fue el siglo XIX mexicano. en la ciudad de Apatzingán. que "declarado que la materia está suficientemente discutida. El régimen unitario. el Congreso emitió solemnemente la declaración de independencia. luego se sometería a votación y se requería. Una vez aprobado. es decir. Bases para la administración de la República hasta la promulgación de la Constitución. Leyes constitucionales de 1836. El federalismo y la Constitución de 1824. se mandarían • • • • • . según establece textualmente el artículo 126.• • • • • • • • • • • • • • Para sistematizar la historia de un periodo tan complejo. Bases orgánicas de 1843. y debía ser por escrito. Sobre el tema que nos ocupa. Morelos y la Constitución de 1814 José María Morelos y Pavón convocó a un Congreso que debía formalizar la independencia de México y dar las bases para la organización del país. lo más cerca posible.22 El supremo Congreso estaría compuesto por diputados.21 el 22 de octubre de 1814. A.20 El siguiente 6 de noviembre. a saber: 1. 4. 5. 8. el supremo gobierno y el supremo tribunal de justicia. 7. la asamblea constituyente se vio obligada a cambiar de lugar constantemente. B. se procederá a la votación.

que no podría presentarse hasta pasados seis meses. quien tenía la facultad de sancionar las leyes y mandarlas publicar. materia que quedó regulada de los artículos 132 al 156. la organización de los tribunales que habrían de sustituir a las audiencias. entre las que se cuenta. • Se puede decir que el Decreto Constitucional de Apatzingán casi no tuvo aplicación práctica en un país dividido por la guerra. también previó la elección de diputados para las Cortes de España. ambas instancias podían oponerse a la ley en un plazo de veinte días. En México la juraron Campeche y Veracruz.copias del proyecto al supremo gobierno y al supremo tribunal de justicia. se suprimiría la ley. como consecuencia del levantamiento de Riego. al mes siguiente el jefe insurgente Mier y Terán disolvió en Tehuacán lo que quedaba de los tres poderes.25 La Constitución de Cádiz previó las elecciones de ayuntamientos y de representantes para las juntas provinciales. de devolver el proyecto a Cortes. por el virrey Venegas y vuelta a instaurar por Calleja. y de no hacerlo. en un plazo de treinta días. La Constitución española de Cádiz Además de la Constitución de Apatzingán y también conlimitada aplicación se debe mencionar a la Constitución española de Cádiz. con una explicación del porque no lo había sancionado. si se aceptaban. para una tercera lectura y discusión. por supuesto. El proyecto podía ser analizado primero por una comisión y luego pasar al pleno. y más tarde el virrey Apodaca. a las que acudieron diputados novohispanos. cuyo nombre oficial es el de Constitución Política de la Monarquía Española. y si entonces • • • • • • • . otra vez por el Congreso. el supremo gobierno debía proceder a su publicación. la ley se promulgaría y publicaría por el supremo gobierno. Si no se aceptaban. y por lo que al tema de este trabajo corresponde. y después se sometería a votación. el proyecto no se discutiría nuevamente por la asamblea sino hasta el siguiente año. después de dos lecturas la asamblea decidiría si lo admitía o no a discusión. su participación en la formación de las leyes. las objeciones se examinarían. Tena Ramírez la incluye entre los documentos constitucionales de México. En este caso. en noviembre de 1815. no menos que por la importancia que se le reconoció en la etapa transitoria que precedió a la organización constitucional del nuevo Estado. que se haría en lo general y en cada uno de sus artículos. Con posterioridad. La asamblea tenía facultades muy amplias. por cuanto a la iniciativa y formación de las leyes se refiere. cualquier diputado a Cortes tenía la facultad de proponer proyectos de ley a ese organismo. sino también por la influencia que ejerció en varios de nuestros instrumentos constitucionales. muy pronto. en algunas de sus partes. En 1814. la Constitución de Cádiz fue derogada por Fernando VII. En el caso de que cualquiera de las dos se hubiera opuesto. el proyecto se turnaría al rey.24 Fue jurada en Nueva España el 30 de septiembre de 1812. Aunque de corta vigencia en nuestro territorio. 2. después que Morelos fue aprehendido. De acuerdo con esta Constitución. El monarca también tenía el derecho. así haya sido parcial y temporalmente. La Constitución de Cádiz estableció que. No sólo por haber regido durante el periodo de los movimientos preparatorios de la emancipación. quien se vería obligado a restablecerla en 1820. suspendida. se reinstalaron los ayuntamientos y las seis diputaciones provinciales que en 1812 se habían autorizado para el territorio de la Nueva España. y así.

