DIEZ PALABRAS CLAVE EN FILOSOFA POLTICA DEMOCRACIA 1.

La democracia en la Antigedad En el mundo antiguo, democracia significaba gobierno de los <<muchos>> o gobierno <<popular>>. La mentalidad poltica de entonces no conceba el inters general de la comunidad como una mera agregacin de intereses particulares, sino como la expresin de un bien superior, encarnado en la virtud o la ley, que permita el desarrollo cognitivo y moral del ciudadano como parte de la ciudad, de la polis. Se pensaba que un gobierno justo y armnico era aquel en que los gobernantes se subordinaban a este ethos, situado por encima y al margen de los intereses particulares. Se tenda a creer que el gobierno de la multitud, en cuanto gobierno de aquellos que no tenan independencia econmica ni medios de vida suficientes, conduca inevitablemente a la destruccin de toda posibilidad de vida social organizada, ya que, implcita o explcitamente, se asuma que los <<pobres>> eran incapaces de gobernar porque eran incapaces de tener fines que trascendieran sus intereses. La democracia ateniense era un sistema de gobierno que presupona que los ciudadanos deban disfrutar de la igualdad poltica para que pudieran ser libres, pero restringa la ciudadana, es decir, la condicin de personas con igual libertad, a un nmero reducido de individuos, en la medida en que la poblacin de la sociedad ateniense estaba dividida en tres grupos: varones atenienses por nacimiento, mujeres y esclavos, de los cuales slo los primeros eran ciudadanos. El cuerpo de ciudadanos concentraba casi todo el poder de la ciudad-estado, gracias a la soberana casi ilimitada de la asamblea popular y la participacin directa de todos los ciudadanos en las funciones legislativas, judiciales y administrativas. Se practicaba la intervencin activa en el gobierno de cualquiera que formara parte del cuerpo de ciudadanos. 2. De la democracia antigua a la moderna. Para la teora poltica griega y romana, la ciudadana era una disposicin natural del individuo socialmente emancipado, que comportaba automticamente el ejercicio de deberes cvicos en relacin con la ciudad. Y se enmarcaba en una pequea comunidad que se comunicaba oralmente. A diferencia de este escenario, el entorno histrico de la democracia moderna se caracteriza por una estructura institucional y administrativa <<pblica>>, el Estado, que es percibido como una realidad diferenciada del agregado de individuos <<privados>>, la sociedad, y por la necesidad de aplicar tcnicas de gobierno eficientes a una escala demogrfica mucho mayor. El concepto moderno de democracia se refiere a las relaciones entre Estado y sociedad y no a los deberes en relacin a la comunidad. En un sistema de gobierno democrtico, la soberana popular sera siempre una soberana delegada en las instituciones gubernamentales. Se funda en una separacin entre los tres rganos funcionales: legislativo, ejecutivo y judicial. Estos dos ltimos supeditados al primero. Cuando se enuncia que un gobierno democrtico debe reflejar y expresar

la voluntad popular, se hace de forma metafrica. En realidad, la voluntad popular es establecida siempre por el rgano legislativo, no por los ciudadanos mismos. Dahl : poliarqua (democracia representativa). El gobierno popular sera aquel cuyas acciones estuvieran siempre de acuerdo con la voluntad de todos los ciudadanos. Voluntad = oportunidades para formular preferencias. La gnesis del concepto moderno de democracia se origin en un periodo de tiempo relativamente corto, con la Revolucin Inglesa, la Declaracin de Independencia de los EE.UU y la Revolucin Francesa. Es durante este perodo, mediados del S.XVII y principios del XIX, cuando se configura la idea de que un orden poltico legtimo no puede fundarse ni operar sin incorporar la voluntad popular. La democracia representativa tal como hoy la conocemos fue una creacin sincrtica, en la que jugaron un papel fundamental el liberalismo y las profundas mutaciones que caracterizaron el paso de una sociedad agraria a una sociedad industrial. El liberalismo primigenio no postulaba el gobierno popular sino la salvaguardia de determinadas libertades en la esfera autnoma de la sociedad, singularmente de las derivadas de la empresa capitalista y de los derechos adquiridos de propiedad. La irrupcin de las masas en la poltica era percibida como un peligro que amenazaba el orden social establecido. Desde Locke hasta Constant, el sistema de gobierno ptimo era un Estado con atribuciones limitadas y, en la medida de lo posible, dirigido por una minora capaz. Slo el utilitarismo de Bentham, hacia 1820, proporcionar el utillaje intelectual para reconciliar el liberalismo con la democracia. Separa la igualdad poltica de la igualacin de posiciones sociales y presenta la democracia representativa como un sistema de gobierno del que resultaban decisiones al mismo tiempo neutrales y beneficiosas para la mayora y que no tena por qu alterar la divisin de la sociedad en clases. Paralelamente, S.XVIII. Utopismo social. Mximo exponente Rousseau. Democracia directa. Fue concebida inicialmente pensando en comunidades de dimensiones reducidas y bajo las condiciones propias de una sociedad agraria. Defiende una absoluta equivalencia entre la igual distribucin de poder poltico y la igualacin de posiciones sociales. Con la revolucin industrial y los cambios socioeconmicos que acompaaron la emergencia del capitalismo, la democracia directa se asociara con diversas corrientes ideolgicas del socialismo temprano. Marx pensaba en la democracia directa no ya como un sistema de gobierno sino ms bien como una tcnica de gestin colectiva al final del largo camino hacia una sociedad sin clases, infiriendo que el corolario lgico de la misma era la disolucin del Estado y el fin de la poltica como dominacin. 3. El paradigma terico de la democracia liberal. Para los tericos de la tradicin liberal, el Estado era una realidad artificial y convencional, necesaria para resolver los conflictos de una sociedad caracterizada por intereses contrapuestos y garantizar la libertad y la autonoma moral de los individuos. El objetivo del Estado democrtico era, o bien proteger derechos de la persona que se consideraban universales e inalienables (versin contractualista del liberalismo), o bien la esfera de accin de los individuos como seres

