Normativa ambiental hondureña

TABLA DE CONTENIDO
Presentacion: ............................................................................................................................................5
PARTE I: NORMATIVA AMBIENTAL ......................................................................................... 6 Ley General del Ambiente.......................................................................................................................... 6 Decreto 181-2007-Delegacion de Licenciamiento en las Municipalidades ...................................... 28 Reglamento General de la Ley del Ambiente ........................................................................................ 32 Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA) ..................... 64 Reglamento de Auditorias Ambientales ................................................................................................. 97 Reglamento de Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales ................................106 Acuerdo de Tabla de Categorizacin Ambiental ................................................................................121 Acuerdo No 455-2004 (Tramite de Autorizacin Ambiental de Proyectos Categora I) .............129 Acuerdo No 725-2008 Declaratoria de Informacin Reservada de los Estudios de carcter Tcnico de Proyectos Hidroelctricos y de Hidrocarburos. .................................................130 Acuerdo 752-2006 (Disposicin Para la Publicacin, de Solicitudes de Licencias Ambientales)131 Decreto 1152-2002 (Publicacin del Contrato de Medidas de Mitigacin) ..................................132 Reglamento General sobre Uso de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono ........................133 Cdigo de Salud (Decreto No.65-1991)...............................................................................................145 Reformas al Codigo de Salud -Decreto 191-1996 ..............................................................................173 Reformas al Codigo de Salud Decreto 194-1996 ................................................................................173 Reglamento de Salud Ambiental ...........................................................................................................175 Ley Sobre Actividades Nucleares y Seguridad Radiologica...............................................................200 Norma Tcnica Ambiental para la Construccin y Operacin de Cementerios y Actividades de Cremacin de Cadveres o Restos Humanos ..........................................................................211 Ley Fito Zoosanitaria Decreto No. 157-94 .........................................................................................215 Reglamento para el Control Sanitario de Productos y Servicios de Establecimiento de Inters Sanitario .........................................................................................................................................230 Reglamento para la Regulacin de las Emisiones de Gases Contaminantes y Humo de los Vehculos Automotores ..............................................................................................................279 Ley de Ordenamiento Territorial ..........................................................................................................287 Reglamento de la Ley de Ordenamiento Territorial ...........................................................................307 Ley del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos ...............................................................................326 Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) ........................351 Ley Especial de Educacion y Comunicacin Ambiental ...................................................................376
COMPENDIO DE LEGISLACION AMBIENTAL DE HONDURASCOMPILADOR: ABOG: EDWIN NATANAHEL SANCHEZ
3 Acuerdo- 01-96 (Prohibicin de Licenciamiento en Areas Protegidas Propuestas) .....................395 Ley de Sustitucin de Focos Incandescentes a Fluorescente ...........................................................396 Decreto 218-96 (Cambio de Nombre de la Secretaria de SEDA a SERNA) ................................398 Acuerdo 32 2004, (Prohibicin de la Importacin, Comercializacin y Uso del Asbesto) ......399 Decreto Ejecutivo No. PCM-022-2010 (Creacin de la Direccin de Cambio Climtico) .........402 Ley Especial Para el Control del Tabaco .............................................................................................405 AGUA 417 Ley General de Aguas .............................................................................................................................417 Ley Marco del Sector de Agua Potable y Saneamiento ....................................................................450 Normas Tcnicas de Descargas de Aguas Residuales a Cuerpos Receptores y Alcantarillado Sanitario .........................................................................................................................................462 Norma Tcnica Nacional para la Calidad del Agua Potable ............................................................472 Reglamento de la Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento ...........................................490 Ley de Proteccin de la Cuenca del Lago de Yojoa (Hondulago) ...................................................512 Reglamento General de la Ley de Proteccion de la Cuenca del Lago de Yojoa ............................524 Biodiversidad ............................................................................................................................................559 Convencin Sobre el Comercio Internacional de Especies Amnenazadas de Fauna y Flora Silvestre ..........................................................................................................................................559 Declaracin de Guara Roja y Venado Cola Blanca ............................................................................576 Ley de Pesca..............................................................................................................................................578 Reglamento de Salud Pesquera y Acucola ..........................................................................................589 Normas Generales para el Control y Desarrollo de Islas de la Bahia .............................................604 Residuos Slidos ...................................................................................................................................618 Reglamento para el Manejo de Desechos Slidos ..............................................................................618 Reglamento Para el Manejo de los Desechos Peligrosos Generados en los Establecimientos de Salud ...............................................................................................................................................632 Mineria 654 Ley General de Minera...........................................................................................................................654 Ley para la Creacin de la Comisin Nacional de Desasolvamiento de Ros ................................675 Decreto de Suspencin de la Mineria Metalica (PCM-09-2006) ......................................................678 Energia 679 Ley Marco del Subsector Electrico: ......................................................................................................679 Reglamento de la Ley Marco del Subsector Elctrico .......................................................................696 Acuerdo 631_2003- Sobre Regulacion de las Solicitudes de los Permisos Para Realizar estudios de Factibilidad de Proyectos de Generacion Hidroelectrica .................................................708 Ley de Promocin a la Generacin de Energa Elctrica con Recursos Renovables ...................709 Ley Especial Reguladora de Proyectos Pblicos de Energa Renovable ........................................722
Ley de Biocombustibles ..........................................................................................................................728 Reglamento de la Ley Para La Produccion y Consumo de Biocombustible ..................................732 Reglamento para la Instalacin y Funcionamiento de Estaciones y Depsitos de Combustible, Lquidos Derivados del Petrleo ...............................................................................................740 Ley de Hidrocarburos .............................................................................................................................745 Ley Para El Uso en Automotores Pblicos, Almacenamiento y Comercializacion de Combustible Lpg/Vehicular ......................................................................................................756 Forestal 758 Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre ..................................................................................758 Reglamento General de la Ley Forestal, Areas Protegidas y Vida Silvestre. ..................................808 Declaracin de reas Protegidas y Bosques Nublados .....................................................................875 Reglamento del Sistema Nacional de Areas Protegidas .....................................................................880 Ley de Proteccin a la Actividad Caficultora ......................................................................................893 Recursos Culturales..............................................................................................................................895 Ley del Instituto Hondureo de Turismo............................................................................................895 Ley Orgnica del Instituto Hondureo de Antropologa e Historia ...............................................907 Ley del Patrimonio Cultural ...................................................................................................................912 Plaguicidas ..............................................................................................................................................918 Reglamento Sobre el Registro, Uso y Control de Plaguicidas y Sustancias Afines .......................918 Acuerdo de creacin de comisin Interinstitucional de plaguicidas ................................................976 LEGISLACIN AMBIENTAL EN COMERCIO .................................................................978 Acuerdo de Creacin de la Unidad de Comercio y Ambiente .........................................................978 LEGISLACIN INSTITUCIONAL CON COMPETENCIA AMBIENTAL ................980 Ley del Ministerio Pblico......................................................................................................................980 Ley Orgnica de la Procuradura del Ambiente y los Recursos Naturales .....................................994 Ley de la Polica Nacional.......................................................................................................................996 Ley de Municipalidades ........................................................................................................................ 1019 Decreto Nmero 48-91........................................................................................................................ 1040 Decreto Nmero 177-91 ..................................................................................................................... 1047 Decreto Nmero 124-95 ..................................................................................................................... 1049 Ley de Polica y Convivencia Social ................................................................................................... 1051 BIOGRAFIA DEL COMPILADOR:........................................................................................... 1071
PRESENTACION:
El Compendio de Legislacin Ambiental de Honduras, tiene como objetivo, que los Hondureos y extranjeros conozcamos la legislacin ambiental vigente en Honduras, y aquella legislacin que indirectamente se vincula al tema, la recopilacin de las Leyes que contiene el presente compendio, se ha realizado en primer lugar, mediante una exhaustiva investigacin de las normas legales vigentes, desde leyes Generales, Especiales, Reglamentos, y Acuerdos Ejecutivos, que contienen normas tcnicas o dispociones legales de cumplimiento obligatorio, que inciden o se vinculan al tema ambiental, sin dejar por fuera aquellas normas, que mediante acuerdo ejecutivo, son aprobadas, para regular procesos administrativos de permisologa ambiental. Se ha dedicado a esta compilacin, tiempo convertido en esfuerzo, al redactar en formatos digitales, legislacin que ha estado al alcance del pblico de manera fsica, escrita en el Diario Oficial la Gaceta, y que se ha realizado un esfuerzo convirtiendo estos instrumentos a formato digital, que pueden ser utilizados como herramientas para el profesional del derecho, y cualquier persona que se dedique a realizar dictmenes, informes, consultoras o asesoras, en la materia ambiental, en cualquier institucin del estado que integran la administracin Pblica, Poder Judicial, es por eso que se tuvo el cuidado de hacer transcripciones literales de la norma legal publicada, mediante el procedimiento de lectura comparada, para cuidar la calidad del trabajo aqu presentado . En los ltimos aos o mejor dicho desde que se aprob la ley General del Ambiente, en el ao 1993 , hacia nuestro das el pas, se ve sometido a la promulgacin de muchas leyes, con nfasis en materia ambiental , as como una vasta normativa a nivel de Reglamentos Generales y Especiales, que de una forma directa regulan aspectos ambientales. Diferentes instituciones administrativas, policiales y judiciales, en seminarios, han expresado su deseo por contar con una herramienta, que les permita tener elementos de juicio al momento de conocer, dictaminar o sentenciar, sobre casos ambientales, as como resolver en materia administrativa de los mismos. El compendio se ha estructurado de manera que contemos con un instrumento ordenado por elemento de la naturaleza, as se visualiza por ejemplo agua, suelo, aire, energa, bosque, etc. El contenido de este Compendio son los textos completos de las normas legales, que regulan el ambiente y los recursos naturales, las de carcter general, pero que se aplican al ambiente y a los recursos naturales; las que son de Derecho ambiental por naturaleza; y las que regulan los principales sectores productivos del pas. Por ltimo, las leyes orgnicas de varias instituciones, con atribuciones en la proteccin ambiental. La motivacin que me trae a recopilar las leyes ambientales y afines de Honduras, es con el objeto que las instituciones que deciden, en la permisologia ambiental para aprovechamiento de los recursos naturales tengan una herramienta que consultar antes de tomar una decisin, y que la misma este dictada o resuelta conforme a derecho, asi como que las organizaciones civiles tenga un arma de cmo rebatir la legalidad o no del acto administrativo. Espero estimados lectores que sea de utilidad, y que la consulta de este compendio cree conciencia ambiental, y por ende respeto a la legislacin ambiental vigente.
Abogado: Edwin Natanahel Sanchez Navas
PARTE I: NORMATIVA AMBIENTAL LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Fecha de Aprobacin Congreso Nacional Fecha de Sancin del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 27 de Mayo de 1993 08 de Junio de 1993 30 de Junio de 1993 (Gaceta 27,083) 20 das despus de su publicacin
Decreto N 104-93 La Gaceta del 30 de junio de 1993 EL CONGRESO NACIONAL CONSIDERANDO: Que de acuerdo con la Constitucin de la Repblica, el Estado conservar el ambiente adecuado para proteger la salud de las personas, declarando de necesidad y utilidad pblica la explotacin tcnica y racional de los recursos naturales de la nacin. CONSIDERANDO: Que la destruccin acelerada de los recursos naturales y la destruccin del ambiente amenaza el futuro de la Nacin ocasionando problemas econmicos y sociales que afectan la calidad de vida de la poblacin, y que es deber del Estado propiciar un estilo de desarrollo que, a travs de la utilizacin adecuada de los recursos naturales y del ambiente, promueva la satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin presente sin comprometer la posibilidad de que las generaciones futuras satisfagan sus propias necesidades. CONSIDERANDO: Que la importancia y trascendencia de la problemtica ambiental requiere de una organizacin y estructura administrativa que responda en forma coherente, armnica e integral a nuestra situacin ambiental. CONSIDERANDO: Que la participacin comunitaria es imprescindible para lograr la proteccin, conservacin y uso racional de la riqueza natural del pas y del ambiente en general. CONSIDERANDO: Que el pueblo hondureo, reclama con urgencia, la emisin de una legislacin apropiada para la gestin ambiental que permita la formacin de una conciencia nacional y la participacin de todos los ciudadanos en la bsqueda de soluciones de beneficio colectivo. POR TANTO DECRETA: La siguiente: LEY GENERAL DEL AMBIENTE CAPITULO I
7 PRINCIPIOS GENERALES Artculo 1.- La proteccin, conservacin, restauracin y manejo sostenible del ambiente y de los recursos naturales son de utilidad pblica y de inters social. El Gobierno Central y las municipalidades propiciarn la utilizacin racional y el manejo sostenible de esos recursos, a fin de permitir su preservacin y aprovechamiento econmico. El inters pblico y el bien comn constituyen los fundamentos de toda accin en defensa del ambiente; por tanto, es deber del Estado a travs de sus instancias tcnicos administrativos y judiciales, cumplir y hacer cumplir las normas jurdicas relativas al ambiente. Artculo 2.- A los efectos de esta Ley, se entiende por ambiente el conjunto formado por los recursos naturales, culturales y el espacio rural y urbano, que puede verse alterado por agentes fsicos, qumicos o biolgicos, o por otros factores debido a causas naturales o actividades humanas, todos ellos susceptibles de afectar, directa o indirectamente las condiciones de vida del hombre y el desarrollo de la sociedad. Artculo 3.- Los recursos naturales no renovables deben aprovecharse de modo que se prevenga su agotamiento y la generacin de efectos ambientales negativos en el entorno. Los recursos naturales renovables deben ser aprovechados de acuerdo a sus funciones ecolgicas, econmicas y sociales en forma sostenible. Artculo 4.- Es de inters pblico, el ordenamiento integral del territorio nacional considerando los aspectos ambientales y los factores econmicos, demogrficos y sociales. Los proyectos pblicos y privados que incidan en el ambiente, se disearn y ejecutarn teniendo en cuenta la interrelacin de todos los recursos naturales y la interdependencia del hombre con su entorno. Artculo 5.- Los proyectos, instalaciones industriales o cualquier otra actividad pblica o privada, susceptible de contaminar o degradar el ambiente, los recursos naturales o el patrimonio histrico cultural de la nacin, sern precedidos obligatoriamente de una evaluacin de impacto ambiental (EIA) que permita prevenir los posibles efectos negativos. En tal virtud, las medidas de proteccin del ambiente o de los recursos naturales que resulten de dichas evaluaciones sern de obligatorio cumplimiento para todas las partes, en la fase de ejecucin y durante la vida til de las obras o instalaciones. A tal efecto la Secretara de Estado en el Despacho del Ambiente crear el sistema nacional de evaluacin de impacto ambiental. En el caso de instalaciones u obras existentes se estar a lo dispuesto en el Captulo sobre Disposiciones Finales.1 Artculo 6.- Las disposiciones de la presente Ley y de las leyes sectoriales referente a la proteccin de la salud humana y a la proteccin, conservacin, restauracin y manejo adecuado de los recursos naturales y del ambiente, sern de obligatoria aplicacin en las evaluaciones de EIA, a que se refiere el Artculo anterior.
El Artculo 5 de la Ley General del Ambiente fue reformado por la Ley de Equilibrio Financiero y la Proteccin Social, posteriormente por el
Decreto 181-2007, de la Descentralizacin Ambiental.
Artculo 7.- El Estado adoptar cuantas medidas sean necesarias para prevenir o corregir la contaminacin del ambiente. A estos efectos se entiende por contaminacin toda alteracin o modificacin del medio ambiente que pueda perjudicar la salud humana, atentar contra los recursos naturales o afectar los recursos en general de la nacin. La descarga y emisin de contaminantes, se ajustarn obligatoriamente a las regulaciones tcnicas que al efecto emitan, as como a las disposiciones de carcter internacional, establecidas en convenios o acuerdos bilaterales o multilaterales suscritos por Honduras. Artculo 8.- Se prohbe la introduccin al pas de desechos txicos radioactivos, basuras domiciliarias, cienos o lodos cloacales y otros considerados perjudiciales o contaminantes. El territorio y las aguas nacionales no podrn utilizarse como depsito de tales materiales. CAPITULO II OBJETIVOS Artculo 9.- Son objetivos especficos de la presente Ley: a) Propiciar un marco adecuado que permita orientar las actividades agropecuarias, forestales e industriales hacia formas de explotacin compatibles con la conservacin y uso racional y sostenible de los recursos naturales y la proteccin del ambiente en general; b) Establecer los mecanismos necesarios para el mantenimiento del equilibrio ecolgico, permitiendo la conservacin de los recursos, la preservacin de la diversidad gentica y el aprovechamiento racional de las especies y los recursos naturales renovables y no renovables; c) Establecer los principios que oriente las actividades de la Administracin Pblica en materia ambiental, incluyendo los mecanismo de coordinacin para una eficiente gestin; d) Implantar la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), para la ejecucin de proyectos pblicos o privados potencialmente contaminantes o degradantes; e) Promover la participacin de los ciudadanos en las actividades relacionadas con la proteccin, conservacin, restauracin y manejo adecuado del ambiente y de los recursos naturales; f) Fomentar la educacin e investigacin ambiental para formar una conciencia ecolgica en la poblacin. g) Elevar la calidad de vida de los pobladores, propiciando el mejoramiento del entorno en los asentamientos humanos, y; h) Los dems compatibles con los objetivos anteriores. TITULO II GESTIN AMBIENTAL CAPITULO I
9 SECRETARA DE ESTADO EN EL DESPACHO DEL AMBIENTE Artculo 10.- Crase la Secretara de Estado en el Despacho del Ambiente, responsable de: Cumplir y hacer cumplir la legislacin ambiental de Honduras; de la formulacin y coordinacin global de las polticas nacionales sobre el ambiente; velar porque se cumplan esas polticas; y, de la coordinacin institucional pblica y privada en materia ambiental. La Secretara de Estado en el Despacho del Ambiente, gozar de todas las garantas e independencia necesaria para el desempeo de sus funciones, estar a cargo de un Secretario de Estado, asistido por un Sub-Secretario, un Oficial Mayor y las dependencias tcnicas pertinentes para el cumplimiento de los objetivos de esta Ley. Esta Secretara de Estado contar con un Consejo Consultivo Nacional del Ambiente, conformados por representantes del Sector Pblico y Privado, quienes participarn ad-honoren en las sesiones que se celebren; un Comit Tcnico Asesor; y una Procuradura del Ambiente. Considerando que esta Secretara no es directamente ejecutora, operar con una estructura mnima y su personal directivo, tcnico y administrativo no ser superior a treinta y cinco (35) empleados. Artculo 11.- Corresponde a la Secretaria de Estado en el Despacho del Ambiente, las siguientes funciones: a) Definir objetivos, formular polticas y establecer prioridades en materia de ambiente; b) Coordinar las actividades de los distintos organismos pblicos centralizados o descentralizados, con competencias en materia ambiental, y propiciar la participacin de la poblacin en general en esas actividades; c) vigilar el estricto cumplimiento de la legislacin nacional sobre ambiente y de los tratados y convenios internacionales suscritos por Honduras relativos a los recursos naturales y al ambiente; d) Desarrollar, en coordinacin con las instituciones pertinentes, el Plan de Ordenamiento Territorial; e) Crear y manejar el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental; f) Modernizar la gestin ambiental a travs de la capacitacin de recursos humanos calificados en ciencias ambientales y propiciar programas y actividades para la formulacin de una adecuada conciencia ambiental a nivel nacional; g) Velar por el cumplimiento de las disposiciones, resoluciones, o acuerdos emitidos por la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD); h) Desarrollar y coordinar una Sistema Nacional de informacin ambiental que deber mantenerse actualizado permanentemente; i) Preparar y proponer al Poder Ejecutivo un programa de crditos e incentivos en materia ambiental, as como los rendimientos econmicos necesarios para una eficiente gestin ambiental, especialmente los referidos a evaluaciones de impacto ambiental (EIA), permisos o licencias y al control de las actividades de los sectores pblicos y privados potencialmente contaminantes o degradantes; Proponer aquellas medidas que se consideren idneas, para preservar los recursos naturales, incluyendo medidas para evitar la importacin de tecnologa ambientalmente inadecuadas;
j)
k) Tomar las medidas necesarias para evitar la importacin al pas de productos peligrosos para el ecosistema y la salud humana; l) Promover la realizacin de investigaciones cientficas y tecnolgicas orientadas a solucionar los problemas ambientales del pas;
m) Establecer relaciones y mecanismos de colaboracin con organizaciones gubernamentales de otras naciones y organismos internacionales que laboren en asuntos de ambiente, lo mismo que con Organizaciones no Gubernamentales nacionales e internacionales; n) Promover las acciones administrativas y judiciales procedentes que se originen por las faltas o delitos cometidos en contra de los recursos naturales y del ambiente o por incumplimiento de obligaciones a favor del Estado relativos a esta materia; o) Emitir dictmenes en materia ambiental, previos a la autorizacin, concesin y emisin de permisos de operacin de empresas productivas o comerciales y para la ejecucin de proyectos pblicos o privados; p) Representar al Estado de Honduras ante organismos internacionales en materia ambiental; q) En general, dictar, ejecutar y proponer todas aquellas medidas que se consideren idneas para preservar los recursos naturales y mejorar la calidad de vida del pueblo hondureo, y; r) Las dems que establezca el Reglamento. Artculo 12.- Las atribuciones y deberes del Secretario de Estado en el Despacho del Ambiente son las establecidas en el Artculo 36 de la Ley General de la Administracin Pblica y las contenidas en esta Ley.
DEL CONSEJO CONSULTIVO
Artculo 13.- Crase el Consejo Consultivo Nacional del Ambiente como un rgano asesor del Secretario de Estado en el Despacho del Ambiente, tendr las funciones que se sealen en el Reglamento y estar integrado en la forma siguiente: a) Al Sub-Secretario de Estado en el Despacho del Ambiente, quien lo presidir; b) El Sub-Secretario de Estado en los Despachos de Planificacin, Coordinacin y Presupuesto; c) El Sub-Secretario de Estado en el Despacho de Recursos Naturales; d) El Sub-Secretario de Estado en el Despacho de Educacin Pblica; e) Un representante de la Asociacin de Municipios de Honduras; f) Un representante de las instituciones de Educacin Superior; g) Un representante de la Federacin de Organizaciones Ambientalistas no gubernamentales; h) Un representante del Consejo Hondureo de la Empresa Privada; i) j) Un representante de las organizaciones obreras; Un representante de las organizaciones campesinas.
k) Los representantes de las organizaciones no gubernamentales sern nombrados por ellas mismas de acuerdo al procedimiento que al efecto establece la Ley General de la Administracin Pblica.
11 Cuando lo considere pertinente, el Consejo Consultivo Nacional del Ambiente podr solicitar criterios tcnicos y opiniones a colegios profesionales, organizaciones cvicas y religiosas y a otras organizaciones e instituciones. Asimismo, el Presidente podr invitar a las sesiones a otros funcionarios o instituciones.
DEL COMIT TCNICO ASESOR
Artculo 14.- Crase el Comit Tcnico Asesor a nivel especializado tcnico cientfico, conformado por representantes del sector privado y pblico, como un organismo de apoyo a la Secretaria de Estado en el Despacho del Ambiente. Las instituciones gubernamentales estn obligadas a asignar en forma temporal, personal calificado para integrar el Comit Tcnico Asesor cuando as lo requiera la Secretara de Estado en el Despacho del Ambiente. De igual forma las instituciones u organizaciones privadas debern colaborar con dicha oficina acreditando sus representantes ante el mismo. Artculo 15.- El reglamento interno establecer la organizacin y funcionamiento del Comit Tcnico Asesor. CAPITULO II LA PROCURADURA DEL AMBIENTE Artculo 16.- Crase la Procuradura del Ambiente, que depender de la Procuradura General de la Repblica y quien por delegacin representar administrativa y judicialmente los intereses del Estado en materia ambiental. Artculo 17.- El Procurador del Ambiente ser electo por el Congreso Nacional, durara en sus funciones cinco aos, deber ser hondureo por nacimiento, ciudadano en el ejercicio de sus derechos, de reconocida honradez y capacidad, con probada conciencia ambientalista y poseer ttulo de abogado solvente con su colegio. El Procurador del Ambiente ser asistido por un Sub-Procurador electo en la misma forma que aqul y deber reunir los mismos requisitos. Durar en sus funciones el mismo perodo que el titular. El subprocurador asistir al Procurador en caso de ausencia, falta temporal o legtimo impedimento. Artculo 18.- El Procurador y Sub-Procurador del Ambiente, tendrn los mismos privilegios e inmunidades que el Procurador General de la Repblica. Su salario y gastos afectar el Presupuesto General de la Repblica, para lo cual se crear la partida correspondiente. Artculo 19.- Las acciones civiles y criminales en materia ambiental sern realizadas directamente por la Procuradura del Ambiente. El Procurador del Ambiente tendr las facultades de un Apoderado General en la forma que lo establece el Artculo 19 regla primera de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica.
Artculo 20.- En el cumplimiento de los asuntos ambientales, la Procuradura del Ambiente gozar de plena autonoma, salvo en los gastos que conforme a la ley deba atender instrucciones especiales y trabajar coordinadamente con la Procuradura General de la Repblica. Artculo 21.- La Procuradura del Ambiente para el cumplimiento de su funcin, contar a nivel nacional con la asistencia obligatoria de los fiscales de los juzgados y tribunales, asesores legales y abogados consultores de las Secretarias de Estado y dems dependencia del Poder Ejecutivo y los representantes de las Corporaciones Municipales. Artculo 22.- El prestar servicios a la Procuradura del Ambiente es incompatible con cualquier otro cargo retribuido de gestin profesional o de negocios propios o ajenos dentro del campo ambiental. En caso de infraccin, sus actuaciones no tendrn efecto legal y la nulidad podr ser declarada de oficio por los tribunales de justicia, sin perjuicio de lo establecido en el Artculo Ciento Diecinueve (119) de la Ley de Procedimientos Administrativos. Artculo 23.- En toda clase de juicios, gestiones y trmites, las Procuradura del Ambiente usar papel simple; asimismo, gozar de franquicia postal, de comunicacin va fax, tlex, telefnica, telegrfica y dems medios de comunicacin futuros. Artculo 24.- Toda persona que sea citada por la Procuradura del Ambiente deber comparecer personalmente o por medio de apoderado y si fuese citado por segunda vez y no compareciere en el da y hora sealado se le considerar desacato a la autoridad, salvo los casos de fuerza mayor o caso fortuito. Artculo 25.- Todas las dependencias del Estado y particulares estn obligados a cumplir los requerimientos que para el cumplimiento de sus funciones reciba de la Procuradura del Ambiente, tales como inspecciones, informes, certificaciones y otros que se consideren procedentes. Artculo 26.- El reglamento de esta Ley establecer el funcionamiento y rgimen interno de la Procuradura del Ambiente.2 CAPITULO III COMPETENCIAS Artculo 27.- Las atribuciones que de conformidad con esta Ley y con las leyes sectoriales respectivas corresponden al Estado en materia de proteccin, conservacin, restauracin y manejo adecuado del ambiente y de los recursos naturales, sern ejercidas por los organismos del Poder Ejecutivo e instituciones descentralizadas a quienes legalmente se asigne competencia, y por las municipalidades en su respectiva jurisdiccin, quienes debern coordinar sus actividades con la Secretara de Estado en el Despacho del Ambiente de acuerdo con los principios y objetivos de la presente Ley.
Los artculos 16 al 26 de la Ley General del Ambiente Fueron Derogados por la Ley Orgnica de la Procuradura del Ambiente y los Recursos Naturales
13 Artculo 28.- En aplicacin de esta ley y de las leyes sectoriales respectivas, corresponde al Poder Ejecutivo por medio de la Secretara de Estado en el Despacho del Ambiente y las dems secretara de Estado e instituciones descentralizadas competentes, las atribuciones siguientes: a) Ejecucin de la poltica general en materia ambiental, propuesta por la Secretara del Ambiente y aprobada por el Presidente de la Repblica; b) La planificacin del aprovechamiento racional de los recursos naturales, considerando sus usos, alternativas y la interrelacin natural en el ecosistema; c) El ordenamiento integral del territorio por medio de planes que consideren los aspectos ambientales y los factores econmicos, demogrficos y sociales; d) La administracin de las reas naturales protegidas; e) La expedicin y administracin de las normas tcnicas de prevencin y control las materias objeto de esta Ley; f) El control de la emisin de todo tipo de contaminacin y el registro de pesticidas, fertilizantes y otros productos qumicos, biolgicos o radioactivos potencialmente contaminantes que requieren autorizacin para su importacin o fabricacin de acuerdo con las leyes sobre la materia, y velar porque se apliquen las prohibiciones legales para la introduccin o fabricacin de dichos productos, cuya condicin perjudicial est debidamente comprobada; g) El control de las actividades que deban considerarse altamente riesgosas por sus efectos negativos para la salud y el ambiente, segn sta y otras leyes y sus disposiciones reglamentarias; h) La prevencin y control de desastres, emergencias y otras contingencias ambientales que incidan negativamente en parte o en todo el territorio nacional; i) j) l) La elaboracin de inventarios de los recursos naturales a nivel nacional; El ordenamiento de las cuencas hidrogrficas; Las dems que esta Ley y otras leyes reservan a los rganos del Poder Ejecutivo;3
k) La implantacin del Sistema de Cuencas Nacionales, considerando los recursos naturales en general y;
Artculo 29.- Corresponden a las municipalidades en aplicacin de esta Ley, de la Ley de Municipalidades y de las leyes sectoriales respectivas, las siguientes atribuciones: a) La ordenacin de desarrollo urbano a travs de planes reguladores de las ciudades, incluyendo el uso del suelo, vas de circulacin, servicios pblicos municipales, saneamiento bsico y otras similares; b) La proteccin y conservacin de las fuentes de abastecimiento de agua a las poblaciones, incluyendo la prevencin y control de su contaminacin y la ejecucin de trabajo de reforestacin; c) La preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin ambiental en los centros de poblacin, en relacin con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpieza, recoleccin y disposicin de basura, mercados, rastros, cementerios, trnsito vehicular y transporte locales; d) La creacin y mantenimiento de parques urbanos y de reas municipales sujetas a conservacin;
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Reformado por adicin mediante decreto 181 -2007 (Descentralizacin del Licenciamiento Ambiental)
e) La prevencin y control de desastres, emergencias y otras contingencias ambientales, cuyos efectos negativos afecten particularmente al trmino Municipal y a sus habitantes; f) El control de actividades que no sean consideradas altamente riesgosas, pero que afecten en forma particular al ecosistema existente en el municipio; g) El control de la emisin de contaminantes en su respectiva jurisdiccin, de conformidad con las normas tcnicas que dicte el Poder Ejecutivo; h) La preservacin de los valores histricos, naturales y artsticos en el trmino municipal, as como de los monumentos histricos y lugares tpicos de especial belleza escnica y su participacin en el manejo de las reas naturales protegidas; y, i) Las dems que sta y otras leyes reserven a las municipalidades. TITULO III PROTECCIN DEL AMBIENTE Y USO RACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES Artculo 30.- Corresponde al Estado y a las municipalidades en su respectiva jurisdiccin, el manejo, proteccin y conservacin de las cuencas y depsitos naturales de agua, incluyendo la preservacin de los elementos naturales que intervienen en el proceso hidrolgico. Los usuarios del agua, sea cual fuere el fin a que se destine, estn obligados a utilizarla en forma racional, previniendo su derroche y procurando cuando sea posible, su reutilizacin.4 Artculo 31.- Sern objeto de proteccin y control especial las categoras de aguas siguientes: a) Las destinadas al abastecimiento de agua a las poblaciones o al consumo humano en general; b) Las destinadas al riego o a la produccin de alimentos; c) Las que constituyan viveros o criaderos naturales de especies de la fauna y flora acuticas; d) Las que se encuentran en zonas protegidas, y, e) Cualquier otra fuente de importancia general. Artculo 32.- Se prohbe verter en las aguas continentales o martimas sobre las cuales el Estado ejerza jurisdiccin, toda clase de desechos contaminantes, sean slidos, lquidos o gaseosos, susceptibles de afectar la salud de las personas o la vida acutica, de perjudicar la calidad de agua para sus propios fines o de alterar el equilibrio ecolgico en general. Las Secretaras de Salud Pblica, Recursos Naturales y Defensa Nacional y Seguridad Pblica, sern responsables de ejercer control sobre el tratamiento de las aguas continentales y martimas, observando las normas tcnicas y las regulaciones que establezcan las leyes sectoriales y los reglamentos.
El artculo 30 de la Ley General del Ambiente fue reformado por la Ley de Promocin a la Generacin de Energa Elctrica con Recursos Renovable
15 Artculo 33.- Se prohbe ubicar asentamientos humanos, bases militares, instalaciones industriales o de cualquier otro tipo en las reas de influencia de las fuentes de abastecimiento de agua a las poblaciones o de sistemas de riego de plantaciones agrcolas destinadas al consumo humano, cuyos residuos aun tratados, presenten riesgos potenciales de contaminacin, las municipalidades velarn por la correcta aplicacin de esta norma. Artculo 34.- Con el propsito de regularizar el rgimen de las aguas, evitar los arrastres slidos y ayudar a la proteccin de los embalses, represas, vas de comunicacin, tierras agrcolas y poblaciones contra los efectos nocivos de las aguas, se ejecutarn proyectos de ordenamiento hidrolgico. Estos proyectos partirn de la consideracin de las cuencas hidrogrficas como unidad de operacin y manejo. Todo proyecto hidroelctrico, de irrigacin o cualquier otro destinado a aprovechar en gran escala aguas superficiales o subterrneas dentro del territorio nacional, ser precedido obligatoriamente de un plan de ordenamiento hidrolgico y de una evaluacin ambiental.5 CAPITULO II PROTECCIN DE LA NATURALEZA
SECCION A ASPECTOS GENERALES
Artculo 35.- Se declara de inters pblico la proteccin de la naturaleza, incluyendo la preservacin de las bellezas escnicas de la conservacin y manejo de la flora y fauna silvestre. En consecuencia, el Poder Ejecutivo, dictar las medidas necesarias para evitar las causas que amenacen su degradacin o la extincin de las especies. Artculo 36.- Crase el Sistema de reas Protegidas, el cual estar formado por reservas de la biosfera, parques nacionales, refugios de vida silvestre, monumentos naturales, reservas biolgicas, reservas antropolgicas, reas insulares del territorio nacional u otras categoras de manejo que fuera necesario establecer. A fin de asegurar la proteccin de la naturaleza y, previos los estudios cientficos y tcnicos necesarios, el Estado declarar reas naturales protegidas, como parte del Sistema de reas Protegidas de Honduras. Para fines de su administracin, las reas naturales protegidas estarn sujetas a los planes de ordenamiento o manejo que se dicten. Artculo 37.- En el establecimiento, administracin y desarrollo de las reas naturales protegidas a que se refiere el Artculo anterior, participarn, entre otras, las municipalidades en cuya jurisdiccin se localicen, con el objeto de propiciar el desarrollo integral de la comunidad y asegurar la proteccin del ecosistema.
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El artculo 34 de la Ley General del Ambiente fue reformado por la Ley de Promocin a la Generacin de Energa Elctrica con Recursos Renovable
Artculo 38.- Para el manejo adecuado de las reas naturales protegidas podrn establecerse zonas aisladoras o de amortiguamiento en torno a sus respectivos lmites. Los propietarios de terrenos privados y los pobladores ubicados en estas zonas podrn realizar actividades productivas sujetndose a las normas tcnicas y a los usos del suelo que se acuerden en el Decreto de declaracin de cada rea. Artculo 39.- La declaracin de las reas naturales protegidas que incluyen sus zonas de amortiguamiento, se har mediante Acuerdo del Poder Ejecutivo, por medio de la Secretara de Estado en el Despacho de Recursos Naturales a propuesta de la Secretara de Estado en el Despacho del Ambiente y en consulta con las municipalidades de la jurisdiccin correspondiente, previa informacin pblica, siguiendo el procedimiento que establezca el Reglamento. Emitido el Acuerdo pertinente, se someter a la aprobacin del Congreso Nacional. Artculo 40.- La declaracin de un rea natural protegida permite a las autoridades competentes dentro de las atribuciones fijadas en sta y en las leyes sectoriales respectivas, imponer a los propietarios usufructuarios, poseedores y ocupantes ubicados dentro de los lmites respectivos, las restricciones u obligaciones que sean indispensables para el logro de los fines de utilidad y necesidad pblica que conlleve el Decreto de declaracin y que resulten de los planes de ordenamiento o de manejo que se aprueben. El Estado podr adquirir mediante compra-venta, permuta o expropiacin los terrenos que puedan contribuir mejor al cumplimiento de los fines propios de stas reas.
SECCION B FLORA Y FAUNA SILVESTRE
Artculo 41.- Se entiende por flora y fauna protegidas aquellas especies de plantas y animales que deben ser objeto de proteccin especial por su rareza, condicin en el ecosistema o el peligro de extincin en que se encuentren. Se prohbe su explotacin, caza, captura, comercializacin o destruccin. Artculo 42.- Animales de caza son los animales silvestres que puedan ser objeto de caza, previa licencia que se otorgar mediante el Departamento de Vida Silvestre de la Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal (COHDEFOR). Para el aprovechamiento racional de estas especies, previo los estudios tcnicos y cientficos requeridos y en coordinacin con las municipalidades, se establecern las especies, pocas de veda y zonas de caza permitidas, tamaos mximos de captura, sexo, edad y cantidades permitidas. Artculo 43.- El sealamiento e identificacin de especies protegidas, animales de caza, vedas y poca de caza, mximos de captura, edad y tamao mnimos permitidos, se har mediante Acuerdo plenamente vinculante que dictar el Poder Ejecutivo, por medio de la Secretara de Estado en el Despacho de Recursos Naturales. Artculo 44.- Solamente podrn realizar operaciones de exportacin o importacin de las especies de flora y fauna silvestre, las personas que obtuvieran licencia expedida por el Departamento de reas Protegidas y Vida Silvestre de la Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal (COHDEFOR), previo los estudios pertinentes y pago de los valores monetarios que fije el reglamento, los cuales ingresarn a la Tesorera
17 General de la Repblica. Asimismo, se requerir licencia para establecer criaderos o viveros de las mismas especies. El otorgamiento de estas licencias estar sujeto a lo previsto en los Convenios Internacionales sobre la matera y a los requisitos que establezcan las leyes conexas y el Reglamento de esta Ley.
SECCION C BOSQUES
Artculo 45.- El recurso forestal deber ser manejado y utilizado bajo el principio de proteccin de la biodiversidad, rendimiento sostenible y el concepto de uso mltiple del recurso, atendiendo sus funciones econmicas, ecolgicas y sociales. Artculo 46.- La Administracin Forestal del Estado otorgar permisos o autorizaciones a personas naturales o jurdicas, para aprovechamiento forestal, siempre que se prepare un plan de manejo que asegure la utilizacin sostenible del recurso. Artculo 47.- Se declara de inters pblico la proteccin de los bosques contra los incendios y las plagas forestales y las dems actividades nocivas que afecten el recurso forestal y el ambiente. Las municipalidades participarn en las actividades de prevencin, en coordinacin con la Administracin Forestal del Estado. Los ciudadanos estn en la obligacin de cooperara con las autoridades civiles y militares en la proteccin de los recursos forestales. CAPITULO III SUELOS
SECCION A USOS AGRCOLAS, PECUARIOS Y FORESTALES
Artculo 48.- Los suelos del territorio nacional debern usarse de manera racional y compatible con su vocacin natural, procurando que mantenga su capacidad productiva, sin alterar el equilibrio de los ecosistemas. Su uso potencial se determinar considerando factores fsicos, ecolgicos, socio-econmicos en el marco de los correspondientes planes de ordenamiento del territorio. Artculo 49.- Quienes realicen actividades agrcolas o pecuarias debern conservar o incrementar la fertilidad de los suelos, utilizando tcnicas y mtodos de explotacin, apropiados, previniendo su degradacin como resultado de la erosin, acidez, salinidad, contaminacin, drenaje inadecuado u otros similares. Los programas de asistencia tcnica y el crdito agrcola estarn orientados a favorecer el empleo de tcnicas adecuadas en el uso de los suelos.
Artculo 50.- Los suelos que se encuentren en terrenos de pendientes pronunciadas, cuyo aprovechamiento puede provocar su erosin acelerada o deslizamiento de tierra, debern de mantenerse en cubierta vegetal permanente y por consiguiente, no les son aplicables las disposiciones de la Ley de Reforma Agraria. La AFE fomentar programas para su forestacin o reforestacin. SECCION B USOS URBANOS E INDUSTRIALES Artculo 51.- La utilizacin del suelo urbano ser objeto de planificacin de parte de las respectivas municipalidades, debiendo considerar entre otros, los sectores residenciales cvicos, comerciales, industriales y recreativos, atendiendo a la calidad de vida de los habitantes y a la proteccin del ambiente. A estos efectos, la planificacin urbana incluir la reglamentacin de la construccin y el desarrollo de programas habitacionales, la localizacin adecuada de los servicios pblicos y de las vas de comunicacin urbana, la localizacin de reas verdes y la arborizacin de las vas pblicas. Artculo 52.- Las industrias por establecerse, susceptibles de contaminar el ambiente, se ubicarn en zonas que no daen al ecosistema y al salud humana. La municipalidad de la jurisdiccin que corresponda, otorgar permiso para su construccin e instalacin, previo dictamen de la Secretara del Ambiente. Artculo 53.- La instalacin en los sectores urbano y rural, de industrias susceptibles de producir el deterioro del ambiente, estar sujeta a que previo Estudio del Impacto Ambiental (EIA), se acredite que los vertidos o emisiones no causarn molestias o daos a los habitantes o a sus bienes, a los suelos, agua, aire, flora y fauna silvestre. Artculo 54.- La descarga y eliminacin de los desechos slidos y lquidos de cualquier origen, txico y no txico solamente podrn realizarse en los lugares asignados por las autoridades competentes y de acuerdo con las regulaciones tcnicas correspondientes y conforme a las ordenanzas municipales respectivas. CAPITULO IV RECURSOS MARINOS Y COSTEROS Artculo 55.- Se entiende por recurso marinos y costeros, las aguas del mar, las playas, playones y la franja litoral, bahas, lagunas costeras, manglares, arrecifes de coral, estuarios, bellezas escnicas y los recursos naturales vivos y no vivos, contenidos en las aguas del mar territorial, la zona contigua, la zona econmica exclusiva y la plataforma continental. Artculo 56.- La explotacin de los recursos marinos y costeros est sujeta a criterios tcnicos que determinen su utilizacin racional y aprovechamiento sostenible. A estos efectos, el Poder Ejecutivo por medio de la Secretaria de Estado en el Despacho de Recursos Naturales, fijar pocas de veda para la pesca o recoleccin de determinadas especies y los criterios tcnicos a que se sujetar la poblacin y repoblacin de los fondos marinos.
19 Artculo 57.- El Poder Ejecutivo por medio de la Secretara de Estado de Recursos Naturales en coordinacin con las dems instituciones competentes, podr delimitar zonas de proteccin de determinadas reas marinas o costeras, las cuales se sujetarn a planes de ordenamiento y manejo, a fin de prevenir y combatir la contaminacin o la degradacin del ambiente. Artculo 58.- La ejecucin de obras civiles en las costas se har de manera que no se dae la franja terrestre o acutica del litoral y que no cause cambios ecolgicos significativos, previo estudio de impacto ambiental. CAPITULO V ATMSFERA Artculo 59.- Se declara de inters pblico la actividad tendiente a evitar la contaminacin del aire por la presencia de gases perjudiciales, humo, partculas slidas, materias radioactivas y otros vertidos que sean perjudiciales a la salud humana, a los bienes pblicos, a la flora y fauna a al ecosistema en general. Artculo 60.- Con el propsito de prevenir los efectos fisiolgicos negativos sobre las personas, la flora y fauna, el Poder Ejecutivo por medio de la Secretara de Estado en el Despacho de Salud Pblica, en consulta con el Consejo Nacional de Medio Ambiente y otros organismos competentes, determinar las normas tcnicas que establezcan los niveles permisibles de inmisin y de emisin de contaminantes, a cuyo efecto emitir los reglamentos que fueren necesarios. Los vehculos automotores, las industrias u otras instalaciones fijas o mviles, pblicas o privadas, que viertan gases u otros contaminantes en la atmsfera, estn obligadas a observar estas normas tcnicas, incluyendo los sistemas de tratamiento que fueren pertinentes. Las municipalidades en sus respectivas jurisdicciones, tendrn competencia para supervisar el cumplimiento de esas normas. Artculo 61.- El Poder Ejecutivo por medio de la Secretaria de Salud Pblica, reglamentar los ndices de tolerancia de los ruidos, vibraciones, as como la emisin de humo y polvo. Artculo 62.- Las municipalidades no podrn autorizar en las reas urbanas o rurales, actividades industriales o de cualquier otro tipo que produzcan emanaciones txicas o nocivas y de olores que menoscaben el bienestar y la salud de las personas, que sean perjudiciales a la salud humana o bienes pblicos o privados, a la flora y fauna y al ecosistema en general. CAPITULO VI MINERALES E HIDROCARBUROS Artculo 63.- Los recursos minerales de la nacin, incluyendo los hidrocarburos, se declaran de utilidad pblica; su aprovechamiento, exploracin y explotacin deben sujetarse a los regmenes especiales establecidos en el Cdigo de Minera y en la Ley de Hidrocarburos, as como en sus reglamentos de aplicacin, debiendo observarse, en todo caso, las disposiciones de la presente Ley y de las leyes sectoriales
relativas a la prevencin de la contaminacin del medio ambiente o de la degradacin de los recursos naturales. Artculo 64.- Se prohbe, a los concesionarios de explotaciones mineras o de operaciones relacionadas con hidrocarburos, el vertimiento en suelos, ros, lagos, lagunas y cualquier otro curso y fuente de agua, de desechos txicos y no txicos sin su debido tratamiento que perjudique la salud humana o el ambiente. Artculo 65.- La extraccin de piedra y arena, la extraccin e industrializacin de la sal, cal o la fabricacin de cemento, se sujetarn a las normas tcnicas de prevencin que establezca el reglamento respectivo de la presente ley, a efecto de evitar el impacto negativo que dichas actividades pueden producir al medio ambiente y la salud humana. Corresponde a las municipalidades vigilar el cumplimiento de esas normas tcnicas en el trmino de sus respectivas jurisdicciones. TITULO IV ELEMENTOS AMBIENTALES DISTINTOS A LOS RECURSOS NATURALES CAPITULO I RESIDUOS SLIDOS Y ORGNICOS Artculo 66.- Los residuos slidos y orgnicos provenientes de fuentes domsticas, industriales o de la agricultura, ganadera, minera, usos pblicos y otros, sern tcnicamente tratados para evitar alteracin en los suelos, ros, lagos, lagunas y en general en las aguas martimas y terrestres, as como para evitar la contaminacin del aire. Artculo 67.- Corresponde a las municipalidades en consulta con la Secretara de Estado en el Despacho de Salud Pblica u otros organismos tcnicos, adoptar un sistema de recoleccin, tratamiento y disposicin final de estos residuos, incluyendo las posibilidades de su reutilizacin o reciclaje. CAPITULO II PRODUCTOS AGROQUMICOS TXICOS Y PELIGROSOS Artculo 68.- El Estado ejercer de conformidad con el Cdigo de Salud, las leyes de Sanidad Vegetal y de Sanidad Animal y otras disposiciones conexas, el control sobre la fabricacin, formulacin, importacin, distribucin, venta, transporte, almacenamiento, utilizacin y disposicin final de los agroqumicos y productos txicos o peligrosos utilizados en la agricultura, ganadera, industria y otras actividades. Las sustancias txicas o peligrosas no podrn ser objeto de fabricacin, almacenamiento, importacin, comercializacin, transporte, uso o disposicin sino han sido debidamente autorizadas por la Secretaria de Estado en el Despacho de Salud Pblica en el mbito de competencia. Otorgada su autorizacin debern inscribirse en los registros especiales respectivos. Artculo 69.- El reglamento establecer las medidas especiales de control requerido en la generacin, tratamiento, identificacin, envoltura, rotulacin, transporte, almacenaje y disposicin de los residuos
21 txicos y peligrosos que se originen en el pas, cumplimiento con las normas financieras y tcnicas de seguridad que garanticen su aislamiento y prevengan su impacto negativo en el ambiente. El incumplimiento de esta norma dar lugar a deducir las responsabilidades administrativas, civiles y penales que correspondan. En ningn caso se permitir la introduccin al pas de residuos txicos o peligrosos generados en otro pas. CAPITULO III PATRIMONIO HISTRICO CULTURAL Y RECURSOS TURSTICOS Artculo 70.- El patrimonio antropolgico, arqueolgico, histrico, artstico, cultural y tnico, as como su entorno natural, estn bajo la proteccin del Estado. Artculo 71.- Las etnias autctonas tendrn especial apoyo estatal en relacin con sus sistemas tradicionales de uso integral de los recursos naturales renovables, los cuales debern ser estudiados a fin de establecer su viabilidad como modelo de desarrollo sostenible. El desarrollo futuro de estos grupos deber incorporar las normas y criterios de desarrollo sostenible ya existente. Artculo 72.- Se declaran de inters nacional los recursos tursticos de la nacin, incluyendo los de ndole natural y cultural. Las obras de desarrollo turstico debern identificar, recatar y conservar los valores naturales, paisajsticos, arquitectnicos e histricos de las diferentes regiones del pas. Artculo 73.- Los proyectos tursticos localizados dentro del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas, se ejecutarn respetando los planes de ordenamiento y manejo que se dicten y considerando el desarrollo del ecoturismo como fuente generadora de empleo e ingresos. CAPITULO IV AMBIENTE Y SALUD HUMANA Artculo 74.- El Estado, a travs de la Secretaria en el Despacho de Salud Pblica y con la colaboracin de la Secretaria en el Despacho del Ambiente, vigilar el cumplimiento de las leyes generales y especiales atinentes al saneamiento bsico y contaminacin del aire, agua y suelos, con el objeto de garantizar un ambiente apropiado de vida para la poblacin. Artculo 75.- Las municipalidades, en el trmino de su jurisdiccin territorial y en concordancia con la poltica general del Estado, tomarn las medidas especficas de control de la contaminacin ambiental segn las condiciones naturales, sociales y econmicas imperantes. Artculo 76.- El Poder Ejecutivo establecer los niveles permisibles de contaminacin, atendiendo los resultados de investigaciones pertinentes y las normas internacionales. TITULO V DISPOSICIONES ESPECIALES PARA LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES Artculo 77.- Los principios y objetivos establecidos en Ley, regirn la actividad en materia ambiental de todos los organismos pblicos y privados, pudiendo ser invocados en cualquier procedimiento administrativo o judicial. Artculo 78.- Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que deseen realizar cualquier obra o actividad susceptible de alterar o deteriorar gravemente el ambiente incluyendo los recursos naturales, estn obligados a informar de la misma a la autoridad competente por razn de la materia y a preparar una evaluacin de impacto ambiental, de acuerdo con lo previsto en el Artculo 5 de esta Ley. Se incluyen dentro de estas actividades: La industria qumica, petroqumica, siderrgica, petrolera, curtiembre, papelera, azucarera, cementera, cervecera, camaronera, licorera, cafetalera y la agroindustria en general; de generacin y transmisin de electricidad, minera; construccin y administracin de oleoductos y gasoductos; transporte; disposicin final, tratamiento o eliminacin de desechos y sustancias txicas y peligrosas; proyectos en los sectores de turismo, recreacin, urbanizacin, forestal, asentamientos humanos y cualesquiera otras actividades capaces de causar daos severos al equilibrio ecolgico.6 Artculo 79.- No se podr ejecutar la obra o actividad a que se refiere el Artculo anterior sin que se haya aprobado la evaluacin y se haya otorgado la autorizacin correspondiente. Artculo 80.- Cualquier persona podr denunciar ante la autoridad competente la ejecucin de obras o actividades contaminantes o degradantes a cuyo efecto deber iniciarse un expediente para su comprobacin y para la adopcin de las medidas que correspondan. Artculo 81.- Las inversiones en filtros u otros equipos tcnicos de prevencin o depuracin de contaminantes que realicen las empresas industriales, agropecuarias, forestales u otras que desarrollen actividades potencialmente contaminantes o degradantes sern deducidas de la renta bruta para efectos de pago del impuesto sobre la renta. La adquisicin de dichos equipos estar exenta de impuesto de importacin, tasas, sobretasas e impuesto sobre ventas. Artculo 82.- En su informe anual al Congreso Nacional, el Presidente de la Repblica dar a conocer a la nacin, el estado actual y la evaluacin previsible del ambiente en funcin de las actividades desarrolladas y las que estn siendo programadas. CAPITULO II INSPECCIN Y VIGILANCIA Artculo 83.- Los organismos del Estado que tienen competencia en materia ambiental ejercern acciones de inspeccin y vigilancia, y para ese efecto, sus funcionarios y empleados estn investidos de autoridad suficiente para inspeccionar locales, establecimientos o reas especficas o para exigir a quien corresponda, la informacin que permita verificar el cumplimiento de las disposiciones legales correspondientes.
El artculo 78 de la Ley General del Ambiente fue reformado por el artculo 15 de la Ley de Simplificacin Administrativa
23 Las municipalidades cumplirn acciones de inspeccin y vigilancia en los mbitos de su competencia y jurisdiccin. El reglamento desarrollar esta disposicin. Se concedern reconocimientos pblicos a las personas naturales y jurdicas que realicen acciones de prevencin y mejoramiento ambiental en sus respectivas comunidades. CAPITULO III EDUCACIN AMBIENTAL Artculo 84.- La Secretara de Estado en el Despacho de Educacin Pblica, incorporar la educacin ambiental a todo el Sistema Educativo Nacional, a cuyo efecto reformular e innovar las estructuras acadmicas vigentes para el desarrollo de programas de extensin, estudio e investigacin que ofrecern propuestas de solucin a las problemas ambientales de mayor impacto en el pas. La Universidad Nacional Autnoma de Honduras, y las dems instituciones educativas de nivel superior, debern estudiar la posibilidad de efectuar las adecuaciones para este fin. Asimismo, se propiciar la participacin de organizaciones no gubernamentales, nacionales e internacionales y de la comunidad en general, en acciones de educacin ambiental que permitan la comprensin y toma de conciencia de la situacin ambiental del pas en general y de cada localidad en particular. Artculo 85.- El Estado, a travs de la Empresa Hondurea de Telecomunicaciones y de las dems instituciones competentes, requerir de los medios de comunicacin social, su aporte gratuito en la divulgacin de programas de educacin, legislacin e informacin ambiental en general. TITULO VI INFRACCIONES CAPITULO I DELITOS E INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
ASPECTOS GENERALES
Artculo 86.- Todas las acciones y omisiones que infrinjan lo dispuesto en la presente ley y dems disposiciones que la complementen, sern sancionadas conforme se determina en este ttulo, sin perjuicio de la exigencia, en su caso, de la correspondiente responsabilidad civil. Artculo 87.- Cualquier accin u omisin de la normativa ambiental que constituya delito o infraccin administrativa, dar lugar a la aplicacin de las sanciones siguientes: a) Reclusin decretada en su caso por la autoridad judicial ordinaria por la comisin de un delito ambiental; b) Multa, cuya cuenta ser establecida en esta ley y sus reglamentos;
c) Clausura definitiva, total o parcial, de actividades o instalaciones, si la actividad contamina y perjudica la salud humana o el medio ambiente ms all de los lmites establecidos en los reglamentos y normas tcnicas; d) Suspensin temporal de actividades o instalaciones causantes del dao ambiental; e) Decomiso de las artes e instrumentos utilizados en la comisin del delito o infraccin; f) Cancelacin o revocacin de autorizaciones generales o beneficios econmicos o fiscales conocidos por las autoridades pblicas; g) Indemnizacin al Estado o a terrenos por los daos y perjuicios ocasionados al ambiente y a los recursos naturales; y, h) Reposicin o restitucin de las cosas y objetos afectados, a su ser y estado naturales, si fuera posible. Artculo 88.- La imposicin de las sanciones se graduarn atendiendo a la: a) Gravedad de la accin y omisin causada al ambiente y/o a la salud humana; b) Reincidencia; c) Repercusin social y econmica; d) Capacidad econmica del responsable del delito o infraccin debidamente comprobada. Artculo 89.- En la imposicin de sanciones penales y administrativas, la autoridad sancionadora habr de ajustarse al procedimiento penal o administrativo y en todo caso, se notificar al inculpado los cargos imputados, a fin de que pueda realizar las alegaciones en su defensa. Artculo 90.- Ser pblica la accin para denunciar y demandar ante la autoridad judicial o administrativa, todo acto y omisin que viole lo previsto en la normativa ambiental. La autoridad correspondiente queda obligada a informar al denunciante o demandante sobre el estado del proceso iniciado por su denuncia o demanda. Artculo 91.- Las autoridades y funcionarios pblicos que cometieren o participaren en cualquier delito e infraccin ambiental, o violentaren la presente Ley y Reglamentos de aplicacin sern castigados con la sancin correspondiente y adecuada con la inhabilitacin del cargo desde uno (1) hasta cinco (5) aos, segn acuerde el tribunal competente. CAPITULO II DELITOS AMBIENTALES Artculo 92.- Constituyen delitos ambientales: a) Expeler o descargar en la atmsfera contaminantes activos o potencialmente peligrosos, cuyo uso est prohibido o que no haya sido objeto de los tratamiento prescritos en las normas tcnicas aplicables, que causen o puedan causar la muerte de una o ms personas, o graves daos a la salud humana o al ecosistema.
25 b) Descargar contaminantes peligrosos cuyo uso sea indebido o sin previo tratamiento, en los mares de jurisdiccin nacional, incluyendo la zona martimo-terrestre, o en los cursos o depsitos de aguas continentales y subterrneas, incluyendo los sistemas de abastecimiento de agua a poblaciones, o infiltrar en el suelo o subsuelo, aguas residuales o derechos con las mismas caractersticas de las indicadas, que causen o puedan causar la muerte de una o ms personas, o grave dao a la salud humana o al ecosistema; c) Fabricar, almacenar, importar, comerciar, transportar, usar o disponer sin observar lo dispuesto en las disposiciones legales sobre la materia, sustancias o productos txicos o contaminantes que causen o puedan causar riesgo o peligro grave a la salud pblica o al ecosistema, y; d) Contaminar o permitir la contaminacin de alimentos y bebidas. e) La accin debe dirigirse contra el responsable directo del delito cometido y debe tomarse en cuenta los casos de fuerza mayor o caso fortuito. Artculo 93.- La comisin de los delitos tipificados en los literales a) y b) del Artculo anterior, sern sancionados, adems de la pena por el delito especfico como resultado de la accin u omisin, con pena de reclusin de tres (3) a diez (10) aos, pudiendo imponerse a la vez, las sanciones establecidas en los incisos c), d), e), f) y g) del Artculo 87 de esta Ley. Artculo 94.- La comisin de los delitos tipificados en los literales c) y d) del Artculo 92, adems de la pena especfica por el delito que se cometiere como resulta de la accin y omisin, ser sancionado con pena de reclusin de uno (1) a cinco (5) aos, pudiendo imponerse a la vez las sanciones establecidas en los incisos c), d), e), f) y g) del Artculo 87 de esta Ley. Artculo 95.- Las leyes sectoriales que regulen la ordenacin de los recursos naturales y otras actividades potencialmente contaminantes, podrn tipificar otras infracciones constitutivas de delito. CAPITULO III INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Artculo 96.- Constituyen infracciones administrativas para los efectos de esta Ley, adems de las establecidas en las leyes especiales: a) Las acciones u omisiones violatorias de los planes de ordenamiento de los recursos naturales y dems disposiciones o resoluciones dictadas por las autoridades competentes, siempre que no produzcan los efectos sealados en el Artculo 92 de esta ley; b) Impedir o dificultar las inspecciones o comprobaciones de los funcionarios competentes, recurrir a medios de cualquier ndole para inducirlos a error, o presentar a las autoridades competentes, datos total o parcialmente falsos; c) Realizar actividades potencialmente contaminantes o degradantes sin las licencias o permisos correspondientes; d) Cazar o capturar con fines comerciales especies protegidas de la fauna silvestre o cazar especies en poca de veda, as como sus productos y subproductos, y;
e) En general, toda infraccin que ocasione contaminacin que produjera otro dao diferente a lo previsto en el Artculo 87 o que provoque la degradacin de los recursos naturales, segn se clasifique en el Reglamento. Artculo 97.- Las infracciones administrativas sern sancionadas con multa de UN MIL LEMPIRAS (L. 1,000.00) a UN MILLON DE LEMPIRAS (L. 1,000.000.00), segn fuere la gravedad de la infraccin, sin perjuicio de aplicar las sanciones previstas en los incisos c), ch), d), f) y g) del Artculo 87 de esta ley. Artculo 98.- El Reglamento regular las infracciones en graves, menos graves y leves. CAPITULO IV RECURSOS Artculo 99.- Contra las resoluciones administrativas que se dicten en aplicacin de esta Ley, cabrn los recursos previstos en la Ley de Procedimientos Administrativo. Agotado la va administrativa proceder la accin contencioso-administrativa que se substanciar de conformidad con la Ley respectiva. TITULO VII DISPOSICIONES FINALES Artculo 100.- Crase la Red Nacional de Cuencas Hidrogrficas, a fin de coordinar la administracin de los Recursos Hdricos, mejorando su calidad y cantidad, con el propsito de garantizar a la poblacin el uso permanente de recurso. Formarn parte de esta Red las Secretaras del Ambiente, Recursos Naturales, Salud Pblica y Planificacin, Coordinacin y Presupuesto, COHDEFOR, INA, SANAA y la Direccin Ejecutiva del Catastro, pudindose incorporar otros rganos posteriormente, por razn de su competencia. Su coordinacin corresponder a la secretara del Estado, en el Despacho de Recursos Naturales a travs de la Direccin General de Recursos Hdricos y de la COHDEFOR. Artculo 101.- Los planes de Ordenamiento Territorial debern tender a un uso apropiado de las tierras forestales, agrcolas, ganaderas y costeras que garanticen el desarrollo sostenible, la conservacin, proteccin y uso adecuado del territorio nacional. Las Secretaras del Ambiente, de Planificacin, Coordinacin y Presupuesto y de Recursos Naturales, sern responsables de preparar estos planes. Artculo 102.- Los habitantes de las comunidades locales deben participar directamente en las acciones de defensa y preservacin del ambiente y del uso racional de los recursos naturales del pas. Es de inters pblico la participacin de las organizaciones privadas de cualquier tipo en la conservacin del medio ambiente y los recursos naturales. Estas organizaciones sern consultadas para la elaboracin de los planes y medidas que se adopten en esta materia. Artculo 103.- Se establece el derecho de la poblacin a ser informada sobre el estado del ambiente y de todas las operaciones y acciones que se estn tomando en este campo, por las instituciones gubernamentales y las municipalidades.
27 Artculo 104.- Al Estado, a travs de sus rganos competentes, establecer las asignaciones presupuestarias para atender los requerimientos de los programas relativos al medio ambiente que ejecuten los rganos centralizados o descentralizados con competencia en esta materia. Artculo 105.- Es deber del Estado y de la poblacin en general, participar en la prevencin, mitigacin y atencin de los desastres naturales, en la solucin de los problemas producidos por stos y en la rehabilitacin de las zonas afectadas. Artculo 106.- Quin contamine el ambiente y cometa acciones en contra de los sistemas ecolgicos sin observar las disposiciones de esta Ley y de las leyes sectoriales, asumir los costos de la recuperacin ambiental a que d lugar su accin y omisin, sin perjuicio de la responsabilidad penal o de otro tipo en que incurra. Artculo 107.- El Estado y la poblacin en general velarn porque no se causen impactos ambientales negativos en el territorio nacional provenientes de actividades industriales, agrcolas, forestales o pecuarias que se realicen en otros pases a cuyo efecto se suscribirn los Tratados, Convenios o Acuerdos Internacionales que tengan por objeto la proteccin ambiental o la garanta de calidad de vida de los habitantes. Artculo 108.- A las instalaciones industriales o cualquier otra actividad ya establecida, que en alguna forma se considere que contamine el ambiente, se les conceder un plazo para corregir su situacin o para trasladarse a otra zona. En ambos casos, el equipo y maquinaria estar exento del pago del impuesto de importacin, incluyendo tasas, sobretasas e impuestos sobre ventas y el modo de la inversin ser deducible de la renta a cinco (5) aos plazo. Artculo 109.- La Contralora General de la Repblica tendr la responsabilidad de velar por el estricto cumplimiento de las obligaciones derivadas de la legislacin nacional sobre el ambiente. Artculo 110.- El Poder Ejecutivo deber emitir los reglamentos de la presente Ley que sean necesarios, en un plazo no mayor de un ao, a partir de su entrada en vigencia. Artculo 111.- La presente Ley entrar en vigencia veinte das despus de su publicacin en LA GACETA. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, a los veintisiete das del mes de mayo de mil novecientos noventa y tres.
Decreto 181-2007-Delegacion de Licenciamiento en las Municipalidades

Fecha de Aprobacin por el Congreso Nacional Fecha de Sancin del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 19 de Diciembre del ao 2007 28 de Diciembre del 2007 16 de Julio del ao 2,010 16 de Julio del Ao 2,010
Poder Legislativo
DECRETO N.181-2007 EL CONGRESO NACIONAL COSIDERANDO: Que es deber del estado crear un clima propicio para la inversin y que el establecimiento y crecimiento de la misma requiere el aprovechamiento racional de los recursos naturales, actividad que no se puede realizar sin la obtencin de la respectiva Licencia Ambiental. CONSIDERANDO: Que es necesario asegurar al inversionista la obtencin de su Licencia Ambiental de una manera expedita y con periodos de vigencia ms prolongados para evitar as, que estos se vean obligados a realizar frecuentemente el mismo trmite administrativo. CONSIDERANDO: Que el estado moderno exige adecuar constantemente la normativa a la realidad social econmica de nuestro pas, por consiguiente se hace imperativo introducir formas al Ley General del Ambiente y a la Ley de Equilibrio Financiero y Proteccin Social, tendientes a la actualizacin de la escala de tarifas de las Licencias y Auditoras Ambientales para los proyectos, instalaciones industriales o cualquier otra actividad privada. CONSIDERANDO: Que la obtencin de las Licencias Ambientales para la ejecucin de proyectos pblicos o de inters social, ocasiona muchos gastos y costos administrativos a los diferentes rganos y entidades de la administracin pblica, los cuales se convierten en obstculos para el desarrollo de la inversin pblica, por consiguiente en consonancia con el principio de austeridad econmica, es importante lograr le eliminacin de los cobros por concepto de expedicin de licencias y auditoras ambientales de los proyectos pblicos. COSIDERANDO: Que en aras de fortalecer los procesos de descentralizacin Administrativa del Estado y de simplificacin, economa y celeridad del trmite de licenciamiento ambiental, se hace necesario, delegar en los gobiernos municipales dentro de su mbito territorio, algunas atribuciones de la Secretaria de Estado en los Despachos de Recurso Naturales y Ambiente. CONSIDERANDO: Que corresponde al Congreso Nacional, de conformidad al Articulo 205 numeral1) de la Constitucin de la Republica, la atribucin de crear, decretar interpretar, reformar y derogar las leyes. POR TANTO: DECRETA: ARTICULO1.-Reformar el decreto No.104-93 de fecha 2 de Mayo de 1993, contentivo de la LEY GENERAL DEL AMBIENTE, adicionndole un nuevo artculo bajo la dominacin de 28-A, el que adelante se leer as: ARTICULO 28-A. La Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) delegara en las municipalidades, los procesos de evaluacin ambiental para la ejecucin
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de proyectos, instalaciones industriales o cualquier otra actividad pblica o privada que se pretenda desarrollar dentro de su mbito territorial, as como las acciones de control y seguimiento de las medidas de mitigacin de impactos ambientales a que estn sujetas las licencias. Este proceso de evaluacin ser concurrente con la tramitacin de Permisos de Construccin u Operacin se excluye de tal delegacin lo dispuesto en el artculo 68 de esta ley. Las Corporaciones Municipales asumirn estas responsabilidades emitiendo un Acuerdo Municipal donde se notificara la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) su intencin y capacidad de hacerlo, por ende asumirn la responsabilidad que se derivare de las funciones delegadas. Las Municipalidades del Distrito Central, San Pedro Sula, Juticalpa, La Ceiba, Puerto Cortes, Roatn, Guanaja, y el Progreso, podrn hacerlo de forma inmediata, ya que estas cuentan con sus respectivas unidades ambientales municipales constituidas. Las dems municipalidades se sometern a un proceso de evaluacin y acreditacin de parte de la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA),quien emitir una resolucin en un plazo no mayor de (60) das de presentada la solicitud. Se exceptan de esta disposicin aquellos proyectos que tengan que hacer un estudio de impacto ambiental, los cuales son los siguientes: 1) Los Proyectos cuyas actividades afectan: a) A la salud humana, contaminacin, vectores y otros; b) Directa o indirecta grupos poblacionales como ser: etnias, desplazamiento involuntario, colonizacin de nuevas tierras y otros;
c) los valores culturales y antropolgicos de una zona o del pas; d) Un sitio arqueolgico o paleontolgico; e) La biodiversidad de una zona o del pas, ecosistema, flora, fauna y recursos genticos; f) Un rea protegida; g) Un humedal; h) Una Costanera; e i) Especies amenazadas o en peligro de extincin 2) Los Proyectos cuyas actividades son ; a) Mineria,incluyendo petrleo y gas; b) Turstico a gran Escala; c) Urbanstico a gran escala; d) Industria a gran escala; e) Riego y drenaje a gran escala; f) Agricultura o ganadera a gran escala; g) Represas y reservas a gran escala; h) Materiales txicos, uso o manejo; i) j) Acuicultura o maricultura a gran escala; Transmisin elctrica gran escala;
k) Selvicultura a gran escala;
l)
Transporte ,caminos rurales, carreteras ,aeropuertos, Ferrocarriles fluviales a gran escala; ll) Desarrollo de energa termoelctrica e hidroelctrica;
m) Rastros municipales a cualquier escala; n) En zonas de alto riesgo; ) En Zonas de proteccin; y , o) En zonas de reserva. ARTICULO 2.- Reformar el artculo 5 de la Ley General del Ambiente, contenida en el decreto 104-93 de la fecha 2 de mayo de 1993,reformado por el decreto N.192-2002 de la fecha 15 de mayo del 2002,contentivo de la Ley de Equilibrio Financiero, el que adelante se leer as: ARTICULO 5.-Los proyectos, instalaciones industriales, cualquier otra actividad pblica o privada, susceptible de contaminar o degradar el ambiente, los recursos naturales o el patrimonio cultural o histrico de la Nacin, sern precedidos obligatoriamente de una evaluacin de impacto ambiental que permita prevenir los posibles efectos negativos. En tal virtud, las medidas de prevencin del ambiente de los recursos naturales que le resulten de dichas evaluaciones, sern de obligatorio cumplimiento para todas las partes, en la fase de ejecucin o durante la vida til de las obras o instalaciones, inclusive las medidas que haya que tomar para los efectos que pueda producir una vez finalizada la misma. A tal efecto, La Secretaria de Estado en el Despacho de Recursos Naturales y Ambiente creara el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. En el caso de instalaciones u obras existentes, se estar a lo dispuesto en el Capitulo de Disposiciones Finales. Se establece una tarifa por el Servicio de Evaluacin Ambiental, que se conceder previo a la Ejecucin de proyectos, instalaciones industriales o cualquier otra actividad privada y por la expedicin de los Certificados de Auditora Ambiental. El cobro por la expedicin de los Certificados de Auditora Ambiental. El cobro por la expedicin el Servicio de Evaluacin Ambiental, equivaldr al 0.10% del monto total de la inversin con un mnimo de cinco (5) salarios mensuales y deber acreditarse previo inicio al proceso de Evaluacin Ambiental, mediante Formulario de recibo Oficial de Pago de la Tesorera General de la Republica. Los proyectos pblicos que pretendan ejecutar los rganos y entidades de la administracin pblica, estarn exentos del pago de las tarifas por licencias y Auditoras Ambientales, sin embargo, se deber pagar al Estado a travs de la Tesorera General de la Republica, los gastos que esta actividad ocasione a la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, quien definir el monto de los mismos. La vigencia de la Licencia Ambiental y del certificado de Auditora Ambiental de oficio ser de cinco (5) aos contando a partir de la fecha de su otorgamiento, sin perjuicio de las resoluciones que emita la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, producto de las inspecciones de control y seguimiento o a solicitud de las comunidades afectadas. La renovacin de la Licencias Ambientales y Certificados de Auditoras Ambientales, deber solicitarse con cuatro (4) meses de anticipacin a su vencimiento, y deber pagarse un importe equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor de dicha Licencia o Auditoria. Si transcurridos los cuatro (4) meses. La secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente no ha resuelto sobre la solicitud de renovacin, la Licencia objeto de dicha solicitud se renovara automticamente. Sin perjuicio de lo establecido en las leyes
31 especiales se excluyen las Licencias que han sido objeto de incumplimiento probado o en proceso de estudio y las Licencias, Auditoras Ambientales relativo a la empresa que explotan minerales metlicos. ARTICULO 3.- Reformar por adicin el Decreto N.152-1987, del 5 de septiembre de 1987,contenido de la LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, incluyendo un nuevo artculo bajo la denominacin de 29-c, el que se leer as: ARTICULO 29-C. El Procedimiento descrito en los dos (2) Artculos anteriores de esta Ley ,no ser necesario para el caso de otorgamiento de licencias ambientales ante la Secretaria de Estado en los Despachos d Recursos Naturales y Ambiente, y ante las municipalidades; cuyo caso la Afirmara Ficta operara de pleno derecho, sin necesidad de ulterior tramite o proceso, bastando con el levantamiento de un Acta Notarial en donde se acredite la fecha de presentacin y fecha de expiracin del plazo de sesenta (60) das calendario contados desde la presentacin de la solicitud respectiva. Para los Proyectos, que a la fecha, de conformidad al Artculo 1 de esta Ley, el plazo mximo ser de doscientos (200) das calendario contados desde la presentacin del Estudio de Impacto Ambiental. Las instituciones a las que la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) considere pertinente solicitar opinin sobre los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) dispondrn de un plazo mximo de cuarenta y cinco (45) das para evacuar lo solicitado. Caso contrario se tendr como afirmativa la opinin de dicha Institucin sin perjuicio de la responsabilidad en que incurra el funcionario culpable de dicha omisin. En todo lo dems le ser aplicable lo establecido en el artculo 29 de la presente ley. ARTICULO 4.- Las Licencias Ambientales y Certificados de Auditora Ambiental que a la Fecha de Aprobacin del presente Decreto estn vigentes, se prorrogan por un periodo de tres (3) aos adicionales al plazo para el cual fueron originalmente aprobadas por la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, sin perjuicio de las inspecciones a que hubiera lugar. Se excluyen las licencias que han sido objeto de incumplimiento probado o en proceso de estudio. La Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) declarara sin ms trmite la caducidad de la instancia cuando por causa imputable al interesado se hubiese paralizado un proceso de licenciamiento ambiental promovido por este durante un periodo mayor de treinta (30) das para los proyectos que no requieren de estudio de impacto ambiental, y un a (1) ao para los proyectos que si requieren de estudio de impacto ambiental de conformidad al Artculo 1 de esta Ley. ARTCULO 5.- El presente Decreto entrara en vigencia a partir de da de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la Ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito Central , en el saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los diecinueve das del mes de diciembre de dos mil siete.
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DEL AMBIENTE

Fecha de Firma del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 20 de diciembre de 1,993 05 de Febrero de 1,994 (Gaceta 27,267) El da de su publicacin
ACUERDO NMERO 109-93 (LA GACETA DEL 5 DE FEBRERO DE 1994)
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA: CONSIDERANDO: Que el Congreso Nacional de la Repblica, emiti el Decreto N 104-93 del 27 de mayo de 1993, que contiene LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE, misma que entr en vigencia a partir del 28 de julio de 1993. CONSIDERANDO: Que es atribucin del Poder Ejecutivo, emitir Acuerdos y Decretos y expedir reglamentos y resoluciones conforme a la ley. CONSIDERANDO: Que todo proyecto de Reglamento para la aplicacin de una ley habr de ser dictaminado por la Procuradura General de la Repblica, conforme lo establece el Artculo 41, de la Ley de Procedimiento Administrativo y en cumplimiento de esto se mand a or su opinin siendo del parecer favorable a que se apruebe el REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DEL AMBIENTE. CONSIDERANDO: Que la Ley General del Ambiente, determinar que la problemtica ambiental requiere de una organizacin estructurada administrativa que responda en forma coherente, armnica e integral de nuestra situacin ambiental; por lo que se hace necesario dictar las disposiciones reglamentarias que faciliten la mejor aplicacin de la ley. POR TANTO: En uso de las facultades que le confiere el Artculo 1, 245, Numeral 11, de la Constitucin de la Repblica. ACUERDA APROBAR EL SIGUIENTE: REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DEL AMBIENTE TITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I OBJETIVO Y MBITO DE APLICACIN Artculo 1.- El presente Reglamento se emite en cumplimiento del Artculo 110, de la Ley General del Ambiente, y tiene por objeto desarrollar sus preceptos, la que en adelante se identificar como LA LEY.
33 Artculo 2.- La Ley y este Reglamento, sern de aplicacin obligatoria en toda actividad que sea potencialmente daina o que actualmente contamine o degrade el ambiente, los recursos naturales o el patrimonio histrico cultural de la nacin, realizadas por cualquier rgano del Estado, entidades descentralizadas y personas privadas, naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras. Artculo 3.- Para los efectos de este Reglamento, se entiende por Ambiente el conjunto integrado por los recursos naturales, culturales y el espacio rural y urbano, susceptible de ser alterado por factores fsicos, qumicos, biolgicos y de cualquier otra naturaleza, provocados por la naturaleza o por las actividades humanas, que pueden afectar, directa o indirectamente las condiciones de vida del hombre y el desarrollo de la sociedad. Por Contaminacin del Ambiente, se entiende toda alteracin o modificacin del ambiente que pueda perjudicar la salud humana, atentar contra los recursos naturales, culturales, tnicos o afectar los recursos en general de la nacin. CAPITULO II PRINCIPIOS GENERALES Artculo 4.- La actividad estatal y privada estar rectorada por los principios que se establecen en las Artculos siguientes. Artculo 5.- La proteccin, conservacin, restauracin y manejo sostenible del ambiente y de los recursos naturales son de utilidad pblica y de inters social. La defensa del ambiente, en consecuencia, se erige en la accin prioritaria del Estado y de sus entidades, por lo que toda accin de los servidores pblicos con competencia especfica, estar orientada hacia la proteccin, conservacin, restauracin y manejo sostenible del ambiente y de los recursos naturales. El propietario de cualquier inmueble dispondr de l, aprovechando racionalmente los recursos que comprenda y sin contaminar ni degradar el ambiente. De lo contrario, adems de las sanciones que establecen la ley y este Reglamento, podr ser objeto de expropiacin forzosa. Artculo 6.- El aprovechamiento de los recursos naturales no renovables debe llevarse a cabo previniendo su agotamiento y la generacin de efectos negativos en el entorno. Los recursos naturales renovables deben aprovecharse de acuerdo a sus funciones ecolgicas, econmicas y sociales en forma sostenibles. Artculo 7.- Se declarar de inters pblico el ordenamiento integral del territorio nacional, considerando los aspectos ambientales y los factores econmicos, demogrficos y sociales. A este efecto, se formularn planes de ordenamiento integral de territorio cuyo objeto ser establecer las directrices, criterios, metodologa y prioridades en el uso de las tierras forestales, agrcolas, ganaderas, humedales y costeras, procurando que su aprovechamiento se ejecute racionalmente a efecto de garantizar el desarrollo sostenible, la conservacin, proteccin y restauracin del ambiente y de los recursos naturales. La poltica, los objetivos, las metas y las prioridades en materia ambiental sern las que se deriven, directa o indirectamente del ordenamiento del territorio nacional, teniendo en cuenta la interrelacin de todos los
recursos naturales y la interdependencia del hombre con su entorno. En consecuencia, los programas o proyectos, pblicos o privados susceptibles a alterar o deteriorar gravemente el ambiente y los recursos naturales, debern elaborarse y ejecutarse atendiendo los criterios, instrumentos, tecnologas e instructivos que establezcan los rganos competentes, en coordinacin con los organismos que manejan por ley estos sectores. Artculo 8.- Se declara de inters pblico y por lo tanto obligatorio, la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y a tal efecto, la Secretara de Estado en el Despacho del Ambiente crear y manejar el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEA), emitiendo un reglamento que lo regule. Por tanto, ningn programa o proyecto a los que se refiere el prrafo segundo del Artculo anterior, ser ejecutado sin que previamente a su desarrollo y en las etapas de pre inversin e inversin se elabore y apruebe el respectivo estudio de evaluacin de impacto ambiental. Ser sancionado en consecuencia, el funcionario que autorice la ejecucin de un programa o proyecto que carezca de su respectiva evaluacin de impacto ambiental; igualmente ser sancionado quien ejecute el proyecto sin el permiso correspondiente y no hubiere elaborado este estudio. La evaluacin de impacto ambiental se sujetar al ordenamiento jurdico vigente en materia ambiental, de recursos naturales y de proteccin a la salud humana, y deber ofrecer las medidas de proteccin del ambiente, de los recursos naturales y el aspecto socio-cultural, las que sern cumplidas obligatoriamente en la ejecucin de los proyectos y durante toda su vida til. Cuando se trate de instalaciones u obras existentes que de alguna forma contaminen el ambiente o perjudiquen los recursos naturales la autoridad competente le conceder un plazo para corregir su situacin o para trasladarse a otra zona. La duracin del plazo se fijar en cada caso, atendiendo las dificultades que impliquen la correccin de la situacin o el traslado; empero, ser perentorio. En el caso anterior el equipo y la maquinaria que se aplique directamente para corregir la situacin o para trasladarse, estar exento del pago del impuesto de importacin, incluyendo tasas, sobretasas e impuesto sobre ventas y el monto de la inversin ser deducible de la renta a cinco (5) aos plazo. Artculo 9.- Ser responsabilidad del Estado adoptar cuantas medidas sean necesarias para prevenir o corregir la contaminacin del ambiente. Los rganos competentes debern elaborar y poner en vigencia las normas tcnicas que se debern seguir en el proceso de descarga y emisin de contaminantes. En todo caso, se aplicarn las normas internacionales contenidas en los tratados, convenios, acuerdos bilaterales o multilaterales suscritos por Honduras. Se prohbe la introduccin al pas, de desechos txicos radioactivos, basuras domiciliarias, cienos o lodos cloacales y otros, considerados perjudiciales o contaminantes. Asimismo, se prohbe utilizar el territorio nacional y las aguas nacionales como depsito de tales materiales. La autoridad que permita la introduccin de estos materiales y el particular que los introduzca, ser procesada por la comisin de un delito ambiental, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial por los daos ocasionados al ambiente y a los recursos naturales y la aplicacin de las sanciones administrativas que procedan.
35 Artculo 10.- Se reconoce como derecho y deber de los ciudadanos, la participacin en todas las actividades que tiendan hacia la proteccin, conservacin y restauracin del ambiente y de los recursos naturales, que ejecuten el Estado y sus entidades. Tambin tendrn derecho a que se les informe sobre el estado del ambiente y de los recursos naturales. Como consecuencia de estos derechos, se reconoce la accin pblica en materia administrativa y judicial para obtener que se sancionen a quienes contaminen o degraden el ambiente y daen los recursos naturales. Artculo 11.- Los principios que se contienen en este Captulo, sern tomados en cuenta para la interpretacin de las normas contenidas en la legislacin ambiental vigente. Los rganos administrativos y los tribunales competentes, debern fijar el sentido y alcance de aquellas normas a la luz de estos principios. Por tanto, los interesados en los procedimientos administrativos o judiciales podrn invocarlos a efecto de que fundamenten sus peticiones o pretensiones. TITULO II LA SECRETARA DE ESTADO EN EL DESPACHO DEL AMBIENTE CAPITULO I OBJETIVOS Y FUNCIONES Artculo 12.- La Secretara de Estado en el Despacho del Ambiente, identificada en adelante como SEDA, tendr como objetivo formular la poltica ambiental y dirigir, coordinar, supervisar, controlar y evaluar su ejecucin en los planes, programas y proyectos pblicos o privados. Artculo 13.- Para el cumplimiento del objetivo establecido en el Artculo anterior, la Secretara del Ambiente tendr las siguientes funciones: a) Formular y dirigir las polticas, metas, objetivos, estrategias y fijar las prioridades para la aplicacin de la legislacin ambiental, incluidas las normas o decisiones de la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), en el mbito estatal y privado, despus de identificar los problemas del ambiente y del manejo de los recursos naturales; b) Emitir el Reglamento para organizar el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, estableciendo las dependencias que lo manejarn y desarrollando los instrumentos, tcnicas y metodologa por medio de los cuales operar y dems disposiciones necesarias para su funcionamiento; c) Elaborar, con el concurso de la Secretara de Estado en los Despachos de Planificacin, Coordinacin y Presupuesto y de la Secretara de Estado en el Despacho de Recursos Naturales, los planes que conformen el Plan de Ordenamiento Territorial a los cuales habrn de sujetarse todas las entidades estatales y privadas, en la formulacin y ejecucin de sus respectivos proyectos, de cualquier naturaleza que stos sean; d) Coordinar con los rganos u organismos competentes, la ejecucin de las polticas en materia ambiental en los programas o proyectos estatales y privados;
e) Identificar y proponer las reas que deban ser declaradas como reas Naturales Protegidas, previa consulta con las Municipalidades en cuyo trmino queden ubicadas; f) Intervenir en la planificacin del aprovechamiento de los recursos naturales, procurando que se realice en forma racional, considerando sus usos alternativos y la interpretacin natural en el ecosistema; g) Colaborar con las instituciones competentes para prevenir y controlar desastres, plagas, emergencias y otras contingencias ambientales que incidan negativamente en parte o en todo el territorio nacional; h) Establecer un sistema de capacitacin amplio, constante y permanente, que permita desarrollar el recurso humano calificado en materia ambiental; i) Promover o ejecutar programas de concientizacin dirigidos a los diferentes sectores de la sociedad, con el propsito de que se integren voluntariamente en las actividades de proteccin y conservacin del ambiente y de los recursos naturales; Supervisar la aplicacin de las polticas ambientales en los planes, programas o proyectos estatales y privadas a efecto de identificar cualquier irregularidad o disfuncin y rectificar sin obstaculizar el desarrollo de los mismos;
j)
k) Colaborar tcnicamente con todos los organismos, estatales o privados, en el desarrollo de actividades tendientes a preservar, conservar y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales; l) Disear un programa para la aplicacin de las normas que concedan incentivos o exoneraciones fiscales a las empresas que el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental exija maquinaria y equipo de control ambiental, sea para iniciar operaciones como para continuar operando;
m) Identificar las tecnologas que sean nocivas para el ambiente o los recursos naturales y proponer las que permitan su sustitucin; n) Emitir, por medio de los rganos competentes, dictmenes en materia ambiental, previos a la autorizacin, concesin y emisin de permisos de operacin de empresas industriales o comerciales para la ejecucin de proyectos pblicos y privados; o) Establecer y mantener relaciones de colaboracin con organismos que ejerzan competencia en materia ambiental, sean stos pblicos o privados, nacionales o extranjeros; p) Representar al Estado ante organismos nacionales e internacionales en materia ambiental; q) Dictar y ejecutar las medidas que sean necesarias para preservar, conservar y restaurar el ambiente y los recursos naturales; y, r) Las dems que seale este Reglamento. CAPITULO II ORGANIZACIN Artculo 14.- La organizacin jerrquica de la Secretara del Ambiente tendr el siguiente orden: a) El Secretario de Estado; b) El Sub-Secretario;
37 c) La Oficiala Mayor; d) El Consejo Consultivo; e) El Comit Tcnico Asesor; f) La Asesora Legal; g) Las Direcciones Generales, y; h) La Auditora Interna. CAPITULO III SECRETARIO DE ESTADO Artculo 15.- La direccin, coordinacin, supervisin y evaluacin de las actividades de la Secretara de Estado, ser competencia del Secretario de Estado. Artculo 16.- El Secretario de Estado tendr las siguientes funciones: a) Cumplir y hacer cumplir lo prescrito en la Constitucin de la Repblica, la Ley General de la Administracin Pblica, la Ley General del Ambiente y las dems leyes generales y especiales que sean de su competencia aplicar; b) Dirigir, coordinar, supervisar y controlar las actividades de la Secretara de Estado, girando las instrucciones que sean pertinentes las que sern de inmediato cumplimiento; c) Proponer al presidente de la Repblica, las polticas, metas, objetivos, estrategias y prioridades para la aplicacin de la legislacin ambiental; d) Dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, y proponer al Presidente de la Repblica, para su aprobacin, los instrumentos normativos a los que deben someterse las entidades estatales y los particulares en la elaboracin y ejecucin de sus proyectos en materia ambiental; e) Elaborar los proyectos de reglamentos que sean necesarios para aplicar la Ley General del Ambiente, con participacin de los sectores interesados de la comunidad hondurea; f) Emitir mediante Acuerdo, el Reglamento Interno de la Secretara; g) Delegar en el sub-Secretario, el Oficial Mayor y los Directores, las funciones que estime convenientes; h) Decidir aquellos asuntos que el Presidente de la Repblica le delegue, consignndolos en los respectivos acuerdos o resoluciones, que los emite por delegacin; i) Emitir directamente los acuerdos y resoluciones en aplicacin de las leyes especiales y generales que son de competencia de la Secretara del Ambiente, los que debern ser firmados, adems, por el Oficial Mayor; Dirigir y girar instrucciones al personal de la Secretara de Estado, por medio de sus respectivos superiores jerrquicos; y,
j)
k) Las dems que le atribuye la Ley General de la Administracin Pblica la Ley General del Ambiente y este Reglamento, y las que le asigne el Presidente de la Repblica.
CAPITULO IV SUB-SECRETARIO Artculo 17.- El Sub-Secretario tendr las siguientes funciones: a) Sustituir al Secretario de Estado en caso de ausencia o impedimento legal; b) Colaborar con el Secretario de Estado en la formulacin de las polticas, objetivos, metas, estrategias, prioridades y planes de la Secretara; c) Decidir en todos aquellos asuntos particulares que el Secretario de Estado le delegue; d) Dirigir, por medio de la Oficiala Mayor, todo lo relativo a la administracin de la Secretara de Estado y; e) Las dems funciones que le asigne el Secretario de Estado. CAPITULO V OFICIALA MAYOR Artculo 18.- La Oficiala Mayor estar a cargo de un Oficial Mayor, quien, a su vez, estar asistido de un Sub-Oficial Mayor que sustituir a aquel en casos de ausencia o impedimento legal y ofrecer las funciones que le asigne el Oficial Mayor. Artculo 19.- Cuando se encuentren ausentes e estn impedidos legalmente de conocer un asunto, el Secretario de Estado y el Sub-Secretario, asumir por ministerio de ley, la titularidad de la Secretara de Estado, el Oficial Mayor. Artculo 20.- El Oficial Mayor tendr las siguientes funciones: a) Asistir al Secretario y Sub-Secretario en el ejercicio de sus respectivas funciones; b) Tramitar los expedientes dentro de los plazos legales; c) Autorizar la firma del Secretario de Estado, en los acuerdos, resoluciones y providencias que emita en el ejercicio de su competencia; d) Autorizar la firma del Secretario de Estado en los acuerdos y resoluciones que emita por delegacin del Presidente de la Repblica; e) Autorizar la firma del Sub-secretario y de los Directores, en los acuerdos y resoluciones que emitan por delegacin del Secretario de Estado; f) Notificar las resoluciones y providencias que el Secretario de Estado dicte o las que el Subsecretario, o por delegacin en otros funcionarios o empleados de la SEDA, dentro de los plazos legales, y; g) Las dems que le atribuyen la Ley General de la Administracin Pblica, la Ley General del Ambiente y las dems leyes. Artculo 21.- La Oficiala Mayor tendr a su cargo los servicios administrativos de la Secretara de Estado y, por tanto, ejercer por medio de las unidades administrativas que se crearen, las siguientes funciones:
39 a) En materia de administracin: Administrar los activos y los pasivos; llevar un inventario de todos los bienes de la Secretara; mantener un sistema de control de los egresos; establecer un control de la ejecucin financiera de cada uno de los proyectos; controlar y clasificar las contrataciones; preparar el plan operativo anual y el proyecto de presupuesto de la Secretara de Estado; llevar la contabilidad; tramitar los viticos, las dems que sean inherentes a la administracin; b) En materia de personal: tramitar las acciones de personal; elaborar los acuerdos de todos los contratos de profesionales o tcnicos que se celebren; las dems que sean inherentes a la materia de personal. CAPITULO VI EL CONSEJO CONSULTIVO NACIONAL DEL AMBIENTE
SECCION PRIMERA CARCTER
Artculo 22.- Este rgano se identificar en adelante como EL CONSEJO CONSULTIVO y tendr el carcter de rgano asesor de alto nivel para el Secretario de Estado.
SECCION SEGUNDA INTEGRACIN
Artculo 23.- EL CONSEJO CONSULTIVO estar integrado en la forma siguiente: a) El Sub-Secretario de Estado en el Despacho del Ambiente; b) El Sub-Secretario de Estado en los Despachos de Planificacin, Coordinacin y Presupuesto; c) El Sub-Secretario de Estado en el Despacho de Recursos Naturales; d) ch) El Sub-Secretario de Estado en el Despacho de Educacin Pblica; e) Un representante de la Asociacin de Municipios de Honduras; f) Un representante del Consejo de Educacin Superior. g) Un representante de la Federacin de Organizaciones Ambientalistas no gubernamentales; h) Un representante del Consejo Hondureo de la Empresa Privada; i) j) Un representante de las organizaciones obreras; Un representante de las organizaciones campesinas;
k) Un representante de los grupos tnicos organizados. Con carcter de invitados permanentes participarn en las sesiones de EL CONSEJO CONSULTIVO, los Sub-secretarios de Gobernacin y Justicia y de la Salud, y un representante de la Administracin Forestal del Estado.
Artculo 24.- Los representantes del sector privado a que se refiere el Artculo anterior, sern nombrados por el Presidente de la Repblica de una terna que remitir cada una de las organizaciones privadas respectivas. A este efecto, la Secretara del Ambiente solicitar de cada una de las instituciones la remisin de las ternas y stas debern enviarlas dentro de los treinta das siguientes a la recepcin de la solicitud. Cada organizacin integrar la terna mediante el procedimiento que existe o aprobare. En todo caso los candidatos sern mayores de edad. Artculo 25.- EL CONSEJO CONSULTIVO podr sesionar y formular sus opiniones sin la integracin de aquellos miembros representantes de las organizaciones privadas que no hubieren remitido sus respectivas ternas, dentro del plazo establecido en el Artculo anterior. Artculo 26.- No podr integrar EL CONSEJO CONSULTIVO como representante de una organizacin privada: a) Quien hubiere sido condenado por la comisin de un delito ambiental o tuviere causas pendientes por tal delito; b) El que fuere sancionado por una infraccin de carcter ambiental; o tuviere procedimiento pendiente de resolucin; c) Quien se desempeare como representante legal o gerente de una empresa en la fecha en que hubiere sido sancionada administrativamente por la comisin de una falta de carcter ambiental.
SECCION TERCERA LAS FUNCIONES
Artculo 27.- EL CONSEJO CONSULTIVO tendr las siguientes funciones: a) Estudiar el diagnstico que sobre el ambiente y la situacin y manejo de los recursos naturales realice SEDA y formular las observaciones que estime pertinentes; b) Conocer y opinar sobre las polticas, objetivos, metas, estrategias y prioridades que en materia ambiental pretenda aprobar la Secretara del Ambiente. c) Opinar sobre el proyecto de Plan de Ordenamiento Territorial; d) Opinar sobre el diseo de la organizacin administrativa interna de la Secretara del Ambiente; e) Analizar la evaluacin del efecto de la aplicacin de las polticas ambientales y proponer las medidas que estime necesarias para corregir las disfunciones identificadas y, f) Las dems que le asigne el Secretario de Estado.
SECCION CUARTA ORGANIZACIN INTERNA
41 Artculo 28.- EL CONSEJO CONSULTIVO ser presidido por el Sub-Secretario de la Secretara del Ambiente, quien convocar y fijar el orden del da de las sesiones. Artculo 29.- Fungir como Secretario el Director Tcnico de Polticas y Planificacin Ambiental, quien levantar acta de cada sesin y llevar un libro actualizado de los dictmenes que evacue EL CONSEJO CONSULTIVO. Artculo 30.- En lo no previsto en este Reglamento, EL CONSEJO CONSULTIVO se regular por las disposiciones que para los rganos colegiados establece la Ley General de la Administracin Pblica. CAPITULO VII EL COMIT TCNICO ASESOR Artculo 31.- Este rgano, en adelante identificado como EL COMITE, constituir la instancia permanente de asesoramiento especializado, cientfica y tcnicamente para apoyar al Secretario de Estado, EL CONSEJO CONSULTIVO y las Direcciones Tcnicas de SEDA en la adopcin de las decisiones. Artculo 32.- El COMITE estar integrado por representantes del sector privado y pblico. Las dependencias del sector pblico que debern acreditar representante, podrn ser identificadas por el Secretario de Estado, sin perjuicio de que se incorporen ms representantes posteriormente, atendiendo las necesidades. Estos representantes en todo caso, sern de un nivel jerrquico alto en la dependencia de que se trate. Para los representantes del sector privado sern aplicables los impedimentos establecidos para los representantes del sector privado en el CONSEJO CONSULTIVO en este Reglamento. Artculo 33.- Las dependencias del sector pblico, central y descentralizado, estn obligadas a asignar personal calificado en forma temporal, a requerimiento de las Secretara del Ambiente. La especializacin del personal asignado, se determinar por la naturaleza de los asuntos que deban conocerse. En todo caso, los representantes del sector pblico que no asistan regularmente a las secciones, sern denunciadas ante sus superiores jerrquicos para que lo sancionen de conformidad con las leyes respectivas. Artculo 34.- EL COMITE tendr la funcin de asesorar a la Secretara del Ambiente en asuntos tcnicos y cientficos. Artculo 35.- EL COMITE ser presidido por el subsecretario de la Secretara del Ambiente y actuar como secretario el funcionario que seleccione el mismo COMITE dentro de sus propios integrantes. Artculo 36.- En lo no previsto en este Reglamento, se estar a lo dispuesto en la Ley General de la Administracin Pblica para los rganos colegiados. CAPITULO VIII LA ASESORA LEGAL
Artculo 37.- La Asesora Legal estar a cargo de un profesional de las Ciencias Jurdicas y Sociales y tendr las siguientes funciones: a) Asesorar al Secretario de Estado, el Sub-secretario, el Oficial Mayor, EL CONSEJO CONSULTIVO, EL COMITE TECNICO y las Direcciones Tcnicas, en relacin con la aplicacin del ordenamiento jurdico; b) Dictaminar los proyectos de disposiciones de carcter ambiental que elabore la Secretara del Ambiente, para el cumplimiento obligatorio en todos los programas o proyectos, pblicos o privados; c) Analizar y emitir opinin sobre las denuncias que se presentaren informando sobre supuestas violaciones de tipo ambiental o en el manejo de los recursos naturales; d) Colaborar con los dems rganos o entidades del sector pblico en la elaboracin y aplicacin de las normas que sean necesarias para la proteccin, conservacin y restauracin del ambiente y de los recursos naturales; y e) Las dems que le atribuya el Secretario de Estado. CAPITULO IX LAS DIRECCIONES GENERALES Artculo 38.- Las Direcciones Generales de la Secretara del Ambiente sern las siguientes: a) La Direccin General de Polticas y Planificacin Ambiental; b) La Direccin General de Evaluacin de Impacto y Control Ambiental; c) La Direccin General de Desarrollo Ambiental; d) Las dems que se crearen posteriormente.
SECCION PRIMERA LA DIRECCIN GENERAL DE POLTICAS Y PLANIFICACIN AMBIENTAL
Artculo 39.- Las funciones de esta Direccin General sern las siguientes: a) Levantar los inventarios de los problemas ambientales y apoyar la realizacin de inventarios de los recursos naturales en el pas; b) Elaborar las polticas, objetivos, metas, estrategias y prioridades en materia ambiental; c) Elaborar los planes de ordenamiento integral del territorio; d) Estudiar, analizar y revisar permanentemente la legislacin nacional para identificar, contradicciones y duplicidades en materia ambiental, proponiendo las soluciones ms idneas en cada caso, conjuntamente con las instituciones pblicas y privadas competentes; e) Participar en la definicin e incorporacin de la variable ambiental en los planes de manejo forestales y de cuencas hidrogrficas.
43 f) Dirigir el centro de informacin y documentacin ambiental de la Secretara del Ambiente; g) Participar en la elaboracin de los planes de desarrollo nacional o sectoriales, con el propsito de formular las observaciones o recomendaciones que fueren necesarias en materia ambiental; h) Elaborar los dictmenes que le soliciten a SEDA con relacin a los proyectos de modernizacin o mejoramiento de la gestin ambiental; i) j) Promover la planificacin y organizacin de las oficinas del ambiente a nivel de las instituciones gubernamentales, no gubernamental, y del sector privado. Dictaminar en materia ambiental sobre los planes de la Administracin Forestal del Estado, Instituto Nacional Agrario y dems instituciones que tienen competencias en la proteccin, conservacin y manejo de los recursos naturales; Elaborar los dictmenes que se soliciten a la Secretara del Ambiente, sobre convenios o tratados internacionales que directa o indirectamente se refieran a la proteccin y conservacin del ambiente y de los recursos naturales;
k) Promover la investigacin tecnolgica y la aplicacin de tecnologas ambientalmente apropiadas. l)
m) Las dems que le asigne el Reglamento.

SECCION SEGUNDA LA DIRECCIN GENERAL DE EVALUACIN DE IMPACTO Y CONTROL AMBIENTAL
Artculo 40.- Las funciones de esta Direccin General sern las siguientes: a) Disear, proponer y manejar el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental; b) Analizar el impacto ambiental de las polticas formuladas y aplicadas por SEDA en los programas, proyectos y medidas que se adopten; c) Disear una clasificacin de programas o proyectos aplicando criterios que permitan establecer rangos o categoras para el control de los mismos, en materia ambiental; d) Coordinar la elaboracin de las normas tcnicas que deben seguirse en materia ambiental para la elaboracin de trminos de referencia, estudios y diseos, de conformidad con las regulaciones establecidas en el Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental; e) Definir las clusulas que la Secretara del Ambiente debe exigir su incorporacin en los contratos de consultora que celebre el Estado y que impondr como condicin para la aprobacin de los trminos de referencia, estudios y diseos de los proyectos de las personas particulares, naturales o jurdicas; la Secretara del Ambiente indicar lo pertinente al sector privado; f) Vigilar el estricto cumplimiento de las decisiones que en materia ambiental adopte SEDA; g) Supervisar los proyectos en su ejecucin para determinar si se llevan a cabo en la forma prevista en los diseos aprobados por SEDA; h) Elaborar la sustentacin tcnica de las denuncias que deben remitirse a la Procuradura del Ambiente, a efecto de que sta proceda a la interposicin de las acciones legales pertinentes;
i)
Las dems que le asigne este Reglamento.

SECCION TERCERA LA DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO AMBIENTAL
Artculo 41.- Las funciones de esta Direccin General sern las siguientes: a) Vigilar y dar seguimiento al cumplimiento de las polticas generadas en materia ambiental. b) Coordinar la gestin de actividades en materia ambiental de las distintas entidades pblicas y privadas, as como con los sectores organizados y propiciar la participacin conjunta para la atencin de los problemas ambientales. c) Elaborar programas de capacitacin en materia ambiental para formar el recurso humano en todos los niveles pblicos o privados y lograr su concientizacin y participacin activa en los programas y proyectos de proteccin y conservacin de los recursos naturales y el ambiente en general. d) Asistir a las autoridades municipales en el marco de la legislacin municipal y polticas de modernizacin del Estado en la elaboracin y desarrollo de sus programas de capacitacin ambiental. e) Coordinar con el Ministerio de Educacin Pblica y con los organismos de educacin superior, la reformulacin e innovacin superior, la reformulacin e innovacin de las estructuras acadmicas vigentes que ofrezcan propuestas de solucin a la problemtica ambiental. f) Brindar asistencia tcnica al sector no formal en la planificacin y desarrollo de proyectos en materia de educacin ambiental a nivel nacional, regional y local, que permitan la comprensin de la situacin ambiental. g) Proporcionar asistencia tcnica en materia ambiental a las municipalidades, en coordinacin con las dependencias competentes, en la elaboracin de planes y programas de desarrollo urbano y rural y en coordinacin con la Secretara de Salud Pblica, en el manejo, tratamiento y disposicin final de los desechos slidos y lquidos, de acuerdo a las normas y especificaciones tcnicas establecidas y a otros proyectos de saneamiento ambiental. h) Identificar reas naturales que deban ser protegidas elaborando su justificacin tcnica en coordinacin con la AFE para los efectos del Artculo 39 de la Ley General del Ambiente. i) j) Establecer relaciones y mecanismos de colaboracin con otros rganos del sector pblico, privado y organismos internacionales sobre el desarrollo ambiental. Apoyar a la Comisin Permanente de Contingencias en la capacitacin de la poblacin para la prevencin y accin en casos de emergencias y desastres.
k) En coordinacin con la Secretaras de Recursos Naturales y Gobernacin y Justicia, COHDEFOR, INA, AMHON, asistir a las municipalidades en la solucin de problemas administrativos y legales relativos al manejo de sus recursos naturales. l) Las dems que le asigne el Reglamento.
45 CAPITULO X LA AUDITORA INTERNA Artculo 42.- La Auditora Interna es el rgano de control y fiscalizacin de la Secretara. El Auditor Interno y su personal ser objeto de libre nombramiento y remocin del Contralor General de la Repblica. En materia de administracin del personal, los empleados de la Auditora estarn sujetos a las polticas generales de la Secretara, y a lo que se indique en el Reglamento Interno de la misma. Artculo 43.- Son funciones de la Auditora Interna: a) Realizar la fiscalizacin preventiva de las operaciones financieras de la Secretara. b) Comprobar la fiabilidad e integridad de la informacin financiera y operativa y las medidas utilizadas para identificar, medir, clasificar y divulgar dicha informacin, con el propsito de determinar si los registros y documentos financieros y operacionales elaborados, son con datos veraces, oportunos, completos y tiles. c) Verificar el cumplimiento de las polticas, planes, procedimientos, normas, reglamentos y la ley en general, en las operaciones que puedan tener un impacto significativo en las operaciones de la Secretara. d) Revisar los medios de salvaguarda de los activos y, en caso necesario, verificar la existencia de dichos activos. e) Valorar la economa y la eficiencia con la que se emplean los recursos, verificando: Si se han definido normas operativas para medir la economa y la eficacia de las actividades. Si las normas operativas establecidas se entienden y se cumplen. Si las desviaciones de las normas operativas han sido identificadas, analizadas y comunicadas a los responsables para su correccin. Si la medida correctiva ha sido tomada. El trabajo improductivo. Los procedimientos cuyo costo no est justificado. El destino real de materiales y fondos de la empresa. Revisar las operaciones o programas, para determinar si los resultados estn en consonancia con los objetivos y metas establecidas y si se estn llevando a efecto en la forma prevista. Cualquier otra actividad que tenga como finalidad determinar la idoneidad del control interno.
Artculo 44.- En todas las otras competencias y funciones no consideradas en el Artculo anterior, se remitir a lo dispuesto en la Ley de Administracin Pblica y al Reglamento General de las Auditoras Internas del Sector Pblico, de la Contralora General de la Repblica. CAPITULO XI LA PROCURADURA DEL AMBIENTE
SECCION PRIMERA ORGANIZACIN
Artculo 45.- LA PROCURADURIA DEL AMBIENTE, en adelante identificada como LA PROCURADURIA, estar integrada como mnimo por las unidades siguientes: Una Secretara y las Secciones de Trmites Administrativos y Trmites Judiciales. Artculo 46.- LA PROCURADURIA operar departamental o regionalmente, por medio de las Procuraduras Departamentales o Regionales de la Procuradura General de la Repblica para el cumplimiento de su funcin, asimismo, contar a nivel nacional con la asistencia obligatoria de los fiscales de los Juzgados y tribunales, asesores legales y Abogados consultores de las Secretaras de Estado y dems dependencias del poder Ejecutivo y los representantes de las Corporaciones Municipales.
SECCION SEGUNDA FUNCIONES
Artculo 47.- Las funciones de LA PROCURADURIA sern las siguientes: a) Conocer de las investigaciones que realice la Secretara del Ambiente sobre irregularidades en el comportamiento de las personas naturales o jurdicas, que afecten el ambiente o los recursos naturales, calificndolos a efecto de identificar los que constituyan violaciones con rango de delito o de infraccin administrativa. b) Investigar por medio de SEDA y las dems dependencias competentes del sector pblico, las denuncias que los particulares presenten sobre presuntas violaciones a las leyes ambientales o a las disposiciones o resoluciones administrativas. c) Citar a las personas que corresponda para que informen sobre las incidencias de los hechos que se presumen alteren el ambiente. d) Promover cuando proceda, las acciones judiciales que fueren pertinentes e instarlas hasta su resolucin final. e) Interponer las acciones judiciales procedentes para que se condene a la reparacin de los daos y perjuicios a las personas naturales o jurdicas que hubieren tenido conductas que provoquen daos al ambiente o a los recursos naturales. f) Presentar denuncias para que se inicien procedimientos administrativos e instar al titular del rgano o entidad competente para que aplique las sanciones administrativas que procedan y en caso de no acte el rgano o entidad competente para que aplique las sanciones administrativas que procedan y en caso de que no acte el rgano o entidad objeto del requerimiento, proceder judicialmente contra el titular respectivo. g) Las dems que le atribuya LA LEY, las leyes sectoriales, reglamentos y dems legislacin vigente.
SECCION TERCERA RELACIONES CON LA SECRETARA DEL AMBIENTE
Artculo 48.- Para garantizar el cumplimiento de LA LEY y de este Reglamento, la Secretara del Ambiente (SEDA), actuar a travs de LA PROCURADURIA y le proporcionar a sta el apoyo tcnico por medio de todos sus rganos. A este efecto se establecer un programa de colaboracin entre la Secretara del Ambiente (SEDA), y LA PROCURADURIA con el objeto de que sta proceda en la forma que aquella de indique en las acciones
47 que deba incoar, tanto en va administrativa como judicial. En todo caso, la Secretara del Ambiente podr formularse instrucciones a LA PROCURADURIA, las que sern debidamente atendidas y cumplidas. Las oficinas de LA PROCURADURIA estarn ubicadas en las mismas instalaciones fsicas de la Secretara del Ambiente. Artculo 49.- Las investigaciones que de oficio o por denuncia realice la Secretara del Ambiente, deben contener las consideraciones de orden tcnico que permitan a LA PROCURADURIA posteriormente, calificar jurdicamente las conductas, a efecto de determinar si ha habido violacin a las normas jurdicas o a las disposiciones o resoluciones administrativas. Artculo 50.- Cuando de una investigacin resulte la identificacin de conductas reidas con lo dispuesto en los planes de ordenamiento territorial, en los estudios y en cualquier otra disposicin o resolucin de carcter obligatorio, la Secretara del Ambiente estar obligada a formular la denuncia ante LA PROCURADURIA. Para este efecto se acompaar toda la documentacin que sustente la denuncia.
SECCION CUARTA FUNCIONAMIENTO DE LA PROCURADURA
Artculo 51.- Cuando LA PROCURADURIA tuviere conocimiento de una violacin a las leyes ambientales o a las disposiciones o resoluciones administrativas en materia, ejecutar todas las acciones que permitan formarse un juicio claro sobre el hecho presuntamente alterador del orden pblico ambiental. Artculo 52.- Si el conocimiento de la violacin se llegase de Secretara de Ambiente, se solicitar toda la informacin disponible y en caso de carecer de alguna, se instruir al personal de la Direccin General competente, para que ampli la investigacin y obtenga la informacin que faltare. Artculo 53.- Cuando se tratare de una denuncia interpuesta por otros rganos del Estado o por particulares, LA PROCURADURIA solicitar a la Secretara del Ambiente que realice las investigaciones pertinentes y sta dentro de un plazo perentorio que se fijar de mutuo acuerdo, presentar a la PROCURADURIA los resultados de su investigacin. Artculo 54.- Lo dispuesto en el Artculo anterior, debe entenderse sin perjuicio de que LA PROCURADURIA realice de las dems dependencias del Poder Ejecutivo, instituciones autnomas y municipalidades, la informacin que estime conveniente para el cumplimiento de sus funciones. Artculo 55.- Sern procesadas por LA PROCURADURIA por el delito de desobediencia, las personas, sean funcionarios o particulares que siendo citadas por segunda vez para comparecer a las oficinas de aqulla, no asistieren, sin justificacin. CAPITULO XII COMPETNCIAS
SECCION PRIMERA LAS MUNICIPALIDADES
Artculo 56.- Las municipalidades tendrn las competencias que les atribuye la legislacin vigente en materia ambiental.
Artculo 57.- En el ejercicio de sus competencias las municipalidades sern independientes de cualquier rgano o entidad. Artculo 58.- No obstante lo dispuesto en el Artculo anterior, las municipalidades se sujetarn a la poltica, objetivos, metas, estrategias y prioridades que a nivel nacional y en materia ambiental fije la Secretara del Ambiente, de conformidad con la legislacin. En consecuencia, los planes, programas, proyectos, reglamentos y ordenamientos y resoluciones que diseen, emitan o ejecuten en esta materia, se enmarcarn dentro de aquellas polticas, objetivos, metas, estrategias y prioridades nacionales.
SECCION SEGUNDA SECRETARA DEL AMBIENTE Y LAS MUNICIPALIDADES
Artculo 59.- LA Secretara del Ambiente tendr la obligacin de asistir a las municipalidades en el cumplimiento de sus funciones, a efecto de apoyarlas en lo relativo a la proteccin y conservacin del ambiente y los recursos naturales. Artculo 60.- La Secretara del Ambiente tendr las siguientes funciones en relacin con las municipalidades: a) Dictaminar desde el punto de vista ambiental, los planes de desarrollo urbano, los que se sujetarn a los planes de ordenamiento integral del territorio; b) Coordinar con las instituciones competentes la elaboracin de los planes de proteccin y conservacin de las fuentes de abastecimiento de agua de las poblaciones; c) Participar en la confeccin de los planes de preservacin y restauracin de equilibrio ecolgico y la proteccin ambiental; d) Capacitar a su personal en el conocimiento de las normas tcnicas de carcter ambiental a las que debe someterse la elaboracin de los programas o proyectos; e) Intervenir en la planificacin de la prevencin y control de emergencias ambientales, del control de actividades riesgosas para el ambiente, de la preservacin de los valores histricos, culturales y artsticos; f) Remitirles toda la informacin que en materia ambiental requieran las municipalidades para el cumplimiento de sus funciones; g) Programar y ejecutar, en colaboracin con la Direccin de Asistencia Tcnica Municipal y la Asociacin de Municipios de Honduras, la capacitacin y entrenamiento que fuere necesario para que el personal de las municipalidades adquiera conciencia de la importancia de la proteccin y preservacin del ambiente y de los recursos naturales y la capacidad suficiente para calificar la categora o clasificacin de los programas o proyectos en relacin con su potencial contaminante o degradante, y; h) Las dems que le atribuya la legislacin vigente. Artculo 61.- Las municipalidades por su parte, tendrn la obligacin de remitir sus planes de desarrollo urbano y dems, para que la Secretara del Ambiente los dictamine desde el punto de vista ambiental; Igualmente, podr solicitar la colaboracin de la Secretara del Ambiente par que las apoye en el proceso de planificar su accionar en materia ambiental.
49 Artculo 62.- Ninguna municipalidad conceder autorizacin, licencia o permiso de operaciones, sin obtener previamente el dictamen de la Secretara del Ambiente, cuando el reglamento de impacto ambiental lo exija. El dictamen de la Secretara del Ambiente se pronunciar sobre el estudio de evaluacin de impacto ambiental, formulando las observaciones que sean pertinentes a efecto de prevenir daos al ambiente o a los recursos naturales. TITULO III PROTECCIN DEL AMBIENTE Y USO RACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES CAPITULO UNICO Artculo 63.- Todo lo referente a aguas continentales y martimas; cuentas hidrogrficas; proteccin de las aguas; vertidos; proteccin a la naturaleza y reas protegidas; flora y fauna silvestre; licencias, zoocriaderos; coleccin cientficas, bosques, suelos y sus recursos marinos, proteccin de la atmsfera, minerales e hidrocarburos, residuos slidos y orgnicos, productos agroqumicos, sustancias y residuos txicos y peligrosos, ser regulado por reglamentaciones especiales que se emitirn de comn acuerdo y en coordinacin con los rganos estatales que por ley tienen jurisdiccin y competencias en estos sectores. TITULO IV ELEMENTOS AMBIENTALES DISTINTOS A LOS RECURSOS NATURALES CAPITULO I PATRIMONIO HISTRICO, CULTURAL Y RECURSOS TURSTICOS Artculo 64.- Para los efectos de este Reglamento se entiende por patrimonio histrico cultural los elementos culturales de los grupos tnicos, los restos arqueolgicos, la cultura tradicional de los grupos campesinos y los bienes culturales que poseen especial valor por su importancia pre-histrica, artstica y cientfica, los cuales deben ser conservados y protegidos de conformidad con la Ley para la proteccin del Patrimonio Cultural de la nacin. Artculo 65.- Corresponde a la Secretara de Cultura, a travs del Instituto Hondureo de Antropologa e Historia y dems componentes, realizar las actividades necesarias para mantener la identidad y vitalidad de las culturas tnicas, especialmente la conservacin de sus sistemas productivos, respetando sus elementos culturales referentes a tenencia comunal de la tierra y su comportamiento armnico con el ambiente. Artculo 66.- El Instituto Hondureo de Antropologa e Historia establecer en coordinacin con las instituciones competentes en la materia, las bases de un inventario de bienes paleontolgicos, arqueolgicos, prehispnicos, coloniales y republicanos, que contribuyan a la defensa del patrimonio cultural e histrico y a un desarrollo ecoturstico del pas. Artculo 67.- El Instituto Hondureo de Antropologa e Historia previo los estudios de Impacto ambiental, autorizar y supervisar actividades de arqueologa de salvamento y rescate. Artculo 68.- Se prohbe el comercio de bienes culturales, paleontolgicos, arqueolgicos, prehispnicos, coloniales y republicanos, as como la destruccin de los mismos. Las autoridades correspondientes y cualquier ciudadano estn en la obligacin de denunciar estos actos ilcitos ante la Procuradura del Ambiente para que se impongan las sanciones que corresponda.
Artculo 69.- El Instituto Hondureo de Antropologa e Historia en coordinacin con la Secretara de Ambiente promovern la participacin de organizaciones privadas y de ciudadanos interesados en la conservacin, estudio y difusin del Patrimonio Cultural. Artculo 70.- Los proyectos de desarrollo tursticos en el pas, debern considerar adems de la dimensin tcnica, econmica, los posibles impactos sociales y del ambiente, por tanto, es de carcter obligatorio la Evaluacin de Impacto Ambiental para estos proyectos que considere entre otros, las caractersticas fsicas del terreno, hidrologa, vegetacin, ecologa, usos de los suelos, caractersticas estticas, arquitectnicas, arqueolgicas, patrimonial y cientfica. Igualmente debe considerar directamente la infraestructura bsica que garantice la viabilidad de la inversin del proyecto. Artculo 71.- El Instituto Hondureo de Antropologa, en coordinacin con la Administracin Forestal del Estado, a travs del Departamento de reas Protegidas y Vidas Silvestre, fomentar el turismo ecolgico procurando que se realice de conformidad con la capacidad de carga del rea y la proteccin de los recursos naturales. Artculo 72.- La Comisin Nacional de Ecoturismo, creada mediante Acuerdo Ejecutivo N 1117-92, del 1 de junio de 1992, propiciar la participacin de los sectores pblicos y privados en la coordinacin de acciones orientadas a fomentar el desarrollo turstico en las reas silvestres protegidas. Artculo 73.- Las actividades de Degradacin ambiental o el dao de la flora y fauna en las reas naturales protegidas por parte de los visitantes, dar lugar a la cancelacin inmediata de las licencias a los operadores de ecoturismo, sin perjuicio de las sanciones que correspondan al infractor. Artculo 74.- Ninguna autoridad podr conceder permisos para realizar actividades o proyectos que puedan daar, destruir, contaminar o aprovechar ilcitamente el medio ambiente natural y cultural en zonas que forman parte del inventario turstico nacional. CAPITULO II AMBIENTE Y SALUD HUMANA Artculo 75.- La Secretara de Estado en el Despacho de Salud Pblica, ser la responsable de coordinar y vigila el cumplimiento de las leyes generales y especiales atinentes al saneamiento bsico y contaminacin del aire, agua y suelos, con el objeto de garantizar un ambiente apropiado de vida para la poblacin. La Secretara de Estado en el Despacho de Salud, deber cumplir esta funcin con la colaboracin de la Secretara del Ambiente. En todo caso, las decisiones que adopte aquella Secretara de Estado en el cumplimiento de esta funcin, debern fundamentarse en los principios que establece LA LEY y este Reglamento. Igualmente se aplicarn para solucionar los conflictos de interpretacin que se presenten en la aplicacin de las leyes sectoriales. Artculo 76.- En los respectivos trminos, las municipalidades sern competentes para adoptar las medidas especficas de conservacin y control de la contaminacin ambiental segn las condiciones naturales, sociales y econmicas imperantes. Dichas medidas debern enmarcarse en la poltica que en esta matera formulen las Secretara de Estado en el Despacho de Salud Pblica y del Ambiente.
51 Artculo 77.- El Poder Ejecutivo, por medio de las Secretaras de Ambiente y Salud, establecer los niveles permisibles de contaminacin atendiendo los resultados de las investigaciones que sean pertinentes y las normas internacionales. Artculo 78.- Es obligacin de la Secretara del Ambiente participar conjuntamente con la Comisin Permanente de Contingencias en la planificacin, para la prevencin, mitigacin, atencin y rehabilitacin de los desastres naturales. Artculo 79.- En el caso de actividades humanas que involucren acciones que puedan ir en perjuicio o que daen el medio ambiente en el corto, mediano, largo plazo, la Secretara de Ambiente tendr la responsabilidad de emitir los dictmenes que procedan. Artculo 80.- La Secretara del Ambiente en coordinacin con la Comisin Permanente de Contingencias y dems instituciones relacionadas, debern identificar las zonas ms crticas y vulnerables del pas a los desastres, a efectos de tomar las medidas de prevencin correspondientes. Artculo 81.- Para garantizar las condiciones ambientales en la actividad fabril, agroforestal e industrial, la Secretara de Salud Pblica, en coordinacin con la Secretara de Trabajo y Previsin Social, emitirn las regulaciones correspondientes para asegurar la salud de las personas empleadas y de la poblacin en general. Dichas regulaciones sern objeto de revisin y readecuamiento cada cinco aos para mantener las disposiciones acorde con el avance de la tecnologa. Las industrias primarias o secundarias debern contar con las instalaciones y equipo necesarios para reducir la contaminacin del ambiente laboral. Artculo 82.- El Estado, las compaas, empresarios individuales, sociedades mercantiles, organizaciones no gubernamentales y cualquier otra persona natural o jurdica, estn en la obligacin de elaborar, ejecutar y autorizar permanentemente programas de prevencin de accidentes que puedan causar daos ambientales en la calidad del aire, a poblaciones y a los recursos naturales. Artculo 83.- Se prohbe la publicacin que dae los valores estticos de ciudades, carreteras, montaas y el medio en general, fijando o pintando carteles, dibujos mantas y otros objetos. TITULO V DISPOSICIONES ESPECIALES PARA LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE CAPITULO I INSPECCIN Y VIGILANCIA, RECONOCIMIENTOS
SECCION PRIMERA INSPECCIN Y VIGILANCIA
Artculo 84.- Para prevenir la comisin de delitos e infracciones, administrativas, las autoridades competentes en materia ambiental tendrn el deber de ejercer vigilancia sobre las actividades que realicen los rganos y organismos pblicos y las personas particulares, naturales o jurdicas y que califique como potencialmente contaminantes o degradantes para el medio ambiente y dainas para los recursos naturales. Artculo 85.- Las autoridades competentes con funciones de vigilancia, instruirn a los inferiores jerrquicos, competentes en el nivel que corresponde, para que practiquen inspecciones en los locales,
establecimientos o reas especficas o para exigir a quien corresponda, la informacin que permita verificar el cumplimiento de las disposiciones legales. Artculo 86.- A nivel nacional, corresponder a los rganos del Poder Ejecutivo y a las instituciones autnomas competentes en materia ambiental, la ejecucin de tales inspecciones. Sin embargo, podrn comisionar a otras autoridades para que ejecuten tales actividades cuando las directamente responsables no pudieren realizarlas. A nivel local, sern las municipalidades las que ejecuten las acciones de vigilancia e inspeccin dentro de los lmites de su competencia funcional y territorial. No obstante, las municipalidades no podrn oponerse a las inspecciones que realizaren servidores de rganos o instituciones centrales o descentralizadas. Asimismo podrn solicitar la colaboracin de stos cuando lo consideren necesario. Cuando los informes de estas inspecciones contuvieren datos falsos cuya responsabilidad sea de los servidores pblicos que ejecutaren tales inspecciones sern sancionados con multa que no exceder de Cinco Mil Lempiras (Lps. 5,000.00) y, si procediere, sern destituidos de sus cargos sin perjuicio de la inhabilitacin cuando el caso lo amerite. Artculo 87.- La Secretara de Estado en los Despachos de Hacienda y Crdito Pblico asignar a los rganos o entidades centralizadas o descentralizadas, los recursos financieros convenientes para cumplir sus labores de vigilancia, conservacin y proteccin del ambiente y de los recursos naturales. La Contralora General de la Repblica vigilar que los recursos financieros asignados se hagan efectivos; que sean utilizados eficientemente para los fines distintos, en cuyo caso formular los reparos que procedan contra los responsables.
SECCION SEGUNDA DERECHO A LA PARTICIPACIN Y A LA INFORMACIN. RECONOCIMIENTOS
Artculo 88.- Los habitantes en sus respectivos municipios tienen el deber y el derecho de participar directamente en todas las acciones de defensa y preservacin del ambiente y del uso racional de los recursos naturales de su respectivo trmino municipal. Artculo 89.- Se declara de inters pblico la participacin de los habitantes de la Repblica, individualmente o a travs de organizaciones en la conservacin del medio ambiente y de los recursos naturales. Para dichos efectos la Secretara del Ambiente convocar a representantes de organizaciones de todo tipo, de la sociedad hondurea para que manifiesten su opinin y propuestas; promover la celebracin de convenios con los diversos medios de comunicacin masiva para la difusin, informacin y promocin de acciones ecolgicas e impulsar el fortalecimiento de la conciencia ecolgica a travs de la realizacin de acciones conjuntas con la comunidad. Artculo 90.- En el ejercicio del derecho que en esta Seccin se les reconoce, los particulares, individual u organizadamente, podrn accionar administrativa o judicialmente para que se sancione toda accin u omisin que consideren delito o infraccin administrativa.
53 Tambin tendrn el derecho a ser informados sobre el estado del ambiente y de todas las acciones que se tomen en este campo. Los organismos competentes estn obligados a respetar los derechos aqu asignados, de lo contrario podr deducrsele responsabilidad a los titulares.
Artculo 91.- Las personas naturales o jurdicas que dedicaren acciones de prevencin y mejoramiento ambiental en sus respectivas comunidades, sern objeto de reconocimientos pblicos por parte del Estado y de las municipalidades. La entrega de estos reconocimientos se har en un acto pblico, solemne y con la presencia del Secretario de Estado en el Despacho del Ambiente, cuando no fuere l quien lo otorgue, o de un representante suyo.
SECCION TERCERA NORMALIZACIN
Artculo 92.- Dentro del plazo de seis meses, a partir de la vigencia del presente Reglamento, cada uno de los rganos e instituciones competentes en materia ambiental y de proteccin y manejo de los recursos naturales, preparar en su respectivo mbito, previa las investigaciones pertinentes, los proyectos de normas previstas en la Ley y Reglamentos, conforme al Artculo 60 del presente reglamento, las cuales una vez analizadas por la Secretara del Ambiente sern aprobadas y puestas en vigencia. Dentro del plazo de un ao, a partir del vencimiento del plazo anterior, la Secretara del Ambiente dar seguimiento permanente a las acciones de elaboracin, emisin, revisin y aplicacin de las normas tcnicas. En caso de no ser emitidas en los plazos previstos, la Secretara del Ambiente emitir las normas que se requieran con carcter interino en coordinacin con la entidad responsable de su emisin. Es entendido que las solicitudes de operacin que presente cualquier persona natural o jurdica, no podrn retrasarse si no estn emitidos lo reglamentos a que se hace referencia en el presente Artculo.
CAPITULO II EDUCACIN AMBIENTAL
Artculo 93.- Se establece la educacin ambiental como instrumento fundamental para propiciar el desarrollo integral de la poblacin hondurea. Artculo 94.- La Secretara del Ambiente promover, apoyar y facilitar la integracin de la Educacin sobre los Recursos Naturales y el Ambiente por medio del Sistema Nacional de Educacin Ambiental que se manejar en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica, las Universidades del Consejo Nacional de Educacin Superior y entidades no gubernamentales. Artculo 95.- En el plazo de seis meses, contados a partir de la aprobacin de este Reglamento, la SEDA propondr a los niveles del sistema educativo nacional, los planes de estudio con las reformas pertinentes que incluyan el contenido y enfoque ambiental en los mismos. Esta accin tendr por objeto, adems del conocimiento de la naturaleza, sensibilizar a la poblacin en la formacin de valores cvicos y morales, proteccin y aprovechamiento ordenado de los recursos naturales y la preservacin del ambiente. Artculo 96.- La Secretara del Ambiente propiciar la creacin del Consejo Nacional de Educacin Ambiental No Formal, con el propsito de orientar, coordinar y fortalecer la educacin ambiental no formal
a nivel nacional, en el que participaran instituciones gubernamentales, no gubernamentales y el sector privado; no tendr fines de lucro y estar regido por su reglamento interno, que deber ser aprobado en un plazo de tres meses, a partir de la vigencia del presente reglamento. El Consejo Nacional de Educacin Ambiental No Formal, ser el encargado de desarrollar el Programa Nacional de Educacin Ambiental No Formal y estar adscrito a la Secretara de Ambiente. Artculo 97.- Los medios de comunicacin social, escritos, radiales, televisivos, cine, teatro, grupos artsticos y musicales y otros, debern promover la formacin de una conciencia ambientalista en la opinin pblica, en base a la funcin social que ejercen. Artculo 98.- Las personas naturales y jurdicas que contribuyan el desarrollo de los programas de educacin ambiental, en cualquiera de sus componentes, podrn gozar de los crditos e incentivos que se aprueben para tal fin. Artculo 99.- Las Secretaras de Ambiente y de Educacin Pblica coordinarn la celebracin de las siguientes fechas cvicas: 22 de marzo, Da Internacional del Agua; 22 de abril, Da de la Tierra; 30 de mayo, Da del rbol; 5 de junio, Da Mundial del Ambiente; primer sbado de octubre, Da Nacional e Interamericano del Agua; 16 de octubre, Da Mundial de la Alimentacin y otras que se decreten, como mecanismos para despertar la conciencia ambiental y reconocer los valores que tienen los recursos naturales y el ambiente por parte de la poblacin hondurea. Artculo 100.- Los smbolos nacionales de la flora y fauna del pas son: Pinus ocarpa (Pino), Brassavola digbyana (Orqudea); (Venado de Cola Blanca) y Ara Macao (Guara Roja), sern objeto de respeto, estudio y proteccin por parte de las entes gubernamentales y de la poblacin en general; por lo tanto se prohbe la captura y mantenimiento en cautiverio de estos dos ltimos. Artculo 101.- Se prohbe toda construccin o instalacin de establecimientos fabricantes, expendedores, almacenadores o comercializadores de productos agroqumicos contiguos o cercanos a los centros educativos. Artculo 102.- Los centros educativos debern contar con abastecimientos de agua potable, pilas de captacin, servicios sanitarios o letrinas con mantenimiento permanente a efecto de que contribuyan al desarrollo y formacin de hbitos higinicos en los educandos. TITULO VI INFRACCIONES CAPITULO I DELITOS E INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Artculo 103.- Toda accin u omisin que infrinja lo dispuesto en la legislacin ambiental vigente y en las disposiciones o resoluciones administrativas, constituir delito o infraccin administrativa, al tenor de lo dispuesto en LA LEY y en este Reglamento. Las acciones y omisiones de esta naturaleza sern sancionadas en la forma que se determina en LA LEY y este Reglamento. CAPITULO II
55 DELITOS AMBIENTALES Artculo 104.- Constituyen delitos ambientales, sin perjuicio de otros que se tipifiquen en leyes especiales: a) Expeler o descargar en la atmsfera, contaminantes activos o potencialmente peligrosos, cuyo uso este prohibido o que no haya sido objeto de tratamientos prescritos en las normas tcnicas aplicables, que causen o puedan causar la muerte de personas o graves daos a la salud humana o al ecosistema. b) Descargar contaminantes peligrosos cuyo uso est prohibido o sin su previo tratamiento, en los mares de jurisdiccin nacional, incluyendo la zona martimo-terrestre, o en los cursos o depsito de aguas continentales y subterrneas, incluyendo los sistemas de abastecimiento de agua a poblaciones, o infiltrar en el suelo o subsuelo, aguas residuales o desechos con las mismas caractersticas de las indicadas, que causen o puedan causar la muerte de una o ms personas, o grave dao a la salud humana o al ecosistema en general. c) Fabricar, almacenar, importar, comerciar, transportar, usar o disponer sin observar lo dispuesto en las disposiciones legales sobre la materia, sustancias o productos txicos o contaminantes que causen o puedan causar riesgo o peligro grave de la salud pblica o al ecosistema en general. d) Contaminar o permitir la contaminacin de alimentos y bebidas. Artculo 105.- La accin se dirigir contra el responsable directo de la accin u omisin. Se entender por responsable directo, quien ordene o participe en la ejecucin de delitos ambientales, intelectual o materialmente. Artculo 106.- La comisin de los delitos tipificados en las letras a) y b), sern sancionadas con pena de reclusin de tres (3) a diez (10) aos, sin perjuicio de la pena que estuviere establecida para el delito especfico que se cometiere como resultado de la accin y omisin. En este caso, se podrn imponer adems, las sanciones de clausura definitiva, decomiso, cancelacin o revocacin, indemnizacin y reposicin o restitucin. Artculo 107.- La comisin de los delitos tipificados en las letras c) y ch), se sancionarn con pena de reclusin de uno (1) a cinco (5) aos, sin perjuicio de la pena especfica por el delito que se cometiere como resultado de la accin u omisin. Podr imponerse, adems las sanciones de clausura definitiva, suspensin temporal, decomiso, cancelacin o revocacin, indemnizacin y reposicin o restitucin. CAPITULO III LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS SECCION PRIMERA CONCEPTO Y CLASIFICACIN Artculo 108.- Se entendern por infracciones administrativas las acciones y omisiones que violen las leyes, disposiciones y resoluciones administrativas, en materia ambiental y de recursos naturales, siempre que no estn tipificadas como delitos. Artculo 109.- Las infracciones administrativas se dividirn en leves, menos graves y graves.
SECCION SEGUNDA INFRACCIONES LEVES
Artculo 110.- Sern infracciones leves las siguientes: a) Las violaciones a los planes de ordenamiento integral del territorio, que no produzcan daos comprobables al ambiente y a los recursos naturales, pero que sean potencialmente contaminantes. b) Impedir o dificultar, por primera vez, las inspecciones o comprobaciones de los funcionarios competentes. c) Ofrecer o presentar a las autoridades competentes, datos total o parcialmente falsos, en sus respectivas solicitudes de aprobacin de los estudios de evaluacin de impacto ambiental o de permisos de operacin. d) Cazar o capturar sin fines comerciales no deportivos, especies protegidas de la fauna silvestre o cazar especies en poca de veda, as como sus productos o subproductos. e) Ejecutar actividades potencialmente contaminantes o degradantes, en contravencin a lo dispuesto en el estudio de evaluacin de impacto ambiental, siempre que no se hubiere provocado dao alguno comprobable. f) No darle trmite al escrito que contenga una denuncia de que se est contaminando o degradando el ambiente o se estn daando los recursos naturales. g) Retrasar por ms de un mes y sin causa justificada, un trmite o actuacin de un procedimiento de sancin de infracciones administrativas. h) Realizar actividades en reas protegidas, contrarias a lo permitido segn su categora y estipulado en el plan de manejo. i) j) Apilar aserrn, pulpa de caf, cscara de arroz y otros residuos industriales en sitios que posibiliten la contaminacin de suelos y fuentes de agua. No observar las restricciones ecolgicas para aprovechamientos forestales que emita la Secretara de Ambiente.
k) El incumplimiento del plan de reconversin de operaciones para reducir hasta eliminar el uso de lea de fuentes no sostenibles para la elaboracin de sal. l) Realizar proyectos habitacionales sin dejar la superficie que como rea verde corresponden, segn el nmero de habitantes favorecidos por el proyecto.
m) Establecer industrias sin contar con el dictamen favorable en materia ambiental, de la Secretara de Ambiente. n) Verter desechos industriales no txicos, sin su debido tratamiento en suelos, ros, quebradas, lagos, lagunas y cualquier curso y fuente de agua o no permanente. o) Extraer o transportar tierra, cal, mrmol, arena, yeso y otras sustancias minerales utilizadas para la construccin, la ornamentacin y la industria cermica, sin el debido permiso de la Direccin de Minas e Hidrocarburos y la municipalidad respectiva. p) No cumplir con las normas tcnicas en las instalaciones de acopio y mantenimiento de vida silvestre. q) Arrojar basuras por parte de las personas naturales, en las calles, solares, reas verdes, edificios pblicos, ros, derechos de va, carreteras y otros lugares prohibidos.
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SECCION TERCERA INFRACCIONES GRAVES
Artculo 112.- Sern infracciones graves, las siguientes: a) Las violaciones a los planes de ordenamiento integral del territorio, que produzcan alteraciones comprobables al ambiente y a los recursos naturales, que representen daos de consideracin. b) Actuar al margen o en contra de las disposiciones y resoluciones administrativas emitidas por las autoridades competentes. c) Impedir o dificultar, por ms de una vez, las inspecciones o comprobaciones de los funcionarios competentes, o recurrir a medios de cualquier ndole para reducirlos al error. d) Ofrecer o presentar a las autoridades competentes, datos total o parcialmente falsos, cuando sea requerido para ofrecer informacin o lo hiciere reiteradamente en las solicitudes que presente. e) Emitir autorizaciones, licencias o permisos de operacin, sin comprobar, cuando proceda de conformidad con este reglamento, que exista la aprobacin del estudio de evaluacin de impacto ambiental. f) Expedir autorizaciones, licencias o permisos de operacin, sin que previamente su haya solicitado el dictamen de SEDA cuando proceda al tenor de los dispuesto en este Reglamento. g) Rechazar de plano el escrito que contenga una denuncia de que se est contaminando o degradando el ambiente o se estn daando los recursos naturales. h) No concluir los procedimientos de sancin dentro de los plazos legales. i) j) No ejecutar las sanciones que se contengan en resoluciones firmes. Emitir, en materia ambiental y de manejo de recursos naturales, actos de carcter general de cumplimiento, sin ninguna justificacin razonable, a personas determinadas.
k) Realizar actividades potencialmente contaminantes o degradantes sin las licencias o permisos correspondientes. l) Cazar, pescar o capturar con fines comerciales o deportivos, especies protegidas de la fauna silvestre o cazar especies en poca de veda, as como sus productos o subproductos.
m) Cazar, pescar o capturar con fines comerciales o deportivos, especies protegidas de la flora y fauna silvestre sin el permiso correspondiente. n) Ejecutar actividades potencialmente contaminantes o degradantes, en contravencin a lo dispuesto en el estudio de evaluacin de impacto ambiental. o) Descargar hidrocarburos o mezclas oleosas al mar, contraviniendo las normas tcnicas que se dicten, sea desde buques o no, ocasionando impactos negativos en el ambiente, distintos de los previstos en el Artculo 92, literal b) de la ley. p) Descargar en el mar sustancias nocivas o perjudiciales, lquidas o slidas, as como aguas contaminadas y basuras, sea de los buques o no, ocasionando impactos negativos en el ambiente distintos a los previstos en el Artculo 92, inciso b) de la Ley;
q) Efectuar vertidos de sustancias contaminantes lquidas, slidas o gaseosas a los cursos o depsitos de agua o al alcantarillado sanitario sin previo permiso de autoridad competente y sin cumplir con los procesos de depuracin o neutralizacin prescritas en las normas tcnicas, ocasionando impactos negativos distintos a los previstos en el Artculo 92, inciso b) de la ley. r) Exportar, importar o comercializar internamente especies de la flora y fauna silvestre protegida sin las licencias o permisos correspondientes, as como sus productos o subproductos. s) Realizar actividades de las que se deriven efectivos e irreversibles daos al ambiente y a los recursos naturales. t) Quemar a cielo abierto, aserrn, corteza u otros residuos provenientes de la industria maderera y de la industria en general, sin tomar las medidas necesarias para evitar la contaminacin del aire o fuentes de agua. u) Arrojar basuras por parte de las empresas industriales en las calles, solares, reas verdes, edificios pblicos, ros, mares, lagunas, derechos de va, carretera y otros lugares prohibidos. v) Cometer la misma infraccin menos grave por lo que ha sido sancionado en ms de tres distintos procedimientos de sancin. CAPITULO IV-SANCIONES
SECCION PRIMERA CLASIFICACIN
Artculo 113.- Las sanciones aplicables a las sanciones u omisiones que violen la legislacin ambiental y las disposiciones y resoluciones administrativas, sern las siguientes: a) Reclusin, b) Multa, c) Clausura definitiva de las actividades o instalaciones total o parcial, d) Suspensin temporal de actividades o instalaciones, e) Decomiso de artes o instrumentos, f) cancelacin o revocacin de autoridades o de beneficios econmicos o fiscales, g) Indemnizacin de daos y perjuicios, y h) Reposicin o restitucin de las cosas u objetos afectados a su ser y estado natural. Artculo 114.- La pena de reclusin proceder en el caso de la comisin de una accin u omisin tipificada como delito en la Ley y deber ser decretada en sentencia definitiva por Tribunal competente. Artculo 115.- Las multa ser aplicable para las infracciones administrativas. La multa impuesta por la autoridad judicial se regir por lo que al efecto disponga la legislacin penal. La multa que se imponga por infracciones administrativas no podr ser inferior de UN MIL LEMPIRAS (L.1.000.00) ni superior de Un Milln de Lempiras (L: 1.000.000.00), salvo lo dispuesto en leyes especiales.
59 Artculo 116.- Se aplicar la sancin de clausura definitiva, total o parcial, cuando las actividades o instalaciones objeto de la misma, contaminen y perjudiquen la salud humana o el medio ambiente ms all de los lmites establecidos en los reglamentos y normas tcnicas. La sancin de clausura definitiva podr decretarse por la autoridad administrativa en resolucin motivada, cuando conozca de una denuncia administrativa. Tambin podr decretarla el Tribunal respectivo, cuando conozca, por denuncia o acusacin, de una accin y omisin constitutiva de un delito ambiental. Artculo 117.- La suspensin temporal se aplicar a aquellas actividades o instalaciones que causen daos ambientales y a los recursos naturales. En los casos de desobediencia al decreto de suspensin, se sancionar al infractor con multas sucesivas, hasta que suspenda las actividades o instalaciones dainas al ambiente. Artculo 118.- El decomiso se har sobre las artes e instrumentos o materiales utilizados en la comisin de un delito o infraccin administrativa. Artculo 119.- La cancelacin o revocacin proceder en el caso de autorizaciones o beneficios econmicos o fiscales concedidos por las autoridades competentes. Los permisos de operacin, las dispensas, las exoneraciones, los subsidios y dems beneficios sern cancelados o revocados cuando se hubiere comprobado que el beneficiario de los mismos es el responsable de la violacin a la legislacin ambiental y dems actos generales o particulares que la complementen. Artculo 120.- Salvo lo dispuesto en leyes especiales, la indemnizacin por daos causados al ambiente y a los recursos naturales, ser decretada por los Tribunales competentes. En todo caso, la indemnizacin que se decrete que se decrete a favor del Estado se aplicar nicamente a la restauracin del ambiente y de los recursos naturales daados. Artculo 121.- La sancin de reposicin o restitucin se aplicar cuando el medio ambiente o recursos naturales daados puedan reponerse o restituirse a su ser y estado naturales. Cuando se aplique esta sancin se conceder un plazo para el inicio de las actividades de reposicin o restitucin y para su finalizacin. Si se incumpliere el plazo, se aplicar una multa por cada da de retraso para el inicio o para la conclusin.
SECCION SEGUNDA SANCIONES E INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 122.- Las infracciones leves sern sancionadas con multa que no puede ser inferior de Un Mil Lempiras (L.1.000.00) ni mayor de Cinco Mil Lempiras (L.5.000.00). Tambin ser aplicable simultneamente la sancin de decomiso cuando proceda. Artculo 123.- Las infracciones menos graves sern sancionadas con multa atendiendo lo siguiente: a) Cuando reincida por primera vez, la cuanta de la multa no ser inferior ni igual a Cinco Mil Lempiras (L,5.000.00), ni superior de Veinte Mil Lempiras (L.20.000.00) y, b) Cuando reincida por ms de una vez la cuanta ser superior de Veinte Mil Lempiras (L.20.000.00) e inferior de Cien Mil Lempiras (L.100.000.00).
c) Las sanciones de decomiso, clausura definitiva, total o parcial, suspensin hasta por seis meses, cancelacin o revocacin, indemnizacin y reposicin o restitucin, sern aplicables junto con la multa, cuando procedan. Artculo 124.- Las infracciones graves prevista en el Artculo 112 se sancionarn con multa, de las siguiente forma: a) Las sealadas en las letras a), b), c) y ch), con multa que no ser inferior ni igual a Cien Mil Lempiras (L.100.000.00) ni superior a Doscientos Mil Lempiras (L.200.000.00). b) Las establecidas en los incisos d), e), f), g), h) e i), con multa que no ser inferior ni igual a Doscientos Mil Lempiras (L.200.000.00) ni superior a Seiscientos Mil Lempiras (L.600.000.00). c) Las contenidas en las letras j), k), l), ll), m), n), ), p), q), r) y s); con multa que no ser igual ni inferior de Seiscientos Mil Lempiras (L.600.000.00) ni superior a Un Milln de Lempiras (L.1.000.000.00). d) En los casos determinados en los incisos d), e), f), g), h) e i) del Art. 112, se aplicar la multa prevista en el inciso b) de este Artculo, en su cuanta mxima, cuando el servidor pblico que cometiere la infraccin se encontrare con el particular beneficiado con la decisin, en alguna de las circunstancias en las que procede la recusacin, de conformidad con la Ley de Procedimiento Administrativo. Artculo 125.- Para la aplicacin del mnimo y mximo de la multa en las categoras indicadas en el Artculo anterior, se tendr en cuenta lo siguiente: a) Si la infraccin la cometiere una persona jurdica, la cuanta de la multa no podr ser inferior a la mitad de la mxima prevista para el nivel de que trate; b) Cuando el responsable fuere una persona fsica, la multa se aplicar en su lmite mnimo cuando fuere de escasos recursos econmicos y en la mitad del mximo o en el mximo, cuando fuere una persona de capacidad econmica; c) Cuando el dao se perpetrare en una fuente de agua que abastece a una poblacin rural o urbana, la multa se aplicar en el mximo de su cuanta en el nivel que corresponda; y, d) Cuando el dao se ocasionare en los mares o cualquier otro depsito de agua superficial o subterrnea, la multa se aplicar entre la mitad del mximo segn las categoras. Artculo 126.- Sin perjuicio de la multa, a las infracciones graves podrn aplicarse las dems sanciones atendiendo lo siguiente: a) Clausura definitiva, total o parcial, cuando las actividades causen dao an utilizando equipos tcnicos de prevencin o depuracin de contaminantes; b) La suspensin por ms de seis meses y por menos de dos aos, cuando sea posible que las actividades o instalaciones dejen de causar dao mediante la aplicacin de los equipos a que se refiere el inciso anterior; c) Cancelacin o revocacin de autorizaciones o beneficios econmicos o fiscales, cuando fuere reincidente en la comisin de infracciones menos graves por ms de tres veces o se encuentre en el caso de la letra a) de este Artculo;
61 d) Indemnizacin de daos o perjuicios a favor del Estado o de particulares, cuando lo decida el tribunal competente; y e) Reposicin o restitucin de las cosas y objetos afectados a su ser y estado naturales, cuando fuere posible. Artculo 127.- Los servidores pblicos con competencia para resolver asuntos sobre el medio ambiente, que cometieren o participaren en cualquier delito o infraccin administrativa, sern castigados con la sancin correspondiente, de conformidad a lo dispuesto en el Artculo 91 de la Ley. Sin perjuicio de lo anterior, la autoridad competente podr iniciar el procedimiento disciplinario contra el servidor responsable.
SECCION TERCERA PROCEDIMENTO
Artculo 128.- Cualquier ciudadano podr denunciar ante la autoridad competente o ante la Procuradura todo acto y omisin que constituya un delito o una infraccin administrativa. Artculo 129.- El procedimiento administrativo se iniciar de oficio o a instancia de parte, como ordena la Ley de Procedimiento Administrativo. Ninguna autoridad administrativa podr rechazar de plano la denuncias o peticin presentada por los particulares o por la Procuradura. Artculo 130.- Iniciado un procedimiento, ste no sufrir retraso alguno, salvo caso de fuerza mayor o caso fortuito. La autoridad competente ser responsable por los retrasos injustificados. Artculo 131.- En el auto que se declare el inicio del procedimiento, se ordenar la investigacin que corresponda. En el plazo entre la fecha de este auto y la iniciacin de la investigacin, no podr exceder de cinco das hbiles. El trmite de la investigacin no podr exceder de un mes. Sin embargo, cuando se trate de investigaciones que exijan la utilizacin de maquinaria, equipo y tecnologa muy especializada, podr exceder de ese perodo, previa decisin motivada de la autoridad competente. Artculo 132.- Cuando se reunieren suficientes datos y hubiere mrito para ello, se citar al supuesto infractor para que se persone en el procedimiento y alegue cuanto estime pertinente y si lo pidiere, se abrir el procedimiento a prueba. El perodo de prueba no podr exceder de veinte das hbiles. Artculo 133.- Finalizando el perodo de prueba y el de audiencia prevista en el Artculo 75 de la Ley de Procedimiento Administrativo, la autoridad competente dictar resolucin dentro de los cinco das siguientes. Artculo 134.- La resolucin debe motivarse mediante la indicacin de los factores cuya evaluacin determine el sentido de la misma.
Si la autoridad competente estima que no se ha cometido ninguna infraccin administrativa, lo declarar as en la resolucin y expondr cada uno de los motivos, analizndolos, en los que base su decisin. Cuando la autoridad competente estimare que se ha cometido una infraccin administrativa, decretar la sancin o sanciones correspondientes, analizando cada uno de los factores que determinaron su conviccin. Artculo 135.- La resolucin que declare que no se ha cometido ninguna infraccin, podr ser impugnada por la Procuradura o por cualquier ciudadano mediante los recursos o acciones previstas en el ordenamiento jurdico. La resolucin que decretare la sancin o sanciones contra el infractor, podr ser impugnada por ste. Artculo 136.- Las resoluciones que impongan sanciones debern ser ejecutadas en la forma prevista por la Ley de Procedimiento Administrativo. La autoridad competente debe ejecutar las resoluciones dentro de los diez das siguientes a la fecha en que hubieren sido notificadas. Artculo 137.- Cuando se excedieren los plazos sealados en los Artculos precedentes, se denunciar ante la autoridad jerrquica respectiva y ante la Procuradura del Ambiente para que se le apliquen los correctivos procedentes. Artculo 138.- Cuando se excedieren los plazos sealados en los Artculos precedentes, se denunciar ante la autoridad jerrquica respectiva y ante la Procuradura del Ambiente para que se apliquen los correctivos que procedan. DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS Artculo 139.- El amojonamiento y deslinde de las reas protegidas se harn en forma progresiva, para lo cual la Administracin Forestal del Estado jerarquizar las reas de acuerdo a criterio tcnico-econmicos y conceder los plazos para su cumplimiento. Artculo 140.- Las industrias en operacin tendr de seis meses a un ao para presentar una auditora ambiental de sus operaciones y un plan de prevencin y mitigacin de los impactos que sus industrias causan al ambiente. Los plazos para la ejecucin del plan sern determinados por la Secretara de Ambiente y en todo caso no podrn exceder de tres aos. Para este efecto, el equipo y maquinaria que se aplique al control de la contaminacin, estar exento del pago del impuesto de importacin, incluyendo tasas sobretasas e impuestos sobre ventas y el monto de la inversin ser deducida del Impuesto Sobre la Renta, a cinco aos plazo, segn lo establecen los Artculos 81 y 108 de la Ley. Artculo 142.- La Secretara del Ambiente, en coordinacin con los rganos competentes del Estado, a partir de la vigencia de este Reglamento y en un perodo de un ao elaborar las bases del Plan de Ordenamiento Territorial del pas. Artculo 143.- La Secretara del Ambiente, tendr un plazo de seis meses a partir de la vigencia de este Reglamento, para su organizacin, nombramiento de personal y elaboracin del reglamento interno.
63 Artculo 144.- El presente Reglamento entrar en vigencia desde el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial LA GACETA.-
Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA)

Fecha de Firma del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 07 de Septiembre del 2009 31 de Diciembre del 2,009 01 da despus de su publicacin
ACUERDO N. 189-2009 EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que en el Decreto 104-93, del 27 de mayo de 1993, que contiene la Ley General del Ambiente, se creo el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental para someter a los proyectos, instalaciones industriales o cualquier otra actividad pblica o privada, susceptible de contaminar o degradar el ambiente o los recursos naturales, a una previa evaluacin de impacto ambiental (EIA) que permita prevenir los posibles efectos negativos. CONSIDERANDO: Que para dotar de una normativa que definiera, enmarcara e hiciera operacional el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, como un instrumento legal que asegurara el desarrollo sostenible del pas y el bienestar de las futuras generaciones se emiti el Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA), aprobado el 17 de diciembre de 1993 y publicado en La Gaceta del 5 de marzo de 1994. CONSIDERANDO: Que la Ley General del Ambiente ha sido objeto de reformas que inciden sobre el proceso de evaluacin de impactos ambientales y que la apertura comercial, la globalizacin y los tratados de libre comercio, representan una nueva realidad de desarrollo, que exigen que la nacin se equipe con nuevas herramientas ambientales que le permitan actuar de mejor manera ante esos nuevos retos. CONSIDERANDO: Que es indispensable la integracin armnica de todos los sectores pblicos y privados que conforman el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental a fin de que el mismo sea congruente con la realidad y las necesidades del pas. CONSIDERANDO: Que en la regin centroamericana existe un Acuerdo para la modernizacin, fortalecimiento y armonizacin de los sistemas de evaluacin de impacto ambiental, firmado en julio del 2002, en el que se establecen una serie de lineamientos tcnicos que cada pas de la regin adapta segn su condicin y realidad. CONSIDERANDO: Que el proyecto de Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA) fue Dictaminado FAVORABLEMENTE y aprobado por la Procuradura General de Repblica, mediante Dictamen N PGR.DNC-96-2008 del 16 de diciembre de 2008.
65 CONSIDERANDO: Que para adaptar la normativa del pas al nuevo escenario en la evaluacin de impactos ambientales se hace indispensable aprobar un nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA). POR TANTO: En el ejercicio de las atribuciones que le otorga el Artculo 245, literal 11 de la Constitucin de la Repblica y en aplicacin de los artculos 11, 17, 20, 29 reformado, 117 y 118 de la Ley General de la Administracin Pblica; los artculos 1, 5, 9, 11, 28, 78, 79, 82, 83, 103, 107 y 108 de la Ley General del Ambiente; y 41 y 42 de la Ley de Procedimiento Administrativo. A C U E R D A: PRIMERO: Aprobar el Reglamento del Sistema de Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental que literalmente dice: REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL CAPITULO I PRINCIPIOS Y OBJETIVOS Artculo 1.- En cumplimiento con los artculos 5, 9 y 11 de la Ley General del Ambiente y el artculo 8 del Reglamento General de Ley del Ambiente que dispone la creacin y desarrollo del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, se emite el presente Reglamento. Dicho sistema se identificar con las siglas SINEIA y funcionar bajo la coordinacin de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente. Artculo 2.- Son objetivos de este Reglamento: Organizar, coordinar y regular el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA), estableciendo los nexos entre la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente y las entidades de los sectores pblicos, privados e internacionales. Asegurar que los planes, polticas, programas y proyectos, instalaciones industriales o cualquier otra actividad pblica o privada susceptibles de contaminar o degradar el ambiente, sean sometidos a una evaluacin de impacto ambiental a fin de evitar daos significativos y/o irreversibles al ambiente. Identificar y desarrollar los procedimientos y mecanismos por los cuales el SINEIA y las otras leyes sectoriales y reglamentos en materia ambiental se complementan. Promover, gestionar y coordinar los procesos para la incorporacin del pblico, organizaciones no gubernamentales, entidades bancarias y empresa privada e instituciones gubernamentales, centrales y locales al SINEIA. Aplicar las polticas, normas, procedimientos que actualicen el SINEIA en consonancia con la situacin econmica, poltica, social, legal, cultural y ambiental del pas, buscando siempre la compatibilidad del desarrollo y el ambiente a travs de un desarrollo sustentable. Artculo 3.- Los principios que regirn el sistema, son:
Principio de Prevencin: toda actividad humana tiene asociado un riesgo o impacto ambiental que es inherente a su naturaleza y la serie de procesos que involucra, lo que razonablemente permite predecir su alcance ambiental y adoptar medidas para minimizar su impacto negativo. Principio de Precautoriedad: La falta de certeza cientfica no es obstculo para que se adopten medidas para prevenir daos al ambiente y a los recursos naturales Principio de Responsabilidad Ambiental: las personas individuales o jurdicas tienen el deber ante la sociedad y ante s mismas, de realizar, bajo su propia responsabilidad, y como un mecanismo autnomo de regulacin, una identificacin de los impactos y riesgos ambientales que pueden estar produciendo algn grado de contaminacin ambiental y, como consecuencia de ello, establecer un Plan de Gestin Ambiental encaminado a prevenir y corregir dicha contaminacin ambiental, a fin de lograr su equilibrio ecolgico. Principio de Proporcionalidad: los mecanismos de licenciamiento o autorizacin ambiental, as como de su control y seguimiento, deben ser proporcionales al grado de riesgo o impacto ambiental que caracteriza la accin humana en cuestin. Principio de Gradualidad: la autoridad del SINEIA aplica los instrumentos y medios que sean necesarios para prevenir y corregir la contaminacin ambiental, tomando en cuenta la escala de los impactos y su significancia. As mismo toma en cuenta los riesgos ambientales involucrados y promueve que sean resueltos con orden prioritario aquellos que representan mayor y ms severa afectacin al ambiente. Como complemento de ello, se seguir un mecanismo de planificacin de forma tal que las actividades humanas sujetas al proceso, puedan planificar y organizar las acciones ambientales en cumplimiento de este principio, estableciendo plazos y metas razonables para todas las partes. Principio de Fiscalizacin basado en la Acreditacin y Certificacin: La Autoridad del SINEIA, sobre la base de aplicacin de los principios de responsabilidad ambiental y de reglas claras, utiliza las certificaciones ambientales emitidas por entes debidamente habilitados, como insumo de los instrumentos de autorizacin y control ambiental, y como complemento de otros elementos directos de control que se pueden utilizar a su juicio y discrecin para el cumplimiento de lo que manda la ley en la materia. Principio de Reglas Claras: los lineamientos jurdicos, instrumentos y procedimientos tcnicos son publicados y puestos a disposicin de todos los interesados, de forma tal que puedan ser conocidos por todos, reduciendo as, a su mnima expresin, la discrecionalidad y la subjetividad con que puedan tomarse decisiones por parte de la autoridad, y dando un marco de transparencia e informacin a la gestin que se realiza. CAPITULO II DEFINICIONES, CONCEPTOS, SIGLAS Y ABREVIATURAS Artculo 4.- Cuando en el presente Reglamento se utilicen las siguientes definiciones y conceptos se entender:
67 Ambiente o Medio Ambiente: El sistema de elementos biticos, abiticos, socioeconmicos, culturales y estticos que interactan entre s, en permanente modificacin por la accin humana o natural, y que afectan o influyen sobre las condiciones de vida de los organismos, incluyendo al ser humano. rea del Proyecto: Superficie de terreno afectada directamente por las obras o actividades tales como el rea de construccin, instalaciones, caminos, sitios de almacenamiento, disposicin de materiales y otros. rea Ambientalmente Frgil: Espacio geogrfico, que en funcin de sus condiciones de geoaptitud, capacidad de uso del suelo o de ecosistemas que lo conforman, o bien de su particularidad sociocultural, presenta una capacidad de carga limitada y, por tanto, limitantes tcnicas para su uso y para la realizacin de proyectos, obras, industrias o cualquier otra actividad. rea Protegida: Es aquella rea, cualquiera fuere su categora de manejo, definida como tal por la Ley, para la conservacin y proteccin de los recursos naturales y culturales, tomando en cuenta parmetros geogrficos, antropolgicos, biticos, sociales y econmicos de la misma, que justifiquen el inters general; Auditora Ambiental: Es la verificacin en el sitio de una obra o actividad en operacin, por parte del SINEIA o de una entidad autorizada por ste, con el objetivo de verificar, por medio de un procedimiento ordenado y estandarizado que dichas actividades humanas no estn provocando daos ambientales irreversibles. Autoridad del SINEIA: Autoridad administrativa responsable, de conformidad con la Ley, para recibir solicitudes y otorgar una Licencia Ambiental en concordancia con los procedimientos definidos en el presente Reglamento. Bitcora Ambiental: Libro foliado, donde el responsable ambiental de la actividad u obra registra el proceso de seguimiento del cumplimiento de compromisos ambientales adquiridos, el cumplimiento de la legislacin ambiental vigente, las guas de buenas prcticas ambientales o el Cdigo de Buenas Prcticas Ambientales. Ciclo del Proyecto: Conjunto de fases o etapas que cubren el desarrollo de una actividad humana. Siguiendo una secuencia lgica temporal, las principales fases son las siguientes: concepcin de la idea, prefactibilidad, factibilidad, diseo, construccin, operacin, as como las ampliaciones o modificaciones y, eventualmente, el cierre. Cdigo de Buenas Prcticas Ambientales de Honduras (CBPAH): Documento que contiene el conjunto de prcticas ambientales, generales y especficas, que debe cumplir todo proponente, como complemento de las regulaciones ambientales vigentes en el pas y siempre que no se disponga de una gua de buenas prcticas ambientales especfica que cubra la actividad humana en cuestin. En el mismo se establecen acciones de prevencin, correccin, mitigacin y compensacin que deben ejecutarse a fin de promover la proteccin y prevencin de daos al ambiente. Este documento debe ser tomado en consideracin por los profesionales que intervienen en el proceso de licenciamiento ambiental de los proyectos, obras o actividades de bajo impacto ambiental, ya sea en revisiones, inspecciones, controles y seguimientos de los mismos. Puede ser utilizado como instrumento de agilizacin y control ambiental de las acciones humanas de bajo impacto/riesgo ambiental. Compromisos Ambientales: conjunto de medidas ambientales que son necesarias de aplicar para que un proyecto, obra o actividad pueda ejecutarse dentro de un marco de equilibrio ambiental, de prevencin y correccin de la contaminacin. Estas medidas adquieren un carcter obligatorio cuando se formaliza el
proceso de Licencia Ambiental por parte de la autoridad del SINEIA. Su incumplimiento es objeto de sancin administrativa y penal, segn sea el alcance de sus efectos. Dao Ambiental: Impacto ambiental negativo no previsto ni controlado, ni planificado en un proceso de evaluacin ambiental (evaluado ex-ante), producido directa o indirectamente por un proyecto, obra, industria u otra actividad, sobre todos o cualquiera de los componentes del ambiente que implican una alteracin valorada como mnimo de alta significancia de impacto ambiental. Dictamen Tcnico: Es el documento emitido por la autoridad del SINEIA que fundamenta la aceptacin o rechazo de una licencia ambiental desde el punto de vista tcnico tomando en consideracin las normas tcnicas y/o guas de buenas prcticas ambientales. Tambin es un dictmen tcnico el emitido por la autoridad del SINEIA como parte de un proceso de control y seguimiento. Documento Final de Estudio de Impacto Ambiental: Es el documento preparado por un prestador de servicios ambientales, individual o empresa, que contiene toda la informacin recopilada, analizada e interpretada para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental y que se basa en los Trminos de Referencia. Equilibrio Ecolgico: Es la relacin de interdependencia entre los elementos que conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo del ser humano y dems seres vivos. El equilibrio ecolgico entre las actividades del ser humano y su entorno ambiental, se alcanza cuando la presin (efectos o impactos) ejercida por el primero no supera la capacidad de carga del segundo, de forma tal que esa accin humana logre insertarse de forma armnica con el ecosistema natural, sin que la existencia del uno represente un peligro para la existencia del otro. Estudio de Impacto Ambiental: instrumento tcnico de la evaluacin de impacto ambiental, elaborado por un equipo multidisciplinario, que tiene como finalidad primordial la realizacin de un anlisis ambiental detallado y profundo de un proyecto, obra o actividad de muy alto impacto o de un megaproyecto. Se incluye como parte del mismo: la descripcin del proyecto y sus alternativas valoradas, as como su marco legal, el medio fsico, bitico y social en que se pretende desarrollar, los procesos de participacin social, el diagnostico ambiental con la identificacin de impactos, la valoracin estandarizada de estos, las medidas ambientales, el anlisis de riesgo, el plan de contingencia, el plan de gestin ambiental para todas sus fases, su impacto econmico, cuando aplique y la sntesis de los compromisos ambientales. Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA): Es el proceso de anlisis que sirve para identificar, predecir y describir los posibles impactos positivos y negativos de un proyecto propuesto, as como proponer las medidas de mitigacin para los impactos negativos y un plan de control y seguimiento peridico. Evaluacin Ambiental Estratgica: proceso mediante el cual se introduce la dimensin ambiental en la planificacin estratgica y en la toma de decisiones estratgicas para el desarrollo de una regin o del pas. Es un instrumento coadyuvante de la planificacin que facilita la toma de decisiones, dentro de un marco de transparencia, participacin e informacin. Evaluacin de Efectos Acumulativos: representa un anlisis y evaluacin sistemtica de los cambios ambientales combinados, originados por la suma de los efectos de las acciones humanas, desarrolladas dentro de un rea geogrfica definida, particularmente en una cuenca hidrogrfica. Formulario SINEIA F-01: Instrumento de evaluacin ambiental que deben presentar, a modo de declaracin jurada, los proponentes de los proyectos, obras o actividades categorizados como de bajo impacto ambiental potencial. Se describe el proyecto, el terreno en que se localizar, as como su entorno y
69 se adquiere el compromiso de cumplir, en todo lo que aplique, el Cdigo de Buenas Prcticas Ambientales de Honduras. Formulario SINEIA F-02: Instrumento de evaluacin ambiental que deben presentar, a modo de declaracin jurada, los proponentes de los proyectos, obras o actividades categorizados como de moderado y alto impacto ambiental potencial, junto con un consultor ambiental responsable. Se describe el proyecto, el terreno en que se localizar, as como su entorno, y se establece una evaluacin de la significancia del impacto ambiental, a partir de lo cual se establece el requerimiento o no de elaborar otro instrumento ms profundo de evaluacin ambiental o la suscripcin al cumplimiento de una gua de buenas prcticas ambientales oficializada por la SERNA, segn lo establezca el procedimiento tcnico del formulario. Gestin Ambiental: Conjunto de operaciones tcnicas y actividades gerenciales, que tienen como objetivo asegurar que las actividades humanas operen dentro de las normas legales y tcnicas ambientales exigidas. Gua Ambiental: Documento tcnico que incluye un conjunto de medidas ambientales que deben realizarse en un proyecto, obra o actividad como parte de su ciclo de desarrollo, que se ordena segn sectores, subsectores o actividades productivas. Se divide en tres partes que pueden publicarse de forma integrada o separada, a saber: (a) de Evaluacin de Impacto Ambiental, (b) de Buenas Prcticas Ambientales y (c) para el Control y Certificacin Ambiental. Su elaboracin, contenido temtico, revisin, oficializacin y mejora es ordenada por la SERNA segn un procedimiento tcnico que forma parte del Manual de Evaluacin y Control del SINEIA. Impacto Ambiental: Cualquier alteracin significativa, positiva o negativa, de uno o ms de los componentes del ambiente, provocadas por accin de los seres humanos o fenmenos naturales en un rea de influencia definida. Impacto Ambiental Potencial: Efecto positivo o negativo latente que podra ocasionar una accin humana sobre el medio fsico, biolgico y social. Puede ser preestablecido, de forma aproximativa, en virtud de la consideracin de riesgo ambiental o bien de una accin humana similar que ya est en operacin. Inicio de Ejecucin en el Sitio: Comprende el momento a partir del cual una actividad humana nueva, que ha cumplido con la obtencin de una licencia ambiental, puede iniciar formalmente su accin humana constructiva u operativa; y en caso de que se trate de una actividad humana en operacin pueda continuar con su accionar en el marco del cumplimiento de compromisos ambientales para su sostenibilidad. Licencia Ambiental: Es el permiso extendido por la autoridad del SINEIA, por el cual se hace constar que el proponente ha cumplido en forma satisfactoria todos los pasos y requisitos exigidos por la Ley para comenzar el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Manual de Evaluacin y Control Ambiental: Documento tcnico, emitido por la SERNA como ente rector del SINEIA, que compila y completa el conjunto de guas metodolgicas del proceso de evaluacin, control y seguimiento ambiental. Podr ser publicado de forma parcial, por tema o bien de forma integral incluyendo todas las fases o partes del proceso de evolucin, control y seguimiento ambiental. Medidas de Prevencin: son las acciones dirigidas a evitar que ocurra un impacto ambiental negativo, identificado mediante un proceso de evaluacin de impacto ambiental. Por lo general, son medidas que implican ajustes al diseo del proyecto, de forma tal que se incorporan como parte de la ejecucin del mismo a fin de que se mantenga dentro de un marco de equilibrio ambiental.
Medidas de Mitigacin: Son aquellas estrategias, obras, acciones, que se realizan a fin de atenuar el impacto negativo que tiene una actividad especfica de una obra o actividad. No neutralizan el impacto, sino que lo reducen, permitiendo que los efectos estn dentro de las normas ambientales del pas. Medidas de Compensacin: medidas ambientales que se aplican como una forma de compensar un impacto ambiental negativo producido por la ejecucin de un proyecto, obra o actividad y que, por su naturaleza no era posible evitar. Estas medidas de compensacin pueden aplicarse en la misma rea del proyecto o su rea de influencia o en otro lugar diferente, siempre que se justifique y se tenga el aval de la autoridad del SINEIA. Puede ser orden biofsico o socioeconmico, o una combinacin de ambas. Megaproyecto: Se entiende como megaproyecto el conjunto de actividades que impliquen el desarrollo de obras cuyos impactos directos, de ndole ambiental, econmico, social y/o cultural sean de gran alcance, ya sea para la comunidad en que se desarrolla como para el pas. Una caracterstica de los megaproyectos es que se constituyen de componentes cuyas dimensiones son similares a las de acciones humanas que el proceso de EIA tramita de forma individual, pero que dada su magnitud y su correlacin son un megaproyecto y no un conjunto de proyectos aislados. Se incluyen como parte de esta categora actividades tales como generacin hidroelctrica, explotacin minera metlica, explotacin petrolera y grandes obras de infraestructura, entre otras. Por su naturaleza los megaproyectos pueden ser separados por la SERNA como de tipo estratgico (de implicancia a nivel nacional) o no (de implicancia a nivel local o comunitario). Monto Inversin: representa la cantidad total de inversin econmica que debe realizarse para ejecutar el proyecto, obra o actividad, incluyendo como parte del mismo el costo del terreno. Se establecer el monto en la moneda nacional de honduras. Normas Tcnicas: Son los valores numricos de un parmetro fsico, qumico o biolgico, el cual, s se encuentra fuera de los lmites establecidos, causar daos a la salud humana, a los ecosistemas o al patrimonio histrico-cultural. Las normas sern especficas dependiendo del uso que se le quiera dar al recurso. Plan de Gestin, Manejo o Mejoramiento Ambiental: Conjunto de operaciones tcnicas y acciones propuestas, que tienen como objetivo asegurar la operacin de una actividad humana, dentro de las normas legales, tcnicas y ambientales para prevenir, corregir o mitigar los impactos o riesgos ambientales negativos y asegurar la mejora continua y la compatibilidad con el ambiente. Ser parte integral de los instrumentos de evaluacin ambiental, a fin de organizar las medidas ambientales y los compromisos que implican. En determinados casos de la evaluacin ambiental de proyectos, obras o actividades de moderado impacto podran ser solicitadas como complemento de la evaluacin ambiental inicial. Prestadores de Servicios Ambientales: Son los consultores individuales, empresas consultoras y laboratorios de anlisis debidamente acreditados y/o certificados, que efectan actividades o trabajos en el campo de la evaluacin o control ambiental, que deban ser presentados ante la SERNA. Proponente: Es aquella persona natural o jurdica que desarrollar un proyecto, obra o actividad y que solicita a la autoridad del SINEIA que le corresponda la licencia ambiental correspondiente. Resolucin: Decisin que toma la autoridad del SINEIA, dando por concluido el procedimiento donde al inicio una persona, natural o jurdica, solicita una licencia ambiental y la autoridad del SINEIA otorga la misma de conformidad con la Ley y que obliga al titular de la licencia ambiental, a cumplir con las medidas de mitigacin que dicha autoridad acuerde.
71 Responsable Ambiental: Es la persona natural o jurdica, que se encuentra inscrito en el Registro de Prestadores de Servicios Ambientales, contratado por el proponente, con el fin de velar por el cumplimiento de los compromisos ambientales adquiridos para la actividad, obra o proyecto, el Cdigo de Buenas Prcticas Ambientales de Honduras y/o las Guas de Buenas Prcticas Ambientales Especficas, en aquellos aspectos que le apliquen, y la legislacin vigente. Tiene la obligacin de informar oficialmente a la Autoridad Ambiental los resultados del seguimiento y control conforme a lo establecido en este reglamento. En los casos que durante el diseo del proyecto, obra o actividad se haya trabajado con un consultor ambiental inscrito en el Registro de Prestadores de Servicios Ambientales, se recomienda que sea l mismo el contratado como Responsable Ambiental, en tanto velar por el cumplimiento de los compromisos adquiridos por l y por el proponente en la etapa de diseo y obtencin de la Licencia Ambiental. Seguimiento y Control: Es el conjunto de acciones realizadas por las autoridades del SINEIA, o a quienes sta designe, durante la ejecucin y/o la operacin de un proyecto para asegurar que los compromisos ambientales establecidos en el proceso de obtencin de la licencia ambiental se estn llevando a la prctica, verificando asimismo que no han aparecido nuevos impactos durante el tiempo que el proyecto ha estado en operacin. Seguro Ambiental o Fondo de Garanta: monto mediante el cual el proponente asegurar las actividades de su obra o actividad ante cualquier eventualidad que pueda causar un dao al ambiente. Significancia del Impacto Ambiental: Consiste en la valoracin cualitativa de un impacto ambiental dado, en el contexto de un proceso de armonizacin de criterios, tales como el marco regulatorio ambiental vigente, la finalidad de uso planeado para el rea o factor ambiental en consideracin, su condicin de fragilidad ambiental, el potencial grado de controversia pblica que pudiera darse y la relacin de parmetros ambientales de la accin humana causante del efecto ambiental. Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA): Conjunto armnico de elementos institucionales, naturales o jurdicos, normas y regulaciones tcnicas y legales que determinen las relaciones entre cada uno de los componentes y aspectos necesarios para realizar el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental de Polticas econmico-sociales, iniciativas de inversin pblica o privadas y de actividades econmicas establecidas susceptibles de afectar el ambiente. Tabla de Categorizacin Ambiental: Es la enumeracin y clasificacin ordenada de proyectos, obras, industrias o cualquier otra actividad de acuerdo al impacto ambiental potencial o bien riesgo ambiental y/o a la introduccin de modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos culturales del patrimonio nacional. Para su elaboracin se toma como referencia, una estandarizacin basada en la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de Todas las Actividades Econmicas (CIIU). Es, en consideracin de esta categorizacin y en cumplimiento del principio de proporcionalidad, que se aplican los diferentes instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental. Trminos de Referencia: Es el documento elaborado por la DECA en el que se dan todas las referencias y antecedentes pertinentes del proyecto categora 4, determinndose en forma clara y especfica aquellas actividades que tendrn que ser realizadas por el Proponente para elaborar a satisfaccin el Estudio de Impacto Ambiental Titular: Persona natural o jurdica a quien se le ha otorgado una Licencia Ambiental. Unidad de Gestin Ambiental (UGA): rgano tcnico que opera dentro de las Secretara y de otras instituciones del Poder Ejecutivo que cumple funciones de coadyuvancia tcnica con la SERNA en el marco
del SINEIA, as otras funciones de gestin ambiental a lo interno de su organizacin, incluyendo temas en el evaluacin ambiental estratgica. Artculo 5.- Cuando se utilicen las abreviaturas y siglas siguientes, tienen el significado que a continuacin se detalla: AMHON Asociacin de Municipalidades de Honduras CC Comit Cientfico COHCIT Consejo Hondureo de Ciencia y Tecnologa CPBA Cdigo de Buenas Prcticas Ambientales DECA Direccin de Evaluacin y Control Ambiental EIA Evaluacin de Impacto Ambiental EsIA Estudio de Impacto Ambiental EAE Evaluacin Ambiental Estratgica ICF Instituto de Conservacin de Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre ONG Organizacin No Gubernamental SERNA Secretara de Recursos Naturales y Ambiente SINEIA Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental UMA Unidad Municipal Ambiental UGA Unidad de Gestin Ambiental CAPITULO III DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL SECCIN PRIMERA DEFINICIN Y FUNCIONAMIENTO DEL SINEIA Artculo 6.- El Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental se define como un conjunto de procesos y procedimientos por los cuales se busca dar un desarrollo sustentable al pas, buscando un equilibrio entre el desarrollo de proyectos obras y actividades y el cuidado y preservacin del medio ambiente. Sus responsabilidades fundamentales apuntan a la evaluacin y control ambiental de las actividades humanas nuevas o en operacin capaces de generar efectos adversos en el medio ambiente. En este mecanismo intervienen un conjunto de entidades pblicas y privadas, que en el marco de un esquema de mxima coordinacin y simplificacin administrativa, trabajan de forma simultnea y recproca dentro de una estructura jerrquica cuya rectora es ejercida por la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente. Artculo 7.- En el funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental intervendrn las siguientes personas naturales o jurdicas, rganos y entidades: Secretara de Recursos Naturales y Ambiente, a travs de la Direccin General de Evaluacin y Control Ambiental y otras direcciones e instancias con responsabilidades ambientales. El proponente y los proyectos Prestadores de Servicios Ambientales inscritos en el Registro de Prestadores de Servicios Ambientales que se encuentra en la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente.
73 Las municipalidades en su jurisdiccin, a travs de su respectiva Unidad Municipal Ambiental. Las dems instituciones de la administracin pblica, central o descentralizada, a travs de sus Unidades de Gestin Ambiental, o en caso de no tenerla, la unidad afn al tema. Artculo 8.- Los rganos de apoyo al SINEIA, son: Las organizaciones no gubernamentales y el pblico en general. El Comit Tcnico Asesor. Otras entidades especializadas segn temtica, tales como centros de educacin superior, laboratorios e instituciones de investigacin y desarrollo de las ciencias ambientales. Cualquier otra entidad pblica o privada relacionada a la temtica segn la Ley y reglamentos. SECCIN SEGUNDA DE LOS ORGANOS COADYUVANTES DEL SINEIA La Direccin General de Evaluacin y Control Ambiental (DECA) Artculo 9.- La DECA es la dependencia de la SERNA responsable de coordinar el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. Artculo 10.- Las atribuciones de la DECA son las siguientes: Disear, proponer y manejar el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. a) Coordinar un Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA) que deber mantenerse actualizado. b) Emitir informes y dictmenes tcnicos en materia ambiental, previos a la autorizacin, concesin y emisin de permisos de operacin de empresas productivas o comerciales y para la ejecucin de proyectos pblicos o privados. c) Coordinar la elaboracin de las normas tcnicas y guas de buenas prcticas ambientales que deben seguirse en materia ambiental para la elaboracin de trminos de referencia, estudios y diseos, de conformidad con las regulaciones establecidas en el Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. d) Definir las clusulas que la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente debe exigir incorporar en los contratos de consultora ambiental que celebre el Estado y que impondr como condicin para la aprobacin de los trminos de referencia, estudios y diseos de los proyectos de las personas particulares, naturales o jurdicas; la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente indicar lo pertinente al sector privado. Las dems que le asigne este Reglamento y los que se deriven del mismo.
Otros rganos internos de la SERNA
Artculo 11.- Cuando fuese necesaria, la DECA podr recurrir al apoyo de cualquier otro rgano de la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente para que colabore en el proceso de licenciamiento y control ambiental, de acuerdo a sus respectivas funciones. El Proponente y los Proyectos Artculo 12.- Para los propsitos y efectos de este Reglamento, un proyecto, obra o actividad se considerar como tal desde el momento en que una institucin, persona natural o jurdica interesadas, presenten o manifiesten la intencin de llevarla a cabo en forma pblica. Artculo 13.- Si un proyecto, obra o actividad es vendido, arrendado, traspasado, heredado o sujeto a cualquier otra transaccin o enajenacin, los nuevos dueos o su representante legal debern presentarse a la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente o a la autoridad que le correspondiese con la Evaluacin de Impacto Ambiental realizada por el primer dueo del proyecto. En el Artculo 65 del presente reglamento se especifican las condiciones a las que deber atenerse el nuevo dueo. Artculo 14.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior se deber tramitar una reactivacin o una nueva licencia ambiental de ocurrir cualquiera de los casos siguientes: Si una obra o actividad cierra o cancela totalmente su actividad por un perodo igual o mayor a dos aos; Si una vez obtenida la licencia ambiental el proyecto obra o actividad no se comienza en un perodo igual o superior a dos aos. La autoridad del SINEIA har una inspeccin para conocer la situacin imperante en el rea donde originalmente se otorg licencia ambiental. De constatarse que se mantiene la situacin que imperaba al momento de otorgar la primera licencia ambiental solo se proceder a la renovacin de la misma, que ser efectiva con solo el pago de la tasa correspondiente. Si la situacin ha cambiado en forma significativa, se deber proceder a solicitar una nueva licencia ambiental. Artculo 15.- El proponente y el responsable ambiental sern garantes de llevar a cabo el Plan de Gestin Ambiental de la obra o actividad, basado en el documento de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), sin menoscabo de que la Seccin de Control de la Direccin General de Evaluacin y Control Ambiental (DECA) y las Unidades Municipales Ambientales realicen las inspecciones o auditoras pertinentes por s mismas o por auditores ambientales privados, debidamente acreditados, a costa del proponente. Los Prestadores de Servicios Ambientales Artculo 16.- Los Prestadores de Servicios Ambientales debern contar con la preparacin profesional necesaria y los medios logsticos para intervenir en una Evaluacin de Impacto Ambiental, un Estudio de Impacto Ambiental, Auditora Ambiental o Seguimiento y Control Ambiental o cualquier otra herramienta de evaluacin o control ambiental que defina la SERNA.
75 Estos Prestadores de Servicios Ambientales debern estar acreditados y/o certificados por un ente apto legal y tcnicamente para tal fin, y estar inscritos en el Registro de Prestadores de Servicios Ambientales que administra la SERNA. Artculo 17.- Un reglamento especial regular las categoras, funciones y comportamiento en general de los Prestadores de Servicios Ambientales. Las Unidades Ambientales Artculo 18.- Las Unidades Ambientales (UMAs) creadas en las municipalidades y en las instituciones del Poder Ejecutivo que rectoran recursos naturales o sectores con un fuerte componente ambiental (UGAs), contarn con asistencia tcnica de la SERNA para su organizacin y colaborarn con sta Secretara en lo atinente al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. Artculo 19.- La Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), mediante convenio o atendiendo un mandato de Ley, podr delegar algunas de sus funciones dentro del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA), en las Municipalidades o en las dems instituciones del Poder Ejecutivo, a travs de sus respectivas unidades ambientales, que tengan un buen nivel de organizacin y funcionamiento. Entre las funciones posibles a delegar estn: revisin de documentos de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), emitir licencias ambientales, control y seguimiento ambiental y comprobacin de denuncias. SECCIN TERCERA APOYOS DEL SINEIA Del pblico y las ONG Artculo 20.- Para efecto del presente Reglamento se entender por pblico cualquier persona natural o jurdica de existencia legal en el pas, considerndose como integrantes de la sociedad civil, pudiendo ser sta organizada o no. Por ONG se entender cualquier organizacin legalmente reconocida por el estado como fundacin, asociacin sin fines de lucro u organizacin privada de desarrollo. La informacin sobre el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) para cualquier proyecto es pblica. Toda persona natural o jurdica puede solicitar la informacin sobre los proyectos y la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA). El Comit Tcnico Asesor Artculo 21.- La DECA solicitar al Secretario de Recursos Naturales y Ambiente la convocatoria del Comit Tcnico Asesor como un rgano de consulta en aquellos casos conflictivos y que por su magnitud afecten el inters nacional y que ameriten una amplia consulta y participacin.
Artculo 22.- Cuando el Comit Tcnico Asesor acte como dependencia de consulta en asuntos relacionados con la evaluacin y control ambiental, el Secretario de este Comit ser el Director General de la DECA. Artculo 23.- Los miembros del Comit sern escogidos de una lista de nombres proporcionada por los colegios y asociaciones profesionales de Honduras y las universidades, tomando en cuenta las especialidades que se necesiten para cada proyecto. Este Comit servir como rgano de consulta en la revisin de los Trminos de Referencia y los documentos del Estudio de Impacto Ambiental. No podrn ser miembros de un Comit aquellas personas que son accionistas, empleados de la firma consultora o del proyecto que elabor el documento de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA). Tampoco podrn serlo aquellas personas que tengan cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con los miembros de la firma consultora o de los accionistas del proyecto o que hayan cometido un delito ambiental. CAPITULO IV PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA EL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA AMBIENTAL DE PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES NUEVAS SECCIN PRIMERA PASOS PARA LA OBTENCIN DE UNA LICENCIA AMBIENTAL De los pasos para la obtencin de una Licencia Ambiental Artculo 24.- Todo proyecto, obra o actividad pblico o privado, debe tener una licencia ambiental antes de iniciar su ejecucin. Los pasos a seguir, en trminos generales, para la obtencin de esta Licencia son los siguientes: Categorizacin del proyecto, obra o actividad por medio de la Tabla de Categorizacin ambiental. Evaluacin Ambiental Inicial y valoracin de la significancia del impacto ambiental mediante los instrumentos que corresponden segn la categora del proyecto, obra o actividad. Pago de la Tarifa por Expedicin de la Licencia Ambiental de acuerdo al monto del proyecto, obra o actividad a realizar. Publicacin en un diario de cobertura local y/o nacional de un aviso con la intencin de realizar el proyecto, su giro, la ubicacin del mismo y la intencin de solicitar una licencia ambiental. Presentacin de una Solicitud de Licencia Ambiental a la Autoridad del SINEIA correspondiente acompaado de los instrumentos de evaluacin del impacto ambiental inicialmente definidos en el numeral
77 2, la acreditacin del pago por la evaluacin de impacto ambiental, la publicacin establecida en el numeral 4; adems de los requisitos legales y tcnicos definidos para cada categora de proyecto. Revisin de los documentos e instrumentos de evaluacin ambiental solicitados. Decisin de otorgar o no la Licencia Ambiental solicitada. Artculo 25.- En el trmite de los documentos ambientales presentados por cualquiera de las categoras aplicar lo siguiente: Cuando la informacin que acompaa la solicitud sea incompleta, la correspondiente Autoridad del SINEA requerir que la misma sea completada dentro del trmino de diez das hbiles. El plazo para el proceso de licenciamiento empezar a correr una vez que la informacin est completa. De no atender el requerimiento en el plazo establecido la solicitud se archivar sin ms trmite. En el caso de que el proyecto, obra o actividad no corresponda a la categora que se seale, se le comunicar a ste, por escrito y por una nica vez, a fin de que cumpla con el trmite correspondiente. De la Publicidad del Procedimiento Artculo 26.- En los casos de los proyectos, obras o actividades de la Categora 2, 3 y 4, el Proponente notificar la iniciacin de la Evaluacin de Impacto Ambiental por una sola vez, en un octavo de pgina, a travs de un peridico de cobertura local (de existir) y otro de cobertura nacional. Adems, en una emisora de difusin a nivel nacional y una emisora de cobertura local en el lugar o departamento en las horas de mayor audiencia por lo menos tres veces en el da, durante un da, en espacios radiales de hasta un minuto y no menos de 15 segundos. Adicionalmente se colocar un rtulo en la zona donde se desarrollar el proyecto donde se indicar el nombre del proyecto, obra o actividad, su ubicacin, el telfono y la direccin del Proponente, donde el pblico puede obtener ms informacin. Artculo 27.- A peticin del proponente algunos procesos, tecnologas y metodologas, incluidos como parte de los documentos de evaluacin ambiental entregados a la autoridad del SINEIA se podrn considerar confidenciales. Artculo 28.- En los casos de los proyectos, obras o actividades de la Categora 4, el Proponente publicar, adicionalmente, la finalizacin de los resultados del Estudio de Impacto Ambiental por una sola vez, en un octavo de pgina, a travs de un peridico de cobertura local (de existir) y otro de cobertura nacional, una emisora de difusin a nivel nacional y una emisora de cobertura local en el lugar o departamento en las horas de mayor audiencia por lo menos tres veces en el da, en espacios radiales de hasta un minuto y no menos de 15 segundos. Se especificar en estos avisos, la forma cmo el pblico puede obtener los resultados detallados del Estudio de Impacto Ambiental. Adems, se deber poner a disposicin del pblico una copia impresa del Estudio de Impacto Ambiental, durante un perodo de treinta das hbiles,
preferentemente en la Unidad Municipal Ambiental del municipio donde se llevar a cabo el proyecto o en la biblioteca pblica del municipio donde se llevar a cabo el proyecto. SECCION SEGUNDA DE LA CATEGORIZACIN DE PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES De la categorizacin de los proyectos, obras o actividades Artculo 29.- Los proyectos, obras o actividades se ordenan de forma taxativa en una Tabla de Categorizacin Ambiental que toma como referencia el Estndar Internacional del Sistema CIIU, Cdigo Internacional Industrial Uniforme de todas las actividades productivas. Con ello, se mantiene un sistema estandarizado que facilita la informacin a los usuarios del sistema, los orienta sobre los procedimientos de evaluacin ambiental a seguir, permite una mejor coordinacin con otras autoridades del Estado y hace posible un mejor y ms efectivo control estadstico de los procesos de gestin. Esta Tabla de Categorizacin Ambiental es emitida por la SERNA por medio de un Acuerdo Ministerial a publicarse en el Diario Oficial La Gaceta. Para el caso de los proyectos, obras o actividades que no aparezcan en la Tabla de Categorizacin, la SERNA podr decidir la categora a la cual debe pertenecer, previa consulta formal por parte del interesado. En este caso se deber presentar una solicitud por escrito a la SERNA, describiendo el proyecto, obra o actividad que se pretende desarrollar. Artculo 30.- Los proyectos, obras o actividades se categorizan en cuatro diferentes categoras 1, 2, 3 y 4 tomando en cuenta los factores o condiciones que resultan pertinentes en funcin de sus caractersticas, naturaleza, impactos ambientales potenciales o riesgo ambiental. La categora 1 corresponde con proyectos, obras o actividades consideradas de bajo impacto ambiental potencial o riesgo ambiental. La categora 2 corresponde con proyectos, obras o actividades de moderado impacto ambiental potencial o riesgo ambiental. La categora 3 corresponde con proyectos, obras o actividades de alto impacto ambiental potencial o riesgo ambiental. La categora 4 corresponde con proyectos, obras o actividades consideradas de muy alto impacto ambiental potencial o riesgo ambiental. Los megaproyectos de desarrollo se consideran como parte de esta categora. Todos aquellos proyectos, obras o actividades que por su naturaleza, estn por debajo de los de categora 1, se califican como de muy bajo impacto ambiental o riesgo ambiental. Como tales, no estarn sujetos a cumplir trmite de Licencia Ambiental, no obstante, estarn sometidos a cumplir la legislacin ambiental vigente y, adems, en todo lo que aplique, el Cdigo de Buenas Prcticas Ambientales de Honduras.
79 Artculo 31.- Parte de esta Tabla de Categorizacin Ambiental es la Lista de reas Ambientalmente Frgiles, donde se establecen las reas del territorio nacional, que por su naturaleza o bien por su condicin de administracin especial, se consideran como sensibles desde el punto de vista ambiental y por tanto, de consideracin especial, en el caso de que haya intenciones de desarrollar actividades, obras o proyectos en las mismas. SECCION TERCERA TRMITE DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Del trmite de Licenciamiento Ambiental Proyectos Categoras 1, 2 y 3 Artculo 32.- Los proyectos, obras o actividades, clasificados como de Categora 1 en la Tabla de Categorizacin, en razn de su naturaleza de bajo impacto ambiental, cumplirn los siguientes pasos para la obtencin de la Licencia Ambiental: Presentacin de la Solicitud de Licencia Ambiental, el Formulario SINEIA F-01 y los documentos tcnicos y legales que ste indica a la autoridad del SINEIA que le corresponda. La autoridad proceder a realizar la revisin de la informacin aportada, constatando que, efectivamente, se trata de un proyecto, obra o actividad perteneciente a la categora 1, y que cumple con los requerimientos establecidos para la Evaluacin Ambiental. El trmite de revisin de la solicitud, formulario y documentos durar un plazo de quince das hbiles administrativos, transcurridos los cuales, se registrar el proyecto, obra o actividad en cuestin y se emitir la respectiva Licencia Ambiental cuando proceda. Artculo 33.- Para los proyectos, obras o actividades de categoras 2 y 3 en la Tabla de Categorizacin Ambiental, en razn de su naturaleza de moderado y alto impacto ambiental, el trmite de Licencia Ambiental cumplir los siguientes pasos: Presentacin ante la correspondiente autoridad del SINEIA la solicitud de licencia ambiental junto con el Formulario SINEIA F-02 acompaado de los documentos tcnicos y legales que ste seale. Presentacin del instrumento de evaluacin ambiental que se determine a partir del llenado del Formulario SINEIA F-02, pudiendo corresponder con un Plan de Gestin Ambiental o en su defecto, la suscripcin a la aplicacin correspondiente de la gua o guas de buenas prcticas ambientales segn el sector, subsector o actividad productiva. En el caso de tener que prepararse un Plan de Gestin Ambiental, la SERNA, por medio del Manual de Evaluacin y Control Ambiental del SINEIA, dispondr un documento orientador a modo de trminos de referencia, separando los mismos para los proyectos de Categora 2 y de Categora 3. La correspondiente autoridad del SINEIA proceder a realizar la revisin de la informacin aportada, constatando de que efectivamente se trate de un proyecto, obra o actividad que pertenece a la categora 2 o 3, y de que cumple con los requerimientos establecidos para este tipo de categora segn lo sealado en el Formulario SINEIA F-02 y su instructivo de llenado.
El trmite de revisin de la solicitud, formulario y documentos durar un plazo de 30 das hbiles administrativos, transcurridos los cuales, se registrar el proyecto, obra o actividad en cuestin y se emitir la respectiva Licencia Ambiental cuando proceda. Del Trmite de Licenciamiento Ambiental Proyectos Categora 4 Artculo 34.- Las actividades, obras o proyectos de Categora 4, en razn de su naturaleza de muy alto impacto ambiental podrn seguir uno de los dos siguientes trmites, a decisin del proponente: 1. Presentacin ante la SERNA de un Estudio de Impacto Ambiental elaborado segn un documento orientador disponible en el Manual de Evaluacin y Control Ambiental. 2. Solicitud formal ante la SERNA del proyecto, obra o actividad que se pretende desarrollar a fin de que sta establezca lo Trminos de Referencia para que se elabore el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente. En el caso de los megaproyectos y los proyectos para los cuales la SERNA lo considera necesario, esta Secretara podr convocar al Comit Tcnico para que haga la propuesta de trminos de referencia de conformidad con el procedimiento que se establecer en Manual de Evaluacin y Control Ambiental del SINEIA. En aplicacin de cualquiera de las dos alternativas, una vez que el Estudio de Impacto Ambiental haya sido entregado a la SERNA, con todos los requisitos, incluyendo el pago por el trmite de evaluacin ambiental, se proceder con la revisin tcnica y legal de la documentacin segn un procedimiento estandarizado. Artculo 35.- Los plazos para la revisin de los Estudios de Impacto Ambiental presentados sern los siguientes: 60 das hbiles administrativos para la Categora 4 que no son megaproyectos 80 das hbiles administrativos para la Categora 4 que son megaproyectos. Artculo 36.- Cuando corresponda, los Trminos de Referencia sern elaborados por un equipo interdisciplinario en coordinacin con la(s) oficina(s) estatal(es) correspondientes que a criterio de la DECA sea necesario consultar. Los Trminos de Referencia tendrn que ser aprobados por el Director de la DECA. Se dispondr de un plazo mximo de 30 das hbiles administrativos para establecer los Trminos de Referencia. Artculo 37.- El pblico y las ONG podrn hacer llegar sus dudas, quejas y sugerencias a la SERNA respecto a los proyectos, obras o actividades para los que sea necesaria la elaboracin de trminos de referencia para elaborar un estudio de impacto ambiental. El tiempo para este proceso ser de 15 das hbiles administrativos. Dependiendo de los argumentos, justificaciones y criterios tcnicos aportados, quedar a criterio de la DECA el incluir las observaciones del pblico dentro de los Trminos de Referencia. En cualquier caso, la DECA informar a los interesados la atencin dada a sus observaciones, por la misma va en que estos las hicieran.
81 Artculo 38.- La DECA entregar por escrito los Trminos de Referencia debidamente firmados y sellados, al proponente, contra el acuso de recibo, el que ser responsable de Contratar la firma consultora o el equipo profesional para elaborar el documento de EsIA. Artculo 39.- En caso de tener objeciones el Proponente podr manifestar sus dudas y/o sugerencias ante la SERNA, respecto a los Trminos de Referencia, en un plazo mximo de 10 das hbiles despus de comunicada. La SERNA, por su parte, dispondr de un plazo mximo de 15 das hbiles para responder la(s) objecin(es) planteada(s). Artculo 40.- El Proponente ser el nico responsable por el tiempo requerido y por los costos que involucra el llevar a cabo a satisfaccin el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA). Artculo 41.- La SERNA solicitar al proponente de los proyectos, obras o actividades de Categora 4, previo a expedicin de la Licencia Ambiental, garantizar la cobertura de los riesgos e impactos ambientales identificados en el proceso de evaluacin del impacto ambiental. Para esta garanta se dispondr de dos alternativas, la cual quedar a criterio del proponente y su equipo: depsito en el fondo de garanta o la contratacin de un seguro ambiental. Artculo 42.- Los proponentes que opten por el fondo de garanta debern depositar en la Tesorera General de la Repblica un monto variable definido por la DECA, de acuerdo a la magnitud e importancia del impacto del proyecto, obra o actividad. Para su administracin se observar lo dispuesto en la Ley del Tribunal Superior de Cuentas. Artculo 43.- Los proponentes que opten por el seguro ambiental debern adquirirlo de acuerdo a los mecanismos de mercado que regulan y norman otros tipos de seguro. La SERNA dar facilidades a las empresas de seguros respecto al acceso de los documentos del expediente, a fin de que dispongan de la informacin bsica necesaria. De la Elaboracin de Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) Artculo 44.- El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) es un documento tcnico que permite identificar y predecir, con mayor profundidad de anlisis, los efectos sobre el ambiente que ejercer una accin humana que se ha considerado como de alto impacto ambiental potencial en la Tabla de Categorizacin Ambiental (categora 4) o bien, un megaproyecto. Artculo 45.- Los estudios de impacto ambiental debern cumplir con lo estipulado en los trminos de referencia, a satisfaccin de la Direccin General de Evaluacin y Control Ambiental (DECA). Dichas estipulaciones comprenden la presentacin de informes parciales a la Direccin General de Evaluacin y Control Ambiental (DECA) de parte del proponente. Tratndose de un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) elaborado segn el documento orientador del Manual de Evaluacin y Control Ambiental, debern cumplirse los trminos del mismo o en su defecto una
justificacin tcnica que argumente la razn por la cual algn tema en cuestin no ha sido desarrollado en el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA). Artculo 46.- La elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), y en particular la identificacin de reas ambientalmente frgiles dentro del rea del proyecto y de influencia, as como los resultados mismos del proceso de interaccin con las comunidades cercanas al rea de la actividad, obra o proyecto objeto del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), debern permitir la realizacin de ajustes al diseo. A fin de lograr su mejor y ms efectiva insercin en el ambiente, dentro de un marco de equilibrio ecolgico. Todos estos ajustes debern ser registrados y resumidos en el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) en el anlisis de las alternativas de seleccin de sitio y diseo. Artculo 47.- Como parte de la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental el equipo consultor responsable deber utilizar como mnimo una valoracin de los impactos ambientales segn un procedimiento estandarizado y establecido por la SERNA en el Manual de Evaluacin y Control Ambiental. Esto, a fin de disponer de un marco estandarizado para reconocer la dimensin y condiciones de los impactos ambientales, incluyendo los impactos acumulativos, a fin de disponer de un patrn armonizado y estandarizado que facilite la revisin de los estudios y su comparacin. Artculo 48.- Como parte del proceso de revisin de los estudios de impacto ambiental la DECA podr solicitar el apoyo de las unidades ambientales sectoriales o municipales que estn operando y formalmente establecidas, siempre y cuando dicha participacin se incorpore como parte de los procedimientos establecidos y dentro de los plazos sealados. Artculo 49.- Todos los documentos de evaluacin ambiental para los cuales se requiere la participacin de profesionales prestadores de servicios ambientales, incluyendo los Estudios de Impacto Ambiental, debern tener el nombre y la firma de los especialistas que participaron en la elaboracin del documento. Los prestadores de servicios ambientales que participen en la elaboracin de documentos de evaluacin ambiental lo harn bajo la clusula de responsabilidad ambiental que se establece en el Reglamento de Prestadores de Servicios Ambientales y sern responsables de la informacin que aporten. Artculo 50.- El Estudio de Impacto Ambiental, al igual que los otros documentos de evaluacin ambiental que se elaboren, debern ser concisos y claros, incluyendo slo aquella informacin que sea necesaria, y tiene que ser presentada en el idioma oficial del Estado de Honduras. En el texto de todo documento de evaluacin ambiental se deber citar apropiadamente toda fuente de informacin consultada, haciendo al final una lista complete de referencias. Artculo 51.- El Estudio de Impacto Ambiental y las copias sern entregados a la Seccin de Registro de la Secretara General de la SERNA. De la Revisin del Estudio de Impacto Ambiental
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Artculo 52.- Despus de entregado el documento de Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), el Proponente notificar la finalizacin del estudio en los mismos trminos y canales de informacin respetando la confidencialidad a que se hace referencia en el Artculo 27 del presente Reglamento. Cuando est especificado en los Trminos de Referencia y/o a solicitud de la Secretara de Estado en los Despachos Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) o cualquiera de los miembros titulares o de apoyo del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), el Proponente deber presentar los resultados de Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) en cabildos abiertos, foros pblicos y de todos los medios que permitan una discusin e intercambio de ideas. Artculo 53.- El Proponente deber depositar una copia del documento del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) en los lugares establecidos en los Trminos de Referencia o donde lo indique la Direccin General de Evaluacin y Control Ambiental (DECA) de manera oficial para la consulta pblica. Cualquier persona, natural o jurdica, tendr 30 das hbiles despus de la notificacin de la finalizacin del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) para dar a conocer sus consideraciones en relacin al documento de Estudio de Impacto Ambiental, ya sea que se considere que no se hayan provisto impactos importantes, no se hayan propuesto las medidas de mitigacin adecuadas o tenga sus dudas, quejas u otras objeciones. stas debern ser presentadas por escrito a la Secretara de Estado en los Despachos Recursos Naturales y Ambiente (SERNA). De ser tomadas en cuenta por sta se incorporarn al dictamen tcnico producto de la revisin del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA). En todos los casos, en un plazo no mayor de 30 das hbiles, se le dar respuesta a quien present la duda, queja u observacin. Artculo 54.- Cualquier persona, natural o jurdica, que considere que el documento de Estudio de Impacto Ambiental no haya provisto impactos importantes y/o no haya propuesto las medidas de mitigacin adecuadas, podr pedir a la SERNA que se hagan las enmiendas necesarias. Ser criterio de la SERNA la inclusin o no de las medidas que se propongan, de conformidad con el procedimiento que sobre el tema se incluir en el Manual de Evaluacin y Control Ambiental de la SERNA. Artculo 55.- El documento final ser revisado por la Direccin General de Evaluacin y Control Ambiental (DECA) dentro de los plazos establecidos en este reglamento, a partir de su entrega. Este documento podr ser aceptado sin modificacin, aceptado con modificaciones o rechazado. La DECA aplicar un procedimiento de revisin del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), por medio de un equipo multidisciplinario y de un procedimiento estandarizado que forma parte del Manual de Evaluacin y Control Ambiental del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA). De la revisin del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) se emitir un dictamen tcnico que formar parte del expediente del proyecto, obra o actividad. Artculo 56.- La SERNA notificar la resolucin al Apoderado legal del Proponente, aprobando el dictamen sobre el documento final. El Proponente podr apelar si tiene algn reparo con el dictamen en un plazo no mayor a diez das hbiles administrativos una vez emitido el mismo.
Artculo 57.- El Proponente realizar las modificaciones y recomendaciones planteadas por la DECA al documento de EsIA, solicitando su reingreso al proceso de revisin y aprobacin de EIA. Artculo 58.- El informe final ya aprobado por la SERNA se presentar empastado con cubierta dura, acompaando el nmero de copias solicitadas y un archivo electrnico, usando el procesador de palabras estipulado en los Trminos de Referencia. Tambin se acompaarn todos los mapas, diagramas, figuras, cuadros y anexos que fueron necesarios para la elaboracin de la EsIA. Las copias del documento final ya aprobado por la DECA, se distribuirn as: Tres para La Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (uno para la Direccin General de Evaluacin y Control Ambiental, otra para la Biblioteca de SERNA y la tercera para cualquier otra Direccin que sea pertinente de acuerdo al tipo de proyecto). Uno para la Coleccin Hondurea de la Biblioteca Central de la UNAH. Uno para el Centro de Informtica y Estudio Legislativo del Congreso Nacional. Una copia para cada Unidad Ambiental de las oficinas pblicas involucradas. Algunas de las copias que aqu se sealan podrn ser presentadas en formato digital o electrnico, a fin de facilitar su distribucin y manejo. Del Otorgamiento de la Licencia Ambiental Artculo 59.- En caso de los proyectos, obras o actividades que presentaron Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) a la Direccin General de Evaluacin y Control Ambiental (DECA) y una vez aprobado el mismo estableciendo las medidas de mitigacin, seguimiento y control, el titular de la Secretara de Estado en los Despachos Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) o a quien este delegue en funcin para algunas categoras de proyecto segn se establezca en acuerdo ministerial, otorgar la Licencia Ambiental al proponente. En los proyectos, obras o actividades que por su categora presenten documentos de evaluacin ambiental distintos al Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), la correspondiente autoridad del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA) revisar y aprobar los mismos, previo a otorgar la Licencia Ambiental con el apercibimiento de que se otorga bajo las condiciones ambientales establecidas en los documentos ambientales evaluados. Artculo 60.- La Licencia Ambiental tramitada ante la autoridad competente del SINEIA tiene una vigencia de dos aos, contada a partir del momento en que se emite. Artculo 61.- Toda vez que una obra o actividad trascienda el perodo de vigencia de la licencia ambiental, deber solicitar su renovacin a la autoridad que originalmente emiti la misma. El procedimiento detallado de dicho proceso de renovacin se encuentra en el Manual de Evaluacin y Control Ambiental.
85 SECCIN CUARTA SOLICITUDES ESPECIALES DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL Artculo 62.- Podrn someterse a un solo proceso de licenciamiento ambiental aquellos proyectos con cobertura municipal, regional o nacional que cumplan todas las caractersticas que a continuacin se sealan: Ser la misma actividad a llevarse a cabo en ms de una ocasin Ser de la misma categora segn la Tabla de Categorizacin Ser del mismo proponente Artculo 63.- Podrn someterse a un solo proceso de licenciamiento ambiental aquellos proyectos que tengan ms de un componente sujetos, a evaluacin de impacto ambiental con diversas categoras segn la Tabla de Categorizacin, siempre que adems cumplan con los siguientes requisitos: Ser del mismo proponente Estar ubicado en un solo municipio Los diversos componentes no debern abarcar un rea mayor a 10 kilmetros cuadrados. Para determinar el trmite a realizar, se tomar como base el componente cuya categora sea mayor segn la Tabla de Categorizacin. La informacin a incluir y los anlisis realizados debern cubrir todos los componentes del proyecto a licenciar. CAPITULO V PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA AMBIENTAL DE OBRAS Y ACTIVIDADES EN OPERACIN SECCIN PRIMERA ASPECTOS GENERALES Artculo 64. En cumplimiento de lo establecido en la Ley General del Ambiente y el Reglamento General de la misma, las actividades y obras en operacin que no dispongan de Licencia Ambiental y que hayan entrado en operacin con anterioridad al 29 de julio de 1993, debern sujetarse a un proceso de control ambiental basado en autorregulacin y mejoramiento de su desempeo ambiental. Tambin debern someterse a un control ambiental que verifique que estn cumpliendo con la normativa ambiental vigente y no estn causando daos al ambiente, aquellas actividades u obras que iniciaron su etapa de construccin u operacin sin contar con la respectiva licencia ambiental, con posterioridad al 30 de julio de 1993. Artculo 65. Las actividades y obras en operacin que debern sujetarse al proceso de control ambiental corresponden con las categoras 1, 2, 3 y 4 de la Tabla de Categorizacin.
Artculo 66.- Un reglamento especial emitido por la SERNA dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigencia de este reglamento, determinar la forma en que se regular el procedimiento de auditoras ambientales. SECCIN SEGUNDA MODIFICACIONES DE OBRAS O ACTIVIDADES EN OPERACIN Artculo 67.- En el caso de que el titular de una obra u actividad en operacin desee modificarla o ampliarla, deber presentar una solicitud de ampliacin o modificacin a la autoridad del SINEIA que le corresponda, categorizando la actividad en base a la Tabla de Categorizacin y adjuntando todos los requisitos establecidos aplicables para dicha categora. Artculo 68.- Se aceptarn como modificaciones o ampliaciones aquellas actividades a desarrollar a una distancia mxima de 100 metros de los lmites del proyecto original. Para una distancia mayor a 100 metros se deber hacer una nueva solicitud de licencia ambiental y seguir los procedimientos establecidos. CAPITULO VI PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA EL CONTROL Y SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES HUMANAS CON LICENCIA AMBIENTAL SECCIN PRIMERA AUTORREGULACIN Y CONTROL AMBIENTAL Artculo 69.- Como parte de las acciones de autorregulacin ambiental los proyectos, obras o actividades con Licencia Ambiental podrn disponer de diferentes instrumentos y medios para su cumplimiento. Parte de estas herramientas son: contar con un responsable ambiental, con un sistema de registro de cumplimiento de medidas ambientales y dado el caso, con el desarrollo de informes ambientales peridicos que se entregan a la correspondiente autoridad del SINEIA. Los instrumentos y medios de autorregulacin ambiental pueden ser solicitados por las correspondientes autoridades del SINEIA como parte del proceso de otorgamiento y renovacin de la Licencia Ambiental; as como los de inspeccin y auditora ambientales. Artculo 70.- El responsable ambiental de la obra o actividad con Licencia Ambiental tiene la responsabilidad de velar por cumplir con las medidas ambientales establecidas como parte del proceso de evaluacin y control ambiental, y as evitar que sus diferentes acciones produzcan daos al ambiente. Artculo 71.- Referente a las actividades de Categora 4, las acciones de control y seguimiento quedarn definidas en las medidas de mitigacin establecidas en la licencia ambiental respectiva. Estas actividades las podr llevar a cabo directamente el proponente, una firma consultora contratada por el proponente, el personal de la DECA o de las Unidades Ambientales o una firma consultora contratada por la SERNA, para tal efecto.
87 Artculo 72.- Si durante el proceso de seguimiento y control se detectaran nuevos impactos no considerados durante el proceso de evaluacin del impacto ambiental, el titular del proyecto deber proceder a realizar las medidas de mitigacin, control, compensacin y cualquier otra actividad necesaria que le dicte la DECA. Artculo 73.- Para supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las responsabilidades ambientales suscritas para los proyectos, obras o actividades con Licencia Ambiental y en ejecucin, se aplicarn instrumentos de inspeccin y auditora ambiental de cumplimiento, segn los mecanismos establecidos en el reglamento de auditoras ambientales que se cree. SECCION SEGUNDA INCENTIVOS AMBIENTALES Artculo 74.- La SERNA, en coordinacin con las otras autoridades del SINEIA, establecer reconocimientos pertinentes, como forma de incentivar el desarrollo sustentable en el pas, su crecimiento econmico y mejorar la calidad de vida de la poblacin, para acciones humanas que: Se certifiquen internacionalmente en relacin con los aspectos ambientales de su actuacin o desempeo. Utilicen tcnicas, prcticas o mtodos de produccin innovadores que sean inocuos al ambiente o de tecnologas de produccin ms limpia debidamente certificados. Sus procesos productivos o actividades de que se trate, los desarrollen en concordancia con lo establecido para la proteccin y mejoramiento del medio ambiente. Desarrollen sus procesos y actividades de produccin conforme a estndares de proteccin del medio ambiente internacionalmente reconocidos, adems del cumplimiento con las disposiciones nacionales para el efecto. Artculo 75.- Como resultado del proceso de control y seguimiento ambiental a las obras o actividades en construccin u operacin que realice la autoridad del SINEIA, por medio de inspecciones o auditoras ambientales, verificar la calidad ambiental de las mismas utilizando el procedimiento diseado para tal efecto por la DECA, el cual est debidamente explicado en el Reglamento de Auditoras emitido por dicha autoridad. Para verificar la calidad ambiental se tomar en cuenta la situacin ambiental general, el grado de cumplimiento de los compromisos ambientales y la situacin del control de los impactos ambientales negativos. Esta calidad ambiental seguir un estndar bsico de 3 niveles (verde, amarillo y rojo), cuya caracterizacin detallada se definir en el Manual de Evaluacin y Control Ambiental. Artculo 76. Aquellos proyectos, obras o actividades en ejecucin que presenten una condicin de equilibrio ambiental, de cumplimiento de los compromisos y condiciones ambientales impuestas o voluntarias aceptadas por la Autoridad Ambiental, tendr una calificacin del nivel primero (verde), lo que le permitir gozar de algunos incentivos, tales como: reduccin del monto de la fianza o garanta ambiental, de la periodicidad de la entrega de los informes de control y seguimiento ambiental y disminucin de la cantidad de auditoras ambientales que se le haban ordenado en la resolucin administrativa correspondiente; as como la entrega de galardones ambientales que para tal efecto emitir la SERNA anualmente.
Artculo 77.- Cuando los proyectos, obras o actividades incumplan de forma parcial con una condicin de equilibrio ambiental y los compromisos y condiciones ambientales impuestas, y mientras esta situacin no represente una condicin de riesgo ambiental, tendr una calificacin del nivel segundo (amarillo), lo que implicar que las autoridades del SINEIA, puedan ordenarle la implementacin de las medidas ambientales necesarias para recuperar la condicin de equilibrio ambiental requerido, todo esto de conformidad con las resultados de los informes que motivaron la calificacin. Las correspondientes autoridades del SINEIA, dependiendo de la situacin particular, fijar un plazo razonable para el cumplimiento de esas medidas. Artculo 78.- Cuando los proyectos, obras o actividades sujetas al control ambiental no cumplan con una condicin de equilibrio ambiental, ni cumplan con los compromisos y condiciones ambientales impuestas, tendrn una calificacin del nivel tercero (rojo), lo que conllevara que las correspondientes autoridades del SINEIA, pueda ordenarle en funcin de la condicin de riesgo ambiental que implique la situacin, la aplicacin de las medidas sancionatorias establecidas en la Ley y presente reglamento, con las consecuencias administrativas y legales que el mismo implica. Artculo 79.- Los proyectos, obras o actividades con licencia ambiental, que como resultado del proceso de control y seguimiento han demostrado un ptimo cumplimiento de sus compromisos ambientales durante el ao calendario, y en consecuencia su calificacin sea verde, recibirn un Galardn Ambiental de parte de la Autoridad del SINEIA. Dicho reconocimiento ser objeto de divulgacin en medios masivos de comunicacin y en el portal electrnico de la SERNA. El galardn comprender una bandera verde, un sello ambiental y una certificacin oficial sobre la misma, de conformidad con lo que establezca la SERNA en su Manual de Evaluacin y Control Ambiental. La validez del galardn ser de dos aos y podr ser renovada, siempre y cuando medie un proceso de control y seguimiento que ratifique la condicin de calificacin verde que motiv el otorgamiento del galardn. Artculo 80.- La certificacin ambiental, resultado del adecuado cumplimiento o de mejoramiento de un Plan de Gestin Ambiental de proyectos, obras o actividades en ejecucin que cubra los requerimientos sealados para los instrumentos de evaluacin y control ambiental establecidos por el presente reglamento, ser vlida y equivalente para el proceso de resolucin y licencia ambiental, debiendo cumplirse nicamente con la entrega de la certificacin a la SERNA. CAPITULO VII COMPONENTES COADYUVANTES DEL PROCESO DE EVALUACIN Y CONTROL AMBIENTAL SECCIN PRIMERA SISTEMA DE DESCENTRALIZACIN Y DESCONCENTRACIN
89 Artculo 81.- Atendiendo el principio de descentralizacin, la SERNA, mediante convenio, podr delegar el proceso de licenciamiento ambiental en las municipalidades o instituciones sectoriales que administran recursos o elementos ambientales rectorados fuera del mbito de esta Secretara de Estado. Asimismo, podr desconcentrar geogrficamente dicho proceso de licenciamiento ambiental en sus oficinas regionales. Artculo 82.- La SERNA elaborar un sistema de acreditacin que definir los criterios a que debern sujetarse las municipalidades o instituciones pblicas que soliciten la delegacin del licenciamiento ambiental. En ambos casos se har una evaluacin sobre la capacidad tcnica, legal y administrativa de la municipalidad, institucin sectorial u oficina regional, que podra asumir el proceso de licenciamiento ambiental. Artculo 83.- El convenio de delegacin contendr al menos las siguientes clausulas: identidad de las partes, vigencia, responsabilidades y derechos de las partes, mecanismos de seguimiento y control, formas de renovacin, formas de dirimir conflictos, formas de derogacin, categora de proyectos que se licenciar. En cualquier caso, los proyectos categora 4 sern de competencia exclusiva de la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente. Artculo 84.- Las municipalidades que reciban la delegacin debern emitir un acuerdo de corporacin municipal asumiendo las responsabilidades correspondientes. Igualmente las instituciones sectoriales que reciban dicha delegacin emitirn la respectiva resolucin. Artculo 85.- De acuerdo a sus capacidades, las oficinas regionales de SERNA, darn asistencia en temas especficos a las municipalidades o instituciones sectoriales que tengan delegado el proceso de licenciamiento ambiental. SECCIN SEGUNDA PRESTADORES DE SERVICIOS AMBIENTALES Artculo 86.- Los profesionales habilitados segn la legislacin vigente y que deseen desempear funciones como prestadores de servicios ambientales en evaluacin y control ambiental debern estar debidamente registrados ante la SERNA. Lo concerniente a este registro y sus formas de funcionamiento se detallan en el reglamento de prestadores de servicios ambientales emitido por dicha Secretara de Estado. SECCIN TERCERA PARTICIPACIN PBLICA EN EVALUACIN AMBIENTAL Artculo 87.- La SERNA propiciar la participacin pblica, de la sociedad civil, durante el proceso de evaluacin ambiental en las todas sus fases de aquellos proyectos, obras o actividades consideradas como significativas desde el punto de vista ambiental, segn la aplicacin de los principios de proporcionalidad y gradualidad.
Artculo 88.- El proponente del proyecto, obra o actividad sujeta a evaluacin ambiental, conforme a los trminos de referencia establecidos por las correspondientes autoridades del SINEIA, junto con su equipo consultor, deber involucrar a la poblacin vecina del rea del proyecto en la etapa ms temprana posible del proceso de elaboracin del estudio de impacto ambiental, de manera que se puedan cumplir los requerimientos en el Manual de Evaluacin y Control Ambiental. Asimismo, el proponente y su consultor o equipo consultor ambiental, debern consignar todas las actividades realizadas para involucrar y/o consultar a la poblacin durante la elaboracin del estudio de impacto ambiental y, adems, proponer los mecanismos de comunicacin, solucin de conflictos y consulta que debern desarrollarse durante la etapa de revisin del documento. Artculo 89.- En consideracin de la condicin y significancia ambiental del proyecto, obra o actividad en revisin y tomando en cuenta las observaciones y solicitudes realizadas por otras autoridades, representantes de sectores sociales o de la sociedad civil, la Secretara de Estado en los Despachos Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) tendr la potestad de ordenar la ejecucin de un audiencia o foro pblico para la discusin abierta del proyecto, obra o actividad en cuestin y de su instrumento de evaluacin ambiental en revisin. El costo de esa audiencia o foro pblico deber ser sufragado por el proponente y su plazo de ejecucin no deber ser superior a cuarenta das hbiles administrativos a partir de la notificacin que realice la SERNA. Los procedimientos e instrumentos que se aplicarn para la ejecucin de las audiencias o foros sern establecidos por la Secretara de Estado en los Despachos Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) dentro de su Manual de Evaluacin y Control Ambiental. Los resultados de la audiencia o foro pblico, debern ser registrados y tomados en cuenta en la decisin final por parte de esa Secretara de Estado. Artculo 90.- Las correspondientes autoridades del SINEIA dispondrn de un sistema de informacin sobre la evaluacin ambiental, que permita a los interesados obtener datos sobre los expedientes tramitados y en trmite, as como de los datos ambientales ms relevantes, incluyendo todo lo relacionado con la participacin pblica o de la sociedad civil realizada segn los trminos de su aplicacin de acuerdo a lo establecido en este Reglamento. Se utilizarn los recursos tcnicos e informticos disponibles para facilitar el mximo y mejor acceso al sistema y a la informacin. SECCIN CUARTA DESARROLLO DE SISTEMAS DE VENTANILLAS UNICAS Artculo 91.- Para desarrollar un procedimiento que armonice el trmite de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), la Secretara de Estado en los Despachos Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA), establecer mecanismos de coordinacin con las autoridades a quienes la ley adjudica competencia para otorgar permisos o
91 autorizaciones para el aprovechamientos de recursos naturales o de otros trmites o para actividades vinculadas al quehacer ambiental. Esta coordinacin procurar que los estudios tcnicos para otorgamiento de la concesin, autorizacin o permisos respectivos y el ciclo del proyecto, obra o actividad en cuestin, sigan criterios lgicos y tcnica para desarrollar un sistema de trmite eficiente, gil y efectivo, que considere como base de su gestin el mecanismo de ventanilla nica. CAPITULO VIII OTROS INSTRUMENTOS DE LA EVALUACION AMBIENTAL SECCION PRIMERA EVALUACION AMBIENTAL ESTRATGICA Artculo 92.- La Evaluacin Ambiental Estratgica consiste en un proceso de evaluacin ambiental aplicada a decisiones estratgicas, polticas, planes y programas de desarrollo sectorial, supra sectorial y de ordenamiento territorial, as como de megaproyectos calificados como estratgicos para el pas por la SERNA. Incluye la preparacin de un informe escrito sobre los hallazgos de la evaluacin para efectos de su uso en la toma de decisiones y como mecanismo para sistematizar y agilizar la resolucin y la autorizacin ambiental de los proyectos que lo conforman. Artculo 93.- El procedimiento de elaboracin de una evaluacin ambiental estratgica se llevar a cabo dentro de un marco de transparencia, participacin e informacin. Los pasos principales de la realizacin de una EAE incluirn: Contexto de la realizacin de la EAE, definicin de objetivos y alcance. Identificacin del vnculo con planes y programas relacionados. Anlisis de Consistencia. Reconocimiento de alternativas, evaluacin y comparacin, incluyendo la no ejecucin del objeto de la propuesta objeto de la evaluacin. Alcance ambiental del objeto de la evaluacin. Definicin de acciones ambientales estratgicas a implementar e indicadores de seguimiento. Reporte final. Participacin e informacin como elemento transversal. Los lineamientos sobre el procedimiento de elaboracin y revisin de las EAE se establecen en el Manual de Evaluacin y Control Ambiental. Artculo 94.- Los planes y programas de ordenamiento territorial, en sus diferentes escalas, que se desarrollen integrarn la variable ambiental como forma de garantizar un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, segn una serie de lineamientos metodolgicos que definir la SERNA segn un procedimiento tcnico que establecer en el Manual de Evaluacin y Control Ambiental.
Como parte de este proceso la SERNA, una vez revisada la planificacin de uso del suelo realizado, podr efectuar ajustes a su Tabla de Categorizacin a fin de simplificar y agilizar el trmite de evaluacin de impacto ambiental de proyectos, obras o actividades que se circunscriban dentro de los territorios que han sido objeto de dicha planificacin de uso del suelo. Dichos ajustes a la Tabla de Categorizacin se podrn publicar como parte del documento que oficialice el plan o programa de ordenamiento territorial en cuestin, con la participacin de la SERNA. SECCION SEGUNDA EVALUACION DE EFECTOS ACUMULATIVOS Artculo 95. La evaluacin de efectos acumulativos representa un anlisis y evaluacin sistemtica de los cambios ambientales combinados, originados por la suma de los efectos de las acciones humanas, desarrolladas dentro de un rea geogrfica definida, particularmente en una cuenca hidrogrfica. La evaluacin de efectos acumulativos es necesaria a fin de establecer planes de uso del suelo municipal o regional, en territorios en los cuales ya existe una condicin de uso intensivo por parte de las actividades humanas. Esta evaluacin debe estar conforme a la situacin ambiental real del entorno y como forma para identificar las medidas correctivas, de mitigacin, saneamiento y/o rehabilitacin que deberan llevarse a cabo, a fin de restaurar el equilibrio ecolgico en esos espacios geogrficos que estn siendo motivo de uso y administracin. Artculo 96.- Las evaluaciones de efectos acumulativos sern impulsados por la Secretara de Estado en los Despachos Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), en coordinacin con otras autoridades del Estado y en particular con las universidades y entes acadmicos, con el apoyo de los sectores privados, a fin de que se cuente, a mediano y largo plazo, con informacin sobre la situacin ambiental de las cuencas y subcuencas hidrogrficas respecto a este tema, y sobre sus efectos, con el fin de incorporar esta informacin en los planes de uso de sus recursos naturales y de desarrollo urbano industrial y agropecuario y, en las decisiones estratgicas u operativas de la evaluacin ambiental que se norma en este reglamento. Artculo 97.- En el marco de la aplicacin de la Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) tendrn prioridad para su ejecucin, aquellas cuencas o subcuencas hidrogrficas, o bien espacios geogrficos, en las que se ha dado un desarrollo poco ordenado y planificado de las actividades humanas, y en las que no se hayan efectuado todava EAE como forma para evaluar su situacin ambiental y el plan correctivo y de recuperacin ambiental que del mismo pueda derivarse. La SERNA, con el apoyo de las entidades que considera necesario, podr establecer un plan o programa nacional de priorizacin para la ejecucin de este tipo de evaluaciones. Artculo 98.- La SERNA establecer por medio de una gua metodolgica en el Manual de Evaluacin y Control Ambiental los criterios y lineamientos que debern cumplirse en la elaboracin de una Evaluacin de Efectos Acumulativos (EEA) para un territorio especfico. Podr solicitar la ayuda a otros entes pblicos y privados para la ejecucin de estas labores.
93 SECCION TERCERA ATENCION DE EVENTOS CATASTRFICOS Artculo 99.- Las acciones ejecutadas durante un estado de emergencia, as como aquellas desarrolladas despus de finalizado oficialmente el mismo y durante los 60 das siguientes, no requerirn de evaluacin ambiental de ningn tipo, siempre que estn vinculadas de forma directa con la prevencin, mitigacin y minimizacin de los efectos negativos del evento catastrfico o desastre natural. Artculo 100.- De acuerdo a su incidencia, los eventos catastrficos sern atendidos a nivel nacional, regional o local. A tales efectos, la autoridad competente emitir el acto administrativo que corresponda, declarando el estado de emergencia o de calamidad pblica. Artculo 101.- Como parte de las gestiones preventivas a desarrollar por la SERNA ante las autoridades nacionales o locales de prevencin y atencin de desastres naturales, se promovern y divulgarn guas de buenas prcticas ambientales a aplicar durante condiciones de emergencia, de forma tal que el personal tcnico y operativo que labora durante las mismas pueda, con la debida capacitacin previa, orientar sus acciones dentro de una lnea de prevencin, minimizacin y mitigacin de riesgos e impactos ambientales, siempre que le sea posible. Artculo 102.- Todas las obras o actividades que se acogieran a este procedimiento de excepcin debern ser inscritas ante la SERNA en un plazo no mayor a un mes de ocurrido el mismo, a fin de contar con un registro histrico de las mismas. El documento de inscripcin y registro comprender una descripcin sucinta de la obra o actividad, la entidad responsable de su desarrollo y la localizacin de la misma. Atendiendo a las caractersticas especficas de la actividad, la SERNA podr solicitar medidas de mitigacin y compromisos ambientales que deban aplicarse durante la construccin, o en su defecto, despus de finalizada la declaratoria de emergencia. SECCION CUARTA EVALUACION AMBIENTAL DE PROYECTOS REGIONALES CENTROAMERICANOS Artculo 103.- Sin detrimento de la soberana, calidad y eficiencia del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental que opera en el pas, la Autoridad Ambiental en concordancia con los lineamientos establecidos en los acuerdos regionales formalizados en el mbito del Sistema de Integracin Centroamericana (SICA), podr desarrollar, junto con las otras autoridades oficiales de Evaluacin de Impacto Ambiental de los otros pases del SICA, instrumentos armonizados de Evaluacin y Control Ambiental de aquellas actividades, obras o proyectos categorizados como de tipo transnacional y de ndole regional centroamericana. Artculo 104.- El procedimiento sealando en el artculo anterior, deber contar, como mnimo, con la serie de instrumentos y pasos sealados en el proceso que se utiliza en el pas y que define el presente Reglamento. No obstante, dado su carcter regional, y de la necesidad de que el mismo sea analizado de
forma integral, la SERNA podr, en coordinacin con las otras autoridades regionales de EIA, llevar a cabo un proceso de anlisis y de aprobacin tambin mancomunado y coordinado, entendindose que su participacin se dar dentro del marco de su autoridad de EIA nacional, y que no implicar intervencin en decisiones que competen a otras autoridades nacionales de la regin centroamericana. Como parte de este proceso se considerarn como base los instrumentos tcnicos de ndole voluntaria y que por acuerdo poltico se hayan establecido a nivel regional y siempre y cuando los mismos no contradigan lo establecido en la legislacin de cada pas. En los casos que aplique se dar especial atencin a los impactos transfronterizos dentro del procedimiento regional sealado en esta seccin. CAPITULO IX DISPOSICIONES FINALES SECCIN PRIMERA DE LAS NORMAS TECNICAS Y GUAS DE BUENAS PRACTICAS AMBIENTALES Artculo 105.- La SERNA solicitar la participacin y coordinar las actividades con las Oficinas Estatales correspondientes para la elaboracin, revisin y actualizacin de las Normas Tcnicas que deben seguirse en materia ambiental. De igual manera se coordinar y promover la elaboracin y publicacin de guas de buenas prcticas ambientales las que pueden ser de actividades productivas especficas, genricas, de subsectores o sectores productivos. Para ello se podr tomar en cuenta la divisin temtica que tiene la Tabla de Categorizacin Ambiental. El procedimiento de oficializacin de dichas guas se especifica en el Manual de Evaluacin y Control Ambiental. Artculo 106.- Las Normas Tcnicas y las Guas de Buenas Prcticas Ambientales disponibles servirn como una de los parmetros de referencia al momento de evaluar los impactos sobre el medio, de un proyecto, obra o actividad en particular. Como parte del proceso de evaluacin ambiental del Formulario SINEIA F02, el compromiso del Proponente y su Consultor Ambiental a cumplir con determinadas normas tcnicas o guas de buenas prcticas ser integrado como parte del proceso de evaluacin ambiental. Artculo 107.- Las Normas Tcnicas y las Guas de Buenas Prcticas Ambientales servirn adicionalmente como una de las referencias para la evaluacin de las actividades de un proyecto, obra o actividad en la etapa de Control y Seguimiento y en las Auditoras. SECCIN SEGUNDA DE LAS FALTAS Artculo 108.- Se considerarn falta en contra del SINEIA: Iniciar un proyecto sin contar con la Licencia Ambiental correspondiente No cumplir con las medidas de mitigacin, y lo establecido en el Plan de Seguimiento y control
95 Alterar, falsificar, modificar, cambiar, ocultar o perder datos, hechos, cifras, nmeros, anlisis, resultados, informes y cualquier informacin oral y/o escrita, que permita una evaluacin ambiental incorrecta sobre un proyecto. La SERNA deducir la responsabilidad correspondiente en tales casos, con base en disposiciones aplicables en la Ley General del Ambiente, sus Reglamentos y otras leyes aplicables. SECCIN TERCERA DE LOS COSTOS Artculo 109.- Los pagos del trmite de Licencia Ambiental debern realizarse de forma previa al ingreso de la solicitud a las correspondientes autoridades del SINEIA. Los costos de la realizacin e inspecciones en terreno de las evaluaciones ambientales de los diferentes proyectos, obras o actividades, correr a cuenta del proponente y su cancelacin se realizar a travs de la cuenta disponible para estos fines en la SERNA. Artculo 110.- Los gastos en la participacin de los funcionarios de la DECA en la consulta al pblico, cuando sta sea necesaria, sern sufragados por el proponente y su cancelacin se realizar a travs de la cuenta disponible para estos fines en la SERNA. SECCIN CUARTA GOBIERNO DIGITAL Artculo 111. Como parte del proceso de modernizacin y fortalecimiento del sistema de evaluacin y control ambiental, la SERNA promover la transformacin gradual del trmite de expedientes de Licencia Ambiental hacia un sistema digital. Para cumplir con este fin, el desarrollo de instrumentos y procedimientos tcnicos de la evaluacin y control ambiental deber prever su paso a un sistema digital a fin de agilizar y modernizar el sistema. CAPITULO X ARTCULOS TRANSITORIOS Y FINALES Artculo 112.- Cualquier persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera que previo a la vigencia de la Ley del Ambiente ha contratado directamente la ejecucin de una Evaluacin de Impacto Ambiental, Plan de Manejo de recursos naturales, diagnstico, estudio o cualquier otro modelo de anlisis ambiental, deber presentarse a la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente para legalizar su situacin. Artculo 113.- Las firmas consultoras nacionales y extranjeras, y los consultores individuales nacionales y extranjeros podrn inscribirse en el Registro de Prestadores de Servicios Ambientales de la SERNA. A efecto de normar esta actividad esta secretara emitir un nuevo Reglamento de Prestadores de Servicios Ambientales en un plazo no mayor de seis meses despus de la publicacin de este Reglamento en el Diario Oficial La Gaceta.
Hasta tanto se apruebe el reglamento mencionado en el prrafo anterior, los prestadores de servicios actualmente registrados en la SERNA seguirn operando bajo las mismas condiciones aprobadas para su inscripcin. Una vez que entre en vigencia el Reglamento de Prestadores de Servicios Ambientales, los prestadores actuales debern entrar en el proceso de acreditacin que all se determine. Artculo 114.- Las Inspecciones y Auditoras Ambientales de Cumplimiento se realizarn de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Auditoras que ser emitido en un plazo no mayor de seis meses despus de la publicacin de este Reglamento en el Diario Oficial La Gaceta. Artculo 115.- La Direccin General de Evaluacin y Control Ambiental de la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente emitir el Manual de Evaluacin y Control Ambiental en un plazo no mayor a tres meses posteriores a la publicacin del presente Reglamento del SINEIA. Este Manual reemplazar al Manual Tcnico del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Artculo 116.- Se deroga el Reglamento del Sistema Nacional de Impacto Ambiental (SINEIA) publicado en La Gaceta del 5 de Marzo de 1994. Artculo 117.- Este Reglamento entrar en vigencia un da despus de su publicacin en el Diario Oficial "La Gaceta".- Comunquese y publquese. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, a los tres das del mes de febrero del ao dos mil nueve.COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE: __________________________________ PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA ______________________________ SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
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REGLAMENTO DE AUDITORIAS AMBIENTALES

Fecha de Firma del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 20 de Julio del ao 2,009 15 de Enero del ao 2,010 15 de Enero del ao 2,010
ACUERDO EJECUTIVO NMERO 887-2009 EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que en la Ley General del Ambiente, Decreto 104-93, aprobado por el Congreso Nacional, el 27 de mayo de 1993; y en el Reglamento General de la Ley del Ambiente, aprobado mediante Acuerdo Ejecutivo 109-93, del 20 de diciembre de 1993; se establecen normativas y regulaciones para la proteccin, defensa, conservacin y uso racional del ambiente y los recursos naturales, y la proteccin de la vida humana. CONSIDERANDO: Que el Estado de Honduras, deviene obligado al fortalecimiento del marco legal, como un compromiso para garantizar la seguridad jurdica, social y econmica de la poblacin; en las operaciones que puedan afectar los recursos naturales y el ambiente; por medio de instrumentos efectivos para ejercer funciones de vigilancia, control y evaluacin ambiental. CONSIDERANDO: Que las auditoras ambientales son un instrumento tcnico que permite evaluar y armonizar las actividades de desarrollo, en la inversin privada y pblica, con la calidad del ambiente, asegurando una mayor vida til y la productividad sostenible de los proyectos. CONSIDERANDO: Que en los nuevos tratados comerciales, aprobados por el Estado Hondureo, se establecen compromisos para promover un desarrollo industrial eficiente, con estndares de calidad, donde no se comprometa la salud del ser humano, ni los recursos ambientales en general; sin que estas medidas constituyan una barrera para la industria y el comercio. CONSIDERANDO: Que todo proyecto de reglamento tiene que ser dictaminado por la Procuradura General de la Repblica, conforme lo establece el Artculo 41 de la Ley de Procedimiento Administrativo y en cumplimiento de esto se mando a or su opinin siendo el parecer favorable que se apruebe el Reglamento de Auditoras Ambientales. POR TANTO: En ejercicio de las atribuciones que le otorgan los Artculos: 145, 245 numeral 29 de la Constitucin de la Repblica; en aplicacin de los Artculos 29 reformado y 117 de la Ley General de la Administracin Pblica; 1, 5, 6, 28, 78 y 79 de la Ley General del Ambiente; 140 del Reglamento General de la Ley del Ambiente; y, 4 numeral 5, 62, 63,64,71,73,79,105 y 112 del Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. ACUERDA: PRIMERO: Aprobar el Reglamento de Auditoras Ambientales que literalmente dice: REGLAMENTO DE AUDITORAS AMBIENTALES Captulo I- Disposiciones Generales Seccin primera-Objetivo del Reglamento
Artculo 1.- El presente Reglamento tiene como propsito, normar todo lo relativo a las auditoras ambientales, derivadas del proceso de licenciamiento y control ambiental, en sus diversas modalidades; con el fin de establecer un mecanismo de control y seguimiento ambiental eficiente. SECCIN SEGUNDA-Principios Artculo 2.- Las actividades relacionadas a este Reglamento, estarn regidas por los principios generales siguientes: El derecho a un ambiente adecuado, que consagra la Constitucin de la Repblica. La participacin del sector privado, como coadyuvante en la gestin ambiental. La simplificacin y racionalizacin de los procedimientos, para mejorar la eficiencia y competitividad. Seccin TERCERA-mbito de aplicacin del Reglamento. Artculo 3.- El presente Reglamento es aplicable a todas las personas naturales o jurdicas, privadas o pblicas, cuyas empresas hayan iniciado sus operaciones antes de la entrada en vigencia de la Ley General del Ambiente; aquellas que iniciaron su etapa de construccin u operacin, una vez vigente la Ley, sin contar con la respectiva licencia ambiental; y, las que cuentan con un permiso ambiental; las cuales requieren de un control ambiental, para verificar que estn cumpliendo con la legislacin ambiental vigente. Seccin CUARTA-Definiciones y conceptos Artculo 4.- Cuando en este Reglamento se utilicen los conceptos o definiciones siguientes se entender: Auditora Ambiental: Es la verificacin en el sitio de una obra o actividad en operacin, por parte del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA) o de una entidad autorizada por ste, con el objetivo de verificar, por medio de un procedimiento ordenado y estandarizado, que dichas actividades humanas no estn provocando daos ambientales irreversibles. Las auditorias se realizan previa comunicacin y coordinacin entre el ente auditor y el auditado. Auditora Ambiental de Cumplimiento: Se orienta a verificar la observancia de las medidas, a las cuales se oblig al representante legal de una empresa, ante la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), sean stas derivadas de un contrato de medidas de normalizacin y/o mitigacin; as como, de una resolucin administrativa. Este tipo de auditora, puede ser realizada por la autoridad competente o por los Prestadores de Servicios Ambientales (PSA), registrados en la SERNA. Auditora Ambiental de Cierre de Construccin: Se aplica a los proyectos que han finalizado su etapa de construccin y que por su naturaleza requieren de una verificacin ambiental. Esta auditora puede ser realizada por la autoridad competente o por los Prestadores de Servicios Ambientales (PSA) registrados en la SERNA. Auditora Ambiental de Cierre de Operacin: Se aplica a empresas prximas a cerrar operaciones y que por su naturaleza requieren de una verificacin ambiental. Esta auditora puede ser realizada por la autoridad competente o por los Prestadores de Servicios Ambientales (PSA) registrados en la SERNA. Autoridad Competente: Autoridad administrativa responsable, de conformidad con la Ley, para recibir solicitudes y otorgar un certificado ambiental en concordancia con los procedimientos definidos en el presente Reglamento. Certificado Ambiental: Es el permiso que deben solicitar las empresas en funcionamiento, que no cuentan con una licencia ambiental; y, por medio del cual, se hace constar que el proponente ha cumplido en forma satisfactoria todos los pasos y requisitos exigidos por la Ley, para continuar con las operaciones de su empresa.
99 Compromiso Ambiental: Conjunto de medidas ambientales que son necesarias de aplicar para que un proyecto, obra o actividad pueda ejecutarse dentro de un marco de equilibrio ambiental, de prevencin y de correccin de la contaminacin. Estas medidas adquieren un carcter obligatorio cuando se formaliza el proceso de Licencia Ambiental por parte de la autoridad del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA). Empresa Categora 1: Corresponde a las obras o actividades cuya operacin causa o puede causar un bajo impacto o un bajo riesgo ambiental. Estas empresas estn listadas dentro de la tabla de categorizacin ambiental vigente del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA). Empresa Categora 2: Corresponde a las obras o actividades cuya operacin causa o puede causar un moderado impacto o un moderado riesgo ambiental. Estas empresas estn listadas dentro de la tabla de categorizacin vigente del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA). Empresa Categora 3: Corresponde a las obras o actividades cuya operacin causa o puede causar un alto impacto o un alto riesgo ambiental. Estas empresas estn listadas dentro de la tabla de categorizacin vigente del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA). Empresa Categora 4: Corresponde a las obras o actividades cuya operacin causa o puede causar un muy alto impacto o un muy alto riesgo ambiental. Los megaproyectos de desarrollo se consideran como parte de esta categora. Estas empresas estn listadas dentro de la tabla de categorizacin vigente del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA). Estudio de Auditora Ambiental (EAA): Es el documento, preparado por una empresa consultora o un equipo multidisciplinario, que contiene toda la informacin recopilada, analizada e interpretada en el proceso de elaboracin de la auditora ambiental y que se basa en Trminos de Referencia aprobados por la SERNA. Formulario SINEIA F-01: Instrumento de evaluacin ambiental que deben presentar, a modo de declaracin jurada, los proponentes de los proyectos, obras o actividades categorizados como de bajo impacto ambiental potencial. En este formato, se describe el proyecto, el terreno en que se localizar, as como su entorno; y se adquiere el compromiso de cumplir, en todo lo que aplique, el Cdigo de Buenas Prcticas Ambientales de Honduras. Formulario SINEIA F-02: Instrumento de evaluacin ambiental que debe presentar, a modo de declaracin jurada, el representante legal de la empresa, obra o actividad categorizada como de moderado y alto impacto ambiental potencial, junto con un consultor ambiental responsable. Por medio de este instrumento se describe la empresa, el terreno en el que se localiza, as como su entorno, y se establece una evaluacin de la significancia del impacto ambiental. A partir de la significancia se establece el requerimiento o no de elaborar otro instrumento ms profundo de evaluacin ambiental o, en su defecto, la suscripcin de un documento de compromiso para cumplir con las recomendaciones de la Gua de Buenas Prcticas Ambientales (GBPA) oficializada por la SERNA, segn lo establezca el procedimiento tcnico del formulario. Galardn Ambiental: Reconocimiento otorgado por la Autoridad Competente a aquellas empresas que hayan cumplido con los compromisos ambientales adquiridos. Manual de Evaluacin y Control Ambiental: Documento tcnico, emitido por la SERNA como ente rector del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA) que compila y completa el conjunto de guas metodolgicas del proceso de evaluacin, control y seguimiento ambiental. Podr ser publicado de
forma parcial, por tema o bien de forma integral incluyendo todas las fases o partes del proceso de evaluacin, control y seguimiento ambiental. Permiso Ambiental: Documento extendido por la Autoridad Competente bajo la denominacin de Constancia de Registro Ambiental, Autorizacin Ambiental, Licencia Ambiental o Certificado Ambiental, que faculta al titular para operar de conformidad con la legislacin vigente. Permiso Provisional: Documento otorgado como parte del proceso de la solicitud de un certificado ambiental. La vigencia de este permiso es de 12 meses. Plan de Mejoramiento Ambiental (PMA): Conjunto de operaciones tcnicas y acciones propuestas que tienen como objetivo asegurar la operacin de una actividad humana, dentro de las normas legales, tcnicas y ambientales para prevenir, corregir o mitigar los impactos o riesgos ambientales negativos y asegurar la mejora continua y la compatibilidad con el ambiente. Este Plan es elaborado por un auditor ambiental registrado ante la SERNA. Prestador de Servicios Ambientales (PSA): Son los consultores individuales, empresas consultoras y laboratorios de anlisis, debidamente acreditados o certificados, que efectan estudios ambientales o reportes que deban ser presentados ante la SERNA. Resolucin: Es el acto por el cual la Autoridad Administrativa pone fin al procedimiento administrativo y, en su parte resolutiva, decide todas las cuestiones planteadas por los interesados y cuantas del expediente resulten, promovidas o no por los interesados. Significancia del Impacto Ambiental (SIA): Consiste en la valoracin cualitativa y cuantitativa de un impacto ambiental que se da en el contexto de un proceso de armonizacin de criterios, tales como el marco regulatorio ambiental vigente, la finalidad de uso planeado para el rea o factor ambiental en consideracin, su condicin de fragilidad ambiental, el potencial grado de controversia pblica que pudiera darse, y la relacin de parmetros ambientales de la accin humana causante del efecto ambiental. Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA): Conjunto armnico de elementos institucionales, naturales o jurdicos, normas y regulaciones tcnicas y legales que determinan las relaciones entre cada uno de los componentes y aspectos necesarios para realizar el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental de Polticas econmico-sociales, iniciativas de inversin pblica o privadas y de actividades econmicas establecidas susceptibles de afectar el ambiente. Tabla de Categorizacin Ambiental: Es la enumeracin y clasificacin ordenada de proyectos, obras, industrias o cualquier otra actividad de acuerdo al impacto ambiental potencial o bien al riesgo ambiental, as como tambin la modificacin nociva o notoria del paisaje o de los recursos culturales del patrimonio nacional. Para su elaboracin se toma como referencia una estandarizacin basada en la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de Todas las Actividades Econmicas (CIIU). Es en consideracin de esta categorizacin y en cumplimiento del principio de proporcionalidad que se aplican los diferentes instrumentos de evaluacin, control y seguimiento ambiental. Trminos de Referencia (TdR): Es el documento elaborado o aprobado por la Direccin de Evaluacin y Control Ambiental (DECA) en el que se dan todas las referencias y antecedentes pertinentes de la empresa categora 4, y se determina en forma clara y especfica aquellas actividades que tendrn que ser realizadas por el Proponente para elaborar a satisfaccin el Estudio de Auditora Ambiental. CAPTULO II-TIPO Y PROCEDIMIENTOS DE LAS AUDITORAS AMBIENTALES
101 SECCIN PRIMERA-DE LAS AUDITORAS AMBIENTALES PARA EMPRESAS SIN PERMISO AMBIENTAL Artculo 5.- Las empresas que hayan iniciado operaciones y no cuenten con permiso ambiental, as como las que se establecieron antes de que entrara en vigencia la Ley General de Ambiente (20 de julio de 1993), y que pertenezcan a las categoras 1, 2, 3, y 4 estipuladas en la tabla de categorizacin vigente, debern solicitar un Certificado Ambiental a la autoridad competente para continuar sus operaciones y garantizar, con ello, el cumplimiento de la legislacin ambiental. Artculo 6.- Todas las empresas que sean categora 1 debern presentar el formulario SINEIA F-01 y someterse al Cdigo o a las Guas de Buenas Prcticas Ambientales aplicables al sector productivo correspondiente. En caso de no existir el Cdigo ni las Guas de Buenas Prcticas Ambientales, los PMA sern elaborados con base en la experiencia de los auditores ambientales. Artculo 7.- Todas las empresas que sean categora 2 y 3 debern presentar el formulario SINEIA F-02 ante la Autoridad Competente y, de acuerdo al nivel de significancia de impacto ambiental identificado por medio del formulario, se determinar la herramienta de control ambiental ms adecuada para controlar los impactos identificados. Artculo 8.- Cuando el valor de la Significancia de Impacto Ambiental (SIA) identificado sea moderado y el sector cuente con Guas de Buenas Prcticas Ambientales, la empresa podr optar por el contrato de medidas de normalizacin, o por la implementacin de las guas como compromiso ambiental ante la Autoridad Competente; pero la implementacin de las guas solo ser reconocida cuando sea emitida y notificada la resolucin administrativa respectiva y ser suficiente para obtener el Permiso Provisional. La empresa tendr 12 meses para implementar las medidas estipuladas en dichas guas. Durante ese periodo deber someterse a una auditoria de cumplimiento para verificar que ha acatado en su totalidad las medidas y disposiciones emitidas. Luego de esta auditora, se le otorgar el Certificado Ambiental. Artculo 9.- Cuando el valor de la Significancia de Impacto Ambiental identificado sea Alto, la empresa deber elaborar y presentar a conformidad un PMA como compromiso ambiental ante la Autoridad Competente. En este caso no ser necesaria la firma de un contrato de medidas de normalizacin, sino solamente la resolucin administrativa mediante la que se otorga el Permiso Provisional. La empresa tendr 12 meses para implementar las medidas estipuladas en dicho Plan. Durante este periodo deber someterse a una auditoria de cumplimento para verificar que ha cumplido en su totalidad las medidas y disposiciones, luego de lo cual, se le otorgar el Certificado Ambiental. Artculo 10.- Cuando el valor de la Significancia de Impacto Ambiental (SIA) identificado sea Muy Alto, las empresas debern someterse al proceso sealado para las que son categora 4. Artculo 11.- Todas las empresas que sean categora 4, y como parte del proceso de obtencin de un certificado ambiental, debern elaborar un Estudio de Auditora Ambiental con la finalidad de determinar la Significancia de Impacto Ambiental de sus operaciones. Artculo 12.- El Estudio de Auditora Ambiental (EAA) deber elaborarse bajo los lineamientos preestablecidos en el Manual de Evaluacin y Control Ambiental del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA) o en los Trminos de Referencia especficos preparados por la SERNA, posterior a una inspeccin de campo. Artculo 13.- Cuando la empresa sujeta a auditoria realice el Estudio de Auditora Ambiental (EAA) con base en los Trminos de Referencia pre-establecidos en el Manual de Evaluacin y Control Ambiental,
deber elaborar un Plan de Mejoramiento Ambiental (PMA) basado en los resultados de dicha auditoria. Tanto el EAA como el PMA debern ser presentados ante la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) al momento de solicitar el Certificado Ambiental. Artculo 14.- Cuando la empresa sujeta a auditoria opte por realizar el EAA con base en Trminos de Referencia especficos elaborados por la SERNA, deber presentar previamente a sta la solicitud del Certificado Ambiental. Como resultado de la auditoria deber elaborar un PMA y tanto el EAA como el PMA debern ser presentados ante la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA). Artculo 15.- Si el EAA y el PMA son aceptados por la SERNA, sta proceder a resolver de conformidad y se suscribir el Contrato de Medidas de Normalizacin entre el representante legal de la empresa y el Secretario de Estado de la SERNA, quien extender el Permiso Provisional. Dicho permiso tendr una vigencia de 12 meses, periodo en el cual la empresa deber implementar las medidas derivadas del PMA. Durante este periodo, y por medio de una auditoria de cumplimiento, se verificar el acatamiento de las medidas. Si estas medidas han sido implementadas a satisfaccin de la SERNA, dicha Secretara le extender el Certificado Ambiental. Artculos 16.- La tarifa por expedicin del Certificado Ambiental se regir por lo establecido en el Artculo cinco (5) de la Ley General del Ambiente, reformado por el Artculo 30 de la Ley de Equilibrio Financiero y de la Proteccin Social. SECCIN SEGUNDA-DE LAS AUDITORAS AMBIENTALES DE CUMPLIMIENTO PARA EMPRESAS CON PERMISO AMBIENTAL Artculo 17.- Todas las empresas con permiso ambiental, otorgado antes del 31 de diciembre del ao 2006 inclusive, debern someterse de inmediato a una auditoria de cumplimiento a partir de la vigencia del presente Reglamento. Las auditorias antes mencionadas debern repetirse con una frecuencia de 2 aos o bien cuando lo estime pertinente la Autoridad Competente. Artculo 18.- Las empresas que cuenten con permiso ambiental otorgado a partir del 2 de enero del ao 2007 debern someterse a una auditoria de cumplimiento luego de transcurrido un ao de la entrada en vigencia de este Reglamento. Las auditorias para estas empresas debern realizarse con una frecuencia de 2 aos, o cuando lo estime pertinente la autoridad competente. Articulo 19.- Las empresas que han estado bajo control permanente de la Autoridad Competente y que en el ltimo ao, previo a la entrada en vigencia de este Reglamento, han efectuado auditorias de cumplimiento, estn exentas de efectuar una auditoria hasta transcurridos dos (2) aos de esta vigencia. Se exceptan las empresas que por disposicin de la Autoridad Competente requieran de auditoras de cumplimiento con una mayor periodicidad. SECCIN TERCERA-DE LAS AUDITORAS AMBIENTALES DE CUMPLIMIENTO PARA RENOVACIN DE PERMISO AMBIENTAL Artculo 20.- Aquellas empresas a las que les corresponda renovar su permiso ambiental, debern efectuar y presentar una auditoria de cumplimiento. Si la empresa hubiese realizado una auditoria de cumplimento en los ltimos 6 meses previos a la presentacin de la solicitud de renovacin, podr presentar dicho estudio como requisito para su renovacin. Dicho trmite deber ser realizado ante la SERNA. Artculo 21.- La renovacin de los permisos ambientales deber solicitarse con cuatro (4) meses de anticipacin a su vencimiento.
103 SECCIN CUARTA-DE LAS AUDITORAS AMBIENTALES DE CUMPLIMENTO EN MUNICIPIOS CON DELEGACIN DEL PROCESO DE EVALUACIN Y CONTROL AMBIENTAL Artculo 22.- Todas aquellas empresas ubicadas en los municipios que se deleguen por decreto legislativo o por convenio suscrito con SERNA, para llevar a cabo el proceso de licenciamiento y control ambiental debern presentar sus auditoras de cumplimiento ante la autoridad municipal correspondiente. Los tiempos y la forma de las auditorias sern los mismos estipulados en este reglamento. Las empresas ubicadas en aquellos municipios an no delegados por SERNA para llevar a cabo el proceso de licenciamiento y control ambiental, debern efectuar dicho trmite ante la SERNA. SECCIN QUINTA -DE LAS AUDITORAS AMBIENTALES DE CIERRE POR CONSTRUCCIN O FINALIZACIN DE OPERACIONES Artculo 23.- Todas las empresas que hayan obtenido su licencia ambiental bajo la tabla de categorizacin emitida en el acuerdo 635-2004 del 4 de noviembre del 2004, que se hayan clasificado como categora 3 y que estn en proceso de construccin, una vez finalizada la obra, debern someterse a una auditora ambiental de cierre por construccin, para verificar que hayan implementado las medidas exigidas por la autoridad competente. Artculo 24.- Todas las empresas que posterior a la entrada en vigencia de este Reglamento soliciten su licencia ambiental bajo el nuevo procedimiento del Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, y que se hayan clasificado como categora 3 y 4, debern, una vez finalizada la obra, someterse a una auditora ambiental de cierre por construccin, previo al inicio de sus operaciones para verificar que hayan implementado las medidas exigidas por la Autoridad Competente. Artculo 25.- Todas aquellas empresas con permiso ambiental y que por decisin propia u exigencia gubernamental, cierren sus operaciones, debern someterse, un ao antes de su clausura, a una auditora ambiental de cierre por finalizacin de operaciones, para verificar que hayan implementado las medidas exigidas por la autoridad competente o para identificar posibles impactos ambientales que hayan surgido como consecuencia de sus operaciones. SECCIN SEXTA-DE LOS PROCEDIMIENTOS TCNICOS DE LAS AUDITORAS AMBIENTALES Artculo 26.- Todos los procedimientos tcnicos de las auditoras ambientales mencionados en este reglamento se regirn por lo especificado en el Manual de Evaluacin y Control Ambiental. CAPTULO III-INCENTIVOS AMBIENTALES SECCIN PRIMERA -DE LOS GALARDONES Artculo 27.- Todas las empresas en operacin podrn optar a un galardn ambiental en el que se certifique su nivel de calidad ambiental. Esto ser en funcin del resultado del proceso de control y seguimiento ambiental por medio de auditoras ambientales y el grado de cumplimiento de los compromisos ambientales, El mecanismo de clasificacin y otorgamiento de los referidos galardones se regir por lo estipulado en la seccin de incentivos ambientales del Reglamento del SINEIA. SECCIN SEGUNDA-DE LOS INCENTIVOS FISCALES Artculo 28.- Las inversiones en equipos tcnicos de prevencin o depuracin de contaminantes realizados por empresas en operacin sern deducidas de la renta bruta para efectos de pago del Impuesto sobre la
Renta (ISR). La adquisicin de dichos equipos estar exenta de impuestos de importacin, tasas, sobretasas e impuestos sobre ventas, segn lo estipulado en el Artculo 81 de la Ley General del Ambiente. CAPTULO IV -INFRACCIONES Y SANCIONES SECCIN PRIMERA-DE LAS INFRACCIONES Artculo 29.- Se entender por infracciones administrativas las acciones u omisiones que violen las leyes, disposiciones y resoluciones administrativas en materia ambiental y de recursos naturales, siempre que no estn tipificadas como delitos. Artculo 30.- Para los efectos de este Reglamento las infracciones administrativas se clasifican en leves, menos graves y graves. Artculo 31.- Sern infracciones leves las siguientes: Impedir o dificultar, por primera vez, las inspecciones o comprobaciones que realicen los funcionarios competentes. Presentar ante las autoridades competentes datos total o parcialmente falsos, en sus respectivas solicitudes para la aprobacin del Certificado Ambiental. Artculo 32.- Ser infraccin menos grave la reincidencia en la comisin de una infraccin leve. Artculo 33.- Sern infracciones graves las siguientes: Actuar al margen o en contra de este Reglamento y de las disposiciones legales y resoluciones administrativas emitidas por la autoridad competente. Impedir o dificultar, por ms de una vez, las inspecciones y comprobaciones de los funcionarios competentes recurriendo a medios de cualquier ndole para inducirlos al error. Alterar, falsificar, modificar, cambiar, ocultar datos, hechos, cifras, nmeros, anlisis, resultados, informes y cualquier informacin oral o escrita que permita una evaluacin incorrecta de la empresa. Continuar operando sin los permisos ambientales correspondientes. Ejecutar actividades potencialmente contaminantes o degradantes en contravencin a lo dispuesto en las disposiciones, resoluciones o contratos emitidos por la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA). SECCIN SEGUNDA -DE LAS SANCIONES Artculo 34.- Las sanciones aplicables a las acciones u omisiones que violen la legislacin ambiental y resoluciones administrativas consistirn en: Multas; Clausura definitiva de las actividades o instalaciones total o parcial; Suspensin temporal de actividades; Indemnizacin de daos y perjuicios; Reposicin o restitucin de las cosas u objetos afectados a su ser y estado natural. SECCIN TERCERA-DE LA CUANTA DE LAS MULTAS Artculo 35.- Las infracciones leves sern sancionadas con multas que no pueden ser inferiores a un mil lempiras (L.1,000.00) ni mayores de cinco mil lempiras (L.5, 000.00). Artculo 36.- Las infracciones menos graves sern sancionadas con multa atendiendo a lo siguiente: Cuando reincida en una infraccin leve, por primera vez, la cuanta de la multa no ser inferior ni igual a cinco mil lempiras (L.5,000.00), ni superior de veinte mil lempiras (L. 20,000.00).
105 Cuando reincida en una infraccin leve, por ms de una vez, la cuanta ser superior de veinte mil lempiras (L.20,000.00) e inferior de cien mil lempiras (L.100,000.00). Artculo 37.- Las infracciones graves previstas en el Artculo 33 se sancionarn con multa, de la siguiente forma: Las sealadas en los incisos a, b y c, se sancionarn con multa no inferior ni igual a cien mil lempiras (L.100,000.00), ni superior a doscientos mil lempiras (L.200,000.00). Las sealadas en los incisos d y e, se sancionarn con multa no igual ni inferior de seiscientos mil lempiras (L.600,000.00), ni superior a un milln de lempiras (L.1,000,000.00). SECCIN CUARTA-DEL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO Artculo 38.- El procedimiento sancionatorio se iniciar de oficio o a solicitud de una parte interesada como lo ordena la Ley de Procedimiento Administrativo, y lo establecido en el Reglamento General de la Ley del Ambiente. Artculo 39.- Cuando se reunieren suficientes elementos y hubiere mritos para imponer sanciones en concepto de multa y/o suspensin y cancelacin, se citar al presunto infractor para que se apersone al procedimiento y alegue cuanto estime pertinente y, si lo pidiere, se abrir el procedimiento a prueba. Artculo 40.- Finalizado el periodo de prueba y el de audiencia, la autoridad competente dictar la resolucin correspondiente, la cual deber motivarse mediante la indicacin de los hechos que se le imputan. Artculo 41.- Las resoluciones en las que se ordenen multas, suspensiones provisionales, as como cancelaciones definitivas, debern ser ejecutadas en la forma prevista por la Ley de Procedimiento Administrativo. CAPTULO V-DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 42.- Mientras no est en vigencia el Manual de Seguimiento y Control Ambiental, el procedimiento tcnico de la elaboracin de las auditoras ambientales se regir por las disposiciones que emita la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA). Artculo 43.- En caso de no existir el Cdigo o Gua de Buenas Prcticas Ambientales, para un sector especfico, las empresas de dicho sector se regirn por las disposiciones que emita la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA). SEGUNDO: El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial "La Gaceta". Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, a los veinte das del mes de julio del ao dos mil nueve. COMUNQUESE Y PUBLQUESE. ROBERTO MICHELETTI BAIN PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA VALERIO GUTIERREZ LOPEZ SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
REGLAMENTO DE REGISTRO NACIONAL DE PRESTADORES DE SERVICIOS AMBIENTALES

Fecha de Firma del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 03 de Junio del ao 2,009 15 de Enero del ao 2,010 15 de Enero del Ao 2,010
ACUERDO NMERO 826-2009 LA SECRETARA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES y AMBIENTE CONSIDERANDO: Que la legislacin hondurea establece la obligatoriedad de realizar estudios de evaluacin de impacto ambiental previo a la realizacin de cualquier actividad o proyecto susceptible de degradar o contaminar el ambiente, creando a tal efecto un Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SINEIA). CONSIDERANDO: Que para el efectivo desempeo del SINEIA resulta imprescindible la participacin de personas naturales o personas jurdicas privadas, con capacidad legal y tcnica para realizar los estudios de EIA y otras herramientas de evaluacin y control que son exigibles en la legislacin ambiental nacional. CONSIDERANDO: Que mediante Acuerdo No.1205-2002, del 21 de diciembre de 2002, se cre el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales, cuyo Reglamento fue creado mediante el Acuerdo Ministerial No. 188 2004, emitido por la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente el 23 de enero del 2004. CONSIDERANDO: Que es necesario actualizar, modificar y modernizar las disposiciones contenidas en dicho reglamento para facilitar el correcto funcionamiento del Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales. CONSIDERANDO: Que el Estado de Honduras, est obligado al fortalecimiento del marco legal, como un compromiso para garantizar la seguridad jurdica, social y econmica de la poblacin en las operaciones que puedan afectar los recursos naturales y el ambiente, por medio de instrumentos efectivos para ejercer funciones de vigilancia, control y evaluacin ambiental. CONSIDERANDO: Que todo proyecto de reglamento tiene que ser dictaminado por la Procuradura General de la Repblica, conforme lo establece el Artculo 41 de la Ley de Procedimiento Administrativo y en cumplimiento de esto se mando a or su opinin siendo el parecer favorable que se apruebe el Reglamento del Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales.
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POR TANTO: En uso de las facultades que le confiere el Artculo 36 numeral 6 y 8 de la Ley General de la Administracin Pblica,1, 5, 78, 79,86 de la Ley General del Ambiente, 4 numeral 34, 84 del Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, 1 y 4 del Acuerdo ministerial No. 1205-2002 ACUERDA: PRIMERO: Aprobar el Reglamento del Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales, que literalmente dice: REGLAMENTO DEL REGISTRO NACIONAL DE PRESTADORES DE SERVICIOS AMBIENTALES Captulo I- Disposiciones Generales Seccin PRIMERA -Objetivo del Reglamento Artculo 1.- El presente Reglamento tiene como propsito establecer los mecanismos de administracin del Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales, regular el accionar y asegurar la calidad de los estudios elaborados por los Prestadores de Servicios Ambientales, como parte del proceso de evaluacin y control ambiental. Artculo 2.- El Reglamento del Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales, tiene los siguientes objetivos especficos: Establecer los procedimientos y mecanismos de control requeridos para el registro, administracin y gestin de la informacin relacionada con los Prestadores de Servicios Ambientales. Regular el accionar y reas de competencia de los Prestadores de Servicios Ambientales en el proceso de elaboracin de documentos relacionados con el proceso de licenciamiento, control y evaluacin ambiental. Contribuir al mejoramiento y preservacin de la calidad de los estudios ambientales por medio de la acreditacin o certificacin de los Prestadores de Servicios Ambientales, a travs de normas de estandarizacin nacional e internacional. Seccin SEGUNDA-Principios Generales Artculo 3.- Las actividades vinculadas al Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales estarn rectoradas por los principios generales siguientes: Prevencin: como un mecanismo orientado a que los prestadores de servicios ambientales participen en la elaboracin de estudios de evaluacin ambiental, con miras a evitar o disminuir la contaminacin ambiental y prevenir efectos negativos en la salud humana. Principio Precautorio; La falta de certeza cientfica, frente a la sospecha fundada de riesgo de dao grave e irreversible a la salud y/o al ambiente, no debe postergar la intervencin de los prestadores de servicios ambientales en la recomendacin de medidas eficaces que, tiendan a impedir el posible dao. Participacin y responsabilidad compartida: todos los ciudadanos somos responsables de prevenir, corregir y mitigar los problemas ambientales. Por lo tanto, los prestadores de servicios Ambientales deben dar acceso a la informacin que generen y participar en la identificacin de los problemas y soluciones. Seccin TERCERA-mbito de aplicacin del Reglamento Artculo 4.- El presente Reglamento regular el proceso de inscripcin ante el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales; y tambin, el accionar de los profesionales y empresas, que realizan
estudios y anlisis derivados del proceso de licenciamiento, control y seguimiento ambiental, llevado acabo por la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) u otra autoridad competente. Artculo 5.- Toda persona natural o jurdica, dedicada a la prestacin de de servicios ambientales, que cumpla con los requisitos del presente reglamento, tiene el derecho a ser inscrito en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales. Seccin CUARTA-Definiciones y conceptos Artculo 6.- Cuando en este Reglamento se utilicen los conceptos o definiciones siguientes se entender: Acreditacin: declaracin de tercera parte, de que un organismo demuestra formalmente su competencia tcnica para llevar a cabo tareas especficas. Auditora Ambiental: es la verificacin en el sitio de una obra o actividad en operacin, por parte del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA) o de una entidad autorizada por ste, con el objetivo de verificar, por medio de un procedimiento ordenado y estandarizado, que dichas actividades humanas no estn provocando daos ambientales irreversibles. Las auditoras se realizan previa comunicacin y coordinacin entre el ente auditor y el auditado. Auditora Ambiental de Cierre de Construccin: se aplica a los proyectos que han finalizado su etapa de construccin y que, por su naturaleza, requieren de una verificacin ambiental. Esta auditora puede ser realizada por la autoridad competente o por los Prestadores de Servicios Ambientales (PSA) registrados en la SERNA. Autoridad Competente: Autoridad administrativa responsable, de conformidad con la Ley, para recibir solicitudes y otorgar un certificado ambiental; en concordancia con los procedimientos definidos en el Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SINEIA. Certificacin: declaracin de tercera parte, basada en una decisin tomada despus de una revisin, de que se cumplan requisitos especficos relativos a productos, procesos, sistemas o personas. Comisin Hondurea de Normas Tcnicas (CHNT): comisin que pertenece al Organismo Hondureo de Normalizacin, adscrito al Consejo Hondureo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, conformada por el sector pblico, privado y acadmico. Control Ambiental: conjunto de acciones realizadas por las autoridades del SINEIA, o a quienes sta designe, durante la ejecucin y/o la operacin de un proyecto para asegurar que los compromisos ambientales establecidos en el proceso de obtencin de la licencia ambiental se estn llevando a la prctica, verificando asimismo que no han aparecido nuevos impactos durante el tiempo que el proyecto ha estado en operacin. Consultor (a) Ambiental: se refiere a un consultor individual o una empresa consultora. Consultor (a) Individual: persona natural que presta sus servicios de forma particular. Consultor (a) Temtico: persona natural o jurdica con una o ms reas de especializacin. Empresa consultora: persona jurdica dedicada a la elaboracin de estudios ambientales. Ente Acreditador: Organismo responsable de llevar a cabo el proceso de acreditacin de los Prestadores de Servicios Ambientales bajo la norma ISO respectiva. En Honduras el Ente Acreditador es el Consejo Hondureo de Ciencia y Tecnologa (COHCIT), por medio de la Oficina Hondurea de Acreditacin (OHA). Ente Capacitador: Institucin calificada para llevar a cabo el proceso de capacitacin profesional de los consultores ambientales que se someten al proceso de certificacin.
109 Ente Certificador: Es la institucin responsable de llevar a cabo el proceso de certificacin y que es independiente del ente capacitador, de la persona que se capacita y de la Autoridad Competente. Esta institucin debe estar acreditada, ante la OHA u otro organismo de acreditacin reconocido, bajo la Norma ISO/IEC 17024 Evaluacin de la conformidad requisitos generales para los organismos que realizan la certificacin de personas. Estudio de Auditora Ambiental (EAA): Es el documento, preparado por una empresa consultora o un equipo multidisciplinario, que contiene toda la informacin recopilada, analizada e interpretada en el proceso de elaboracin de la auditora ambiental y que se basa en Trminos de Referencia proporcionados o aprobados por la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA). Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) : Es el documento preparado por una firma consultora o un equipo multidisciplinario , que contiene toda la informacin recopilada, analizada e interpretada en el proceso de elaboracin de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), y que se basa en Trminos de Referencia proporcionados o aprobados por la SERNA. Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) : Es el proceso de anlisis que sirve para identificar, predecir y describir los posibles impactos positivos y negativos de un proyecto propuesto, as como proponer medidas de prevencin, mitigacin y/o compensacin para impactos negativos y un plan de control y seguimiento peridico. Evaluador Ambiental: Persona natural o jurdica, facultada para realizar o participar en la elaboracin, o anlisis, de estudios que determinen o pronostiquen, los impactos que podran generar los proyectos o empresas, en su etapa de construccin y operacin. Laboratorios de Anlisis Ambientales: Institucin especializada en la realizacin de anlisis laboratoriales solicitados o aceptados por la SERNA como parte de los procesos de evaluacin y control ambiental. Norma ISO: Norma internacional, de carcter voluntario, creada y publicada por la Organizacin Internacional de Normalizacin. OHA: Es la Oficina Hondurea de Acreditacin que funciona como el organismo nacional de acreditacin hondureo. OHN: Es el Organismo Hondureo de Normalizacin. Prestadores de Servicios Ambientales (PSA): Son los consultores individuales, empresas consultoras y laboratorios de anlisis, debidamente acreditados o certificados, que efectan estudios ambientales o reportes que deban ser presentados ante la SERNA. Licenciamiento Ambiental: Es el proceso mediante el cual la SERNA extiende un permiso y que implica el desarrollo de diversas actividades que requieren de la participacin de los prestadores de servicios ambientales. Proponente: Es aquella persona natural o jurdica que desarrollar un proyecto, obra o actividad y que solicita la licencia ambiental a la SERNA o cualquier otra entidad pblica o privada facultada por ley para ello. Regente o Responsable Ambiental: Es la persona natural o jurdica, que se encuentra inscrita en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales, contratado por el proponente con el fin de velar por el cumplimiento de los compromisos ambientales adquiridos para la actividad, obra o proyecto, y con base en el Cdigo de Buenas Prcticas Ambientales de Honduras o en las Guas de Buenas Prcticas Ambientales Especficas, en aquellos aspectos que le apliquen, y la legislacin vigente.
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA): Conjunto armnico de elementos institucionales, naturales o jurdicos, normas y regulaciones tcnicas y legales que determinen las relaciones entre cada uno de los componentes y aspectos necesarios para realizar el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental de Polticas econmico-sociales, iniciativas de inversin pblica o privadas y de actividades econmicas establecidas susceptibles de afectar el ambiente. CAPTULO II-DEL SISTEMA DE REGISTRO SECCIN PRIMERA-ADMINISTRACIN DEL REGISTRO Artculo 7.- El Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales ser administrado por la Secretara General de la SERNA. Artculo 8.- La Secretara General deber abrir un expediente para cada uno de los profesionales, empresas o laboratorios que se sometan al proceso de registro. El expediente deber contener toda la informacin solicitada y la que posteriormente se genere. Artculo 9.- La Secretara General implementar el Registro con base en el Manual de Procedimientos de Implementacin de este reglamento y mantendr informacin de acceso pblico en el sitio Web institucional de la SERNA. Asimismo, deber extender las constancias y carn que sern entregados a los Prestadores de Servicios Ambientales (PSA) una vez verificado el cumplimiento de los requisitos. Artculo 10.- Se presume la veracidad de la informacin, presentada en cumplimiento de los requisitos del registro, que entregue el profesional o empresa solicitante; no obstante, en caso de duda razonable sobre los mismos, la Secretara General conformar y presidir, de oficio o a peticin, un comit integrado por la Direccin de Evaluacin y Control Ambiental, la Unidad de Servicios Legales y la entidad directamente relacionada con la informacin que genera dudas, a efecto de verificar la misma y actuar en consecuencia, de acuerdo a lo que establece este reglamento u otra norma aplicable. SECCIN SEGUNDA-PROCESO DE INSCRIPCIN Artculo 11.- Los interesados en inscribirse en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales debern avocarse a la Secretara General de la SERNA y presentar, junto a los formularios de inscripcin, la documentacin que garantice el cumplimiento con todos los requisitos establecidos de acuerdo a la clasificacin y alcances de su inters mencionados en este reglamento. Artculo 12.- La Secretara General revisar todas las solicitudes efectuadas por los peticionarios, verificar que cumplan a cabalidad los requisitos exigidos, har el registro y proceder a emitir la constancia y el carn que especifican la clasificacin y el alcance otorgado, el nmero de registro asignado a la fecha de presentacin de la solicitud, y la vigencia del carn. La inscripcin en el Registro quedar resuelta en la primera providencia que se dicte, siempre que el peticionario haya cumplido con los requisitos. En caso contrario, se proceder de conformidad al Artculo 33 del presente Reglamento. Artculo 13.- La inscripcin otorgada a los PSA queda supeditada a una revisin posterior. Dicha revisin se llevar a cabo cuando lo estime pertinente el comit mencionado en el Artculo 10 de este reglamento. CAPTULO III-DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS AMBIENTALES SECCIN PRIMERA-CLASIFICACIN Y FUNCIONES Artculo 14.- Las categoras para inscribirse en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales son las siguientes: Evaluadores Ambientales;
111 Auditores Ambientales; Empresas Consultoras; como evaluadoras y/o auditoras ambientales; Consultores Temticos; Regentes o Responsables Ambientales; Laboratorios de Anlisis Ambientales. Artculo 15.- Los Evaluadores Ambientales podrn realizar o participar en la elaboracin o anlisis de los siguientes estudios: Estudios de Impacto Ambiental (EsIA) para el proceso de licenciamiento ambiental o por peticin especfica de la SERNA. Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE). Determinacin de la significancia de impacto ambiental mediante la utilizacin de los formularios establecidos en el Reglamento del SINEIA. Planes de gestin derivados de un EIA. Otro tipo de instrumentos de evaluacin ambiental que posteriormente sean incorporados por la SERNA. Artculo 16.- Los Auditores Ambientales podrn realizar o participar en la elaboracin de las auditoras ambientales o estudios mencionados en el Reglamento de Auditoras Ambientales, estas son: Estudio de auditora ambiental (EAA) para el proceso de licenciamiento ambiental o por peticin especfica de la SERNA. Auditora de cumplimiento. Auditoras de cierre de construccin. Auditora de cierre de operacin. Plan de mejoramiento ambiental de actividades en operacin. Otro tipo de instrumentos de control ambiental que posteriormente sean incorporados por la SERNA. Artculo 17.- Las Empresas Consultoras, como evaluadoras o auditoras ambientales respectivamente, podrn realizar los estudios de evaluacin o auditora ambiental bajo las modalidades mencionadas en los Artculos 15 y 16 de este reglamento. Artculo 18.- Los Consultores Temticos, como parte de un equipo multidisciplinario, podrn participar en los siguientes estudios: Estudio de Impacto Ambiental (EsIA). Estudio de Auditoras Ambientales (EAA). Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE). Planes de Gestin Ambiental. Planes de Mejoramiento Ambiental. Otro tipo de instrumentos de evaluacin y/o control ambiental que posteriormente sean incorporados por la SERNA. Artculo 19.- Los Regentes o Responsables Ambientales debern elaborar y presentar ante la Autoridad Competente, segn lo establezcan los manuales de procedimientos de los reglamentos aplicables, los reportes de cumplimiento de compromisos ambientales, los reportes de emisiones, descargas, residuos o sustancias y otros informes requeridos.
Artculo 20.- Los Laboratorios de Anlisis Ambientales son aquellos que se dedican a la realizacin de ensayos en muestras de agua, aire, suelo, residuos, emisiones, radiaciones, vibraciones y otras matrices, cuyos resultados formen parte de estudios o monitoreos solicitados o para revisin de la autoridad competente. Artculo 21.- Debern solicitar su inscripcin en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales, todos aquellos Laboratorios que sean contratados para realizar anlisis de variables ambientales solicitados por la SERNA, a los proponentes de proyectos o representantes legales de empresas, en los diferentes mtodos de evaluacin y control ambiental. Artculo 22.- El nmero de Registro que identificar a los Prestadores de Servicios Ambientales ser nico y estar estructurado de la siguiente manera: Estructura del nmero de registro: yyyy-xxxx, donde yyyy= ao y xxxx= nmero correlativo que iniciar cada ao. Al momento de emitir el carn, ste deber mostrar la categora de registro, y, el alcance de la certificacin o la acreditacin estipuladas en el Artculo 36, 42 y 43 respectivamente. Las categoras de registro y sus cdigos son las siguientes: REA = Registro de Evaluador Ambiental; RAA = Registro de Auditor Ambiental; REC = Registro de Empresa Consultora; RCT = Registro de Consultor Temtico; RRA = Registro Regente o Responsables Ambiental; RLA = Registro de Laboratorio Ambiental. Un ejemplo de estructura final sera: REA-yyyy-xxxx Seccin SEGUNDA- FORMACIN PROFESIONAL y demostracin de competencia Artculo 23.- Los consultores individuales, que pretendan registrarse como Evaluadores y/o Auditores Ambientales, debern poseer como mnimo la siguiente formacin y experiencia: Grado universitario a nivel de licenciatura. Demostrar competencia bajo cualquiera de las 2 modalidades siguientes: Estar debidamente Acreditados, por la OHA u otro organismo de acreditacin internacional reconocido, bajo la Norma ISO/IEC 17020 Criterios generales para la operacin de varios tipos de organismos que realizan inspeccin en su versin vigente, en los alcances de acreditacin de su inters, estipulados en el Artculo 42 del presente reglamento; o Estar debidamente Certificados, por un organismo de certificacin nacional debidamente acreditado, en los alcances de su inters estipulados en el Artculo 36, incisos a y b, del presente reglamento. Artculo 24.- Las Empresas Consultoras, que pretendan registrarse como Evaluadores y/o Auditores Ambientales, debern demostrar competencia bajo cualquiera de las 2 modalidades siguientes: Estar debidamente Acreditadas, por la OHA u otro organismo de acreditacin internacional reconocido, bajo la Norma ISO/IEC 17020 Criterios generales para la operacin de varios tipos de organismos que realizan inspeccin en su versin vigente, en los alcances de acreditacin de su inters estipulados en el Artculo 42 del presente reglamento; o Contar con personal permanente debidamente certificado e inscrito en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales, en los alcances de su inters, estipulados en el Artculo 36, incisos a y b, del presente reglamento.
113 Artculo 25.- Los Consultores Temticos debern cumplir con la siguiente formacin y experiencia: Grado universitario a nivel de licenciatura en su especialidad y una experiencia laboral mnima de 2 aos o maestra y/o doctorado en la especialidad, o Grado universitario a nivel de licenciatura en cualquier rea de formacin y una experiencia mnima de 5 aos en su especialidad. Artculo 26.- Los Regentes o responsables Ambientales debern, de preferencia, poseer una formacin universitaria en reas tcnicas o ambientales. Adems, estar debidamente Certificados, por un organismo de certificacin nacional debidamente acreditado, en el alcance estipulado en el Artculo 36, inciso c, del presente reglamento. Artculo 27.- Los Laboratorios de Anlisis ambientales debern acreditar sus ensayos, ante la OHA u otro organismo de acreditacin internacional reconocido, bajo la Norma ISO/IEC 17025 Requisitos generales para la competencia de laboratorios de ensayo y calibracin en su versin vigente. SECCIN TERCERA-LOS REQUISITOS DEL REGISTRO Artculo 28.- Adems de la formacin mencionada en la seccin anterior, existen requisitos administrativos necesarios para ser registrado como Evaluador y Auditor, estos son los siguientes: Ficha de Registro conteniendo la informacin solicitada. Copia del Certificado de acreditacin emitido por la OHA o de certificacin emitido por el Ente Certificador, y, el documento que haga constar el o los alcances respectivos. Constancia original de estar inscrito y solvente con el Colegio Profesional al que pertenece. Copia de los ttulos obtenidos en Honduras. En el caso de los ttulos extendidos en el extranjero, a nivel de licenciatura, debern presentarse debidamente refrendados por el Consejo de Educacin Superior de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras (UNAH). Dos fotografas recientes tamao carn. Recibo de pago, utilizando formulario de la Tesorera General de la Repblica, en concepto de expedicin de la constancia de inscripcin. Artculo 29.- Los requisitos administrativos necesarios para que una Empresa Consultora sea registrada son los siguientes: Ficha de Registro conteniendo la informacin solicitada. Copia del Certificado de acreditacin emitido por la OHA y el documento que haga constar los alcances respectivos; o Copia de las constancias de inscripcin del personal permanente debidamente certificado e inscrito ante el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales de la SERNA. Copia de la Escritura de Constitucin de la Empresa debidamente inscrita en el Registro Mercantil. Recibo de pago, utilizando formulario de la Tesorera General de la Repblica, en concepto de expedicin de la constancia de inscripcin. Artculo 30.- Los requisitos administrativos necesarios para ser registrado como Consultor Temtico son los siguientes: Ficha de Registro conteniendo la informacin solicitada. Constancia original de estar inscrito y solvente con el Colegio Profesional al que pertenece.
Copia de los ttulos obtenidos en Honduras. En el caso de los ttulos extendidos en el extranjero, a nivel de licenciatura, debern presentarse debidamente refrendados por el Consejo de Educacin Superior de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras (UNAH). Dos fotografas recientes tamao carn. Recibo de pago, utilizando formulario de la Tesorera General de la Repblica, en concepto de expedicin de la constancia de inscripcin. Artculo 31.- Los requisitos administrativos necesarios para ser registrado como Regente o Responsable Ambiental son los siguientes: Ficha de Registro conteniendo la informacin solicitada. Copia del documento de certificacin emitido por el Ente Certificador Dos fotografas recientes tamao carn. Recibo de pago efectuado utilizando formulario de la Tesorera General de la Repblica, en concepto de expedicin de la constancia de inscripcin. Artculo 32.- Los requisitos necesarios para ser registrado como Laboratorio de Anlisis Ambientales sern los siguientes: Ficha de Registro conteniendo la informacin solicitada. Certificado de acreditacin en la Norma ISO/IEC17025 y el documento que haga constar los ensayos acreditados o en proceso de acreditacin. Copia de la Escritura de Constitucin de la Empresa debidamente inscrita en el Registro Mercantil. Recibo de pago, utilizando formulario de la Tesorera General de la Repblica, en concepto de expedicin de la constancia de inscripcin. Artculo 33.- Si el peticionario no reuniere los requisitos que se establecen en el presente Reglamento, no se le dar trmite a su peticin en virtud que se resolver en una sola providencia. Seccin Cuarta De las Personas Naturales O Jurdicas Extranjeras Artculo 34.- Las personas naturales o jurdicas, extranjeras, que deseen prestar sus servicios profesionales relacionados con el proceso de licenciamiento ambiental u otros procesos administrativos solicitados por la SERNA, debern cumplir con los requisitos siguientes: Las personas naturales debern Inscribirse en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales, presentando la misma documentacin exigida a los hondureos, descrita en los Artculos 28, 30 y 31 del presente reglamento, Adems: Presentar fotocopia del carn de residente, vigente, extendida por la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia; Presentar fotocopia del carn de trabajo, vigente, extendido por la Secretara de Estado en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social. Las personas jurdicas debern Inscribirse en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales, presentando la misma documentacin exigida a los hondureos, descrita en el Artculo 29 del presente reglamento, adems: Copia de la Escritura de Constitucin de la Empresa debidamente inscrita en el Registro Mercantil o Constancia original de estar debidamente registrada en la Secretara de Estado en los Despachos de Industria y Comercio;
115 En cuanto al requisito de acreditacin, si esta se obtuvo en otro pas, las empresas debern adjuntar una constancia extendida por la OHA. Captulo Iv De La Certificacin Y Acreditacin Seccin Primera Criterios Y Alcances Para la Capacitacin y Certificacin Artculo 35.- El proceso de formacin y evaluacin de competencias de los consultores ambientales estar constituido por dos reas: Capacitacin: esta ser brindada por uno o varios entes educativos de nivel superior o instituciones especializadas designadas por la SERNA; Certificacin: este proceso ser desarrollado por un Ente Certificador debidamente acreditado. Ambas reas debern regirse por los procedimientos y requisitos establecidos en las Normas Nacionales que debern emitirse y que sern aprobadas por la Comisin Hondurea de Normas Tcnicas (CHNT). Artculo 36.- Los alcances de la certificacin sern los siguientes: Evaluador Ambiental Auditor Ambiental Regente Ambiental Artculo 37.- La capacitacin ser recibida, por los consultores individuales, de acuerdo al alcance de certificacin solicitado, los costos sern asumidos por el interesado. As mismo, debern capacitarse en aspectos generales de gestin ambiental que incluir como mnimo los temas siguientes: Procedimiento administrativo de licenciamiento y control ambiental Legislacin ambiental Artculo 38.- Los aspirantes a ser Regentes o Responsables Ambientales deben capacitarse en los aspectos generales de gestin ambiental mencionados en el Artculo anterior. Artculo 39.- Los Consultores individuales que pretendan ser Evaluadores o Auditores Ambientales y los aspirantes a registrarse como Regentes Ambintales, que cuenten con los conocimientos o experiencia en los alcances de su inters, podrn aplicar a la certificacin sin necesidad de someterse al proceso de capacitacin; siempre y cuando, el interesado haya recibido las capacitaciones generales mencionadas en el Artculo 37 del presente reglamento. Artculo 40.- Para facilitar y llevar a cabo el proceso de capacitacin, la SERNA podr establecer convenios con una o ms instituciones educativas de nivel superior o instituciones especializadas, en uno o varios de los alcances y temas generales enunciados en los Artculos 36 y 37 de este reglamento. Para la designacin de stas instituciones, la SERNA deber observar que cumplan con lo siguiente: Experiencia en la temtica del alcance; Experiencia en el proceso de enseanza aprendizaje; Disponer de la logstica y herramientas requeridas. SECCIN SEGUNDA-Criterios y Alcances para la Acreditacin Artculo 41.- La acreditacin de las Empresas Consultoras, bajo la modalidad de comerciante individual o sociedad, la realizar la Oficina Hondurea de Acreditacin u otro organismo internacionalmente reconocido. Debe basarse en la Norma ISO 17020 en su versin vigente. Artculo 42.- Los alcances de la acreditacin sern en los siguientes:
Evaluador ambiental Auditor Ambiental Artculo 43.- La acreditacin de los Laboratorios la realizar la Oficina Hondurea de Acreditacin u otro organismo internacionalmente reconocido, y deber ser bajo los requisitos de la norma ISO/IEC 17025 en su versin vigente. Los ensayos a acreditar por el laboratorio deben estar relacionados con aspectos ambientales (Ej. parmetros fisicoqumicos generales, contaminantes qumicos y biolgicos, residuos y otros), en al menos una de las siguientes matrices: Agua potable Agua residual Agua superficial y subterrnea Suelo Atmsfera Flora Fauna Otras aqu no listadas Captulo V-De la Duracin de la Inscripcin, habilitacin y Renovacin Artculo 44.- La inscripcin en el registro de un prestador de servicios ambientales ser por tiempo indefinido. No obstante, para que el prestador de servicios ambientales est facultado para firmar trabajos, sujetos a ser presentados a la SERNA, deber mantener vigente su habilitacin. Artculo 45.- La habilitacin para los Consultores Ambientales, Regentes Ambientales y Laboratorios, tendr vigencia hasta la fecha de vencimiento de la Certificacin o Acreditacin. En el caso de los consultores temticos, la habilitacin ser por dos (2) aos y su renovacin la harn presentando los requisitos b) y c) del Artculo 46 de este Reglamento. Artculo 46.- Para mantener vigente la habilitacin, los Consultores Ambientales, Regentes o Responsables Ambientales y Laboratorios, debern renovar la informacin siguiente: Copia del Certificado de acreditacin emitido por la OHA o de certificacin emitida por el Ente Certificador y el documento que haga constar los alcances respectivos; Recibo de pago efectuado utilizando formulario de la Tesorera General de la Repblica, en concepto de expedicin de la constancia de inscripcin; Para la Persona Natural, constancia original de estar solvente con el Colegio Profesional al que pertenece. (En el caso de los regentes, aplicar solo a los que tengan un ttulo universitario); Para la Persona Jurdica, copia de las constancias de inscripcin del personal permanente debidamente certificado e inscrito ante el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales; Para los Laboratorios, copia del certificado de acreditacin en la Norma ISO/IEC17025 y el documento que haga constar los parmetros acreditados. Captulo VI-De los Derechos, Prohibiciones y Condiciones de los Prestadores de Servicios Ambientales Artculo 47.- Los profesionales o empresas inscritas como Evaluadores Ambientales o Auditores Ambientales, podrn ejercer las funciones de un Regente Ambiental. Artculo 48.- Los estudios realizados por Empresas Consultoras inscritas bajo la modalidad de personal certificado, debern ser firmados por consultores debidamente inscritos y habilitados en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales.
117 Artculo 49.- Los Consultores Temticos, inscritos en el Registro, podrn laborar de forma simultnea en varias empresas consultoras o equipos multidisciplinarios. Artculo 50.- Los Consultores Temticos, que laboran para una empresa con alcances acreditados, no requieren someterse al proceso de inscripcin en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales; para cualquier otro caso debern hacerlo. Artculo 51.- Las empresas particulares y los Prestadores de Servicios Ambientales (PSA), que requieran de los servicios de laboratorios extranjeros, podrn hacer uso de estos siempre y cuando estn acreditados en la Norma ISO/IEC 17025, en los parmetros requeridos. Debiendo presentar, junto al informe de resultados, copia del certificado de acreditacin. Artculo 52.- Todos los Consultores Ambientales, cuyo campo especfico de actividad son las mediciones in situ (ejemplo: ruido, vibraciones, radiaciones, contaminacin del aire, etc.), debern acreditarse bajo la Norma ISO/IEC 17020, en el alcance de auditor ambiental e inscribirse en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales. Artculo 53.- Ningn funcionario o empleado pblico de la SERNA o cualquier otra persona que preste servicios a sta Secretara, bajo cualquier modalidad de contratacin o supervisin inmediata realizada por un empleado o funcionario de la SERNA, inscrito y habilitado en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales, podr participar en la elaboracin y presentacin de los trabajos o estudios aqu reglamentados. Artculo 54.- Ningn empleado de las Unidades Municipales Ambientales (Unas) o miembro de una corporacin municipal, con delegacin total o parcial del proceso de licenciamiento ambiental, inscrito en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales, podr participar en la elaboracin y/o presentacin de trabajos o estudios ambientales relacionados con los procesos de licenciamiento y control ambiental, en el territorio de su jurisdiccin municipal. Articulo 55.- Ningn empleado o funcionario de las Unidades de Gestin Ambiental (Guas), con delegacin total o parcial del proceso de licenciamiento ambiental, inscrito y habilitado en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales, podr participar en la elaboracin y/o presentacin de trabajos o estudios ambientales, relacionados con los procesos de licenciamiento y control ambiental llevados a cabo por la misma institucin, por la SERNA o cualquier otra autoridad competente. Articulo 56.- Los consultores individuales, que se encuentren certificados, inscritos y habilitados en el registro de Prestadores de Servicios Ambientales de la SERNA, y que laboren para las Unidades Municipales Ambientales (UMAs) y las Unidades de Gestin Ambiental (UGAs), sin delegacin del proceso de licenciamiento ambiental, podrn elaborar estudios para proyectos municipales o sectoriales respectivamente. Artculo 57.- Ningn Auditor Ambiental, que con anterioridad haya participado en la elaboracin y firma de cualquier estudio que forme parte del proceso de licenciamiento ambiental de un proyecto, podr realizar la Auditora Ambiental de Cierre de Construccin. Artculo 58.- Los Estudios de Impacto Ambiental y Auditoras Ambientales, cuya elaboracin demande de la participacin de un equipo multidisciplinario, debern ser coordinados por un Evaluador Ambiental o por un Auditor Ambiental respectivamente. El estudio deber ser firmado por los participantes que estn inscritos en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales. .
CAPTULO VII-INFRACCIONES Y PROCEDIMIENTOS SANCIONATORIOS SECCIN PRIMERA -DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 59.- Son infracciones de los Prestadores de Servicios Ambientales las acciones siguientes: Firmar estudios para los que no est habilitado. Alterar, falsificar, modificar, cambiar, u ocultar: hechos, cifras, nmeros, anlisis, resultados, informes y cualquier informacin oral, escrita o en medios electrnicos, que induzca a una evaluacin incorrecta del proyecto o empresa. Presentar trabajos elaborados por otras personas o empresas como propios. Haber obtenido su inscripcin en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales en base a informacin incorrecta o falsa. Actuar al margen o en contra de las resoluciones administrativas y disposiciones de este reglamento. Artculo 60.- Las infracciones tipificadas en el Artculo anterior, sern sancionadas de conformidad a lo dispuesto en el Artculo 86 de la Ley General del Ambiente, con multas y sanciones accesorias impuestas por la SERNA de la manera siguiente (exceptuando lo estipulado en el inciso d del Artculo anterior, la cual se sancionar de acuerdo a lo establecido en el inciso d del presente Artculo): Por primera vez, una multa que no puede ser inferior a Un Mil Lempiras (L. 1,000.00) ni mayor a Cinco Mil Lempiras (L. 5,000.00), ms la nulidad del acto irregular y la obligacin ,en caso de ser factible, de rectificarlo; En caso de reincidencia, una multa que no puede ser inferior a Cinco Mil Lempiras (L. 5,000.00) ni mayor a Veinte Mil Lempiras (L. 20,000.00), ms la nulidad del acto irregular y la inhabilitacin en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales , por el trmino de seis meses; En el caso de reincidencia por ms de una vez, una multa que no puede ser inferior a Veinte Mil Lempiras (L. 20,000.00) ni mayor a Cien Mil Lempiras (L. 100,000.00), ms la nulidad del acto irregular y la inhabilitacin definitiva en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales; Inhabilitacin en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales, por un periodo de dos (2) aos, contados a partir de la notificacin de la resolucin. Lo anterior sin perjuicio de nulidad de los estudios presentados a la SERNA y de las acciones civiles o penales que puedan interponer personas agraviadas por las acciones del supuesto prestador de servicios ambientales. Artculo 61.- Para la aplicacin del mnimo y mximo de las multas en las categoras indicadas en el Artculo anterior, se tendr en cuenta lo siguiente: Si la infraccin la cometiere una persona jurdica, la cuanta de la multa no podr ser inferior a la mitad de la mxima prevista para el nivel que se trate; Cuando el responsable fuere una persona natural, la multa se aplicar en su lmite mnimo. Artculo 62.- Las disposiciones anteriores se aplicarn sin perjuicio de las acciones civiles y/o penales de personas naturales o jurdicas que se consideren afectadas por la conducta del prestador de servicios ambientales que acte de manera irregular. SECCIN SEGUNDA-DE LOS PROCEDIMIENTOS de aplicacin de SANCION Artculo 63.- El procedimiento de aplicacin de sanciones se iniciar de oficio o a instancia de parte como lo ordena la Ley de Procedimiento Administrativo.
119 Artculo 64.- Con la providencia que se inicia el procedimiento de aplicacin de sanciones, se ordenar la acumulacin de las diligencias al expediente personal del supuesto sancionado, as como la investigacin respectiva. Artculo 65.- En el caso de las denuncias, relacionadas con los estudios ambientales presentados a La SERNA, antes de resolver la imposicin de la sancin, se deber pronunciar la Direccin o Unidad correspondiente, de acuerdo a los hechos imputables al supuesto infractor. Artculo 66.- Cuando se reunieren suficientes elementos y hubiere mritos para imponer sanciones, en concepto de multa y/o inhabilitacin provisional o definitiva del Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales. Al infractor, se le citar para que se apersone a la SERNA y alegue cuanto estime pertinente sobre los hechos que se le imputan; y, si lo pidiere el infractor, se abrir el procedimiento a prueba. Artculo 67.- Una vez finalizado el periodo de prueba y de audiencia, la Autoridad Competente dictar la resolucin correspondiente, misma que deber motivarse mediante la indicacin de los hechos que se le imputan. Artculo 68.- Las resoluciones en las que se ordenen multas, inhabilitacin provisional, as como la inhabilitacin definitiva, debern ser ejecutadas en la forma prevista por la Ley de Procedimientos Administrativos. CAPTULO VIII-DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES Artculo 69.- La SERNA, y las autoridades competentes con delegacin del proceso de licenciamiento y control ambiental, debern someter al personal tcnico, responsable de la evaluacin de los estudios presentados por los Prestadores de Servicios Ambientales, al proceso de capacitacin, certificacin y registro al que son sometidos los Consultores Ambientales. Artculo 70.- Los Prestadores de Servicios Ambientales, inscritos bajo las estipulaciones del Reglamento anterior de PSA, podrn optar a cualquiera de las clasificaciones del nuevo Reglamento, siempre que cumplan los requisitos estipulados en este. Tendrn un periodo mximo de 2 meses, contados a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento, para inscribirse en el nuevo Registro. Artculo 71.- Los consultores ambientales y laboratorios que opten por el proceso de Acreditacin, realizarn, en primera instancia, una inscripcin temporal en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales, esta se har de la manera siguiente: 1) Las empresas consultoras debern presentar los requisitos exigidos en el Artculo 29: incisos a) y e) para las empresas que ya tienen expediente en SERNA y lo establecido en los incisos a), d) y e) para las empresas nuevas; 2) Los laboratorios debern presentar los requisitos exigidos en el Artculo 32, incisos a), c), y d). Adicionalmente debern cumplir con lo siguiente: Al momento de inscribirse temporalmente, presentar documento emitido por la OHA, que haga constar que ha iniciado su proceso de Acreditacin, bajo la Norma ISO/IEC 17020. En el caso de los laboratorios bajo la norma ISO/IEC 17025. Presentar en un tiempo mximo de tres aos el Certificado de Acreditacin y el Documento de los Alcances. En caso de no hacerlo, se le cancelar el registro temporal. Presentar trimestralmente, ante la SERNA, constancia de avance de su proceso de acreditacin, extendida por la OHA.
Durante este periodo de tiempo podrn presentar trabajos para los cuales pretenden acreditarse. Artculo 72.- Las personas naturales y jurdicas, que opten por el mecanismo de Certificacin, y mientras no este funcionando el mecanismo de capacitacin y certificacin, debern inscribirse de manera temporal en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Ambientales, esto se har presentando los requisitos exigidos en el Artculo 28: incisos a), c), e) y f), para las personas naturales y jurdicas que ya tienen expediente en SERNA; y, lo establecido en los incisos a), c), d), e) y f) para las personas naturales y jurdicas que se inscriben por primera vez. En el caso de los que pretendan registrarse como Regentes o Responsables Ambientales, se har presentando los requisitos exigidos en el Artculo 31: incisos a), c) y d). Adicionalmente, todos, debern cumplir con lo siguiente: Cuando entre en funcionamiento el proceso de certificacin, tendrn un periodo mximo de 6 meses para presentar una copia de la Certificacin emitida por el Ente Certificador y el documento que haga constar los alcances respectivos. En caso de no hacerlo, se le cancelar el registro temporal. Al momento de la inscripcin temporal, en el caso de las personas jurdicas, debern presentar el listado del personal permanente que ser certificado. Durante este periodo de tiempo podrn presentar trabajos para los cuales pretenden certificarse. Artculo 73.- A partir de la vigencia del presente Reglamento, quedan derogados: el Reglamento de Prestadores de Servicios Ambientales emitido por acuerdo No. 188 2004 de fecha 23 de enero 2004, publicado en el Diario Oficial la Gaceta, el 19 de marzo 2004 y los Artculos 2, 3 y 5, del Acuerdo No.12052002 del 21 de diciembre del 2002. SEGUNDO: El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial "La Gaceta". Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, a los tres das del mes de junio del ao dos mil nueve. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE Tomas Eduardo Vaquero Morris Secretario de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente Luis Alberto Espinoza Polanco Secretario General
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ACUERDO DE TABLA DE CATEGORIZACIN AMBIENTAL

Acuerdo No. 635-2003
(Gaceta del 4 de Noviembre del 2003)

ACUERDO MINISTERIAL No. 635-2003 Diario Oficial La Gaceta del 4 de Noviembre del 2003 LA SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE CONSIDERANDO: Que mediante Decreto Legislativo nmero 255-2002 de fecha 10 de agosto se aprueba la Ley de Simplificacin Administrativa. CONSIDERANDO: Que el artculo 15 de la Ley de Simplificacin Administrativa reforma el artculo 78 de la Ley General del Ambiente contenida en el Decreto Legislativo nmero 104-93 de fecha 27 de mayo de 1993. CONSIDERANDO: Que el artculo 15 de la Ley de Simplificacin Administrativa otorga la potestad a la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente de definir el listado de los proyectos susceptibles de afectar gravemente el ambiente y que obligatoriamente debern preparar una evaluacin de impacto ambiental, magnitud, rea de influencia, gravedad de sus impactos o grado de contaminacin. CONSIDERANDO: Que se le atribuye asimismo mediante el artculo referido la potestad para identificar aquellos proyectos con impactos predecibles y circunscritos al mbito local, cuyas medidas de mitigacin responden a un marco normalizado para su correcta ejecucin y que an no requiriendo una Evaluacin de Impacto Ambiental deben ser objeto de un diagnostico previo a la emisin de su permiso ambiental, adems sujetar los proyectos que an necesitando el diagnostico referido deben reportar sus actividades conforme al procedimiento establecido por la Secretara. POR TANTO: En uso de las facultades que le confiere el artculo 36 numeral 8 de la Ley General de la Administracin Pblica. ACUERDA: Artculo 1.-Aprobar en todas y cada una de sus partes el contenido de la Tabla de Categorizacin Ambiental Criterios para determinar la categora de ingreso de los proyectos que solicitan una autorizacin ambiental que se detalla a continuacin: CRITERIOS PARA DETERMINAR LA CATEGORIA DE LOS PROYECTOS QUE SOLICITAN UNA AUTORIZACIN AMBIENTAL
De conformidad con el Artculo 78 de la Ley General del Ambiente y sus reformas, los proyectos que por sus implicaciones ambientales debern solicitar una Autorizacin previo al inicio de operaciones, sern clasificados conforme a la siguiente categorizacin: Categora 1: proyectos que debern nicamente reportar sus actividades, recibiendo en reconocimiento una constancia de registro. Categora 2: proyectos con impactos predecibles debern firmar un contrato estandarizado previo a su autorizacin ambiental. Categora 3: proyectos que requieren una licencia ambiental. Categora 4: estos proyectos no pueden ser ejecutados.
Tipo de Proyecto 1. Industria Qumica. Jabones, detergentes y otros productos de limpieza fabricados mediante proceso industrial Envase o manipulacin de Productos farmacuticos Fabricacin o procesamiento de Productos farmacuticos Industria Cosmticas Destileras Pinturas o Barnices Tintas Disolventes o diluyentes Resineras Pegamentos o similares (base agua) Pegamentos o similares (base orgnica) Gases industriales Agroqumicos fertilizantes orgnicos Agroqumicos fertilizantes inorgnicos Agroqumicos biocida Fabricas de Acumuladores Materia Prima o Componentes de Acumuladores Fabricas de Pilas Refinamiento y/o regeneracin de petrleo y derivados Fabricacin de resinas de plstico, cauchos y similares Fabricacin de productos de plstico, caucho y similares Textileras o hiladoras Curtiembres Sintetizacin de cidos inorgnicos, bases o metales pesados Sintetizacin de productos orgnicos Procesos galvanoplsticos, a excepcin de Criterio 1 2 Categora 3 4
Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao Proceso Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao Todas Tamao Tamao P P
P M P G P P P P M/G P P G M Envasado P
M/G G M/G M/G X M/G M/G X M/G M/G G produccin M/ G X M/G X X
P/M
M P
M /G P X M/G X P P/M M/G G
Tipo de Proyecto
Criterio 1 2
Categora 3
123
4
oro o plata Fabricacin de plvora y explosivos Produccin y almacenamiento de productos pirotcnicos Beneficiado de metales Fabricacin de papel, cartn y derivados Laboratorios industriales de anlisis qumicos y biolgicos Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao P X P X X M/G M/G
* Tamao de las empresas: P= Pequea; M= Mediana; G= Grande X: Empresas P,M y G
2. Industria de Alimentos Procesadoras de productos lcteos Procesadoras de carne y derivados Torrefactoras y derivados del caf Cerveceras Fabricacin de bebidas no alcohlicas y similares Embotelladoras de agua y fbrica de hielo Alimentos concentrados para animales Empacadoras de mariscos Procesadoras y envasadoras de alimentos Procesamiento y envasado de condimentos Elaborar confites, churros, boquitas, etc. Elaboracin de aceites y grasas de origen vegetal y animal Elaboracin de azcar Fabricacin de Harinas y pastas para consumo humano Procesamiento de sal Panaderas, Restaurantes y Comidas rpidas Rastros 3. Sector Agrcola Cultivos con tecnologa de punta Cultivos con tecnologa media Cultivos con tecnologa baja Secadoras de granos Beneficios ecolgico de caf Beneficios tradicionales de caf Acopio rural de productos agrcolas Proyectos de riego, superficial o por gravedad Proyectos de riego, presurizado (tubera) Proyectos de riego, reconversin y rehabilitacin Extraccin de sal solar Extraccin de sal cocida 4. Sector Pecuario Granjas bovinas, equinas, ovinas y similares Granjas porcinas Granjas avcolas Actividad pisccola en tierra Actividad pisccola en jaulas Cultivo de camarn Cabeza Cerdos Aves Ha Ha Ha >= 1,200, <= 2,500 >= 1, <= 5 >= 100, <= 1,000 >= 20, <= 100 > 2,500, <= 5,000 > 5, <= 10 <= 0.25 <= 5 > 1,000 > 100 > 5,000 > 10 > 0.25 >5 Ha Ha Ha tipo de combustible QQ / semana QQ / semana Tamao Ha Ha Ha Ha Ha >= 1, <= 10 >= 10, <= 50 X >= 10, <= 50 > 50, <= 100 >= 20 > 10 <= 5 >5 > 50 > 100 < 15 < 50 >= 15, <100 >= 50, <100 > 50 Elctrica <500 Fsil / Biomasa > 500 <= 800 > 800 >= 100 >= 100 Lt Leche / da Tamao Tamao >= 1,000 < 10,000 >= 10,000 < 50,000 P P/M P/M Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao Cabezas/ semana P M X <=5 >5, <=20 >20 M/ G G P M P P M/G M/G X P M G P M/G X X M/G G >= 50,000 M/G G G
* Tamao de las empresas: P = Pequea; M = Mediana; G = Grande X: Empresas P, M y G
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Categora 1 5. Sector Forestal Industria Primaria de Aserro Industria de fabricacin de Plywood y conglomerados Transformacin industrial de la madera7 Produccin de carbn vegetal Tratamiento y preservacin de madera8 Deposito y dimensionamiento de madera Planta de extraccin de semillas Planes de reforestacin y forestacin con especies forestales introducidas Introduccin de especies forestales producidas en vitro 6. Sector Energtico Hidroelctrica Elico Fotovoltaico Biomasa Geotrmica Plantas trmicas (por combustin fsil) Subestaciones elctricas Lneas de transmisin Almacenamiento de Hidrocarburos Oleoductos o gasoductos Estaciones de servicio de hidrocarburos Terminales de Hidrocarburos (Muelles) 7. Hosteleria, turismo y recreacin Pt / da Tamao Pt/dia Kg./ mes Tamao Tamao Kg. / mes Hectreas Bulbos Mw. Mw. Mw. Mw. Mw. Mw. Tamao localizacin Gal. Tamao Tamao Tamao >= 1,000, <= 6,000 >= 0..5, <= 1 >= 1000 >= 10,000 Todas Todas >= 1000 >= 100 >= 1000 >1, <= 3 >= 5 >= 3 >= 5 >= 0. 5, <= 1 Todas centros poblados > 6,000, <= 20,000 Todas Todas >1 con apertura de brechas > 20,000 Todos >3 2 3 Todos X 4
Tipo de Proyecto
Criterio
>= 0.1
Hoteles y otros centros de alojamiento Museos y Teatros Parques de diversiones permanentes Telefricos mecanizado Campos de Golf Pesca Deportiva Caza Deportiva (mamferos y aves)
No. de habitacione s/ Ubicacin Tamao Ha Tamao Ha Tamao Tamao
>= 10, <50 Todos <=5 Todos <=20
>=50 o en Zona costera >5, <10 >20 Todos Todos
SINAPH/Zonas Insulares
>=10
Zonas Otros Centros y Actividades Ecotursticas Ubicacin intervenidas