y si el proyecto fuese votado favorablemente por las Cortes. la junta legislaría. que se instaló el 24 de febrero de 1822 y decretó las bases constitucionales sobre las que descansaría la organización del país. el rey debía proceder inmediatamente a su promulgación solemne. de tal forma. se instaló la Junta gubernativa que proclamó el Acta de Independencia. el 18 de diciembre de 1822 el Reglamento Político Provisional del Imperio28 que derogaba a la Constitución de Cádiz. disponiendo que la corona imperial recayera en Fernando VII. Fue el Plan de Iguala. Los Tratados de Córdoba. una vez instaladas. También dispuso que una junta gubernativa quedara establecida mientras se convocaba a Cortes. convirtiéndose. que tendría la iniciativa de la Constitución del imperio y de la correspondiente ley orgánica. concibió en esos momentos un nuevo plan de independencia que pretendía unificar a las diferentes fuerzas empeñadas en la lucha.27 Finalmente. confería el Poder Ejecutivo al emperador. algún miembro de su dinastía o de otra reinante. además. a confeccionar la Constitución del imperio. la lucha insurgente había decaído casi hasta extinguirse. que deberían resolver si permanecía la junta o una regencia. desembarcó en Veracruz. en tanto llegara el emperador. en octubre del mismo año. no sólo en Congreso constituyente. y se acordó que perseguiría los delitos conforme a la Constitución de Cádiz. Iturbide. en las materias urgentes. El Plan de Iguala y los Tratados de Córdoba En 1820.26 promulgado en esa ciudad el 24 de febrero de 1821. ratificaban las disposiciones anteriores. por tercera ocasión el rey debería sancionarlo. organizaba los tribunales y atribuía el ejercicio del Poder Legislativo. declaraba como única religión en el país a la católica. que en mayo había sido proclamado emperador. De acuerdo con lo dispuesto por el Plan de Iguala. Iturbide. La junta también debía convocar al Congreso Constituyente. consumando así la independencia nacional. al que se adhirieron Guerrero y los demás jefes insurgentes. 3. por segunda vez. quien había participado en las reuniones secretas que a favor de la independencia se realizaron en la iglesia de La Profesa de la capital. como asamblea constituyente. También • • • . Pocos meses después. en julio del mismo año. romana. e instauró la Junta Nacional Instituyente que publicó. Juan O'Donojú. sino también en ordinario. El Plan de Iguala formalizaba la independencia. quien venía a sustituir al virrey Apodaca. La regencia debía ejercer el Poder Ejecutivo. quien para entonces era el primer jefe del ejército de las Tres Garantías. Meses después. procederían.la asamblea lo aprobaba. • • • Una vez publicada la ley en las Cortes. integrado por una sola cámara. el ejército trigarante entró a la ciudad de México el 27 de septiembre del mismo año. y establecía como forma de gobierno una monarquía constitucional. el rey podía negar la sanción. en contra de los deseos de Iturbide que favorecía la existencia de dos. y el 24 de ese mes ambos firmaron los Tratados de Córdoba. y por lo que al Poder Judicial se refiere no hubo modificaciones. En agosto. cuya Presidencia también ocupó el mismo Iturbide. disolvió el Congreso. con el nombramiento de jefe político superior y capitán general. apostólica. y el virrey nombró a Agustín de Iturbide para luchar en contra de ellos. sólo en el Sur seguían activos Guerrero y Asencio. hasta que se convocara a cortes. hizo contacto con Iturbide. por su lado. eligió a Iturbide como su presidente y designó a los integrantes de la regencia. a la propia Junta Nacional Instituyente. además el Congreso se reservó para sí todo el Poder Legislativo. las Cortes.

30 Esta Constitución constituyó al país en una república representativa. en quince días la comisión de Constitución presentó el Acta Constitucional que establecía el sistema federal y en febrero de 1824 se aprobó el proyecto con el nombre de Acta Constitutiva de la Federación Mexicana. en febrero de 1823. eran. El Legislativo depositado en un Congreso general. democrática y federal. pedía la reunión de un nuevo Congreso constituyente. que difería en todo con el primero. que el Congreso fuera constituyente. compuesto por dos cámaras. de abril. Los poderes del gobierno se dividían para su ejercicio en Legislativo. como era el deseo de los pueblos. En el Congreso federal. los tribunales de circuito y los juzgados de distrito. y el 5 de abril se publicó la Constitución federal de los Estados Unidos Mexicanos.31 que acabaron con el sistema federal. 5. el 2 de diciembre se rebeló Antonio López de Santa Anna en Veracruz. Ejecutivo y Judicial. De ahí se decidió. encargado al presidente de los Estados Unidos Mexicanos. y el conservador. y el Poder Judicial de la Federación lo ejercería una Corte Suprema de Justicia. El 8 de abril de 1823. el Congreso inició la discusión del proyecto de la Constitución federal que fue aprobado el siguiente 3 de octubre. reunido en 1835. destituyó a Gómez Farías y suspendió sus reformas. Leyes constitucionales de 1836 Los dos partidos políticos del momento. que desde su aparición luchaban por el poder. unos días antes. así como la forma de gobierno establecida por el Plan de Iguala y los Tratados de Córdoba. La nueva Constitución estuvo compuesta por siete cuerpos. Santa Anna volvió de su hacienda de Manga de Clavo. El Congreso nombró una comisión de reformas que poco después presentó un proyecto constitucional. Llevaba tan sólo diez años de vigencia la Constitución de 1824 cuando surgió la oposición a las reformas liberales del vicepresidente Gómez Farías. que aunque no desconocía a Iturbide. por lo que a la organización del país se refería. El Ejecutivo se estableció como poder unipersonal. 