sociales libres frente a la amenaza de sus semejantes o la arbitrariedad de los gobernantes (versin utilitarista del liberalismo), o bien ambas cosas al mismo tiempo. Aquello que distingua una democracia de cualquier otra forma de gobierno era que la autoridad de los que gobernaban era ejercida con el consentimiento de los gobernados y que este consentimiento generaba la obligacin poltica de los gobernados, es decir, el sometimiento de los individuos al Estado y sus decisiones. La nocin de participacin denotaba que la influencia de las instancias del proceso decisional era ejercida mediante la presencia de todos los individuos. Mientras que la nocin de representacin supone un cuerpo restringido de individuos que eran elegidos y actuaban en nombre del resto. 4. Teora de la democracia en el S.XX - Elitismo La funcin poltica de las masas en una democracia no es la de gobernar, probablemente nunca ser capaz de hacerlo...Siempre gobernar una pequea minora. Clsico: Pareto, Mosca y Michels Su tesis de fondo era que en cualquier sociedad slo una minora detentaba el poder en sus diversas formas. Aunque los elitistas coincidan con los marxistas, discrepaban de ellos en dos aspectos: 1. no crean que la desigualdad del poder poltico estuviera asociada directamente con las diferencias en los recursos econmicos y 2. consideraban que cualquier sociedad futura estara tambin sometida a un gobierno minoritario. Llevados por su aguda visin crtica de los gobiernos parlamentarios, algunos tericos elitistas (Pareto y Michels) llegaron incluso a aprobar los movimientos totalitarios del perodo de entreguerras. Pareto: coge de Maquiavelo la distincin entre zorros y leones. Los zorros seran las lites de los regmenes democrticos (inteligentes, astutos y emprendedores) y los leones representaban los partidarios del status quo tanto respecto al Estado como a la sociedad civil, defendan la orden, la religin y la ortodoxia poltica. Segn Pareto, la historia consista en un incesante proceso de cambio entre estos dos tipos de lite. La historia era un cementerio de aristocracias. Al igual que Pareto, Mosca vea las instituciones democrcticas como completamente impotentes, crea que la progresiva extensin del sufragio no converta las sociedades en ms permeables al cambio poltico y dirigi constantes ataques contra todos aquellos que consideraban que las mejores sociedades eran aquellas en las que gobernaba la mayora. Finalmente, Michels persegua demostrar que todas las organizaciones estaban sujetas a dominacin oligrquica. Defiende que la complejidad de las organizaciones comportaba la aparicin de especialistas en resolver las cuestiones que las mismas generaban. Junto a esta superioridad tcnica perfil la necesidad psicolgica de las masas de tener lderes a los que venerar. Esa conjuncin le llev a negar la posibilidad de sistemas democrticos en las sociedades de masas. Democrtico: Max Weber y Joseph A. Schumpeter Weber: el creciente protagonismo de las masas en la poltica no modifica

la realidad de la dominacin de la minora, sino ms bien los mtodos mediante los cules sta es seleccionada y las cualidades requeridas para que ejerza efectivamente el poder. La justificacin weberiana de la democracia se basa, pues, en que el papel de las masas adopta gracias a la democracia una forma ordenada, lejos de la agitacin y la irracionalidad. El fenmeno que considera ms importante para analizar el devenir poltico de las sociedades de su tiempo es la creciente burocratizacin del aparato del Estado y la progresiva oligarquizacin de las organizaciones polticas. Uno de los problemas fundamentales de la poltica moderna es mantener la burocracia bajo control. Tal control slo era posible en su opinin mediante un parlamento fuerte, sin el cual, en un Estado de masas, la democracia estara condenada a transformarse en un gobierno de funcionarios. Cmo se poda, se preguntaba Weber, preservar el individualismo y la libertad frente a este poderoso mpetu de la burocracia? La nica alternativa era el desarrollo del parlamentarismo. Las instituciones democrticas eran la mejor garanta para la seleccin de un lder eficaz, el lder tena que surgir necesariamente del parlamento. Sin embargo, Weber, tambin argument en otro texto, por el contrario, que el presidente deba ser elegido por la masa de la poblacin y no a travs del parlamento. El derecho del pueblo a elegir a su lder directamente era la <<Carta Magna de la autntica democracia>>; por el contrario, la supremaca del parlamento y su capacidad para elegir el presidente no eran sino <<una burla del principio democrtico para favorecer los trapicheos entre parlamentarios>>. Estas dos formas de seleccin de los dirigentes polticos, la parlamentaria y la plesbicitaria, mantendran a lo largo de su obra un tenso antagonismo. Schumpeter: Democracia como competencia por el liderazgo poltco. Rechaza la definicin que se haba dado de democracia en el S.XVIII, entendida desde los conceptos del bien comn y voluntad popular. Para l esta definicin es inconsistente porque: 1) la idea del bien comn implica que todas las personas llegaran a estar de acuerdo gracias a un argumento racional, pero en realidad los individuos raramente comparten objetivos similares, y aunque lo hagan difieren en los mtodos para conseguirlos. 2) aunque el bien comn pudiera definirse de forma satisfactoria, no por ello resolvera los problemas particulares. 3) vacuidad del concepto de voluntad general. La voluntad de los individuos no es normalmente clara y definida, y a menudo est manipulada por la publicidad, las presiones y los fenmenos de la psicologa de masas. Todo ello lleva a Schumpeter a proponer una teora alternativa, segn la cual el mtodo democrtico sera <<aquel sistema institucional para llegar a las decisiones polticas en el que los ciudadanos adquieren el poder de decidir por medio de una lucha competitiva por el voto del pueblo>>. La estabilidad de la democracia dependera de tener buenos lderes asistidos por una burocracia estable y bien cualificada. En suma, la democracia <<no significa ni puede significar que el pueblo gobierne efectivamente en ninguno de los sentidos evidentes de las expresiones pueblo y gobernar. La democracia significa tan slo que el pueblo tiene la oportunidad de aceptar o rechazar los hombres que han de gobernarle. - Pluralismo Dcada de los 50. Es una variante de la visin elitista. La diferencia

