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Plan de Regularización y Manejo de la Universidad Nacional de Colombia: Universidad Del Siglo XXI

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Este documento es el resumen ejecutivo del Plan de Regularización y Manejo de la Universidad Nacional de Colombia - Sede Bogotá: Universidad Del Siglo XXI, realizado en el año de 2005 por medio de la Oficina de Planeación de Sede y reglamentado por el Acuerdo 025 de 2005 del Consejo Superior Universitario.
Este documento es el resumen ejecutivo del Plan de Regularización y Manejo de la Universidad Nacional de Colombia - Sede Bogotá: Universidad Del Siglo XXI, realizado en el año de 2005 por medio de la Oficina de Planeación de Sede y reglamentado por el Acuerdo 025 de 2005 del Consejo Superior Universitario.

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UNIVERSIDAD DEL SIGLO XXI

PLAN DE REGULARIZACION Y MANEJO UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE BOGOTA

LA

UNIVERSIDAD

DE COLOMBIA
SEDE FACULTAD

NACIONAL
BOGOTA DE ARTES

PLAN DE REGULARlZACI6N Y MANEJO UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE BOGOTA
INTRODUCCION GENEALOGIA DE UNA ALTERNATIVA: EL PRM PARA EL CAMPUS CONSIDERACIONES GENERALES 5

15 34

Que es el Plan de Regularizacion y Manejo La Universidad Nacional de Colombia: importante educativo

equipamiento

MARCO LEGAL DEL PRM Informacion basica normativa de la Universidad Nacional de Colombia CONDICIONES ACTUALES DEL CAMPUS

36

37

Relacion campus con los sistemas generales de la ciudad Impactos de la Universidad Nacional de Colombia en el area de influencia Dlagnostico del campus universitario Las razones del Plan de Regularizaclon y Manejo de la Universidad Nacional

LA ELABORACION

DEL PRM

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Los objetivos del PRM Principios recto res

EL NUEVO MODELO Propuesta urbana Propuesta zonal Propuesta interna I. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

DE UNIVERSIDAD

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Consolidaci6n de la estructura ecol6gica del campus Generaci6n Recuperaci6n y Adecuaci6n del espacio publico Consolidaci6n del sistema de movilidad Consolidaci6n de la estructura patrimonial interna Consolidaci6n centro deportivo Consolidaci6n de la red de servicios complementarios Plan de ocupaci6n del campus

ETAPAS PLAN DE REGULARIZACION NUEVO MODELO

Y MANEJO

66 67

DE GESTION DEL ESPACIO

ANEXO I: Resoluci6n 0279 del 23 de Mayo del 2005, por la cual se adopta el Plan de Regularizaci6n y Manejo de la Universidad Nacional de Colombia.

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INTRODUCCION

En el mundo actual, los territorios universitarios juegan un papel particular: adernas de la responsabilidad tradicional de servir de continente de la educacion, tienen la tarea de la consolidacion de la ciudad y de la sociedad urbana, en la medida en que son los que proveen el espacio para la produccion y prornocion del conocimiento y, a la vez, se implantan en la urbe como piezas estructu rantes. En este sentido, la calidad y la eficiencia de la educacion en las universidades modernas se singularizan por la importancia que elias conceden al entorno en el cual el conocimiento se produce y se transmite. Dado que este entorno es un con junto de elementos y procesos que pueden impulsar 0 interrumpir ese intercambio y generacion, se constituye en un determinante fundamental para la consolldacion y el desarrollo de las propuestas acadernlcas. En ese contexto, al interior de estos centros educativos, la dimension espacial y su calidad son cruciales para facilitar y potenciar las labores que propician y elevan la produccion y dlfusion del conocimiento, y, en el conjunto, son sustanciales para la conforrnacion y consolidacion del desarrollo urbano asi como del economico, social, politico y cultural de las ciudades en las cuales estan insertas las universidades. La calidad del espacio en el cual se da ese proceso de educacion tiene que ser, por tanto, objeto de tratamiento arquitectonlco y urbanistico, asi como de raclonalizacion y regularizacion. Esta es una de las razones principales por las cuales la Universidad Nacional de Colombia, en su sede Bogota, aboca la forrnulacion de su Plan de Regularizacion y Manejo (PRM). Pero hay otras mas.

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LAS RAZONES DEL PLAN DE REGULARIZACION Y MANEJO
Ante todo, la necesidad de dar una respuesta ciudadana a la normativa definida por las autoridades distritales; tarnbien el requerimiento de fortalecer la pretension de la Universidad de retomar su papel de lider en el contexte de la educacion superior del pais, a traves de la transforrnacion de su modele acadernico y pedagogico, para el cual cobra una gran importancia la discusion sobre la calidad de 10 espacial, y, finalmente, el proposito renovado por nuestra alma mater de introducirse en el mundo moderno conternporaneo, En primer lugar, la Universidad consciente de su enorme impacto en la vida ciudadana y en el ordenamiento fisico de la capital y comprometida con la tarea de consolidar en esta ultima una cultura politica soportada en el ejercicio y despliegue de la equidad, la solidaridad, la democracia y la calidad ambiental responde al Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de la ciudad de Bogota, el cual hace un lIamamiento a todas las entidades que componen la urbe acerca de la ocupacion, uso y disfrute de su territorio, con el fin de estructurar una trama urbana que pueda materializar una ciudad justa, sostenible, competitiva y con calidad de vida para todos sus habitantes. Para precisar el ordenamiento de las diferentes zonas y temas en la ciudad, el POT incorporo varios instrumentos, entre los cuales se encuentran los Planes de Regularizacion y Manejo que regulan los usos dotacionales metropolitanos, urbanos y zonales existentes para asegurar su coexistencia bajo los parametres del modele de ordenamiento establecido ysu adecuado funcionamiento. Las "dotaciones urbanas" son aquellas piezas del territorio construido, fundamentales para el desarrollo y la funcionalidad de la ciudad, que proveen educacion, salud, cultura, transporte y recreacion; con los Planes de Regularizaclon se busca potenciar su importancia y determinar y controlar sus impactos como configuradores de la ciudad. A traves de soluciones viales y de trafico, de generacion de espacio publico, del requerimiento y solucion de los servicios de apoyo necesarios para su adecuado funcionamiento que se exigen conforme al Decreto 904 de 200 I , por el cual se define el procedimiento para el estudio y aprobacion de los Planes de Regularizacion y Manejo, las dotaciones urbanas deben contribuir al equilibrio urbanistico a nivel local y urbano. En este sentido, el PRM de la sede Bogota de la Universidad Nacional de Colombia responde a una normativa y, ante las nuevas exigencias distritales, se presenta como el inicio del proceso de reglarnentaclon y legalizacion de su situacion fisica, con el objetivo de incorporarse a la ciudad de manera franca. Con ello se esta marcando el rompimiento definitivo con una enorme paradoja: la extrafieza de las relaciones entre la capital del pais y la Universidad, uno de los estandartes sirnbollcos y materiales de la conforrnacion de aquella como el mayor centro urbano de Colombia y uno de los mas significativos de America Latina.

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En efecto, cuando Leopoldo Rother y Fritz Karsen, en 1936, trazaron los primeros esquemas urbanisticos y arquitect6nicos de 10 que luego se convertiria en uno de los mas bellos centros de educaci6n del continente, Bogota tenia menos de cuatrocientos mil habitantes y habia construido menos de 500 hectareas, todas recostadas en las laderas de sus cerros orientales. Sesenta alios despues de que la lIamada Ciudad Blanca empezara a erigirse como un centro de exposici6n de las mejores expresiones de la arquitectura que se iba produciendo en el pais y a convertirse en la casa de estudios por antonomasia de la educaci6n superior de nuestra apuesta de sociedad y, con ello, a transformarse en el principal motor del crecimiento urbano hacia el occidente de la urbe capitalina, los bogotanos y bogotanas no solo lIegaron a contarse en siete millones sino que habian edificado mas de 38.000 hectareas para lIegar a los bordes del rio Bogota y a subirse a las montafias que la limitaban en el sur. Sin embargo, a pesar de que esa gigantesca movilizaci6n de gente, de materiales y de recursos, y la trascendental transformaci6n social, politica y cultural que signific6 el paso de la aldea de los alios treinta a la metr6poli del siglo XXI se sucedieron justo en los alrededores del campo universitario hasta dejarlo ubicado en el centro geo-urbanistico del asentamiento metropolitano la Universidad permaneci6 silenciosamente ajena a ese fragor cicl6peo e intelectual y se encerr6 en un ensimismamiento que Ie impidi6, entre otras cosas, jugar un papel protag6nico y determinante en la cualificaci6n de la existencia fisica y espiritual, individual y colectiva, de los mayores constructores de ciudad que tiene el pais. Hasta los alios noventa la Universidad vivia encerrada en sus elucubraciones intelectuales y apenas salia a la calle en manifestaciones abruptas y a veces dramaticas a dar pabulo para que los sectores mas conservadores siguieran estigmatizandola y, con ello, excluyendola del enorme fen6meno que iba a liderar laentrada definitiva del pais en el mundo metropolitano. Incluso ya en los inicios del siglo XXI se sigui6 pretendiendo ignorar el extraordinario avance normative ciudadano que habia hecho el pais en 1997 (con la Ley 388, de Ordenamiento Territorial) y el paso hacia adelante que, de manera singular, habia dado Bogota con la formulaci6n en el afio 2000 del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), yse aplaz6 temerariamente el abordaje de la formulaci6n del Plan de Regularizaci6n y Manejo (PRM) que tal normativa Ie impone a todas las instituciones, para legalizar la ubicaci6n urbanistica de sus predios en el plano oficial de la ciudad y para que se hicieran responsables de los impactos de su funcionamiento en el entorno ciudadano. Hoy pensamos que con el PRM, que presentamos a consideraci6n de las autoridades distritales en este documento, la Universidad no solo se ubica de manera legitima en el territorio urbano, sino que puede legalizar la existencia de las 123 edificaciones que conforman el campus 17de las cuales son bienes de interes cultural y, adernas, de manera consecuente, estructurar un soporte fundamental de la innovaci6n que se ha propuesto, pues aborda la cualificaci6n del entorno espacial del desernpefio educativo, la cual hace parte constitutiva

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de la propuesta acadernica que sus directivas estan haciendo al sistema de educacion superior del pais, para que se ubique con solvencia en el contexte de las sociedades conternporaneas. Con esta actitud, la Universidad se abre a la ciudad y de paso atiende a un lIamado que la ciudadania bogotana ha hecho desde la ultima decada del siglo pasado, es decir, desde cuando accedio a la mayoria de edad urbana. En ese despertar, cornenzo a potenciar su necesidad de hacer uso de la Universidad, a la cual ernpezo a ver como un componente sine qua non del proyecto de sociedad que ha venido formando desde entonces. Responder a las exigencias institucionales es una accion ciudadana ineludible, si se reconoce que el campus, adernas de ser parte constitutiva de la ciudad, es el espacio universitario donde surgen, se elaboran y se discuten los discursos teoricos de la ciudadania. Con la adopcion tecnica y rigurosa del PRM, la Universidad reafirma su autonomia en el campo acadernico e intelectual. De esta manera atiende, en segundo lugar, a la pretension conternporanea de reeditar el compromiso con la modernidad colombiana que Ie dio origen a la Ciudad Blanca. Como se sabe, la Universidad Nacional fue un factor fundamental en el proceso de rnodernlzacion y de constltuclon de Colombia como una nacion conternporanea, En los alios treinta su conflguraclon hizo parte del Program a de la Revolucion en Marcha de Alfonso Lopez Pumarejo, quien entendlo el rol protagonico que Ie correspondia a la educacion superior en la perspectiva de hacer entrar a Colombia en el mundo capitalista y en la era de la modernidad, y asurnlo que la Universidad Nacional no solo era la prlncipal lnstltucion que, de acuerdo con su propia naturaleza estatal, tenia la responsabilidad central y politica de asumir el liderazgo de ese proceso educativo, sino que era la unlca que tenia la solvencia cientifica y cultural para hacerlo con la eficiencia y la claridad politica que el mismo requeria. Como consecuencia, reinstituyo la Universidad como un ente unificado y la instauro como el centro ilustrador de nuestro proyecto moderno. Consiguientemente, para evidenciar la fortaleza de su apuesta educativa y para darle un soporte fisico y una expresion material, emprendlo la construcclon de uno de los primeros campus universitarios de America Latina y ernpezo a conglomerar en el las distintas facultades y escuelas que componian la Universidad, las cuales hasta entonces habian estado desperdigadas en la aldea que era Bogota por aquellas calendas. Para los alios cincuenta, cuando la Universidad Nacional educaba al 50% de todos los estudiantes de educacion superior del pais, laCiudad Blancaalbergabaalagran mayoriadeellos. Hacia el inicio de la decada de los setenta, la Universidad afianzo su vocacion urbana en la capital antioquefia (en la cual estaba, en las Facultades de Minas y Agronomia, desde finales de los alios treinta) con la consolidacion de un

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segundo campus en la margen occidental del rio Medellin e hizo 10 mismo, ya para los aries ochenta, en Manizales (donde habia surgido desde el final de los cuarenta). En todos sus territorios ha servido de escenario de importantisimas expresiones de la arquitectura y del urbanismo en sus perspectivas modernizantes. Cincuenta afios despues, aunque sigue siendo el principal centro educativo del pais y uno de sus mas importantes nodos culturales, la Universidad Nacional ha perdido mucho ascendiente en terrninos de cubrimiento de la poblacion estudiantil (acoge apenas cerca del 4% de los estudiantes universitarios colombianos) y su campus en Bogota, debido a la ausencia de una politica institucional de planeacion y de mantenimiento, ha side objeto de numerosas intervenciones aisladas, descoordinadas y desarticuladas, que han pervertido la utilizacion de uno de los terrenos mas bellos que tiene la capital. AI mismo tiempo, se ha profundizado un enorme desconocimiento del significado de la dimension espacial en el proceso educativo y se ha impedido que en la inmensa poblacion estudiantil se desarrolle una sensibilidad por la estetica, por la arquitectura y por el urbanismo, 10 cual ha disminuido los horizontes de reivindlcacion de la comodidad, el confort y la calidad del entorno universitario. Para detener la profundizacion de este deterioro ambiental es hora de que la Universidad revise los fundamentos de su aparicion y del inicio de su protagonismo en la fundacion y desarrollo del urbanismo colombiano, asi como de su participacion en la conflguraclon del referente moderno en el pais. La consolldacion de la lnternacionallzacion de la economia capitalista, asi como la compleja globalizaclon de la cultura y de las comunicaciones en el mundo actual vuelven a obligar al pais a redefinir sus presupuestos institucionales y sus manifestaciones politicas, en la perspectiva de ocupar un lugar competitivo y digno en el concierto de las naciones y para evitar quedarse aferrado al atraso y a la tradicion provinciana (violenta y premoderna) que en muchos aspectos se opone agresivamente a que los soportes esenciales de la modernidad se arraiguen en nuestra incipiente agenda civilizadora. La actual direccion de la Universidad, liderada por el doctor Marco Palacios, se ha propuesto reformarla de tal manera que, en las circunstancias actuales, pueda rescatar el liderazgo academico, intelectual y cultural de la educacion superior colombiana y, con ello, contribuir eficientemente en la perspectiva de artlculacion de nuestra sociedad en ese mundo conternporaneo. Si se asume que es la capacidad de conocimiento Ie perrnitira estar jugando en el terreno mundial, puede seguir lirnitandose unica y exclusivamente de pregrado: tiene que fortalecer la lnvestigaclon que tenga una sociedad la que la Universidad Nacional ya no al desarrollo de los programas y promover la sistematlzaclon