4. que favorecía una forma republicana de gobierno. que representaban a la tendencia centralista. y las tropas enviadas para combatirlo. el Congreso declaró ilegales los actos desde la proclamación del imperio. quien en ausencia del presidente Santa Anna se propuso modificar al clero y al ejército. que debería elaborar la Constitución. que fueron las Bases para la nueva Constitución.debería organizar el plan de la hacienda pública y emitir una convocatoria para la representación nacional. El federalismo y la Constitución de 1824 Después de la abdicación de Iturbide y la reinstalación del Congreso. el liberal. El régimen unitario A. federal y popular. Este recién creado organismo se reunió el 5 de noviembre de 1823. lo que explica que se la • • • • • • . Cuando las cámaras iniciaron su segundo periodo. la asamblea acordó formular las bases constitucionales para el país y expedir la convocatoria de un nuevo Congreso. • Mientras esto sucedía en la capital. lograron mayoría los conservadores. proclamaron el Plan de Casa Mata. y se acordó también que para ese fin las dos cámaras del Congreso se constituyeran en una sola. el presidente Barragán. aprobado por ambas cámaras. de diputados y de senadores. les pidió que consideraran la adopción de un sistema unitario. Iturbide reinstaló el Congreso y ante este cuerpo abdicó el 19 del mismo mes.29 El 1o. para que la nación se instituyera como considerase conveniente y depositó el Poder Ejecutivo en una junta de tres miembros. En marzo. que sustituía a Santa Anna.

y el 12 de junio del mismo año Santa Anna que había reasumido la Presidencia. Bases Orgánicas de 1843 En enero de 1839. de senadores y de diputados. y aunque la comisión de Constitución. El Ejecutivo en el presidente de la república. Santa Anna fue desterrado y Herrera gobernó conforme a las Bases. compuesto por dos cámaras.32 La primera promulgada en diciembre de 1835. Varios departamentos le pidieron al general Valencia el desconocimiento del Congreso. los tribunales superiores de los departamentos. el Congreso electo conforme a ellas se opuso a Santa Anna. en 1836. y el Judicial a la Corte Suprema de Justicia. en principio favorecía un régimen federal. El Poder Legislativo se depositó en un Congreso. • • • B. El poder se dividió para su ejercicio en Legislativo. Santa Anna ascendió una vez más al poder y acordó que el Congreso reformara la Constitución. fue violentamente impugnada por la opinión conservadora. quien sustituía a Santa Anna. De acuerdo con estas Bases.de diciembre de 1844 a diciembre de 1845. que en ese momento ocupaba la presidencia de la república. mandó publicar el día 14 las Bases Orgánicas de la República Mexicana de 1843. Las Siete Leyes encargaron el ejercicio del Poder Ejecutivo al presidente. representativa y popular. en plazos determinados. México se constituyó como una república. junto con los otros dos jefes. uno a uno. el general Valencia proclamó un plan similar al que se adhirió Santa Anna. los tribunales de hacienda y los juzgados de primera instancia. Las Bases Orgánicas tuvieron una vigencia de poco más de tres años. el 4 de septiembre. • • • • • • . quien. el territorio nacional quedaba dividido en departamentos y éstos en distritos. y el 15 de junio el gabinete presentó una iniciativa que fue aprobada por las cámaras en septiembre. Esta Constitución del año 36 fue severamente objetada por los federalistas. creó el supremo poder conservador que controlaría a los otros tres poderes. fue disuelto y un nuevo Congreso fue instalado por el general Herrera. el Legislativo a un Congreso general. y quedaría integrado por cinco individuos que se renovarían. proclamó el Plan de San Luis y convocó a una nueva asamblea nacional. en la Ciudadela. y el 19 de diciembre se nombró a la Junta Nacional Legislativa para elaborar las bases constitucionales. Ejecutivo y Judicial. La segunda de estas leyes constitucionales. En agosto de 1841. El Congreso comenzó a sesionar el 10 de junio de 1842. de diputados y de senadores.conozca con el nombre de Constitución de las Siete Leyes o simplemente Leyes Constitucionales. que marcaría el fin de la vigencia de las Siete Leyes. el general Paredes y Arrillaga proclamó un plan con la idea de convocar un Congreso general extraordinario para reformar la Constitución. en Guadalajara. en su artículo 1o. compuesto por dos cámaras. lo que no tuvo más remedio que cumplir el presidente Bravo. y las otras seis publicadas al mismo tiempo. y el Judicial en una Suprema Corte de Justicia. los tribunales superiores y los jueces inferiores de los departamentos. La Junta quedó instalada el 6 de enero de 1843. decidió convocar un nuevo Congreso. mientras que en la capital.33 de corte centralista. año en el que un nuevo pronunciamiento de Paredes.