principal reside en que el elitista postula una lite unida que atiende a las demandas de los ciudadanos como concesin prudencial, mientras que el pluralista afirma que la capacidad de respuesta es una condicin estructural de la existencia de distintas lites en competencia. La idea es que si un grupo demuestra ser ms fuerte que los dems, stos desarrollan estrategias diversas como contrapeso al poder e influencia del grupo original. Otro aspecto importante del pluralismo es el de las solidaridades cruzadas: los individuos pertenecen simultneamente a diferentes organizaciones y grupos con lealtades y demandas no siempre compatibles. No hay un centro de gravedad fijo en la toma de decisiones polticas: <<hay mltiples centros de poder, ninguno de los cuales es completamente soberano>>. Se establece una clara separacin entre Estado y sociedad civil y entre poder econmico y poltico. El proceso poltico es un continuo de negociacin y conflicto entre diferentes grupos que representan intereses dispares. El pluralismo no niega la perspectiva schumpeteriana de la democracia como una competencia de lites, aunque insiste en que esa competencia tiene lugar en un contexto social en que existe un consenso bsico sobre las reglas del juego y los lmites de la actividad poltica. El Estado pasa a ser visto como un elemento pasivo y neutral en relacin a las presiones y demandas que le llegan de las organizaciones de la sociedad civil: su misin ser sopesarlas y armonizarlas o, al menos, buscar algn tipo de compromiso entre ellas. = el fin de las ideologas. Una alternativa al pluralismo: el neocorporativismo. Dcada de los 60. Subaraya la incapacidad del pluralismo para dar cuenta del creciente papel del Estado en las democracias avanzadas. Caracterizan las democracias contemporneas como una frrrea articulacin de intereses entre el Estado, las organizaciones empresariales y los sindicatos para conformar la formacin de polticas, especialmente las econmicas. - Teoras econmicas Presuponen que los individuos participan en la poltica para satisfacer sus preferencias y en particular para obtener aquella provisin de bienes pblicos leyes, decisiones administrativas, servicios sociales...- que mejor contribuyan a maximizar sus expectativas. De este modo el proceso poltico tendra como fin la maximizacin de las preferencias individuales. Y, dado que la gente sostiene diferentes posiciones sobre la direccin que deberan tomar las polticas pblicas, una de las funciones de las instituciones democrtcias sera seleccionar unas reglas de decisin que permitan agregar las preferencias de los ciudadanos en una eleccin pblica entre diferentes alternativas. - Teoras normativas El liberalismo social de Rawls y Dworkin John Rawls Una teora de la justicia, 1971. Critica al utilitarismo y sugiere que debera sustituirse la teora consecuencialista del bien propia de ste por una teora deontolgica del derecho. La estrategia intelectual de Rawls se basa en una reconstruccin del contractualismo y el objetivo de su trabajo es disear una concepcin pblica de la justicia aplicable a la estructura bsica de la sociedad, partiendo de una visin de los individuos como seres libres e iguales, as como racionales en el sentido

de que son capaces de perseguir sus propios intereses y razonables en el sentido de que son capaces de perseguir aquellos fines morales que dan lugar a la cooperacin social. As pues, la finalidad de Rawls sera establecer una concepcin de la justicia que pueda ser asumida por todos los individuos de una colectividad. Para ello comienza por establecer un conjunto de principios que constituyan el marco normativo de lo que denomina <<la estructura bsica de la sociedad>>, principios que deben regular la asignacin de derechos y deberes as como la distribucin de ventajas econmicas y sociales. Siguiendo el experimento mental de Rawls, los individuos, en la posicin original, estaran bajo el velo de la ignorancia, es decir, ignoraran el lugar que podran llegar a ocupar en la sociedad. Pero s sabran, en cambio, que podria serles til disfrutar de ciertos bienes primarios que, segn Rawls, son aquellos que se supone que un ser racional deseara cualesquiera que fuesen sus otros deseos. Rawls asocia estos bienes primarios con los derechos y libertades, las oportunidades y los poderes, la renta y la riqueza y las bases sociales del autorrespeto. A causa del velo de la ignorancia que los cubre en la posicin original, tratarn de desarrollar principios distributivos que no les perjudiquen especialmente en el caso de que no ocupen las posiciones ms deseadas. Cmo se organizara el modo progresivo de la sociedad mediante un levantamiento por etapas del velo de la ignorancia? Primer estadio. Determinar principios de la Justicia. Justicia. 3 ppos: 1. Principio de igual distribucin de la libertad. Toda persona tiene derecho al ms extenso sistema de libertades bsicas iguales para todos. 2. Las desigualdades socioeconmicas han de estar ordenadas de manera que: a) Principio de la diferencia. Estn dirigidas al mayor beneficio de los ms desaventajados. b) Principio de distribucin equitativa de oportunidades. Segundo estadio. Acordar una constitucin justa, ideada para conducir una legislacin que desplegara el principio de igual distribucin de la libertad, cuyo objeto son las leyes y la formalidad poltica. Tercer estadio. Una poltica gubernamental econmica y social que intentara maximizar las expectativas a largo plazo de los menos aventajados, bajo las condiciones de igualdad de oportunidades y sujecin a la inviolabilidad del principio de iguales libertades bsicas. Cuarto estadio. Se eliminara totalmente el velo de la ignorancia, cerrndose el ciclo con la aplicacin de las leyes por parte de administradores y jueces. Aproximacin a un modelo de democracia participativa ideal con un fuerte papel activo del gobierno en la configuracin de la sociedad. En el plano legislativo, Rawls propugna una asamblea de representacin proporcional pura en la que los legisladores actuaran de acuerdo con los principios enunciados de justicia y no por sus intereses privados o los de