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de conocimiento. Para impulsar y jugar un papel protagonico en la lIegada del pais al mundo actual, la educacion tiene que dar un saito y la Universidad Nacionallo asume como su propio reto. Tiene que pasar de manera mas resuelta a fundamentar una actitud definitivamente investigativa y de postgrados, y en esta linea, el programa "Hacia la lnnovacion institucional" (septiembre de 2003) de la Rectoria procura lIevar el conocimiento a su mas alto nivel. Primero, a traves de la apertura de doctorados, maestrias y especializaciones, que contribuiran a la forrnacion de un calificado cuerpo docente para esta y otras universidades, y facilitaran la conforrnacion de vinculos de soporte de la red de universidades; y, segundo, a traves de la prornocion de la lnvestigacion como base de la lnnovacion tecnologlca, Entre otras cosas, para ello hoy se requiere, al igual que en el momenta de la constltuclon de la Ciudad Blanca se creo un espacio con las condiciones fisicas y ambientales adecuadas para los docentes, investigadores, estudiantes y trabajadores, crear un espacio que soporte y potencie la transforrnacion academica, sobretodo si la Universidad quiere ponerse en linea con las universidades modernas. En este sentido, el PRM no pretende solamente subsanar las dificultades espaciales del momenta actual. En la inauguraclon de una actitud de prospeccion de largo plazo, la Universidad va a ser dotada de una infraestructura administrativa y de gobierno que acornpafie integral mente la propuesta pedagogica exigida por la pretension de ubicarnos en el mundo contemporaneo universitario mas exigente y competitivo, para que se incremente la calidad de vida de la comunidad universitaria y se favorezca la restauracion de la Universidad como el principal centro de avanzada de la investlgacion, la docencia y la extension del pais. En tercer lugar, en la consolidacion de esa propuesta de universidad no puede olvidarse que el PRM constituye tarnbien un reconocimiento y, sobretodo, la valoracion econornlca del campus y de las edificaciones, en cuanto constituyen el patrimonio tangible mas valioso de la Universidad. Es indudable que en el mediano y largo plazo, y con la Universidad apostada a la perspectiva investigativa y de postgrados, la sostenibilidad del proyecto dependera en gran medida de la solvencia econornlca que adquiera, y mantenga, el ente universitario. De otro lado, el confort, la comodidad, la belleza, la funcionalidad y la aptitud para el disfrute del tiempo libre que se ofrezca en el campo y en sus edificios a los estudiantes, profesores y empleados de la Universidad constituirian un componente fundamental de la irnplementacion exitosa de esta revolucion acadernica y pedagoglca, Asi, la planeacion y la adrninlstracion de sus bienes inmuebles tendran que articularsey manejarse al mas alto nivel de su estructura administrativa.

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LA UNIVERSIDAD SE ABRE A LA CIUDAD
Pero si las tres anteriores son razones particulares que soportan desde el interior la actitud de la Universidad para acatar el mandato del Departamento Administrativo de Planeacion Distrital (DAPD) de elaborar el PRM, existe una cuarta que, adernas, atiende a un cambio que la vincula directamente con la ciudad. Y ello como resultado inevitable de la evolucion que han sufrido ambas: ciudad y Universidad, en el trasegar que cada una ha tenido durante los ultirnos (casi) setenta alios. EI desarrollo urbano de Bogota y, sobre todo, su enorme transforrnacion cultural y politica de la cual son forjadores y producto la casi totalidad de los estudiantes, profesores y empleados de la Universidad, pues en su gran mayoria son residentes de la urbe han venido evidenciando, cada vez con mayor fuerza, el absurdo que implica el aislamiento de la Universidad, su encerramiento con respecto al entramado espacial y morfologico de la metropoli, incluido el entorno mas inmediato: los barrios que la rodean. A pesar de que su emplazamiento, sin duda alguna, jalono el crecimiento de la ciudad hacia el occidente, la disposicion interna de su organizaclon urbana, asi como la dlstribucion y ubicacion de sus distintas apuestas edilicias, han fortalecido la tendencia a mirarse hacia adentro. Incluso, ya en los alios cincuenta y sesenta, la Universidad, a traves de la figura del comodato entrego los bordes de su terreno, los limites del campus, a otras instituciones con 10 cual practicarnente enajeno la posibilidad de plantearse el problema de tratar, en el orden urbano y arquitectonico, las relaciones con la urbe capitalina. EI Plan de Regularizaclon y Manejo constituye el testimonio y el fundamento de la superacion de esta falencia casi secu lar. Ya el devenir cultural ha venido involucrando los espacios de la Universidad en la prograrnacion recreativa, ludica y artistica de la capital: el Auditorio Leon de Greiff, los museos y salas de exposiciones, los auditorios y salones de conferencias, sus cines y teatros se abren cotidianamente a la ciudad, aunque, como es natural, el grueso de los asistentes son los universitarios mismos. Ahora el PRM dispone la apertura fisica del campus universitario a la urbe, especial mente en el ambito inmediato, constituyendose en una invitacion al ciudadano para que ingrese en sus terrenos; pero tarnbien, en el orden extenso, mostrando claramente la articulacion de la Ciudad Universitaria con los desarrollos y estructuras que caracterizan hoy y hacia el futuro el devenir y el ser de Bogota. Desde los alios ochenta, la poblaclon universitaria no se mueve de manera concentrica, siguiendo exclusivamente los anillos que fijo el planteamiento de Rother y Karsen. No solo la ubicacion de las oficinas administrativas en el Edificio Uriel Gutierrez, sino, especial mente, la interconexion de las areas del conocimiento y la integralidad de la forrnacion universitaria, asi como el

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cosmopolitismo de los hombres y mujeres que viven el campus, han impuesto una movilidad que se desplaza mayormente de manera transversal. A esta transversalidad ha contribuido la consolidacion de lugares de reunion como la Plaza Santander (0, popularmente, Plaza Che), que sigue siendo el sitio mas importante de encuentro por la presencia de la Biblioteca Central y del Auditorio Leon de Greiff lugares que auspician la interaccion de los distintos grupos especial mente de estudiantes dinamizando, asi, un traslado de la gente que prefiere atravesar los espacios verdes a caminar por los adoquinados sefialados de manera convencional. Segun el PRM, esta tendencia a atravesar el campus se vera reforzada, por un lado, por la reincorporacion de la Hemeroteca Nacional, en el extrema suroccidental, a la Universidad, con 10 cual, por su propio funcionamiento, se convertira en un referente obligado de la movilidad universitaria, y, por otro, por la puesta en funcionamiento de la estacion del Transmilenio en la avenida 30, que forzara un acceso a la Universidad en su extrema nororiental, adyacente al actual Centro de Computo y a las edificaciones dellnstituto Geograflco Agustin Codazzi (IGAC). Esta transversalidad recibira un reforzamiento adicional cuando se disponga la linea de los "articulados rojos" en la calle 26 (avenida EI Dorado). A esta incidencia de los desarrollos citadinos en la organizaclon espacial del campus se agrega la de las ciclovias que, practicamente, hacen de la Universidad un sitio de encuentro de muchas de las que conforman el sistema ciclistico de Bogota. En estas circunstancias y, como 10 expresara el Plan, dada la enorme significacion que se Ie ha dado al componente ambiental (el campus hace parte de la principal estructura ecologica de la ciudad), el desarrollo venidero en los proxirnos diez alios rnostrara a la Universidad conformando un hito en el tratamiento de su espacio publico. No solo completando 10 que se inicio hace diez alios con el desarrollo del anillo peatonal: la conforrnacion de una plazoleta al frente del edificio de Quimica, que recibira el flujo proveniente del suroccidente, y otra frente al de Medicina y Derecho, que se articulata al edificio de postgrados de Ciencias Humanas, buscando una salida hacia la calle 26, sino proponiendo plazas que han de ser configuradas por los eventuales edificios futuros, tanto por los lados de la capilla como en los alrededores del area deportiva, en el extrema opuesto. De otro lado, de ahora al 2015, la ciudad ernpezara aver la cara de la Universidad, pues esta construira su fachada hacia las distintas calles y carreras que la rodean, para articularse a diversos hitos de las mas variada signiflcaclon: ambiental, cultural y funcional de la urbe conternporanea, No solo se esta proponiendo, para desarrollar conjuntamente con el Distrito, un bulevar alrededor de todo el campus que sirva para el acercamiento de los

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ciudadanos y ciudadanas a la Universidad y, especialmente, para que, al caminar asu alrededor, ellos mismos laabracen y reconozcan como propia. No solo es eso, como ya dijimos: tarnbien hacia la avenida EI Dorado "saldra" la Universidad con varias puertas que estaran enmarcadas con la obra arquitectonica de los mejores exponentes de la arquitectura del siglo XX en Colombia: la Hemeroteca Nacional, del maestro Guillermo Bermudez; una entrada nueva, adyacente al edificio de postgrados de Ciencias Humanas, del maestro Rogelio Salmona, y la restauracion del proyecto completo que dlsefio el maestro Fernando Martinez para latradicional "entrada de la26". A eso se agrega una inmensa plaza adyacente a la Hemeroteca, que dara perspectiva a un futuro edificio destinado a la Escuela de Postgrados y otra entrada peatonal que dara salida hacia el edificio de Ferias y Exposiciones. Con ello la Universidad se abre y se vincula con uno de los ejes urbanos mas importantes de Bogota: la calle 26 que "ernpieza" en el aeropuerto EI Dorado (vinculacion con el mundo internacional) y "termina" en el cerro de Monserrate (tutelar del alma bogotana), conteniendo a su paso, por un lado, todo 10 que de significativo ha dado la modernidad y, por otro lado, "todo" 10 que se requiere para fundamentar un desarrollo futuro: las comunicaciones, los hoteles, los centros de convenciones, y tarnbien el Museo de Arte Moderno y la Biblioteca Nacional. Tarnbien se recornpondran dos entradas (salidas) en la calle 53 y se propone una reedicion del Parkway (de Karl Brunner) a 10 largo de latransversal 38A para las puertas del Estadio Alfonso Lopez Pumarejo y el acceso occidental de la Universidad; como consecuencia rescataremos tarnbien el proyecto de Martinez para laentrada de la45.

EI otro eje que contempla el Plan tiene una signlflcacion distinta, pero
igualmente trascendental, en la articulacion de la Universidad al proyecto de ciudad que ha venido formulando la ciudadania bogotana: el ambiental y recreacional. Este eje "nace" tarnbien en los Cerros Orientales y se condensa en el Parque Nacional, y por el rio Arzobispo baja hasta el campus, para continuar, por la calle 53, hastael Parque Simon Bolivary la Biblioteca Virgilio Barco. A estos dos ejes urbanos y de escala metropolitana los une internamente la cotidianidad de la Universidad con un bulevar peatonal que va desde la estacion de Transmilenio, en la avenida 30 (adyacente aIIGAC), hasta lassalidasde la 26, atravesando por toda la mitad del campus y pasando, en su parte central, entre la Plaza Che y la arboleda al frente del edificio de Farmacia, con 10 cual la Universidad queda cosida a los sistemas mas importantes de la metropoli bogotana .

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Hay otras articulaciones igualmente significativas: hacia el oriente, subiendo por la calle 45, se ha propuesto un proyecto urbano que lIega hasta la Pontificia Universidad Javeriana, pasando por entre una multitud de centros de educaci6n superior. La avenida 26 nos articula con el centro hist6rico, y hacia el suroccidente la linea de Transmilenio nos lIeva hasta Ciudad Kennedy, donde vive una parte muy significativa de nuestros universitarios. De esta manera, la presencia de la Universidad Nacional de Colombia en la ciudad de Bogota se hace evidente y con el PRM se fundamenta un estatuto de regulaci6n y perfeccionamiento de sus relaciones que, esperamos, pueda contribuir a alcanzar un objetivo que, naturalmente, es cornun en ambas instituciones: encontrar las maneras para que la educaci6n superior del pais alcance los maxirnos niveles del conocimiento y de calidad, para que la ciudad y el pais alberguen una forma de vida ciudadana, dernocratica y consciente de su responsabilidad en la dignificaci6n de las relaciones entre hombres y mujeres, y de estos con la naturaleza y con las principales dimensiones metafisicas de la existencia.

FERNANDO VIVIESCAS M. Vicerrector Sede Bogota

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GENEALOGiADE UNA ALTE RNAT IVA: EL PRM PARA EL CAMPUS

EI proyecto de la Universidad Nacional de los Estados Unidos de Colombia fue aprobado en el Congreso, el22 de septiembre de 1867, durante el gobierno de Santos Acosta, por ponencia del diputado Plata Azuero quien revivio la propuesta de Jose Maria Samper, presentada en 1864. Para su funcionamiento en 1872, el gobierno Ie entrego el claustro de Santa lnes y los conventos de EI Carmen y de La Candelaria, los cuales se adaptaron para clases tras la expulsion de las comunidades religiosas. Mas tarde, la infraestructura fisica se reforzo con otros edificios que se construyeron a principios del siglo XX, como la Facultad de Derecho, el edificio dlsefiado por Gaston Lelarge para la Facultad de Medicina y el pabellon en el Parque de la Independencia para la Escuela de Bellas Artes. En 1924, el gobierno de Pedro Nel Ospina contrato una rnision alemana para definir una politica estatal en educacion superior, a traves de la cual se concluyo que la Universidad Nacional de Colombia debia unificar sus facultades y escuelas para reorganizarse acadernicamente y requeria plena autonomia universitaria. Aunque esta rnision duro solo dos alios, aporto las bases necesarias para que el 7 de diciembre de 1935 se aprobara la Ley 68, mediante la cual se adopto la reforma organica de la Universidad Nacional de Colombia, tras la cual se adquirieron los predios para la construcclon de la Ciudad Un iversitaria.

Facultad de Medicina Fuente, PRM Campus

Facultad de Artes Fuente, PRM Campus

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Plano I. Plano de Bogota Localizaci6n Universidad Nacional1927
Fuente, PRM.