el general Álvarez prefirió renunciar y fue sustituido por Comonfort. se rebeló el general Mariano Salas. comenzó el siguiente 4 de julio. y el Congreso ordinario inició sus sesiones el 30 de abril de 1848. en esta ocasión. el 1o. que cambiaba de talante.34 jurada el 21 de mayo de 1847 y publicada al día siguiente. esta vez.35 que se promulgaron el 23 de abril de 1853. 6. Una junta para designar presidente nombró al general Juan Álvarez.37 que tuvo vigencia hasta la promulgación de la Constitución de 1857. • • • • • • • • • • • . que era miembro del gabinete. para ratificar el tratado de Guadalupe. El Plan de Ayutla El Plan de Ayutla36 fue proclamado en esa ciudad por el coronel Florencio Villarreal. Bases para la administración de la República hasta la promulgación de la Constitución La anarquía reinaba en el país. La revolución culminó el 9 de agosto de 1855 y Santa Anna abandonó el poder. Santa Anna renunció como presidente y fue sustituido por el presidente de la Suprema Corte. antiguo líder insurgente. para siempre. el 11 de diciembre de 1855. Fue entonces que Lucas Alamán. La comisión de Constitución presentó un dictamen. ordenó restablecer la vigencia de la Constitución de 24. como Congreso ordinario y constituyente. El 6 de diciembre de 1846 se reunió el nuevo Congreso que tenía un doble papel. Manuel de la Peña y Peña. 7. primero en Toluca y luego en Querétaro. y en esta ocasión apoyó a los conservadores.que también fue objetado en el Congreso constituyente. Eran los momentos más difíciles de la guerra con Estados Unidos. quien el 15 de mayo de 1856 promulgó el Estatuto Orgánico Provisional de la República Mexicana. quien se encontraba entonces en el puerto. quien había combatido al lado de Morelos y de Guerrero. que puso fin a la guerra. pero que sin embargo. Santa Anna. 8. quien pidió el regreso de Santa Anna y la convocatoria de un nuevo Congreso constituyente. Constitución de 1857 El Congreso constituyente se reunió en la ciudad de México el 17 de febrero de 1856. para encargarse del mando de la plaza y ponerse al frente de sus fuerzas.• El Congreso reunido el 9 de junio de 1846. convertido en liberal. redactó las Bases para la administración de la república hasta la promulgación de la Constitución. de marzo de 1854. Ante la oposición de algunos grupos políticos y los levantamientos que se iniciaban. duró en funciones dos meses solamente. quien organizó el gobierno. El organismo elaboró un Acta de Reformas. Santa Anna fue llamado otra vez a presidirlo. en lo general. entre los miembros del gabinete figuró don Benito Juárez para ocupar el Ministerio de Justicia. este levantamiento puso fin al régimen de Paredes y a las Bases Orgánicas. Diez días después el plan fue aceptado por la guarnición de Acapulco y se invitó a Ignacio Comonfort. Santa Anna abolió el sistema federal y ejerció un gobierno dictatorial que terminaría con un nuevo alzamiento y un nuevo programa. porque en el ínterin. y días después se inició la discusión de los artículos en lo particular. Varios gobernadores se negaron a publicar el Estatuto. de acuerdo con la ideología del grupo que lo apoyara. mientras se elaboraba una nueva. estuvo vigente durante algunos meses. cuya discusión.