sus electores. Sus decisiones seran indicativas y no imperativas. - La crtica comunitarista. Aos 80. Crticas a la corriente encarnada por Rawls. Los comunitaristas subrayan la prioridad de la comunidad frente a un individualismo liberal que consideran injustificable desde cualquier punto de vista. El sujeto no puede ser anterior a sus fines, puesto que se halla inserto en el conjunto de prcticas propias de su comunidad de referencia. En otras palabras, toda persona extrae los presupuestos necesarios para la comprensin de s mismo a travs de un ncleo cultural de valores intersubjetivamente compartidos. Esta critica censura tambin la estricta separacin liberal entre lo pblico y lo privado al sealar que los aspectos ticos de la privacidad son inseparables de los aspectos morales de la esfera pblica. La pluralidad de los elementos de carcter tico o nacional tambin contradicen el universalismo que el liberalismo pretende defender. No podemos obviar la multiculturalidad recurriendo a una especie de esperanto valorativo; de persistir en esta perspectiva solo conseguiremos trazar pautas de homogeneizacin etnocntricas que no respetarn la diferencia. Otro problema es el de derivar pautas de igualdad social desde principios morales abstractos. Los criterios de justicia de una sociedad no son homogneos en todas las esferas de la realidad social sino que se modulan en ellas, la justicia es culturalmente relativa. Por ello, los principios universales y sustantivos de la justicia de poco van a servir a la hora de elaborar polticas necesarias en una sociedad democrtica, pues, o bien son vacos a causa de su generalidad, o bien demasiado especficos para distribuir todo tipo de bienes. A lo sumo pueden servir como puntos de partida en las discusiones sobre la justicia, el bien general y las polticas pblicas. - La teora de la democracia de Jrgen Habermas. Habermas define la democracia como la forma poltica derivada de un libre proceso comunicativo dirigido a lograr acuerdos consensuales en la toma de decisiones colectivas. El problema de la democracia en tanto que principio de ordenacin reside en encontrar mecanismos institucionales que justifiquen la presuncin de que las decisiones polticas bsicas contaran con el acuerdo de todos los afectados si stos pudieran llegar a un consenso mediante su participacin en una <<comunidad ideal de dilogo>>. Qu condiciones se han de dar para que exista tal comunidad, para que exista una argumentacin plenamente racional? os participantes de tal comunidad deben reconocerse recprocamente como interlocutores con los mismos derechos, cada uno debe tener el derecho de exponer sus argumentos y la obligacin de escuchar los ajenos, as como de respetar la lgica de la mejor argumentacin. - El neoliberalismo de Hayek y Nozick Una sociedad justa y libre slo puede ser asegurada por el orden espontneo que produce el mercado. La condicin fundamental de la libertad es que sea permitido a todos los individuos usar su conocimiento para llevar a cabo sus propsitos. El Estado democrtico debe tener un papel limitado porque no existen ni pueden existir reglas generales para la asignacin de beneficios particulares. Las nicas funciones del Estado