10/12 ARTES Y OF,ICIOS B. MATEM. E IINGENIERiA

I. SAN BART01,OME 2. DERECHO 7. OBS. AS,TRONOMICO

14. BELLAS,

9. ARTESV

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13. O.DONTOLOGLA

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En 1936, el pedagogo Fritz Karsen, exdirector del instituto Karl Marx de Berlin, y el arquitecto Leopoldo Rother, ambos expulsados de la Alemania fascista y acogidos por el gobierno de Alfonso Lopez Pumarejo, presentaron un dlsefio en el lote en el cual funciona el campus en la actualidad, proponiendo que la Universidad debia funcionar por departamentos para reagrupar, en torno a ellos, las actividades propiamente academicas, 10 que permitia que las facultades concentraran las funciones administrativas. Para lIevar acabo este proyecto, Karsen hizo un detallado inventario de todas las materias dictadas en las carreras ofrecidas por las diversas facultades y escuelas, y su diagnostlco fue claro: "Ia repeticion de muchas de las materias en diferentes carreras conducia a una rnultiplicacion innecesaria y a un aumento evidente de los costos en la gestion un iversitaria".

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En el Grafico I, Karsen presenta la relacion entre las materias dictadas, que aparecen localizadas en la parte exterior del circulo principal, y las distintas facultades, localizadas en el interior. En este graflco se observa como hay lineas que salen del centro de diferentes facultades y lIeganal mismo sitio en el circulo exterior, con 10 cual se evidencia la repeticion de lasclases. Esto lIeva a Karsen a sugerir una division acadernica por departamentos, por edificios especializados, para hacer maseficiente la labor docente y el area edificada.

Grafico I Karsen, Relaci6n entre las materias dictadas y las facultades

Grafico 2 Rother, Diseiio urbano del campus basado en el esquema pedag6gico de Karsen

Rother acoge el esquema pedagogico de Karsen para el dlsefio urbano del campus (Grafico 2), y propone una estructura en la que cada uno de los edificios correspondientes a los departamentos se localiza al exterior del lote, total mente suelto, materializando la filosofia del momento, en la que se enunciaba que un edificio debia estar rodeado de verde y el sol debia entrar por todas partes. En el proyecto, los edificios parecen flotar dentro del campus y solo estan unidos por el exterior mediante una via perimetral para los autornoviles, y por caminos peatonales que forman un sutil tejido para el desplazamiento de lacomunidad universitaria. En este esquema, la forma de la Universidad esta definida por dos zonas: la elipse en la parte superior, sobre la que se articulan los edificios de los departamentos, y el area administrativa inferior, sobre la que se disponen las salidas hacia las calles 45 y 26, dlsefiada con todas las reglas de la escuela neoclasica alemana, y designada como zona de transicion entre la Universidad y laciudad .

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EI esquema de departamentos no fue aceptado por las facultades, que, acostumbradas a funcionar en edificios independientes desde su creacion, no querian perder su autonomia, y es asi como en 1938, durante la recto ria de Agustin Nieto Caballero, se retorno ladivision acadernica por facultades. En esta linea, Karsen agrupa lasfacultades en cinco zonas, conforme a lasareas de conocimiento: Ciencias Sociales, Ciencias Naturales, Ingenieria, Artes y Quimica. En el dibujo por facultades de Karsen (Grafico 3), se observa como 61 dispone las clases de forma que no se repitan, y para ello zonifica Ciencias Naturales, Ingenieria y Quimica en la parte de arriba, de tal manera que esta ultima quede en el centro, para servir a lasotras dos areas de conocimiento; y en la parte inferior, lasfacultades de Ciencias Socialesy Artes.

Grafico 3. facultades de Karsen

Grafico 4. Nueva propuesta

por facultades

Rother

Rother, en el Grafico 4, plantea una nueva propuesta por facultades. Sin embargo, en la propuesta que 61 hace, presenta Sociales y Artes como facultades y Medicina, Ingenieria y Quimica como departamentos. Este proyecto tiene una estructura macro de ordenamiento muy coherentey moderna, y ha abandonado los planteamientos neoclasicos del anterior. EI proyecto divide el campus en tres grandes areas: la zona oriental, donde actual mente esta la capilla como el espacio de meditacion: la central, con su gran espacio libre, es la academica, y ladeportiva, al occidente, la del hombre.

En esta propuesta aparecen dos anillos viales y en medio de ellos se propone la facultad de Veterinaria, muy cerca al edificio de Medicina, con el fin de permitir su idea de congregar todas lasCiencias de la Salud.

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Plano 2. Plano de Campus Universidad Nacional Fuente, PRM.

En el Plano 2, Rother nos muestra cuatro conjuntos de edificaciones correspondientes a las facultades de Medicina, Derecho, Bellas Artes e Ingenieria, en los que se resaltan los edificios principales localizados de tal forma que son los unicos que tienen relaci6n directa con el espacio central. Cada facultad evidencia plazas muy bien definidas por edificios a cada lado, a traves de las cuales se relacionan con el anillo interior, plazas que Ie dan caracter y un sentido territorial ordenado. Se observa la ausencia del edificio de Quimica, que aparece en el centro del campus en otros pianos, con 10 cual se permite la configuraci6n de un claro eje central que articula la zona administrativa con la deportiva. La posterior y definitiva localizaci6n del edificio de la Facultad de Quimica entre Ingenieria y Medicina, aunque se considera una estrategia funcional, significa la ruptura del eje central, el aislamiento de la zona deportiva y el quiebre de la relaci6n que existia entre las tres grandes areas de meditaci6n, academia y esparcimiento. Este esquema urbano planteado para el campus de la Universidad Nacional ha recibido infinidad de intervenciones a 10 largo de sus setenta afios, No obstante, han permanecido en su estructura profunda los espacios macro, lasvias y los accesos. EI constate crecimiento de la poblaci6n de la Universidad ha demandado gran cantidad de edificios que unas veces han side bien implantados y otra veces no muy afortunados, imponiendo desorden espacial y considerables restricciones ala infraestructuraexistente .

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LA ARQUITECTURA EN LA CONSTRUCCION DEL CAMPUS UNIVERSITARIO
PRIMERA ETAPA (1936 - 1945)
La primera etapa de construcclon de la Universidad esta marcada por una arquitectura racionalista de avanzada, de marcada influencia europea. Es as! como se observa una gran similitud de vocabulario entre las casas para profesores de Rother, a la entrada de la calle 26 en el campus, y una casa de Le Courbusier en Sttutgar, en 1936.

Grafico 5. Le Courbusier Coso en Sturgort
Fuente, P.R.M

Rother Coso de profesores UN
Grafico 6. Fuente, P.R.M

Esta primera etapa esta muy influenciada por Rother y en el vocabulario de los edificios se resaltan volurnenes muy limpios: rectangulos faciles de leer, ventanas corridas que dan una buena lluminacion, plantas de unagran sencillez, casi siempre de doble crujia, con estructura de porticos en su gran mayoria. De esta epoca hay algunos edificios con muros de carga.

Lenguas Extranjeras

I.E.I

Lenguas

Ing. Agricola

Contaduria

Derecho

Disefio

Graffeo

Filosofia

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SEGUNDAETAPA

(1945 -1964)

EI actual Museo de Arquitectura, 0 antigua imprenta, es una verdadera joya de la arquitectura, que data de la segunda etapa de construcci6n del campus de la Universidad. Sus dobles volurnenes, la cascara de concreto que se utilizo para la cubierta, la rampa y la planta, y la estructura de vigas y columnas que parece emerger de la piel de ladrillo dan lugar a un excelente ejemplo de la buena arquitectura del campus.

Grafico 7. Museo de arquitectura Leopoldo Rother
Fuente, PRM

TERCERAETAPA

(1965 -1974)

EI edificio de Economia fue dlsefiado por los dos mejores arquitectos de la Universidad y de Colombia: el trazo de Fernando Martinez y el detalle de Guillermo Bermudez se unen para crear esta obra maestra de la arquitectura, ejemplo del organicismo en el mundo.

Grafico 8. £conomia viejo
Fuente, PRM

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CUARTAETAPA (1975 -1993)
En los sesenta se construye una gran cantidad de edificios usando el vocabulario del maestro escandinavo Alvar Alto, algunos de ellos de buena calidad, como el Conservatorio y el Museo de Arte. Tarnbien se construye un sinnurnero de edificios regidos por las normas establecidas por la direccion del proyecto BID, en los que se resalta la IIegada a un acceso de doble volumen con escalera, que reparte a los dernas pisos, sin olvidar la marquesina ytechos de gran lnclinaclon.

Grafico 9. Collage de los edificios del proyecto BID por el Arq Leonardo Alvarez
Fuente, PRM

QUINTAETAPA

(Finales de siglo XX)

La ultima etapa esta representada por los edificios de Bermudez y Salmona, en los que funcionan la Hemeroteca y los postgrados de Ciencias Humanas.

Grafico 10. Hemeroteca
Fuente, PRM

Grafico II. Postgrados de Ciencias Humanas
Fuente, PRM

Se puede apreciar como la arquitectura de gran calidad y ejemplar ha tenido lugar en los distintos periodos de construcclon del campus universitario. Por el contrario, el urbanismo no evidencia la misma permanencia, pues gran parte de el quedo olvidado en los esquemas de Rother .

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1999 1952

Plano 3. Bogota, 1952
Fuente, PRM

Plano 4. Bogota, 1999
Fuente, PRM

UNIVERSIDAD Y CIUDAD

A traves de los Pianos 3 y 4, se observa el desarrollo de la ciudad con respecto al campus universitario. Mientras en 1936 este estaba situado en las afueras de la ciudad, actual mente corresponde al centro geograflco de Bogota. EI desarrollo que genero la Universidad para la ciudad fue un reordenamiento, vaticinado por el presidente Lopez en su discusion para lograr la aprobacion de la compra de los terrenos donde hoy se encuentra el campus. Esta fue una sabia decision, que impulse el crecimiento hacia el occidente de una ciudad que hasta el momento se desplegaba hacia el sury el norte .

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CIUDAD
P ........... ODE U.EJJPCLLlQ

UNIVEASITARIA
19~ AOTHEfi'J

DE BOGOTA

Plano 5. Universidad Fuente, PRM

Nacional,

1940

Plano 6. Universidad Fuente, PRM

Nacional, 2004

A traves de los Pianos 5 y 6 se observa como la Universidad ha sufrido grandes cam bios a 10 largo de sus setenta aries de construccion. De la claridad urbana que se buscaba, de la aplicaclon de ciertos principios de simetria y de la creacion de espacios para cada facultad (Grafico xxx), se llego al caos mas grande. Actualmente aparecen multiples areas residuales, es dificil identificar sitios de encuentro con caracter, y los distintos edificios parecen una gran cantidad de objetos que cayeron arbitrariamente en el lote. Como casos representativos de este emplazamiento edilicio desordenado, se reconocen el edificio de aulas de Sociologia, que piso el anillo vial interior anulando la circulaclon vial, yel patio de ensayos hidraulicos, que llego al borde del anillo exterior y acabo con cualquier posibilidad de construir un anden sin demoler parte de la ediflcacion. En los siguientes seis graflcos se muestra el proceso de ocupacion durante estos setenta afios,

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Se presentaun emplazamiento ordenado de losedificios hasta 1943; peroyaen 1959, los gobiernos conservadores construyeron algunos edificios de comodatos, como el Agustin Codazzi, que dan fachada sobre la carrera 30 y cambian el planteamiento original de Rother. Posteriormente aparecen mas comodatos, como el IICA y el ICA, que dan fachada sobre la 26, imponiendo un nuevo criterio: el emplazamiento al exterior de la elipse vial, sobre los bordes del campus, de cara a la ciudad.

1964

1975

A partir de 1964 carnbio el enfoque arquitectonlco con la lIegada tardia de la corriente organica que previamente habia alcanzado a Europa y Estados Unidos, despues del racionalismo. Esta nueva corriente retroalirnento la arquitectura, y en el campus se identifican muy buenos ejemplos de ella, como el primer edificio de Economia y el edificio de Sociologia. EI edificio de la Facultad de Arquitectura tarnbien obedece a la corriente organica, pero con una irnplantacion que no obedece ni al esquema de lasvias ni ala orientacion solar. Hasta este momento, los edificios que se habian construido habian respetado, de alguna manera, los espacios generados por cada uno de ellos, pero con el "planteamiento urbane" de la rectoria de Patino, en el que se construyen numerosos edificios, como la Biblioteca Central y el Auditorio Leon de Greiff, se genera una irnplantacion edilicia desordenada que genera espacios

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1992

2006

residuales entre las edificaciones y las Facultades de Derecho y Artes respectivamente, y adernas acaba con la perspectiva de estos monumentos nacionales. A partir de este momento, se sigui6 la misma 16gicade construcci6n por parte de las facultades: tras considerar los prados y jardines como lotes de su propiedad, edificaron sobre ellos sin considerar el campus como una pieza unica e integral, generando asi caos y desorden. Para entender el porque del desarrollo de este urbanismo, en el que impera el objeto suelto, ajeno a su contexte y en el que cada uno de los edificios debe brillar por sf mismo, es oportuno mirar hacia los anos treinta, cuando apareci6 la ciudad radial de Le Corbusier. En el concurso para el palacio de los sovleticos se presentaron dos propuestas total mente antag6nicas. En primer lugar, la propuesta de Le Corbusier, que presenta un volumen arquitect6nico impuesto sobre la ciudad, generando espacios libres totalmente amorfos y residuales. En segundo lugar, la propuesta de Perret, en la que a diferencia de la primera el espacio publico se define claramente, creando una
Grafico 12 Fuente, PRM

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enorme plaza; el area construida se adapta perfectamente al contexto, aunque tiene que ser irregular para poder lograr todos los espacios exteriores muy regulares, como 10 es la calle que se ve en la parte izquierda de la axonometrica. En sus primeros alios, la idea de la ciudad objeto se impuso en casi todo el mundo y fue muy bien acogida por los arquitectos, quienes podian observar su obra desde todos los angulos, Los nuevos desarrollos de las grandes ciudades europeas, asi como los de las urbes del este de los Estados Unidos, se construyeron bajo estos novedosos principios; 10 mismo sucedi6 con algunas de las grandes ciudades del oeste, como los Angeles, la cual acogi6 esta corriente y la reflej6 en su enorme red vehicularysu ausenciade centro.