que fue.39 a la letra dice: "Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una república. decretadas por el Congreso General de la Nación en 1836. que se contempló como unicameral. establecieron lo referente a la elección e instalación del Congreso. No incluyo en este cuarto apartado todas las leyes constitucionales mencionadas en el tercero. última del siglo XIX. El artículo 40 de esta carta constitucional. como ya sabemos. su vigencia fue corta o no se aplicaron en todo el territorio nacional. Los artículos que siguen. del artículo 53 al 64. y luego analizo cada uno de ellos: 1. compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente á su régimen interior. son estos cuatro documentos constitucionales los más importantes del siglo XIX. con las reformas necesarias. en los diferentes instrumentos constitucionales que tuvieron vigencia en el país durante el siglo XIX. este procedimiento se encuentra entre los artículos 65 a 71. pero unidos en una federación establecida según los principios de esta ley fundamental". en su totalidad.38 fue jurada. que se analizan en el siguiente apartado de este trabajo. ya que el artículo 52. acordadas por la honorable junta legislativa establecida conforme con los decretos de 19 y 23 de diciembre de 1842. ni depositarse el Legislativo en un individuo". Bases orgánicas de la república mexicana. El Poder Legislativo se depositaría. el grupo que prevaleció. ya que existía un grupo que propugnaba por restablecer la Constitución del 24. representativa. sancionadas por el supremo gobierno provisional de acuerdo con los mismos decretos el 12 de junio de 1843. Constitución federal de los Estados Unidos Mexicanos sancionada por el Congreso General Constituyente el 4 de octubre de 1824. La Constitución Política de la República Mexicana. estableció que la asamblea se compondría de representantes electos. y promulgada el 11 de marzo. federal. Por lo que toca a la iniciativa y formación de las leyes. Ejecutivo y Judicial. 1.• La discusión no fue nada fácil. cada dos años por los ciudadanos mexicanos. Bases y leyes constitucionales de la república mexicana. se analiza lo concerniente al tema de la iniciativa y formación de las leyes. 3. Nunca podrán reunirse dos ó más de estos poderes en una persona ó corporación. ANÁLISIS DE TEXTOS En este penúltimo apartado. ya que aunque hubo otros. el 5 de febrero de 1857. Constitución federal de los Estados Unidos Mexicanos sancionada y jurada por el Congreso General Constituyente el 5 de febrero de 1857. consagraron sus facultades. V. 2. mientras que de los artículos 72 al 74. Por lo que a la forma de gobierno corresponde. porque a mi modo de ver las cosas. democrática. Constitución federal de los Estados Unidos Mexicanos sancionada por el Congreso General Constituyente el 4 de octubre de 1824 • • • • • • • • • • • • • • . de acuerdo con el artículo 51. Enumero primero. 4. primero por el Congreso y luego por el presidente Comonfort. y otro grupo que favorecía la redacción de una nueva Constitución. que disponía su integración. el artículo 50 establece que: "El Supremo poder de la federación se divide para su ejercicio en Legislativo. en un Congreso de la Unión.

modificación o revocación de una ley se seguirían los mismos trámites que para su formación. dentro de los diez días útiles siguientes.41 Todo proyecto debía discutirse en ambas cámaras. el que fuera desechado por la cámara de origen. quien debía publicarlo. sino hasta el año siguiente. o. dedica 16 artículos al tema que aquí se analiza. si un proyecto se aprobaba por la mayoría absoluta de los miembros presentes de cada cámara.47 Para la votación de un proyecto era necesaria la presencia de la mayoría absoluta de los miembros de cada una de las cámaras. el Congreso hubiera cerrado sus sesiones. en un plazo de diez días podía devolverlo a la cámara de origen. El proyecto devuelto. volvería al Ejecutivo.40 La iniciativa de una ley o decreto correspondía al presidente de la república y a las legislaturas de los estados. pero si corriendo el término. se turnaría al Ejecutivo. publicarlo. si ésta lo aprobaba con el voto de dos tercios. si era aprobado por las dos terceras partes de los asistentes. después el proyecto volvería al Ejecutivo. salvo por lo que respecta a contribuciones o impuestos que deberían originarse en la Cámara de Diputados. quien de aprobarlo. que integran la sección sexta. debería conocerse otra vez. y de no hacerlo. • • • • • • • • • • • . éste. del artículo número 51 al 66. Si un proyecto no era aprobado por la mayoría requerida.42 Si la cámara revisora desechara en su totalidad un proyecto. que algunos tratadistas consideran como la primera Constitución mexicana. no podría discutirse nuevamente sino hasta el siguiente periodo ordinario de sesiones.43 Por lo que toca a las adiciones que la cámara revisora hiciera a un proyecto. la cual para reprobarlo debía contar con el voto de los dos tercios de sus miembros presentes. decretadas por el Congreso General de la Nación en 1836 En esta Constitución que. la devolución se haría en el siguiente periodo de sesiones el primer día de reunión de la asamblea. para ser discutido nuevamente por ambas cámaras. lo firmaría y publicaría. quien podía reenviarlo a la cámara de origen.44 Las partes de un proyecto reprobadas por la cámara revisora corrían la misma suerte que la de un proyecto reprobado por primera vez por esta cámara. sólo podía volver a proponerse hasta el año siguiente. y debía promulgarse.• La Constitución de 1824. A continuación hago una síntesis de su contenido. si el proyecto no era aprobado con la mayoría exigida. por ambas cámaras. volvería a la cámara de origen y de ser aprobado por las dos terceras partes. el presidente debería publicarlo. no podía ser propuesto otra vez. Bases y leyes constitucionales de la república mexicana. en su caso.46 Cualquier comunicación hecha por el Congreso al presidente debería ir firmada por los presidentes de ambas cámaras y por un secretario de cada una.45 Para la interpretación. como ya se señaló. En cualquiera de las dos cámaras podría iniciarse el proceso legislativo. quien. e igual lo hiciera la otra cámara. "De la formación de las leyes". quedó integrada por siete leyes. regresaba a la revisora. con las observaciones de aquella. le correspondió a la tercera la reglamentación del procedimiento legislativo. el proyecto se tendría por sancionado. Pero podía devolverlo a la cámara de origen en un plazo de diez días. si éstas lo aprobaban con una mayoría de dos tercios. los trámites eran los mismos que se requerían para pasar un proyecto al presidente. regresaba nuevamente al presidente.48 2.