son el mantenimiento de la seguridad colectiva contra agresiones externas (ejrcito), la preservacin del imperio de la ley del orden pblico (polica) y la provisin de un nmero limitado de bienes pblicos que no pueden ser eficientemente suministrados por el mercado. El <<espejismo de la justicia social>> que los socialistas persiguen es un sinsentido y algo pernicioso e injusto que, confisca la riqueza de los ms exitosos y prolonga la dependencia de los ms necesitados. ESTADO 1. El origen del pensamiento poltico: Grecia y Roma. Sofistas. En qu consiste el gobierno. 2 partidos: 1. El gobierno es el respeto a la autoridad de uno que hace la ley y que busca mediante ella su inters, llevando en compaa los intereses de algunos. (Trasmaco, Calicles) El gobierno tiene su esencia en la autoridad de algunos, pero para mantenerse ha de contar con el apoyo de la mayora, lo que no logra si no instaura leyes que aseguren la justicia; la justicia es el nombre que la proporcin recibe para el Estado. (Protgoras). Platn: El gobierno perfecto sera aqul que representara a la fuerza de todos, necesariamente ordenado en estamentos para el contrapeso de los cuales era imprescindible la ley. Aristteles: Cules son las mejores leyes y cules las mejores disposiciones que se deben cultivar para que las leyes puedan conservarse. Las mejores leyes son aquellas que favorecen la justicia, que es, sobre todo, equidad. Para que estas leyes pervivan son necesarias la medida y la virtud en los individuos. De entre todas las constituciones posibles, la mejor es aquella en que los mejores gobiernan con el apoyo de la mayora, desterrando cualquier inters particular. Esquilo: el Gran Rey tiene un imperio inmenso, como un gran cuerpo del que l es la cabeza Si ese centro es atacado y vencido, el imperio entero se desmorona. Una ley, cualquier ley, es ms que un privilegio. En ella brilla un logos, que se ha conseguido contrastndola en la publicidad del gora. No ha desdicha ms grande para una comunidad poltica que perder el amor por la ley, porque es lo mismo que perder el orgullo de la libertad. Y quienes no aman su libertad son ya esclavos aunque nadie los posea. Roma: es el caso de la vinculacin de pax y lex como ua y carne. Cualquier gobierno se mantiene porque mantiene la ley, que garantiza la paz y cualquier gobernante es juez potencialmente.Los romanos no parecen haber necesitado filosofa poltica y lo que entienden por ciudadana debe buscarse en sus recopilaciones jurdicas. Adems, despreciaban las especulaciones acerca del poder y la legitimidad. El poder slo perteneca a aquel que era capaz de mantenerlo. Y la garanta de su mantenimiento era la ley, cuyo natural fruto resultaba ser una paz vigilada. Auctoritas y Potestas mantuvieron su unin con lex y pax hasta los confines del Imperio. Si el cristianismo acab siendo una amenaza para el Imperio fue porque disolvi esta unin entre auctoritas y potestas. Cuando la Iglesia consigui su propia homogeneidad y un sistema de administracin y autoridad tan eficaz como el del Imperio, se impuso el hacer la paz con ella, paz que de nuevo se fij por ley: El Edicto

de Miln. Algo ms tarde el propio Imperio declar al cristianismo religin nica y al hacerlo la diarqua se impuso de facto en la divisin de auctoritas y potestas que hered toda la Edad Media. 2. Reino de Dios y Estados temporales Fue la Iglesia la que durante siglos present como tpico nico de la filosofa poltica la disputa sobre el principio de autoridad. Toda autoridad viene de Dios y se encarna en la ley divina, a la que cualquier ley o autoridad humana debe estar sometida. Emperador y Papa admitan el origen divino de la autoridad. Pero la creacin de las universidades, el establecimiento de nuevas ciudades, la reorganizacin de las rutas comerciales y la circulacin de la moneda, indicaban un cambio de mundo que la Iglesia asuma con dificultad. Los conflictos entre papado e Imperio se hicieron sistemticos a medida que los Estados cristianos adquiran cierta capacidad de administracin y la autoridad real se afirmaba frente a la nobleza territorial. La situacin no poda mantenerse y no se mantuvo. Los poderes otrora temporales haban logrado su primera gran victoria. La primera filosofa que se ala con el poder es la de Occam, pero Occam representa el final de la escolstica. Los Estados estaban creciendo y fortalecindose, la primera teorizacin perfectamente laica del Estado irrumpi: El Prncipe de Maquiavelo. 3. El <<ars politica>> y la filosofa poltica Maquiavelo es el fundador de la poltica moderna. Maquiavelo denomina <<estados>> a las posesiones bajo el poder de un Gobernante, al que llama <<Prncipe>>. Los estados se ganan y se pierden porque sobre ellos el litigio es constante, dado que todo prncipe no puede tener otro fin que aumentar los que posee, sea por guerras o por alianzas. Y todo prncipe es virtual enemigo o aliado de cualquier otro para obtener este fin. La religin es un instrumento como otro cualquiera al servicio de la paz interior, pero no es ningn mtodo de gobierno. La poltica es un arte de gobierno cuyas reglas son inmorales, aunque estrictas, y el gobernante que no las sigue perece. El gobernante y el Estado no se distinguen. Es por lo tanto cierto que Maquiavelo es origen de la nocin moderna de soberana: la forma en la que la autoridad del Estado se hace real y se personaliza. Sin embargo, Maquiavelo no puede ser considerado el origen de la filosofa poltica moderna porque se inscribe en un tramo clasicista del <<ars politica>>, aconseja al gobernante, que es aquel del que justamente se separa la filosofa poltica moderna. La filosofa poltica europea arranca del derecho racional y emerge con los modelos enfrentados de Hobbes y Locke. Ambos consideran al Estado como una organizacin poltica humana, una organizacin no natural, que supone siempre soberana, leyes, autoridad, sistema de impuestos y competencia exterior. La diferencia reside en que en opinin de Hobbes, el Estado es absolutamente violencia legtima mientras que en la de Locke es el pacto de la propiedad y la libertad. Hobbes: estatalismo. Locke: trad. liberal. 4. Sociedades y Estados Hobbes y Locke se mueven en un nivel normativo de abstraccin. Pero otra manera de entender el Estado es concebirlo como una realidad seminatural, como hace Montesquieu. Montesquieu es el origen de dos lneas explicativas de lo poltico: la explicacin por gnesis y el determinismo fsico. Montesquieu niega que se pueda dar explicacin alguna de cualquier realidad mutable y el Estado lo es sin tener en

