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RESCATE DE TIERRAS

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RESCATE DE TIERRAS

Ámbito de aplicación y objetivo Como medio de regularización de la posesión de las tierras y con la finalidad de estimular su productividad, la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario prevé el Procedimiento de Rescate de las tierras del Estado que se encuentren en manos de terceros. En tal sentido, y en ejercicio de este mandato contemplado dentro del nuevo marco legal de nuestra norma rectora, en el cual se busca profundizar y dar operatividad concreta a los valores constitucionales de desarrollo social, a través del sector agrario, el Instituto Nacional de Tierras, tendrá derecho a rescatar las tierras de su propiedad que se encuentren ocupadas ilegal o ilícitamente sin cumplimiento de fines agrarios, de acuerdo a lo establecido en el articulo 310 de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela. A efectos de realizar este rescate, la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, en la normativa prevista en sus artículos 34, 82 y siguientes determina el procedimiento a aplicar, el cual tiene como fin último, la optimización de la producción de las tierras de su propiedad, en total adecuación a los planes y lineamientos establecidos por el Ejecutivo Nacional.

PROCEDIMIENTO DE RESCATE DE TIERRAS Inicio Se inicia de oficio o por denuncia efectuada por ante la Oficina Regional de Tierras competente por el territorio, sin perjuicio de las garantías establecidas en los artículos 17, 18 y 20, de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario y de conformidad con el articulo 82 y siguientes de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario y la Ley de Expropiación por Utilidad e Interés Social Público.

se encuentran taxativamente establecidas dentro de la norma prevista en los numerales 1 al 7. Del procedimiento de rescate excepcional Este procedimiento de rescate autónomo no se aplicará a las tierras que se encuentren en condiciones de óptima producción con fines agrarios. que no se encuentran en condiciones de óptima producción. artículo 127 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. No obstante. cuando el inicio de este procedimiento de Rescate derive de un procedimiento previo de Declaratoria de Tierras Ociosas o de uso no conforme. redistribución de las tierras y regularización de la posesión de las mismas y considerando que el Directorio de este Instituto es el cuerpo colegiado sobre el cual recaen las facultades para la gestión de las operaciones que integran el objeto del Instituto Nacional de Tierras. en el mismo acto donde el Directorio Nacional declare la . corresponderá al Directorio del Instituto Nacional de Tierras. se encuentran ocupadas ilegal o ilícitamente y.Inicio de rescate autónomo Se inicia de oficio y no se requiere la decisión previa de ociosidad. en total adecuación a los planes y lineamientos establecidos por el Ejecutivo Nacional. cuando tenga conocimiento de que determinadas tierras de su propiedad o de dominio público. En este particular. se hace necesario destacar el hecho de que. así lo requieran. establecidas de manera enunciativa en el artículo 117 eiusdem. como entes sustanciadores. Inicio del procedimiento de oficio El Instituto Nacional de Tierras puede acordar la apertura del procedimiento de rescate. y que no exceda de dos (2) unidades del promedio de ocupación establecido en la zona por el Instituto Nacional de Tierras. Dirección General o Consultoría Jurídica. sin necesidad de la declaratoria de tierras ociosas. entendiéndose que este Instituto Nacional de Tierras tiene por objeto la administración. el INTi podrá rescatar las mismas cuando circunstancias excepcionales de interés social o utilidad pública. Se inicia por decisión del Directorio Nacional. donde se verificó decisión de Directorio Nacional pronunciándose sobre el estado de ociosidad en tierras propias de este Instituto. Competencia para dictar auto de apertura del procedimiento de rescate por denuncia de tierras ociosas Partiendo de la base de que las facultades y competencias atribuidas a las Oficinas Regionales de Tierras. No se apertura expediente por la ORT. con el informe técnico enviado a Secretaría de la Presidencia. dictar el auto de apertura del procedimiento de rescate. que seria el rescate autónomo. sólo que sean terrenos de dominio público.