en un plazo de quince días.• Toda iniciativa debía presentarse a la Cámara de Diputados.51 Con relación a algún proyecto que se hubiera discutido sólo una vez en las cámaras. que. a través de su comisión de "peticiones". si se trataba de una modificación constitucional. la Suprema Corte. la Suprema Corte de Justicia por lo que a la administración de su ramo correspondía. y ya renovada la Cámara de Diputados. siempre. de no lograrse la mayoría requerida. pasaría a la cámara de senadores para su revisión. así como de la mayoría de las juntas siempre debían ser admitidas. en cualquier materia. y al devolverlo a la Cámara de Diputados lo acompañaría con un resumen de la discusión. con las observaciones acordadas en el consejo. En cuanto a la iniciativa de un ciudadano particular. y si se aprobaba por una mayoría de dos tercios. El proyecto devuelto. se publicaría sin necesidad de la sanción. sería examinado de nueva cuenta por ambas cámaras. debería oírse el dictamen de aquella y de la mayoría de las juntas. Si dos terceras partes de los diputados así lo expresaren. Los sujetos que tenían la facultad de iniciar una ley eran: el supremo Poder Ejecutivo y los diputados. las demás serían calificadas por la cámara. Toda ley. comercio. las juntas departamentales. la cámara revisora. Si el proyecto hubiera sido discutido dos veces en las cámaras. le correspondía sancionarla al supremo poder conservador. que lo revisaría por segunda vez y. en lo referente a impuestos. administración municipal y "variaciones" constitucionales. con observaciones. Con relación a las iniciativas del supremo Poder Ejecutivo.49 Una vez aprobado un proyecto por los diputados. el proyecto se desechaba y no podía presentarse otra vez sino hasta la renovación de la mitad de los miembros de la Cámara de Diputados. en lo general y en lo particular. el proyecto volvería a la Cámara de Senadores. quien debía sancionar todo proyecto aprobado por ambas cámaras. educación pública. regresaba al presidente para su publicación. debería mandarse publicar por el presidente de la república.52 3. siendo la de senadores. que de no alcanzarse significaba que el proyecto quedaba aprobado. acordadas por la honorable junta legislativa establecida conforme con los decretos de 19 y 23 de diciembre de 1842.50 La sanción de la ley era prerrogativa del presidente de la república. que cuando la consideraran útil la turnarían a la respectiva junta departamental. pero. Las iniciativas de los poderes Ejecutivo y Judicial. el presidente podía. el presidente podía negar la sanción y darle aviso al Congreso. una vez sancionada. para desaprobarlo necesitaba de una mayoría de dos tercios de los presentes. ésta podía insistir en ella. la ley se consideraba sancionada y debía publicarse. y de no hacerlo. y por lo menos quince diputados podían iniciar leyes "declaratorias" de otras leyes. y los diputados en materias en las que la Corte o las juntas departamentales estuvieran autorizadas para hacerlo. devolverlo a los diputados. Bases orgánicas de la república mexicana. esta última sólo podía aprobarlo o desaprobarlo. dirigiéndose a algún diputado que la podía hacer suya o a los ayuntamientos de las capitales. en primera o segunda revisión. sancionadas por el supremo gobierno provisional de acuerdo con los mismos decretos el 12 de junio del año de 1843 • • • • . tratándose de una modificación constitucional no sancionada por el supremo poder conservador. industria. cualquiera podía elevarla. El supremo Poder Ejecutivo. y si estuvieran de acuerdo la mayoría de las juntas departamentales y los dos tercios de ambas cámaras.