Yapara los arios sesenta se deben demoler los primeros edificios objeto
Ya para los alios sesenta se deben demoler los primeros edificios o bjeto , como se puede observar en el Grafico 13. Las razones: su alta peligrosidad por cuanto sus habitantes, al tener que lIegar por grandes areas libres, podian ser asaltados. En las ciudades colombianas no se hicieron grandes desarrollos, sino algunas urbanizaciones, como la Antonio Narifio, que tienen cerramientos, y las que fueron producto del sistema UPAC, las cuales no pasaron de ser con juntos cerrados, que en la mayoria de los casos entorpecian la malla vial al cerrar calles y cercaban el espacio publico de laciudad.
Villa Adriana Ciudad Enchufe

Grafico 13.
Fuente, PRM

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Ante esta crisis se presentaron numerosas propuestas alrededor de todo el mundo, como la de Candilis en Espanay Francia 0 la del grupo Archigram en Inglaterra, que planteo la ciudad enchufe, en la que se Ie daba al edificio continuidad en varias direcciones. Otra propuesta fue la de Madame Choise en Paris, similar a la de Rowe en Cornell, que conformaba espacios platonicos que significaban retomar la historia, al proponer una mirada sobre laVilla Adriana de Roma y asociarla con el col/age de Picassoy Braque, donde la ciudad crece por partes. La nueva propuesta urbana para el campus retoma la importancia del espacio publico y abandona los edificios objeto, y en consecuencia Ie otorga gran importancia a una nueva y clara estructura peatonal y a la conforrnacion de nuevas plazas para darle identidad. EI campus requiere de una adecuada provision de nueva infraestructura de servicios, un pedido de la universidad moderna; nuevas construcciones para ayudas academicas, mas que salones de clasesy areas para uso colectivo.

Antes

Despues

Plano 7. Estructura construida Fuente, S.I.G. Campus

del Parque Cultural

Antes

Despues

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La propuesta urbana del Plan de Regularizacion y Manejo trabajo con dos estrategias. La primera, fue retomar el proyecto del parque cultural de 1996, en el que se Ie otorgo el papel principal al espacio publico, y asise construyo una excelente infraestructura peatonal sobre los ejes de entrada de las calles 26 y 45 hasta la Plaza Che, y sobre el area de Artes e Ingenieria, en la que se conformaron amplias plazoletas. Los lugares objeto de ese proyecto hoy son considerados los espacios mejor estructurados y son ampliamente aprovechados por la comunidad universitaria, tal como se aprecia en las fotografias. La segunda estrategia del Plan de Regularizacion y Manejo considero deducir de la globalidad la forma ultima del proyecto, a traves de la definicion de la construcclon del campus; esto es, poner en practica los mecanismos para hacer realidad construida 10 planeado. Esta estrategia partie de la cornprension de la Ciudad Universitaria como una unidad, donde el ordenamiento fisico debe asegurar instrumentos de reflexion y de accion para que la Universidad sea en efecto unaconstruccion integral.

Plano 9. Propuesta

sin espacio Publico Fuente, S.I.G. Campus

Estaestrategia se basaen areas minimas de desarrollo, en proyectos puntuales, que pretenden ordenar el campus con un sentido pragrnatico y formular los lineamientos que conduzcan, dentro de criterios de efectividad y eficiencia, a su apropiacion. En esta linea, el Plan propone plazas muy bien definidas y conformadas por edificios de distintas facultades, con el proposito de configurar espacios que sean apropiados por los usuarios y que, por tanto, favorezcan la lntegracion fisica y politica de lacomunidad. Es de esperar que si los usuarios y la administracion se benefician del sistema propuesto, dichos beneficios seran apropiados directamente por el resto de la comunidad en espacios co lectivos , servicios e infraestructura .

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Grafico 14. Propuesta cafeteria
Fuente, PRM

Grafico 15. Biblioteca de ciencia y tecnologia
Fuente, PRM

EI Plan de Regularizacion y Manejo tarnbien tuvo en cuenta la importancia de las escalas intermedias de intervencion como unidades operativas de gestion para lIevar a cabo las acciones concretas. Esto, considerando que las escalas intermedias se destacan por su capacidad de definicion de objetivos concretos de transforrnacion urbana y, en virtud de ello, por la posibilidad de que sean integradas en los procesos de gestion urban istica.

Plano 10 Zonas Homogeneas
Fuente, S.I.G. Campus

Estas escalas intermedias corresponden a las areas hornogeneas que determinan la estructura urbana y unifican la norma. Las zonas hornogeneas dividen el campus en areas definidas por el sistema de movilidad con dimensiones y densidades simi lares. En estas zonas se disefiaron las alternativas de ocupacion del suelo, mediante la utilizacion de modelos, evaluando y ordenando las alternativas en terrnlnos de densidad e indices de construcclon y ocupacion, para obtener una escala de preferencias tendientes a seleccionar la alternativa que con IIeve a los maxirnos beneficios.

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Productos especificos del estudio son fundamental mente la caracterizacion de proyectos individuales con una concepcion urbana. La atencion principal se centra en las operaciones urbanas y no solo en si mismas, sino como palancas de transforrnacion, con efectos difundidos en su entorno e inducidas mas alia de este, y como medios de transforrnacion de la estructura urbana. EI proyecto termina con la norma, para darle cuerpo a las ideas propuestas y aprobadas. Es el proyecto basico, pues es la herramienta racional para la ocupacion del suelo en la Ciudad Universitaria al regularizar todas las intervenciones. La perspectiva con la que proponemos el estudio esta determinada principal mente por el fin de mejorar la calidad de vida Es asi como en el Plan se propone terminar y completar el planteamiento original del parque cultural a traves de distintos proyectos: la construcclon de las plazoletas de Quimica y de Medicina e Ingenieria, unidas por un eje que terrninara en la Plaza Che para cerrar el circuito peatonal; el desarrollo de los parqueaderos que estan frente a Odontologia y Veterinaria; la conflguraclon de dos grandes ejes de acceso sobre la trasversal 38A y la salida de la 53, a traves de la construcclon de plazoletas de recibo; la arnpliacion, mejoramiento y adecuacion de los accesos existentes en la calles 45 y 26, considerando los nuevos perfiles urbanos creados por la construcclon del sistema de transporte masivo para Bogota, Transmilenio, sobre la carrera 30 y la avenida EI Dorado. En el caso concreto de la adecuacion del acceso de la calle 26, se propone demoler el puente peatonal y la escalera, para crear una gran lIegada en la parte exterior de la universidad acondicionada a las nuevas estaciones de Transmilenio.

Grafico 16. Anden del Conservatorio
Fuente, PRM

Plano II £structura peatonal del PRM
Fuente, S.I.G. Campus

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Grafico 17. Acceso de 10calle 45 Fuente,PRM

Grafico 18. Acceso de 10calle 26

Fuente, PRM

En cuanto al anillo exterior del campus, se propone el mejoramiento de su anden externo, la conforrnacion de estacionamientos en la calzada de este mismo costado, y la construcclon de una ciclovia en el costado interne con anden peatonal.

Grafico 19. Alameda de 10calle 26

Fuente, PRM Esta idea de anillos con gran actividad se apllco tarnbien en el borde exterior de la universidad, para ofrecer ala ciudad una cara distinta ala conformada por los edificios de comodato que alteraron el curso de las propuestas de Rother. La propuesta del Plan es, entonces, la construcclon de una alameda de 10 metros de ancho que Ie perrnitira al campus integrarse con la ciudad y mejorar la imagen hacia el exterior, convirtiendo a la Universidad Nacional en un hito de Bogota. Por ultimo se plantea un eje que atraviesa la Universidad desde el Agustin Codazzi hasta la 26, a la altura del ICA, con el cual no solo se unen las dos grandes estaciones de Transmilenio que sirven a la Universidad, sino que se integran dos vias vehiculares principales como son la carrera 30y la calle 26. La dificultad para dotar a la Universidad de una suficiente y adecuada capacidad de servicios proviene de la individualidad de cada una de las facultades que al intervenir solas en las decisiones impiden la adecuada inversion de los escasos recursos. Esta situacion hace pensar que se debe hacer un proyecto integral que considere las necesidades de la totalidad de la comunidad universitaria y que defina claramente las metas.

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Algunas facultades se consideran agobiadas por los problemas de la falta de salones de clases. Sin embargo, al observar los datos del SIA y al estudiar el sistema actual de horarios, se encontr6 que mas que una ausencia efectiva de aulas, existia una falta de racionalizaci6n de los horarios y la concentraci6n de clases en horas especificas, por la exigencia de algunos profesores de tener ciertas horas de clasesa su conveniencia. EI Plan propone una optimizaci6n de la infraestructura fisica existente y una utilizaci6n mas eficiente de los recursos disponibles a partir de una nueva propuesta de horarios. Esta propuesta, junto con las recomendaciones que se derivaron de ella, lograron que en la Facultad de Ingenieria tuvieran una mejor distribuci6n de los horarios y pudieran dar todas las clases en sus propios edificios, sin arrendar salones en Veterinaria, como 10 hacian hasta ese momento.

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Plano 12. Propuesta general
Fuente, S.I.G. Campus

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CONSIDERACIONES

GENERALES

~QUE SON LOS PLANES DE REGULARIZACION Y MANEJO?
Los Planes de Regularizacion y Manejo son un instrumento de planeacion urbana, creado por el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogota en el marco de la Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios. De acuerdo con los Decretos 619 de 2000 y 469 de 2003, por medio de los cuales se reglamenta el POT, se definen los PRM como un "instrumento de planeacion de tercer nivel para usos dotacionales metropolitanos, urbanos 0 zonales, que a la fecha no hubiesen contado con la respectiva licencia de construcclon 0 cuya licencia solo cubra parte de lasedificaciones respectivas. Su objetivo es regular y establecer las condiciones necesarias para el funcionamiento del equipamiento, con el fin de mitigar los impactos generados en lasareas urbanas vecinas y en la ciudad, a traves de propuestas y acciones en seis componentes: espacio publico, manejo vehicular, mantenimiento, relaciones con la comunidad, usos complementarios e infraestructura publica.

LA UNIVERSIDAD NACIONALDE COLOMBIA:
IMPORTANTE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO
Tras setenta afios de desarrollo, la Ciudad Universitaria de la sede Bogota de la Universidad Nacional de Colombia es considerada una pieza fundamental para la produccion de conocimiento en el sector de la educacion superior que atiende tanto a la ciudad capital como a la region cundiboyacense y del Tolima, entre otras, posiclonandola como un esencial equipamiento metropolitano. Es invaluable el aporte de la Universidad para la transforrnacion y ampliaclon del sistema de educacion superior y para la produccion y concentracion de pensamiento, cultura, reflexion e investigacion.
Grafico 20. Universidad Fuente, PRM Nacional, 1940

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Asimismo, esta lnstitucion se distingue como un referente arquitectonlco y urbanistico de los espacios universitarios, por cuanto, como en el caso del campus de la sede Bogota, recoge importantes zonas ambientales, cuenta con 121 hectareas en todo el centro de la ciudad con una ocupacion que no sobrepasa el 15% del area total, y reune estructuras edilicias de gran importancia patrimonial por los valores arquitectonicos, artisticos e historicos que conservan. Tarnbien incorpora reconocidos equipamientos deportivos y culturales, que en conjunto complementan la rnision academica, aseguran una forrnacion integral de los estudiantes y, a la vez, suman servicios culturales y deportivos a los tipicos servicios educativos, confiriendole gran trascendencia a la Universidad Nacional como equipamiento urbano. En este contexto, la Universidad Nacional por "su caracter, escala de servicio, dimension fisica, valor sirnbolico, investigativo, tecnologico y formativo que cubren los arnbitos internacional, nacional y regional a partir de su configuracion como centro de formacion universitaria del Estado colombiano" adquiere gran importancia para el seguimiento de politicas planteadas para el desarrollo de laciudad. La Universidad Nacional cuenta con elementos que pueden jugar un papel complementario importante para el beneficio de la ciudadania y con caracteristicas unicas comparadas con otros equipamientos de escala metropolitana y otras universidades, que Ie otorgan gran importancia en la tarea de construir ciudad.

Grafico 2 I. Universidad

Nacional, 2000 Fuente, PRM

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MARCO

LEGAL DEL PRM
Nacional de Colombia, sede Bogota, sigue los parametres establecidos en el Decreto 904 de 200 I , por el cual se reglamenta el articulo 460 del Decreto 619 de 2000, Plan de Ordenamiento Territorial de Bogota (POT), mediante la definicion del procedimiento para el estudio y aprobacion de los Planes de Regularizacion y Manejo. Asi pues, el PRM reconoce las disposiciones generales del Plan de Ordenamiento Territorial, Decreto 619 de 2000 y Decreto 469 de 2003 (revision POT), en 10referente a la informacion baslca normativa para el predio del campus de la Universidad, ya los proyectos, politicas y objetivos establecidos para la consolidacion del modele ciudad region planteado para Bogota.

EI PRM de la Universidad

EI Plan tarnbien considera los Decretos 1003 de 2000 y 170 de 1999 (cartillas de espacio publico y mobiliario) y la Ley 361 de 1997 (accesibilidad, movilidad y transporte para personas con discapacidad) para el dlsefio de los proyectos de espacio publico, y atiende 10establecido en la Ley 397 de 1997 (Ley general de cultura) para la intervencion de los Bienes de lnteres Cultural de caracter nacional que se encuentran en el campus.
Administrativo de Planeacion Distrital, adopto el Plan de Regularizacion y Manejo de la Universidad Nacional de Colombia mediante Resolucion 279. De igual forma, el Plan fue adoptado por el Consejo Superior Universitario mediante el Acuerdo 25.

EI 23 de mayo de 2005, el Departamento

INFORMACION BAsICANORMATIVADE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
Area de actividad: Dotacional (Plano 25 - Usos del suelo urbano a escala 1:80.000) Zona: Equipamiento colectivo Tipo: Educativo Unidad de servicio: Instituci6n de educaci6n superior - Universidad Escala: Metropolitana Tratamiento: Consolidaci6n de sectores urbanos especiales (Plano 27-Tratamientos urbanfsticos aescala 1:80.000) Sector de Demanda Estacionamientos: B - Demanda Media

en la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) No. 104, Parque Simon Bolivar - CAN, reglamentada por el Decreto 254 de 2004, que se encuentra en la localidad de Teusaquillo .