8. Sector hospitalario Hospitales CESAR Tamao Tamao
Zonas no intervenidas
SINAPH / Zonas insulares

Todos
Todos
Incluye el proceso de palos de escoba, estacas, muebles, cercas , perfiles, molduras, puertas, ventanas, nasas y otros Por sistemas fsicos, qumicos o mecnicos.
CESAMO Clnicas Mdicas Laboratorios clnicos y patolgicos no hospitalarios
Tamao Tipo de Servicio Personal laboral Consulta Externa <= 10
Todos Servicio de Emergencia y Consulta Externa 10
Lt.:Litros * Gal: Galones; Ha: Hectreas;
QQ: Quintales Pt.:Pies Tablares;
Ha: Hectreas
Mw. : megavatios Mw: Megawatts;
m2: Metros Cuadrados SINAPH: Sistema Nacional de reas Protegidas de Honduras

Tipo de Proyecto 9. (...continuacin) Sector infraestructura Construccin de Edificaciones para uso industrial Construccin de Edificaciones para uso comercial , educativo, Social, etc. Construccin de bodegas, tanques e infraestructura de almacenamiento de sustancias, residuos y desechos txicos m2 de uso de suelo m2 de uso de suelo Tamao >= 500, < 3,000 > 2000 < 5,000 >= 3,000, < 10,000 >= 5,000 Todos >= 10,000 Criterio 1 2 Categora 3 4
Vados, cajas puente, alcantarillas (como proyectos gubernamentales) Tamao Cementerios Tamao Otros edificios e infraestructura cuando no exista un plan de ordenamiento o Metros de uso constancia sobre uso de suelo de suelo 10. Minas y Canteras Explotacin Minera Metlica Explotacin Minera No Metlica Exploracin petrolera 11. Manufactureras Fabricas de ropa y accesorios de tela Fabricacin de cemento Transformacin de papel, cartn y derivados Fabricacin de calzado Fabricacin de electrodomsticos Fabricacin de baldosas, bloques, laminas y otros derivados de cemento Fabricacin de productos metlicos Fabricacin de productos a base de sustancias peligrosas Fabricacin de vehculos Imprentas Tamao M3 / da Tamao Tamao Todas Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao Tamao Todas Tamao
Todos Todos >= 500 < 5,000 >= 5,000 < 10,000 >= 10,000
Todas > 10 Todas P M/G X P M M M/G G G M M G X X P/M G G
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Fabricacin de muebles y otros accesorios de madera Fabricacin de productos de plstico Corte, tallado y acabado de piedra Fabricacin de vidrio y derivados Fabricacin de cal y/o yeso Fabricacin de puros y cigarrillos 12. Sector servicios Lavanderas en seco (dry cleaning) Servicios de fumigacin domestica Talleres de refrigeracin Talleres de mantenimiento automotriz Lavadoras de vehculos y centros de lubricacin Almacenaje y Comercializacin de productos peligrosos Transporte de productos peligrosos Laboratorios fotogrficos Todas Todas Todas Tamao Tamao Todas Todas Tamao P M/G X X M M P Tamao Tamao Tamao Todas Ton / ao Tamao M/G M/G M X 70,<100 G
P P 50,<70 M
G 100
G G M/G X X
* Tamao de las empresas: P = Pequea; M = Mediana; G = Grande X: Empresas P, M y G

Tipo de Proyecto 13. Gestin de residuos Lagunas de oxidacin Otras plantas de tratamiento fsico biolgicos Plantas de tratamiento fsico qumicos Rellenos sanitarios municipales Criterio 1 Tamao M3/da M3/da >= 12, <= 50 2 Todas > 50 > 50, <= 100 < 20,000 > 100 >= 20,000 Todos Categora 3 4
Poblacin a servir Rellenos sanitarios para desechos especiales Tamao Relleno Sanitario privado (desechos no especiales) Tamao Incineracin de residuos no especiales Ton / da Plantas de reciclaje de papel (blanqueado) y plsticos Incineracin de residuos especiales 14. Sector Biodiversidad Zoolgicos (vertebrados) Zoocriaderos Centros de rescate de fauna Fincas Cinegticas Colecciones privadas de fauna no domstica Acuarios Ton / da Todos Especies Giro Tamao Tamao Especies Tamao >= 0.1, <= 1.5
Todos >1 > 1.5 x CITES II y III no comercial Todos Todos CITES II y III Todos CITES I CITES I comercial
CONSIDERACIONES GENERALES
1 2 3 Todos los proyectos anteriores y otras actividades localizadas en zonas de alta sensibilidad ambiental: Actividades afectando un rea protegida Actividades afectando un acufero, un humedal o una zona insular Actividades afectando un sitio arqueolgico o paleontolgico Actividades afectando ecosistemas de especies amenazadas o en peligro de extincin Actividades afectando reas potencialmente bajo futura proteccin Actividades afectando directa o indirectamente grupos tnicos, desplazamiento masivo involuntario, colonizacin de nuevas tierras, valores culturales y antropolgicos de una zona o del pas. Proyectos localizados en sitios identificados como de zonas de riesgo declarada por las instituciones correspondientes. por previa identificacin Ubicacion Ubicacion Ubicacion Ubicacin Todos Tipo de Proyecto Criterio Categora 4
incluidos en plan de afines con plan de no compatibles manejo manejo plan de manejo Todos
Todos Todos
Ubicacin
Todos
* Tamao de las empresas: P = Pequea; M = Mediana; G = Grande m3: Metros Cbicos m2: Metros Cuadrados Ton: Toneladas
Otros Todo proyecto que no este incluido en el listado anterior, pero que a criterio de la SERNA sea susceptible de degradar o contaminar el ambiente ser requerido para que solicite su autorizacin ambiental y cuando proceda presente una evaluacin de impacto ambiental. El criterio por tamao en el sector industria y servicios se refiere al nmero de empleados, entendindose como sigue: P = Pequeo (entre 5 y 20 empleados), M = Mediano (entre 21 y 100 empleados, G = Grande (mas de 100 empleados) Los proyectos a que se refiere el listado en los sectores agrcola, pecuario y forestal, se entiende que se desarrollan en reas aptas para esta actividad, identificados por un plan de ordenamiento territorial o en predios ecolgicamente intervenidos, segn dictamen tcnico de la entidad correspondiente, caso contrario se requerir obligatoriamente una evaluacin de impacto ambiental
La Categorizacin que se refiere en este listado no sustituye el buen juicio tcnico de los analistas ambientales; cuando as sea dictaminado por las autoridades competentes un proyecto podr ascender sobre su categora de ingreso, requirindose al proponente para las gestiones correspondientes, sin embargo un descenso de categora ser potestad nica del Consejo Consultivo Nacional del Ambiente, previa solicitud del proponente debiendo ser conformado de acuerdo a lo establecido en el artculo 13 de la Ley General del Ambiente. Cuando un mismo proyecto incluya dos o ms actividades definidas en este listado, la categorizacin del proyecto ser determinada por aquella actividad que este incluida en la categora superior. En los proyectos categorizados 1 y 2, la municipalidad a travs de la unidad ambiental ser responsable por la verificacin en campo de los sitios propuestos para el desarrollo del proyecto, previo a la emisin de los permisos municipales correspondiente, debiendo informar a la SERNA sobre cualquier eventualidad observada. Los proyectos que se localicen dentro de los lmites municipales de aquellas alcaldas con convenio de cooperacin interinstitucional firmado con la SERNA, adems de lo establecido por esta Secretara, debern sujetarse a las disposiciones que en materia ambiental sean establecidas por los gobiernos locales, debindose gestionar las autorizaciones ambientales correspondientes a travs de estos rganos municipales.
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ACUERDO NO 455-2004 (TRAMITE DE AUTORIZACIN AMBIENTAL DE PROYECTOS CATEGORA I)

Fecha de Firma del Secretario de Estado Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 25 de Junio del 2004 03 de Agosto del 2,004 El da de su publicacin
SECRETARIA DE RECURSOS NATURALESY AMBIENTE ACUERDO N 455-2004 Tegucigalpa, M.D.C, 25 de junio de 2004 LA SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE CONSIDERANDO: Que mediante Acuerdo Ministerial N. 635 2003 de fecha 10 de Octubre del 2003 se modifico el Acuerdo Ministerial N 1085-2002 respecto al criterio de determinar las categoras ambientales de los proyectos que solicitan una Autorizacin Ambiental segn su actividad e impacto Ambiental se clasifica en: Categora I que corresponde a una Constancia de Registro; Categora 2 a una autorizacin Ambiental y categora 3 por medio de la cual se extiende una Licencia Ambiental. CONSIDERANDO: Que dentro del marco de la tabla de categorizacin ambiental, se encuentra la denominada Constancia de Registro Ambiental, para los proyectos ubicados en la categora I que son los que generan un mnimo impacto ambiental. CONSIDERANDO: Que le Acuerdo Ministerial N.635-2003, define la figura de la Constancia de Registro Ambiental dentro del proceso de licenciamiento. CONSIDERANDO: Que segn LA Ley de Simplificacin Administrativa se la necesario la revisin de nuestra legislacin, con el propsito de simplificar y racionalizar los procedimientos a que se deban sujetar los particulares para obtener del Estado una respuesta pronta y efectiva a sus peticiones. POR TANTO: En uso de las facultades que le confiere al artculo numeral 8 de la Ley General de la Administracin Pblica. Artculo 15 de la Ley de Simplificacin Administrativa. ACUERDA: ARTICULO 1. Que se extender Constancia de Registro Ambiental para aquellos proyectos que causen un mnimo impacto ambiental y que se determine como categora I. ARTICULO 2. Que el cobro por la expedicin de los permisos ambientales. Constancia de registro, Autorizacin Ambiental y Licencia Ambiental, se determinara por la inversin del monto del proyecto, de conformidad a la tarifa que se estipula en el artculo 30 de la Ley de Equilibrio Financiero y la Proteccin Social. ARTICULO 3. Para el Trmite de la Constancia o registro categora 1, se seguir el siguiente procedimiento: Se admitir la documentacin en la Secretaria General, misma que ser remitida a la Direccin General de Evaluacin y Control Ambiental para que emita el dictamen correspondiente ,devolvindola posteriormente al lugar de su procedencia para resolver lo pertinente mediante una providencia o auto resolutivo. ARTICULO 4. El presente Acuerdo entrara en vigencia a partir de la fecha de su firma y deber ser publicado en el Diario Oficial La Gaceta. COMUNIQUESE PATRICIA PANTING G. EL SECRETARIO GENERAL DE LA SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE LIBORIO CANALES CARIAS
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ACUERDO NO 725-2008 DECLARATORIA DE INFORMACIN RESERVADA DE LOS ESTUDIOS DE CARCTER TCNICO DE PROYECTOS HIDROELCTRICOS Y DE HIDROCARBUROS.
Fecha de Firma del Secretario de Estado Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 29 de Mayo de 2,008 08 de Mayo del 2,009 (31,904) El da de su publicacin
SECRETARIA DE RECURSOS NATURALES y AMBIENTE SERNA ACUERDO N. 725-2008 SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE CONSIDERANDO: Que resulta necesario en aras de garantizar la proteccin, clasificacin y seguridad de la informacin pblica y el respeto a las restricciones de acceso en los casos tipificados por la ley. CONSIDERANDO: Que el estado de honduras es asignatario de Convenios internacionales que protegen los derechos de autor y derechos conexos. CONSIDERANDO: Que la Ley de Hidrocarburos claramente establece la confidencialidad con respecto a la divulgacin de informacin refente a estudios de la materia. CONSIDERANDO: Que conforme a las atribuciones legales establecidas en la Ley de Transparencia y Acceso a la informacin Pblica y habiendo seguido los procesos administrativos establecidos por la Ley para la clasificacin correspondiente. CONSIDERANDO: Que en fecha 27 de mayo del 2008 fue emitida la Resolucin N. 0023-2008, por parte del Instituto de Acceso a la Informacin Pblica considerando como reservada la informacin relativa a los siguientes procesos administrativos: Estudios de carcter tcnico contenido en las solicitudes de proyectos de Generacin de energa con Recursos Renovables y de Hidrocarburos los Levantamientos de Estudios Geofsicos y lo relativo a Ilustraciones, Planos, Bosquejos , mapas, obras Tridimensionales relativas a la Geografa, topogarfia,arquitectura o las ciencias que estn contenidas en las referidas solicitudes, las cuales se presentan ante la Secretaria de recursos Naturales y Ambiente (SERNA), con excepcin de la informacin relacionada en forma directa a los estudios o evaluacin de impacto ambiental del desarrollo de proyectos. POR TANTO: En uso de las facultades que le confiere la Ley y en aplicacin de los Artculos: 72 y 80 de la Constitucin de la Republica; 1,2 numeral 6,3 numerales 7 y 9, 8, 16 numerales 1y 2, 17 numeral 4, 18 y 19 de la Ley de Transparencia y acceso a la Informacin Pblica; 1y 2 de la Ley de >Derechos de Autor y Derechos Conexos; 12 del Decreto N. 194_84 de la Ley de Hidrocarburos; 116,120 y 122 de la Ley General de la Administracin Pblica; 60, 83 y 84 de la Ley de Procedimiento Administrativo. ACUERDA: PRIMERO: Declarar como Informacin Reservada la relativa a los procesos administrativos: Estudio de carcter tcnico contenida en las solicitudes de proyectos de Generacin de Energa con Recursos Renovables y de Hidrocarburos, los levantamientos de Estudios Geofsicos y lo relativo a Ilustraciones, planos , bosquejos, mapas, obras tridimensionales relativas a la Geografa, Topogrfica, Arquitectura o las Ciencias, que estn contenidas en las referidas solicitudes , las cuales se presentan ante la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), con el excepcin de la informacin relacionada en forma directa a los estudios o evaluacin de impacto ambiental del desarrollo de proyectos. SEGUNDO: Transcribir el presente Acuerdo de clasificacin al Instituto de acceso A la informacin Pblica y alas Unidad de Transparencia de esta secretaria de Estado, para los fines legales pertinentes. TRECERO: El Presente acuerdo es de ejecucin inmediata y deber ser publicado en el Diario Oficial LA Gaceta.COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE. Dado en la Ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito central, a los veintinueve das del mes de mayo del ao dos mil ocho. TOMAS EDUARDO VAQUERO MORRIS SECRETARIO DE ESTADO LUIS ALBERTO ESPINOZA POLANCO SECRETARIO GENERAL
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ACUERDO 752-2006 (DISPOSICIN PARA LA PUBLICACIN, DE SOLICITUDES DE LICENCIAS AMBIENTALES)

Fecha de Firma del Secretario de Estado Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 20 de Junio del ao 2,006 27 de Junio del ao 2,006 (Gaceta 31,038) 20 de Julio del ao 2,006
SECRETARIA DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE ACUERDO N. 752-2006 LA SECRETRIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE CONSIDERANDO: Que de conformidad con la ley de Procedimiento Administrativo, los rganos Administrativos desarrollaran su actividad sujetndose a la jerarqua normativa establecida en el artculo 7 de la ley General de la Administracin Pblica y con el arreglo a normas de economa, cerrilidad y eficacia, a fin de lograr una pronta y efectiva satisfaccin del inters general. CONSIDERANDO: Quela ley de simplificacin Administrativa establece el equipo de simplificacin administrativa tiene entre otros como objetivo especifico, eliminar normas innecesarias o reiterativas que obstaculizan los procesos administrativos, impidan racionalizar la presentacin de los servicios pblicos y alienten la ineficiencia y conductas contrarias al inters pblico. CONSIDERANDO: Que el reglamento del Sistema de Evaluacin y Control Ambiental, establece la obligatoriedad de la publicacin de los proyectos ambientales a desarrollar por los proponentes, a efecto de garantizar la transparencia en la gestin administrativa por parte de esta Secretaria de estado. CONSIDERANDO: que en aras de optimizar los procesos de autorizacin ambiental que ejecuta la SERNA, es pertinente establecer mecanismos que permitan reducir tiempos de respuesta y los costos en que incurran los peticionarios, con apego a las normas de eficacia, practicidad y espritu de servicio , a fin de lograr la pronta y efectiva satisfaccin de los particulares. POR TANTO: En uso de las facultades que le confiere el articulo 36 numeral 8 de la Ley general de la Administracin Pblica y en aplicacin de los Artculos 102,103 de la Ley General del Ambiente, 21,35,46,53,61 y 62 del Reglamento de evaluacin de Impacto Ambiental. ACUERDA: PRIMERO: Reformar el artculo dos (2) del Acuerdo nmero 1152-2002 de fecha veinticuatro (24) de octubre de 2002, emitido por esta Secretaria de estado, el cual se llera as: ARTICULO 2.-El proponente debe publicar por una sola ocasin y a su costa, en un diario de mayor circulacin en el pas, un aviso mediante el cual comunica al pblico en general su intencin de representar ante SERNA, dentro del plazo de cinco (5) das hbiles siguientes a partir de la fecha de su publicacin, la solicitud de autorizacin ambiental del proyecto que pretende desarrollar, indicando su nombre , el nombre del proyecto y la ubicacin del mismo.- El incumplimiento al plazo o requisitos establecidos, dar lugar al rechazo de la solicitud. SEGUNDO: el Presente Acuerdo entrara en vigencia el veinte de julio del ao dos mil seis, debiendo publicarse en el Diario Oficial La Gaceta Dado en la Ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito Central, a los veinte das del mes de junio del ao dos mil seis. COMUNIQUESE: MAIRA JANETH MEJIA DEL CID SECRETARIA DE ESTADO ANDRY NELI MONDRAGON PONCE SECRETARIAGENERAL, POR LEY
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Decreto 1152-2002 (Publicacin del Contrato de Medidas de Mitigacin)

Fecha de Sancin del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 24 de Octubre del ao 2002 13 de Noviembre del ao 2,002 13 de Noviembre del Ao 2,002
SECRETARIA DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE ACUERDO N 1152-2002 Tegucigalpa M.D.C. 24 de Octubre del 2002 LA SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECUROS NATURALES Y AMBIENTE CONSIDERANDO: Que la Ley General del Ambiente establece el derecho de la poblacin a ser informada sobre el estado del ambiente y de todas las operaciones y acciones que se estn tomando en ese campo por las instituciones gubernamentales y las municipalidades. CONSIDERANDO: Que la Ley General del Ambiente tipifica que los habitantes de las comunidades locales deben participar directamente en las acciones de defensa y preservacin del ambiente y del uso racional de los recursos naturales del pas. CONSIDERANDO: Que el reglamento de Sistema de Evaluacin y Control Ambiental manda la publicacin por una sola vez, en un octavo de pgina a travs de un peridico de difusin nacional la publicacin de un aviso donde el proponente notifique la iniciacin de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA). CONSIDERANDO: Que el Reglamento del Sistema de Evaluacin y Control Ambiental establece que la informacin sobre el proceso DE UNA EVALUACION DE Impacto Ambiental (EIA) para cualquier proyecto es publica y que toda persona natural o jurdica puede solicitar la informacin sobre proyectos y dichas evaluaciones; otorgando asimismo la facultad al pblico y a las Organizaciones no Gubernamentales que consideren que el documento (EIA) no haya previsto impactos importantes o no haya propuesto las medidas de mitigacin adecuadas, pedir a la DECA que se hagan las enmiendas respectivas. POR TANTO En uso de las facultades que le confiere el artculo 36 numero 8 de la Ley General de la Administracin Pblica y en aplicacin de los artculos 102.103 de la Ley del Ambiente, 21, 35, 46, 53, 61, del Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental. ACUERDA ARTCULO 1.- Dejar sin valor y efecto el Acuerdo Ministerial numero 385-97 de fecha veintiocho de abril de mil novecientos noventa y siete emitido por esta Secretaria de Estado mediante el cual se estableci la publicacin ntegra por una sola vez y a costa del proponente en un diario comercial de mayor circulacin en el pas, el aviso de suscripcin del contrato de Cumplimiento de medidas de Mitigacin con esta Secretaria de Estado. ARTICULO 2.- Que partir de la fecha de entrada en vigencia del presente Acuerdo el proponente deber hacer, por una sola vez y a su propia costo la publicacin en un diario de mayor circulacin en el pas de un aviso notificando la presentacin de la solicitud del proceso de autorizacin ambiental del proyecto que se pretende desarrollar, indicando el nombre del proyecto y de su propietario, as como la ubicacin del mismo. ARTICULO 3.- Sin embargo aquellos proyectos que por su naturaleza hayan sido objeto de un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y en consecuencia el proponente haya suscrito un contrato de medidas de Mitigacin con esta Secretaria de Estado, se deber realizar la publicacin de dicho contrato, bajo las condiciones a las que se refiere el artculo 1, previo al otorgamiento de la Licencia Ambiental. ARTICULO 4.- El presente acuerdo es de ejecucin inmediata y deber ser publicado en el Diario Oficial La Gaceta. COMUNIQUESE PATRICIA PANTING G. EL SECRETARIO GENERAL DE LA SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE ADEN ASANTIAGO LOPEZ BONILLA
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REGLAMENTO GENERAL SOBRE USO DE SUSTANCIAS AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO

Fecha de Sancin del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 14 de octubre del ao 2,002 13 de Noviembre del ao 2,002 13 de Noviembre del Ao 2,002
DECRETO EJECUTIVO NMERO: 997-2002 LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que mediante Decreto Legislativo Nmero 73-93 de fecha cuatro de Mayo de 1993 el Estado de Honduras aprob en todas y cada una de sus partes el Convenio de Viena para la proteccin de la capa de ozono y sus anexos y el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono el cual entr en vigencia a partir del 21 de Agosto de 1993, las Enmiendas acordada por la Segunda Reunin de las Partes en Londres, Inglaterra del 27 al 29 de Junio de 1990 y la Enmienda acordada por la Cuarta Reunin de las Partes en Copenhague, Dinamarca del 23 al 25 de Noviembre de 1992, aprobadas mediante decreto legislativo numero 141-2000 de fecha 30 de Noviembre del 2000. CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica en su Artculo 145 y 146 establece la obligacin del Estado de conservar un medio ambiente adecuado para proteger la salud de las personas, asimismo la regulacin, supervisin y control de los productos alimenticios, qumicos, farmacuticos y biolgicos. CONSIDERANDO: Que la Ley General del Ambiente contenida en el Decreto Legislativo 104-93 de fecha veintisiete de Mayo de mil novecientos noventa y tres, en su Artculo 7 establece que el Estado adoptar cuantas medidas sean necesarias para prevenir o corregir la contaminacin del ambiente, entendindose por esta toda alteracin o modificacin del ambiente que puede perjudicar la salud humana, atentar contra los recursos naturales o afectar los recursos generales de la nacin. CONSIDERANDO: Que corresponde al gobierno de Honduras por medio de la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente crear un marco legal que regule, vigile y controle las importaciones, exportaciones y consumo de sustancias que afectan la capa de ozono, as como disponer de un sistema de Licencias de Importacin, Registro de Importadores y un Sistema de Cuotas con el objeto de reducir estas sustancias gradualmente hasta eliminar su consumo conforme a las enmiendas formuladas al Protocolo de Montreal. CONSIDERANDO: Que el estado de Honduras mediante Decreto Nmero 26-95 de fecha 14 de Febrero de 1995, aprob en todas y cada una de sus partes la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climtico, cuyo objetivo principal es lograr la estabilizacin de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera que impida interferencias peligrosas en el sistema climtico para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente, asegurar que la produccin de alimentos no se vea amenazada y permitir el desarrollo econmico sostenible. CONSIDERANDO: Que la Ley de Sanidad Vegetal emitida mediante Decreto Nmero 23 de fecha 24 de Febrero de 1962, tiene como fin bsico prevenir la introduccin de enfermedades mediante la regulacin y control de importaciones, venta, uso y aplicacin de insecticidas, fungicidas y acaricidas o cualquier otro producto con el objeto de garantizar la salud de los habitantes y salvaguardar la economa del pas previniendo los daos de animales y vegetales. POR TANTO: En el uso de sus facultades constitucionales decreta el siguiente: REGLAMENTO GENERAL SOBRE USO DE SUSTANCIAS AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO. CAPITULO I Del Objetivo y las Funciones Institucionales ARTICULO 1: Se prohbe la fabricacin y emisin deliberada a la atmsfera de sustancias agotadoras de la Capa de Ozono, bien sea en forma pura o en mezcla.- Se consideran como tales aquellas que el Protocolo de Montreal y sus enmiendas establezcan y listadas en el anexo 1. ARTICULO 2: Toda persona natural o jurdica dedicada a la importacin y exportacin de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono deber inscribirse en el Registro de Empresas Importadoras y/o exportadoras en la SERNA, a excepcin de los importadores de Bromuro de Metilo quienes lo harn
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ante la SAG, en un lapso no mayor de tres meses a partir de la entrada en vigencia de este Decreto. La elaboracin, seguimiento y actualizacin de dicho registro corresponder a la UTOH. ARTCULO 3: Todas personas naturales o jurdicas dedicadas al reciclaje y destruccin de las SAO son responsables de realizar dichas operaciones de manera segura y ambientalmente aceptable y debern estar debidamente registradas ante la SERNA debiendo reportar semestralmente las cantidades de gases recicladas y/o destruidas. ARTICULO 4: Toda persona natural o jurdica dedicadas a la importacin, exportacin o comercio de las SAO, ya sea en forma pura o en mezcla, debern consignar ante la UTOH, cada seis meses, todos los datos correspondientes a las cantidades importadas, exportadas, y vendidas. ARTICULO 5: Toda persona natural o jurdica, inscrita en el registro mencionado en el artculo 2, interesadas en importar y/o exportar SAO, ya sean en forma pura o en mezcla, debe solicitar autorizacin previa ante la UTOH o ante SENASA si se tratara de Bromuro de Metilo, entidades que regulan la cantidad a importarse de acuerdo a lo establecido en el Protocolo de Montreal y sus enmiendas, y que se establece en el programa de reduccin progresiva de las importaciones de las sustancias que agotan la capa de ozono y que se detallan en los anexos 2 y 3 de este reglamento. ARTICULO 6: Los mecanismos para la regulacin y control referidos en el artculo 5 del presente reglamento sern establecidos mediante un Plan de Reduccin Progresiva, de conformidad con el Protocolo de Montreal y sus Enmiendas que sern implementadas por la UTOH y SENASA. CAPITULO II De los Procedimientos ARTICULO 7: La persona natural o juridica dedicada a la importacin y/o exportacin debera registrarse ante la instancia correspondiente en un plazo no mayor de tres meses despus de la entrada en vigencia del presente reglamento. ARTICULO 8: La inscripcin en el Registro en mencin, en el artculo anterior, se efectuar ante la UTOH mediante solicitud firmada por la persona natural y en el caso de persona jurdica, por el Representante Legal de la Empresa, donde especificar la actividad a la que se dedica, los productos que maneja, direccin exacta del establecimiento. La solicitud deber ser respaldada por copia autenticada del Permiso de Operacin, facturas de compra y plizas de las importaciones hechas durante los ltimos dos aos. ARTICULO 9: Toda persona natural o jurdica dedicada al reciclaje y/o destruccin de las SAO debera registrarse ante la instancia correspondiente previo al inicio de sus operaciones. ARTICULO 10: La inscripcin en el Registro en mencin, en el artculo anterior, se efectuar mediante solicitud firmada ante la SERNA por la persona natural y en el caso de personas jurdicas, por el Representante Legal de la Empresa, donde se especificar la actividad a la que se dedica, los productos que maneja y la direccin exacta del establecimiento. ARTICULO 11: La DECA y/o la UTOH supervisaran los procedimientos seguidos por las empresas dedicadas a la destruccion y/o reciclaje de las SAO a fin de prevenir y controlar las emisiones a la atmosfera de sustancias que afecten la capa de ozono. ARTICULO 12: Los exportadores e/o importadores de SAO, debern notificar las cantidades exportadas e/o importadas a las unidades correspondientes de la Secretara de la SERNA o de la SAG, en caso de bromuro de metilo, a fin de llevar un registro de entrada y salida al pas de dichos productos. CAPITULO III REGULACION DEL USO DE CFC EN AEROSOLES ARTICULO 13: A partir de la entrada en vigencia del presente reglamento se prohbe la fabricacin e importacin de productos aerosoles que contengan CFC. ARTICULO 14: Se exceptan de la prohibicin establecida en el artculo anterior, los productos de uso farmacutico autorizados por la Direccin General de Farmacia de la Secretara de Salud y los aerosoles de uso tcnico autorizados por la DECA; siempre y cuando no estn disponibles en el mercado los productos con sustancias sustitutas, lo cual ser certificado por la Secretara de Salud y la UTOH. Esta excepcin ser revocada por la Unidad que la autorice una vez que existan y estn disponibles en el mercado los productos con las sustancias sustitutas. ARTICULO 15: Para obtener el certificado de que un producto con sustancias sustitutas no est disponible en el mercado, los fabricantes o importadores debern presentar solicitud por escrito ante la
COMPENDIO DE LEGISLACION AMBIENTAL DE HONDURASCOMPILADOR: ABOG: EDWIN NATANAHEL SANCHEZ 134
Unidad correspondiente, acompaando la justificacin con la debida informacin para sustentar la misma, la cual ser renovada anualmente mientras dure el impedimento de la sustitucin. CAPITULO IV REGULACIN DEL USO EN LOS GASES REFRIGERANTES QUE CONTENGAN SUSTANCIAS AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO ARTICULO 16: Todas aquellas personas egresadas de los centros de formacin en refrigeracin antes del 2001, debern capacitarse en el INFOP sobre el uso de mquinas recuperadoras y recicladoras de CFC y sobre las sustancias alternativas a SAO, para ostentar el certficado correspondiente que ser extendido por el INFOP y la SERNA. ARTICULO 17: Toda empresa o taller en cuyo giro de actividades est el manejo de gases refrigerantes, deber contar con personal que hayan obtenido capacitacin y ostente la certificacin referida en el artculo anterior; y, en la medida de lo posible, con un equipo de recuperacin de los gases refrigerantes. ARTICULO 18: Antes de efectuar una instalacin, reparacin y/o conversin en un equipo que utilice SAO, se deber recuperar el gas refrigerante existente en el equipo. El gas recuperado deber ser enviado a Centros de reciclaje de SAO, si el taller no cuenta con su propio sistema. ARTICULO 19: Se prohibe la instalacion de sistemas de aire acondicionado y de refrigeracion que funcionen con CFC en equipos o vehiculos nuevos o usados. ARTICULO 20: Se prohbe la venta de gases refrigerantes que contengan SAO a personas que no acrediten tener conocimiento en el manejo de los mismos. Toda persona natural o juridca dedicada a esta actividad deber llevar un registro de cada una de las ventas, indicando: a) La fecha de la venta. b) El nmero de cdula verificable, direccin, telfono y nombre del comprador, para personas naturales. c) Nmero de Registro Pblico de contribuyentes, para compaas. d) Tipo y cantidad de refrigerante vendido. e) El uso para el cual fue vendido. Esta informacin debe estar actualizada semestralmente y estar disponible a peticin de la DECA y/o la UTOH. CAPITULO V REGULACIN DEL USO DEL BROMURO DE METILO ARTICULO 21: SENASA regular la fabricacin e importacin de Bromuro de Metilo conforme al cronograma de reduccin progresiva de sustancias que afectan la capa de ozono, estipulado dentro del Protocolo de Montreal, de lo cual deber presentar un informe tcnico anual a la UTOH antes del primero de marzo. ARTICULO 22: Toda persona natural o jurdica interesada en la importacin del bromuro de metilo, deber presentar por escrito solicitud formal ante SENASA, dependiente de la SAG, indicando la cantidad debidamente justificada pudiendo ser renovada dicha solicitud anualmente en tanto no existan en el mercado los productos con las sustancias sustitutas. CAPITULO VI REGULACIN DE LOS HALONES. ARTICULO 23: Se prohbe la produccin e importacin de halones; se exceptan las importaciones solicitadas por los cuerpos de Bomberos de aeropuertos y por las compaas de telecomunicaciones. Estas debern ser autorizadas por la DECA. Esta excepcin ser revocada por la Unidad que la autorice una vez que existan y estn disponibles en el mercado los productos con las sustancias sustitutas. CAPITULO VII DE LOS EQUIPOS QUE UTILIZAN SUSTANCIAS AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO ARTCULO 24: Se prohbe introducir al pas unidades de aire acondicionado que funcionen con SAO para vehculos automotores, incorporados o no. Tampoco se podr importar refrigeradores domsticos y comerciales, unidades de aire acondicionado, bombas de calor, congeladores, deshumidificadores, enfriadores de agua y mquinas de fabricacin de hielo que funcionen con clorofluorocarbonos, y
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paneles de aislamiento cobertores de tuberas y prepolmeros, en cuyo proceso de fabricacin se utilizaron clorofluorocarbonos, o cualquier otro equipo que funcione con SAO. ARTICULO 25: Se prohbe el establecimiento de fbricas y ensambladoras de equipos de aire acondicionado, refrigeracin y fbricas de espumas que utilicen los gases refrigerantes incluidos dentro de las sustancias controladas por el Protocolo de Montreal y sus enmiendas. CAPITULO VIII DE LA CAPACITACION ARTICULO 26: La DGA, dependiente de la SERNA, coordinar con la Secretara de Educacin, el Instituto de Formacin Profesional y los centros de educacin superior que cuentan con programas acadmicos o carreras sobre refrigeracin y reas afines, para que a partir de la entrada en vigencia del presente reglamento incluyan en sus programas de estudios los temas sobre tcnicas de recuperacin y reciclaje de refrigerantes y sustancias alternas a las SAO. ARTICULO 27: La DGA coordinar, tambin, con la Secretara de Educacin, para que los institutos y escuelas de educacin media y superior que cuentan con programas acadmicos o carreras sobre agricultura, para que a partir del siguiente ao lectivo incluyan en sus programas de estudios los temas sobre alternativas al uso de Bromuro de Metilo en la agricultura y en los controles fitosanitarios. CAPITULO IX DE LAS INSPECCIONES ARTCULO 28.- Analistas ambientales de la DECA, funcionarios de CESCCO y de la UTOH, podrn realizar inspecciones generales o especiales a fbricas, talleres, y centros de acopio, venta o distribucin de sustancias que afectan la capa de ozono a verificar el cumplimiento del presente reglamento. ARTICULO 29: Toda persona natural o jurdica podr ser objeto de pre-auditora ambiental ordenada por la DECA, para verificar el cumplimiento de la normativa de acuerdo al presente reglamento. Los costos originados por estas pre-auditorias corrern por cuenta de las personas naturales o jurdicas investigadas. CAPITULO X FALTAS, SANCIONES Y TRAMITE DE IMPUGNACION DE LAS FALTAS ARTICULO 30. Para los efectos de la aplicacin de sanciones se consideran faltas de carcter administrativo al presente reglamento, las siguientes: A) FALTAS LEVES 1. No informar las cantidades importadas, exportadas y recicladas de SAO antes las unidades respectivas. 2. Utilizacin de personal no calificado o equipo no adecuado para el manejo de SAO. 3. Inobservancia de los procedimientos tcnicos en el manejo y reciclaje de SAO. 4. Emisin no deliberada de gases refrigerantes que afectan la capa de ozono. 5. Inobservancia de las recomendaciones formuladas en la pre-auditora ambiental. B) FALTAS GRAVES 1. Omisin del deber de encontrarse inscrito en el registro de Empresas Importadoras, Exportadoras, Distribuidoras, Recicladoras y/o Destructoras de SAO ante la unidad correspondiente. 2. Inobservancia de la prohibicin para fabricacin e importacin de productos aerosoles que contengan SAO. 3. Falta del certificado extendido por la Direccin de Evaluacin y Control Ambiental (DECA) que acredite estar exento de la prohibicin para la fabricacin e importacin de aerosoles que contengan SAO por no estar disponible en el mercado las sustancias sustitutas. 4. Incumplimiento de la prohibicin de fabricacin e importacin de aerosoles que contengan SAO despus de haber sido revocada la excepcin de la prohibicin establecida en el numeral anterior. 5. Falta del Registro o registro incompleto de ventas de las Empresas cuyo giro sea la comercializacin de SAO. 6. Inobservancia de la regulacin en la fabricacin e importacin de Bromuro de Metilo. 7. Incumplimiento de la prohibicin a la importacin y ensamblaje de equipos que operen con SAO, incorporadas en el Protocolo de Montreal y sus enmiendas una vez aprobadas. 8. Emisin deliberada a la Atmsfera de sustancias agotadoras de la capa de ozono, en forma pura o en mezcla. 9. Brindar informacin incompleta o maliciosa a la DECA o a SENASA, acerca de las sustancias y las cantidades importadas y otros datos relevantes. 10. Falta de autorizacin para la importacin de SAO extendida por la Direccin de Control Ambiental.
11. Falta del permiso extendido por la DECA o SENASA para la deposicin o destruccin de SAO. 12. Expender gases refrigerantes a personas que no acrediten tener conocimiento en el manejo de sustancias que afecten la Capa de Ozono. 13. Inobservancia de las recomendaciones formuladas en la auditora Ambiental. 14. Reincidencia de una falta leve. DE LAS SANCIONES ARTCULO 31: Las infracciones al presente decreto sern sancionadas con: 1. Multas de mil hasta cinco mil lempiras y cumplimiento obligatorio del requisito omitido, si se trata de faltas leves. 2. Multas de cinco mil hasta veinticinco mil lempiras por falta grave. 3. Decomiso de las sustancias objeto de la infraccin, si exceden las cuotas autorizadas para el ao. Las cantidades excedentes sern depositadas a cargo del importador en un Almacn Fiscal y podrn ser retiradas el ao inmediato posterior, de acuerdo al Cronograma de Reduccin Progresiva de SAO. 4. Suspensin del Permiso de importacin por el trmino de seis meses. 5. Cancelacin Definitiva del permiso de Importacin. 6. Denunciar el hecho como delito Ambiental a la Procuradura General del Ambiente y a la Fiscala Especial del Ambiente del Ministerio Pblico. Una o ms de las sanciones se aplicarn de forma proporcional a la falta tomando en consideracin el dao ambiental, su gravedad y reiteracin, previo al procedimiento para su aplicacin. ARTICULO 32: Las Sanciones sern aplicadas mediante escrito motivado, por el Secretario General de la Secretaria de Recursos Naturales previo informe provisional rendido por el Director de la DECA, mismo que se har del conocimiento del infractor, debiendo dejar constancia escrita de dicha notificacin para los efectos de ley. ARTICULO 33.- El infractor agraviado podr impugnar el informe provisional, por medio de Apoderado dentro del trmino de los cinco das hbiles siguientes, contados a partir de su notificacin, mediante escrito dirigido a la Secretaria o Secretario de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, quien fijara en el acto una audiencia a celebrarse dentro de los cinco das hbiles siguientes, en la cual el agraviado deber comparecer con los medios probatorios legales en que fundamenta su impugnacin y una vez evacuados en sta o en una segunda audiencia, si fuere necesario, sin ms trmite el Director de la DECA rendir su informe definitivo recomendando la Sancin a Imponer al Infractor. La Secretara General de la SERNA dictar resolucin dentro de los tres das hbiles siguientes a la presentacin del Informe Definitivo. De esta resolucin, se dar certificacin al interesado y ser susceptible de los recursos establecidos de conformidad con la Ley de Procedimientos Administrativos. En caso de no presentarse impugnacin dentro del trmino sealado, la sancin impuesta adquirir el carcter del firme. Se considerarn medios de prueba legales admisibles, los establecidos en la Ley de Procedimientos Administrativos. CAPITULO XI DE LAS DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 34: La Direccin Ejecutiva de Ingresos, dependiente de la Secretara de Finanzas, proporcionar a la UTOH toda la informacin referente a las importaciones y exportaciones de SAO y/o de equipo de refrigeracin y aire acondicionado que contenga SAO. ARTICULO 35: El Presente Decreto empezar su vigencia a partir del da de su publicacin en el diario Oficial La Gaceta.
GLOSARIO
AEROSOLES: Suspensin en un medio gaseoso, de una sustancia medicamentosa pulverizada que se aplica por inhalacin y acta como coloide. CAPA DE OZONO: Parte de atmsfera situada a una altura entre 12 y 60 Kilmetros sobre la Tierra, donde la concentracin de ozono es mayor. CLOROFLUOROCARBONOS: (CFC) Compuesto qumico formado por uno o ms tomos de carbono enlazados con tomos de cloro y flor. Los CFC se utilizan como refrigerantes, agentes de espumacin, propulsores de aerosoles, agentes de limpieza y en otras aplicaciones.
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DECA: Direccin General de Evaluacin y Control Ambiental, dependiente de la SERNA. Es responsable del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental; desarrolla las auditoras ambientales para los proyectos existentes. DGA: Direccin de Gestin Ambiental, dependiente de la SERNA. ENMIENDAS: Distintos cambios efectuados en el Protocolo de Montreal cuyo objetivo bsico es lograr la reduccin de el uso de las SAO hasta la eliminacin por completo de su consumo. HALONES: Un bromoclorofluorocarbono (BCFC), sustancia qumica que consta de uno o ms tomos de carbono con enlaces de flor, cloro y bromo. Los halones se utilizan por lo general como retardantes de la inflamacin y propagacin de las llamas. HIDROCLOROFLUOROCARBONADOS (HCFC): Sustancia qumica que consta habitualmente de uno o ms tomos de carbono con enlaces de cloro, flor y por lo menos un tomo de hidrgeno. Los HCFC se utilizan como refrigerantes, agentes de espumacin y en otras aplicaciones. HIDROBROMOFLUOROCARBONOS (HBFC): Sustancia qumica que consta de uno o ms tomos de carbono con enlace de flor, bromo, por lo menos un tomo de hidrgenos y, a veces, cloro. OZONO (O3): Gas reactivo que posee tres tomos de oxgeno y que se forma de modo natural en la atmsfera por la combinacin de molculas de oxgeno (O2) y de tomos de oxgeno (O). RECICLAJE: Tecnologa, someter repetidamente una materia a un mismo ciclo, para ampliar los efectos de este. SAO: Sustancias que agotan la capa de ozono. SENASA: Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria, dependiente de la Secretara de Agricultura y Ganadera (SAG). SERNA: Secretara de Recursos Naturales y Ambiente, responsable de: Cumplir y hacer cumplir la legislacin ambiental de Honduras; de la formulacin y coordinacin global de las polticas nacionales sobre el ambiente; y, de la coordinacin institucional pblica y privada en materia ambiental. Le corresponde a la SERNA, entre otras cosas, realizar auditoras ambientales, evaluacin del impacto ambiental de un proyecto propuesto, extender las licencias ambientales e imponer y ejecutar las sanciones establecidas en el presente reglamento. SUSTITUCION: La conversin de un sistema de aire acondicionado o de refrigeracin de manera que pueda utilizar un refrigerante de alternativa, lo cual exige el retiro del enfriador existente y la instalacin de un enfriador completamente nuevo. UTOH: Unidad Tcnica del Ozono de Honduras.
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ANEXO 1 Sustancias controladas Anexo A Grupo Grupo I CFCl3 CF2Cl2 C2F3Cl3 C2F4Cl2 C2F5Cl Grupo II CF2BrCl CF3Br C2F4Br2 Anexo B Grupo Grupo I CF3Cl C2FCl5 C2F2Cl4 C3FCl7 C3F2Cl6 C3F3Cl5 C3F4Cl4 C3F5Cl3 C3F6Cl2 C3F7Cl Grupo II CCl4 Grupo III C2H3Cl3 ANEXO 1 Sustancias controladas Anexo C Grupo Grupo I CHFCl2 CHF2Cl CH2FCl C2HFCl4 C2HF2Cl3 C2HF3Cl2
Sustancia (CFC 12) (CFC-11) (CFC-113) (CFC-114) (CFC-115) (halon-1211) (halon-1301) (halon-2402) 1. Sustancia
Potencial de agotamiento del Ozono 1.0 1.0 0.8 1.0 0.6 3.0 10.0 6.0 Potencial de agotamiento del Ozono 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.1
(CFC-13) (CFC-111) (CFC-112) (CFC-211) (CFC-212) (CFC-213) (CFC-214) (CFC-215) (CFC-216) (CFC-217) Tetracloruro de Carbono Cloroformo de Metilo
0.1
2. Sustancia
Potencial de agotamiento del Ozono 0.04 0.055 0.02 0.01 0.04 0.02 0.08 0.02 0.06
(HCFC-21) (HCFC-22) (HCFC-31) (HCFC-121) (HCFC-122) (HCFC-123)
139
CHCl2CF3 C2HF4Cl CHFClCF C2H2FCl3 C2H2F2Cl2 C2H2F3Cl C2H3FCl2 CH3CFCl2 C2H3F2Cl CH3CF2Cl C2H4FCl C3HFCl6 C3HF2Cl5 C3HF3Cl4 C3HF4Cl3 C3HF5Cl2 CF3CF2CHCl2 CF2ClCF2CHClF C3HF6Cl C3H2FCl5 C3H2F2Cl4 C3H2F3Cl3 C3H2F4Cl2 C3H2F5Cl C3H3FCl4 C3H3F2Cl3 C3H3F3Cl2 C3H3F4Cl C3H4FCl3 C3H4F2Cl2 C3H4F3Cl C3H5FCl2 C3H5F2Cl C3H6FCl ANEXO 1 Sustancias controladas Anexo C Grupo Grupo II CHFBr CHF2Br CH2FBr C2HFBr4 C2HF2Br3 C2HF3Br2 C2HF4Br C2H2FBr3 C2H2F2Br2 C2H2F3Br C2H3FBr2 C2H3F2Br
(HCFC-123)** (HCFC-124) (HCFC-124)** (HCFC-131) (HCFC-132) (HCFC-133) (HCFC-141) (HCFC-141b)** (HCFC-142) (HCFC-142b)** (HCFC-151) (HCFC-221) (HCFC-222) (HCFC-223) (HCFC-224) (HCFC-225) (HCFC-225ca)** (HCFC-225cb)** (HCFC-226) (HCFC-231) (HCFC-232) (HCFC-233) (HCFC-234) (HCFC-235) (HCFC-241) (HCFC-242) (HCFC-243) (HCFC-244) (HCFC-251) (HCFC-252) (HCFC-253) (HCFC-261) (HCFC-262) (HCFC-271)
0.00 - 0.02 0.02 0.04 0.00 - 0.022 0.0070.05 0.0080.05 0.020.06 0.0050.07 0.11 0.0080.07 0.065 0.0030.005 0.0150.07 0.010.09 0.010.08 0.010.09 0.020.07 0.025 0.033 0.020.10 0.050.09 0.0080.10 0.0070.23 0.010.28 0.030.52 0.0040.09 0.0050.13 0.0070.12 0.0090.14 0.0010.01 0.0050.04 0.0030.03 0.0020.02 0.0020.02 0.0010.03
3. Sustancia
Potencial de agotamiento del Ozono 1.00 0.74 0.73 0.3-0.8 0.5-1.8 0.4-1.6 0.7-1.2 0.1-1.1 0.2-1.5 0.7-1.6 0.1-1.1 0.2-1.1
(HBFC-22B1)
140 COMPENDIO DE LEGISLACION AMBIENTAL DE HONDURASCOMPILADOR: ABOG: EDWIN NATANAHEL SANCHEZ
C2H4FBr C3HFBr6 C3HF2Br5 C3HF3Br4 C3HF4Br3 C3HF5Br2 C3HF6Br C3H2FBr5 C3H2F2Br4 C3H2F3Br3 C3H2F4Br2 C3H2F3Br C3H3FBr4 C3H3F2Br3 C3H3F3Br2 C3H3F4Br C3H4FBr3 C3H4F2Br2 C3H4F3Br C3H5FBr2 C3H5F2Br C3H6FBr Anexo E Grupo Grupo I CH3Br Sustancia Bromuro de Metilo
0.07-0.1 0.3-1.5 0.2-1.9 0.3-1.8 0.5-2.2 0.9-2.0 0.7-3.3 0.1-1.9 0.2-2.1 0.2-5.6 0.3-7.5 0.9-1.4 0.08-1.9 0.1-3.1 0.1-2.5 0.3-4.4 0.03-0.3 .0.1-1.0 0.07-0.8 0.04-0.4 0.07-0.8 0.02-0.7 Potencial de agotamiento del Ozono 0.7
ANEXO 2 PROGRAMA DE ELIMINACION PROGRESIVA DE CFC EN HONDURAS (Toneladas Mtricas) AO FREON RTOTAL 12 502 2002 229.6 4.9 237.9 2003 202.6 5.9 211.4 2004 175.6 6.6 184.9 2005 148.6 7.4 158.4 2006 116.6 7.8 126.7 2007 85.6 7.8 95.0 2008 54.6 7.8 63.3 2009 24.6 5.9 31.6 2010 00.0 0.0 00.0 ANEXO 3 PROGRAMA DE ELIMINACION PROGRESIVA DE BROMURO DE METILO EN HONDURAS (Toneladas Mtricas) AO CONSUMO (TM) 2003 616.2 2004 510.8 2005 367.8 2006 194.4 2007 000.0 FREON 11 5.8 5.8 5.9 6.0 6.1 5.4 4.7 4.0 0.0
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INDICE CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Art.1 Prohibicin de produccin y emisin de SAO. Art.2 Inscripcin en el Registro de Empresas Importadoras de SAO en la Unidad Tcnica de Ozono. Art.3 Personas Naturales o Jurdicas dedicadas al reciclaje.- Su responsabilidad en el manejo y seguro de SAO. Art.4 Deber de las Personas Naturales o Jurdicas de consignar datos de cantidades de Importacin, reciclaje y destruccin de SAO. Art.5 Autorizacin para regular las cuotas de Importacin de acuerdo al Programa de Reduccin Progresiva. Art.6 Mecanismos de Regulacin y Control. CAPITULO II DE LOS PROCEDIMIENTOS Art.7 Inscripcin en el Registro de Empresas Importadoras deben registrarse en un plazo no mayor de tres meses despus de entrar en vigencia el presente reglamento. Art.8 La inscripcin se efectuara en la DECA, mediante solicitud firmada por la persona natural o jurdica. Art.9 Toda persona natural y jurdica dedicada al reciclaje o destruccin de SAO. Art.10 La inscripcin se efectuara ante la SERNA, mediante solicitud firmada por la persona natural o jurdica. Art.11 Las supervisiones por parte de DECA/UTOH. Art.12 Deber de Notificacin de cantidades fabricadas e importadas para el registro de entrada y salida de productos. CAPITULO III REGULACIN DEL USO DE CFC EN AEROSOLES. Art.13 Prohibicin de fabricacin e importacin de productos aerosoles que contengan SAO. Art.14 Casos que son exentos de las prohibiciones establecidas en el artculo anterior. Art.15 solicitud de certificado de que un producto sustituto que no esta disponible en el mercado. CAPITULO IV REGULACIN DEL USO EN LOS GASES REFRIGERANTES QUE CONTENGAN SUSTANCIAS AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO.
Art.16 Toda persona egresada de centros de formacin tcnica en refrigeracin deber certificarse. Art.17 Certificacin de personal que acredite el Conocimiento en el manejo de gases refrigerantes y utilizacin de equipo especializado. Art.18 Recuperacin de refrigerante. Art.19 Prohibicin de instalacin de equipos que usen CFC. Art.20 De las ventas. CAPITULO V REGULACIN DEL USO DEL BROMURO DE METILO. Art.21 Art.22 Prohibicin de produccin. Solicitud de importacin
CAPITULO VI REGULACIN DE HALONES Art.23 Prohibicin de importacin de Halones y la Excepcin de Importacin y uso exclusivo de Halones. CAPITULO VII DE LOS EQUIPOS QUE UTILIZAN SUSTANCIAS AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO. Art.24 Art.25 Prohibicin de Introduccin de Equipo que utilice SAO. Prohibicin de ensamblaje de Equipos que funcionen con SAO.
CAPITULO VIII DE LA CAPACITACIN Art.26 Art.27 Capacitacin del Personal Tcnico. De programas acadmicos institutos, escuelas carreras tcnicas y agrcolas.
CAPITULO IX DE LAS INSPECCIONES Art.28 Art.29 De las inspecciones generales y especiales. Per-Auditorias Ambientales.
CAPITULO X FALTAS, SANCIONES Y TRAMITE DE IMPUGNACIN. Art.30 Faltas. Art.31 Sanciones. Art.32 Aplicacin de sanciones. Art.33 Impugnacin del informe provisional.
CAPITULO XI DE LAS DISPOSICIONES GENERALES. Art.34 informacin de importacin y exportacin de SAO. Art.35 Vigencia.
GLOSARIO
ANEXO 1 Sustancias Controladas ANEXO 2 Programa de eliminacin progresiva de CFCs en Honduras ANEXO 3 Programa de eliminacin progresiva de Bromuro de Metilo en Honduras
CDIGO DE SALUD (DECRETO NO.65-1991)

Fecha de Aprobacin por el Congreso Nacional Fecha de Sancin del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 28 de 14 de Junio de 1991 06 de Agosto de 1991 20 das despus de su Publicacin
TITULO PRELIMINAR CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo. 1 La salud considerada como un estado de bienestar integral, biolgico, psicolgico, social y ecolgico es un derecho humano inalienable y corresponde al Estado, as como a todas las personas naturales o jurdicas, el fomento de su proteccin, recuperacin y rehabilitacin. Artculo. 2 El presente Cdigo es de orden pblico y en caso de conflicto prevalecer sobre cualquier otra norma. Artculo. 3 Corresponde a la Secretara de Estado en el Despacho de Salud pblica, que para los efectos de la presente Ley se llamar "LA SECRETARIA", la definicin de la poltica nacional de salud, la normalizacin, planificacin y coordinacin de todas las actividades pblicas y privadas en el campo de la salud. En los niveles departamental y municipal actuar por medio de las jefaturas regionales y reas sanitarias, respectivamente, bajo un racional principio de coordinacin y descentralizacin administrativa. Artculo. 4 Se faculta a LA SECRETARIA para que mediante resolucin delegue o reasigne en cualquier tiempo y en cualquiera de sus unidades, dependencias y otros organismos constituidos de conformidad con la Ley, las actividades propias del sector salud. Artculo. 5 Para los efectos de coordinacin funcional, el Sector Salud est constituido por las dependencias e instituciones siguientes: a) La Secretara de Estado en el Despacho de Salud Pblica; b) La Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia; c) La Secretara de Estado en los Despachos de Trabajo y Previsin Social; d) La Secretara de Estado en los Despachos de Salud Pblica; e) La Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales; f) La secretara de Estado en los Despachos de Planificacin, coordinacin y Presupuesto; g) El Instituto Hondureo de Seguridad Social, el Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados y los Organismos autnomos a los que su propia Ley les encomiende actividades en la materia; h) Las municipalidades, en lo que se refiere a las obligaciones que este Cdigo les impone; y i) Los organismos pblicos y privados, nacionales o extranjeros y los internacionales que en virtud de Ley, convenio o tratado, estn autorizados para desarrollar actividades, cooperar y asesorar en materia de salud pblica.
Artculo. 6 El presente Cdigo y las normas de salud en general, se aplicarn en consecuencia con los convenios y tratados internacionales que sobre salud sean suscritos por el Estado de Honduras. CAPITULO II CONSEJOS CONSULTIVOS NACIONALES DE SALUD Artculo. 7 LA SECRETARIA podr crear consejos consultivos de acuerdo a su necesidad, en aspectos especficos y por perodos determinados, su funcionamiento ser reglamentado por la misma Secretara de Estado. LIBRO I TITULO UNICO DERECHOS Y DEBERES RELATIVOS A LA SALUD FAMILIAR Y COLECTIVA Y AL MEDIO AMBIENTE Artculo. 8 Toda persona tiene derecho a la asistencia, rehabilitacin y prestaciones necesarias para la conservacin, promocin, recuperacin de su salud personal y familiar; y el deber correlativo de contribuir a la salud de la comunidad, evitando acciones y omisiones perjudiciales y cumpliendo estrictamente las disposiciones de este Cdigo y de las dems normas de salud. Artculo. 9 Toda persona tiene el derecho a vivir en un ambiente sano, en la forma como este Cdigo y las dems normas lo determinen, y el deber correlativo de proteger y mejorar el ambiente que lo rodea. LA SECRETARIA tiene bajo su responsabilidad velar para que se le den las condiciones ambientales, para el cumplimiento de lo dispuesto en este Artculo. Artculo. 10 Toda persona tiene el derecho a obtener de los funcionarios competentes la debida informacin y las instrucciones adecuadas sobre asuntos, acciones y prcticas conducentes a la promocin y conservacin de su salud personal y la de los miembros en su hogar, particularmente sobre higiene, dieta adecuada, orientacin psicolgica, higiene mental, educacin sexual, enfermedades transmisibles, planificacin familiar, diagnstico precoz de enfermedades y sobre prctica y uso de elementos tcnicos y especiales. Artculo. 11 Toda persona tiene derecho a solicitar y a que se le extienda constancia o tarjeta de salud.La Secreteara regular el uso, la forma y condiciones en que habr de ser extendida y cualquier otro aspecto relacionado con la misma. Artculo. 12 Concurrir en responsabilidad para las personas que comercien con los medicamentos, alimentos y cualesquiera otros elementos suministrados por servicios de salud pblica, destinados a la conservacin, promocin y recuperacin de la salud o a la rehabilitacin. Artculo. 13 Todo estudiante deber someterse a los exmenes mdicos y dentales preventivos y participar en los programas y prcticas de adecuacin sobre salud y de nutricin complementaria, que la Secretara de Estado en el Despacho de Educacin Pblica deber incorporar en los programas de enseanza de todos los establecimientos pblicos y privados. Artculo. 14 Es obligacin de toda persona evitar, diligentemente, los accidentes personales y los de las personas a su cargo, para lo cual deber cumplir las disposiciones de seguridad, especiales y generales,
que dicten las autoridades competentes y obedecer las indicaciones contenidas en los rtulos o en las instrucciones que acompaen al agente riesgoso o peligroso, sobre su preservacin, uso, almacenamiento y contraindicaciones. Artculo. 15 Cuando por motivos de inters general, de emergencia social o de orden pblico, la autoridad competente decida como necesario el internamiento o el tratamiento obligatorio de enfermos mentales, frmacodependientes, alcohlicos o de contagio personal, stos se sometern a los procedimientos pertinentes. Para la aplicacin de este Artculo, las autoridades de salud contarn previamente con los centros o lugares necesarios, debidamente habilitados para cada fin. Artculo. 16 El internamiento obligatorio realizado conforme al Artculo Anterior, deber ser comunicado inmediatamente por el director del respectivo establecimiento, a la autoridad judicial y a los familiares del internado. Artculo. 17 Los enfermos mentales, frmaco dependientes y alcohlicos que no se encuentren internados en un hospital por orden judicial, podrn salir del establecimiento de conformidad con las disposiciones reglamentarias pertinentes, por egreso mdico o por alta exigida a peticin del paciente o de sus familiares, cuando su salida no involucre peligro para la salud o la vida del paciente o de terceros. Artculo. 18 Cualquier institucin de carcter cientfico, hospitalario o similar, que se proponga emplear mtodos de trasplante de rganos, tejidos o elementos rganos con fines teraputicos deber tener LA SECRETARIA la licencia correspondiente. Artculo. 19 Se fijan los requisitos del certificado de defuncin en los casos en los cuales se vaya a utilizar rganos, tejidos, elementos orgnicos de un cadver, teniendo en cuenta: a) Que el certificado sea expedido por ms de un mdico en ejercicio legal de su profesin; y b) Que quienes expidan la certificacin sean mdicos distintos a aqul o a aquellos que van a realizar el procedimiento. Artculo. 20 LA SECRETARIA deber establecer por medio de su dependencia especializada y previa consulta con los colegios o sociedades cientficas competentes, lo siguiente: a) Los signos negativos de la vida o positivos de la muerte, adems de los de la muerte cerebral, que debern ser constatados por quienes expidan el certificado de defuncin; y, b) Los casos de excepcin en los cuales puedan aceptarse los signos de muerte cerebral, con exclusin de otros, para certificar la defuncin. Artculo. 21 Para efectos de donacin o traspaso de rganos, tejidos o elementos orgnicos de una persona comprendida en los incisos a) y b) del Artculo 20, o de un cadver, o de una persona viva a otra, LA SECRETARIA reglamentar todos los aspectos relacionados con estos procedimientos. Artculo. 22 LA SECRETARIA ser la autoridad que dirija la poltica sobre la sangre y sus derivados y coordinar la organizacin y funcionamiento de un sistema nacional de bancos de sangre y centros de capacitacin y transfusin.- La sangre humana y sus derivados solo pueden ser usados con fines mdico-teraputicos.- Se prohbe terminantemente su uso con fines de industrializacin y exportacin sin previo permiso de LA SECRETARIA. Artculo. 23 LA SECRETARIA emitir el reglamento respectivo para regular la o organizacin y el funcionamiento del sistema nacional de bancos de sangre, que deber garantizar su eficiencia, equidad y participacin social.
Artculo. 24 Ninguna persona podr intervenir o colaborar en actos que signifiquen peligro, menoscabo o dao para su salud, la de terceros o para el medio ambiente. LIBRO II DE LA PROMOCION Y PROTECCION DE LA SALUD TITULO SANEAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE CAPITULO I Artculo. 25 Para efectos de la aplicacin de este Cdigo y de las dems normas de salud, se entender por medio ambiente, el conjunto de recursos naturales cuya preservacin y renovacin a cargo del Estado y de todos los habitantes, se hacen necesarios para asegurar la salud y el bienestar general. DEL AGUA Artculo. 26 Para los efectos de usos se establece la siguiente clasificacin del agua: a) Para consumo humano; b) Para uso domstico; c) Para la preservacin de la flora y de la fauna; d) Para uso agrcola y pecuario; y, e) Para uso industrial. Artculo. 27 El diseo, construccin y operacin de todo sistema de tratamiento de agua para consumo humano, se regula por las normas establecidas por LA SECRETARIA. Artculo. 28Las entidades administrativas de los acueductos comprobarn peridicamente las condiciones sanitarias del sistema. Artculo. 29 Las entidades encargadas del suministro de agua potable, velarn por la conservacin y control de la cuenca y de la fuente de abastecimiento, con el fin de evitar su contaminacin por cualquier causa. Artculo. 30 LA SECRETARIA vigilar el cumplimiento de las medidas higinicas ordenadas para evitar la contaminacin de las aguas subterrneas. Artculo. 31En la elaboracin de productos alimenticios deber utilizarse agua potable, insumos aprobados para consumo humano y maquinaria cuya operacin, instalacin y mantenimiento garanticen un producto higinico al consumidor. Los productos sern manejados, transportados y almacenados de manera que se evite su contaminacin. Artculo. 32 LA SECRETARIA por medio del rgano correspondiente, efectuar el control y vigilancia sanitaria de las aguas y establecer las caractersticas deseables y admisibles que aqullas deben tener. Artculo. 33 Utilizacin del agua para consumo humano, tendr prioridad sobre cualquier otra de las opciones establecidas en el Artculo 26 de este Cdigo.
Artculo. 34 Se prohbe utilizar las aguas como sitio de disposicin final de residuos slidos, debindose ajustar estrictamente a los reglamentos que se establezcan. Artculo. 35 Todo vertimiento en las aguas de residuos lquidos deber someterse a los requisitos y condiciones que establezcan los reglamentos teniendo en cuenta las caractersticas del sistema de alcantarillado y de la fuente receptora correspondiente. Artculo. 36 El establecimiento industrial que pretenda utilizar los ros, quebradas, riachuelos y vertientes, para derramar residuos lquidos, deber prever sistemas de tratamiento diseado y construidos de acuerdo a las normas de los reglamentos que se establezcan y ser previamente autorizados por la autoridad competente. Artculo. 37 En el diseo, construccin, operacin y mantenimiento de los sistemas de suministro de agua, debern seguirse estrictamente las normas que al efecto establezcan los reglamentos. Artculo. 38 El agua para consumo humano deber ser potable.- Se entender por agua potable la que rena las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas que se establezcan conforme al reglamento. AGUAS PLUVIALES Artculo. 39 Cuando para consumo humano se utilice agua lluvia, deber cumplir con los requisitos de potabilidad que seale LA SECRETARIA o la entidad competente. Artculo. 40 Las disposiciones de este Cdigo y su reglamento que se refiere a acueductos y alcantarillados, se entienden sin perjuicio de la Ley Constitutiva del Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA), y de la Ley de Municipalidades en lo que no se opongan. CAPITULO II DISPOSICION FINAL DE LAS AGUAS PLUVIALES, NEGRAS SERVIDAS Y EXCRETAS. Artculo. 41 Las excretas, las aguas negras, las servidas y las pluviales debern ser dispuestas adecuada y sanitariamente, con el fin de evitar la contaminacin del suelo, del aire y de las fuentes de agua para consumo humano, as como la formacin de criaderos de vectores de enfermedades. Artculo. 42 El propietario de bienes inmuebles est obligado a conectar su sistema de eliminacin de excretas, aguas negras y servidas a la red pblica de alcantarillado sanitario, y en ausencia de sta, construir por su cuenta aquellas facilidades que permitan disponer sanitariamente las excretas sin causar perjuicio a los vecinos o al medio ambiente. Artculo. 43 Toda edificacin, concentracin de edificaciones o cualquier otra obra de desarrollo urbano, localizada fuera del radio de accin del sistema de alcantarillado pblico, previamente a su construccin, deber dotarse de un sistema adecuado de disposicin de residuos, acatando las normas que se establezcan en los reglamentos de la presente Ley, y que debern ser previamente aprobados por la autoridad municipal del trmino donde se localice el sistema. Artculo. 44 En las poblaciones o lugares donde no existan sistemas de alcantarillados, los propietarios de bienes inmuebles debern preparar un sistema de disposicin de excretas, de aguas negras y servidas, de acuerdo a las normas fijadas por LA SECRETARIA; la cual deber velar por el estricto cumplimiento de las mismas y supervisar se ejecucin, promoviendo la educacin sanitaria para mejorar los hbitos de higiene.
Artculo. 45 El Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Salud Pblica y Asistencia Social reglamentar todo lo relacionado con el manejo y disposicin de excretas, aguas negras, servidas y pluviales y la vigilancia y control tcnico sobre los alcantarillados y efluentes correspondientes. CAPITULO III DEL AIRE Y SU CONTAMINACION Artculo. 46. Se entiende por contaminacin de la atmsfera, el deterioro de su pureza, por la presencia en concentraciones superiores a las permitidas, de agentes tales como: Partculas slidas, polvo, humo, materias radiactivas, ondas sonoras en difusin y otras que LA SECRETARIA defina como contaminantes, as como la presencia o emanacin de olores que menoscaben el bienestar de las personas. Artculo. 47 LA SECRETARIA definir conforme al reglamento las condiciones sobre la calidad del aire. Artculo. 48 Cuando las emisiones a la atmsfera de una fuente fija o mvil de contaminantes, pase o puedan sobrepasar los lmites establecidos en las normas se proceder a aplicar los sistemas de tratamiento que al efecto fije LA SECRETARIA. Artculo. 49 Se prohbe fumar en todo lugar o establecimiento pblico en los cuales haya concurrencia de personas.- Se exceptan los lugares destinados exclusivamente a fumadores y aquellos al aire libre que no entraen peligro para las otras personas.- El Reglamento de esta Ley establecer los controles a la publicidad, venta, niveles de toxicidad y los mecanismos para la informacin obligatoria de las empresas de la industria tabacalera del pas. Las cajetillas de cigarros debern llevar impresa la frase "El tabaco es perjudicial para la salud". Artculo. 50 No se permitir el uso de combustible que contenga sustancias o aditivos, en un grado de concentracin cuyas emisiones atmosfricas resultantes, sobrepasen los lmites fijados de seguridad. CAPITULO IV DE LOS RESIDUOS SLIDOS Artculo. 51 Se define con el nombre genrico de basura: a) Los desperdicios putrescibles que resultan del cocimiento, manejo, preparacin y consumo de alimento; b) Los desperdicios no putrescibles formados por sustancias, combustible y no combustibles; c) Los desechos producidos como cenizas, resultante del proceso de combustin con propsitos industriales y domsticos; d) Los cadveres de animales domsticos y de los retenidos en cautiverio; e) Los desechos producidos por la accin de limpieza de edificaciones, calles y sitios pblicos; f) Los desechos producidos en los establecimientos de salud, pblicos y privados, ya sean estos contaminados o no contaminados; g) Los desechos que producen radicaciones ionizantes; y
h) El uso y disposicin final de slidos no putrescibles o no biodegradables, sern objeto de especial consideracin en los reglamentos a establecer. Artculo. 52 Las basuras de cualquier ndole deben ser eliminadas sanitariamente.- Corresponde a las Municipalidades organizar, contratar y asumir la responsabilidad de los servicios de limpieza, recoleccin, tratamiento y disposicin de basura, cumpliendo con las normas reglamentarias. Artculo. 53 Solamente se podrn utilizar como altos de disposicin final de basura, los predios que expresa y previamente sean autorizados por las municipalidades con el dictamen favorable de LA SECRETARIA. Artculo. 54 En las poblaciones donde existe servicio pblico de recoleccin de basura, los habitantes debern hacer uso obligado del mismo, y en los lugares donde no existe, los particulares debern hacer uso de un sistema adecuado de disposicin de basuras, de acuerdo con las normas reglamentarias. Artculo. 55 Se reglamentar las actividades de cualquier ndole, que ocasionen arrastre de residuos slidos a las aguas o a los sistemas de alcantarillado. Artculo. 56 LA SECRETARIA calificar los sitios para establecer la recoleccin, almacenamiento, clasificacin y separacin de basuras. Artculo. 57 Cuando por la ubicacin o el volumen de las basuras producidas, la entidad responsable del aseo no pueda efectuar la recoleccin, sta le corresponder a la persona o establecimiento productor, as como su transporte y disposicin final a los lugares autorizados por las Municipalidades conforme a lo dispuesto en el Artculo 53 del presente Cdigo. CAPITULO V DE LAS EDIFICACIONES Artculo. 58 Para efectos del saneamiento, las edificaciones se clasifican en: a) Viviendas permanentes; b) Establecimientos de vivienda transitoria; c) Establecimientos educativos y cuartelarios; d) Establecimientos de espectculos pblicos; e) Establecimientos de diversin pblica; f) Establecimientos industriales; g) Establecimientos comerciales; h) i) j) Establecimientos de reclusin y readaptacin, carcelarios; Establecimientos hospitalarios y similares; e, Establecimientos de servicio.
Artculo. 59 LA SECRETARIA establecer la calificacin de las edificaciones en las cuales se pueden realizar actividades mltiples. Artculo. 60 Las edificaciones se localizarn en lugares que presenten condiciones adecuadas del medio ambiente, y seguirn las normas sobre zonificacin y ordenamiento previstas en los planes de desarrollo
urbano vigente en cada demarcacin municipal, de acuerdo a las regulaciones de este Cdigo y sus reglamentos. Artculo. 61 El propietario de un inmueble o el interesado, antes de comenzar la construccin de cualquier edificacin, proceder al saneamiento del terreno escogido.- En caso de presentarse infestacin por roedores u otras plagas, proceder a la exterminacin de los mismos y a la construccin de las defensas necesarias para garantizar la seguridad de la edificacin contra ese tipo de riesgo. Artculo. 62 Todo plan o programa de ordenamiento urbano, en lo relativo a la ubicacin de las zonas industriales y a la disposicin final de residuos, deber ejecutarse a las normas que al efecto emita LA SECRETARIA. Artculo. 63 Es requisito, para la aprobacin de permisos de construccin y funcionamiento de establecimientos industriales, la ms estricta observancia de las normas sobre la proteccin del medio ambiente establecidos en este Cdigo, sus reglamentos y lo que manden las ordenanzas municipales del trmino. Artculo. 64 Compete a LA SECRETARIA la vigilancia y el control del cumplimiento de las normas establecidas en este Cdigo y sus reglamentos. Artculo. 65 LA SECRETARIA reglamentar: a) Las condiciones que deben reunir las reas y los espacios que conforman las edificaciones; b) Lo relacionado con el esquema bsico al que se debe ajustar; c) Lo concerniente a la proteccin contra insectos, roedores y otras plagas; d) Lo relacionado a la proteccin contra accidentes; y, e) Los aspectos vinculados a la limpieza general y a los mtodos de disposicin de desechos slidos y dems residuos producidos en las edificaciones. Artculo. 66 Toda edificacin estar dotada de un sistema de almacenamiento de basura, que limpia el acceso y proliferacin de insectos, roedores y otras plagas. Artculo. 67 El control de roedores y plagas nicamente podr ser realizado en edificaciones pblicas y privadas, por personas naturales o jurdicas debidamente calificadas y autorizadas por LA SECRETARIA. Artculo. 68 Cuando una edificacin presente condiciones de insalubridad LA SECRETARIA ordenar las medidas que considere pertinentes a costa del propietario del inmueble. Artculo. 69 Las edificaciones destinadas a vivienda, establecimientos educativos, comerciales, de diversin y espectculos pblicos, religiosos, militares, centros de reclusin y de servicios, debern cumplir las medidas que sobre seguridad e higiene, se establezcan en los respectivos reglamentos. CAPITULO VI DE LOS ARTCULOS DE USO DOMESTICO Artculo. 70 LA SECRETARIA determinar los artculos de uso domsticos y las materias primas para su fabricacin que puedan ser nocivas para la salud y podr prohibir la fabricacin, importacin, comercio o utilizacin de los mismos, conforme al reglamento.
Artculo. 71 Los reglamentos establecern los lmites de concentracin permisibles de sustancias peligrosas en los artculos para su uso domstico, que as lo requieran. Artculo. 72 Los nombres comerciales o marcas de artculos de uso domstico, su propaganda o cualquier otra informacin al pblico, no debern dar lugar a confusin o error sobre su verdadera naturaleza, propiedades y usos. TITULOII DE LOS ALIMENTOS Y DE LAS BEBIDAS Artculo. 73 Se entiende por alimento toda sustancia natural o elaborada o la mezcla de ellas que al ser ingeridas aporten los elementos y la energa necesaria para el desarrollo de los procesos biolgicos humanos, asimismo, aquellas sustancias que poseyendo o no valor nutritivo, se ingieren por hbito o costumbre. Artculo. 74 Se entiende por materia prima toda sustancia que para ser utilizada requiere sufrir algn tratamiento o transformacin de naturaleza qumica, fsica o biolgica. Artculo. 75 Para los efectos de este Ttulo y en tanto en su texto no exista una advertencia en contrario, los trminos: alimento enriquecido, alterado, contaminado, adulterado, falsificado, ingrediente, aditivo, alimentario, residuos, coadyuvante de elaboracin, envase, rotulacin, publicidad, laboratorio oficial, norma alimentaria, establecimiento, equipo, proceso, inspeccin, transporte, importador, exportador, preparar un alimento, manipulador, poner en venta un alimento, sern definidos en el reglamento respectivo correspondiente a este ttulo. Artculo. 76 Se prohbe exportar y poner en venta cualquier alimento alterado, contaminado, adulterado, falsificado o que por alguna otra circunstancia tcnicamente se presuma nocivo para la salud. Artculo. 77 Todo establecimiento relacionado a la produccin, manipulacin y comercializacin de alimentos, aguas y bebidas, requiere licencia sanitaria previa para su instalacin y funcionamiento, expedida por LA SECRETARIA conforme a lo establecido en este Cdigo y sus reglamentos. Es funcin de LA SECRETARIA reglamentar, controlar y vigilar el funcionamiento del comercio informal de alimentos y bebidas por ambulantes y pequeos comerciantes. Artculo. 78 Deben registrarse en LA SECRETARIA los alimentos que se expendan bajo marca de fbrica y nombre determinado y los que antes de ser puestos en el comercio sufran algn proceso de elaboracin, transformacin y fraccionamiento. Artculo. 79 Se prohbe la importacin de alimentos, aditivos alimentarios, coadyuvantes de elaboracin, sustancias destinadas a la fabricacin de envolturas o envases que estarn en contacto con alimentos y envases que no cumplan con las disposiciones del presente Ttulo, sus reglamentos y normas.- Los alimentos importados debern cumplir las exigencias de registro establecidas para los alimentos de produccin nacional. Artculo. 80 En los casos en que LA SECRETARIA determine que un alimento no es apto para el consumo humano o que en su elaboracin y comercializacin se ha incurrido en infracciones al presente Cdigo y sus reglamentos, se proceder a su decomiso por las autoridades competentes de acuerdo a las normas reglamentarias, y proceder a su desnaturalizacin o destruccin, segn convenga.
Artculo. 81 Los establecimientos industriales de produccin de alimentos en masa, debern estar ubicados en lugares aislados de cualquier foco de insalubridad y separados convenientemente de conjuntos habitacionales. Los establecimientos industriales y comerciales de alimentos debern cumplir con los requisitos establecidos en el presente Cdigo y sus reglamentos. Artculo. 82 Se fijar en los reglamentos, los lmites mximos de residuos qumicos, fsicos y biolgicos permitidos en el agua, los alimentos y las bebidas para consumo humano. Con el objeto de realizar los respectivos controles, la autoridad sanitaria tendr libre acceso a cualquier local, dentro de la jornada de trabajo donde se fabrique, manipule, almacene, conserve, transporte, deposite, distribuya y se expendan alimentos, pudiendo tomar muestras para anlisis de acuerdo con las normas establecidas. Artculo. 83 La Direccin General de Aduanas no permitir el ingreso de productos alimenticios sin la debida constancia extendida por LA SECRETARIA, que acredite a la circulacin de dichos productos est autorizada, excepto cuando se trate de muestras que se necesiten para su registro sanitario. Artculo. 84 Las superficies que estn en contacto con los alimentos o con las bebidas, deben de ser de tal calidad que no modifiquen sus caractersticas organolpticas, fsico-qumicas y biolgicas y estar libres de contaminacin. Artculo. 85 Se prohbe la venta de productos envasados que se destine al consumo humano, sin que previamente su contenido, recipiente y proceso de envasado, sea autorizado por LA SECRETARIA. Artculo. 86 Se prohbe empacar o envasar alimentos o bebidas en recipientes usados deteriorados. La utilizacin de recipientes, solamente se permitir cuando no ofrezcan peligro de contaminacin. Artculo. 87 Se prohbe la comercializacin de alimentos o bebidas contenidas en recipientes, cuyas marcas o leyendas correspondan a otros fabricantes o productos. Artculo. 88 Se reglamentar la regulacin sobre los mtodos, sistemas, equipos y sustancias permitidas para la proteccin, conservacin, saborizacin y coloracin de alimentos y bebidas. Artculo. 89 Los mtodos de conservacin, mejoramiento y transformacin de alimentos o bebidas no se podrn utilizar para encubrir fallas de la materia prima o de proceso. Se reglamentar el tiempo y las condiciones de almacenamiento a los que estarn sometidos los alimentos y las bebidas antes de su comercializacin. Artculo. 90 El uso de radiaciones en la conservacin de los alimentos, slo ser permitido cuando as lo autorice LA SECRETARIA. Artculo. 91 El transporte de alimentos y bebidas debe hacerse en vehculos que no ofrezcan riesgos para la salud del consumidor, conforme lo indique el reglamento, normas y disposiciones sanitarias. Artculo. 92 Se prohbe transportar en un mismo vehculo, alimentos o bebidas y sustancias peligrosas o cualquier otra que pueda contaminarlos. Artculo. 93 Los alimentos de origen vegetal destinados al consumo humano, deben llenar los requisitos establecidos por LA SECRETARIA. Artculo. 94 Adems de los dispuestos en los Artculos anteriores de este ttulo, se reglamentar todo lo concerniente a: a) El transporte y comercializacin de los productos de origen animal destinados al consumo humano; y
b) El registro, industrializacin, transporte y conservacin de los alimentos de origen vegetal, procesados y destinados al consumo humano. Artculo. 95 Las plantas de enfriamiento, pasteurizacin y otras dedicadas a la elaboracin de productos lcteos, debern reunir las condiciones establecidas por este Cdigo y sus reglamentos. Artculo. 96 Los alimentos y bebidas empacas o envasadas para la venta al pblico, debern llevar impreso el nmero de registro sanitario y la fecha de vencimiento, as como indicar los datos de identificacin que determinen los reglamentos. Artculo. 97 En los rtulos o en cualquier otro medio de publicidad se prohbe hacer alusiones medicinales, preventivas o curativas, nutritivas o especiales, que puedan dar lugar a apreciaciones falsas sobre la verdadera naturaleza, origen, composicin o calidad de los alimentos o de las bebidas.- Se reglamentar lo relativo a la propaganda y publicidad en la comercializacin de alimentos y bebidas. Artculo. 98 Los alimentos y bebidas en cuyos rtulos o medios de publicidad se indiquen propiedades medicinales, sern considerados como medicamentos, y cumplirn adems con los requisitos establecidos para tales productos en el presente Cdigo y sus reglamentos. Artculo. 99 Para el cumplimiento de las disposiciones de este Ttulo, reglamentos, normas y disposiciones, LA SECRETARIA organizar los servicios de control, inspeccin y vigilancia necesaria. Artculo. 100 LA SECRETARIA en coordinacin con la Secretara de Economa y Comercio elaborar y fijar las normas alimentarias en cuanto a: Elaboracin, composicin, calidad, lmite de contaminantes, aditivos y rotulacin de productos alimenticios. TITULO III DE LA SALUD OCUPACIONAL Artculo. 101 La salud de los trabajadores es una condicin indispensable para el desarrollo socioeconmico del pas. Su preservacin, conservacin y restauracin se declaran como actividades de inters social y sanitario, en las que debe participar el gobierno, sector privado, los trabajadores y la comunidad en general. Artculo. 102 Las disposiciones del presente Ttulo y sus Reglamentos se aplicarn a todo centro y clase de trabajo, cualesquiera que sean las normas jurdicas de su organizacin o proteger y restaurar la salud de los trabajadores. Todos los empleadores o patronos que utilicen servicios personales y todos los trabajadores y organizaciones de trabajo quedarn sujetos a las disposiciones de este Cdigo y sus reglamentos. Artculo. 103 Corresponde a las Secretaras de Salud Pblica, de Trabajo y Previsin Social e Instituto Hondureo de Seguridad Social, en coordinacin con los dems organismos del Estado o por l reconocidos y que tengan relacin con esta materia, cumplir las regulaciones tcnicas y administrativas, destinadas a promover, proteger, conservar y restaurar la salud de los trabajadores, vigilar su ejecucin y hacer cumplir las disposiciones del presente Ttulo y de los reglamentos que de acuerdo con el mismo, se expidan. Artculo. 104 Todos los empleadores o patronos son responsables de:
a) Proporcionar y mantener dentro del proceso de produccin, un ambiente de trabajo en adecuadas condiciones de higiene y seguridad y establecer sistemas de trabajo con el mnimo de riesgo para la salud. b) Adoptar medidas efectivas para proteger y resolver la salud de los trabajadores, mediante la instalacin, operacin y mantenimiento de sistemas y de equipos de proteccin necesarios para la prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales; y, c) Previamente a la aprobacin del Reglamento de Higiene y Salubridad, por la Secretara de Estado en los Despachos de Trabajo y Previsin Social, se oir al parecer de la Secretara de Estado en el Despacho de Salud pblica. Artculo. 105 Todos los trabajadores y sus organizaciones estn obligados a observar las disposiciones del presente Cdigo y sus reglamentos, las normas de los programas de salud ocupacional que se establezcan, as como colaborar y participar en la implantacin y cumplimiento de las medidas de prevencin y proteccin contra los riesgos de los trabajadores. Artculo. 106 Las Secretaras de Salud Pblica y de Trabajo y Previsin Social, expedirn conjuntamente las normas tendentes a garantizar la salud de los trabajadores y de la poblacin en general, en lo referente a produccin y manejo de sustancias, materias primas, equipos, materiales, instrumentos, vehculos, mquinas y otros que constituyan riesgo para la salud, de acuerdo al reglamento de esta Ley. Artculo. 107 La Secretara de Salud Pblica, la Secretara de Trabajo y Previsin Social y el Instituto Hondureo de Seguridad Social, estn facultados para realizar visitas de inspeccin y supervisin en los centros de trabajo. El empleador deber exhibir a la autoridad el comprobante de haberse realizado inspeccin previa, cuando pueda constituir duplicidad o repeticin de control por otra autoridad, casos en que ser innecesaria la nueva inspeccin. Todos los gastos que impliquen la prctica de una inspeccin y supervisin, estar a cargo de la autoridad respectiva. En ningn caso podr paralizarse o entorpecerse, la actividad normal del centro objeto de inspeccin. Artculo. 108 Las empresas dedicadas a actividades extractivas, agropecuarias y de transporte, que por su naturaleza requieran sitios de trabajo fuera del local principal, sus edificaciones debern estar acondicionadas conforme los requisitos que establezcan al respecto en el presente Cdigo y sus reglamentos. Artculo. 109 Las Secretaras de Salud Pblica y de Trabajo y Previsin Social y el instituto Hondureo de Seguridad Social, aprobarn en lo pertinente y conjuntamente, los mtodos de medicin, anlisis e interpretacin de las condiciones del medio ambiente laboral y de los trabajadores. Artculo. 110 Con el propsito de coordinar las acciones del Programa de Salud ocupacional, se crear la Comisin Nacional de la Salud Ocupacional que estar integrada por un representante propietario y un suplente de cada una de las siguientes dependencias, instituciones y organizaciones: Secretara de Salud Pblica, Secretara de Trabajo y Previsin Social, Secretara de Recursos Naturales, Instituto Hondureo de Seguridad Social, Universidad Nacional Autnoma de Honduras, Sector Laboral y Sector Patronal. Artculo. 111 Las Secretaras de Salud Pblica, de Trabajo y Previsin Social y el Instituto Hondureo de Seguridad Social, establecern conjuntamente los valores mnimos y mximos de exposicin a los
distintos agentes capaces de producir riesgo de trabajo, de acuerdo a niveles y convenios internacionales. Artculo. 112 Todo trabajador previamente a su contratacin deber presentar el resultado de un examen mdico pre-ocupacional; asimismo todo trabajador esta obligado a someterse a exmenes mdicos peridicos. Artculo. 113 Todo accidente o enfermedad de trabajo deber ser reportado inmediatamente por el patrono, o en su defecto, por las condiciones mixtas de seguridad e higiene, a la Secretara de trabajo y Previsin Social, al Instituto Hondureo de Seguridad social. Artculo. 114 En todos los lugares de trabajo se adoptarn las medidas necesarias para evitar la presencia de agentes qumicos, fsicos y biolgicos en el aire, en concentraciones y niveles tales, que representen riesgos para la salud y el bienestar de los trabajadores o de la poblacin en general. Artculo. 115 LA SECRETARIA exigir a las empresas la divulgacin entre personal potencialmente expuesto a riesgo, las medidas para la prevencin de accidentes, as como sobre la adopcin de las necesarias en caso de emergencia. Artculo. 116 El control y disposicin de agentes qumicos, fsicos y bilogos dentro y fuera de los lugares de trabajo, deber efectuarse en concordancia con lo establecido en el Libro II, Ttulo I. Artculo. 117 En todos los lugares de trabajo habr iluminacin y ventilacin suficiente en cantidad y calidad, para prevenir efectos nocivos a la salud de los trabajadores y garantizar adecuadas condiciones de visibilidad y seguridad. Artculo. 118 De acuerdo al reglamento se determinarn los niveles de ruido, vibracin de presin, temperatura y otros agentes nocivos, a los cuales puedan estar expuestos los trabajadores. TITULO IV DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Artculo. 119 Las calderas, los cilindros para gases comprimidos y otros recipientes sometidos a presin, as como sus accesorios y aditamentos, debern ser diseados, construidos y operados de acuerdo a las regulaciones tcnicas y de seguridad que establezcan los reglamentos. Artculo. 120 En todo lugar de trabajo deber disponerse de personal adiestrado, equipo y dispositivos para extincin de incendios, que puedan ser utilizados de inmediato y con la mxima eficiencia. Dichos equipos y dispositivos estarn sujetos a la inspeccin de la entidad gubernamental especializada. Artculo. 121 Se reglamentar lo relativo a la fabricacin, almacenamiento, manejo, transporte y comercio de sustancias inflamables o explosivas. Artculo. 122 Todos los equipos, herramientas, instalaciones y redes elctricas, debern ser diseadas, construidas, instaladas, mantenidas, accionadas y sealizadas de modo tal que prevengan los riesgos de incendio y eviten el contacto con los elementos sometidos a tensin. Artculo. 123 En los trabajos cuya naturaleza exponga a riesgo el trabajador, la empresa tendr la obligacin de dotar los equipos para disminuir el riesgo de los trabajadores, en su medio de trabajo.
Artculo. 124 Los hornos y equipos de incineracin debern ser diseados, construidos, instalados, mantenidos y accionados de manera que se eviten los accidentes y se prevengan los riesgos para la salud. Artculo. 125 Todas las formas de energa radiante, distinta de las radiaciones ionizantes que se originen en los lugares de trabajo, debern someterse a procedimientos de control, que eviten niveles de exposicin nocivos para la salud o eficiencia de los trabajadores. Cuando los medios de control ambiental no sean suficientes, se debern aplicar las medidas de proteccin personal y mdicas necesarias. Artculo. 126 Se establecen las reglamentaciones necesarias para la proteccin de la salud y para la seguridad de las personas, contra los riesgos derivados de las radiaciones ionizantes, y se adoptarn las medidas necesarias para su cumplimiento. TITULO V DE LAS SUSTANCIAS PELIGROSAS Artculo. 127 En coordinacin con las Secretaras de recursos Naturales, Economa y Comercio, Trabajo y Previsin Social, Gobernacin y Justicia, Defensa y Seguridad Pblica, se reglamentar la importacin, fabricacin, almacenamiento, transporte, manejo, comercio y disposicin de las sustancias peligrosas como plaguicidas, insecticidas, herbicidas, rodenticidas, explosin, corrosivos, radioactivos, sustancias inflamables y otros. Artculo. 128 Toda persona responsable de cualquier actividad relaciona con los elementos mencionados en el Artculo anterior, lo ser tambin por los daos por ellos causados. Artculo. 129 Toda persona que importe, fabrique, posea o use equipos productores de rayo X, o de radiaciones ionizantes, deber tener licencia extendida por LA SECRETARIA, previo cumplimiento de los requisitos reglamentarios correspondientes. TITULO VI DE LA PROTECCION SANITARIA INTERNACIONAL Artculo. 130 Corresponde a LA SECRETARIA en materia de proteccin sanitaria internacional. a) Adoptar en los puertos, fronteras y sitios de trnsito, medidas contra la introduccin al territorio nacional o propagacin al extranjero, de enfermedades susceptibles de transmitirse al hombre; b) Recolectar datos estadsticos relativos a la morbilidad de otros pases; c) Estimular el intercambio de informacin que tenga importancia en el mejora miento de la salud pblica y control de las enfermedades. Artculo. 131 Para proteger la salud de la poblacin nacional, LA SECRETARIA podr ordenar a las autoridades sanitarias correspondientes, someter a inspeccin y evaluacin todo medio de transporte a su llegada al pas y tomar las medidas sanitarias que se consideren pertinentes. Artculo. 132 Un reglamento de sanidad martima, area y de puestos de frontera establecer la forma en que se cumplirn las disposiciones de este Ttulo y en especial a las que se refieren a:
a) Las condiciones sanitarias a que deben someterse los inmigrantes y dems personas que deseen entrar al pas; b) Las condiciones sanitarias a que deben someterse los animales y las plantas de toda especie que efecten o puedan afectar la salud humana, sin perjuicio de las regulaciones previstas por otras entidad es del Estado; c) El trfico y trnsito martimo, fluvial, terrestre y areo internacional; d) Las condiciones sanitarias que sean indispensables para la conveniente proteccin de la salud pblica, y; e) La prohibicin, limitacin o regulacin, que recaiga sobre productos orgnicos o inorgnicos consistente en desechos, residuos, sobrantes, sustancias qumicas o contaminantes, que puedan afectar el medio ambiente o la salud. LIBRO III DE LA RECUPERACION DE LA SALUD TITULO I DE LOS PRODUCTOS FARMACEUTICOS Y EQUIPO DE USO MEDICO Artculo. 133 Corresponde a LA SECRETARIA el registro de los productos qumicos, farmacuticos, cosmticos, biolgicos y de las materia primas de uso farmacutico, ejerciendo conjuntamente con el Colegio Qumico Farmacutico de Honduras la inspeccin y Control sanitario. La elaboracin de especialidades farmacuticas del Colegio Qumico Farmacutico de Honduras realizar los anlisis qumicos cuali /cuantitativos y dems correspondientes, en calidad de laboratorio oficial para el control de calidad de los medicamentos. Artculo. 134 En la venta o suministro de productos farmacuticos en hospitales y policlnicas privadas a pacientes que reciban tratamiento mdico, el porcentaje de utilidad no exceder del 25% sobre el costo original siendo obligatorio el desglose en la factura del o de los medicamentos utilizados con su respectivo valor para su debida comprobacin. Artculo. 135 Se declara como poltica del Estado: a) Asegurar el suministro adecuado de medicamentos de calidad ptima al precio ms bajo posible; b) Enfatizar las bases cientficas para el uso de medicamentos con el objeto de obtener la mejor efectividad teraputica al menor costo posible; c) Promover la seguridad teraputica el uso de presentaciones farmacuticas ms de un principio activo; d) Promover e incentivar el uso de terminologa genrica en la importacin, fabricacin, distribucin, comercializacin, propaganda y promocin, receta y entrega de medicamentos; y e) Promover la produccin nacional, tanto para el consumo interno como para exportacin, a travs de la inversin de fondos nacionales y externos, estableciendo mecanismos que no perjudiquen la capacidad ya existente.
Artculo. 136 Se entender por producto farmacutico, cualquier sustancia natural o sinttica o mezcla de ellas, que se destine a la administracin del ser humano, con fines de curacin, atenuacin, tratamiento, prevencin o diagnstico de las enfermedades o sus sntomas asociados. Artculo. 137 Alimentos de uso mdico, son aquellos que por haber sido sometidos a procesos que modifiquen la concentracin relativa de los diversos nutrientes de su constitucin o la calidad de los mismos, o por incorporacin de sustancias ajenas a su composicin, adquieren propiedades teraputicas. Artculo. 138 Materias primas de uso mdico son aquellas sustancias que sirven de principio activo o excipiente para la manufactura de un medicamento. Artculo. 139 Se entender por cosmtico, cualquier preparado que se destine a ser aplicado externamente al cuerpo humano con fines de embellecimiento, modificacin de su aspecto fsico o conservacin de las condiciones biolgicas y fsico-qumicas normales de la piel y sus anexos. Debern estipular el porcentaje de las sustancias que componen su formulacin para diferenciarlas de los medicamentos y determinar su inocuidad. Artculo. 140 La elaboracin, manipulacin, expendio y suministro de productos farmacuticos, slo se podr hacer en establecimientos debidamente autorizados y reconocidos por la autoridad correspondiente. Artculo. 141Slo podrn importar productos farmacuticos las personas naturales o jurdicas debidamente autorizadas por la autoridad competente. Artculo. 142 Los productos farmacuticos deben ser presentados para su distribucin, comercializacin, suministro y uso, con nombres genricos o con nombres comerciales. Son nombres genricos los de aquellos productos presentados en frmula farmacutica o singularmente designados con su nombre tcnico general reconocido por la farmacopea oficial. El producto genrico puede ser simple o una combinacin de dos o ms genricos. Son productos farmacuticos con nombre comercial aquellos presentados bajo una denominacin particular de intervencin y bajo marca de fbrica registrada. Artculo. 143 No se permitir la sustitucin de un producto de marea comercial recetado por el mdico, excepto cuando se autorice expresamente el uso del medicamento genrico. Artculo. 144 El registro de los productos farmacuticos se har de acuerdo con las normas y requisitos que al efecto establezcan los reglamentos. Artculo. 145 Se reglamentar lo concerniente a: a) Control qumico, biolgico y organolptico para garanta de la calidad de los medicamentos; b) El uso de materiales de empaque de los productos farmacuticos; c) La seguridad de conservacin del producto farmacutico empacado; d) Los empaques destinados a la transportacin; e) Cualquier otra medida destinada a la proteccin de la calidad. Artculo. 146 Se reglamentar lo concerniente a: a) El uso de materiales en la fabricacin de envases para productos farmacuticos; b) Los embalajes destinados a su transportacin, y;
c) En general, lo relacionado a la proteccin de los productos farmacuticos. Artculo. 147 Con el objeto de proteger a la poblacin contra los abusos derivados de la alusin a propiedades inexistentes, o que de cualquier manera exageren las que posee un producto, o que induzcan errneamente a adquirirlas, se reglamentarn los aspectos vinculados a la publicidad sobre los productos farmacuticos. Artculo. 148 Todo producto farmacutico deber tener impreso en el envase, la fecha de produccin, la fecha de caducidad o vencimiento, nmero de registro sanitario, nombre genrico, nombre comercial si lo hubiere y el laboratorio productor con su direccin. Artculo. 149 Se prohbe la venta y suministro de productos farmacuticos con fecha de caducidad cumplida. Artculo. 150 Los estupefacientes, psicotrpicos y cualesquiera otras sustancias que puedan producir dependencia o hbito, se sujetarn al control y vigilancia del Gobierno de la Repblica de Honduras y a las normas y reglamentaciones establecidas en los convenios internacionales que ste celebre. Artculo. 151 LA SECRETARIA elaborar, revisar y actualizar la lista de medicamentos que debern someterse a control especial, teniendo en cuenta los riesgos que presentan para la salud. Artculo. 152 Corresponde a LA SECRETARIA autorizar los permisos de importacin, exportacin y reexportacin de estupefacientes, psicotrpicos y otras sustancias peligrosas, a solicitud de las instituciones pblicas o privadas que requieran, velando porque haya una distribucin que no se sobrepasen las cantidades o cuotas de las previsiones mdicas. Artculo. 153 Los establecimientos farmacuticos, sean laboratorios qumico-farmacuticos, drogueras o farmacias estatales o privadas, que manejen estupefacientes, psicotrpicos o sus preparaciones, estn obligados a llevar libros oficiales para control de dichos productos, conforme al modelo que se establezcan segn reglamento. Artculo. 154 La venta o suministro de productos que contengan estupefacientes, psicotrpicos y otras sustancias sometidas a control en las farmacias, slo podrn hacerse mediante prescripcin facultativa de acuerdo a reglamentacin especial. Artculo. 155 LA SECRETARIA elaborar el listado del Cuadro Bsico de Medicamentos de las instituciones del Estado, utilizando nombres genricos de acuerdo a estndares internacionales reconocidos, para lo cual el Gobierno establecer los mecanismos para favorecer la importacin, distribucin y comercializacin de los medicamentos del cuadro bsico o de los principios activos necesarios para su elaboracin en el pas. TITULO II DE LAS INSTITUCIONES DE SALUD CAPITULO VI DE LOS ARTCULOS DE USO DOMSTICO Artculo. 156 Se consideran instituciones de salud todos los establecimientos pblicos o privados, en los cuales se brinda atencin dirigida fundamentalmente a la prevencin, curacin y rehabilitacin de la salud.
Artculo. 157 La instalacin, ampliacin. modificacin, traslado y funcionamiento de los establecimientos pblicos y privados de asistencia mdica tales como: Hospitales, maternidades, clnicas, policlnicas, sanatorios, dispensarios, asilos, casas de reposo, establecimientos de ptica, laboratorios de salud, bancos de sangre, de tejidos y rganos, instituciones de fisioterapia, psicoterapia, centros de diagnstico, drogueras, laboratorios y botiquines de emergencia, debern ser autorizados por LA SECRETARIA. Las farmacias y puestos de venta de medicinas estn sujetos adems a las regulaciones de carcter profesional que establezca el Colegio Qumico Farmacutico de Honduras. El personal profesional que laborar en estos establecimientos deber ser previamente acreditado por el Colegio correspondiente. Artculo. 158 Igualmente LA SECRETARIA autorizar las instituciones de salud internacionales que operen en el territorio nacional, al amparo de convenios o programas de asistencia. Artculo. 159 LA SECRETARIA reglamentar lo relacionado con los requisitos mnimo que deben llenar, segn su clasificacin las instituciones en cuanto a instalaciones fsicas, equipo, personal, organizacin y funcionamiento, de tal manera que garantice al usuario un nivel de atencin apropiada. Artculo. 160 A fin de mantener un adecuado control tanto epidemiolgico como asistencial en el pas, todo establecimiento de salud, pblico o privado, est obligado a mantener un sistema de registro e informacin para las autoridades de salud. Artculo. 161 Las tarifas por los servicios no mdicos que presten los hospitales y clnicas privadas debern ser reguladas por la Secretara de Economa y Comercio, debiendo las mismas fijarse en lugares visibles al pblico en cada habitacin. Las tarifas por habitacin incluyen todos los servicios de internamiento para el paciente. Artculo. 162 La autoridad de salud podr en cualquier tiempo, sancionar y en definitiva clausurar los establecimientos que infrinjan esta Ley y sus Reglamentos y que pongan en peligro la salud o la vida de las personas. En todo caso se oir al interesado. Artculo. 163 Los establecimientos de salud estn obligados a notificar por escrito al Registro Nacional de las Personas, dentro de las veinticuatro (24) horas hbiles siguientes, los nacimientos y defunciones que por cualquier causa, ocurran en dichos centros asistenciales. Artculo. 164 Para los efectos de este Cdigo y sus reglamentos son establecimientos farmacuticos: Las farmacias, las drogueras, los laboratorios farmacuticos, los puestos de venta de medicamentos y los botiquines mdicos. Artculo. 165 Se entiende por farmacia, el establecimiento que se dedica a la preparacin de recetas y al expendio y suministro de medicamentos directamente al pblico. Las farmacias tambin podrn importar medicamentos. Se entiende por droguera, todo establecimiento dedicado a la importacin, depsito, distribucin y venta de medicamentos al por mayor, en donde es prohibido el suministro directo al pblico y la preparacin y despacho de recetas. Son laboratorios farmacuticos, todos aquellos establecimientos que se dedican a la fabricacin de medicamentos, a la manipulacin de materias primas para la elaboracin o preparacin de los mismos y a la elaboracin o manipulacin de cosmticos y alimentos de uso mdico. Son puestos de venta de medicamentos, los establecimientos destinados en forma restringida, nicamente al expendio de medicamentos que la autoridad competente autorice, y en los que se prohbe
la preparacin de recetas y manejo de medicamentos controlados. Cuando en una comunidad se instale una farmacia no podrn clausurarse los puestos de ventas de medicamentos ya existentes. Artculo. 166 Son botiquines de emergencia mdica, los establecimientos aprobados por la autoridad competente a solicitud de un mdico colegiado y con goce de sus derechos, para que expenda productos farmacuticos para uso emergente de sus pacientes solamente. Artculo. 167 Todo establecimiento farmacutico deber contar con la presencia de un regente, a tiempo completo, se exceptan de esta obligacin los puestos de ventas de medicamentos y los botiquines de emergencia mdica. Artculo. 168 El regente es el profesional qumico farmacutico que asume la direccin tcnica y cientfica de un establecimiento farmacutico y se responsabiliza de todo cuanto afecte la identidad, pureza y buen estado de sus medicamentos y productos, as como de las infracciones que en relacin con la produccin, manipulacin y suministro de medicamentos se cometan en el establecimiento. Artculo. 169 El control tcnico de los establecimientos farmacuticos estar a cargo de LA SECRETARIA y el Colegio de Qumicos Farmacuticos de Honduras. Artculo. 170 Las farmacias y puestos de venta de medicamentos, prestarn su servicio de acuerdo a reglamentacin especial. Artculo. 171 Los establecimientos mencionados en el Artculo 157 debern ser registrados en el Colegio Profesional correspondiente o el de mayor afinidad segn su actividad. TITULOIII DE LAS PROFESIONES DE LA SALUD CAPITULO VI DE LOS ARTCULOS DE USO DOMSTICO Artculo. 172 Para los efectos de este Cdigo y sus Reglamentos son profesionales de la salud: La medicina, la odontologa, la qumica y farmacia, la veterinaria, la enfermera, la microbiologa, la psicologa y cualquier otra que as sea declarada por LA SECRETARIA. Artculo. 173 Slo podrn ejercer las profesiones de la salud las personas que ostenten el ttulo vlido para hacerlo y que se encuentren debidamente colegiadas. A falta de colegio profesional legalmente constituido, el profesional deber inscribirse en el Colegio de Profesionales de la Salud de mayor afinidad. Artculo. 174 Se exceptan de la disposicin anterior, los estudiantes que se encuentren ejerciendo el servicio social obligatorio, quienes tendrn una colegiacin provisional y seguirn lo sealado por la Ley Orgnica correspondiente. Artculo. 175 Toda investigacin cientfica que tenga por sujeto a seres humanos, deber ser realizada por profesionales especializados en la materia, y en establecimientos que cuenten con las instalaciones adecuadas, equipo y materiales idneos para cada caso, de acuerdo a reglamentacin especial aprobada por LA SECRETARIA.
Artculo. 176 Nadie podr ser sometido a las investigaciones indicadas en el Artculo anterior, sin previamente ser informado sobre los riesgos a los cuales ser sometido y sin obtener su consentimiento por escrito o el de su representante en caso de incapacidad. TITULO IV VIGILANCIA Y CONTROL EPIDEMIOLGICO CAPITULO VI DE LOS ARTCULOS DE USO DOMSTICO Artculo. 177 En relacin con el presente Ttulo, corresponde a LA SECRETARIA: a) Establecer, organizar y reglamentar un sistema de auditora e informacin para las profesiones mdicas y para-mdicas; b) Reglamentar la atencin en caso de enfermedades infecciosas y establecer los procedimientos para su prevencin y control; c) Reglamentar los procedimientos de investigacin, prevencin y control de la zoonosis, fitonosis e intoxicaciones, previa consulta con la Secretara de Estado en el Despacho de Recursos Naturales y otros organismos especializados; d) Dictar las disposiciones necesarias para evitar que personas afectadas en su salud, cumplan actividades que impliquen riesgo para la salud de la comunidad; e) Tomar las medidas necesarias para evitar que productos industriales o residuos de su procedimiento afecten la salud de la comunidad y la integridad del medio ambiente; f) Fomentar las acciones de prevencin, diagnstico precoz y tratamiento de las enfermedades crnicas no transmisibles y de las enfermedades en general que puedan afectar la salud de la comunidad; g) Organizar y reglamentar el funcionamiento de un servicio de vigilancia y control epidemiolgico en los puertos, para personas, cosas, reas portuarias, naves y vehculos de toda clase, en concordancia con lo dispuesto en el Reglamento Sanitario Internacional y con las necesidades del pas; h) Reglamentar la expedicin de documentos que acrediten el estado de salud de los habitantes. Artculo. 178 Los programas de saneamiento debern orientarse a evitar que las reas portuarias constituyan riesgo de infeccin o intoxicacin para personas y animales, de contaminacin para naves y vehculos y para que stos no contaminen las reas terrestres, acuticas y el espacio areo por las cuales circulen.
INFORMACIN EPIDEMIOLGICA
Artculo. 179 La informacin epidemiolgica servir para actualizar el diagnstico y divulgar el conocimiento de la situacin de salud de la comunidad, con el fin de promover la reduccin y la prevencin de las enfermedades. Artculo. 180 La informacin epidemiolgica es obligatoria para todas las personas naturales o jurdicas residentes o establecidas en el territorio hondureo, dentro de los trminos de responsabilidad, clasificacin, periodicidad, destino y claridad que reglamente LA SECRETARIA.
Artculo. 181 La informacin epidemiolgica es de carcter confidencial y se deber utilizar nicamente con fines sanitarios. El secreto profesional no impide el suministro de dicha informacin. Artculo. 182 Para solicitar datos o efectuar procedimientos relacionados con investigaciones en el campo de la salud, cualquier persona o institucin requiere autorizacin previa de LA SECRETARIA o de la dependencia en quien sta delegue y solamente ellas pueden divulgar informacin epidemiolgica.
LABORATORIOS Y SISTEMAS DE REFERENCIA
Artculo. 183 LA SECRETARIA por medio de la Direccin General de Salud, organizar, reglamentar y dirigir un sistema nacional de referencia, el cual reunir a todos los laboratorios de salud, tanto oficiales como privados. Los laboratorios de sectores diferentes al de la salud o los que de alguna manera se relacionan con ella, debern estar incorporados al sistema nacional de referencia. Artculo. 184 Los resultados de pruebas de laboratorio en cuanto a contaminacin, toxicidad o calidad de medicamentos, aire, as como los recursos naturales, se consideran informacin epidemiolgica y estarn sometidos a las normas del presente cdigo y sus reglamentos. TITULO V DESASTRES Y EMERGENCIAS Artculo. 185 En relacin con el presente Ttulo, corresponde a LA SECRETARIA: a) Realizar una encuesta inmediata para definir inicialmente la magnitud del dao a la salud, estableciendo el nmero de muertos, heridos y enfermos; b) Establecer un sistema sencillo y gil de notificacin de la ocurrencia de muertes o casos, basado en las caractersticas del desastre o emergencia; c) Verificar que las personas damnificadas y desplazadas sean ubicadas en lugares apropiados y se les proporcione abrigo, alimentos seguros y agua potable; d) Definir las causas del desastre y evaluar su posible repeticin y/o complicaciones; e) Identificar riesgos adicionales en el rea que pudieran complicar la situacin de los damnificados y desplazados; y, f) Disear con la participacin de un equipo multisectorial, la reparacin integral de los daos.
DE LA PREVENCIN DE LOS DESASTRES Y EMERGENCIAS
Artculo. 186 Las personas o entidades pblicas o privadas encargadas de la prestacin de servicios pblicos debern analizar la vulnerabilidad a la cual estn sometidas las instalaciones o equipos bajo su dependencia, ante los diferentes tipos de desastres que se puedan presentar en ellos o en sus zonas de influencia. La Comisin Permanente de Contingencia Nacional (COPECO), sealar otros casos especiales en los cuales sea necesario realizar anlisis de vulnerabilidad. Artculo. 187 Adems de las funciones que le son propias segn el Decreto 9-90-E, del 12 de diciembre de 1991, corresponde a la Comisin Permanente de Contingencia Nacional, la coordinacin de las acciones de los organismos que deban intervenir durante la ocurrencia de emergencias y desastres.
En cada departamento y municipio se constituirn comits de emergencia con la integracin, competencia y atribuciones que determine la COPECO. En todos los comits de los cuales trata este inciso habr un representante de la Secretara de Salud Pblica. Artculo. 188 La COPECO, en coordinacin con las autoridades nacionales competentes, establecer sistemas y equipos de informacin adecuado para el diagnstico y la prevencin de los riesgos originados por desastres.para los efectos de este Artculo se determinarn: a) b) c) d) Los mtodos de medicin de variables; Los procedimientos de anlisis; La recopilacin de datos, y; Los dems factores que permitan uniformidad en la operacin.
Artculo. 189 Todas las personas o entidades que en los trminos de este ttulo deban realizar anlisis de vulnerabilidad, participarn en las labores de planeamiento de las operaciones de emergencia en sus respectivas comunidades. Participarn adems, todas las entidades o establecimientos que por la naturaleza de sus actividades alberguen personas, tales como hospitales, teatros, centros docentes, iglesias, centros deportivos, centros de recreacin masiva, almacenes, depsitos y similares. Artculo. 190 En el planeamiento de las operaciones de emergencia se tendr como mnimo: a) Tipo de desastre; b) Autoridades coordinadoras; c) Comportamiento de las personas; d) Suministros y su ubicacin durante la vida normal de la comunidad; e) Lugares que pueden utilizarse durante el desastre y forma de sucutilizacin, y; f) Los dems aspectos que la COPECO estime necesarios. Artculo. 191 Cada Comit de emergencia deber elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdiccin, con los resultados obtenidos en los anlisis de vulnerabilidad. Adems debern considerarse los diferentes tipos de desastre que pueden presentarse en la comunidad respectiva. La COPECO elaborar, para aprobacin de LA SECRETARIA, un modelo de instrucciones que aparecer en los planes de contingencia. Artculo. 192 LA SECRETARIA coordinar programas de entrenamiento y capacitacin para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres. La COPECO, vigilar y controlar las labores de entrenamiento y capacitacin de que trata este Artculo.
ALARMAS
Artculo. 193 Todos los sistemas de alarma que se utilicen como mecanismos de aviso de emergencias y desastres cumplirn los requisitos y normas que establezca la COPECO. Artculo. 194 En la evaluacin de las medidas de prevencin para emergencia y desastres se deber dar prioridad a la salud y al saneamiento ambiental. Lo dispuesto en este subttulo, ser objeto de un reglamento especial.
LIBRO IV DE LA DISPOSICIN DE CADVERES CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo. 195 Se considerar autopsia o necropsia todo estudio que implique apertura del cadver de personas fallecidas dentro y fuera del territorio nacional, con fines cientficos, didcticos o legales, que sea practicado en morgues de instituciones del Sistema Hospitalario Nacional, del Poder Judicial o establecimientos privados de atencin mdica y que sea realizado por mdicos especialistas en Anatoma Patolgica, Medicina Legal o Patologa Forense, debidamente registrados y autorizados por el Colegio Mdico de Honduras. Artculo. 196 La autopsia deber ser siempre completa e incluir tanto externo como interno del cadver, utilizando para este ltimo examen las tcnicas propias de Anatoma Patolgica o de la Medicina Legal que garanticen la preservacin del rostro y otros aspectos estticos y sanitarios del cadver, con las excepciones que indiquen los objetivos del estudio. Artculo. 197 Todas las instalaciones autorizadas para la prctica de autopsia estn obligadas a llevar un Libro General de Registro de Autopsias y los respectivos protocolos de autopsia con los datos atinentes al caso, en original y dos copias, quedando la original en el archivo de la Unidad de Anatoma Patolgica, la primera copia al Registro de Autopsias que llevar el Departamento de Vigilancia Epidemiolgica de la Secretara de Salud Pblica, y la segunda copia en la Direccin del establecimientos donde se practico la autopsia. En caso de muerte violenta o sospechosa de tal, deber informarse a la autoridad judicial competente. Artculo. 198 Concluida la autopsia, el cadver ser entregado a los parientes del occiso en un plano no mayor de veinticuatro (24) horas, para la correspondiente inhumacin. Artculo. 199 Quedan exceptuados de la aplicacin del plazo sealado en el Artculo anterior, los cadveres que se encuentren en poder de los depsitos de cadveres o cuya preservacin por medios qumicos o fsicos, sea certificada por un anatomo-patlogo o mdico legista ante LA SECRETARIA. Artculo. 200 Si dentro de las 24 horas siguientes del fallecimiento an no se hubiere practicado la autopsia correspondiente, el Director del establecimiento se ver en la obligacin de entregar el cadver a los familiares del occiso, excepto si mediara una orden judicial en sentido contrario. Artculo. 201 Si dentro de las 24 horas siguientes del fallecimiento an no se hubiere practicado la autopsia correspondiente, el Director del establecimiento se ver en la obligacin de entregar el cadver a los familiares del occiso, excepto si mediara una orden judicial en sentido contrario. Artculo. 202 Los directores de instituciones del Sistema Hospitalario Nacional, o en su defecto los jefes del Servicio de Anatoma Patolgica, debern ordenar se realice la autopsia en aquellos cadveres de pacientes fallecidos durante su internamiento, los cuales si no fueran reclamados dentro de un plazo de siete das y si hubiere inters para su estudio se enviarn a una escuela de medicina para su uso docente, situacin esta ltima que debe ser notificada de inmediato y por escrito al departamento respectivo de LA SECRETARIA. Artculo. 203 El Reglamento sealar los casos en que deber practicarse la autopsia hospitalaria obligatoria.
Artculo. 204 El Departamento de Vigilancia Epidemiolgica de LA SECRETARIA ser el responsable de llevar el Registro de Autopsias, de efectuar los estudios epidemiolgicos relativos a la informacin registrada de normar, controlar y evaluar todo lo referente a la materia objeto de esta Ley. Artculo. 205 Es obligatorio registrar todas las autopsias practicadas en los establecimientos autorizados (hospitalarios, morgues judiciales, privados y otros) por LA SECRETARIA en el registro de autopsias que llevar el departamento, enviando debidamente llenadas las frmulas oficiales de protocolo de autopsia. El Director del establecimiento en el cual se practic la autopsia, es el responsable de su envo y el plazo mximo para efectuarlo es de treinta das, a partir de la fecha de la necropsia. Artculo. 206 Deber realizarse la autopsia mdico-legal obligatoriamente por orden expresa de la autoridad judicial o disposicin de autoridad sanitaria. Artculo. 207 El Director del Establecimiento podr ordenar la autopsia mediante resolucin razonada en el expediente del occiso, en aquellos casos no contemplados en la Ley por motivo cientfico, epidemiolgico o social. Artculo. 208 El transporte internacional de cadveres o restos humanos, slo podr hacerse con la autorizacin previa de LA SECRETARIA y conforme a las condiciones, requisitos y restricciones que determine el Reglamento respectivo. DE LAS SANCIONES Artculo. 209 De conformidad con el artculo correspondiente del Cdigo de Salud, se proceder a la clausura de todo establecimiento que debiendo ser autorizado por LA SECRETARIA, funcione sin dicha autorizacin, o cuando debiendo tener profesional responsable tcnico, est funcionando sin tenerlo. CAPITULO II DE LAS INHUMACIONES Y EXHUMACIONES Artculo. 210 Slo en cementerios legalmente autorizados podr realizarse la inhumacin de cadveres o de restos humanos. Artculo. 211 La cremacin de cadveres podr ser autorizada por la Secretara en casos de epidemia. Artculo. 212 Las Divisiones de Epidemiologa y Saneamiento de LA SECRETARIA sern los responsables de normar, regular, controlar y evaluar, la organizacin y el funcionamiento de todos los crematorios del pas. Artculo. 213 Toda cremacin de cadveres o de restos humanos deber ser inscrita en la Divisin de Epidemiologa de la Secretara, debiendo practicarse la autopsia mdico legal en todos aquellos casos en que dicha prctica resulte obligatoria, de acuerdo a las normas internacionales y que se aplican en las morgues judiciales del pas. Artculo. 214 La Divisin de Epidemiologa de LA SECRETARIA reglamentar sobre las cremaciones dentro del territorio nacional. Artculo. 215 No se permitir ninguna exhumacin sin la licencia sanitaria respectiva o judicial.
Artculo. 216 La exhumacin de cadveres slo podr realizarse por orden judicial y con autorizacin expresa de LA SECRETARIA. CAPITULO III DE LOS CEMENTERIOS Y LOS CREMATORIOS Artculo. 217 LA SECRETARIA reglamentar todos los aspectos concernientes a la ubicacin, funcionamiento y control de los cementerios y crematorios pblicos y privados. Artculo. 218 Corresponde a las Municipalidades mantener aseados y en buenas condiciones de utilizacin los cementerios y crematorios pblicos, en las distintas poblaciones de su jurisdiccin, controlando lo relativo a su rgimen interno. Artculo. 219 Para la apertura de cementerios y crematorios privados, deber solicitarse la autorizacin de la Corporacin Municipal, en cuya jurisdiccin estar ubicado, previo dictamen favorable de LA SECRETARIA. Artculo. 220 Para todos los efectos de este Cdigo y sus Reglamentos, se entiende por autoridad de salud la que, segn los niveles de regionalizacin del Sistema Nacional de Salud, seale la norma orgnica de LA SECRETARIA para todo el pas, para los departamentos y para los municipios. Artculo. 221 Corresponde al Poder Ejecutivo, como regulador de las condiciones de salud, dictar las disposiciones necesarias para asegurar una adecuada situacin de higiene y seguridad en todas las actividades, as como vigilar su cumplimiento a travs de las autoridades de salud. TITULO II MEDIDAS Y ACTOS ADMINISTRATIVOS LICENCIAS Artculo. 222 Para la ocupacin de toda vivienda permanente y para la instalacin y funcionamiento de toda clase de establecimientos se requiere Licencia Sanitaria expedida por LA SECRETARIA o por la autoridad de salud en quien ella delegue. Por disposicin expresa de LA SECRETARIA, se podrn eximir del cumplimiento de este Artculo las viviendas o establecimientos cuya actividad, a juicio de ella no requieran Licencia Sanitaria. Artculo. 223 La Licencia Sanitaria debe ser expedida previa comprobacin del cumplimiento de las disposiciones del presente Cdigo y sus reglamentos y debe ser renovado con la periodicidad que se establezca. En cumplimiento de este Artculo, las autoridades de salud podrn hacer inspecciones y levantar las actas correspondientes en las cuales sern consignadas todas las recomendaciones y observaciones pertinentes, con copia al interesado. Artculo. 224 El otorgamiento de la licencia no exime al interesado de la responsabilidad por los perjuicios derivados de la actividad desarrollada en las viviendas o establecimientos, que se puedan ocasionar a terceros.
Artculo. 225 LA SECRETARIA podr, de oficio o por solicitud de cualquier persona, previos los trmites legales, proceder a la cancelacin de registros de todos los productos a los cuales se refiere este Cdigo y que no cumplan con las disposiciones establecidas por l y sus reglamentos. De toda toma de muestras se levantar un acta firmada por las partes que hayan intervenido, en la cual conste la forma de nuestro y la cantidad de muestras tomadas. Si el dueo o responsable del establecimiento se negare a firmar el acta, lo har por l un testigo. Del acta se dejar copia al interesado. SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS Artculo. 226 Teniendo en cuenta la gravedad del hecho y mediante acto administrativo motivado, la violacin de las disposiciones de este Cdigo ser reprimida por la autoridad de salud que corresponda, con alguna o algunas de las siguientes sanciones: a) Amonestacin escrita. b) Multas nicas o sucesivas, segn el caso, que oscilarn entre L.20.00 y L.50,000.00 c) Decomiso de productos, sustancias o artefactos. d) Suspensin o cancelacin de registro o licencia. e) Cierre temporal o definitivo de edificaciones o establecimientos. f) La aplicacin de estas sanciones, se har conforme al reglamento. Artculo. 227 El pago de las multas no exime al infractor de la ejecucin de la obra, obras o medidas de carcter sanitaria que hayan sido ordenadas por la autoridad responsable del control. Artculo. 228 Cuando la infraccin de las disposiciones de este Cdigo se derive riesgos para la salud de las personas o para el medio ambiente, LA SECRETARIA deber hacer de pblico conocimiento el hecho para prevenir daos mayores. Artculo. 229 Las sanciones administrativas impuestas por las autoridades de salud, de las cuales trata este Cdigo no eximen al infractor de la responsabilidad civil o penal a que haya lugar por el hecho sancionado. Artculo. 230 La aplicacin de las sanciones establecidas en este Ttulo, se har conforme reglamento. En los reglamentos del presente Cdigo se precisar en lo posible, el funcionario o la autoridad de salud que en cada caso graden e impongan las sanciones enumeradas en este Ttulo. Cuando los reglamentos no hagan la precisin referida en el inciso anterior, la graduacin e imposicin de sanciones se har por la autoridad local de salud jerrquicamente ms alta, segn la norma orgnica de LA SECRETARIA. Artculo. 231 Para los efectos de este Cdigo y sus reglamentos, las autoridades de salud podrn tomar como medidas preventivas sanitarias las siguientes: a) Ordenar el aislamiento o internacin de personas para evitar la transmisin de enfermedades. b) Este aislamiento se har con base en certificado mdico expedido por la autoridad sanitaria y se prolongara slo por el tiempo estrictamente necesario para que desaparezca el peligro de contagio. c) Ordenar la captura y observacin de animales sospechosos de enfermedades transmisibles. d) Ordenar la vacunacin de personas y animales.
e) Ordenar o efectuar las medidas de desinfeccin, desinfectacin o desratizacin, cuando lo estime conveniente o necesario. f) Ordenar la suspensin de trabajo y de servicios cuando impliquen peligro sanitario para los individuos y la comunidad. g) Retener o poner en depsito objetos que constituyan riesgos sanitarios para las personas o la comunidad. h) Ordenar la desocupacin o el desalojo de establecimientos o viviendas, cuando amenacen la salud de las personas; y, i) Todas las conducentes a la prevencin de la salud. TITULO III PROCEDIMIENTOS EN LAS ACTUACIONES DE LAS AUTORIDADES DE SALUD Artculo. 232 Para los efectos de mantener una adecuada vigilancia de la salud pblica y del cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias, las autoridades de salud tienen facultad de inspeccionar en horas diurnas o en jornada de trabajo cualquier local vivienda y establecimiento pblico o privado, acreditando estas facultades y atenindose a las disposiciones legales y normas de procedimientos fijadas en los reglamentos. Artculo. 233 La autoridad de salud, que al realizar una inspeccin encuentre infraccin a las disposiciones legales o reglamentarias levantar acta oficial de los hechos, la que deber ser firmada por dos testigos, que pueden ser vecinos o agentes de polica y pondr los antecedentes en conocimiento del jefe correspondiente a fin de que inicie el sumario administrativo, de acuerdo con el procedimiento contemplado en la Ley de Procedimientos Administrativos. Artculo. 234 Para proceder a la clausura de los establecimientos, en que se infrinjan las disposiciones legales y reglamentarias, la autoridad de salud colocar carteles visibles en que se indique la calidad de clausurado por la autoridad de salud, y proceder a sellar las mquinas y cerraduras con el fin de impedir que se contine el uso, la actividad o la entrada segn corresponda. De todo lo obrado se levantar un acta firmada por el funcionario y testigo si los hubiere, dejando copia al interesado, la que se pondr de inmediato en conocimiento de la autoridad superior de LA SECRETARIA. Artculo. 235 En todas las diligencias que se efecten se cuidar de proteger la salud pblica pero al mismo tiempo se debern evitar molestias o perjuicios innecesarios al infractor. TITULO IV DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS Artculo. 236 El Poder Ejecutivo, emitir los reglamentos que seala este Cdigo; mientras tanto continan en vigencia los reglamentos y dems disposiciones sanitarias, en todo lo que no se le opongan y por un plazo de cuatro meses. Dentro de dicho plazo debern emitirse los nuevos reglamentos. Artculo. 237 Los expedientes iniciados antes de la vigencia de este Cdigo, se tramitarn y resolvern de conformidad a las disposiciones hasta ahora vigentes.
Artculo. 238 Para dirimir los aspectos de competencia interinstitucional que se susciten en la aplicacin de este Cdigo, es entendido que en todo lo concerniente con los aspectos de salud humana, se aplicarn las leyes, reglamentos y dems disposiciones relacionadas al respecto que sean de la responsabilidad de la Secretara de Salud Pblica; y en lo relacionado a la salud animal, vegetal y dems recursos naturales, se aplicarn las leyes, reglamentos y dems disposiciones que estn bajo la responsabilidad de la Secretara de Recursos Naturales. En las actividades donde existe interdependencia de acciones, stas se efectuarn coordinadamente entre las Secretaras involucradas. Artculo. 239 Hasta tanto no se emitan las normas internas correspondientes, en lo referente a los requisitos de calidad de las resinas plsticas utilizadas como materia prima en la fabricacin de envases y empaques destinados al expendio de productos de consumo humano, as como en lo referente a colorantes y edulcorantes utilizados como ingredientes en la fabricacin de bebidas y alimentos; se aplicarn supletoriamente las normas del Cdigo Federal de Regulaciones de la Oficina de Administracin de Alimentos y Drogas de los Estados Unidos de Amrica (F.D.A.), y en las leyes y reglamentos aplicables en los pases en donde se originen. Artculo. 240 Todo lo no previsto expresamente en este Cdigo, se ajustar a lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Administrativo. Artculo. 241 Se derogan el Cdigo Sanitario por Decreto Nmero 75, de fecha 5 de octubre de 1966; el Decreto Nmero 16 del Jefe de Estado en Consejo de Ministros, fechado 23 de enero de 1973; y las dems disposiciones legales y reglamentarias que se le opongan. Artculo. 242 El presente Cdigo en vigencia veinte das despus de su publicacin en el Diario Oficial "La Gaceta". Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los veintiocho das del mes de mil novecientos noventa y uno.
REFORMAS AL CODIGO DE SALUD -DECRETO 191-1996

Artculo. 1.- Reformar los s 134, 143, 155 y 236, del cdigo de salud, contenido en el decreto no. 6591 del 28 de mayo de 1991, los que se leern as: Artculo 134.- El porcentaje mximo de utilidad bruta en la venta o suministro de productos farmacuticos ser determinado por la secretara de economa y comercio, con base en el precio cifras cuando se trate de productos manufacturados nacionalmente .El margen de utilidad en la venta de productos genricos pueda ser distinto al fijado para la venta de productos comerciales bajo marca de fbrica. En la venta o suministro de productos farmacuticos en hospitales o policlnicas privadas, a pacientes que reciban tratamiento mdico, el porcentaje de utilidad bruta no exceder del 25% sobre el costo original, siendo obligatorio el desglose en la factura del o de los medicamentos utilizados con su respectivo valor, para su debida comprobacin. Artculo 143.- El mdico al prescribir un medicamento, est obligado a indicar, adems de la marca comercial del producto el nombre genrico del medicamento. Los establecimientos autorizados para la venta de medicinas, por medio de su regente, debern ofrecer al consumidor el equivalente genrico del producto recetado por el mdico. Artculo 155.- la secretara elaborar el listado del cuadro bsico de medicamentos de las instituciones del estado, utilizando nombres genricos de acuerdo a estndares internacionales reconocidos. En el caso de las medicinas contenidas en el cuadro de medicamentos mencionados, que provengan de laboratorios calificados y se compruebe su registro sanitario y su autorizacin de comercializacin en su pas de origen; para efectos de su registro en honduras se les otorgar un trato preferencial y expedito, conforme al reglamento respectivo, pero en todo caso, deber ser comprobada su calidad, de conformidad con lo establecido en el presente cdigo. La solicitud de este registro deber ser atendida dentro de un plazo de treinta (30) das. La importacin de los medicamentos genricos, estar exenta de la aplicacin de la ley de representantes, agentes y distribuidores de casas nacionales y extranjeras. Artculo 236.- El poder ejecutivo, emitir los reglamentos que seala este cdigo dentro de un plazo que vence el 26 de agosto de 1992; mientras no se emitan nuevos reglamentos continuarn en vigencia los actuales, as como las dems disposiciones sanitarias en todo lo que no se opongan a la presente ley' . Artculo. 2.- El presente decreto entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el diario oficial la gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del distrito central, en el saln de sesiones del congreso nacional, a los once das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y uno.
REFORMAS AL CODIGO DE SALUD DECRETO 194-1996

Artculo 1.- Interpretar el 157 del cdigo de salud contenido en el decreto n 65-91 del 28 de mayo de 1991, en el sentido de que, en las regulaciones de carcter profesional del colegio qumico farmacutico de honduras, aplicables para el funcionamiento de las farmacias y puestos de ventas de medicinas, deben comprenderse las relativas a la ubicacin y distancia entre las mismas respetndose los derechos adquiridos.
Artculo. 2.- El presente decreto entrara en vigencia desde el da de su publicacin en el diario oficial la gaceta.
REGLAMENTO DE SALUD AMBIENTAL

Fecha de firma del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 11 de Junio de 1997 20 de Junio de 1998 20 de Junio de 1998
Secretaria De Salud Pblica , Acuerdo No.0094, Junio, 1997 REGLAMENTO GENERAL DE SALUD AMBIENTAL CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Para una mejor compresin y aplicacin de lo que establece el presente Reglamento, y conforme al Artculo 1 del Cdigo de Salud, concepta la salud como un estado de bienestar integral, biolgico, social y ecolgico, constituyendo un derecho humano inalienable. Artculo 2. Corresponde al Estado y a todas las personas naturales y jurdicas, al fomento, la proteccin y la rehabilitacin de la Salud. CAPITULO II DE LOS FINES Y OBJETIVOS DE ESTE REGLAMENTO Artculo 3. Este Reglamento tiene como finalidad desarrollar el conjunto de reglas para hacer efectivo el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Cdigo de Salud, en su Libro II de la promocin y proteccin de la salud, Ttulo I, Saneamiento del Medio Ambiente, Captulo II disposicin final de las aguas pluviales, negras, servidas y excretas, Captulo III, del aire y su contaminacin, Captulo IV, de los residuos slidos y Captulo V, de las edificaciones, Ttulo III, Desastres y Emergencias, y Libro IV, de la disposicin de Cadveres, Captulo I, disposiciones generales, Captulo II, medidas y actos administrativos y III, procedimientos en las actuaciones de las autoridades de salud. Ttulo IV, disposiciones finales y transitorias. Artculo 4. Los Organismos estatales, antes autnomos, semiautnomos, Municipales, y en general los funcionarios y autoridades de la administracin pblica, las personas naturales o jurdicas, otras entidades particulares y de servicio que con sus actividades econmicas de desarrollo social, personal o colectivo causen dao al medio ambiente o a la salud de las personas, por accin u omisin sern sancionados con multas o a las indemnizaciones correspondientes, siguindose el debido proceso por la autoridad competente de acuerdo al presente reglamento, sin perjuicio de las responsabilidades penales en que se pudiera incurrir. Artculo 5. Asimismo tiene como objetivos, garantizar el derecho que tiene toda persona a vivir en un medio ambiente sano y velar por el cumplimiento del deber correlativo, protegerlo y mejorarlo.
Artculo 6. Para este propsito, segn lo expresado en el Artculo 9 del Cdigo de Salud, correspondiente a la Secretara de Salud vigilar las condiciones de saneamiento del ambiente o salud ambiental en todo el territorio nacional. Artculo 7. No obstante lo dispuesto en el Artculo anterior y de acuerdo al Artculo 4 del Cdigo de Salud, la Secretara de Salud, mediante resolucin motivada podr delegar o reasignar en cualquier tiempo y en cualquiera de sus unidades administrativas, municipales, y otros organismos constituidos legalmente, las actividades de saneamiento del medio de salud ambiental. CAPTULO III DEFINICIONES Y ORGANISMOS Artculo 8. Para los efectos de este Reglamento lo trminos y expresiones que a continuacin se indican tienen el significado aqu definido: rea de Salud: Unidad administrativa que tiene jurisdiccin y competencia en materia de salud, en una porcin territorial dentro de una regin de salud. Autoridad de Salud: Cualquiera de los funcionarios y empleados indicados en los Artculo 185 y 186 del presente reglamento. Centro de Salud: Unidad productora de servicios, ubicada en una comunidad y adscrita a una determinada rea de salud en la zona existe un mdico. Cesar de Salud: Unidad Productora de servicios, ubicada en una comunidad y al Cesamo que cuenta con auxiliar de enfermera. Cdigo: El Cdigo de Salud, emitido por el Congreso Nacional mediante Decreto Nmero 65-91 de fecha 28 de mayo de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 6 de Agosto de 1991, vigente a partir del 26 de agosto del mismo ao. Departamento Regional: Es el departamento de Salud Ambiental de una Regin, el cual depende de la respectiva Direccin Regional y tiene funciones tcnico administrativas, siendo el encargado de velar por el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la legislacin de saneamiento del medio as como supervisar las actividades en esta materia en todas las reas de salud o su respectiva regin. La Secretara: La Secretara de Estado en el Despacho de Salud. La Direccin General: La Direccin General de Salud competente de la Secretara de Salud. El Departamento de Saneamiento Ambiental: Es responsable de dictar las normas de su competencia, supervisar a nivel nacional el cumplimiento de las disposiciones sobre saneamiento del medio o salud ambiental, asesorar en problemas complejos de esta materia a todos los niveles de la Secretara y entrenar tcnicamente el personal para el desempeo de sus funciones; administrar o ejecutar los proyectos que le delegue la autoridad competente; y adems ser el ente que cumplir la funcin de punto focal nacional para estudiar y hacer recomendaciones sobre la problemtica de salud ambiental. La Salud Ambiental: Es la rama de la salubridad, destinada a reducir y/o eliminar los riesgos del ambiente natural o creados por el hombre, sobre todo los resultantes de la vida en comn, la cual crea y promueve condiciones ptimas para la salud.
Normas Tcnicas: Reglas de ineludible aplicacin para orientar en particular la solucin de problemas especficos de salud ambiental o saneamiento del medio, utilizando la tecnologa y ciencia aplicable a cada caso concreto en materia de ingeniera sanitaria as como de la qumica, la fsica y la biologa u otras ciencias aplicables. Regin de Salud: Unidad administrativa y tcnico-normativa que tiene competencia y jurisdiccin en uno o ms departamentos de la Repblica o en un departamento y fraccin o fracciones de otros u otros departamentos. Artculo 9. Con el propsito de cumplir con los objetivos de este Reglamento y para los efectos de coordinacin interinstitucional e intersectorial, y en base a lo estipulado en el Artculo 5 del Cdigo de Salud, delega al Consejo Nacional de Salud Ambiental, como rgano de coordinacin, consulta y asesora, y estar integrado por un representante propietario y un suplente, de cada una de las instituciones siguientes: a) Secretara de Estado en el Despacho de Salud b) Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia c) Secretara de Estado en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social d) Secretara de Estado en el Despacho de Educacin e) Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas f) Instituto Hondureo de Seguridad Social g) Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados h) Asociacin Nacional de Municipalidades i) Universidad Nacional Autnoma de Honduras j) Asociacin de Ecologistas k) Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente l) Secretara de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera m) Otros que requiera el Consejo Nacional de Salud del Ambiente para cumplir funciones especficas. Habr tambin consejos de salud ambiental a nivel local, de rea y de regin de salud, os que se integrarn con los representantes de las instituciones y organizaciones indicadas en el Artculo que tengan presentar en dichos lugares. CAPITULO IV DEL AGUA Artculo 10. El agua segn su uso y de conformidad a lo establecido en el Cdigo, se clasifica en agua para consumo humano, para uso domstico, para la preservacin de la flora y de la fauna, para uso agrcola y pecuario y para uso industrial. Artculo 11. Se entiende por agua para consumo humano aquella que en su estado natural o que despus de ser sometida a tratamiento rene caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas, segn las normas mnimas definidas por el Departamento de Salud Ambiental. Artculo 12. El agua para consumo humano, para uso domstico y para la elaboracin de productos alimenticios tiene que cumplir las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas, segn la Norma Tcnica
Nacional para la Calidad del Agua Potable, establecida por la Secretara de Estado en el Despacho de Salud. El incumplimiento de esta obligacin constituye una falta muy grave. Artculo 13. El agua para la preservacin de la flora y de la fauna tiene que cumplir las caractersticas fsicas y biolgicas, segn la Norma Tcnica Nacional para la Calidad Bsica de Agua, establecida por la Secretara de Salud y la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente. Artculo 14. El agua para uso agrcola y pecuario tiene que cumplir las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas, segn la Norma Tcnica Nacional para Agua de uso agrcola y pecuario establecidas por las Secretaras en el Despacho de Salud y la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente. El agua para uso agrcola y pecuario, debe drsele el manejo debido a que no se convierta en criaderos de vectores transmisores de enfermedades. El incumplimiento de esta obligacin constituye una falta muy grave. Artculo 15. toda entidad administradora de abastecimiento de agua para consumo humano o uso domstico, pblica o privada, ya sea fuente de agua superficial o subterrnea, estar obligada a suministrar agua que cumpla con las caractersticas definidas en la Norma Tcnica Nacional para la Calidad del Agua Potable, cuyo cumplimiento vigilar la autoridad de la respectiva Regin o rea de Salud, mediante inspecciones de control del sistema y de la calidad del agua. El incumplimiento de esta obligacin constituye una falta muy grave. Artculo 16. El agua para uso recreativo tiene que cumplir la Norma Tcnica Nacional para Agua de uso recreativo, establecida por la Secretara de Estado en el Despacho de Salud. El incumplimiento de esta obligacin constituye una falta muy grave. Artculo 17. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que pretenda construir cualquier tipo de sistema de abastecimiento de agua para consumo humano, para uso domstico o para la industria alimenticia, deber obtener la aprobacin de la autoridad de Regin o rea de Salud, presentado para tal efecto el diseo de la obra civil, la respectiva Licencia Ambiental y el permiso de explotacin del uso del agua, extendida por la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente y el plan de operacin y mantenimiento. Lo anterior debe ajustarse a las normas de ingeniera sanitaria que debern estar siempre a la disposicin de los interesados. El incumplimiento de esta obligacin constituye una falta muy grave. Artculo 18. La Regin o rea de Salud estudiar e investigar la solicitud de acuerdo a la informacin suministrada por el solicitante y emitir una resolucin dentro del trmino que la ley establece. La Regin o rea de Salud podr negar la aprobacin de la solicitud en los siguientes casos: a) Por no cumplir con las especificaciones tcnicas establecidas para tal efecto. b) Si la fuente no cumple las normas nacionales sobre agua apta para producir agua potable. c) Si no existe seguridad de garantizar la operacin y mantenimiento de los sistemas proyectados. Artculo 19. Cuando la autoridad municipal deba aprobar la construccin de cualquier edificacin, concentracin de edificaciones o cualquier otra obra de desarrollo urbano, exigir la dotacin de un sistema de agua potable, conforme a las normas tcnicas dictadas por el Departamento de Saneamiento Ambiental. De no cumplirse este requisito la autoridad de la Regin o rea de Salud suspender el proyecto cualquiera sea la fase en que se encuentra hasta tanto se corrige la falta e impondr la multa
correspondiente a una falta grave a quien haya otorgado el permiso, lo mismo que al propietario de la obra. Artculo 20. Toda entidad administradora de abastecimiento de agua para consumo humano, para uso domstico o para la industria alimenticia, ya sea pblica, nacional, municipal o local, estar obligada a controlar las condiciones fsicas y sanitarias del sistema, as como la calidad del agua suministrada mediante anlisis de laboratorio, en los puntos de muestreo donde la entidad de salud lo estime ms conveniente y con la frecuencia estipulada por la Norma Tcnica Nacional para la Calidad del Agua Potable, llevando un registro en que se haga constar el estado de la obra y su funcionamiento y la calidad de agua suministrada. Al detectar fallas en el sistema o en la calidad de agua que sobrepasen los valores mximos admisibles establecidos en la Norma Tcnica Nacional para la Calidad del Agua Potable, los responsables debern proceder de inmediato a corregirlas en forma apropiada, informando la autoridad de la respectiva Regin o rea de Salud. Artculo 21. Toda entidad administradora de abastecimiento de agua para consumo humano, para uso domstico o para la industria alimenticia, ya sea pblica o privada, nacional, municipal o local, estar obligada a rendir informe de la calidad de agua suministrada a la Regin o rea de Salud, a ms tardar 8 das despus de concluido el anlisis y de acuerdo a lo siguiente: a) Poblacin servida hasta 20,000 personas: Al fin del ao; b) Poblacin servida 20,000 hasta 100,000 personas: Al fin de trimestre; c) Poblacin servida ms que 100,000 personas: Al fin del mes. El incumplimiento de esta obligacin constituye una falta muy grave. Artculo 22. La autoridad de la Regin o rea de Salud har inspecciones peridicas a los sistemas y fuentes existentes en su respectiva jurisdiccin, verificando que los informes mencionados en el Artculo anterior contengan lo relativo a esa calidad de agua encontrada en el sistema y que la calidad de suministro cumpla con la Norma Tcnica Nacional para la Calidad de Agua Potable. La frecuencia mnima de las inspecciones es: a) Poblacin servida hasta 20,000 personas: Una vez cada dos aos; b) Poblacin servida 20,000 hasta 100,000 personas: Una vez por ao; c) Poblacin servida ms que 100,000 personas: Cuatro veces por ao. Cuando se comprobare que el sistema o fuente representa un peligro para la salud de los usuarios, la autoridad de la Regin o rea de Salud competente podr ordenar a sus administradores o propietarios la suspensin del servicio la cual ser sancionada como falta bastante grave e incurrir en responsabilidad penal de acuerdo a lo establecido en el Artculo 187 del Cdigo Penal vigente. Artculo 23. Cuando se comprobare la falsificacin y/o manipulacin de los resultados sobre la calidad del agua suministrada, por parte de la entidad administradora de abastecimiento de agua potable, se aplicarn las sanciones estipuladas en el Cdigo Penal vigente bajo el delito de falsificacin de documentos pblicos. Artculo 24. La cuencas de drenaje, reas de infiltracin y sitios de captacin y extraccin de todo abasto de agua para consumo humano, uso domstico o la elaboracin de productos alimenticios, cuya fuente sea superficial, subterrnea o profunda, debern tener algn sistema de proteccin que evite su contaminacin y agotamiento.
La entidad encargada del sistema de abastecimiento y la Municipalidad correspondiente velarn por la proteccin y el manejo de la cuenca y de la fuente. En su respectiva jurisdiccin, la autoridad de la obligacin impondr la sancin que corresponda a una grave e incurrir en responsabilidad penal de acuerdo a lo establecido en el Artculo 187 del Cdigo Penal Vigente. Artculo 25. Es prohibida la descarga de aguas negras, servidas y excretas, basuras, desechos de: Aserraderos, hospitales, agrcolas, minas, fbricas e industria de cualquier tipo y tamao, en las riberas de los ros, quebradas, lagos, lagunas, embalses, corrientes de invierno y cercanas de pozos de agua para consumo humano, as como en las playas de los mares y esteros cercanos a las ciudades a los sitios de pesca o industria pisccola y camaronera sin permiso de la autoridad de Regin o rea de Salud. La contravencin de esta disposicin, conforme a la magnitud del dao causado, podr calificarse desde falta grave hasta gravsima e incurrir en responsabilidad penal de acuerdo a lo establecido en el Cdigo Penal vigente. Artculo 26. Cuando un pozo se ponga fuera de servicio deber sellarse hermticamente para evitar la entrada de agua superficial o de cualquiera otra sustancia que pueda contaminar el manto de agua subterrnea. La autoridad de salud segn la gravedad del caso calificar la falta desde menos graves hasta gravsima. Artculo 27. La Autoridad de Salud fomentar el uso del agua lluvia y vigilar que cuando se utilice para consumo humano, uso domstico o para la industria alimenticia, rena las caractersticas establecidas en la Norma Tcnica Nacional para la Calidad del Agua Potable. El incumplimiento de esta obligacin constituye una falta muy grave. CAPITULO IV LA DISPOSICIN FINAL DE LAS AGUAS PLUVIALES NEGRAS, SERVIDAS Y EXCRETAS Artculo 28. La autoridad de Regin o rea de Salud, slo podr autorizar a los establecimientos domsticos, industriales, agrcolas y de minera el vertimiento de residuos lquidos a ros, lagos, lagunas, embalses, riachuelos, quebradas, vertientes, corrientes de invierno, as como a las playas de los mares y esteros o a los sitios de pesca o de la industria pisccola y camaronera, cuando el sistema de tratamiento a que debern ser sometidos dichos residuos lquidos, garantice que la descarga cumple las Normas para regular las Descargas de Aguas Residuales a Cuerpos Receptores y Alcantarillado Sanitario. La Contravencin de esta disposicin ser sancionada desde falta grave hasta gravsima. Artculo 29. Todo propietario de edificaciones urbanas o rurales, sean pblicas o privadas, destinadas a vivienda individual, colectiva u hotelera permanente o no, tiene la obligacin de contar con un tipo de sistema sanitario de disposicin final de excretas. Igual obligacin regir para los propietarios de establecimientos de la misma naturaleza, destinados para fines comerciales, industriales, ganaderos, agropecuarios, recreativos, militares o cualquier otro. Los infractores de esta disposicin sern sancionados, dependiendo del caso, desde alta menos grave hasta falta bastante grave. Artculo 30. Para efectos de control de la contaminacin del agua por aplicacin de agroqumicos, se prohbe la aplicacin manual o area de agroqumicos dentro de una franja de treinta (30) y cien (100 metros respectivamente, medidas en ambos casos desde las orillas de todo cuerpo de agua. Queda
estrictamente prohibido, el tratamiento de la vegetacin con pesticidas no registrados. El incumplimiento de esta obligacin constituye una falta muy grave. Artculo 31. Se prohbe la instalacin de estructuras para almacenamiento de hidrocarburos y/o sustancias nocivas, sean stas subterrneas o superficiales dentro de un radio de 300 metros de una fuente o pozo para el abastecimiento de agua para consumo humano, para uso domstico o para la elaboracin de productos alimenticios. La autoridad de la Regin o rea de Salud podr ampliar este radio, cuando los estudios hidrogeolgicos del sitio, as lo exijan. El incumplimiento de esta obligacin constituye una falta muy grave. Artculo 32. Todo propietario y/o futuro propietario de edificaciones urbanos o rurales, sean pblicos o privadas, destinadas a vivienda individual, colectiva u hotelera, permanente o no, tiene la obligacin de contar con un tipo de sistema sanitario de disposicin final de aguas pluviales, negras, servidas y de excretas. Igual obligacin regir para los propietarios y/o futuros propietarios de establecimientos de la misma naturaleza, destinados para fines comerciales, industriales, ganaderos, agropecuarios, recreativos, militares o cualquier otro. Igualmente todo proyecto de lotificacin u otro tipo de asentamientos humanos deber prever un sistema adecuado de disposicin final de aguas pluviales, negras, servidas y de excretas. Los infractores de esta disposicin sern sancionados, dependiendo del caso, desde falta menos grave hasta falta bastante grave. Artculo 33. Toda personal natural o jurdica, pblica o privada, que pretenda construir cualquier sistema pblico o privado, nacional, municipal, local o familiar de disposicin final de aguas pluviales, negras, servidas y de excretas, deber obtener la respectiva Licencia Ambiental y la aprobacin de la autoridad de la Regin o rea de Salud, u otra autoridad delegada, con el fin de evitar la contaminacin del suelo, del aire y del agua, as como la formacin de criaderos de vectores de enfermedades y el deterioro por filtracin de aguas residuales en paredes de viviendas, y en vas pblicas y edificios pblicos y privados. El incumplimiento de esta obligacin constituye una falta muy grave. Artculo 34. Para dar cumplimiento al Artculo anterior los interesados presentarn a la autoridad de la Regin o rea de Salud o a la Autoridad delegada una solicitud, junto con los planos de alcantarillado y del sistema de tratamiento final as como un plan de operacin y mantenimiento ms la respectiva Licencia Ambiental. La Regin o rea de Salud estudiar e investigar la solicitud de acuerdo a la informacin suministrada por el solicitante y emitir una resolucin dentro del trmino que la ley establece. La Regin o rea de Salud podr negar la aprobacin de la solicitud en los siguientes casos: a) Por no cumplir con las especificaciones tcnicas establecidas para tal efecto b) Si existe un riesgo de contaminacin del suelo, del aire del agua o un riesgo de formacin de criaderos de vectores, y de enfermedades. Artculo 35. Las aguas lluvias de toda edificacin debern descargarse en el alcantarillado pluvial y no se permitir por ningn concepto su conexin a la red de alcantarillado sanitario. Su contravencin se considera una falta grave hasta.
Artculo 36. Donde existe red de alcantarillado sanitario, la autoridad de la Regin o rea de Salud u otra autoridad delegada exigir a todo propietario de bienes inmuebles destinados al comercio, a la industria o a cualquier otro uso, la conexin de sus sistemas de eliminacin sanitario y pagar la tarifa que por el uso de sta, haya establecido el operador del sistema. La Regin o rea de Salud tiene la facultad de permitir excepciones a condicin que la disposicin final de excretas, aguas negras y servidas no cause perjuicio al propietario, a sus inquilinos o vecinos y al medio ambiente. El incumplimiento de esta obligacin constituye una falta muy grave. Artculo 37. Cuando la autoridad municipal deba aprobar la construccin de cualquier edificacin, concentracin de edificaciones o cualquiera otra obra de desarrollo urbano, exigir la dotacin de un sistema sanitario adecuado de disposicin de aguas pluviales, negras, servidas y excretas, conforme a las normas tcnicas dictadas el Departamento de Salud Ambiental. De no cumplirse este requisito la autoridad de la Regin o rea de Salud suspender el proyecto cualquiera sea la fase en que se encuentre mientras tanto se corrige la falta e impondr la multa correspondiente a una falta grave a quien haya otorgado el permiso, lo mismo que al propietario de la obra. Artculo 38. Donde no existe red de alcantarillado sanitario, la autoridad de la Regin o rea de Salud u otra autoridad delegada exigir a los propietarios de los bienes inmuebles destinados para vivienda, comercio, industria o cualquiera otro uso, construir por su cuenta las instalaciones que permitan disponer sanitariamente las excretas, las aguas negras y servidas tales como: Cualquier sistema lavable, letrina u otro recomendable y aceptable para tal finalidad. Lo anterior es aplicable tanto al medio urbano como al rural; evitando perjuicios a s mismo, a sus inquilinos o vecinos y al medio ambiente. El incumplimiento de esta disposicin se sancionar desde falta menos grave hasta falta grave. Artculo 39. Las instalaciones que permitan disponer sanitariamente las excretas a que se refiere el Artculo anterior consistirn en cualquier sistema lavable, letrina u otro recomendable y aceptable, segn el tipo de terreno, el espacio disponible y la existencia o no de agua para tal finalidad. Lo anterior es aplicable tanto al medio urbano como rural. Cualquier tipo de sistema de disposicin final de aguas pluviales negras, servidas y excretas deber ajustarse a las normas de construccin y operacin aprobados por la Direccin de Salud Ambiental. La autoridad de la Regin o rea de Salud de la respectiva jurisdiccin velar por el cumplimiento de esta norma sancionando su incumplimiento entre falta grave y muy grave. Artculo 40. la autoridad de la Regin o rea de Salud u otra delegada podr ordenar la clausura de cualquier instalacin de disposicin final de aguas negras, servidas o excretas, cuando el sistema no se ajuste a las normas establecidas, o no se encuentre funcionando adecuadamente dando lugar a que declare insalubre la o las viviendas, las instalaciones industriales o comerciales, as como la zona contaminada hasta tanto se restablece la disposicin adecuada. Artculo 41. La autoridad de la Regin o rea de Salud sancionar a toda personal natural o jurdica que permita en sus propiedades el estancamiento de aguas que por su naturaleza constituyan focos de insalubridad o contaminacin, en la misma forma que se establece en el Artculo siguiente. Artculo 42. La autoridad de Salud competente vigilar que ene las edificaciones de cualquier tipo, no se produzcan filtraciones por fuga de agua potable, aguas servidas y aguas negras debido a tuberas rotas o mal instaladas, as como por rebalse de tanques de almacenamiento de agua o por mala impermeabilizacin de pilas, baos, patios o por propiedad de terceros a la va pblica, poniendo en peligro la salud de las personas.
La contravencin de esta disposicin, segn el peligro que pudiera ocasionar a la salud, ser considerada desde falta leve hasta falta grave. Artculo 43. Cuando la filtracin o fuga se origine en la red pblica, la reparacin ser efectuada por la municipalidad respectiva o por el ente responsable del servicio, si fuere de un inmueble privado o pblico la reparacin ser realizada por el propietario respectivamente. En todo caso para realizar la prueba de filtracin la autoridad de salud exigir de la municipalidad, entre responsable o propietario privado, los productos qumicos o cualesquiera otros necesarios, y si amerita, tambin la mano de obra, salvo que sena proporcionados por el afectado o denunciante. Dependiendo de la gravedad del problema su incumplimiento se tipificar desde falta leve hasta falta grave. Artculo 44. Se prohbe la descarga de aguas negras, servidas y de excretas en ros, quebradas, lagos, lagunas y corrientes de invierno, lo mismo que en los mares, esteros, embalses, acuferos o cualquier otro cuerpo de agua, que no cumplan las Normas para regular las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores y alcantarillados sanitarios. Artculo 45. Cuando la descarga de aguas negras, servidas y de excretas, an cumpliendo con las Normas mencionadas en el Artculo anterior, produzcan concentraciones en el cuerpo receptor que excedan los criterios de calidad para su uso asignado, las autoridades de Regin o rea de Salud podrn exigir valores ms restrictivos en la descarga. Artculo 46. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada que genere descargas de aguas residuales estar obligada a: a) Presentar un plan de monitoreo para el control de la calidad del efluente final, el cual ser aprobado por la Autoridad de Salud. b) Ejercer el control de Calidad por la Norma establecida para regular las descargas laboratoriales, as como las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores y alcantarillado sanitario. c) Presentar sus resultados laboratoriales a la autoridad de salud correspondiente. La periocidad mnima para presentar los resultados laboratoriales ser la siguiente: Descarga Domstica. numero frecuencia: <20,000 Habitantes Anualmente 20,000 100,000 habitantes Trimestralmente >100,000 habitantes Mensualmente Descarga Industrial tipo de industrial frecuencia : Pequea Industria Anualmente Mediana Industria Trimestralmente Grande Mensualmente El incumplimiento de estas obligaciones es considerado como una falta grave. Artculo 47. A fin de comprobar la veracidad de los resultados que porten las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas generadoras de descargas de aguas residuales, la autoridad de salud realizar inspecciones de los Sistemas de Tratamiento y/o monitoreos de calidad del efluente. Artculo 48. Cuando se comprobare la falsificacin y/o manipulacin de los resultados del monitoreo del control de Calidad del efluente, se aplicarn las sanciones estipuladas en el cdigo penal vigente bajo el delito de falsificacin de documentos pblicos.
Artculo 49. Se prohbe la descarga de aguas negras servidas y de excretas en la red de alcantarillado sanitario que no cumple las Normas para regular las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores y alcantarillado sanitario. Artculo 50. Los cultivos de hortalizas, y otros productos similares que se consuman crudos no podrn ser regados con aguas provenientes de alcantarillados sanitarios, aguas negras, servidas y excretas excepto rboles frutales hasta 3 meses de la cosecha. Tampoco se podrn alimentar animales con agua de este origen. La Regin o rea de Salud y la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente de vigilar el cumplimiento de este Artculo imponiendo las sanciones segn la gravedad del caso, desde falta leve hasta falta grave. CAPITULO VI DEL AIRE, SU CONTAMINACIN Y CONTROL Artculo 51. Se entender por contaminacin atmosfrica, la presencia en el aire de agentes nocivos; tales como partculas slidos, polvo, humo, materias radioactivas, gases, cenizas, ondas sonoras de difusin, emanacin de olores y cualesquiera otras que daen directa o indirectamente al ambiente y en consecuencia la salud de todos los seres vivos; y cuyas concentraciones sean superiores a las permitidas por las normas tcnicas dictadas por la Secretara de Salud a travs de la Direccin General de Salud competente. Artculo 52. La Autoridad de Salud u otra institucin competente vigilar que toda actividad industrial o cualquier otra actividad que emita contaminantes atmosfricos cumplan con las normas tcnicas dictadas al efecto por la Secretara de Salud. Mismas que podrn ordenar un perodo de cumplimiento, la contravencin de ello se considerar desde falta leve hasta falta grave. Artculo 53. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada que pretenda crear cualquier actividad industrial o de cualquier otra ndole cuyos procesos de operacin y de manejo de sustancias generen contaminantes atmosfricos o constituir peligros para la salud, deber obtener la aprobacin de la Direccin General de Salud competente, de la correspondiente Licencia Ambiental emitida por la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente. Su incumplimiento ser sancionado desde falta grave hasta falta grave. Artculo 54. Es prohibida terminantemente la instalacin dentro del permetro urbano, industrial, establecimientos educativos, militares, recreacionales o de alguna otra ndole que produzcan humos, gases, polvo u otras emanaciones que por su composicin o naturaleza puedan afectar la salud de las personas. Artculo 55. A todos los establecimientos que constituyan o puedan constituir fuente de emisin de contaminantes atmosfricos y que hayan sido instalados o construidos dentro del permetro urbano de todas las ciudades del pas, la autoridad de la Regin, o rea de Salud respectiva les conceder un plazo no mayor de cinco aos que se contar a partir de la fecha en que se les notifique el aviso, para que se trasladen a otros sitios determinados por las Municipalidades de su jurisdiccin, de comn acuerdo con dicha autoridad de salud. No se autorizarn ampliaciones o modificaciones cuando dichos establecimientos se encuentren en tales condiciones. El incumplimiento de esta disposicin ser calificado desde falta bastante grave hasta falta gravsimo.
Artculo 56. La Secretara de Salud, la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente, Direccin General de Transporte y la Direccin Nacional de Trnsito, dictarn las normas tcnicas apropiadas para mantener los niveles o concentraciones de sustancias contaminantes para la atmsfera, mismas que son emitidas por los vehculos automotores pblicos o privados. La Direccin General de Trnsito ser la responsable de exigir el cumplimiento de estas normas y la autoridad de salud competente vigilar la eficacia de su aplicacin. Una comisin cuatripartita de alto nivel integrada por tcnicos de la Direccin General de Transporte, direccin General de Trnsito, la Direccin General de Salud competente y CESCCO, manejar esta materia, sin contrariar la competencia de cada una. Artculo 57. Se prohbe terminantemente que las unidades de transporte colectivo y de carga permanezca encendidas excesivamente antes de la partida de sus terminales o despus de su llegada, con el fin de evitar consecuencias nocivas a los pasajeros y habitantes de las viviendas aledaas. Segn el problema causado se sancionar desde falta leve hasta falta grave. Artculo 58. Siendo el aire un cuerpo constituido por un conjunto de elementos naturales, cuya pureza es indispensable para la vida humana, animal y vegetal, as como para el mantenimiento del sistema ecolgico nacional y mundial, corresponde a la autoridad de salud de todos los niveles jerrquicos velar porque se cumplan las normas tcnicas actualizadas que establecen su ndice de aceptabilidad, conforme a los patrones nacionales y a las recomendaciones de organismos internacionales especializados. Artculo 59. El Instituto Hondureo para la Prevencin del Alcoholismo, La Drogadiccin y la Farmacodependencia (IHADFA), conforme su ley de creacin, el organismo del Sector Salud especializado en este campo, su Reglamento especial de Control de la Publicidad y de la Propaganda sobre Bebidas Alcohlicas y Productos derivados del Tabaco, regular todo lo concerniente al Artculo 49 del Cdigo de Salud, sin embargo, contribuirn los hospitales, regiones y reas de salud de cada lugar del pas al cumplimiento de lo dispuesto en dicha Reglamentacin. Artculo 60. A los establecimientos industriales o cualesquiera otros, que utilicen motores fijos y mviles, les est terminantemente prohibido usar combustible que contenga sustancias o aditivos en un grado de concentracin mayor del establecido por las normas tcnicas emitidas por la Direccin General de salud competente de la Secretara de Salud, Alcalda Municipal, Secretara de Recursos Naturales y Ambiente y Secretara de Trabajo y Seguridad Social. La contravencin a esta disposicin dar lugar a que se le califique desde falta menos grave hasta falta gravsima. CAPITULOS VII DE LOS RESIDUOS SLIDOS (BASURAS) Artculo 61. Para los efectos de este Reglamento y de acuerdo a lo establecido en el Cdigo en su Artculo 51, se define con el nombre genrico de basura: a) Los desperdicios putrescibles que resultan del cocimiento, manejo, preparacin y consumo de los alimentos. b) Los desperdicios no putrescibles formados por sustancias, combustibles y no combustibles. c) Los desechos producidos como cenizas, resultantes de proceso de combustin con propsitos industriales y domsticos.
d) Los cadveres de animales domsticos y de los retenidos en cautiverio. e) Los desechos producidos por la accin de limpieza de edificaciones, calles y sitios pblicos. f) Los desechos producidos en los establecimientos de salud y privados ya sean estos contaminados o no contaminados. g) Los desechos que producen radiaciones ionizantes. h) El uso y disposicin final de slidos no putrescibles o no biodegradables sern objeto de especial consideracin en los reglamentos a establecer. Artculo 62. El uso y disposicin final de desechos biodegradables, por su naturaleza, estarn sometidos a las normas tcnicas especiales que emitir la Direccin General de Salud competente de la Secretara de Salud. Artculo 63. Toda ciudad, municipio, aldea, casero y cualesquiera otros asentamientos humanos, debern estar dotados de un sistema sanitario de recoleccin y disposicin final de los desechos slidos y otros de esta ndole altamente contaminante y nocivo. Artculo 64. Corresponde a las Municipalidade3s conforme su Ley y al Cdigo de Salud, organizar, contratar y asumir la responsabilidad de los servicios, recoleccin, tratamiento y disposicin sanitaria final de basuras. Adems se debe considerar un manejo y tratamiento especial a los desechos peligrosos de origen hospitalario. El manejo debe cumplir con las normas tcnicas de seguridad de personal y de un debido aislamiento de los desechos peligrosos, el tratamiento debe ser considerado bajo tres sistemas: a) Incineracin b) Autoclave c) Relleno sanitario especial. La seleccin de tratamiento depender de los desechos producidos o de alguna otra alternativa que est disponible conforme al avance de la tecnologa. Artculo 65. La Direccin General de Salud Competente de la Secretara de Salud emitir a travs del Departamento de Salud Ambiental las normas tcnicas concernientes a los sistemas sanitarios de recoleccin, tratamiento y disposicin final de basuras, siendo de cumplimiento obligatorio para las Municipalidades u otras entidades pblicas o privadas, que tengan a su cargo este tipo de servicios, as como para los funcionarios que deban emitir dictmenes en este campo. Tanto el incumplimiento del presente Artculo, como de este Reglamento ser sancionado desde falta grave hasta gravsima. Artculo 66. La Alcalda Municipal es la entidad responsable del servicio, cuidar que ste no interfiera con las dems actividades habituales de su comunidad. Artculo 67. Se utilizar como sitios de disposicin final de basuras, los que expresa y previamente sean autorizados por las municipalidades, a cuyo efecto debern obtener dictamen favorable de la Regin o rea de Salud de su jurisdiccin, segn las Normas Sanitarias Vigentes. Artculo 68. Las Municipalidades podrn recibir asesoramiento tcnico para la preparacin de proyectos de sistemas de recoleccin y disposicin final de basuras, de parte de la Direccin General de Salud competente a travs del Departamento de Saneamiento Ambiental, Regin o rea de Salud.
Artculo 69. En las localidades donde existe organizado un sistema pblico de recoleccin y disposicin final de basuras, sus habitantes estn obligados a hacer uso del mismo y a pagar la tarifa que por este ha acordado el Municipio. Artculo 70. En las poblaciones, donde no exista servicio pblico de recoleccin de basuras, los habitantes debern hacer uso de un sistema adecuado de disposicin final, ya sea enterrndolas, incinerndolas, o haciendo uso de otros mtodos en los lugares designados por las respectivas municipalidades, y estas ltimas, tanto pronto como puedan, debern organizar un sistema pblico de recoleccin y disposicin final, bajo la asesora de la autoridad de salud ms cercana. Artculo 71. Queda terminantemente prohibido arrojar basura de cualquier tipo al sistema de alcantarillado sanitario. Artculo 72, Los recipientes para el almacenamiento transitorio de la basura, debern cumplir con las especificaciones establecidas por la autoridad de Salud. Artculo 73. En caso de que el mtodo de disposicin aprobado sea el de incineracin, que exige las separaciones de materias, combustibles y no combustibles, se requerir de dos o ms recipientes en las etapas de almacenamiento y recoleccin. Artculo 74. La separacin de los desperdicios depender del sistema o mtodo que se utilizar, el cual deber haber sido previamente autorizado por la Regin o rea de Salud competente. Artculo 75. Cuando la entidad responsable del servicio de aseso de una comunidad o poblacin no pueda efectuar la recoleccin por motivo de la naturaleza, ubicacin o volumen de las basuras producidas, corresponder esta obligacin a la persona natural o jurdica o establecimiento productor de los desechos, al igual que su transporte y disposicin final, debidamente autorizados por las municipalidades. Artculo 76. Las Municipalidades no estn obligadas a recoger y disponer de desperdicios que se produzcan como resultado de complejos procesos industriales que se operan en establecimientos fabriles, en talleres, en minas y otros lugares anlogos, debiendo aplicarse en estos casos lo dispuesto en el Artculo anterior. Artculo 77. Las Municipalidades no sern responsables de la recoleccin y disposicin final las basuras vegetales producidas por efecto de la tala de bosques, solares, jardines, etc. Esta responsabilidad tambin se sujetar a lo dispuesto en el Artculo 67 de este Reglamento. Artculo 78. Queda terminantemente prohibido botar basura de cualquier tipo, en lugares que no sean indicados previamente por la autoridad municipal. Artculo 79. En las oficinas Pblicas del Gobierno, de las Municipalidades, de empresas y particulares, las escuelas, hospitales pblicos y privados, teatros, salas de cine, hoteles, pensiones, restaurantes, fbricas, talleres, crceles, cuarteles, parques, mercados, circos y cualquier otro sitio pblico, deber existir siempre un nmero adecuado de recipientes metlicos o de materiales apropiados para recolectar las basuras, quedando terminantemente prohibido arrojarlas al suelo. Artculo 80. Los poseedores de lotes o predios en los sectores urbanos y rurales estn en la obligacin de mantenerlos cercados y limpios a fin de evitar que en ellos se dispongan y acumulen basuras que den lugar al refugio de animales callejeros y a la formacin de criaderos o reservorios de insectos y roedores dainos a la salud. Artculo 81. Con el fin de evitar a formacin de criaderos de vectores de enfermedades, los establecimientos comerciales dedicados a la venta, reencauche y reparacin de llantas de todo tipo,
debern mantener en sitios adecuados, los mismos que los barriles y cualquier otro recipiente que d lugar al mismo peligro. De acuerdo a las normas tcnicas que para tal efecto emita la Direccin General de Salud competente de la Secretara de Salud. Artculo 82. Es terminantemente prohibido depositar o arrojar los productos mencionados en el Artculo anterior, a la va pblica, a los techos de la vivienda, edificios, solares, baldos, quebradas, ros, lagunas, lagos y playas de los mares. Artculo 83. Solamente con permiso de la autoridad de salud, se permitir recoger basuras, en etapa de produccin en el lugar de origen para utilizarla como fertilizante. Artculo 84. Segn se trate de empresas productoras de abundantes basuras, ya sean stas altamente txicas o no, hasta viviendas, la contravencin a los Artculos comprendidos del 61 al 84 del presente Reglamento, se sancionar desde falta menos grave hasta gravsima. CAPTULO XIII DESASTRES Y EMERGENCIAS Artculo 135.En el caso de Desastres y Emergencias provocados por fenmenos naturales o por el ser humano corresponde a la SECRETARA DE SALUD: a) Levantar una encuesta, a travs del Departamento de Desastres y Emergencias Nacionales de Salud en forma conjunta con las Unidades productoras de servicios e instituciones afines para identificar la magnitud del dao o la salud, determinando el nmero de muertos, heridos y enfermos. b) Establecer un sistema sencillo y gil de notificacin de Daos y Necesidades en el rea de la salud, entre los diferentes niveles, aprovechando los recursos institucionales existentes y del apoyo de otras instituciones y miembros de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) utilizando telfono, radio, fax, correo electrnico, para su logro. c) Verificar que los refugios destinados para la atencin de damnificados y desplazados renan las condiciones de Saneamiento adecuadas y garantizar que se les proporcione atencin mdica, agua y alimentos seguros en coordinacin con los comits de emergencia. d) En coordinacin con COPECO definir la causa y la magnitud del desastre, posibles complicaciones y recurrencia, tomando las acciones adecuadas en funcin de prevencin, mitigacin, preparacin y atencin con los Comits de Emergencia Regionales y Locales. e) Elaborar un Plan de Rehabilitacin y Reconstruccin a corto, mediano y largo plazo en coordinacin con los dems sectores vinculados para dar una respuesta integral. f) La Secretara para efectos de evitar duplicidad y mejor aprovechamiento de los recursos nacionales ser la responsable de coordinar conjuntamente con los Gobierno Locales todos los esfuerzos en el rea de Salud ANTES, DURANTE Y DESPUS DE LOS DESASTRES Y EMERGENCIAS. Esta responsabilidad la asumir atendiendo el siguiente orden: El Secretario de Estado en el Despacho de Salud o su Representante El Director Regional en las Regiones Sanitarias El jefe de rea en las reas de Salud Directores de Hospitales Jefes de Cesamos y Cesares de Salud.
DE LA PREVENCIN DE LOS DESASTRES Y EMERGENCIAS Artculo 136. las personas o entidades pblicas o privadas encargadas de la prestacin de Servicios Pblicas debern analizar la vulnerabilidad estructural y no estructura a la cual estn sometidas las instalaciones, equipos y personas bajo su dependencia, ante los diferentes tipos de desastres que se puedan presentar en ellos o en sus zonas de influencia. La Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) sealar otros casos especiales en los cuales sea necesario realizar anlisis de vulnerabilidad. Artculo 137. Las autoridades encargadas de la prestacin de servicios de salud as como las privadas, en sus diferentes niveles con los gobiernos locales, sern responsables de realizar el anlisis de riesgos y vulnerabilidad estructural y no estructural a la cual estn sometidas las instalaciones, equipos y personas bajo su dependencia ante los diferentes tipos de desastres que se puedan presentar en ellos o en sus zonas de influencia con el apoyo del Departamento de Desastres y Emergencias Nacionales y la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO). Artculo 138. La Secretara de Salud, en cada departamento y municipio integrar los Comits de Emergencia con la competencia y atribuciones que determine COPECO. Artculo 139. La Secretara de Salud con el apoyo de COPECO disear metodologas tcnicocientficas y apropiadas para el anlisis de riesgos, vulnerabilidad estructural y no estructural, medicin de variables, recopilacin de informacin y elaboracin de mapas de riesgos y recursos. Artculo 140. Una vez realizado el anlisis de vulnerabilidad, todas las personas o entidades pblicas y privadas debern participar en el planteamiento de las acciones de prevencin, mitigacin, preparacin, alerta, atencin, rehabilitacin y reconstruccin extensivo a todas las entidades o establecimientos que por la naturaleza de sus actividades alberguen personas como teatros, centros docentes, iglesias, centros deportivos, centros de recreacin masiva, almacenes, depsitos y similares y fbricas. Artculo 141. En el planeamiento de las operaciones de emergencia deber establecerse claramente los niveles de coordinacin, comunicacin, autoridad, suministros, albergues, inventario de recursos, alertas, alarmas y otros que COPECO estime convenientes. Artculo 142. Basndose en el anlisis de riesgos y de vulnerabilidad global, cada Comit de emergencia deber elaborar un plan de contingencias para su comunidad, siguiendo los lineamientos tcnicos de la Secretara y COPECO. Artculo 143. La Secretara a travs del Departamento de Emergencias Nacionales, los niveles Regionales y Locales, con apoyo de COPECO desarrollar Programas de capacitacin y entrenamiento a nivel institucional y comunitario en los aspectos sanitarios vinculados a los desastres. Estas actividades debern ser parte del Plan Operativo Anual. Artculo 144. La Secretara en sus diferentes niveles administrativos para el cumplimiento de las actividades de Prevencin, Mitigacin, Preparacin, Atencin y Rehabilitacin, deber crear un fondo para Desastres y Emergencias dentro de su presupuesto acorde con los Riesgos y Vulnerabilidad de las diferentes de las diferentes Regiones Sanitarias. ALARMAS
Artculo 145. Todos los sistemas de alarma que se utilicen como mecanismos de aviso de emergencia y desastres cumplirn los requisitos y normas que establezca COPECO. Artculo 146. En la evaluacin de las medidas de prevencin para emergencia y desastres se deber dar prioridad a la salud y saneamiento ambiental. CAPITULO XIV DE LA DISPOSICION DE CADAVERES SECCION PRIMERA DE LA PRACTICA DE LA AUTOPSIA Hospitalaria OBLIGATORIA Artculo 147. Se define como autopsia o necropsia todo estudio que implique apertura de cadver de personas fallecidas, dentro y fuera del territorio nacional que cumpla los requisitos siguientes: a) Que tenga fines cientficos, didcticos o legales. b) Que sea practicado en morgues de instituciones del sistema hospitalario nacional, del Poder Judicial, Fiscala General del Estado o establecimientos privados de atencin mdica cuando estos fueren expresamente facultados por la Autoridad de Salud. c) Que sea realizado por mdicos especialistas en Anatoma Patolgica, Medicina Legal o Patologa Forense, debidamente registrados y autorizados por el Colegio Mdico de Honduras. Artculo 148. Para regular los aspectos relacionados con autopsia o necropsias. contempladas entre el Artculo 195 y 207 del Cdigo de Salud, se emitir la Norma Tcnica y el Reglamento Especial de Autopsia, de acuerdo al Artculo 207 del mencionado Cdigo. SECCION SEGUNDA DEL TRASLADO INTERNACIONAL DE CADAVERES O RESTOS HUMANOS Artculo 149. La Secretara a travs de la Direccin de Salud Competente o Regin Sanitaria correspondiente, extender el permiso para el traslado internacional de cadveres u osamentas humanas. Artculo 150. Para obtener dicho permiso los interesados debern presentar su solicitud ante la autoridad de salud regional o de rea, con los documentos siguientes: a) Certificado de defuncin: b) Fotocopia autenticada del pasaporte del difunto, cuando fuese extranjero u otro documento que acredite su identidad. c) Certificado mdico que acredite la defuncin y que el cadver ha sido preparado adecuadamente, para ser transportado en atad o recipiente hermticamente sellado de acuerdo a las normas tcnicas. d) Cualquier otro documento indispensable para fines sanitarios. SECCION TERCERA DE LAS INHUMACIONES y EXHUMACIONES Artculo 151. La autoridad administrativa de todo cementerio pblico y privado est en la obligacin de llevar un registro de las inhumaciones, exhumaciones y de cualquier otra operacin similar, en el cual se consignarn los dalos del difunto contenidos en el "Certificado de Defuncin", la fecha del enterramiento, la clase de atad o urna, el nmero que le corresponde al sepulcro o nicho y toda informacin que pueda necesitarse en caso de una posterior exhumacin.
Artculo 152. La Administracin del Cementerio pblico o privado est en la obligacin de entregar a los deudos o personas Legalmente reconocidas, como los familiares del causante una copia de los datos a que se refiere el Artculo anterior. Artculo 153. Cada inhumacin se efectuar rigurosamente en la fosa que lleve el nmero inmediatamente siguiente al de la ltima ocupada, salvo el caso de los cementerios donde se vendan previamente los lotes. Artculo 154. Las fosas se separarn entre si por una distancia mnima de 60 centmetros y tendrn las dimensiones que para ello establezcan las normas que dicte la Autoridad de Salud competente. La Municipalidad apoyada por la Autoridad de Salud podr ordenar las inhumaciones inmediatas condicionadas por la presencia de enfermedades infectocontagiosas que pongan en riesgo la salud colectiva. Artculo 155. La construccin de mausoleos fuera de la superficie del suelo es autorizada por este Reglamento, pero su construccin deber ser slida e impermeable. La Autoridad de Salude competente tendr la prerrogativa de no aprobar este tipo de construccin cuando ello ponga en peligro la salud de la comunidad. Artculo 156. Queda permitido el enterramiento de varios cadveres en una misma fosa. Siempre y cuando as lo faculte la Autoridad de Salud competente la cual extender el permiso correspondiente, en caso de fuerza mayor, por epidemia y desastres naturales tales como inundaciones, incendios, huracanes, etc, las fosas comunes se construirn de acuerdo con el nmero de cadveres las cuales se cubrirn con una capa de cal no menos de 20 centmetros. La construccin de mausoleos para inhumar cadveres en iglesias o sitios pblicos (monumentos) ser autorizada por la autoridad municipal, cumpliendo mtodos y procedimientos de las normas vigentes. Artculo 157. La administracin de cada cementerio solamente podr proceder a la exhumacin de cadveres previa orden judicial y con autorizacin expresa de la Regin o rea de Salud respectiva o de la autoridad delegada, quien dictar las medidas higinicas del caso conforme a las normas tcnicas correspondientes. Artculo 158. Al practicarse la exhumacin del cadver se har presente un funcionario de la Autoridad de Salud correspondiente y dems autoridades competentes, el cual tendr la responsabilidad de hacer cumplir estrictamente las regulaciones sanitarias siguientes: a) Las personas encargadas de ejecutar la exhumacin debern estar equipadas con guantes de goma, traje y calzado del mismo material o similar y una mascarilla de tela que les cubrir las fosas nasales. b) Al terminar la operacin las personas encargadas se debern desinfectar debidamente. Artculo 159. Las exhumaciones se llevarn a cabo en las primeras horas de la maana o en las ltimas horas de la tarde. SECCION CUARTA DE LOS CEMENTERIOS y LOS CREMATORIOS Artculo 160. Los cementerios pblicos sern construidos y administrados por las Autoridades Municipales de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 217 del Cdigo de Salud vigente. Artculo 161. Las Municipalidades sern las responsables de otorgar la autorizacin para la apertura de cementerios y crematorios privados en su respectiva jurisdiccin, debiendo dar traslado de toda
solicitud a la autoridad de salud de ms all jerarqua Regin y Area de Salud de la misma jurisdiccin para que emita dictamen. Ser nula cualquier autorizacin otorgada sin el dictamen favorable de la autoridad de salud competente. Bajo ninguna circunstancia se permitir el funcionamiento de cementerios particulares entendindose como tales las tierras que fueren ocupadas para enterrar un individuo o miembro de una familia. Artculo 162. Los cementerios se ubicarn en terrenos bajos con drenaje natural impermeables, secos y en los cuales el nivel de aguas freticas se encuentre suficientemente profundo, asimismo, debern cumplir con las dems medidas sanitarias que la autoridad de salud ordene. Artculo 163. La poblacin deber tener acceso de comunicarse con el cementerio por una carretera o va transitable durante todo el ao, cuyo mantenimiento es responsabilidad directa de las Autoridades Municipales o de los propietarios particulares en su caso. En reas rurales los cementerios nunca se Ubicarn frente al derecho de va cuando se trate de localidades por donde pase nicamente una carretera, estarn ubicados a 100 mts de esta. Artculo 164. El rea de los cementerios deber seleccionarse de acuerdo con el nmero estimado de fallecimientos de la localidad, calculado por la Autoridad de Salud en base de las estadsticas de los ltimos 5 aos. En cualquier caso el rea del terreno debe ser de por lo menos 15 veces ms extensa que la calculada. La Autoridad Municipal competente no podr modificar ni eliminar los cementerios Cerrados por falla de espacio. Artculo 165. La fosa del cementerio debe ser lo ms uniforme posible, prefirindose que ste sea rectangular con sus lados mayores orientados de Este a Oeste. El terreno deber estar convenientemente cercado para impedir el acceso de animales una va de 3 metros de ancho rodeado por el lado interior el cementerio y en esta franja no se permitirn inhumaciones. Artculo 166. Los mausoleos o capillas sern diseados para admitir un nmero mximo de 8 cadveres. Cada uno de stos quedar hermticamente encerrado en su nicho respectivo. Las tumbas sern diseadas para admitir un cadver el cual quedar hermticamente encerrado cuya profundidad deber tener un mnimo de un metro sobre el nivel del terreno. Artculo 167. Los nichos debern ser repellados con mortero de cemento por fuera hasta lograr superficies impermeables y cada uno debe de constituir una unidad totalmente cerrada por todos sus lados. Artculo 168. Cada uno de los nichos as como las tumbas, mausoleos y capillas debern llevar una lpida con su nmero de orden correspondiente y con las generales del difunto. las inscripciones sern legibles y duraderas, o sobre planchas de piedra, hierro esmaltado. zinc, mrmol u otro material decuado. Artculo 169. Los nichos e instalaciones en forma de pared son instalaciones perpetuas y las inhumaciones debern comenzar desde abajo hacia arriba, sin pasar a otra lnea superior hasta tanto no se haya ocupado el ltimo s pulcro de la lnea inferior. Artculo 170. Se permitir a las Municipalidades o Empresas Privadas debidamente autorizados la incineracin de cadveres a cuyo efecto la Direccin de Salud competente Poblacionales, emitirn las correspondientes normas tcnicas.
Para la aplicacin de sanciones a los infractores de las disposiciones del presente Captulo, se estar a lo dispuesto en los Artculos 178, 203 y 204 de este Reglamento. CAPITULO XV DE LAS MEDIDAS Y ACTOS ADMINISTRATIVOS SECCION PRIMERA DE LAS LICENCIAS Artculo 171. Para la ocupacin de toda vivienda permanente y para la instalacin y funcionamiento de toda clase de establecimientos se requiere Licencia Sanitaria expedida por la Secretarla o por la Autoridad de Salud en que ella delegue, de acuerdo al Artculo 222 del Cdigo. Asimismo y por disposicin expresa la Secretara podr eximir del cumplimiento de este Artculo, cuando se trate de las Viviendas y establecimientos cuya actividad a juicio de aquella no requiera licencia sanitaria. Artculo 172. La licencia sanitaria a que se refiere el Artculo anterior se otorgar a peticin de parte interesada previa inspeccin de la autoridad de salud, la cual levantar acta al efecto, donde se consignar todas las recomendaciones y observaciones pertinentes, dicha acta servir de base para que el funcionario competente de la jurisdiccin emita resolucin otorgando la licencia, extendiendo Certificacin al interesado quien la mantendr en un sitio visible. SECCION SEGUNDA DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS Artculo 173. Si la Autoridad de Salud o autoridad competente al realizar una inspeccin o por cualquier otro medio comprobare que hay infracciones a las disposiciones establecidas en el Cdigo de Salud, respecto a la salud ambiental y en este Reglamento, podr tomar las medidas preventivas sanitarias inmediatas a fin de evitar daos mayores o irreparables para la salud pblica y medio ambiente. Artculo 174. Tales medidas preventivas dentro del campo de la Salud Ambiental podrn ser las siguientes: a) Ordenar la suspensin de trabajos y de servicios cuando impliquen peligro sanitario para los individuos y la comunidad, mientras se establecen las condiciones sanitarias mnimas por el propietario, administrador o responsable. b) Ordenar la desocupacin o desalojo de viviendas, edificaciones, establecimientos y cualquier otro lugar, cuando amenacen la salud de las personas y de la comunidad, por mientras se restablecen las condiciones sanitarias mnimas por el propietario, administrador o responsable. c) Retener, aislar o poner en depsito objetos que constituyan riesgos sanitarios para las personas o para la comunidad, en tanto no se tomen los correctivos del caso por su propietario y desaparezca el riesgo. d) Cualquier otra medida preventiva de la salud ambiental que no sea contraria a los derechos y garantas individuales contenidas en la Constitucin de la Repblica. Artculo 175. Las medidas sanitarias preventivas se tomarn sin perjuicio de las sanciones que establece este Reglamento para los infractores. Artculo 176. Cuando la autoridad de salud competente estime que algn hecho contraro a las disposiciones sanitarias puede ocasionar graves riesgos para la salud de las personas o para el medio
ambiente deber mediante avisos pblicos y por los medios de comunicacin hablada y escrita a su alcance prevenir a la poblacin para evitar daos mayores. SECCION TERCERA DE LAS SANCIONES INFRACCIONES CONTRA LA SALUD AMBIENTAL Artculo 177. De acuerdo con la calificacin de las faltas que establece este Reglamento o de la que haga la Autoridad de Salud, a las personas naturales y jurdicas, pblicas o privadas, que cometan infracciones contra la salud ambiental, se les sancionar en base a lo dispuesto en el Artculo 226 del Cdigo de Salud y se incurrir en responsabilidad penal de acuerdo a lo establecido en el Ttulo V del Cdigo Penal vigente el cual fue reformado mediante Decreto No.191-96 de fecha 31 de octubre de 1996, de la forma siguiente: a) Por las faltas leves: con amonestacin escrita y requerimiento para corregir la falta en un plazo prudencial no mayor de 30 das, siendo competentes para imponerlas el tcnico de Salud Ambiental u otra autoridad delegada que conozca del caso. b) Por las faltas menos graves: Con una multa de Lps. 20.00 a Lps. 100.00, siendo competentes para imponerlas el Jefe de Cesamo o cualquiera otra autoridad delegada que conozca del caso. c) Por las faltas graves: con una multa de Lps. 100.01 a Lps. 5.000.00. Siendo competentes para imponerlas al Jefe de rea de Salud o cualquiera otra autoridad delegada que conozca del caso. ch) Por las faltas bastantes graves: un una multa de Lps. 5,000.00 a Lps. 10,000.00 y/o la suspensin de la licencia, cierre temporal de viviendas, establecimientos y edificaciones para imponerlas el Jefe regional de Salud Ambiental o cualquiera otra Autoridad de Salud superior que conozca del caso o Ia autoridad municipal competente. d) Por las faltas muy graves: Con una multa de Lps. 10.000.00 a Lps. 30.000.00 y/o la cancelacin de la licencia, el cierre definitivo de viviendas, edificaciones o establecimientos, siendo competentes para imponerlas el Director Regional de Salud o cualesquiera otras Autoridad de Salud superior que conozca del caso. e) Por las faltas gravsimas: Con una multa de Lps. 30.000.00 a Lps. 50,000.00 y si fuere el caso, cualquiera de las dems sanciones no pecuniarias mencionadas en los literales ch) y d) de este Artculo, siendo Competentes para imponer la sancin por estas faltas el Director de Salud competente y el Secretario de Estado en el Despacho de Salud. Para los efectos de este Reglamento, se considerar como reincidencia la comisin de la misma falta dentro de los seis meses siguientes, en cuyo caso Ia sancin aplicable al infractor ser la establecida en el grado inmediato superior la impuesta la ltima vez. Es decir, si la primera vez la falta se sancion como leve, la segunda se considerar falta menos grave y as sucesivamente, En todo caso la multa impuesta a Ios reincidentes deber ser mayor por lo menos en un 50% a Ia multa impuesta por ltima vez. Artculo 178. En situaciones cuando peligre la salud, se impondr como sancin el decomiso de productos, sustancias o artefactos, por parte de la Municipalidad a peticin de la autoridad de salud que
tenga jurisdiccin en el lugar donde se encuentran los productos, sustancias o artefactos peligrosos, stos podrn ser restituidos a sus propietarios una vez que desaparezcan las causas del decomiso en un plazo no mayor de 30 das despus del decomiso. Artculo 179. Las sanciones establecidas en los Artculos 177 y 178 de este Reglamento sern impuestas mediante acto administrativo motivado, consistente en una resolucin emitida con arreglo a derecho por el funcionario competente. Artculo 180. Si la sancin fuere una multa, el infractor deber hacer efectivo el pago de la misma voluntariamente dentro de los cinco (5) das siguientes contados desde que la resolucin adquiri el carcter de firme. Dicho pago ser realizado en la Tesorera de la Alcalda Municipal de la jurisdiccin donde se encuentra ubicada la vivienda, establecimiento o lugar que origin la sancin, debiendo el interesado presentar el recibo a la autoridad de salud respectiva para que sea agregado al expediente y quede constancia que se ha satisfecho el valor de la multa. Si la sancin impuesta fuere el cierre temporal o definitivo de viviendas, edificaciones o establecimientos, la autoridad de salud fijar en la resolucin el plazo que se da al infractor para que voluntariamente proceda a dicho cierre. Si la sancin impuesta fuere la suspensin o cancelacin de la Licencia Sanitaria, la autoridad de salud comunicar la resolucin a la oficina donde conste el registro de la misma para los fines consiguientes. No habiendo sido satisfechas o cumplidas voluntariamente las sanciones en los plazos indicados, se estar a lo establecido en el Artculo 199 del presente Reglamento. Artculo 181. El pago de las multas no exime al infractor de la ejecucin de la obra, obras o medidas de carcter sanitario que ordene la autoridad de salud competente, para restablecer las condiciones ambientales a su estado normal o manual. Artculo 182. Asimismo, las sanciones administrativas impuestas por las autoridades de salud, no eximirn al infractor de la responsabilidad civil o penal a que haya lugar de acuerdo a la Ley. CAPITULO XVI DE LAS AUTORIDADES DE SALUD y PROCEDIMIENTO EN SUS ACTUACIONES SECCION PRIMERA DE LAS AUTORIDADES DE SALUD Artculo 183. La autoridad de salud conocer de las infracciones al Cdigo de Salud, al presente Reglamento, dems disposiciones sanitarias y otras aplicables en su respectiva jurisdiccin dentro de sus facultades. Artculo 184. Para los efectos de conocer de las infracciones sanitarias del Medio o Salud Ambiental y de acuerdo a la estructura organizativa de la Sanitaria de Salud, la autoridad de salud estar representada por los siguientes funcionarios y empleados, siguiendo el orden descendente de superior a inferior: 1. Secretario de Estado en el Despacho de Salud 2. Sub-Secretara de Salud competente. 3. Director General de Salud Competente. 4. Director Regional de Salud.
5. Jefe Regional de Salud Ambiental. 6. Jefe de Area de Salud, 7. Jefe del Cesamo de Salud o Unidad productora de servicio. 8. Tcnico de Salud Ambiental. 9. Cualquier otro personal de salud a quien se le deleguen facultades de acuerdo a la ley y/o Que las tengan atribuidas por nombramiento, tales como: Tcnicos de Salud Ambiental, en Saneamiento, Vectores, Zoonosis y Alimentos. Artculo 185. Tambin la autoridad podr estar representada por los funcionarios o empleados del Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) de las municipalidades y de cualquiera otra dependencia del Estado que se relacione con la salud, que posea la capacidad tcnica indispensable y que acte por delegacin expresa de la Secretara de Salud. Artculo 186. La autoridad de salud, por medio de su cuerpo de tcnicos de salud ambiental, u otros velar porque todas las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, cumplan y respeten las disposiciones de salud ambiental y del presente reglamento. Artculo 187. Los Tcnicos de Salud Ambiental, son los agentes ejecutivos de la Secretara de Salud, cuya escolaridad mnima, adems de la capacitacin tcnica especfica no ser inferior a la educacin secundaria completa. Son ellos quienes vigilarn directamente el cumplimiento de las disposiciones sanitarias. En el desempeo de sus funciones los Tcnicos seguirn los procedimientos establecidos en el presente Reglamento y estarn sujetos a la jerarqua correspondiente de acuerdo a la estructura orgnica de la Secretara de Salud o de la Institucin delegada. Tambin tendrn la calidad de Tcnico en Salud Ambiental todos los profesionales especializados que nomine para estas funciones la Secretara, mediante acuerdo expreso, como ser bilogos, microbilogos, ingenieros,. Licenciados, mdicos, qumicos u otros. Artculo 188. Los Tcnicos de Salud Ambiental son autoridades de salud que tienen las obligaciones y facultades siguientes: a) Ordenar cualquiera de las medidas sanitarias preventivas establecidas en el Artculo 174 de este Reglamento. b) Inspeccionar las viviendas, edificaciones, establecimientos y cualquier otro lugar para verificar las condiciones sanitarias de los mismos. c) Levantar las actas e informes que en cada caso corresponda, teniendo listos plena validez en tanto no se demuestra lo contrario sobre su inexactitud, falsedad o parcialidad,. ch) Cualquiera otra establecida en este Reglamento o atinente a su cargo y aquellas que le delegue la autoridad de salud competente. Artculo 189. Los Tcnicos de Salud Ambiental en el ejercicio de sus funciones y previa identificacin, tienen la facultad de inspeccionar en horas diurnas y/o en jornadas de trabajo cualquier vivienda, local, edificacin o establecimiento pblico o privado, con el propsito de mantener una adecuada vigilancia de la salud en su campo de accin especfico. Artculo 190. Los Tcnicos de Salud Ambiental harn constar en acta que al efecto levanten, las irregularidades que encuentren en el lugar inspeccionado y las medidas preventivas sanitarias que ordenaren. Dichas actas las pondrn en conocimiento de su Jefe inmediato superior dentro de las
veinticuatro horas siguientes para que ste con vista del acta inicie el procedimiento de ley para sancionar al infractor. SECCION SEGUNDA DEL PROCEDIMIENTO EN LAS ACTUACIONES DE LAS AUTORIDADES DE SALUD Artculo 191. Tambin el procedimiento podr iniciarse a instancia de parte interesada en cuyo caso se deber cumplir con los siguientes requisitos que seala el Artculo 61 y dems aplicables de la Ley de Procedimiento Administrativo, sin perjuicio de que la autoridad de salud que conoce del asunto ordene la inspeccin de la vivienda, establecimiento o lugar y las medidas sanitaria preventivas que establece el presente Reglamento si lo considera necesario. Artculo 192. El Tcnico de Salud Ambiental o cualquiera otra autoridad de salud competente al analizar una inspeccin, seguir el siguiente procedimiento: a) Levantar acta oficial de los hechos. b) El acta deber ser firmada por la autoridad de salud y por el infractor. c) Si el acta no pudiera ser firmada por el infractor, por negarse o por encontrarse ausente, ser firmada por dos testigos que puedan ser vecinos o agentes de la polica. ch) Ordenar la o las medidas preventivas sanitarias que procedan consignndolas en el acta. d) Pondr en conocimiento el acta a su jefe inmediato superior dentro de las veinticuatro horas siguientes. e) Recibida el acta por el Jefe Inmediato Superior, iniciar el procedimiento administrativo correspondiente si el hecho fuere de su competencia o remitir el expediente al funcionario o empleado competente de acuerdo a las disposiciones del presente Reglamento. Artculo 193. El procedimiento para conocer y resolver lo relacionado con las disposiciones de salud ambiental, podr iniciarse por la autoridad de salud competente o por cualquier otra autoridad delegada y por los siguientes motivos a) De oficio: Por mandato de rgano competente, Por propia iniciativa o como consecuencia de una orden superior jerrquico inmediato Con vista en las actas e informes presentados por los Tcnicos de Salud Ambiental Por denuncia o queja de cualquier ciudadano debidamente identificado b) A instancia de persona interesada Artculo 194. El presunto infractor ser notificado personalmente de la providencia indicada en el Artculo anterior, dentro de los tres das hbiles siguientes y no siendo posible por cualquier circunstancia la notificacin personal se lo notificar a travs de cdula fijada en la tabla de avisos del despacho y en la entrada de la vivienda. Establecimiento o lugar de la infraccin. De la notificacin se dejar constancia en el expediente, lo mismo que del lugar, da y hora de la misma, firmado el notificado si quisiere o pudiere y el notificante Artculo 195. Cuando la Autoridad de Salud competente no tenga por cierto los hechos alegados por la parte interesada o sta lo solicite, podr acordar la apertura a pruebas por un trmino no inferior de
diez (10) das ni superior, a veinte (20) e encubrir al interesado la de los hechos de que derive su derecho y no resulten del expediente. Durante el trmino probatorio La autoridad de salud competente podr disponer de Oficio y en cualquier momento, la prctica de cuantas pruebas estimen pertinentes para la ms acertada decisin del caso Artculo 196. Las resoluciones de las autoridades de salud pondrn fin al procedimiento y en su parte dispositiva se decidirn todas las cuestiones planteados por los interesados y cuantas resulten del expediente hayan sido promovidas o no por stos. En todo caso contemplarn claramente la sancin Impuesta y el plazo para su cumplimiento voluntario, de acuerdo al Artculo 180 de este Reglamento. Artculo 197. Las resoluciones se notificarn en los mismos plazos y formas que establece el Artculo 194 del presente Reglamento. Artculo 198. Contra las resoluciones los afectados podrn interponer el recurso de reposicin y el de apelacin conforme a la Ley de Procedimiento Administrativo. Artculo 199. Firmes que sean las resoluciones y no habiendo sido satisfechas voluntariamente por el infractor, dentro de los plazos fijados o si procediera la accin penal, se remitirn generalmente los expedientes a la Procuradura General de la Repblica o a la Procuradura del Ambiente de la Repblica si se trata de materia ambiental, para que ejerzan en representacin del Estado, las acciones civiles y penales que procedan. Artculo 200. Cuando la autoridad de salud en ejercicio de sus atribuciones proceda a la clausura de las viviendas, locales, establecimientos o edificaciones pblicos o privados, proceder de la siguiente forma: a) Colocar carteles visibles en que se indique la calidad de clausurado por la autoridad de salud. b) Proceder a sellar las mquinas y cerraduras con el fin de impedir que contine su uso. c) Levantar acta oficial, siguiendo en lo pertinente el mismo procedimiento indicado en el Artculo 193 de este Reglamento. Artculo 201. La autoridad de salud o cualquiera otra autoridad delegada en todas sus diligencias procurar proteger la salud, pero al mismo tiempo deber evitar causar molestias o perjuicios innecesarios al infractor. Artculo 202. En correspondencia con el Cdigo de Salud, la tasacin e imposicin de las sanciones establecidas en el Artculo 177 y 178 de este Reglamento, sern aplicadas a los infractores discrecionalmente, considerando los aspectos siguientes: 1) El dao causado; 2) El inminente peligro para la salud de ellos mismos, de sus vecinos y de la poblacin en general; 3) La mayor o menor capacidad econmica del infractor; y. 4) La reincidencia en la misma falta u otra circunstancia agravante. Artculo 203. Las infracciones al Cdigo de Salud en lo correspondiente a la salud ambiental y al presente Reglamento que no estn expresamente tipificadas se sancionarn discrecionalmente por cada uno de los niveles de la Autoridad de Salud; su aplicacin es de estricto cumplimiento, teniendo siempre presente lo indicado en el Artculo anterior y en el inters pblico en este campo, es solamente
el de preservar, corregir o crear condiciones para la existencia de un medio ambiente sano que garantice a todos los habitantes el control y fomento de la salud ambiental. Artculo 204. Todas las autoridades civiles, de polica y militares, estn en la obligacin de cooperar cuando se Les requiera para hacer cumplir las disposiciones de salud ambiental establecidas en el presente Reglamento. CAPITULO XVII DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS Artculo 205. Todo lo no previsto en este Reglamento, se sujetar a lo dispuesto en el Cdigo de Salud, en la Ley de Procedimiento Administrativo y otras leyes aplicables, as como a los reglamentos especiales que al efecto se emitan. Artculo 206. Se deroga el Reglamento de Saneamiento Ambiental emitido por Acuerdo # 470 de fecha 22 de abril de 1969 y otras disposiciones legales y reglamentarias que se le opongan. Artculo 207. El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su firma y deber publicar en el Diario Oficial La Gaceta. COMUNIQUESE. DR. CARLOS ROBERTO REINA IDIAQUEZ El Secretario de Estado en el Despacho de Salud. DR. ENRIQUE SAMAYOA M
LEY SOBRE ACTIVIDADES NUCLEARES Y SEGURIDAD RADIOLOGICA

Fecha de Aprobacin por el Congreso Nacional Fecha de Sancin del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 11 de Septiembre del 2009 30 de Septiembre del 2009 14 de Noviembre del 2009 20 das despus de su publicacin
DECRETO No. Decreto No.195-2009 EL CONGRESO NACIONAL CONSIDERANDO: Que la utilizacin Cientfica y Tecnolgicas de la Energa Nuclear y las Radiaciones Ionizantes permitirn acelerar el desarrollo econmico y social del pas. CONSIDERANDO: Que el uso y la aplicacin de la Energa Nuclear y de las Radiaciones Ionizantes, conllevan en forma inherente un riesgo potencial para la salud. CONSIDERANDO: Que la Energa Nuclear y las Radiaciones Ionizantes se usan en nuestro pas en los campos de la salud, la industria, la agricultura, la investigacin, la docencia y otros, sin que exista un ordenamiento legal que regule su uso. CONSIDERANDO: Que recientemente el Gobierno de Honduras suscribi con el Organismo Internacional de Energa Atmica un Acuerdo de Salvaguardias Internacionales, para garantizar los usos exclusivamente pacficos de la energa nuclear en el Territorio Nacional. CONSIDERANDO: Que es necesario regular y controlar todas las actividades relacionadas con el uso y aplicaciones de la Energa Nuclear y las Radiaciones Ionizantes, naturales y/o artificiales; a travs de la adecuada implementacin de medidas para la proteccin radiolgica de las personas y el ambiente. CONSIDERANDO: Que su uso debe ser con fines pacficos y con este fin se garantice la proteccin fsica de los materiales nucleares y las medidas de no proliferacin nuclear. POR TANTO: DECRETA: LEY SOBRE ACTIVIDADES NUCLEARES Y SEGURIDAD RADIOLOGICA CAPITULO I.- DISPOSICIONES GENERALES. ARTCULO 1. La presente Ley tiene por objeto regular y controlar todas las actividades relacionadas con los usos pacficos de la Energa Nuclear y de las Radiaciones Ionizantes, en sus aplicaciones en los campos de la salud, la industria, la agricultura, la investigacin, la docencia, la generacin de energa elctrica y otras, actividades que pudieran producir exposicin y dao a las personas, prevenir la apropiacin indebida, el sabotaje o el uso ilcito de los materiales nucleares o radiactivos, de las instalaciones nucleares o radiactivas, o de los equipos generadores de radiaciones ionizantes; y dar cumplimiento a los compromisos internacionales asumidos por el Estado en materia de usos pacficos de la energa nuclear y las radiaciones ionizantes, en particular los referidos a la no proliferacin de armas nucleares.
ARTCULO 2. Las disposiciones de esta Ley son de observancia en todo el territorio de la Repblica que a los fines de la presente Ley, incluir el Espacio Areo, el Mar Territorial, la Plataforma Continental, y todo lugar donde el Estado Soberano de Honduras ejerza jurisdiccin y se aplican a todas las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, as como a las instituciones estatales y entidades descentralizadas. CAPITULO II.- DE LAS DEFINICIONES. ARTCULO 3. Para los efectos de la presente Ley, se entender por: Accidente: Todo suceso involuntario incluidos los errores de operacin, fallos de equipo u otros contratiempos, cuyas consecuencias reales o potenciales no sean despreciables desde el punto de vista de la proteccin o seguridad. Accidente Nuclear: Cualquier hecho o sucesin de hechos anmalos acaecidos en una instalacin nuclear o en un medio de transporte de materiales nucleares, que produzca dao. Accidente Radiolgico: Cualquier hecho o sucesin de hechos anmalos acaecidos en una instalacin radiactiva o que involucre materiales radiactivos o radiaciones ionizantes generadas artificialmente, y que produzca dao. Autoridad Reguladora: A la Autoridad designada o reconocida por el Estado, para los fines especficos relacionados con la proteccin de las personas, de los bienes y del medio ambiente, contra los efectos nocivos de las radiaciones ionizantes, la seguridad tecnolgica y fsica de las fuentes de radiacin, la seguridad nuclear, la proteccin fsica de los materiales nucleares y la implementacin tcnica de acuerdos internacionales suscritos por el Estado. Autorizacin: Al permiso otorgado por la Autoridad Reguladora que puede tomar la forma de un registro o una licencia, a peticin de un solicitante, para ejecutar actividades especficas, relativas a la utilizacin de la energa nuclear o de las radiaciones ionizantes, asociadas con una instalacin nuclear o radiactiva o con materiales nucleares o radiactivos o con equipos generadores de radiaciones ionizantes. Combustible Nuclear: Material que contiene nucledos fisionables en una concentracin y pureza tales que, por si solo o en combinacin con otras sustancias sea capaz de producir un proceso sostenido de fisin nuclear. Dao Nuclear: La prdida de vidas humanas, las lesiones somticas, psquicas o genticas que afecten a las personas, y los daos y perjuicios que se produzcan en los bienes o el medio ambiente, como efecto de las radiaciones ionizantes, derivadas de un accidente en que intervengan: 1) Los materiales nucleares que se encuentren en una instalacin nuclear. 2) Los productos de fisin o de activacin liberados al medio ambiente por una instalacin nuclear. 3) Cualquier otra fuente de radiaciones ionizantes que se encuentre dentro de una instalacin nuclear: y, 4) Los materiales nucleares transportados desde o hacia una instalacin nuclear.
Dao Radiolgico: La prdida de vidas humanas, las lesiones somticas, psquicas o genticas que afecten a las personas, y los daos y perjuicios que se produzcan en los bienes o el medio ambiente, como efecto de las radiaciones ionizantes derivadas de un accidente. Desecho Radiactivo: Materiales para los cuales no se prev ningn uso ulterior y que contienen sustancias radiactivas con valores de actividad tales que exceden las restricciones de dosis establecidos por la Autoridad Reguladora para su dispersin al ambiente. Direccin: A la Direccin General de Energa de la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente. Equipo Generador de Radiaciones Ionizantes: A los dispositivos diseados y construidos para emitir controladamente radiaciones ionizantes. Fisin Nuclear: A la reaccin nuclear que experimentan algunos ncleos pesados, por la cual se escinden en dos (2) o ms fragmentos, con liberacin de energa. Gestin de Desechos Radiactivos: Conjunto de actividades relativas al manejo administrativo y operativo de desechos radiactivos que incluye registro, clasificacin, segregacin, tratamiento, acondicionamiento, almacenamiento, transporte y disposicin final. Instalacin Nuclear: A la dependencia, equipo o dispositivo destinado a la produccin, fabricacin, tratamiento, manipulacin, almacenamiento o utilizacin de materiales nucleares, en particular: 1) Los reactores nucleares. 2) Los lugares donde se utilicen combustibles nucleares o se procese materiales un nucleares;y, 3) Los lugares donde se almacene materiales nucleares, excepto aquellos en que dichos materiales se almacenen transitoriamente durante su transporte. Instalacin Radiactiva: A la dependencia, equipo o dispositivo destinado a la produccin, fabricacin, tratamiento, manipulacin o utilizacin de materiales radiactivos o equipos generadores de radiaciones ionizantes, o almacenamiento de materiales radiactivos. Intervencin: A toda accin encaminada a reducir o evitar la exposicin o la probabilidad de exposicin a fuentes que no formen parte de una prctica controlada o que se hallen sin control a consecuencia de un accidente. Material Nuclear: A los materiales siguientes: Los combustibles nucleares; y, Los productos de fisin, mientras no hayan sido recuperados para su posterior utilizacin. Material Radiactivo: A cualquier material que contiene uno o varios nucledos que emiten espontneamente partculas o radiaciones ionizantes o que se fisionan espontneamente.
Nucledo: Elemento atmico caracterizado por la cantidad de protones y de neutrones que conforman su ncleo, as como por su estado energtico nuclear. Personal Autorizado: A toda persona que cuenta con una autorizacin otorgada por la Autoridad Reguladora para realizar prcticas o intervenciones. Practica: A toda actividad humana que introduce fuentes de exposicin o vas de exposicin adicionales o extiende la exposicin a ms personas o modifica el conjunto de vas de exposicin debidas a las fuentes existentes, de forma que aumente la exposicin o la probabilidad de exposicin de personas, o el nmero de las personas expuestas. Productos de Activacin: tomos que al ser irradiados con partculas subatmicas se tornan radiactivos. Productos de Fisin: A cualquiera de los nucledos resultantes de la fisin de un ncleo, incluyendo aquellos que resultan del decaimiento radiactivo de los fragmentos inciales. Proteccin Radiolgica: Al conjunto de actividades operacionales que tienen por objeto la aplicacin de la seguridad radiolgica. Radiaciones Ionizantes: A las partculas elementales u ondas electromagnticas, o a la combinacin de ambas, que producen iones al interactuar con la materia del medio en que se propagan. Reactor Nuclear: Al conjunto de dispositivos y estructuras destinados a iniciar, controlar y mantener un proceso de fisin o de fusin nuclear y las instalaciones auxiliares asociadas. Riesgo Radiolgico o Nuclear: Es un factor que ocasionara un suceso anmalo o posibilidad de consecuencias nocivas o perjudiciales vinculadas a exposiciones reales o potenciales. Seguridad Nuclear: Al conjunto de normas, condiciones y actividades que tienen por objeto la proteccin de las personas, los bienes y el medio ambiente, contra los riesgos nucleares derivados de los usos de la energa nuclear. Seguridad Radiolgica: Al conjunto de normas, condiciones y actividades que tienen por objeto la proteccin de las personas, los bienes y el medio ambiente, contra los riesgos radiolgicos derivados de la utilizacin de las radiaciones. Secretara: A la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente. Titular de Licencia o de Registro: A la persona natural o jurdica a cuyo nombre la Autoridad Reguladora otorga autorizacin para desarrollar cualquiera de las actividades mencionadas en la presente ley y que posee la direccin y control de la misma.
CAPITULO III.- DE LA AUTORIDAD REGULADORA. ARTCULO 4.- La regulacin, y el control, que se deriven de la presente ley y sus respectivos reglamentos, corresponden a la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), a travs de la Direccin General de Energa. A tal efecto, le corresponde: Velar por el cumplimiento en todo el territorio nacional de las disposiciones que se establezcan en la presente Ley, de los reglamentos que de ella se deriven, del cumplimiento de los acuerdos internacionales suscritos por el Estado que tengan relacin con los usos pacficos de la energa nuclear y las radiaciones ionizantes. Aprobar los reglamentos tcnicos y sus modificaciones los que sern publicados en el Diario Oficial La Gaceta. Otorgar, modificar, suspender o revocar autorizaciones para las prcticas e intervenciones que se desarrollen en el territorio nacional y en particular para: La produccin, uso, manipulacin, fabricacin, compra, venta, conversin, concentracin, dilucin, almacenamiento, transporte, comercializacin, importacin, exportacin y gestin de materiales nucleares o radiactivos y sus desechos; Emplazamiento, la construccin, la puesta en marcha, la operacin y el cierre de instalaciones nucleares y radiactivas; La operacin de equipos generadores de radiaciones ionizantes ;y, El ejercicio de funciones especficas de personal calificado que se desempee en ellas u opere tales equipos. Velar por el cumplimiento de la Ley y sus Reglamentos y aplicar las sanciones que correspondan. Mantener contacto para el intercambio de informacin y cooperacin con otras autoridades nacionales, y rganos reguladores de otros pases y organizaciones internacionales relevantes relacionados con esta materia. Promover y establecer convenios de cooperacin interinstitucionales. Contratar servicios especializados, cuando no disponga de propios, de acuerdo a los procedimientos establecidos en la Ley de Contratacin del Estado; Realizar inspecciones peridicas, determinada de acuerdo al riesgo radiolgico o el tipo y cantidad del material nuclear; Solicitar informacin a las personas autorizadas, o a cualquier persona que cayeran dentro del mbito de sus competencias en virtud de la presente Ley o un acuerdo internacional que haya suscrito el Estado;
Establecer y administrar sistemas nacionales de notificacin y registros, para el adecuado control de los materiales nucleares y radiactivos, los equipos generadores de radiaciones ionizantes, documentos o informacin que considere sensitiva; Proteger la informacin que reciba en cumplimiento de sus funciones. Realizar clausuras preventivas cuando exista un riesgo inminente al bienestar fsico de las personas, los bienes, o el medio ambiente. Decomisar fuentes radioactivas, en virtud de incumplimiento de naturaleza grave; Establecer los requisitos a las empresas que provean servicios de dosimetra, calibracin y control de la calidad a las personas autorizadas; Asistir en la planificacin y respuesta a emergencias radiolgicas, y aprobar los planes de emergencia de las personas autorizadas; Aprobar los procedimientos internos; Aprobar el Procedimiento de Aplicacin de Sanciones; Informar al pblico en general acerca de las cuestiones de su competencia, y permitir la opinin del mismo previo a la aprobacin de un reglamento tcnico; Asistir a otras instituciones del Estado en la prevencin del trfico ilcito de materiales nucleares y radiactivos; Realizar o autorizar muestreos ambientales; Impartir cursos de capacitacin en materias propias de su competencia;y, Realizar todas aquellas actividades relativas directa o indirectamente al cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley. ARTCULO 5.-Toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera, que realice cualquier tipo de actividad, con materiales nucleares o radiactivos o con equipos generadores de radiaciones ionizantes, deber estar legalmente autorizada por la Autoridad Reguladora, debiendo dar cumplimiento a todas las disposiciones que se establecen en la presente Ley, en los reglamentos que de ella se deriven y en los acuerdos internacionales suscritos por el Estado, as como a los requisitos que imponga la Autoridad Reguladora en el ejercicio de sus funciones. Adems, las personas que pretendan realizar cualquiera de las actividades anteriormente mencionadas debern notificar a la mencionada Autoridad, previamente a tomar posesin de los materiales nucleares o radiactivos, o de los equipos generadores de radiaciones ionizantes. ARTCULO 6.- La Autoridad Reguladora podr designar consultores para servir como asesores expertos individuales o como miembros de comits asesores segn se considere apropiado para el
ejercicio de sus responsabilidades. Asimismo podr designar inspectores ad-hoc, para llevar a cabo inspecciones de verificacin de informacin de diseo o rutinarias. ARTICULO 7.- En lo concerniente a la utilizacin de las radiaciones ionizantes en el diagnstico y tratamiento en salud, donde se expone al ser humano, la Autoridad Reguladora contar con el apoyo de la Comisin de Radiaciones Ionizantes del Subsector Salud, y de otras dependencias del Estado que a tal efecto sean creadas y que estarn sujetas a todas aquellas disposiciones legales y procedimientos que se enmarcan en la presente Ley y sus reglamentos. CAPITULO IV. DE LA SEGURIDAD RADIOLGICA Y NUCLEAR. ARTCULO 8.--Para el emplazamiento, construccin, puesta en servicio, operacin y cierre temporal o definitivo de las instalaciones nucleares y radiactivas, se necesitar autorizacin de la Autoridad Reguladora, con las formalidades, condiciones y de acuerdo a los procedimientos establecidos en la presente Ley y en los reglamentos que de ella se deriven. ARTCULO 9.-Corresponder al titular de una licencia de operacin de una instalacin nuclear o radiactiva, tomar las medidas para el cierre definitivo de su instalacin, as como para la gestin del desecho radiactivo que en ella se hubiere generado. Si los titulares mencionados no lo hicieren, dicha obligacin ser asumida por la Secretara de de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), a travs de la Direccin General de Energa, trasladando a los titulares de la autorizacin, todos los gastos y costos en que haya incurrido al efecto y sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones contempladas en esta Ley y su reglamentacin. ARTCULO 10.-Con el objeto de garantizar el cumplimiento de la obligacin sealada precedentemente, el titular de una autorizacin, al momento del otorgamiento de la misma, deber garantizar de manera efectiva, mediante una fianza o garanta bancaria, los costos aproximados que se determinen para la gestin final de los residuos radiactivos. ARTCULO 11.-Queda terminantemente prohibido almacenar o disponer desechos radiactivos provenientes de otros Estados, en el territorio nacional. La Autoridad Reguladora podr restringir el ingreso de equipos o fuentes emisoras de radiaciones ionizantes por considerarlos, obsoletos, usados, o de tecnologas inadecuadas. ARTCULO 12.-La importacin, exportacin, transferencia a cualquier titulo y el transporte de materiales nucleares y radioactivos o de equipos o aparatos que los contengan, debe ser autorizada por la Autoridad Reguladora de acuerdo al Reglamento de Transporte de Material Radioactivo, vigente. Este tipo de autorizacin se otorgara habida consideracin de los requerimientos que se determinen en esta Ley y sus Reglamentos tcnicos. ARTCULO 13.-La Autoridad Reguladora podr mediante resolucin fundada, en cualquier momento, revocar, suspender o modificar la autorizacin otorgada, si hubiese fundadas razones relativas a la proteccin de la salud de las personas, los bienes o el medio ambiente. ARTCULO 14.-Las autorizaciones otorgadas por la Autoridad Reguladora para la ejecucin de cualquiera de los actos sealados en esta Ley y sus reglamentos, tendrn el carcter de intransferibles.
ARTCULO 15.-El almacenamiento, depsito, guarda o transporte de materiales nucleares o radiactivos y de equipos o aparatos que los contengan, debe hacerse de la forma ms segura, directa y expedita posible, de acuerdo al Reglamento de autorizacin para instalaciones nucleares y radioactivas y equipos generadores de radiaciones ionizantes. ARTCULO 16.-Con el objeto de prevenir los daos que eventualmente puedan derivarse del robo, hurto, prdida o sabotaje de materiales nucleares o radiactivos, equipos o aparatos que los contengan; de equipos generadores de radiaciones ionizantes, de las instalaciones nucleares o radiactivas, los titulares de las correspondientes autorizaciones deben adoptar las medidas de seguridad o proteccin fsica que se exijan en la respectiva autorizacin, en las leyes, los reglamentos y acuerdos internacionales suscritos por Honduras sobre la materia. ARTCULO 17.-Las instalaciones nucleares o radiactivas debern contar con el nmero de personal autorizado para trabajar en ellas, que conforme al reglamento respectivo o a las condiciones de emisin de la licencia, se haya determinado como necesario para que opere en condiciones de seguridad. ARTCULO 18.-Las personas que, con motivo u ocasin de su trabajo, estn o puedan estar expuestas a las radiaciones ionizantes debern someterse a un examen mdico previo para determinar su aptitud para desempearse en su puesto de trabajo, y a exmenes mdicos peridicos y mediciones de dosis acorde a las condiciones que determine la Autoridad Reguladora. La mencionada Autoridad podr asimismo exigir controles mdicos especficos cuando el estado de salud del trabajador, sus condiciones de trabajo o la ocurrencia de incidentes as lo indiquen. Estos exmenes y controles sern por cuenta del titular. Las obligaciones establecidas en el presente artculo incluirn a los trabajadores que sin requerir autorizacin de la Autoridad Reguladora pudieran estar igualmente expuestos a niveles de radiaciones ionizantes que la citada Autoridad considere que requieren medidas de control reglamentario. ARTCULO 19.-Toda persona que tenga conocimiento de una situacin de riesgo que involucre instalaciones nucleares o radiactivas, abandono, prdida, hurto, robo o sabotaje de materiales nucleares o radiactivos, o de equipos emisores de radiacin ionizante, debe dar aviso de inmediato a la Autoridad Reguladora, proporcionando la informacin disponible para la atencin del asunto. La Autoridad Reguladora, adoptar inmediatamente todas las medidas que sean necesarias dentro del mbito de sus competencias, para la adecuada proteccin de las personas, los bienes y el medio ambiente. ARTCULO 20.-Todo titular de una autorizacin est en la obligacin de comunicar de inmediato por cualquier medio a la Autoridad Reguladora de toda situacin de peligro real, potencial o inminente, incidente o accidente, del que tenga conocimiento. El titular deber formalizar por escrito su comunicacin a ms tardar dentro de las (24) horas siguientes, y enviar a la Autoridad Reguladora, dentro de los treinta (30) das posteriores a la notificacin, un informe con la descripcin y evaluacin de las posibles causas, as como las medidas adoptadas para impedir la repeticin de la situacin. ARTCULO 21.-Toda persona natural o jurdica que tuviere conocimiento de cualquier infraccin a las disposiciones legales, reglamentarias o normativa tcnica o a las condiciones de la autorizacin que la Autoridad Reguladora hubiere otorgado o de las medidas de seguridad que ella hubiere impuesto, debe comunicarlo de inmediato a la Autoridad Reguladora.
ARTCULO 22.-Notificada la Autoridad Reguladora de cualquiera de los hechos o anormalidades sealadas en los artculos precedentes, sta debe adoptar las medidas que estime necesarias, en especial, la inspeccin de la instalacin, sitio, local, casa, edificio o lugar de trabajo o medio de transporte, objeto de la denuncia, pudiendo requerir para ello, el auxilio de la Fuerza Pblica. En el caso que se necesite autorizacin judicial previa para adoptar algunas de estas medidas, la Autoridad Reguladora podr solicitarla al juez competente respectivo directamente en virtud de la presente Ley. ARTCULO 23.-Los titulares autorizados, debern contar con un plan de emergencias aprobados por la Autoridad Reguladora, dependiendo del tipo de actividad que realice. As mismo deber contar con los manuales operativos y tcnicos que determine la Autoridad Reguladora. ARTCULO 24.-Toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera, que solicite una autorizacin para una prctica u otra relacionada con materiales nucleares o radioactivos o con equipos generadores de radiaciones ionizantes debe de asumir los costos administrativos para dicha gestin los cuales se establecern en el Reglamento General de esta Ley. CAPITULO V DE LA FISCALIZACIN. ARTCULO 25.-La fiscalizacin de las prcticas e intervenciones, se llevar a cabo por la Autoridad Reguladora, mediante inspecciones cuyo objeto ser comprobar el cumplimiento de las normativas vigentes, las condiciones de las respectivas autorizaciones y los requerimientos reglamentarios que hubiere emitido, en particular lo siguiente: El cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias o normativas relacionadas con la seguridad nuclear o con la seguridad radiactiva; El cumplimiento de las condiciones y exigencias determinadas en la autorizacin, como tambin, las instrucciones impartidas de manera expresa por los inspectores, como consecuencia de una inspeccin; El buen estado y la correcta operacin de la instalacin y los equipos asociados, como asimismo, como la correcta manipulacin del material radiactivo, en su caso; El cumplimiento de las condiciones de seguridad radiolgica establecidas para el personal; La existencia de los medios adecuados para ejecutar los planes de emergencia aprobados; La existencia de medidas para minimizar factores de riesgo, tales como fallas, anomalas, defectos o mala operacin de la instalacin o los equipos generadores de radiaciones ionizantes o el inadecuado manejo de los materiales nucleares o radiactivos, que pueden significar el aumento de las probabilidades de ocurrencia de accidentes nucleares o radiolgicos; y, El cumplimiento de las medidas que haya determinado la Autoridad Reguladora, a consecuencia de un proceso por infracciones. ARTCULO 26.-Los inspectores designados por la Autoridad Reguladora y adecuadamente identificados, estarn facultados para ingresar, en todo momento, a cualquier instalacin nuclear o radioactiva, a los lugares donde se desarrollen prcticas o intervenciones, o a cualquier medio de transporte que lleve materiales nucleares o radiactivos, a objeto de verificar que se haya dado cabal cumplimiento a la normativa legal, reglamentaria y tcnica y a las condiciones de la autorizacin o a los requerimientos reglamentarios que emita la Autoridad Reguladora.
ARTCULO 27.-Los titulares de autorizaciones, y en general cualquier persona fsica o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, que se encuentre en una instalacin nuclear o radiactiva, sitio, local, casa, edificio, lugar de trabajo o medio de transporte sometido a inspeccin, deber dar todas las facilidades que se encuentren a su alcance para el cumplimiento de las funciones propias de los inspectores, proporcionndoles la informacin que les sea requerida y permitiendo el libre acceso de los inspectores a todos los lugares que ellos determinen. ARTCULO 28.-Los inspectores darn fe de los hechos que observen durante la inspeccin, mediante acta firmada por el inspector y el responsable de la instalacin y si este ltimo se niega a firmar, se har constar dicha circunstancia en el Acta, la cual tendr siempre la misma validez. ARTCULO 29.-En caso de oposicin al cumplimiento de sus funciones o de las medidas que adopten de conformidad con el artculo anterior, los inspectores podrn solicitar directamente el auxilio de la Fuerza Pblica, la que debe ser proporcionada de inmediato por la unidad policial ms cercana al lugar de la inspeccin. CAPITULO VI-DE LOS RECURSOS ARTCULO 30.-Contra las resoluciones administrativas que se dicten en aplicacin de esta Ley, caben los recursos previstos en la Ley de Procedimientos Administrativos.- Agotada la va administrativa.Proceder la accin Contencioso-Administrativa que se sustanciara con la respectiva Ley. CAPITULO VII DE LA INFRACCIN A LAS DISPOSICIONES LEGALES, REGLAMENTARIAS Y NORMATIVAS SOBRE SEGURIDAD NUCLEAR Y RADIOLGICA. ARTCULO 31.-Corresponder a la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, a travs de la Direccin General de Energa, conocer y sancionar las infracciones a las disposiciones legales, reglamentarias y normativas, a las condiciones de las respectivas autorizaciones y a los requerimientos reglamentarios en materia de: proteccin radiolgica de las personas y el medio ambiente, la seguridad tecnolgica y fsica de las fuentes de radiacin, la seguridad nuclear, la proteccin fsica de los materiales nucleares y las salvaguardias. ARTCULO 32.-La responsabilidad sobre el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos, los acuerdos internacionales suscritos por el Estado y los requerimientos reglamentarios que imponga la Autoridad Reguladora, se mantendrn aun cuando la autorizacin haya sido suspendida, revocada, o estuviese vencida, mientras no haya sido asumida la responsabilidad por otra persona autorizada. ARTCULO 33.-La autoridad reguladora elaborara el Reglamento General de la presente Ley el cual Regulara las infracciones en las categoras siguientes: Graves; Menos graves; y, Leves. CAPITULO VIII-DISPOSICIONES FINALES O TRANSITORIAS. ARTCULO 34.-Dentro del plazo de seis(6) meses contados desde la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente a travs de la Direccin General de Energa, elaborar los reglamentos siguientes: 1.- Reglamento de Autorizaciones para Instalaciones Nucleares y Radiactivas y Equipos Generadores de Radiaciones Ionizantes; (2.-)
Reglamento de Proteccin Radiolgica; (3.-) Reglamento de Proteccin Fsica de los Materiales Nucleares y Radiactivos; (4.-) Reglamento para el Transporte seguro de Materiales Radiactivos y (5.-) Reglamento para la Gestin de Desechos Radiactivos. Cuando lo considere necesario, la Autoridad Reguladora podr elaborar otros reglamentos, diferentes de los mencionados anteriormente, de acuerdo a las necesidades de regulacin y a los avances tecnolgicos. ARTCULO 35.-La Autoridad Reguladora podr suspender o revocar las autorizaciones que otorgue, si a su criterio: No se cumplieran las condiciones bajo las cuales se hubiese otorgado las respectivas autorizaciones, las reglamentaciones tcnicas que estuvieren vigentes o los requerimientos reglamentarios que hubiese emitido; y, La continuidad de la prctica o intervencin pudiera tener consecuencias no deseadas sobre la salud de las personas, los bienes y el medio ambiente. En caso de comprobar que una persona realiza una prctica o intervencin sin la correspondiente autorizacin incluyendo la mera posesin o tenencia de materiales nucleares o radiactivos sin autorizacin, la Autoridad Reguladora estar facultada para aplicar las medidas de clausura de instalaciones por un mximo de tres(3) meses, el decomiso de materiales nucleares o radiactivos y la aplicacin de multas entre un mnimo de cinco (5) salarios mnimos y un mximo de veinte 820) salarios mnimos, los cuales sern enterados a la Tesorera General de la Repblica. ARTCULO 36.- El incumplimiento de lo establecido en el Artculo 8 de la presente Ley, y sin perjuicio de las sanciones penales que correspondiera, la Autoridad Reguladora impondr las multas respectivas. El mximo de las multas podr ascender a diez mil salarios mnimos (10,000), y el reenvo del material radiactivo al pas de origen. ARTCULO 37.-Toda persona que al momento de entrada en vigencia de la presente Ley, estuviera realizando prcticas o intervenciones con materiales nucleares o radiactivos, tiene un plazo de seis (6) meses para solicitar la respectiva autorizacin ante la Autoridad Reguladora. Las personas que tuvieran en su poder fuentes radiactivas en desuso o materiales nucleares deben informarlo a la Autoridad Reguladora en el mismo plazo. ARTCULO 38.-El servicio de gestin y almacenamiento temporal de los desechos radiactivos, y el servicio de dosimetra personal ser realizado por la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, a travs de la Direccin General de Energa, hasta tanto personas naturales o jurdicas sean debidamente autorizadas. ARTCULO 39.-A partir de la vigencia de la presente Ley, la Autoridad Reguladora, dispondr de un plazo de noventa (90) das, para revisar de oficio o instancia de la parte interesada todos los permisos que se han otorgado relacionado con el mbito de esta Ley para exigir a los titulares que complete los requisitos, que establecer el reglamento, los cuales de no cumplirse darn lugar a la cancelacin de los permisos, sin ms trmite y responsabilidad para el Estado. ARTCULO 40.- Se derogan todas las disposiciones legales o reglamentarias vigentes que sean contrarias a las establecidas en la presente Ley. ARTCULO 41.-La presente Ley entrar en vigencia veinte (20) das despus de su publicacin en el diario oficial "La Gaceta". Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el saln de sesiones del Congreso Nacional, a los once das del mes de septiembre de dos mil nueve.
NORMA TCNICA AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE CEMENTERIOS Y ACTIVIDADES DE CREMACIN DE CADVERES O RESTOS HUMANOS
Fecha de Aprobacion Fecha de Publicacion Fecha de Vigencia 09 de Marzo del 2,004 14 de Abril del 2,004 El Dia de su Publicacion
ACUERDO N.160-2004 Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente CONSIDERANDO: Que es deber del estado a travs de sus dependencias y organismos constituidos de conformidad a la ley, conservar y preservar en ambiente en todas sus formas a efecto de proteger la salud de las personas naturales CONSIDERANDO: Que el ordenamiento Jurdico ambiental vigente respecto al establecimiento de cementerios y otras operaciones conexas no contempla explcitamente los criterios ambientales de ubicacin, construccin y operacin de los mismos. CONSIDERANDO: Que el presente acuerdo se dicta para fortalecer el proceso de autorizacin y control ambiental, que se realiza en la secretaria de estado, en virtud del establecimiento y funcionamiento de cementerios y dems actividades inherentes como fundamento tcnico a ser incluida en la emisin de los dictmenes correspondientes. CONSIDERANDO: Que es atribucin de esta Secretara de Estado en virtud de la ley, velar por la proteccin, conservacin y manejo adecuado del ambiente, a efecto de prevenir mediante ese concurso a que las actividades potencialmente contaminantes realizadas por personas naturales y jurdicas, pblicas o privadas, lesionen la salud de las personas. POR TANTO: En uso de las facultades que le confieren los artculos 36 numeral 8), 116, 118 y 119 de la LEY General de la Administracin Pblica: I literales i), y 110 de la Ley General del Ambiente: 5 prrafo segundo, 9 prrafos primero y segundo, 16 literal h) de su Reglamento. ACUERDA: ARTICULO 1 Aprobar en todas y cada una de sus partes el contenido de la denominada Norma Tcnica Ambiental para la construccin y operacin de cementerios y actividades de Cremacin de cadveres o Restos Humanos, la cual se detalla a continuacin: NORMA TECNICA AMBIENTAL PARALA CONSTRUCCION Y OPERACIN DE CEMENTERIOS Y ACTIVIDADES DE CREMACION DE CADAVERES O RESTOS HUMANOS
Criterios Bsicos Todo cementerio ya establecido, un proyecto de cementerios que solicite una Autorizacin Ambiental ante la SERNA para su construccin o ampliacin y la puesta en funcionamiento de un horno incinerador de cadveres o restos humanos. Deber tomar en cuenta y cumplir con la normativa de salud vigente, especficamente lo dispuesto en el Cdigo de Salud (Decreto No. 65-91 de fecha 06 de agosto de 1991) Libro IV Capitulo II y III, Artculos del 210 al 221 y en el Reglamento General de Salud Ambiental (Acuerdo No. 0094 de fecha 20 de junio de 1998) Capitulo XIV, seccin tercera y cuarta, Artculos 151 al 170 respectivamente. Criterios Especficos Adems de las especificaciones de ubicacin, construccin y operacin incluidos en la reglamentacin anteriormente mencionada, todo cementerio o proyecto del mismo deber tomar en cuenta los siguientes criterios tcnicos: a) Ubicacin Los cementerios se ubicaran en las afueras de la ciudad, a una distancia mnima de 1 Km. Del casco urbano (previamente definido por la Municipalidad). Si los lmites de la ciudad no permiten cumplir con esta distancia, los mismos se podrn ubicar dentro de la ciudad siempre y cuando cumplan con las dems disposiciones de esta Norma. En el caso de cementerios Horizontales (entierro en fosas), el nivel fretico o manco de agua subterrneo deber estar a cuatro metros cincuenta centmetros (4.50 m.) de profundidad del nivel del terreno como mnimo, el proponente deber presentar el anlisis realizado por especialistas en la materia que corroboren la profundidad. La actividad de incineracin (cremacin) de cadveres o restos humanos solo podrn ser5 llevadas a cabo dentro de aquellos cementerios que se ubiquen en las afueras de la ciudad (a 1 Km. Del caso urbano). La extensin del terreno para la ubicacin de cementerio deber garantizar un uso de por lo menos 25 aos (presentar estudios tcnicos sustentados). No se permitir la construccin de cementerios a una distancia mnima de 100 metros de centros educativos, centros hospitalarios, instalaciones con alta densidad poblacional y otros que a criterio de la SERNA se consideren incompatibles co0n esa actividad. El terreno propuesto para un cementerio no deber tener una pendiente mayor al 10% de inclinacin. Para todo terreno, en el cual se desarrolle un cementerio debern considerarse las separaciones internas en relacin con las siguientes colindancias: a. En reas urbanas, los cementerios, debern dejar una franja de separacin de diez metros a partir del muro perimetral (en la seccin frontal a una va pblica), en la misma no se permitirn inhumaciones. b. c. En reas rurales se aplicar el criterio especificado en el Artculo 165 del Reglamento de Salud Ambiental. Cuando el lugar propuesto colinde con un terreno natural con potencial de ser urbanizado o cuando exista colindancia directa con viviendas o cualquier tipo de construccin. La franja de separacin ser de veinticinco metros. Cuando exista un area agropecuaria (bsicamente cultivos y pastoreo). O de conservacin permanente de recursos naturales, la franja de separacin ser de siete metros.
d.
e.
Cuando el terreno propuesto para cementerio tenga como colindancia una lnea natural de demarcacin (quebrada, arenal, ro, lago, laguna), y no exista rboles o arbustos, la franja de separacin ser de 25 metros. En el caso de que la colindancia sea el mar, la distancia se tomara desde la lnea de playa en marea alta. Lo anterior sin perjuicio a lo establecido en el Articulo 64 de la Ley Forestal.
b) Construccin Las franjas de separacin tiene por objeto evitar el contacto visual y auditivo con las actividades que se realizan en el cementerio, por lo que debern ser cultivadas con jardinera espesa. O con construcciones autorizadas por la Alcalda Municipal. Las especies de rboles que se planten, sern de aquellas cuya raz no se extienda horizontalmente por el subsuelo y se ubicaran en el permetro de los lotes y en las lneas de criptas y fosas. Cuando el nivel fretico del terreno propuesto para cementerio sea inferior a los 4.5 metros, los cementerios debern ser de tipo vertical, es decir, las sepulturas estarn sobre el nivel de tierra, ya sea en mausoleos o en estructuras con nichos mltiples. La profundidad de las fosas no deber ser menor a dos (2) metros, ni mayor a tres (3) metros. La separacin entre fosas (en sus 4 costados) deber tener una medida mnima de 60 cm. En las fosas con caractersticas de profundidad y separacin antes mencionada slo se permitir la inhumacin de un (1) cadver. Para que las fosas permitan la inhumacin de ms de un cadver se deber tomar en cuenta que la profundidad no supere los tres (3) metros, que se construya una estructura subterrnea similar a la de un nicho con sus respectivas bandejas para depositar los atades y que exista un espacio lateral por donde se puedan hacer las inhumaciones de forma independiente, de tal forma que en caso de una exhumacin se pueda realizar sin necesidad de inhumar el resto de cadveres. Las gavetas o nichos (en el caso de cementerios verticales o las mencionadas en el inciso anterior) debern estar adecuadamente impermeabilizados en su interior y exterior, lo anterior para evitar la fuga de lixiviados y la emanacin de malos olores al ambiente. Todo cementerio deber estar circundado por muros o cercas de por lo menos 3 metros de altura. En aquellos cementerios en los cuales se quiera instalar un horno de incineracin de cadveres o restos humanos, el mismo deber ser especialmente diseado para tal fin y contar con un sistema de control de emisiones vigentes o en su ausencia por la que determine la DECA/SERNA. Los cementerios debern incluir en su diseo la ubicacin de un osario o columbario para el depsito de restos humanos ridos o cremados. Estas instalaciones debern ser construidas al entrar en vigencia la reglamentacin respectiva. Para los cementerios mencionados en el inciso ix, ser obligatoria la construccin desde un inicio, de las instalaciones aqu solicitadas. c) Operacin Establecido un cementerio, el inmueble que ocupa no podr ser destinado a otros fines, salvo en caso especialmente calificados por las Secretaras de Estado en el Despacho de Salud y en la DE LOS Despachos de Recursos naturales y Ambiente, misma que deber proceder a dictaminar previo a la realizacin de una Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA). Los hornos de incineracin debern cremar completamente los cadveres o restos humanos, en caso de falla del mismo, las actividades deber5n detenerse.
Se debern monitorear trimestralmente las emisiones provenientes del horno incinerador y anualmente la calidad del aire en la zona aledaa al cementerio en aquellas variables que determine la DECA/SERNA, (si existiese normativa aplicable se har uso de ella). En el caso de que se generen aguas residuales (por el lavado de utensilios, maquinaria e instalaciones, etc.) en las instalaciones de incineracin de cadveres, las mismas debern ser tratadas para que cumplan con la norma tcnica para la descarga de aguas residuales que est vigente en el pas.
d) Clausura La clausura de un cementerio requerir de una Auditora de cierre. sta deber ser solicitada ante la SERNA. ARTCULO 2 Que el presente Acuerdo es transitorio hasta la entrada en vigencia de una ley o reglamento que regule el sector en mencin, y se dicta con el fin de salvaguardar la salud de las personas naturales y su aplicacin se har sin perjuicio de la intervencin que sobre la materia competa a las Alcaldas Municipales del pas, Secretara de Salud y al Ministerio Pblico en su caso. ARTCULO 3- El presente Acuerdo encontrar en vigencia a partir del da de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE. PATRICIA PANTING G. Secretaria de Estado LIBORIO CANALES Secretario General
LEY FITO ZOOSANITARIA DECRETO NO. 157-94

TITULO PRIMERO DISPOSIONES GENERALES CAPITULO I DEL OBJETIVO DE LA LEY Artculo 1.- La presente Ley tiene como objetivo velar por la Proteccin y sanidad de los vegetales y animales, y conservacin de sus productos y sub-productos contra la accin perjudicial de las plagas y enfermedades de importancia econmica, cuarentenaria y humana. Artculo 2.- Para cumplir con los objetivos de la presente Ley, la Secretara de Agricultura y Ganadera, en adelante SAG, dirigir sus esfuerzos para fortalecer la fitozoosanidad, principalmente en lo referente al diagnstico y vigilancia epidemiolgica, cuarentena agropecuaria, el control de los insumos agropecuarios, control de los productos de origen animal y vegetal, los programas y campaa de control y/o erradicacin de plagas y enfermedades, la acreditacin de profesionales y empresas para programas fitozoosanitarios y los mecanismos de armonizacin y coordinacin nacional e internacionales. CAPITULO II DE LA CREACION Y COMPETENCIA DEL SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA Artculo 3.- Corresponde al Poder Ejecutivo, a travs de SRN, la planificacin, normalizacin y la coordinacin de todas las actividades a nivel nacional, regional, departamental y local relativas a la sanidad vegetal y salud animal. Para tal efecto, se crea el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria, en adelante SENASA, como una Direccin General de la SAG, la cual contar con dos sub-direcciones tcnicas: Sanidad Vegetal y Salud Animal. SAG participar conjuntamente con otras entidades del Sector Pblico y Privado en la definicin y aplicacin de las polticas relacionadas con la preservacin de los recursos naturales, de la salud humana y del ambiente, de conformidad con las leyes. Artculo 4.- Con el objetivo de fortalecer la coordinacin, cooperacin y asesoramiento de las actividades a desempear por SENASA, cranse los comits nacionales de sanidad vegetal y de salud animal, integrados por representantes de SENASA, de aquellas Secretaras de Estado cuyas actividades se relacionan con la Fitozoosanidad, de la Asociacin de Municipios de Honduras, de las instituciones educativas, de las organizaciones de productores agropecuarios y de los gremios profesionales vinculados a la sanidad vegetal y salud animal. Los organismos internacionales y pases colaboradores, podrn dar asesoramiento a los comits. La Presidencia de los comits nacionales ser ejercida por SENASA. La organizacin y funcionamiento de los comits y sus respectivas comisiones o grupos de trabajo ser establecida por reglamento interno de SAG. Artculo 5.- Para su organizacin SENASA contar con partida presupuestaria propia a la cual se sumarn los actuales presupuestos de Sanidad Vegetal y Salud Animal, vigentes, de SRN. Igualmente se le asignar los bienes y recursos destinados a la Fitozoosanidad de las Direcciones Generales de Agricultura y Ganadera.
La partida presupuestaria propia a que se refiere este Artculo ser establecida para la diversificacin y ampliacin de la produccin de biolgicos, elaborados por SAG, la cual ser asignada una nica vez en el presupuesto ordinario de SAG correspondiente al ejercicio fiscal de 1995. Artculo 6.- Con el fin de fortalecer las estructuras de seguridad fito y zoosanitarias del pas, SAG a travs de SENASA, se establecer las tasas por servicios que sean necesarias y estn relacionados con el diagnstico y el control de insumos para uso agropecuario, la cuarentena agropecuaria, los programas y campaas fito y zoosanitarias, la inspeccin higinico sanitaria y tecnolgica de los productos de origen animal y los programas de inspeccin y precertificacin de los productos de origen vegetal. Artculo 7.- Las tasa sern determinadas por SENASA en base al costo real del servicio y constarn en el reglamento de la presente Ley. SAG gestionar ante la Secretara de Hacienda y Crdito pblico la creacin de fondos de actividades especiales, para la captacin y el manejo de los ingresos percibidos a que se refiere este captulo. Estos fondos sern reglamentados y utilizados por SRN, a travs de SENASA, para el cumplimiento de las funciones y atribuciones sealadas en esta ley. Artculo 8.- SENASA para su funcionamiento, cada ao contar con las fuentes de recursos siguientes: a) Las correspondientes asignaciones procedentes del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica; b) Los ingresos percibidos por los servicios y tasas autorizadas; c) Las erogaciones presupuestarias extraordinarias que el Estado pudiere asignar para atender situaciones de emergencia Fito y zoosanitarias; y, ch) Las contribuciones de la cooperacin tcnica y financiera, nacional e internacional. Artculo 9.- SAG, a travs de SENASA, ser la encargada de aplicar y controlar el cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley y de sus reglamentos, relacionados con las materias siguientes: a) El diagnstico y la vigilancia epidemiolgica de las plagas y enfermedades, con la finalidad de evaluar su incidencia y prevalencia, como un instrumento til para la planificacin del combate de las mismas y de la prestacin de servicios fito zoosanitarios a los productores; b) La inspeccin higinico-sanitaria y tecnolgica de los productos de origen animal, la inspeccin y precertificacin de los productos de origen vegetal, as como de los establecimientos que los elaboran; c) El control cuarentenario de las importaciones, exportaciones y trnsito de vegetales, animales, productos y subproductos de origen vegetal y animal y medios de transporte, incluyendo equipos o materiales potencialmente portadores de plagas y enfermedades que constituyen un riesgo para la
sanidad y la produccin de los vegetales y animales, para evitar su introduccin , diseminacin y establecimiento en el pas; ch) El control sanitario y de calidad de las semillas, los productos biolgicos, qumicos, farmacuticos y alimenticios para uso animal y vegetal; d) El control y supervisin de equipos para uso y aplicacin de insumos agropecuarios en los vegetales y animales; e) La prevencin, control y erradicacin de las plagas y enfermedades exticas de los vegetales y animales y la organizacin y coordinacin de programas y campaas conjuntas con los productores para el control y/o erradicacin de plagas y enfermedades endmicas y enzoticas; f) La adopcin, normatizacin y aplicacin de las medidas fito y zoosanitarias para el comercio nacional, regional e internacional de vegetales, animales, sus productos e insumos agropecuarios; g) La ejecucin o coordinacin de estudios para la determinacin de procedimientos de prevencin, diagnstico y vigilancia epidemiolgica, de cuarentena, del control de insumos para uso agropecuario, de combate o de manejo apropiado o tratamiento efectivo contra las cuarentenaria, propiciando el uso racional de los insumos, con la finalidad de reducir el efecto negativo sobre el ambiente, la salud humana y animal; h) La planificacin, desarrollo y evaluacin de actividades conjuntas con entidades pblicas y privadas, nacionales e internacionales, que tengan relacin con la sanidad agropecuaria; i) La suscripcin de acuerdos o convenios con pases productores y procesadores de vegetales, animales, productos y subproductos destinados al mercado hondureo, en los cuales se reconozcan reas, regiones y establecimientos aptos para el cumplimiento de los requisitos establecidos por SENASA; y, j) Las dems materias que le confiere la presente ley.
Artculo 10.- Los funcionarios y empleado oficiales de SENASA, para el desempeo de sus funciones, debern contar con su correspondiente credencial sellada y firmada por el Director de SENASA y el Secretario de Estado en el Despacho de Agricultura y Ganadera. CAPITULO III DE LAS DEFINICIONES Artculo 11.- Para los fines de esta Ley se entiende por: a) ACREDITACION DE PROFESIONALES Y EMPRESAS PARA PROGRAMAS FITO ZOOSANITARIOS: Es la delegacin de facultades que en materia fito zoosanitaria, autorizar SAG a las personas naturales y jurdicas que cumplen con los requisitos exigidos en la reglamentacin especfica.
b) ANALISIS DE RIESGO: Es la evaluacin mediante mtodos de anlisis de riesgo de plagas y enfermedades basados en evidencias biolgicas y econmicas de la probabilidad de entrada, radicacin o propagacin de plagas o enfermedades en el territorio nacional o en la regin segn las medidas sanitarias o fito zoosanitarias aplicables en tal caso, al como de las posibles consecuencias biolgicas y econmicas pertinentes conexas; o evaluacin de los posibles efectos perjudiciales para la salud de las personas, de los vegetales y de los animales, de la presencia de aditivos, contaminantes , toxinas u organismos patgenos en los productos alimenticios, los piensos y las bebidas. c) ARMONIZACION FITO ZOOSANITARIA: Es el establecimiento, reconocimiento y aplicacin de medidas sanitarias y fito sanitarias comunes por diferentes pases contratantes, basadas en estndares, lineamientos y recomendaciones internacionales, desarrolladas dentro del marco de referencia de las convenciones, cdigos o tratados internacionales. ch) CERTIFICACION FITO ZOOSANITARIA: El uso de una o cualquier combinacin de procedimientos cuarentenarios que conduce a la emisin de un certificado fito zoosanitario, el cual permite la movilizacin de vegetales, animales, productos y subproductos de origen vegetal y animal e insumos agropecuarios libres de enfermedades. Es la documentacin oficial que certifica la condicin fito zoosanitaria de cualquier envo sujeto a regulaciones fito zoosanitarias. d) DECLARATORIA DE PAIS O AREA LIBRE DE PLAGAS Y ENFERMEDADES: Se refiere a la declaratoria oficial mediante el cual el Gobierno reconoce la totalidad o parte del pas en que no existe una determinada plaga o enfermedad, basado en procedimientos desarrollados bajo el marco de referencia de las convenciones, cdigos o tratados internacionales. e) ESTADO DE ALERTA FITO ZOOSANITARIA: Se refiere a la declaratoria mediante Resolucin Ministerial de la sospecha o confirmacin inicial de la presencia de brotes explosivos de plagas y enfermedades endmicas o de plagas y enfermedades exticas que requieren acciones de alerta por parte de los productores agropecuarios y del Estado, tales como el establecimiento de medidas fito zoosanitarias que conlleven a reducir los riesgos de diseminacin y establecimiento del agente bajo control temporal o erradicacin definitiva e inmediata. f) ESTADO DE EMERGENCIA FITO ZOOSANITARIA: Se refiere a la declaratoria Acuerdo Ejecutivo de la confirmacin oficial de la presencia de brotes explosivos de plagas y enfermedades exticas, que requieren acciones de emergencia, adems de otras acciones establecidas previamente por SAG en el cumplimiento de la declaratoria de estado de alerta. La declaratoria de estado de emergencia definir los trminos de indemnizacin o compensacin si hubiere, y el financiamiento extraordinario requerido para afrontar la situacin.
g) FITO ZOO-SANIDAD : Son todas las medidas y procedimientos que tiene por objetivo prevenir, controlar y erradicar las plagas y enfermedades de los vegetales y animales; siendo aplicables asimismo, a los productores de origen vegetal o animal y aquellos insumos para el uso en las distintas fases del proceso de produccin. h) INSPECCION FITO ZOOSANITARIA: Es toda accin de control ejecutada por los funcionarios y empleados o por oficiales de SENASA, relacionada con la inspeccin oficial de productos de
origen animal y vegetal, la cuarentena, el diagnstico y vigilancia epidemiolgica y control de insumos agropecuarios. i) INSTRUMENTOS ESPECIFICOS DE ENTENDIMIENTO: Se consideran como tal, a los acuerdos o convenios de entendimiento o de colaboracin conjunta firmados entre SAG y otras entidades del sector pblico o privado, organismos internacionales o pases colaboradores, mediante los cuales se facilita la coordinacin nacional e internacional y el cumplimiento de la presente Ley y sus reglamentos. INSUMOS PARA USO AGROPECUARIO: Se refiere a todo producto utilizado en el combate de las plagas y enfermedades de los vegetales y animales, tales como: plaguicidas, productos veterinarios, biolgicos y otras sustancias afines; o en la produccin agropecuaria, tales como, abonos , fertilizantes reguladores de crecimiento, coadyuvantes (adherentes, emulsificantes) y otros productos afines; alimentos para animales; materiales propagativos vegetales(semillas, estacas, esquejes, yemas y otros) o animales (semen , embriones y otros), as como materiales biotecnolgicos.
j)
k) MEDIDA SANITARIA Y FITOZOOSANITARIA: Es toda disposicin emanada de autoridad competente y basada en ley o reglamento, que incluye, entre otros, los criterios relativos al producto final; mtodos de elaboracin y produccin; procedimientos de prueba, inspeccin, certificacin y aprobacin; regmenes de cuarentena incluidas las prescripciones pertinentes asociadas al transporte de animales o vegetales, o a los materiales necesarios para su subsistencia en el curso de tal transporte; disposiciones relativas a los mtodos estadsticos, procedimientos de muestreo y mtodos de evaluacin del riesgo pertinente; y prescripciones en materias de embalaje y etiquetados directamente relacionados con la inocuidad de los alimentos para proteger la vida y la salud de las personas, la salud y la vida de los animales o para preservar los vegetales. l) NORMATIVA INTERNACIONAL: Se considera como tal, a las convenciones, cdigos o tratados internacionales ratificados por el estado de Honduras, mediante los cuales participa en la definicin de las normas y procedimientos que rigen el movimiento internacional de los vegetales, animales, productos y subproductos del mismo origen, as como de los insumos agropecuarios.
m) PLAGAS Y ENFERMEDADES ENDEMICAS: Aquellos que se encuentren en el pas; y que hayan sido reconocidas oficialmente mediante diagnstico nacional o internacional. n) PLAGAS Y ENFERMEDADES EXOTICAS: Aquellas que no se encuentren en el pas; o que si se sospechan o se ha reportado su presencia, sta no ha sido reconocida oficialmente mediante diagnostico nacional o internacional. o) PRODUCTO DE ORIGEN ANIMAL: Es todo animal sacrificado por faena, caza o captura, pesca o cosecha, cuyo cuerpo o parte de ste es destinado a la alimentacin, agroindustria, industria farmacutica y a otros rubros afines a la industria. As tambin se considera a los resultados de los procesos metablicos de los animales los cuales se utilizan como alimentos o materia prima para la industria.
p) PRODUCTO DE ORIGEN VEGETAL: Es todo material de origen vegetal cosechado, extrado o colectado, el cual es destinado, total o en parte, para la alimentacin, agroindustria, industria farmacutica y otros rubros afines a la industria. q) TASAS: Es el valor del costo real de los servicios que presta SENASA. r) PRECERTIFICACION: El uso de uno o cualquier combinacin de procedimientos cuarentenarios que conducen a la emisin de un certificado fito zoosanitario otorgado por la autoridad competente del pas de origen, realizado previo acuerdo y siempre que tcnicamente sea justificado por un oficial de la Organizacin de Proteccin Vegetal o Animal del pas de destino o bajo su supervisin regular.
TITULO SEGUNDO DE LA SANIDAD VEGETAL CAPITULO I DEL DIAGNOSTICO Y LA VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA EN SANIDAD VEGETAL Artculo 12.- Corresponde a SAG, a travs de SENASA, con la participacin del sector privado y otras entidades del sector pblico, coordinar acciones a nivel nacional para identificar y diagnosticar, a nivel de campo y de laboratorio, las principales plagas que afectan los cultivos, su procesamiento y al comercio agropecuario. Para ello, tendr las atribuciones siguientes: a) Realizar el reconocimiento peridico de la incidencia, a travs del espacio y del tiempo, de las principales plagas que afectan a las plantas, determinando en esta forma su distribucin geogrfica y su dinmica poblacional. b) Registrar y analizar peridicamente la informacin recopilada y hacer los correspondientes anlisis y estudios econmicos, manteniendo un sistema nacional de informacin sobre el estado sanitario de las plantas; c) Supervisar, inspeccionar y certificar la condicin fitosanitaria de reas de cultivo, plantas procesadoras o empacadoras y viveros; de los silos, medios de transporte, almacenes de depsito y otros; d) Supervisar, inspeccionar y certificar los establecimientos, el procesamiento y la calidad de los productos de origen vegetal para consumo interno o para la exportacin; e) Determinar el grado de importancia econmica de las plagas con la finalidad de planificar y ejecutar programas y campaas de prevencin, control y erradicacin, en coordinacin y con la participacin efectiva del sector productivo; f) Mantener un sistema de vigilancia epidemiolgica y alerta fitosanitaria, que permita brindar oportunamente recomendaciones a los productores sobre tcnicas apropiadas para la prevencin y efectivo control y erradicacin de las plagas;
g) Declarar el estado de alerta o solicitar a la Presidencia de la Repblica la declaratoria del estado de emergencia. As mismo, solicitar erogaciones presupuestarias ordinarias o extraordinarias, si fuere el caso, para establecer las acciones que sean necesarias ante brotes explosivos o epidmicos de plagas endmicas, as como ante la entrada o sospecha de introduccin de aquellas exticas, especificando las zonas afectadas y su carcter transitorio, peridico o permanente; y, Las dems atribuciones que le confieren la presente ley. Artculo 13.- SAG, adems de sus laboratorios oficiales de referencia en sanidad vegetal, podr acreditar a otros laboratorios pblicos y privados, los cuales quedarn bajo su coordinacin y supervisin, conformando entre s las redes de laboratorios oficiales segn reas especficas de trabajo. CAPTULO II DEL CONTROL DE PRODUCTOS E INSUMOS PARA USO VEGETAL Artculo 14.- Corresponde a SENASA ejecutar y coordinar acciones a nivel nacional entre el sector pblico y privado para la formulacin y la aplicacin de normas y procedimientos reglamentarios para el control de los productos e insumos para uso vegetal, as como de los establecimientos que los importan, produzcan, distribuyan, expendan, reenvasen y exporten, en funcin de lo cual tendr las atribuciones siguientes: a) Emitir en coordinacin con la Secretara de Salud Pblica las normas y procedimientos reglamentarios para el registro, importacin, fabricacin, formulacin, reempaque, reenvase, transporte, almacenaje, venta, uso y manejo adecuado y exportacin de los agroqumicos, biolgicos, biotecnolgicos o sustancias afines, as como de las semillas y de los establecimientos que los importen, produzcan, distribuyan, expendan y exporten; b) Autorizar y coordinar las actividades necesarias con otras entidades pblicas y privadas, para garantizar la calidad y el uso adecuado de los productos o insumos para uso vegetal descritos en el inciso a) de este Artculo c) Emitir prohibiciones o restricciones de la importacin, produccin, venta y aplicacin de productos o insumos para uso agrcola que se compruebe que son de alto riesgo para la salud humana, para la produccin y el medio ambiente del pas; ch) Interceptar, decomisar, retornar, remover, tratar, destruir o imponer perodos cuarentenarios y en lugares especiales, por motivo de sospecha debidamente sustentado o de encontrar productos contaminados, adulterados, vencidos o prohibidos en otros pases que pudieran constituirse en un riesgo para la salud humana, la agricultura o para el medio ambiente del pas. Para tales efectos, los costos que se causen por estas acciones, sern por cuenta del propietario del producto; y, d) Las dems atribuciones que le confiere la presente Ley CAPITULO III DE LA INSPECCION DE LOS PRODUCTOS E INSUMOS DE ORIGEN VEGETAL Artculo 15.- Corresponde a SAG, a travs de SENASA, normalizar ejecutar y coordinar la inspeccin oficial en lo siguiente:
a) La inspeccin certificacin a nivel del pas y la comprobacin de la precertificacin fitosanitario a nivel del exterior de los vegetales, sus productos y subproductos, y , b) Las dems atribuciones que le confiere la presente Ley. CAPITULO IV DE LOS PROGRAMAS Y CAMPAAS DE PREVENCION. CONTROL Y ERRADICACION DE PLAGAS EN SANIDAD VEGETAL Artculo 16.- Corresponde a SENASA, con la participacin del sector privado, otras entidades del sector pblico organismos internacionales y pases colaborantes, coordinar acciones para la planificacin y el desarrollo de programas y campaas de prevencin, control y erradicacin de plagas de los vegetales. Para tales efectos, tendr las atribuciones siguientes: a) Establecer las acciones de emergencia que sean necesarias para el combate y/o erradicacin de plagas de carcter cuarentenario, cuando exista la sospecha debidamente sustentada o confirmacin de su presencia en el pas. De igual manera actuar cuando las endmicas adquieran niveles de incidencia que constituyan una amenaza a la productividad nacional; b) Elaborar los estudios tcnicos financieros que sean necesarios para el respaldo de los programas y campaas de prevencin, control o erradicacin, que permitan asegurar su ejecucin a travs de la coordinacin de acciones conjuntas con los productores, transportistas, procesadores, exportadores y pblico en general; y, c) Las dems atribuciones que le confiere la presente Ley. TITULO TERCERO DE LA SALUD ANIMAL CAPITULO I DEL DIAGNOSTICO Y LA VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA EN SALUD ANIMAL Artculo 17.- Corresponde a SAG, a travs de SENASA, con la participacin del sector privado y otra entidades del sector pblico, coordinar acciones a nivel nacional para identificar y diagnosticar, a nivel de campo y de laboratorio, las principales enfermedades o parsitos que afectan a la produccin, procesamiento y al comercio agropecuario. Para ello, tendr las atribuciones siguientes: a) Realizar el conocimiento peridico de la incidencia y prevalencia de las principales enfermedades o parsitos que afectan a los animales, determinando en esta forma su distribucin geogrfica y su dinmica; b) Registrar y analizar peridicamente la informacin recopilada y hacer los correspondientes anlisis y estudios econmicos, manteniendo un sistema nacional de informacin sobre el estado sanitario de los animales;
c) Supervisar, inspeccionar y certificar la condicin zoosanitarias de reas, hatos, rastros, plantas procesadoras o empacadoras; medios de transporte y otros; ch) Supervisar, inspeccionar y certificar los establecimientos, el procesamiento y la calidad sanitaria de los productos de origen animal para consumo interno o para la exportacin; d) Determinar el grado de incidencia econmica de las enfermedades con la finalidad de planificar y ejecutar programas y campaas de prevencin, control y erradicacin en coordinacin y con la participacin efectiva del sector productivo; e) Mantener un sistema de vigilancia epidemiolgica y alerta zoosanitaria, que permita brindar oportunamente recomendaciones a los productores sobre tcnicas apropiadas para la prevencin y efectivo control y erradicacin de las enfermedades; f) Declarar el estado de alerta o solicitar a la Presidencia de la Repblica la declaratoria del estado de emergencia. As mismo, solicitar erogaciones presupuestarias extraordinarias, si fuere el caso, para hacerle frente a las acciones que sean necesarias ante brotes de enfermedades endmicas o enzoticas, as como ante la entrada o sospecha de introduccin de enfermedades exticas;
g) Mantener un sistema de vigilancia epidemiolgica y alerta zoosanitaria, que permita brindar oportunamente recomendaciones a los productores sobre tcnicas apropiadas para la prevencin y efectivo control y erradicacin de las enfermedades; y, h) Las dems atribuciones que le confiere la presente Ley. Artculo 18.- SAG, adems de sus laboratorios oficiales de referencia en salud animal, podr acreditar a otros laboratorios pblicos y privados, los cuales quedarn bajo su coordinacin y supervisin, conformando entre s las redes de laboratorios oficiales segn reas especficas de trabajo. CAPITULO II DEL CONTROL DE PRODUCTOS E INSUMOS PARA USO ANIMAL Artculo 19.- Corresponde a SENASA ejecutar y coordinar acciones a nivel nacional entre el sector pblico y privado, a fin de ejecutar las atribuciones siguientes: a) Emitir las normas y procedimientos reglamentarios para el registro, importacin, fabricacin, formulacin, reempaque, reenvase, transporte, almacenaje, venta, uso y manejo adecuado y exportacin de plaguicidas para uso animal, productos veterinarios, alimentos para animales, biolgicos, biotecnolgicos o sustancias afines, as como de los establecimientos que los importan, produzcan, distribuyan, expendan y/o exporten. b) Autorizar y coordinar las actividades necesarias con otras entidades pblicas o privadas, para garantizar la calidad y el uso adecuado de los productos e insumos para uso animal descritos en el inciso a) de este Artculo;
c) Emitir prohibiciones o restricciones a la importacin, produccin, venta y aplicacin de productos e insumos para uso animal que se compruebe son de alto riesgo para la salud humana y animal, as como para el medio ambiente; y, que su uso haya sido prohibido en otros pases; ch) Interceptar, decomisar, retornar, remover, tratar, destruir o imponer perodos cuarentenarios y en lugares especiales, por motivo de sospecha debidamente sustentada o de encontrar contaminados, adulterados o vencidos que pudieran constituirse en peligro para la salud humana, la salud animal y el medio ambiente de pas. Para tales efectos, los costos que se causen por estas acciones, sern por cuenta del propietario del producto; d) Las dems atribuciones que le confiere la presente Ley. CAPITULO III DE LA INSPECCION DE LOS PRODUCTOS E INSUMOS DE ORIGEN ANIMAL Artculo 20.- Corresponde a SAG, a travs de SENASA, normatizar, ejecutar y coordinar la Inspeccin Oficial en lo siguiente: a) La inspeccin higinico-sanitaria y tecnolgica del sacrificio por faena, caza o captura, pesca o cosecha de los animales, as como la elaboracin e industrializacin de las carnes, productos y subproductos de origen animal, a cualquiera de su especie, ya sea para consumo humano, animal o uso industrial As mismo, fijar los requisitos que debe llenar y autorizar la operacin de los establecimientos donde los sacrifiquen y procesen e industrialicen sus productos; b) Cuando tcnicamente sea necesaria la precertificacin de los productos especificados en la literal a) de este Artculo, en los pases que los exporten a Honduras; y, c) Las dems atribuciones que le confiere la presente Ley. CAPITULO IV DE LOS PROGRAMAS Y CAMPAAS DE PREVENCION, CONTROL Y ERRADICACION DE ENFERMEDADES DE SALUD ANIMAL Artculo 21.- Corresponde a SENASA, con la participacin del sector privado, otras entidades del sector pblico, organismos internacionales y pases colaboradores, coordinar acciones para la planificacin y el desarrollo de programas y campaas de prevencin, control y erradicacin de enfermedades de los animales. Para tales efectos, tendr las atribuciones siguientes: a) Establecer las acciones de emergencia que sean necesarias para el combate o erradicacin de enfermedades de carcter cuarentenario, cuando exista la sospecha o confirmacin de su presencia en el pas. De igual manera actuar cuando las endmicas o enzoticas adquieran niveles de incidencia que constituyan una amenaza a la productividad nacional;
b) Elaborar los estudios tcnicos financieros que sean necesarios para el respaldo de los programas y campaas de prevencin, control o erradicacin, que permitan asegurar su ejecucin a travs de la coordinacin de acciones conjuntas con los productores, transportistas, procesadores, exportadores y pblico en general; y, c) Las dems atribuciones que le confiere la presente Ley. TITULO CUARTO DE LA CUARENTENA AGROPECUARIA CAPITULO UNICO DE LA CUARENTENA AGROPECUARIA Artculo 22.- Corresponde a SENASA, ejecutar y coordinar acciones a nivel nacional entre el sector pblico y privados para la aplicacin de normas y procedimientos reglamentarios en la movilizacin nacional e internacional de vegetales, animales, productos y subproductos de origen vegetal y animal, medios de transporte, equipos e insumos para uso agropecuario, con la finalidad de evitar el ingreso al pas de plagas y enfermedades exticas o su diseminacin y establecimiento si stas llegaren a entrar. Para ello las atribuciones siguientes: a) Elaborar y aplicar las normas y procedimientos reglamentarios para la importacin, transporte, produccin, procesamiento, almacenamiento y exportacin agropecuaria; b) Emitir prohibiciones de importaciones al pas, exportaciones y de movilizacin interna, cuando exista el riesgo de introduccin, diseminacin de algn problema extico, o de entrada a otro pas, contra el cual no haya medidas profilcticas o preventivas o su entrada constituya un riesgo incontrolable para la salud humana, la sanidad vegetal y salud animal; c) Sealar lugares y vas de importacin, trnsito y exportacin de vegetales, animales y de sus productos y subproductos, e indicar los requisitos que se deben cumplir para su entrada, movilizacin interna y salida del pas; ch) Interceptar, decomisar, retornar, tratar, destruir o imponer perodos y lugares cuarentenarios, con motivo de sospechar o de encontrar plagas o enfermedades que pudieran constituirse en un peligro para la economa, la preservacin de los recursos naturales y la salud pblica del pas; d) Cuando fuera necesario para prevenir, controlar y erradicar las plagas y enfermedades y otros agentes nocivos a la agricultura y ganadera, SENASA determinar reas de cultivos y pocas de siembra, lugares especficos para el sacrificio de los animales y reas de manejo de animales cuarentenados; plazos lmites para destruccin de residuos y rastrojos; y para el sacrificio de animales sujetos a cuarentena; ubicacin de puestos cuarentenarios internos; y, dems operaciones cuarentenarias; e) Autorizar y certificar las exportaciones de productos de origen animal y vegetal solamente cuando procedan de establecimientos registrados y que estn bajo inspeccin oficial de SAG, cuando as lo requiera el pas importador o existan disposiciones internas del pas, relacionadas con esta materia;
f)
Someter a la consideracin de los organismos competentes internacionales, a travs de los conductos oficialmente reconocidos, la declaratoria de reas y pases libres;
g) Las dems atribuciones que le confiere la presente Ley. Artculo 23.- Solamente podrn ejercer las funciones oficiales de Cuarentena Agropecuaria, profesionales de la Medicina Veterinaria y de la Agronoma en el nivel superior y medio, siempre y cuando estn debidamente colegiados y capacitados profesionalmente en el campo de la cuarentena agropecuaria. Artculo 24.- La Direccin General de Aduanas de la Secretara de Hacienda y Crdito pblico deber brindar su apoyo y colaboracin a SENASA, en el cumplimiento de las normas y procedimientos cuarentenarios dictados, para lo cual sern publicadas peridicamente aquellas partidas y subpartidas arancelarias que sern objeto de atencin conjunta. Es obligatoria la participacin del representante oficial de SAG (SENASA) en la Comisin de Inspeccin que realiza la visita a los transportes que pretendan arribar al territorio nacional, transportando animales, vegetales, productos o subproductos de origen animal o vegetal o insumos agropecuarios. TITULO QUINTO DE LA ACREDITACIN FITO ZOOSANITARIA CAPITULO NICO DE LA ACREDITACION PROFESIONAL Y EMPRESAS PARA PROGRAMAS FITO ZOOSANITARIOS Artculo 25.- SAG, a travs de SENASA, es responsable por la organizacin, ejecucin y control de la acreditacin de profesionales y empresas para programas fito zoosanitarios en el pas. Artculo 26.- SAG, a travs de SENASA, reglamentar y coordinar conjuntamente con los gremios profesionales, las universidades y centros de formacin profesional agropecuaria oficialmente reconocidos en el pas, el sistema nacional de acreditacin de las empresas y profesionales para que puedan proporcionar certificaciones, asesoras y servicios acordes con las necesidades de los programas y las disposiciones legales vigentes. Artculo 27.- SAG, tendr facultad para cancelar las acreditaciones cuando las empresas y los profesionales no cumplan con los requisitos determinados en la presente Ley y sus reglamentos. TITULO SEXTO DE LA COORDINACIN CAPTULO NICO DE LA COORDINACIN NACIONAL E INTERNACIONAL Artculo 28.- SAG, a travs de SENASA, formular mecanismos de coordinacin, mediante instrumentos de entendimiento especficos con aquellas instituciones nacionales afines o complementarias a sus actividades, tales como:
Secretaras de Estado, instituciones de investigacin y de transferencia de tecnologa, universidades, gremios de productores, asociaciones agropecuarias pblicas y privadas y con toda otra entidad que facilite el cumplimiento de sus objetivos. Artculo 29.- SAG, a travs de SENASA, procurar la colaboracin de las organizaciones internacionales, de pases colaboradores y de otras vinculadas directa o indirectamente al campo de la sanidad vegetal o salud animal y que desarrollen actividades ya sea a nivel nacional, regional o internacional, tales como: Asistencia tcnica, capacitacin, financiamiento e informacin fito zoosanitaria. Artculo 30.- Para alcanzar sus objetivos de proteccin y conservacin de los vegetales y animales, SAG, a travs de SENASA, propiciar la integracin y armonizacin de sus acciones con aquellas disposiciones y definiciones regionales, as como de los convenios internacionales ratificados por Honduras. Artculo 31.- SAG, a travs de SENASA, tender hacia una integracin y armonizacin de sus servicios fito y zoosanitarios, siguiendo la normativa regional e internacional, con miras a facilitar la libre movilizacin del comercio agropecuario entre pases, principalmente de la regin centroamericana, sin menoscabo de su seguridad en materia de sanidad vegetal y salud animal. Artculo 32.- SAG, a travs de SENASA, coordinar el establecimiento y ejecucin de las medidas de seguridad y control en materia de sanidad vegetal y salud animal, especialmente en el caso de la posible consecuencia negativa provocada por el uso indebido de los insumos para uso agropecuario y por las enfermedades zooonticas, con la Secretara de Salud Pblica. En lo que se refiere a los productos de origen animal y vegetal para consumo humano, SENASA, y la Divisin de Control de Alimentos mantendrn efectivos mecanismos de cooperacin y coordinacin. Artculo 33.- Las Secretaras de Economa y Comercio, Hacienda y Crdito Pblico, Gobernacin y Justicia y las Alcaldas Municipales debern brindar su apoyo y colaboracin a SENASA en el cumplimiento de esta Ley y sus reglamentos. TITULO SEPTIMO DE LAS OBLIGACIONES CAPITULO UNICO DE LAS OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS NATURALES Y JURIDICAS Artculo 34.- Los funcionarios o empleados oficiales de SENASA, en el ejercicio de sus funciones, debern solicitar el consentimiento de toda persona natural o jurdica, pblica o privada para poder ingresar a cualquier propiedad inmueble incluyendo medios de transporte, a efecto de practicar supervisiones e inspecciones, obtener muestras, verificar existencia de plagas, enfermedades y residuos txicos; establecer medidas de vigilancia; comprobar el empleo y los resultados de tratamiento; y, efectuar cualquiera otra operacin relacionada con la aplicacin de esta Ley y sus reglamentos. En caso de no tener el consentimiento respectivo, los funcionarios o empleados oficiales de SENASA, debern solicitar a la autoridad competente el allanamiento del inmueble incluyendo medios de transporte, conforme a la Ley que los regula, exceptuando los casos de urgencia, alerta o emergencia
fito zoosanitaria contemplados en la Ley. El allanamientos del domicilio no puede verificarse de las seis (6:00) de la tarde a las seis (6:00) de la maana, sin incurrir en responsabilidad. Artculo 35.- Todo propietario, arrendatario, usufructuario, ocupante o encargado a cualquier ttulo, de muebles e inmuebles, cultivos y animales; as como todo profesional o tcnico agropecuario, tiene el deber de denunciar inmediatamente ante SAG el aparecimiento de plagas, enfermedades, residuos txicos y contaminantes para los animales, vegetales, sus productos y el ambiente; adems deber participar en las acciones de alerta o emergencia que se establezcan en caso necesario. Artculo 36.- Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, dedicada a las actividades reguladas por esta Ley, tiene la obligacin de someterse a las normas y procedimientos fito zoosanitarios establecidos, con la finalidad de garantizar la seguridad y calidad de los servicios, insumos y productos agropecuarios. TITULO OCTAVO INFRACCIONES Y SANCIONES CAPITULO UNICO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 37.- Las violaciones a los preceptos de esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones que emanen de la misma, sern sancionadas por SAG, sin perjuicio de lo que corresponda a los tribunales de justicia cuando sean constitutivas de delito. Artculo 38.- Para fines de la presente Ley se tipifican las faltas en: a) Leves; b) Menos graves; y, c) Graves. Artculo 39.- Las violaciones a esta Ley sus reglamentos y dems disposiciones sern sancionadas de la manera siguiente: a) Multas de CIEN LEMPIRAS (Lps. 1000.00) hasta QUIN IENTOS MIL LEMPIRAS (Lps. 5000,000.00). b) Suspensin temporal o definitiva de registros, autorizaciones, certificados y permisos; c) Interdicciones, decomisos, destruccin y sacrificios; y, d) Clausura temporal o definitiva, la que podr ser parcial o total. Los reglamentos de la presente Ley establecern los casos y montos de las multas que corresponda aplicar. Artculo 40.- El importe de las multas ser enteradas en la Tesorera General de la Repblica.
Artculo 41.- En los reglamentos de la presente Ley se determinar las faltas y la gradualidad de las personas, as como los procedimientos aplicables de conformidad con la Ley de Procedimientos Administrativos. TITULO NOVENO DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS CAPITULO UNICO DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS Artculo 42.- Derogase la Ley de Sanidad Vegetal (Decreto No. 23 del 31 de enero de 1962), la Ley para la Elaboracin y Comercializacin de los Alimentos Concentrados para uso animal (Decreto No. 91 del 24 de noviembre de 1969), la Ley de Industrializacin de las Carnes (Decreto Ley No. 40 del 16 de mayo de 1973) y la Ley de Sanidad Animal (Decreto Ley No. 156 del 18 de noviembre de 1974). Artculo 43.- El poder Ejecutivo por medio de la Secretara de Estado en el Despacho de AGRICULTURA Y GANADERIA, emitir los reglamentos de esta Ley, dentro de un plazo no mayor de noventa (90) das calendario, contados desde la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto. Artculo 44.- La presente Ley entrar en vigencia en la fecha de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los cuatro das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro. El presente Decreto fue publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 13 de Enero de 1995; con nmero 27-552
REGLAMENTO PARA EL CONTROL SANITARIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS DE ESTABLECIMIENTO DE INTERS SANITARIO