de una asamblea departamental en asuntos correspondientes a su departamento.56 En el segundo periodo de sesiones se deberían conocer. y las legislaturas de los estados.55 4. Los sujetos autorizados para presentar una iniciativa de ley fueron el presidente de la república. después de discutirse procedía la votación. el presidente de la república ordenaría su publicación. después de aprobado un proyecto. REFLEXIÓN FINAL • • • • • • • • • • . En la segunda revisión debía contarse con dos tercios de los miembros de la cámara de origen y si en la revisora el número de los que lo reprobaban no llegara a esa mayoría. las contribuciones para cubrirlos y además revisar la cuenta del año anterior. lo regresaría a la cámara de origen. siempre sería tomada en consideración. en primera o segunda revisión.57 Los trámites aplicables a las iniciativas fueron: dictamen de comisión. Las iniciativas del presidente o de las legislaturas pasarían sin más trámite a comisión. lo que claro está. que debería contar con la aprobación de la mayoría absoluta de los diputados presentes. los diputados del Congreso federal. para su aprobación era necesaria la mayoría absoluta. las de los diputados deberían sujetarse a lo dispuesto por el reglamento de debates. la Constitución de 1857 estableció un Congreso unicameral. por esta pasaría a la de senadores. y de otra revisora y de tal manera. Si un proyecto era desechado por el Congreso no podía presentarse nuevamente ese año. Estaban autorizados para hacerlo el presidente de la "unión". los proyectos desechados no podían presentarse otra vez en el mismo año. los diputados y las asambleas departamentales. la Constitución dispuso simplemente que las iniciativas se presentaban ante el Congreso. se pasaría el proyecto al Ejecutivo. modificaba o adicionaba. preferentemente. Pero si la opinión del Ejecutivo fuera discrepante.53 La ley siempre se iniciaría en la Cámara de Diputados. que de ser aprobatoria daría pie al siguiente paso que era la votación de la ley.58 VI. Si el senado reprobaba o reformaba una parte del proyecto. que tenía un plazo de siete días para expresar su opinión. una o dos discusiones. modificación o revocación de las leyes y decretos se observarían los mismos pasos que para su formación. el proyecto regresaba a comisión para un nuevo examen. al no existir dos cámaras. en materias que tuvieran que ver con su administración y se dispuso que toda iniciativa de los poderes Ejecutivo y Judicial. no se podía hablar de una de origen. En cuanto a la interpretación. así como la Suprema Corte. estableciéndose que al concluir la primera. y después de aprobado el proyecto.54 Para la discusión de un proyecto debería contarse con la asistencia de la mitad más uno del total de los miembros de cualquiera de las cámaras.• • Esta Constitución reguló lo relativo a la formación de las leyes en sus artículos 53 a 64. fuera más sencillo. o de la mayoría de las asambleas. los presupuestos del año siguiente. que si lo aprobaba. Constitución federal de los Estados Unidos Mexicanos sancionada y jurada por el Congreso general constituyente el 5 de febrero de 1857 Como ya se señaló. la Cámara de Diputados sólo se ocuparía de esa parte. el proyecto se tendría por aprobado. de alguna manera. hizo que el proceso legislativo.

la Suprema Corte y las juntas departamentales. finalmente. aunque no difiere mucho de lo establecido por otras cartas constitucionales. El SEN deforma las ideologías en beneficio de la reproducción del capital. administración municipal y reformas constitucionales. industria. enviarían los proyectos a la junta departamental correspondiente. en México. incluyendo impuestos. es un poco más amplio. discusión y votación de un proyecto de ley. en la estructura de los cuerpos legislativos y en las reglas que se establezcan para la elaboración de las leyes. cuando establecieron que cualquier ciudadano particular podía dirigir sus proyectos de ley a algún diputado. educación pública. el número de sujetos que fueron autorizados para iniciar una ley. los elevaría a iniciativa. a mi modo de ver. por el órgano competente para hacerlo y su ulterior sanción y promulgación por el Poder Ejecutivo. podían referirse a varias materias. la reglamentación que esta Constitución hizo de la iniciativa y formación de las leyes. Además. Se trata de las Siete Leyes Constitucionales de 1836. pusieron particular empeño en el asunto. quién y cómo ha de sancionarlo y publicarlo. Todas estas variantes. aunque las Siete Leyes no admitieron formalmente la iniciativa popular. qué mayoría se necesita para aprobarlo y. ya que incluyó al Poder Ejecutivo. comercio. ante qué cámara deben hacerlo. . los particulares también podían dirigirse a los ayuntamientos de las capitales. ya que el procedimiento legislativo parece implicar siempre lo mismo: la iniciativa y después la lectura. que de aprobarlos. cuántas lecturas deben hacerse. Los cambios aparecen. • • • • En lo educativo. es bastante flexible y parece tener un tinte casi liberal. lo que indica que estos organismos disfrutaron de un cierto grado de autonomía. sin embargo. que de considerarlo conveniente. En el procedimiento legislativo propiamente dicho. las variaciones se presentan con relación a los sujetos que están autorizados para presentar iniciativas de leyes o decretos. los diputados. podía hacerlos suyos. En primer lugar. más bien. que de considerarlo útil. En segundo lugar. con relación a las iniciativas de las juntas. • Antes de dar por terminada esta reflexión final. son de forma y no de esencia. el Sistema Educativo Nacional (SEN) funciona como principal mecanismo por el cual se da tal mistificación de las relaciones sociales. me pareció oportuno hacer un comentario concreto acerca de uno de los instrumentos constitucionales que rigieron al país en el siglo XIX. si pasa o no el proyecto a alguna comisión. A pesar de pertenecer a lo que Felipe Tena Ramírez llama el régimen unitario. En tercer lugar. como se desprende del contenido de este trabajo.• • La manera de iniciarse y formarse una ley ha cambiado muy poco a lo largo del tiempo. Fetichizando la realidad con falsos valores que enmascaran la explotación y persuaden a los individuos a seguir la dinámica desarrollista del capitalismo. cuál es la manera de realizar el debate o discusión de un proyecto de ley.