EI predio esta incorporado

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CONDICIONES

ACTUALES DEL CAMPUS

RELACION DEL CAMPUS CON LOS SISTEMAS GENERALES DE LA CIUDAD
EI campus de la Universidad Nacional de Colombia esta localizado en todo el centro geograflco de la ciudad, por 10que se encuentra muy bien relacionado con cada uno de los sistemas generales de la ciudad. EI campus se encuentra en un punto medio entre los cerros orientales y el rio Bogota, que son considerados los dos elementos principales de la estructura ecologica urbana, yen sus inmediaciones se identifica el Parque Simon Bolivary los rios Arzobispo y San Francisco, que tam bien se consideran componentes del sistema ecologico de Bogota. Segundo, el campus esta localizado en una zona en la que la presencia de distintos equipamientos publicos significa la existencia de espacios de disfrute y permanencia, tales como parques, andenes, plazas y plazoletas. En este contexto, la Universidad cuenta con suficiente espacio libre representado en zonas duras y verdes, a partir del cual puede complementar y articular las estructuras ecologicas y de espacio publico que estan proyectadas para laciudad. En cuanto a la movilidad, la Universidad esta ubicada en el punto de encuentro de dos importantes vias de la mall a arterial principal, como son la avenida carrera 30 (NQS) Y la calle 26, las cuales enlazan la Universidad con los ejes norte-sur y oriente-occidente y Ie permiten al campus su artlculacion con las diferentes zonas de la ciudad. Esta articulacion se completa, a su vez, con otras vias complementarias como la calle 53 (Pablo VI) y la carrera 50 (Batallon Caldas), localizadas en el area de influenciade la Ciudad Universitaria.

La calle 26 Ie significa a la Universidad la conexion con tres importantes zonas urbanas que en conjunto, y articuladas por esta via, conforman el eje principal de la estrategia de ordenamiento de Bogota, a saber: el centro tradicional, que agrupa espacios representativos de caracter institucional, cultural, patrimonial, educativo, social y economico; la zona de EI Salitre, que constituye el area potencial para la creacion de zonas economicas altamente dinamicas y competitivas, y el aeropuerto internacional EI Dorado, que constituye el unico portal internacional de laciudad. EI campus universitario tarnbien se localiza en una zona altamente dlnarnica y funcional en terrninos de equipamientos. En primer lugar, existe una fuerte presencia institucional representada por dos centros administrativos de nivel nacional y distrital y otras tantas instituciones. Segundo, se caracteriza por la presencia de importantes equipamientos deportivos, culturales y recreativos como el Estadio Nemesio Camacho, la Biblioteca Virgilio Barco y el Parque

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Simon Bolivar. Tercero, la Universidad esta muy cerca del unico recinto ferial con que cuenta la ciudad, Corferias, que se contempla como un elemento primordial para el desarrollo economico de la ciudad ya partir del cual se ha proyectado la operacion anillo de lnnovacion, encaminada a la creacion de nuevasempresas. Igualmente se evidencia una importante presencia de centros e institutos de educacion superior a 10 largo del eje de la calle 45 y se observa como el campus de la Universidad Nacional finaliza, en la punta occidental, este corredor universitario. Esta concentracion se presenta como un potencial para consolidar un sector educativo altamente dinarnlco que Ie proporcione a la ciudad, adernas de un servicio tan importante como 10 es la educacion, nuevos equipamientos culturales, servicios complementarios y mayor espacio publico. Finalmente, la ciudad de Bogota contiene en su zona centralia mayor presencia de bienes y sectores de interes cultural, entre los cuales se reconoce el campus en cuanto exhibe un importante patrimonio cultural constituido tangiblemente por un conjunto de 17edificios declarados Bienes de lnteres Cultural de caracter nacional, que en su conjunto Ie otorgan a la Universidad un gran valor historlco y arquitectonico.

IMPACTOS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA EN EL AREA DE INFLUENCIA
La proliferacion de centros educativos de nivel superior en Bogota ha generado deterioros considerables en la estructura urbana, en la medida en que han impulsado el despliegue de comercio en zonas residenciales, generando asi cambios en el tejido urbano, afectacion en la movilidad peatonal y en el espacio publico, contarninacion visual ambiental y auditiva, que en suma deterioran la calidad de lavida de la ciudad. En el caso concreto de la Universidad Nacional, la magnitud de su campus Ie ha permitido absorber las necesidades de su comunidad y atenuar los impactos en su entorno. Aunque en los principales ejes de movilizacion de la comunidad universitaria (calle 45 y calle 26) se ha identificado un paulatino cambio de uso de vivienda a comercio y actualmente se presentan cafeterias, bares, restaurantes, fotocopiadoras, bancos, etc., que sirven como servicios complementarios a la comunidad universitaria, las proporciones de estos impactos son minimos si se considera la poblaclon universitaria. EI campus dispone en su interior de multiples servicios que incentivan y permiten la permanencia de los estudiantes y de lacomunidad en el predio universitario. Tarnbien, a pesar de la movilizacion de 30.000 personas que implica el funcionamiento de la Universidad, no se evidencia un obstaculo mayor en el trafico del sector de influencia, por cuanto los principales accesos vehiculares estan sobre vias locales y en el caso del acceso de la calle 53, que corresponde a una via de la malla arterial, cuenta con las especificaciones necesarias y

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distancias para no generar cola de vehiculos y obstrucciones al trafico, Son los paraderos de los principales accesos peatonales sobre la carrera 30 y sobre la calle 26 los que dificultan el trafico, especial mente en las horas pico, pero este efecto concluira con la puesta en marcha del sistema de transporte masivo Transmilenio sobre estos dos ejes. En definitiva, la Universidad no impacta negativamente en la ciudad, sino que por el contrario es un elemento que sirve a la consolidacion del modele de ciudad region propuesto por el POT, que puede generar grandes impactos positivos para la consolldacion del sector y de la ciudad. Sin embargo, las dificultades en el manejo de su espacio interior han obstaculizado este aprovechamiento del espacio y de sus elementos, y han impedido que la Universidad impacte positivamente en la ciudad y juegue un papel ciudadano mas activo.

DIAGNOSTICO DEL CAMPUS UNIVERSITARIO
Aunque el campus de la Universidad Nacional de Colombia se distingue como un referente arqultectonlco y urbanistico de los espacios universitarios debido a que presenta caracteristicas (micas como la presencia de zonas ambientales y de amplias areas verdes y de estructuras edilicias de gran valor historico y artistico, se identifican deficiencias a nivel espacial que han desdibujado los esquemas urbanos iniciales, planteados por grandes profesionales como Rother y Karsen, generando asi un desperdicio de las grandes capacidades y ventajas del campus antes descritas.

Plano 13. Propuesta general, 1938
Fuente, PRM

Plano 14. Propuesta general, 2004
Fuente, PRM

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Estas deficiencias encuentran su raz6n de ser en la falta de un cuerpo institucional preocupado y comprometido con el tratamiento del espacio universitario, 10 cual ha limitado la ejecuci6n de algunos planes que han side formulados y ha dado lugar a una serie de acciones dispersas e improvisadas que van en contravia de la unanimidad, la centralidad y el orden del campus. Estafalta de tratamiento espacial se deja entrever en varios aspectos, entre los cuales son prominentes los siguientes. En primer lugar, en el emplazamiento de los distintos edificios a 10 largo del desarrollo de la Ciudad Universitaria, por cuanto la localizaci6n de muchos de ellos se ha hecho sin tener en cuenta la estructura urbana y edilicia original, y por el contrario su ubicaci6n arbitraria ha generado una serie de espacios inservibles a la comunidad universitaria, espacios que han side denominados "espacios residuales". Segundo, en la faltade una estructura completa y clara de espacio publico. La Universidad cuenta con un eje peatonal adecuado y de muy buenas especificaciones, pero que solo cubre el area de Artes e Ingenieria. Laarticulaci6n de las zonas norte y occidental del campus ha estado sujeta a la apertura desordenada de una serie de caminos peatonales, que, ademas, no presentan ningun tipo de tratamiento arquitect6nico. Igualmente, se presenta a 10 largo del borde de la Universidad una malla deteriorada y un anden estrecho, con malas especificaciones y sin un sistema completo de alumbrado publico, que en conjunto solo logran dar ala ciudad una mala imagen de la Instituci6n desincentivando a la ciudadania para conocery disfrutar el campus. Tercero, en la falta de aprovechamiento del potencial ambiental yen el mal manejo de las zonas verdes. Sehan identificado en el campus algunas zonas de importante riqueza ambiental que permitirian configurar una estructura ecol6gica que sirviera de soporte natural ala Universidad y de complemento a la estructura ambiental urbana. Asimismo, como complemento a las zonas ambientales, se identifican las areas verdes que superan el 80% del area total del campus y que bien pueden constituirse en un soporte paisajistico clave. Sin embargo, hasta el momenta estas areas no han side objeto de un manejo

Plano 15. £spacios Residuales
Fuente, S.I.G. Campus

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adecuado, y por la falta de tratamiento y por no asignarles un uso definido se han transformado en zonas olvidadas, baldias y deterioradas. Cuarto, en las deficiencias del sistema de movilidad del campus reflejadas en dos aspectos: uno, en la dispersion y falta de definicion de las zonas de estacionamiento, y dos, en la falta de una red de ciclorrutas. Actualmente no existen limites de zonas de estacionamiento, por 10 que los usuarios practicamente parquean en cualquier parte del campus, sin importar la congestion en los circuitos viales causados por los parqueos a ambos lados del anillo vehicular principal,o la obstruccion del espacio publico que altera la movilidad peatonal. Por otro lado, el campus de la Universidad no dispone de una estructura apropiada para el uso exclusivo de ciclas integrado al sistema de la ciudad, y quienes utilizan este tipo de transporte no encuentran continuidad con respecto a las vias dispuestas en la ciudad que rodean el campus, asi que deben utilizar, 0 bien los circuitos vehiculares, 0 los andenes, 10 que representa un riesgo para ellos mismos en el primer caso, y para los peatones en el segundo. Quinto, en la falta de atencion al patrimonio cultural arquitectonlco y urbano de la Universidad Nacional, en terrninos de acciones encaminadas hacia su valoracion, proteccion y dlfusion. Finalmente se evidencian otros tres problemas internos que deben ser atendidos para mejorar las condiciones de la comunidad universitaria: ·Mala organizaclon de la prograrnaclon de actividades de docencia, pues se genera concentracion en horas especificas, 10 que limita la disponibilidad de los espacios necesarios en momentos definidos y dificultando el buen funcionamiento de docencia . • Deterioros en la calidad del espacio interior, debido a malos acondicionamientos que van en contra de la calidad de vida de los usuarios . • Falta de disponibilidad de espacios propicios acordes con las necesidades del cuerpo docente y con los nuevos requerimientos del modele academico de la Universidad .

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LA ELABORACION

DEL PRM

La elaboracion reconocimiento

del Plan de Regularizaclon y Manejo se fundamenta de dos importantes caracteristicas del campus.

en el

En primer lugar, en el reconocimiento del gran porcentaje de zonas verdes y de la presencia de areas de valor ambiental, que sumadas conforman una estructura natural sobre la que se soporta la Universidad, y que a su vez son caracteristicaesencial de los campus universitarios. Segundo, en el reconocimiento de la notable arquitectura y urbanismo que se demuestran en los veintiun edificios declarados Bienes de lnteres Cultural que forman parte del patrimonio colombiano; en otras edificaciones que, si bien no han side declaradas monumento, si se consideran arquitectonicamente representativas, y en la destacada estructura urbana del campus, dlsefiada por reconocidos profesionales como el arquitecto Leopoldo Rother y el pedagogo Fritz Karsen. Estos elementos Ie han permitido a la Universidad instaurarse como un referente para la construcclon de los espacios universitarios a nivel nacional y latinoamericano.

LOS OBJETIVOS DEL PRM
La forrnulacion del Plan de Regularizacion y Manejo de la Universidad Nacional se ha planteado los siguientes objetivos:

Objetivo general:
Establecer de manera institucionallos parametres tecnlcos y normativos para el futuro desarrollo urbanistico y espacial del campus de la Universidad Nacional de Colombia, sede Bogota, de acuerdo con su caracter patrimonial y con el Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad de Bogota.

Objetivos espedficos
• Dotar a la Universidad Nacional de Colombia, sede Bogota, de un modele de desarrollo urbanistico y de convivencia que procuren su optirno funcionamiento, con el fin de mitigar los impactos urbanisticos negativos sobre su entorno inmediato y sobre el con junto de la ciudad. Atender las necesidades espaciales en concordancia con las demandas actuales y los futuros proyectos acadernicos de la Universidad. ·Garantizar la proteccion y conservacion de los inmuebles declarados Bienes de lnteres Cultural de caracter nacional y del campus como su area de influencia.

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Formular proyectos encaminados a organizar y cualificar la espacialidad de la Universidad Nacional para consolidar un entorno de altisima calidad acorde con las funciones de la misma, que favorezca a la comunidad universitaria y a la ciudad . • Legalizar y armonizar la lnsercion del campus de la Universidad en el tejido de la ciudad y lograr su reconocimiento. ·Contribuir ala consolidacion del modele de ciudad y a su funcionalidad, a traves de proyectos tendientes a complementar y articular los sistemas generales de la ciudad y la oferta de servicios educativos, culturales, deportivos, entre otros. ·Permitir que la Universidad constituya un ejemplo de desarrollo espacial, y de calidad arquitectonica y urbanistica para contribuir al fortalecimiento del sector educativo . • Desarrollar los instrumentos normativos y de gestion del campus que permitan la lrnplementacion del Plan de Regularizaclon y Manejo.

PRINCIPIOS RECTO RES
EI Plan de Regularizacion y Manejo de la Universidad Nacional se define a partir de los siguientes principios: ·La prevalencia del interes general sobre el particular en aras de la prornocion y desarrollo de acciones que atiendan las necesidades de la comunidad universitaria. ·Integralidad y unidad para articular los proyectos, los instrumentos y los actores hacia una vision de conjunto de la Universidad, para promover el desarrollo coherente y arrnonlco de campus. ·Garantizar un campus que soporte e impulse la funcion acadernica como principal rnlsion. ·Uso eficiente del tiempo y del espacio. Promover el uso eficiente del tiempo y un maximo aprovechamiento de la capacidad instalada, con el fin de atender una mayor demanda academica, y posibilitar a mas jovenes el disfrute del campus. ·Sostenibilidad. EI PRM busca asegurar el futuro de la Universidad y promover su sostenibilidad ambiental, econornica y academica, para 10 cual cuenta con una vision de largo plazo y proyecta las necesidades futuras de la poblaclon acadernica .

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·Convivencia y seguridad. EI PRM debe posibilitar un espacio donde las relaciones entre sus miembros y la ciudad se fundamenten en valores como el respeto y la tolerancia para mejorar la convivencia, y donde una positiva percepci6n de seguridad posibilite el disfrute del escenario de estudio y trabajo . • Rescate y recuperaci6n del patrimonio hist6rico cultural inherente al campus de la Universidad Nacional y a su arquitectura . • Reivindicaci6n del derecho a un espacio digno y reconocimiento de la importancia de la calidad y estetica del espacio. EI Plan busca alcanzar un entorno de calidad yatractivo para la convivencia, el encuentro cultural, y la interrelaci6n de las distintas facultades, las unidades administrativas y las zonas de servicio general. ·Participaci6n ciudadana. EI plan busca fomentar la participaci6n de la comunidad en la formulaci6n, ejecuci6n, administraci6n y fiscalizaci6n de los programas y proyectos propuestos. As! mismo, el PRM debe consolidar la Universidad como un espacio de discusi6n y de consensos sociales en favor de la comunidad universitaria.