Tegucigalpa M. D. C. 21 de septiembre de 2005 Acuerdo Nmero 06 EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que el Estado reconoce el derecho a la proteccin de la salud y es deber de todos participar en la promocin y preservacin de la salud personal y de la poblacin. CONSIDERANDO: Que corresponde al Estado por medio de la sus dependencias y los organismos constituidos por la ley, la regulacin, supervisin y control de los productos alimenticios, qumicos, farmacuticos y biolgicos, as como los establecimientos relacionados a los productos. CONSIDERANDO: Que corresponde al Estado por medio de sus dependencias y los organismos constituidos por la ley, la regulacin y control de instituciones y los servicios de salud. CONSIDERANDO: Que es funcin de la Secretara de Estado en el Despacho de Salud por medio de la Direccin General de Regulacin Sanitaria la Vigilancia y Control Sanitario de los productos, servicios y establecimientos de inters sanitario. POR TANTO: En uso de las facultades de que est investido y en aplicacin a lo expuesto a los artculos 145, 146, 147 y 245, Numeral 11 y 29 de la Constitucin de la Repblica; Artculo 29 de la Ley General de la Administracin Pblica; Articulo 67, numerales 2,6,7,8,9 del Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Competencia del Poder Ejecutivo; contando con el dictamen favorable de la Procuradura General de la Repblica de conformidad al artculo 41 de la Ley de Procedimiento Administrativo. ACUERDA: APROBAR EL REGLAMENTO PARA EL CONTROL SANITARIO DE PRODUCTOS, SERVICIOS Y ESTABLECIMIENTOS DE INTERS SANITARIO. CAPITULO I FINES Y PRINCIPIOS Artculo 1: El presente Reglamento tiene como finalidad, desarrollar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto en el Libro II de la Promocin y Proteccin de la Salud, Ttulo II de los Alimentos y Bebidas, Libro III de la Recuperacin de la Salud, Ttulo I de los Productos Farmacuticos y Equipo de Uso Mdico, Ttulo II de las Instituciones de Salud, Libro IV, Ttulo II Medidas y Actos Administrativos, Ttulo III Procedimiento en las Actuaciones de las Autoridades de Salud del Cdigo de Salud.
Artculo 2: Son principios fundamentales del presente Reglamento los siguientes: a) Proteger la Salud y la vida de los usuarios y consumidores en relacin a los productos, servicios y establecimientos de Inters Sanitario. b) Regular las condiciones de inocuidad, eficacia y seguridad de los productos, servicios y establecimientos de Inters Sanitario. CAPITULO II DISPOSICIONES GENERALES Artculo 3:El presente Reglamento regula los productos, servicios y establecimientos de inters sanitario y el personal vinculado a los mismos, y para los fines de su aplicacin se definen los siguientes trminos o conceptos: a) Abandono: Declaratoria de finalizacin anticipada de un trmite, el cual no se concluye por no haber respondido a tiempo los requerimientos hechos para completar el tramite. b) Acta de toma de muestras: Documento que contiene la constancia del muestreo. c) Acta Citatoria: Documento mediante el cual, el inspector cita al regente, representante legal o al propietario del establecimiento para comparecer ante la dependencia correspondiente de la Secretaria de Salud. d) Acta de Inspeccin: Documento que refleja el resultado de la inspeccin realizada por el o los autoridad sanitaria competente debidamente suscrito por stos y el interesado. e) Aduana: Organismo oficial competente que regula la importacin y exportacin de mercancas del pas. f) Alimento de Uso Mdico: Aquel que por haber sido sometido a procesos que modifican la concentracin relativa de los diversos nutrientes, de su constitucin o la calidad de los mismos, o por incorporacin de sustancias ajenas a su composicin, adquieren propiedades teraputicas. g) Amonestacin escrita: Accin de reprender a alguien, mediante escrito motivado por la omisin, ejecucin de una actividad o conducta contraria a las disposiciones legales o reglamentarias. h) Audiencia: Citacin que se hace al empleado pblico con el fin de que rinda descargos sobre actuaciones que le sean imputadas o atribuidas. i) Atencin Ambulatoria: Acciones destinadas a la atencin de pacientes para diagnstico y tratamiento, cuando se compruebe que no requiere hospitalizacin. j) Atencin Hospitalaria: Acciones destinadas a la atencin de pacientes que por su estado de salud, requieren ser internados por ms de 24 horas para su diagnostico o tratamiento mdico o quirrgico. k) Atencin Mdica: Conjunto de servicios que se proporcionan al individuo, con fines de prevencin, curacin y rehabilitacin de la salud. l) Atenciones Preventivas: Conjunto de acciones de promocin general y de proteccin especfica que se brinda al individuo y a la poblacin en general con el propsito de disminuir la morbilidad. m) Atencin de Rehabilitacin: Acciones tendientes a corregir la invalidez fsica o mental. n) Atencin en Salud: Acciones de carcter promocional, preventivo, curativo y de rehabilitacin brindados, por un equipo multidisciplinario del rea de salud.
o) Autoridad Sanitaria: Instancia, rgano o Funcionario Pblico que por Ley o por delegacin tiene potestad para velar por el cumplimiento de normas, polticas, criterios, sistemas y procedimientos de carcter tcnico que deban regir en las unidades administrativas y ejecutoras de servicios de salud. p) Bienes: Cualquiera de las cosas susceptibles de satisfacer necesidades humanas. q) Biodisponibilidad: Medida de la cantidad de medicamento contenido en una forma farmacutica que llega a la formacin sistmica y de la velocidad a la que ocurre este proceso. r) Bioequivalencia: Condicin que se da entre dos medicamentos que son equivalentes farmacuticos y que muestran una misma o similar biodisponibilidad segn criterios establecidos en la norma tcnica. s) Botiquines de Emergencia Mdica: Establecimientos aprobados por la Direccin General de Regulacin Sanitaria a solicitud de un mdico colegiado y con goce de sus derechos, para que disponga de productos farmacuticos para uso emergente. t) Cancelacin del Registro Sanitario: Privacin definitiva de la autorizacin que se haba conferido, por haber incurrido en hechos o conductas contrarias a las disposiciones sanitarias. Cancelacin de licencia sanitaria: Privacin de la autorizacin concedida para el funcionamiento de un establecimiento. u) Certificado de Libre Venta (C. L. V.): Documento extendido por la autoridad reguladora en el que se certifica que el producto a que se refiere el certificado est autorizado para la venta o distribucin en el pas o en la regin del mbito de la autoridad reguladora. v) Certificado de Exportacin: Documento extendido por la Autoridad Reguladora del pas de origen que acredita que el producto controlado es apto o autorizado para exportacin. w) Cierre temporal del establecimiento: Suspensin hasta por noventa (90) das del derecho que confiere la concesin de una licencia de funcionamiento, por haber incurrido en omisiones, hechos o conductas contrarias a las disposiciones legales o reglamentarias. x) Cierre definitivo del establecimiento: Privacin de la autorizacin que se haba conferido mediante una Licencia Sanitaria, por haber incurrido en omisiones, hechos o conductas contrarias a las disposiciones legales o reglamentarias. y) Clnica: Local donde se desempean funciones de atencin a la salud de los usuarios. z) Clnica Odontolgica: Establecimiento de salud que desarrolla acciones de diagnostico, promocin, prevencin, tratamiento y rehabilitacin de salud bucal, cuyo funcionamiento se ajusta a las disposiciones del Cdigo de Salud y su reglamento. aa) Clnica Odontolgica Universitaria: Instalaciones que proveen servicios y docencias en universidades y que cumple los requerimientos descritos por el Cdigo de Salud y su Reglamento. bb) Complejidad: Es el criterio utilizado para identificar un establecimiento tomando en cuenta la magnitud del riesgo sanitario, la tecnologa que utiliza y las horas hombre necesarias para su inspeccin sanitaria. cc) Control de Calidad: Sistema planificado de actividades cuyo propsito es asegurar un producto de mxima calidad dd) Contrabando: Consiste en la importacin o ingreso al pas de mercancas que no cumplen con los requisitos legales establecidos para tal fin.
ee) Control Sanitario: Es la accin de comprobar, fiscalizar, inspeccionar, intervenir, registrar, vigilar, regular las condiciones higinicos sanitarias de los establecimientos, del personal en donde se producen o proveen bienes y servicios de inters sanitario, con el fin de proteger la salud de la poblacin. ff) Control Tcnico: Es la accin que efecta la Secretara de Salud de Honduras, en los establecimientos farmacuticos. gg) Cuadro Bsico de Medicamento: Es el listado oficial, elaborado para tal fin por las Instituciones Estatales de Salud. hh) Culpa: Modalidad de infringir la ley por impericia, negligencia o imprevisin. ii) DCI: Denominacin Comn Internacional: Nombre comn para los medicamentos, recomendado por la Organizacin Mundial de la Salud, a objeto de lograr su identificacin internacional. jj) Decomiso: Confiscacin o incautacin de sustancias, artefactos o productos para evitar que se continen elaborando artculos o que lleguen al publico productos sin ajustarse a las disposiciones legales o reglamentarias. kk) Dependencia de un medicamento: Condicin en la cual el usuario de un medicamento siente imperiosos deseos de continuar el uso del mismo. Actualmente se recomienda el empleo de las expresiones adiccin a medicamentos y habituacin medicamentosa; Frmaco dependencia se emplea como sinnimo de dependencia al medicamento. ll) Dependencia cruzada: La habilidad de un medicamento de suprimir las manifestaciones de dependencia fsica inducida por otro medicamento y de sustituirlo en el mantenimiento de un estado de dependencia fsica. mm) Dependencia fsica: Estado fisiolgico alterado o adaptado que se produce en un individuo mediante la administracin repetida de un medicamento. La dependencia fsica inducida por el uso prolongado de un medicamento slo se revela cuando este es abruptamente discontinuado o cuando sus acciones son disminuidas por la administracin de un antagonista especfico. nn) Dependencia psicolgica: Condicin caracterizada por fuerte deseo emocional o mental de continuar usando un medicamento. oo) Depsitos Dentales: Establecimientos dedicados a la importacin, expendio, comercializacin, fabricacin, almacenamiento y distribucin de bio materiales, equipos e instrumentos dentales para la atencin odontolgica, as como materiales, equipos e instrumentos para el uso de laboratorios dentales. pp) Desaduanaje: Es el proceso para la nacionalizacin de mercancas que ingresan legalmente al pas. qq) Desistimiento: Acto por el cual se acepta la solicitud del peticionario de no continuar con el trmite dando lugar al archivo del expediente que contiene las diligencias. rr) Dispensacin: Consiste en la entrega de medicamentos al paciente usuario generalmente como resultado de una prescripcin mdica. ss) Disponibilidad: Relacin entre el volumen de demanda y tipo de recurso existente para satisfacer las necesidades de atencin de oferta. Es una dimensin de riesgo de oferta. tt) Dispositivo y Equipo de Uso Mdico: Instrumento, aparato, implemento, mquina, implante u otro artculo similar o relacionado que por s solo o en combinacin con cualquier accesorio o programa para su apropiado funcionamiento se utiliza en prevencin, curacin, rehabilitacin e investigacin de la salud.
uu) Dolo: Modalidad de infringir la Ley con pleno conocimiento de causa. vv) Dosis teraputica: Cantidad de principio activo que produce los efectos teraputicos deseados en un periodo determinado de tiempo. ww) Droga / sustancia medicamentosa / medicamento: En el uso legal y tcnico, estos trminos tienen 2 acepciones: En la primera el trmino droga o medicamento se emplea para describir el principio activo o frmaco que para su administracin debe formularse. En la segunda de ellas, se entiende por medicamento o droga todo producto farmacutico empleado para la prevencin, diagnostico y tratamiento de una enfermedad o estado patolgico o para modificar sistemas fisiolgicos en beneficio de la persona a quien fue administrado. xx) Droguera: Establecimiento dedicado a la importacin, depsito, distribucin y venta de medicamentos al por mayor y menor, donde es prohibido el suministro directo al publico salvo en los casos autorizados por la Secretaria de Salud, bajo la responsabilidad de un profesional farmacutico debidamente colegiado. yy) Empaques y Embalajes: Todo material que se emplea para proteger un producto para su conservacin, manejo y transporte. zz) Envase: Todo recipiente destinado a contener productos sanitarios. aaa)Envase Primario: Es aquel que est en contacto directo con el producto bbb) Envase Secundario: Es aquel que est en contacto directo con el envase primario. ccc)Equivalencia Farmacutica: Se considera que dos medicamentos tiene equivalencia farmacutica cuando contienen cantidades iguales del mismo principio(s) activo(s) en idnticas dosis y formas farmacuticas para ser administradas por la misma va y que cumplan con las mismas especificaciones. ddd) Especialidad Farmacutica: Es aquel medicamento producido por un fabricante bajo un nombre de marca o genrico de una forma que le es caracterstica. eee)Esputo: Secrecin nasofarngea que se escupe. fff) Establecimiento de inters sanitario: Entidad que produce, manipula, almacena, transporta, distribuye, expende y dispensa productos de inters sanitario, as como brinda servicios en salud en forma organizada formalmente, clasificndose segn el grado de complejidad en Categora I baja complejidad, Categora II mediana complejidad y Categora III alta complejidad. ggg) Establecimientos de Alimentos: Las fbricas, locales, sitios donde se fabrican, manipula, expendan y sirvan alimentos y bebidas, vehculos que transportan alimentos y puestos de venta de alimentos en las vas pblicas. hhh) Establecimientos de Salud: Son aquellos establecimientos pblicos o privados, en los cuales se brinda atencin dirigida fundamentalmente a la prevencin, curacin, diagnstico y rehabilitacin de la salud; como hospitales, maternidades, policlnicas, centros de Salud, consultorios, clnicas mdicas, clnicas odontolgicas, clnicas homeopticas y naturales, clnicas de acupuntura, dispensarios, sanatorios, asilos, casas de reposo, laboratorios mecnicos dentales, depsitos dentales, pticas, bancos de sangre y derivados, bancos de leche materna, bancos de tejidos y rganos, establecimientos de psicoterapia, fisioterapia y radioterapia, laboratorios de salud, laboratorios de anlisis, centros de diagnsticos, laboratorios farmacuticos, drogueras, farmacias, puestos de venta de medicamentos y botiquines de emergencias mdica, fondos comunales de
medicamentos, establecimientos de esttica y nutricin, ambulancias, unidades mviles: terrestres, areas y martimas; y otros que defina la autoridad sanitaria. iii) Estudios de Estabilidad: Pruebas que se efectan para obtener informacin sobre las condiciones en las que se deben procesar y almacenar las materia primas o los productos semi elaborados terminados, segn sea el caso estas pruebas tambin se emplean para determinar la vida til el medicamento en se envase original y en condiciones de almacenamiento especificas. jjj) Estupefaciente: Nombre empleado en la Convencin nica sobre Estupefacientes (Naciones Unidas, 1961) y en la Legislacin de muchos pases para referirse a substancias con alto potencial de dependencia y abuso. El trmino estupefaciente puede aplicarse a substancias que pertenecen a diferentes categoras farmacolgicas (analgsicos narcticos, estimulantes o depresores del sistema nervioso central, alucingenos, etc.). kkk) Etiqueta o vieta: Es toda expresin existente tanto en el envase interno como en el externo o empaque que sirve para identificarlo y caracterizarlo. lll) Equipo: Coleccin de instrumentos y aparatos especiales para realizar determinados trabajos. mmm) Expediente: Conjunto de documentos relativos al historial de una persona natural, jurdica o de un proceso. nnn) Excipiente: sustancia auxiliar en la fabricacin de un producto ooo) Fabricante: Persona natural o jurdica que se dedica a la elaboracin de productos que requieren Registro Sanitario. ppp) Falta leve: Infraccin de las disposiciones sanitarias contenidas en el Cdigo de Salud, este Reglamento, las normas tcnicas y dems disposiciones emitidas por la Secretara de Salud, en el ejercicio de sus funciones y que no constituye un riesgo que perjudique o pueda perjudicar la salud de la poblacin. qqq) Falta menos grave: Infraccin de las disposiciones sanitarias contenidas en el Cdigo de Salud, este Reglamento, las normas tcnicas y dems disposiciones emitidas por la Secretara de Salud, en el ejercicio de sus funciones, que se constituye en un riesgo moderado para afectar la salud de la poblacin, interviniendo la accin u omisin voluntaria. rrr) Falta grave: Infraccin de las disposiciones sanitarias contenidas en el Cdigo de Salud, este Reglamento, las normas tcnicas y dems disposiciones emitidas por la Secretara de Salud, en el ejercicio de sus funciones, que se constituye en un grave riesgo o se ha producido un dao a la salud de la poblacin y que media la negligencia o la intencin dolosa. sss) Farmacia: Es el establecimiento que se dedica a la preparacin de recetas, dispensacin suministro de medicamentos y productos afines directamente al pblico. ttt) Grmenes: Microbios o microorganismos. y
uuu) Hoja de Sistematizacin: Documento en el cual se consignan los datos de la Solicitud de registro, renovacin o modificacin vvv) Hermtico: Cierre completo e impenetrable. www) Ingredientes: Cualquier componente que se usa en la preparacin de los productos regulados por este reglamento. xxx) Inocuo: Lo que no es daino para la salud. yyy)Inscripcin Sanitaria: Es la autorizacin para la comercializacin que se le otorga a un importador o distribuidor de un producto que ha sido registrado previamente, tambin deber entenderse como
el registro ante la autoridad sanitaria de un producto de categora C o un establecimiento de categora I, para comercializacin y funcionamiento respectivo. zzz) Impermeable: Impenetrable al agua u otros fluidos. aaaa) Impugnacin: Recurso legal mediante el cual se manifiesta en primera instancia el desacuerdo de un acto administrativo solicitando su renovacin o modificacin. bbbb) Informe de control: Consiste en el reporte como resultado de una visita de inspeccin. cccc) Infraccin: Violacin a la norma jurdica. dddd) Inhabilitacin del ejercicio profesional: Suspensin temporal o definitiva en el ejercicio profesional por parte del respectivo colegio. eeee) Inserto: Documento dirigido al cuerpo mdico o paciente donde en forma resumida explica las indicaciones principales, contraindicaciones, advertencias, reacciones adversas, dosis, ficha toxicolgica y presentaciones comerciales. ffff) Inspeccin: Acto de revisar o constatar el estado de funcionamiento de un establecimiento de inters sanitario y el manejo de los productos no controlados, controlados y precursores para el cumplimiento de las disposiciones de este reglamentos emitidos por la Secretara de Salud. gggg) Inspeccin ocular: Mtodo judicial de prueba mediante la realizacin de una inspeccin visual. hhhh) Inspector sanitario: Autoridad Sanitaria que en carcter oficial acta con facultades de realizar inspecciones o supervisiones, y la toma de medidas correctivas. iiii) Inventario o stock: Cantidad fsica en existencia de un producto. jjjj) JIFE: Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes: rgano fiscalizador que ha de asumir las funciones que le asignan los distintos Convenios Internacionales de Fiscalizacin de Drogas, una de cuyas funciones consiste en vigilar el comercio lcito de drogas objeto de fiscalizacin internacional. kkkk) Laboratorios Dentales: Establecimientos dedicados al apoyo de los profesionales de la odontologa en la fabricacin de aparatos sean estos de acrlicos, metlicos, porcelana u otros que contribuyan a la rehabilitacin de la salud bucal. llll) Libro de control de estupefacientes: Libro de formato especial donde se lleva el registro de entradas, salidas y saldos de estupefacientes. mmmm) Libro de control de psicotrpicos: Libro de formato especial donde se lleva el registro de entradas, salidas y saldos de Psicotrpicos. nnnn) Libro de control de materia prima: Libro de formato especial donde se lleva el registro de entradas, salidas y saldos de materias primas. oooo) Libro de producto terminado y traslados: Libro de formato especial donde se lleva el registro de entradas y salidas de producto controlado as como los traslados. pppp) Licenciamiento: Procedimiento tcnico administrativo de carcter obligatorio tendiente a verificar el cumplimiento de requisitos mnimos indispensables vigentes qqqq) Licencia Sanitaria: Es la autorizacin para que un establecimiento pueda fabricar, importar, exportar, transportar, distribuir, manipular, almacenar, envasar, expender y dispensar productos de inters sanitario; as como brindar servicios en salud, una vez que se cumpla con todos los requisitos tcnicos y legales. rrrr) Lote: Cantidad de un producto que se produce en un solo ciclo de fabricacin.
ssss) Manipulador Vendedor: Persona que realiza su trabajo de manipulacin o expendio de alimentos. tttt) Manual de Normas Farmacolgicas: Organizacin debidamente clasificada de las Normas Farmacolgicas reconocidas y oficializadas por la Secretara de Salud. uuuu) Materia prima: Toda sustancia activa o inactiva que se emplea para la fabricacin de productos de inters sanitario regulados en el presente reglamento sea que esta quede inalterada, modificada o eliminada en el curso del proceso de produccin. vvvv) Medicamento: Todo principio activo o mezcla de los mismos con o sin adicin de excipientes, preparado para ser presentada como forma farmacutica wwww) Medicamento controlado: Cualquier medicamento psicotrpico y estupefaciente sometido al rgimen de control segn los Convenios sobre sustancias estupefacientes y psicotrpicas respectivamente. El control sobre este tipo de substancias lo ejerce la Junta Nacional de Control de Drogas. Una sustancia que pueda incorporarse en formas posolgicas farmacuticas solo dentro de los limites especficos determinados por estudios. Una sustancia aprobada por la Secretaria de Salud pero sujeta a restricciones que excluyan su uso en una proporcin considerable de la poblacin potencial de pacientes a los que estara destinada. xxxx) Medicamento de control estricto: Son las preparaciones farmacuticas a base de estupefacientes el cual requiere de un talonario de recetas especiales para su prescripcin. yyyy) Medicamento Hurfano: Dcese de los principios activos potenciales en los cuales no existe un inters de parte de los laboratorios productores para su desarrollo como medicamentos, ya que dicho desarrollo no presenta un incentivo econmico, a pesar de que pueden satisfacer necesidades de salud. zzzz) Medicamento de Venta Libre: Es el que por su composicin y la accin farmacolgica de sus principios activos puede ser utilizado por el pblico sin receta mdica. aaaaa) Medicamento Esencial: Es aquel considerado de mayor importancia, indispensable y necesario para satisfacer las necesidades de salud de la mayor parte de la poblacin. bbbbb) Medicamento Multifuente: Es aquel que debe satisfacer los mismos estndares de calidad, seguridad y eficacia aplicables al medicamento innovador. ccccc) Medicamento Innovador: Es aquel original que demostr seguridad y eficacia con estudios preclnicos, clnicos y post comercializacin y estableci los estndares de calidad, el cual se utilizar como medicamento de referencia. ddddd) Medicamento Nuevo: Todo Medicamento que no ha sido registrado o lanzado al mercado con fines mdicos incluyendo nuevas sales o esteres de una sustancia activa, nuevas combinaciones fijas de sustancias que ya estn en el mercado, o cualquier medicamento anteriormente registrado u ofrecido en el mercado , siempre que sus indicaciones de uso modo de administracin o formulacin hayan sido cambiadas. eeeee) Medicamento Oficial: Es el consignado en la respectiva monografa del Cdigo Normativo que puede llevar el nombre de sus principios activos; Genrico Oficial; o el de su registro de patente; Patentado Oficial. fffff) Medicamento Referencia: Es el innovador o definido por la autoridad sanitaria.
ggggg) Medicamento Similar: Es el que contiene el mismo o mismos principios activos, presenta la misma concentracin, forma farmacutica, va de administracin, posologa e indicacin teraputica del medicamento de referencia, registrado por la autoridad reguladora responsable, pudiendo diferir solamente en caractersticas relativas al tamao y forma del producto, fecha de vencimiento, embalaje, etiqueta, excipientes y vehculos debiendo ser siempre identificados por nombre comercial o de marca. hhhhh) Molcula Nueva: Sustancia activa que no se encuentra contenida en ningn tipo de producto farmacutico previamente registrado por la autoridad sanitaria. Una nueva sal, estar o derivado de una sustancia activa aprobada, debe considerarse como molcula nueva y por lo tanto demostrar la documentacin relativa a eficacia, inocuidad y calidad. iiiii) Muestra mdica: Las unidades o pequeas cantidades representativas de un frmaco que se facilita gratuitamente para su promocin. jjjjj) Muestreo: Toma de unidades de un producto que sean representativas del total de las mismas. kkkkk) Multa: Pena pecuniaria que se impone por la ejecucin u omisin de una conducta, contraria a las disposiciones sanitarias. lllll) Nombre Genrico: Es el nombre del principio activo que corresponde generalmente con la denominacin comn internacional (D.C.I.) recomendada por la OMS. mmmmm) Nombre Qumico: Es el nombre utilizado internacionalmente para una sustancia qumica, siguiendo las reglas de nomenclatura de la I.U.P.A.C., el cual denota inequvocamente la composicin y estructura de la sustancia. nnnnn) Norma Hondurea: Es aquella que ha sido adoptada o adaptada de una norma internacional o bien la formulada y aprobada en el pas y que est relacionada con productos, servicios o establecimientos de inters sanitario. ooooo) Notificacin Sanitaria: Documento enviado por el fabricante donde acredita algn cambio de ndole cientfico y debidamente justificado y documentado. ppppp) Nmero de Cdigo de Lote: La designacin (en nmeros o en letras) o codificacin del producto que identifica el lote a que este pertenece. qqqqq) Organolptico: Evaluacin de todo producto de inters sanitario efectuada a travs de los sentidos (vista, olfato, tacto, gusto, y odo). rrrrr) Perecedero: Producto que se altera o descompone fcilmente en un periodo corto de tiempo. sssss) Precursor o sustancia precursora: Es la sustancia o sustancias a partir de las cuales se puede sintetizar, fabricar, procesar y obtener productos que pueden producir dependencia fsica o psquica. ttttt) Presentacin Farmacutica o Comercial: Es la cantidad expresada en unidades de forma farmacutica, volumen, peso o nmero de dosis en caso de aerosoles, de producto farmacutico o cosmtico. uuuuu) Previsin: Cantidad prevista para el consumo de medicamentos controlados para el perodo de un ao. vvvvv) Principio activo: Sustancia o mezcla de sustancias afines dotadas de un efecto farmacolgico especfico wwwww) Producto: Cosa producida, resultante del trabajo ejercido sobre una materia prima.
xxxxx) Producto Alterado: Cuando se le hubiere sustituido, sustrado total o parcialmente o reemplazado elementos constitutivos que forman parte en la composicin oficialmente registrada o cuando se le hubieren adicionado sustancias que puedan modificar sus efectos o sus caractersticas fsico-qumicas u organolpticas. yyyyy) Producto Cosmtico: Es toda sustancia o formula de aplicacin local a ser usada en las diferentes superficies externas del cuerpo humano y sus anexos incluyendo mucosa, bucal y dientes con el fin de limpiarlos, perfumarlos, mejorar su aspecto y protegerlo o mantenerlo. zzzzz) Productos Afines: Son los productos naturales, Complementos y suplementos dietticos, cosmticos, productos higinicos, reactivos y pruebas de laboratorio, material y equipo odontolgico y de laboratorios de salud, dispositivos, material y equipo mdico quirrgicos. aaaaaa) Producto a Granel: Es cualquier sustancia procesada que se encuentra en su forma definitiva y que aun no ha sido empacada en envases de distribucin final. bbbbbb) Productos de inters Sanitario: Son los alimentos y bebidas, medicamentos, biolgicos, cosmticos, productos higinicos, sustancias peligrosas, dispositivos y equipo de uso mdico, cccccc) productos naturales, reactivos de laboratorio y otros que en su momento sean considerados por la autoridad sanitaria; los que se clasifican as: Riesgo A o de alto riesgo Riesgo B o de mediano riesgo Riesgo C o de bajo riesgo dddddd) Producto Farmacutico Terminado: Preparado que contiene l o los principios activos y excipientes, formulado en una forma farmacutica. eeeeee) Producto Natural: Producto procesado, industrializado y etiquetado al cual se le atribuyen cualidades medicinales, que contiene en su formulacin ingredientes obtenidos de las plantas, animales, minerales o mezclas de estos.- Los productos que siendo mezclas tengan incluido un principio activo qumico no son considerados productos naturales. ffffff) Producto Semi-elaborado: Es cualquier sustancia o mezcla de sustancias que an se halle en proceso de fabricacin. gggggg) Producto Vencido: El que ha cumplido su fecha de caducidad o expiracin. hhhhhh) Producto Terminado: Preparado listo para su dispensacin. iiiiii) Productos Higinicos: Son aquellos productos destinados a ser aplicados en viviendas, edificios e instalaciones pblicas y privadas, industrias y otros lugares, as como en objetos y utensilios que estn en contacto con las personas, usados con el fin de limpiar desinfectar, desodorizar y aromatizar. jjjjjj) Prospecto: Documento dirigido al cuerpo mdico o pacientes donde en forma resumida explica las indicaciones, principales contraindicaciones, advertencias, reacciones adversas, dosis, ficha toxicloga y presentaciones comerciales. kkkkkk) Puesto de Venta: Local, sitio, mueble, expendio de alimentos y bebidas no alcohlicas en predios pblicos autorizados legalmente. llllll) Puesto de Venta de Medicamentos: Establecimientos destinados en forma restringida, nicamente la dispensacin de medicamentos que la autoridad competente autorice, y en los que s prohbe la preparacin de recetas y manejo de medicamentos controlados.
mmmmmm) Receta: Toda prescripcin escrita y legible extendida por un profesional competente debidamente colegiado dispensada a la persona determinada y que contiene las direcciones para su uso correcto, de un medicamento simple o compuesto, en cualquier forma farmacutica destinada a fines teraputicos. nnnnnn) Receta Especial: Es la prescripcin en papel de seguridad suministrada por el Mdico para productos psicotrpicos o controlados. oooooo) Regente o Director Tcnico: El profesional universitario, en pleno ejercicio de sus derechos y deberes que asume la direccin tcnica, cientfica y la responsabilidad profesional de un establecimiento de salud. pppppp) Registro Sanitario: Es la autorizacin para que un producto de inters sanitario pueda ser fabricado, importado, envasado o expendido una vez que se cumpla con todos los requisitos tcnicos y legales. qqqqqq)Resolucin denegada: Acto administrativo por el cual se rechaza una solicitud, renovacin o cambio sobre un Registro por no reunir los requisitos exigidos en el Reglamento. rrrrrr) Sancin: Disposicin administrativa que se impone al titular del registro sanitario de un producto o de la licencia sanitaria de un establecimiento que por accin u omisin infringe la normativa sanitaria. ssssss) Servicios: Funcin o prestacin desempeada por una organizacin y su personal. tttttt) Servicios de Atencin en Salud: El conjunto de recursos que intervienen sistemticamente para la prevencin y curacin de las enfermedades que afectan a los individuos, as como de la rehabilitacin de los mismos. uuuuuu)Servicios Finales: Acciones Ambulatorias y hospitalarias de atencin directa al usuario que da como resultados egresos o consultas. vvvvvv) Servicios Generales: Es el conjunto de acciones y recursos humanos, fsicos y tecnolgicos que prestan soporte no asistencial a las actividades desarrolladas por los servicios hospitalarios wwwwww) Servicios de Inters Sanitario: Son aquellos brindados en el rea de la promocin, prevencin, curacin y rehabilitacin de la salud de la poblacin sean estos pblicos o privados, con fines o sin fines de lucro, fijos o itinerantes. Adems los que son brindados en establecimientos relacionados con alimentos, esttica, masajes, recreacin u hospedaje. xxxxxx) Servicio de Salud: Es la unidad organizativa del Establecimiento que por sus caractersticas especficas requiere un nivel de autonoma interna para su gestin. yyyyyy) Suspensin del Registro Sanitario: Cese temporal del derecho que confiere la concesin de un registro sanitario por haber incurrido en incumplimiento de las disposiciones sanitarias. zzzzzz) Sustancia Peligrosa: Es toda sustancia o restos de desechos que, de ser aspirados, ingeridos, o de penetrar la piel, pueden causar efectos nocivos para la salud y al ambiente. aaaaaaa) Sustancia Qumica Controlada: Sustancia utilizada para la preparacin de productos farmacuticos y otros productos para la higiene y sanitizacin. bbbbbbb) Talonario de Recetas Especiales: Es el compendio de recetas en papel de seguridad que suministra la Seccin de Control de Drogas para prescribir medicamentos de control especial. ccccccc) Usuario: Persona que accede a los establecimientos de salud para beneficiarse de las acciones y servicios que estas brindan.
ddddddd) Venta en la Va Pblica: Actividad de carcter econmico que utiliza espacios pblicos, expuestos a las injurias del tiempo y que por lo general se encuentra estacionaria o deambulando por varios sitios. eeeeeee) Vacuna: Agente biolgico de uso teraputico que se aplica con el fin de prevenir o inmunizar al paciente contra determinadas enfermedades. Artculo 4: Las disposiciones de este Reglamento sern aplicadas de conformidad a lo establecido en el Cdigo de Salud y los convenios o tratados internacionales en materia de salud, suscritos y ratificados por el Estado de Honduras. CAPITULO III AMBITO DE APLICACIN Y COMPETENCIA Artculo 5: Las disposiciones del presente Reglamento se aplican a todas las actividades realizadas por personas naturales o jurdicas, relacionadas con los productos, servicios y establecimientos de inters sanitario y el personal vinculado a las mismas. Artculo 6: La aplicacin del presente Reglamento es potestad de la Secretara de Despacho de Salud, por medio de la autoridad sanitaria competente. Estado en el
Artculo 7:Para los efectos del presente Reglamento se entiende por autoridad sanitaria a los funcionarios o empleados de la Secretara de Estado en el Despacho de Salud, que por autoridad propia o delegada son competentes para vigilar el cumplimiento de las disposiciones que en ste se establecen y por orden de jerarqua son los siguientes: a) Direccin General de Regulacin Sanitaria: Posee facultades en todo el contenido del presente Reglamento y en especial en las actuaciones relacionadas con: Cierre definitivo de establecimientos de inters sanitario, mediante resolucin motivada. Cancelacin de registros sanitarios de productos y licencias sanitarias de establecimientos, mediante resolucin motivada. Imposicin de sanciones econmicas desde veinte mil Lempiras y un centavo (L.20, 000.01) hasta cincuenta mil Lempiras (L.50, 000.00), mediante resolucin motivada. Certificar a profesionales y tcnicos como inspectores sanitarios y proveedores de servicios de salud. Otros asuntos no previstos en este Reglamento relacionados con su competencia y de conformidad con el ordenamiento jurdico vigente en el pas. b) Departamento de Control Sanitario de Productos, Servicios y Establecimientos de Inters Sanitario o Departamento Delegado: Posee facultades para: Emitir dictmenes a las solicitudes que se deriven de la Direccin General de Regulacin Sanitaria. Otorgar / denegar licencia sanitaria de establecimientos, segn complejidad delegada mediante resolucin motivada. Otorgar / denegar reconocimientos de registro sanitario de productos en el marco de tratados o convenio ratificados. Otorgar/ denegar registro sanitario a productos segn riesgo mediante resolucin motivada. Otorgar / denegar Certificados de Libre Venta de productos para exportacin de acuerdo a riesgo.
Otorgar / denegar certificados de importacin y exportacin de productos controlados. Amonestaciones escritas. Imponer sanciones econmicas desde veinte Lempiras (L.20.00) hasta veinte mil Lempiras (L.20,000.00), mediante resolucin motivada. Aplicar las sanciones correspondientes de acuerdo a lo establecido en la Seccin Segunda y Tercera del Captulo IX de este Reglamento Cierre temporal de edificaciones y establecimientos, mediante resolucin motivada. Suspensin de registro o licencia sanitaria, mediante resolucin motivada. Decomiso de productos, sustancias y artefactos, mediante resolucin motivada. Controlar la publicidad de productos, establecimientos de inters sanitario y servicios de salud, mediante resolucin motivada. Resolver los asuntos que le delegue la Direccin General de Regulacin Sanitaria. Lo no previsto en este Reglamento pero relacionado con l y de conformidad con el ordenamiento jurdico vigente en el pas. c) Regin de Salud Departamental: Posee facultades para: Emitir informes de los asuntos que se deriven de la Direccin General de Regulacin Sanitaria. Imponer sanciones econmicas desde veinte Lempiras (L.20.00) hasta veinte mil Lempiras (L.20, 000.00), mediante resolucin motivada. Otorgar / denegar registro sanitario de productos, segn riesgo delegado mediante resolucin motivada. Otorgar / denegar licencia sanitaria de establecimientos, segn complejidad mediante resolucin motivada. Resolver los asuntos que le delegue la Direccin General de Regulacin Sanitaria. Aplicar las sanciones correspondientes de acuerdo a lo establecido en la Seccin Segunda y Tercera del Captulo IX de este Reglamento. La liberacin, decomiso, desnaturalizacin o destruccin de productos, sustancias y artefactos. Cierre temporal de establecimientos segn complejidad delegada, mediante resolucin motivada. Suspensin del registro y licencia sanitaria. Lo no previsto en este Reglamento pero relacionado con l y de conformidad con el ordenamiento jurdico vigente en el pas. d) Jefatura del Departamento de Regulacin Sanitaria en las Regiones de Salud: Posee facultades para: Dictaminar sobre la solicitud del registro sanitario de los productos de inters sanitario de acuerdo al riesgo, con el fin de ser otorgado o negado por la jefatura regional. Dictaminar sobre solicitud de licencias sanitarias de establecimientos segn complejidad, con el fin de ser otorgado o negado por la jefatura regional. Emitir dictamen para la imposicin de las sanciones siguientes: Multas desde veinte Lempiras (L.20.00) hasta veinte mil Lempiras (L.20, 000.00). La liberacin, decomiso, desnaturalizacin o destruccin de productos, sustancias y artefactos. Cierre temporal de establecimientos segn complejidad delegada. Amonestaciones escritas.
Lo no previsto en este Reglamento pero relacionado con l y de conformidad con el ordenamiento jurdico vigente en el pas. e) Inspectora Sanitaria: Posee facultades para: Realizar inspecciones a productos, servicios y establecimientos de inters sanitario. Efectuar la toma de muestras de los productos de inters sanitario. Retener productos, sustancias y artefactos que se consideren riesgosos para la salud. Ejecutar el decomiso, desnaturalizacin y destruccin de productos de inters sanitario, previa resolucin. Ejecutar o notificar las acciones y sanciones contempladas en el presente Reglamento segn resolucin emitida por autoridad competente. Efectuar el requerimiento del representante o propietario del establecimiento a efecto de comparecer ante la autoridad competente para resolver los problemas o deficiencias encontradas. Otras que le sean delegadas. CAPITULO IV NORMAS SANITARIAS APLICABLES A LOS PRODUCTOS, SERVICIOS Y ESTABLECIMIENTOS DE INTERES SANITARIO Artculo 8: Para la aplicacin del presente Reglamento, la Secretara de Estado en el Despacho de Salud, por medio de las instancias competentes adopta la obligatoriedad de las normas nacionales vigentes y las que sean aprobadas en el futuro, as como las normas internacionales sobre productos, servicios y establecimientos de inters sanitario contenidas en los convenios y tratados internacionales ratificados por Honduras. Artculo 9. En el caso de alimentos, aditivos alimentarios, envasado y etiquetado, se aplicarn en el orden de prelacin siguiente: a) El presente Reglamento, b) Normas de la Unin Aduanera Centroamericana, c) Normas Tcnicas Hondureas, d) Normas del Codex Alimentarius, e) Normas del Cdigo Federal de Regulaciones de la Oficina de Administracin de Alimentos y Drogas (FDA) de los Estados Unidos de Amrica y f) Normas Sanitarias Panamericanas de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS). Artculo 10: En el caso de los establecimientos donde se produzcan, manipulen, almacenen, distribuyan y expendan alimentos, este Reglamento dispone como de obligatorio cumplimiento: a) Normas de la Unin Aduanera Centroamericana y b) Normas Tcnicas Hondureas para Establecimientos de Alimentos. Artculo 11: En el caso de Dispositivos y Equipo de Uso Mdico, en la aplicacin de este Reglamento se consideran obligatorios las disposiciones establecidas en la Norma Tcnica Hondurea y las Normas y/o Reglamentos de la Unin Aduanera Centroamericana. Artculo 12: La evaluacin fsico-qumica, microbiolgica y biolgica de los productos farmacuticos deber cumplir segn orden de prelacin con las normas siguientes: Norma Tcnica Hondurea, las especificaciones establecidas en las Farmacopeas USP de los Estados Unidos de Amrica, Britnica, Europea, Internacional, Japonesa, Francesa, Argentina, Alemana, Mexicana, Helvtica, Espaola, Farmacopea Homeoptica Mexicana, Codex Francs, Cdigo de Regulaciones Federales y en el caso de productos nuevos no incluidos en las farmacopeas anteriores se aceptara la metodologa debidamente
validada y especificaciones desarrolladas por el fabricante. En cualquiera de los casos deber cumplir con los Criterios de Riesgo. Para la evaluacin farmacolgica de medicamentos se considera la Norma Farmacolgica Centroamericana y de Repblica Dominicana. Artculo 13: Los establecimientos de salud, contemplados en este Reglamento deben cumplir segn orden de prelacin con las normas siguientes: Norma Tcnica Hondurea, Manual de Normas Tcnicas para los Establecimientos de Salud, Norma de Estabilidad de la Unin Aduanera, Norma de Etiquetado de la Unin Aduanera Centroamericana, Norma de Productos Naturales de la Unin Aduanera, Normas de Insumos Mdico Quirrgico, Reglamento y Gua de Buenas Prcticas de Manufactura de la Unin Aduanera Centroamericana, Buenas Prcticas de Manufactura de la OMS, Buenas Prcticas de Farmacia, Buenas Prcticas de Almacenamiento, Buenas Prcticas de Laboratorio, Normas de Bioseguridad y otras reconocidas nacional e internacionalmente. CAPITULO V DE LOS PRODUCTOS, SERVICIOS Y ESTABLECIMIENTOS SECCION PRIMERA DE LOS ALIMENTOS Y BEBIDAS Artculo 14: La sal deber estar fortificada con yodo, el azcar con vitamina A, las harinas de trigo y maz con hierro, cido flico, niacina, riboflavina.- La fortificacin de alimentos podr ampliarse a otros productos que la Secretara de Salud determine por medio de la Direccin General competente. Artculo 15: Los alimentos de conformidad al riesgo que representan y para los efectos de la efectiva vigilancia se clasifican de la siguiente forma: a) Riesgo "A Alto Riesgo b) Riesgo "B Mediano Riesgo c) Riesgo "C Bajo Riesgo Artculo 16: La Secretara de Salud a travs de la Direccin General de Salud Competente elaborar y aprobar mediante acuerdo los listados de los alimentos y bebidas segn clasificacin por riesgo, mismos que debern ser actualizados peridicamente.
SECCION SEGUNDA DE LAS FBRICAS DE ALIMENTOS
Artculo 17: Segn el tipo de alimento que fabriquen o elaboren las fabricas en particular, debern cumplir tambin con lo establecido en las normas que se sealan en el Artculo 10 del presente Reglamento. Artculo 18: Las fbricas de alimentos debern cumplir con las normas sanitarias establecidas en el Reglamento Tcnico de Buenas Prcticas de Manufactura y otras Normas o Reglamentos Tcnicos vigentes.
SECCION TERCERA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DONDE SE MANIPULAN, EXPENDEN Y SIRVEN ALIMENTOS
Artculo 19: Los establecimientos donde se manipulan, expenden y sirven alimentos debern cumplir con las condiciones higinico-sanitarias siguientes: a) Estar protegidos del medio externo contra insectos y roedores y ubicados en lugares aislados de cualquier foco de insalubridad. b) Los establecimientos y sus alrededores se mantendrn limpios, libres de acumulacin de basura, de estancamientos de aguas y su funcionamiento no deber ocasionar molestias a la comunidad.
c) Disponer de suficiente espacio y adecuada ventilacin e iluminacin y funcionar en reas o ambientes separados. d) Disponer de abastecimiento de agua potable con distribucin adecuada para la manipulacin, preparacin de los alimentos, limpieza, lavado y desinfeccin de locales, equipo, utensilios y el aseo personal. e) Tener un buen sistema de disposicin de aguas servidas y excretas. f) Contar con adecuado sistema de almacenamiento y recoleccin de la basura en forma diaria o cuando sea necesario; sta se depositar en recipientes metlicos o plsticos provistos de tapadera. g) Ser sometidos a escrupulosa limpieza o aseo diariamente. h) Estar protegidos interiormente contra roedores e insectos y utilizar un sistema para el control permanente de stos. i) Los pisos, paredes y cielos rasos debern ser construidos con materiales que permitan su aseo y conservacin. Las paredes de las reas de preparacin de alimentos deben ser lisas y de fcil limpieza. Debern disponer de servicios sanitarios y urinarios conectados al sistema de desage de excretas, en cantidad suficiente de acuerdo al tamao del establecimiento, debiendo estar aislados de las reas de proceso, manipulacin y servicio de los alimentos. El local estar dotado de puertas de los ambientes del medio externo. Deber existir lavamanos dotados de agua potable, jabn y toallas desechables o secadores automticos. El equipo, utensilios y dems artefactos destinados a la elaboracin y conservacin de los alimentos, debern ser fabricados de materiales inoxidables o plsticos apropiados que mantengan el buen estado de conservacin y limpieza. Los platos, vasos, copas, cubiertos, dems recipientes y utensilios destinados a servir alimentos, debern ser fabricados de materiales impermeables que permitan su limpieza e higienizacin despus de su uso, incluyendo la desinfeccin fsica o qumica. Los muebles destinados a almacenar la vajilla, mantelera y dems utensilios de cocina debern ser de cierre que garanticen la proteccin de su contenido y de fcil aseo. Los destinados al servicio de alimentos y dems mobiliario debern ser construidos con materiales que permitan su fcil aseo y conservacin. La mantelera en uso deber estar siempre limpia. Los recipientes o envases destinados al expendio de alimentos que se consuman fuera del establecimiento debern ser de materiales impermeables resistentes y el alimento deber servirse debidamente protegido con tapas o cubiertas apropiadas y sern desechables a primer uso. Los alimentos de fcil deterioro debern conservarse en unidades refrigeradas, las legumbres y frutas en estantes abiertos con ventilacin suficiente; los alimentos envasados deben colocarse en estantes. Los alimentos elaborados para su expendio o servicio debern estar protegidos del ambiente mediante vitrinas, muebles, forrados con vidrio, malla metlica, material plstico o cualquier otro que asegure su proteccin y evite su contaminacin.
j)
k) l)
m)
n)
o) p)
q)
r)
s) Los recipientes, envases y todo material destinado a contener los alimentos debern ser guardados en lugares que aseguren su proteccin y evite su contaminacin.
t) Para facilitar la higienizacin, el equipo u otros artefactos deben estar colocados sobre rodillos o tarimas. u) En la preparacin de los alimentos no se deben usar materias primas adulteradas, vencidas o contaminadas.- En caso de utilizar aditivos, deben ser los permitidos por la normativa vigente. Artculo 20: Para los establecimientos donde se manipulan, expenden y sirven alimentos se estipulan las siguientes prohibiciones: a) La entrada de personas desprovistas de uniforme adecuado a la seccin de proceso o manipulacin, as como la presencia de personas ajenas al mismo. b) El comer, beber, dormir, fumar, escupir en las reas relacionadas con el proceso, empaque, almacenamiento y servicio de alimentos. c) Utilizar los locales, instalaciones, muebles, equipo y utensilios para usos distintos de los propios de la actividad. d) Vender o ceder a ttulo gratuito alimentos no aptos para el consumo humano. e) La permanencia de personas que padezcan de enfermedades infecto contagiosas. f) La entrada y permanencia de animales domsticos. g) El almacenamiento de sustancias peligrosas.
SECCION CUARTA DE LOS REQUISITOS DEL MANIPULADOR DE ALIMENTOS
Artculo 21: No se permite la manipulacin de los alimentos a personas que padezcan infecciones respiratorias agudas, infeccin en la faringe, amgdala y laringe, conjuntivitis, otitis infecciosa, enfermedades diarreicas y lesiones infectadas en la piel o en proceso de curacin y otra enfermedad infecta contagiosa. Artculo 22: Toda persona que manipula y expende alimentos deber someterse a evaluaciones y controles mdicos en centros de salud pblicos o privados, de los cuales se deber llevar un registro en los archivos de la empresa, dichos controles debern practicarse cada seis meses. Artculo 23: Los controles mdicos y clnicos a que deber someterse el manipulador de alimentos son los siguientes: examen mdico general, exmenes clnicos: examen de heces, examen de orina, investigacin de hepatitis infecciosa y otras patologas infectocontagiosas. Artculo 24: Todo manipulador de alimentos debe cumplir los siguientes requisitos: a) Poseer buen estado de salud b) Higiene personal y buena presentacin c) Practicar hbitos de higiene d) Poseer carn de salud e) Artculo 25: Todo manipulador de alimentos debe cumplir con los hbitos de higiene siguientes: f) Mantener sus manos limpias g) Baarse diariamente h) Mantener su cara afeitada i) Uas cortas limpias y sin esmalte
j) El cabello corto o recogido y limpio, con su respectivo gorro o redecilla. k) Usar siempre el uniforme completo (gorro y gabacha de color claro), mantenerlo limpio, usar mascarilla cuando as lo determine la autoridad sanitaria. l) m) n) o) Usar zapatos cerrados y guantes cuando sea necesario Permanecer callado cuando est manipulando los alimentos Manipular alimentos sin relojes, anillos y otras alhajas en sus brazos y manos Limpiarse el sudor con pauelos limpios y desechables
p) No fumar cuando este manipulando los alimentos q) Taparse la boca o nariz con pauelos limpios al toser o estornudar cuando no se est usando mascarilla. r) Coger la vajilla, platos y tasas por la base o agarradera s) Coger cubiertos, cuchillos, cucharas y pinzas por el mango t) Recoger los utensilios, loza y sobra de alimentos, tratando de evitar la contaminacin de las manos. Artculo 26: Todo manipulador debe lavar y desinfectar sus manos en los casos siguientes: Al iniciar y finalizar su trabajo a) Despus de usar el servicio sanitario, rascarse o tocarse cualquier parte del cuerpo especialmente nariz, boca, odos y cabeza. b) Al estornudar y toser c) Al recoger utensilios usados o sobras de alimentos. d) Al limpiarse el sudor e) Al manipular los recipientes de basura f) Despus de manipular dinero y otras sustancias u objetos no alimenticios. Artculo 27: En la preparacin de alimentos el manipulador debe: a) Lavar cuidadosamente los utensilios antes y despus de ser usados b) Lavar bien la superficie donde pela, pica o prepara los alimentos antes y despus de cada utilizacin. c) Lavar platos, cubiertos y vasos antes de servir nuevamente los alimentos y bebidas, cuando estos no sean desechables. d) Lavar bien la cuchara o el utensilio usado para probar un alimento e) Mezclar las ensaladas utilizando utensilios, nunca con las manos Artculo 28: El manipulador no debe: a) Limpiarse las manos y los utensilios con su gabacha o delantal b) Introducir sus dedos en los utensilios y tocar los alimentos preparados o que este preparando. c) Permitir que personas ajenas al proceso intervengan en la preparacin y servicio de los alimentos.
SECCION QUINTA DEL ALMACENAMIENTO DE LOS ALIMENTOS
Artculo 29:El almacenamiento de alimentos reunir las siguientes condiciones: a) Distribucin de los alimentos en estibas o lotes que guarden la debida distancia entre ellos con las paredes, pisos y techos. b) Adecuado Utilizacin de espacios en superficies y altura de tal forma que el movimiento, recepcin, manipulacin y expedicin se facilite. c) Rotacin de existencias y remociones peridicas en funcin del tiempo de almacenamiento y condiciones de conservacin que exija cada producto. d) La inspeccin de las condiciones del local y del estado de los alimentos deber realizarse peridicamente. e) El retiro de los alimentos deteriorados, vencidos, alterados, infectados o contaminados, as como de aquellos cuyos envases aparezcan rotos o abollados, se proceder segn los casos a su inutilizacin o se destinarn a otros usos que no sea el consumo humano. Artculo 30: En el almacenamiento de los alimentos se tomarn las medidas de carcter general siguientes: a) Temperaturas adecuadas de manera que los alimentos no sufran alteraciones o cambios en sus caractersticas iniciales. b) Humedad relativa de acuerdo con la naturaleza del producto c) Conveniente circulacin de aire d) Proteccin contra la accin directa de luz solar, cuando sea perjudicial para el producto e) Aislamiento de las sustancias o productos que despidan olores de aquellos otros que puedan absorberlos. f) Control adecuado de insectos y roedores. Artculo 31:Se prohbe: a) Almacenar y transportar productos alimenticios junto a sustancias peligrosas b) Almacenar y transportar alimentos alterados, contaminados, adulterados o falsificados junto con otros que sean aptos para el consumo humano.
SECCION SEXTA DE LOS PRODUCTOS FARMACUTICOS
Artculo 32: La regulacin de los productos farmacuticos en el territorio nacional se har de conformidad con lo establecido en el Cdigo de Salud, sus Reglamentos y los convenios y tratados internacionales adoptados por el Estado de Honduras.- Dicha regulacin se implantar en forma gradual, de acuerdo a las normas tcnicas de Buenas Prcticas de Manufactura (BPM) de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) a la vigencia del presente reglamento. Artculo 33: la Secretara de Salud elaborar reglamento especial para los medicamentos destinados al mercado de genricos. Artculo 34: Los medicamentos de venta libre autorizados por la autoridad sanitaria competente se podrn comercializar tambin en establecimientos no farmacuticos tales como supermercados, bodegas y pulperas cumpliendo con las buenas prcticas de almacenamiento.
Artculo 35: El control de calidad de los productos de inters sanitario ser realizado en laboratorios que establezca la legislacin nacional u otros que estn reconocidos y certificados por la autoridad sanitaria.- Para aquellos productos que sean objeto de reconocimiento mutuo entre pases, mediante convenios internacionales, su control se realizara una vez que estn en el territorio nacional. Artculo 36: La regulacin de los medicamentos clasificados como controlados se har de conformidad a lo establecido en este Reglamento y a las disposiciones de las Convenciones de las Naciones Unidas: Convencin nica de 1961 sobre Estupefacientes enmendada por el Protocolo de 1972, Convenio sobre Sustancias Psicotropicas de 1971, Convencin de las Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotropicas de 1988, Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes , Junta Nacional de Control de Estupefacientes y otras Drogas Peligrosas y otros convenios que el pas sea signatario y los ratifique. Artculo 37: Se establecen tres (3) regmenes: Prohibicin, Control estricto y Control. a) Queda prohibido, aun con fines mdicos o cientficos, el cultivo, la produccin, la fabricacin, la distribucin y el uso de los siguientes estupefacientes: Cannabis y sus resinas Cetobemidona (4-meta-hidroxifenil2-metil-4 propionilpiperidina) Desomorfina (Dihidrodeoximorfina) Herona (Diacetilmorfina) b) Tambin queda prohibida la elaboracin, distribucin, comercio y uso del Acido Lisrgico Dietilamida (LSD), de la Psilocibina, de la mezcalina y de otras sustancias similares. c) Quedan sometidas a control estricto, las sustancias estupefacientes mencionadas en la Lista I, Lista II y Lista III de la Convencin nica de 1961. d) Quedan sometidas a control, las sustancias psicotrpicas mencionadas en la Lista I, Lista II, Lista III y Lista IV de la Convencin nica de 1971. Artculo 38: De conformidad a lo establecido en los Artculos 150, 151, 152 y 154 del Cdigo de Salud, la regulacin y el control de estupefacientes, psicotrpicos, productos y sustancias qumicas, como otras drogas peligrosas que puedan crear dependencias o hbitos, en lo concerniente a su importacin, exportacin, produccin, almacenamiento, distribucin, prescripcin y dispensacin se har a travs de la Secretara de Salud aplicando las normas y reglamentaciones establecidas en los convenios internacionales. Artculo 39: La dispensacin de productos sicotrpicos, estupefacientes y preparados que los contengan, solo podrn efectuarse por el regente farmacutico, previa presentacin de la receta especial correspondiente, la cual contendr los requisitos siguientes: a) Membrete, sello y firma del mdico que prescribe b) Fecha de expedicin c) Nombre y edad del paciente d) Direccin del paciente e) Nombre comercial y genrico legible de la droga que prescribe f) Dosis y cantidad prescrita en letras y nmero Artculo 40: Los sicotrpicos, estupefacientes y otras drogas controladas slo podrn ser comercializados por laboratorios farmacuticos, drogueras y farmacias a nivel nacional.
Artculo 41: Para el manejo de sicotrpicos y otras drogas controladas, los veterinarios y odontlogos se regirn a lo dispuesto para los profesionales mdicos. Artculo 42: La validez de las recetas de sicotrpicos ser de quince das y tres das para los estupefacientes, contados a partir de la fecha de su expedicin. Cuando se presenten circunstancias de fuerza mayor la autoridad sanitaria competente podr autorizar recetas que tengan vencido dichos trminos. Artculo 43: Son deberes y obligaciones de los regentes farmacuticos en cuanto al manejo de estupefacientes, sicotrpicos y productos controlados los siguientes: a) Dispensar personalmente las recetas de estos productos. b) Dispensar tales productos solo a personas mayores de edad c) Mantener los productos controlados en apartado especial, bajo llave y en lugar no accesible al pblico. d) Sellar las recetas despachadas con el sello de la farmacia y del regente farmacutico. e) Rechazar recetas que presenten enmendaduras o tachaduras o sin el sello del mdico que extiende la misma. f) Llevar los libros de control al da. g) Autorizar con su firma los pedidos, informes o solicitudes que se refiera a estos productos. h) Informar a la autoridad sanitaria competente sobre las anomalas que se tenga conocimiento respecto a estos productos. Artculo 44: La Direccin General de Regulacin Sanitaria a travs de la autoridad sanitaria competente mantendr actualizado el listado de los estupefacientes sicotrpicos y otros productos controlados, as como de las sustancias qumicas sujetas a control y fiscalizacin. Artculo 45: Todo importador de sicotrpicos, estupefacientes y sustancias qumicas controladas deber enviar un informe mensualmente a la autoridad sanitaria competente, indicando los movimientos de entrada, salida y saldos, as como especificando las personas o establecimientos a los cuales fue vendido el producto, siendo verificado, auditado y fiscalizado cuando la autoridad sanitaria lo estime conveniente. Artculo 46: Los estupefacientes, sicotrpicos slo podrn ser exportados por laboratorios y drogueras a establecimientos legalmente autorizados para tal fin en el pas importador. Artculo 47: Las cantidades de sicotrpicos, estupefacientes y sustancias qumicas controladas que se requieran con fines mdicos, cientficos o de produccin, deben ser reportadas antes del diez de abril de cada ao, a las autoridades competentes por parte de los interesados, indicando si sern importados o adquiridos localmente. Artculo 48: La autoridad sanitaria competente, de conformidad con el artculo anterior aprobar la cuota dentro de las previsiones anuales establecidas conforme a las necesidades del pas, a cada establecimiento autorizado para importar o fabricar sicotrpicos, estupefacientes y sustancias qumica controladas o preparadas que los contengan. Artculo 49: La autoridad sanitaria competente llevara el registro de las previsiones y de las cuotas que se fijen para cada establecimiento.- Si al finalizar el ao las cantidades autorizadas para fabricar no han sido utilizadas en su totalidad, el excedente ser deducido de la cantidad autorizada para el siguiente ao.
Artculo 50: El laboratorio farmacutico que fabrique productos y sustancias qumicas controladas deber contar con dos libros de control, uno para el movimiento de materia prima y otro para el traslado de producto terminado. Artculo 51: Los libros de control de los establecimientos productores, importadores, distribuidores y expendedores de productos y sustancias qumicas controladas debern estar rotulados, foliados y sellados por la autoridad sanitaria competente registrando la informacin que corresponda. Artculo 52: Para la transformacin de materia prima en producto controlado, terminado, el laboratorio fabricante debe presentar solicitud con una antelacin no inferior a cinco (5) das hbiles a la autoridad sanitaria competente, quien nombrar al o los inspectores respectivos para que realicen las diligencias correspondientes. Artculo 53: El laboratorio estar obligado a proporcionar las muestras necesarias para los correspondientes anlisis de control de calidad, as como sufragar los costos de los mismos. Artculo 54: El laboratorio deber solicitar reajuste de la cantidad de sus existencias para el caso de materias primas de carcter higroscpico. Artculo 55: Las operaciones de transformacin de materia prima para productos controlados realizadas por el laboratorio, as como las solicitudes que se hagan a la autoridad sanitaria competente deben estar avaladas por el Regente. Artculo 56: En el territorio nacional nicamente pueden importarse estupefacientes, sicotrpicos, productos y sustancias qumicas controladas por las aduanas de Puerto Corts, Toncontin, La Mesa y otras que en el futuro autorice la autoridad sanitaria competente. Artculo 57: Las drogueras podrn vender productos controlados a mdicos debidamente autorizados que presten sus servicios en el rea rural, donde no existan farmacias, para tal efecto, el profesional mdico deber presentar el carn correspondiente extendido por la autoridad sanitaria competente, mismo que tendr vigencia de un (1) ao. Artculo 58: Para la compra-venta de estupefacientes que se realice entre establecimientos farmacuticos se requerir autorizacin expedida por la autoridad sanitaria competente; la compra venta de psicotrpicos que se realice entre establecimientos farmacutico se har a travs de notificacin; la compra-venta de sustancias qumicas controladas que se realice entre empresas requerir autorizacin expedida por la autoridad sanitaria competente.Artculo 59: Los productos controlados deben ser identificados con una C de color rojo y la leyenda que diga Producto susceptible a causar dependencia. Artculo 60: Los productos de estricto control cuya venta exige receta especial mdica, estarn sujetos a las disposiciones del Ttulo I, Artculos 150 al 154 del Cdigo de Salud y solo podrn dispensarse previa presentacin de la respectiva prescripcin mdica escrita con letra clara y nmero legible, firmada y sellada y deben ser dispensados por el regente de acuerdo a la normativa establecida para tal fin. Artculo 61: Los talonarios de recetas especiales para productos de estricto control sern suministrados personalmente en la Direccin General de Regulacin Sanitaria a los mdicos colegiados. Artculo 62: Para obtener el talonario de recetas especiales, el mdico debe: a) Presentar la solicitud personalmente, firmada y sellada. b) Presentar carn de colegiacin. c) Realizar el pago correspondiente.
d) Para la solicitud de un nuevo talonario deber presentar el anterior. e) Presentar constancia del Colegio Mdico que est facultado para ejercer. Artculo 63: Los mdicos, odontlogos y veterinarios podrn mantener en su maletn hasta dos ampolletas de medicamentos de estricto control condicionando su uso al carcter de emergencia. Artculo 64: Las cantidades que podrn prescribirse de productos de estricto control sern determinadas de acuerdo a los protocolos y norma tcnica correspondiente nacionales e internacionales. Artculo 65: Para el tratamiento de enfermedades crnicas o terminales, la Autoridad Sanitaria competente sustentada en el diagnstico mdico, autorizar por escrito al establecimiento farmacutico dispensar los productos controlados indicando droga, dosis diaria y das de tratamiento. Artculo 66: En caso de misiones o brigadas de salud nacionales o internacionales debidamente autorizadas que hagan uso o manejen estupefacientes y sicotrpicos adems debern solicitar autorizacin para tal fin a la Autoridad Sanitaria competente, acompaando la siguiente informacin: a) Plan de trabajo que incluya lugar, inicio y duracin de la actividad. b) Listado de productos, incluyendo nombre genrico y comercial, presentacin farmacutica, concentracin, cantidad (en nmeros y letras) y fecha de vencimiento. Artculo 67: Los productos de inters sanitario que se decomisen por causa justificada y que sean aptos para el consumo, la Direccin General de Regulacin Sanitaria podr donar a hospitales pblicos o entidades similares que necesiten de ellos, de lo cual se levantar el acta y se emitir la resolucin respectiva. Artculo 68: El regente y el propietario son responsables de que no existan a la venta productos farmacuticos vencidos en el establecimiento. El laboratorio farmacutico fabricante es responsable por medio del regente de la droguera correspondiente de retirar del mercado los medicamentos no aptos para el consumo, que estn deteriorados o vencidos. El regente de la farmacia se encargar que el producto vencido est rotulado y separado de los medicamentos no vencidos. SECCION SEPTIMA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE INTERES SANITARIO Artculo 69: Se consideran establecimientos de inters sanitario pblicos o privados, con o sin fines de lucro, aquellos relacionados con la fabricacin, importacin, exportacin, transporte y comercializacin de productos de inters sanitario y sus materias primas; as como aquellos donde se realizan actividades de prestacin de servicios dirigida fundamentalmente a la prevencin, curacin, diagnstico y rehabilitacin de la salud, as como toda persona natural o jurdica que brinde un servicio similar a la poblacin. Artculo 70: Previo a su funcionamiento e instalacin todo establecimiento de inters sanitario requiere Licencia o Inscripcin Sanitaria.- Para la ampliacin, modificacin y traslado de los establecimientos de inters sanitario se requiere autorizacin por la Secretara de Salud. Artculo 71: Todos los establecimientos de inters sanitario: instituciones de salud de acuerdo al artculo 157 del Cdigo de Salud, de alimentos y bebidas, de productos naturales, laboratorios para el anlisis de calidad de productos de inters sanitario, distribuidores de insumos y equipo de laboratorios, distribuidores de materias primas de productos de inters sanitario, distribuidores de sustancias qumicas, distribuidores de insumos y equipo de laboratorios, distribuidores de insumos y equipo
mdico quirrgico, distribuidores de insumos y equipo odontolgico, estarn sujetos a la presente reglamentacin para lo cual debern cumplir los requisitos mnimos esenciales relacionados con estructura fsica e instalaciones, equipamiento, recursos humanos, manejo de desechos, organizacin y funcionamiento establecidos en la norma tcnica. Artculo 72: El control sanitario de los establecimientos de inters sanitario lo ejercer la Secretara de Salud por medio de la Direccin General de Regulacin Sanitaria, Departamento de Control Sanitario de Productos, Servicios y Establecimientos o Departamento Delegado y las Regiones Departamentales y autoridades municipales. Artculo 73: Queda terminantemente prohibido a las drogueras y laboratorios de produccin, la venta de estupefacientes, sicotrpicos y otras drogas controladas que puedan producir dependencia o hbito, a los puestos de venta de medicamentos y en general a establecimientos no farmacuticos; tales productos estarn sujetos a las disposiciones que establecen los Artculos 150, 151, 152,153 y 154 del Cdigo de Salud. Artculo 74: Las drogueras slo podrn vender a los botiquines de emergencia mdica, los productos en las cantidades establecidas en el listado aprobado por la autoridad sanitaria competente. Artculo 75: Los establecimientos ocuparn locales independientes de acuerdo a la actividad o servicio que prestan y separados de cualquier otro establecimiento comercial, habitacional cumpliendo la norma tcnica de requisitos mnimos esenciales. Artculo 76: Los establecimientos de Inters Sanitario Complejidad I y II podrn instalarse en centros comerciales, supermercados, tiendas por departamento y otros establecimientos similares, en locales individuales que garanticen la seguridad e higiene de los servicios brindados. Artculo 77: Todo Establecimiento farmacutico segn su categora debe cumplir con las buenas prcticas de manufactura o manejo del producto. Artculo 78: El turno farmacutico es obligatorio para todas las farmacias donde as fuere establecido por la autoridad sanitaria competente, no obstante, en poca de epidemia o de cualquier otra necesidad pblica la Secretara de Salud mediante resolucin podr ordenar que todas las farmacias presten dichos servicios continuamente al pblico, mientras persista la causa que lo origine.- La Secretara de Salud coordinar con la Secretara de Seguridad la proteccin al establecimiento en turno. Artculo 79: Toda farmacia estar bajo la responsabilidad de un regente, el cual est obligado a permanecer en la misma dentro de las horas ordinarias de trabajo y durante el servicio de turno, al igual los laboratorios de salud tambin estarn a cargo de un regente. Artculo 80: La Direccin General de Regulacin Sanitaria o Jefatura Regional Departamental aprobar a ms tardar el diez de diciembre de cada ao, los cuadros anuales de turnos de las farmacias de todo el pas, basndose en los proyectos propuestos por las Asociaciones de Propietarios de Farmacias y avalados por el Colegio de Qumico-Farmacuticos de Honduras.- Los cuadros de turnos debern ser preparados segn las necesidades de cada comunidad y se les dar la mayor divulgacin posible en los primeros das del mes de enero del ao que corresponda. Artculo 81 Las farmacias cumplirn turno obligatorio de atencin al pblico de 6:00pm a 10:00pm de acuerdo al calendario aprobado por la Direccin General de Regulacin Sanitaria o Jefatura Regional Departamental. Esta disposicin es sin perjuicio que otras farmacias brinden el servicio al pblico las 24 horas, todos los das, sujetndose a las disposiciones del presente Reglamento.
Artculo 82: Las farmacias, mientras estn prestando el servicio de turno, debern tener en lugar visible del establecimiento un anuncio luminoso con caracteres claros que diga TURNO a fin de que el pblico sepa que la farmacia est prestando el servicio en jornada extraordinaria. Artculo 83: Las farmacias exhibirn en lugar visible del frente del establecimiento un cartel con la nmina de las farmacias de turno, con indicacin de sus respectivas direcciones. Artculo 84: Los Puestos de Venta de Medicamentos deben tener una persona previamente capacitada y ser autorizada por Direccin General de Regulacin Sanitaria o Jefatura Regional Departamental Artculo 85: Los Puestos de Venta de Medicamentos expendern nicamente los medicamentos incluidos en la lista aprobada por la autoridad sanitaria competente.-Solo se autorizara su apertura, en los lugares donde no existan farmacias prestando el servicio. Artculo 86: El Botiqun de Emergencia Mdica estar instalado en el interior de la clnica del mdico autorizado. Artculo 87: Los Botiquines de Emergencia Mdica slo podrn mantener medicamentos segn el listado autorizado por la autoridad sanitaria competente. Artculo 88: En los Botiquines de Emergencia Mdica, no podr venderse medicamentos directamente al pblico, solamente a pacientes del mdico, en caso de emergencia. Artculo 89: El regente es el profesional que asume la direccin tcnica y cientfica de los establecimientos farmacuticos y clnicos, siendo responsable del buen estado de los productos y servicios que se suministren as como de las contravenciones a las disposiciones legales y reglamentarias que se deriven de la operacin de los mismos. Artculo 90: En el caso de establecimientos farmacuticos, el regente es responsable del control y custodia de los estupefacientes, psicotrpicos y otras sustancias sometidas a control; cualquier anormalidad deber comunicarla inmediatamente a la autoridad sanitaria competente. Artculo 91: En el caso de los establecimientos de salud como ser: clnicas de atencin mdica, odontolgica y veterinaria, el manejo de los psicotrpicos y dems productos controlados, ser responsabilidad de los profesionales competentes. Artculo 92: Dentro de todo establecimiento de salud, se fijar en forma visible al pblico el certificado que lo acredite como regente. Artculo 93: De conformidad con el Artculo 160 del Cdigo de Salud, corresponde a la Secretara de Salud regular e impulsar la instalacin de sistemas de registro e informacin para el adecuado control tcnico, epidemiolgico y asistencial de todas las instituciones de salud pblica y privada.- Para el cumplimiento de esta disposicin, la Direccin General de Regulacin Sanitaria en coordinacin con los rganos correspondientes, establecer las normas y procedimientos mnimos que debern observar todos los operadores de establecimientos de salud. Artculo 94: Los establecimientos de salud regulados en el presente Reglamento, estn en la obligacin de exhibir a peticin de la Direccin General de Regulacin Sanitaria, todas aquellas disposiciones y normativas internas que regulen los servicios y acciones de salud. Artculo 95: Los propietarios o representantes legales de los Establecimientos debern informar a la Secretara de Salud, en un trmino no mayor de treinta das, cuando decidan dejar de prestar sus servicios en forma temporal o definitiva.
SECCION OCTAVA DE LOS DISPOSITIVOS Y EQUIPO DE USO MEDICO QUIRURGICO Artculo 96: Corresponde a la Secretara de Salud a travs de la Direccin General de Regulacin Sanitaria, la regulacin sanitaria de la importacin, fabricacin, comercializacin, transporte, almacenamiento, manejo y uso de dispositivos y equipo de uso mdico quirrgico. Artculo 97: Los dispositivos y equipo de uso mdico quirrgico se clasifican segn su riesgo en: A (Alto Riesgo), B (Mediano Riesgo), C (Bajo Riesgo). Artculo 98: Los dispositivos y equipo de uso mdico quirrgico Riesgo A comprende a los siguientes: a) Los destinados a administrar energa al cuerpo humano de una manera potencialmente peligrosa. b) Los no invasivos que entran en contacto con la piel lesionada, en heridas con ruptura de la dermis y que solo cicatrizan por segunda intencin. c) Los invasivos de tipo quirrgico de uso a corto plazo, si se destinan a diagnosticar, vigilar o corregir una alteracin cardiaca, del sistema circulatorio central y del sistema respiratorio. d) Los invasivos de tipo quirrgico, de uso prolongado implantables que se utilizan en contacto directo con el corazn, el sistema circulatorio central o el sistema nervioso central. e) Los no invasivos utilizados para modificar la composicin biolgica o qumica de la sangre o de otros lquidos o fluidos corporales, con el propsito de ser introducidos al cuerpo humano por infusin u otra va de administracin, cuyas caractersticas hacen que durante el proceso de modificacin se pueda introducir una sustancia extraa en una concentracin potencialmente peligrosa. Artculo 99: La Secretara de Salud a travs de la Direccin General de Regulacin Sanitaria elaborar y aprobar mediante acuerdo los listados de los dispositivos y equipo de uso mdico quirrgico segn clasificacin por riesgo, mismos que debern ser actualizados peridicamente. Artculo 100: Los dispositivos y equipo de uso mdico quirrgico Riesgo B, son aquellos que pueden ser indirectamente invasivos, que inducen o almacenan sustancias que en algn momento pueden ser implantadas quirrgicamente en el cuerpo humano. Artculo 101: Los dispositivos y equipo de uso mdico quirrgico Riesgo C, considerados no invasivos o invasivos que presentan el menor riesgo potencial de dao al paciente y son dispositivos que no entran en contacto con el paciente o solo lo hacen en forma superficial con la piel. Artculo 102: Todo dispositivo y equipo de uso mdico quirrgico que se pretenda donar deber ser sujeto a las disposiciones establecidas en las Normas de Cooperacin Externa vigentes en la Secretara de Salud. Artculo 103: La Autoridad Sanitaria competente llevar a cabo visitas de inspeccin a los establecimientos y sus dispositivos y equipo de uso mdico quirrgico, con el objeto de orientar, educar y aplicar en su caso las medidas correctivas y de seguridad sanitaria correspondiente. Artculo 104: Todo dispositivo y equipo de uso mdico quirrgico que ingrese al pas debe cumplir con lo establecido en la norma correspondiente. CAPITULO VI
DE LAS ETIQUETAS Y ENVASES DE LOS PRODUCTOS SECCION PRIMERA DE LAS ETIQUETAS Artculo 105: Las etiquetas de los productos que se elaboren o comercialicen en el territorio nacional deben contener los requisitos que se determinan en el presente Captulo, en la Norma de etiquetado de Unin Aduanera, y segn la normativa vigente. Artculo 106: En la etiqueta de los productos nacionales y extranjeros, deber aparecer la informacin siguiente: a) Nombre del producto que deber indicar su verdadera naturaleza, siendo normalmente especfico o genrico, que no induzca a error o engao al comprador o consumidor. b) Nombre o razn social del propietario, del fabricante o distribuidor del producto segn aplique. c) Lugar de origen del producto, nombre del pas. d) Lista de ingredientes o formula cualitativa y cuantitativa segn aplique. e) Numero de Lote. f) Fecha de vencimiento. g) Contenido neto, declarado en unidades del Sistema Internacional, segn aplique. h) Nmero de registro sanitario. i) Las etiquetas debern estar escritas en idioma espaol. En caso contrario traducirlo al espaol refrendado por Relaciones Exteriores. Artculo 107: Las etiquetas podrn ser de papel o de cualquier otro material que pueda ser adherido a los envases o bien impresin permanente sobre los mismos. Artculo 108: Las inscripciones en las etiquetas no debern desaparecer bajo condiciones de uso normal, ser fcilmente visibles a simple vista y redactarse en idioma espaol, a excepcin de aquellos productos registrados que sean exclusivamente para exportacin. Artculo 109: Las etiquetas de los productos escritos en idioma extranjero que se comercialicen en el pas, deben tener la correspondiente traduccin al idioma espaol, en igualdad de caracteres. Artculo 110: as etiquetas que se adhieren al envase podrn tener descripciones en el reverso de las mismas, siempre que sean claramente visibles a travs del envase con su contenido siempre y cuando no sea la informacin obligatoria. Artculo 111: Cando el producto necesite condiciones especiales de almacenamiento deber indicarse claramente en la etiqueta. Artculo 112: Todo producto que haya sido tratado con radiacin / energa ionizante, deber llevar en la etiqueta muy cerca del nombre del producto, una indicacin de dicho tratamiento. Cuando un producto irradiado se utilice como ingrediente en otro producto, deber declararse esta circunstancia en la lista de ingredientes. Artculo 113: Los productos envasados no debern describirse ni presentarse con etiqueta que contenga frases, palabras, denominaciones, smbolos, figuras o dibujos, nombres geogrficos,
indicaciones que lleven a interpretaciones falsas o a error, engao o confusin, en cuanto a su procedencia, origen, naturaleza, composicin y calidad con otro producto. Artculo 114: La etiqueta no ser permitida en la cara interna del envase o envoltura cuando este en contacto con el producto. Artculos 115: No ser permitido escribir los datos obligatorios de la etiqueta en precintos, tapas, tapones u otra parte que se utilice al abrir el envase, excepto que la Direccin General de Regulacin Sanitaria lo autorice.
SECCION SEGUNDA DE LOS ENVASES
Artculo 116.- Los envases de productos pueden ser de material plstico, metlico, papel, vidrio, cartn y otros autorizados por la Direccin General de Regulacin Sanitaria a travs del Departamento de Control Sanitario de Productos, Servicios y Establecimientos. Artculo 117.- Los materiales destinados a estar en contacto con los productos, deben ser fabricados con materias primas y aditivos autorizados segn las normas nacionales e internacionales establecidas. Artculo 118.-Los materiales para el empaque o envasado debern proteger el producto del ambiente exterior cumpliendo con las exigencias de impermeabilidad y de cierre a los gases, humedad y radiaciones ultravioleta, cuando la accin de estos agentes pudiese alterarlos o contaminarlos durante el tiempo de contacto. Artculo 119.- Los materiales, polmeros de los envases no cedern o desplazarn al producto, sustancias que puedan determinar modificacin en sus caractersticas organolpticas y composicin durante el tiempo de utilizacin o comercializacin de los mismos. En cuanto a las migraciones mximas debern ajustarse a los lmites establecidos en las normas sanitarias aplicables. Artculo 120.- Los materiales de envasado no absorbern ni cedern al producto, en su contacto, constituyentes en cantidades que desvirten la estabilidad o calidad de los mismos o que sean causa de prdida significativa del contenido. Artculo 121.-El control de calidad de los materiales de envasado en contacto con los productos se realizar segn el caso: a) En el producto envasado, b) En el envase vaco y c) En la materia prima con la cual se elabora el envase. Los controles se efectuarn en primera instancia en laboratorios oficiales o privados reconocidos por la Secretara de Salud y en segunda instancia en laboratorios reconocidos del extranjero.- Se aplicaran los controles de calidad de las Normas ISO o las Buenas Prcticas de Manufactura. CAPITULO VII DE LAS MEDIDAS Y ACTOS ADMINISTRATIVOS DEL CONTROL SANITARIO DE PRODUCTOS, SERVICIOS Y ESTABLECIMIENTOS DE INTERES SANITARIO
SECCION PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 122.- Para ejercer el control sanitario de productos, establecimientos y servicios la Secretara de Salud utilizar los siguientes mecanismos de control: Licencia Sanitaria, Registro Sanitario, Inspeccin Sanitaria, Auditorias, Acreditacin y Certificacin. Artculo 123.- Si para dar cumplimiento al artculo anterior, fuera necesario el uso de otros laboratorios pblicos o privados, la Secretara de Salud podr utilizar sus servicios, asegurndose que estn debidamente acreditados por institucin nacional o internacional reconocida. Artculo 124.- La Secretaria de Salud podr contratar servicios profesionales para inspeccin sanitaria, auditorias, acreditacin y certificacin, en caso de ser necesario. Artculo 125.- La Secretara de Salud deber formular las normas tcnicas para contratacin de servicios profesionales en las reas especficas de la regulacin sanitaria.
SECCION SEGUNDA DE LA LICENCIA E INSCRIPCION SANITARIA
Artculo 126 Para fines de aplicacin de este Reglamento los establecimientos de inters sanitario se clasifican en las siguientes clases: a) Complejidad I (Bajo Riesgo), b) Complejidad II (Mediano Riesgo) c) Complejidad III (Alto Riesgo). La Secretara de Salud por medio de la Direccin General de Regulacin Sanitaria emitir la lista de establecimiento de acuerdo a esta clasificacin. Artculo 127: Todo establecimiento de inters sanitario de complejidad I, II y III, previo a su funcionamiento en el pas requiere de licencia extendida por la autoridad sanitaria competente. Artculo 128: La licencia sanitaria para establecimientos de inters sanitario, a opcin del interesado, tendr vigencia de dos (2), cuatro (4) y seis (6) aos, a partir de la fecha de su otorgamiento.- Salvo que por las infracciones a las leyes sanitarias o sus reglamentos, sea necesaria la suspensin o cancelacin de la misma.
UNIDAD I DE LOS REQUISITOS PARA OBTENER LA LICENCIA SANITARIA
Artculo 129: Para obtener la licencia sanitaria se requiere: a) Presentar solicitud con la Suma que indique: SE SOLICITA LICENCIA SANITARIA, con los siguientes datos: rgano al que se dirige: Direccin General de Regulacin Sanitaria o Jefatura Regional Departamental, segn corresponda. Nombre y generales del propietario o representante legal del establecimiento y del apoderado legal. Razn social o denominacin de la Sociedad
Nombre del establecimiento. Direccin exacta del establecimiento, incluyendo telfono, fax, correo electrnico. Actividad o actividades a que se dedicar. Lugar y fecha de la solicitud Firma del solicitante. b) Poder otorgado al profesional del derecho. c) Fotocopia de la escritura de constitucin de la sociedad o de comerciante individual, debidamente inscrita en el Registro de la Propiedad Inmueble y Mercantil. d) Fotocopia del carn del profesional que actuar como Regente, o Director Mdico, cuando proceda. e) Recibo de pago por servicios de licencia sanitaria. f) Presentacin de los Planos de las instalaciones fsicas, elctricas, agua potable y aguas residuales del Establecimiento aprobado por la Alcalda Municipal correspondiente. Los vehculos y medios de transporte de productos alimenticios y servicios de salud (ambulancias, servicios mviles) debern presentar la boleta de revisin del medio de transporte y documento legal que lo acredite.
UNIDAD II DE LA MODIFICACION DE LA LICENCIA SANITARIA
Artculo 130: Se considera modificacin de la licencia sanitaria los siguientes casos: traspaso de propiedad, modificacin de la denominacin o razn social del establecimiento, traslado, remodelacin, reconstruccin, ampliacin de bienes y servicios y otras que la autoridad sanitaria determine. Artculo 131: Todo propietario o representante de establecimientos, debe solicitar a travs de un profesional del derecho colegiado, las modificaciones de la licencia sanitaria. Artculo 132: La Direccin General de Regulacin Sanitaria autorizara la modificacin de la licencia sanitaria, mediante resolucin motivada previo dictamen, conservando la nomenclatura y vigencia de la licencia concedida inicialmente. Si la modificacin produce un cambio en la categora del establecimiento, la nomenclatura se modificar y deber aplicarse la tarifa de pago que corresponda.
UNIDAD III DE LA NOMENCLATURA DE LA LICENCIA SANITARIA
Artculo 133: La licencia sanitaria tendr la nomenclatura siguiente: a) b) c) d) El nmero que corresponde a la Regin de Salud Departamental. El nmero que identifica al municipio en que est localizado el establecimiento. Dos (2) letras y dos (2) nmeros que identifican tipo de establecimiento. Numeracin correlativa de seis (6) dgitos, con la cual se identifica en los registros al establecimiento, inicindose con el nmero 000001. e) Cuatro dgitos que corresponden al mes y ao en que se otorga la licencia sanitaria
SECCION TERCERA
DEL REGISTRO SANITARIO UNIDAD I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 134: Corresponde a la Secretara de Salud por medio de la Direccin General de Regulacin Sanitaria a travs del Departamento de Control Sanitario de Productos, Servicios y Establecimientos o departamento delegado, Unidades Regionales Departamentales y Municipales de Regulacin, otorgar el Registro Sanitario de Alimentos, Bebidas, Medicamentos y Productos Afines. Artculo 135: Corresponde a la Secretara de Salud por medio de la Direccin General de Regulacin Sanitaria a travs del Departamento de Control Sanitario de Productos, Servicios y Establecimientos o departamento delegado, otorgar el Registro Sanitario de las materias primas controladas. Artculo 136:Un mismo registro sanitario podr amparar: a) Las variaciones de aromas o fragancias en los diferentes tipos de cosmticos (talcos, desodorantes, jabones, shampoo, acondicionadores, cremas, etc.) siempre y cuando no se constituyan en la caracterstica principal del producto (perfumes). b) Las diferentes tonalidades de color que se agregan a los distintos cosmticos (lpices labiales, esmalte de uas, jabones, tintes para el cabello, maquillajes y rubores lquidos, maquillajes y rubores compactos, etc.). Artculo 137.- Un mismo registro sanitario podr amparar: a) Las variaciones de aromas o fragancias en los diferentes tipos de productos higinicos y productos qumicos siempre y cuando no se constituyan en la caracterstica principal del producto. b) Las diferentes tonalidades de color que se agregan a los distintos tipos de productos higinicos y productos qumicos. Artculo 138: Todo producto alimenticio, bebidas, medicamentos, biolgicos, homeoptico y productos afines, que se comercialice o dispense con nombre determinado requiere de registro sanitario expedido por la Secretaria de Salud a travs de la autoridad sanitaria competente. Artculo 139 La vigencia del registro sanitario ser de cinco (5) aos a partir de la fecha de su otorgamiento, salvo que por las infracciones a las normas y leyes sanitarias o reglamentarias, la autoridad competente resuelva la cancelacin del mismo. Artculo 140: No se permite fabricar, importar, almacenar, transportar, distribuir, envasar, comercializar al por mayor o al detalle, dispensar o hacer propaganda alguna de todo producto sealado en el Artculo 138 precedente que no posea registro sanitario, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 144 de este Reglamento. Artculo 141: Los alimentos no sometidos a ningn proceso de transformacin o envasado, as como las materias primas del resto de productos de inters sanitario no requieren registro sanitario, pero s estarn sometidos a la vigilancia y control que ejerza la autoridad sanitaria. Artculo 142: Los productos alimenticios, bebidas, medicamentos y productos afines, y otros producidos en Centroamrica y en otros pases en donde se otorgue trato igualitario a los producidos en nuestro pas, estarn sujetos a los tratados o convenios suscritos por el Estado de Honduras. Artculo 143: La Direccin General de Regulacin Sanitaria podr autorizar excepcionalmente la importacin de productos alimenticios, bebidas, medicamentos, biolgicos y productos afines, sin haber
obtenido el registro sanitario, los que estarn sujetos a control y sin pagar los derechos por servicios de anlisis y registro que establece este Reglamento, en los casos siguientes: a) Cuando se presenten circunstancias de desastres y emergencias, calificadas mediante decreto del Poder Ejecutivo. b) Cuando se trate de muestras en las cantidades necesarias que la Direccin General de Regulacin Sanitaria exija para el trmite de registro sanitario. c) Cuando se trate de donaciones a instituciones estatales o de beneficencia, previa resolucin de la Direccin General de Regulacin Sanitaria. d) Cuando se trate de medicamentos hurfanos. Artculo 144: La Direccin Ejecutiva de Ingresos a travs de sus dependencias solamente permitir el ingreso al pas de productos alimenticios, naturales, biolgicos, cosmticos, farmacuticos, los productos sujetos a fiscalizacin nacional e internacional y otros que la autoridad sanitaria determine, si demuestra poseer registro sanitario o autorizacin vigente extendida por la autoridad sanitaria competente de la Secretaria de Salud. En el caso de productos controlados previo a su ingreso en el pas deber acreditar Certificado de Autorizacin Oficial de Importacin extendido por la autoridad competente. Todo funcionario o empleado pblico que permita el ingreso de los productos antes mencionados sin dar cumplimiento al requisito establecido en el presente artculo ser denunciado ante el Ministerio Pblico para que se le deduzca las responsabilidades del caso. Artculo 145: La autoridad sanitaria en casos calificados podr dictar la retencin de los productos alimenticios, bebidas, medicamentos y productos afines y otros que la autoridad sanitaria determine, en las instalaciones del importador o distribuidor y all permanecern hasta que obtenga el registro respectivo, para tal efecto se establecern los controles necesarios, sin perjuicio de las sanciones que corresponden.
UNIDAD II DE LOS REQUISITOS PARA OBTENER EL REGISTRO SANITARIO
Artculo 146: Para obtener el registro sanitario, debe cumplir con los requisitos generales siguientes: Presentar solicitud con la Suma que indique: SE SOLICITA REGISTRO SANITARIO, con los siguientes datos: a) rgano al que se dirige: Direccin General de Regulacin Sanitaria o Jefatura de Regin Departamental de Salud, segn corresponda. b) Nombre y generales del propietario o representante legal del establecimiento y del apoderado legal. c) Razn social o denominacin de la Sociedad. d) Direccin exacta del establecimiento, incluyendo telfono, fax, correo electrnico. e) Datos y clasificacin del producto: Nombre comercial y/o nombre genrico, fabricante, tipo de producto, pas de origen y/o fabricacin y nmero de Licencia Sanitaria del establecimiento que lo fabrica o lo comercializa, cuando el producto sea de origen nacional. f) Tipo de empaque o envase primario y secundario. g) Forma o presentacin comercial.
h) i) j) k)
Lugar y fecha. Firma del solicitante. A esta solicitud adherir un timbre de L. 50.00 por producto. Etiquetas / empaques primario y secundario o su proyecto que contenga informacin de acuerdo a la norma tcnica de etiquetado vigente. l) Muestras del producto en cantidad de acuerdo a norma tcnica. m) Carta Poder otorgada al profesional del derecho debidamente autenticada en caso que proceda. n) Recibo de pago otorgado por la Secretara de Salud por derechos de trmite de registro sanitario y servicios de anlisis. o) Requisitos especficos: Para productos alimenticios y bebidas deben presentar: Frmula cualitativa y cuantitativa del producto. Certificado de Buenas Prcticas de Manufactura Certificado de Libre Venta para productos importados. En caso de productos importados que no puedan acreditar los requisitos a y b, deben presentar documento que declare la frmula cualitativa, cuadro de factores nutricionales y declaracin jurada del importador del producto donde se asuma la responsabilidad de la calidad e inocuidad del mismo.
LOS PRODUCTOS FARMACUTICOS, REQUIERE ADEMS LA INFORMACIN TCNICA SIGUIENTE
a) Formula Cualitativa y Cuantitativa completa, firmada y sellada por el Qumico Farmacutico responsable. (Original). b) c) d) e) f) g) Presentacin (es) comercial (es). Mtodo general de elaboracin Monografa del producto. Estudios clnicos fase III del producto (para molculas nuevas en el mercado) Especificaciones tcnicas del producto. Justificacin de la presentacin comercial y de la forma farmacutica, en base a la dosis y duracin del tratamiento. h) Estndares o patrones internacionales. i) Mtodo analtico validado por el laboratorio fabricante cuando el producto no es farmacopeico. j) Certificado de control de calidad del principio activo y producto terminado. k) Documento que acredite la relacin comercial entre el titular y el fabricante de los productos, cuando estos sean diferentes. l) Estudio de estabilidad, conforme a norma establecida. m) Inserto obligatorio o su proyecto en productos de venta libre, cuando la informacin requerida no se encuentra en el envase / empaque primario o secundario, conforme a norma de etiquetado vigente. n) Certificado de Libre Venta en el pas de origen o certificado de producto farmacutico tipo OMS.
o) Certificado de Buenas Prcticas de Manufactura (en el caso de que no se adjunte al certificado de libre venta, exportacin documento equivalente) en donde conste que el laboratorio este sujeto a inspecciones peridicas por el ente regulador correspondiente.
LOS PRODUCTOS BIOLGICOS,:
Requieren adems de lo anterior: a) Informacin tcnica del producto. b) Informacin preclnica c) Informacin clnica d) Documento emitido por la autoridad reguladora del pas de origen, relacionado con la cadena de fro. e) Certificado de liberacin de lote emitido por la autoridad competente del pas de origen. Por su complejidad las diferentes pruebas a solicitar de estos productos sern basados a lo establecido en la serie de informes tcnicos de OMS, Volumen XII. a) Documento que acredite que el producto debe estar precalificado por la OMS o por la autoridad reguladora de un pas reconocido por la OMS. Artculo 147: Para comercializar las vacunas despus de obtenido el registro sanitario, el interesado debe obtener la aprobacin de liberacin de lotes presentando los documentos siguientes: a) Certificado de liberacin de lotes, emitido por la autoridad competente del pas de origen. b) Protocolo resumido de produccin del lote en referencia. c) Protocolo resumido del control de calidad de los ltimos tres lotes. d) Otros que determine la Norma Tcnica Nacional. Artculo 148: Para comercializar los hemoderivados se debe acreditar: a) b) c) d) e) f) Origen del plasma Tipo de donantes Controles a los donantes Evidencia de comercializacin Mtodos de inactivacin viral Otros que contemplan la legislacin nacional o las normas internacionales
Artculo 149: Para los productos cosmticos adems de los requisitos generales establecidos en el Artculo 146., deber cumplir lo siguiente: a) Certificado de Libre Venta, exportacin documento equivalente del pas de origen autenticado. b) Para productos importados: Certificado de Buenas Prcticas de Manufactura u otro documento que acredite que el establecimiento esta sujeto a inspecciones peridicas por la Autoridad Sanitaria. c) Especificaciones del Producto terminado. d) Frmula cualitativa del producto declarando las cantidades de las sustancias restringidas o controladas cuando aplique.
Artculo 150: Para los productos higinicos y productos qumicos, adems de los requisitos generales establecidos en el Artculo 146 deber cumplir lo siguiente: a) Certificado de Libre Venta, exportacin documento equivalente, autenticado. b) Hoja de Seguridad del producto de conformidad a la norma internacional cuando aplique. c) Documento original que contenga la formula cualitativa, firmada y sellada por el profesional tcnico responsable. d) En el caso de Plaguicidas de uso domestico, industrial, jardinera y salud pblica se regir por el reglamento especial. Artculo 151: Para los productos naturales, adems de los requisitos generales establecidos en el Artculo 146 deber cumplir lo siguiente: a) Metodologa de anlisis fisicoqumico y microbiolgico. b) Especificaciones del producto terminado. c) Certificado de Libre Venta para productos importados. En caso que no pueda acreditar el requisito c), deben presentar declaracin jurada del importador del producto donde se asuma la responsabilidad de la calidad y seguridad del mismo. Artculo 152: Para los dispositivos e insumos mdicos quirrgico y odontolgicos, Reactivos y pruebas de Laboratorio deber presentar: a) Certificado de Libre Venta o documento equivalente para productos importados. En caso que no pueda acreditar el requisito a), deben presentar declaracin jurada del titular del registro sanitario del producto donde se asuma la responsabilidad de la calidad y seguridad del mismo.
UNIDAD III DEL RECONOCIMIENTO DEL REGISTRO SANITARIO
Artculo 153: Para obtener el Reconocimiento de Registro Sanitario de alimentos, bebidas, medicamentos y productos afines, se regular de conformidad a los convenios o tratados internacionales ratificados por Honduras. Artculo 154: Es obligacin del titular del registro sanitario reconocido emitir las instrucciones al distribuidor a fin de facilitar a los inspectores la toma de muestras necesarias de los productos.- Las muestras sern tomadas en cualquier establecimiento de la cadena de comercializacin o servicio.- El nmero de muestras sern de conformidad con la Norma Tcnica; los resultados de los anlisis sern entregados a la autoridad reguladora y al titular del registro sanitario o al distribuidor, en un perodo mximo de treinta (30) das .
UNIDAD IV DE LA MODIFICACIN DEL REGISTRO SANITARIO
Artculo 155: Todo titular de registro sanitario debe solicitar a la autoridad sanitaria competente, modificacin del registro sanitario, cuando ocurran cambios de alguna condicin existente al momento de ser otorgado inicialmente, como ser: nombre del fabricante o distribuidor del producto, nombre del producto registrado, de la razn social, del envase, de la etiqueta y empaque, de la presentacin
comercial, de los excipientes del producto que no modifiquen la naturaleza del producto, cambio o ampliacin de indicaciones.- A la solicitud se le dar tramite expedito. Artculo 156: La autoridad sanitaria competente autorizar la modificacin del registro sanitario, conservando la misma nomenclatura y vigencia del registro concedido inicialmente. Artculo 157: Los productos farmacuticos y naturales que sufran modificacin del principio activo, forma farmacutica, formula qumica, concentracin de principio activo, excipientes que modifiquen la naturaleza del productos, va de administracin, pas de origen del fabricante, debern tramitarse con nuevo registro sanitario. Artculo 158: En caso de los productos alimenticios, bebidas, y productos afines, que sufran modificacin del principio activo, formula qumica, concentracin de principio activo, excipientes que modifiquen la naturaleza del productos, va de administracin, pas de origen del fabricante, debern tramitarse con nuevo registro sanitario.
UNIDAD V DE LA NOMENCLATURA DEL REGISTRO SANITARIO
Artculo 159.- El registro sanitario tendr la nomenclatura siguiente: a) Las letras maysculas RS: Que significa Registro Sanitario. b) El nmero que corresponde a la Regin Departamental de Salud, cuando proceda. c) La letra y nmero que identifican la clase y tipo de producto. d) Numeracin correlativa de seis (6) dgitos, con la cual se identifica en los registros al producto, inicindose con el nmero 000001 e) Cuatro dgitos que corresponden al mes y ao en que se otorga el Registro Sanitario.
UNIDAD VI DEL TRAMITE DE LA LICENCIA Y REGISTRO SANITARIO
Artculo 160: Presentada la solicitud se proceder a verificar si contiene los requisitos establecidos en la Unidad II y si no los reuniere se requerir al peticionario para que dentro del plazo correspondiente establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo proceda a completarla con el apercibimiento de que s as no lo hiciere, se archivar las diligencias sin ms trmite. En caso que lo solicite, se devolver la documentacin al interesado. Artculo 161: La autoridad sanitaria competente dictar providencia teniendo por admitida la solicitud y ordenando se remitan las actuaciones a la instancia correspondiente, con el objeto que dentro del plazo de veinte (20) das hbiles efecte la inspeccin del establecimiento o se practiquen los anlisis de laboratorio respectivos. La Autoridad Competente dispondr si se practican o no los anlisis de laboratorio, as como que anlisis y pruebas realizar. Se enviar al laboratorio respectivo las muestras originales, informacin tcnica del producto, los estndares de los principios activos, con la orden de anlisis. No requerirn anlisis con fines de registro sanitario, los siguientes productos: elementos qumicos no controlados, productos qumicos no controlados, productos higinicos, cosmticos, productos de uso
tpico, sustancias qumicas no controladas, complementos dietticos, reactivos de laboratorio, materias primas, alimentos riesgo b y c. En todo caso, pagarn los respectivos derechos por concepto de vigilancia y control sanitario. Artculo 162: Una vez finalizada la programacin de inspeccin sanitaria, la autoridad que haya practicado la inspeccin, deber entregar dentro del trmino de tres (3) das hbiles el acta levantada con el correspondiente informe tcnico remitindole a su jefe inmediato superior. Artculo 163: Completado el informe tcnico correspondiente, la unidad tcnica trasladara el expediente administrativo a la Unidad Legal para que dentro de tres (3) das hbiles emita el dictamen correspondiente; esta Unidad devolver dicho expediente a la Direccin General de Regulacin Sanitaria o la Jefatura Regional Departamental, para que dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes emita la resolucin motivada otorgando o denegando la licencia solicitada. Artculo 164: La instancia que haya practicado los anlisis de laboratorio, en el caso de productos alimenticios, deber entregar dentro del trmino de quince (15) das hbiles el correspondiente informe tcnico remitindolo a su jefe inmediato superior para su respectivo dictamen. En el caso de los productos alimenticios, bebidas, medicamentos y productos afines y productos naturales, los resultados del control de calidad del laboratorio oficial u otro que la Secretaria de Salud designe, sern entregados en un trmino hasta veinte (20) das hbiles al Departamento delegado, quien elaborara el correspondiente informe tcnico. En ambos casos se le deber entregar copia de los anlisis laboratoriales al interesado sin costo alguno. Artculo 165: Efectuado el informe tcnico sealado en el artculo anterior, el Departamento delegado competente proceder al anlisis legal del expediente para que dentro del trmino de tres (3) das hbiles, se complete el anlisis para la emisin del dictamen correspondiente. Una vez finalizado los anlisis correspondientes que origino la solicitud de la licencia o registro sanitario, se remite el expediente a la Direccin General de Regulacin Sanitaria o a la Jefatura Regional Departamental de Salud, para que dentro del trmino de cinco (5) das hbiles emita resolucin motivada, otorgando o denegando el registro sanitario.
UNIDAD VII DE LA RENOVACIN DE LA LICENCIA Y REGISTRO SANITARIO
Artculo 166: Para la renovacin de la licencia Sanitaria de los Establecimientos y registro sanitario de los productos, se debe solicitar ante la Direccin General competente o Jefatura de Regin de Salud Departamental, a travs del representante legal o del apoderado legal, dentro de los tres (3) meses para la licencia sanitaria de los establecimientos y cinco (5) meses para registro sanitario de los productos, previo a la fecha de su vencimiento. Podr haber renovacin extempornea hasta seis (6) meses posteriores a la fecha de vencimiento de la licencia o registro sanitario, pagando los derechos al registro, adems de una multa, cuyo valor no deber ser menor al costo del registro sanitario. En cualquiera de los casos debe presentar declaracin jurada autenticada donde manifieste que mantiene las condiciones originales bajo la cual le fue otorgado. En caso contrario deber efectuar nuevamente el trmite, sealado en los Artculos 130 y 146 segn el caso. En todo caso, sea renovacin o nuevo trmite, conservar el nmero de licencia o registro sanitario original. Artculo 167: Expirado el perodo de vigencia autorizado sin haber solicitado la renovacin de la licencia y registro sanitario, se proceder de acuerdo al rgimen sancionatorio.
Artculo 168: El pago de los derechos por licencia y registro sanitario, como por los servicios de vigilancia y control sanitario ser asumido por el interesado y cancelado en el lugar que determine la autoridad sanitaria competente.
SECCION CUARTA DE LAS INSPECCIONES SANITARIAS
Artculo 169: Los inspectores de la Secretara de Salud, debidamente certificados y acreditados en el ejercicio de sus funciones, dentro de su horario de trabajo y en horas extraordinarias cuando su superior lo designe, tendrn libre acceso a los establecimientos, locales o sitios de inters sanitario, previo a la orden de inspeccin emitida por la Autoridad Sanitaria competente, con el objeto de verificar el cumplimiento de las normas sanitarias relacionadas con: a) Produccin, elaboracin, manipulacin, envasado, almacenamiento, conservacin, transporte, distribucin, dispensacin, importacin, exportacin de productos de inters sanitario. b) Prestacin de servicios en salud. c) Publicidad y propaganda de los productos, servicios y establecimientos de salud de inters sanitario. d) Manejo de desechos generados por los establecimientos. e) Seguridad ocupacional y seguridad industrial. f) Condiciones higinicas de los establecimientos. g) Productos. h) Buenas Prcticas de Manufactura, vigentes en la Industria. Artculo 170: La Direccin General de Regulacin Sanitaria definir y establecer los procedimientos tcnicos y operativos para la verificacin de los requisitos en los establecimientos de inters sanitario. Artculo 171: Los propietarios, representantes o responsables de los establecimientos, locales o sitios, quedan obligados en cualquier tiempo a permitir el ingreso de los inspectores certificados de la Secretaria de Salud. Artculo 172: Las inspecciones podrn ser ordinarias, efectuadas durante la jornada normal de trabajo de la Autoridad Sanitaria y extraordinarias, cuando se realicen en cualquier otro tiempo, en razn de vigilancia sanitaria, atencin de denuncias o urgencias por presuncin de riesgo sanitario. Artculo 173: La Autoridad Sanitaria, tendr libre acceso a todos los locales y dependencias de los establecimientos de inters sanitario, estando obligado el propietario, representante o responsable a dar toda clase de facilidades y suministrar los informes de inters sanitario que se le requieran. Artculo 174: La negativa del propietario, representante o responsable del establecimiento de inters sanitario, para permitir el acceso de la Autoridad Sanitaria, ser motivo suficiente para recurrir a la autoridad policial, con el objeto que lo obligue a permitir la inspeccin, sin perjuicio de las sanciones correspondientes. Artculo 175: La inspeccin sanitaria deber orientarse a constatar el cumplimiento de los requisitos mnimos esenciales establecidos de acuerdo a la actividad a que se dedica en base a las guas de buenas prcticas vigentes que aplique.
Artculo 176: La inspeccin no se ceir solamente a los aspectos punitivos, sino tambin a aquellos relacionados con la orientacin en educacin sanitaria y motivacin en el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias. Artculo 177: La autoridad sanitaria, al realizar la inspeccin en todo establecimiento de inters sanitario, levantar acta oficial de lo actuado. Al finalizar la inspeccin se dar oportunidad al responsable del establecimiento, de manifestar lo que a su derecho convenga, consignndolo en el acta que se levante, debiendo este tambin firmar dicha acta.- En caso de negarse a firmar se consignara en la misma, siendo el acta valida. Al concluir la inspeccin se deber entregar una copia del acta al responsable del establecimiento, haciendo constar este hecho en el original Artculo 178: En el acta de inspeccin se har constar las condiciones sanitarias encontradas y se indicara la correccin a la problemtica identificada.- Tambin se podr consignar los testimonios de otras personas presentes y de cualquier documento o parte de l, cuando fuere necesario, procurando en todo momento evitar causar molestias o perjuicios innecesarios. Artculo 179: La autoridad sanitaria que haya practicado la inspeccin, deber entregar a la autoridad superior en el trmino de las veinticuatro (24) horas siguientes de su retorno al centro de trabajo, el acta levantada y las muestras tomadas, segn la norma establecida si fuere el caso. Artculo 180: La autoridad sanitaria deber levantar la correspondiente acta al efectuar la toma de muestras que fueren necesarias en la vigilancia sanitaria, para realizar los anlisis de laboratorio e investigaciones pertinentes, a fin de establecer la identidad, calidad, estado de los productos o comprobar que los mismos satisfacen los requisitos establecidos en las normas sanitarias, debiendo sealar en el acta la forma de muestreo, nombre del producto, peso y cantidad de muestras tomadas.El acta deber ser firmada por las personas que intervienen en el acto y en caso de negarse el responsable del establecimiento, as se har constar, firmando los testigos, o que los mismos no quisieran firmar se consignara en la misma, siendo el acta valida. Artculo 181: Las muestras que con motivo de la inspeccin se tomen, sern representativos, individualizadas, precintadas para que sean inviolables, conservadas a modo de resguardar las caractersticas conforme a la normativa vigente y se remitirn al laboratorio correspondiente, dentro de las siguientes veinticuatro horas, a fin que se practiquen los anlisis correspondientes. Artculo 182: La Autoridad Sanitaria en casos calificados podr dictar la retencin de los productos alimenticios, bebidas, medicamentos y productos afines y otros que la Autoridad Sanitaria determine, en las instalaciones del importador o distribuidor o expendedor y all permanecern hasta que dicha Autoridad resuelva de acuerdo al problema que presente el producto hasta un trmino de treinta (30) das.
SECCION QUINTA DE LOS CERTIFICADOS Y AUTORIZACIONES UNIDAD I DE LOS REQUISITOS PARA OBTENER CERTIFICADOS DE LIBRE VENTA, IMPORTACIN Y EXPORTACION DE PRODUCTOS CONTROLADOS Y BUENAS PRCTICAS DE MANUFACTURA.
Artculo 183: Para obtener los certificados se deber presentar ante la autoridad sanitaria competente, solicitud escrita, la cual deber contener los requisitos siguientes: a) Suma que indique: El Trmite de que se trata. b) rgano a que se dirige: Direccin General de Regulacin Sanitaria. c) Nombre del producto d) Razn Social de titular y fabricante del producto e) Datos generales del solicitante f) Direccin del titular y fabricante. g) Nomenclatura del registro sanitario vigente del producto y/o de la Licencia sanitaria cuando aplique. h) Lugar y fecha de la solicitud. i) Firma y sello del solicitante. j) Fecha de llegada del embarque k) Va por la cual ingresar y nombre de la Aduana. l) Identificacin del medio de transporte. m) A la solicitud deber acompaarse el recibo de pago por servicios y Factura Pro-Forma que identifique clase, tipo y cantidad de producto o materia prima cuando aplique. n) Para Certificados de Exportacin de Productos Controlados, adems deber cumplir con: Certificado de Importacin extendido por la Autoridad competente del pas importador. Nombre y direccin del exportador e importador y del consignatario. Nombre del producto. Cantidad del producto que se ha de exportar. Aduana de entrada y salida. Fecha de envo Documento que acredite al Qumico Farmacutico Regente responsable de la custodia del producto. Artculo 184: El Certificado de Libre Venta tendr una vigencia de dos (2) aos contado a partir de la fecha de su expedicin.- En el caso del registro sanitario que venciera antes de este perodo, la vigencia del certificado ser la misma del registro sanitario. El Certificado de Buenas Prcticas de Manufactura tendr una vigencia de un (1) ao a partir de la fecha de su emisin y su trmite se har de conformidad al procedimiento establecido en la seccin V del presente Reglamento y a la norma establecida. El Certificado de Exportacin de productos controlados tendr una vigencia de noventa (90) das y ser necesario solicitar uno por cada embarque. El Certificado de Importacin de productos controlados tendr una vigencia de ciento cincuenta (150) das y ser necesario solicitar uno por cada embarque, ser vlido por una sola vez Artculo 185: El interesado en obtener el Certificado Oficial de Importacin para sustancias psicotrpicas y estupefacientes deber presentar a la Direccin General de Regulacin Sanitaria la solicitud relacionando los siguientes datos:
a) b) c) d) e) f) g) h)
Nombre del Regente o gerente de la empresa. Nombre y direccin del importador y exportador. Nombre del establecimiento farmacutico que representa Nombre del Proveedor Cantidad Concentracin si es el caso de producto terminado Nombre del producto Fecha de ingreso
i) Aduana de ingreso j) Procedencia de embarque k) Timbre de Lps.5.00 (cinco lempiras) por cada solicitud. Artculo 186: Los estupefacientes, psicotrpicos y sustancias qumicas controladas slo podrn ser exportados por laboratorios y drogueras a establecimientos legalmente autorizados para tal fin en el pas importador.
UNIDAD II DEL TRMITE DE LOS CERTIFICADOS
Artculo 187: Presentada la solicitud se proceder a registrar en el libro de entradas correspondiente luego se verificar si contiene los requisitos establecidos en los artculos que anteceden.- Si no los reuniere se solicitara al peticionario para proceda a completarla. Artculo 188: Admitida la solicitud, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes la autoridad sanitaria delegada, emitir resolucin motivada otorgando o denegando el certificado solicitado.
UNIDAD III DEL INGRESO DE PRODUCTOS Y DE LAS MATERIAS PRIMAS
Artculo 189: Para la importacin de productos y sustancias qumicas controladas se requiere autorizacin oficial extendida por la autoridad sanitaria competente. Artculo 190: Los alimentos y bebidas que sean importados por quien no sea la persona natural o jurdica que lo registr y que no posea distribuidor exclusivo, deber ser inscrito, sometindolo a anlisis de laboratorio por lote cuando la autoridad sanitaria competente lo considere necesario, debiendo pagarse los derechos respectivos.- Los productos importados debern cumplir la norma de etiquetado vigente en el pas. Artculo 191: Previo al desaduanaje de todo producto controlado la Direccin Ejecutiva de Ingresos a travs de las aduanas, exigir al importador la Autorizacin Oficial de Importacin extendida por la Direccin General de Regulacin Sanitaria. Para tal efecto se establecern los mecanismos de coordinacin en sus diferentes niveles. Adems de la Autorizacin Oficial de Importacin, los productos farmacuticos y sustancias qumicas controladas sern inspeccionados y autorizados por la autoridad sanitaria competente, quien firmar y sellar el documento de importacin, previo a su desaduanaje.
Artculo 192: En caso de que el importador no cumpla con el requisito del Certificado Oficial de Importacin, para sustancias psicotrpicas y estupefacientes y sustancias qumicas controladas estas debern ser reexportadas a su pas de origen y el importador asumir los gastos que ocasione las acciones de vigilancia y control, ejercida por la autoridad sanitaria sin perjuicio del trmite de legalizacin respectiva y de las sanciones que se le impongan por infraccin a las disposiciones de este Reglamento. Artculo 193: En el caso del rechazo de los productos y materia prima importada que se efecte de conformidad a lo establecido en el Cdigo de Salud y este Reglamento, la Direccin General de Regulacin Sanitaria notificar de la reexportacion a las autoridades sanitarias del pas de origen, para que se tomen las medidas pertinentes en proteccin de la salud de los consumidores.
UNIDAD IV DEL TRMITE DE LA SOLICITUD
Artculo 194: Presentada la solicitud se proceder a registrar en el libro de entradas correspondiente luego se verificara si contiene los requisitos establecidos en los artculos que anteceden.- Si no los reuniere se requerir al peticionario para que dentro del plazo de diez (10) das hbiles proceda a completarla, con el apercibimiento que si no lo hiciere, se archivar las diligencias sin ms trmite. En caso que lo solicite, se devolver la documentacin al interesado. Artculo 195: Admitida la solicitud, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes la autoridad sanitaria competente, emitir resolucin motivada otorgando o denegando la autorizacin solicitada. Artculo 196: Previo a que se autorice el desaduanaje de los productos y sustancias qumicas controladas, la Autoridad Sanitaria competente en coordinacin con la Direccin General de Aduanas debern comprobar el contenido del embarque cotejndola con la Autorizacin Oficial de Importacin.- Si no se ajustan a las normas sanitarias establecidas, se ordenara su re exportacin al lugar de procedencia, previa resolucin motivada de la autoridad sanitaria competente. CAPITULO VIII DE LA RADIODIFUSIN DE PRODUCTOS, SERVICIOS Y ESTABLECIMIENTOS DE INTERES SANITARIO Artculo 197: La Secretara de Salud establecer los criterios para la Publicidad de Medicamentos de Venta sin Prescripcin Mdica o de Venta Sin Receta (OTC). Artculo 198: La publicidad de productos, servicios y establecimientos de inters sanitario debe ajustarse a la verdad y por consiguiente no podr exagerarse en la misma las bondades que pueda ofrecer su uso o utilizacin, el control corresponde a la autoridad sanitaria competente. Artculo 199: La autoridad sanitaria prohibir la publicidad de productos, servicios y establecimientos de inters sanitario en los casos siguientes: a) Cuando contrare las normas generales aplicables en materia de educacin sanitaria, nutricin o teraputica. b) Cuando exprese propiedades o beneficios que induzcan a engao o error. c) Cuando impute, difame o haga comparaciones peyorativas para otros productos y establecimientos de inters sanitario y servicios.
d) Cuando el mensaje sea contrario a la ley o a las buenas costumbres. e) Cuando los productos sean autorizados para venta con receta mdica o receta mdica retenida. f) Cuando sea incompatible con la condicin o disciplina profesional que ostenten las personas que los promueven. Artculo 200: La Secretara de Salud est en la obligacin de informar permanentemente al pblico en general y a los profesionales de la salud los listados de medicamentos genricos intercambiables de los laboratorios que cumplen con la norma. Artculo 201: Artculo 202: La autoridad sanitaria, como organismo rector del registro y control de los medicamentos en sus diferentes procesos, deber fiscalizar la publicidad de los medicamentos de venta libre, cumpliendo con los criterios siguientes: a) Se promuevan nicamente con la informacin y argumentos aprobados por la autoridad sanitaria competente. b) c) d) e) No sugieran que el empleo de estos medicamentos pueden retrasar o evitar recurrir al mdico. No sugieran su uso de manera permanente, limitndose al plazo de administracin autorizado. No empleen en el contenido del texto frases o palabras que exageren los beneficios del producto. Se expresen en lenguaje coloquial, sin utilizar trminos mdicos o tcnicos que confundan al consumidor. f) No se utilicen argumentos testimoniales de personas o entidades notorias en la docencia, investigacin o ciencias de la salud, que puedan inducir al consumo. CAPITULO IX DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS
SECCION PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 203: Toda infraccin por accin u omisin voluntaria intencional o por negligencia que contravenga las disposiciones del Cdigo de Salud, este Reglamento, las Normas Tcnicas o las disposiciones que dicte la Secretara en el ejercicio de sus funciones y competencias, cometida por el propietario representante del establecimiento y los trabajadores que se encuentren al servicio del mismo, que perjudique o pueda perjudicar el bien jurdico protegido de la vida y la salud de la poblacin ser reprimida con una o ms de las sanciones contempladas en el Artculo 206 del presente Reglamento, tomando en consideracin su trascendencia en perjuicio de la salud de la poblacin y su reincidencia, mediante acto administrativo motivado sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal en que se incurra. Artculo 204: Para efecto de la aplicacin de las sanciones contenidas en el presente Reglamento, las infracciones se clasifican de la forma siguiente: a) Falta leve b) Falta menos grave y c) Falta grave.
Artculo 205: La aplicacin de las sanciones por infraccin al presente Reglamento, se efectuar de conformidad con el procedimiento establecido y garantizando en todo momento el derecho de defensa al imputado; las sanciones sern aplicadas previa resolucin emitida por el Director General o Jefes Regionales Departamentales, basada en los informes y dictmenes obligatorios y facultativos de las unidades tcnicas y legal correspondientes. Artculo 206: Las sanciones que las autoridades sanitarias deben imponer por las infracciones a las disposiciones contenidas en este Reglamento son las siguientes: a) Amonestacin escrita b) Multas nicas o sucesivas segn el caso que oscilan entre veinte lempiras (L. 20.00) y cincuenta mil lempiras (L. 50,000.00). c) Decomiso de productos, sustancias o artefactos. d) Suspensin o cancelacin de registros o licencias sanitarias. e) Cierre temporal o definitivo de edificaciones y establecimientos. Artculo 207: Para la aplicacin de las sanciones a que se refiere el Artculo anterior, la autoridad sanitaria tendr en cuenta discrecionalmente lo siguiente: a) La trascendencia de la infraccin en perjuicio de la salud de la poblacin. b) La reincidencia en la infraccin u omisin de las disposiciones sanitarias. c) Incurrir en la infraccin con pleno conocimiento de sus efectos dainos y perjudiciales para la salud de la poblacin ya sea en su condicin de autor o cmplice. d) Cometer la infraccin con el propsito de ocultar otra. e) Rehuir la responsabilidad o atribursela a otro u otros. Artculo 208: La imposicin de cualquiera de las sanciones sealadas en este captulo se har sin perjuicio de exigir al infractor responsable el cumplimiento de las medidas que la autoridad sanitaria determine, con el propsito que sean reparados o minimizados los efectos de la infraccin segn fuere el caso, para lo cual se sealara el plazo correspondiente. Artculo 209: Las multas que se impongan debern hacerse efectivas de conformidad al Reglamento de Fondos Recuperados de la Secretara de Salud, dentro del trmino de diez (10) das hbiles contados a partir de la fecha en que se notifique al infractor la resolucin; el monto de la sancin pecuniaria no podr ser rebajado o dispensado. Artculo 210: El incumplimiento de las resoluciones que emanen de la autoridad sanitaria ser motivo suficiente para ejecutarlas por medio del cumplimiento forzoso contemplado en los Artculos 109 y 110 de la Ley de Procedimiento Administrativo, para lo cual la Autoridad Sanitaria solicitar el apoyo de la Polica Nacional o la Autoridad Municipal correspondiente. Artculo 211: El cierre temporal de un establecimiento conlleva la suspensin de la Licencia Sanitaria y podr dictarse hasta por treinta das (30) calendario. Si hubieren desaparecido las causas que dieron lugar a la sancin, presentada solicitud del interesado, la autoridad sanitaria correspondiente, previa a su verificacin resolver su reapertura y restitucin de la licencia sanitaria Artculo 212: El cierre definitivo de un establecimiento conlleva la cancelacin de la Licencia Sanitaria.
Artculo 213: Para proceder al cierre temporal o definitivo de un establecimiento que infrinja disposiciones legales y reglamentarias, la autoridad sanitaria competente colocar carteles o cintas en lugares visibles en las entradas y en las mquinas, el equipo, cerraduras y otros, con la leyenda: Cerrado Temporalmente o Cerrado Definitivamente por la Autoridad Sanitaria, con el propsito de impedir que se contine con la actividad, la entrada o el uso, segn corresponda.En el caso del cierre temporal se permitir acceso al establecimiento para efectuar mantenimiento al equipo o maquinaria que por su naturaleza requieran un cuidado especial. Cuando se trate de cierre definitivo el infractor tendr acceso al establecimiento para retirar la maquinaria, equipo, mobiliario y otras previas autorizaciones de la autoridad competente. Artculo 214: Para retener o dejar en depsito productos, bienes, materias primas, sustancias y otros, debe levantarse el inventario respectivo y acta oficial firmada por el interesado, dos testigos y la autoridad sanitaria; procediendo a colocar sellos o precintos que garanticen su conservacin y permanencia en el establecimiento inspeccionado.- En caso de no querer o poder firmar los testigos y/o el interesado, se har constar en el acta, lo cual no invalida la misma. Artculo 215: Con el fin de cumplir con las disposiciones del Cdigo de Salud y el presente Reglamento, la autoridad sanitaria cuando lo requiera, solicitara el apoyo del Ministerio Pblico, las Alcaldas Municipales, la Polica Nacional, la Procuradura General de la Repblica, la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente y la Secretara de Agricultura y Ganadera. En todas las diligencias que se efecten participaran nicamente las autoridades antes sealadas evitando la notoriedad pblica, molestias o perjuicios innecesarios al establecimiento. Artculo 216: En aquellos casos que de la infraccin a las disposiciones legales y reglamentarias se deriven riesgos y daos graves para la salud de las personas o el medio ambiente, la autoridad sanitaria lo comunicar de inmediato a la Direccin General de Regulacin Sanitaria. Esta, cuando el caso lo amerite har de pblico conocimiento el hecho y lo notificara a la autoridad respectiva, para prevenir riesgos o daos mayores. Artculo 217: La aplicacin de las sanciones administrativas de las cuales trata el Cdigo de Salud y este Reglamento, no eximen al infractor de la responsabilidad civil o penal a que haya lugar por el hecho sancionado. Artculo 218: En los casos que de la infraccin a las disposiciones legales y reglamentarias resulte responsabilidad penal, la autoridad sanitaria lo comunicar de inmediato a la Direccin General de Regulacin Sanitaria, a fin de que esta interponga la respectiva denuncia ante la autoridad correspondiente. Artculo 219: Para los efectos de las sanciones que establece este reglamento sern responsables las personas naturales o jurdicas que comercializan productos o brindan servicios de salud. Artculo 220: Para constatar los hechos y determinar las infracciones a las disposiciones legales y reglamentarias, la autoridad sanitaria podr hacer uso de las siguientes diligencias: a) b) c) d) Inspecciones Declaracin de Testigos Toma de muestras Anlisis o pruebas de laboratorio
SECCION SEGUNDA
DEL PROCEDIMIENTO PARA APLICAR SANCIONES
Artculo 221: El procedimiento para aplicar las sanciones que se establece en este Reglamento podr iniciarse: a) De oficio, por mandato del rgano competente, bien por propia iniciativa o como consecuencia de una orden del superior jerrquico, o por conocimiento razonado de haber infringido una ley sanitaria. b) Por denuncia de persona natural o jurdica interesada. Artculo 222: La denuncia o queja podr formularse por escrito, en forma verbal o en forma annima, por cualquier medio de comunicacin, ante la autoridad sanitaria competente y deber consignarse lo siguiente: a) Nombre y apellidos, generales de Ley y nmero de Tarjeta de Identidad del denunciante. b) Nombre y direccin exacta del establecimiento o producto denunciado. c) Especificacin del hecho denunciado. d) Firma del denunciante y si no supiere firmar, su huella digital, firmando otra persona a su ruego. Artculo 223: Recibida la denuncia, se realizara inspeccin y constatados los hechos, se proceder a citar al propietario del establecimiento o representante legal de la sociedad para que comparezca en da, hora y lugar determinado; donde se le pondr en conocimiento de la o las infracciones u omisiones a l imputadas, escuchando en la misma sus descargos; todo lo actuado deber consignarse en acta. Artculo 224: Si al efectuar la inspeccin, la autoridad sanitaria identifica situaciones que signifiquen un peligro sanitario para las personas y la comunidad, inmediatamente podr tomar las medidas preventivas sanitarias del caso, como ser: a) Ordenar o efectuar las medidas de desinfectacin, desinfectacin y desratizacin b) Ordenar la suspensin de trabajos y de servicios, c) Retener o poner en depsito productos, materias primas, sustancias, equipos, utensilios y objetos. d) Todas las conducentes a la prevencin de la salud. Artculo 225: La citacin se har al propietario del establecimiento o representante legal de la sociedad por medio de cdula que le ser entregada personalmente; de no encontrarse en el establecimiento, la entrega se har a cualquiera de sus familiares o empleados que se encontraren en el mismo o en su residencia.- Entregada dicha cedula, el propietario o representante legal se entender citado legalmente. Artculo 226: La cdula de citacin deber contener: a) b) c) d) e) Nombre de la autoridad sanitaria que la expide El nombre y apellido de la persona a quien se haga la citacin y el carcter con que se le cita. Las causas o motivos por las cuales se hace la citacin. Lugar, fecha y hora en las que debe comparecer. La prevencin de que la no comparecencia le ocasionar los perjuicios a que hubiere lugar en derecho.
f) Lugar y fecha en que se expide la cedula. g) Firma de la autoridad sanitaria competente.
Artculo 227: Si el citado no compareciere por medio de apoderado legal debidamente acreditado al lugar, fecha y hora referidos en la citacin, se le tendr por confeso declarndose en rebelda y se proceder a dictar la resolucin que en derecho corresponda. Artculo 228: Si las pruebas en la comparecencia fueren suficientes o el inculpado admite los cargos formulados, la autoridad sanitaria dictar la resolucin correspondiente. Artculo 229: Cuando en la comparecencia se desvirten los cargos, la autoridad sanitaria dictar resolucin absolutoria a favor del supuesto infractor., la cual deber notificrsele. Artculo 230: Si las pruebas fueran insuficientes y el inculpado negare los cargos, la autoridad sanitaria de oficio o a solicitud de parte ordenara la apertura a pruebas, otorgando un trmino de diez (10) das hbiles para proponerlas y evacuarlas; en todo caso la autoridad sanitaria competente podr disponer en cualquier momento la prctica de cuantas prueba estime pertinente para la ms acertada decisin del asunto. Artculo 231: Transcurrido el trmino probatorio y practicadas las diligencias del caso, la autoridad sanitaria dictar la resolucin siguiendo el procedimiento administrativo. Artculo 232: La resolucin deber contener: a) b) c) d) Nombre de la autoridad que la expide. Relacin resumida de los hechos. Exposicin de las consideraciones pertinentes. Resolver en forma categrica, clara y precisa; citando los instrumentos legales, reglamentarios o disposiciones sanitarias en que se fundamente. e) Lugar y fecha de expedicin. f) Firma y sello de la autoridad sanitaria competente. Artculo 233: En el caso de que la resolucin sea sancionatoria, adems dispondr: a) Imposicin de la sancin. b) Prohibicin de continuar con los actos ilegales o infracciones a las disposiciones sanitarias. c) Advertencia al infractor que en caso de reincidencia o desobediencia a lo resuelto, se le aplicar las sanciones ms drsticas que contempla este Reglamento. d) El trmino para hacer efectiva la sancin econmica impuesta, que ser dentro de los diez (10) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la notificacin. e) Los recursos que legalmente proceden contra la resolucin. f) El rgano competente ante quien interponer los recursos y el plazo que dispone para ello. Artculo 234: Las resoluciones se notificarn personalmente en el plazo mximo de cinco (5) das hbiles contados a partir de la fecha de emisin y se practicar mediante entrega de la copia ntegra de la resolucin. Artculo 235: No habindose podido notificar personalmente la resolucin dentro de los cinco (5) das, esta se har fijando la parte dispositiva de la resolucin en la tabla de avisos del despacho de la autoridad sanitaria. Artculo 236: De la notificacin personal o por tabla se dejar constancia en el expediente correspondiente.
Artculo 237: Contra las resoluciones que emita la autoridad sanitaria y que impongan sanciones proceden los recursos de reposicin y apelacin.- Dichos recursos se sustanciarn de conformidad con la Ley de Procedimiento Administrativo.
SECCION TERCERA DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 238: Las infracciones a las disposiciones del Cdigo de Salud y este Reglamento sern sancionadas sin perjuicio de las penas a que se haga acreedor el infractor por la configuracin de delitos en contra de la salud pblica, en cuyo caso la Secretaria de Salud pondr los antecedentes en conocimiento del Ministerio Publico, para que se proceda ante los tribunales competentes. Artculo 239: Para los efectos de la autoridad sanitaria, de las infracciones y sanciones que dispone el Artculo 245 de este Reglamento, se establecen los siguientes distintivos: a) La Autoridad competente para aplicar las sanciones tendr los siguientes: La Direccin General de Salud Competente se identificar con el numeral I. El Departamento de Control Sanitario de Productos, Servicios y Establecimientos de Inters Sanitario o Departamento Delegado se identificar con el numeral II. La Regin de Salud Departamental se identificar con el numeral III. La Coordinacin de la Unidad Departamental de Regulacin Sanitaria se identificar con el numeral IV. b) Las infracciones se clasifican en: leves, menos graves y graves. c) Para identificar las sanciones se utilizarn los cdigos siguientes: La amonestacin escrita se identificar con el literal a). Las multas nicas o sucesivas se identificarn con el literal b). El decomiso de productos, sustancias o artefactos se identificar con el literal c). La suspensin de registro o licencia sanitaria se identificar con el literal d). El cierre temporal de edificaciones y establecimientos se identificar con el literal e). La cancelacin del registro sanitario o licencia sanitaria se identificar con el literal f). El cierre definitivo de edificaciones y establecimientos se identificar con el literal g). Artculo 240: La aplicacin de las sanciones por infraccin a las disposiciones del Cdigo de Salud y del presente Reglamento, lo efectuar la autoridad sanitaria, de conformidad al cuadro descriptivo que a continuacin se detalla: CAPUTULO X CUOTAS DE RECUPERACION POR DERECHOS Y SERVICIOS Artculo 241: El otorgamiento de registros sanitarios, licencias sanitarias servicios de anlisis, certificados, autorizaciones, renovaciones y otros servicios contemplados en el presente Reglamento, causara los derechos de conformidad con los valores contemplados en el Reglamento de Cuotas de Recuperacin por Prestacin de Servicios Integrados de Regulacin de Productos, Servicios y Establecimientos de Inters Sanitarios de la Secretaria de Salud CAPITULO XI
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS Artculo 242: A efecto de cumplir con los objetivos de este Reglamento, la Direccin General de Regulacin Sanitaria a travs de sus respectivas dependencias deber establecer los mecanismos de organizacin, funcionamiento y coordinacin. Artculo 243: Todo lo no previsto en el presente Reglamento, se ajustar a lo dispuesto en el Cdigo de Salud y la Ley de Procedimiento Administrativo y en las Normas Tcnicas que dicte la Secretara de Salud. Artculo 244: Se derogan el Reglamento para el Control Sanitario de los Alimentos (Acuerdo 0077-93); Reglamento para el Registro Sanitario de Productos Farmacuticos, Qumicos, Cosmticos y Biolgicos (Acuerdo 2368-92); Reglamento para los Establecimientos Farmacuticos (Acuerdo 0034-93); Reglamento para el Control de Drogas, Psicotrpicos y Estupefacientes del 25 de Abril de 1969. Adems queda derogada toda normativa jurdica relacionada que se le oponga. Artculo 245: El presente Reglamento entrar en vigencia, veinte das (20) despus de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. COMUNIQUESE Ricardo Maduro Joest El Secretario De Estado En El Despacho De Salud
REGLAMENTO PARA LA REGULACIN DE LAS EMISIONES DE GASES CONTAMINANTES Y HUMO DE LOS VEHCULOS AUTOMOTORES
Fecha de Firma del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 11 de Octubre de 1,999 13 de Enero del 2,000 13 de Octubre de 2,000
EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que el Soberano Congreso Nacional de la Repblica emiti el Decreto No. 10493 de fecha 27 de Mayo de 1993, que contiene la Ley General del Ambiente, que entr en vigencia el 30 de junio de 1993, publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 27083. CONSIDERANDO: Que el deber del Estado conservar el ambiente adecuado para proteger la salud de las personas. CONSIDERANDO: Que la emisin de gases txicos, humos y partculas producidas por los vehculos automotores son perjudiciales para la salud, el medio ambiente y el bienestar de la poblacin. CONSIDERANDO: Que los vehculos automotores que usan gasolina como combustible generan contaminantes dentro de los que se encuentran el monxido de carbono (CO),los xidos de nitrgeno (NOx) y los hidrocarburos no quemados (HC) producto de la deficiente e incompleta combustin de la mezcla airecombustible. CONSIDERANDO: Que los vehculos automotores que usan diesel como combustible generan principalmente humo, el cual est conformado por carbn, cenizas y partculas slidas y lquidas, adems de otros contaminantes como los xidos de azufre (Sox) y el monxido de carbono (CO). CONSIDERANDO: Que la emisin de gases txicos, humos y partculas generados por vehculos automotores, producen deterioro en la calidad del aire, cuando se rebasan los lmites mximos permisibles, por lo que se hace necesario el control de dichas emisiones a travs de regulaciones que aseguren que no se originen alteraciones en el ambiente y la salud de la poblacin. CONSIDERANDO: Que para regular, controlar y normalizar la emisin de gases txicos, humos y partculas de los vehculos automotores, es necesario emitir el Reglamento correspondiente. CONSIDERANDO: Que es atribucin constitucional del Poder Ejecutivo emitir Acuerdos y Decretos y expedir Reglamentos y Resoluciones conforme a la Ley. CONSIDERANDO: Que todo proyecto de Reglamento para la aplicacin de una Ley tiene que ser dictaminado por la Procuradura General de la Repblica, conforme lo establece el artculo 41 de la Ley de Procedimiento Administrativo y en cumplimiento de esto se mand a oir su opinin siendo del parecer favorable que se apruebe el REGLAMENTO PARA EL CONTROL DE EMISION DE GASES TOXICOS, HUMOS Y PARTICULAS DE LOS VEHICULOS AUTOMOTORES. POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le otorga el artculo 245 numerales 1 y 11 de la Constitucin de la Repblica y en aplicacin de los artculos 11 y 118 de la Ley de la Administracin Pblica; artculo 60 de la Ley General del Ambiente y artculos 1, 2, 3, 9, 46, 48, 226, 227, 229 y 230 del Cdigo de Salud. ACUERDA: Aprobar el siguiente: REGLAMENTO PARA EL CONTROL DE EMISION DE GASES TOXICOS, HUMOS Y PARTICULAS DE LOS VEHICULOS AUTOMOTORES. CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. El presente Reglamento se emite en cumplimiento del Artculo 60 Ley General del Ambiente y tiene como objetivo regular, controlar y normatizar la emisin de gases txicos, humos y partculas de los vehculos automotores localizados en el territorio nacional. Artculo 2. Este Reglamento ser de aplicacin obligatoria para el actual parque vehicular y todo vehculo que ingrese al pas a partir del 1 de enero de 1998. Artculo 3. Definiciones. A los1 efectos del presente reglamento se entiende por: a) Aceleracin Libre: Procedimiento que consiste en acelerar el motor, lo ms rpidamente posible en forma continua, sin brusquedades, de modo de obtener el mximo abastecimiento con la bomba de inyeccin, hasta que el motor gire a su mxima velocidad en vaco. Cuando se alcanza dicha velocidad, se suelta el pedal del acelerador hasta que el motor retorne a la velocidad de ralenti. b) Calcomana de Control de Contaminacin Atmosfrica: Etiqueta adherible al vidrio delantero del vehculo automotor. Indica que ste ha cumplido satisfactoriamente la prueba de control de emisin de gases txicos y constituye uno de requisitos para que el vehculo pueda circular legalmente en el pas. c) Centros de Control de Emisiones: Empresas autorizadas por el Estado para realizar la inspeccin de emisiones vehiculares, quienes a su vez emitirn la Tarjeta de Control de Emisiones con su respectiva Calcomana de Control de Contaminacin Atmosfrica. d) Certificado de Control de Emisiones de Gases Txicos, Humos y Partculas: Documento proporcionado por el fabricante del automvil, mediante el cual se comprueba que cumple con las leyes vigentes en pases como Mxico, Brasil, Estados Unidos, Japn y la Comunidad Econmica Europea, el cual debe corresponder al ao y modelo del vehculo. e) Control de Emisin de Gases Txico, Humos y Partculas: Es la revisin peridica de las emisiones de un vehculo automotor que se realiza obligatoriamente una vez al ao por los Centros de Control y aleatoriamente segn lo estipule este reglamento. f) Convertidor Cataltico: Accesorio que forma parte del sistema de control de emisiones del vehculo y que contribuye a reducir las emisiones de gases txicos, humos y partculas. g) Dixido de Carbono (CO2): Es un gas inodoro, incoloro y txico compuesto por la combinacin de un radical de carbono con dos tomos de oxgeno y producido por la combustin completa de combustible fsiles.
h) Empresa Controladora: Empresa privada contratada por el Estado, la cual velar por que los Centros de Control emitan Tarjetas de Control de Emisiones fidedignas y adems efectuar controles de emisin de gases txicos a los vehculos automotores en general. i) Flujo Parcial:: Mtodo utilizado para medir las emisiones tomando una muestra parcial de los gases, introduciendo un tubo al escape de los vehculos con el fin de medir opacidad. j) Hidrocarburos (HC): Es un compuesto rgano acclico o cclico gaseoso, lquido o slido formado por carbono e hidrgeno; insoluble en el agua y en el combustible. Es medido como Hexano (C6H14) en partes por milln. k) Monxido de Carbono (CO): Es un gas txico compuesto por la combinacin de una molcula de oxgeno con una molcula de carbono y producido por la combustin incompleta de combustibles fsiles, incluyendo gasolina, aceite y madera. l) Niveles Permisibles de Emisin: Son los valores mximos permitidos que establece este Reglamento, vlidos para que un vehculo automotor sea autorizado para circular en el territorio nacional. m) Opacidad: Estado en el cual una materia en general, o en particular, los gases, humos y partculas del escape de un vehculo, impiden el paso de los rayos de la luz. Los valores de los lmites a los que se refiere este reglamento, se deben medir en porcentajes con una longitud ptica de referencia de cuatrocientos treinta milmetros. n) Opacmetro: Dispositivo para medir el grado de opacidad de los gases, humos y partculas del escape de un vehculo. o) Peso del Automotor:: Es el peso del automvil sin carga, segn especificaciones del fabricante. p) Sistemas de Control de Emisiones: Todos los componentes incorporados o no al motor destinados a disminuir las emisiones de gases txicos, humos y partculas. q) Tarjeta de Control de Emisiones: Documento que contiene informacin bsica del vehculo automotor y su propietario y registra los resultados de las pruebas de control de emisin de gases txicos. r) Velocidad de Ralenti: Rgimen de funcionamiento del motor en vaci, con el mando de aceleracin en punto neutro y carga nula, cuya especificacin es establecida para cada vehculo de acuerdo a su ao, modelo y tipo por el fabricante, sin sobrepasar las 1,000 revoluciones por minuto. Artculo 4. A fin de que el vehculo automotor no emita niveles de contaminacin que excedan los lmites permisibles que se establecen en este Reglamento, obligatoriamente deber contar con la Tarjeta de Control de Emisiones, emitido por un Centro de Control de Emisiones debidamente autorizado. Artculo 5. Para que un vehculo automotor pueda circular legalmente por las vas pblicas, es obligatorio que el mismo posea la Tarjeta mencionada en el artculo anterior. Artculo 6. Todo vehculo automotor y motor nuevos o usados que ingresen al pas a partir del 1 de enero de 1998, deben poseer obligatoriamente un sistema de control de emisiones en perfectas condiciones y contar con un motor cuya edad de fabricacin no exceda los quince (15) anos. CAPITULO II DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE CONTROL DE EMISIONES DE GASES TOXICOS, HUMOS Y PARTICULAS
Artculo 7. La verificacin del funcionamiento de los vehculos automotores en lo referente a emisiones de gases txicos, humos y partculas, se efectuar a travs de una Empresa Controladora y Centros de Control de Emisiones. Se crear una Comisin integrada por funcionarios de las Secretaras de Estado en los Despachos de Salud Pblica, Ambiente, Comunicaciones, Obras Pblicas y Transporte y la Direccin Nacional de Trnsito. Dicha Comisin autorizar a la Empresa Controlador a y a su vez elaborar el contrato que se firmar por el representante del Estado de acuerdo a lo que establece la ley de Contratacin del Estado, el cual contendr las normas tcnicas y dems requisitos legales, en un plazo no mayor a seis meses a partir de la vigencia de este Reglamento. Artculo 8. La Comisin tendr adems las siguientes funciones: a) Colaborar con los organismos competentes en el estudio de propuestas tcnicas a fin de establecer los procedimientos y mecanismos que viabilizen el cumplimiento de lo estipulado en este Reglamento. b) Apoyar en la preparacin de proyectos y programas de educacin y divulgacin ciudadana para la concientizacin y cumplimiento satisfactorio de las normas especficas de proteccin ambiental. c) Elaborar las normas tcnicas necesarias para poner el Reglamento en prctica. d) Mantener una relacin de coordinacin permanente con los organismos gubernamentales dedicados a la conservacin del medio ambiente y otros entes pblicos y privados que tengan competencia en este campo. e) Desarrollar un sistema interno de informacin que permita dar seguimiento a las diversas medidas e iniciativas presentadas y divulgar los resultados y contenidos a la ciudadana en forma peridica, en un perodo o mayor de un ao. f) Mantener informada a las autoridades superiores de los avances y resultados de las actividades realizadas por la Comisin. g) Velar porque cada una de las instituciones involucradas asignen en sus presupuestos los gastos en que se incurrir por la aplicacin del presente Reglamento. h) Otras que se asignen de acuerdo a las circunstancias. Artculo 9. Los Centros de Control de Emisiones sern calificados para desarrollar este trabajo por la Secretara de Estado en el Despacho de Salud Pblica y la Direccin Nacional de Trnsito, quienes elaborarn el contrato que contenga las normas tcnicas y los requisitos para el funcionamiento adecuado de los mismos y extendern el permiso de operacin, con su respectivo nmero. Artculo 10. Los Centros de Control de Emisiones para ser autorizados deben estar legalmente constituidos y establecidos, por lo que es necesario presentar solvencias de impuestos correspondientes y contar con equipos de medicin de gases en perfecto estado de funcionamiento y calibracin para la medicin de monxido de carbono (CO), hidrocarburos (HC) y dixido de carbono (CO2) para el control de emisiones de motores de gasolina y otros, de humos y partculas emitidos por motores diesel. Adems de lo anteriormente expuesto se deber contar con una adecuada planta fsica y con el personal tcnicamente calificado tanto para el manejo de los equipos como para la realizacin de las pruebas de control de emisiones, extremo que deber ser acreditado con la documentacin correspondiente. Artculo 11. Los Centros de Control de Emisiones debidamente autorizados deben ser centros nicos, es decir, no pueden realizar otros tipos de trabajo que no sean los controles de emisiones de gases txicos. Por tanto, queda expresamente prohibido que estos centros realicen trabajos de reparacin o mantenimiento de automotores o que estn relacionados con alguna empresa de reparacin o
mantenimiento vehicular. La reparacin de los vehculos que excedan los lmites permisibles de emisiones de gases txicos debe llevarse a cabo en cualquier taller automotrz. Artculo 12. Los Centros de Control de Emisiones autorizados emitirn la Tarjeta de Control de Emisiones, membretada, sellada y firmada por el representante legal del mismo, la cual indicar el nivel de emisiones del vehculo como resultado de la revisin y tendr validez por un ao, con su respectiva Calcomana de Control de Contaminacin Atmosfrica que deber ser colocado en un lugar visible del vehculo. Esto no impedir que la Direccin Nacional de Trnsito, pueda hacer las revisiones de oficio cuantas veces lo considere necesario. La Tarjeta y la Calcomana debern ser diseadas por la Secretara de Estado en el Despacho de Salud Pblica y la Direccin Nacional de Trnsito. La Tarjeta contendr los siguientes datos: nmero y fecha de emisin, nombre completo del propietario, ao y modelo del vehculo, nmero de serie y nmero de motor, fecha de importacin del vehculo y nmero de pliza, nmero de placa del vehculo, kilometraje, tipo de combustible utilizado por el motor y la fecha de vencimiento. Los costos de impresin de las tarjetas y de las calcomanas debern ser asumidos por los Centros de Control y el pago de dicha medicin por el propietario del vehculo. Artculo 13. Para poder hacer efectiva la entrega de placas del vehculo por primera vez, y en cada una de sus renovaciones, se deber presentar obligatoriamente la Tarjeta de Control de Emisiones vigente, emitida por cualquiera de los Centros de Control autorizados. Previo a otorgar el permiso de circulacin en el territorio nacional es obligatorio obtener la Tarjeta de Control de Emisiones. Artculo 14. La Empresa Controladora velar porque los Centros de Control emitan tarjetas fidedignas y adems efectuar controles de emisin de gases txicos, humos y partculas a los vehculos en general acompaados de un agente de la Direccin Nacional de Trnsito. Los controles se harn peridicamente y al azar en las calles y carreteras, utilizando equipos mviles para la medicin de las emisiones, e incluir la revisin de la tarjeta vigente. En caso de comprobarse una infraccin, el Agente de Trnsito emitir la esquela contentiva de una multa cuyo monto deber ser enterado por el infractor en la Tesorera General de la Repblica y en aquellos casos que la Direccin Nacional de Trnsito compruebe que las multas no han sido canceladas, el caso ser transferido a la Procuradura del Ambiente de la Repblica para que la misma se haga efectiva por la va administrativa o judicial. El infractor corregir el estado del vehculo en cualquiera de los Centros de Control de Emisiones autorizados y contar con diez das hbiles para presentar a la Empresa Contralora el recibo de pago de la multa y la Tarjeta de Control de Emisiones correspondiente. La Empresa Contralora realizar un segundo control de emisiones para comprobar el buen estado del vehculo. CAPITULO III DE LOS NIVELES MAXIMOS PERMISIBLES PARA LA EMISION DE GASES TOXICO, HUMOS Y PARTICULAS Artculo 15. Los niveles mximos permisibles de emisin de gases txicos, humos y partculas de los vehculos son los siguientes: a) Los vehculos que funcionan con motor de gasolina y que circulen en el pas del 1 de enero de 1998 no deben emitir monxido de carbono (CO) en cantidades superiores al 4.5% del volumen total de los gases, ni hidrocarburos (HC) en cantidades superiores a 600 ppm (partes por milln), ni dixido de carbono (CO2) en cantidades superiores al 10.5% del volumen total de los gases txicos. Las mediciones se harn con el motor funcionando a temperatura normal y en rgimen de ralent a no
ms de 1.000 rpm (revoluciones por minuto) y siguiendo las especificaciones del fabricante del equipo de control de emisiones. b) Los vehculos que funcionen con motor diesel que circulan en el pas antes del 1 de enero de 1998 no deben emitir humos ni partculas que superen la medicin de 70% de opacidad, si tales vehculos no sobrepasan un peso bruto de tres coma cinco toneladas (3,5 Ton) u 80% de opacidad si sobrepasan un peso bruto de ms de 3.5 toneladas mtricas y todos los turbodiesel. Dicha medicin deber realizarse por medio de equipos con opacmetros de flujo parcial y bajo el procedimiento de aceleracin libre. c) Los vehculos que funcionen con motor de gasolina que ingresen al pas a partir del 1 de enero de 1998 no deben emitir monxido de carbono en cantidades superiores al 0.5% del volumen total de los gases, ni hidrocarburos en cantidades superiores a 125 ppm, ni dixido de carbono en cantidades inferiores al 12% del volumen total de los gases txicos. Las mediciones se harn con el motor funcionando a temperatura normal y en rgimen de ralenti a no ms de 1,000 rpm y siguiendo las especificaciones del fabricante del equipo de control de emisiones. Los lmites anteriores sern aplicables a todos los motores que sean modificados o que se utilicen para reemplazarlos en vehculos que funcionen con combustible gasolina. d) Los vehculos que funcionen con motor diesel que ingresen al pas a partir del 1 de enero de 1998 no deben emitir humos ni partculas que superen la medicin de 70% de opacidad, si tales vehculos no sobrepasan un peso bruto de tres coma cinco toneladas (3,5 Ton) u 80% de opacidad si su peso es superior. Dicha medicin deber realizarse por medio de equipos con opacmetros de flujo parcial y bajo el procedimiento de aceleracin libre. Los lmites anteriores sern aplicables a todos los motores que sean alterados o que se utilicen para reemplazarlos en vehculos que funcionen con combustible diesel, segn el peso del automotor. e) Los vehculos nuevos que sean importados a partir del 1 de enero de 1998 no deben emitir gases ni partculas que sobrepasen los lmites de emisiones correspondientes a las normas y reglamentos vigentes para la comercializacin de esos vehculos en Mxico, Estados Unidos de Amrica, Japn o los pases que integran la Comunidad Europea respectivamente, segn el ao y modelo correspondiente del vehculo. Asimismo, los procedimientos de pruebas de emisiones estarn regidos por tales normativas y reglamento . Para demostrar la idoneidad en cuanto a los lmites permisibles de emisin bastar que el importador presente ante las autoridades correspondientes un Certificado de Control de Emisiones de Gases Txicos, Humos y Partculas, segn el peso del automotor para un vehculo tipo y para cada ao y modelo de la produccin que se trate, extendido por el fabricante, legalmente vlido en el pas de origen y debidamente autenticado por la Embajada o Consulado de Honduras en el pas de origen del documento, traducido al idioma espaol. La Empresa Contralora se reserva el derecho de verificar el cumplimiento de lo indicado en la certificacin mediante pruebas a por lo menos dos de los vehculos tipo, tomados aleatoriamente del lote de vehculos tipo de los embarques que ingresan al pas. Todos los gastos que implique la verificacin antes mencionada corrern a cargo exclusivo del importador. En caso de comprobarse el incumplimiento de lo indicado en la certificacin, todos los vehculos correspondientes al mismo ao y modelo analizado no sern autorizados a circular en el territorio nacional en tanto no se corrijan las deficiencias tcnicas o mecnicas del caso. f) Los vehculos que funcionen con motores adicionados por combustibles alternos estarn sujetos a las mismas medidas mximas permisibles de los motores de gasolina con control de emisiones (artculo 15, literal c, Captulo III). Los valores a que se refiere este artculo debern ser revisados y ajustados de acuerdo a las normas regionales.
Artculo 16. En el caso que un vehculo no cumpla con los niveles permisibles de emisin de gases txicos, humos y partculas, deber ser reparado previo a obtener la tarjeta de control de emisiones. Para este efecto, el propietario estar en libertad de repararlo donde as lo desee antes de someter el vehculo nuevamente a revisin en un Centro de Control de Emisiones. Artculo 17. Para que un vehculo que se encuentre en trnsito hacia otro pas pueda circular dentro del territorio nacional deber contar con su respectivo sistema de control de emisiones en ptimas condiciones y a la vez contar con la Tarjeta de Control de Emisiones de acuerdo a la regulacin existente en el pas de procedencia. CAPITULO IV DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 18. Los propietarios o arrendatarios de los vehculos que excedan los valores de emisin de gases txicos, humos y partculas, permisibles en las revisiones selectivas efectuadas por la empresa contralora, as como de los vehculos que estn circulando sin su tarjeta de control de emisiones y/o la calcomana de control de emisiones sern sancionados de la siguiente manera: a) Para vehculos livianos hasta de cuatro ruedas, decomiso temporal de la licencia de conducir, decomiso temporal de una de las placas y pago de una multa de doscientos cincuenta lempiras (L.250.00) notificndose a la Direccin General de Transporte y a la Direccin Ejecutiva de Ingresos sobre el decomiso de lo anteriormente mencionado. b) Para vehculos de ms de cuatro ruedas, decomiso del certificado de operacin, decomiso temporal de una de las placas y pago de una multa de quinientos lempiras (L.500.00) notificndose a la Direccin General de Transporte y a la Direccin Ejecutiva de Ingresos sobre el decomiso de lo anteriormente mencionado. El monto de las multas descritas en los incisos a) y b) debern enterarse en la Tesorera General de la Repblica en un plazo no mayor a 10 das ms el trmino legal por razn de la distancia (un da por cada veinte kilmetros). Si en dicho plazo el infractor no ha cancelado el monto de la multa, la Direccin Nacional de Trnsito decomisar el vehculo conforme a lo establecido en el Reglamento General de Trnsito, a su vez remitir el expediente del propietario a la Procuradura del Ambiente de la Repblica para que sea efectiva la multa por va administrativa o judicial. Artculo 19. Los propietarios de los vehculos que remuevan cualquier parte del sistema de control de emisin de gases txicos de su vehculo, sern sancionados con una multa de mil Lempiras (L. 1,000.00). Las multas tendrn que ser canceladas en la Tesorera General de la Repblica durante el perodo de diez das calendario posteriores a la comunicacin de la sancin. Artculo 20. Los responsables de los Centros de Control autorizados que emitan certificados a vehculos cuyos sistemas de emisiones hayan sido removidos parcial o totalmente, o bien a vehculos que al momento de la revisin excedan los lmites de emisiones permisibles, sern sancionados de la siguiente manera: a) Con una multa de dos mil quinientos Lempiras (L.2, 500.00), la primera infraccin. b) Con una multa de cinco mil Lempiras (L.5, 000.00), la reincidencia. c) Con una multa de diez mil Lempiras (L.10, 000.00) y la cancelacin definitiva de la autorizacin para emitir Tarjetas de Control de Emisiones, la segunda reincidencia sin perjuicio de las responsabilidades civiles.
Las multas tendrn que ser canceladas en la Tesorera General de la Repblica durante el perodo de diez das calendario posterior a la comunicacin de la sancin, o de lo contrario ser inmediatamente cancelada la autorizacin para extender tarjetas. Artculo 21. Cualquier persona natural o jurdica que importe un vehculo, an pagando los impuestos y lo matricule infringiendo las disposiciones de este Reglamento, se le decomisar el vehculo y para retirarlo deber pagar una multa de diez mil Lempiras (L.I0, 000.00) en un plazo no mayor a seis meses. Cancelada la multa la Direccin Nacional de Trnsito le otorgar un permiso de circulacin provisional por quince das para que instale en el vehculo el sistema de control de emisiones y realice la prueba de control respectiva y finalmente obtenga la tarjeta correspondiente. Artculo 22. Las Compaas Distribuidoras Autorizadas que importen vehculos sin sistemas de control de emisiones de gases txicos, humos y partculas y que excedan los niveles permisibles de este Reglamento sern sancionados de la siguiente manera: a) Con una multa de veinticinco mil Lempiras (L. 25,000.00), la primera infraccin. b) Con una multa de cincuenta mil Lempiras (L. 50,000.00), la reincidencia. c) Con una multa de cien mil Lempiras (L.100, 000.00) y la cancelacin definitiva de la autorizacin para importar vehculos, la segunda reincidencia sin perjuicio de las responsabilidades civiles. Artculo 23. Cuando el infractor no cancele la multa aplicada se deber enviar el expediente a la Procuradura del Ambiente de la Repblica para que se haga efectiva por la va administrativa o judicial. Artculo 24. Cualquier persona est facultada para denunciar o poner en conocimiento ante la Direccin Nacional de Trnsito, la Direccin General de Transporte y la Procuradura del Ambiente de la Repblica a todo vehculo automotor que exceda los niveles mximos permisibles de emisin de gases txicos o cualquier otro acto u omisin que viole lo previsto en este Reglamento. Dichas autoridades quedan obligadas en un plazo no mayor a treinta (30) das a investigar e informar al denunciante o demandante sobre el trmite administrativo iniciado por su denuncia o demanda. Artculo 25. El presente Reglamento entrar en vigencia el da siguiente a su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. COMUNIQUESE Carlos Roberto Reina Idiquez Presidente Enrique Samayoa Secretario de Estado en el Despacho de Salud Pblica Carlos Alberto Medina Secretario de Estado en el Despacho del Ambiente
LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Fecha de Aprobacin por el Congreso Nacional Fecha de Sancin del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 30 de Octubre del 2003 28 de Diciembre del 2003 30 de Diciembre del 2003 20 dias despus de su Publicacion
Decreto N 180-2003 (La Gaceta del 30 de Diciembre del 2003) EL CONGRESO NACIONAL CONSIDERANDO: Que es deber del Estado emitir leyes que propicien el bienestar social, econmico, poltico y cultural de los hondureos, reafirmando a la persona humana y su dignidad como el objeto fundamental de este propsito. CONSIDERANDO: Que el desarrollo del pas es responsabilidad del Estado y de la sociedad en su conjunto, por lo que se hace necesario conciliar los intereses pblicos y privados en los niveles nacional, regional, departamental y municipal mediante la aprobacin de normas que faciliten esta interaccin. CONSIDERANDO: Que la ocupacin del territorio nacional presenta desequilibrios estructurales y brechas de desarrollo, que limitan o desfiguran el derecho de las personas al trato justo y equitativo, as como a la igualdad de oportunidades. CONSIDERANDO: Que los avances de la tecnologa, la apertura de las economas y el dinamismo de las economas actuando en condiciones de competitividad, obligan a las naciones a modernizar la gestin de los gobiernos para establecer y aplicar polticas y estrategias que encaucen el desarrollo bajo estos nuevos retos. CONSIDERANDO: Que la gestin de los recursos de la Nacin, humanos, naturales, tcnicos y financieros, deben ser protegidos, desarrollados y aplicados bajo consideraciones estratgicas y lineamientos de un Plan de Nacin como una visin de futuro construida y compartida por la sociedad. CONSIDERANDO: Que el desarrollo de Honduras podra limitarse por la ausencia de polticas sectoriales consistentes, integrales de mediano y largo plazo que identifiquen la importancia estratgica y luego potencien y desarrollen cada uno de los recursos de la Nacin, particularmente el impulso para mejorar la calidad del recurso ms valioso y estratgicamente importante: el recurso humano. CONSIDERANDO: Que la modernizacin del Estado otorga particular consideracin a la descentralizacin y desconcentracin de la Administracin Pblica, para propiciar la participacin ciudadana y la toma de decisiones autnomas para el manejo de los recursos y la solucin de problemas a nivel local. CONSIDERANDO: Que los tratados internacionales suscritos y ratificados por Honduras en el contexto de la Cumbre Mundial de Ro de Janeiro, incorporan el territorio como variable de la gestin del desarrollo en condiciones de sostenibilidad. CONSIDERANDO: Que las circunstancias del pas y del entorno internacional vuelven imperativa la aprobacin de una Ley de Ordenamiento Territorial, que nos ubique en el plano de nuestros compromisos y anhelos de Nacin. POR TANTO DECRETA
La siguiente: LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I OBJETO DE LA LEY Y PRINCIPIOS GENERALES Artculo 1.- Esta Ley establece que el ordenamiento territorial se constituye en una poltica de Estado que incorporado a la planificacin nacional, promueve la gestin integral, estratgica y eficiente de todos los recursos de la Nacin, humanos, naturales y tcnicos, mediante la aplicacin de polticas, estrategias y planes efectivos que aseguren el desarrollo humano en forma dinmica, homognea, equitativa en igualdad de oportunidades y sostenible, en un proceso que reafirme a la persona humana como el fin supremo de la sociedad y a la vez su recurso ms valioso. Artculo 2.- Para los efectos de esta Ley se entiende por ordenamiento territorio: a) El proceso poltico-administrativo del Estado para conocer y evaluar los recursos que con la participacin de la sociedad, pueda gestionar el desarrollo sostenible; b) Un modelo de gestin sistematizado y centrado en la visin estratgica del pas, para hacer frente a los retos de esta era, caracterizados por los avances en la alta tecnologa, los comportamientos dinmicos y competitivos de la economa, la apertura geopoltica mundial, la conducta pro-activa de las sociedades y la valoracin estratgica de los recursos y del conocimiento; c) Un instrumento administrativo para gestionar estratgicamente la relacin armnica y eficiente de los recursos humanos, naturales, fsico-estructurales, buscando su uso integral y equilibrado en todo el territorio para impulsar la expansin de la economa; y, d) Un instrumento de gestin socio-poltica para propiciar condiciones de gobernabilidad que fortalezcan la capacidad de la sociedad para articular sus intereses, cumplir sus compromisos y solucionar sus conflictos para lograr una integracin justa y la convivencia armnica y democrtica. Artculo 3.- Las siguientes de definiciones sealan, conceptos asociados al contenido de la presente Ley: a) PLAN MAESTRO SECTORIAL: Instrumento tcnico de planificacin aplicado en una definicin sectorial. b) CONCERTACIN: Acuerdos en los cuales se alcanza un consentimiento generalizado por parte de personas o grupos en torno a una temtica de ordenamiento territorial. c) DESARROLLO SOSTENIBLE: Proceso Sistematizado del Estado para alcanzar el bienestar humano incluyente y equitativo, aplicando acciones de crecimiento econmico sin generar degradacin del ambiente. d) DESCENTRALIZACIN: Proceso poltico-administrativo que involucra el traslado de decisiones a entidades de gestin pblica o de participacin comunitaria en sus asuntos privativos y que por derecho lgico les corresponde resolver.
e) ENFOQUE ANTROPOCNTRICO: Orientacin que considera la realizacin del ser humano, su desempeo, bienestar personal y el respeto a su dignidad, como el objetivo trascendente de todo acto social. f) ENFOQUE ESTRATGICO: Orientacin de la gestin en la cual se considera la obtencin de resultados eficientes en el contexto de una visin del mediano y largo plazo. g) ENTIDAD DE INTEGRACIN: rganos de gestin de naturaleza pblica o privada vinculados al rgimen municipal o departamental. h) ENTIDAD DE RGIMEN ESPECIAL: rgano de gestin de naturaleza pblica o comunitaria en el cual slo concurren competencias para cumplir o aplicar normas en el campo de su actuacin. i) ENTIDAD TERRITORIAL: rgano de gestin dotado de autoridad y en el cual concurren competencias para crear y para aplicar normas en el campo de su actuacin. j) GESTIN INTEGRAL Y ESTRATGICA: Proceso que promueve la potenciacin y la aplicacin interrelacionada de todos los recursos nacionales, para obtener los mejores resultados convergentes a objetivos de mediano y largo plazo. k) GESTIN PARTICIPATIVA: Intervencin conjunta de la sociedad y el Gobierno, compartiendo decisiones, responsabilidades, costos y beneficios en la ejecucin de proyectos establecidos conjuntamente. l) GOBERNABILIDAD: Capacidad de un sistema social para articular sus intereses, cumplir sus obligaciones, resolver sus diferencias en un escenario democrtico y de respeto a la autoridad y las leyes. m) INSERCIN COMPETITIVA: Participacin del pas en procesos de integracin e intercambio internacionales en condiciones ventajosas y favorables para la generacin del desarrollo. n) MAPA DE ZONIFICACIN MUNICIPAL: Instrumento de identificacin espacial que permite precisar las diferentes afectaciones legales, geofsicas, polticas, econmicas, ambientales, sociales y de cualquier otra naturaleza que recaen en espacios geogrficos de la jurisdiccin municipal. o) MAPA NACIONAL DE ZONIFICACIN TERRITORIAL: Instrumento de la planificacin para la identificacin espacial que permite precisar las diferentes afectaciones legales, geofsicas, polticas, econmicas, ambientales, sociales y de cualquier otra naturaleza que recaen en espacios de jurisdiccin de toda la Nacin. p) PARTICIPACIN CIUDADANA: Intervencin proactiva de la sociedad frente al Gobierno, aportando informacin, decisiones y recursos que permitan la identificacin y la ejecucin de acciones y proyectos de inters pblico. q) PLAN DE NACIN: Instrumento tcnico-poltico que establece los objetivos del desarrollo de la Nacin, en el contexto de una visin de futuro deseada y compartida por la sociedad. r) RECURSO HUMANO: Capital humano como fin de la sociedad y del Estado. Las personas y su potencialidad como elementos gestionables para generar resultados. s) RECURSO NATURAL: Elementos que provee la naturaleza aprovechables en las actividades para gestionar el desarrollo. Capital Natural t) RECURSOS TCNICOS: Elementos fsicos construidos por el hombre, aprovechables para la gestin del desarrollo y que comprende entre otros el capital financiero. Capital Estructural. u) PLAN ESTRATGICO LOCAL: Instrumento tcnico de planificacin aplicado en una demarcacin territorial especfica y en el cual se preveen objetivos estratgicos y los planes de
potenciacin, de mezcla y aplicacin de recursos para alcanzarlos; as como la vinculacin con los marcos sectoriales para obtener resultados integrales del desarrollo. v) PLANIFICACIN SECTORIAL: Proyeccin de una gestin aplicable a un campo en el cual se integran intereses, problemas, oportunidades de similar especialidad, condicin o tratamiento, y de alcance integral y estratgico para toda la Nacin. w) PLAN REGULADOR MUNICIPAL: Conjunto de instrumentos tcnicos y normativos que definen el ordenamiento de los asentamientos poblacionales en el mbito de las actividades sociopolticas, econmicas y ambientales del municipio. x) POLTICAS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES: Forma de tratar y gestionar los asuntos para alcanzar eficientemente los objetivos previstos en el marco de la planificacin sectorial y nacional. Artculo 4.- Son principios de la Planificacin Nacional y el Ordenamiento Territorial, los siguientes: a) El fortalecimiento y la preservacin de los fundamentos de la Nacin, sus identidades, valores, trascendencia histrica, compromisos y legados con las generaciones futuras; b) El ejercicio de la democracia, la justicia, observacin de la Ley, las declaraciones, los derechos y garantas establecidos en la Constitucin; el respeto a las entidades locales y su derecho a gobierno propio y que nicamente podrn subordinarse a los altos intereses y el destino de la Nacin, la solidaridad general y la conservacin de la unidad de la Repblica, y, c) La participacin proactiva ciudadana para impulsar colectivamente, con las instancias de Gobierno, el desarrollo nacional y las condiciones que determinan su sostenibilidad. Artculo 5.- Son fundamentos del Ordenamiento Territorial: d) El enfoque antropocntrico, que hace prevalecer el bienestar y dignidad de las personas sobre cualquier conformacin estructural tcnica, estableciendo como prioridad el perfeccionamiento cualitativo del ser humano; e) La solidaridad y equidad nacional, para procurar un desarrollo armnico y equilibrado territorialmente, de tal forma que se garantice el acceso racional y equitativo a los recursos, las oportunidades y beneficios generados socialmente, aplicando criterios de solidaridad social y fiscal; f) La gestin participativa, que promueve la toma de decisiones y ejecucin conjunta de acciones de entidades del sector pblico y de la sociedad por medio de un liderazgo vinculante y trabajo en equipo. g) La descentralizacin, que consagra el principio de la autonoma responsable de los municipios, para ejercer actos de gobierno en la solucin de sus problemas, gestin de sus intereses privativos, oportunidades y el manejo de sus recursos y la participacin comunitaria; h) La participacin ciudadana y el fortalecimiento de entidades comunitarias, haciendo aportes decisionales, de control social y aporte de recursos y esfuerzos de gestin en los asuntos de inters colectivo; i) Sostenibilidad del desarrollo, equilibrando: i) El crecimiento y la dinmica econmica, ii) La evolucin social armnica, incluyente y equitativa, y iii) La preservacin del ambiente, buscando la transformacin productiva con el uso racional y la proteccin de los recursos naturales, de tal forma que se garantice su mejoramiento progresivo, sin deteriorar o amenazar el bienestar de las futuras generaciones; la aplicacin de los servicios ambientales en forma equitativa y real como resultado de la valoracin de sus costos y beneficios. En el caso del recurso hdrico, como rea especial de intervencin, se regular de acuerdo a la Ley General de Aguas; y,
j)
Insercin competitiva, en el concierto mundial de naciones, que promueva el ms ventajoso marco de interrelacin econmica y poltica con otros pases. Es accin prioritaria la superacin de los factores de competitividad internacional que incluyen a la educacin, el dominio tecnolgico, el respeto de libertades y derechos constitucionales, el desempeo de las instituciones del Gobierno, as como la apertura para acceder mercados y recursos, entre otros, que propenden al mismo fin.
Artculo 6.- La gestin del Ordenamiento Territorial se realizar bajo un enfoque estratgico, aplicando polticas y estrategias para: a) La concertacin y construccin de una visin de futuro a un horizonte desplazable mnimo de 20 aos, que seale objetivos estratgicos del desarrollo; y, b) La aplicacin y valoracin estratgica de todos los recursos de la Nacin para hacer una planificacin que conlleve una asignacin de estos recursos en forma articulada y armnica para asegurar los mejores resultados en sentido coyuntural y de continuidad histrica. CAPTULO II OBJETIVOS Artculo 7.- Son objetivos de la presente Ley: a) Establecer los principios y normas que hagan obligatorio el Ordenamiento Territorial a partir de las definiciones, conceptos, fundamentos y objetivos prescritos en esta Ley; b) Establecer el marco administrativo por medio del cual el Estado ejercer sus atribuciones de regulador, gestor, garante, articulador y facilitador para identificar, organizar, normar, determinar uso y asignacin de recursos en reas territoriales, aplicando polticas y estrategias que respeten el inters social y promuevan el logro de los objetivos del ordenamiento territorial; c) Establecer el marco orgnico rector, operativo y de control del Ordenamiento Territorial, definiendo su conformacin y funciones; d) Precisar los mecanismos de la participacin ciudadana, sus alcances y marco de actuacin, definiendo esquemas de articulacin pblico-privados en el mbito del Ordenamiento Territorial; e) Establecer en el marco funcional-operativo del proceso de Ordenamiento Territorial todos los instrumentos polticos, administrativos y tcnico-operativos de aplicacin obligatoria para planificar, ejecutar, controlar y armonizar el proceso de Ordenamiento Territorial; f) Establecer los mecanismos de concertacin, coordinacin, armonizacin y de resolucin de conflictos, entre todos los niveles de actuacin jerarquizados o no jerarquizados sean estos de orden pblico o privado; g) Establecer las bases de la definicin de la estructura sectorial que el Estado aplicar en el contexto de la planificacin nacional y del Ordenamiento Territorial, as como la clasificacin de las polticas y estrategias asociadas a este ordenamiento. h) Establecer los mecanismos de articulacin de la gestin sectorial y la gestin local, y, i) Establecer disposiciones generales que refuercen su aplicacin y la vinculacin normativa y organizacional necesaria, para asegurar su cumplimiento, incluyendo las normas para aplicar las sanciones administrativas y penales en caso de actuaciones negligentes, irregulares o ilcitas. TTULO SEGUNDO
DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL CAPTULO I ORGANIZACIN PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Artculo 8.- La organizacin para el Ordenamiento Territorial la constituyen el conjunto de instituciones de Gobierno e instancias de participacin ciudadana que por designacin, delegacin o integracin, asumirn conforme a las disposiciones de esta Ley, las funciones de rectora, coordinacin, operatividad y seguimiento del proceso de Ordenamiento Territorial en general, promoviendo las normas, concertando las polticas, diseando las estrategias y aplicando los instrumentos que lo hagan viable y permanente. Artculo 9.- Se crea el Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial (CONOT) como un rgano deliberativo, consultivo y de asesora, no jerarquizado, con las responsabilidades de proponer, concertar y dar seguimiento a las polticas, estrategias y planes; en igual sentido, emitir opiniones, hacer propuestas e impulsar iniciativas en cuanto a la ejecucin de programas, proyectos y acciones del Ordenamiento Territorial. El Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial estar integrado por: a) El Secretario de Estado en el Despacho de Gobernacin y Justicia, quien lo presidir; b) El Secretario de Estado en el Despacho de Recursos Naturales y Ambiente; c) El Secretario de Estado en el Despacho de Agricultura y Ganadera; d) El Secretario de Estado en el Despacho de Educacin; e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o) p) q) r) s) t) El Secretario de Estado en el Despacho de Salud; El Secretario de Estado en el Despacho de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda; El Secretario de Estado en el Despacho de Finanzas; El Director-Ministro del Instituto Nacional Agrario (INA); Un representante de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO); Un representante de la Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON); Un representante de las entidades tnicas de Honduras; Un representante de las Organizaciones Campesinas; Un representante de las Organizaciones de Trabajadores; Un representante de la Federacin de Patronatos de Honduras; Un representante de los Colegios de Profesionales de Honduras; Un representante del Consejo Hondureo de la Empresa Privada (COHEP); Un representante de las Organizaciones de la Mujer; Un representante de las Organizaciones de la Juventud; Un representante de las universidades; y , Un representante por cada uno de los Partidos Polticos legalmente inscritos.
Artculo 10.- Los miembros del Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial no podrn delegar su representacin en ningn otro funcionario, salvo por causa formalmente justificada y se reunirn en sesiones ordinarias dos (2) veces al ao y en sesiones extraordinarias tantas veces sean necesarias. Artculo 11.- El Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial funcionar adscrito a la Secretara Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, la cual actuar con respecto al Ordenamiento Territorial como: a) Rectora del proceso, responsable de su funcionabilidad y en general de velar por la aplicacin y vigencia de esta Ley; b) Conductora de propuestas e iniciativas legislativas y tcnicas; c) Enlace con la Presidencia de la Repblica y el Consejo de Ministros, con cualquier otra instancia de los Poderes del Estado y del sector municipal; y, d) Otras funciones especficas que se sealan en esta Ley. Artculo 12.- Cuando lo considere oportuno, el Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial podr solicitar opiniones tcnicas y apoyo de profesionales expertos en el tema de Ordenamiento Territorial, de cualquier procedencia, por conducto de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia. Artculo 13.- Son atribuciones del Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial: a) Identificar y proponer para su implementacin, las polticas concertadas y las bases o directrices estratgicas del Ordenamiento Territorial que sea consistente con una visin de pas; b) Establecer en el mbito nacional los mecanismos para la identificacin, promocin, concertacin y aprobacin de iniciativas, polticas, lneas de accin y expectativas de la sociedad, que habrn de considerarse para su inclusin en los planes e instrumentos del Ordenamiento Territorial; c) Concertar, estructurar y proponer polticas sectoriales del Estado, promoviendo las acciones y esquemas que impulsen y equilibren estratgicamente el desarrollo del capital humano, el capital natural y el capital estructural de la Nacin; d) Proponer los lineamientos para los instrumentos de Planificacin del Ordenamiento Territorial; e) Sugerir a las instituciones pblicas y privadas, la inmediata implementacin de acciones en la planificacin fiscal, poltica y tcnica del Gobierno Central y los Gobiernos Locales; as como de su consideracin en las acciones de los sectores comunitarios y empresariales de la sociedad; f) Promover y fortalecer en todo el pas la organizacin y constitucin de unidades tcnicas y operativas, as como de instancias de participacin ciudadana que con su accionar fortalezcan los procesos de ordenamiento territorial; g) Aprobar la organizacin departamental, regional y de redes, de apoyo al Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial previstas en la presente Ley y velar porque las mismas cumplan con sus atribuciones; h) Proponer ante la autoridad competente, la declaratoria de reas bajo rgimen especial de los recursos; as como emitir opiniones en cuanto a la configuracin de entidades territoriales nuevas y la supresin o anexin de las mismas en el marco de la Ley; i) Dar seguimiento y evaluar el avance del proceso de Ordenamiento Territorial, planteando y canalizando las acciones de aprobacin y correccin que procedan, a las entidades protagonistas;
j)
Actuar de facilitador, de gestor o de garante de compromisos entre distintos protagonistas del Ordenamiento Territorial; k) Actuar de agente de concertacin, de arbitraje, de prevencin y solucin de conflictos en la instancia que le corresponda; l) Establecer su calendario de sesiones y organizarse internamente, conformando su secretara, comisiones y grupos de trabajo para el cumplimiento de sus atribuciones y registro de sus actuaciones; y, m) Otras atribuciones especficas que la presente Ley le asigne. Artculo 14.- El Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial, contar con un Comit Ejecutivo de Ordenamiento Territorial (CEOT), como un rgano operativo, responsable de facilitar y dar seguimiento a las acciones del Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial, el cual estar integrado por: a) El Secretario de Estado en el Despacho de Gobernacin y Justicia, quien lo coordinar; b) El Secretario de Estado en el Despacho de Recursos Naturales y Ambiente; c) El Secretario de Estado en el Despacho de Educacin; d) El Secretario de Estado en el Despacho de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda; e) El Secretario de Estado en el Despacho de Agricultura y Ganadera; f) El Comisionado de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO); y, g) El Director Ejecutivo de la Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON). Artculo 15.- Son atribuciones especficas del Comit Ejecutivo de Ordenamiento Territorial: a) Facilitar logsticamente el ejercicio de las atribuciones del Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial; b) Articular el proceso de Ordenamiento Territorial para armonizar e integrar las polticas, estrategias y acciones de la planificacin sectorial con las polticas, estrategias y acciones de la planificacin local; Evaluar los avances de la planificacin sectorial y local; c) Articular las acciones pblicas con las acciones de los grupos de la sociedad; d) Evaluar los avances de la planificacin sectorial y local; e) Presentar al Consejo de Nacional de Ordenamiento Territorial los informes de seguimiento y evaluacin; f) Aprobar las polticas de promocin, divulgacin e induccin del proceso de Ordenamiento Territorial; g) Conducir investigaciones tcnicas que ayuden a fortalecer el proceso de Ordenamiento Territorial; y, h) Otras que establezca esta Ley y aquellas afines que en general faciliten el proceso de Ordenamiento Territorial. El Comit Ejecutivo sesionar por lo menos una vez cada mes. Artculo 16.- Se organizarn en cada Departamento los Consejos Departamentales de Ordenamiento Territorial, los cuales se conformarn con la participacin de los delegados de las instituciones que conforman el Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial y que operen a nivel departamental. Sern coordinados por el Gobernador Departamental y estarn subordinados al Consejo Nacional de
Ordenamiento Territorial, sin perjuicio de las acciones que institucionalmente pueden sus entidades representadas canalizar. El Gobernador de cada Departamento convocar en el mes de febrero de cada ao a los alcaldes de su jurisdiccin y a dos (2) representantes de las mancomunidades que incorporen a municipio del Departamento bajo su responsabilidad y que hayan organizado sus Consejos de Ordenamiento Territorial, para conformar con ellos la agenda de gestin y promocin ante el Gobierno Central y sus instancias sectoriales, de todos los proyectos contemplados en los planes estratgicos municipales o de mancomunidades de municipios, de los planes regionales y de los planes de ordenamiento territorial de reas que por su magnitud y/o complejidad sobrepasen las capacidades de las comunidades y de las alcaldas. Los Gobernadores Departamentales debern entregar su plan de gestin al Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial en el mes de Julio, previo a la fecha de representacin del Presupuesto Nacional de la Repblica al Congreso Nacional. Artculo 17.- Son atribuciones de los Consejos Departamentales de Ordenamiento Territorial: a) Servir como agentes de concertacin y de conduccin de iniciativas departamentales y locales proponiendo las polticas y estrategias de ordenamiento territorial en el mbito de su respectivo departamento; b) Establecer mecanismos de evaluacin y seguimiento de los planes relativos al ordenamiento territorial aprobados por el Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial; c) Establecer y dar seguimiento a la planificacin estratgica de los municipios de su departamento, estableciendo mecanismos de coordinacin con las dems entidades involucradas en el proceso de Ordenamiento Territorial; y, d) Dar cumplimiento a otras atribuciones que le sean sealadas por el Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial. Artculo 18.- Las mancomunidades organizarn sus propios Consejos de Ordenamiento Territorial los cuales se integrar con delegados de organizaciones pblicas y comunitarias de cada Municipio participante, estos consejos as como los Consejos de Desarrollo Municipal de las mancomunidades sern apoyados en su actividades por los representantes de las autoridades nacionales que tengan presencias en el Departamento. Podrn conformarse adems redes de apoyo adscritos a cada Consejo Departamental para facilitar su funcionamiento. Artculo 19.- La vinculacin de los Consejos Departamentales y de los Consejos de Ordenamiento Territorial de las mancomunidades con el Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial, se conducirn por medio del Gobernador Departamental. En cada Gobernacin Departamental funcionar una Unidad Tcnica de Ordenamiento Territorial que brindar el apoyo tcnico al Consejo Departamental, a los Consejos de Mancomunidades y a las Municipalidades. Artculo 20.- Para los fines operativos tcnicos del proceso de Ordenamiento Territorial, crase la Direccin General de Ordenamiento Territorial dependiente de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia. Sus funciones sern la ejecucin, coordinacin tcnica, sincronizacin de acciones en la elaboracin y contenidos de los instrumentos tcnicos del ordenamiento territorial y la relacin con otras entidades y unidades tcnicas del sector pblico y del sector privado, conforme atribuciones descritas en el artculo siguiente.
Artculo 21.- Por disposicin de esta Ley, corresponde a la Secretara de Gobernacin y Justicia por s o por medio de la Direccin General de Ordenamiento Territorial, las siguientes atribuciones referente a la integracin de informacin y coordinacin de iniciativas y de apoyo tcnico: a) Establecer la organizacin y gestin del Sistema Nacional de Informacin Territorial, que permita el manejo de informacin sobre todos los aspectos relativos al Ordenamiento Territorial; b) La integracin y coordinacin de iniciativas provenientes de los centros tcnicos citados en el artculo 51 de esta Ley; operar el Sistema de Informacin Territorial de conformidad con los protocolos que establecer el Reglamento de esta Ley. Tambin ser responsable del mantenimiento de la infraestructura del Sistema Nacional de Informacin Territorial; c) Manejar el sistema de informacin gerencial, promocional y ciudadana del Ordenamiento Territorial; d) Brindar apoyo tcnico amplio al Comit Ejecutivo para el Ordenamiento Territorial, para el anlisis de la informacin y la preparacin de los informes de avance y de evaluacin de acciones y resultados, para retroalimentar a las distintas instancias pblico-privadas del Ordenamiento Territorial; e) Preparar las propuestas tcnicas de Ordenamiento Territorial conforme a los instrumentos y escalas establecidos, y someterlos a la consideracin del Comit Ejecutivo del Ordenamiento Territorial para su aprobacin e implantacin; f) Coordinar las reuniones de las comisiones de trabajo y actuar de secretara de las mismas. Notificar las convocatorias y manejar el calendario de sesiones que acuerde el Comit Ejecutivo; g) Actuar de centro de enlace tcnico con el Consejo de Ministros en apoyo a la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia; h) Apoyar tcnicamente los procesos de concertacin que lleve a cabo el Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial; i) Coordinar con otras dependencias de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia las acciones de asistencia a las municipalidades previstas en la Ley; j) Establecer convenios de cooperacin o de prestacin de servicios tcnicos con otros entes para el manejo de informacin de Ordenamiento Territorial; y, k) Otras atribuciones afines que determine la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia. CAPTULO II EL MBITO POLTICO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Artculo 22.- El proceso de ordenamiento territorial se desarrollar en el siguiente mbito: a) ENTIDADES TERRITORIALES, constituidas como autoridad, cuyo marco de competencias y jurisdiccin es sealado por la Constitucin y Leyes especiales, y en las cuales recaen conjuntamente competencias administrativas y normativas, en los niveles: Nacional; Departamental, nicamente como entidad administrativa; y , Municipal.
b) ENTIDADES O REAS BAJO RGIMEN ESPECIAL, que corresponden a aquellas entidades o espacios geogrficos sujetos al rgimen nacional de administracin amparados por legislacin especfica o manejo especial tales como: reas Protegidas, Sistema de Regiones, Sistema de Cuencas Hidrogrficas, Zonas Tursticas, Zonas Fronterizas, Espacios de Mar Territorial y Plataforma Continental y otras de similar condicin que se constituyan conforme a la Ley. c) ENTIDADES DE INTEGRACIN, que corresponden a entidades vinculadas al rgimen municipal y departamental como ser: Unidades de Gestin Regional, Zonas Metropolitanas, Mancomunidad de Municipios, Consejos de Cuencas, Sub-Cuencas y Micro-Cuencas, Entidades tnicas, Patronatos y otras entidades de similar naturaleza que se constituyan de acuerdo a la Ley. CAPTULO III MARCO DE LAS COMPETENCIAS DE ENTIDADES PBLICAS EN RELACIN AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Artculo 23.- Las competencias de las entidades pblicas para el Ordenamiento Territorial son: a) NORMATIVAS: Cuando se refieren a la facultad de establecer leyes y normas de alcance general y que corresponden: Al Gobierno Central por medio del Poder Legislativo y al Poder Ejecutivo en reas de su competencia; y. A las Municipalidades en el mbito de sus asuntos privativos por medio de las Corporaciones Municipales. Toda afectacin sobre derechos contemplados en el marco de esta Ley, surgir como mandato legal emanado de los entes citados en este numeral como autoridad competente. b) ADMINISTRATIVAS: Cuando se refieren a facultades sealadas en las leyes para el cumplimiento de los objetivos institucionales de las entidades pblicas. Artculo 24.- Son competencias administrativas del Gobierno Nacional, las sealadas por la Constitucin de la Repblica y la Ley General de la Administracin Pblica para el Gobierno Central, con el propsito de que puedan gestionar en forma integral los intereses y fines de la Nacin, as como la vigencia de las declaraciones, derechos y garantas constitucionales encomendados a este nivel del Gobierno. Se trata de aquellas competencias indelegables o que no pueden ser fragmentadas, tales como: a) El ordenamiento Jurdico-Administrativo del Estado; b) La defensa de la soberana y la integridad territorial; c) Las polticas de relaciones exteriores; d) Las polticas y acciones sectoriales; e) El marco orgnico y operativo necesario para la aplicacin de la Justicia; f) La planificacin integral del desarrollo econmico y social; y, g) Otras sealadas constitucionalmente y por leyes especiales para este nivel de gobierno. Artculo 25.- Son competencias administrativas de los departamentos y las municipalidades, las sealadas en la Constitucin de la Repblica y en la Ley de Municipalidades referentes al rol de las Gobernaciones Departamentales y de las Municipalidades, en el ejercicio de sus funciones privativas, siempre que no contraren la Ley y el inters unitario de la Nacin.
Artculo 26.- Las competencias de las Gobernaciones Departamentales se enfocan a: a) La coordinacin de acciones de los Gobernadores Departamentales con las autoridades nacionales que tengan delegacin departamental y las municipalidades; b) Conocer y resolver recursos de apelacin de particulares contra las municipalidades; y, c) Ejecutar otras sealadas por la Ley. Artculo 27.- Las competencias de los Gobiernos Municipales de conformidad con la Ley, se orientan a: a) La gestin amplia del ordenamiento territorial en el mbito municipal, a efecto de promover las condiciones ms apropiadas de desarrollo para la vida en comunidad; b) La gestin amplia del control y la regulacin de los asentamientos poblacionales de sus jurisdicciones, para lo cual actuarn en: La elaboracin y ejecucin de los planes de trazo y desarrollo urbanstico del municipio, y consecuentemente del control y regulacin del uso de suelos para las actividades econmicas, sociales, de esparcimiento y otros necesarios en los asentamientos de personas, as como de la regulacin de la actividad comercial, industrial y de servicios; La definicin del permetro de las ciudades y de otras formas de los asentamientos humanos, conforme lo seala la Ley; La construccin de la infraestructura de servicios pblicos municipales; El desarrollo y la promocin de programas que aporten soluciones habitacionales; El manejo y control de reas de riesgo; La proteccin ambiental; La promocin de la cultura y los valores locales; y, La proteccin del patrimonio histrico y cultural. c) La responsabilidad de armonizar el Plan de Ordenamiento Municipal con la planificacin sectorial y los planes de reas bajo rgimen especial nacional y con el Plan de Nacin, en aspectos tales como: La promocin de actividades relacionadas a los programas y proyectos sectoriales; El desarrollo de actividades para activar la produccin local; La gestin de los recursos naturales; y, Otras acciones de coordinacin con las polticas y programas sectoriales de la Nacin. d) Otras relacionadas al marco de la autonoma municipal contempladas la Ley de Municipalidades. Artculo 28.- Las Municipalidades dentro de sus facultades normativas, emitirn las regulaciones con respecto a los procesos del ordenamiento de los asentamientos poblacionales, tales como: a) b) c) d) Normas de zonificacin y de regulacin de uso del suelo; Normas de construccin; Normas de lotificaciones y urbanizaciones; Otras normas y ordenanzas necesarias para la articulacin local-sectorial o propia, en relacin a las competencias municipales y para facilitar las acciones de las entidades de Ordenamiento Territorial que se sealan en la presente Ley. e) Corresponde a los gobiernos municipales velar por el estricto cumplimiento por parte de los particulares y entidades pblicas, de las limitaciones de derechos sobre la propiedad inmobiliarias
como resultado de normativas de ordenamiento territorial emitidas por las propias municipalidades y el gobierno central. Artculo 29.- La presente Ley promueve la gestin participativa y solidaria de los entes de Gobierno, la ruptura de monopolios decisionales, la integracin de funciones especializadas de apoyo y de lnea para evitar la dualidad funcional, en este mbito se establecen como criterios para el ejercicio y la interpretacin de las competencias de Gobierno, los siguientes: a) Exclusividad, cuando se trate de competencias por excepcin indelegables y que la Ley asigna a una sola entidad de Gobierno; b) Concurrencia o complementariedad, que implica que para un mismo objetivo sectorial pueden establecerse competencias compartidas por uno o varios entes en tiempo, espacio, recursos o gestin, ya sea en forma simultnea o secuencial. Esta condicin se aplica para incorporar la mejor potencialidad de cada actor y conlleva hacer una planificacin conjunta; c) Subsidiariedad, lo cual implica que cuando un ente por razones de falta de recursos financieros, tcnicos o administrativos no pueda llevar a cabo sus competencias, stas pueden ser asumidas por otra entidad, siempre que sta demuestre su capacidad e inters de ejecutarlas; d) Racionalidad y armona, en el sentido de que no debe existir duplicidad de funciones, de competencias o de asignacin de recursos, con respecto a una misma actividad y que lo entes pblicos ejerzan sus competencias coherentemente y libres de conflictos; y, e) Universalidad, porque todas las acciones de Ordenamiento Territorial se orientan al objetivo de promover el desarrollo nacional. Artculo 30.- Cuando surgieren tareas o responsabilidades que den lugar a nuevas competencias que no aparezcan asignadas especficamente a un ente particular, sern asignadas a aquel organismo que por afinidad las integre mejor a sus competencias establecidas. Artculo 31.- En lo relativo al Ordenamiento Territorial se actuar proactivamente para evitar y en su caso solucionar prontamente los conflictos de competencia, de actuacin o por disputa de derechos. Una vez identificado y conocido un conflicto, las partes deben iniciar las acciones de solucin previstas en la Ley en un plazo no mayor de tres (3) meses. Corresponde a la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia velar porque se cumpla esta disposicin. Artculo 32.- Los conflictos de competencia, actuacin o de disputa de derechos entre las distintas entidades de actuacin en el Ordenamiento Territorial, sern resueltas aplicando los mecanismos pertinentes contemplados en el marco legislativo procedimental que corresponda: a) Conciliacin y Arbitraje; b) Trmite administrativo; c) Trmite Judicial; y, d) Interpretacin legislativa o redefinicin del marco legislativo. TTULO TERCERO DE LA DESCENTRALIZACIN Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA CAPTULO I LA DESCENTRALIZACIN
Artculo 33.- La descentralizacin promueve la toma de decisiones por parte de entidades territoriales autnomas, cuando se trata de la conduccin de sus intereses privativos, el manejo de sus recursos y la solucin de sus problemas, al concurrir las siguientes circunstancias: a) El derecho inalienable y el inters de gestionar lo propio; b) La inmediatez, que permite identificar problemas y plantear soluciones en forma ms rpida; y, c) La conveniencia y racionalidad en la aplicacin y asignacin de recursos. Artculo 34.- La descentralizacin implica: a) El respeto del Gobierno Central, a la autonoma de los entes locales y sus comunidades y mutuamente la subordinacin de estos ltimos a los intereses de la Nacin y al marco de competencias indelegables del Gobierno Central, as como el sometimiento a la fiscalizacin administrativa y social de la gestin autnoma; b) La transferencia de competencia y de los recursos necesarios por parte del Gobierno Central, para equilibrar las brechas internas y potenciar la gestin del desarrollo por la va de las transferencias y recursos fiscales contempladas en la Ley de Municipalidades o por otras transferencias o recursos fiscales asociados a la planificacin sectorial y local; c) La existencia del ordenamiento sectorial por parte del Gobierno Central que establezca los campos de actuacin, las polticas, estrategias y marcos de referencia paramtricos con los cuales las municipalidades puedan adoptar normas ajustadas a sus propias realidades, necesidades e identidades; d) La existencia de normas y estndares tcnicos y de calidad referentes a la planificacin urbana y el diseo urbanstico, de construccin de obras pblicas para la prestacin de servicios, procedimientos estndares para la gestin y administracin, y otras normas metrolgicas que apoyen el establecimiento de regulaciones que las entidades municipales aplicarn en el campo de sus competencias; y, e) El fortalecimiento del sentido de unidad nacional. CAPTULO II LA PARTICIPACION CIUDADANA Artculo 35.- Se promueve la participacin ciudadana como uno de los ejes fundamentales del Ordenamiento Territorial, en el contexto siguiente: a) Como expresin del ejercicio de las libertades y los derechos democrticos; b) Para fortalecer el proceso de control poltico y moderacin de la accin gubernamental en la gestin de los asuntos de inters pblico, en cuyo caso los habitantes podrn organizarse para realizar contraloras sociales que garanticen el cumplimiento de este precepto; c) Como mecanismo de concertacin, aportando decisiones equilibradas para integrar y compartir la visin del pas y consecuentemente para establecer las responsabilidades, los compromisos y el apoyo de la sociedad en la ejecucin de todas las acciones contempladas en esta Ley; d) Como mecanismo para impulsar el proceso de vinculacin pblico-privada con el fin de coadyuvar a dinamizar estratgicamente el desarrollo econmico equitativo y sostenible;
e) Como mecanismo para armonizar, vincular, complementar y potenciar la inversin pblica y la inversin privada, en armona con la planificacin definida en los instrumentos del Ordenamiento Territorial; y, f) Respeto a la autoridad y a las leyes. g) En su accionar la participacin ciudadana buscar el consenso, el acuerdo, el compromiso equitativo, el derecho a estar informado, y la pronta solucin de problemas y conflictos conforme los procedimientos de peticin que establece la Ley. Artculo 36.- Se establecen como mecanismos e instancias de participacin ciudadana en el contexto del artculo anterior, las siguientes: a) El Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial, los Consejos Departamentales de Ordenamiento Territorial, Redes de Apoyo, organizaciones comunitarias y dems instancias orgnicas que como tales se preveen en la presente Ley y en las dems leyes; b) Cabildos abiertos, plebiscitos, asambleas de consulta, audiencias y otros mecanismos de participacin previstos en la Ley de Municipalidades; c) Foros y audiencias sectoriales celebrados por iniciativa de grupos de inters pblico y privado o por convocatoria de instituciones representativas del Gobierno; y, d) Otras instancias y mecanismos de participacin y expresin ciudadana, sealados como tales por la Ley. Artculo 37.- Se consideran como mecanismos de expresin ciudadana y de informacin a los ciudadanos, los siguientes: a) Las expresiones de opinin pblica canalizadas por los medios de comunicacin social, as como encuestas y foros de opinin cuando en ambos casos se ajusten a los fundamentos ticos, legales y a criterios cientficos objetivos; b) Las manifestaciones, marchas y otras expresiones de voluntad colectiva y particular, siempre y cuando su realizacin sea en forma pacfica, y no agreda los derechos constitucionales de otros ciudadanos y no ocasione daos a la propiedad pblica y privada; c) La rendicin de cuentas por parte de la Administracin Pblica, conforme lo regulan las leyes respectivas; y, d) Los sistemas de informacin a los ciudadanos establecidos en el marco de los instrumentos de la presente Ley y de otros esquemas organizativos del sector pblico. Artculo 38.- Todas las acciones de peticin ciudadana se canalizarn segn los procedimientos administrativos y judiciales, previstos en el ordenamiento jurdico procedimental respectivo. Se promueve la celebracin de acuerdos y compromisos en el marco de las competencias y posibilidades de los celebrantes en el contexto de la Ley. Artculo 39.- Cuando en el accionar ciudadano surjan conflictos irreconciliables, se podr acudir a los Consejos Departamentales de Ordenamiento Territorial o al Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial, como entes conciliadores y de arbitraje. TTULO CUARTO DE LOS PLANES, LAS POLTICAS, ESTRATEGIAS E INSTRUMENTOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
CAPTULO I PLANES, POLITICAS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES Y LOCALES Artculo 40.- Las polticas y estrategias se establecen como mecanismos administrativos esenciales, para el manejo de la temtica del Ordenamiento Territorial y la consecucin de sus objetivos. Los instrumentos de la planificacin reflejarn consistentemente el abordaje de las polticas y estrategias adoptadas en dos aspectos: a) Sectorial, que corresponde a acciones integrales de orden nacional y estratgico que por su naturaleza no pueden ser fragmentadas o delegadas a otros niveles. Corresponde al Gobierno Central la rectora de su gestin por medio de las Secretaras de Estado. Podrn por excepcin establecerse polticas, estrategias y planes multisectoriales; y, b) Local, que corresponden a acciones de la gestin de los gobiernos locales. Las directrices que precisan los lineamientos, las polticas y estrategias fundamentales del ordenamiento territorial estarn contenidas en los instrumentos primarios siguientes: a) EL PLAN DE NACIN (PDN): Instrumento tcnico poltico que contendr la visin compartida y concertada del pas que deseamos ser, expresando objetivos sectoriales, compromisos sociales y gubernamentales y los sub-objetivos estratgicos en un horizonte no menor de veinte (20) aos; b) PLANES MAESTROS SECTORIALES (PMS): Instrumentos rectores de planificacin sectorial, subordinados a los contenidos y objetivos del Plan de Nacin, al igual que a su horizonte y perodos de ajuste. Sealarn los lineamientos, las polticas, estrategias que se aplicarn en diseo de los planes de cada marco o definicin sectorial. Los Planes Maestros Sectoriales sern propuestos por las Secretaras de Estado respectivas, conforme la estructuracin sectorial que apruebe el Poder Ejecutivo y sern incorporados en el Plan de Desarrollo Nacional; c) PLANES ESTRATGICOS MUNICIPALES (PEM): Instrumentos de la planificacin local en el marco de sus competencias que contendrn al igual que los Planes Maestros Sectoriales los objetivos, alcances, polticas, estrategias y plan de accin, los cuales debern a su vez guardar concordancia con los objetivos y la visin del Plan de Nacin y de la planificacin directriz sectorial. Sern elaborados por los gobiernos locales en procesos de participacin ciudadana; d) PLANES ESTRATGICOS ESPECIALES (PEE): Instrumentos de planificacin multisectorial que por razones de elevada prioridad o especial justificacin necesiten realizarse en forma integrada o en aquellas reas bajo rgimen especial con visin de mediano y largo plazo. Artculo 41.- Las polticas y estrategias del Ordenamiento Territorial guardarn los principios consistencia, racionalidad y vinculacin estratgica, lo cual se desarrollar en el Reglamento de esta Ley. Artculo 42.- Se establece el siguiente marco de estructuracin del Ordenamiento Sectorial: Macro Sector del Capital o Patrimonio Humano, Macro Sector del Capital o Patrimonio Natural, Macro Sector del Capital o Patrimonio Estructural y Financiero, Macro Sector de Gobierno. Artculo 43.- La accin de planificacin de los gobiernos locales se enfoca en los campos siguientes: a) La generacin de los instrumentos y normas para darle vigencia al ordenamiento de los asentamientos humanos y la expansin urbana; b) La gestin y regulacin de los servicios pblicos locales; c) Las actividades complementarias resultantes de la articulacin sectorial con la planificacin local; y,
d) Otras sealadas por la Ley. Artculo 44.- Las autoridades locales utilizarn en el diseo de sus disposiciones o regulaciones particulares las referencias paramtricas de los sistemas de medidas, normas y estndares tcnicos, cdigos urbansticos, estndares de arquitectura aplicables al contexto histrico del pas, generados por el Instituto Nacional de Metrologa y entes tcnicos con funciones afines, cuando estas referencias sean elevadas a carcter de Ley por el Congreso Nacional. CAPTULO II INSTRUMENTOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Artculo 45.- Los instrumentos tcnicos del Ordenamiento Territorial son los sistemas e instrumentos administrativos, legislativos y ordenanzas mediante los cuales se hacen viables los procesos de planificacin, gestin y evaluacin del Ordenamiento Territorial, como se describen a continuacin: a) Instrumentos tcnicos de la planificacin; b) Sistemas de informacin territorial, consistente en bancos de datos geo-espaciales, sistemas estadsticos y de censos, as como otros sistemas de informacin espacial; c) Sistemas de promocin, evaluacin y seguimiento del proceso de Ordenamiento Territorial; y, d) Instrumentos normativos legales. Artculo 46.- Son instrumentos tcnicos de la planificacin del Ordenamiento Territorial, los cuales se subordinan a los instrumentos que contienen las directrices del Ordenamiento Territorial sealados en el artculo 40 de esta Ley, los siguientes: a) PLAN NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Instrumento tcnico-poltico que contiene normas generales que regulan el uso del suelo, la administracin de los recursos naturales y la ocupacin integral del territorio. Por su carcter a largo plazo orienta actividades de los sectores econmico, ambiental y social en los mbitos nacional, regional, municipal y en reas bajo regimen especial, sirviendo de marco de referencia a los diferentes planes y estrategias sectoriales, y est constituida por los planes de uso y ocupacin del territorio en los niveles correspondientes; b) PLAN REGIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Instrumento tcnico que orienta las actividades de los sectores econmico, ambiental y social en el mbito regional y sirve de referencia a los diferentes planes y estrategias sectoriales, y est constituido por los planes de uso y ocupacin del territorio a nivel regional. El sistema de regiones ser establecido por el Gobierno Central; c) PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Instrumento tcnico que orienta actividades de los sectores econmico, ambiental y social en el mbito municipal y sirve de referencia a los diferentes planes y estrategias sectoriales y est constituido por los planes de uso y ocupacin territorial a nivel municipal; d) PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE REAS BAJO RGIMEN ESPECIAL: Instrumento tcnico de regulacin territorial de estos espacios; y, e) OTROS PLANES DE ORDENAMIENTOS: Requeridos para la gestin del Ordenamiento Territorial en circunstancias que justifiquen a juicio del Comit Ejecutivo de Ordenamiento Territorial, ordenamientos particularizados.
Artculo 47.- Los instrumentos de registro tcnicos del Ordenamiento Territorial, asociados a los planes tcnicos, son: a) Mapa Nacional de Zonificacin Territorial (MNZT), el cual contendr la informacin espacial sobre la ocupacin, afectaciones, usos y potencialidades del suelo y los recursos, la informacin estadstica vinculada a la planificacin sectorial y local, y todos los datos estadsticos disponibles. Se elaborar aplicando tecnologas de informacin geogrfica; b) Los Sistema de Catastro Nacional; c) d) e) f) g) h) El Registro de la Propiedad; Los Sistemas de Catastro Municipales; Planes reguladores municipales y sus mapas; Los mapas de zonificacin municipales de uso y ocupacin de suelos; El Registro Nacional de Normativas del Ordenamiento Territorial; y, Otros instrumentos que registren usos, ocupaciones, derechos, afectaciones, servidumbres que recaigan sobre el suelo, sus anexidades o cualquier otro factor que se pueda expresar en el plano territorial.
Artculo 48.- Constituyen el Sistema de Informacin Territorial, el conjunto de sistemas informticos, censales, estadsticos, catastrales, de propiedad y bases de datos de referencia territorial que manejen las distintas instituciones gubernamentales y que se harn concurrir en un sistema de informacin integrada, conforme se regula en esta Ley. Artculo 49.- Son instrumentos de induccin, seguimiento y evaluacin los sistemas administrativos y de informacin necesarios para: a) Inducir, posicionar, promocionar y divulgar los avances y resultados del Ordenamiento Territorial; b) Gestionar, coordinar acciones, evaluar resultados y generar acciones correctivas en los procesos administrativos pblicos del Ordenamiento Territorial; c) Realizar la articulacin sectorial y local; d) Promover la vinculacin pblico-privada que conduzca a la coordinacin de acciones del Gobierno y la sociedad; e) Corresponde al Comit Ejecutivo y a la Secretaria de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, la realizacin de estas responsabilidades. Artculo 50.- Son instrumentos normativo legales: a) Las Leyes marco-sectoriales que se deriven conforme al Ordenamiento Territorial; b) El conjunto de leyes y ordenanzas vinculadas a los diferentes procesos del Ordenamiento Territorial que crean derechos y afectaciones, condiciones de ocupacin, de uso, de servidumbres, sobre el suelo, emitidas por el Congreso Nacional o las Corporaciones Municipales; c) Los que promueven el funcionamiento y la gestin participativa y especializada en la estructura administrativa del Estado; y, d) Los que impulsan la participacin de la sociedad en los procesos contemplados en esta Ley. CAPTULO III MARCO TCNICO INSTITUCIONAL DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Artculo 51.- Constituye el marco tcnico institucional del Ordenamiento Territorial, el conjunto de instituciones del Estado cuya actividad genera productos de informacin, resultados de gestin asociados al proceso del Ordenamiento Territorial, tales como: a) Las Municipalidades; b) Comisin Permanente de Contingencias (COPECO); c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o) p) q) r) s) Instituto Nacional de Estadsticas (INE); Registro Nacional de la Personas (RNP); Instituto Geogrfico Nacional (IGN); Instituto Nacional Agrario (INA); Direccin Ejecutiva de Catastro (DEC); Administracin Forestal del Estado (AFE/CODEHFOR); Biblioteca y Archivo Nacional; Centro de Investigacin y Estudios Legislativos (CIEL); Centro de Estudios Econmicos del Banco Central de Honduras; Centro de Investigacin y Estudios para el Desarrollo; Instituto Nacional de Metrologa;. Centro de Normas y Cdigos de Construccin y Arquitectura; Centros de Investigacin Cientfica; Consejo Hondureo de Ciencia y Tecnologa (COHCIT); Universidades; Centros de Informacin y Bases de Datos sectoriales y especializadas; y, Otros centros e instituciones con similares funciones.
Artculo 52.- Por mandato de esta Ley y para conformar un sistema de informacin y registro pblico consolidado, las instituciones descritas en el artculo anterior, estn en la obligacin de remitir por medio de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, conforme se regula en el Artculo 53 de la presente Ley, toda la informacin territorial de orden pblico que manejen, tales como bases de datos estadsticos, censales, registrales y de cualquier otro tipo de informacin de referencia territorial y sectorial; tambin de notificar leyes, reglamentos, ordenanzas y documentos legales y planos que determinen cualquier incidencia de Ordenamiento Territorial que manejen y de brindar cualquier apoyo tcnico que facilite la determinacin y ubicacin de incidencias de Ordenamiento Territorial. Tambin podrn por la misma va canalizar sus iniciativas Artculo 53.- Para un mejor funcionamiento en el contexto de esta Ley, estas instituciones designarn delegados, quienes se integrarn en comisiones de trabajo conforme la estructuracin que acuerde el Comit Ejecutivo de Ordenamiento Territorial, debiendo sesionar por lo menos dos (2) veces cada ao. TITULO QUINTO DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
CAPTULO I DISPOSICIONES FINALES Artculo 54.- Los recursos de peticin en materia de Ordenamiento Territorial, se canalizarn por los medios que sealan las leyes procesales respectivas, bajo similar procedimiento se evacuarn los recursos de reposicin, revisin o impugnacin originados en los actos resolutivos de entidades, actuando en el marco de sus competencias segn lo previsto en esta Ley. Artculo 55.- En adicin a lo sealado en el artculo anterior, todo ciudadano podr exigir el cumplimiento de esta Ley, cuando su incumplimiento afectare intereses personales o colectivos, recurriendo en denuncia o demanda ante los entes contralores del Estado, superintendencias sectoriales o ante las fiscalas u rganos judiciales. Artculo 56.- Los funcionarios que adopten o dicten actos y resoluciones en contravencin a la presente Ley o que dejen de actuar oportunamente conforme sus funciones, incurren en responsabilidad administrativa, penal o civil, conforme lo establece la codificacin judicial aplicable a estos actos irregulares. Artculo 57.- La Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia proceder a constituir el Consejo Nacional del Ordenamiento Territorial en un plazo no mayor de noventa (90) das contados partir de la fecha de vigencia de esta Ley, para los efectos de organizarse internamente; en igual sentido y en el mismo plazo proceder a organizar el Comit Ejecutivo de Ordenamiento Territorial y la Direccin General de Ordenamiento Territorial en el contexto de la presente Ley y se establecern dentro de esta Secretara de Estado las asignaciones presupuestarias respectivas. Artculo 58.- La instalacin del Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial la realizar el Presidente de la Repblica al momento de constituirse por primera vez y al inicio del perodo de Gobierno. Artculo 59.- La institucionalidad tcnica prevista en esta Ley y no constituida al momento de su vigencia ser organizada en un plazo no mayor de seis (6) meses, para lo cual el Presidente de la Repblica por medio de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia propondr las iniciativas de Ley. Artculo 60.- Esta Ley constituye el marco normativo preferente en materia de Ordenamiento Territorial y su reglamentacin deber ser emitida en un plazo no mayor de seis (6) meses contados a partir de la vigencia de la misma. Artculo 61.- La presente Ley entrar en vigencia veinte (20) das despus de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa Municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los treinta das del mes de octubre de dos mil tres.
REGLAMENTO DE LA LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ACUERDO No. 25-2004 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que el Congreso Nacional de la Repblica mediante Decreto Legislativo No. 180-2003 de fecha 30 de octubre del 2003, aprob la Ley de Ordenamiento Territorial la cual entr en vigencia el 19 de enero de 2004. CONSIDERANDO: Que se escuch al parecer de la Procuradura General de la Repblica, tal como lo establece el Artculo 41 de la Ley de Procedimiento Administrativo, la cual emiti dictamen favorable del Reglamento General de la Ley de Ordenamiento Territorial. CONSIDERANDO: Que la Ley de Ordenamiento Territorial propicia el desarrollo del pas como una responsabilidad del Estado y de la sociedad en su conjunto, en virtud de que la ocupacin del territorio nacional presenta desequilibrios estructurales y brechas de desarrollo, que limitan o desfiguran el derecho de las personas al trato justo y equitativo y a la igualdad de oportunidades en la gestin de los recursos de la Nacin, y para alcanzar stos y otros objetivos es de imperiosa necesidad dictar las disposiciones legales reglamentarias que faciliten la mejor aplicacin de la Ley. CONSIDERANDO: Que el objeto del presente Reglamento General es desarrollar complementariamente los principios, objetivos y disposiciones previstas en la Ley de Ordenamiento Territorial a efecto de facilitar su aplicacin y cumplimiento, y que el desarrollo sostenible del pas es responsabilidad del Estado y de la sociedad en su conjunto, por lo que es necesario conciliar los intereses pblicos y privados y que es imprescindible fortalecer los mecanismos de la articulacin de la inversin pblica y privada, y orientar la inversin externa en el territorio nacional, en los niveles regional, Departamental, de mancomunidades, municipal y local, mediante la aprobacin de normas especficas que promuevan y orienten dicho desarrollo. POR TANTO: En uso de las facultades de que est investido y en aplicacin de los Artculos 245 Numeral 11) de la Constitucin de la Repblica, 116 y 118 numeral 2) de la Ley General de la Administracin Pblica, 41 de la Ley Procedimiento Administrativo; y, 60 De la Ley de Ordenamiento Territorial. ACUERDA: Aprobar el siguiente: REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I OBJETO DEL REGLAMENTO GENERAL
ARTCULO 1.-El objeto del presente Reglamento General es desarrollar los principios, Objetivos, procedimientos y las funciones, formas y contenidos de los instrumentos previstos en la Ley de Ordenamiento Territorial. Asimismo establecer los mecanismos de funcionamiento y coordinacin de las instancias administrativas previstas en la Ley. CAPTULO II DEFINICIONES ARTCULO 2.-Para los efectos del presente Reglamento General se establecen las siguientes definiciones: a) LEY: Ley de Ordenamiento Territorial; b) SECRETARIA: Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia; c) DIRECCIN: Direccin General de Ordenamiento Territorial; d) CONOT: Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial; e) CEOT: Comit Ejecutivo de Ordenamiento Territorial; f) CODOT: Consejo Departamental de Ordenamiento Territorial; g) COMOT: Consejo de Ordenamiento Territorial de Mancomunidades; h) UTED: Unidad Tcnica Departamental; i) UIT: Unidad Informacin Territorial. TTULO SEGUNDO DE LA ORGANIZACIN DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL CAPTULO I CONSEJO NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ARTCULO 3.-De acuerdo con la Ley, el CONOT est integrado por: a) El Secretario de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, quien lo presidir; b) El Secretario de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente; c) El Secretario de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera; d) El Secretario de Estado en el Despacho de Educacin; e) El Secretario de Estado en el Despacho de Salud; f) El Secretario de Estado en los Despachos de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda; g) h) i) j) k) El Secretario de Estado en el Despacho de Finanzas; El Ministro Director del Instituto Nacional Agrario (INA); Un representante de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO); Un representante de la Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON); Un representante de las entidades tnicas de Honduras;
l) m) n) o) p) q) r) s)
Un representante de las Organizaciones Campesinas; Un representante de las Organizaciones de Trabajadores; Un representante de la Federacin de Patronatos de Honduras; Un representante de los Colegios de Profesionales de Honduras; Un representante del Consejo Hondureo de la Empresa Privada (COHEP); Un representante de las Organizaciones de la Mujer; Un representante de las Organizaciones de la Juventud; Un representante de las universidades; y
t) Un representante por cada uno de los Partidos Polticos legalmente inscritos. Los miembros del Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial no podrn delegar su representacin en ningn otro funcionario, salvo por causa formalmente justificada y se reunirn en sesiones ordinarias dos (2) veces al ao, a razn de una (1) por semestre, y en sesiones extraordinarias tantas veces sean necesarias. ARTCULO 4.-Para las sesiones ordinarias y extraordinarias, la primera convocatoria se har por lo menos con treinta das de anticipacin en la cual se fijar el lugar, fecha y la agenda de la sesin. Si no se rene en primera convocatoria, la reunin se har dos horas despus con los que asistan. El CONOT se instalar en primera convocatoria con la mitad ms uno de los miembros y las decisiones se tomarn por el voto favorable de la mayora de los miembros presentes. En segunda convocatoria el CONOT se instalar con los miembros que asistan y sus decisiones se tomarn igualmente por mayora. ARTCULO 5.-Las sesiones ordinarias y extraordinarias sern convocadas por la Secretara. En el caso de las sesiones extraordinarias la convocatoria se har por decisin de la Secretara, a peticin del CEOT o del CONOT. ARTCULO 6.-De cada sesin del CONOT, ordinaria o extraordinaria, se levantar acta la cual contendr las resoluciones propuestas y acuerdos. El acta ser firmada por los miembros presentes y no requerir de aprobacin posterior. ARTCULO 7.-La designacin de los representantes ante el CONOT de las instituciones establecidas en los numerales 9, 10, 15, 16, 19 y 20 del Artculo 9 de la Ley, la har el rgano de direccin de dichas instituciones o de la organizacin que las agrupa. Para los numerales 11, 12, 13, 14, 17 y 18 del Artculo 9 de la Ley las instituciones espera la designacin de sus representantes ante el CONOT, la Secretaria mediante avisos publicados en los medios de comunicacin invitar a las instituciones legalmente constituidas, para que dentro de un plazo de treinta das a partir de la publicacin elijan a su representante. Si transcurrido los treinta das no han designado a su representante ante el CONOT, la Secretara lo designar de oficio hasta en tanto se realice la designacin prevista. ARTCULO 8.-Los representantes designados acreditarn su condicin mediante certificacin del punto de acta en el caso del prrafo primero del artculo anterior o mediante constancia debidamente firmada por los presentes en el caso del prrafo segundo del mismo artculo. ARTCULO 9.-Cuando se discutan temas referentes al desarrollo forestal o turstico, las instituciones que de acuerdo a Ley tienen competencia en esas reas, sern convocadas a las reuniones del CONOT a fin de que participen dando su opinin, con el objeto de una mejor toma de decisiones.
ARTICULO 10.-De conformidad con los artculos 8, 9, 10, 11, 12 y 13 de la Ley, el CONOT tiene la atribucin para establecer, en el mbito nacional, los mecanismos para la identificacin y propuestas de polticas aprobadas, as como los temas y directrices estratgicos. Tiene adems, entre otras, la facultad de promover iniciativas, polticas y lneas de accin para su inclusin en los planes, programas e instrumentos de Planificacin del Desarrollo, en lo relativo al Ordenamiento Territorial. Para ello podr organizar comisiones y grupos de trabajo para cumplir las atribuciones que en materia de desarrollo y organizacin espacial de los recursos del pas requieren los instrumentos de Ordenamiento Territorial. ARTCULO 11.-El CONOT crear las Comisiones que se requieran, cuya estructura y conformacin sern definidas por l mismo, las que operarn bajo la coordinacin del CEOT, rgano operativo responsable de facilitar y darle seguimiento a sus acciones. Las comisiones contarn cada una de ellas con un secretario tcnico a escrito a una de las Secretaras de Estado y entidades competentes con el tema tratado. Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior, cranse las siguientes Comisiones: 1. Comisin Tcnica Interagencial de Tierras (CTIT); 2. Comisin Interagencial de Datos Espaciales, (CIDES); 3. Comisin Nacional de Gestin de Riesgos (CNGR); 4. Comisin Nacional de Asentamientos Humanos, Infraestructura y Equipamiento Social (CNAES); 5. Comisin de Demografa y Movimiento Poblacional (CDMP); 6. Comisin de Recursos Naturales Renovables y No Renovables y de reas Protegidas (CRNAP); 7. Comisin de Patrimonio Natural, Cultural y Turismo (CPNCT). La estructura y conformacin de estas comisiones sern determinadas y adscritas al CEOT y se regirn por su propio Reglamento General. CAPTULO II COMIT EJECUTIVO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ARTCULO 12.-De acuerdo con la Ley, el CEOT est integrado por: 1) El Secretario de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, quien lo coordinar; 2) El Secretario de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente; 3) El Secretario de Estado en el Despacho de Educacin; 4) El Secretario de Estado en los Despachos de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda; 5) El Secretario de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera; 6) El Comisionado de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO); y, 7) El Director Ejecutivo de la Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON).
ARTCULO 13.-El CEOT sesionar el ltimo jueves de cada mes a convocatoria de la Secretara, la cual se har con quince das de anticipacin. EL CEOT se instalar con la mitad ms uno de sus miembros y las decisiones se tomarn por mayora simple de acuerdo a los miembros presentes. La Direccin actuar como Secretara Tcnica del CEOT y participar en sus reuniones con voz pero sin voto. ARTCULO 14.-De cada sesin del CEOT se levantar acta la cual contendr las resoluciones, propuestas y acuerdos. El acta ser firmada por los miembros presentes y no requerir de aprobacin posterior. CAPTULO III CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ARTCULO 15.-Segn el artculo 16 de la Ley, se organizarn en cada departamento los CODOT, los cuales se conformarn con la participacin de los delegados de las instituciones que conforman el CONOT y que operen a nivel departamental. Sern coordinados por el Gobernador Departamental y estarn subordinados al CONOT, sin perjuicio de las acciones que institucionalmente pueden sus entidades representadas canalizar. El Gobernador de cada departamento convocar en el mes de febrero de cada ao a los alcaldes de su jurisdiccin y a dos (2) representantes de las mancomunidades que incorporen a municipios del Departamento bajo su responsabilidad y que hayan organizado sus Consejos de Ordenamiento Territorial, para conformar con ellos la agenda de gestin y promocin ante el Gobierno Central y sus instancias sectoriales, de todos los proyectos contemplados en los planes estratgicos municipales o de mancomunidades de municipios, de los planes regionales y de los planes de ordenamiento territorial de reas que por su magnitud y/o complejidad sobrepasen las capacidades de las comunidades y de las alcaldas. Los Gobernadores Departamentales debern entregar su plan de gestin al CONOT en el mes de julio, previo a la fecha de presentacin del Presupuesto Nacional de la Repblica al Congreso Nacional. ARTCULO 16.-Las instituciones representadas en el CONOT que operan en el departamento designarn a sus representantes ante el CODOT, mediante comunicacin oficial dirigida al Gobernador Departamental en el caso de las instituciones estatales. En el caso de las dems instituciones lo harn bajo los procedimientos establecidos en el artculo 7 del presente Reglamento General. ARTCULO 17.-El CODOT se instalar con la mitad ms uno de sus miembros debidamente acreditados y las decisiones se tomarn con las dos terceras partes de los miembros presentes. ARTCULO 18.-De cada sesin del CODOT se levantar acta la cual contendr las propuestas y acuerdos. El acta ser firmada por los miembros presentes y no requerir de aprobacin posterior. CAPTULO IV CONSEJOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE MANCOMUNIDADES ARTCULO 19.-Los Consejos de Ordenamiento Territorial de las Mancomunidades se integrarn con delegados de organizaciones pblicas y comunidades que operan en cada municipio participante. La organizacin y funcionamiento de estos Consejos se regirn por su propio Reglamento General.
ARTICULO 20.-Para facilitar la gestin de los Consejos de Mancomunidades, los Consejos Departamentales podrn conformar redes de participacin y apoyo que les asistan. Los integrantes de estas redes de apoyo debern ser personal con el nivel de conocimiento y experiencia en las reas que precise atender. CAPTULO V UNIDADES TCNICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ARTCULO 21.-En cada Gobernacin Departamental funcionar una Unidad Tcnica de Ordenamiento Territorial que brindar apoyo al Consejo Departamental, a los Consejos de Mancomunidades y a las Municipalidades y velar para que los proyectos se articulen con los objetivos de las entidades que conforman el CONOT. Sin embargo, cuando las circunstancias lo ameriten segn el espritu de la Ley, las Unidades Tcnicas Departamentales podrn asistir a otros departamentos, de acuerdo a lo establecido por el CONOT. ARTCULO 22.-Las Unidades Tcnicas Departamentales de Ordenamiento Territorial son responsables de apoyar en la elaboracin, ejecucin e integracin de planes municipales, de planes de mancomunidades y de planes regionales de ordenamiento territorial. Estas unidades contarn con asesoras en aspectos de legislacin de tierra, de servicios, de industria, de ecologa, antropologa y otras que se consideren oportunas. La Secretara apoyar la gestin para asegurar dichas asesoras. Las entidades responsables de asesorar a estas unidades se referirn y asegurarn que las mismas guarden los lineamientos de los planes de Ordenamiento Territorial cuando les provean el financiamiento para su operatividad. ARTCULO 23.-Con fines de dar ms consistencia a la planificacin y Ordenamiento Territorial Regional, el personal y especialidades de las Unidades Tcnicas Departamentales de Ordenamiento Territorial sern conformadas e integradas tomando como base la poblacin total, la extensin, caracterizacin, homogeneidad territorial y situaciones crticas o emergentes de los municipios involucrados. Se considera que una conformacin tpica de UDOT estar integrada por profesionales en los mbitos de la planificacin regional, urbanismo, economa, rea social, administracin de tierras, infraestructura y servicios. El CEOT revisar y aprobar anualmente la conformacin profesional y tcnica de las UDOT, segn el dinamismo demogrfico, social y econmico de los departamentos del pas. ARTICULO 24.-Las Municipalidades que cuenten con sus propias unidades tcnicas de ordenamiento territorial, sern asistidas y apoyadas por la Direccin y por las Unidades Tcnicas Departamentales, cuando lo ameriten. CAPTULO VI DIRECCIN GENERAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ARTCULO 25.-La Direccin General de Ordenamiento Territorial dependiente de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, es la responsable de la ejecucin, coordinacin tcnica, sincronizacin de acciones en la elaboracin y contenidos de los instrumentos tcnicos del ordenamiento territorial y la relacin con otras entidades y unidades tcnicas del sector pblico y del sector privado.
ARTCULO 26.-La Direccin General de Ordenamiento Territorial actuar como Secretara Ejecutiva del CONOT y del CEOT y se estructura de la forma siguiente: Direccin General, responsable de la coordinacin, supervisin y conduccin de las funciones atribuidas en la Ley y el presente Reglamento General, en representacin de la Secretara, y de las siguientes unidades tcnicas y comisiones respectivas. a) Unidad de Planificacin Territorial, con las funciones siguientes: Apoyar la elaboracin del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial y su adecuada articulacin con los Planes que de ste se desprendan; Dar seguimiento a los procesos de ordenamiento territorial a nivel local, departamental y regional; Apoyar en el diagnstico, diseo de polticas, estrategias e instrumentos tcnicos para el ordenamiento territorial en todos los mbitos geogrficos del pas; Supervisar y evaluar los Planes de Ordenamiento Territorial en todos sus mbitos y niveles; y, Otras que le asigne el Director. b) Unidad de Asentamientos Humanos y Equipamiento Social, con las siguientes funciones: Disear guas metodolgicas para la elaboracin de los planes de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos en todos los mbitos geogrficos del pas; Disear las normativas de equipamiento social de los asentamientos humanos, de comn acuerdo con las Secretaras correspondientes y de conformidad a su categora y complejidad; Dictaminar sobre las solicitudes municipales de creacin y ampliacin de los permetros urbanos; y, Otras que le asigne la Direccin. c) Unidad Tcnica de Anlisis de Conflictos, con las siguientes funciones: Elaborar dictmenes sobre la materia con el apoyo de las dems unidades de la Direccin y recomendar alternativas; Analizar conflictos de lmites en el mbito del territorio nacional, de uso, acceso y ocupacin de suelo, segn procedimientos establecidos; Asistir en la mediacin y procesos de resolucin de conflictos intermunicipales; Otras que le asigne el Director. Unidad de Gestin de Riesgos, con las siguientes funciones: Elaborar y proponer estrategias y normativas para reducir la vulnerabilidad en lo referente los riesgos por fenmenos naturales en todos los mbitos; Elaborar criterios de aplicacin de polticas y estrategias de riesgos, vulnerabilidad y emergencia en las instancias locales y departamentales; Integrar los mecanismos de Gestin de Riesgos y Vulnerabilidad en los Planes de Ordenamiento Territorial, proporcionando apoyo y asistencia tcnica a las UDOT y a los municipios; Otras que le asigne el Director. d) Unidad de Informacin Territorial (UIT), es la responsable de la gestin permanente del Sistema Nacional de Informacin Territorial (SINIT), con las siguientes funciones: Formular el marco regulador, operativo y tecnolgico del SINIT;
Integrar y administrar la informacin espacial y alfanumrica producida por instituciones pblicas y privadas en el pas en temas relativos a la caracterizacin biofsica y socioeconmica del territorio; Desarrollar instrumentos y herramientas informticas que faciliten la interaccin entre el SINIT y las diferentes instituciones generadoras de datos relativos a la caracterizacin del territorio; Disear, implementar y Administrar la Red de Conectividad del Sistema Nacional de Informacin Territorial; Actuar como facilitador de datos, informacin y anlisis para el Registro de Normativas de ordenamiento Territorial (RENOT); Otras que le asigne el Director.
e) Registro de Normativas de Ordenamiento Territorial (RENOT), con las siguientes funciones: Clasificar, sistematizar y registrar los planes de ordenamiento territorial que se realicen en todo el territorio nacional, y que hayan sido validados dentro de las polticas nacionales, constituyendo un registro nico de estos planes y un evaluador de su cumplimiento; Registrar las normativas de ordenamiento territorial que se generen como producto de la oficializacin de los planes de ordenamiento territorial y que, en tal sentido, expresarn derechos, restricciones y afectaciones de los bienes localizados en cada uno de los mbitos territoriales considerados en la Ley y este Reglamento General: y, Publicar la informacin relativa a los planes y normativas de ordenamiento territorial que se desarrollen en el pas, utilizando instrumentos y mecanismos de difusin que aseguren un acceso pblico y sin restricciones a los datos, bajo un marco de democratizacin y transparencia en el manejo de la informacin. La publicacin de la informacin estar dirigida a favorecer el conocimiento de ciudadanos hondureos o extranjeros con intereses en el pas. La publicidad referida se har sin perjuicio de la obligacin que tiene la autoridad emisora de la norma, de publicarla en la forma prevista por las Leyes respectivas; Otras que le asigne el Director. f) Unidad de Poblacin y Migracin Interna, con las siguientes funciones: Analizar las tendencias poblacionales, demogrficas y sociales y preparar escenarios presentes y futuros; Coordinar, compatibilizar, integrar, intercambiar y registrar la informacin pertinente a su funcin proveniente de otras fuentes oficiales y privadas; Establecer las bases para una poltica poblacional y de migracin interna; y, Otras que el Director le asigne. TTULO TERCERO DE LOS INSTRUMENTOS TCNICOS DE LA PLANIFICACIN DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ARTCULO 27.-De acuerdo con el Artculo 46 en relacin con el Artculo 7 numerales 1 y 5 de la Ley, son instrumentos tcnicos de planificacin y de carcter obligatorio, los siguientes: a) Plan Nacional de Ordenamiento Territorial; b) Plan Regional de Ordenamiento Territorial;
c) Plan Municipal de Ordenamiento Territorial; d) Plan de Ordenamiento Territorial de reas bajo Rgimen Especial; y, e) Otros planes que considere el CEOT. El Plan Regional y el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial sern elaborados sobre la base de las guas metodolgicas preparadas por la Direccin. ARTCULO 28.-Todos los instrumentos tcnicos de la planificacin del ordenamiento territorial generarn programas y proyectos que orienten y vinculen e incentiven la inversin pblica, privada, y la cooperacin, bajo un marco de desarrollo sostenible en el corto, mediano y largo plazo. CAPTULO I PLAN NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ARTCULO 29.-El Plan Nacional de Ordenamiento Territorial es el instrumento tcnico poltico que contiene las polticas, estrategias, programas y proyectos de inversin y las normas que regulan el uso del suelo, la administracin de los recursos naturales y la ocupacin integral del territorio. Por su carcter a largo plazo, el Plan orienta actividades de los sectores econmico, ambiental y social en los mbitos nacional, regional, municipal y en reas bajo rgimen especial, sirviendo de marco de referencia a los diferentes planes y estrategias sectoriales, y est constituida por los planes de uso y ocupacin del territorio en los niveles correspondientes. ARTCULO 30.-El Plan Nacional de Ordenamiento Territorial se elaborar sobre la base del diagnstico territorial, del anlisis de uso del territorio y sus conflictos y de las perspectivas y potencial de uso y ocupacin del territorio. El Plan Nacional de Ordenamiento Territorial contendr los lineamientos, las declaraciones y el mapa nacional de zonificacin territorial. ARTCULO 31.-Los lineamientos del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial incluyen los aspectos vinculados a: a) .Honduras en el contexto mundial y regional; b) .Las reas protegidas de todas las categoras; c) Las reas tursticas y de patrimonio cultural, tnico y arqueolgico; d) .Las reas de produccin y conservacin del recurso hdrico; e) Las reas de produccin agropecuaria; f) Las reas del bosque productivo y en crecimiento; g) Las reas de explotacin del subsuelo; h) .Las reas de produccin industrial y de maquila; i) j) Las reas de riesgo por fenmenos naturales; El sistema nacional de los asentamientos humanos, las reas estratgicas de las conurbaciones y el equipamiento social;
k) Las obras de infraestructura y servicios; l) Las plantas e instalaciones para la generacin de energa; m) . Las reas relacionadas al Catastro Regional Nacional; y,
n) Las reas especiales con incidencia territorial. ARTCULO 32.-Las declaraciones constituyen las afectaciones territoriales realizadas de conformidad con leyes especiales, cuya aplicacin corresponde a las autoridades designadas en dichas leyes. ARTCULO 33.-El mapa nacional de zonificacin territorial ser elaborado en una escala de 1:500,000 y las representaciones grficas y digitales en las escalas ms convenientes conteniendo la ubicacin espacial de la Estrategia Nacional de Ordenamiento Territorial que establece los lineamientos bsicos del Plan de Nacin. ARTCULO 34.-El Plan Nacional de Ordenamiento Territorial constituye el marco de referencia obligatoria para la planificacin regional y local. Dicho Plan, as como con los Planes Regionales de Ordenamiento Territorial y de reas Bajo Rgimen Especial, sern elaborados bajo la coordinacin de la Secretara. La Secretara pondr en conocimiento de los miembros que integren el CONOT la propuesta del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, para que en el trmino de treinta (30) das calendario emitan sus observaciones si las tuvieren. Vencido dicho plazo, la Secretara elevar el Plan Nacional de Ordenamiento territorial al Seor Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros para su aprobacin y posterior publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. El Plan contendr a su vez los estudios, las alternativas territoriales y la informacin poblacional y estadstica vinculada a la planificacin sectorial y local, y ser revisado cada cinco aos. CAPTULO II PLAN REGIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ARTCULO 35.-El Plan Regional de Ordenamiento Territorial es el instrumento tcnico que orienta las actividades de los sectores econmico, ambiental y social en el mbito regional y sirve de referencia a los diferentes planes y estrategias sectoriales, y est constituido por los planes de uso y ocupacin del territorio a nivel regional. ARTCULO 36.-Para los efectos del Plan Regional de Ordenamiento Territorial se considera regin las cuencas hidrogrficas, conjunto de departamentos, las mancomunidades, las mancomunidades por conurbacin y otras zonas que por su importancia u homogeneidad territorial as lo determine la Secretara. ARTCULO 37.-Los lineamientos del Plan Regional de Ordenamiento Territorial son los aspectos vinculados a la regin en el contexto nacional y los dems enumerados en los artculos relacionados con el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, del presente Reglamento General. ARTCULO 38.-El Plan Regional de Ordenamiento Territorial est referido obligatoriamente al Plan Nacional y es referencia obligatoria en el mbito local, de los municipios y de las mancomunidades cuando corresponda. ARTCULO 39.-El mapa regional de zonificacin territorial ser elaborado en una escala conveniente y en forma digital y contiene la ubicacin espacial de la Estrategia Regional de Ordenamiento Territorial debidamente integrada al Plan Nacional de Ordenamiento Territorial. ARTCULO 40.-El Plan Regional de Ordenamiento Territorial constituye el instrumento tcnico de coordinacin intermunicipal y especifica las estrategias, programas y proyectos de inversin, y en particular las obras mayores de infraestructura bsica y el manejo de cuencas hidrogrficas. Ser revisado al menos cada cinco aos.
CAPTULO III PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ARTCULO 41.-El Plan Municipal de Ordenamiento Territorial es el instrumento tcnico que orienta actividades de los sectores econmico, ambiental y social en el mbito municipal y sirve de referencia a los diferentes planes y estrategias sectoriales y est constituido por los planes de uso y ocupacin territorial a nivel municipal. ARTCULO 42.-El Plan Municipal de Ordenamiento Territorial se elaborar sobre la base del diagnstico territorial, del anlisis de uso del territorio y sus conflictos y de las perspectivas de uso y ocupacin del territorio. El Plan Municipal de Ordenamiento Territorial estar referido obligatoriamente al Plan Regional y al Plan Nacional de Ordenamiento Territorial. ARTCULO 43.-El diagnstico territorial ser un proceso participativo que considerar los aspectos siguientes: a) Poblacionales tales como evolucin, estructura, ndices demogrficos, caractersticas culturales y tnicas; b) Asentamientos humanos, su jerarqua, grado de ocupacin, evolucin, lmites administrativos y vivienda; c) Sociales tales como salud, educacin, equidad de gnero, participacin ciudadana, seguridad alimentaria, organizaciones sociales y polticas y grupos de inters; d) Biofsica tales como geologa, geomorfologa, suelo, clima, fauna y vegetacin; e) Econmicos tales como sistemas de produccin por los sectores primarios, secundario y terciario, capacidad de generacin de empleo, potencial para el desarrollo industrial, financiero y comercial; f) Equipamiento social tales como servicios de agua potable y saneamiento, energa, comunicaciones, transporte e instalaciones educativas, de salud, deportivas, comunitarias, sanitarias y recreativas; g) Infraestructuras tales como sistema vial, obras hidrulicas y sistemas de riego; h) Vulnerabilidad de las personas, de la infraestructura, de los servicios y de los ecosistemas ante los fenmenos naturales; y, i) Legales e institucionales tales como declaratorias, reservas, sistema catastral, registros, rgimen de propiedad, lmites, competencias y autoridades.
ARTCULO 44.-El anlisis del uso del territorio y sus conflictos comprender la caracterizacin del uso actual, los conflictos de uso, la evolucin de la aptitud del territorio, su ocupacin e identificacin de las reas de riesgo. ARTCULO 45.-La perspectiva de uso y ocupacin del territorio comprender lo siguiente: a) La visin municipal territorial; y, b) La formulacin de polticas, estrategias y objetivos municipales. ARTCULO 46.-El Plan Municipal de Ordenamiento Territorial contendr los lineamientos, las declaraciones y el mapa municipal de zonificacin territorial. ARTCULO 47.-Los lineamientos del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial son los aspectos vinculados al municipio en el contexto regional y nacional y los dems enumerados en el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial en el presente Reglamento General. Comprender adems las ordenanzas,
planes reguladores de los asentamientos humanos, normativas y procedimientos, el listado de los proyectos y planes particularizados tales como el vial, de riesgo, de gestin de recursos hdricos y ecolgicos. ARTCULO 48.-El mapa municipal de zonificacin territorial ser elaborado en una escala comprendida entre 1:500 a 1:50,000 y representaciones grficas o digitales en escala conveniente, de acuerdo al territorio y la poblacin, y contiene la ubicacin espacial de la Estrategia Municipal del Ordenamiento Territorial en base a los lineamientos regional y nacional, respectivamente. Para los asentamientos humanos se utilizarn las escalas preferentemente comprendidas entre 1:500 y 1:10,000 y representaciones grficas o digitales en escala conveniente. ARTCULO 49.-El mapa municipal de zonificacin territorial ser elaborado sobre la base del microcuenca y su relacin de importancia con los asentamientos humanos. ARTCULO 50.-La elaboracin de los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial ser un proceso participativo y concertado, para lo cual deber cumplirse con las fases siguientes: a) Preparacin y promocin, lo cual implica el acuerdo de la Corporacin, la organizacin de la participacin y consultas a la poblacin, solicitudes de asesora tcnica, identificacin de fuentes de financiamiento y la creacin de las unidades administrativas necesarias; b) Elaboracin del diagnstico territorial con el apoyo de facilitadores y de asistencia tcnica, y elaboracin de la visin o imagen objetivo territorial, y la validacin comunitaria de los mismos; c) Planteamiento de alternativas territoriales, del plan de ordenamiento, del plan regulador, de planes de reas municipales bajo rgimen especial y de los reglamentos generales y especficos; d) Aprobacin del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial por la Corporacin Municipal en Cabildo Abierto de acuerdo a los procedimientos previstos en el Ttulo IV de este Reglamento General; y, e) Notificacin a la Direccin para su verificacin de la compatibilidad con el Plan Nacional y Regional y Registro. CAPITULO IV PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN REAS BAJO RGIMEN ESPECIAL ARTCULO 51.-El Plan de Ordenamiento Territorial de reas Bajo Rgimen Especial es el instrumento tcnico de regulacin territorial y criterios de excepcionalidad fundados en las siguientes consideraciones: prioridad de inversin, trascendencia estratgica, desastres naturales, declaracin de patrimonio de la humanidad, reas protegidas, entre otras. Los planes de las reas bajo Rgimen Especial tienen primaca sobre los dems tipos de planes. ARTCULO 52.-Para los efectos del presente Reglamento General las reas bajo rgimen especial, son aquellas que tienen destinos y restricciones de uso y ocupacin de conformidad con las leyes especiales sobre la materia. Se reconocen como leyes especiales la Ley General del Ambiente, Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento, la Ley General de Aguas, Ley General de Minera, Ley Forestal, la Ley de la Propiedad y otras relacionadas. ARTCULO 53.-Los Planes de Ordenamiento Territorial de reas Bajo Rgimen Especial tomarn en cuenta las leyes especiales; y, en previsin a lo establecido en la Ley de Ordenamiento Territorial, utilizarn las entidades de integracin citadas en el numeral 3 del Artculo 22 de la ley, como instancias
de concertacin. Dichos planes contendrn lineamientos enunciados en el Artculo 34 del presente Reglamento General y en los convenios y acuerdos internacionales. ARTCULO 54.-Los Planes de Ordenamiento Territorial en reas Bajo Rgimen Especial podrn contar con planes reguladores, particularizados y otros que se consideren necesarios y convenientes proponer. ARTCULO 55.-Se consideran Planes Particularizados de Ordenamiento Territorial los proyectos urbansticos representados grficamente en escala de detalle sobre uso y ocupacin del suelo, derechos de va, calzada y sentido de circulacin, nuevos alineamientos de construccin, volumetra, densidades y perfiles de una determinada zona urbana. Sin perjuicio de lo anterior, el CEOT, podr declarar como sujetos de planes particularizados zonas o reas de especial valor estratgico que as lo ameriten. ARTCULO 56.-Para los efectos del Ordenamiento Territorial, tambin se considerarn instrumentos relacionados con esta materia, los reglamentos generales, especficos de construccin, de supervisin y conservacin de la red vial nacional incluyendo vas de comunicacin terrestre, marina y area, interurbanas y rurales; los de desarrollo agrcola integral, de riesgo y drenaje; los de recursos hdricos, de manejo forestal, de minas e hidrocarburos, de energa; de evaluacin y gestin ambiental; as como los reglamentos generales de notificacin y urbanizacin municipales, los reglamentos generales de zonificacin urbana y rural, todos los relacionados con el ordenamiento territorial, as como los reglamentos administrativos de las entidades que conforman el CONOT. CAPTULO V REGISTRO NACIONAL DE NORMATIVAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ARTCULO 57.-El RENOT, conforme el Artculo 47 numeral 7) de la Ley, como el sistema especializado registra toda la informacin territorial que envan las instituciones mencionadas en el Artculo 51 de la Ley, tales como leyes, reglamentos, normativas, ordenanzas, documentos legales, planos y disposiciones que determinen cualquier incidencia de ordenamiento territorial que manejen y que de acuerdo con la Ley regulen o limiten los derechos de uso o disposicin de los bienes inmuebles nacionales; municipales y privados. El Registro incluir, entre otros, lo referente a: a) Soberana y fronteras; b) Zonificacin urbana y rural; c) Contaminacin y monitoreo ambiental; d) Recursos naturales y ambiente; e) Antropologa e historia; f) Servidumbres administrativas; y, g) Otros. ARTCULO 58.-La gestin y mantenimiento del RENOT, corresponde a la Secretara de Gobernacin y Justicia y forma parte del Sistema Nacional de Administracin de la Propiedad (SINAP). La Secretara, por medio del RENOT, acta como responsable de: Registrar y publicar los derechos, restricciones y afectaciones aplicables a los bienes asentados sobre el territorio de la nacin que en materia de ordenamiento territorial se establezcan por va nacional o municipal. Notificar al Registro de la Propiedad Inmueble los derechos, restricciones y afectaciones que de acuerdo con la Ley y los reglamentos de Ordenamiento Territorial incidan sobre los bienes inmuebles nacionales, municipales y privados, incluyendo las reas bajo rgimen especial, a efectos de que sean reflejados en los ttulos de propiedad inscritos bajo el Folio Real. Informar, en su caso, acerca de las incompatibilidades que pudieran ocurrir como resultado de la aplicacin de diferentes normativas sobre un espacio territorial, proponiendo las medidas correctivas ante el CEOT. ARTCULO 59.-En el RENOT, slo se inscribirn las normativas remitidas por las entidades mencionadas en el Artculo 51 de la Ley, conforme a la Gua de Aplicacin Oficial debidamente autorizada por el CEOT que se constituir en el Reglamento especial que regir al RENOT.
CAPTULO VI SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN TERRITORIAL ARTCULO 60.-De acuerdo con el Artculo 48 de la Ley, se establece el Sistema Nacional de Informacin Territorial como un archivo nacional que consolida y administra la informacin biofsica y socioeconmica bsica que servir como fuente oficial de datos para formular los diferentes instrumentos de ordenamiento territorial consignados en el Artculo 52 de la Ley y sus reglamentos. Asimismo, el SINIT acta como fuente primaria y oficial de datos para la formulacin de las normativas de Ordenamiento Territorial que, bajo el marco de los planes, propiciarn impactos y cambios en la forma de uso y ocupacin del territorio. ARTCULO 61.-El SINIT, se constituye tambin como un agente propiciador de innovacin tecnolgica y estndares para la produccin de cartografa temtica en Honduras. Estos estndares sern propuestos por la DGOT, analizados por el CIDES (Comisin Interagencial de Datos Espaciales) y posteriormente, adoptados como oficiales por resolucin del CONOT. ARTCULO 62.-La estructura bsica del SINIT consignar informacin organizada en cuatro grandes reas: 1) Cartografa bsica; 2) Fisiografa y Recursos Naturales; 3) Infraestructura y Equipamiento Social; y, 4) Aspectos Sociales y Econmicos. La informacin en el SINIT, una vez consignada en las anteriores reas temticas, ser denominada como un "conjunto de datos" (dataset por su nombre en ingls), el cual contar con una ficha tcnica en donde se sealarn las fuentes y los derechos de autor, las responsabilidades del contenido, la metodologa de obtencin, fechas, otros datos de base. Esta ficha tcnica recibir el nombre de Metadato. ARTCULO 63.-La gestin y mantenimiento del SINIT corresponde a la Direccin. El SINIT forma parte del Sistema Nacional de Administracin de la Propiedad (SINAP). ARTCULO 64.-Todas las instituciones que generan, elaboran o utilizan informacin vinculada y aplicable al ordenamiento Territorial, estn obligados a incorporar los resultados de sus investigaciones y estudios al SINIT, utilizando para ello los medios y mecanismos consignados en el Reglamento General de la "Infraestructura Nacional de Datos Espaciales (INDES)". En dicho Reglamento se detallarn, entre otros, los estndares sobre toponimia y simbologa para la preparacin de cartografa temtica y grficos complementarios. ARTCULO 65.-Toda informacin ingresada al SINIT, no podr ser retirada por la institucin a portante o propietaria a menos que la solicitud de retiro se deba a errores de forma y/o contenido que deban ser corregidos. ARTCULO 66.-La administracin del SINIT corresponde a la DGOT, la que regular los accesos al SINIT, lo publicar y pondr a disposicin de acuerdo a su reglamento especial. En atencin a lo anterior se reconocen, al menos tres tipos de cuenta: a) usuario (ciudadano o institucin con posibilidades nicas de consulta); b) socio activo (institucin gubernamental con posibilidades de copias, agregar, consultar y analizar datos del SINIT; y, c) administrador, cuenta nica que permite la administracin de todos los recursos del SINIT, la creacin, modificacin y borrado de cuentas; y, en general, acceso irrestricto a toda la informacin. ARTCULO 67.-Corresponde a la Secretara asegurar los medios para el sostenimiento del SINIT y para ello podr utilizar los medios tcnicos y financieros que considere ms convenientes. TTULO CUARTO
DE LA PARTICIPACIN, CONSULTA Y COMUNICACIN ARTCULO 68.-Toda informacin generada por los procesos de ordenamiento territorial, por la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento General, es de naturaleza pblica y su acceso y conocimiento ser garantizado a la poblacin. ARTCULO 69.-El ordenamiento territorial se realizar con participacin ciudadana bajo criterios de equidad social y de gnero, reconociendo el valor intrnseco de todos los grupos sociales, particularmente de los grupos tnicos. ARTCULO 70.-Para la consulta pblica en la fase previa de elaboracin del diagnstico, se convocar a la poblacin organizada e instituciones representativas a participar con opiniones sobre los temas, problemas o ejes estratgicos planteados en las Guas Metodolgicas respectivas, mediante documentos que sern expuestos en lugares pblicos durante un perodo calendario establecido por la municipalidad, durante un perodo no menor de 30 das calendario, registrndose las observaciones en el libro correspondiente. ARTCULO 71.-Para la consulta pblica del Diagnstico, de la Visin o Imagen objetivo y de la Propuesta del Plan (Regional y/o municipal), se formularn documentos cuyo contenido responder a una Gua Metodolgica previamente elaborada por la Direccin. Dichos documentos se expresarn en textos, mapas, imgenes, grficos, modelos y otros; utilizando todos los medios de difusin posibles que sern expuestos en lugares pblicos durante un perodo calendario establecido por la municipalidad, durante un perodo no menor de 30 das calendario, registrndose las observaciones en el libro correspondiente. ARTCULO 72.-Una vez concluido el proceso de consulta pblica y tomadas en cuenta las observaciones realizadas por la poblacin e instituciones se elevar el contenido final del Plan a la Corporacin Municipal para su consideracin y aprobacin final en cabildo abierto. ARTICULO 73.-En casos de desacuerdo con la resolucin de aprobacin final, por parte de la Corporacin Municipal, procedern los recursos que establecen la Ley de Municipalidades y su Reglamento General. ARTCULO 74.-Los Planes de Ordenamiento Territorial aprobados debern ser revisados y actualizados, cuando se amerite por causa grave en aspectos parciales y totalmente, al menos cada 10 aos. ARTCULO 75.-El seguimiento de la ejecucin de los planes ser realizado anualmente por parte de las respectivas corporaciones municipales y deber reportarlo a la Direccin en forma documentada. TTULO QUINTO DE LA RESOLUCIN DE CONFLICTOS CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 76.-La resolucin de los conflictos derivados del ordenamiento territorial, respecto a competencias, actuaciones o disputa de derechos, se realizar de conformidad a lo establecido en el Artculo 54 de la Ley o en el presente Reglamento General.
ARTCULO 77.-No sern objeto de resolucin de conformidad al presente Reglamento General, los conflictos que pudieran surgir en las reas o espacios siguientes: a) Lmites internacionales terrestres, martimos, del espacio areo, de la plataforma continental y de zonas ribereas marinas, salobres y de agua dulce; y, b) Derechos reales sobre bienes inmuebles cuyo rgimen jurdico corresponda al derecho privado. ARTCULO 78.-Las Corporaciones Municipales tienen competencia en primera instancia para conocer de los conflictos o litigios que dentro de su jurisdiccin resultaren de la aplicacin de los Artculos 25 numeral 11) y 65 de la Ley de Municipalidades. Los interesados debern comparecer ante la Corporacin Municipal, la cual resolver sumariamente. En caso de desacuerdo o inconformidad el(los) interesado(s) podr(n) apelar ante la Gobernacin Departamental. La parte en desacuerdo acudirn a procedimientos de conciliacin y arbitraje o a instancias judiciales si as lo consideren. CAPITULO II LIMITES INTERMUNICIPALES ARTCULO 79.-Los conflictos de lmites intermunicipales pueden resolverse, por acuerdo de las partes, o, en su defecto, mediante resolucin de la Secretara de Gobernacin y Justicia, pero en ambos casos, debe conocer en primera instancia el Gobernador Departamental con jurisdiccin en los municipios reclamantes. Cuando el conflicto fuere entre municipios comprendidos en dos o ms departamentos conocern colegiadamente los Gobernadores Departamentales respectivos. La segunda y ltima instancia administrativa la constituir la Secretara de Gobernacin y Justicia. ARTCULO 80.-En los casos en que las partes en conflicto pretendan solucionar su diferendo por mutuo acuerdo, previamente debern convocar a plebiscito a todos los vecinos de su trmino municipal, de acuerdo a lo previsto en los Artculos 25 facultad 10) de la Ley de Municipalidades y 16, 17 y 18 del Reglamento General, y agotado este requisito, una o ambas partes comparecern, segn el caso, ante el Gobernador Departamental de su jurisdiccin. ARTCULO 81.-En los casos de comparecencia ante el Gobernador Departamental, sta se har por escrito, por medio del Alcalde Municipal, en su carcter de representante legal, o por medio de apoderado, expresando el nombre del lugar y rea de extensin territorial del sitio en pretensin acompandola con los siguientes documentos: 1) Certificacin del Acuerdo de eleccin, o carta poder, respectivamente; 2) Certificacin del Acta de la Corporacin Municipal en que se autoriz al Alcalde Municipal para suscribir el Acuerdo de solucin del conflicto; 3) Certificacin del Acta final de la sesin especial de la Corporacin sobre el resultado del plebiscito, cuando hubiere de suscribirse un acuerdo concertado entre las partes; 4) Ttulos de tierras, Certificaciones de Acuerdos Ejecutivos o de Decretos Legislativos, relacionados con la creacin del municipio, mapas y cualesquiera otros documentos fehacientes sobre el origen del municipio. ARTCULO 82.-El Gobernador Departamental, ante quien se hubiera presentado la solicitud de solucin de lmites, abrir un expediente con el escrito y documentos acompaados y citar al Alcalde Municipal del municipio con el que existe el conflicto, para que comparezca, con los documentos requeridos en el artculo anterior a una audiencia en la que procurar que solucionen conciliatoriamente su diferendo. En los casos en que ambas partes hayan concertado previamente un acuerdo para solucionar sus diferencias, pueden comparecer conjuntamente ante el Gobernador Departamental, con los documentos que se relacionan en el mismo artculo. Cuando el conflicto fuere con otro u otros
municipios de otro u otros departamentos, se dirigir la convocatoria a stos para que comparezca a la audiencia. ARTCULO 83.-Cuando el o los Gobernadores Departamentales, segn los casos, no logren que las partes concilien sus diferencias, levantar acta donde consignar esta circunstancia y remitir el expediente a la Secretara de Gobernacin y Justicia, por medio de la Secretara General, que revisar el expediente, y si procediere, requerir a las partes para que aclaren o complementen los extremos de sus peticiones y presenten los documentos omitidos, en los trminos del Artculo 63 de la Ley de Procedimiento Administrativo. ARTCULO 84.-Evacuadas estas diligencias, la Secretara General remitir el expediente a la Comisin Interinstitucional de Solucin de Conflictos Municipales, integrada por la Direccin General de Ordenamiento Territorial, el Instituto de la Propiedad por medio de la Direccin Ejecutiva de Catastro, la Secretara General, la Unidad de Servicios Legales y la Direccin Administrativa de Inquilinato y cualquier otra entidad o institucin que la Secretara de Gobernacin y Justicia estime pertinente. Esta comisin estar presidida por la Direccin General de Ordenamiento Territorial. ARTICULO 85.-La Comisin convocar a las Corporaciones Municipales, con su personal tcnico legal a una audiencia, en la cual, despus de or sus pretensiones, se les invitar para que formulen una propuesta de solucin a su conflicto; mas, si persisten en sus pretensiones, la Comisin, lo har constar as en el acta que suscribirn los asistentes; dispondr que se realicen verificaciones de campo o de anlisis de ttulos, segn fuere necesario, y evacuados stos dentro de los trminos sealados al efecto, la Comisin devolver el expediente acompaado de los dictmenes tcnicos legales de la DGOT; DEC y Servicios Legales. ARTCULO 86.-Una vez devuelto el expediente con los dictmenes mencionados en el artculo siguiente, la Secretara General de Gobernacin y Justicia dictar providencia. Concluidos los trmites la misma trasladar la providencia para que el Secretario de Gobernacin y Justicia emita la Resolucin Definitiva en la que se dispondr la solucin del conflicto. Si la controversia fuere sobre interpretacin legislativa o de redefinicin del marco regulatorio la Secretara har declaracin que el litigio o controversia debe ser resuelta por el Poder Legislativo. ARTCULO 87.-Concluidos los trmites, cuando la decisin fuere del mbito administrativo, la Secretara de Gobernacin y Justicia emitir su resolucin en el trmino de cuarenta das (40), resolviendo sobre los extremos en conflicto y disponiendo su ejecucin. CAPITULO III USO Y ACCESO A LOS RECURSOS ARTCULO 88.-Las reas vulnerables y de riesgo, expuestas a deslizamientos de tierra y/o inundaciones graves, definidas oficialmente y aprobadas por la Corporacin Municipal, no podrn ser utilizadas para asentamientos humanos, viviendas, obras de infraestructura pblica y la construccin de planteles industriales. Esta condicin slo podr ser cambiada cuando se hayan realizado las obras y trabajos pblicos que aceptados oficialmente por la Corporacin pongan trmino a la condicin de vulnerabilidad y riesgo. ARTCULO 89.-En las reas oficialmente declaradas bajo riesgo ssmico reconocidas por la Corporacin Municipal no se permitir la construccin de viviendas y de asentamientos humanos, al menos que las construcciones cumplan con las normas y reglamentos oficiales para construcciones sismo resistente.
ARTICULO 90.-En caso de conflictos sobre la prioridad de uso de los recursos naturales y los asentamientos humanos, se dar prioridad a stos, de acuerdo a la disponibilidad de agua en cantidad y calidad y sin menoscabar la sostenibilidad de los recursos naturales. ARTCULO 91.-Los conflictos que surjan por el cambio de uso del bosque a usos agrcolas y ganaderos, se resolvern nicamente mediante el establecimiento de sistemas agroforestales y silvopastoriles permanentes y adaptados a las condiciones locales. ARTCULO 92.-En los conflictos de usufructo que se susciten en terrenos de dominio nacional y/o municipal, en aplicacin de lo normado en leyes especiales, se dar prioridad a los habitantes de las comunidades asentadas que hayan sido priorizadas en el plan de ordenamiento municipal. ARTCULO 93.-Los conflictos que surjan con motivo de la ejecucin de planes de desarrollo y consolidacin urbana y la constitucin de reservas para sus futuras expansiones en terrenos de propiedad privada, se resolvern declarando las reas al interior de los permetros y sus acceso de utilidad pblica, y se aplicarn los procedimientos que sobre esta materia dispone la Ley de Municipalidades y otras leyes relacionadas. ARTCULO 94.-Las Municipalidades vigilarn el cumplimiento de todas las disposiciones anteriores e impondrn las sanciones que correspondan, de acuerdo a la gravedad de las infracciones establecidas en los respectivos reglamentos generales municipales. TTULO SEXTO DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS CAPTULO I DISPOSICIONES FINALES ARTCULO 95.-Los recursos de peticin en materia de ordenamiento territorial, se formalizarn ante la Secretara de Gobernacin y Justicia, la que dispondr or el dictamen de la Direccin General de Ordenamiento Territorial; sta revisar la documentacin presentada y requerir a la parte interesada para que complemente la necesaria. Emitido el dictamen, proceder a emitirse la resolucin de aceptacin por medio de la Secretara. ARTICULO 96.-Los recursos de reposicin, revisin, o impugnacin originados en los actos resolutivos de entidades, actuando en el marco de sus competencias segn lo previsto en la Ley de Ordenamiento Territorial, se formalizarn y se sustanciarn de acuerdo al ttulo IV Revisin del Acto en Va Administrativa, captulo II, revisin en Va de Recurso. ARTCULO 97.-En cuanto a la contravencin a la Ley de Ordenamiento Territorial y al presente Reglamento General por infracciones por comisin u omisin de los 26 funcionarios en sus respectivas competencias, se aplicarn las sanciones previstas en la legislacin administrativa, penal o civil segn el caso. ARTCULO 98.-De conformidad con el Artculo 60 de la Ley, todas las disposiciones del presente Reglamento vinculados al Ordenamiento Territorial se aplicarn en forma preferente sobre cualquier otra disposicin. CAPTULO II
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ARTCULO 99.-Para los efectos del Artculo 91 del presente Reglamento General, se entiende por bosque las reas cubiertas por vegetacin arbrea mayor de 5 metros de altura y con una cobertura de copas igual o superior a 40% por hectrea al momento de entrar en vigencia el presente Reglamento General. Tambin estn en la categora de bosques las reas en crecimiento. ARTCULO 100.-Los asentamientos humanos ubicados en zonas de alto riesgo al momento de entrar en efecto este Reglamento sern objeto de estudios y acciones particulares con el fin de encontrar alternativas de solucin viables desde el punto de vista socio econmico y de reduccin de riesgos. ARTCULO 101.-Los reglamentos generales particulares citados en el Artculo 56 del presente Reglamento General sern presentados en un tiempo no mayor de 180 das de la entrada en vigencia del presente. ARTCULO 102.-El presente Reglamento General entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial "La Gaceta". Dado en la ciudad de Tegucigalpa, M.D.C., a los dos das del mes de agosto de dos mil cuatro. RICARDO MADURO PRESIDENTE DE LA REPBLICA JORGE RAMN HERNNDEZ ALCERRO SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE GOBERNACIN Y JUSTICIA
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) CAPTULO I DEL OBJETO Y MARCO REGULATORIO DE LA PRESENTE LEY ARTCULO 1.-OBJETO DE LA LEY. La presente Ley tiene por objeto crear el Sistema Nacional de Gestin de Riesgos, el cual tambin ser conocido con las siglas de SINAGER, constituyendo el marco legal hondureo orientado a que el pas cuente y desarrolle la capacidad de prevenir y disminuir los riesgos de potenciales desastres, adems, de prepararnos, responder y recuperarnos de los daos reales provocados por los fenmenos naturales que nos impacten o por aquellos generados por las actividades humanas. ARTCULO 2.- MARCO DE LA REGULACIN INTERINSTITUCIONAL. El Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) se regular en un marco institucional, el cual comprender a todos los sectores de la sociedad hondurea, tanto para las instituciones existentes como para las que lleguen a existir, sin exclusin alguna. Tales sectores son el pblico y el privado, identificndose en los mismos al Gobierno Central, los rganos desconcentrados y descentralizados, as como las entidades autnomas, la empresa privada, las organizaciones obreras y campesinas; las diferentes organizaciones de desarrollo reconocidas en el pas y todas aquellas organizaciones aglutinadas en la denominada sociedad civil; las de gnero y de grupos tnicos. En dicho marco interinstitucional se definirn, planificarn y ejecutarn todas las acciones relacionadas con la prevencin, adaptacin al cambio climtico y a otro tipo de eventos, manejo financiero del riesgo de desastres, preparacin permanente y efectiva, la asistencia de ayuda humanitaria en caso de desastres y emergencia, a la rehabilitacin y reconstruccin de las zonas afectadas por desastres, todo lo cual se encuentra comprendida dentro del concepto de Gestin de Riesgos referido en esta Ley. CAPITULO II CONCEPTO, PRINCIPIOS Y PROPSITOS DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER). ARTCULO 3.- CONCEPTO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER). El Sistema Nacional de Gestin de Riesgos es el conjunto sistmico, participativo y de articulacin armnica de todas las instituciones del Estado, de la empresa privada y de las organizaciones de la sociedad civil del pas. El Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) acta a travs de estructuras, instancias de coordinacin, relaciones funcionales, mtodos herramientas y procedimientos, con el objeto de proteger la vida y los medios de vida de los habitantes de la repblica, mediante acciones concretas, destinadas a prevenir, reducir o controlar los niveles de riesgo en el territorio nacional, as como contribuir a la sostenibilidad del medio ambiente y a la proteccin de todo el patrimonio ecolgico nacional. Debido al ms alto inters nacional, todas las personas naturales y las instituciones pblicas y privadas sin exclusin alguna, forman parte del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) siendo sujetas a ser llamadas a integrar obligatoriamente los rganos del sistema para ejecutar las acciones concretas que se le encomienden en materia de gestin de riesgos, todo dentro del mbito de sus
competencias establecidas en las leyes correspondientes de sus planes de acciones y de sus capacidades reales. ARTCULO 4.- PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER). El Sistema Nacional de Gestin de Riesgos se regir por los principios siguientes: 1) SEGURIDAD Y RESPONSABILIDAD: Todas las personas naturales y jurdicas nacionales y extranjeras, tienen el derecho a la proteccin de su integridad fsica y psquica, a la de su estructura productiva, de sus bienes y de su entorno ambiental frente a la reconstruccin de escenarios de riesgos, buscando asegurar su supervivencia en condiciones combatibles con los principios de los derechos humanos. Todo aquel que por accin u omisin, ponga en peligro, amenace o provoque daos a las personas y/o a sus bienes, construyendo, autorizando o permitiendo escenarios de riesgos, sea en forma culpable o negligente, quedan sujeto a las sanciones y penalidades establecidas en las leyes de la Repblica y a resarcir al o los afectados por el dao causado. Todo servidor del Estado, sea funcionario o empleado del Gobierno Central, de las entidades autnomas, de las municipalidades o de los entes desconcentrados y descentralizados, deben enmarcarse en el cumplimiento obligatorio de sus deberes y responsabilidades, tal como lo establece la Constitucin de la Repblica, para que sus acciones y decisiones no afecten negativamente, en la materia que trata esta Ley, a las personas naturales o jurdicas o a la misma institucin donde brindan sus servicios; 2) REDUCCION DE RIESGOS COMO PROCESO SOCIAL: El Gobierno Central y los Gobiernos Locales a travs de sus instancias tcnicas especializadas, estn obligados a emitir disposiciones de cumplimiento obligatorio relacionada con la reduccin del riesgo y las acciones concretas para reducir el posible dao, a fin de que las personas naturales y jurdicas estn obligadas a su acatamiento y cumplimiento y lograr con ello la reduccin continua de la vulnerabilidad de la sociedad frente a los distintos fenmenos que nos amenazan. El no cumplimiento o retraso en el acatamiento de dispuesto en materia de riesgos, implica responsabilidad administrativa, civil y penal para los infractores. Toda persona natural y jurdica, en cualquier mbito de su accin social debe incluir obligatoriamente en sus planes y acciones de cualquier naturaleza una Evaluacin de Riesgos, a fin de prevenir y reducir al mximo la generacin de posibles daos asimismo y a terceros, con el propsito de hacer la comunidad ms segura y de no incurrir en responsabilidad por negligencia; 3) GESTIN DESCENTRALIZADA Y DESCONCENTRADA: El Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) acta en el marco de las polticas de descentralizacin y desconcentracin del Estado. La Administracin Pblica, los rganos o entidades desconcentradas funcional o territorialmente, as como la Administracin Pblica Descentralizada, tales como las instituciones autnomas y las municipalidades, en el mbito de sus respectivas competencias, deben asumir y ejecutar las tareas y acciones concretas en el territorio para cumplir, adecuada y oportunamente con su responsabilidad de prevencin y reduccin de riesgos, para prevenir y mitigar los desastres, adaptarse al cambio climtico, dar respuesta a las emergencias y rehabilitar y reconstruir reas afectadas. 4) COORDINACIN: La coordinacin es el principio y funcin fundamental del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) y se pone en prctica a partir del reconocimiento de las competencias, jurisdiccin y autonoma de sus miembros, pero a la vez, dirigiendo las acciones de cada una de ellos, en forma sistmica, articulada, concertada y armnica hacia propsitos y objetivos comunes.
5) PARTICIPACIN CIUDADANA: El Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) respeta la igualdad de oportunidades de las personas para la adopcin, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas y acepta que el fundamento de una gestin pblica socialmente responsable debe comprender las opiniones de quienes participan en el accionar civil. Una gestin del riesgo efectiva y oportuna requiere de la ms amplia participacin ciudadana, tanto en la definicin y planificacin, como en la ejecucin de las acciones multidisciplinarias y multisectoriales. 6) INCORPORACIN DEL COMPONENTE DE GESTIN DE RIESGO COMO PARTE DEL DESARROLLO NACIONAL: La Gestin de Riesgos es una poltica de Estado de carcter permanente. Todas las entidades miembros del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), del Sector Gubernamental y No Gubernamental deben incorporar en sus planes, programas y estrategias institucionales y territoriales, acciones concretas de Gestin de Riesgos. Los planes de reconstruccin deben contemplar obligatoriamente las medidas de reduccin de riesgo, tomando en cuenta las nuevas experiencias, con la idea central de evitar en el futuro nuevos daos por similares causas. 7) ALCANCE DE RESPONSABILIDADES: Dado el carcter multisectorial y la pluralidad de las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), su estructura, funciones y organizacin jerrquica sern determinadas mediante los mecanismos convencionales de organizacin. El Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) no sustituye las funciones y responsabilidades establecidas por las leyes y reglamentos constitutivos de las instituciones u organizaciones, sino que las refuerza, coordina, complementa y dirige hacia la reduccin de riesgos. 8) TICA Y TRANSPARENCIA: La tica, la transparencia, la responsabilidad y la rendicin de cuentas deben guiar todas las ejecutorias del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER). Todas las acciones del Sistema deben tener la publicidad y ejecucin necesaria, lo mismo que ser objeto de fiscalizacin y control por los sistemas de acuerdo a lo establecido en las leyes del pas. 9) DESARROLLO Y ESTRATEGIAS PARA EL FOMENTO DE LA SOLIDARIDAD. Es fundamental para el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) la corresponsabilidad y la debida colaboracin entre sus integrantes como principio fundamental para lograr una efectiva disminucin del riesgo en el pas. El principio de solidaridad fomenta y promueve la necesaria colaboracin entre los diferentes rganos, instituciones e instancias que conforman el sistema independientemente de sus mbitos material y territorial, de competencia y las fortalezas o debilidades de los miembros. El Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) defiende la solidaridad centroamericana y extra regional como posicin de una profunda solidaridad entre todos los seres humanos, aceptando que el planeta tierra es el hogar de todos los seres vivos. La solidaridad reconoce el principio de independencia de los pueblos y el destino comn de quienes habitamos en el planeta. El Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) reafirma la obligacin del Estado de garantizar la seguridad humana de los habitantes y organizar las mltiples expresiones de solidaridad nacional e internacionales; y, 10) NO DISCRIMINACIN, ENFOQUE DE GNERO Y ACCIONES AFIRMATIVAS. Las acciones del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) no estn condicionadas por la edad, el credo, la raza o etnia, el gnero, la opcin sexual, la condicin de salud, econmica, ideolgica, poltica o la nacionalidad de las personas. Sin embargo por sus condiciones de vulnerabilidad del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) Debe priorizar la atencin de los nios, nias y adolescentes, velando porque prevalezca el inters superior de stos en todas las actividades que se realizan en pro de la prevencin y atencin de desastres. De igual manera priorizar la atencin a las
mujeres embarazadas, a las madres, los adultos mayores y de las personas con necesidades especiales debido a cualquier tipo de discapacidad; lo mismo hacia los grupos tnicos y personas que pertenecen a grupos de mayores limitaciones de recursos y de grupos en riesgo inminente. El Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) trata a dichos grupos de manera privilegiada y prioritaria, mediante acciones afirmativas en la gestin de riesgo. Todos los anteriores principios orientarn las actuaciones de los rganos del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) por ende de sus miembros, en la aplicacin de las disposiciones contenidas en la presente Ley. ARTCULO 5.- PROPSITO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER). EL Sistema Nacional de Gestin de Riesgo (SINAGER) debe cumplir con el propsito fundamental de proteger la vida, los recursos materiales de existencia y el ambiente de todas las personas que habitan en el pas; debiendo asegurarse que la sociedad entera trabaje coordinadamente para lograr una existencia digna, frente a los fenmenos naturales, socio naturales o de origen humano, capaces de generar situaciones de emergencia o desastres dentro del territorio. El Sistema Nacional de Gestin de Riesgo (SINAGER) tendr como ente coordinador a la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), que cumpliendo con su objetivo fundamental y sus funciones de adopcin de medidas preventivas y de coordinacin que le demanda la Ley. El Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) con la coordinacin de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), debe promover, potenciar y concertar, con todas las organizaciones e instituciones del pas, tanto del mbito pblico como del privado, aquellas actividades concretas que, metodolgicamente y de manera estandarizadas entre los sectores nacionales, deben ser programadas presupuestadas y ejecutadas anualmente para lograr una efectiva Gestin de Riesgos. El Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) debe garantizar que la Administracin Pblica, centralizada, descentralizada, desconcentrada y autnoma, as como el sector privado y la sociedad civil organizada, con la coordinacin de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), en cumplimiento de su mandato legal, se integren y trabajen de forma armnica y articulada en las diferentes instancias nacionales y territoriales del Sistema. CAPTULO III RGANOS E INSTANCIAS DE INTEGRACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) SECCIN I DEL CONSEJO DIRECTIVO ARTCULO 6.- CONSEJO DIRECTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER). El Consejo Directivo del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), el cual ser presidido por el titular del Poder Ejecutivo o por delegacin temporal o permanente en quien l designe, estar constituido por los miembros permanentes que se sealan a continuacin: 1) El titular del Poder Ejecutivo o su representante; 2) El Comisionado Nacional de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO); 3) l o la titular de la Secretara de Estado en el Despacho de la Presidencia o su representante; 4) El o la titular de la Secretara de Estado en los Despachos de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI) o su representante; 5) El o la Titular de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia o su representante; 6) El o la Titular de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente o su representante;
7) El o la Titular de la Secretara de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera o su representante; 8) El o la Titular de la Secretara de Estado en el Despacho de Salud o su representante; 9) El o la Titular de la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas o su representante; 10) El o la titular de la Secretara Tcnica de Cooperacin o su representante; 11) El o la Titular de la Secretara de Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores o su representante; 12) El o la Titular de la Secretara de Estado en el Despacho de Educacin; 13) El o la titular o un representante de la Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON); 14) Un o una representante del Consejo Hondureo de la Empresa Privada (COHEP); 15) Un o una representante de las organizaciones de trabajadores; 16) Un o una representante de las organizaciones campesinas; 17) Un o una representante de la Sociedad Civil designado por la Mesa Nacional de Gestin de Riesgos. 18) Un o una representante de las universidades 19) Un o una representante de las instituciones de Primera Respuesta, escogido en una reunin que realizarn las mismas para tal efecto; 20) Un o una representa de la Comisin del Congreso Nacional de la Repblica que trate sobre la materia de Gestin de Riesgos; 21) Un o una representante de la Mesa Nacional de incidencia para la Gestin de Riesgo. Tambin pueden participar como miembros en calidad de temporales del Consejo Directivo, cualquier otra organizacin pblica o privada del pas, que para tal efecto se determine al interior del Consejo Directivo. El nmero total de miembros del Consejo Directivo del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) en ningn momento exceder de veinticinco (25), de manera que dicho Consejo Puede estar conformado por un mximo de veinte (20) miembros permanentes y cinco (5) temporales. El Consejo Directivo del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) debe reunirse ordinariamente al menos tres (3) veces por ao; Una vez cada cuatrimestre y extraordinariamente todas las veces que sean necesarias, por convocatoria que les haga la Secretaria Ejecutiva. El sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) para cualquier efecto, tiene como sede y domicilio oficial la Capital de la Repblica. En circunstancias especiales puede reunirse cualquier lugar del territorio nacional que acuerden sus miembros. Con la creacin del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) y con el fin de eliminar la duplicidad de funciones el Consejo Directivo del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) asumir, para todos los efectos, las funciones del Consejo Directivo de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO). ARTCULO 7.- CONFORMACIN INTERNA DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER). El Sistema ser presidido por el Titular del Poder Ejecutivo o por su representante. El Comisionado de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) actuara como el Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER). Los dems integrantes en su calidad de directivos tienen voz y voto para decidir sobre los asuntos que se traten al interior del Consejo Directivo. El Presidente del Consejo tendr el poder de decidir por su calidad de voto. ARTCULO 8.- RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES DEL CONDEJO DIRECTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER). El Consejo Directivo del Sistema tiene las funciones siguientes: 1) Orientar las polticas pblicas, los planes estratgicos, los instrumentos legales necesarios para lograr la transversalizacin de la Gestin de Riesgos dentro de los planes de desarrollo y la cultura nacional, los que sern elaborados participativamente bajo las coordinacin de la
Comisin Permanente de Contingencias (COPECO). 2) Recibir, analizar y ejecutar las propuestas de los Comits de Consulta, relacionadas con las polticas, estrategias normativas y acciones concretas vinculadas con la Gestin de Riesgos en el pas. A travs de la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER). 3) Apoyar las acciones de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) y asegurarse que dicha Comisin vele por la aplicacin de las leyes, polticas, estrategias nacionales y planes operativos relacionados con la Gestin de Riesgos. 4) Promover al interior del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) las normativas requeridas para la instrumentacin de las polticas y estrategias nacionales relacionadas con la Gestin de Riesgos. 5) Formalizar las disposiciones obligatorias elaboradas y presentadas por la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) destinadas a reducir el riesgo en el quehacer nacional de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de esta Ley. 6) Recomendar a la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) el desarrollo de estrategias y acciones concretas para el fortalecimiento institucional de los entes pblicos y privados miembros del sistema de Gestin de Riesgos (SINAGER). 7) Presentar a los Comits de Consulta del Sistema de Gestin de Riesgos (SINAGER) el Plan Nacional de Gestin de Riesgos elaborado por la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) para obtener sus recomendaciones y gestionar los recursos financieros, materiales y humanos para el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER). 8) Aprobar los mecanismos y sistemas de indicadores que evalen y monitoreen los avances en la ejecucin del Plan Nacional de Gestin de Riesgos elaborando en forma coordinada entre los miembros del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER). 9) Analizar, evaluar y recomendar a la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), la inclusin en el Plan Nacional de Gestin de Riesgos cualquier aspecto derivado del cambio climtico que haya sido omitido y desarrollar las estrategias correspondientes para la reduccin de sus efectos negativos. 10) Orientar las actividades destinadas a organizar, coordinar y dirigir las acciones que sean necesarias ejecutar en casos de emergencia, desastres y calamidades que surjan en el pas. 11) Definir y publicar a travs de la Secretara Ejecutiva, todas aquellas disposiciones de carcter obligatorio, relativas a la Gestin de Riesgos en el pas. 12) Aprobar y orientar los Planes de Trabajo Anual de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO): y. 13) Todas las dems que le establezca la Ley. SECCION II DE LA SECRETARA EJECUTIVA DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER). ARTCULO 9.- FUNCIN COORDINADORA DE LA SECRETARA EJECUTIVA DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER). La Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) en la Institucin del Estado de Honduras redestinada para la coordinacin y el fortalecimiento del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), siendo originalmente creada funcionalmente para organizar, dirigir, adoptar medidas preventivas y de coordinacin de todas las actividades de apoyo, de integracin participativa, destinadas a proteger la vida, los bienes y el entorno de los habitantes del territorio nacional. La Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) seguir rigindose por su Ley de creacin, asumiendo las funciones de prevencin y las de carcter administrativo y ejecutivas que le ampli esta ley; entendindose que las nuevas funciones que se le establecen no son limitativas de las definidas en su Ley de creacin, sino que las complementa, fortalece y ampla para que la Comisin Permanente de
Contingencias (COPECO) asuma roles ms extendidos. Las funciones de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) dentro del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), son las siguientes: 1) Su Comisionado fungir como Secretario Ejecutivo del Sistema y todos sus funcionarios trabajarn para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) y el mejor alcance de su propsito: 2) Aplicar las polticas pblicas, elaborar, revisar y actualizar el Plan Nacional de Gestin de Riesgos y ejecutar coordinadamente los objetivos estratgicos del Sistema; promover junto con los miembros del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) los cuerpos legales, recursos y capacidades tcnicas necesarias para lograr la transversalizacin de la Gestin de Riesgos entre todos los miembros del Sistema, as como dentro de los procesos de desarrollo y cultura nacional de acuerdo con las orientaciones del Consejo Directivo y recomendaciones de los Comits de Consulta del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER): 3) Organizar y ejecutar la Agenda del Consejo Directivo; 4) Velar porque se cumplan las disposiciones obligatorias necesarias para la instrumentacin operativa de las polticas y estrategias nacionales relacionadas con la Gestin de Riesgos: 5) De acuerdo con lo que dispone en el Reglamento de esta Ley, fijar las multas y sanciones administrativas pertinentes a las personas naturales o jurdicas que no acaten o retrasen el cumplimiento en debida forma de las disposiciones obligatorias establecidas, Sustancial tcnica y documentalmente los casos de responsabilidades civiles y penales para la institucin investigadoras y acusadoras correspondientes, para que estas acten ante los rganos jurisdiccionales del pas. 6) Hacer los llamados correspondientes a las personas naturales o jurdicas y publicar las disposiciones relacionadas con el cumplimiento obligatorio de las acciones u omisiones encaminadas a la reduccin de riesgos en el pas: 7) Presentar para su aprobacin por el Consejo Directivo del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), el Plan Nacional de Gestin de Riesgos y de los Planes y Programas especiales nacionales; regionales, departamentales, municipales y sectoriales, destinados a consolidar las actividades relacionadas con la Gestin de Riesgos en el desarrollo. Coordinar la ejecucin de dichos planes y programas: 8) Presentar al Consejo Directivo las disposiciones de cumplimiento obligatorio que deben ser normalizadas de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de esta Ley; 9) Coordinar la ejecucin de las acciones directas relacionadas con la operatividad de las estrategias para el fortalecimiento institucional de todos los entes pblicos y privados miembros del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER); 10) Ejecutar, administrar, fortalecer y dirigir eficientemente los recursos financieros, materiales y humanos que le sean asignados, destinados a garantizar el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos: 11) Dar seguimiento a los mecanismos e indicadores creados dentro del Plan Nacional de Desarrollo, destinados a evaluar los avances institucionales en la Gestin de Riesgos en el pas, y establecer coordinadamente las acciones Correctivas que deben seguirse dentro del Sistema, para su efectiva aplicacin. Apoyar y reforzar las capacidades de los miembros del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), para alcanzar los resultados previos: 12) Analizar, evaluar, prever y coordinar la atencin de los riesgos derivados del cambio climtico y proponer al Consejo Directivo del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) la ejecucin de nuevas estrategias para la reduccin de sus efectos negativos:
13) Coordinar las acciones necesarias para prevenir los desastres. Actuar en respuesta a las emergencias y calamidades que surjan en el pas y procurar coordinadamente a la recuperacin ms segura de las personas y de los territorios afectados. 14) Gestionar ante la comunidad nacional e internacional la obtencin de recursos financieros y materiales en calidad de donaciones, sin detrimento de los recursos asignados en el Presupuesto Nacional de Ingresos y Egresos de la Repblica, que se le aprueben anualmente para sus operaciones ordinarias, ni del Fondo Nacional para la Atencin de Emergencia, exclusivos para responder a eventos de catstrofe que se presenten eventualmente: 15) Sugerir dentro del Sistema la Formacin de Comisiones de Trabajo de cualquier naturaleza para el logro de objetivos especficos establecidos en el Plan Nacional de la Gestin de Riesgos; 16) Dictaminar coordinadamente sobre las zonas de riesgo y las acciones obligatorias para disminuir su vulnerabilidad; 17) Elevar al Consejo Directivo para su formalizacin, el establecimiento de las disposiciones de acatamiento Obligatorio que deben ser establecidas para regular la construccin del riesgo en el pas; 18) Organizar las unidades tcnicas, con la estructura necesaria para cumplir con los objetivos generales y especficos que se establezcan en el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Nacional de Gestin de Riesgos del pas; 19) El Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), con su firma autorizar los actos, contratos y todo lo relacionado con los asuntos propios del sistema; 20) Crear, fortalecer y apoyar la conformacin de Comisiones y Mesas de Trabajo de cualquier naturaleza destinada a la ejecucin de acciones ad-hoc o permanentes, relacionadas con la Gestin de Riesgos en el pas; 21) Coordinar toda la ayuda y asistencia nacional e internacional destinada a las personas y comunidades afectadas por desastres y emergencias; 22) Por mandamiento del Consejo Directivo, establecer las disposiciones permanentes y temporales de cumplimiento obligatorio en situaciones de alerta o desastre; 23) Preparar el informe a la Presidencia del Consejo, entes internacionales y otras instituciones que provean ayuda; y, 24) Las dems que se sealen en esta ley y su ley de creacin y que no entren en conflicto; debiendo haber preeminencia de las que aqu se han dispuesto. La Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) establecer alianzas dentro de los procesos de licenciamiento, a ser otorgados por otros entes estatales, para que de manera obligatoria se incluya el anlisis de riesgos siguiendo metodologas cientficas, antes de que se concedan las licencias respectivas. La Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), por su condicin de institucin tcnica del Estado de alto inters pblico, creada para coordinar todas las acciones nacionales destinadas a proteger la vida, los bienes y el ambiente de los que viven en el territorio nacional, gozar de la exencin del pago del impuesto Sobre la Renta, as como del pago del Impuesto al Activo Neto y a la Aportacin Solidaria Temporal. Los bienes y servicios adquiridos por la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) en el mercado nacional, estarn exonerados del pago del Impuesto Sobre Ventas. ARTCULO 10.- DE LAS PETICIONES EN MATERIA DE GESTIN DE RIESGO. El Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), por medio de su Secretara General, puede dirigirse y hacer solicitudes en forma directa a los organismos e instituciones pblicas en general, sin mediar formalidad ni jerarqua alguna, lo mismo que a los organismos o instituciones de carcter privado, igualmente a cualquier persona natural. Las peticiones sern dirigidas a los titulares de las instituciones o hacia aquellos que deban contestar tales peticiones y facilitar los requerimientos que se les hagan, acatando en forma diligente lo solicitado para el Sistema Nacional de Gestin de Riesgo (SINAGER).
Los plazos de contestacin sern los que estn determinados en las otras leyes generales y especiales, de acuerdo a la forma y el tipo de solicitud; igualmente deben ser determinados a nivel del Reglamento de esta Ley. ARTCULO 11.- LIBERTAD DE ACCESO. La Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), con su personal debidamente autorizado y en el cumplimiento de sus funciones dentro del sistema, ante el eminente estado de necesidad de riesgo, siempre que su accin est relacionado con la Gestin de Riesgo, tiene libre acceso a todas las dependencias civiles y militares, as como a las instituciones pblicas y a las privadas. Sin objecin alguna; todo bajo el estricto respeto a las disposiciones constitucionales y a lo establecido en las leyes generales y especiales. ARTCULO 12.- INDEPENDENCIA FUNCIONAL, ADMINISTRATIVA, TCNICA Y FINANCIERA. Debido a la naturaleza de sus funciones dentro del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), que obligan a la respuesta inmediata ante amenazas de eventos o desastres, el Comisionado Nacional de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) en el ejercicio de sus atribuciones legales y reglamentarias gozara de independencia funcional, administrativa, tcnica y financiera. En situaciones de alerta y respuesta por emergencia, las decisiones del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos(SINAGER), que deben ejecutar la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) y sus altos funcionarios, sern de cumplimiento obligatorio e inmediato por todas las personas, en funcin de proteger sus vidas y sus bienes; por lo tanto, la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) para minimizar los daos que pueda causar un evento, puede utilizar o disponer de los bienes pblicos o privados necesarios, que estn ms a su alcance; priorizando mas el inters y proteccin de la vida de los seres humanos, sobre el inters econmico de un bien mueble o inmueble. El estado debe reponer, reparar o cancelar el valor comercial de los bienes utilizados para proteger la vida y salud de los hondureos durante un evento catastrfico o una amenaza, resarciendo el valor de los mismos a su o sus legtimos dueos, quienes deben reclamar en debida forma y como en derecho corresponda. SECCIN III OTROS RGANOS DE INTEGRACIN Y CONSULTA DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGO (SINAGER) ARTCULO 13.- LOS COMITS DE CONSULTA. Son rganos participativos y deliberativos, que actan como espacios de consulta, reflexin, concertacin y anlisis sobre el estado de la Gestin de Riesgo en el pas y como fuente de propuesta para el Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), sobre nuevas polticas, estrategias, programas, proyectos, actividades o acciones relacionadas con la Gestin de Riesgos que deben incluirse en el Plan Nacional de Gestin de Riesgos a ser ejecutado por la Secretara Ejecutiva. Los Comits de consulta abordaran las temticas de prevencin, preparacin y respuesta y rehabilitacin, reconstruccin y transferencias de riesgos. De acuerdo a la funcionalidad, tales Comits estarn integrados por las instituciones del Gobierno Central, los rganos desconcentrados y descentralizados, los gobiernos locales, la sociedad civil, ONGS, las organizaciones de obreros empresarios y campesinos, las instituciones de primera respuesta; siendo sus representantes del ms alto nivel de cada una de las instituciones que lo integran. La agenda a tratar en cada Comit ser determinada por el consejo Directivo del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER). El reglamento de la ley definir los mecanismos de participacin y la determinacin de la integracin de cada uno de tales Comits. Los Comits de Consulta, tienen los deberes siguientes: 1) Participar en la aprobacin del Plan Nacional de Gestin de Riesgos.
2) Considerar y discutir las manifestaciones e impactos de los riesgos y desastres en el territorio nacional a fin de que sean incluidos dentro del Plan Nacional de Gestin de Riesgos. 3) Debatir y sugerir para consideracin del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), el diseo y ejecucin de polticas, programas y acciones para prevenir y reducir los riesgos; 4) Considerar y debatir nuevos desarrollos conceptuales, tecnolgicos, sociales y de cualquier otra ndole en el rea de riesgos y de desastres; 5) Recomendar a la Secretaria Ejecutiva del Sistema la conformacin de Comisiones o Mesas de trabajo; 6) Sugerir de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de esta Ley, a un mximo de seis (6) miembros temporales para formar parte del Consejo Consultivo del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER); 7.) Analizar los logros y avances; los problemas y desaciertos de la Gestin de Riesgo en el pas y sugerir mecanismos de superacin: y. 8.) Recibir informes de la Secretaria Ejecutiva sobre el avance de los logros de los resultados esperados de la ejecucin del Plan Nacional de Gestin de Riesgos. Los Comits de consulta se instalaran de forma ordinaria al menos una vez durante el primer semestre de cada ao y en forma extraordinaria cuando sea requerido, a convocatoria de la Secretaria Ejecutiva del Sistema Nacional Gestin de Riesgos (SINAGER), conforme el reglamento. ARTCULO 14.- COMISIONES DE TRABAJO, MESAS NACIONALES Y MESAS REGIONALES. El Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), por medio de su Secretario Ejecutivo, facilitar la creacin y crear Comisiones de trabajo y Mesas territoriales que se consideren pertinentes, en las cuales, con la facilitacin de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), las municipalidades y las mancomunidades pueden liderarlas junto con la participacin de los actores locales claves. Dichas comisiones y mesas deben estar destinadas a estudiar un tema especfico trabajar sobre aspectos de inters en algn sector o grupos sectoriales, desarrollar consultas territoriales para el fortalecimiento de capacidades en cualquier rea o para temas ad-hoc, segn sea necesario y los recursos institucionales lo permitan. Las Comisiones y Mesas trabajarn dentro de un Reglamento Interno elaborado por ellas mismas, conforme a los objetivos esperados. Dichos reglamentos deben ser inscritos en la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER). En virtud de lo establecido en el prrafo anterior el Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), reconoce y hace suya la organizacin territorial existente a travs de los Comit de Emergencia Departamentales (CODED); Comit de Emergencia Municipal (CODEM); Comit de Emergencia Locales (CODELES); Comit de Emergencia Centros Escolares (CODECE); Comit de Emergencia de Centros Laborales (CEDECEL); y los mismos de las Mesas de Gestin de Riesgos existentes de hecho o establecidas en otras leyes del pas. El Reglamento de esta Ley establecer las funciones, organizacin mnima y los diferentes aspectos relacionados con la operatividad de estos Comits. El Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), con asistencia tcnica de su equipo tcnico ser el encargado de facilitar la elaboracin de los Planes de Trabajo de las Comisiones y Mesas, darle seguimiento a los resultados y acompaar la presentacin de los informes de avance y finales del trabajo realizado. ARTCULO 15.-OBLIGARORIEDAD DE LA PARTICIPACIN EN EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGO (SINAGER). La participacin de los rganos e instancias de coordinacin, nacionales y territoriales de las instituciones pblicas y privadas en el Consejo Consultivo, Asamblea General, comisiones y Mesas de
Trabajo ser obligatoria. La falta de participacin de manera parcial o total, generar las responsabilidades sealadas en la presente Ley y su Reglamento. ARTCULO 16.- VOLUNTARIADO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGO (SINAGER). El voluntariado del Sistema Nacional de Gestin de Riesgo (SINAGER) es el espacio de participacin ciudadana ms amplio del Sistema. Se coordinar desde una unidad especial en la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) y en l se permitir la participacin de cualquier persona. Los voluntarios estarn organizados en diferentes ramas, dependiendo de sus capacidades y las preferencias de los interesados. Pueden ser voluntarias todas las personas naturales o jurdicas dentro o fuera del territorio nacional que deseen apoyar los esfuerzos del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), siempre y cuando se comprometan a cumplir con los principios de esta Ley y los principios y reglamentos propios del voluntariado incluidos dentro del Reglamento de esta Ley. ARTCULO 17.- CENTRO DE OPERACIN Y EMERGENCIA NACIONAL (COEN). El Centro de Operacin y Emergencia Nacional (COEN) es la organizacin necesaria para la administracin, adecuacin de las emergencias del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER). Ser organizado, dirigido y coordinado por la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO). Su estructura y organizacin ser diferente segn la intensidad y gravedad de la emergencia o fenmeno que nos amenace o afecte. El centro de Operacin y Emergencia Nacional (COEN) contar con un Manual de Funciones Bsicas, elaborado por la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) que se considerar parte reglamentaria de esta Ley. El Centro de Operacin y Emergencia Nacional (COEN) se instalar, operar y se disolver por instrucciones del Jefe Nacional de Operaciones de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) y con el visto bueno de el Comisionado o Subcomisionados Nacionales de la Comisin Permanente de contingencias (COPECO). En casos de alerta y emergencia se conformar por todos los actores que sean llamados a integrarlo. El llamado a participar en el Centro de Operaciones y Emergencia Nacional (COEN) es de obligatorio cumplimiento. La no comparecencia inmediata de una institucin o persona ser considerada como falta grave y acarrear las responsabilidades administrativas y multas establecidas en el Reglamento de esta Ley y en otras leyes de la Repblica. Todos los miembros del Centro de Operacin y Emergencia Nacional (COEN) sern personas de ms alto nivel, relacionados directamente con las ms altas autoridades de cada una de las organizaciones a las que pertenezcan. Para realizar su trabajo recibirn el entrenamiento adecuado por parte de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO). Como parte del Centro de Operacin y Emergencia Nacional (COEN) y cuando sea necesario y segn lo establezca el mismo Manual del Centro de Operacin y Emergencia Nacional (COEN), se organizar el Centro de Coordinacin de Ayuda Humanitaria Internacional que ser conocido como CCAHI, el cual se encargar de coordinar toda la Ayuda Internacional que reciba Honduras en caso de un desastre. El Centro de Coordinacin de Ayuda Humanitaria Internacional (CCAHI) tendr su propio manual de funcionamiento. La Secretara Tcnica de Cooperacin (SETCO) y la Secretara de Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores sern las instituciones encargadas de dar asistencia tcnica y apoyo a Sistema para lograr el buen funcionamiento del Centro de Coordinacin de Ayuda Humanitaria Internacional (CCAHI), segn lo establezca el Manual. Igualmente Centro de Operacin y Emergencia Nacional (COEN) organizar las instancias necesarias para coordinar la Ayuda Humanitaria que en forma solidaria los propios hondureos otorguen a los afectados por una emergencia o desastre. La Cruz Roja Hondurea ser la encargada de dar apoyo al Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) en la asistencia tcnica y las operaciones relacionadas con este tema.
ARTCULO 18.- SEGURIDAD Y RESPONSABILIDAD. Sin perjuicio de las funciones establecidas en otras leyes de la Repblica, el Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) establecer con el apoyo tcnico de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) y otras instituciones tcnicas y cientficas, la normativa que asegure a la prevencin y reduccin de riesgos en el pas. Las disposiciones obligatorias a reglamentarse estarn destinadas a educar, organizar, regular y vigilar la adecuada aplicacin de las disposiciones en materia de Gestin de Riesgos, las cuales deben ser aplicadas, en forma irrestricta, por toda la poblacin. El no cumplimiento de las mismas permitir deducir responsabilidades administrativas y fiduciarias a todo aquel o aquellos, sean personas naturales o jurdicas, que por sus acciones u omisiones la desatiendan u obstaculicen total o parcialmente. CAPTULO IV RGIMEN PATRIMONIAL Y FINANCIERO ARTCULO 19.-EL PATRIMONIO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER). El Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) es un Sistema y por lo tanto no requerir de patrimonio propio. La Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) y los dems miembros del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) facilitarn los recursos para su operacin y funcionamiento respetando los recursos y respectivos de las diferentes instituciones. Las reuniones del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) sern definidas por sus miembros. La Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) facilitar las instalaciones y los dems insumos requeridos y que estn a su alcance para el desarrollo de las reuniones del Sistema. Los recursos financieros necesarios para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) y de su Secretara Ejecutiva, no implicarn una nueva lnea presupuestaria para el Gobierno de La Repblica, sino que dependern de los presupuestos de las instituciones miembros, los cuales pueden verse reforzados por programas y proyectos financiados de la cooperacin internacional. Al no requerir patrimonio propio a nivel fiscal, el Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) tiene el beneficio de exoneracin del pago de tasas por Matrcula de Vehculos y de los Servicios Tursticos del pas. ARTCULO 20.- DEL PRESUPUESTO DEL SISTEMA. La elaboracin, administracin y ejecucin del presupuesto ser responsabilidad del Comisionado Nacional de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), el cual debe presentarlo al Sistema Nacional de Gestin de Riesgo (SINAGER) para su aprobacin, posteriormente presentar un informe sobre su ejecucin a quin corresponda de acuerdo a lo establecido por la ley respectiva. El Comisionado Nacional de La Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) fijar las remuneraciones, estipendios y bonificaciones del personal de la Institucin, dando cuenta de ello al Consejo Directivo del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER). El presupuesto de Ingresos y Egresos del Sistema se enmarcar en la ley Orgnica del Presupuesto y su Reglamento de Ejecucin y los dems reglamentos que han sido aprobados en materia presupuestaria. En caso de emergencia nacional o regional, declarada en debida forma por el Poder Ejecutivo o Municipal declarada por cualquier de las corporaciones municipales, la ejecucin de fondos pblicos por parte de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) o cualquier orto miembro del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), puede llevarse a cabo de forma expedita y sin cumplir con los requerimientos establecidos en la Ley de Presupuesto, la Ley de Contratacin del Estado o cualquier otra ley relacionada. Cada titular de institucin que ejecute fondos para enfrentar una emergencia, ser responsable directo de que el uso de los fondos sea exclusivamente para responder a dichas emergencias y apoyar la recuperacin de las condiciones de vida de las personas y comunidades afectadas. Las instituciones que
velan por la transparencia, la lucha contra la corrupcin y que actan como fiscalizadoras del estado, sern las encargadas de verificar lo establecido en este prrafo. El comisionado de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) y cualquier otro funcionario que ejecute fondos pblicos o de cualquier origen, destinados a la emergencia, debe informar a quien lo solicite sobre la manera y los detalles en que se han invertido los fondos de atencin y recuperacin de las emergencias. ARTCULO 21.- DEL FONDO NACIONAL PARA LA PREPARACION Y RESPUESTA A EMERGENCIAS (FONAPRE). Se instituye el Fondo Nacional de atencin de Preparacin y Respuesta a Emergencias, que se denominar segn sus siglas como el Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias (FONAPRE). Este Fondo estar constituido por recursos financieros que servirn exclusivamente para la preparacin de la atencin a emergencias, la atencin durante la ocurrencia de catstrofes o calamidades eventuales que se sucedan en el pas y el apoyo para la recuperacin de las afectaciones inmediatamente posterior a la ocurrencia de los daos. El Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias (FONAPRE), ser utilizado exclusivamente en las zonas afectadas y ser destinado para la asistencia humanitaria, realizacin de obras necesarias para el restablecimiento de las lneas vitales de las comunidades tales como la recuperacin de los sistemas de salud y saneamiento bsico, la recuperacin de las sistemas de agua y distribucin de energa, los sistemas de comunicacin terrestres, areos, pluviales o martimos; la recuperacin de los sistemas de comunicacin telefnicos y el apuntalamiento de zonas de amenaza grave y edificios pblicos en peligro y recuperacin de viviendas. El Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias (FONAPRE),tambin puede ser utilizado para apoyar las operaciones de las instituciones de primera respuesta tales como: Fuerzas Armadas, Polica Nacional, Cuerpo de bomberos, Cruz Roja, Cruz Verde, Scout de Honduras, Comits de Emergencia Municipales, Institucionales, Empresariales, o Escolares, Voluntarios, Organizaciones Religiosas y otras debidamente identificados y miembros del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER). El Presidente de la Repblica en su calidad de Presidente o su designado para presidir el Consejo Consultivo del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) o el Comisionado de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), presentar anualmente ante el Honorable Congreso Nacional para el Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias (FONAPRE), para el ao fiscal correspondiente. Los montos a solicitar anualmente sern determinados en reunin del Consejo Consultivo del Sistema Nacional de Riesgos (SIANAGER). El contenido del El Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias (FONAPRE) ser administrado por el Comisionado de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) y puede ser ejecutado por cualquiera de los miembros del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), teniendo stos la obligacin de liquidar dichos fondos ante la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) en el tiempo establecido por la administracin de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO). El no acatamiento de esta disposicin implicar responsabilidades conforme a la Ley. El Fondo Nacional Para la Preparacin y Respuesta (FONAPRE) operar mediante una cuenta en el Banco Central de Honduras y una vez establecido no ser sujeto de transferencias a otras partidas institucionales, para no afectar el mismo, ya que su fin es responder exclusivamente a emergencias y a reconstrucciones post-emergencias. El Fondo Nacional Para la Preparacin y Respuesta (FONAPRE) ser acumulativo. Despus de terminado el ao fiscal su contenido se dar por ejecutado en trminos contables y su residuos no sern incluidos dentro de los fondos para ser devuelto a la Tesorera Nacional. Los fondos efectivamente no
ejecutados permanecern en la cuenta establecida en el Banco Central de Honduras y se acumularn a los presupuestados del ao fiscal siguiente. El Reglamento de esta Ley desarrollar los mecanismos de proyeccin del Fondo, las consultas a la Secretaria de Estado en el Despacho de Finanzas, la forma de peticin al Congreso Nacional, los mecanismos para ejecutarlo, su liquidacin e informe todo enmarcado en el Principio de tica y Transparencia. El Banco Central de Honduras ser responsable del manejo financiero del Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias (FONAPRE), asegurndose el fcil acceso al mismo por parte de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) a fin de poder responder de inmediato en casos de emergencia. La Comisin Permanece de Contingencias (COPECO) slo puede utilizar en cada perodo fiscal, un mximo del cincuenta por ciento (50%) del monto del Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias (FONAPRE) para invertir en actividades de preparacin para la respuesta a emergencias. El resto del contenido del Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias (FONAPRE) debe mantenerse acumulado para atender las emergencias que se presenten. Las actividades de preparacin para la emergencia corresponden a las contenidas dentro de Plan Nacional de Contingencias elaborado y coordinado por la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO). ARTCULO. 22.- DEL FORTALECIMIENTO DEL FONDO NACIONAL PARA LA PREPARACIN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS (FONAPRE) La Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas debe establecer el mecanismo de financiacin y acumulacin del Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias (FONAPRE) de acuerdo con las posibilidades reales del pas. Este mecanismo debe ser incluido dentro del Reglamento de esta Ley y puede modificarse cada vez que la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas lo estime conveniente de acuerdo con las necesidades presupuestarias del pas. Las modificaciones a los mecanismos de financiacin establecidas por la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas, deben concertarse con el Comisionado Nacional de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) y estar encaminadas a mejorar la eficiencia del manejo y crecimiento del Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias (FONAPRE). Las modificaciones deben ser comunicadas oficialmente al Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) a travs de su Secretara Ejecutiva. El Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias (FONAPRE), contar con una asignacin presupuestaria anual que no sea menor de CINCO MILLONES DE LEMPIRAS (L.5,000,000.00) en trminos reales, medidos al valor real del monto del primer ao de vigencia de esta Ley. ARTCULO 23.- DE LAS AYUDAS Y DONACIONES. El Comisionado de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) en su calidad de Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), lo mismo que cualquier otro miembro del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) debidamente autorizado por el Consejo Consultivo, pueden gestionar ante la comunidad nacional e internacional la obtencin de recursos financieros, servicios y bienes materiales, en calidad de donaciones destinados a cubrir toda o parte de los aspectos del Plan de Estratgico o Planes Operativos del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER). Los fondos recaudados, cuando sean destinados a Preparacin y Respuesta a Emergencia deben ser obligatoriamente depositados dentro de la cuenta del Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias (FONAPRE) en el Banco Central de Honduras. Esto sin detrimento de los recursos asignados por el Congreso Nacional en el Presupuesto Nacional de Ingresos
y Egresos de la Repblica y otros que la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas apruebe anualmente. Los fondos destinados al financiamiento de otras operaciones el Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) deben ser depositados en cuentas especiales administradas desde la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) o cualquiera de sus miembros. Todas las donaciones internacionales de bienes materiales o servicios sern coordinadas por la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) a travs de los mecanismos establecidos. CAPTULO V DE LA APLICACIN DE LOS PRINCIPIOS ARTCULO 24.- LA EVALUACIN DE RIESGOS COMO PROCESO DE APRENDIZAJE SOCIAL. El Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) a travs de la Direccin de Prevencin de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), del Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin en Contingencias (CENICAC) o de otras instancias calificadas, establecer los requerimientos tcnicos cientficos necesarios para la definicin, medicin y determinacin de las condiciones que causen riesgos significativos dentro de cualquier actividad desarrollada en el territorio nacional. La Direccin de Prevencin con otras instancias tcnico cientficas a su vez, definir las medidas de prevencin, adaptacin y mitigacin necesarias que deben cumplirse obligatoriamente para que ese riesgo sea aceptable y permita la instalacin de cualquier forma de uso del territorio. La Direccin de Prevencin a travs del Comisionado de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), elevar al Consejo Consultivo del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) la redaccin de las disposiciones obligatorias para su formalizacin. Dichas disposiciones deben estar sustentadas en dictamen tcnico cientficos, que se convertirn en las directrices del trabajo de los oficiales de prevencin. Los oficiales de prevencin utilizarn fichas tcnicas para realizar las tareas de Evaluacin de Riesgo. Dichas fichas establecern los parmetros para determinar si una situacin o no es de alto, mediano o bajo riesgo. El Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) trabajar fortaleciendo las capacidades de los gobiernos locales para que sean stas instancias territoriales las que apliquen las regulaciones concernientes a los procedimientos y contenidos de las Evaluaciones de Riesgo, las cuales sern de cumplimiento obligatorio. El no cumplir con dichas disposiciones por parte de las personas jurdicas o naturales implicar la responsabilidad administrativa y multas, independientemente de otras sanciones de carcter civil o penal que la ley establezca. El Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) a travs de la Secretara Ejecutiva puede establecer acuerdos o convenios con el Comisionado Nacional de los Derechos Humanos, Tribunal Superior de Cuentas, Consejo Nacional Anticorrupcin, Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, y otras instancias, contraloras del estado, para establecer con ellas los mecanismos de control y seguimiento de las disposiciones relacionadas a la prevencin y reduccin de riesgo en el pas. ARTCULO 25.- GESTIN DESCENTRALIZADA Y DESCONCENTRADA. Todas las instituciones del pas, pblicas y privadas, sin importar su naturaleza, deben nombrar entre su personal actual un oficial de Prevencin dentro de su institucin. Estos Recursos Humanos deben estar ligados de manera inmediata con las mximas autoridades de su respectiva Institucin.
El Titular de la Institucin debe incluir dentro de las funciones o trminos de referencia del oficial de Prevencin todas aquellas que sean necesarias para darle seguimiento a las normativas de acatamiento obligatorio, emanadas del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) y relacionadas a la Gestin de Riesgos. Adicionalmente el personal de las Unidades de Planificacin de cada institucin debe incluir dentro de su supervisin y monitoreo, como parte del POA anual, las metas e indicadores de cumplimiento las disposiciones obligatorias emanadas del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER). Las municipalidades sern las encargadas, una vez que se establezcan las capacidades adecuadas y certificadas por la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), de verificar a travs de los Oficiales de Prevencin, el cumplimiento de las normativas formalizadas por el Consejo Consultivo del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER). La Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) velar porque las municipalidades cumplan con tales normativas. ARTCULO 26.-COORDINACION. Todas las instituciones nacionales, pblicas y privadas pueden ser llamadas a ser parte activa de cualquier estructura del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), de tal manera que se facilite el logro de los resultados y metas especficas que se requieren; las cuales se entendern como necesidades del ms alto inters nacional. Todas las personas naturales y jurdicas que reciban este llamamiento estn obligadas segn zona declarada de emergencia a atenderlo e integrarse activamente a los planes y programas del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER). Los planes de trabajo y los recursos necesarios para actuar y cumplir con los resultados esperados, pueden obtenerse de diferentes fuentes, sobre todo de recursos nacionales as como recursos brindados por los cooperantes internacionales, de cualquier naturaleza. Los llamamientos de dichas instancias pueden estar relacionados con cualquier aspecto de la Gestin de Riesgos, tales como: El manejo financiero de los riesgos, la prevencin de riesgos, la mitigacin de riesgos, la adaptacin y mitigacin del cambio climtico, la preparacin para las emergencias, la respuesta a emergencias y desastres y los procesos de rehabilitacin y reconstruccin. El Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) reconoce la labor que realizan las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) en la prevencin, preparacin, atencin de emergencias y respuesta humanitaria y es a travs de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) que se establecern los mecanismos de coordinacin con tales organizaciones para la reduccin de riesgos en el pas. ARTCULO 27- PARTICIPACION CIUDADANA. El Consejo Directivo del Sistema Nacional de gestin de Riesgos (SINAGER), al formalizar las Disposiciones obligatorias que deben regular las acciones de gestin de riesgo en el pas, considerar apropiadamente las recomendaciones que emanen de los comits de consulta. Estas recomendaciones deben estar respaldadas por el dictamen tcnico-cientfico de la Direccin de prevencin de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) y deben ser socializadas a todos los miembros del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER). Dichas Disposiciones sern el material fundamental de capacitacin a los Oficiales de Prevencin a fin de asegurar su cumplimiento. Todas las personas tienen el deber de cumplir y denunciar el incumplimiento de las disposiciones que emanen del Consejo Directivo del Sistema Nacional de Riesgos (SINAGER) y de otras normas anlogas, pudiendo acudir a la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) y a Las autoridades acusadoras y judiciales correspondientes, quienes deben actuar diligentemente, conforme a su jurisdiccin y competencia para velar fielmente por el cumplimiento estricto de la ley.
El Comisionado de la Comisin permanente de Contingencias ( COPECO) establecer acciones concretas dentro de sus planes operativos anuales, para fortalecer las capacidades locales y definir propuestas de regulacin relacionadas con la Gestin de Riesgo. Los ciudadanos organizados puedan practicar auditoras sociales, necesarias para verificar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en materia de Gestin de Riesgos, participar dentro del voluntariado de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) o dentro de las Mesas Nacionales o Regionales y Comisiones de trabajo segn su capacidad o preferencia. ARTCULO 28- INCORPORACIN DEL COMPONENTE DE GESTION DE RIESGO COMO PARTE DEL DESARROLLO NACIONAL. Los planes y programas de desarrollo del pas deben lograr que este tema sea vinculante y est integrado con los planes y programas de Desarrollo Humano sostenible a nivel local regional y nacional en todas las instancias pblicas y privadas. Todas las entidades Miembros del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), del sector gubernamental y no gubernamental, deben incorporar a sus estrategias, programas y proyectos institucionales en sus demarcaciones territoriales, las acciones concretas de Gestin de Riesgos. Los oficiales de prevencin de cada institucin sern las personas encargadas de garantizar este trabajo. La Direccin de prevencin de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), el Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin en Contingencias (CENICAC) y otras instancias certificadas, sern las encargadas de capacitar a estos oficiales de prevencin. La Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), supervisar la incorporacin de los componentes de Gestin de Riesgos dentro de los planes y programas. Los planes de rehabilitacin y reconstruccin deben contemplar obligatoriamente la reduccin de los riesgos persistentes. ARTCULO 29.- ALCANCE DE RESPONSABILIDADES. El titular del ejecutivo es la mxima autoridad del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) y en cualquier momento puede asumir ese cargo, an cuando lo haya delegado formalmente En caso de Emergencia el Consejo de Ministros presidido por el presidente de la Repblica, se convierte automticamente en el gabinete de de Manejo de crisis, transformndose la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) en la unidad tcnica de apoyo y coordinacin por decisin del Consejo Directivo. En el gabinete de Manejo de crisis incluir a otras organizaciones e instituciones que el Presidente convoque. En caso de Emergencia las disposiciones emitidas directamente y de manera oficial por el gabinete de Manejo de Crisis son de obligatorio cumplimiento y deben ser acatadas por todas las personas que habitan en territorio nacional. Dichas disposiciones deben estar relacionadas con acciones concretas, que busquen asegurar la vida, el ambiente y la proteccin de los medios de vida de los hondureos y hondureas y de todos aquellos y aquellas que nos acompaen dentro del territorio nacional y sern permanente o temporales segn el contenido y disposicin que les asigne el Ejecutivo. ARTCULO 30.-TICA Y TRANSPARENCIA. Todas las disposiciones emitidas en funcin de la proteccin de la vida, el ambiente y los medios de vida de los habitantes, deben ser tomadas con el ms alto sentido tico, de responsabilidad y de manera transparente, primando el inters social y comunitario ante los intereses particulares de grupos. Estas disposiciones sern estudiadas y analizadas dentro del sistema educativo nacional en todos los niveles y difundidas por los medios de comunicacin en forma permanente. Todas las disposiciones en Materia de Gestin de Riesgos que sean incumplidas generar la deduccin de responsabilidades de Cualquier ndole. Las acciones para deducir dichas responsabilidades, ante las autoridades correspondientes, las puede iniciar de oficio o por denuncia el Comisionado de la Comisin
Permanente de Continencias (COPECO). Toda denuncia implicar un expediente y una investigacin conducente a la documentacin de los hechos. Las denuncias que sean corroboradas y que contengan un incumplimiento total o parcial de una disposicin de carcter obligatorio del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) o de la Comisin Permanente de Contingencia (COPECO) tiene como resultado una sancin administrativo y una multa, establecida de acuerdo con el reglamento de esta ley, indistintamente de otras acciones civiles o penales que la ley establezca. ARTCULO 31.- DESARROLLO DE ESTRATEGIAS PARA EL FOMENTO DE LA SOLIDARIDAD. Todo habitante del territorio nacional tiene la obligacin de auxiliar, conform sus capacidades a otros que estn en situacin de calamidad o emergencia. Todas las instituciones pblicas y privadas estn obligadas a destinar los recursos a su disposicin para apoyar las acciones de preparacin y respuestas a emergencias, en funcin de proteger sus propios recursos y de apoyar a las autoridades municipales, departamentales o nacionales. El Gobierno y el pueblo hondureo tienen la obligacin de apoyar solidariamente, hasta donde lo permitan sus recursos otros pueblos y gobiernos, cuando stos se encuentren en situacin de desastres, en caso de que esta ayuda sea solicitada por ellos o que sea de inters nacional. Todos los miembros del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), sobre todo los territoriales tienen la potestad de solicitar apoyo para s mismos, en caso de necesidad. De todas las emergencias o desastres que se suceden en el territorio nacional, quedan secuelas los pobladores y las vctimas por lo tanto es deber del Estado brindarles el apoyo necesario por el tiempo requerido, para que sean atendidos en sus necesidades fsicas y materiales pero tambin en su tratamiento psicolgico y espiritual. ARTCULO 32.- NO DISCRIMINACIN, ENFOQUE DE GNERO Y ACCIONES AFIRMATIVAS. Las acciones concretas del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), en cualquiera de los aspectos de la gestin de riesgos, deben beneficiar en el corto, mediano y largo plazo a la mayora de las personas que habitan el territorio nacional, extendindose hacia aquellas personas compatriotas que viven extra territorio nacional que se encuentran en peligro grave calamidad en otras naciones. No obstante, debe tener especial impacto en aquellos grupos sociales ms vulnerables y que tiene menor capacidad de recuperacin en caso de desastre, especialmente las nias y los nios haciendo prevalecer el inters superior de la niez. El Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) debe enfocar sus recursos en apoyar fundamentalmente a los nios, nias, los adultos mayores, las personas con necesidades especiales, debido a cualquier tipo de discapacidad, a los que estn permanente o temporalmente enfermos, a los grupos tnicos, a las mujeres embarazadas, a las familias que son dirigidas por una sola persona, sobre todo si sta es una mujer, a proteger a las nias, nios y mujeres que puedan estar expuestas a la violencia de cualquier tipo y, en general, a los grupos humanos ms empobrecidos, como uno de los grupos vulnerables que no tienen capacidad para recuperase de los daos ocasionados por los eventos naturales. Las acciones de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), y de las municipalidades deben incluir planes y programas que contengan acciones afirmativas y especiales para estos grupos, para que sean asistidos en debida forma, incluyendo recursos diferenciados en atencin a necesidades especificas. Se procurar obtener informacin de estas situaciones y datos estadsticos segregados por sexo y edad, del Instituto Nacional Estadstica (INE) que es el ente coordinador del sistema Estadstico Nacional (SEN). La Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), designar una persona para que se integre como enlace ante el instituto Nacional de Estadsticas (INE). CAPITULO VI
DE LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS Y MULTAS EN MATERIA DE GETIN DE RIESGOS ARTCULO 33.-DEDUCCIN DE RESPONSABILIDAES. Las faltas por incumplimiento a las disposiciones de carcter obligatorio formalizados por el Consejo Directivo del sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) y de ejecucin por el Comisionado Nacional de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), referidas en esta ley y en el reglamento de Multas y sanciones, de acuerdo a la materia que trata la ley. ARTCULO 34.- MBITO DE COMPETENCIA. Para el conocimiento y substanciacin de los hechos que se tipifiquen como faltas en esta o en otras leyes, sern competentes los funcionarios encargados de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), las municipalidades u otras instituciones miembros del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), debidamente certificadas por el Comisionado de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) y denominados oficiales de prevencin. Las conductas tipificadas como faltas en este captulo son de orden pblico por lo tanto perseguibles de oficio. La fiscala General de la Repblica a travs de sus funcionarios competentes, puede solicitar a los Oficiales de prevencin copia de los expedientes de las investigaciones de quejas y acciones contra las personas naturales y jurdicas que hayan incurrido en faltas Un reglamento especial desarrollar lo relativo a las faltas relacionadas con la gestin de riesgos y las funciones precisa que cumplirn los oficiales de prevencin. ARTCULO 35.- FACULTADES DE LOS OFICIALES DE PREVENCIN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER), Para la observancia y cumplimiento de la presente ley y sus reglamentos, en el ejercicio de sus funciones, los oficiales de prevencin de las instituciones que forman parte del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), sin previo aviso, pueden practicar inspecciones auditoras tcnicas, tomar fotografas, filmados, requerir la exhibicin, de documentos que amparen los planes o proyectos de desarrollo u otras acciones afines que se relacionen directamente. Todo lo que constaten, junto con la respectiva denuncia si sta existiere, ser consignado en un expediente en la unidad dependiente de la Direccin de prevencin de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), encargada de hacer las documentaciones de expedientes que correspondan. Los funcionarios de dicha instancia pueden ampliar, desestimar o recomendar las sanciones administrativas y multas que correspondan de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta ley. El Director de prevencin ser el encargado de establecer las sanciones y multas que corresponda. La obstaculizacin de las funciones de los Oficiales de prevencin de los miembros del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) que realizan las investigaciones para establecer la existencias de las faltas a que hace referencia este articulo, ser sancionada como delito desobediencia establecido en el cdigo penal y sern denunciadas por ellos ante la fiscala correspondiente. ARTICULO 36. - SANCIONES El incumplimiento de las disposiciones obligatorias establecidas por el consejo Directivo del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) y debidamente documentadas por los oficiales de Prevencin de las instituciones miembros del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), pueden ser sancionados de la forma siguiente: 1) por un llamado de atencin al infractor que obliga a cumplir con la disposicin en un trmino perentorio; 2) Por la obligacin de suspensin inmediata de la obra u accin, hasta tanto no exista constancia y compromiso del cumplimiento de las disposiciones establecidas. 3) Una multa que puede comprenderse entre medio y mil salarios Mnimos urbanos, que debe ser cancelada en un tiempo perentorio en la tesorera nacional de la Repblica;
4) Con la reparacin parcial o total del dao a los terceros afectados, Las sanciones pueden interponerse en conjunto o individualmente. La reincidencia en la misma falta dar lugar a la calificacin del delito de desobediencia. La falta en materia en materia de Gestin de Riesgos prescriben despus de cinco (5) aos de realizada la accin que genera riesgo o menos que los oficiales de prevencin determinen que el riesgo que generan se encuentren latente. Lo anterior debe determinarse mediante peritaje a costa del infractor, sea persona natural o jurdica todo lo relacionado con las responsabilidades establecidas en esta ley, ser regulado en su reglamento. ARTCULO 37.- Se consideran faltas. 1) Los que impidan o eviten que otros se pongan a resguardo o acten desacatando las recomendaciones de las autoridades. Esto ser ms grave si la persona es responsable de la proteccin y cuidado de los que se encuentren en peligro. 2) Cualquier persona que teniendo la autoridad suficiente actu con negligencia aun teniendo la obligacin de ejecutar acciones, supervisar, monitorear o de hacer cumplir las disposiciones obligatorias y no las hubiere realizado y por ello los daos provocados sean mayores. Los que usurpen la autoridad de un funcionario de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), o de un oficial de prevencin del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), 3) Las personas que acaten las disposiciones obligatorias parcialmente de manera displicente y aun cuando no pongan en peligro las personas si lo hacen con animales, medios de vida de otros o del medio ambiente; y, 4) Las personas que actan contraviniendo disposiciones temporales o permanentes destinadas a favorecer las condiciones de asistencia a los afectados y retrasen o impidan con ello las operaciones de rescate, primeros auxilios, evacuacin o de asistencia humanitaria de los afectados. Las personas que pudiendo hacer y teniendo las condiciones para hacerlo no actuaren solidariamente con los afectados o las autoridades aun cuando esto se les haya solicitado. Las anteriores consideraciones de faltas deben ser reglamentadas apropiadamente y se establecern las multas correspondientes. ARTCULO 38.- NO INTERRUPCIN DE ACTIVIDADES DEL COMISIONADO NACIONAL DE LA COMISION PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO) La actividad del Comisionado Nacional de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), no se ver interrumpida en ningn caso, ni an en estado de excepcin o de sitio esta disposicin debe garantizar el derecho de los ciudadanos a recibir su auxilio. ARTCULO 39.- INTERRUPCIN NI SUSPENSIN DE TERMINOS La interposicin de denuncia ante el Comisionado Nacional de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), o de los oficiales de prevencin por la presunta comisin de una falta en gestin de Riesgos no interrumpir ni suspende los trminos administrativos y judiciales establecidos en la leyes. ARTCULO 40.-NO CENSURA NI INTERFERENCIA. La correspondencia y las comunicaciones dirigidas al Comisionado nacional de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), no pueden ser objeto de ninguna clase de censura ni de interferencia. CAPTULO VII LAS ALERTAS Y DECLARACIONES DE EMERGENCIA, DESASTRES Y CALAMIDAD ARTCULO 41.-DECLARATORIA DE ALERTAS. El Comisionado de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), en consulta con los organismos tcnico-cientficos encargados del monitoreo y anlisis de los fenmenos naturales, ser el encargado de declarar los diferentes niveles de alerta, frente a la inminencia, eventualidad o impacto de una amenaza natural o antropognica.
Los Comits de Emergencia Municipal, presididos por los Alcaldes Municipales, pueden hacer las declaratorias de alerta o emergencia correspondientes a su permetro municipal. La declaratoria de alerta debe ser clara, asequible a toda la poblacin, difundida y repetida por los medios de informacin del pas y contener las medidas generales de prevencin, preparacin y proteccin que deben tomar la poblacin que se podr ver afectada. Las declaratorias de alertas pueden ser acompaadas de disposiciones de carcter obligatorio y transitorio. La alerta puede ser blanca, verde, amarilla o roja, segn el nivel de gravedad, y puede ser nacional o limitada a parte del territorio. Los criterios para su declaracin y las medidas que cada una de ellas exige para ponerse en prctica, sern regulados por el Reglamento de la presente ley. ARTCULO 42.-DECLARATORIA DE EMERGENCIA, DESASTRE O CALAMIDAD. El Comisionado Nacional puede solicitar por cualquier medio a su alcance, al Titular del Ejecutivo la declaratoria de emergencia, desastre o calamidad correspondiente, teniendo en cuenta los aspectos siguientes: 1. La determinacin del tipo de contingencia y la ubicacin geogrfica de las zonas afectadas; a magnitud de los daos ocasionados por la contingencia en el aspecto humano, econmico y productivo; 3.- La estimacin preliminar de la cuanta de los recursos materiales y financieros a utilizarse; 4.- La descripcin de las medidas de emergencia que se han tomado y dems que deben aplicarse para enfrentar el problema; 5.- Las medidas especiales y particulares y las acciones de cooperacin exigidas a la poblacin en general; y, 6.- Los mecanismos de coordinacin adoptados para la recepcin, manejo y distribucin de la ayuda nacional e internacional. La declaratoria de emergencia por parte de las Alcaldas Municipales debe justificarse e incluir los mismos aspectos, referidos en los incisos anteriores, pero referidos a sus propios lmites territoriales. ARTCULO 43.- CONTENIDO DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA, DESATRE O CALAMIDAD. La resolucin adoptada por el Titular del Ejecutivo, declarando la emergencia, desastre O calamidad contendr:La delimitacin de la zona o zonas afectadas o amenazadas; La determinacin de las fuentes y la cuanta de los recursos financieros a utilizarse; Disposiciones de carcter obligatorio y otra medidas consideras necesarias; El tiempo que durarn las medidas especiales; y, Una vez declarada la emergencia y la evacuacin de personas en sitios que sean considerados de alto riesgo, las autoridades civiles y militares estarn facultadas a realizar evacuaciones obligatorias con el fin de salvaguardar las vidas humanas. Cuando la magnitud del desastre lo merite, la declaratoria ser informada en el plazo de veinticuatro (24) horas al Congreso Nacional, a fin de que este tome las medidas pertinentes dentro de la esfera de su competencia; siendo todas aquellas necesarias para coadyuvar a hacerle frente a la situacin. El reglamento de la presente Ley regular las causales de declaratoria de emergencia, desastre o calamidad y sus alcances. ARTCULO 44.- EMERGENCIAS MUNICIPALES. Las Corporaciones Municipales, al tenor del Artculo 25 del Decreto No 134-90, de fecha 29 de octubre de 1990, contentivo de la ley de municipalidades, pueden declarar el estado de emergencia o calamidad pblica en su jurisdiccin, cuando as fuere necesario y ordenar las medidas convenientes. En tales casos, informar de manera inmediata al Consejo Directivo del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) a travs del Comisionado Nacional de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), las razones que motivaron tal declaratoria, as como la correspondiente
evaluacin preliminar de daos y anlisis de necesidades, con el objeto de definir el apoyo necesario de parte de las instancias del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER). SECCIN NICA EMERGENCIAS ESPECIALES: EPIDEMIOLGICAS, AMBIENTALES, AGROPECUARIAS Y FORESTALES ARTCULO 45.-DE LAS EMERGENCIAS EPIDEMIOLGICAS Y MBIENTALES. La Secretara de Estado en el Despacho de salud, ser la encargada de declarar las emergencias epidemiolgicas y las medias de control y prevencin del sector salud, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto No 65 de fecha 29 de mayo de 1991, contentivo del Cdigo de Salud. La Secretara de Estado en el Despacho de Salud coordinar y dirigir a las otras instancias del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) para hacer un efectivo control epidemiolgico. La Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, en coordinacin con la Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), Puede recomendar y hacer las declaratorias sobre desastres, emergencias y otras contingencias ambientales. La Secretara de Estado en los Despachos Agricultura y Ganadera, en forma coordinada, har las declaratorias por desastres o emergencias fitozoosanitarias. ARTCULO 46.- DECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIA FORESTAL. El Comit Nacional de Proteccin Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (CONOPRAFOR), contemplado en el Decreto No.98-2007 del 13 de septiembre de 2007, en coordinacin con el Comit Permanente del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) ser el encargado de solicitar la declaratoria de reas de emergencia forestal. ARTCULO 47.- APOYO A LAS DECLARATORIAS DE EMERGENCIA O DESASTRES. El Comisionado Nacional de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) tiene la obligacin de apoyar las acciones contenidas dentro de cualquiera de las declaratorias de emergencia o desastres sealadas en esta ley, convocar a los miembros del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) que sean necesarios para llevar acabo las acciones concretas, para poder responder a dichos eventos. Cualquier tipo de declaracin de emergencia especial hechas por cualquier autoridad diferente a la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), de acuerdo a lo que seala la ley, tiene la misma categora y poder de accin, como si las hubiera emitido la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO). Con dichas declaratorias se pueden ejecutar las actividades urgentes de respuesta que sean necesarias; por lo tanto, las dems autoridades, civiles y militares, no deben minimizar el poder de dichas declaratorias por lo que deben cumplir a cabalidad lo que se dispone en ellas y ejecutar lo que se les manda. CAPTULO VIII PREFERENCIA Y CARCTER DE LA LEY ARTCULO 48.- PREFERENCIAS DE DISPOSICIONES EN MATERIA DE GESTIN DE RIESGOS O DESASTRES. Las disposiciones de la presente Ley constituyen el marco normativo preferente en materia de Gestin de Riesgos y desastres. El Consejo Directivo del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) formalizar las disposiciones obligatorias a cumplir por todos los miembros del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), para lograr la ms conveniente complementariedad en sus funciones. Tales disposiciones deben ser consideradas como parte reglamentaria de las instituciones pblicas o de las normativas internas de las organizaciones involucradas. ARTCULO 49.- ORDEN PBLICO E INTERES SOCIAL. La presente ley es de orden pblico y de inters social.
Todas las instituciones pblicas estn obligadas a destinar recursos materiales, humanos, tecnolgicos y financieros para impulsar los compromisos contrados y las disposiciones establecidas por el Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) en materia de Gestin del Riesgo, con el fin de reducir los potenciales riesgos para proteger la vida de las personas. El sector privado est en la obligacin de colaborar con el sector pblico en la prevencin y reduccin de los riesgos, de manera particular en situaciones de emergencia, desastre o calamidad. ARTCULO 50.-PRIORIDAD DE LAS ACCIONES DE EMERGENCIA: Las Actividades desarrolladas para atender a la poblacin en riesgo durante las alarmas y emergencias son para el Estado de la ms alta prioridad. Todos los miembros del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) y en general todas las instituciones y organizaciones del pas deben tener dispuestos los recursos a su alcance para apoyar las tareas de atencin a los evacuados o afectados. Por su seriedad y delicadeza, se prohbe a cualquier individuo hacer uso de los bienes materiales o monetarios que dono o disponga para hacerse publicidad o sacar provecho impropio. Las contravenciones a esta disposicin sern sancionadas segn lo establezca el Reglamento de esta Ley. El Comisionado de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) o sus representantes autorizados, en momentos alerta o emergencia har saber a cualquier persona o grupo el entorpecimiento de las labores vitales de proteccin que pudiere estar sufriendo cualquier miembro del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) y si no obedece, estar autorizado para proceder ordenando a la autoridad respectiva para que controle dicha situacin y establecer las sanciones administrativas y multas a los ofensores. El reglamento de Ley establecer los montos y las calidades de las sanciones que se interpongan. CAPTULO IX DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS ARTCULO 51.-EL CONSEJO DIRECTIVODEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER). La actual directiva de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) ser reemplazada por los miembros permanentes del Consejo directivo del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), que establece el artculo 6 de esta ley e integrar posteriormente a los miembros temporales, cuando estos sean electos en debida forma, para que completen el Consejo directivo del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER). Las personas que representan las instituciones gubernamentales miembros permanentes del Consejo Directivo de Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) sern nombrados por el periodo total del gobierno, que es de cuatro (4) aos, con la finalidad de reducir al mximo la interrupcin de la continuidad de las personas y evitar que un nmero excesivo de personas ocupen estos puestos. ARTCULO 52.- ESTRUCTURAS OPERATIVAS DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER). El Comisionado Nacional de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) proceder con la vigencia de esta Ley a modificar las estructuras necesarias para el buen funcionamiento de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), a fin de que las unidades tcnicas adscritas a l puedan cumplir con las direcciones necesarias para atender las funcionalidades definidas en la presente ley. El Reglamento de esta Ley definir la organizacin y desarrollar las funciones de las estructuras operativas de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) en funcin de los objetivos del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) y las propias de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO). ARTCULO 53.-LOS ACTIVOS DE LA COMISIN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO).
Con la vigencia de esta Ley, los Activos de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) seguirn siendo administrados por el Comisionado de La Comisin Permanente de Contingencias (COPECO). ARTCULO 54.- DE LOS CENTROS NACIONALES, CENTRO NACIONAL DE INVESTIGACIN Y CAPACITACIN EN ATENCIN A CONTINGENCIAS (CENICAC) Y EL CENTRO NACIONAL DE INFORMACIN Y DOCUMENTACIN (CENID). El Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) reconoce al Centro Nacional de Investigacin y capacitacin en atencin a contingencias (CENICAC) y al Centro Nacional de Informacin y Documentacin (CENID), como instancias de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO), al Centro Nacional de Informacin y Documentacin (CENID) se le reconocer de ahora en adelante con las siglas de CENID-GDR. Los propsitos de ambos centros sern: El Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin en Contingencias (CENICAC) desarrollar programas, proyectos y acciones de capacitacin e investigacin en la amplia temtica de Gestin de Riesgos; el Centro de Nacional de Informacin y Documentacin (CENID-GDR) documentar, informar y promover el acceso distribucin y creacin de informacin relacionada con la Gestin de riesgos. Cada centro contar con un director(a) los(as) cuales sern nombrados(as) por el Comisionado Nacional de la Comisin permanente de Contingencias (COPECO). Contarn con estructuras propias, para ejecutar las funciones de apoyo les encomienda el sistema. El centro Nacional de Investigacin y Capacitacin en Contingencias (COPECO) y el Centro Nacional de Formacin y Documentacin (CENID-GDR) sern reorganizados reglamentariamente para que puedan responder en la materia de Gestin de Riesgo, tal como lo establece la presente Ley. ARTCULO 55.-OPERATIVIDAD DEL SISTEMA. De acuerdo a las nuevas polticas y normativas de organizacin territorial y/o geofsicas que resulten, las estructuras operativas del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) se reorganizarn para lograr su efectividad, de acuerdo a los planes y estrategias en gestin de Riesgos que hayan sido aprobados. ARTCULO 56.- INTEGRACIN CENTROAMERICANA Y EXTRAREGIONAL. Todos los pases de la regin centroamericana han actualizado sus normativas enfocadas en la Gestin de Riesgos, incluyendo vinculaciones legales para trabajar coordinadamente, haciendo un frente comn para enfrentar los retos que deriva de las amenazas por el cambio climtico. Honduras en el marco del sistema de Integracin Centroamericana (SICA), pasar a integrarse formalmente, mediante el Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), al Centro de Prevencin de Emergencias de Centroamrica (CEPREDENAC), el cual es una instancia regional creada para responder con ms efectividad a la prevencin de los desastres y calamidades en el Istmo. El Sistema Puede integrarse a cualquier otra instancia extra regional o extra continental, con la finalidad de crear instancias efectivas de apoyo y solidaridad humana. ARTCULO 57.- INICIO DE FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO. El Consejo Directivo iniciara sus funciones en un mximo de quince (15) das despus de la vacatio legis determinada para esta Ley. La Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) debe hacer las comunicaciones respectivas a las diferentes instancias que deban conformar tal Consejo desde el momento en que esta Ley sea publicada en el Diario Oficial .La Gaceta. ARTCULO 58.- ASEGURAMIENTO DE BIENES Todas las instituciones estn obligadas a asegurar sus bienes aquellas que fueran calificadas de riesgo generado por desastres naturales o antropognicos que provoquen un dao publico directo y los daos que se deriven de los mismos, previo a la obtencin del seguro. Las instituciones deben solicitar al Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) una evaluacin de riesgos de los bienes a su cargo para posteriormente lograr una
negociacin efectiva con las compaas aseguradoras de acuerdo a la Ley de Contratacin del Estado y a la Ley General de la Administracin Pblica. ARTCULO 59.-DEROGACIONES. Se deroga el Articulo 6 de la Ley de Contingencias Nacionales, contenida en el Decreto No 9-90-E; de fecha12 de diciembre de 1990; publicado en el Diario Oficial La Gaceta No 26,348 del 25 de enero de 1991 y sus reformas, contenidas en el Decreto No, 217-93 de fecha 1 de octubre de 1993; publicada en el Diario Oficial La Gaceta No 27,237 del 31 de diciembre de 1993. ARTCULO 60.-REGLAMENTACIN. El Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) a partir de la vigencia de esta Ley, proceder a reglamentar la misma en un proceso coordinado, participativo e inclusivo, en un plazo no mayor a ciento veinte (120) das. ARTCULO 61.-VIGENCIA. La presente Ley entrara en vigencia veinte (20) das despus de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio de Distrito Central en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los veintin das del mes de julio de dos mil nueve. JOSE ALFREDO SAAVEDRA PAZ PRESIDENTE CARLOS ALFREDO LARA WATSON SECRETARIO GONZALO ANTONIO RIVERA SECRETARIO Al Poder Ejecutivo. Por tanto, Ejectese. Tegucigalpa, M.D.C. 28 de agosto de 2009 ROBERTO MICHELETTI BAIN PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA EL SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE GOBERNACION Y JUSTICIA OSCAR MATUTE
REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER)