. se ordenará a las Coordinaciones respectivas. Posteriormente. deberá contener: 1) La identificación de las tierras objeto de rescate 2) La identificación del ocupante u ocupantes ilegal (es) o ilícito (s) de las mismas. el Área legal relazará el Informe Jurídico dentro del lapso de quince (15) días más. tanto el lapso para interponer recurso contencioso administrativo de nulidad contra el acto que declare las tierras ociosas. como el lapso de comparecencia para exponer las razones y presentar los documentos o títulos que demuestren sus derechos con motivo del inicio del rescate. el cual no podrá exceder en ningún caso del doble del ya indicado. la publicación en un diario de alta circulación de la entidad territorial donde la autoridad que conoce del asunto tenga su sede. Plazo para la elaboración de informes de Registro agrario. Auto de Apertura. comisionar a la Oficina Regional de Tierras correspondiente a los fines de practicar las notificaciones respectivas. así como de recibir los documentos o títulos que pudieren ser presentados por los ocupantes o interesados en defensa de sus derechos e intereses. del auto de apertura del procedimiento de rescate. comenzará a correr. Contenido El auto que ordene la apertura del procedimiento de Rescate. lo manifestará inmediatamente. la cual podrá versar sobre la declaratoria de tierras ociosas y sobre el auto de apertura del procedimiento de rescate. Si el funcionario requerido considerare necesario un plazo mayor. deberán efectuarse en el plazo máximo de quince (15) días. Técnico y Recursos Naturales. A partir de la fecha de la publicación del acto en un diario de mayor circulación de la entidad territorial donde la autoridad que conoce del asunto tenga su sede de la referida decisión. Apertura del procedimiento de oficio de Denuncias de Tierras Impulso del procedimiento La Oficina Regional de Tierras ordenará la apertura del procedimiento mediante auto dictado por el Comité Regional y procederá a abrir expediente en el cual se recogerá toda la tramitación a que dé lugar el asunto. de Recursos Naturales y legal Los informes referidos en el ítem anterior. Correspondiéndole al Directorio Nacional. elaborar informes de Registro Agrario. En el auto de apertura.ociosidad de las tierras. técnico. podrá acordar la apertura del Procedimiento de Rescate sobre dichas tierras. si fuere posible. respectivamente. con indicación del plazo que estime necesario. pudiendo a todo evento.

la Oficina Regional de Tierras correspondiente dictará auto de Comité Regional en la cual declarará terminada la sustanciación. se entenderán notificados todos los interesados quince (15) días después de la publicación. Lapso de comparecencia del emplazado Los interesados emplazados deberán comparecer a exponer las razones que les asistan. mediante el cual se notificará a los ocupantes de las tierras. si se conociere su identidad. 5) Mención expresa de que la consignación de documentación y exposición de razones. deberá efectuarse por parte del interesado. se procederá a la publicación del acto en un diario de mayor circulación de la entidad territorial donde la autoridad que conoce del asunto tenga su sede y. transcurridos los quince (15) días después de la publicación. Contenido La notificación debe contener el texto íntegro del acto y se entregará en el domicilio o residencia del mismo o su apoderado y se exigirá recibo firmado en el cual se dejará constancia de la fecha en que se realiza el acto y del contenido de la notificación. por ante la Oficina Regional de Tierras correspondiente por el territorio. comenzará a transcurrir el lapso de ocho (8) días hábiles para que comparezca y exponga las razones que le asistan. Cuando la notificación personal sea impracticable y a efectos de notificar a cualquier otro interesado. así como del nombre y cédula de identidad de la persona que la reciba. Resolución de Comité Regional Cumplido lo anterior. si se conociere su identidad. recomendará . Es decir. en el lapso de ocho (8) días contados a partir de la respectiva publicación. antes referidas. o en un diario de alta circulación de la entidad territorial donde el órgano instructor tenga su sede. circunstancia que se advertirá en forma expresa. para que comparezcan y expongan las razones que les asistan y presenten los documentos o títulos suficientes que demuestren sus derechos. a los fines de que comparezcan y expongan las razones que les asistan y presenten los documentos o títulos suficientes que demuestren sus derechos.3) Orden de notificar personalmente a los ocupantes de las tierras. Notificación personal. 4) Orden de publicación de Cartel en Gaceta Oficial. y a cualquier otro interesado. y presentar los documentos o títulos en la defensa de sus derechos e intereses dentro del plazo de ocho (8) días hábiles contados a partir de la fecha de la publicación del Auto de Apertura en un diario de alta circulación de la entidad territorial donde la autoridad que conoce del asunto tenga su sede.