cuenta sus momentos anteriores. Todo lo que es ha llegado a ser y es producto de fases anteriores que han de ser expuestas y aclaradas. El determinismo fsico viene a decir que, sin descartar que un Estado en general consista en leyes, impuestos etc, cada Estado que existe es una forma concreta de gobierno y cada una de esas formas se corresponde con el medio natural en que se asienta. El suelo, el clima, la orografa...determinan que ciertas formas de gobierno sean prevalentes en algunos territorios. Esta dependencia de la naturaleza conforma las sociedades polticas. Pese a este determinismo fsico, ninguna forma de gobierno suele eternizarse en un territorio. La aportacin, aparentemente descriptivista, de Montesquieu no revelar toda su potencia hasta que sea traducida al historicismo. 5. Pensamiento normativo: El Contrato de Rousseau La metfora del contrato aplicada al Estado fue refundada por Rousseau. El verdadero y legtimo Estado ha de constituirse sobre la igualdad de todos los varones en una asamblea completa. Ser as el resultado de la voluntad general y, por tanto, reconciliar de una vez al sujeto y la ley. Los Estados realmente existentes son tiranas en diversos grados de degradacin moral. Es necesario que nazca y se establezca un Estado sobre nuevas bases, sobre un contrato claro, entre iguales, de la libertad. Slo tales ciudadanos, que estn por nacer y sern fruto de una educacin especial, la desarrollada en el Emilio, sern propiamente ciudadanos. Amarn y respetarn una ley justa por su origen y forma de enunciarse que dimanar de la voluntad general. En efecto, la voluntad general debe ser separada de la <<voluntad de todos>>, pues la voluntad sumativa no merece confianza, puede que no sea ms que un trasunto de intereses sumados y los meros intereses nunca pueden llegar a tener la legitimidad de la voluntad general. El Estado aparece como capaz de tener voluntad propia. Vs Bentham. Utilitarismo. El nico criterio para las acciones individuales y las colectivas es la utilidad. Llamamos bien a lo que es til y til a lo que redunda en provecho del mayor nmero. El Estado aparece aqu como garante de los proyectos (voluntades) de los ciudadanos. 6. Voluntad o representacin: Hegel o Constant. Rousseau. Voluntad general expresin moral en el Imperativo categrico de Kant poltica en el pensamiento de Hegel. Con la Revolucin un nuevo concepto haba aparecido en el mundo de las claves polticas y se convertira en decisivo durante ms de un siglo: el patriotismo. El pueblo, dador y garante de la soberana, defenda la nacin formando un ejrcito con todos los varones capaces de portar armas. Los nacionalismos europeos son el resultado de las invasiones napolenicas. Las semillas liberales y nacionalistas comenzaban a fructificar por doquier. Hegel, que asisti como ciudadano corriente a la entrada de las tropas francesas victoriosas en Jena, llam a Napolen <<el espritu del mundo a caballo>> y su fascinacin no fue pasajera. Su teora del Estado es un compromiso singular entre las ideas ilustradas heredadas y el orden querido por las Restauraciones. La libertad es la esencia misma de cuanto existe y se manifiesta objetivamente en el Estado. El Estado es una seriacin de libertades ascendentes que culminan en la voluntad del monarca. El Estado es, y sobre todo es, un individuo, el ms real de todos. Tiene voluntad propia y su campo de desarrollo es la historia. En la vida comn toda libertad debe estarle

sometida porque slo l es el garante de todas ellas. El Estado es absoluto. Su voluntad es autnoma y no tiene otro fin que el general de pervivir y mantenerse en el concurso con los otros Estados. Es un prncipe maquiavlico. Tocqueville. Constant. Ambos estn alejados de los planteamientos abstractos hegelianos: les interesa matizar los usos prcticos de los nuevos principios introducidos en la teora poltica. Constant: ideas liberales de cuo lockeano. Tocqueville, primera descripcinde la democracia como sistema poltico. Describe una democracia en funcionamiento, los principios sobre los que se asienta (igualdad, ciudadana, representacin) y sus consecuencias en la organizacin social as como las ideas y prcticas dominantes en tal forma poltica. 7. Estado y societarismo Desde la Revolucin francesa se produjo una radicalizacin del pensamiento rousseauniano: la propiedad es el origen de todo mal y funda una mxima injusticia que todas las leyes protegen. Debe ser abolida y con ella el Estado que la garantiza. Este tipo de pensamiento comenz a tomar mayor cuerpo cuando se manifestaron los primeros fenmenos demogrficos asociados a la naciente revolucin industrial. Para Smith la intervencin del Estado en la economa provocaba crisis. El mercado se autorregulaba como si lo guiara una mano invisible y era lo correcto dejarlo a su propio equilibrio entre oferta y demanda. La riqueza tenda as a acumularse en pocas manos y la mayora de la poblacin se transformaba en masa trabajadora que progresivamente se haca ms y ms pobre. El primer socialismo, que suele llamarse utpico, fusion el rechazo rousseauniano de la propiedad con la falta de necesidad del Estado. Marx y Engels afirman que toda poltica presente, conservadora o liberal, debe ser abolida. No es ms que disfraz de los intereses de la clase propietaria. El Estado mismo es el principal ejecutor y garante de la explotacin capitalista y no tiene otro fin que perpetuarla. Debe ser abolido. La efervescencia de las primeras Internacionales Obreras coincidi con las grandes exaltaciones patriticas que provocaron las unificaciones de Alemania e Italia, los dos Estados ms recientes de Europa. Los nacionalismos operaron en un doble sentido: unir bajo un nuevo Estado territorios culturalmente afines y fragmentar los viejos imperios europeos. Conseguir el Estado era el objetivo de los nacionalismos. 8. Nacionalismo y Estado. Se comenz a entender por cultura el conjunto de elementos simblicos que diferenciaban a una comunidad de las restantes: lengua, historia, geografa, religin, etc. El trmino <<destino>> juega un gran papel en la filosofa del primer romanticismo. Toda comunidad estatal tender a presentarse como una comunidad nacional avalada por un <<destino manifiesto>>. Los estados formados, sin embargo, eran todava confusos moldes del primer liberalismo, no fueron por lo general eficaces para dar vas de salida a las tensiones. Las sucesivas crisis econmicas, la agitacin social constante, los relevos desorganizados del poder, las involuciones y las fricciones exteriores dieron al traste con el modelo clsico de parlamentarismo y administracin estatal. La prueba contundente de tal fracaso fue la Primera Guerra Mundial. 9. Los totalitarismos: fascismo y comunismo. El totalitarismo invadi con sus modos todas las formas estatales. El