ACUERDO EJECUTIVO NMERO 032-2010 EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA, CONSIDERANDO: Que mediante Decreto 151-2009 de fecha veintisis de diciembre de dos mil nueve, se aprob la Ley del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) que regula, entre otros aspectos, el tema de la organizacin y aplicacin de la poltica de Gestin de Riesgos en el pas. CONSIDERANDO: Que el Artculo 60 de la citada Ley ordena su reglamentacin al Poder Ejecutivo. CONSIDERANDO: Que en observacin del artculo 41 de la Ley de Procedimiento Administrativo, la Procuradura General de la Repblica, en fecha treinta (30) de julio de dos mil diez (2010), emiti dictamen favorable sobre el presente Reglamento. POR TANTO: En aplicacin de los artculos 245 numeral 11 de la Constitucin de la Repblica, 116 y 118 numeral 2 de la Ley General de la Administracin Pblica y 60 de la Ley del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER). A C U E R D A: PRIMERO: Aprobar el siguiente: REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) Como sigue a continuacin: REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER).CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES. ARTCULO 1. DEL OBJETO. El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas necesarias para asegurar la plena efectividad y aplicacin de la Ley creadora del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) publicada en La Gaceta, en el Decreto Nmero151-09, de fecha 26 de Diciembre de 2009 y en cumplimiento del mandato establecido en su Artculo 60. ARTCULO 2. DE LOS TRMINOS Y CONCEPTOS DE USO FRECUENTE. Para los efectos del presente Reglamento se entiende por: ADAPTACIN: Capacidad o habilidad de una especie y/o una comunidad de especies de ajustarse en un determinado tiempo a los cambios ambientales de su hbitat natural, con fines de supervivencia y evolucin. ALERTA: Estado que se declara poco antes de la manifestacin de un fenmeno peligroso en un territorio determinado, con el fin de que los organismos operativos de emergencia activen procedimientos de accin preestablecidos y para que la poblacin tome precauciones especficas debido a la inminente ocurrencia del evento previsible. AMENAZA: Peligro o peligros latentes que representan la probable manifestacin de un fenmeno externo fsico de origen natural (geolgicos, hidrometereolgicos), de un fenmeno socio-natural o de autora humana (tecnolgicos/culturales), que se anticipan, con potencial de generar efectos adversos en las personas, la produccin, infraestructura y los bienes y servicios. ANLISIS DE RIESGO: Es el resultado de identificar, caracterizar, evaluar y valorar la relacin entre una amenaza en particular y la vulnerabilidad a esa amenaza de uno o varios elementos expuestos, con
Poder Ejecutivo
el fin de determinar escenarios potenciales de riesgo a desastres, y con ello los posibles efectos y consecuencias sociales, econmicas y ambientales asociadas a un fenmeno peligroso. ANTRPICO: De autora humana. Peligro latente generado por la actividad humana en la produccin, distribucin, transporte, consumo de bienes y servicios y la construccin y uso de infraestructura y edificios. Comprende una gama amplia de peligros como son las distintas formas de contaminacin de aguas, aire y suelos, los incendios, las explosiones, los derrames de sustancias txicas, los accidentes en los sistemas de transporte, etc. ATENCIN O RESPUESTA A DESASTRES: Son todas las actividades que comprenden las fases de preparativos y alerta destinadas a preparar a la poblacin en caso de desastres y/o emergencias, as como las actividades de respuesta y rehabilitacin, con el objetivo de salvar vidas, disminuir prdidas, brindar asistencia humanitaria tras la ocurrencia del desastre y retornar a la vida cotidiana con un mnimo de condiciones dignas. CAMBIO CLIMTICO: Alteracin del clima en un lugar o regin si durante un perodo extenso de tiempo (dcadas o mayor) se produce un cambio estadstico significativo en las mediciones promedio o variabilidad del clima en ese lugar o regin. Los cambios en el clima pueden ser debidos a procesos naturales o de autora humana persistentes que influyen la atmsfera o la utilizacin del suelo. Ntese que la definicin de cambio climtico usada por la Convencin sobre el Cambio Climtico de las Naciones Unidas es ms restringida puesto que incluye solamente aquellos cambios atribuibles directa o indirectamente a la actividad humana. DESARROLLO SOSTENIBLE: Proceso de transformaciones naturales, socioeconmicas, culturales e institucionales, que tienen por objeto asegurar el mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano, la produccin de bienes y prestacin de servicios, sin ocasionar impactos significativos al ambiente ni limitar un desarrollo similar para las futuras generaciones. DESASTRE: Una condicin o contexto social generado por el impacto de un fenmeno sobre una sociedad vulnerable y que excede la capacidad autnoma de respuesta y reconstruccin de la unidad social afectada, requiriendo apoyo y ayuda externa. EFECTOS DIRECTOS: Aquellos que mantienen relacin de causalidad directa con la ocurrencia de un evento o fenmeno fsico, representados usualmente por el dao en las personas, los bienes, servicios y en el ambiente o por el impacto inmediato en las actividades sociales y econmicas. EFECTOS INDIRECTOS: Aquellos que mantienen relacin de causalidad con los efectos directos, representados usualmente por impactos concatenados o posteriores sobre la poblacin, sus actividades econmicas y sociales o sobre el ambiente. Por ejemplo, prdidas de oportunidades productivas, de ingresos futuros, etc. ELEMENTOS EN RIESGO (EXPUESTOS): Es el contexto social, material y ambiental representado por las personas y por los recursos, servicios y ecosistemas que pueden ser afectados por un fenmeno fsico. EMERGENCIA: Estado caracterizado por la alteracin o inminente interrupcin de las condiciones normales de funcionamiento de todo o parte del territorio nacional, causado por un evento que pone en riesgo la vida y los bienes de las personas. ESCENARIO DE RIESGO: La representacin grfica de la interaccin entre los diferentes factores de riesgo (amenazas y vulnerabilidades) y sus posibles causas y efectos. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: Estudios llevados a cabo para evaluar el efecto sobre un ambiente especfico debido a la introduccin de un nuevo factor, que puede alterar el equilibrio ecolgico existente. El Estudio de Impacto Ambiental es una herramienta que permite formular polticas o regulaciones que sirvan para proporcionar evidencia y anlisis de los impactos ambientales de actividades, desde su concepcin hasta la toma de decisiones.
EVALUACION DE LA AMENAZA: Es el proceso mediante el cual se determina la posibilidad de que un fenmeno se manifieste, con un determinado grado de severidad, durante un perodo de tiempo definido y en un rea determinada. Representa la recurrencia estimada y la ubicacin geogrfica de eventos probables. EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD: Proceso mediante el cual se determina el grado de susceptibilidad y predisposicin al dao de un elemento o grupo de elementos expuestos ante una amenaza particular. GESTIN DE RIESGOS: Es el proceso social integrado a todo el quehacer humano cuyo fin ltimo es la prevencin, mitigacin, reduccin y control permanente del riesgo de desastres; en la bsqueda de un desarrollo humano, econmico, ambiental y territorial, sostenibles. GESTIN PARA LA REDUCCION DE RIESGO A DESASTRES: Conjunto coherente y ordenado de estrategias, programas y proyectos, que se formula para orientar las actividades de reduccin o mitigacin, previsin y control de riesgos, y la recuperacin en caso de desastre. Ofrece el marco global e integrado, el detalle de las polticas y estrategias globales y los niveles jerrquicos y de coordinacin existentes para el desarrollo de planes especficos, sectoriales, temticos o territoriales relacionados con los distintos aspectos del riesgo y desastre. MAPA DE RIESGO: La representacin grfica, estadstica o la sistematizacin de informacin cualitativa y cuantitativa de las condiciones de riesgo que presenta un territorio (zona, barrio, reparto, sector, comunidad, municipio) determinado. Estas condiciones de riesgo estn expresadas en funcin de sus elementos, o factores combinados de amenazas y vulnerabilidad. MITIGACIN: Planificacin y ejecucin de medidas de intervencin dirigidas a reducir o disminuir el riesgo generado por un fenmeno natural, socio-natural o de autora humana. La mitigacin es el resultado de la aceptacin de que no es posible controlar el riesgo totalmente y que es posible atenuar o reducir el impacto previsto sobre la sociedad y medio ambiente. PARTICIPACIN SOCIAL: el proceso a travs del cual los sujetos del desarrollo y del riesgo toman parte activa y decisiva en la toma de decisiones y actividades que se disean para mejorar sus condiciones sociales de vida y para reducir o prever el riesgo. La participacin es la base sobre la cual se fortalecen los niveles de empoderamiento de las organizaciones sociales e individuos y se fomenta el desarrollo del capital social. PLAN DE CONTINGENCIA: Procedimientos operativos especficos y preestablecidos de coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante la manifestacin o la inminencia de un fenmeno peligroso particular para el cual se tienen escenarios definidos. PLAN DE EMERGENCIAS: Definicin de funciones, responsabilidades y procedimientos generales de reaccin y alerta institucional, inventario de recursos, coordinacin de actividades operativas y simulacin para la capacitacin y revisin, con el fin de salvaguardar la vida, proteger los bienes y recobrar la normalidad de la sociedad tan pronto como sea posible despus de que se presente un fenmeno peligroso. PLAN DE GESTIN DE RIESGOS: Conjunto coherente y ordenado de estrategias, programas y proyectos, que se formula para orientar las actividades de reduccin de riesgos, los preparativos para la atencin de emergencias y la recuperacin en caso de desastre. PLANIFICACIN TERRITORIAL: Rama de la planificacin fsica y socio-econmica que determina los medios y evala el potencial o limitaciones de varias opciones de uso del suelo, con los correspondientes efectos en diferentes segmentos de la poblacin o comunidad cuyos intereses han sido considerados en la toma de decisiones. La planificacin territorial incluye estudios, mapeo, anlisis de informacin ambiental y sobre amenazas, as como formulacin de decisiones alternativas sobre uso del suelo y diseo de un plan de gran alcance a diferentes escalas geogrficas y administrativas.
PREPARACIN (PREPARATIVOS): Actividades diseadas para minimizar la prdida de vidas y daos, desde la organizacin y capacitacin de la poblacin para responder apropiadamente ante una emergencia, hasta las medidas para coordinar las acciones de los organismos de emergencia para organizar y ejecutar la alerta, el traslado temporal de personas y bienes de un lugar amenazado y facilitarles durante un tiempo rescate, socorro, asistencia humanitaria y apoyar la rehabilitacin. Estas medidas se plasman anticipadamente en los planes de contingencias. PREVENCIN: Medidas y acciones dispuestas con anticipacin con el fin de evitar, impedir o suprimir las posibles consecuencias dainas de un fenmeno peligroso de origen natural o de autora humana y proveer proteccin permanente sobre la poblacin, los bienes, los servicios y el ambiente. Incluye medidas legislativas para el control del uso de la tierra y ordenacin urbana, as como su aplicacin, al igual que medidas de ingeniera y de proteccin fsica. REHABILITACIN: Operaciones y decisiones tomadas despus de un desastre con el objeto de restaurar una comunidad golpeada, y devolverle sus condiciones de vida, fomentando y facilitando los ajustes necesarios para el cambio causado por el desastre, implica la recuperacin de los servicios bsicos a corto plazo y el inicio de la reparacin del dao fsico, social y econmico. RECONSTRUCCIN: Es el proceso de reactivacin de la actividad econmica y social, el mejoramiento de la infraestructura en iguales o mejores condiciones que como estaban antes, reduciendo las vulnerabilidades que propiciaron el desastre en la comunidad e incluso la reubicacin de esta en un territorio seguro. RESPUESTA: Son las acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas y disminuir prdidas. Dichas acciones son ejecutadas en principio por la propia comunidad y sus fuerzas vivas y por los organismos de respuesta, por lo que deben ser acciones previamente planificadas y coordinadas, hasta donde sea posible, para que sean adecuadas. RECUPERACIN: Proceso de restablecimiento de condiciones adecuados y sostenibles de vida mediante la rehabilitacin, reparacin o reconstruccin del rea afectada, los bienes y servicios interrumpidos o deteriorados y la reactivacin o impulso del desarrollo econmico y social de la comunidad. REDUCCIN DE RIESGOS: Medidas dirigidas a cambiar o disminuir las condiciones de riesgo existentes. Son medidas de prevencin-mitigacin y preparacin que se adoptan con anterioridad de manera alternativa, prescriptiva o restrictiva, con el fin de evitar que se presente un fenmeno peligroso, o para que no generen daos, o para disminuir sus efectos sobre la poblacin, los bienes y servicios y el ambiente. RESILIENCIA (Capacidad): Facultad humana universal que permite a las personas y a las comunidades salir de situaciones adversas no solamente a salvo, sino incluso transformados por esas experiencias. RIESGO: Probabilidad de exceder un valor especfico de daos sociales, ambientales o econmicos, en un lugar especfico y con un tiempo o lugar determinado. Resulta de la relacin entre la amenaza y la vulnerabilidad. RIESGO DE DESASTRE: Probabilidad de daos y prdidas futuras: una condicin latente y predecible en distintos grados, marcada por la existencia de amenazas, vulnerabilidad y exposicin al dao; resultado de procesos determinados de desarrollo de la sociedad. Nmero esperado de prdidas humanas, personas heridas, propiedad daada e interrupcin de actividades econmicas debido a fenmenos peligrosos. El SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) es el conjunto orgnico, participativo y articulado de instituciones y organizaciones, pblicas, privadas y de la sociedad civil de Honduras que establecen y definen, relaciones funcionales, mtodos, herramientas y procedimientos para lograr disminuir, prevenir o controlar los niveles de riesgo en el territorio nacional y contribuir a la sostenibilidad del desarrollo.
VULNERABILIDAD: La propensin de los seres humanos y grupos sociales de sufrir la muerte, la enfermedad, lesiones, daos y prdidas en sus medios, bienes y modos de vida y encontrar dificultades en recuperarse de manera autnoma. La vulnerabilidad puede explicarse por la existencia de distintos factores o causas de naturaleza social, econmica, fsica, estructural, institucional, organizacional, ecosistmico, educativa y cultural. ARTCULO 3. SIGLAS. PARA LOS EFECTOS DE STE REGLAMENTO, LAS SIGUIENTES SIGLAS DEBERN ENTEDERSE AS: AMHON: Asociacin de Municipios de Honduras. CENID-CGR: Centro Nacional de Informacin y Documentacin en la Gestin del Riesgo. CEPREDENAC: Centro de Coordinacin Para la Atencin de Desastres Naturales en Amrica Central. COHEP: Consejo Hondureo de la Empresa Privada. COPECO: Comisin Permanente de Contingencias. FONAPRE: Fondo Nacional de Prevencin y Respuesta a Emergencias. SINAGER: Sistema Nacional de Gestin de Riesgos. CAPTULO II.- DE LOS RGANOS E INSTANCIAS DE INTEGRACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER).SECCIN I: DEL CONSEJO DIRECTIVO.ARTCULO 4. DE LA CONFORMACIN INTERNA DEL CONSEJO DIRECTIVO Y LA FORMA DE INTEGRAR A LOS REPRESENTANTES. El Presidente de la Repblica nombrar a los representantes de las organizaciones del sector privado y de la sociedad civil organizada en el Consejo Directivo, de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 57 de la Ley General de Administracin Pblica. En el caso de los representantes de la Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON), del Consejo Hondureo de la Empresa Privada (COHEP) y la Mesa Nacional de Gestin de Riesgos, el Presidente del Consejo Directivo o quien haga sus veces, les solicitar por escrito la presentacin de ternas, de entre las cuales el Presidente de la Repblica har los correspondientes nombramientos. En el caso de los representantes de las organizaciones de trabajadores, las organizaciones campesinas, las universidades y las instituciones de Primera Respuesta, a peticin del Secretario Ejecutivo del Consejo Directivo remitirn por escrito en un plazo de 15 das hbiles a partir de la fecha de solicitud, una terna, de entre los cuales el Presidente de la Repblica escoger el representante propietario y el suplente. Cuando no se remitan las ternas dentro del plazo establecido, el Presidente del Consejo Directivo no estar obligado a convocar ms al representante de las organizaciones que hubieren incumplido el plazo y ste podr sesionar normalmente, sin que la ausencia de aquel representante afecte el qurum del rgano para funcionar y para tomar decisiones. El Presidente del Consejo Directivo o quien haga sus veces invitar a l o la Presidente de la Comisin de Desastres del Congreso Nacional de la Repblica, en caso de ausencia l o la presidente de la Comisin de Desastres, nombrar a su respectivo representante. El nombramiento de los miembros temporales quedara a discrecin del Secretario Ejecutivo, de acuerdo al tema o temas a tratar en las agendas de las reuniones ordinarias y/o extraordinarias. ARTCULO 5. DE LOS SUPLENTES. Los titulares de las Secretaras de Estado, miembros del Consejo Directivo, sern suplidos en los casos de ausencia o Impedimentos legales por sus respectivos sustitutos legales. Los miembros del sector pblico, propietarios o suplentes, que asistan a las reuniones, no podrn abstenerse de votar en el conocimiento de los asuntos que se sometan a deliberacin en el seno del Consejo Directivo. En el caso de que los miembros propietarios no puedan asistir, debern comunicar por escrito a la Secretara Ejecutiva, las causas que le impiden asistir y la acreditacin correspondiente del respectivo suplente.
ARTCULO 6. DE LAS CONVOCATORIAS A REUNIONES ORDINARIAS DEL CONSEJO DIRECTIVO. El Consejo Directivo del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) deber reunirse ordinariamente al menos tres veces por ao; una vez cada cuatrimestre. La convocatoria la har el Presidente del Consejo, a travs de la Secretara Ejecutiva, con quince das calendario, al menos, de antelacin. La misma ir acompaada de la propuesta de orden del da y la documentacin correspondiente. ARTCULO 7. DE LAS CONVOCATORIAS A REUNIONES EXTRA ORDINARIAS DEL CONSEJO DIRECTIVO. El Consejo Directivo podr ser convocado a reunin extraordinaria en cualquier da y hora que el Presidente del Consejo lo considere necesario. Podr tambin convocar a reunin extraordinaria a solicitud de dos o ms miembros permanentes, previa consulta con el resto de miembros siempre y cuando por los plazos que requiera su tratamiento, no sea posible incluir el tema o asunto en el orden del da de una reunin ordinaria. Todas las reuniones extraordinarias tendrn un nico punto de discusin en el orden del da y debern ser convocadas con, al menos, una semana de antelacin, acompaadas de la documentacin correspondiente. En casos de alerta o situaciones de emergencia, calamidad o desastre, el Presidente podr convocar a reunin extraordinaria de urgencia, en el trmino de la distancia en que se encuentren los miembros propietarios o suplentes, por cualquier medio, y sin ninguna de las formalidades anteriormente descritas. ARTCULO 8. DEL QUORUM. El qurum para las reuniones del Consejo ser el de la mitad ms uno de los miembros permanentes acreditados por Ley y nombrados por el Presidente de la Repblica. La asistencia del Comisionado Nacional de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) en tanto que es miembro del Consejo Directivo, de acuerdo al Artculo 6 de la Ley del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) ser tomada en cuenta para la determinacin del qurum. En el caso de ausencia de los miembros permanentes o de sus suplentes sin causa justificada, las sanciones sern establecidas segn el reglamento especial de multas y sanciones. En caso que no se cumpla el Qurum, en primera convocatoria se proceder a realizar una nueva convocatoria para efectuar la reunin de Consejo una hora despus de la hora convocada inicialmente. De no cumplirse de nuevo el Qurum, se realizar la reunin con los miembros del Consejo Directivo que hayan asistido. ARTCULO 9. DE LAS REGLAS DEL DEBATE Y MOCIONES DE PROCEDIMIENTO. Al Presidente del Consejo corresponde asegurar la observancia de la Ley del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) y su Reglamento, as como la regularidad de las discusiones y de las votaciones; a tal efecto, puede suspender la sesin cuando lo estime necesario. As mismo puede suspender la discusin de cualquier punto de Agenda, por propia iniciativa o a mocin de cualquier miembro permanente previamente justificada y documentada. En este ltimo caso la mocin de suspensin del debate se someter inmediatamente a votacin. Concluido el debate sobre cualquier punto del orden del da, por votacin sobre el fondo del asunto, de no existir consenso, la someter a votacin o decisin del Presidente, ste formular la correspondiente propuesta de decisin y de no existir consenso la someter a votacin. ARTCULO 10. DE LA MAYORA REQUERIDA PARA LAS DECISIONES. Las decisiones del Consejo Directivo se tomarn por el voto de la mitad ms uno de los miembros presentes, titulares o suplentes debidamente acreditados. En caso de empate, el Presidente del Consejo tendr el poder de decidir por su calidad de voto. Los resultados de la votacin debern hacerse constar en acta. ARTCULO 11. DE LAS ACTAS. De cada sesin se levantar acta que contendr la indicacin del lugar, la fecha y orden del da de la reunin, los nombres y la calidad representativa de los presentes, los puntos de deliberacin, el procedimiento y resultado de la votacin y el contenido de las decisiones. Las actas sern firmadas por el Secretario Ejecutivo, con el visto bueno del Presidente y se leern y aprobarn en la misma o posterior sesin.
SECCIN II: DE LA SECRETARA EJECUTIVA DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER).ARTCULO 12. DEL TITULAR DE LA SECRETARA GENERAL. El Comisionado de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) fungir, de acuerdo al Artculo 9 de la Ley del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) como Secretario Ejecutivo del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) ser, a su vez, el Secretario del Consejo Directivo, encargado de convocar sus reuniones con instruccin del Presidente, organizar la propuesta de orden del da, levantar las Actas de sus sesiones y certificarlas. ARTCULO 13. DE LAS PETICIONES DE LA SECRETARA GENERAL. Las peticiones sern dirigidas a los titulares de las instituciones o directamente a las personas que deban contestar tales peticiones y debern responderse en un plazo mximo de quince das hbiles, excepto que se trate de situaciones de peligro inminente en cuyo caso la Secretara podr abreviar los plazos y plantearlos en cada una de las solicitudes. La Secretara General podr hacer tambin peticiones o requerimientos de hacer o no hacer y de auxilio en caso de Amenazas Naturales o de Autora Humana. La negativa injustificada a estos requerimientos podr ser considerada como falta contra el orden pblico, segn el caso, de acuerdo al Artculo 418, Numeral 4, del Cdigo Penal. ARTCULO 14. DEL LIBRE ACCESO Y SUS LIMITACIONES. Adems del acceso a los lugares que menciona el Artculo 11 de la Ley del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) en situaciones de desastre o emergencia, dicho acceso podr darse para evitar males graves a los moradores, a un tercero o a la propiedad, de acuerdo al Artculo 99 Constitucional. En circunstancias normales, el acceso descrito en el prrafo anterior, podr darse al no haberse obtenido respuesta a las solicitudes o requerimientos reiterados de informacin a que se refiere el Artculo anterior, con lo que se proceder a la acusacin formal por desobediencia y a solicitar del juez competente la orden de allanamiento correspondiente. De acuerdo con el Artculo 205 del Cdigo Penal, el acceso del personal debidamente autorizado del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) con fines de prevencin, ser ilimitado en el caso de los establecimientos pblicos. ARTCULO 15. DE LA DISPOSICIN DE BIENES PBLICOS Y PRIVADOS Y SUS LIMITACIONES. La orden de requisa de un bien privado ser emitida por la Comisin Permanente de Contingencias y proceder cuando no haya respuesta positiva al llamamiento de auxilio, debiendo estar plenamente amparado por respectivo Decreto o Declaratoria de Emergencia que justifique el estado de necesidad y no habiendo recursos pblicos similares que afectar. La orden contendr claramente: a) El bien que se necesita afectar. b) El tiempo durante el cual se producir la afectacin. c) La institucin o funcionario pblico responsable de su administracin. d) El Valor real del bien, consensuado con el dueo, antes de ser requisado, a efectos de la posterior reposicin, reparacin o cancelacin del valor comercial del bien. Se comunicar al dueo del bien o bienes y se levantar un acta sobre el estado real del bien afectado, luego de su devolucin para asegurar la transparencia del proceso. SECCIN III: DE LA SECRETARA GENERAL.ARTCULO 16. La Secretara General de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) estar a cargo de coordinar con sus homlogos del Sistema, todo lo relacionado a la Gestin de Riesgos desde el punto de vista de aplicacin de la Ley del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) y leyes vinculantes. SECCIN IV: DE LOS OTROS RGANOS DE INTEGRACIN Y CONSULTA DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER.). ARTCULO 17. MECANISMOS DE CONSULTA DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER.)- La Secretara Ejecutiva en su proceso de planificacin
estratgica implantar los mecanismos de consulta necesarios que permitan recoger las deliberaciones, concertaciones, anlisis y reflexiones sobre la temtica de Gestin de Riesgos en el Pas. Dentro de estos mecanismos podemos mencionar Comits de Consulta, comisiones de trabajo, Mesas Nacionales y Mesas Regionales. La Secretara Ejecutiva conformar un Consejo Consultivo que coordinar dichas instancias, de acuerdo a la necesidad segn sea el caso. ARTCULO 18. DE LA INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITS DE CONSULTA DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER.) Los Comits de Consulta sern conformados por los expertos y especialistas en las diferentes reas temticas de la Gestin de Riesgos, segn lo estipulado en el Artculo 13 de la Ley del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER.) Los Comits de Consulta podrn sugerir se nombren los miembros temporales a los que se refiere el artculo citado en el prrafo anterior, en su numeral seis. Los Comits de consulta, cuando sea necesario, por la relevancia y pertinencia del tema, podrn reunirse en sesin plenaria, en cuyo caso presidir y convocar el Secretario Ejecutivo del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER.) ARTCULO 19. DE LA INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES DE TRABAJO Y MESAS DE GESTIN DE RIESGO. El Consejo Directivo del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) podr crear Comisiones de Trabajo para el tratamiento de asuntos o problemas especficos. La decisin correspondiente deber definir con claridad el fin u objetivo de la Comisin, el resultado que se espera de su trabajo, las personas que la integrarn y quin habr de presidirla, as como el plazo de tiempo para cumplir con las tareas que se le encomienden. El Secretario Ejecutivo brindar el apoyo tcnico, material y humano necesario, asistir a las Comisiones y velar por el cumplimiento de sus mandatos. Las Comisiones de Trabajo informarn sobre los resultados de su labor al Consejo Directivo a travs de un Informe escrito, que ser presentado por su Presidente al Consejo Directivo. El Consejo Directivo reconocer las Mesas Territoriales de Gestin del Riesgo existentes o que se decida crear, para lo cual stas debern acreditar ante la Secretara Ejecutiva del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) su reglamento interno de funcionamiento y los miembros que las integran. Sern consideradas como rganos de consulta del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) para todas aquellas decisiones que tengan que ver con la gestin de riesgos en el territorio correspondiente. La integracin de las mismas ser plural, dando especial importancia a los proyectos que en materia de gestin de riesgo se realicen o se propongan realizar en el territorio. La Mesa Nacional de Gestin de Riesgos presentar a la Secretara Ejecutiva del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) la lista de los miembros que la integran y copia de su reglamento interno de funcionamiento, a fin de acreditar su reconocimiento como rgano consultivo del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) Mantendr informado al SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) de todas sus decisiones y recomendaciones. SECCIN V: DEL VOLUNTARIADO.ARTCULO 20. DEL VOLUNTARIADO, SU ORGANIZACIN, PRINCIPIOS E INTEGRACIN AL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER.) Podrn ser voluntario del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) todas las personas naturales, nacionales o extranjeros residentes, que deseen apoyar los esfuerzos del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS, (SINAGER) siempre y cuando se comprometan a cumplir con los principios de la Ley del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER), los principios y normas contenidos en el presente Reglamento y los Manuales especiales. Los voluntarios del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS
(SINAGER) actuarn en condiciones normales en tareas de prevencin y mitigacin o en las diferentes situaciones de alerta, calamidad, desastre o emergencia, bajo la coordinacin de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) y se deber velar por que se cumplan los principios de actuacin del voluntariado. Dichos principios son: a) PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD: Es un principio bsico que ha de traducirse en acciones concretas a favor de los intereses sociales.- Dichas acciones debern orientarse hacia la erradicacin o modificacin de las causas de la necesidad insatisfecha o marginacin sufrida por determinadas personas o grupos de personas. b) PRINCIPIO DE LIBERTAD: Debe traducirse como una accin personal de compromiso social sin que tenga su causa una obligacin personal o de deber jurdico en las que se respeten las convicciones y creencias tanto del voluntario como de los beneficiados de la accin. c) PRINCIPIO DE COMPLEMENTARIEDAD. En cuanto a las condiciones de las organizaciones de voluntariado, pueden ser complementarias respecto de las desarrolladas por la administracin pblica, pero no sustitutivas del trabajo remunerado que realicen los profesionales de la accin social o cvica. ch) PRINCIPIO DE GRATUIDAD: Consiste en la gratuidad en el servicio que se presta, no buscando beneficio material alguno. d) PRINCIPIO DE PARTICIPACION: Debe entenderse como el principio democrtico de intervencin directa y activa, en las responsabilidades de la comunidad, local, regional o nacional a travs de las organizaciones de voluntariado. e) PRINCIPIO DE AUTONOMA: Con ste principio se destaca la necesaria libertad y autonoma que debe tener el voluntariado respecto de los poderes pblicos. f) PRINCIPIO DE LA RESPONSABILIDAD: El principio de la responsabilidad, guarda la relacin con el imperativo de que la ayuda sea mantenida en el tiempo, bajo condiciones de estabilidad y bajo la permanente evaluacin de los resultados. g) PRINCIPIO DE DESCENTRALIZACIN: Con ste principio se persigue que las acciones voluntarias se realicen lo ms cerca posible de los ciudadanos y en su propio entorno, as como procurar que los rganos de poder local se involucren en las tareas del voluntariado. h) PRINCIPIO DE APLICABILIDAD DE LAS NORMAS DE LA DEMOCRACIA: Con ste principio de carcter general, se incorporarn como propios del voluntariado, todos aquellos principios que inspiran la convivencia en una sociedad democrtica, moderna y participativa, tales como la tolerancia, la igualdad, los derechos humanos, entre muchos otros. i) PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIN: Se traduce en la no exclusin de las personas voluntarias o de beneficiarios de la accin por motivos de raza, religin, sexo edad o cualquier otra condicin de tipo econmica, poltica, cultural o social. La Secretara Ejecutiva del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) fortalecer las capacitacin y entrenamiento de los voluntarios SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) en las diversas especialidades, aprovechando al mximo los recursos y la experiencia de las organizaciones. ARTCULO 21. DE LOS REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL VOLUNTARIADO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER.) Nadie puede ser excluido del voluntariado del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) por motivos de carcter poltico, ideolgico, de raza, sexo, religin o pensamiento. Son requisitos ser mayor de 16 aos y haber aprobado los cursos de capacitacin y entrenamiento reconocidos por el SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) de acuerdo con el Manual de Funcionamiento y Capacitacin Integral de los Voluntarios del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER).- Este Manual ser elaborado y revisado peridicamente por
la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) y deber ser aprobado y ratificado por la Secretara Ejecutiva del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER), quien se encargar de su publicacin, reproduccin y distribucin. La conducta del voluntario deber ser ejemplar dentro de su comunidad. Algunas especialidades, tanto tcnicas como cientficas, podrn exigir determinadas condiciones las cuales sern establecidas en el Reglamento del Voluntariado y en el Manual de Capacitacin. SECCIN VI: DE LOS COMITS DE EMERGENCIA: DEPARTAMENTALES, CODED; MUNICIPALES, CODEM; LOCALES, CODELES; CENTROS ESCOLARES, CODECE; Y CENTROS LABORALES, CEDECEL. ARTCULO 22. DE LOS COMITS DE EMERGENCIA EN LOS TERRITORIOS Y LOS COMITS DEPARTAMENTALES.- El SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER), reconoce y hace suya la organizacin territorial existente a travs de los Comits de Emergencia Departamentales (CODED); Municipales (CODEM); Locales (CODELES); Centros Escolares, (CODECE); y Centros laborales (CEDECEL).- La Unidad Bsica del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) en los territorios es el Municipio y su correspondiente Comit de Emergencia, a quien estarn subordinados los Comits Locales, Escolares y de Centros Laborales de la respectiva circunscripcin territorial.Los Comits Departamentales estarn coordinados por el Delegado Departamental de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia y conformados por los alcaldes de los Municipios del Departamento o sus representantes y los representantes de las mancomunidades y otras formas asociativas existentes en el Departamento; estarn en funcin de coordinar las acciones que afecten a dos o ms municipios en caso de alerta o de desastre y apoyar y canalizar los requerimientos de los Municipios hacia y desde el nivel nacional.- Particular atencin se dar al fortalecimiento de los Comits Departamentales como centros de acopio departamentales de suministros humanitarios, coordinacin de situaciones y declaraciones de alerta, centros de comunicaciones y de informacin, consolidacin de evaluaciones de daos y anlisis de necesidades de los diferentes municipios afectados, etc.La Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) con la participacin de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia y la Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON) elaborar un Manual de Funciones de todas estas estructuras y de sus mecanismos de coordinacin, que deber ser presentado al Consejo Directivo para su aprobacin. ARTCULO 23. DE LOS COMITS DE EMERGENCIA MUNICIPALES. Los Comits de Emergencia Municipales estarn coordinados por el Alcalde o el Vice Alcalde y estarn integrados por los representantes de las instituciones de la Administracin Central y los representantes de los organismos de respuesta con presencia en el Municipio. Sus atribuciones y funciones son las siguientes: a) Asesorar y recomendar a la Corporacin Municipal la declaracin del estado de alerta, de emergencia o calamidad pblica en su jurisdiccin, cuando fuere necesario y en relacin con las medidas que sea conveniente tomar para hacer frente a la situacin, todo de acuerdo con la Ley del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) y la Ley de Municipalidades. b) Formular y actualizar constantemente el Plan de contingencias Municipal. c) Formular y actualizar constantemente el Plan de Gestin de Riesgos Municipal. d) Gestionar la Capacitacin y fortalecimiento del mismo Comit de Emergencia Municipal (CODEM) y de la municipalidad en temas de Gestin de Riesgo. e) Asistir a la Corporacin cuando se declaren los estados de alerta, emergencia o calamidad pblica y que fuese necesario movilizar recursos de la comunidad para atender dichas situaciones.
f) Establecer las necesarias coordinaciones y comunicacin con los Comits Locales, Escolares y de Centros Laborales del Municipio. g) Crear las Comisiones de Trabajo que sean necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones y funciones y aprobar su normativa bsica de funcionamiento. h) Organizar y activar el Centro de Operaciones de Emergencia segn sea el caso, siguiendo los lineamientos del Manual de Manejo de Centros de Operaciones de Emergencia.- Los Comits de Emergencia Municipales debern ser conformados durante los primeros 90 das del inicio del Gobierno Municipal, levantando acta de los nombramientos y librando comunicacin a las personas asignadas o a la institucin a la cual representa y a las autoridades gubernamentales correspondientes. El Alcalde, una vez constituido el Comit, informar sobre su integracin y puesta en funcionamiento al Secretario Ejecutivo del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) y al Delegado de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia del Departamento. Los Comits de Emergencia Municipales trabajarn en estrecha coordinacin con los Consejos de Desarrollo Municipales (CDM) para que estos ltimos incorporen el enfoque de Gestin de Riesgos en todas sus actividades, en el marco de la gestin de riesgo, sern responsables de: a) Acompaar a la Corporacin Municipal para la inclusin de la temtica de Gestin de Riesgos en el proceso de elaboracin, ejecucin y evaluacin de los planes de desarrollo, urbanos y rurales. b) Acompaar a la Corporacin Municipal en la creacin, reforma o derogacin de instrumentos normativos locales, reglamentos y manuales para el funcionamiento de la Municipalidad, a fin de incorporar la gestin del riesgo en la gestin municipal. c) Acompaar a la Corporacin Municipal para garantizar la incorporacin de las variables de riesgo en los Planes de Ordenamiento Territorial, urbano y rural. d) Acompaar a la Corporacin Municipal en la incorporacin de las variables de riesgo en la planeacin del desarrollo urbano, determinando, entre otros, los factores de riesgo para la definicin de los sectores residenciales, cvicos, histricos, comerciales, industriales y de recreacin, as como zonas oxigenantes. e) Acompaar a la Corporacin Municipal en cuanto a la incorporacin de los factores de riesgo en la disposicin del trazado, apertura, ensanche y arreglo de las calles de las poblaciones y caseros y en la concesin de los permisos para ocuparlas con canalizacin subterrnea y postes para alambres y cables elctricos, rieles para ferrocarriles, torres y otros aparatos para cables areos y en general con accesorios de empresas de inters municipal; f) Acompaar a la Corporacin Municipal haciendo denuncias o solicitando investigaciones para la debida sancin de las infracciones a los acuerdos que reglamenten el urbanismo y planeamiento de las ciudades con la suspensin de las obras, demolicin de lo construido y sanciones pecuniarias. ARTCULO 24. DE LOS COMITS DE EMERGENCIA LOCALES. Los Comits de Emergencia Locales sern coordinados por un delegado electo por la comunidad y estar integrado por las organizaciones de la comunidad reconocidas por el Municipio, delegados de los organismos gubernamentales y no gubernamentales con presencia en la comunidad y representantes de proyectos de cooperacin importantes que se desarrollen con los habitantes. Las funciones de los Comits de Emergencia Locales son las siguientes: a) Elaborar su propio plan de contingencia frente a los diferentes tipos de amenaza. b) Elaborar su propio plan de Gestin de Riesgo para que sea incluido en Plan Municipal de Gestin de Riesgos. c) En caso de alerta, calamidad o desastre, coordinar sus acciones con la Comisin Municipal correspondiente, desarrollando los medios y canales de comunicacin necesarios. d) Elevar al Comit de Emergencia Municipal las recomendaciones sobre medidas de prevencin y mitigacin que sean necesarias para la comunidad y requieran el apoyo del Municipio.
e) Levantar un censo de los habitantes de la comunidad y su ubicacin territorial y mantenerlo actualizado. f) Apoyar a las comunidades vecinas en casos de afectaciones, en la medida de sus posibilidades. g) Integrarse a las redes de alerta temprana que organice el SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) en el Departamento y Municipio. ARTCULO 25. DE LOS COMITS DE EMERGENCIA ESCOLARES Y DE CENTROS LABORALES. Todos los centros escolares, pblicos y privados, estarn obligados a organizar sus Comits de Emergencia Escolares, de acuerdo con las normativas e instructivos que la Secretara de Estado en el Despacho de Educacin elaborar, en coordinacin con la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO).- Los planes de contingencia escolares para los diferentes tipos de amenazas debern ser actualizados y ejercitados a travs de simulaciones y simulacros al menos dos veces al ao. Todos los Centros Laborales con ms de 10 trabajadores o empleados debern contar con su Comit de Emergencia y sus planes de contingencia, de acuerdo con las normativas e instructivos que la Secretara de Estado en los Despachos de Trabajo y Previsin Social, elaborar, en coordinacin con la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) Los planes de contingencia para los diferentes tipos de amenazas debern ser actualizados y ejercitados a travs de simulaciones y simulacros al menos dos veces al ao. CAPTULO III.- DEL PLAN NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS. ARTCULO 26. DEL OBJETO, COBERTURA Y VIGENCIA DEL PLAN NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS. El Plan Nacional de Gestin de Riesgos definir polticas, estrategias, programas y acciones para el manejo de los riesgos con un enfoque sectorial, el estudio de las vulnerabilidades existentes y su mitigacin y los preparativos para la atencin y recuperacin en caso de desastres.- El rea de cobertura ser todo el territorio de la Repblica de Honduras, en los diferentes niveles poltico-administrativos: Nacional, Regional, Departamental, Municipal y Local.- El Plan de Gestin de Riesgo, ser parte del Plan de Nacin y estar en correspondencia con la Visin de Pas.- El proceso de la elaboracin del plan ser coordinado por la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) a travs de la Direccin de Gestin de la Prevencin, con los miembros del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER).- El Plan Nacional de Gestin de Riesgos deber ser revisado y actualizado al menos cada dos aos o en un tiempo menor por situaciones extraordinarias. CAPTULO IV DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL (COEN). ARTCULO 27. DE LA ESTRUCTURA, ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL (COEN). La Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) por medio de la Direccin de Preparacin y Respuesta, coordinar el proceso de la elaboracin/revisin de un Manual de Funciones Bsicas, con la participacin de todas las organizaciones del sistema en el cual se establecern la estructura organizativa, las funciones y responsabilidades de cada una de las reas que lo conforman, as como los niveles de activacin, intensidad, gravedad, procedimientos de activacin, procedimientos de operacin y disolucin, procedimientos de alertas y alarmas y la administracin de la ayuda nacional.- Este manual deber ser revisado una vez concluida la atencin a las emergencias decretadas por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros. ARTCULO 28. DEL FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE RESPUESTA DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL (COEN). La Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) como Secretara Ejecutiva del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) en su papel de coordinacin y fortalecimiento institucional, velar por el desarrollo de las capacidades humanas, tcnicas y
organizativas de todos los actores del sistema, para generar condiciones optimas en la preparacin, sistemas de alerta y respuesta ante cualquier fenmeno adverso. Por medio del manual del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) se definir: Los perfiles fsicos, psicolgicos, sociales de las personas que conformarn y ejecutarn las acciones. Los procedimientos para gestionar y administrar los recursos financieros, materiales, de equipamiento e instalaciones que considere necesarios para el desempeo eficaz y eficiente del manejo de emergencias. El proceso de estructuracin, jerarquizacin y formacin de redes para el manejo de emergencias ser establecido de acuerdo a las condiciones particulares de cada uno de estos niveles operativos existentes, es decir locales, municipales, regionales, nacionales e internacionales. El Manual para el Funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional(COEN) deber ser elaborado, actualizado y puesto en ejecucin durante el primer trimestre de cada ao, tambin deber ser evaluado y actualizado despus de cada emergencia. ARTCULO 29. DE LA PREPARACION, SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA Y RESPUESTA. Las necesidades de preparacin a emergencias devendrn de las necesidades planteadas por el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN).- Dichas necesidades estarn vinculadas a las capacidades identificadas en el artculo anterior.Los parmetros de conformacin de los Sistemas de Alerta Temprana sern definidos por la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) de acuerdo a los diversos escenarios de riesgo.- Dichos parmetros contendrn un componente social y tcnico y estarn reflejados en los planes de contingencias y en el Manual del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN). Las acciones de respuesta estarn sujetas de acuerdo a la territorialidad y/o magnitud del evento y comprendern cuatro acciones fundamentales no excluyentes: evaluacin de daos y anlisis de necesidades, ayuda y asistencia humanitaria y acciones de evacuacin, bsqueda y rescate, cuyos lineamientos estarn definidos en el Plan Nacional de Contingencias. ARTCULO 30. DE LA GESTIN DE FONDOS DE AYUDAS Y DONACIONES. Todas las peticiones que haga cualquier miembro del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS, (SINAGER) para la obtencin de ayudas o donaciones nacionales e internacionales de bienes o servicios para la prevencin, rehabilitacin y recuperacin de emergencias dentro del rea de sus competencias, debern ser coordinadas con la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) y de ser posible ejecutarlas conjuntamente con el SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) o por separado.Por razones estratgicas, la ayuda que reciban directamente las organizaciones miembros del sistema a travs de la cooperacin nacional o internacional, podrn ser canalizadas directamente por estos, con el debido registro de la recepcin, controles de asistencia y monitoreo de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) de acuerdo al manual del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN). La Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) llevar un registro de la recepcin de la ayuda o donacin en las herramientas de registro y controles de asistencia humanitaria aprobada por el Tribunal Superior de Cuentas. CAPTULO V DEL RGIMEN PATRIMONIAL Y FINANCIERO. ARTCULO 31. El Consejo Directivo en su primera reunin de cada ao establecer los montos correspondientes para el Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias (FONAPRE), para que el Presidente de la Repblica en su calidad de Presidente o funcionario que designe para presidir el SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) lo remita a la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas.- Se solicitar el monto necesario para cubrir las acciones para las contingencias previstas para ese ao fiscal.- El Secretario Ejecutivo del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) presentar los informes y documentos que amparen la solicitud de incremento correspondiente. Las consultas presentadas a la
Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas relativas al Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias (FONAPRE) sern canalizadas por medio del Comisionado Nacional de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO). Toda solicitud referente al Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias (FONAPRE) ser canalizada a travs de la Secretara Ejecutiva del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER), previamente aprobada por el Comisionado Nacional de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO).- El Banco Central de Honduras asegurar el fcil acceso al mismo por parte de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) con la finalidad de responder rpidamente en situaciones de emergencia. ARTCULO 32. DE LA CREACIN DE LA CUENTA DEL FONDO NACIONAL PARA LA PREPARACIN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS, FONAPRE, EN EL BANCO CENTRAL DE HONDURAS. La Secretara Ejecutiva del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) abrir en el Banco Central de Honduras una Cuenta, con cargo a la Partida Presupuestaria que se apruebe en el Presupuesto General de la Repblica. La Cuenta estar a nombre del Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias (FONAPRE) El Comisionado, el Subcomisionado y el Administrador de la Comisin Permanente de Contingencias, (COPECO) sern los nicos autorizados para realizar retiros de la misma, con dos firmas mancomunadas y registradas en el Banco Central de Honduras.- La Secretara Ejecutiva del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) podr abrir otras Cuentas en el Sistema Financiero Nacional, tambin a nombre del Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias (FONAPRE).ARTCULO 33. DEL FUNCIONAMIENTO DEL FONDO NACIONAL PARA LA PREPARACIN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS, FONAPRE. Son rganos del Fondo: El Consejo Directivo del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER); La Secretara Ejecutiva del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) a cargo del Comisionado Nacional de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO).El Consejo Directivo del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) ser el encargado de presentar el proyecto de Presupuesto Anual del Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias, (FONAPRE) ante la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas para ser incluido en el Presupuesto General de la Repblica de acuerdo al Artculo 25 de la Ley Orgnica de Presupuesto. El Consejo Directivo del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) ser tambin el encargado de aprobar los Informes de Ejecucin del Fondo y de dirimir las controversias que puedan suscitarse entre las instituciones miembros del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) y la Secretara Ejecutiva en relacin con las solicitudes de acceso al Fondo. La Secretara Ejecutiva del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) a cargo del Comisionado de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) ser la encargada de administrar los recursos del Fondo. ARTCULO 34. DE LA APROPIACIN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS DEL FONDO NACIONAL PARA LA PREPARACIN Y PREPERACIN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS, FONAPRE. El Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias (FONAPRE) se integrar con los siguientes recursos financieros: a) Los Provenientes de la Partida Presupuestaria asignada anualmente al Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias, (FONAPRE) por el Presupuesto General de la Repblica a travs de la Secretaria de Estado en el Despacho de Finanzas y que ser depositada en la cuenta del Banco Central de Honduras.
b) Los provenientes de las donaciones nacionales, los cuales sern depositados en la banca nacional en las cuentas que hayan sido abiertas para tal fin por la Secretara Ejecutiva del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER). c) La cuenta de reserva de terceros compuesta por los aportes, donaciones, legados, herencias o subvenciones y contribuciones de carcter financiero realizados por personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras. d) Los provenientes del extranjero sern aceptados a travs de los mecanismos del Centro de Coordinacin de Ayuda Humanitaria Internacional (CCAHI) a travs de la Secretara Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores, quien deber comunicar inmediatamente el ofrecimiento a la Secretara Ejecutiva del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) documentados mediante oficio y una vez aceptados debern ser integrados al Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta para Emergencias (FONAPRE). e) Cualquier otro rendimiento de los recursos mencionados anteriormente. ARTCULO 35. DE LA APROPIACIN DE LOS RECURSOS NO FINANCIEROS. Los recursos de la Ley del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) se integrarn de la siguiente manera: a) Los provenientes de personas nacionales sern aceptados por el Comisionado de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) quien ser responsable por su administracin conforme las instrucciones que le imparta el Consejo Directivo del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER). b) Los provenientes del extranjero sern aceptados por la Secretara Ejecutiva del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) a travs del apoyo tcnico de la Secretara de Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores, quien deber comunicar inmediatamente el ofrecimiento a la Secretara Ejecutiva del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) a travs del Centro de Coordinacin de Ayuda Humanitaria Internacional (CCAHI). ARTCULO 36. DE LA INTANGIBILIDAD DE LAS ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS. Al finalizar el ao fiscal, lo no ejecutado de la partida presupuestaria aprobada en el Presupuesto General de la Repblica para el Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias (FONAPRE) ser depositado por la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas en la Cuenta del Banco Central.- El saldo de la partida ser considerado como ejecutado, a los efectos de la liquidacin del presupuesto del correspondiente ao; permanecer en la Cuenta establecida en el Banco Central de Honduras y se acumular a los fondos presupuestados para el siguiente ao fiscal. -La suma del fondo no ejecutado ms el presupuesto correspondiente al siguiente ao, servir como referencia para el clculo del cincuenta por ciento que corresponde invertir en las actividades de preparacin y respuesta a emergencias. ARTCULO 37. DE LA EXONERACIN DE LOS APORTES AL FONDO NACIONAL PARA LA PREPARACIN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS (FONAPRE). A todos los aportes, donaciones, legados, herencias o subvenciones y contribuciones, sean de origen nacional o internacional, destinadas a integrar los recursos del Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias, (FONAPRE) se le otorgar el tratamiento de donaciones al Gobierno de la Repblica de Honduras. Las donaciones referidas en el prrafo anterior estarn exoneradas del pago de derechos arancelarios e impuestos. El nico requisito para gozar del beneficio de la exoneracin ser la autorizacin de la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas, quien adems ser la encargada de autorizar a la Direccin General de Aduanas el otorgamiento del trmite Aduanero de urgencia a los recursos a que se refiere el presente artculo.
ARTCULO 38. DE LOS INFORMES DE EJECUCIN DEL FONDO NACIONAL PARA LA PREPARACIN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS, (FONAPRE).- El Comisionado Nacional de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) presentar anualmente al Consejo Directivo del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) y, una vez aprobado por ste, a la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas, un Informe Anual de Ejecucin del Fondo.- Lo mismo har en los tres meses subsiguientes al cese de una declaratoria de emergencia, desastre o calamidad, respecto de las actividades financiadas durante la situacin de emergencia, desastre o calamidad por el Fondo. La Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) como institucin obligada, segn la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, est en el deber de difundir de oficio y actualizar peridicamente en su portal de transparencia los informes de Ejecucin del Fondo. ARTCULO 39. DEL CONTROL Y LA SUPERVISIN DEL FONDO NACIONAL PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS, FONAPRE. Cualquiera sea su naturaleza, los recursos del Fondo Nacional Para la Atencin de Emergencias (FONAPRE) estarn sujetos a todos los procedimientos de control y auditora establecidos por las leyes de la Repblica y corresponder a la Auditora Interna de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) a el Tribunal Superior de Cuentas y a la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas supervisar el cumplimento de las disposiciones de la Ley del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) y su Reglamento, as como de las dems leyes de la Repblica aplicables.- El Comisionado Nacional de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) podr, por iniciativa propia o a solicitud del Consejo Directivo del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) contratar auditoras externas. ARTCULO 40. DE LAS SOLICITUDES AL FONDO NACIONAL PARA LA PREPARACIN Y RESPUESTA A EMERGENCIA, FONAPRE, DE PARTE DE LAS INSTITUCIONES MIEMBROS DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) Y EL REGIMEN DE EJECUCIN. Los recursos Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias (FONAPRE) sern administrados por el Comisionado de la Comisin Permanente de contingencias (COPECO) y podrn ser ejecutados por cualquiera de los miembros del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) teniendo stos la obligacin de liquidar dichos fondos ante y en la forma y tiempo establecidos por la administracin de la Comisin Permanente de contingencias (COPECO). La asignacin de los recursos para ser ejecutados por otras instituciones miembros del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) deber tomar en cuenta que las operaciones de bsqueda, salvamento y rescate de las instituciones de respuesta, la Asistencia Humanitaria y la Logstica necesaria para llegar a las poblaciones afectadas, tienen la mxima prioridad para Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias (FONAPRE). Todas las instituciones pblicas, centralizadas y descentralizadas, incluirn en su presupuesto anual una partida para situaciones de emergencia o calamidad. El agotamiento de estas partidas ser requisito indispensable para acceder al financiamiento del Fondo para las actividades priorizadas. Estas instituciones debern hacer la solicitud al Comisionado Nacional de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) por escrito, acompandola con la documentacin de soporte que la justifique. Toda Institucin Privada u Organizacin No Gubernamental debern hacer la solicitud al Comisionado Nacional de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) por escrito, acompandola con la documentacin de soporte que la justifique. El Comisionado Nacional de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) deber responder por escrito la aceptacin o rechazo de las solicitudes presentadas. Ante la negativa de asignacin de recursos del Fondo por parte del Comisionado Nacional de la Comisin Permanente de Contingencias
(COPECO) las instituciones miembros del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) podrn recurrir ante el Consejo Directivo. ARTCULO 41. DE OTROS MECANISMOS DE FINANCIACIN DEL FONDO NACIONAL PARA LA PREPARACIN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS, FONAPRE. La Secretara Ejecutiva del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) y la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas acordarn la implementacin de otros mecanismos de financiamiento del Fondo Nacional Para la Preparacin y Respuesta Emergencias, (FONAPRE) de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias generadas por la sub ejecucin y las necesidades planteadas en trminos de ayuda humanitaria. El control de precios entra en vigencia cuando una emergencia es activada por tanto los fondos provenientes de las sanciones debern ser incluidas al Fondo Nacional Para la Preparacin y Respuesta Emergencias, (FONAPRE). ARTCULO 42. DEL PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO PARA LA RECUPERACIN Y LA RECONSTRUCCIN. La Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas, con el apoyo de las instituciones miembros del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) elaborar a partir de los marcos estratgicos el Presupuesto Nacional Extraordinario para la Recuperacin, que ser presentado al Congreso Nacional para su discusin y aprobacin, con carcter de urgencia. Los elementos esenciales del Marco Estratgico para la Recuperacin sern: a) el anlisis situacional, como primera etapa en el proceso de evaluacin; b) el proceso consultivo con las instituciones claves; c) la obtencin de un panorama global del desastre a partir de la revisin de los informes de situacin disponibles; d) la construccin de la lnea base y el perfil de vulnerabilidad de la poblacin en las zonas geogrficas afectadas. ARTCULO 43. PROHIBICIN DE USO DE FONDOS DE EMERGENCIA Y DEL FONDO NACIONAL PARA LA PREPARACIN Y RESPUESTA A EMERGENCIA, FONAPRE. La Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) no podr hacer uso de ningn fondo de emergencia ni del Fondo Nacional para la Preparacin y Respuesta a Emergencias (FONAPRE), para gastos de funcionamiento normal de la Institucin. ARTCULO 44. DE LA GESTIN PARA LA OBTENCION DE AYUDAS Y DONACIONES. Todas las peticiones que haga cualquier miembro del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) para la obtencin de ayudas o donaciones nacionales e internacionales de bienes o servicios, debern ser canalizadas a travs de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) para ser ejecutadas de manera conjunta. La Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) llevar un registro de la recepcin de la ayuda o donacin en las herramientas de registro y controles de asistencia humanitaria aprobada por el Tribunal Superior de Cuentas. CAPTULO VI.- DE LAS UNIDADES TCNICAS DE PREVENCIN.ARTCULO 45. DE LOS OFICIALES DE PREVENCIN. Todas las instituciones pblicas centralizadas, descentralizadas y desconcentradas debern nombrar entre su personal un Oficial de Prevencin, que ser el Jefe de la Unidad Tcnica de Prevencin, la que funcionar como rgano de apoyo a la Direccin Superior de la institucin, subordinada jerrquicamente de manera directa. Las Unidades Tcnicas de Prevencin estarn integradas por personal capacitado y certificado por La Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) y el Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin en Contingencias (CENICAC). Requisitos: a) Egresado universitario o tcnico con experiencia en planificacin. b) Amplia experiencia y conocimiento de su rea de trabajo. c) Ligado a los procedimientos de planificacin de la Institucin.
d) vinculado a los procesos de toma de decisin de la institucin. e) Que tenga acceso directo al Director de la Institucin. Funciones: 1: Elaborar: 1.1 Plan Institucional de Gestin de Riesgos, que integrar el Plan Nacional de Gestin de Riesgos; 1.2 Los Planes Institucionales de Contingencias, que integrar el Plan Nacional de Contingencias 2. Incluir el tema de Gestin de Riesgos institucional y sectorialmente, dentro de los planes estratgicos institucionales. 3. Garantizar el correcto flujo de informacin de la Secretara de Estado correspondiente o institucin y sus delegados en los territorios. 4. Planificar y coordinar las actividades de capacitacin y entrenamiento del personal de la institucin y sus delegaciones territoriales, as como coordinar las simulaciones y simulacros de ejecucin de los planes de contingencia institucionales y sectoriales. 5. Apoyar de manera sistemtica, las actividades de los enlaces institucionales del Centro de Operaciones de Emergencia en la atencin de cualquier emergencia. 6. Velar por el cumplimiento de las normas, procedimientos establecidos tanto en la Ley y reglamentos especiales que se desprendan de la misma. CAPTULO VII.- DEL SISTEMA SANCIONATORIO ADMINISTRATIVO.ARTCULO 46. DE LOS PRINCIPIOS QUE DEBEN REGIR EL SISTEMA SANCIONATORIO ADMINISTRATIVO EN MATERIA DE GENERACIN DE RIESGOS. Las faltas y sanciones relacionadas con la Gestin de Riesgos y las funciones precisas que cumplirn los Oficiales de Prevencin, as como la Unidad de Prevencin de la Comisin Permanente de Contingencias, (COPECO) sern reguladas en el Reglamento Especial de Multas y Sanciones. El proyecto de dicho Reglamento deber formularse con la participacin de la Fiscala General de la Repblica y las Asesoras Jurdicas de la Secretara de Estado en el Despacho de la Presidencia de la Repblica; de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia; de la Secretara Ejecutiva del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER); de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente y el Instituto de Conservacin Forestal (ICF). El sistema sancionatorio administrativo que deber regular el Reglamento Especial deber respetar los siguientes principios: Principio de legalidad, por el cual la ley ha de preceder a la conducta sancionable as como determinar el contenido de la sancin que pueda imponerse. El Reglamento podr introducir especificaciones y graduaciones al cuadro de infracciones o sanciones establecidas legalmente que, sin constituir nuevas Infracciones o sanciones, ni alterar la naturaleza o lmites que la Ley contemple, contribuyan a la ms correcta identificacin de las conductas o a la ms precisa determinacin de las sanciones correspondientes. b) Principio de tipicidad, derivado del principio de legalidad, y por el cual la conducta especfica a la que se conecta una sancin administrativa debe describirse legalmente, con toda la especificidad y objetividad posible, con exacta delimitacin y sin ninguna indeterminacin, permitiendo un grado de certeza suficiente para que los ciudadanos puedan predecir con seguridad las consecuencias de sus actos. c) Principio de culpabilidad, el cual supone imputacin y dolo o culpa en la realizacin de la accin sancionable y por el cual solamente podrn ser sancionadas por hechos constitutivos de infraccin administrativa las personas fsicas y jurdicas que resulten responsables de las mismas, aun a ttulo de simple inobservancia.
d) Principio de proporcionalidad, por el cual las sanciones deben guardar relacin con la gravedad de las infracciones, tomando en cuenta los criterios agravantes y atenuantes, la intencionalidad, los perjuicios causados y la reincidencia. e) Derecho a la presuncin de inocencia, consagrado en el Artculo 89 de la Constitucin poltica, extensible a la materia sancionatoria administrativa, y por el cual el procedimiento sancionador respetar la presuncin de no existencia de responsabilidad administrativa mientras no se demuestre lo contario. Principio que debe presidir la adopcin de cualquier resolucin administrativa que se base en la condicin o conducta de las personas de cuya apreciacin derive un resultado sancionatorio o limitativo de sus derechos. f) Principio de prescripcin, cuyos plazos debern ser definidos por ley, tanto para las infracciones como para las sanciones, as como las causales de interrupcin de los mismos. El Reglamento Especial de Multas y Sanciones en materia de Gestin de Riesgos ser aplicable nicamente a las infracciones y sanciones establecidas en la Ley del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) o en Leyes especiales que expresamente as lo determinen, no as a lo dispuesto en materia de riesgos en anteriores leyes especiales. CAPTULO VIII. DE LAS ALERTAS Y DECLARATORIAS DE EMERGENCIA, DESASTRE Y CALAMIDAD. ARTCULO 47. DE LAS ALERTAS. Se reconocen cuatro niveles de alerta: BLANCA, de carcter institucional; VERDE, de carcter informativo y de preparacin; AMARILLA, de carcter preventivo e inicio de acciones de respuesta y ROJA, de cumplimiento de disposiciones obligatorias particulares a la emergencia. Estos niveles de alertas, se describen as: ALERTA BLANCA: Situacin en la que se ha identificado la presencia de un fenmeno que por las circunstancias actuales no representan amenazas para el pas, pero que, de continuar su evolucin podra presentar situacin de riesgo. a) Categora: Aviso al interno de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO). b) Peligro: Mnimo. c) Acciones: 1.Avisar al personal de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO). Aumentar la vigilancia sobre el fenmeno. Mantener contacto con la institucin responsable del monitoreo. 2. Emitir reportes de situacin al Comisionado Nacional segn la evaluacin del evento. ALERTA VERDE: Aquella que se declara cuando las expectativas de un fenmeno permiten prever la ocurrencia de un evento de carcter peligroso para la poblacin. Nivel de prevencin y notificacin a las instituciones del Sistema, implica preparacin, pero no movilizacin de los enlaces. a) Categora: Prevencin. b) Peligro: Bajo. c) Acciones: 1. Avisar al personal de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO). 2. Notificar a los enlaces de las instituciones que integran el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional, (COEN). 3. Las instituciones involucradas segn el evento debern asegurar su listeza operacional y sus recursos, para estar prestos ante un posible desplazamiento. 4. Formular un boletn de prensa para difundir la declaratoria. 5. Informar el nivel poltico de la situacin. 6. En caso de que el monitoreo determine que el evento no tiene probabilidades de desarrollo, o ste haya desaparecido, deber procederse a cancelar la alerta. ALERTA AMARILLA: Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencia. a) Categora: Preparacin. b) Peligro: Moderado. c) Acciones: Realizar anlisis detallado del evento en coordinacin con los tcnicos y especialistas de la materia. .1.- Notificar a las instituciones que integran el Sistema y el Centro de Operaciones de
Emergencia Nacional (COEN) del estado de la alerta, y podrn ser convocados los enlaces del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN), segn el procedimiento correspondiente. 2.Formular un boletn de prensa para difundir la declaratoria.3.- Mantener informados a los enlaces institucionales del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN), sobre la evolucin y pronstico del evento.4.- Las instituciones activarn sus procedimientos de informacin a la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) sobre cualquier detalle de la evolucin del evento que sea de su conocimiento. 5.-En caso de que el monitoreo determine que el evento no tiene probabilidades de desarrollo o ste haya desaparecido, deber procederse a cancelar la alerta. ALERTA ROJA: Cuando el fenmeno impacta una zona determinada, presentando efectos adversos radicales a las personas, los bienes, las lneas vitales o el medio ambiente. a) Categora: Afectados. b) Peligro: Mximo. c) Acciones: 1.- Realizar anlisis detallado del evento en coordinacin con los tcnicos y especialistas de la materia. 2.- Todas las reas del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) debern estar activadas a sus integrantes debern estar presentes en las instalaciones del mismo.3.- Las instituciones activarn sus procedimientos de informacin y seguimiento y mantendrn informado al Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN), sobre cualquier detalle de la evolucin del evento que sea de su conocimiento. 4.-Producir informes de situacin de cada tres horas. 5.-Mantener Informado al nivel poltico. 6.- Las instituciones ejecutarn sus planes de respuesta vinculados al Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN). El Comisionado Nacional de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) declarar los estados de alerta por medio de un acuerdo, con el respaldo de la informacin generada por un Comit Tcnico Cientfico y se difundirn con el propsito de que la poblacin y las instituciones adopten las acciones especficas ante la situacin que se presenta. Este Comit Tcnico Cientfico estar integrado por profesionales de las diversas reas de gestin de riesgos, por ejemplo: meteorlogos, sismlogos, vulcanlogos, etc., y definido de manera ms especficamente en el Manual de Administracin de Centros Operaciones de Emergencia en cuanto a la conformacin, vigencia y funciones. En el caso que las Municipalidades carezcan de la informacin tcnica cientfica o por la presencia de un fenmeno sbito, podrn emitir las alertas fundamentndolas en base a indicios racionales debidamente documentados. El nivel de alerta y sus implicaciones se definirn segn los procedimientos establecidos en el Manual de Manejo de Centros de Operaciones de Emergencia. La declaratoria de alerta se comunicar inmediatamente al Presidente del Consejo Directivo del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) y a todos sus miembros. ARTCULO 48. DE LAS DECLARATORIAS DE EMERGENCIA O CALAMIDAD MUNICIPALES: PROCEDIMIENTO Y MEDIDAS QUE CONLLEVAN. Las Corporaciones Municipales, al tenor del Artculo 25 del Decreto Nmero 134-90, contentivo de la Ley de Municipalidades, podrn declarar el Estado de Emergencia o Calamidad Pblica en su jurisdiccin, cuando as fuere necesario y ordenar las medidas convenientes. En tales casos, el Alcalde consultar previamente con el Comisionado Nacional de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) la conveniencia y pertinencia de tal declaracin y, en caso de ser aprobada por la Corporacin Municipal respectiva informar, de manera inmediata al Consejo Directivo del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) las razones que motivaron la declaratoria, as como la correspondiente evaluacin preliminar de daos y anlisis de necesidades, con el objeto de definir el apoyo necesario de parte de las instancias del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER).- La declaratoria del estado de emergencia municipal no puede afectar o restringir los derechos y garantas constitucionales.
Las declaratorias de emergencia o calamidad municipales debern ser aprobadas por la Corporacin, a propuesta del Alcalde o del Comit de Emergencia Municipal, y debern contener el mbito de aplicacin espacial y temporal, dentro de la circunscripcin municipal, as como las medidas especiales que conlleve. CAPTULO IX. DEL SECTOR SALUD. ARTCULO 49. DE LA SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SALUD. La Secretara de Estado en el Despacho de Salud de acuerdo al artculo No 45 de la Ley del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER); y lo dispuesto en el Decreto No. 65 de fecha 29 de mayo de 1991, contentivo del Cdigo de Salud, ser responsable de: a) Declarar las emergencias epidemiolgicas, coordinara y dirigir a las otras instancias del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) en las medidas de prevencin y control.b) Formular polticas, estrategias, planes, programas y proyectos en materia sanitaria de Gestin de Riesgos. c) Planificar y Coordinar actividades, planes, programas, proyectos a travs de las mesas de gestin de riesgo y territoriales. d) Implementar normas, guas, manuales y planes en materia de gestin del riesgo para desarrollar las actividades de Prevencin, Mitigacin, Preparacin, Atencin y Rehabilitacin. e) Establecer una organizacin interna en correspondencia y apoyo a los representantes del sector salud en el Centro de Operaciones de Emergencia de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO). f) Realizar evaluaciones de Amenazas y Vulnerabilidad y daos (EDAN-SALUD) en las instalaciones y la infraestructura sanitaria. g) Formular planes de respuesta a emergencias y desastres en los diferentes niveles. h) Establecer vigilancia de riesgos para la salud en albergues, poblaciones afectadas, atencin mdica, de brotes y epidemias. i) Desarrollar programas de capacitacin y entrenamiento de personal del sector salud, simulaciones y simulacros en coordinacin con el Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin en Contingencias (CENICAC). CAPTULO X. DE LA RECUPERACIN TEMPRANA.ARTCULO 50. DE LOS OBJETIVOS DE LA RECUPERACIN TEMPRANA. Los esfuerzos de recuperacin temprana tienen tres objetivos generales: 1. Aumentar las operaciones de asistencia de emergencia permanentes a travs del desarrollo a partir de los programas humanitarios, con el objetivo de fomentar la autosuficiencia de las poblaciones afectadas y ayudar a reconstruir los medios de vida, a travs del restablecimiento y la facilitacin del acceso a servicios esenciales y la restauracin de bienes naturales; la garanta de refugios de transicin apropiados; la distribucin de semillas, herramientas y otros bienes y servicios que ayuden a reavivar las actividades socioeconmicas; el suministro de empleo remunerado temporal; el restablecimiento de entornos necesarios para la reconstruccin de medios de vida; el restablecimiento de niveles bsicos de seguridad colectiva y humana; el fortalecimiento del Estado de Derecho y la capacidad del Estado para respetar, proteger y hacer respetar los derechos de las personas; y la introduccin de reduccin de riesgos para prevenir la reconstruccin de riesgos. 2. Apoyar iniciativas de recuperacin espontneas por parte de las comunidades afectadas y cambiar la dinmica de los riesgos, a travs del fortalecimiento de las capacidades para dirigir la planificacin y programacin de la recuperacin temprana, basndose en conocimientos y prcticas locales; el fortalecimiento de los esfuerzos de autoayuda y las capacidades de la poblacin afectada, especialmente desplazados internos, para contribuir a la rehabilitacin y reconstruccin; la promocin de enfoques de la comunidad para restaurar los niveles bsicos de seguridad; la identificacin de mecanismos para garantizar que la recuperacin de la comunidad y las actividades de rehabilitacin no generen prcticas
discriminatorias o riesgos secundarios; y la identificacin de ecosistemas que requieren de su restablecimiento para el desarrollo de medios de vida sustentables. 3. Establecer las bases para una recuperacin a largo plazo, a travs de la evaluacin temprana de necesidades, planificacin y movilizacin de recursos para la recuperacin, teniendo en cuenta las diferentes necesidades, recursos y vulnerabilidades; la planificacin que involucra a todos los actores relevantes en el mbito nacional e internacional y facilita la plena participacin en todas las fases de la recuperacin; la creacin de alianzas estratgicas entre comunidades y autoridades locales que garanticen la participacin y la inclusin de grupos vulnerables, marginados y discriminados; la concientizacin en los derechos humanos; la reconstruccin, restauracin y fortalecimiento de los sistemas nacionales y locales; la revisin y/o el desarrollo de polticas esenciales para guiar los esfuerzos de recuperacin que tienen como objetivo la mejora y el no re-establecimiento de las condiciones y las vulnerabilidades pre-crisis; y la identificacin y el fomento de un sistema institucional con roles y responsabilidades claros, que facilite la integracin de la recuperacin al proceso de desarrollo. ARTCULO 51. DE LA COORDINACIN NACIONAL DE LA RECUPERACIN TEMPRAN. La Secretaria de Estado en el Despacho de Planificacin con el apoyo de la Secretara Ejecutiva del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) ser la encargada de elaborar el marco estratgico para la Recuperacin Temprana, incluyendo los mbitos locales, regionales y nacionales segn sea pertinente. Estos marcos identificarn los impactos y por lo tanto las brechas generadas en cuanto a bienes, recursos humanos, equipamiento, materiales y procesos sociales. A partir de stas brechas se definirn, objetivos, necesidades y los correspondientes resultados que se desean alcanzar, las estrategias de respuesta, las actividades, los actores ms relevantes, las entidades responsables y de qu forma trabajarn conjuntamente para lograr un objetivo integral de recuperacin. Los elementos esenciales del proceso de formulacin de los marcos estratgicos para la Recuperacin sern: el anlisis situacional inicial, incluyendo la identificacin de informacin de lnea base de la situacin previa, la cuantificacin de las prdidas e impactos a nivel geogrfico y poblacional en aspectos de vivienda, infraestructura y medios de vida de la poblacin afectada; vinculadas al desastre y las tareas de respuesta en curso. La evaluacin participativa de las necesidades de recuperacin en aspectos de gobernabilidad local-nacional, la coordinacin interinstitucional con donantes, los medios de vida, vivienda, infraestructura, medio ambiente. La evaluacin deber incluir un anlisis de las capacidades actuales de los actores e instituciones claves. La identificacin y priorizacin de acciones de recuperacin a corto y mediano plazo con enfoque de reduccin de riesgos, gnero y derechos humanos. La programacin de las acciones (objetivos, resultados, indicadores, tiempos, responsables) y la elaboracin del presupuesto del marco estratgico para la recuperacin. Los marcos estratgicos de recuperacin servirn como vehculo para la integracin y armonizacin de iniciativas, la promocin y la gestin de recursos, la toma de decisiones y el respaldo de los donantes y de las autoridades nacionales; el monitoreo de puntos de referencia y desempeo de las intervenciones de recuperacin y estimular el desarrollo de polticas para una mejor rehabilitacin y reconstruccin. La implementacin de los marcos estratgicos para la recuperacin tiene como finalidad sentar las bases para el desarrollo a largo plazo de las comunidades, municipios y regiones afectadas por desastres por lo que se convierte en un instrumento estratgico que deber ser insertado en los planes de desarrollo en los diferentes niveles territoriales. El Marco Estratgico de Recuperacin deber acompaarse de un Plan de Accin de rehabilitacin, en el que se definir la implementacin de la reconstruccin a travs de una serie de programas interrelacionados, con el objetivo de lograr coherencia entre los diferentes planes sectoriales surgidos de las diferentes evaluaciones de necesidades. El Plan Debe presentar clara y sistemticamente los objetivos de recuperacin y los resultados estratgicos. Estos se deben presupuestar, dividir en etapas y priorizar, identificando el organismo o unidad responsable de la implementacin, y proporcionando
objetivos o los indicadores de monitoreo para su seguimiento. En la etapa de recuperacin priman las necesidades mnimas segn las normas internacionales establecidas, de las cuales nuestro pas es signatario, para la supervivencia de las personas, seguido de las obras fsicas de comunicacin y servicios bsicos y finalmente la inversin de proyectos productivos y estructuras. CAPTULO XI.- DE LA COMISIN NACIONAL DEL CENTRO DE COORDINACIN PARA LA PREVENCIN DE LOS DESASTRES NATURALES EN AMRICA CENTRAL (CEPREDENAC). ARTCULO 52.En cumplimiento de lo establecido en el Artculo 5 del Nuevo Convenio Constitutivo del Centro de Coordinacin para la Prevencin de los Desastres Naturales en Amrica Central, (CEPREDENAC) firmado el 3 de septiembre de 2003 y vigente a partir del 12 de julio de 2007, se organiza la Comisin Nacional del Centro Coordinador Para la Prevencin de los Desastres Naturales en Amrica Central (CEPREDENAC), la que ser parte del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) y estar subordinada al rgano rector del Sistema, el Consejo Directivo, a quien elevar sus propuestas y recomendaciones para su correspondiente aprobacin. ARTCULO 53. DE LOS FINES DE LA COMISIN NACIONAL DEL CENTRO DE COORDINACIN PARA LA PREVENCIN DE LOS DESASTRES NATURALES EN AMRICA CENTRAL (CEPREDENAC). La Comisin Nacional tendr los siguientes fines: 1. Apoyar la visin y coordinacin interinstitucional, intersectorial y multidisciplinaria de la gestin del riesgo. 2. Apoyar y coordinar las actividades de cooperacin promovidas por el del Centro Coordinador Para la Prevencin de los Desastres Naturales en Amrica Central (CEPREDENAC) en el nivel nacional. 3. Apoyar el enfoque regional de la gestin del riesgo y fortalecer los mecanismos de integracin centroamericana en materia de riesgo. ARTCULO 54. DE LAS FUNCIONES DE LA COMISIN NACIONAL DEL CENTRO DE COORDINACIN PARA LA PREVENCIN DE LOS DESASTRES NATURALES EN AMRICA CENTRAL (CEPREDENAC). Para el logro de los fines descritos en el Artculo anterior, la Comisin Nacional del Centro Coordinador Para la Prevencin de los Desastres Naturales en Amrica Central (CEPREDENAC), cumplir con las siguientes funciones: a) Servir de instancia de coordinacin tcnica interinstitucional, intersectorial e interdisciplinaria, en el marco del Sistema Nacional, para el anlisis de los riesgos y la elaboracin de propuestas para su reduccin. b) Preparar en coordinacin con la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) como parte del Plan Regional de Reduccin de Desastres (PRRD), para aprobacin del rgano rector, el Plan Nacional correspondiente, as como proponer las medidas y acciones necesarias para su gestin, implementacin, evaluacin y actualizacin. c) Discutir, analizar y evaluar perfiles de proyectos de gestin de riesgos y preparar el Plan Operativo Anual del Plan Nacional en coordinacin con (COPECO) d) Presentar propuestas, a travs del Representante Nacional, al Consejo de Representantes y la Secretara Ejecutiva del (CEPREDENAC) destinadas a mejorar la coordinacin y comunicacin con tales rganos, a retroalimentar el Plan Bsico y las Estrategias Institucionales Regionales, y, en general, presentar propuestas para hacer ms efectiva la reduccin de riesgos a nivel regional. e) Participar, a travs de los representantes que para tal efecto sean designados, en los Encuentros anuales entre la Secretara Ejecutiva del (CEPREDENAC) y los representantes de los organismos de cooperacin internacional. f) Desarrollar en coordinacin con la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) los mecanismos de seguimiento y evaluacin de los proyectos y acciones que se ejecuten y contribuir, en
general, el desarrollo de los sistemas de informacin regional, sobre el riesgo; as como la elaboracin de informes nacionales. g) Cualesquiera otras que le asigne el Consejo Directivo del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) para el mejor cumplimiento de sus objetivos. ARTCULO 55. DE LA INTEGRACIN DE LA COMISIN NACIONAL DEL CENTRO DE COORDINACIN PARA LA PREVENCIN DE LOS DESASTRES NATURALES EN AMRICA CENTRAL (CEPREDENAC). La Comisin Nacional del Centro Coordinador Para la Prevencin de los Desastres Naturales en Amrica Central (CEPREDENAC) estar integrada por los representantes de las instituciones pblicas miembros del Consejo Directivo del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER) y ser presidida por el Secretario Ejecutivo de ste. El Presidente de la Comisin Nacional podr invitar a otras instituciones pblicas o privadas, entes autnomos, organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales, para la discusin de asuntos sectoriales especficos y temas especializados. Estas instituciones tendrn voz, pero no voto. ARTCULO 56. DE LOS REPRESENTANTES ANTE LA COMISIN NACIONAL DEL CENTRO DE COORDINACIN PARA LA PREVENCIN DE LOS DESASTRES NATURALES EN AMRICA CENTRAL (CEPREDENAC). Los titulares de las instituciones miembros de la Comisin Nacional del Centro Coordinador Para la Prevencin de los Desastres Naturales en Amrica Central (CEPREDENAC) nombrarn, por medio de la resolucin o acuerdo correspondiente, al funcionario representante ante la Comisin, quien deber contar con los conocimientos y experiencia necesarios en materia de gestin de riesgo a nivel nacional, sectorial e institucional. La resolucin o acuerdo se comunicar oficialmente al Presidente de la Comisin. ARTCULO 57. DE LAS REUNIONES DE LA COMISIN NACIONAL DEL CENTRO DE COORDINACIN PARA LA PREVENCIN DE LOS DESASTRES NATURALES EN AMRICA CENTRAL (CEPREDENAC). La Comisin Nacional del Centro Coordinador Para la Prevencin de los Desastres Naturales en Amrica Central (CEPREDENAC) se reunir ordinariamente al menos cuatro (4) veces al ao, a ms tardar quince (15) das despus de reunido el Consejo de Representantes del Centro Coordinador Para la Prevencin de los Desastres Naturales en Amrica Central (CEPREDENAC) a fin de ser informada sobre las decisiones y deliberaciones de este rgano. Se reunir, adems, las veces que sea necesario para la elaboracin y actualizacin del Plan Nacional y el Plan Operativo Anual y para el seguimiento de su Agenda estratgica. Lo har de forma extraordinaria cuando las circunstancias nacionales y regionales lo exijan, a solicitud del Consejo de Representantes o la mayora de sus miembros y cuando as sea convocada por su Presidente. ARTCULO 58. DEL QUORUM Y LAS DECISIONES DE LA COMISIN NACIONAL DEL CENTRO DE COORDINACIN PARA LA PREVENCIN DE LOS DESASTRES NATURALES EN AMRICA CENTRAL (CEPREDENAC). El qurum para las reuniones de la Comisin Nacional ser el de la mitad ms uno de sus miembros. La Comisin Nacional tomar sus decisiones por consenso. Cuando este no sea posible, el Presidente someter a votacin los asuntos en discusin y se adoptarn los acuerdos por mayora de los presentes. En el Acta correspondiente se har constar el voto razonado de quienes as lo soliciten. ARTCULO 59. DE LAS ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA COMISIN NACIONAL DEL CENTRO DE COORDINACIN PARA LA PREVENCIN DE LOS DESASTRES NATURALES EN AMRICA CENTRAL (CEPREDENAC). El Presidente de la Comisin Nacional del Centro Coordinador Para la Prevencin de los Desastres Naturales en Amrica Central, (CEPREDENAC) tendr las siguientes atribuciones: a) Convocar y presidir las reuniones ordinarias y extraordinarias.
b) Determinar, en coordinacin con los miembros y los otros rganos del Centro Coordinador Para la Prevencin de los Desastres Naturales en Amrica Central, (CEPREDENAC) la propuesta de Agenda de las reuniones de la Comisin Nacional de ste mismo centro de coordinacin centroamericano. c) Nombrar, de entre los funcionarios bajo su autoridad, a la persona que ejercer como Secretario de la Comisin y que funcionar como Oficial de Enlace con la Secretara Ejecutiva del Centro Coordinador Para la Prevencin de los Desastres Naturales en Amrica Central (CEPREDENAC) as como con los representantes ante la Comisin. d) Autorizar las Actas de Acuerdos que levante el Secretario de la Comisin, una vez cuenten con la aprobacin de los miembros, e informar lo que corresponda a los rganos del (CEPREDENAC). e) Elevar al rgano rector del Sistema Nacional las propuestas y recomendaciones adoptadas por la Comisin en el ejercicio de las funciones que sta tiene asignadas. f) Presentar al Consejo de Representantes y la Secretara Ejecutiva del (CEPREDENAC) personalmente o a travs de quien ejerza la representacin ante el organismo regional, las recomendaciones y acuerdos de la Comisin Nacional. g) Apoyar y coordinar los mecanismos de seguimiento y evaluacin de los proyectos y acciones que se ejecuten y de los sistemas de informacin regional sobre el riesgo que se decidan desarrollar. h) Informar a la Comisin sobre los acuerdos y recomendaciones del Consejo de Representantes, as como de las coordinaciones y directrices de la Secretara Ejecutiva del organismo regional o cualesquiera otras que la Comisin Nacional de (CEPREDENAC) considere necesarias para el efectivo funcionamiento y el logro de los objetivos de la misma. CAPTULO XII. CENICAC y CENID-GDR ARTICULO 60. DEL CENTRO NACIONAL DE INVESTIGACIN Y CAPACITACIN EN CONTINGENCIAS (CENICAC). El Centro Nacional de Investigacin y Capacitacin en Contingencias (CENICAC) ser reorganizado reglamentariamente para que pueda responder en la materia de Gestin de Riesgos tal y como lo establece la Ley del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER). ARTICULO 61. DEL CENTRO NACIONAL DE INFORMACIN Y DOCUMENTACION PARA LA GESTIN DEL RIESGO (CENID-GDR). El Centro Nacional de Informacin y Documentacin, para la Gestin del Riesgo (CENID-GDR) ser reorganizado reglamentariamente para que pueda responder en la materia de Gestin de Riesgos tal y como lo establece la Ley del SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE RIESGOS (SINAGER). CAPTULO XIII.DISPOSICIONES FINALES. ARTICULO 62. VIGENCIA. EL presente Reglamento entrar en vigencia una vez sea publicado en el Diario Oficial La Gaceta. SEGUNDO: El presente Decreto es de ejecucin inmediata y deber ser publicado en el diario oficial La Gaceta. Dado en la Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, a los das del mes de de dos mil diez. COMUNQUESE Y PUBLQUESE. PORFIRIO LOBO SOSA Presidente Constitucional de la Repblica MARIA ANTONIETA GUILLEN VASQUEZ Designada a la Presidencia, Encargada de la Secretaria de Estado del Despacho Presidencial
LEY ESPECIAL DE EDUCACION Y COMUNICACIN AMBIENTAL

Fecha de Aprobacin por el Congreso Nacional Fecha de Sancin del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 27 de Julio del 2009 28 de Agosto del 2009 28 de Diciembre 2009 28 de Diciembre del 2009
DECRETO N 158-2009 El Congreso Nacional, CONSIDERANDO: Que de conformidad al artculo 145 de la Constitucin de la Repblica: Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud. Es Decir de todos participar en la promocin y preservacin de la salud personal y de la comunidad. El Estado conservar el medio ambiente adecuado para proteger la salud de las personas. CONSIDERANDO: Que el aprovechamiento racional, la proteccin y conservacin de los recursos ambientales son ejes estratgicos para el desarrollo sostenible del pas. CONSIDERANDO: Que la legislacin hondurea contempla en la Poltica Ambiental de Honduras la implementacin de la comunicacin, sensibilizacin y educacin ambiental, para contribuir a la: 1) Educacin y formacin de profesionales del ambiente, 2) Generacin, gestin e intercambio de informacin; y 3) Investigacin cientfica y tecnolgica. Como acciones efectivas para contribuir a la formacin de conocimientos, actitudes, valores y habilidades conducentes a la defensa y respeto del ambiente. CONSIDERANDO: Que La Ley General del Ambiente en sus Artculos 84, 85, y el Capitulo II de la Educacin Ambiental en sus artculos 93, 94 y 95 del Reglamento General de la Ley del Ambiente delega en la Secretara de Estado en el Despacho de Educacin (SE), el Consejo de Educacin Superior, la Empresa Hondurea de Telecomunicaciones (HONDUTEL), Empresa nacional de Energa Elctrica (ENEE), y la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) la incorporacin y divulgacin de la Educacin Ambiental en Honduras. CONSIDERANDO: Que corresponde a la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) y a la Secretara de Estado en el Despacho de Educacin (SE), coordinar esfuerzos para implementar las polticas estratgicas, planes y programas referentes a la educacin y comunicacin ambiental. CONSIDERANDO: Que la formacin de hbitos y actitudes es prioritaria para promover la conservacin ambiental, mediante la incorporacin de la educacin y comunicacin ambiental en los planes de estudio y opciones educativas en la formacin de los y las nias y jvenes. CONSIDERANDO: Que Honduras es signataria de varios Acuerdos Internacionales que conllevan compromisos de cumplimiento obligatorio en los procesos de educacin y comunicacin ambiental, tales como:
1. 2. 3. 4. 5.
Conferencia Intergubernamental de Educacin Ambiental, Tilibisi, Georgia, 1977; Objetivos de Desarrollo del Milenio, New York, 2000; Protocolo de Kyoto y Marco de Accin de Kyoto, Memoria EIRD/UNICEF, 2006, p.50); Convenio Regional sobre el Cambio Climtico, San Pedro Sula, Honduras, 2008; y Convencin de las Naciones Unidas para la Lucha Contra la Desertificacin y Sequia (UNCCD), plantea entre otros el Plan de Accin Nacional, incluyendo el eje Educacin y Concientizacin Ambiental para el Desarrollo Sostenible y el eje Programa de Gestin de Riesgo, (PAN-LCD, Honduras (2005-2021).
CONSIDERANDO: Que es necesario estimular e incorporar en acciones de educacin ambiental, la participacin de todas las Organizaciones no Gubernamentales (ONG0s), grupos religiosos, comunidades y mancomunidades, pueblos indgenas y Afrohondureos, que se dedican a atender aspectos sociales educativos no formal, con apoyo decidido de los medios de comunicacin. CONSIDERANDO: Que es potestad constitucional del Congreso Nacional, crear, decretar, interpretar, reformar y derogar las leyes. POR TANTO, DECRETA La siguiente: LEY ESPECIAL DE EDUCACION Y COMUNICACIN AMBIENTAL CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1.- FINALIDAD. Esta ley tiene por objeto establecer la normativa para formar en la poblacin una conciencia ambiental y cultura responsable, de respeto a la naturaleza, de proteccin, conservacin, restauracin, manejo sostenible del ambiente y de gestin de riesgos. Sus disposiciones son de orden pblico, de inters general y de obligatorio cumplimiento en todo el territorio nacional. Son aplicables en la materia de esta ley los tratados y convenciones suscritas y ratificadas por Honduras y supletoriamente cualquier disposicin sobre la materia contenida en la legislacin nacional. ARTCULO 2.- OBJETIVOS. Son objetivos de esta ley: 1) Sensibilizar y educar a la poblacin para que conozca las causas y los efectos de los problemas ambientales, se ubique apropiadamente y valore su entorno ambiental; 2) Involucrar los diferentes actores de la sociedad, individuales, comunitarios, empresariales, gubernamentales y privados en la organizacin, coordinacin, evaluacin, supervisin y el desarrollo de la educacin y comunicacin ambiental a nivel nacional; 3) Alcanzar la coordinacin de los diferentes actores individuales, institucionales en el proceso de educacin ambiental; 4) Vincular la educacin y la comunicacin con la gestin de riesgos y desastres para desarrollar una cultura de prevencin, mitigacin y preparacin;
5) Promover una perspectiva cientfica de la educacin y comunicacin ambiental al Currculo Nacional de los subsistemas formal, no formal e informal del sector educacin correspondiente; y 6) Responsabilizar a todos los sectores de los medios de comunicacin para que manejen conocimientos tcnicos y especializados en la materia ambiental a fin de que emitan criterios que coadyuven a la solucin de cualquier problema ambiental. ARTCULO 3.-. PRINCIPIOS. Los principios para la Educacin y Comunicacin Ambiental que sern aplicados son: 1) RESPONSABILIDAD SOCIAL. Un proceso sistemtico para generar un cambio de actitud en las personas para actuar con responsabilidad en el desarrollo, proteccin, conservacin, preservacin y uso racional de los recursos naturales; 2) SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL. La capacidad de hacer un uso sostenido con proyeccin a futuro, firmeza y continuidad de los recursos ambientales; 3) INTEGRALIDAD. Es la vinculacin o relacin de la gestin ambiental en todos sus elementos. 4) SUBSIDIARIEDAD. Este principio prev para que los problemas ambientales se resuelvan en el nivel ms inmediato, sin desconocer la responsabilidad de otras instancias; 5) COMPROMISO GENERACIONAL. La responsabilidad de las personas para dejar un legado de recursos, conocimientos y actitudes que garanticen una mejor calidad de vida a las generaciones futuras; 6) PRAGMATISMO. La aplicacin de los conocimientos en la solucin inmediata de los problemas; y 7) ORDENAMIENTO TERRITORIAL. La regulacin y relacin eficiente de las personas y sus recursos naturales, vinculada en una perspectiva espacial. ARTCULO 4.- DEFINICIONES. Para los efectos de esta Ley se entiende: AMBIENTE. Conjunto integrado por los recursos naturales, culturales y el espacio rural y urbano, susceptible de ser alterado por factores fsicos, qumicos, biolgicos y de cualquier otra ndole, provocados por la naturaleza o por las actividades humanas, que afecta directa o indirectamente las condiciones de vida del hombre y el desarrollo de la sociedad. ACTITUD AMBIENTAL. Hbitos y costumbres en relacin al ambiente y sus recursos. COMUNICACIN E INTERPRETACIN AMBIENTAL. Proceso sistemtico de intercambio de informacin, orientada a generar, interpretar y dar respuesta a las necesidades de informacin, datos y opiniones relacionadas con el manejo responsable del ambiente. CONCIENCIA AMBIENTAL. Manifestacin del dominio de los conocimientos, actitudes y valores, que permiten a las personas actuar con conviccin propia con respeto, tica y dignidad y en armona con el ambiente. CONTAMINACIN AMBIENTAL. Toda alteracin o modificacin del ambiente que pueda perjudicar la salud humana, atentar contra los recursos naturales, culturales, tnicos o afectar los
recursos en general de la Nacin (Artculo 3 Ttulo I, Captulo I del Reglamento Ley General del Ambiente). ECOSISTEMA. Unidad de factores fsicos, ambientales, elementos y organismos biolgicos que presentan una estructura de funcionamiento y autorregulacin, como resultado de las mltiples acciones recprocas entre todos sus componentes. EDUCACIN AMBIENTAL. Proceso metodolgico que sistematiza planes curriculares en reas del conocimiento relativo al desarrollo ambiental, econmico, social, cultural y poltico. EDUCACIN AMBIENTAL INTEGRADA. Todas las acciones sistemticas dirigidas a la poblacin, que procura la formacin en el hondureo(a) de nuevos conocimientos, sentido de valores y actitudes caracterizados por el respeto pleno al ambiente que le permitan utilizar eficientemente los recursos naturales a su disposicin. GESTIN DE RIESGO. Gestin sistemtica de las decisiones administrativas, la organizacin, las capacidades operativas y las responsabilidades para la aplicacin de polticas con el objeto de reducir el impacto ante amenazas asociadas a fenmenos naturales y peligros medioambientales relacionados. Esto comprende todo tipo de actividades, incluyendo medidas estructurales y no estructurales para evitar (prevencin), y limitar (mitigacin y preparacin) de los efectos adversos de las amenazas y/o para gestionar (respuesta de emergencia) y recuperarse de las consecuencias de un evento. (DIPECHO, 2004). INTERPRETACIN AMBIENTAL. Actividad educacional que aspira a revelar los significados y las relaciones por medio del uso de objetos originales, a travs de experiencias de primera mano, y por medios ilustrativos en lugar de simplemente comunicar informacin literal. IMPACTO AMBIENTAL. Efectos en el medio natural de las actividades humanas; incluye los efectos indirectos de la contaminacin, por ejemplo, adems de los directos como la tala de rboles. SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN Y COMUNICACIN AMBIENTAL. Conjunto ordenado de actores procedimientos, regulaciones polticas y estrategias que actan coordinadamente para promover y difundir la educacin y comunicacin. SOSTENIBLE. Puede mantener la integridad permanentemente. SUSTENTABLE. Existen argumentos cientficos para defender con razones justas y comprobables. MARCO INSTITUCIONAL CAPITULO II DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN Y COMUNICACIN AMBIENTAL ARTCULO 5.- Integran el Sistema Nacional de Educacin y Comunicacin Ambiental y quedan sujetos a las dispocisiones de esta Ley: Las Secretaras de Estado en los Despachos de Educacin (SE) y Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), Consejo de la Educacin Superior, Comisin Nacional para el Desarrollo de la Educacin Alternativa No Formal (CONEANFO), Instituto Nacional de Formacin Profesional (INFOP), representacin de las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) Ambientalistas y la Federacin de las Organizaciones Magisteriales (FOMH), a travs del Consejo Nacional de Educacin y Comunicacin Ambiental (CONECA) y otras instituciones pblicas comunitarias y privadas que desarrollen actividades en el campo de la educacin ambiental.
ARTCULO 6.- Crase el Consejo Nacional de Educacin y Comunicacin Ambiental (CONECA), como rgano de consulta y de coordinacin, concertacin, seguimiento y control social en la materia de educacin y comunicacin ambiental, el cual estar integrado por los miembros siguientes: 1) El Secretario(a) de Estado en los Despacho de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) o su representante; 2) El Secretario(a) de Estado en el Despacho de Educacin o su representante; 3) El Secretario(a) de Estado en el Despacho de Salud o su representante; 4) El Presidente(a) de la Comisin Nacional para el Desarrollo de la Educacin Alternativa No Formal (CONEANFO) o su representante; 5) El Director(a) del Instituto Nacional de Formacin profesional (INFOP) o su representante; 6) El Director(a) del Consejo de Educacin Superior o su representante; 7) Un(a) Representante de las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) Ambientalistas seleccionado de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos naturales y Ambiente (SERNA); 8) El Presidente(a) de la Federacin de Organizaciones Magisteriales de Honduras (FOMH); y 9) El Presidente(a) de la Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON) o su representante. El Consejo Nacional de Educacin y Comunicacin Ambiental (CONECA) ser coordinado en forma alterna cada ao, por el Secretario(a) de Estado en los Despachos de: Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) y de Educacin, sesionar en forma ordinaria por lo menos dos (2) veces al ao y en forma extraordinaria cuando sea convocado por el Secretario a instancia de cualquiera de sus coordinadores o de un nmero no menor de cinco (5) de sus miembros. Para efectos presupuestarios de funcionamiento y apoyo el Consejo Nacional de Educacin y Comunicacin Ambiental estar adscrito a la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA). ARTCULO 7.- Son funciones del Consejo Nacional de Educacin y Comunicacin Ambiental (CONECA), las siguientes: 1) Proponer para su formulacin propuesta sobre las polticas y estrategias, instrumentos, planes y proyectos que deba aplicar el Poder Ejecutivo como parte de la Poltica Ambiental del Estado en el campo de la educacin y la comunicacin ambiental. Establecer la integracin de los planteamientos de las instituciones que forman parte, en relacin a la responsabilidad de stas con respecto al ambiente; 2) Promover entre sus miembros, la elaboracin y aplicacin del Plan Nacional de Educacin y Comunicacin Ambiental, incluyendo todas las acciones ambientales que competen a los sectores, pblicos y privados; 3) Velar porque se implementen las estrategias para la sensibilizacin y concientizacin de la poblacin, enfatizando valores cvicos y morales; a nivel formal, no formal e informal, cuyas prcticas se reflejen en los planes y programas de estudio de todos los subsistemas de niveles de educacin; 4) Establecer un sistema de seguimiento y monitoreo, para evaluar el resultado de todas las acciones ejecutadas en el marco del Plan Nacional de Educacin y Comunicacin Ambiental, a fin de que sus propuesta sean incorporadas en los Planes de Desarrollo, Programas y Presupuestos; 5) Planificar coordinadamente la asignacin de personal con la respectiva evaluacin tcnica y metodolgica en los diferentes centros educativos del nivel pre-bsico, bsico y medio; de igual forma para las Unidades Ambientales Municipales (UAM), a fin de que se utilice en forma permanente el
recurso humano calificado y con trayectoria de xito en ste campo, permitiendo la continuidad de las acciones y programas; 6) Mantener un registro actualizado de Tcnicos formados como Educadores Ambientales, Promotores Tursticos y/o Ambientales y otros de naturaleza tcnica capacitado tanto a nivel nacional como internacional, para que participen en programas y proyectos de las Secretara de Estado, Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) y Empresa Privada; 7) Establecer una coordinacin permanente con las Comisiones de: Asuntos Municipales, Medio Ambiente, Recursos Naturales, Educacin, Telecomunicaciones, Desastres y Contingencias del Congreso Nacional; 8) Coordinar con organismos nacionales e internacionales el apoyo tcnico y financiero para la ejecucin de proyectos, actividades comunitarias, campaas, eventos y otros que fortalezcan la educacin y comunicacin ambiental atendiendo los compromisos adquiridos en los convenios ambientales suscritos entre Honduras y otras naciones de acuerdo a su competencia; 9) Proponer la aprobacin y la implementacin del Plan de Reconocimientos e Incentivos para premiar el trabajo ambiental que desarrollan las personas naturales y jurdicas; 10) Tomar acuerdos o resoluciones y documentarlos en convenios interinstitucionales cuando se estime conveniente para darles carcter vinculante para quienes lo suscriban; y 11) Establecer un sistema de informacin y evaluacin semestral disponible que contribuya a fortalecer la programacin de las actividades y logros de la educacin y comunicacin ambiental, promoviendo as una mayor coordinacin de las municipalidades con el Sector Formal y No formal. . ARTCULO 8.- Crease un Comit Tcnico Interinstitucional de Educacin y Comunicacin Ambiental (COTIEDUCA), integrado por expertos delegados de las Secretaras de Estado en los Despachos de Educacin (SE) y Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), Universidad Nacional Autnoma de Honduras (UNAH), Instituto Nacional de Formacin Profesional (INFOP) y Comisin Nacional para el Desarrollo de la Educacin Alternativa No Formal (CONEANFO) con las siguientes funciones: 1) Elaborar el anteproyecto del Plan Nacional de Educacin y Comunicacin Ambiental. Preparar los anteproyectos de presupuesto correspondiente a los compromisos establecidos en el Plan; 2) Apoyar tcnicamente el funcionamiento del Consejo Nacional de Educacin y comunicacin Ambiental; y 3) Establecer el Plan de Aplicacin de Recursos Humanos y Tcnicos. Que el Consejo nacional de Educacin y Comunicacin Ambiental (CONECA) planifique, reglamente y calendarice campaas nacionales ambientales en forma coordinada con las instituciones gubernamentales y privadas promoviendo la utilizacin efectiva de la ciudadana, los medios de comunicacin y los fondos del Estado, el sector privado y el apoyo financiero internacional. RESPONSABILIDADES SECTORIALES EN MATERIA DE EDUCACIN Y COMUNICACIN AMBIENTAL
ARTCULO 9.- Corresponde a las Secretaras de Estado en los Despachos de: Educacin (SE) y Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), la responsabilidad sectorial conjunta para el desarrollo de polticas de Educacin y Comunicacin Ambiental. DE LAS RESPONSABILIDADES DE OTRAS INSTITUCIONES DEL ESTADO EN MATERIA AMBIENTAL ARTCULO 10.- DE LA SECRETARA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE AGRICULTURA Y GANADERA (SAG). Corresponde a la Secretara de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera (SAG) integrarse a la misin de salvaguardar el ambiente y el uso racional de los recursos naturales empleando tcnicas adecuadas en el uso de los suelos y bosques con mtodos de explotacin apropiados, sin alterar el equilibrio de los ecosistemas. ARTCULO 11.- DE LA SECRETARA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SALUD. Corresponde a la Secretara de Estado en el Despacho de Salud el incorporar el eje transversal de la educacin y comunicacin ambiental en las acciones de saneamiento bsico y contaminacin del aire, agua, suelo y bosque, con el objeto de garantizar un ambiente apropiado de vida para la poblacin. ARTCULO 12.- DE LA SECRETARA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE CULTURA, ARTES Y DEPORTES. Corresponde a la Secretara de Estado en los Despachos de Cultura, Artes y Deportes incorporar el eje transversal de la educacin y comunicacin ambiental en las actividades de proteccin, conservacin y restauracin del patrimonio antropolgico, histrico, cultural, artstico, deportivo y tnico as como el entorno natural de las diferentes regiones del pas. ARTCULO 13.- La Secretara de Estado en el Despacho de Educacin, como parte del Sistema Nacional de Gestin de Riesgo (SINAGER), se responsabilizar del aspecto educativo en materia de gestin de riesgo y prevencin de desastres. ARTCULO 14.- INSTITUTO HONDUREO DE TURISMO (IHT). Corresponde al Instituto Hondureo de Turismo (IHT), incorporar el eje transversal de la educacin y comunicacin ambiental en las actividades de estimular y promover el turismo por medio de la proteccin, conservacin, restauracin y aprovechamiento racional de los recursos tursticos nacionales, procurando que se realicen de conformidad con la capacidad de carga de las reas del pas. ARTCULO 15.- INSTITUTO NACIONAL DE CONSERVACIN FORESTAL, REAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE (ICF). Corresponde al instituto Nacional de Conservacin Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) incorporar el eje transversal de la educacin y la comunicacin ambiental en lo relativo a la administracin y manejo de los Recursos Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre, incluyendo su proteccin, restauracin, aprovechamiento, combate de plagas, conservacin y fomento, propiciando el desarrollo sostenible, de acuerdo con el inters social, econmico, ambiental y cultural del pas, a travs del Sistema de Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (SINFOR) de la recreacin, investigacin y educacin. ARTCULO 16.- CONSEJO HONDUREO DE CIENCIA Y TECNOLOGA (COHCIT) Corresponde al Consejo Hondureo de Ciencia y Tecnologa (COHCIT) establecer con el Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA) de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos
Naturales y Ambiente (SERNA), mecanismos de tecnologa avanzada apropiados para el fcil acceso a la informacin que genere y que sea til para la educacin y comunicacin ambiental. ARTCULO 17.-. EL INSTITUTO DE ANTROPOLOGA E HISTORIA (IAH) Corresponde al Instituto de Antropologa e Historia (IAH) establecer medidas de proteccin del patrimonio histrico-cultural empleando acciones de educacin, geo-refenciando los sitios arqueolgicos de inters nacional mediante mapas arqueolgicos e informacin dirigida a la poblacin a fin de conservar y proteger los valores en armona con el ambiente. RGANOS RESPONSABLES DE LA EDUCACION Y COMUNICACIN AMBIENTAL DE LA RESPONSABILIDAD DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIN Y COMUNICACIN AMBIENTAL DE LA SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE EDUCACIN ARTCULO 18.- La Secretaria de Estado en el Despacho de Educacin convertir el Programa de Educacin Ambiental y Salud (PEAS) en Departamento de Educacin y Comunicacin Ambiental y Salud (DECOAS) dependiente de la Direccin General Servicios Pedaggicos de la Secretara de Estado en el Despacho Educacin, con las responsabilidades siguientes: 1) Incorporar la educacin y comunicacin ambiental como eje transversal del Diseo curricular, el cual estar conformado bajo las especificaciones del Reglamento de esta ley; 2) Coordinar con los Departamentos de Diseo Curricular y de Tecnologa Educativa y otros de Secretara Estado en el Despacho de Educacin la incorporacin de temas ambientales en forma integrada en los programas de estudio, guas, folletos, materiales audiovisuales, manuales, cuadernos de trabajo, lminas, fascculos y otros documentos para educacin y comunicacin ambiental; 3) Revisar, actualizar, validar, publicar y distribuir en los centros educativos y bibliotecas las guas, folletos, materiales audiovisuales, manuales, cuadernos de trabajo, lminas, fascculos y otros documentos de educacin ambiental como herramientas de enseanza-aprendizaje dirigidos a docentes, alumnos y sociedad civil en general; 4) Reorganizar, actualizar, validar, publicar cada tres (3) aos las normas sobre la Prctica Docente Comunitaria y Trabajo Educativo Social, referente al aspecto ambiental; basado en los resultados de la evaluacin anual; 5) Coordinar con el Departamento de Educacin y Comunicacin Ambiental (DECAM) de la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), la capacitacin, actualizacin en educacin y comunicacin ambiental para el personal docente, coordinadores ambientales Distritales y Departamentales; 6) Fomentar en las Direcciones Departamentales y Distritales las transformaciones de las Coordinaciones de Educacin y Comunicacin Ambiental y Salud (CODEAS) a Unidades de Educacin y Comunicacin Ambiental;
7) Disear el perfil del personal a cargo de la planificacin de los modelos educativos estructurados, eficientes y multidisciplinarios en cada uno de las Direcciones Departamentales y Distritales de Educacin. El personal para realizar esta actividad deber ser conformado por docentes o profesionales de la educacin de nivel superior, en las reas de biologa, derecho ambiental, forestal y agronoma; 8) Promover las reas protegidas como recursos pedaggicos para la investigacin, capacitacin y fomento del ecoturismo; 9) Establecer y fomentar la participacin para que todos los centros educativos a nivel nacional participen en acciones comunitarias que promuevan el mejoramiento del entorno ambiental de la Comunidad; 10) Coordinar con el Instituto de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), acciones de proteccin y reforestacin en los diferentes centros educativos; y 11) Coordinar programas con la Secretara de Estado en el Despacho de Salud en lo que le concierne a esta Ley. DE LA RESPONSABILIDAD DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIN Y COMUNICACIN AMBIENTAL DE LA DE LA SECRETARA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE (SERNA) ARTCULO 19.- Crase el Departamento de Educacin y Comunicacin Ambiental (DECAM) adscrito a la Direccin General de Gestin Ambiental de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), con las responsabilidades siguientes: 1) Elaborar el material divulgativo pedaggico y comunicativo relacionado a la materia ambiental; 2) Coordinar la elaboracin de textos, material grafico de multimedia, guas, folletos, materiales audiovisuales, manuales, cuadernos de trabajo, lminas, fascculos y otros documentos para la educacin y comunicacin ambiental con fines de educacin no formal; 3) Realizar investigaciones, proyectos ambientales, manejo del sistema de informtica, sistema de ordenamiento territorial, estadsticas ambientales para ser utilizados en cualquiera de los procesos o fases de la educacin y comunicacin ambiental; 4) Aplicar y fortalecer la gestin del conocimiento con nuevas metodologas y tecnologas informticas ambientales en la educacin no formal e informal; 5) Coordinar con las Direcciones Generales, Oficinas Regionales, Programas, Unidades y Proyectos de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) el cumplimiento del Plan Nacional de Educacin y Comunicacin Ambiental y otras acciones ambientales que esta ley requiera; 6) Apoyar y fomentar la actualizacin y conceptualizacin de la educacin y comunicacin ambiental no formal e informal en coordinacin con los rganos del Consejo Nacional de Educacin y Comunicacin Ambiental (CONECA);
7) Promover, gestionar, planificar y ejecutar con Unidades Ambientales Municipales (UAMs), Unidades de Gestin Ambiental (UGA), Organizaciones de la Sociedad Civil, Comit Permanente de Contingencias (COPECO), sector pblico centralizado y descentralizado, Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) y sector privado, acciones de capacitacin del personal, tanto tcnico, docente como administrativo, a fin de potenciar las capacidades institucionales; y 8) Brindar asistencia tcnica en la materia de su especialidad ambiental a todas las instituciones. DE LA RESPONSABILIDAD DE LAS INSTITUCIONES DE LA EDUCACIN SUPERIOR ARTCULO 20.- Corresponde a todas las instituciones que integra el Consejo de Educacin Superior lo siguiente: 1) Fortalecer los procesos de docencia, investigacin y extensin para incorporar los recursos humanos y tcnicos pedaggicos en el tema ambiental; 2) Establecer facilidades fsicas para proyectos e instalaciones de investigacin en la materia ambiental en forma permanente en todos los Centros Educativos de Nivel Superior a nivel nacional; y 3) Establecer en forma permanente actividades que promuevan la relacin de los alumnos en su entorno comunitario en la temtica ambiental. DE LA RESPONSABILIDAD DE LA COMISIN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA EDUCACIN ALTERNATIVA NO FORMAL (CONEANFO) Y EL INSTITUTO NACIONAL DE FORMACIN PROFESIONAL (INFOP) ARTCULO 21.- De manera coordinada con la secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), el Instituto Nacional de Formacin Profesional (INFOP) y la Comisin Nacional para el Desarrollo de la Educacin Alternativa No Formal (CONEANFO), y de acuerdo a los lineamientos del Consejo Nacional de Educacin y Comunicacin Ambiental (CONECA), definirn la visin y perspectiva temtica y pedaggica que en materia ambiental deben contener los diversos programas de educacin y comunicacin ambiental no formal. ARTCULO 22.- El Instituto Nacional de Formacin Profesional (INFOP) incorporar en los planes y estrategias de formacin profesional el componente de educacin y comunicacin ambiental. ARTCULO 23.- El Instituto Nacional de Formacin Profesional (INFOP) incorporar en sus prcticas de laboratorio, en sus talleres y en espacios de investigacin, lo referente al uso racional de los recursos ambientales y la proteccin del ambiente. DE LAS RESPONSABILIDADES DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS A FINES AL TEMA AMBIENTAL: HONDUTEL, SANAA, ENEE, INSTITUTO NACIONAL AGRARIO (INA), INSTITUTO DE LA PROPIEDAD Y FONDO VIAL.
ARTCULO 24.- Las instituciones descentralizadas deben incluir en sus planes de intervencin el componente de educacin y comunicacin ambiental a fin de fortalecer las acciones que stas desarrollan en sus respectivos campos. 1) El Estado por medio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), regular lo relativo a la divulgacin de temas relacionados a la educacin y comunicacin por los medios de comunicacin electrnica, legislacin e informacin ambiental; 2) El Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) y las municipalidades, juntas administradoras de agua, asociaciones comunitarias, en el manejo del recurso hdrico, velarn porque sus planes de vinculacin con la sociedad, incluyan el componente de comunicacin y educacin ambiental, con el propsito de manejar apropiadamente las zonas productoras de agua (cuencas y micro cuencas); atendiendo las directrices que en forma coordinada establezca el Consejo Nacional de Educacin y Comunicacin Ambiental (CONECA); 3) El Instituto Nacional Agrario (INA) y el Instituto de la Propiedad y municipalidades procurarn que en los procesos de distribucin, y a la par de la titulacin y registro de tierras se respeten las leyes, proteccin del ambiente e incluirn programas de educacin ambiental para sus beneficiarios; y 4) Las dems instituciones descentralizadas, semiautnomas o autnomas del Estado, debern operar en las mismas condiciones y calidad de las que se especifican en los artculos anteriores. DE LA RESPONSABILIDAD DE LAS MUNICIPALIDADES ARTCULO 25.- Corresponde a las municipalidades con la asistencia tcnica del Consejo Nacional de Educacin y Comunicacin Ambiental (CONECA) establecer un Programa de Educacin y Comunicacin Ambiental, especialmente en los aspectos siguientes: 1) Funcionarn bajo la coordinacin de las Unidades Ambientales Municipales (UAMs), los Comits de Coordinacin de Comunicacin Ambiental, y Comunicacin Ambiental Interinstitucional (CECAI), integrados por representantes de entidades pblicas, privados y sociedad civil; 2) Incorporar en sus Planes Estratgicos de Desarrollo Municipal, programas y proyectos orientados a la educacin y comunicacin ambiental evidencindose en los Planes Operativos Anuales y su respectivo presupuesto municipal; 4) Establecer un sistema de seguimiento y monitoreo al desarrollo de los proyectos, en lo relacionado a la educacin y comunicacin ambiental; y, 5) Establecer un sistema de incentivos municipales a los programas y proyectos de educacin y comunicacin ambiental. DE LA PARTICIPACIN DE LA EMPRESA PRIVADA ARTCULO 26.- CORRESPONDE A LA EMPRESA PRIVADA A TRAVS DEL PROGRAMA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL APOYAR: 1) El desarrollo de programas y proyectos de educacin y comunicacin ambiental;
2) Apoyar mediante estmulos tales como: a) Reconocimientos pblicos; b) Bonificaciones acreditadas a sus aportaciones tributarias; y c) Participaciones pblicas oficializadas en eventos nacionales y/o Internacionales. 3) Otorgar crditos e incentivos a las personas naturales y jurdicas que contribuyan al desarrollo de programas de educacin y comunicacin ambiental y que sean las empresas que promuevan este tipo de iniciativas ambientalmente responsables. DE LA PARTICIPACIN DE LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONGs) ARTCULO 27.- CORRESPONDE A LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONGs) Y ORGANIZACIONES PRIVADAS DE DESARROLLO (OPDs). 1) Establecer un vnculo de comunicacin permanente con el Departamento de Educacin y Comunicacin Ambiental y Salud (DECOAS) y el Departamento de Educacin y Comunicacin Ambiental (DECAM) en el desarrollo de programas y proyectos de educacin, salud y comunicacin ambiental; 2) Crear e impulsar estrategias que promuevan acciones directas y efectivas orientadas al tema de educacin y comunicacin ambiental; y, 3) Recibir y conceder estmulos por las acciones de educacin y comunicacin ambiental que conducen al logro de los objetivos de la presente Ley, por medio de: a) Reconocimientos pblicos y privados; y b) Participaciones pblicas oficializadas en eventos nacionales y/o Internacionales. DEL FINANCIAMIENTO ARTCULO 28.- Las instituciones comprendidas en la presente Ley harn efectivo su aporte financiero mediante fondos nacionales, financiamientos externos, privados y otras modalidades que le fortalezcan la ejecucin de sus acciones. 1) Asegurar el Plan Nacional de Educacin y Comunicacin Ambiental elaborado por el Consejo Nacional de Educacin y Comunicacin Ambiental (CONECA) cuente con la asignacin presupuestaria en las instituciones comprendidas en la presente Ley con los fondos provenientes del Estado, que apoyen financieramente la educacin y la comunicacin ambiental; 2) Asignar para la implementacin de esta Ley un mnimo de porcentaje el cual ser dispuesto por la Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON) como parte de su compromiso en la Ley de Municipalidades; y, 3) Autorizar a las instituciones comprendidas en la presente Ley, las Secretarias de Estado en los Despachos de Educacin (SE) y Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), para que puedan gestionar fondos ante la empresa privada y los organismos de cooperacin internacional que promueven el objeto de esta Ley.
ARTCULO 29.- Se autoriza a la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas para constituir un fideicomiso bajo la denominacin de FONDO PARA LA EDUCACIN Y COMUNICACIN AMBIENTAL, a iniciarse con la aprobacin y los ingresos que se generen del sello verde, cuyos recursos asignarn progresivamente el Estado de conformidad a la disposicin con la disponibilidad presupuestaria, y que sean exclusivamente utilizados en proyectos y programas de educacin y comunicacin Ambiental. El fondo no se utilizara para pagos de sueldos y salarios de cualquiera de las instituciones del Estado. Constituyen el patrimonio del fondo: 1) Los aportes del Estado; y 2) Herencias, legados y donaciones de instituciones nacionales e internacionales. ARTCULO 30.- El Reglamento respectivo de esta Ley establecer los mecanismos para hacer efectivas las disposiciones de financiamiento del Plan Nacional de Educacin y Comunicacin Ambiental. 1) Proveer la asignacin presupuestaria para contratar personal necesario con formacin profesional en ciencias ambientales o carreras relacionadas a fin de lograr el cumplimiento de los objetivos de la presente Ley; y 2) Auditora social, fiscalizacin de recursos y rendicin de cuentas (transparencia) en forma semestral, con base a resultados proyectados. CAPITULO III NORMATIVA TCNICA DE LA EDUCACIN FORMAL, NO FORMAL E INFORMAL DE LA EDUCACIN FORMAL ARTCULO 31.- DEL NIVEL PRE-BSICO, BSICO Y MEDIO. Implementar los temas ambientales en forma integrada al Currculo Nacional Bsico vigente, mediante las acciones siguientes: 1) Incorporar el eje transversal de educacin y comunicacin ambiental en los procesos educativos de acuerdo al currculo nacional vigente; 2) Efectuar adecuaciones curriculares segn el contexto local y regional, por medio de acciones prcticas y profundas que conlleven a un cambio permanente de conducta; 3) Desarrollar proyectos y eventos de educacin y comunicacin ambiental tanto nacional como departamental y municipal con base cientfica y con proyeccin a la comunidad; 4) Promover la participacin de Gobiernos Escolares y Estudiantiles, Redes de Docentes, organizaciones magisteriales, sus filiales y seccionales, as como las organizaciones de Padres y Madres de Familia en proyectos comunitarios de autogestin para beneficio del ambiente comunal;
5) Organizar Centros de Recursos de Educacin y Comunicacin Ambiental a nivel Departamental y Distrital, para proveer el material didctico necesario para las capacitaciones dirigidas a docentes, facilitadores y coordinadores con el asesoramiento de los coordinadores Departamentales y Distritales de Educacin y Comunicacin Ambiental; 6) En cumplimiento del Decreto N 66/96 aprobado por el Congreso Nacional el 21 de mayo de 1996, incorporar en las actividades de carcter educativas y comunicativas la celebracin del festival anual de msica y canto a la naturaleza y de exaltacin al bosque e implementar el calendario ambiental con eventos educativos de carcter ambiental; 7) La Secretaria de Estado en el Despacho de Educacin crear las carreras a nivel de Bachillerato Tcnico, para la formacin de promotores ambientales con el fin de tener profesionales que promuevan el conocimiento en esta rea; 8) La Secretaria de Estado en el Despacho Educacin dispondr y gestionar fondos para establecer un Plan de Becas para la formacin de Bachilleres Tcnicos en Promocin Ambiental, cuyos requisitos sern establecidos en el Reglamento de esta Ley; 9) La Secretara de Estado en el Despacho Educacin asignar la partida presupuestaria para garantizar el funcionamiento del Departamento de Educacin, Salud y Comunicacin Ambiental, as como para los Coordinadores Departamentales de Educacin y Comunicacin Ambiental.(CODECA); y, 10) A fin de hacer operativa la presente Ley, las Direcciones Departamentales en coordinacin con el Departamento de Educacin y Comunicacin Ambiental, nombrar los Coordinadores Departamentales y Municipales de Educacin, Salud y Comunicacin Ambiental, en el marco de la descentralizacin y desconcentracin, en consulta con las autoridades locales, de acuerdo al perfil profesional que el Reglamento estipule. RESPONSABILIDAD DE LAS UNIVERSIDADES QUE CONFORMAN ELCONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR ARTCULO 32.- CORRESPONDE AL NIVEL SUPERIOR. 1) Los centros que integran el Consejo de Educacin Superior formarn recursos humanos, en pregrados y postgrados, con una visin y misin ambiental sostenible con modalidades educativas presenciales, virtuales y a distancia; 2) Promover la creacin de carreras para formacin de promotores e investigadores ambientales a nivel de tcnicos universitarios, planificar y dar prioridad a la apertura de carreras acadmicas de pregrado, postgrado que permitan al ciudadano(a) especializarse en los campos de la educacin y comunicacin ambiental; 3) Operar Centros de Investigacin que faciliten el conocimiento cientfico del avance de la educacin y comunicacin ambiental, estableciendo programas de intercambio de experiencias ambientales y de resultados;
4) La Extensin Universitaria promover el conocimiento en materia ambiental por medio de la divulgacin de manifestaciones acadmicas y culturales; 5) Los Centros del Consejo de Educacin Superior adems de la inclusin de la asignatura, integrarn como eje transversal la temtica de la educacin y comunicacin ambiental en la formacin de las distintas carreras de estudio; 6) Planificar y dar prioridad a la apertura de diplomados y carreras acadmicas de pre-grado, post-grado, que permitan al ciudadano(a) especializarse en los campos de la educacin y comunicacin ambiental; y,
7) El Consejo de Educacin Superior, establezca en la Ley el currculo necesario para la formacin de docentes y promotores, la asignatura la Didctica de la Educacin y la Comunicacin Ambiental y Salud y para los Investigadores y Comunicadores Sociales, las asignaturas de Poltica, Estadstica e Investigacin Ambiental. DE LA EDUCACIN NO FORMAL ARTCULO 33.- La educacin no formal promover programas especficos de educacin y comunicacin ambiental a la vez integrar el tema ambiental como eje transversal en todas sus opciones y modalidades que suplen el dficit de la educacin formal. ARTCULO 34.- Las corporaciones municipales, mancomunidades y medios de comunicacin, Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), Organizaciones Privadas de Desarrollo (OPDs), sociedad civil y ambientalistas incorporarn programas y proyectos de educacin no formal orientados a la educacin y comunicacin ambiental. ARTCULO 35.- El Comit Tcnico Interinstitucional de Educacin y Comunicacin Ambiental (COTIEDUCA), en coordinacin con la Comisin Nacional para el Desarrollo de la Educacin Alternativa No Formal (CONEANFO) y el Instituto Nacional de Formacin Profesional (INFOP) disearn programas especiales para la formacin de promotores comunitarios en diferentes reas de la educacin y comunicacin ambiental. DE LA EDUCACIN INFORMAL ARTCULO 36.- La educacin informal en el rea ambiental es promovida por,los medios de comunicacin social, la familia, organizaciones de sociedad civil e individuos, formando actitudes, valores personales y colectivas que protegen, conserven y restauren el ambiente y los recursos naturales. ARTCULO 37.- Los programas y proyectos de educacin informal orientados a la educacin y comunicacin ambiental que se ejecuten en el pas, se deben incorporar a las corporaciones municipales, mancomunidades, medios de comunicacin, Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), Organizaciones Privadas de Desarrollo (OPDs), sociedad civil y ambientalistas. ARTCULO 38.- La incorporacin de programas y proyectos de las Unidades Ambientales Municipales (UAMs) debern incluir acciones directas para las comunidades en su rea geogrfica.
1) Dar apoyo permanente a los proyectos, programas de reforestacin, Proteccin, conservacin, educacin, reforzando y ampliando estos y promoviendo una relacin armnica entre todos los proyectos y actores locales; 2) Promover la participacin de jvenes, padres y madres de familia en proyectos de autogestin con los diferentes grupos comunitarios para beneficios del ambiente comunal; 3) Incorporar a los consejos locales de reas Protegidas y otras organizaciones comunitarias que estn formados actualmente y los que se organizarn en el futuro, para que participen en actividades ambientales; 4) Respaldar los proyectos de co-manejo establecidos en los convenios de gestin compartida con el Instituto Nacional de Conservacin Forestal (ICF), de las municipalidades, Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) y Organizaciones Privadas de Desarrollo (OPDs), para incorporar educacin y comunicacin ambiental en reas protegidas; y, 6) Aplicar conocimientos tanto tcnicos como educativos en el buen uso de los recursos naturales en forma sostenible, que destaquen la autogestin con los diferentes grupos comunitarios. DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN ARTCULO 39.- Los medios de comunicacin proporcionarn los espacios adecuados dentro de su programacin que garanticen el fomento de la cultura ambiental, recurriendo al Departamento de Educacin y Comunicacin Ambiental (DECOAS) y el Departamento de Educacin y Comunicacin Ambiental Municipal (DECAM). DE LAS ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL ARTCULO 40.- Las Secretaras de Estado en los Despachos de: Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) y Educacin (SE) deben implementar estrategias para involucrar a los medios de comunicacin social la divulgacin de la informacin relacionada a la formacin de la cultura ambiental que promueve esta Ley. 1) Planear procesos educativos para interiorizar conceptos como ser humano y ciudadano global, convivencia y desarrollo sustentable; 2) Los dueos de medios de comunicacin estn en la obligacin de capacitar a sus Periodistas en el tema ambiental peridicamente y realizar jornadas de capacitacin para que los comunicadores sociales actualicen su formacin especializada en el tema del ambiente y del uso racional de los recursos naturales; 3) Promover la formacin de equipos de comunicadores y educadores ambientales dentro del grupo de investigacin cientfica y especializacin en el manejo del tema ambiental de la misma forma que existe para los aspectos econmicos, polticos y deportivos; 4) Desarrollar estrategias y materiales educativos que se presenten peridicamente a la ciudadana en la problemtica de educacin ambiental;
5) Propiciar la informacin para la produccin audiovisual en reas temticas considerando la realidad de las regiones e integrando el intercambio de materiales producidos en otros pases; 6) Usar alternativas de comunicacin, producida por las comunidades locales empleando la radio, televisin, teatro, fotografa, juegos ecolgicos, msica y otros; 7) Integrar acciones de educacin y comunicacin ambiental en las grandes acciones estratgicas de la Biodiversidad de Honduras; 8) Facilitar medios e informacin ambiental y recursos del rea ambiental, a Centros Educativos, Coordinadores Departamentales y/o Municipales de Educacin y Comunicacin Ambiental y Coordinadores Departamentales de Ambiente (CODEA), Co- Manejadores de reas Protegidas, Clubes Juveniles Ambientalistas, Centros Regionales de Educacin Ambiental (CREA), Bibliotecas Ambulantes y Comunitarias Rurales u otras iniciativas con el fin de realizar con efectividad las acciones de Educacin y Comunicacin Ambiental; 9) Hacer uso de los centros de documentacin e informacin ambiental establecidos en las instituciones pblicas y privadas, a fin de fortalecer su funcin informativa y educativa; y, 10) Mantener un registro actualizado de Tcnicos formados como Educadores Ambientales, Promotores Tursticos, Ambientales y otros de similar formacin para que participen en los diferentes medios de comunicacin. CAPITULO IV DE LAS REGLAMENTACIONES ESPECFICAS ARTCULO 41.- Incorporar el componente ambiental en todos los convenios, tratados, acuerdos, proyectos propuestos por la Cooperacin Internacional y Nacional. ARTCULO 42.- Establecer un sistema de evaluacin permanente y sistemtica que mida los avances y resultados de la implementacin de la Ley, que ser administrado por el Comit Tcnico. CAPITULO V SANCIONES Y REGULACIONES ARTCULO 43.- DE LAS SANCIONES. El no cumplimiento de lo establecido en la presente Ley, por parte de quienes estn obligados al cumplimiento de la misma, dar lugar a la aplicacin del siguiente marco de sanciones administrativas que sern tipificadas en el Reglamento correspondiente. Sern sancionadas las acciones u omisiones violatorias de los planes de educacin y comunicacin ambiental de todas las instituciones pblicas y privadas referidas en esta Ley. Las sanciones en dinero se cuantificaran en salarios mnimos o en su defecto en especies tales como: Reparacin de centros educativos, donacin de equipo y tiles, recuperacin de reas degradadas, trabajo comunitario, pago de contratos profesionales para obras ambientales especificas.
ARTCULO 44.- DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS 1) Ambas Secretarias de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) y Educacin (SE), realizaran los ajustes administrativos tcnicos de conformidad a lo estipulado en la presente Ley; y, 2) Para efectivizar la presente Ley deber reglamentarse en un trmino de noventa (90) das despus de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. ARTCULO 45.- DE LAS DISPOSICIONES FINALES. En lo relativo a los recursos, reclamos con respecto a las resoluciones que emitan las autoridades comprendidas en el mbito de esta Ley, se proceder conforme a las disposiciones de la Ley de Procedimientos Administrativos y otras aplicables. ARTCULO 46.- DISPOSICIONES DE SIGLAS. 1) CONECA: Consejo Nacional de Educacin y Comunicacin Ambiental; 2) CONEANFO: Comisin Nacional para el Desarrollo de la Educacin Alternativa No Formal; 3) INFOP: Instituto Nacional de Formacin Profesional; 4) FOMH: Federacin de las Organizaciones Magisteriales de Honduras; 5) COTIEDUCA: El Comit Tcnico Interinstitucional de Educacin y Comunicacin Ambiental (COTIEDUCA); 6) COPECO: Comit Permanente de Contingencias; 7) IHT: Instituto Hondureo de Turismo; 8) ICF: Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre; 9) COHCIT: Consejo Hondureo de Ciencia y Tecnologa; 10) SINIA: Sistema Nacional de Informacin Ambiental; 11) DECOAS: Departamento de Educacin y Comunicacin Ambiental y Salud; 12) DECAM: Departamento de Educacin y Comunicacin Ambiental Municipal; 13) UAM: Unidades Ambientales Municipales; 14) UGA: Unidad de Gestin Ambiental; 15) ONGs: Organizaciones No Gubernamentales; 16) OPDs: Organizaciones Privadas de Desarrollo;
17) CECAI: Comits Educativa de Coordinacin Ambiental Interinstitucional; 18) CODEAS: Coordinaciones de Educacin Ambiental y Salud; 19) UDECA: Unidad Departamental de Educacin y Comunicacin Ambiental; 20) PEAS: Programa de Educacin Ambiental y Salud; y, 21) CREA: Centros Regionales de Educacin Ambiental. ARTCULO 47.- La presente Ley entrar en vigencia a partir del da de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central en el saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los veintisiete das del mes de julio de dos mil nueve. JOSE ALFREDO SAAVEDRA PAZ PRESIDENTE CARLOS ALFREDO LARA WATSON SECRETARIO Al Poder Ejecutivo Por tanto, Ejectese. Tegucigalpa, MDC. 28 de Agosto de 2009 GONZALO ANTONIO RIVERA SECRETARIO
ROBERTO MICHELETTI BAN PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA VALERIO GUTIERREZ LPEZ EL SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE.
SANTOS ELIO SOSA EL SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE EDUCACIN.
Acuerdo- 01-96 (Prohibicin de Licenciamiento en Areas Protegidas Propuestas)

Fecha de Aprobacin Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 04 de Septiembre de 1,996 17 de octubre de 1,996 ( Gaceta 28,087) El da de su Publicacin
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA SECRETARIA DEL AMBIENTE ACUERDO N 001-96 EL SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DEL AMBIENTE CONSIDERANDO: Que de acuerdo con la Constitucin de la Republica, el Estado conservara el ambiente adecuado para proteger la salud de las personas, declarando su utilidad y necesidad publica, la explotacin racional de los recursos naturales. CONSIDERANDO: Que la destruccin acelerada de los recursos naturales y la degradacin del ambiente, amenazan el futuro de la nacin ocasionando problemas econmicos y sociales que afectan la calidad de vida de la poblacin, y que es deber del estado propiciar un estilo de desarrollo que a travs de la utilizacin adecuada de los recursos naturales y del ambiente, promueva la satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin presente, no comprometer la posibilidad de que las generaciones futuras satisfagan sus propias necesidades. CONSIDERANDO: Que la importancia y trascendencia de la problemtica ambiental, requiere de una organizacin y estructura administrativa que responda en forma coherente, armnica a nuestra situacin ambiental. CONSIDERANDO: Que la proteccin, conservacin restauracin y manejo sostenible del ambiente y de los recursos naturales sean de utilidad publica y de inters nacional. CONSIDERANDO: Que el inters pblico y el bien comn constituyen los fundamentos de toda accin en defensa del ambiente y por tanto, es deber del estado a travs de sus rganos tcnicos administrativos, cumplir y hacer cumplir las normas jurdicas relativas al ambiente. CONSIDERANDO: Que existen aproximadamente treinta y seis reas protegidas propuestas, de las cuales se desconoce la cantidad del recurso con que cuentan y la definicin de limites, tanto rea ncleo como el rea de amortiguamiento. POR TANTO: en uso de las facultades de que esta investido y en aplicacin de los Artculos 12, 13 y 19 de la Constitucin 29 de la ley General de la Administracin Pblica. ACUERDA ARTICULO 1: La Secretaria de Estado en el Despacho del Ambiente, se abstendr de dar trmite a los solicitantes a las solicitudes de Licencia Ambiental para la realizacin de cualquier proyecto que vaya a ser ubicado en zonas de reas protegidas propuestas, aun sin contar con la declaratoria respectiva, exceptuando las zonas de amortiguamiento delimitadas por AFE-COHDEFOR.
ARTCULO 2: Los proyectos a desarrollar en las zonas de amortiguamiento de las reas protegidas propuestas o declaradas debern contar con el dictamen favorable de AFE-COHDEFOR. ARTCULO 3: La Secretaria de Estado en el Despacho del Ambiente podr recurrir a solicitar colaboracin de la fuerza de Seguridad Publica, Fuerza Naval y a cualquier otra autoridad para darle estricto cumplimiento a este Acuerdo Ministerial. ARTICULO 4: Hacer publicar el presente Acuerdo Ministerial en el Diario Oficial LA GACETA para su cupmlimmieto obligatorio.- CUMPLASE. Tegucigalpa M.D.C. de Septiembre de 1996 SERGIO A. ZELAYA BONILLA Ministro por Ley ORRELEANY ANDINO LOPEZ Oficial Mayor Este acuerdo Ministerial, fue reformado por acuerdo No 158-2,009 de fecha 05 de Enero del ao 2,009, el 001-96 y el 158 -2009 fue derogado por el Acuerdo 233-2,010 de fecha 22 de enero del ao 2,010.(El Acuerdo 892-2,010 dejo sin efecto los acuerdos 158-2,009 y 233-2,010 y ratifico el Acuerdo 001-96)
Ley de Sustitucin de Focos Incandescentes a Fluorescente

Fecha de Aprobacin del Congreso Nacional Fecha de Sancin por el Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 30 de octubre del ao 2,007 27 de Noviembre del ao 2,007 13 de Diciembre del ao 2,007 El da de su Publicacin
PODER LEGISLATIVO DECRETO No. 112-2007 EL CONGRESO NACIONAL, CONSIDERANDO: Que la energa elctrica es vital para el desarrollo de toda la sociedad y ciudadana. CONSIDERANDO: Que desarrollado el proyecto en donde se hace necesario el reemplazo de foco de luz incandescentes por otros, estos nuevos llamados focos fluorescentes en donde se fomenta en gran medida el Ahorro de energa con un periodo de adaptacin para la sociedad y mediante campaas de concientizacin. CONSIDERANDO: Que los focos fluorescentes son menor consto que los focos de bombilla normal, siendo una ley de oferta y demanda, al disminuir los precios aumenta la demanda obteniendo una mayor utilizacin de estos diversos sectores.
POR TANTO, DECRETA: ARTCULO 1- El proceso de reemplazo a partir del 1 de enero del ao 2,008, todas las instituciones u organizaciones del Estado debern de adquirir nicamente Lmparas de tubo de focos fluorescentes, se excluye de la prohibicin el ambiente con control variable de iluminacin o puntos controlados con foto celdas o iluminacin tcnica especializada. ARTICULO 2- A partir del 1 de enero del ao 2009, todas las instituciones u organizaciones descentralizadas y obras pblicas de infraestructura debern adquirir el remplazo nicamente de lmparas de tubo y focos fluorescentes. Se excluye de la prohibicin los mbitos de control visible de iluminacin o puntos controlados con foto celdas ARTICULO 3- A partir del 1 de enero del ao 2,010, se prohbe la compra /Venta e ingreso al territorio del foco incandescente normal para iluminacin Artculo 4 El presente Decreto entrara en vigencia a partir del da de su publicacin en el Diario oficial la Gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el saln de sesiones del Congreso Nacional, a los treinta das del mes de octubre de dos mil siete. ROBERTO MICHELETTI BAIN PRESIDENTE JOSE ALFREDO SAAVEDRA PAZ SECRETARIO MARIA FELICITA GUZAMA FONSECA SECRETARIA ALTERNA Al Poder ejecutivo Por Tanto Ejectese Tegucigalpa MD.C 27 de Noviembre de 2,007 JOSE MANUEL ZELAYA ROSALES PRESIDENTE DE LA REPUBLICA El Secretario de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente MAYRA MEJIA DEL CID
Decreto 218-96 (Cambio de Nombre de la Secretaria de SEDA a SERNA)

Fecha de Aprobacin del Congreso Nacional Fecha de Sancin por el Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 27 de Diciembre de 1,996 27 de diciembre de 1,996 30 de Diciembre de 1,996 (Gaceta 28,148) 01 de Enero de 1,997
PODER LEGISLATIVO DECRETO No 218-96 El Congreso Nacional CONSIDERANDO: Que el Gobierno de la Republica, est empeado en ejecutar el Programa de Modernizacin del Estado con el Objeto de hacer ms eficiente la Administracin Publica, as como para racionalizar el empleo de los recursos Humanos, financieros y materiales del Estado. CONSIDERANDO: Que como parte de este mismo proceso de reforma del Estado, Resulta necesario redisear algunas de las estructuras orgnico-funcionales de la administracin publica. CONSIDERANDO: Que como parte de este proceso tambin resulta necesario dictar normas para agilizar la actividad de la administracin pblica. DECRETA: ARTICULO :1- Reformar los artculos 3,4,13,14,15,28,29,30,31,33,34,43,45 y 46 de la Ley General de la Administracin Pblica Contenida en el Decreto Numero 146-86 del 27 de octubre de 1986 y sus reformas los cuales le leern as : .Articulo 28:- Para la administracin general del pas que la constitucin de la Republica le confiere al Poder Ejecutivo, habrn las Secretarias de estado Siguientes: 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13.RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE . Articulo.-29- Las secretarias de Estado tendrn la Competencia fundamentales siguiente: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE: Lo concerniente a la formulacin , coordinacin , ejecucin y evaluacin de las polticas relacionadas con la proteccin y aprovechamiento de los recursos hdricos, las fuentes nuevas y renovables de energa, todo lo relativo a la generacin y transmisin de energa hidroelctrica y geotrmica, as como a la actividad minera, y a la exploracin y explotacin de Hidrocarburos ; lo concerniente a la coordinacin y evaluacin de las polticas relacionadas con el ambiente, los ecosistemas, el sistema Nacional de reas Naturales Protegidas, y parque nacionales y la proteccin de la flora y fauna, as como los servicios de investigacin y control de la contaminacin en todas sus formas . El presidente de la Republica, en consejo de Ministro reglamentara lo dispuesto en esta norma. Lo prescrito en el presente artculo se entender sin perjuicio de lo estatuido por leyes especiales. ARTICULO: 2- ARTICULO: 3- adicionar a las disposiciones Generales y Transitorias, comprendidas en el captulo Cuarto de la Ley General de la Administracin Publica, las disposiciones siguientes:
Articulo 124.-B.- las funciones que de conformidad con las leyes especiales le corresponden a la Secretaria de Estado, en los Despacho de Hacienda y Crdito Publico, Economa y Comercio, Recursos Naturales, Ambiente, Sern asumidas a partir de la vigencia de la Presente Ley, por las Secretarias de Estado en los despachos de Finanzas, Industria y Comercio, Turismo, Agricultura y Ganadera y Recursos Naturales y Ambiente; Respectivamente. Las funciones de Representacin antes las Juntas Directivas de las Instituciones descentralizadas que le correspondan a la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales, sern asumidas por la Secretarias de estado en los Despacho de Agricultura y Ganadera o por la de Recursos Naturales y Ambiente, teniendo en cuenta sus competencias.. Articulo -124 C. Articulo -124 D .. Los activos y pasivos de la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales, sern trasladados a la Secretaria de Estado en el Despacho de Agricultura y Ganadera y a la de Recursos Naturales y Ambiente, dentro de los tres meses siguientes a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, en la proporcin que determine el presidente de la Republica, teniendo en cuenta la naturaleza de las funciones que cumplirn las nuevas unidades administrativas. Lo dispuesto en este prrafo ser aplicable a los Activos y Pasivos de la Secretaria de Estado en los Despachos de Ambiente, los que sern trasladados a la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente. Artculo:-4 Artculo 5- El Poder Ejecutivo har la reglamentacin de este Decreto y, en general de la Ley que al mismo se refiere Artculo 6- La Presente Ley entrara en Vigencia el 1 de Enero de 1997 debiendo publicarse en el Diario Oficial la Gaceta. Dado el la Ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito central en el Saln de sesiones del Congreso Nacional, a los diecisiete das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y seis. CARLOS ROBERTO FLORES FACUSSE PRESIDENTE ROBERTO MICHELETTI BAIN SECRETARIO SALOMON SORTO DEL CID SECRETARIO AL PODER EJECUTIVO. Por Tanto: Ejectese Tegucigalpa MDC. 27 de diciembre de 1,996 CARLOS ROBERTO REYNA IDIAQUEZ Presidente Constitucional de la Republica
Acuerdo 32 2004, (Prohibicin de la Importacin, Comercializacin y Uso del Asbesto)
Fecha de Aprobacin Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia
16 de enero del 2,004 17 de enero del ao 2,004 ( 30,292) A partir del da de su Publicacin
ACUERDO 032-2004 Tegucigalpa M.D.C 16 de Enero del 2,004 EL SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SALUD CONSIDERANDO: En uso de las facultades delegadas por el Seor Presidente de la Republica, mediante Decreto Ejecutivo No 018-2002 de fecha 16 de agosto de 2,002 CONSIDERANDO: Que en fecha diecisiete de diciembre del dos mil tres se emiti por esta Secretaria de Estado el acuerdo numero 9943 el cual al ser revisado por las personas encargadas de su ejecucin , se encontraron una series de incongruencias en la redaccin mismas que cambian el sentido de los Hechos que motivaron ese acuerdo por lo que se hace necesario dejar sin ningn valor y efecto dicho acuerdo para proceder emitir uno nuevo que sea acorde a los considerandos que motivaron la emisin del acuerdo 9943 CONSIDERANDO: Que el derecho a la proteccin de la Salud personal y de la comunidad, siendo competencia de la Secretaria de Estado en los Despacho de Salud, todo lo concerniente a la formulacin , ejecucin y evaluacin de las polticas relacionadas con la proteccin de la Salud de la Poblacin. CONSIDERANDO : Que mediante Decreto 40-93 de fecha 16 de marzo de 1,993 se aprob Acuerdo Regional sobre el Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligros y sus anexos I,II,III , suscrito en Panam el 11 de diciembre de 1,992 , por medio del cual Honduras est obligada a prohibir la importacin y el transito d desechos considerados peligros hacia Centro Amrica , cuando los mismos provengan de pases que no conforman parte del mismo , as como prohibir la exportacin de desechos considerandos peligrosos hacia otros Estados que hayan prohibido su importacin. CONSIDERANDO: Que el Anexo I del Citado Convenio regional denominado Categoras de Desechos Considerados Peligrosos aparece entre otros, el Asbesto (Polvo y Fibra) CONSIDERANDO : Que es de urgente necesidad emitir la normativa o disposiciones sanitarias de carcter tcnica que permita la aplicacin directa de los artculos 68 y 69 de la Ley General del Ambiente en lo que se refiere a la importacin , produccin , uso comercializacin y exportacin de asbesto , en virtud de estar demostrado cientficamente , que es un mineral que causa graves enfermedades ; tales como , asbestosis, cncer primario del pulmn o Mesoteliomas, cuando es inhalado al encontrarse el aire en forma de fibra de asbesto libre. POR TANTO: En aplicacin de los artculos 29,36 numeral 8 , 116,118,y 119 de la Ley General de la Administracin Publica , articulo 67 del Reglamento de Organizacin , Funcin y Competencias del Poder Ejecutivo , artculos 127,131,177 literal d , 238 del cdigo de Salud , 68 y 69 de la Ley General del Ambiente. ACUERDA: PRIMERO: Dejar sin ningn valor y efecto el acuerdo numero 9943 de fecha diesiciete de diciembre del dos mil tres y publicado en el Diario Oficial la Gaceta en fecha veintisiete de Diciembre del dos mil tres.
SEGUNDO: Aprobar las medidas sanitarias para la prohibicin del uso de productos que contengan asbesto en la Republica de Honduras las cuales se leern de la Manera Siguiente: OBJETO, AMBITO DE APLICACIN, DEFINICIONES Y PROHIBICIONES UNO: Las presentes medidas tienen como objeto la correcta aplicacin del artculo 177 numeral d del captulo de vigilancia epidemiolgica del libro tercero del Cdigo de Salud y la coordinacin interinstitucional que establece la Ley General del Ambiente y su Reglamento de aplicacin en lo que se refiere al uso de los productos que contengan asbesto y que provocan riesgos a la Salud. DOS: Las Presentes medidas sanitarias son de cumplimiento obligatorio con jurisdiccin en todo el territorio nacional. TRES: Las presentes medidas sanitarias son de cumplimiento obligatorio con jurisdiccin en todo el territorio nacional. TRES: Quedan sujetos a las medidas sanitarias aqu descritas, los importadores, los fabricantes, los formuladores, distribuidores y comercializadores de productos que contengan asbesto a quienes las diferentes dependencias vigilaran el cumplimiento de este acuerdo. CUARTO: Se entender por Asbesto o Amianto: La forma Fibrosa de los silicatos minerales perteneciente a los grupos de roca metamrficas de las serpentinas , es decir el crisotilo, (Asbesto Blanco) y de las anfibolitas es decir actinolitas amocita ( asbesto pardo, cummingtonita- gruperita) antofilita crocidolita (asbesto Azul) la cremolita o cualquier mescla que contenga uno o varios de estos minerales , fibras de asbesto respirable , las fibras de asbesto cuyo dimetro se inferior a tres micras y cuya relacin entre la longitud y el dimetro sea superior a 3: 1 , en la medicin , solamente se tomara en cuenta las fibras de longitud superior a cinco micras. CINCO: Prohibir la importacin, Fabricacin, formulacin, distribucin, comercializacin, Transporte, almacenamiento y uso de materiales o productos que contengan Asbesto. SEIS: Para agotar las existencias de los Productos que contengan Asbesto, se concede un plazo no mayor de sesenta das (60) contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de las presentes disposiciones generales, mientras se agotan las existencias en el plazo establecido los comerciantes debern de cumplir con las medidas de seguridad para el uso y manejo de dichos productos, se exceptan los siguientes: aislantes trmicos y elctricos para aparatos electrodomsticos o equipos electrnico , para equipo de proteccin personal contra incendios (uniformes de Bomberos, botas, etc) SIETE: El presente acuerdo entrara en vigencia a partir del da de su publicacin en el diario oficial la gaceta COMUNIQUESE. ELIAS LIZARDO ZELAYA SECRETARIO DE ESTADO DE SALUD RAUL BARNICA SOLORZANO SECRETARIO GENERAL
Decreto Ejecutivo No. PCM-022-2010 (Creacin de la Direccin de Cambio Climtico)

Fecha de Aprobacin por el Consejo Ministro Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 08 de Junio del 2,010 30 de Junio del 2,010 (Gaceta 32,251) El da de su Publicacin
PODER EJECUTIVO DECRETO EJECUTIVO NMERO PCM-022-2010 EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA EN CONSEJO DE MINISTROS CONSIDERANDO: Que mediante Decreto No. 218-96 fue creada la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente , estando bajo su responsabilidad , entre otras, la formulacin y coordinacin global de las polticas nacionales sobre el ambiente, y en consecuencia , velar por que se cumplan esas polticas. CONSIDERANDO: Que el fenmeno del cambio climtico es uno de los grandes desafos que actualmente enfrenta la humanidad debido a que sus efectos negativos ponen en riesgo la calidad de vida de los seres humanos, la vida misma y los medios que la sustentan CONSIDERANDO: Que la labor de reducir los impactos negativos del cambio climtico es responsabilidad de todos , debiendo cada uno de los Estados tomar medidas coherentes entre s a fin de prever, prevenir o reducir al mnimo dichos impactos y mitigar sus efectos adversos. CONSIDERANDO: Que es obligacin del Estado de Honduras crear e implementar mediadas de adaptacin y mitigacin que permitan contrarrestar las inminentes amenazas que, debido al cambio climtico , progresivamente estn afectando nuestros recursos naturales , lo que inevitablemente se traducir en una afectacin directa en la disponibilidad y calidad del agua ; estabilidad, productividad, y sostenibilidad del suelo, y consecuentemente , en los sistemas de produccin agrcola , pecuario y forestal , as como en la nutricin, higiene y salud; y , en definitiva, en la economa y bienestar de la poblacin. CONSIDERANDO: Que el Estado de Honduras debe cumplir ntegramente con los compromisos asumidos mediante la suscripcin del Convenio Marco de las Naciones Unidas Sobre el Cambio Climtico ( CMNUCC) y el Protocolo de Kyoto ; debiendo , por tanto, adoptar ,mediadas orientadas a ese fin . CONSIDERANDO: Que si bien es cierto se han realizado esfuerzos para responder a los Compromisos adquiridos en materia de cambio climtico, lo cierto es, que no se ha podido cumplir fielmente con los mismos debido a que la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) como punto focal poltico y autoridad Nacional Designada (AND) , no cuenta con una dependencia especializada con una estructura institucional , financiera y apropiada para atender y cumplir con todo los compromisos adquiridos en el tema de cambio climtico. CONSIDERANDO: Que para la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA ) como punto focal poltico y Autoridad Nacional Designada (AND) pueda responder eficazmente a los compromisos asumidos en materia de Cambio Climtico a favor de la poblacin del estado de Honduras , es necesaria la Creacin de una Direccin especializada en la
materia, con una estructura organizativa que responda a las diferentes reas que conforman los mecanismos basados en los proyectos del Protocolo de Kyoto y el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) . CONSIDERANDO: Que la Funcin, mencionada en el considerando anterior, hasta ahora, con muchas limitaciones la ha venido desempeando la Unidad de Cambio Climtico (UCC) dependiente de la Direccin de Biodiversidad (DIBIO) de la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), lo que ha impedido el cumplimiento fiel de los objetivos y responsabilidades encomendadas. PORTANTO: En ejercicio de las facultades de que esta investido y en aplicacin de los artculos 245, numeral 2 y 252 de la Constitucin de la Republica; 11 14 numeral 1, 17, 22 numeral 9, 116 y 117 de la Ley General de la Administracin Publica y 29, literal g, del Reglamento General de la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente. DECRETA: PRIMERO: Elevar la Unidad de Cambio Climtico (UCC) adscrita a la Direccin de Biodiversidad (DIBIO) de la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) a la Categora de la Direccin Nacional de Cambio Climtico, la cual tendr como objetivo principales los siguiente: Coordinar acciones orientadas a formular y ejecutar las polticas nacionales para la mitigacin de los gases efecto invernadero, asi como, la adaptacin a los efectos adversos del cambio climtico, Promover el desarrollo de programas y estrategias de accin climtica, relativos al cumplimiento de los compromisos asumidos a travs de la suscripcin del Convenio Marco de las Naciones Unidas Sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) y el Protocolo de Kyoto. SEGUNDO: La Direccin de Cambio Climtico tendr las siguientes funciones: Proponer al Secretario de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, la suscripcin de convenios de colaboracin con instituciones pblicas y privadas, con el propsito de establecer planes nacionales de mitigacin y adaptacin a los efectos adversos del cambio climtico. Involucrar en los procesos de Consulta nacional dentro del Comit Tcnico Interinstitucional de Cambio Climtico (CTICC) a las organizaciones no gubernamentales, academia, empresa privada y sociedad civil organizada. Coordinar y ejecutar campaas masivas de divulgacin sobre la temtica de cambio climtico. Gestionar recursos para la implementacin de proyectos sobre cambios climticos. Elaborar los Inventarios Nacionales de Gases Efectos Invernadero (en lo Sucesivo INGEI), as como, realizar anlisis y evaluaciones peridicas de las fuentes claves de INGEI e identificar potenciales mejoras para el clculo de fuentes claves. Identificar e implementar medidas para mejorar la calidad del INGEI. Identificar prioridades y establecer convenios de investigacin con instituciones relacionadas. Implementar un sistema de archivo para el INGEI que incluya una categorizacin y un anlisis por cada fuente. Establecer medidas de garanta de calidad y control de calidad en la elaboracin de los INGEI. Elaborar un compilado de los inventarios para las comunidades a nivel nacional. Capacitar a las comunidades sobre la temtica y sobre la elaboracin de los INGEI. Dar seguimiento a la incorporacin del plan nacional de adaptacin al cambio climtico en las polticas pblicas del Estado. Constituirse en enlace con la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO) para la atencin de la vulnerabilidad y adaptacin del Cambio Climtico, sobre todo en gestin de riesgo. Formular propuesta de proyectos sobre adaptacin al cambio climtico para comunidades vulnerables que puedan ser financiadas con la cooperacin internacional.
Identificar prioridades para ejecutar mediadas de adaptacin aplicables a nivel nacional y local; asimismo, preparar disposiciones que respondan a los diferentes escenarios climticos y socioeconmicos necesarios para formular estrategias de adaptacin a mediano y largo plazo. Dar debido cumplimiento a los compromisos asumidos por el Estado de Honduras mediante la suscripcin del Convenio Marco de las Naciones Unidas Sobre Cambio Climtico. Representar al pas en las negociaciones internacionales de los diferentes temas, tratados en el marco de la CMNUCC y protocolo de Kyoto. Gestionar ante la Comunidad Internacional, por delegacin del Secretario de Estado y en coordinacin con la Secretaria de Estado de Finanzas, Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores y Secretara Tcnica de Planificacin y Cooperacin Externa, la obtencin de Recursos financieros , servicios y bienes materiales en calidad de donaciones con exclusivo propsito de destinarlos a las actividades relacionadas con las mediadas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico, Las dems que le asigne el Secretario de Estado. TERCERO: La Direccin de Cambio Climtico depender directamente del Despacho Ministerial de Recursos Naturales y Ambiente y estar conformada de la siguiente manera: Un Director General; Un Enlace Administrativo; La Unidad de Inventario Nacionales de Gases Efecto Invernadero (GEI) La Unidad de Mitigacin del Cambio Climtico; La Unidad de Mitigacin del Cambio Climtico (MDL) ; y , La Unidad de Cumplimiento internacional, Control y Seguimiento. Las atribuciones y Obligaciones de la Direccin y de su estructura organizativa se establecern en el respectivo Reglamento Interno a crearse para su posterior aprobacin. CUARTO: Instruir a la Secretaria de Finanzas que incorpore dentro del presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Republica para el prximo periodo fiscal, la estructura presupuestaria de la Direccin Nacional de Cambio Climtico de la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) a propuesta de esta ltima. QUINTO: Crease el Comit Tcnico Interinstitucional de Cambio Climtico (CTICC) , como rgano permanente de apoyo a la Direccin de Cambio Climtico y el cual estar conformado por las Siguientes instituciones gubernamentales: Secretaria de Estado de Recursos Naturales y Ambiente; quien lo coordinara a travs de la Direccin Nacional de Cambio Climtico; Secretaria de Estado de Gobernacin y Justicia. Secretaria de Estado de Educacin. Secretaria de Estado de Salud Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores; Secretaria de Estado de Finanzas Secretaria de Estado de Obras Pblicas, Transporte y vivienda; Secretaria de Estado de Agricultura y Ganadera; Secretaria Tcnica de Planificacin y de Cooperacin Externa, Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal reas protegidas y Vida Silvestre (ICF); Instituto Hondureo de Turismo (IHT) Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE) Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) y Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible (CONADES)
El Comit Tcnico Interinstitucional de Cambio Climtico (CTICC) tendr la estructura, funciones y atribuciones que se le asignen mediante acuerdo del Secretario de Estado en los despachos de Recursos naturales y Ambiente. SEXTO: El presente Decreto ejecutivo entrara en Vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial la Gaceta. Dado en la Ciudad de Guiamaca, Francisco Morazn, a los ocho das del mes de Junio del ao dos mil diez. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE. PORFIRIO LOBO SOSA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA CARLOS AFRICO MADRID HART SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE GOBERNACION Y JUSTICIA. RIGOBERTO CUELLAR CRUZ SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
Ley Especial Para el Control del Tabaco

Fecha de aprobacin Congreso Nacional Fecha de Sancin del Presidente de la Republica Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 09 de Junio del 2,010 21 de Julio del 2,010 21 de Febrero del 2,011 (6 Meses despus de Su Publicacin) El Congreso Nacional, CONSIDERANDO: Que conforme el artculo 59 de la Constitucin, de la Republica, la persona humana es el fin supremo de la sociedad y el Estado y que todos tienen la obligacin de respetarla, CONSIDERANDO: Que la salud considerada como un estado de bienestar integral, biolgico, psicolgico, social y ecolgico, y que constitucionalmente es un derecho humano inalienable y que corresponde al Estado y a las personas el fomento de su promocin y preservacin, CONSIDERANDO: Que cientficamente se han comprobado los efectos dainos en la salud a causa del consumo de tabaco, as como de los efectos psicotrpicos adictivos, todo lo cual obliga a una regulacin especial de la ley en cuanto a su comercializacin, publicidad, trfico, tenencia, usos, etc., CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Republica manda la proteccin del ambiente. CONSIDERANDO: Que el Estado reconoce, garantiza y fomenta las libertades de consumo, ahorro, inversin, ocupacin, iniciativa, comercio, industria Contratacin, de empresa y cualquier otra que emane de principios constitucionales, siempre y cuando dichas libertades no sean contrarias al inters social, ni lesivos a la moral, la salud y la seguridad pblica, CONSIDERANDO: Que con fecha 10 de noviembre 2004 el Estado de Honduras ratifico el Convenio Marco de la Organizacin Mundial de la Salud OMS mediante Decreto Legislativo 192-2004, CONSIDERANDO: Que corresponde al Congreso Nacional la potestad constitucional de crear, decretar, reformar, derogar e interpretar las leyes, Por tanto:
Decreta La siguiente: LEY ESPECIAL PARA EL CONTROL DEL TABACO TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Captulo I. Objeto de la Ley ARTICULO 1. OBJETO DE LA LEY. Esta ley tiene por objeto regular la produccin, distribucin, Comercializacin, importacin, consumo, publicidad, promocin, patrocinio, relativos a los productos del tabaco, la orientacin, educacin, prevencin para advertir riesgos y daos a la salud, evitar y deshabituar el consumo de tabaco, determinar las competencias de la autoridad para la aplicacin de sus regulaciones y sanciones. Captulo II Alcances y objetivos ARTICULO 2 NATURALEZA DE LA LEY. La presente ley es de orden pblico, conveniencia social, sus disposiciones se aplicaran en todo el territorio nacional y otros espacios donde se ejerza la soberana hondurea. Sus disposiciones se vinculan a la normativa del Cdigo de Salud y deben estar comprendidas en las polticas y acciones del sistema nacional de salud. ARTICULO 3 OBJETIVOS DE LA LEY. Son objetivos de esta ley a) Asegurar el derecho a la salud. Proteger la salud de las personas contra los efectos nocivos del tabaco. b) Proteger los derechos de los no fumados que inhalen pasivamente emanaciones dainas contenidas en el humo de tabaco. c) Disminuir y erradicar gradualmente el consumo de tabaco. d) Sancionar la conducta irregular de fumadores y otros actores que incumplan disposiciones de esta ley e) Fomentar la educacin, la informacin y otras acciones de extensin de salud, en relacin a los efectos enervantes y adictivos del consumo del tabaco. f) Promover el tratamiento para desinhibir el consumo y el abandono de la adiccin al consumo de tabaco. g) Gestionar la cooperacin cientfica, tcnica jurdica y el asesoramiento para alcanzar estos objetivos. Captulo III Principios rectores y definiciones ARTICULO 4. PRINCIPIOS RECTORES VINCULANTES. Son principios rectores vinculantes de esta ley a) La salud como un derecho fundamental, inalienable y no negociable. La responsabilidad del Estado de promoverla y brindar servicios referentes a esta. b) El efecto daino del tabaco en la salud, est cientficamente comprobado, al igual que su efecto psicotrpico adictivo, consiguientemente su consumo no debe tolerarse. c) La relatividad de derechos individuales frente a derechos superiores de otras personas, la convivencia social armnica y del bienestar general de la sociedad. d) La actividad econmica del tabaco ser pasiva, y regularan los estmulos publicitarios, que incrementen la oferta y demanda de productos del tabaco. e) La gradualidad de aplicacin y logro de objetivos f) Disposiciones de la Constitucin de la Republica, el Cdigo de Salud , la Ley de Polica y Convivencia Social y los Tratados y convenios suscritos y vigentes sobre la materia de esta Ley, y g) El Convenio Marco de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) para el Control del Tabaco. (WHA56.1 de mayo 21, 2003.) ARTCULO 5.- DEFINICIONES.- Para los efectos de la presente Ley se entender como:
a) ADVERTENCIA. Toda informacin o anuncio de naturaleza tcnica y cientfica, legal que seale riesgos, causas y consecuencias del uso o consumo del tabaco emitido por el fabricante. b) COMERCIO ILICITO DE TABACO: Es toda prctica o conducta prohibida por la Ley relativa a la produccin, envo, recepcin, distribucin, compra, venta, posesin, manipulacin o movimiento de productos derivados de tabaco. c) CONAPROCTA: Comisin Nacional de Proteccin Contra el Tabaco. d) CONTROL DEL TABACO: Comprende las diversas acciones y estrategias de verificacin del cumplimiento de esta ley y el logro de sus objetivos. e) ELEMENTO DE MARCA: Constituye la marca de fbrica, la marca registrada, el logotipo o smbolo de marca, el nombre del fabricante, lugar de fabricacin. f) ENVASE O PAQUETE: Es cualquier tipo de recipiente, receptculo o envoltura en que se vende o muestre un producto derivado de tabaco en las tiendas al por mayor y menor, incluida la caja o cartn que contiene paquetes ms pequeos. g) FUMAR: Es el hecho de estar en posesin o control de un producto de tabaco encendido, independientemente de que el humo se est inhalando o exhalando de forma activa. h) HUMO DE TABACO AJENO: Es el humo que se desprende del extremo ardiente de un cigarrillo o de otros productos derivados de tabaco, generalmente en combinacin con el humo exhalado por el fumador. i) IHADFA: Instituto Hondureo para la Prevencin del Alcoholismo, Drogadiccin y Farmacodependencia. j) INDUSTRIA TABACALERA: Abarca a los productores, procesadores, fabricantes, importadores, exportadores y distribuidores al por mayor de productos derivados de tabaco. k) LUGAR DE TRABAJO: El sitio o lugar donde la persona presta sus servicios; abarca no solamente el trabajo remunerado, sino tambin el trabajo voluntario. Incluye todos los lugares conexos o anexos que los trabajadores suelen utilizar en el desempeo de sus labores, entre ellos: los pasillos, ascensores, huecos de escalera, vestbulos, instalaciones conjuntas, sanitarios, salones, comedores y edificaciones anexas tales como cobertizos y barracones.. Los vehculos que se utilizan mientras se realiza el trabajo se consideran lugares de trabajo y deben identificarse de forma especfica como tales. l) LUGAR DECONCURRENCIA PBLICA: Es todo lugar abierto y/o cerrado al que tiene acceso el pblico en general y/o lugares de uso colectivo, ya sea libremente, mediante invitacin o previo pago, m) OMS: Organizacin Mundial de la Salud. n) PATROCINIO DEL TABACO: Se entiende toda forma de contribucin a cualquier acto, actividad o individuo que con el fin, el efecto o el posible efecto de promover directa o indirectamente un producto de tabaco o el consumo de productos derivados de tabaco. o) PERSONAS MENORES DE EDAD: Son los seres humanos, hombres y mujeres menores de veintin aos. p) PRODUCTOS DERIVADOS DE TABACO: Comprende los productos derivados de tabaco preparados totalmente o en parte, utilizando como materia prima hojas de tabaco destinados a ser fumados, chupados, mascados, inhalados o consumidos por cualquier otra va de administracin, incluyendo los cigarrillos electrnicos. q) PRODUCTOS FARMACEUTICOS PARA EL DIAGNSTICO Y EL TRATAMIENTO DE LA DEPENDENCIA DEL TABACO: Son las sustancias y principios activos utilizados en la produccin de medicamentos, productos de diagnstico y productos utilizados en la administracin de medicamentos, destinados a tratar la dependencia del consumo de productos derivados de tabaco. r) PUBLICIDAD Y PROMOCIN DEL TABACO: Es toda forma de comunicacin, recomendacin o accin comercial con el fin, el efecto o el posible efecto de promover directa o indirectamente productos derivados de tabaco.
s) SALARIO MNIMO: Es el salario mensual que calcula y emite peridicamente la Secretara de Estado en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social, en base a la tabla de salario mnimo en su escala mxima vigente. t) TRANSPORTE PBLICO: Son los medios de transporte y movilizacin motorizado o de traccin animal, de alquiler, urbano e interurbano, terrestre, areo y acutico, que mediante remuneracin sea utilizado para trasladar personas. TITULO II MARCO DE FUNCIONES Y ATRIBUCIONES Captulo I Competencias para la administracin de la ley. Funciones y atribuciones ARTICULO 6. RESPONSABILIDAD SECTORIAL. Corresponde a la Secretaria de Estado en el Despacho de Salud, sus rganos auxiliares y dependencias en el marco de sus respectivas competencias, la formulacin y ejecucin de las polticas y estrategias que resulten de la vigencia y aplicacin de esta ley. Contaran con el apoyo y colaboracin de otras entidades pblicas y las Municipalidades. ARTCULO 7.- ACCIONES PRIMARIAS. Corresponde al Instituto Hondureo para la Prevencin del Alcoholismo, Drogadiccin y Farmacodependencia (IHADFA) en forma primaria y con la participacin de la Sociedad Civil, formular, coordinar, ejecutar y evaluar las polticas pblicas relacionadas con la prevencin y control del consumo de tabaco, as como, servicios de asesoramiento sobre su abandono. Igualmente, establecer programas de cesacin de fumar, a cargo de los centros disponibles de la Secretara de Estado en el Despacho de Salud Pblica u otras instituciones privadas y del Estado o en aquellas que establezca el IHADFA bajo su exclusiva dependencia y responsabilidad, quedando totalmente prohibida toda injerencia de los intereses comerciales y otros vinculados a la industria tabacalera. ARTCULO 8.- COMPETENCIAS EN MATERIA EDUCATIVA. La Secretara de Estado en el Despacho de Educacin y el Consejo de Educacin Superior, en coordinacin con la Secretara de Estado en el Despacho de Salud y el IHADFA adoptarn las medidas reglamentarias y administrativas necesarias para que en los programas educativos de todos los niveles, se incluya informacin cientfica y participe en proyectos de investigacin que ilustren sobre la grave amenaza que representa para la salud el consumo de los productos derivados de tabaco. ARTCULO 9.- COMPETENCIAS EN MATERIA DE POBLACION Y CULTURA. Corresponde a la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia en coordinacin con la Secretara de Estado en el Despacho de Educacin y la Secretara de Estado en los Despachos de Cultura Artes y Deportes, adoptar medidas para promover la participacin de las comunidades tnicas en el desarrollo de programas orientados a la elaboracin, ejecucin y evaluacin de actividades para el control del consumo de productos derivados de tabaco, que sean social y culturalmente apropiados para sus necesidades y perspectivas. ARTCULO 10.- COMPETENCIAS SOBRE POLITICA FISCAL. Corresponde al Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas elaborar y reglamentar las polticas tributarias y fiscales apropiadas a efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto en esta ley. ARTCULO 11.- COMPETENCIAS AMBIENTALES. Corresponde a la Secretara de Estado en el Despacho del Medio Ambiente SERNA, en coordinacin con la Secretara de Estado en el Despacho de Agricultura SAG, Secretara de Estado en el Despacho de Industria y Comercio SIC, la Fiscala Especial del Medio Ambiente y el IHADFA, disear y dar seguimiento a polticas encaminadas a la proteccin del medio ambiente, al cultivo de tabaco para consumo interno, su procesamiento industrial, comercial y consumo.
ARTCULO 12.- POLITICAS SOBRE LA MUJER, LA FAMILIA Y LA NIEZ. Corresponde al Instituto Nacional de la Mujer (INAM) en coordinacin con la Secretara de Estado en el Despacho de Salud y el IHADFA, formular polticas para la ejecucin de programas con identidad de gnero, orientados a la prevencin y control del consumo de productos derivados de tabaco por la mujer. Similares acciones se ejecutaran por el Instituto Hondureo de la Familia (INHFA) en relacin a derechos y beneficios a la familia y la niez en cuanto a los alcances de esta ley.. ARTCULO 13.- PROTECCION DEL AMBIENTE. Los establecimientos donde sea permitido fumar tomaran medidas para evitar la contaminacin ambiental causada por el humo del tabaco, sus residuos y olores. Cuando procediere la destruccin de los productos derivados de tabaco, se adoptarn medidas adecuadas, utilizando mtodos apropiados a la proteccin del medio ambiente. TITULO III REGULACIONES GENERALES Y ESPECIALES Captulo I Sobre el comercio ARTCULO 14.- VENTAS DE TABACO. PROHIBICION DE MAQUINAS EXPENDEDORAS Y EXHIBIDORES DE AUTOSERVICIO. Toda venta al detalle de productos del tabaco se realizara en establecimientos y puestos de venta autorizados y ser atendida por una persona mayor de 21 aos de edad. Se prohbe en todo el territorio nacional la utilizacin de mquinas expendedoras automticas y/o dispensadores de autoservicio para productos derivados de tabaco. No es permitida la venta por Internet, entregas por correo o mensajeros o cualquier otro medio indirecto de entrega. ARTCULO 15.- ARTICULOS Y JUGUETES QUE SIMULAN PRODUCTOS DEL TABACO. Se prohbe la fabricacin, importacin y venta y distribucin gratuita de dulces refrigerios, juguetes u otros objetos anlogos que tengan forma de productos derivados de tabaco que puedan resultar atractivos para las personas menores de 21 aos de edad. ARTCULO 16.- PROHIBICION DE VENTA A MENORES. Se prohbe la venta y/o donacin de productos derivados de tabaco a personas menores 21 aos de edad. Para la observancia de tal prohibicin se adoptarn las medidas siguientes: a. Todos los vendedores de productos derivados de tabaco indicarn en un rotulo que anuncie en forma clara, visible, legible y destacada la prohibicin de venta de productos de tabaco a las personas menores de edad, con el siguiente mensaje: NO SE VENDE PRODUCTOS DE TABACO A PERSONAS MENORES DE 21 AOS.. El tamao del letrero ocupar, como mnimo, el espacio correspondiente a las medidas de una hoja tamao oficio (21,59 cm x 35,56 cm) colocado en un lugar visible y sin ningn distractor que imposibilite o disminuya su atencin. b. En caso de dudas, solicitar al comprador la cdula de identidad o pasaporte. c. Ningn expendedor podr tener los productos derivados de tabaco en lugares directamente accesibles al consumidor final. ARTCULO 17.- VENTA EXCLUSIVA EN PAQUETES DE 10 UNIDADES. Se prohbe la venta de cigarrillos sueltos, as como paquetes que contengan menos de 10 unidades de cigarrillos. No se permite la venta tabaco y productos asociados al mismo, en tiendas de establecimientos de salud, educativos, bibliotecas, museos y establecimientos culturales y deportivos. ARTCULO 18.- CONSIGNACION Y DECLARACION DE PRODUCTOS. Todo producto derivado de tabaco que ingrese en el pas, deber consignar en forma destacada y protegida de adulteraciones, la declaracin e informacin sobre el rea geogrfica donde est autorizada la venta del mismo, fecha de elaboracin y su vencimiento. Captulo II Sobre la presentacin, advertencias y el empaquetado ARTCULO 19.- ADVERTENCIAS. Es obligacin del IHADFA a travs de la Divisin Tcnica y el Departamento de Produccin Publicitaria, proponer y revisar semestralmente las imgenes o pictogramas y los textos de los mensajes cientficamente validados de advertencia sanitaria que el
fabricante consignara bajo su responsabilidad, sobre los daos ocasionados por el consumo de productos derivados del tabaco, especificando contenidos componentes y emisiones dainas de los mismos, adems, lo establecido en el artculo anterior y en el artculo 30 de esta ley.. ARTCULO 20.- INFORMACION FALSA O ENGAOSA. Se prohbe que en los paquetes y envases de productos derivados de tabaco se imprima informacin falsa, equvoca, engaosa, incompleta o oculta, que pueda inducir a error con respecto a sus caractersticas, riesgos o efectos dainos para la salud, con respecto a los contenidos de los componentes y de las emisiones, se empleen trminos, elementos descriptivos, marcas de fbrica o de comercio, signos figurativos o de otra clase que tengan el efecto directo o indirecto de crear la falsa expectativa de que un determinado producto de tabaco es menos nocivo que otro, o la impresin de frases tales como: "con bajo contenido de alquitrn", "ligeros", light "ultraligeros", ultra light, "suaves. ARTCULO 21.- ESPACIOS PARA IMPRESIN DE ADVERTENCIAS. Las empresas y agencias fabricantes, importadores o distribuidoras de cigarrillos y dems productos derivados de tabaco, para su comercializacin en Honduras, estn obligadas a imprimir en el ochenta por ciento (80%) de ambas caras principales del envase , mensajes combinados con imgenes o pictogramas, las cuales sern rotativas y modificadas anualmente.- Los contenidos de los componentes, como nicotina, alquitrn y monxido de carbono deben ir impresos en una de las partes laterales, con una dimensin de 6.3 centmetros por 9 milmetros, con letra helvtica condensada y negrita. Las advertencias sanitarias sern escritas en idioma espaol e impresos en forma clara, visible y legible en ambas caras principales del envase, debern ser rotativas y modificarse anualmente y ocuparan por lo menos un 25% del rea dedicada al mensaje. ARTCULO 22.- ESTANDARES DE MEDICION. Para los efectos de establecer directrices y los correspondientes anlisis para la medicin de los contenidos de los componentes y de las emisiones de los productos derivados de tabaco, se admiten y se hacen propios los estndares de las mediciones y metodologas por la International Organizacin for Standarization (ISO) u otras certificaciones emitidas por organizaciones calificadas. Captulo III Sobre la publicidad ARTICULO 23. IDENTIFICACION COMERCIAL Y PROHIBICION A LA PUBLICIDAD. La identificacin comercial en los empaques de los productos de tabaco, se referir nicamente al fabricante, el distribuidor, la marca, logotipo empresarial o de marca, el tipo de producto, sus contenidos y advertencias en texto, grficos, pictogramas que hagan mencin o alusin a los efectos dainos del consumo activo o pasivo del tabaco u otras descripciones que seale esta ley. No se utilizaran los elementos de identificacin comercial asociados, combinados o sobrepuestos a imagines de personas saludables, textos o cualquier otro medio de transmisin o percepcin racional o inconsciente que induzca al consumo de tabaco o que hagan alusin a estados de bienestar personal o ambiental. Queda prohibida toda forma de publicidad por radio, tv, medios escritos, la publicidad para el tabaco y sus productos, as mismo, los patrocinios publicitarios a menores de edad, las promociones para el tabaco y sus productos comerciales o ventas con descuentos, premios u obsequios. ARTCULO 24.- SUSCRIPCION DE CONVENIOS. El Estado de Honduras por medio de la Secretara de Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores, promover la suscripcin de convenios con Estados y organismos internacionales, con la finalidad de erradicar el comercio ilegal, la publicidad, promocin y patrocinios transfronterizos de productos de tabaco. ARTCULO 25.- RETIRO DE PUBLICIDAD NO PERMITIDA. La industria tabacalera deber retirar o suspender cualquier tipo de publicidad, patrocinios, promociones o identificacin comercial que no cumpla con los requisitos que seale esta ley, en un plazo no mayor de noventa (90) das
calendario despus de la entrada en vigencia de esta Ley. El IHADFA vigilara, regulara y gestionara en relacin a la publicidad transfronteriza. Captulo IV Sobre el consumo ARTCULO 26.- ESPACIOS PARA NO FUMAR. Se prohbe el consumo de productos derivados de tabaco, en los siguientes establecimientos o lugares pblicos y privados. a) Espacios destinados para el funcionamiento de las dependencias del sector pblico y privado, tales como edificios, centros comerciales, estacionamientos, oficinas y todo lugar de trabajo. b) Cetros destinados al entretenimiento, deportes y cultura. c) Centros educativos pblicos y privados. d) Centros de atencin mdica, farmacias y cualquier otro centro de atencin a la salud. e) Medios de transporte pblicos y privados incluyendo sus terminales. f) Estaciones de servicio de combustibles y sus tiendas de consumo. g) En todas las tiendas de abarrotera, establecimientos comerciales, agencias bancarias, financieras y cooperativas h) En cualquier otro establecimiento o instalacin donde concurran o transiten personas, i) En cualquier espacio abierto pblico o privado a menos de 2 metros de donde concurren o transiten personas. La advertencia de la prohibicin de fumar en estos establecimientos se indicar en rtulos y lugares visibles. Sern responsables de cumplir con esta disposicin los patronos, propietarios o sus representantes, administradores o los encargados de todos los establecimientos y sitios descritos en los incisos anteriores. ARTCULO 27.- ALCANCE DE LA PROHIBICION DE FUMAR. La prohibicin de fumar es aplicable, por igual, a toda persona natural sin distingo de investidura, nivel jerrquico, acadmico, condicin econmica, poltica, social, raza, credo, religin, sexo o cultura que por cualquier causa o ttulo, deban permanecer en las instalaciones mencionadas en el primer prrafo del artculo anterior. ARTCULO 28.- OTRAS PROHIBICIONES A MENORES. Las personas menores de edad no podrn emplearse ni ser utilizados para la venta de productos derivados de tabaco, ni podrn ingresar a sitios donde se permita fumar. Capitulo V Sobre la prevencin, promocin de la salud y deshabito ARTICULO 29. PROTECCION DE NO FUMADORES. Las advertencias sobre el consumo del tabaco destacaran la naturaleza e impacto de los daos y las responsabilidades que conlleva la accin de exponer a riesgos a personas que pasivamente inhalan humo de tabaco, absorben sus olores o tienen contacto con sus residuos. ARTICULO 30. POLITICA DE PREVENSION. El IAHADFA diseara y pondr en ejecucin con carcter preeminente y en coordinacin con entidades pblicas y de la sociedad civil los planes y programas sobre la promocin sanitaria, la prevencin del consumo de tabaco y la formacin de la cultura de no fumar. Las acciones de promocin de la salud enfatizaran la necesidad de proteger la salud materna y de la niez contra los daos del tabaco. ARTCULO 31.- PROGRAMAS DE TRATAMIENTO. Corresponde a la Secretara de Estado en el Despacho de Salud en coordinacin con el IHADFA incorporar en sus programas la prestacin de servicios de diagnstico, tratamiento y asesoramiento sobre el abandono y cesacin de consumo de tabaco y establecer en los centros asistenciales de salud; programas para dejar de fumar, proporcionando accesibilidad a los tratamientos incluyendo los productos farmacuticos. El IHADFA a travs de la Divisin de Tratamiento, con el apoyo de la Divisin de Organismos Privados de Colaboracin regular, coordinar y vigilar la ejecucin de estos programas. ARTICULO 32. SISTEMA DE INFORMACION ELECTRONICO. El IHADFA operara un sistema de informacin electrnico en Internet o por otros medios similares para divulgan notas,
advertencias contactos, recomendaciones en relacin a los objetivos de esta ley. Igualmente cualquier informacin cientfica, legal que se relacione a los objetivos de esta ley. Captulo VI Participacin de la sociedad ARTCULO 33.- PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD. La Sociedad Civil tiene la facultad de proponer ante el IHADFA programas y proyectos de formacin y sensibilizacin sobre el control del consumo de productos derivados de tabaco, dirigidos a profesionales de las reas de la salud, promocin y trabajo social, comunicacin, docencia, as como a los funcionarios y personal subalterno de los tres poderes del Estado. Asimismo, podr desarrollar un amplio programa integral y eficaz de educacin y concientizacin al pblico, que incluya campaas de comunicacin a todos los niveles. ARTCULO 34.- AUDITORIA SOCIAL. Corresponde a la Sociedad Civil, con el apoyo de la Comisin Nacional de Proteccin Contra el Tabaco (CONAPROCTA) y el IHADFA, integrar una comisin de auditora nacional, para ejecutar anualmente la auditoria social, con el propsito de dar seguimiento, monitorear y verificar el cumplimiento de esta ley. Captulo VII Sobre la reconversin econmica y medidas fiscales ARTCULO 35.- TRANSICION DE CULTIVOS DE TABACO. Corresponde a la Secretara de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera (SAG) en coordinacin con el Instituto Nacional Agrario (INA) asistir la transicin a los cultivadores y trabajadores cuyos medios de vida queden gravemente afectados como consecuencia del control de la oferta de tabaco; para ello, dicha Secretara de Estado, implementar programas de cultivo alternativo sostenible que deber poner en ejecucin en un perodo no menor de dos (2) aos a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. ARTCULO 36.- PROHIBICION EN ZONAS FRANCAS. Se prohbe en todo el territorio nacional, incluyendo en las zonas que se encuentran bajo regmenes especiales, la venta, distribucin y comercializacin de productos derivados de tabaco libres de impuestos. ARTICULO 37.- TRAFICO ILEGAL Y CONTRABANDO. CUOTAS DE IMPORTACION. La Secretaria de Finanzas establecer el plan de medidas para la vigilancia y control del contrabando y otras formas de trfico ilegal de productos de contrabando. TITULO IV APLICACIN DE LA LEY Captulo I Infracciones y sanciones ARTICULO 38.- SANCIONES A FUMADORES. Los fumadores que incumplan disposiciones de esta ley, de otras leyes o de mandatos judiciales, advertencias, la resistencia a la autoridad o la reincidencia en relacin a los sitios en los cuales no se les permita consumir tabaco u otras restricciones, sern sancionados por la autoridad policial con amonestacin, retiro del lugar, decomiso de los productos que consuman, detencin preventiva y pago de multa conforme se seala en el artculo 46 de esta ley, previo a su liberacin y otras formas de sancin determinadas en esta ley y en la Ley de Polica y Convivencia Social. Sin perjuicio de lo anterior los infractores quedaran sujetos a los reclamos y acciones de ley por parte de quienes se consideren perjudicados por su actuacin irresponsable. ARTCULO 39.- SANCION POR EMPLEO DE MENORES DE 21 AOS. Se podrn emplear menores de entre 18 y 21 aos de edad siempre y cuando cuenten con el permiso de sus padres para la venta y distribucin de productos derivados de tabaco, incurren en responsabilidad, y sern sancionadas segn lo establecido en el artculo 124 de la Constitucin de la Repblica, articulo 16, literal (d) del Cdigo de la Niez y de la Adolescencia, Disposiciones del Cdigo de Trabajo sobre trabajo de menores y otras disposiciones aplicables. ARTCULO 40.- SANCIONES POR NO CONSIGNAR ADVERTENCIAS. La Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, sancionara la violacin sobre lo establecido en el artculo
20 de esta ley, con cien (100) salarios mnimos mensuales as como el decomiso y destruccin de dichos objetos que contengan la publicidad en mencin. ARTICULO 41.- SANCION POR NO RETIRO DE PUBLICIDAD. La Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia sancionar el incumplimiento de lo dispuesto en el artculo 26 de esta ley, con cien (100) salarios mnimos mensuales, as como el decomiso y destruccin de dicha publicidad. ARTCULO 42.- SANCION POR PERMITIR INGRESO DE MENORES. La Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia sancionar el incumplimiento de lo dispuesto en el artculo 29, con una multa de tres y medio (3 1-2) salarios mnimos mensuales. ARTCULO 43.- SANCION POR NEGAR INFORMACION. La industria tabacalera que se niegue a proporcionar la informacin peridica establecida en el artculo 20 de la presente ley o brinden informacin falsa a quienes practiquen las supervisiones, sern sancionados de la siguiente manera: a) La primera vez con una multa de Veinte (20) salarios mnimos mensuales y el decomiso y destruccin del producto; b) la segunda vez, con Treinta (30) salarios mnimos mensuales, el decomiso y destruccin del producto y el cierre temporal por 30 das como mnimo y suspensin del permiso de operacin en el caso de los importadores; c) la reincidencia ser sancionada con Cincuenta (50) salarios mnimos mensuales, el decomiso del producto y el cierre definitivo del negocio y cancelacin definitiva del permiso de operacin. ARTCULO 44.- SANCION POR FUMAR EN LUGARES PROHIBIDOS. Las Municipalidades sancionaran con una multa equivalente a un salario mnimo diario a las personas que consuman productos derivados de tabaco en los lugares prohibidos por la Ley, conforme a lo estipulado en el artculo 27 de la presente Ley. ARTCULO 45.- SANCIONES POR PERMITIR FUMAR EN LUGARES PROHIBIDOS. Las Municipalidades sancionaran con una multa de Dos (2) salarios mnimos mensuales a los dueos o propietarios de los lugares y establecimientos pblicos y privados mencionados en el artculo 27 de la presente Ley. En caso de reincidencia se revocar el permiso de operacin. ARTCULO 46.- SANCION POR PRODUCIR O COMERCIAR ARTICULOS PROHIBIDOS. El incumplimiento a lo establecido en el artculo 15 de esta ley, dar lugar a una multa de diez (10) salarios mnimos mensuales, el decomiso y destruccin de dichos productos y el cierre de operaciones por 30 das; dicha sancin ser aplicada por la Secretara de Estado en los Despachos de Industria y Comercio a travs de la Direccin General de Proteccin al Consumidor, de acuerdo a su competencia. ARTCULO 47.- SANCION POR FUMAR EN MEDIOS DE TRANSPORTE. La Direccin General de Transito sancionar con una multa de Un (1) salario mnimo diario por cada infraccin a los dueos de todo tipo de transporte, donde se fume o permitan que se fume en dichas unidades. ARTCULO 48.- SANCION POR PERMITIR FUMAR EN GASOLINERAS. Las Municipalidades sancionarn con una multa de tres y medio (3 1-2) salarios mnimos mensuales a los dueos o propietarios de estaciones de servicio de combustibles que permitan el consumo de productos derivados de tabaco en las mismas. ARTCULO 49.- SANCION POR LAS MUNICIPALIDADES. Las Municipalidades sancionarn a quienes violaren la prohibicin establecida en el artculo 14 de la presente Ley, sern sancionados con: a) Diez (10) salarios mnimos mensuales, la primera vez; b) La reincidencia, con veinte (20) salarios mnimos mensuales, ms el cierre de la empresa por 30 das calendario. ARTCULO 50.- SANCION POR VENTA EXONERADAS DE IMPUESTOS. La Direccin Ejecutiva de Ingresos (DEI) sancionar el incumplimiento a la prohibicin establecida en el artculo 38
de la presente Ley, ser sancionado con una multa de Cincuenta (50) salarios mnimos mensuales, el decomiso y destruccin del producto. ARTCULO 51- SANCION POR ADVERTENCIAS ENGAOSAS U OMITIDAS. El incumplimiento a lo estipulado en los artculos 19, 20, 21, 23 y 30 de la presente Ley ser sancionado con una multa de Cien (100) salarios mnimos mensuales. La Secretara de Estado en los Despachos de Industria y Comercio a travs de la Direccin General de Proteccin al Consumidor, proceder de conformidad a sus atribuciones, a la aplicacin de dicha sancin. ARTCULO 52.- SANCIONES POR HACER PUBLICIDAD NO PERMITIDA. El incumplimiento de lo establecido en el artculo 24 de la presente Ley, ser sancionado con una multa de Cien (100) salarios mnimos mensuales y el decomiso y destruccin de dicho producto por las autoridades fiscales correspondientes. ARTCULO 53.- SANCION POR NO SEALAR AVISOS. El incumplimiento de la prohibicin establecida en el artculo 27 de la presente Ley para colocar avisos, ser sancionado con una multa de diecisiete (17) salarios mnimos mensuales, el decomiso y destruccin del producto. Dicha sancin ser aplicada por la Direccin Ejecutiva de Ingresos en coordinacin con la Secretara de Estado en los Despachos de Industria y Comercio a travs de la Direccin General de Proteccin al Consumidor. ARTCULO 54.- SANCION POR INCUMPLIR RESTRICCIONES DE VENTA. La Secretara de Estado en los Despachos de Industria y Comercio a travs de la Direccin General de Proteccin al Consumidor, proceder de conformidad a sus atribuciones, a sancionar el incumplimiento de la prohibicin establecida en el artculo 16 de la presente Ley, con: a) La primera vez con una multa de Diez (10) salarios mininos mensuales, ms cierre del negocio. ARTCULO 55.- SANCION POR VENTA AL MENUDEO. La Secretara de Estado en los Despachos de Industria y Comercio a travs de la Direccin General de Proteccin al Consumidor, proceder de conformidad a sus atribuciones, a la aplicacin de dicha sancin por el incumplimiento de la prohibicin establecida en el artculo 17 de la presente Ley, con una multa a) Un (1) salario mnimo diario y el decomiso y destruccin del producto; b) Su reincidencia con dos (2) salarios mnimos diarios y el decomiso y destruccin del producto y cierre del negocio. ARTCULO 56.- SANCION POR USO DE MENORES EN ACTIVIDADES DE VENTA. La Secretaria de Estado en el Despacho de Industria y Comercio SIC en coordinacin con el Instituto Hondureo de la Niez y la Familia (IHNFA) y la Fiscala del Menor y del Discapacitado, sancionar a quienes incumplan lo establecido en el artculo 14 de esta ley, con una multa de Cincuenta (50) salarios mnimos mensuales, adicionalmente se decomisar y destruir el producto. ARTCULO 57.- SANCION POR EMPLEO DE MENORES. La Secretara de Estado en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social en coordinacin con la Fiscala del Menor y del Discapacitado sancionar el incumplimiento del artculo 29 de la presente Ley con una multa de Diez (10) salarios mnimos mensuales, sin perjuicio de la responsabilidad penal que ello conlleva. ARTCULO 58.- SANCIONES POR COMERCIO ILICITO. Las sanciones aplicables al comercio ilcito de productos derivados de tabaco, sern regulados conforme a las disposiciones establecidas en el Captulo XIII-A, artculo 392-A de los Delitos de Contrabando y Defraudacin Fiscal y sus penas, contenidos en el Cdigo Penal vigente. ARTCULO 59.- SANCION POR INCUMPLIMIENTO DE RESTRICCIONES EN LA VENTA. Corresponde a la Secretaria de Estado en el Despacho de Industria y Comercio en coordinacin con el IHNFA, la Fiscala del Menor y del Discapacitado la aplicacin de la sancin correspondiente a quienes violaren lo dispuesto en el artculo 18 y 22 de esta ley y sern sancionados con: a) La primera vez, con una multa de Cien (100) salarios mnimos mensuales,
b) En caso de reincidencia; sern sancionados con Doscientos (200) salarios mnimos mensuales y el cierre del negocio. ARTCULO 60.- PROCEDIMIENTOS PARA DESTRUCCION DE DECOMISOS. La Secretara de Estado en el Despacho de Salud Pblica y la Secretara de Estado en los Despachos de Industria y Comercio a travs de la Direccin General de Proteccin al Consumidor en coordinacin con la Direccin Ejecutiva de Ingresos (DEI), IHADFA, las Alcaldas Municipales y el Poder Judicial, procedern de conformidad con sus atribuciones, al decomiso y destruccin de todos los productos derivados de tabaco que circulen sin las disposiciones establecidas en la presente Ley. ARTCULO 61.- DESTINO DE LAS MULTAS. Los montos recaudados por concepto de multas ingresarn a la Tesorera General de la Repblica o en las Tesoreras Municipales en los casos que as lo dispone esta ley. En cada Presupuesto anual de Ingresos y Egresos se consignaran asignaciones al IHADFA en un monto equiparable a las multas recaudadas por la Tesorera General de la Republica en el ao precedente, con la finalidad de orientar y dar prioridad a los programas de los centros de prevencin, educacin, investigacin, tratamiento y/o programas de cesacin, recuperacin y rehabilitacin de las vctimas del consumo de productos derivados de tabaco. Las Municipalidades que apliquen y cobren multas, destinaran estos recursos para ser invertidos en proyectos afines a la lucha contra el tabaco. ARTCULO 62.- PLAZO PARA PAGO DE MULTAS. Las sanciones pecuniarias establecidas en la presente Ley debern pagarse en un trmino no mayor de treinta (30) das a partir de su aplicacin, sin perjuicio de la accin administrativa y penal que genere la omisin del pago. Captulo II Vigilancia sanitaria y del orden ARTCULO 63.- INSPECCIONES. Corresponde a la Secretara de Estado en el Despacho de Salud en coordinacin con el IHADFA con el apoyo de la OMS, ejecutar inspecciones peridicas de verificacin del contenido de los componentes y de las emisiones de los productos derivados de tabaco, asimismo, exigir a la industria tabacalera que cada seis meses den a conocer por escrito y con exactitud dicha informacin ante la Junta Directiva del IHADFA; la misma, ser divulgada a nivel nacional. Corresponde a las autoridades de Polica Nacional vigilar cumplimiento del orden y la armona social derivados de la aplicacin de esta ley. Captulo VIII Responsabilidades legales ARTICULO. 64.- RESPONSABILIDADES. Incurrirn en responsabilidad, administrativa, civil o penal, segn el caso, las personas que en sus actuaciones incumplan disposiciones de esta ley u ocasionen daos a terceros por negligencia, accin u omisin o cuando no hayan generado los avisos y las advertencias oportunas que manda esta ley. ARTICULO. 65.- DENUNCIAS Y ACCIONES CONTRA FUMADORES QUE EXPONEN A RIESGO A NO FUMADORES. Los familiares o particulares podrn denunciar y plantear reclamos ante autoridades de polica a fumadores que los expongan a la inhalacin del humo del tabaco en sitios privados en domicilios familiares. ARTCULO 66.- ACCIONES PROMOVIDAS. Cualquier persona tendr derecho a la accin legal o posterior demanda contra la industria tabacalera con respecto a los daos ocasionados por la misma en contra de la salud de la poblacin en general o de una persona en particular, originados por el consumo de productos derivados de tabaco de forma activa o pasiva, cuando esta industria haya consignado informacin falsa o incompleta o hayan omitido u ocultado informacin referente a los efectos y consecuencias derivadas del consumo del tabaco. ARTCULO 67.- DENUNCIAS. Cualquier persona natural o jurdica est facultada a denunciar ante la autoridad ms cercana, como ser: Alcaldas Municipales, Cuerpo de Bomberos, Polica, Fuerzas Armadas, Secretara de Estado en el Despachos del Medio Ambiente y la Fiscala Especial del Medio
Ambiente o al Ministerio Publico a cualquier persona que arroje una colilla de cigarro o cigarro encendido capaz de provocar un conato de incendio o un incendio forestal. Capitulo IX Recursos y procedimientos ARTCULO 68.- PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. Todas las actuaciones y acciones de esta Ley se tramitarn conforme los recursos y el procedimiento establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo y otros marcos procesales en lo que sea pertinente. CAPITULO X DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS ARTCULO 69.- REGLAMENTACION. El reglamento de la presente Ley deber ser aprobado y sancionado mediante Acuerdo Ejecutivo con el refrendo de la Secretaria de Estado en el Despacho de Salud en un plazo mximo de seis meses a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, tomando en consideracin lo propuesto al respecto por la Junta Directiva del IHADFA. ARTCULO 70.- ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS. Para efectos de establecer, reforzar y financiar un mecanismo de coordinacin nacional para la operatividad de la presente Ley, el Congreso Nacional previo dictamen de la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas, asignar al Instituto Hondureo para la Prevencin del Alcoholismo, Drogadiccin y Farmacodependencia (IHADFA) una partida presupuestaria adicional anual, no menor de diez millones de Lempiras (L.10,000.000.00), la que ser incrementada en los siguientes ejercicios fiscales, conforme a las necesidades de su aplicacin. ARTCULO 71.- VIGENCIA. La presente Ley entrar en vigencia seis meses despus de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en Tegucigalpa Municipio del Distrito Central en el Saln de sesiones del Congreso Nacional, a los 9 das del mes de junio del ao dos mil diez. JUAN ORLANDO HERNANDEZ ALVARADO Presidente RIGOBERTO CHANG CASTILLO GLADYS AURORA LOPEZ Secretario Secretaria
PARTE II: NORMATIVA AMBIENTAL POR SECTOR
AGUA LEY GENERAL DE AGUAS

Fecha de Aprobacin por el Congreso Nacional Fecha de Sancin del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 24 de Agosto del 2009 30 de Septiembre 2009 14 de Diciembre del 2009 14 de diciembre del 2009
DECRETO N o. 181 -2009 EL CONGRESO NACIONAL: CONSIDERANDO: Que el agua es el elemento ms importante para la existencia y el desarrollo de las actividades humanas, cuyo acceso est vinculado al desarrollo y bienestar de las personas. CONSIDERANDO: Que la gestin del agua tiene una profunda influencia en la gobernabilidad y la convivencia humana. El agua puede estar asociada no solo a las crisis sociales internas, tambin a las relaciones internacionales. CONSIDERANDO: Que el ordenamiento jurdico relativo al rgimen general de aguas data de 1927, su contenido, adems, de estar orientado a determinadas aplicaciones, plantea condicionamientos jurdicos que estn plenamente rebasados; existiendo la necesidad de un nuevo ordenamiento que se ajuste a la actualidad jurdica, social, econmica y ambiental del pas. CONSIDERANDO: Que la Constitucin declara de utilidad y necesidad pblica la explotacin tcnica y racional de los recursos naturales y por su parte la Ley de Ordenamiento Territorial determina un rea de especial intervencin. CONSIDERANDO: Que los recursos naturales en los ecosistemas nos prestan el servicio de captacin y retencin del recurso hdrico el cual a su vez nos permite utilizar el agua para la satisfaccin de las necesidades bsicas, as como medio de transporte, como insumo de produccin agrcola e hidroelctrico, como bien de intercambio comercial, como atributo para el desarrollo turstico e incluso como sumideros de residuos domsticos e industriales. POR TANTO: D E C R E T A: La siguiente: LEY GENERAL DE AGUAS TTULO I PRINCIPIOS GENERALES
CAPTULO I OBJETO DE LA LEY, PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS ARTCULO 1.-La presente Ley tiene por objeto establecer los principios y regulaciones aplicables al manejo adecuado del recurso agua para la proteccin, conservacin, valorizacin y aprovechamiento del recurso hdrico para propiciar la gestin integrada de dicho recurso a nivel nacional. ARTCULO 2.-TITULARIDAD DE GESTIN. El uso, explotacin, desarrollo, aplicaciones y cualquier forma de aprovechamientos del recurso hdrico, as como la explotacin o aprovechamiento de los ecosistemas y recursos relacionados al mismo sern administrados por el Estado a travs de la Autoridad del Agua conforme lo seala esta Ley y otras leyes vinculadas. Corresponde al Gobierno Central la titularidad de la administracin de las aguas, sus bienes y derechos asociados. ARTCULO 3.-PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS DE LA GESTIN HDRICA. La gestin del recurso hdrico se ajustar a los principios y fundamentos siguientes: El agua es un recurso esencial para la vida, el desarrollo social y econmico. Su proteccin y conservacin constituye una accin prioritaria del Estado; El consumo humano tiene relacin preferencial y privilegiada sobre los dems usos; El agua es un recurso social, su acceso ser equitativo; La participacin ciudadana se har efectiva en la planificacin de la gestin, el aprovechamiento, proteccin y su conservacin; La gestin integral del recurso vinculada al ciclo hdrico y el entorno natural se har con la participacin y responsabilidad de todas las instancias de Gobierno, y sus organizaciones o del pueblo organizado; y, La retribucin por servicios estar vinculada a los aprovechamientos y la proteccin y conservacin del agua.
CAPTULO ll -ALCANCES Y OBJETIVOS

ARTCULO 4.-ALCANCES. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico, inters general, cumplimiento general y obligatorio y son aplicables a las aguas continentales, insulares, superficiales y subterrneas, las aguas martimas y otras sobre los cuales el Estado de Honduras ejerza soberana u ostente derechos. Esta Ley constituye el marco general regulatorio al cual se subordinar la legislacin particular en materia de aguas martimas, pesca, aguas para consumo humano, la proteccin de ecosistemas acuticos, biodiversidad y otras que se promulguen. ARTCULO 5.-OBJETIVOS DE LA LEY. Son objetivos de la presente Ley: Establecer el marco de principios, alcances y objetivos de la gestin hdrica; Determinar las condiciones del dominio legal del agua, espacios y recursos asociados; Definir el marco de competencias, funciones y responsabilidades de la administracin pblica en la gestin de los recursos hdricos; Establecer la normativa sobre la proteccin y conservacin del recurso hdrico; Establecer las normas para el aprovechamiento del recurso hdrico; y, Establecer el marco sancionario. CAPTULO III- DEFINICIONES
ARTCULO 6.-DEFINICIONES. Para los efectos de esta Ley, se entiende por: GESTIN INTEGRAL DEL RECURSO HDRICO: El conjunto de acciones que involucra su manejo, incluidas la generacin, procesamiento y actualizacin de informacin bsica, planificacin, proteccin, conservacin, restauracin y la determinacin de los procedimientos administrativos para el racional aprovechamiento y control del recurso, desarrolladas en forma coordinada y cooperativa, considerando los recursos hdricos en todas sus formas, las cuencas hidrogrficas y otros sistemas hdricos naturales y artificiales, los actores e intereses de los sectores usuarios, los diversos niveles territoriales de Gobierno y su relacin con las polticas ambiental, de ordenamiento territorial y de desarrollo socio-econmico del pas; AFECTACIN JURDICA: Es un condicionamiento establecido por la Ley que limita en funcin del inters general la titularidad y los usos del suelo y otros bienes; AGUAS CONTINENTALES: Las aguas nacionales, superficiales o del subsuelo, en la parte continental del territorio nacional; AGUAS RESIDUALES: Las aguas de composicin variada provenientes de las descargas de usos municipales, industriales, comerciales, agrcolas, pecuarios, domsticos y en general de cualquier otro uso; BALANCE HDRICO: El instrumento referente que determina el saldo o balance resultante de contabilizar los volmenes del recurso hdrico disponibles y los volmenes utilizados; CUERPO RECEPTOR: Sitio que tcnicamente se ha demostrado, que tiene capacidad de recibir las aguas residuales previamente tratadas pudiendo ser corrientes o depsitos naturales de aguas, presas, cauces, zonas marinas o el suelo donde se infiltra o inyecta dichas aguas; CUENCA HIDROGRFICA: La unidad territorial delimitada por las lneas divisorias de aguas superficiales que convergen hacia un mismo cauce y conforman espacios en el cual se desarrollan complejas interacciones e interdependencias entre los componentes biticos y abiticos, sociales, econmicos y culturales a travs de flujo de insumos, informacin y productos; DESCARGA: la accin de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor; HUMEDALES: las zonas de transicin entre los sistemas acuticos y terrestres que constituyen reas de inundacin temporal o permanente, sujetas o no a la influencia de mareas, como pantanos, cinagas y marismas, cuyos lmites los constituyen el tipo de vegetacin hidrfila de presencia permanente o estacional; LAGO O LAGUNA: el vaso de formacin natural que es alimentado por corriente superficial o aguas subterrneas o pluviales, independientemente que d o no origen a otra corriente, as como el vaso de formacin artificial que se origina por la construccin de una presa; USO DOMSTICO: La utilizacin de agua destinada al uso particular de las personas y del hogar, riego de sus jardines y de sus rboles de ornato, incluyendo el abrevadero de sus animales domsticos que no constituya una actividad lucrativa;
USO INDUSTRIAL: la utilizacin de agua en fbricas o empresas que realicen la extraccin, conservacin o transformacin de materias primas o minerales, el acabado de productos o la elaboracin de satisfactores; AGUAS SUPERFICIALES: Los cuerpos de agua naturales y artificiales que incluyen los cauces de corrientes naturales, continuas y discontinuas, as como los lechos de los lagos, lagunas y embalses; AGUAS SUBTERRNEAS: Las aguas que se infiltran y penetran en el suelo y subsuelo, saturando los poros o grietas de las rocas y que eventualmente se acumulan encima de capas impermeables formando un reservorio subterrneo; ACUFERO: Es el reservorio de aguas subterrneas del cual se pueden extraer cantidades significativas del recurso; CALIDAD DEL AGUA: Es la caracterizacin fsica, qumica y biolgica del agua para determinar su composicin y utilidad al hombre y dems seres vivos. LECHO O FONDO: Terreno ocupado por aguas en depsito o corrientes; CAUCE O LVEO NATURAL: Suelo ocupado o desocupado alternativamente por el agua en sus crecidas o bajas peridicas. Ribera o margen es la zona lateral que linda con el cauce; VERTIDOS: Toda descarga de aguas residuales o no residuales, contaminadas o no contaminadas, que se realice directa o indirectamente a los cuerpos de agua mediante canales, desages o drenajes de agua, descarga directa sobre el suelo o inyeccin en el subsuelo, descarga a redes cloacales, descargas a medio marino costero y descargas submarinas; CONTAMINACIN DEL AGUA: La accin y efecto de introducir materias o formas de energa, o inducir condiciones en el agua que, de modo directo o indirecto impliquen una alteracin perjudicial de su calidad en relacin con los usos posteriores o con su funcin ecolgica. El concepto de degradacin de las aguas, a los efectos de esta Ley incluye las alteraciones perjudiciales de su entorno; TITULARIDAD: Potestad o derecho otorgada por Ley para ejercer actos de dominio y de uso de un bien o recurso; BIENES AMBIENTALES: Son los productos que brinda la naturaleza, aprovechados directamente por el ser humano tales como el agua, madera, suelo, aire, flora y fauna silvestre; SERVICIOS AMBIENTALES: Son los servicios que brindan los ecosistemas a la sociedad e inciden directa e indirectamente en la proteccin y mejoramiento del ambiente y al mismo tiempo generan servicios tiles que mejoran la calidad de la vida de las personas entre ellos: conservacin y regulacin hdrica para consumo humano, agropecuario, industrial, generacin de energa elctrica y turismo; proteccin y conservacin de la biodiversidad, conservacin y recuperacin de la belleza escnica, proteccin, conservacin y recuperacin de suelos y mitigacin de gases de efecto invernadero;
PAGO POR SERVICIO AMBIENTAL: Es la retribucin resultante de procesos de negociacin, mediante los cuales se reconoce la compensacin o pago por el beneficio o utilidad que se percibe por el uso o aprovechamiento de un servio ambiental y cuyo destino es el financiamiento de la gestin sostenible de los recursos naturales asociados a tal servicio; USO CONSUNTIVO: Es la diferencia del volumen de una cantidad determinada de agua que se extrae, menos el volumen de una calidad tambin determinada de agua que se vierte a algn cuerpo receptor; y, USO NO CONSUNTIVO: Es el uso o aprovechamiento que no genera diferencia entre el volumen y calidad de agua captada inicialmente y el volumen y la calidad vertida, salvo perdidas por evaporacin en su utilizacin. TTULO II- ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA CAPTULO I- ORGANIZACIN ARTCULO 7.-RESPONSABILIDAD SECTORIAL. Corresponde a la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) la conduccin y direccin sectorial de los recursos hdricos, cuyo marco orgnico es el siguiente: El Consejo Nacional de Recursos Hdricos; La Autoridad del Agua; El Instituto Nacional de Recursos Hdricos; y, Agencias Regionales. Organismos de cuenca, de usuarios y consejos consultivos. ARTCULO 8.-CONSEJO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS. Crase el Consejo Nacional de Recursos Hdricos como un rgano consultivo, deliberativo y de asesora para proponer y concertar polticas, dar seguimiento y control social a la gestin del sector hdrico. El Consejo Nacional de Recursos Hdricos (CNRH) estar integrado por los miembros siguientes: El Secretario(a) de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente que lo presidir; El Secretario(a) de Estado en el Despacho de Salud; El Secretario(a) de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera; El Secretario(a) de Estado en los Despachos Obras Pblicas, Transporte y Vivienda; El Secretario(a) de Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores; El Secretario(a) de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia; El Presidente(a) de la Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON); Un(a) representante de la Comisin Permanente de Contingencias (COPECO); Un(a) representante de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras (UNAH); Un(a) representante de la Federacin de Agricultores y Ganaderos de Honduras; Un(a) representante del Consejo Hondureo de la Empresa Privada (COHEP); Un(a) representante de todos los Consejos de Cuenca del pas; Nuevo: Un(a) representante del Instituto de Conservacin Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestres; El Director(a) Ejecutivo(a) de la Autoridad del Agua fungir como Secretario(a) del Consejo; y, Nuevo: Un representante de las Confederaciones Campesinas de Honduras.
Los(as) Secretarios(as) de Estado miembros del Consejo Nacional de Recursos Hdricos no podrn delegar su Representacin en ningn otro funcionario(a) o persona. El Consejo Nacional de Recursos Hdricos funcionar adscrito a la Secretara Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) para los efectos de consignar las asignaciones presupuestarias para su funcionamiento; se reunir en sesiones ordinarias dos (2) veces al ao y en sesiones extraordinarias cuando lo considere pertinente. El Secretario(a) de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia oficializar las designaciones de los representantes de las organizaciones civiles que integren el Consejo, las cuales debern renovar sus representaciones cada dos (2) aos. ARTCULO 9.-ATRIBUCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS: Son atribuciones del Consejo Nacional de Recursos Hdricos: Proponer las polticas concertadas para su aplicacin; Establecer en el mbito nacional el mecanismo para la identificacin, promocin, concertacin, aprobacin de iniciativas, lneas de investigacin e inversiones para su respectiva inclusin en los planes del sector hdrico; Proponer los lineamientos de los instrumentos del ordenamiento y la planificacin hdrica; Promover dentro de las instituciones pblicas, privadas y comunitarias la implementacin de las acciones polticas y estrategias aprobadas en el sector hdrico; Proponer ante la autoridad competente las declaratorias de emergencia o de manejo especial de los recursos hdricos as como de emitir opiniones en este sentido; Dar seguimiento y evaluar el avance y cumplimiento de los planes y polticas aprobadas para el sector hdrico; Actuar de facilitador, de gestor, de conciliador y garante de acciones sociales en el sector hdrico; Actuar de agente de arbitraje y de prevencin y solucin de conflictos en el sector hdrico, sean stos referentes a disputas de derecho y competencias; y, Otras atribuciones especficas sealadas en esta Ley. El Consejo Nacional de Recursos Hdricos contar con el apoyo tcnico y logstico que facilite el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades. ARTCULO 10.-LA AUTORIDAD DEL AGUA: Crase la Autoridad del Agua como un rgano desconcentrado de la administracin pblica adscrito a la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, con personalidad jurdica y patrimonio propio. La Autoridad del Agua ser responsable de ejecutar las polticas del sector hdrico. La administracin superior de esta entidad corresponde a la Junta Directiva la cual se integrar de la manera siguiente: El Secretario(a) de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, quien lo presidir; El Secretario(a) de Estado en el Despacho de Salud, Miembro; El Secretario(a) de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, Miembro; El Secretario(a) de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera, Miembro; El Secretario(a) de Estado en los Despachos de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda, Miembro; El Presidente(a) de la Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON) o el Directivo que l designe; El Director(a) Ejecutivo de la Autoridad del Agua fungir como Secretario(a) de la Junta Directiva con derecho a voz pero sin voto; y, Nuevo: El Director(a) Ejecutivo(a) del Instituto de Conservacin Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, como miembro.
ARTCULO 11.-ATRIBUCIONES DE LA AUTORIDAD DEL AGUA. Son atribuciones de la Autoridad del Agua que ejercer a travs de su Junta Directiva: Cumplir y hacer cumplir esta Ley y sus reglamentos; Ejercer la personera jurdica de la Autoridad del Agua, por medio del Presidente(a) de la misma; Nombrar y destituir el Director(a) Ejecutivo(a); Delegar en el Director(a) Ejecutivo(a) la administracin ejecutiva con delegacin expresa de los Poderes respectivos; Aprobar los planes de la administracin que se derive de las polticas y estrategias pblicas del sector hdrico aprobadas por el Consejo Nacional de Recursos Hdricos y establecer la estructura orgnica interna para la ejecucin de las responsabilidades que le asigna esta Ley; Aprobar los instrumentos del ordenamiento territorial, reglamentos internos, normas tcnicas y regulaciones aplicables al sector y elevarlos a carcter de ley, cuando sea necesario; Aprobar el Proyecto de Presupuesto para su respectiva insercin en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica; Aprobar y reprobar los actos administrativos de la Direccin Ejecutiva; Realizar las acciones necesarias para sancionar faltas o delitos cometidos por los funcionarios y empleados; Ejercer las titularidades de agua que conforme a esta Ley le corresponden al Gobierno Central; otorgar Permisos, ttulos de aprovechamiento y concesiones, conforme a ley; Aprobar y supervisar proyectos hdricos conforme los lineamientos establecidos en esta Ley; Aprobar los cnones, tarifas, tasas por otorgamientos de derechos de usos, as como los procedimientos de concesiones y otorgamiento de permisos con respecto a los aprovechamientos de agua, previa opinin del Ente Regulador; Presentar informe anual sobre la gestin al Consejo Nacional de Recursos Hdricos por medio de la Secretara Tcnica del mismo, e igualmente propuestas e iniciativas sobre polticas y acciones para su respectiva consideracin por este organismo; Conformar el Instituto Nacional de Recursos Hdricos y apoyar proyectos de investigacin que se lleven acabo por medio del mismo; Apoyar tcnica, administrativa y financieramente el funcionamiento de los Consejos de Cuenca previstos en esta Ley; La Autoridad del Agua ser responsable de ejecutar las polticas del sector hdrico. Nuevo: Garantizar el derecho humano al agua como bien pblico recopilado por el Estado; y, Otras que determina esta Ley. ARTCULO 12.-DIRECCIN EJECUTIVA DE LA AUTORIDAD DEL AGUA. La Autoridad del Agua estar a cargo de un Director(a) Ejecutivo(a) nombrado por la Junta Directiva a propuesta del Consejo Nacional de Recursos Hdricos. Su nombramiento se har por un perodo de cuatro (4) aos y podrn ser nombrados para un perodo posterior. ARTCULO 13.-ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR(A) EJECUTIVO(A): Son atribuciones del Director(a) Ejecutivo(a) las siguientes: 1. Cumplir y hacer cumplir esta Ley y sus reglamentos; 2. Conducir la administracin ejecutiva;
3. Proponer a la Junta Directiva la aprobacin de los planes e instrumentos de la administracin, el ordenamiento y planificacin del sector; 4. Proponer a la Junta Directiva el rgimen de tarifas por servicios prestados por la Autoridad del Agua y formular recomendaciones para el cobro del canon para el aprovechamiento de las aguas; 5. Proponer para autorizacin de derechos de uso y aprovechamiento de aguas; 6. Llevar el catastro hdrico actualizado anualmente y el registro pblico de uso y aprovechamiento del recurso hdrico; 7. Nombrar al Director(a) del Instituto Nacional del Recurso Hdrico (INRH), orientar y supervisar las acciones de este Instituto; 8. Presentar un informe mensual a la Junta Directiva sobre las actividades desarrolladas por la Direccin Ejecutiva y una memoria anual que incluya la evaluacin del estado actual y potencial de los recursos hdricos; 9. Manejar el sistema de informacin hdrica integrado y en consonancia con los sistemas de informacin de ordenamiento territorial del Estado; 10. Ejercer las dems funciones que le seale esta Ley y dems disposiciones aplicables en la administracin pblica; 11. Nuevo: Presentar un informe de rendicin de cuentas ante el Consejo Nacional de Recursos Hdricos; y, 12. Nuevo: Se deber mantener una hoja de informacin permanente de acuerdo con la Ley de Transparencia. ARTCULO 14.-REQUISITOS PARA SER DIRECTOR(A) EJECUTIVO(A): Para ser Director(a) Ejecutivo(a) se requiere: Ser hondureo en ejercicio de sus derechos civiles; ELIMINADO; Ser graduado universitario con ttulo de ingeniera, ciencias biolgicas, administrativo y contable, igualmente con el grado de Post-Grado en el sector hdrico como mnimo; y, Cinco (5) aos de experiencia comprobada en sector hdrico. ARTCULO 15.-AGENCIAS REGIONALES DE LA AUTORIDAD DEL AGUA: La Autoridad del Agua tendr como mnimo ocho (8) agencias regionales correspondientes a las cuencas principales del pas: Chamelecn, Ula, Choluteca, Nacaome, Patuca, Humuya, Cangrejal y Agun. Se podrn instalar otras agencias en la medida que stas sean necesarias. ARTCULO 16.-FUNCIONES DE LAS AGENCIAS REGIONALES: Las Agencias Regionales de la Autoridad del Agua en el mbito de su rea de actuacin, tienen las funciones siguientes:
Velar por el estricto cumplimiento de la normativa hdrica y de los instrumentos de planificacin de la cuenca respectiva; Coordinar con la Autoridad del Agua y las municipalidades lo relativo al otorgamiento de uso y aprovechamientos de agua y las acciones de proteccin y conservacin; Formular la propuesta del Plan Hdrico Regional de Cuencas, as como sus actualizaciones de acuerdo a las directivas de la Autoridad del Agua; Promover y organizar los respectivos Consejos de Cuenca; Elaborar el Presupuesto Anual de la Agencia incorporados al Presupuesto de la Autoridad del Agua y someterlo a la aprobacin de las instancias correspondientes; Mantener actualizado el balance hdrico de la cuenca; Administrar el Sistema de Informacin de las Aguas en las cuencas; y, Otras que le asigne la Autoridad del Agua. ARTCULO 17.-El INSTITUTO NACIONAL DEL RECURSO HDRICO (INRH): Crase el Instituto Nacional del Recurso Hdrico (INRH) adscrito a la Autoridad del Agua como una unidad tcnica especializada, tiene la finalidad de llevar acabo investigaciones, estudios, anlisis de orden tcnico en relacin al recurso hdrico necesarios para el diseo e implementacin de todos los instrumentos tcnicos de la gestin previstos en la presente Ley. Dar apoyo tcnico a la Autoridad del Agua y brindar asistencia tcnica a otros actores vinculados al sector hdrico. El Servicio Meteorolgico Nacional ser parte integrante del Instituto Nacional del Recurso Hdrico, contribuyendo as con sus funciones y responsabilidades a los servicios y requerimientos de la Autoridad del Agua apoyando actividades de monitoreo, produccin de la informacin, anlisis, pronsticos e investigaciones del sector. ARTCULO 18.-RESPONSABILIDADES DEL INSTITUTO NACIONAL DEL RECURSO HDRICO (INRH): Son responsabilidades del Instituto Nacional del Recurso Hdrico (INRH) a instancias de la Autoridad del Agua: 1. Configurar el Balance Hdrico Nacional en forma quinquenal; 2. Preparar y desarrollar el Plan Hidrolgico Nacional; 3. Elaborar y desarrollar todas las actividades inherentes a las ciencias meteorolgicas cumpliendo con responsabilidades de monitoreo, anlisis, pronsticos, estudios e investigaciones de las ciencias relacionadas; con el fin de cumplir con los requerimientos y responsabilidades nacionales, convenios y organismos internacionales a los cuales Honduras es Miembro; 4. Preparar planes hidrolgicos por unidad hidrogrfica; 5. Ejecutar y coordinar las acciones de monitoreo hdrico; 6. Proponer la normativa sobre mtodos, procedimientos y tcnicas que utilicen las redes de informacin a nivel nacional;
7. Establecer propuestas sobre normas y estndares nacionales en relacin a la gestin del recurso hdrico; 8. Operar el laboratorio de pruebas y certificaciones en materia hdrica; 9. Llevar acabo investigaciones sobre tecnologas y aplicaciones del recurso hdrico; 10. Operar el sistema de informacin hdrica aplicando tecnologa de informtica; y, 11. Otras de naturaleza a fn que le asigne la Autoridad del Agua.
CAPTULO II- ORGANISMOS DE CUENCA Y PARTICIPACIN CIUDADANA

ARTCULO 19.-NATURALEZA DE LOS CONSEJOS DE CUENCA: Los Consejos de Cuencas que integran y representan a sus respectivos Consejos de Sub-Cuenca y Micro-Cuenca son instancias de coordinacin y concertacin de las acciones de los agentes pblicos y privados involucrados en la gestin multisectorial en el mbito geogrfico de la cuenca. Constituyen entidades de empoderamiento de la Comunidad para asegurar la participacin ciudadana en el cumplimiento de la Ley, las polticas y los planes de la gestin hdrica. Tienen por finalidad proponer, ejecutar programas y acciones para la mejor administracin de las aguas, el desarrollo de la infraestructura hidrulica y la proteccin, conservacin y preservacin de los recursos hdricos de la cuenca. ARTCULO 20.-DE LA CONSTITUCIN Y MBITO GEOGRFICO DE LOS CONSEJOS DE CUENCA: Para la Constitucin de los Consejos de Cuenca, Sub-Cuenca y Micro-Cuenca, se requiere una resolucin previa de la Autoridad del Agua, que sealar el respectivo mbito geogrfico de gestin y los procedimientos tcnicos y administrativos para su funcionamiento de acuerdo a esta Ley. Para los efectos de legalidad, los Consejos de Cuenca debern gestionar su respectiva Personalidad Jurdica. ARTCULO 21.-FUNCIONES DE LOS CONSEJOS DE CUENCA: Los Consejos de Cuenca, tienen las funciones siguientes: Identificar y proponer para su ejecucin acciones en el mbito de la cuenca para su insercin en los instrumentos del ordenamiento y la planificacin hdrica y de las distintas entidades del Gobierno que tengan presencia en el espacio de la cuenca; Hacer promocin, concertacin, aprobacin de iniciativas, lneas de investigacin e inversiones para su respectiva inclusin en los planes de la cuenca; Promover ante las instituciones pblicas, privadas y comunitarias la implementacin de las acciones, polticas y estrategias aprobadas en la planificacin hdrica y sectorial de la cuenca; Proponer ante la autoridad competente las declaratorias de emergencia o de manejo especial de los recursos hdricos as como de emitir opiniones en este sentido; Dar seguimiento y evaluar el avance y cumplimiento de los planes y polticas aprobadas en cuanto a proteccin, conservacin, proteccin y aprovechamientos hdricos y dems acciones sectoriales; Actuar de facilitador, de gestor, de conciliador y garante de acciones entre sus miembros;
Organizarse en juntas directivas y reglamentar su funcionamiento interno; y, Otras atribuciones especficas sealadas en esta Ley. ARTCULO 22.-INTEGRACIN DE LOS CONSEJOS DE CUENCA: Los Consejos de Cuenca estarn integrados por representantes de las siguientes entidades, con actuacin en el espacio de la cuenca: Oficinas Regionales del Gobierno Nacional integradas al Consejo Nacional de Recursos Hdricos; Gobiernos Municipales cuyos territorios se siten, aunque sea parcialmente, en sus respectivas reas de actuacin; Dos (2) representantes de unidades administradoras de reas protegidas; Dos (2) representantes de organizaciones de usuarios del agua; Dos (2) representantes de organizaciones campesinas; Dos (2) representantes de organizaciones comunitarios (patronatos); Dos (2) representantes de organizaciones ambientalistas; Dos (2) representantes de organizaciones productivas vinculadas al esquema hdrico; Dos (2) representantes si lo hubiese de la Asociacin de Pueblos Autctonos y Afrodescendientes de Honduras; Dos (2) representantes de consejos de sub-cuenca; Dos (2) representantes de consejos de micro-cuenca; Nuevo: Dos (2) representantes de las relaciones de las juntas administradoras de agua; y, Nuevo: Dos (2) representantes de los consejos consultivos forestales. En los consejos de cuenca de ros fronterizos y transfronterizos de gestin compartida, la representacin del Gobierno Nacional deber incluir un representante de la Secretara de Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores. En la conformacin de estos consejos de cuenca deber existir paridad numrica entre los representantes de la sociedad civil organizada y los funcionarios gubernamentales. Los Consejos de Sub-Cuenca y Consejos de Micro-Cuenca se organizarn en forma similar. ARTCULO 23.-DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA: La Autoridad del Agua y las municipalidades promovern y apoyarn la organizacin de los usuarios para mejorar condiciones en el aprovechamiento del agua y la preservacin y control de su calidad y cantidad. ARTCULO 24.-OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA: Las organizaciones de usuarios de agua que sean titulares de concesiones corporativas, licencias, permisos y franquicias de agua estn sujetas a las mismas obligaciones de titulares particulares o pblicos.
TTULO III- DOMINIO, DERECHOS Y AFECTACIONES JURDICAS DE LAS AGUAS CAPTULO I -DOMINIO PBLICO
ARTCULO 25.-DOMINIO DE LAS AGUAS: Son de dominio pblico las aguas y sus espacios de cabida en lagos, lagunas, acuferos subterrneos, plataformas martimas, pantanos, espacios de
apresamiento, espacios de cursos continuos o discontinuos como cauces de ros, vaguadas, canales naturales, obras de infraestructura como represas, canales, acueductos, perpetuo e inalienable. Las obras construidas por particulares para retener o movilizar agua tales como pozos, embalses, estanques, piscinas, canales, acueductos y otras de similar naturaleza, dentro de suelos privados y para beneficio singular y particular, son propiedad privada; estas obras estarn sujetas a las regulaciones de construccin, operacin y mantenimiento que imponga el titular respectivo y la normativa sealada en esta Ley. Los usos de las aguas se distribuirn en forma equitativa en la cuenca o regin atendiendo criterios de valoracin social, econmica, ambiental y de gobernabilidad. Las comunidades que realicen acciones de proteccin y conservacin del recurso hdrico, a fin de que permitan, propicien o conserven la generacin de servicios ambientales tales como: captacin hdrica, suplidor de agua subterrnea, proteccin para el suelo, fijacin y reciclaje de nutrientes, control de inundaciones, retencin de sedimentos, biodiversidad y belleza escnica, proteccin de la cuenca, corredores de transporte, energa hidroelctrica entre otros, podrn percibir un pago o compensacin por los usuarios de dicho recurso hdrico. ARTCULO 26.-DOMINIO DE LOS ACUFEROS: El dominio pblico de los acuferos y formaciones del subsuelo que contienen o por las que circulan aguas subterrneas, no perjudica el derecho de propiedad superficial del predio; la realizacin de cualquier obra que tenga por finalidad su aprovechamiento o actividad que implique contaminacin o deterioro del acufero estar sujeta a las disposiciones de esta Ley. ARTCULO 27.-MANANTIALES Y NACIMIENTOS DE AGUA: En los manantiales y nacimientos de agua, el dominio pblico comprender una rea resultante de aplicar un radio de treinta (30) metros alrededor del afloramiento de agua, siempre y cuando se sujete al uso del recurso contemplado en esta Ley. ARTCULO 28.-RIBERA EN ROS Y CORRIENTES DE AGUA: El curso natural de una corriente se extiende hasta la lnea de ribera que corresponde al lecho o punto ms alto que alcanzan las aguas en sus mximas crecidas ordinarias y seala el fin del dominio pblico. ARTCULO 29.-RIBERA DE LAGOS, LAGUNAS Y EMBALSES: El dominio pblico de las aguas acumuladas naturalmente o por efecto de obras pblicas formando lagos, lagunas o embalses, se extiende hasta el punto ms alto que alcanzan estas aguas en sus mximas crecidas o hasta la cuota correspondientes a sus rebalses. ARTCULO 30.-MRGENES MARTIMOS: El dominio pblico de las aguas martimas se extiende hasta la lnea de playa y lmite de su subida de la marea al alta o al lmite de los acantilados. ARTCULO 31.-FAJA DE CIRCULACIN Y USO PBLICO: A continuaciones de las lneas de ribera y mrgenes sealados en los Artculos 31, 32 y 33 de esta Ley y a lo largo de su extensin longitudinal, se establece una faja de dominio pblico para la libre circulacin sin perjuicio a las fajas de proteccin establecidas en otras leyes, ser en los ros y quebradas de cinco (5) metros de ancho. En el caso de playas esta faja tendr un ancho de veinticinco (25) metros.
ARTCULO 32.-AFECTACIONES DE DOMINIO Y USOS: Sin perjuicio de las reas de dominio pblico sealadas en esta Ley, se establecern, afectaciones de uso para los espacios siguientes: Salvaguardas ambientales, zonas ncleo, zonas de amortiguamiento, fajas forestales ribereas y servidumbres de paso en las cuales se limita el uso de los suelos a aquellos sealados en el ordenamiento territorial; Las reas protegidas, parques nacionales y reservas hidrolgicas creadas en base a ley que sealar las afectaciones de dominio y de titularidad necesarias para hacer el manejo y alcanzar los propsitos de las mismas; Las zonas productoras o de reserva de aguas en las cuales se ubiquen manantiales, reas de recarga de acuferos, captaciones superficiales, espacios de proteccin o salvaguarda ambiental; y, Las zonas de inundacin y reas de riesgo hidrolgico, lmites y servidumbres de playas y otros espacios que pudiesen afectar los volmenes y la calidad del agua o constituyan riesgos para las personas. La definicin de estos espacios ser establecida en base a los estudios tcnicos respectivos; mientras no existan instrumentos de ordenamiento territorial aprobados, se observarn las medidas de espacios mnimos sealados en esta Ley o en leyes especiales. ARTCULO 33.-El uso general de las aguas corresponde al Estado, sin embargo las o los vecinos de las fuentes y corrientes de agua, que se ubiquen legalmente en los espacios detallados en el Artculo 37 y que propicien que los bosques, las plantaciones forestales, los sistemas agroforestales y los agro ecosistemas locales, brinden servicios ambientales como la proteccin, conservacin y recuperacin de los suelos, contra deslizamientos aluviales, para la prevencin de daos - a infraestructura de captacin hdrica y vas fluviales - originadas por sedimentacin, para la regulacin, mejoramiento y conservacin de la calidad del agua, podrn disponer de los volmenes que necesiten para sus necesidades bsicas y el desarrollo de la actividad econmica local; y por los volmenes excedentes podrn percibir un pago o compensacin por servicios ambientales. Todo vertido de aguas deber hacerse en condiciones que no contaminen los cuerpos receptores conforme las normas que legalmente se establezcan. CAPTULO II.- SERVIDUMBRES ADMINISTRATIVAS, EXPROPIACIONES, RESTRICCIONES AL DOMINIO Y ADQUISICIONES ARTCULO34.-ADQUISICIONES, EXPROPIACIONES, RESTRICCIONES E INDEMNIZACIN JUSTIPRECIADA: La autoridad correspondiente podr adquirir bienes para los efectos de la gestin integral del recurso hdrico y gestionar las expropiaciones y restricciones al dominio en funcin del inters pblico previo cumplimiento de las condiciones que establece la Ley. El uso y servidumbre de las fuentes y corrientes de agua para consumo humano son de obligatorio cumplimiento. ARTCULO 35.-MODIFICACIN DE CAUCES, ALVEOS O LECHOS: No se podrn hacer obras o labores que alteren los cauces, lveos o lechos de cursos y cuerpos de aguas o modifiquen sus
lneas de ribera. Estas obras o labores solo procedern cuando tales usos son permitidos por el ordenamiento y planificacin hdrica. El uso de las aguas pluviales que caen o se recogen en terrenos de propiedad particular corresponde al dueo de ste, mientras corran dentro de su predio y no caigan a cauces o espacios de dominio pblico. En consecuencia, el dueo puede almacenarlas dentro de l, por medios adecuados, siempre que no perjudique derechos de terceros y no contrare las disposiciones de esta Ley y del plan de regulacin hdrica. TTULO IV- PROTECCIN Y CONSERVACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS Y GESTIN DE DESASTRES DE ORIGEN HDRICO CAPTULO l- CONSERVACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS ARTCULO 36.-CONSERVACIN: Las acciones de conservacin de las aguas tienen como propsito conservar o incrementar los volmenes de agua, interviniendo los ecosistemas que lo generan o incidiendo en las actividades que lo disminuyan o que afecten su biodiversidad, mediante los instrumentos que establece esta Ley. ARTCULO 37.-ESTABLECIMIENTO DE RESERVAS: Se catalogarn como reservas los espacios, recursos y sistemas biolgicos comprendidos para la conservacin del recurso hdrico o la proteccin y preservacin de la biodiversidad asociada, valor histrico, escnico, turstico tales como: Bosques nubosos; reas de recarga hdrica; reas de captacin de agua y fuentes de agua para consumo humano; Manglares; Humedales; Arrecifes coralinos; Desembocadura de los ros, esteros, estuarios y deltas; Lagunas costeras dulces, salobres y saladas; Lagos; y, Cualquier otro espacio o cuerpos de agua dulce, salobre y salada que se ajusten a los propsitos del presente Artculo. Las reservas definidas en este Artculo se establecern en base a Ley bajo las denominaciones de: reas protegidas; Parques Nacionales; Zona productora de agua; Servidumbres ecolgicas; reas de manejo especial establecidas segn los propsitos de esta Ley; y, ARTCULO 38.-FINALIDAD DE LAS RESERVAS Y REAS DE PROTECCIN: La declaracin de las reservas a que se refiere el Artculo anterior lleva implcita la facultad de limitar, condicionar o prohibir cualquier actividad que afecte directa o indirectamente la conservacin y la biodiversidad, creando las afectaciones legales del caso. Cada reserva para la proteccin hdrica tendr su delimitacin de:
rea ncleo como espacio de rigurosa conservacin donde no se permitir la ubicacin de asentamientos humanos, actividades agrcolas, ganaderas e industriales; rea de amortiguamiento como espacio de aprovechamientos controlados, cuando los mismos no interfieran con el objeto para el cual se constituyen las reservas o reas de proteccin; y, Zonas de uso especial. Estas condiciones estars especificadas en los instrumentos constitutivos de la reserva, en planes reguladores o en mapas de zonificacin, no permitindose asentamientos en tales zonas de influencia a partir de la aprobacin de la presente Ley. ARTCULO 39.-CONSERVACIN DE LOS RECURSOS MARINOS Y COSTEROS: La Autoridad del Agua coordinar con las autoridades municipales y autoridades responsables sectoriales de otros campos sectoriales, lo pertinente a la configuracin de polticas, estrategias y planes en relacin a la proteccin de los ecosistemas marinos y costeros tales como: arrecifes, bancos de pesca, reas de importancia para el desarrollo de especies de flora y fauna nativa y migratoria. En igual sentido se har la coordinacin con la institucionalidad que maneje otras reservas hdricas para efectos de turismo, navegacin y otros que ameriten similar tratamiento. ARTCULO 40.-ZONAS SUJETAS A VEDA POR CONSERVACIN: La Autoridad del Agua o las municipalidades en su mbito de competencia podrn declarar zonas y perodos de veda para la proteccin y conservacin temporal de las aguas y sus ecosistemas; pudiendo en estos casos limitar o suspender de manera temporal o permanente los aprovechamientos. La condicin de veda deber ser incluida en toda autorizacin de aprovechamiento de recursos hdricos y de su biodiversidad. ARTCULO 41.-FORESTACIN Y REFORESTACIN PARA LA PRODUCCIN DE AGUA: Es obligatoria la forestacin y reforestacin en las zonas de produccin de agua, reas de recarga y ribera de los cauces, segn se defina en leyes particulares o en los instrumentos de ordenamientos respectivos: Fuentes de agua en un radio de doscientos cincuenta (250) metros como zona ncleo; Faja forestal riberea a lo largo del cauce de ros segn la pendiente. En el transcurso de reas urbanas la faja forestal podr reducirse hasta un ancho mnimo de cinco (5) metros en cada ribera; Faja forestal a lo largo de la ribera de lagos y lagunas de cien (100) metros; y, En reas de recarga de acuferos el radio ser de cien (100) metros mnimo. CAPTULO II ARTCULO 42.-OBRAS DE CONSERVACIN. En los espacios que por efecto de urbanizacin o construccin de otras obras, se reduzca la capacidad de absorcin natural de los acuferos subterrneos, se adoptarn medidas que compensen tal prdida tales como: construccin de pozos de absorcin, reas de jardn y patios abiertos mayores en relacin al rea total de cada lote y otros similares. CAPTULO III-PROTECCIN HDRICA ARTCULO 43.-PROTECCIN DEL RECURSO HDRICO: Las acciones de proteccin tienen como propsito conservar o incrementar los niveles de calidad y cantidad del agua, ante el efecto destructivo de los fenmenos naturales y las acciones humanas de degradacin y contaminacin del recurso.
La Autoridad del Agua emitir regulaciones y normas tcnicas para el control de vertidos, la construccin de obras y las alcaldas que puedan causar erosin, afloramiento y descarga de contaminantes, lixiviados y cualquier otro hecho que deteriore la cantidad y calidad de los cuerpos de agua. ARTCULO 44.-VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES: La Autoridad del Agua o Municipalidad podrn autorizar, de conformidad con las disposiciones ambientales y normas tcnicas vigentes y nicamente en los espacios permitidos, el vertimiento directo o indirecto de aguas residuales en un cuerpo de agua, siempre y cuando estos vertidos no contengan insecticidas, fertilizantes y cualesquier otro producto o sustancia txica o contaminante. Con excepcin de lo establecido en el prrafo anterior, es obligatorio el tratamiento de los vertidos de aguas residuales resultantes de actividades domsticas, agrcolas, ganaderas e industriales. La reutilizacin o reciclaje de aguas vertidas ser autorizada bajo las mismas condiciones. No se permitir descarga de aguas residuales en los nacimientos de las fuentes de agua y zonas de recarga, reas prximas a las obras de captacin de agua potable y zonas de infiltracin o recarga. ARTCULO 45.-PROTECCIN EN LA CONSTRUCCIN DE OBRAS: Durante la ejecucin debidamente autorizada de obras se adoptarn medidas para evitar la descarga de sedimentos a la corriente y cuerpos de agua en ros, embalses, lagos, lagunas y zonas costeras; dichas obras sern por cuenta del promotor y/o ejecutor de la obra, quien adems deber indemnizar por los perjuicios que llegase a causar. En ausencia de estudios tcnicos, no ser permitido el trazado y construccin de carreteras u obras a menos de doscientos (200) metros de la lnea de ribera de ros, lagos, lagunas, costas y de puentes y sus obras de aproximacin. ARTCULO 46.-EXTRACCIN DE AGREGADOS DE ROS, LAGOS Y OTROS ESPACIOS DE AGUA: No se permite extracciones a menos de quinientos (500) metros aguas arriba y quinientos (500) metros agua debajo de puentes, malecones, represas o cualquier otra infraestructura hdrica urbana. ARTCULO 47.-ACTIVIDAD MINERA Y PROTECCIN AMBIENTAL: La explotacin o extraccin de sustancias o materiales comprendidos en la legislacin minera y sobre hidrocarburos estar sujeta a lo dispuesto en la normativa sobre proteccin ambiental en el sector minero y lo correspondiente en la Ley General del Ambiente. Las obras y actividades de la industria minera se subordinarn a disposiciones sobre explotacin, proteccin y conservacin contenidas en los planes de ordenamiento territorial del sector Minero y sus instrumentos reguladores por cuenca o regin. Estas normas especficas sern incorporadas como parte de las condiciones de concesiones o permisos de explotacin minera, sin cuyo requisito no podrn otorgarse. ARTCULO 48.-EXONERACIN DE RESPONSABILIDAD: Cuando se comprobare el peligro de agotamiento, degradacin o contaminacin de los recursos hdricos en una zona determinada, la Autoridad del Agua suspender, restringir o condicionar los aprovechamientos mientras no se
verifique fehacientemente que se ha producido la recuperacin de las fuentes o la eliminacin de las fuentes de contaminacin o degradacin. Estas medidas no conllevarn indemnizacin alguna. ARTCULO 49.-BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES: Vinculado al aprovechamiento hdrico, se establecen los cobros por servicios ambientales, que formarn parte de los costos que deben asumir los usuarios y cuyo destino nico ser para conservacin y proteccin del recurso hdrico en la cuenca que los genera. ARTCULO 50.-LOS ECOSISTEMAS QUE GENERAN SERVICIO AMBIENTAL: Se reconoce que los ecosistemas, bosques naturales, plantaciones forestales, sistemas agroforestales, silvopastoriles y los agro-ecosistemas, brindan servicios ambientales tales como: conservacin y recuperacin de biodiversidad y suelos, proteccin contra deslizamientos aluviales, prevencin de inundaciones, daos a infraestructura de captacin hdrica y vas fluviales, originados por erosin, sedimentacin y para el mejoramiento y conservacin de la calidad del agua. ARTCULO 51.-USUARIOS QUE RECIBEN UN BENEFICIO AMBIENTAL: Quienes se benefician del servicio ambiental de proteccin del recurso hdrico en una cuenca, subcuenca o microcuenca, deben compensar razonablemente a quienes permiten, propician o conservan su generacin, por constituir una externalidad positiva no reconocida por los que reciben o se benefician del servicio ambiental. Los mtodos de clculo y valoracin de bienes y servicios ambientales, las formas de cobro para establecer el fondo del recurso hdrico para la compensacin o pago, sern establecidos en el Reglamento de esta Ley. ARTCULO 52.-PAGO Y COBRO DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES: Toda Institucin del Estado, persona natural o jurdica que preste el servicio pblico de suministro de agua para consumo humano, industrial, hidroelectricidad, riego, turismo o acuicultura, recreativo o escnico y otros, con el fin de compensar el servicio ambiental de proteger el recurso hdrico en la cuenca, subcuenca o microcuenca productora, deber proceder a incorporar el costo de la compensacin en la estructura tarifaria establecida, de manera que sea cobrado al usuario final del servicio y que ste sea a travs de la Autoridad del Agua, y que est relacionado al valor estimado del recurso hdrico de acuerdo a las variables de calidad, cantidad y uso. Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, en los aprovechamientos que otorgue el Estado, los costos de conservacin, proteccin o reparacin ambientales asociados a los usos autorizados, sern por cuenta del titular del aprovechamiento. CAPTULO IV-GESTIN DE DESASTRES DE ORIGEN HDRICO. ARTCULO 53.-IDENTIFICACIN DE REAS DE RIESGO: En los instrumentos del ordenamiento territorial, de la planificacin hdrica y en los planes reguladores municipales se identificarn zonas que por comportamiento cclico o eventual se producen daos de origen hdrico que amenazan la vida de las personas o perjudican los recursos naturales e infraestructura en forma irreversible. En estos documentos se indicarn las prohibiciones y limitaciones de uso de tales suelos, as como las acciones de prevencin y mitigacin que deban aplicarse. ARTCULO 54.-NORMATIVA SOBRE EMERGENCIAS: Ningn propietario tenedor a cualquier ttulo u ocupante de un predio, podr oponerse a que la autoridad competente construya o
haga demolicin de obras o instalaciones para proteger vidas humanas y propiedades, previo cumplimiento de las declaratorias de emergencia y de la normativa para afectar los derechos de uso y dominio conforme ley. Sin perjuicio de sujetar estas acciones a la legislacin pertinente y al reconocimiento de las indemnizaciones que en derecho fueren procedentes. ARTCULO 55.-NO AFECTACIN DE RESERVAS POR DRENAJE: Toda persona natural o jurdica podr construir en su predio obras e instalaciones para recuperar tierras inundadas o pantanosas, o cualquier otro tipo de obra hidrulica siempre y cuando no se ocasionen perjuicios a terceros, ni se altere perjudicialmente el sistema de aprovechamiento y proteccin de los recursos hdricos, ecosistemas relacionados y se cumpla con la normativa sectorial de origen hdrico emitida por la Autoridad del Agua y/o de ordenamiento municipal. Estas actividades no podrn realizarse cuando contravenga disposiciones relativas a la creacin de reservas tales como las de drenaje o vaciado de zonas manglares, humedales, reas pantanosas de importancia biolgica y en general de cualesquier sistema relevante que atente contra la sustentabilidad de la fauna y flora silvestre, a cuyo efecto deber informar a la Autoridad del Agua y someterse a las regulaciones que sta fije. ARTCULO 56.-CONTROL Y VIGILANCIA PARA LA VULNERABILIDAD: La Autoridad del Agua y las municipalidades actuarn en forma conjunta y participativa para definir las polticas, planes y acciones de conservacin, proteccin y de gestin de desastres de origen hdrico. El Comit Permanente de Contingencias (COPECO), ser responsable de proponer la configuracin de los planes de gestin de riesgo que se incorporarn en los instrumentos de planificacin hdrica a nivel sectorial, de cuenca, regin o localidad. La operacin de sistemas de alerta temprana formarn parte de las acciones de monitoreo atmosfrico y de comportamiento de vertientes que realiza el Instituto Nacional del Recurso Hdrico, as como las actividades de investigacin y medicin de comportamientos hdricos que realicen otras entidades pblicas y privadas en coordinacin con el Comit Permanente de Contingencias (COPECO) y el Instituto Nacional del Recurso Hdrico. CAPTULO V- OBRAS HIDRULICAS DE PROTECCIN Y MONITOREO ARTCULO 57.-NORMATIVA SOBRE OBRAS DE PROTECCIN: El diseo, la aprobacin y construccin de obras hidrulicas de proteccin, se sustentar en estudios y normas de ordenamiento y planificacin sectorial y local. El costo de las obras hidrulicas construidas por el Estado podr ser recuperado en forma total o parcial, con cargo a los diversos usuarios y en proporcin a los beneficios que de ellas se deriven, dando cumplimiento a las disposiciones sobre recuperacin de mejoras contempladas en la Ley de Municipalidades y otras que se determinen en base a ley. ARTCULO 58.-DEL MONITOREO: La Autoridad del Agua realizar el monitoreo hdrico a efecto de identificar, medir, observar, registrar, investigar, pronosticar el comportamiento histrico del
recurso hdrico y de los elementos, actividades o factores que lo producen o inciden en su cantidad y calidad. Todos los laboratorios pblicos o privados, centros de investigacin, centros de informacin, centros acadmicos y cualquier otra institucin pblica que realice actividades de investigacin y desarrollo en materia hdrica, estn obligados a articular sus actividades e integrar su informacin a la Autoridad del Agua. TTULO V- APROVECHAMIENTOS HDRICOS CAPTULO I- ADQUISICIN Y PRDIDAS DE DERECHOS DE APROVECHAMIENTOS ARTCULO 59.-DERECHOS DE APROVECHAMIENTO: El aprovechamiento de las aguas en beneficio particular o por cualquier entidad pblica solamente podr hacerse en virtud de un derecho de aprovechamiento otorgado de conformidad con esta Ley, siempre y cuando se trate de uso beneficioso que no perjudique derechos de terceros. ARTCULO 60.-APROVECHAMIENTOS POR MINISTERIO DE LEY: No se requerir autorizacin especial para utilizar el agua en los Usos comunes, ni para fines beneficiosos familiares en superficies no mayores de una hectrea y con un consumo que no exceda de 0.06 litro por segundo, no cause perjuicio a terceros, cuando no existan sistemas pblicos instalados. Son usos comunes aquellos que tienen por objeto la satisfaccin de las necesidades primarias de subsistencia, incluyendo la bebida e higiene humana y otros empleos domsticos, como el riego de plantas, el lavado de ropa y utensilios y el abrevado de animales caseros. Tambin son usos comunes el abrevado o baado de ganado, salvo cuando pudiere causar riesgo a la salud humana, la pesca para consumo domstico o recreativo, en los lugares determinados para tal fin por las autoridades competentes. ARTCULO 61.-PRINCIPIOS PARA EL APROVECHAMIENTO: El aprovechamiento del recurso hdrico se regular por los principios de: ptimo beneficio humano, social y econmico; Perdurabilidad y proteccin del recurso; y, Generacin de impactos ambientales mnimo; Estos criterios se aplicarn a nivel de cuencas, subcuencas y micro cuencas y se sealarn en los instrumentos de ordenamiento y planificacin previstos en esta Ley. ARTCULO 62.-TIPOS DE OTORGAMIENTOS DE APROVECHAMIENTOS: El otorgamiento de derechos de aprovechamiento de aguas se har de acuerdo con las clasificaciones siguientes: Segn el tipo de aprovechamiento: Consuntivo, que no obliga a devolver las aguas despus de ser utilizadas; y,
No consuntivo, que obliga a devolver las aguas despus de utilizarlas o a utilizarlas sin extraerlas de su fuente, en las condiciones que determine su ttulo. Segn la continuidad del uso: Permanente, que permite captar las aguas siempre que existan recursos disponibles en la fuente; y, Eventual, que permite captar las aguas slo cuando, despus de haberse satisfecho las concesiones de ejercicio permanente, existan recursos excedentes en la fuente.
ARTCULO 63.-APROVECHAMIENTO DE AGUAS SUBTERRNEAS:

El aprovechamiento de las aguas subterrneas estar sujeto a los estudios e investigaciones, planes reguladores y mapas de zonificacin hdricos a efecto de mantener el adecuado balance hdrico y calidad en estos acuferos. Su uso comercial e industrial ser consignado en el Reglamento de esta Ley. Se realizarn los estudios pertinentes para explotacin o perforacin de pozos y as determinar su potencial y aprovechamiento, deber contar con un permiso otorgado por la Autoridad del Agua, previa autorizacin de la Alcalda Municipal respectiva. ARTCULO 64.-OTORGAMIENTOS SUBORDINADOS: El titular respectivo, podr otorgar derechos de aprovechamiento a una organizacin de usuarios legalmente reconocida, integrada por una pluralidad de personas naturales o jurdicas, que utilicen una o ms fuentes de aguas en comn; siempre que con ello no se cauce perjuicio a terceros o que se haga con el objeto de evadir responsabilidades derivadas de su condicin de propietario. ARTCULO 65.-EXCLUSIVIDAD Y TRANSFERENCIA DE DERECHOS: Los derechos que se otorguen para un uso determinado, no podrn destinarse a otros usos sin la correspondiente autorizacin. Siempre que est permitido, el titular de estos derechos de propiedad podr transferirlos integralmente o fraccionados entre particulares para el mismo uso y propsito, sin causar por ello perjuicios al inters pblico, al medio ambiente o a terceros.
CAPTULO II-APROVECHAMIENTO MEDIANTE DERECHOS REALES ADMINISTRATIVOS

ARTCULO 66.-INSTRUMENTOS PARA DOCUMENTAR DERECHOS DE APROVECHAMIENTO: Todo derecho se otorgar mediante permisos, licencias y concesionamientos a solicitud de parte interesada o mediante concurso, de conformidad con lo que dispone esta Ley y la normativa de ordenamiento y planificacin hdrica. No podr otorgarse derecho que perjudique aprovechamientos legtimamente otorgados, que afecten el balance entre recarga y extracciones de aguas superficiales y subterrneas, acuferos o limite el uso del agua para consumo humano. ARTCULO 67.-PERMISOS Y LICENCIAS: Las municipalidades otorgarn derechos de aprovechamiento de agua mediante permisos y licencias por la va reglamentaria en los casos siguientes: Usuarios domiciliarios para consumo humano; Uso industrial artesanal y para micro y pequea empresa; Pesca artesanal y deportiva;
Turismo local; Sistemas de riego que no exceda un total de diez (10) hectreas; Agropecuaria en explotaciones cuyo consumo en forma aislada no exceda de 0.06 litros por segundo; y, Juntas de agua legalmente reconocidas. Los permisos y licencias no conceden derechos de propiedad y solo pueden ser ejercidos por el solicitante. ARTCULO 68.-CONCESIONAMIENTOS: La Autoridad del Agua otorgar derechos de aprovechamiento mediante convenios de concesionamiento en base a los preceptos de la Ley de Concesiones y leyes administrativas aplicables, en los casos siguientes: Para desarrollo de proyectos de energa renovable, utilizando el recurso hdrico, segn lo establecido en la Ley de Promocin a la Generacin de Energa Elctrica con Recursos Renovables; Para regantes que usen infraestructura y volmenes de riego mayores de diez (10) hectreas, se proceder conforme a lo establecido en el Reglamento de esta Ley; y, Usos industriales y comerciales de medianas y grandes empresas. ARTCULO 69.-PROCEDIMIENTOS PARA OBTENER PERMISOS DE APROVECHAMIENTOS: La solicitud para obtencin de derechos de aprovechamiento de aguas ser presentada ante la entidad titular respectiva conteniendo la documentacin o informacin siguiente: Determinacin precisa de la fuente de aguas a aprovechar, sealando la demarcacin poltica de su ubicacin y principales caractersticas de inters; Las coordenadas (UTM) de los puntos de captacin y descarga o la delimitacin del rea de aprovechamiento, segn corresponda, con los planos correspondientes; El plazo, clase de otorgamiento, el volumen requerido y el estimado de descarga, cuando corresponda, as como otras caractersticas de acuerdo a la naturaleza del otorgamiento; La certificacin ambiental emitida conforme a la legislacin de la materia por la autoridad ambiental competente; y, Cronograma de utilizacin de las aguas y la especificacin de las servidumbres necesarias, cuando corresponda. ARTCULO 70.-CONTENIDO DE LOS DOCUMENTOS DE OTORGAMIENTO DE DERECHOS: El convenio o documento de otorgamiento de derechos de aprovechamiento de aguas deber contener la informacin siguiente:
Del titular del derecho de aprovechamiento; De las aguas otorgadas, con mencin de su fuente, cantidad y calidad y de los bienes naturales asociados a las mismas que tengan vinculacin con aquellas; Del tipo de aprovechamiento de las aguas; De la clase de concesin otorgada; De las servidumbres cuando corresponda; Nuevo: En el caso que sea para uso de consumo humano al agua se puede agregar un estudio de contaminantes; y, Otras especificaciones relacionadas con la naturaleza de la concesin. ARTCULO 71.-PLAZO DE LOS DERECHOS DE APROVECHAMIENTO: Todo otorgamiento de aprovechamiento de agua se har con carcter temporal y plazo no superior a treinta (30) aos. Se podr prorrogar previo estudios tcnicos y viabilidad hdrica comprobada por la Autoridad del Agua si su titular no incurriere en las causales de caducidad previstas en la Ley y lo solicite dentro de los cinco (5) aos previstos al trmino de la vigencia. El plazo de la concesin ser fijado teniendo en cuenta la duracin de la actividad y de acuerdo con los instrumentos de ordenamiento y planificacin hidrolgica de la cuenca o fuente respectiva. ARTCULO 72.-CONDICIONES RELATIVAS A LOS DERECHOS APROVECHAMIENTOS: Son caractersticas de derechos de aprovechamiento de aguas: DE
Otorgar a su titular el derecho de usar, disfrutar, disponer y reivindicar de una dotacin de aguas extradas de una fuente natural bajo las condiciones establecidas en esta Ley, los instrumentos de ordenamiento y planificacin hdrica y las estipuladas en el respectivo contrato; La propiedad sobre los frutos de las aguas estar sujeta a limitaciones establecidas en el ttulo de la concesin respectiva; Es irrevocable en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley exige para mantener su vigencia; Atribuye al titular la potestad de efectuar directa o indirectamente a travs de terceros: inversiones en exploracin, extraccin, tratamiento, transformacin, reutilizacin, recuperacin y distribucin de las aguas concedidas, respetando los derechos de terceros; Faculta a obtener las servidumbres previstas en esta Ley y de acuerdo con las actividades que realice el titular; y, Los derechos administrativos no podrn transferirse ni darse en garanta o enajenarse de cualquier o de ninguna otra forma, mientras no se consulte con las municipalidades o comunidades.
ARTCULO 73.-OBLIGACIONES DE LOS DERECHO HABIENTES: Los titulares de derechos de aprovechamiento naturales o jurdicos de aguas tienen la obligacin de: Conservar y proteger el recurso; Aprovechar en forma eficiente, de manera racional y efectiva las aguas en la cantidad, lugar y para el aprovechamiento otorgado; Cumplir con el pago del derecho de aprovechamiento de las aguas as como el pago del derecho de vertimiento cuando corresponda; Cumplir con las normas de proteccin de la salud humana y de proteccin y conservacin del ambiente y los recursos naturales; Facilitar las acciones de monitoreo y las inspecciones que disponga la autoridad del agua y el titular del caso; Pagar las indemnizaciones que resulten de la imposicin de servidumbres necesarias para el ejercicio del derecho otorgado; y, Las dems que resulten de la presente Ley y de sus reglamentos. CAPTULO III- SUSPENSIN Y PRDIDA DEL DERECHO DE APROVECHAMIENTO ARTCULO 74.-SUSPENSIN DE DERECHOS: La Autoridad del Agua o en su defecto la Municipalidad respectiva podr, mediante resolucin fundamentada suspender entregas del derecho de aprovechamiento al usuario cuando ste no cumpla con las normas convenidas y las establecidas en esta Ley, sin perjuicio de las dems sanciones que procedan. Cuando fuere de su inters, los titulares de derechos de aprovechamiento podrn renunciar a su ejercicio, siempre y cuando estuviese permitido por Ley o se hubiese convenido. ARTCULO 75.-RAZONES PARA LA SUSPENSIN: Los derechos de aprovechamiento podrn suspenderse sin incurrir en responsabilidades civiles por parte del la Autoridad del Agua o el titular de gestin correspondiente en los casos siguientes: En los perodos fijados para efectuar reparaciones o mantenimiento de las obras pblicas de captacin, conduccin, distribucin, aforo u otras similares; Prevenir o remediar la sobre-explotacin de los acuferos; Proteger o restaurar un ecosistema; Preservar fuentes de agua o protegerlas contra la contaminacin; Por escasez o sequa extraordinarias; Para preservar o controlar la calidad del agua;
Por razones de fuerza mayor; y, Para proteger la salud de las personas y destinarlo prioritariamente su consumo. Las acciones de que trata este Artculo debern publicarse y comunicarse oportunamente a los interesados. ARTCULO 76.-REVOCACIN DE DERECHOS SIN RESPONSABILIDAD: Los derechos de aprovechamiento podrn revocarse sin indemnizacin alguna en los casos siguientes: Por el uso inadecuado del agua, debidamente comprobado por la autoridad respectiva; Por falta de pago durante tres (3) meses continuos del canon, previo emplazamiento bajo apercibimiento de revocacin; Por el empleo del agua en un uso distinto para el que se otorg o en volmenes superiores a los autorizados; Por verte contaminantes en los cursos o depsitos de agua en contradiccin a sta u otras leyes y sus reglamentos; Por infraccin reiterada de las dems obligaciones previstas en esta Ley o en sus reglamentos; y, Cuando sea necesario destinar el agua al abastecimiento de poblaciones o a otros servicios pblicos, podrn suspenderse temporal o permanentemente los derechos de cualquier otro uso, que interfiera con aquellos. ARTCULO 77.-CADUCIDAD SIN INDEMNIZACIONES: Caducan de derecho sin indemnizacin alguna, los derechos de aprovechamiento, cualquiera que haya sido su origen, en los casos siguientes: 1) Si no se utilizaren las aguas durante dos (2) aos consecutivos o si cesare la utilizacin para la cual fue solicitado el derecho; 2) Si se cediere el derecho de aprovechamiento infringiendo lo dispuesto en los instrumentos que contemplen los derechos de aprovechamiento; y, 3) Si concluyere el plazo para el cual fue otorgado. ARTCULO 78.-LIMITACIONES DE LOS DERECHOS OTORGADOS: El otorgamiento o modificacin de derechos de aprovechamiento de aguas se sujeta a las limitaciones siguientes: Que los aprovechamientos se otorguen dentro de las disponibilidades hdricas permitidas en los instrumentos de ordenamiento y planificacin aplicables a la cuenca respectiva; Que la fuente natural a la que se contrae la solicitud tenga un volumen real de agua; Que no ponga en riesgo el ambiente y los ecosistemas;
Que no ponga en riesgo la salud pblica y el ambiente; Que no ponga en riesgo la calidad del agua; y, Que no se afecten derechos de terceros; ARTCULO 79.-LIMITACIONES PARA GESTIONAR APROVECHAMIENTOS DE AGUA: Estn impedidos de solicitar, operar por parte de terceros o adquirir derechos de aprovechamiento de aguas durante el ejercicio de sus funciones, los funcionarios y empleados de cualquier entidad pblica de las descritas en el Titulo II, Capitulo I de esta Ley. Esta medida alcanza al cnyuge y a los familiares de los impedidos hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad. Dicha prohibicin no incluye los derechos obtenidos con anterioridad a la eleccin, designacin o nombramiento de las personas sealadas, ni los que adquieran por herencia o legado con posterioridad a la eleccin, designacin o al nombramiento, ni los que el cnyuge lleve al matrimonio. Toda adquisicin que contravenga este Artculo es nula y pasar al Estado sin costo alguno. ARTCULO 80.-PROTECCIN JURDICA PARA LAS OBRAS: Las obras construidas bajo los convenios de concesin o permisos o licencias tendrn la condicin de dominio pblico a partir del inicio de su construccin, cuando formen parte de la infraestructura de un servicio pblico. TTULO VI-ORDENAMIENTO, CATASTRO Y REGISTRO DE AGUAS CAPTULO l-ORDENAMIENTO, PLANIFICACIN, POLTICAS Y ESTRATEGIAS DEL SECTOR ARTCULO 81.-COMPETENCIA PARA EL ORDENAMIENTO: El ordenamiento territorial del sector hdrico estar a cargo de la Autoridad del Agua, que comprender los instrumentos siguientes: El levantamiento del inventario del recurso hdrico y los ecosistemas relacionados con la definicin de las caractersticas, potencialidades y usos actuales del recurso hdrico superficial y subterrneo; Balance Hdrico Nacional actualizado cada cinco (5) aos; El Plan de Manejo o Plan Regulador del recurso hdrico; El mapa o mapas de zonificacin hdrica que contendrn la informacin grfica expresada en el plano territorial sobre la ubicacin, caractersticas y usos establecidos de los recursos hdricos; y, Los sistemas de informacin tcnicos y legales. La Cuenca se constituye en unidad de gestin. Los instrumentos del ordenamiento territorial se establecern sobre la base de la gestin en las cuencas de los ros Chamelecn, Choluteca, Nacaome, Patuca, Agun y Ro Ula, con sus respectivas sub-cuencas y micro-cuencas; adems de que puedan subdividirse o integrarse por regiones.
ARTCULO 82.-DE LA PLANIFICACIN HDRICA: Son instrumentos de la planificacin hdrica los siguientes: 1) El Plan de Nacin; 2) Plan Hdrico Nacional o Plan Maestro Sectorial del Recurso Hdrico; y, 3) Planes Hdricos por cuenca. El Plan Hdrico Nacional ser aprobado por el Poder Ejecutivo mediante Acuerdo de la Presidencia de la Repblica ARTCULO 83.-CONTENIDO DEL PLAN MAESTRO SECTORIAL DEL RECURSO HDRICO O PLAN HDRICO NACIONAL: El Plan Hdrico Nacional comprender: Los usos y aprovechamientos mltiples de las aguas existentes y previsibles de aguas superficiales y subterrneas; Distribucin de usos y los balances hdricos en calidad y cantidad de las cuencas; La consolidacin de los Planes Hdricos de Cuencas; Las condiciones para las transferencias o trasvases de aguas entre mbitos territoriales de distintas cuencas contenidas en Planes Hdricos de Cuenca distintos y de las aguas de territorios fronterizos y transfronterizos; La infraestructura hidrulica actual y la infraestructura bsica requerida por el Plan; La integracin y actualizacin del catlogo de proyectos de inters nacional para el aprovechamiento sostenible y eficiente del agua, su conservacin y proteccin; Las medidas de promocin de la inversin pblica y privada; Las previsiones en condiciones extremas de sequas o inundaciones y sus correspondientes actuaciones; Las metas, objetivos as como los impactos en el orden econmico social y ambiental del plan; y, Justificaciones tcnicas y otros elementos que lo sustenten. CAPTULO II-CATASTRO DE AGUA ARTCULO 84.-CREACIN DEL CATASTRO DE AGUA: La Autoridad del Agua crear un Catastro General de Obras y Recursos Hdricos, superficiales y subterrneos, en el que se sealarn, la ubicacin, condicin geolgicas y fsicas de cursos de agua, lagos, lagunas, acuferos, pozos, vertientes y dems fuentes de agua, haciendo adems la vinculacin a sus dimensiones econmicas, sociales y legales.
CAPTULO lll- REGISTRO PBLICO DE AGUAS
ARTCULO 85.-CREACIN DEL REGISTRO PBLICO DE AGUAS: Crase el Registro Pblico de Aguas superficiales y subterrneas, integrado al Sistema de Registros de la Propiedad, en el que se inscribirn los derechos reales de aprovechamiento de aguas que se otorguen, sus modificaciones posteriores, gravmenes legales y su extincin; asimismo se inscribirn las asignaciones de agua resultantes de reservas pblicas y los dems derechos reales de origen hdrico declarados por la autoridad competente. TTULO VII- DEL RGIMEN ECONMICO CAPTULO NICO MARCO TARIFARIO ARTCULO 86.-MARCO TARIFARIO: El marco tarifario y su revisin ser establecida por la Autoridad del Agua y en su caso por las municipalidades, previa opinin y revisin de clculos por parte de los Entes Reguladores respectivos. Este marco tarifario comprende: La retribucin econmica por el aprovechamiento en forma de cnones, tarifas, tasas, contribuciones, multas, sanciones y otras exacciones y cobros que establezcan de conformidad con los criterios que define esta Ley; Retribucin econmica por utilizar un cuerpo de agua como fuente de descarga por el vertimiento de aguas residuales tratadas por el pago que el titular del derecho efecta a la Autoridad del Agua o las municipalidades; y, Tarifas por el uso de infraestructura hidrulica mayor que el usuario efectuar para cubrir costos de operacin, mantenimiento, administracin, financieros y la recuperacin de la inversin de la infraestructura. ARTCULO 87.-CRITERIOS PARA DEFINIR LA RETRIBUCIN ECONMICA: Los criterios para establecer el rgimen de retribuciones econmicas para el sector hdrico son: Valoracin econmica de los elementos que conlleva la gestin integral del recurso hdrico; Reflejar los principios de eficiencia econmica y transparencia; Las retribuciones debern reflejar los costos reales; Propender a un uso razonable y eficiente de los recursos utilizados; La medicin de volmenes de agua aprovechada y descargada se utilizar como instrumento esencial para establecer las retribuciones respectivas; Las retribuciones no reflejarn como costo escondido el importe de subsidio. Para garantizar el acceso equitativo al agua se aplicarn polticas de subsidio en las cuales se identifiquen estos costos. Las retribuciones no se utilizarn para limitar el acceso al agua por lo tanto debern establecerse polticas de subsidio para identificar y medir estos costos sociales; Los costos deben comprender la recuperacin de gastos de operacin y la recuperacin de capital, as como, los gastos administrativos y financieros racionales y efectivos; y, Nuevo: La restauracin, forestacin, reforestacin y manejo de las reas productoras.
ARTCULO 88.-DISTRIBUCIN DE LOS INGRESOS: Los ingresos que perciban los titulares de la gestin del recurso hdrico por el aprovechamiento de las aguas y por el vertimiento de aguas residuales, ser ntegramente redestinado a cubrir: Costos de operacin de los servicios; Programas de conservacin, proteccin, restauracin y monitoreo de la gestin hdrica; Formacin y fortalecimiento de fondos para la proteccin, conservacin, restauracin y el pago de incentivos que seale esta Ley; La construccin de infraestructura hdrica para los aprovechamientos, la conservacin, restauracin y proteccin; A la investigacin, la planificacin, el ordenamiento y el monitoreo hdrico; y, La promocin de la cultura ambiental y los usos eficientes del recurso hdrico. ARTCULO 89.-RGIMEN DE INCENTIVOS: La Autoridad del Agua establecer programas de incentivos fundamentados en estudios de costo beneficio econmico, social y ambiental con una visin de mediano y largo plazo, para: El desarrollo, implantacin o modificacin de tecnologas, procesos, instalaciones o equipos, as como a cambios en la explotacin, que signifiquen una disminucin en los usos y consumos de agua o bien una menor aportacin en origen de cargas contaminantes a las aguas utilizadas; La proteccin de los recursos hdricos en reas protegidas, zonas de humedales y manglares; La potabilizacin y desalinizacin de aguas; La depuracin de aguas residuales, mediante procesos o mtodos adecuados; y, La implantacin de sistemas de reutilizacin de aguas residuales. ARTCULO 90.-GASTOS DE FUNCIONAMIENTO: El Estado a travs del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica, establecer los recursos para el funcionamiento de la Autoridad del Agua, sus agencias regionales y los consejos de cuenca. Mediante convenios interinstitucionales, los rganos e instituciones del Estado podrn trasladar a la Autoridad del Agua recursos humanos y materiales. La Autoridad del Agua podr asimismo recibir recursos provenientes de cooperacin internacional. ARTCULO 91.-FONDO NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS: Crase el Fondo Nacional de Recursos Hdricos, que en lo sucesivo se denominar "El Fondo Hdrico administrado bajo la modalidad de un fideicomiso con la finalidad de financiar programas y proyectos de conservacin, proteccin, investigacin y monitoreo del recurso hdrico nacional sealados en el Artculo 85 de esta Ley.
Se faculta a la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente a constituir mediante convenio con un banco estatal el fideicomiso del Fondo Hdrico; con una asignacin inicial de QUINCE MILLONES DE LEMPIRAS, (L.15.000,000.00). ARTCULO 92.-CONFORMACIN DEL FIDEICOMISO: Constituyen el patrimonio del fideicomiso: Los aportes del Estado; Los ingresos por concepto de canon de aprovechamiento, los trmites administrativos que realizan las personas usuarias; Las rentas netas que genere el fideicomiso; Donaciones, transferencias y subsidios nacionales e internacionales; Las multas y cnones que perciba el Estado por el incumplimiento a las disposiciones de esta Ley; y, Los ingresos por servicios ambientales relacionados con los recursos hdricos que se administrarn en forma independiente. ARTCULO 93.-DESTINO DE LOS RECURSOS: Los recursos del fideicomiso se distribuirn as: Un sesenta por ciento (60%) ser destinado a financiar programas de conservacin, reforestacin, proteccin, prevencin y recuperacin de los recursos naturales relacionados al recurso hdrico; Un quince por ciento (15%) para la investigacin, apropiamiento tecnolgico y capacitacin sobre el uso eficiente y sostenible, conservacin y mejoramiento del recurso hdrico, realizado por el Instituto Nacional de Recurso Hdrico; Un veinte por ciento (20%) para mantenimiento, operacin y ampliacin de la red de observacin y recoleccin de datos hidrometeorolgicos como insumo para el manejo integral del recurso hdrico, para el Instituto Nacional del Recurso Hdrico; Un cinco por ciento (5%) destinado a los Consejos de Cuenca para ser invertidos en reas de Conservacin que forman parte del Sistema Nacional de reas Protegidas o reas de proteccin municipal. Darle a la Autoridad del Agua la oportunidad de reestructurar esta estructura porcentual de acuerdo a las necesidades operativas que pueda tener en ese entonces. TTULO VIII-RECURSOS, JURISDICCIN Y SANCIONES CAPTULO I-RECURSOS Y JURISDICCIN. ARTCULO 94.-RECURSOS LEGALES: Contra las resoluciones administrativas que se dicten en aplicacin de esta Ley, cabrn los recursos previstos en la Ley de Procedimientos Administrativos.
Agotada la va administrativa proceder la accin contencioso-administrativa que se sustanciar de conformidad con la Ley respectiva.
CAPTULO IIINFRACCIONES Y SANCIONES

ARTCULO 95.-SANCIONES: Toda persona natural o jurdica que contravenga estas disposiciones de la presente Ley y sus reglamentos ser sancionada administrativamente, segn corresponda, con multa impuesta por la Autoridad del Agua, revocacin o suspensin del aprovechamiento, suspensin de obras; sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubiese lugar. ARTCULO 96.-INFRACCIONES: Se consideran infracciones administrativas: La derivacin de aguas de sus cauces y el alumbramiento de aguas subterrneas sin el correspondiente derecho de aprovechamiento, cuando sea requerido de acuerdo con lo previsto en esta Ley; El incumplimiento de las condiciones establecidas en la resolucin que otorgue el derecho de aprovechamiento; La ejecucin, sin la debida autorizacin, de obras o trabajos en los cauces pblicos, o en las reas sujetas a limitaciones de conformidad con las leyes; Ejecutar obras de perforacin de terrenos e instalar equipos para la exploracin y explotacin de aguas subterrneas sin disponer previamente del permiso correspondiente; La utilizacin del agua en volmenes superiores a los autorizados; La extraccin de agregados u otros materiales de los cauces o la ocupacin de stos sin la correspondiente autorizacin, cuando fuere requerida; Los vertidos en los cauces o la infiltracin en el subsuelo de sustancias contaminantes o que puedan afectar la calidad y cantidad de las aguas superficiales y subterrneas, sin contar con la autorizacin correspondiente, o en violacin a las autorizaciones otorgadas; Las acciones que se propongan impedir inspecciones o reconocimientos a cargo de la Autoridad del Agua, o la ocultacin de datos por ella requeridos; y, Las dems acciones u omisiones de orden administrativo que contravengan las disposiciones de esta Ley y de su Reglamento. ARTCULO 97.-CALIFICACIN DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES: Las infracciones a la legislacin de aguas son calificadas por la Autoridad del Agua en leves, graves y muy graves, considerando los daos por ellas generada, circunstancias de la comisin de la infraccin y riesgo o afectacin a la salud de la poblacin o reas naturales protegidas. Todas estas infracciones y sanciones sern objetos de un Reglamento Interno de la presente Ley. Las sanciones se aplicarn de la manera siguiente:
Las infracciones leves se sancionarn con una multa de diez (10) salarios mnimos mensuales en su escala mxima; Las infracciones graves, con multas hasta de veinte (20) salarios mnimos mensuales en su escala mxima; y, 3) Las infracciones muy graves, con multas de hasta cuarenta (40) salarios mnimos mensuales en su escala mxima. Estas sanciones se aplicarn sin perjuicio de la suspensin del otorgamiento del aprovechamiento, de la aplicacin de sanciones de polica y de las responsabilidades civiles y penales correspondientes y debern ser publicados en los medios escritos, radiales y televisivos. ARTCULO 98.-GRADUACIN DE INFRACCIN Y SANCIONES: La Autoridad Nacional del Agua al calificar las infracciones y sanciones administrativas que se deriven de la aplicacin de la presente Ley deber tener en cuenta segn sea el caso los criterios siguientes: Gravedad de los daos generados; Circunstancias de la comisin de la infraccin; Afectacin o riesgos a la salud de la poblacin; Impactos en reas naturales protegidas; Antecedentes del infractor o su condicin econmica; Beneficios econmicos obtenido por el infractor; y, Costos que debe asumir el Estado para atender los daos generados; El importe de las multas y el de las responsabilidades resultantes ser exigible por la va administrativa de apremio. ARTCULO 99.-DENUNCIA DE DELITOS: Si una infraccin fuere constitutiva de responsabilidad penal, la Autoridad del Agua formular la denuncia correspondiente ante las autoridades competentes para los efectos de ley. Sin perjuicio de lo anterior, la Autoridad de Agua podr solicitar al Ministerio Pblico o la autoridad competente hacer el decomiso de los bienes utilizados para cometer la infraccin para ponerlos a disposicin de la autoridad competente. Asimismo podr hacer demoliciones de la infraestructura que origin la infraccin ante la inminencia de un dao mayor. Salvo dispuesto en leyes especiales, la indemnizacin por daos causados ser decretada por los tribunales competentes.
TTULO IX-DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
CAPTULO NICO-DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

ARTCULO 100.-COORDINACIN JURDICA: En los casos de aluvin, avenida, inundacin, variacin de curso de un ro o su divisin en dos (2) brazos, se observarn las disposiciones del Cdigo Civil sobre accesiones del suelo. Los terrenos que puedan resultar inundados durante las crecidas no ordinarias de los ros, quebradas, lagos, lagunas o embalses, conservarn su calificacin jurdica. ARTCULO 101.-RESICIN O CONSERVACIN DE DERECHOS: Toda persona natural o jurdica que al momento de entrar en vigencia la presente Ley, estuviese utilizando, gozando o se beneficiase de cualquier modo con un aprovechamiento de recursos hdricos sin tener un derecho otorgado de conformidad con la legislacin anterior, deber presentar a la Autoridad del Agua una declaracin en la que conste la descripcin completa de su aprovechamiento, para los fines de su adecuacin a la presente Ley. El plazo para ejercer este derecho ser de un (1) ao. La Autoridad del Agua podr rescindir, conservar o modificar cualquier derecho de uso o aprovechamiento emitido anterior a la aprobacin de la presente Ley en los recursos hdricos del pas. ARTCULO 102.- TRASLADO DE BIENES Y PERSONAL: La Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente har la readecuacin orgnica de la Direccin General de Recursos Hdricos, procediendo al traslado de bienes excedentes y conforme procedimientos de ley har el traslado del personal idneo a la Autoridad del Agua. La Secretara de Estado en los Despachos de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda proceder al traslado de bienes, equipos, personal y dems excedentes del Servicio Meteorolgico Nacional a la Autoridad del Agua conforme a los procedimientos de ley. ARTCULO NUEVO: El Consejo Nacional de los Recursos Hdricos convocar a concurso pblico para el cargo de Director(a) Ejecutivo(a) de la Autoridad del Agua, proponiendo una terna a la Junta Directiva para su seleccin y nombramiento. ARTCULO 103.-REGLAMENTACIN DE LA LEY: El Poder Ejecutivo, por medio de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente proceder a emitir los reglamentos de la presente Ley en el trmino no ms de dieciocho (18) meses despus de haber sido aprobada y publicada en el Diario Oficial La Gaceta y a realizar las transformaciones administrativas necesarias para su correcto cumplimiento. En tanto no se reglamente la presente Ley, seguirn en vigencia aquellas disposiciones reglamentarias que fuesen aplicables. ARTCULO 104.-COMPLEMENTARIEDAD Y DEROGATORIA: Las disposiciones de esta Ley se complementan con el contenido de los convenios y tratados suscritos y ratificados por Honduras sobre la proteccin, conservacin y aprovechamiento en general con la gestin de derechos relacionados a las aguas. Queda derogada la Ley de Aprovechamiento de Aguas Nacionales del 9 de abril de 1927 y todas sus reformas.
ARTCULO 105.-VIGENCIA: La presente Ley entrar en vigencia a partir del da de su publicacin en el Diario Oficial LA GACETA. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los veinticuatro das del mes de Agosto de Dos Mil Nueve. JOS ALFREDO SAAVEDRA PAZ PRESIDENTE CARLOS ALFREDO LARA WATSON SECRETARIO Al Poder Ejecutivo Por Tanto: Ejectese. Tegucigalpa, M.D.C., de Septiembre de 2009. GONZALO ANTONIO RIVERA SECRETARIO
ROBERTO MICHELETTI BAN PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA EL SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE (SERNA).
LEY MARCO DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

Fecha de Aprobacin por el Congreso Nacional Fecha de Sancin del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 20 de Agosto del ao 2,003 29 de Septiembre del ao 2,003 08 de Octubre del ao 2,003(Gaceta 30,207) 20 dias Despues de su Publicacion
Poder Legislativo DECRETO No. 118-2003 EL CONGRESO NACIONAL CONSIDERANDO: Que es obligacin del Estado emitir leyes que favorezcan el bienestar econmico, poltico, social y cultural de los hondureos. CONSIDERANDO: Que es de inters pblico, garantizar a la poblacin servicios de agua potable y saneamiento con calidad y eficiencia, as como ampliar la cobertura del servicio especialmente en las zonas rurales y urbanas marginales. CONSIDERANDO: Que es necesario readecuar el marco legal e institucional del sector agua potable y saneamiento, a efecto de mejorar la planificacin, regulacin y prestacin de los servicios con amplia participacin de los sectores sociales. CONSIDERANDO: Que la gestin de los servicios de agua potable y saneamiento se constituyen en el instrumento bsico en la promocin de la calidad de vida y por ende el desarrollo humano y por lo tanto con profundas vinculaciones y repercusiones sociales. CONSIDERANDO: Que el Estado debe garantizar bajo el principio de solidaridad el acceso de agua potable a sectores excluidos del servicio por razones socioeconmicas. CONSIDERANDO: Que es consecuente con las polticas de descentralizacin del Estado, La transferencia ordenada de los servicios de agua potable y saneamiento a las municipalidades. POR TANTO D E C R E T A: La siguiente, LEY MARCO DEL SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO CAPITULO I DE LOS OBJETIVOS
ARTCULO 1.- La presente Ley establece las normas aplicables a los servicios de agua potable y saneamiento en el territorio nacional como un instrumento bsico en la promocin de la calidad de vida en la poblacin y afianzamiento del desarrollo sostenible como legado generacional. La prestacin de estos servicios se regir bajo los principios de calidad, equidad, solidaridad, continuidad, generalidad, respeto ambiental y participacin ciudadana. ARTCULO 2.- Son objetivos de la presente Ley: a) Promover la ampliacin de la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento; b) Asegurar la calidad del agua y su potabilidad, garantizando que su consumo sea saludable para las personas; c) Establecer el marco de gestin ambiental, tanto para la proteccin y preservacin de las fuentes de agua, como para el saneamiento y el manejo de descargas de efluentes; d) Establecer los criterios para la valoracin de los servicios, los esquemas tarifarios y mecanismos de compensacin y solidaridad social que garanticen el acceso al recurso por parte de grupos familiares y comunitarios que se encuentren en condiciones de vulnerabilidad social; e) Fortalecer el ordenamiento y la gobernabilidad en la gestin de los servicios de agua potable y saneamiento, mediante una adecuada asignacin de funciones, competencias y responsabilidades, propiciando la participacin ciudadana en la conduccin del proceso y en la solucin de conflictos; f) Establecer la integracin de responsabilidades de la gestin ambiental y de operacin de la infraestructura de los servicios de agua potable y saneamiento para todos los operadores como el fundamento para contribuir a la preservacin del recurso, la sostenibilidad y la valoracin real del servicio; g) Establecer las condiciones de regulacin y control tcnico de la actividad de quienes construyen u operan sistemas de agua potable y saneamiento; h) Establecer mecanismos para la prestacin de los servicios en el rea rural, que operen con eficiencia y cumplan con los objetivos que establece la presente Ley; i) Promover la participacin de los ciudadanos por medio de las Juntas Administradoras de Agua y otras formas organizativas de la comunidad en la prestacin de los servicios, ejecucin de obras y en la expansin de sistemas de agua potable y saneamiento; y, j) Promover la operacin eficiente de los sistemas de agua potable, obras de saneamiento y uso eficiente por parte de los usuarios. ARTCULO 3.- El abastecimiento de agua para consumo humano tiene prioridad sobre cualquier otro uso de este recurso. ARTCULO 4.- Las municipalidades gozaran del derecho de preferencia sobre personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, para el aprovechamiento de cualquier cuerpo de aguas superficiales o subterrneas, que sean necesarias para el abastecimiento de agua para consumo humano o descarga de alcantarillados, sujetndose en lo pertinente a lo dispuesto en el Cdigo Civil, la Ley General del Ambiente, la Ley de Municipalidades, el Cdigo de Salud y la legislacin sobre la material. ARTCULO 5.- Sin perjuicio de los registros nacionales, las municipalidades llevaran un registro especial en el cual debern inscribirse las organizaciones nacionales, no gubernamentales y de cooperacin internacional que participen en actividades relacionadas con abastecimiento de agua y programas de saneamiento.
CAPITULO II DE LAS DEFINICIONES ARTCULO 6.- Para los efectos de la presente Ley, se entender por: a) AGUA POTABLE: El agua apta para el consumo humano; b) SERVICIO: El servicio mediante el cual se hace entrega domiciliaria o inmediata de agua por medio de caeras, as como el tratamiento de los efluentes y otras descargas contaminantes en cuerpos de agua; c) SANEAMIENTO: Coleccin, tratamiento y disposicin de aguas servidas y sus residuos, incluyendo el manejo de letrinas y el vertido de otras substancias que pudieran contaminar los acuferos o las corrientes de agua; d) REGULACION: Facultad del ente para aplicar criterios y normas en relacin a las tcnicas y ordenanzas municipales que se apliquen al mbito de los servicios de agua potable y saneamiento, y la eficiencia de la gestin y la calidad del agua en la prestacin de los servicios; respecto al rgimen tarifario y sostenibilidad financiera, que estimule y obligue a los prestadores a mejorar los servicios mediante el logro progresivo de metas tcnicas, econmicas, sanitarias y ambientales; e) CONTROL: Seguimiento y evaluacin de la gestin de los prestadores en el mejoramiento de los servicios y el logro de las metas tcnicas, econmicas, sanitarias y ambientales, mediante indicadores objetivamente medibles de la gestin y sus resultados; f) CONTINUIDAD Y GENERALIDAD: Cualidades de los servicios de agua potable y saneamiento suministrado en forma continua y accesible a todos los usuarios; g) IGUALDAD, EQUIDAD Y SOLIDARIDAD: Principios de acuerdo a los cuales los usuarios de los servicios en igualdad de condiciones deban ser tratados de la misma manera; h) TRANSPARENCIA: Principio de acuerdo al cual la prestacin de los servicios, planes de inversin, resultados de gestin y las tarifas sean explcitos y pblicos; i) PRESTADORES DE SERVICIO: Personas naturales o jurdicas a las cuales se les autoriza la responsabilidad de prestar servicio de agua potable y/o saneamiento; j) GESTION AMBIENTAL: Desarrollo de planes sustentados en las polticas y estrategias sectoriales del Estado para proteger y preservar el ambiente; y, k) GESTION INTEGRAL: La obligacin inexcusable y asociada de los prestadores de servicio de realizar tareas de proteccin ambiental en las secciones y recorrido de las cuencas de donde toman el recurso y realizan el vertido. CAPITULO III DEL MARCO INSTITUCIONAL CONSEJO NACIONAL DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO ARTCULO 7.- Crese el Consejo Nacional de Agua Potable y Saneamiento (CONASA), el cual estar integrado as: a) El Secretario o el Sub-Secretario de Estado en el Despacho de Salud, quien lo presidir;
b) c) d) e)
El Secretario o el Sub-Secretario de Estado en los Despachos de gobernacin y Justicia; El Secretario o el Sub-Secretario de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente; El Secretario o el Sub-Secretario de Estado en el Despacho de Finanzas; Presidente de la asociacin de Municipios de Honduras (AMHON);
f) Un representante de las Juntas Administradoras de Agua electos en Asamblea Nacional de representantes departamentales elegidos a su vez en asamblea convocada por el Gobernador del departamento; y, g) Un representante de los usuarios que ser electo en asamblea nacional de representantes departamentales a convocatoria de la Fiscala del Consumidor. h) El Gerente General del Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA), actuara como Secretario Ejecutivo de CONASA, cuyas funciones estarn establecidas en el Reglamento de la presente Ley. ARTCULO 8.- El CONASA tendr las atribuciones siguientes: a) Formular y aprobar las polticas del Sector de Agua Potable y Saneamiento; b) Desarrollar estrategias y planes nacionales de agua potable y saneamiento; c) Definir los objetivos y metas sectoriales relacionados con los servicios de agua potable y saneamiento; d) Elaborar el programa de inversiones para el sector a nivel urbano y rural, y coordinar con los organismos competentes, en especial las municipalidades, los mecanismos y actividades financieras relacionados con los proyectos de agua potable y saneamiento; e) Servir como rgano de coordinacin y concertacin de las actividades de las distintas instituciones pblicas o privadas relacionadas con tecnologa, capacitacin, mejoramiento del servicio y la conservacin de las fuentes de agua, as como canalizar sus aportaciones econmicas. f) Promover espacios de dilogo con la participacin de los sectores de la sociedad; g) Desarrollar la metodologa para establecer la valorizacin econmica del agua; y, h) Las dems que establezca la presente Ley.
DEL ENTE REGULADOR
ARTCULO 9.- Crease la Institucin denominada Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento, en adelante conocida como Ente Regulador, como una Institucin desconcentrada adscrita a la Secretaria de Estado en el Despacho de Salud, con independencia funcional, tcnico y administrativa, el cual tendr las funciones de regulacin y control de la prestacin de los servicios de agua potable y saneamiento en el territorio nacional. ARTCULO 10.- El Ente Regulador establecer los mecanismos de control sobre las condiciones de prestacin de los servicios, los cuales sern de carcter general y aplicacin local, podr contar con asistencia de instancias regionales, municipales y auditorias ciudadanas. ARTCULO 11.- El Ente Regulador estar integrado por tres (3) miembros nombrados por el Presidente de la Republica a propuesta del Consejo Nacional de Agua Potable y Saneamiento (CONASA), con experiencia mnima de cinco (5) aos en el ramo y durarn en sus funciones cinco (5) aos y solo podrn ser removidos por causa justificada.
No podrn ser miembros del Ente Regulador quienes desarrollen actividades en conflicto de intereses incompatibles con sus funciones, ni los parientes entre s dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o de los miembros del CONASA en los mismos grados antes referidos. ARTCULO 12.- El Ente Regulador en cumplimiento de sus funciones y considerando las caractersticas fsicas de los sistemas, las condiciones institucionales y la capacidad financiera de los municipios, deber establecer criterios diferenciales para la aplicacin de las normas regulatorias, a travs de resoluciones debidamente fundamentadas. ARTCULO 13.- El Ente Regulador tendr las atribuciones siguientes: a) Cumplir y hacer cumplir la presente Ley, su Reglamento y las regulaciones ambientales de salud y otras que se apliquen en el mbito de su competencia; b) Promover la eficiencia en las actividades de prestacin de servicios de agua potable y saneamiento e investigar y sancionar conductas ilegales o discriminatorias entre los participantes; c) Establecer normas, criterios de eficiencia, indicadores y modelos representativos para evaluar la gestin tcnica, ambiental, financiera y administrativa de los prestadores teniendo en cuenta las diversidades regionales, las caractersticas de cada sistema y los aspectos ambientales; d) Mantener un registro pblico de la informacin presentada por los prestadores y de la que se genere sobre los aspectos tcnicos, econmicos y operativos de la prestacin de los servicios; e) Elaborar el formato modelo de reglamento de servicio que regule las relaciones entre los prestadores y los usuarios; f) Velar por los derechos de los usuarios en lo relativo a prestacin y cobro de servicios cuando no hayan sido resueltos por las instancias respectivas. g) Todo prestador deber contar con una oficina de atencin a usuarios para escuchar reclamos y brindar informacin en brindar informacin en relacin a los servicios prestados. h) Conciliar y en su caso arbitrar los conflictos que se susciten entre municipalidades , entre stas y los prestadores de servicio y entre estos mismos, y entre los prestadores y los usuarios, por medio de los procedimientos que se establezcan en el Reglamento de esta Ley o de los que existan en leyes relacionadas; i) j) Aplicar sanciones e intervenciones por incumplimiento o violaciones a las normas de la presente Ley y de sus disposiciones reglamentarias, bajo los procedimientos legales establecidos; Efectuar acciones ante las autoridades administrativas del Ministerio Publico y el Poder Judicial, para garantizar el cumplimiento de la presente Ley;
k) Elaborar el Plan Operativo Anual; l) Elaborar anualmente un informe de sus actividades; y, m) Elaborar el Anteproyecto de Presupuesto para ser aprobado por el Congreso Nacional. ARTCULO 14.- La regulacin tarifaria ser competencia del Ente Regulador mediante el establecimiento de criterios, metodologas, procedimientos y formulas de clculo de acuerdo a los principios sealados en la presente Ley. ARTCULO 15.- Los fondos para el funcionamiento del Ente Regulador sern consignados anualmente en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Republica. CAPITULO IV
DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS ARTCULO 16.- Corresponde a las municipalidades en su carcter de titulares de los servicios de agua potable y saneamiento, disponer la forma y condiciones de prestacin de dichos servicios en su respectiva jurisdiccin, observando lo prescrito en la presente Ley y dems normas aplicables. La titularidad a que se refiere este Artculo es permanente e intransferible. ARTCULO 17.- Las Juntas Administradoras de Agua y organizaciones comunitarias tendrn preferencia en el otorgamiento de la autorizacin municipal para la operacin total o parcial de los servicios de agua potable y saneamiento en su respectiva comunidad. El otorgamiento de la autorizacin municipal para la operacin de los servicios de agua potable y saneamiento a otra entidad no comunitaria requerir de la participacin mnima de un cincuenta y un por ciento (51%) de la comunidad beneficiaria expresada en plebiscito supervisado por el Tribunal Nacional de Elecciones (T.N.E.). ARTCULO 18.- Las Juntas Administradoras de Agua tendrn personalidad jurdica que otorgara la Secretaria de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia por medio de dictamen de la respectiva corporacin municipal, que constatar la legalidad de la misma. El otorgamiento de dicha personalidad y su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta ser de forma gratuita. El Reglamento de la presente Ley establecer la organizacin y funciones de la Junta de Agua. ARTCULO 19.- Las municipalidades podrn asociarse entre s, para prestar los servicios a comunidades ubicadas en uno o ms trminos municipales, conforme lo establece la Ley de Municipalidades; asimismo, podrn asociarse las Juntas Administradoras del Sistema de Agua. ARTCULO 20.- Los ingresos derivados de los servicios de agua potable y saneamiento, se invertirn en actividades relacionadas con esos servicios para su mantenimiento, mejoramiento, el manejo de cuencas o ampliacin en los sistemas. CAPITULO V CONDICIONES DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS ARTCULO 21.- El Gobierno Central, las Municipalidades y las Juntas Administradoras de Agua promovern la gestin de recursos para el desarrollo de servicios de agua potable y saneamiento, estableciendo prioridades de desarrollo de proyectos, criterios de recuperacin de la inversin, asignacin de capital, los cuales se determinaran en base a estudios socio-econmicos y tomando en consideracin la capacidad financiera respectiva. Asimismo, con el fin de aliviar el desabastecimiento y evitar la especulacin en los precios, impulsaran la ejecucin de programas alternativos de almacenaje y entrega de agua en aquellos casos con justificacin social, cuando no sea posible la prestacin del servicio por caeras. Las condiciones de la prestacin de servicios se legalizaran mediante contrato. ARTCULO 22.- Sin renunciar a los objetivos de mejoras en la eficiencia y calidad, se dar prioridad a las metas de mantener y extender la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento, en reas econmicamente deprimidas aplicando criterios de equidad. ARTCULO 23.- En caso de producirse una falla en el sistema de agua potable o en el de saneamiento, el prestador esta en la obligacin de advertir inmediatamente a los usuarios, utilizando
medios de comunicacin efectivos, explicando las razones e indicando las medidas preventivas necesarias para evitar daos. ARTCULO 24.- Para el cumplimiento de las normas de calidad requeridas en los servicios de agua potable y saneamiento, el Ente Regulador velar porque los prestadores cuenten con planes de inversin viables que les permitan gradualmente ejecutar la construccin de las instalaciones de saneamiento necesarias y el desarrollo de proyectos de proteccin ambiental en las reas de cuencas, subcuencas y micro cuencas en donde su ubiquen los acuferos o fuentes de agua superficiales o del subsuelo y donde se realicen los vertidos de efluentes. CAPITULO VI DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS ARTCULO 25.- Los usuarios de los servicios pblicos de agua potable y saneamiento gozan entre otros de los derechos siguientes: a) Recibir los servicios en la forma y condiciones establecidas en el contrato de prestacin de servicios otorgado por el prestador, el que deber contemplar por lo menos: b) Condiciones de la prestacin de servicio; y, c) Procedimientos administrativos para presentar reclamos y otros trmites. d) Recibir informacin sobre la prestacin de los servicios, rgimen tarifario y cobro, planes de expansin y mejoramiento de servicios y toda otra circunstancia que sea de su inters, en forma suficientemente detallada como para permitir el ejercicio de sus derechos como usuario; e) Ser atendidos por el prestador en las consultas y reclamos que formule, cuando la calidad del agua u de los servicios sea inferior a la establecida, o cuando incurrieren en cualquier conducta irregular u omisin que afecte o menoscabe sus derechos; y, f) Recurrir en su caso a las instancias correspondientes en la forma y plazo que fije el Reglamento de la presente Ley. ARTCULO 26.- Los usuarios de los servicios de agua potable y saneamiento estarn obligados a: a) Pagar el cargo correspondiente que se establece por la conexin y por la prestacin de los servicios; b) Instalar a su cargo los servicios domiciliarios internos de agua potable y alcantarillado sanitario cumpliendo los requisitos tcnicos establecidos; c) Pagar puntualmente por la prestacin de los servicios de acuerdo al rgimen tarifario; y, d) Cumplir con las dems obligaciones que se establezcan en el contrato y en el respectivo reglamento. CAPITULO VII DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PRESTARIOS ARTCULO 27.- Corresponde a los prestadores de servicio de agua potable y saneamiento, establecer mecanismos de facturacin que resulten idneos para asegurar la efectividad del cobro de los servicios prestados.
ARTCULO 28.- Los prestadores de servicio estn facultados para desactivar conexiones no autorizadas y para exigir las indemnizaciones que procedan por cualquier dao ocasionado a las instalaciones, sin perjuicio de las dems responsabilidades que correspondan. ARTCULO 29.- Las municipalidades, como titulares del servicio, aprobaran los reglamentos de prestacin del servicio y su rgimen tarifario; debern adems, facilitar las actividades de los prestadores, realizando las acciones necesarias para apoyar las tareas de prestacin y ejecucin de obras y proyectos de gestin ambiental a cargo de stos. Los operadores manejaran obligatoriamente programas promocinales sobre salud, de proteccin ambiental y de uso racional del agua. ARTCULO 30.- Los prestadores de servicio asumirn las obligaciones establecidas en las normas vigentes relacionadas especialmente con la prestacin eficiente de los servicios, su continuidad y generalidad, sostenibilidad, calidad, planes de emergencia, equidad e igualdad, relacin con los usuarios y procedimientos de reclamos. Tambin les corresponde la obligacin de informacin a los organismos de control y el cumplimiento de los aspectos relativos a tarifas y obras, metas y compromisos de inversin en su caso. ARTCULO 31.- Los prestadores de servicio considerarn como una de sus actividades prioritarias, las acciones de preservacin de las fuentes de agua en cuencas, sub-cuencas y microcuencas, para lograr la existencia del recurso agua, su sostenibilidad e incremento. Los mismos sern parte de los consejos de cuencas, subcuencas y microcuencas, a efecto de participar en los procesos de manejo de estas unidades de gestin. ARTCULO 32.- Los prestadores de servicio debern observar estrictamente las obligaciones legales impuestas respecto de los bienes entregados, construidos y operados para la prestacin de los servicios, especialmente en lo relativo a la calidad de los mismos, su mantenimiento, renovacin, restitucin y obligaciones en relacin a la comunidad de usuarios. ARTCULO 33.- Los prestadores de servicio en el desarrollo de su gestin se sujetaran a las disposiciones de la presente Ley y a los criterios que aplique el Ente Regulador para reafirmar la prestacin eficiente del servicio, as como la transparencia, la proteccin de los intereses de los usuarios y el patrimonio del Estado. CAPITULO VIII DEL REGIMEN TARIFARIO ARTCULO 34.- El rgimen tarifario se ajustara a los principios siguientes: a) Propender a un uso racional y eficiente de los servicios y de los recursos utilizados para su prestacin; b) Cumplir objetivos sanitarios, sociales y ambientales vinculados directamente con la prestacin de los servicios; c) Reflejara los costos reales de los servicios, incluyendo los costos de operacin de toda la gestin integral y los mrgenes de beneficio para el operador y en los casos que corresponda, se incorporaran los costos de inversin y gastos conexos de capital. d) En los sistemas que cuenten con ms de cinco mil (5,000) usuarios, contendr adems, los costos de supervisin, vigilancia y asesoramiento del Ente Regulador. El cobro que se haga por este
concepto deber ser enterado por el prestador de los servicios a la Tesorera General de la Republica. e) Procurar la homogeneidad de la metodologa de clculo tarifario en las distintas reas de prestacin y establecer coeficientes que reflejen las realidades socio-econmicas de cada regin del pas; f) Observar obligatoriamente los principios de eficiencia econmica y transparencia, conforme se define en la presente Ley; g) Obligar a los prestadores a discriminar en las facturas los diversos conceptos bsicos que integran la tarifa; y, h) Tendr por base la medicin de los consumos reales como criterio equitativo, excepto por autorizacin del Ente Regulador cuando por tiempo limitado, las condiciones tcnicas y de calidad del servicio no lo permitan. ARTCULO 35.- Las tarifas podrn diferenciarse por bloques o rangos de consumo con el objeto de inducir a un uso ms racional del agua y con el propsito de introducir la equidad en el cobro de acuerdo con los estudios tcnicos elaborados al respecto por el Ente Regulador. ARTCULO 36.- Las tarifas aplicables a los servicios de agua potable y saneamiento que se presten a los usuarios de bajos ingresos familiares comprobados mediante estudios socio-econmicos, se establecern de manera que permitan la recuperacin parcial de los costos y se consignarn como tarifas preferenciales, mientras persista la condicin de vulnerabilidad social de estas familias. ARTCULO 37.- El rgimen tarifario para saneamiento ser establecido por el titular para ser anexada a la tarifa general del servicio. En el caso de descargas no residenciales, los cargos por saneamiento y proteccin ambiental sern determinados en proporcin al consumo de agua, sin perjuicio del deber que tiene el usuario de darle tratamiento a las aguas servidas. ARTCULO 38.- Las tarifas aplicables a los servicios de agua potable y saneamiento sern aprobadas por las municipalidades y por las Juntas de Agua en aplicacin de la normativa que sobre este aspecto aplique el Ente Regulador y sern consignados en los respectivos reglamentos de servicios y planes de arbitrio municipal. ARTCULO 39.- El Ente Regulador establecer los criterios de gradualidad para la racionalizacin del sistema tarifario. ARTCULO 40.- El prestador de servicio ser el encargado y responsable del cobro de los servicios y la aplicacin de sanciones al usuario por falta de pago. ARTCULO 41.- Para los efectos del cobro judicial, los estados de cuenta debidamente certificados tendrn carcter de titulo ejecutivo. CAPITULO IX DE LAS SERVIDUMBRES ARTCULO 42.- Los bienes que constituyen la infraestructura u otros necesarios para la prestacin efectiva del servicio de agua potable y saneamiento a las comunidades, no podrn ser objeto de medidas precautorias.
ARTCULO 43.- Declrense de utilidad pblica y sujetos a expropiacin forzosa los terrenos necesarios para la construccin o ampliacin de obras o instalaciones para la prestacin de los servicios. La expropiacin se sujetar a las disposiciones legales aplicables y proceder siempre que los propietarios no convengan en la venta de los predios correspondientes. CAPITULO X DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ARTCULO 44.- Son infracciones de los prestadores: a) b) c) d) e) Incumplimiento en las condiciones del tratamiento de las aguas servidas; Incumplimiento de normas de calidad de los servicios; Interrupciones injustificadas en la prestacin del servicio; Incumplimiento del rgimen tarifario establecido en el presente marco regulatorio; Negativa a proporcionar informacin al Ente Regulador o a los usuarios en los trminos de esta Ley; f) Obstaculizar o impedir la prctica de verificaciones ordenadas por el Ente Regulador; y, g) Incumplimiento de las obligaciones que les impone la presente Ley, leyes afines y normas complementarias. ARTCULO 45.- Las infracciones consignadas en la presente Ley sern sancionadas con multas de Mil (L. 1,000.00) a Cincuenta Mil (L.50, 000.00) Lempiras que impondr el Ente Regulador de conformidad con el Reglamento respectivo en consideracin de la gravedad de la infraccin, sin perjuicio de la deduccin de la responsabilidad civil o criminal que corresponda. Los valores se enterarn en la Tesorera Municipal respectiva; en caso que una municipalidad sea la infractora, el pago ingresara a la Tesorera General de la Republica. ARTCULO 46.- Son infracciones de los usuarios las siguientes: a) La conexin clandestina a los sistemas; b) La rotura, dao o manipulacin de los medidores; c) El desperdicio de agua en actividades no autorizadas; d) El vertido de aguas servidas industriales sin previo tratamiento; e) El vertido de desechos, efluentes u objetos no permitidos en el sistema de alcantarillado sanitario; f) La rotura de vas pblicas sin el previo permiso municipal, salvo el caso de urgencia; el infractor deber reparar la va, al menos al estado en que se encontraba inicialmente; y; g) La disposicin de aguas residuales contraviniendo las normas de salud y las reglamentaciones municipales en lugares y en tiempo no autorizado por el prestador. ARTCULO 47.- Para imponer una sancin se oir previamente al infractor. La imposicin de la multa no exime al infractor de la obligacin de efectuar las reparaciones que corresponda por su cuenta o de restituirlos perjuicios ocasionados. CAPITULO XI DISPOSICIONES FINALES
ARTCULO 48.- Los sistemas actualmente a cargo del Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) y los bienes directamente afectados a su prestacin, sern transferidos gradualmente a las municipalidades correspondientes; sus condiciones para asumir la operacin, sern evaluadas y dictaminadas por el Ente Regulador. Para los fines anteriores el proceso de traspaso deber estar terminado en un plazo de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de inicio de la vigencia de la presente Ley. Durante este periodo el Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) dar asistencia a las municipalidades para su capacitacin en aspectos tcnicos y administrativos relacionados con la operacin de los servicios. El Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA), actuara como Secretara Tcnica del CONASA y su Gerente General participara en sus reuniones con voz pero sin voto. Asimismo, durante la transicin de traspaso de los sistemas de agua potable y saneamiento a las municipalidades, el Ente Regulador tendr la responsabilidad de controlar y fijar las condiciones de calidad del servicio y de las tarifas que por servicios de agua potable y saneamiento establezca el Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA). ARTCULO 49.- La transferencia de los servicios comprender las correspondientes obras de captacin, plantas de tratamiento, redes de distribucin, estaciones de bombeo y dems obras y activos necesarios para la operacin de los servicios. Las transferencias de los bienes y servicios del Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) a las municipalidades se harn de comn acuerdo y en caso de discrepancias, de acuerdo con los trminos y condiciones que determine el Ente Regulador. La transferencia de los servicios de agua potable y saneamiento la har el Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) a las municipalidades libres de deudas, salvo acuerdo en contrario. ARTCULO 50.- El Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) en su carcter de prestador, continuar operando los servicios, cobrando y administrando las tarifas correspondientes, mientras no se haya realizado la transferencia a las municipalidades. En este caso el Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) quedara sujeto a las disposiciones de la presente Ley y a la regulacin y control de Ente Regulador de Agua Potable y Saneamiento. ARTCULO 51.- En aquellos sistemas administrados por las Juntas Administradoras de Agua y otras organizaciones de vecinos, la propiedad de dichos sistemas corresponde a las comunidades respectivas y los derechos se ejercern por conducto de las citadas organizaciones. Los sistemas construidos con aportaciones del sector privado donde no se haya determinado el titular del derecho de propiedad, se entender, salvo prueba en contrario, que son propiedad de las comunidades. n todo caso, la operacin del servicio quedara sujeta a las disposiciones de esta Ley y a las ordenanzas municipales sobre la materia. ARTCULO 52.- Para garantizar la continuidad de los procesos y proyectos en trmite y para aquellos sistemas que no hayan sido traspasados a las municipalidades, el Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) est autorizado para continuar con las gestiones de estudios, licitaciones, asesoras y con la ejecucin de los proyectos de construccin de sistemas de agua potable y saneamiento. El Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA), entre otras de sus funciones, se desempeara como un Ente tcnico para apoyar al CONASA, al Ente Regulador, a las
municipalidades y a las Juntas de Agua. Asimismo, realizar estudios, promocin y supervisin de instalaciones regionales para afianzar el logro de los objetivos de la presente Ley. ARTCULO 53.- Se autoriza al Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) para que cancele, otorgando el pago de las prestaciones e indemnizaciones respectivas, al personal que con motivo de la aplicacin de la presente Ley sea innecesario. Todas esas plazas, sern canceladas permanentemente, no pudiendo el Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) realizar ms contrataciones en base a ellas. Quien viole esta disposicin ser personalmente responsable con el ciento por ciento (100%) de su sueldo como multa por el tiempo que dure la violacin. ARTCULO 54.- Para los efectos de la presente Ley, el Poder Ejecutivo por medio de la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas, har las transferencias de los fondos necesarios al Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) de acuerdo a sus requerimientos plenamente justificados. ARTCULO 55.- El Presidente la Repblica deber nombrar los tres (3) miembros del Ente Regulador en un plazo mximo de treinta (30) das a partir de la vigencia de la presente Ley. Por esta nica vez los miembros del Ente Regulador, durarn en sus cargos tres (3), cuatro (4) y cinco (5) aos, respectivamente, segn el orden de nombramiento, a fin de que la renovacin de los miembros se haga en lo sucesivo en forma escalonada. ARTCULO 56.- El Poder Ejecutivo aprobar el Reglamento General de la presente Ley, en un plazo no mayor de noventa (90) das contados a partir de su vigencia, por conducto de la Secretara de Estado en el Despacho de Salud. ARTCULO 57.- En todo lo no previsto en la presente Ley, se estar a lo dispuesto en las leyes que regulan el agua y dems disposiciones de la legislacin vigente. ARTCULO 58.- La presente Ley entrar en vigencia veinte (20) das despus de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los veinte das del mes de agosto de dos mil tres. PORFIRIO LOBO SOSA Presidente JUAN ORLANDO HERNANDEZ ALVARADO Secretario ANGEL ALFONSO PAZ LOPEZ Secretario Al Poder Ejecutivo, Por Tanto: Ejectese. Tegucigalpa, M.D.C., 29 de septiembre de 2003 RICARDO MADURO Presidente de la Repblica El Secretario de Estado en el Despacho de Salud, por Ley MANUEL SANDOVAL LUPIAC
NORMAS TCNICAS DE DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES A CUERPOS RECEPTORES Y ALCANTARILLADO SANITARIO

Fecha de Sancin del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 09 de abril de 1996 13 de Diciembre de 1,997 13 de diciembre de 1,997
ACUERDO N 058 Secretaria De Salud Pblica Tegucigalpa, M. C., 9 De Abril De 1996 EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que corresponde al Estado conservar el medio ambiente de adecuado para proteger la salud de las personas. CONSIDERANDO: Que es atribucin del Poder Ejecutivo adoptar las medidas de promocin, prevencin y rehabilitacin de la salud los habitantes. CONSIDERANDO: Que la proteccin de los recursos naturales y en especial la preservacin del recurso hdrico, es uno de los principales objetivos del Estado, para asegurar la salud y mejorar la calidad de vida de la poblacin. CONSIDERANDO; Que la contaminacin del agua es uno de los problemas que causa mayor impacto negativo a la salud de la poblacin y al ambiente, por lo que resulta prioritario adoptar medidas para el control de la contaminacin generada por las descargas de aguas residuales en los cuerpos receptores. CONSIDERANDO: Que la contaminacin de los cuerpos receptores favorece la proliferacin de enfermedades de origen hdrico y reduce el nmero de fuentes disponibles para el abastecimiento de agua para consumo humano necesario para la presente y futura generacin. CONSIDERANDO: Que es necesario establecer las normas que regulen las descargas residuales especialmente a cuerpos receptores y alcantarillados sanitarios. CONSIDERANDO: Que el Comit Tcnico Nacional para la calidad del Agua elabor dichas Normas Tcnicas. POR TANTO: En uso de las facultades de que est investido y en aplicacin de los Artculos 145, 245 Numerales 11 y 29 y 248 de la Constitucin de Repblica. ACUERDA: Emitir las siguientes: NORMAS TCNICAS DE LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES A CUERPOS RECEPTORES Y ALCANTARILLADO SANITARIO
CAPTULO I OBJETIVO Artculo 1. Las presentes Normas tienen por objeto: a) Regular las descargas de aguas residuales a los cuerpos receptores y alcantarillado sanitario, b) Fomentar la creacin de programas de minimizacin de desechos, la instalacin de sistemas de tratamiento y la disposicin de aguas residuales, para reducir la produccin y concentracin de los contaminantes descargados al ambiente. CAPITULO II COMPETENCIA Artculo 2. Su aplicacin ser competencia de la Secretara de Estado en el Despacho de Salud Pblica, de la Secretaria de Estado en el Despacho del Ambiente y la Secretaria de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia. CAPITULO III CAMPO DE APLICACIN Artculo 3. las presentes normas son de observancia obligatoria en todo el territorio nacional de la repblica de honduras. Artculo 4. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada que realice actividades que generen descargas, debern cumplir las disposiciones descritas en estas normas. Cuando las descargas no cumplen las normas, debern incorporarse las medidas correctivas que sean necesarias en un plazo no mayor de 18 meses, a partir de la vigencia del presente Acuerdo. CAPITULO IV DEFINICIONES Artculo 5. Para efectos de aplicacin de las presentes normas se establecen las siguientes definiciones: a) Aguas Lluvias: Son aquellas que se producen como consecuencia del ciclo hidrolgico. Aguas Residuales: Son los lquidos de composicin variada provenientes de usos domsticos, industriales, comerciales, agrcolas, pecuarios, minera o de otra ndole. b) Aguas Residuales Crudas: Aguas residuales sin tratamiento. c) Aguas Residuales Tratadas: Aguas residuales que provienen de instalaciones o de plantas de tratamiento. d) Alcantarillado Sanitario: Es el conjunto de obras, instalaciones o servicios que tienen por objeto la evacuacin y disposicin final de las aguas residuales. e) Ambiente: Es el conjunto formado por los recursos naturales, culturales, el espacio rural y urbano que puede verse alterado por agentes fsicos, qumicos o biolgicos o por otros factores debido causas naturales o actividades humanas.
f) APHA: Es la "American Public Health Association" de los Estados Unidos de Norteamrica. g) WWA: Es la "American Water Works Association" de los Estados Unidos de Norteamrica, h) Caracterizacin de un Agua Residual: Es la determinacin precisa de su calidad fsico-qumica y bacteriolgica. i) j) Concentracin: Es la masa, volumen o nmero de moles de soluto presente en proporcin a la cantidad de disolvente. Concentracin Mxima Permisible: Es la concentracin permitida en la descarga a un cuerpo receptor o en el alcantarillado sanitario.
k) Contaminacin: Toda alteracin o modificacin del ambiente que pueda perjudicar la salud humana, alentar contra los recursos naturales o afectar los recursos en general de la Nacin. l) Cuerpo Receptor: Es una masa de agua esttica o en movimiento tales como: Ros, lagos, lagunas, fuentes, acuferos, mares, embalses y suelo que pueda recibir directa o indirectamente la descarga de aguas residuales. m) DBO: Demanda Bioqumica de Oxigeno: Es la medida del oxigeno disuelto, usado por los microorganismos en la oxidacin bioqumica de la materia orgnica biodegradable. n) Descarga: Accin de verter aguas residuales crudas o tratadas a un cuerpo receptor o en el alcantarillado sanitario. o) DQO: Demanda Qumica de Oxigeno: Es la cantidad de oxigeno equivalente a la materia orgnica que puede ser oxidado en un medio cido a travs de un oxidante fuerte. p) Entidades Reguladoras: Secretarla de Estado en el Despacho de Salud Pblica, Secretaria de Estado en el Despacho del Ambiente, Secretaria de Estado en el Despacho de Gobernacin y Justicia. q) Laboratorio Autorizado: Es el laboratorio que ha obtenido Licencia de la Secretara de Estado en el Despacho de Salud Pblica, para efectuar anlisis de agua. r) Organismo Operador: Institucin, empresa o entidad en general directamente encargadas de la operacin, mantenimiento y administracin de sistemas de alcantarillado sanitario. s) Parmetro: Elemento, compuesto o caracterstica, que mediante anlisis se determina su valor y sirve para mostrar la composicin de una descarga. t) Slidos Sedimentables: Es el volumen que ocupan las partculas slidas contenidas en un volumen definido de agua, decantadas en un tiempo determinado. Se mide en mililitros por litro. u) Slidos Suspendidos: Es el peso de las partculas slidas suspendidas en un volumen de agua, retenidas en papel filtro. v) Sustancias Biocidas: Sustancias activas contra los desarrollos de algas, hongos, bacterias, insectos e incluso moluscos. Entre ellos estn los plaguicidas, fungicidas, insecticidas, bactericidas, etc. w) Sustancias Nocivas: Sustancias que afectan a los seres vivos y pueden ser elementos o compuestos orgnicos e inorgnicos. x) Sustancias Reactivas: Son las sustancias que solas o mezcladas reaccionan produciendo compuestos, gases o vapores peligrosos. y) Usuario: Es toda persona natural o jurdica, pblica o privada que descarga o descargar en un cuerpo receptor o en el alcantarillado sanitario. z) WEF: Es la "Water Environmental Federation" de los Estados Unidos de Norteamrica
CAPITULO V ESPECIFICACIONES Articulo 6. Cada descarga a un cuerpo receptor en forma directa o indirecta, deber cumplir con las caractersticas Fsicas. Qumicas y Bacteriolgicas generales cuyos rangos y concentraciones mximas permisibles se especifican en la Tabla 1.
TABLA # 1 NORMAS DE CALIDAD PARA DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES EN CUERPOS RECEPTORES GRUPO A
PARMETRO Temperatura Color pH
VALOR PERMISIBLE < 25.00 Grados Centgrados < 200.00 UC 6,00 a 9.00
GRUPO B
Volumen Descargado < 10% del caudal o volumen promedio del cuerpo receptor. PARMETRO CONCENTRACIN MAXIMA PERMISIBLE 100.00 mg/l AUSENTE
GRUPO C
Slidos Sedimentables (S. Sed) .. 1.00 ml/I/h Slidos Suspendidos (S. Sus.) Material Flotante y Espuma
PARMETRO CONCENTRACIN MAXIMA PERMISIBLE DBO DQO Grasas y Aceites 50 mg/l 200.00 mg/l 10.00 mg/l
GRUPO D
PARMETRO CONCENTRACIN MAXIMA PERMISIBLE Nitrgeno Tolal Kjeldahi Nitrgeno Amoniacal Fsforo Total Sulfuros Sulfatos Aluminio Bario Hierro 30.00 mg/l 20.00 mg/l 5.00 mg/l 0.25 mg/l 400.00 mg/l 2.00 mg/l 5.00 mg/l 1.00 mg/l
PARMETRO CONCENTRACIN MAXIMA PERMISIBLE
Manganeso Zinc Cobre Estao Niquel Plata Plomo Mercurio Cadmio Cromo Total Cromo Hexavalente Cobalto Arsnico Cianuro Fluoruros Selenio PARMETRO Bifenilos Policlorados Tricloroetileno Tetracloroetano Tetracloruro de Carboro Dicloroetileno Cloroformo Sulfuro de Carbono Pesticidas Organo Clorados Pesticidas Organo Fosforados Hidrocarburos Fenoles Detergentes PARMETRO
2.00 mg/l 2.00 mg/l 0.50 mg/l 2.00 mg/l 2.00 mg/l 0.10 mg/l 0.50 mg/l 0.01 mg/l 0.05 mg/l 1.00 mg/l 0.10 mg/l 0.50 mg/l 0.10 mg/l 0.50 mg/l 10.00 mg/l 0.20 mg/l
GRUPO E
CONCENTRACIN MAXIMA PERMISIBLE AUSENTE 0.30 mg/l 0.10 mg/l 1.00 mg/l 1.00 mg/l 0.03 mg/l 1.00 mg/l 0.05 mg/l 0.10 mg/l 0.50 mg/l 0.50 mg/l 2.00 mg/l
GRUPO F
PARMETRO CONCENTRACIN MAXIMA PERMISIBLE
CONCENTRACIN MAXIMA PERMISIBLE
Coliformes Fecal PARMETRO Istopos Radioactivos
5000/100 ml
GRUPO G
CONCENTRACIN MAXIMA PERMISIBLE AUSENTE
Artculo 7. Se prohbe la utilizacin de aguas superficiales y/o subterrneas de las redes pblicas y aguas lluvias con el propsito de diluir la descarga al cuerpo receptor. Artculo 8. Cuando los usuarios, an cumpliendo con las normas de descarga produzcan concentraciones en el cuerpo receptor que excedan los criterios de calidad para su uso asignado. las Entidades Reguladoras podrn exigirles valores ms restrictivos en la descarga. Artculo 9. Los parmetros de calidad de las descargas al alcantarillado sanitario no debern ser mayores que las concentraciones mximas permisibles que se especifican en la Tabla # 2.
TABLA # 2 NORMAS DE CALIDAD PARA DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES EN EL ALCANTARILLADO SANITARIO GRUPO A
PARMETRO Temperatura
CONCENTRACIN MAXIMA PERMISIBLE 5.00 a 9.00 < 40.00 C