·EI PRM busca que el funcionamiento
dispuesta para la ciudad.

del campus se acoja ala normatividad

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EL NUEVO MODELO DE UNIVERSIDAD
EI Plan de Regularizacion y Manejo presenta un modele de 10 que quiere que sea el campus de la Universidad Nacional de Colombia en 10 afios, para poder encaminar hacia alia los distintos proyectos que se recogen en el presente Plan y para atender los objetivos que han side definidos. Con el firme convencimiento de su papel ciudadano, se plantea un modele general de artlculacion con la ciudad, en el que la Universidad Nacional, rompe su encerramiento y se integra en su contexte urbano. EI campus asume su rol como pieza estructurante de la ciudad y se articula positivamente a sus sistemas generales y a sus planteamientos para ayudar a la materializacion del modele urbano que ha side planteado para Bogota. En efecto, la inclusion de la Universidad beneficiara la rnaterlallzacion de las propuestas planteadas en el Plan de Ordenamiento Territorial en torno al fortalecimiento de la imagen urbana y de la estructura fisica de la ciudad, la consolldacion de la estructura ambiental, la conforrnacion de una red de equipamientos, la recuperacion, adecuacion y mantenimiento del espacio publico, y el mejoramiento de la calidad de vida de la ciudadan ia. A su vez, la Universidad atiende las exigencias del mundo actual en torno a la importancia del tratamiento urbanistico y arquitectonlco de los espacios universitarios para alcanzar un campus de excelente calidad espacial que impulse la produccion y prornocion de conocimiento y, asi, soporte el desarrollo de las propuestas academicas. EI modele de universidad se compone de tres tipos de propuestas, conforme a las escalas de alcance; a saber, propuesta urbana, zonal e interna:

PROPUESTA URBANA
La propuesta urbana tiene dos orientaciones. Uno, en lazar la Universidad con las zonas estrategicas de Bogota para servirse de elias y para complementarlas. Dos, favorecer la integralidad misma de la ciudad en la medida en que el campus universitario sea permeabley permita la continuidad de la trama urbana. Se identifican dos tipos de integracion en concordancia con la existencia de soportes naturales 0 construidos. Con respecto a los soportes naturales, la integracion se establece sobre la consolldacion de un eje ambiental que se soporta sobre la estructura ecologica principal urbana. Con respecto a los soportes construidos, es a partir de los sistemas generales de movilidad, equipamientos, espacio publico e infraestructura que la universidad se integra con la ciudad para consolidar ejes patrimoniales, culturales, educativos y funcionales. En esta linea, el modele de articulacion general de relacion con la ciudad reconoce dos ejes principales de integraclon que van de oriente a occidente, como se aprecia en el plano de propuesta urbana .

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EI primero es un eje ambiental, que se bifurca en el campus universitario y que une elementos ambientales fundamentales para Bogota y la region como son los Cerros Orientales, el Parque Metropolitano Simon Bolivary el rio Bogota. EI segundo es el eje de la avenida EI Dorado, que hace parte de la estructura construida de la ciudad mode rna. Este eje enlaza la Universidad con el occidente de la ciudad: con el aeropuerto internacional EI Dorado, con la zona de servicios de alta jerarquia y actividades terciarias de EI Salitre, con laszonas industriales de Puente Aranda y de Alamos, y con multiples empresas y hoteles, que en conjunto hacen de la calle 26 el principal eje comercial de la ciudad que soportara la inclusion de la ciudad en la globalizacion y en el mundo de los tratados comerciales internacionales. Hacia el oriente, la calle 26 integra la Universidad con el centro tradicional y con los multiples elementos urbanos importantes de caracter educativo, cultural, patrimonial e institucional, como las universidades del centro, el Museo de Arte Moderno, el Cementerio Central, el Centro de Convenciones Gonzalo Jimenez de Quesada, el Parque del Renacimiento, entre otros. La calle 26 es, adernas, el soporte de tres operaciones estrateglcas (centro tradicional, anillo de lnnovacion y aeropuerto), que estan orientas a consolidar las areas sobre las que estan planteadas. Por su localizacion y caracter de servicio, la Universidad Nacional constituye un elemento complementario para el alcance de los objetivos fijados en las operaciones del centroy del anillo de lnnovacion. Con respecto a la operacion del centro tradicional, la Universidad Nacional proyecta los planteamientos que han side formulados para el centro con el fin de alcanzar un area altamente dinarnlca y funcional para la ciudad: conservacion de los bienes de interes cultural para la consolldacion de la estructura patrimonial del distrito; generacion, dotacion, adecuacion y recuperacion de espacio publico; lntegracion con otros institutos de educacion superior y universidades, y fortalecimientoy prornocion de servicios culturales. Plano 16. £structura eco/6gica principal
Fuente, PRM

Parque Sim6n Bolivar

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La proyeccion hacia el anillo de lnnovacion es importante para la Universidad porque representa una de las formas mas claras de aporte al desarrollo economico de la ciudad a partir de la conforrnacion de un centro de investigacion de apoyo a las nuevas actividades econornicas, que se sustenta, a su vez, en dos acciones. Primero, a traves de la apertura de nuevos estudios de postgrado bajo la iniciativa de innovacion institucional de la Rectoria de la Universidad, que promueve el conocimiento especializado y la capacitacion calificada de la mana de obra; y segundo, a traves de la lnvestigacion y de la generacion de nuevos institutos. De esta manera, la Universidad Nacional se instaura como elemento complementario a la creacion de las nuevas empresas y de los sectores de alta tecnologia que se proponen para ese sector.

PROPUESTA ZONAL
EI conjunto de propuestas presentadas por la Universidad Nacional a escala zonal estan dirigidas fundamental mente a resolver las dos principales problernaticas detectadas en el diagnostlco: la primera, relacionada con el aislamiento del campus respecto a su entorno y la segunda, sobre las alteraciones, tanto en la dlnamica social como en los procesos de transforrnacion urbana de la zona. En este sentido, todas las acciones planteadas estan dirigidas, por una parte, hacia la lntegracion del campus con los elementos, sistemas y dinarnicas urbanas de la zona, y, por otra, a mejorar la calidad y la funcionalidad de la Universidad como equipamiento urbano. Teniendo en cuenta ellugar estrateglco que ocupa el campus de la Universidad Nacional en la ciudad, su tarnafio y su complejidad, la propuesta de articulacion pretende fortalecer y dar continuidad a los planteamientos del Plan de Ordenamiento de Bogota en relacion con los sistemas de espacio publico, ecologico, productivo y comercial y de educacion, para 10 cual se plantean los ejes que se identifican en el plano de modele de artlculacion con lazona. EI primer eje es el ambiental, en el que se agrupan distintos elementos del sistema ecologico existente como el rio Arzobispo, el Parque Nacional Olaya Herrera, yel rio San Francisco, con el fin de construir una estructura continua de enlace de los cerros con el rio Bogota. Tambien incorpora dos nuevos planteamientos de corredores ecologicos sobre la diagonal 40 y la calle 53, con el fin de garantizar la inclusion del Parque Simon Bolivar. De esta forma, las zonas ambientales del campus se posicionan como el node de articulacion del eje que une el Parque Metropolitano Simon Bolivar con los Cerros Orientales. Este eje tiene un impacto urbano y zonal positivo en la medida en que consolida la estructura ecologica general de Bogota y representa un nuevo espacio para la coexistencia de la vida silvestrey el hombre, 10 que significa un incremento en la oferta y la calidad ambiental del sector sobre el que esta propuesto. EI segundo es el eje comercial, con el cual se articula el campus con Corferias y con el anillo de lnnovaclon hacia el suroccidente, y con la zona de comercio aglomerado de Galerias hacia el nororiente. Este eje atraviesa el campus universitario, convlrtiendolo en un claro articulador de estas dos areas de importancia comercial.

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EI tercer eje de conexi6n propuesto es el eje cultural, patrimonial yeducativo de la calle 45, que integra el campus de la Universidad Nacional con las otras instituciones de educaci6n superior que se concentran en esta via, con los sectores de valor hist6rico, como Teusaquillo, y con los espacios culturales que abren las universidades mismas. La relaci6n fisica del campus con las otras universidades de Teusaquillo a traves de la calle 45 da la pauta para la conformaci6n de un eje de conocimiento, en el cualla Universidad Nacional de Colombia apunta a convertirse en un referente de manejo espacial de los espacios universitarios mediante su Plande Regularizaci6n y Manejo, ya liderar el desarrollo del sector de la educaci6n superior a traves de la propuesta pedag6gica de la actual recto ria. La nueva propuesta plantea una universidad investigativa y de postgrados por medio de la cual se forrnara un cuerpo docente calificado para esta y otras universidades, se producira y transmitira conocimiento de frontera para ingresar en los mercados mundiales, y se promovera la investigaci6n como base para la innovaci6n tecnol6gica. EI cuarto eje es el institucional, por medio del cual se vinculan los dos centros administrativos de nivel nacional y distrital a traves de la avenida EI Dorado, el cual requiere, parasu consolidaci6n, el acondicionamiento espacial del campus de la Universidad Nacional dada su localizaci6n intermedia. Finalmente, se presenta el eje deportivo y recreativo hacia el norte de la Universidad, que vincula el campus con el Estadio de futbol Nemesio Camacho, EI Campin, y con el Coliseo EI Campin, considerados como los mas importantes equipamientos metropolitanos de Bogota dentro de esta categoria. EI campus es el punto de encuentro de todos estos ejes comerciales, culturales, educativos, ecol6gicos y deportivos, y como tal favorece su integraci6n. A traves del campus, el eje educativo se enlaza con el eje comercial que lIega hasta Corferias, favoreciendo la relaci6n entre educaci6n, investigaci6n y empresa, y asi favorece tarnbien la exploraci6n de mayores campos de desarrollo y la generaci6n de nuevas alternativas de crecimiento. Tarnbien es por medio de la Universidad que los ejes institucional, deportivo y comercial acceden a los espacios ecol6gicos que conforman la estructura urbana. De esta forma, la Universidad Nacional se presenta como un claro node central de los equipamientos localizados en el area de influencia y articulador fundamental de los distintos ejes.

Plano 17. Anillo de Innovaci6n
Fuente, PRM

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PROPUESTAINTERNA
Para que la Universidad Nacional, en efecto, pueda abrirse al contexte urbano, fortalecer las relaciones con areas urbanas estrateglcas y permitir que su campus favorezca la continuidad de los sistemas generales de la ciudad, se hace necesario adecuar su espacio fisico. Para ese fin se plantean acciones de recuperaci6n y tratamiento del espacio del campus, que se encaminan a potenciar sus virtudes y ventajas para hacerlas utiles a la comunidad, y que permitlran ofrecer un espacio con 6ptimas condiciones de movilidad, de espacio publico, de servicios publicos domiciliarios en un entorno ambiental, buscando hacer efectivos los derechos a la calidad de vida y a un medio ambiente sana y sentar las bases para la promoci6n del bienestar social y la seguridad. A traves de la consolidaci6n de una estructura ecol6gica, de la generaci6n y recuperaci6n del espacio publico, de laadecuaci6n del sistema de movilidad del campus, del tratamiento de los bienes de interes patrimonial, y de lageneraci6n de ciclorrutas se pretende alcanzar un espacio fisico de alta calidad para la poblaci6n universitaria, adecuado y acondicionado a los requerimientos acadernlcos y pedag6gicos de la Universidad, pero sobre todo asequible a la ciudadania.

1. CONSOLIDACION DE LA ESTRUCTURA ECOLOGICA DEL CAMPUS
Para que la Universidad Nacional se pueda insertar ala estructura ecol6gica de la ciudad y pueda servir de enlace y articulaci6n a los elementos ambientales urbanos, requiere configurar en su interior un sistema ecol6gico que sirva de soporte natural grato tanto para el desarrollo de las actividades acadernlcas como para lavida silvestre. De esta manera, se plantea una estructura ecol6gica del campus, conformada por tres tipos de zonas: corredores biol6gicos, ecosistemas representativos y zonas verdes, tal y como se muestra en el plano ambiental. Los corredores biol6gicos corresponden a zonas que han side identificadas como de mayor importancia ambiental y que en conjunto representan lasareas propicias para el desarrollo y creci miento de especies animales y vegetales. Los ecosistemas representativos ocupan el segundo nivel [erarquico en la propuesta ambiental y seran objeto de un proceso de restauraci6n biol6gica y ecol6gica a traves de la introducci6n de especies vegetales y animales representativas de algunos ecosistemas andinos y de la Saban de Bogota. Por a ultimo, las zonas verdes, que alcanzan aproximadamente 800.000 rn' del area total del campus, representan la trama vegetal que articula los ecosistemas representativos con el corredor biol6gico principal para formar una estructura amplia y continua.

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EI Plan de Regularizacion y Manejo considera como acciones ineludibles la generacion, el tratamiento y la proteccion de esas zonas ambientales, para 10 cual determina la necesidad de formular dos nuevos instrumentos de planeacion: el plan maestro de paisajismo, arborizacion y mantenimiento de las zonas verdes, y el plan de manejo ambiental del campus (PMAC). Con el plan maestro de paisajismo se dlsefiara un programa de arborizacion y cobertura vegetal ordenado, que estructure el sistema de espacios abiertos de la Ciudad Universitaria, y se recuperaran las zonas verdes que actual mente se clasifican como zonas residuales, para favorecer su uso recreativo 0 contemplativo. Se plantean acciones como la empradizacion y la generacion de jardines de sol y de sombra, tal y como se muestra en el plano de paisajismo.

D Arboles existentes D Arboles propuestos D Corredor biol6gicos

Plano 18. Propuesta de arborizaci6n
Fuente, PRM

USOS DE PRADOS
_ _ EMPRADIZACION JARDINES DE SOL

Plano 19. Propuesta paisajistica
Fuente, PRM

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2. GENERACION, RECUPERACION Y ADECUACION DEL ESPACIO PUBLICO
Considerando su papel estructurante y articulador del sistema de espacio publico, la Universidad Nacional ha planteado recuperar, adecuar y generar nuevas areas peatonales de uso publico en el campus con dos propositos. Primero, con el fin de garantizar la lntegracion del campus con el sistema urbano y asegurar el enlace con los equipamientos que se localizan en el area de influencia. Segundo, con el fin de favorecer la lnterrelacion de las distintas unidades administrativas, docentes, investigativas y de extension de la Universidad; de mejorar el espacio como medio para incentivar el conocimiento y disfrute de la Ciudad Universitaria, y de alcanzar un entorno de calidad y atractivo para la co nvivencia y el encuentro cultural. En este sentido, se plantean intervenciones en el espacio publico del entorno y al interior de la Universidad, a traves de las cuales se alcanzara la estructura de espacio publico que se muestraen el Plano 20 (Propuesta espacio publico).