objetivo de cualquier totalitarismo es abatir lo que llama <<el caduco sistema demoliberal>>. En el caso ruso para oponerle la <<democracia proletaria>> leninista. En los casos italiano y alemn para crear <<Estados sindicales>> cuyo fin es frenar el avance comunista. El fascismo se present como radical novedad poltica capaz de superar las tensiones de clase. Su retaguardia emocional se nutri del nacionalismo estatalista. Los fascismos se declararon sociales, ajenos y enemigos del individualismo disgregador, con el nico norte del engrandecimiento de la comunidad nacional. El Estado comenz a asumir protagonismo econmico, se convirti en el principal motor econmico por medio de las grandes obras pblicas. A partir de la gran crisis del 29 todos los Estados, no solo los totalitarios, se volvieron intervencionistas en mayor o menor medida. 10. El Estado de Bienestar Derrotados los fascismos en la Segunda Guerra Mundial, el tratado de Yalta consolid la situacin mundial de dos grandes zonas de influencia: potencias aliadas formalmente democrticas de un lado: Occidente, mundo libre o mundo capitalista y potencias comunistas de otro, Este, democracias proletarias o socialismos reales. Los modos y procedimientos de la mayor parte de los Estados fue homogeneizndose. Daniel Bell: el ruedo poltico haba cambiado a una escena de decisin experta para la que las ideologas del pasado no tenan recursos. La poltica devena una actividad marginal. 11. Fin de la Historia El Estado, tal como lo conocemos, si bien se ha desarrollado y perfeccionado institucionalmente, no tiene medios ni alcance para encarar los actuales desafos internacionales. Ello ha permitido y permite hablar de una <<crisis de Estado>> cuya salida no se columbra todava. La nocin de soberana est en entredicho y es la ms bsica.

UTOPA
Utopa es un plan, proyecto, doctrina o sistema optimista que aparece como irrealizable en el momento de su formulacin. El concepto de utopa es ambiguo y polmico. Su carcter ambivalente hace que pueda considerarse fenmeno positivo o negativo. Se interpreta como una forma de evadirse de la realidad que, adems, intenta aplicarse a la poltica, convirtindose en polticaficcin. Este fenmeno tiene carcter de autor, por ejemplo la utopa de Moro o la de Campanella. P.Ricoeur considera la utopa como una categora de la temporalidad y la imaginacin. As, la podemos definir como un proyecto imaginario de una realidad distinta, de una sociedad diferente, de una realidad irreal. Donde tambin encontramos nostalgia y expectativa. La utopa es, en la etimologa de Moro, "no-lugar": el lugar, por contra, de una sociedad armnica y perfecta. Dicho trmino va a caracterizar no slo un gnero literario sino tambin un estilo de pensamiento sociolgico y poltico e incluso una estructura antropolgica: el carcter proyectivo del hombre, la proyeccin del sueo hacia el futuro desde la negacin del presente.

Tambin se le ha llamado utpica a la tendencia de subsumir la realidad del mundo en un esquema de perfeccin cerrado sobre s: realizacin de deseos, mecanismos de proyeccin o evasin. Unas idealizan formas de gobierno existente, otras proyectan una todava por existir en los ms remotos lugares. Unas nacen del deseo, del anhelo de felicidad, otras de la frustracin. La utopa puede ser concebida de 3 maneras: a) Como gnero literario (novela utpica): Al ser tratada como obra de ficcin, aparece ya lastrada negativamente por muchos crticos por considerarla comoalgo fantstico. Sin embargo, el lector acepta la utopa como una hiptesis plausible. La utopa parece, como toda obra de ficcin, como una variacin imaginativa de un mundo posible. Nos hace aparecer el orden social como contingente. b) Como concepto socio-histrico: Las utopas tienen su origen en situaciones de crisis y se fundamentan en concepciones antropolgicas, ticas y polticas. Poseen una doble funcin: 1) crtica, denuncian la injusticia del orden social establecido y 2) constructiva, proponen alternativas de sociedad justa. c) Como carcter intencional: El concepto puede deshistorizarse y no ser entendido histricamente sino como "intencin", mentalidad o modo utpico. -Lugares y tiempos de la utopa: a) Las utopas antiguas (greco-latinas): Elementos utpicos nos los encontramos ya en la Odisea de Homero y el propio Hesodo evoca la "Edad de oro" que tantas veces ser visitada en la tradicin literaria. En Platn en la Repblica, donde muestra la estructura de una sociedad justa donde gobiernan los ms sabios (filsofos) y establece una jerarqua social. Aristteles pretende encontrar la mejor forma posible de gobierno para que en ella sea posible la vida buena y feliz. La herencia utpica pas enseguida a Roma, donde los mitos griegos eran reinterpretados. Ovidio "La metamorfosis" y Horacio. b) Las utopas modernas (Renacimiento): En la Edad Media la imaginacin utpica reposaba sobre la imaginacin religiosa, las imgenes del paraso son frecuentes, son las utopas del Reino de Dios. Aunque "La Ciudad de Dios" de San Agustn une elementos utpicos, religiososescatolgicos y polticos. Las utopas modernas (renacentistas) van a ser muy populares y sern el modelo de utopa occidental. Son descripciones utpicas estables y ms bien anti-histricas, y persiguen ante todo sociedades ordenadas que satisfagan las necesidades humanas bsicas, en un clima de paz.