GRUPO B
pH (Potencial Hidrgeno)
PARMETRO CONCENTRACIN MAXIMA PERMISIBLE Mercurio Arsnico Cadmio Cromo Hexavalente Cromo Total Cianuro Cobre Plomo Nquel Zinc Plata Selenio Sulfato Fluoruros 0.05 rng/l 0.10 mg/l 0.10 mg/l 0.50 mg/l 1.00 mg/l 0.50 mg/l 1.00 mg/l 0.50 mg/l 2.00 mg/l 2.00 mg/l 0.20 mg/l 0.50 mg/l 400.00 mg/l 10.00 mg/l
GRUPO C
Fenoles Detergentes Hidrocarburos Sustancias Biocidas Sustancias Radioactivas Pesticidas Organoclorados Pesticidas Orgafosforados
5.00 mg/1 10.00 mg/l AUSENTE AUSENTE AUSENTE AUSENTE AUSENTE
Artculo 10. Cada organismo operador del alcantarillado sanitario y/o planta de tratamiento definir los valores de parmetros no incluidos en la Tabla # 2 como ser: DBO, DQO, GRASAS y ACEITES y VOLUMEN MXIMO DE DESCARGA entre otros, para que la descarga final al cuerpo receptor cumpla con lo establecido en la tabla # 1. Artculo 11. No sern descargados al alcantarillado sanitario los desechos que contengan gasolina, benceno, nafta, aceite, combustible u otro hidrocarburo, as como sustancias biocidas, radioactivas u otras sustancias nocivas, que constituyan un riesgo a la salud humana o que puedan daar el alcantarillado o intervenir en los procesos de la planta de tratamiento. Artculo 12. No sern descargados al alcantarillado sanitario las sustancias reactivas que pueden resultar en el escape de vapores o gases txicos con una cantidad que sola o en conjunto con otras descargas podra causar problemas a la salud y seguridad los trabajadores o un dao al sistema. Artculo 13. No sern descargados al alcantarillado sanitario sangre, huesos u otros similares, ya sean en forma lquida o slida. Artculo 14. Se prohbe la utilizacin de aguas superficiales y/o subterrneas, de 0las redes pblicas y agua lluvia con el propsito de diluir la descarga al alcantarillado sanitario. Artculo 15. Los usuarios que descargan al alcantarillado sanitario sern responsables de los deterioros ocasionados al sistema. CAPITULO VI MUESTREOS Artculo 16. La toma, almacenamiento, transporte y la preservacin de muestras deber hacerse en base a las regulaciones de la Secretara de Estado en el Despacho de Salud Pblica, y a falta de stas, segn lo establecido en los mtodos para el examen de Agua y Aguas servidas preparadas por la APHA, AWWA y WEF de los Estados Unidos de Norteamrica, ltima versin. Las muestras de agua que sirvan para determinar la calidad de la descarga o para verificar el cumplimiento de las normas de la misma, debern ser tomadas en los puntos y analizados segn los parmetros especificados por las Entidades Reguladoras, de manera que sean representativas. CAPITULO VII METODOS DE ANLISIS
Artculo 17. Con el propsito que los resultados sean repetitivos y comparables los anlisis de Aguas Residuales para la determinacin de los diferentes parmetros se realizarn en los laboratorios autorizados por la Secretara de Estado en el Despacho de Salud Pblica y de acuerdo con las metodologas estandarizadas descritas en la tabla # 3. TABLA # 3 (REFERENCIAS) PARMETRO pH Temperatura Slidos Sedimentables Slidos en Agua Color Materia Flotante PARMETRO Grasas y Aceites DBO Mtodo Extraccin Soxhlet Anlisis a 5 das a 20 C DQO Reflujo Cerrado por Colorimetra * Reflujo Cerrado por Valoracin Titrimtrica Nitrgeno (K) Nitrgeno Amoniacal Nsslerizacin Fsforo Total Colorimtrico de Azul de Molibdeno o Cloruro Estaoso Sulfuros Colorimtrico de Azul de Metileno * Iodimtrico (Titrimtrico) Sulfatos Bifenilos Policlorados Cromatografa de Gas * Pesticidas Organo Clorados Pesticidas Organo Fosforados Cloroformo Fenoles Cromatografa de Gas Cromatografa de Gas Cromatografa de Gas Espectrofotomtrico Turbidimtrico * Extraccin Lquido Gravimtrico con Cloruro de Bario Kjeldahl Kjeldahl * METODO ANALITICO Potenciomtrico Visual con termmetro Cono Imhoff Gravimtrico Espectrofotomtrico * Visual con Malla Especfica METODO ANALITICO Participacin Gravimtrico *
* DEBE SER EL METODO PREFERIBLEMENTE USADO,
Bipiridina de la 4 amino antipirina * Colorimtrico de Azul de Metileno, Fenoles Cromatografa de Gases Determinacin de Detergentes Colorimtrico de Azul de Metileno * DEBE SER EL METODO PREFERIBLEMENTE USADO. PARMETRO MTODO ANALITICO Metales Espectrofotomtrico de Absorcin Atmica * Cobre Plomo Mercurio Cadmio Cromo Total Cromo Hexavalente Arsnico Cianuro Zinc Fluoruros Coliformes Fecales Istopos Radiactivos Colorimtrico de Neucupreina Colorimtrico de la Ditizona Colorimtrico de la Ditizona Colorimtrico de la Ditizona Colorimtrico de la Ditizona Colorimtrico de la Difenil Carbazida Colorimtrico y Titulomtrico Colorimtrico Ditzona I, Ditizona II Colorimtrico del SPADNS Tubos Mltiples * Radio Chemical methods Espectrofotomtrico de Absorcin Atmica Nquel Colorimtrico de Dimetilglioxima Espectrofotomtrico Bipiridina de la 4 amino antipirina
Selenio Colorimtrico de la 3,3,3, Diamino Benecidina Membrana Filtrante a 44.5 C * DEBE SER EL METODO PREFERIBLEMENTE USADO Artculo 18. Estas metodologas sern actualizadas por lo menos cada cinco (5) aos por la Secretara de Estado en el Despacho de Salud Pblica, si as lo considera conveniente. CAPITULO VIII VIGILANCIA Y CONTROL Artculo 19. La Secretara de Estado en el Despacho de Salud Pblica ejercer la vigilancia e indicar las medidas correctivas y de prevencin para dar cumplimiento a las disposiciones de esta Normas y su respectivo reglamento. El organismo citado podr solicitar la colaboracin de otras entidades pblicas y
privadas para ejercer eficazmente la vigilancia. El control de procesos para cumplir con la Normativa ser deber y atribucin de los usuarios naturales o jurdicos, que realicen acciones que contaminen los cuerpos receptores y en general el medio ambiente. CAPITULO IX SANCIONES Artculo 20. Segn lo dispuesto en la Ley General del Ambiente, las Municipalidades del pas previo informe tcnico de la Secretara de Estado en el Despacho de Salud Pblica o la Secretara de Estado en el Despacho del Ambiente, podrn establecer sanciones a las infracciones que se produzcan en contravencin con estas Normas, sin perjuicio de la aplicacin de sanciones establecidas en otras leyes y reglamentos, evitndose en todo caso la duplicacin de sanciones por la misma infraccin. CAPITULO X VIGENCIA Artculo 21. La presente Norma Oficial entrar en vigencia, desde la fecha de su publicacin en el Diario Oficial "La Gaceta". COMUNIQUESE CARLOS ROBERTO REINA PRESIDENTE EL SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SALUD PBLICA ENRIQUE SAMAYOA M.
Norma Tcnica Nacional para la Calidad del Agua Potable

Fecha de Firma del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 31 de Julio de 1,995 04 de octubre de 1,995 04 de Octubre de 1,995
Acuerdo No084 del 31 de Julio de 1991 Vigencia 4 de Octubre de 1995 EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que es atribucin del Poder Ejecutivo adoptar las medidas de promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin de la salud de los habitantes. CONSIDERANDO Que el Cdigo da talud vigente aprobado mediante Decreto Legislativo No. 6591 de fecha 14 de Junio de 1991, establece que la Secretaria de Salud Pblica por medio del rgano Correspondiente efectuar el control y vigilancia sanitaria de las Aguas y establecer las caractersticas deseables y admisibles que deben tener. CONSIDERANDO Que el ao de 1993 el Consejo de Ministros de Salud Pblica de Centro Amrica asign al comit Coordinador Regional de Instituciones de Agua Potable y Saneamiento de Centro Amrica, Panam y Repblica Dominicana (CAPEE) la Coordinacin del Sector de Agua Potable y Saneamiento de los pases del rea, el cual elabor las normas tcnicas para Centro Amrica de la calidad del agua potable, mismas que han sido revisadas y aceptadas por el Ministerio de Salud de nuestro pas, por lo que es procedente aprobar la Norma Tcnica Nacional. POR TANTO En taso de tu facultades de que rata investido y en Aplicacin de los Articulo 145, 245 Numerales 11, 29, 35 y 248 de la Constitucin de la Repblica. ACUERDA: Emitir la siguiente NORMA TCNICA NACIONAL. PARA LA CALIDAD DEL AGUA POTABLE TITULO 1. OBJETIVO ARTCULO 1 El objetivo de esta norma es proteger la salud pblica mediante el establecimiento de los niveles adecuados o mximos que deben tener aquellos componentes o caractersticas del agua que pueden representar un riesgo para la talud de la comunidad e inconvenientes para la preservacin de los sistemas de abastecimiento de agua. TITULO II. DEFINICIN DE TRMINOS
ARTICULO 2. Se reconoce como: a) CTN-CA: Comit Tcnico Nacional de Calidad del Agua. b) CTR-CA Comit Tcnico Regional de Calidad del agua. c) CAPRE Comit Coordinador Regional de Instituciones de Agua Potable y Saneamiento de Centroamrica, Panam y Repblica Dominicana. d) CCR: Comit Coordinador Regional, mxima autoridad CAPRE. e) OMS: Organizacin Mundial de la Salud. f) AWWA: Sociedad Norteamericana de Acueductos. g) Valor Recomendable: Corresponde a aquella concentracin de sustancia o densidad de bacterias que implican un riesgo virtualmente nulo o aceptable para la salad de los consumidores. h) Valor Mximo Admisible: Corresponde a aquella concentracin de sustancias o densidad de bacterias a partir de la cual existe rechazo por parte de los consumidores o surge un riesgo inaceptable para la salud. El sobrepasamiento de estos valores implica la toma de acciones correctivas inmediatas. i) Control de Procesos: Es el conjunto de procedimientos que se emplean para determinar las caractersticas fsicas, qumicas, biolgicas y microbiolgicas del agua en un sistema de potabilizacin. De esta manera se puede estudiar las magnitudes de las trasformaciones que sufre la calidad del agua durante los procesos de tratamiento. j) Control de Calidad del Agua: Actividad sistemtica y continua supervisin de las diferentes fases de la produccin y distribucin de agua, segn programas especficos, que deben ejecutar los organismos operadores. k) Vigilancia de la Calidad del Agua: Usualmente ejercida por la institucin designada por ley como responsable de garantizar la potabilidad del agua, se define como el mantenimiento permanente de una cuidadosa supervisin, desde el punto de vista de salud pblica, sobre los organismos operadores, a forma de garantizar la segundad, inocuidad y aceptabilidad del suministro de agua de bebida. l) Organismos Operadores: Instituciones, empresas o entidades en general directamente encargadas de la operacin, mantenimiento y administracin de sistemas de suministro de agua para consumo humano. m) Agua Tratada: Corresponde al agua subterrnea o superficial cuya calidad ha sido modificada por medio de procesos de tratamiento que incluyen como mnimo a la desinfeccin. Su calidad debe ajustarse a lo establecido en la presente Norma. n) Agua no Tratada: Corresponde al agua subterrnea o superficial cuya calidad no ha sido modificada por modio de procesos de tratamiento. o) Agua no Entubada: Toda agua que no es suministrada por modio de tuberas como ser: carro cisterna u otros sistemas de acarreo. p) Agua Potable: Es toda agua que, empleada para ingesta humana, no causa dao a la salud y cumple con las disposiciones de valores guas estticos, organolpticos, fsicos, qumicos, bilogos y microbiolgicos emitidos mediante la presente Norma. q) Agua Mineral: Es agua que se ha cargado de sales minerales en el interior de la corteza terrestre. Se aplica especialmente a la que se usa como agua de mesa o con fines teraputicos.
r) Hielo: Se entiende por hielo para consumo humano el producto obtenido por congelacin de agua potable, por lo deber cumplir con los requisitos que se establecen para sta en la presente Norma. s) Coliforme Total: bacilo gramnegativo no esporulado, que puede desarrollarse en presencia de sales biliares u otros agentes tensos activos con similares propiedades de inhibicin de crecimiento, no tienen cito cromo oxidasa y fermentan la lactosa con produccin de cido, gas y aldehdo a 35 o 37 C, en un periodo de 24 a 48 horas. t) Coliforme Fecal: Microorganismos que tienen las mismas propiedades de los Coliformes Totales pero a temperatura de 44 o 44.5 C. Tambin se le designa como Coliformes termo resistente o Termo tolerantes. u) Escherichja Coli: Son presuntos Escherichia Coli las bacterias Colifomes Fecales que fermentan la lactosa y otros sustratos adecuados como el manitol a 44 0 44.5 C con produccin de gas, y que tambin producen indol a partir del triptfano. La confirmacin de que en verdad se trata de Escheiichia Coli se logra mediante el resultado positivo en la prueba con el indicador rojo de metilo, la comprobacin de la ausencia de sntesis de acetilmetilcarbinol y de que no se utiliza el citrato como nica fuente de carbn. v) La Escherichia Coli es el indicador ms preciso de contaminacin fecal.
TITULO III. ESPECIFICACIONES TCNICAS ARTICULO 3 Esta Norma de Calidad del agua establece los requisitos bsicos a los cuales debe responder la calidad del agua suministrada en los servicios para consumo humano y para todo uso domstico, independientemente de su estado, origen o grado de tratamiento. ARTICULO 4 De las regulaciones fsico-qumicas, pero no microbiolgicas, de esta Norma se excluyen: a) 4.1 Agua mineral natural, reconocida o definida como tal por las autoridades nacionales competentes. ARTICULO 5 Para todos los efectos de regulaciones en la calidad del agua abastecida, los organismos operadores se sujetarn a esta Norma de Calidad que contiene los valores para los parmetros fsicos, qumicos, biolgicos y microbiolgicos en sus aspectos estticos, organolpticos y de significado para la salud establecidos en los cuadros 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 del Anexo 1, sin perjuicio de lo determinado en el artculo II. ARTCULO 6 Esta norma establece tres etapas de Control de Calidad del Agua (ver anexo 2 cuadro A), a desarrollarse en el tiempo. a) Primera Etapa (El): Corresponde al programa de anlisis bsico, fcilmente ejecutable por cada laboratorio de control de calidad del agua autorizado. Los parmetros esta etapa de control son: Coliforme Total o Coliforme Fecal, olor, sabor, color turbiedad temperatura, concentracin de iones hidrgeno, conductividad y cloro residual. Los valores recomendados y mximos admisibles se indican en el Anexo 1. b) Segunda Etapa (E2): Corresponde al programa de anlisis normal y comprende la ejecucin de los parmetros de la primera etapa ampliado con: aluminio, cloruros, cobre, dureza, sulfatos, calcio,
magnesio, sodio, potasio, nitratos, nitritos, amonio, hierro, manganeso, fluoruro, arsnico, cadmio, cianuro, cromo, mercurio, nquel, plomo, antimonio, selenio, sulfuro de hidrgeno y zinc. Loa valores recomendados y mximo admisible se indican en el Anexo 1. c) Tercera Etapa (E3): Corresponde a un programa de anlisis avanzado del agua potable. Comprende la ejecucin de los parmetros de la segunda etapa, ampliado con slidos totales disueltos, desinfectantes, subproductos de la desinfeccin y sustancias orgnicas de significado para la salud. Los valores recomendados y mximos admisibles se indican en el Anexo 1. d) Cuarta Etapa (E4): Corresponde a programas ocasionales ejecutados por situaciones especiales o de emergencias. (ver Cdigo Sanitario y Reglamento de Ley de Contingencias Nacionales). ARTCULO 7 El programa de Control de Calidad del agua de la primera etapa ser efectuado en todos los acueductos del pas. Los programas de control de la segunda etapa deben ser iniciados a mximo tres aos despus de la fecha de aprobacin de esta Norma, y los de la tercera etapa, mximo a los cinco aos de esta fecha. Los puntos de recoleccin de muestra sern fijados por las autoridades nacionales pertinentes. Para la ejecucin del control los organismos operadores se regirn por la frecuencia mnima de muestreo contenida en el Anexo 2, cuadro B. En la medida de lo posible se utilizarn los mtodos de anlisis contenidos en el Anexo 3. Los laboratorios que utilicen otros mtodos debern garantizar que estos generen resultados equivalentes o comparables a los resultados que se obtengan con los mtodos contenidos en Anexo 3. Los laboratorios que realicen anlisis de agua debern estar certificados, normalizados o regulados segn la legislacin existente en este campo. ARTCULO 8 Los cambios que se requieran para adaptar los mtodos de anlisis, contenidos en el Anexo 3, segn los adelantos tcnico-cientficos sern aprobados por CAPRE con base en los estudios de sus comits tcnicos. ARTCULO 9 Las fluctuaciones de calidad por un perodo corto durante el cual se excedan los parmetros organolpticos no implica necesariamente que el agua no es apta para el consumo humano. El trmino periodo corto ser definido por las autoridades competentes. Cuando uno o varios parmetros superan los lmites mximos admisibles establecidos por la Norma se deber informar a las autoridades competentes para que se efecte el estudio caso y se tomen las medidas correctivas necesarias. ARTCULO 10 Cuando se sobrepase un valor mximo permisible ello es indicativo de que es necesario: a) Intensificar acciones de Vigilancia Sanitaria y tomar las acciones correctivas. b) Consultar a las autoridades nacionales responsables de los programas de vigilancia y control de la calidad del agua para que proporcionen asesoramiento sobre el nivel de riesgo y acciones correctivas. TITULO IV DISPOSICIONES FINALES ARTICULO 11 En caso de emergencia, calificada como tal por las autoridades respectivas, se podr autorizar, por un periodo limitado, que las concentraciones mximas permitidas, en las Normas contenidas en el Anexo 1, se sobrepasen, siempre y cuando la salud pblica no se ponga en peligro y el suministro de agua no se pueda asegurar por otra alternativa. El periodo limitado de tiempo ser definido por la autoridad competente.
ANEXO NO. 1 PARAMETROS DE CALIDAD DE AGUA

Cuadro 1. Parmetros Bacteriolgicos9
Origen
Parmetro10
Valor Recomendado
Valor Mximo Admisible
Observaciones
A. Abastecimiento con agua entubada. A1 Agua no tratada que entra roel sistema Coliformes de distribucin. Totales Coliformes Fecales A2. Agua tratada que Coliformes entra cii el sistema de Totales distribucin Coliformes Ferales A3. Agua erial sistema Cotiformes de distribucin Totales Colifomses Fecales 0 0 0 0 0 0 Turbiedad <1. Para la desinfeccin con claro es preferible ph<8.0 y cloro residual libre de 0.2-0.5 mg/l despus de un tiempo de contacto mnimo de 30 minutos. En el 95% de las muestras examinadas durante el ao. Cuando se trata de grandes sistemas de abastecimiento y se examinan suficientes muestras. Ocasionalmente en alguna muestra pero no en muestra consecutivas.
9
En una muestra ocasional pero no en muestras consecutivas
NMP/100 ml, en caso de anlisis por tubos mltiples o UFC (unidades formadoras de colonias)/1OO ml en el caso de anlisis por el mtodo de membranas filtrantes. El indicador bacteriolgico ms preciso de contaminacin fecal es la Eseherichia Coli definida en el artculo 2. La bacteria coliforme total no es un indicador aceptable de la calidad sanitaria de acueductos rurales, particularmente en reas tropicales donde muchas bacterias sin significado sanitario se encuentran en la mayora de acueductos sin tratamiento. En los anlisis de control de calidad se determina la presencia de coliformes totales. En caso de detectarse una muestra positiva se procede al remuestreo y se investiga la presencia de coliformes fecales. Si el remuestreo da resultado negativo no se toma en consideracin la muestra positiva, para la valoracin de calidad anual. Si el muestreo da positivo se intensificas las actividades del programa de vigilancia sanitaria. Las muestras adicionales, recolectadas cuando se intensifican las actividades de inspeccin sanitaria, no se debe ser consideradas para la valorizacin anual de calidad.
10
(e) En los sistemas donde se recolectas menos de 20 muestras al alto el porcentaje de negatividad debe ser >90 %.
Cotiformcu Totales B. Abastecimiento con Coliformes agua no entubada. Totales Coliformes Fecales C. Agua embotellada y Coliformes agua para preparacin Totales. de hielo Coliformes Fecales
Cuadro 2. Parmetro Organolpticos.
0 0
3 10 No debe ocurrir en forma repetida. Cuando la ocurrencia sea frecuente se buscar otra fuente.
0 0 0
0 0 0 La fuente debe estar exenta de contaminacin fecal.
Parmetro Color Verdadero Turbiedad Olor Sabor
Unidad Mg/L (Pt-Co) UNT Factor Dilucin Factor Dilucin
Valor Recomendado 1 1 0 0
Valor Admisible 15 5 2 a 12 C 3 a 25 C 2 a 12 C 3 a 25 C
Mximo
Cuadro3. Parmetros Fsicos, Qumicos
Parmetro Temperatura Concentracin Hidrgeno Cloro Residual Cloruros

11 12 13
Unidad C Iones Valor pH Mg/l mg/l
Valor Recomendado 18-30 6.5 a 8.511 0.5 a 1.012
Valor Admisible
Mximo
13
25
250
Las aguas deben ser estabilizadas de manera que no produzcan efectos corrosivos ni incrustantes en los acueductos. Cloro residual libre. 5 mg/l con base en evidencias cientficas las cuales han demostrado que este valor residual no afecta la salud
Conductividad Dureza SuIftos Aluminio Calcio Cobre Magnesio Sodio Polasio Sol. Tot fis. Zinc
os/cm mg/1 CaCo3 mgI) mgI) mg/l CaCo3 mg/) mg CaCo3 mg/) mg/1 mg/l mg/)
400 400 25 100 1.0 30 25 2.0 50 200 10 1000 30 250 02
Cuadro 4 Parmetro para sustancias no deseadas
Parmetro Nitratos - N03 Nitratos - N02 Amonio Hierro Manganeso Fluoruro SulFuro de Hidrgeno
Unidad mg/l Mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l
Valor Recomendado 25
Valor Admisible 50
14
Mximo
0.05 0.01
0.5 0.3 0.5 0.7-1.515 0.05
Cuadro 5 Parmetros para sustancias Inorgnicas con Significado la Salud
Parmetro Amnico
Unidad mg/l
Valor Mximo Admisible 0.01
Nitritos: Valor mximo admisible 0.1 3.0. Si se escoge el valor de 3.0 debe relacionarse el nitrato y nitrito por la frmula: (NO3)/V.R.NO3 + (NO2)/V.R.N02. Nota V.R. Valor recomendado.
14
15
1.5 mg/l T=8-12 C, 0.7 mg/l T=25-30 C
Cadmio Cianuro Cromo Mercurio Nlquel Plomo Asitimonio Selenio
mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l
0.003 0.07 0.05 0.001 0.02 0.01 0.005 0.01 Valor Mximo Admisible (Microgramos por Litro) 2 20 30 2,000 5 30 50 70 40
Cuadro 6. Parmetros para sustancias Orgnicas con Significado para la salud, Excepto Plaguicidas
Parmetro Alcanos Clorados Tetracloruro de Carbono Diclorometano 1.1-Dicloroetano 1.2-Dieloroetano 1.1.1-Tricloroetano Etenos Clocados Cloruro de vinilo 1,1- dicloroeteno 1,2-dicloroeteno Tricloroeteno Tetracloroeteno Hidrocarburos Aromticos Tolueno Xilenos Etilbenceno Estireno Benzo-alfa-pireno Bencenos Clocados Moneclorobenceno
700 500 20 0.7 300
1.2-diclorobenceno 1.3-diclorobenceno 1.4-diclorobenceno Triclorobenceno Otros Compuestos Orgnicos di (2-etilhexil) adipado di (2-etillsexil) ftalato archilamida Epiclorohidrino Hexaclorobutadieno EDTA Acido nitriloactico Dialkitinos Oxido de tributilestaflo Aromticos totales Bifenilos policlorados totales
Cuadro 7. Parmetro para Pesticidas
1,000 300 20 80 3 0.5 0.4 0.5 200 200 Hidrocarburoa policiclicos 2 0.2 0.5 Valor Mximo Admisible (Microgramos por Litro) 20 10 0.03 2 30 5 0.2 2 1 30 20 20 0.03
Parmetro Alacloro Aldicarb Aldrin/Dieldrin Atracina Bentazona Camofurano Clordano DDT 1 ,2-dibromo.3,3 cloropropano 2,4-D 1 ,2-dicloropropano 1,3 dicloropropano Heptacloro y Heptacloroepxido
Isoproturon Lindano MCPA Metoxicloro Metolacloro Molinat Pendimetalina Pentaclorofenol Permitrina Propanil Pyridad Simazin Trifiuranilo Dicloroprop 2,4-DB 2,4,5-T Silvex Mecroprop
9 2 2 20 10 6 20 9 20 20 100 2 20 100 100 9 9 10 Valor Mximo Admisible (Microgramos por Litro) 4000 25 200
Cuadro 8. Parmetro para Desinfectantes y Subproductos de la Desinfeccin
Parmetro a- Desinfectantes Monocloraniina b- Suproductos de la Desinfeccin Bromato Clorito Clorato Clorofenoles 2-clorofenol 2,4-diclorofenol 2,4,6-triclorofenol Formaldehfdo
200 900
Trihalometanos Bromoformo Dibromoclorometano Bromodiclorometano Cloroformo Acidos Actico Clorados Ac. Monocloroactico Ac. Dicloroactico Ac. Tricloroactico Tricloracetaldehido/cloralhidrato Cloropropanonas Haloacetonitrillos Dicloroacetonitrilo Dibromoacetonitrillo Bromocloroacetonitrillo Tricloroacetonitrillo Cloruro de ciangeno (como CN-) 1 70 ANEXO NO. 2 FRECUENCIA Y NMERO DE MUESTRAS
Cuadro9. Modelos de los Anlisis
16
100 100 60 200
50 100 10
90 100
Parmetro Incluir
a Control Bsico (El) Olor Sabor Turbiedad Color Conductividad pH Cloro
Control Normal (E2)
Control Avanzado (E3)
Control ocasional por una situacin especial o de emergencia (E4)
A. Parmetros Organolpticos B. Parmetros Fsicos Qumicos

16
Anlisis (El) +
Cloruros Dureza
La autoridad nacional Anlisis (E2) + otros competente determina los parmetros segn nota parmetros segn las No.4 circunstancias tomando en cuenta todos los factores negativos que podran * Slidos Totales incidir sobre la calidad del Disueltos agua potable suministrada al
Falta de datos adecuados para recomendar un valor gua
residual3
Sulfatos Calcio Magnesio Sodio Potasio Zinc Aluminio Cobre Nitratos Nitritos Amonio
usuario.
C. Parmetros no deseados
Hierro Manganeso Fluoruro Sulfuro de Hidrgeno Arsnico Cadmio Cianuro
D. Parmetros Txicos orgnicos e inorgnicos
Cromo Mercurio Nquel Plomo Antimonio Selenio
* Orgnicos con significado para la salud Subproductos de la desinfeccin
E. Parmetros Microbiolgicas
Coliformes Totales Coliformes Fecales
Coliformes Totales Coliformes E.Coli Fecales
RECOMENDACIN: Se recomienda aadir un anlisis (llamado primer anlisis), que sobre todo ha de llevarse a cabo antes de la puesta en marcha del sitio de muestreo. Los parmetros a tomar en cuenta serian los del anlisis de control normal, a los cuales podran agregarse, entre otros, con base en suposiciones, diferentes sustancias txicas no deseadas. La lista ser definida por las autoridades nacionales competentes. NOTAS:
1. Valoracin Cualitativa 2. Excepto para agua en depsitos cerrados 3. U otras sustancias solo en caso de tratamiento 4. Estos parmetros son determinados por la autoridad nacional competente tomando todo los factores que inciden negativamente sobre la calidad del agua potable suministrada al usuario y que podran posibilitar la valoracin del equilibro inico de los elementos, de acuerdo con lo establecido en el artculo 6 de esta norma.
Cuadro 10. Frecuencia Mnima de Anlisis (3)
Poblacin afectada (base del Anlisis E1 Anlisis E2 Anlisis E3 clculo 200 Litros cantidad de cantidad de cantidad de Anlisis E4 por habitante y muestra/ao muestra/ao Muestra/ao por da) 500 5000 10000 50000 100000 150000 300000 500000 1000000 5000000 (1) (1) 12 60 120 180 3602 3602 3602 3602 (1) (1) 3 6 12 18 36 60 1202 1202 (1) (1) (1) 1 2 3 6 10 202 202 La frecuencia ser fijada por la autoridad nacional competente segn cada caso.
La frecuencia ser determinada por la autoridad nacional competente. La autoridad nacional competente deber esforzarse, de ser posible, por aumentar esta frecuencia. a) En el caso de agua que es desinfectada la frecuencia de los anlisis microbiolgicos deber duplicarse. b) En caso de una alta frecuencia se recomienda observar en lo posible intervalos regulares entre dos tomas de muestras. c) Si los valores de los muestreos de los aos anteriores fueran constantes y mucho mejores que los lmites previstos en el anexo 1, y no determinara un factor que pudiere tener efectos negativos sobre la calidad del agua, se puede reducir la frecuencia mnima de los anlisis como se indica: i) Para aguas superficiales en un factor 2, con excepcin de la frecuencia de los anlisis microbiolgicos. ii) En aguas subterrneas, independientemente de (a). en un factor 4. ANEXO NO. 3
MTODOS DE ANLISIS Los mtodos de anlisis contenidos en sta norma corresponden a la l7, ltima edicin traducida al espaflol del Manual de Anlisis de Aguas y aguas de Desecho de la AWWA.
Cuadro12. Mtodos de Anlisis
Parmetros Coliforme Total Coliforme Fecal Color Verdadero Turbiedad Olor Sabor Temperatura Valor dep11 Conductividad
Mtodo 9221 9222 9221 9222 2120 B 2120 C 2130 B 2150 B 2160 B 2160 C. 2160 D 2550 B 4500-1-IB 2510 B 4500-Cl-B 4500-Cl-C Tubos mltiples de fermentacin Filtro membrana Tubos mltiples de fermentacin Filtro membrana Comparacin Visual Espectrofotomtrico Nefelomtrico Ensayo de olor umbral Ensayo de sabor umbral Evaluacin rango de sabor Anlisis de perfil de sabores Mtodo de laboratorio y campo Electromtrico Puente de Wheatatons. Argentomtrico Nitrato de Mercurio Potenciomtrico Ferrocianuro-automtico Cmmatografia de ines Por clculo Titulacin con EDTA Cromatografla de ines Gravimtrico-ignicion resid Gravimtrico-secado residuo NefelomlricoTurbidimtrico Azul Metillimol-automtico
Cloruros
4500-Cl-D 4500-Cl-E 4500-Cl-F 2340 B 2340 C 4500-SO42 B 4500-SO42 C.
Dureza
Sulfatos
4500-SO42 D. 4500-5042 E. 4500-5042 F.
4500-S2 D. Sulfuros 4500-S2 E. 4500 S2 F. 3500-Ca B Calcio 3500-Ca C 3500-Ca D 3500-Ca E 3500-Mg B Magnesio 3500-Mg C 3500-Mg D 3500-Mg E 4500-Cl-B 4500-Cl-C 4500-CI-D Cloro Residual 4500-Cl-E 4500-Cl-F 4500-Cl-G 4500-Cl-H 4500-Cl-I 3500-Na B Sodio 3500-Na C 3500-Na D 3500-K B Potasio 3500-K C 3500-K D 4500-N03-B 4500-N03-C Nitratos 4500-N03-D 4500-N03-E 4500-N03-F
Azol de Metileno Yodomlrico. Sulfuro de hidrgeno no ionizado (por clculo) Absorcin Atmica Inductivo Plasma Acoplado Titulacin con EDTA Titulacin con parmanganato Absorcin Atmica Inductivo Plasma Acoplado Gravimtrico Por Clculo Yodomrico I Yodomtrico II Titulacin amperomtrica Titu. Amperom.-Bajo Nivel DPD-Titulacin DPD Colorimtrico Sirtngaldazina Yodomtria de electrodo Absorcin Atmica Inductivo Plasma Acoplado Fotomtrico-emisin llama Absorcin Atmica Inductivo Plasma Acoplado Fotomtrico-emisin llama Ultravioleta Cromatografla de ines Electrodo Especfico Reduccin-Cadmio Reduccin-Cadmio Automtico
4500-N03-G 4500-N03-H Nitritos 4500-N02-B 4500-N02-C 4500-NH3-B 4500-NN3-C 4500-NH3-D Amonio 4500-NH3-E 4500-NH3-F 4500-NH3-G 4500-NH3-H 3500-Fe E Hierro 3500-Fe C 3500-Fe E 3500-Mn B Manganeso 3500-Mn B 3500-Mn C 4500-F B Fluoruro 4500-F C 4500-F D 4500-F E 3500-Al-B Aluminio 3500-Al-C 3500-Al-D 3500-As B Arsnico 3500-As C 3500-As D 3500-As E Cianuro 4500-CN D 4500-CN E
Reduccin-Cloruro Titano Reduccin-Hidrazina-automtico Colorimtrico Cromatografla de iones Destilacin Preliminar Nesslerizacin Fenato Titulacin Electrodo Especfico Elc. ESPE. Adicin patrn Fenalo Automtico Absorcin Atmica Inductivo Plasma acoplado o-Fenantrolina Absorcin Atmica Inductivo Plasma acoplado Persulfato Destilacin Preliminar Electrodo Especfico SPADNS Complexona Absorcin Atmica Inductivo Plasma acoplado Cianuro de eriocrono R Absorcin Atmica Detilditiocsrbanato de plata Bromuro de mercurio-estaflo Inductivo Plasma acoplado Titrimtrico Colorimtrico
4500-CN F 4500-CN G 3500-Cu B Cobre 3500-Cu C 3500-Cu O 3500-Cu E 3500-Cr B Cromo 3500-Cr C 3500-Cr D Mercurio 3500 Hg B 3500 Hg C 3500-Nl B Nquel 3500-NI C 3500-Nl D 3500-NI H 3500-Pb B Plomo 3500-Pb C 3500-Pb D Antimonio 3500-Sb B 3500-Sb C 3500-Se C 3500-Se D Selenio 3500-Se E 3500-Se F 3500-Se G 3500-Se H Cadmio 3500-Ba-B 3500-Ba-C
Electrodo Selectivo Cloruro de ciangano Absorcin Atmica Inductivo Plasma acoplado Neocuprina. Batocuproina Absorcin Atmica Inductivo Plasma acoplado Colorimtrico Absorcin Atmica-vapor fro Ditizona Absorcin Atmica Inductivo Plasma acoplado Heptoxina Dimetilglioxima Absorcin Atmica Inductivo Plasma acoplado Ditizona Absorcin Atmica Inductivo Plaama acoplado Absorcin Atmica-Hidruros Colorimtrico Fluoromtrico Selenio Voltil Selenio orgnico no voltil Absor. Atm. Electrotrmica Absorcin Atmica Inductivo Plasma acoplado
Sustancias Orgnicas Cromatografia de gases y/o lquidas de alta presin excepto plaguicidas Plaguicidas Cromatografia de gases y/o lquidas de alta presin
Desinfectantes subproductos de desinfeccin Fenoles
y Cromatografia de gases y/o lquidas de alta presin la 5530 C. 5530 D Extraccin con cloroformo . Fotomtrico
ARTICULO 12: La presente Norma Tcnica deja sin valor ni defecto toda disposicin legal que se oponga y entrar en vigencia el da de su publicacin en el Diario Oficial LA GACETA COMUNIQUESE Carlos Roberto Reina Presidente de la Repblica El Secretario de Estado en el Despacho de Salud Pblica Enrique Samayoa
Reglamento de la Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento

Fecha de Sancin del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 03 de Febrero del 2,004 08 de Mayo del 2,004 08 de Mayo del 2,004
Secretara de Salud Acuerdo No. 006 Tegucigalpa M.D.C., 03 de febrero de 2004 EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que mediante Decreto Legislativo No. 118-2003, de fecha 20 de agosto del 2003, con el propsito de regular en el territorio nacional los servicios de agua potable y saneamiento, fue emitida la Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento, publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 8 de octubre de 2003, habiendo entrado en vigencia veinte (20) das despus de su publicacin; CONSIDERANDO: Que la citada ley dentro del marco institucional, creo el Consejo Nacional de Agua Potable y Saneamiento, como organismo superior y el Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento, que tendr como responsabilidad la regulacin y control de la prestacin de los servicios de agua potable y saneamiento en el territorio nacional; CONSIDERANDO: Que el artculo 5 la Ley dispone que en un plazo no mayor de (90) das contados desde la vigencia, deber ser emitido el Reglamento General de Aplicacin de la Ley, por conducto de la Secretaria de Estado en el Despacho de Salud; CONSIDERANDO: Que en el cumplimiento del artculo 41 de la Ley de Procedimiento Administrativo, la Procuradura General de la Republica, ha rendido dictamen recomendado sea aprobado el Reglamento General de aplicacin de la ley Marco de Agua Potable y Saneamiento; CONSIDERANDO: Que es potestad del Poder Ejecutivo emitir Acuerdos, Decretos y expedir los reglamentos y resoluciones de conformidad con la ley. POR TANTO: En uso de las facultades de que est investido y en aplicacin de los artculos 245 atribuciones 1 y 11 de la Constitucin de la Republica; 118 numeral 2 de la Ley de Administracin Pblica; 116, 118 numeral 2 y 122 de la Ley General de Administracin Pblica; y, 56 de la Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento. ACUERDA: Emitir el siguiente: REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY MARCO DEL SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- El presente Reglamento General complementa la aplicacin de la Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento, precisando sus alcances y estableciendo las disposiciones complementaras que correspondan. El Consejo Nacional de Agua Potable y Saneamiento y el Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento, dictarn los reglamentos especficos, normas tcnicas y dems disposiciones complementaras que sean del caso para la efectiva aplicacin de la Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento y del presente Reglamento General Artculo 2.- Definiciones. Para los efectos del presente Reglamento General, se entender por: a) Agua Potable: El agua apta para el consumo humano. b) Alcalde Auxiliar: Delegado del Alcalde Municipal que funciona cono representante directo en la jurisdiccin municipal que se le asigne. c) CONASA: Consejo Nacional de Agua Potable y Saneamiento. d) Conexin Domiciliaria: Conjunto de tuberas y accesorios que permiten el ingreso de agua potable desde la red de distribucin hacia las instalaciones internas del inmueble. Consta de dos partes: la acometida o conexin externa, que va desde el punto de empalme con la red pblica de distribucin hasta a llave maestra o medidor; y la red interna de distribucin que comprende el sistema para abastecer el consumo y/o utilizacin a travs de todos los artefactos por parte de los usuarios y terceros comprendidos en el inmueble. e) Continuidad y Generalidad: Cualidades de los servicios de agua potable y saneamiento suministrado en forma continua y accesible a todos los usuarios. f) Contrato de Prestacin: Es un acto jurdico, de carcter administrativo, por el cual el titular otorga derecho a una persona natural o jurdica para prestar con obligatoriedad un servicio pblico sanitario, por un tiempo definido, en un territorio geogrfico dado. g) Contrato de Servicio: Documento contractual de suministro del servicio en cuestin. que suscriba el prestador con cada uno de los usuarios. h) Control: Seguimiento y evaluacin de la gestin de los prestadores en el mejoramiento de los servicios y el logro de las metas tcnicas, econmicas, sanitarias y ambientales mediante indicadores objetivamente medibles de la gestin y sus resultados. i) Directores del Ente Regulador: Los tres (3) miembros del Ente. nombrados por el Presidente de la Repblica. j) Ente Regulador: Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento. k) l) Gestin Ambiental: Desarrollo de planes sustentados en las polticas y estrategias sectoriales del Estado para proteger y preservar el ambiente. Gestin Integral: La obligacin inexcusable y asociada de los prestadores de servicio de realizar tareas de proteccin ambiental. en las secciones y recorrido de las cuencas de donde toman el recurso y realizan el vertido.
m) Igualdad, Equidad y Solidaridad: Principios de acuerdo a los cuales los usuarios de los servicios en igualdad de condiciones, deban ser tratados de la misma manera. n) Junta de Agua, Junta Administradora de Agua o Junta de Agua y Saneamiento: Organizacin social propietaria del sistema de agua potable y saneamiento para una comunidad. con un determinado nmero de abonados que opera y mantiene el sistema sin fines de lucro. o) Ley Marco: Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento.
p)
Microcuenca: La zona que alimenta las fuentes de agua. En donde despus de las lluvias. el agua corre. formando as las aguas superficiales como quebradas y ros, o penetra en el subsuelo, donde alimenta los acuferos y de donde emanan vertientes o manantiales. q) Permiso: Es un acto administrativo por medio del cual el titular del servicio encomienda a un prestador (permisionario) la prestacin del servicio. en los trminos y condiciones de la respectiva resolucin administrativa que lo otorga. r) Prestador o Prestador de Servicio: Persona natural o jurdica a la cual se le autoriza la responsabilidad de prestar servicios de agua potable y/o saneamiento. s) Regulacin: Facultad del Ente Regulador en la aplicacin de aquellos criterios y normas en relacin a las tcnicas y ordenanzas municipales que se apliquen a los servicios. La eficiencia de la gestin y la calidad del agua en la prestacin de los servicios: respecto al rgimen tarifario y sostenibilidad financiera, que estimule y obligue a los prestadores a mejorar los servicios mediante el logro progresivo de metas tcnicas, econmicas, sanitarias y ambientales. t) u) SANAA: Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados. Saneamiento: Coleccin. tratamiento y disposicin de aguas servidas y sus residuos. incluyendo el manejo de letrinas y el vertido de substancias que pudieran contaminar los acuferos o las corrientes de agua. v) Servicio: El sistema mediante el cual se hace entrega domiciliaria o inmediata de agua por medio de caeras, as como el tratamiento de los afluentes y otras descargas contaminantes en cuerpos de agua. w) Tarifa: Es la tabla de precios autorizados que debe pagar el usuario al prestador por el servicio recibido. x) Titular del Servicio: Gobierno Municipal que es propietario de los sistemas de agua potable y alcantarillado, o que recibe aquellos transferidos por el Gobierno Central. y) Transparencia: Principio de acuerdo al cual la prestacin de los servicios, planes de inversin, resultados de gestin y las tarifas sean explcitos y pblicos. z) Usuario o Abonado: Son todas las personas individuales o jurdicas que sean propietarias, poseedoras o poseedores de inmuebles receptores del suministro del servicio. aa) Vecino: Habitante de la comunidad. asentado en la zona de influencia del sistema. CAPTULO II CONSEJO NACIONAL DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (CONASA) Artculo 3.- El CONASA tiene las atribuciones siguientes: 1) Formular y aprobar las polticas del sector de agua potable y saneamiento; 2) Desarrollar estrategias y planes nacionales de agua potable y saneamiento; 3) Definir los objetivos y metas sectoriales relacionados con los servicios de agua potable y saneamiento; 4) Elaborar el programa de inversiones para el sector. a nivel urbano y rural y coordinar con los organismos competentes, en especial las municipalidades, los mecanismos y actividades financieras relacionados con los proyectos de agua potable y saneamiento; 5) Servir como rgano de coordinacin y concertacin las actividades de las distintas instituciones pblicas o privadas, relacionadas con tecnologa, capacitacin, mejoramiento del servicio y conservacin de las fuentes de agua, as como canalizar sus aportaciones econmicas; 6) Promover espacios de dilogo con la
participacin de los sectores de la sociedad; 7) Desarrollar la metodologa para establecer la valorizacin econmica del agua; y, 8) Las dems que establezca la Ley Marco. Artculo 4.- Mandato miembros no -gubernamentales. El CONASA en coordinacin con la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia y de la Fiscala del Consumidor, conducirn el proceso de eleccin de los representantes de las Juntas de Agua y de los usuarios, as como de dos (2) suplentes para cada uno, el cual debe iniciarse a ms tardar treinta (30) das despus de aprobado el Reglamento General. Los representantes de las Juntas de Agua y de los usuarios. Ejercern su funcin por tres (3) anos a partir de su juramentacin por parte del Presidente del CONASA. En caso de renuncia o cese de funciones por otra causa, el primer suplente asumir la funcin despus de su juramentacin y el segundo suplente en su orden. Las causas para cesar sus funciones de los representantes indicados en este Artculo, estarn sealados en el Reglamento Interno del CONASA. Artculo 5.- Competencias de CONASA. El CONASA es el representante oficial del Gobierno de Honduras en materia de agua potable y saneamiento, nacional e internacionalmente. Es el interlocutor gubernamental por medio de su Secretaria Ejecutiva, con alcaldas y ciudadanos para planes y estrategias de desarrollo sectorial y sirve como rgano de coordinacin y concertacin de las actividades de las instituciones pblicas o privadas, nacionales e internacionales, relacionadas con tecnologa, capacitacin, mejoramiento del servicio y conservacin de las fuentes de agua, as como canalizar sus aportaciones como cooperantes. El CONASA est facultado para solicitar y disponer oportunamente de las propuestas de inversin de log organismos e instituciones sectoriales ejecutoras o promotoras de proyectos y obras a fin de validar su concordancia con las polticas sectoriales y con el programa de inversin del sector. Estas instituciones estn obligadas a acatar las recomendaciones del CONASA e informar peridicamente de su ejecucin. Artculo 6.- Organismos No - Institucionales del Estado. A fin de concertar polticas, estrategias y planes nacionales de agua y saneamiento, el CONASA deber promover y utilizar espacios de coordinacin y consulta con organizaciones no gubernamentales, organizaciones privadas de desarrollo, agencias cooperantes, instancias acadmicas, asociaciones profesionales, prestadoras de servicio y, otros interesados en el mejoramiento del sector. Artculo 7.- Espacios de dilogo con la sociedad. El CONASA por media de las instancias correspondientes, establecer un sistema de difusin y dilogo permanente en relacin con los resultados de los anlisis sectoriales, polticas acordadas, programas de inversin y otros temas de importancia nacional, que aseguren la participacin genuina de los sectores de la sociedad. Artculo 8. Valoracin econmica del agua. Con el fin de establecer las tasas a incluir en las tarifas de agua que permitan a las municipalidades ejecutar acciones de manejo ambiental y proteccin de las cuencas hidrogrficas productoras del agua Potable. El CONASA realizar los estudios correspondientes de valoracin del recurso y propondr la magnitud de las tasas a aplicar y las metodologas para su implementacin. En este proceso tendrn prioridad aquellas cuencas, cuya produccin sea aprovechada por localidades poblacionalmente mayores o donde la calidad y cantidad del recurso estn ms deterioradas o bajo amenaza de deterioro. Artculo 9.- Designacin Miembros Ente Regulador.
a) Miembros Ente Regulador: Estar integrado por tres (3) miembros nombrados por el Presidente de la Repblica a propuesta consensuada del CONASA. con experiencia mnima de cinco (5) anos en el ramo, durarn en sus funciones cinco anos y slo podrn ser removidos por causa justificada. En su integracin inicial los miembros del Ente Regulador, durarn en sus cargos tres (3), cuatro (4), y cinco (5) anos, respectivamente, segn el orden de nombramiento, a fin de que la renovacin de los miembros se haga en lo sucesivo en forma escalonada. b) Requisitos de los miembros: Para ser miembro del Ente Regulador debe acreditarse la reunin de los siguientes requisitos: 1) Poseer suficiente capacidad e idoneidad tcnica en materias afines o conexas a las funciones del Ente Regulador, o al desenvolvimiento de servicios de provisin de agua potable y/o saneamiento, demostrable a travs de antecedentes acadmicos, profesionales o laborales; y, 2) disponer de experiencia profesional mnima de cinco (5) anos en desempeos laborales, ejecutivo o acadmicos referidos a las temticas indicadas en el numeral anterior. c) Incompatibilidades. No podrn ser miembros del Ente Regulador, quienes desarrollen actividades en conflicto de intereses incompatibles con sus funciones, ni los parientes entre s dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o de los miembros del CONASA en los mismos grados antes referidos. d) Duracin del Mandato de los Miembros del Ente Regulador. Los miembros del Ente Regulador cesaran en sus funciones, por las siguientes causas: Vencimiento del plazo. El cese por finalizacin del plazo del mandato ser automtico, y ni aun en caso de acefala del Ente Regulador, ser admisible una prrroga no amparada a travs de una nueva designacin. No obstante, el miembro saliente deber permanecer atendiendo el despacho del organismo. durante un plazo mximo de sesenta (60) das adicionales en espera del sustituto; Renuncia. La sola presentacin por escrito al Presidente de la Republica de la renuncia al cargo. causar la terminacin del mandato respectivo. a partir del da de la recepcin. Y sin que resulte necesario. a tal efecto. la emisin de un instrumento formal de aceptacin; Inhabilidad sobreviviente. incapacidad o fallecimiento, en caso de acreditacin formal de algunas de las contingencias indicadas. el Presidente de la Repblica dispondr sin ms trmite, la finalizacin del mandato respectivo. con efecto al momento declarado o configurada la inhabilidad, la incapacidad o el fallecimiento. En caso de fallecimiento se acreditara con el correspondiente certificado de defuncin, expedido por el Registro Nacional de las Personas. En caso de vacancia por cualquier causa, el miembro sustituto tendr la misma funcin y atribuciones del miembro que dej vacante su cargo y completar el perodo del mandato del miembro cesado; y, Causales de Remocin. Las causales de remocin de los miembros del Ente Regulador se tipifican de la siguiente manera: 1) Inhabilidad e incompatibilidad; 2) Incapacidad cuando la persona, por cualquier razn, no estuviere en aptitud fsica o mental. para el desempeo de los funciones o hubiere superado dentro del ano, ciento ochenta (180) das continuos o alternos, con permiso o licencia por enfermedad; y, 3) gestin inadecuada ajuicio de la autoridad respectiva. Funcionamiento del Ente Regulador. Para asegurar un esquema administrativo funcional, uno de los miembros del ente actuara como Director Coordinador, el que ser designado por el Presidente de la Repblica y tendr las atribuciones de convocar a reuniones de trabajo a los dems Miembros Directores, conducir las sesiones y coordinar e integrar las labores; y,
e)
f) Cuando uno de los Miembros del Ente Regulador cesa en sus funciones sin haber cumplido el periodo para lo cual fue nombrado, por renuncia, ausencia prolongada injustificada e incumplimiento de sus obligaciones, el Presidente de la Repblica nombrar su sustituto por el resto del Periodo incumplido de su antecesor. CAPTULO III SECRETARIA EJECUTIVA Y TCNICA DEL CONASA Artculo 10. Secretario Ejecutivo. El Secretario Ejecutivo del CONASA tendr las siguientes atribuciones: a) Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias del CONASA con instrucciones del Presidente; b) Participar en las sesiones del CONASA, con voz pero sin voto y preparar las actas oficiales de las reuniones, las cuales sern suscritas por la Presidencia y la Secretara Ejecutiva; c) Planear, organizar, coordinar, supervisar y ordenar la ejecucin de los actividades del SANAA en su carcter de Secretaria Tcnica del CONASA; d) Coordinar la oportuna atencin de la documentacin destinada o proveniente del CONASA y de sus miembros, as como registrar, clasificar, tramitar y efectuar el seguimiento de la documentacin y organizar el archivo institucional. conforme a las disposiciones legales vigentes sobre la materia; e) Dar fe, transcribir, autenticar, expedir, llevar la numeracin, registro, distribucin, custodia y en su caso la publicacin de las resoluciones legales, convenios y documentos oficiales: f) Dirigir y coordinar con los rganos competentes, el procesamiento de la documentacin e informacin que requiera de conocimiento y decisin del CONASA; y, g) Las dems que le asigne el CONASA. Artculo 11. Secretaria Tcnica de CONASA. El SANAA actuar como Secretara Tcnica del CONASA y tendr las siguientes funciones: a) Formular propuestas de los objetivos y las polticas del sector de agua potable y saneamiento que regirn su funcionamiento, principalmente las polticas de cobertura del servicio en el pas, incluyendo los acueductos y alcantarillados rurales y las polticas y estrategias de financiamiento e inversiones del sector; b) Elaborar los perfiles, estudios de pre factibilidad y factibilidad, si es necesario, y los anlisis sectoriales requeridos para la formulacin del Plan Nacional de Agua y Saneamiento. Revisar y evaluar peridicamente el Plan Nacional de Agua y Saneamiento; c) Formular la propuesta del programa de inversiones para el sector a nivel urbano y rural y coordinar con los organismos competentes, en especial con las municipalidades, los mecanismos y actividades financieras y recomendar a la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas los sujetos de crdito por su factibilidad tcnica y econmica. d) Emitir opinin sobre la conveniencia y oportunidad de inversin en proyectos de construccin o ampliacin de acueductos y alcantarillados, tomando como referencia el Plan Nacional de Agua y Saneamiento y el impacto ambiental del proyecto. e) Promover relaciones con las entidades financieras y el sector privado para evaluar las fuentes de financiamiento accesibles y proponer estrategias de financiamiento en el sector, tanto en las
inversiones pblicas como privadas. En consulta con los gobiernos municipales y prestadores de servicio proponer el programa de inversiones del sector, tanto urbano, como rural; f) Fomentar lo innovacin y la transferencia tecnolgica en la mejora de la prestacin de los servicios de agua y saneamiento urbano y rural : g) Fomentar los mecanismos de coordinacin inter-sectorial y los mecanismos de consulta sectoriales no-institucionales; h) Formular, ejecutar y evaluar su plan operativo anual; y, i) Las dems que le asigne CONASA. Artculo 12.- Rgimen Laboral de la Secretara Ejecutiva. El personal del SANAA transferido a la Secretara Ejecutiva tiene derecho a recibir sus prestaciones laborales e iniciar una nueva relacin de trabajo bajo las condiciones del Rgimen del Servicio Civil, su Ley y Reglamento. Lo dispuesto en el prrafo anterior, se entender sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones generales del Presupuesto General de la Repblica. Artculo 13.- Rgimen Presupuestario Secretaria Tcnica. Para los efectos de la aplicacin de 1; 1 Ley Marco. el Poder Ejecutivo por medio de la Secretaria de Estado en el Despacho de Finanzas, har la transferencia de los fondos necesarios al SANAA de acuerdo a los requerimientos plenamente justificados. CAPTULO IV ENTE REGULADOR DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO Artculo 14.- Rgimen Laboral. Compete al Ente Regulador determinar: a) La estructura orgnica, privilegiando los cometidos regulatorios y de control, respecto de las tareas de apoyo administrativas; b) La distribucin funcional de las posiciones de trabajo que correspondan a la estructura aprobada; c) El rgimen retributivo del personal, proporcionado en funcin jerrquica y de las previsiones generales que resulten aplicables: d) El reglamento interno de trabajo donde se identificarn las condiciones especficas de la relacin laboral respectiva; y. e) El procedimiento selectivo de acceso a las posiciones de trabajo, el que se har a travs de un mecanismo transparente, igualitario y competitivo. Artculo 15.- Rgimen Presupuestario. Los ingresos relacionados con el Ente Regulador, estarn sujetos a las prescripciones que siguen: a) Costos de supervisin vigilancia y asesoramiento, Sern enterados en la Tesorera General de la Repblica; b) Multas. El producto de las multas que aplique el Ente Regulador, ser ingresado en la Tesorera General de la Repblica: c) Donaciones y legados. El Ente Regulador no aceptar donaciones o legados de los prestadores, sus empresas vinculadas, o sus Directores y/o Gerentes;
d) Crditos y Subsidios. Sin perjuicio de las regulaciones generales de administracin financiera a que est sujeto, el Ente Regulador no podr afectar recursos provenientes de crditos y subsidies para solventar sus gastos corrientes; y, e) Los fondos para el funcionamiento del Ente Regulador sern consignados anualmente en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica. Artculo 16.- Administracin Financiera. La administracin contable, patrimonial y financiera del Ente Regulador, se regir por las normas generales aplicables a la Administracin Pblica. El Reglamento Interno determinar otros aspectos relacionados con el tema. Artculo 17.- Cobros por Servicios del Ente Regulador. El cobro por los servicios de supervisin, vigilancia y asesoramiento creado en el Art.34, literal 3), de la Ley Marco, se aplicar en adicin a la facturacin individual de los servicios prestados a los usuarios, reflejndose en la misma factura, claramente identificable. El cobro en referencia se aplicar a toda facturacin por servicios de provisin de agua potable y saneamiento, que tuvieren tarifas en sistemas que cuenten con 5,000 o ms usuarios. Para estos efectos el Ente Regulador establecer porcentajes diferenciados de tasa retributiva, segn categoras de prestadores. El cobro de los servicios del Ente Regulador, ser un porcentaje de la facturacin individual de los servicios tarifados, incluyendo los consumos presuntos que se determinen, as como los intereses y recargos moratorios. No quedarn sujetos por este concepto, los cobros ocasionales facturados, conexos al servicio de abastecimiento de agua potable o saneamiento, tales como: derechos de conexin, desconexin o reconexin, cargos por medidores y sus accesorios, as como los impuestos, tasas y contribuciones a que estn sujetos. Artculo 18.- El Ente Regulador fijar una vez por ao calendario, el porcentaje aplicable, en funcin de las previsiones presupuestales que resulten aprobadas y difundir dicha determinacin, as como las reglas de implementacin y pago que deben observar los prestadores, a travs de La Gaceta Diario Oficial de la Repblica de Honduras. Los prestadores depositarn antes del da 10 (diez) de cada mes, en la Tesorera General de la Repblica, el monto de las sumas facturadas por el concepto, hasta el ltimo da hbil del mes inmediato anterior. La no facturacin del cobro por los servicios del Ente Regulador, constituye una violacin grave de las obligaciones del prestador y no lo exime del pago en el plazo establecido en el prrafo anterior. El incumplimiento en el pago, en el trmino establecido, dar automticamente lugar a imponer la obligacin adicional de pago de los intereses, a una tasa equivalente a la que se regule para la mora de los usuarios en el pago de las facturas de servicios. CAPTULO V PROCEDIMIENTOS PARA CONCILIAR Y ARBITRAR CONFLICTOS Artculo 19.- Es atribucin del Ente Regulador, conciliar y en su caso arbitrar, los conflictos que se susciten entre municipalidades, entre stas y los prestadores de servicio, entre estos mismos y entre los prestadores y los usuarios por medio de los procedimientos que se establecen en el presente
Reglamento General, reglamentos especficos que se emitan posteriormente o de los que existan en leyes relacionadas. Artculo 20.- Se entender como conflicto administrativo, toda controversia o disputa planteada con relacin a la actuacin del Titular, los prestadores, los usuarios y terceros vinculados, en el ejercicio de sus respectivas atribuciones u obligaciones. Los procedimientos aplicables para conciliar o arbitrar sern los establecidos en la Ley de Conciliacin y Arbitraje o un Reglamento especfico que emita el Ente Regulador. Artculo 21.- El Ente Regulador est facultado para conciliar o arbitrar las cuestiones controversiales que se susciten entre prestadores, particularmente, aquellas de delimitacin de zonas efectivamente servidas. El costo ser por cuenta de quien lo solicite. CAPTULO VI SERVICIO AUTNOMO NACIONAL DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (SANAA) Artculo 22.- Atribuciones del SANAA como Ente Tcnico de Apoyo al Sector Agua Potable y Saneamiento. a) Apoyo al Ente Regulador. Realizar los cometidos que se le asignen en el presente Reglamento General y aquellos que el Ente Regulador disponga como consecuencia de sus funciones regulatorias y de supervisin. Para tal efecto celebrarn convenios de cooperacin en los cuales se determinen la materia y mbito de aplicacin. El Ente Regulador podr delegar mediante un convenio con el SANAA, la supervisin de las Juntas de Agua. b) Apoyo a Municipalidades. Contribuir al fortalecimiento de los gobiernos municipales corno titulares de los sistemas urbanos en lo siguiente: Actuando como prestador durante el periodo de transicin requerido para efectuar la transferencia del servicio a la municipalidad respectiva; Asistiendo tcnicamente a los prestadores municipales en aspectos de contratacin de bienes y servicios, fase de planeacin, diseo y supervisin, construccin de obras de infraestructura y operacin y mantenimiento, para lo cual elaborara los documentos tipo y proveer la capacitacin y apoyo correspondiente; Diseando sistemas operativos estndar en aspectos administrativos, contables, financieros, operativos comerciales y otros apropiados a las caractersticas de los prestadores municipales y capacitacin en su aplicacin por parte de stos; Proponiendo la adopcin por los titulares, de las normas, criterios y especificaciones para el diseo y construccin de la infraestructura de agua y saneamiento urbano y rural: y, Propiciando la documentacin de experiencias exitosas de los prestadores municipales y el intercambio entre ellos de estas experiencias. c) Apoyo a Juntas de Agua. El SANAA es el organismo ejecutor de las polticas sectoriales, referidas a la constitucin, organizacin y funcionamiento de las Juntas de Agua, en mbitos urbanos y rurales. A efecto de cumplimentar los objetivos citados, tendr las atribuciones y obligaciones siguientes: Administrar los recursos y efectuar las contrataciones para lo cual estuviere habilitado; Promover la conformacin de Juntas de Agua en mbitos carentes de servicios, a travs del apoyo a la organizacin comunitaria del lugar;
Apoyar el trmite de la personalidad jurdica de las Juntas de Agua; Brindar apoyo tcnico con relacin al diseo de los proyectos destinados a las Juntas de Agua; y, Establecer las servidumbres administrativas que fueren necesarias, para el desarrollo de los proyectos; Conceder, en nombre del Estado de Honduras, financiamientos reembolsables o no reembolsables a las Juntas de Agua, en funcin de proyectos que renan las condiciones tcnicas, ambientales, jurdicas, institucionales y econmicos-financieros: Celebrar contrataciones de obras y/o servicios con las Juntas de Agua ejecutando el desenvolvimiento financiero permanente. Aprobar instalaciones especiales y extensiones del servicio de las Juntas de Agua. de acuerdo con las normas del Marco Regulatorio; Supervisar el funcionamiento administrativo y operativo de las Juntas de Agua; Arbitrar en todas las cuestiones referidas al funcionamiento administrativo de las Juntas de Agua; Intervenir con el apoyo de las Municipalidades los rganos administrativos de las Juntas de Agua, de acuerdo con las disposiciones reglamentarias correspondientes y aplicando anlogamente lo establecido en los Artculos 99 al 102 de la Ley General de la Administracin Pblica; Mantener vigilancia sobre la calidad de las aguas superficiales y subterrneas correspondientes al servicio; y, Adoptar decisiones que resulten conexas o derivadas de las funciones indicadas en este artculo.
Artculo 23.- Instalaciones Regionales. El SANAA realizara obras que por razones de conveniencia o necesidad presten servicios a ms de una municipalidad, tales como: acueductos, plantas potabilizadoras o plantas depuradoras pudiendo, en su caso, asumir la responsabilidad de operacin y mantenimiento de las mismas y la facturacin y cobranza de los servicios prestados a los diferentes prestadores o municipalidades. Artculo 24.- Reorganizacin del SANAA. El SANAA en un plazo no mayor de dos (2) anos contados a partir de la vigencia del presente Reglamento General, efectuar una reestructuracin interna para suprimir las funciones de prestacin de servicios que sern transferidas a los gobiernos municipales y a crear o fortalecer aquellas funciones, que debe desempear en sus papeles de Secretara Tcnica de CONASA y de Ente Tcnico de Apoyo al sector de conformidad con la Ley Marco: el SANAA est autorizado para cancelar, otorgando el pago de prestaciones a todo el personal que con este motivo sea innecesario, para lo cual ser dotado de los fondos requeridos por la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas. CAPTULO VII PRESTACIN DE LOS SERVICIOS Artculo 25.- Ejercicio de la Titularidad. La municipalidad ejerce la Titularidad de los servicios agua y saneamiento y ser su atribucin proponer el diseo de las polticas aplicables a la prestacin de los servicios, decidir mediante las ordenanzas correspondientes sobre la gradualidad en la aplicacin de las normas a los prestadores de servicio, decidir sobre el modelo de gestin ms adecuado, acordar contratos de prestacin y fijar las tarifas correspondientes. Es asimismo responsable de establecer el
mecanismo de vigilancia sobre el cumplimiento de los prestadores y ejercer las acciones correspondientes para sancionar a los prestadores, cuando se produzcan infracciones al contrato de prestacin. Las municipalidades como titulares de los servicios de agua potable y saneamiento son responsables solidarios con el prestador por el logro de las metas obligatorias de la gestin. Artculo 26.- Gradualidad en la aplicacin de normas. El Ente Regulador llevar a cabo la inscripcin y registro de todos los prestadores de los servicios de abastecimiento de agua potable y saneamiento dentro de cada municipio a cargo de prestadores municipales y comunitarios, a fin de establecer la participacin del municipio, las caractersticas fsicas de los sistemas, las condiciones institucionales y la capacidad financiera de los prestadores con el propsito de establecer conjuntamente con el municipio respectivo los criterios diferenciales para la aplicacin de las normas regulatorias, as como la emisin de resoluciones debidamente fundamentadas, en donde se establezcan plazos razonables para gradualmente alcanzar los niveles posibles con base en las capacidades de los prestadores. Artculo 27.- Poltica sectorial municipal. Es responsabilidad de las municipalidades establecer las polticas locales de los servicios de provisin de agua potable y saneamiento, lo que implica, la ejecucin de las siguientes acciones: a) Conducir el planteamiento estratgico, determinando metas de expansin y mejoras de calidad de los servicios, que involucren especialmente a la poblacin del medio rural, y los que se encuentren en mayores condiciones de vulnerabilidad social y sanitaria; b) Formular e implementar en coordinacin con los organismos administrativos competentes. las polticas financieras y de inversin pblicas destinadas al desarrollo de los servicios, pudiendo delegar la ejecucin de las acciones emergentes en instituciones pblicas o privadas; c) Promover polticas y acciones orientadas a la proteccin de los derechos de los usuarios y a la participacin de la sociedad civil; d) Promover el desarrollo empresarial y la optimizacin de las capacidades de las entidades prestadoras de servicio fomentando la conformacin de unidades de gestin basadas en criterios de eficiencia tcnica, econmica y viabilidad financiera: e) Fomentar la participacin privada y la organizacin comunitaria como formas para la gestin y expansin de los servicios; f) Dirigir cuando sea procedente la gestin de funcionamiento interno e internacional. con destino al desarrollo y sostenibilidad de los servicios locales; g) Desarrollar y mantener actualizado un completo sistema de informacin municipal, que comprenda, principalmente, el mapa prestacional del municipio con el respectivo estado de situacin de los servicios y cobertura, el inventario de los programas y acciones recomendadas y en ejecucin: h) Apoyar en la orientacin y promocin de actividades de asistencia tcnica. capacitacin investigacin cientfica, tecnolgica y de educacin sanitaria. i) Coordinar la actuacin de los organismos pblicos de todo nivel, en relacin con las temticas relativas a los servicios de agua potable y saneamiento, promoviendo la articulacin de sus respectivas actividades; j) Disear la poltica general de subsidios locales, priorizando la focalizacin del beneficio a favor de familias y personas que carecen de posibilidades de solventar los costos de acceso a la cobertura y al ntegro sostenimiento de las prestaciones;
k) Los prestadores deben realizar una gestin integral de los servicios de agua potable y saneamiento que por definicin en la Ley Marco, es la obligacin inexcusable y asociada de los prestadores de servicios, de realizar tareas de proteccin ambiental en las secciones y recorrido de las cuencas de donde toman el recurso y el lugar donde realizan el vertido; y, l) Las dems que le atribuya la Ley Marco y sus Reglamentos Artculo 28.- Gestin de acueductos urbanos. Las municipalidades, para la prestacin de los servicios de agua y saneamiento, debern: a) Establecer uno o ms prestadores de los servicios de agua potable y saneamiento que tengan autonoma administrativa y financiera; b) Sujetarse a las condiciones del Reglamento de Calidad del Servicio y Reglamentos de Tarifas, dispuestos por el Ente Regulador, a fin de asegurar la sostenibilidad financiera, operativa y ambiental; c) Independizar los registros contables, financieros, administrativos y de informacin del servicio respectivo, de toda otra gestin pblica que se lleve a cabo; y, d) Involucrar a la comunidad en la toma de decisiones. Artculo 29.- Contrato de Prestacin. Las condiciones de la prestacin de servicios cuando corresponda, se legalizarn mediante contrato entre el titular y el prestador. El Ente Regulador asesorar al titular en la formulacin de la contratacin. Las condiciones mnimas a incluir en el contrato de prestacin comprendern: a) Descripcin de los servicios objeto de la prestacin; b) Delimitacin de la zona de servicio; c) Requerimientos en materia de calidad de los servicios, con identificacin de indicadores de desempeo; d) Fijacin de las metas de desempeo a alcanzar en los primeros cinco (5) aos; e) Fijacin desagregada de metas de expansin de las coberturas de servicio para los primeros cinco (5) aos; f) Identificacin precisa de las obligaciones que se trasladan del prestador anterior, incluyendo el detalle del pasivo laboral; g) Rgimen tarifario, cuadros y tarifas aplicables; h) Detalle de las reglas en materia de sanciones; i) j) Detalle de activos que se encomiendan al prestador. Incluyendo los derechos de servidumbre y de uso de bienes pblicos; y, Otras normas o reglamentaciones que resulten aplicables
Artculo 30.- Plan de inversin del prestador. El contrato de prestacin del servicio contendr, con el alcance geogrfico que se determine, objetivos mnimos que deben alcanzarse en materia de cobertura y calidad de los servicios, a su vez expresados en indicadores especficos. Los planes de inversin de los prestadores debern reflejar dichas metas. Al incorporar dichas obligaciones, incluirn, como mnimo, reglas relativas a: cronogramas de ejecucin; incentives y penalidades: trato para situaciones de excepcin; mecanismos de control de cumplimiento; rgimen de compensacin de metas y/o justificacin de desvos que se registren, con sus respectivos procedimientos, en todos los casos. respetando los lineamientos del presente Reglamento General y dems normas aplicables. El plan de inversiones, estar subdividido en tramos de ejecucin anuales y debe contener al menos: a) Descripcin del catastro de infraestructura existente; b) Diagnstico fsico y operativo de la infraestructura;
c) d) e) f)
Catastro de dientes y estudio de demanda en el horizonte del contrato de prestacin; Balance oferta - demanda de agua cruda; Requerimiento de recursos hdricos; Plan de inversin de reposicin, mantenimiento y reparacin de la infraestructura existente;
g) Plan de inversin en obras de refuerzos y extensin; y, h) Diseo a nivel de perfil de cada obra. El plan de inversiones ser indicativo de la eficiencia comprometida por el prestador, para cumplir con las obligaciones acordadas para el perodo previsto, por lo que los beneficios que resulten producto de incrementos de dicha eficiencia, en tanto dichos objetivos se hubieran alcanzado, sern de libre apropiacin del prestador. Cuando el contrato de prestacin contemple subsidios pblicos, a los fines del diseo y ejecucin del Plan de Inversiones, aquellos tendrn afectacin especfica, aun cuando las previsiones normativas de la asignacin no contemplen una asignacin particular. Artculo 31.- Tarifas. Compete a las municipalidades y las Juntas de Agua establecer los valores tarifarios de los servicios, con estricta sujecin al reglamento tarifario establecido por el Ente Regulador. En todos los casos, ser obligacin del Ente Regulador formular la recomendacin respectiva. la propuesta del titular del servicio, se evaluar desde el punto de vista tcnico, jurdico y fundamentos de la misma. La tarifa deber aplicarse dentro de los quince (15) das de haber recibido la recomendacin del Ente Regulador. El plazo podr extenderse por cinco (5) das calendario, en caso de demandarse aclaraciones o informacin adicional. Si no se cuestiona en el plazo fijado, se considerar que se acepta la recomendacin del Ente Regulador, en cuyo caso el titular dispondr la publicacin y entrada en vigencia. Al formular el titular del servicio, observaciones. el Ente Regulador reexaminar la propuesta, ratificndola o modificndola, dentro del plazo de diez (10) das de recibidas dichas observaciones. En el caso de inconformidad. El titular podr hacer uso de los recursos legales. Artculo 32. Infracciones y Sanciones al Prestador. Las infracciones en que incurra el Prestador, como las sanciones que se deriven de ellas y su procedimiento de aplicacin, se definirn en el Reglamento de Infracciones y Sanciones de los Servicios de Provisin de Agua Potable y Saneamiento. Artculo 33.- Infracciones y Sanciones a los Usuarios. Las sanciones por infracciones cometidas por los usuarios, el procedimiento de aplicacin de sanciones y los derechos y obligaciones tanto del prestador como de los usuarios en cada caso, estarn definidos en d Reglamento de Servicios de Agua Potable y Saneamiento. CAPTULO VIII ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LAS JUNTAS DE AGUA Artculo 34. Las Juntas de Agua y Saneamiento tienen los rganos siguientes: a) Asamblea de Usuarios; b) Junta Directiva; y, c) Comits de Apoyo;
Artculo 35. La Asamblea de usuarios es la mxima autoridad de la Juntas de Agua y Saneamiento, expresa la voluntad de sus miembros y tendr las atribuciones y funciones indicadas en el Reglamento de Juntas de Agua. Artculo 36. La Junta Directiva est integrada por hombres y mujeres mayores de dieciocho (18) aos designados a travs del voto mayoritario de la Asamblea; las siguientes Juntas Directivas sern electas por la Asamblea de usuarios convocada por la Junta Directiva saliente. La composicin de la Junta Directiva debe considerar el aspecto de gnero. La Junta Directiva deber estar constituida de la siguiente forma: a) Presidente b) Vicepresidente c) Secretario d) Tesorero e) Fiscal f) Vocal I; y, g) Vocal II h) El Alcalde Auxiliar, ser miembro ex oficio de la .Junta Directiva y tendr derecho a voz, pero no a voto.
Artculo 37.- El mandato de los miembros de la Junta Directiva ser de dos (2) aos y podrn ser reelectos por una sola vez y desempearn sus cargos ad honorem. Para ser miembro de la Junta Directiva se requiere: a) Ser hondureo (a),en el pleno goce de sus derechos; b) Ser residente en la comunidad, usuario (a) de los servicios y estar al da con sus pagos; c) Saber leer y escribir; d) Ser de reconocida solvencia moral; y, e) Estar fsicamente presente en la eleccin. Artculo 38.- El presidente de la Junta Directiva tiene la representacin legal de la Junta ante las autoridades centrales, locales y entidades privadas, con las atribuciones estipuladas en el Reglamento de Juntas de Agua. Artculo 39.- Las Juntas de Agua y Saneamiento tendrn los siguientes Comits de Apoyo: a) Comit de Operacin y Mantenimiento; b) Comit de Saneamiento; y, c) Comit de Micro cuencas. El Alcalde Auxiliar ex oficio es miembro del Comit de Operacin y Mantenimiento y de Microcuencas y, el Promotor de Salud es miembro del Comit de Saneamiento. Los Comits de Apoyo estn integrados a la estructura de la Junta Directiva, su funcin especfica, estructura y reglamentos internos, sern establecidos por la Asamblea de Usuarios. CAPTULO IX DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS
Artculo 40.- Derechos y obligaciones de los usuarios: a) Todo usuario localizado dentro de los lmites del rea servida de agua potable y saneamiento, tiene derecho a: La conexin para el suministro de agua potable y para la evacuacin de las aguas residuales en la vivienda. previo el cumplimiento de los requisitos establecidos para tal fin; Suscribir el contrato de prestacin de servicios y hacer uso de ellos en las condiciones previstas en el Contrato de Servicios y reglamentaciones aplicables; Elevar peticiones o iniciativas que beneficien la adecuada gestin de los servicios: Presentar reclamos ante el Prestador por deficiencias en la calidad del servicio; Efectuar reclamos e interponer recursos, en la forma prevista en el Reglamento respectivo; Reclamar ante las instancias correspondientes sobre deficiencias observadas en la construccin. ampliacin o reparacin de los sistemas, o por cobros injustificados o mala atencin, por conducta abusiva inapropiada o negligente de cualquiera de los empleados, dependientes o contratistas del Prestador; y, Recibir aviso oportuno de las interrupciones programadas del servicio, de las modificaciones en la tarifa y de cualquier evento que afecte sus derechos o modifique la calidad del servicio que recibe. b) Son obligaciones del usuario las siguientes: Conectarse al sistema de saneamiento; Hacer uso inadecuado de los servicios, sin daar ni poner en riesgo la infraestructura de los sistemas; Pagar oportunamente la factura de los servicios recibidos, conforme la tarifa aprobada y el valor asignado al uso; Permitir la instalacin de medidores, ayudar a su conservacin y facilitar su lectura, as como las labores de revisin y mantenimiento efectuadas por el prestador; Aceptar el. cambio de medidores cuando se verifique la incorrecta determinacin de los consumos o cuando los desarrollos tecnolgicos ofrezcan instrumentos de medida ms precisos: Cumplir con los requisitos de acceso a los servicios. Con las especificaciones tcnicas y dems requerimientos sealados para los conexiones, tanto de agua potable como saneamiento; Acatar estrictamente las prohibiciones relacionadas con comportamientos, que contravengan el uso autorizado o el goce adecuado de los servicios de agua potable y saneamiento; Utilizar el agua potable y las instalaciones de evacuacin de aguas residuales para el destino exclusivamente autorizado; Mantener en buenas condiciones las redes internas de agua potable y aguas residuales; Cumplir con las disposiciones y condiciones de descargas de aguas residuales establecidas por el prestador, particularmente en cuanto a calidad; y, Informar al prestador, dentro del plazo de seis (6) meses, desde la instalacin de un tanque o sistema para almacenamiento de agua potable. CAPTULO X DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PRESTADORES Artculo 41.- Derechos y obligaciones de los prestadores:
a) El Prestador tiene derecho a: Cobrar de acuerdo a la modalidad del servicio prestado y a las tarifas establecidas; Cobrar por conexiones, reparaciones del servicio, instalacin de medidores y otros servicios operativas similares, de acuerdo a las tarifas establecidas; Ejercer el control y custodia de las instalaciones y las redes externas destinadas a la prestacin de los servicios; Inspeccionar los inmuebles ubicados en la prestacin, a efectos de la actualizacin catastral y en los dems casos previstos; Suspender el servicio a usuarios morosos, con dos facturas consecutivas sin pago; Desactivar conexiones de servicio ilegales o fraudulentas y derecho a recibir compensacin por perjuicios causados; Recibir apoyo de Municipalidad titular de los servicios. En las acciones necesarias para trmites legales y administrativos, la ejecucin de obras y mejoras de servicio; y, Aplicar, cuando se comprobare violacin de las obligaciones de los usuarios -previo descargolas sanciones previstas en el Reglamento Servicios de Agua Potable y Saneamiento. sin perjuicio de formular las denuncias pertinentes ante las Autoridades correspondientes. en el caso de comprobarse fraude o violacin a las normas de proteccin del medio ambiente o dao a las instalaciones. b) El prestador est obligado a: Garantizar la calidad y continuidad en la prestacin de los servicios; Cumplir con los niveles de calidad establecidos en el contrato de prestacin; Suscribir con cada nuevo usuario un contrato de servicio y cumplir con los compromisos all pactados. El modelo de Contrato de Prestacin se encontrar a disposicin de la poblacin en general, en las oficinas de atencin al pblico del prestador; Comunicar a los usuarios. toda modificacin del rgimen de facturacin aprobado; Organizar un sistema de atencin al usuario, con una oficina con servicios accesibles de informacin y asistencia: Establecer mecanismos eficientes para la solucin de los conflictos que puedan surgir con los usuarios, quienes debern recibir un trato respetuoso y sin discriminaciones; Implementar un registro de peticiones, quejas y recursos presentados por el usuario o por sus representantes; Disponer de un procedimiento claro y expedito para atender los casos de emergencia, el que ser ampliamente divulgado para conocimiento de los usuarios. Dispondr cuando as lo estipule el contrato de prestacin de servicios permanentes de emergencia. con atencin y respuesta las 24 horas del da; Atender la solicitud de los usuarios, para la deteccin de fugas no visibles en las instalaciones internas de los domicilios, sin que implique localizarlas con precisin ni obligacin de repararlos, pudiendo, previa aprobacin del titular, efectuar el cobro del servicio brindado; Informar, amplia y oportunamente a la ciudadana. los cortes y racionamientos programados del servicio y sobre las variaciones de calidad y continuidad. con indicacin de las causas de tales eventos, el tiempo estimado de persistencia, los correctivos que se aplicarn y las medidas a adoptar; Llevar un registro de las anomalas del servicio e informar al titular, inmediatamente despus de una situacin anormal que afecte o pueda poner en riesgo la salud pblica;
Suministrar a los usuarios la informacin relacionada con el manejo adecuado de las redes internas, adems del uso y ventajas de los artefactos sanitarios de bajo consumo; Realizar campaas de educacin sanitaria para impulsar los hbitos higinicos en la comunidad y el aprovechamiento racional del agua potable; las campaas deben incluir el componente de divulgacin de los derechos de los usuarios. as como las obligaciones que les conciernen respecto de la prestacin de servicios: Garantizar la correcta ejecucin de las obras, el cumplimiento de las normas de diseo y construccin. La calidad de los materiales y equipos, as como la adecuada operacin y mantenimiento en todas las unidades de los sistemas. Responder por los daos y perjuicios que se deriven de fallas de diseo, errores constructivos, deficiencia de los materiales y equipos o de la insuficiente supervisin de las obras realizadas directamente por el prestador o contratadas con terceros; Asegurar que las decisiones ejecutivas y operativas, as como las polticas y estrategias empresariales, no son incompatibles u opuestas a las obligaciones contradas para la prestacin de servicios: Facilitar las labores de evaluacin y seguimiento que debe realizar el titular, relacionado con la calidad en la prestacin de los servicios; Cumplir con las dems obligaciones previstas en otros reglamentos y resoluciones que dicte el Ente Regulador; y, c) El prestador para proteger el medio ambiente y preservar los recursos naturales debe: Disponer conforme a normas tcnicas sanitarias y ambientales, los slidos retenidos en rejas, cribas y otros dispositivos de tratamiento preliminar, sedimentos y todos los generados en los procesos de tratamientos. As como las aguas de lavado de filtros y limpiezas en unidades, cumpliendo con la legislacin vigente en la materia. En casos especiales, el titular determinar la necesidad de realizar labores de muestreo y evaluacin de barro o lodos producidos en plantas de potabilizacin. como de aguas residuales, de acuerdo .al contrato de prestacin; Cumplir las disposiciones sobre prevencin y control de daos ambientales; y, Implementar un sistema permanente de inspeccin y mantenimiento preventivo de redes de alcantarillado, que minimice el riesgo de inundaciones por obstruccin o sobrecarga de los conductos, detecte oportunamente la presencia de sustancias txicas o peligrosas. En el programa de mantenimiento del alcantarillado. Se incluir la deteccin y eliminacin de interconexiones entre colectores de aguas pluviales y los de aguas residuales, salvo en casos de sistemas combinados. CAPTULO XI PROCEDIMIENTO ATENCIN RECLAMOS DE USUARIOS Artculo 42.- Los usuarios de los servicios pblicos de agua potable y saneamiento gozan entre otros, de los derechos siguientes. a) Recibir los servicios en la forma y condiciones establecidas en el contrato de prestacin de servicios otorgado por el prestador. el que deber contemplar por lo menos: Condiciones de la prestacin de servicio; y, Procedimientos administrativos para presentar reclamos y otros trmites.
Recibir informacin sobre la prestacin de los servicios, rgimen tarifario, cobro, planes de expansin, mejoramiento de servicios y toda otra circunstancia que sea de su inters, en forma suficientemente detallada como para permitir el ejercicio de sus derechos como usuario; Ser atendidos por el prestador en las consultas y reclamos que formule, cuando la calidad de agua y de los servicios sea inferior a la establecida, o cuando incurrieren en cualquier conducta irregular u omisin que afecte o menoscabe sus derechos; y, Recurrir en su caso a las instancias correspondientes en la forma y plazo que legalmente han sido establecidas.
Artculo 43.- El prestador debe constituir una oficina de atencin al usuario, independiente del rea comercial, para recibir, tramitar, y responder todas las peticiones, reclamaciones y recursos verbales o escritos que presenten los usuarios, en relacin con los servicios que suministra. Funcionar como ventanilla nica para recepcin de reclamaciones, solicitudes o quejas. La oficina de atencin al usuario debe contar con infraestructura apropiada, personal suficiente y capacitado, para brindar informacin adecuada y atencin expedita a las consultas y reclamaciones que se formulen. Los derechos y obligaciones del usuario tendrn una amplia difusin, a travs de carteles y avisos colocados en los sitios de acceso al pblico dentro de las instalaciones del prestador y especialmente, en las oficinas de atencin al usuario. Artculo 44.- En el procedimiento de reclamacin ante el prestador se seguir los siguientes pasos: a) Presentacin del reclamo, en la oficina de atencin al usuario; b) Asiento de la reclamacin en el registro de las solicitudes de los usuarios; c) Tramitacin del reclamo; visita al inmueble si correspondiere; d) Resolucin del reclamo y notificacin al usuario; y, e) Contra la negativa o el silencio del prestador, el usuario afectado podr accionar ante el supervisor municipal del Prestador. Artculo 45.- El usuario, en caso de no ser satisfecha su demanda o queja por el Supervisor Municipal del Prestador, podr acudir ante el Ente Regulador, en cuyo caso el procedimiento seguir los siguientes pasos: a) Presentacin por parte del usuario, del reclamo en la oficina de atencin al usuario; b) Tramitacin del reclamo; c) resolucin; y, d) Notificacin al usuario. e) Contra las resoluciones del Ente Regulador proceden los recursos establecidos en las Leyes. Artculo 46.- La oficina de Atencin al usuario llevar un Registro detallado de todos los reclamos y solicitudes presentadas, as corno de las gestiones y resultados en cada caso. El asiento del Registro debe contener la siguiente informacin: motivo del reclamo peticin o recurso, fecha de presentacin y medio utilizado, el tiempo que le tomo al Prestador resolver lo solicitado y la respuesta dada al peticionario.
Esta informacin debe estar disponible para consulta de cualquier persona natural o jurdica que tenga un inters legtimo, y en particular del Ente Regulador y dems organismos y autoridades competentes en materia de vigilancia y control de los servicios, as como de los derechos del ciudadano. Artculo 47.- El Ente Regulador emitir su Reglamento especial en el cual se detalle las condiciones especficas del procedimiento de atencin a solicitudes y reclamos de los usuarios. CAPTULO XII RGIMEN TARIFARIO Artculo 48.- Cumplimiento reglamento tarifario. Compete al titular del servicio, establecer los valores tarifarios de los servicios con estricta sujecin al reglamento tarifario emitido por el Ente Regulador. Artculo 49.- Vigencia de las tarifas actuales. A partir de la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento General y hasta la entrada en vigencia de la primera fijacin de tarifas, de acuerdo al reglamento tarifario emitido por el Ente Regulador, las tarifas mximas que se podrn cobrar por los servicios de provisin de agua potable y saneamiento, costos por conexin y dems conceptos sujetos a fijacin tarifarias, sern los vigentes. Artculo 50.- Elementos para clculo tarifario. El reglamento de tarifas preparado por el Ente Regulador, establecer el procedimiento, metodologa de clculo y aplicacin del rgimen tarifario de conformidad con los principios y las normas establecidas en la Ley Marco. Las tarifas determinadas, tendrn carcter de precios mximos y sern calculadas segn la metodologa y procedimientos, establecidos en ese reglamento. La fijacin de las tarifas se efectuar mediante resolucin dictada por el titular del servicio segn corresponda. Las tarifas reflejarn los costos reales de los servicios. Incluyendo los costos de operacin de toda la gestin integral y los mrgenes de beneficio para el prestador y en los casos en que corresponda, se incorporaran los costos de inversin y gastos conexos de capital. Adems de lo anterior, debe tomarse en consideracin: a) En los sistemas que cuenten con ms de 5,000 usuarios contendr adems los costos obligatorios de supervisin, vigilancia y asesoramiento del Ente Regulador; b) Tendrn por base los consumos reales corno criterio equitativo; c) Costos por tareas de proteccin ambiental en las secciones y recorridos de las cuencas de donde toman el agua y realizan el vertido; d) Los costos de programas promocionales o de salud. Proteccin ambiental y uso racional del agua; y, e) La tasa de valorizacin establecida por CONASA. Artculo 51.-Actualizaciones de la tarifa.- El titular a solicitud del prestador y con sujecin al Reglamento Tarifario emitido por el Ente Regulador, podr autorizar la actualizacin de la tarifa vigente, tomando en consideracin las variaciones de factores econmicos ms sensitivos, inflacin, devaluacin, precio de insumos y planes de expansin. CAPTULO XIII INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 52.- Son infracciones de los prestadores:
a) Incumplimiento en las condiciones del tratamiento de las aguas servidas; b) Incumplimiento de normas de calidad de los servicios; c) Interrupciones injustificados en la prestacin del servicio; d) Incumplimiento del rgimen tarifario establecido en el presente marco regulatorio; e) Negativa a proporcionar informacin al Ente Regulador a los usuarios en los trminos de la Ley Marco; f) Obstaculizar o impedir la prctica de verificaciones ordenadas por el Ente Regulador; y, g) Incumplimiento de las obligaciones que les Impone La Ley Marco, leyes afines y normas complementarias. Artculo 53.- Las infracciones consignadas en la Ley Marco, sern sancionadas con multas de Mil (L. 1,00.00) a Cincuenta Mil (L. 50,000.00) Lempiras que impondr el Ente Regulador de conformidad con el reglamento respectivo en consideracin de la gravedad de la infraccin, sin perjuicio de la deduccin de la responsabilidad civil o criminal que corresponda. Los valores se enterarn en la Tesorera Municipal respectiva; en caso en que una municipalidad sea la infractora, el pago ingresar a la Tesorera General de la Repblica. Artculo 54.- Son infracciones de los usuarios las siguientes: a) La conexin clandestina a los sistemas; b) La rotura, dao o manipulacin de los medidores: c) El desperdicio de agua en actividades no autorizadas: d) El vertido de aguas servidas industriales; sin previo tratamiento; e) El vertido de desechos. efluentes u objetos. no permitidos en el sistema de alcantarillado sanitario: f) La rotura de vas pblicas sin el previo permiso municipal, salvo el caso de urgencia; el infractor deber reparar la va, al menos al estado en que se encontraba inicialmente; y; g) La disposicin de aguas residuales contraviniendo las normas de salud y las reglamentaciones municipales en lugares y en tiempo. no autorizado por el prestador. Artculo 55.- Para imponer una sancin se oir previamente al infractor. La imposicin de la multa no exime al infractor de la obligacin de efectuar las reparaciones que le corresponda por su cuenta o de restituir los perjuicios ocasionados. Artculo 56.- Reglamento de infracciones y sanciones, Corresponde al Ente Regulador reglamentar el rgimen de infracciones y sanciones vinculado a la prestacin de los servicios de provisin de agua potable y saneamiento. El reglamento de infracciones y sanciones resulta aplicable con carcter obligatorio a todas aquellas personas a las cuales la Ley Marco atribuye derechos y obligaciones relativos a dichos servicios CAPITULO XIV TRANSFERENCIA DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL SANAA A MUNICIPALIDADES Artculo 57.- Tareas de la Municipalidad previo a la transferencia de los servicios.
El traspaso de las instalaciones para la prestacin de los servicios de agua potable y saneamiento a las Municipalidades, debe realizarse mediante un plan concertado entre el SANAA y la Municipalidad interesada mediante un proceso ordenado. La Municipalidad, para ser elegible por el Ente Regulador para recibir los sistemas operados por SANAA, deber: a) Contratar o designar un funcionario que actuar como enlace tcnico con el SANAA, para acordar el plan de transferencia y coordinar las acciones que competen a la municipalidad; este funcionario actuar bajo la direccin de una comisin Municipal de traspaso; b) Establecer. difundir entre la ciudadana y oficializar la poltica municipal de agua y saneamiento; c) Establecer un Ente Prestador de los Servicios de Agua y Saneamiento, dotado de autonoma administrativa y financiera. que involucre a la comunidad en la toma de decisiones y adoptar las tarifas por servicios que aseguren su sostenibilidad financiera. operativa y ambiental, incluyendo, en su caso, la recuperacin de los costos de inversin y/o depreciacin de la infraestructura en servicio; d) Establecer una unidad de supervisin del Ente Prestador Municipal con participacin de la Sociedad Civil y los usuarios del Servicio. Esta unidad ser responsable de velar por la correcta prestacin de los servicios segn lo acordado en el contrato de prestacin y mantendr informado peridicamente al Ente Regulador del desempeo del prestador; e) Acordar con SANAA el proceso de la transferencia y los servicios temporales que este prestar durante el periodo que dure este proceso; f) El traspaso de los sistemas se harn mediante legalizacin en Acta Notarial; y, g) La Municipalidad debe contar con los recursos financieros para ejecutar el plan de traspaso. incluyendo un fondo de contingencia para cubrir gastos operativos y de administracin del acueducto para los primeros seis (6) meses despus del retiro del SANAA. Artculo 58.- Tareas del SANAA previo a la transferencia de los sistemas: a) El SANAA, para realizar el traspaso de los sistemas, deber realizar entre otras tareas, las siguientes: Preparar el catastro tcnico de los sistemas, consistente en planos y descripciones detalladas de la obra que comprenden los servicios, as como la valorizacin contable de las mismas: Preparar el catastro comercial de los usuarios de los servicios consistente en planos de rutas de lectura, localizacin de los usuarios con nmero catastral y nmero de clientes, listado de facturacin y detalle de la cartera de cobros; Preparar el inventario de materiales, equipos y propiedades con que cuenta el servicio que sern transferidos, con indicacin de sus valores en libros; Listado y clculo de prestaciones laborales de los empleados que hayan acordado. pasar a prestar servicio en el Prestador Municipal; Contar con Estados Financieros auditados, en relacin con el sistema a transferir; Realizar las reparaciones y trabajos de mejoramiento necesarios, para asegurar que la Municipalidad reciba las instalaciones en servicio, en condiciones adecuadas de funcionamiento con insumos suficientes para operar por un plazo no menor de seis (6) meses; y, Proporcionar la documentacin tcnica. Debidamente catalogada, que respalde los planes de inversin que SANAA haya preparado para el mejoramiento del servicio.- SANAA. en su papel de ente tcnico de apoyo conservar copia de esta documentacin para su custodia y eventual utilizacin.
Artculo 59.- Transferencia de los sistemas. El Traspaso de los sistemas se deber realizar dentro de un plazo de cinco aos a partir de la vigencia de la Ley Marco.- La transferencia de los sistemas a las municipalidades por parte de SANAA se har libre de deudas, salvo acuerdo en contrario.- El SANAA deber dentro de los doce meses iniciales del plazo para la transferencia acordar con cada Municipalidad cuyo sistema de agua y/o saneamiento opere, la estrategia y el calendario para llevar a cabo la transferencia.-El Ente Regulador ser informado de tales planes para su conocimiento y fines correspondientes.- El Poder Ejecutivo, por medio de la Secretaria de Estado en el Despacho de Finanzas, har las transferencias de fondos al SANAA, para realizar las tareas que le correspondan. Artculo 60.- Pasivo laboral. Se autoriza al SANAA para que cancele, otorgando el pago de las prestaciones e indemnizaciones respectivas, al personal que con motivo de la aplicacin de la Ley Marco sea innecesario. Todas esas plazas, sern canceladas permanentemente, no pudiendo el SANAA realizar ms contrataciones en base a ellas. Quien viole esta disposicin ser personalmente responsable con el ciento por ciento (100%) de su sueldo como multa por el tiempo que dure la violacin. CAPTULO XV DISPOSICIONES FINALES Artculo 61.- Todo lo no previsto en el presente Reglamento General, ser complementado con Reglamentos Especiales, manuales e instructivos aprobados por el Consejo Nacional de Agua Potable y Saneamiento y el Ente Regulador en su caso. Artculo 62.- El presente Reglamento General entrar en vigencia a partir del da de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta.Comunquese y Publquese. RICARDO MADURO Presidente ELAS LIZARDO Secretario de Estado en el Despacho de Salud
Ley de Proteccin de la Cuenca del Lago de Yojoa (Hondulago)

Fecha de Aprobacin por el Congreso Nacional Fecha de Sancin del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 03 de Mayo del 2007 31 de Mayo del 2007 21 de Noviembre del 2007 21 de Noviembre del 2007
DECRETO No.46-2007 EL CONGRESO NACIONAL, CONSIDERANDO: Que la Cuenca del Lago de Yojoa constituye un ecosistema nico en el pas, de gran importancia econmica, social y ambiental, pero que los recursos de la Cuenca estn siendo explotados inadecuadamente, produciendo daos significativos que provocan una disminucin en el espejo de agua que se ha acentuado en los ltimos aos y un considerable impacto en todo la Cuenca. De no detenerse este sistema de explotacin de la Cuenca del Lago de Yojoa y su zona de influencia, su potencial para el desarrollo econmico quedara seriamente comprometido y los daos ambientales seran irreversibles para toda la poblacin hondurea, causando prdida de especies de flora y fauna en la Cuenca del Lago de Yojoa. CONSIDERANDO: Que todos los pobladores en la Cuenca del Lago de Yojoa y la poblacin hondurea en general, reclaman, la emisin de medidas urgentes para ejercer acciones de control que permitan frenar el deterioro y buscar la restauracin del espejo de agua y de su zona de influencia y que la gestin de los recursos naturales debe transitar hacia formas integradas y sustentables, que la mejor forma de gestin de tales recursos es a travs del enfoque de cuencas y que es indispensable avanzar en la sostenibilidad de la gestin de los recursos naturales. CONSIDERANDO: Que el Estado, por razones de orden pblico e inters social, debe reservarse el control de los recursos naturales para asegurar el aprovechamiento tcnico y racional de los mismos y que en funcin de sto, es necesaria la existencia de una autoridad reguladora y dotar a sta con los instrumentos legales, institucionales y financieros adecuados para ordenar, controlar el uso y mejorar las opciones de conservacin de la Cuenca del Lago de Yojoa. CONSIDERANDO: Que en la legislacin nacional, se establece que se pueden crear autoridades nicas para el desarrollo de reas o programas especiales con las atribuciones que determinen sus decretos de creacin por lo que mediante ley especial se pueden crear instituciones siempre que se garantice el cumplimiento de los requisitos y finalidades que establece la Constitucin de la Republica. POR TANTO, D E C R E T A: LEY DE PROTECCIN DE LA CUENCA DEL LAGO DE YOJOA HONDULAGO CAPTULO I FINALIDAD DE LA LEY ARTCULO 1.-La presente Ley tiene por finalidad, establecer las bases institucionales, tcnicas y operativas; los principios, regulaciones y disposiciones, para la gestin sostenible de la Cuenca del Lago de Yojoa y de sus recursos naturales renovables y no renovables; as mismo, para concentrar la atencin del Estado y de sus habitantes en una gestin de desarrollo integrada y participativa. Las disposiciones contenidas en esta Ley son de inters pblico.
ARTCULO 2.- Consecuentemente a lo sealado en el artculo anterior, se establece el ordenamiento territorial y la regulacin de los recursos naturales renovables y no renovables de la Cuenca del Lago de Yojoa en cuanto a su conservacin, proteccin, valoracin y aprovechamiento sostenible. CAPTULO II DEFINICIONES ARTCULO 3.- Para los efectos de la presente Ley, se entender por: a) ACUFERO: Cualquier formacin geolgica o conjunto de formaciones geolgicas hidrulicamente conectados entre s, por las que circulan o se almacenan aguas del subsuelo, y cuyos lmites laterales y verticales se definen convencionalmente para fines de evaluacin, manejo y administracin de las aguas del subsuelo; b) AGUAS DEL SUBSUELO: Son aquellas aguas existentes debajo de la superficie terrestre; c) AGUAS RESIDUALES: Las aguas provenientes de los vertidos relativos a los usos de: Agua para las poblaciones; Industrial; Comercial; Servicios; Agrcola; Pecuario; Pisccola; y, Plantas de tratamiento y en general, de cualquier uso, as como la mezcla de ellas. d) APROVECHAMIENTO DE AGUA: Aplicacin del agua en actividades que no impliquen consumo de la misma; e) BIODIVERSIDAD: Es el grado de variabilidad de la naturaleza que puede presentarse en ecosistemas, especies y genes existentes en la biosfera o una regin determinada; f) BIOSFERA: Conjunto de biomasas existentes sobre la tierra y en el agua. Es un sistema cerrado en cuanto a la circulacin interna de la materia y abierto con respecto al intercambio de energa con ambientes exteriores al planeta; g) CANON: Es la prestacin pecuniaria peridica, en trminos de esta Ley, con base en los parmetros que definen los cobros respectivos, por la explotacin, uso o aprovechamiento de los recursos naturales renovables de la Cuenca del Lago de Yojoa; h) CAPACIDAD DE CARGA: Estimacin de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus componentes, tal que no rebase su capacidad de recuperacin en el corto plazo sin la aplicacin de medidas de restauracin o recuperacin para restablecer el equilibrio ecolgico; i) CAUCE DE UNA CORRIENTE: El canal natural o artificial que tiene la capacidad necesaria para que las aguas de la creciente mxima ordinaria escurran sin derramarse. Cuando las corrientes estn sujetas a desbordamiento, se considera como cauce el canal natural, mientras no se construyen obras de encauzamiento; en los orgenes de cualquier corriente, se considera como cauce propiamente definido, cuando el escurrimiento se concentre hacia una depresin topogrfica y ste forme una depresin o canal, como resultado de la accin del agua fluyendo sobre el terreno. Para fines de la presente Ley, la magnitud de dicha depresin o cauce incipiente deber ser de cuando menos de 2.0 metros de ancho por 0.75 metros de profundidad;
j)
CONSEJO DE LA CUENCA DEL LAGO DE YOJOA: rgano colegiado de integracin mixta-sociedad y participantes de instituciones de gobierno, que ser instancia de coordinacin y concertacin, apoyo, consulta y asesora, entre Hondulago y las instituciones del Gobierno Nacional y de las Municipalidades y los representantes de los usuarios de agua y recursos naturales renovables en la delimitacin geogrfica de la Cuenca y de las organizaciones de la sociedad existentes en la Cuenca del Lago de Yojoa;
CONSERVACIN: Es la gestin de la utilizacin de la biosfera por el ser humano, de modo que se produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, pero asegurando su potencialidad para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones futuras. La conservacin comprende acciones destinadas a la preservacin, el mantenimiento, la utilizacin sostenida, la restauracin y el mejoramiento del ambiente natural; l) CORREDOR BIOLGICO: El concepto de corredor biolgico o ecolgico implica una conectividad entre zonas protegidas y reas con una biodiversidad importante, con el fin de contrarrestar la fragmentacin de los hbitats; y en la actualidad son propuestos como una herramienta novedosa para promover la conservacin de la naturaleza; m) CUENCA HIDROGRFICA: Es la unidad del territorio, diferenciada de otras unidades, delimitada por un parteaguas o divisoria de las aguas, aquella lnea poligonal formada por los puntos de mayor elevacin de dicha unidad, en donde corre el agua en distintas formas y sta se almacena o fluye hasta un punto de salida que se define en la presente Ley; a travs de una red hidrogrfica de cauces que convergen en el Lago de Yojoa. En dicho espacio coexisten los recursos agua, suelo, flora, fauna, otros recursos naturales renovables y no renovables relacionados con stos y con el ambiente. La Cuenca Hidrolgica del Lago de Yojoa conjuntamente con los acuferos subyacentes, constituye la unidad de gestin de los recursos hdricos y recursos naturales renovables. La Cuenca Hidrolgica del Lago de Yojoa est a su vez integrada por subcuencas y estas ltimas estn integradas por microcuencas; n) CUERPO RECEPTOR: Medio acutico y terrestre que recibe la descarga residual que genera una actividad industrial; o) DELIMITACIN DE CAUCE Y DELIMITACIN DEL LAGO DE YOJOA: Resultado preciso basado en trabajos y estudios topogrficos, batimtricos, fotogramtricos, hidrolgicos e hidrulicos, necesarios para la determinacin de los lmites del cauce y del Lago de Yojoa;
k) p) ECOTURISMO: Es el turismo ecolgico o ecoturismo, es un enfoque para las actividades tursticas en el cual se privilegia la preservacin y la apreciacin del medio (tanto natural como cultural) que acoge a los viajantes. Debido a su rpido crecimiento tambin se le ve como un subsector de la actividad turstica; q) EXPLOTACIN: Aplicacin del agua en actividades encaminadas a su aprovechamiento; r) GESTIN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HDRICOS: Proceso que promueve la gestin y desarrollo coordinado del agua, la tierra, los recursos relacionados con stos y el ambiente, con el fin de maximizar el bienestar social y econmico equitativamente sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales. Dicha gestin est ntimamente vinculada con el desarrollo sustentable. Para la aplicacin de esta Ley en dicha gestin integrada se consideran primordialmente agua, bosque, aire y suelo; s) t)
reas de inundacin temporal o permanente, cuyos lmites los constituyen el tipo de vegetacin
HBITAT: Lugar que rene las condiciones necesarias para la existencia de una especie; HUMEDALES: Las zonas de transicin entre los sistemas acuticos y terrestres que constituyen
hidrfila de presencia permanente o estacional, las reas en donde el suelo es predominantemente hdrico, y las reas lacustres o de suelos permanentemente hmedos por la descarga natural de acuferos; u) RECURSOS NATURALES RENOVABLES: Son los que tienen posibilidad de regenerarse despus de un tiempo ms o menos breve, aunque algunas ocasiones los daos sobre estos recursos han sido tan severos que talvez ya nunca alcancen a generarse. ste es el caso de todas las especies vegetales, animales, de hongos y otras que estn en peligro de extincin. Para los fines de esta Ley se define Recursos Naturales Renovables todo aquello que la naturaleza nos brinda de manera espontnea, sin que intervenga la mano del hombre. Son recursos renovables naturales la energa solar, el aire, el viento, el suelo, el mar, los bosques, la fauna y flora; v)
w) x) y) z)
SERVICIOS AMBIENTALES HIDROLGICOS: Los beneficios de inters social que se generan o se derivan de las cuencas hidrolgicas y sus componentes, tales como regulacin climtica, conservacin de los ciclos hidrolgicos, control de la erosin, control de inundaciones, recarga de acuferos, mantenimiento de escurrimientos en calidad y cantidad, formacin de suelo, captura de carbono, purificacin de cuerpo de agua, as como conservacin y proteccin de la biodiversidad, para la aplicacin de este concepto en esta Ley se consideran primordialmente los recursos hdricos y su vnculo con los forestales; USO: Aplicacin del agua a una actividad que implique el consumo, parcial o total de ese recurso; VASO DE LAGO, LAGUNA O ESTERO: El depsito natural de aguas nacionales delimitado por la cota de la creciente mxima ordinaria; ZONA DE EXCLUSIN: Aquella rea resultante de la fijacin de lmites del Lago medidos en unidades de rea y determinado a travs de coordenadas UTM que establece esta Ley; y, ZONA DE PROTECCIN: Es una proteccin de la biodiversidad en una extensin territorial;
CAPTULO III LMITES DE LA CUENCA DEL LAGO DE YOJOA
ARTCULO 4.- La Cuenca del Lago de Yojoa queda comprendida en porciones de territorios de los municipios de: San Jos de Comayagua, Membar, Siguatepeque y Taulab, en el Departamento de Comayagua; Concepcin del Sur, San Pedro Zacapa, Santa Brbara y Las Vegas, en el Departamento de Santa Brbara; San Francisco de Yojoa y Santa Cruz de Yojoa, en el Departamento de Corts. Los municipios referidos estarn clasificados en tres (3) grupos: a) Municipios ribereos en relacin con el Lago de Yojoa; b) Municipios comprendidos en la demarcacin de la Cuenca del Lago de Yojoa; y, c) Municipios en los cuales se originen o transcurran corrientes superficiales que se incorporen al Lago de Yojoa. La Cuenca del Lago de Yojoa forma parte del sistema hidrolgico del Ro Ula, en los Departamentos de Comayagua, Corts y Santa Brbara. Limita al Norte, con la Cuenca del Ro Amapa; al Sur, con la Cuenca del Ro Jaitique; al Este, con la Cuenca del Ro Humuya Medio, y al Oeste, con el Ro Gualcarque. Las cuencas mencionadas forman parte del Sistema de la Cuenca Hidrogrfica del Ro Ula. La Cuenca del Lago Yojoa est definida por las coordenadas siguientes:
UTM (Proyeccin Universal Transversal de Mercator) Zona 16 Norte, Datum Norteamericano de 1927: 1,399910,1631376; 2,399341,1631500; 3,398939,1631659; 4,398207,1631593, 5,397956,1631821;6,397951,1632180; 7,397508,1632496; 8,396881,1632473; 9,396525,1632327; 10,396205,1632115; 11,395920,1631941; 12,395836,1631502; 13,395560,1631182; 14,394949,1631243; 15,394564,1631402;16,393963,1631413; 17,393440,1631275; 18,392993,1631135; 19,392818,1630762; 20,392256,1630636; 21,391807,1630790; 22,391477,1631115; 23,391292,1631449; 24,390945,1631293; 25,390583,1631158; 26,390179,1631259; 27,389589,1630903; 28,389126,1630824; 29,389030,1630983; 30,388795,1631088; 31,388508,1631751; 32,387733,1632105; 33,387211,1632279; 34,386752,1632531; 35,386317,1632795; 36,385955,1632656; 37,385556,1632645; 38,385238,1632740; 39,384947,1632984; 40,384841,1633427; 41,384997,1633872; 42,384931,1634166; 43,384646,1634284; 44,384778,1634683; 45,385149,1634684; 46,385299,1634984; 47,385385,1635436; 48,385664,1635695; 49,385797,1636036; 50,386099,1636384; 51,386085,1636731; 52,386293,1636829; 53,386447,1637120; 54,386312,1638263; 55,385872,1638152; 56,385303,1638543; 57,384959,1638534; 58,384730,1638620; 59,384648,1638841; 60,384730,1638984; 61,384677,1639135; 62,384857,1639430; 63,384753,1639594; 64,384463,1639637; 65,384298,1639995; 66,383774,1639993; 67,383378,1640301; 68,383347,1640498; 69,383152,1640736; 70,382905,1640517; 71,382684,1640507; 72,382598,1640632; 73,382695,1640915; 74,382564,1641142; 75,382150,1641205; 76,381897,1641355; 77,381647,1641676; 78,381690,1641894; 79,381276,1642082; 80,381056,1642314; 81,380808,1642753; 82,380148,1643219; 83,379394,1643816; 84,378622,1644445; 85,378981,1644875; 86,379277,1645271; 87,379261,1645686; 88,379825,1646384; 89,379919,1647065; 90,379829,1647425; 91,379922,1648141; 92,379875,1648445;93,380171,1648598; 94,380083,1648969; 95,379723,1649120; 96,379712,1649443; 97,379603,1649792; 98,379392,1649784; 99,379198,1650011; 100,379048,1650315; 101,379418,1650515; 102,379668,1650752; 103,380260,1650903; 104,380270,1651495; 105,380742,1651693; 106,381163,1651775; 107,381757,1652247; 108,382095,1652347; 109,382409,1652302; 110,383149,1652360; 111,383273,1652751; 112,383240,1652985; 113,383351,1653170; 114,383559,1653680; 115,383585,1654097; 116,383620,1654616; 117,384077,1654636; 118,384324,1654797; 119,384499,1654974; 120,384195,1655441; 121,384507,1655351; 122,384792,1655354; 123,384934,1655137; 124,384947,1654935; 125,385198,1654795; 126,385248,1654664; 127,385532,1654497; 128,385871,1654434; 129,386196,1654495; 130,386501,1654272; 131,386802,1654220; 132,387035,1654270; 133,387293,1654418; 134,387539,1654143; 135,387832,1654016; 136,388038,1654199; 137,388322,1654143; 138,388828,1654182; 139,389075,1654162; 140,389345,1654400; 141,389748,1654045; 142,390074,1653631; 143,390259,1653302; 144,391187,1653338; 145,391742,1653794; 146,392138,1653813; 147,392588,1653839; 148,392771,1653946; 149,393035,1654048; 150,393282,1654054; 151,393784,1654458; 152,393947,1654557; 153,393950,1654719; 154,393771,1654893; 155,393807,1655102; 156,393959,1655284; 157,394182,1655249; 158,394430,1655162; 159,394316,1654740; 160,394531,1654380; 161,394444,1654036; 162,394690,1653855; 163,394697,1653356; 164,395029,1653195; 165,395296,1653109; 166,395253,1652763; 167,395721,1652622; 168,395681,1652156; 169,396002,1651943; 170,396255,1651787; 171,396676,1651992; 172,396835,1651861; 173,396857,1651185; 174,396910,1650752; 175,397124,1650626; 176,397420,1650356; 177,397697,1650151; 178,397791,1649885; 179,397897,1649708; 180,398001,1649224; 181,398239,1648917; 182,398392,1648652; 183,398457,1648417; 184,398446,1648231; 185,398692,1648079; 186,399018,1647933; 187,399248,1647651; 188,399547,1647543; 189,400006,1647297; 190,400682,1646966; 191,400824,1646762; 192,400864,1646357; 193,401259,1646145; 194,401556,1645604; 195,401434,1645260; 196,401660,1644866; 197,402032,1644901; 198,402406,1644664; 199,402931,1644552;
200,403078,1644200; 204,404425,1643435;
201,403396,1643905;
202,403917,1643861,
203,404207,1643598;
205,404642,1643192; 206,404930,1643226; 207,405168,1642983; 208,405016,1642627; 209,404860,1642358; 210,404850,1642099; 211,404914,1641771; 212,405168,1641801; 213,405596,1641330; 214,405550,1640936; 215,405401,1640478; 216,405050,1639952; 217,405402,1639627; 218,405716,1639601; 219,405841,1639470, 220,405712,1639277, 221,405395,1639030; 222,405146,1638694; 223,405236,1638420; 224,405326,1638250; 225,405179,1638102; 226,404915,1638154; 227,404665,1638068; 228,404826,1637623; 229,405043,1637381; 230,405339,1637259; 231,405345,1636925; 232,405049,1636789; 233,404794,1636763; 234,404610,1636499; 235,404557,1636226; 236,404330,1636003; 237,403880,1635750; 238,403606,1635577; 239,403213,1635304; 240,403333,1635086; 241,403214,1634741; 242,403535,1634466; 243,403727,1634087; 244,403965,1633893; 245,404367,1633366; 246,404732,1632879; 247,404870,1632310; 248,404847,1631946; 249,404484,1631849; 250,404066,1631940; 251,403786,1631832; 252,403688,1631552; 253,403507,1631349; 254,403127,1631232; 255,403007,1630931; 256,402593,1630668; 257,402394,1630469; 258,402018,1629921; 259,401766,1629997; 260,401501,1630121; 261,401053,1630411; 262,400726,1630703; 263,400312,1631025; 264,399910,1631376. Todas aquellas zonas o reas no definidas en la demarcacin geogrfica contenida en la presente Ley podrn ser incorporadas a la demarcacin geogrfica mediante Acuerdo del Poder Ejecutivo, solicitada por la Autoridad Reguladora de la Cuenca del Lago de Yojoa y sustentada en los estudios y concertaciones pertinentes. CAPTULO IV LEY DE PROTECCIN DE LA CUENCA DEL LAGO DE YOJOA: SU CREACIN OBJETO Y DOMICILIO ARTCULO 5.Crase la Autoridad de Proteccin de la Cuenca del Lago de Yojoa, la cual, para los efectos de esta Ley se identificar como HONDULAGO; como un organismo regulador que funcionar con independencia tcnica, administrativa, presupuestaria y de gestin, adscrito a la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas para efectos presupuestario. Tendr su domicilio en el Municipio de Santa Cruz de Yojoa y su duracin ser indefinida. CAPTULO V ORGANIZACIN ARTCULO 6.- Los rganos para la gestin de la Cuenca del Lago de Yojoa son los siguientes: a) HONDULAGO como ente regulador, responsable de hacer cumplir las leyes, ordenanzas, acuerdos, contratos y la normativa legalmente establecida que sea aplicable en las actividades que se desarrollen en la Cuenca del Lago de Yojoa y que garanticen el cumplimiento de esta Ley; y, b) Consejo de Polticas y Planificacin de la Cuenca del Lago de Yojoa, como rgano de coordinacin y planificacin de las acciones administrativas del Estado. El mismo, estar integrado por:
c) Autoridades; y, d) Delegados de la sociedad civil en la Cuenca del Lago de Yojoa constituidos como instancia de participacin ciudadana y control social, en carcter consultivo. ARTCULO 7.- El Consejo de Polticas y Planificacin de la Cuenca del Lago de Yojoa estar integrado por: a) AUTORIDADES: El Presidente de la Repblica o su Representante, que lo presidir; El Secretario de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente; El Secretario de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia; El Secretario de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera; El Secretario de Estado en el Despacho de Turismo; El Secretario de Estado en el Despacho de Educacin; El Secretario de Estado en el Despacho de Salud; El Secretario de Estado en los Despachos de Cultura, Artes y Deportes; La Entidad Responsable de la Gestin Forestal del Estado; La Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE); El Instituto Nacional Agrario (INA); La Escuela Nacional de Ciencias Forestales (ESNACIFOR); y, Junta Directiva de AMUPROLAGO. b) REPRESENTACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Un representante de AMUPROLAGO; Un representante de la Asociacin de Hoteleros; Un representante de las Asociaciones de Pescadores; Un representante de la Asociacin de Ganadores; Un representante de las ONG`s, que ejecutan proyectos y programas en la Cuenca del Lago de Yojoa; Un representante de la Asociacin de Vendedores de Pescados (caseteros); Un representante de la Asociacin de Propietarios de Bosques Privados; Un representante de los productores de peces en jaula; Un representante de las Cooperativas Productoras de Peces; Un representante de las asociaciones de productores artesanales y de servicios tursticos; Un representante de las Cooperativas Agrcolas del Sector; Un representante de las Asociaciones Cafetaleras; Un representante de las organizaciones comunitarias; Representantes de los Patronatos de la Cuenca del Lago de Yojoa; Representantes de las Juntas de Agua; y, Un representante del Colegio de Profesionales de las Ciencias Forestales. Las autoridades miembros del Consejo de Polticas y Planificacin de la Cuenca del Lago de Yojoa tendrn derecho a voz y voto, los representantes de la sociedad civil nicamente a voz. Tambin asistirn a las sesiones del Consejo el Director General de Hondulago y los tres (3) Directores Adjuntos que lo conforman, con derecho a voz nicamente. El Consejo celebrar sesiones en forma ordinaria dos (2) veces al ao y extraordinariamente cuando lo estimen conveniente.
ARTCULO 8.-Corresponde al Consejo de Polticas y Planificacin de la Cuenca del Lago de Yojoa: a) Establecer en forma integrada la planificacin sectorial y local en el mbito de la Cuenca del Lago de Yojoa; b) Definir las asignaciones presupuestarias resultantes de la planificacin para su consignacin en los anteproyectos del Presupuesto General de la Repblica y de los Presupuestos Municipales respectivos; c) Hacer la evaluacin de la gestin y determinar las acciones correctivas en su caso; d) Acordar propuestas de normativas e instrumentos de la gestin que se requieran para alcanzar los objetivos de esta Ley; y, e) Reglamentar su funcionamiento. De los acuerdos que se alcancen en el seno del Consejo de Polticas y Planificacin se levantar un acta la cual una vez suscrita por los asistentes tendrn carcter de obligatoriedad y servir como instrumento al cual le dar seguimiento HONDULAGO. CAPTULO VI ATRIBUCIONES DE HONDULAGO Y SUS ORGANOS. ARTCULO 9.- La Direccin de HONDULAGO estar a cargo de un Director General y tres (3) Directores Adjuntos as: a) Director Jurdico; b) Director Administrativo y Financiero; y, c) Director Ambiental. d) Tanto el Director General como los Directores Adjuntos sern nombrados por el Congreso Nacional por un perodo de cuatro (4) aos, en base a ternas propuestas por el Consejo de Polticas y Planificacin de la Cuenca del Lago de Yojoa y por el propio Congreso Nacional. Para ser Director General o Director Adjunto se requiere: a) Ser Hondureo por nacimiento; b) Ser Mayor de edad y estar en goce de sus derechos ciudadanos; c) Con grado universitario en relacin a los requerimientos acadmicos de su cargo y con especialidad en el manejo de recursos naturales; y, d) Contar con experiencia profesional mnima de cinco (5) aos. Para los efectos de toma de decisiones, los cuatro directores se constituirn en Comit, actuando de coordinador el Director General. ARTCULO 10.- Corresponden a HONDULAGO las atribuciones siguientes: 1) Vigilar el cumplimiento de leyes, tratados, convenios, reglamentos, ordenanzas, acuerdos, contratos, resoluciones y otras normas aplicables en materia de la gestin de la Cuenca del Lago de Yojoa, que deban ser observadas por parte de entidades pblicas y privadas y los ciudadanos y sus organizaciones, en particular aquellas disposiciones aplicables para la sostenibilidad, conservacin, proteccin, ordenamiento y los aprovechamientos del rea;
2) Elaborar la propuesta del Plan de Gestin de la Cuenca, considerando los estudios sobre el balance hdrico del Lago y otros planes e investigaciones. Este Plan de Gestin deber ser aprobado por el Consejo de Polticas y Planificacin, para proceder a su instrumentacin tcnica, jurdica, ejecucin, control, seguimiento y evaluacin, particularmente, as como los mapas e instrumentos reguladores de Zonificacin Hdrica y de otros recursos; 3) Proponer en el seno del Consejo de Polticas y Planificacin para su aprobacin por la autoridad competente y del Congreso Nacional de la normativa que estime necesaria para el cumplimiento de los objetivos de esta Ley; 4) Emitir acuerdos y resoluciones de conformidad con la Ley en el marco de sus competencias; 5) Emitir los dictmenes y hacer requerimientos a entidades del Gobierno Central y municipalidades en el marco de sus competencias. Estos dictmenes o requerimientos son vinculantes en cuanto a cmo deben ser ejecutados o impugnados legalmente; 6) Asegurarse del funcionamiento de un Centro o Unidad de Facilitacin Administrativa para los efectos de tramitar solicitudes y permisos que otorguen las autoridades en relacin a su gestin en la cuenca; 7) Nombrar el personal para el funcionamiento de HONDULAGO, seleccionados por oposicin; 8) Reglamentar el funcionamiento interno de las unidades administrativas y tcnicas de HONDULAGO, segn se requieran para su funcionamiento, incluyendo mecanismos, instrumentos e instancias en el orden financiero; 9) Aplicar el marco sancionario en el mbito de su competencia y velar porque otras autoridades competentes apliquen los marcos sancionarios que les correspondan; 10) Llevar a cabo las acciones correctivas y reivindicatorias en el mbito de la Ley en relacin con las actuaciones irregulares de funcionarios pblicos, instituciones privadas y ciudadanos, recurriendo a las autoridades administrativas, de fiscala, y jurisdiccionales para imponer en su caso las acciones reparativas y otras sanciones que correspondan en trminos de Ley, imponiendo los recursos legales necesarios; 11) Presentar informes trimestralmente al Congreso Nacional en relacin a sus actividades; 12) Solicitar ante la autoridad competente, la suspensin de licencias, permisos, concesiones cuando se incumpla los regmenes establecidos y especficamente el balance hdrico de la Cuenca, y darle el seguimiento respectivo; 13) Elaborar y plantear propuestas cientficas y tcnicas y sobre proyectos con sus respectivos planes y procedimientos de implementacin; 14) Proponer, dictar o ejecutar todas las medidas necesarias para gestionar racionalmente y en forma sostenida los recursos naturales renovables y no renovables de la Cuenca del Lago de Yojoa; en particular, controlar el patrimonio de recursos hdricos y forestales, en combinacin con las autoridades competentes; 15) Establecer mecanismos, metodologas, procesos e instrumentos que permitan la valoracin de los recursos existentes en la Cuenca, involucrando a los beneficiarios de los mismos;
16) Apoyar la coordinacin en las actividades de los organismos pblicos, centralizados o descentralizados, con competencias legales en el rea del Lago de Yojoa, as como con las organizaciones privadas o no gubernamentales con intereses econmicos, sociales o ambientales en la misma jurisdiccin; 17) Coordinar los mecanismos de control y vigilancia en la Cuenca en relacin con la aplicacin de resoluciones dictadas e intervenciones por HONDULAGO o las normas dictadas por otras instituciones competentes; 18) Proponer, impulsar y desarrollar actividades y estudios tcnicos y cientficos conforme al objetivo de HONDULAGO y los propsitos de esta Ley; 19) Determinar los regmenes de extraccin hdrica anual, mensual y los caudales respectivos, por cada uso existente, para mantener el balance hdrico; 20) Proponer y coordinar la vigilancia de las medidas de control de la contaminacin en cuerpos receptores, en la Cuenca y en el Lago de Yojoa, como consecuencia de los usos de las aguas; 21) Crear y hacer funcionar un sistema de informacin de la Cuenca del Lago Yojoa; 22) Gestionar o realizar auditoras ambientales y estudios de impacto ambiental; 23) Realizar las acciones de inspeccin tcnica, legal y cientfico, fundamentndose en la normativa vigente y los estudios cientficos. Las entidades pblicas y privadas intervenidas prestarn su colaboracin; 24) Establecer los criterios, parmetros o referentes, fundamentados en estudios tcnicos bajo los cuales se definirn los cnones, tasas, contribuciones y otras exacciones o cargas, as como, las multas y otras sanciones y medidas que deban aplicar las autoridades competentes en cuanto a la gestin en la Cuenca del Lago de Yojoa; 25) Velar por la existencia y vigencia de los instrumentos de ordenamiento territorial por parte de todas las entidades nacionales y municipales en sus respectivos campos de competencia, con sus respectivos marcos reguladores y en general velar por el cumplimiento de la Ley de Ordenamiento Territorial; 26) Llevar a cabo el monitoreo ambiental y cientfico de los recursos de la Cuenca, mediante sus propias estaciones o laboratorios con el apoyo de otras entidades del Estado; 27) Determinar los regmenes mximos de explotacin de los recursos naturales de la Cuenca, los volmenes de extraccin hdrica anual, mensual y los caudales respectivos por cada uno de los usos, los cuales no podrn ser excedidos por las autoridades que regulan u otorgan su aprovechamiento; 28) Presentar denuncias ante las instituciones competentes, por infracciones que se cometan dentro de la Cuenca del Lago de Yojoa y contribuir para la evacuacin de las mismas; y, 29) Las dems que se establezcan en esta Ley y su Reglamento. ARTCULO 11.- Las Instituciones de la Administracin Pblica centralizada, descentralizada y desconcentrada, podrn celebrar convenios de cooperacin y articulacin interinstitucional, y otras organizaciones legalmente constituidas y que persigan objetivos afines, que faciliten el logro de los fines de esta Ley, copia de los cuales debern ser emitidos a HONDULAGO. ARTCULO 12.- HONDULAGO no ejecutar directamente obras. Sus actuaciones de ndole operativa estarn vinculadas a sus propios actos de autoridad, control y regulacin y a las necesidades para instrumentar el Plan de Gestin de la Cuenca del Lago de Yojoa, en ambos casos para la
regulacin del ordenamiento y aprovechamiento pleno de los recursos naturales, incluyendo en forma especial, los recursos hdricos. CAPTULO VII PATRIMONIO, RGIMEN Y CONTROL FINANCIERO ARTCULO 13.- Los recursos de HONDULAGO estarn constituidos por: a) Los bienes y valores que el Estado le transfiera; b) Las asignaciones presupuestarias consignadas en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica; c) Los cobros por los servicios que HONDULAGO preste; d) Transferencia del Estado por el equivalente al dos por ciento (2%) de los cnones de agua que perciba en la zona del Lago de Yojoa; y, e) Las herencias, legados o donaciones procedentes de personas nacionales e internacionales. CAPTULO VIII INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS ARTCULO 14.- Las sanciones administrativas contempladas en este Captulo sern impuestas por HONDULAGO a las entidades pblicas y dems organizaciones e instituciones que incumplan disposiciones de esta Ley, sin perjuicio de las acciones administrativas, civiles y penales que correspondan. Las sanciones se impondrn de acuerdo a la gravedad de la infraccin leve, menos grave o grave de los empleados y funcionarios pblicos determinndose as: a) Amonestacin; b) Suspensin temporal del trabajo; y, c) Sancin pecuniaria en una escala mnima del sueldo del infractor de entre un dcimo de su sueldo mensual hasta seis (6) el mismo dependiendo si la naturaleza de la falta es leve, menos grave o grave: La reincidencia por parte de los empleados y funcionarios dar lugar a que se proceda a la suspensin y remocin de su cargo siguiendo los procedimientos de Ley. La comisin de faltas administrativas y delitos y otras responsabilidades administrativas, civiles y penales sern impuestas por las autoridades competentes, as mismo, la suspensin de permisos de funcionamiento para instituciones en caso de que incumplan la Ley. CAPTULO IX DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS. ARTCULO 15.- Se establece como rea Bajo Rgimen Especial (ABRE) la Cuenca del Lago de Yojoa, de acuerdo a las disposiciones correspondientes de la Ley de Ordenamiento Territorial, Decreto No.180-2003 del 30 de Octubre del 2003 y su Reglamento General, Acuerdo No.25-2004 del 2 de Agosto del 2004.
ARTCULO 16.Dentro de noventa (90) das contados a partir de la vigencia de esta Ley las autoridades competentes debern iniciar el proceso de definicin y recuperacin de las reas de proteccin hdrica del Lago, respetando las disposiciones de esta Ley y otras leyes que sean aplicables y en su caso haciendo las indemnizaciones que manda la ley. ARTCULO 17.- La presente Ley ser reglamentada, el cual deber emitir el Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente dentro de los ciento ochenta (180) das a la entrada en vigencia de esta Ley. ARTCULO 18.- Complementan el marco de disposiciones de esta Ley, los tratados y convenios afines suscritos y ratificados por Honduras. La gestin administrativa de HONDULAGO estar sujeta a las disposiciones sobre transparencia y acciones de los rganos contralores del Estado. ARTCULO 19.- La presente Ley ser de vigencia inmediata despus de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. DECRETO No.46-2007 Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los tres das del mes de mayo de dos mil siete. ROBERTO MICHELETTI BAN PRESIDENTE JOS ALFREDO SAAVEDRA PAZ SECRETARIO Al Poder Ejecutivo, Por Tanto: Ejectese. Tegucigalpa, M.D.C., de mayo de 2007. JOS MANUEL ZELAYA ROSALES PRESIDENTE DE LA REPBLICA EL SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE. ELVIA ARGENTINA VALLE VILLALTA SECRETARIA
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE PROTECCION DE LA CUENCA DEL LAGO DE YOJOA

Fecha de firma del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 06 de Octubre del 2009 21 de Diciembre del 2009 21 de Diciembre del 2009
ACUERDO EJECUTIVO NMERO 1422 EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA, Cconsiderando: Que la Cuenca del Lago de Yojoa constituye un conjunto de ecosistemas nico en el pas, de gran importancia econmica, social y ambiental, cuyos recursos estn siendo explotados inadecuadamente, producindosele daos significativos y acentuados en los ltimos aos, que provocan una disminucin en el espejo de agua y un considerable impacto en todo el ecosistema de la Cuenca. De no frenarse este sistema de explotacin de la Cuenca del Lago de Yojoa y su zona de influencia, su potencial para el desarrollo econmico quedara seriamente comprometido y los daos ambientales seran irreversibles para toda la poblacin hondurea por la prdida de especies de flora y fauna en la Cuenca del Lago de Yojoa. Considerando: Que el Congreso Nacional de la Repblica emiti el Decreto No. 46-2007 el 31 de mayo de 2007 que contiene la Ley de Proteccin de la Cuenca del Lago de Yojoa HONDULAGO que entr en vigencia a partir del 21 de noviembre de 2007, luego de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. Considerando: Que todo proyecto de reglamento para la aplicacin de una Ley habr debe ser turnado a la Procuradura General de la Repblica para ser dictaminado para colmar lo establecido en el Artculo 41 de la Ley del Procedimiento Administrativo y en cumplimiento de esto se mand a or su opinin, siendo del parecer favorable a que se apruebe el reglamento de la Ley de Proteccin de la Cuenca del Lago de Yojoa HONDULAGO Considerando: La firma y ratificacin de la Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas (RAMSAR 1971), y la Poltica Centroamericana para la Conservacin y uso Racional de los Humedales y los esfuerzos nacionales en materia de conservacin y manejo de humedales que fructificaron en la inclusin de la Cuenca del Lago de Yojoa, y el Lago de Yojoa y sus humedales en la lista de sitios de inters RAMSAR, registrado bajo el nmero 1467 del mes de junio de 2005. Considerando: Que parte del eco sistema de la Cuenca del Lago de Yojoa est conformado por humedales y otros recursos naturales importantes, por tanto el Reglamento de HONDULAGO incorpora los principios particulares establecidos en distintos instrumentos nacionales e internacionales
vinculados con la sostenibilidad de los recursos naturales y en especial el recurso hdrico, los que se detallan a continuacin: A. Los de la Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas (RAMSAR 1971) y los lineamientos RAMSAR relativos al manejo del agua y otros lineamientos, B. Convenio para la Conservacin de la Biodiversidad y Proteccin de reas Silvestres Prioritarias en Amrica Central C. Convenio Sobre la Diversidad Biolgica D. Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) E. Convenio para el Manejo y la Conservacin de los Ecosistemas Naturales Forestales y el Desarrollo de Plantaciones Forestales. Considerando: Que la Ley de HONDULAGO establece la creacin de una autoridad nica para el desarrollo de la Cuenca del Lago de Yojoa con atribuciones propias y que para garantizar su cumplimiento, se hace necesario dictar las disposiciones reglamentarias que faciliten su aplicacin y que adems defina, enmarque y haga operacional su funcionamiento, asegurando as el desarrollo sostenible de la Cuenca del Lago de Yojoa y el bienestar de las futuras generaciones que la habitarn; la que actuar en coordinacin y complementacin con los entes pblicos y privados presentes en la zona de influencia de la CUENCA. Considerando: Que corresponde al Instituto de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, la normatividad para el ordenamiento, restauracin, de los bosques, contribuir al mantenimiento del rgimen hidrolgico y las dems acciones que tengan por objeto la prevencin de la erosin y la restauracin de los suelos forestales degradados. Para tales fines, el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, coordinara actividades con los dems Organismos pblicos establecidos en la Ley General del Ambiente o con Organismos privados, en el marco de los planes y proyectos de proteccin y manejo de cuencas hidrogrficas. Considerando: Que es competencia de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales (SERNA) dictar, ejecutar y proponer todas aquellas disposiciones consideradas apropiadas para perpetuar, restaurar y manejar adecuadamente el ambiente, los recursos naturales y mejorar la calidad de vida de la poblacin. Considerando: Que es atribucin del Poder reglamentos y resoluciones conforme a la Ley. Ejecutivo, emitir acuerdo y Decretos y expedir
POR TANTO En uso de las facultades que le confieren los artculos: Artculo 145, 245 numerales 1 y 11 y 252 de la Constitucin de la Repblica, y en aplicacin de los artculos 29 reformado 11,17, 22 numeral 10,117,
de la Ley General de la Administracin Pblica, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 27, 28, 30, 31, 70 y 77 de la Ley General del Ambiente ACUERDA PRIMERO: Aprobar el Reglamento que literalmente dice: REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE PROTECCION DE LA CUENCA DEL LAGO DE YOJOA TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Y PRINCIPIOS CAPITULO I OBJETO Y AMBITO DE APLICACION Artculo 1. El presente reglamento se emite en cumplimiento del artculo 17 de la Ley de Proteccin de la Cuenca del Lago de Yojoa HONDULAGO, y tiene por objeto desarrollar sus preceptos y finalidad, a la que en adelante se har referencia como LEY. Artculo 2. Para el logro de sus fines y objetivos HONDULAGO se rige por la LEY y este Reglamento, las disposiciones de otras leyes, convenios y tratados afines o especiales, las regulaciones operativas, las disposiciones, ordenanzas y resoluciones que dicte con ocasin de su actividad primordial que es la sostenibilidad, conservacin, proteccin, ordenamiento y los aprovechamientos del rea de la Cuenca del Lago de Yojoa en adelante denominada la CUENCA. HONDULAGO tiene por competencia territorial el espacio y las reas de influencia detalladas en el Artculo 4 de la LEY las que se muestran dentro del polgono georeferenciado y delineado en el plano del Anexo N. 1 Artculo 3. La LEY y este Reglamento sern de aplicacin obligatoria para las actividades que desarrolle toda persona natural y/o jurdica pblica y privada, nacional o extranjera, dentro de los lmites de la CUENCA establecidos en el artculo 4 de la LEY, para asegurar el logro de los fines esenciales de esta. Artculo 4. Para los efectos de este Reglamento se entiende por Cuenca del Lago de Yojoa la Unidad Territorial diferenciada de otras unidades y debidamente delimitada, en el que coexisten distintos recursos naturales y que contiene tambin una cuenca hidrogrfica e hidrolgica (definidas en el Artculo 3 numeral 13 de la Ley) como unidad de gestin de los recursos hdricos y naturales. Artculo 5. Para los efectos de la LEY y este Reglamento se entiende por HONDULAGO, el organismo regulador especializado, libre de toda ingerencia poltica sectaria, independiente funcionalmente en lo tcnico, administrativo, presupuestario y de gestin con domicilio propio, de permanencia indefinida, responsable vigilar el cumplimiento de Las leyes, Ordenanzas, Acuerdos, Contratos, medidas y la Normativa legalmente establecida que sea aplicable en las actividades que se desarrollen en la CUENCA y que garanticen el cumplimiento de la Ley de HONDULAGO. Artculo 6. Los recursos naturales de la CUENCA debern manejarse y aprovecharse de manera racional y sostenible, por lo cual ser imperativo formular proyectos y realizar las actividades para su explotacin y aprovechamiento bajo tcnicas tradicionales o actuales que permitan la perpetuidad de los mismos y la eficiencia en su utilizacin, previniendo su menoscabo, destruccin o degradacin por el
uso incongruente con los objetivos de la LEY o por prcticas incorrectas o contrarias a la legislacin vigentes. Todo nuevo proyecto que se asiente en la CUENCA y las actividades ya existentes, debern ser compatibles con la conservacin y proteccin de los ecosistemas, la biodiversidad y los recursos genticos, teniendo en cuenta la reduccin de la vulnerabilidad ambiental, as como con el manejo integral del recurso hdrico, todo en pro del desarrollo socioeconmico sostenible de la cuenca. Las prevenciones contenidas en el prrafo precedente deben ser entendidas sin quebranto de las reglas especiales de manejo y aprovechamiento de las reas protegidas, vida silvestre y lo dispuesto en los Convenios y Tratados Internacionales ratificados por Honduras, el marco jurdico, reglamentario y normativo vigente. CAPITULO II PRINCIPIOS Artculo 7. Las distintas actividades humanas insertadas en el rea protegida de la CUENCA deben regirse y orientarse adems de las disposiciones de la LEY y su Reglamento, por los principios del desarrollo sostenible, impulsando la proteccin y conservacin, la cultura ambiental, la participacin ciudadana, una economa social y ambientalmente equilibrada y reconociendo como propia la Estrategia de Gnero para el Manejo Sostenible de los Recursos Naturales y Ambiente como medida de calidad institucional. Para tal propsito, el Estado ha creado la autoridad para la proteccin de la CUENCA como una institucin reguladora, capaz de rectorar y administrar las polticas relacionadas con la gestin de los recursos naturales y su entorno biofsico ambiente, para garantizar al mismo tiempo, el avance de la calidad de vida de sus habitantes. Consecuentemente, este reglamento hace suyos los principios generales establecidos en la Poltica Nacional Ambiental, de calidad de vida, sostenibilidad del desarrollo, equidad social, prevencin y precaucin, transectorialidad y multi-actores, participacin y responsabilidad compartida, responsabilidad social y econmica, subsidiaridad y progresividad, responsabilidad internacional y colaboracin internacional en lo referido a la interconectividad con el corredor biolgico mesoamericano. De igual manera hace suyos los principios contenidos en la Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, las recomendaciones de la Agenda o Programa 21 de la Organizacin de las Naciones Unidas y la Poltica Centroamericana para la Conservacin y Uso Racional de los Humedales. Todos estos principios cumplen una funcin orientadora o de interpretacin, es decir, son los pensamientos directores de la LEY y su Reglamento. CAPITULO III DEFINICIONES Artculo 8 Artculo 8. Para la adecuada aplicacin de la LEY y del presente Reglamento, se aplicarn los conceptos y las definiciones expresadas en este artculo, que complementan las contenidas en la
Ley.- Sern aplicables igual, otras definiciones contenidas en las dems leyes, siempre que no se contraren entre s; en caso de haber contradiccin, prevalecern las contenidas en los Cdigos, las Leyes Generales, Leyes Especiales y sus reglamentos en el mismo orden. Agricultura migratoria: Cualquier sistema agrcola en el cual se desbrozan los campos (generalmente con fuego) y se cultivan por perodos cortos, luego de los cuales los suelos descansan. Agroecosistema: sistema productivo en el que se encuentran integrados el ecosistema natural (pastizales y los bosques) y ecosistemas artificiales (reas agrcolas) con el propsito de producir fibra, combustible y alimentos vegetales y animales y otros productos necesarios para uso humano. Auditora ambiental: procedimiento documentado y objetivo de una evaluacin ambiental sobre una organizacin, operacin o equipamiento, a fin de contribuir a salvaguardar el medio ambiente. Auditora de gestin medioambiental: ordenacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva de la eficacia de la organizacin del sistema de gestin y de los procedimientos destinados a la proteccin del medio ambiente. rea Bajo Rgimen Especial (ABRE): De acuerdo a la Ley de Ordenamiento Territorial es una zona geogrfica, con un rgimen especial de administracin amparado en una legislacin especial como las reas protegidas, etc. o bien en un zona geogrfica, con un rgimen especial de administracin amparado en la necesidad de un manejo especial, como un rea en la que concurran varios municipios, departamentos, reas protegidas, cuencas y sub-cuencas, zonas arqueolgicas y competencias sectoriales similares o duplicadas, ya sea en materia de turismo, ambiente o industria, que requieran de un manejo espacial con una orientacin determinada que desarrolle una de esas competencias; es decir, si la orientacin es turstica prevalece el desarrollo del turismo, si en ambiental la conservacin, si es industrial la explotacin, etc. Balance hdrico: Procedimiento por el cual se calcula la cantidad de agua disponible en un sistema o zona determinada, deducida el agua utilizada o perdida por diversas causas; del agua que ha ingresado por precipitacin o por otro medio en un intervalo de tiempo determinado. Para la determinacin del balance hdrico se debe de hacer referencia al sistema analizado. Estos sistemas pueden ser entre otros: Una Cuenca hidrogrfica, un embalse, un lago natural, un pas. Bienes Ambientales: Son los productos que brinda la naturaleza, que inciden en la proteccin t el mejoramiento del medio ambiente, siendo aprovechados directamente por el ser humano o que pueden ser transformados en un sistema de produccin. Calidad de agua: Es la que cumple con los parmetros fsicos qumicos y biolgicos segn el uso para el cual se destine (Consumo humano, Uso agrcola, pecuario, industrial y para la preservacin de la flora y la fauna etc.) de acuerdo a su respectiva norma. Costo Ambiental: Es el valor econmico de los efectos negativos que una actividad productiva tiene para el medio ambiente (contaminacin, prdida de fertilidad del suelo, etc.) Descarga o vertido: aguas residuales crudas o tratadas que son descargadas o vertidas a un cuerpo receptor o al alcantarillado sanitario. Ecoturismo: El turismo ecolgico o ecoturismo es un enfoque para las actividades tursticas en el cual se privilegia la sustentabilidad, la preservacin y la apreciacin del medio (tanto natural como cultural) que acoge a los viajantes. Aunque existen diferentes interpretaciones, por lo general el turismo
ecolgico se promueve como un turismo "tico", en el cual tambin se presume como primordial el bienestar de las poblaciones locales, y tal presuncin se refleja en la estructura y funcionamiento de las empresas/grupos/cooperativas que se dedican a ofrecer tal servicio. Especies silvestres exticas: Especie de flora, fauna o microorganismo, cuya rea natural de dispersin geogrfica no corresponde al territorio nacional y se ha introducido al pas como producto de actividades humanas, voluntarias o no, as como por la actividad de la propia especie. Estudio de Impacto Ambiental: instrumento tcnico de la evaluacin de impacto ambiental, elaborado por un equipo multidisciplinario, que tiene como finalidad primordial la realizacin de un anlisis ambiental detallado y profundo de un proyecto, obra o actividad de muy alto impacto o de un megaproyecto. Se incluye como parte del mismo: la descripcin del proyecto y sus alternativas valoradas, as como su marco legal, el medio fsico, bitico y social en que se pretende desarrollar, los procesos de participacin social, el diagnostico ambiental con la identificacin de impactos, la valoracin estandarizada de estos, las medidas ambientales, el anlisis de riesgo, el plan de contingencia, el plan de gestin ambiental para todas sus fases, su impacto econmico, cuando aplique y la sntesis de los compromisos ambientales. Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA): Es el proceso de anlisis que sirve para identificar, predecir y describir los posibles impactos positivos y negativos de un proyecto propuesto, as como proponer las medidas de mitigacin para los impactos negativos y un plan de control y seguimiento peridico. Ganadera: Es una actividad econmica, dedicada a la crianza del conjunto de especies animales para sacar provecho al animal y sus productos derivados, as como la propia explotacin del ganado. Lago: Un lago es un cuerpo de agua dulce o salada, ms o menos extensa que se encuentra alejada del mar. El aporte de agua a los lagos viene de los ros y el afloramiento de aguas freticas. Manejo sostenible: Utilizar los recursos naturales satisfaciendo las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de que las generaciones futuras puedan atender sus propias necesidades de estos recursos. Plan de manejo: Conjunto de polticas, medidas, acciones estructuradas y programas en forma tal que produzcan los mejores resultados desde un punto de vista social, econmica y ambiental. Los planes de manejo estn orientados a resolver una determinada problemtica ambiental y no sustituyen a las Evaluaciones de Impacto Ambiental. Plan de gestin Ambiental: Conjunto de operaciones tcnicas y acciones propuestas, que tienen como objetivo asegurar la operacin de una actividad humana, dentro de las normas legales, tcnicas y ambientales para prevenir, corregir o mitigar los impactos o riesgos ambientales negativos y asegurar la mejora continua y la compatibilidad con el ambiente. Ser parte integral de los instrumentos de evaluacin ambiental, a fin de organizar las medidas ambientales y los compromisos que implican. En determinados casos de la evaluacin ambiental de proyectos, obras o actividades de moderado impacto podran ser solicitadas como complemento de la evaluacin ambiental inicial. Plan Hidrolgico de Cuenca: Instrumento de planificacin coordinada encaminado a la gestin de los recursos hdricos o de otras naturalezas pretendiendo su economa y uso racional. Planta de Tratamiento: Facilidades para la purificacin de los residuos o efluente, mediante mtodos mecnicos, fsicos, qumicos y biolgicos o la combinacin de estos.
Pesca Deportiva: Pesca que se realiza con propsito de esparcimiento y recreacin, con o sin embarcaciones, con el fin de capturar especies acuticas utilizando un aparejo de pesca apropiado para el efecto; siempre y cuando las mismas no sean objeto de comercializacin. Produccin acucola industrial: Monocultivo de especies acucolas de alto valor comercial, con el fin de abastecer grandes mercados, incorpora a sus procesos tecnologa y mano de obra especializada. Produccin acucola artesanal: Sistema de acuacultura para consumo familiar y comercializacin en pequea escala. Pagos por Servicios Ambientales: Es el pago o compensacin por el beneficio o utilidad que se percibe por el uso o aprovechamiento (internalizacin de los costos) de un servicio ambiental y cuyo destino es el financiamiento de las gestin sostenible de los recursos naturales asociados de los servicios. Residuos slidos domsticos: son los que de acuerdo a su origen se clasifican en los siguientes tipos: domiciliarios, comerciales, de mercados, institucionales, de va pblica, de sitios de reunin pblica, y de parques y jardines. Residuo slido peligroso: son los que de acuerdo a su composicin poseen alguna de las siguientes caractersticas de peligrosidad: inflamabilidad, corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad y bioinfecciosidad, y que puede presentar riesgo a la salud pblica o causar efectos adversos al medio ambiente. Residuos slidos inertes: son los provenientes de construcciones, demoliciones y los resultantes de desastres naturales, que no poseen caractersticas de peligrosidad. Residuos domsticos especiales: son los que resultan del consumo domestico, y que por sus caractersticas requieren un tratamiento especial. Residuos industriales y comerciales especiales: son todos aquellos generados en los procesos productivos de la industria y del comercio en general, que por sus caractersticas, composicin y volumen no son asimilables a residuos domsticos. Residuos generados en establecimientos de salud: son los que por su composicin se clasifican en: desechos qumicos, bio infecciosos y radiactivos, y requieren de un manejo especial dentro y fuera del establecimiento de salud donde se generan; estos son regulados por el Reglamento para el manejo de desechos peligrosos generados en establecimientos de salud. Residuos incompatibles: son residuos que al entrar en contacto o ser mezclados con otros, reaccionan produciendo calor o presin, fuego o evaporacin, partculas, gases o vapores peligrosos, pudiendo ser esta una reaccin violenta. Residuos slidos: Se aplica a todo producto residual, proveniente de la industria, la agricultura, el hogar y el comercio.
Servicios Ambientales: Se derivan a partir de las funciones, condiciones y procesos naturales que interactan en los ecosistemas y agro ecosistemas e inciden directamente o indirectamente en la proteccin y mejoramiento del ambiente y al mismo tiempo generan servicios tiles que mejoran la calidad de la vida de las personas. Veda: Es la prohibicin de aprovechamiento de los recursos naturales en reas donde previo estudios tcnicos y cientficos se ha determinado que viven o son sedes migratorias, o de reproduccin y desove de distintas especies de la fauna amenazadas o en peligro de extincin, as como de la flora. Zona de amortiguamiento: Regin prxima al borde de un rea protegida; zona de transicin entre zonas administradas para alcanzar diferentes objetivos. Y las dems contenidas en la Legislacin Vigente. CAPITULO IV SIGLAS O.M.S. O.P.S. Organizacin Mundial de la Salud Organizacin Panamericana de la Salud
CONPLANYOJOA: Consejo de Planificacin y Polticas de HONDULAGO RAMSAR: CITES: SERNA: Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas. Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies amenazadas de Fauna y Flora Silvestres Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales
ABRE: rea bajo Rgimen Especial CANATURH: Cmara Nacional de Turismo de Honduras MARENA: SINAPH: SINFOR: ICF: IHT: ONGS Programa Multifase de manejo de Recursos en Cuencas prioritarias Sistema Nacional de reas Protegidas de Honduras Sistema de Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre Instituto de Conservacin Forestal Instituto Hondureo de Turismo Organizaciones No Gubernamentales
LOT: CODOT:
Ley de Ordenamiento Territorial Consejos Departamentales de Ordenamiento Territorial Asociacin de municipios para la Proteccin del Lago de Yojoa y su Area de Influencia.
AMUPROLAGO:
TITULO II AUTORIDAD DE PROTECCION DE LA CUENCA DEL LAGO DE YOJOAHONDULAGO CAPITULO I ORGANIZACIN y DOMICILIO Artculo 9. Los rganos y las Direcciones para la gestin de la Cuenca del Lago de Yojoa son los siguientes: 1. HONDULAGO como ente regulador 2. Consejo de Polticas y Planificacin de la Cuenca del Lago de Yojoa, rgano de planificacin y coordinacin 3. Direccin General de HONDULAGO 4. Tres Direcciones Adjuntas (Ambiental, Jurdica; Administrativa Financiera) 5. Divisiones Tcnicas y Administrativas CAPITULO II DE LA AUTORIDAD DE PROTECCIN DE LA CUENCA DEL LAGO DE YOJOA HONDULAGO. Artculo 10. HONDULAGO es un Organismo regulador que actuar con independencia tcnica, administrativa, de gestin y presupuestaria, y slo para este ltimo efecto ha sido adscrito a la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas. El domicilio de HONDULAGO es el municipio de Santa Cruz de Yojoa, Departamento de Corts para los efectos de cualquier naturaleza y su duracin es indefinida, pudiendo establecer oficinas en otros municipios. TITULO III ATRIBUCIONES DE LOS ORGANOS PARA LA GESTION DE LA CUENCA DEL LAGO DE YOJOA. CAPITULO I DEL CONSEJO DE POLITICAS Y PLANIFICACION DE LA CUENCA DEL LAGO DE YOJOA Artculo 11. El Consejo de Polticas y Planificacin del Lago de Yojoa, en adelante denominado como CONPLANYOJOA, es el rgano de Coordinacin y Planificacin de las acciones administrativas del
Estado en la CUENCA y estar integrado por autoridades y delegados de la sociedad civil de acuerdo a lo estipulado en el Art. 7 de la Ley de HONDULAGO, stos ltimos con carcter consultivo para los efectos de participacin ciudadana y control social. Artculo 12. Son atribuciones del CONPLANYOJOA: 1. Podr integrar una Comisin Permanente Tcnico Administrativo conformada por lo menos con 3 de sus miembros, para que en receso del mismo, dar seguimiento a las decisiones adoptadas en el mismo y apoyo a las instancias operativas de HONDULAGO. 2. Establecer en forma integrada la planificacin sectorial y local en el mbito de la Cuenca del Lago de Yojoa en el Marco de la Poltica Nacional Ambiental y de acuerdo a las disposiciones contenidas en las Leyes de Ordenamiento Territorial, Municipal, Cdigo Civil, General del Ambiente, de Aguas, Ley Forestal, reas protegidas y Vida Silvestre, sus Reglamentos y otras leyes con aplicacin en la CUENCA y los convenios y tratados internacionales aplicables, en conjunto con los entes estatales competentes en cada materia. 3. Definir las asignaciones presupuestarias que resulten de la planificacin para su consignacin en los ante proyectos del Presupuesto General de la Repblica y de los Presupuestos Municipales respectivos en coordinacin con la Direccin General de Presupuesto de la Secretara de Finanzas y el rgano de Direccin de HONDULAGO. 4. Hacer la evaluacin de la gestin de HONDULAGO y determinar las acciones correctivas en su caso, en conjunto con las Dependencias del Estado con competencia en la Cuenca del Lago de Yojoa y los rganos contralores del Estado en el uso de sus facultades. 5. Hacer propuestas de normativas e instrumentos de la gestin que se requieran para alcanzar los objetivos de esta LEY desde su seno, a propuesta de las organizaciones de la sociedad civil y municipalidades de la Cuenca del Lago de Yojoa, enumeradas en el Artculo 4 de la LEY, as como del rgano del Comit de Direccin de HONDULAGO. 6. Proponer al Congreso Nacional las ternas de candidatos seleccionados en conjunto con ste, para ocupar los cargos del rgano de Direccin de HONDULAGO, para su respectivo nombramiento. 7. Reglamentar su funcionamiento tomando en consideracin las normas generalmente aceptadas y conocidas para el funcionamiento de este tipo de rganos colegiados, en base al capitulo IV de este Titulo. 8. Aprobar el Plan de Gestin Integral de la Cuenca del Lago de Yojoa, propuesto por El Comit Tcnico (Direcciones) de HONDULAGO, despus de amplios procesos de consulta y concertacin con todos los actores. CAPITULO II DEL COMIT DE DIRECCION, LA DIRECCION GENERAL, LAS DIRECCIONES ADJUNTAS Y SUS DIVISIONES
Artculo 13.- Comit de Direccin: HONDULAGO, como ente regulador, operativamente funcionar como un Comit de Direccin. Este es un cuerpo tcnico colegiado, que estar integrado por la persona que ocupe la Direccin General, quien lo presidir y quienes ocupen las tres Direcciones Adjuntas, Jurdico, Administrativo Financiero y Ambiental. El Comit de Direccin de reunir ordinariamente cada 15 das y en su primera reunin del ao, har la planificacin de las reuniones de todo el ao calendario. Podr reunirse Extraordinariamente cuando la persona que ocupa la Direccin General as lo estime y convoque por lo menos con 24 horas de anticipacin a los dems miembros o a solicitud o propuesta de cualquiera otro de estos para tratar asuntos urgentes emergentes. Artculo 14.- En cada reunin, cada Director presentar y expondr a los dems miembros, informe de los avances de sus obligaciones, informes de acciones conjuntas con otras entidades pblicas y privadas, visitas e inspecciones realizadas en el cumplimiento de sus funciones; de igual manera, har las propuestas de los acuerdos, resoluciones, dictmenes que deban emitirse por parte del Comit de Direccin, en cada caso.- La suscripcin y el seguimiento de cada una de estas decisiones, corresponder a quien ocupa la Direccin General, y la Direccin Adjunta si as fuera el caso; sin embargo, si la propuesta sali de la propia Direccin General, podr delegar el seguimiento a la Direccin Adjunta que por su competencia tenga ms relacin con el tema de que se trata. Artculo 15.- El Comit de Direccin, tendr las siguientes facultades: 1.- Emitir acuerdos y resoluciones de conformidad con la LEY en el marco de sus competencias, evaluando y tomando en consideracin los aspectos tcnicos contenidos en los estudios, instrumentos y otros documentos existentes o elaborados para tal propsito. 2.- Emitir los dictmenes necesarios y pertinentes en el ejercicio de sus funciones para el logro de sus objetivos. 3. Definir las estrategias, elaborar planes y programas con la participacin de la sociedad civil de la CUENCA, considerando siempre a la Cuenca Hidrogrfica como unidad bsica de manejo y gestin y con base en la Planificacin Sectorial y Local Integrada establecida por el CONPLANYOJOA. 4. Desarrollar las ideas o anteproyectos de normativa y proponerlos al CONPLANYOJOA, para su revisin y su traslado a la autoridad competente o del Congreso Nacional, segn sea el caso, para su aprobacin final. 5. Hacer requerimientos a las entidades del gobierno central y municipalidades, cuando en el marco de sus competencias incumplan con las obligaciones propias de su cargo. Estos dictmenes o requerimientos son vinculantes en cuanto a cmo deben ser ejecutados o impugnados legalmente y su incumplimiento acarrear las responsabilidades sealadas en la LEY y su Reglamento. 6. Calificar y definir las sanciones correspondientes en los casos de faltas administrativas a la ley y reglamento de HONDULAGO y dictar las medidas de normatizacin ambiental en conjunto
con los entes del Estado competente, siempre que no estn contenidas en otras normativas, las entidades pblicas y privadas prestarn su colaboracin. 7. Conocer los candidatos seleccionados para las Unidades o dependencias tcnicas administrativas, bajo el concurso por oposicin, realizado por el Director Administrativo Fincanciero, para su posterior nombramiento por el Director General 8. Preparar el informe Consolidado, de las actividades realizadas por toda la estructura de HONDULAGO, que trimestralmente debe presentarse al CONPLANYOJOA, para que sea aprobado y enviado posteriormente al Congreso Nacional una vez ratificados por el mismo. 9. Aprobar la realizacin de Estudios Tcnicos y/o Cientficos, estableciendo los Convenios, contratos y Presupuestos que se requieran. 10. Aprobar la implementacin y funcionamiento de un Sistema de Informacin, Educacin y Divulgacin de la CUENCA, designar la respectiva Partida Presupuestaria. 11. Hacer las propuestas a los organismos que corresponda, de la creacin o definicin de los canon, tasa y valor de los Servicios Ambientales, que se aplicarn para las actividades que se realicen en la Cuenca, con base en os Criterios, Parmetros y Referentes que prepare el Comit de Direccin. 12. Preparar las propuestas para la creacin o definicin de los Canon, tasas y valores de los Servicios Ambientales, que se aplicarn para las actividades que se realicen en la Cuenca y presentarlo al CONPLANYOJOA, para su validacin y posterior trmite a los Organismos competentes para su creacin. 13. Proponer al CONPLANYOJOA, para su aprobacin, los Convenios previamente concertados con cualquier institucin pblica, nacional o internacional y con cualquiera organizacin o empresa privada, nacional o internacional, para el cumplimiento de las finalidades de la Ley y garantizar el manejo sostenible de los recursos de la Cuenca. 14. Cumplir y ejecutar las Resoluciones y Acuerdos adoptadas por el CONPLANYOJOA. CAPITULO III DE LA DIRECCION GENERAL, LAS DIRECCIONES ADJUNTAS Y SUS DIVISIONES Artculo 16. La Direccin de HONDULAGO estar a cargo de un Director General, y los siguientes Directores Adjuntos: 1. Jurdico 2. Administrativo y Financiero, 3. Ambiental Las cuatro Direcciones constituyen el Comit de Direccin de HONDULAGO, los ciudadanos que desempeen estos cargos sern nombrados por el Congreso Nacional por un perodo de cuatro (4) aos, en base a la terna propuesta en conjunto por el CONPLANYOJOA y el Congreso Nacional.
Para la regulacin del ordenamiento y aprovechamiento pleno de los recursos naturales en especial el recurso hdrico, las actuaciones de ndole operativa de HONDULAGO, estarn vinculadas a sus propios actos de autoridad, control y regulacin y cuando sea el caso, en conjunto con los diversos entes del Estado, y a las necesidades para instrumentar los Planes de Manejo y Gestin Integral de la Cuenca del Lago de Yojoa y los documentos jurdicos y tcnicos derivados de stos. Artculo 17. Las calificaciones para el ejercicio de los puestos del rgano de Direccin son: 1. 2. 3. 4. Ser hondureo por nacimiento Ser mayor de edad Estar en el pleno goce de los derechos ciudadanos Poseer grado universitario relacionado con el cargo y con especialidad en el manejo de recursos naturales 5. Experiencia profesional comprobada de al menos cinco (5) aos en la especialidad de manejo de recursos naturales con nfasis en el manejo integral del recurso hdrico; y en su caso, Abogado debidamente inscrito en el Colegio de Abogados, con sus cuotas al da, con conocimientos y experiencia comprobada de al menos ocho (8) en el mbito legal ambiental y en particular en el rea de la CUENCA. Administrador de empresas o carrera afn, colegiado, y con sus cuotas al da, con especialidad en administracin o gestin de recursos naturales con experiencia profesional comprobada de al menos cinco (5) aos. 6. Preferiblemente originario y residente de la zona de la CUENCA. Artculo 18. Corresponden a quien ocupe la Direccin General las facultades siguientes: 1. Coordinar las reuniones del Comit de Direccin, donde se conocer y resolver en forma colegiada los diferentes asuntos sometidos a su consideracin. (prrafo ltimo Art.9 de la LEY) 2. Tomar todas las decisiones necesarias para el buen funcionamiento de HONDULAGO, y el logro de sus objetivos, en conjunto con los tres Directores Adjuntos, constituyndose para este propsito en comit, el que ser coordinado por el Director General (prrafo ltimo Art.9 de la LEY) quien tendr voto de calidad en los casos en que el Comit de Direccin no encuentre unanimidad. 3. Vigilar el cumplimiento de leyes, tratados, convenios, reglamentos, ordenanzas, acuerdos, contratos, resoluciones, documentos y medidas tcnicas y otras normas aplicables en materia de la gestin de la Cuenca del Lago de Yojoa, que deben ser observadas por todas las personas naturales y jurdicas, en particular aquellas disposiciones aplicables para la sostenibilidad, conservacin, proteccin, ordenamiento y los aprovechamientos del rea, a travs de la Planificacin Sectorial y Local Integrada establecida por el CONPLANYOJOA, as como las directrices, estrategias, planes y programas que elabore la Direccin de HONDULAGO para tal empeo, con la participacin de la sociedad civil de la CUENCA, considerando siempre a la Cuenca Hidrogrfica como unidad bsica de manejo y gestin. 4. Emitir los dictmenes necesarios y pertinentes en el ejercicio de sus funciones para el logro de sus objetivos.
5. Realizar las acciones de inspeccin tcnica y cientfica en el marco de la normativa vigente y los estudios cientficos, con el propsito de verificar que los proyectos o actividades que se estn realizando cumplan con la legislacin, reglamentos y normativa tcnica vigente, debiendo informar sobre los resultados obtenidos al Comit de Direccin, De acuerdo al resultado de la inspeccin o la resolucin adoptada por el Comit de Direccin, el Director General o cualquiera de los Directores Adjuntos, dar formal conocimiento a la Fiscala Especial del Ambiente (FEMA) y/o Procuradura del Ambiente y Recursos Naturales (PARN) o a la Oficina del Ministerio Pblico de la jurisdiccin sobre aquellos actos constitutivos de delito y en el caso de faltas administrativas de otras leyes y reglamentos al ente estatal competente, debiendo prestar la colaboracin en las diligencias o actividades que stas le soliciten. 6. Presentar denuncias ante las Instituciones competentes por infracciones que se cometan dentro de la CUENCA y contribuir en la evaluacin de las mismas, poniendo especial atencin en la valoracin del dao causado a efecto de determinar con el mayor grado de certeza el costo ambiental para fijar el valor de la reparacin del dao ambiental causado o su compensacin social en coordinacin con los entes estatales competentes, la FEMA y la PARN. 7. Proponer, dictar o ejecutar todas las medidas necesarias para gestionar racionalmente y en forma sostenible los recursos naturales de la CUENCA en particular. Establecer una gestin controlada de los recursos hdricos y forestales en combinacin con las autoridades competentes y en concordancia con los objetivos establecidos en el Decreto de creacin de las reas protegidas de la Cuenca Tributaria del Lago de Yojoa No. 5, Montaa de Santa Brbara y Cerro Azul Meambar, en especial lo concerniente a nuevos derechos de los propietarios privados y la gestin integral de los recursos naturales y su zonificacin y ordenamiento. Para estos propsitos deber: a. Elaborar y coordinar la ejecucin del Plan de Manejo Integrado de los Recursos Naturales con nfasis en el recurso hdrico (Plan Hidrolgico de Cuenca) y el desarrollo sostenible, en concordancia con la categorizacin de rea protegida que se establezca para la CUENCA, de acuerdo a los objetivos de la LEY, en correspondencia con los de las reas protegidas mencionadas en el numeral anterior y aprobado por el ICF; en concordancia con los objetivos de manejo, la categora de manejo, y la normativa de uso de cada una de las reas protegidas contenidas dentro del rea de la CUENCA. b. Iniciar el proceso de categorizacin de la CUENCA, sus programas, proyectos y sus respectivas reas de usos y reas restringidas. c. Elaborar y coordinar la ejecucin del Plan de Gestin de la CUENCA tomando en consideracin las reas protegidas adyacentes y dentro de la misma en sus diferentes categoras, as como sus zonas de amortiguamiento y nuevas franjas de proteccin por crearse para la realizacin de actividades compatibles con este Plan y el Plan de Manejo. d. Regular, controlar y supervisar las actividades de recreacin y turismo junto con su infraestructura administrativa, contempladas en el Plan de Manejo, las normas tcnicas aprobadas para las actividades en dicha zona, en el marco de la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible y la legislacin vigente.
e. Regular las actividades eco tursticas pudindose crear miradores con materiales naturales o acordes con los ecosistemas. Las estructuras tursticas debidamente aprobadas tendrn una altura que no impida la visibilidad del espejo de agua del Lago de Yojoa. f. Solicitar la asignacin de personal adscrito a la Polica de Turismo de Ministerio de Seguridad, debidamente capacitados y acreditados por la Cmara Nacional de Turismo (CANATUR), y el Ministerio de Turismo, para coadyuvar en la proteccin y orientacin de los visitantes, al Instituto de Conservacin Forestal (ICF), Guardias Forestales para colaborar en la supervisin y monitoreo de las actividades forestales y afines.
g.Establecer zonas tursticas restringidas en las cuales las actividades de los visitantes sern limitadas de acuerdo a lo establecido en el Plan de Manejo Integral y el Plan de Gestin Integral de la CUENCA, con el objeto de conservar la belleza escnica y propiciar un desarrollo sostenible. h. Todas estas actividades y las dems de turismo se regirn por la normativa de desarrollo turstico que emita HONDULAGO para la CUENCA en correlacin a los Planes de Manejo y Gestin Integral de la CUENCA y a la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible.
i. Las actividades productivas y de servicio existentes y futuras tambin debern tener integrabilidad con los Planes de Gestin y de Manejo Integral de los Recursos de la CUENCA y la legislacin vigente. 8. Elaboracin de la instrumentacin tcnica, jurdica, ejecucin, control, seguimiento y evaluacin del Plan de Gestin Integral de los Recursos Naturales y Plan de Gestin de la de la Cuenca elaborado por el rgano de Direccin de HONDULAGO y aprobado por el CONPLANYOJOA, en conjunto con los entes del estado con competencia en la Cuenca del Lago de Yojoa con participacin de la sociedad civil, considerando los estudios sobre balance hdrico del Lago, otros planes, investigaciones, e instrumentos reguladores de zonificacin acentuando el manejo sostenible del recurso hdrico. 9. Ejecutar y coordinar con todas las instituciones pblicas y privadas, personas jurdicas e individuales, propietarios o poseedores de inmuebles dentro de los lmites de la CUENCA, todas aquellas acciones, planes, programas y proyectos o medidas de prevencin, promocin, recuperacin, rehabilitacin y manejo sostenible de los ecosistemas de la CUENCA , sus cuencas tributaras y reas de influencia en coherencia con lo establecido en los Planes de Manejo y de Gestin Integral de la CUENCA 10. Establecer los criterios, parmetros o referentes fundamentados en estudios tcnicos bajo los cuales se definirn las contribuciones, otras exacciones o cargas, y compensaciones, as como las multas y otras sanciones y medidas que deban aplicar las autoridades competentes en la gestin de la CUENCA; en coordinacin con las municipalidades para evitar la duplicidad y ambigedad al momento de establecerlos y hacerlos efectivo; incluidas en stas los instrumentos para la compensacin por los bienes y servicios ambientales, as:
a. Disear y mantener actualizada la Estrategia de Bienes y Servicios Ambientales para la CUENCA, que estar contemplada en los Planes de Manejo y de Gestin Integral de la CUENCA teniendo como referente la Estrategia Nacional de Bienes y Servicios Ambientales. b. Efectuar un inventario de los bienes y servicios ambientales priorizados para la CUENCA y actualizarlo cada 5 aos o en menor tiempo, por causa de contingencia, calamidad, necesidad pblica o de la institucin debidamente justificada.
c. Establecer y definir los tipos de valorizacin de los recursos naturales de la CUENCA, que permita desarrollar la valoracin econmica de los bienes y servicios ambientales priorizados para la CUENCA por rubros, industrial, comercial, ambiental etc.) para establecer tasas diferenciadas que permitan la compensacin de los bienes y servicios ambientales antes referidos; involucrando a los beneficiarios de los mismos, tomando siempre en consideracin la opinin del la sociedad civil de la CUENCA del Lago de Yojoa, y las valoraciones que bajo estos mismos criterios hayan realizado otros rganos competentes del Estado. Podr suscribir convenios y otro tipo de instrumentos tcnico legales con las diversas instituciones de la administracin pblica, con el propsito de compartir los ingresos por compensacin de los bienes y servicios ambientales que los recursos naturales de la CUENCA brindan, los cuales sern utilizados en la proteccin y recuperacin de dichos bienes y servicios ambientales y en general para el mejoramiento del ambiente y la calidad de vida de las personas. d. Asimismo HONDULAGO podr contraer convenios e instrumentos tcnico legales con las instituciones de la administracin pblica centralizada, descentralizada y desconcentrada de cooperacin y articulacin interinstitucional, as como con otras instituciones legalmente constituidas con objetivos afines y que faciliten el logro de los fines de la LEY. 11. Asistir junto con los Directores Adjuntos a las sesiones del CONPLANYOJOA con derecho a voz nicamente. (Art. 7 prrafo penltimo) 12. Cualquier otra atribucin que sea necesaria para el cumplimiento de sus obligaciones. Artculo 19: Corresponden a la Direccin Ambiental Adjunta las facultades siguientes: 1.-.Coordinadar la elaboracin con las otras dependencias de HONDULAGO y con las instituciones competentes del Estado: a) El Plan de Manejo Integral de los Recursos Naturales. b) El Plan de Gestin Integral de los mismos. Para este propsito deber tomarse como base la Cuenca Hidrogrfica, el Anlisis de Contexto Territorial, el Plan de Gestin Regional de Manejo de los Recursos Naturales y el Plan de Manejo Integrado de los Recursos Hdricos elaborado por el Programa Multifase de Manejo de Recursos en Cuencas prioritarias (MARENA) y la SERNA, y el Manual de Procedimientos para la Elaboracin de Planes de Manejo de reas Protegidas del Sistema Nacional de reas Protegidas de Honduras
(SINAPH); a fin de asegurar la proteccin de los ecosistemas y la permanencia de la biodiversidad para obtener mayores beneficios ambientales, tomando en consideracin los principios de la Poltica Nacional Ambiental, la Estrategia de la Reduccin de la Pobreza y la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible y los Planes de Desarrollo Municipal o de Mancomunidad como lneas estratgicas para alcanzar el desarrollo sostenible de la CUENCA. 2. Elaborar y plantear propuestas cientficas y tcnicas sobre proyectos con sus respectivos planes y procedimientos de ejecucin, en coordinacin con los entes Estatales competentes, organismos cientfico-tcnico internacionales, organizaciones no gubernamentales y los centros acadmicos nacionales e internacionales. 3. Realizar los estudios y concertaciones pertinentes dirigidos a sustentar la incorporacin a la Cuenca del Lago de Yojoa, de aquellas zonas o reas geogrficas no definidas en la LEY, mediante el acuerdo correspondiente emitido por el Poder Ejecutivo a propuesta de HONDULAGO, en conjunto con la SERNA y el ICF. (Art.4 prrafo final) 4. Proponer y analizar para que sean determinados por el CONPLANYOJOA los regmenes de aporte y extraccin hdrica anual, mensual, diaria y los caudales respectivos por cada uso existente, para mantener el balance hdrico, tomando siempre en consideracin lo establecido en la Ley de Aguas, el caudal ecolgico de las fuentes superficiales y la capacidad sostenible del acufero, los cuales no podrn ser subestimados y/o sobreestimados por las autoridades que regulan u otorgan su aprovechamiento. Estos regmenes tambin servirn de soporte para los cnones, tasas, contribuciones, otras exacciones o cargas, su valor y forma de compensacin que crear esta Direccin en conjunto con otros entes del Estado competentes, en congruencia con los objetivos de la LEY, su Reglamento y los Planes de Manejo y Gestin de la CUENCA. Respetar los registros histricos de los niveles mximo y mnimo sobre el nivel del mar que se establezcan a travs de los estudios batimtricos y otros pertinentes, para los usos del agua del Lago de Yojoa. Sin embargo, en caso de emergencia o cuando se necesite hacer trabajos de desasolvamiento o de otra naturaleza para la proteccin del Lago, as como para su caudal generador, podr sobrepasarse el nivel mnimo determinado por los estudios tcnicos, previo informe interinstitucional rendido ante el CONPLANYOJOA. 5. Proponer y coordinar con los entes estatales correspondientes y municipios comprendidos en el territorio de la CUENCA, con las personas naturales y jurdicas asentadas en la misma y la sociedad civil, la vigilancia de las medidas de control de la contaminacin en cuerpos receptores de la CUENCA y en el Lago de Yojoa, producidas por el uso de las aguas, a travs de las estaciones o laboratorios que establecer HONDULAGO. Los usos de las aguas se determinarn en los Planes de Manejo y de Gestin Integral de la CUENCA y las normativas especiales propuestas al CONPLANYOJOA, los que se sumarn a los establecidos en la Normativa Nacional vigente, Convenios y Tratados Internacionales. Estos Laboratorios podrn establecerse con apoyo de los entes del Estado competentes, organismos cientfico-tcnico internacionales, organizaciones no gubernamentales y los centros acadmicos nacionales e internacionales. La vigilancia de las medidas de control de la contaminacin tambin podr realizarse con el apoyo de estaciones y los laboratorios acreditados del Estado existentes, o privados certificados.
6. Llevar a cabo el inventario, monitoreo ambiental y cientfico de las recursos de la CUENCA mediante sus propias estaciones o laboratorios, con el apoyo y coordinacin de otras entidades competentes y laboratorios del Estado e internacionales; Establecer proyecciones de los deterioros o mejora de las condiciones de dichos recursos en la CUENCA, en caso de excederse o acercarse a los niveles mximos de explotacin de los recursos debern tomarse las medidas legales y tcnicas pertinentes y oportunas. Los resultados de todos estos anlisis debern ser publicados. 7. Crear y hacer funcionar un Sistema de Informacin, Educacin y Divulgacin de la CUENCA que permita: a. Tener informacin actualizada de diferentes aspectos como ser: Polticas nacionales, estrategias, programas, lneas de accin; as como aspectos tcnico, econmico, jurdico, social, manejo de recursos, actividades y proyectos dentro de LA CUENCA, entre otras. b. Integrar los estudios realizados sobre el Lago de Yojoa hasta la fecha, en una base de datos histrica y comparativa con otros lagos en el mbito nacional o regional, sobre la situacin del Lago en trminos de un conjunto de mediciones, cantidad y calidad de agua, especies habitantes y migratorias, presencia de metales o la acidez de las aguas lluvias, etc. c. Comunicar y hacer conciencia en la poblacin del rea de la CUENCA acerca de la problemtica de su ambiente, consecuencias y alternativas de solucin; que permita una amplia participacin de la poblacin y de las instituciones pblicas y privadas del rea de la CUENCA en el uso sostenible, goce y aprovechamiento de los recursos. d. Promover actividades de investigacin y capacitacin en conjunto con el Sistema de Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (SINFOR), rgano de apoyo del ICF y otras organizaciones acadmicas nacionales e internacionales, para lograr el mayor aprovechamiento de los recursos, entre la poblacin residente, particularmente la ms joven; orientando esta actividad al establecimiento de un Centro de Investigacin Capacitacin, y Divulgacin de medidas para la proteccin de un ecosistema lacustre. e. Dar a conocer la Estrategia Nacional de Bienes y Servicios Ambientales, as como la Estrategia de Bienes y Servicios de la CUENCA, en relacin con la valoracin de dichos bienes y servicios y los instrumentos que sea necesario adoptar para la compensacin de los mismos. f. Disear Programas de Capacitacin turstica para brindar y actualizar los conocimientos de los operadores locales de turismo actuales y futuros, as como en los guas de turismo, en materia de cultura turstica, sostenibilidad de los recursos tursticos, bienes y servicios eco tursticos y otras que sean aprovechables en el turismo sostenible y asegurarse que los que surjan llenen estos aspectos, en conjunto con el Instituto Hondureo de Turismo (ITH) y la CANATURH.
g. Difundir y compartir los aspectos ms importantes de su LEY y reglamento, indicar porqu surge, qu beneficios dar a la sociedad, justificar su existencia y definir como se piensa trabajar en la zona.
8. Gestionar, coordinar y realizar auditoras ambientales y estudios de impacto ambiental en colaboracin con las municipalidades, entes estatales y/o ONGS con capacidades tcnicas de esta naturaleza o por contratacin directa de tcnicos calificados, con el propsito de normatizar las diferentes actividades productivas, de servicio y antropognicas en general que se desarrollen en LA CUENCA. El valor de estas auditoras ambientales, estudios de impacto ambiental, y otros que demanden las necesidades de normalizacin, sern costeados por las personas naturales y/o jurdicas interesadas o por las instituciones oficiales cuando acten de oficio para estos propsitos. En el caso de la investigacin de denuncias, cuando stas estn orientadas a probar su falsedad o equivocacin sern por cuenta de las personas naturales y/o jurdicas denunciadas bajo el principio de relevo de la carga de la prueba en materia ambiental en base al principio de precaucin. Los tcnicos que HONDULAGO designe, contrate o que gestione ante las autoridades competentes para realizar estos estudios y auditorias debern cumplir lo establecido en el reglamento de auditoras ambientales vigente. 9. Cualquier otra atribucin que sea necesaria para el cumplimiento de sus obligaciones. Artculo 20: Las siguientes son facultades de la Direccin Legal Adjunta: 1. Elaborar el Reglamento Interno de Trabajo para el funcionamiento de HONDULAGO y sus unidades tcnicas y administrativas, que se requieran para el logro de sus objetivos de acuerdo a lo establecido en el Cdigo del Trabajo y su Reglamento; incluyendo mecanismos, instrumentos e instancias en el orden financiero, al tenor de lo estipulado en la Ley General del Presupuesto y las relacionadas con sta en conjunto con la Direccin Administrativa y Financiera 2. Someter al Comit de Direccin la creacin de las Unidades Tcnicas Administrativas para el cumplimiento de sus funciones y de la gestin sostenible de la CUENCA y de los recursos naturales de la misma, de la gestin de desarrollo integral y participativa, as como del ordenamiento territorial correspondiente, todo en pro de la conservacin, proteccin, valoracin y aprovechamiento sostenible. 3. Aplicar el marco de sanciones en el mbito de su competencia y velar porque otras autoridades competentes apliquen los marcos sancionatorios que les correspondan, con conocimiento y refrendamiento del Comit de Direccin General. 4. Llevar a cabo las acciones correctivas y reivindicatorias en el mbito de la Ley una vez investigadas y documentadas las actuaciones irregulares de funcionarios pblicos, instituciones privadas y ciudadanos, recurriendo a las autoridades administrativas, las personas naturales y jurdicas a travs de los entes competentes del Estado, interponiendo los recursos legales necesarios, incluyendo la tenencia de la tierra en la ribera del espejo de agua del Lago de Yojoa. Asimismo, en este marco recomendar que en los sitios de la Cuenca Tributaria que requieran de una recuperacin o rehabilitacin de predios, el Estado o el municipio de acuerdo a sus facultades hagan uso de la Ley de Expropiacin Forzosa, previa indemnizacin a un justiprecio por las mejoras presentadas por los propietarios o poseedores. La investigacin y documentacin la realizarn los tcnicos de
HONDULAGO y en su caso, en conjunto y en coordinacin con los entes competentes del Estado. 5. Solicitar ante la autoridad competente, la suspensin de licencias, permisos y concesiones cuando se incumpla los regmenes establecidos de la CUENCA, en la LEY, su Reglamento General, la Legislacin vigente y en los documentos tcnicos de manejo, gestin y los relacionados elaborados por HONDULAGO, darle el seguimiento respectivo en conjunto con las dependencias tcnicas, con conocimiento de la Direccin General. 6. Coordinar los mecanismos de control y vigilancia en la CUENCA en relacin con la aplicacin de resoluciones dictadas e intervenciones que HONDULAGO realice o de las normas dictadas por otras instituciones competentes. Para el logro de estos propsitos la Direccin Legal Adjunta, proceder de la siguiente manera: a. Registrar, controlar y centralizar la informacin de las personas naturales o jurdicas que pretendan desarrollar cualquier tipo de proyecto o actividad antropognica en la zona, e iniciar los trmites correspondientes en HONDULAGO, para los efectos legales y dems fines sealados en la LEY, conforme a lo estipulado en el Artculo 18 numeral 1, de las facultades de la Direccin Administrativa y Financiera del presente Reglamento General. b. Se establecern mesas sectoriales de trabajo o redes locales y/o regionales para mayor efectividad de dichos mecanismos. c. Se formarn comits ciudadanos de Vigilancia, Control y Seguimiento de las distintas actividades domsticas, as como las de produccin y servicio. Estos comits informarn al Director de HONDULAGO o a los Directores Adjuntos de las actuaciones irregulares que se detecten, el que de inmediato ordenar las inspecciones y verificaciones, para actuar de acuerdo a lo prescrito en el Artculo 15, numerales 7 y 8 de las Facultades de la Direccin General (se cambio numeracin) del presente Reglamento. Estos comits de ciudadanos antes indicados podrn actuar en coordinacin con las Unidades Ambientales Municipales, Gobernacin Departamental, Consejo Departamental de Ordenamiento Territorial, Consejo de Ordenamiento de la Mancomunidad, Secretaras de Salud y Ambiente, los Consejos Forestales creados por el Instituto de Conservacin Forestal y otras dependencias estatales competentes. 7. Proponer, impulsar y desarrollar estudios tcnicos, cientficos y actividades, conforme al objetivo de HONDULAGO, los propsitos de la LEY, los convenios internacionales, leyes sectoriales afines, de las reas protegidas y de acuerdo a los lineamientos del Plan de Gestin Integral de la CUENCA y en el Anlisis de Contexto Territorial Actualizado (MARENA), tomando siempre en consideracin a la cuenca hidrolgica como unidad de gestin de los recursos naturales. 8. Velar por el cumplimiento de la Ley de Ordenamiento Territorial (LOT) y de los instrumentos que de esta emanan por parte de todas las entidades nacionales y municipales en los respectivos campos de competencia, con sus respectivos marcos reguladores, todo esto en coordinacin y con la asesora de la Direccin General de Ordenamiento Territorial, instando a las municipalidades y gobernaciones departamentales de la CUENCA para que establezcan los Consejos Departamentales de Ordenamiento Territorial (CODOT), el Consejo de Ordenamiento Territorial
de la Mancomunidad, Unidades Tcnicas Departamentales de Ordenamiento Territorial y las Redes de Participacin y Apoyo de Ordenamiento Territorial con apoyo del Consejo de Cuenca del Lago de Yojoa. Adems, dada su categora de rea Bajo Rgimen Especial (ABRE) de la CUENCA en el marco de la LOT, sta requiere de un manejo especial con una o ms orientaciones determinadas que desarrolle sus competencias. Para los fines de la Ley de Ordenamiento Territorial en la CUENCA se tomar en consideracin lo siguiente: a. Siendo la CUENCA un rea bajo rgimen especial, donde concurren competencias para cumplir o aplicar normas en el campo de su actuacin, para lo cual ya la LOT establece en su artculo 29 los criterios de coordinacin de competencias que son el de exclusividad, complementariedad, subsidiariedad, racionalidad y universalidad; y el artculo 30 de la misma LOT que establece que cuando surgieren tareas o responsabilidades que den lugar a nuevas competencias que no aparezcan asignadas especficamente a un ente particular, sern asignadas a aquel organismo que por afinidad las integre mejor a sus competencias establecidas. b. HONDULAGO elaborar en conjunto con la Asociacin de Municipios del Lago de Yojoa (AMUPROLAGO) su Plan de Ordenamiento Territorial de ABRE, de acuerdo a lo prescrito en el artculo 22 numerales 2 y 3 de la LOT, y de acuerdo a los lineamientos enunciados en el artculo 34 del Reglamento General de la LOT as como los convenios y acuerdos internacionales. c. El Anlisis de Contexto Territorial, el Plan de Gestin Regional de Manejo de los Recursos Naturales y el Plan de Manejo Integrado de los Recursos Hdricos elaborado por el Programa MARENA y la SERNA, y otros que se consideren necesarios y convenientes proponer, servirn de base para la elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial de la CUENCA, de acuerdo a lo dispuesto en los artculos nmero 54, 55 y 56 de la LOT.; adems de las leyes especiales y otras relacionadas estipuladas en el Artculo 52 de la LOT. d. Deber usarse como modelo para la elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial de la CUENCA el siguiente resumen de los pasos sealados en la LOT para el ordenamiento territorial nacional: Anlisis de Uso del Territorio y sus Conflictos, y perspectivas y potencialidades previo al diagnstico. Diagnstico Territorial a cada nivel como base de los Planes. Elaboracin del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, Planes Regionales, Municipales y Declaracin de reas bajo Rgimen Especial .(zonificacin y declaraciones de normativa jurdica y tcnica sectorial y local) Consolidacin de la Normativa de Ordenamiento territorial en el Registro Nacional de Normativas de Ordenamiento Territorial (RENNOT) y con vinculacin en el Sistema Nacional de Administracin de la Propiedad (SINAP) y sub-sistema Sistema Unificado de Registro (SURE)
Aplicacin de Competencias Administrativas de cada ente competente con relacin al Uso y Ocupacin del territorio en el marco de sus competencias (permisos de operacin y construccin de conformidad con el Ordenamiento Territorial)
Artculo 21. Las siguientes son facultades de la Direccin Administrativa Financiera: 1. Tramitar las solicitudes y permisos que otorguen las autoridades en relacin a su gestin en la CUENCA a travs del Centro o Unidad de Facilitacin Administrativa que tendr adscrita, para los efectos siguientes: Registro y control de las actividades Centralizacin de la informacin Emisin de dictmenes coadyuvantes si fuera necesario; Continuacin del trmite administrativo normal en la institucin competente, a travs del traslado del expediente correspondiente.
Las Personas naturales o jurdicas que inicien sus trmites directamente en el ente estatal correspondiente debern comunicarlo a la Unidad de Facilitacin Administrativa. 2. Apoyar la coordinacin en las actividades de los organismos pblicos centralizados o descentralizados con competencias legales en el rea de la CUENCA, as como con las organizaciones privadas o no gubernamentales con intereses econmicos, sociales o ambientales en la misma jurisdiccin, la cual se desarrollar de acuerdo a lo dispuesto en la planificacin sectorial y local establecida por el COMPLANYOJOA y tomando en consideracin el acceso a la informacin, la transparencia, rendicin de cuentas, y la equidad de gnero en la toma de decisiones. 3. Aquellas sealadas en el Titulo IV, Capitulo I, Patrimonio, Rgimen y Control Financiero. 4. Cualquier otra atribucin que sea necesaria para el cumplimiento de sus fines. CAPITULO IV DE LAS DIVISIONES TECNICO-ADMINISTRATIVAS DE LA DIRECCION DE HONDULAGO Artculo 22: Para los efectos administrativos, tcnicos y legales, la Direccin de HONDULAGO contar con las divisiones siguientes: a. De Facilitacin Administrativa b. De Administracin de los Recursos Naturales c. Tcnica de Ordenamiento Territorial. d. De Informacin, Educacin y Divulgacin
En la medida que la Institucin vaya desarrollndose y de acuerdo a las finalidades para la gestin sostenible de la CUENCA y de sus recursos naturales y a los imperativos de la realidad social, econmico, cultural y ambiental se podrn crear otras divisiones. CAPITULO V OBLIGACIONES DE LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO DE POLITICAS Y PLANIFICACION DE LA CUENCA DEL LAGO DE YOJOA Artculo 23. Son obligaciones de los Representantes Titulares y Suplentes ad-honores de las diferentes instituciones pblicas y privadas que integran el Consejo de Polticas y Planificacin de la Cuenca del Lago de Yojoa, rgano de planificacin y coordinacin de las actividades administrativas del Estado, las siguientes: a. Representar a sus respectivas instituciones y organizaciones. b. Propiciar y mantener una coordinacin interinstitucional con la entidad representada, que permita agilizar la labor de las acciones y el cumplimiento en la aplicacin de resoluciones, acuerdos, dictmenes, normas y reglamentos que emita HONDULAGO. c. Contribuir en la realizacin de los trabajos de recuperacin del ecosistema de la CUENCA y del Lago de Yojoa, generando acciones en cada entidad para lograr el cumplimiento de sus objetivos y de las actividades en forma efectiva, en conjunto con HONDULAGO, rigindose para la ejecucin de los mismos de acuerdo a las acciones programticas que en cada sector le sea asignada. d. Efectuar en sus respectivas instituciones todas las directrices, medidas, acciones, resoluciones, disposiciones, ordenanzas y todos los mecanismos para la aplicacin del Plan de Manejo Integral de la Cuenca del Lago de Yojoa. e. Exigir el cumplimiento de todas las resoluciones, ordenanzas y disposiciones que se dicten con la finalidad de mejorar la utilizacin del territorio, la conservacin de los recursos naturales renovables y no renovables en general, y en particular del Lago y de las zonas de recarga de acuferos y zonas boscosas de la CUENCA. f. Asistir a las reuniones de trabajo, con el propsito de involucrarse responsablemente, planificar, programar e integrar las comisiones que sean necesarias, ejecutando y rindiendo informe circunstanciado de lo actuado en coordinacin con la Direccin General, y de todas aquellas actividades llevadas a cabo por las instituciones que cada asistente representa en relacin con HONDULAGO.
Artculo 24. Las instituciones del sector pblico o privado, que deban nombrar representante titular y suplente, ante el Consejo de Polticas y Planificacin de HONDULAGO (CONPLANYOJOA), lo harn designando a una persona del ms alto nivel institucional, que tenga vinculacin directa con la problemtica ambiental y de la CUENCA. La designacin ser por un perodo mnimo de un ao prorrogable por otro perodo igual, a juicio de cada entidad y debern reunir los siguientes requisitos:
a. Ser hondureo, b. Ser persona idnea y honorable para desempear el cargo, c. No tener cuentas pendientes con el Estado ni con la Administracin de Justicia d. Ser profesional universitario en el caso de los representantes de los entes estatales, y para el caso de los otros representantes de la sociedad civil, preferiblemente, e. Estar en pleno goce de los derechos civiles Artculo 25. El CONPLANYOJOA, se reunir ordinariamente dos veces al ao y en forma extraordinaria cuando se considere conveniente. La Direccin General convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias proponiendo la agenda a tratar, la que elaborar en conjunto con los Directores Adjuntos. El Director General de HONDULAGO actuar como Secretario del CONPLANYOJOA. En casos de fuerza mayor se cancelar la sesin, notificando con antelacin a sus titulares Artculo 26. Los Representantes de los distintos sectores que conforman el CONPLANYOJOA asistirn a las reuniones ordinarias y extraordinarias en forma ad-honores. En caso de imposibilidad del representante titular, para asistir a sesiones, lo sustituir el suplente, notificndole la imposibilidad de asistir y trasladndole la informacin correspondiente. Si ambos estuvieran imposibilitados de asistir, debern informar a la Direccin General, mediante va escrita, telegrama, facsmil o correo electrnico. Artculo 27. Las sesiones del CONPLANYOJOA, se llevarn a cabo en la sede de la institucin, ubicada en el Municipio de Santa Cruz de Yojoa u otro que se designe con suficiente anticipacin dentro del territorio jurisdiccional de la Cuenca del Lago, sin embargo, cuando existan motivos justificados, podr celebrarse en otro lugar, segn disposicin de los Representantes. Las reuniones se celebrarn en la fecha, da y hora sealada sin necesidad de previa confirmacin. Artculo 28. El qurum vlido para las sesiones del CONPLANYOJOA se integrar con el 50% de sus representantes. En todo caso, si no hubiere qurum, el Presidente o a quien haya designado ste para presidir, esperar durante treinta minutos, a partir de los cuales se iniciar la sesin considerando como qurum vlido, a los miembros asistentes, dndose por legitimo todo lo actuado. Artculo 29. Para cada sesin se elaborar previamente la agenda con los puntos a tratar. El contenido de los puntos de la agenda, ser discutido en la forma en que se hayan aprobado previo a proceder con el punto subsiguiente. La parte de la agenda que por cuestin de tiempo no alcance a ser tratada ser trasladada a un orden preferente de la agenda de la sesin posterior. Artculo 30. Los integrantes del CONPLANYOJOA, podrn hacer uso de la palabra, conforme a las normas parlamentarias, para referirse en orden y en forma exclusiva al punto que se est tratando. El Presidente o a quien ste haya designado para presidir, cuidar la observancia de esta disposicin, pudiendo llamar al orden al integrante que faltare al mismo. Artculo 31. Las instituciones pblicas designarn a su representante mediante resolucin. En el caso de los representantes de las organizaciones de la sociedad civil y del sector privado, la designacin se har a travs de oficio y copia certificada, o simple autenticada del acta respectiva, lo cual debe
notificarse a la Direccin General de HONDULAGO en su calidad de secretario del CONPLANYOJOA, para los efectos de la acreditacin correspondiente, y deber constar en ella los nombres y apellidos de los representantes titular y suplente. Los representantes de la Junta Directiva de AMUPROLAGO debern acreditar su calidad a travs del acta certificada o autenticada de la sesin en la que fueron electos para los cargos de Directivos de la Mancomunidad. El representante de AMUPROLAGO por la sociedad civil, ser su Director Ejecutivo quien acreditar su nombramiento igual que los anteriores. Artculo 32. En las sesiones podrn estar presentes personas ajenas a la membresa de HONDULAGO, cuando as se hubiere acordado, para tratar el asunto para el que fueron invitados, debiendo retirarse cuando el mismo haya sido expuesto y discutido. Los invitados no ratificarn el acta. Artculo 33. Una vez iniciada la sesin, cualquiera de los miembros podr ausentarse temporalmente por razones justificadas, con autorizacin de la Presidencia. En caso de que alguno de los integrantes no asistiere a las sesiones en tres ocasiones acumuladas, ya sea este titular o suplente, se le deber llamar la atencin, y en caso de persistir tal situacin debe solicitarse su sustitucin. Artculo 34. De las sesiones que se efecten se redactar una Acta, que contendr resumidamente, los puntos discutidos y aprobados; en la sesin inmediata siguiente. Con las modificaciones meritorias, ser aprobada y transcrita en el libro de actas respectivo, debiendo ser suscritas por los representantes asistentes y por el Director General. El contenido del acta una vez suscrita adquiere carcter obligatorio y servir como instrumento al cual le dar seguimiento el rgano de Direccin y las otras instituciones representadas en su gestin en la CUENCA. Artculo 35. De las decisiones acordadas por el Comit de Direccin dictara la correspondiente resolucin para los efectos vinculantes consiguientes. Las decisiones que se adopten por parte de los miembros de HONDULAGO, ser con participacin democrtica y por votacin con consignacin de nombre y mayora simple de los asistentes con derecho a voto, en caso de empate el Presidente har uso de su voto de calidad. CAPITULO VI OBLIGACIONES GENERALES DE LOS FUNCIONARIOS Y DEMS PERSONAL. Artculo 36. Los empleados y funcionarios de HONDULAGO, estarn sujetos a las disposiciones disciplinarias prescritas en el Cdigo del Trabajo y su Reglamento, para lo cual las Direcciones Administrativa Financiera y Legal Adjuntas de HONDULAGO, iniciarn el procedimiento respectivo, so pena de incurrir en responsabilidad civil, penal o administrativa. Artculo 37. Son obligaciones de los Funcionarios y el resto del personal que labora para HONDULAGO: a. Asistir con puntualidad a sus labores
b. Permanecer en sus puestos durante el horario de trabajo c. Trabajar con eficiencia, probidad y prontitud. d. Guardar absoluta reserva respecto a los asuntos que se ventilen e. Acatar las rdenes e instrucciones que les impartan sus superiores jerrquicos de conformidad con la ley. f. Cumplir con las funciones y atribuciones asignadas en el presente Reglamento y dems leyes ordinarias y especiales, al respecto del trabajo de los servidores pblicos y los trminos de referencia contractuales.
g. Tener como principio tico que todo el trabajo intelectual, tcnico y productivo que realice dentro de la entidad, le pertenece a sta por exclusividad. h. Las dems disposiciones contenidas en el Reglamento de Trabajo que se elaborar TITULO IV CAPITULO I PATRIMONIO, REGIMEN Y CONTROL FINANCIERO Artculo 38. Los recursos de HONDULAGO estarn constituidos por 1. Los bienes y valores que el Estado le transfiera, 2. Las asignaciones presupuestarias consignadas en el presupuesto general de ingresos y egresos de la Repblica 3. El monto de los valores compensados por los bienes y servicios ambientales prestados, que HONDULAGO perciba de acuerdo a los instrumentos adoptados y sealados en la Estrategia de Bienes y Servicios Ambientales de la CUENCA, y los instrumentos tcnico legales que suscriba con otros entes, los cuales sern destinados totalmente a la proteccin de las reas afectadas y preservacin de los bienes ambientales existentes y futuros cumpliendo as con los procesos de descentralizacin que ejecute el Estado. 4. La transferencia del Estado por el equivalente al 2% de los cnones de agua que perciba en la zona del Lago de Yojoa y el porcentaje que determine la Direccin Administrativa Financiera, mediante el anlisis financiero del cnon proveniente del uso de las aguas nacionales por medio de instalaciones hidrulicas de los proyectos hidroelctricos ubicados en la CUENCA indicados en el artculo No. 68 de la Ley de Promocin a la Generacin de Energa Elctrica con Recursos Renovables. 5. Las herencias legados o donaciones procedentes de personas naturales y/o jurdicas nacionales e internacionales. Los bienes patrimoniales de HONDULAGO no podrn ser transferidos bajo ningn concepto a personas naturales o jurdicas, es decir, son inalienables.
Artculo 39. La Direccin Administrativa Financiera mantendr un inventario general de su patrimonio de acuerdo a los lineamientos emitidos por la Oficina de Bienes Nacionales de la Contadura General de la Repblica. Artculo 40. El presupuesto anual de HONDULAGO ser elaborado con la anticipacin que seale la Ley General de Presupuesto. Artculo 41. HONDULAGO remitir su ante proyecto de presupuesto al CONPLANYOJOA; y ste, luego de las asignaciones correspondientes, lo remitir a la Secretara de Finanzas para su respectivo anlisis e incorporacin en el proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica el cual, ser enviado al Congreso Nacional para su respectiva aprobacin. Artculo 42. Los aportes financieros de HONDULAGO se administrarn como un slo fondo, con base a la Ley Orgnica del Presupuesto y su Reglamento, las disposiciones de la Ley de Presupuesto, las normas tcnicas del Subsistema de Presupuesto y la Legislacin Nacional Vigente relacionada. Artculo 43. Para la ejecucin del gasto, se llevarn registros diferenciados, para efectos de revisiones contables y fiscalizacin de los rganos contralores del Estado. TITULO V DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS CAPITULO I INFRACCIONES Artculo 44. Se consideran infracciones leves a la LEY las siguientes: 1. No avisar de las actividades productivas, de construccin o de cualquier naturaleza en el rea de recarga del Lago de Yojoa, que no entren en el proceso de Licenciamiento Ambiental. 2. Imposibilitar u obstaculizar por primera ocasin las inspecciones de verificacin de los funcionarios y empleados de HONDULAGO y del Estado con competencia en la CUENCA. 3. No dar trmite a las denuncias por degradacin, contaminacin o daos a los recursos naturales de la CUENCA. 4. Demorar sin causa justificada el procedimiento de sancin de infracciones administrativas. 5. Efectuar actividades no permitidas en las zonas restringidas, franjas de proteccin y otras establecidas de acuerdo a los objetivos del Plan de Manejo Integral de la CUENCA. 6. No cumplir con las restricciones emitidas por HONDULAGO para el aprovechamiento de los recursos naturales de la CUENCA, a travs de sus distintos documentos, herramientas e instrumentos tcnicos debidamente aprobados. 7. Incumplir las normas tcnicas para las distintas actividades autorizadas por HONDULAGO y las autoridades competentes.
Artculo 45. Se considera infraccin menos graves a la LEY las siguientes: 1. El cometer tres veces acumulada la misma falta leve. 2. No notificar las solicitudes y permisos para la instalacin de proyectos, actividades productivas, de construccin o de cualquier naturaleza, contenidos dentro la Tabla de Categorizacin Ambiental, en el rea de la CUENCA que fueron iniciadas directamente en el ente estatal competente con gestin en la CUENCA. 3. Impedir o dificultar los estudios cientficos y/o tcnicos, las inspecciones de verificacin, monitoreo y control de los funcionarios y empleados de HONDULAGO y de los entes estatales competentes en la CUENCA. 4. Proporcionar informacin inexacta o falsa a los empleados de HONDULAGO o de otras instituciones estatales. Artculo 46. Se consideran infracciones graves las siguientes: 1. No atender y/o desobedecer las solicitudes, resoluciones y requerimientos que HONDULAGO haga a los funcionarios y empleados pblicos, referidas al incumplimiento de las funciones que la LEY le sealan. 2. Incumplir las disposiciones, medidas, acciones, programas, restricciones, sealizaciones, deslindes, compensaciones por bienes y servicios ambientales y otros pagos contenidas en la LEY y el presente Reglamento General. 3. Incumplir las disposiciones contenidas en los Planes de Manejo y Gestin Integral de los Recursos Naturales de la CUENCA, Zonificaciones, Estrategias y en otros documentos tcnicos y legales necesarios para el desarrollo sostenible de la CUENCA y la conservacin de sus recursos. 4. Establecer en la ribera del Lago y su Cuenca Tributaria proyectos industriales, agropecuarios y de servicio a una distancia menor de las establecidas en los Planes de Manejo y de Gestin Integral de la CUENCA, as como en otros documentos tcnicos de acuerdo al objetivo de la zona. 5. Realizar actividades, proyectos, estudios u otra actividad incompatible con los objetivos establecidos en el Plan de Manejo, Normativa de Uso o disposiciones que haya emitido y/o notificado o publicado la Direccin de HONDULAGO y aprobados por el CONPLANYOJOA. 6. Iniciar un proyecto, actividad o construccin, sin contar con la licencia ambiental emitida por la SERNA de acuerdo a la ley, cuyo trmite podr iniciarse en el Centro o Unidad de Tramitacin Administrativa de HONDULAGO, para los efectos establecidos en el artculo 18, numeral 1 del presente Reglamento General. 7. Impedir o dificultar en tres o ms ocasiones acumuladas, los estudios cientficos y/o tcnicos, las inspecciones de verificacin y las inspecciones de control de los funcionarios y empleados de HONDULAGO, y de los entes estatales con competencia en la CUENCA o inducir a los mismos al error brindando informacin falsa.
8. Presentar datos total o parcialmente adulterados en los requerimientos que HONDULAGO haga o en las solicitudes que se le presenten. 9. No informar o denunciar ante los rganos competentes del Estado las acciones calificadas como infracciones administrativas o delitos. 10. Cazar, pescar, capturar, exportar, importar o comercializar con fines de lucro especies de la fauna o flora en general, en las reas de proteccin establecidas en los Planes de Manejo y Gestin de la CUENCA en conjunto con el ICF. 11. Cazar, pescar, capturar o extraer especies faunsticas en poca de reproduccin y/o de veda (de zona, especie, estacional), sobre el espejo de agua, reas contiguas a este cuerpo de agua y Cuencas Tributarias, as como el incumplimiento de cuotas establecidas para tales propsitos. 12. Extraer, cortar o utilizar cualquier otra forma de intervencin sobre la flora en general, en un rea de zonificacin adyacente a cuerpos de agua establecida en los Planes de Gestin y Manejo Integral de la CUENCA, las acciones de sancin se coordinarn con el ICF cuando corresponda. 13. Introducir especies de flora y fauna extica al rea de la CUENCA sin los estudios de impacto ambiental y permisos aprobados por las autoridades correspondientes y otros necesarios y pertinentes. 14. Introducir especies de flora y fauna Nacionales que pongan en peligro las especies nativas del rea de la CUENCA, as como utilizar materiales de construccin provenientes de otros ecosistemas sin los estudios de impacto ambiental y permisos aprobados por las autoridades correspondientes y otros necesarios y pertinentes. 15. Pescar con elementos qumicos o explosivos en el Lago y sus Cuencas Tributarias, las sanciones se aplicarn en coordinacin con la Direccin General de Pesca y Acuicultura. 16. Producir o permitir la contaminacin de distinta ndole, durante la construccin y ejecucin de actividades de produccin y servicios, as como en las actividades domsticas, contraria a la Legislacin vigente. 17. Depositar materiales contaminantes y/o que asolven el lecho del Lago y sus humedales de conformidad a la Ley aplicable. 18. Introducir a la CUENCA desechos txicos, basuras domiciliarias, lodos cloacales, desechos orgnicos, y otros considerados perjudiciales o contaminantes, as como utilizar al Lago como depsito de tales materiales. 19. Arrojar, depositar, descargar basuras, residuos slidos, lquidos o combinacin de ambos sobre los afluentes del Lago de Yojoa o el espejo de este mismo cuerpo de agua. 20. Descargar o derramar hidrocarburos y/o sus derivados que puedan provocar contaminacin de suelos, fuentes y cursos de agua, en el Lago y su CUENCA.
21. Instalar o permitir que se instalen talleres de reparacin de distinta ndole; efectuar o permitir que otras personas naturales o jurdicas efecten cambios de aceite o dotacin de combustibles, aceites o aditivos a cualquier clase de vehculos alrededor o sobre el espejo del agua del Lago y sus afluentes superficiales y subterrneos. 22. Ocupar, apropiarse, asentarse, o realizar cualquier otra forma de intervencin del rea de humedales, ya sea para actividades agropecuarias, urbansticas o cualquier otra actividad prohibida por la ley. 23. Incumplir total o parcialmente las medidas de normalizacin ambiental dictadas por las Secretara de Recursos Naturales y Ambiente, HONDULAGO y otras instituciones que las hayan establecido. 24. Usar productos qumicos en general para actividades agrcolas, ganaderas, pisccolas entre otras, cuando stas se ejecutan dentro de las franjas de proteccin y zonas adyacentes establecida en el Plan de Manejo Integral de los Recursos Naturales de la CUENCA, medida sta desde la orilla del Lago en su mximo nivel. (637.5 msnm). Artculo 47. Se consideran circunstancias agravantes de los delitos cometidos en la CUENCA, para los efectos de las penas que sern aplicadas por otras autoridades competentes, los siguientes: 1. Ejecutar el hecho en reas especiales de proteccin creadas por HONDULAGO a travs de sus instrumentos de manejo, gestin y tcnicos. 2. Perpetrar el ilcito penal contenido en otras leyes y reglamentos directa y annimamente o por medio de un ente mercantil u organizacin. 3. Consumar el hecho valindose de su condicin de funcionario de HONDULAGO o de otro ente del Estado, en quien ste ha delegado la administracin de los recursos naturales. 4. Cometer la accin valindose de su condicin de persona natural o jurdica en quien el Estado delegue el manejo de los recursos naturales. 5. Ejecutar el acto ilegal con grave o irreversible dao de los recursos naturales y el ambiente. En los casos antes indicados la pena se incrementar en un tercio (1/3). CAPITULO II SANCIONES Artculo 48. Las infracciones administrativas contempladas en este Captulo, cometidas por las entidades pblicas, y por los empleados y funcionarios pblicos que no cumplan con sus atribuciones legales y hayan sido requeridos por HONDULAGO, as como los de este ltimo, se sancionarn de acuerdo a la gravedad de la infraccin cometida, las que pueden ser leves, menos graves o graves, determinndose las sanciones para cada una de ellas as: 1. Amonestacin para las faltas leves
2. Sancin pecuniaria en una escala mnima del sueldo del infractor de entre un dcimo de su sueldo mensual hasta seis dcimos del mismo, si la falta es menos grave. 3. Suspensin temporal del trabajo para las graves 4. Remocin de su cargo en el caso de faltas cometidas en tres ocasiones acumuladas. Para la aplicacin de las sanciones sealadas en los numerales 3 y 4 se seguirn los procedimientos que la ley o los regmenes de carrera sealen para este propsito, pudiendo desvanecerse los cargos de acuerdo a los procedimientos que cada uno de estos marcos jurdicos prescriben para ello, de igual manera se proceder en el caso de la suspensin. Artculo 49. La comisin de faltas administrativas contenidas en las leyes, reglamentos y normativas vigentes sern sancionadas por los rganos estatales competentes y con gestin en la CUENCA; los delitos y otras responsabilidades administrativas y civiles, sern deducidas por las autoridades correspondientes, as mismo, la suspensin de permisos de funcionamiento de actividades y/o proyectos que se ejecuten en el rea de la CUENCA en caso de que incumplan la LEY, su Reglamento y otra Legislacin vigente. La responsabilidad patrimonial se sancionar con la indemnizacin de los daos o perjuicios causados valorados por los tcnicos de HONDULAGO en coordinacin con otros entes estatales con atribuciones en LA CUENCA ante la jurisdiccin competente por designacin de esta y la responsabilidad penal se castigar con las sanciones que en este orden correspondan a las conductas tipificadas como delitos en la legislacin vigente, a travs de la denuncia formalizada ante la FEMA o la PARN. Artculo 50. Las conductas constitutivas de infracciones administrativas cometidas por los empleados y funcionarios de HONDULAGO en el ejercicio de su cargo, dar lugar a la apertura del expediente administrativo y laboral por el rgano de Direccin de HONDULAGO conforme a lo establecido en el Cdigo del Trabajo y sus Reglamentos. Artculo 51. En aquellos casos cuando un empleado o funcionario de HONDULAGO, en el ejercicio de sus funciones, se viera involucrado, beneficiado, o tenga vnculo dentro del segundo grado de consanguinidad o primero de afinidad con la persona que se est investigando o se le haya denunciado por la presunta comisin de algn delito, deber recusarse de conformidad con la Ley de Procedimiento Administrativo. Si el empleado o funcionario presta sus servicios para una institucin distinta se turnarn el expediente al funcionario a cargo de los Recursos Humanos a travs de la Secretara General de la Institucin respectiva. Artculo 52. Las sanciones administrativas contempladas en este Captulo por las faltas cometidas contra la LEY y su Reglamento por las dems organizaciones e instituciones privadas se sancionarn con: 1. Recomendar la suspensin temporal de los permisos y licencias hasta tanto se corrijan las omisiones tcnicas. 2. Una multa equivalente a los daos y perjuicios ocasionados al ecosistema;
3. Una multa equivalente al monto de los productos o subproductos ilegalmente aprovechados, recuperados o no. 4. La reparacin total o parcial del dao causado cuando esto sea factible y en su defecto la reparacin va su compensacin social. 5. Recomendar la suspensin o cancelacin hasta por un (1) ao de los permisos que le hayan sido otorgados por HONDULAGO u otra institucin estatal con competencia en la CUENCA, o de manera definitiva de acuerdo a la gravedad de la falta cometida y en su caso en coordinacin con los otros entes del Estado aludidos. Para cumplir con lo dispuesto anteriormente, ser necesario un dictamen tcnico oficial a costa del infractor y cuando el caso lo requiera se aplicarn las sanciones en conjunto con las instituciones del Estado con competencia en la CUENCA. Artculo 53. Las faltas administrativas contenidas en la LEY y su Reglamento prescriben en cinco (5) aos, contados a partir de la fecha en que se conoci el hecho. CAPITULO III PROCEDIMIENTO PARA EL CONOCIMIENTO DE LAS INFRACCIONES, IMPOSICIN Y PAGO DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS. Artculo 54. Los funcionarios o empleados de HONDULAGO, de oficio o a peticin de parte, iniciarn la apertura del expediente administrativo contra aquellas conductas en que incurren personas naturales y jurdicas constitutivas de infracciones administrativas contenidas en el presente Reglamento, debiendo llevar un control sistemtico de las mismas. Artculo 55. Las denuncias debern contener como mnimo: 1. 2. 3. 4. 5. 6. El nombre del denunciante ya sea una persona natural o jurdicas (si se estima conveniente) El nombre del presunto responsable, El lugar, sitio, municipio y departamento, Relacin concreta de los hechos, El da, hora en que se haya cometido la infraccin, Cualquier otra informacin obtenida en el lugar de los hechos y en otras fuentes.
Artculo 56. La denuncia ser firmada por el tcnico o quien haya verificado o tenido conocimiento del hecho, en conjunto con el Director de HONDULAGO, quien en el trmino de cinco (5) das hbiles, deber notificar la denuncia al infractor o su representante legal. La notificacin hecha, constituir parte del expediente administrativo. Para la tramitacin de la denuncia se atender lo prescrito en la Ley del Procedimiento Administrativo. Artculo 57. El expediente conformado, ser remitido a la Direccin de HONDULAGO tan pronto como concluya el trmite sealado en la Ley del Procedimiento Administrativo para desvirtuar o comprobar los hechos sealados en la denuncia con los dictmenes de las Direcciones.
Concierne a la Direccin Jurdica, llevar un control de las denuncias, debidamente foliados, as como aquellas denuncias que por su naturaleza hayan sido remitidas a otras instituciones para su conocimiento y resolucin. Artculo 58. Agotadas las actuaciones de conformidad con los artculos anteriores la Direccin de HONDULAGO dictar resolucin, ya sea imponiendo sanciones cuando se haya violentado la LEY y su Reglamento General; desestimando; o remitiendo de inmediato la denuncia a la instancia administrativa competente cuando la infraccin cometida est tipificada en otras leyes y reglamentos quienes continuaran el conocimiento de la denuncia , con base en los dictmenes de las direcciones Ambiental y Jurdica Adjuntas, as como el de cualquier otra dependencia del Estado competente. Si de las investigaciones recabadas, resultare que se ha cometido algn delito ambiental o de otra naturaleza, deber formalizar la denuncia en un plazo no mayor de quince das ante la FEMA y/o la PARN o la Oficina del Ministerio Pblico de la jurisdiccin. Articulo 59. Sobre las resoluciones emitidas por el Comit de Direccin de HONDULAGO, cabr el recurso de reposicin de conformidad a la Ley del Procedimiento Administrativo, resuelto el recurso mismo, dar por concluida la instancia administrativa y podr recurrirse a la jurisdiccin competente. Articulo 60. El importe de las sanciones pecuniarias administrativas, se har efectivo en un plazo mximo de treinta (30) das hbiles, contados a partir de la fecha en que quede firme la resolucin que origin la misma. Transcurrido el plazo sealado en el prrafo anterior, se exigir su pago por la va de apremio ante los juzgados respectivos por intermedio de la Procuradura General de la Repblica. La certificacin extendida por la Direccin Administrativa Financiera, sealando la falta de pago por parte del infractor, constituir titulo ejecutivo. Articulo 61. Los infractores reincidentes a la Ley de HONDULAGO y su Reglamento, sern sancionados con el doble prescrito en la misma. Se define como reincidencia, cuando la persona vuelve a cometer la misma infraccin por la que haya sido sancionado, y no hubieren transcurrido dos (2) aos, desde que el autor fue sancionado mediante resolucin firme. Articulo 62. Si durante la investigacin realizada por HONDULAGO u otras autoridades se decomisan bienes y/o especies silvestres perecederas, si no se acreditare la propiedad, se donarn en coordinacin con las autoridades competentes y en base a los procedimientos establecidos, a un centro educativo o de carcter social como orfanatos, asilos de ancianos o programas de solidaridad comunitaria impulsados en la regin privados u oficiales, para lo cual se levantar un inventario de las mismas y las actas de entrega respectivas, que luego se incorporarn en el expediente de mrito. Cuando fueran productos o subproductos ilegales provenientes de la flora, estos sern inventariados y evaluados para determinar si pueden incorporarse al medio natural del que fueron extrados, actividad que podr ser realizada directamente por HONDULAGO en coordinacin con las autoridades competentes y con apoyo de otras instituciones pblicas o privadas de la CUENCA. Sobre productos o subproductos ilegales provenientes de la fauna, se harn las valoraciones tcnicas y se adoptar las medidas inmediatas ms apropiadas con las especies, como ser: atencin veterinaria, confinamiento, liberacin, etc. de todo lo actuado se abrir expediente para los dems trmites de ley.
De toda conducta constitutiva de delito contra la fauna y la foresta, se notificar inmediatamente al ICF en su caso, a la FEMA y/o la PARN o la oficina del Ministerio Pblico de la Jurisdiccin, para iniciar el procedimiento penal correspondiente, quienes a su vez solicitarn al Juez de Sentencia determinar la cuanta de los daos y su indemnizacin para los efectos de la responsabilidad civil por dao ambiental. Articulo 63. Sern objeto de decomiso: objetos, utensilios, medios de transporte, comunicacin y todo aquello que se haya utilizado para la comisin de infracciones administrativas. Cuando no fuere prohibido y acreditada la propiedad, una vez concluido el procedimiento administrativo y comprobado que los objetos decomisados no han servido para la comisin de faltas en general, los mismos pueden ser devueltos. En caso de delito, ser el Ministerio Pblico o los Tribunales Penales los que resolvern su devolucin. Articulo 64. Sea de oficio o a peticin de parte y en cualquier momento del procedimiento administrativo, la Direccin de HONDULAGO, mediante resolucin motivada, debe adoptar cualquier medida precautoria a fin de evitar daos irreparables contra los recursos naturales o el ecosistema en general, para lo cual, ordenar la suspensin de obras, trabajos, actividades, extraccin o explotacin de recursos, el establecimiento de medidas de normatizacin va resolucin y en conjunto con el ente del Estado competente, no obstante la posesin de permisos otorgados por las autoridades respectivas. Estas medidas se dictarn tanto para proyectos pblicos, como privados, que a juicio de HONDULAGO por medio de sus valoraciones tcnicas y jurdicas en coordinacin con los entes competentes del Estado, sea necesario adoptar a favor de los habitantes y la biodiversidad de la CUENCA. TITULO VI DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS Artculo 65. El CONPLANYOJOA deber ser convocado para su conformacin y primera reunin de trabajo, dentro de los siguientes treinta (30) das de haber entrado en vigencia el presente Reglamento, para lo cual el Director General de HONDULAGO en su carcter de Secretario del CONPLANYOJOA, deber hacer las convocatorias a cada una de las instituciones del Estado y de la Sociedad Civil para que acrediten previamente a sus representantes, conteniendo adems los fundamentos de la convocatoria y la agenda del da. Artculo 66. El congreso Nacional har los nombramientos del Director General y los tres (3) Directores Adjuntos de HONDULAGO conforme lo dispone la Ley de HONDULAGO para cuyo efecto y una vez entrada en vigencia dicha Ley y su Reglamento, por esta nica vez la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente remitir de inmediato al Congreso Nacional la terna de proposicin que corresponde al CONPLANYOJOA y para el nombramiento de los segundos Directores remitir la terna este ltimo con tres (3) meses de anticipacin al vencimiento del perodo por el cual han sido nombrados sus primeros titulares y los posteriores. En caso de renuncia o incapacidad de estos funcionarios se solicitar al Congreso Nacional su sustitucin o nombramiento inmediato. Los candidatos nominados debern llenar los requisitos establecidos en el Artculo 14 del presente Reglamento. Artculo 67. Los ingresos sealados en la LEY que HONDULAGO perciba de manera directa o indirecta para engrosar su presupuesto, se regularn mediante la utilizacin del Formulario de la
Tesorera General de la Repblica (TGR-1) a partir del ao 2010, presentndolo ante los mostradores de caja de las instituciones bancarias autorizadas, en tanto se instaura en coordinacin con la Secretara de Finanzas, el Mdulo de Ingresos Propios en el Sistema de Administracin Financiera Integrado (SIAFI). Artculo 68. Todas las personas naturales y jurdicas domiciliadas o no en los municipios sealados en el Articulo 4 de la Ley estn obligadas a respetar y acatar las resoluciones, disposiciones y ordenanzas que HONDULAGO dicte coordinadamente y en conocimiento con las distintas autoridades con competencia en la CUENCA. Artculo 69. En virtud de la declaratoria de intereses y urgencia nacional del rescate de la CUENCA, es deber de toda autoridad constituida y de todos los habitantes de la misma, cooperar con HONDULAGO proporcionando la informacin que se le solicite, as como recursos humanos y logsticos requeridos, que en la medida de sus posibilidades puedan aportar. Artculo 70. Previo a la aprobacin y publicacin de las normas tcnicas forestales sealadas en la Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, el control de las personas naturales y jurdicas que ejecuten actividades forestales y afines en la CUENCA, ser realizado por HONDULAGO en conjunto con el ICF. Artculo 71. Una vez publicado el presente reglamento, todos los entes del Estado, las instituciones centralizadas, descentralizadas y desconcentradas del mismo, as como los Proyectos temporales y permanentes desarrollados en el seno de dichos entes estatales, debern entregar sin demora alguna todos los estudios, investigaciones, instrumentos tcnicos de todo tipo, mapas y dems elementos afines, al rgano de Direccin de HONDULAGO. Artculo 72. Cualquier aspecto no contemplado en el presente reglamento, ser resuelto por la Direccin General en Comit de Direccin, requiriendo para ello los dictmenes tcnicos y jurdicos que se consideren oportunos y convenientes. SEGUNDO: El presente Reglamento deber ser aprobado por el Poder Ejecutivo y entrar en vigencia a partir de su publicacin en el diario oficial La Gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, a los das del mes de del ao dos mil. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE. ____________________________________________ JOS MANUEL ZELAYA ROSALES PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA __________________________________________________ TOMAS EDUARDO VAQUERO MORRIS SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
BIODIVERSIDAD CONVENCIN SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES AMNENAZADAS DE FAUNA Y FLORA SILVESTRE
DECRETO No. 46-2007 la Junta Militar de Gobierno, en Consejo de Ministros DECRETA: Artculo 1.- Aprobar el Acuerdo N 16 de fecha 20 de junio de 1978, que literalmente dice: ACUERDO N 16 Vista la convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres, y apndices, firmada en Washington, d.c., el tres de marzo de mil novecientos setenta y tres, La Junta Militar de GobiernoACUERDA: Adherir a la convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres y apndices, cuyo texto es el siguiente: CONVENCIN SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS DE FAUNA Y FLORA SILVESTRES Los Estados Contratantes RECONOCIENDO que la fauna y flora silvestres, en sus numerosas, bellas y variadas formas constituyen un elemento irremplazable de los sistemas naturales de la tierra, tienen que ser protegidas para esta generacin y las venideras; CONSCIENTES del creciente valor de la fauna y flora silvestres desde los puntos de vista esttico, cientfico, cultural, recreativo y econmico; RECONOCIENDO que los pueblos y Estados son y deben ser los mejores protectores de su fauna y flora silvestres; RECONOCIENDO adems que la cooperacin internacional es esencial para la proteccin de ciertas especies de fauna y flora silvestres contra su explotacin excesiva mediante el comercio internacional; CONVENCIDOS de la urgencia de adoptar medidas apropiadas a este fin; HAN ACORDADO lo siguiente: Artculo I Definiciones Para los fines de la presente Convencin, y salvo que el contexto indique otra cosa:
a) "Especie" significa toda especie, subespecie o poblacin geogrficamente aislada de una u otra; b) "Espcimen" significa: todo animal o planta, vivo o muerto; en el caso de un animal de una especie incluida en los Apndices I y II, cualquier parte o derivado fcilmente identificable; en el caso de un animal de una especie incluida en el Apndice III, cualquier parte o derivado fcilmente identificable que haya sido especificado en el Apndice III en relacin a dicha especie; en el caso de una planta, para especies incluidas en el Apndice I, cualquier parte o derivado fcilmente identificable; y para especies incluidas en los Apndices II y III, cualquier parte o derivado fcilmente identificable especificado en dichos Apndices en relacin con dicha especie; c) "Comercio" significa exportacin, reexportacin, importacin o introduccin procedente del mar; d) "Reexportacin" significa la exportacin de todo espcimen que haya sido previamente importado; e) Introduccin procedente del mar" significa el traslado a un Estado de especmenes de cualquier especie capturados en el medio marino fuera de la jurisdiccin de cualquier Estado; f) "Autoridad Cientfica" significa una autoridad cientfica nacional designada de acuerdo con el Artculo IX; g) "Autoridad Administrativa" significa una autoridad administrativa nacional designada de acuerdo con el Artculo IX; h) "Parte" significa un Estado para el cual la presente Convencin ha entrado en vigor. Artculo II Principios Fundamentales a) El Apndice I incluir todas las especies en peligro de extincin que son o pueden ser afectadas por el comercio. El comercio en especmenes de estas especies deber estar sujeto a una reglamentacin particularmente estricta a fin de no poner en peligro an mayor su supervivencia y se autorizar solamente bajo circunstancias excepcionales. b) El Apndice II incluir: todas las especies que, si bien en la actualidad no se encuentran necesariamente en peligro de extincin, podran llegar a esa situacin a menos que el comercio en especmenes de dichas especies est sujeto a una reglamentacin estricta a fin de evitar utilizacin incompatible con su supervivencia; y, aquellas otras especies no afectadas por el comercio, que tambin debern sujetarse a reglamentacin con el fin de permitir un eficaz control del comercio en las especies a que se refiere el subprrafo (a) del presente prrafo. c) El Apndice III incluir todas las especies que cualquiera de las Partes manifieste que se hallan sometidas a reglamentacin dentro de su jurisdiccin con el objeto de prevenir o restringir su explotacin, y que necesitan la cooperacin de otras Partes en el control de su comercio. d) Las Partes no permitirn el comercio en especmenes de especies incluidas en los Apndices I, II y III, excepto de acuerdo con las disposiciones de la presente Convencin. Artculo III Reglamentacin del Comercio en Especmenes de Especies Incluidas en el Apndice I
a) Todo comercio en especmenes de especies incluidas en el Apndice I se realizar de conformidad con las disposiciones del presente Artculo. b) La exportacin de cualquier espcimen de una especie incluida en el Apndice I requerir la previa concesin y presentacin de un permiso de exportacin, el cual nicamente se conceder una vez satisfechos los siguientes requisitos: que una Autoridad Cientfica del Estado de exportacin haya manifestado que esa exportacin no perjudicar la supervivencia de dicha especie; que una Autoridad Administrativa del Estado de exportacin haya verificado que el espcimen no fue obtenido en contravencin de la legislacin vigente en dicho Estado sobre la proteccin de su fauna y flora; que una Autoridad Administrativa del Estado de exportacin haya verificado que todo espcimen vivo ser acondicionado y transportado de manera que se reduzca al mnimo el riesgo de heridas, deterioro en su salud o maltrato; y que una Autoridad Administrativa del estado de exportacin haya verificado que un permiso de importacin para el espcimen ha sido concedido. c) La importacin de cualquier espcimen de una especie incluida en el Apndice I requerir la previa concesin y presentacin de un permiso de importacin y de un permiso de exportacin o certificado de reexportacin. El permiso de importacin nicamente se conceder una vez satisfechos los siguientes requisitos: que una Autoridad Cientfica del Estado de importacin haya manifestado que los fines de la importacin no sern en perjuicio de la supervivencia de dicha especie; que una Autoridad Cientfica del Estado de importacin haya verificado que quien se propone recibir un espcimen vivo lo podr albergar y cuidar adecuadamente; y que una Autoridad Administrativa del Estado de importacin haya verificado que el espcimen no ser utilizado para fines primordialmente comerciales. d) La reexportacin de cualquier espcimen de una especie incluida en el Apndice I requerir la previa concesin y presentacin de un certificado de reexportacin, el cual nicamente se conceder una vez satisfechos los siguientes requisitos: que una Autoridad Administrativa del estado de reexportacin haya verificado que el espcimen fue importado en dicho Estado de conformidad con las disposiciones de la presente Convencin; que una Autoridad Administrativa del Estado de reexportacin haya verificado que todo espcimen vivo ser acondicionado y transportado de manera que se reduzca al mnimo el riesgo de heridas, deterioro en su salud o maltrato; y que una Autoridad Administrativa del Estado de reexportacin haya verificado que un permiso de importacin para cualquier espcimen vivo ha sido concedido. e) La introduccin procedente del mar de cualquier espcimen de una especie incluida en el Apndice I requerir la previa concesin de un certificado expedido por una Autoridad Administrativa del Estado de introduccin. nicamente se conceder un certificado una vez satisfechos los siguientes requisitos: que una Autoridad Cientfica del Estado de introduccin haya manifestado que la introduccin no perjudicar la supervivencia de dicha especie; que una Autoridad Administrativa del Estado de introduccin haya verificado que quien se propone recibir un espcimen vivo lo podr albergar y cuidar adecuadamente; y
que una Autoridad Administrativa del Estado de introduccin haya verificado que el espcimen no ser utilizado para fines primordialmente comerciales.
Artculo IV Reglamentacin del Comercio de Especmenes de Especies Incluidas en el Apndice II a) Todo comercio en especmenes de especies incluidas en el Apndice II se realizar de conformidad con las disposiciones del presente Artculo. b) La exportacin de cualquier espcimen de una especie incluida en el Apndice II requerir la previa concesin y presentacin de un permiso de exportacin, el cual nicamente se conceder una vez satisfechos los siguientes requisitos: que una Autoridad Cientfica del Estado de exportacin haya manifestado que esa exportacin no perjudicar la supervivencia de esa especie; que una Autoridad Administrativa del Estado de exportacin haya verificado que el espcimen no fue obtenido en contravencin de la legislacin vigente en dicho Estado sobre la proteccin de su fauna y flora; y que una Autoridad Administrativa del Estado de exportacin haya verificado que todo espcimen vivo ser acondicionado y transportado de manera que se reduzca al mnimo el riesgo de heridas, deterioro en su salud o maltrato. c) Una Autoridad Cientfica de cada parte vigilar los permisos de exportacin expedidos por ese Estado para especmenes de especies incluidas en el Apndice II y las exportaciones efectuadas de dichos especmenes. Cuando una Autoridad Cientfica determine que la exportacin de especmenes de cualquiera de esas especies debe limitarse a fin de conservarla, a travs de su hbitat, en un nivel consistente con su papel en los ecosistemas donde se halla y en un nivel suficientemente superior a aquel en el cual esa especie sera susceptible de inclusin en el Apndice I, la Autoridad Cientfica comunicar a la Autoridad Administrativa competente las medidas apropiadas a tomarse, a fin de limitar la concesin de permisos de exportacin para especmenes de dicha especie. d) La importacin de cualquier espcimen de una especie incluida en el Apndice II requerir la previa presentacin de un permiso de exportacin o de un certificado de reexportacin. e) La reexportacin de cualquier espcimen de una especie incluida en el Apndice II requerir la previa concesin y presentacin de un certificado de reexportacin, el cual nicamente se conceder una vez satisfechos los siguientes requisitos: que una Autoridad Administrativa del Estado de reexportacin haya verificado que el espcimen fue importado en dicho Estado de conformidad con las disposiciones de la presente Convencin; y que una Autoridad Administrativa del Estado de reexportacin haya verificado que todo espcimen vivo ser acondicionado y transportado de manera que se reduzca al mnimo el riesgo de heridas, deterioro en su salud o maltrato. f) La introduccin procedente del mar de cualquier espcimen de una especie incluida en el Apndice II requerir la previa concesin de un certificado expedido por una Autoridad Administrativa del Estado de introduccin. nicamente se conceder un certificado una vez satisfechos los siguientes requisitos: que una Autoridad Cientfica del Estado de introduccin haya manifestado que la introduccin no perjudicar la supervivencia de dicha especie; y
que una Autoridad Administrativa del Estado de introduccin haya verificado que cualquier espcimen vivo ser tratado de manera que se reduzca al mnimo el riesgo de heridas, deterioro en su salud o maltrato.
g) Los certificados a que se refiere el prrafo 6 del presente Artculo podrn concederse por perodos que no excedan de un ao para cantidades totales de especmenes a ser capturados en tales perodos, con el previo asesoramiento de una Autoridad Cientfica que haya consultado con otras autoridades cientficas nacionales o, cuando sea apropiado, autoridades cientficas internacionales. Artculo V Reglamentacin del Comercio de Especmenes de Especies Incluidas en el Apndice III a) Todo comercio en especmenes de especies incluidas en el Apndice III se realizar de conformidad con las disposiciones del presente Artculo. b) La exportacin de cualquier espcimen de una especie incluida en el Apndice III procedente de un Estado que la hubiere incluido en dicho Apndice, requerir la previa concesin y presentacin de un permiso de exportacin, el cual nicamente se conceder una vez satisfechos los siguientes requisitos: que una Autoridad Administrativa del Estado de exportacin haya verificado que el espcimen no fue obtenido en contravencin de la legislacin vigente en dicho Estado sobre la proteccin de su fauna y flora; y que una Autoridad Administrativa del Estado de exportacin haya verificado que todo espcimen vivo ser acondicionado y transportado de manera que se reduzca al mnimo el riesgo de heridas, deterioro en su salud o maltrato. c) La importacin de cualquier espcimen de una especie incluida en el Apndice III requerir, salvo en los casos previstos en el prrafo 4 del presente Artculo, la previa presentacin de un certificado de origen, y de un permiso de exportacin cuando la importacin proviene de un Estado que ha incluido esa especie en el Apndice III. 4. En el caso de una reexportacin, un certificado concedido por una Autoridad Administrativa del Estado de reexportacin en el sentido de que el espcimen fue transformado en ese Estado, o est siendo reexportado, ser aceptado por el Estado de importacin como prueba de que se ha cumplido con las disposiciones de la presente Convencin respecto de ese espcimen. Artculo VI Permisos y Certificados a) Los permisos y certificados concedidos de conformidad con las disposiciones de los Artculos III, IV y V debern ajustarse a las disposiciones del presente Artculo. b) Cada permiso de exportacin contendr la informacin especificada en el modelo expuesto en el Apndice IV y nicamente podr usarse para exportacin dentro de un perodo de seis meses a partir de la fecha de su expedicin. c) Cada permiso o certificado contendr el ttulo de la presente Convencin, el nombre y cualquier sello de identificacin de la Autoridad Administrativa que lo conceda y un nmero de control asignado por la Autoridad Administrativa. d) Todas las copias de un permiso o certificado expedido por una Autoridad Administrativa sern claramente marcadas como copias solamente y ninguna copia podr usarse en lugar del original, a menos que sea as endosado.
e) Se requerir un permiso o certificado separado para cada embarque de especmenes. f) Una Autoridad Administrativa del Estado de importacin de cualquier espcimen cancelar y conservar el permiso de exportacin o certificado de reexportacin y cualquier permiso de importacin correspondiente presentado para amparar la importacin de ese espcimen. g) Cuando sea apropiado y factible, una Autoridad Administrativa podr fijar una marca sobre cualquier espcimen para facilitar su identificacin. Para estos fines, marca significa cualquier impresin indeleble, sello de plomo u otro medio adecuado de identificar un espcimen, diseado de manera tal que haga su falsificacin por personas no autorizadas lo ms difcil posible. Artculo VII Exenciones y Otras Disposiciones Especiales Relacionadas con el Comercio a) Las disposiciones de los Artculos III, IV y V no se aplicarn al trnsito o transbordo de especmenes a travs, o en el territorio de una Parte mientras los especmenes permanecen bajo control aduanero. b) Cuando una Autoridad Administrativa del Estado de exportacin o de reexportacin haya verificado que un espcimen fue adquirido con anterioridad a la fecha en que entraron en vigor las disposiciones de la presente Convencin respecto de ese espcimen, las disposiciones de los Artculos III, IV y V no se aplicarn a ese espcimen si la Autoridad Administrativa expide un certificado a tal efecto. c) Las disposiciones de los Artculos III, IV y V no se aplicarn a especmenes que son artculos personales o bienes del hogar. Esta exencin no se aplicar si: en el caso de especmenes de una especie incluida en el Apndice I, stos fueron adquiridos por el dueo fuera del Estado de su residencia normal y se importen en ese Estado; o en el caso de especmenes de una especie incluida en el Apndice II: stos fueron adquiridos por el dueo fuera del Estado de su residencia normal y en el Estado en que se produjo la separacin del medio silvestre; stos se importan en el Estado de residencia normal del dueo; y
el Estado en que se produjo la separacin del medio silvestre requiere la previa concesin de permisos de exportacin antes de cualquier exportacin de esos especmenes; a menos que una Autoridad Administrativa haya verificado que los especmenes fueron adquiridos antes que las disposiciones de la presente Convencin entraran en vigor respecto de ese espcimen. d) Los especmenes de una especie animal incluida en el Apndice I y criados en cautividad para fines comerciales, o de una especie vegetal incluida en el Apndice I y reproducidos artificialmente para fines comerciales, sern considerados especmenes de las especies incluidas en el Apndice II. e) Cuando una Autoridad Administrativa del Estado de exportacin haya verificado que cualquier espcimen de una especie animal ha sido criado en cautividad o que cualquier espcimen de una especie vegetal ha sido reproducida artificialmente, o que sea una parte de ese animal o planta o que se ha derivado de uno u otra, un certificado de esa Autoridad Administrativa a ese efecto ser aceptado en sustitucin de los permisos exigidos en virtud de las disposiciones de los Artculos III, IV o V. f) Las Disposiciones de los Artculos III, IV y V no se aplicarn al prstamo, donacin o intercambio no comercial entre cientficos e instituciones cientficas registrados con la Autoridad Administrativa de su Estado, de especmenes de herbario, otros especmenes preservados, secos o incrustados de
museo, y material de plantas vivas que lleven una etiqueta expedida o aprobada por una Autoridad Administrativa. g) Una Autoridad Administrativa de cualquier Estado podr dispensar con los requisitos de los Artculos III, IV y V y permitir el movimiento, sin permisos o certificados, de especmenes que formen parte de un parque zoolgico, circo, coleccin zoolgica o botnica ambulantes u otras exhibiciones ambulantes, siempre que: el exportador o importador registre todos los detalles sobre esos especmenes con la Autoridad Administrativa; los especmenes estn comprendidos en cualquiera de las categoras mencionadas en los prrafos 2 o 5 del presente Artculo, y la Autoridad Administrativa haya verificado que cualquier espcimen vivo ser transportado y cuidado de manera que se reduzca al mnimo el riesgo de heridas, deterioro en su salud o maltrato. Artculo VIII Medidas que debern tomar las Partes a) Las Partes adoptarn las medidas apropiadas para velar por el cumplimiento de sus disposiciones y para prohibir el comercio de especmenes en violacin de las mismas. Estas medidas incluirn: b) sancionar el comercio o la posesin de tales especmenes, o ambos; y c) prever la confiscacin o devolucin al Estado de exportacin de dichos especmenes. d) Adems de las medidas tomadas conforme al prrafo 1 del presente Artculo, cualquier Parte podr, cuando lo estime necesario, disponer cualquier mtodo de reembolso interno para gastos incurridos como resultado de la confiscacin de un espcimen adquirido en violacin de las medidas tomadas en la aplicacin de las disposiciones de la presente Convencin. e) En la medida posible, las Partes velarn por que se cumplan, con un mnimo de demora, las formalidades requeridas para el comercio en especmenes. Para facilitar lo anterior, cada Parte podr designar puertos de salida y puertos de entrada ante los cuales debern presentarse los especmenes para su despacho. Las Partes debern verificar adems que todo espcimen vivo, durante cualquier perodo de trnsito, permanencia o despacho, sea cuidado adecuadamente, con el fin de reducir al mnimo el riesgo de heridas, deterioro en su salud o maltrato. f) Cuando se confisque un espcimen vivo de conformidad con las disposiciones del prrafo 1 del presente Artculo: el espcimen ser confiado a una Autoridad Administrativa del Estado confiscador; la Autoridad Administrativa, despus de consultar con el Estado de exportacin, devolver el espcimen a ese Estado a costo del mismo, o su Centro de Rescate u otro lugar que la Autoridad Administrativa considere apropiado y compatible con los objetivos de esta Convencin; y la Autoridad Administrativa podr obtener la asesora de una Autoridad Cientfica o, cuando lo considere deseable, podr consultar con la Secretara, con el fin de facilitar la decisin que deba tomarse de conformidad con el subprrafo (b) del presente prrafo, incluyendo la seleccin del Centro de Rescate u otro lugar. g) Un Centro de Rescate, tal como lo define el prrafo 4 del presente Artculo significa una institucin designada por una Autoridad Administrativa para cuidar el bienestar de los especmenes vivos, especialmente de aquellos que hayan sido confiscados.
h) Cada Parte deber mantener registros del comercio en especmenes de las especies incluidas en los Apndices I, II y III que debern contener: los nombres y las direcciones de los exportadores e importadores; y el nmero y la naturaleza de los permisos y certificados emitidos; los Estados con los cuales se realiz dicho comercio; las cantidades y los tipos de especmenes, los nombres de las especies incluidas en los Apndices I, II, y III y, cuando sea apropiado, el tamao y sexo de los especmenes. i) Cada Parte preparar y transmitir a la Secretara informes peridicos sobre la aplicacin de las disposiciones de la presente Convencin, incluyendo: un informe anual que contenga un resumen de la informacin prevista en el subprrafo (b) del prrafo 6 del presente Artculo; y un informe bienal sobre medidas legislativas, reglamentarias y administrativas adoptadas con el fin de cumplir con las disposiciones de la presente Convencin. La informacin a que se refiere el prrafo 7 del presente Artculo estar disponible al pblico cuando as lo permita la legislacin vigente de la Parte interesada. Artculo IX Autoridad Administrativa y Cientficas a) Para los fines de la presente Convencin, cada Parte designar: una o ms Autoridades Administrativas competentes para conceder permisos o certificados en nombre de dicha Parte; y una o ms Autoridades Cientficas. b) Al depositar su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, cada Estado comunicar al Gobierno Depositario el nombre y la direccin de la Autoridad Administrativa autorizada para comunicarse con las otras Partes y con la Secretara. c) Cualquier cambio en las designaciones o autorizaciones previstas en el presente Artculo, ser comunicado a la Secretara por la Parte correspondiente, con el fin de que sea transmitido a todas las dems Partes. d) A solicitud de la Secretara o de cualquier Autoridad Administrativa designada de conformidad con el prrafo 2 del presente Artculo, la Autoridad Administrativa designada de una Parte transmitir modelos de sellos u otros medios utilizados para autenticar permisos o certificados. Artculo X Comercio con Estados que no son Partes de la Convencin En los casos de importaciones de, o exportaciones y reexportaciones a Estados que no son Partes de la presente Convencin, los Estados Partes podrn aceptar, en lugar de los permisos y certificados mencionados en la presente Convencin, los Estados Partes podrn aceptar, en lugar de los permisos y certificados mencionados en la presente Convencin, documentos comparables que conformen sustancialmente a los requisitos de la presente Convencin para tales permisos y certificados, siempre que hayan sido emitidos por las autoridades gubernamentales competentes del Estado no Parte en la presente Convencin. Artculo XI
j)
Conferencia de las Partes a) La Secretara convocar a una Conferencia de las Partes a ms tardar dos aos despus de la entrada en vigor de la presente Convencin. b) Posteriormente, la Secretara convocar reuniones ordinarias de la Conferencia por lo menos una vez cada dos aos, a menos que la Conferencia decida otra cosa, y reuniones extraordinarias en cualquier momento a solicitud, por escrito, de por lo menos un tercio de las Partes. c) En las reuniones ordinarias o extraordinarias de la Conferencia, las Partes examinarn la aplicacin de la presente Convencin y podrn: adoptar cualquier medida necesaria para facilitar el desempeo de las funciones de la Secretara, y adoptar disposiciones financieras; considerar y adoptar enmiendas a los Apndices I y II de conformidad con lo dispuesto en el Artculo XV; analizar el progreso logrado en la restauracin y conservacin de las especies incluidas en los Apndices I, II y III; recibir y considerar los informes presentados por la Secretara o cualquiera de las Partes; y cuando corresponda, formular recomendaciones destinadas a mejorar la eficacia de la presente Convencin. d) En cada reunin ordinaria de la Conferencia, las Partes podrn determinar la fecha y sede de la siguiente reunin ordinaria que se celebrar de conformidad con las disposiciones del prrafo 2 del presente Artculo. e) En cualquier reunin, las Partes podrn determinar y adoptar reglas de procedimiento para esa reunin. f) Las Naciones Unidas, sus Organismos Especializados y el Organismo Internacional de Energa Atmica, as como cualquier Estado no Parte en la presente Convencin, podrn ser representados en reuniones de la Conferencia por observadores que tendrn derecho a participar sin voto. g) Cualquier organismo o entidad tcnicamente calificado en la proteccin preservacin o administracin de fauna y flora silvestres y que est comprendido en cualquiera de las categoras mencionadas a continuacin, podr comunicar a la Secretara su deseo de estar representado por un observador en las reuniones de la Conferencia y ser admitido salvo que objeten por lo menos un tercio de las Partes presentes: organismos o entidades internacionales, tanto gubernamentales como no gubernamentales, as como organismos o entidades gubernamentales nacionales; y organismos o entidades nacionales no gubernamentales que han sido autorizados para ese efecto por el Estado en que se encuentran ubicados. Una vez admitidos, estos observadores tendrn el derecho de participar sin voto en las labores de la reunin. Artculo XII La Secretara a) Al entrar en vigor la presente Convencin, el Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente proveer una Secretara. En la medida y forma en que lo considere apropiado, el Director Ejecutivo podr ser ayudado por organismos y entidades internacionales o nacionales, gubernamentales o no gubernamentales, con competencia tcnica en la proteccin, conservacin y administracin de la fauna y flora silvestres.
b) Las funciones de la Secretara incluirn las siguientes: organizar las Conferencias de las Partes y prestarles servicios; desempear las funciones que le son encomendadas de conformidad con los Artculos XV y XVI de la presente Convencin; realizar estudios cientficos y tcnicos, de conformidad con los programas autorizados por la Conferencia de las Partes, que contribuyan a la mejor aplicacin de la presente Convencin, incluyendo estudios relacionados con normas para la adecuada preparacin y embarque de especmenes vivos y los medios para su identificacin; estudiar los informes de las Partes y solicitar a stas cualquier informacin adicional que a ese respecto fuere necesaria para asegurar la mejor aplicacin de la presente Convencin; sealar a la atencin de las Partes cualquier cuestin relacionada con los fines de la presente Convencin; publicar peridicamente, y distribuir a las Partes, ediciones revisadas de los Apndices I, II y III junto con cualquier otra informacin que pudiere facilitar la identificacin de especmenes de las especies incluidas en dichos Apndices; preparar informes anuales para las Partes sobre las actividades de la Secretara y de la aplicacin de la presente Convencin, as como los dems informes que las Partes pudieren solicitar; formular recomendaciones para la realizacin de los objetivos y disposiciones de la presente Convencin, incluyendo el intercambio de informacin de naturaleza cientfica o tcnica; y i) desempear cualquier otra funcin que las Partes pudieren encomendarle. Artculo XIII Medidas internacionales a) Cuando la Secretara, a la luz de informacin recibida, considere que cualquier especie incluida en los Apndices I o II se halla adversamente afectada por el comercio en especmenes de esa especie, o de que las disposiciones de la presente Convencin no se estn aplicando eficazmente, la Secretara comunicar esa informacin a la Autoridad Administrativa autorizada de la parte o de las Partes interesadas. b) Cuando cualquier Parte reciba una comunicacin de acuerdo a lo dispuesto en el prrafo 1 del presente Artculo, sta, a la brevedad posible y siempre que su legislacin lo permita, comunicar a la Secretara todo dato pertinente, y, cuando sea apropiado, propondr medidas para corregir la situacin. Cuando la Parte considere que una investigacin sea conveniente, sta podr llevarse a cabo por una o ms personas expresamente autorizadas por la Parte respectiva. c) La informacin proporcionada por la Parte o emanada de una investigacin de conformidad con lo previsto en el prrafo 2 del presente Artculo, ser examinada por la siguiente Conferencia de las Partes, la cual podr formular cualquier recomendacin que considere pertinente. Artculo XIV Efecto sobre la legislacin nacional y convenciones internacionales a) Las disposiciones de la presente Convencin no afectarn en modo alguno el derecho de las Partes de adoptar: medidas internas ms estrictas respecto de las condiciones de comercio, captura, posesin o transporte de especmenes de especies incluidas en los Apndices I, II y III, o prohibirlos enteramente; o
medidas internas que restrinjan o prohiban el comercio, la captura, la posesin o el transporte de especies no incluidas en los Apndices I, II, o III. b) Las disposiciones de la presente Convencin no afectarn en modo alguno las disposiciones de cualquier medida interna u obligaciones de las Partes derivadas de un tratado, convencin o acuerdo internacional referentes a otros aspectos del comercio, la captura, la posesin o el transporte de especmenes que est en vigor o entre en vigor con posterioridad para cualquiera de las Partes, incluidas las medidas relativas a la aduana, salud pblica o a las cuarentenas vegetales o animales. c) Las disposiciones de la presente Convencin no afectarn en modo alguno las disposiciones u obligaciones emanadas de los tratados, convenciones o acuerdos internacionales concluidos entre Estados y que crean una unin o acuerdo comercial regional que establece o mantiene regmenes aduaneros entre las partes respectivas en la medida en que se refieran al comercio entre los Estados miembros de esa unin o acuerdo. d) Un Estado Parte en la presente Convencin que es tambin parte en otro tratado, convencin o acuerdo internacional en vigor cuando entre en vigor la presente Convencin y en virtud de cuyas disposiciones se protege a las especies marinas incluidas en el Apndice II, quedar eximida de las obligaciones que le imponen las disposiciones de la presente Convencin respecto de los especmenes de especies incluidas en el Apndice II capturados tanto por buques matriculados en ese Estado como de conformidad con las disposiciones de esos tratados, convenciones o acuerdos internacionales. e) Sin perjuicio de las disposiciones de los Artculos III, IV y V, para la exportacin de un espcimen capturado de conformidad con el prrafo 4 del presente Artculo, nicamente se requerir un certificado de una Autoridad Administrativa del Estado de introduccin que sealare que el espcimen ha sido capturado conforme a las disposiciones de los tratados, convenciones o acuerdos internacionales pertinentes. f) Nada de lo dispuesto en la presente Convencin prejuzgar la codificacin y el desarrollo progresivo del derecho del mar por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, convocada conforme a la Resolucin 2750 C (XXV) de la Asamblea General de las Naciones Unidas, ni las reivindicaciones y tesis jurdicas presentes o futuras de cualquier Estado en lo que respecta al derecho del mar y a la naturaleza y al alcance de la jurisdiccin de los Estados ribereos y de los Estados de pabelln. Artculo XV Enmiendas a los Apndices I y II a) En reuniones de la Conferencia de las Partes, se aplicarn las siguientes disposiciones en relacin con la adopcin de las enmiendas a los Apndices I y II: Cualquier Parte podr proponer enmiendas a los Apndices I o II para consideracin en la siguiente reunin. El texto de la enmienda propuesta ser comunicado a la Secretara con una antelacin no menos de 150 das a la fecha de la reunin. La Secretara consultar con las dems Partes y las entidades interesadas de conformidad con lo dispuesto en los subprrafos (b) y (c) del prrafo 2 del presente Artculo y comunicar las respuestas a todas las Partes a ms tardar 30 das antes de la reunin. las enmiendas sern adoptadas por una mayora de dos tercios de las Partes presentes y votantes. A estos fines, "Partes presentes y votantes" significa Partes presentes que emiten un
voto afirmativo o negativo. Las Partes que se abstienen de votar no sern contadas entre los dos tercios requeridos para adoptar la enmienda. Las enmiendas adoptadas en una reunin entrarn en vigor para todas las Partes 90 das despus de la reunin, con la excepcin de las Partes que formulen reservas de conformidad con el prrafo 3 del presente Artculo.
b) En relacin con las enmiendas a los Apndices I y II presentadas entre reuniones de la Conferencia de las Partes, se aplicarn las siguientes disposiciones: Cualquier Parte podr proponer enmiendas a los Apndices I o II para que sean examinadas entre reuniones de la Conferencia, mediante el procedimiento por correspondencia enunciado en el presente prrafo. En lo que se refiere a las especies marinas, la Secretara, al recibir el texto de la enmienda propuesta, lo comunicar inmediatamente a todas las Partes. Consultar, adems, con las entidades intergubernamentales que tuvieren una funcin en relacin con dichas especies, especialmente con el fin de obtener cualquier informacin cientfica que stas puedan suministrar y asegurar la coordinacin de las medidas de conservacin aplicadas por dichas entidades. La Secretara transmitir a todas las Partes, a la brevedad posible, las opiniones expresadas y los datos suministrados por dichas entidades, junto con sus propias comprobaciones y recomendaciones. En lo que se refiere a especies que no fueran marinas, la Secretara, al recibir el texto de la enmienda propuesta, lo comunicar inmediatamente a todas las Partes y, posteriormente, a la brevedad posible, comunicar a todas las Partes sus propias recomendaciones al respecto. Cualquier Parte, dentro de los 60 das despus de la fecha en que la Secretara haya comunicado sus recomendaciones a las Partes de conformidad con los subprrafos (b) o (c) del presente prrafo, podr transmitir a la Secretara sus comentarios sobre la enmienda propuesta, junto con todos los datos cientficos e informacin pertinentes. La Secretara transmitir a todas las Partes, tan pronto como le fuere posible, todas las respuestas recibidas, junto con sus propias recomendaciones. Si la Secretara no recibiera objecin alguna a la enmienda propuesta dentro de los 30 das a partir de la fecha en que comunic las respuestas recibidas conforme a lo dispuesto en el subprrafo (e) del presente prrafo, la enmienda entrar en vigor 90 das despus para todas las Partes, con excepcin de las que hubieren formulado reservas conforme al prrafo 3 del presente Artculo. Si la Secretara recibiera una objecin de cualquier Parte, la enmienda propuesta ser puesta a votacin por correspondencia conforme a lo dispuesto en los subprrafos (h), (i) y (j) del presente prrafo. La Secretara notificar a todas las Partes que se ha recibido una notificacin de objecin. Salvo que la Secretara reciba los votos a favor, en contra o en abstencin de por lo menos la mitad de las Partes dentro de los 60 das a partir de la fecha de notificacin conforme al subprrafo (h) del presente prrafo, la enmienda propuesta ser transmitida a la siguiente reunin de la Conferencia de las Partes. Siempre que se reciban los votos de la mitad de las Partes, la enmienda propuesta ser adoptada por una mayora de dos tercios de los Estados que voten a favor o en contra. La Secretara notificar a todas las Partes el resultado de la votacin.
Si se adoptara la enmienda propuesta, sta entrar en vigor para todas las Partes 90 das despus de la fecha en que la Secretara notifique su adopcin, salvo para las Partes que formulan reservas conforme a lo dispuesto en el prrafo 3 del presente Artculo.
c) Dentro del plazo de 90 das previsto en el subprrafo (c) del prrafo 1 o subprrafo (l) del prrafo 2 de este Artculo, cualquier Parte podr formular una reserva a esa enmienda mediante notificacin por escrito al Gobierno Depositario. Hasta que retire su reserva, la Parte ser considerada como Estado no Parte en la presente Convencin respecto del comercio en la especie respectiva. Artculo XVI Apndice III y sus Enmiendas a) Cualquier Parte podr, en cualquier momento, enviar a la Secretara una lista de especies que manifieste se hallan sometidas a reglamentacin dentro de su jurisdiccin para el fin mencionado en el prrafo 3 del Artculo II. En el Apndice III se incluirn los nombres de las Partes que las presentaron para inclusin, los nombres cientficos de cada especie as presentada y cualquier parte o derivado de los animales o plantas respectivos que se especifiquen respecto de esa especie a los fines del subprrafo (b) del Artculo I. b) La Secretara comunicar a las Partes, tan pronto como le fuere posible despus de su recepcin, las listas que se presenten conforme a lo dispuesto en el prrafo 1 del presente Artculo. La lista entrar en vigor como parte del Apndice III 90 das despus de la fecha de dicha comunicacin. En cualquier oportunidad despus de la recepcin de la comunicacin de esta lista, cualquier Parte podr, mediante notificacin por escrito al Gobierno Depositario, formular una reserva respecto de cualquier especie o parte o derivado de la misma. Hasta que retire esa reserva, el Estado respectivo ser considerado como Estado no Parte en la presente Convencin respecto del comercio en la especie, parte o derivado de que se trata. c) Cualquier Parte que enve una lista de especies para inclusin en el Apndice III, podr retirar cualquier especie de dicha lista en cualquier momento, mediante notificacin a la Secretara, la cual comunicar dicho retiro a todas las Partes. El retiro entrar en vigor 30 das despus de la fecha de dicha notificacin. d) Cualquier Parte que presente una lista conforme a las disposiciones del prrafo 1 del presente Artculo, remitir a la Secretara copias de todas las leyes y reglamentos internos aplicables a la proteccin de dicha especie, junto con las interpretaciones que la Parte considere apropiadas o que la Secretara pueda solicitarle. La Parte, durante el perodo en que la especie en cuestin se encuentra incluida en el Apndice III, comunicar toda enmienda a dichas leyes y reglamentos, as como cualquier nueva interpretacin, conforme sean adoptadas. Artculo XVII Enmiendas a la Convencin a) La Secretara, a peticin por escrito de por lo menos un tercio de las Partes, convocar una reunin extraordinaria de la Conferencia de las Partes para considerar y adoptar enmiendas a la presente Convencin. Las enmiendas sern adoptadas por una mayora de dos tercios de las Partes presentes y votantes. A estos fines, "Partes presentes y votantes" significa Partes presentes que emiten un voto afirmativo o negativo. Las Partes que se abstienen de votar no sern contadas entre los dos tercios requeridos para adoptar la enmienda. b) La Secretara transmitir a todas las Partes los textos de propuestas de enmienda por lo menos 90 das antes de su consideracin por la Conferencia.
c) Toda enmienda entrar en vigor para las Partes que la acepten 60 das despus de que dos tercios de las Partes depositen con el Gobierno Depositario sus instrumentos de aceptacin de la enmienda. A partir de esa fecha, la enmienda entrar en vigor para cualquier otra Parte 60 das despus de que dicha Parte deposite su instrumento de aceptacin de la misma. Artculo XVIII Arreglo de Controversias a) Cualquier controversia que pudiera surgir entre dos o ms Partes con respecto a la interpretacin o aplicacin de las disposiciones de la presente Convencin, ser sujeta a negociaciones entre las Partes en la controversia. b) Si la controversia no pudiere resolverse de acuerdo con el prrafo 1 del presente Artculo, las Partes podrn, por consentimiento mutuo, someter la controversia a arbitraje, en especial a la Corte Permanente de Arbitraje de la Haya y las Partes que as sometan la controversia se obligarn por la decisin arbitral. Artculo XIX Firma La presente Convencin estar abierta a la firma en Washington, hasta el 30 de abril de 1973 y, a partir de esa fecha, en Berna hasta el 31 de diciembre de 1974. Artculo XX Ratificacin, Aceptacin y Aprobacin La presente Convencin estar sujeta a ratificacin, aceptacin o aprobacin. Los instrumentos de ratificacin, aceptacin o aprobacin sern depositados en poder del Gobierno de la Confederacin Suiza, el cual ser el Gobierno Depositario. Artculo XXI Adhesin La presente Convencin estar abierta indefinidamente a la adhesin. Los instrumentos de adhesin sern depositados en poder del Gobierno Depositario. Artculo XXII Entrada en vigor a) La presente Convencin entrar en vigor 90 das despus de la fecha en que se haya depositado con el Gobierno Depositario el dcimo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin. b) Para cada estado que ratifique, acepte o apruebe la presente Convencin, o se adhiera a la misma, despus del depsito del dcimo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, la Convencin entrar en vigor 90 das despus de que dicho Estado haya depositado su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin. Artculo XXIII Reservas La presente Convencin no estar sujeta a reservas generales. nicamente se podrn formular reservas especficas de conformidad con lo dispuesto en el presente Artculo y en los Artculos XV y XVI. 2.
Cualquier Estado, al depositar su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, podr formular una reserva especfica con relacin a: a) cualquier especie incluida en los Apndices I, II y III; o b) cualquier parte o derivado especificado en relacin con una especie incluida en el Apndice III. c) Hasta que una Parte en la presente Convencin retire la reserva formulada de conformidad con las disposiciones del presente Artculo, ese estado ser considerado como Estado no Parte en la presente Convencin respecto del comercio en la especie, parte o derivado especificado en dicha reserva. Artculo XXIV Denuncia Cualquier Parte podr denunciar la presente Convencin mediante notificacin por escrito al Gobierno Depositario en cualquier momento. La denuncia surtir efecto doce meses despus de que el Gobierno Depositario haya recibido la notificacin. Artculo XXV Depositario a) El original de la presente Convencin, cuyos textos en chino, espaol, francs, ingls y ruso son igualmente autnticos, ser depositado en poder del Gobierno Depositario, el cual enviar copias certificadas a todos los Estados que la hayan firmado o depositado instrumentos de adhesin a ella. b) El Gobierno Depositario informar a todos los Estados signatarios y adherentes, as como a la Secretara, respecto de las firmas, los depsitos de instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, la entrada en vigor de la presente Convencin, enmiendas, formulaciones y retiros de reservas y notificaciones de denuncias. c) Cuando la presente Convencin entre en vigor, el Gobierno Depositario transmitir una copia certificada a la Secretara de las Naciones Unidas para su registro y publicacin de conformidad con el Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas. En testimonio de lo cual, los Plenipotenciarios infrascritos, debidamente autorizados a ello, han firmado la presente Convencin. Hecho en Washington, el da tres de marzo de mil novecientos setenta y tres. Apndices I, II y III en vigor a partir del 16 de octubre de 2003 Interpretacin a) Las especies que figuran en estos Apndices se clasifican: con arreglo al nombre de las especies; o como si todas las especies estuviesen incluidas en un taxn superior o en una parte designada del mismo. b) La abreviatura "spp." se utiliza para denotar todas las especies de un taxn superior. c) Otras referencias a los taxa superiores de la especie se indican nicamente a ttulo de informacin o de clasificacin. Los nombres comunes que aparecen despus de los nombres cientficos de las familias se incluyen a ttulo de referencia. Su finalidad es indicar la especie dentro de la familia de que se trate que est incluida en los Apndices. En la mayora de los casos no se trata de todas las especies de la familia.
d) Las abreviaturas siguientes se utilizan para taxa de plantas por debajo del nivel de especie: "spp." para denotar las subespecies; y "var(s)." para denotar la variedad (variedades). e) Habida cuenta de que ninguna de las especies o taxa superiores de FLORA incluidas en el Apndice I estn anotadas, en el sentido de que sus hbridos sean tratados de conformidad con las disposiciones del Artculo III de la Convencin, los hbridos reproducidos artificialmente de una o ms de estas especies o taxa pueden comercializarse con un certificado de reproduccin artificial, y las semillas, el polen (inclusive las polinias), las flores cortadas, los cultivos de plntulas o de tejidos obtenidos in vitro, en medios slidos o lquidos, que se transportan en envases estriles de estos hbridos no estn sujetos a las disposiciones de la Convencin. f) Los nombres de los pases entre parntesis colocados junto a los nombres de las especies incluidas en el Apndice III son los de las Partes que solicitaron la inclusin de estas especies en ese Apndice. g) De conformidad con las disposiciones del prrafo b(iii) del Artculo I de la Convencin, el signo (#) seguido de un nmero colocado junto al nombre de una especie o de un taxn superior incluido en el Apndice II o III designa las partes o derivados provenientes de esa especie o de ese taxn y se indican como sigue a los efectos de la Convencin: #1 Designa todas las partes y derivados, excepto: las semillas, las esporas y el polen (inclusive las polinias); los cultivos de plntulas o de tejidos obtenidos in vitro, en medios slidos o lquidos, que se transportan en envases estriles; y las flores cortadas de plantas reproducidas artificialmente. #2 Designa todas las partes y derivados, excepto: las semillas y el polen; los cultivos de plntulas o de tejidos obtenidos in vitro, en medios slidos o lquidos, que se transportan en envases estriles; las flores cortadas de plantas reproducidas artificialmente; y los derivados qumicos y productos farmacuticos acabados. #3 Designa las races enteras o en rodajas o partes de las races, excluidas las partes o derivados manufacturados, tales como polvos, pastillas, extractos, tnicos, ts y otros preparados. #4 Designa todas las partes y derivados, excepto: las semillas, excepto las de las cactceas mexicanas originarias de Mxico, y el polen; los cultivos de plntulas o de tejidos obtenidos in vitro, en medios slidos o lquidos, que se transportan en envases estriles; las flores cortadas de plantas reproducidas artificialmente; los frutos, y sus partes y derivados, de plantas aclimatadas o reproducidas artificialmente; y los elementos del tallo (ramificaciones), y sus partes y derivados, de plantas del gnero Opuntia subgnero Opuntia aclimatadas o reproducidas artificialmente. #5 Designa trozas, madera aserrada y lminas de chapa de madera. #6 Designa trozas, madera aserrada, lminas de chapa de madera y madera contrachapada. #7 Designa trozas, troceados de madera y material fragmentado no elaborado.
#8 Designa todas las partes y derivados, excepto: las semillas y el polen (inclusive las polinias); los cultivos de plntulas o de tejidos obtenidos in vitro, en medios slidos o lquidos, que se transportan en envases estriles; las flores cortadas de ejemplares reproducidos artificialmente; y los frutos, y sus partes y derivados, de plantas del gnero Vanilla reproducidas artificialmente.
DECLARACIN DE GUARA ROJA Y VENADO COLA BLANCA

Fecha de Firma del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 28 de Junio de 1993 17 de septiembre de 1993 17 de Septiembre de 1993
PODER EJECUTIVO DECRETO NMERO 36-93 EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA EN CONSEJO DE MINISTROS CONSIDERANDO: Que el Estado deviene obligado a la proteccin, conservacin y manejo sostenido del Medio Ambiente, a fin de preservar sus recursos naturales para el mantenimiento de equilibrio ecolgico. CONSIDERANDO: Que es necesario e impostergable emitir disposiciones legales que permitan la conservacin y preservacin de la diversidad gentica de las especies constitutivas de. la fauna hondurea. CONSIDERANDO: Que la rica fauna de que se enorgullece la Nacin Hondurea, de Aves y Mamferos, entre otras especies, deben preservarse como especial proteccin a dicha riqueza, que por su belleza y rareza son objeto de captura y comercializacin en diversas pocas del ao, lo que ha contribuido a la disminucin de su existencia y a una posible extincin de los mismos. CONSIDERANDO: Que en encuestas realizadas por la Oficina del Comisionado Nacional del Medio Ambiente, dio como resultado dentro de las Aves que la GUARA ROJA (Ara macao) y el VENADO COLA BLANCA (Odocoileus virginianus), entre la familia de los Mamferos, sean considerados como las especies ms populares dentro de la comunidad hondurea. POR TANTO: En uso de las facultades de que est investido y en cumplimiento de los Artculos 245 atribucin 11 de la Constitucin de la Repblica; 11, 22 numeral 9 y 117 de la .Ley General de la Administracin Pblica. DECRETA: PRIMERO: Declarar el Ave denominada GUARA ROJA (Ara macao) y al Mamfero VENADO COLA BLANCA (Odocoileus virginianus) como Smbolos Sagrados de nuestra fauna a fin de crear en nuestro pas una actitud positiva de preservacin y conservacin de los mismos para el mantenimiento y control del sistema ecolgico. SEGUNDO: El presenta Decreto entrar vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta.
Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, a los veintiocho das del mes de junio de mil novecientos noventa y tres. COMUNQUESE RAFAEL LEONARDO CALLEJAS ROMERO PRESIDENTE CONSEJO DE MINISTROS El Secretario de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia. JOSE CELN DISCUA E. El Secretario de Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores. MARIO CARIAS ZAPATA El Secretario de Estado en el Despacho de Defensa Nacional. y Seguridad Pblica. LZARO VILA SOLENO. El Secretario de Estado en el Despacho de Economa y Comercio. CARLOS CHAN. El Secretario de Estado en el Despacho de Hacienda y Crdito Pblico. RENE ARDN MATUTE. El Secretario de Estado en los Despachos de Educacin Pblica. JAIME MARTNEZ GUZMN. El Secretario de Estado en los Despachos de Salud Pblica. RAMN PEREIRA. El Secretario, de Estado en los Despachos de Cultura y Turismo. ZONIA CANALES DE MENDIETA.
LEY DE PESCA
DECRETO NMERO 154 EL CONGRESO NACIONAL DECRETA: La siguiente: LEY DE PESCA CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. La Ley de Pesca tiene por objeto la conservacin y la propagacin de la fauna y flora fluvial, lacustre y martima del pas, su aprovechamiento, comercializacin e industrializacin. Artculo 2. La Pesca comprende todas las actividades destinadas a extraer, poseer, conservar y aprovechar elementos biolgicos que viven normalmente en las aguas, y, en general la explotacin de estos elementos as como todos los dems actos relacionados con ella. Artculo 3. Se declaran propiedad del Estado, de dominio comn y uso pblico, todas las especies de peces, crustceos, moluscos, mamferos y reptiles acuticos, plantas marinas y todas las dems especies que comprenden la flora y la fauna martima, lacustre y fluvial. Podrn ser pescadas, extradas y aprovechadas y comerciarse libremente con ellas, por todos los hondureos con sujecin a las restricciones de esta Ley, del Reglamento para su ejecucin y de las dems resoluciones que se dicten; sin que se pueda conceder monopolios, subastas, contratos de arrendamiento de ninguna clase, para pescar en todas las aguas del mar, ros, bahas, puertos, ensenadas, obras, albuferas, lagunas, canales, cayos e islas adyacentes, etc., o en parte de ellas, a ninguna persona natural o jurdica, que entrae privilegios atentatorios al derecho pro comunal. Artculo 4. De acuerdo con el fin con que se ejecute, la pesca se clasifica en la siguiente forma: a) De consumo domstico, cuando se ejecuta con el nico propsito de subvenir a las necesidades alimenticias de quien la ejecute o de su familia. b) De explotacin, cuando tiene por fin proporcionar un provecho econmico, mediante la ejecucin de los ejemplares capturados en cualquier estado. Es comercial, cuando esos ejemplares son objeto de transacciones mercantiles, en su estado natural, sin que antes de ellas medie otro proceso que no sea el de su conservacin. Es industrial, cuando las especies capturadas se sujetan antes de venderse a un proceso de transformacin total o parcial. c) Deportiva, cuando se ejecuta por placer, distraccin o ejercicio. d) De carcter cientfico, cuando se ejecuta con el propsito de obtener ejemplares para estudio, investigacin o para exhibicin en acuarios y museos. Artculo 5. El Poder Ejecutivo, por medio de la Secretara de Recursos Naturales, es la autoridad superior en materia de pesca y sus conexos, por consiguiente, puede establecer y dictar las siguientes medidas por reglamentos: a) Los procedimientos y requisitos necesarios para el ejercicio de la pesca fluvial, lacustre y martima.
b) Fijar las pocas de veda, ya sean permanentes o temporales, generales o regionales, zonas de reserva y dems condiciones que garanticen una explotacin racional y metdica, desde el punto de vista biolgico, sanitario, comercial, industrial o deportivo. c) Establecer la forma de pesca a usarse y sus caractersticas. d) Emitir normas sanitarias y las dems disposiciones que sean necesarias para regular la industria pesquera. Dichas funciones las ejercer el Ministerio del Ramo, por medio de la Direccin General de Recursos Naturales en su Departamento de Caza y Pesca y con la colaboracin a que se refiere el Captulo IX. Artculo 6. El Departamento de Caza y Pesca tiene facultades suficientes para suspender las pesqueras de toda especie, cuando sus proporciones hagan temer el agotamiento de las mismas. Artculo 7. Corresponden al Departamento de Caza y Pesca, las siguientes atribuciones: a) Conservar, fomentar e incrementar la fauna y flora fluvial, lacustre y martima, b) Establecer viveros de peces y moluscos, en estanques, presas, arroyos, quebradas, ros, lagunas, lagos y lugares apropiados en las costas. c) Cumplir y hacer cumplir la presente Ley de Pesca, sus Reglamentos y dems disposiciones que se dicten. d) Llevar un libro de registro foliado de las licencias concedidas a toda embarcacin destinada a la pesca. e) Llevar asimismo un libro registro de las matrculas de los aparejos destinados a las actividades pesqueras, tales como redes, chinchorros, redes de cerco, escafandras, rastras ostreras y redes de arrastre. f) Extender los carnets de identificacin a los pescadores en general y llevar un registro de los mismos. g) Podr establecer, suspender y modificar perodos de vedas, de lugares y de especies de peces, crustceos, moluscos, quelonios o espongiarios, de carcter general o local, segn las circunstancias. En los casos de crisis econmica y como medida de emergencia, podr acordar la pesca, venta y transporte de determinada especie que se hallare en veda. h) Asimismo podr conceder autorizacin para capturar ejemplares de manat (Manatus americanus) y quelonios con destino a instituciones de carcter cientfico exclusivamente. Tambin podr conceder permisos especiales a las corporaciones cientficas o miembros de las mismas, a viajeros coleccionadores y naturalistas, para adquirir especies en veda, ya sean peces, crustceos, moluscos, quelonios o espongiarios, con el objeto anteriormente sealado. i) Asimismo, tendr la supervisin de todos los establecimientos de biologa, marina acutica, piscicultura u ostricultura, a los efectos de la mejor observancia, cumplimiento y aplicacin de las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos, acuerdos que adopte el Departamento de Caza y Pesca y dems resoluciones que se dicten sobre la materia. j) Ser la nica autoridad que resolver, aclarar y decidir todas las consultas que se hagan sobre las condiciones que deben reunir los productos de pesca, al efecto de permitir su captura, transporte y venta para el consumo en los mercados y dems aprovechamientos industriales, as como todo lo relacionado con la importacin, exportacin y licencia a cuyo efecto dictar las resoluciones y dems medidas que crea necesarias para la mejor eficacia de todas las actividades pesqueras.
Artculo 8. Llevar el Registro General de pescadores, armadores, industriales, comerciantes, empresarios de pesca; el registro y sellado de todas las artes, con excepcin de las nasas y atarrayas, aparatos, equipos, mquinas de buceo y escafandras para la pesca de esponjas y madreperlas u otras perleras; expedir el carnet de identificacin de pescadores, los ttulos o certificados de buzos de pesca; llevar las estadsticas de todas las especies que se pesquen. Presenciar toda descarga de los productos de las pesqueras, con el objeto de comprobar si renen y se observaron en su pesca, las disposiciones reglamentarias y expedir las constancias correspondientes en pocas de veda, para garantizar que las especies contenidas en los envases, renan los requisitos legales. Artculo 9. Los funcionarios, empleados e inspectores del Departamento de Caza y Pesca del Ministerio de Recursos Naturales, tendrn el carcter de agentes de la autoridad, para todos los efectos legales, en el mar territorial de la Repblica, cauce de los ros, playas, muelles, estaciones de ferrocarriles, mercados, establecimientos de depsito, transportes, refrigeradores, venta de pescado, mariscos, esponjas y dems especies que esta ley ampare. A este efecto podrn abordar y registrar cualquier embarcacin, barco, vivero, as como tambin los depsitos de pescado, esponjas y dems especies de mar y ro, los establecimiento o lugares dedicados al negocio, comercio o industria de cualquiera de las especies ya citadas, sin necesidad de mandato previo, para inspeccionar y velar por el cumplimiento y observancia de esta ley, de sus reglamentos y dems acuerdos que adopte el Departamento. Artculo 10. Se debern crear dentro del Departamento de Caza y Pesca los cargos necesarios, para el mejor desarrollo de industria pesquera. Artculo 11. El Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Recursos Naturales otorgar concesiones o permiso para la pesca de explotacin, para la de carcter cientfico y para la deportiva, de acuerdo con la presente Ley y sus Reglamentos y la Ley de Concesiones vigente por un plazo no mayor de cinco (5) aos prorrogables. Artculo 12. Se otorgarn concesiones a los hondureos o compaas constituidas conforme a las leyes del pas, siempre que acrediten su capacidad econmica y que, por la naturaleza de sus actividades pesqueras, requieran un trmino mayor de dos (2) aos para su desarrollo fructfero. En ningn caso se conferirn derechos que dificulten u obstaculicen la pesca para el consumo domstico de los habitantes de la regin. Artculo 13. Los concesionarios garantizarn sus obligaciones para con el Estado con un depsito de garanta en la forma que lo establece la Ley de Concesiones. Artculo 14. Es un requisito necesario para que los concesionarios continen en el goce de las concesiones otorgadas, que en el trmino de seis meses, contados desde la aprobacin de la concesin por el Congreso Nacional, inicien las construcciones necesarias para la instalacin de plantas frigorferas, bodegas, etc., que implica la explotacin pesquera. Artculo 15. Los pescadores legalmente organizados en cooperativas pesqueras tendrn preferencia para pescar en las zonas en que estn domiciliados ms de la mitad de sus asociados. Sin embargo, podrn otorgarse concesiones a terceros en aquellas zonas siempre que se refiere a especies no explotadas por las respectivas cooperativas. Artculo 16. Las cooperativas quedan exentas del depsito de garanta a que se refiere el Artculo 13 de esta Ley. Artculo 17. Toda concesin exceptuando las que se concedan a las cooperativas, tendrn el carcter de no exclusividad
Artculo 18. Los concesionarios que no sean cooperativas podrn traspasar sus derechos previa autorizacin del Ministerio de Recursos Naturales, y siempre que se encuentren en plena explotacin. Artculo 19. La Secretara de Recursos Naturales podr conceder permisos a pescadores individuales por el trmino de un ao sin ms trmite que el informe del Departamento de Caza y Pesca, en los casos de pesca de carcter cientfico, deportivo y en los que no estn comprendidos en las disposiciones anteriores. Artculo 20. Podrn pescar libremente en los mares territoriales, ros, lagos, etc., de uso pblico, todos los hondureos y extranjeros domiciliados cuando se trate del deporte, consumo domstico y fines cientficos. Pero con fines de explotacin o lucro, slo podrn obtener permisos o licencias de pescar los hondureos residentes y las personas jurdicas hondureas en que por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) del capital pertenezca a hondureos. Los turistas, cuando a manera de deporte lo desearen, podrn pescar conforme a las prescripciones de esta Ley. Artculo 21. Los pescadores podrn hacer de las playas del mar el uso necesario para la pesca, construyendo cabaas, sacando a tierra sus barcas y utensilios y el producto de la pesca, secando sus redes, etc., guardndose, sin embargo, de hacer uso alguno de los edificios o construcciones que all hubiere, sin permiso de sus dueos, o de embarazar el uso legtimo de los dems pescadores. Artculo 22. Podrn tambin para los expresados menesteres hacer uso de las tierras contiguas hasta la distancia de cincuenta metros medidos desde la alta marea hacia el interior; pero no tocarn los edificios o construcciones que dentro de esa distancia hubiere, ni atravesarn las cercas, ni se introducirn en las arboledas, plantos o siembras. Artculo 23. Los dueos de las tierras contiguas a la playa no podrn poner cercas, ni hacer edificios, construcciones o cultivos dentro de los dichos cincuenta metros sino dejando de trecho en trecho suficientes y cmodos espacios para los menesteres de la pesca. Artculo 24. Las artes de pesca, son excepcin de las nasas y atarrayas y auxiliares, deben ser selladas, registradas y tener la correspondiente licencia para su uso y empleo. Por estas licencias no se cobrarn honorarios. Artculo 25. Las pequeas embarcaciones como cayucos, lanchas y botes, cuya capacidad no exceda de tres (3) toneladas netas quedan exentas del pago del impuesto establecido en el Artculo 33. Artculo 26. Slo los hondureos de nacimiento podrn ser patronos o capitanes de barcos de pesca de cualquier especie. Artculo 27. Se autorizan en todas las pocas del ao, la pesca, venta, transporte y aprovechamiento de todas las especies que no tengan sealada expresamente en el Reglamento General de Pesca, sus vedas respectivas. Artculo 28. Igualmente se autoriza en todo tiempo la venta y transporte de las especies conservadas, saladas, ahumadas o preparadas por otro medio industrial que hayan sido pescadas antes del comienzo de sus vedas respectivas Artculo 29. nicamente podrn dedicarse a las actividades de la pesca en las aguas territoriales las embarcaciones que ostenten el pabelln hondureo. Artculo 30. Los pescadores tendrn la obligacin de atracar sus embarcaciones y descargar los productos de las pesqueras, en puertos hondureos; podrn matar, congelar y embarcar el pescado, crustceos y moluscos y despacharlos para los mercados en todos los muelles ya sean de propiedad privada, como en los del Estado, Departamento o Municipios, previo el permiso correspondiente; pero
guardndose siempre de no causar daos, higienizando la parte del muelle que se utilice para la faena que realizaren, en el menor tiempo posible. Artculo 31. Para ejercer la profesin de pescadores de cualquier especie es necesario hallarse inscrito en el Registro General de Pescadores que llevar el Departamento de Caza y Pesca, del Ministerio de Recursos Naturales, tener carnet de identificacin como tal pescador y la correspondiente licencia de la embarcacin que utilice. Artculo 32. Toda embarcacin destinada a la pesca en general debe estar inscrita en la forma que lo estipule el reglamento de esta Ley, obtener la licencia de la misma y usar un distintivo que la identifique. Artculo 33. El impuesto por concepto de Licencia, para toda embarcacin destinada a la pesca, ser satisfecho de acuerdo con el tonelaje bruto de las embarcaciones a razn de L.20.00 (VEINTE LEMPIRAS), por tonelada o fraccin de tonelada. Esta licencia ser vlida por un ao. Artculo 34. Los impuestos que pagarn los exportadores de los productos de la pesca sern fijados por el Congreso Nacional. Artculo 35. Los empresarios, armadores, patrones, pescadores y marineros, segn los casos, de toda empresa, barco, buque, vivero y dems embarcaciones de cualquier clase que se dediquen a la pesca o transporte de cualquiera de las especies que esta Ley ampara, quedan obligados a dar cuenta o parte, por escrito a los funcionarios respectivos, del resultado obtenido en las pesqueras o expedicin pesquera, al objeto de que examinen la mercanca, a fin de comprobar si rene los requisitos reglamentarios, as como la obtencin de los datos estadsticos y a permitir la revisin de sus libros. Artculo 36. Los industriales, comerciantes, armadores, depositantes, detallistas y dems personas que se dediquen a la industria, comercio, trfico o depsito de pesca en general, quedan obligados a facilitar a las autoridades que esta Ley y sus reglamentos designen, todos los datos que les sean pedidos referentes a sus establecimientos, depsitos, refrigeradores, viveros, barcos, embarcaciones, tallares, y dems lugares destinados a la industria y comercio de pesca en general, con el fin de comprobar si las especies renen las condiciones reglamentarias. Artculo 37. Cada capitn de barco pesquero reportar a la oficina correspondiente la salida en faena y el regreso, indicando lugares de pesca, especies y cantidades pescadas. Artculo 38. El producto de la pesca de cualquier embarcacin deber ser desembarcado en el puerto nacional correspondiente, Artculo 39. A los que pesquen en ros y lagos no ser lcito hacer uso alguno de los edificios y terrenos cultivados en las riberas, ni atravesar las cercas. Artculo 40. No podr otorgarse, bajo ningn ttulo, permiso o concesiones de pesca comercial o industrial en los ros nacionales. Artculo 41. Se fijan las pocas de veda para fresa y desove de los moluscos y quelonios, en ciento doce (112) das lunares; y para los peces, crustceos y espongiarios, en ochenta y cuatro (84) das lunares. Se fija como poca de veda para la pesca de camarones y langostas el perodo comprendido entre el primero de diciembre y el 30 de abril de cada ao. Artculo 42. El Departamento de Caza y Pesca confeccionar el calendario de vedas de acuerdo con las fases de luna de cada ao, previa consulta con el observatorio meteorolgico nacional. Artculo 43. Quince das antes del comienzo de cada una de las vedas de las especies que esta ley ampara, sern anunciadas para conocimiento general a fin de que surta los efectos correspondientes.
Todas las vedas deben observarse estrictamente y solamente podrn ser alteradas en los casos de acuerdo con las disposiciones establecidas en esta ley. Artculo 44. Toda veda comprender siempre la prohibicin de pescar, transportar, vender, tener en depsito, vivo o muerto, refrigerado, o importado, peces, crustceos, moluscos, etc., y todas las especies que se importen en pocas que no sean de veda debern reunir necesariamente las mismas condiciones y requisitos reglamentarios que las domsticas a cuyo efecto todo despacho de importacin, ya sean peces, crustceos, moluscos y peces de ornamento, debern ser autorizados por el Departamento de Pesca, previa la inspeccin correspondiente por el funcionario que delegue, a los efectos de la identificacin y la observancia de los requisitos legales. Si las especies importadas no reunieren las condiciones reglamentarias, sern decomisadas. Artculo 45. Los instrumentos de pesca, medidas legales de las especies capturadas y poca de veda, sern objeto del reglamento de la presente ley. Artculo 46. Se prohbe la pesca en los lugares de crianza y reproduccin de peces y en donde puedan perjudicar e interrumpir la navegacin. Artculo 47. Se prohbe el uso en la pesca, de la dinamita, plvora, romperroca, pate, barbasco, carburo, cal, azufre, sales qumicas, cidos y dems espongiarios y sus criaderos. Artculo 48. Se prohbe usar para carnada el pescado pequeo en estado de desarrollo. Se sealan como carnadas legales: la sardina, mojarrita, machuelo, lisera, boquern, chopa, jenguanos, mantejuelos, crustceos, moluscos y otras especies que no tengan valor comercial. Artculo 49. Queda terminantemente prohibido perseguir, herir, arponear, capturar o pescar el manat (manatus americanus), as como introducir sus despojos, carnes, pieles, etc., en el territorio nacional. Asimismo queda prohibido la pesca y el aprovechamiento de los quelonios, llamados tortugas y de los moluscos conocidos con el nombre de ostras, cascos de burro y curiles, en la Costa del Pacfico, durante cinco aos. Artculo 50. Se prohbe terminantemente arrojar al mar, ros, arroyos, lagos, lagunas, y caadas, as como depositar en lugares que puedan correr, encauzarse o filtrar a dichos lugares, los mostos, cachazas, mieles, residuos industriales o de minerales de cualquier clase, tales como los de alambique, destileras, ingenios, fbricas de licores, refineras, fbricas de jarcia o soga, fbricas y curtiduras de pieles, teneras, lavanderas, depsitos de mieles, petrleos y cualquier otro desperdicio, sustancias y detritus que puedan causar dao a los peces en general y a sus criaderos en particular. Artculo 51. Ningn buque arrojar en el interior de las bahas y puertos, cenizas, basuras, lavado de tanques de aceite, mieles, petrleo, ni desperdicios de materias de ninguna clase. Dichas cenizas, basura, lavado de tanques, de aceite, mieles, petrleo y dems materias debern ser arrojadas al agua, mar afuera a una distancia no menor de cinco millas de la costa. Artculo 52. Se prohbe igualmente el desmonte de manglares y dems arbolados en las mrgenes de los ros y sus desembocaduras, en los canalizos, esteros, lagunas, ensenadas, caletas, orillas de mar, abrigo de los cayos y dems lugares que puedan servir a los peces y a las ostras, de refugio y de sombra. Artculo 53. Queda absolutamente prohibido el uso de arpones, fisgas, fijas, garfios, pinchos, etc., en las pesqueras de quelonios. Artculo 54. Se permite el transporte y venta de las especies en vedas y los huevos de peces y quelonios, crustceos y moluscos hasta el quinto das despus de haber comenzado la veda respectiva con el fin de liquidar las cantidades en existencia que fueren capturadas antes del comienzo de dichas vedas.
Transcurrido que fueren dichos cinco das de haber comenzado la venda de cualquiera de las especies de peces, crustceos, moluscos y quelonios, los dueos, administradores, encargados de restaurantes, hoteles, fondas, cafs, bares, casas de huspedes, mercados, pescaderas o cualquiera otro lugar donde se sirvan, expendan o guarden a sus parroquianos o clientes, especies en veda, ya sean vivas, muertas o refrigeradas, sern considerados como infractores de esta ley. Artculo 55. Slo se permitir la importacin y exportacin de huevos y especies vivas de la fauna y flora acutica que autorice el Departamento de Caza y Pesca. Artculo 56. El Poder Ejecutivo podr dispensar los derechos de importacin siempre que no se produzcan o elaboren en el pas, o toda vez que dicha dispensa no afecte industrias cuyo fomento se reputa de inters nacional, de los siguientes artculos: a) Embarcaciones, aperos y enseres de pesca, maquinaria, equipo para embarcaciones. b) Maquinarias destinadas exclusivamente al transporte o industrializacin de los productos de la pesca. c) Toda clase de artculos necesarios para la industrializacin de la fauna pesquera. d) El material cientfico para la realizacin de estudios e investigaciones relacionadas con esta actividad. Artculo 57. Todo lo que sea importado al pas, amparado por la presente Ley, ser para uso exclusivo de actividades pesqueras y su industrializacin, y en caso de que se enajenaren o aplicaren para otros usos, la Secretara de Economa y Hacienda, tendr derecho de exigir el reintegro inmediato de los impuestos dispensados; sin perjuicio de deducir la responsabilidad consiguiente de conformidad con las leyes del pas. Artculo 58. Para poder verificar la importacin se presentar al Ministerio de Recursos Naturales una lista pormenorizada de lo que se desea importar, indicando el lugar de origen, nombre del vapor y puerto en que arribarn a fin de excitar al Ministerio de Economa y Hacienda para que ordene a quien corresponda, conceda las franquicias otorgadas por esta Ley. Artculo 59. El Poder Ejecutivo fomentar la pesca deportiva con el propsito de promover el turismo y al efecto podr fijar zonas de reserva destinadas exclusivamente a la pesca deportiva, pudiendo tambin, otorgar a entidades deportivas reservas pesqueras, con prohibicin de realizar explotaciones comerciales. Artculo 60. Las Municipalidades y el Concejo del Distrito Central, de acuerdo con la Secretara de Recursos Naturales, podrn conceder el aprovechamiento de aguas pblicas para formar lagos, remansos o estanques, destinados a viveros o criaderos de peces, siempre que no se cause perjuicio a la salubridad ni a terceros. Artculo 61. Las autorizaciones para viveros de peces o de cualquiera otra especie enumerada en esta Ley, se darn por plazos de diez aos, pero si estos fueren abandonados o dejaren de trabajarse por dos aos, de oficio se decretar su caducidad. Artculo 62. Cuando los particulares o entidades necesitaren reproductores, durante las pocas de veda, podrn obtener de las Municipalidades y del Concejo del Distrito Central, el permiso para su pesca. Igual permiso pueden obtener para huevecillos embrionados y jaramugos. Artculo 63. Las autoridades proporcionarn a los particulares que tengan criaderos y los soliciten, grmenes embrionados de las especies que quieren cultivar o propagar, as como el jaramugo que les sirve para repoblar ros, lagos, etc., o parejas de reproductores de especies o familias determinadas.
Artculo 64. El Gobierno se reserva el derecho de hacer inspeccionar por sus delegados los establecimientos particulares de cra, conservacin y mejoramiento de toda especie, para los efectos prevenidos en esta Ley; y sus dueos estn obligados a suministrar a los mismos, cuantos antecedentes les pidan sobre el estado de sus industrias y resultados obtenidos. Artculo 65. Las Municipalidades y el Concejo del Distrito Central, toda vez que sus posibilidades econmicas le permitan, estn obligadas a establecer en sus jurisdicciones, viveros de peces o de cualquier otra especie cuyo medio de vida es el agua; vigilar su conservacin y atender su propagacin conforme a las instrucciones que reciban del Ministerio de Recursos Naturales o de sus dependencias especializadas en la materia. Artculo 66. El Ministerio de Recursos Naturales acordar la formacin de viveros del Estado en los sitios que el Departamento de Caza y Pesca, dependiente de la Direccin General de Recursos Naturales, estime conveniente, establecindose semilleros, o parques modelos, destinados al fomento y enseanza de la piscicultura y criaderos de otros mariscos. Artculo 67. Las obligaciones y derechos de los criadores de peces, se enumeran en el reglamento. Artculo 68. A la Secretara de Recursos Naturales, corresponde la suprema inspeccin de todos los criaderos, la que ejercer por medio de sus delegados. Artculo 69. Las infracciones de veda del manat sern penadas con multa de doscientos lempiras o doscientos das de reclusin. Artculo 70. Se castigar con pena de trescientos lempiras o trescientos das de reclusin las siguientes infracciones: a) Los que usaren en la pesca dinamita, plvora, explosivos, carburo, azufre, cal o sales qumicas de cualquier clase. b) Los que arrojaren al mar, ro, arroyo, caada, lagos, lagunas, o dejaren correr o filtrar a dichos lugares o los encausaren de cualquier modo, mostos, cachazas, mieles, de ingenio, cidos, residuos industriales o minerales, desage de fabricacin de jarcia o sogas, de teneras, de curtiduras de pieles o cueros, de lavanderas, de destileras y de alambiques, as como tambin los que lavaren tanques de los vapores o buques petroleros, aceiteros, mieleros y los que arrojaren cenizas o basuras en el interior de las bahas, puertos, etc., o en lugares de la costa a una distancia menor de cinco millas. c) El que destruya o recoja con fines de lucro los huevos, cras de los peces, quelonios u otras especies acuticas. d) A los que pescaren, transportaren o vendieren peces, crustceos, moluscos y quelonios en sus pocas de veda respectivas. e) A los que usaren en la pesca, artes que no renan las medidas de malla, dimensiones y dems requisitos reglamentarios. Cuando se tratare de chinchorros, redes y trasmallas, adems de la penalidad sealada, se distribuirn todas las artes ilegales. f) A los que desmontaren mangles y dems arbolados en las orillas del mar, mrgenes de los ros y dems lugares que sirvan de abrigo a los peces en general y a las ostras en particular, excepto cuando se haya concedido permiso para la explotacin e industrializacin de los rboles y dems plantas. g) A los que cogieren peces, crustceos y quelonios de peso, tamao o dimensin menor del reglamentario.
h) Los que contravinieren lo dispuesto sobre rotulacin de envases de peces, crustceos, etc., en conservas, que no expresen con su verdadero nombre el contenido. i) A los que arponearen quelonios y otras especies que no siendo aprovechables, constituira una crueldad hacerlo. j) A los que sirvieren en sus establecimientos, casas de huspedes, hoteles, restaurantes, bares o cafs y guardaren o tuvieren en depsitos o de cualquier manera en su poder, ya sean vivos, muertos o refrigerados, peces, crustceos, moluscos, etc., en veda, faltos de tamao, de peso o de dimensiones menores que las exigidas por el Reglamento General de Pesca. k) A los que pescaren mayor cantidad de la que puedan transportar en sus embarcaciones, viveros, depsitos, etc. l) A los que usaren embarcaciones y artes de pesca sin licencia, registro o carencia de sellos, as como a los que no tuvieren el certificado o ttulo de buzo de pesca, el carnet de identificacin de pescador, los gallardetes o divisas en los barcos pesqueros, las licencias para toda clase de pesca, la inscripcin de pescador, las licencias industriales de comerciales, vendedores, comisionistas, depositantes, refrigeradores, detallista o de cualquier otro negocio de pesca en general, y los que usaren pescado pequeo en estado de desarrollo, para utilizarlo como carnada. m) A los que usaren embarcaciones y artes de pesca sin licencia, registro o carencia de sellos; as como los pescadores que no portaren su carnet de identificacin, o no usen en sus embarcaciones los distintivos a que se refiere el Artculo 32 de esta Ley. Artculo adicionado mediante Decreto 245-2000 El artculo modificado deber leerse as: ARTCULO 70.- Se sancionarn las infracciones siguientes: a) Pesca con elementos qumicos o explosivos, con una multa de MIL LEMPIRAS (Lps. 1,000.00) a DIEZ MIL LEMPIRAS (Lps. 10,0000.00); b) Pesca realizada por personas sin Licencia o con licencia vencida, con una multa de CINCUENTA MIL (Lps. 50,000.00); a QUINIENTOS MIL (Lps. 500,000.00); c) Pesca con artes de pesca prohibidos, con una multa de DIEZ MIL LEMPIRAS (Lps.10,000.00) a CINCUENTA MIL LEMPIRAS (Lps. 50,000.00); d) Por capturas con fines comerciales en periodos de veda, con una multa de UN MILLN DE LEMPIRAS (Lps. 1,000,000.00) a DOS MILLONES DE LEMPIRAS (Lps. 2,000,000.00); e) Por desmontar manglares o destruir ecosistemas acuticos en general con una multa de DIEZ MIL LEMIRAS (Lps.10,000.00) a CINCUENTA MIL LEMPIRAS (Lps. 50,000.00); f) Por contaminar con cualquier sustancia las aguas martimas o continentales, con una multa de QUINIENTOS MIL LEMPIRAS (Lps. 500,000.00) a UN MILLN DE LEMPIRAS (Lps. 1,000,000.00); g) Por capturar, destruir o extraer las especies hidrobiolgicas protegidas, especialmente el manat (Manatus americanus) con una multa de CINCUENTA MIL LEMPIRAS (Lps. 50,000.00) a CIEN MIL LEMPIRAS (Lps. 100,000.00); h) A los armadores o capitanes de barco que no reporten su produccin, con una multa de CINCUENTA MIL LEMPIRAS (Lps. 50,000.00) a CIEN MIL LEMPIRAS (Lps. 100,000.00) i) Por llevar a cabo investigaciones cientficas sin el permiso de la Autoridad Pesquera Nacional, con una multa de CINCUENTA MIL LEMPIRAS (Lps. 50,000.00) a CIEN MIL LEMPIRAS (Lps. 100,000.00)
j)
A los armadores o capitanes de barcos pesqueros, que no cumplan con las disposiciones relacionadas con la instalacin de los Dispositivos Exclusores de la Tortuga Marina (DETs), de acuerdo a lo establecido por la Autoridad Pesquera Nacional, con una multa de CINCUENTA MIL LEMPIRAS (Lps. 50,000.00) a CIEN MIL LEMPIRAS (Lps. 100,000.00); y,
k) Por cualquier otra actividad que no est expresamente mencionada en los literales anteriores, pero que sea anloga, con una multa de UN MILLON DE LEMPIRAS (Lps. 1, 000,000.00) a UN MILLN QUINIENTOS MIL LEMPIRAS (Lps. 1, 500,000.00). Artculo 71. Se castiga con multa de cinco mil lempiras o la incautacin de la nave, el armador o dueo de la nave que no desembarque el producto de la pesca extrada en las aguas jurisdiccionales de la nacin para los efectos a que se refiere el Artculo 30 de esta Ley. Artculo 72. De toda infraccin sern responsables personalmente: el armador, patrn, compaero, tripulante, marinero, pescador, trenista, empresario, industrial, comerciante, receptor, vendedor, mesillero, detallista, hostelero, depositante, refrigerador y cualquier persona en cuyo poder se halla la especie vedada, prohibida, falta de tamao, peso o dimensiones legales para su pesca, venta, transporte o aprovechamiento. Esta disposicin ser tambin aplicable a las artes de pesca en cuanto infrinjan las disposiciones legales. Artculo 73. Las dems infracciones de esta Ley, del Reglamento para su ejecucin, de los acuerdos que adopte el Departamento de Caza y Pesca y de las dems disposiciones legales, se castigarn de acuerdo con la gravedad de las mismas y en relacin con las penalidades antes sealadas. Artculo 74. El Departamento de Caza y Pesca y la Direccin General de Aduanas sern organismos con facultad suficiente para la aplicacin de las multas a que se refieren los artculos anteriores. Artculo 75. Las embarcaciones pesqueras extranjeras que sean sorprendidas pescando en aguas hondureas sin llenar los requisitos que exige esta Ley y su Reglamento, sern retenidas para garantizar el pago de la multa que se les imponga, la cual en ningn caso ser inferior a (L.10, 000.00) diez mil lempiras, y se confiscarn el equipo y producto pesquero que se encuentren a bordo. Artculo 76. En los casos en que no se pague la multa, la pena de reclusin a que se refiere este Captulo, ser impuesta por la autoridad correspondiente, segn el procedimiento ordinario. Artculo 77. El Ministerio de Economa y Hacienda, por medio de la Seccin de la Marina Mercante, colaborar con el Ministerio de Recursos Naturales, para organizar una vigilancia adecuada que garantice el cumplimiento exacto de las obligaciones y prohibiciones contenidas en esta Ley y sus Reglamentos, as como en la Ley de Marina Mercante Nacional. Artculo 78. El Ministerio de Salud Pblica, por medio de la Direccin General de Salud Pblica, controlar el aspecto higinico de la industria pesquera, que comprender tanto el almacenaje y manejo de los productos de la pesca a bordo de las embarcaciones, como el transporte, distribucin y venta de los mismos. Toda persona dedicada a la pesca, as como las que se dediquen al transporte, distribucin y venta de los productos pesqueros, estarn obligadas a cumplir con todas las normas sanitarias y dems requisitos que la Direccin General de Salud Pblica establezca. Artculo 79. Las autoridades de Defensa, Economa y Hacienda y Salud Pblica, debern coordinar sus actividades con el Ministerio de Recursos Naturales, para que esta Ley y sus Reglamentos, sean aplicados en forma que garanticen el incremento e higiene de la industria y respeto de la Soberana Nacional. Con este fin debern:
a) Prestar inmediata colaboracin que mutuamente se soliciten en los diversos aspectos que caigan dentro de sus respectivas competencias. b) Mantener contacto entre s por medio de Delegados, Inspectores, Fuerza Armada y cualquier otro personal subalterno ya sea a base de correspondencia o por medio de manifestaciones personales. c) Inspeccionar conjuntamente, cuando el caso lo requiera, libros, cuadros estadsticos, dependencias, bodegas, embarcaciones, etc., que pertenezcan a personas naturales o jurdicas que se encuentran dedicadas a la pesca; o que estn vinculadas en cualquier forma con la industria pesquera. d) Colaborar estrechamente entre s en toda diligencia encaminada a hacer respetar la ley y sus reglamentos o a castigar a los infractores de los mismos. Artculo 80. Los conflictos que se suscitaren entre particulares, compaas o municipalidades, con motivo de la aplicacin de esta Ley, sern dirimidos por el Departamento de Caza y Pesca. Artculo 81. Las concesiones o permisos otorgados con anterioridad a la vigencia de esta Ley, se considerarn caducadas, de pleno derecho, debiendo presentar los interesados nuevas solicitudes, con sujecin a las disposiciones de la misma. Artculo adicionado mediante Decreto 245-2000 Artculo 81-A. Las multas que se impongan con motivo de la aplicacin de esta Ley y los ingresos que se perciban en concepto de las tasas, licencias o permisos a que se refiere la misma, debern enterarse en la Tesorera General de la Repblica y va el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica, debern ser consignados en el gasto para los programas y proyectos que desarrolla la Secretara de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera a travs de la Direccin General de Pesca (DIGEPESCA). Artculo 82. El presente Decreto entrar en vigencia desde el da de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, en Tegucigalpa, Distrito Central, a los diecinueve das del mes de mayo de mil novecientos cincuenta y nueve. MODESTO RODAS ALVARADO h Presidente MIGUEL ALONSO CUBERO Secretario CARLOS MANUEL ARITA Secretario Al Poder Ejecutivo, Por Tanto: Ejectese. Tegucigalpa M.D.C., 9 de junio de 1959 R. VILLEDA MORALES El Secretario de Estado en el Despacho de Recursos Naturales M. Lardizbal Galindo
REGLAMENTO DE SALUD PESQUERA Y ACUCOLA