en los casos en que hubiere recibido documentación consignada por la parte interesada en defensa de sus derechos e intereses antes de encontrarse completamente agotado el lapso de comparecencia. utilizando para ello el medio más idóneo y expedito del que disponga.o no el otorgamiento de Carta Agraria y ordenará remitir de inmediato las actuaciones al Directorio del Instituto Nacional de Tierras para que decida lo conducente. y transcurrido íntegramente el lapso de comparecencia. la Oficina Regional de Tierras competente por el territorio. dentro de un lapso de sesenta (60) días contínuos por ante el Tribunal Superior Agrario competente por la ubicación del inmueble. conservan y serán siempre del dominio público e igualmente. se entregará en el predio al interesado o a su apoderado y se exigirá recibo firmado en el cual se dejará constancia de la fecha en que se realiza el acto y del contenido de la . Nota importante: La Oficina Regional de Tierras. Notificación de la decisión. en los términos expuestos. El Comité Regional podrá pronunciarse. de manera inmediata a la sede central. a los fines previstos en el ítem anterior. los Estados. indicando que contra el mismo podrá interponerse recurso contencioso administrativo de nulidad. los Municipios y demás entidades. a los fines de que sean adelantados los estudios y consideraciones que fueren necesarias. aún sin encontrarse íntegramente vencido el referido lapso. Contenido La notificación debe contener el texto íntegro del acto. remitir dicha documentación a la sede central. de considerarlo pertinente. Forma de la notificación personal La notificación de la decisión del procedimiento de rescate. a los ocupantes de las tierras y/o a los interesados que se hayan hecho parte en el procedimiento. conservan y mantendrán siempre su carácter de imprescriptibles. sobre varias solicitudes de en una misma Sesión. podrá. deberá remitir la misma. haciéndose mención expresa que el referido lapso comenzará a contarse a partir de la fecha de la correspondiente notificación. Carácter Imprescriptible de las tierras Las tierras propiedad de la República. Remisión del expediente a sede central Recibida la documentación consignada por el interesado. órganos y entes de la Administración Pública descentralizados funcionalmente. Notificación de la decisión Deberá notificarse de la decisión tomada por el Directorio del Instituto Nacional de Tierras sobre el Procedimiento de Rescate.

notificación. en este caso. relativos a la publicación y notificación de los actos administrativos. agota la vía administrativa y contra el mismo podrá interponerse recurso contencioso administrativo de nulidad. el Directorio. y en el artículo 96 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. circunstancia que se advertirá en forma expresa. A efectos de practicar la referida notificación personal. de conformidad con lo establecido en los artículos 75 y 76 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. se entenderá notificado el interesado quince (15) días después de la publicación. comisionará suficientemente a la Oficina Regional de Tierras correspondiente. en el mismo acto administrativo contentivo de la decisión. así como del nombre y cédula de identidad de la persona que la reciba. lapso éste que comenzará a contarse a partir de la fecha de la notificación del referido acto administrativo al interesado. Recurso contra la decisión El acto que declare el rescate. . Todo ello. dentro de un lapso de sesenta (60) días contínuos por ante el Tribunal Superior Agrario competente por la ubicación de las tierras. Cuando resulte impracticable la notificación en la forma anteriormente señalada. se procederá a la publicación del acto en un diario de mayor circulación de la entidad territorial donde la autoridad que conoce del asunto tenga su sede y.

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