INTERVENCIONES EN EL ENTORNO
Las intervenciones en espacio publico del entorno suponen la reconstruccion del borde y la generacion y la adecuacion de nuevas plazas y plazoletas en los accesos para el apropiado recibo de la poblacion. Con estos proyectos, la Universidad se presenta ante la ciudad con una nueva imagen, da muestra de la importancia arquitectonica y urbanistica de la Ciudad Universitaria y permite sumar nuevos metros de espacio para el disfrute por parte de la ciudadania. Debido a la gran importancia de la avenida EI Dorado, por ser esta el soporte fisico del eje funcional que tiene gran incidencia en la estrategia de ordenamiento para el futuro desarrollo de Bogota, la Universidad plantea, a traves de la adecuacion y generacion de accesos, consolidar su relacion fisica con ella. De esta manera, la Universidad garantiza su artlculacion a elementos urbanos importantes, tales como el centro tradicional, los cerros y el aeropuerto internacional EI Dorado .

Plano 20. Propuesta espacio Publico
Fuente, PRM

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Borde Universidad N adona!
Los costados de la Universidad representan una porcion considerable de andenes sobre vias de la malla arterial y de la malla local, por 10 que su acondicionamiento representa una accion fundamental para garantizar nuevos espacios para el uso peatonal que com plementen la red de andenes en toda la ciudad, permitan la continuidad del espacio sobre via publica, y conecten a la Universidad con los otros equipamientos del area de influencia. En este sentido, se propone la construcclon de una alameda de 10metros de ancho en todo el borde del campus que dispoga del amoblamiento y la sefializacion necesarios y cuente con una ciclorruta integrada a la red que esta dispuesta para la ciudad, para permitirle a la lnstitucion mostrar a su contexte urbano una nueva y atractiva imagen que incentive el acercamiento de los ciudadanos.

Accesos peatonales
Los proyectos de accesos peatonales abren claramente la Universidad a la ciudad en todos suscostados y generan espacios adecuados de caracter publico para el recibo de poblacion, con el fin de mitigar el impacto generado por la importante afluencia de personas al campus. A traves de los accesos, la Universidad Nacional expone su importancia arquitectonica, que se representa en diferentes obras disefiadas por reconocidos arquitectos. Entre otras, en las porterias principales de las calles 26 y 45, disefiadas por el arquitecto Leopoldo Rother y declaradas monumento nacional; en los disefios del arquitecto Fernando Martinez Sanabria, plasmados en la principal plaza de acceso de la calle 26; en el edificio de postgrados de Ciencias Humanas (225), construido por el arquitecto Rogelio Salmona, y en el edificio de la Hemeroteca (571), del arquitecto Guillermo Bermudez.

Plano 2 I. Borde Universidad Nacional
Fuente, PRM

Plano 22. Accesos peatonales
Fuente, PRM

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Accesos calle 26
Por ser la salida a la calle 26 una de las mas importantes Nacional, intenciones de la Universidad se plantean sobre este eje cua-

tro de los ocho proyectos de accesos peatonales: la adecuacion de los tres accesos existentes nuevo, para acondicionarlos contiguo en dimende sion y estructura, ubicado Ciencias Humanas. y la generacion de otro al edificio

Grafico 22. Accesos calle 26 Fuente, PRM

Grafico 23. Acceso leTA Fuente, PRM

Grafico 24. Acceso Hemeroteca Fuente, PRM

PROPUESTA

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Accesos carrera 30
A traves de la adecuaci6n del acceso de la calle 45 y de la generaci6n de un nuevo acceso inmediato al IGAC, la Universidad quiere enlazarse al sistema Transmilenio que ya esta en funcionamiento, y pretende generar las zonas de recibo apropiadas para la importante circulaci6n de publico que genera este sistema.
Fuente, PRM

Grafico 26. Acceso Agustin Codazzi
Fuente, PRM

Accesos calle 53y transversal 38A
Los ultirnos dos proyectos de accesos estan orientados a independizar las entradas peatonales de lasvehiculares para dar seguridad a los usuarios de la Universidad.

Grafico 27. Acceso calle 53
Fuente, PRM

Grafico 28. Acceso calle 40
Fuente, PRM

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Intervenciones en el campus
Los proyectos que componen la propuesta interna de espacio publico, retoman los lineamientos del proyecto del parque cultural de 1993, donde el protagonista fue el espacio urbano, y donde se produjo parte importante de la estructura peatonal con que hoy cuenta la Universidad. Los proyectos de espacio publico, como son los andenes y paseos peatonales, y el conjunto de plazasy plazoletas sugieren la consolidaci6n de la estructura interna de espacio publico de la Ciudad Universitaria y se articulan con las propuestas externas para formar un esquema continuo y con buena cobertura sobre todo el campus.

Andenes y paseos peatonales
Los proyectos de andenes y paseos peatonales planteados completan la estructura de corredores de la Universidad para integrar susdistintas zonas.

Eje de conexion de la Hemeroteca
EI eje de conexi6n de la Hemeroteca esta planteado sobre la zona suroccidental del campus y pretende enlazar este importante edificio con el resto de la Ciudad Universitaria. Con este prop6sito, se complementa con el corredor interne que nace en la transversal 38A y lIega al anillo central, paraconfigurar asiuna nuevaestructurade espacio publico en esta area de la Universidad, que permita tarnbien la articulaci6n de los edificios administrativos situados en la Unidad Camilo Torres y Uriel Gutierrez.

Grafico 29. Sendero Hemeroteca Fuente, PRM

Consolidacion del ani1lo central
Se completa el anillo central peatonal que se construy6 a traves del parque cultural, para alcanzar una estructura continua que articula el espacio interior del campus, y que al estar conectada con los diferentes ejes de acceso garantiza el desplazamiento de la poblaci6n en todas lasdirecciones. EI proyecto anillo central, que se conjuga con propuestas de plazasy plazoletas, permite tarnbien la integraci6n de las areas de conocimiento del campus universitario .

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Grafico 30. Cafeteria
Fuente, PRM

Grafico 31. Plazoleta de Medicina y Derecho
Fuente, PRM

Eje transversal
EI eje transversal es un nuevo corredor peatonal de altas especificaciones que Ie perrnitira a la Universidad implantarse como una pieza estructural del sistema de espacio publico urbano, por cuanto materializa la relaci6n fisica de dos ejes principales de Bogota, como son la carrera 30 y la calle 26, y sustenta latendencia de la poblaci6n a atravesar el campus, tendencia que se ve reforzada por la puesta en marcha del sistema Transmilenio. Este eje une los nuevos accesos peatonales (acceso IGAC, carrera 30 y acceso complementario Ciencias Humanas, calle 26) y el acceso deliCTA sobre la calle 26, configurando un corredor peatonal que soporta la relaci6n fisica del campus en sf mismo y de los distintos elementos urbanos ubicados a su alrededor.

Grafico 32. £je Transversal
Fuente, PRM

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Plazas y plazoletas
Las plazas y plazoletas estan orientadas a abrir espacios para la convivencia y permanencia de la comunidad y, a su vez, a crear espacios de enlace y articulaci6n de los edificios del campus. Las propuestas preliminares son desarrolladas con zonas duras que cuentan con el respectivo mobiliario, arborizaci6n, sefializacion e iluminaci6n. Dentro de estos sistemas se encuentran, adernas de los proyectos de adecuaci6n de la plaza de acceso de la Hemeroteca y de generaci6n de la plazoleta del anillo central, incorporadas a proyectos ya expuestos, la generaci6n de la plaza de Ingenieria y la generaci6n de las plazoletas de Sociologia, Agronomia, Veterinaria, Concha Acustica y Conservatorio. Grafico 33. Plazo/eta de Ingenieria Fuente, PRM

3.CONSOLIDACION DEL SISTEMA DE MOVILIDAD
Para garantizar el buen funcionamiento del sistema de movilidad en el area de influencia y en la Universidad, se plantean intervenciones en el entorno y al interior del campus.

INTERVENCIONES

EN EL ENTORNO

Con el fin de mejorar la movilidad en el area de influencia se plantean tres propuestas: la primera es la generaci6n de una ciclorruta externa, articulada al sistema urbano que garantiza la continuidad de la estructura dispuesta para la ciudad; la segunda es la adecuaci6n del acceso vehicular de la transversal 38Ay de la via misma, para asegurar la buena circulaci6n del trafico en el sector, y final mente, la generaci6n de una nueva glorieta en el barrio Acevedo Tejada para ordenar un cruce de alto trafico vehiculary peatonal.

Generacion de ciclorrutas articuladas al sistema urbano
EI proyecto tiene como objetivo suplir a la Universidad con vias para el uso exclusivo de bicicletas, articuladas a las ciclorrutas actuales y proyectadas en la carrera 30, calle 26 y calle 53. De esta manera se plantea en el entorno de la

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Universidad una ciclorruta que hace parte de la propuesta de la alameda de borde, con la cual se asegura el enlace del campus con el Estadio y el Coliseo EI Campin, con el Centro Administrativo Nacional y Distrital, con el centro tradicional, el aeropuerto, y otras zonas de Bogota donde se asienta la comunidad universitaria.

Adecuaci6n del acceso vehicular y parque longitudinal, transversal 38A
La adecuacion del acceso vehicular del campus que esta localizado sobre la transversal 38A tiene el proposito de mejorar la circulacion de los vehiculos que ingresan por este costado e impedir la congestion en horas pico que altera la movilidad del sector. Se plantea, entonces, la separacion de las vias de entrada y salida, y la generacion de espacios de recibo para los vehiculos que ingresan, a fin de obtener mayor efectividad en la circulacion de los automoviles, Este proyecto se complernentara con la construcclon de un parque longitudinal con ciclorruta a 10 largo de esta via, retomando el Parkway de Karl Brunner, con 10 cual se revitaliza claramente el sector occidental del campus.

Grafico 34. Sistema de parqueaderos
Fuente, PRM

Grafico 35. Parque longitudinal Trans. 38a
Fuente, PRM

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Glorieta Acevedo Tejada
Debido al alto grado de accidentalidad en el cruce de la avenida carrera 29 y la carrera 37 en el barrio Acevedo Tejada, donde confluyen otras dos vias locales, se proyecta esta intervenci6n, que tiene como prop6sito construir un anden central y unos separadores sobres las vias que alimentan este punto, con el fin de organizar las circulaciones vehiculares y disminuir el nivel de riesgo. Para el control peatonal y de bicicletas se plantean unas cebras en el piso, adernas de la correcci6n de los andenes para conformar las vias y dar mayor espacio a los peatones y ciclistas.

Plano 23. Glorieta Acevedo Tejada
Fuente, PRM

INTERVENCIONES EN EL CAMPUS
Para la configuraci6n del sistema vehicular del campus se plantea lageneraci6n de una red interna para las bicicletas y la organizaci6n de los estacionamientos vehiculares al interior, a traves de un nuevo anillo de parqueaderos.

Generaci6n del sistema de ciclorrutas internas
Se plantea una red interna de vias para el uso exclusivo de las bicicletas, articulada a la red externa de la alameda y al sistema de la ciudad, con el fin de garantizar a los usuarios de este modo de transporte la disponibilidad de corredores continuos y seguros, que, a su vez, permitan la movilidad y el desplazamiento hacia distintos puntos del campus. La ciclorruta se despliega por el eje transversal y paralela a los ejes vehiculares que estan dispuestos en el campus, entre ellos el anillo vehicular, tal y como se muestra en la imagen.

Plano 24. Cic/orrutas internas
Fuente, PRM

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Anillo de parqueaderos
Se plantea delimitar las zonas que seran destinadas para el estacionamiento de vehiculos, con el fin de proteger el espacio publico de la invasion indiscriminada que enfrenta actual mente, a traves de un sistema de parqueos en bahia que aprovecha la infraestructura existente de las vias internas del campus. EI sistema estara conformado por los nuevos espacios de estacionamiento propuestos en el costado exterior del anillo vial principal, por las nuevas bahias en el anillo medio, que siguen la estructura hoy construida entre los edificios de la Facultad de Artes e Ingenieria, y por algunos de los estacionamientos existentes que permaneceran,

4. CONSOLIDACION DE LA ESTRUCTURA PATRIMONIAL INTERNA
La Universidad esta comprometida con la conservacion, proteccion, y preservacion del patrimonio arquitectonico y urbano existente en su campus. Con esta intencion, el PRM propone el plan de proteccion del patrimonio, a traves del cual se realizaran estudios de valoracion arquitectonica y de vulnerabilidad a los edificios BIC (Bienes de lnteres Cultural) para establecer las caracteristicas arquitectonlcas y espaciales han de ser conservados, y determinar las acciones requeridas para garantizar el buen funcionamiento estructural de la estructura edilicia patrimonial. Adernas, este plan busca integrar los criterios de conservacion del patrimonio en el modele de gestion de los espacios del campus, para garantizar asi la permanencia de estas estructuras monumentales que referencian a la Universidad como un ambito de caracter patrimonial porexcelencia.

Plano 25. £dificios Patrimoniales Fuente, PRM

Grafico 36. Facultad de Ingenieria Fuente, PRM

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5. CONSOLIDACION DEL CENTRO DEPORTIVO
EI proyecto del centro deportivo busca acondicionar la zona occidental de la Universidad, que ha side definida por el Plan de Regularizaclon y Manejo como el area recreativa y deportiva del campus. En esta zona se localiza el estadio Alfonso Lopez, que es considerado un importante equipamiento deportivo y por su capacidad es, adernas, un escenario propicio para actividades masivas de la ciudad, por 10 que se plantea a su alrededor una nueva estructura de espacio publico como mecanismo para incentivar su uso por parte de la ciudadania y de la comunidad univer-sitaria. De esta forma, se sugiere un nuevo acceso sobre la transversal 38A, que se habilitara ante la realizacion de eventos abiertos al publico, y la construcclon de una serie de corredores peatonales, plazoletas y zonas verdes, que en con junto generaran un espacio asequible y de alta calidad.

6. CONSOLIDACION DE LA RED DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
Con el fin de acondicionar el espacio interne de la Universidad para incentivar la permanencia de la comunidad y ofrecer en el campus todos los servicios que requieren los usuarios para mitigar la ge-neracion de cambios de la estructura urbana en el area de influencia, se plantea el proyecto de plazoletas de comidas para atender una de las principales demandas de la comunidad universitariaal interior del campus.