Secretara de Agricultura y Ganadera ACUERDO No. 1418-00 Tegucigalpa, M. D. C., 16 de noviembre, 2000. CONSIDERANDO: Que es funcin del Estado velar y promover la preservacin del patrimonio pesquero y acucola, mediante la promulgacin de disposiciones jurdicas y de otras normas que contribuyan a este fin. CONSIDERANDO: Que la preservacin de las especies acuticas cultivadas es condicin indispensable para mantener el desarrollo sostenible de la industria y del ambiente. CONSIDERANDO: Que mediante el Decreto No. 157-94 del 4 de noviembre de 1994, se cre el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA), conformada por dos Subdirecciones Tcnicas: La de Salud Animal y Sanidad Vegetal. CONSIDERANDO Que le corresponde al SENASA a travs de la Subdireccin Tcnica de Salud Animal ejercer el control sanitario sobre las distintas fases de desarrollo de la industria pesquera y acucola nacional, a fin de prevenir, controlar s erradicar las enfermedades que puedan afectarla, as como certificar la calidad zoosanitaria de las exportaciones e importaciones. CONSIDERANDO: Que el pas debe adecuar la aplicacin de la legislacin zoosanitaria a los Acuerdos Internacionales firmados entre los Gobiernos CONSIDERANDO: Que corresponde a la Secretaria de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera definir y ejecutar la poltica del sector pecuario en general y acucola pesquero en especial POR TANTO: La aplicacin del Artculo No. 245, numeral 11 de la Constitucin de la Repblica, 116 y l18 Ley General de la Administracin Pblica Artculo No. 17, 18, 19, 20, 21, 22 y 43 del Decreto 157-94 del 4 de noviembre de 1994 que contiene la Ley Fitozoosanitaria. ACUERDA: Emitir el siguiente REGLAMENTO DE SALUD PESQUERA Y ACUCOLA TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I DEL OBJETIVO Y ALCANCE DEL REGLAMENTO
Artculo 1. El presente Reglamento tiene por objetivo establecer las disposiciones tcnicas, administrativas y legales para preservar la salud pesquera y acucola del pas a travs de acciones para prevenir la introduccin, establecimiento y diseminacin de enfermedades de importancia econmica, cuarentenaria y social que amenacen la salud humana y animal del pas. Artculo 2. Corresponder a la Secretara de Agricultura y Ganadera a travs de la Subdireccin Tcnica de Salud Animal del SENASA, con la participacin del sector privado y otras entidades pblicas, coordinar acciones a nivel nacional para identificar y diagnosticar a nivel de campo y de laboratorio, las principales enfermedades o parsitos que afectan a la produccin, procesamiento y el comercio de les productos pesqueros y acucolas. Artculo 3. El SENASA a travs de la Subdireccin Tcnica de Salud Animal, ser la Autoridad Competente para la implementacin y ejecucin del presente reglamento. CAPTULO II DEFINICIONES Artculo 4. Para los efectos del presente reglamento se establecen las siguientes definiciones. a) ACREDITACIN: Delegacin de facultades que en materia zoosanitaria autorizar a la SAG a travs del SENASA a las personas naturales o jurdicas que cumplan con los requisitos exigidos en la regulacin especfica. b) ACUICULTURA: Es el cultivo de especies de la fauna y llora acutica mediante el empleo de mtodos y tcnicas para su desarrollo controlado en todo estadio biolgico y ambiente acutico y en cualquier tipo de instalacin. c) ANIMALES ACUTICOS: Se refiere a los peces (huevos y sus gametos inclusive), moluscos, crustceos vivos procedentes de establecimientos de acuicultura o capturados en el medio ambiente natural y destinados a la cra o repoblacin. d) ACTIVIDADES ACUCOLA: Designa todas las actividades relacionadas con cra, comercializacin, transformacin, etc., de los animales acuticos. e) AUTORIDAD COMPETENTE: Son los servicios Veterinarios Nacionales Competentes para garantizar o supervisar la aplicacin de las medidas zoosanitarias establecidas por la Subdireccin Tcnica de Salud Animal. f) CERTIFICADO ZOOSANITARIO: Es el certificado emitido por la Autoridad Competente del pas exportador, en el cual se hace constar el estado de salud de los animales acuticos y se declara que los mismos proceden de un lugar sometido a vigilancia sanitaria. g) CDIGO: Se refiere al Cdigo Sanitario Internacional para los animales acuticos de la OIE. h) COMERCIALIZACIN: Designa la introduccin en el mercado de animales acuticos sus productos, as como los insumos utilizados en la acuicultura. i) CRIADERO (LABORATORIOS): Se refiere al establecimiento de acuicultura en el que se cran los animales acuticos a partir de huevos fecundados, nauplios, etc. j) CRUSTCEOS: Son los animales acuticos que pertenecen al phylum Arthropoda, una amplia categora de animales acuticos caracterizados por su exoesqueleto quitinoso y apndices articulados que incluyen entre otras especies a los cangrejos, los bogavantes, los cangrejos de ro, los camarones, las gambas, los ispodos, los ostrcodos y los anfpodos.
k) CRUSTCEOS FRESCOS: Son aquellos que no han sido sometidos a ningn tratamiento o que han sido sometidos a tratamientos que no hayan modificado de manera irreversible sus caractersticas organolpticas y fsico qumicas. l) DESECHOS: Designa las vsceras, los despojos, las materias primas declaradas inutilizables, los rganos. etc., de los animales acuticos. m) DESINFECCIN: Es la operacin consecutiva a una limpieza completa y destinada a destruir los agentes infecciosos responsables de enfermedades de los animales acuticos incluidas las zoonosis. Esta operacin se aplica a los animales acuticos, a los establecimientos de la acuicultura como criaderos, piscifactoras, criaderos de ostras, criaderos de camarones y a los vehculos y objetos/ equipos diversos que puedan haber sido directamente contaminados por los animales acuticos o los productos de los animales acuticos. n) DESINFECTANTES Son los compuestos qumicos capaces de destruir los microorganismos patgenos o de detener su crecimiento o capacidad de supervivencia y aprobados su uso por el Departamento de Registro de Productos Veterinarios y alimentos para uso animal del SENASA. o) DIAGNSTICO: Se refiere a la determinacin de la ndole de una enfermedad. p) ENFERMEDAD: Es la infeccin clnica o no provocada por uno o varios agentes etiolgicos de las enfermedades enumeradas en el cdigo de la OIE. q) ENFERMEDADES DE DECLARACIN OBLIGATORIA Son las enfermedades transmisibles que se consideran importantes del punto de vista socioeconmico y/o de salud pblica y que tienen repercusiones en el comercio internacional de animales acuticos. Estas enfermedades son de declaracin obligatoria a la OIE. r) ESPECIE SUSCEPTIBLE: Se refiere a los animales acuticos que pueden ser infectados por un agente patgeno determinado. s) ESTABLECIMIENTO AFECTADO: Se refiere a un establecimiento de acuicultura en el que se ha diagnosticado una de las enfermedades establecidas o no en el Cdigo de la OIE. t) ESTABLECIMIENTO DE ACUICULTURA. Es el establecimiento en que se cran o conservan peces, moluscos o crustceos con fines de reproduccin, de repoblacin o de comercializacin. u) ESTABLECIMIENTO DE ACUICULTURA LIBRE DE ENFERMEDADES: Se refiere al establecimiento de acuicultura que rene las condiciones y cumple con los requisitos zoosanitarios y de bioseguridad dictados por el SENASA y la OIE para ser considerado como tal. v) ESTABLECIMIENTO DE CRA SELECTIVA: Es aquel que se dedica a mejorar la calidad gentica y la produccin de los animales acuticos. w) EVALUACIN DE RIESGOS: Se refiere a los procedimientos de identificacin y estimacin de los riesgos asociados a la importacin de una mercanca y de evaluacin de las consecuencias de la aceptacin de esos. x) FOCO DE ENFERMEDAD: Se refiere al aparecimiento de una enfermedad en una poblacin de animales acuticos y) FOCO IMPORTADO: Se refiere a un foco de enfermedad introducido al pas por una importacin procedente de otro pas. z) GAMETOS: Se refiere al semen o los huesos no fecundados de peces que se conservan o transportan por separado antes de la fecundacin.
aa) HIGIENE DE LOS PRODUCTOS ALIMENTICIOS: Incluye todas las condiciones y medidas que se deben aplicar durante la produccin, transformacin, almacenamiento y la distribucin de alimentos derivados de animales acuticos con el fin de obtener un producto sano, salubre y apto para el consumo humano o la alimentacin animal. bb) HUEVO: Se refiere a los vulos fecundados y viables del animal acutico. cc) INCIDENCIA: Se refiere al nmero de nuevos focos de enfermedades registrados en una poblacin de animales acuticos determinada durante un perodo de tiempo determinado. dd) INSPECTOR OFICIAL O ACREDITADO: Es la persona Oficial o Acreditada por el SENASA para firmar certificados sanitarios relativos a los animales acuticos. ee) INSPECCIONES: Se refiere a los controles que efecta la Autoridad Competente con el fin de garantizar que uno o varios animales acuticos estn libres de enfermedades o infecciones contempladas en los cdigos sanitarios, nacionales e internacionales. La inspeccin puede requerir exmenes clnicos, pruebas de laboratorio y en general, la aplicacin de otros procedimientos que permitan detectar la presencia de una infeccin en una poblacin de animales acuticos. ff) LABORATORIO: Se refiere a un laboratorio competente y directamente supervisado por un veterinario o cualquier otra persona calificada en materia de microbiologa, basndose en controles de calidad yen vigilancia de su funcionamiento. El Laboratorio de Patologa Acutica (LPA) ser el laboratorio competente y de referencia para efectuar las pruebas requeridas para la importacin y exportacin. gg) LABORATORIO AUTORIZADO Se refiere al laboratorio autorizado por el SENASA a travs del Laboratorio de Patologa Acutica para realizar pruebas de diagnstico relacionadas con las enfermedades de declaracin obligatoria o no de la OIE y que es responsable por programas de control sanitario. hh) LOTE: Se refiere a un grupo de animales acuticos de un establecimiento de acuicultura que pertenecen a la misma especie, proceden del turno desove y han compartido siempre el un mismo suministro de agua. ii) MATERIAL PATOLGICO Se refiere a los tejidos, rganos lquidos. etc., extrados de animales acuticos o la cepas de microorganismos infecciosos que se envan a un laboratorio especializado o de referencia reconocido por el SENASA. jj) MERCANCA: Se refiere a los animales acuticos, los productos de animales acuticos, el material gentico de animales acuticos, los alimentos para los animales acuticos, los productos biolgicos y el material patolgico. kk) MOLUSCOS: Se refiere a los organismos acuticos pertenecientes al phylum Mollusca, del gnero Metazoos, caracterizados por cuerpos blandos e indivisos, la mayora de las especies estn envueltas en una concha calcrea, las distintas fases de desarrollo de los moluscos son la larval, post larval, cra, juvenil y la adulta. ll) OTRAS ENFERMEDADES IMPORTANTES Se refiere a enfermedades que tienen o pueden tener importancia en acuicultura a nivel internacional, pero que no han sido incluidas en la lista de enfermedades de declaracin obligatoria de la OIE porque revisten menor importancia que estas ltimas o por que su distribucin geogrfica es limitada o es demasiada amplia para que su notificacin sea significativa, o por que no est todava suficientemente definida o porque no se conoce bien su etiologa o no existen mtodos aprobados para diagnosticarlas mm) VULOS: Vase huesos y gametos.
nn) PAS EXPORTADOR: Es el pas desde el que se envan a otro pas animales acuticos, productos de animales acuticos, productos biolgicos o material patolgico. oo) PAS IMPORTADOR: Es el pas al que se envan desde otro pas animales acuticos, productos de animales acuticos, productos biolgicos o material patolgico. pp) PECES: Se refiere a los peces de agua dulce o salada de cualquier edad. qq) PERIODO DE INCUBACIN: Es el perodo que puede transcurrir entre la introduccin del agente patgeno en una poblacin de animales acuticos y la aparicin de los primeros signos clnicos de la enfermedad. rr) PERIODO DE INFECCIOSIDAD: Es el perodo ms largo durante el cual un animal acutico infectado puede ser fuente de infeccin ss) PERSONAL DE LA AUTORIDAD COMPETENTE: Es el conjunto de personas competentes que trabajan al servicio de la Autoridad Veterinaria Oficial o que ha sido acreditada por sta. tt) PESCADO EVISCERADO: Son los peces capturados que han sido despojados de sus rganos internos, salvo el encfalo y las agallas uu) PESCADO FRESCO: Se refiere a los pescados que no han sido sometidos a ningn tratamiento o que han sido sometidos a tratamientos que no han modificado de manera irreversible sus caractersticas organolpticas y fisicoqumicas. vv) POBLACIN DE REPRODUCTORES: Son los peces, moluscos o crustceos sexualmente maduros. ww) PREVALENCIA: Es el nmero total de diagnstico de una enfermedad concreta en una poblacin de animales acuticos determinada y durante un perodo de tiempo claramente definido xx) PRODUCTOS BIOLGICOS. Son los reactivos biolgicos que se utilizan para el diagnstico de ciertas enfermedades: Los sueros que se utilizan para la prevencin o tratamiento de ciertas enfermedades Las vacunas inactivadas o modificadas que se utilizan para la vacunacin preventiva contra ciertas enfermedades El material gentico de agentes infecciosos Los tejidos endocrinos de peces o utilizados en peces yy) PRODUCTOS DE ANIMALES ACUTICOS: Son los productos de animales acuticos (peces, moluscos o crustceos) destinadas a la cra, al consumo humano, a la alimentacin animal o al uso farmacutico, biolgico o industrial. zz) PRODUCTOS SEXUALES: Se refiere a los huevos y los gametos de animales acuticos sexualmente activos. aaa)RESOLUCIONES: Son las emitidas y aprobadas por el SENASA de la SAG bbb) RIESGO: Es la probabilidad de aparicin de un fenmeno indeseable en materia de salud acucola o de salud pblica o en el mbito econmico. ccc)SACRIFICIO SANITARIO: Es e! Sacrificio de los animales acuticos con arreglo a mtodos particulares que impidan la propagacin de determinadas enfermedades o agentes infecciosos, ste puede ser total o parcial ddd) SAG: Secretara de Agricultura y Ganadera. eee)SENASA: Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria.
fff) TERRITORIO: Es la extensin de tierra o de agua sometida a la jurisdiccin de un pas. ggg) TRANSFORMACIN: Son las operaciones de evisceracin, limpieza, corte en filetes, congelacin, descongelacin o el embalaje de animales acuticos. hhh) TRANSPORTE: Es el traslado en aeronave, vehculo motorizado o de barco de los animales acuticos, productos de animales acuticos a un lugar determinado. iii) UNIDAD DE ANIMALES ACUTICOS IMPORTADA: Es un animal acutico vivo o sus huevos/gametos o una cantidad determinada de producto derivado de animal acutico. jjj) VEHICULO: Es cualquier medio de transporte areo, terrestre o martimo. kkk) VIGILANCIA: Designa una serie de investigaciones que se llevan sistemticamente a cabo en una poblacin de animales acuticos determinada para detectar a efectos profilcticos la presencia de enfermedades y que pueden consistir en someter a pruebas una poblacin. lll) ZONA: Es la porcin de un pas o de un conjunto de pases que abarca a totalidad de una cuenca hidrogrfica, ms de una cuenca hidrogrfica, parte de una cuenca hidrogrfica, parte de una zona costera o un estero bien delimitado geogrficamente y que constituye un sistema hidrolgico homogneo. mmm) ZONA DE TRNSITO DIRECTO: Se refiere a una zona especial; establecida en un aeropuerto o puerto martimo o terrestre internacional o en cualquier otro lugar aprobado por el SENASA, en el cual los vehculos que transportan animales acuticos efectan paradas breves al pasar por el territorio del pas. nnn) ZONA DE VIGILANCIA. Es la zona en que una poblacin determinada de animales acuticos es objeto de una serie de investigaciones sistemticas. ooo) ZONA INFECTADA: Es un rea claramente delimitada en la cual se ha diagnosticado una de las enfermedades de animales acuticos contempladas en el cdigo sanitario de animales acuticos de la OIE: y cuya extensin debe claramente determinar y establecer el SENASA, teniendo en cuenta el ambiente, los factores ecolgicos y geogrficos, los factores epidemiolgicos el tipo de actividades acucolas que en ella se implementen. En el interior y en los lmites de la zona infectada, los animales acuticos y productos de animales acuticos, as como su transporte y sacrificio deben ser sometidos a control veterinario oficial. El periodo de tiempo que debe transcurrir para dejar de ser considerada corno zona infectada depender de las enfermedades, medidas sanitarias y de los mtodos profilcticos aplicados. ppp) ZONA LIBRE: Es una rea que rene las condiciones indicadas por la Autoridad Competente y aceptada por OIE. TTULO SEGUNDO DE LA SALUD ACUCOLA CAPTULO I DE LAS ACTIVIDADES DE DIAGNOSTICO Y V1GILANCIA EPIDEMIOLGICA SALUD ACUCOLA
Artculo 5. Le corresponde al SENASA a travs de la Subdireccin Tcnica de Salud Animal, organizar y ejecutar el programa de salud acucola orientado a proteger y conservar la salud de los animales acuticos cultivados o no y evitar la propagacin de las enfermedades que los afecte as como los agentes casuales que las producen. Para esto establecer, describir y ejecutar las actividades de prevencin, diagnstico y control de enfermedades. Artculo 6. Toda Empresa que se dedique a las actividades acucolas, est en la obligacin de informar al SENASA la condicin sanitaria de sus animales acuticos, la aparicin de enfermedades, que tengan repercusiones econmicas, sociales o ambientales, as como las medidas de prevencin y control aplicadas. Artculo 7. Todos los laboratorios productores de larvas, post larvas o alevines debern realizar peridicamente y antes de la comercializacin de sus productos exmenes laboratoriales que determinen la ausencia de enfermedades de carcter virolgico, bacteriolgico, parasicolgico y micticas, as como la calidad en general de los mismos. Artculo 8. Los exmenes laboratoriales y los controles internos para la comercializacin de las larvas sern realizados en el Laboratorio de Patologa Acutica. Los costos que se incurran por la realizacin de los mismos corrern por cuenta de la empresa productora o comercializadora. Artculo 9. De manera peridica y en base a conceptos tcnicos y cientficos las plantas empacadoras de productos pesqueros y acucolas, debern realizar controles microbiolgicos y qumicos de los productos procesados para determinar su inocuidad y la presencia de agentes patgenos propios de la especie cultivada. Artculo 10. El SENASA solicitar la colaboracin de la Direccin General de Pesca y Acuicultura para controlar la calidad microbiolgica de las larvas comercializada por los larveros a travs de los centros de acopio. Artculo 11. Todos los laboratorios productores de larvas y post larvas no podrn efectuar el drenaje de sus aguas de las instalaciones a los esteros o cualquier otro desage martimo o fluvial hasta que se hayan realizado los anlisis de las muestras, y se constate que stas no constituyan ningn riesgo para las especies silvestres. Artculo 12. Si durante el periodo de cra de larvas en laboratorios independiente del estadio, se compruebe tcnica y cientficamente de la presencia de enfermedades exticas o para las cuales no se conozcan tratamientos, el laboratorio ser cuarentenado, la poblacin erradicada y se sometern las instalaciones a los procesos de desinfeccin que aseguren una total destruccin de los microorganismos causantes. Artculo 13. El SENASA registrar y analizar peridicamente la informacin recopilada a travs del Programa de Salud Acucola y har los anlisis correspondientes y los estudios econmicos, manteniendo un sistema nacional de informacin sobre el estado zoosanitario del sector. Artculo 14. Los productos teraputicos que se usen en acuicultura o las premezclas medicamentosas solamente podrn ser usadas si estn registradas conforme al Reglamento de Registros de Productos Farmacuticos, Biolgicos y Alimentos para uso animal en vigencia. Artculo 15. Los controles de enfermedades a nivel de fincas o laboratorios productores de larvas, se deber hacer solamente en base a diagnsticos laboratoriales y ste deber ser ejecutado por un Mdico Veterinario o en su defecto por un especialista en enfermedades de peces, moluscos o crustceos.
Artculo 16. El SENASA elaborar, organizar y ejecutar en conjunto con el sector privado un Plan de Muestreo de Enfermedades que permita caracterizarlas epidemiolgicamente y establecer la frecuencia e importancia econmica social y ambiental de las mismas. Artculo 17. Corresponde al SENASA a travs de la Subdireccin Tcnica de Salud Animal, establecer y aprobar las tcnicas de diagnstico que deben ser utilizadas por el Laboratorio de Patologa Acutica o por otros laboratorios pblicos o acreditados, para constatar la presencia de agentes patgenos de los animales acuticos que sern comercializados interna o externamente. Artculo 18. La cra, repoblacin y explotacin de los animales acuticos independiente de su estadio, su transporte y comercializacin, sern objetos de supervisin e inspeccin sanitaria por parte de personal del SENASA o los acreditados. Artculo 19. Requerirn autorizacin del SENASA para su funcionamiento y operacin supervisada, las entidades que se dediquen a la elaboracin, almacenaje, transporte, distribucin y comercializacin de productos acuticos, productos biolgicos de uso en acuicultura, qumicos, farmacuticos y alimenticios para uso en los animales acuticos o consumo por stos y los que se dediquen a la importacin de materia prima y productos terminados para uso en acuicultura. Artculo 20. El SENASA en conjunto con otras entidades pblicas pertinentes al caso y en base a los convenios internacionales suscritos por el pas., fijar las tolerancias permisibles para contaminantes, sustancias extraas y material de transformacin, tanto en los productos, cuanto en las materiales primas y materiales que directa o indirectamente puedan intervenir en su procesamiento. Artculo 21. Los medios de transporte martimo, areo y terrestre que acarreen productos o animales acuticos o cualquier otro material usado en acuicultura, debern llenar los requisitos que al respecto el SENASA determine. Artculo 22. El SENASA determinar las Medidas Preventivas as Sanitarias que deban de aplicarse cuando los transportes de animales acuticos, sus envases pudieran constitu agentes de propagacin de enfermedades. Artculo 23. El SENASA podr conceder permiso para movilizacin de animales y productos acuticos enfermos o portadores de enfermedades, partes o desechos, material patolgico o biolgico nicamente para fines de investigacin, diagnstico o sacrificio inmediato y su eliminacin sanitaria. Artculo 24. Las inspecciones que realice el SENASA podrn ser ordinarias o extraordinarias, siendo que la primera se efectuar en das hbiles y las extraordinarias en cualquier tiempo siendo stas ltimas especficas. Artculo 25. En casos de emergencia justificada, el Personal Oficial o Acreditado adscrito al SENASA, dictar o aplicar las medidas necesarias para hacer efectiva la vigilancia y la inspeccin de los animales y productos acuticos. Artculo 26. Cuando se requiera de la toma de muestras para anlisis laboratorial, la Autoridad competente tendr acceso a las fincas o laboratorios productores, las veces que sean necesarias pata establecer el diagnstico respectivo. Artculo 27. Los propietarios o encargados de las fincas o laboratorios productores, tienen la obligacin de permitir a la Autoridad Competente el acceso a los lugares en que sen encuentran los animales y productos acuticos sujetos a vigilancia o inspeccin. Artculo 28. El SENASA, establecer las medidas preventivas tendientes a evitar la diseminacin de enfermedades que alerten los animales acuticos en todo el territorio nacional o en partes del mismo
Artculo 29. El SENASA a travs de la subdireccin Tcnica de Salud Animal,.coordinar el establecimiento y ejecucin de las medidas de seguridad y control en materia de salud acucola, especialmente en el caso de posibles consecuencias negativas provocadas por el uso indebido de los insumos para uso acucola y su repercusin en los humanos, el ambiente y el comercio internacional. Artculo 30. Cuando el caso as lo requiera y previo compromiso regionales, el SENASA, a travs de la subdireccin Tcnica de Salud Animal, aprobar los laboratorios de otros pases que exponen nauplio. larvas, pos larvas, alevines, juveniles y adultos al pas. Artculo 31. Le corresponder al SENASA, a travs de la Subdireccin Tcnica de Salud Animal, opinar y emitir dictmenes tcnicos sobre la conveniencia de importar especies de la flora y fauna acuticas, as como la de regular la introduccin en los cuerpos de agua de especies acuticas ajenas a la flora y fauna locales. Artculo 32. El SENASA determinar en coordinacin con las instituciones que corresponda, los medicamentos, alimentos, hormonas y otros insumos que podrn utilizarse en acuicultura Artculo 33. El SENASA emitir los dictmenes tcnicos solicitud de otras instituciones con respecto a la explotacin de animales acuticos y la importacin de productos acuticos e insumos para uso en acuicultura. Artculo 34. El SENASA determinar y comunicar a los interesados las enfermedades que son de declaracin obligatoria y que por lo tanto son objeto de una mayor supervisin y comunicacin CAPTULO II DEL CONTROL DE PRODUCTOS E INSUMOS PARA USO EN ACUICULTURA Artculo 35. Las empresas que se dedican a la actividad acucola solamente podrn utilizar productos qumicos, farmacuticos, biolgicos o de otra naturaleza aprobados por la subdireccin Tcnica de Salud Animal del SENASA y su uso debe ser supervisado por Personal Tcnico Competente y que se responsabilice por la forma en que se utilice. Artculo 36 Las prescripciones de los productos medicinales a ser utilizados en acuicultura deben ser y administrados por Personal Competente. Cuando la administracin de un medicamento sea realizada sin ningn control veterinario el producto deber ser sometido a anlisis de residuos antes de su comercializacin. Artculo 37. El SENASA determinar el periodo residual de los productos para animales acuticos que por su naturaleza sean potencialmente nocivos a la salud humana y mientras no hayan transcurrido dichos periodos no se podrn comercializar o traspasar stos para la alimentacin. Artculo 38. Los tratamientos o controles de enfermedades de animales acuticos mediante el uso de medicamentos estar sujeto a los siguientes requisitos: a) Que las condiciones tcnicas de aplicacin y vigilancia sean realizadas por Personal Competente y autorizado. Que los productos o medicamentos que se empleen sean los autorizados y registrados por el SENASA. CAPTULO III
DE LA INSPECCIN DE LOS ANIMALES, PRODUCTOS ACUTICOS E INSUMOS DE ORIGEN PESQUERO Y ACUCOLA Artculo 39. Todos los animales y productos acuticos, as como los insumos para uso en acuicultura, los medios de transporte, sus embalajes y dems medios sern sometidos a inspeccin para verificar su estado sanitario y si cumplen con los requisitos establecidos por el SENASA. Artculo 40. Las Inspecciones Sanitarias Acucolas, tendrn el carcter de visitas a los establecimientos, siendo que quienes las practiquen debern ser autorizados por la Autoridad Competente, a travs de rdenes escritas en las cuales se precisar el objetivo y alcance de las mismas. Artculo 41. El SENASA con base en el resultado de las inspecciones, dictar las medidas sanitarias necesarias para corregir, prevenir o tratar los problemas zoosanitarios acucolas encontrados. CAPTULO IV DE LOS PROGRAMAS Y CAMPAAS DE PREVENCIN, CONTROL Y ERRADICACIN DE ENFERMEDADES EN SALUD ACUCOLA Artculo 42. El SENASA establecer lis acciones de emergencia que sean necesarias para el combate o erradicacin de enfermedades de carcter extico o cuarentenario, cuando exista la sospecha o confirmacin de su presencia en el pas. De igual manera actuar cuando las enfermedades de carcter endmico o enzoticas adquieran niveles de incidencia que constituyen una amenaza al sector pesquero y acucola del pas. Artculo 43. El SENASA en conjunto con el sector privado elaborar los estudios tcnicos financieros y de factibilidad tcnica y cientfica que sean necesarios para respaldar los programas y campaas de prevencin, control y erradicacin que permitan asegurar su ejecucin a travs de la coordinacin de acciones conjuntas. CAPTULO V DE LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES DE ANIMALES Y PRODUCTOS PESQUEROS Y ACUTICOS Artculo 44. Toda importacin o exportacin de animales y productos acuticos, as como los insumos para uso en acuicultura debern obedecer a lo estipulado en el presente Reglamento, el Reglamento de Cuarentena Agropecuaria y el Manual de Normas y Procedimientos Zoosanitarios Acucolas armonizado a travs del Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA). Artculo 45. Toda exportacin de material gentico para cra y repoblacin deber cumplir con los requisitos zoosanitarios del pas importador y los establecidos por el SENASA Artculo 46. Se prohbe la importacin de material gentico independiente de su uso final de pases en los cuales se haya comprobado de manera tcnica y cientfica de la presencia de enfermedades de peces crustceos que son exticas y que tienen repercusin econmica, social y ambiental. Artculo 47. Todos los nauplios, post larvas, juveniles, adultos y productos derivados de camarn importados para uso en acuicultura ya sea con fines comerciales o cientficos que ingresen al pas, debern ser acompaados por un Certificado Zoosanitario extendido por la Autoridad Competente,
adems de los exmenes laboratoriales realizados y ser originarios de explotaciones acuticas que no han estado sujetas restricciones de carcter sanitario. Artculo 48. Todos los nauplios, post larvas, juveniles, adultos, productos derivados de camarn importados para uso comercial o en acuicultura ya sea con fines de produccin o cientficos que ingresen al pas, debern realizar exmenes laboratoriales para la deteccin de enfermedades de importancia comercial como son: Virus del Taura (TSV), Virus de la mancha Blanca (WSSV) y Virus de Cabeza amarilla (YHSV), los exmenes laboratoriales y los controles internos para la comercializacin de nauplios, post larvas, juveniles, adultos y productos derivados de camarn sern realizados en el Laboratorio de Patologa Acutica (LPA), ubicada en la ciudad de Choluteca. Los costos que se incurra por la realizacin de los mismos corrern por cuenta de la Empresa productora o comercializadora. Artculo 49. Todos los nauplios, post larvas, juveniles y adultos de camarn producidos en establecimientos dentro del territorio nacional, debern realizar exmenes laboratoriales y los controles internos necesarios previos a su comercializacin, dichos anlisis sern realizados en el Laboratorio de Patologa Acutica (LPA) ubicado en la ciudad de Choluteca. Artculo 50. Todos los nauplios, post larvas, juveniles y adultos de camarn para uso con fines de produccin o cientficos que sean destinados a zonas dentro del pas y que se consideren libres de enfermedades, debern ser sometidos a exmenes de laboratorios y los controles i ruemos necesarios por la autoridad Competente previo a su movimiento y nicamente podrn ser movidos hacia dichas zonas si estuviesen libres de las enfermedades. Artculo 51. El Laboratorio de Patologa Acutica (LPA) emitir un certificado acorde con los resultados obtenidos, los cuales servirn a las autoridades del SENASA para dictaminar el libre uso, cuarentena o la eliminacin del lote de animales. En caso de enfermedades ya reportadas en el pas, las cuarentenas de nauplios, post larvas, juveniles y adultos de camarn podrn realizarse si las instalaciones de las fincas y laboratorios que cuenten con las medidas de bio-seguridad que el caso amerite. En caso de ser detectada la presencia de enfermedades aun no reportadas dentro del pas (exticas) , la Autoridad Competente proceder a la eliminacin del lote en el cual haya sido detectada dicha enfermedad se proceder a cuarentenar la instalacin en que se encuentre. Artculo 52. El SENASA controlar las importaciones y exportaciones de animales acuticos, productos animales acuticos, material biolgico y patolgico, as como de los insumos que se utilicen en acuicultura. Artculo 53. El SENASA establecer cuando el caso as lo amerite y se base en evidencias tcnicas y cientficas, medidas de bioseguridad tales como cuarentena preventiva y de tratamientos, rechazos, decomisos, sacrificios sanitarios, etc. Artculo 54. Las cuarentenas de animales acuticos podrn realizarse en las instalaciones de las fincas de cuarentena con las medidas de bioseguridad que el caso amerite o que haya sido determinado por Personal Competente. Artculo 55. Los Establecimientos de acuicultura de donde se originen los animales o productos acuticos debern tener inspeccin zoosanitaria aprobada por la Autoridad Competente de acuerdo con las Normas Internacionales y las del pas. Artculo 56. El Mdico Veterinario autorizado por la Subdireccin Tcnica de Salud Animal, segn determine necesario a su criterio podr requerir tratamiento de los animales o productos acuticos
previo al embarque. Los productos a usarse deben ser aprobados por el pas de origen y destino, indicando la fecha de tratamiento, la marca y lote del producto utilizado. Artculo 57. El empaque primario que se utilice durante el transporte de animales y de productos acuticos deber ser nuevo y en el mismo debe estar sealada la identificacin del establecimiento, nmero de autorizacin otorgado por la Autoridad Competente, animal o producto enviado, estadio, etc. Artculo 58. Si a criterio de los Oficiales del SENASA o Acreditados y cuando se base en evidencias tcnicas, se tomarn muestras por embarque para anlisis sanitario, laboratorial. Artculo 59. Cuando el SENASA lo considere conveniente podr inspeccionar en conjunto con la Autoridad Competente del pas exportador las instalaciones de los establecimientos de acuicultura que exportan para el pas. Artculo 60. En caso que las importaciones obedezcan a animales o productos acuticos sin norma especfica el SENASA podr establecer los requisitos sanitarios que consideren convenientes, basados en estudios de anlisis de riesgo, as como medidas cautelares provisorias. CAPTULO VI DE LA ACREDITACIN DE PROFESIONALES Y EMPRESAS EN PROGRAMAS PESQUEROS Y ACUCOLAS Artculo 61. El SENASA a travs de la Subdireccin Tcnica de Salud Animal, acreditar profesionales en la materia para que supervisen, inspeccionen y certifiquen la condicin zoosanitaria de las fincas camaroneras, laboratorios productores de larvas y alevines, de las plantas procesadoras, centros de acopio y los medios de transporte. Artculo 62 El SENASA acreditar profesionales que puedan expedir certificados sanitarios segn su especialidad, prescribir el uso de sustancias txicas o consideradas peligrosas para la aplicacin en animales acuticos y responsabilizarse ante la SAG del funcionamiento de los laboratorios y empresas productoras que se dediquen a desarrollar actividades en el rea de la acuicultura. CAPTULO VII DE LA COORDINACIN NACIONAL E INTERNACIONAL Artculo 63. El SENASA a travs de la Subdireccin Tcnica de Salud Animal formular mecanismos de coordinacin, con aquellas instituciones nacionales afines o complementarias a sus actividades, tales como Direccin General de Pesca y Acuicultura, y con otras Instituciones pblicas, de Investigacin y de Transferencia de Tecnologa, Universidades, Gremios de productores, Asociaciones pblicas o privadas y con toda otra entidad que facilite el cumplimiento de sus objetivos. Artculo 64. El SENASA a travs de la Subdireccin Tcnica de Salud Animal, procurar la colaboracin de las organizaciones internacionales, de pases colaboradores y otras vinculadas directa o indirectamente al campo del desarrollo pesquero y acucola que desarrollen actividades ya sean a nivel nacional, Regional o Internacional tales como: Asistencia tcnica, Capacitacin, Financiamiento e informacin zoosanitaria.
Artculo 65. Para alcanzar los objetivos de proteccin y conservacin de los animales acuticos el SENASA propiciar la integracin, armonizacin de sus acciones con aquellas disposiciones y defunciones regionales, as como de los Convenios Internacionales ratificados por Honduras Artculo 66. El SENASA a travs de la Subdireccin Tcnica de Salud Animal tender hacia una integracin y armonizacin de sus servicios zoosanitarios acucolas siguiendo la normativa regional e internacional con miras a facilitar la libre movilizacin del comercio acucola entre pases, principalmente de la Regin Centroamericana sin menoscabo de su seguridad de Salud Acucola. CAPTULO VIII DEL CDIGO SANITARIO Artculo 67. Para la aplicacin de las Medidas Sanitarias Internas y para el comercio de animales y productos de animales acucolas, as como de los insumos para uso de animales acuticos la Subdireccin Tcnica de Salud Animal usar la Ley Fitozoosanitaria como marco de referencia, apoyndose en el Cdigo Sanitario Internacional para animales acuticos (OIE), as como los dems Cdigos y Manuales de ese organismo y otros elaborados por Instituciones a las cuales Honduras est adherido a travs de Convenios Internacionales. TTULO TERCERO CAPTULO NICO DE LAS OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS NATURALES O JURDICAS Artculo 68. Toda persona Natural o Jurdica Pblica o Privada tiene la obligacin de permitir el ingreso de los funcionarios Oficiales del SENASA, en el ejercicio de sus funciones a cualquier establecimiento acucola, incluyendo los medios de transporte, a efecto de practicar inspecciones, supervisiones, toma de nuestras, verificar la existencia de plagas, enfermedades o residuos txicos, establecer las medidas de vigilancia, comprobar el resultado de los tratamientos y efectuar cualquier otra operacin relacionada con la aplicacin de este Reglamento u otras medidas de ndole Sanitaria Acucola. Artculo 69. Todo propietario, arrendatario, usufructuario, ocupante o encargado a cualquier ttulo de exportaciones acucolas, as como todo profesional del ramo pesquero y acucola tienen la obligacin de denunciar inmediatamente al SENASA el surgimiento de brotes de enfermedades existentes o sospecha de residuos txicos o biotoxinas que coloquen en peligro la salud humana o animal. La Sanidad Vegetal y el Ambiente, as como de participar en las acciones de emergencia o alerta que se establezcan en caso necesario. Artculo 70. Toda persona Natural o Jurdica, Pblica o Privada dedicada a las actividades pesqueras y acucolas normadas por este Reglamento, tiene la obligacin de someterse a las Normas y Procedimientos Sanitarios Acucolas establecidos con la finalidad de salvaguardar la Salud Humana Animal, la Sanidad Vegetal y el Ambiente. Artculo 71. La Direccin General de Pesca y Acuicultura. La Secretara de Recursos Naturales y Ambiente, la Secretara de Gobernacin y Justicia. Direccin Ejecutiva de Ingresos, COHDEFOR y las Alcaldas Municipales, as como todas las entidades que participen en el Sector Acucola y Pesquero,
debern dar respaldo y prestar su apoyo al SENASA para el cumplimiento del presente Reglamento y sus Manuales Tcnicos. TTULO CUARTO CAPTULO NICO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 72. Las violaciones a las disposiciones establecidas en el presente Reglamento y dems Resoluciones y Manuales que de l se deriven, sern tipificadas y sancionadas administrativamente por la SAO a travs de la Subdireccin Tcnica de Salud Animal del SENASA, sin perjuicio de las penas que correspondan, cuando sean constitutivas de delito. Artculo 73. Para fines del presente Reglamento, las faltas se tipifican en Leves, Menos Graves y Graves. a) Faltas Leves: La omisin involuntaria y no repetida del Certificado Sanitario, as como el envo de informacin sanitaria. La constatacin de incumplimiento por primera vez de hasta dos artculos de este Reglamento que no estn consideradas en el grupo de faltas graves. b) Faltas Menos Graves: La reincidencia de una falta leve. El no envo de una muestra al laboratorio en fecha indicada. Falta de cooperacin con el Tcnico Oficial por la toma de muestras en fincas. El incumplimiento de la obligacin plasmada en el Art. 27 del presente Reglamento. c) Faltas Graves La reincidencia de una falta menos grave. La introduccin al pas de animales o productos acuticos, as como insumos para uso en acuicultura sin el respectivo permiso va ni tan o de importacin requerido. El transporte hacia y por el territorio nacional de animales y productos acuticos, originarios o procedentes de pases en donde existen enfermedades diagnosticadas, que son exticas. El enviar animales o productos acuticos a pases que tengan restricciones sobre los mismos sin el cumplimiento de los establecidos en los protocolos binacionales o internacionales regulaciones nacionales sobre la materia. El no acatamiento de las Medidas Zoosanitarias establecidas para el control o erradicacin de una o varias enfermedades. La obstaculizacin de las acciones del Personal Oficial Acreditado en el ejercicio de sus funciones. La utilizacin de productos qumicos, biolgicos o de otra ndole no registrados o autorizados por el SENASA. La no presentacin de la informacin zooosanitaria de las fincas o laboratorios productores de larvas. Artculo 74. Por las infracciones a las faltas establecidas en los incisos 1, 2 y 3 del artculo anterior del presente Reglamento, se aplicaran La siguientes sanciones:
a) Por las Faltas Leves cometidas se les aplicar un LLAMADO DE ATENCIN por escrito, ms una multa de L. 1.000.00 a L. 5,000.00. b) Por Faltas Menos Graves cometidas se les aplicar una SUSPENSIN TEMPORAL de actividades, ms multa de L. 5,000.00 a L. 10,000.00 c) Por las Faltas Graves cometidas se aplicar una SUSPENSIN DEFINITIVA, ms una multa de L. 10,000.00 a L. 20,000.00 Los reincidentes de las infracciones indicadas en los artculos procedentes, pasarn de, a la falta inmediata superior. TTULO QUINTO CAPTULO NICO DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS Artculo 75. Corresponde al Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria a travs de la Sub Direccin de Sanidad Vegetal como la Autoridad Competente de la Secretaria de Agricultura y Ganadera supervisar y hacer cumplir los objetivos y disposiciones establecidos en el presente Reglamento. Artculo 76. Este Reglamento entrara vigencia a partir de la fecha de publicacin en el Diario Oficial La Gaceta COMUNQUESE: WILLIAM ULRIC HANDAL RAUDALES Presidente Constitucional de la Repblica, por ley GUILLERMO ALVARADO DOWNING Secretario de los Despachos de Agricultura y Ganadera
NORMAS GENERALES PARA EL CONTROL Y DESARROLLO DE ISLAS DE LA BAHIA

Fecha de Firma del Presidente de la Republica Fecha de Publicacion Fecha de Vigencia 30 de Noviembre del ao 2,004 13 de Enero del 2,005 (30,595) El dia de su Publicacion
ACUERDO EJECUTIVO No. 002-2004 CONSIDERANDO: Que segn el Acuerdo Presidencial No. 087 del 30 de Marzo de 1982 se hizo la declaratoria del departamento de Islas de la Baha como una Zona de Turismo. CONSIDERANDO: Que segn el Acuerdo Ministerial No. 213 del 21 de Septiembre de 1989 de la Secretara de Estado en los Despachos de Cultura y Turismo se hizo la Declaratoria del departamento de Islas de la Baha como una Zona de Conservacin Ecolgica. CONSIDERANDO: Que mediante el Acuerdo Ejecutivo No. 005-97 del 26 de Marzo de 1997 se cre el Parque Nacional Marino Islas de la Baha como parte integrante del Sistema Nacional de reas Protegidas de Honduras. CONSIDERANDO: Que habindose definido la actividad turstica del pas como una prioridad del Gobierno Central, representando la misma una actividad econmica importante y fuerte en la localidad descrita y a su vez, una zona de prioridad nacional en trminos de su conservacin ecolgica y manejo ambiental, precisndose determinar la capacidad del entorno para poder tolerar un desarrollo sostenido y equilibrado. CONSIDERANDO: Que mediante Acuerdo Presidencial No. 005-2002 del 06 de Agosto del 2002 se cre la Comisin Ejecutiva de Turismo Sostenible de las Islas de la Baha como un mecanismo de concertacin, consulta e implementacin de las normativas, planes e instrumentos de ordenamiento territorial y ambiental de la regin. CONSIDERANDO: Que mediante el Decreto Legislativo No. 180-2003 se aprob la Ley de Ordenamiento Territorial constituyndose una poltica de Estado que promueve la gestin integral, estratgica y eficiente de los recursos naturales y estableciendo como reas bajo rgimen especial sujetos al rgimen nacional de administracin a las zonas tursticas, las reas protegidas y el espacio del mar territorial. CONSIDERANDO: Que es de imperiosa necesidad la aplicacin de polticas y medidas orientadas a la conservacin y proteccin del ambiente del departamento de las Islas de la Baha, formado por las Islas de Roatn, Guanaja, Utila, Barbareta, Elena, Morat y Cayos adyacentes. CONSIDERANDO: Que es de impostergable necesidad emitir una normativa bsica que regule el desarrollo en las Islas de la Baha con el fin primordial de proteger el frgil ambiente natural de las Islas,
Los Cayos y la Barrera de Arrecifes Coralinos que la rodean por mientras se aprueba la regulacin para el ordenamiento territorial. CONSIDERANDO: Que los principales elementos del Ecosistema cuya fragilidad deber estar protegida sern: Los arrecifes de coral La vegetacin y peces e invertebrados del arrecife Los manglares y lechos de vegetacin marina Las formaciones de coral emergido Las especies de fauna local existentes y principalmente de aquellas en peligro de extincin Las reas boscosas y especies de Flora Autctona POR TANTO: En uso de las facultades que le confiere los Artculos 245 numeral 11 de la Constitucin de la Repblica; y 116 y 118 de la Ley General de la Administracin Pblica. ACUERDA: NORMAS GENERALES PARA EL CONTROL DEL DESARROLLO DE LAS ISLAS DE LA BAHIA CAPITULO I PRINCIPIOS Y OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL: FINALIDAD DE LA NORMATIVA Artculo No. 1: Se busca la articulacin ordenada de las actividades que tengan incidencia en las actividades tursticas, residenciales, comerciales e industriales. Dicho ordenamiento, se efecta partiendo de la necesidad de conservar el ambiente y de la planificacin integral del territorio como elementos determinantes para la consolidacin de un desarrollo de calidad, diversificado y sostenible. CAPITULO II DEFINICIONES Y CONCEPTOS OBJETIVO GENERAL: FINALIDAD DE LA NORMATIVA Artculo No. 2: Para efectos de la aplicacin de este acuerdo se definen los siguientes conceptos: ALTURA MAXIMA DEL EDIFICIO: Se definir la altura mxima de cada edificacin, como la distancia vertical medida desde el punto ms favorable donde arranca la edificacin en contacto con el nivel natural del suelo, hasta la cumbrera de la misma. CETS: Comisin Ejecutiva de Turismo Sostenible de las Islas de la Baha, segn se estableciera en Acuerdo Presidencial No. 005-2002. CORAL EMERGIDO: Formacin geolgica nica constituido por arrecife fosilizado que por movimientos tectnicos emerge sobre el nivel del mar. ESQUEMA DIRECTOR: Documento que resume los recursos naturales y problemas ambientales y que propone un plan de ordenamiento ambiental para el archipilago, preparado por PMAIB.
FONDEO: Accin de asegurar una embarcacin u otro cuerpo flotante por medio de anclas que se sujeten en el fondo de las aguas. LOTE DE AGUA: Cualquier inmueble que con dominio haya sido concedido a favor de particulares, personas naturales o jurdicas, por una Corporacin Municipal, cuya superficie se encuentra total o parcialmente sumergida en marea alta, sea est de formacin natural o artificial. MANGLAR: Bosques hidrfilos de plantas leosas, tolerantes a la sal, que han desarrollado adaptaciones fisiolgicas, reproductivas y estructurales que les permiten colonizar reas anegadas y sustratos salinos frecuentemente anaerbicos, caracterizados por su comn habilidad de crecer y prosperar a lo largo de litorales protegidos de las mareas. OCUPACIN DEL PREDIO: Porcentaje de la totalidad del predio que podr ser objeto de construccin, computarn como superficie ocupada los edificios, construcciones y los corredores cerrados. No se computarn como superficie de ocupacin, los depsitos de agua, estaciones depuradoras (siempre que estos elementos no estn a la vista), las carreteras o vas de acceso, las piscinas, ni los elementos clasificados como embarcaderos. PLAYA: La extensin de tierra comprendida entre el mximo alcance de rocin de la ola en la marea alta y la marea ordinaria de marea baja. VIA TURISTICA: Carretera de menor dimensin, con calzada que no exceda de siete (7) metros, pudiendo contar con equipamiento turstico, como ser miradores, senderos para bicicletas, reas de descanso, etc. CAPITULO III ZONIFICACIN TURISTICA NORMATIVA Y REGULACIONES Artculo No. 3: Las solicitudes para desarrollar cualquier tipo de proyecto en los municipios de las Islas de la Baha debern ser aprobadas por las autoridades competentes, de conformidad con la legislacin vigente, con la intervencin de la CETS cuando as se determina en las presentes Normas Generales. Artculo No. 4: Para regular los diferentes usos del suelo permitidos en los municipios de Roatn, Santos Guardiola, Utila y Guanaja, se adopta el Esquema Directordel Programa Manejo Ambiental de Islas de la Baha como fuente para el desarrollo de guas, reglamentos y futura normativa. Estas municipalidades y dems autoridades competentes, tcnicamente se guiarn y actuarn de conformidad con las recomendaciones del Esquema Director. Artculo No. 5: Las disposiciones o normas aqu contenidas no aplican para los proyecto tursticos ya dictaminados o aprobados por la Secretara de Turismo y/o por el Instituto Hondureo de Turismo y/o por el Instituto Hondureo de Turismo ni para aquellos otros, fuesen tursticos, residenciales, comerciales o industriales, que cuenten con dictamen o Licencia Ambiental vigente emitida por la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente, an cuando no hayan iniciado construccin al momento de entran en vigencia la presente normativa.
As mismo, las disposiciones o normas aqu contenidas no aplican para los proyectos o construcciones a desarrollarse en los ncleos de poblacin existentes, o sea las zonas consolidadas, detalladas a continuacin: En el Municipio de Roatn: En el Municipio de Jos Santos Guardiola: En el Municipio de Guanaja: En el Municipio de Utila: Bonacca Cay, El Pelicano, Savannah Bight y Mangrove Bight. Utila Town, Up Cay y Down Cay. En estas zonas consolidadas, prevalecern las regulaciones establecidas mediante reglamentos, normativas municipales u otras disposiciones legales vigentes debindose respetar la altura mxima de las edificaciones, de conformidad con lo establecido en el Artculo 7 que sigue. Tampoco aplican las disposiciones o normas aqu contenidas al Monumento Natural Marino Archipilago de Cayos Cochinos, mismo que est sujeto a lo establecido en su respectivo Plan de Manejo. Artculo No. 6: La utilizacin del predio afectado para una finalidad distinta a la contemplada en el proyecto autorizado, dar lugar a la renovacin de la autorizacin concedida. Artculo No. 7: Con el objeto de conservar las caractersticas de la lnea costera, el acceso a las playas pblicas y armonizar el efecto esttico de las construcciones, se establece la zonificacin siguiente: ZONA DE PLAYA: En esta zona no se podr construir ningn tipo de edificacin ya sea hotelera, residencial, comercial o industrial. Con el fin de poder establecer comunicaciones en esta zona y siempre que el predio tenga fachada al mar, solamente se podrn construir elementos de paso de bajo impacto, preferiblemente de materiales naturales, que no alteren la configuracin del paisaje, as como embarcaderos o muelles en las condiciones definidas para tal efecto. En esta zona estarn permitidas las obras necesarias para iluminacin de costas y sealizacin martimas, as como las obras realizadas por el Estado para mejora, proteccin y mantenimiento. ZONA A: Una franja de veinticinco metros (25 m), paralela a la playa o lnea costera, que se divide en dos sub-zonas y cuyo tratamiento difiere cuando existe presencia de playa. En presencia de playa: La primera, de diez metros (10 M) de ancho y contigua a la playa, que ser de uso pblico y a la que aplicarn las mismas limitantes que las establecidas en la Zona de Playa, que antecede. La segunda, de quince metros (15 m) de ancho, en donde se podrn construir estructuras independientes, siempre que sean pequeas, livianas, abiertas y que no obstruyan la visibilidad. La French Harbour, Coxen Hole, Flowers Bay y Monte Placentero Oak Ridge, Jonesville y Punta Gorda
altura mxima de las edificaciones ser de diez metros (10 m) y la ocupacin mxima del predio ser de un 25 %. Otros tipos de lnea costera: La primera, de diez metros (10m) de ancho, en donde se podrn construir estructuras independientes, siempre que sean pequeas, livianas, abiertas y que no se obstruyan la visibilidad. La altura mxima de las edificaciones ser de diez metros (10m) y la ocupacin mxima del predio ser de un 15 %. La segunda de quince metros (15 m) de ancho a la que aplicarn las mismas limitaciones que las establecidas en el prrafo que antecede, salvo en lo relacionado a la ocupacin mxima del predio, misma que se incrementa a un 25 %. ZONA B: Una franja de ochenta metros (80 m), paralela y contiguo a la zona A, en donde la altura mxima de las edificaciones ser de quince metros (15 m) y la ocupacin mxima del predio ser de un 45 %. ZONA C: El resto del territorio insular contiguo a la Zona B, despus de los ciento cinco metros (105 m) medidos desde el lmite de lnea costera o playa, en donde la altura mxima de las edificaciones ser de veinte metros (20 m) y la ocupacin mxima del predio ser de un 30%. Previa aprobacin de la CETS, se podrn autorizar proyectos urbansticos de orientacin social para usuarios de bajos ingresos con una ocupacin mxima del predio del 80 %, siempre que el tamao de los lotes residenciales no exceda de ciento veinte metros cuadrados (120 V2). ZONA ALTA: Cota de doscientos metros (200 m) (altitud de 200 metros sobre el nivel del mar ) en los municipios de Roatn y Jos Santos Guardiola y Cota de doscientos cincuenta metros (250 m) en la Isla de Guanaja, arriba de las cuales la ocupacin mxima del predio ser de un 20 % y la altura mxima de las edificaciones ser de diez metros (10 m). Las carreteras o vas tursticas se permitirn en esta zona, siempre que sean diseadas minimizando cortes y rellenos, sean recubiertas con carpeta asfltica, de concreto, adoquinadas o empedradas, y que cuenten con las obras civiles que permitan la captacin y disposicin adecuada de las aguas pluviales, a fin de evitar la erosin y sedimentacin. En todo caso, una carretera o va turstica requerir de un estudio de evaluacin de impacto ambiental y de Licencia Ambiental. De presentarse un traslape de esta zona con alguna o varias de las zonas A, B, o C que anteceden, prevalecer la normativa aqu considerada. ZONA DE USO TURISTICO PRIORITARIO: En la lnea costera con presencia de playas, se crea una zona de uso turstico prioritario, constituida por la zonas A y B que anteceden, cuyo uso ser prioritariamente reservado a actividades de hotelera, gastronoma y tursticas recreativas permitindose hasta un 30 % para uso residencial y prohibindose actividades industriales salvo en reas zonificadas para ese uso de conformidad con el Esquema Director .
CAYOS E ISLOTES; La normativa referida en las zonas A, B, C y De Uso Turstico Prioritario, que anteceden no aplica en los cayos e islotes, salvo en lo relacionado a la franja de uso pblico de diez metros (10 m) de ancho contiguo a la playa y a la altura mxima de las edificaciones. Los proyectos propuestos a ser desarrollados en cayos e islotes sern conocidos por la CETS, quin dictaminar y lo elevar a las autoridades competentes para su aprobacin final de conformidad con la legislacin respectiva. Artculo No. 8: Queda prohibido la creacin y registro de nuevos inmuebles conocidos como Lotes de Agua, que no se encuentren inscritos en el Registro de la Propiedad Inmueble y Mercantil del departamento de las Islas de la Baha al entrar en vigencia esta normativa, as como aquellos Lotes de Agua, debidamente inscritos que no hayan sido objeto de edificacin a la fecha de entrada en vigencia de la presente normativa tampoco podrn construirse ni ser objeto de nuevas solicitudes de permisos de construccin para evitar mayores daos a los arrecifes coralinos y ecosistemas marinos. Los ttulos concedidos errneamente a la fecha por parte de algunas Corporacin Municipales, a favor de Particulares, Personas Naturales o Jurdicas, sobre lotes de agua, si bien jurdicamente son nulos absolutamente, por haber sido extendidos sobre reas de la Plataforma Martima, cuya Soberana Territorial corresponde exclusivamente de manera inalienable, el Estado de Honduras, se ha hecho precisa su regulacin normativa, para prevenir que se siga dando este fenmeno antijurdico de titulacin y precaver daos mayores a los Manglares y Arrecifes Coralinos. Artculo No. 9: Salvo obras de infraestructura, de sealizacin martima y otras para la mejora y proteccin de costas y lo considerado en los artculos 19 a 26 referente a muelles, embarcaderos y marinas, se prohben las edificaciones en el mar, sean comerciales, residenciales, industriales o de cualquier otra naturaleza, nicamente se permiten edificaciones de pequea envergadura, pudiendo incluir habitaciones hoteleras, restaurantes y otras para uso recreativo, siempre que formen parte de un proyecto hotelero de mayor envergadura ubicado en el inmueble contiguo con frente a mar y de su propiedad y siempre que no ocasionen descargas al mar de aguas servidas, desechos slidos o contaminantes. Para la construccin de estas pequeas estructuras se requerir necesariamente de una evaluacin de impacto ambiental y de una Licencia Ambiental otorgada por la SERNA. CAPITULO IV DISPOSICIONES PARA NUEVOS PROYECTOS DE DESARROLLO PROYECTOS HOTELEROS Artculo No. 10: En cualquier caso, la dotacin de infraestructura mnima debe ser la siguiente: 1. Red de captacin de aguas lluvias; 2. Red de distribucin de agua potable; 3. Red separativa de alcantarillado, debiendo las aguas residuales verter a un sistema de tratamiento de aguas residuales o emisor submarino que cumplan con la Norma Tcnica Nacional; 4. Red subterrnea de distribucin de energa elctrica, 5. Permisos sanitarios correspondientes. Artculo No. 11: Para la construccin, ampliacin, remodelacin y/u operacin de instalaciones para usos hoteleros, se debern considerar los siguientes lineamientos: 1. Agua Potable: Deber contar con depsitos de una capacidad precisa para atender a las necesidades de consumo del hotel durante tres das como mnimo, maximizndose la captacin
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de aguas lluvias. Se toma como mdulo el volumen de cuatrocientos litros (400 L) o ciento cinco galones (105 gal) por habitacin hotelera al da. Independientemente de la fuente utilizada, las aguas servidas para consumo debern ser tratadas para su potabilizacin con la Norma Tcnica Nacional para la Calidad del Agua Potable. Tratamiento y evacuacin de las aguas residuales. Deber contar con un sistema particular de tratamiento debidamente dimensionado y proporcional al nmero de habitaciones hoteleras, constituyndose en un circuito integral cerrado, que capte y evacue las aguas residuales a las estaciones de tratamiento instaladas dentro del predio. El efluente del sistema de tratamiento de aguas residuales deber cumplir con las Normas Tcnicas para la Descarga de Aguas Residuales a Cuerpos Receptores y Alcantarillado Sanitario y podr ser utilizado para riego. Podr considerarse un sistema de emisor submarino, siempre que cumpla con las Normas Tcnicas aqu referidas. Tratamiento de residuos slidos: Deber garantizar la recoleccin, clasificacin y disposicin final de los desechos slidos generados. Para obtener la capacidad de produccin de residuos, se establece el estndar de dos kilogramos (2.0 kg o 4.4 libras) de produccin de residual por persona por da, ya sea por vertedero o por cualquier mtodo propio debidamente autorizado. Cuando la Municipalidad respectiva no pueda proporcionar el servicio de disposicin final de los desechos slidos por el alto volumen o naturaleza de los mismos, el hotel deber implementar un programa de gestin de los residuos slidos debidamente autorizado dentro de su Plan de Gestin Ambiental. Energa Elctrica: Obligatoriamente deber proveerse de este servicio, ya sea por conexin directa a la red de distribucin en su defecto mediante un sistema de generacin propio prefirindose las fuentes alternativas de generacin limpia. Proteccin contra incendios: Se deber contar con un sistema de prevencin de incendios y evacuacin de edificios. Facilidades a empleados temporales: Durante el perodo de construccin, los promotores del proyecto, debern proveer las facilidades a los empleados en materia de alojamiento, sanitarias y cualesquiera otras requeridas. Vallados de predios. Vallados o muros que obstruyan el paisaje no estarn permitidos frente a la playa. El uso de alambra de pa ser nicamente permitido para actividades agrcolas en zonas previstas para ese efecto en el Esquema Director. PROYECTOS URBANISTICOS O RESIDENCIALES
Artculo No. 12: En cualquier caso, la dotacin de infraestructura mnima debe ser la siguiente: 1. Red de captacin de aguas lluvias 2. Red de distribucin de agua potable 3. Red separativa de alcantarillado, debiendo las aguas residuales verter a un sistema de tratamiento de aguas residuales o emisor submarino que cumplan con la Norma Tcnica Nacional; y, 4. Red subterrnea de distribucin de energa elctrica, alumbrado pblico, telefona y/o servicios por cable. Artculo No. 13: Para la construccin y/o ampliacin de proyectos urbansticos o residenciales, se debern considerar los siguientes lineamientos: 1. Agua potable. Deber contar con depsitos de una capacidad precisa para atender a las necesidades de consumo, maximizndose la captacin de aguas lluvias. Se toma como mdulo el volumen de doscientos litros (200 L) o cincuenta galones (50 Gal) por persona al da.
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Independientemente de la fuente utilizada, las aguas servidas para consumo debern ser tratadas para su potabilizacin de acuerdo con la Norma Tcnica Nacional para la Calidad del Agua Potable. Tratamiento y evacuacin de las aguas residuales. Deber contar con conexin a red comunal de alcantarillado sanitario o en su defecto, contar con un sistema particular de tratamiento debidamente dimensionado y proporcional al nmero de residentes, constituyndose en un circuito integral cerrado, que capte y evacue las aguas residuales a las estaciones de tratamiento instaladas dentro del predio. El efluente del sistema de tratamiento de aguas residuales deber cumplir con las Normas Tcnicas para la Descarga de Aguas Residuales a Cuerpos Receptores y Alcantarillado Sanitario, pudindose utilizar para riego. Podr considerarse un sistema de emisor submarino, siempre que cumpla con las Normas Tcnicas aqu referidas. Tratamiento de residuos slidos. Deber garantizar la recoleccin, clasificacin y disposicin final de los desechos slidos generados. Para obtener la capacidad de produccin de residuos. Se establece el estndar de un kilogramo (1.0 kg o 2.2 libras) de produccin de residual por persona por da, ya sea por vertedero o por cualquier mtodo propio debidamente autorizado. Cuando la Municipalidad respectiva no pueda proporcionar el servicio de disposicin final de los desechos slidos por el alto volumen o naturaleza de los mismos, el proyecto deber implementar un sistema de gestin de los residuos slidos debidamente autorizado dentro de su plan de gestin ambiental. Energa Elctrica. Obligatoriamente deber proveerse de este servicio, ya sea por conexin directa a la red de distribucin en su defecto mediante un sistema de generacin propio prefirindose las fuentes alternativas de generacin limpia. reas verdes. Todo proyecto deber contener reas verdes acondicionadas que representen un mnimo del diez por ciento (10 %) del rea total a desarrollar. Facilidades a empleados temporales. Durante el perodo de construccin, los promotores del proyecto debern proveer de facilidades a los empleados en materia de alojamiento, sanitarias y cualesquiera otras requeridas. Vallados de predios. Vallados o muros que obstruyan el paisaje no estarn permitidos enfrente a la playa. El uso de alambra de pa ser nicamente permitido para actividades agrcolas en zonas previstas para ese efecto en el Esquema Director. PROYECTOS COMERCIALES E INDUSTRIALES
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Acometida a la red de distribucin de agua potable o fuente de abastecimiento propia, y capacidad de almacenamiento de conformidad con las necesidades proyectadas. Acometida a la red de alcantarillado sanitario o un sistema particular de tratamiento de aguas residuales debidamente dimensionado y proporcional a las caractersticas del afluente proyectado, que capte y evacue las aguas residuales a estaciones de tratamiento. El efluente del sistema de tratamiento de aguas residuales deber cumplir con las Normas Tcnicas para la Descarga de Aguas Residuales a Cuerpos Receptores y Alcantarillados Sanitario. Recoleccin, clasificacin y disposicin final de los desechos slidos generados. Cuando la municipalidad respectiva no pueda proporcionar el servicio de disposicin final de los desechos slidos por el alto volumen o naturaleza de los mismos, el proyecto deber implementar un sistema de gestin de los residuos slidos debidamente autorizado dentro de su plan de gestin ambiental. Acometida a la red de distribucin de energa elctrica, o en su defecto, generacin propia prefirindose las fuentes alternativas de generacin limpia.
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Alumbrado pblico y telefona Cumplimiento de las regulaciones especiales que se emitan para el uso racional del agua y la disposicin de su descarga.
CAPITULO V DISPOSICIONES ARQUITECTONICAS Artculo No. 15: El carcter arquitectnico de los desarrollos de cualquier tipo ser de tal forma que se adapten adecuadamente al ambiente social y natural que predomina en las Islas de la Baha, minimizando en la posible la obstruccin visual de los edificios sobre el panorama natural. Artculo No. 16: Se deber adecuar la sealizacin informativa promocional orientadora, preventiva y restrictiva al contexto y a la edificacin donde se ubica, mediante normativas municipales. CAPITULO VI INFRAESTRUCTURA Y ACTIVIDADES MARITIMAS Artculo No. 17: Queda prohibido que los barcos de Cruceros carguen agua o descarguen aguas residuales o desechos slidos en las Islas de la Baha, salvo el caso de una emergencia previamente verificada por la autoridad competente. Artculo No. 18: En relacin a la actividad martima que contempla la colocacin de cualquier tipo de estructuras fijas o no en el suelo o en el sub-suelo marino, especficamente el hundimiento de embarcaciones con fines recreativos, estar sujeto a las disposiciones que establece la Ley Orgnica de la Marina Mercante previo anlisis y aprobacin de las CETS y otorgamiento de la Licencia Ambiental por parte de la SERNA. Artculo No. 19: Las especificaciones tcnicas en materia de construccin, instalacin y operacin de facilidades para embarcaciones de menor calado que incluyen principalmente marinas y astilleros sern establecidas por las CETS y Direccin General de la Marina Mercante. Artculo No. 20: Las marinas y astilleros incluyen una o varias de las siguientes actividades: a) Reparacin y mantenimiento de botes; b) Almacenamiento de botes; c) Manejo de aguas residuales; d) Manejo de desechos slidos; y, e) Manejo de combustibles Artculo No. 21: Para la construccin de una marina o astillero nuevo se requerir necesariamente de una evaluacin de impacto ambiental y de una licencia ambiental otorgada por la SERNA. Artculo No. 22: Toda actividad de astillero o reparacin mayor de embarcaciones se realizar necesariamente en un Dique Seco (Dry Dock ). Las reparaciones menores, como ser pintura, cambio de aceite y dems actividades de mantenimiento, debern realizarse en las zonas industriales y comerciales previstas en el Esquema Director, ubicadas entre Coxen Hole y French Harbour en Roatn, Oak Ridge en Santos Guardiola, en Cayo Bonacca, Armadores y Savannah Bight en Guanaja y en Utila Town en Utila, cumpliendo las normativas ambientales y las disposiciones de manejo dictas por la SERNA.
Artculo No. 23: Para el diseo, construccin, expansin y/u operacin de una marina se deber cumplir con los siguientes lineamientos: 1. 2. 3. 4. 5. Asegurar la circulacin e intercambio de agua en la rada (basin) de la marina que contribuya a mantener un nivel aceptable de calidad de agua; Evitar cambios en la configuracin de la lnea de costa para reducir la erosin, sedimentacin y frecuencia de dragados; Proporcionar accesos a aguas de navegacin profunda que sean adecuados al tamao y tipo de embarcaciones que se atendern; Contar con infraestructura adecuada para el manejo de aguas residuales, desechos slidos y suministro de energa y ; Contar con medidas de seguridad y un programa de contingencia contra incendios y derrame de hidrocarburos y otros desechos.
Artculo No. 24: De considerar estaciones de combustible en la marina, stas debern incluir la infraestructura adecuada para la recepcin, almacenamiento y suministro de combustible. Artculo No. 25: Las marinas y astilleros debern contar con las instalaciones apropiadas para la disposicin de los desechos lquidos y slidos generados en el sitio, incluyendo la separacin de los desechos oleosos. Se contar con un sistema separador de agua y aceite. Los desechos lquidos no podrn descargarse a las aguas de la marina o aguas costeras. Las marinas y astilleros debern contar con solidificaciones y dispersantes de carburantes, que facilite su remocin en caso de ocurrir un derrame. Artculo No. 26: En la construccin de embarcaderos en la lnea costera se aplicarn los criterios tcnicos y de zonificacin que establezca la CETS, que sern adoptados por las municipalidades para su aprobacin. CAPITULO VII DISPOSICIONES PARA LA CONSERVACIN DEL AMBIENTE Artculo No. 27: ZONAS DE PROTECCIN ESPECIAL. Se incluye una serie de zonas que por su carcter paisajstico, ambiental y forestal debern tener una muy especial consideracin de proteccin e integran el Sistema de reas Protegidas Terrestres del departamento insular segn el Esquema Director y que sern evaluadas y validas por la CETS e incorporadas a las regulaciones de las Unidades Municipales Ambientales (UMAS). Estas reas sern objeto de proteccin y por tanto de conservacin y defensa. En ellas, no podrn elevarse otras construcciones, ms que las necesarias para la conservacin forestal, ambiental y de apreciacin escnica que sean compatibles segn los lineamientos de los planes de manejo de estas reas que estn aprobados por la CETS. Otras obras de inters social y utilidad pblica en la zona debern ser precedidas obligatoriamente por una evaluacin de impacto ambiental y contar con su respectiva Licencia Ambiental previo a su autorizacin. Artculo No. 28: Se prohbe el anclaje sobre los arrecifes coralinos pudindose realizar nicamente en las zonas establecidas por la CETS y asimismo, la descarga de aguas residuales, oleosas desechos slidos por las embarcaciones ancladas o fondeadas fuera de los embarcaderos, muelles o marinas.
Artculo No. 29: Se prohbe la cacera y/o comercializacin de especies de fauna y flora amenazadas o en peligro de extincin, especialmente de coral negro y tortugas marinas, entre otros, incluyendo subproductos o artesanas derivados de ellos. La recoleccin y captura de especies de fauna amenazadas o en peligro de extincin requerirn siempre de las correspondientes autorizaciones de las autoridades competentes y su uso ser nicamente permitido para actividades recreativas o cientficas. Artculo No. 30: Se prohbe a los buceadores, instructores de buceo y a cualquier otro, la extraccin de corales, conchas u otra clase de especimenes que formen parte de la estructura propia del arrecife. Su incumplimiento dar lugar a las sanciones correspondientes. En el caso de los operadores y supervisores de buceo, estos tendrn la responsabilidad de velar por el cumplimiento de esta normativa, pudiendo incurrir en responsabilidad en caso de incumplimiento por parte de aquellos buzos a su cargo. Artculo No. 31: Se prohbe la extraccin, pesca y aprovechamiento de especies de peces arrecfales no autorizados por la Direccin General de Pesca. Artculo No. 32: Queda prohibida la explotacin minera de los arrecifes para destinarlo a materiales de construccin, as como la edificacin de cualquier tipo de construccin con dichos materiales. Igualmente queda prohibida la edificacin de cualquier tipo de construccin sobre los arrecifes. Artculo No. 33: Queda prohibida la conformacin de nuevas playas artificiales y las actividades de dragado para conformacin o mantenimiento de playas, a excepcin de aquellos proyectos de restauracin de playas afectadas por fenmenos naturales, los de restauracin de playas artificiales existentes y los proyectos de orientacin social o comunitaria. En todo caso, se requerir de una Evaluacin de Impacto Ambiental y de la consecucin de una Licencia Ambiental otorgada por la SERNA. Artculo No. 34: Se deber evitar la acumulacin de desechos slidos en vas pblicas como ser carreteras, playas, fuentes y cursos de agua, reas verdes o cualquier otro sitio no autorizado, al igual que la obstruccin, degradacin o contaminacin de los causes naturales o escurrimientos de desahogo pluvial. Se deber arborizar los mrgenes de los mismos con especies nativas de la zona insular para incrementar los atractivos paisajsticos y tursticos. En el caso de incumplimiento de esta disposicin las municipalidades impondrn las sanciones correspondientes. Artculo No. 35: Se prohbe la introduccin y comercializacin en el territorio insular de bolas y envases plsticos, incluyendo aquellos utilizados para la venta de agua purificada, refrescos y lquidos para consumo humano, entre otros Por excepcin, la empresa distribuidora de estos productos podr solicitar una autorizacin ante la CETS para su importacin y comercializacin nicamente si sta se compromete a la colocacin de centros de recoleccin de los envases introducidos y a su posterior retiro del territorio insular. De concederse dicha autorizacin, sta le ser revocada en caso de incumplimiento, causando las sanciones correspondientes. Artculo No. 36: En atencin a los daos que las actividades antropognicas ocasionan sobre los ecosistemas costero marinos existentes en el Departamento de Islas de la Baha, las autoridades competentes disearn un programa de educacin ambiental que incluya al sistema educativo formal e informal mediante la creacin de textos adecuados a la realidad ambiental de la zona, inclusin de temtica ambiental en el currculo escolar, la realizacin de campaas comunitarias y la difusin de
temtica relacionada con la conservacin de recursos naturales a travs de los medios de comunicacin, entre otros. PROTECCIN DE MANGLARES Y CORAL EMERGIDO Artculo No. 37: Para efectos de la presente normativa se considera de proteccin especial las reas de manglares y se crea la ZONA DE PROTECCIN DEL MANGLAR: En esta zona, quedan incluidos todos los manglares existentes en las Islas sin hacer distincin entre manglar muerto o vivo, ya que se busca recuperar esta flora caracterstica de las islas. Asimismo, dentro de esta zona protegida de manglar se incluye una franja paralela al mismo de 10 metros tierra adentro, con el fin de preservarlo. Artculo No. 38: Se prohbe el otorgamiento de ttulos, tanto de dominio til como de dominio pleno, en las reas de manglares. Artculo No. 39: Dentro de la zona de proteccin del manglar se reconoce los diferentes valores funcionales que dicta el Esquema Director. La CETS elaborar las guas especficas que regularn las diferentes actividades en el uso del manglar considerando la zonificacin del Esquema Director antes referido. Previo aprobacin de la autoridad competente, se permitirn pasos y/o plataformas de bajo impacto, preferiblemente de madera, que contribuyan a su uso racional y de preservacin y que brinden acceso a la zona colindante para la puesta en valor del mismo como un atractiva ecoturstico. Artculo No. 40: Aquellos cortes autorizados de manglares de baja funcionalidad debern ser compensados mediante el replantado o reforestacin de las zonas de alta funcionalidad que se requieran recuperar. Artculo No. 41: Para efectos de la presente normativa se considera de proteccin especial a las reas de coral emergido y se crea la ZONA DE PROTECCION DEL CORAL EMERGIDO (IRONSHORE). Se considera como parte de esta zona toda la estructura madre de las afloraciones de coral emergido en sus puntos de concentracin o mayor densidad que representan un alto valor escnico. En este tipo de zona, quedan expresamente prohibidas las edificaciones que no estn destinadas a la proteccin o las que por su uso se destinen a la observacin escnica y estudio de la formacin. Artculo No. 42: Previa aprobacin de la autoridad competente, se permitirn pasos y/o plataformas de bajo impacto, preferiblemente de madera, que contribuyan a su uso racional y de preservacin y que brinden acceso a la zona colindante para la puesta en valor del mismo como un atractivo ecoturstico. Artculo No. 43: Las municipalidades harn su propuesta de definicin de las estructuras madres dentro de su circunscripcin a fin de proceder a la declaratoria como monumento natural. En su defecto, la CETS deber asumir esta iniciativa. CAPITULO XIII DISPOSICIONES GENERALES Artculo No. 44: Al entrar en vigencia la presente disposicin, todas las instalaciones industriales (como ser empacadoras de mariscos, astilleros o cualquier otra fuente probable de contaminacin), que
operan en las Islas de la Baha gozarn de un plazo de seis (6) meses prorrogable por una sola vez por igual tiempo y por causa debidamente justificada, a partir de la vigencia de esta normativa para someterse a un procedimiento de auditora ambiental ante la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente debiendo dar estricto cumplimiento a las medidas de control ambiental dictadas por sta. Dentro de este plazo, las empresas debern remitir la respectiva certificacin de la resolucin de la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente a la CETS. El incumplimiento de lo dispuesto en la auditora ambiental o de las medidas de control dar lugar a la imposicin de las sanciones correspondientes por la autoridad competente. Artculo No. 45: La CETS, con el apoyo tcnico del PMAIB, iniciar las gestiones necesarias de forma inmediata para la elaboracin y el establecimiento de los planes de ordenamiento territorial del territorio insular, tomando como base el Esquema Director y la normativa contenida en este acuerdo. Estos planes de ordenamiento territorial debern de determinar las siguientes zonas de desarrollo, uso urbano, industrial, turstico, de proteccin especial, manglares, coral emergido, micro cuencas y bancos de arena. Artculo No. 46: La CETS, con el apoyo tcnico del PMAIB, trabajar conjuntamente con el Ente Regulador de Agua Potable y Saneamiento en la elaboracin y aprobacin de una Norma Tcnica Nacional para la Descarga de Aguas Residuales a Cuerpos Receptores y Alcantarillado Sanitario especfica para la zona insular que tome como punto de partida la calidad de agua necesaria para el mantenimiento de la ecologa de la barrera arrecifal y los usos recreativos de sus aguas costeras analizando la viabilidad de la instalacin de emisores submarinos como sistemas de tratamiento de aguas residuales. Adicionalmente, la CETS, con el apoyo tcnico del PMAIB, coordinar la elaboracin de normativa que regule las actividades de dragados, construcciones martimas, obras de infraestructura vial, extraccin de arena y movimientos de tierra de gran magnitud, as como el estudio de capacidad de carga territorial y la de visitacin al arrecife, entre otros . Artculo No. 47: En atencin a las caractersticas singulares del Departamento de Islas de la Baha, a los mandatos de la Ley de Ordenamiento Territorial que la establece como un rea bajo rgimen especial y a la presente normativa, la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente elaborar y pondr en vigencia al menor plazo, una Tabla de Categorizacin Ambiental de Proyectos exclusiva para el establecimiento de las autorizaciones ambientales que se otorguen en dicho territorio insular. Artculo No. 48: Para el cumplimiento de la presente normativa, todas las instituciones del Estado particularmente las Secretaras de Recursos Naturales y Ambiente, Gobernacin y Justicia y Turismo y la Administracin Forestal del Estado debern realizar las actividades necesarias de capacitacin y fortalecimiento de las Unidades Ambientales Municipales del Departamento de las Islas de la Baha. Artculo No. 49: Las presentes normas son de obligatorio cumplimiento a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en Casa Presidencial, Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, a los 30 das del mes de Noviembre del ao 2004. COMUNIQUESE. RICARDO MADURO
PRESIDENTE DE LA REPBLICA THIERRY DE PIERREFEU SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE TURISMO
RESIDUOS SLIDOS
Reglamento para el Manejo de Desechos Slidos
Fecha de Sancin del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 06 de Abril del ao 2001 04 de Junio del ao 2001 04 de Junio del ao 2001
ACUERDO 378-2001 Tegucigalpa M.D.C, 6 de abril del 2001 El Presidente Constitucional de la Republica: CONSIDERANDO: Que es deber del Estado velar por la conservacin de un ambiente adecuado a fin de proteger la salud de las personas. CONSIDERANDO: Que en beneficio y proteccin de la salud pblica, se hace necesario establecer una serie de regulaciones relacionadas con los residuos slidos provenientes de las actividades domsticas, comerciales e industriales y otras a fin de evitar o disminuir en lo posible la contaminacin del aire suelo y de las aguas. CONSIDERANDO: Que el Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir y mitigar la contaminacin del ambiente originada por la produccin, manejo y disposicin de los residuos slidos. CONSIDERANDO: Que corresponde a la Secretara de Estado en el Despacho de Salud la normatizacin de todas las actividades pblicas y privadas en el campo de la salud. CONSIDERANDO: Que conforme al Decreto 218-96 del Congreso Nacional, corresponde a la Secretara de Estado en el Despacho de Recursos Naturales y Ambiente lo concerniente al control de contaminacin. Por tanto. En uso de las facultades de que est investido y en aplicacin del Artculo 245 numeral 11 de la Constitucin de la Repblica, artculos 66, 67 y dems aplicables a la Ley General del Ambiente; 52, 53, 54, 55, 56, del Cdigo de Salud, Art. 13 (Reformado segn Decreto 48-91) de la Ley de Municipalidades. ACUERDA: Aprobar el siguiente: REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS CAPTULO I OBJETIVO Y MBITO DE APLICACIN Artculo 1. El presente Reglamento tiene por objeto, regular las operaciones de manejo de residuos slidos, con el fin de evitar riesgos a la salud y el ambiente. Tendr aplicacin nacional y ser de cumplimiento obligatorio para las municipalidades, usuarios del servicio pblico de recoleccin u otras entidades pblicas o privadas que tengan a su cargo, las operaciones de manejo de residuos slidos, as como para los funcionarios que deban emitir dictmenes en este campo. Artculo 2. Conforme al Cdigo de Salud, y a las Leyes del Ambiente y de Municipalidades, corresponde a las municipalidades, organizar, contratar y asumir la responsabilidad de los servicios de
limpieza, recoleccin, tratamiento y disposicin final de las basuras, las cuales en uso de sus atribuciones legales debern adoptar las medidas especficas de prevencin y control de la contaminacin as como tcnicas y tecnologas adecuadas a sus intereses locales, condiciones naturales, sociales y econmicas imperantes. Artculo 3. Las Municipalidades a travs de las Unidades Ambientales Municipales (UAMs) debern promover y coordinar con las instituciones Gubernamentales y no Gubernamentales y la Empresa Privada campaas de Educacin Ambiental dirigidos a generar una actitud favorable por parte de la comunidad en el manejo adecuado de los residuos slidos. Artculo 4. Las medidas a establecer con respecto a los residuos slidos en el mbito municipal deben enmarcarse dentro de lo establecido en el presente Reglamento y en las regulaciones que en esta materia formulen las secretarias de estado y la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente. Estas instituciones prestarn a los municipios la asesora tcnica que requieran en lo relativo a la proteccin, conservacin del ambiente y de los recursos naturales y vigilarn el cumplimiento de lo establecido en el presente Reglamento. CAPTULO II DE LAS DEFINICIONES Artculo 5 . Para efectos de aplicacin del presente Reglamento se establecen las siguientes definiciones: Almacenamiento: Accin de retener temporalmente los residuos slidos en un lugar determinado previo a su disposicin final. Aprovechamiento: Todo proceso industrial y/o manual, cuyo objetivo sea la recuperacin o transformacin de los recursos contenidos en los desechos. Botadero de Desechos: Es el sitio o vertedero, sin preparacin previa, donde se depositan los desechos, en el que no existen tcnicas de manejo adecuadas y en el que no se ejerce un control y representa riesgos para la salud humana y medio ambiente. Aprovechamiento: Todo proceso industrial y/o manual, cuyo objetivo sea la recuperacin o transformacin de los recursos contenidos en los desechos. Botadero de Desechos: Es el sitio o vertedero, sin preparacin previa, donde se depositan los desechos, en el que no existen tcnicas de manejo adecuadas y en el que no se ejerce un control y representa riesgos para la salud humana y medio ambiente. Cenizas: Residuos slidos restantes de la quema e incineracin de diversos materiales. Celda: Conformacin geomtrica donde se depositan los desechos slidos y su material final de cobertura, debidamente compactados, como parte de la tcnica de relleno sanitario. Compostaje: Proceso de manejo de desechos slidos, por medio del cual los desechos orgnicos son biolgicamente descompuestos bajo condiciones controladas, hasta el punto en que el producto puede ser manejado, embodegado y aplicado al suelo, sin que afecte negativamente al medio ambiente. Contaminacin por desechos slidos. La degradacin de la calidad natural del medio ambiente, como resultado directo o indirecto de la presencia o la gestin y la disposicin final inadecuada de los desechos slidos. Contenedor. Recipiente en el que se depositan los desechos slidos para su almacenamiento temporal o para su transporte. Desechos slidos. son aquellos materiales no peligrosos, que son descartados por la actividad del ser humano o generados por la naturaleza y que no teniendo una utilidad inmediata para su actual poseedor se transforma en indeseables.
Disposicin Final. ltima etapa en el manejo de los residuos slidos. Es la operacin final controlada y ambientalmente adecuada de los desechos slidos, segn su naturaleza. Desechos slidos con caractersticas especiales: Son slidos, gases, lquidos fluidos y pastosos contenidos en recipientes, que por su reactividad qumica., caracterstica toxica, explosiva, radiactiva u otro, o por su cantidad, causan daos a la salud o al ambiente. Estos desechos necesitan de un manejo y vigilancia especial, desde su generacin hasta su disposicin final. Segn su tipo y procedencia, se agrupan de la siguiente forma: Agroindustriales: Son los restos de agroqumicos, fertilizantes y materiales de empaque contaminados por ellos. Cuerpos de animales: restos o cuerpos enteros de animales que deben recibir una adecuada disposicin sanitaria. De establecimiento de salud: Son los que requieren de un manejo especial dentro y fuera de la institucin de salud donde se generan. Estos provienen de reas de aislamiento de enfermos infectocontagiosos, laboratorios microbiolgicos, ciruga, parto, servicios de hemodilisis y otros. Incluye tambin los restos orgnicos humanos provenientes de las reas de ciruga, parto, morgue y anatoma patolgica, as como restos de animales de prueba de diagnostico o experimentales, y la generacin de frmacos vencidos Domsticos peligrosos. Son desechos domiciliarios comerciales y administrativos de alta toxicidad, tales como bacterias con metales pesados, termmetros, cosmticos, medicamentos, recipientes con restos de halogenados, plaguicidas, restos de pintura y otros que tendrn que ser analizados y evaluados. Radiactivos: Es aquel que emite radiaciones electromagnticas en niveles superiores a las radiaciones naturales de fondo. Industriales ordinarios: Son aquellos generados en cualquier actividad industrial, que por sus caractersticas y cantidad, no pueden recogerse o depositarse junto con los de origen domstico. Desechos industriales peligrosos: Es el material generado en actividades propias de este sector del desarrollo, como resultado de los procesos de extraccin, beneficio y transformacin de materia prima. Son desechos de las actividades industriales bsicamente, de la industria qumica, metalrgica, papelera, textiles, curtiembres, etc., incluyen tambin los lodos provenientes del tratamiento de las aguas residuales, industriales, si por su composicin y efectos, son considerados peligrosos. Entidad de aseo: Es la Municipalidad, responsable de almacenar, recoger, transportar y disponer sanitariamente las basuras. Estacin de transferencia: Instalacin permanente o provisional, de carcter intermedio, en la cual se reciben desechos slidos de las unidades recolectoras de baja capacidad y se transfieren procesados o no, a unidades de mayor capacidad, para su acarreo hasta el sitio de disposicin final. Generacin: Proceso de produccin de residuos slidos. Generador de desechos slidos: Toda persona, natural o jurdica, pblica o privada, que como resultado de sus actividades, pueda crear o generar desechos slidos. Manejo: Conjunto de operaciones a las que se someten los residuos slidos hasta su disposicin final. Manejo Integral: Conjunto de operaciones y procesos encaminados a la reduccin de la generacin, segregacin en la fuente y de todas la etapas de la gestin de los desechos, hasta su disposicin final. Lixiviado: lquido que se ha filtrado o percolado, a travs de los residuos u otros medios y que ha extrado, disuelto o suspendido materiales a partir de ellos, pudiendo contener materiales potencialmente dainos. Recoleccin: Accin de recoger los residuos slidos en las fuentes generadoras y sitios de almacenamiento. Recoleccin Selectiva: Accin de clasificar y presentar segregadamente para su posterior utilizacin.
Reutilizacin: Capacidad de un producto o envase para ser usado en ms de una ocasin, de la misma forma y para el mismo propsito para el cual fue fabricado. Reduccin en la generacin: Reducir o minimizar la cantidad o el tipo de residuos generados que debern ser evacuados. Esta reduccin evita la formacin de residuos mediante la fabricacin, diseo, adquisicin o bien modificado de los hbitos de consumo, peso y generacin de residuos. Relleno sanitario: Tcnica de eliminacin final de los desechos slidos en el suelo que consiste en esparcirlos, acomodarlos y compactarlos al volumen ms prctico posible, cubrindolos diariamente con tierra u otro material de relleno, contando con drenaje de gases y lquidos percolados. Relleno sanitario manual: Es aquel en el que slo se requiere equipo pesado para la adecuacin del sitio y la construccin de vas internas, as como para la excavacin de zanjas, la extraccin, el acarreo y distribucin de material de cobertura. Todos los dems trabajos, tales como construccin de drenajes para lixiviados y chimeneas para gases, as como el proceso de acomodo, cobertura, compactacin y otras obras conexas, se levan a cabo manualmente. Relleno sanitario mecanizado: Es aquel que se requiere de equipo pesado permanente en el sitio y de esta forma realizar todas las actividades sealadas en el relleno sanitario manual, as como de estrictos mecanismos de control y vigilancia de su funcionamiento. Reciclaje. Proceso que sufre un material o producto para ser incorporado a un ciclo de produccin o de consumo, ya sea el mismo en que fue generado u otro diferente. Segregacin en la fuente: Segregacin de diversos materiales especficos de flujo de residuos en el punto de generacin. Esta separacin facilita el reciclaje. Transporte: Acarreo de los residuos slidos del punto de recoleccin y/o almacenamiento al sitio de disposicin final. Tratamiento: Proceso de transformacin de las caractersticas fsicas qumicas y biolgicas de desechos slidos para modificar sus caractersticas o aprovechar su potencial, en el cual se puede generar un nuevo residuo slido de caractersticas diferentes con el objeto de reducir su nocividad, controlar su agresividad ambiental y facilitar su manejo. Usuario: Persona que utiliza el servicio pblico de recoleccin de residuos. Vertedero de Desechos: Es el sitio o paraje, sin preparacin previa, donde se depositan los desechos, sin tcnica o mediante tcnicas muy rudimentarias y en el que no ejerce un control adecuado. Vida til del relleno sanitario: Es el periodo de tiempo comprendido entre el inicio de operaciones del relleno sanitario y su clausura. CAPITULO III DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artculo 6. De acuerdo a su composicin fsica-qumica y biolgica los desechos slidos se clasifican en dos tipos: a) No peligrosos b) Peligrosos Artculo 7. Desde el punto de vista sanitario, el manejo de desechos se clasifica en dos modalidades: a) Prestacin del servicio pblico. b) Manejo especial Artculo 8. Desde el punto de vista sanitario la prestacin del servicio pblico de recoleccin tendr como objetivo, el manejo de desechos domiciliarios, comercial, institucional, agrcola, hospitalaria no peligrosas, centros de salud de naturaleza no peligrosa y de vas pblicas, salvo aquellas que por su
naturaleza, tamao y volumen no pueden ser incorporadas al manejo, a juicio de la municipalidad de acuerdo con su capacidad de operacin. Artculo 9. La prestacin del Manejo especial tendr como objetivo el manejo de los desechos slidos con caractersticas especiales, empaques o envases de productos qumicos de cualquier naturaleza, en especial de agroqumicos y de preparaciones de uso agropecuario, basuras que por su localizacin presentan dificultades en su manejo por inaccesibilidad de los vehculos recolectores y aquellas no contempladas en el artculo anterior que requieran para su manejo condiciones especiales. Artculo 10. El manejo de los residuos slidos comprende las siguientes actividades: a) Almacenamiento b) Recoleccin c) Transporte d) Recuperacin e) Tratamiento f) Disposicin final. CAPTULO IV MANEJO SANITARIO DE LOS RESIDUOS SLIDOS NO PELIGROSOS DEL ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE LOS DESECHOS Artculo 11. Los usuarios del servicio ordinario de recoleccin tendrn las siguientes obligaciones en cuanto al almacenamiento de los desechos: a) No depositar en los recipientes comunes destinados para la recoleccin de basuras las sustancias liquidas, excretas, ni basuras patgenas, toxicas, combustibles, inflamables, explosivas, volatizables, radioactivas, empaques o envases de productos qumicos de cualquier naturaleza y sus empaques o envases. b) Colocar los recipientes en el lugar de recoleccin, de acuerdo con el horario establecido por la Municipalidad. c) Los sitios sern diseados para facilitar la separacin y la recuperacin de los materiales con potencial reciclable. Artculo 12. Los recipientes desechables utilizados para el almacenamiento de desechos en el servicio de recoleccin, sern bolsas de caractersticas similares debiendo reunir, por lo menos las siguientes condiciones: a) Su resistencia deber soportar la tensin ejercida por las basuras contenidas y por la manipulacin. b) Debe poder cerrarse por medio de un dispositivo de amarre fijo o por medio de un nudo. Artculo 13. Los recipientes retornables para el almacenamiento de basura en el servicio de recoleccin de aseo tendrn entre otras, las caractersticas siguientes: a) Deben ser de material impermeable de fcil limpieza, con proteccin contra la corrosin de poco peso, que facilite el manejo durante la recoleccin. b) Disponer de tapas con buen ajuste que no dificulte el proceso de vaciado durante la recoleccin.
c) Deben ser fabricados de tal forma que estando cerrados o tapados, no permitan la entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de lquidos por sus paredes o por el fondo. d) Los bordes y esquinas del recipiente debern ser redondeados, con mayor rea en la parte superior, para que se facilite el vaciado. DEL ALMACENAMIENTO COLECTIVO DE BASURAS Artculo 14. Los contenedores para el almacenamiento temporal de desechos, debern cumplir los siguientes requisitos mnimos: a) Estar adecuadamente ubicados y cubiertos b) Tener adecuada capacidad para almacenar el volumen de desechos slidos generados. c) Estar construidos con materiales impermeables y con la resistencia necesaria para el uso al que estn destinados. d) Tener un adecuado mantenimiento; y e) Tener la identificacin relativa al uso y tipos de desechos. Artculo 15. El aseo de los alrededores de reas de almacenamiento de uso privado, ser de responsabilidad exclusiva de los usuarios. Artculo 16. El tamao, capacidad, numero, sistema de carga y descarga de los contenedores, sern determinados por la Municipalidad, de acuerdo con las caractersticas del equipo de recoleccin y transporte que utilice. Artculo 17. Los recipientes de residuos slidos se colocarn en un sitio de fcil recoleccin por el servicio ordinario segn sus rutas y horario, construccin peatonal o vehicular. Artculo 18. Los recipientes de basura no debern permanecer en los sitios de recoleccin en das y horas diferentes a los establecidos por el servicio de aseo. DE LA RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE LAS BASURAS Artculo 19. Es responsabilidad de la Municipalidad recoger todas las basuras que presenten o entreguen los usuarios del servicio ordinario, con la excepcin de las basuras provenientes de solares, desechos de construccin, llantas, chatarra y madera. Artculo 20. Cuando por la naturaleza, ubicacin o volumen de las basuras producidas, la Municipalidad no est obligada a efectuar la recoleccin de las mismas, dicha obligacin recaer sobre la persona natural o jurdica productora de los desechos, as como su transporte al sitio de disposicin final, previa autorizacin de la Municipalidad. Artculo 21. El equipo de recoleccin y transporte de desechos slidos deber ser apropiado al medio y la actividad. Dicho equipo deber estar debidamente identificado y encontrarse en condiciones adecuadas de funcionamiento y deben ser debidamente cubiertos para evitar la dispersin de los desechos. Artculo 22. La Municipalidad establecer y ser responsable de la ruta, horarios y frecuencia ptima de recoleccin, como de planes de contingencia establecidos por los titulares, se realizar con sujecin estricta de los aspectos ambientales vigentes.
Artculo 23. La recoleccin de basuras ser efectuada por operarios designados por la Municipalidad, quienes contarn con los implementos de seguridad y proteccin personal necesarios. Artculo 24. En caso que la Municipalidad designe una empresa privada para la recoleccin y transporte, la contratacin deber hacerse teniendo el Municipio un Reglamento Interno que deber contemplar el cdigo de seguridad laboral de la Secretara de Trabajo y las restricciones de este reglamento. Artculo 25. Los sistemas de recoleccin y transporte deben estar organizados de tal modo que permitan un servicio eficiente, minimizando la produccin de malos olores, ruidos molestos, desorden y derrame de lquidos provenientes de la basura. En el caso que las basuras sean esparcidas durante el proceso de recoleccin y transporte, los operarios del mismo debern proceder a recogerlas. Artculo 26. Cuando por ausencia o deficiencia en el cercado y mantenimiento de los lotes de terreno se acumulen basura en los mismos, la recoleccin y transporte hasta el sitio de disposicin final estar a cargo del propietario del lote. En caso de que la Municipalidad proceda a la recoleccin, este servicio podr considerarse como especial y se har con cargo al dueo o propietario del lote de terreno, este costo quedar a criterio de cada Municipalidad. Artculo 27. El propietario de un lote de terreno estar obligado a mantener limpia el rea contigua a sus limites correspondientes a la mitad del ancho de la calle. Artculo 28. El mantenimiento y operacin de los vehculos y equipos destinados al transporte de basura, estar a cargo de la Municipalidad, de cuya responsabilidad no quedar eximida bajo ninguna circunstancia. Artculo 29. Al trmino de la jornada de trabajo los vehculos y equipo debern ser lavados a fin de mantenerlos en condiciones que no atenten contra la salud de las personas y en lugares que no alteren las condiciones naturales de los ecosistemas. DEL TRATAMIENTO Y APROVECHAMIENTO Artculo 30. La utilizacin del sistema de tratamientos de desechos slidos en el Pas depender sobremanera de la naturaleza y composicin de los desechos. Artculo 31. Para los efectos del presente Reglamento, se identifican los siguientes Sistemas de Tratamiento: a) Compostaje b) Recuperacin, que incluye reutilizacin y el reciclaje. c) Aquellos especficos que prevengan y reduzcan el deterioro ambiental y que faciliten el manejo integral de los desechos. d) Para la aplicacin de estos Sistemas de Tratamiento se requerir la obtencin de la respectiva licencia ambiental extendida por la Direccin General de Control y Evaluacin Ambiental (DECA) dependencia de la SERNA, previo al estudio respectivo. DE LA DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS Artculo 32. Para los efectos del presente Reglamento, se adopta el relleno sanitario como un mtodo de disposicin final de desechos slidos aceptable, sin descartar la utilizacin de otras tecnologas ambientalmente apropiadas.
Artculo 33. De la Clasificacion de los Rellenos Sanitarios. Para los efectos de este reglamento, los rellenos sanitarios se clasifican segn su forma de operacin, en dos tipos: a) Relleno sanitario manual b) Relleno sanitario mecanizado Artculo 34. El relleno sanitario manual se utilizar como mtodo de disposicin final de los desechos ordinarios de poblaciones urbanas y rurales que generen menos de 20 toneladas diarias de estos desechos. Artculo 35. El relleno sanitario mecanizado se utilizar como mtodo de disposicin final de los desechos ordinarios de poblaciones urbanas que generen ms de 40 toneladas diarias de estos desechos. Artculo 36. En aquellas poblaciones urbanas y rurales que generen de 20 a 40 toneladas diarias de desechos ordinarios, podr usarse cualquiera de los tipos de rellenos sanitarios que aluden al artculo 34 de las presentes disposiciones, o una combinacin de ambos, segn lo requieran las condiciones financieras y ambientales de cada caso. Artculo 37. Todo sitio destinado a la disposicin final de los residuos slidos deber cumplir con los lineamientos de este Reglamento y los relacionados con el control de la contaminacin del suelo, aire y agua y contar con la respectiva Licencia ambiental emitida por la Secretara de Estado en el Despacho de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), a fin de identificar, predecir y describir los posibles impactos positivos y negativos que la construccin y posterior operacin del mismo pudiera ocasionar. Artculo 38. Toda propiedad que se destine para la disposicin de desechos ordinarios, mediante la tcnica de relleno sanitario deber presentar las siguientes caractersticas: a) Estar ubicado a una distancia que garantice que las zonas de recarga de los acuferos o de fuentes de abastecimiento de agua potable, estn libres de contaminacin. b) El suelo debe reunir caractersticas de impermeabilidad, remocin de contaminantes y profundidad del nivel de aguas subterrneas, que garanticen la conservacin de los acuferos de las zonas en caso de que stos existan. c) Contar con suficiente material para la cobertura diaria de los desechos depositados durante su vida til. En caso de no contar con material suficiente, se deber presentar los planos de ubicacin de los bancos de prstamo a los que se recurrir, as como las formas de transporte y almacenamiento de dicho material. d) Estar ubicados a una distancia de zonas de inundacin, pantanos, marismas, cuerpos de agua y zonas de drenaje natural. e) Estar ubicados fuera del permetro urbano, en un sitio de fcil y rpido acceso por carretera o camino transitable en cualquIer poca del ao a una distancia no menor de 10 Km y no ms de 30 minutos ida y regreso del permetro urbano a fin de garantizar la no interferencia con actividades distintas de las que all se realicen, como tambin permitir una mayor vigilancia y supervisin del mismo, en un sitio con fcil y rpido acceso por carreteras o camino transitable en cualquier poca del ao, f) Estar ubicado fuera de las reas naturales protegidas, servidumbre, de paso de acueductos, canales de riego, alcantarillados, oleoductos y lneas de conduccin de energa elctrica. g) Estar ubicado a una distancia mnima de 60 metros de fallas geolgicas que hayan tenido desplazamientos recientes.
h) Otras que considere convenientes, segn las condiciones particulares de cada zona y ajuicio de la Direccin de Evaluacin y Control Ambiental (DECA). Artculo 39. De los requerimientos: Todo proyecto de relleno sanitario requiere de la siguiente informacin de acuerdo a: a) Su ubicacin, b) Su construccin. c) Su funcionamiento, Artculo 40. Su Ubicacin: Toda entidad de aseo o empresa comercial, industrial, pblica y privada, interesada en llevar a cabo un proyecto de relleno sanitario, deber contar con los siguientes requerimientos previo a ser otorgada la licencia ambiental por la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente: a) Planos catastrales, de al menos tres posibles sitios. b) La siguiente informacin bsica de los posibles sitios: c) Nombre del propietario actual, d) Ubicacin exacta e) rea f) Distancia del centro de poblacin beneficiario g) Distancia del centro de poblacin ms cercano, h) Nombre de los cuerpos de agua que atraviesan, limitan o circundan el terreno e indicacin de las separaciones existentes i) j) k) l) m) n) o) p) Direccin predominante del viento Estado de las vas de' acceso Valor estimado del terreno Uso actual del terreno Clasificacin de la zona segn el plan regulador (existente) Poblacin a servir (poblacin de diseo), Tipo de relleno sanitario propuesto, En el caso de entidades privadas de aseo, debern presentar carta de la Municipalidad respectiva, haciendo constar posibilidad de delegar en esta empresa la responsabilidad de la disposicin final de los desechos ordinarios de su jurisdiccin. q) Aprobacin del Consejo Municipal de la Municipalidad respectiva, salvo en caso de emergencia nacional o calamidad pblica debidamente decretada por el Poder Ejecutivo. Artculo 41. En el caso de que se considere alguno de los sitios propuestos como apto para relleno sanitario, el interesado deber presentar adems un estudio hidrolgico y geotcnico del terreno en cuestin, que incluya como mnimo la siguiente informacin: a) Caracterizacin y espesor de los diferentes estratos geolgicos. b) Evaluacin del riesgo de contaminacin de mantos acuferos y recomendaciones al respecto. c) Determinacin de la profundidad del nivel fretico segn el diseo.
d) e) f) g)
Localizacin de nacientes y otros cuerpos de agua. Determinacin de la permeabilidad del suelo en cada uno de los estratos geolgicos encontrados. Censo de aprovechamiento hidrulico de la zona. Unidades hidrogeolgicas.
Artculo 42. De su construccin: a) Memoria del Clculo. b) Planos y Manuales de operacin y mantenimiento del proyecto, as como una carta de compromiso de la Municipalidad de presentar peridicamente. la informacin contenida en el artculo 82 del presente reglamento a las instancias de competentes, los requisitos sealados debern incluir la informacin indicada en los artculos 46, 47, 48 y 49 del presente reglamento. Artculo 43. De su Funcionamiento: a) Para el otorgamiento del permiso de funcionamiento mencionado en el artculo 40 de las presentes disposiciones, se requerir que todo proyecto de relleno sanitario, independientemente de su tipo y tamao, cumpla como mnimo con los siguientes requisitos tcnicos: b) Garanta de estabilidad del terreno y del relleno contra deslizamientos, c) Vas internas de acceso, lastreadas o pavimentadas, transitables en cualquier poca del ao, con rtulos de informacin. d) Cercado perifrico que limite el terreno e impida el ingreso de animales y personas ajenas al relleno, con portn y entrada restringida, con horarios de operacin y funcionamiento. e) Preparacin del terreno con una base impermeable, con pendientes hacia las lneas de drenaje. f) Canales perifricos para las aguas pluviales. g) Drenaje para los lquidos lixiviados y chimeneas para gases, h) Instalaciones para captar y tratar o recircular sobre el relleno los lquidos lixiviados. i) Caseta, bodega, servicios sanitarios y otra infraestructura bsica, j) Personal suficiente y con capacidad adecuada. Supervisin calificada. k) Cobertura diaria de los desechos con material inerte con un espesor mnimo de 15 cm. l) Contar con un sistema y programa, para prevencin y control de accidentes e incendios. m) La capacidad del sitio deber ser lo suficientemente grande para permitir su utilizacin a largo plazo (ms de cinco aos), a fin de que su vida til sea compatible con la gestin, costos de adecuacin y obras de infraestructura. n) Se deber conformar en la periferia del sitio de disposicin final un cerco vivo de rboles y arbustos nativos del lugar para aislar visualmente los desechos slidos y de esta forma se dar una apariencia esttica al contorno del terreno, reteniendo papel y plstico levantado por el viento. o) Todo diseo de eliminacin de los desechos slidos deber tener en mente la probabilidad de su utilizacin a futuro a fin de integrarlo al ambiente natural una vez terminada su vida til. Artculo 44. Todo Relleno Sanitario que est en funcionamiento antes de la aplicacin de este Reglamento, se debern hacer auditoras ambientales, por parte de DECA y Secretara de Salud para verificar y recomendar medidas de mitigacin, si el sitio donde se encuentra no est violentando las normas ambientales.
Artculo 45. De los Rellenos Sanitarios Manuales: La aprobacin de funcionamiento de un relleno sanitario manual, requiere de ms de los requisitos establecidos en los artculos 45 y 46 del Presente Reglamento, los siguientes requisitos mnimos adicionales: Vida til superior a los cinco aos. Equipo mnimo para el movimiento y compactacin manual de los desechos: palas, azadones, picos, pisones de man, rastrillos, carretillas, compactadores de operacin manual, equipo de proteccin personal. Disposicin de desechos en capas de 20 cm. a 30 cm. de espesor para compactacin. Artculo 46. La aprobacin de funcionamiento de un relleno sanitario mecanizado: requiere adems de los requisitos establecidos en los artculos 44 y 45 del presente Reglamento, de los requisitos adicionales siguientes: a) Vida til superior a los diez aos. b) c) d) e) f) g) Taludes finales con una inclinacin no mayor de 30%. rea de ingreso con bscula, caseta de control y estacionamiento. rea administrativa y de oficinas. Servicio de electricidad, agua y telfono en el rea administrativa y de ingreso. Acondicionar el terreno con una base de suelo impermeable. El sistema de drenaje para lixiviados contar con aditamentos para su inspeccin y mantenimiento y conducir a estos lquidos hasta un sistema de tratamiento y disposicin final con o sin recirculacin en el relleno. h) Control de calidad de agua subterrnea mediante la perforacin de al menos tres pozos para detectar la posible presencia de contaminacin por la operacin del relleno. i) Equipo y obras para impedir emisiones de polvo y de cualquier materia voltil. j) Supervisin calificada permanente. k) Disposicin de los deshechos en capas de 60 cm. de espesor para compactacin. l) Compactacin de cada capa mediante un mnimo de cuatro pasadas con maquinaria pesada, de manera que se-obtenga una densidad mnima de 800 kilogramos por metro cbico. m) Sistema de emisin para gases con aprovechamiento o evacuacin permanente previo tratamiento. n) Vigilancia y control durante los 15 aos posteriores al cierre. o) Asignacin de personal suficiente para el volumen de desechos a disponer. p) Lavaderos de camiones y llantas con conduccin de las aguas de lavado al sistema de tratamiento o recirculacin hacia el frente de trabajo. CAPITULO V MANEJO SANITARIO DE LOS RESIDUOS ESPECIALES Artculo 47. Todo sistema de manejo de los residuos slidos con caractersticas especiales, debern ser sometidos a la aprobacin de la Secretara de Estado en los Despachos de Salud, previa Licencia Ambiental otorgada por la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente para el tratamiento y disposicin sanitaria de los residuos. Artculo 48. Los desechos infecto contagiosos podrn ser dispuestos del relleno sanitario, despus de su tratamiento mediante incineracin y esterilizacin. En situaciones extraordinarias se podr aceptar
este tipo de desechos sin tratamiento en celdas especialmente acondicionadas, en cuyo caso la autorizacin para la ubicacin del depsito y para los procedimientos para llevarlo a cabo, ser otorgada por la Secretara de Salud. Artculo 49. Los desechos industriales podrn ser dispuestos en el relleno sanitario, previo tratamiento o neutralizacin que los haga asimilables a desechos ordinarios o inocuos, en las celdas para desechos ordinarios, En caso de que los desechos industriales previo tratamiento o neutralizacin no resulten asimilables a desechos ordinarios o inocuos, debern ser dispuestos en celdas especialmente diseadas para este tipo de desecho. Para lo anterior requieren autorizacin de la Direccin y Control Ambiental (DECA), para la ubicacin del depsito y de los procedimientos para llevarlo a cabo. Artculo 50.- El interesado o responsable de la recoleccin deber ser planeado con el mejor recorrido, siempre en el mismo sentido, sin provocar ruidos, evitando coincidencias con el flujo de personas, ropa limpia, alimentos y otros. Artculo 51. El interesado o responsable del transporte de residuos slidos con caractersticas especiales, deber solicitar y obtener permiso previo de la Secretara de Estado en el Despacho de Salud, la que establecer las condiciones mnimas que deben reunir los vehculos destinados para este fin, as como el establecimiento de las normas necesarias para la proteccin de los operarios y de los seres vivos. Artculo 52. Los operarios encargados del manejo de residuos slidos con caractersticas especiales debern estar capacitados para manejar dichos residuos y debern contar con el equipo de proteccin personal y los implementos necesarios, de acuerdo con las disposiciones que en materia d higiene y seguridad industrial dicte la Secretara de Estado en el Despacho de Trabajo y Previsin Social. Artculo 53. El manejo de los residuos slidos con caractersticas especiales es responsabilidad del que genera dichos residuos. DEL ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS ESPECIALES Artculo 54. El almacenamiento de residuos slidos con caractersticas especiales, deber efectuarse en recipientes distintos de los destinados para el servicio ordinario, debern estar claramente identificados y se deber observar en ellos medidas especiales de carcter sanitario y de seguridad, a efecto de proteger la salud humana y el ambiente. Artculo 55. Los materiales no biolgicos desechables, considerados como residuos slidos patgenos, tales como agujas hipodrmicas y otro tipo de instrumental, slo podrn ser mezclados con este tipo de desechos cuando cumplan las medidas tendientes a evitar riesgos en el manejo conjunto de no ser as, debern ser almacenados en forma separada. Artculo 56. Los recipientes para el almacenamiento de residuos slidos con caractersticas especiales, debern ser de cierre hermtico y estar debidamente marcados con las medidas a seguir en caso de emergencia. Artculo 57. El o los materiales que se utilicen en la fabricacin de recipientes para el almacenamiento de residuos con caractersticas especiales, deber estar de acuerdo con las caractersticas del residuo a fin de garantizar la seguridad del proceso. Artculo 58. Las reas de almacenamiento temporal de los residuos slidos patgenos en las edificaciones donde se generen, debern cumplir por lo menos, con los siguientes requisitos: a) Disponer de extractores de aire con filtro biolgico.
b) Estar marcados en forma tal que puedan ser identificados fcilmente y bajo la prohibicin expresa de no permitir la e entrada a personas ajenas a dicha actividad. c) Ser desinfectadas y desodorizadas con la frecuencia que garantice condiciones sanitarias higinicas de seguridad. d) Contar con los dispositivos de seguridad necesarios, para la prevencin y control de accidentes e incendios. Artculo 59. Los residuos slidos con caractersticas especiales, sern tenidos como tales aunque se presenten para su manejo empacados o envasados. Artculo 60. Toda mezcla de basura que incluya residuos slidos patgenos, se considera como residuo slido con caractersticas especiales. CAPITULO VI INCENTIVOS, PROHIBICIONES Y SANCIONES Artculo 61. Las inversiones en equipos tcnicos de prevencin o depuracin de contaminantes realizados por los entes generadores de residuos slidos en general, sern deducidas de la renta bruta para efectos de pago del impuesto sobre la renta, La adquisicin de dichos equipos estar exenta de impuestos de importacin, tasas, sobretasas e impuestos sobre ventas, segn lo estipulado en el artculo 81 de la Ley General del Ambiente. Artculo 62. Queda terminantemente prohibido arrojar basuras de cualquier tipo al sistema de alcantarillado sanitario pluvial. Artculo 63. Queda terminantemente prohibido botar basura de cualquier tipo, en lugares que no sean indicados previamente por la autoridad Municipal. Artculo 64. Se prohbe depositar animales muertos, partes de stos y basuras de carcter especial: en los recipientes de almacenamiento, de uso pblico o privado. Artculo 65. Se prohbe la quema de basuras, permitindose la incineracin de residuos slidos previaautorizaci6n de la Secretara de Estado en el Despacho de Recursos Naturales y Ambiente en situaciones donde no sea factible otro sistema. Artculo 66. Se prohbe la entrada y circulacin de los operarios de recoleccin en inmuebles o predios de propiedad privada, con el fin de retirar las basuras. Artculo 67. Se prohbe a toda persona ajena a la prestacin del servicio de aseo, remover o extraer el contenido total o parcial de los recipientes para basuras, una vez colocadas en el sitio de recoleccin. Artculo 68. Se prohbe la, disposicin o abandono de basuras, cualesquiera que sea su procedencia a cielo abierto en vas y reas pblicas, lotes baldos y en los cuerpos de agua superficial y subterrnea. Artculo 69. Se prohbe el lavado y limpieza de cualquier objeto en vas y reas pblicas, cuando tal actividad origine problemas de acumulacin o esparcimiento de basuras. Artculo 70. Se prohbe el almacenamiento de residuos slidos en un mismo recipiente, cuando puedan interactuar' ocasionando situaciones peligrosas. Artculo 71. En caso de incumplimiento a las Disposiciones del presente Reglamento por parte de las Corporaciones, Municipales o contratistas encargados del sistema de recoleccin, acarreo y disposicin de basuras, la Secretara de Estado en el Despacho de Salud podr decretar con propia autoridad
medidas orientadas a la prevencin de riesgos inminentes la salud de la poblacin y al ambiente en general. Artculo72. Los usuarios de los servicios que incumplieren con las disposiciones del presente Reglamento sern sancionados desde falta menos grave hasta la grave. Artculo 73. Se considerarn como sanciones leves las estipuladas en los artculos del 63 al 71. Las cuales sern sancionadas con multas de Lps. 1.000.00 a Lps. 5,000.00. Artculo 74. Se considerarn sanciones menos graves las estipuladas en los artculos 20 y 73 las cuales sern sancionados con multas de Lps. 5,000.00 a Lps. 20,000.00, si la falta fuese cometida por primera vez, en caso de reincidencia ser Autoridades de salud, con el fin de practicar las inspecciones que se consideren necesarias. Artculo 82. El ente administrativo del relleno sanitario presentar a la Direccin de Control Ambiental (DECA) y a las Alcaldas Municipales de su jurisdiccin, los reportes de operacin del relleno sanitario, los cuales incluirn al menos la siguiente informacin: a) Promedio diario, semanal y mensual de ingreso de desechos, expresado en trminos de volumen y peso. b) Registro de ingreso de vehculos de transporte de desechos, clasificndolos segn su origen, peso y tipo de desechos. c) Anlisis de Laboratorio. practicados mensualmente para rellenos mecanizados y trimestralmente para los rellenos manuales y de los pozos de agua. Este anlisis incluir como mnimo los siguientes parmetros: Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO5,20) Demanda Qumica de Oxgeno (DQO). Potencial Hidrgeno (pH). Slidos Totales (ST). Cromo Total (Cr). Plomo(Pb). Mercurio(Hg). Nquel(Ni). DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 83. La Secretara de Estado en los Despach de Salud elaborar en l trmino de seis meses la Norma Tcnica para el Manejo de Residuos Txicos Peligrosos incluyendo un listado de desechos potencialmente peligrosos, previa consulta a fa Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente. Articulo 85; El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Diario Oficial "La Gaceta". Comunquese. COMUNIQUESE. CARLOS FLORES FACUSSE La Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente SILVIA XIOMARA GOMEZ ROBLEDA
REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS PELIGROSOS GENERADOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Fecha de firma del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 28 de Febrero del 2008 10 de Julio del 2008 365 dias despus de su Publicacin
Tegucigalpa M. D. C. 28 de Febrero del 2008 ACUERDO 07 EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Republica de Honduras, establece que toda persona tiene derecho a vivir en un ambiente sano y es deber del Estado velar por la salud de la poblacin y de la proteccin del ambiente. CONSIDERANDO: Que los Desechos Peligrosos generados por los establecimientos de salud y otros servicios mdicos pblicos y privados, constituyen un riesgo para la salud y el ambiente. CONSIDERANDO: Que el Cdigo de Salud establece, que el manejo de los desechos producidos en los establecimientos de salud, pblicos y privados, sean contaminados o no, as como los desechos que producen radiaciones ionizantes, sea reglamentados por el Poder Ejecutivo. CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Republica de Honduras, establece que corresponde al Poder Ejecutivo a travs del Presidente Constitucional de la Republica, emitir acuerdos, decretos, expedir reglamentos y resoluciones de conformidad con la Ley. POR TANTO: En uso de las facultades de que esta investido y en aplicacin de los Artculos 245 atribucin 11) y 29) de la Constitucin de la Republica; Artculos 1, 2, 9, 25, 51 literales e), f), g), 52, 53, 54, 55, 56, 57 y 236 del Cdigo de Salud; Artculos 61 literales e), f), g), 62), 63), 64), 65, 66, 67, 68, 69, 70, 72, 73, 74, 79 del Reglamento de Salud Ambiental; Artculos 1, 2, 66, 67, 74, 75, 76 de la Ley General del Ambiente; Artculo 13 de la Ley de Municipalidades; Artculos 1, 5, 7 numeral 6), 29 prrafo cuarto, 116, 118, 119 numeral 2) de la Ley General de la Administracin Pblica.
ACUERDA: EMITIR EL SIGUIENTE: REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS PELIGROSOS GENERADOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD CAPITULO I OBJETO, FINALIDAD Y MBITO DE APLICACIN Artculo 1: El presente Reglamento tiene por objeto regular las operaciones de manejo de los desechos peligrosos generados en los establecimientos de salud, hasta su disposicin final. Artculo 2: La finalidad de este Reglamento es la de hacer efectivo el cumplimiento de las disposiciones contenidas en los artculos, 51 literal e), f), g), 53, 56, 57, contenidos. En el Libro Segundo, Capitulo IV del Cdigo de Salud, para disminuir el riesgo infeccioso, de intoxicacin de las personas y la contaminacin del ambiente. Artculo 3: Este Reglamento es de orden pblico y obliga a su cumplimiento en el pas a todas las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas responsables de la generacin de los desechos peligrosos en los establecimientos de salud. Artculo 4: Corresponde a la Secretara de Estado en el Despacho de Salud la aplicacin del presente reglamento y se establecer coordinacin con la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, Agricultura y Ganadera, Alcaldas Municipales y el Ministerio Pblico. CAPITULO I DE LAS DEFINICIONES: Artculo 5: Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento las definiciones que a continuacin se enuncian son complementarias a las contenidas en el artculo 5, Capitulo II del Reglamento para el Manejo de Residuos Slidos de la Secretaria de Estado en el Despacho de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) y tienen el siguiente significado: ALMACENAMIENTO: Accin de conservar temporalmente los desechos en tanto se procesan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recoleccin o se disponen de ellos. DESECHO: Material movible que no tiene un uso directo y que es descargado continuamente. 3) DESECHOS COMUNES: Materiales no peligrosos, que son descartados por la actividad del ser humano o generados por la naturaleza. 4) DESECHOS PELIGROSOS: Residuos generados en establecimientos de salud, que de una forma otra pueden afectar la salud humana o ambiente.
5) I)
DESECHOS BIOINFECCIOSOS: Generados durante los servicios de salud, procesos de DESECHOS INFECCIOSOS: Residuos biolgicos o material utilizados en pacientes con
produccin de materiales biolgicos e investigaciones y se clasifican en: enfermedades transmisibles o potencialmente transmisibles provenientes de diferentes reas de los establecimientos de salud. II) DESECHOS PATOLGICOS: Desechos fijados o conservados en sustancias qumicas y los no fijados, provenientes del cuerpo humano, incluyendo muestras para anlisis clnicos y partes de animales provenientes de los laboratorios de investigacin mdica. III) DESECHOS PUNZOCORTANTES: Elementos capaces de alterar la integridad de la piel y que estuvieron en contacto con sangre y/o fluidos corporales, o agente infeccioso. Tambin se considera cualquier punzo-cortante desechado an cuando no haya sido usado. IV) DESECHOS QUMICOS: Restos de sustancias qumicas y sus empaques o cualquier otro desecho contaminado con estas, generados en los establecimientos de salud con caractersticas de corrosividad, reactividad, inflamabilidad, toxicidad y explosividad por lo que son peligrosos. Se clasifican en: a) DESECHOS INFLAMABLES: Capaces de ocasionar un incendio por friccin o por absorcin de humedad, o producir un cambio qumico espontneo que pueda generar un incendio enrgico y persistente. b) DESECHOS CORROSIVOS: Que producen una erosin debida a los agentes qumicos presentes en los mismos. c) DESECHOS REACTIVOS: Materiales normalmente inestables, que presentan un cambio qumico violento sin detonar, susceptible de reaccionar violentamente con el agua. Para formar mezclas potencialmente explosivas o capaces de generar gases peligrosos o potencialmente mortales. d) DESECHOS TXICOS: Que por sus caractersticas fsicas o qumicas dependiendo de su concentracin y tiempo de exposicin, al ingerirse, inhalarse o entrar en contacto con la piel o mucosas, causa a los seres vivientes daos, muerte, o provoca contaminacin ambiental. e) DESECHOS CITOTXICOS: Que producen lesin a las clulas o sus procesos metablicos. f) DESECHOS GENOTOXICOS: Que producen lesin en el Acido Desoxi Ribonucleico (ADN) y Acido Ribonucleido (ARN), con efectos mutagnicos, oncognicos y teratognicos. g) DESECHOS EXPLOSIVOS: Que por ellos mismos o mezclados, tiene la capacidad de producir una reaccin qumica violenta que produce un estallido, causando dao a la zona circundante.
h) DESECHO FARMACETICO: Medicamentos vencidos o con cambios en su estado fisicoqumico, incluyendo los recipientes. 6) DESECHO RADIACTIVO: Que contienen uno o varios nucleidos que emiten espontneamente partculas o radiacin electromagntica, o que se fusionan espontneamente. Comprenden: a los residuos, material contaminado y las secreciones de los pacientes en tratamiento. 7) DESECHOS ESPECIALES: Desechos de gran tamao o de difcil manejo, contenedores presurizados, desechos provenientes de la construccin de obras civiles y maquinaria obsoleta, que por sus caractersticas particulares necesitan un manejo diferente. 8) DESINFECCION: Procedimiento que se lleva a cabo con agentes qumicos para la destruccin de agentes patgenos o microbianos que producen enfermedades. 9) DISPOSICIN FINAL: Operacin final controlada y ambientalmente adecuada de los desechos slidos segn su naturaleza. 10) ESTABLECIMIENTOS DE SALUD: Lugar pblico o privado, fijo o mvil cualquiera que sea su denominacin, que preste servicios de atencin dirigida fundamentalmente a la promocin, prevencin, curacin, rehabilitacin, investigacin y actividades similares de la salud, tales como: Hospitales, maternidades, clnicas, policlnicas, sanatorios, dispensarios, laboratorios de anlisis, bancos de sangre, de tejidos y rganos, centros de diagnostico, universidades, centros de anatoma patolgica, morgues, medicina legal y forense, funerarias, cementerios y otros que determine la autoridad sanitaria. 11) ESTERILIZACION: Procedimiento fsico o qumico de destruccin completa de toda forma de vida microbiana y otras formas de vida, incluyendo esporas. 12) ETIQUETADO: Accin de colocar etiquetas en cada bolsa y contenedor para identificar la tipologa y peligrosidad del desecho. 13) GESTIN OPERATIVA DE LOS DESECHOS GENERADOS EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD: Es el conjunto de actividades que se desarrollan desde el momento en que se generan hasta su tratamiento y disposicin final y se divide en dos etapas: a) Manejo interno. b) Manejo externo. 14) INCINERACION: Proceso que convierte los materiales combustibles a cenizas. 15) NUCLEIDO: Ncleo atmico caracterizado por su nmero de protones y por su nmero de neutrones. 16) PRION: Partcula constituida exclusivamente por protenas, que se considera como agente infeccioso.
17) RELLENO SANITARIO: Lugar de depsito controlado de desechos slidos bajo tierra y sin daar el medio ambiente. 18) RIESGO: Probabilidad de que un material peligroso produzca un efecto adverso o daino. 19) SEGREGACIN: Procedimiento que consiste en separar y colocar en bolsas y contenedores adecuados a cada desecho, de acuerdo a sus caractersticas y su peligrosidad. 20) TRATAMIENTO DESECHOS PELIGROSOS: Proceso que elimina o minimiza las caractersticas infecciosas o contaminantes de los desechos peligrosos, de manera que no representen un riesgo para la salud. CAPITULO III DE LA CLASIFICACIN DE LOS DESECHOS GENERADOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Artculo 6: Para los efectos de este Reglamento los desechos de los establecimientos de salud se clasifican en: Categoras, Clases y Tipos (Ver diagrama siguiente).
CATEGORIAS CLASES Infecciosos
Comunes Bioinfecciosos
Patolgicos
Punzocortantes
Peligrosos
Qumicos
Corrosivos
Especiales
Reactivo s
Reactiv os Explosi vos Txicos

Citotxicos Inflamables
Genotoxicos
CAPITULO IV GESTIN OPERATIVA DE LOS DESECHOS Artculo 7: Para el manejo interno de los desechos debe cumplirse los siguientes procedimientos: 1) Segregacin. 2) Etiquetado. 3) Almacenamiento intermedio. 4) Recoleccin y transporte interno. 5) Almacenamiento temporal. Artculo 8: Para el manejo externo de los desechos debe cumplirse los siguientes procedimientos: 1) Recoleccin y transporte externo. 2) Tratamiento. 3) Disposicin final. Artculo 9: Todo establecimiento de salud debe contar con un responsable capacitado, exclusivo para la Gestin Operativa de los Desechos, encargado de organizar, planificar, implementar y aplicar el Plan de Manejo y tomar las disposiciones necesarias para cumplir con lo establecido en el presente Reglamento. Artculo 10: En los Establecimientos de Salud de menor complejidad, servicios mviles o similares estas tareas deben ser asumidas por el Director, Jefe o Responsable del establecimiento o brigada y deben asignar una persona capacitada para el manejo de los desechos. CAPITULO V DE LA SEGREGACION Artculo 11: Todo Establecimiento de Salud debe capacitar al personal mdico, de enfermera, administrativo, personal de servicios varios, permanente o temporal, en funcin a la correcta segregacin de los desechos, atendiendo a la clasificacin contenida en el artculo 3 del Capitulo III del presente Reglamento. Artculo 12: Se debe clasificar, separar y envasar todos los desechos generados, en recipientes debidamente identificados, rotulados y de fcil manejo, conforme al siguiente cuadro: DESECHO COMUNES (Comida, papelera, envases y otros) INFECCIOSOS (Sangre liquida o en cogulos, plasma, globular, suero, algodn, paquete gasas, Lquidos y slidos que pueden drenar Recipientes hermticos colocados en bolsas. psticas. Slidos. Bolsas de plstico. Rojo ESTADO FISICO Slidos ENVASE Bolsas de plstico COLOR Negro
cultivos y cepas de agentes abundantes lquidos. infecciosos, restos de comida de salas de aislamiento)
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PATOLGICOS (Tejidos, rganos, partes
Slidos.
Bolsas de plstico. Recipientes hermticos Colocados en bolsas Plsticas o doble bolsa. Recipientes rgidos y o de cartn colocados en bolsas Plsticas.
Rojo
provenientes del cuerpo y Lquidos y slidos que pueden fetos humanos, cadveres de drenar abundantes lquidos. animales, as como sangre y fluidos corporales) PUNZOCORTAN TES (Cualquier objeto punz cortante desechado) QUMICOS Slidos. Lquidos. RADIOACTIVOS (Cualquier contaminado nucleidos) Lquidos. con desecho radio Slidos. Slidos.
Rojo
Doble bolsa de plstico cuando sus caractersticas lo permitan.Envases originales. Contenedores originales o envases que garanticen adecuada proteccin. Contenedores que garanticen adecuada proteccin o dilucin al desage previo tratamiento.
Rojo
Rojo
ESPECIALES
Slidos.
Bolsa de plstico cuando sus caractersticas lo permitan.
Negro
VIDRIO
Slidos.
Recipientes rgidos o de cartn grueso.
Rojo
Artculo No. 13: Las bolsas para los desechos comunes deben ser de polietileno de baja densidad, color negro, impermeable y opaco, con un espesor de pelcula de 0.12 milmetros y capacidad mxima de 120 litros para una carga que no sobrepase los 30 kilogramos. Los materiales utilizados para su fabricacin deben provenir de materia prima virgen y estar libres de metales pesados y cloro, mientras que los colorantes deben ser inocuos. Artculo 14: Las bolsas para los desechos peligrosos deben ser de polietileno de baja densidad, color rojo opaco, impermeables, con un espesor de pelcula de 0.18 milmetros y capacidad mxima de 120 litros para una carga de que no sobrepase los 10 kilogramos. Los materiales utilizados para su fabricacin deben provenir de materia prima virgen y estar libres de metales pesados y cloro, mientras que los colorantes deben ser inocuos.
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Artculo 15: Cuando no se disponga de contenedores o bolsas de los colores indicados en los artculos anteriores (negro y rojo), provisionalmente se podr superar el caso, pintndose el recipiente con pintura epxica o no contaminantes en los colores indicados correspondientemente y rotulndolos. Artculo 16: Las bolsas sern colocadas en recipientes rgidos, con tapa accionada a pedal; y se llenaran hasta tres cuartas partes (75%) de su capacidad, con amarres que aseguren el cierre hermtico de las mismas. Las bolsas y recipientes rgidos deben ser claramente etiquetados antes de transportarlos al sitio de almacenamiento intermedio o al temporal. Artculo 17: Para vidrio no contaminado, el recipiente ser de plstico o metal, con tapa accionada a pedal, de forma cilndrica o cbica, con una capacidad mnima de 5 galones (20 litros), debidamente rotulado con la inscripcin Solamente desechos de vidrio no contaminado y no debe llenarse en ms de tres cuartas partes de su volumen. Artculo 18: En caso de que no se disponga de esos recipientes se usaran cajas de cartn que no sobrepasen los 20 litros de capacidad, reforzada con cinta adhesiva para evitar la deformacin o que se abran y puedan daar a la persona que las recolecta y con la inscripcin antes mencionada. Artculo 19: En el caso de recipientes o botellas vacas que hayan contenido lcalis, cidos, solventes y reactivos, se deben colocar sin tapa en una campana de extraccin de gases por lo menos 24 horas, para permitir la evaporacin de gases txicos, luego enjuagarlas por dentro y depositarlas en los contenedores para desechos de vidrio o en sus envases originales. Artculo 20: Si no se puede realizar este proceso de descontaminacin, las botellas o recipientes tendrn que considerarse desechos qumicos peligrosos y ser colocadas en los contenedores destinados a esos productos. Artculo 21: En el caso de papel, plstico y envases de aluminio, se debe utilizar cajas de cartn para el papel, con un volumen no mayor de 100 litros, su capacidad de carga de hasta 30 kilogramos; para el plstico y envases de aluminio se utilizaran barriles de metal o plstico, con una capacidad no mayor de 200 litros. Artculo 22: Los desechos infecciosos y patolgicos sin lquidos libres sern segregados en bolsas de polietileno, etiquetadas y de color rojo. Cuando drenen abundantes lquidos, se debe utilizar recipientes de material rgido, impermeable y resistente, con cierre seguro y hermtico para evitar derrames, siempre de color rojo y etiquetado, o llevar el smbolo universal de peligrosidad. En su defecto utilizar doble bolsa roja y colocarla en caja de cartn grueso con una capacidad de carga de 15 a 25 Kilogramos., que deben ser etiquetada. Artculo 23: Los desechos punzo cortantes, inmediatamente despus de ser utilizados se depositarn en recipientes de material rgido con tapa, con una abertura que impida la introduccin de las manos. Se permite utilizar envases plsticos vacos y cajas de cartn corrugado grueso que evite perforaciones y facilite el transporte seguro. El recipiente debe tener una capacidad no mayor de 2 litros y ser etiquetados con la leyenda que indique. Peligro desechos punzo cortantes.
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Artculo 24: Los recipientes para desechos punzo cortantes una vez llenos en sus tres cuartas partes, deben cerrarse hermticamente, procedimiento que se realizar en el mismo lugar de generacin, no deben ser abiertos, vaciados o removidos por ninguna razn y deben ser enviados para su tratamiento y disposicin final. Artculo 25: Los desechos qumicos se deben manejar en sus propios envases, empaques y recipientes, atendiendo las instrucciones dadas en sus etiquetas y fichas de seguridad, las cuales deben ser suministradas por los proveedores y ser dispuestos segn la norma del manejo de este tipo de desechos. Artculo 26: Los recipientes que contengan desechos qumicos se colocaran en bolsas plsticas rojas, debidamente etiquetadas, observando las precauciones generales siguientes: 1) Colocar en doble bolsas plsticas rojas o colocarla en cajas de cartn. 2) Almacenar los desechos slidos y lquidos por separado. 3) Para las soluciones, anotar la concentracin. 4) Separar los desechos segn el tipo al cual pertenecen: cidos, solventes, etc. 5) No mezclar materiales incompatibles en el mismo recipiente ni en la misma bolsa. 6) No colocar qumicos corrosivos o reactivos en latas de metal. 7) Nunca llenar los recipientes ms de tres cuartas partes de su capacidad. 8) Asegurar los tapones de latas y botellas antes de empaquetarlas, luego cerrar bien las bolsas que los contienen. 9) Etiquetar el recipiente con las palabras Desecho qumico peligroso Artculo 27: Los desechos de quimioterapia deben depositarse en bolsa roja y en un recipiente con tapa accionada a pedal. La bolsa roja una vez llena en sus tres cuartas partes de su capacidad, debe ser cerrada y etiquetada por el personal donde se genera el desecho, cuidando no manipularlos sin la proteccin adecuada. Artculo 28: Los desechos radioactivos deben ser puestos en decaimiento en ambientes especficos, protegidos, durante un tiempo igual a diez veces su vida media y deben ser manejados y almacenados por el personal de los servicios que los han generado. Deben ser colocados en sus envases originales o en recipientes radi protegidos y etiquetados con la inscripcin que indique Riesgo Radiactivo, Tipo de Nucledo, Actividad, Fecha y Proveedor y con el smbolo universal correspondiente, apegado a las normas establecidas por la Organizacin Internacional de Energa Atmica (OIEA). Artculo 29: Llevar un registro permanente y riguroso cada vez que un material radioactivo es dispuesto para su decaimiento, agotado en una cmara de vaco y enviado a un sitio de confinamiento o devuelto al proveedor. (Para su manejo ver Articulo No.28). Artculo 30: Los desechos especiales, cuando sus caractersticas fsicas lo permitan, deben colocarse en bolsas negras y manejarlos como desechos comunes. Cuando esto no sea posible, se proceder segn acuerdo con la administracin municipal y de conformidad con la reglamentacin vigente. CAPITULO Vl DEL SISTEMA DE ETIQUETADO
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Artculo 31: Deben etiquetarse los recipientes que contengan desechos peligrosos al momento de sellarlos, para permitir la identificacin, la tipologa y peligrosidad del contenido, aun en ausencia de smbolos. Artculo 32: El responsable del llenado de la etiqueta es aquel debe ser el personal asignado por el jefe del servicio en donde se generen los desechos peligrosos. Artculo 33: La etiqueta debe ser auto-adherible, medir como mnimo 14 X 10 centmetros y contener la siguiente informacin: 1) Nombre del establecimiento. 2) Fuente de generacin. 3) Tipo de desecho. 4) Estado fsico. 5) Concentracin o dilucin (en caso de lquidos) 8) Nombre del proveedor (en caso de desechos radioactivos) 6) Fecha y hora de recoleccin. 7) Nombre del responsable del llenado de la etiqueta. Artculo 34: Se recomienda utilizar la simbologa internacional tipo OPS/OMS para identificar el tipo de desecho, utilizando otra etiqueta auto-adherible, que debe medir como mnimo 7 X 7 centmetros.- O en su defecto podr ser incorporada en la etiqueta descrita en el artculo que antecede.
SIMBOLOGA
CAPITULO VII DEL ALMACENAMIENTO INTERMEDIO Artculo 35: En los establecimientos de salud, las zonas de almacenamiento intermedio estarn ubicadas en un rea exclusiva, aislada, con suficiente ventilacin e iluminacin, donde se colocan los recipientes rgidos o semi-
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rgidos con tapa, que puedan contener las bolsas con los desechos peligrosos generados y separados de los recipientes que contengan residuos comunes. Artculo 36: En los servicios donde se generen los desechos peligrosos, el personal de aseo ser el responsables de colocar los recipientes sellados y etiquetados en el lugar destinado para su recoleccin interna. Artculo 37: Los desechos peligrosos no deben acumularse en las reas donde se generen, ni en las destinadas a la hospitalizacin de pacientes, cuartos de limpieza, almacenes de materiales y otros. Artculo 38: En los quirfanos, salas de partos, salas de emergencia, cuidados intensivos, aislamiento y otros, el almacenamiento intermedio de los desechos ser fuera del rea estril o limpia inmediatamente despus de su generacin a la bodega de almacenamiento temporal Artculo 39: La zona de almacenamiento intermedio debe ser debidamente sealizada y los desechos no deben permanecer por ms de seis horas antes de ser transportados a la bodega de almacenamiento temporal. Artculo 40: Se prohbe el acumul de bolsas conteniendo desechos en los pasillos de los establecimientos de salud. Artculo 41: En el caso de establecimientos de salud que no cuenten con espacio fsico para ser destinado al almacenamiento intermedio, los desechos deben llevarse directamente a la bodega para el almacenamiento temporal. CAPITULO VIII DE LA RECOLECCION Y TRANSPORTE INTERNO Artculo 42: El personal de aseo ser el responsable de trasladar del lugar de almacenamiento intermedio al lugar de almacenamiento temporal, los recipientes conteniendo los desechos peligrosos y para esta operacin se debe contemplar: 1) Uso de carros de traccin manual, silenciosos, para el transporte de las bolsas y recipientes. 2) Horario y frecuencia. 3) Rutas crticas. 4) Medidas de seguridad Artculo 43: Los carros de traccin manual deben estar rotulados con la leyenda: USO EXCLUSIVO PARA DESECHOS PELIGROSOS, y de color rojo, no deben rebasar su capacidad de carga, ni compactar su contenido. En instalaciones de menor complejidad, se puede prescindir del carro, observando lo dispuesto en el artculo 48 del presente reglamento. Artculo 44: Los carros de traccin manual a utilizarse deben contener un deposito para el transporte de las bolsas o para recipientes rgidos; no deben llevar ropa u otros suministros; deben desinfectarse despus de cada ciclo, utilizando agua, jabn y algn producto qumico que garantice sus condiciones higinicas, por eso deben ser de plstico resistente con tapa, tener ngulos redondeados, sin asperezas, rendijas o bordes filosos que dificulten una limpieza y esterilizacin efectiva. Artculo 45: El responsable de la Gestin Operativa de los Desechos o la Direccin del Establecimiento de Salud es el responsable de establecer los horarios, la duracin y la frecuencia de recoleccin, en funcin de la transportados
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cantidad y calidad de los desechos generados por cada servicio, sin que las actividades de recoleccin y traslado interfieran con los servicios de salud y se lleven a cabo con eficiencia y seguridad. Artculo 46: Los desechos infecciosos y patolgicos deben retirarse inmediatamente despus de su generacin; los envases de desechos punzo cortantes admiten una frecuencia mayor. Artculo 47: Las rutas para el traslado de los desechos peligrosos deben asegurar la mxima seguridad, deben ser trayectos cortos, directos, y en lo posible que no coincidan con el trnsito de personas, ni interfieran con los servicios, horarios de comida, sala de espera y sobre todo los servicios de emergencia. Artculo 48: Para que la operacin de recoleccin y transporte se lleve a cabo con eficiencia y seguridad se debe observar las medidas de seguridad siguientes: 1) No arrastrar por el suelo los recipientes y las bolsas plsticas. 2) Cuando se trate de bolsas de plstico, el personal de limpieza debe tomar la bolsa por arriba y mantenerla alejada del cuerpo, a fin de evitar roces y posibles accidentes. 3) Por ningn motivo deben traspasarse residuos de un envase a otro. 4) El personal de limpieza y mantenimiento debe observar las medidas de seguridad dispuestas en el capitulo XIII del presente reglamento. 5) Transportar por separado los desechos comunes y peligrosos y tomar en cuenta la compatibilidad qumica de los desechos transportados. Artculo 49: No podrn utilizarse ductos neumticos o de gravedad como medio de transporte interno de los desechos peligrosos, tratados y no tratados. En el caso de utilizar un ascensor comn, deben desinfectarse despus de su uso. CAPITULO IX DEL ALMACENAMIENTO TEMPORAL Artculo 50: Todo Establecimiento de Salud debe contar con una bodega para el almacenamiento temporal de los desechos que se generan, debe estar ubicada dentro del permetro del establecimiento, en un rea exclusiva, aislada, no inundable, a la espera de su recoleccin y transporte externo. Artculo 51: La bodega para el almacenamiento temporal debe cumplir con las siguientes especificaciones: 1) Debe acondicionarse dos espacios separados, uno para desechos comunes y otro para los desechos peligrosos. 2) Preferentemente estar ubicada en un sitio separado del establecimiento, o en una misma zona siempre y cuando la divisin entre ambos est perfectamente delimitada con muros de por medio, para evitar mezclas o focos de contaminacin. 3) Los depsitos deben estar techados, con pisos y paredes lisas, impermeables y antiderrapantes, con los ngulos de encuentro entre piso y pared redondeados, el piso tendr un declive de un 2% hacia el desage para facilitar el lavado y la desinfeccin. Todos los orificios sern protegidos para evitar el ingreso de insectos, roedores y pjaros. 4) Estar provisto de pileta con agua y el equipo necesario para la limpieza y la desinfeccin del personal y de las estructuras fsicas. 5) Contar con extintores, aire acondicionado y lmpara de rayos ultravioleta antibacteriana y germicida. 643
6) Debe estar ubicada de manera que el transporte de los desechos peligrosos no se cruce con el de otros servicios, como cocina, lavandera, rea de pacientes, etc. 7) Contar con espacio suficiente para el manejo de los medios de transporte durante las actividades de descarga, almacenamiento y recoleccin. 8) Debe sealizarse para que se advierta la peligrosidad. 9) Estar convenientemente iluminado y poseer un sistema de ventilacin. 10) El rea debe tener acceso restringido y poderse cerrar con llave, para evitar la manipulacin de los desechos por personas ajenas. 11) El acceso al rea de almacenamiento tiene que ser distinto a la entrada de suministros. Artculo 52: En los establecimientos de menor complejidad si no se contara con predio para ubicar la bodega de almacenamiento temporal se debe acondicionar un espacio que cumpla al menos con lo indicado en los numerales 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9, 10 del artculo 51 que antecede. Artculo 53: Los desechos peligrosos almacenados debern ser recolectados para su tratamiento o disposicin final diariamente y bajo ninguna circunstancia deben acumularse a la intemperie. Artculo 54: La bodega se lavar cada vez que se desocupe. CAPITULO X DE LA RECOLECCION Y TRANSPORTE EXTERNO Artculo 55: La recoleccin y transporte externo de los desechos se podr hacer a travs de vehculos propios o empresas e instituciones pblicas o privadas licenciadas para tal fin, y el responsable del establecimiento establecer y coordinara con las mismas, el diseo de las rutas, frecuencia y horarios ms expeditos. Artculo 56: Los vehculos para la recoleccin y transporte externo de los desechos peligrosos generados en los establecimientos de salud, deben tener las siguientes caractersticas: 1) La altura interior del espacio de carga ser tal que un hombre de estatura normal pueda trabajar de pie. 2) Para minimizar el riesgo de cadas de los contenedores, el cajn del vehculo debe ser lo suficientemente grande, de tal manera que los desechos no tengan que apilarse unos encima de otros, en forma insegura e inestable. 3) El cajn del vehculo debe contar con un sistema que permita sujetar las bolsas o asentar los contenedores, para impedir que se deslicen durante el transporte. 4) El cajn del vehculo debe estar completamente separado de la cabina. 5) El cajn del vehculo debe cerrarse con llave y el transporte deber efectuarse de esa forma. 6) La parte interior del cajn del vehculo debe permitir el fcil lavado y disponer de un drenaje que conduzca las aguas a una descarga recolectable. 7) Las puertas de carga deben estar en la parte trasera del vehculo y permitir la mayor abertura posible. 8) El vehculo llevar rtulos que indiquen la presencia de material biopeligroso, el logotipo universal reconocido y nomenclatura de licencia sanitaria. 9) En ningn caso deben utilizarse para el transporte de los desechos peligrosos vehculos compactadores de basura. 10) El vehculo ser de uso exclusivo para el transporte de desechos peligrosos.
Artculo 57: Si no se dispone de un vehculo con las caractersticas indicadas, se permitir la utilizacin de un medio de transporte que cumpla con los numerales 5, 6, 7, 9, 11, 13 del artculo 56 que antecede. Artculo 58: El personal encargado de las actividades de recoleccin y transporte externo de los desechos comunes y peligrosos generados en los establecimientos de salud, debe observar las medidas de seguridad dispuestas en el capitulo XIII del presente reglamento. Artculo 59: El personal encargado de las actividades de recoleccin y transporte externo de los desechos comunes y peligrosos generados en los establecimientos de salud, sea de empresas privadas o propios de los establecimientos, debe estar capacitado tanto en aspectos de manejo adecuado de los desechos como en aspectos de higiene y seguridad. Artculo 60: Corresponder a la unidad encargada de la gestin operativa de los desechos o al responsable, vigilar que las actividades de manejo interno se apeguen a este reglamento, en el caso del manejo externo, se establecer un control de la salida de los desechos peligrosos para supervisar que estos se dispongan adecuadamente en coordinacin con la entidad municipal. CAPITULO XI DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO Artculo 61: Si los establecimientos de salud tienen la capacidad de tratar sus desechos, estos podrn ser transportados como desechos comunes. Artculo 62: El tratamiento de los desechos peligrosos podr realizarse mediante las tcnicas o procesos siguientes segn las caractersticas de los desechos: a) b) c) Desinfeccin qumica. Esterilizacin con autoclave, microondas, gas / vapor o irradiacin. Incineracin controlada.
Artculo 63: Los desechos punzo cortantes deben sufrir una desinfeccin qumica con solucin de hipoclorito de sodio al 10% o cido actico a 10,000 partes por milln, que se colocar antes de enviar al almacenamiento intermedio, es decir cuando se haya terminado de usar el recipiente de recoleccin de los mismos. Artculo 64: Si para el tratamiento de los desechos peligrosos se utiliza un incinerador, este debe disponer de una cmara de combustin primaria, que alcance la temperatura mnima de 850 grados Celsius, y una cmara de combustin secundaria, que alcance una temperatura mnima de 1,300 grados Celsius y un tiempo de residencia mnima de gases de dos segundos y deben ser ajustada al tipo de desecho que se incinere. En el proceso de incineracin se deben controlar la flama, la temperatura y el suministro apropiado de oxigeno. La carga de desechos dentro de la cmara de combustin, deben hacerse mediante un mecanismo que evite mantener la cmara de combustin primaria abierta. Artculo 65: Los incineradores que se encuentren en las propias instalaciones del establecimiento de salud, deben ser ubicados en un sitio donde no represente un riesgo para los pacientes, personal que labora en el hospital y para la poblacin en general. Los incineradores instalados fuera del establecimiento de salud, deben ubicarse alejados
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del permetro urbano. En ambos casos, la seleccin del sitio donde se instale o construya, deben reunir condiciones de seguridad necesarias para evitar riesgos por fugas, incendios, explosiones y emisiones. Artculo 66: Todo lugar en donde se ubique un equipo de incineracin, deben contar con el equipo mnimo siguiente: 1) Equipo de extintores contra incendio, tipo ABC en condiciones optimas de funcionamiento. 2) Manguera adecuada para la mitigacin de incendios. 3) Depsitos de arena y palas. 4) Equipo de seguridad industrial. Artculo 67: El Personal encargado de operar el equipo de incineracin, deben contar con la capacitacin apropiada sobre el proceso de incineracin y manejo del equipo. Deben contar as mismo con un manual de operacin, que describa el procedimiento del funcionamiento del equipo y las normas de seguridad e higiene, as como de un plan de contingencia. Articulo 68: El control y medicin de las emisiones se har conforme a los procedimientos establecidos en normas internacionales que sean reconocidas por las Secretaras de Salud y Recursos Naturales y Ambiente, o las nacionales que para tal efecto se emitan o se encuentren vigentes. Artculo 69: Para los desechos lquidos se aplicar lo consignado en la Normas Tcnicas de las Descargas de Aguas Residuales a Cuerpos Receptores y Alcantarillado Sanitario, aprobado mediante Acuerdo Ejecutivo Numero 058 del 9 de abril de 1996. Artculo 70: El tratamiento de los desechos radiactivos, solo podr ser realizado con autorizacin de la Secretaria de Recursos Naturales a travs de la Direccin General de Energa. Artculo 71: En el caso de desechos qumicos se proceder a desnaturalizarlos de acuerdo al tipo de qumico a tratar siguiendo las indicaciones del fabricante. CAPITULO XII DE LA DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS Artculo 72: Los establecimientos de Salud, que no cuentan con la posibilidad de un sistema de tratamiento fsico o qumico para los desechos peligrosos, estos deben disponerse en celda de seguridad como est dispuesto en el artculo 48 del Reglamento para el Manejo de Residuos Slidos. Artculo 73: La disposicin final de los desechos radiactivos, solo podr ser realizada con autorizacin de la Secretaria de Recursos Naturales a travs de la Direccin General de Energa. Artculo 74: Los desechos peligrosos tratados o desnaturalizados, deben disponerse como desechos no peligrosos en rellenos sanitarios autorizados por las autoridades DE LA alcalda Municipal. Artculo 75: En los establecimientos de menor complejidad en el rea rural que cuenten con suficiente rea de terreno, los desechos bio-infecciosos y objetos punzo cortantes se dispondrn en una fosa de seguridad, una para
cada tipo de estos desechos, a la cual se le debe aplicar una capa de cal y otra de tierra diariamente; no se deben ubicar cerca de fuentes de agua, recursos hdricos subterrneos, viviendas, tierras de cultivo, ni en zonas propensas a inundaciones o erosin. Artculo 76: El Establecimiento de salud debe llevar un registro de la ubicacin de las fosas de seguridad segn tipo de desecho. Artculo 77: El establecimiento de salud que no disponga de suficiente rea de terreno o no cuente con ms espacio para ubicar las fosas de seguridad, debe disponer de sus desechos peligrosos en el cementerio local. CAPITULO XIII DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD E HIGIENE Artculo 78: El personal de limpieza y mantenimiento contratado para el manejo de desechos peligrosos deben contar con su examen fsico pre-ocupacional. Artculo 79: El empleador del personal de limpieza y mantenimiento deben asegurar la cobertura de sus empleados por el Instituto Hondureo de Seguridad Social o bien por un servicio mdico privado. Artculo 80: El personal mdico y de enfermera que manipulan diariamente y de forma directa los desechos peligrosos, deben observar las medidas de higiene y seguridad siguientes: 1) Deben de ser vacunados contra la Hepatitis A, B, C y ttanos, el costo debe ser asumido por el patrono. 2) Usar guantes descartables, gorras, gabacha de mangas largas o bata, protector ocular y mascarilla. 3) Desechar los guantes si estos se han perforado. En esta situacin se deben lavar las manos y colocarse otro par. 4) No tocarse los ojos, nariz, mucosas, ni la piel con las manos enguantadas. 5) El material desechable ya utilizado en ambientes potencialmente infecciosos, como gabachas, delantales, mascarillas, guantes, etc., deben empaquetarse apropiadamente en bolsas plsticas rojas, cerrarlas bien y etiquetarlas como Desecho infeccioso. 6) Si la persona tiene heridas abiertas o excoriaciones en las manos y brazos, debe protegerlas con bandas impermeables. 7) No readaptar el protector de la aguja con ambas manos, sino con la tcnica de una sola mano. 8) Lavarse las manos con agua y jabn despus de finalizar su tarea. Artculo 81: El Personal de limpieza, tcnicos, mantenimiento y otros relacionados con el manejo de los desechos peligrosos deben observar las medidas de higiene y de seguridad siguientes: 1) Deben de ser vacunados contra la Hepatitis A, B, C y ttanos, el costo debe ser asumido por el patrono. 2) Guantes de hule grueso, de resistencia adecuada, con caractersticas anticortantes e impermeables. 3) Desechar los guantes si estos se han perforado. En esta situacin se deben lavar las manos y colocarse otro par. 4) No tocarse los ojos, nariz, mucosas, ni la piel con las manos enguantadas; ni tocar nada que se pueda contaminar. 5) Botas de hule. 6) Overoles con mangas largas. 7) Gafas. 8) Gorro. 647
9) Mascarilla. 10) Si la persona tiene heridas abiertas o excoriaciones en las manos y brazos, debe protegerlas con bandas impermeables. 11) Disponer de los materiales para el lavado, desinfeccin y esterilizacin de contenedores y reas de almacenamiento. 12) Lavarse las manos con frecuencia y cada vez que vayan a la sala de descanso, para beber, comer, maquillarse, etc. 13) En caso de cualquier tipo de accidente, de rotura o vuelco de algn contenedor de Desechos peligrosos avisar inmediatamente al funcionario responsable del manejo de los Desechos. 14) No vaciar ningn recipiente que contenga desechos, a menos que haya un letrero o instrucciones indicando como hacerlo. CAPITULO XIV DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS SECCION I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 82: Toda accin u omisin que contravenga las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, Normas Tcnicas, Cdigo de Salud, y disposiciones que emita la Secretara en el mbito de accin y competencias sobre el Manejo de Desechos Peligrosos Generados en Establecimientos de Salud, ser sancionado considerando la gravedad del hecho, mediante acto administrativo motivado sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal a que hubiere lugar y que la autoridad sanitaria pondr en conocimiento del o los rganos competentes para tal efecto. Artculo 83: La aplicacin de las sanciones por infraccin al presente Reglamento, se efectuar a travs de las autoridades sanitarias dentro de su mbito de accin y competencia, la Direccin General de Regulacin Sanitaria, Direcciones Regionales Departamentales de Salud en sus correspondientes niveles. Artculo 84: Las sanciones que la autoridad sanitaria impondr por las infracciones a las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, sern las siguientes: a) Amonestacin escrita b) Multas nicas o sucesivas segn el caso que oscilan entre VEINTE LEMPIRAS (Lps. 20.00) y CINCUENTA MIL LEMPIRAS (Lps. 50,000.00). d) Suspensin o cancelacin de Licencia Sanitaria. c) Cierre temporal o definitivo del Establecimiento. Artculo 85: Para la aplicacin de las sanciones a que se refiere el artculo anterior, la autoridad sanitaria tendr en cuenta discrecionalmente: a) La mayor o menor gravedad de la sancin. b) La capacidad econmica del establecimiento. c) La trascendencia de la infraccin en perjuicio de la salud de la poblacin.
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Artculo 86: La imposicin de las sanciones sealadas en este captulo se har sin perjuicio de exigir al infractor responsable el cumplimiento de las medidas que la autoridad sanitaria fije, para que sean corregidos los efectos que dieron lugar a la infraccin, cuando procediere y en el plazo que esta le seale. Artculo 87: Las multas que se impongan deben hacerse efectivas en el Sistema de Cuotas de Recuperacin o Autofinanciamientos de la Secretara de Estado en el Despacho de Salud, dentro del trmino de cinco (5) das hbiles contados a partir de la fecha en que se notifique al infractor la resolucin de multa; Dicha sancin no podr ser rebajada o dispensada. Artculo 88: Con el fin de llevar un control de estas sanciones, la Autoridad Sanitaria correspondiente enviar mensualmente a las oficinas Contables y de Auditora Interna de la Secretara de Salud, el listado de las multas impuestas y canceladas. Artculo 89: El incumplimiento de las resoluciones que emanen de la autoridad sanitaria se ejecutar por los medios que seala el Ttulo Tercero, Captulo VIII de la Ley de Procedimientos Administrativos. Artculo 90: El cierre temporal o definitivo de un establecimiento se resolver de acuerdo a la gravedad del hecho o por reincidencia en la comisin de una o varias faltas graves. Artculo 91: El cierre temporal de un establecimiento podr dictarse hasta por 30 das calendario, pero si hubieren desaparecido las causas que dieron lugar a la sancin, previa solicitud del propietario o representante del establecimiento, podr la autoridad correspondiente resolver su reapertura antes del tiempo sealado, para lo cual deber verificarse el cumplimiento de las correcciones o disposiciones sealadas. Artculo 92: Para proceder al cierre temporal o definitivo de un establecimiento que infrinjan disposiciones legales y reglamentarias, la autoridad de salud colocar carteles o cintas visibles con la Leyenda de: Cerrado temporalmente por la autoridad sanitaria o Cerrado definitivamente por la autoridad sanitaria y proceder a sellar o precintar cerraduras y otros, con el fin de impedir que se contine el riesgo a la salud. Solo se permitir acceso al establecimiento para efectuar las correcciones a las infracciones de las disposiciones legales o reglamentarias y mantenimiento a aquellos equipos o maquinarias que por su naturaleza requieran un cuidado especial. Artculo 93: El Ministerio Pblico a travs de la Direccin General de Fiscales, la Secretara de Estado en el Despacho de Gobernacin y Justicia a travs de las Corporaciones Municipales, la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad a travs de la Direccin General de Polica y la Secretaria de Estado en el Despacho de Recursos Naturales y Ambiente, estn obligados de conformidad al artculo 21 de la Ley de Procedimiento Administrativo, a coordinar con la autoridad sanitaria para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento y el Cdigo de Salud. Artculo 94: Cuando la infraccin a las disposiciones legales y reglamentarias se derive a riesgos para la salud de las personas o para el medio ambiente, las Regiones Departamentales lo comunicarn de inmediato a la Direccin General de Regulacin Sanitaria y al pblico en general, para prevenir riesgos o daos mayores. Artculo 95: La aplicacin de las sanciones administrativas de las cuales trata el Cdigo de Salud y este Reglamento, no exime al infractor de la responsabilidad civil o penal a que haya lugar por el hecho sancionado. 649
Artculo 96: Cuando la infraccin a las disposiciones reglamentarias resulte responsabilidad penal, las Regiones Departamentales lo comunicar a la Direccin General de Regulacin Sanitaria, quien informar y certificar lo conducente para que la Secretara General lo remita a la Procuradura General de la Repblica o Ministerio Pblico segn corresponda, a fin de que promuevan las acciones legales que en Derecho correspondan. Artculo 97: La ruptura sin autorizacin o violacin de los sellos o precintos a que se refiere el artculo 92, ser motivo suficiente para que la autoridad sanitaria resuelva la imposicin de multas hasta por CINCUENTA MIL LEMPIRAS (Lps. 50,000.00) y en caso de reincidencia podr aplicarse la cancelacin de la Licencia Sanitaria y cierre definitivo del establecimiento; sin perjuicio de la accin civil o penal que corresponda. Artculo 98: Para efectos de la aplicacin de las sanciones que este reglamento establece se consideran representantes de los establecimientos de salud a todos aquellos que ostenten los cargos a nivel superior de: Presidentes, Gerentes Generales, Directores Generales u otra nominacin equivalente. Artculo 99: Para determinar y constatar las infracciones a las disposiciones legales y reglamentarias, la Direccin General de Regulacin Sanitaria y las Regiones Departamentales podr hacer uso de las siguientes diligencias: Inspecciones, Declaracin de Testifcales, Documentos, otras que considere convenientes y aceptadas por la ley. Artculo 100: Todos los servicios de salud existentes antes de la publicacin de este reglamento deben cumplir con lo dispuesto en un plazo no mayor de de 365 das calendario. SECCION II DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 101: De acuerdo a la trascendencia de las infracciones en el Manejo de los Desechos Peligrosos Generados en los Establecimientos de Salud, las faltas se clasifican en: I.- Leves. II.- Menos Graves. III.- Graves. Artculo 102: Se consideran Faltas Leves la infraccin a lo establecido en los artculos 10, 11, 21, 30, 33, 38, 42, 43, 44, 54, 58, 59, 67, 78 y 79 del presente reglamento y se sancionara de la siguientes forma: a) Amonestacin escrita y multa que oscilaran entre Lps. 20.00 a 5,000.00, si es por Primera Vez; b) Multa que oscilara entre Lps. 5,001.00 a 10,000.00, si es por Segunda Vez; c) Multa que oscilara entre Lps.10, 001.00 a 20,000.00, si es por Tercera Vez. Las posteriores reincidencias comprendidas en el trmino de seis (6) meses se calificaran como faltas Menos Graves y se sancionaran de conformidad al artculo que sigue. Artculo No. 103: Se considera Faltas Menos Graves a la infraccin a lo establecido en los artculos 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 25, 26, 27, 31, 37, 39, 40, 46, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 56, 57, 63, 66, 68, 69, 70, 71, 72, 74, 75, 76, 77, 80 y 81 del presente reglamento y se sancionaran de la siguiente forma: a) Multa que oscilara entre Lps. 15,000.00 a Lps.20, 000.00, por primera vez; b) Multa que oscilara entre Lps. 20,001.00 a Lps. 25,000.00, si es por Segunda Vez;
c) Multa que oscilara entre Lps. 25,001.00 a Lps. 30,000.00, si es por Tercera Vez; Las posteriores reincidencias comprendidas dentro del trmino de nueve (9) meses se calificaran como faltas Graves y se sancionaran de conformidad al artculo que sigue. Artculo 104: Se consideran Falta Graves a la infraccin a lo establecido en los artculos 22, 23, 24, 28 y 65 del presente reglamento y se sancionaran de la siguiente forma: a) Multa que oscilara entre Lps. 30,001.00 a Lps.35,000.00, aparejada de Suspensin de la Licencia sanitaria y Cierre Temporal del Establecimiento si es por Primera Vez; b) Multa que oscilara entre Lps. 35, 001.00 a Lps. 40,000.00, aparejada de suspensin de la Licencia Sanitaria y Cierre Temporal si es por segunda Vez; c).- Multa que oscilara entre Lps.40,001.00 a Lps. 45,000.00, aparejada de suspensin de la Licencia Sanitaria y Cierre Temporal del Establecimiento si es por Tercera vez; d) La reincidencia de toda falta Grave cometida durante el termino de doce (12) meses, posterior a la aplicacin de las sanciones comprendidas en el literal c del presente artculo, tendr como sancin la multa que oscilara entre Lps. 45,001.00 a Lps. 50,000.00, aparejada de la Cancelacin de la Licencia Sanitaria y Cierre definitivo del Establecimiento. SECCION III DEL PROCEDIMIENTO PARA APLICAR SANCIONES Artculo 105: El procedimiento se inicia con el acta e informe presentada por el Inspector en la cual se consigna los indicios de infraccin encontrados que ser presentada por el responsable dentro de las 24 horas despus de hecha la inspeccin. Artculo 106: Analizada el expediente e informe de inspeccin, se procede a citar al propietario o
representante legal del establecimiento, en el termino de 5 das para que comparezca el da y hora determinando la oficina respectiva para poner conocimiento de las faltas imputadas y escuchar sus alegatos de descargos. Artculo 107: La citacin se efectuara al Propietario o Representante del Establecimiento imputado, por medio de cdula que le ser entregada personalmente, de no encontrarse, la entrega se har a cualquiera de sus familiares o empleados que se encontraren en el establecimiento o en la residencia del mencionado. Artculo 108: La cdula de citacin debe contener: 1) La autoridad que la emite. 2) El nombre y apellido de la persona a quien se haga la citacin y el carcter con que se le cita. 3) Las causas o motivos por el cual se hace la citacin. 4) El lugar, fecha y hora en que debe comparecer el citado. 5) La prevencin de que la no comparecencia le ocasionar los perjuicios a que hubiere lugar en derecho. 6) El lugar y la fecha en que se emite. 7) La firma de la autoridad sanitaria competente y sello de la institucin.
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Artculo 109: Si el citado no compareciere, por si o por medio de Apoderado legal debidamente acreditado al lugar, fecha y hora sealada en la citacin, se le citar por segunda vez, previnindolo que si no compareciere se le tendr por confeso. Artculo 110: En caso de que el citado por segunda vez no compareciere por s o por medio de Apoderado legal, se le tendr por confeso y se proceder a dictar la resolucin que en derecho corresponda. Artculo 111: Si en la audiencia se determina que las pruebas en contra del inculpado son suficientes o por s admite los cargos formulados, la autoridad sanitaria dictar la resolucin declarando la culpabilidad del imputado y la sancin que corresponde de conformidad al Cdigo de Salud y el presente Reglamento. Artculo 112: Cuando en la comparecencia se desvirten los cargos mediante las pruebas correspondientes, la autoridad sanitaria dictar resolucin declarando sin lugar la denuncia. Artculo 113: Si las pruebas fueran insuficientes y el inculpado negare los cargos, la autoridad sanitaria podr acordar la apertura a pruebas. Teniendo un trmino no menor de DIEZ (10) das, ni superior a VEINTE (20) das, en todo caso, la autoridad sanitaria podr disponer de oficio y en cualquier momento, la prctica de cuantas pruebas o diligencias estime conveniente a efecto de lograr la ms acertada y efectiva resolucin. Artculo 114: Transcurrido el trmino probatorio y practicadas las diligencias del caso, la autoridad sanitaria dictar la resolucin que en derecho corresponda. Artculo 115: La resolucin debe contener: 1) Designacin de la autoridad que la emite. 2) Relacin sucinta del o los hechos. 3) Exposicin razonada y consideraciones relativas a las circunstancias del caso en concreto. 4) Resolver en forma clara, precisa, categrica y contundente el asunto. 5) Enunciar los fundamentos de derecho en que se basa la resolucin. 6) Lugar y fecha en que se emite. 7) Firma de la autoridad sanitaria competente. Artculo 116: En el caso de que la resolucin disponga la o las sanciones, adems contendr: a) La imposicin de la sancin que establece el Cdigo de Salud y el presente reglamento. b) La prohibicin de continuar con los actos violatorios. c) La advertencia al infractor que en caso de reincidencia o desobediencia a lo resuelto, se le aplicar las sanciones ms drsticas que contempla este reglamento. d) El trmino para hacer efectiva la sancin impuesta, mismo que ser dentro de los diez (10) das hbiles, contados a partir del da siguiente a la notificacin de la resolucin. e) Los recursos que legalmente proceden contra la resolucin, el rgano competente para resolver y el plazo para interponerlos. Artculo 117: Las resoluciones se notificarn personalmente en el plazo mximo de cinco (5) das contados a partir de la fecha de su emisin y se practicar mediante entrega de copia ntegra del acto de que se trate.
Artculo 118: No habindose podido notificar personalmente la resolucin dentro de los cinco (5) das, la notificacin se har fijando la parte dispositiva de la resolucin, en la tabla de avisos del despacho de la autoridad sanitaria. Artculo 119: En los casos de las notificaciones personales o por tabla se dejar constancia en el expediente, indicando el lugar, da y hora en que se realizo el acto y las firmas correspondientes. Artculo 120: Para la ejecucin de las resoluciones contentivas de sanciones que se incumplan se proceder de conformidad al cumplimiento forzoso contenido en los artculos 109, 110 y 111 de la Ley de Procedimiento Administrativo. Artculo 121: Contra las resoluciones que emita la autoridad sanitaria y que impongan sanciones proceden los recursos de reposicin, apelacin y revisin, dichos recursos se sustanciarn de conformidad a lo estipulado en los artculos 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144 y 145 de la Ley de Procedimiento Administrativo. CAPITULO XV DISPOSICIONES FINALES Artculo 122: A efecto de cumplir con los objetivos del presente Reglamento, la Direccin General de Regulacin Sanitaria a travs de sus dependencias establecer los mecanismos de coordinacin, organizacin, funcionamiento y competencias de las acciones, funciones y actividades vinculadas al manejo de los desechos peligrosos generados en los establecimientos de salud. Artculo 123: Lo no previsto en el presente reglamento, se ajustar a lo dispuesto en el Cdigo de Salud, el Reglamento de Salud Ambiental, Ley General de la Administracin Pblica y Administrativo. Artculo 124: El presente Reglamento entrar en vigencia, trescientos sesenta y cinco das (365) despus de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta, C O M U N I Q U E S E: JOSE MANUEL ZELAYA ROSALES Presidente Constitucional de la Repblica ELSA YOLANDA PALAU GARCIA El Secretario de Estado en el Despacho de Salud. la Ley de Procedimiento
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MINERIA
Ley General de Minera
Fecha de Aprobacin por el Congreso Nacional Fecha de Sancin del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 30 de Noviembre de 1998 24 de Diciembre de 1998 06 de Febrero de 1999 06 de Febrero de 1999
PODER LEGISLATIVO DECRETO No. 292-98 EL CONGRESO NACIONAL, CONSIDERANDO: Que es obligacin del Estado promover y fomentar las actividades tendientes al aprovechamiento de los recursos minerales del pas; su beneficio y su comercializacin, de manera ecolgicamente sostenibles y econmicamente rentable y socialmente beneficiosa. CONSIDERANDO: Que se hace necesaria la revisin del marco regulatorio actual del sector minero para permitir la exploracin y explotacin de los recursos mineros del pas en forma racional, eficiente y competitiva. CONSIDERANDO: Que es de urgente necesidad contar con un marco jurdico, que partiendo del concepto de desarrollo minero sostenible, permita el aprovechamiento de los recursos mineros del pas en un mareo de seguridad jurdica, rentabilidad tributaria, fiscal y econmica y desarrollo ecolgico sostenible. POR TANTO DECRETA: La siguiente. LEY GENERAL DE MINERIA TITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I OBJETO Y NATURALEZA DE LA LEY ARTCULO 1.-La presente Ley tiene por objeto normar las actividades mineras y metalrgicas en el pas; por tanto, es de orden pblico, inters general y de aplicacin obligatoria. ARTCULO 2.-El Estado de Honduras ejerce dominio eminente, inalienable e imprescriptible, sobre todas las minas y canteras que se encuentren en el territorio nacional, plataforma martima continental, zona econmica exclusiva y zona contigua. En ejercicio de su derecho de dominio, el Estado regula las actividades mineras y metalrgicas y fiscaliza el aprovechamiento tcnico y racional de los recursos minerales. El aprovechamiento de los recursos minerales se realiza mediante el rgimen de concesiones. TITULO II DE LOS RECURSOS MINERALES CAPITULO 1
DE LA CLASIFICACION DE LOS RECURSOS MINERALES ARTCULO 3.-Para los efectos de esta Ley, se define como recursos minerales, todo depsito natural de sustancias inorgnicas que se encuentren en la superficie o en las capas de la corteza terrestre. Los recursos minerales, se clasifican en: a) Metlicos; b) No metlicos; y, c) Gemas o piedras preciosas. Los depsitos de minerales metlicos se denominan minas y los de minerales no metlicos y de gemas preciosas, canteras. Los residuos o pequeas cantidades a granel de metales o piedras preciosas existentes en terrenos de acarreo, cauces, playas, lechos de ros y cuencas, se denominan yacimientos detrticos. Corresponde a la autoridad minera determinar la clasificacin de las sustancias minerales en caso de duda sobre sus caractersticas. TITULO III DE LAS ACTIVIDADES MINERAS CAPITULO I DE LA DEFINICION DE LA ACTIVIDAD MINERA ARTCULO 4.-Son actividades mineras la prospeccin, exploracin y explotacin de minas y canteras, el beneficio de sustancias minerales y la comercializacin de ellas. CAPITULO II PROSPECCION ARTCULO 5.-La prospeccin tiene por objeto la investigacin de un prospecto con el fin de determinar indicios de depsitos minerales. ARTCULO 6.-La prospeccin es libre en todo el territorio nacional, con excepcin de los permetros en que, previo el procedimiento legal. el Estado de Honduras haya otorgado un derecho minero y el mismo est vigente o cuando una solicitud para este ltimo derecho, se encuentre en trmite ante la autoridad minera. Cuando se trate de terrenos de propiedad privada. deber obtenerse autorizacin escrita del propietario o poseedor legal; en caso denegatorio, a peticin de parte, la autoridad minera sumariamente resolver lo pertinente. CAPITULO III DE LA EXPLORACION Y EXPLOTACION ARTCULO 7.-La exploracin comprende todo el conjunto de trabajos para la localizacin, determinacin de la estructura de la mina, la morfologa, dimensiones y condiciones de la yacencia del cuerpo mineral. la tectnica de la zona que lo contiene. el clculo de las reservas y del contenido y calidad de la clase de minerales existentes en el mismo. determinando las caractersticas geofsicas y geoqumicas del permetro explorado. ARTCULO 8.-La explotacin comprende las operaciones, trabajos y labores mineras destinadas a la preparacin y desarrollo de las minas y canteras, para la extraccin tcnica y racional de los minerales, su comercializacin, incluyendo el beneficio, mismo que constituye un derecho accesorio de la Concesin Minera, es decir, un proceso metalrgico complementario, regulado por esta Ley. ARTCULO 9.-Las actividades de exploracin y explotacin se realizan bajo el ttulo de la Concesin Minera. La concesin minera otorga a su titular el derecho a la exploracin y explotacin de las sustancias minerales concedidas 655
que se encuentren dentro de un slido de profundidad indefinida, limitado por planos verticales correspondientes a los lados de un cuadrado, rectngulo o polgono cerrado, cuyos vrtices estn referidos a coordenadas Universales Transversales Mercators (UTM). La concesin minera constituye un derecho real distinto y separado de la propiedad del predio donde se encuentre ubicada. La concesin minera es un inmueble y sus partes integrantes y accesorias siguen tal condicin aunque se ubiquen fuera de su permetro. Son partes integrantes de la concesin minera, los recursos minerales contenidos dentro de su permetro, segn el tipo de concesin y las labores ejecutadas para aprovecharlos. Son partes accesorias de la concesin minera, todos los bienes de propiedad del concesionario minero que estn aplicados de modo permanente al fin econmico de la concesin y que el concesionario identifique expresamente con tal carcter para cualquier relacin con terceros. ARTCULO 10.-La unidad bsica de medida superficial de las concesiones mineras que se otorguen a partir de la vigencia de la presente ley, es una figura geomtrica. delimitada por coordenadas Universales Transversales Mercators (UTM), con una extensin de 100 hectreas, segn el Sistema de Cuadrculas que oficializar la autoridad minera. Las concesiones mineras se otorgarn en extensiones de 100 a 1,000 hectreas, en cuadrculas o conjunto de cuadrculas colindantes al menos por un lado, salvo en la plataforma martima continental donde podrn otorgarse en cuadrculas de 100 a 10,000 hectreas. El rea de la concesin minera podr ser fraccionada a cuadrculas no menores de 100 hectreas. ARTCULO 11.-Cuando dentro del rea encerrada por una cuadrcula existan licencias de exploracin o concesiones de explotacin peticionadas u otorgadas con anterioridad a la vigencia de esta Ley, las nuevas solicitudes, si bien se solicitarn por la integridad de la cuadrcula slo comprender las reas libres de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas. ARTCULO 12.-Las concesiones mineras se clasifican en metlicas, no metlicas y de gemas o piedras preciosas. ARTCULO 13.-El concesionario de sustancias metlicas adquiere el derecho exclusivo de explorar y explotar todas las sustancias minerales metlicas y no metlicas que se encuentren dentro del rea de la concesin. ARTCULO 14.-El concesionario de gemas o piedras preciosas, adquiere el derecho exclusivo de explorar y explotar los referidos recursos que se encuentran dentro del rea de la concesin, as como, las sustancias no metlicas. ARTCULO 15.-El concesionario de sustancias no metlicas adquiere el derecho exclusivo de explorar y explotar todas las sustancias no metlicas que se encuentren dentro del rea de la concesin. No se otorgarn concesiones no metlicas cuando sobre la misma rea pre-exista una concesin metlica o una de gemas o piedras preciosas. ARTCULO 16.-En caso que se hubiere solicitado una concesin metlica sobre una previa de gemas o piedras preciosas o por el contrario, una de esta ltima clase sobre una previa metlica, las concesiones podrn subsistir siempre que se demuestre, a juicio de la autoridad minera, la factibilidad de conducir ambas operaciones sin mayor interferencia entre ellas. Si no es posible conducir simultneamente ambas operaciones, el nuevo solicitante deber acreditar que su concesin tiene mayor importancia econmica, en funcin del mayor valor til de las reservas probado-probables, en cuyo caso se cancelar la concesin otorgada, previa indemnizacin justipreciada a cargo del nuevo solicitante y se otorgar la nueva solicitud de concesin. Por el contrario, si el nuevo solicitante no acreditase la mayor importancia, se denegar su solicitud. ARTCULO 17.-No se otorgarn concesiones no metlicas dentro de los 500 metros medidos desde el eje de las carreteras nacionales. ARTCULO 18.-Por excepcin, los residuos o pequeas cantidades de metales o piedras preciosas a que se refiere el Artculo 3, podrn ser aprovechados libremente por personas naturales siempre y cuando las operaciones se realicen de manera manual. Cuando un yacimiento detrtico, se explote por medios mecnicos sencillos, deber obtenerse permiso de la autoridad minera.
La autorizacin para explotacin de depsitos aluviales no metlicos, de arcillas superficiales, arenas, rocas y dems sustancias aplicables directamente a la construccin, ser de competencia exclusiva de las municipalidades correspondientes, cuando la extraccin no exceda de diez metros cbicos diarios, la explotacin de volmenes superiores requerir de la autorizacin de concesin minera. En ningn caso, estos trabajos podrn realizarse mediante minado subterrneo, dentro de concesiones mineras, ni tampoco interferirn con los trabajos que realicen titulares de concesiones mineras. CAPITULO IV DEL BENEFICIO ARTCULO 19.-Beneficio, es el conjunto de procesos fsicos. qumicos y/o fsico-qumicos. que se realizan para extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado de minerales y/o para purificar, fundir o refinar metales; comprende las etapas siguientes: a) Preparacin mecnica: Proceso por el cual se reduce de tamao, se clasifica y/o lava un mineral. b) Metalurgia: Conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumicos, que se realizan para concentrar y/o extraer las sustancias valiosas de los minerales; y, c) Refinacin. Proceso para purificar los metales de los productos obtenidos de los procedimientos metalrgicos anteriores. ARTCULO 20.-La concesin de beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o concentrar la parte valiosa de un agregado de minerales desarraigado y/o a fundir, purificar o refinar metales, ya sea mediante un conjunto de procesos fsicos, qumicos y fsico-qumicos. La obtencin de esta concesin ser obligatoria para aquellos que, no siendo titulares de una concesin minera, capten minerales o productos intermedios minerales de terceros con el fin de beneficiarlos. CAPITULO V DE LA COMERCIALIZACION ARTCULO 21.-El concesionario minero y el de beneficio, en su caso, como personas autorizadas tienen la libre disposicin de sus productos. La comercializacin de productos minerales es libre, interna y externamente y para su ejercicio no se requiere el otorgamiento de una concesin. ARTCULO 22.-Los productos minerales comprados a personas autorizadas para disponer de ellos, no son reivindicables. La compra hecha a personas no autorizada, sujeta al comprador a la responsabilidad correspondiente. El comprador est obligado a verificar el origen de las sustancias minerales. TITULO IV DE LOS DERECHOS COMUNES DE LOS TITULARES DE CONCESIONES CAPITULO I DE LOS BENEFICIOS Y GARANTIAS A LOS TITULARES DE CONCESIONES ARTCULO 23.-Los titulares de concesiones, gozan de los beneficios siguientes: a) Al uso gratuito de la superficie de la concesin cuando se trate de terrenos improductivos del Estado, para el fin propio de la concesin, sin necesidad de solicitud adicional alguna; b) Solicitar a la autoridad minera el derecho de uso gratuito de los terrenos improductivos del Estado para el mismo fin, ubicados fuera de la concesin;
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c) Solicitar a la autoridad minera, autorizacin para establecer servidumbres en terrenos de terceros que sean necesarios para la racional utilizacin de la concesin. La servidumbre se establecer previa indemnizacin justipreciada, si fuere el caso, misma que ser a cargo del solicitante. d) De oficio o a peticin del propietario, la autoridad minera, previa indemnizacin justipreciada, dispondr la expropiacin si la servidumbre afecta el derecho de propiedad; e) Solicitar autorizacin para establecer servidumbres, en su caso, sobre los terrenos superficiales de otras concesiones, siempre que no se impida o dificulte la actividad minera de sus titulares. f) Construir en las concesiones vecinas, las labores que sean necesarias al acceso, ventilacin y desage de sus propias concesiones mineras, transporte de los minerales y seguridad de los trabajadores previa la indemnizacin correspondiente si causan dao y sin gravamen alguno para las concesiones sirvientes, dejando en el sitio, libre de costos para estas concesiones, los minerales resultantes de las labores ejecutadas. Los titulares de las concesiones sirvientes, podrn utilizar estas labores pagando la respectiva compensacin, cuyo monto fijar la autoridad minera a falta de convenio de las partes; g) Usar las aguas dentro o fuera de la concesin, que sean necesarias para el servicio domstico del personal de trabajadores y para las operaciones de la concesin, de conformidad con las disposiciones legales sobre la materia; h) Aprovechar las sustancias minerales contenidas en las aguas que alumbren con sus labores; i) Solicitar a la autoridad minera inspeccione las labores de concesiones mineras vecinas o colindantes, cuando sospeche internacin o cuando tema inundacin, derrumbe o incendio, contaminacin ambiental por el mal estado de las labores de los vecinos o colindantes o por el desarrollo de los trabajos que se efecten en stos; j) Realizar sus operaciones directamente o por medio de terceros. En este caso, la responsabilidad por la conduccin de las operaciones es solidaria, k) Presentar solicitudes a la autoridad minera y obtener respuesta dentro de los plazos legales. De no producirse respuesta de la autoridad dentro del plazo sealado en la norma legal correspondiente, se considera de pleno derecho que la solicitud ha merecido aprobacin tcita de la autoridad, l) Gozar de confiabilidad en lo atinente a la informacin tcnica o financiera que suministren a la autoridad minera, exceptuando los requerimientos de autoridad competente; m) Gozar de las franquicias, beneficios y garantas consignadas en esta ley; y, n) Suspender temporalmente operaciones cuando las condiciones de mercado nacional o internacional no permitan continuar con las operaciones mineras, as como, por motivos de caso fortuito a fuerza mayor. En ambos casos, el titular deber dentro del mes siguiente a la suspensin, dar aviso expreso a la autoridad minera indicando las razones que los motivaron. o) La suspensin no exonera el pago del canon territorial. ARTCULO 24.-Las concesiones mineras y de beneficio son irrevocables en tanto al titular abone el canon territorial establecido en el Artculo 35 y en su caso, la penalidad a que se refiere el Artculo 36 de la presente Ley. ARTCULO 25.-Las concesiones mineras y de beneficio son transferibles, transmisibles, renunciables, divisibles y gravables con arreglo al derecho comn y debern inscribirse en el Registro correspondiente. CAPITULO II DEL REGIMEN DE TENENCIA DEL PREDIO SUPERFICIAL ARTCULO 26.-Sin menoscabo de la garanta de propiedad privada que establece la Constitucin de la Repblica y que desarrolla el Cdigo Civil en lo que respecta al suelo, comprendido en ste las capas inferiores y la del espacio superior dentro de los planos verticales levantados en los linderos de los inmuebles, hasta donde exige el inters del propietario, el derecho minero concedido por el Estado constituye un ttulo legal de carcter completo y con la misma naturaleza jurdica real del dominio o propiedad. ARTCULO 27.-El titular de un derecho minero, de comn acuerdo con los dueos del terreno o con la autoridad minera en caso de que el predio sea un bien del Estado, podr establecer sobre los terrenos superficiales en que se
ubiquen las concesiones mineras y de beneficio, las servidumbres indispensables para desarrollar la actividad minera inherente a su derecho. ARTCULO 28.-Las servidumbres de que trata esta Ley, por principios. sern convenciones escritas otorgadas por los dueos del predio superficial y el titular del derecho minero, pero en caso de que los interesados no se pusieran de acuerdo, las servidumbres sern impuestas por la autoridad minera, la que previamente, convocar a una audiencia de conciliacin de intereses y fracasada sta, constituir la servidumbre. ARTCULO 29.-Las servidumbres convenidas o impuestas. en todo caso, contendrn la obligacin del concesionario de indemnizar al dueo del terreno de los daos y perjuicios que causaren a los predios, provenientes del uso y disfrute de la servidumbre, previa evaluacin pericial ordenada por la autoridad minera. ARTCULO 30.-La accin judicial que se promoviera para oponerse a la constitucin de una servidumbre o para evitar el uso y disfrute de la misma, no impedir ni suspender los trabajos mineros propios del derecho otorgado por la autoridad minera. ARTCULO 31.-Las servidumbres que se constituyan conforme al presente Ttulo, debern inscribirse en el Registro correspondiente y a partir su inscripcin se considerarn parte integral de la concesin minera. ARTCULO 32.-Los titulares de un derecho minero, comprobada la imposibilidad de ejecutar los beneficios de la concesin o de usar una servidumbre convenida o impuesta. por acciones provenientes directa o indirectamente del propietario del predio superficial. podrn solicitar ante la autoridad competente la expropiacin forzosa por causa de utilidad y necesidad pblica. la que resolver de conformidad con los trminos y procedimientos que seale la Ley. TITULO V DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE CONCESIONES CAPITULO I DE LA PRODUCCION MINERA Y EL CNON TERRITORIAL ARTCULO 33.-La concesin minera obliga a la ejecucin del Proyecto de inversin para la produccin de sustancias minerales, en los trminos previstos en la misma. La produccin no podr ser inferior al equivalente en moneda nacional a QUINIENTOS DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$. 500.00) por ao y por hectrea otorgada, tratndose de sustancias metlicas y del equivalente en moneda nacional a CIENTO CINCUENTA DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$. 150.00) por ao y por hectrea otorgada. tratndose de sustancias no metlicas o de gemas o piedras preciosas. La produccin deber iniciarse no ms tarde del vencimiento del octavo ao. contado a partir del ao en que se hubiere otorgado la concesin, con excepcin de las concesiones mineras de sustancias no metlicas y de gemas o piedras preciosas en las cuales la produccin mnima deber obtenerse no ms tarde del vencimiento del cuarto ao en que se otorg la concesin. La produccin deber acreditarse con liquidaciones de venta otorgadas con las formalidades exigidas por las regulaciones comerciales y tributarias. Dichas liquidaciones de venta debern presentarse ante la autoridad minera juntamente con la Declaracin Anual Consolidada de que trata el Artculo 42 de la presente Ley. ARTCULO 34.-Para el cmputo de la produccin mnima a que se refiere el Artculo anterior, el titular de ms de una concesin minera podr considerar, formando parte del conjunto de la produccin, la que hubiere obtenido y comercializado de las concesiones mineras de las que sea titular, agrupadas en un cuadrado de cinco kilmetros por cada lado. Para este efecto, se considera titular al concesionario o al tercero que aproveche las sustancias minerales, por contrato con el concesionario. ARTCULO 35.-A partir del ao en que se hubiere formulado la solicitud, el concesionario minero estar obligado al pago del Canon Territorial. El Canon Territorial se abonar de la manera siguiente: 659
a) El equivalente en moneda nacional a VEINTICINCO CENTAVOS DE DOLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$.O.25) por ao y por hectrea o fraccin otorgada o solicitada, tratndose de concesiones metlicas durante los primeros cuatro (4) aos; b) El equivalente en moneda nacional SETENTA Y CINCO CENTAVOS DE DOLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$.075) por ao y por hectrea o fraccin otorgada o solicitada, tratndose de concesiones metlicas durante el quinto y sexto ao; c) El equivalente en moneda nacional a UNO CINCUENTA DE DOLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$.l.50) por ao y por hectrea o fraccin otorgada o solicitada, tratndose de concesiones metlicas durante el sptimo y octavo ao; d) El equivalente en moneda nacional a TRES DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$.3.00) por ao y por hectrea o fraccin otorgada o solicitada, tratndose de concesiones metlicas a partir del noveno ao. e) El equivalente en moneda nacional a VEINTICINCO CENTAVOS DE DOLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$.O.25) por ao y por hectrea o fraccin otorgada para concesiones no metlicas o de gemas o piedras preciosas durante el primer y segundo ao, y, f) El equivalente en moneda nacional a UNO CINCUENTA DE LOS ESTADOS UNIDOS (US$150) por ao y por hectrea o fraccin otorgada para concesiones no metlicas o de gemas o piedras preciosas a partir del tercer ao. El Canon Territorial correspondiente al ao en que se formule la solicitud de la concesin minera, deber abonarse y acreditarse con motivo de la formulacin de la misma, en todo caso y para el evento que la solicitud fuese denegada el valor abonado no ser reembolsable. El Canon Territorial correspondiente al segundo ao, computado a partir del uno de enero del ao siguiente a aquel en que se hubiere formulado la solicitud de la concesin minera. deber abonarse en la primera quincena del mes de enero del ao siguiente. Igual regla se aplicar para los aos que siguen. Los permisionarios y concesionarios de derechos mineros, otorgados antes de la vigencia de esta Ley, abonarn el canon minero, en los mismos valores que se establecen en este Artculo. En este caso, se computara como primer ao, el ao en que entre en vigencia la presente Ley. ARTCULO 36.-En caso de que no se cumpliese con lo dispuesto en el Artculo 33 de la presente Ley, a partir del noveno ao computado desde aquel en que se hubiere otorgado la concesin minera, el concesionario deber abonar, adicional al Canon Territorial, una penalidad equivalente en moneda nacional a SEIS DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS (US$.6.00) por ao, por hectrea, tratndose de concesiones metlicas y de US$.3.00 por concesiones no metlicas y de gemas o piedras preciosas. Esta penalidad se duplicar anualmente mientras el concesionario no alcance la produccin mnima establecida en el Artculo 33 de la presente Ley. ARTCULO 37.-La sustentacin del pago del Canon Territorial y de la penalidad, en su caso. se efectuar con la Declaracin Anual Consolidada de que trata el Artculo 42 de la presente Ley. ARTCULO 38.-Aquellos concesionarios mineros que, luego de haber iniciado la etapa de explotacin, dejaran de producir segn el parmetro establecido por el Artculo 33 de la presente Ley, pagarn adems del canon territorial, la penalidad establecida en el Artculo 36, salvo que la misma obedezca a lo establecido en el numeral 13), del Artculo 23 de la presente Ley, en cuyo caso slo continuarn pagando el canon territorial. CAPITULO II DE LAS CONCESIONES DE BENEFICIO ARTCULO 39.-A partir del ao en que se hubiere solicitado una concesin de beneficio, el titular estar obligado al pago del equivalente en moneda nacional, del Canon de Beneficio, en un monto anual segn su capacidad instalada del modo siguiente: a) Hasta 300 toneladas mtricas por da (TM/da) b) Ms de 300 toneladas mtricas por da y hasta US$. 250.00
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c) d) e) f)
500 toneladas mtricas por da (TM/da) Ms de 1,000 toneladas mtricas por da y hasta 5,000 toneladas mtricas por da (TM/da) Ms de 5,000 toneladas mtricas por da (TM/da) CAPITULO III DE LAS OBLIGACIONES COMUNES
US$. 500.00 US$. 2.500.00 US$5.000,00
ARTCULO 40.-Todo titular de derechos mineros est obligado a ejecutar las labores propias de su actividad, de acuerdo con sistemas, mtodos y tcnicas que tiendan al eficiente desarrollo de la actividad y con sujecin a las normas de seguridad e higiene y ambientales aplicables a la industria minera, segn normas aceptadas internacionalmente. Si en el desarrollo de tales actividades se causaren daos a terceros, queda el titular de la concesin obligado a indemnizaras por el perjuicio que les cause. ARTCULO 41.-Los titulares de derechos mineros estn obligados a facilitar en cualquier tiempo, el libre acceso de la autoridad minera o de la entidad que sta designe, para la fiscalizacin de las obligaciones que les corresponda. quienes tendrn a tal efecto el carcter de agentes de autoridad pblica. ARTCULO 42.-Todo titular de derechos mineros est obligado a presentar anualmente y dentro de los tres primeros meses del ao siguiente, ante la autoridad minera, un informe tcnico, econmico y ambiental de las operaciones mineras desarrolladas en el ao inmediatamente anterior, que se denomina Declaracin Anual Consolidada, cuyo contenido deber ser aprobado por la Autoridad Minera. La informacin contenida en la Declaracin Anual Consolidada, ser proporcionada por la Autoridad Minera a otros Organismos del estado, de oficio o a peticin de stos, de manera que cualquier informacin contenida en la Declaracin Anual Consolidada, slo podr ser suministrada por la Autoridad Minera. ARTCULO 43.-Cuando durante la ejecucin de las labores propias de su concesin o de los trabajos y obras accesorias, el titular se introdujere en rea o concesin ajena sin autorizacin, queda obligado a paralizar tales trabajos tan pronto tenga conocimiento del hecho y a devolver al dueo el valor de los minerales extrados, sin deducir costo alguno y a pagarle una indemnizacin, si adems hubiere causado dao. TITULO VI DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONCESIONES MINERAS Y BENEFICIOS CAPITULO I DEL ORDEN DE PRIORIDADES ARTCULO 44.-El Estado garantiza que los procedimientos mineros responden a principios de certeza, simplicidad, publicidad, uniformidad y eficiencia. ARTCULO 45.-En caso que dos o ms peticionarios de concesin minera soliciten la misma rea, se amparar al que primero present su solicitud, salvo lo previsto en los Artculos 13 al 16 de la presente Ley. ARTCULO 46.-Mientras se encuentre en trmite una solicitud de concesin minera y no haya sido resuelta definitivamente, no se admitir ninguna solicitud sobre la misma rea, cualquiera que fuere el peticionario, ni an condicionada a la resolucin denegatoria, salvo lo previsto en los Artculos 13 al 16 de la presente Ley. ARTCULO 47.-Si al presentarse a trmite una solicitud minera se advirtiese que se superpone totalmente sobre otra anterior, ser denegada la peticin posterior y archivada su expediente sin ulterior trmite. Si la superposicin es parcial, la Autoridad Minera requerir al nuevo solicitante para que reduzca la peticin respetando el rea de la solicitud anterior. 661
CAPITULO II INHABILIDADES PARA ADQUIRIR DERECHOS MINEROS ARTCULO 48.Ostentan capacidad para los efectos de titularidad de concesiones mineras y de beneficio, toda persona natural o jurdica constituida en el pas o autorizada para ejercer el comercio en Honduras, que conforme a las disposiciones de la Legislacin Nacional vigente, sean legalmente capaces y sujetos de derechos y obligaciones. Se exceptan: a) El Presidente de la Repblica, Designados Presidenciales, Diputados al Congreso Nacional, Magistrados y Jueces, Secretarios y Sub-Secretarios de Estado, Procurador y Sub Procurador General de la Repblica, Contralor y Sub-Contralor General de la Repblica, Director y Sub-Director de Probidad Administrativa, Fiscales del Ministerio Pblico y Directores Generales Quedan inhabilitados los parientes en el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad; b) Los Gobernadores Polticos Departamentales, Alcaldes y Regidores y miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales en el territorio donde ejerzan jurisdiccin Asimismo, queda inhabilitados los parientes en el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad; c) Los funcionarios y empleados pblicos que directa o indirectamente, intervienen, dictaminan o resuelven en la materia minera. Esta inhabilitacin se extiende hasta dos (2) aos de haber finalizado sus funciones; y, d) Los insolventes con el Estado de Honduras en lo atinente a obligaciones mineras o relacionadas con stas. Quienes no podrn solicitar; adquirir o poseer directa o indirectamente derechos mineros mientras ejerzan sus funciones o duren en los cargos para los que fueron electos o nombrados o mientras persistan la situacin que los inhabilite. La adquisicin de derechos por personas inhabilitadas en esta Ley, es nula ipso-jure y lo adquirido se sujetar a lo dispuesto en el Captulo VI del presente ttulo. Los accionistas, socios, directores, gerentes, administradores, trabajadores y contratistas de titulares de una concesin minera, no podrn solicitar para s concesiones en un radio de diez kilmetros de cualquier punto del permetro que encierre el rea en donde se ubiquen las concesiones de las personas a las cuales estn vinculadas, salvo autorizacin expresa del titular. Las personas afectadas tienen el derecho de personarse en la solicitud respectiva dentro de 30 das de efectuada la publicacin a que se refiere el Artculo 54. Si la persona afectada no hiciese uso de este derecho en el plazo sealado, desaparecer el impedimento. CAPITULO III DEL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES MINERAS ARTCULO 49.-El procedimiento para el otorgamiento de Concesiones Mineras, se establece a travs de una jurisdiccin nacional a cargo de la Autoridad Minera a que se refiere el Ttulo XI de la presente Ley. Para tal efecto, la autoridad minera deber llevar un sistema de cuadrculas de cien hectreas cada una, dividiendo el territorio nacional con arreglo a coordenadas Universales Transversales Mercators (UTM) e incorporar en dichas cuadriculas las solicitudes que se vayan formulando. ARTCULO 50.-El interesado deber presentar la solicitud de concesin ante la Autoridad Minera, abonando al canon territorial correspondiente al ao en que se hubiere formulado la solicitud, debiendo acompaar los documentos y cumplir los requisitos que se establezcan en esta Ley y su Reglamento. En caso que la solicitud sea formulada por dos o ms personas, debern designar un apoderado comn. La solicitud deber indicar las coordenadas Universales Transversales Mercators (UTM) de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas colindantes, al menos por un lado, sobre las que se solicite la concesin, respetando derechos preexistentes.
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ARTCULO 51.-En caso de que se advirtiera la existencia de solicitudes o concesiones mineras sobre la misma cuadrcula o conjunto de cuadrculas, la autoridad minera, denegar la nueva solicitud y ordenar la reduccin a la cuadrcula o conjunto de cuadriculas libres. ARTCULO 52.-En caso de existencia de concesiones mineras ya otorgadas o solicitadas con anterioridad, en parte de la misma cuadrcula o conjunto de cuadrculas la nueva solicitud slo comprender el rea libre cubierta por la cuadrcula o conjunto de cuadrculas solicitadas. ARTCULO 53.-Si se presentaran simultneamente solicitudes sobre una o varias cuadrculas, se rematar el rea entre los peticionarios. La Autoridad Minera, sealar el da y hora del remate, que no podr ser antes de diez (10) das, ni despus de treinta (30) das a partir de la fecha de presentacin de las solicitudes. Con la presencia de los interesados que concurran a la hora sealada, la autoridad minera recibir las ofertas de los postores que deber entregarse en sobres cerrados, adjudicndose el derecho al postor que hubiere presentado la oferta ms alta. El adjudicatario del remate deber pagar el monto de su oferta dentro del plazo de tres (3) das hbiles siguientes a la adjudicacin, bajo apercibimiento de tenerse por abandonada y adjudicarse la concesin al postor que hubiere hecho la siguiente oferta ms alta Si no se presentaren postores. se declarar desierto el remate, procedindose a publicar el rea como denunciable. ARTCULO 54.-Admitida que sea la solicitud, dentro de los quince (15) das calendario siguiente a su admisin, la autoridad minera ordenar la publicacin por una sola vez y a cargo del peticionario, en el Diario Oficial La Gaceta y otro Diario de amplia circulacin en el pas, de un extracto del contenido de la solicitud. ARTCULO 55.-Dentro de los quince (15) das calendario contados a partir de la publicacin, establecido en el Artculo anterior, de no mediar oposicin, se evaluar la solicitud desde la perspectiva tcnica y legal. Si mediare oposicin, la evaluacin de la solicitud se efectuar una vez agotado el procedimiento de oposicin, si esta fuera denegada. Emitidos los dictmenes tcnico y legal, la autoridad minera resolver otorgando el ttulo de concesin en un trmino no mayor de diez (10) das y proceder a inscribirla en su partida Registral, si se renen los requisitos para su otorgamiento o denegar la peticin. A partir de la fecha de la inscripcin de la concesin, el titular estar en aptitud de ejercer sus derechos. ARTCULO 56.-Por el ttulo de la concesin, el Estado reconoce al concesionario minero el derecho de ejercer exclusivamente, dentro de una superficie debidamente delimitada, las actividades inherentes a la concesin, as como, los dems derechos y obligaciones, que le reconoce esta Ley. CAPITULO IV DE LAS CONCESIONES DE BENEFICIO ARTCULO 57.-El solicitante de una concesin de beneficio, deber presentar su solicitud ante la Autoridad Minera acompaando la siguiente informacin tcnica: a) Una memoria descriptiva de la planta y de sus instalaciones principales, auxiliares y complementarias, indicando la clase de mineral que ser tratado, capacidad en toneladas mtricas por da, procedimiento de beneficio, reactivos, naturaleza de los productos finales de desecho y forma como se acumularn los relaves y la devolucin de las aguas de decantacin, capacidad del depsito de relaves, su distancia a poblaciones o zonas agrcolas ms prximas, instalaciones para almacenamientos y distribucin del agua necesaria a los fines industriales y domsticos y el diagrama de flujo de planta. b) Plano topogrfico a escala 1/500 con indicacin del o de 1os permetros escogidos para realizar las instalaciones, sealando las reas agrcolas, cultivadas o de vocacin agrcola, trazado esquemtico de redes de agua, desage y elctrica, proyeccin de edificaciones, vas de acceso. campamentos. patios de desmontes y colas, canales de conduccin de relaves y en general, toda aquella obra que modifique el paisaje original. Adicionalmente, se indicar los linderos de los propietarios del terreno superficial.
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c) Cortes longitudinales y secciones topogrficas de terreno, indicando muros de contencin, obras de represamiento, tuberas de decantacin, acequias de desviacin. Adems, se indicar la distribucin vertical de las instalaciones de la planta, desde la tolva de recepcin del mineral hasta la evacuacin de los productos finales; d) La seccin vertical del muro de contencin y tubera de decantacin de la presa de colas; e) Informes sobre las medidas de seguridad e higiene en las instalaciones principales, auxiliares y complementarias; f) Esquema del tratamiento, control y muestreo de los afluentes que pudieran afectar el medio ambiente; y, g) Autorizacin de uso de aguas. Los requisitos anteriores tambin le sern exigidos a todo titular de concesin minera que pretenda realizar actividades de beneficio; de igual manera, deber observar lo dispuesto en el Artculo 59 de la Ley. ARTCULO 58.-Admitida que sea la solicitud, dentro de los quince (15) das calendario siguientes a su admisin, la Autoridad Minera ordenar la publicacin de un extracto del contenido de la misma, por una sola vez y a cargo del peticionario, en el Diario Oficial "La Gaceta" y en otro Diario de amplia circulacin en el pas. Dentro de los quince (15) das calendario siguientes a la publicacin de que trata el prrafo anterior y de no mediar oposicin. se evaluar la solicitud desde la perspectiva tcnica y legal. Si mediare oposicin, la evaluacin de la solicitud se efectuar una vez agorado el procedimiento de oposicin, si sta fuera denegada. Emitidos los dictmenes tcnico y legal y agotado el trmite, si se cumplen los requisitos ordenados en esta Ley, la Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera (DEFOMIN). dictar resolucin para que se celebre el contrato respectivo entre el Secretario de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente y el Peticionario, en un trmino no mayor de diez (10) das. Celebrado y firmado que sea el contrato, se remitir al Congreso Nacional para su aprobacin, debindose publicar el Decreto correspondiente en el Diario Oficial La Gaceta y se proceder a su inscripcin en el Registro Pblico de Derechos Mineros. A partir de la fecha de la inscripcin de la concesin, el titular estar en facultad de ejercer sus derechos. ARTCULO 59.-Concluidas la construccin e instalacin de la planta, el interesado dar aviso a la autoridad minera para que proceda a ordenar una inspeccin a fin de comprobar que la obra se ha efectuado de conformidad con el proyecto original, en lo que se refiere a seguridad e higiene minera e impacto ambiental. La diligencia de inspeccin deber realizarse dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que fue solicitada. Si el informe de la inspeccin friere favorable, la autoridad minera proceder a la inscripcin en la partida Registral. En el caso que el informe de la inspeccin resultase desfavorable, la autoridad minera conceder un plazo prudencial acorde a la obra, para efectuar las correcciones necesarias, realizndose una nueva inspeccin al efecto. Si el informe de esta nueva inspeccin resultare desfavorable se denegar la concesin de mrito, pero el solicitante tendr derecho a pedir por una sola vez y con las debidas justificaciones, en un trmino no mayor de cinco (5) das hbiles contados a partir de la notificacin, un plazo extraordinario de ciento ochenta (180) das mximo, a efecto de subsanar las deficiencias a satisfaccin de la autoridad minera, caso contrario se le denegar la concesin. CAPITULO V DE LA OPOSICIN A LA CONCESION MINERA O DE BENEFICIO ARTCULO 60.-La oposicin es un procedimiento administrativo para impugnar la validez le la solicitud de una concesin minera o concesin de beneficio; procedimiento que podr ser formulado por cualquier personal natural o jurdica que se considere legtimamente afectada en su derecho. La oposicin se presentar ante la Autoridad Minera, dentro del trmino de quince (15) das a partir de la publicacin de la solicitud para el otorgamiento del contrato de concesin, debindose acompaar con el primer escrito toda la prueba pertinente. Presentada la oposicin, la autoridad minera citar a las panes a una audiencia que se efectuar a ms tardar diez (10) das despus de la notificacin a ambas panes. Si el opositor no concurra a la audiencia, se tendr por abandonada la
oposicin. Si fuere la otra parte la que no concurre, se citar a una nueva audiencia dentro del plazo de seis (6) das, contados a partir de la notificacin, bajo apercibimiento de continuarse el trmite en su rebelda. Si las partes se ponen de acuerdo en la audiencia, se levantar acta y la autoridad minera expedir la resolucin que corresponda. En caso de desacuerdo o de rebelda, de oficio o a peticin de parte, la Autoridad Minera ordenar las pruebas que se consideren necesarias. que se ejecutarn dentro del plazo mximo de treinta (30) das, transcurrido este plazo se expedir la resolucin que corresponda. con arreglo a derecho. ARTCULO 61.-Las cuestiones contenciosas que no tienen tramitacin especial sealada en la presente Ley, se sujetarn en lo pertinente al procedimiento establecido en el Artculo anterior y como norma supletorias inmediatas a la Ley de Procedimiento Administrativo, en lo conducente. CAPITULO VI EXTINCION DE CONCESIONES Y SU DESTINO ARTCULO 62.-Las concesiones se extinguen por cancelacin, nulidad y renuncia. ARTCULO 63.-Es causal de cancelacin de las concesiones mineras y de beneficio, el no pagar oportunamente el canon territorial, el canon de beneficio o la penalidad segn sea el caso, durante dos (2) aos consecutivos. ARTCULO 64.-Se cancelarn de oficio o a peticin de parte de las solicitudes o concesiones que se superpongan a derechos adquiridos previamente. ARTCULO 65.-Es causal de nulidad de las concesiones, haber sido solicitadas por persona inhbil, segn el Artculo 48 de la presente Ley. ARTCULO 66.-Por resolucin de la autoridad minera se declarar la cancelacin, nulidad y renuncia de los derechos mineros, efectundose la inscripcin pertinente en el Registro respectivo. ARTCULO 67.-La renuncia total o parcial de un derecho minero, solo podr hacerlo el titular del mismo, ante la autoridad minera. ARTCULO 68.-Las reas correspondientes a solicitudes o concesiones canceladas, anuladas o renunciadas, no podrn solicitarse mientras no se hayan publicado como denunciables. ARTCULO 69.-En el primer trimestre de cada ao se publicar en el Diario Oficial La Gaceta, por dos veces consecutivas y en un Diario de amplia circulacin en el pas, las reas de concesiones mineras que se hubieren extinguido en el ao calendario anterior por cancelacin. nulidad y renuncia, con indicacin de las coordenadas Universales Transversales Mercators (UTM) de sus vrtices. Dichas reas podrn ser nuevamente solicitadas, a partir del primer da hbil del mes de mayo del ao en que se hubiere efectuado la publicacin a que se refiere el Artculo anterior. ARTCULO 70.-Por la nueva concesin su titular adquiere, sin gravamen alguno, las labores mineras que hubiesen sido ejecutadas dentro del rea de la concesin minera por el anterior concesionario. Asimismo, el nuevo concesionario podr: a) Usar los terrenos superficiales aledaos a la concesin que us el anterior concesionario; b) Continuar con el uso del terreno que hubiere expropiado el titular anterior sin costo; y, c) Mantener las servidumbres que se hubieren establecido para el fin econmico de la concesin. en los mismos trminos y condiciones en que se constituyeron. ARTCULO 71.-El anterior concesionario dispondr de un plazo de seis (6) meses, desde que se hubiere publicado la libre denunciabilidad del rea de su concesin extinguida. para retirar las partes accesorias que se encontraren en el rea de ella. De no hacerlo en ese plazo, el nuevo concesionario estar autorizado a removerlos o disponer de ellos previa resolucin de la Autoridad Minera. TITULO VII DEL REGIMEN TRIBUTARIO 665
CAPITULO I NORMAS ESPECIALES ARTCULO 72.-Las actividades mineras y metalrgicas estn sujetas exclusivamente al Rgimen Tributario siguiente: a) Al Impuesto Sobre la Renta. La determinacin de la renta gravable sc sujetar a las normas de la Ley dcl Impuesto Sobre la Renta y las Especiales del Artculo 73 de la presente Ley; b) Al Impuesto Sobre Ventas que no se aplica a las exportaciones ni a las transacciones que internamente se realicen para tal propsito, incluyendo la tradicin de productos mineros a un beneficiador con propsito de exportacin, y, c) Al Impuesto Municipal que se crea segn el Artculo 105 de esta Ley ya las tasas por servicios administrativos y pblicos que presten al municipio. ARTCULO 73.-Las siguientes normas especiales se aplicarn para la determinacin del Impuesto Sobre la Renta de la actividad minera y metalrgica: a) La tasa de depreciacin de activos fijos es de veinte por ciento (20%) anual como tasa global; b) Los gastos de exploracin se castigan en el ejercicio en que se realizan o se difieren para ser amortizados en funcin al plazo estimado de explotacin de las reservas probables de la mina, determinadas al inicio de la actividad de explotacin a eleccin del contribuyente; c) El valor de adquisicin de derechos mineros, de parte de particulares, se amortiza de acuerdo a la segunda alternativa contemplada en el numeral anterior; d) Los gastos de desarrollo y preparacin, podrn deducirse ntegramente en el ejercicio en que se incurran o mediante amortizaciones anuales en los perodos subsiguientes; e) Las prdidas acumuladas podrn compensar totalmente con las utilidades que se generen a partir del primer ao en que stas se produzcan y en los tres (3) aos siguientes; y, f) El impuesto sobre los activos no es aplicable a las empresas preoperativas y a aquellas operativas durante los cinco (5) primeros aos contados desde el inicio de las actividades productivas. ARTCULO 74.-Todo equipo, maquinaria, repuestos y materiales necesarios utilizados en el desarrollo eficiente y econmico de las operaciones mineras, con excepcin de derivados del petrleo y vehculos de carcter no productivo en la actividad minera, tendrn derecho a libre mercado, exentos del pago de impuestos de importacin y derechos aduaneros, mientras se mantenga en vigencia la concesin, para tal fin el Reglamento de esta ley sealar el procedimiento de exoneracin. TITULO VIII DEL REGIMEN DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA CAPITULO 1 DEL PROGRAMA DE INVERSION Y GARANTIAS ARTCULO 75.-Las empresas que inicien actividades mineras o metalrgicas, con inversiones superiores en moneda nacional equivalente a DIEZ MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$.10, 000,000.00) o las empresas que. encontrndose en produccin amplen sus actividades mineros metalrgicos. con inversiones superiores en moneda nacional equivalente a VEINTE MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$.20, 000,000.00), gozarn del rgimen tributario que les garantizar estabilidad mediante contrato suscrito con el Estado, por un plazo de diez (10) aos, contados a partir del ao siguiente a aquel en que se acredita la ejecucin de la inversin.
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En nuevos proyectos minero-metalrgicos o en empresas que encontrndose en produccin amplen sus actividades minero-metalrgica con inversin que exceda los TREINTA MILLONES DE DOLARES (US$.30, 000,000.00), el plazo de estabilidad tributaria se le otorgar por quince (15) aos. El efecto del rgimen de estabilidad tributaria recaer exclusivamente en la actividad que desarrolle la empresa en una concesin minera o en un conjunto de concesiones mineras determinado segn la regla del Artculo 34 de esta Ley o en la actividad que desarrolle a travs de una concesin de beneficio. ARTCULO 76.-El rgimen de estabilidad tributaria a que se refiere el Artculo anterior de esta Ley, garantizarn el titular de actividad minera lo siguiente: a) Estabilidad tributaria, por la cual la empresa quedar sujeta nicamente, al rgimen tributario vigente a la fecha de aprobacin del programa de inversin. no sindole de aplicacin ningn tributo que se cree con posterioridad. Tampoco le sern de aplicacin los cambios que pudieren introducirse en el rgimen de determinacin y pago de los tributos que le sean aplicables, cuando stos impliquen un incremento; y, b) Libre comercializacin interna y externa de sus productos minerales. ARTCULO 77.-Los titulares de la actividad minera, comprendidos en los alcances del Artculo 75 de la presente Ley, para gozar d los beneficios sealados en el Artculo anterior, presentarn ante la autoridad minera, con carcter de declaracin jurada, un programa de inversiones con plazo de ejecucin. El programa deber ser aprobado dentro de cuarenta y cinco (45) das hbiles, transcurridos stos y de no haber pronunciamiento de la autoridad, se tendr por automticamente aprobado en este ltimo da. El cumplimiento del programa se acreditar con declaracin jurada refrendada por auditor externo. ARTCULO 78.-Los beneficios establecidos en el presente Ttulo, son de carcter opcional y los que califiquen para ellos sern inscritos por la Autoridad Minera en sus registros, entregndoles un certificado que acredite su condicin, los modelos sern elaborados por la autoridad minera. Dichos certificados debern incorporar todas las garantas establecidas en ese Ttulo. TITULO IX DE LA REGULACION AMBIENTAL CAPITULO I DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ARTCULO 79.-Los titulares de concesiones que proyecten el inicio de actividades de explotacin o beneficio, debern presentar ante la Autoridad Minera un cronograma de actividades propuestas que defina en el tiempo las etapas a desarrollar en la fase de explotacin o beneficio de minerales, los titulares de concesiones tendrn un plazo de dieciocho meses contados a partir de la finalizacin de la etapa de factibilidad para presentar ante la Autoridad Minera un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) preparado por profesionales ambientalistas y aprobado por la Autoridad Minera, fijando de manera clara, coherente y posible, las medidas de prevencin y mitigacin del ecosistema afectado por la explotacin o el beneficio de minerales. El concesionario deber ajustarse totalmente a las normas ambientales ya las contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental aprobado. El estudio de impacto ambiental deber contener como mnimo: a) Resumen Ejecutivo. ser la suma del contenido del Estudio del Impacto Ambiental (EIA); b) Antecedentes, ser la descripcin resumida de los aspectos legales de la actividad a realizar; c) d) e) f) Introduccin; contendr la descripcin del proyecto y costo estimado del mismo; Descripcin del rea del Proyecto; Descripcin de las actividades a realizar; Efectos previsibles de la actividad en relacin a la salud humana, flora y fauna, ecosistema, recursos hdricos, vas de comunicacin y otros aspectos del entorno del rea del proyecto; 667
g) Control de los efectos; y, h) Evaluacin y control ambiental. ARTCULO 80.-El titular de una concesin minera que ejecute labores de explotacin est obligado al cumplimiento de las medidas de prevencin y mitigacin establecidas por la Autoridad Minera de consumo con la Direccin General de Evaluacin y Control Ambiental. ARTCULO 81.-El titular de una concesin minera que ejecute labores de exploracin est obligado al cumplimiento de las medidas de prevencin y mitigacin establecidas en el Acuerdo Ejecutivo No. 070-95 de fecha 1 de julio de mil novecientos noventa y cinco, en relacin con el Acuerdo Ejecutivo No. 0l5-96 de fecha 22 de noviembre de mil novecientos noventa y seis. Hasta tanto la autoridad minera ponga en vigencia el Manual de Poltica Ambiental Minera. ARTCULO 82.-En caso de contravencin del Artculo anterior, la autoridad minera requerir por escrito al titular del derecho minero para que cumpla con las regulaciones ambientales impuestas o en su caso, para qu se abstenga d la utilizacin de medios o prcticas inadecuadas en el proceso minero, otorgndole un tiempo prudencial para que realice los cambios necesarios; si no lo hiciere, la autoridad minera, previa investigacin podr establecer la sancin que corresponda. ARTCULO 83.-La autoridad minera fijar para los procesos mineros, los factores que considere causan impactos negativos en el ambiente, las disposiciones de prevencin de la contaminacin del medio o de la degradacin de los recursos naturales. fijar los estndares ambientales en la actividad minera y los contenidos mnimos del Estudio de Impacto Ambiental. Con dichos elementos crear el Manual de Poltica Ambiental Minera, como parte de la Poltica Ambiental Nacional. ARTCULO 84.-Cualesquiera denuncia contra titulares de derechos mineros por incumplimiento de normas ambientales, exigir para su tramitacin la evaluacin previa de las mismas por la autoridad minera. TITULO X DEL BIENESTAR Y SEGURIDAD LABORAL CAPITULO I DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIN, HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL ARTCULO 85.-Las empresas podrn convenir con sus trabajadores jornadas de trabajo que signifiquen la acumulacin de varios das continuos de trabajo por varios das continuos de descanso. Asimismo, podrn establecer sistemas de operacin y contratacin relacionados con la vivienda, servicios educativos, de salud, sociales, distintos al concepto tradicional de campamento minero. ARTCULO 86.-Las personas naturales o jurdicas dedicadas a las actividades de la industria minera, tienen la obligacin de proporcionar las condiciones de prevencin, higiene y seguridad en el trabajo, coordinado por un profesional competente. ARTCULO 87.-Los trabajadores estn obligados a observar rigurosamente las medidas preventivas y disposiciones que acuerden las autoridades competentes y las que establezca los empleadores sobre seguridad. ARTCULO 88.-Anualmente los empleadores debern presentar a la Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera (DEFOMIN), el Programa Anual de Prevencin, Seguridad e Higiene para el siguiente ao. Asimismo. los empleadores presentarn con la Declaracin Anual Consolidada a que se refiere el Artculo de esta Ley, un informe de las actividades efectuadas en este campo durante el ao anterior. ARTCULO 89.-En cada Centro de trabajo se organizar un Comit de Prevencin, Seguridad e Higiene en el que estarn representados los trabajadores. ARTCULO 90.-Los empleados estn obligados a recibir Programas de Educacin y Capacitacin para el trabajo en las diferentes reas de la actividad minera.
ARTCULO 91.-El incumplimiento de las obligaciones a cargo de las empresas que ejerzan actividad minera en los aspectos de prevencin, seguridad, higiene y medio ambiente, sern sancionadas de acuerdo a la gravedad de la falta, con amonestacin, multa o suspensin de actividades de acuerdo a los criterios que establezca el Reglamento de esta Ley sin perjuicio de enmendar la falta reparar el dao. TITULO XI DE LA AUTORIDAD MINERA CAPITULO I DE LA CREACION DE LA AUTORIDAD MINERA ARTCULO 92.-Crase la Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera que se identificar con las siglas (DEFOMIN); como una entidad desconcentrada de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, respecto de la que funcionar con absoluta independencia tcnica, administrativa, presupuestaria y de gestin. La Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera (DEPOMIN), constituye la autoridad minera con jurisdiccin nacional para conocer y agotaren va administrativa todos los asuntos que se sealan en la presente Ley. En consecuencia, las funciones en materia de minera incluyendo las que actualmente ejercen otras autoridades en el resto del pas. constituyen competencia privativa de la Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera (DEFOMIN). Se excepta la aprobacin de la poltica minera del pas, que es responsabilidad del Presidente de la Repblica por medio de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente. ARTCULO 93.-Son atribuciones de la Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera (DEFOMIN): a) Dirigir, coordinar, supervisar y ejecutar la poltica minera nacional; b) Otorgar, modificar y extinguir concesiones mineras y de beneficio y otros derechos y obligaciones mineras de conformidad a esta Ley; c) Consolidar en un sistema de cuadrculas el rea cubierta por las concesiones mineras, permisos generales de exploracin y permisos especiales de explotacin de canteras otorgadas bajo el rgimen del Decreto No. 143 de fecha 26 de octubre de 1968; d) Fiscalizar, en coordinacin con los Organismos competentes de las Secretaras de Estado en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social; y, Salud, el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene de las empresas que realicen actividades mineras; e) Fiscalizar, en coordinacin con los Organismos competentes de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, el cumplimiento de las normas de proteccin, restauracin y manejo sostenible del ambiente, por las empresas minero-metalrgicas; f) Consolidar, sistematizar, divulgar y mantener disponible en un banco de datos permanente y actualizado, informacin sobre los recursos minerales del pas, a travs de un plan de publicaciones, biblioteca abierta y disponibilidad de archivos magnticos; g) Elaborar y ejecutar el Manual de Poltica Ambiental Minera; y, h) Las dems que le confiere la Ley y su Reglamento. CAPITULO II DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA DIRECCION EJECUTIVA ARTCULO 94.-La estructura orgnica mnima de la Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera (DEFOMIN), ser la siguiente: a) Un rgano de Direccin Superior que comprende la Direccin Ejecutiva con la asistencia de un Sub-Director; b) Un Registro Pblico de Derechos Mineros; y, 669
c) Los Departamentos y dems dependencias que establezca el Reglamento de la presente Ley. ARTCULO 95.-La Direccin Superior de la Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera (DEFOMIN), estar a cargo de un Director Ejecutivo, el cual ser de libre remocin y nombramiento del Poder Ejecutivo por medio de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente. Deber ser profesional universitario con experiencia y competencia gerencial. ARTCULO 96.-Son atribuciones del Director Ejecutivo: a) Ejercer la representacin legal de la Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera (DEFOMIN); b) Dirigir y ejecutar las atribuciones que en esta Ley confiere a la Direccin y asumir su conduccin tcnica, administrativa y financiera; c) d) e) f) Nombrar y remover el personal bajo su dependencia; Formular, aprobar e implementar el Plan Nacional Minero; Aprobar e implementar los diferentes Manuales Operativos de la Direccin; Ejercer y asumir las responsabilidades administrativas que le competen en relacin con la formulacin, ejecucin y control de presupuesto a su cargo; g) Proponer por medio de la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente la emisin de Decretos, Acuerdos Ejecutivos y otras normas administrativas concernientes a la minera; h) Proponer para su aprobacin, al Presidente de la Repblica por medio de la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente, el Manual de Poltica Ambiental Minera; i) Elaborar el Reglamento que regula el sistema de nomenclatura, clasificacin y de remuneracin de cargos, disposiciones disciplinarias y contratacin administrativa; y, j) Las dems que le sealen las leyes y reglamentos. CAPITULO III DE LA SUB DIRECCION ARTCULO 97.-Habr un Sub-Director que ser el sustituto legal del Director Ejecutivo y ejercer por delegacin o en caso de ausencia temporal o impedimento del Director Ejecutivo, las funciones que a ste le correspondan; ser nombrado y removido en la misma forma que el Director Ejecutivo y deber reunir las mismas condiciones de idoneidad para el cargo. CAPITULO IV DEL REGISTRO DE DERECHOS MINEROS ARTCULO 98.-Adscrito a la Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera (DEFOMIN), funcionar el Registro Pblico de Derechos Mineros el que tiene exclusiva competencia para la inscripcin de los ttulos o documentos sujetos a este requisito, con el objeto de que consten pblicamente los derechos, actos y contratos consignados en resoluciones, ttulos y documentos que tengan como finalidad crear; modificar o extinguir derechos y obligaciones mineras. Las resoluciones, ttulos y documentos pblicos. que conforme la Ley y su Reglamento deban inscribirse en el Registro Pblico de Derechos Mineros, slo producirn efecto respecto a terceros a partir de la fecha de su inscripcin en el Registro. ARTCULO 99.-Para el caso de varias inscripciones relativas a un mismo derecho u obligacin minera, se preferir la primera y si fueren de una misma fecha, se atender a la hora de presentacin del ttulo en el registro. Salvo que se refiera a obligaciones o derechos pro indiviso y que as conste en el documento pblico respectivo, en cuyo caso todas ellas tendrn la misma fuerza y no habr preferencia alguna.
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ARTCULO 100.-A fin de asegurar la publicidad de las inscripciones, el Registro facilitar medios para que toda persona pueda acceder la informacin contenida en las fichas regstrales u obtener copias certificadas de ellas. ARTCULO 101.-El Registro estar a cargo de un Registrador, que deber ser Profesional del Derecho con competencia y experiencia en legislacin minera y Registral. CAPITULO V DEL REGIMEN ECONOMICO Y ADMINISTRATIVO DE LA DIRECCION ARTCULO l02.-Son recursos de la Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera (DEFOMIN): a) los montos asignados en el Presupuesto General de ingresos y Egresos de la Repblica, para el ejercicio fiscal, a cuyo efecto de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, incorporar en su presupuesto el que formule la Direccin; b) Las tasas y multas provenientes de la aplicacin de la presente Ley; c) Las donaciones, legados y otras contribuciones de personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras que de conformidad con la Ley le hagan a la Direccin; d) Los que se originen como retribuciones por los servicios que presta la Direccin a particulares. e) Los recursos provenientes del cumplimiento del pago del canon territorial, canon de beneficio y, en su caso, de la penalidad de que tratan los Artculos 35 al 38 de esta Ley; y, f) Cualquier otro que se le asigne. ARTCULO 103.-No podrn ser funcionarios de la Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera (DEFOMIN) quienes: a) Tengan cuentas pendientes con el Estado; b) Sean directamente contratistas en materia de minera; c) Quienes desempeen cargos o empleos pblicos remunerados; d) Quienes sean socios o administradores de empresas cuya finalidad sea la de prestacin de servicios a personas naturales o jurdicas dedicadas a la minera. ARTCULO 104.-Los funcionarios de la Direccin y empleados de sta que divulguen en forma indebida, cualquier informacin sobre los asuntos que aqul maneje o que se aprovechen de la misma para fines personales o en dao de la entidad del Estado o de terceros, incurrirn en responsabilidad civil y penal. TITULO XII DISPOSICIONES FINALES CAPITULO I DEL IMPUESTO MUNICIPAL ARTCULO 105.-Crase un impuesto municipal aplicable a la actividad minera y que sustituye para dicha industria al impuesto de extraccin o explotacin de recursos. Este impuesto es del uno por ciento (1%) sobre el valor total mensual de las ventas o exportaciones. Es contribuyente de este impuesto municipal, quien realice ventas brutas internas o exportaciones de productos minerales. Este impuesto municipal deber ser pagado dentro de los cinco (5) das del mes siguiente en la Tesorera Municipal mediante liquidaciones que se harn el da 30 del mes anterior Se devenga al realizarse la venta interna o la exportacin y es deducible como gastos para la determinacin del Impuesto Sobre la Renta. La recaudacin de este impuesto municipal constituye renta del municipio de la comprensin territorial de donde se hubieren extrado los recursos minerales, objeto de las operaciones de venta interna o exportacin. Para el caso que la extraccin proviniese de dos o ms municipios, este impuesto municipal se distribuir a prorrata entre ellas. 671
El Reglamento de la presente Ley establecer las medidas complementarias para la aplicacin de este impuesto municipal. Las municipalidades debern verificar las ventas y exportaciones en cualquier momento, en horas y das hbiles, debiendo los contribuyentes exigir toda la documentacin necesaria para establecer el monto del tributo. Las autoridades fiscales estn obligadas a prestar a las municipalidades toda la colaboracin que requieran para este propsito. ARTCULO 106.-Los derechos mineros que se hayan adquirido o contrado antes de la vigencia de esta Ley, continuarn vigentes bajo la presente Ley. Las solicitudes que se encuentren en trmite deber ajustarse a las disposiciones de la presente Ley. ARTCULO 107.-La Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera (DEFOMIN), designar inspectores, a efecto de verificar el cumplimiento de los programas de trabajo, planes de inversin y declaraciones de produccin formulados por los titulares de permisos especiales de explotacin de canteras y permisos generales de exploracin de conformidad a los expedientes administrativos y a los permisos y contratos correspondientes. En tal sentido y para el evento que, de los informes rendidos por los inspectores, resultara que ha habido incumplimiento, la Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera (DEFOMIN), proceder sin ms trmite a decretar la cancelacin del permiso de que se trate, sin perjuicio de la responsabilidad civil o criminal correspondientes. Para verificar el cumplimiento de las obligaciones, los inspectores podrn requerir la exhibicin de parte de los permisionarios. Los libros contables, los que debern estar con arreglo a las formalidades del Cdigo de Comercio, cuando se trate de planes de inversin y declaraciones de exportacin o comprobantes de venta cuando se verifiquen informes de produccin; cuando se fiscalicen los programas de trabajo o labores ejecutadas en el rea de permiso, podrn efectuarse inspecciones in situ y se constatar la informacin que debe obrar en poder de los titulares de los derechos. ARTCULO 108.-Todos aquellos permisos especiales de explotacin de cantera, permisos generales de exploracin y concesiones de explotacin, adquiridos con anterioridad a esta Ley y que continen vigentes, con posterioridad al procedimiento sealado en el Artculo 107 de la presente ley, debern ajustarse a la misma en la forma siguiente: a) Los permisos especiales de explotacin de canteras tendrn que alcanzar, a ms tardar al 31 de diciembre de 1999, la produccin mnima exigida en el Artculo 33 de la presente Ley; caso contrario, la autoridad minera proceder de oficio a decretar la cancelacin de los mismos, sin que por ello se pueda exigir indemnizacin alguna. El rea de los derechos que se extingan no constituir antecedente ni ttulo para efectos del Sistema de Cuadrculas a que se refiere el Artculo 10 de esta Ley. b) Las concesiones de explotacin minera tendrn que alcanzar a ms tardar del 31 de diciembre del ao 2001, la produccin mnima exigida en el Artculo 33 de la presente Ley. Caso contrario, comenzar a aplicarse la penalidad establecida en el Artculo 36 de la presente Ley; y, c) Todos los permisos de exploracin minera debern ajustarse a la regla establecida en el Artculo 33 de esta Ley, para lo cual debern computarse los ocho (8) aos a que se refiere ese Artculo a partir de la fecha en que se hubiese otorgado el permiso original de exploracin minera. Si al vencimiento del octavo ao no se cumpliese con la produccin mnima exigida, se comenzar a aplicar la penalidad establecida en el Artculo 35 de la presente Ley. ARTCULO 109.-Los casos no previstos en la presente Ley sern resueltos por la autoridad minera, por aplicacin de las Leyes Administrativas o en su defecto por las normas de derecho comn que le fueren aplicables. TITULO XIII DISPOSICINES TRANSITORIAS ARTCULO 110.-La Direccin pondr a disposicin de los permisionarios y concesionarios, planos indicativos de la ubicacin territorial del rea de sus derechos, refiriendo los vrtices de ellos a coordenadas Universales Transversales de Mercators (UTM) y publicar por una sola vez, en el Diario Oficial La Gaceta, la relacin de tales derechos y de las coordenadas que atribuye a los vrtices de cada uno de ellos. Dentro de sesenta (60) das calendario de la fecha en que se hubieren publicado las coordenadas de los vrtices de los derechos mineros, los propios permisionarios y concesionarios o aquellos que sean o se consideren vecinos o
colindantes o con inters comn y legtimo, podrn objetar las coordenadas presentando al efecto y a su costo un informe pericial de un ingeniero civil colegiado o profesional anlogo legalmente reconocido. La objecin se har conocer al titular del derecho cuyas coordenadas se hubieren cuestionado, quien podr allanarse o controvertir el informe. En este ltimo caso, el titular del derecho objetado deber acompaar tambin una pericia igualmente sustentada por un ingeniero civil o profesional anlogo legalmente reconocido. Luego, la autoridad minera abrir la objecin a prueba nombrando un tercer perito, cuyos costos se dividirn a prorrata entre las partes involucradas, quien realizar una diligencia de campo para contrastar la informacin obtenida en los ttulos del permiso o concesin con las pericias efectuadas. Con lo actuado la autoridad minera emitir resolucin determinando las coordenadas definitivas de los vrtices de la concesin, sin que pueda caber recurso alguno contra dicha Resolucin. En caso de que no se produzca objeciones dentro de los sesenta (60) das de publicadas las coordenadas de los vrtices del Permiso o concesin, stas se considerarn definitivas e impugnables. Los permisos y concesiones que sean observados y cuyo titular se hubiere allanado a la observacin, sern nuevamente publicados determinando las nuevas coordenadas que se atribuyan a los vrtices, y, de no ser nuevamente objetadas en los treinta (30) das calendario siguientes a la publicacin, las coordenadas se considerarn definitivas y firmes. Los titulares de concesiones de explotacin o permisos generales de exploracin vigentes, cuyas coordenadas no fueren publicadas por la autoridad minera, debern personarse ante este organismo dentro de los noventa (90) das calendario siguientes a la publicacin de coordenadas, dando informacin sobre la inscripcin de la concesin en la Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera, y acompaando un informe pericial de un ingeniero civil o profesional anlogo legalmente reconocido que contenga el clculo de coordenadas Universales Transversales Mercators (UTM), de los vrtices de la cuadratura del derecho minero. Contando con esta pericia, la Direccin publicar las coordenadas del derecho minero, siguindose en lo dems, las regulaciones precedentes para el caso que terceros objeten las coordenadas o ellas no merezcan objecin alguna. ARTCULO 111.-Suspndase la admisin de solicitudes para nuevas concesiones mineras y de beneficio, salvo la tramitacin de las concesiones de explotacin a que diere lugar los permisos de exploracin otorgados hasta la fecha, segn lo dispuesto en el Artculo 31 del Cdigo de Minera de 1968. Las disposiciones contenidas en este Artculo, sern efectivas durante ocho (8) meses contados a partir de la vigencia de la presente Ley y son por tanto, de carcter temporal. ARTCULO 112.-Por excepcin, la Direccin queda autorizada para que, en un plazo no mayor de 1 ao contado a partir de la vigencia de esta Ley, convoque a un Concurso Internacional para la adjudicacin de reas libres con fines mineros bajo el Sistema de Cuadrculas. A este concurso debern ser invitadas exclusivamente empresas mineras o subsidiarias de empresas mineras cuyas ventas anuales en el quinquenio precedente hayan estado por encima de los CUARENTA MILLONES DE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US$.40, 000,000.00). La adjudicacin de las reas se efectuar a travs de ofertas simultneas en sobre cerrado por cuadrcula o cuadrculas libres, a travs de licitacin pblica. Se entiende por empresas subsidiarias aquellas personas jurdicas en las cuales las empresas que califican para el concurso, posean no menos del sesenta por ciento (60%) del capital social en los ltimos seis (6) meses previos al concurso. ARTCULO 113.-En tanto no se realice el concurso internacional se mantendr la suspensin para la admisin de concesiones mineras a que se refiera el Artculo 111 de la presente Ley. Realizado el concurso y adjudicadas las cuadrculas correspondientes a los postores favorecidos, entrarn en aplicacin el rgimen previsto en el Artculo 69 de la presente Ley. ARTCULO 114.-El Manual de Poltica Ambiental Minera y los Reglamentos correspondientes a esta Ley, sern elaborados por la Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera (DEFOMIN), en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles a partir de la vigencia de esta Ley. ARTCULO 115.-Los bienes, recursos financieros presupuestarios y patrimonio de la Direccin General de Minas e Hidrocarburos, pasarn a formar parte del patrimonio de la Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera (DEFOMIN), a partir de la vigencia de esta Ley. 673
ARTCULO 116.-El personal de dicha direccin podr formar parte de la Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera (DEFOMIN), si cumple con los requisitos que se establezcan, conservando los derechos adquiridos conforme a Ley. ARTCULO 117.-Mientras se crea la Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera (DEFOMIN), que regular la prospeccin hasta la comercializacin de los productos, todo lo concerniente a hidrocarburos que corresponda a la Direccin General de Minas e Hidrocarburos, se transferir ipso-jure a la Direccin General de Energa dependiente de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente. Queda igualmente autorizada la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, para transferir a favor de La Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera (DEFOMIN), los bienes, recursos financieros y presupuestarios de la Direccin General de Minera e Hidrocarburos. ARTCULO 118.-Se derogan los Artculos 84 literal f); 86 prrafo segundo, en lo que concierne a la Direccin General de Minas e Hidrocarburos y 87 Numeral 2) del Decreto Ejecutivo No. PCM008-97 de fecha 2 de junio de 1997. ARTCULO 119.-Queda derogado el Decreto No. 143A de fecha 26 de octubre de 1968, que contiene la Ley de Minera y todas sus reformas, as como todas aquellas disposiciones que se opongan a la presente Ley. ARTCULO 120.-La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los treinta das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y ocho. RAFAEL PINEDA PONCE Presidente JOSE ALFONSO HERNANDEZ CORDOVA Secretario JOSE ANGEL SAAVEDRA POSADAS Secretario Poder Ejecutivo. Por Tanto: Ejectese. Tegucigalpa, M. D. C., 24 de diciembre de 1998. CARLOS ROBERTO FLORES FACUSSE Presidente Constitucional de la Repblica El Secretario de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente. ELVIN ERNESTO SANTOS LOZANO
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LEY PARA LA CREACIN DE LA COMISIN NACIONAL DE DESASOLVAMIENTO DE ROS

Poder Legislativo DECRETO No. 36-2008 EL CONGRESO NACIONAL, CONSIDERANDO: Que es obligacin del Estado emitir leyes que garanticen la vida, el bienestar econmico, poltico, social y cultural de los hondureos. CONSIDERANDO: Que las constantes inundaciones que afectan nuestro pas, producto de fenmenos naturales y el desbordamiento de los ros causan severos daos a la vida, infraestructura, recursos naturales y a la economa sectorial y en general del pas. CONSIDERANDO: Que la Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera, ha identificado que en las cuencas hidrogrficas de nuestro pas, existe un problema grave de azolvamiento que afecta zonas de asentamientos humanos, puentes, carreteras y propiedades agrcolas, que de no resolverse a corto plazo provocar prdidas significativas a la economa sectorial y en general del pas. CONSIDERANDO: Que mediante Decreto No. 323-98 de fecha 18 de diciembre, se estipulo que sin perjuicio en lo dispuesto en el Cdigo Penal, la Ley General de Ambiente y en cualquier otra ley, se consideraban delitos ambientales entre otros, el extraer de quebradas, ros, lagos y lagunas, materiales selecto, grava, arena y otros, cuando la excavacin est prxima de los puentes, muros de contencin, muro perimetral, bordillos, carreteras y reas habitadas sin contar con la calificacin de impacto ambiental; explotar estos materiales dentro de un kilmetro aguas arriba y 500 metros aguas debajo de los puentes. CONSIDERANDO: Que dentro de los puntos geogrficamente identificados algunos se encuentran dentro del radio de accin descrito en el considerando anterior. CONSIDERANDO: Que para recuperar, mantener y preservar el cauce hidrulico de los ros, es indispensable contar con un ordenamiento jurdico que regule el desasolvamiento en los ros que permita la seguridad de la poblacin, as como, de los bienes pblicos y privados. POR TANTO D E C R E T A: La siguiente: LEY PARA LA CREACIN DE LA COMISIN NACIONAL DE DESASOLVAMIENTO DE ROS (CONADER) CAPTULO I GENERALIDADES ARTCULO 1 La presente Ley tiene como objeto normar las actividades relacionadas a los procesos de desasolvamiento de los ros; as como, el manejo y uso adecuado del material excedente con fines de obras pblicas; por tanto es de orden pblico, inters general y de aplicacin obligatoria. ARTCULO 2. Se entiende por asolvamiento la disminucin de la capacidad hidrulica del cauce del ro debido a la acumulacin del sedimento.. ARTCULO 3. Crase la Comisin Nacional de Desasolvamiento de Ros (CONADER) encargada de atender y resolver los problemas relacionados por las inundaciones provocadas por el asolvamiento de los ros a nivel nacional, misma que ser integrada por la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), Secretara de Estado en los Despachos de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI); Asociacin de
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Municipios de Honduras (AHMON), Comit Permanente de Contingencias (COPECO) y la Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera (DEFOMIN), quien actuar como coordinadora. ARTCULO 4. Son atribuciones de la Comisin Nacional de Desasolvamiento de Ros (CONADER). a) Planificar, dirigir y supervisar todas las actividades para la prevencin de inundaciones por asolvamientos; b) Coordinar de manera expedita la ejecucin de las obras para los sitios de mayor problema en asolvamientos. c) Autorizacin de ejecucin de obras y del destino final del material excedente para obras de inters pblico; d) Mantener un programa de monitoreo, control y seguimiento de asolvamientos y de las obras ejecutadas; e) Coordinacin entre los concesionarios para la ejecucin de las obras diseadas y aprobadas por la Comisin; f) Promover, impulsar, y ejecutar cuando corresponda programas de entrenamiento y capacitacin sobre temas referidos al desasolvamiento de los ros; g) Investigacin de las causas que influyen en el asolvamiento de los ros; h) Elaboracin y aprobacin de los manuales operativos de la Comisin Nacional de Desasolvamiento de Ros (CONADER); i) Elaboracin del Reglamento del presente Decreto para su aprobacin por el Poder Ejecutivo; y, j) Informar y opinar sobre asuntos de su competencia. Artculo 5. La estructura orgnica de la Comisin Nacional de Desasolvamiento de Ros (CONADER) ser la siguiente: a) Un rgano de Direccin Superior integrada por todos los miembros de conformidad al artculo 3 del presente Decreto; y, b) Un rgano de coordinacin que recae en la Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera (DEFOMIN). Artculo 6. Ser atribucin del coordinador: a) Convocar a los dems miembros de la Comisin para el ejercicio de sus funciones; b) Dirigir y coordinar las reuniones de la Comisin Nacional de Desasolvamiento de Ros (CONADER); c) Coordinar las acciones de los controles y seguimiento de los proyectos en ejecucin; d) Gestionar la obtencin de fondos ante organismos nacionales e internacionales para la ejecucin de los proyectos de desasolvamiento; y, e) Actuar de oficio en casos de emergencia son necesidad de la aprobacin expresa de la Comisin Nacional de Desasolvamiento de Ros (CONADER), que posteriormente se le informar las medidas tomadas para atender las emergencias. Artculo 7. Las Corporaciones Municipales y la Secretara de Estado en los Despachos de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI), los titulares de derechos mineros ejecutarn bajo los lineamientos que emita al Comisin Nacional de Desasolvamiento de Ros (CONADER) las actividades para desasolvamiento de los ros identificados y declarados como altos riesgos. Artculo 8. Ser responsabilidad de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), Direccin Ejecutiva de Fomento a la Minera (DEFOMIN) y las municipalidades cuando no sean ejecutores directos de dar el control y seguimiento de carcter tcnico y ambiental para los proyectos de asolvamientos. Artculo 9. Conforme a lo estipulado en el Artculo 1 el material excedente ser destinado para obras pblicas y en consecuencia no podr comercializarse, con excepcin en las zonas concesionadas antes de la emisin de este Decreto. CAPTULO II BANCOS DE PRSTAMOS
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Artculo 10. No se podr autorizar extraer material a una distancia menor de doscientos (200) metros aguas arriba y doscientos (200) metros aguas abajo, que ser el margen de proteccin de los cabezales o apoyos de los puentes, para evitar la posibilidad de socavar sus cimientos, as como de tomas de aguas, bordos, vados, cajas puentes, carreteras y barras de os ros entre otros, pero mediante un estudio. Exceptuar de este concepto lo que es alcantarillados superiores a sesenta (60) pulgadas y cajas puentes, y para estructuras mayores sea mediante estudios y para proteccin no socavar las bases de estas estructuras. Artculo 11. En caso de incumplimiento a las disposiciones establecidas por la Comisin se sancionar de acuerdo a nuestra legislacin vigente siendo obligacin de la Comisin Nacional de Desasolvamiento de Ros (CONADER) informar a las autoridades competentes ara la imposicin de sanciones y el ejercicio de las acciones que correspondan. Artculo 12. La Comisin Nacional de Desasolvamiento de Ros (CONADER) se implementar en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles de expedida la presente Ley. Artculo 13. El presente Decreto entrar en vigencia a partir del da de publicacin el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los veintids das del mes de abril de dos mil ocho. ROBERTO MICHELETTI BAIN Presidente JOS ALFREDO SAAVEDRA PAZ Secretario ELVIA ARGENTINA VALLE VILLALTA SECRETARIA Al Poder Ejecutivo, Por Tanto: Ejectese, Tegucigalpa, D.C., 30 de mayo de 2008 JOS MANUEL ZELAYA ROSALES Presidente de la Repblica El Secretario de Estado en los Despachos de Recursos Naturales Y Ambiente. TOMS VAQUERO El Secretario de Estado en los Despachos de OBRAS PBLICAS, TRANSPORTE Y VIVIENDA JOS ROSARIO BONANNO
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DECRETO DE SUSPENCIN DE LA MINERIA METALICA (PCM-09-2006)

Fecha de Firma del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 13 de Febrero del 2,006 14 de Febrero de 2,006 (Gaceta 30,928) El da de su publicacin
Presidencia de la Republica DECRETO EJECUTIVONUMERO PCM-09-2006 EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA, EN CONSEJO DE MINISTROS CONSUDERANDO; Que constituye una obligacin del Estado de Honduras, velar por la proteccin del medio ambiente y procurar la explotacin sostenible y racional de los recursos naturales, para la cual es necesaria la revisin de la legislacin vigente, as como la emisin de polticas especficas, en relacin con los provenientes de la actividad minera metlica y de beneficio. CONSIDERANDO: Que corresponde al Presidente de la Republica, fijar la poltica minera a travs de la Secretaria de Estado en los Despachos de recursos Naturales y Ambiente, procurando una explotacin racional de los recursos de la nacin , as como el menor impacto en el ambiente y la reutilizacin de la zonas explotadas en beneficio de la colectividad. POR TANTO, El Presidente de la Republica en Consejo de Ministros haciendo uso de las facultades de que esta investido y en aplicacin de los Artculos 245 atribucin 2 y 252 de la Constitucin de la Republica; y los Artculos 7, 116, 117,119 de la Ley General de la Administracin Pblica. DECRETA: ARTICULO 1.- Instruir a la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, A travs de la Direccin del Fomento de la Minera (DEFOMIN), no otorgar Concesiones Mineras Metlicas y de Beneficio por un periodo de un ao o hasta tanto entren en vigencia las Reformas a la actual Ley General de Minera que sean aprobadas por el Soberano Congreso Nacional de la Republica. ARTCULO 2.- El Presente Decreto es de ejecucin inmediata y deber ser publicado en el Diario Oficial La Gaceta Dado en la Ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito Central, a los trece das del mes de febrero del dos mil seis. COMUNIQUESE. JOSE MANUEL ZELAYA ROSALES PRESIDENTE DE LA REPUBLICA JORGE ARTURO REINA IDIAQUEZ SECRETARIO EN LOS DESPACHOS DE GOBERNACION Y JUSTICIA
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ENERGIA LEY MARCO DEL SUBSECTOR ELECTRICO:

Fecha de Aprobacin por el Congreso Nacional Fecha de Sancin del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 04 de Noviembre de 1994 15 de Noviembre 1994 26 de Noviembre de 1994-(Gaceta No-27,511) 26 de Noviembre de 1994
Ley Marco del Sub Sector Elctrico Decreto 158-94 El Congreso Nacional CONSIDERANDO: Que la ley constitutiva de la Empresa Nacional de Energa Elctrica ha estado en vigencia por ms de veinticinco aos y que durante ese periodo los principios que rigen el Subsector elctrico han evolucionado como consecuencia de diversos factores que son de conocimiento general. CONSIDERANDO: Que es deber del estado regular las actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica que tengan lugar en el territorio nacional, estableciendo las condiciones indispensables para que se supla la demanda elctrica del pas al mnimo costo econmico y para que se opere el sistema elctrico nacional de manera econmica, segura y confiable. CONSIDERANDO: Que es indispensable promover el uso eficiente de la energa elctrica por parte de los usuarios y garantizar el uso racional de los recursos de energa elctrica con que cuenta el pas. CONSIDERANDO: Que para ampliar la oferta de energa elctrica en el pas e incrementar la eficiencia en la operacin de las instalaciones elctricas es necesario contar con la participacin de la empresa privada. CONSIDERANDO: Que es necesario involucrar a las diferentes regiones del pas en aquellos asuntos que, como la distribucin de la energa elctrica, los ataen y afectan directamente. CONSIDERANDO: Que es necesario proteger los derechos de los consumidores aplicando criterios de igualdad y equidad y dejando a salvo el tratamiento especial para los consumidores residenciales de bajo consumo, y asimismo proveer de recursos legales a quienes se sientan afectados para poder defender sus derechos ante las empresas generadoras y distribuidoras de energa elctrica. POR TANTO, DECRETA: LA SIGUIENTE: LEY MARCO DEL SUBSECTOR ELECTRICO CAPITULO CAPITULO I DEFINICIONES Artculo 1. Para los propsitos de esta ley, los siguientes trminos o frases tienen el significado que se les asigna a continuacin: ACOMETIDA: Es el grupo de conductores que conecta la red de distribucin con las instalaciones internas del usuario anualidad: es el valor anualizado de una inversin determinada, tomando en cuenta su vida til y la tasa de actualizacin.
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CENTRO DE DESPACHO: Es la dependencia de la ENEE responsable de la operacin del Sistema Interconectado Nacional (SIN). Comisin nacional de energa elctrica (CNEE): Es el organismo asesor tcnico para la aplicacin de esta ley. COMISION NACIONAL SUPERVISORA DE SERVICIOS PUBLICOS (CNSSP): Es el organismo creado mediante decreto ley 85-91. CONSUMIDOR RESIDENCIAL: Es el consumidor que usa la energa elctrica para satisfacer nicamente las necesidades propias de su hogar. Costo de oportunidad del capital en Honduras: es el rendimiento promedio que un inversionista obtiene al invertir prudentemente su capital en el pas. COSTO ECONOMICO: Es el costo de proveer un bien o servicio, excluyendo los derechos de importacin, las transferencias y rectificando las distorsiones en los precios. Costo marginal de corto plazo: es el costo econmico de suplir un kilovatio y un kilovatio-hora adicional en un periodo de cinco anos. Costo total: es la suma de la tarifa en barra ms el valor agregado de distribucin. EMPRESA NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA (ENEE): Es la empresa estatal creada por decreto nmero 48 del 20 de febrero de 1957. GABINETE ENERGETICO: Es el organismo sectorial superior de definicin y formulacin de las polticas del sector energa. GENERACION: La produccin de electricidad mediante el aprovechamiento y transformacin de fuentes energticas. a. b. GRAN CONSUMIDOR: Ser definido peridicamente por la CNEE. Inicialmente es aquel que sea servido como mnimo a un voltaje de 34.5 kv y cuya demanda mxima sea de por lo menos 1,000 kw. c. INSTALACIONES INTERNAS: Son aquellas propiedad del usuario necesarias para suministrarle energa elctrica, financiadas por l, ubicadas dentro de su predio.
PEQUEOS CONSUMIDORES RESIDENCIALES: Son los usuarios residenciales cuyo consumo mensual es inferior a 300 kwh. PUNTO DE ENTREGA: Lugar preciso donde se inician las obras de infraestructura elctrica propiedad del usuario y terminan las de la empresa suministradora. REGLAMENTO ELECTRICO NACIONAL: Es el que establece las normas a seguir para proteger la seguridad de las personas y de sus bienes cuando estas son usuarias del servicio elctrico o cuando, sin serlo, pueden ser afectadas por las instalaciones de dicho servicio. REGLAMENTO DE EXTENSION DE LINEAS: Es el que define las condiciones bajo las cuales una empresa suministradora puede extender sus lneas o modificara sus instalaciones a fin de atender solicitudes.
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d. REGLAMENTO DE SERVICIO ELECTRICO. Es el que detalla las obligaciones y derechos de las empresas distribuidoras y de los usuarios. Servicio de distribucin: consiste en el transporte de energa desde el sistema de transmisin hasta las instalaciones del consumidor final. SERVICIO DE TRANSMISION: Consiste en el transporte de energa, a travs de la red elctrica nacional, de las centrales generadoras a las empresas distribuidoras y a los grandes consumidores, en condiciones de confiabilidad, seguridad y calidad. SISTEMA NACIONAL DE SUBTRANSMISION: Consiste en una o varias redes integradas por todas las lneas y subestaciones a niveles de voltaje superiores a 34.5 kv, as como aquellas lneas de 34.5 kv que alimentan de manera exclusiva a grandes usuarios o a empresas distribuidoras. SISTEMA DE DISTRIBUCIN: Es el conformado por las lneas y subestaciones a niveles de voltaje iguales o inferiores a 34.5 kv, junto con sus transformadores y equipos asociados para conectarlas al sistema de transmisin. SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL (SIN): Es el compuesto por las centrales generadoras, los sistemas de distribucin y el subconjunto de elementos del sistema nacional de transmisin y de su subtransmisin que los unen fsicamente sin interrupcin. SISTEMAS REGIONALES INTERCONECTADOS: Son los compuestos por las centrales generadoras, sistemas de distribucin y el subconjunto de elementos del sistema nacional de subtransmisin que los unen fsicamente sin interrupcin y que no forman parte del SIN. SISTEMAS NO INTERCONECTADOS: Son aquellos que cuentan con solo una central generadora y que sirven a un gran consumidor o a un sistema de distribucin y que no forman parte del SIN. SECOPT: Es la secretaria de estado en los despachos de comunicaciones, obras pblicas y transporte. TARIFA DE BARRA: Es el promedio de los costos marginales de corto plazo estimados en la etapa de generacin, incluyendo los costos de transmisin y las perdidas tcnicas normales en una gestin eficiente. TASA DE ACTUALIZACIN: Es la tasa de descuento utilizada para convertir una secuencia de cifras correspondientes a varios aos a su valor presente. Se basa en el costo de oportunidad del capital de Honduras. TASA DE CAMBIO: Es la relacin entre la moneda nacional y el dlar de los Estados Unidos de Amrica, establecido por o segn disposiciones del Banco Central de Honduras. VALOR AGREGADO DE DISTRIBUCION: Es el conjunto de costos que la empresa distribuidora agrega al valor de la energa que recibe de la empresa generadora o transmisora si fuera aplicable. VALOR NETO REVALUADO: Es el valor original de una inversin revaluado con base en las variaciones de la tasa de cambio para el componente en moneda extranjera, y en variaciones en el ndice de precios al consumidor, publicado por el Banco Central de Honduras, para el componente en moneda nacional. A este valor debe deducrsele la depreciacin acumulada, con base en tasas normalmente empleadas en la industria elctrica. CAPITULO II Articulo 2. La presente ley tiene como objetivo esencial regular las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de energa elctrica que tengan lugar en el territorio nacional y se aplicara a todas las personas naturales y jurdicas y entes pblicos, privados o mixtos que participen en cualquiera de las actividades mencionadas.
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Artculo 3. Son objetivos especficos de la ley: a) Establecer las condiciones para suplir la demanda elctrica del pas al mnimo costo econmico. b) Promover la operacin econmica, segura y confiable del sistema elctrico y el uso eficiente de la electricidad por parte de los usuarios. c) Racionalizar la utilizacin de los recursos de energa elctrica del pas. ch) Proteger los derechos de los usuarios, incluyendo la aplicacin de criterios de igualdad y equidad de tal manera que consumidores de una misma categora sean tratados de la misma manera, salvo los pequeos consumidores residenciales que podrn recibir un tratamiento preferencial. d) Asegurar el cumplimiento de las obligaciones de los usuarios. e) Facilitar la participacin de la empresa privada en las actividades de generacin y fomentarla en la distribucin. f) Impedir practicas desleales o abuso de posicin dominante en el mercado, y regular aquellas actividades cuya naturaleza impida o restrinja la libre competencia. g) promover la competitividad de los mercados de produccin y demanda de Electricidad para asegurar el suministro a largo plazo. h) Alentar la realizacin de inversiones privadas en produccin y distribucin, asegurando la competitividad de los mercados donde sea posible. i) Velar por el respeto a las disposiciones para la proteccin y conservacin del medio ambiente; y, j) Los dems que sean compatibles con la ley. En todo caso, el servicio deber prestarse preservando la salud financiera del Subsector y con estricto apego a las disposiciones para la proteccin y conservacin del medio ambiente. Articulo 4. Crease el Gabinete Energtico como el rgano de direccin superior y de definicin y formulacin de las polticas del Subsector elctrico, el cual se integrara de la manera siguiente: a) El Presidente de la Repblica quien lo presidir. b) El Secretario de Estado en los Despachos de Comunicaciones, Obras Pblicas y Transporte. c) El Secretario de Estado en los Despachos de Economa y Comercio. ch) El Secretario de Estado en los Despachos de Hacienda y Crdito Pblico. d) El Secretario de Estado en los Despachos de Planificacin, Coordinacin y Presupuesto. e) El Secretario de Estado en los Despachos de Recursos Naturales; y, f) El Secretario de Estado en el Despacho del Ambiente. El Secretario de Estado en los Despachos de Comunicaciones, Obras Pblicas y Transporte ser el Secretario del Gabinete y coordinara sus actividades. El Gabinete Energtico sesionara cuando lo convoque el Presidente y sus decisiones se tomaran por simple mayora. La asistencia de los Secretarios de Estado ser de obligatoriedad, salvo caso fortuito. Artculo 5. El Gabinete Energtico tendr las funciones siguientes: a) Ordenar que se preparen estudios comparativos de los precios relativos de los diferentes energticos con el propsito de inducir un uso racional de los mismos y evitar o corregir distorsiones. b) Establecer los criterios evaluativos y los procedimientos para el manejo y desarrollo de los proyectos de usos mltiples. c) Decidir a propuesta de la CNEE cuando proceda, autorizar una mayor liberacin del mercado, incluyendo la posibilidad de ventas directas entre empresas generadoras o entre estas y grandes consumidores usando el SIN. ch) Aprobar conforme el procedimiento establecido en esta ley, los programas de expansin del Subsector; estos programas sern puramente indicativos para las empresas en las cuales los particulares tengan mayora. d) Dictar normas para promover el uso eficiente de la energa elctrica, con base en estudios preparados por la CNEE; y, e) Las dems que referente a la actividad del sector elctrico sean requeridas. Artculo 6. Crease la Comisin Nacional de Energa Elctrica como un organismo desconcentrado de la Secretara de Comunicaciones, Obras Pblicas y Transporte. La comisin estar integrada por cinco profesionales universitarios con por lo menos 10 aos de experiencia profesional y con amplio conocimiento del Subsector elctrico. Ningn funcionario pblico podr ser nombrado para que integre la comisin. Los integrantes de la comisin sern nombrados por el Secretario de Estado en los Despachos de Comunicaciones, Obras Pblicas y Transporte, de ternas propuestas por cada una de las organizaciones siguientes: a) el Colegio de Ingenieros Mecnicos, Electricistas y Qumicos de Honduras. b) El Colegio de Ingenieros Civiles de Honduras. c) El Colegio de Economistas de Honduras. ch) El Consejo Hondureo de la Empresa Privada (COHEP); y, d) La Confederacin de Trabajadores de Honduras (CTH), la Central General de Trabajadores (CGT) y la Confederacin Unitaria de Trabajadores de Honduras (CUTH), conjuntamente. Los miembros de la Comisin duraran en sus funciones hasta 3 aos, tendrn dedicacin exclusiva en su funcin alcanzndoles las incompatibilidades fijadas por la ley para los funcionarios pblicos y solo podrn ser removidos de
sus cargos por acto fundado del Poder Ejecutivo, previa la designacin y/o a la remocin, el Poder Ejecutivo deber comunicar los fundamentos de tal decisin a una comisin integrada por la Comisin de Energa y Combustible del y cinco diputados ms nombrados por la presidencia del Congreso Nacional. Esta Comisin podr emitir opinin dentro de un plazo de 30 das concurridos de recibidas las actuaciones. Emitida la misma o transcurrido el plazo establecido para ello, el Poder Ejecutivo quedara habilitado para el dictado del acto. Los miembros de la CNEE elegirn un Presidente y un Secretario entre ellos, y para el ejercicio de sus funciones podrn contratar un mximo de cinco profesionales y adems podrn contratar el personal adicional de apoyo que sea necesario y que SECOPT contratar. Los miembros de la Comisin no podrn ser propietarios ni tener inters alguno, directo ni indirecto, en empresas reconocidas como actores del mercado elctrico, ni en sus controlados o controlantes. El qurum de la CNEE se formar con la presencia de cuatro de sus miembros y sus decisiones se tomarn por simple mayora, teniendo el Presidente voto de calidad en caso de empate.17 Artculo 7. Son facultades de la CNEE, las siguientes: a) aplicar y fiscalizar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias que rigen la actividad del Subsector elctrico. b) Proponer al poder ejecutivo, por medio de SECOPT, los reglamentos necesarios para la mejor aplicacin de esta Ley. c) Emitir los dictmenes que prev esta Ley y los que le sean requeridos por autoridades competentes. ch) Establecer la tasa de actualizacin para el clculo de tarifas, la cual deber basarse en el costo de oportunidad del capital en Honduras. d) Aprobar y poner en vigencia las tarifas en barra y proponer por medio de SECOPT a la Comisin Nacional Supervisora de los Servicios Pblicos las tarifas para el consumidor final, as como las correspondientes formulas de ajuste automtico, informando a los usuarios segn establece esta Ley.18 e) Presentar para aprobacin del Gabinete Energtico los programas de expansin preparados por CNEE en lo referente al Sistema Interconectado Nacional (SIN), y por la correspondiente empresa operadora, en lo referente a los sistemas no interconectados. f) Proponer para aprobacin por SECOPT los contratos de compra de energa que se proponga firmar la ENEE con otras empresas generadoras ubicadas en el pas, as como sobre los respectivos clculos de costo marginal de corto plazo. g) Aprobar sobre las solicitudes de los abonados para su clasificacin como gran consumidor. h) Dictaminar sobre los contratos de venta de energa a las empresas distribuidoras para la aprobacin por SECOPT. i) Aprobar las normas de calidad, confiabilidad y seguridad para ser incorporadas en la operacin y planes de expansin del sistema. j) Aprobar las normas para la planificacin de los sistemas de distribucin en los cuales el Estado tenga una participacin mayoritaria. k) Comprobar sumariamente, a solicitud de las empresas generadoras, que las empresas distribuidoras han incurrido en mora en sus pagos a aquellas. l) Aprobar a las empresas distribuidoras el volumen de energa a facturar mensualmente por concepto de alumbrado pblico. ll) Proponer a consideracin del Gabinete Energtico una mayor liberacin del mercado, incluyendo la posibilidad de ventas directas entre empresas generadoras y grandes consumidores por medio del Sistema Interconectado Nacional (SIN), la desregulacin de tarifas entre empresas generadoras y entre estas y las empresas distribuidoras. m) Dictar las normas necesarias en cuanto a las especificaciones de los equipos que se requieran para una buena operacin de los sistemas elctricos. n) Proponer para aprobacin por parte del Gabinete Energtico la concesin para el uso de los recursos naturales renovables para la generacin elctrica. ) Prevenir conductas anticompetitivas, monoplicas o discriminatorias entre los participantes de cada una de las etapas de la industria, incluyendo a productores y usuarios. o) Publicar los principios generales que debern aplicar las empresas de transmisin y distribucin en sus respectivos contratos para asegurar el libre acceso a sus servicios. p) Determinar las bases y condiciones de seleccin para el otorgamiento de concesiones de distribucin y generacin de electricidad mediante procedimientos pblicos o privados cuando razones especiales debidamente acreditadas as lo justifiquen. q) Llamar a participar en procedimientos de seleccin y efectuar las adjudicaciones correspondientes, para que el Secretario de Comunicaciones, Obras Pblicas Y Transporte firme el contrato de cesin. r) Propiciar ante SECOPT, cuando corresponda, la cesin, prorroga, caducidad o reemplazo de concesiones. s) Velar por la proteccin de la propiedad, medio ambiente y la seguridad pblica en la construccin y operacin de los sistemas de generacin, transmisin y distribucin de electricidad, incluyendo el derecho de acceso a las instalaciones de propiedad de las empresas de generacin de transmisin, de distribucin y usuarios, previa notificacin, a efecto de investigar
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Reformado por la Ley de Estimulo a la Produccin , a la Competitividad y apoyo al Desarrollo Humano (GACETA 28,566, de Fecha 20 de Mayo de 1,998) Reformado por la Ley de Estimulo a la Produccin , a la Competitividad y apoyo al Desarrollo Humano (GACETA 28,566, de Fecha 20 de Mayo de 1,998)
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cualquier amenaza real o potencial a la seguridad y conveniencia publicas en la medida que no obste la aplicacin de normas especificas. t) Recomendar a SECOPT promover ante los tribunales competentes, acciones civiles y penales, incluyendo medidas cautelares para asegurar el cumplimiento de sus funciones y de los fines de esta Ley, su Reglamento y los contratos de concesin. u) Proponer a SECOPT los proyectos para reglamentar el procedimiento para la aplicacin de las sanciones que correspondan por violacin de disposiciones legales, reglamentarias o contractuales, asegurando el principio del debido proceso. v) Asegurar la publicidad de las decisiones que adopte, incluyendo los antecedentes en base a los cuales fueron adoptadas las mismas. w) Someter anualmente al Poder Ejecutivo y al Congreso Nacional un informe sobre las actividades del ao y sugerencias de las medidas a adoptar en beneficio del inters pblico, incluyendo la proteccin de los usuarios y el desarrollo de la industria elctrica; y, x) Las dems que le sean confiadas por El Gabinete Energtico, o que le correspondan en virtud de esta Ley. Artculo 8. CNEE deber preparar su respectivo proyecto de reglamento interno para la aprobacin del Poder Ejecutivo por medio de SECOPT. La Comisin gozar de independencia funcional y se financiar con los recursos incluidos en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica. Artculo 9. Adems de las que le corresponden en virtud de su Ley Constitutiva y otras leyes, la ENEE tendr las facultades siguientes: a) Preparar los programas de expansin para el SIN, los cuales debern ser sometidos para dictamen a la CNEE cada dos aos. b) Llevar a cabo la operacin econmica y el despacho de energa a travs de SIN, as como por los sistemas no interconectados de propiedad del Estado o de aquellos en los cuales tenga la mayor fuente de generacin, a travs de s misma o de terceros; y, c) Celebrar contratos de importacin y exportacin de energa elctrica, de conformidad con las normas legales existentes y los usos y procedimientos ya establecidos. En el ejercicio de esta facultad gozar de exclusividad.19 Artculo 10. La generacin de energa elctrica por cualquier medio se regir por la presente Ley. Artculo 11. Se permite la produccin de energa, mediante la construccin o arrendamiento de centrales o unidades generadoras o por cualquier otro medio, conforme a esta Ley. Artculo 12. Las empresas pblicas, privadas y mixtas acogidas a la presente Ley, para vender su producto, tendrn las opciones siguientes: a) Vender directamente a un gran consumidor o a una empresa distribuidora; En estos casos, debern construir las lneas necesarias para hacerlo; y, b) Vender su producto a ENEE. En este caso, si la venta es iniciativa propia de la empresa privada o mixta, ENEE garantizar la compra de la produccin si esta se le vende a un precio igual o menor al costo marginal de corto plazo. Si la compraventa es promovida por ENEE, entonces la tarifa ser la que resulte de la respectiva licitacin y los trminos del contrato los incluidos en los documentos de aquella. Artculo 13. Las instalaciones de generacin debern ser usadas prioritariamente para satisfacer las necesidades nacionales. Una vez cubiertas tales necesidades, se podr exportar los excedentes. Cuando la exportacin se haga por medio de centrales generadoras de otras empresas, corresponder a ENEE cobrar nicamente por concepto de peaje por el uso de sus instalaciones y por los gastos administrativos. En caso de discrepancia, resolver CNEE. Artculo 14. Cuando ENEE prepare los planos de expansin de generacin y se encuentren secuencias con alternativas que contemplan proyectos de desarrollo con recursos renovables, tales como hidroelctricas, elicas, solares, geotrmicas, biomasa u otros, estos se preferirn, siempre y cuando el valor presente de dicha secuencia no sea superior en un diez por ciento (10%) al valor presente de la secuencia de generacin optima. CAPITULO V
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Reformado por artculo 08 de la Ley de Promocin a la Generacin de Energa Elctrica con Recursos Renovables
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DE LA TRANSMISIN DE ENERGA ELCTRICA Artculo 15. El Estado se reserva para s la conduccin de la operacin del Sistema de Transmisin y el Centro de Despacho. Artculo 16. Las empresas propietarias de instalaciones que formen parte de SIN, debern operarlas de acuerdo a las disposiciones que emita ENEE por medio de su Centro de Despacho. Las empresas propietarias de instalaciones que formen parte de sistemas regionales interconectados o de sistemas no interconectados debern operarlas conforme indica la sana tcnica de ingeniera. El incumplimiento de estas disposiciones, la falta de mantenimiento adecuado, y en general cualquier accin u omisin que atente contra la seguridad de los sistemas, sern sancionadas conforme las disposiciones de esta Ley y sus Reglamentos. Artculo 17. Los interesados en conectarse a SIN debern construir por su cuenta y riesgo las instalaciones necesarias para ese propsito. 20 Artculo 18. Los dueos de lneas de transmisin o de distribucin permitirn la conexin a sus instalaciones de cualquier empresa elctrica o gran consumidor que la solicite. As mismo, permitirn el uso remunerado de sus lneas, cuando esto fuese necesario, por parte de otras empresas elctricas, incluyendo autogeneradores, cogeneradores y consumidores. Las normas tcnicas y remuneraciones aplicables a estas operaciones sern establecidas en los reglamentos respectivos. Artculo 19. Las empresas pblicas, privadas o mixtas podrn operar la red de transmisin de su propiedad o que les arriende el Estado, bajo las condiciones que establece esta Ley y sus Reglamentos. CAPITULO VI DE LA DISTRIBUCION DE ENERGIA ELECTRICA Artculo 20. Las empresas distribuidoras debern suscribir con las empresas generadoras, contratos de suministro de energa por plazos que no sean inferiores a cinco (5) aos. Tales contratos debern establecer, entre otras cosas, cantidades, especificaciones y normas de calidad tcnica y comercial aplicable, precios, garantas de pago, lmites de la zona de operacin y sitio de entrega, as como las clusulas penales que convinieren de conformidad con la Ley. Artculo 21. Cuando la red de distribucin forme parte de un sistema interconectado, la empresa distribuidora podr contar con facilidades de generacin solamente cuando esta sea la nica manera de prestar el servicio, o sea la forma ms econmica de hacerlo a criterio de CNEE. En el caso de sistemas aislados no interconectados, la empresa de distribucin tendr derecho a contar con facilidades de generacin. Artculo 22. Con tal propsito CNEE, a propuesta de ENEE proceder a dividir el pas en zonas de distribucin de energa elctrica con base en criterios que hagan que cada una de ellas sea tcnicamente viable y econmicamente rentable. Esta actividad deber realizarse dentro de los primeros doce (12) meses de vigencia de esta Ley. ENEE estar obligada a vender a particulares, municipalidades o cooperativas, total o parcialmente, los sistemas de distribucin que actualmente son de su propiedad llenando los requisitos y condiciones establecidas en esta ley. Artculo 23. La venta a que se refiere el artculo anterior, la iniciara ENEE dentro de los primeros seis meses despus de establecidas las zonas de distribucin conforme lo sealado en el artculo precedente. En aquellos casos en que se establezcan empresas para la actividad de distribucin, estas sern constituidas como sociedades mercantiles con acciones nominativas y en las que debern participar preferentemente organizaciones
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Derogado por artculo 08 de la Ley de Promocin a la Generacin de Energa Elctrica con Recursos Renovables
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representativas de intereses gremiales o corporativas como colegios Profesionales, Cooperativas, Sindicatos, Federaciones o Confederaciones de Trabajadores, Asociaciones de Empleados Pblicos, Institutos de Previsin Social, Asociaciones u Organizaciones Empresariales y otras similares. Ninguna de estas organizaciones podr ser duea de ms del cincuenta por ciento (50%) del capital accionario. De no completarse el capital requerido, la diferencia ser sometida a subasta pblica. ENEE podr participar como socio hasta con un treinta por ciento (30%) del capital accionario. Artculo 24. Cuando a pesar de los esfuerzos empeados por ENEE para realizar la venta a que se refiere este captulo la misma no fuese posible, esta se podr hacer a sociedades mercantiles constituidas que tengan un capital pagado en una suma previamente determinada por CNEE. El contrato de compraventa deber aprobarse en la forma prescrita en l artculo precedente. De acuerdo a lo establecido en las leyes vigentes del pas, la distribucin de electricidad deber prioritariamente ser realizada por personas jurdicas privadas a las que el Poder Ejecutivo les haya otorgado la correspondiente concesin de conformidad con las disposiciones de la presente Ley. El Estado por si, o a travs de ENEE, y a efecto de garantizar la continuidad del servicio, deber proveer servicios de distribucin en el caso en que, cumplidos los procedimientos de seleccin referidos en la presente Ley, no existieran oferentes a quienes pueda adjudicarse la prestacin de los mismos. Artculo 25. Solamente las sociedades autorizadas para operar la actividad de distribucin podrn construir o hacer que se construyan por su cuenta, nuevos sistemas de distribucin siempre que sean autorizados por SECOPT, previo dictamen de CNEE. Artculo 26. Las municipalidades ubicadas dentro de una zona de distribucin podrn participar en el capital social de la empresa distribuidora correspondiente en un porcentaje no mayor de cincuenta por ciento (50%), siempre y cuando con ello se contribuya al desarrollo econmico y social del municipio del cual se trate. CAPITULO VII DE LA OPERACIN DEL SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL Artculo 27. La planificacin, coordinacin, supervisin y control de las operaciones de las centrales generadoras y de las lneas de transmisin y subestaciones que pertenecen a SIN la har ENEE por medio de su centro de despacho. Las instrucciones de despacho del referido centro sern de obligatorio cumplimiento. El centro a que se refiere el prrafo anterior despachar las unidades generadoras de todas las empresas generadoras evaluando la energa producida y la no servida a su costo econmico. Artculo 28. El Centro de Despacho tendr adicionalmente las obligaciones siguientes: a) Coordinar, supervisar, controlar y analizar la operacin de SIN, incluyendo las interconexiones internacionales. b) Coordinar la programacin del mantenimiento preventivo de las instalaciones del SIN; y, c) Obtener y procesar la informacin necesaria para cumplir con sus funciones; as como para producir informes mensuales a ser presentados a las empresas del sector y a CNEE, respecto a la operacin habida y proyectada de SIN. Artculo 29. Cualquier empresa que se vea afectada por las decisiones del Centro, podr impugnarla ante la Gerencia de ENEE quien oir el dictamen de CNEE. La resolucin de la gerencia de la ENEE podr ser objeto de los recursos de ley o procedimientos pactados.
Artculo 30. Las empresas de generacin y las de distribucin debern suministrar oportunamente toda la informacin tcnica que les sea solicitada por el Centro de Despacho para la operacin econmica del SIN.
CAPITULO VIII DE LAS RELACIONES ENTRE EL USUARIO Y LA EMPRESA SUMINISTRADORA Artculo 31. A cualquier persona residente dentro de la zona de operacin de una empresa distribuidora, esta tiene la obligacin de suministrarle energa elctrica, previo cumplimiento de los requisitos que al efecto fija esta ley y los reglamentos respectivos. Artculo 32. Las empresas distribuidoras tendrn derecho a requerir previo al inicio del suministro, un depsito para garantizar el pago del consumo elctrico. El depsito corresponder a un (1) mes de consumo basado en la potencia contratada por el usuario. En el caso de suministros suspendidos por mora en el pago, las empresas distribuidoras tendrn derecho a solicitar un incremento en el depsito, previo a la reconexin. El reglamento del servicio elctrico fijara el monto de tal incremento. Artculo 33. La facturacin y dems aspectos relacionados con el cobro figuraran en el reglamento respectivo. Artculo 34. Las empresas distribuidoras sern las propietarias de los equipos de medicin siempre que sean suministradas por ella. Si fuesen instalados por el usuario pasara a ser propiedad de las empresas cuando se les haya reembolsado contra pago de energa. Los equipos se instalaran en sitios que sean accesibles a la empresa distribuidora durante las 24 horas del da, sin necesidad de ingresar a la propiedad del usuario. Artculo 35. Las empresas distribuidoras tendrn derecho a suspender el servicio en forma inmediata, sin necesidad de preaviso, en los casos siguientes: a) Cuando el usuario este en mora; el reglamento de servicio elctrico definir cuando el usuario cae en mora, y los procedimientos a seguir cuando el abonado dispute la facturacin de la empresa distribuidora. b) Cuando se consuma energa elctrica sin contar con la autorizacin de la empresa distribuidora o cuando se violen las condiciones pactadas para el suministro. c) Cuando se ponga en peligro la seguridad de las personas o las propiedades por desperfectos en las instalaciones de la empresa o del abonado; y, ch) Por uso ilcito de la energa elctrica. Artculo 36. El reglamento de servicio elctrico fijara las sumas a pagar por la reconexin del servicio, cuando este hubiese sido suspendido por razones imputables al usuario. Artculo 37. Cuando por errores debidamente comprobados se hubiese cobrado montos distintos de los que corresponda, las empresas distribuidoras procedern a recuperar o a reembolsar los montos en cuestin. El monto a recuperar se calculara a la tarifa vigente durante el periodo en el cual se midi durante se har mediante pagos mensuales, sin incluir intereses hasta incorrectamente y solo ser exigible por un periodo de hasta o facturo tres (3) meses anteriores a la fecha en que se descubra el error. El reembolso por un monto de un mil lempiras (lps.1,000.00), el mismo se har un periodo que puede abarcar seis (6) meses dependiendo del monto a reembolsar. Artculo 38.-En las urbanizaciones o construccin de nuevos edificios debern reservarse, cuando sea necesario, reas adecuadas para instalar subestaciones o bancos de transformacin de energa elctrica. Artculo 39. Las empresas de distribucin, previa resolucin dictada por el tribunal de justicia competente, afectaran obras de infraestructura que se encuentren dentro de su zona de operacin siempre que ello sea necesario para prestar un buen servicio, avisando a las municipalidades y dems personas naturales o jurdicas que pudieren resultar 687
afectadas, la reparacin que corresponda en estos casos deber emprenderse en forma adecuada e inmediata, congruente con el plano regulador municipal y por criterios tcnicos de urbanismo e ingeniera elctrica. Artculo 40. Salvo convenio en contrario en que sea parte la empresa distribuidora, el costo de las modificaciones a las instalaciones elctricas derivadas de obras de infraestructura cuya construccin haya sido dispuesta por las municipalidades u otros organismos del estado o privados, ser sufragado por quienes soliciten tales modificaciones. Artculo 41. Las instalaciones internas para cada usuario se iniciaran a partir del punto de entrega, cuyas caractersticas sern definidas en el reglamento de servicio elctrico. El diseo, instalacin, operacin y mantenimiento de las instalaciones internas sern de exclusiva responsabilidad del usuario, as como su eventual ampliacin, renovacin, reparacin o reposicin. Las instalaciones internas, ya sean residenciales, comerciales o industriales, debern cumplir con las normas del reglamento respectivo, y las empresas suministradoras debern asegurarse que esas instalaciones internas cumplan con lo dispuesto en dicho reglamento. Artculo 42. Las personas distribuidoras o ENEE, segn corresponda, podrn exigir a los usuarios que se beneficien de una nueva obra o de la ampliacin o mejora de una existente, incluidos los beneficiarios de obras de electrificacin rural, un aporte que ser reembolsable en los casos y con las modalidades que determine el reglamento respectivo. En casos de inters social, se podr cubrir, total o parcialmente, la contribucin que corresponda los interesados por medio del fondo a que se refiere el artculo 62, de tal manera que se preserve lo contemplado en el reglamento. Artculo 43. En lo referente a nuevas colonias, urbanizaciones, electrificacin de reas urbanas ya habitadas, o agrupaciones de viviendas, a excepcin de las reas marginales, corresponde a los interesados en obtener servicio elctrico construir las instalaciones, incluyendo los circuitos primarios, el equipo de transformacin, los circuitos secundarios y el alumbrado pblico, conforme a las normas que determine el reglamento respectivo. A solicitud de los interesados, las obras sern inspeccionadas por las empresas distribuidoras o ENEE, segn corresponda, a fin de comprobar que cumplen con las normas reglamentarias pertinentes. De ser as el caso, las obras pasaran a ser propiedad de la empresa distribuidora o a de ENEE para su operacin y mantenimiento. Por el concepto de utilizacin por las empresas distribuidoras o por ENEE, en su caso, estas harn a los dueos los crditos correspondientes que, inclusive, podran ser deducibles en servicios. Corresponder a la empresa distribuidora o a la ENEE la instalacin de la acometida y el equipo de medicin. Cualquier discrepancia sobre los actos regulados por este articulo, ser resuelta en definitiva por CNEE. En caso de inters social las obras a que se refiere este artculo, sern financiadas total o parcialmente por el fondo a que se refiere el artculo 62. Artculo 44. Si por causas imputables a la empresa generadora o a la empresa distribuidora el suministro se interrumpiere o dejare de prestarse en las condiciones de calidad y eficiencia establecidas o convenidas, los usuarios afectados tendrn derecho a que la empresa respectiva les indemnice el dao causado, incluyendo el lucro cesante. En estos casos CNEE podr actuar como mediadora entre usuarios y empresas, si alguna de las partes lo solicita. Las empresas debern constituir un fondo de reserva para el cumplimiento de las obligaciones indicadas en este artculo, o alternativamente, contratar plizas de seguro que cubran su responsabilidad. Tanto el monto y modalidades del fondo de reserva como el monto y modalidades de las plizas de seguro, en su caso, debern ser especificados en el contrato de operacin con base en dictamen emitido por CNEE. Artculo 45. Las empresas generadoras y distribuidoras podrn alterar transitoriamente las condiciones del suministro por causa de fuerza mayor o caso fortuito, con la obligacin de dar aviso de ello a los usuarios y a CNEE en la forma ms inmediata posible.
CAPITULO IX DEL REGIMEN TARIFARIO Artculo 46.Las tarifas reflejaran el costo marginal del suministro y el valor agregado de distribucin y sern estructuradas de manera que promuevan el uso eficiente y econmicamente equitativo de la energa elctrica. A todos los consumidores, con excepcin de los residenciales, deber cobrrseles entre el cien (100%) y ciento veinte (120%) por ciento del costo total del suministro. En lo referente a la tarifa para el sector residencial, el consumo que supere los 500 kwh por mes deber ser cobrado al ciento diez (110%) por ciento del costo total, el escaln entre 301 y 500 kwh a no menos del cien (100%) por ciento, el escaln entre 101 y 300 kwh a no menos del ochenta (80%) por ciento, y aquel entre 0 y 100 kwh a no menos del cuarenta y cinco (45%) por ciento. En ningn caso se trasladaran al consumidor final, va tarifas, las ineficiencias operacionales o administrativas de las empresas pblicas, privadas o mixtas del Subsector, sean estas de generacin, transmisin o distribucin. Artculo 47. Las tarifas aplicables a las ventas a una empresa distribuidora se basaran en el concepto de tarifa en barra. Para el clculo de esta tarifa se tomara el promedio de los costos marginales sobre un periodo de cinco anos. El clculo podr ser simplificado en el caso de empresas con una capacidad instalada inferior a los 1,000 kw. Artculo 48. Para propsitos de fijacin de tarifas, el costo total de transmisin corresponde a la anualidad de la inversin y los costos de operacin y mantenimiento, calculados con base en una gestin eficiente. La anualidad de la inversin se calculara considerando el valor neto revaluado de las instalaciones, su vida til y la tasa de actualizacin citada anteriormente. Artculo 49. Las tarifas en barra sern calculadas anualmente por las empresas generadoras, quienes debern adems presentar una formula de ajuste automtico. Ambas debern ser aprobadas por CNSSP.21 La formula de ajuste automtico permitir a las empresas modificar sus tarifas cuando los precios de los combustibles, o la tasa oficial de cambio, hubiesen variado de manera tal que las tarifas resultantes de la aplicacin de la formula de ajuste automtico difieran de las vigentes en un cinco (5%) por ciento o ms. Las tarifas solo podrn aplicarse una vez publicadas en el diario oficial y en por lo menos uno de los diarios de mayor circulacin en el pas. Artculo 50. El procedimiento detallado para el clculo de las tarifas en barra deber ser establecido por CNEE, hacindolo del conocimiento de todas las empresas del Subsector. Artculo 51. Las tarifas a los usuarios finales del servicio debern incluir las tarifas en barra, el costo de transmisin y el valor agregado por concepto de distribucin aplicable a la empresa distribuidora que corresponda. Este valor agregado se basara en el concepto de empresa modelo eficiente e incluir lo siguiente: a) Costos asociados a dar servicio al abonado, independientes de su demanda de potencia y energa. b) Perdidas medias de distribucin en potencia y energa, nuevamente basadas en el concepto de empresa eficiente; y, c) La anualidad de la inversin, suponiendo costos de inversin normales, mantenimiento y operacin por unidad de potencia suministrada, y considerando el valor neto revaluado de las instalaciones correspondientes, su vida til y la tasa de actualizacin. Artculo 52. El valor agregado de distribucin se calculara para cada empresa distribuidora tomando en cuenta las caractersticas de la zona donde distribuye. CNEE preparara factores de ponderacin, de acuerdo con las caractersticas de cada sistema, para calcular finalmente el valor agregado de distribucin para cada empresa. Con base en lo anterior, las distribuidoras sometern a la aprobacin de CNSSP un conjunto de precios bsicos. Artculo 53. Los estudios necesarios para fijar las tarifas a nivel de consumidor final sern preparados por las empresas distribuidoras. Las tarifas, as como su frmula de ajuste automtico, sern aprobadas por CNSSP a
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Este articulo fue interpretado por el Decreto 136-2005 , publicado el 27 de Junio de 2,005 (Gaceta 30,733)
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solicitud de las empresas distribuidoras. La formula de ajuste automtico permitir a las empresas modificar sus tarifas, cuando las tarifas en barra o la tasa oficial de cambio hubiesen variado de manera tal que las tarifas resultantes de la aplicacin de la formula de ajuste automtico difieran de las vigentes en un cinco (5%) por ciento o ms. Las tarifas al consumidor final tendrn una vigencia de cinco anos, pero podrn ser recalculadas antes si el monto resultante de la formula de ajuste llega a ser igual al monto original de las tarifas. Las tarifas solo podrn aplicarse una vez publicadas en el diario oficial la gaceta y por lo menos uno de los diarios de mayor circulacin en el pas. Artculo 54. CNEE deber establecer el procedimiento para presentar los estudios y las solicitudes para ajustar las tarifas, incluyendo un calendario para su presentacin, revisin, aprobacin y publicacin. En caso que las nuevas tarifas no sean aprobadas antes de la expiracin del periodo de aplicacin de las vigentes, las empresas quedan autorizadas para ajustar sus tarifas mensualmente con base en las formulas de ajuste automtico. CNEE reglamentara tambin el procedimiento para informar a los usuarios cuando se prevea que ser necesario recurrir a la formula de ajuste automtico. Artculo 55. La prestacin del servicio de alumbrado pblico corresponde a las empresas de distribucin. Estas quedan facultadas para cobrar la energa suministrada por concepto de alumbrado pblico directamente a los usuarios de la zona correspondiente en forma proporcional a su consumo elctrico. La energa usada para alumbrado pblico se facturara a un costo igual al ingreso medio por kwh vendido. Corresponde a CNEE el autorizar el total de kwh a ser facturados anualmente por concepto de alumbrado pblico. Artculo 56. Las empresas del Subsector estn obligadas a proporcionar toda la informacin, modelos matemticos y cualquier otro material que CNEE pueda razonablemente solicitarles para preparar o hacer que se preparen los estudios tarifarios. Artculo 57. Las empresas distribuidoras que dispongan de generacin propia, estn obligadas a llevar por separado una contabilidad de costos para las actividades de generacin y de distribucin. Artculo 58. En el proceso de revisin y aprobacin de tarifas al consumidor final, CNEE celebrara audiencias pblicas a fin de dar oportunidad a los usuarios a que presenten sus puntos de vista. La frecuencia y los procedimientos de las audiencias sern reglamentados por CNEE. Artculo 59. Los servicios prestados por las empresas al amparo de contratos de operacin sern remunerados por medio del pago de las tarifas contempladas en esta ley. Si la empresa no estuviere conforme con el clculo de las tarifas aprobadas por CNSSP podr pedirle la revisin a CNEE, y si no accede o si accediendo la empresa no se considerase satisfecha en su derecho, podr recurrir ante las autoridades competentes. Artculo 60. En aquellos casos en que las empresas distribuidoras no puedan operar con mrgenes de rentabilidad razonables, aun despus de revisar las tarifas legalmente aprobadas por CNEE, estas no podrn basarse en estas circunstancias para suspender el servicio, de su situacin informaran a la CNEE la cual tendr un plazo de seis meses para resolver o negociar con otras empresas la distribucin de la energa en la zona que corresponda. CAPITULO X DEL REGIMEN FISCAL E IMPOSITIVO Artculo 61. Las empresas que se dediquen a una o ms de las actividades regidas por esta ley estarn sujetas al mismo rgimen fiscal, aduanero e impositivo aplicable a cualquier otra sociedad mercantil. No se podr dictar ninguna medida de carcter aduanero, impositivo o fiscal que discrimine en contra de las empresas del sector. Artculo 62. Crease un fondo social de desarrollo elctrico que ser administrado por ENEE y servir para financiar los estudios y obras de electrificacin que sean de inters social.
El fondo ser capitalizado con un aporte anual del gobierno central, que no ser menor de diez millones de lempiras (lps.10,000,000 .00) y aportes de las empresas del Subsector, incluyendo ENEE, equivalentes al quince por ciento (15%) de sus utilidades netas. Los cnones que se carguen por parte de las municipalidades a las empresas distribuidoras sern destinadas exclusivamente para proyectos de electrificacin de las reas marginales en sus respectivas reas de influencia y se llevaran a cabo a travs de ENEE. El costo de la energa producida por recursos renovables tales como la hidroelctrica, geotrmica, biomasa, elicas, sufrir un recargo en su tarifa del cinco por ciento (5%), fondos que se destinaran a la reforestacin de sus reas de influencia, proyectos a ser llevados a cabo a travs de las ONGS debidamente controladas por ENEE, incluyendo el dragado de los depsitos donde lo amerite. Artculo 63. Las ventas de energa y potencia de las empresas del Subsector estarn exentas del pago del impuesto sobre ventas. CAPITULO XI DE LA PROTECCION Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE Artculo 64. En la preparacin de estudios para la construccin de proyectos de generacin y transmisin, los interesados debern acatar las disposiciones legales para la proteccin y conservacin del medio ambiente. Artculo 65. La infraestructura fsica, las instalaciones y la operacin de los equipos asociados con el Subsector elctrico debern adecuarse a las medidas destinadas a la proteccin de las cuencas hdricas y de los ecosistemas involucrados, asimismo debern responder a los estndares de emisin de contaminacin vigente y los que se establezcan en el futuro por SEDA. CAPITULO XII DE LOS CONTRATOS DE OPERACIN Artculo 66. Las empresas del Subsector solo podrn operar mediante contratos de operacin celebrados con la Secretaria de Comunicaciones, Obras Pblicas y Transporte, previo dictamen de CNEE. Esta disposicin no ser aplicable a quienes generen energa exclusivamente para uso propio. Los contratos debern publicarse en el diario oficial la gaceta y en por lo menos un diario con circulacin nacional previo a su entrada en vigencia. Artculo 67. Salvo el caso de ENEE, las municipalidades, las cooperativas y las Empresas que presten el servicio de electricidad debern constituirse como sociedades mercantiles con acciones nominativas y en lo no previsto por esta ley se regirn por el cdigo de comercio y dems legislacin aplicable. Artculo 68. Las empresas que soliciten operar sistemas de generacin o de distribucin debern contar, a satisfaccin de SECOPT y con base en un dictamen preparado por CNEE, con personal idneo y experiencia en el rea de su inters y reunir los dems requisitos que establezca el reglamento correspondiente. Artculo 69. Los contratos de operacin debern establecer, entre otras, las condiciones siguientes: a) Las condiciones aplicables a la prestacin del servicio, incluyendo especificaciones y normas tcnicas. b) Su duracin, que podr ser entre 10 y 50 aos, salvo casos excepcionales calificados por CNEE y el procedimiento para su renovacin o prorroga. En todo caso estos contratos debern ser aprobados por el Congreso Nacional. c) Los casos que configuren una discontinuidad del servicio que obligue a la intervencin del Estado. ch) Las causales para la terminacin anticipada del contrato y para declarar la caducidad del mismo. d) Las obligaciones y responsabilidades de las partes en las situaciones previstas en el literal que antecede. e) Lo relativo al fondo de reserva o garantas a que se refiere el artculo 44. f) Las indemnizaciones y sanciones por incumplimiento; y, g) Los bienes que al final del contrato quedan sujetos a la autorizacin de SECOPT para su libre disposicin. 22
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Artculo 70. La empresa titular de un contrato de operacin deber acatar las rdenes e instrucciones de carcter temporal que por circunstancias de inters general, emergencia nacional o por seguridad de las personas imparta el Estado, aunque estas modifiquen las condiciones contractuales. Tan pronto como tales circunstancias desaparezcan, la relacin debe nuevamente regirse por las clusulas contractuales. Si durante la temporalidad se le hubiese causado a la empresa un perjuicio econmico, el Estado debe resarcirla. En casos de discrepancia en cuanto al clculo del resarcimiento deber solicitarse dictamen a CNEE, y de no llegarse a un acuerdo aun con este dictamen, la parte afectada podr recurrir a la autoridad competente. Artculo 71. Al vencimiento del plazo de un contrato de operacin la empresa podr solicitar la renovacin o prorroga del mismo, con una anticipacin de por lo menos un ao a la fecha de vencimiento. La solicitud de prrroga o renovacin deber presentarse ante SECOPT, la que solo podr denegarla por causa justificada y previo dictamen de CNEE. Artculo 72. Son causas que facultan al estado para terminar unilateral y anticipadamente un contrato de operacin, las siguientes: a) El incumplimiento de la empresa para realizar las obras e instalaciones requeridas para prestar el servicio dentro de los plazos sealados en el contrato, o las ampliaciones para cubrir el crecimiento de la demanda en las condiciones previstas en el mismo. b) El grave o reiterado incumplimiento del contrato de operacin o de normas reglamentarias. c) El inadecuado mantenimiento y conservacin de las obras, siempre que la empresa no subsane las anomalas en el plazo que le seale SECOPT, que no podr exceder de seis meses. El acto administrativo que declare la rescisin del contrato o la terminacin unilateral anticipada deber basarse en un dictamen preparado al efecto por CNEE y notificarse personalmente a la empresa afectada; contra el mismo procedern los recursos previstos en la legislacin sobre lo contencioso-administrativo; y, ch) Que la empresa no tenga la capacidad de operar con el costo promedio que resulta de la actividad con las otras empresas, comunicndole esto a la empresa con un ao de anticipacin. Artculo 73. El suministro de energa elctrica es un servicio pblico cuya continuidad es esencial por lo que, para garantizarlo el Estado tiene la potestad de supervisarlo peridicamente, utilizando los ndices de gestin que sean necesarios, a todas las empresas del sector, estando obligadas estas ltimas a proporcionar toda la informacin que se les requiera para tal fin. Si una empresa pblica, privada o mixta del subsector elctrico no se encuentra en condiciones de prestar el servicio elctrico en la forma y condiciones establecidas en el contrato de operacin respectivo, podr ser intervenida por el Estado, SECOPT ser la autoridad que decida la procedencia de la intervencin, previo dictamen de CNEE, sin perjuicio de los derechos que le correspondan a la compaa intervenida de seguir los reclamos administrativos y judiciales del caso. Decidida la intervencin, el Estado podr operar directamente la empresa intervenida o hacerlo por medio de terceros. En todo caso, la intervencin ser una medida temporal y cesara cuando la empresa intervenida se encuentre en condiciones de prestar nuevamente el servicio. De no poder esta reanudar la prestacin del servicio en un plazo que de acuerdo a las circunstancias establezca CNEE, proceder a la terminacin del contrato de operacin y la contratacin de una nueva empresa para la prestacin de este servicio. Artculo 74. A la terminacin del contrato de operacin, SECOPT adquirir los bienes sealados en el contrato para tal fin, mediante el reconocimiento y pago a la empresa involucrada del valor de rescate de las instalaciones y equipos determinado por peritos designados uno por cada una de las partes y un tercero por comn acuerdo entre los otros dos peritos. En todo caso se excluirn del valor del rescate, las obras de infraestructura financiadas con recursos del fondo social de desarrollo elctrico y las que hubieren sido traspasadas a ttulo gratuito.23
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CAPITULO XIII DE LAS SERVIDUMBRES LEGALES Artculo 75. SECOPT otorgara permisos para estudios para la construccin de obras de generacin, los cuales tendrn una duracin mxima de dos aos, prorrogables por el mismo trmino una sola vez. Cuando se trate del uso de recursos naturales del pas, se requerir opinin favorable de la Secretaria de Estado competente. Los permisos caducaran automticamente si transcurrido un ao no se han iniciado los estudios.24 Artculo 76. En materia de servidumbres se aplicaran las normas contenidas en la ley constitutiva de ENEE, el cdigo civil y dems leyes aplicables. Tales normas tambin sern aplicables a todas las empresas del subsector. CAPITULO XIV DE LAS SANCIONES Artculo 77. Las servidumbres se constituirn conforme al trmite legal que corresponda. Artculo 78.-En los casos a que se refiere el artculo 16 de esta ley, y en cualesquiera otros de violacin a la misma por parte de las empresas del subsector, CNEE podr aplicar, a travs de SECOPT, dependiendo de la gravedad del caso, cualquiera de las sanciones siguientes: a) Amonestacin escrita. b) Multas mnimas de hasta un milln de lempiras. c) La intervencin. y, d) La rescisin del contrato. En caso de reincidencia, la multa podr ser hasta por el doble del valor antes sealado. Las sanciones anteriores se entienden sin perjuicio de la responsabilidad criminal y civil a que pudiere haber lugar de conformidad con la ley. Artculo 79. En el caso de acciones ilcitas por parte de los usuarios, el reglamento definir las multas a pagar, las cuales podrn ser no menores del cincuenta (50%) por ciento de la energa consumida y no pagada, cuando se trate de la primera infraccin y hasta un quinientos (500%) por ciento del costo de la energa consumida y no pagada cuando se trate de reincidentes. Esto sin perjuicio del pago de la energa consumida y de los intereses correspondientes. Las multas anteriores se entienden sin perjuicio de la responsabilidad criminal y civil a que pudiera haber lugar de conformidad con la ley. Artculo 80. Contra las resoluciones de SECOPT en materia de sanciones, procedern los recursos previstos en la legislacin sobre lo contencioso-administrativo. CAPITULO XV DISPOSICIONES ESPECIALES Artculo 81. ENEE continuara operando de conformidad con el Decreto ley nmero 48 del 20 de febrero de 1957, y sus reformas, salvo el numeral cuatro del artculo 16, el literal b) del articulo 44 y el artculo 45 de dicho decreto, as como cualesquiera otras normas del mismo que se opongan a la presente ley. Artculo 82. ENEE queda facultada para abrir en cualquier banco cuentas en moneda nacional y extranjera. CAPITULO XVI DISPOSICIONES TRANSITORIAS
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Artculo 83. CNEE deber quedar formalmente constituida a ms tardar dos meses despus de que entre en vigencia esta ley. Artculo 84. Los permisos para llevar a cabo estudios relativos al subsector elctrico autorizados a cualquier persona natural o jurdica quedan en suspenso hasta que se acomoden a las disposiciones de esta ley, salvo que haya transcurrido ms de un ao desde la fecha en que se otorgo el permiso sin que los estudios se hayan iniciado, en cuyo caso caducara el permiso. Artculo 85. Los contratos o autorizaciones para la prestacin de servicios regulados por esta ley, formalizados con anterioridad a su vigencia y aprobados por el Congreso Nacional, se regirn por las disposiciones pactadas. Los contratos o autorizaciones que permitan la prestacin de servicios regulados por esta ley y que no hayan requerido la aprobacin por parte del Congreso Nacional, debern igualmente acomodarse a las disposiciones de sta dentro de los cuatro meses siguientes a su vigencia, caso contrario caducaran. Artculo 86. Dentro de un plazo de cuatro meses, contados a partir de la vigencia de esta ley, los contratos de alumbrado pblico vigentes entre las empresas y las municipalidades debern ajustarse a las disposiciones del Artculo 59. Si por causas imputables a una municipalidad, el contrato no puede ser ajustado en el plazo aqu establecido, la empresa afectada queda autorizada para proceder conforme lo estipulado en el artculo 55. Artculo 87. Los usuarios que a la fecha de vigencia de esta ley se encuentren en mora con ENEE debern, en un plazo mximo de tres meses a partir de la fecha indicada, cancelar sus obligaciones en mora o suscribir un acuerdo de pago. El Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica y el correspondiente de las instituciones autnomas o desconcentradas debern incluir las partidas necesarias para hacer frente a tales pagos, y para mantenerse al da en sus obligaciones con ENEE. Los recursos aprobados para el pago del servicio elctrico no podrn ser usados para ningn otro propsito. CAPITULO XVII VIGENCIA Artculo 88. La presente ley entrara en vigencia a partir de su publicacin en el diario oficial la Gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del distrito central, en el saln de sesiones del congreso nacional, a los cuatro das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro. Carlos Roberto Flores Facusse Presidente. Roberto Micheletti Bain, Secretario. Al poder Ejecutivo. Por tanto: Ejectese. Tegucigalpa, M.D.C., 15 de noviembre de 1994. Carlos Roberto Reina Idiquez, Presidente Constitucional de la Repblica. El Secretario de Estado en el Despacho de Comunicaciones, Obras Pblicas y Transporte,
Salomn Sorto del Cid, Secretario
Hernn Aparicio Velzquez.
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Reglamento de la Ley Marco del Subsector Elctrico