En un primer momento la lnea inglesa es prioritaria sobretodo con Moro y Francis Bacon, luego apareceran Erasmo y Campanella con su "Ciudad del Sol". La sociedad utpica est basada en la igualdad econmica, la inexistencia del dinero, la estructura poltica democrtica, la fuerte planificacin social y la existencia de fuertes valores como la tolerancia. Se defiende un planteamiento humanista. En el S.XVIII el utopismo imperante ser el francs: Morelly, Voltaire, Cyrano de Bergerac. Y entre los ingleses J.Swift con "Los viajes de Gulliver". Las utopas del S.XIX intentan desplegar potencialidades y posibilidades humanas ahogadas por determinadas circunstancias poltico-sociales. Siendo mue importante la idea de igualdad y justicia, cobra especial inters la salvaguarda de la individualidad frente al desarrollo industrial. Son ideales de autorrealizacin, y en estos se ve la huella del romanticismo de la poca. Tambin podemos hablar en este siglo del socialismo utpico que buscaban restaurar en toda la tierra una especie de Jardn del Edn. Contra esta posicin se enfrentaron Marx y Engels ya que pensaban que estas presentaciones eran nicamente fantsticas descripciones de la sociedad futura, pero faltas de una metodologa eficaz para llevarlas a la prctica. Frente a este socialismo utpico vana defender el llamado socialismo cientfico. La transformacin social no se llevar a cabo por una revolucin en el nivel de las ideas, por el diseo de bellas y justas ciudades sino por el estudio cientfico de la historia y de sus condiciones sociales y materiales. Desde el pensamiento marxista la utopa tendr una connotacin bastante peyorativa. Utopa es lo opuesto a ciencia. c) Las utopas del S.XX: Son las utopas positivas (eu-psiquicas). Si en las utopas del renacentistas prima el valor de la igualdad y en la del S.XIX la de la autorrealizacin en un marco social de justicia, en las del S.XX ser el valor de felicidad, entendida en un sentido egosta, y con la tranquilidad y la seguridad. La utopa se rebaja tanto que hasta casi desaparece. Aunque al mismo tiempo tambin aparece un nuevo gnero de utopa. Las contrautopas (anti-utopas, dis-utopas, o a-topas). Podemos destacar Un mundo feliz de A.Huxley y 1984 de G.Orwell. Se presentas consecuencias nefastas para nuestra sociedad desde algunos de los presupuestos de la cultura moderna, desde alguna de las utopas que han marcado y definido la modernidad. Son una crtica del porvenir posible frente a la utopa que es una crtica del presente real. Tienen una voluntad de desmitificacin y normalmente son una advertencia y una caricatura. -Utopa e imaginario social: La utopa se podra considerar como una potencializacin y como una estructura de la imaginacin constituyente. La utopa contribuye a una actualizacin de lo dado y a llevar a realidad actual lo que es posibilidad. Lo que el pensamiento utpico persigue es menos alcanzar fines concretos y,

ms bien, visualizar posibilidades. Es una hacer ver, un aumentar la visin, un pensar con imgenes. La conciencia utpica es la que no se adecua con el ser que le rodea, es la no aceptacin, su rechazo. Los conceptos de ideologa y utopa pertenecen al mismo marco conceptual, son transcendentes al ser, aunque la ideologa tiene una funcin conservadora y la utopa revolucionaria, se dirige ms hacia el futuro. Ni la ideologa ni la utopa son reales y tampoco son cientficas. La utopa es siempre el intento de reemplazar el poder por algo diferente, aunque suele faltar, casi siempre, el programa concreto para realizarlo. No es slo un sueo, sino que aspira a realizarse. Sin embargo, lo que le interesa a Ricoeur, no es su capacidad de realizarse sino su propsito de destruir lo existente. Ricoeur recoge 3 funciones que caracterizan a la utopa: a)como patologa: una tendencia a someter lo real al sueo, es una fuga y bajo un futurismo agresivo anhela un paraso perdido. Se desvanece la realidad ante esquemas perfeccionistas e irrealizables. b) como proceso de deslegitimacin: es un proyecto imaginario de otra sociedad, otra realidad, otro mundo. La utopa ofrece variaciones imaginativas sobre el uso del poder, de su ejercicio y de su legitimacin. c) como poder constituyente: con la utopa el hombre toma distancia con respecto a su sistema simblico, cuestiona su forma de vida a travs de una mirada crtica. Para Ricoeur la nica manera de salir de la circularidad en que nos sumen las ideologas consiste en asumir una utopa, declararla y juzgar una ideologa sobre esta base. Es una cuestin, no de saber total que supere todas las particularidades sino de sabidura prctica utpica. La utopa que nosotros defenderamos sera una consciente de sus lmites y entendida como horizonte de una praxis que nunca ver colmada su realizacin mxima. La utopa nos lanza a la tarea, al trabajo de constante humanizacin. Es un fin pero no un final.