Asimismo. La burguesía. la desamortización de los bienes del clero.La libertad en la jerga educativa también aparece como un concepto mítico. sujetándose a sólo incidir en las garantías individuales que entorno a la instrucción todos los individuos tienen como un derecho. el criterio de libertad concebido en el actual . no podía dejar en manos de la Iglesia la “concientización” e “instrucción” de los individuos puesto que esta propugnaba por las reminicentes ideologías feudales. En el México independiente. la Constitución de 1814 no tocó en mucho a la Educación. celosa de su hegemonía. que era parte de la desamortización de los bienes eclesiásticos realizados por la reforma juarista. Trataban sobre la enseñanza libre. siendo responsabilidad eclesiástica que se llevara a cabo. Y 3º. la libertad de imprenta.”. . le agregó el carácter de obligatoria. en la constitución de 1857 –en el Estatuto en el artículo 38º-. . . Dentro de la Legislación Mexicana. .. Curiosamente. de compromiso social. no se requería permiso alguno para abrir una escuela. la privación del voto para este y el evidente divorcio de la Iglesia y el Estado. .. y artículos 6º.. la supresión del fuero eclesiástico. 2º.”. La constitución de 1857 declara libre la enseñanza pública. y 123º. mantenía sus propios intereses antagónicos al capitalismo. Y 7º. De la Constitución. en los artículos 5º. los maestros particulares no estaban sujetos a ningún examen. 13º.. En la Educación. los artículos 3º. . Individualismo y carente de contenido social más aún. Lo cual tocaba en lo hondo a los intereses del Clero. la Ley de Martínez de Castro (Diciembre 2 de 1867). como a su vez.. ni habría reglamentación de estudios. supresión de lo votos monásticos. Así como que la instrucción que esta daba no respondía a las necesidades del capital. se declararon prohibidos todos los monopolios relativos a la enseñanza y ejercicio de las profesiones . el criterio de libertad capitalista supone arrebatar la educación monástica al clero e implantar una nueva de carácter más universitario (según criterio de la ilustración anglogala). La ley promulgada el 15 de abril de 1861 explayo más este punto declarándola además gratuita.. Más adelante se enfatizó esto último (el 15 de mayo de 1869) y en su reglamento del 9 de noviembre de 1869. 27º. textos o asignaturas. 5º. El antecedente histórico más relevante en la normatividad mexicana sobre el criterio de libertad data del año de 1821 (29 de junio). incisos 1º. año en que aparece en el Reglamento General de Instrucción Pública para la Metrópoli y sus dominios dicho concepto en forma muy amplia: “.

Si la educación es libre entonces no debe ser obligatoria. la educación a la que aspiramos no es libre. Son antagónismos elementales que revelan la incoherencia existente en la normatividad educativa del país. y no solamente laica. Hoy los intereses rurales contrapuestos a los urbanos. Ahora. Matizando las anteriores contradicciones de la normatividad educativa se dice que la Educación en México es libre en sentido del libre pensar. si la educación a la que aspiramos los mexicanos es libre. Si la educación es libre puede ser religiosa o laica.artículo tercero constitucional se contrapone a las características de la educación de laicismo y obligatoriedad. con el emprendido desde la Independencia Nacional que pretendía imitar los modelos económicos europeo y norteamericano . Dado lo anterior. El actual artículo tercero constitucional entrevera las dos posturas antagónicas que desde los primeros momentos de independencia se han ido formulando. los antagonismos quedan resueltos. ¿Y la educación monástica? ¿Y la religión? ¿Dónde quedan? Si se cambia el criterio de educación libre a educación democrática. Libertad de imprenta. Antes. Mismas que tendrán que ser superadas. están de sobra la laicidad y la obligatoriedad. ¿En qué sentido se entiende a la libertad? En realidad. si es que se pretende tener una legislación específica y coherente con lo que se postula. (Otra restricción más a la libertad). (Restricción a la libertad).esquema secundario exportador. • . las analogías surgida del rompimiento del modelo primarioexportador de un capitalismo periférico e incipiente instaurado durante la colonia. contra aquellas trasnacionalizadas por la expansión del capital financiero. y sus actuales homologas: la ideología pequeño burguesa periféricas y la ideología de la burguesía monopolística central.de un capitalismo mercantil desarrollado y hegemónico. Las contradicciones existentes entre las antiguas burguesías agrarias y las metropolitanas. La ideología pequeño liberal (una forma alotrópica de a pequeño burguesía). que toda corriente ideológica puede ser impartida sin discriminación alguna. los antagonismos nacidos de las burguesías nacionales (pequeña burguesía). libertad de expresión. y si estas dos últimas conforman dichas aspiraciones. libertad de pensar.

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