Fecha de Firma del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 09 de Septiembre de 1,997 12 de Abril de 1,999 (Gaceta 28,837) El da de su publicacin
ACUERDO NUMERO 934-97 EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA, CONSIDERANDO: Que mediante Decreto Legislativo no.158-94 de fecha cuatro de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro, se emiti La Ley Marco del Subsector Elctrico, con el propsito de regular las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de energa elctrica que tengan lugar en el territorio nacional, aplicndola a todas las personas naturales y jurdicas y entes pblicos privados o mixtos que participen en cualesquiera de las actividades mencionadas. CONSIDERANDO: Que el sector elctrico demanda cuantiosas inversiones, para cuyo efecto necesita de la participacin de todos los sectores sociales de la nacin. CONSIDERANDO: Que La Ley Marco del Subsector Elctrico es el instrumento que determina la organizacin del sector, y por lo tanto requiere de una reglamentacin amplia y precisa en todas sus partes. CONSIDERANDO: Que fundamentado en los artculos 32 y 41 de La Ley de Procedimientos Administrativos, el Secretario de Estado en el Despacho de Comunicaciones, Obras Pblicas y Transporte, remiti al seor Procurador General de La Repblica, el Reglamento De La Ley Marco Del Subsector Elctrico, para que emitiera dictamen. CONSIDERANDO: Que el Procurador General de La Repblica, emiti su respectivo dictamen. POR TANTO: En uso de las facultades de que est investido. ACUERDA: Aprobar en todas sus partes el Reglamento que literalmente dice: REGLAMENTO DE LA LEY MARCO DEL SUB-SECTOR ELCTRICO CAPITULO I INTRODUCCION ARTCULO 1.El presente reglamento corresponde a las disposiciones contenidas en La Ley Marco Del Subsector Elctrico, en adelante llamada "La Ley". CAPITULO II DE LOS ORGANISMOS DE DIRECCION, REGULACION Y SUPERVISION DEL SUBSECTOR Y SUS FACULTADES. ARTCULO 2. A fin de poder sealar las polticas y adoptar las decisiones que son de su competencia en conformidad con La Ley, el Gabinete Energtico deber solicitar a la CNEE o de cualesquiera otros organismos, comisiones o personas que considere competentes para desarrollar los anlisis y estudios que le sean indispensables y entre ellos los relativos a: 1) Las polticas arancelarias e impositivas que afecten directa o indirectamente a distintos elementos del Subsector y la posicin de este frente a otros subsectores del campo de la energa; 2) Los distintos aspectos que afectan la efectividad de la ENEE y su capacidad para desempear las funciones que La Ley ha puesto bajo su competencia con posibilidades para operar como una empresa comercial que deba eventualmente competir
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con otras del sector privado; 3) Cualesquiera otros anlisis o estudios que el Gabinete Energtico considere necesarios o convenientes para adelantar la transformacin del Subsector y volverlo ms econmico y eficiente. ARTCULO 3. Para llevar a cabo la integracin de la Comisin Nacional de Energa Elctrica creada por La Ley, el Secretario de Estado en los Despachos de Comunicaciones, Obras Pblicas y Transportes dirigir comunicacin escrita con acuse de recibo a las organizaciones mencionadas en el prrafo tercero del artculo 6 de La Ley, solicitndoles la proposicin de ternas dentro del plazo que para ese efecto establecer. Se entender que las organizaciones que no propongan terna dentro del plazo propuesto declinan participar en la integracin de la Comisin, y en ese caso la Secretaria de Comunicaciones, Obras Pblicas y Transportes, har la designacin del profesional que corresponda dentro de los afiliados a la organizacin que no haya propuesto terna, quien deber llenar los requisitos de experiencia y conocimientos sealados en La Ley. El nombramiento de los integrantes de la Comisin ser a ttulo personal y no como representantes de la organizacin que los haya propuesto. ARTCULO 4. Para los fines del artculo 6 de La Ley, se entender por amplio conocimiento del Subsector elctrico el haber trabajado como funcionario, empleado o consultor de las empresas dedicadas a la generacin, transmisin o distribucin de energa elctrica, el haber ejercido su profesin en reas relacionadas con el sector y el haberse dedicado pblicamente a analizar las actividades del Subsector mediante la preparacin y publicacin de artculos tcnicos, o la participacin en foros tcnicos referentes al mismo. La eleccin de Presidente y Secretario de la CNEE requerida por el mencionado art. 6 de La Ley, deber llevarse a cabo a mas tardar diez das despus de publicado este Reglamento. Los electos fungirn durante un ao y el Reglamento Interno de la Comisin proveer sobre la fecha y dems detalles de las elecciones posteriores a la primera. ARTCULO 5. Para los fines del penltimo prrafo del artculo 6 de La Ley se entender por tener inters en empresas elctricas el ser socio accionista, o titular de parte social, o recibir cualquier clase de estipendio de ellas, y la prohibicin comprender los casos en que sea socio o reciba estipendio un pariente dentro del segundo grado de afinidad y cuarto grado de consanguinidad del candidato a formar parte de la CNEE. ARTCULO 6. Los miembros de la CNEE podrn ser nombrados para ms de un periodo, consecutivo o no. Salvo la existencia de causa grave, justificada previamente ante el Gabinete Energtico y aprobada por este, no se sustituir simultneamente la totalidad de los integrantes de la CNEE. ARTCULO 7. Para cumplir la facultad que le confiere el literal d) del artculo 7 de La Ley, la CNEE emitir resolucin motivada, a ms tardar 30 das calendario despus de recibidas las propuestas, en la cual sealara fecha en la que entrara en vigencia la tarifa en barra, la cual deber ser publicada en el diario oficial la Gaceta y por los menos, en otro diario de circulacin general en Honduras. Los clculos para fijar la tarifa se harn aplicando los criterios y siguiendo los procedimientos establecidos en el capitulo IX de La Ley. ARTCULO 8. Las tarifas para el consumidor final sern aprobadas por la CNSSP en base a los estudios que preparen las empresas distribuidoras las cuales debern remitir dichos estudios a la CNEE para su revisin y posteriormente a la CNSSP por intermedio de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente. El mismo procedimiento deber observarse con respecto a la formula de ajuste automtico. En caso de discrepancia entre la CNEE y la CNSSP el Gabinete Energtico tomara la decisin final la cual ser inapelable. Las tarifas al consumidor final, una vez aprobadas por la CNSSP, sern publicadas en estrecha coordinacin con las empresas distribuidoras en el diario oficial la Gaceta y por lo menos en uno de los diarios de mayor circulacin general en Honduras. ARTCULO 9. Los programas de expansin del Sistema Interconectado Nacional (SIN) sern originalmente preparados por la ENEE, la cual los someter a la CNEE y al ser dictaminados favorablemente por esta se remitirn para su aprobacin final por parte del Gabinete Energtico en cumplimiento de lo establecido en el literal e) del artculo 7 de La Ley. ARTCULO 10. Para cumplir con la facultad que le confiere el literal o) del artculo 7 de La Ley, y para que se aplique en los casos previstos en los artculos 18 y 19 de La Ley, la CNEE definir y aprobara metodologa para el clculo de las tarifas de peaje a pagarse por quienes utilicen las lneas de transmisin y/o de distribucin propiedad de otros, incluyendo aquellas que sean propiedad de la ENEE. El peaje ser calculado por las empresas propietarias 697
de las redes, y deber comprender el diferencial en perdidas resultante del uso incremental de las instalaciones, conforme indique un anlisis de flujo de carga. El cobro por peaje deber incluir un cargo por el mantenimiento y por el uso que efectivamente se haga de capacidad de las instalaciones, conforme lo indique el estudio de flujo de carga previamente mencionado. El cobro deber basarse en un factor de recuperacin de capital que refleje la vida til mxima terica de las instalaciones y en el valor de reposicin de las mismas; no se deber aplicar adems un factor de depreciacin por estar este contemplado en el factor de recuperacin de capital. Cuando la operacin de una nueva central permita reducir perdidas y mejorar el uso de las instalaciones existentes, podra resultar una bonificacin para la nueva central generadoras. En ese caso, la bonificacin por las perdidas, ser otorgada a la nueva central generadora, cobrando nicamente el factor correspondiente a la inversin y el mantenimiento. Los clculos de peaje sern revisados cada cinco aos sobre la base de la operacin con y sin la central generadora en cuestin. A juicio de la CNEE y a fin de incentivar la participacin del sector privado e incrementar la capacidad instalada, eliminar la posibilidad de racionamientos y operar eficientemente el sistema, de producirse aumentos en la revisin de los clculos del peaje, estos podrn ser aplicados lineal y progresivamente de tal forma que el impacto completo se sienta al final del primer ao. ARTCULO 11. La CNEE revisara anualmente los requisitos para clasificar a un cliente como gran consumidor, teniendo presente que el propsito de La Ley es fomentar la competencia y la eficiencia en la prestacin del servicio, por lo que la lista de clientes clasificados como grandes consumidores deber ser tan amplia como sea posible, dentro de los criterios sealados por La Ley y revisados por la Comisin Nacional de Energa Elctrica. La CNEE deber anualmente hacer del conocimiento de las empresas del Subsector, la lista de los grandes consumidores. Si un cliente considera que rene los requisitos legales para ser considerado como gran consumidor, deber presentar la evidencia del caso a la CNEE y esta deber pronunciarse sobre la solicitud en un plazo mximo de quince das hbiles. Artculo 12. Para poder determinar el volumen de energa que una empresa distribuidora puede facturar mensualmente por concepto de alumbrado pblico de acuerdo con el literal l) del artculo 7 de La Ley, la CNEE solicitara de la empresa distribuidora interesada, la siguiente informacin: 1. Un inventario de las luminarias instaladas. 2. El porcentaje de las mismas que efectivamente operan. La CNEE calcular la energa consumida por alumbrado pblico tomando en consideracin el inventario de luminarias y las perdidas en cada una de ellas, aplicando un factor de correccin por concepto de las luminarias quemadas y suponiendo un mximo de 12 horas de operacin diaria. Con esas bases la CNEE autorizara el volumen mensual de energa a facturar por ese concepto de acuerdo a lo establecido en el artculo 55 de la Ley. El factor de correccin se estimara tomando como modelo una zona representativa de una ciudad. Se har inventario total de las luminarias instaladas y de las que no funcionan. El cociente entre las luminarias que no funcionan y el total de las luminarias instaladas ser el factor de correccin que se usara en todo el sistema. El volumen de energa a facturar por alumbrado pblico ser revisado anualmente, y para ese efecto las empresas distribuidoras informaran a la CNEE en los primeros quince das de cada trimestre respecto al volumen mensual facturado durante los ltimos tres meses por este concepto. Las diferencias que surjan entre lo cobrado por alumbrado pblico y lo autorizado a cobrar sern compensadas a los usuarios, mediante cargos o crditos a su facturacin mensual. La CNEE podr utilizar otras metodologas para el clculo del consumo de energa por alumbrado pblico, siempre y cuando estas resulten en menores costos y su aplicacin sea ms sencilla que la esbozada en este artculo, y que reflejen el consumo real de energa. ARTCULO 13. Los planes de expansin para el Sistema Interconectado Nacional que debe preparar la ENEE en cumplimiento de lo dispuesto en el literal a) del artculo 9 de La Ley, debern basarse en proyecciones de mercado
que utilicen metodologa normalmente aceptadas; Los planes se prepararan utilizando un horizonte mnimo de quince (15) aos e incorporarn toda la informacin tcnicamente necesaria para producir un resultado confiable. A solicitud de la CNEE, los planes de expansin podrn ser revisados a medida que evolucionen las variables independientes que hayan sido tomadas en cuenta para su elaboracin tales como la evolucin del Producto Interno Bruto, los precios relativos de los energticos y el crecimiento del nmero de usuarios. ARTCULO 14. En el ejercicio de la facultad que le confiere el literal c) del artculo 9 de La Ley, la ENEE deber mantener permanentemente informada a la CNEE y a la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente. ARTCULO 15. La Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente establecer a la ENEE los criterios que se debern aplicar para cumplir con el art. 14 de La Ley dentro de los primeros seis (6) meses de vigencia de este reglamento. CAPITULO III DE LA GENERACION DE ENERGIA ELECTRICA ARTCULO 16. Para los fines del inciso a) del artculo 12 de La Ley, se entender que las "lneas necesarias" son aquellas sin las cuales las ventas serian fsicamente imposibles. ARTCULO 17. Cuando una empresa pblica, privada o mixta desee vender su produccin de energa a la ENEE podr hacerlo de acuerdo a las necesidades siguientes: a) Siempre y cuando se haya terminado el proyecto de generacin que est regulado en el Contrato de conformidad a lo establecido en el artculo 12 de la Ley Marco del Subsector Elctrico; o b) demuestre a satisfaccin de la ENEE que la instalacin de su equipo de generacin ha sido satisfactoriamente completada y que est en condiciones de vender la energa al precio legalmente requerido. ARTCULO 18. El costo marginal de corto plazo a que se refiere el artculo 12 de La Ley ser aprobado por la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente, a propuesta de la CNEE en base a estudios tcnicos previamente preparados. El costo marginal as determinado ser revisado anualmente, pero podr ajustarse automticamente con base de formulas aprobadas por la CNEE, que incorporen los componentes tcnicamente necesarios para tomar en cuenta las variaciones que afectan el mencionado costo. Los contratos de compra que celebre la ENEE, as como los clculos de los respectivos costos marginales de corto plazo se presentaran ante la CNEE, para ser dictaminados y posteriormente enviados a la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente para su aprobacin, de acuerdo a lo establecido en el inciso f ) del artculo 7 de la Ley. ARTCULO 19. De Acuerdo a los artculos 9 inciso c) y 13 de La Ley, la ENEE podr celebrar contratos de intercambio de energa con otras empresas generadoras del rea, cuando tales convenios equitativamente traten de satisfacer de la forma ms econmica y tcnica posible, las necesidades de energa de las partes que lo suscriban. CAPITULO IV DE LA TRANSMISION DE ENERGIA ELECTRICA ARTCULO 20. Para los fines del artculo 17 de La Ley, se entender como "instalaciones necesarias" aquellas sin las cuales seria fsicamente imposible la conexin al SIN. ARTCULO 21. La ENEE deber informar a la CNEE y a la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente del arrendamiento de la red de transmisin a que se refiere el artculo 19 de La Ley, CAPITULO V DE LA DISTRIBUCION DE ENERGIA ELECTRICA ARTCULO 22. La Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente deber aprobar formatos para la celebracin de los contratos a que se refiere el artculo 20 de La Ley, en los cuales incorporar tanto las condiciones previstas por el mencionado artculo como cualesquiera otras que considere necesarias o convenientes para la prestacin de servicios tcnicamente aceptables en condiciones econmicas justas y que permitan relaciones armnicas entre las 699
partes y contemplen la solucin de las eventuales controversias por medios expeditos que garanticen que no se alterar la normalidad en la prestacin de los servicios. ARTCULO 23. Las empresas de distribucin debern firmar un contrato con las empresas generadoras. La Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente definir el contenido de este contrato, pero el mismo deber, entre otras cosas, incluir lo siguiente: (I) La capacidad y energa a suplir mensualmente durante los cinco aos de duracin del contrato; (II) Las tarifas aplicables y su frmula de ajuste automtico; (III) Las modalidades para el despacho de lo contratado, incluyendo la conformacin de un comit de coordinacin con representantes de ambas empresas; (IV) Forma de pago, incluyendo lo relativo a intereses por mora; (V) Depsitos y garantas a presentar por la empresa distribuidora para asegurar el pago a la generadora; (VI) Especificaciones de calidad, as como puntos de entrega; (VII) Coordinacin de la operacin y el mantenimiento de las instalaciones; (VIII) El procedimiento a seguir durante emergencias incluyendo un programa de desconexin automtica de carga y adems podr incluirse (IX) el sometimiento a un procedimiento de arbitraje vinculante e inapelable para resolver los diferendos que puedan presentarse. ARTCULO 24. La CNEE deber emitir su resolucin de dividir al pas en zonas de distribucin, a ms tardar dos (2) meses despus de recibir la propuesta de la ENEE, en caso de no emitir resolucin se tomara por aceptada la propuesta. Antes de iniciar el procedimiento de venta a que se refiere el artculo 22 de La Ley, la ENEE elaborara y propondr al Gabinete Energtico, un procedimiento completo que contemple todos los aspectos relacionados con la venta y solo dar inicio al cumplimiento de este cuando haya sido aprobado por el Gabinete Energtico. La proposicin a que se refiere el prrafo precedente deber hacerse a mas tardar dos meses despus de concluida la distribucin del pas en zonas tal como lo dispone el art. 22 de la ley. ARTCULO 25. Si no fuese posible completar la venta siguiendo el procedimiento indicado en el artculo precedente, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 24 de La Ley, la ENEE proceder por una sola vez a elaborar un nuevo procedimiento. Este ser propuesto al Gabinete Energtico dentro de los dos meses despus de haberse declarado fracasado dicho procedimiento contemplado en el artculo anterior. ARTCULO 26. Las sociedades que deseen construir o hacer que se construyan por su cuenta nuevos sistemas de distribucin, debern presentar solicitud de aprobacin que contenga toda la informacin necesaria referente a los detalles relativos al sistema por construirse, su financiamiento, sus caractersticas tcnicas y las dems que sean de inters general, ante la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente por medio de la Comisin Nacional de Energa Elctrica, quien emitir la opinin correspondiente. ARTCULO 27. Si quedare demostrado que la participacin de una municipalidad en el capital social de una empresa distribuidora contribuir al desarrollo econmico y social del municipio ser el Gabinete Energtico quien decidir lo procedente a esa participacin, basado en estudios especializados y elaborados por personal que al efecto designe. CAPITULO VI DE LA OPERACION DEL SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL ARTCULO 28. Para la operacin del Sistema Interconectado Nacional (SIN) la ENEE preparara un borrador del reglamento, el que someter a la consideracin de todas las empresas del sub sector, sealndoles un plazo de dos (2) meses para pronunciarse. Conocidas las opiniones de las empresas o en ausencia de ellas, la ENEE elaborara el proyecto definitivo, el cual deber ser presentado a la Comisin Nacional de Energa Elctrica, la que solicitara la respectiva aprobacin de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente, quien lo aprobara una vez que, en caso de considerarlo necesario, le introduzca las supresiones, adiciones o modificaciones que procedan. El reglamento para la operacin del Sistema ser revisado anualmente por la ENEE o cuando las condiciones operativas o de expansin lo amerite. El proyecto de reglamento a que se refiere el prrafo anterior deber ser presentado por la ENEE a mas tardar seis (6) meses despus de que entre en vigencia el presente reglamento, la CNEE contara con el plazo de treinta (30) das calendario a partir de su recepcin para recomendar lo que proceda a la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente.
ARTCULO 29. El reglamento a que se refiere el artculo anterior tendr como objetivo garantizar la operacin segura y con el mnimo costo del sistema, respetando los compromisos contractuales que pudiesen existir entre las diferentes empresas del sector. Entre otros aspectos deber hacerse cargo de lo siguiente:1) Protocolos y procedimientos para el despacho de unidades generadoras y para el uso de facilidades de transmisin; 2) Procedimiento para el registro de instrucciones giradas por el centro de despacho y de las acciones que como consecuencia emprendan las empresas; 3) Metodologa para la asignacin de potencia activa, reactiva y de reserva rodante y fra; 4) Mecanismos para la programacin del mantenimiento de las instalaciones del SIN; 5) Registro de las transferencias de energa y potencia entre empresas, incluyendo las compras de corto plazo y de emergencia, la fecha y el momento en que se iniciaron y concluyeron, entre las Empresas Generadoras; 6) Definicin de polticas, normas, filosofas y prcticas de proteccin con el que deben contar las empresas del Subsector; 7) Procedimientos para la desconexin automtica de carga en caso que la demanda supere la oferta; 8) Procedimientos para la operacin conjunta y optima de embalses, incluyendo aquellos de los pases vecinos, a los cuales se tenga acceso por medio de las lneas de interconexin; 9) Procedimientos para el re cierre automtico, el despeje y la reconexin de lneas y/o unidades generadoras; 10) Procedimientos para la seleccin de programas de computo para la optimizacin de la operacin del sistema; 11) Definicin de curvas - gua o polticas de manejo de embalses de obligatorio acatamiento para la operacin de los embalses; 12) Definicin de la informacin que debern presentar las empresas del Subsector para facilitar el despacho optimizado del sistema y los protocolos de la comunicacin; 13) Definicin del contenido de los informes mensuales que debern ser presentados por el centro de despacho a las empresas del Subsector y a la CNEE y de las empresas al centro de despacho; 14) Definicin de las sanciones que podrn ser impuestas a los infractores del reglamento; 15) Definicin de los plazos dentro de los cuales se pondr presentar la impugnacin a que se refiere el artculo 29 de La Ley y los requisitos que deber llenar tal impugnacin. Asimismo se deber establecer en el reglamento el plazo dentro del cual se emitir el dictamen de la CNEE y la resolucin de la gerencia de la ENEE. CAPITULO VII DE LAS RELACIONES ENTRE EL USUARIO Y LA EMPRESA SUMINISTRADORA ARTCULO 30. Dentro de los tres meses de entregado en vigencia este reglamento ser responsabilidad de la CNEE presentar a la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente para su aprobacin y publicacin un proyecto de Reglamento de Servicio Elctrico, en el cual, adems de los asuntos contemplados en La Ley y en el presente reglamento, se deber regular los siguientes aspectos: 1) Las obligaciones de la empresa distribuidora, incluyendo las referentes a la calidad y continuidad del servicio y las compensaciones que deber pagar a los usuarios en los casos previstos por la ley; 2) Procedimiento para el cobro del alquiler o servicio del medidor al cliente, cuando el medidor sea propiedad de la empresa distribuidora o el pago al cliente, cuando sea propiedad de este; 3) Las especificaciones para la instalacin de medidores, equipo de proteccin y equipo de medicin; 4) Definicin de reas adecuadas para la instalacin de subestaciones o bancos de transformadores; 5) Procedimientos para la revisin y calibracin de medidores; y, 6) Aplicacin de sanciones en caso de acciones ilcitas por parte de los usuarios desarrollando el contenido del art. 79 de La Ley y 7) Procedimiento para solucin de disputas en aspectos tcnicos. ARTCULO 31. El Reglamento de Servicio Elctrico establecer los datos que debe proporcionar y requisitos que debe llenar toda persona que requiera de una distribuidora el suministro de energa elctrica. La empresa en referencia podr negarse a proporcionar el suministro si no se proporciona la informacin o se llenan los requisitos establecidos en aquel reglamento, dentro de los plazos y con las modalidades que en l se indiquen; as mismo se podr negar el servicio de energa por falta de capacidad de generacin. ARTCULO 32. Ser tambin responsabilidad de la CNEE presentar a la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente dentro de los tres meses primeros de vigencia del presente reglamento un proyecto de reglamento elctrico nacional que deber contener las normas que rijan las instalaciones internas de los consumidores, as como las disposiciones necesarias para procurar la mayor seguridad de las personas y de sus bienes en todo lo relacionado con instalaciones elctricas. ARTCULO 33. Ser responsabilidad de la Comisin Nacional de Energa Elctrica presentar a la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente en el plazo de seis meses, que se contara a partir de la entrada en vigencia del presente reglamento, un proyecto de reglamento de extensin de lneas el cual deber regular, entre otras cosas, lo 701
siguiente: 1) Los casos en que proceda solicitar contribuciones a los interesados en la construccin de una obra, partiendo del principio bsico de que las obras por construirse deben tener una adecuada utilizacin, de tal forma que la inversin a reconocer por la empresa sea igual o menor al consumo elctrico correspondiente a veinticuatro meses; en estos casos la empresa distribuidora podr solicitar la firma de contratos de consumo mnimo de tal forma que se cumpla con el concepto de la adecuada utilizacin; 2) la opcin del cliente de aportar recursos en efectivo a fin de disminuir la inversin de la empresa distribuidora y por tanto disminuir proporcionalmente el monto del consumo mnimo mensual; eventualmente y en los casos previstos por La Ley, estos aportes podrn provenir del fondo social de desarrollo elctrico; 3) el tratamiento de la incorporacin de nuevos usufructuarios de las obras originalmente construidas para otros clientes y de los crditos y devoluciones que pudiesen corresponden en estos casos; 4) las garantas que se pueden solicitar a los clientes para asegurar el pago del consumo mnimo; 5) los registros que se deben llevar en los casos previstos por el reglamento y el detalle con que se debe presentar la facturacin respectiva al cliente; 6) las obligaciones de la empresa distribuidora en cuanto al programa de construccin de la obra y las penalidades a aplicar en caso de demoras injustificadas en la terminacin; y, 7) ocasiones en las cuales, adems del contrato de consumo mnimo, la empresa distribuidora podra solicitar aportes en efectivo o en especie; en tales casos el consumo mnimo se calcular tomando en cuenta nicamente el aporte hecho por la empresa distribuidora. ARTCULO 34. Hasta tanto se promulguen los reglamentos mencionados en los artculos 30, 31 y 32 de este reglamento, continuaran vigentes los aprobados por la junta directiva de la ENEE, excepto en lo que se oponga a las disposiciones de la ley Marco del Subsector Elctrico o el presente reglamento. CAPITULO VIII DEL REGIMEN TARIFARIO ARTCULO 35. Para modificar las tarifas existentes o aprobar nuevas tarifas, la Comisin Nacional de Energa Elctrica deber elaborar y mediante instructivos todo el procedimiento pertinente a la presentacin de estudios y solicitudes de ajuste tarifario. Tales instructivos deber incluir por lo menos: 1) Los criterios bsicos a utilizar, 2) La metodologa a emplear; 3) Las formalidades para la presentacin a las instancias correspondientes; 4) El perodo dentro del cual debern presentarse los estudios y solicitudes; 5) El plazo para el pronunciamiento de las mismas instancias, que en ningn caso podr ser mayor de sesenta (60) das calendario; 6) Las modalidades a emplear para comunicar las resoluciones; 7) Los procedimientos para obtener, en su caso, las aprobaciones adicionales; 8) el procedimiento para ordenar la publicidad de las tarifas y el plazo dentro del cual estas entraran en vigencia. ARTCULO 36. La venta de energa a los consumidores, se har por medio de las empresas distribuidoras, exceptuando los grandes consumidores, a los que podr vendrseles directamente de las empresas generadoras, de acuerdo a lo establecido en la Ley Marco y este Reglamento; los clculos de las tarifas en barra y la elaboracin de sus respectivas frmulas de ajuste automtico, se harn siguiendo las disposiciones contempladas en los artculos 49 y 50 de La Ley Marco. ARTCULO37. Para el clculo de las tarifas en barra, la ENEE utilizara el concepto de costo marginal de corto plazo. Para calcular el costo marginal durante este perodo, la ENEE simulara la operacin del sistema, utilizando una metodologa previamente aprobada por la CNEE. La proyeccin de demanda a utilizar ser el escenario base utilizado en el citado plan indicativo de expansin, salvo que sea necesaria su actualizacin para reflejar cambios importantes registrados despus de la preparacin del plan indicativo. ARTCULO 38. La simulacin del sistema deber permitir el clculo del costo marginal ao a ao durante los cinco aos en cuestin, para periodos de verano e invierno (seco o lluvioso), de mxima y baja demanda y para das laborables y no laborables. Para cada uno de los casos antes mencionados, es decir, para da laborable y no laborable, hora de mxima y baja demanda, poca seca y lluviosa, deber calcularse el costo marginal promedio para los cinco aos. ARTCULO 39. Mientras se autoriza el uso de tarifas horarias o estacionales, con la informacin mencionada en el artculo precedente, la ENEE calculara el costo marginal promedio para el periodo de cinco aos. Para calcular el promedio, la ENEE ponderara el impacto de los diferentes periodos (horas de mxima demanda, de baja demanda,
da laboral o da no laboral, estacin seca y hmeda). Este valor promedio ser la tarifa en barra que se menciona en el artculo 47 de la ley. ARTCULO 40. Para las compras a las empresas que por su propia iniciativa decidan instalar unidades o centrales generadoras, y congruente con lo contemplado en el artculo 12 de La Ley y en el articulo 7 inciso f, la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente autorizara costos marginales de corto plazo que diferencien en cuanto a la hora y el mes en el cual se da el suministro a la ENEE. ARTCULO 41. Las empresas debern tambin estimar el cambio en la tarifa en barra producidos por cambios en los precios de los combustibles y en la tasa de cambio del lempira con respecto al dlar de los Estados Unidos de Amrica. La tarifa en barra deber contar con una frmula de ajuste automtico para ajustarla por variaciones en la tasa de cambio del Lempira con respecto al dlar de los Estado Unidos y variaciones en los gastos operativos por incrementos en los combustibles, a incremento en el consumo de combustibles sin incremento en las ventas y a incremento en el precio de compra de energa a generadores privados de acuerdo a los contratos firmados. ARTCULO 42. La CNEE deber definir, y comunicar a la ENEE, los procedimientos de la presentacin del clculo de los costos marginales de corto plazo, as como de la formula de ajuste. ARTCULO 43. En tanto se produzca la liberacin del mercado, se establecer uno o varios costos marginales (si se escoge la opcin de tarifas horarias) a nivel nacional. Sin embargo, el costo de transmisin y el valor agregado de distribucin podrn ser diferentes para cada zona y empresas de distribucin. ARTCULO 44. Para determinar lo que corresponde cobrar a cada zona y empresa de distribucin, la ENEE preparara flujos de carga para el mismo periodo de cinco aos, y para las mismas horas y condiciones mencionadas en los artculos precedentes. Con base en esta informacin, se identificara las lneas utilizadas por cada zona y empresa de distribucin, as como el uso porcentual que se haga de la capacidad de las diferentes lneas. Con base en esto, considerando la anualidad de la inversin, es decir el resultado de aplicar un factor de recuperacin de capital al valor neto revaluado de las diferentes lneas y subestaciones que sirven una zona o empresa de distribucin, y tomando en cuenta el uso que cada empresa de distribucin haga de las lneas y subestaciones que la alimentan, se calculara el costo anual de transmisin, y este ser convertido en un cargo por capacidad y por energa, utilizando para ello la demanda proyectada para cada zona y empresa. ARTCULO 45. Una vez calculadas las tarifas en barra que incluye el costo total de transmisin para cada zona y empresa, se proceder a calcular el valor agregado de distribucin. Este valor, al igual que el costo total de transmisin, ser particular para cada zona y empresa distribuidora, tal como lo establece el artculo 51 de La Ley Marco del Subsector Elctrico. El valor agregado de distribucin constara de tres componentes: I) Los costos asociados con dar servicio a un cliente y que son independientes de su demanda y consumo. Estos incluyen la lectura del medidor, la facturacin, la recaudacin del servicio y parte de los gastos administrativos generales de la empresa de distribucin. Para calcular estos gastos, la CNEE establecer parmetros de eficiencia para cada empresa distribuidora, tomando en cuenta las caractersticas de la zona, tales como densidad de abonados, distribucin geogrfica de los mismos, distancias y vas de acceso y otros factores pertinentes. A estos fines, se deber obtener informacin de otras empresas de servicio pblico o empresas que sirvan y facturen a un nmero de clientes similar o comparables; II) Las perdidas medias de distribucin, basadas nuevamente en el modelo de empresa eficiente. En consideracin a la situacin imperante de altas perdidas elctricas, y a la imposibilidad de llevarlas a un nivel consistente con la sana prctica empresarial de un ao para el otro, se deber prever una transicin gradual pero continua, hasta alcanzar un nivel de eficiencia que se base en un 15% para las prdidas totales; III) La anualidad de la inversin, suponiendo costos de inversin normales, mantenimiento y operacin por unidad de potencia suministrada, y considerando el valor neto revaluado de las instalaciones correspondientes, su vida til y la tasa de actualizacin. ARTCULO 46. Para determinar la inversin en distribucin que debera hacer una empresa para servir adecuadamente a sus clientes, las empresas debern preparar estudios que calcule la inversin eficiente para cada una de ellas. Para mejor reflejar la situacin, el estudio podr dividir cada zona de distribucin en sub zonas que sean ms homogneas, para luego ponderando el peso que cada una de estas tenga en la zona, se pueda estimar razonablemente la inversin que en distribucin hara una empresa eficiente. No obstante lo anterior, si la inversin realmente hecha, considerando el valor neto revaluado de las instalaciones, resultase ser menor que la inversin que hara una empresa eficiente, se utilizara la primera para propsitos de calcular la anualidad de la inversin. En tanto 703
se complete el estudio que deber encomendar la CNEE, para los propsitos de la anualidad de la inversin se utilizaran los valores netos revaluados de las instalaciones transferidas por la ENEE a las empresas de distribucin. ARTCULO 47. A fin de ajustar la inversin en distribucin, la CNEE deber encomendar estudios, como el mencionado anteriormente, cada cinco aos. No obstante lo anterior, la CNEE podr requerir que los estudios sean preparados por las empresas de distribucin, con base en trminos de referencia preparados por la CNEE. ARTCULO 48. Al igual que en lo referente a la tarifa en barra, tanto el costo total de distribucin, como el valor agregado de distribucin debern ser revisados por medio de formulas de ajuste automtico. Las formulas debern contar con varios componentes. Uno de estos ser en funcin de las variaciones en la tasa de cambio del lempira con respecto al dlar de los estados unidos, y el otro ser funcin de la variacin en la tarifa en barra. A este fin, se deber calcular que porcentaje de la tarifa es afectada directamente por variaciones en la tasa de cambio y que porcentaje de la tarifa es afectada por cambio en la tarifa en barra. ARTCULO 49. Una vez que se d la liberacin del mercado a que se refiere el literal c) del artculo 5 de La Ley, es decir, cuando las tarifas de venta de las empresas generadoras a las distribuidoras sea el resultado de la libre competencia, el precio resultante de la competencia reemplazara el uso de la tarifa en barra. ARTCULO 50. Conforme a lo establecido en los artculos 54 y 56 de La Ley, la CNEE deber emitir en instructivos todo lo pertinente a la presentacin de estudios y solicitudes de ajuste tarifario. Esto deber incluir los criterios bsicos a utilizar, las metodologas a emplear, las formalidades para la presentacin. La CNEE deber emitir los instructivos dentro de los sesenta das calendarios contados a partir de la publicacin de este Reglamento. ARTCULO 51. Las empresas del Subsector debern contar con registros contables y catlogos de cuentas que cumplan con lo establecido en el cdigo de comercio. Cuando las empresas de distribucin cuenten excepcionalmente con facilidades de generacin, estas debern llevar contabilidades separadas para cada una de las actividades. ARTCULO 52. Las empresas de distribucin debern llevar un registro de las caractersticas de sus mercados al momento en el cual iniciaron sus operaciones y al final de cada ao de operacin. El registro deber permitir el anlisis de las variaciones en la composicin de sus mercados. En particular el registro deber permitir apreciar como el nmero de grandes consumidores y otros consumidores a quienes se cobra la totalidad o ms del costo del servicio han crecido o disminuido con el paso del tiempo. Esto ser utilizado para demostrar lo establecido en el artculo 60 de La Ley en cuanto a no poder, por variaciones en la composicin del mercado y aun operando en condiciones optimas de gestin y aplicando las tarifas autorizadas, recuperar el costo econmico de gestin, incluyendo una razonable rentabilidad. De no lograrse una solucin satisfactoria para las partes, se proceder segn establecen los artculos 73 y 74 de La Ley Marco. CAPITULO IX DEL REGIMEN FISCAL E IMPOSITIVO ARTCULO 53. Para los fines previstos en el artculo 62 de La Ley, la gerencia de la ENEE, solicitara a la Secretaria Finanzas anualmente la inclusin en el presupuesto general de egresos e ingresos de la Repblica de la partida con que el gobierno central contribuir para la creacin del fondo social de desarrollo elctrico. Para mejor cumplir con el art. 62 de La Ley, los fondos se mantendrn en el Sistema Bancario Nacional, que previo concurso, contratara la ENEE con el banco del sistema que ofrezca las condiciones ms favorables. Las aportaciones debern ser pagadas por la empresa del sector durante el primer trimestre del ao fiscal subsiguiente. ARTCULO 54. El producto de los cnones que cobren las municipalidades a las empresas distribuidoras por concepto de produccin, distribucin o venta, se dedicara por las municipalidades a proyectos de electrificacin en sus respectivas reas de influencia, y tales proyectos se llevaran a cabo por medio de la empresa distribuidora que opere en la zona. Para ese propsito las municipalidades respectivas y la empresa distribuidora, discutirn y convendrn cada ao un plan de trabajo para adelantar en forma ordenada y metdica los distintos proyectos de electrificacin.
CAPITULO X DE LA PROTECCION Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE ARTCULO 55. Todo estudio para la construccin de proyectos de generacin y/o transmisin de energa elctrica, deber contar con un dictamen favorable de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente. ARTCULO 56. Los contratos de operacin a que se refiere el artculo 66 de La Ley sern firmados tanto por las empresas de generacin, como por las de distribucin. ARTCULO 57.Los contratos de operacin sern validos y exigibles a partir de su aprobacin por el Congreso Nacional y debern publicarse en el diario oficial la Gaceta y en por lo menos un diario de circulacin nacional previo a sus entrada en vigencia. ARTCULO 58. El contenido de los contratos referidos en el artculo anterior, ser definido en detalle por la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente en lo referente a distribucin debern incluir, por lo menos, lo siguiente: (I) rea geogrfica de operacin y caractersticas del mercado; (II) listado de instalaciones propiedad de la empresa distribuidora en esa rea; (III) obligaciones de la empresa en cuanto a la calidad del servicio a prestar; (IV) obligacin de permitir a las empresas de generacin el uso de sus lneas para servir a grandes consumidores con base en la tarifa de peaje aprobada; (V) procedimiento para fijar tarifas; (VI) cauciones a ser otorgadas en favor del estado para garantizar el cumplimiento del contrato; (VII) la duracin del contrato de operacin; (VIII) el procedimiento para la renovacin o prrroga del contrato; (IX) la potestad del estado de intervenir la empresa por las razones contempladas en La Ley; (X) registros a ser llevados por la empresa; (XI) el sometimiento a un procedimiento de arbitraje vinculante e inapelable para la solucin de diferendos; y, (XII) las modalidades para establecer el fondo de reserva o la garanta a que se refiere el artculo 44 de La Ley y XIII) la obligacin de incluir en su presupuesto los fondos para el mantenimiento, operacin y servicio de las obras financiadas con recursos del fondo social de desarrollo elctrico. ARTCULO 59. Cuando las empresas generadoras vendan su producto por intermedio de la ENEE, los contratos de operacin sern firmados por el Secretario de Recursos Naturales y Ambiente. En todo lo dems se estar a lo sealado en La Ley. La Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente y la ENEE debern detallar el contenido de los contratos de operacin. Estos contratos debern contener por lo menos lo siguiente: (I) cantidades a comprar, especificaciones de calidad, tarifas y su formula automtica de ajuste; (II) programas de entrega y mecanismos de despacho; (III) la duracin del contrato y los procedimientos para su prorroga; (IV) coordinacin de actividades de operacin y mantenimiento, incluyendo la designacin de un comit coordinador con representacin de ambas empresas; especificaciones de calidad y puntos de entrega; (V) forma de pago e intereses por mora; (VI) garantas que podran ser necesarias para afianzar los pagos de la ENEE; (VII) la potestad del estado de intervenir la central generadora por razones de inters nacional; (VII) procedimientos para la rescisin del contrato; (IX) el sometimiento a un procedimiento de arbitraje vinculante e inapelable para la solucin de diferendos; (X) procedimientos para enfrentar emergencias que podrn presentarse; (XI) el derecho de acceso de otras empresas del sub-sector a las lneas de transmisin de su propiedad, con base en el pago de peaje que defina la CNEE; y, (XII) registros a ser llevados por la empresa generadora y; (XIII) establecer las garantas necesarias para respaldar el suministro por parte de las empresas generadoras. ARTCULO 60. Cuando se haya dado la liberacin del mercado, y las empresas generadoras vendan directamente su producto a las empresas distribuidoras, sin requerir de la ENEE como intermediaria, los contratos de operacin con las nuevas empresas generadoras sern celebrados exclusivamente con la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente en consulta con la ENEE, siguiendo igualmente lo establecido en La Ley. ARTCULO 61. La Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente deber incluir en los contratos de operacin, tanto de las empresas generadoras como de las distribuidoras, la definicin de ndices de gestin que permitan evaluar trimestralmente el desempeo de estas empresas. Los contratos debern asimismo requerir la presentacin de informes trimestrales de operacin que, entre otras cosas, calculen los ndices de gestin para el trimestre que cubre el informe. ARTCULO 62. Para el otorgamiento de los permisos mencionados en el artculo 75 de la ley, los interesados debern presentar una solicitud escrita a la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente. El tiempo de duracin de los permisos depender de la complejidad y tipo de proyecto. 705
La solicitud deber incluir lo siguiente: (i) nombre y antecedentes del solicitante; (ii) experiencia del solicitante en el estudio, financiamiento con la banca privada y puesta en marcha de proyectos con caractersticas similares al que se propone estudiar y desarrollar; (iii) lista de proyectos de su propiedad, o en los cuales tengan participacin en el capital social, de caractersticas similares al que se propone desarrollar; (iv) lista de personal clave de la firma, indicando su experiencia en estudios de este tipo, as como en la obtencin de recursos con la banca privada para el financiamiento de proyectos de esta clase; (v) identificacin del proyecto que se propone estudiar y desarrollar, indicando su ubicacin, caractersticas, estudios preliminares preparados por otros, as como una explicacin de las razones que lo hacen suponer que el proyecto resultara factible y atractivo; (vi) explicacin de cmo se propone financiar la construccin posterior del proyecto, indicando donde y cuando ha desarrollado otros proyectos siguiendo las metodologas propuestas; (vii) un cronograma para la preparacin del estudio, con hitos especficos que permitan la posterior evaluacin y supervisin por parte de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente; y, (viii) presentacin de referencias bancarias que permitan apreciar que estar en condiciones de financiar la preparacin de los estudios en cuestin y que permitan suponer que podr posteriormente financiar la construccin de la obra; de no cumplirse con lo establecido se cancelara el permiso sin ninguna responsabilidad alguna de las partes. ARTCULO 63. La prorroga a que se refiere el artculo 75 de La Ley, solo podr ser otorgada por la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente si se demuestra que el interesado actu con la debida diligencia durante estuvo vigente el permiso, para lo cual se deber comparar el avance real con el contemplado en el cronograma originalmente presentado. La denegacin de la prorroga no conlleva responsabilidad alguna para el Estado. ARTCULO 64. De conformidad con las polticas y planes del Subsector elctrico aprobada por el Gabinete Energtico, los permisos que autorice la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente conllevaran exclusividad durante el trmino de su duracin. Dentro de los tres meses siguientes a la conclusin del estudio, lo que deber informarse por escrito a la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente, el interesado presentara a esa secretaria una propuesta de contrato de operacin y una garanta de sostenimiento de la misma, emitida por ente aceptable a la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente, con un valor equivalente al diez por ciento el costo estimado del proyecto a desarrollar. En caso que la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente acepte la propuesta de contrato de operacin, el proponente deber firmar el contrato dentro de los treinta das siguientes de la aceptacin y de rehusarse sin causa justificada, la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente har efectiva la garanta sin ms requisito que su requerimiento escrito al garante. Si la propuesta se denegara, se notificara al interesado y podr concederse autorizacin a otros que desearen llevar a cabo nuevos estudios. De igual manera se proceder a cancelar los permisos sin responsabilidad alguna de las partes y sin necesidad de notificacin alguna: i) si concluido el estudio el interesado no presenta en el plazo estipulado en este articulo la propuesta de contrato y la garanta en forma y fondos aceptables a la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente, ii) si transcurre el trmino de duracin del permiso sin que se elabore el estudio; y, iii) si por razones fundadas a juicio de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente es evidente antes de vencer el termino de duracin del permiso que el estudio no se concluir. Adicionalmente los permisos sern cancelados sino se cumplen con los compromisos contrados al ser otorgados dichos permisos. ARTCULO 65. La opinin de la secretaria de estado competente a que se refiere el artculo 75 ser solicitada por la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente, indicando la naturaleza del proyecto a ser estudiado y sus caractersticas preliminares. La Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente deber obtener evidencia de que la secretaria en cuestin recibi la solicitud de una opinin sobre el tema, pero de no recibirla en un plazo de veinte das hbiles, se entender que la opinin de la secretaria es favorable. la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente deber resolver sobre los permisos solicitados en un plazo mximo de sesenta das calendario. ARTCULO 66. Los permisos autorizados por la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente debern contener explcitamente las condiciones bajo las cuales se otorgan. Estas deber incluir por lo menos lo siguiente: i) el periodo de exclusividad del permiso; ii) cuando se trate de uso de recursos naturales renovables la obligacin de obtener el dictamen favorable de la secretaria de estado competente para autorizar la elaboracin del estudio y, en su oportunidad, la obligacin de llenar los requisitos que La Ley de la materia demanda para hacer uso de los recursos naturales renovables de que se trate; iii) la potestad del Gabinete Energtico de no autorizar la firma del contrato de operacin con la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente, cuando por razones de conveniencia nacional, as se determine; iv) la obligacin de presentar una garanta para asegurar la firma del contrato de operacin; y, v) la no obligacin de otorgar la prorroga que contempla La Ley, y las razones excepciones por las cuales podra otorgarse.
CAPITULO XII DE LAS SERVIDUMBRES LEGALES ARTCULO 67. El trmite legal a que se refiere el artculo 77 de La Ley es el establecido en La Ley constitutiva de la ENEE. CAPITULO XIII DE LAS SANCIONES ARTCULO 68. La imposicin de las sanciones establecidas en el artculo 78 de La Ley, se har siempre escuchando al supuesto infractor antes de condenarlo. Para ese efecto se notificaran los cargos y en lo dems se aplicara La Ley de procedimiento administrativo. Contra la resolucin que imponga sanciones cabrn los recursos previstos en la mencionada ley de procedimiento administrativo. CAPITULO XIV DISPOSICIONES ESPECIALES ARTCULO 69. La CNEE elaborara anualmente un proyecto de presupuesto el cual deber remitir a la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente. ARTCULO 70. El presente Reglamento deber ser publicado en el Diario Oficial La Gaceta y entrara en vigor el da de su publicacin. Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, a los nueve das del mes de septiembre de mil novecientos noventa y siete Comunquese: CARLOS ROBERTO REINA. el Secretario De Estado en el Despacho de Recursos Naturales y Ambiente JERONIMO SANDOVAL SORTO
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ACUERDO 631_2003- SOBRE REGULACION DE LAS SOLICITUDES DE LOS PERMISOS PARA REALIZAR ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD DE PROYECTOS DE GENERACION HIDROELECTRICA
Fecha de Firma del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 08 de Octubre del 2,003 04 de Noviembre del 2,003 El da de su publicacin
Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Acuerdo 631_2003

CONSIDERANDO: Que Segn el Artculo 75 de la Ley Marco del Subsector Elctrico, corresponde a la Secretaria de Estado de Recursos Naturales y Ambiente, otorgar permisos para estudio de la Construccin de Obras de Generacin de Energa. CONSIDERANDO: Que es atribucin de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente, propiciar una planificacin Adecuada, para el aprovechamiento racional de los Recursos Naturales del pas. CONSIDERANDO: Que se ha constatado en esta Secretaria de Estado que algunas empresas que han solicitado permiso de estudio para la construccin de obras de Generacin de Energa han acaparado hasta 17 sitios factibles para la produccin de Hidroelectricidad, sin que lleven a cabo los estudios, ocasionando un mercado especulativo de los sitios potenciales de generacin de energa y un atraso en el desarrollo energtico por recursos renovables y limpios del pas. CONSIDERANDO: Que es indispensable para el Estado promover y garantizar la participacin equitativa de la empresa privada en el estudio de sitios con potencial de generacin de energa estableciendo las condiciones que impidan prcticas desleales que afecten los intereses nacionales y de terceros. CONSIDERANDO: Que la importancia complejidad y trascendencia del desarrollo de estudios para la construccin de obras de generacin de energa elctrica requiere de una organizacin y estructura tcnica administrativa que responda de forma coherente. Armnica e integral a los esfuerzos del Gobierno en la promocin del desarrollo de proyectos de energa renovable. POR TANTO: En uso de las facultades que est investido y en aplicacin del artculo 36 numeral 8, 118 y 119 numeral 3 de la Ley General de la Administracin Pblica, articulo 3 y 28 inciso b) la Ley General del Ambiente. ACUERDA: Artculo 1: Regular la presentacin del nmero de solicitudes de permiso para realizar Estudios para la Construccin de obras de generacin, de toda sociedad annima ante esta Secretaria de Estado, a fin de garantizar que los proponentes de los proyectos hidroelctricos pequeos y grandes, ejecuten sus mejores esfuerzos en la realizacin de los estudios de factibilidad para la construccin de obras de generacin de energa elctrica. Cada solicitud de permiso, aplicara nicamente para el aprovechamiento de un sitio hidroelctrico o geotrmico especfico en particular identificado plenamente mediante coordenadas UTM. Artculo 2: Para Lograr una Distribucin equitativa del potencial Hidroelctrico y geotrmico del pas como recurso limitado se establece que cada proponente tendr el derecho de presentar un mximo de tres solicitudes de permiso para estudio, las que representaran una capacidad conjunta mxima de 50 MW Artculo 3: Una vez que alguno de los proyectos se encuentren en su fase de operacin. La empresa tendr derecho de ingresar una nueva solicitud de permiso, de acuerdo a los lineamientos establecidos en el artculo anterior. Artculo 4: El presente acuerdo entrara en vigencia a partir del da de su publicacin. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central a los ocho das del mes de octubre del ao dos mil tres Patricia Panting.G Secretaria de Estado Adn Santiago Lpez Secretario General
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LEY DE PROMOCIN A LA GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA CON RECURSOS RENOVABLES

Fecha de Aprobacin Congreso Nacional Fecha de Sancin del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 31 de Mayo del 2007 29 de Junio del 2,007 02 de Octubre del 2,007 (Gaceta- 31,422) 02 de Octubre del 2,007
Poder Legislativo Decreto No. 70-2007 CONSIDERANDO: Que de conformidad a lo establecido en el articulo 205 numeral 1) de la Constitucin de la Republica, son atribuciones Congreso Nacional, crear, decretar, interpretar, reformar y derogar las leyes. CONSIDERANDO: Que la economa del pueblo hondureo se ha visto afectada por acontecimientos internacionales, ya sea por efectos de la naturaleza o por impactos en la economa mundial; en vista que los altos precios a la importacin de todo tipo de combustible en Honduras es causa de encarecimiento de la mayora de bienes de consumo, axial como de los costos de la energa comprada por la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE) que ha pasado de tener un costo de 4,8 centavos de dlar por kilovatio por hora evaluado en la ltima licitacin internacional a un costo real unitario de ms de 9 centavos por kilovatio por hora. CONSIDERANDO: Que es urgente el diseo e implementacin de una poltica que seala las medidas adecuadas de ahorro energtico y proponga aquellas que ayuden a reducir la dependencia de los derivados del petrleo. CONSIDERANDO: Que es de inters pblico aprovechar los recursos energticos nacionales para mejorar la balanza de pagos y evitar la fuga de divisas por la compra de combustible fsiles para plantas trmicas (Mayor a cuatro mil millones de lempiras en el ao 2005) y para esto es necesario facilitar la obtencin de los permisos, autorizaciones ambientales necesarias, Contratos de Operacin, Contrato de Suministro de Energa Elctrica y Contrata de Aguas. CONSIDERANDO: Que el desarrollo y la generacin de energa elctrica por fuentes naturales renovables y sostenibles provenientes de fuentes hidrulicas, geotrmicas, solar, biomasa, elica, mareomotriz y residuos slidos son de utilidad pblica y es deber ineludible del Estado contribuir a crear un clima propicio para fortalecer la inversin nacional y de esta manera mejorar la calidad de vida de la poblacin evitando la contaminacin local y reduciendo el efecto invernadero. CONSIDERANDO: Que es necesario tener los incentivos a la produccin de engra con recursos naturales renovables que retribuyan por los beneficios adicionales que dichos proyectos tienen ante otras tecnologas de combustibles fsiles, tales como la produccin de los bosques y las cuencas hidrogrficas, estabilidad de precios de la energa en el largo plazo. CONSIDERANDO: Que conviene consolidar en un texto y tambin actualizar a la luz de la circunstancias actuales la legislacin existente sobre fuentes renovables, contenida en el Decreto No.85-95 de fecha 31 de marzo de 1998, reformado y otros que lo siguieron sobre el mismo tema. CAPITULO I DE LOS INCENTIVOS A LA GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA CON RECURSOS RENOVABLES ARTCULO 1: La presente Ley tiene como finalidad principal promover la inversin pblica y/o privada en proyecto de generacin d energa elctrica con recursos renovables nacionales a travs de la realizacin de los objetivos siguientes:
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a) Propiciar la inversin y desarrollo de proyectos de recursos energticos renovables, que permitan disminuir la dependencia de combustibles importados mediante un aprovechamiento de los recursos renovables energticos del pas que sea compatible con la conservacin y mejoramiento de los recursos naturales. b) Introducir reformar en los procesos de otorgamiento de permisos que permitan agilizar los estudios y la construccin de nuevas centrales de generacin de energa con recursos renovables; c) Crear fuentes de trabajo directo en el sector rural durante la construccin de los proyectos, especialmente durante la operacin de aquello desarrollos que requieren la produccin de biomasa con fines energticos. d) Aumentar la eficiencia del sistema interconectada nacional mediante una mayor generacin distribuida promoviendo la competencia entre un mayor nmero de agentes, que como resultado de reglas claras de participacin: e) Elevar la calidad de vida de los moradores del rea rural del pas a travs de la participacin de los beneficios que conlleven los desarrollos energticos; y, f) Buscar nuevas alternativas a las fuentes tradicionales d energa, y de esta manera establecer la diversidad en la generacin de energa elctrica para garantizar un equilibrio en el sistema elctrico. ARTICULO 2.- Como medidas de poltica estatal orientado a preservar, conservar y mejorar el ambiente y en concordancia con el artculo 81 de la Ley General de Ambiente, las personas naturales y jurdicas que conforme a esta Ley desarrollen y operen proyectos de cogeneracin de energa elctrica utilizando recursos naturales renovables nacionales, gozaran de los incentivos siguientes: a) Exoneracin del pago del impuesto sobre ventas para todos aquellos equipos, materiales y servicios, que estn destinados o relacionados directamente con la generacin de energa elctrica con recursos renovables (Incluyendo pero sin limitarse a la maquinaria y equipos, sistemas de conduccin de agua y/o vapor, regular, transformar y transmitir energa elctrica renovable), que sern utilizados en el desarrollo, instalacin, construccin de la planta de generacin de energa elctrica renovable y crditos fiscales por el estudio y diseo efectivo una vez que se haya iniciado la construccin de la planta; b) Exoneracin del pago de todos los impuestos, tasa, aranceles y derechos de importacin, para todos aquellos equipos, materiales, repuestos, partes y aditamentos destinados o relacionados directamente con la generacin de energa elctrica renovable (Incluyendo pero sin limitarse a la maquinaria y equipo, sistemas de conduccin de agua y/o vapor, as como el equipo para turbinar, generar, controlar, regular, transformar y transmitir energa elctrica renovable) y que sern utilizados en los estudios, diseo final, desarrollo, instalacin y construccin de la planta de generacin de energa elctrica renovable, locales o que provengan de otros pases; c) Exoneracin del pago del Impuesto Sobre la Renta, Aportacin Solidaria Temporal, Impuesto al Activo Neto y todos aquellos impuestos conexos a la renta durante un plazo de diez (10) aos, contados a partir de la fecha de inicio de operacin comercial de la planta, para los proyectos con capacidad instalada hasta 50MW. d) Los proyectos gozaran de todos los beneficios establecidos en la Ley de Aduanas en relacin con la importacin temporal de maquinaria y equipos necesarios para la construccin y mantenimiento de los citados proyectos. Dicha maquinaria y equipos sern destinados nica y exclusivamente para el servicio del proyecto de generacin de energa elctrica renovable; e) Exoneracin del Impuesto Sobre la Renta y sus retenciones sobre los pagos de servicios u honorarios contratados con personas naturales o jurdicas extranjeras, necesarios para los estudios, desarrollo instalacin, ingeniera, administracin y construccin monitoreo del proyecto de energa renovable. ARTICULO 3.- Las empresas privadas o mixtas generadoras de energa elctrica renovable que utilicen para su produccin recursos renovables nacionales en forma sostenible sern acogidos a la presente Ley y podrn vender la energa y servicios elctricos auxiliares que produzcan a travs de las opciones siguientes: a) Vender directamente a Grandes Consumidores o empresas Distribuidoras de Energa Elctrica contando con la aprobacin de la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE), previo al aseguramiento de la demanda nacional de energa; b) Vender por iniciativa propia su produccin de energa a la empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE) teniendo esta ultima la obligacin de firmar un Contrato de Suministro de Energa Elctrica y comprar la energa.
c) La obligacin de firmar un contrato es aplicable siempre y cuando est conforme a los requerimientos de generacin considerados en el plan de expansin del sistema interconectado nacional de manera que se evite una sobre instalacin de capacidad de generacin en el Sistema Elctrico Nacional. d) Es entendido que en el caso que las empresas generadoras de energa con recursos renovables apliquen conjuntamente las opciones descritas en los numerales 1) y 2) de este articulo. e) La ENNE de acuerdo a sus necesidades energticas podrn adquirir los excedentes de energa producida y entregada en el Punto de Entrega definitivo en el contrato de suministro de energa elctrica con la ENNE, recibiendo la empresa generadora los incentivos de la presente Ley. f) En los casos contemplados en el presente numeral 2) y para los efectos de los contratos de suministros de energa entre la ENEE y el generador de energa con recursos renovables se establece lo siguiente: El Precio Total de energa o Kilovatt-Hora (k Wh) a partir del ao diez (10), contado desde la fecha de inicio de operacin comercial de la planta, ser reducido al costo marginal de corto plazo vigente al momento de la firma del contrato de energa elctrica, valor que a partir de dicho momento ser indexado cada ao conforme a los ajuste inflacionarios definitivos en la presente Ley hasta por diez (10) aos para las empresas generadoras de energa elctrica renovable; Se utilizara como precio base para el pago de la energa o Kilowatt-Hora (kWh), el costo marginal de corto plazo vigente. El costo marginal de corto plazo vigente ser el publicado por la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), en el Diario Oficial La Gaceta dentro de los primeros quince (15) das del ao. El Precio Base en ningn caso podr ser menor que el Costo Marginal de Corto Plazo de generacin de energa elctrica (CMCP) aprobado y publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 15 de enero del ao 2007 el cual se define como Precio base Mnimo. A solicitud del generador y para definir el Precio Base de contratos con precios horarios es entendido que como Costo Marginal de Corto Plazo horario pueden utilizarse los valores correspondientes a bloques horarios de valle, semivalle y punta del costo marginal vigente, considerando que los valores mnimos para los precios base horarios en conjunto sern los valores horarios del costo marginal de corto plazo de generacin de energa elctrica (CMPC) publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 15 de enero del ao 2007, los cuales se definen como los Precios Base Horarios Mnimos. El incentivo que formar parte del Precio Total antes establecido ser el valor equivalente al diez por ciento (10) del Precio Base vigente al momento de la firma del Contrato y dicho incentivo se aplicara nicamente durante los primeros quince (15) aos contados a partir de la fecha de inicio de operacin comercial de la planta para los proyectos menores de 50 MW. El Precio para el primer ao de operacin comercial ser el Precio Base vigente al momento de la firma del Contrato ms el incentivo del diez por ciento (10%) antes establecido. Este Precio Base seleccionado para el primer ao de operacin comercial ser indexado anualmente en funcin de la variacin anual del ndice de Inflacin de los Estados Unidos de Amrica reportada para el ltimo ao de operacin comercial. Los ajustes sern aplicados al final de cada ao de operacin comercial de la planta, indexado el Precio Base de venta vigente del ao siguiente de operacin comercial de la Planta, en todo caso el valor mximo de ajuste por inflacin anual ser de uno y medio por ciento (1.5%). Se entiende por ndice de Inflacin de los Estados Unidos de Amrica, el ndice de precios al consumidor conocido como CPI por sus siglas en Ingles, publicado por el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos de Amrica que significa la medida del cambio promedio en el tiempo en precios de bienes y servicios comprados en todos los hogares urbanos de los Estados Unidos de Amrica, sin ajuste (Consumer Price Index for All Urban Consumers CPI-U: U.S. City Averange, Unadjusted all tems). Los contratos de suministros de energa elctrica renovable que suscriba la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE) con las empresas generadoras que utilicen para su produccin de energa los recursos renovables nacionales, podrn acogerse a los establecidos en el Tratado Marco Elctrico Regional para la venta de energa elctrica a pases. Tendrn una duracin mxima de veinte (20) aos para los proyectos cuya generacin o capacidad instalada no exceda de 50 MW y para aquellos que exceden dicha capacidad o tenga componente de control de inundaciones tendrn una duracin mxima de treinta (30) aos, estos plazos se podrn modificar por mutuo acuerdo entre las partes, al plazo mximo de la vigencia del Contrato de Operacin: a) Previo a la expiracin de vigencia de dichos contratos estos podrn prorrogarse por mutuo acuerdo hasta por el resto de la vida til del proyecto; y, 711
b) La Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE) elaborara en un plazo mximo de tres (3) mese calendario contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley , un contrato base estndar de suministro de energa y servicios auxiliares para cada uno de los tipos de recursos renovables para cada uno de los tipos de recursos renovables tales como hidroelctricos, elicos, geotrmicos, biomasicos, mareomotriz o de eficiencia energtica, estableciendo todas las condiciones tcnicas y econmicas otorgadas a travs de la presente Ley de Promocin a la Generacin de Energa Elctrica con Recursos Renovables, sin perjuicio de incorporar nuevas clusulas que beneficien el desarrollo de dichos proyectos. A solicitud del generador y con el propsito de facilitar la obtencin de financiamientos internacionales para proyectos de gran escala, la ENEE podr incorporar, al contrato base estndar, disposiciones comerciales particulares al proyecto, con excepcin de las condiciones comerciales ya preestablecidas en la presente Ley tales como el precio y el plazo del contrato. Los contratos que se suscriban debern ser aprobados por la Junta Directiva o mxima autoridad vigente en la administracin de la ENEE, quien lo remitir a la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) para que esta a su vez como ente con iniciativa de ley lo remita al Congreso Nacional. Mientras no se elaboren los contratos establecidos en el presente prrafo, los generadores suscribirn contratos de suministro de energa conforme al formato de aquellos previamente firmados por la ENEE, debiendo incorporar todos los beneficios definidos en la presente Ley; c) Vender su produccin a travs de un Contrato de Suministro de Energa Elctrica resultante de la adjudicacin de una licitacin promovida por la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE). En este caso el precio de venta ser el que resulte de la respectiva licitacin y los trminos y condiciones del contrato se definirn de acuerdo a las bases de licitacin enmarcadas dentro de la Ley Marco del Sub-Sector Elctrico y de la Ley de Contratacin del Estado, pero en ningn caso podrn participar en las licitaciones como alternativas o propuestas de oferta los proyectos cuyos contratos con la ENEE se encuentren vigente. En el caso de licitacin para los proyectos hidroelctricos que la ENEE posea los permisos para estudio de obras de generacin vigentes ante la SERNA y de los cuales se haya concluido sus estudios y diseos preliminares podr implementarse esquemas de desarrollo que garanticen la construccin de los mismos en forma eficiente y sostenible tales como esquemas de capital mixto, esquema de construccin, operacin y mantenimiento y transferencia (BOT por sus siglas en ingles) ; y, d) Vender su produccin a compradores fuera del territorio nacional. El operador del sistema deber facilitar tal operacin y el generador deber pagar por los correspondientes cargos por transmisin definidos de acuerdo a la presente Ley. ARTCULO 4.- El estado hondureo apoyara las solicitudes de financiamiento para la ejecucin de proyectos de generacin de energa elctricas utilizando fuentes naturales renovables en forma sostenible, sin convertirse en aval, fiador o garante de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Presupuesto vigente. Los proyectos de generacin de energa renovable que suscriban un Contrato de Suministro de Energa Elctrica con la ENEE, tendrn derecho a celebrar un Acuerdo de Apoyo para el Cumplimiento del Contrato con el Estado de Honduras.25 ARTCULO 5.- Podrn acogerse al Rgimen Especial de Incentivos establecido en esta Ley aquellas instalaciones de produccin de energa que utilicen como energa primaria algn de las energas renovables no consumibles, biomasa o cualquier tipo de bio-carburante. Las instalaciones del rgimen especial antes mencionado se define como: a) Instalaciones abastecidas nicamente por energa solar; b) Instalaciones abastecidas nicamente por energa elica; c) Instalaciones abastecidas nicamente por energa geotrmica, energa de olas de mar o de mareas y rocas calientes y secas; d) Centrales Hidroelctricas; e) Centrales que utilicen como combustible principal biomasa procedente de cultivos energticos, residuos agrcolas, ganaderos, forestales, cualquier tipo de biocarburante, biogs u otros derivados de la biomasa. Se entender como combustible principal aquel que presente como mnimo el noventa por ciento (90%) de la
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Articulo Interpretado por Decreto 164-2009 publicado el 14 de octubre del 2,009 (Gaceta 32,037)
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energa primaria utilizada. Las centrales de biomasa podrn generar con otras materia prima renovable, respetando el precio pactado. f) Centrales que utilicen como combustible principal residuos urbanos. Se entender como combustible principal, aquel que presente como mnimo el noventa por ciento (90%) de la energa primara utilizada. g) Las expansiones de centrales de generacin renovable ya existentes que amplen su capacidad tcnica de generacin; h) Las centrales de generacin renovable que no hayan entrado en operacin comercial, que se acogen en su totalidad a esta Ley y que afirmen un nuevo contrato de suministro de energa elctrica con la ENEE;y, i) Los proyectos de eficiencia energtica que utilicen y aprovechen el calor residual de una facilidad existente con el fin de producir energa elctrica. ARTICULO 6.- Crease el FONDO DE DESARROLLO DE GENERACION ELECTRICA CON FUENTES DE ENERGIA RENOVABLE, que ser administrado por la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE), con el fin de financiar la elaboracin y construccin de proyectos nacionales que utilicen fuentes naturales renovables nacionales en forma sostenible para generacin de energa elctrica que sean de inters nacional. El fondo ser financiado con las recaudaciones provenientes por la aplicacin de sanciones contenidas en el artculo 78 de la LEY MARCO DEL SUB-SECTOR ELECTRICO y las penalidades establecidas en los contratos de energas elctricas; mas las donaciones hechas por los pases amigos para este fin, incluyendo los crditos y bonificaciones que pases desarrollados donan a Honduras por el oxigeno generado o monxido evitado por los proyectos estatales de energa que utilizan recursos naturales renovables en forma sostenible. ARTICULO 7.- Para el desarrollo de pequeas centrales hidroelctricas ya sea de propiedad pblica, municipal, privada o mixta, en donde una institucin del Estado centralizada o autnoma, descentralizada, patronal o municipal sea la administradora de la fuente de agua sea esta posible o de riego, el desarrollo renovable suscribir un convenio directamente con la Institucin administradora o en su defecto se deber suscribir un convenio entre la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) y la Institucin administradora con el fin de permitirle al desarrollo renovable la utilizacin del recurso para la generacin de energa elctrica. Los convenios que se suscriban entre las instituciones del prrafo anterior se normalizaran de acuerdo a las reglamentaciones que emitir la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente para ese fin en un plazo no mayor a noventa (90) das hbiles de la entrada en vigencia de la presente Ley. CAPITULO II DEL MERCADO ELCTRICO REGIONAL, DEL PUNTO DE ENTREGA, RED DE TRANSMISIN, PEAJES Y PERDIDAS DE TRANSMISIN Y DISTRIBUCIN, DEL CONTRATO DE OPERACIN Y PERMISO ARTCULO 8.- Reformar los ARTCULOS 9 literal c), 7,69 literal g), 74 y 75 del Decreto No. 158-94 de fecha de noviembre de 1994, que contiene la LEY MARCO DEL SUB-SECTOR ELECTRICO, los que en los sucesivos leern as: ARTCULO 9.- Adems de las que le corresponden en virtud de su Ley Constitutiva y otras leyes, la ENEE TENDRA LAS FACULTADES SIGUIENTES: a)..; b)..; y, c) Celebrar de importacin y exportacin de energa elctrica, de conformidad con las normas legales existentes y los usos y procedimientos ya establecidos. ARTICULO 17.- Los interesados en conectarse al SIN debern construir por su cuenta y riesgo las instalaciones necesarias hasta el punto de interconexin o punto de entrega de la energa elctrica. Para los proyectos de generacin de energa con recursos renovables el punto de interconexin es la subestacin ms cercana del Sistema Interconectado Nacional y que pueda recibir toda la energa por dicho proyecto renovable. 713
Las instalaciones o mejoras requeridas en el SIN para recibir la energa entregada por las plantas generadoras privadas o mixtas a partir del Punto de Entrega y/o las mejoras en el SIN que generan beneficios tcnicos y econmico a la ENEE, sern construidas y pagadas por la ENEE. Estas mejoras sern incorporadas al plan de expansin e inversiones de la ENEE sin afectar el techo de inversin que la Secretaria de Estado en el Despacho de Finanzas le asigna a la misma. En caso que la ENEE o el propietario de la red carezca de fondos para la ejecucin de las mejoras antes descritas, el generador podr facilitar el financiamiento y construir las mejoras, bajo el entendido que dicho monto y sus cargos financieros sern reintegrados en pagos mensuales al generador por parte de la ENEE o propietario de la red. Al menos cientos veinte (120) das previos a la adjudicacin de la obra, el generador presentara a la ENEE o propietario de la red un Plan para la construccin de la obra, en el que incluir un listado de al menos tres (3) empresas para llevar a cabo el diseo, construccin y supervisin; un programa con los hitos ms importantes; las normas a emplear en la construccin; los criterios de seleccin de las firmas; el presupuesto base. En un plazo mximo de noventa (90) das contados desde la fecha en la cual el generador presento el programa de construccin, la ENEE o la empresa propietaria de la red remitir su no objecin al proceso, en caso que transcurridos los noventa (90) das la ENEE o la empresa propietaria de la red no se hayan pronunciado, se tomara como aceptado el Plan para la Construccin de la Obra, pudiendo el generador proceder a la adjudicacin e implementacin del mencionado plan y la ENEE o la empresa propietaria de la red remitir su no objecin a la adjudicacin. En caso que transcurridos treinta (30) das la ENEE o la empresa propietaria de la red no se hayan pronunciado se tomara como aceptado la adjudicacin. Durante todo el proceso que lleve a la construccin de la obra, la supervisin emitir en forma mensual informes de avance de la obra, los cuales sern remitidos a la ENEE o la propietaria de la red para que en un trmino mximo de diez (10) das de la recepcin de los mismo emitan sus observaciones, concluido tal termino y no habiendo emitido opinin al respecto se darn por aceptadas dichos informes. Una vez finalizadas las obras y en un trmino mximo de noventa (90) das, la ENEE o la empresa propietaria de la red, dar recepcin de la obra. Si transcurrido tal termino la ENEE o la empresa propietaria de la red no han hecho dicha recepcin, se entender que dicha recepcin ha ocurrido sin ninguna responsabilidad para el generador. El plazo de pago para reintegrar los fondos facilitados se pactara de mutuo acuerdo entre el generador y la ENEE y en todo caso no ser mayor a siete (7) aos. El plazo de pago ser fijado a un plazo menor de siete (7) aos si se justifica un menor plazo de recuperacin de la inversin por el ahorro econmico de la disminucin de perdidas elctricas en el SIN o el aumento de ingreso en la empresa propietaria de la red producto de la entrada en operacin de la lnea de transmisin o mejora a la red. Los productos de energa con recursos renovables que deseen vender su energa producida a Empresas Distribuidas o a los Grandes Consumidores definidos en la Ley Marco del Sub-Sector Elctrico, a travs de contratos privados, podrn utilizar el SIN, como medio de interconexin para la entrega de esta energa, pagando a la ENEE o al propietario de la red del SIN hasta un precio mximo de un centavo de dlar por cada Kilovatio-Horas (USS. 0.010/k Wh) de la energa entregada y facturada a las Empresas Distribuidoras o Grandes Consumidores. Ningn otro costo, ser cobrado al generador ni al Gran Consumidor o Empresa Distribuidora por este servicio de transmisin distribucin. Es entendido que la energa entregada al Gran Consumidor o Empresa Distribuidora ser restada del medidor del generador renovable en el Punto de Entrega pactado con la ENEE y esta no cambiara los compromisos de compra de energa establecidos en el contrato entre el generador renovable y la ENEE y en todo caso la ENEE siempre comprara la produccin de energa establecida en el contrato de suministro que pueda resultar del total de la energa entregada en el Punto de Entrega menos la consumida por los Grandes Consumidores o Empresas Distribuidoras con las que el generador suscriba contratos privados de suministro de energa elctrica. La energa correspondiente a las perdidas tcnicas asociadas a dicha transferencia d energa, que en ningn momento sern mayores del uno por ciento (1%) del total de la energa transmitida, sern asumidas por el generador y esta se gestara de la suministrada en el Punto de Entrega pactado con la ENEE.
Los convenios de suministro de energa entre los Grandes Consumidores o Empresas Distribuidas y los generadores privados de energa que utilizan recursos renovables contemplaran nicamente el suministro de energa (k Wh) y no se exime a los Grandes Consumidores de pagar a la ENEE las obligaciones por cargo de demanda de potencia firme disponible por el proyecto del generador renovable cargos de alumbrado pblico y bajo Factor de Potencia. Para la correcta aplicacin de esta disposicin, y en funcin de las atribuciones delegadas a la CNE en el artculo 7, inciso o) y lo establecido en el articulo 18 ambos de la Ley Marco del Sub-Sector Elctrico, la CNE en conjunto con la ENEE, debern emitir, en un plazo mximo de sesenta (60) das calendario a partir de la fecha de entrega en vigencia de la presente Ley, los lineamientos, las normas tcnicas y los precios por el peaje y la identificacin de las perdidas tcnicas por la transmisin o distribucin deben aplicar para asegurar el libre acceso remunerado de sus instalaciones. Sin perjuicio de los dispuestos en este articulo, la ENEE, al preparar los programas de expansin del Sistema Interconectado Nacional, de conformidad con lo que en tal sentido le manda la Ley Marco del sub-Sector Elctrico, deber tener presente el objetivo del Estado de Honduras de lograr un mayor desarrollo de las fuentes renovables de energa para la generacin de electricidad, lo cual se deber reflejar en los planes de expansin de la red de transmisin. Para ello deber tomar en cuenta el potencial hidroelctrico y el potencial de generacin con otras fuentes de energa renovable de determinadas zonas, a fin de prever, donde resulte econmicamente justificado, las obras de transmisin que aseguran la capacidad para absorber la produccin de dichas fuentes. Los desarrolladores tendrn la obligacin de informar a la ENEE sobre los planes que tengan para el desarrollo de nuevas centrales basadas en fuentes renovables respondiendo a la poltica de incentivos del gobierno y, en donde ello se justifique, la ENEE deber incluir esos proyectos como candidatos en sus ejercicios de planificacin. ARTCULO 69.- Los contratos de operacin debern establecer, entre otras, las condiciones siguientes: a); b); c); d); e); f); y, g) Establecer que los Contratos de Operacin debern ser renovados antes de su vencimiento si as lo solicitara el operador de la empresa de acuerdo a lo que establece el artculo 71 de la Ley Marco del Sub-Sector Elctrico vigentes en dicho momento. Las renovaciones sern aprobadas por la autoridad competente responsable en dicho momento, con por lo menos ciento ochenta (180) das calendarios antes del vencimiento de dicho contrato. ARTICULO 74.- Si a la terminacin del Contrato de operacin la Empresa del Sub-Sector Elctrico que ostenta el mismo decide no renovarlo conforme a lo que establece el artculo 71 de la Ley Marco del Sub-Sector Elctrico o en caso de terminacin anticipada del Contrato de Operacin por cualquier casual de incumplimiento debidamente justificada y significativo, establecido en el Contrato de Operacin o el artculo 72 de la Ley Marco del Subsector Elctrico, si se considera a juicio del Estado que la instalacin es necesaria para la operacin del Sistema Interconectado Nacional, el Estado de mutuo acuerdo con la empresa, podr adquirir los bienes sealados en el Contrato de Operacin a travs de la institucin correspondiente y mediante el reconocimiento y pago a la empresa involucrada del valor de mercado de las instalaciones y equipos. El valor de mercado ser determinado de comn acuerdo, y en caso de no lograr este acuerdo dentro de los tres (3) meses posteriores a la terminacin del Contrato de Operacin, las partes se sometieran al procedimiento de Arbitraje segn lo establecido en la Ley de Conciliacin y Arbitraje (Decreto 161-2000 de fecha 17 de octubre de 2000). ARTCULO 75.- La Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambientales (SERNA) otorgara permisos de estudios para la construccin de obras de generacin, los cuales tendrn una duracin mxima de dos (2) aos, prorrogables por el mismo trmino una sola vez. Los permisos se revocaran de oficio si en un
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trmino de seis (6) meses no se han iniciado los estudios y presentado los informes requeridos por dicha Secretaria de Estado. CAPITULO III DEL DESPACHO DE LOS PROYECTOS DE GENERACION DE ENERGIA ELECTRICA CON RECURSOS RENOVABLES ARTICULO 9.- La Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE). Por medio de su centro de despacho, obligatoriamente despachara y recibir toda la energa que los proyectos de generacin con recursos renovables nacionales produzcan y entreguen en el punto de interconexin o entrega acordado, durante la vigencia de sus contratos de suministro de energa elctrica, dndole prioridad sobre cualquier otro tipo de generacin o compra de energa, con excepcin de la energa producida por las plantas de generacin de energa elctrica con recursos renovables de propiedad directa de la ENEE. El despacho obligatorio tendr las excepciones siguientes: a) Cuando los embalses de las centrales hidroelctricas de propiedad estatal estn derramando y la toma de la produccin del generador necesite una reduccin de la produccin de esas centrales con un consecuente aumento de los volmenes derramados; b) Cuando las fallas en la central del generador estn causando perturbaciones en el SIN; y, c) Cuando la central este desconectada del sistema, en situaciones de emergencia o durante el restablecimiento del servicio despus de una falla, mientras el operador del sistema no le haya dado instrucciones de conectarse nuevamente a la red y esta condicin sea tcnicamente justificada. En las excepciones aqu descritas y cuando tcnicamente sea posible, el producto de energa renovable tendr el derecho de vender la produccin que no pueda ser tomada por el Operador del Sistema a compradores fuera del territorio nacional. El operador del Sistema deber facilitar tal operacin y el generador deber pagar por los correspondientes cargos por transmisin definidos de acuerdo a la presente Ley. El Contrato de Suministro de Energa Elctrica con la ENEE deber prever esta posibilidad. CAPITULO IV DE LOS CAMBIOS DE REGULACION, LEYES O REGLAMENTOS ARTICULO 10.- A partir de la entrada en vigencia del presente Decreto y una vez firmados los contratos de suministro de energa, los cambios y/o modificaciones a la presente Ley, nuevas leyes o interpretaciones a leyes relacionadas, reglamentos, regulaciones, procedimientos y normas nacionales que le produzcan a la planta generadora de energa con recursos renovables un efecto econmico distinto al establecido en el contrato que suscriban con la ENEE o entidad correspondiente, sern incorporados a travs del precio de venta de la energa a partir de la fecha en que las mismas entren en vigencia para de esta forma mantener el equilibrio financiero del contrato y mantener actualizado al generador con los mismos beneficios directos que los originalmente pactados al momento de la firma del Contrato de Suministro de Energa Elctrica. El respectivo Contrato de Suministro de Energa Elctrica deber estipular la forma en que se realizara este ajuste, el cual deber surtir efecto a partir de la fecha de entrada en vigencia del mencionado cambio regulatorio. El cambio econmico producido a la ENEE por dicho cambio deber ser recompensado por el Estado de Honduras de tal manera que tanto la ENEE como el proyecto de generacin de energa renovable pueda tener un equilibrio financiero garantizado de acuerdo a lo pactado en los correspondientes contratos de suministro de energa elctrica que se suscriban. CAPITULO V DE LAS EMPRESA NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA
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ARTCULO 11.- La Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE) gozara de todos los beneficios otorgados por la presente Ley para desarrollar y construir sus propios proyectos, as como tambin para activar y mantener en operacin los proyectos existentes. ARTICULO 12.- Con el fin de fortalecer a la ENEE y que esta pueda cumplir con los compromisos adquiridos con la presente Ley, el Estado est obligado a incrementar el presupuesto de inversin de la ENEE para que esta pueda disminuir las perdidas tcnicas y no tcnicas del SIN. ARTICULO 13.- La Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE) incluir tambin en sus pliegos tarifarios, los ahorros por la generacin de energa con recursos renovables nacionales o en su defecto las variaciones adicionales en que pueda incurrir por la aplicacin de la presente Ley. ARTICULO 14.- El procedimiento para la aprobacin del Contrato de Suministro de Energa Elctrica, entre la ENEE y el Generador Renovable, deber resolverse en un plazo mximo de cuarenta y cinco (45) das hbiles administrativos, que se contaran a partir del da siguiente en que conste que la solicitud presentada rene los requerimientos solicitados por la ENEE, siendo estos como mnimo el permiso otorgado por la Secretaria de estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) para realizar el Estudio de Factibilidad y su respectivo Estudio de Factibilidad. El contrato de Suministro de Energa Elctrica deber ser enviado por la Junta Directiva o mxima autoridad vigente en la administracin de la ENEE a la Secretaria de Recursos Naturales y Ambientales (SERNA) para que esta a su vez como ante con iniciativa de ley lo remita al Congreso Nacional para su respectiva aprobacin. CAPITULO VI DE LAS SERNA, LAS SOLICITUDES, PERMISOS Y CONTRATOS ARTCULO 15.- La Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) creara una ventanilla nica para atender las solicitudes de: Estudios de Factibilidad para la construccin de obras de generacin de energa con recursos renovables nacionales, Licencia Ambiental o Autorizacin Ambiental segn aplique, Contrata de Aguas y Contrato de Operacin. Los permisos para Estudio de factibilidad para la construccin de obras de generacin que autorice la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, con llevaran exclusividad para el uso del recurso renovable solicitado y sobre el sitio de las instalaciones durante el trmino de su duracin. Para otorgar los permisos de estudio de factibilidad no es requisito de quienes sean propietario del terreno del sitio, siempre y cuando obtenga la autorizacin del propietario. Si en termino de seis (6) meses tal como es establecido en el Articulo 75 de la Ley Marco del Sub-Sector Elctrico, retomado en la presente Ley, no se ha iniciado los estudios correspondientes y su permiso fuera revocado de oficio, la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) podr dar trmite a nuevas solicitudes de estudios de factibilidad para dicho sitio. A partir de la vigencia de la presente Ley, la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente dispondr de un plazo de noventa (90) das para revisar de oficio o a instancia de parte interesada todos los permisos que se han otorgado para exigir a sus titulares completen los requisitos que establecer el reglamento los cuales de no cumplirse darn lugar a la cancelacin de los permisos sin ms trmite y sin responsabilidad alguna para el Estado. Los Contratos de Operacin y las Contratas de Agua, si aplican, debern ser enviados al Congreso Nacional para su respectiva aprobacin. Estos sern respaldados en forma conjunta por una garanta bancaria de sostenimiento de los mismo con vigencia de tres (3) meses calendario a partir de la presentacin de la solicitud, emitida por una institucin financiera nacional reconocida por la Comisin Nacional de Bancos y Seguros, con un valor a Ochocientos Dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$.800) equivalente en lempiras, por cada Megavatio (MW) de capacidad instalada que el proponente pretenda construir y operar. Se instruye a la SERNA para que modifique el artculo 64 del Reglamento de la Ley Marco del Sub-Sector Elctrico y dems afines que apliquen para adecuarlos a lo descrito en la presente Ley. El procedimiento administrativo para la aprobacin de las solicitudes que se presenten ante SERNA, se resolvern dentro del trmino de treinta (30) das hbiles administrativos y sesenta (60) das hbiles administrativos para las Licencias o Autorizaciones Ambientales segn apliquen, que se contaran a partir del da siguiente en que conste que 717
la solicitud presentada rene todos los requisitos establecidos, o en su caso, se hayan cumplimentado los requerimientos practicados al tenor del articulo 63 reformado de la ley de Procedimiento Administrativo. En caso de que la solicitud correspondiente no contenga los requisitos establecidos por la Ley, se proceder a requerir al compareciente, mediante simple notificacin personal o por tabla de avisos, para que en el plazo de diez (10) das hbiles administrativos lo complemente, con el apercibimiento que de no hacerlo as, se proceder a caducar la solicitud y archivar las diligencias. La Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente har pblico, en un plazo mximo de sesenta (60) das calendario a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, el reglamento o Normativa que contendr los requisitos para los distintos trmites administrativos, es entendido que no se podrn solicitar ms requisitos que los establecidos en la Ley. ARTICULO 16.- Los proyectos de generacin de energa elctrica con fuentes renovables nacionales cuya capacidad instalada de generacin sea menor o igual a tres mil kilovatios (3,000 kw), estarn exentos de suscribir el Contrato de Operacin y tendrn una modalidad simplificada de licenciamiento de operacin, para lo cual la SERNA debe, en un trmino mximo de sesenta (60) das contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, emitir las disposiciones que norme dicho licenciamiento. CAPITULO VII DE LAS CUENCAS, ZONAS DE RESERVA Y LAS AUTORIZACIONES AMBIENTALES ARTICULO 17.- Las obras que forman parte de los proyectos amparados en la presente Ley, tales como: tomas de agua, embalse, casas de maquinas, lneas de transmisin, lneas de conduccin, vas de acceso, subestaciones y cualquier otra obra de infraestructura que se encuentre dentro de una rea de reserva nacional, zona de amortiguamiento o rea protegida se respetara el decreto de creacin, deber considerarse un Plan de Ordenamiento Hidrolgico, la evaluacin de impacto ambiental como parte del Plan de Manejo de dicha rea. ARTCULO 18.- Reformar el artculo 34 de la LEY GENERAL DEL AMBIENTE contentiva en el Decreto No. 104-93 de fecha 27 de mayo de 1993, que en lo sucesivo se leer as: ARTICULO 34.- Con el propsito de regularizar el rgimen de las aguas, evitar los arrastres slidos y ayudar a la proteccin de los embalses, represas, vas de comunicacin, tierras agrcolas y poblaciones contra los efectos nocivos de las aguas, se ejecutaran proyectos de ordenamiento hidrolgico que garanticen adems la conservacin de las cuencas hidrogrficas. Dichos proyectos se ejecutaran por parte del Estado a travs de la SERNA u otras instituciones que las leyes ordenen. Estos proyectos partirn de la consideracin de las cuencas hidrogrficas como unidad de operacin y manejo. Todo proyecto hidroelctrico, de irrigacin o cualquier otro destinado a aprovechar en gran escala aguas superficiales o subterrneas dentro del territorio nacional sern precedidos de una Evaluacin Ambiental de acuerdo a la categorizacin de proyectos determinada por la SERNA y publicada en el Diario Oficial La Gaceta. Todo proyecto cuya capacidad instalada sea menor o igual a 3 MW ser considerando categora 1, requiriendo nicamente un registro ambiental. Los proyecto hidroelctricos mayores a tres megavatios (15 MW), sern considerados categora 2 y para la solicitud de autorizacin ambiental ante SERNA se requerir un Diagnostico Ambiental Cualitativo. Los proyectos Hidroelctricos de igual o mayor capacidad instalada que quince megavatios (15 MW) sern considerados categora 3 y para la solicitud de Licencia Ambiental ante SERNA se requera un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). ARTICULO 19.- La SERNA, una vez concluido el estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental o Diagnostico Ambiental Cualitativo, segn el caso y habiendo cumplido el proponente con los requisitos establecidos a travs de la ventanilla nica, cuando sea requerido, emitir una Licencia Ambiental o Autorizacin Ambiental, segn procediere, que incluya y contemple las obras del proyectos de generacin con sus respectivos accesos, lneas de transmisin, subestaciones, embalses de agua, botaderos de residuos de materiales de construccin y bancos de prstamo de materiales y agregados para la construccin de la obras del proyecto renovable. La SERNA involucrara el criterio o recomendaciones de otras dependencias del Estado que estime conveniente previo a emitir las medidas de mitigacin y la Licencia Ambiental o Autorizacin Ambiental, segn proceda, del
proyecto renovable. Los proyectos de energa renovables debern cumplir con las medidas de mitigacin emitidas con la Licencia Ambiental o Autorizacin Ambiental y quedara exentos de cualquier pago o requisito adicional ante otras, dependencias del Estado tales como AFECOHDEFOR, Direccin Ejecutiva de Fomento a la minera o las Unidades Medio Ambiental (UMA), de las municipalidades en general o con las cuales la SERNA mantiene acuerdos ambientales especiales. Esta disposicin es de aplicacin general e incluye a los proyectos menores de tres (3) megavatios. ARTICULO 20.- La duracin de la Autorizacin o Licencia Ambiental a que se refiere el artculo 5 de la Ley GENERAL DEL AMBIENTE reformado por el artculo 30, Decreto No. 194-2002 de fecha 15 de mayo de 2002, de la LEY DEL EQUILIBRIO FINANCIERO Y LA PROTECCION SOCIAL, para los proyectos de generacin de energa con recursos renovables, tendr una vigencia conforme al contrato de operacin de cada proyecto siempre y cuando no resulte en deprimento de los recursos ecolgicos y naturales y sistema ecolgicos de la zona, un costo por emisin de acuerdo a la escala establecida en el referido artculo 30 de la Ley del Equilibrio Financiero Ambiental deber ser renovada cada vez que se renueve el Contrato de Operacin del proyecto. CAPITULO VIII DEL APROVECHAMIENTO Y CONCESION DE LOS RECURSOS NATURALES NACIONALES ARTICULO 21.- Reformar los artculos 25,62 y 68 de la LEY DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS NACIONALES, que en lo sucesivo se leer as: ARTICULO 25.- En la contrata de aprovechamiento de aguas nacionales, se observara el orden preferencia siguiente: a) Abastecimiento de poblaciones b) Riego c) d) e) f) Generacin de energa elctrica y fuerza hidrulica Canales de navegacin Beneficios de caf, molinos y otras fbricas, abastecimiento de ferrocarriles, barcas de paso y puentes flotantes. Dentro de cada clase sern preferidas las empresas de mayor importancia y utilidad, y en similares o iguales circunstancias, las que antes hubiesen solicitado el aprovechamiento.
g) En lo referente al aprovechamiento de aguas para fines agrcolas sern preferidos de acuerdo con lo dispuesto en el Cdigo Civil, los terrenos ribereos cultivados o por cultivar. h) En todo caso, se respetaran preferentemente los aprovechamientos comunes para el servicio domestico. ARTICULO 62.- La contrata para el desarrollo y aprovechamiento de las fuerzas hidrulicas, solo puede celebrarse mediante condiciones y por tiempo limitado. Para el caso de aprovechamiento de la fuerza hidrulica del agua para generacin de energa elctrica, el plazo de loa Contrata de Aguas ser por un tiempo igual al establecido en los respectivos Contratos de Operacin de los proyectos de generacin de energa elctrica con recursos renovables. ARTICULO 68.- Los proyectos hidroelctricos obtendrn la concesin del aprovechamiento de aguas nacionales, del recurso natural renovable utilizado para la generacin de energa elctrica y del rea correspondiente al desarrollo del proyecto de generacin de energa, a travs de la Contrata de Agua. En la Contrata de Agua adems se establecer que para utilizar las aguas del dominio del Estado, por medio de instalaciones hidrulicas, deben pagar un canon anual de diez centavos de dlar de los Estados Unidos de Amrica los primeros quince (15) aos a partir de la entrada en operacin comercial de la planta y de veinte centavos de dlar de los Estados Unidos de Amrica por cada kilovatio instalado (US$. O.20/kW) del ao por cada kilovatio instalado (US$. 020/kW) del ao diecisis (16) en adelante. El pago correspondiente ser a favor de la municipalidad en donde se encuentre instalada la planta y en caso que la ubicacin de la instalacin est comprendida en ms de una municipalidad, el pago ser compartido antes las municipalidades involucradas en tales lmites. ARTICULO 22.- Los proyectos de generacin de energa elctrica con recursos naturales nacionales que utilicen para su produccin recursos naturales diferentes la fuerza hidrulica de las aguas nacionales, tales como los que utilicen recursos elico, solar, biomasa, geotrmicos, energa de mar o mareas, y residuos urbanos, obtendrn la 719
concesin de uso para el aprovechamiento el recurso natural utilizado para la generacin de energa del rea correspondiente donde se encuentre el recurso natural renovable, del desarrollo e instalaciones del proyecto, a travs de los respectivos Contratos de operacin y en el mismo se establecer las modalidades para el uso y aprovechamiento de dichos recursos naturales. ARTICULO 23.- La concesin del recurso natural notable utilizado para la generacin de energa elctrica del rea correspondiente donde se encuentre el recurso natural renovable y el desarrollo del proyecto, ser otorgada por la SERNA en forma temporal por el periodo el tiempo autorizado en el permiso para la realizacin del estudio para construccin de obras de generacin, incluyendo sus respectivas ampliaciones si las tuviere y en forma definitiva al entrar en vigencia el Contrato de Operacin o Contrato de Aguas, segn aplique, de acuerdo tipo de recurso natural renovable que utilice para la generacin de energa elctrico. ARTICULO 24.- Los proyectos de generacin de energa elctrica con recursos renovables y su correspondiente concesionamiento, siendo de utilidad pblica segn lo establece el artculo 1 del Decreto No. 103-2003 de fecha 15 de julio de 2003, en todo caso, tienen prioridad nacional sobre cualquier otro tipo de concesin, a excepcin de las concesiones para el aprovechamiento de aguas nacionales cuando sea el caso de abastecimiento de poblacin y riego, cuya finalidad difiera de la generacin de energa elctrica con recursos renovables. Las reas destinadas para dichos proyectos renovables sern concesionadas y otorgadas con carcter de exclusividad por el periodo establecido en el permiso de estudio de factibilidad y por el periodo de vigencia del Contrato de Operacin o Contrato de Aguas emitido por la SERNA. Las dems concesiones cuya finalidad difiera de la generacin de energa elctrica con recursos renovables, emitidas por cualquier dependencia o Secretaria de Estado, debern concertar o armonizar sus trabajos de explotacin de los recursos concesionados garantizando siempre a los proyectos de generacin de energa elctrica con recursos renovables que puedan ser destinados para la generacin de energa elctrica y adicionalmente deber dicho concesionario demostrar la factibilidad de conducir sus operaciones de forma armonizada sin interferencia de los proyectos de explotacin de recursos renovables para generacin de energa elctrica. CAPITULO IX DEL CONTRATO DE OPERACIN Y DE LA PRODUCCCION Y OPERACIN ARTICULO 25.- La duracin de los Contratos de Operacin para los proyectos de generacin de energa con recursos renovables se establece que ser el mximo plazo del rango establecido en el inciso b) del Articulo 69 de la Ley Marco del Sub-Sector Elctrico ARTICULO 26.- Los reglamentos de operacin del sistema y el contrato de suministro de capacidad, energa y/o servicios auxiliares debern prever la manera en que se manejaran las desviaciones con respecto a los programas de produccin anunciados por el generadores embargos, en ningn caso se aplicaran a los generadores acogidos a la presente Ley penalizaciones por deficiencias en su produccin que sean atribuibles a la variabilidad natural de la fuente de energa utilizada. CAPITULO X DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS ARTICULO 27.- A fin de obtener los incentivos fiscales establecidos en la presente Ley, los productores de energa con recursos renovables nacionales debern presentar su solicitud ante la Direccin Ejecutiva de Ingreso (DEI), con su correspondiente Certificacin de Resolucin de permiso de Estudio de Factibilidad emitido por la SERNA, para los proyectos de tres (3) megavatios o menores; y Contrato de Operacin aprobado por la SERNA para los proyectos que generen energa por ms de tres (3) megavatios. La Direccin Ejecutiva de Ingresos (DEI), debern emitir resolucin en un plazo no mayor de treinta (30) das Hbiles, contados a partir de la presentacin de la misma. ARTICULO 28.- Los proyectos renovables que no hayan iniciado operacin comercial, se acogern a los beneficios establecidos en la presenta ley, entendindose tal extremo en lo sucesivo. ARTICULO 29.- En el caso de las tierras ejidales y nacionales se tendr lo establecido en el artculo 3 del Decreto No. 103-2003 de fecha 15 de julio de 2003, con una aplicacin anloga en el Instituto Nacional Agrario (INA) a fin de dar cumplimiento a la presente Ley.
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ARTICULO 30.- La secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) est obligada a resolver todos aquellos expedientes contentivos a solicitudes para desarrollar proyectos de generacin de energa con recursos renovables nacionales que hayan sido presentados previos a la creacin de la Ventanilla nica conforme a los procedimientos y plazo establecidos en la presente Ley. Para los efectos de la presente Ley todos los proyectos y solicitudes presentados con anterioridad a la vigencia de la misma, mantendrn todos sus derechos a una nueva presentacin sobre los derechos ya existentes ni a la presentacin de nuevos requisitos. ARTICULO 31.- La Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) dar seguimiento a la aplicacin del presente Decreto deber reformar y publicar los respectivos reglamentos acuerdos, en un plazo no mayor de tres (3) meses, ah fin adecuarlos a la presente Ley. ARTICULO 32.- Derogar los artculos siguientes artculo 1 del Decreto No. 45-2000 de fecha 2 de mayo de 2000, publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 4 julio de 2000; Articulo 1 del Decreto No.176-99 de fecha 30 de octubre de 1999 y publicado en el Diario Oficial de La Gaceta el 23 de febrero de 2000; Articulo 2 del Decreto no.267-98 de fecha 30 de octubre de 1998 y publicado en Diario Oficial La Gaceta el 5 de diciembre de 1999 Asimismo, derogar todas aquellas disposiciones que opongan a la presente ley. ARTICULO 33.- El presente Decreto entrara vigencia a partir del da de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio de Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los treinta y uno das del mes de mayo de diciembre mil siete.
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Ley Especial Reguladora de Proyectos Pblicos de Energa Renovable

Fecha de aprobacin del Congreso Fecha de Sancion del Presidente de la Republica Fecha de Publicacion Fecha de Vigencia 19 de Enero del ao 2,011 27 de enero del ao 2,011 05 de Febrero del ao 2,011 El dia de su Publicacion
PODER LEGISLATIVO DECRETO N.279-2010 EL CONGRESO NACIONAL. CONSIDERANDO: Que en la actualidad le demanda de energa elctrica es cubierta con un setenta y cinco por cierto (75%) con energa generada por combustibles fsiles, los cuales son importantes en su totalidad y solamente el veinticinco por cierto (25%) de la demanda es producida por otras energas renovables como la Hidroelctrica, que las proyecciones estimadas son de un crecimiento anual del seis por cierto (6%) en la demanda establecida hasta el ao 2020, lo que de continuar con los actuales niveles de produccin de energa por medio de combustibles representa un enorme costo de oportunidad para la competitividad y desarrollo del pas, ya que ello representa una fuerte erogacin de divisas que afectan y que de no revertir dicho porcentaje de produccin continuaran afectando la balanza comercial del pas, situacin que vuelve necesario y urgente revertir los porcentajes de produccin de energa , a fin de destinar esos recursos a otras reas del desarrollo nacional. CONSIDERANDO: Que el Plan de Nacin de la Republica de Honduras, seala como lineamiento estratgico la Infraestructura Productiva Como Motor de la Actividad Econmica, indicando al importancia de la generacin hidroelctrica y otras energas renovables, en forma talque para el ao 2022, la matriz energtica evidencie una participacin neta de energa renovable equivalente a un setenta por ciento (70%) de la demanda. CONSIDERANDO: Que con el propsito de acelerar la ejecucin de los proyectos Hidroelctricos Patuca III, IIA y II, Los Llanitos y Jicatuyo, el Complejo Energtico Valle del Aguan, as como otros proyectos de generacin de energas renovales y con ello asegurar en el marco del plan de Nacin para Honduras, elevarla produccin de energas renovables a fin de revertir el porcentaje de produccin de energa a base de combustibles fsiles no renovables, el Poder Ejecutivo, a travs del Presidente de la Republica, est facultado constitucionalmente para dictar medidas extraordinarias en materia econmica y financiera, aplicables a todo el sector pblico, incluyendo entre tales medidas la implementacin de mecanismos temporales de simplificacin y agilizacin de procesos con miras a lograr la ejecucin expedita de ese tipo de proyectos. CONSIDERANDO: Que con el propsito de iniciar en el corto plazo los estudios y al construccin de los proyectos descritos en el Considerando anterior, el Gobierno de la Republica a travs de la Empresa Nacional de Energa Elctrica, ha asignado a los proyectos de energa renovable un status de apremiante urgencia, inters pblico y necesidad nacional de la ms alta prioridad tanto para obtener su financiamiento, como para contratar los bienes y servicios para iniciar las obras de inmediato. Para cumplir con los objetivos, se requiere la organizacin de una Unidad Especial, la que ese creara oportunamente, que adems de coordinar la ejecucin de los proyectos, se encargue de coordinar todas las acciones tcnicas, legales, administrativas y financieras requeridas para el desarrollo de estos y otros proyectos de generacin de energas renovables y cumplir con las metas establecidas dentro de los lineamientos del Plan de Nacin para Honduras. CONSIDERANDO: Que es necesario la adquisicin de los bienes inmuebles y/o mejoras donde se desarrollaran los proyectos de energa renovable, as como la servidumbre para las lneas de transmisin, por lo es necesario establecer, Factores, Criterios y Parmetros para valuar dichos bienes, con el objetivo de aplicar formulas, lineamientos y categorizaciones uniformes, que sern objeto de afectacin como resultado de las obras necesarias para llevar a cabo proyectos de esta naturaleza. POR TANTO, DECRETA: La siguiente, LEY ESPECIAL REGULADORA DE
PROYECTOS PUBLICOS DE ENERGIA RENOVABLE ARTIUCULO 1.- Declrese de apremiante urgencia de inters pblico y necesidad nacional de la ms alta prioridad, la construccin y puesta en funcionamiento de los proyectos de generacin de energa con recursos renovables nacionales: Patuca III (Piedras Amarillas), Patuca II (Valencia) y Patuca IIA (La Tarrosa) ( hidroelctricos) ubicados en el Departamento de Olancho, Los Llanitos y Jicatuyo (hidroelctricos), ubicados en el Departamento de santa Barbar; Complejo Energtico Valle del Aguan (hidroelctricos, biomasa y solar) ubicado en el Departamento de Yoro; bajo la coordinacin de la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE) ,para lo cual se instruye a todas del sector publico involucradas directa o indirectamente en la ejecucin y puesta en funcionamiento de estos proyectos, para que procedan a dar prioridad a los trmites administrativos, procesos legales, emisin de licencias, permisos o registros y toda otra actividad requerida para la pronta ejecucin de tales proyectos. ARTICULO0 2.- Lo establecido en el Artculo anterior es de aplicacin general para la administracin pblica centralizada, descentralizada y desconcentradas, municipalidades y en especial para la Secretaria de Estado en los Despachos de recursos Naturales y Ambiente (SERNA) , en la emisin y renovacin de fianzas, cnones, permisos, licencias, concesiones, contratos y registro ambientales, el Instituto de la Propiedad (IP), en todo lo relativo al catastro, expropiaciones y regulacin predial; la Secretaria de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN), todo lo relativo a gestiones de negociacin, suscripcin y aprobacin de financiamientos, as como la transferencia oportuna de los recursos financieros; la Direccin Ejecutiva d ingresos (DEI), en todo lo relativo a la exoneracin efectiva, expedita y transparente de las personas naturales y jurdicas sujetas a exoneraciones, por la importancia de bienes y/o servicios, conforme a lo establecido en convenios de financiamiento, cartas de intencin , memorndums de entendimiento o cualquier otro documento bilateral suscrito con este propsito; la Secretaria de Estado en los Despachos del Interior y poblacin y la Direccin General de Migracin y Extranjera, en lo relativo a los tramites y emisin de las cartas o permisos de residencia para los extranjeros que ingresen al pas para laborar en estos proyectos, y la Secretaria de Estado en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social, en la extensin de permisos de trabajos respectivos, a la Empresa Nacional Puerteara (ENP), para la descarga, almacenaje y dasaduanaje de los equipos, materiales y herramientas; el Instituto de la Conservacin y la Comisin Nacional de Energa de la Esfera de sus competencias. Estos Proyectos quedan exonerados del pago de fianzas, tasas, aranceles, cuotas, cnones, derechos y tarifas que las instituciones antes descritas y las municipalidades, tengan establecidas por cualquier trmite, permiso o servicio que presten. ARTICULO 3.- Declrese de utilidad pblica y sujetos a expropiacin los muebles ubicados dentro de las zonas en las cuales estarn comprendidos los proyectos Patuca III (Piedras Amarillas) , Patuca II (Valencia) y Patuca IIA ( La Tarrosa ) ( hidroelctricos) , ubicados en el Departamento de Olancho, Los Llanitos y Jicatuyo ( hidroelctricos),ubicados en el Departamento de Santa Barbar, Complejo Energtico valle del Aguan( hidroelctricos), biomasa y solar) , ubicados en el Departamento de Yoro y Colon. El presidente de la Republica en Consejo de Secretarios de Estado y a propuesta de la Empresa Nacional De Energa Elctrica (ENEE) determinara mediante Decreto Ejecutivo, las reas en las que se har la respectiva declaratoria e expropiacin. Una vez emitida la declaratoria de expropiacin, las reas pasaran al dominio propio del Estado, siendo entendido que el valor de justiprecio declarado quedar a disposicin del propietario. Las reas para reasentamiento y los inmuebles a afectar va expropiacin comprendern todas aquellas que sean necesarias para la ejecucin de los proyectos, incluyendo pero no limitando: el rea de embalse, rea de amortiguamiento, rea de la presa y casa de maquinas, bancos de material y canteras, vas de accesos, reas de disposicin de materiales o desechos de construccin , campamentos, lneas de trasmisin y subestaciones, obras de derivacin y cualquier otra que a su juicio de la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE) sean necesaria. ARTCULO 4.- El proceso de adquisicin y la expropiacin de predios se harn con exclusin de los trmites administrativos y judiciales previstos en la Ley de Expropiacin forzosa para estos efectos. De esta manera se excluye la emisin de un Acuerdo Ejecutivo o cualquier otro formalismo legal, Tampoco ser necesaria la declaracin de inters pblico contemplada en la Ley e Expropiaciones Forzosa, pues el presente Decreto Constituye para todos los efectos legales, tal declaracin. El reasentamiento de las personas naturales que sean afectadas por la necesidad de obtener la propiedad de predios o mejoras incluidos dentro del espacio en que se ejecutaran la obras y las servidumbres para las lneas de transmisin, se har en coordinacin con una Comisin Internacional de Reasentamiento integrado por la Empresa Nacional de
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Energa Elctrica (ENEE), quien la presidir, el Instituto de La Propiedad, el Instituto Hondureo de Antropologa e Historia, la Procuradora General de la Republica y la Contadura General de la Republica. El justiprecio a pagar a los particulares afectos cuando sean propietarios legtimos o poseedores de buena fe al tenor de la Ley del predio requerido, se determinara conforme a los avalos realizados por la Comisin Interinstitucional de Avalu. Dicha Comisin tomara en cuenta los estndares y parmetros incluidos en las polticas internacionales de reasentamiento que aplican los bancos multilaterales de desarrollo; que exigen una indemnizacin rpida y efectiva equivalente al menos al costo de reposicin del adquirido. ARTICULO 5.- Una vez declarada la expropiacin, se proceder a notificrsele personalmente a cada afectado, y no siendo posible hacerlo personalmente, la notificacin se efectuara por medio de dos (2) publicaciones efectuadas en dos (2) diarios de circulacin nacional y en dos (2) medios de comunicacin electrnicos de cobertura nacional. El propietario, o en su caso, las personas que disputen el dominio del inmueble a expropiar, podr o podrn recurrir por medio por medio del arbitraje a impugnar el justiprecio determinado, aunque no la expropiacin , conforme al procedimiento de arbitraje establecido en la ley de Conciliacin y Arbitraje ( DECRETO N.161-200). En el arbitraje, la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE) justificara ante el Tribunal Arbitral designado, el justiprecio determinado por la Comisin Interinstitucional de Avalu. El Tribunal Arbitral fallara sobre estas impugnaciones conforme a equidad. El afectado tendr derecho a los recursos que establece la Ley de Arbitraje. ARTCULO 6.- Los terrenos de propiedad privada o en posesin por un trmino igual o mayor al derecho de dominio por prescripcin, que se requieran para el desarrollo de los proyectos, pasaran al dominio de la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE), mediante cesin, compraventa, compensacin o expropiacin. Cuando el terreno sea ejidal o nacional, el poseedor tendr derecho al reconocimiento del valor de las mejoras y los beneficios conexos que por el derecho de Posesin otorga la Ley, para este fin considerado para evalu al derecho de dominio de dominio por prescripcin que tengan los poseedores aunque no est declarada. Se autorizara a la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE), enajenar para los efectos de financiamiento los bienes inmuebles que haya adquirido en relacin a la ejecucin e estos proyectos. En el caso de que un predio fuese adquirido por la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE), conforme lo establecido en este artculo. Y estuviere sujeto a la carga de un gravamen hipotecario, previamente se debe or al acreedor o acreedores quienes tienen derecho preferente al pago justipreciado; en consecuencia, ningn pago se efectuara ni se consignara, sin haber aplicado previamente el valor del justiprecio al gravamen relacionado, pagando o consignando el remanente al propietario o propietarios si lo hubiese. Solamente se reconocern aquellos gravmenes que acreditan que acrediten haber sido efectuados antes del 31 de Diciembre de 2010, y que estn debidamente registrados y contabilizados de conformidad con la Ley. Para Adquisicin de los bienes inmuebles requeridos para realizar las obras a ser ejecutadas por la Unidad Especial, esta estar plenamente facultada para proporcionar los recursos que se requieran para realizar tales adquisiciones y gestionar la inscripcin de dominios en el Instituto de la Propiedad por medio de un fidecomiso constituido en una institucin bancaria. Una vez liquidado el fideicomiso los bienes adquiridos sern traspasados a favor de la Empresa Nacional de Energa elctrica (ENEE). ARTICULO 7.- Para la gil realizacin de los La EMPRESA Nacional de Energa Elctrica (ENEE), los contratistas, consultores y supervisores de las obras, en todas las actividades relacionadas con trmites oficiales, reasentamientos, expropiaciones, cesiones, compraventas, compensaciones o afectaciones de personas y bienes para la ejecucin oportuna de los referidos proyectos, estarn totalmente dispensables del pago de toda clase de fianzas, cnones, impuesto sobre ventas, tasas, timbres, derechos registrales y cualquiera otro impuesto o tarifas aplicables a la tradicin de bienes inmuebles, exceptuando el impuesto de ganancias sobre capital, timbres del colegio de Abogados de Honduras, dichas exoneraciones aplicaran tambin a las personas naturales o jurdicas que posean terrenos y mejoras objetivo de expropiacin , en lo referente a la tradicin de bienes inmuebles. ARTCULO 8.- Para efecto de evaluacin de los bienes y/o mejoras necesarias para el desarrollo de los proyectos, crease la Comisin de evalu la que estar integrada por un representante propietario y un suplente de las siguientes instituciones: Procuradura General de La Republica, Tribunal superior de Cuentas, Instituto de la Propiedad, Instituto Nacional Agrario, la Junta de Propietarios organizada para tal efecto, Contadura general de la Republica; y, la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE), quien la presidir. Los gastos generados por las actividades que desempearan los miembros de esta Comisin sern cubiertos por la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE), incluyendo, viticos, gastos de viaje, trasporte y otros gastos conexos con otra actividades, a excepcin de los servidores o empleados pblicos pero la empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE), no pagar sueldos o salarios para ninguno de los miembros de la Comisin de avalos sean o no servidores o empleados pblicos
representantes de estas Instituciones en el ejercicio de sus funciones. Por tiempo que se requiera el funcionario de la Comisin de Avalu, los miembros de la misma estarn dedicados exclusivamente, en nombre y representante de las entidades pblicas o privadas que los han designado, a las actividades de los proyectos hidroelctricos Patuca III (Piedras Amarillas), Patuca II (Valencia), y Patuca IIA ( La Torrosa) (hidroelctricos), ubicados en el departamento de Olancho, Los Llanitos y Jicatuyo (hidroelctricos), ubicados en el Departamento de Santa Barbar, Complejo Energtico Valle del Aguan (hidroelctricos), biomasa y solar) ubicados en el departamento de Yoro y otros que posteriormente sean necesarios. ARTUCULO 9.- Para la ejecucin gil y eficaz de los Proyectos, referidos en el Artculo 1 de la presente Ley, crease LA Unidad Especial de Proyectos de Energa Renovable (UEPER), dependiendo de la Empresa Nacional de Energa Elctrica, con una asignacin presupuestaria inicial proveniente de Presupuesto de la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE), por un monto inicial de DIEZ MILLONES DE LEMPIRAS (L.10, 000,000.00). Este fondo inicial se incrementara con recursos propios de la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE), transferidos de SEFIN, fondos de cooperacin y con fondos provenientes de gestiones ante Organismos Nacionales e Internacionales a travs de la Secretaria de estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN), y la Secretaria de Planificacin y Cooperacin Externa (SEPLAN). La funcin principal de esta Unidad Especial, consistir en apoyar a la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE) en todas las actividades relacionadas con los proyectos, asumiendo el manejo de los asuntos administrativos, tcnicos, operativos y financieros relacionados con la adecuada y correcta ejecucin e implementacin de los referidos proyectos. Esta Unidad estar a cargo de un Director Ejecutivo, quien debe contar con las calificaciones profesionales, experiencia, capacidad en el ramo de la energa, capacidad gerencial y de reconocida honorabilidad. El personal tcnico y profesional especializado de debe ser contratado por la Unidad Especial de Proyectos de Energa Renovable (UEPER), dichas contrataciones no estn sujetas a las limitaciones de carcter retributivo a que se refiriere la Ley de Reordenamiento del Sistema Retributivo del Gobierno Central, contenida en el Decreto N.2202003 de la fecha 19 de Diciembre de 2003, ni cualquier otra disposicin presupuestaria. La Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE) sin afectar sus actividades normales puede asignar personal de planta para que preste sus servicios en la Unidad Especial de Proyectos de Energa Renovable (UEPER) a fin de lograr su capacitacin, particularmente en la operacin de los proyectos que se ejecuten a travs de dicha Unidad Especial. Para lo relacionado con la adquisicin de bienes y servicios necesarios para la ejecucin de los proyectos, se utilizaran las normas y procedimientos que a tal efecto establecer la referida Unidad Espacial, fundamentos en los principios de publicidad, transparencia, libre competencia, e igualdad y las razones de apremiante urgencia, que para la ejecucin de estos proyectos queda en la presente Ley. ARTCULO 10.- La Empresa Nacional de Energa Elctrica a travs de la Unidad Especial de Proyectos de Energa Renovable (UEPER) y en el marco de la presente Ley le corresponde las funcione siguientes: 1) Estudiar, formular disear y dar seguimiento a la Construccin y ejecucin de los proyectos de generacin de energa con recursos renovables nacionales: Patuca III (Piedras amarillas) Patuca II (Valencia) y Patuca IIA ( La Tarrosa) (hidroelctricos), Los Llanitos y Jicatuyo (hidroelctricos), Complejo Energtico Valle de Aguan (hidroelctricos, biomasa, solar), y otros bajo la coordinacin de la Unidad Espacial de Proyectos de Energa Renovable (UEPER).Para lo anterior la Empresa Nacional de energa Elctrica (ENEE) est facultada para participar por si sola como accionista en la creacin de sociedades mercantiles o en las ya existentes, para que con socios del sector privado o pblico pueden ejecutar dichos proyectos u otros de energa de inters nacional, tomando en consideracin la Ley de Promocin de Alianza Pblico- Privada (APP), u otro mecanismo de Alianza conveniente. 2) Par la adquisicin de los bienes inmuebles requeridos para realizar las obras a ser ejecutadas por la Unidad Especial, esta queda plenamente facultada a proporcionar los recursos que se requieran para tales adquisiciones y gestionar la Inscripcin del dominio en el Instituto de la Propiedad; 3) La unidad Especial est debidamente autorizada para implementar por su cuenta o a travs de una firma consultora, el reasentamiento de personas, y todas las actividades, y todas las actividades de censo, inventario, catastro, avalu de las afectaciones e indemnizaciones, siempre tomando en cuenta que se
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aplicaran, para efectos de valuacin de las indemnizaciones, los requerimientos mnimos estipulados en las polticas internacionales de reasentamiento. 4) La Empresa nacional de energa Elctrica (ENEE), a travs de la Unidad Especial del Proyectos de Energa Renovable (UEPER) est tambin plenamente facultada para contratar: Construccin, servicios de consultora y asistencia tcnica en el pas o en el extranjero, que requiera para su correcta operacin y funcionamiento. Estos servicios tcnicos y profesionales incluyen entre otros : Consultoras, estudios, gerenciamiento de proyectos , diseos, supervisin de construccin de proyectos diseos, supervisin de construccin , aseguramiento de calidad, auditoria y verificacin tcnica, as como la construccin y puesta en funcionamiento de los proyectos 5) La Unidad especial de proyectos de Energa renovable(UEPER) ser responsable de asegurar la puesta en marcha y operacin e los proyectos , de acuerdo a los programas e trabajo que se estructuren incluyendo las etapas de reconstruccin ,construccin, operacin y mantenimiento: y, 6) La Unidad Especial de Proyectos de Energa Renovable (UEPER) debe crear un sistema de monitoreo y seguimiento para las actividades de construccin, operacin y mantenimiento de energa renovable, incluyendo indicadores que permitan medir el desempeo de los operadores, sean estos pblicos o privados. ARTICULO 11.- Los de las poblaciones circundantes de las represas, cuyos herederos fueron afectados por los embalses, gozaran del derecho preferente del aprovechamiento y uso de las aguas, para realizar de forma organizada nuevas actividades sustitutivas de sus tradicionales labores agrcolas, ganaderas y afines. Para tal efecto la Empresa Nacional de Energa elctrica (ENEE), por medio de la Unidad Especial de proyectos de Energa Renovable (UEPER), emitir el Reglamento respectivo para que normalice y regule las actividades sustitutivas que se llevaran a cabo en los embalses. ARTICULO 12.- La Unidad Especial de Proyectos de energa renovable (UEPER), a Travs de la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE), presentara al Congreso Nacional, un informe fsico financiero, mensual que muestre el avance en la ejecucin de los proyectos contemplados en esta Ley. ARTICULO13.- L a presente Ley ser reglamentada, a travs de la Junta directiva de la Empresa Nacional de Energa elctrica (ENEE), dentro de treinta (30) das a partir de la vigencia de la LEY ESPECIAL REGULADORA DE PROYECTOS PUBLICOS DE ENERGIA RENOVABLE. ARTCULO 14.-El presente Decreto entrara en vigencia a partir del da de su publicacin en el Diario Oficial LA GACETA Dado en la Ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito Central, en el Centro de convenciones del Hotel Plaza Juan Carlos, a los diecinueve das del mes de enero del dos mil once. JUAN ORLANDO HERNADEZ ALVARDO PRESIDENTE RIGOBERTO CHANG CASTILLO SECRETARIO GLADIS AURORA LOPEZ CALDERON SECRETARIA
Al Poder Ejecutivo Por Tanto. Ejectese. Tegucigalpa, M.D.C. 27 de enero de 2011
PORFIRIO LOBO SOSA

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PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EL SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS E RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE RIGOBERTO CUELLARCRUZ
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LEY DE BIOCOMBUSTIBLES
Fecha de Aprobacin por el Congreso Nacional Fecha de Sancin del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 20 de Noviembre del 2007 28 de Diciembre del 2007 31 de Diciembre del 2007 31 de Diciembre del 2007
Poder Legislativo DECRETO No. 144-2007 EL CONGRESO NACIONAL, CONSIDERANDO: Que la constitucin de la Repblica ordena el uso y aprovechamiento racional de los recursos naturales procurando un balance entre el desarrollo socioeconmico y la proteccin del ambiente. CONSIDERANDO: Que siendo Honduras un pas absolutamente dependiente a las importaciones de petrleo es gravemente impactado por las fluctuaciones y altos precios del mismo, por lo que se considera de alta prioridad nacional la bsqueda de alternativas energticas ya que la produccin sostenible de biocombustible es una alternativa eficaz para lograr la independencia energtica. CONSIDERANDO: Que la produccin sostenible de biocombustible es enmarca adecuadamente en el cumplimiento de las leyes ambientales nacionales y los tratados internacionales relativos al desarrollo sostenible y la conservacin ambiental de los cuales Honduras es signatario, dando la posibilidad a la agroindustria de ser la futura fuente de insumos para la produccin de combustibles ecolgicos provenientes de recursos renovables; y a la vez cumple con la creciente demanda mundial referida a la proteccin del medio ambiente, uno de cuyos elementos centrales es reducir la emisin de gases de efecto invernadero. CONSIDERANDO: Que la produccin de biomasas para biocombustible contribuye al cumplimiento de las Metas del Milenio de reduccin de la pobreza, abriendo la posibilidad de crear miles de empleos permanentes en areas agrcolas en actual abandono. CONSIDERANDO: Que la produccin agroindustrial forma parte de la economa nacional y que por lo tanto es necesario concertar un esfuerzo de todos los sectores involucrados a fin de establecer condiciones adecuadas de produccin y precios, promoviendo una justa retribucin a la inversin y al esfuerzo de los productores agrcolas. CONSIDERANDO: Que lo anterior hace necesario declarar de inters nacional la investigacin, produccin y uso de biocombustibles y sus derivados en el Territorio Nacional y considerar su uso factor coadyuvante a reduccin de la pobreza, el desarrollo sostenible, y la autosuficiencia del pas. POR TANTO D E C R E T A: La siguiente: LEY PARA LA PRODUCCIN Y CONSUMO DE BIOCOMBUSTIBLES CAPTULO I GENERALIDADES ARTCULO 1.- Declrese de inters nacional la investigacin, produccin y uso de biocombustible para generar empleo, incrementar la autosuficiencia energtica y contribuir a disminuir la contaminacin ambiental, local y global. ARTCULO 2.- La finalidad de la presente Ley es establecer el marco jurdico para la produccin de materia prima, fabricacin, distribucin, comercializacin y uso de los biocombustibles. ARTCULOS 3.- El Poder Ejecutivo por medio de las Secretaras de Estado: de Industria y Comercio (SIC), Agricultura y Ganadera (SAG); y, Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) y adems entidades ejecutoras deben definir e implementar las polticas generales para la produccin de biocombustibles y la promocin de su mercado.
ARTCULO 4.- Para los fines de interpretar la presente Ley, se entiende por biocombustibles a los productos que se utilicen en proceso de produccin de energa, obtenida a partir de materias primas de origen animal, vegetal, del procesamiento de productos agroindustriales y/o de residuos orgnicos. ARTCULO 5.- Las personas naturales o jurdicas que realicen proyectos para la produccin de materias primas destinadas a la produccin de biocombustibles gozaran de todos los beneficios establecidos en la presente Ley. CAPTULO I AUTORIDAD DE APLICACIN, CONTROL Y PROCEDIMIENTO ARTCULO 6.- La Secretaria de Estado en los Despachos de Industria y Comercio (SIC), es la encargada de la aplicacin de la presente Ley en todo lo relativo al fomento, promocin, comercializacin, distribucin y almacenaje de los biocombustibles. Para tal efecto se crea la Unidad Tcnica de Biocombustibles (UTB), adscrita a dicha Secretaria, estar integrada por un representante de la Secretaria de Estado en los Despachos de Industria y Comercio, quien la presidir, uno de Agricultura y Ganadera, uno de Recursos Naturales y Ambiente y un representante del Consejo Hondureo de la Empresa Privada (COHEP), y cuyas facultades sern las siguientes: a) Formular, identificar, disear y recomendar al Secretario de Estado en los Despachos de Industria y Comercio, las polticas pblicas para la fabricacin, produccin de los biocombustibles y la utilizacin de materias primas o biomasas locales, promoviendo su vinculacin con los sectores de energa, agroindustria y agropecuario; b) Elaborar y proponer ante la autoridad competente las especificaciones tcnicos y normas necesarias para el efectivo cumplimiento de esta Ley; c) Establecer los requisitos y criterios de seleccin para la presentacin de los proyectos que tengan por objeto acogerse a los beneficios establecidos por la presente Ley; d) Establecer las condiciones necesarias para la habilitacin de las plantas de produccin y determinar el porcentaje de mezcla de biocombustibles, resolver sobre su calificacin y aprobacin, y certificar la fecha de su puesta en marcha; e) Emitir los permisos de operacin a las empresas de transformacin de materias primas en biocombustibles y cumpliendo la Ley General de Ambiente para el manejo de los desechos; y habilitadas conforme a la presente ley y sus reglamentos; f) Establecer un registro pblico de las plantas habilitadas para la produccin y mezcla de biocombustibles; g) Calificar y certificar toda actividad industrial y comercial involucrada en la cadena productiva de los biocombustibles; y, h) Supervisar los proyectos referidos en el punto anterior, en forma directa o a travs de otros responsables designados para tal fin. ARTCULO 7.- Asimismo, la Secretaria de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera (SAG), es la encargada de la aplicacin de la presente Ley en lo relativo a la produccin de materias primas agrcolas o pecuarias utilizadas para la produccin de biocombustibles. Sin perjuicio de las dems facultades que conforme al Artculo 3 de esta Ley le otorgue el Poder Ejecutivo, la Secretaria de Agricultura y Ganadera (SAG) tendr la facultad de promover la investigacin y produccin sustentable de materia prima para la generacin de biocombustibles y sus derivados a travs de los programas de incentivos, promocin y crditos a la produccin agrcola del pas. CAPTULO III DE LOS BENEFICIARIOS ARTCULO 8.- Los beneficios otorgados a la presente Ley son nica y exclusivamente para todos aquellos equipos, materiales y servicios que se utilicen en la plantacin, el diseo, instalacin, construccin y operacin de proyectos de inversin que estn destinados a la produccin o transformacin de materias primas en biocombustibles, mediante procesos fsicos, termoqumicos y biolgicos. ARTCULO 9.- Los proyectos de inversin para la produccin de biocombustibles, tienen los beneficios siguientes: 729
a) Exoneracin del pago del impuesto sobre la renta, impuesto al activo neto y dems impuestos conexos a la renta, durante doce (12) aos improrrogables, a partir de inicio de operacin comercial de la planta de biocombustibles; b) Exoneracin del pago de otra clase de impuestos y tasas estatales, durante un periodo de doce (12) aos improrrogables, as como, los derechos arancelarios, de todos los bienes destinados a la construccin y para todos aquellos equipos, repuestos, partes y adiamientos relacionados con la instalacin, mantenimiento y operacin de la planta de produccin de biocombustibles; c) El componentes de biocombustibles incorporado en el producto tiene una exoneracin del pago de Aporte para la Atencin a Programas Sociales y Conservacin del Patrimonio Vial, estableciendo mediante Decreto No. 41-2004 de 1 de abril del 2004, por los primeros quince (15) aos, improrrogables, a partir del ao diecisis (16) se pagara un veinticinco por ciento (25%) del aporte pagado por los combustibles fsiles. d) Los proyectos gozan de los dems beneficios establecidos en la Ley de Aduanas en relacin con la importacin de maquinaria y equipo necesario para la construccin y operacin de los citados proyectos por el periodo que dure la construccin, as como, de los beneficios establecidos en la Ley del Rgimen de Importacin Temporal (RIT); y, e) Estos derechos enunciados anteriormente no podrn ser transferidos a terceras personas, sean estas naturales o jurdicas. ARTCULO 10.- Para que los proyectos gocen de los beneficios de la presente Ley, debern cumplir con los requisitos siguientes: a) Debe contar con el permiso de operacin que conforme a esta Ley otorgara la Secretaria de Industria y Comercio (SIC); b) Estar ubicados dentro del territorio nacional, y utilizar en el proceso de produccin insumos que sean de origen nacional en al menos un cincuenta y uno por ciento (51%), certificado anualmente por la Secretaria de Estado en los Despachos de Industria y Comercio; c) Estar legalmente habilitados, conforme a la presente Ley y dems normas aplicables, para el desarrollo de esta actividad; d) Integrar en un mismo proceso todas o algunas etapas industriales para la produccin de biocombustibles; y, e) Estar en condiciones de producir biocombustibles cumpliendo con lo estipulado en los reglamentos tcnicos y normas que se emitan al efecto. CAPTULO IV DE LA MEZCLA ARTCULO 11.- La unidad Tcnica de Biocombustibles (UTB) debe determinar las formulas de mezcla, los oxigenantes a utilizar, formas de su uso o su prohibicin debiendo publicar dicha informacin a travs de los medios de comunicacin tradicionales y electrnicos, por lo menos noventa (90) das antes de su aplicacin. ARTCULO 12.- Las materias primas y biomasas para la produccin de biocombustibles y los biocombustibles nacionales tienen prioridad en su uso a las materias primas, biomasas o biocombustibles importados, en condiciones de mercado. ARTCULO 13.- La mezcla de biocombustibles con los combustibles derivados del petrleo debe realizarse en aquellas instalaciones que hayan sido aprobadas por la Unidad Tcnica de Biocombustibles (UTB) en coordinacin con la Comisin Administradora de Petrleo (CAP), para el fin especifico para realizar esta mezcla y el producto resultante ser comercializado por las empresas distribuidoras a travs de las estaciones de servicios autorizados. ARTCULO 14.- Aquellas instalaciones que hayan sido aprobadas para el fin especifico de realizar las mezclas, deben, adems adquirir los productos definidos en el Artculo 4 de esta Ley, exclusivamente de las plantas de produccin de biocombustibles debidamente autorizadas, y cumplir con todas las medidas de seguridad que establezcan la autoridad competente. ARTCULO 15.- Constituyen violaciones a lo dispuesto en la presente Ley:
a) La produccin de biocombustibles para su comercializacin sin contar con el permiso de operacin respectivo; y, b) Adulteracin de la calidad del biocombustible y/o la mezcla en las fases de produccin y/o comercializacin. ARTCULO 16.- La violacin de lo dispuesto en la presente Ley da lugar a responsabilidad civil, administrativa y penal que corresponda. ARTCULO 17.- Compete a la Secretaria de Estado en los Despachos de Industria y Comercio (SIC), a travs de la Unidad Tcnica de Biocombustibles (UTB) la aplicacin y cumplimiento de la presente Ley. CAPTULO V DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 18.- El Reglamento de la presente Ley ser elaborado por la Secretaria de Estado en los Despachos de Industria y Comercio dentro del plazo de sesenta das (60) contados a partir de la fecha de su entrada en vigencia. ARTCULO 19.- Queda derogado el Decreto No. 79-88 de fecha 12 de julio de 1988 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta, el 31 de octubre de 1988, por medio del cual se cre la Ley del Alcohol Carburante. ARTCULO 20.- Crearse el Fondo Especial para el Fortalecimiento de la Unidad Tcnica de Biocombustibles (UTB) provenientes de la retencin por produccin de biocombustibles de conformidad con lo estipulado en su Reglamento. ARTCULO 21.- La presente Ley entrara en vigencia a partir del da de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los veinte das del mes de noviembre de dos mil siete ROBERTO MICHELETTI BAN PRESIDENTE JOS ALFREDO SAAVEDRA PAZ SECRETARIO ELVIA ARGENTINA VALLE VILLALTA SECRETARIA Al Poder Ejecutivo. Por Tanto: Ejectese. Tegucigalpa, M.D.C., 28 de diciembre de 2007 JOS MANUEL ZELAYA ROSALES PRESIDENTE DE LA REPBLICA EL SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE INDUSTRIA Y COMERCIO JORGE ALBERTO ROSA EL SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE AGRICULTURA Y GANADERA HCTOR HERNNDEZ AMADOR EL SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECUROS NATURALES Y AMBIENTE MAYRA MEJA DEL CID
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REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA PRODUCCION Y CONSUMO DE BIOCOMBUSTIBLE

Fecha de firma del presidente de la Republica Fecha de Publicacion Fecha de Vigencia 20 de Noviembre del ao 2,008 13 de Febrero del ao 2,009 (Gaceta 31,837) El dia de su Publicacion
ACUERDO NO. 45-2008 EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE INDUSTRIA Y COMERCIO CONSIDERANDO: Que la produccin de biocombustible ofrece la oportunidad de generacin de empleo y desarrollo en el mbito rural del pas, asi como reducir la contaminacin ambiental y el uso de divisas para la importancin de derivados del petrleo CONSIDERANDO: Que es necesario que la produccin, mexcla, sdistribucin, comercializacin y consum,o de los biocombiustibles, tengan un marco legal que sirva de referencia y soporte para que esta actividad economica se desarrolle con la debida seguridad juridica y claridad de opciones par a los inversionistas que decidan impulsar proyectos de produccin de biocombustibles en nuestro pas, asi como, para los consumidores de los mismos. CONSIDERANDO: Que la Ley para la Produccion y Consumo de Biocombustibles contenida en el Decreto 1442007 establece el marco general para promover dicha actividad, sobre la base de la libre competencia, estableciendo incentivos fiscales y acceso normal al mercado de biocombustibles. CONSIDERANDO: Que mediante esta ley se declar de interes nacional el desarrollo de esta fuente energtica, ordenado en su rticulado la elaboracin del Reglamento que establesca los parmetros adecuados para su implementacin. CONSIDERANDO: Que el proyecto de Reglamento de Ley para la Produccin y Consumo de Biocombustibles contenida en el Decreto 144-2007 fue dictaminado favorable por la Procuradora General de la Repblica en cumplimiento del rticulo 41 de la Ley de Procedimiento Administrativo. POR TANTO: En uso de las facultades que le confiere al Articulo 245 numeral 11 de la Constitucin de la Repblica; artculo 11, 17, 20, 29 reformado, 117 y 118 numeral 2 de la Ley Gereneral de la Administrativo y articulos 41 y 42 de la Ley de Procedimiento Administrativo y artculos 1, 2, 3, 4 y 18 de la Ley para la Produccin y Consumo de Biocombustible. POR TANTO ACUERDA: PRIMERO: Aprobar el Reglamento de la Ley para la Produccin y Consumo de Biocombustible que literalmente dice: REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA PRODUCCION Y CONSUMO DE BIOCOMBUSTIBLES CAPITULO I DEL OBJETO Y AMBITO DE APLICACION Articulo 1- OBJETO. El presente Reglamento tiene por objeto: a) Desarrollar las normas y procedimientos establecidos en Ley para la Produccin y Consumo de Biocombustibles. Contenida en el Decreto Legislativo No. 144-2007 de fecha 20 de noviembre de 2007. b) Propiciar la correcta aplicacin de la Ley que da origen a este Reglamento. c) Delimitar y esclarecer la forma detallada el marco jurdico para la produccin de materia prima, fabricacin, distribucin, comercializacin y uso de los biocombustibles. ARTCULO 2- MBITO DE APLICACIN. Su mbito de aplicacin ser todo el territorio nacional.
CAPITULO II DEFINICIONES ARTCULO 3- BIOCOMBUSTIBLES. Son Biocombustibles los productos que se utilicen en proceso de produccin de energa, obtenidos a partir de materias primas de origen animal, vegetal, del procesamiento de productos agroindustriales y/o de residuos orgnicos. Para los efectos de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento, se utilizarn las siguientes definiciones: a) Aceite carburante: Aceite puro, sin modificacin qumica, obtenido a partir de plantas o animales para ser usado como combustibles; b) Alcohol Carburante (Etanol Hidratado): Tipo de etanol que se utiliza puro en los vehculos que han sido debidamente adaptados para este combustible con un contenido de agua cercano al 5% c) Bioetanol: Etanol producido para uso como carburante, a partir de la biomasa o de la fraccin biodegradable de los residuos; d) Biodiesel B100 : Es toda mezcla de mono-alquil esteres de cidos grasos, provenientes de aceites o grasas de origen animal, en su estado ms puro; e) Biogs: Combustible gaseoso producido a partir de la biomasa y/o a partir de la fraccin biodegradable de los residuos y que puede ser purificado hasta alcanzar una calidad similar a la del gas natural, para uso como carburante, o gas de madera; f) Biomasa : Materia orgnica originada por un proceso biolgico, espontaneo o provocado, utilizable como fuente de energa; g) BIOMETANOL: Metanol producido para uso como carburante, a partir de la biomasa; h) Bioenerga: La energa que se produzca a partir de biomasa; i) Bioenergticos: Combustibles producidos a partir de biomasa; j) Combustibles fsil: Hidrocarburos provenientes del petrleo crudo, carbn, gas natural o aceites pesados. k) Etanol (Etanol Anhidro): Es el alcohol que en su estructura posee dos tomos de carbono, en uno de los cuales se ha sustituido un tomo de hidrogeno por un grupo funcional hidroxilo (OH), tambin conocido como Alcohol Etlico, cuya frmula qumica es C2H50H, con un contenido de agua no mayor al 0.5%; l) Desnaturalizantes: Sustancias que se agregan a los biocombustibles que lo hace inapropiado para la ingesta humana, pero adecuado para su uso en automviles; m) Energa renovable: Energa se obtiene de fuentes naturales virtualmente inagotables, unas por la inmensa cantidad de energa que contienen, y otras porque son capaces de regenerarse por medios naturales; n) Insumos: Materias primas utilizadas para la elaboracin de biocombustibles; o) Materiales prima agrcolas o pecuarias: Insumos resultantes de la actividad humana como producto del suelo (maz, caa de azcar, frutales, palma, etc.) llamados cultivos o de produccin ganadera (vacas, caballos, ovejas, puercos o cabras) u otras especies animales (abejas, aves y cultivos de o peces y crustceos) que se cran para consumo humano o produccin industrial; p) Oxigenante: Aditivo que favorece la combustin de la gasolina en el motor debido a que aumenta el oxgeno contenido y reduce los gases emitidos; q) Productos agroindustriales: Productos resultados de la actividad industrial que trasforman los productos de la agricultura, ganadera, riqueza forestal y pesca, en producto elaborados. CAPITULO III DE LA AUTORIDAD DE APLICACIN ARTCULO 4- AUTORIDAD DE APLICACIN: Para todo lo relacionado al fomento, promocin, comercializacin, distribucin y almacenaje de los biocombustibles, la autoridad de aplicacin es la Secretaria de Estado en los Despachos de Industria y Comercio, por medio de la Unidad Tcnica de Biocombustibles (UTB); sin embargo, en lo relativo a la produccin de materias primas agrcolas o pecuarias utilizadas para la produccin de biocombustibles, la autoridad de aplicacin es la Secretaria de Estado en los Despacho de Agricultura y Ganadera (SAG). 733
ARTICULO 5- Sin perjuicio de las facultades establecidas en la Ley, la Secretaria de Estado en los Despachos de Industria y Comercio, a travs de la Unidad Tcnica de Biocombustibles (UTB), tendr las funciones siguientes: a) Promover la inversin en el rubro y velar por el cumplimiento de la normativa vigente para la produccin, comercializacin, distribucin, almacenaje y consumo de biocombustibles. b) Realizar inspecciones y auditorias a las planta habilitadas para la produccin de biocombustibles para comprobar que se enmarcan en la Ley y en el presente reglamento. c) Realizar inspecciones a aquellos establecimientos que se presuma estn produciendo biocombustibles y no figuren inscritos en el registro respectivo. d) Realizar inspecciones y auditorias a los beneficiarios de los incentivos otorgados por la ley para determinar el buen uso de los mismos y las condiciones para seguir gozando de ellos, auxilindose de la Direccin Ejecutiva de Ingresos (DEI) cuando sea requerido. e) Suscribir acuerdos o convenios de cooperacin con instituciones pblicas, privadas y organizaciones no gubernamentales para potenciar la investigacin y desarrollo de los biocombustibles. ARTCULOS 6 FUNCIONES DE LA SECRETARIA DE AGRICULTURA Y GANADERA (SAG): a) Aplicar la ley para la produccin y consumo de biocombustibles en lo relativo a la produccin de materias primas agrcolas o pecuarias utilizadas para la produccin de biocombustibles. b) Promover la investigacin para la produccin sustentable de materia prima para la generacin de biocombustibles y sus derivados. c) Promover e Impulsar proyectos agroindustriales destinados a la produccin de materia prima para biocombustibles, a travs de programas de incentivos, promocin y crditos a la produccin agrcola del pas. d) Coordinar con los gobiernos locales la implementacin de los proyectos de cultivos que pueden usarse como materia prima para produccin de biocombustibles a desarrollarse en sus trminos municipales, prestando asesoramiento y apoyo para su consecucin. e) Presentar a la UTB en el mes de julio de cada ao el estudio que refleje la produccin nacional, costos y precios de las materias primas usadas para la produccin de biocombustibles, as como, la proyeccin de la produccin de los mismos para los prximos 5 aos, con nfasis en los primeros 24 meses. CAPITULO IV DE LA UNIDAD TECNICA DE BIOCOMBUSTIBLES (UTB) ARTICULO: 7- LA UNIDAD TECNICA DE BIOCOMBUSTIBLES (UTB), Estar integrada de la siguiente forma: a) Un representante de la Secretara de Estado en los despacho de Industria y Comercio, quien la presidira; b) Un representante de la Secretara de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera (SAG); c) Un representante de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y ambiente (SERNA); d) Un representante del Consejo Hondureo de la Empresa Privada (COHEP). ARTICULO: 8- SECRETARIA EJECUTIVA DE LA UTB Crease la Secretaria Ejecutiva de la UTB como rgano tcnico administrativo a cargo de un Secretario Ejecutivo, de libre nombramiento y remocin por parte de la Secretara de Estado en los Despachos de Industria y Comercio. ARTICULO: 9- REQUISITOS PARA NOMBRAMIENTO DEL SECRETARIO EJECUTIVO, Para ser nombrado Secretario Ejecutivo, al aspirante al cargo debe reunir los requisitos siguientes: a) Ser hondureo por nacimiento b) Ser de reconocida honorabilidad c) Poseer grado universitario en un rea relacionada con las ciencias de la ingeniera, econmicas con conocimiento de procesos energticos y ambientales. d) Tener amplios y suficientes conocimientos en el area de Biocombustibles
ARTICULO: 10- ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO EJECUTIVO El secretario Ejecutivo tendr las siguientes funciones: a) Actuar como secretario en la UTB en las sesiones que la misma realice, con voz pero sin voto. b) Dirigir y coordinar las actividades desarrolladas por las unidades que integran la Unidad Tcnica de Biocombustibles. c) Presentar la propuesta referida en el artculo 16 inciso e) de este reglamento ante la UTB, a ms tardar el ltimo da del mes de septiembre de cada ao. d) Publicar en el diario oficial La Gaceta, la resolucin mediante la cual se autoriza la mezcla de biocombustibles que se utilizar en el ao corriente, se haya modificado o no la misma. e) Mantener un dialogo continuo con los diferentes actores involucrados en el proceso de produccin, comercializacin, distribucin, almacenaje, y consumidores de biocombustibles para tratar asuntos de inters comn. f) Asumir y ejercer las responsabilidades administrativas que le competen en relacin con la formulacin, ejecucin y supervisin del presupuesto de la UTB. g) Hacerse cargo de los libros de actas de las sesiones de la UTB, su custodia y transcripcin de los puntos de actas solicitadas, en su caso. h) Redactar y divulgar la memoria anual de la UTB. i) Representar a la UTB en eventos nacionales e internacionales cuando lo designe la Secretara de Estado en los Despachos de Industria y Comercio. j) Propone a la Secretara de Industria y Comercio el personal a contratar por la UTB. k) Las dems que se le designen. ARTIULO: 11- SESIONES DE LA UTB La unidad Tcnica de Biocombustibles (UTB) se reunir ordinariamente el primer martes de cada mes, pudiendo convocar para celebrar sesiones extraordinarias cuando sea necesario, a requerimiento de al menos (3) de sus miembros. ARTICULO: 12- GASTOS Y VIATICOS Los integrantes de la UTB no devengaran sueldo alguno por pertenecer a la misma, correspondiendo a cada ministerio que integra cancelar viticos o gastos que se ocasionen en el ejercicio de sus funciones. ARTICULO: 13- ORGANIZACIN INTERNA La UTB est adscrita administrativa y financieramente a la Secretaria de Estado en lo Despacho de Industria y Comercio, contara con las unidades de supervisin, tcnica, legal, registro, documentacin y funciones. Podr contar adems, con el apoyo en la unidad tcnica y legal existente en los Despacho de la Secretaria de Industria y Comercio, y la unidad de anlisis que la autoridad de Aplicacin considere oportuna para su correcto funcionamiento y cumplimiento de funciones. ARTICULO: 14- REGLAMENTO INTERNO La UTB contara con un reglamento Interno que regule y determine las funciones de las distintas unidades que la componen de aspectos varios de su organizacin y funcionamiento. ARTICULO: 15- FACULTADES DE LA UTB Son atribuciones de la UTB las siguientes: a) Formular, Identificar, disear y recomendar al Secretario de Estado en los Despacho de Industria Y Comercio, las polticas pblicas para fabricacin, produccin de los biocombustibles y la utilizacin de materias primas o biomasas locales promoviendo su vinculacin con los sectores de energa, agroindustria y agropecuario b) Elaborar y proponer ante la autoridad competente las especificaciones tcnicas y normales necesarias para el efectivo cumplimiento de la ley y este reglamento.
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c) Establecer los requisitos y criterios de seleccin para la presentacin de los proyectos que tengan por objeto acogerse a los beneficios establecidos en la ley y este reglamento. d) Establecer las condiciones necesarias para la habilidad de las plantas de produccin y determinar el porcentaje de mezcla de biocombustibles, resolver sobre su calificacin y aprobacin y certificar la fecha de su puesta en marcha. e) Establecer un registro pblico de las plantas habilitadas para la produccin y mezcla de biocombustibles. f) calificar y certificar toda actividad industrial y comercial involucrada en la cadena productiva de los biocombustibles. g) Supervisar los proyectos referidos en el literal anterior, en forma directa o a travs de otros responsables designados para tal fin. h) Aprobar sus manuales operativos. i) Supervisar el cumplimiento de las normas de calidad de los biocombustibles adoptados por la Comisin Interinstitucional de normalizacin y los Reglamentos Tcnicos Centroamericanos. j) Aprobar los tipos de biocombustibles autorizados para su comercializacin en el pas as como los colorantes y desnaturalizantes hacer incorporados a cada uno de ellos. k) Aprobar las mezclas obligatorias por tipo de biocombustibles, definiendo las condiciones y porcentajes de mezcla de las mismas a ms tardar el ltimo da hbil del mes de noviembre. l) Aprobar y publicar las mezclas de biocombustibles con combustible, fsiles, bebiendo definir las condiciones porcentajes de mezclas y estndares para llevar a cabo las mismas. En un plazo de dos meses a partir de la fecha, la recepcin de la propuesta por parte de la Secretaria Ejecutiva de la UTB. m) Establecer las normas, reglamentos tcnicos y dems disposiciones legales aplicables para la distribucin y comercializacin de biocombustibles y mezclas. n) A los efectos del literal anterior, certificara el porcentaje de utilizacin obligatorio de insumo en la planta instalada realizando al menos una inspeccin anual por planta, o en cualquier momento que considere oportuno. o) Autorizar los establecimientos de venta de biocombustible en su forma ms pura. p) Realizar inspecciones peridicas para comprobar la utilizacin de al menos el cincuenta y uno por ciento (51%), de materia prima nacionales para la produccin de biocombustibles. q) Ordenar al Secretario Ejecutivo la redaccin y divulgacin de la memoria anual. r) Las dems que este reglamento y el reglamento interno le sealen. ARTICULO: 16- FUNCIONES DE LA SECRETARIA EJECUTIVA DE LA UTB: a) Llevar el registro pblico de las plantas habilitadas para la produccin y mezcla de biocombustible. b) Remitir los dictmenes tcnicos la SIC para que autorice a la UTB mediante resoluciones emitir el certificado de permiso de operacin. c) Proponer y recomendar a la UTB la elaboracin de borradores de anteproyecto de leyes, normas administrativas y dems disposiciones necesarias para su consideracin y aprobacin. d) Presentar a mas tardar al mes de septiembre de cada ao la matriz anual de biocombustible en base a lo siguiente: 1. Los pronsticos de disposicin de materia prima para biocombustible que presenta la SAG, sumun articulo 6 inciso e) de este reglamento; 2. La proyeccin de produccin de biocombustible acordada con la industria nacional, y. 3. La programacin de importaciones de los mayoristas de combustibles y viabilidad de mezcla. e) Proponer a la UTB a mas tardar el ltimo da del mes de septiembre de cada ao, las mezclas de biocombustible con combustible, fsiles hacer aplicadas en el ao corriente tomando como base la matriz anual de biocombustibles a que se refiere el literal anterior la que deber aplicarse en el trmino de noventa da que prev la ley. f) Coordinar y mantener relaciones a nivel nacional e internacional con organizaciones o instituciones pblicas o privadas a fines. g) Realizar los anlisis, dictmenes y estudios que posibilitan y hagan efectivo el cumplimiento de las funciones asignadas de la UTB por la ley y este reglamento. h) Otras atribuciones que le asigne la UTB para el mejor cumplimiento y ejercicio de sus funciones. CAPITULO V
DE LOS BENEFICIOS ARTICULO: 17- BENEFIOS EXCLUSIVOS Los beneficios otorgados por la ley para la produccin y consumo de biocombustibles y este Reglamento a las personas naturales y jurdicas referidas en el artculo 5 de ese cuerpo legal, son nica y exclusivamente para todos aquellos equipos materiales y servicios que se utilicen al plantacin, el diseo, instalacin, construccin y operacin de proyecto de inversin que estn destinado a la produccin o transformacin de materias primas en biocombustibles, mediantes procesos fsicos, termoqumicos, qumicos y biolgico. AICULO: 18- BENEFICIOS PARA PROYECTOS Las personas naturales o jurdicas que realizan proyectos de inversin para la produccin de biocombustibles tienen los beneficios siguientes: a) Exoneracin del pago del impuesto sobre la renta, impuestos al activo neto y dems impuestos conexos a las renta durante doce (12) aos improrrogables. A partir del inicio de operacin comercial de la planta de biocombustible. b) Exoneracin del pago de la otra clase de impuestos y tasas estatales, durante un periodo de doce (12) aos improrrogables. As como, los derechos arancelarios de todos los bienes destinados a la construccin y para todos aquellos equipos, repuestos, parte y aditamentos relacionados con la instalacin, mantenimiento y operacin de la planta de produccin de biocombustible; c) El componente de biocombustible incorporado en el producto tiene una exoneracin de pago de Aparte para la atencin a programas sociales y conservacin del patrimonio vial. Establecido mediante decreto No.41-2004 del 1 de abril del 204, por los primeros quince (15) aos improrrogables, a partir del ao diez y seis (16) se pagara un veinte y cinco por ciento (25%) del aporte pagado por los combustibles fsiles. d) Los proyectos gozan de los dems beneficios establecidos en la ley de aduanas en relacin con la importancia de maquinaria y equipo necesario para la construccin y operacin de los citados proyectos que dure la construccin as como de los beneficios establecidos en la ley del rgimen de importacin temporal (RIT). ARTICULO: 19- REQUISITOS Para que las personas naturales o jurdicas puedan gozar de los beneficios que otorga la ley, deben cumplir con los siguientes requisitos: a) Contar con el respectivo permiso de operacin emitido por la UTB. b) Estar ubicados dentro del territorio nacional y utilizar en el proceso de produccin al menos el cincuenta por ciento (50%) de materia prima de origen nacional verificado y certificado manualmente por la Secretaria de estado de Industria y Comercio. c) Estar legalmente habilitado, conforme a la ley y dems cuerpos legales de nuestro ordenamiento jurdico para el desarrollo de esta actividad. d) Integrar en un mismo proceso todas o algunas de las etapas industriales para la produccin de biocombustible acreditando mediante estudio de factibilidad tcnico de esta actividad. e) Estar en condiciones de producir biocombustible cumpliendo con lo estipulado en los reglamentos tcnicos y normas que se emitan al efecto. ARTICULO: 20- PROCEDIMIENTO Y DOCUMENTACIN Las solicitudes para incorporarse a los beneficios que otorga la ley deben presentarse ante la Secretaria General de la Secretara de Estado en los Despacho de Industria y Comercio, que la enviara inmediatamente a la Secretaria Ejecutiva de la UTB, para su anlisis y dictamen esta solicitud debe cumplir con las formalidades y requisitos que establece la ley de procedimiento administrativo en su artculo 61. Acompaado de los siguientes documentos: a) Escritura de constitucin de sociedad o de comerciante individual debidamente registrada y cuya finalidad principal este directamente vinculada con la produccin, comercializacin, distribucin o almacenaje de biocombustible. b) Estudio de factibilidad tcnico y econmico del proyecto, debidamente firmado por profesionales colegiados. 737
c) Planos de las instalaciones, en su caso firmado por profesional colegiado. d) Permiso ambiental, en la categora que corresponda otorgado por la Secretaria de Estado e los Despacho de Recursos Naturales y Ambiente. e) Escritura de propiedad del terreno donde se desarrollar el proyecto o contrato de arrendamiento con una duracin mnima de cinco (5) aos a partir del momento de la presentacin de la solicitud. f) Evidencia actualizada de disponibilidad financiera que deber acreditarse con constancia o certificado bancario o mediante certificado del contador de la sociedad comercial individual. g) Constancia de solvencia extendida por la Direccin Ejecutiva de Ingreso (DEI) o Alcaldas Municipal del lugar de desarrollo de proyecto cuando proceda. Todo documento que conste en fotocopia se presentara debidamente autenticado o cotejado con su original. ARTICULO: 21- PLAZO DE OTORGAMIENTO La UTB POR MEDIO DEL Secretario Ejecutivo, debe dictaminar todas las solicitudes debidamente presentadas en un trmino no mayor de 30 das hbiles.- La Resolucin del permiso de operacin ser expedida por la Secretara de Estado en los Despachos de Industria y Comercio en su condicin de Autoridad de Aplicacin, previo dictamen favorable de la UTB. El producto de biocombustibles debidamente autorizado deber cumplir todos los requisitos y las especificaciones tcnicas, de calidad y ambientales sealadas por la UTB. CAPITULO VI DE LA MEZCLA ARTICULO: 22- DETERMINACION DE LA MEZCLA La UTB determinara las formulas de mezcla de biocombustibles con combustibles fsiles. As mismo, los productos a utilizar como los oxgenantes, formas de uso y prohibicin, en su caso. Debiendo publicar dicha informacin a travs de los medios de comunicacin tradicionales y electrnicos, por lo menos noventa das antes de su aplicacin ARTICULO: 23- LUGAR DE MEZCLA Y COMERCIALIZACION Cuando se trate de biocombustibles, estos se podrn comercializar en los establecimientos que para tal fin autorice la UTB, cumpliendo con los requisitos que exige la ley para estaciones que dispensan carburantes. CAPITULO VII DEL FONDO ESPECIAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA UTG ARTICULO: 24- REGULACIONES ESPECIAL DEL FONDO DE FORTALECIMIENTO El Fondo especial para el fortalecimiento de la Unidad Tcnica de Biocombustibles (UTB) establecido en el artculo 20 de la Ley para la Produccin y Consumo de Biocombustibles, ser objeto de regulaciones especial en su propio Reglamento, por parte de la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas. CAPITULO VIII DE LAS PROHIBICIONES ARTICULO: 25- TRANSDERENCIA DE DERECHO Y BENEFICIOS Se prohbe transferir a terceras personas, ya sean naturales o jurdicos, los derechos y beneficios otorgados al amparo de la Ley para la Produccin y Consumo de Biocombustibles. ARTICULO: 26- PRODUCCION SIN PERMISO DE OPERACIN Se prohbe la produccin de biocombustibles para comercializacin con el respectivo permiso de operacin otorgado por la autoridad competente
ARTICULO: 27- ESTABLECIMIENTO DE PLANTA SIN AUTORIZACION Se prohbe el establecimiento de cualquier tipo de planta de produccin, mezcla y almacenaje de biocombustibles sin la autorizacin respectiva, obtenida siguiendo el procedimiento establecido en la Ley y este Reglamento. ARTICULO: 28- CALIDAD DEL BIOCOMBUSTIBLE Se prohbe adulterar la calidad del biocombustible y/o la mezcla tanto en la fase de produccin como de comercializacin CAPITULO IX DE LAS SANCIONES ARTICULO: 29- SANCIONES ADMINISTRATIVAS El incumplimiento de lo dispuesto en la Ley para la Produccin y Consumo de Biocombustibles y este reglamento, o el mal uso de los incentivos, dar lugar a la aplicacin de todas o algunas de las siguientes sanciones administrativas, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal correspondiente. a) Cancelacin del permiso de operacin del proyecto. b) Revocacin de los beneficios otorgados c) Pago al estado de los impuestos y cargas fiscales dejados de enterar al fisco, ms los intereses, multas y recargos que establezca la Direccin Ejecutiva de Ingresos despus del anlisis correspondiente. CAPITULO X DISPOSICIONES FINALES ARTICULO: 30-VIGENCIA El presente Reglamento entrara en vigencia desde el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, M.D.C., a los 20 das del mes de noviembre del ao 2008. COMUNIQUESE: JOSE MANUEL ZELAYA ROSALES FREDIS ALONSO CERRATO Secretario de Estado en los Despachos de Industria y Comercio HECTOR HERNANDEZ Secretaria de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera TOMAS VAQUERO Secretario de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente
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REGLAMENTO PARA LA INSTALACIN Y FUNCIONAMIENTO DE ESTACIONES Y DEPSITOS DE COMBUSTIBLE, LQUIDOS DERIVADOS DEL PETRLEO
Fecha de Firma del Presidente de la Republica Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 04 de Marzo de 1992 19 de Marzo de 1,993 (Gaceta 27,000) El dia de su Publicacion
Acuerdo No. 000489 (emitido el 04/03/1992) Publicado en la Gaceta(el 19/03/1993) CONSIDERANDO: Que mediante Decreto Ley No. 319, de fecha 17 de Febrero de 1976, se emiti la Ley de Transporte terrestre, la que comenz a regir el 23 del citado mes, fecha de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. CONSIDERANDO: Que de conformidad al Articulo No. 11 de la referida Ley, es facultad de la Direccin General de Transporte, autorizar el establecimiento de Estaciones de Combustible, debindose determinar los requisitos y condiciones para su instalacin y los servicios mnimos que deben presentarse. POR TANTO: En uso de la facultad que le confiere el inciso 11 del Articulo No. 245 de la Constitucin de la Republica, y de conformidad con los Artculos 11 y 53 de la Ley de Transporte Terrestre; Artculos 41 y 42 de la Ley de Procedimiento Administrativo. ACUERDA: El siguiente REGLAMENTO PARA LA INSTALACIN Y FUNCIONAMIENTO DE ESTACIONES Y DEPSITOS DE COMBUSTIBLE, LQUIDOS DERIVADOS DEL PETRLEO CAPITULO I OBJETO, AMBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES ARTICULO No. 1.- El presente Reglamento tiene por objetivo establecer las regulaciones necesarias para la instalacin y operacin de las Estaciones de servicios y Depsitos de combustible para consumo propio de las Empresas de Transporte Terrestre. ARTICULO No. 2.- Quedan sujetas al presente Reglamento las personas naturales o jurdicas que sean propietarias o arrendatarias de Estaciones de Combustible para consumo propio de las Empresas de Transporte Terrestre. ARTICULO No. 3.- Los combustibles lquidos derivados del petrleo solo podrn almacenarse y suministrarse a los vehculos automotores en las Estaciones de Servicio al pblico o Depsitos para consumo propio, que cuenten con el Permiso de Operacin de la Direccin General de Transporte. ARTICULO No. 4.- Para los efectos de este Reglamento se establecen las siguientes definiciones: a) ESTACION DE SERVICIO: el local con instalaciones para almacenaje y suministro de combustible, lquidos, derivados del petrleo y prestacin de servicios anexos para vehculos automotores. b) DEPOSITO PARA CONSUMO PROPIO: la instalacin apropiada para almacenar y suministrar combustible lquidos derivados del petrleo, para atender exclusivamente las necesidades de abastecimiento de su propietario. c) COMBUSTIBLES LQUIDOS DERIVADOS DEL PETRLEO: se entendern nica y exclusivamente los siguientes: gasolina automotriz, diesel, kerosn, L.P.G.
d) SERVICIOS ANEXOS: comprendern los siguientes: venta de lubricantes, repuestos y accesorios menores; cualquier otro servicio o producto complementario que desee ofrecer. e) PERMISO DE INSTALACIN: el documento mediante el cual la Direccin General de Transporte aprueba la ubicacin y construccin de una Estacin de Servicio o Depsito de Combustible para consumo propio. f) PERMISO DE OPERACIN: es el documento mediante el cual la Direccin General de Transporte, autoriza el funcionamiento de una Estacin de Servicio o Depsito de Combustible para consumo pblico. g) CENTRO DE GRAVEDAD: el centro del rea til de la Estacin de Servicio. CAPITULO II ESPICIFICACIONES PARA LA INSTALACIN. ARTICULO No. 5.- Las Estaciones de Servicio se ubicaran de conformidad con el plan maestro, las ordenanzas municipales vigentes. ARTICULO No. 6.- No se permitir la construccin de Estaciones de Servicio a una distancia menor de 80 metros radiales del centro de gravedad del rea til de la Estacin a la lnea de propiedad de edificios pblicos de alta densidad de personas, planteles de educacin, teatros, cines, hospitales, iglesias, fabricas de gases, estadios, lugares de almacenamiento de armas, municiones y explosivos. ARTICULO No. 7.- En aquellas Estaciones de Servicio que se construyan en el futuro, deber fijarse una distancia no menor de 500 metros lineales a la Estacin ms prxima. La limitacin anterior podr obviarse en el caso de bulevares cuyas vas de circulacin estn separadas por una mediana continua que no permita la circulacin de vehculos de una va a otra. ARTICULO No. 8.- Los frentes del terreno a la va pblica donde se instalara una Estacin de Servicio, debern tener 25 metros como mnimo. ARTICULO No. 9.- El terreno de las estaciones de servicio, deber estar delimitado con la propiedad vecina por un muro de material incombustible con una altura mnima de 2 metros y un espesor mnimo de 10 centmetros. ARTICULO No. 10.- En la ubicacin de los surtidores debern observarse las siguientes especificaciones: a) El surtidor deber estar colocado a una distancia mnima de 4.5 metros de las lneas que delimita la propiedad de la Estacin de servicio con la va pblica. b) En el caso de estar varios surtidores colocados en lneas paralelas, la distancia mnima entre los ejes de dichas lneas debern ser de 4 metros. ARTICULO No. 11.- Toda construccin ubicada en una Estacin de Servicio deber ser de materiales no inflamables. Los edificios para oficinas o almacenes debern quedar separados de los surtidores a una distancia no menor de 6 metros por cualquiera de sus lados, exceptuando el surtidor para Kerosene. ARTICULO No. 12.- Las Estaciones de Servicio debern mantener estos productos (combustibles) en tanques soterrados construidos con las especificaciones tcnicas que establezca la Direccin General de Transporte. ARTICULO No. 13.- Lo dispuesto en los Artculos 6, 10, 11 y 12 de este Reglamento es aplicable a los Depsitos de Combustibles para consumo propio de las Empresas de Transporte autorizados por la Direccin General de Transporte. CAPITULO III NORMAS DE OPERACIN Y SEGURIDAD ARTICULO No. 14.- Las Estaciones de Servicios y Depsitos de Combustibles debern contar con los extintores necesarios para cualquier emergencia, colocados en lugares adecuados. ARTICULO No. 15.- En las cercanas de los Depsitos y en lugares visibles se fijarn letreros con fondos rojos y letras blancas de 15 centmetros de alto que digan PROHIBIDO FUMAR.
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ARTUCULO No. 16.- La venta de combustible en las Estaciones de Servicio deber efectuarse, sirviendo directamente del surtidor al tanque del vehculo o a un recipiente con cierre adecuado que preste la seguridad necesaria. ARTICULO No. 17.- Queda terminantemente prohibido acumular basura, paja, madera o cualquier otro material de fcil combustin a inmediaciones de las Estaciones de Servicio. ARTICULO No. 18.- El aceite quemado deber ser recolectado por las Estaciones de Servicio, en recipientes apropiados para evitar la contaminacin del medio ambiente. CAPITULO IV PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LOS PERMISOS DE INSTALACIN Y OPERACIN ARTICULO No. 19.- Los interesados en obtener Permisos para Instalar y Operar una Estacin de Servicio o Depsito de Combustible para consumo propio debern presentar ante la Direccin General de Transporte y de conformidad con lo prescrito ene al Artculo 56 de la Ley de Procedimiento Administrativo; solicitud de intencin en papel sellado de primera clase, conteniendo la siguiente informacin: a) Nombre, razn o denominacin social y dems generales del solicitante y su apoderado legal. b) Localizacin proyectada. c) Fecha en que se proyecta iniciar operaciones y terminar las instalaciones. d) Nombre y direccin exacta de las Estaciones de Servicios y Depsitos de combustibles y zona donde se instalara. e) Capacidad de almacenamiento por producto. ARTICULU No. 20.- Aprobada la solicitud a que se refiere el artculo anterior, debern presentarse: a) Poder legalmente otorgado a un profesional del Derecho. b) Escritura Pblica debidamente registrada, que acredite su condicin de sociedad legalmente constituida o de comerciante individual. c) Documentos que acrediten la propiedad o arrendamiento del terreno donde se har la instalacin. d) Dos copias de los planos de construccin firmadas por Arquitecto o Ingeniero colegiado y que rena los lineamientos mnimos establecidos por la Direccin General de Transporte. e) Estudio tcnico-econmico segn los lineamientos establecidos por la Direccin General de Transporte. f) Original y fotocopia del permiso de construccin otorgado por la municipalidad respectiva. g) Original y fotocopia del Registro Tributario Nacional, solvencia municipal y constancia de pago del impuesto sobre la renta del solicitante. h) Contrato de suministro de la Empresa abastecedora. ARTICULO No. 21.- Para verificar si las solicitudes de Permisos de Instalacin y Operacin de las Estaciones de Servicio y Depsitos de Combustibles para consumo propio, llenan requisitos de este Reglamento, la Direccin General de Transporte integrara previamente una comisin de verificacin conformada de la siguiente manera: a) Un representante de cada compaa distribuidora. b) Un representante de la Asociacin Hondurea de Distribuidores de Productos de Petrleo (AHDIPPE). c) El Director General de Transporte presidir las reuniones de las comisiones. d) De no llenarse los requisitos se suspender el respectivo trmite. ARTICULO No. 22.- Presentada en forma la solicitud, la Direccin General de Transporte a travs de los Departamentos correspondientes, realizar los estudios y las investigaciones pertinentes y elaborar un Dictamen. ARTICULO No. 23.- Emitido el Dictamen a que se refiere el artculo anterior, la Direccin General de Transporte dictar la Resolucin aprobando o denegando el Permiso de Instalacin; de otorgarse tendr una vigencia de un (1) ao a partir de su otorgamiento.
ARTICULO No. 24.- El interesado deber notificar a la Direccin General de Transporte la fecha de inicio de la obra, a fin de que esta proceda a inspeccionar peridicamente su ejecucin. ARTICULO No. 25.- Una vez instalada la Estacin de Servicio o el Depsito de Combustible para consumo propio, no podr iniciar su funcionamiento sin antes ser inspeccionada por la Direccin General de Transporte y haber obtenido de sta el correspondiente Permiso de Operacin, cuya inspeccin y otorgamiento del Permiso de Operacin deber realizarse en un plazo de quince (15) das calendario a partir de la fecha de notificacin. No pronunciada al respecto la Direccin General de Transporte, dentro del plazo indicado, el Permiso de Operacin se considerar otorgado. ARTICULO No. 26.- En el Permiso de Operacin para Depsito de Combustible para consumo propio, se pondr un sello que en letras grandes diga: CONSUMO PROPIO PROHIBIDA SU VENTA AL PUBLICO. La misma leyenda deber colocarse en un lugar visible del establecimiento, conforme a las especificaciones de la Direccin General de Transporte. ARTICULO No. 27.- El titular de un Permiso de Operacin podr traspasar el mismo, previa notificacin a la Direccin General de Transporte. CAPITULO V DE LAS SANCIONES ARTICULO No. 28.- Sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que hubiere lugar, las infracciones a las disposiciones al presente Reglamento, sern sancionadas por la Direccin General de Transporte de la siguiente manera: a) Quien mantenga una Estacin de Servicio o Depsito de Combustible para consumo propio, sin haber obtenido el correspondiente Permiso de Operacin, se har acreedor a una multa de Lps. 5,000. b) Cualquier otra infraccin a las disposiciones del presente Reglamento ser sancionada la primera vez con una multa de Lps. 2,500. c) Seguir duplicando la multa precedente hasta un mximo de dos veces. d) La tercera reincidencia especfica se sancionar con la suspensin temporal del Permiso de Operacin hasta por sesenta das. e) La reincidencia especifica despus de haberse aplicado el cierre temporal, ser sancionada con la cancelacin del Permiso de Operacin. f) Para los efectos de este Reglamento se entiende por reincidencia especfica cada una de las repetidas infracciones a un mismo precepto. ARTICULO No. 29.- Las multas a que se refiere el artculo anterior se enterarn en las oficinas recaudadoras de la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico, dentro del trmino que se seala en la Resolucin respectiva. ARTICULO No. 30.- Las Estaciones de Servicio y los Depsitos de Combustible para consumo propio, que estn operando a la fecha de entrar en vigencia este Reglamento, tendr un plazo de noventa (90) das, a partir de esa fecha para solicitar su correspondiente Permiso de Operacin. Transcurrido dicho plazo sin proceder a solicitar el Permiso sealado anteriormente, la Direccin General de Transporte proceder a imponer una multa de Lps. 2,000 transcurridos tres (3) meses de haberse impuesto dicha multa; se impondr una multa de Lps. 5,000 y finalmente transcurridos dos (2) meses a la fecha de la ltima sancin pecuniaria, se considerar inelegible para el otorgamiento del Permiso de Operacin. ARTICULO No. 31.- Los operadores de Estaciones de Servicio y Depsitos de Combustible para consumo propio, tienen la obligacin de proporcionar a los inspectores de la Direccin General de Transporte, todas las facilidades que requieran para ejercer las funciones de inspeccin y vigencia sobre el cumplimiento del presente Reglamento. DE LAS DISPOSICIONES FINALES
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ARTICULO No. 32.- Para ser efectiva las disposiciones del presente Reglamento, la Direccin General de Transporte, contar con la colaboracin de la fuerza de Seguridad Publica y dems organismos del Estado que sean necesarios. ARTICULO No. 33.- En todo lo previsto a este Reglamento, en cuanto a la instalacin y operaciones de las Estaciones de Servicio y Depsitos de Combustible propio, se regir por las disposiciones que dicte la Direccin General de Transporte las cuales tendrn la misma fuerza legal, siempre que no se opongan a las mismas. ARTICULO No.34.- El presente Reglamento entrar en vigencia el da de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta.- Comunquese. RAFAEL LEONARDO CALLEJAS PRESIDENTE DE LA REPUBLICA MAURO MEMBREO TOSTA SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE COMUNICACIONES, OBRAS PBLICAS Y TRANSPORTE
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LEY DE HIDROCARBUROS
Decreto Nmero 194-84, del 25 de octubre de 1984 Publicado en La Gaceta No. 24, 557, del 28 de febrero de 1985 CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- La presente ley tiene por objeto establecer el rgimen jurdico de la investigacin, exploracin y explotacin de los yacimientos de hidrocarburos y dems sustancias asociadas, as como de las actividades de transformacin o refinacin, transporte por oleoductos o gasoductos comercializacin y almacenamiento de las sustancias explotadas. El estado fomentar, desarrollar, regular y controlar estas actividades. Artculo 2.- Los yacimientos de petrleo, gas natural y dems hidrocarburos son del dominio directo, inalienable e imprescriptible del estado, cualquiera que sea su ubicacin en la superficie o en el subsuelo del territorio de la repblica incluyendo el mar territorial, su zona contigua, la zona econmica exclusiva y la plataforma continental. Artculo 3.- El Estado a travs de la Secretara de Recursos Naturales podr ejercitar directamente las operaciones a que se refiere el Artculo 1, pudiendo adems, autorizar o contratar la investigacin, negociar y celebrar contratos de operacin con compaas especializadas, de conformidad con las disposiciones de esta Ley. El Estado podr tambin ejercitar dichas operaciones a travs de una empresa pblica que podr constituir al efecto en cuyo caso el decreto de creacin de la misma establecer cuales de las atribuciones que esta ley asigna la Secretara de Recursos Naturales ejercitar directamente. Artculo 4.- Se declara de necesidad y utilidad pblica las actividades mencionadas en el Artculo 1 de esta Ley y la ejecucin de las obras que estas requieran, as como la adquisicin u ocupacin temporal de terrenos, sus mejoras, y otros bienes, o la constitucin de las servidumbres que sean necesarias para su desarrollo. Artculo 5.- El Poder Ejecutivo formalizar los principios y las normas aplicables a las actividades inherentes a los hidrocarburos y a las dems sustancias asociadas, especialmente en las materias siguientes: 1) seleccin de reas para la investigacin y exploracin; 2) bases mnimas para la celebracin de contratos de operacin; 3) condiciones y requisitos de las ofertas para la seleccin de contratistas; 4) conservacin de yacimientos y administracin de reservas; 5) utilizacin optima de los hidrocarburos; 6) transformacin o refinacin, transporte, almacenamiento, industrializacin y comercializacin de los hidrocarburos; 7) seguridad de las instalaciones; 8) preservacin ambiental; 9) poltica de cooperacin y asistencia tecnolgica con pases, empresas u otras organizaciones; y, 10) las dems que determine el reglamento. Artculo 6.- La ejecucin de los principios y normas precedentes es competencia de la Secretaria de Recursos Naturales, sin perjuicio de las atribuciones que por ley tengan otros rganos u organismos del estado. Artculo 7.- No podrn solicitar o adquirir ya sea en forma directa o indirecta, en sociedad o individualmente, los permisos o contratos de operacin a que se refiere esta ley; el Presidente de la Repblica los designados a la presidencia; los secretarios de estado; los diputados al Congreso Nacional; los magistrados de la Corte Suprema de Justicia; el Jefe de las Fuerzas Armadas, los jefes de las fuerzas que integren estas, el Jefe del Estado Mayor y los comandantes de unidades; los representantes diplomticos extranjeros; y, en general los funcionarios o empleados pblicos que directa o indirectamente deban intervenir, resolver o dictaminar en asuntos petroleros. Esta prohibicin se extiende a los padres, cnyuges e hijos, pero no comprende los derechos petroleros adquiridos en poca anterior a la fecha de toma de posesin del cargo, ni los que se adquieran por herencia, legado o donacin o los que cualesquiera de los cnyuges lleve al matrimonio. La prohibicin comprende, asimismo, a quienes estuvieren en mora con el Estado por cualquier pago o prestacin derivados de un derecho petrolero o relacionado con ste, o por cualquier otra causa, salvo que presten fianza o garanta prendara, hipotecaria o depositen una suma suficiente, capaz de asegurar el pago de las cantidades en litigio. 745
CAPTULO II INVESTIGACIN PRELIMINAR Artculo 8.- La Secretara de Recursos Naturales promover la ejecucin de levantamientos geofsicos en las reas que previamente determine, para lo cual solicitar cotizaciones a empresas especializadas en estos trabajos. La informacin tcnica proveniente de estos levantamientos servir para que las compaas interesadas en la celebracin de contratos de operacin, formulen sus ofertas y los correspondientes programas exploratorios mnimos.
SECCIN PRIMERA LEVANTAMIENTOS GEOFSICOS CONJUNTOS
Artculo 9.- La Secretara de Recursos Naturales promover la ejecucin de levantamientos geofsicos conjuntos con compaas interesadas en la suscripcin de contratos de operacin, quienes financiaran los trabajos correspondientes. Con este propsito las caractersticas preliminares del levantamiento y las cotizaciones de empresas especializadas en estos trabajos que reciba la Secretara sern examinadas conjuntamente con las compaas interesadas, a efecto de establecer las caractersticas definitivas y la seleccin de la compaa con la cual se celebrara el correspondiente contrato, copia del cual ser entregada a cada participante. Artculo 10.- Para los efectos del artculo anterior la Secretara de Recursos Naturales celebrar con las compaas participantes un convenio en el cual se estipularn sus correspondientes derechos y obligaciones. El costo del levantamiento ser distribuido por partes iguales entre las diferentes compaas. La Secretara recibir libre de costo la informacin resultante de los trabajos tan pronto como concluyan. Artculo 11.- Si con posterioridad al convenio suscrito, otras compaas manifestaren su inters en adquirir la informacin obtenida del levantamiento, la secretaria de recursos naturales podr autorizarlas previo pago del precio que hubiere pagado cada uno de los participantes, ms un veinte (20) por ciento adicional. Este ingreso ser distribuido por la secretaria en partes iguales entre cada uno de los participantes originales. Artculo 12.- La informacin obtenida del levantamiento ser mantenida con carcter confidencial por la secretaria de recursos naturales y por todos los participantes, hasta la fecha en que se celebren los correspondientes contratos de operacin. Esta confidencialidad no ser exigida a los participantes cuando se trate de sus casas matrices o de sus filiales, en cuyo caso estas debern mantener la informacin con el mismo carcter confidencial. Artculo 13.- Los participantes en el levantamiento podrn ceder o traspasar sus derechos y obligaciones con previa autorizacin de la secretaria de recursos naturales, siempre y cuando el cedente quede solidariamente responsable con el cesionario, por las obligaciones financieras pendientes. Artculo 14.- Para la posterior celebracin de los contratos de operacin se promover una concurrencia de oferta entre todos los que poseyeren la informacin proveniente de los levantamientos.
SECCIN SEGUNDA PERMISOS PARA INVESTIGACIN GEOFSICA Y GEOLGICA
Artculo 15.- Las personas interesadas que renan los requisitos previstos en el artculo 22, podrn solicitar a la Secretara de Recursos Naturales el otorgamiento de permisos para hacer investigaciones geofsicas y geolgicas dirigidas a determinar reas de inters hidrocarburferos. Estos permisos sern publicados en el diario oficial la gaceta y su duracin no exceder de dieciocho (18) meses a partir de la fecha de su publicacin. En las reas autorizadas no podrn otorgarse otros permisos durante la vigencia de uno anterior. La profundidad de las perforaciones o cateos que se realicen en virtud de estos permisos no ser mayor de trescientos (300) metros. Artculo 16.- Los titulares de permisos tienen las obligaciones siguientes: 1) iniciar las investigaciones en el rea autorizada dentro de un periodo de seis (6) meses, a partir de la fecha de vigencia del permiso y de acuerdo al programa de trabajo que aprobara la secretaria de recursos naturales; 2) aportar los recursos humanos, tcnicos y financieros requeridos para realizar el programa del trabajo; 3) cumplir las normas y disposiciones a que se refiere el artculo 26 de esta ley, que sean aplicables; 4) entregar a la secretaria de recursos naturales libre de costo, toda la
informacin resultante de los trabajos dentro de los treinta (30) das siguientes a su conclusin; 5) constituir cauciones para responder por los daos o perjuicios que ocasionen, en los trminos y condiciones que establezca el reglamento; y, 6) las dems que determine el reglamento. Artculo 17.- La secretara de Recursos Naturales mantendr la informacin obtenida en el levantamiento con carcter confidencial durante los dos (2) aos siguientes a la fecha de haberla recibido. Transcurrido este lapso podr disponer libremente de la misma. Artculo 18.- Dentro del plazo de confidencialidad la compaa titular del permiso tendr opcin preferente para celebrar con el estado un contrato de operacin para la exploracin y explotacin de un bloque a delinearse dentro del rea autorizada, a cuyo efecto podr presentar su oferta a la Secretaria de Recursos Naturales. El Presidente de la Repblica, previa las evaluaciones tcnicas y econmicas correspondientes, decidir si procede la suscripcin del contrato, o si por el contrario procede promover una concurrencia de ofertas, en la cual podr participar el proponente. Artculo 19.- Si se opta por promover una concurrencia de oferta, los interesados debern adquirir del titular del permiso una copia de la informacin resultante de sus trabajos. El precio total de la adquisicin ser su costo ms un treinta (30) por ciento. Este precio ser prorrateado entre los interesados. El titular del permiso estar obligado a poner a disposicin de los interesados toda la informacin obtenida sin discriminacin alguna, previo al pago a que se refiere el prrafo anterior. Artculo 20.- Transcurrido el plazo de confidencialidad la celebracin de los contratos de operacin podr acordarse mediante negociacin directa o a travs de concurrencia de ofertas, segn lo decida el Presidente de la Repblica apreciando las razones de oportunidad, merito o conveniencia nacional. El reglamento desarrollar esta disposicin. CAPTULO III CONTRATOS DE OPERACIN Artculo 21.- Contrato de operacin es el celebrado de conformidad con las leyes de Honduras entre el estado y una compaa especializada para la realizacin de las actividades de exploracin, explotacin, transformacin o refinacin, transporte, almacenamiento y comercializacin de los hidrocarburos. Los contratos de operacin podrn incluir todas las actividades mencionadas en el prrafo anterior o solamente alguna de ellas, de conformidad con lo dispuesto en esta ley. Artculo 22.- Cualquier persona jurdica, nacional o extranjera, podr realizar las operaciones previstas en la presente ley, mediante la suscripcin del correspondiente contrato de operacin, siempre y cuando acredite poseer capacidad financiera, conocimiento tcnico, experiencia e idoneidad para realizar tales operaciones. Artculo 23.- El estado no garantiza la existencia, calidad o cuanta de los hidrocarburos, ni se obliga a ninguna indemnizacin por estos conceptos. el contratista, por su parte, asumir todo el riesgo, costo y responsabilidad frente al estado y a terceros, derivados de las actividades objeto del contrato, y aportara el capital, maquinaria, equipo, materiales, personal y tecnologa necesarias para dichas actividades. Artculo 24.- En los contratos de operacin se podrn convenir como ventajas especiales para el estado, entre otras las siguientes: 1) participaciones para el contratista menores que las previstas en el artculo 52 de esta ley; 2) adquisicin de bonos del estado; y, 3) refinacin en el pas de la totalidad o la mayor parte del petrleo. Artculo 25.- Las empresas seleccionadas acreditarn que estn autorizadas para ejercer legalmente el comercio en Honduras y que estn inscritas en el registro mercantil. Si la empresa fuera extranjera, su representante legal exhibir el poder debidamente inscrito en dicho registro y si es extranjero acreditar su residencia legal en el pas. Cuando gobiernos extranjeros tengan el control de la mitad o ms de las acciones de la empresa seleccionada, esta ser considerada como una empresa privada para todos los aspectos legales. Artculo 26.- El contratista se sujetar a las leyes, reglamentos, resoluciones, instrucciones, circulares y cualesquiera otras normas y disposiciones dictadas por la autoridad competente, referentes a las actividades de la industria y el comercio de los hidrocarburos. Tambin se obligara a cumplir las normas legales de conservacin y proteccin de los recursos naturales y del medio ambiente, y las aplicables en materia de seguridad y salubridad. 747
Artculo 27.- El contratista otorgara en la forma que establezca el reglamento, fianza o garanta a favor del estado para responder por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato, incluyendo la responsabilidad por los daos y perjuicios que cause al estado o a particulares en sus respectivos bienes. Artculo 28.- (reformado por decreto no.94-85, gaceta no. 24656 de 28/junio/1985). -El contratista podr ceder o traspasar el contrato con la previa aprobacin por escrito de la secretaria de recursos naturales. El cedente ser solidariamente responsable con el cesionario por las obligaciones pendientes salvo que se tratare de una cesin total, en cuyo caso el cesionario ser el nico responsable de esas obligaciones. El contratista tambin podr sub-contratar determinadas operaciones conservando el control y la responsabilidad total sobre las mismas, previa autorizacin de la Secretaria de Recursos Naturales. El cesionario y el sub-contratista a que se refiere este artculo debern cumplir los requisitos establecidos en esta ley para ser titulares de contratos de operacin. Artculo 29.- Los arreglos o convenios que no siendo cesiones ni sub-contratos celebren los contratistas entre s para la ejecucin de sus operaciones sern notificados previamente a la secretaria de recursos naturales. Artculo 30.- El contratista y los sub-contratistas podrn contratar previa autorizacin de los organismos competentes, el personal tcnico extranjero que sea necesario para sus operaciones, siempre que no existiere personal calificado disponible en el pas. El contratista contribuir con la ejecucin de programas de capacitacin, adiestramiento y otorgamiento de becas para la formacin de personal hondureo. Artculo 31.- El contratista y los sub-contratistas podrn adquirir bienes, materiales y equipos, y contratar servicios en el exterior, siempre que no estn disponibles en el pas o que los existentes no cumplieran las especificaciones normales requeridas. Artculo 32.- El contratista podr producir y utilizar vapor y energa elctrica en sus operaciones y suministrarlos a otros contratistas. Tambin podr utilizar agua superficial o subterrnea, previo cumplimiento de los requisitos legales, sin perjuicio de los abastecimientos o poblaciones o explotaciones agrcolas o ganaderas. Los contratistas previo permiso de las autoridades competentes podrn suministrar energa elctrica o agua a otras personas o a instituciones, empresas y poblaciones. Artculo 33.- Durante la vigencia de los contratos, los contratistas gozaran, de conformidad con las leyes y bajo la supervisin y control de las autoridades competentes, del derecho de construir y operar acueductos, estanques, depsitos, almacenes, oleoductos, gasoductos, poliductos, obras particulares, edificios o casas para oficinas y habitaciones, hospitales, campamentos, estaciones de bombeo y compresin, campos de aterrizaje, vas frreas y lneas telefnicas que unan sus establecimientos entre s o con los centros hacia donde se transporten los hidrocarburos, y en general, de construir las obras y a realizar las actividades que sean necesarias para sus operaciones derivadas del contrato. Artculo 34.- Para la ejecucin de sus operaciones, el contratista gozara de los derechos de constitucin de servidumbre, de ocupacin temporal y de expropiacin de bienes pertenecientes a particulares, asumiendo la correspondiente indemnizacin. Las servidumbres que se establezcan en terrenos baldos, propiedad del estado, sern constituidas gratuitamente. Tales derechos sern ejercitados previa solicitud que, cumpliendo los requisitos que seale el reglamento, presentaran a la secretaria de recursos naturales quien resolver lo procedente. Artculo 35.- El contratista llevara en Honduras la contabilidad relativa a sus operaciones en la forma requerida por disposiciones administrativas y fiscales. Artculo 36.- Extinguido el contrato de operacin por cualquier causa, el contratista entregar en propiedad al estado, a travs de la Secretaria de Recursos Naturales, sin costo alguno, las tierras, obras, instalaciones, accesorios y equipos de carcter permanente adquiridos con destino al objeto del contrato. Dichos bienes debern ser conservados y mantenidos en buen estado por el contratista y su enajenacin o disposicin durante la vigencia del contrato, en casos calificados por el reglamento, ser previamente autorizada por la Secretara de Recursos Naturales si hubiere causa justificable. Artculo 37.- Los contratos de operacin sern suscritos por el Procurador General de la Repblica en representacin del Estado. Una vez suscritos se sometern al Congreso Nacional para su aprobacin, y hasta tanto no surtirn efectos legales. CAPTULO IV
EXPLORACIN Y EXPLOTACIN
SECCIN PRIMERA EXPLORACIN
Artculo 38.- El contratista ejecutar durante el periodo de exploracin el programa exploratorio mnimo que se estipular en el contrato. Este programa ser llevado a cabo conforme a las prcticas y tcnicas actualizadas de la industria petrolera y comprender, adems de la estimacin de costos y de acuerdo a las caractersticas geolgicas del bloque, todos o algunos de los siguientes trabajos: 1) magnetometra; 2) gravimetra; 3) levantamientos sismogrficos de refraccin y reflexin; 4) perforacin de pozos exploratorios; y, 5) otros mtodos de prospeccin. Artculo 39.- El rea de exploracin en tierra firme y aguas interiores consistir en un bloque con una superficie mxima de cien mil hectreas. En el mar, el bloque tendr una superficie mxima de doscientas mil hectreas. En casos debidamente justificados, y por va de excepcin, la Secretaria de Recursos Naturales podr aprobar extensiones mayores, previa resolucin debidamente motivada. Los bloques se dividirn en lotes no mayores del diez (10) por ciento de su superficie y con lados orientados norte-sur y este-oeste. Un contratista podr contratar hasta un mximo de tres (3) bloques, salvo caso de excepcin debidamente calificado por la secretaria. Artculo 40.- La duracin del periodo de exploracin ser de cuatro (4) anos, a partir de la fecha de publicacin del contrato de operacin, en el diario oficial La Gaceta. Si al vencimiento de los cuatro (4) aos no se ha determinado produccin comercial, no obstante haberse cumplido el programa exploratorio mnimo, el estado, a solicitud del contratista, podr prorrogar hasta por dos (2) aos el periodo de exploracin. Para solicitar la prorroga, el contratista presentar a la consideracin de la secretaria de recursos naturales un programa exploratorio mnimo adicional. Artculo 41.- Si al finalizar el perodo de exploracin el contratista no ha ejecutado totalmente el programa exploratorio mnimo o el programa exploratorio mnimo adicional, segn el caso, deber pagar al estado la cantidad necesaria para completarlo con base en el presupuesto que al efecto haya sido aprobado, el cual se ajustara de acuerdo con los costos reales de las obras ya realizadas. Este pago proceder independientemente de que el contratista haya o no determinado produccin comercial. Artculo 42.- Durante el periodo de exploracin el contratista est obligado a: 1) iniciar el programa exploratorio mnimo dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha del contrato y ejecutarlo en forma ininterrumpida. No se considerara interrupcin la suspensin de las operaciones de campo durante un lapso prudencial, a juicio de la secretaria de recursos naturales, para realizar el procesamiento e interpretacin de datos o estudios. tampoco se considera interrupcin el tiempo transcurrido para el otorgamiento de permisos o autorizaciones por las autoridades competentes en relacin con las operaciones, ni el que se deba a casos fortuitos o de fuerza mayor u otros de excepcin que prevea el reglamento; 2) presentar a la secretaria de recursos naturales informes semestrales de sus actividades y suministrarle copia de los informes, datos e interpretaciones relacionadas con la ejecucin del programa exploratorio mnimo o del adicional. Esta informacin tendr carcter confidencial durante el periodo de exploracin, salvo que el contratista autorice su divulgacin; 3) suministrar a la secretaria de recursos naturales cualquier informacin adicional que posea, relacionadas con las actividades durante el periodo de exploracin; y, 4) notificar por escrito a la secretaria de recursos naturales el haber determinado o no produccin comercial dentro de los treinta (30) das siguientes. Artculo 43.- (reformado por decreto no.94-85, gaceta no. 24656 de 28/junio/1985). -Durante el periodo, exploratorio, el contratista podr ampliar el programa exploratorio mnimo o el adicional para un mejor conocimiento geolgico del bloque contratado. Esta ampliacin de los programas deber ser considerada y aprobada por la Secretaria de Recursos Naturales. Seccin Segunda Explotacin. Artculo 44.- El contratista de exploracin y explotacin que determinare produccin comercial al trmino del periodo de explotacin, o dentro de los noventa (90) das siguientes a su vencimiento, o dentro del plazo adicional previsto en este artculo, podr seleccionar para su explotacin hasta el cincuenta por ciento (50%) del bloque contratado en los lotes indivisibles y contiguos por uno de sus lados. Tal seleccin deber ser hecha dentro de los quince das siguientes a la fecha en que hubiere notificado a la secretara, la existencia de produccin comercial. el rea remanente del bloque revertir al estado, conforme al plano que levante el contratista para determinar con la mayor exactitud el rea retenida y la devuelta. cuando el descubrimiento de hidrocarburos realizado por el contratista no fuere suficiente para demostrar la comercialidad de la explotacin, el contratista podr solicitar a la secretaria de 749
recursos naturales un plazo adicional hasta de dos (2) anos para completar los trabajos que requiera tal comprobacin. con esta solicitud el contratista presentara el programa que se proponer realizar. Durante el periodo de explotacin el contratista podr hacer reducciones del rea que hubiese seleccionado, siempre que en cada oportunidad la reduccin comprenda la totalidad de alguno de los lotes. Artculo 45.- El contratista podr iniciar la explotacin en forma anticipada si durante el periodo de exploracin determina produccin comercial en alguno de los lotes que integran el bloque, a cuyo efecto notificara la seleccin de ese lote. El contratista deber continuar el programa exploratorio mnimo previsto para todo el bloque. Artculo 46.- Si el contratista complet el programa exploratorio mnimo y determino produccin comercial antes del vencimiento del periodo de explotacin, podr proceder a la seleccin sealada en el artculo 44 de esta ley. Artculo 47.- El periodo de explotacin ser hasta de veinte (20) anos, a partir de la fecha en que el contratista hubiese hecho la seleccin prevista en los artculos 44, 45 y 46 de esta ley. el periodo de explotacin podr ser prorrogada hasta por un plazo de cinco (5) anos. Las condiciones de esta prrroga sern negociadas entre las partes. Artculo 48.- La produccin comercial ser determinada por el estado y el contratista, de conformidad con el mtodo del valor presente o por cualquier otro mtodo tcnico que satisfaga esa finalidad. La tasa de descuento a aplicar ser acordada entre el estado y el contratista. Artculo 49.- Durante el periodo de explotacin, el contratista est obligado a: 1) iniciar la perforacin del primer pozo de desarrollo dentro del plazo que se estipule en el contrato; 2) someter el primer programa de desarrollo a la aprobacin de la Secretara de Recursos Naturales dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de inicio del periodo de explotacin. Los sucesivos programas anuales de desarrollo deber someterlos a dicha aprobacin, con noventa (90) das previos a la rescisin del contrato. estos programas sern cumplidos de la manera ms econmica y eficiente, conforme a las prcticas y tcnicas actualizadas de la industria petrolera, e incluir entre otros elementos el presupuesto y el nivel de produccin anual, determinado este ultimo tomando en cuenta las reservas remanentes aprobadas por la Secretaria de Recursos Naturales, las caractersticas de los yacimientos, las normas de conservacin aplicables, la capacidad de las instalaciones de produccin y las condiciones de mercado; 3) presentar a la secretaria de recursos naturales un informe anual de sus actividades y suministrarle copia de los informes datos e interpretaciones relacionadas con la ejecucin del programa de desarrollo. Tambin presentara informes semestrales sobre reservas probadas de hidrocarburos, y los informes diarios de la produccin; 4) suministrar a la Secretaria de Recursos Naturales cualquier informacin adicional que posea, relacionada con las actividades realizadas durante el periodo de explotacin; y, 5) para la produccin de los yacimientos, el contratista se sujetar a las regulaciones de conservacin aprobadas por la secretaria de recursos naturales y a las normas de mxima eficiencia aplicadas por la industria petrolera. Artculo 50.- Cuando dos o ms contratos de operacin cubran un mismo yacimiento y para el logro de una mayor economa, eficiencia y conservacin, la Secretara de Recursos Naturales requerir a los contratistas para que celebren un convenio de explotacin unificada el cual ser sometido previamente a su aprobacin. Si no hubiere acuerdo dentro del ao siguiente a la fecha del requerimiento, la Secretaria de Recursos Naturales establecer las normas para la explotacin unificada. Artculo 51.- El contratista de exploracin y explotacin tendr el derecho de transformar o refinar; transportar por oleoductos, poliductos y gasoductos; almacenar y comercializar los hidrocarburos que le correspondan, de conformidad con la presente ley y otras disposiciones legales o reglamentarias aplicables.
SECCIN TERCERA TRMINOS FINANCIEROS
Artculo 52.- (reformado por decreto no.94-85, gaceta no. 24656 de 28/junio/1985). Durante el periodo de explotacin el estado entregar al contratista, como compensacin por la ejecucin de las operaciones, los siguientes porcentajes de los hidrocarburos producidos: 1) hasta el ochenta y cinco por ciento (85%) de la produccin neta, mientas transcurre el plazo de amortizacin de la totalidad de la inversin realizada antes del inicio de la produccin. Este plazo ser el que resulte al quedar determinada la produccin comercial, conforme a lo dispuesto en el artculo 48. El contratista destinara exclusivamente esta participacin a la recuperacin de su inversin. El porcentaje ser fijado en el contrato; y, 2) hasta el cincuenta por ciento (50%) de la produccin neta a partir de la recuperacin de la
totalidad de la mencionada inversin. Para los efectos de este artculo la inversin realizada, su amortizacin y el volumen de produccin sern verificados por la secretaria de recursos naturales. Artculo 53.- Para el clculo de la produccin neta, se excluirn: 1) los hidrocarburos producidos y utilizados por el contratista en las operaciones de explotacin en el bloque contratado; y, 2) los hidrocarburos que sean reinyectados en los yacimientos por el contratista con el propsito de obtener una recuperacin adicional. De la produccin proveniente de pruebas de pozos realizados durante el periodo de explotacin corresponder al contratista hasta el 85% segn lo que se establezca en el contrato. Esta participacin ser imputada tambin a la recuperacin de su inversin. Artculo 54.- El contratista adquirir en el punto de medicin y entrega la propiedad de los hidrocarburos que reciba del estado y se comprometer a colocarlos en los mercados internacionales, sin perjuicio de su transformacin y refinacin en el pas. El precio de los hidrocarburos ser el que resulte de la aplicacin del procedimiento establecido en el artculo 56 de esta ley. Artculo 55.- Corresponde al Estado la diferencia entre la produccin neta y el volumen de hidrocarburos entregada al contratista. El Estado podr decidir que la totalidad o parte de los hidrocarburos que le corresponden sea vendida al contratista, y este quedar obligado a comprarla por el precio que resulte del procedimiento previsto en el artculo 56 de esta ley. Artculo 56.- El precio de los hidrocarburos hondureos ser determinado tomando en cuenta el valor FOB al cual los contratistas los estn vendiendo de manera competitiva en el mercado internacional, y los niveles de precios existentes en tal mercado para hidrocarburos con caractersticas similares, tomando en cuenta los correspondientes ajustes por conceptos de calidad, flete y gastos de transporte. En caso de que no haya exportaciones de hidrocarburos hondureos, el precio ser establecido con base en los niveles de precios existentes en el mercado internacional para hidrocarburos con caractersticas similares, tomando en cuenta los correspondientes diferenciales por calidad y posicin geogrfica. Artculo 57.- Para satisfacer los requerimientos del consumo interno, el estado podr comprar a los contratistas hasta el 50% por ciento de los hidrocarburos que les correspondan y estos estarn obligados a vendrselos. Esta venta se realizara en el punto de medicin y entrega al precio FOB puerto de exportacin de Honduras, menos los costos de transporte y manejo desde el punto de medicin y entrega hasta el puerto de embarque. Si los hidrocarburos presentaren caractersticas diferentes, el volumen que conforme a esta disposicin el contratista, vendera al Estado deber estar constituido en forma proporcional por tales tipos de hidrocarburos. Artculo 58.- (reformado por decreto no.94-85, gaceta no. 24656 de 28/junio/1985). -El Estado podr utilizar al costo las instalaciones del contratista para almacenar, transportar y embarcar los hidrocarburos que le correspondan. El volumen de hidrocarburos pertenecientes al Estado, proveniente de la explotacin durante un mes calendario, deber ser conservado en almacenamiento por el contratista durante tres (3) meses como mximo. Transcurrido este plazo, cesar para el contratista el precio que resulte de la aplicacin del procedimiento establecido en el artculo 56 de esta ley. El contratista ser responsable de estos hidrocarburos durante el periodo de almacenamiento.
SECCIN CUARTA GAS NATURAL
Artculo 59.- El Estado podr celebrar con el contratista o con terceros convenios especiales para la utilizacin del gas libre o asociado que le corresponde, otorgndole consideracin preferente al contratista, siempre que los trminos y condiciones ofrecidas no fueren inferiores a los de otras ofertas recibidas. Artculo 60.- El gas asociado no aprovechado por el Estado ni por el contratista ser reinyectado al yacimiento, quemados en mecheros apropiados o arrojado a la atmsfera por el contratista, segn sea tcnicamente aconsejable. Artculo 61.- Los yacimientos de condensado para su explotacin por el contratista debern ser sometidos a recirculacin. CAPTULO V EL CONTRATISTA 751
Artculo 62.- El contratista de exploracin y explotacin que pretenda realizar actividades de transporte o refinacin presentar a la Secretaria de Recursos Naturales para su aprobacin, el proyecto, memoria descriptiva y los planos correspondientes. Si dentro de los tres (3) meses siguientes a la presentacin no se hicieren objeciones, se consideraran aprobados. Cuando se tratare de objeciones tcnicas comprobadas, el contratista modificara el proyecto o planos segn el caso. Artculo 63.- El contratista de exploracin y explotacin podr ceder sus derechos de transformacin y refinacin a otra empresa, previa autorizacin de la Secretara de Recursos Naturales. Tambin podr transformar o refinar los hidrocarburos de otros contratistas o los que importare cuando los producidos en el pas no fuesen suficientes. Artculo 64.- Quien no siendo contratista de exploracin y explotacin, aspirare a establecer una planta para transformar o refinar hidrocarburos, presentar su solicitud a la Secretaria de Recursos Naturales acompaando el proyecto, la memoria descriptiva y los planos respectivos, y sealara el lapso dentro del cual dar comienzo y termino a sus trabajos. Si la solicitud fuere aceptada, el Poder Ejecutivo por conducto de la Secretaria de Recursos Naturales, podr resolverla favorablemente o convocar a una concurrencia de ofertas de acuerdo con las evaluaciones tcnicas y econmicas correspondientes. Este contrato tendr una duracin hasta de veinte (20) aos prorrogables hasta por diez (10) aos, y no impedir la celebracin de contratos similares con otras personas. Para la celebracin de estos contratos se dar preferencia a los proyectos de transformacin y refinacin que impliquen un mayor entendimiento de productos de alto valor agregado. CAPTULO VI EXTRACCIN DE AZUFRE Y OTRAS SUSTANCIAS Artculo 65.- Con la finalidad de mejorar la calidad de los hidrocarburos adecundose a las exigencias de los mercados internacionales, el estado podr celebrar convenios especiales con los contratistas, en los que se establecern estmulos apropiados para la instalacin de plantas extractoras de azufre, nquel, vanadio y otras sustancias. CAPTULO VII TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO Artculo 66.- Los contratistas de exploracin y explotacin y los de transformacin o refinacin tienen derecho a construir y operar los medios de transporte adecuados para conducir a centros de consumo, puertos de embarque u otros puntos que consideren convenientes, los hidrocarburos extrados y los productos derivados de su transformacin o refinacin. Asimismo tienen derecho a construir y operar las correspondientes instalaciones de almacenamiento. El intercambio en ejercer estos derechos presentar a la Secretara de Recursos Naturales para su aprobacin, el proyecto, la memoria descriptiva y los planos correspondientes a las obras que se proponga realizar. Esta solicitud se tramitar conforme a lo establecido en el artculo 62 de esta ley. Los contratistas indicados en este artculo podrn ejercer por si mismos los derechos de transporte y almacenamiento o cederlos a otra empresa, previa autorizacin de la Secretaria de Recursos Naturales. Artculo 67.- Quien no siendo contratista de exploracin y de explotacin o de transformacin y refinacin, aspire a un contrato de transporte por oleoducto, poliductos, gasoductos o cualquier otro medio que requiere la construccin de obras permanentes, presentar su solicitud a la Secretaria de Recursos Naturales, acompaando el proyecto, la memoria descriptiva y los planos respectivos, incluyendo los de las instalaciones de almacenamiento, e indicar el plazo dentro del cual dar comienzo y termino a los trabajos. Si la solicitud fuere aceptada, el Poder Ejecutivo por conducto de la Secretaria de Recursos Naturales, podr resolverla favorablemente o convocar a una concurrencia de ofertas de acuerdo con las evaluaciones tcnicas y econmicas correspondientes. Este contrato tendr una duracin hasta de veinte (20) aos prorrogables hasta por diez (10) aos ms y no impedir la celebracin de contratos similares con otras personas. Artculo 68.- En los oleoductos, poliductos, gasoductos, y otros medios de transporte que se construyan en el mar, lagos, ros navegables y playas, se tomarn las precauciones necesarias para que la navegacin no sufra ninguna interrupcin ni perjuicio.
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Artculo 69.- La operacin de transporte y almacenamiento constituye un servicio pblico y en tal virtud los contratistas que la realicen estn obligados a transportar y almacenar, cuando sus instalaciones tengan capacidad para ello, los hidrocarburos extrados transformados o refinados por otros contratistas, sin discriminacin alguna y a los precios y condiciones que aprobare la Secretara de Recursos Naturales, de comn acuerdo con la Secretara de Economa y Comercio, y de conformidad con los procedimientos que establezca el reglamento. Esta obligacin no incluye las lneas de recoleccin y sus anexos usados por los contratistas en sus operaciones de explotacin ni la entrega o recepcin fuera de sus propias estaciones. CAPTULO VIII CANON DE IMPUESTOS Artculo 70.- Durante el periodo de explotacin el contratista pagara, tanto en tierra firme como en aguas interiores y en el mar un canon superficial anual de diez (10) lempiras por hectrea, y de veinte (20) lempiras por hectrea durante la prorroga de dicho periodo. El Presidente de la Repblica mediante decreto emitido en consejo de ministros podr aumentar o disminuir este canon, segn las condiciones prevalecientes en el mercado. Si el contratista iniciare la explotacin anticipada en alguno de los lotes que integran el bloque, pagar en relacin con el lote o lotes seleccionados el canon superficial de explotacin. Todos estos pagos los efectuara el contratista durante el primer trimestre de cada ao. Artculo 71.- (reformado por decreto no.94-85, gaceta no. 24656 de 28/junio/1985). -El contratista que realice operaciones de transformacin o refinacin pagar, por los productos transformados o refinados, enajenados o utilizados para el mercado interno, el cincuenta (50) por ciento de los derechos de importacin que tales productos habran causado si hubiesen sido importados. Este impuesto no se aplicar a los productos transformados o refinados que el contratista utilice n sus operaciones. En ningn caso podr variarse el destino de los productos para el consumo interno. Artculo 72.- Los contratistas de transporte y almacenamiento pagaran por los servicios que presten a terceros un impuesto de cinco (5) por ciento de las cantidades que reciban en pago por dichos servicios. Artculo 73.- A los fines de la liquidacin de los impuestos fijados en los artculos 71 y 72, los contratistas de transformacin o refinacin y los de transporte o almacenamiento presentarn a la Secretaria de Recursos Naturales y de Hacienda y Crdito Pblico, dentro de los primeros veinte das (20) de cada mes, una relacin, segn sea el caso, de: a) Los productos transformados o refinados, enajenados o utilizados para el mercado interno durante el mes precedente; b) Las cantidades que hayan recibido por los servicios de transporte y almacenamiento a terceros tambin durante el mes precedente. Los pagos debern hacerse dentro de los diez (10) das siguientes al recibo por el contratista de las planillas correspondientes. La demora en estos pagos no dar lugar a multas pero si a la aplicacin de los respectivos intereses moratorios. Artculo 74.- Adems del canon e impuestos establecidos anteriormente, los contratistas pagarn el impuesto sobre la renta, y todos los impuestos generales, cualquiera que sea su ndole, as como las tasas, contribuciones y retribuciones legales por los servicios que les sean prestados. Los contratistas no estarn sujetos a pagar patentes ni otros impuestos que graven especialmente sus empresas o los productos de las mismas. Artculo 75.- De acuerdo con lo que se estipula en el contrato, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico a excitativa de la Secretara de Recursos Naturales otorgar exoneraciones parciales o totales de los derechos de importacin de los materiales, maquinarias, instrumentos tiles y dems efectos que el contratista necesita introducir al pas siempre que tengan relacin directa con sus operaciones. El contratista podr enajenar los efectos que haya introducido exonerados de derechos de importacin, previo el pago de los mismos, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 31 de esta ley. El contratista que desee destruir o abandonar los efectos a que se refiere este artculo lo participar a la Secretara de Recursos Naturales y esta decidir acerca de su destino ulterior. CAPTULO IX
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INSPECCIN, SUPERVISIN Y FISCALIZACIN Artculo 76.- La Secretara de Recursos Naturales inspeccionar y supervisar las operaciones del contratista, sin interferir en el desarrollo normal de sus actividades. El contratista prestar al personal de inspeccin y supervisin todas las facilidades para el cabal desempeo de sus cargos. La fiscalizacin para efectos tributarios ser ejercida por la Secretara de Hacienda y Crdito pblico. CAPTULO X CAUSALES DE TERMINACIN DE LOS CONTRATOS DE OPERACIN Artculo 77.- El Estado podr dar por terminados los contratos de operacin, en los casos siguientes: Cando el contratista no iniciare el programa exploratorio mnimo dentro del plazo sealado en el artculo 42 o los interrumpiere durante ms de sesenta (60) das consecutivos, salvo las excepciones previstas en dicho artculo; en estos casos el contratista pagara en compensacin al estado el monto de las inversiones necesarias para ejecutar o completar el programa de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 41 de esta ley; 2) cuando el contratista considere que las condiciones del subsuelo en el bloque no permiten esperar una oportunidad razonables de descubrir acumulaciones de petrleo en cantidades comerciales. En este caso, el contratista podr interrumpir el programa exploratorio mnimo o el adicional, previa aprobacin de la Secretara de Recursos Naturales y pago al Estado del cincuenta (50) por ciento de las inversiones previstas para completarlos; 3) si el contratista no determinare produccin comercial durante el periodo de exploracin o dentro de los noventa (90) das siguientes a su vencimiento o dentro del plazo adicional previsto en el artculo 44. Si el contratista no ejecuto totalmente el programa exploratorio mnimo o el adicional durante el periodo de exploracin se le aplicar lo dispuesto en el artculo 41 de esta ley; 4) si transcurriere el plazo que se estipule en el correspondiente contrato, sin que el contratista hubiese iniciado la perforacin del primer pozo de desarrollo; 5) si una vez construidas las instalaciones requeridas, el contratista no comenzare la produccin o la disminuyere sustancialmente a niveles no acordes con el programa de desarrollo aprobado, salvo casos debidamente justificados; 6) si el contratista cede total o parcialmente el contrato, sin la previa aprobacin de la Secretara de Recursos Naturales; y, 7) cuando el contratista incumpliere obligaciones establecidas en esta ley, en su reglamento o en el contrato de operacin, salvo lo previsto en el artculo 80 de esta ley. Artculo 78.- Si la Secretara de Recursos Naturales considera que se ha incurrido en alguna de las causales de terminacin contempladas en los numerales 1), 3), 4), 5), 6) y 7) del artculo precedente, notificar por escrito al contratista el incumplimiento para que lo repare dentro de los noventa (90) das siguientes al recibo de la notificacin, si es susceptible de ser reparado. Si dentro de este plazo el contratista no lo repara la Secretara dar por terminado el contrato y reclamara los daos y perjuicios que tal incumplimiento hubiere causado. Artculo 79.- Durante el periodo de explotacin el contratista podr dar por terminado el contrato de operacin mediante notificacin por escrito a la Secretara de Recursos Naturales, con por lo menos noventa (90) das, previos a la rescisin del contrato, siempre y cuando el contratista estuviere solvente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y cumpliere con las obligaciones del correspondiente programa anual de desarrollo. Si no ha ejecutado dicho programa, el contratista pagara al estado la cantidad necesaria para completarlo con base en el presupuesto que al efecto haya sido aprobado, el cual se ajustara segn los costos reales de las obras ya realizadas. CAPTULO XI MULTAS Artculo 80.- En los casos menos graves de incumplimiento, la Secretaria de Recursos Naturales, impondr al contratista una multa de diez mil (10,000) a cuarenta mil (40,000) lempiras sin perjuicio del cumplimiento de la obligacin por el contratista. Para la determinacin de la cuanta de la multa se tomara en cuenta la naturaleza del incumplimiento o la reincidencia en el mismo. Artculo 81.- Las disposiciones del presente Captulo se aplicarn sin menoscabo de las sanciones establecidas por otras disposiciones legales o reglamentarias, de las acciones civiles, penales o fiscales que el incumplimiento origine.
CAPTULO XII RECURSOS Artculo 82.- Contra las decisiones sobre terminacin de los contratos de operacin, resoluciones de imposicin de multas y otras medidas que afecten el inters del contratista, este podr interponer los recursos previstos en el cdigo de procedimientos administrativos. CAPTULO XIII INVALIDEZ Y ADAPTACIN DE CONCESIONES OTORGADAS DE CONFORMIDAD CON LEYES ANTERIORES Artculo 83.- Se declara la invalidez de las concesiones otorgadas, de conformidad con leyes anteriores, cuyos titulares hayan incurrido en alguna de las causales, debidamente acreditadas, de extincin, caducidad o nulidad previstas en dichas leyes. Artculo 84.- (reformado por dec.94-85, gaceta no.24656 de 28/junio/1985. interpretado por dec.131- 90, gaceta no.26297 de 24/noviembre/1990). Las concesiones que no se encuentren en la situacin de invalidez a que se refiere el artculo 83 se adaptarn al rgimen de contratos de operacin establecido en la presente ley, dentro del plazo de seis (6) meses, contados a partir de su publicacin en el diario oficial La Gaceta. Durante el plazo de adaptacin el concesionario continuar con sus operaciones. Artculo 85.- Cuando se trate de concesiones de exploracin y explotacin, el concesionario presentar a la Secretara de Recursos Naturales, solicitud acompaada de toda la informacin, incluyendo la interpretacin geofsica y geolgica que hubiesen obtenido como resultados de sus actividades y el programa exploratorio mnimo que se proponga realizar. Si la informacin presentada es satisfactoria, se proceder a celebrar con el titular de la concesin el contrato de operacin. Artculo 86.- Si transcurrido el plazo de seis (6) meses sealado en el artculo 84, el concesionario no hubiere solicitado la adaptacin, la concesin quedar extinguida. CAPTULO XIV JURISDICCIN DE LOS TRIBUNALES DE HONDURAS Y APLICACIN DE SUS LEYES Artculo 87.- Las dudas y controversias que se susciten con motivo de la ejecucin de los contratos o convenios a que se refiere la presente ley, o de los permisos para la exploracin geofsica y geolgica y que no tuvieren procedimientos especiales de solucin, sern decididas por los tribunales competentes de Honduras, de conformidad con sus leyes, sin que por ningn motivo ni causa puedan dar origen a reclamaciones extranjeras. CAPTULO XV DISPOSICIONES FINALES Artculo 88.- El Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Recursos Naturales reglamentar la presente ley. Artculo 89.- Quedan sin valor ni efecto las solicitudes de concesiones que estuvieren en trmite a la fecha de promulgacin de esta Ley. Artculo 90.- Se deroga la Ley de Petrleo del veinticinco de octubre de mil novecientos sesenta y dos, el Decreto 457, del once de mayo de mil novecientos setenta y siete y Decreto 503, del cinco de agosto de mil novecientos setenta y siete. Artculo 91.- Esta Ley entrar en vigencia el da de su publicacin en el diario oficial La Gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Distrito Central, en el saln de sesiones del Congreso Nacional, a los veinticinco das del mes de octubre de mil novecientos ochenta y cuatro. 755
LEY PARA EL USO EN AUTOMOTORES PBLICOS, ALMACENAMIENTO Y COMERCIALIZACION DE COMBUSTIBLE LPG/VEHICULAR

LEY PARA EL USO EN AUTOMOTORES PBLICOS, ALMACENAMIENTO Y COMERCIALIZACION DE COMBUSTIBLE LPG/VEHICULAR EL CONGRESO NACIONAL, CONSIDERANDO: Que por razones de orden pblico e inters social, el Estado podr dictar medidas y leyes econmicas, fiscales y de seguridad pblica, para estimular y supervisar el ejercicio de determinadas industrias y servicios de inters pblico promoviendo el desarrollo econmico y social. CONSIDERANDO: Que es de inters nacional que el Estado realice todos los esfuerzos en la bsqueda de alternativas sustitutivas de los tradicionales combustibles, de manera que favorezcan a los usuarios, empresarios del transporte pblico de personas y carga y, garanticen un medio ambiente saludable. CONSIDERANDO: Que el consumo de carburantes por parte del sector de transporte pblico es cada da ascendente y el precio est determinado por factores externos que dificultan su control, lo que perjudica a la poblacin. CONSIDERANDO: Que es de inters nacional contar con normas jurdicas que regulen la instalacin de equipos, de tecnologa y mecanismos para el uso de LPG/Vehicular como carburante alternativo en el transporte pblico, as como su almacenamiento y comercializacin, contando con rigurosas medidas de seguridad. POR TANTO, DECRETA: LEY PARA EL USO EN AUTOMOTORES PBLICOS, ALMACENAMIENTO Y COMERCIALIZACION DE COMBUSTIBLE LPG/VEHICULAR ARTICULO 1.- FINALIDAD. La presente Ley tiene como propsito regular el uso y comercializacin del LPG como carburante alternativo en los vehculos automotores, la instalacin en los mismos de los equipos adicionales para la utilizacin de dicho carburante y que los beneficios derivados del diferencial sean compartidos entre los usuarios del transporte pblico de personas y transportistas. Las normas contenidas en esta Ley son de orden pblico. ARTCULO 2.- DEFINICIN. Para los efectos de la presente Ley se entiende como LPG PARA USO Vehicular, el Gas Licuado de Petrleo, denominado en el idioma ingls "Liquid Petroleum Gas", cuya composicin tenga un mnimo de treinta por ciento (30%) de butano, el cual constituye el nico tipo de LPG autorizado en el pas para uso automotriz. ARTCULO 3.- USO. El Carburante LPG/VEHICLAR, nicamente podr ser utilizado por aquellos automotores destinados al transporte pblico de pasajeros que mediante el Certificado de Operacin hayan sido autorizados para tales efectos por la Direccin General de Transporte. Adicionalmente, para la utilizacin del LPG para uso vehicular, se deber Realizar un diagnstico de aptitud del vehculo automotor de acuerdo al Reglamento Tcnico. ARTCULO 4.- SMBOLO. Cada uno de los vehculos equipados para usar LPG/VEHICULAR como combustible carburante debe estar identificado con un smbolo en forma de rombo ubicado al lado trasero derecho del vehculo y deber utilizar adems simbologa en la parte frontal que permita ser identificado por el usuario del transporte. ARTCULO 5.- CONVERSIN A LPG/VEHICULAR. La conversin de un motor de gasolina a LPG/VEHICULAR o biocombustible, no implicar la realizacin de modificaciones en la parte interna del motor, requiriendo tan solo la instalacin de los equipos adicionales para lograr las condiciones adecuadas en la operacin del combustible carburante que se est empleando. La reglamentacin tcnica definir los procedimientos de conversin de los motores.
ARTCULO 6.- RESPONSABILIDAD. Toda persona encargada de instalar el equipo de conversin o realizar algn tipo de servicio de mantenimiento al sistema de combustible del motor con carburacin LPG/VEHICULAR, debe estar adecuadamente entrenada en los procedimientos necesarios de acuerdo a los estndares internacionales adoptados por Honduras y bajo certificacin de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, expedida de acuerdo a los reglamentos tcnicos y con base en los procedimientos que al efecto se emitan en el Reglamento de Ley. El establecimiento comercial debidamente autorizado para realizar estos procedimientos ser responsable por los daos y perjuicios que por culpa o negligencia se causaren al vehculo, ocupantes o terceros. ARTICULO 7.- CALIDAD: Los componentes utilizados para la conversin, deben garantizar un desempeo seguro del vehculo para el uso previsto. ARTICULO 8.-COMERCIALIZACIN. La comercializacin del carburante LPG/VEHICULAR al consumidor final se regular por la "Estructura del precio de los derivados del petrleo", que determine la Secretara de Estado en los Despachos de Industria y Comercio, debiendo mantener el diferencial de precios existentes conforme a la frmula establecida. ARTCULO 9.- PORCENTAJE DE IMPUESTOS. El porcentaje de impuestos aplicable al LPG que a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley se establezcan debern mantenerse a efecto de que ste sea un incentivo econmico para el uso del mismo. Al momento de entrar en vigencia la presente Ley, los valores absolutos aplicables al LPG deben mantenerse. ARTCULO 10.- AUTORIZACIONES. Las estaciones de servicio, autorizadas para la venta de combustible podrn comercializar el LPG PARA USO VEHICULAR, previa autorizacin de dicha estacin por la Secretara de Estado en los Despachos de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVT), cumpliendo con los mecanismos de seguridad que el Reglamento Tcnico establezca. ARTICULO 11- MEDIDAS DE SEGURIDAD. La instalacin de los equipos adicionales de carburacin con LPG/ VEHICULAR, no podr efectuarse en la cabina destinada a los pasajeros. ARTCULO 12.- REGLAMENTACIN. Corresponde a la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), velar por la aplicacin de la presente Ley, emitir su Reglamento y cualquier otros reglamentos tcnicos que sean necesarios, en un trmino no mayor de treinta (30) das contados a partir de su entrada en vigencia. ARTCULO 13.- VIGENCIA. La presente Ley, entrar en vigencia a partir del da de su publicacin en el Diario Oficial LA GACETA. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los veinticinco das del mes de noviembre de dos mil cuatro. Porfirio Lobo Sosa Presidente Juan Orlando Hernndez Alvarado ngel Alfonso Paz Lpez Secretario Al Poder ejecutivo. Por tanto ejectese. Tegucigalpa MDC 20 de Septiembre de 2004 Ricardo Maduro Presidente de la Republica
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FORESTAL LEY FORESTAL, REAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE

Fecha de Aprobacin por el Congreso Nacional Fecha de Sancin del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 04 de Diciembre del 2007 28 de Diciembre del 2007 26 de Febrero 2008 26 de Febrero del 2008
Decreto No. 98-2007 (La Gaceta, 26 de Febrero de 2008) EL CONGRESO NACIONAL, CONSIDERANDO: Que la diversidad de los ecosistemas, son un recurso estratgico para el desarrollo econmico, social y ambiental de Honduras, ya que coadyuvan a satisfacer las necesidades de energa, turismo, vivienda, alimentos y a la proteccin a la vida humana y de infraestructura nacional. CONSIDERANDO: Que el manejo de los Ecosistemas Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre son indispensables para la proteccin de la biodiversidad, el agua y el suelo, as como para garantizar la sostenibilidad de la inversin silvi-agropecuaria nacional. CONSIDERANDO: Que el sector pblico debe promover y orientar las actividades forestales, para incrementar la produccin sostenible de bienes y servicios del bosque; propiciar la participacin de las comunidades rurales en las actividades para la gestin de reas protegidas y vida silvestre, para el manejo de los bosques y mejorar la produccin forestal teniendo en cuenta las caractersticas ecolgicas de los bosques y sus productos, bienes y servicios. CONSIDERANDO: Que la participacin coordinada del sector privado y social, en el manejo sostenible de los bosques, y en la gestin de las reas protegidas y la vida silvestre coadyuvar a mejorar la participacin de la actividad forestal en el desarrollo econmico, social y ambiental del pas a travs de la generacin de empleo, el incremento de la produccin y la reduccin de la vulnerabilidad ecolgica, por lo que es indispensable la coordinacin intersectorial, para aplicar con agilidad y eficacia las premisas estratgicas de desarrollo sostenible de acuerdo con los convenios internacionales suscritos. CONSIDERANDO: Que el Estado de Honduras, Organizaciones Ambientalistas, Organismos Internacionales, sectores y personas defensoras del ambiente y los recursos naturales desde hace ms de siete (7) aos vienen propugnando por la aprobacin de una nueva Ley Forestal que de manera integral promueva la correcta administracin y manejo de los recursos forestales, reas protegidas y vida silvestre, incluyendo su proteccin, restauracin, aprovechamiento, conservacin y fomento. CONSIDERANDO: Que la Comisin Dictaminadora para cumplir fielmente con el cometido determinado por el Seor Presidente del Congreso Nacional Diputado Roberto Micheletti Ban, se hizo asistir de tcnicos forestales, bilogos y abogados, quienes en el campo de su formacin hicieron sus mejores aportes. CONSIDERANDO: Que la Comisin Dictaminadora socializ el contenido del Dictamen de la referida Ley e hizo anuncios pblicos para que los diferentes sectores, organizaciones y personas interesadas presentaran observaciones para enriquecer el mismo. POR TANTO DECRETA: La siguiente: LEY FORESTAL, REAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE
TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I FINALIDAD Y MBITO DE APLICACIN ARTCULO 1.- La Presente Ley establece el rgimen legal a que se sujetar la administracin y manejo de los Recursos Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre, incluyendo su proteccin, restauracin, aprovechamiento, conservacin y fomento, propiciando el desarrollo sostenible, de acuerdo con el inters social, econmico, ambiental y cultural del pas. ARTCULO 2.- Son principios bsicos del Rgimen Legal Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre: a) La regularizacin, el respeto y la seguridad jurdica de la inversin de la propiedad forestal estatal y la propiedad privada forestal, garantizando la posesin de los grupos campesinos, comunidades, grupos tnicos y determinando sus derechos y sus obligaciones relacionadas con la proteccin y el manejo sostenible de los recursos forestales; b) El manejo sostenible de los recursos forestales, hdricos, biodiversidad, genticos, recreativos, paisajsticos y culturales, se gestionar a travs de planes concebidos en funcin de su categora y los objetivos de racionalidad, sostenibilidad, integralidad y funcionalidad; c) El desarrollo sostenible de los recursos naturales fundamentado en la investigacin cientfica aplicada; d) La conservacin y proteccin de las reas Protegidas y la Vida Silvestre, as como la proteccin de su potencial gentico y los recursos hdricos; e) El acceso y la participacin de la poblacin en el manejo sostenible de los recursos forestales pblicos, de las reas protegidas y de co-manejo, propiciando la generacin de mayores beneficios econmicos, sociales y ambientales bajo principios de equidad; f) La obtencin de bienes y servicios ambientales que se deriven del manejo sostenible de los recursos forestales y de las reas Protegidas y de la Vida Silvestre; g) Declarar de prioridad nacional y facilitar el establecimiento de bosques a partir de mtodos de regeneracin natural, forestacin y reforestacin; y, h) Declarar de prioridad nacional la transformacin de la madera para generar valor agregado al bosque y potenciar la generacin de riqueza a travs de empleo y exportaciones de producto terminado. ARTCULO 3.- Objetivos de la ley: a) Lograr y perpetuar los mximos beneficios directos e indirectos que puedan derivarse para la Nacin; de la flora, fauna, las aguas y los suelos existentes en las reas forestales que se definen y clasifican en la presente Ley; b) Asegurar la proteccin de las reas Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre y mejoramiento de las mismas y racionalizar el aprovechamiento, industrializacin y comercializacin de los productos forestales; c) Mejorar la capacidad administrativa y tcnica de la Administracin Forestal del Estado; d) Declarar, mantener y administrar el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal inalienable; e) Declarar y administrar las reas protegidas y vida silvestre; f) Impedir la ocupacin o fragmentacin ilegal de las reas forestales pblicas; g) Asegurar la proteccin de las reas forestales pblicas y privadas; h) Regular los aprovechamientos y dems actividades forestales afines que se desarrollen en las reas forestales pblicas; i) Regular los aprovechamientos y dems actividades privadas, para fomentar la eficiencia en el manejo y uso sostenible del recurso;
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k) l) m) n) o)
Fomentar y apoyar las industrias forestales modernas y artesanales que introduzcan el mayor valor agregado a los productos forestales, siempre que observen los enunciados de la tica ambiental e introduzcan mejores prcticas de manejo y utilizacin del recurso; Fomentar las Asociaciones Cooperativas Forestales, empresas comunitarias y otro tipo de organizacin; Prevenir y combatir las infracciones forestales o actos de corrupcin; Determinar e implementar un sistema de valoracin por bienes y servicios ambientales como un incentivo para la conservacin y mejoramiento de las reas forestales, tanto pblicas como privadas; Promover y facilitar los proyectos de ecoturismo; Promover y facilitar las actividades tendientes a la captura de carbono, para su correspondiente comercializacin;
p) Promover el co-manejo como mecanismo bsico para incorporar la participacin de la sociedad civil en la gestin de las reas protegidas y mejorar la calidad de vida de las comunidades; y, q) Promover la reforestacin. ARTCULO 4.- Caractersticas de las reas forestales.- Para los efectos de esta Ley se consideran caractersticas de las reas Forestales, las siguientes: a) Los terrenos poblados de especies arbrea y/o arbustivas forestales de cualquier tamao, origen natural o proveniente de siembra o plantacin; b) Los terrenos rurales de vocacin natural forestal cubiertos o no de vegetacin, que por las condiciones de estructura, fertilidad, clima y pendiente, sean susceptibles de degradacin y por consiguiente, no aptos para usos agrcolas y ganaderos, debiendo ser objeto de forestacin, reforestacin o de otras acciones de ndole forestal, considerndose los siguientes: c) Todos los terrenos con o sin cobertura forestal con una pendiente igual o mayor al treinta por ciento (30%); d) Terrenos con o sin cobertura forestal con una pendiente menor de treinta por ciento (30%) cuyos suelos presentan una textura arenosa y una profundidad igual o menor de veinte (20) centmetros; e) Terrenos con pedregosidad igual o mayor de quince por ciento (15%) de volumen con presencia de afloramiento rocoso; f) Terrenos inundables por mareas o con presencia de capas endurecidas en el subsuelo o con impermeabilidad de la roca madre; y, g) Terrenos planos cuya capa superficial de suelo con textura arenosa hasta una profundidad de treinta (30) centmetros. h) Terrenos asociados a cuerpos de agua salobre, dulce o marina, poblados de manglares o de otras especies de similares caractersticas que crecen en humedales. i) Las disposiciones del presente Artculo estarn vigentes en tanto no se adopte un sistema de clasificacin de suelos, a nivel nacional, el cual debe basarse en estudios tcnicos-cientficos sobre la materia. ARTCULO 5.- CARACTERSTICAS ESPECIALES PARA LAS REAS PROTEGIDAS.- Para los efectos de esta Ley se consideran caractersticas especiales para reas Protegidas, las siguientes: a) reas que contienen muestras representativas de biomasa importantes y rasgos naturales singulares; b) reas cuya proteccin es esencial para la existencia de especies de flora y fauna; c) rea que contiene ecosistemas y hbitat para especies de flora y fauna de valor cientfico; d) rea habitada por grupos tnicos que conviven en equilibrio armnico con el medio, como parte integral del ecosistema; e) rea entre mareas que ha sido reservada para proteger todo o parte del ambiente comprendido en la misma, incluyendo el agua, la fauna y la flora asociadas y los recursos histricos y culturales; f) reas forestales cuya funcin bsica es el abastecimiento de agua; y, g) Otras que en base a estudios tcnico-cientficos se justifique su creacin y declaratoria.
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ARTCULO 6.- Manejo racional y sostenible de los recursos forestales, reas protegidas y vida silvestre.- Declararse de prioridad nacional y de inters general el manejo racional y sostenible de los Recursos Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre. Se realizar de manera compatible con la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad, los recursos genticos y la reduccin de la vulnerabilidad ambiental y antropognica. El Estado garantizar la armonizacin de las polticas y acciones en materia agrcola, pecuaria, cafetalera y de asentamientos humanos con los principios y objetivos de la presente Ley. ARTCULO 7.- No Afectacin De Tierras Forestales.- Las reas forestales en ningn caso se consideran tierras incultas u ociosas y no podrn ser objeto de afectacin con fines de Reforma Agraria, ni de Titulacin en su caso; salvo lo previsto sobre este particular en el artculo 69 de la Ley de Municipalidades, reformada por Decreto No. 127-2000 de 24 de agosto de 2000, las disposiciones de la Ley de Ordenamiento Territorial Decreto No. 180-2003 de fecha 30 de octubre de 2003, de la Ley de Propiedad, Decreto No. 82-2004 de fecha 28 de mayo de 2004 y de la presente Ley. ARTCULO 8.- Permetros Urbanos.- Las reas Forestales incluidas dentro de los permetros urbanos sern reguladas por el rgimen municipal. ARTCULO 9.- Competencia De Los Sectores Pblico, Privado Y Social.- Corresponde al sector pblico las funciones normativas, reguladoras, coordinadoras, supervisoras y facilitadoras de las actividades de proteccin, manejo, transformacin y comercializacin; as como, la administracin, desarrollo, recreacin, investigacin y educacin en reas protegidas. Corresponde al sector privado y sector social de la economa, las funciones de comanejo de las reas Protegidas, proteccin, produccin, manejo, transformacin y comercializacin. Ambos sectores se regirn bajo principios de eficiencia, competitividad y sostenibilidad, sin perjuicio a lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica. ARTCULO 10.- Requisitos Para Ser Jefe De Oficina Regional Y Local.- Para ser Jefe de Oficina Regional o Local del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal (ICF), se deber cumplir con los requisitos siguientes: a) Profesional Forestal con grado universitario o tcnico de nivel superior en las ciencias forestales, reas protegidas y vida silvestre; b) No haber sido condenado por falta o delito contra la administracin pblica, ni denunciado oficialmente por la Fiscala, por infracciones, faltas o delitos ambientales; c) Acreditar la honorabilidad personal y profesional con los atestados correspondientes; y, d) No dedicarse al rubro de la industria primaria o secundaria de la madera en nivel de propietario, accionista o Gerente. CAPTULO II DEFINICIONES ARTCULO 11.- Definiciones Y Conceptos.- Para los fines de la presente Ley, los trminos que a continuacin se expresan, tienen el significado siguiente: a) APROVECHAMIENTO RACIONAL Y SOSTENIBLE: Es el aprovechamiento forestal bajo tcnicas silviculturales que permitan la perpetuidad del recurso y la eficiencia en su utilizacin, previniendo las prdidas por el uso inadecuado o su destruccin o degradacin por prcticas incorrectas; b) REA DE CONEXIN BIOLGICA: Territorio que une dos (2) reas naturales protegidas y que posibilita la continuidad de los procesos ecolgicos de la Flora y Fauna y las interrelaciones generales de los componentes del ecosistema establecidos naturalmente entre las reas Protegidas que conecta; c) REA FORESTAL: Son todas las tierras de vocacin forestal que sostienen una asociacin vegetal o no dominada por rboles o arbustos de cualquier tamao que aunque talados fueren capaces de producir madera u otros productos forestales, de ejercer influencia sobre el clima, suelo o sobre el rgimen de agua y de proveer refugio a la vida silvestre; d) REAS DE INTERS FORESTAL: Son reas forestales pblicas o privadas clasificadas as por su relevante inters econmico, donde pueden realizarse aprovechamientos forestales de conformidad con esta Ley; 761
e) REAS PROTEGIDAS: Son aquellas reas, cualquiera fuere su categora de manejo, definidas como tales por esta Ley, para la conservacin y proteccin de los recursos naturales y culturales, tomando en cuenta parmetros geogrficos, antropolgicos, biticos, sociales y econmicos de las mismas, que justifiquen el inters general; f) BIENES AMBIENTALES: Son los productos de la naturaleza directamente aprovechados por el ser humano tales como: madera, agua, suelo, aire, flora y fauna silvestre; g) BIODIVERSIDAD: Es el conjunto de todas y cada una de las especies se seres vivos y sus variedades, vivan en el aire, en el suelo o en el agua, sean plantas, animales o de cualquier ndole; incluye la diversidad gentica dentro de una misma especie, entre las especies y de los ecosistemas; h) BOSQUE: Es una asociacin vegetal natural o plantada, en cualquier etapa del ciclo natural de vida, dominada por rboles y arbustos o una combinacin de ellos de cualquier tamao con una cobertura de dosel mayor a diez por ciento (10%), que con o sin manejo, es capaz de producir madera, otros productos forestales, bienes y servicios ambientales; ejercer influencias sobre el rgimen de aguas, el suelo, el clima y proveer hbitat para la vida silvestre, o bien con una densidad mnima de un mil (1,200) plantas por hectrea; i) j) BOSQUE NACIONAL: son reas forestales cuya propiedad pertenece al Estado; COMPETENCIA ADMINISTRATIVA FORESTAL: Es la facultad otorgada a un rgano jurisdiccional para conocer de un determinado asunto que la Ley ha puesto dentro de la esfera de sus atribuciones, bajo un criterio tcnico, objetivo, territorial o funcional; k) CONSEJOS CONSULTIVOS: Son instancias de participacin ciudadana, de consulta, concertacin, control social y coordinacin de las acciones del sector pblico y de las organizaciones privadas y comunitarias involucradas en la proteccin, explotacin, conservacin y de control social de las reas forestales, reas protegidas y la vida silvestre. Las representaciones y participacin en dichas instancias sern ejercidas ad honorem; l) CONSERVACIN FORESTAL: Es el proceso de la naturaleza y la gestin del ser humano en el recurso bosque con el propsito de producir beneficios para las generaciones actuales, pero manteniendo su potencialidad para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones futuras; m) CONTRATO DE ACTIVIDADES FORESTALES: Es todo contrato suscrito entre el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) o Municipalidad y una o ms personas naturales o jurdicas para el desarrollo de una actividad con fines de ejecucin del Plan de Manejo Forestal, dicho contrato podr ser de corto, mediano y largo plazo. n) CONTRATO DE APROVECHAMIENTO: Es todo contrato suscrito entre el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) una o ms personas naturales o jurdicas con fines de extraccin de madera en pie de un rea forestal estatal, otorgada mediante subasta pblica. Estos contratos tambin podrn suscribirse para el aprovechamiento de otros productos forestales, cuya extraccin est prevista en el plan de manejo respectivo; o) CONTRATO DE MANEJO FORESTAL O DE REAS PROTEGIDAS: Es todo contrato suscrito entre el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) y una o ms personas naturales o jurdicas para el manejo racional y sostenible de un rea Forestal Nacional o de un rea Protegida con fines de ejecucin de un Plan de Manejo o de actividades especficas contenidas en el mismo; p) CONTRATO DE MANEJO FORESTAL COMUNITARIO: Es el contrato suscrito entre el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) y uno o ms grupos comunitarios con personalidad jurdica propia, incluyendo Organizaciones Agroforestales, grupos tnicos, empresas forestales campesinas y comunidades organizadas asentadas en rea forestal nacional, en el que se establecen las responsabilidades, obligaciones y derechos de las partes; q) CONTRATO DE SERVICIOS: Es todo convenio entre partes con la finalidad de realizar actividades especficas previstas en un Plan de Manejo Forestal; r) CONTRATO DE USUFRUCTO: Es todo convenio suscrito entre partes con la facultad de gozar de una cosa con cargo de conservar su forma y sustancia y de restituirla a su legtimo dueo. s) CORREDOR BIOLGICO: Unidad de ordenamiento territorial compuesto de reas naturales protegidas legalmente y reas de conexin entre ellas, que brinda un conjunto de bienes y servicios ambientales, y proporciona espacios de concertacin social para promover la inversin en la conservacin, manejo y uso
t) u)
v)
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sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad, con el fin de contribuir a mejorar la calidad de vida de sus habitantes sin menoscabo de su entorno natural; CORTE ANUAL PERMISIBLE: Es la cantidad de madera en pie a ser extrada anualmente de un bosque bajo manejo sostenible; CO MANEJO: Es un mecanismo de manejo compartido a travs de contratos o convenios entre el Estado, municipalidades, comunidades organizadas y organizaciones especializadas con personalidad jurdica, que garantiza la conservacin y el uso sostenible de los recursos forestales y las reas protegidas de Honduras; CUENCA HIDROGRFICA: Es el espacio del territorio limitado por las partes ms altas de las montaas o parte agua, laderas y colinas, en el que se desarrolla un sistema de drenaje superficial que fluye sus aguas en un ro principal, el cual se integra al mar, a un lago o a otro ro de cauce mayor. En una cuenca hidrogrfica se ubican recursos naturales diversos como suelos, aguas, vegetacin y otros, en estrecha vinculacin con las actividades humanas a las que les sirven de soporte; DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE: Es el modelo de desarrollo que propicia el aprovechamiento racional y sostenible de los bosques y de sus productos para beneficio de las presentes y futuras generaciones; ECOSISTEMA: Es una unidad de factores fsicos, ambientales, elementos y organismos biolgicos que presentan una estructura de funcionamiento y autorregulacin, como resultado de las mltiples acciones recprocas entre todos sus componentes; EMPRESA COMUNITARIA FORESTAL O AGROFORESTAL: Es toda Organizacin productiva de carcter privado, debidamente reconocida por el Estado, constituida por miembros de una comunidad campesina, por grupos tnicos, con la finalidad de manejar los bosques, los terrenos de vocacin forestal y los dems recursos agroforestales ubicados en el rea de residencia y de influencia directa de dichas comunidades; EMPRESA FORESTAL: Es toda organizacin empresarial legalmente constituida que realiza actividades sostenibles con fines comerciales con los bienes y servicios de los bosques y la vida silvestre;
aa) FORESTACIN: Es la accin de poblar con especies forestales, mediante siembra o plantacin, un terreno de vocacin forestal que por muchos aos dej de tener bosques y que deba ser restituido a bosques productivos; bb) FORESTERA COMUNITARIA: Es la relacin armnica sostenida entre las comunidades o grupos agroforestales que radican en las reas forestales y su medio ambiente. En el caso de reas forestales nacionales esta relacin se basa en el uso mltiple del bosque por dichas comunidades o grupos, las cuales ejecutan las labores necesarias para su proteccin y las dems actividades de manejo de dichas reas, beneficindose econmica, ambiental y socialmente de sus productos, bienes o servicios, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley; cc) ICF: Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF); dd) INDUSTRIA FORESTAL PRIMARIA: Es toda industria que realiza el primer proceso a la madera en rollo o cualquier otra materia prima no maderable proveniente del bosque; ee) INDUSTRIA FORESTAL SECUNDARIA: Es toda industria que procesa productos provenientes de una industria forestal primaria; ff) GUARDERA FORESTAL UNIDAD ESPECIALIZADA DE GUARDIAS FORESTALES: Es un cuerpo con autoridad, establecido para la vigilancia de las reas forestales en el cumplimiento de las leyes y disposiciones forestales que se emanen al respecto; gg) GUA DE MOVILIZACIN: Documento legal emitido por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), y expedido por el titular del bosque aprovechado y refrendado por la oficina forestal de la regin, para el transporte de productos forestales indicando procedencia y destino; hh) JURISDICCIN FORESTAL: Es el territorio sujeto a actos administrativos por parte de la entidad forestal, la regularizacin y otros actos de la gestin forestal; ii) MANEJO FORESTAL: Es el conjunto de aspectos administrativos, econmicos, legales, sociales, culturales, tcnicos y cientficos relativos a los bosques naturales o plantados, el cual implica varios niveles de intervencin humana, mejorando la produccin de bienes y servicios, y asegurando los valores derivados en el presente y su disponibilidad continua para las necesidades futuras;
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jj) PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES: Es la retribucin resultante de procesos de negociacin, mediante los cuales se reconoce el pago efectivo y justo de los consumidores de servicios ambientales a los protectores y productores de stos, bajo criterios de cantidad y calidad definidos en un periodo determinado; kk) PERSONAL CALIFICADO: Para efectos de la presente Ley, el personal calificado es toda aquella persona que los responsables de ejecucin de Planes de Manejo contratan para ejecutar acciones especializadas tales como: Operacin de Moto sierras, Chequeadores o Despachadores, Transportistas y Receptores de Productos en las Industrias; ll) PLAN NACIONAL DE PROTECCIN FORESTAL: Es la planificacin anual que incluye los planes siguientes: Plan Nacional de Prevencin y Control de Incendios Forestales; Plan Nacional de Deteccin y Control de Plagas y Enfermedades Forestales; y, Plan de Proteccin contra Descombros y Cortes Clandestinos; mm) PLAN DE MANEJO: Es el instrumento tcnico, legal y operativo que establece los objetivos y fines de la gestin de una determinada rea forestal, incluyendo la programacin de las inversiones necesarias y de las actividades silviculturales de proteccin, conservacin, restauracin, aprovechamiento, y dems que fueren requeridas para lograr la sostenibilidad del bosque, de acuerdo con sus funciones econmicas, sociales y ambientales; su vigencia ser la de rotacin que se establezca en funcin de los objetivos del plan; nn) PLAN OPERATIVO ANUAL: Es el instrumento tcnico, legal y operativo que establece las actividades silviculturales, proteccin, restauracin, aprovechamiento y otras que deben ejecutarse en el periodo del ao contenido en el Plan de Manejo; oo) PROFESIONALES AFINES: Son aquellos profesionales que tienen una formacin universitaria como Bilogos, Agrnomos e Ingenieros Ambientales con especialidad en el manejo de Recursos Naturales capaces de formular y ejecutar Planes de Manejo en reas Protegidas debidamente colegiados; pp) PROGRAMA NACIONAL FORESTAL, PRONAFOR: Gua o instrumento estratgico para la planificacin y gestin forestal a corto, mediano y largo plazo con actualizaciones bianuales; PROPIEDAD PRIVADA FORESTAL: Sitio forestal sustentando en ttulo legtimo de dominio pleno inscrito en el Registro Unificado de la Propiedad; qq) PROTECCIN FORESTAL: Actividades de prevencin, deteccin, y combate de incendios, plagas y enfermedades para evitar prdidas socioeconmicas y ambientales del bosque y su capacidad regenerativa y productiva; rr) REFORESTACIN: Es la accin de repoblar con especies arbreas mediante siembra o plantacin y manejo de la generacin natural; ss) RECURSOS FORESTALES: Son los suelos, rboles, arbustos, y dems recursos existentes en las reas forestales, con excepcin de los minerales; tt) REGENERACIN ARTIFICIAL: Es aquella obtenida a partir de la plantacin o siembra directa; uu) REGENERACIN NATURAL: Es la reproduccin de bosque mediante sus procesos naturales, los cuales pueden favorecerse mediante el uso de tcnicas silviculturales; vv) REGULARIZACIN DE LA POSESIN DE REAS FORESTALES PBLICAS: Es la identificacin, reconocimiento y declaracin a favor del poseedor asentado en reas forestales pblicas de los beneficios y obligaciones mediante la suscripcin de contratos de manejo y de usufructo con el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF); ww) RESTAURACIN: Es el proceso de retornar una poblacin o ecosistema degradado o destruido a una condicin similar a la original; xx) SERVICIOS AMBIENTALES: Son los servicios que brindan los ecosistemas a la sociedad y que inciden directa o indirectamente en la proteccin y mejoramiento del ambiente y por lo tanto en la calidad de vida de las personas; entre ellos: mitigacin de gases de efecto invernadero, conservacin y regulacin hdrica para consumo humano, agropecuario, industrial, generacin de energa elctrica y turismo; proteccin y conservacin de la biodiversidad; conservacin y recuperacin de la belleza escnica, proteccin, conservacin y recuperacin de suelos;
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yy) SERVIDUMBRE ECOLGICA LEGAL: Es un derecho en un rea forestal que en razn de la conservacin y la sostenibilidad de los recursos naturales renovables, es sometida a limitaciones legales en los derechos de uso y aprovechamiento sobre la propiedad, para fines de utilidad pblica; zz) SECTOR FORESTAL: Es el componente del Estado que trata del establecimiento, proteccin, conservacin, manejo, aprovechamiento, transformacin, industrializacin y comercializacin de los bienes y servicios del bosque, de acuerdo a su clasificacin. El Sector Forestal est integrado por personas naturales y jurdicas, organizaciones e instituciones de los sectores pblico, privado y social; aaa)SECTOR SOCIAL: Son todas las personas naturales o jurdicas privadas que desarrollan actividades de conservacin, produccin y aprovechamiento dentro del contexto de la forestera comunitaria y la gestin de reas protegidas; bbb) SISTEMA SOCIAL FORESTAL: Es el conjunto de polticas, normas, criterios, estrategias y procedimientos para el desarrollo socioeconmico de las comunidades y grupos que viven dentro o alrededor de los bosques incorporndolos al manejo forestal, aprovechamiento integral, industrializacin, comercializacin y la participacin en los beneficios que se deriven. Asimismo, el Sistema fomentar la ms amplia diversificacin productiva, las artesanas, micro y pequeas empresas; ccc)SUELO DE VOCACIN FORESTAL: Sitios o terrenos, que por sus caractersticas geomorfolgicas y climticas pueden tener uso sostenible en la produccin forestal o para propsitos de proteccin de suelos y agua; ddd) SUB-PRODUCTOS FORESTALES: Son aquellos productos derivados de los aprovechamientos forestales y productos no maderables provenientes del bosque, como ser ramas, tocones, races, hojas, bellotas, semillas, paste de cerro, cortezas, resina, ltex, flores, colorantes naturales, lea, plantas, epfitas, gallinaza y otros similares; eee)TRATAMIENTO FITOSANITARIO: Actividad silvcola con el objetivo de mejorar la salud del bosque mediante la eliminacin de focos de infeccin o enfermedades de la especie: fff) TCNICA SILVICULTURAL DE RALEO: Es la prescripcin silvcola contenida en el Plan de Manejo cuya ejecucin se aplica a rodales de rboles jvenes, destinada a lograr una densidad adecuada con los mejores rboles a fin de lograr una cosecha final ptima en calidad, cantidad y productividad del bosque; ggg) TCNICO(A) FORESTAL CALIFICADO(A): Es el profesional forestal o afines con formacin forestal, reas protegidas y vida silvestre quien en el ejercicio de su profesin y en el desempeo tcnico y administrativo garantizar el manejo y desarrollo sostenible de los bosques por intermedio de los Planes de Manejo o Planes Operativos aprobados en bosques pblicos o privados, ste en funcin de sus facultades profesionales ser Ministro de Fe Pblica; hhh) VEDA FORESTAL: Es la prohibicin de aprovechamientos forestales en reas donde, previo estudios tcnicos cientficos, viven o son sedes migratorias de especies de flora amenazadas o en peligro de extincin, necesarias para salvaguardar el hbitat de especies de fauna de alto valor o micro cuencas productoras de agua; iii) VIDA SILVESTRE: Son las formas de vida que interactan en un ecosistema; y, jjj) ZONA DE PROTECCIN FORESTAL: Superficie de tierras forestales dedicada por Ley como bosque a perpetuidad normalmente asociada a la proteccin del recuro hdrico u otras. TTULO II MARCO INSTITUCIONAL CAPTULO I SECTOR FORESTAL ARTCULO 12.- Creacin Del Sector Forestal.- Crase el Sector Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, cuyo marco institucional estar conformado por:
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a) El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, en adelante denominado ICF que estar a cargo de un Director Ejecutivo nombrado por el Presidente de la Repblica previa caucin de la fianza, con rango de Secretario de Estado y con participacin en el Consejo de Ministros. b) El Director Ejecutivo ser asistido por dos (2) Sub Directores: Sub Director de Desarrollo Forestal; y, Sub Director de reas Protegidas y Vida Silvestre, nombrados por el Presidente de la Repblica previa caucin de fianza. ARTCULO 13.- Integracin Del Sector Forestal.- Integran el Sector Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, adems del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), LA Secretara de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera (SAG), la Secretara de Estado en el Despacho de Turismo, la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, el Instituto Nacional Agrario (INA), Instituto de la Propiedad (IP), Escuela Nacional de Ciencias Forestales (ESNACIFOR), Instituto Hondureo del Caf (IHCAF), Instituto Hondureo de Cooperativas (IHDECOOP) y cualquier otra institucin gubernamental existente o que se cree en el futuro vinculada con la poltica forestal de reas protegidas y de vida silvestre. ARTCULO 14.- Del Instituto Nacional De Conservacin Y Desarrollo Forestal, reas Protegidas Y Vida Silvestre (ICF). El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) es un ente desconcentrado y dependiente de la Presidencia de la Repblica con exclusividad en la competencia que determine esta Ley, la que ejercer con independencia tcnica, administrativa y financiera. Estar dotado de la capacidad jurdica necesaria para emitir los actos, celebrar contratos y comparecer ante los Tribunales de la Repblica, todo ello en el ejercicio de su competencia. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) actuar como ejecutor de la poltica nacional de conservacin y desarrollo forestal, reas protegidas y vida silvestre con facultad de desarrollar programas, proyectos y planes y de crear las unidades administrativas tcnicas y operativas necesarias para cumplir con los objetivos y fines de esta Ley. El Instituto tendr su domicilio en la Capital de la Repblica con presencia a nivel nacional a travs de la creacin de oficinas regionales y locales. ARTCULO 15.- Requisitos Para Ser Director(A), Sub Director(A) Del Instituto Nacional De Conservacin Y Desarrollo Forestal, reas Protegidas Y Vida Silvestre (ICF). Para ser Director o Directora, Sub Director o Sub Directora Ejecutiva del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) se deber cumplir con los mismos requisitos que para ser Secretario de Estado, y adems los siguientes: a) Profesional universitario en el rea Forestal, reas Protegidas o Vida Silvestre con una experiencia mnima de cinco (5) aos; b) No haber sido condenado por falta o delito contra la Administracin Pblica, ni denunciado oficialmente por la Fiscala por infracciones, faltas o delitos ambientales, siempre que la acusacin o denuncia no sea maliciosa o falsa; c) Acreditar la honorabilidad personal y profesional con los atestados correspondientes; y, d) No dedicarse al rubro de la industria primaria o secundaria de la madera en el nivel de propietario, accionista o gerente. ARTCULO 16.- Inhabilidades Para Ser Director (A) O Sub Director (A) Del Instituto Nacional De Conservacin Y Desarrollo Forestal, reas Protegidas Y Vida Silvestre (ICF). No podrn ser Directores, Directoras, Sub Directores o Sub Directoras Ejecutivos o Ejecutivas del lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), los que incurran en las inhabilidades establecidas en la Constitucin de la Repblica para los Secretarios y Sub Secretarios de Estado y las establecidas en la Ley General de la Administracin Pblica para los Presidentes, Gerentes, Directores o Subdirectores de las Instituciones Autnomas. ARTCULO 17.- Funciones Del Instituto Nacional De Conservacin Y Desarrollo Forestal, reas Protegidas Y Vida Silvestre (ICF). El Estado por medio del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), tendr como funciones las siguientes: a) Administrar el recurso forestal pblico para garantizar su manejo racional y sostenible;
b) c) d) e) f) g) h)
Regular y controlar el recurso natural privado para garantizar la sostenibilidad ambiental; Velar por el fiel cumplimiento de la normativa relacionada con la conservacin de la biodiversidad; Promover el desarrollo del Sector en todos sus componentes sociales, econmicos, culturales y ambientales en un marco de sostenibilidad; y, Dar cumplimiento a los objetivos de la presente Ley.
ARTCULO 18.- Atribuciones Del Instituto Nacional De Conservacin Y Desarrollo Forestal, reas Protegidas Y Vida Silvestre (ICF). El Estado por medio del Director/a Ejecutivo/a del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) tendr como atribuciones, las siguientes: a) Administrar el lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) y ejercer la representacin legal del mismo; b) Disear, formular, coordinar, dar seguimiento, ejecutar y evaluar las polticas relacionadas con el Sector Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre; c) Aprobar los Reglamentos Internos, Manuales e Instructivos para realizar la gestin del sector forestal, reas Protegidas y vida silvestre, tomando en cuenta lo dispuesto en esta Ley, la Ley de Ordenamiento Territorial, la Ley de la Propiedad, Ley General del Ambiente, la Ley de Municipalidades y otras leyes aplicables; d) Ejecutar las acciones necesarias para el cumplimiento de la poltica, los principios y objetivos de la presente Ley, el Programa Nacional Forestal (PRONAFOR) y otros programas afines; e) Coordinar y articular las actividades de las entidades que conforman el sector forestal, reas protegidas y vida silvestre, promoviendo la gestin participativa y descentralizada; f) Aprobar o denegar los Planes de Manejo para la conservacin, proteccin, aprovechamiento racional y sostenible de las reas forestales y protegidas, de acuerdo con los procedimientos establecidos en la presente Ley; g) Cancelar las resoluciones o permisos que autorizan el aprovechamiento previsto en los Planes de Manejo cuando se compruebe el incumplimiento de las normas y contratos, segn sea el caso; h) Conocer en nica instancia de los reclamos administrativos que presenten los afectados por las resoluciones que emita; i) Elaborar los estudios tcnicos que permitan actualizar el ordenamiento territorial de las zonas forestales de acuerdo a la vocacin del suelo, en coordinacin con la Ley de Ordenamiento Territorial; j) Mantener actualizado, en coordinacin y colaboracin con otras instituciones competentes, el lnventario Forestal Nacional y el lnventario de la Biodiversidad Nacional con su respectiva valoracin econmica, cultural, social y ambiental e inscribirlos en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable; k) Oficializar el mapa de clasificacin de los suelos forestales y garantizar que stos se usen de acuerdo a su clasificacin oficial; l) Ordenar y regular el levantamiento catastral de las reas forestales pblicas y reas protegidas, recuperndolas cuando proceda; m) Mantener actualizado el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable, el Sistema de Informacin Forestal, el registro y las estadsticas de industrias y aprovechamientos forestales, as como las especies o poblaciones faunsticas existentes en fincas, zoocriaderos, jardines botnicos, centros de rescate, reservas privadas, colecciones para exhibicin, entre otras denominaciones, que se dedican al manejo, reproduccin, rehabilitacin, exhibicin, caza y comercializacin de especies diversas de fauna; n) Promover e incentivar la participacin ciudadana en el manejo sostenible de las reas forestales, reas protegidas y vida silvestre, a travs de la implementacin del Sistema Social Forestal y de la Forestera Comunitaria; o) Promover la investigacin cientfica y aplicada, y la formacin profesional en el campo forestal, reas protegidas y vida silvestre; p) Celebrar convenios de cooperacin y contratos para el desarrollo de sus actividades; 767
q) Promover la cultura forestal y el desarrollo de las actividades sociales y econmicas en el Sector Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, en el marco de la sostenibilidad; r) Determinar los precios base para las subastas pblicas de madera conforme a la metodologa establecida por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), la cual debe ser revisada y actualizada peridicamente por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, tomando en cuenta el precio internacional; s) Declarar y delimitar las micro cuencas hidrogrficas abastecedoras de agua a las comunidades, como reas protegidas, por motivos de necesidad o inters pblico conforme a lo dispuesto en los Artculos 103, 106 y 354 prrafo segundo de la Constitucin de la Repblica y las disposiciones aplicables de la Ley Marco del Sector Agua y Saneamiento. La declaracin respectiva la har el Instituto Nacional de Conservaci6n y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) de oficio o a solicitud de los Consejos Consultivos Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre o las comunidades o las mancomunidades, a travs de las Municipalidades respectivas, llevando un registro especial, regulando y supervisando el uso de las mismas; t) Desarrollar programas, reglamentos o proyectos encaminados a la preservacin de la biodiversidad y particularmente a la proteccin de las especies en riesgo de extincin; u) Realizar una exhaustiva investigacin para elaborar una ficha histrica sobre el comportamiento de las personas naturales o jurdicas que durante los ltimos treinta (30) aos se han dedicado a la explotacin de los recursos forestales, a fin de que el mismo sea tomado en cuenta en la aprobacin de los prximos planes de manejo; v) Disear e implementar una estrategia nacional para el control de la tala y el transporte ilegal de los productos forestales; w) Contratar el seguro para proteccin de la vida e integridad fsica por riesgos de enfermedad y accidentes de trabajo que sufre el personal contratado por el Estado para controlar incendios, plagas o enfermedades forestales; x) Mantener actualizada la informacin estadstica del sector forestal, reas protegidas y vida silvestre, para la formulacin e implementacin de las polticas pblicas y toma de decisiones; y) Elaborar los proyectos de presupuesto, plan operativo, memoria y liquidacin presupuestaria anuales y someterlos a la aprobacin del Presidente de la Repblica; z) Crear y modificar la organizacin interna del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF); y, aa) Aquellas que le asigne la Ley General de la Administracin Pblica y dems leyes. ARTCULO 19.- Atribuciones De La Sub Direccin De Desarrollo Forestal. La Subdireccin de Desarrollo Forestal, actuar bajo la dependencia del Director/a Ejecutivo/a y tendr las atribuciones siguientes: a) Coordinar y ejecutar las polticas relacionadas con la proteccin, el aprovechamiento, fomento y uso sostenible de los recursos forestales en el rea de su competencia; b) Supervisar y evaluar el cumplimiento de los planes de manejo para la conservacin, proteccin, aprovechamiento racional y sostenible de las reas forestales; c) Aprobar o denegar los Planes Operativos Anuales de reas forestales, autorizar prrrogas cuando se compruebe que ha cumplido con todas las disposiciones tcnicas y administrativas o cancelarlos cuando se compruebe que el solicitante ha incumplido las normas de la presente Ley y su Reglamento; d) Suspender preventivamente la ejecucin de los Planes Operativos cuando se compruebe dao ambiental imprevisto; e) Realizar la supervisin forestal y los procesos de auditoras tcnicas y socio ambientales para determinar el cumplimiento de los Planes de Manejo y las obligaciones que imponga la actividad forestal; f) Calificar las infracciones e imponer las sanciones correspondientes dentro del marco administrativo de su competencia; g) Mantener actualizado el registro georeferenciado de industrias forestales primarias y secundarias, planteles de ventas de productos forestales y llevar un registro de propietarios de moto sierras, incluyendo las ventas y traspasos de las mismas;
h) Proponer al Director/a Ejecutivo/a la suscripcin o cancelacin de Contratos de Usufructo en reas forestales pblicas de acuerdo a las disposiciones de la presente Ley y en el mbito de su competencia; i) lmplementar y actualizar el registro e identificacin del personal de la industria primaria y secundaria debidamente autorizado, tales como: operadores de moto sierra, chequeadores o despachadores, transportistas del producto y receptor del producto inscritos por el beneficiario y responsable del Plan de Manejo; j) lmplementar y actualizar el registro e identificacin del personal que labore con los subcontratistas en la ejecucin de un plan de manejo, tales como: operadores de moto sierra, chequeadores o despachadores, transportistas del producto y receptor del producto inscritos por el beneficiario y responsable del plan de manejo;
k) Ejecutar actividades de control de incendios, plagas y enfermedades en reas forestales; l) Proponer al Director/a Ejecutivo/a las polticas, iniciativas de ley y reglamentarias que considere para el buen desempeo del rea de su competencia y velar por su correcta ejecucin; m) Promover, ejecutar y supervisar el sistema de valoracin por bienes y servicios ambientales producidos en el rea de su competencia; n) Promover el desarrollo de la industria secundaria de productos forestales; y, o) Cumplir cualquiera otra que le delegue el Director/a Ejecutivo/a o le sean asignadas por la presente Ley, Reglamentos y dems disposiciones legales. ARTCULO 20.- Atribuciones De La Sub-Direccin De reas Protegidas Y Vida Silvestre. La Sub-Direccin de reas Protegidas y Vida Silvestre, estar a cargo de un Sub-Director/a Ejecutivo/a, quien tendr rango de SubSecretario de Estado y actuar bajo la dependencia del Director/a Ejecutivo/a y tendr como atribuciones, las siguientes: a) Coordinar y ejecutar las polticas relacionadas con la proteccin, el fomento, la biodiversidad y el aprovechamiento cuando ste tenga como fin el abastecimiento de agua, recoleccin de muestras y material gentico para estudio cientfico, ecoturismo y todo lo relacionado con el Sistema Nacional de reas Protegidas de Honduras (SINAPH), as como lo relacionado con los Parques Nacionales, zonas de reserva, biosferas, zonas forestales protegidas, y todo lo relacionado con la proteccin de la vida silvestre; b) Supervisar y evaluar el cumplimiento de los Planes de Manejo para la conservacin, proteccin, aprovechamiento racional y sostenible de las reas protegidas y vida silvestre; c) Aprobar o denegar los Planes Operativos Anuales de reas Protegidas, autorizar prrrogas cuando se compruebe que se ha cumplido con todas las disposiciones tcnicas y administrativas o cancelarlos cuando se compruebe que el solicitante ha incumplido las normas de la presente Ley y su Reglamento; d) Suspender preventivamente la ejecucin de los Planes Operativos cuando se compruebe dao ambiental imprevisto; e) Realizar la supervisin y los procesos de auditora tcnicas y socio ambientales para determinar el cumplimiento de los Planes de Manejo y las actividades desarrolladas en las reas protegidas y vida silvestre en general; f) Calificar infracciones e imponer las sanciones correspondientes en el marco administrativo de su competencia; g) Disear y ejecutar actividades de control de incendios, plagas y enfermedades en reas protegidas y vida silvestre; h) Proponer al Director/a Ejecutivo/a la suscripcin o cancelacin de los Contratos de Manejo y Co-manejo de las reas Protegidas y Vida Silvestre de acuerdo a las disposiciones de la presente Ley; i) Proponer al Director/a Ejecutivo/a las polticas, iniciativas de Ley y reglamentarias as como Manuales e Instructivos que considere necesarios para el buen desempeo de su competencia; j) Proponer la creacin de nuevas reas protegidas; k) Proponer al Director/a Ejecutivo/a la aprobacin de un arancel por el disfrute de reas protegidas; l) Administrar el sistema de valoracin de bienes y servicios ambientales producidos por las reas protegidas; m) Promover la creacin de jardines botnicos y zoolgicos;
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n) Ejecutar las acciones necesarias para la recuperacin de las especies declaradas en peligro de extincin por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre o en cumplimiento de Convenios Internacionales; o) Gestionar la cooperacin internacional para el mantenimiento de las reas protegidas y de la vida silvestre; as como la participacin ciudadana en la proteccin de las mismas; y, p) Cumplir cualquiera otra que le delegue el Director/a Ejecutivo/a o que le sean asignadas por la presente Ley, Reglamentos y dems disposiciones legales. CAPTULO II CONSEJOS CONSULTIVOS ARTCULO 21.- Creacin, Organizacin Y Funcionamiento De Los Consejos Consultivos: Para el mejor funcionamiento institucional crase los Consejos Consultivos Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre, como instancias de participacin ciudadana, de consulta y apoyo al Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF): a) Consejo Consultivo Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre; b) Consejo Consultivo Departamental Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre; c) Consejo Consultivo Municipal Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre; y, d) Consejo Consultivo Comunitario Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre. e) Los Consejos Consultivos creados sesionarn cada tres (3) meses en forma ordinaria y extraordinariamente cuando lo estimen conveniente. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) apoyara presupuestariamente al Consejo Consultivo Nacional para su funcionamiento. f) En la medida de sus posibilidades el lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) tambin apoyar a los Consejos Consultivos Departamentales, Municipales y Comunitarios. g) El Consejo Consultivo Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, ser instalado por el Director/a Ejecutivo/a del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF); los Consejos Consultivos Departamentales por el Gobernador Departamental, y los Consejos Consultivos Municipales y Comunitarios por el Alcalde Municipal, dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de entrada en vigencia de esta Ley. h) Las representaciones de instituciones u organizaciones no pertenecientes a la administracin pblica durarn en sus cargos dos (2) aos, todas las representaciones sean pblicas o privadas sern acreditadas ante la institucin encargada de la instalacin de cada Consejo. i) Se prohbe el pago de dietas a los miembros de los Consejos Consultivos Nacionales, Departamentales, Municipales y Comunitarios. ARTCULO 22.- El Consejo Consultivo Nacional Forestal, reas Protegidas Y Vida Silvestre.- EI Consejo Consultivo Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, se identificar por las siglas de OCONAFOR y estar integrado de la manera siguiente: a) El o la Sub-Secretario (a) de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera; b) El o la Sub-Director(a) de Desarrollo Forestal o el o la Sub-Director(a) de reas Protegidas y Vida Silvestre; c) El o la Sub-Secretario(a) de Estado en los Despachos de Secretara de Recursos Naturales y Ambiente, d) El o la Sub-Secretario(a) de Estado en el Despacho de Defensa Nacional; e) Un o una representante de la Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON); f) Un o una representante por cada una de las tres (3) Confederaciones de Organizaciones Campesinas (CHMC, COCOCH y CNC); g) Un o una representante de la Confederacin de Grupos Indgenas;
h) Un o una representante de las Organizaciones Afro- Hondureas; i) Un o una representante rotatorio de los Colegios de Profesionales Forestales; j) Tres (3) representantes elegidos por una asamblea de delegados de los Consejos Consultivos Departamentales Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre; k) l) m) n) o) p) q) r) Un o una representante de la Cmara Forestal de Honduras; El o la Coordinador/a de la Agenda Forestal Hondurea (AFH); Un o una representante de la Federacin de Agricultores y Ganaderos de Honduras; Un o una representante de la Asociacin de Propietarios de Bosques Privados de Honduras; Un o una representante de las organizaciones Ambientalistas del sector forestal; Un o una representante de las redes de reas protegidas; Un o una representante de las organizaciones cafetaleras; Un o una representante de la Industria Primaria; y,
s) Un o una representante de la Industria Secundaria. t) Los o las Sub-Directores(as) del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) ejercern de manera rotatoria por un periodo de un ao el cargo de Presidente. La designacin para el ejercicio de la Presidencia, en el primer ao, ser hecha por el Director Ejecutivo. Una vez reunido el Consejo podr invitar a otras instituciones afines pblicas o privadas a participar con voz pero sin voto. ARTCULO 23.- Atribuciones Del Consejo Consultivo Nacional Forestal, reas Protegidas Y Vida Silvestre. Son atribuciones del Consejo Consultivo Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, las siguientes: a) Asesorar al Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) en la formulacin, propuesta y evaluacin de las estrategias generales y especiales en materia forestal, reas protegidas y vida silvestre; b) Proponer al Poder Ejecutivo por medio del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), recomendaciones e iniciativas sobre polticas y acciones para alcanzar los objetivos de esta Ley; c) Proponer acciones de supervisin y control social sobre la gestin pblica y privada, realizar acciones de supervisin sobre los Consejos Departamentales, Municipales, Comunitarios y otras instancias; asimismo, este Consejo calificar o descalificar la labor que ejerzan los miembros que conforman los Consejos Departamentales, Municipales y Comunitarios; d) Proponer observadores en aquellos asuntos e Investigaciones de la gestin forestal que estime conveniente conocer y solicitar informes especiales; e) Proponer al Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) la declaratoria de reas protegidas, reas de riesgo, reas de conservacin, restauracin y proteccin, vedas temporales, emergencias y otras circunstancias que ameriten intervencin particular de la autoridad en materia forestal; f) Impulsar el desarrollo del sector mediante actividades de informacin y promocin; g) Apoyar al Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) en acciones de concertacin, solucin de conflictos, mediacin, canalizacin de denuncias y otras acciones de participacin ciudadana vinculadas a la gestin forestal; h) Conocer y recomendar sobre las Auditorias Tcnicas Forestales; i) Presentar una propuesta de un plan estratgico del Sistema Social Forestal; j) Establecer la reglamentacin interna para su funcionamiento; y, k) Fortalecer la Estrategia Nacional de Proteccin Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre.
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ARTCULO 24.- Integracin De Los Consejos Consultivos Departamentales Forestales, reas Protegidas Y Vida Silvestre. Los Consejos Consultivos Departamentales Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre, estarn integrados por: a) El Gobernador Poltico Departamental quien convocar y lo presidir; b) Un Representante de cada Mancomunidad de Municipios y de no haber mancomunidad, tres (3) alcaldes en representacin del Departamento; c) Un representante del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) quien actuar como Secretario; d) Un representante de las Organizaciones de reas Protegidas y Vida Silvestre con presencia en el Departamento; e) Un representante de los titulares de reas forestales o usuarios de los recursos forestales del Departamento; f) Un representante de Cooperativas y Empresas Comunitarias Forestales; g) Un representante de las Confederaciones Campesinas del Departamento; h) i) j) k) l) m) Tres (3) representantes de los Consejos Consultivos Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre; Un representante de organizaciones legalmente constituidas dedicadas a la conservacin y proteccin forestal; Un representante de los Colegios de Profesionales Forestales; Un representante de la Federacin de Agricultores y Ganaderos de Honduras (FENAGH); Un representante de las organizaciones ambientalistas del sector forestal; y, Un (a) representante de la Confederacin de Patronatos.
ARTCULO 25.- Atribuciones De Los Consejos Consultivos Departamentales Forestales, reas Protegidas Y Vida Silvestre. Los Consejos Consultivos Departamentales Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre tendrn las atribuciones siguientes: a) Concertar y proponer las acciones de gestin forestal, que se deban implementar en su Departamento; b) Elaborar o apoyar propuestas de lineamientos y medidas para la definicin e implementacin del ordenamiento territorial, en cumplimiento a lo establecido en la Ley de Ordenamiento Territorial; c) Velar por el cumplimiento de las normas e instrumentos legales en la gestin forestal; d) Ejercer contralora social sobre el desarrollo de los planes, programas y proyectos forestales de su Departamento; e) Mantenerse informados de los acuerdos y resoluciones adoptadas por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) y el COCONAFOR; f) Establecer la regulacin y normativa interna para su funcionamiento; g) Apoyar al Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), y a las Municipalidades en la delimitacin, proteccin y vigilancia de las cuencas y micro cuencas abastecedoras de agua a las comunidades; h) Seleccionar el representante de este Consejo ante el Consejo Consultivo Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre; i) Dar seguimiento y evaluar el avance del Sector Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre en su Departamento; y, j) Otras de naturaleza afn a sus objetivos. ARTCULO 26.- Integracin De Los Consejos Consultivos Municipales Forestales, reas Protegidas Y Vida Silvestre.- Los Consejos Consultivos Municipales Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre, estarn integrados de la manera siguiente: a) El Alcalde Municipal quien lo presidir y convocara, con voto de calidad; b) Un (a) representante del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF); c) Un (a) representante de las Organizaciones de reas Protegidas y Vida Silvestre del Municipio; d) Un (a) representante de la Asociacin de los titulares de reas forestales de los recursos forestales del Municipio;
e) Un (a) representante de Cooperativas y Empresas Comunitarias Forestales del Municipio; f) Un (a) representante de los Consejos Consultivos Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre, elegido por la asamblea de delegados de dichos Consejos; g) h) i) j) k) Un (a) representante de Organizaciones dedicadas a la Conservacin y Proteccin Forestal del Municipio; Un (a) representante rotativo de los Colegios Profesionales Forestales electo en asamblea; Un (a) representante de la Confederacin de Patronatos de Honduras; y, Un (a) representante de las organizaciones ambientalistas del sector forestal. Las representaciones sern acreditadas ante la Alcalda Municipal.
ARTCULO 27.- Atribuciones De Los Consejos Consultivos Municipales Forestales, reas Protegidas Y Vida Silvestre. Los Consejos Consultivos Municipales Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre tendrn las atribuciones siguientes: a) Concertar y proponer a la Corporacin Municipal, las acciones de gestin forestal, que se deban implementar en su Municipio; b) Elaborar y apoyar propuestas de lineamientos y medidas para la definicin e implementacin del ordenamiento territorial, en cumplimiento a lo establecido en la Ley; c) Velar por el cumplimiento de las normas e instrumentos legales en la gestin forestal; d) Ejercer contralora social sobre el desarrollo de los planes, programas y proyectos forestales de su Municipio; e) Mantenerse informados de los acuerdos y resoluciones adoptadas por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) y el COCONAFOR; f) Establecer la regulacin y normativa interna para su funcionamiento; g) Participar en la delimitacin, proteccin y vigilancia de las cuencas y micro cuencas abastecedoras de agua de las comunidades; h) Colaborar con las Corporaciones Municipales en la organizacin de los cuadros de trabajo para actuar de inmediato en caso de incendio o plaga forestal; i) Seleccionar el candidato que participar en la eleccin de los representantes de los municipios ante el Consejo Consultivo Departamental Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, acreditndolo ante el Gobernador Departamental; j) Velar por la transparencia y la plena aplicacin de los Planes de Manejo Forestal y de reas Protegidas, mediante la prctica de contraloras sociales; k) Dar seguimiento y evaluar el avance del Sector Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre en su Municipio; l) Informar semestralmente al Consejo Consultivo Departamental Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre sobre el avance y obstculos en el desarrollo de las Polticas Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre en el Municipio; y, m) Otras de naturaleza afn a sus objetivos. ARTCULO 28.- Consejo Consultivo Comunitario Forestal, reas Protegidas Y Vida Silvestre. La organizacin comunitaria estar integrada por representantes de las organizaciones de base de la comunidad. Este Consejo Consultivo Comunitario Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre tendr entre otras, las atribuciones siguientes: a) Vigilar por la Conservacin, Proteccin y Manejo Sostenible de los bosques pblicos, el agua y otros recursos naturales de la comunidad; b) Asegurarse que la ejecucin de los planes de manejo no afecten el desarrollo de la Comunidad; c) Velar porque los proyectos y programas de reduccin de la pobreza en materia forestal respondan a las necesidades y planes de desarrollo de la Comunidad; d) Participar en las actividades que se deriven del manejo racional e integral de los Recursos Naturales de la comunidad; e) Concertar y proponer ante las autoridades e instituciones competentes, los planteamientos orientados a responder a las necesidades de las comunidades: 773
f) Gestionar cooperacin tcnica y financiera ante las instituciones nacionales e internacionales, para la ejecucin de los programas y proyectos a ser ejecutados en sus comunidades a travs de la Municipalidad respectiva y en su defecto por el Consejo Consultivo Nacional Forestal reas Protegidas y Vida Silvestre; g) Solicitar informacin a las dependencias correspondientes sobre sus recursos naturales, a fin de que el diseo y formulacin de sus proyectos sean elaborados de conformidad a la disponibilidad de los recursos; h) Seleccionar el representante candidato que participar en la eleccin del representante de los Consejos Consultivos Comunitarios ante el Consejo Consultivo Municipal Forestal reas Protegidas y Vida Silvestre y Consejo Consultivo Departamental Forestal reas Protegidas y Vida Silvestre, acreditndolo ante la autoridad que lo presida; i) j) Participar en labores de prevencin y combate de incendios y plagas forestales; Practicar contraloras sociales sobre el desempeo de los entes ejecutores de Planes de Manejo, programas y proyectos en su comunidad; y,
k) Vigilar por el cumplimiento de lo preceptuado en la presente Ley y su Reglamento. l) El Consejo Consultivo Comunitario Forestal reas Protegidas y Vida Silvestre una vez organizado deber ser acreditado ante la Corporacin Municipal, la que establecer un registro. CAPTULO III CREACIN DEL SISTEMA DE INVESTIGACIN NACIONAL FORESTAL, REAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE ARTCULO 29.- Creacin del Sistema De Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre. Crase el Sistema de Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, que se identificar como SINFOR, instancia para desarrollar investigacin forestal, cientfica y aplicada, as como tcnicas mejoradas en apoyo al Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) y al sector forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, involucrando a los Organismos Municipales de desarrollo y otras organizaciones con capacidad de sustentar la investigacin forestal. El Sistema de Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (SINFOR) ejecutar las funciones siguientes: a) Realizar investigacin forestal cientfica y aplicada; b) Generar, divulgar y transferir tecnologa forestal; c) Generar informacin para formar recurso humano calificado en el campo de reas Protegidas y Vida Silvestre y Desarrollo Forestal; d) Generar informacin para apoyar el desarrollo de la cultura y actividades del Sector Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre; e) Generar informacin cientfica sobre el estado y condicin de los ecosistemas nacionales, y; f) Otras actividades de investigacin y generacin de tecnologa afines al cumplimiento de los objetivos y necesidades del Sector Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre. ARTCULO 30.- Integracin Del Sistema De Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas Y Vida Silvestre (SINFOR). El Sistema de Investigacin Nacional estar integrado por: a) Un o una representante de la Escuela Nacional de Ciencias Forestales (ESNACIFOR), quien lo presidir y coordinar; b) Un o una representante del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF); c) Un o una representante del Centro de Utilizacin y Promocin Forestal (CUPROFOR); d) Un o una representante de la Universidad Nacional de Agricultura (UNA); e) Dos (2) representantes de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras (UNAH), un o una del Centro Universitario Regional del Litoral Atlntico (CURLA) y un o una de la facultad de Biologa;
f) g) h) i)
Un o una representante de la Fundacin Hondurea de Investigacin Agrcola (FHIA); Un o una representante de la Universidad Agrcola Panamericana El Zamorano; Un o una representante del Instituto Hondureo de Antropologa e Historia, y; Otros u otras representantes de los Centros de Enseanza de Pre-grado y Educacin Superior, con programas de capacitacin e investigacin forestal y ambiental. Los organismos o instituciones internacionales actuarn como observadores. El Sistema de Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (SINFOR) propiciar su integracin en los sistemas regionales y universales de investigacin. CAPTULO IV PATRIMONIO Y RGIMEN FINANCIERO
ARTCULO 31.- Patrimonio Del Instituto Nacional De Conservacin Y Desarrollo Forestal, reas Protegidas Y Vida Silvestre (ICF). Forman parte del patrimonio del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF): a) Los recursos recibidos anualmente para el financiamiento de su Presupuesto y otros valores y bienes que el Estado le transfiera para el cumplimiento de sus fines; b) Los prstamos que el Estado contrate para el cumplimiento de sus objetivos; c) Los aportes que reciba de la comunidad internacional para el desarrollo de sus funciones y el cumplimiento de sus objetivos; y, d) Las herencias, legados y donaciones que acepte u otros valores, bienes o recursos que adquiera a cualquier ttulo. ARTCULO 32.- Manejo De Ingresos. Todos los ingresos que genere el Instituto, sea por actividades propias o eventuales, debern depositarse en la cuenta de ingresos que la Tesorera General de la Repblica mantiene en el Banco Central de Honduras, a ms tardar dos (2) das despus de recibidos, utilizando para ello los procedimientos del mdulo de ejecucin de ingresos del Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAFI) o por el comprobante de depsito autorizado por la Secretaria de Estado en el Despacho de Finanzas. Las normas y procedimientos para la recepcin de ingresos a nivel nacional en el sistema bancario pblico o privado se regularn por el Reglamento correspondiente. ARTCULO 33.- Procedimiento Para La Ampliacin Automtica De Asignaciones Presupuestarias. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), de conformidad con las disposiciones que emita anualmente la Secretaria de Estado en el Despacho de Finanzas, podr solicitarle la utilizacin de los ingresos generados por actividades de su propia naturaleza, para ampliar en forma automtica sus asignaciones presupuestarias. ARTCULO 34.- Partida Para Sufragar Costos Del Instituto Nacional De Conservacin Y Desarrollo Forestal, reas Protegidas Y Vida Silvestre (ICF). En el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica se consignarn anualmente las partidas correspondientes para sufragar los costos operativos del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), las que sern transferidas por la Secretaria de Estado en el Despacho de Finanzas, mediante cuotas trimestrales anticipadas a una cuenta especial en el Banco Central de Honduras a nombre del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF). CAPTULO V FONDOS PARA LA INVERSIN Y CONSERVACIN FORESTAL ARTCULO 35.- Creacin De Fondos. Para el financiamiento de los Programas de Inversin en el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre, programas de proteccin y reforestacin en reas de vocacin forestal, de carcter pblico se crearn los fondos siguientes: a) Fondo para la Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones; y, b) Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre. 775
ARTCULO 36.- Administracin Y Operacin De Los Fondos.- La administracin y operacin de cada uno de los fondos estar a cargo de una Junta Administradora, que se sujetar al Plan Operativo Anual, en el que se determinarn las prioridades, procedimientos y montos a invertir, tomando en cuenta las polticas y estrategias en funcin del inters social, a fin de promover el logro de los objetivos de la presente Ley. Las condiciones contractuales y operativas, perfil de los proyectos, de los beneficiarios y de los montos, sern establecidos con base a las polticas, estrategias y objetivos de conservacin, proteccin y desarrollo del Sector Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre. La Junta Administradora ser la encargada de la aprobacin del financiamiento de los proyectos de Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre. Las decisiones de la Junta Administradora se adoptarn por simple mayora en caso de empate el Presidente tendr derecho a voto de calidad. Artculo 37.- Fondo Para La Reinversin Forestal Y Fomento De Plantaciones. El Fondo para la Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones ser el uno por ciento (1%) del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica. Estos fondos sern utilizados para la recuperacin de reas de vocacin forestal degradadas o deforestadas. Su administracin y operacin se realizar de conformidad a lo dispuesto en el Reglamento que se emita para estos fines. ARTCULO 38.- La Junta Administradora De Reinversin Forestal Y Fomento De Plantaciones. La Junta Administradora de Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones estar integrado por: El Director Ejecutivo o Directora Ejecutiva del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) o el Sub Director (a). correspondiente, quin lo presidir; a) Un o una representante de la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas; b) Un o una representante de la Secretaria de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera; c) Un o una representante de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente; d) Un o una representante de la Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON); y, e) Dos (2) representantes elegidos del Consejo Consultivo Nacional Forestal reas Protegidas y Vida Silvestre, uno de los cuales ser representante de las organizaciones campesinas. Cada representante titular de las organizaciones no gubernamentales tendr su respectivo suplente. ARTCULO 39.- Componentes Del Fondo De Reinversin Forestal Y Fomento De Plantaciones. El Fondo de Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones tendr dos (2) componentes: a) Reinversin No Reembolsable. Este componente tiene como finalidad prioritaria: b) Formular y asegurar la proteccin forestal y la supervisin de la ejecucin de los Planes de Manejo en las reas Pblicas; as como recuperar las reas desforestadas o degradadas, a travs de plantaciones y regeneracin forestal, mediante la contratacin para actividades especficas a las comunidades o grupos agroforestales legalmente constituidos; y, c) Asignar recursos a las comunidades o grupos agroforestales legalmente constituidos para sufragar por primera vez la formulacin de Planes de Manejo y Planes Operativos y la supervisin de la ejecucin de los mismos. d) Financiamiento Reembolsable. Este componente tiene como finalidad: Otorgar crditos para el establecimiento de plantaciones y manejo en reas forestales; y, Otorgar crditos a los grupos agroforestales constituidos legalmente que formen parte del Sistema Social Forestal, para la ejecucin de Proyectos de Desarrollo Forestal, en reas Forestales Pblicas. ARTCULO 40.- Constitucin Y Destino Del Fondo Para El Manejo De reas Protegidas Y Vida Silvestre.- El Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre se constituir con un aporte inicial de SESENTA MILLONES DE LEMPIRAS (L.60,000,000.00), donaciones, herencias y legados que sern recibidos por el Estado, exclusivamente para inversiones en la Conservacin y Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre, conforme a las directrices del Sistema Nacional de reas Protegidas de Honduras (SINAPH).
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ARTCULO 41.- Administracin Del Fondo De reas Protegidas y Vida Silvestre. La administracin y cooperacin del Fondo de reas Protegidas y Vida Silvestre corresponde al Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), a travs de una Junta Administradora. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), podr suscribir contratos de coadministracin con organizaciones o instituciones especializadas para el manejo de programas y proyectos en reas Protegidas y Vida Silvestre mediante fideicomiso u otros mecanismos. El objetivo ser contribuir a la sostenibilidad financiera y al fortalecimiento del Sistema Nacional de reas Protegidas de Honduras (SINAPH). ARTCULO 42.- la junta administradora del fondo para el manejo de reas protegidas y vida silvestre estar integrado por: a) El Director (a) Ejecutivo (a) del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), o el Sub-Director (a) correspondiente quin lo presidir; b) El Sub-Secretario (a) de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente o su representante; c) El Sub-Secretario (a) de Estado en el Despacho Presidencial o su representante; d) e) f) g) h) i) j) El Sub-Secretario (a) de Estado en el Despacho de Finanzas o su representante; Un o una representante del Consejo Coordinador de Organizaciones Campesinas de Honduras; Un o una representante de la Asociacin de Manejadores del Bosque; Un o una representante de las mesas de ONG's Co-manejadoras de reas Protegidas de Honduras (MOCAPH); Un o una representante de la Federacin para el Desarrollo de Honduras (FOPRIDEH); y, Un o una representante del sector privado. Cada representante titular de las organizaciones no gubernamentales tendr su respectivo suplente.
ARTCULO 43.- financiamiento a las municipalidades. Las Corporaciones Municipales podrn solicitar al Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), financiamiento del Fondo de Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones para la conservacin y manejo de reas de vocacin forestal; deforestadas o degradadas o el establecimiento de plantaciones forestales, sin perjuicio de la gestin ante la cooperacin internacional para tales fines. ARTCULO 44.- Concertacin de pagos por servicios ambientales. Los oferentes pblicos y privados de los bienes y servicios ambientales producidos por los bosques tales como: Agua, fauna, captura de carbono, clima, recreacin u otros, y los demandantes de dichos bienes y servicios debern concertar el pago de las tarifas por el servicio, prevaleciendo el bien comn, derecho a la negociacin y el desarrollo de las respectivas comunidades. Los pagos por bienes y servicios ambientales debern garantizar la proteccin de los bosques productores de los servicios. La negociacin de los acuerdos en el mbito nacional e internacional, tendr como base los resultados del estudio de valoracin econmica de los servicios ambientales que debern ser realizados por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) a travs del Sistema de Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (SINFOR). Con respecto al servicio hidrolgico, la concertacin del pago entre proveedores y usuarios ser negociado entre los Consejos Consultivos Forestales Comunitarios; cualquier otro rgano que se cree en la materia sin fines de lucro y las Corporaciones Municipales garantizando el abastecimiento de agua para todo uso. Los fondos se destinarn para la proteccin, conservacin, manejo y mantenimiento de las cuencas y los micros cuencas. TTULO III RGIMEN JURDICO DE LOS BOSQUES CAPTULO I PROPIEDAD FORESTAL
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SECCIN PRIMERA ASPECTOS GENERALES
ARTCULO 45.- reas forestales pblicas y privadas. Por su rgimen de propiedad las reas forestales pueden ser pblicas o privadas. Son pblicas las ubicadas en terrenos pertenecientes al Estado, a las Municipalidades, a las instituciones estatales, y todas aquellas dadas en concesin. Son privadas las ubicadas en terrenos pertenecientes a personas naturales o jurdicas de derecho privado, cuyo dominio pleno se acredita con titulo legtimo extendido originalmente por el Estado e inscritos en el Registro de la Propiedad Inmueble. Se reconoce el derecho sobre las reas forestales a favor de los pueblos indgenas y afro-hondureos, situados en las tierras que tradicionalmente poseen, de conformidad a las Leyes Nacionales y al Convenio 169, de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). ARTCULO 46.- reas forestales nacionales. Son reas Forestales Nacionales que sern tituladas a favor del Estado: a) Todos los Terrenos forestales situados dentro de los lmites territoriales del Estado que carecen de otro dueo; estos terrenos son parte de la propiedad originaria del Estado, incluyendo: b) Los terrenos Forestales no titulados previamente a favor de particulares o de otros entes pblicos, cuya titularidad est conforme a la Ley; y, c) Los Terrenos Forestales sobre los cuales ejerce posesin o ha ejercido actos posesorios de cualquier naturaleza, incluyendo la facultad de conceder aprovechamientos forestales, mientras no se demuestre que son de dominio privado. d) Los terrenos forestales adquiridos por el Estado o por cualquiera de sus instituciones, mediante expropiacin, compraventa o por cualquier otro ttulo legtimo, sobre los cuales posee ttulos de dominio, inscritos o no, en el Registro de la Propiedad Inmueble. ARTCULO 47.- reas forestales municipales.- Son reas Forestales de dominio Municipal: a) Los Terrenos Forestales comprendidos en ttulos anteriormente otorgados como ejidos por el Estado a los Municipios; y, b) Los dems Terrenos Forestales cuya propiedad corresponda a cualquier otro ttulo a los Municipios, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley. ARTCULO 48.- administracin de terrenos forestales pblicos. Corresponde al Estado, a travs del instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), a las Municipalidades y a los dems entes estatales respectivamente, la administracin de las reas forestales pblicas de las que sean propietarios; as como las obligaciones de proteccin, reforestacin y beneficios que se deriven de su manejo y aprovechamiento, de conformidad con la presente Ley y la Ley de Municipalidades. ARTCULO 49.- Administracin De Terrenos Forestales Privados. Corresponde a sus propietarios la administracin de los terrenos privados de vocacin forestal, as como las obligaciones de proteccin, reforestacin y beneficios derivados de su manejo y aprovechamiento, de conformidad con la presente Ley. ARTCULO 50.- Integridad de la posesin sobre terrenos Forestales estatales. Es facultad del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), con el apoyo de las otras dependencias del sector pblico, mantener ntegramente la posesin por el Estado de los Terrenos Forestales Estatales, impidiendo las ocupaciones, segregaciones y dems actos posesorios de naturaleza ilegal, a cuyo efecto podr requerir el auxilio de los servicios de orden y seguridad pblica, en cuanto fuere necesario.
SECCIN SEGUNDA REGULARIZACIN DE TIERRAS FORESTALES
ARTCULO 51. - Regularizacin especial de tierras forestales. Se declara de inters pblico la regularizacin de la ocupacin, uso y goce de todos los terrenos de vocacin forestal comprendidos en el territorio nacional. Para los efectos de esta Ley se entiende por regularizacin, el proceso que conduce a la recuperacin, delimitacin, titulacin,
inscripcin y demarcacin de las tierras nacionales de vocacin forestal a favor del Estado; as como los mecanismos de adjudicacin y asignacin de su uso, goce, conservacin, manejo y aprovechamiento, mediante la celebracin de contratos comunitarios y de manejo o co-manejo. ARTCULO 52.- Recuperacin de terrenos forestales nacionales. Corresponde exclusivamente al Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), efectuar los procedimientos de regularizacin de reas nacionales de vocacin forestal; por tanto, tendr facultades de investigacin, tenencia, deslinde, amojonamiento, recuperacin de oficio de las mismas y su titulacin a favor del Estado, cuando proceda. Para este propsito todas las instituciones pblicas estn obligadas a prestarle colaboracin al Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF). ARTCULO 53.- Prioridad En La Investigacin.- Para los propsitos de este Captulo, tendrn prioridad las reas que contengan enclaves privados o las que colinden con terrenos privados cuyos lmites consten de forma confusa, o cuando exista peligro de intrusiones, estn o no inscritos en el Registro de la Propiedad Inmueble; as como las reas que requieren ser forestadas y las micro cuencas abastecedoras de agua para consumo de las comunidades. ARTCULO 54.- Procedimiento De Regularizacin De Terrenos Forestales Nacionales. En el caso que se detectaren irregularidades en la ocupacin o posesin de los predios, le corresponde al Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) en coordinacin con el Instituto Nacional Agrario (INA) e Instituciones afines, crear los expedientes correspondientes para proceder a su recuperacin. A tal efecto, requerir a las personas naturales o jurdicas involucradas en la investigacin para que en el plazo de tres (3) meses a partir de la fecha del requerimiento presenten los documentos, ttulos y planos en que amparen su posesin o dominio sobre dichos terrenos forestales. Si los presentaren en el plazo sealado, los citar a una audiencia para notificarles la resoluci6n emitida por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) sobre el derecho que se reclama. Si no los presentaren en el plazo sealado por la Institucin, se presumir que dicho predio es estatal y el Estado proceder a su recuperacin quedando liberado de la obligacin de indemnizacin, salvo en lo relativo a las mejoras tiles y necesarias. ARTCULO 55.- Recuperacin De Derechos De Propiedad. En caso de encontrarse inscritos ttulos extendidos irregularmente a favor de particulares sobre terrenos forestales nacionales, cualquiera que fuese su naturaleza, el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), proceder a ejercer las acciones legales correspondientes ante los Juzgados competentes. Al no encontrarse inscritos los suscitados ttulos, el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) dictar resolucin declarando la recuperacin del mismo, con especificacin del deslinde y superficie del inmueble. Las reclamaciones sobre Derechos de Propiedad que se promuevan como resultado de la tramitacin de estos expedientes, una vez agotada la va administrativa sern de conocimiento de los Tribunales Civiles competentes. En caso que la sentencia o resolucin quede firme declarando la propiedad a favor del Estado, el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) proceder a su delimitacin, titulacin, registro y demarcacin; en este ltimo caso, colocar los hitos o seales respectivos, previa notificacin a los colindantes, debiendo mantener y conservar estas seales. ARTCULO 56.- Ttulo de propiedad a favor del estado. La Certificacin de la resolucin recada en el expediente administrativo servir de fundamento al Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) para emitir el ttulo, registrarlo en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable, y para solicitar la inscripcin a favor del Estado en el Registro de la Propiedad Inmueble, solicitud que deber presentarse en un plazo de treinta (30) das contados a partir de la fecha en que aquella quede firme, so pena de incurrir el funcionario respectivo en la sancin administrativa o penal correspondiente. ARTCULO 57.- Beneficiarios Particulares De La Regularizacin De Tierras Nacionales. Son beneficiarios particulares del proceso de regularizacin de tierras nacionales, a travs de la celebracin de contratos comunitarios y de manejo, los siguientes: a) Las y los ciudadanos que a nombre propio ocupen y aprovechen reas forestales nacionales siempre que cumplan con los requisitos establecidos por la presente Ley; b) El grupo familiar que a nombre propio ocupe y aproveche reas forestales nacionales siempre que cumplan con los requisitos establecidos por la presente Ley. 779
c) Grupos agroforestales legalmente constituidos integrantes del Sector Social y del Sistema Social Forestal y participantes del Programa de Forestarla Comunitaria. d) Los que celebren con el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) o las Municipalidades convenios o contratos de manejo forestal o co manejo para administrar reas protegidas y de vida silvestre; y, e) Los que celebren contratos de aprovechamientos forestales adjudicados mediante el sistema de subasta pblica de madera en pi. ARTCULO 58.- Requisitos Para Ser Beneficiario Particular De La Regularizacin De Tierras Forestales Nacionales.- Para ser beneficiario particular del Proceso de Regularizacin Especial de Tierras Forestales Nacionales, deben reunir los requisitos siguientes: a) Ser hondureo u hondurea por nacimiento; b) Haber ocupado y trabajado el predio en forma directa pacfica e ininterrumpida por ms de tres (3) aos, a partir de la vigencia de esta Ley; c) No ser propietario o propietaria de tierras ubicadas en el territorio nacional, a ttulo individual o comunal; y, d) No haber sido beneficiario de la Reforma Agraria. ARTCULO 59.- Creacin De Programa De Apoyo. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) crear un Programa de Apoyo a los beneficiarios del proceso de regularizacin forestal, para facilitar la suscripcin y el cumplimiento de las condiciones de los contratos de manejo, co-manejo o manejo comunitario de conformidad y en coordinacin con los fondos creados por esta Ley. ARTCULO 60.- Registro Especial De Bienes Del Estado. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) instituir y mantendr el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable, como un registro pblico de carcter tcnico-administrativo en el que se inscribirn todas las reas protegidas y de vida silvestre, declaradas y reas de vocacin natural forestal pblicas. La inscripcin en el Catlogo deber contener los datos siguientes: a) Denominacin y nmero catastral de la zona; b) Localizacin, rea, colindancias y delimitacin; c) Propietario (Estado, Municipalidad o Instituciones del Estado); d) Fecha y nmero del Decreto o Acuerdo, segn sea el caso; e) Nmero y fecha de emisin del Ttulo a favor del Estado; f) Especificacin de si la zona es protegida o zona forestal aprovechable o no aprovechable; y, g) Clasificacin de la Zona Protegida Forestal catalogada segn categora de manejo. ARTCULO 61.- Administracin Del Catlogo Del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable. El Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable, es de acceso pblico y ser mantenido bajo la administracin del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre. Sern inembargables, inalienables e imprescriptibles los terrenos comprendidos en las reas inscritas en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable. ARTCULO 62. Ttulos Supletorios. Se prohbe emitir Ttulos Supletorios sobre reas Nacionales y Ejidales, so pena de nulidad del mismo y de su correspondiente inscripcin, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa, civil y penal cuando proceda. CAPTULO II RGIMEN DE ADMINISTRACIN
SECCIN PRIMERA CLASIFICACIN EN FUNCIN DEL USO
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ARTCULO 63.- Clasificacin De Las reas Forestales. En base al uso mltiple de los recursos forestales y sus caractersticas particulares, los bosques pueden ser predominantemente de produccin o de proteccin. Las reas forestales de produccin pblica o privada son aquellas, de relevante inters econmico que son aptas para el cultivo y aprovechamiento de madera o de otros bienes y servicios ambientales, lo cual determina su utilizacin preferente, de acuerdo con los principios de la presente Ley en cuanto al manejo forestal sostenible. Las reas Forestales de Proteccin son aquellas pblicas o privadas de relevante importancia para la fijacin o conservacin de los suelos, la prevencin de la erosin, la proteccin o conservacin de los recursos hdricos o de las zonas hmedas, la conservacin del clima, de la biodiversidad y de la naturaleza en general. Para los fines de la presente Ley stas podrn declararse como reas Protegidas pblicas o privadas de acuerdo con la categora de manejo prevista. ARTCULO 64.- Declaracin De rea Forestal Como rea Protegida.- La declaracin de un rea Forestal como rea Protegida no prejuzga ninguna condicin de dominio o posesin, pero sujeta a quienes tienen derechos de propiedad con dominio pleno, posesin, uso o usufructo a las restricciones, limitaciones y obligaciones que fueren necesarias para alcanzar los fines de utilidad pblica que motivan su declaracin y que resulten de los correspondientes planes de manejo. Los propietarios en dominio pleno de reas forestales que antes de la vigencia de la presente Ley, hubieren sido declaradas como reas Protegidas, tendrn un tratamiento de acuerdo a la ubicacin de la propiedad en cuanto al rea de amortiguacin, rea ncleo en la cual se podrn constituir una servidumbre ecolgica legal o el derecho a la negociacin para la compensacin por el uso de bienes y servicios ambientales que corresponda, cuando su utilizacin normal se viere afectada por dicha declaracin. En caso que la negociacin no prospere, el Estado podr proceder a la expropiacin forzosa del predio, previa indemnizacin justipreciada.
SECCIN SEGUNDA BOSQUES PROTECTORES Y DE REAS PROTEGIDAS
ARTCULO 65.- Declaracin De reas Protegidas Y Abastecedoras De Agua. Las reas Protegidas sern declaradas por el Poder Ejecutivo o el Congreso Nacional, a travs del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), de oficio o a peticin de las corporaciones municipalidades o de las comunidades en cabildos abiertos, de conformidad a lo dispuesto en la normativa que contiene las disposiciones legales vigentes; dichas declaraciones estarn sujetas a los estudios tcnicos y cientficos que demuestren su factibilidad. El acuerdo de declaratoria ser aprobado por el Congreso Nacional. Las reas abastecedoras de agua para poblaciones sern declaradas por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) a peticin de las comunidades o las municipalidades. ARTCULO 66.- Reservas Naturales Privadas. Por iniciativa del titular del dominio podrn establecerse reservas naturales privadas, las que cumpliendo con los requisitos establecidos en el Reglamento respectivo, sean certificadas como tales por el lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF). ARTCULO 67.- Establecimiento De Corredores Biolgicos. En las reas de conexin biolgica el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) promover la planificacin y uso de los ecosistemas, la biodiversidad y los recursos naturales bajo principios de sostenibilidad para favorecer la funcin de conectividad de las mismas, contribuyendo as a mejorar y mantener los sistemas naturales de una manera concertada entre comunidades, gobiernos locales e Instancias Gubernamentales. En caso de ser necesaria la afectacin de la propiedad privada se deber expropiar e indemnizar pagando el justiprecio. TTULO IV MANEJO FORESTAL CAPTULO I ASPECTOS GENERALES
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ARTCULO 68.- Manejo De Recursos Forestales.- El Manejo de los Recursos Forestales se liar utilizando eficiencia y productividad bajo criterios tcnicos administrativos de mximo rendimiento, uso mltiple y equidad social, de forma que asegure la sostenibilidad de los ecosistemas y su capacidad productora, protectora y ambiental. ARTCULO 69.- Acondicionamiento De Bosques Pblicos.- El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), en forma coordinada con las municipalidades y comunidades, podr destinar o acondicionar bosques pblicos o espacios de los mismos para actividades tursticas, consumo domstico, educativas, deportivas o culturales, compatibles con la conservacin forestal. ARTCULO 70.- Obligatoriedad Del Plan De Manejo.- Para asegurar la sostenibilidad y productividad de los bosques pblicos o privados ser obligatorio el Plan de Manejo Forestal, el cual incluir una evaluacin de impacto ambiental. La preparacin de Planes de Manejo y sus Planes Operativos corresponde al titular del terreno Forestal y debern ser formulados por un Profesional Forestal debidamente colegiado, para ser presentados al Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) y aprobados e inscritos en la municipalidad respectiva. Las comunidades que no cuenten con recursos econmicos, podrn solicitar financiamiento a los fondos establecidos en esta Ley, asimismo financiamiento externo o cooperacin externa, para la elaboracin de los Planes de Manejo y los Planes Operativos Anuales. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), no aprobar nuevos Planes de Manejo ni Planes Operativos a quienes hayan incumplido las normas de la presente Ley y su Reglamento, que con ello pongan en alto riesgo la sostenibilidad de los recursos naturales o causen el deterioro o destruccin del recurso o hayan ocasionado daos irreversibles al ambiente debidamente calificados sin perjuicio de la responsabilidad penal. Las solicitudes de aprobacin de un Plan de Manejo Forestal y su primer Plan Operativo Anual, con la documentacin completa, debern ser resueltas en un plazo no mayor de treinta (30) das laborables, cuando se trate de bosque de conferas, de sesenta (60) das laborables para los bosques latifoliados, contados a partir de su presentacin. Si a la solicitud se le encuentran incongruencias en su revisin, se requerir al interesado para que la complete en un trmino no mayor de diez (10) das laborables, conforme a las normas de procedimiento administrativo. Presentada en forma la solicitud, el funcionario del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), que no cumpliese los trminos sealados anteriormente, quedar sujeto a las responsabilidades legales procedentes. ARTCULO 71.- Plan De Proteccin. Los propietarios de tierras de vocacin forestal con Ttulos de Dominio Pleno cuyos bosques no estn siendo aprovechados comercialmente y, en consecuencia, no estn sometidos a un Plan de Manejo, tendrn las obligaciones de preparar y ejecutar un plan de proteccin contra descombros, cortes irracionales, incendios, plagas y enfermedades en base a los lineamientos que establezca el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), acogindose a lo estipulado en el Articulo 136 de la presente Ley. ARTCULO 72.- Criterios Y Objetivos Del Plan De Manejo En Bosques Pblicos Y Privados. El Plan de Manejo en los Bosques Nacionales deber considerar el criterio de uso mltiple, equidad, rentabilidad, sostenibilidad, y entre sus objetivos se incluir adems, de la proteccin, mejora del bosque y el aprovechamiento de productos en un cien por ciento (100%), tales como: Semilla, resina, ltex, madera, atracciones escnicas y otros sub- derivados del bosque. Todo bosque pblico maduro o sobre maduro de conferas, cuando las condiciones sociales y econmicas lo permitan, debe ser obligatorio resinarse intensivamente a tres (3) aos antes del corte de los rboles, salvo el caso bajo procedimiento debidamente calificado que puede llegar hasta cinco (5) aos. Se exceptan las zonas de amortiguamiento y ncleo de las reas protegidas y las franjas de proteccin en las cuencas y micro cuencas. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), promover el aprovechamiento integral del bosque, incluyendo los productos y sub productos, apoyar la participacin de los pobladores en estas actividades en alianzas entre los propietarios, productores e industrias. El Reglamento establecer los incentivos, normas tcnicas y criterios del Plan de Manejo.
Los propietarios de terrenos forestales que se encuentren dentro de la categora establecida en el Articulo 75 numeral 1) podrn agruparse para minimizar costos, para lo cual contarn con el apoyo del lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), en materia tcnica y crediticia para la elaboracin y ejecucin de los Planes de Manejo Forestal en terrenos privados. ARTCULO 73.- Establecimiento De Un Nuevo Bosque.- El Titular del Dominio es responsable de restablecer un nuevo bosque en el rea intervenida, en los trminos siguientes: a) BOSQUES NATURALES DE CONFERAS: El instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), verificar a partir del segundo ao despus de realizado el aprovechamiento, que la regeneracin natural est establecida y especialmente bien distribuida segn lo disponga el Reglamento; y, b) BOSQUES NATURALES DE LATFOLIADAS: El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), verificar despus de realizado el aprovechamiento, que se hayan respetado las especificaciones tcnicas establecidas en el plan de corta, segn el plan de manejo forestal del rea. El incumplimiento de esta disposicin en bosques pblicos privados, dar origen a las sanciones sealadas en esta Ley. ARTCULO 74.- Categoras De Planes De Manejo.- Los propietarios de tierras de vocacin forestal con Ttulo de Dominio Pleno podrn, bajo principios de rendimiento sostenible, aprovechar los recursos forestales, siempre que se sujete a los Planes de Manejo aprobados por el lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), los cuales definirn en sus normas, tcnicas y actividades de acuerdo con el tamao del terreno y objetivos del manejo de conformidad con las especificaciones siguientes: a) TERRENOS PEQUEOS: Son aquellos con superficie de uno (1) a cien (100) hectreas. En este caso el propietario o su representante legal debern presentar, para aprobacin del lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), un Plan de Manejo Forestal que incluya la aplicacin de normas simplificadas acordes al tipo de bosque, tamao del predio y sistema agroforestales contemplados; b) TERRENOS MEDIANOS: Son aquellos con superficie total de ciento uno (101) a quinientas (500) hectreas. Para esta categora el propietario o representante legal deber presentar para aprobacin del lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), un Plan de Manejo Forestal bajo principios de rendimiento sostenible y con los programas necesarios que aseguren la proteccin y la produccin forestal permanente, para que se aplique normas y procedimientos de nivel intermedio; y, c) TERRENOS GRANDES: Son los terrenos con superficie superior a quinientas (500) hectreas en esta categora el propietario o representante legal deber presentar para la aprobacin del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), un Plan de Manejo Forestal bajo principios de rendimiento sostenible, conteniendo todos los programas necesarios que garanticen el uso forestal permanente. En el caso de los numerales a) y c) en ningn momento se permitir el fraccionamiento del predio para evitar la elaboracin del Plan de Manejo Forestal. La extraccin de productos forestales deber ser igual o menor al incremento medio anual del bosque. ARTCULO 75.- Uso De Productos O Sub-Productos Forestales. Las personas que utilicen los sub-productos forestales en trabajos artesanales a nivel de micro empresa o de uso personal, de lo cual se llevar un registro que ser reglamentado por el lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) a nivel regional o local. ARTCULO 76.- Certificacin Forestal. El Estado a travs del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), promover y apoyar la Certificacin Forestal, para incentivar el manejo forestal sostenible y garantizar la calidad de los productos. CAPTULO II ADJUDICACIN DE CONTRATOS DE MANEJO FORESTAL EN REAS PBLICAS 783
ARTCULO 77.- Contratos En El Manejo De reas Forestales. Para el Manejo de las reas Forestales Pblicas, el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) y las Municipalidades, previo saneamiento Jurdico de la Propiedad, podrn suscribir con personas naturales o jurdicas, contratos de manejo o actividades forestales a corto, mediano y largo plazo, en cumplimiento de ejecucin del Plan de Manejo. Los Contratos de Manejo Forestal Comunitario, se celebrarn entre el Estado, Municipalidades y las comunidades organizadas asentadas en reas Forestales Pblicas que tengan Personalidad Jurdica y pueden ser de corto, mediano y largo plazo. Su objetivo ser el manejo sostenible de un rea forestal nacional y ejidal. Para los efectos de esta Ley, habr las siguientes categoras de Contratos de Manejo Forestal: a) Contratos de Manejo Forestal de corto plazo, se suscribirn hasta por un perodo de cinco (5) aos en reas con o sin cobertura forestal; b) Contratos de Manejo Forestal de mediano plazo, se suscribirn hasta por un periodo de cinco (5) aos en reas con o sin cobertura forestal y un (1) da, hasta por un perodo de diez (l0) aos, en reas con o sin cobertura forestal; y, c) Contratos de Manejo Forestal de largo plazo, que tendrn una vigencia mayor de diez (10) aos y un (1) da, hasta por un periodo de rotacin de las especies de conferas o latifoliadas, en las latifoliadas previo estudio tcnico, segn sea el caso, en reas con o sin cobertura forestal. ARTCULO 78.- Obligaciones De Los Beneficiarios De Contratos. Los beneficiarios sern responsables de la proteccin, mejora y aprovechamiento de los productos forestales conforme al Plan de Manejo Forestal y a los trminos del Contrato. ARTCULO 79.- publicacin de los contratos. Toda resolucin que implique dar en contrato de manejo una rea forestal, deber publicarse por lo menos un mes antes y despus del otorgamiento en los diarios de mayor circulacin del pas, radios con cobertura nacional y local del rea de influencia del proyecto. ARTCULO 80.- Adjudicacin Del Aprovechamiento A Terceros. En las reas forestales pblicas manejadas mediante Contratos de Manejo Forestal, en los cuales se excluya el aprovechamiento maderable, el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) o la Municipalidad, otorgarn a terceros el aprovechamiento de estas reas segn Reglamento especial. ARTCULO 81.- Determinacin De Precios De Las Subastas De Madera En Pie. Los precios base para las subastas pblicas de madera en pie, sern determinados conforme a la metodologa que establezca el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), la cual debe ser revisada y actualizada peridicamente tomando en cuenta el precio internacional. ARTCULO 82.- Cumplimiento De Contrato. Los participantes en el proceso de contratacin mantendrn sus posturas con una garanta de sostenimiento de oferta, y quienes resultaren beneficiados con la adjudicacin, previo a la firma del respectivo contrato, cumplirn las condiciones siguientes: a) El pago de los volmenes a ser aprovechado deber ser cancelado previo a la intervencin de cada unidad de corta correspondiente del plan operativo; y, b) Presentacin de la garanta bancaria de los valores correspondientes a los aprovechamientos y al cumplimiento de las actividades contenidos en el Plan de Manejo, para respaldar el cumplimiento de las normas tcnicas y el Reglamento, debindose pagar por anticipado por cada unidad de corte durante la vigencia del Contrato. ARTCULO 83.- Monitoreos En La Ejecucin De Contratos. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), realizar como mnimo mensualmente monitoreos de las actividades realizadas por los contratistas con la colaboracin del Consejo Consultivo Comunitario Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre. En caso de que se comprobare que el adjudicatario ha incumplido con el Contrato o que ha abusado de los recursos naturales y causado daos a los Ecosistemas, se dar por terminado el Contrato ejecutndose las garantas sin perjuicio de las sanciones que establece esta Ley y otras afines, inhabilitando por diez (10) aos al Contratante para la suscripcin de nuevos contratos. Estos monitoreos podrn hacerse de oficio, a requerimiento de parte o por denuncia. ARTCULO 84.- Inhabilitaciones Para Participar En Los Procesos De Subasta. No pueden participar en los procesos de subasta de Contratos de Manejo Forestal o Actividades Forestales:
a) b) c) d)
El condenado por sentencia firme por delito forestal; El deudor moroso de la Hacienda Pblica; Lo establecido en la Ley de Contratacin del Estado; Las personas naturales o jurdicas involucradas en denuncias oficiales levantadas en su contra ante la Institucin respectiva;
e) Haber intervenido directamente o como Asesores en cualquier etapa de los Procedimientos de Contratacin; y, f) Quien haya incumplido contratos anteriores celebrados con el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) u otra dependencia u organismo de la Administracin Pblica. ARTCULO 85.- Elementos Mnimos De Contratos. Los Contratos de Manejo Forestal o actividades de corto, mediano y largo plazo debern contener, como mnimo, los elementos siguientes: a) La vigencia del contrato; b) Descripcin y superficie del rea a adjudicarse incluyendo un mapa y un plano; c) El valor total del contrato y su forma de pago; d) El procedimiento a usar para establecer la valorizacin y el ajuste de precios, tanto de la madera en pi, otros productos y de las inversiones a realizarse; e) El volumen y el valor de la madera en pie y de otros productos que sern aprovechados en el rea a ser manejada; f) El monto de las garantas del cumplimiento de contrato; g) Las obligaciones financieras de ambas partes; h) Las normas tcnicas y administrativas aplicables; i) Las obligaciones a cargo del adjudicatario del contrato, contenidas en el Plan de Manejo; j) Las regulaciones ambientales establecidas por el Estado y contenidas en el Plan de Manejo; k) Una descripcin clara de las inversiones a realizar de acuerdo con el Plan de Manejo, as como el valor de las mismas; l) Las causales de rescisin del contrato entre las cuales deber incluirse, el causar daos a las fuentes de agua, Flora, Fauna y Ecosistemas en general, segn se defina en el Reglamento de esta Ley; m) El mecanismo de indemnizacin en caso de incumplimiento del Contrato; y, n) La obligacin que al finalizar el Contrato el bosque adjudicado deber estar en las condiciones previstas en el Plan de Manejo, de no ser as, el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), deber ejecutar las garantas por el incumplimiento. ARTCULO 86.- Regulacin De Contratos Suscritos Con Socios Extranjeros. Cuando se tratare de empresas extranjeras o de empresas hondureas con socios extranjeros, el contrato contendr una clusula que estipule que las controversias sern dilucidadas va arbitraje y bajo el imperio exclusivo de las leyes hondureas. ARTCULO 87.- Naturaleza Del Contrato De Manejo Forestal. Para todos los efectos legales, los Contratos de Manejo Forestal se consideran Contratos Administrativos. En caso de comprobarse el incumplimiento de las obligaciones del mismo, el adjudicatario perder su derecho sobre los productos, subproductos, bienes y servicios que no hubiere aprovechado, quedando sto a beneficio del Estado sin que por ello deba pagarse indemnizacin alguna; segn lo establecido en el Artculo 83, el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), lo dar por terminado o rescindido, ejecutndose la garanta, sin perjuicio de los recursos a que se tiene derecho. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), por su parte sanear jurdicamente el rea Forestal asignada y en caso de no hacerse efectivo el saneamiento, se rescindir el contrato, se devolvern los valores pagados y reconocern los costos justificados en que el adjudicatario haya incurrido. ARTCULO 88.- Requisitos Para La Ejecucin De Aprovechamientos De Subastas De Madera En Pie. Para la ejecucin de los aprovechamientos sern obligatorios los requisitos siguientes: 785
a) nicamente se permitir el aprovechamiento de los productos, subproductos, bienes y servicios expresamente determinados en su naturaleza y cuanta, mediante sealamiento, marcaje o por cualquier otro mecanismo que permita cumplir dicho objetivo. b) No podrn aprovecharse otros productos, distintos a los adjudicados salvo casos excepcionales y previa resolucin del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), debidamente motivada; c) Concluido el plazo fijado para el aprovechamiento o de las prrrogas debidamente justificadas que se hubieren otorgado por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), el adjudicatario perder su derecho sobre los productos, subproductos, bienes y servicios que no hubiere aprovechado, quedando sto a beneficio del Estado sin que por ello deba pagarse indemnizacin alguna; anulndose el Contrato; y, d) El Contratista ser responsable por los daos y perjuicios debidamente comprobados, ocasionados por actos u omisiones negligentes que le fueren atribuidos. CAPTULO III MANEJO FORESTAL EN REAS FORESTALES PRIVADAS ARTCULO 89.- reas Forestales Privadas.- El Manejo de las reas Forestales Naturales Privadas, se realizar en funcin de los objetivos de produccin del propietario. La responsabilidad de la ejecucin correcta de las actividades previstas en el Plan de Manejo, corresponde exclusivamente al propietario, sin perjuicio de la supervisin del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF). El propietario tiene derecho al goce, uso, disfrute y disposicin de los productos, subproductos, bienes o servicios forestales; puede comercializarlos, transportarlos, almacenarlos o industrializarlos libremente, con sujecin a la presente Ley. As tambin, tiene la obligacin de mejorar con actividades silviculturales y proteger contra los incendios y las plagas forestales toda el rea Forestal que por dominio pleno le corresponde. CAPTULO IV APROVECHAMIENTO FORESTAL ARTCULO 90.- Clasificacin De Los Aprovechamientos Forestales. Para los fines de esta Ley, los aprovechamientos forestales pueden ser comerciales o No comerciales, industrial, artesanal o personal. ARTCULO 91.- Aprovechamientos Comerciales. Los aprovechamientos con fines comerciales estarn sujetos a un Plan de Manejo, cuya vigencia corresponda, como mnimo, al perodo de rotacin de la cosecha. ARTCULO 92.- Aprovechamientos No Comerciales. Los aprovechamientos no comerciales son para uso domstico, y los cortes de rboles que estn en el rea donde se requiere construir obras de infraestructura pblica. En el caso de las obras pblicas, los rboles podrn ser aprovechados por el propietario del terreno afectado y en el caso de bosques Estatales por las Comunidades aledaas y en su defecto por los gobiernos locales. En ambos casos su uso ser para obras de desarrollo social y en estos aprovechamientos no comerciales estarn sujetos al respectivo Reglamento Especial. CAPTULO V CONSERVACIN Y RECUPERACIN DEL USO FORESTAL ARTCULO 93.- Respeto A La Vocacin Natural De Los Suelos Forestales. Se conservar y respetar la vocacin natural de los suelos forestales, de conformidad con las polticas y regulaciones legales sobre ordenamiento territorial. ARTCULO 94.- Recuperacin Del Uso Forestal. En las reas naturales forestales que estn siendo utilizadas para actividades agropecuarias, el Estado fomentar su recuperacin a uso forestal o la utilizacin de tcnicas agrosilvopastoriles.
ARTCULO 95.- Regulacin Del Pastoreo. En las reas forestales en que haya pastoreo, los Planes de Manejo establecern prcticas compatibles con el manejo forestal, a fin de favorecer la regeneracin natural y proteger las superficies forestadas o reforestadas. Para los efectos del prrafo anterior, en las reas naturales forestales que no tienen Planes de Manejo y son usadas como potreros, sus propietarios debern solicitar asistencia tcnica a las oficinas forestales ms cercanas. TTULO V INDUSTRIALIZACIN, COMERCIALIZACIN Y TRANSPORTE CAPTULO I INDUSTRIALIZACIN ARTCULO 96.- Transformacin De Productos Forestales. Declrese de inters nacional la industrializacin primaria y secundaria de la madera y dems materia prima forestal. El sector social y privado deber fomentar la transformacin e incorporacin de mayor valor agregado en los procesos industriales, a fin de originar la generacin de empleo y la mayor eficiencia en la utilizacin de los recursos forestales. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), apoyar al sector artesanal en las actividades de transformacin de la madera y otros productos derivados del bosque. ARTCULO 97.- Productos Forestales En Las Negociaciones De Convenios De Integracin Y Libre Comercio. En la negociacin de los Convenios de Integracin y Libre Comercio que suscriba el Gobierno de la Repblica, deben incluirse disposiciones que favorezcan el acceso de los productos forestales nacionales a los mercados internacionales. ARTCULO 98.- Registro De Industrias Y Equipos Forestales. Las industrias forestales primarias, secundarias, as como los planteles de venta de productos forestales debern inscribirse en la Municipalidad y en el Registro que al efecto llevar el lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), donde se les extender una Licencia de Operacin. La tenencia y adquisicin de moto sierras, equipo, maquinaria e instalaciones utilizadas para el aprovechamiento, transporte e industrializacin de productos forestales debern ser registrados en el lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF). ARTCULO 99.- Registro De Personal Calificado. Para la ejecucin del Plan de Manejo o Plan Operativo, el beneficiario y responsable del mismo, deber registrar e identificar ante el lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) y la Municipalidad, al personal calificado tales como: Propietarios, operadores de moto sierra, chequeadores o despachadores, transportista del producto y receptor del producto en la industria y dems personal que se establezca en el Reglamento. En el caso que la ejecucin del Plan de Manejo o Plan Operativo aprobado se ejecute por sub-contratistas, el beneficiario y responsable del Plan de Manejo quedar sujeto a lo estipulado en la presente disposicin. ARTCULO 100.- Notificacin De Cambios En Las Industrias Y Personal Calificado. La industria primaria y secundaria as como los planteles de venta de productos forestales personal calificado con apego a las regulaciones ambientales, debern cumplir con las disposiciones siguientes: a) El cambio de local de un establecimiento deber notificarse con treinta (30) das de antelacin al Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF); b) El cambio de equipo, maquinaria o uso de tecnologa debe hacerse en cumplimiento de las normas de calidad moderna actualizada; c) El cambio de propietario, arrendamiento, o la constitucin de otro derecho real sobre la misma, as como el giro o la paralizacin deber notificarse al Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF); y, d) El cambio de personal calificado para la ejecucin del Plan de Manejo y Plan Operativo. 787
e) Tambin debern presentar informes mensuales de sus actividades segn se establezca en el Reglamento. ARTCULO 101.- Uso De Especies No Tradicionales Y De La Industrializacin. El Estado a travs del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), emprender acciones que propicien: a) Industrializar las especies latifoliadas no tradicionales haciendo su aprovechamiento en condiciones de sostenibilidad y competitividad; b) Facilitar los mecanismos que proporcionen la ampliacin y mejoramiento tecnolgico de la industria forestal. Dicha tecnologa deber ser amigable con el ambiente; y, c) lncentivar procesos tecnolgicos para la transformacin primaria, secundaria y comercializacin de la madera y sus productos. CAPTULO II COMERCIALIZACIN Y TRANSPORTE ARTCULO 102.- Comercializacin De La Madera Proveniente De Bosques Naturales Y Artificiales. Las maderas procesadas y dems productos forestales aprovechados de conformidad con las disposiciones de la presente Ley, pueden ser comercializadas por sus propietarios, tanto en el mercado nacional como en el internacional, sujetndose a la aplicacin de las disposiciones vigentes en materia forestal, aduanera, tributaria, cambiaria, de sanidad vegetal y a los Convenios Internacionales que regulen su comercio. Las maderas de especies latifoliadas provenientes de bosques naturales, solo podrn ser exportadas como madera transformada o procesada, por lo que no se permitir la exportacin de madera en rollo o escuadrada de dichas especies. ARTCULO 103.- Transporte De Productos Forestales. El transporte de productos y sub-productos forestales, dentro del territorio nacional, requiere de una gua de movilizacin o factura original codificada, que contenga la vigencia de aprobacin del Plan Operativo, firmada y con sellos de seguridad entregada mediante inventario por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), a travs de la Oficina Regional Forestal, de acuerdo a la cantidad de madera autorizada para el aprovechamiento y la capacidad del medio de transporte a utilizar. La factura o gua, deber estar llenada y firmada por la persona responsable del envo del producto en el sitio de corte del cual se transportar la madera. El horario para transportar la madera en cualquier forma se har de 5:00 a.m. a 9:00 p.m., debiendo ser visible. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), crear mecanismos de control para el transporte de productos y sub productos forestales en coordinacin con la Polica Nacional, el Ministerio Pblico y otras Dependencias del Estado, el cual ser desarrollado va Reglamento. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), ser la nica Institucin responsable de la emisin de los talonarios o guas de movilizacin que sern otorgados de acuerdo con los Planes de Manejo y Planes Operativos aprobados, prohibindose la emisin y reproduccin de los mismos, a personas naturales o jurdicas diferentes a la que ejerce la representacin legal del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF). El incumplimiento de esta disposicin se tomar como delito de falsificacin de documentos pblicos segn lo dispuesto en el Cdigo Penal. ARTCULO 104.- Decomiso Provisional De Productos O Sub-Productos Forestales. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), en coordinacin con los dems organismos que ejerzan funciones de inspeccin y vigilancia, establecer mecanismos de supervisin para verificar el cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo anterior. La falta de presentacin de los documentos indicados o incumplimiento a esta Ley y su Reglamento, autoriza al Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) y a los Organismos de Seguridad y de orden pblico procedan al decomiso de los productos o sub-productos forestales transportados y a iniciar la investigacin correspondiente para verificar su legtima procedencia a travs del Ministerio Pblico a quien se deber informar de inmediato. Los bienes decomisados sern sealados con una marca oficial para indicar su decomiso.
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ARTCULO 105.- Autorizacin Para El Transporte De Lea. La gua de movilizacin para el transporte de lea con fines comerciales ser expedida por el titular del bosque y refrendada por la Oficina Forestal, y en caso de no existir sta, por la Alcalda Municipal respectiva, acreditando su aprovechamiento y legtima procedencia. Lo dispuesto en este Artculo ser reglamentado. ARTCULO 106.- Procedimiento Y Destino Para Productos Forestales Decomisados. En el ejercicio de sus atribuciones el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), y dems autoridades competentes decomisarn los productos o sub-productos forestales que hayan sido aprovechados o transportados en violacin a las disposiciones legales vigentes. Tambin se decomisarn los equipos, instrumentos y medios de transporte utilizados para cometer el delito o falta, los que se pondrn a disposicin de la autoridad encargada de la investigacin, de inmediato o a ms tardar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al decomiso para que documente su existencia. Para tal efecto, el Ministerio Pblico deber de inmediato preparar la prueba anticipada para evitar la prdida, inutilizacin o deterioro de los productos o sub-productos forestales decomisados, emitiendo el correspondiente dictamen pericia1 sobre el valor comercial, caractersticas, lugar de origen si se conociere, calidad o estado del mismo, entre otros. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), asignar los productos o sub-productos forestales decomisados, a instituciones del Estado que desarrollen programas educativos o de capacitacin para la transformacin de este recurso natural. Igualmente, podr adjudicar el recurso para apoyar la ejecucin de obras o proyectos comunitarios, en coordinacin con los Consejos Consultivos Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), notificar de la adjudicacin al Ministerio Pblico y supervisar el uso apropiado de los recursos forestales adjudicados. La disposicin anterior ser desarrollada en el Reglamento. TTULO VI SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS, VIDA SILVESTRE Y RGIMEN HIDROLGICO CAPTULO I CONFORMACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE ARTCULO 107.- EL SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS Y Vida SILVESTRE DE HONDURAS. El Sistema Nacional de reas Protegidas y Vida Silvestre de Honduras (SINAPH), est conformado por el conjunto de reas naturales declaradas legalmente hasta la fecha y las que se declaren en el futuro. ARTCULO 108.- Investigacin Cientfica En Biodiversidad. Corresponde al Sistema de Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (SINFOR), desarrollar, reglamentar y supervisar las investigaciones cientficas y aplicadas, que se realicen en reas protegidas o sobre la biodiversidad de las mismas, teniendo en cuenta las categoras de manejo y debiendo respetar las prcticas tradicionales y culturales de las comunidades locales. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) podr incluir en los Convenios de Cooperacin Internacional que celebre componentes de investigacin cientfica y aplicada debiendo incorporar a los mismos las recomendaciones emitidas al efecto por el Sistema de Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (SINFOR). CAPTULO II DECLARATORIA Y MANEJO DE REAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE ARTCULO 109.- Declaratoria De reas Protegidas Y Vida Silvestre.- El Congreso Nacional podr declarar reas protegidas y vida silvestre, el que a su vez, con base al Decreto Legislativo respectivo, ordenar a titular el rea a 789
favor del Estado o Municipalidad correspondiente, as como, a su inscripcin en el Catlogo de Patrimonio Pblico Forestal Inalienable y en el Registro de la Propiedad Inmueble correspondiente dentro de los treinta (30) das calendario siguientes. Se exceptan de esta disposicin, las microcuencas hidrogrficas abastecedoras de agua a las comunidades para uso domstico, productivo y energtico, las que sern declaradas por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), en consulta con las Municipalidades. El lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) igualmente proceder a titular y a inscribir a favor del Estado, en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable y en el Registro de la Propiedad Inmueble, todos los bienes nacionales de uso pblico ubicados en el territorio nacional. A ese respecto los Mapas Catastrales y Planes de Ordenamiento Territorial, tendrn el valor de titulo que les asigna la Ley de Propiedad. En ningn caso se otorgar permisos o licencias para el aprovechamiento de los recursos en las zonas ncleos de las reas protegidas y de vida silvestre. En las zonas de amortiguamiento nicamente se podr autorizar la realizacin de actividades econmicas que sean acordes con los Planes de Manejo o Planes Operativos previamente aprobados por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF). Realizar mandato a los Registradores de la Propiedad, que se prohba la inscripcin de dominios plenos a favor de cualquier persona cuando se trata de reas protegidas. ARTCULO 110.- Educacin Ambiental Obligatoria. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) incluir en sus Planes de Manejo y Planes Operativos un componente obligatorio de educacin ambiental formal e informal aplicable a todos los niveles educativos que se encuentran dentro de las reas. De manera que se enfatice la incorporacin de los jvenes y miembros de las comunidades en la capacitacin de la proteccin y uso sostenibles de los recursos naturales. ARTCULO 111.- Administracin de reas protegidas y vida silvestre.- El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) ser responsable de administrar las reas Protegidas y la Vida Silvestre, de acuerdo a las disposiciones de la presente Ley y a las especiales contenidas en los Decretos de Declaracin de cada una de las citadas reas; as como, de los Convenios Regionales e Internacionales aprobados y ratificados por el Estado. Esta actividad podr realizarla en forma directa o por delegacin, mediante las suscripciones de Convenios o Contratos de Manejo o Co-manejo con Municipalidades, Mancomunidades, organizaciones comunitarias o de la sociedad civil organizada dedicadas a la Proteccin y Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre. ARTCULO 112.-Fomento Del Manejo Y La Inversin En reas Protegidas Y Vida Silvestre. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), fomentar el manejo y la inversin para el Desarrollo y Conservacin de las reas Protegidas y Vida Silvestre e impulsar las iniciativas locales, regionales y nacionales para el fortalecimiento del Sistema Arreciferal Mesoamericano. Tambin, el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), velar porque las actividades eco tursticas, de investigacin, educacin ambiental u otras similares, se realicen, con estricto apego a lo establecido en el Plan de Manejo o Plan Operativo de reas Protegidas y de Vida Silvestre. Todo lo anterior deber efectuarse en coordinacin con el lnstituto Hondureo de Turismo, la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, el lnstituto Nacional Agrario (INA), las Universidades, y las dems instituciones competentes, y los costos sern cubiertos con el Fondo de Manejo de reas Protegidas y de Vida Silvestre. ARTCULO 113.- Plan De Manejo En reas Protegidas Y Vida Silvestre. Es obligacin del lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) la elaboracin y actualizacin de los Planes de Manejo y Planes Operativos de las reas Protegidas y Vida Silvestre Pblicas; as como, la vigilancia del adecuado cumplimiento de los mismos, ya sea en forma directa o a travs de terceros. Para ese propsito dar participacin a la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, las municipalidades, comunidades locales organizadas, sector privado y dems organizaciones de la sociedad civil, particularmente a las organizaciones campesinas, pueblos indgenas y afro hondureos residentes en la zona. El financiamiento para estas actividades provendr del Fondo para el Manejo de reas Protegidas, entre otros. ARTCULO 114.- Promocin De La Cooperacin Internacional. EI Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) tiene la facultad de gestionar asistencia tcnica y financiera de la Cooperacin Internacional para fortalecer el fondo de manejo y co-manejo de las reas Protegidas y
de la Vida Silvestre, de acuerdo con las Convenciones que sobre la materia haya ratificado el Estado de Honduras o los Convenios Bilaterales suscritos sobre la materia. CAPTULO III FLORA Y FAUNA SILVESTRE ARTCULO 115.- Proteccin Manejo Y Administracin De La Flora Y Fauna Silvestre. Corresponde al Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), la proteccin, manejo y administracin de la flora y fauna silvestre de todo el Pas. El manejo y administracin de las especies marinas, fluviales y lacustres, que se encuentren dentro de las reas Protegidas, se har en coordinacin con la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente y la Secretara de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera, cuando corresponda. Si existieren componentes acuticos en las reas Protegidas y Vida Silvestre, en la elaboracin de los Planes de Manejo debe tomarse en consideracin las medidas establecidas en la Ley de Pesca, sus Reglamentos y Acuerdos. Los Planes de Manejo referidos sern aprobados por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), en consulta con la Secretara de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera, cuando corresponda. ARTCULO 116.- Comercializacin De Flora Y Fauna Silvestre. Las actividades de exportacin o de importacin de especies de flora y fauna silvestre, estarn sujetas a las disposiciones previstas en los Convenios Internacionales sobre la materia, condiciones ecolgicas de la zona y a las normas reglamentarias que se dicten. ARTCULO 117.- Caza O Captura De Fauna Silvestre. Se prohbe la caza o captura de especies amenazadas o en peligro de extincin. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), previo estudio con participacin de las Corporaciones Municipales y comunidades, har la declaratoria de especies amenazadas o en peligro de extincin, tomando tambin en cuenta los Convenios y Tratados Internacionales. La caza o la captura de especies de fauna silvestre con fines comerciales o deportivos, no comprendidas en la categora anterior, estarn sujetas a las disposiciones de las Corporaciones Municipales correspondientes y a la Licencia de Caza otorgada por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF). Asimismo, el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), declarar vedas, pocas de caza o de captura permitidas, y dictar las dems regulaciones tcnicas que correspondan. El aprovechamiento de las especies marinas, fluviales y lacustres es regulada por la Ley de Pesca. ARTCULO 118.- Flora En Peligro De Extincin. El manejo de aprovechamiento de especies de flora en peligro de extincin se har de acuerdo a las polticas y estrategias dictadas por El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), las que estarn en concordancia con los Convenios y Tratados Internacionales suscritos y ratificados por Honduras. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), har la declaratoria de especies de flora amenazadas o en peligro de extincin; a tal fin declarar vedas y dictar las dems regulaciones tcnicas que correspondan. ARTCULO 119.- Establecimiento Y Certificacin De Zoo criaderos. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), autorizar y emitir las regulaciones para el establecimiento de zoo criaderos; as como, para la importacin y exportacin de productos provenientes de los mismos. Para fines tursticos y de comercializacin, el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), certificar que las especies provienen de zoo criaderos registrados y autorizados. CAPTULO IV CONSERVACIN Y PROTECCIN DE SUELOS Y AGUAS
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ARTCULO 120.- Manejo De Cuencas Hidrogrficas.- Compete al lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), liderar los procesos para elaborar e implementar los planes de ordenacin y manejo integrado de las cuencas hidrogrficas, micro cuencas y sub-cuencas, con nfasis en la conservacin de los recursos, suelos, bosques y agua. ARTCULO 121.- Ordenamiento Y Restauracin De Los Bosques Para Contribuir Al Rgimen Hidrolgico. Corresponde al lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), la normatividad para el ordenamiento, restauracin de los bosques, contribuir al mantenimiento del rgimen hidrolgico y las dems acciones que tengan por objeto la prevencin de la erosin y la restauracin de los suelos forestales degradados. Para tales fines, el lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), coordinar actividades con los dems Organismos pblicos establecidos en la Ley General del Ambiente o con Organismos privados, en el marco de los planes y proyectos de proteccin y manejo de cuencas hidrogrficas. ARTCULO 122.- Rgimen Especial De Manejo De Cuencas, Sub-Cuencas Y Microcuencas. Las cuencas, subcuencas y microcuencas que abastecen de agua a poblaciones para uso domestico, productivo, de generacin de energa o cualquier otro uso, debern someterse a un Rgimen Especial de Manejo. Si las cuencas no estn declaradas, la Municipalidad o las comunidades deben solicitar su declaracin. En caso que dichas reas se encuentren deforestadas, independientemente de su naturaleza jurdica, stas debern ser restauradas mediante la ejecucin de programas especiales, debiendo el lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), destinar fondos para su recuperacin. Para tales efectos, el lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), coordinar la elaboracin de Planes de Manejo pertinentes, con la participacin de las Municipalidades, comunidad, propietarios privados, ocupantes y los dems entes pblicos con competencia relacionada. Las reas de las cuencas a que se refiere este Artculo son de importancia econmica, social y ambiental y por tanto obligatoria su delimitacin y proteccin. ARTCULO 123.- Proteccin De Fuentes Y Cursos De Agua. Las reas adyacentes a los cursos de agua debern ser sometidas a un Rgimen Especial de Proteccin; no obstante y en cualquier circunstancia debern tenerse en cuenta las regulaciones siguientes: a) Las de recarga hdrica o cuenca alta son zonas de proteccin exclusiva, se prohbe todo tipo de actividad en estas zonas cuando estas cuencas estn declaradas legalmente como zonas abastecedoras de agua. Estas reas estarn determinadas por el espacio de la cuenca comprendido desde cincuenta metros (50mts) abajo del nacimiento, hasta el parte aguas comprendida en la parte alta de la cuenca. b) Cuando exista un nacimiento en las zonas de recarga hdrica o cuenca alta dentro de un rea que no tenga declaratoria legal de zona abastecedora de agua, se proteger un rea en un radio de doscientos cincuenta metros (250 mts) partiendo del centro del nacimiento o vertiente; c) En los ros y quebradas permanentes se establecern fajas de proteccin de ciento cincuenta metros (150 mts), medidos en proyeccin horizontal a partir de la lnea de ribera, si la pendiente de la cuenca es igual o superior a treinta por ciento (30%); y de cincuenta metros (50 mts) si la pendiente es inferior de treinta por ciento (30%); dentro de las reas forestales de los permetros urbanos se aplicarn las regulaciones de la Ley de Municipalidades ;y, d) Las Zonas Forestales costeras martimas y lacustres, estarn protegidas por una franja no menor de cien metros (100 mts) de ancho a partir de la lnea de marea ms alta o el nivel ms alto que alcance el Lago o Laguna. En estas zonas de proteccin se prohbe cortar, daar, quemar o destruir rboles, arbustos y los bosques en general. Igualmente, se prohbe la construccin de cualquier tipo de infraestructura, la ejecucin de actividades agrcolas o pecuarias y todas aquellas otras que pongan en riesgo los fines perseguidos. Se excepta aquella infraestructura hdrica de manejo y gestin del agua e infraestructura vial, sin perjuicio del estudio del impacto ambiental. Las actividades agrcolas existentes a la entrada en vigencia de la presente Ley se respetarn, pero simultneamente se fomentarn y apoyarn proyectos agroforestales orientados a la proteccin y el manejo apropiado de los recursos naturales y del ambiente.
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Las disposiciones del presente Artculo estarn vigentes en tanto que el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), a travs del Sistema de Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (SINFOR), realice los estudios tcnicos cientficos y se desarrolle la normativa, fundamentada en las caractersticas y particularidades fsicas, geolgicas, condicin ambiental y de las actividades socioeconmicas de cada cuenca, sub-cuenca o microcuenca para asegurar la conservacin y proteccin de los recursos naturales. ARTCULO 124.- Declaracin Y Proteccin De Microcuencas Abastecedoras De Agua. Se declaran como Zonas de Proteccin las microcuencas que abastecen o podran abastecer de agua a poblaciones. A tal efecto, se reglamentar la zonificacin y proteccin en funcin del tamao de stas. Estas zonas de proteccin sern delimitadas por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), en coordinacin con las Corporaciones Municipales y el Consejo Consultivo Regional Municipal Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre o Comunitario segn correspondan, quienes sern los responsables de su proteccin y vigilancia; estas reas una vez saneadas, sern registradas en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable. ARTCULO 125.- Recuperacin De Microcuencas Hidrogrficas. En las zonas de proteccin a que se refieren los Artculos anteriores, que al inicio de la vigencia de la presente Ley se encuentren bajo uso no forestal, se emprendern actividades de recuperacin al uso forestal con especies nativas, a cultivos permanentes propios para la proteccin deseada. TTULO VII SISTEMA SOCIAL FORESTAL, ASENTAMIENTOS Y REASENTAMIENTOS HUMANOS CAPTULO I ASPECTOS GENERALES ARTCULO 126.- Sistema Social Forestal.- El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), promover, organizar y fortalecer el Sistema Social Forestal, como medio para incorporar a las comunidades que habitan en o alrededor de reas nacionales de vocacin forestal en las actividades de proteccin, manejo, forestacin y aprovechamiento integral del bosque; incluyendo la transformacin, industrializacin y comercializacin de sus productos. ARTCULO 127.- Forestera Comunitaria. El lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), dentro del marco del Sistema Social Forestal, fomentar la forestera comunitaria para el ptimo aprovechamiento de los recursos naturales apoyando la Estrategia de Reduccin de la Pobreza y elevar el nivel de vida de la poblacin. ARTCULO 128.- Promocin Y Fomento De La Forestera Comunitaria En Bosques Municipales. Las Municipalidades promovern y fomentarn el Sistema Social Forestal mediante la Forestera Comunitaria en sus reas forestales, con el propsito de cumplir con la funcin social, econmica y ambiental de stas. ARTCULO 129.- Derecho A Suscribir Contratos De Manejo Forestal Comunitario. Las comunidades organizadas, acreditadas ante el lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), y a que se refieren los artculos anteriores, tendrn derecho preferencial para suscribir contratos de manejo forestal sobre dichos bosques. La superficie a asignarse estar determinada por el tamao de la poblacin y disponibilidad del rea de vocacin forestal de la comunidad. Esta disposicin ser desarrollada en el Reglamento de la presente Ley. ARTCULO 130.- Criterios Para La Asignacin De Contratos De Manejo Forestal Comunitario. Corresponde al Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), de mutuo acuerdo con la Corporacin Municipal y la participacin del Consejo Consultivo Comunitario Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, resolver sobre la asignacin de contratos de manejo forestal comunitario a las comunidades acreditadas ante el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF); suscrito el contrato con la comunidad, sta proceder a asignar entre los grupos organizados existentes en la misma, las actividades a realizar, tomando en cuenta los criterios siguientes: 793
a) b) c) d) e) f)
Los objetivos sociales, econmicos o ambientales del grupo; La cantidad de miembros que compone el grupo; El tipo y estado del ecosistema a manejar; La condicin socio-econmica de los potenciales beneficiarios; La disponibilidad y calidad de los recursos forestales en el rea; y, La existencia y estado de la(s) micro cuenca (S).
La metodologa para desarrollar stos y cualquier otro criterio ser establecida va Reglamento. ARTCULO 131.- Derechos Y Obligaciones En Contratos De Manejo Forestal Comunitario. Los derechos y obligaciones que se establezcan en los Contratos de Manejo Forestal Comunitario son indivisibles e intransferibles a terceros ajenos a la comunidad; los miembros de las comunidades y de las organizaciones beneficiarias participantes sern solidaria y subsidiariamente responsables en caso de incumplimiento. ARTCULO 132.- Asistencia Tcnica Y Financiera.- El Estado a travs del Fondo de Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones proporcionar financiamiento no reembolsable a fin de que los beneficiarios del Sistema Social Forestal, puedan administrar contratos de manejo forestal sobre reas deforestadas o degradadas, a fin de proceder a su reforestacin, para lo cual debern ser apoyados por los servicios de Asistencia Tcnica del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), u otras instituciones del Estado. CAPTULO II ASENTAMIENTOS Y REASENTAMIENTO HUMANOS ARTCULO 133.- Regulacin De La Poblacin En Las reas Protegidas. En las reas protegidas se prohbe nuevos asentamientos. Los asentados en las reas ncleo, diez (10) aos antes de la entrada en vigencia de esta Ley o de la declaratoria de las mismas sern reasentados en la zona de amortiguamiento o en otra zona de igual o mejores condiciones. Los reasentamientos debern realizarse previo estudio tcnico cientfico de los lmites correspondientes al rea ncleo o amortiguamiento de acuerdo a la realidad de las mismas. Se exceptan de la disposicin anterior los pueblos indgenas y afro hondureos que habitan reas protegidas. El contenido de esta disposicin, debe ser de cumplimiento obligatorio caso contrario dar lugar a la reubicacin. En ambos casos el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), crear polticas y programas que vayan encaminados a la proteccin y manejo sostenible de la zona respectiva. El contenido de esta obligacin debe de ser de cumplimiento obligatorio caso contrario dar lugar a la reubicacin. TTULO VIII MEDIDAS DE PROTECCIN Y FOMENTO CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 134.- Asistencia Tcnica. El lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), brindar gratuitamente, asistencia tcnica y capacitacin a los propietarios de terrenos forestales, as como a las comunidades organizadas, organizaciones agroforestales, empresas forestales campesinas y a las personas naturales o jurdicas que ejecuten acciones de forestacin o de reforestacin y proteccin de terrenos forestales degradados, de acuerdo con planes previamente aprobados y con los Convenios que al efecto se suscriban. ARTCULO 135. - Medidas De Proteccin Y Fomento.- Para los fines del Artculo anterior, los propietarios de las reas Forestales Pblicas y Privadas identificarn reas deforestadas, degradadas y prioritarias, considerando los
requerimientos del desarrollo nacional, incluyendo la generacin de empleos. Las actividades que pueden ser objeto de las medidas de proteccin y fomento incluyen, las siguientes: a) Establecimiento de viveros temporales y permanentes; b) c) d) e) f) g) h) i) Plantacin de rboles energticos y de uso mltiple, reduciendo la presin sobre los bosques naturales; Plantacin de rboles maderables y no maderables; Defensa y fijacin de los suelos forestales y proteccin de cuencas o zonas protectoras; Apoyo a actividades productivas forestales orientadas a un manejo sostenible de los recursos; Apoyo a las iniciativas de investigacin y transferencia de tecnologa en el manejo de los Recursos Naturales; Ejecucin de actividades silvcola que mejoren la calidad de los bosques; Prevencin y proteccin contra incendios y plagas forestales; y, Quemas prescritas autorizadas por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF).
ARTCULO 136.- Actividades Elegibles De Financiamient0.- De las actividades previstas en el Artculo anterior, sern consideradas prioritarias y elegibles para mecanismos de financiamiento las relacionadas con la recuperacin de reas de vocacin forestal. ARTCULO 137.- Exoneracin De Impuestos En La Importacin O Adquisicin Local. Queda exonerada del pago de los derechos arancelarios e impuestos sobre ventas, la importacin o adquisicin local de maquinaria, equipo, repuestos, herramientas, implementos, materias primas, materiales y dems insumos efectuados por personas naturales o jurdicas que se dediquen a la conservacin, reforestacin y proteccin del bosque. En la misma forma, quedan exonerados del pago de impuestos sobre ventas, los servicios que se presten asociados directamente a la actividad mencionada anteriormente. Las personas naturales o jurdicas beneficiarias de esta Ley debern registrarse previamente en el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) para gozar de estos beneficios. La Direccin Ejecutiva de Ingresos (DEI) ejercer los controles y fiscalizacin pertinente para el uso adecuado de los bienes y servicios exonerados. Esta Institucin, en forma conjunta con el lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), reglamentarn lo dispuesto en este Artculo. En la lista de maquinaria y equipo no se incluyen los vehculos de uso personal ni de transporte. En caso que los beneficiarios de esta proteccin fiscal reorientaran los bienes e insumos hacia otras actividades, se les cancelar los beneficios de estos incentivos segn lo califique el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) y la Direccin Ejecutiva de Ingresos (DEI) conjuntamente. ARTCULO 138.- Garanta De Inversin. Toda persona natural o jurdica que invierta en plantaciones forestales y manejos de regeneracin natural, tendr la garanta y proteccin del Estado a travs de los rganos competentes. ARTCULO 139.- Exportacin E Importacin De Otros Productos O Sub-Productos Forestales. Para la exportacin o importacin legal de material vegetativo, semillas, yemas entre otros, el lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) establecer un procedimiento especial. CAPTULO II PROTECCIN FORESTAL ARTCULO 140.- Plan Nacional De Proteccin Contra Incendios, Control De Plagas Y Enfermedades Forestales. Corresponde al Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), la preparacin del Plan Nacional de Proteccin Contra Incendios Forestales y el Plan Nacional de Control de Plagas y Enfermedades Forestales, con la participaci6n del sector pblico, privado y social de reas forestales. En todo caso, la responsabilidad de la ejecucin de los planes, corresponde a los titulares del dominio. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), publicar anualmente las medidas previstas, as como las pocas y zonas de mayor riesgo en las que fuere necesario adoptar medidas especiales. 795
ARTCULO 141.- Quemas En Cultivos De Caa De Azcar. Cuando un cultivo de caa de azcar colinde con bosque natural o artificial de maderables o no maderables y el propietario, arrendador o productor del cultivo de la caa de azcar tienen como prctica quemar previo a la cosecha, deber cumplir con las prescripciones tcnicas que el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) crear para proteger el bosque de cualquier dao. En caso de incumplimiento de lo establecido en el prrafo anterior se le deducir responsabilidad al productor de caa, propietario o arrendador de la plantacin de caa. ARTCULO 142.- Creacin E Integracin Del Comit Nacional De Proteccin Forestal, De reas Protegidas Y Vida Silvestre (CONAPROFOR). Con la finalidad de coordinar y facilitar la ejecucin de los planes contra incendios, plagas, enfermedades y otros, crase el Comit Nacional de Proteccin Forestal, de reas Protegidas y Vida Silvestre el que se identificar con las siglas CONAPROFOR, el que estar integrado por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), que lo presidir, la Secretara de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera (SAG), Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), Secretara de Estado en el Despacho de Defensa Nacional, Secretara de Estado en los Despachos de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI), Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON), Comit permanente de Contingencias (COPECO), Federacin Hondurea de Cooperativas Agroforestales (FEHCAFOR), Asociacin de Madereros de Honduras (AMADHO), Federacin Nacional de Ganaderos de Honduras (FENAGH), Instituto Nacional Agrario (INA), Secretara de Estado en el Despacho de Educacin, Ministerio Pblico, Secretaria de Estado en el Despacho de Seguridad, Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, Colegios Profesionales Forestales y Organizaciones Campesinas. El Comit quedar integrado por sus titulares o su representante debidamente acreditado. El Comit Nacional ser apoyado por los Consejos Consultivos Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre Regionales, Municipales y Comunitarios que se integren a partir de la presente Ley. Su funcionamiento se regular va Reglamento. ARTCULO 143.- Declaracin De Zonas De Riesgo Y Peligro De Incendios Y Plagas. El Comit Nacional de Proteccin Forestal, de reas Protegidas y Vida Silvestre declarar en todo el pas, zonas de riesgo y peligro de plagas e incendios, las cuales incluirn los terrenos agrcolas, ganaderos o forestales, sean de propiedad pblica o privada. Esta declaracin ser publicada y divulgada a travs de distintos medios de difusin. ARTCULO 144.- Control De Incendios, Plagas Y Enfermedades Que Afectan Los Recursos Forestales. Corresponden al Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), las funciones de prevencin, vigilancia, localizacin y combate de incendios, plagas y enfermedades que pudieran afectar a los recursos forestales, para lo cual podr requerir la intervencin de los servicios oficiales de la sanidad agropecuaria u otra instancia nacional o internacional, con competencia en la materia para la prevencin, vigilancia, localizacin y combate de incendios, plagas y enfermedades que pudieran afectar a los recursos forestales. Las autoridades municipales y los propietarios de terrenos forestales debern efectuar en forma obligatoria los trabajos de prevencin y control de incendios y plagas forestales. El incumplimiento dar lugar a lo establecido en esta Ley, respectivamente. Igualmente estn obligados a dar cuenta a la autoridad forestal de los incendios, plagas y enfermedades que se detecten. ARTCULO 145.- Facultades Y Derechos Del Personal Del Instituto Nacional De Conservacin Y Desarrollo Forestal, reas Protegidas Y Vida Silvestre (Icf), Que Combate Incendios Forestales. En cumplimiento de sus funciones, el personal que controla y combate incendios y enfermedades forestales, queda facultado para ingresar con la maquinaria, vehculos y equipo que fueren necesarios, a cualquier predio de propiedad pblica o privada. Asimismo este personal deber ser cubierto con los servicios de seguro de vida y accidentes, durante el periodo de peligro que establece el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF). Los Propietarios de reas Forestales facilitarn al Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), puntos estratgicos y claves que sean identificados dentro de sus reas que puedan ser habilitados para establecer torres de observacin como puntos de localizacin de incendios o plagas forestales como parte de los Planes de Proteccin. No sern indemnizables los daos en bienes muebles o inmuebles ocasionados como resultado de las acciones de proteccin y control sealadas; salvo que sean resultado de una accin dolosa o negligente. ARTCULO 146.- Deduccin De Responsabilidades. En las reas Forestales ejidales y privadas expuestas al riesgo de incendios, plagas o enfermedades, que no cumplan con las medidas preventivas, combativas o reparadoras el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), que ejecutar
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estas medidas y los costos incurridos sern deducidos a los propietarios, usufructuarios y dems derechohabientes de las mismas. El incumplimiento por concepto de las obligaciones anteriores, dar lugar a la deduccin de responsabilidad civil y penal correspondiente. ARTCULO 147.- Utilizacin De Recursos Forestales Afectados. Los Recursos Forestales afectados por plagas o desastres naturales, ubicados en tierras pblicas o privadas, sern aprovechados por sus titulares, previa inspeccin del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), en sitio de la zona forestal afectada, con la colaboracin de los Consejos Consultivos Municipales y Comunitarios Forestales, reas Protegidas Vida Silvestre, aplicando las normas contenidas en un plan de control aprobado por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF). CAPTULO III INCENTIVOS A LA FORESTACIN Y REFORESTACIN ARTCULO 148.- Clasificacin De Las Actividades A Incentivar. Las actividades a incentivar sern: 1) Forestacin y Reforestacin; 2) Proteccin del bosque natural y artificial; 3) Proteccin de Cuencas y Microcuencas Hidrogrficas; 4) Establecimiento de plantaciones energticas, maderables y de uso mltiple; y, 5) Manejo Forestal en bosques pblicos y privados ARTCULO 149.- Incentivos Del Instituto Nacional De Conservacin Y Desarrollo Forestal, reas Protegidas Y Vida Silvestre (Icf).- El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) proveer los incentivos siguientes: a) Asistencia Tcnica gratuita en la elaboracin de propuestas de los proyectos forestales; b) Cosechar gratuitamente, los productos tales como: Lea, maderas para uso domstico, resinas, aceites, ltex, semillas y otros, despus de haber dado cumplimiento a las condiciones contractuales contrado con el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF); c) Derecho al aprovechamiento comercial hasta un cincuenta por ciento (50%) del volumen producido cuando se hayan realizado actividades de proteccin y silvicultura en el bosque pblico de conformidad al convenio suscrito; d) Devolucin anual del cien por ciento (100%) de la inversin que realicen en la proteccin forestal en reas Forestales Nacionales y Ejidales que estn en periodos de regeneracin o bosques jvenes que no estn sujetos a un Plan de Manejo de conformidad al Convenio suscrito. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), publicar anualmente el costo por hectrea segn zona; e) Devolucin anual del cincuenta por ciento (50%) de la inversin que realicen los propietarios privados en actividades de forestacin o reforestacin en sus reas deforestadas que no hayan sido aprovechadas bajo un Plan de Manejo. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), anualmente publicar los costos de reforestacin por hectrea segn zona; f) Devolucin del cien por ciento (100%) de la inversin realizada en forestacin o reforestacin de reas pblicas deforestadas de acuerdo al respectivo Programa de Inversin e igualmente tendr derecho del cincuenta por ciento (50%) del producto final; g) El Derecho de aprovechamiento de, los productos forestales que resulten de reas recuperadas por reforestacin artificial, cuando, se cumplan las obligaciones previstas en el respectivo Contrato; h) Compensacin por el uso de bienes y servicios ambientales. Los titulares de terrenos con cubierta forestal comprendidos en reas protectoras, embalses, cuencas abastecedoras de agua para consumo humano, de centrales hidroelctricas o de sistemas de riego, en los cuales ejecutaren actividades de conservacin o de proteccin, tendrn derecho a la concertacin para la compensacin por el uso de bienes y servicios ambientales
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con los recursos establecidos en la presente Ley, cuyas condiciones de otorgamiento se regularn en el Reglamento; i) Certificar el Manejo que acredite que el bosque se est manejando en bosque privado y pblico, bajo prcticas que fomentan su sostenibilidad; j) Certificado de Plantacin con derechos de aprovechamiento y comercializacin de los productos derivados del manejo y aprovechamiento de las reas forestadas o reforestadas. El mismo Derecho, tendrn quienes tengan plantaciones antes de aprobarse la presente Ley, previa comprobacin de su existencia; k) Libre comercializacin de los productos en los mercados nacionales e internacionales, sin ms restricciones que contar con un Certificado de plantacin el que ser extendido por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF); l) Se deducir de la Renta Neta Gravable, hasta el cien por ciento (100%) del costo de la inversin en proyectos de forestacin y reforestacin. Este inciso es aplicable a toda persona natural o jurdica, la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas, reglamentar este numeral para su respectiva aplicabilidad; m) Asignar reas Forestales Nacionales y Ejidales mediante Contrato de Forestacin o Reforestacin, a personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras a fin de que ejecuten proyectos de forestacin en reas estatales de vocacin forestal, que se encuentren deforestadas segn la categorizacin de los terrenos establecidos en el Artculo 75, numerales a) y b); n) Se declara de inters nacional el establecimiento de plantaciones energticas y la eficiencia del uso de la lea en el hogar y en la industria. El Estado establecer los mecanismos necesarios que permitan la reconversin de las industrias que utilizan lea como fuente de energa; y, o) A partir del quinto (5to.) ao de la vigencia de la presente Ley, la lea o carbn vegetal utilizado por la industria y otras empresas comerciales, deber provenir de plantaciones energticas, bosques naturales bajo manejo de los desperdicios de madera provenientes de la industria forestal o de las actividades silviculturales de rateo y saneamiento. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), crear incentivos para el establecimiento de plantaciones enrgicas como sustitutos de los combustibles fsiles para uso domstico o industrial. Para los efectos anteriores se elaborar un instructivo especial que normar la gradualidad de dicho proceso. ARTCULO 150.- Franjas De Proteccin Escnicas. Se establece como proteccin escnica una franja de treinta (30) metros a ambos lados de las carreteras primarias y en reas de vocacin natural forestal, nacional o ejidal, medidas a partir del lmite del Derecho de Va. Se prohbe cortar la vegetacin en dichas reas de proteccin y el lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), apoyar a las Municipalidades para reforestar estas reas. ARTCULO 151.- Exoneracin De Impuesto De Bienes Inmuebles A Predios Comprendidos Dentro De Las Zonas De Reserva. Todos los predios situados dentro de las zonas de reserva de inters forestal de reas ncleo y de amortiguamiento, acuferos, refugio de vida silvestre y todas aquellas reas declaradas como tales por el Estado o las Corporaciones Municipales previo Dictamen de la Unidad Ambiental, gozarn de exoneracin de pago de impuestos sobre bienes inmuebles como incentivos por la proteccin de los mismos. Las Municipalidades llevarn un registro catastral de los predios que gozaran de la exoneracin con clara definicin de las reas objeto del incentivo fiscal. Si el predio fuere de mayor extensin, la exoneracin nicamente comprender el rea declarada. Corresponder a la Municipalidad respectiva la supervisin efectiva de los predios que gocen de la exoneracin. ARTCULO 152.- Gestin De Fondos Para Forestacin. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), gestionar fondos para fomentar la forestacin en reas deforestadas o degradadas, a travs de las medidas siguientes: a) Celebrar convenios de cooperacin internacional, apoyo tcnico y financiero no reembolsable para sostener programas de forestacin privilegiando al Sistema Social Forestal; y, b) Gestionando los programas de captura de carbono, venta de oxgeno y servicios ambientales transfronterizos, haciendo las gestiones necesarias ante los organismos internacionales para financiar al sector privado que se dedique a tales actividades sin ser el garante el Estado.
ARTCULO 153.- Tamao De Las reas A Incentivar A Comunidades. El rea mnima de plantacin que puede ser objeto de los incentivos es de quince (15) hectreas continuas. De no alcanzarse el rea mnima, los interesados podrn constituirse en cooperativas o cualquier otro tipo de organizacin legalmente reconocida. Los incentivos sern calificados va Reglamento. ARTCULO 154.- Reforestacin A Travs De Centros De Enseanza. La Secretara de Estado en el Despacho de Educacin, deber contribuir con la reforestacin a travs de los alumnos de las escuelas y colegios de segunda enseanza sembrando y cuidando anualmente un rbol por alumno que sea acorde a la zona. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), apoyar a los centros educativos siempre que lo requieran en el cumplimiento de esta labor. CAPTULO IV UNIDAD ESPECIALIZADA DE GUARDIAS FORESTALES, SU INTEGRACIN, OBJETIVO Y FUNCIONES ARTCULO 155.- Unidad Especializada De Guardias Forestales. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), instituir la Unidad de Guardias Forestales como una unidad especializada en la supervisin y monitoreo de las actividades forestales, investidos de autoridad con competencia en el mbito nacional, adscritos a las Regiones Forestales; trabajar en estrecha coordinacin con las corporaciones municipales, mancomunidades de municipios, consejos consultivos comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre y Organizaciones e Instituciones Pblicas. ARTCULO 156.- Objetivo De La Unidad Especializada De Guardias Forestales. Los guardias forestales mantendrn un sistema de control y vigilancia de los recursos forestales, reas protegidas y vida silvestre en su rea de influencia. ARTCULO 157.- Funciones De La Unidad Especializada De Guardias Forestales. Sern funciones de este Cuerpo, las siguientes: a) Vigilar el fiel cumplimiento de las disposiciones Legales y Administrativas emitidas por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF); b) Inspeccionar y comprobar las medidas preventivas, combativas y reparadoras para evitar daos a los recursos naturales por incendios forestales, plagas y enfermedades forestales, descombros, extraccin ilegal de productos forestales, cacera ilegal, ocupacin de terrenos forestales pblicos y cualquier otra actividad ilcita; c) Informar al pblico en general sobre las disposiciones legales en la conservacin de los recursos naturales y cualquier otra informacin relacionada con su cargo; d) Facilitar el desarrollo de programas y proyectos sociales y ecolgicos orientados a la conservacin ambiental; e) Desarrollar labores de capacitacin y sensibilizacin a las comunidades para la proteccin y conservacin de los recursos naturales; f) Controlar y evitar el trfico y comercializacin ilegal de especies de flora y fauna, sin limitarse a las especies amenazadas y en peligro de extincin; g) Custodiar y depositar las especies de flora y fauna, recuperadas y comercializadas a los centros de acopio o rescate autorizados para tal fin; y, h) Solicitar la colaboracin de cualquier ente, institucin u organizacin pblica con competencias en el manejo de los recursos naturales. Para efecto de su cumplimiento estarn sujeto a una Reglamentacin especial. ARTCULO 158.- Perfil Del Guardia Forestal. Para ingresar a la Guardia Forestal, debern aplicarse los criterios siguientes: a) Ser mayor de dieciocho (18) aos y menor de sesenta (60) aos; b) Preferentemente haber aprobado la Educacin Primaria, como mnimo;
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c) Haber recibido y aprobado su capacitacin y entrenamiento como Guardia Forestal, impartido oportunamente por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF); d) Gozar de buena salud, no tener impedimentos fsicos que impidan la realizacin del cometido o que pongan en riesgo su integridad personal, ni mostrada adiccin al alcohol y estupefacientes; e) Estar en el ejercicio legtimo de sus derechos civiles; y, f) Acreditar la honorabilidad personal con los atestados correspondientes. TTULO IX TCNICO(A) FORESTAL CALIFICADO(A) Y ACCIN SUPERVISORA DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONSERVACIN Y DESARROLLO FORESTAL, REAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE (ICF) CAPTULO I CREACIN, REQUISITOS, EJERCICIO Y FUNCIONES ARTCULO 159.- Institucin Del Tcnico(A) Forestal Calificado(A). e instituye la funcin del Tcnico(a) Forestal Calificado(a) como un mecanismo tcnico y administrativo, debidamente colegiado de carcter obligatorio con el objeto de aplicar la ejecucin de los Planes de Manejo y Planes Operativos aprobados, que sirvan de apoyo a los organismos pblicos o privados y al Sector Forestal, con la finalidad de contribuir al manejo sostenible de las reas Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre. ARTCULO 160.- requisitos. Para Calificar Como Tcnico(A) Forestal, Se Requiere: a) Ser Ciudadano(A) En El Ejercicio de sus derechos; b) Ser de reconocida honorabilidad; c) Acreditar su profesin con el Ttulo original extendido por la institucin de nivel superior que corresponda y estar debidamente colegiado; y, d) Haber cumplido y aprobado con el proceso de capacitacin y actualizacin requerido para el ejercicio de la funcin. La capacitacin ser diseada, elaborada y ejecutada por el Sistema de Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (SINFOR), con la participacin del instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), y los Colegios Forestales existentes. Sin embargo, las empresas podrn enviar sus profesionales a recibir la capacitacin requerida a fin de que puedan ejercer la funcin de Tcnico(a) Forestal Calificado (a). ARTCULO 161. - Funciones. El Tcnico o Tcnica Forestal Calificado (a), adems de cumplir las atribuciones que se sealen en el Reglamento, deber: a) Formular Planes de Manejo de acuerdo a las normas establecidas por el lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF); b) Aplicar la ejecucin de los planes de manejo y planes operativos aprobados por el lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) en bosques de produccin forestal y reas protegidas y vida silvestre, garantizando la calidad del servicio al contratante y la proteccin de las reas) forestales pblicas y privadas; c) Informar al lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), al titular del Plan de Manejo y a las Municipalidades sobre el avance en la ejecucin de los Planes de Manejo; y, d) Denunciar ante el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), y las Municipalidades correspondientes de la omisin a las recomendaciones tcnicas que formule, encaminadas a corregir las irregularidades que incidan en el cumplimiento efectivo del Plan de Manejo.
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ARTCULO 162.- Ejercicio De La Funcin Del Tcnico(A) Forestal Calificado (A). La funcin del Tcnico(a) Forestal Calificado(a), se ejercer por profesionales forestales, bilogos y ambientalistas con estudios universitarios o superiores en sus respectivas disciplinas, debidamente colegiados y calificados. El Reglamento regular las competencias, el procedimiento y las funciones. ARTCULO 163.- Relacin Contractual. La relacin contractual entre el Tcnico(a) Forestal Calificado(a) con el titular del Plan de Manejo se regir por un Contrato en el cual se establecern los derechos y obligaciones de ambas partes. El Tcnico(a) ser escogido por el interesado, de la lista actualizada de profesionales calificados que mantendrn el lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF). ARTCULO 164.- Accin Supervisora Del Personal Tcnico Del Instituto Nacional De Conservacin Y Desarrollo Forestal, reas Protegidas Y Vida Silvestre (ICF). El lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), como rgano oficial encargado de la administracin y manejo de los Recursos Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre, ejecutar peridicamente acciones de seguimiento, evaluacin y auditora sobre la aplicacin de los planes de manejo, planes operativos y desempeo de los Tcnicos(as) Forestales Calificados(as). ARTCULO 165.- del personal tcnico forestal. El personal tcnico forestal que est laborando en el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), no podr elaborar ni ejecutar Planes de Manejo privados y ejidales. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), podr celebrar convenios de cooperacin con universidades pblicas y privadas para que le apoyen en la funcin supervisora sobre la ejecucin de los Planes de Manejo y Planes Operativos. TTULO X DE LOS DELITOS Y LAS FALTAS CAPTULO I ASPECTOS GENERALES ARTCULO 166.- mbito de competencia. Para el conocimiento y substanciacin, de los hechos que en el presente Captulo se tipifiquen como delitos, sern competentes los funcionarios encargados de la persecucin penal y de la administracin de justicia. Las conductas tipificadas como delitos en este Captulo son de orden pblico. El conocimiento y substanciacin de las faltas administrativas de carcter forestal, ser competencia exclusiva del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), que actuar oficiosamente, por denuncia de las propias vctimas, funcionarios, empleados o particulares. Un Reglamento especial regular la forma y procedimiento administrativo a seguir. ARTCULO 167.- Facultades De Los Tcnicos(As) Del Instituto Nacional De Conservacin Y Desarrollo Forestal, reas Protegidas Y Vida Silvestre (ICF). Para la observancia y cumplimiento de la presente Ley y sus reglamentos, en el ejercicio de sus funciones los tcnicos del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), sin previo aviso, podrn practicar inspecciones, auditoras tcnicas, tomar fotografas, filmados, requerir la exhibicin de documentos que amparen los Planes de Manejo u Operativos, libros de registro u otras acciones afines que se relacionen directamente. Todo lo que constaten ser consignado en acta, sin perjuicio del deber de comparecer a declarar como testigo, en el proceso penal o trmite administrativo que se le solicite. La obstaculizacin de las funciones de los Tcnicos del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), ser sancionada como delito de desobediencia establecido en el Cdigo Penal. ARTCULO 168.- Decomiso. En el ejercicio de sus facultades las autoridades competentes decomisarn los productos y sub-productos forestales, los vehculos automotores, la maquinaria y las herramientas o cualquier instrumento utilizado en la comisin del delito.
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ARTCULO 169.- Multa Por Comisin De Delitos. Todos los delitos establecidos en los Artculos precedentes adems de la pena de reclusin sern sancionados con una multa equivalente a tres (3) veces el valor del producto o sub-producto decomisado, de acuerdo al precio fijado en el mercado nacional e internacional atendiendo condicin social del infractor; en los dems casos de acuerdo al valor de la indemnizacin al Estado, particulares o comunidades, acreditada tcnicamente por el dao o perjuicio ocasionado. ARTCULO 170.- Responsabilidad Civil. Toda persona penalmente responsable de un delito contra el ambiente y los recursos naturales lo es tambin civilmente, si del ilcito resultan daos y perjuicios. El Juez de la causa establecer en su sentencia de manera motivada las circunstancias en que se basa para determinar la cuanta de los daos y las indemnizaciones, para ello podr auxiliarse de los dictmenes tcnicos de las autoridades competentes en la materia, sin perjuicio de los peritajes que el propio Juez requiera de oficio o a peticin de parte. CAPTULO II DELITOS FORESTALES ARTCULO 171.- Incendio, Alteracin, Trminos Y Linderos. Quien cauce incendio en bosques poniendo en peligro la vida, la integridad corporal o el patrimonio de otros ser sancionado con la pena de reclusin de seis (6) a doce (12) aos, segn lo estipulado en el Cdigo Penal vigente. Quien causare incendio de manera culposa ser sancionado con pena de seis (6) meses a nueve (9) aos de reclusin, segn lo estipulado en el Cdigo Penal vigente. ARTCULO 172.- corte o aprovechamiento ilegal de productos o sub-productos forestales. Quien sin autorizacin, excediendo la misma, adulterando documentos oficiales u obviando las disposiciones legales, corte o aproveche con fines comerciales cualquier producto o sub producto forestal de terreno pblico o privado, ser sancionado con la pena de nueve (9) a doce (12) aos de reclusin, ms la siembra de plntulas del doble de lo apropiado ilegalmente. En caso que el corte o aprovechamiento se haga con fines no comerciales, se sancionar con la misma pena rebajada en dos tercios (2/3). ARTCULO 173.- Transporte Ilegal De Productos O Sub-Productos Forestales. Quien transporte productos o subproductos forestales sin autorizacin, omitiendo los lineamientos establecidos en esta Ley o excedindose en los mismos, ser sancionado con la pena de cuatro (4) a siete (7) aos de reclusin salvo que se trate de aprovechamientos para fines no comerciales cuya pena se rebajar en un tercio, ms multa que oscilar de veinte (20) a sesenta (60) das de salarios mnimos en su categora ms alta. ARTCULO 174.- Comercializacin Ilegal De Productos O Sub- Productos Forestales. Quien ponga o de en venta un producto o sub-producto forestal de procedencia ilegal, para beneficio propio o de terceros, provenga de terreno pblico o privado, ser sancionado con pena de seis (6) a nueve (9) aos de reclusin. En la misma pena incrementada en dos tercios (213) se sancionar a funcionarios pblicos que vendan o autoricen la venta de productos o sub productos forestales de procedencia ilegal sin observar los procedimientos establecidos en la presente Ley. ARTCULO 175.- Industrializacin Ilegal De Productos O Sub-Productos Forestales. Quien Procese, Transforme O De Valor Agregado A Productos Y Sub Productos Forestales De procedencia ilegal, ser sancionado con la pena de nueve (9) a doce (12) aos de reclusin. ARTCULO 176.- Trfico Ilegal De Productos O Sub-Productos Forestales. Quien trafique productos o subproductos forestales de procedencia ilegal con fines de exportacin, ser sancionado con una pena de reclusin de doce (12) a quince (15) aos. Cuando el producto o sub-producto sea de aquellos catalogados en peligro de extincin, la pena se aumentar en un tercio (1/3). ARTCULO 177.- Alteracin De Hitos, Seales O Linderos. Quin altere trminos o linderos o cualquier clase de seales destinadas a fijar los lmites de predios forestales nacionales o ejidales, ser sancionado con reclusin de dos (2) a cuatro (4) aos. ARTCULO 178.- Apropiacin De Un rea Forestal Nacional O Municipal. Quien se apropie de tierras forestales nacionales o ejidales, a travs de la deforestacin, anillamiento de rboles, rondas, acotamiento o actividades
agropecuarias violentando la vocacin natural del suelo, ser sancionado con la pena de reclusin de seis (6) a nueve (9) aos. La misma pena se aplicar al funcionario o empleado pblico que por la sola posesin, mediante los medios indicados, documente o legitime el dominio de tierras nacionales mediante las modalidades indicadas. ARTCULO 179.- Tala, Descombro, Roturacin Y Roza. Quien tale, descombre o roture terreno forestal ser sancionado con la pena de reclusin de tres (3) a seis (6) aos. La misma pena reducida en un tercio se le aplicar a quien ejecute rozas en tierras de vocacin forestal, sin la debida autorizacin por la autoridad competente. ARTCULO 180.-actuaciones ilegales. El funcionario que autorice el aprovechamiento comercial de productos forestales en terrenos pblicos o privados, sin el correspondiente Plan de Manejo, licencias o autorizaciones que sean obligatorias, ser sancionado con la pena de reclusin de tres (3) a seis (6) aos e inhabilitacin absoluta por el doble tiempo de la condena, ms multa de veinte (20) a cien (100) das de salarios mnimos en su categora ms alta. La misma pena aumentada en un tercio (1/3) se aplicar a los servidores pblicos que participen en la autorizacin de Planes de Manejo u Operativos cuyo aprovechamiento provoque perjuicio a terceros o, en su caso, omita los preceptos legales establecidos en la presente Ley. ARTCULO 181.- Incumplimiento De Actividades Contenidas En El Plan De Manejo Y El Plan Operativo De Los Propietarios O Arrendatarios. El propietario o arrendatario que incumpla las prescripciones establecidas en el Plan de Manejo o en el Plan Operativo aprobados por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), y omita las recomendaciones hechas por el Tcnico(a) Forestal Calificado(a) en su oportunidad ser sancionado con pena de reclusin de dos (2) a cinco (5) aos y multa de trescientos (300) a un mil doscientos (1,200) das de salario mnimo en su categora ms alta. ARTCULO 182. - Responsabilidad De Los Tcnicos(As) Forestales Calificados(As). El Tcnico(a) Forestal calificado (a) que en el ejercicio de sus funciones incumpla en la ejecucin de las prescripciones tcnicas establecidas en el Plan de Manejo o en el Plan Operativo aprobado y no denuncie a la autoridad competente, las omisiones a sus recomendaciones, hechas al propietario en su oportunidad, ser sancionado mediante inhabilitacin en el ejercicio profesional hasta cinco (5) aos y por reincidencia con pena de reclusin de dos (2) a cinco (5) aos. ARTCULO 183.- Pastoreo En Las reas Forestales. Quien violentando lo dispuesto en esta Ley o su Reglamento, contrariando lo dispuesto en el Plan de Manejo y de acuerdo a las prohibiciones, introduzca y mantenga ganado en las reas forestadas o reforestadas o en los bosques en proceso de regeneracin, ser sancionado con la pena de reclusin de dos (2) a cinco (5) aos. ARTCULO 184.- Propagacin De Plagas Y Enfermedades. Quien por accin u omisin propague una plaga o enfermedad en bosque pblico o privado ser sancionado con la pena de reclusin de seis (6) a nueve (9) aos. ARTCULO 185.- Pena Complementaria Para Las Personas Jurdicas. Sin perjuicio de la responsabilidad penal y civil de los representantes legales de una persona jurdica en la comisin de un hecho de los tipificados en esta Ley y en el Cdigo Penal que sea probada una vez su culpabilidad, tambin incurren en responsabilidad penal los subordinados de ste, cuando hayan participado en el ilcito. La persona jurdica que cometi el delito pagar al Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), en concepto de indemnizaci6n, de cincuenta (50) a cien (100) das de salarios mnimos en su categora ms alta. ATCULO 186.- Sancin Por Obstaculizar Ejecucin De Planes De Manejo O Plan Operativo Aprobado Por El Instituto Nacional De Conservacin Y Desarrollo Forestal, reas Protegidas Y Vida Silvestre (ICF). Quien de manera ilegal obstaculice la ejecucin de un Plan de Manejo y/o Plan Operativo en terrenos pblicos o privados emitidos por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) ser sancionado con una pena de reclusin de cuatro (4) a seis (6) aos. CAPTULO III DELITOS CONTRA LA FAUNA ARTCULO 187.- Captura De Fauna Ilegal. Quien sin tener la autorizacin o excedindose de la misma, capture o extraiga especies de fauna para fines comerciales ser sancionado con una pena de cuatro (4) a siete (7) aos. 803
ARTCULO 188.- Comercializacin Ilegal De Fauna. Quien sin poseer la autorizacin de la autoridad, venda, compre, permute, exporte e importe especies o realice actos con fines de lucro de especies de fauna en general, ser sancionado con una pena de cuatro (4) a nueve (9) aos. ARTCULO 189.- Daos Producidos A La Fauna. Quien cause muerte, dao, mutilacin, hiera, golpee, mate, haya producido la desnutricin o maltrate a especies de fauna, ser sancionado con una pena de uno (1) a tres (3) aos, sin perjuicio de ordenar las medidas inmediatas de curacin, rehabilitacin, rescate o liberacin de los mismos. ARTCULO 190.- Autorizaciones Ilegales.- El empleado o funcionario pblico, que otorgue autorizaciones para cazar, pescar, extraer o disponer de la fauna silvestre en general, sin haber observado los procedimientos legales, ser sancionado con una pena de seis (6) a nueve (9) aos, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa y laboral que corresponda. ARTCULO 191.- Aumento De La Pena Por Captura, Comercializacin O Trfico De Especies En Peligro De Extincin. Las penas se agravarn en dos tercios (2/3), cuando sean especies que tengan un estatus de proteccin como ser en peligro de extincin, smbolos nacionales o que la accin sea cometida cuando estn bajo una modalidad de veda o perodo de reproduccin. ARTCULO 192.- Circunstancias Agravantes. Se consideran circunstancias agravantes para los efectos de la aplicacin de las penas las siguientes: a) Ejecutar el hecho en reas protegidas independientemente de su categora de manejo; b) Ejecutar el hecho en las franjas de proteccin de las fuentes de agua y el suelo prescritas en la presente Ley; c) Cometerlo valindose de su condicin de funcionario pblico en quien el Estado delegue la administracin de los recursos forestales; d) Cometerlo valindose de su condicin de persona natural o jurdica en quien el Estado delegue el manejo de recursos forestales; e) Ejecutarlo clandestinamente de forma directa o a travs de una industria, organizacin o agrupacin; y, f) Ejecutarlo con riesgo de deterioro grave o irreversible de los recursos naturales y el ambiente. En estos casos la pena se aumentar en un tercio (1/3). CAPTULO IV FALTAS ADMINISTRATIVAS ARTCULO 193.- faltas administrativas. Son faltas administrativas para los efectos de esta Ley, las siguientes: a) La inobservancia de las medidas de prevencin, combate y extincin de los incendios forestales o de restauracin de los bosques incendiados de acuerdo al dao causado; b) El incumplimiento por parte de los titulares de las industrias o aprovechamientos forestales, de las disposiciones contenidas en esta Ley, siempre que ste no constituya delito; c) El incumplimiento de medidas preventivas o combativas de brotes de plagas forestales por parte de sus propietarios; d) La alteracin en los ecosistemas forestales que pueda ser reparada a corto plazo, segn los criterios tcnicos que dicte el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) y cuya conducta no est tipificada como delito. ARTCULO 194.- Prescripcin De Las Faltas Administrativas. Las faltas administrativas prescriben en el plazo de cinco (5) aos; contados a partir del da de que se tiene conocimiento del hecho. ARTCULO 195.- Sancin Para Las Faltas. Las faltas administrativas se sancionan con: a) Suspensin temporal de los permisos otorgados hasta tanto se corrigen las omisiones tcnicas; b) Una multa equivalente al valor de los daos y perjuicios ocasionados al ecosistema; el monto de los productos o sub-productos ilegalmente aprovechados, recuperados o no;
c) La reparacin del dao en caso de que sea posible. Todo lo anterior fijado de acuerdo a lo establecido en un dictamen tcnico oficial a costa del infractor. En caso de reincidencia se aplicarn, adems de lo anterior, la cancelacin de los permisos que le hayan sido otorgados hasta por dos (2) aos o de manera definitiva segn la gravedad de la falta. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES ARTCULO 196. - Presidencia Del Consejo Directivo De La Esnacifor.- El Consejo Directivo De La Escuela Nacional De Ciencias Forestales (ESNACIFOR) ser integrado por el Director del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), que lo presidir. ARTCULO 197.- Incompatibilidad En El Ejercicio De Funciones. Los funcionarios y empleados del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) debern prestar sus servicios con carcter exclusivo, no podrn ejercer otros cargos o desempear labores ajenas, relacionadas con su desempeo a la Institucin, salvo el de docencia cuando sus horarios de trabajo sean incompatibles. ARTCULO 198.- Evaluacin Del Desempeo, Cesanta Y Reconocimiento De Derechos Para Empleados De La Administracin Forestal Del Estado/Corporacin Hondurea De Desarrollo Forestal (AFE-COHDEFOR). El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), podr nombrar o contratar los servicios de los empleados que a la fecha de entrar en vigencia la presente Ley, laboren en la Administracin Forestal del Estado/Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal (AFE/COHDEFOR), en cuyo caso conservarn la antigedad y dems derechos laborales que por Ley les corresponda. La seleccin de dicho personal se har previa evaluacin curricular, tcnica, psicomtrica y del historial del desempeo. La evaluacin ser ejecutada por una firma externa de reconocida experiencia y prestigio en la materia. A los empleados de la Administracin Forestal del Estado/Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal (AFE/COHDEFOR), que no fueren contratados por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), se les pagarn los derechos laborales que legalmente correspondan. Para esos efectos, se autoriza a la Secretaria de Estado en el Despacho de Finanzas para efectuar los ajustes presupuestarios y los pagos correspondientes. Los empleados y funcionarios que no acepten someterse a la evaluacin o que opten por su retiro voluntario, tendrn derecho al reconocimiento y pago de sus prestaciones e indemnizaciones laborales. La seleccin inicial del resto del personal del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), se har mediante el sistema de concurso pblico. ARTCULO 199.- Rgimen De Carrera. El personal tcnico y administrativo del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), ser regulado mediante Reglamento por el rgimen de la carrera forestal, en el cual se establecer que solo podr ingresarse o lograr promociones en la misma, mediante concurso, sin perjuicio de lo establecido en las Disposiciones Transitorias de la presente Ley. ARTCULO 200.- mbito Temporal De Validez. Los expedientes que se encuentren en trmite o ejecucin en la Administracin Forestal del Estado/Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal (AFE-COHDEFOR) a la fecha de entrada en vigencia de esta Ley, se continuarn sustanciando hasta su terminacin, independientemente de su naturaleza, de conformidad con la normativa con que se iniciaron, sin perjuicio de la revisin, evaluacin y subsanacin de las omisiones que pudieren presentar estos expedientes. Los actos y contratos aprobados legalmente, incluyendo los Contratos de Usufructo y Planes de Manejo, continuarn en vigencia hasta su terminacin por las causas establecidas en los mismos o en la Ley. ARTCULO 201.- De Los Activos De La Administracin Forestal Del Estado/ Corporacin Hondurea De Desarrollo Forestal (Afe-Cohdefor) Y Otros Recursos Financieros. Los activos de la Administracin Forestal del Estado/Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal (AFE-COHDEFOR) y todos aquellos programas y proyectos relacionados con el tema Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre que sean financiados con fondos internos o externos, que a la vigencia de la presente Ley estn siendo administrados por cualquier dependencia o ente Estatal con la sola excepcin de los municipales, pasaran a formar parte del Patrimonio del lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) y a ser administrados por ste a partir de 805
la vigencia de la presente Ley. Los pasivos de la Administracin Forestal del Estado/Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal (AFE-COHDEFOR) sern asumidos por la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas. ARTCULO 202.- Proceso De Transicin. El proceso de transicin previsto ser objeto de control por el Tribunal Superior de Cuentas; para velar por un traslado ordenado, transparente, sano y probo de los recursos forestales y fauna del pas. El traspaso de los bienes de la Administracin Forestal del Estado/Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal (AFE-COHDEFOR) al Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), se realizar en base a los principios de la transparencia y tica administrativa-financiera. ARTCULO 203.- Comisin Legislativa De Control Y Seguimiento. El Congreso Nacional en el ejercicio de sus funciones delega el seguimiento de la Ley Forestal reas Protegidas y Vida Silvestre, en la Comisin Legislativa de Control y Seguimiento del Congreso Nacional integrada con representantes de todas las bancadas para darle seguimiento tanto al proceso de transicin de la Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal (COHDEFOR) y al Instituto de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, como de su desenvolvimiento mientras exista la Ley en base a los principios de transparencia, rendicin de cuentas, y una administracin eficaz, efectiva y una estrategia de desarrollo sostenible del sector. La Comisin Legislativa de Control y Seguimiento del Congreso Nacional velar por la integracin de los diferentes rganos, la aprobacin del Reglamento de esta Ley y la participacin en la formulacin de su plan financiero. El Congreso Nacional dispondr de los recursos financieros para el respectivo presupuesto de apoyo tcnico de la Comisin Legislativa de Control y Seguimiento. La Comisin Legislativa de Control y Seguimiento del Congreso Nacional, presentar un informe mensual del proceso de transicin y trimestralmente informes en desenvolvimiento posterior al proceso de transicin. El informe que rinda el lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) a la Comisin Legislativa de Control y Seguimiento deber presentarlo al Pleno del Congreso Nacional. ARTCULO 204.- Traspaso De La Administracin Forestal Del Estado Al Instituto Nacional De Conservacin Y Desarrollo Forestal, reas Protegidas Y Vida Silvestre (ICF). Para efectos del Artculo precedente, la Gerencia General de la Administracin Forestal del Estado Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal (AFECOHDEFOR) entregar la administracin de la institucin que dirige, dentro de un plazo hasta de noventa (90) das contados a partir de la vigencia de la presente Ley al lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), a efecto de imponerse de los procesos administrativos, financieros, laborables y de otra naturaleza que durante la existencia de la Administracin Forestal del Estado/Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal (AFE-COHDEFOR) se hayan celebrado y que rinda dentro del plazo sealado un informe detallado de los bienes, crditos, obligaciones y todo lo relacionado con el patrimonio de la citada Institucin al Poder Ejecutivo y al Congreso Nacional. ARTCULO 205.- Informe Del Tribunal Superior De Cuentas.- El Tribunal Superior de Cuentas practicar una auditora detallada de los activos y pasivos a la Administracin Forestal del Estado/Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal (AFE-COHDEFOR) e informara en un plazo de sesenta (60) das al Poder Ejecutivo y al Congreso Nacional de las resultas de las citadas auditoras. ARTCULO 206.- Regulacin De Garantas De Sostenimiento De Oferta Y De Cumplimiento De Normas Tcnicas A Los Grupos Agroforestales.- Durante un perodo no mayor de un (1) ao, a partir de la vigencia de la presente Ley, el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), flexibilizar la presentacin de las garantas a los grupos agroforestales a nivel artesanal o de microempresa, que participan en las subastas, de presentar las garantas de sostenimiento de oferta. Durante el perodo fijado en el prrafo primero de este Artculo, los grupos agroforestales, podrn pagar la primera unidad de corte con posterioridad a su aprovechamiento, en caso de incumplimiento no se autorizar el corte de la prxima unidad; sin perjuicio de las sanciones correspondientes. ARTCULO 207.- Emisin De Bonos Para Financiar Los Requerimientos De La Presente Ley. Se faculta a la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas para que emita bonos hasta por un monto de DOSCIENTOS MILLONES DE LEMPIRAS (L.200, 000,000.00), a fin de atender entre otros, el pasivo laboral de los empleados de
la Administracin Forestal del Estado/Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal (AFE-COHDEFOR) y otros requerimientos que se deriven de la presente Ley. Los recursos originados por la emisin de los bonos sern administrados por la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas en atencin a los requerimientos del Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), y lo referente al pasivo laboral a solicitud de la Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal. Para ese mismo propsito se le faculta utilizar los mecanismos de contratacin de financiamientos concesionales o no reembolsables. ARTCULO 208.- Asignacin De Fondos Para El Programa De Reforestacin. Los fondos asignados en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica para el Programa de Reforestacin y Conservacin del Medio Ambiente, en tanto se consolide el lnstituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), continuarn siendo administrado por la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente y la Secretara de Estado en el Despacho de Defensa Nacional. Una vez consolidado el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), los fondos descritos anteriormente sern asignados al mismo. ARTCULO 209.- Derogaciones. A partir de la vigencia de la presente Ley, quedan derogados: Decreto No. 85, Ley Forestal, de fecha 18 de noviembre de 1971; Decreto Ley Nmero 103, Ley de la Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal de fecha 10 de enero de 1974; Decreto No.163-93, Ley de Incentivos a la Forestacin, Reforestacin y a la Proteccin del Bosque, del 20 de septiembre de 1993; artculos 71 al 79 del Decreto No.31-92, de fecha 5 de Marzo de 1992, Ley para la Modernizacin y el Desarrollo del Sector Agrcola; Decreto No.177-2001 de fecha 30 de octubre de 2001 de la Ley de Emergencia para el Control del Gorgojo de Pino, Decreto No.323-98, del Programa Nacional de Reforestacin, Forestacin y Ambiente para el Desarrollo Sostenible, de fecha 18 de diciembre de 1998, y todas aquellas disposiciones legales que se opongan a la presente Ley. ARTCULO 210.- Reglamento De La Ley. El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) deber emitir el Reglamento General de la presente Ley dentro de un plazo no mayor a tres (3) meses, contados a partir de la entrada en vigencia de la misma. De igual manera aprobar manuales e instructivos tcnicos para la correcta implementacin de la Ley. La Procuradura General de la Repblica dictaminar el Reglamento General en el plazo de treinta (30) das a partir de su recepcin de parte del Poder Ejecutivo. ARTCULO 211.- Vigencia. La presente Ley entrar en vigencia veinte (20) das despus de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. DECRETO N0.98-2007 Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los diecinueve das del mes de septiembre de dos mil siete.
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REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY FORESTAL, AREAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE.