Plazoletas de comidas
Plano 26. Plazo/etas de Comida

Fuente, PRM

Se plantea la generacion de tres nuevas plazoletas de comidas, el cierre del funcionamiento de las cafeterias que actualmente se encuentran dispersas por el campus, y su respectivo traslado a las plazoletas

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propuestas. Las tres plazoletas de comidas estan dispuestas sobre el eje central de la Universidad, en lugares estrategicos, para cubrir todas las zonas del campus: una en la zona depor-tiva, otra al norte de la Plaza Santander, y la tercera, entre el polideportivo y la capilla. Las plazoletas concentran multiples opciones que permitlran garantizar una oferta variada de menus e lncentivaran la estancia de la comunidad.

7. PLAN DE OCUPACION DEL CAMPUS
EI Plan de Regularizaclon y Manejo define el plan de ocupacion del campus, por medio del cual se delimitan las posibilidades de construcclon del campus yse define la ubicacion, el volumen y el uso de las futuras edificaciones, en concordancia con lascaracteristicas y necesidades actuales y futuras de la U niversidad Nacional en los proxirnos 10 afios, La definicion de los espacios para las futuras construcciones se hace por medio de las sombras, las cuales respetan las areas de proteccion ambiental y los edificios patrimoniales, y consideran el sistema de movilidad y de espacio publico propuesto. Si bien las sombras dan lugar a edificios sueltos de acuerdo con el proceso de construcclon del campus, estas han side definidas partiendo de la estructura urbana y edilicia actual, de manera que las futuras construcciones sirvan para su cornplernentacion y configuracion. Las futuras construcciones no podran ocupar mas del 80% del area de la sombra, tendran una altura maxima de 4 niveles y la posibilidad de construir hasta el 40% del area de la cubierta. De esta manera las sombras tend ran un indice maximo de ocupacion de 0,8 y las construcciones un indice de altura de 4,4.

Zonas hornogeneas
EI desarrollo futuro del campus se enmarca dentro de una estructura de zonificacion determinada por los usos y por las posibilidades de crecimiento. En este sentido el campus ha definido 6 tipos de zonas que aparecen definidas en el plano de zonas hornogeneas, I. Zonas de densidad de borde: son aquellas zonas donde se presenta una importante presencia de estructuras edilicias incompatibles con el contexto, que requieren una lntervencion de arrnonlzacion 0 renovacion y donde las sombras propuestas ayudaran a configurar las areas donde han side localizadas. 2. Zonas de comodato con crecimiento cero: corresponden a aquellas zonas donde no se han dibujado nuevas sombras para desarrollos futuros por 10 que rnantendran sus indices actuales de ocupacion y construccion, La mayo ria de estas zonas corresponden a los terrenos de funcionamiento de los comodatos con una minima participacion de terrenos usados por la Universidad .

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3. Zonas de densidad maxima: estas zonas (E y H) son de uso predominantemente acadernico para pregrados y en elias se ha definido un crecmiento moderado por cuanto ya presentan indices de ocupaci6n considerables. Las sombras ayudaran, basicamente, a constituir la estructura edilicia y urbana del campus. 4. Zonas no densidad de uso: corresponden a las zonas de soporte a las actividades acadernlcas que se quieren fortalecer a traves de nuevos espacios culturales y deportivos. En este sentido, las sombras para los desarrollos de las zonas F y M seran de uso exclusivo para escenarios culturales y deportivos respectivamente. 5. Zona densidad central: corresponde al centro hist6rico del campus y es el punto de encuentro de las distintas areas de conocimiento. Esta zona se quiere rescatar, por 10 que las sombras propuestas estan enmarcadas dentro del prop6sito de completar la estructura edilicia; los edificios incompatibles con el contexte alii localizados recibiran el tratamiento de armonizaci6n para recuperarel planteamiento inicial. 6. Zonas de densidad variable: son aquellas zonas donde se plantea un crecimiento alto, como son las zonas A y L, que contienen el 52% del con junto de sombras para los nuevos desarrollos, raz6n por la cual a futuro aurnentaran de forma considerable sus indices de ocupaci6n y construcci6n. De acuerdo con estos 6 tipos de zonas, la Universidad presenta 15 zonas hornogeneas denominadas de la A ala 0, como se puede observar en el plano de zonas hornogeneas:

I Nuevas

CONVENCIONES
Sombras

Edifieios UN

TIPO

D D
• •

COMODATO NO CRECIMIENTO DENSIDAD CENTRAL DENSIDAD DE BORDE DENSIDAD VARIABLE NO DENSIDAD DE USO

Plano 27. Zonas homogeneas
Fuente, PRM

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En la Tabla I se presentan los indices actuales y futuros de ocupaci6n, construcci6n y alturas de cada una de las zonas, conforme a las sombras propuestas presentadas previamente.

2003 ZONA Zona A ZonaB ZonaC ZonaD ZonaE ZonaF ZonaG ZonaH Zonal ZonaJ ZonaK ZonaL ZonaM ZonaN Zona 0 TOTAL indice Oeupaelon 0,142 0,128 0,240 0,007 0,306 0,143 0,205 0,177 0,232 0,237 0,111 0,061 0,040 0,202 0,221 0,142 indice Censtrucclen 0,170 0,209 0,595 0,037 0,678 0,010 0,871 0,344 0,589 0,401 0,275 0,172 0,040 0,598 0,282 0,303 indice Altura 1,198 1,629 2,484 5,129 2,212 0,073 4,251 1,942 2,536 1,693 2,471 2,802 1,004 2,962 1,273 2127

INTERVENCION indice Oeupaelon 0,077 0,023 0,000 0,000 0,024 0,049 0,027 0,038 0,017 0,000 0,105 0,191 0,056 0,000 0,000 0,061 indice Construcclen 0,824 0,102 0,000 0,000 0,095 0,276 0,117 0,198 0,288 0,000 0,462 0,900 0,246 0,000 0,000 0,319 indice Altura 4,400 4,400 0,000 0,000 4,400 4,400 4,400 4,400 4,400 0,000 4,400 4,400 4,400 0,000 0,000 4400 indice Oeupaelon 0,219 0,151 0,240 0,007 0,330 0,192 0,232 0,215 0,249 0,237 0,216 0,253 0,096 0,202 0,221 0203

2014 indice Construcclen 0,994 0,311 0,595 0,037 0,772 0,287 0,988 0,543 0,877 0,401 0,738 1,072 0,286 0,598 0,282 0,622 indice Altura 4,543 2,055 2,484 5,129 2,342 1,496 4,268 2,519 3,515 1,693 3,408 4,243 2,991 2,962 1,273 3,056

Tabla I. indices actuales y futuros de ocupaci6n
Fuente, S.I.G., Campus .

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ETAPAS DE CONSTRUCCION PLAN DE REGULARIZACION y MANEJO
EI plan de Regularizacion y Manejo es un proyecto que se ha de ejecutar en los proxirnos 10 afios y para su lrnplementacion se han ordenado los proyectos en cuatro etapas. Los proyectos que se ejecutaran en la primera etapa de desarrollo corresponden a: la adecuacion de las plazoletas de acceso de las calles 45 y 26; la generacion del eje de conexion de la Hemeroteca, parte de la consolidacion del anillo central y la construcclon de las tres plazoletas de comidas, con 10 cualla Universidad inicia la articulacion al sistema Transmilenio, da los primeros pasos para integrar la zona occidental del campus e incentiva la estancia de la comunidad al interior del campus a traves de la reestructuracion de los servicios de comidas. Para la segunda etapa se ha planteado la construcclon del eje transversal, con la adecuacion y generacion de sus respectivos accesos, y la ejecucion del proyecto del centro deportivo. Estos dos proyectos son fundamentales para la apertu ra fisica del cam pus un iversitario a la ciudad. En la tercera etapa de desarrollo se propone la construcclon de la alameda de borde del campus, y la adecuacion de los accesos de la transversal 38A y de la calle 53, con 10 cual se culmina la estructura externa de espacio publico, y as! se empieza aver la cara de la Universidad y se respalda claramente su apertura a la ciudad. A 10 largo de estas tres primeras etapas se desarrollara el plan de maestro de paisajismo, arborizacion y mantenimiento de las zonas verdes, con el fin de alcanzar un adecuado sistema de espacios abiertos para el campus. Finalmente, en la cuarta etapa, la Universidad construira los estacionamientos y la red interna de ciclorrutas para consolidar toda la estructura de espacio publico, de movilidad y de servicios complementarios, a traves de 10 cual el campus alcanza un espacio de alta calidad que favorece la interrelacion de las distintas unidades administrativas, docentes y de extension, y que invita a los ciudadanos y ciudadanas a vivir la Universidad. Por su parte, el plan de ocupacion del campus se ejecutara en la medida en que las actividades academicas, docentes y de extension requieran nuevos espacios para su desarrollo.

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NUEVO

MODELO DE GESTION DEL ESPACIO

EI Plan de Regularizacion y Manejo significa para la Universidad la oportunidad de un nuevo manejo del espacio acondicionado a sus necesidades de acuerdo con su funcion educativa, de un espacio donde se reivindique el derecho a la calidad espacial que ha side abandonado por tantos afios, Por esta razon, el PRM constituye una herramienta fundamental con la que cuenta hoy la Universidad parasu construccion a futuro. Sin embargo, cabe precisar la necesidad y de un modele de gestion que permitan los objetivos impuestos. La planeacion misma moneda y son interdependientes, construir la Universidad. de una estructura de planiflcaclon fisica plasmar en la realidad el Plan yalcanzar y la gestion son las dos caras de una si se enmarcan dentro del objetivo de

En terrnlnos concretos, "Ia planlflcacion fisica universitaria implica un con junto de procesos coordinados y sistematizados que se dan de manera continua y dlnarnica, tendientes a la conceptualizacion, ordenamiento, y utilizacion del espacio fisico y su equipamiento, que van a permitir ambientes adecuados para el desarrollo de las actividades formales e informales que facilitan la forrnacion integral del estudiante yapoyan el funcionamiento de la lnstitucion para que cumpla con los objetivos docentes, de lnvestigacion y extension". Desde 1975 la Universidad perdio en su estructura una entidad que planificara la parte espacial, y la existente Oficina de Planeacion paso a ocuparse de los asuntos financieros y administrativos de la sede. Esto permitio que la concepcion del espacio fisico quedara reducida a un tema de intervenciones puntuales y de mantenimiento, y que la gestion se presentara sin plan iflcacion. Actualmente, la funcion de planificaclon fisica esta a cargo de la Division de Recursos Fisicos a traves de sus unidades operativas: el grupo de planeacion y proyectos, la seccion de mantenimiento y la casi inexistente seccion de control de espacios, que con escasez de recursos y con una clara ausencia de directrices generales y de criterios de lntervencion tratan de suplir las necesidades del creciente campus universitario .
DIRECCION ACADEMICA

Grafico 37. Actual estructura administrativa Fuente, orcin a de planeaci6n sede.

VICERRECTORiA DE SEDE
SECRETARiA DE SEDE

DIRECCION DE GESTION

DIRECCION DE BIENESTAR

Division de Vigilancia y Seguridad

Mantenirniento Adrninistraci6n y control de espacios

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Con esta estructura dimientos

se presentan

puntos criticos tales como: dispersion en la

toma de decisiones en materia de planta fisica, demora en la ejecucion y procede gestion confusos. De la misma forma, con el esquema existente con respecto a la capacidad no se realiza una evaluacion de las intervenciones fisica instalada del campus y a los proyectos garantice la pertinencia y conveniencia

pedagogicos de la Universidad que de cada accion de acuerdo con los
Finalmente, de turno el predominio ha afectado la

objetivos docentes, de lnvestigaclon y de extension. del interes politico

y/o

personal de las autoridades

continuidad y el cumplimiento Ante estos problemas

de los planes de desarrollo fisico. revaluar la organizaclon organica y radical mente la orientacion, la capacidad

se hace necesario

funcional, de tal forma que se reforme

y la velocidad de respuesta estrategica a las necesidades de la comunidad acadernlca, Fortalecer y recomponer la planiflcaclon fisica universitaria es una accion ineludible para obtener un campus moderno en concordancia con la ciudad y el proyecto academico.

Grafico 38. £structura Administrativa Fuente, Orcin a de planeaci6n sede.
UNIVERSIDAD NACIONAl DE COLOMBIA SEDE BOGOTA ESTRUCTURAADMINISTRATIVA PROCESO DE PlANEACION

I I

CONSEJO SUPERIOR UN/VERS/TAR/O

I I
CURADURiA
L----'

RECTO RiA

I
z

GERENCIA NACIONAl FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA

I I
VICERRECTORiA DE SEDE

I•

Control de : • Lo ambiental Lo patrimonial Crecimiento de la inf. fisica Usos de la info fisica

I I I

o
<J:: _J

(3

Lli z
a..

1--------1

OFICINAASESORA DE PlANEACION

1-----------------,
I-- Grupo de Planeacion
~ Grupo de Planeacion Espacial Administrativa

.. --, ... COMIT~-"'"

"--f--'
: 1 1 1 1
1

TECNICO

)

- Financiera

i
1 DIR;~~~~~~E

1--------------------------------------------------------I
1
DIVISION DE RECURSOS FislCOS

L-_~~~_----'

1

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W

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I

1 1 1 1
-------------------------------------1

-I

I-- SECCION I-- SECCION
'SECCION

DE ADMON.

Y CONTROL

DE ESPACIOS

DE MANTENIMIENTO DE TRANSPORTE

Y AS EO

PROPUESTA

CAMPUS

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De acuerdo con las necesidades observadas de organizaclon se determine nuevo modele en funcion de: "Generacion de politicas del manejo del espacio fisico. "Acercamiento de la expresion espacial al proyecto acadernico. "Recuperacion del sentido de la planeacion espacial. "Establecimiento de normas y verificacion de su cumplimiento.

un

Ante la inexistencia de instancias incorporadas a la estructura organica de la Universidad con competencia para la planeacion y el control del desarrollo espacial, el Plan contempla la reorganizaclon de la estructura organica con su correspondiente aprobacion ante el Consejo Superior Universitario, con miras a dotar a la Universidad de instancias, procesos y procedimientos institucionales a traves de los cuales se garantice la coherencia del desarrollo espacial futuro. Dicha organizaclon contara con instancias competentes en la planeacion y control de los temas ambiental, patrimonial, de crecimiento y de usos de los espacios universitarios. Todo ello conforme ala normatividad existente en cada uno de los temas y a los objetivos, principios y proyectos formulados en el presente Plan de Regularizacion y Manejo. Se genera entonces una nueva estructura de relaciones e instancias para responder a los requerimientos de dlsefio y de lntervencion fisica, desde las obras nuevas, hasta las intervenciones de rutina .

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PROPUESTA

CAMPUS

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I

I

I

I

I

I

I

UNIVERSIDAD DEL SIGLO XXI

LA

UNIVERSIDAD

DE COLOMBIA
~~J

NACIONAL
BOGOTA DE ARTES FACULTAD

SEDE

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