Fecha de Firma del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 31 de Agosto del 2010 16 de Octubre del ao 2010 16 de Octubre del Ao 2010
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY FORESTAL, REAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE ACUERDO EJECUTIVO NMERO 031-2010 EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que el Artculo 210 de la Ley Forestal, reas protegidas y Vida Silvestre ordena que se emita el Reglamento General de la misma; CONSIDERANDO: Que la consolidacin de la normativa jurdica forestal requiere la adecuacin de disposiciones relativas a la organizacin, funcionamiento y competencias de la Administracin Pblica; CONSIDERANDO: Que el proyecto del Reglamento General de la Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre ha sido sometido a la Procuradura General de la Repblica y sta ha dictaminado favorablemente; POR TANTO: En aplicacin de los Artculos 245, 11), 248 y 340 de la Constitucin de la Repblica; 14, numeral 4, de la Ley General de la Administracin Pblica; 32, 41 y 42 de la Ley de Procedimiento Administrativo y 210 de la Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre. ACUERDA: PRIMERO: Aprobar el REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY FORESTAL, REAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE, que literalmente dice: TITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I OBJETO Y MBITO DE APLICACIN Artculo 1.- El presente Reglamento, en cumplimiento del Artculo 210 de la Ley Forestal reas Protegidas y Vida Silvestre, tiene como objeto la debida aplicacin y la reglamentacin general de la Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, as como el desarrollo de los principios en ella contenidos. Cuando en los dems artculos de este Reglamento se refiera a la Ley, se entender que se hace referencia a la Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre. Artculo 2.- El Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, en adelante ICF, como autoridad competente en el sector, y los dems organismos integrantes de este ltimo segn dispone el artculo 13 de la Ley, orientarn sus actividades de acuerdo con los principios bsicos y los objetivos del Rgimen Legal Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre. Dichos principios y objetivos son aquellos previstos en los artculos 2 y 3 de la Ley. Se entiende por Rgimen Legal Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre el previsto en la Ley, el presente Reglamento y los dems reglamentos especiales que se emitan, y por las normas tcnicas forestales y de reas protegidas y vida silvestre que en su aplicacin apruebe el ICF. Artculo 3.- El Estado, por medio del ICF tendr como funciones bsicas las siguientes: 1) Administrar los recursos forestales de las reas nacionales, garantizando su manejo racional y sostenible, incluyendo las reas protegidas y la vida silvestre. 2) Regular y controlar los recursos forestales en las reas privadas y municipales para garantizar la sostenibilidad ambiental. 3) Velar por el fiel cumplimiento de la normativa relacionada con la conservacin de la biodiversidad, incluyendo las reas protegidas y la vida silvestre. 4) Promover el desarrollo del sector forestal, reas protegidas y vida silvestre en sus diferentes componentes, con nfasis en los sociales, econmicos, ambientales y culturales, en un marco de sostenibilidad.
5) Dar cumplimiento a los objetivos de la Ley y del presente Reglamento. Artculo 4.- Los recursos forestales, reas protegidas y vida silvestre debern manejarse y aprovecharse de manera racional y sostenible. De acuerdo con lo anterior, los aprovechamientos forestales debern Realizarse bajo tcnicas silvicultura les que permitan la perpetuidad de los recursos y la eficiencia en su utilizacin, previniendo las prdidas por el uso inadecuado, o su destruccin o degradacin por prcticas incorrectas o contraras a las normas tcnicas que al efecto emita el ICF. Estos aprovechamientos debern ser compatibles con la conservacin de los ecosistemas, la diversidad y los recursos genticos, teniendo en cuenta la reduccin de la vulnerabilidad ambiental y antropognica. Lo dispuesto en el prrafo precedente se entiende sin perjuicio de las reglas especiales de manejo y aprovechamiento de las reas protegidas y de la vida silvestre, sujetas tambin a reglas de racionalidad y sostenibilidad que dispongan los tratados y convenios internacionales ratificados por Honduras, el marco legal, reglamentario y normativo vigente. Artculo 5.- Se entender que, en tanto no se exprese lo contrario en este Reglamento u otros que se emitan, los procedimientos aqu establecidos se debern iniciar en las Oficinas Principales en el domicilio del ICF, de conformidad al Artculo 14 de la Ley. TTULO II MARCO INSTITUCIONAL CAPTULO I SECTOR FORESTAL Artculo 6.- De acuerdo con el Artculo 9 de la Ley, corresponden al sector pblico las funciones normativas, reguladoras, coordinadoras, supervisoras y facilitadoras de las actividades de proteccin, manejo y aprovechamiento, transformacin o industrializacin y comercializacin, en materia forestal. Son tambin funciones del sector pblico en dicha materia, la administracin, desarrollo, recreacin, investigacin y educacin en reas protegidas. Para tales efectos se entiende que el sector pblico actuar por medio del ICF. Al sector privado y al sector social de la economa les corresponden las funciones de Co-manejo de las reas protegidas, mediante contrato con el ICF, y las actividades de proteccin, produccin o aprovechamiento, manejo, transformacin o industrializacin y comercializacin de los productos forestales, de acuerdo con las disposiciones de la Ley, del presente Reglamento y de las normas tcnicas forestales que apruebe el ICF. Tambin corresponden al sector privado y al sector social de la economa, el ejercicio del derecho de acceso a la informacin y de la auditora social sobre las diferentes actividades que se realizan en el sector forestal, de acuerdo con las leyes sobre la materia. Ambos sectores se regirn bajo principios de eficiencia, competitividad y sostenibilidad, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica. CAPTULO II SECCIN PRIMERA INSTITUTO NACIONAL DE CONSERVACIN Y DESARROLLO FORESTAL, REAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE Artculo 7.- El ICF es un ente desconcentrado, dependiente de la Presidencia de la Repblica, con domicilio en la Capital de la Repblica, con exclusividad en el ejercicio de la competencia que le atribuye la Ley, la cual ejerce con independencia tcnica, administrativa y financiera. A travs de las oficinas regionales y locales que formen parte de su estructura orgnica, el ICF tendr presencia a nivel nacional. De acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 14 de la Ley, el ICF est facultado para dictar resoluciones y dems actos administrativos, celebrar contratos con terceros y comparecer ante los Tribunales de la Repblica, todo ello en ejercicio de su competencia. Artculo 8.- El ICF asume las funciones concernientes a la coordinacin de las acciones relacionadas con la silvicultura, que atribua a la Secretara de Agricultura y Ganadera (SAG) el Artculo 80, numeral 7, del Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Competencias del Poder Ejecutivo. De igual manera, el ICF asume lo concerniente a la coordinacin y evaluacin de lo relacionado con los ecosistemas, el sistema nacional de reas naturales protegidas y la proteccin de la vida silvestre, que seatribua a la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) mediante el inciso h), del numeral 1, del Artculo 84 y el Artculo 85, inciso a), del Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Competencias del Poder Ejecutivo. 809
En consecuencia, de acuerdo con los Artculos 14 y 18, inciso 2), de la Ley, corresponde al ICF, disear, formular, coordinar, dar seguimiento, ejecutar y evaluar las polticas relacionadas con el Sector Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre. Artculo 9.- Para desempear sus funciones y para cumplir con los fines y objetivos de la Ley, el ICF est facultado para desarrollar planes, programas y proyectos y para crear las unidades administrativas, tcnicas y operativas que fueren necesarias. SECCIN SEGUNDA RGANOS DE DIRECCIN Artculo 10.- La direccin superior del ICF est a cargo del Director(a) Ejecutivo(a), nombrado por el Presidente de la Repblica, con rango de Secretario(a) de Estado y con participacin en el Consejo de Ministros. Para el cumplimiento de sus funciones ser asistido(a) por el(la) Subdirector(a) de Desarrollo Forestal y por el(la) Subdirector(a) de reas Protegidas y Vida Silvestre, igualmente nombrados por el Presidente de la Repblica, con las atribuciones establecidas en los artculos 19 y 20 de la Ley, respectivamente. Artculo 11.- Para cumplir con su mandato de presencia a nivel nacional y con los postulados de desconcentracin geogrfica, el ICF crear Oficinas Regionales y Locales, cuyos(as) jefes(as) debern cumplir con los requisitos siguientes: 1) Ser profesional forestal, con grado universitario o tcnico de nivel superior en las ciencias forestales, reas protegidas o vida silvestre; 2) No haber sido condenado por falta o delito contra la administracin pblica, ni denunciado oficialmente por el Ministerio Pblico, por infracciones, faltas o delitos ambientales; Para acreditar este extremo, el candidato deber presentar la respectivas Constancias de Antecedentes Policiales y Judiciales, extendidas por la autoridad competente. 3) Acreditar su honorabilidad personal y profesional con 1 los atestados correspondientes, para lo cual bastar la declaracin jurada de dos profesionales forestales debidamente colegiados y habilitados por sus respectivos colegios profesionales para ejercer su profesin. 4) No dedicarse al rubro de la industria primaria o secundaria de la madera, en el nivel del propietario, accionista, gerente o administrador, extremo que deber ser acreditado mediante declaracin jurada, autenticada por Notario Pblico. Artculo 12.- El (la) Director(a) Ejecutivo(a) tiene a su cargo la administracin y representacin legal del ICF, con las funciones y atribuciones previstas en los Artculo 17 y 18 de la Ley. Artculo 13.- De conformidad con lo establecido en los artculos 19, inciso 15), y 20, inciso 16), de la Ley, corresponde a las Subdirecciones del ICF representar al Director Ejecutivo del ICF en su ausencia, de conformidad a las reglas establecidas en la Ley General de la Administracin Pblica. SECCIN TERCERA CONSEJOS CONSULTIVOS Artculo 14.- Los Consejos Consultivos a que se refiere la Ley y que poseen atribuciones operativas, podrn establecer dentro de su integracin mediante su reglamentacin interna, comits ad hoc para ejecutar dichas atribuciones, Artculo 15.- El ICF apoyar presupuestariamente al Consejo Consultivo Nacional, Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre. Artculo 16.- El apoyo presupuestario para los dems Consejos Consultivos los otorgar el ICF a travs de las Oficinas Regionales y Locales, segn corresponda, para lo cual debern hacer su solicitud por escrito al Jefe Regional o Local y el mismo puede ser en especies o en numerario, en la medida de sus posibilidades. Artculo 17.- Dentro de la medida de las posibilidades a que se hace referencia en el prrafo tercero del Artculo 21 de la Ley, el apoyo presupuestario se otorgar acorde a las condiciones de la solicitud y los fines del apoyo. Artculo 18.- Para fines de transparencia, la acreditacin ante los Consejos Consultivos es obligatoria y se har ante el rgano que los instala. Artculo 19.- Los representantes de organizaciones del sector privado y del sector social de la economa, durarn en su cargo dos aos, sin perjuicio de que puedan ser removidos por sus representados antes del trmino antes indicado o bien re-electos. El ICF no pagar dietas a los miembros de los Consejos Consultivos. Artculo 20.- Todos los Consejos Consultivos a que se refieren la Ley y este Reglamento debern inscribirse en el Registro de Consejos Consultivos que llevar el ICF para tales propsitos, sin perjuicio del registro municipal que ordena la Ley a estos efectos y que deber reglamentarse bajo las facultades que la Ley de Municipalidades les otorga.
El ICF no reconocer ningn Consejo Consultivo que no est inscrito en el Registro de Consejos Consultivos. Artculo 21.- Los representantes del ICF ante cada Consejo Consultivo sern responsables de la inscripcin de ese Consejo en el que participen ante el Registro correspondiente, con excepcin de los Consejos Consultivos Comunitarios, que ser responsabilidad de los Jefes de las Oficinas Locales con jurisdiccin en el rea, sin perjuicio de que la inscripcin de que se trata la puedan llevar a cabo los interesados. Artculo 22.- El qurum para la vlida instalacin de las reuniones de los Consejos Consultivos ser el de la simple mayora de sus integrantes. Artculo 23.- Los Consejos Consultivos, de conformidad a su normativa interna, podrn invitar a sus reuniones a personas naturales o jurdicas las que asistirn con voz pero sin voto. Artculo 24.- De todo lo discutido y acordado en cada una de las reuniones de cada Consejo Consultivo, se levantar un acta que suscribirn los presentes, cuyos originales se debern inscribir en el Registro de Consejos Consultivos para los efectos pertinentes Se deber hacer constar en el acta el carcter de la reunin y, de ser sta extraordinaria, se expresar en la misma las razones de su convocatoria. Artculo 25.- El ICF elaborar la propuesta de Reglamento Interno del COCONAFOR para su aprobacin por dicho Consejo. Artculo 26.- Los representantes ante el COCONAFOR de los diferentes Consejos Consultivos Departamentales, sern electos en sus asambleas Departamentales de conformidad a las disposiciones de su reglamentacin interna. Artculo 27.- Los Consejos Consultivos Departamentales Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre se regirn por lo dispuesto en la Ley, en este Reglamento y su reglamentacin interna. Artculo 28.- Los Consejos Consultivos Municipales Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre, estarn integrados de acuerdo con el Artculo 26 de la Ley. Se invitar a las reuniones del Consejo al representante de la(s) etnia(s) que tuviere(n) presencia en el municipio. Artculo 29.- Los Consejos Consultivos Municipales Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre, podrn asociarse en mancomunidades acorde a las disposiciones de la Ley de Municipalidades y sus convenios de asociacin debern inscribirse en el Registro de Consejos Consultivos, con el fin de cumplir con los objetivos de la participacin ciudadana bajo el Rgimen Forestal. Artculo 30.- Los Consejos Consultivos Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre se establecern en funcin de reas forestales, de reas protegidas o de presencia de vida silvestre identificadas de comn acuerdo por el ICF y la comunidad misma. Artculo 31.- Los Consejos Consultivos mencionados en el Artculo 30 precedente podrn asociarse y sus convenios de asociacin debern inscribirse en el Registr de Consejos Consultivos, con el fin de cumplir con los objetivos de la participacin ciudadana bajo el Rgimen Forestal. Artculo 32.- El ICF, en colaboracin con la Corporacin Municipal respectiva, promover y apoyar a las comunidades en la organizacin de la primera reunin del respectivo Consejo Consultivo Comunitario Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, explicndoles las disposiciones relevantes de la Ley, especialmente las que se refieren a la participacin comunitaria en las actividades de conservacin o proteccin forestal y los derechos y obligaciones individuales o comunitarios que derivan del manejo y aprovechamiento forestal y dems actividades asociadas. En esa primera reunin los participantes elegirn su forma de organizacin e integracin, as como a sus representantes. Artculo 33.- En la organizacin de los Consejos Consultivos Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre, se deber observar lo siguiente: 1) Estos Consejos estarn integrados por organizaciones de base de cada comunidad, debidamente reconocidas por la Corporacin Municipal correspondiente. 2) Su organizacin y funcionamiento se regir por el Reglamento interno, que ser elaborado con el apoyo del ICF y, en su caso, de la Corporacin Municipal, en el que determinarn, entre otras cosas, el nmero mximo de sus integrantes 3) Dichos Consejos se constituirn en aquellas comunidades que viven en o alrededor del rea de manejo, reconociendo la divisin poltica. 4) Cada Consejo deber elaborar un plan de trabajo anual, pudiendo prestar asistencia tcnica el ICF, la Corporacin Municipal correspondiente u otros organismos. Dicho plan deber ser autoevaluado cada seis meses y anualmente se evaluar de manera conjunta por el ICF, la Corporacin Municipal y, en su caso, incluyendo a los organismos cooperantes vinculados, con el objeto de conocer avances o logros y reorientar sus acciones si fuere necesario.
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5) Por rea forestal, rea protegida o presencia de vida silvestre identificada de conformidad al Artculo 30 precedente, no habr ms de un Consejo Consultivo Comunitario. SECCIN CUARTA EL SINFOR Y EL CONAPROFOR Sub seccin Primera Sistema de Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (SINFOR) Artculo 34.- El Sistema de Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (SINFOR) es una instancia para desarrollar investigacin forestal, cientfica y aplicada, as como tcnicas mejoradas sobre aspectos forestales, reas protegidas y vida silvestre, involucrando para este efecto, a los organismos municipales de desarrollo y otras organizaciones con capacidad para sustentar actividades de investigacin forestal. Estar integrado de conformidad al Artculo 30 de la Ley. Artculo 35.- SINFOR podr invitar, con carcter de observadores, a los organismos o instituciones internacionales relacionadas con la materia forestal, reas protegidas y vida silvestre, buscando su integracin en los sistemas regionales y universales de investigacin Adems, mediante solicitud o por invitacin, se podrn integrar al SINFOR, otros centros de educacin superior, tanto del sector pblico como privado, que como parte de sus actividades realicen investigacin o capacitacin en materia forestal, incluyendo las reas protegidas y la vida silvestre o el ambiente en general. Igualmente, como invitados especiales, con derecho a voz pero sin voto, podrn solicitar su integracin al SINFOR, las organizaciones privadas no acadmicas o cualquier instancia formal, que tengan el componente de investigacin en cualquiera de las disciplinas relacionadas con reas forestales, reas protegidas o vida silvestre. Artculo 36.- El Director(a) de la Escuela Nacional de Ciencias Forestales deber convocar a la primera reunin del Sistema, para su constitucin formal, establecer su estructura interna, las modalidades de su funcionamiento y la planificacin de actividades de corto, mediano y largo plazo. Despus de su primera sesin, el SINFOR se reunir dos veces al ao, en los meses de mayo y octubre, respectivamente; las convocatorias sern giradas, con al menos siete das de anticipacin, por el Director(a) de la ESNACIFOR o su representante ante el SINFOR. Artculo 37.- En la planificacin de las actividades de investigacin se tomarn en cuenta los compromisos derivados de los tratados o convenios internacionales suscritos por el Estado que tengan relacin con la materia forestal, o de reas protegidas y vida silvestre, as como los lineamientos de investigacin previstos en las polticas nacionales sobre estas materias. Cuando la investigacin involucre o afecte de alguna manera a pueblos indgenas o afro-hondureos, o a comunidades locales, se debern respetar sus prcticas tradicionales y culturales y en todos los casos, se deber dar oportunidad para que estos colectivos participen en el diseo, desarrollo y distribucin de los beneficios de los proyectos de investigacin. Artculo 38.- Como coordinador del SINFOR, la ESNACIFOR podr realizar las acciones que fueren necesarias para el logro de los objetivos del Sistema, incluyendo la suscripcin de convenios con terceros previa aprobacin de la mayora calificada de sus miembros. Artculo 39.-Para apoyar el funcionamiento del SINFOR, el ICF procurar que en los proyectos que se ejecuten bajo su administracin, se tomen las previsiones presupuestarias para contribuir al financiamiento de las actividades principales del Sistema. No obstante, la ESNACIFOR y los dems organismos integrantes debern procurarse los recursos necesarios para su sostenibilidad. Sub seccin Segunda Comit Nacional de Proteccin Forestal, de reas Protegidas y Vida Silvestre (CONAPROFOR) Artculo 40.- El Comit Nacional de Proteccin Forestal, de reas Protegidas y Vida Silvestre, en adelante CONAPROFOR, de conformidad al Artculo 142 de la Ley, estar encargado de coordinar y facilitar la ejecucin de los planes contra incendios, plagas, enfermedades y otros. El CONAPROFOR ser apoyado por los Consejos Consultivos Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre Departamentales, Municipales y Comunitarios que se integren a partir de la Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre. Artculo 41.- De conformidad con lo dispuesto en la Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, son funciones del CONAPROFOR: 1) Coordinar y facilitar la ejecucin de los planes contra incendios, plagas, enfermedades y otros.
2) Brindar el apoyo poltico necesario para la aplicacin de polticas y estrategias de proteccin forestal y manejo integral del fuego que permitan enfrentar los procesos de deterioro ambiental y del cambio climtico; 3) Desarrollar en coordinacin con el SINFOR, una capacidad nacional para enfrentar los incendios, plagas y enfermedades forestales e implementar prcticas de manejo integral del fuego; 4) Sugerir acciones de prevencin contra los efectos dainos de los incendios, plagas y enfermedades forestales a los diferentes estamentos de la sociedad e involucrarlos en el proceso; 5) Coordinar el cumplimiento de los convenios y de los tratados internacionales sobre proteccin forestal, manejo integral del fuego y el cambio climtico, en especial, de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre la materia, e informar a los diferentes sectores de la sociedad, sobre las posibilidades de acceso a la ayuda internacional existente en este mbito; 6) Proponer y desarrollar programas de difusin y educacin estableciendo mensajes en comn sobre los problemas de los incendios, plagas y enfermedades forestales, as como el manejo integral del fuego; 7) Coordinar las acciones en materia de proteccin forestal y manejo integral del fuego, con aquellas relacionadas con biodiversidad, desertificacin y en general con temas ambientales globales; 8) Crear, a lo interno de las instituciones que lo conforman, los grupos de trabajo sectoriales e intersectoriales para anlisis de la evolucin de los planes de proteccin y manejo integral del fuego; 9) Conformar las delegaciones nacionales sobre el tema de proteccin forestal y manejo integral del fuego a los foros internacionales; 10) Promover el establecimiento de redes regionales de aprendizaje para conocimiento de los procesos sobre proteccin forestal y manejo integral del fuego; 11) Aprobar anualmente el proyecto presupuestario, el plan operativo e informe de ejecucin presupuestaria preparados por la Secretara Tcnica; 12) Difundir en todos los mbitos pblicos y privados del pas, fes resoluciones del Comit Nacional de Proteccin Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (CONAPROFOR); 13) Realizar el seguimiento y la evaluacin de las actividades cumplidas y rectificar los procedimientos cuando fuera menester, 14) Declarar en el pas, zonas de riesgo y peligro de plagas e incendios, las cuales incluirn los terrenos agrcolas, ganaderos o forestales, sean de propiedad pblica o privada. Esta declaracin ser publicada y divulgada a travs de distintos medios de difusin, 15) Ejercer las dems funciones y actividades especficas que le correspondan en el cumplimiento de las prioridades nacionales en la materia, de los compromisos establecidos por la Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, y las que se le asignen en el reglamento. 16) Coordinar lo relativo a la gestin de convenios y delegaciones a nivel internacional, con el Ministerio de Relaciones Exteriores. 17) Coordinar la colaboracin de los diferentes integrantes del CONAPROFOR y otros actores principales para el financiamiento de campaas educativas y otras orientadas a la concientizacin de la poblacin. Artculo 42. Son funciones de la Presidencia del CONAPROFOR1) Representar legalmente al Comit Nacional de Proteccin Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (CONAPROFOR); 2) Convocar a los miembros del Comit Nacional de Proteccin Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (CONAPROFOR) a sesiones ordinarias y extraordinarias, definiendo la agenda y orden del da a tratar; 3) Vigilar y propiciar el cumplimiento de las funciones del CONAPROFOR, en accin coordinada con la Secretara Tcnica; 4) Coordinar la preparacin del Plan Nacional de Proteccin Contra Incendios Forestales y el Plan Nacional de Control de Plagas y Enfermedades Forestales con la participacin del sector pblico, privado y social civil en general; 5) Conformar, conjuntamente con la Secretara Tcnica los Grupos de Trabajo que crear el CONAPROFOR; 6) Suscribir los Acuerdos, Convenios o documentos que sean pertinentes con las Instituciones que actuarn como coordinadoras de los grupos de trabajo; 7) Otorgar, como Autoridad Nacional, el aval oficial a proyectos relacionados con la proteccin forestal, bajo el procedimiento aprobado por el CONAPROFOR; 8) Informar en el seno del Comit Nacional de Proteccin Forestal, Areas Protegidas y Vida Silvestre (CONAPROFOR) sobre todas las acciones, planes y programas que se ejecuten; y, 9) Suscribir conjuntamente con la Secretara Tcnica las actas de cada sesin del Comit Nacional de Proteccin Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (CONAPROFOR). Artculo 43.- Son funciones de los Miembros del CONAPROFOR: 813
1) Actuar con voz y voto en las deliberaciones del CONAPROFOR; 2) Apoyar el cumplimiento de las funciones del CONAPROFOR; 3) Contribuir en la bsqueda de financiamiento para los Planes Operativos del CONAPROFOR; 4) Proponer temas para el tratamiento del CONAPROFOR; 5) Presidir Comisiones y/o grupos de trabajo intersectoriales por disposicin del Presidente del CONAPROFOR; y, 6) Representar al CONAPROFOR a pedido y/o por ausencia de la Presidencia. Artculo 44.- El CONAPROFOR sesionar ordinariamente cada tres (3) meses de acuerdo a la convocatoria que realice el (la) Presidente y, extraordinariamente, a peticin de al menos cuatro de sus integrantes. Artculo 45.- En la convocatoria deber constar, lugar, da, hora, fecha y orden del da de la sesin, y se enviar con al menos siete das hbiles de anticipacin y con los documentos de respaldo de cada punto del orden del da. Artculo 46.- El qurum necesario para la instalacin de las reuniones ser la mitad ms uno de los integrantes para las sesiones ordinarias y de las tres cuartas partes para las reuniones extraordinarias. Artculo 47.- Las resoluciones se tomarn por decisin de la mitad ms uno de los asistentes, en caso de empate el Presidente tiene voto dirimente. Las resoluciones se podrn apelar, por escrito, en los cinco das posteriores, y sern resueltas por el CONAPROFOR en una sesin convocada exclusivamente para tratar ese punto. Artculo 48.- La Secretara Tcnica del CONAPROFOR llevar un registro de todas las sesiones, elaborar actas y boletines de resoluciones, los cuales sern distribuidos en los cinco das hbiles Posteriores a la realizacin de la sesin para conocimiento de sus miembros. La aprobacin del Acta se la realizar en la siguiente sesin, procediendo a suscribirla por parte de la Presidencia y Secretara, para luego distribuirla entre los miembros del CONAPROFOR; as como, para su registro y archivo. Artculo 49.- La Secretara Tcnica del Comit Nacional de Proteccin Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre (CONAPROFOR) ser electa entre los miembros del Comit por mayora simple de votos y durar un ao en sus funciones. Artculo 50.- Son funciones de la Secretara Tcnica: 1) Apoyar a la Presidencia del CONAPROFOR en el cumplimiento de sus funciones especficas 2)Cumplir con las funciones propias de Secretara, incluidas las siguientes: i Llevar las actas y la documentacin del CONAPROFOR; ii Citar a los miembros; iii. Llevar la correspondencia del CONAPROFOR; y, iv. Certificar las copias de los documentos del CONAPROFOR; 3) Realizar el seguimiento de las decisiones de conformacin y coordinacin de los Grupos de Trabajo, la preparacin de los planes operativos generales y especficos; 4) Establecer un sistema de comunicacin y divulgacin de informacin sobre Proteccin Forestal y Manejo Integral del Fuego; 5) Coordinar en la organizacin de conferencias, seminarios, talleres y eventos nacionales para la divulgacin de la temtica del Proteccin Forestal, Manejo Integral del Fuego y afines; 6) Presentar el Anteproyecto de Presupuesto Anual y el Plan Operativo, referente a los gastos a realizarse con cargo a la partida para atender los compromisos del CONAPROFOR, para ser aprobada por el Comit; y, presentar a la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN) para su inclusin en el Presupuesto General del Estado; y, 7) Preparar, para aprobacin del CONAPROFOR, el informe de ejecucin presupuestaria debidamente auditado; as como, el de cumplimiento del Plan Operativo Anual. Artculo 51.- Las polticas y estrategias definidas por el CONAPROFOR sern de cumplimiento obligatorio para todos los organismos pblicos y privados de la Repblica. Artculo 52.- Para atender los gastos del CONAPROFOR, en el Presupuesto General de la Repblica se establecer, cada ao, una partida no inferior a ciento cincuenta salarios mnimos en su categora ms alta, cuyos fondos sern transferidos por SEFIN, a la cuenta creada para ese efecto por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, por ser la Presidencia del CONAPROFOR. Artculo 53.- En lo dems relacionado con el CONAPROFOR, se estar a lo dispuesto en el Captulo II del Ttulo VI de este Reglamento. CAPTULO III FONDOS PARA LA INVERSIN Y CONSERVACIN FORESTAL SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES COMUNES Y GENERALES Artculo 54.- La administracin y operacin de cada uno de los Fondos a que se refiere este Captulo estar a cargo de una Junta Administradora, integrada por representantes de los sectores pblico, privado y social de la economa, la que actuar sujeta a su respectivo Plan Operativo Anual, donde se determinarn las prioridades, procedimientos y montos a invertir, tomando en cuenta las polticas y estrategias en funcin del inters social y los objetivos de la Ley. Artculo 55 - La aprobacin del financiamiento de los programas y proyectos de desarrollo forestal, reas protegidas y vida silvestre se har por las Juntas Administradoras de cada Fondo, cuyas decisiones se adoptarn por simple mayora. En caso de empate el Presidente tendr derecho a voto de calidad. De comprobarse la existencia del qurum de la reunin, las decisiones que en ella se tomen sern vlidas por simple mayora de los miembros que estn presentes. Artculo 56.- Las reuniones de cada una de las Juntas Administradoras se harn en las Oficinas del ICF, sin perjuicio de que, por la decisin de la mayora de sus miembros o por fuerza mayor, se puedan realizar en otro sitio. Artculo 57.- El Director(a) Ejecutivo(a) del ICF, convocar a las reuniones de cada uno de los Fondos a los que se refiere el Artculo 35 de la Ley. En cuanto a la Presidencia de la Junta Administradora del Fondo de Reinversin Forestal y Fomento a Plantaciones en ausencia del (la) Secretario(a) de Estado, se estar lo que la Ley ordena. Artculo 58.- Los miembros de la Junta Administradora del Fondo de Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones, debern acreditar de manera formal el carcter con que comparecen, as como la capacidad de sus suplentes, en el caso que corresponda. Para el caso de los miembros de la Junta Administradora del Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre, la capacidad de comparecencia de los representantes institucionales a los que se refiere el Artculo 42 de la Ley, deber ser formalmente acreditada, as como la capacidad de sus suplentes, en el caso que corresponda. Artculo 59.- Los representantes que integren las Juntas Administradoras de cada uno de los Fondos, debern ser del nivel ejecutivo y tener alta relacin con la temtica del Fondo en referencia. Los(as) sectores privado, organizaciones no gubernamentales o sector social de la economa mencionadas en los Artculos 38 y 42 de la Ley, debern acreditar un representante titular y su respectivo suplente con las mismas cualidades que las expresadas en el prrafo primero de este Artculo. Todos los integrantes, as como, en su caso, sus suplentes, debern ser formalmente acreditados ante el ICF. Salvo por lo dispuesto en el inciso 1) de los Artculos 38 y 42 de la Ley, quien est formalmente acreditado ante la Junta Administradora del Fondo para la Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones, no lo podr estar ante el Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre. Artculo 60.- Los miembros no gubernamentales ante el Consejo Consultivo Nacional Forestal reas Protegidas y Vida Silvestre no podrn ser representantes de este colectivo ante la Junta Administradora de cada uno de los Fondos. Artculo 61.- La Junta Administradora de cada uno de los Fondos se reunir una vez cada tres (3) meses en forma ordinaria y extraordinariamente a solicitud de al menos, cuatro (4) de sus miembros, o por el Presidente, cuando lo estime necesario. Los integrantes sern convocadas con al menos siete (7) das de anticipacin, por el o la Titular del ICF. Artculo 62.- En el mes de octubre de cada ao la Junta Administradora de cada Fondo presentar una Memoria Anual a las instituciones que la conforman y a la ciudadana en general, desglosando sus principales acciones as como la inversin realizada en el financiamiento de programas y proyectos. Esta informacin estar disponible en la Unidad de Transparencia Institucional y en el portal electrnico del ICF. Artculo 63.- El ICF deber incluir en su Presupuesto Anual las partidas requeridas para apoyar las acciones planificadas por las Juntas Administradoras de cada uno de los Fondos. Artculo 64.- Sin perjuicio de la programacin que tenga el Tribunal Superior de Cuentas, el ICF, solicitar cada tres (3) aos, a dicho Tribunal una auditora de la ejecucin de los fondos que el Estado ha desembolsado para la realizacin de los programas y proyectos financiados con recursos de cada Fondo, de conformidad a lo establecido en su Ley Orgnica. Lo anterior es independiente a las auditoras exigidas por las entidades financieras que coloquen recursos en los Fondos. Artculo 65.- Se reconoce el derecho de los particulares de acceder a la informacin, sobre la ejecucin, desarrollo y logros de los diferentes programas y proyectos beneficiados por los Fondos a que se refiere este Captulo, de conformidad al marco legal vigente al efecto. Artculo 66.- Las Corporaciones Municipales podrn solicitar al ICF, a travs de sus Juntas Administradoras el financiamiento en cualquiera de los Fondos, siempre y cuando cumplan con los requisitos establecidos en sus 815
Manuales Operativos. Con el fin de desarrollar programas y proyectos municipales de manejo forestal o, bien, de manejo de conservacin de reas protegidas y/o vida silvestre. Artculo 67.- Los miembros de la Junta Administradora ejercern sus funciones con absoluta independencia de criterio y bajo su responsabilidad, dentro de las leyes y reglamentos aplicables. Sern solidariamente responsables de los daos y perjuicios que causen al Estado, a los Fondos y a terceros por accin u omisin y actos ilegales en que incurran en el ejercicio de sus cargos. Quedarn exentos de responsabilidad los miembros de la Junta Administradora que hubiesen hecho constar su voto disidente. Artculo 68.- Los aspectos operativos del Fondo para la Reinversin Forestal y el Fomento de Plantaciones, en tanto no se emita la reglamentacin especial que ordena la Ley, y en lo aplicable, sern desarrollados de conformidad en lo establecido en la Ley y en el presente Captulo. SECCIN SEGUNDA DEL FONDO PARA EL MANEJO DE REAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE Artculo 69.- El Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre, para efectos de esta Seccin El Fondo, tiene como objetivo general el financiamiento de los programas y proyectos de inversin para el manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre mediante la sana administracin del fondo patrimonial establecido por el Estado a esos efectos y la captacin y administracin de los dems recursos que se perciban con ese fin y, de acuerdo con la Ley, conforme a las directrices del Sistema Nacional de reas Protegidas y Vida Silvestre de Honduras (SINAPH). Se entender por programas y proyectos de inversin para el manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre a aquellos cuyos objetivos sern enfocados a lograr la implementacin de las actividades consideradas en los planes de manejo y los planes operativos elaborados para cada rea o para cada especie objeto de atencin, procurando que el resultado de dicha inversin atienda la necesidad de la sostenibilidad del rea, y la salud de las poblaciones de vida silvestre, respectivamente. Artculo 70.- Son objetivos especficos del Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre los siguientes: 1) Promover la conservacin y manejo de las reas Protegidas y Vida Silvestre, en especial la que se considera prioritaria de acuerdo al SINAPH; 2) Contribuir a la sostenibilidad financiera y al fortalecimiento del Sistema Nacional de reas Protegidas y Vida Silvestre de Honduras; 3) Estimular la participacin de las Corporaciones Municipales y Organizaciones de la sociedad civil en el manejo compartido de las reas protegidas; 4) Establecer mecanismos idneos para canalizar recursos internos y externos destinados a la conservacin y manejo de las reas Protegidas y Vida Silvestre; Artculo 71.- Para el cumplimiento de sus objetivos, el Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre podr ser utilizado para financiar total o parcialmente programas y proyectos destinados a la conservacin y manejo de las reas Protegidas y Vida Silvestre, favoreciendo el manejo sostenible de los recursos con el fin de incrementar el desarrollo econmico nacional, la conservacin de los recursos naturales y el mejoramiento del ambiente. Artculo 72.- Para la promocin de programas o proyectos en reas Protegidas y Vida Silvestre el Fondo podr disponer de recursos provenientes de su propio capital y de las aportaciones y financiamiento de pases donantes, de entidades privadas, agencias internacionales, organizaciones multilaterales y otros fondos confiados en administracin financiera. Artculo 73.- Para la suscripcin de los Contratos de Coadministracin con organizaciones o instituciones especializadas para el manejo de programas o proyectos en reas Protegidas y Vida Silvestre a que se establece el artculo 41 de la Ley, se estar a los que se establece en la Ley de Contratacin del Estado. Sub seccin Primera Administracin y Operacin del Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre Artculo 74.- Son funciones de la Junta Administradora del Fondo: 1) Elaborar y aprobar el Presupuesto Anual, Plan Operativo, Memoria y Estados Financieros del Fondo. 2) Asesorar y autorizar al Director (a) Ejecutivo (a) del ICF para que suscriba Contratos de Co-administracin con instituciones u organizaciones especializadas para el manejo de programas y proyectos en las reas Protegidas y Vida Silvestre con recursos del Fondo. 3) Aprobar el financiamiento de programas y proyectos y asignacin de recursos. 4) Aprobar las polticas de crdito y financiamiento para ejecucin del Fondo. 5) Aprobar y modificar Reglamentos, Manuales e Instructivos necesarios para el funcionamiento del Fondo.
6) Velar por el cumplimiento de los objetivos del Fondo vigilando la debida administracin de sus recursos. 7) Autorizar y asesorar al Director (a) Ejecutivo (a) del ICF para que suscriba Contratos de administracin, mediante la figura de Fideicomiso u otro mecanismo, con una institucin bancaria debidamente autorizada por la Comisin Nacional de Banca y Seguro a ese efecto por el total o parte de los fondos. 8) Autorizar al Director (a) Ejecutivo (a) del ICF para que suscriba convenios de financiamiento y cooperacin para el fortalecimiento del Fondo. 9) Conocer y evaluar la administracin del Fondo y tomar las medidas que considere pertinentes. 10) Contratar servicios de auditora sobre la administracin del Fondo as como de proyectos y programas ejecutados con recursos del Fondo. Artculo 75.- Son atribuciones de los integrantes de la Junta Administradora: 1) Participar con voz y voto en las reuniones de la Junta Administradora, ya sea aprobando o disintiendo. 2) Exigir que su voto razonado se consigne en el acta respectiva. 3) Participar en actividades nacionales e internacionales relacionadas con el financiamiento de reas protegidas y vida silvestre por delegacin del Presidente de la Junta Administradora. Artculo 76.- El aporte inicial del Gobierno y las dems aportaciones que en lo sucesivo se hagan a favor del Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre, se destinarn exclusivamente para inversiones en la conservacin y manejo de las reas Protegidas y Vida Silvestre, conforme a las directrices del SINAPH. Artculo 77.- El ICF como representante legal del Fondo podr celebrar Contratos de administracin o Coadministracin, para ejecutar programas y proyectos con recursos del Fondo con: Corporaciones Municipales, Organizaciones no Gubernamentales, Instituciones Gubernamentales, y personas naturales dedicadas a la proteccin y conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre. Artculo 78.- En los Contratos que se celebren, se deber establecer que los recursos asignados por el Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre respondern a los ejes temticos prioritarios previamente identificados, conforme al Plan Operativo Anual del Fondo y las directrices del SINAPH. Artculo 79.- Cuando los recursos a ser utilizados para financiar las actividades del Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre provengan de fuentes externas, sean estos aportaciones no reembolsables o financiamientos, la modalidad de uso de los recursos se regir por las normas generales de administracin del Fondo establecidos en el Plan Operativo Anual que corresponda, o por las estipulaciones de los Convenios que se suscriban a tal efecto. Artculo 80.- Los recursos del Estado incluidos en el Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre sern fiscalizados por los entes que regulan las finanzas pblicas y cuando los recursos provengan de fuentes privadas, se convendr con los donantes o proveedores el tipo de auditora a practicar, incluyendo la posibilidad de efectuar auditoras externas internacionales para las diversas cuentas. Lo anterior es sin perjuicio de lo dispuesto sobre la jurisdiccin de los rganos contralores del Estado. Sub seccin Segunda Asignacin y Monitoreo del Financiamiento Artculo 81.- Toda solicitud de financiamiento a programas o proyectos por parte del Fondo se deber presentar ante el Director(a) Ejecutivo (a) del ICF en su calidad de Presidente de la Junta Administradora del Fondo. Artculo 82.- La asignacin de los recursos financieros del Fondo para la ejecucin de programas o proyectos en el marco de los artculos 40 y 44 de la Ley no ser restrictiva. La Junta Administradora ser la encargada de la aprobacin del financiamiento, cuyo Contrato ser suscrito por el o la Titular del 1CF. Artculo 83.- Ante la ausencia de prioridades de financiamiento dentro de las directrices del SINAPH, se estar, por su orden, a las siguientes: 1) Las que se encuentren priorizadas dentro del Sistema Nacional de reas Protegidas y Vida Silvestre y su Plan Operativo Anual correspondiente; 2) Las que son manejadas por las Corporaciones Municipales en forma directa; 3) Las que son manejadas por organizaciones o personas naturales que han suscrito Convenios de Co-manejo con el ICF al tenor de la Ley; 4) Las reservas naturales privadas registradas en el SINAPH; 5) La compensacin o pago por la prestacin de servicios ambientales generados por las reas protegidas de conformidad a los estudios de valoracin econmica que debern ser realizados por el ICF a travs del SINFOR. Artculo 84.- Una vez seleccionado el programa y proyecto y el ejecutor, se celebrar, previa aprobacin de la Junta Administradora, 817
a un Contrato entre ste y el ICF. El ICF, con la aprobacin de la Junta Administradora, definir en su Manual Operativo los requisitos para ejecutar programas y proyectos financiados con recursos del Fondo. Artculo 85.- Las entidades que ejecuten programas y proyectos con recursos del Fondo utilizarn una cuenta bancada exclusiva para la operacin del proyecto, debiendo reportar en los estados financieros los intereses devengados por tales depsitos si fuera el caso. momentos, tiempos y modos de auditar la ejecucin del programa y proyecto respectivo. Las auditoras sern financiadas por el ejecutor del proyecto. La auditora deber ser realizada por firmas autorizadas de la lista de proveedores de servicios del Estado, que demuestren capacidad para evaluar los proyectos que financie el Fondo. Artculo 86.- El primer desembolso del financiamiento a los programas y proyectos se realizar al momento de la firma del Contrato y no podr ser mayor al 20% del financiamiento solicitado. Para los siguientes desembolsos ser necesario que los ejecutores presenten informes de avance, de conformidad a lo establecido en los Contratos, los cuales deben ser verificados y aprobados previos al siguiente desembolso. Artculo 87.- Los ejecutores de programas y proyectos financiados con recursos del Fondo a que se refiere est sub seccin, debern elaborar conciliaciones bancarias mensuales, que formarn parte de los informes de avance. Los documentos contables y bancarios debern ponerse a disposicin de la Junta Administradora cuando esta as lo requiera, pero este requerimiento no podr hacerse sino en intervalos de tiempo que representen al menos el veinticinco por ciento (25%) del tiempo de ejecucin del programa y proyecto que se ejecuta. Artculo 88.- La Junta Administradora definir en su Manual Operativo los mecanismos para el monitoreo y evaluacin de los programas y proyectos que se estn financiando, ya sea por sus propios medios o a travs de consultoras especializadas, con base a los trminos y condiciones en un Contrato de servicios pagado con recursos del Fondo. Las evaluaciones peridicas sobre el desarrollo de los programas y proyectos debern reflejar las recomendaciones a los beneficiarios sobre la forma de administracin de los proyectos y, a instancias de la Junta Administradora, las acciones exigibles para lograr los objetivos planteados. Artculo 89.- Por decisin de la Junta Administradora se podr crear la Unidad Ejecutora del Fondo y tendr como funcin principal la ejecucin de actividades tcnico-financieras y administrativas relacionadas con la operatividad del Fondo y el logro de sus objetivos. Artculo 90.- La Unidad Ejecutora del Fondo estar conformada por un Coordinador y personal tcnico administrativo que responder exclusivamente al cumplimiento de los objetivos del Fondo y la misin para la cual fue creada. TTULO III RGIMEN JURDICO DE LAS REAS FORESTALES CAPTULO I GENERALIDADES Artculo 91.- Se entiende por reas forestales aquellas cuyas caractersticas y definicin estn comprendidos en los Artculos 4 y 11, inciso 3), de la Ley, respectivamente. Las reas forestales cuyo uso no pertenece generalmente a los habitantes de la nacin, se consideran reas nacionales del Estado o reas fiscales, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 617 del Cdigo Civil. Artculo 92.- Las reas forestales determinadas de conformidad con la Ley, estarn sujetas al rgimen forestal regulado en la Ley, en el presente Reglamento, en los reglamentos especiales que se emitan al tenor de la Ley y en las normas tcnicas forestales que para su aplicacin se aprueben. Se exceptan las reas forestales que se encuentren dentro de los permetros urbanos de las poblaciones, de acuerdo con su delimitacin efectuada conforme a las normas aplicables, quedando dichas reas sujetas al rgimen municipal; por este ltimo se entiende el previsto en la Ley de Municipalidades y dems normas sobre la materia. Artculo 93.- Las reas protegidas, sea cual fuere su categora de manejo, estarn sujetas, en el siguiente orden: Al rgimen especial previsto en los Convenios Regionales relacionados; en lo pertinente, a sus Decretos Legislativos especficos; en el Ttulo VI de la Ley, a lo dispuesto en este reglamento; y, en las normas tcnicas que apruebe
el ICF. Artculo 94.- El ICF reconocer los Convenios de Manejo y de Co-Manejo de reas Protegidas vigentes, sean suscritos con personas naturales o jurdicas, y deber permitir que los mismos se sigan ejecutando de conformidad a lo en ellos dispuesto hasta su terminacin, de conformidad al artculo 200 de la Ley. CAPITULO II PROPIEDAD FORESTAL SECCIN PRIMERA ASPECTOS GENERALES Artculo 95.- Ttulo legtimo es el que no est viciado de nulidad de conformidad con las leyes, cuyo antecedente original es un ttulo otorgado por el Estado en aplicacin de la legislacin vigente en su momento, sin perjuicio de las transferencias sucesivas que posteriormente se hubieren otorgado con las formalidades legales del caso, constando inscrito a favor de su titular en el Registro de la Propiedad Inmueble. Artculo 96.- Las reas forestales pertenecientes al Estado o a sus instituciones tambin se llaman reas forestales nacionales segn dispone el artculo 46 de la Ley. Tienen esta calificacin: 1) Todos los terrenos forestales, segn se definen en los artculos 4 de la Ley y 91 del presente Reglamento, situados dentro de los lmites territoriales del Estado que carecen de otro dueo. Estos terrenos son parte de la propiedad originaria del Estado a la que tambin se refiere el artculo 618 del Cdigo Civil, e incluyen: a) Los terrenos forestales que el Estado conserva por no haberlos titulado previamente a favor de particulares o de otros entes pblicos, de conformidad con las leyes aplicables en su momento, y cuya titularidad le corresponde de conformidad con el citado artculo 618 del Cdigo Civil. b) Los terrenos forestales sobre los que el Estado ejerce posesin o ha ejercido actos posesorios de cualquier naturaleza, incluyendo la facultad de conceder aprovechamientos forestales a favor de terceros, mientras no se demuestre legalmente que son de dominio privado. Los terrenos forestales adquiridos de terceros por el Estado o por cualquiera de sus instituciones, mediante expropiacin, compraventa o por cualquier otro ttulo legtimo traslativo de dominio, sobre los cuales, uno u otras, poseen ttulos de propiedad, inscritos a su favor o no, en el Registro de la Propiedad Inmueble. Artculo 97.- Las reas forestales, pblicas o privadas, en ningn caso se consideran tierras incultas u ociosas, no pudiendo, por consiguiente, ser objeto de afectacin con fines de reforma agraria. Las reas forestales nacionales tampoco podrn ser objeto de titulacin a favor de particulares, conforme disponen los artculos 46 de la Ley y 71 de la Ley de Propiedad (Decreto Legislativo 822004), debiendo por lo mismo permanecer bajo titularidad pblica. Artculo 98.- Las reas forestales ejidales que se hubieren otorgado por el Estado a los municipios para uso y goce de los vecinos, sern tituladas por el INA en dominio pleno a favor del municipio titular, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 69 de la Ley de Municipalidades. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo segundo del Artculo 97 precedente, las reas forestales tradicionalmente posedas por pueblos indgenas o afro-hondureos a que se refiere el prrafo cuarto del artculo 45 de la Ley, podrn ser objeto del proceso de regularizacin previsto en los artculos 73, inciso 7), y 93 al 102 de la Ley de Propiedad, correspondiendo estas acciones al Instituto de la Propiedad. Artculo 99.- Las reas forestales nacionales, cuya titularidad corresponde al Estado, sern administradas por el ICF, incluyendo las actividades de proteccin contra incendios o plagas, forestacin o reforestacin, manejo o aprovechamiento y las dems que correspondan de conformidad con la Ley y el presente Reglamento y los reglamentos especiales que se emitan al tenor de la Ley. En ejercicio de sus facultades de administracin, el ICF podr: 1) Otorgar o autorizar aprovechamientos a favor de terceros, mediante los Contratos de manejo o de compraventa de madera en pie de que trata el Ttulo IV, Captulo II de la Ley y de acuerdo con los planes de manejo que se aprueben. En tales casos Artculo 100.- Corresponde a las instituciones estatales a que se refiere el Artculo 96 del presente Reglamento, la administracin de las reas forestales de las que fueren titulares, de acuerdo con sus propios fines, debiendo cumplir con las obligaciones de proteccin y reforestacin y con derecho a percibir los beneficios que se deriven de su manejo y aprovechamiento, segn dispone el Artculo 48 de la Ley, todo ello de acuerdo con los planes de manejo que al efecto apruebe el ICF, para lo cual dichas instituciones podrn suscribir convenios de cooperacin y de asistencia tcnica con el ICF. Lo dispuesto en el prrafo anterior tambin es aplicable a las municipalidades en relacin con las reas forestales cuya titularidad les corresponda, sin que esto signifique que puedan otorgar contratos de 819
actividades forestales, de aprovechamiento, usufructo de productos y subproductos forestales y dems cuya facultad sea, por disposicin de la Ley de este reglamento y dems reglamentos especiales, privativa del ICF. Artculo 101.- La administracin de las reas forestales privadas corresponde a sus propietarios, debiendo cumplir tambin con las obligaciones de proteccin y reforestacin y con similar derecho a percibir los beneficios derivados de su manejo y aprovechamiento, de acuerdo con el Artculo 49 de la Ley. Para tales efectos debern observarse tambin las prescripciones de los planes de manejo aprobados por el ICF. SECCIN SEGUNDA REGULARIZACIN DE REAS FORESTALES Sub seccin Primera Aspectos Generales Artculo 102.- La regularizacin de las reas forestales tiene los propsitos siguientes: 1) Delimitar en el campo los linderos de las reas forestales nacionales, demarcndolas mediante hitos, mojones u otras seales tcnicamente adecuadas, recuperando de oficio la posesin cuando se viere afectada por terceros y declarando la titularidad del Estado sobre las mismas, procedindose a su titulacin e inscripcin posterior en el Registro de la Propiedad Inmueble y en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable, cuando no se hubieren efectuado previamente, segn disponen los Artculos 51 y 52 de la Ley y 121 y 140 de este Reglamento. 2) Identificar y censar a las comunidades rurales y a sus integrantes que estuvieren asentadas en reas forestales nacionales, a fin de regularizar su ocupacin, incorporndolas a las actividades de manejo, incluyendo la conservacin, proteccin, forestacin, reforestacin y aprovechamiento, y asignndoles derechos de uso y de goce de productos forestales, mediante Contratos de manejo forestal comunitario y d manejo o Co-manejo, de acuerdo con lo dispuesto en los Artculos 51, 57, 58 y 126 y siguientes de la Ley y en las disposiciones pertinentes del presente Reglamento. Dichos contratos no podrn incluir la transferencia de la propiedad, la cual se mantiene a favor el Estado, de acuerdo con lo previsto en los Artculos 51, 52 y 61 de la Ley y 70, prrafo segundo, y 71 de la Ley de Propiedad. Artculo 103.- Para los fines del inciso 1) del artculo precedente, el ICF goza de facultades, de acuerdo con el Artculo 52 de la Ley, para la investigacin de las reas forestales nacionales, incluyendo la determinacin de su ubicacin en el campo y su correspondiente identificacin en hojas cartogrficas, planos, soportes digitales u otros medios tcnicos, teniendo en cuenta; los antecedentes legales respectivos. Goza, de igual manera, de facultades para identificar modalidades de tenencia o de ocupacin de dichas reas, con los fines previstos en el inciso 2) del artculo precedente. Artculo 104.- Para todos los efectos legales, los procesos de regularizacin de que trata el Artculo 102 anterior estarn a cargo del ICF, el cul tendr la consideracin de Registro Asociado del Instituto de la Propiedad, segn dispone el artculo 58 de la Ley de Propiedad. Con tal propsito, el ICF podr suscribir Convenios con el citado Instituto o con cualquier otro organismo competente, estableciendo mecanismos de cooperacin y de coordinacin de sus respectivas actividades. El ICF, en todo caso, proporcionar al Instituto de la Propiedad copias digitalizadas de la informacin catastral o de ordenamiento territorial que desarrolle, conforme dispone el Artculo 59 de la Ley de Propiedad. El ICF tambin podr suscribir Convenios de cooperacin con el Instituto Nacional Agrario para delimitar las reas forestales y las tierras de vocacin agrcola o ganadera que definen sus respectivas competencias, o para otros fines relacionados con los procesos de regularizacin de las reas forestales nacionales, as como con otros organismos afines que realicen actividades catastrales o de ordenamiento territorial, con el fin de coordinar acciones en el marco de lo dispuesto en los artculos precedentes. Artculo 105.- El ICF tambin podr desarrollar programas de regularizacin de poblaciones rurales ubicadas en las zonas ncleo de las reas protegidas, asentndolas o reasentndolas en la respectiva zona de amortiguamiento o en otras reas de iguales o mejores condiciones. En tales casos se estar a lo dispuesto en el Artculo 133 de la Ley. Artculo 106.- La regularizacin de las reas forestales tradicionalmente posedas por pueblos indgenas o afrohondureos a que se refiere el prrafo cuarto del Artculo 45 de la Ley, ser hecha por el Instituto de la Propiedad, con los efectos previstos en la Ley de Propiedad, y en el presente Reglamento. Lo anterior se entiende sin perjuicio de la coordinacin que con el ICF fuere necesaria. Artculo 107.- En las reas forestales privadas y en las ejidales donde hubieren conflictos sobre posesin, tenencia o propiedad, podrn desarrollarse acciones de regularizacin predial por el Instituto de la Propiedad, incluyendo titulacin de parcelas e inscripcin en el Registro de la Propiedad Inmueble, de conformidad con lo dispuesto en los Artculos 69,72 y 73 de la Ley de Propiedad.
Artculo 108.- En las reas forestales nacionales no podrn realizarse acciones de reforma agraria ni de titulacin a favor de terceros, debiendo permanecer bajo titularidad pblica conforme disponen los Artculos 7, 46, 50, 52 y 61 de la Ley, 13, inciso a), de la Ley de Reforma Agraria y 70, prrafo segundo, y 71 de la Ley de Propiedad. actividades de proteccin y mejora de las reas forestales, incluyendo las prcticas silvi culturales que se convengan, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 78 de la Ley. 2) Celebrar Contratos de manejo forestal comunitario con comunidades o grupos campesinos organizados asentados en las reas forestales o con los dems beneficiarios a que se refiere el Artculo 57 de la Ley, para los fines de asignacin de su uso, goce o aprovechamiento, incluyendo las actividades de conservacin y manejo previstas en el plan de manejo aprobado por el ICF e incluidas en el correspondiente contrato. 3) Celebrar Convenios con personas u organizaciones privadas, con otros organismos pblicos o con comunidades organizadas para el manejo o co-manejo de las reas protegidas. 4) Mantener ntegramente la posesin del Estado sobre las reas forestales de las que es titular, ejerciendo vigilancia para impedir ocupaciones, segregaciones u otros actos posesorios de naturaleza ilegal ejecutados por terceros, incluyendo la investigacin de la situacin jurdica o tenencia de las reas forestales, el deslinde y amojonamiento de las reas estatales y su recuperacin de oficio cuando indebidamente se encontraren ocupadas por particulares, as como los procesos de titulacin a favor del Estado si no se hubiere practicado con anterioridad, para su posterior inscripcin en el Registro de la Propiedad Inmueble y en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable, de conformidad con lo dispuesto en los Artculos 51 al 56 de la Ley. 5) Requerir el auxilio de los servicios de orden y seguridad pblicas, as como la colaboracin del Instituto de la Propiedad y de los dems organismos que correspondan, para los fines previstos en el inciso precedente, segn disponen los Artculos 50 y 52 de la Ley, 38 y 39 de la Ley de Polica y Convivencia Social y 16 del Ley del Ministerio Pblico. 6) Ejercer las dems funciones y atribuciones que correspondan de acuerdo con lo previsto en la Ley, en el presente Reglamento y los reglamentos especiales que se emitan al tenor de la Ley. Sin perjuicio de lo anterior, podrn desarrollarse dichas acciones en enclaves estrictamente de vocacin agrcola que estuvieren ubicados en reas ms amplias de vocacin preferentemente forestal, para lo cual se considerarn los estudios de suelos, pendiente de los terrenos y los dems anlisis tcnicos que correspondan. La contravencin a lo ac dispuesto ser nulo e implicar responsabilidad. Lo dispuesto en el prrafo primero se entiende sin perjuicio de lo prescrito en los Artculos 98 y 106 del presente Reglamento. Artculo 109.- Con similares propsitos a lo establecido en el prrafo primero del artculo precedente, tampoco podrn emitirse ttulos supletorios de propiedad sobre reas forestales nacionales o ejidales, conforme prescribe el Artculo 62 de la Ley y con los efectos all indicados. EL ICF velar por la estricta aplicacin de estas disposiciones. Sub seccin Segunda Regularizacin de reas Forestales Nacionales Artculo 110.- La regularizacin de las reas forestales nacionales es de inters pblico y tendr los objetivos previstos en los Artculos 51,52, 53 y 54 de la Ley y 102, inciso 1), del presente Reglamento. Artculo 111.- Con el propsito indicado, el ICF delimitar las reas forestales nacionales, haciendo investigaciones documentales y de campo para determinar su situacin jurdica, procediendo, segn corresponda, a su deslinde y demarcacin en el terreno, a la recuperacin de la posesin cuando estuviere indebidamente alterada y a su titulacin e inscripcin, si no se hubiesen efectuado previamente, en el Registro de la Propiedad Inmueble y en el Catlogo del Patrimonio Forestal Inalienable. Estas actividades se desarrollarn en las reas de bosques productivos y en las de bosques de proteccin, especialmente en las micro cuencas abastecedoras de agua para consumo humano y en las reas protegidas, as como en las reas que requieren ser forestadas o reforestadas. Artculo 112.- Utilizando antecedentes cartogrficos y la informacin geogrfica referenciada disponible, el ICF identificar en forma preliminar los sitios nacionales, determinando las reas forestales segn el anlisis de los recursos naturales existentes. Esta informacin ser desarrollada en coordinacin con el Instituto Nacional Agrario, el Instituto de la Propiedad y con cualquier otro organismo pblico que dispusiere de informacin relacionada. Para tales efectos se tendr en cuenta la informacin documental disponible, como expedientes por los cuales las autoridades forestales han otorgado derechos de aprovechamiento forestal a terceros o en los que consten otros actos posesorios ejercidos por dichas autoridades, expedientes de expropiacin de reas privadas o de compraventa a-favor del Estado o de las instituciones estatales, expedientes de titulacin de tierras 821
rurales que obren en el Archivo Nacional o en otros archivos oficiales, escrituras pblicas de propiedad y sus antecedentes regstrales y cualquier otro expediente o documento de similar naturaleza. Artculo 113.- Identificadas las reas a que hace relacin el artculo anterior, de manera preliminar y ubicadas dentro de los lmites departamentales o municipales que correspondan, el ICF las declarar sujetas a regularizacin para los fines previstos en los Artculos 51 al 56 de la Ley y 102, inciso 1), 108 y 109 de este Reglamento, ordenando el levantamiento catastral correspondiente segn dispone el Artculo 18, inciso 12), de la Ley. El ICF notificar al Consejo Consultivo Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre y a los Consejos Consultivos el inicio de los procedimientos de regularizacin, para que puedan participar aportando informacin o ejerciendo el control social, en ejercicio de sus respectivas atribuciones. Artculo 114.- Con tal propsito, la declaracin del ICF a que se refiere el artculo anterior ser publicada en el Diario Oficial La Gaceta y por lo menos en dos diarios de circulacin nacional, preferiblemente en los que tuvieren mayor circulacin en la zona geogrfica correspondiente, as como en otros medios de comunicacin y mediante avisos ubicados en lugares visibles y ampliamente frecuentados de las poblaciones respectivas. En dichas publicaciones o avisos se requerir las personas naturales o jurdicas que pretendieren derechos de propiedad o a los ocupantes o poseedores a cualquier ttulo para que en el plazo de tres meses a partir de la fecha de dicho requerimiento presenten ante el ICF, en la direccin que se indique, los ttulos, escrituras de propiedad, planos, documentos privados u otros documentos que amparen su dominio, posesin u ocupacin, segn corresponda. La autenticidad de los ttulos presentados al ICF deber ser verificada por este ltimo, debiendo avocarse al Registro de la Propiedad Inmueble donde debern estar inscritos, as como a otras instancias pertinentes. De los documentos presentados se tomar nota, devolvindose los originales y se archivar fotocopia para los fines consiguientes. Artculo 115.- El ICF proceder, asimismo, a practicar levantamientos de campo, determinando la forma geomtrica, rea o superficie, linderos y colindancias de los predios o parcelas identificadas, segn dispone el prrafo segundo del artculo anterior, con los datos de sus titulares, poseedores u ocupantes. Esta informacin deber estar vinculada con la informacin contenida en el Registro de la Propiedad Inmueble, cuando se tratare de predios o parcelas amparadas en ttulos o escrituras de propiedad. Artculo 116.- De igual manera, el ICF proceder, si no lo estuviere previamente, a determinar la informacin geogrfica referenciada de las reas que se estimen nacionales, identificndolas en el campo y en planos o mapas para distinguirlas de las reas privadas o municipales definidas en los Artculos 45, prrafo segundo, y 47 de la Ley, estableciendo tambin su forma geomtrica, rea o superficie, linderos y colindancias. Artculo 117.- Si durante el plazo indicado en los Artculos 54 de la Ley y 114, prrafo segundo, de este Reglamento no se presentaren al ICF ttulos de dominio o escrituras de propiedad inscritas en el Registro de la Propiedad Inmueble que amparen derechos de propiedad a favor de terceros, se presumir, salvo prueba en contrario, que se trata de reas forestales nacionales. Igual suceder si solamente se presentaren planos o documentos privados que no tuvieren las caractersticas anteriores. Para los fines indicados deber tenerse presente que son parte de la propiedad originaria del Estado todas las reas forestales situadas dentro de sus lmites territoriales que carecen de otro dueo. Por consiguiente, la propiedad originaria comprende todas las reas que el Estado conserva por no haberlas titulado previamente a favor de particulares o de las municipalidades, de acuerdo con la legislacin vigente en su momento. Artculo 118.- De todo lo actuado se formar expediente, al trmino del cual, con los antecedentes examinados y con los trabajos de campo efectuados, el ICF emitir resolucin debidamente motivada, declarando el estado posesorio del rea de que se trate, reconociendo los derechos de propiedad que constaren en los ttulos o escrituras pblicas presentadas y declarando los derechos del Estado sobre las reas no tituladas, ordenndose, asimismo, su recuperacin posesoria cuando estuviere indebidamente alterada, segn disponen los Artculos 52,54 y 55 de la Ley. Dicha resolucin tambin har referencia a la informacin indicada en el Artculo 114 precedente, a los ocupantes o poseedores sin ttulo que se hubieren identificado y a las dems circunstancias que concurran. Dictada la resolucin, los interesados que hubieren presentado los documentos a que se refiere el prrafo segundo del Artculo 114 precedente, sern citados a una audiencia con indicacin de lugar y fecha para proceder a su notificacin, segn dispone el Artculo 54 de la Ley. Adems de la citacin personal, que proceder cuando se conociere su domicilio, los interesados tambin podrn ser citados mediante publicaciones de manera similar a la prevenida en el prrafo primero del Artculo 114 de este Reglamento.
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Artculo 119.- En la audiencia indicada se expondrn los mapas, planos, listados u otra informacin resultante, incluyendo la que resultare del Registro de la Propiedad Inmueble, todo lo cual podr ser revisado por los interesados. Si no hubiere conformidad, los interesados dispondrn de un plazo de diez das hbiles, contados a partir del siguiente a la fecha de la audiencia, para exponer ante el ICF cuanto estimen de su inters. Con los dictmenes tcnicos y legajes que fueren necesarios, el ICF resolver lo procedente dentro de los treinta das hbiles siguientes. Notificado que fuere el interesado, si no estuviere de acuerdo con lo resuelto, podr interponer recurso de reposicin conforme a lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Administrativo. Agotada la va administrativa, cualquier reclamacin sobre derechos de propiedad como resultado de la tramitacin de estos expedientes ser de conocimiento de los tribunales civiles competentes, segn dispone el Artculo 55 prrafo tercero de la Ley. Artculo 120.- Siendo firme la resolucin dictada, el ICF proceder a la recuperacin posesoria de las reas que estuvieren indebidamente ocupadas por particulares, sin que ello cause obligacin de indemnizar, salvo en lo relativo a las mejoras tiles y necesarias, de acuerdo con lo dispuesto en los Artculos 54 y 55 prrafo cuarto de la Ley. En tales casos, con el deslinde o delimitacin correspondiente, se proceder a la demarcacin de las reas forestales nacionales con hitos, mojones o con cualquier otro procedimiento tcnico, incluyendo brechas, cercas, rtulos u otros que fueren convenientes. Esta demarcacin se har previa citacin de los colindantes, cuando as resultare del expediente, quienes podrn concurrir personalmente o por medio de representante a las diligencias correspondientes. Si se hubiere procedido por la va judicial, segn indica el prrafo final del artculo precedente, la demarcacin definitiva proceder hasta que fuere firme la sentencia correspondiente, segn dispone el prrafo final del Artculo 55 de la Ley. El ICF conservar dichas marcas o seales a lo largo del tiempo, para lo cual les dar mantenimiento permanente. Artculo 121.- La resolucin emitida por el ICF, vinculada sta a los mapas catastrales o planos correspondientes, una vez sea firme, constituir ttulo de propiedad a favor del Estado, conforme dispone el Artculo 55 prrafo final de la Ley en relacin con el Artculo 68 de la Ley de Propiedad. Con la certificacin de dicha resolucin, por consiguiente, se entender emitido el ttulo a que se refiere el Artculo 56 de la Ley, debiendo procederse a solicitar su inscripcin en el Registro de la Propiedad Inmueble dentro de los treinta das hbiles siguientes ala fecha en que quedare firme la resolucin indicada; de lo contrario se incurrir en responsabilidad segn dispone el citado Artculo 56 de la Ley. Asimismo, se proceder a su inscripcin en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable a que se refieren los Artculos 56, 60 y 61 de la Ley y 140 y siguientes de este Reglamento, con los efectos que all se indican. Artculo 122.- Las reas forestales nacionales amparadas en ttulos de dominio o propiedad a favor del Estado o de sus instituciones de que tratan los Artculos 46, inciso 2), de la Ley, tambin sern objeto de delimitacin o deslinde y de demarcacin, procedindose a su recuperacin posesoria cuando fuere necesario. Con tal propsito se observar lo dispuesto en los artculos anteriores en lo que fuere procedente. Si dichos ttulos no constaren inscritos en el Registro de la Propiedad Inmueble, deber precederse a solicitar su inscripcin dentro del plazo indicado en el prrafo segundo del artculo anterior. Artculo 123.- Cuando se detectaren irregularidades invalidantes en los ttulos o escrituras de propiedad extendidos e inscritos en el Registro de la Propiedad Inmueble a favor de particulares, afectndose con ello la posesin estatal en reas forestales nacionales, hubieren sido o no presentados dichos documentos al ICF segn disponen los Artculos 54 de la Ley y 114 de este Reglamento, se proceder, previa resolucin del ICF, a ejercer la accin de nulidad correspondiente ante los tribunales de lo civil competentes. Si hubiere sentencia firme declarando la nulidad y reconociendo los derechos del Estado, el ICF proceder a la recuperacin posesoria, con la delimitacin y demarcacin que corresponda, as como a su inscripcin en el respectivo Registro de la Propiedad Inmueble. Artculo 124.- Para los fines del artculo anterior se tendr especialmente en cuenta la prohibicin de la emisin de ttulos supletorios sobre reas forestales nacionales a que se refiere el Artculo 62 de la Ley. Artculo 125.- Los levantamientos catastrales que se efectuaren como parte de los procesos de regularizacin previstos en los artculos anteriores, tambin comprendern a las reas forestales municipales cuando fueren colindantes con las reas nacionales, a los efectos de su delimitacin o deslinde y de la demarcacin subsecuente. La informacin recabada podr servir a las Municipalidades titulares para los fines que les son propios. Artculo 126.- Lo dispuesto en los artculos anteriores ser aplicable tambin a los procesos de regularizacin de las reas forestales protegidas, a los fines de identificar las reas nacionales, 823
las municipales y las privadas que pudieran concurrir dentro de los lmites respectivos, as como la identificacin de los ocupantes o poseedores sin ttulos de propiedad que estuvieren asentadas en las mismas, sin perjuicio de las modalidades propias que establezca el reglamento especial sobre reas protegidas y vida silvestre que se emita. Sub seccin Tercera Regularizacin de Comunidades o de Poseedores u Ocupantes sin Ttulo en reas Forestales Nacionales Artculo 127.- Los censos de pobladores y dems informacin recabada sobre las comunidades rurales asentadas en reas forestales nacionales, incluyendo a los poseedores u ocupantes. sin ttulos de propiedad, como resultado de los procesos de que tratan los artculos anteriores, servirn de base para su regularizacin, de acuerdo con lo previsto en los Artculos 51, 57 y 126 y siguientes de la Ley y 102, inciso 2), del presente Reglamento, observando para ello lo dispuesto en los artculos siguientes. El ICF tambin programar acciones de regularizacin en otras reas forestales nacionales en las que no se hubieren desarrollado los procesos de que trata la Sub seccin precedente, cuando sus condiciones de tenencia u ocupacin as lo determinen. Con tales fines, el ICF ejecutar programas y actividades de regularizacin de las comunidades rurales y de los poseedores u ocupantes sin ttulo de propiedad en las reas forestales nacionales, con participacin de los Consejos Consultivos Municipales y Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre. Artculo 128.- De acuerdo con lo dispuesto en los Artculos 11, incisos 16), 25), 28), 49), 54), 55), 57 y 126, y dems aplicables de la Ley, los beneficiarios de los citados programas de regularizacin podrn ser: 1) Comunidades rurales organizadas mediante asociaciones, patronatos u otras modalidades de organizacin comunitaria 2) Cooperativas o empresas comunitarias campesinas, forestales o agroforestales, cuyos miembros radiquen en la zona. 3) Grupos tnicos asentados en la zona. 4) Personas naturales, sin distincin de gnero, que en su propia condicin ocuparen o poseyeren sin ttulo de propiedad, predios o parcelas en las reas forestales nacionales, realizando aprovechamientos en las mismas. 5) Grupos familiares que a su propio nombre o condicin se encontraren en idntica situacin a la indicada en el inciso anterior, entendindose que se trata de grupos unifamiliares. 6) Suscriptores con el ICF o con las municipalidades de convenios o contratos de manejo forestal o de co manejo para administrar reas protegidas y vida silvestre, que se encuentren en cualquiera de las circunstancias indicadas en los incisos precedentes. 7) Suscriptores con el ICF de contratos de aprovechamiento de madera en pi, adjudicados mediante el procedimiento de subasta pblica, que igualmente se encuentren en cualquiera de las circunstancias anteriormente indicadas. Artculo 129.- Para los fines del Artculo 58 de la Ley se entiende por beneficiario particular del proceso de regularizacin, la persona natural, sin distincin de gnero, que reuniere y acreditare los requisitos siguientes: 1) Ser hondureo u hondurea por nacimiento. 2) Haber ocupado y trabajado el predio o parcela en forma directa, pacfica e ininterrumpida por ms de tres aos, a partir de la vigencia de la Ley. 3) No ser propietario o propietaria de tierras ubicadas en el territorio nacional, ya fuere a ttulo individual o como integrante de una empresa comunitaria. 4) No haber sido beneficiario de programas o acciones de la reforma Agraria Artculo 130.- Las comunidades organizadas y las cooperativas o empresas comunitarias debern tener personalidad jurdica, segn dispone el artculo 11, inciso 16), de la Ley. De ser necesario, el ICF les prestar asesora para dicho propsito. No obstante, tratndose de comunidades organizadas, el ICF podr, en coordinacin con los Consejos Municipales y Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre, iniciar acciones con los propsitos indicados en esta Sub seccin, antes de que se otorgue o reconozca dicha personalidad, previa acreditacin de la aprobacin interna de los estatutos de su organizacin. Dichas acciones se perfeccionarn al acreditarse el reconocimiento o aprobacin oficial de la citada personalidad jurdica. Artculo 131.- Los programas de regularizacin se harn preferentemente, desde la perspectiva de la forestera comunitaria, de acuerdo con lo previsto en el Artculo 127 de la Ley. Por forestera comunitaria se entiende, segn dispone el Artculo 11, inciso 28), de la Ley, la relacin armnica y sostenible entre las comunidades o grupos agroforestales que radiquen en las reas forestales y su medio ambiente, la
cual se basa, en el caso de las reas forestales nacionales, en el uso mltiple del bosque y la ejecucin por dichas comunidades o grupos de las actividades de proteccin y dems relativas al manejo de dichas reas, beneficindose econmica, ambiental y socialmente de sus productos, bienes o servicios. Dichos aprovechamientos y las dems actividades de manejo, en todo caso, se desarrollarn en las reas que el ICF les asigne, de acuerdo con los contratos de manejo forestal comunitario que se suscriban, con los derechos y obligaciones que all se establezcan. El ICF tambin podr prestar asistencia a las municipalidades que lo soliciten para el desarrollo de los programas de forestera comunitaria en reas municipales a que se refiere el Artculo 128 de la Ley. Artculo 132.- Las personas naturales y los grupos familiares que fueren beneficiarios de los programas de regularizacin tendrn derecho a que se les reconozca el usufructo de los predios o parcelas que ocupan, para lo cual suscribirn con el ICF los contratos correspondientes. Tendrn, por consiguiente, derecho de goce sobre el predio o parcela, incluyendo los aprovechamientos y dems beneficios permitidos en el contrato, con cargo de conservar su forma y sustancia y de restituirlo al ICF a su vencimiento o si cambiaren de actividad o de domicilio, o cuando concurran otras circunstancias as calificadas en los respectivos contratos. Para los fines del prrafo anterior, por conservacin de la forma y sustancia de los predios o parcelas, se entender el mantenimiento del rea asignada y la conservacin del uso forestal preferente, observando los criterios tcnicos que establezca el ICF En el caso de grupos familiares, los contratos se suscribirn con quien desempee la condicin de cabeza de familia, sin distincin de gnero. Artculo 133.- Cuando se tratare de comunidades rurales organizadas o de cooperativas forestales o agroforestales o empresas campesinas, se suscribirn con el ICF contratos de manejo forestal comunitario, o de manejo o co-manejo, segn corresponda, de acuerdo con lo previsto en los Artculos 11, incisos 16), 21) y 25), 51 y 129 de la Ley. Cuando se tratare de contratos de manejo forestal comunitario, la superficie a asignar estar determinada por el nmero de miembros, preferiblemente sobre bloques continuos, relativamente homogneos y procurando el acceso a las fuentes de agua, de manera que las actividades forestales sean fuente de ingreso para subvenir a las necesidades del grupo y de cada uno de sus miembros. El ICF llevar para los efectos de lo establecido en el prrafo que antecede, un control de las reas en las cuales se suscriban contratos, a efecto de evitar superposiciones en los bosques asignados a diferentes grupos. Artculo 134.- Los Contratos a que se refiere el artculo anterior sern acordados con los grupos organizados, contando con la participacin del correspondiente Consejo Consultivo Comunitario Forestal; reas Protegidas y Vida Silvestre. Se contar tambin con el acuerdo de la correspondiente corporacin municipal, segn dispone el Artculo 130 de la Ley. Una vez suscritos, el ICF los inscribir en un registro especial que llevar al efecto. Artculo 135.- En los Contratos de manejo forestal comunitario se establecer el rea asignada, el tiempo de vigencia, las actividades de manejo previstas, incluyendo, entre otras, medidas de proteccin contra incendios y plagas, tanto preventivas, como combativas o reparadoras, raleos peridicos y otras prcticas silviculturales, forestacin y reforestacin, aprovechamiento integral y sostenible del bosque, con derecho a obtener los beneficios que se establezcan por las actividades de corte racional y sostenible de madera, resinacin u obtencin de otros productos, as como su comercializacin e industrializacin. Los Contratos de manejo o de actividades forestales, a que hacen referencia los Artculos 11 inciso 13), 51 y 77 prrafo primero de la Ley; se suscribirn personas naturales o jurdicas e incluirn actividades para la ejecucin del correspondiente plan de manejo, pudiendo incluir una o varias de las actividades previstas en el prrafo anterior. El Co-manejo implicar el manejo compartido entre el ICF y los grupos beneficiarios, preferentemente en reas protegidas, teniendo en cuenta lo previsto en los Artculos, 11 incisos 15) y 21) y 51de la Ley. Las actividades previstas en los Contratos se realizarn de acuerdo con los Planes de Manejo aprobados por el ICF, procurndose, en la medida de lo posible, la coherencia o compatibilidad en las actividades que desarrollen grupos a los que se asignen bloques contiguos. Podrn acordarse, asimismo, los incentivos de que gozarn los beneficiarios. Concluido su plazo de vigencia, los Contratos podrn ser renovados, siempre que se hubieren cumplido sus objetivos, de igual forma el ICF est facultado para finalizar de manera anticipada y sin responsabilidad de su parte, los Contratos de Co-manejo, si la contraparte de aqul, no cumpliere su co-responsabilidad. Artculo 136.- Cuando se suscribieren Contratos de manejo forestal comunitario con comunidades rurales organizadas, estas ltimas procedern, si as se estima conveniente, asignar a grupos organizados que formen parte de las mismas, las actividades a realizar, teniendo en cuenta los criterios siguientes: 1) Los objetivos sociales, econmicos o ambientales del grupo. 2) El nmero de miembros que lo componen. 3) El tipo y estado del bosque a manejar. 4) Las condiciones socioeconmicas, de los miembros, como potenciales beneficiarios. 825
5) La disponibilidad y calidad de los recursos forestales en el rea asignada. 6) La existencia d micro cuencas y su estado o las necesidades de conservacin. Artculo 137.- Para los fines de los Artculos 134,135 y 136 precedentes, se tendrn en cuenta los aspectos siguientes: 1) Aspectos sociales: a) Existencia de comunidades estables que convivan armnicamente, asentadas en forma pacfica en los bosques o en zonas rurales aledaas. b) Relaciones de buena vecindad. c) Acuerdo expreso de sus miembros de integrarse en forma permanente al manejo forestal. d) Acuerdo expreso de someterse a mecanismos de auditora social y de transparencia en el manejo de recursos. e) Acuerdo expreso de someterse a programas de capacitacin. f) Nmero de miembros en relacin con el rea a asignar. 2) Aspectos econmicos: a) Criterios equitativos para la distribucin de responsabilidades y de beneficios. b) Clculo del volumen mximo de madera enrollo a extraer en el rea asignada, segn el estado del bosque, los objetivos de manejo y el nmero de miembros, teniendo en cuenta el precio de venta y su distribucin equitativa. c) Corta anual permisible segn el estado del bosque y su aceptacin por los grupos beneficiarios como lmite mximo. d) Equidad en el acceso a oportunidades de empleo e ingreso, garantizndose la participacin, al menos, de un miembro de cada grupo familiar. 3) Aspectos tcnicos: a) Demarcacin de las reas asignadas en base a lmites naturales, con exclusin de reas privadas y, en su caso, de las municipales. b) Determinacin del potencial productivo de las reas asignadas. c) Determinacin de reas de proteccin permanente como microcuencas y otros espacios protegidos. d) Planes de Manejo aprobados por el ICF y compromiso de actividades de conservacin y de aprovechamiento en forma racional y sostenible. Artculo 138.- Los derechos y obligaciones establecidos en los Contratos de manejo forestal comunitario son indivisibles e intransferibles a terceros ajenos a la comunidad organizada. Los miembros de esta ltima sern solidaria y subsidiariamente responsables en caso de incumplimiento, de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 131 de la Ley. Lo anterior ser aplicable tambin a las cooperativas y empresas comunitarias campesinas que fueren titulares de contratos de manejo forestal comunitario. Sern igualmente intransferibles, sin autorizacin expresa por escrito del ICF, los derechos otorgados por medio de las otras modalidades de Contratos a que se refieren los artculos anteriores. Artculo 139.- Con el apoyo de los servicios de asistencia tcnica del ICF o de otros organismos estatales, los beneficiarios de los programas de regularizacin de que traan los artculos anteriores tendrn acceso a los recursos no reembolsables y reembolsables del Fondo de Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones, segn corresponda, para la ejecucin de las actividades forestales previstas entes Artculos 39 y 132 de la Ley. A tales efectos; el ICF ejecutar los correspondientes programas de apoyo a los beneficiarios. SECCIN TERCERA CATLOGO DEL PATRIMONIO PBLICO FORESTALOS ALIENABLE Artculo 140.- El Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable de que tratan los Artculos 56, 60 y 61 de la Ley y 121 de este Reglamento, es un registro pblico administrativo en el que se inscribirn todas las reas forestales nacionales y municipales, incluyendo las reas pblicas comprendidas en reas protegidas. Corresponde al ICF organizar y administrar el citado Catlogo, en sus oficinas centrales de la Capital de la Repblica, pudiendo ser consultado por cualquier interesado. Las inscripciones se harn de acuerdo con las resoluciones del ICF estableciendo la delimitacin y demarcacin de las reas forestales nacionales, conforme disponen los artculos 56 de la Ley y en este Reglamento. De igual manera se proceder con las escrituras de propiedad a favor del Estado o de sus instituciones, o con los ttulos o escrituras a favor de las municipalidades, amparando derechos sobre reas forestales. Las reas forestales nacionales catalogadas tambin sern inscritas en el Registro de la Propiedad Inmueble a favor del Estado o del ente pblico titular, en su caso.
Artculo 141.- De conformidad al artculo precedente, la inscripcin de las reas forestales municipales en el Catlogo proceder a solicitud de la Municipalidad correspondiente, sin perjuicio de que se puedan admitir solicitudes mancomunadas sobre terrenos que sean fronterizos entre cada municipio. Artculo 142.- La inscripcin en el Catlogo contendr los datos siguientes: 1) Denominacin de la regin y nmero catastral cuando constare. 2) Localizacin por Departamento y Municipio, rea y colindancias y uso actual. 3) Titular o propietario, fuere el Estado, ente estatal o Municipio. 4) Fecha y nmero de la resolucin del ICF a que se refiere el prrafo tercero del artculo anterior, o del Decreto de declaracin de un rea protegida, segn fuere el caso. 5) Ttulo o escritura pblica a favor del Estado, ente estatal o municipalidad, con indicacin de su fecha y nmero, segn fuere el caso, incluyendo su inscripcin en el Registro de la Propiedad Inmueble. 6) Especificacin de si se trata de un rea protegida o una zona de proteccin forestal. 7) Indicacin, si fuere rea protegida, de su categora de manejo. Artculo 143.- Adems de los datos anteriores, en la inscripcin de cada regin se dejar constancia de los Planes de Manejo aprobados por el ICF, contratos de cualquier naturaleza celebrados con terceros, servidumbres ecolgicas o de otro tipo, activas o pasivas, u otras cargas que pesen sobre el rea, as como cualquier otro dato relevante relativo a su titularidad o manejo. Artculo 144.- La inscripcin en el Catlogo acredita la titularidad pblica de las reas forestales y de las reas protegidas y producir, segn dispone el Artculo 61 de la Ley, los efectos siguientes: 1) Inalienabilidad, no pudiendo ser enajenadas a favor de terceros, salvo que el Congreso Nacional lo autorizare mediante ley especial. No se entender que existe alienacin de las reas forestales inscritas en el Catlogo cuando stas se sometan a actividades relacionadas con manejo y aprovechamiento bajo el rgimen del sistema social forestal o bajo el rgimen del SINAPH. 2) Inembargabilidad, de manera que ninguna autoridad podr librar vlidamente rdenes de ejecucin o embargo sobre las mismas. 3) Imprescriptibilidad, permaneciendo bajo titularidad pblica sin que sta pueda ser afectada por ocupaciones u otros actos posesorios de terceros, independientemente de cual fuere su tiempo o circunstancias. Artculo 145.- Las reas forestales se inscribirn en el Catlogo por Departamentos, con mencin del municipio o municipios donde se localizaren, as como su denominacin y los dems datos indicados en los Artculos 140 y 143 precedentes; se indicar tambin la existencia de especies maderables que las pueblan. En forma complementaria a las inscripciones, el ICF organizar: 1) Un archivo cartogrfico planoteca en el que se conservarn los planos generales de cada rea, con la informacin georreferenciada correspondiente. 2) Un archivo de los documentos que sirvan de base para formar los asientos del Catlogo. 3) El ndice correspondiente, por Departamento y Municipio, indicando el nmero de orden y el ente pblico al que pertenecen. Artculo 146.- El ICF podr extender certificaciones o constancias relativas a las inscripciones a solicitud de parte interesada, previo pago de los derechos que oficialmente se establezcan. Las inscripciones sern comunicadas a la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas para su inclusin en el Inventario de Bienes Nacionales por medio de la Contadura General de la Repblica y a la Procuradura General de la Repblica para los fines consiguientes. Tambin ser comunicada al Instituto de la Propiedad. Artculo 147.- El ICF podr de oficio rectificar los errores materiales o de hecho qu se hubieren detectado en las inscripciones. La cancelacin de una inscripcin solamente proceder si los tribunales competentes modificaren la pertenencia o titularidad del rea de que se trate mediante sentencia firme. Artculo 148.- Teniendo en cuenta los efectos previstos en los Artculos 61 de la Ley y 144 de este Reglamento, la propiedad y las colindancias que resulten de las inscripciones en el Catlogo solamente podrn impugnarse mediante juicio declarativo ordinario de propiedad ante los tribunales civiles competentes; previamente los interesados debern agotar la va administrativa ante el ICF, observando las reglas establecidas en la Ley de Procedimiento Administrativo.
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Artculo 149.- La inscripcin de un rea forestal o de un rea protegida en el Catlogo, se har conforme a los criterios y protocolos que al efecto apruebe el ICF, sin perjuicio de lo que la Ley disponga al efecto. CAPTULO III RGIMEN DE ADMINISTRACIN SECCIN PRIMERA CLASIFICACIN DE LAS AREAS FORESTALES SEGN SU USO O VOCACIN Artculo 150.- Teniendo en cuenta el uso mltiple de las reas forestales y sus caractersticas particulares, incluyendo su ubicacin, acceso, especies que las pueblan, su densidad en relacin con la superficie y su estado forestal, los bosques pueden ser predominantemente de produccin o de proteccin. econmico que son aptos para el aprovechamiento de madera o de otros productos forestales, lo cual determina su utilizacin preferente, en forma racional y sostenible, incluyendo la reforestacin de las reas aprovechadas, su conservacin y proteccin contra incendios, plagas y la tala ilegal, y de acuerdo con los dems principios silvcolas que sean compatibles con el manejo sostenible. Son bosques de proteccin aquellos de relevante importancia para la fijacin o conservacin de los suelos y prevencin de la erosin, la proteccin o conservacin de los recursos hdricos, superficiales o subterrneos, o de las zonas hmedas, as como la conservacin del clima, la biodiversidad y la naturaleza en general, incluyendo los recursos paisajsticos. Artculo 151.- Ambas categoras de bosques pueden encontrarse en reas pblicas o privadas; asimismo, una misma rea forestal, pblica o privada, puede contener bosques de produccin o de proteccin, de acuerdo con los inventarios forestales, su ubicacin y las dems caractersticas particulares que concurran. SECCIN SEGUNDA BOSQUES DE PRODUCCIN Artculo 152.- Los bosques de produccin sern objeto de aprovechamientos para la obtencin de maderas, resinas, goma o ltex u otros productos forestales, sujetndose a los planes de manejo y a las normas tcnicas forestales que apruebe el ICF. Unos y otras sern de obligatorio cumplimiento para los titulares de los aprovechamientos. Artculo 153.- En las reas forestales nacionales el ICF identificar bloques homogneos para manejo y aprovechamiento bajo las modalidades de forestera comunitaria o de Contratos de manejo forestal previstas en la Ley y en el presente Reglamento. Identificar, asimismo, unidades de corte dentro de las reas sujetas a Planes de Manejos aprobados para aprovechamiento comercial bajo la modalidad de subasta de madera en pie. Previo a resolver sobre los aspectos anteriores, el ICF lo pondr en conocimiento del Consejo Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre y de los Consejos Departamentales, Municipales o Comunales, segn corresponda, incluyendo la informacin tcnica de soporte, para los efectos consiguientes. Artculo 154.- Para los fines anteriores el ICF delimitar las reas respectivas, describiendo su topografa y elaborando un inventario de los recursos existentes, incluyendo la naturaleza del bosque y su estado, indicando si es joven o maduro, si ha sido explotado o se encuentra en proceso de regeneracin, clases y especies forestales, potencial econmico de la madera y dems productos forestales, aprovechamientos existentes, cambios o modificaciones por incendios, plagas, descombros o por otras causas, proximidad a zonas protegidas o a las dems reas de proteccin de que trata la seccin siguiente y los dems datos que tcnicamente fueren necesarios. Para dichos efectos, el ICF contar con la participacin del Sistema de Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre de que trata el Artculo 29 de la Ley. Artculo 155.- La calificacin de bosques de produccin en reas forestales municipales o privadas estar sujeta a similares criterios tcnicos; sus aprovechamientos comerciales estarn sujetos a los planes de manejo y a las normas tcnicas forestales a que se refiere el Artculo 152 precedente. Artculo 156.- Todo aprovechamiento en bosques de produccin, pblicos o privados, deber ser hecho en forma racional y sostenible, previniendo desperdicios y usos inadecuados y conservando o reponiendo los recursos forestales. Para tales fines se observar lo dispuesto en el Ttulo IV, Captulo III de este Reglamento. SECCIN TERCERA BOSQUES DE PROTECCIN Artculo 157.- En especial, tienen la consideracin de bosques protectores: 1) Los existentes en las cabeceras de las cuencas hidrogrficas o zonas de recarga hdrica, observando lo previsto en el Artculo 123, inciso 1), de la Ley. 2) Los existentes en microcuencas u otras reas abastecedoras de agua a poblaciones, de acuerdo con lo previsto en los Artculos 122 y 124 de la Ley.
3) Los existentes en cuencas o subcuencas hdricas, cuyos recursos son utilizados para la generacin de energa hidroelctrica o para cualquier otro uso de inters pblico, observando lo previsto en el artculo 122 de la Ley. 4) Los existentes a lo largo de los cauces de ros y quebradas dentro de las fajas de proteccin que establece el Artculo 123, inciso 2), de la Ley. 5) Los existentes en zonas costeras, martimas o lacustres, dentro de las fajas de proteccin que establece el Artculo 123, inciso 3), de la Ley. 6) Los que por sus caractersticas eviten desprendimientos de tierra o rocas o sujeten o afirmen los suelos sueltos, defendiendo poblaciones, cultivos, infraestructuras u activos, o que de otra manera impidan la erosin de los suelos. 7) Los ubicados en reas forestales degradadas que requieran ser restauradas para proteger los recursos hdricos, o para evitar o corregir la erosin de los suelos o los efectos negativos sobre el clima. 8) Las ubicadas en las franjas de proteccin escnica de que trata el Artculo 150 de la Ley. Artculo 158.- Con los dictmenes tcnicos que fueren necesarios, el ICF delimitar las reas de proteccin a que se refiere el artculo anterior, observando lo previsto en los Artculos 121 al 124 de la Ley; estas reas estarn sujetas a los planes de ordenacin y de manejo integrado de cuencas, subcuencas o microcuencas, o a los planes de manejo que correspondan. Para dichos efectos, el ICF contar con la participacin del Sistema de Investigacin Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre de que trata el Artculo 29 de la Ley. Lo previsto en el prrafo primero ser puesto en conocimiento del Consejo Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre y de los Consejos Departamentales, Municipales o Comunales, segn corresponda, incluyendo la informacin tcnica de soporte, para los efectos consiguientes. Artculo 159.- Corresponde al ICF, a solicitud de las municipalidades o de las comunidades, declarar como zonas de proteccin a las microcuencas u otras reas que abastecen de agua a las poblaciones, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 65 prrafo segundo, 109, prrafo segundo, y 124 de la Ley Las reas de proteccin a que se refiere el Artculo 123 de la Ley se entienden establecidas por ministerio de ley, correspondiendo al ICF su delimitacin. En los dems casos, los bosques protectores podrn declararse reas protegidas segn dispone el Artculo 63 prrafo final de la Ley, observando lo dispuesto en el Artculo 161 de este Reglamento. Artculo 160.- En las zonas de proteccin se prohbe cortar, daar, quemar o destruir rboles, arbustos y los bosques en general. Se prohbe igualmente la construccin de infraestructuras de cualquier tipo, salvo represas y otras obras hidrulicas para manejo y gestin del agua o de infraestructura vial, sin perjuicio en estos casos del correspondiente estudio de impacto ambiental, de acuerdo con la legislacin sobre la materia. Esta prohibicin tambin incluye las actividades agrcolas o pecuarias y cualquier otra que ponga en riesgo los fines de proteccin perseguidos. En todo caso, en las reas de que trata el Artculo 123 de la Ley se respetarn las actividades agrcolas existentes antes de la entrada en vigencia de la Ley, pero simultneamente se fomentarn y apoyarn proyectos agroforestales orientados a la proteccin y al manejo apropiado de los bosques y dems recursos naturales renovables o del ambiente en general. En las dems reas de proteccin, una vez declaradas como tales por el ICF, se respetarn similares actividades existentes antes de la declaracin, observndose tambin lo dispuesto en el prrafo precedente. Artculo 161.- Tambin son bosques protectores los ubicados en reas protegidas que fueren declaradas como tales por el Congreso Nacional de la Repblica observando el procedimiento establecido en los Artculos 65 y 109 de la Ley, incluyendo parques nacionales y dems categoras de manejo. En las zonas ncleo de estas reas no ser permitido aprovechamiento alguno que altere su condicin; podrn realizarse, sin embargo, actividades de ecoturismo, de investigacin o educativas, u otras especificadas en los planes de manejo, con la debida supervisin del ICF o de las autoridades de turismo, segn corresponda. En las zonas de amortiguamiento podrn realizarse actividades econmicas compatibles con el Plan de Manejo y con el Plan Operativo Anual aprobados por el ICF, previa autorizacin de este ltimo. Artculo 162.- De acuerdo con lo previsto en el artculo 64 de la Ley, la declaracin de un rea forestal como rea protegida no prejuzga ninguna cuestin de dominio o posesin, pero sujeta a quienes tienen derechos de propiedad con dominio pleno, o a quienes tuvieren o pretendieran derechos de posesin, uso o usufructo, a las restricciones, limitaciones y obligaciones que fueren necesarias para alcanzar los fines de utilidad pblica que motivan su declaracin y que resulten de los correspondientes Planes de Manejo. Lo anterior se entiende sin perjuicio de la expropiacin de la propiedad de los particulares por razones de utilidad pblica o su adquisicin mediante compraventa, para alcanzar los propsitos de conservacin, segn se acordare.
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Similares restricciones, limitaciones u obligaciones sern aplicables cuando se trate de las reas de proteccin a que se refiere el articulado de la ley y de este reglamento. Artculo 163.- Para los fines previstos en esta Seccin, el ICF, de oficio o a solicitud de las municipalidades o de otros beneficiarios, en coordinacin con el Consejo Consultivo Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, y con la opinin de los Consejos Consultivos Departamentales, Municipales o Comunitarios, Segn corresponda, podr imponer servidumbres ecolgicas, oyendo previamente a los propietarios, poseedores, usufructuarios o usuarios que pudieren verse afectados. Estas servidumbres, segn prescribe el Artculo 11, inciso 52), de la Ley, constituyen un derecho sobre una rea forestal que en razn de la conservacin y sostenibilidad de los recursos naturales renovables, resulta sujeta o sometida a limitaciones legales en los derechos de uso o aprovechamiento que corresponden a sus titulares, con fines de utilidad pblica, como son los objetivos de proteccin previstos en esta Seccin. El rea forestal sobre la que se impone la servidumbre tendr la consideracin de predio sirviente. Artculo 164.- En tales casos, proceder la negociacin del pago por servicios ambientales que percibirn quienes se vieren afectados con la servidumbre. Corresponder dicho pago a los prestadores de servicios de agua potable, hidroelectricidad u otros de inters general, as como a los beneficiarios del agua para riego u otros usos productivos no artesanales, que se vieren favorecidos con las limitaciones impuestas, pudiendo, en su caso, incluir dicho pago como parte de las tarifas que debern abonar los usuarios de los servicios, todo ello conforme a lo prescrito en el Artculo 11, inciso 36), de la Ley. Cuando el predio sirviente fuere de titularidad pblica por constituir un rea forestal nacional o ejidal, los fondos captados en concepto de pago por servicios ambientales se destinarn exclusivamente a la conservacin, manejo y mantenimiento de las cuencas o microcuencas, segn corresponda, conforme a lo dispuesto en el prrafo ltimo del Artculo 44 de la Ley. Artculo 165.- En las reas forestales privadas, el titular del dominio podr establecer voluntariamente reservas naturales privadas o servidumbres ecolgicas, las cuales, cumpliendo los requisitos establecidos en este reglamento especial que al efecto se emita de conformidad al Artculo 66 de la Ley, sern certificadas como tales por el ICF. En tales casos habr tambin derecho a la compensacin por servicios ambientales. TTULO IV MANEJO Y APROVECHAMIENTOS FORESTALES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 166.- De conformidad al Artculo 68 de la Ley para el manejo de recursos forestales se consideran los siguientes aspectos: 1) Eficiencia y productividad: Estos factores estarn en funcin de la extensin y categora del rea bajo manejo y su relacin con los factores biolgicos de la especie manejada, climticos, ubicacin geogrfica, productos esperados y del valor de mercado que estos puedan alcanzar. 2) Criterios tcnicos administrativos de mximo rendimiento: Criterios y acciones destinados a la racionalidad y sostenibilidad con el fin de que contribuyan al mantenimiento e incremento del uso del suelo, para fines de productividad forestal, en el cual se debern considerar y prescribir sobre aspectos particulares del recurso tales como, cobertura, especies, estados vegetativos, densidades, incrementos y alternativas de produccin en funcin de criterios silvcolas, que fomenten la utilizacin integral del bosquejen los bosques pblicos, se refiere a agregar mecanismos que procuren una equidad social y participativa en el manejo de los recursos. 3) Capacidad productora, protectora y ambiental del recurso: Ser determinada en funcin de los estados vegetativos, incrementos del bosque, categorizacin de los usos del suelo, limitantes de las reas de acuerdo con la pendiente y proteccin de los nacimientos y cursos de agua, y de acuerdo a las necesidades de tratamientos que han sido prescritos de acuerdo a la edad de la masa o de los rodales que la componen. Artculo 167.- El 1CF atender iniciativas de las comunidades travs de las Corporaciones Municipales, con base en los Planes de Ordenamiento Municipal o Planes de Manejo Forestal, para destinar y acondicionar reas forestales para fines y actividades especficas, tales como reas tursticas y recreativas, bosque para uso domstico, educativas, deportivas o culturales; para ello el ICF har las evaluaciones pertinentes y emitir una declaratoria e inscripcin eventual en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable. Sin perjuicio de lo antes expresado, las Corporaciones Municipales podrn incorporar, por iniciativa propia, tales solicitudes.
Artculo 168.- Para poder suplir los requerimientos domsticos de madera y productos forestales no comerciales de la poblacin rural asentada en comunidades el ICF mediante los estudios tcnicos que demuestren su factibilidad, destinar reas especficas en el bosque pblico a manera de astilleros comunitarios. La emisin y control de tales aprovechamientos, por delegacin del ICF recaer en las Corporaciones Municipales y en los Consejos Consultivos, quienes velarn porque los aprovechamientos sean estrictamente domsticos, evitando los abusos y vigilando que se apliquen prcticas apropiadas en materia del corte de los rboles y en la extraccin de los productos forestales. En las reas forestales y bosques pblicos que se localicen en el permetro urbano del municipio, el establecimiento y funcionamiento de reas especiales ser regulado por el rgimen municipal segn el Artculo 8 de la Ley Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, en cuyo caso la Municipalidad es responsable de notificar al ICF, para su conocimiento. Artculo 169.- Todo aprovechamiento d los bosques en propiedad pblica o privada, estar regulado por un Plan de Manejo Forestal, el cual ser elaborado bajo la responsabilidad del propietario del terreno y aprobado por el ICF. El aprovechamiento no podr iniciarse hasta que el respectivo Plan de Manejo haya sido aprobado por el IGF. Cuando se trate de Planes de Manejo y Planes Operativos que se someten a aprobacin por primera vez, el ICF dispone de treinta das hbiles contados a partir de la presentacin de dicho plan para resolver la solicitud, cuando se trate de bosque de conferas y sesenta das hbiles para el caso de bosque latifoliado. Toda la informacin requerida al peticionario ser conforme a la norma y procedimiento especfico emitido. Lo anterior en el entendido que el peticionario presenta toda la informacin requerida conforme a la norma y procedimiento especfico emitido por el ICF, caso contrario, el plazo quedar interrumpido hasta que sea completada dicha informacin. Los Planes Operativos Anuales, que se desprenden de un Plan de Manejo aprobado y vigente sern resueltos por el ICF en un plazo no mayor de 20 das hbiles desde su presentacin. Artculo 170.- El ICF normar para que en la formulacin de los Planes de Manejo Forestal y Planes Operativos se contemple la evaluacin de impacto ambiental, especialmente para aquellas actividades que potencialmente puedan causar mayores efectos e impactos negativos, tal es el caso de la construccin de caminos forestales y vas de saca, construccin de bacadillas, extraccin de trozas y fustes. En tales normas se contemplarn las medidas preventivas y correctivas para la mitigacin de daos. Para supervisar y verificar el cumplimiento de medidas y acciones para la mitigacin de los impactos ambientales contemplados en los Planes de Manejo y Planes Operativos, el ICF podr contratar servicios especializados para realizar auditoras tcnicas. As mismo se apoyar en los Consejos Consultivos Comunitarios y Municipales para ejercer acciones de vigilancia y supervisin. La evaluacin de impacto ambiental a que se refiere este Reglamento y las correspondientes medidas de proteccin o mitigacin, comprendern los aspectos siguientes: 1) Evaluacin del riesgo de incendios y medidas de prevencin o de restauracin de la superficie quemada, incluyendo la aplicacin de quemas prescritas. 2) Determinacin y evaluacin de plagas y enfermedades forestales y medidas de prevencin o de combate. 3) Identificacin de suelos forestales degradados por cambio de uso u otras causas y medidas de restauracin, segn corresponda. 4) Identificacin y evaluacin de suelos inestables o susceptibles de erosin, por su condicin frgil o pendiente pronunciada y medidas de proteccin o de prevencin. 5) Identificacin de nacimientos de agua, riberas de ros, quebradas o de cuerpos de agua permanentes y medidas de proteccin. 6) Evaluacin de la fauna existente y medidas de proteccin, segn corresponda. 7) Evaluacin de las condiciones para la regeneracin natural, determinando rboles semilleros y su conservacin, y los dems aspectos conducentes a tal fin. 8) Evaluacin de las condiciones para la regeneracin natural o de la conveniencia de forestacin o reforestacin mediante siembra o plantacin 9) Otras evaluaciones y medidas que fueren necesarias. Artculo 171.- Una vez aprobado el Plan de Manejo se deber presentar por el titular del mismo ante la Corporacin Municipal o Corporaciones Municipales, en su caso, dentro de cuyo trmino se ejecute el mismo, copia certificada de la resolucin para su inscripcin en el Registro Municipal de conformidad al Artculo 70 de la Ley. CAPTULO II PLANES DE MANEJO SECCIN PRIMERA Artculo 172.- Los Planes de Manejo Forestal y Planes Operativos Forestales debern ser elaborados por Profesionales Forestales debidamente colegidos, de conformidad con el Artculo 70 de la Ley. 831
El Plan de Manejo deber contemplar, por lo menos, los programas siguientes: 1) Ordenacin, entendida como la proyeccin de las intervenciones por compartimiento o rodal a lo largo del perodo de rotacin. 2) Silvicultura, indicando los tratamientos a aplicar en el cultivo o manejo del bosque, incluyendo regeneracin, limpias; raleos, podas y los dems que tcnicamente fueren necesarios. 3) Proteccin, incluyendo las medidas para la prevencin y control de incendios, plagas y enfermedades, cortes ilegales o en reas de proteccin, descombros y cambios de uso del suelo, pastoreo o reduccin del hbitat de la vida silvestre. 4) Aprovechamiento, determinando los volmenes de los productos y servicios del bosque, de acuerdo con los criterios establecidos en la Ley, en el presente Reglamento y en las normas tcnicas correspondientes. 5) Infraestructura, incluyendo la planificacin de caminos, vas y medios de saca y las dems que correspondan. 6) Prevencin y mitigacin, teniendo en cuenta los impactos ambientales negativos que se pueden producir como resultado de las actividades forestales. Artculo 173.- La aprobacin del Plan de Manejo por el ICF lleva implcita la aprobacin de la evaluacin de impacto ambiental, sin necesidad de ulterior trmite, de conformidad con el Artculo 70 de la Ley. Lo anterior no es aplicable cuando se refiera a proyectos cuyo objetivo sea el establecimiento de infraestructura nacional o municipal, como carreteras, tendido de lneas de transmisin elctrica o electrnica, acueductos u otros similares que se deban ejecutar en reas forestales, los cuales estarn sujetos a las normas generales sobre evaluacin de impacto ambiental. Artculo 174.- Los propietarios de reas de vocacin forestal privadas podrn aprovechar bajo principios de rendimiento sostenible, por si mismos o por terceros, los recursos forestales de que fueren titulares, sujetndose a los Planes de Manejo y a los Planes Operativos Anuales que fueren aprobados por el ICF, segn fuere la extensin superficial del terreno y los objetivos del manejo, al tenor de los siguientes parmetros: 1) El corte anual permisible de la propiedad no podr exceder el crecimiento anual del bosque. 2) Se permite agregar a la corta anual permisible, los volmenes que se deriven de los tratamientos silviculturales tales como raleos, cortas de liberacin, saneamientos y cortas de recuperacin como consecuencia de madera plagada y madera derribada por fenmenos naturales. 3) Los rodales clasificados como: a) reas de bosque en estado maduro; b) en edad que sobrepasen el turno biolgico o econmico; c) en condicin de bosque degradado y d) con calidades de sitios regulares a buenos, su volumen ser sumado a la corta anual permitida, los cuales pueden ser intervenidos dentro del quinquenio. En este caso, el propietario deber garantizar el establecimiento del nuevo bosque, tal como lo dispone el Artculo 73 de la Ley Forestal, sin perjuicio de la sancin prescrita en el Artculo 181 de la misma Ley. 4) Con el propsito de garantizar la seguridad jurdica de las propiedades forestales y unidades productivas, as como la estabilidad de los instrumentos que permitan su manejo y aprovechamiento sostenible, el ICF crear y administrar un Registro Pblico de las No Objeciones, Planes de Manejo y Planes Operativos, mismo que funcionar como registro asociado del Instituto de la Propiedad, sujetndose a la Ley de la Propiedad y dems disposiciones que emita el Instituto en materia registral. Segn fuere la extensin superficial del terreno y los objetivos del manejo, estos planes diferirn en las actividades previstas y en las correspondientes normas tcnicas, tenindose en cuenta para su preparacin las especificaciones siguientes: 1) Terrenos pequeos: Con superficies menores a cien hectreas, debiendo aplicarse normas simplificadas de acuerdo con el tipo de bosque, rea del predio y sistemas agroforestales previstos. 2) Terrenos medianos: Con superficies mayores de cien y hasta quinientas hectreas, debiendo establecerse, bajo principios de rendimiento sostenible, los programas necesarios para asegurar La proteccin y produccin forestal permanente, con normas y procedimientos de nivel intermedio. 3) Terrenos grandes: Con superficies mayores de quinientas hectreas, bajo principios de rendimiento sostenible, con todos los programas que fueren necesarios para garantizar el uso forestal permanente Artculo 175.- La programacin de cortes, la restauracin del bosque y las dems medidas silviculturales y ambientales incluidas en los Planes de Manejo sern de obligatorio cumplimiento. Para la realizacin de lo dispuesto en este Artculo se estar a 1 normatividad tcnica que el ICF emita para los planes de manejo y planes operativos. SECCIN SEGUNDA PROCEDIMIENTO DE APROBACIN
Artculo 176.- Previo a la aprobacin del Plan de Manejo Forestal para el aprovechamiento de reas forestales privadas y ejidales, el (los) interesado(s), por medio de apoderado legal, solicitar al ICF la No Objecin, por una sola vez la cual debe acompaar los documentos siguientes: Ttulo de dominio y Certificacin ntegra del Asiento Registral. Certificacin del Tracto sucesivo del Inmueble. Constancia de Libertad de Gravamen, Certificado del IP consuma cartogrfico de la ubicacin del predio. Para emitir el dictamen de No Objecin el ICF dispondr de un tiempo de 15 das hbiles contados a partir de la presentacin completa de la solicitud. Para la aprobacin del Plan de Manejo Forestal la documentacin de respaldo ser el documento de No Objecin emitido por El Departamento Legal y la informacin que cumpla con la Normativa Tcnica vigente. Artculo 177.- Con los informes tcnicos y legales que correspondan, la Direccin Ejecutiva resolver sobre la aprobacin o denegacin del plan de manejo y del primer plan operativo anual, dentro de los treinta das laborables, cuando se trate de bosques de conferas, o de sesenta das laborables, cuando se trate de bosques latifoliados, contados en ambos casos a partir del da siguiente al de la presentacin de la solicitud, de conformidad con el Artculo 70 de la Ley. Artculo 178.- El ICF exigir a los propietarios de Planes de Manejo un informe de evaluacin sobre la aplicacin y cumplimiento de las actividades prescritas en el plan quinquenal, nicamente en el caso de que interrumpiera la ejecucin de alguno de los Planes Operativos Anuales. Para tal propsito el ICF emitir la Normad correspondiente concerniente a dicha evaluacin. Artculo 179.- La aprobacin de los siguientes Planes Operativos Anuales, as corno su prrroga cuando hubiere razn justificada, o su suspensin en similares circunstancias, corresponder al IGF por medio de la Subdireccin correspondiente, segn dispone el Artculo 19 y 20, incisos 3) y 4) respectivamente de la Ley, pudiendo delegar esta atribucin en los Jefes Regionales que se autoricen. Para los fines de su aprobacin o prrroga, los interesados presentarn sus correspondientes solicitudes, debiendo ser resueltas dentro de los veinte das hbiles siguientes. Artculo 180.- El riesgo a la sostenibilidad de los recursos naturales, su deterioro o destruccin y los daos irreversibles al ambiente sern determinados caso por caso atendiendo a las caractersticas del sitio, del bosque, tecnologa utilizada y aprovechamiento, en relacin con la ejecucin del Plan de Manejo correspondiente y a la normativa tcnica aplicable, lo cual deber ser determinado contractualmente siguiendo lo dispuesto en el Artculo 85, inciso 12) de la Ley. Cuando exista razn justificada que impida realizar el aprovechamiento de la corta anual permisible programada se podr realizar el aprovechamiento dentro del mismo quinquenio. Artculo 181.- Podrn solicitar al ICF la readecuacin de los Planes de Manejo los titulares del terreno o su representante debidamente acreditado, previo Dictamen del Tcnico Forestal Calificado responsable de la ejecucin del Plan de Manejo. Las resoluciones de readecuacin, una vez aprobadas, debern ser registradas en la Municipalidad correspondiente y comunicadas al Consejo Consultivo Comunitario Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre respectivo. Artculo 182.- El ICF, de conformidad a lo expresado en este Reglamento, proceder a otorgar o denegar la autorizacin a la modificacin a la ejecucin del Plan de Manejo dentro del trmino de treinta das despus de la notificacin de la admisin CAPTULO III APROVECHAMIENTOS FORESTALES SECCIN PRIMERA ASPECTOS GENERALES Artculo 183.- Los aprovechamientos forestales en reas pblicas o privadas debern hacerse de manera racional y sostenible. Para ello debern emplearse tcnicas silviculturales que permitan la perpetuidad del recurso y la eficiencia en su utilizacin, previniendo las prdidas por el uso inadecuado o su destruccin o degradacin por prcticas incorrectas. Con los fines anteriores y de acuerdo con los Artculos 73 de la Ley y 175 de este Reglamento, en las reas intervenidas por aprovechamientos forestales deber restablecerse un nuevo bosque. Sin perjuicio de las atribuciones del ICF, los Consejos Consultivos Departamentales, Municipales y Comunitarios velarn por la aplicacin de lo dispuesto en los prrafos anteriores.
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Artculo 184.- Aprovechamiento forestal es todo corte de rboles o arbustos para producir madera, lea u otros productos o subproductos forestales, as como la recoleccin de semillas o frutos, o la extraccin de resinas, gomas o ltex, cortezas y cualquier otro material vegetativo, como hierbas, arbustos, helechos, lquenes, musgos y epifitas. Artculo 185.- Los aprovechamientos forestales pueden ser comerciales o no comerciales, segn dispone el Artculo 90 de la Ley. Tienen la condicin de no comerciales aquellos con fines domsticos, realizados la poblacin rural, de carcter personal o familiar, incluyendo pequeos usos artesanales, para subvenir a sus necesidades. Estos no estarn sujetos a evaluacin de impacto ambiental. Tambin son aprovechamientos no comerciales, y por su naturaleza, estarn sujetos a evaluacin de impacto ambiental y su respectiva licencia, los cortes de rboles que fueren necesarios ejecutar para la construccin de carreteras a formar parte de la red vial nacional, departamental o municipal, el levantamiento o instalacin de lneas de transmisin elctrica, acueductos u otras infraestructuras pblicas. En tales casos, los rboles cortados podrn ser comercializados por el propietario del terreno que resulte afectado siempre que acredite su dominio. En el caso de las reas pblicas nacionales, su uso ser para obras sociales a peticin de las comunidades cercanas o de Organizaciones comunitarias que estn bajo el Sistema Social Forestal y en su defecto por las municipalidades para obras de desarrollo. De no concurrir las caractersticas descritas en los prrafos precedentes de este artculo, el aprovechamiento ser considerado comercial, debiendo regularse segn lo dispuesto en las Secciones siguientes del presente Captulo. SECCIN SEGUNDA FOMENTO DE LA CERTIFICACIN FORESTAL Artculo 186.- Para los fines del prrafo primero del artculo precedente y de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 76 de la Ley, el ICF promover y apoyar programas o iniciativas de certificacin forestal que garanticen el origen de los productos, su calidad y las buenas prcticas forestales en los procesos correspondientes, especialmente la planificacin adecuada de los aprovechamientos forestales y la restauracin del bosque. As mismo, el ICF establecer un rgimen simplificado para la aprobacin de los respectivos Planes de Manejo y Planes Operativos. Artculo 187.- El Estado promover y apoyar la certificacin forestal para asegurar el manejo forestal sostenible en los bosques pblicos y privados mediante el apoyo a iniciativas nacionales y locales de capacitacin, investigacin y divulgacin de los sistemas de certificacin forestal reconocidos y conducentes al buen manejo de los bosques. Artculo 188.- El volumen mximo de los aprovechamientos autorizados a una operacin forestal certificada por alguno de los sistemas de certificacin reconocidos, estar dado por la corta anual permisible o la posibilidad silvcola del rea asignada, de acuerdo con lo establecido en el respectivo Plan de Manejo. Artculo 189.- EL ICF proceder a la suscripcin de Contratos de manejo forestal a largo plazo con las operaciones de manejo forestal certificadas con vigencia de hasta por un perodo de rotacin de las especies de conferas o latifoliadas, previo estudio tcnico en este ltimo caso, siendo entendido que dicho perodo ser mayor de diez aos, de conformidad al inciso 3) del Artculo 77 de la Ley. Artculo 190.- El ICF mantendr una base de datos actualizada y de consulta pblica de las operaciones forestales y las disponibilidades de volumen de madera certificada para facilitar la demanda y comercializacin de productos certificados. Artculo 191.- En las reas forestales nacionales certificadas, el ICF, en funcin del inters social, establecer incentivos econmicos tales como tarifas especiales de tronconaje de las especies forestales contenidas en el Plan de Manejo. Estos incentivos econmicos sern utilizados para apoyar procesos de certificacin forestal. SECCIN TERCERA APROVECHAMIENTOS EN REAS FORESTALES PBLICAS Sub seccin Primera Contratos de Manejo Forestal Artculo 192.- El ICF podr suscribir con personas, naturales o jurdicas, Contratos de Manejo Forestal en reas forestales nacionales previamente regularizadas o saneadas, de acuerdo con lo previsto en los Artculos 11, incisos 13) y 16), 51, 57, 77 y 78 de la Ley. Artculo 193.- Los Contratos de que tratan los artculos anteriores tambin podrn otorgarse para actividades de manejo en reas sin cobertura forestal, como resulta del prrafo tercero del citado Artculo 77 de la Ley. En estos casos los adjudicatarios o beneficiarios estarn obligados a reforestar el rea y a manejarla, con derecho a aprovechar los productos forestales de acuerdo con las condiciones convenidas y sujeto al correspondiente Plan de Manejo.
Artculo 194.- El monto de los Contratos se determinar de conformidad a la metodologa de valoracin que a tal efecto apruebe el ICF. Artculo 195.- Es entendido, cuando se trate de Contratos de Manejo Forestal Comunitario, que en las reas respectivas tambin podrn realizarse aprovechamientos no comerciales por los miembros del grupo beneficiario, siempre que se observen las correspondientes prescripciones tcnicas. Artculo 196.- Para los fines del Artculo 85 inciso 12) de la Ley, son causas de terminacin anticipada de los Contratos de Manejo Forestal en reas pblicas: 1) Dao irreparable a las fuentes de agua, a la flora o fauna y al ecosistema en general por acciones u omisiones culposas o negligentes atribuibles al adjudicatario, sus miembros, o a sus agentes, empleados o trabajadores, segn corresponda. 2) Incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones de carcter tcnico o financiero que derivan del Contrato o del Plan de Manejo. 3) Sentencias judiciales de carcter firme que otorguen derechos de propiedad a particulares sobre las reas adjudicadas por el ICF en el entendido de que son nacionales. Debiendo en este caso el ICF resarcir los daos y perjuicios que se hubieren ocasionados por la rescisin del Contrato. 4) Fallecimiento del adjudicatario si fuere persona natural, siempre que no pudieren continuar el Contrato sus herederos. 5) Disolucin de la persona jurdica adjudicataria. 6) Renuncia del adjudicatario. 7) Mutuo acuerdo de las partes. 8) Las dems que establecieren los Contratos. Artculo 197.- Si hubiere incumplimiento debidamente comprobado de parte del adjudicatario o si el Contrato terminare por otras causas que le fueren imputables, el adjudicatario perder todo derecho sobre los productos forestales que no hubiere aprovechado, incluyendo subproductos y cualquier otro bien o servicio previsto en el Contrato, sin derecho a indemnizacin alguna, segn dispone el Artculo 87 de la Ley. Acreditada la causa y oyendo previamente al adjudicatario, el ICF resolver declarando la terminacin anticipada, sin perjuicio de los recursos o acciones que correspondan. A tales efectos se tendr en cuenta la naturaleza administrativa de estos Contratos, de acuerdo con el artculo citado en el prrafo primero precedente. El ICF ejecutar la garanta de cumplimiento prevista en el Contrato, segn corresponda. La comprobacin del incumplimiento del adjudicatario o del abuso de los recursos naturales, causando daos a los ecosistemas, inhabilitar al contratista por diez aos para la suscripcin de nuevos Contratos Forestales de conformidad al Artculo 83 de la Ley. Artculo 198.- Para los efectos del inciso 4) del artculo 84 de la Ley, se entiende que la inhabilitacin se producir al ser firme la sancin que corresponda, todo ello de acuerdo con el principio general de presuncin de inocencia. Sub seccin Segunda Subastas y Contratos de Aprovechamiento de Madera en Pie Artculo 199.- De acuerdo con el Artculo 80 de la Ley, en las reas forestales nacionales manejadas mediante Contratos de Manejo con exclusin de los aprovechamientos maderables; el ICF podr otorgar dichos aprovechamientos a terceros, mediante subasta pblica y de acuerdo con las disposiciones de esta Sub-seccin. El ICF proceder de igual manera en los bloques de reas forestales nacionales identificadas para tal efecto, segn dispone el artculo siguiente. La adjudicacin de estos Contratos tambin estar sujeta a la publicacin prevista en el Artculo 79 de la Ley y en el artculo precedente. Artculo 200.- El ICF preparar las bases de la subasta, con indicacin del tipo de Contrato, de bosque, volumen a subastar, el precio base de referencia, forma y plazo para presentacin de las ofertas, lugar, fecha y hora lmite para la presentacin, garantas bancarias requeridas y su monto, inhabilidades, sujecin a las prescripciones tcnicas del Plan de Manejo y a la supervisin y control del ICF y las dems condiciones que fueren necesarias previstas en los Artculos 18, inciso 18), 81 y 85 de la Ley. Las inhabilidades a que se refiere el prrafo anterior sern las previstas en los Artculos 84 de la Ley. Artculo 201.- El aviso de subasta ser publicado por el ICF al menos en un diario de circulacin nacional, un medio radial de cobertura nacional y en otros medios que se estimen convenientes, con una anticipacin mnima de veinte das calendario a la fecha prevista para la presentacin de ofertas, indicndose en el aviso los direccin disponible para retiro de las bases, la descripcin del lote o lotes a subastar, con indicacin
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del tipo de bosques especies forestales y el volumen de madera en rollo por hectrea, en metros cbicos; tambin se indicar el lugar, da y hora lmites para presentar propuestas. Cualquier interesado podr visitar el sitio de los aprovechamientos a subastar, debiendo el ICF proporcionar la informacin tcnica que fuera requerida. Asimismo, por lo menos con cinco das antes de la fecha prevista para la apertura de las propuestas, cualquier interesado podr solicitar aclaraciones a las bases, debiendo dar respuesta de inmediato el ICF, formulando las aclaraciones que procedan. Las respuestas sern comunicadas por escrito a todos los que hubieren retirado las bases, sin identificar al interesado que solicitare la aclaracin. Artculo 202.- En atencin a lo dispuesto en el Artculo 82 de la Ley, en los procedimientos de subasta se exigirn las garantas siguientes: 1) Garanta de mantenimiento de la oferta equivalente al 3% de su monto, con vigencia hasta treinta das despus de la fecha de apertura, segn dispongan las bases. 2) Garanta de cumplimiento del Contrato adjudicado, equivalente al 15% de su monto, cuya vigencia exceder de uno a tres meses al plazo de ejecucin Convenido, segn establezcan las bases. 3) Garanta de calidad definida contractualmente, cuando proceda. Artculo 203.- La garanta de mantenimiento de la oferta deber ser presentada por cada participante, requisito sin el cual su oferta no ser considerada; garantizar el mantenimiento del precio y las dems condiciones de la oferta, debern mantenerse vigente durante el plazo indicado en las bases y se devolver a los participantes no adjudicatarios tan pronto se resuelva la adjudicacin. La garanta de cumplimiento ser presentada por el adjudicatario previo a la firma del Contrato, momento en el cual se liberar su garanta de oferta; esta garanta responder por el pago de las obligaciones econmicas derivadas del Contrato, por el cumplimiento de las prescripciones del Plan de Manejo y de las dems obligaciones relativas al aprovechamiento previstas en el Contrato. Dichas garantas podrn ser hipotecarias, bancarias o fianzas de compaas de seguros. Su ejecucin, cuando hubiere motivo suficiente, estar sujeta a lo previsto en la Ley de Contratacin del Estado. Artculo 204.- Los aprovechamientos sern adjudicados a los interesados que cumplan con las bases de la subasta. Artculo 205.- Los Contratos de aprovechamiento sern suscritos a ms tardar diez das hbiles despus de la adjudicacin Si el adjudicatario se negare por causas que le fueren imputables proceder la ejecucin de su garanta de oferta. En este ltimo caso podr adjudicarse el Contrato al segundo mejor postor, sin perjuicio de que la subasta se declare fracasada si as resulta de las circunstancias del caso. Artculo 206.- La vigencia de los Contratos podr ser prorrogada cuando circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito debidamente justificadas, impidieren la ejecucin total o parcial de los aprovechamientos. En tales casos podr diferirse la obligacin del pago anticipado de los volmenes de madera en rollo a ser aprovechados en cada unidad de corta de acuerdo con el Plan Operativo Anual. Artculo 207.- Pagado el precio correspondiente, y hechos los aprovechamientos segn las prescripciones del Contrato, el adjudicatario podr disponer a su conveniencia de la madera en rollo aprovechada. Para identificacin de esta ltima debern utilizarse marcas especiales, las cuales sern previamente aprobadas por el ICF. Artculo 208.- En los aprovechamientos que trata de esta Sub seccin, se prohbe expresamente lo siguiente: 1) Autorizar al adjudicatario que hubiere traspasado el lmite de corte establecido en el contrato para que pueda compensar el excedente transfirindolo a contratos futuros. 2) Autorizar permisos provisionales de aprovechamiento. 3) Autorizar al adjudicatario para que pueda comenzar los aprovechamientos antes de presentar su respectiva garanta de cumplimiento o de suscribir el contrato, o antes de pagar el precio convenido. La contravencin a lo antes indicado har incurrir a los funcionarios o empleados del ICF en responsabilidad administrativa, civil o penal, segn corresponda. Los adjudicatarios tambin sern responsables de los daos y perjuicios causados, sin perjuicio de las sanciones que procedan y de la ejecucin, en su caso, de la garanta de cumplimiento. Artculo 209.- En lo dems, se estar al Acuerdo contentivo del procedimiento especfico de subasta que el ICF emita. SECCIN CUARTA APROVECHAMIENTOS EN REAS FORESTALES PRIVADAS
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Artculo 210.- El manejo de las reas forestales privadas y su aprovechamiento se har de acuerdo con los objetivos de produccin del propietario. Ello se entiende sin perjuicio de las limitaciones o restricciones derivadas del manejo de las reas de proteccin, segn dispone la Ley y el presente Reglamento. Artculo 211.- A tal efecto, los propietarios tienen derecho al goce, uso, disfrute y disposicin de la madera y dems productos o subproductos forestales, o de otros bienes o servicios derivados de los bosques de su titularidad. Podrn, en consecuencia, realizar aprovechamientos maderables, de resinas, gomas, ltex o de cualquier otro producto o subproducto, ya fuere a ttulo personal o cediendo sus derechos a terceros. En uno u otro caso debern observarse las prescripciones de los Planes de Manejo aprobados por el ICF y las normas tcnicas correspondientes. Artculo 212.- Los propietarios de las reas forestales no aprovechadas comercialmente, y por ende no sujetas a un Plan de Manejo, estarn obligados a preparar y ejecutar un Plan de Proteccin contra descombros, incendios, plagas y enfermedades, previniendo cortes irracionales, todo ello de acuerdo con las normas tcnicas y dems lineamientos aprobados por el ICF. En las reas aprovechadas, asimismo, estarn obligados a restablecer un nuevo bosque, observando lo dispuesto en el respectivo Plan de Manejo. Artculo 213.- Para el aprovechamiento en terrenos privados pequeos se estar a lo que las normas simplificada de manejo y aprovechamiento que establezca el ICF de conformidad al Artculo 74, inciso 1), de la Ley. TTULO V INDUSTRIALIZACIN, COMERCIALIZACIN Y TRANSPORTE CAPTULO I CONSIDERACIONES PREVIAS Artculo 214.- Se consideran aprovechamientos forestales las actividades por las que, observando las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento, se extraigan directamente de los bosques madera en rollo o escuadrada, resinas, lea o los dems productos forestales a que se refiere el artculo 184 de este Reglamento, sin ningn tipo de transformacin posterior y por consiguiente, sin ulterior valor agregado. Artculo 215.- Las materias primas a que se refiere el Artculo anterior podrn ser transportadas, comercializadas o industrializadas, observando lo dispuesto en el Ttulo V de la Ley y en los captulos siguientes de este Ttulo. Artculo 216.- Previo al inicio del aprovechamiento y de conformidad con el Plan de Manejo o con el Plan Operativo que corresponda, se deber acreditar ante el ICF: 1) Instalaciones y equipo a utilizar, como moto sierras, tractores, skidders, motogras u otro equipo similar, camiones, cabezales, plataformas y dems equipo, maquinara o medios de transporte, indicando su marca, especificaciones tcnicas, u otros documentos de propiedad segn corresponda o Contratos de arrendamiento u otros que acrediten su disponibilidad. 2) Personal calificado, como tcnicos forestales, operadores de moto sierras, chequeadores o despachadores de madera en rollo, operadores de equipo pesado, acreditando los datos de identidad y las licencias de conduccin cuando corresponda. Estas obligaciones correspondern a los titulares de los aprovechamientos en las reas forestales nacionales, a los titulares o responsables de los Places de Manejo en reas forestales ejidales o privadas o a los contratistas que sean beneficiarios de los aprovechamientos en estos ltimos casos. Artculo 217.- El ICF llevar el Registro de Equipos y de Personal Calificado, donde se registrarn tos datos anteriores; estos ltimos sern tenidos en cuenta en los procesos de supervisin, inspeccin y evaluacin que corresponden al ICE Todo cambio o sustitucin de equipos o maquinara, o cambios de tecnologa en los aprovechamientos debern ser notificada al ICE tan pronto ocurra; de igual manera se proceder si hubieren cambios de personal calificado o si por cualquier ttulo legtimo se cedieren los derechos de los titulares de los aprovechamientos. Los titulares a que se refiere el prrafo ltimo del Artculo anterior debern presentar al ICF, por medio de las Oficinas Regionales, informes mensuales de las actividades realizadas, incluyendo volmenes aprovechados, facturas o guas de movilizacin, incidencias en la ejecucin del plan de manejo o del plan operativo y los dems datos que requiera el ICF mediante resolucin fundada. La supervisin y verificacin de estos informes se har por medio del personal de las Regiones Forestales. Artculo 218.- Cuando se trate de la negociacin de Convenios o Tratados Internacionales de Integracin Econmica o de Libre Comercio, el ICF establecer relaciones de coordinacin con la Secretara de Industria y Comercio o con cualquier otro organismo competente, para incluir el acceso de materias primas forestales o de productos de la industria primaria secundaria a los mercados internacionales.
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Exclyese de lo anterior la madera no transformada o no procesada, proveniente de bosques latifoliados naturales, segn dispone el Artculo 102 de la Ley. Entindase por tal la madera en rollo o escuadrada, sin ulterior valor agregado, la que nicamente podr ser comercializada en el mercado interno. Para los fines del prrafo primero de este Artculo, se tendrn en cuenta, segn corresponda, las disposiciones de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) o de cualquier otra convencin o tratado aplicable, de la que el Estado sea parte. Artculo 219.- Todo comerciante de productos forestales deber mantener un libro de entradas y salidas que deber reflejar el volumen de productos forestales transados, libro qu deber ser autorizado por el ICF. CAPTULO II INDUSTRIALIZACIN Artculo 220.- Declarase de inters nacional la industrializacin primaria y secundaria de la madera y de las dems materia prima forestal. Con el apoyo del ICF y en el marco de sus atribuciones, se promover por el sector privado y el sector social, representado este ltimo por las organizaciones comunitarias, cooperativas u otros grupos organizados acorde al Sistema Social Forestal, el desarrollo integral de la industria forestal, procurando su diversificacin y la incorporacin de valor agregado a sus productos, principalmente a travs de la generacin de productos terminados, as como la eficiencia en los procesos productivos, todo ello con el fin de generar empleo, aumentar la oferta exportable y reducir los desperdicios no utilizables. El ICF tambin apoyar al sector artesanal en las actividades de transformacin de la madera y de otros productos forestales. A tal efecto establecer mecanismos para facilitar el acceso a la materia prima. Asimismo con el apoyo de Instituciones relacionadas al sector forestal, y la cooperacin internacional, establecer programas de capacitacin en los procesos de produccin y de comercializacin. Para los fines del prrafo anterior, se entiende por sector artesanal el constituido por talleres de ebanistera u otros similares, principalmente manejados por micro empresas de carcter familiar o que empleen hasta diez personas con procedimientos manuales o con escasa intervencin de maquinaria. Artculo 221.- Por industria forestal se entiende todo plantel o planta de procesamiento que utilice como materia prima principal para su transformacin parcial o total, agregndole valor, madera en rollo o escuadrada, madera procesada, resinas, gomas o ltex, o los dems productos que tengan su origen directamente en el bosque. En relacin con el producto resultante, las industrias forestales pueden ser: 1) Primarias o de primer procesamiento, cuyos productos, ya sea derivados de la madera en rollo o escuadrada o de otras materias primas forestales, son susceptibles de ulterior transformacin. Se incluyen, entre otras, los aserraderos que producen madera aserrada o procesada, sea rstica, cepillada o semi manufacturada, as como las instalaciones que elaboran productos como colofonia o aguarrs. 2) Secundarias, cuando emplean materia prima o productos semi manufacturados provenientes de la industria primaria, para su transformacin posterior, incorporndole valor hasta llegar a productos terminados o finales. Se incluyen, entre otras, las dedicadas a la fabricacin de muebles, puertas, ventanas u otros productos terminados empleados en la construccin o en otras actividades econmicas, incluyendo, segn fuere el caso, mdulos, elementos o piezas necesarias para su ensamble. Artculo 222.- El establecimiento de las industrias primarias y secundarias a que se refiere el Artculo precedente, previo a su aprobacin, debern solicitar al ICF licencia de operacin inscripcin correspondiente, debiendo acompaar a su solicitud lo siguiente: 1) Memoria tcnica incluyendo la descripcin del procesamiento de los productos forestales, materias primas a emplear, sus fuentes de abastecimiento, productos a elaborar, instalaciones, equipo y maquinaria y su localizacin en el plantel o planta industrial, mapa de ubicacin del sitio georreferenciado, diagrama de flujo de produccin. 2) Licencia ambiental expedida por la autoridad competente, si fuera el caso. 3) Certificacin ntegra del asiento respectivo, contrato de arrendamiento u otro documento que acredite la disponibilidad del inmueble donde se instalar. 4) Registro Tributario Nacional del titular. 5) Permiso de operacin extendido por la municipalidad correspondiente. Artculo 223.- No requerirn licencia de operacin las actividades artesanales a que se refiere el presente Reglamento; sin embargo estarn, en lo pertinente, a lo dispuesto en los Artculos 224, 225 y 226 siguientes, as como del deber de inscribirse en el Registro correspondiente de conformidad al Artculo 98 de la Ley.
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Artculo 224.- Las industrias forestales debern tener en lugar visible al pblico dentro de las instalaciones administrativas del plantel o, en su defecto, las que hagan sus veces, la Licencia de Operacin correspondiente, sin perjuicio de que a la entrada a cada instalacin, deba mantener permanentemente rotulado de manera clara el nmero de Licencia de Operacin y la fecha de la resolucin de su otorgamiento Asimismo, las facturas de adquisicin de la madera y dems materias primas forestales, que estn el plantel, deben estar disponibles in situ para su verificacin para el caso de requerimiento por autoridad competente. Artculo 225.- Los titulares de las industrias tanto primarias como secundarias debern, elaborar y presentar informes mensuales al ICF, a ms tardar el quinto da hbil de cada mes, detallando sus actividades industriales, la adquisicin, procedencia y volumen de las materias primas utilizadas, inventarios de materia prima y de productos procesados e informacin de su comercializacin Como parte de sus atribuciones de inspeccin, supervisin y evaluacin, el ICF, por medio de su personal autorizado, podr hacer inspecciones o requerir informacin necesaria para comprobar los datos suministrados. Si hubiera indicios de irregularidades, el ICF iniciar el expediente correspondiente para su averiguacin y para su sancin administrativa, segn corresponda, sin perjuicio de denunciar lo procedente al Ministerio Pblico en el caso de indicios de responsabilidad penal. Artculo 226.- Todo cambio de los locales o planteles deber notificarse al ICF con treinta das de antelacin, sin perjuicio de que se siga el procedimiento establecido en el Artculo 215 de este Reglamento. Artculo 227.- El cambio de equipos o maquinaria, o la introduccin de nuevas tecnologas en los procesos industriales tambin debern notificarse tan pronto ocurra para su registro correspondiente. De igual manera se deber notificar al ICF por el interesado, el cambio de titular, el otorgamiento de contratos de arrendamiento, derechos de prenda sobre los equipos o maquinaria u otros derechos de garanta o de uso, o cundo cambiare el giro comercial o cesare por cualquier causa dichas actividades para los efectos regstrales correspondientes. Artculo 228.- Para los fines del artculo 101 de la Ley, el ICF promover con entidades representativas del sector privado y del sector social, el desarrollo de iniciativas para propiciar la industrializacin con el ms alto valor agregado, de materias primas procedentes de especies latifoliadas no tradicionales. Entindase por estas ltimas las especies maderables sin demanda comercial actual, interna o externamente, pero con alto potencial de aprovechamiento. Propiciar, asimismo, iniciativas para promover el desarrollo tecnolgico en las industrias forestales, previendo impactos negativos al ambiente. CAPTULO III COMERCIALIZACIN Artculo 229.- Los depsitos o ventas de madera a que se refiere el artculo 98 de la Ley son establecimientos comerciales cuyos propietarios se dedican a la compra y venta de madera aserrada de cualquier especie pudiendo distribuir al mayor o al detalle. Los mismos debern registrarse ante el ICF. Los depsitos o ventas de madera debern presentar informes mensuales al ICF a ms tardar el quinto da hbil de cada mes, los cuales debern contener al menos, la siguiente informacin: 1) Reporte detallado por especie volumen de madera transado. 2) Originales y copias de las facturas de compraventa de madera. El ICF una vez cotejadas los originales con sus copias, devolver los originales al propietario o su representante. Artculo 230.- Para inscribir un depsito o venta de madera en el Registro que al efecto lleve el ICF, se deber acompaar: 1) Original y copia de la escritura de constitucin de comerciante debidamente inscrita y registrada, cuya original cotejada se devolver al interesado. 2) Fotocopia del Permiso de Operacin vigente de la Alcalda Municipal. 3) Ttulo del inmueble a favor del solicitante y, en su caso, contrato de arrendamiento respectivo del lugar en donde se instalar el depsito. 4) En el caso de terreno y edificios donde est ubicada la venta de productos forestales, mostrar su ubicacin en una hoja cartogrfica y georreferenciado en duro y digital. Artculo 231.- Los depsitos o ventas de madera, debern de poner a la vista del pblico el giro de sus actividades empresariales. Artculo 232.- La madera en rollo o escuadrada proveniente de los aprovechamientos forestales autorizados de acuerdo con lo dispuesto en la Ley y en el presente Reglamento, as como la madera aserrada o de otra manera procesada y los dems productos forestales cuyo aprovechamiento o procesamiento cumpliere con similares 839
requisitos legales y reglamentarios, podr ser comercializada por sus legtimos propietarios, sujetndose a las reglas siguientes: 1) Las maderas no procesadas, entendindose por stas la madera en rollo o escuadrada, provenientes de bosques naturales de latifoliadas, las que solamente podrn ser comercializadas libremente en el mercado nacional. 2) Las maderas procesadas, entendindose por stas las que fueren objeto de aserro o de otros procesos industriales, fueren de conferas o de especies latifoliadas que provengan de bosques naturales manejados, podrn ser comercializadas en el mercado nacional o en el mercado internacional. 3) Las maderas de cualquier especie provenientes de bosques artificiales o plantaciones podrn ser comercializadas libremente en el mercado nacional o en el mercado internacional, previo Certificado de Plantacin, extendido por el ICF. 4) Los productos de la industria secundaria podrn ser comercializados en el mercado nacional o en el mercado internacional. 5) Otros productos forestales procesados podrn ser comercializados en el mercado nacional y en el mercado internacional. Artculo 233.- Lo anterior se entiende sin perjuicio de lo que dispusieren Tratados o Convenios Comerciales Internacionales, de los que el Estado sea parte. En todos los casos se requerir acreditar la procedencia de los productos. Su origen necesariamente debe ser un aprovechamiento autorizado y ejecutado conforme al Plan de Manejo Forestal aprobado por el ICF, o una industria que cuente con su respectiva licencia de operacin y cumpla con los dems requisitos legales o reglamentarios. Su comercializacin estar sujeta al cumplimiento de las disposiciones de la Ley y de! presente Reglamento; deber cumplirse tambin la legislacin tributaria y de sanidad vegetal y, en el caso de operaciones de exportacin, la legislacin aduanera, cambiara y los convenios internacionales que regulen su comercio. Artculo 234.- Los productos provenientes de aprovechamientos no comerciales o de actividades artesanales estarn sujetas a reglas especiales que sern establecidas por el ICF, de acuerdo con su propia naturaleza. CAPTULO IV TRANSPORTE Artculo 235.- De conformidad al Artculo 11, inciso 33), de la Ley, la gua de movilizacin es un documento cuyo uso es exclusivamente para el transporte de productos y subproductos forestales indicando procedencia, destino y en ningn caso servir para fundamentar reclamos por volumen. Artculo 236.- Ningn producto o subproducto forestal podr ser transportado por el territorio nacional, cualquiera fuese la titularidad del terreno donde hubiere sido aprovechado, sin estar amparado en la correspondiente gua de movilizacin o factura original codificada, la cual acreditar su legtima procedencia. Entindase por subproductos la lea, tocones, estacas, palos u otros similares provenientes de raleos, podas o de desperdicios de aprovechamientos de madera en pie debidamente autorizados u otros subproductos de naturaleza no maderable. Tambin se requerir gua de movilizacin o factura comercial emitida por el interesado para transportar la madera aserrada o procesada u otros productos de la industria primaria, con destino a almacenes, planteles de venta o de distribucin, patios de acopio o puertos de embarque. En el caso de productos provenientes de industrias secundarias tales como: palillos, tampas, nasas, bolillos, clips u otros, requerirn para su transporte una factura extendida por la industria secundaria que proces el producto. Se exceptan de lo anterior los dems productos de la industria secundaria y productos de la destilacin de resinas, as como los provenientes de aprovechamientos no comerciales. Artculo 237.- Para identificacin de sus productos, los titulares de aprovechamientos forestales o de industrias primarias debern utilizar marcas especiales, las cuales sern puestas en conocimiento del ICF para fins de verificacin y control de los productos transportados. Artculo 238.- Las guas de movilizacin o facturas originales codificadas a que se refiere el artculo 235 precedente sern elaboradas de conformidad a lo que el ICF determine. Las guas de movilizacin son documentos pblicos. Las guas de movilizacin de cada talonario sern selladas por la correspondiente Oficina Forestal del ICF, sern firmadas por el encargado del control y en su defecto por el Director Regional y sern entregadas a los titulares del bosque, de los aprovechamientos o de las industrias autorizadas, a sus representantes legales o a los Tcnicos Forestales Calificados que stos autoricen expresa y formalmente y de acuerdo con la produccin estimada. A tal efecto se usarn sellos de seguridad, debiendo registrarse dichas firmas en el Departamento de Auditora del ICF. La entrega de los talonarios, con indicacin del nmero de guas o facturas y sus respectivos nmeros correlativos, ser registrada en el Libro que para tal efecto llevar la Regin de Conservacin y/o
Produccin, comunicndose de inmediato lo procedente al Departamento de Auditora del ICF. Las facturas emitidas por las industrias secundarias sern emitidas por stas y no requieren sello ni firma de la Regin de Conservacin y/ o Produccin correspondiente. Artculo 239.- Dichas guas o facturas sern impresas con un original y cuatro copias originales separables. El ICF podr cobrar a los solicitantes el valor de impresin de los talonarios. El original ser la gua propiamente dicha, debiendo acompaar siempre a los productos transportados durante su circulacin, desde el punto de origen hasta l lugar de destino. Dentro de los cinco primeros das hbiles del mes siguiente al de la fecha en que se realiz el transporte, el titular del aprovechamiento o de la industria, ya sea por s mismo, por su representante legal, en su caso, o por quien estime pertinente, debiendo estar ste ltimo debidamente autorizado para ello, presentar una copia de la gua en referencia, juntamente con su informe mensual, ante la Regin de Conservacin y/ o Produccin correspondiente, misma que deber extenderle el respectivo recibo; bajo cuya jurisdiccin opera la industria; las dos copias restantes, debern haber quedado en poder del propietario del bosque y de quien realice el aprovechamiento, respectivamente, debiendo conservarlas cada uno de los antes mencionados por el trmino de cinco aos. Concluida la entrega de los productos transportados en su lugar de destino, el original deber ser conservado durante similar perodo, para su archivo por la industria donde se destin el transporte, segn corresponda. Artculo 240.- En los puestos de control en cualquier parte de la ruta que se siga para el transporte, el personal autorizado del ICF, de la Polica Nacional, del Ministerio Pblico o de cualquier otra autoridad competente, segn fuere el caso, podr exigir al conductor la presentacin de la gua de movilizacin o factura original codificada, a fin de verificar su autenticidad y la exactitud de los datos que contiene, en relacin con los productos transportados. Asimismo, cualquier irregularidad que se observe ser notificada a la Regin o Sub Regin de Conservacin y/o Produccin ms cercana, a fin de iniciar el procedimiento para determinar la responsabilidad que proceda, sin perjuicio del decomiso o de la denuncia ante la autoridad policial o del Ministerio Pblico, segn corresponda. Para los efectos anteriores, el ICF coordinar sus acciones con la Secretara de Estado en los Despachos de Seguridad, con el Ministerio Pblico o con cualquier otra autoridad competente, debiendo disear un sistema de control que permita hacer un monitoreo adecuado a lo largo de las rutas de trnsito, incluyendo anotaciones obligatorias de verificacin en las correspondientes guas de movilizacin o facturas originales codificadas. Artculo 241.- En los informes mensuales de produccin que ruta que se siga para el transporte, el personal autorizado del ICF, de la Polica Nacional, del Ministerio Pblico o de cualquier otra autoridad competente, segn fuere el caso, podr exigir al conductor la presentacin de la gua de movilizacin o factura original codificada, a fin de verificar su autenticidad y la exactitud de los datos que contiene, en relacin con los productos transportados. Asimismo, cualquier irregularidad que se observe ser notificada a la Regin o Sub Regin de Conservacin y/o Produccin ms cercana, a fin de iniciar el procedimiento para determinar la responsabilidad que proceda, sin perjuicio del decomiso o de la denuncia ante la autoridad policial o del Ministerio Pblico, segn corresponda. Para los efectos anteriores, el ICF coordinar sus acciones con la Secretara de Estado en los Despachos de Seguridad, con el Ministerio Pblico o con cualquier otra autoridad competente, debiendo disear un sistema de control que permita hacer un monitoreo adecuado a lo largo de las rutas de trnsito, incluyendo anotaciones obligatorias de verificacin en las correspondientes guas de movilizacin o facturas originales codificadas. Artculo 242.- Si el interesado no depositare en la correspondiente Regin de Conservacin y/o Produccin alguna de las guas de movilizacin numeradas que le hubieren sido entregadas o no notificare su inutilizacin o extravo tan pronto ocurra, el ICF har las investigaciones que correspondan para comprobar si ha habido transporte ilegal y para deducir las responsabilidades que procedan. Artculo 243.- La gua de movilizacin o factura original codificada ser llenada y firmada por la persona responsable del envo en el sitio de corte o en la industria forestal de origen; dicha persona deber haber sido inscrita previamente por el titular de la explotacin o de la industria en el Registro de Personal Calificado a que se refieren los Artculos La persona antes indicada entregar la gua al conductor del vehculo de transporte y ste a su vez a la persona designada para recibir los productos en el lugar de destino; producida la recepcin, el receptor deber tachar la gua con la frase Sin valor para transportar, insertada en forma diagonal en todo el frente. Este ltimo, cuando se tratare de una industria primaria, tambin deber estar inscrito en el citado Registro. Artculo 244.- Solamente ser permitido el transporte de madera proveniente de aprovechamientos o de la industria primaria, en cualquiera de sus formas, observando las disposiciones del presente Captulo, en el horario de cinco de la maana a nueve de la noche. Cualquier operacin de transporte en horario diferente ser paralizada por la Autoridad Forestal o de Polica, dando lugar a la investigacin que corresponda para determinar su procedencia y legitimidad. 841
La madera en rollo, escuadrada o labrada deber transportarse de manera visible. En el caso de madera transformada por la industria secundaria, debido al grado de acabado que la misma posee, se permitir su transporte deforma cubierta o en carro cerrado, ya que por factores climticos como lluvia y sol, se puede daar este tipo de productos si se transportan al descubierto. Artculo 245.- La falta de presentacin de la gua de movilizacin en cualquier momento que fuere requerida o el incumplimiento de cualquier otra disposicin de la Ley o del presente Reglamento, autoriza al personal del ICF, de la Polica Nacional o de cualquier otro organismo de seguridad o de orden pblico, para proceder al decomiso provisional de los productos o subproductos forestales transportados, debindose levantar acta y comunicar lo pertinente, de inmediato o dentro de los tres das hbiles siguientes, al Ministerio Pblico para que inicie la investigacin correspondiente y proceda por la va penal si as resultare de los antecedentes. El ICF, en todo caso, tambin iniciar el procedimiento para establecer cualquier tipo de responsabilidad administrativa e imponer la sancin que fuera procedente. De manera similar se proceder cuando se transportaren productos forestales en horarios diferentes a los autorizados en el artculo anterior, o cuando se encontraren productos o subproductos forestales en bodegas o planteles sin documentos que acrediten su procedencia legtima, segn lo dispuesto en la Ley y en el presente Reglamento. Los productos decomisados sern inventariados y sealados con una marca oficial para identificar esta condicin, debiendo evitarse su confusin con otros de similar naturaleza o condicin. Artculo 246.- Tambin se decomisarn los vehculos de transporte y dems equipos o instrumentos utilizados para cometer la infraccin, debindose tambin ponerlos a disposicin del Ministerio Pblico de inmediato o, a ms tardar, en el plazo indicado en el artculo anterior. Corresponde al Ministerio Pblico la preparacin anticipada de la prueba, previendo cualquier prdida, inutilizacin o deterioro; incluyendo, entre otras, la determinacin del origen de los productos y sus responsables, as como los dictmenes periciales que correspondan para determinar el valor comercial, la especia, estado y dems caractersticas de los productos decomisados o el estado de los vehculos, equipos o instrumentos a que se refiere el prrafo anterior. El personal del ICF colaborar con el Ministerio Pblico para los fines anteriores. Artculo 247.- Siendo firme la resolucin administrativa o la sentencia judicial que corresponda, segn se trate de una falta o de un delito, o cuando en este ltimo caso se cuente con autorizacin del Ministerio Pblico o del Juez respectivo, el ICF proceder a asignar los productos decomisados a organismos estatales que desarrollen programas educativos o de capacitacin para la transformacin de los recursos forestales o entes u organizaciones comunitarias de carcter pblico o privado que ejecuten obras o proyectos en beneficio de las comunidades, en coordinacin con el Consejo Consultivo Comunitario cuando corresponda, a los cuales se notificar para esos efectos. Para los fines anteriores se suscribirn los Convenios interinstitucionales que sean necesarios. Junto con la solicitud de donacin, el interesado deber presentar lo siguiente: 1) Documentacin fehaciente que acredite su existencia, fines creacin y representacin legal. 2) Descripcin detallada de los fines para los cuales ser utilizado el producto solicitado,. incluyendo los datos generales de la obra. 3) Minuta detallada realizada por el encargado de desarrollar la obra o proyecto, que incluya las especificaciones siguientes: especie, volumen, dimensiones de las piezas y otras caractersticas especficas. Asimismo deber presentar cualquier otra informacin que permita visualizar la necesidad planteada. 4) Acta de compromiso donde el solicitante asume la responsabilidad de utilizar el producto nica y exclusivamente para los fines establecidos en la solicitud, y que en caso de incumplimiento, se someter a las sanciones administrativas y penales que correspondan. 5) Los funcionarios del ICF tienen la responsabilidad de supervisar en cualquier momento la utilizacin apropiada de los recursos forestales adjudicados, siendo adems responsabilidad del beneficiario la presentacin de un informe final de la ejecucin y resultados de la obra o proyecto. 6) De todo lo anterior ser informado el Ministerio Pblico y dems entes correspondientes. Artculo 248.- El transporte de lea con fines comerciales tambin estar sujeto a gua de movilizacin, debiendo acreditarse el aprovechamiento de origen, su titular y su legtima procedencia. Por esta ltima se entiende la determinacin del origen y debida autorizacin del aprovechamiento, de acuerdo con las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento. Dichas guas debern ser expedida por el titular del bosque o por el titular del aprovechamiento, segn corresponda, y refrendadas por la correspondiente Oficina Forestal o, en ausencia de sta, por la Corporacin Municipal respectiva acreditando su aprovechamiento y legtima procedencia.
Artculo 249.- En el caso de que un vehculo que transporte productos forestales sufra desperfecto mecnico o que por cualquier otra causa de fuerza mayor o caso fortuito debidamente justificada, no pueda llegar a su destino final en la misma fecha consignada en la gua de movilizacin, el interesado deber, a travs de cualquier medio efectivo, a notificar de inmediato lo sucedido a la Regin de Conservacin y/o Produccin ms cercana. Lo anterior a fin de que dentro de horas hbiles, un tcnico de dicha oficina proceda, cuando sea posible y necesario, a trasladarse a costa del interesado al sitio en cuestin para corroborar la veracidad de la causa alegada por ste. En caso de ser cierta y justificada dicha causa, el Tcnico del ICF proceder en el reverso de la factura en cuestin, a realizar anotacin clara de lo sucedido, refrendando con su firma y sello correspondiente, la autorizacin para que dicho producto sea transportado en fecha diferente a la consignada originalmente en la gua de movilizacin. En caso de que el interesado no cumpla con el proceso antes descrito, ser sancionado con una multa administrativa y decomiso del producto transportado cuando proceda, lo anterior sin perjuicio de la responsabilidad penal que le pudiera corresponder. De todo lo anterior, el tcnico respectivo informar a su superior, debiendo dejar constancia de dicho informe en el expediente o archivo del contrato, licencia o autorizacin que se trate. TTULO VI RGIMEN HIDROLGICO FORESTAL Y PROTECCIN FORESTAL CAPTULO I RGIMEN HIDROLGICO FORESTAL Artculo 250.- Las cuencas hidrogrficas, segn se definen en el Artculo 11, inciso 22), de la Ley, sern objeto de ordenacin y de manejo integrado, con nfasis en la conservacin de los suelos, aguas y bosques. Igual ocurrir con las subcuencas y con las microcuencas, especialmente las que abastecen o podran abastecer de agua potable a las poblaciones. Por subcuencas se entiende el rea de influencia de un ro que drena a un cauce principal, pudiendo comprender diversas microcuencas; por micro cuenca se entiende el rea de influencia de una quebrada o riachuelo que drena a un cauce secundario o principal. Artculo 251.- Con el fin indicado, corresponde al ICF: 1) Impulsar y dirigir los procesos de elaboracin, aprobacin y de ejecucin de los correspondientes Planes de Ordenacin y de Manejo Integrado, en el marco del ordenamiento del territorio y en coordinacin con las autoridades ambientales, organismos gestores del agua o del riego con fines agrcolas, organismos prestadores de servicios pblicos de agua potable y de generacin de energa hidroelctrica o con cualquier otro organismo pblico con competencias relacionadas, debiendo tener participacin tambin los organismos privados que desarrollen actividades vinculadas, las corporaciones Municipales, las comunidades organizadas, microcuencas se limite al rea comprendida entre los parte aguas y el rea de drenaje. Artculo 252.- Los Planes de Ordenacin de las cuencas hidrogrficas sern aprobados por el ICF y tendrn por objeto la restauracin y proteccin de los bosques, la regulacin de caudales, la correccin de regmenes torrenciales y la fijacin de suelos inestables, con el fin de regularizar el rgimen de las aguas, evitar los arrastres slidos o los procesos de erosin de los suelos, ayudar a la proteccin de los embalses, presas, vas de comunicacin, puentes y otras infraestructuras, tierras agrcolas y poblados y, en general, permitir la utilizacin racional y sostenible de los recursos naturales presentes en las cuencas, especialmente los bosques, el agua y los suelos. A tales efectos se procurar un adecuado balance entre los recursos naturales en el rea de la cuenca y su aprovechamiento por los usuarios directos. Si no fuere posible la elaboracin de Planes Integrales de Ordenacin de las cuencas, podrn hacerse Planes de Ordenacin por subcuencas o microcuencas. Artculo 253.- Todo Plan de Ordenacin de cuencas ser precedido de un reconocimiento general y de una caracterizacin biofsica y socioeconmica del rea, con el fin de elaborar posteriormente los programas de restauracin especficos o los Planes de Manejo de los bosques de proteccin o de produccin que se hubieren identificado. En este estudio preliminar se har la descripcin de la cuenca, analizando concisamente cuantos elementos y factores tengan relacin con los futuros trabajos. Se har nfasis en las reas de los cursos tributarios que presenten mayor degradacin de los suelos, sealando los fenmenos de erosin o torrenciales observados. Si las cuencas alcanzaren extensiones de mayor importancia, los estudios de reconocimiento y la caracterizacin biofsica y socioeconmica podrn efectuarse por subcuencas o microcuencas. 843
Los estudios a que se refieren los prrafos anteriores tambin podrn determinar la zonificacin de las cuencas, subcuencas o microcuencas, para los fines de su ordenacin o manejo. Artculo 254.- Todo proyecto hidroelctrico, de irrigacin o cualquier otro destinado a aprovechar aguas superficiales o subterrneas en gran escala, debern ser precedido de una evaluacin de impacto ambiental, observando lo previsto en el artculo 34 prrafo tercero de la Ley General del Ambiente. Para tales efectos debern tenerse en cuenta los Planes de Ordenacin de cuencas, sub cuencas o microcuencas que se hubieren elaborado. Artculo 255.- Con el propsito indicado en el Artculo 250, inciso 4) precedente, para la declaracin de zonas forestales protegidas, se tomarn en consideracin las reas siguientes: 1) Las montaas donde se originen torrentes que pongan en peligro poblados, cultivos agrcolas, instalaciones industriales, vas de comunicacin u otras infraestructuras. 2) Los terrenos donde se originen las corrientes que abastezcan de agua a las poblaciones. 3) Las cuencas hidrogrficas superiores que abastezcan los sistemas de riego, los hidroelctricos u otras instalaciones de singular importancia, as como las subcuencas o microcuencas, segn corresponda. 4) Las reas circundantes a los lagos, lagunas y embalses o a los cauces de ros u otras corrientes, ms all de las zonas de proteccin que establece el Artculo 123 de la Ley, en cuanto tcnicamente fuere recomendable. CAPTULO II PROTECCIN FORESTAL SECCIN PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES Artculo 256.- La proteccin forestal comprende: 1) Las medidas preventivas, combativas o reparadoras de los incendios forestales y las acciones correspondientes. 2) Las medidas y acciones de deteccin y control de plagas y enfermedades forestales. 3) Las medidas y acciones de proteccin contra descombros, rozas, quemas y cortes clandestinos. 4) La regulacin del pastoreo en reas forestales. 5) La aplicacin de quemas prescritas para el manejo o reduccin de combustibles en los bosques, el manejo de hbitat de la vida silvestre, la preparacin de sitios para la regeneracin forestal y con otros fines previstos en planes especficos de proteccin. Artculo 257.- Los Planes de Proteccin a que se refiere el Artculo 71 de la Ley, sern formulados, ejecutados y evaluados por profesionales forestales debidamente colegiados. Artculo 258.- Los Planes de Proteccin Forestal en su contenido harn referencia a: 1) Identificacin de zonas con prioridades de proteccin. 2) Acciones y actividades de prevencin, supresin y control contra incendios, plagas y enfermedades forestales. 3) Control de tala y descombros de sitios forestales, 4) Control de la cacera ilegal de vida silvestre. 5) Restauracin de reas y sitios daados por causas antropognicas o naturales. Estos Planes de Proteccin podrn estar sujetos a beneficiarse de los incentivos mencionados en los Artculos 148,149 y 152 de la Ley. Artculo 259.- Corresponde al ICF la preparacin del Plan Nacional de Proteccin y Control de Incendios Forestales y del Plan Nacional de Control de Plagas y Enfermedades Forestales, segn lo dispuesto en el Artculo 140 de la Ley. Se tendrn en cuenta, a tal efecto, las medidas y acciones previstas en las Secciones Segunda y Tercera del presente Captulo. La participacin de los sectores pblico, privado y social a que se refiere el artculo previamente citado, se har por medio del Comit Nacional de Proteccin Forestal, de reas Protegidas y Vida Silvestre, integrado conforme dispone el Artculo 142 de la Ley. El ICF, asimismo, preparar Planes de Proteccin contra descombros, rozas, quemas y cortes clandestinos y de regulacin del pastoreo en reas forestales, teniendo en cuenta las medidas y acciones previstas en las Secciones Cuarta y Quinta del presente Captulo. Los Planes antes indicados sern revisados y actualizados anualmente y aprobados por el ICF. Artculo260.- Para coordinar y facilitar la ejecucin de dichos Planes tambin se contar con la participacin del citado Comit y de los Consejos Consultivos Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre de que trata el Ttulo II, Captulo II de la Ley. Artculo 261.- ICF publicar anualmente las medidas de proteccin previstas en las fechas que tcnicamente fuere recomendable, incluyndolas pocas y zonas de mayor peligro de incendios, las zonas de mayor riesgo de propagacin de plagas o de enfermedades o las dems circunstancias que concurran. Adems de la publicacin anual, tambin podrn hacerse otras publicaciones con similares propsitos, en atencin a la finalidad perseguida.
Artculo 262.- De acuerdo con los lineamientos de los Planes indicados en el Artculo 258 precedente, el ICF tambin formular programas regionales de proteccin en la jurisdiccin de cada Regin Forestal o, si fuere necesario, en otros mbitos de planificacin, como las mancomunidades de municipios. Para tales efectos se deber considerar la participacin de los correspondientes Consejos Consultivos Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre. Artculo 263.- Sin perjuicio de lo que adelante se seala, la responsabilidad inmediata de la ejecucin de los Planes, programas y medidas de proteccin a que se refieren los artculos anteriores corresponde a los titulares del dominio en las reas forestales privadas, a las municipalidades en las reas municipales y al ICF en las reas nacionales, sin perjuicio, en este ltimo caso, del cumplimiento de las obligaciones que corresponden a los titulares de Contratos de Manejo Forestal comunitario, de manejo forestal o de compraventa de madera en pie. Segn dispone el Artculo 71 de la Ley, los propietarios de reas forestales privadas sin Plan de Manejo aprobado por el ICF, tambin estarn obligados a preparar y ejecutar un Plan de Proteccin contra incendios, plagas y enfermedades forestales, descombros y cortes irracionales, observando para tal efecto las disposiciones del presente Reglamento y las normas tcnicas aprobadas por el ICF. Artculo 264.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 147 de la Ley el aprovechamiento de los recursos naturales afectados por plagas o desastres naturales no ser procedente en los siguientes casos: 1) Cuando ocurran en las zonas ncleo de las reas protegidas; y 2) En las reas comprendidas en el Artculo 123 de la Ley. SECCIN SEGUNDA INCENDIOS FORESTALES Artculo 265.- La prevencin y extincin de incendios forestales, as como las medidas reparadoras que se adopten para restaurar el recurso forestal afectado y las medidas de manejo integral del fuego que se prescriban, son actividades de inters pblico y vinculan a las autoridades civiles o militares y a los particulares, de acuerdo con el presente Reglamento. Se consideran incendios forestales aquellos que afecten a las reas forestales, sea cual fuere su origen, con excepcin de las quemas prescritas que se realicen con fines silvcolas o de prevencin. Sub seccin Primera Medidas Preventivas Artculo 266.- Corresponde al ICF: 1) Formular un programa general de contra incendios forestales, de aplicacin sistemtica en todo el pas, como parte del Plan Nacional de Proteccin y Control de Incendios Forestales. 2) Elaborar los estudios bsicos que sean necesarios para que el Comit Nacional de Proteccin Forestal emita la declaracin de las zonas de riesgo y peligro de incendios a que se refiere el Artculo 143 de la Ley, incluyendo las medidas pertinentes para la identificacin y tratamiento de las causas productoras de estos siniestros. 3) Elaborar estudios relacionados con el fuego en bosques de conferas, incluyendo quemas prescritas y medidas de control. 4) Prescribir los trabajos que tengan por objeto la preparacin preventiva del bosque, como los de apertura y conservacin de rondas cortafuegos, limpia para reducir la acumulacin de combustibles, incluyendo matorrales, pastos u otros, construccin de vas de acceso, depsitos o tomas de agua y todos los dems que tengan el objeto indicado. 5) Aprobar normas tcnicas de obligatorio cumplimiento, como resultado de los estudios a que se refieren los incisos 2), 3) y 4) de este Artculo o de otros estudios que fueren procedentes, incluyendo el uso del fuego en terrenos agrcolas, reas forestales, derechos de va u otras reas en el mbito rural. 6) Promover y desarrollar campaas de educacin y de divulgacin, utilizando mtodos presenciales o audiovisuales, avisos en medios escritos, publicaciones apropiadas o sistemas de sealizacin en el campo, para lograr la mxima divulgacin de las normas preventivas, as como de las conductas ms apropiadas en caso de incendio. 7) Instruir en las medidas preventivas y combativas, mediante cursos de capacitacin, a los cuerpos de bomberos, unidades militares, fuerzas de orden pblico, miembros de la Guardera Forestal, autoridades y empleados municipales, comunidades organizadas y otras organizaciones del Sistema Social Forestal, propietarios de reas forestales privadas o sus empleados u otros que fueran necesarios. 8) Construir y operar torres de vigilancia de incendios en reas pblicas o privadas, observando en este ltimo caso lo dispuesto en el prrafo tercero del Artculo 145 de la Ley. 9) Elaborar la normativa que regule el uso del fuego en terrenos forestales y agropecuarios que establezca las especificaciones, criterios y procedimientos para ordenar la participacin social 845
y de gobierno en la deteccin y el combate de los incendios forestales. 10) Elaborar los dems estudios o ejecutar otras acciones de prevencin que fueran procedentes. Artculo 267.- En los programas regionales de proteccin a que se refiere el Artculo 261 precedente, se considerarn los bosques a proteger, el peligro potencial de incendios, las medidas preventivas ya existentes o las que fueren necesarias, como rondas, cortafuegos, quemas prescritas y aquellas otras medidas que fueren de urgente ejecucin. Artculo 268.- Para coordinar las medidas de proteccin forestal, la Direccin Ejecutiva del ICF convocar al Comit Nacional de Proteccin Forestal, de reas Protegidas y Vida Silvestre cuantas veces fuere necesario. Para facilitar dicha coordinacin, podrn integrarse subcomisiones por reas especficas. A fin de coordinar la acciones al nivel regional y local las medidas preventivas y combativas en cada Regin Forestal o en cada municipalidad, se coordinar a travs de los Consejos Consultivos Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre correspondientes con participacin de otros organismos pblicos competentes y de organizaciones privadas y del Sector Social Forestal con presencia en el rea. Artculo 269.- Cuando las circunstancias o nivel de peligro lo exija, previo conocimiento y a solicitud del ICF, el Comit Nacional de Proteccin a que se refiere el artculo anterior, declarar zonas de riesgo o de peligro de incendios, describindose su ubicacin geogrfica y las medidas especiales de prevencin que se acuerden. Esta declaracin ser publicada o divulgada por el ICF utilizando los medios de comunicacin pertinentes, en cualquier comento de la poca de incendios en que fuere necesario, segn las circunstancias del caso. Se entiende que la poca de mayor incidencia de incendios corresponde al perodo comprendido entre enero y junio de cada ao. Artculo 270.- En las zonas de riesgo o de peligro de incendios no se podrn realizar quemas a cielo abierto con unes agrcolas o de otra naturaleza, a menos de doscientos metros de las reas de bosques y sin observar las medidas de prevencin prescritas, salvo cuando se autorizare en forma escrita por el Jefe de la Regin Forestal, indicndose en este caso, de manera expresa, las condiciones meteorolgicas y las tcnicas especiales que debern observarse, teniendo estas ltimas carcter obligatorio. Artculo 271.- La declaracin de zonas de riesgo o de peligro de incendios obliga a los propietarios de reas forestales privadas y a las municipalidades titulares de reas forestales, a efectuar a sus expensas las medidas preventivas que fueran necesarias, sin perjuicio del otorgamiento de los incentivos previstos en la Ley y en el presente Reglamento. Si no lo hicieren, lo har el ICF a expensas de los citados propietarios o municipalidades, quedando obligados stos a reembolsarle los gastos incurridos; ello se entiende sin perjuicio de la responsabilidad en que dichas personas o municipalidades hubieren incurrido, de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 146 de la Ley. Dichos gastos tambin podrn ser exigidos a los usufructuarios u otros derechohabientes de las citadas reas En las reas forestales nacionales estas obligaciones correspondern al ICF, sin perjuicio de las que correspondan a los titulares de Contratos de Manejo Forestal Comunitario, de contratos de manejo o de aprovechamientos mediante contratos de compraventa de madera en pie. Artculo 272.- Cuando se realizaren quemas en cultivos de caa colindantes con reas forestales naturales o plantadas, maderables o no maderables, debern observarse las prescripciones tcnicas establecidas por el ICF, especialmente las indicadas en el Artculo 260 de este Reglamento. El incumplimiento de dichas prescripciones har incurrir en responsabilidad al propietario del terreno o al titular de los cultivos, cuando este ltimo tuviere la condicin de arrendatario o actuare a cualquier otro ttulo. Artculo 273.- Los municipios comprendidos en zonas de nesgo o de peligro de incendios estarn obligados a contribuir con personal para las reas de prevencin, si as fuere requerido por el ICF por medio de la correspondiente Regin Forestal. Similar requerimiento podr hacerse a otros organismos pblicos con competencias relacionadas Artculo 274.- Las Regiones Forestales podrn autorizar por escrito quemas prescritas, a solicitud de quien acreditare inters directo y legtimo, en los casos siguientes: 1) Mejoramiento de pastos bajo el dosel forestal ya establecido. 2) Induccin de la regeneracin natural mediante rboles semilleros. 3) Induccin o establecimento de la regeneracin artificial en reas abiertas o desarboladas. 4) Reduccin de la acumulacin de materiales combustibles en bosques de pino, roble o encino, o en bosques mixtos. 5) Control de plagas y/o enfermedades. 6) Realizar estudios y monitoreo de los efectos del uso del fuego sobre los ecosistemas intervenidos. 7) Otros casos previstos en las regulaciones tcnicas correspondientes.
Cuando estas quemas estuvieren indicadas en los Planes de Mango aprobados por el ICF, bastar con notificarlas a la Regin Forestal, debiendo observarse las medidas preventivas del caso, especialmente las indicadas en el artculo siguiente. Artculo 275.- Cuando en los casos permitidos por este Reglamento se autorizaren operaciones con empleo de ruego en los bosques, los interesados debern cumplir con las siguientes prescripciones de carcter general: 1) Preparar el documento contentivo de la prescripcin tcnica de la quema a implementar siguiendo los formatos y cumpliendo los requisitos establecidos por el ICF. 2) Notificar la operacin a la Regin de Conservacin y/o Produccin y a los propietarios de terrenos colindantes con veinticuatro horas de antelacin por lo menos, sealando lugar, hora de comienzo y superficie a quemar. 3) Construir una ronda cortafuego en el lmite de la zona que se va a quemar, el cual no ser menor de dos metros si los terrenos colindantes estn desarbolados o de cinco metros, por lo menos, si estn cubiertos de rboles de cualquier edad. El ancho de esta faja podr ser aumentado cuando fuere necesario, segn criterio de los tcnicos de la Regin Forestal; tambin podrn requerirse rondas cortafuegos internas, si el caso lo amerita. 4) Emplear personal suficiente, a juicio de la autoridad forestal, para sofocar posibles conatos de incendio, dotndoles de los tiles o herramientas de extincin necesarios. 5) Efectuar las quemas durante los das y horas del amanecer durante los das y horas que no soplen vientos fuertes, preferiblemente en horas del amanecer, en condiciones adecuadas de temperatura, humedad relativa, velocidad del viento y las dems que prescriba el ICF en las normas tcnicas que emitir al efecto. Para determinar los parmetros meteorolgicos se tendrn en cuenta los objetivos de la quema, debiendo estar indicados en la autorizacin escrita que otorgue la Regin Forestal. 6) Acatar otras disposiciones de la autoridad forestal que, al tenor de las circunstancias del momento, se estimen necesarias. Subseccin Segunda Medidas Combativas Artculo 276.- Cualquier persona que observare la existencia o comienzo de un incendio forestal deber intentar su extincin con los medios que tuviere a su alcance y si estuviere dentro de sus posibilidades, debiendo dar cuenta de inmediato a la autoridad forestal ms cercana, o al cuerpo de bomberos o municipalidad con jurisdiccin en la zona; estos ltimos debern comunicarlo a la autoridad forestal, sin perjuicio de las acciones inmediatas que pudieran ejecutar para la extincin del fuego. Artculo 277.- Las empresas de transporte areo y terrestre tambin debern comunicar a la autoridad forestal los incendios que observaren, utilizando la va ms rpida posible. A tales efectos, como parte de las campaas de divulgacin, el ICF deber hacer pblico los telfonos u otros medios de contacto. Artculo 278.- La Regin de Conservacin y/o Produccin con jurisdiccin en la zona tomar las medidas oportunas para combatir el incendio, movilizando los medios ordinarios o permanentes de que disponga. Si dichos medios no fueran suficientes, la autoridad forestal requerir la intervencin de los cuerpos de bomberos, autoridades militares o de seguridad pblica, municipalidades o de otros organismos que tengan participacin en la proteccin de cuencas, en la medida que fuere necesario, debiendo dichos organismos proporcionar medios o personal segn fueren las circunstancias del caso. Estas acciones podrn ser coordinadas por los Consejos Consultivos Municipales y Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre a que se refiere este Reglamento, sin perjuicio de poner en conocimiento del siniestro al Comit Nacional de Proteccin Forestal, de reas Protegidas y Vida Silvestre para los efectos que procedan. Lo anterior se entiende sin perjuicio de las acciones que corresponden a las autoridades municipales o a los propietarios de terrenos forestales para controlar los incendios que se declaren, segn dispone el Artculo 144 de la Ley. Artculo 279.- Ningn propietario, administrador, gerente, arrendatario u ocupante de terrenos rurales podr oponerse al paso por esos terrenos del personal del ICF o de otros organismos asignado al combate de los incendios declarados, as como de los vehculos, maquinaria o equipos empleados en su extincin; lo mismo se entiende respecto de los titulares de contratos forestales en reas nacionales. Tampoco podrn oponerse a la apertura de rondas cortafuegos o a la ejecucin de otras medidas similares. Conforme dispone el prrafo final del Artculo 145 de la Ley, en estos casos no sern indemnizables los daos ocasionados, salvo cuando mediare accin dolosa o negligente debidamente comprobada. Artculo 280.- Con sujecin a las normas legales sobre contratacin administrativa, el ICF contratar seguros de vida y de accidentes para proteger de cualquier contingencia a sus, empleados que participen en el combate de incendios. Sub seccin Tercera 847
Medidas Reparadoras Artculo 281.- Las medidas reparadoras de las reas forestales incendiadas comprendern el cuidado de la regeneracin natural o la reforestacin de la superficie quemada, as como la regulacin tcnica de los aprovechamientos que pudieran realizarse hasta la recuperacin completa del bosque quemado. En las reas reforestadas, sea naturalmente o por plantacin, no se permitir el pastorea, en tanto los rboles no hayan alcanzado la altura especificada en las correspondientes normas tcnicas. Artculo 282.- Los particulares que intervengan en las actividades antes indicadas, gozarn de los incentivos previstos en la Ley y en este Reglamento. Artculo 283.- Los titulares del dominio de las reas forestales podrn aprovechar los recursos afectados por incendios, previa inspeccin del ICF y de acuerdo con planes de control que apruebe este ltimo, segn lo previsto en el Artculo 147 de la Ley. En tales casos y para fines de control, se considerar la colaboracin de los Consejos Consultivos Municipales y Comunitarios que correspondan. SECCION TERCERA PLAGAS Y ENFERMEDADES FORESTALES Artculo 284.- Corresponde al ICF la prevencin, vigilancia, localizacin y combate de plagas y enfermedades forestales, pudiendo requerir la intervencin de los servicios nacionales o de organismos regionales de sanidad vegetal. Si las circunstancias lo ameritan, previo conocimiento del ICF, el Comit Nacional de Proteccin Forestal, de reas Protegidas y Vida Silvestre declarar zonas de riesgo y peligro de plagas y enfermedades, incluyendo reas forestales de cualquier dominio, lo cual implicar acciones urgentes de prevencin o de combate, como el derribo de rboles infectados, la declaracin de cuarentenas y las dems que fueren necesarias. Esta declaracin ser publicada y divulgada por el ICF en los diferentes medios de comunicacin. Artculo 285.- Los propietarios de reas forestales privadas, las Corporaciones Municipales y los titulares de aprovechamientos en reas privadas o nacionales estn obligados a informar a la Regin Forestal correspondiente sobre las plagas y enfermedades que detecten en los bosques. Dichos propietarios y las corporaciones municipales estarn obligados a ejecutar los trabajos de prevencin, control o extincin que fueren necesarios, para lo cual podrn contar con la asistencia tcnica del ICF. Si no lo hicieren, el ICF podr ejecutar dichos trabajos por su cuenta, requiriendo en tales casos el pago o devolucin de los gastos incurridos. Lo anterior se entiende sin perjuicio de los incentivos previstos en la Ley y en el presente Reglamento. En las reas forestales nacionales dichos trabajos sern ejecutados por el ICF, sin perjuicio de las obligaciones que correspondan a los titulares de Contratos de Manejo Forestal Comunitario, de manejo forestal o de compraventa de madera en pie. Artculo 286.- El personal del ICF tendr acceso sin ninguna restriccin a los terrenos de propiedad privada o pblica, incluyendo vehculos, maquinaria o equipos, para ejecutar los trabajos de que trata esta Seccin. Segn dispone el prrafo ltimo del Artculo 145 de la Ley, no sern indemnizables los daos que se alegaren como resultado de las acciones de proteccin y control, entendiendo por stas las indicadas en el Artculo 274 precedente, salvo que fueren resultado de acciones dolosas o negligentes debidamente comprobadas. Artculo 287.- El ICF podr poner en cuarentena preventiva o combativa aquellas reas o zonas que as lo ameritaren, cualquiera fuere su rgimen de propiedad. Esta declaracin se har de acuerdo con el Comit Nacional de Proteccin Forestal, de reas Protegidas y Vida Silvestre, debiendo ser publicada en los diferentes medios de comunicacin. La declaracin de cuarentena tendr como efecto impedir o regular el trnsito y el pastoreo en el rea afectada, pudiendo ir acompaada de normas especiales para regular la extraccin de cualquier producto forestal y cualquier otra medida de control que fuere necesaria. Artculo 288.- El control fitosanitario se extender tambin a los viveros y depsitos de semillas forestales. El ICF verificar, adems, el estado sanitario de las exportaciones o importaciones de semillas y dems productos forestales esta Seccin se contar con la participacin de los Comits Regionales o Locales de Proteccin Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre y con los Consejos Consultivos Forestales, reas protegidas y Vida Silvestre correspondientes. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 286 precedente, los recursos forestales afectados por plagas o enfermedades ser aprovechados de manera similar a lo previsto en el Artculo 282, de este Reglamento. SECCIN CUARTA PROTECCIN CONTRA DESCOMBROS, ROZAS, QUEMAS Y CORTES CLANDESTINOS
Artculo 290.- Ninguna persona podr hacer descombros, rozas o quemas en las reas forestales pblicas o privadas para introducir cultivos agrcolas o explotaciones ganaderas, sin autorizacin previa del ICF. Artculo 291.- El ICF fomentar la recuperacin de las reas naturales de vocacin forestal que estuvieren siendo utilizadas para fines agropecuarios, incentivando acciones de reforestacin o promoviendo la utilizacin de tcnicas agrosilvopastoriles. Artculo 292.- Previa solicitud del interesado e inspeccin de la correspondiente Regin Forestal, el ICF podr autorizar cualquiera de las acciones indicadas en el Articulo 274precedente, con arreglo a las disposiciones siguientes. Artculo 293.- Los descombros tendrn carcter excepcional y nicamente cabrn en reas de potencial agrcola o ganadero no sujetas a Planes de Manejo Forestal o en reas de bosque decrpito para su reforestacin posterior. Segn fueren sus caractersticas podr requerirse evaluacin de impacto ambiental, de acuerdo con la legislacin sobre la materia En tales casos se deber contar con la opinin del Consejo Consultivo Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre, quedando reservada la autorizacin, si procediera, a la Direccin Ejecutiva del ICF mediante resolucin debidamente motivada. Si se tratare de parcelas pequeas se requerir la participacin de los Consejos Consultivos Municipales o Comunales, segn corresponda; en estos casos resolver la Regin Forestal con fundamento en los antecedentes que consten acreditados. Corresponde al Consejo Consultivo Nacional Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre establecer los criterios para la aplicacin de lo anteriormente indicado. Las autorizaciones debern establecer, en todo caso, la forma en que debern aprovecharse los productos talados, la conservacin de fajas o ncleos arbolados y las dems prescripciones que fueren necesarias Artculo 294.- En ningn caso se expedirn autorizaciones para descombros en las zonas protectoras de que tratan los Artculos 157 y siguientes de este Reglamento o en las zonas ncleo de las reas protegidas. Tampoco se extendern cuando se trate de bosques productores sujetos a planes de manejo o cuando, sin estarlo, tuvieren un alto potencial forestal. Artculo 295.- Los descombros que fueren necesarios para la construccin de lneas de transmisin de electricidad, acueductos, carreteras u otras obras pblicas o privadas de inters general, requerirn autorizacin del ICF, previa evaluacin de impacto ambiental, de acuerdo con la legislacin sobre la materia. A tales efectos se observar tambin lo previsto en el prrafo final del Artculo 292 precedente. Se exceptan aquellas actividades que se ejecuten dentro de los lmites urbanos de las poblaciones, cuyo conocimiento corresponder a la Corporacin Municipal, a travs de su Unidad Municipal Ambiental respectiva. Artculo 296.- Las rozas de terrenos de uso agropecuario enclavados en reas forestales, requerirn tambin autorizacin del ICF, observndose las disposiciones anteriores en lo que fuere pertinente. Artculo 297.- Quedan prohibidas las quemas de limpia con fines agrcolas o ganaderos en los terrenos forestales. Sin embargo, cuando existan parcelas de uso agropecuario enclavadas en las reas forestales se podrn otorgar autorizaciones para realizar quemas prescritas por va de excepcin, previa visita e inspeccin de la correspondiente Regin Forestal y con sujecin a las normas preventivas dispuestas en este Reglamento, as como a las normas tcnicas que para su aplicacin dicte el ICF. Tambin podrn autorizarse estas prcticas cuando se autorizare la roza del terreno, siempre con sujecin a las citadas normas. Artculo 298.- El ICF ejecutar programas de prevencin de los descombros, rozas o cortes clandestinos. Por estos ltimos se entiende todo aprovechamiento con fines comerciales sin contar con la autorizacin correspondiente. Cualquier actividad de este tipo ser objeto de la sancin prevista en el Artculo 179 de la Ley. SECCION QUINTA REGULACIN DEL PASTOREO EN REAS FORESTALES Artculo 299.- Es de inters pblico la regulacin del pastoreo para la adecuada proteccin del suelo y la conservacin y propagacin de la regeneracin natural de los bosques o el establecimiento y crecimiento de las superficies reforestadas mediante plantacin. Artculo 300.- A tales efectos, los Planes de Manejo aprobados por el ICF determinaron las reas aptas para el pastoreo, evaluando la cantidad y calidad de los pastos y el grado de desarrollo de la masa forestal. En todo caso, en las reas de regeneracin natural y en las superficies plantadas artificialmente estar restringido el pastoreo durante el tiempo necesario para su establecimiento o mientras los rboles no alcancen la altura especificada en las correspondientes normas tcnicas. Estas reas debern estar acotadas, pudiendo considerarse reas alternativas para el pastoreo en terrenos aledaos aptos para tal fin. 849
Artculo 301.- En las zonas forestales donde no estuviere restringido el pastoreo deber regularse la carga por rea y por tipo de ganado, observndose las normas tcnicas que se dicten al efecto. TTULO VII FOMENTO DE LAS ACTIVIDADES FORESTALES CAPTULO I MEDIDAS FISCALES Artculo 302.- Para la exoneracin del impuesto sobre ventas y de los derechos arancelarios que graven la adquisicin local o la importacin de maquinaria, equipos, repuestos, herramientas, implementos, materiales u otros insumos para actividades de conservacin, reforestacin o proteccin de los bosques, a que se especfico, previa excitativa del ICF segn queda indicado en el inciso 5) del presente Artculo. 8) En ningn caso se permitir este mecanismo para la adquisicin o importacin de vehculos de uso personal o de transporte. 9) Si los bienes adquiridos o importados con los beneficios anteriores se destinaren a actividades diferentes o se traspasaren a terceros, se cancelar la resolucin aprobatoria y el registro de que trata el inciso 3) precedente; en tales casos, la SEFIN por medio de la Direccin Ejecutiva de Ingresos proceder a exigir el pago de los impuestos dejados de percibir, sin perjuicio de las dems responsabilidades tributarias o penales que correspondan. Artculo 303.- La deduccin con fines del impuesto sobre la renta a que se refiere el inciso 12) del Artculo 149 de la Ley, cabr nicamente cuando se acredite el monto de la inversin realizada durante el ao fiscal anterior al de la presentacin de la declaracin de renta correspondiente, en proyectos de forestacin o de reforestacin aprobados por el ICF. Artculo 304.- Para los fines del Artculo 151 de la Ley, se entiende que la exoneracin del impuesto municipal sobre bienes inmuebles all contemplada, se aplicar a los propietarios de terrenos forestales comprendidos en zonas protegidas, sea cual fuere su categora de manejo, o su declaracin estatal o municipal segn proceda, e independientemente de si se encontraren en la zona ncleo o en la zona de amortiguamiento, as como a los propietarios de terrenos donde se ubiquen los bosques protectores de que trata el Artculo 157 de este Reglamento, previo dictamen de la Unidad Ambiental Municipal correspondiente. A tales efectos, se entiende por zonas de reserva las anteriormente indicadas. CAPTULO II OTROS INCENTIVOS Artculo 305.- Adems de las exoneraciones fiscales a que se refieren los Artculos 302 y 303 precedentes, en relacin con las actividades de forestacin o reforestacin de que trata el Artculo 148, inciso 1), de la Ley, tambin se tendrn en consideracin los siguientes incentivos otorgados por el ICF: 1) La concesin de asistencia tcnica gratuita a que se refieren los Artculos 134 y 149, inciso 1), de la Ley. 2) La devolucin anual del cincuenta por ciento de la inversin que realicen los propietarios de reas forestales privada en las actividades indicadas, de acuerdo con el Artculo 149, inciso 5), de la Ley. 3) La devolucin del cien por ciento de la inversin realizada en reas forestales pblicas deforestadas, de acuerdo con el respectivo programa de inversin, segn lo dispuesto en el Artculo 149, inciso 6), de la Ley. 4) El derecho al cincuenta por ciento del producto final cosechado en los casos a que se refiere el inciso anterior, segn lo dispuesto en el Artculo 149, inciso 6), de la Ley. 5) El derecho de aprovechamiento de los productos forestales que resulten de reas recuperadas por reforestacin artificial, cuando se cumplan las obligaciones del respectivo Contrato, segn lo dispuesto en el artculo 149, inciso 7), de la Ley. 6) El certificado de plantacin con derechos de aprovechamiento y comercializacin de los productos derivados del manejo y aprovechamiento de las reas forestadas o re forestadas, a que se refiere el Artculo 149, inciso 10), de la Ley. 7) La libre comercializacin en los mercados nacionales o internacionales de los productos forestales cosechados en terrenos amparados en certificados de plantacin, de acuerdo con el Artculo 149, inciso 1), de la Ley. 8) La asignacin de terrenos desarbolados de vocacin forestal comprendidos en reas forestales nacionales o municipales, apersonas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, para que ejecuten proyectos de forestacin o reforestacin, mediante contratos suscritos con el ICF, de acuerdo con lo prescrito en el Artculo 149, inciso 13), de la Ley.
Artculo 306.- Adems de las exoneraciones previstas en los Artculos 301 y 303 precedentes, en relacin con las actividades de manejo, conservacin y proteccin forestal tambin se tendrn en consideracin los siguientes incentivos otorgados por el ICF: 1) La asistencia tcnica prevista en los Artculos 134 y 149, inciso 1), de la Ley. 2) El derecho a cosechar gratuitamente los productos indicados en el Artculo 149, inciso 2), de la Ley, habiendo cumplido con los Contratos suscritos con el ICF, segn lo dispuesto en el citado artculo. 3) El derecho al aprovechamiento comercial del cincuenta por ciento del volumen producido, cuando se hayan realizado las actividades de proteccin y silvicultura previstas en los Contratos suscritos con el ICF, de acuerdo con el Artculo 149, inciso 3), de la Ley. 4) La devolucin anual del cien por ciento de la inversin realizada en la proteccin forestal de reas forestales pblicas, en los casos previstos en el Artculo 149, inciso 4), de la Ley. 5) La compensacin por el uso de bienes y servicios ambientales en el caso de propietarios privados de bosques protectores, segn lo previstos en el Artculo 149, inciso 8), de la Ley. 6) El certificado de manejo previsto en el Artculo 149, inciso 9), de la Ley, acreditando que los bosques ubicados en reas pblicas o privadas estn siendo manejados bajo prcticas que fomenten su sostenibilidad. Artculo 307.- En relacin con la proteccin de cuencas y microcuencas a que se refiere el Artculo 148, inciso 3), de la Ley, se tendr en cuenta la compensacin por el uso de bienes y servicios ambientales de que trata el inciso 5) del artculo precedente, adems de los otros incentivos previstos en el mismo artculo en cunto fueren aplicables. Para los fines de lo ac dispuesto y de lo indicado en el citado inciso 5) del artculo anterior, se observar lo previsto en los Artculos 163, 164 y 165 de este Reglamento. Artculo 308.- En relacin con el establecimiento de plantaciones energticas, maderables y de uso mltiple a que se refieren los artculos 148, inciso 4), y 149 incisos 14) y 15) de la Ley, se tendrn en cuenta los incentivos para forestacin y reforestacin a que hace referencia el Artculo 304 precedente, en cuanto fueren aplicables. Artculo 309.- Los incentivos econmicos a que se refieren los artculos anteriores se financiarn con recursos del Fondo para la Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones, segn corresponda, o con recursos provenientes de las otras fuentes previstas en el artculo 152 de la Ley. Tendrn consideracin especial los recursos generados por programas de captura de carbono y su negociacin en el extranjero a travs de mecanismos de desarrollo limpio, o de servicios ambientales transfronterizos. Artculo 310.- Sern beneficiarios de dichos incentivos los propietarios de terrenos privados, los titulares de Contratos de Manejo Forestal Comunitario o de Manejo Forestal en reas forestales nacionales, as como las Corporaciones Municipales en reas forestales de su titularidad. Artculo 311.- Para los efectos del artculo anterior, los interesados presentarn solicitud formal al ICF, debiendo resolverse de acuerdo con los antecedentes que consten acreditados en el expediente correspondiente. Artculo 312.- Si se presentaren situaciones en las que un mismo interesado califique parados o ms incentivos, se le otorgar el que le fuere ms favorable, teniendo en cuenta los fondos disponibles y la existencia de solicitudes pendientes de otros interesados; ello se entiende sin perjuicio de las exoneraciones fiscales previstas en la Ley, cuya relacin consta en los Artculos 301 y 302 de este Reglamento. Artculo 313.- Para el otorgamiento de los incentivos para forestacin o reforestacin se tendr en cuenta que el rea mnima de plantacin requerida es de quince hectreas continuas, segn lo dispuesto en el Artculo 153 de la Ley; los interesados que no calificaren por esa circunstancia podrn constituirse en cooperativas o en cualquier otra forma de organizacin legalmente reconocida, a manera de cumplir con dicho requisito. Artculo 314.- En la calificacin de los proyectos o actividades a incentivar se tendrn en cuenta las actividades indicadas en el artculo 135 de la Ley, teniendo carcter prioritario las referidas a la recuperacin de reas de vocacin forestal, segn dispone el Artculo 136 de la misma. TITULO VIII SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE CAPTULO I SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS SECCIN PRIMERA CONCEPTO, INTEGRACIN Y OBJETIVOS DEL SISTEMA Artculo 315.- El Sistema Nacional de reas Protegidas de Honduras (SINAPH) est integrado por el conjunto de reas naturales legalmente declaradas bajo proteccin con fines de conservacin de la diversidad biolgica, incluidas las zonas forestales reservadas, independientemente de su rgimen de administracin y manejo. 851
El procedimiento para declaracin de esas reas, as como su categorizacin y manejo est sujeta a las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento. Artculo 316.- Son objetivos del SINAPH: 1) Establecer las reas protegidas pblicas necesarias en el territorio nacional, con carcter de utilidad pblica e inters social. 2) Facilitar el desarrollo de programas de investigacin, educacin ambiental, uso pblico y especializacin en el manejo a nivel nacional. 3) Lograr la conservacin y el manejo sostenible de las especies y ecosistemas que se encuentran dentro de las reas protegidas. 4) Asegurar la participacin de los usuarios y de las Corporaciones Municipales y organizaciones locales en el manejo integral de los recursos naturales y culturales contenidos en las reas protegidas. 5) Promover y fomentar mecanismos de coordinacin e interacciones de cooperacin financiera y tcnico-cientfica entre el Estado, Corporaciones Municipales, Mancomunidades, ONGs, y la sociedad civil en general para el manejo eficiente de las reas protegidas como unidades de ordenamiento territorial. 6) Promover e inducir mecanismos de cooperacin financiera nacional e internacional a travs del Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre. Artculo 317.- Las actividades vinculadas al SINAPH estarn rectoradas por los principios siguientes: 1) La proteccin, restauracin, investigacin y manejo de los recursos naturales contenidos en espacios naturales del pas son de utilidad pblica y de inters social. 2) Es de inters pblico la gestin de las reas Protegidas como parte de un ordenamiento integral del territorio nacional considerando los aspectos ecolgicos, ambientales y los factores econmicos, demogrficos y sociales. 3) Es un deber y un derecho de las Corporaciones Municipales, Mancomunidades, ONGs, grupos locales de base, grupos tnicos, ciudadana en general y las instituciones gubernamentales vinculadas a la proteccin, preservacin y conservacin de los recursos naturales, participar abiertamente en las acciones de defensa y proteccin de los espacios naturales sujetos a mecanismos de conservacin manteniendo su derecho al goce y uso sustentable de los componentes de la diversidad biolgica, en ellos contenida, en base a lo establecido en la presente Ley y otras leyes vigentes relacionadas. 4) El SINAPH, alberga recursos naturales y culturales estratgicos para La Nacin. 5) Las reas protegidas son pilares claves en el desarrollo econmico y ambiental de Honduras a nivel nacional, regional y local ya que proveen bienes y servicios tanto a las poblaciones locales como a los sectores agrcola, ganadero, industrial y turstico. 6) La educacin ambiental es indispensable para fomentar en la sociedad hondurea la creacin de una conciencia proteccionista y conservacionista de las reas protegidas7) El respeto a los derechos de propiedad y posesin de la tierra de grupos tnicos y aquellos que se encuentren dentro de los lmites de un rea protegida cuando estos hubieren sido adquiridos previo a la declaracin del rea bajo proteccin. 8) Contiguo a cada rea protegida se deber establecer una zona de amortiguamiento cuyos lmites sern determinados de acuerdo a los criterios tcnicos empleados en el proceso de formulacin de los Planes de Ordenamientos que establece la Ley de Ordenamiento Territorial. 9) La zonificacin interna de un rea protegida, en caso de no estar definida legalmente, se har a travs de su respectivo Plan de Manejo y puede ser adaptada conforme a la condicin de conservacin de los recursos naturales en ella contenidos. Artculo 318.- Son los criterios que se debern tornar en cuenta para la toma de decisiones en relacin con el SINAPH, ante la ausencia de disposiciones legales, reglamentarias y tcnicas vigentes: 1) Ecolgicos: Aplicados sobre la base de la representatividad de los ecosistemas, diversidad, grado de intervencin endemismo, especies en peligro de extincin, integridad ecolgica, productividad y fragilidad; 2) Econmicos: Para el fomento del desarrollo rural, el comercio de especies, uso racional de los recursos, valoracin y mecanismos de compensacin por el uso de los recursos naturales, especies de importancia econmica, servicio ambiental y turismo; 3) Polticos: Son los referidos a compromisos internacionales, cooperacin interinstitucional o internacional, emergencias, eficiencia de manejo, tenencia de la tierra y status legal y participacin ciudadana; 4) Sociales: Conformados por el apoyo local, aspectos culturales y derechos ancestrales, recreacin, esttica, acceso, salud pblica y educacin. SECCIN SEGUNDA
FINANCIAMIENTO DEL SINAPH Artculo 319.- Para el financiamiento del SINAPH y el logro de sus objetivos se recurrir al Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre, de acuerdo con la legislacin y reglamentacin aplicables. Lo anterior se entiende sin perjuicio de los aportes complementarios previstos en los presupuestos correspondientes, asignados para estos fines a los rganos e instituciones gubernamentales que tengan participacin en el SINAPH, as como a los aportes de otras fuentes que sean invertidos por los organismos privados o no gubernamentales con los que se suscriban Convenios de manejo o de Co manejo de reas protegidas. Artculo 320.- Adicionalmente, el SINAPH contar, entre otras, con las siguientes fuentes de financiamiento: 1) Las donaciones especficas para el SINAPH en su conjunto o para un rea protegida nacional especfica. 2) Al menos el diez por ciento de las tarifas por la prestacin de servicios que se otorguen dentro las reas protegidas, que ser destinado para el fortalecimiento del rea protegida que las genere, sin perjuicio de que se justen a las relaciones de oferta y demanda segn se determine a travs de la normativa tcnica correspondiente. 3) El producto de las franquicias de investigacin que se otorguen a entidades con fines de lucro. 4) La participacin que se acuerde en los ingresos generados por la negociacin de servicios ambientales, que correspondan al Estado. 5) Los derechos que legalmente puedan exigirse a quienes utilicen comercialmente el nombre de las reas protegidas de titularidad estatal. 6) Otros recursos que se destinaren a tal fin, de acuerdo con las normas aplicables Los bienes, derechos y recursos anteriores sern administrados a travs del Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre y se invertirn en los programas y proyectos de manejo y conservacin de las reas protegidas y de la vida silvestre, de conformidad a lo que legal y reglamentariamente se establece. Artculo 321.- El ICF, en coordinacin con el Instituto Hondureo de Turismo (IHT), establecer los cobros y normativas para los servicios de visitacin a las zonas de uso pblico de las reas Protegidas de conformidad con los Artculos 11, inciso 51), y 44 de la Ley. Del mismo modo se proceder con las instituciones gubernamentales y dems con respecto a aquellos otros servicios ambientales derivados del rea protegida. SECCIN TERCERA COORDINACIN Artculo 322.- Al ICF le corresponde la coordinacin del Sistema Nacional de reas Protegidas; tambin le corresponde velar por el fiel cumplimiento de los Tratados y Convenios Internacionales y la normativa jurdica y tcnica nacional relacionada con las reas protegidas y la vida silvestre. Artculo 323.- El ICF, a travs de la Subdireccin Ejecutiva de reas Protegidas y Vida Silvestre, es la institucin coordinadora y supervisora del SINAPH, siendo sus atribuciones la previstas en los Artculos 20 de la Ley. CAPTULO II DE LAS REAS PROTEGIDAS SECCIN PRIMERA CATEGORAS DE MANEJO DE LAS REAS PROTEGIDAS Artculo 324.- Sin perjuicio de lo que se disponga para cada rea protegida en su Decreto Legislativo de creacin, las categoras de manejo del SINAPH, se definen para efectos reglamentarios y tcnicos, de la manera siguiente: 1) Monumentos Naturales: rea que al menos posee un rasgo natural sobresaliente de inters nacional que merece proteccin por su carcter nico. Su funcin principal es proteger y preservar rasgos naturales y material gentico, proveer oportunidades recreativas, educativas y de investigacin, si son compatibles con el objetivo primordial. 2) Parques Nacionales: Sitio o paraje excepcionalmente pintoresco, selvtico o agreste del territorio nacional, a fin de favorecer su acceso y disfrute y hacer que se respete la belleza natural del paisaje, la riqueza de su fauna y de su flora y su particularidades geolgicas e hidrolgicas evitando todo acto de destruccin, deterioro o desfiguracin. 3) Refugios de Vida Silvestre: rea donde la proteccin es esencial para la existencia de especies definidas de vida silvestre. Su funcin principal es asegurar la perpetuidad de las especies, poblaciones y hbitat de vida silvestre y servir para uso cientfico, educativo o recreativo cuando no vaya en contra del objetivo primordial. El aprovechamiento controlado de algunos de sus recursos puede permitirse, segn lo estime el plan de manejo respectivo. 4) Reservas Antropolgicas: rea generalmente amplia, con poca influencia de la tecnologa moderna y habitada en forma dispersa por grupos tnicos que viven en equilibrio armnico con el medio, como parte integral del ecosistema. Su funcin principal es proteger los ecosistemas y estilos de vida de gente y sociedades de baja densidad que habitan en armona tradicional con su medio. 853
5) Reservas Biolgicas: rea que, por los ecosistemas, rasgos o flora y fauna de alto valor cientfico que contiene, es inexplotable y forma parte del patrimonio nacional. Su funcin principal es proteger, conservar y mantener fenmenos o procesos naturales en estado inalterado, para estudios e investigacin cientfica bajo estricto control de las autoridades competentes. Artculo 325.- Corresponde al ICF someter a la Organizacin para la Educacin, la Ciencia y la Cultura de las Naciones Unidas (UNESCO), a travs de las autoridades correspondientes, el establecimiento de Reservas del Hombre y la Biosfera a nivel nacional, as como apoyar administrativa y tcnicamente su manejo. SECCIN SEGUNDA DECLARACIN Y REGISTRO DE REAS PROTEGIDAS Sub seccin Primera Procedimiento de Declaracin de reas Protegidas Artculo 326.- La Declaracin de las reas protegidas se har, de oficio o a peticin de parte, mediante decreto legislativo, a solicitud del ICF, previa consulta con los Consejos Consultivos correspondiente, que se encuentren colindantes o insertos dentro del rea que se pretenda bajo proteccin y la opinin favorable de los grupos tnicos cuando se afecten territorios indgenas o de afro hondureos. En todo caso, ser necesaria la previa informacin pblica para el correspondiente trmite. Artculo 327.- El procedimiento de oficio se iniciar con un Acuerdo del ICF, que estime que determinada porcin del territorio nacional debe ser declarada como rea natural protegida. El expediente que se genere al respecto deber contener la siguiente informacin: 1) Las justificaciones que motivan la solicitud de declaratoria del rea protegida; 2) Objetivos del rea protegida propuesta; 3) Ubicacin espacial y fsica en hoja cartogrfica escala 1:50,000, que delimite al rea protegida que se propone y su zona de amortiguamiento. 4) Categora propuesta, con su justificacin; 5) Censo poblacional e informacin general sobre la tenencia de la tierra, caractersticas biofsicas y socioeconmicas existentes del rea de que se trata, delimitacin georreferenciada con sus respectivos mapas de las pretendidas zonas o subzonas de uso; 6) Opinin de las Corporaciones Municipales dentro de cuya jurisdiccin se localice el rea que se pretenda declarar como protegida y de los Consejos Consultivos del nivel operativo que corresponda de acuerdo a la Comunidad, Municipio y Departamento donde se localice el rea que se desea crear; 7) Constancia de la anuencia y participacin de las comunidades indgenas o afro descendientes cuando el rea a declarar se encuentre en un territorio inscrito en el Registro de la Propiedad a favor de esos grupos o que est ocupado por ellos en los ltimos cincuenta aos. Artculo 328.- En el procedimiento a peticin de parte, los particulares podrn solicitar la Declaracin de reas protegidas, presentando su solicitud por escrito ante el ICF, sea en sus oficinas centrales o regionales, en atencin al Artculo 109 de la Ley, acompaando la informacin y documentacin a que se alude en el artculo anterior, la cual ser revisada en la Subdireccin Ejecutiva de reas Protegidas y Vida Silvestre, que emitir su opinin tcnica para sustentar la resolucin correspondiente. Artculo 329.- Emitido el Acuerdo correspondiente y con el fin; de informar al pblico y que los particulares hagan valer sus derechos, el ICF deber publicar un aviso que deber contener, adems de los aspectos formales del Acuerdo o resolucin correspondiente, en su caso, lo siguiente: 1) La decisin del Estado de declarar a determinada porcin del territorio nacional como rea protegida y una relacin breve de las razones que motivan tal determinacin; 2) El rea, su ubicacin geogrfica, lmites y colindancias, estableciendo poligonales y categora del rea propuesta; 3) El trmino que tienen las personas que se consideren perjudicadas para ejercitar su derecho o reclamar contra la decisin del Poder Ejecutivo ante las instancias competentes. El aviso se deber colocar al menos durante treinta das naturales en el portal electrnico del ICF y deber tambin publicarse tres veces dentro del trmino de treinta (30) das calendario, con intervalos de diez (10) das, en el Diario Oficial La Gaceta y a travs de un diario de circulacin nacional y en un medio radial local que tenga cobertura en la localidad o regin donde se encuentre ubicada el rea a declarar. En los casos de las publicaciones en diarios y radioemisoras se deber indicar el nmero de aviso. En la tabla de avisos de fas Corporaciones Municipales involucradas se colocar una certificacin del aviso correspondiente, con las inserciones detalladas en los incisos 1), 2) y 3) de este Artculo, por un periodo de treinta (30) das calendario.
Artculo 330.- Quienes se consideren perjudicados por la decisin del Estado a este respecto, presentarn por escrito ante el ICF, junto con la documentacin correspondiente, las razones y los fundamentos legales de su reclamo, asimismo podrn valerse de argumentos fundamentados en los criterios polticos, ecolgicos, sociales y econmicos que se reconocen por este Reglamento para el SINAPH y que influyan negativamente para la creacin del rea protegida, dentro de los sesenta (60) das hbiles despus de la fecha de la publicacin en el Diario Oficial La Gaceta, del ltimo aviso que se refiere el Artculo precedente de este Reglamento. Artculo 331.- El ICF, con los dictmenes tcnicos y legales oportunos, conocer y resolver los reclamos que le sean presentados, observando lo estipulado en la Ley de Procedimiento Administrativo. Artculo 332.- Si los reclamos se fundamentaran sobre cuestiones de propiedad inmueble que suponen conflictos sobre la posesin de reas pblicas y si esos reclamos fueren desestimados en la va administrativa, el particular que se considere afectado podr acudir a la va judicial observando lo prescrito en este Reglamento. En tal caso, el proceso de declaracin del rea protegida quedar en suspenso. Artculo 333.- Transcurrido el trmino de que se hace mencin en los artculos precedentes, o dilucidados los conflictos que como consecuencia de los reclamos presentados en tiempo y forma se hubieren generado, y de proceder la finalizacin del trmite prescrito en esta Seccin, el ICF propondr la iniciativa de declaratoria del rea protegida, para la aprobacin del Soberano Congreso Nacional. Artculo 334.- De no haber reclamos, el ICF someter a la aprobacin por el Congreso Nacional de la Repblica el Acuerdo respectivo. Artculo 335.- El mismo procedimiento establecido para la Declaracin de reas protegidas se seguir cuando fuere necesaria su re categorizacin, re delimitacin o derogacin. Artculo 336.- Las actividades de tipo tcnico-cientfico que no fuesen efectuadas por personal del ICF y que se apliquen en el procedimiento de declaracin, clasificacin o reclasificacin de reas protegidas, debern ser ejecutadas por Tcnicos Forestales Calificados inscritos en el Registro respectivo que lleve al efecto el ICF. Artculo 337.- De acuerdo con el Artculo 109 de la Ley, la declaracin por el Congreso Nacional de la Repblica de un rea protegida en terrenos nacionales o ejidales implica la obligatoriedad de titular la misma como bien fiscal a favor del Estado y a su inscripcin en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable y en el Registro de la Propiedad Inmueble correspondiente dentro de los treinta das calendario siguientes a la publicacin del Decreto Legislativo correspondiente en el Diario Oficial La Gaceta. Artculo 338.- Cuando por razones excepcionales de prioridad dentro del SINAPH, en los terrenos declarados coma rea protegida nacional se encuentren terrenos de propiedad privada, el ICF podr imponer a los propietarios las restricciones, limitaciones y obligaciones que sean pertinentes para el logro de los fines de utilidad y necesidad pblica que conlleve l decreto del Congreso Nacional de la Repblica, su zonificacin, normas de uso y de los Planes de Manejo que se aprueben para el rea. Las reas protegidas que no tienen definida por decreto su zonificacin, se sometern cada diez aos a procesos de definicin tanto de las zonas como de las normas de uso de los recursos naturales en ellas contenidos, temporal o permanentemente. Artculo 339.- En el caso sealado en el artculo anterior, de reas protegidas, donde total o parcialmente haya propiedades en dominio pleno, el Estado, por medio del ICF, podr optar por cualquiera de las modalidades siguientes: 1) Adquirir mediante compraventa o permuta, los terrenos de propiedad privada que se encuentren en las reas protegidas; 2) Proceder a la expropiacin forzosa por causas de necesidad o de utilidad pblica, como medida de ltimo recurso, cuando el propietario se negase a cumplir con las medidas anteriores. En tal caso, el procedimiento deber ajustarse a lo establecido en las normas legales vigentes sobre expropiacin forzosa. 3) Imponer servidumbres legales por razones de utilidad pblica, o aceptar las servidumbres voluntarias, donde el propietario consiente en limitar parcialmente el uso de su propiedad para conservar los recursos naturales existentes acorde la zonificacin, al Plan de Manejo respectivo y a las normas de uso. En cualquiera de los escenarios 1) y 2) anteriores, el Estado, por medio del ICF se convertir en propietario de las tierras, y podr, en consecuencia, inscribir el rea protegida en el Catalogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable y en el Registro de la Propiedad Inmueble que corresponda. En el caso del inciso 3), el propietario privado se acoge a las prescripciones de zonificacin, del Plan de Manejo y de las normas de uso aprobadas por el ICF y podr optar a los beneficios del Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre y a los dems incentivos aplicables en la Ley para desarrollar su emprendimiento privado. Subseccin Segunda 855
Excepciones a la Declaracin de reas Protegidas Artculo 340.- La Declaracin de sitios de vida silvestre para efectos de conservacin la har el ICF, de oficio o a peticin de parte, mediante resolucin motivada, previa consulta y opinin favorable de los Consejos Consultivos Municipales los Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre y Consejos Consultivos Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre, grupos tnicos relacionados geogrficamente con el sitio que servir para la conservacin de las especies de la vida silvestre y sus hbitat y nichos ecolgicos. Artculo 341.- Con respecto a la Declaracin de micro cuencas hidrogrficas abastecedoras de agua a las comunidades para uso domstico, productivo y energtico, la har el ICF, de oficio o a peticin de parte, mediante resolucin motivada, previa consulta con las Corporaciones Municipales de la jurisdiccin y opinin favorable de los grupos tnicos cuando se afecten territorios de pueblos indgenas o afro hondureos. Artculo 342.- El procedimiento a peticin de parte de micro cuencas hidrogrficas abastecedoras de agua a las comunidades para uso domstico, productivo y energtico se iniciar con una solicitud de la parte interesada, acompaada de la opinin favorable de la municipalidad correspondiente. La solicitud se presentar al ICF en un formulario preparado por ste. Artculo 343.- Como respuesta a la solicitud, el ICF realizar las inspecciones de campo que correspondan, a efectos de realizar como mnimo los siguientes estudios: 1) Evaluacin de la toma de agua; 2) Diagnstico biofsico; 3) Delimitacin cartogrfica; 4) Inventario de recursos para uso domstico, productivo y energtico. Artculo 344.- La poblacin ser informada en la misma forma que se describe en el Artculo 328 de este Reglamento. Artculo 345.- Una vez evacuados todos los trmites, el ICF proceder a declarar como sitio de vida silvestre o microcuencas abastecedoras de agua para uso domstico, productivo o energtico el rea en cuestin, mediante el Acuerdo correspondiente, debiendo inscribirse dicha rea en el Catalogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable, en el caso de terrenos nacionales, para los efectos consiguientes. SECCIN TERCERA ADMINISTRACIN Y MANEJO DE LAS REAS PROTEGIDAS Artculo 346.- Las reas protegidas comprenden recursos estratgicos nacionales y, por sus caractersticas, su administracin y manejo es responsabilidad primaria del Estado. Artculo 347.- Para la administracin de las reas protegidas el ICF adems de coordinar con las instituciones pblicas con competencias en reas protegidas, propiciar el apoyo de las personas naturales o jurdicas privadas que, previo Contrato de Manejo o Co manejo con el ICF, puedan administrar y/o manejar determinada rea, asegurando la participacin de la poblacin local, est o no organizada, en la conceptualizacin, formulacin y ejecucin de los Planes de Manejo, Planes Operativos y proyectos especficos para estas reas. Artculo 348.- Los Planes de Manejos de reas Protegidas debern ser elaborado por un equipo multidisciplinario coordinado ya por un Tcnico Forestal Calificado o por un profesional afn, de conformidad al Artculo 11, inciso 41), de la Ley y aprobado por el ICF. Artculo 349.- Cada cinco aos, el ICF, por s mismo o mediante la contratacin de Tcnicos Forestales Calificados o profesionales afines, evaluar la implementacin y, segn resulte, actualizar los Planes de Manejo, con la participacin de los Consejos Consultivos Forestales que integran el nivel operativo del SINAPH. Artculo 350.- Quienes celebren Contrato de Manejo o Comanejo de reas protegidas con el ICF debern incluir en su propuesta el Plan Operativo a ser ejecutado el primer ao, previo al otorgamiento del Contrato. Mientras dure ste, se debern presentar los Planes Operativos Anuales para su aprobacin, lo cual se har durante el mes de noviembre previo al inicio de su ejecucin. Artculo 351.- Dentro de los meses de enero y febrero de cada ao se presentarn los informes anuales de resultados correspondientes al arlo ejecutado anterior, de acuerdo a los formatos elaborados por el ICF. El ICF podr realizar evaluaciones peridicas para constatar la eficiencia en el manejo. Si transcurrido el perodo sealado no se ha presentado el informe de resultados o aun presentndolo, ste no refleja lo que debi realizarse de conformidad a los planes operativos, el ICF podr cancelar el Contrato respectivo.
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Artculo 352.- Los propietarios, usufructuarios y ocupantes de terrenos en reas protegidas podrn realizar actividades compatibles con la categora de manejo del rea respectiva y tendrn las limitaciones que se determine la zonificacin, el respectivo plan de manejo y las normas de uso respectivas. Artculo 353.- Las actividades de deslinde y amojonamiento administrativo corresponden al ICF, a travs de la Subdireccin Ejecutiva del Ramo. Se entiende que deslinde es el procedimiento administrativo por el cual se determinan los lmites de un rea protegidas cuando colinda con otro bien inmueble de distinta pertenencia. Amojonamiento es el acto de establecer materialmente los contornos de un rea protegida, un sitio de vida silvestre o una microcuenca hidrogrfica, mediante la colocacin de hitos, mojones u otras seales georreferenciadas. Artculo 354.- Las actividades de deslinde y amojonamiento se harn en todas las reas protegidas, microcuencas y sitios de vida silvestre, haciendo nfasis en los casos siguientes: 1) reas inscritas o que deban inscribirse en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable; 2) reas sobre las cuales hubiere pendiente juicio ordinario declarativo de propiedad incoado por particulares; 3) Cuando por sentencia firme se hubiere dispuesto la modificacin de un deslinde; 4) Cuando las reas o sitios declarados contengan enclaves privados o colinden con reas privadas cuyos lmites consten de forma confusa o equivocada 5) Cuando a juicio del ICF exista en ellos peligro de intrusiones. Artculo 355.- En las actividades de deslinde y amojonamiento de las reas forestales pblicas el ICF contar con el apoyo del Instituto de la Propiedad, el Instituto Nacional Agrario, de la Corporacin Municipal respectiva y de los Consejos Consultivos existentes en la zona y en general, de cualquier otro organismo pblico competente en la materia. SECCIN CUARTA ACTIVIDADES EN LAS ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO DE LAS REAS PROTEGIDAS Artculo 356.- Se entender por zona de amortiguamiento a aquella contigua a las zonas de estricta proteccin, cuyo objeto es el de reducir los impactos y servir como un rea de transicin. La extensin de la zona de amortiguamiento se establecer acorde a las condiciones geomorfolgicas, los patrones socio demogrficos y la fragilidad de los ecosistemas. Artculo 357.- En la zona de amortiguamiento se podrn realizar actividades cientfico-culturales, excursionismo, contemplacin, preservacin o conservacin y regeneracin del ecosistema y/o paisaje, de conformidad a lo dispuesto en los planes de manejo o planes operativos que al efecto se desarrollen. En la misma zona y previo permiso de la autoridad competente, se podr realizar actividades de cacera, recoleccin de especies de vida silvestre, silvicultura, apicultura, prcticas agrosilvo pastoriles, granjas cinegticas y zoocriaderos y otras que autorice el Estado. Artculo 358.- Asimismo, ser permitida la ejecucin de proyectos para la generacin de energa hidroelctrica con capacidad de hasta quince megavatios en las zonas de amortiguamiento, si el rea cuenta con la correspondiente delimitacin y el Plan de Manejo correspondiente aprobado. Artculo 359.- La infraestructura hotelera podr desarrollarse en la zona de amortiguamiento de conformidad lo establecido en el Plan de Manejo del rea protegida y que el proyecto de infraestructura cuente con la respectiva Licencia Ambiental. En cualquier caso, el proyecto deber ser coherente con la categora de manejo, el plan de manejo y las normas de uso para el rea protegida. Artculo 360.- Para el debido cumplimiento de los objetivos del SINAPH, ser vinculante que la decisin del ICF en relacin con los artculos 357 y 358 precedentes sea tomada habiendo escuchado previamente a los Consejos Consultivos Municipales y Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre relacionados. Sub Seccin Primera Recreacin y Turismo Artculo 361.- Los servicios tursticos a ejecutarse en el marco del SINAPH debern ser previamente establecidos en los respectivos planes denso pblico derivados del respectivo Plan de Manejo a implementarse en las diferentes reas protegidas nacionales. Artculo 362.- La inversin turstica en las reas protegidas deber de estar enmarcada dentro de la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible y la Estrategia Nacional de Eco turismo y preferiblemente en estas reas priorizadas. Artculo 363.- Las propuestas para optar a una concesin de servicios tursticos en el ICF deber contener como mnimo la informacin siguiente: 1) Objetivos del servicio: deber de sealarse la relacin del servicio con el Plan de uso pblico del rea. 857
2) Programa para la operacin del servicio. El oferente deber describir de manera detallada y precisa los mtodos a aplicar a cada uno de los componentes de operacin de los servicios tursticos a los cuales est optando. Debe incluir el Plan de trabajo correspondiente y cronograma. 3) Programacin de entrega de informes. El concesionario establecer un programa para la entrega de informes al ICF, a la municipalidad y al con-manejador para el monitoreo de su actividad, en base a las metas planteadas en su propuesta y a los mecanismos de evaluacin que propone para su operacin. 4) La propuesta financiera debe incluir un presupuesto de inversin y de operacin del servicio. Artculo 364.- El ICF coordinar con las Corporaciones Municipales, las mancomunidades y el con manejador donde se encuentran las reas protegidas, todas las concesiones necesarias para la concesin de servicios tursticos de acuerdo a la Ley de Municipalidades y su Reglamento. Para tales fines, en cada Regin de Conservacin y/o Produccin del ICF se deber que contar con una persona para atender los aspectos relativos al turismo, quien tendr que coordinar las acciones con la Corporacin Municipal y otras instituciones relacionadas. Artculo 365.- En las reas protegidas se podrn desarrollar actividades recreativas y de ecoturismo, incluyendo el establecimiento de la infraestructura para la administracin de dichas actividades, siempre que sea compatible con las regulaciones establecidas para cada categora y de conformidad con las normas tcnicas descritas en el Plan de uso pblico. Artculo 366.- Las actividades de tursticas que son permisibles en un rea protegida y en sitios de vida silvestre se determinarn en el Plan de uso pblico respectivo, previo estudios de factibilidad, estudios de cambio aceptable y tcnicas de manejo de visitante, capacidad de carga para cada zona y ecosistema de las mismas y la licencia ambiental que corresponda. En el proceso de planificacin participarn el ICF y el IHT, los Consejos Consultivos Municipales y Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre relacionados con el rea protegida respectiva, los operadores de turismo interesados y las organizaciones que hayan suscrito Contratos de Manejo o Co-manejo de cada rea protegida especfica. Artculo 367.- El ICF, en coordinacin con el IHT, llevar un registro actualizado de los Prestadores de Servicios Tursticos con licencia, que utilicen las reas protegidas y los sitios de vida silvestre para fines comerciales, tursticos y recreativos. Artculo 368.- Los beneficios de las actividades de recreacin y turismo que se lleven a cabo bajo esta Subseccin, debern ser distribuidos primeramente en el mbito local. Artculo 369.- Las actividades de supervisin de las actividades descritas en esta Subseccin corresponden a los Co manejo adores y a las oficinas locales y regionales del ICF, segn sea, sin perjuicio de las facultades que la Ley le otorga a los Consejos Consultivos. Subseccin Segunda Actividades Cientfico-Culturales Artculo 370.- En el marco del Sistema Nacional de Investigacin Forestal (SINFOR), el ICF por medio de la Subdireccin Ejecutiva del ramo, apoyar las investigaciones cientficas y los inventarios de recursos en las reas protegidas, cuando stas se enmarquen dentro de los objetivos previstos para el rea protegida donde se harn tales actividades. A este efecto, el ICF facilitar el acceso a los incentivos legales existentes en el pas. Artculo 371.- Cuando se requiera de infraestructura de carcter permanente para la investigacin sta podr establecerse en las reas protegidas, previo otorgamiento de la Licencia Ambiental que corresponda y dems permisos exigibles legalmente. Tal infraestructura deber ajustarse a la categora de manejo del rea protegida, siguiendo las disposiciones del Plan de Manejo respectivo. Efectuado el proyecto de investigacin, el investigador podr retirar a su costa la infraestructura que se pueda desmontar. Las estructuras de carcter permanente quedarn para beneficio del rea protegida sin costos para el Estado. Artculo 372.- En el marco del SINFOR, se deber elaborar un Programa de Investigacin y Capacitacin Cientfica a efecto de fortalecer el alcance tcnico del SINAPH, as como las regulaciones especiales para normar el acceso a recursos genticos, el acceso y transferencia de tecnologa y el intercambio de informacin. Artculo 373.- Se respetarn, preservarn, y mantendrn los conocimientos, las innovaciones y las prcticas de las comunidades indgenas y locales que contengan estilos tradicionales de vida. Los beneficios derivados de la investigacin y posterior utilizacin de esos conocimientos, innovaciones y prcticas se compartirn equitativamente entre las poblaciones indgenas y locales involucradas y las instituciones que norman y ejecutan en las reas protegidas.
Artculo 374.- Para que una persona natural o jurdica pueda establecer y llevar a cabo operaciones de investigacin cientfica en un rea protegida, deber presentar solicitud escrita ante el ICF, que contendr la siguiente informacin: 1) Finalidad y Plan de Ejecucin del proyecto correspondiente, su localizacin geogrfica especfica y duracin del proyecto. 2) Personal que participar in situ en el proyecto, debindose identificar los que sern permanentes a travs de la documentacin correspondiente, su cargo y responsabilidad en la ejecucin. 3) Credenciales que acrediten el carcter cientfico de la investigacin. Artculo 375.- Recibida de conformidad la solicitud, el ICF canalizar la misma al SINFOR, expresando su beneplcito, a efecto de que ste proporcione los lineamientos pertinentes para realizar la misma, incluyendo aspectos de contraparte, seguimiento, disposicin de los productos de la investigacin y otros pormenores que el SINFOR considere convenientes. SECCIN QUINTA DE LA EJECUCIN DEL PLAN DE MANEJO DE REAS PROTEGIDAS Artculo 376.- El Estado en principio, travs del ICF, ser el responsable de la elaboracin y consecuente ejecucin de los Planes de Manejo de las reas protegidas nacionales. Artculo 377.- Para fines prcticos, los manejadores de las reas protegidas que as lo requieran podrn elaborar y ejecutar Planes temticos y operativos enfocados en la gestin de financiamiento, uso pblico e investigacin, entre otros, que permitan la ejecucin del Plan de Manejo, en consulta con los respectivos Consejos Consultivos Comunitarios relacionados. Artculo 378.- Los Planes de Manejo podrn tambin considerar acciones en comunidades que se encuentran fuera de los lmites de las reas protegidas cuando las actividades de los pobladores impactaren el rea protegida. Artculo 379.- Para la medicin de la gestin de las reas Protegidas, el Estado promover el establecimiento de mecanismos o sistemas de monitoreo participativos que permitan conocer la evolucin del manejo y orientar los esfuerzos de conservacin de manera eficiente y efectiva. El proceso del sistema de monitoreo ser definido mediante manuales tcnicos elaborados y aprobados por el ICF. SECCIN SEXTA OTRAS PRESTACIONES DE SERVICIOS Y APROVECHAMIENTOS EN REAS PROTEGIDAS Artculo 380.- Son las diferentes clases de prestaciones de servicios que se pueden otorgar bajo el marco del SINAPH: 1) A organizaciones comunitarias: Se podrn adjudicar las concesiones de servicios tursticos a las comunidades que estn legalmente organizadas, con el aval del municipio al que pertenecen y que cumplan con los requisitos citados en este Reglamento. 2) A organizaciones sin fines de lucro: Universidades u organizaciones no gubernamentales, con personalidad jurdica y que cumplan con los requisitos aqu establecidos. 3) Al sector privado: Se podrn adjudicar las facilidades para la prestacin de servicios tursticos a personas individuales o jurdicas que estn legalmente constituidos. Artculo 381.- Todas las actividades de usos directos e indirectos asociadas con los recursos naturales en reas protegidas sern autorizadas por el ICF, siempre y cuando su desarrollo se enmarque dentro de los objetivos de conservacin del rea en la cual se lleven a cabo respetando Plan de Manejo, la zonificacin, los normas de uso y de proteccin aprobados dentro del rea protegida. Artculo 382.- El ICF dar una atencin prioritaria para asegurar los usos tradicionales y los sistemas de vida de las comunidades tnicas y campesinas ancestrales que habitan dentro de las reas protegidas y en su entorno, respetando su libre determinacin en la medida que dichos usos resulten compatibles con los fines de las mismas. El Estado promueve la participacin de dichas comunidades en el establecimiento y consecucin de los fines y objetivos de conservacin de las reas protegidas. Artculo 383.- El administrador, as como el manejador y co manejador de cada rea protegida velar para que toda actividad de aprovechamiento de recursos naturales dentro de un rea protegida est regulada a travs de un Manual de Normas de Uso, que ser definido participativamente con base en la categora de manejo, y la zonificacin del rea protegida. Artculo 384.- Toda Secretara de Estado requerir el dictamen correspondiente al ICF sobre las solicitudes para el concesiona miento de recursos naturales dentro de los lmites de las reas protegidas y de sus zonas de amortiguamiento. El ICF dictaminar de acuerdo a las categoras de manejo, la zonificacin y las normas de uso segn lo estipulado en el Plan de Manejo. 859
Artculo 385.- Los habitantes de las comunidades ubicadas dentro de las reas protegidas participarn en la definicin de las normas de uso de sus recursos asumiendo el compromiso de aplicacin de las mismas. Los responsables de la administracin de las reas protegidas velarn por el cumplimiento de la normativa establecida. Artculo 386.- Las nicas concesiones que podrn otorgarse en reas protegidas nacionales sern aquellas enmarcadas en Convenios de Co-manejo o Contratos especficos consecuentes con los objetivos de conservacin del rea protegida. El otorgamiento de derechos a particulares obliga a stos a cumplir con las Polticas, Planes y Normas que el ICF determine para las reas protegidas del pas. Artculo 387.- El ICF podr autorizar a personas naturales o jurdicas mediante un Contrato de Concesin, para que ofrezca servicios dentro de un rea protegida a cambio de una tarifa o un porcentaje de las ventas. Artculo 388.- Una vez Declarada un rea protegida por el Estado, no se otorgarn concesiones para el aprovechamiento de los recursos naturales dentro de los lmites de la zona ncleo; podrn otorgarse dentro dala zona de amortiguamiento siempre y cuando no vayan en contra de los objetivos de conservacin del rea. Artculo 389.- El ICF, podr dar en arrendamiento o usufructo, el aprovechamiento de los recursos en las zonas de amortiguamiento de las reas protegidas nacionales, siempre y cuando la categora y el Plan de Manejo respectivo expresamente lo permitan, debiendo suscribirse los correspondientes Contratos que incluyan las medidas de mitigacin pertinentes para cada actividad. Artculo 390.- Cuando se permita el establecimiento de un proyecto de desarrollo con fines comerciales dentro de un rea protegida o que dependa de los recursos generados en el rea o con influencia en la misma, se establecern los mecanismos que garanticen la retribucin de los costos ambientales al rea protegida. Artculo 391.- El aprovechamiento de los recursos naturales de las reas protegidas se enmarcar en los objetivos y normas de uso de los mismos y ser desarrollado principalmente por los habitantes locales, respetndolos derechos de uso y la propiedad privada. Artculo 392.- El aprovechamiento forestal se realizar solamente a travs de grupos locales organizados para tal fin de acuerdo a la zonificacin en las reas protegidas que lo permitan. Para regular tal actividad la institucin del Estado responsable de la administracin forestal en coordinacin con el 1CF, establecer las normas tcnicas especficas para el manejo forestal en reas protegidas. Artculo 393.- Los habitantes locales podrn hacer uso de los recursos de las reas protegidas con fines de consumo domstico, siempre y cuando no contravengan lo estipulado en las normas de uso definidas para el rea. Artculo 394.- El ICF autorizar la colecta de especies de vida silvestre que requieran los estudios de investigacin cientfica. SECCIN SPTIMA DE LOS INCENTIVOS A LA CONSERVACIN BAJO EL SINAPH Artculo 395.- Quienes dediquen sus propiedades para el establecimiento de Reservas Naturales Privadas estarn exentos del impuesto de bienes inmuebles que corresponde a la porcin del territorio asignado para este fin, considerando los beneficios ambientales a nivel local, regional y nacional. Artculo 396.- Las personas naturales o jurdicas que se dediquen directamente a las actividades de preservacin y proteccin dentro de los lmites de las reas protegidas nacionales, podrn deducir de su pago anual del Impuesto Sobre la Renta, el equivalente a la inversin realizada en la conservacin. Mediante reglamento se establecern los procedimientos para el cumplimiento de este artculo. Artculo 397.- La ejecucin efectiva de Planes de Manejo por parte de los administradores avalados por el Estado en reas protegidas nacionales prioritarias o por los propietarios de reservas privadas, posibilita al ICF para su bonificacin. Dicho bono contendr los siguientes elementos: 1) Exencin por una sola vez del impuesto para la importacin de equipo, que permita el fortalecimiento de la capacidad operativa y administrativa del administrador del Plan de Manejo, valorado hasta en un milln quinientos mil lempiras (L. 1,500,000.00), sujeto a su adecuacin a tiempo real mediante la deflactacin del valor acumulado a tiempo presente. Los tipos de equipo que aplican a esta exencin sern determinados por Reglamento, de conformidad al Artculo 137 de la Ley. 2) Una tasa correspondiente al 25% del costo de ejecucin de los Planes Operativos derivados del Plan de Manejo, en moneda nacional, procedente del Fondo para el Manejo de reas Protegidas y Vida Silvestre, en reas protegidas nacionales, sujeto a su adecuacin a tiempo real mediante la deflactacin del valor acumulado a tiempo presente. La tasa de bonificacin en reservas privadas podr ser hasta de un 10%. Artculo 398.- Corresponde a al ICF organizar un programa permanente de formacin, capacitacin y asistencia tcnica para la especializacin en el manejo, administracin y control de los recursos naturales presentes en las reas
protegidas, aprovechando para tal efecto, adems de sus propios recursos, todas aquellas posibilidades de adiestramiento y asistencia que brinden instituciones tcnicas nacionales o internacionales, gubernamentales o no. Artculo 399.- Los administradores de reas protegidas pblicas y privadas gestionarn el establecimiento de mecanismos de pago por servicios ambientales sujetos a la valoracin de los recursos naturales estratgicos contenidos en el rea protegida, su investigacin, utilizacin, manipulacin y proteccin. Artculo 400.- Los titulares de terrenos con cubierta forestal y abastecedoras de agua para consumo humano, de centrales hidroelctricas o de sistemas de riego en reas protegidas, en los cuales ejecutaren actividades de conservacin o de proteccin, tendrn derecho a la concertacin para la compensacin por el uso de bienes y servicios ambientales con los beneficiarios de esos servicios o recursos establecidos de conformidad con la Ley y lo que en este Reglamento se disponga; los pagos compensatorios recibidos financiarn las medidas de proteccin o conservacin. Para los efectos de cualquier acuerdo, asignacin de tasas o negociacin se tendr como base que los servicios ambientales son de inters colectivo. Artculo 401.- El Estado gestionar fondos para desarrollar programas de captura de carbono, venta de oxgeno y servicios ambientales trasfronterizos en reas degradadas de las zonas de amortiguamiento. Artculo 402.- El Estado, a travs del ICF promover la certificacin de los productos provenientes de las zonas de amortiguamiento de las reas protegidas, de tal forma que se acredite que el bosque se est manejando bajo prcticas que fomentan su sostenibilidad. Del mismo modo, se deber promover la compensacin y pago a los protectores y productores de bienes y servicios ambientales. Artculo 403.- Los propietarios de predios que brinden y reciban servidumbres ecolgicas de manera voluntaria. Artculo 404.- El Estado identificar reas de conexin entre dos o ms reas protegidas y promover la gestin de recursos financieros para el desarrollo de actividades productivas sostenibles. CAPTULO III VIDA SILVESTRE SECCIN PRIMERA PROTECCIN, ADMINISTRACIN Y MANEJO DE LA VIDA SILVESTRE Artculo 405.- Corresponde al ICF, la regulacin, proteccin, administracin y manejo de la vida silvestre de todo el pas. El manejo y administracin de las especies marinas, fluviales y lacustres, que se encuentren dentro de las reas protegidas se har en coordinacin con la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales (SERNA) y la Secretara de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera (SAG) cuando corresponda. En definitiva, se deber proceder de conformidad al Artculo 115 de la Ley. Artculo 406.- La Subdireccin de reas Protegidas y Vida Silvestre establecer un Registro Nacional de Vida Silvestre, en el que sern registrados todos los especmenes de vida silvestre que permanezcan en centros de tenencia, pblicos o privados, comerciales y no comerciales, independientemente de la modalidad de manejo ex situ que posean. A travs del Acuerdo correspondiente, el ICF determinar los requisitos, contenido procedimiento las inscripciones en el Registro mencionado en el prrafo primero de este Artculo. De igual modo determinar el procedimiento para que los centros de tenencia reciban aquellos especmenes que fuesen devueltos u otorgados por los particulares para su posible reinsercin al medio natural u otro fin, segn corresponda. Artculo 407.- Corresponde al ICF determinar, las restricciones de uso y aprovechamiento de la fauna silvestre a travs de lo dispuesto en la Ley, el presente Reglamento y las regulaciones que en su momento emita. Artculo 408.- A efecto de la aplicacin del presente Reglamento, se considerarn objeto de regulacin la recoleccin, la captura y la caza de las especies de vida silvestre cuyo ciclo de vida ocurre principalmente en la masa continental e insular, as como de aquellas especies cuyo ciclo natural de vida depende en algn momento del medio acutico. Artculo 409.- Amparado en estudios tcnicos actualizados, el ICF har la declaratoria de especies amenazadas o en peligro de extincin, as como la declaratoria de vedas, pocas de caza o de capturas permitidas y otras medidas pertinentes, pudiendo tomar en consideracin lo dispuesto en los Tratados y Convenios Internacionales en la materia. Artculo 410.- De conformidad al Artculo 20, inciso 8), de la Ley, la autorizacin para el manejo y co manejo in situ y ex situ de vida silvestre se otorgar contractualmente, bajo una base de caso por caso. Artculo 411.- Los valores por las licencias, autorizaciones, registros y contratos se determinarn por el ICF. Sub seccin Primera De la Captura y Cacera
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Artculo 412.- La autorizacin para la captura de fauna se solicitar ante el ICF, debiendo acompaar el interesado la siguiente informacin: 1) Estudio Poblacional de la especie a aprovechar, de acuerdo a los trminos de referencia establecidos por el ICF cuando se trate para fines comerciales. 2) Identificacin del lugar donde se har la captura. 3) Propuesta de Proyecto de Aprovechamiento, la que deber contener como mnimo: i. Lugar y fecha de captura, ii. Objetivos iii. Cuota solicitada iv. Perodo de Captura v. Nombre de la especie (cientfico y comn) y descripcin de la misma. vi. Metodologa de captura vii. Lugar de destino 4) Informe y dictamen tcnico correspondiente, emitido por el ICF. Artculo 413.- Las licencias de caza se otorgarn conforme al Calendario Cinegtico que apruebe el ICF. Artculo 414.- El ICF, emitir, distribuir y socializar anualmente el Calendario Cinegtico, el cual ser elaborado por regiones, especificando especies autorizadas de caza, lugares autorizados, periodos hbiles, especies prohibidas, perodos de veda, cuotas de aprovechamiento por especie y aperos autorizados. Artculo 415.- Son permitidas en el territorio nacional, los siguientes tipos de cacera: 1) Subsistencia: Aquella que se ejerce por individuos domiciliados en comunidades rurales con fines de satisfacer los requerimientos proteicos bsicos propios de su dieta alimentaria y/o de los de su ncleo familiar, sin que constituya comercializacin de los productos y subproductos. 2) Comercial: Aquella que se ejerce por individuos domiciliados en comunidades rurales con fines de comercializacin de los productos y subproductos. 3) Cientfica: Es aquella ejercida con fines de obtener informacin cientfica, debiendo ser ejercida por profesionales que acrediten el carcter cientfico de la actividad o por individuos que estando debidamente capacitados, sean supervisados directamente por aqullos. 4) Deportiva: Es aquella que se realiza con fines de esparcimiento. La comercializacin de los productos o subproductos podr constituir una actividad marginal, supervisada por ICF. 5) De Control: Se efecta para el regular poblaciones de especies que constituyen un riesgo para la seguridad y salud humana, para proteger la actividad agrcola y ganadera y, en fin en su caso, evitar la disminucin significativa de las especies silvestres nativas. Este tipo de cacera se realizar preferentemente por personal de la Polica Nacional o las Municipalidades coordinado y supervisados in situ por personal del ICF. Artculo 416.- Las licencias de caza de las categoras establecidas en los incisos 2), 3), 4) y 5) del Artculo precedente, sern extendidas por el ICF, en las Oficinas Regionales, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Reglamento y el pago correspondiente. Artculo 417.- Para los nacionales y extranjeros residentes, las licencias de caza tendrn validez de 15 das calendario, prorrogables por una sola vez por siete das calendario. Para los extranjeros no residentes, sin que sea mayor a quince das, la validez ser establecida por el ICF, para lo cual esta Institucin deber contar con la base de datos que contenga informacin actualizada que permita la toma de decisiones a este respecto. Artculo 418.- El ICF resolver la solicitud de licencia en treinta (30) das. En caso de aprobacin, l o la solicitante recibirn del ICF la documentacin siguiente: 1) Licencia, con fotografa y marca de seguridad; y, 2) El Calendario Cinegtico del ao correspondiente; 3) Lista de las especies cinegticas para Honduras. Artculo 419.- Las licencias de caza comercial sern otorgadas por el ICF en las Oficinas Centrales o Regionales, previa aprobacin de la evaluacin de impacto ambiental, el cumplimiento de los requisitos establecidos y el pago correspondiente. Artculo 420.- La persona natural o jurdica solicitante de licencia para caza comercial deber cumplir con los siguientes requisitos: 1) Presentar proyecto de caza comercial segn formato establecido por el ICF en coordinacin con la Autoridad Cientfica; 2) Declarar especies de inters;
3) Descripcin y ubicacin de centros de acopio; Gua de Movilizacin de Fauna, la cual ser elaborada con base a la Gua de Movilizacin de productos y subproductos forestales; pocas y reas de operacin; y, 4) Descripcin de destino de los productos y posibles compradores. Si los especmenes son para exportacin, el interesado deber cumplir con todos los requisitos establecido por CITES y las resoluciones y disposiciones adicionales que el ICF establezca. Lo anterior se entiende sin perjuicio de los compromisos legales contrados por el Estado en otros Tratados o Convenios Internacionales. Artculo 421.- La emisin de la licencia de caza cientfica estar sujeta a la autorizacin por parte del ICF, quien establecer los requisitos, previa consulta con SINFOR. Artculo 422.- En el ejercicio de actividades cinegticas son prohibidas las siguientes actividades: 1) Cacera o captura de especies amenazadas o en peligro de extincin, salvo casos especiales autorizados mediante permiso otorgado por el ICF, para proyectos de investigacin o para garantizar una banca gentica de dichas especies. Se exceptan aquellos especmenes que provengan de zoocriaderos o fincas cinegticas debidamente certificadas. 2) Cacera con dispositivos de uso militar, aparatos de visin nocturna, armas de fuego con silenciadores, armas de can recortado, explosivos, cartuchos no convencionales o mediante la conversin de armas deportivas a funcionamiento de fuego automtico, as como mediante el uso de trampas o aperos que provoquen sofocacin, asfixia, muerte lenta o con evidente sufrimiento innecesario. 3) Cacera comercial y deportiva en la zona ncleo de las reas protegidas. Sub seccin Segunda Colecta de Flora Silvestre Artculo 423.- La autorizacin para la colecta de flora para fines comerciales, cientficos y educativos se solicitar ante el ICF, debiendo acompaar el interesado la siguiente informacin: 1) Estudio Poblacional de la especie a aprovechar, de acuerdo a los trminos de referencia establecidos por el ICF cuando se trate para fines comerciales. 2) Identificacin del lugar donde har la colecta. 3) Propuesta de Proyecto de Aprovechamiento, la que deber contener: i. Lugar y fecha de colecta, ii. Objetivos iii. Cuota solicitada iv. Perodo de Colecta v. Nombre de la especie (cientfico y comn) y descripcin de la misma. vi. Metodologa de colecta vi. Lugar de destino 4) Informe y dictamen tcnico correspondiente, emitido por el ICF. Sub seccin Tercera Modalidades de Manejo Ex Situ de Fauna Silvestre Artculo 424.- Son las modalidades de manejo ex situ de fauna silvestre: 1) Centros de Exhibicin; 2) Fincas Cinegticas; 3) Zoocriaderos; y, 4) Centros de Rescate y Rehabilitacin. 5) Colecciones Privadas, El significado de cada una de estas modalidades se definir en las normas tcnicas sobre vida silvestre que emita el ICF. En ausencia de lo que contractualmente se disponga, las normas tcnicas que el ICF apruebe al efecto definirn, en su caso, los requerimientos para el establecimiento y funcionamiento de las mismas. Artculo 425.- Los centros de exhibicin itinerantes, como los circos, as como los espectculos de fauna silvestre sin fines comerciales, sern registradas como Coleccin Privada Itinerante para Exhibicin y sus especmenes sern registrados como Coleccin Privada. Artculo 426.- Antes de ingresar al pas, las colecciones itinerantes debern mostrar en la aduana respectiva, los permisos correspondientes de tenencia de animales. Artculo 427.- En el caso de especmenes regulados por la CITES, se debern mostrar los permisos originales del pas de procedencia y cumplir, al menos, con las siguientes condiciones: 1) Todos los detalles se registran con la Autoridad Administrativa 2) Los especmenes debern ser pre convencin o criados en cautividad/reproducidos artificialmente. 863
3) Los especmenes vivos sern transportados de manera que se reduzca al mnimo el riesgo de lesiones. Artculo 428.- Las colecciones itinerantes debern notificar, previo a su ingreso al pas, a las Corporaciones Municipales en cuya jurisdiccin llevarn a cabo sus actividades, as como al ICF, con especial atencin a su itinerario. Artculo 429.- El ICF, a travs de su personal debidamente autorizado, podr solicitar a los dueos de las Colecciones Privadas Itinerantes para Exhibicin la documentacin correspondiente, y de no estar conforme a la Ley se puede suspender las operaciones de este negocio hasta que demuestre la legalidad de los animales, en coordinacin con las autoridades correspondientes. Artculo 430.- El ICF, en coordinacin con el personal de la Corporacin Municipal que corresponda y, en su caso, acompaados de oir Autoridad competente, debern verificar que los animales cuenten con las condiciones de bienestar. Artculo 431.- Son requisitos para establecer un centro de exhibicin permanente al tenor de esta Sub seccin: 1) Presentar Plan de Manejo y Plan Operativo para el centro de exhibicin, stos debern considerar los protocolos internacionales y la Estrategia Mundial de Conservacin de Zoolgicos y Acuarios. 2) Autorizacin Ambiental. 3) Ubicacin de las instalaciones. 4) Registro de propiedad del rea a utilizar y el permiso municipal. 5) Cantidad de especmenes por cada especie. 6) Origen de las especies. 7) Especies de inters. 8) Descripcin del tipo de marca a ser usado (cdigo de nmeros o barras). 9) Caractersticas biofsicas del rea donde se instalar el proyecto. 10) Plan de Manejo: Los programas que contemplan el manejo presente y futuro como, investigacin, propagacin, cuarentena, exhibicin, educacin ambiental, clnica, rehabilitacin. Un registro que contenga las fichas individuales por especie impresa y digital donde incluya la especie y subespecie, nombre comn, el nmero de animales por especie, sexo, edad (neonato, juvenil adulto), forma de obtencin (donacin, depsito, rescate, otros), situacin en la que se encuentra, tipo de alimentacin, tipo de marca de identificacin (cdigo numrico o de barra), rgimen mdico veterinario al que se somete incluyendo un dictamen debidamente firmado, personal a cargo , manejo y mantenimiento del local. 11) Diseo de la infraestructura con cualquier otro requisito tcnico que se solicite de las instalaciones (reas, recintos, sistemas elctricos, aguas residuales, tratamiento de desechos, control climtico, etc.). 12) Programa de adopcin. 13) Plan transporte y trnsito de las especies. 14) Programa de rehabilitacin 15) Plan de contingencias (inundacin, fuego, escape, plagas y enfermedades, primeros auxilios y otros). 16) Plan de asesora tcnica (bilogo o especialista afn). 17) Plan de rgimen veterinario (cuarentena, maternidad, enfermera). 18) Estudio de factibilidad. 19) Plan de abandono el cual deber hacer referencia a la garanta depositada para este fin. Artculo 432.- El manejo bajo las modalidades 2) y 3) del Artculo 423, slo podrn ser ejecutadas por entidades del sector empresarial privado. Son requisitos para establecer un zoocriadero o una finca cinegtica: 1) Autorizacin Ambiental 2) Anteproyecto de zoocriadero. 3) Registro de propiedad del rea a utilizar, y el respectivo permiso municipal. 4) Plan de Manejo: i Nombre del interesado. ii. Objetivo del zoocriadero. iii. Modalidad de aprovechamiento: Ranching o Farming. iv. Especie a aprovechar slo se autorizan mximo 2 diferentes especies a manejar. v. Distribucin en estado silvestre, tamao poblacional, tendencias y proyecciones de produccin, caractersticas de los encierros (dimensiones). vi. Proyecciones exportables, grado de riesgo o peligro de extraccin del medio ambiente. vii. Anlisis FODA del proyecto, croquis de las instalaciones a nivel local regional o nacional.
viii. Lugar, poca y metodologa de colecta del pie de cra. Nmero y relacin de gnero de los reproductores, permiso del rea de Vida Silvestre en caso de vayan a obtener el pie de cra del medio natural. ix. Descripcin de los mtodos de mareaje a ser utilizados en generacin parental y progenie. x. Manejo de desechos5) Presentacin del estudio poblacional de las especies. 6) Presentacin de los beneficios potenciales de la cra en cautiverio para la conservacin de la especie de inters. 7) Revisin bibliogrfica de otras experiencias de reproduccin en cautiverio exitosas de la especie a ser reproducida. 8) Carta notarial suscrita por el representante legal, en la que conste el compromiso de mantener el plantel reproductor solicitado para su manejo en cautividad. 9) Descripcin de los productos o a exportar/ importar, considerados. 10) Antecedentes comerciales de la especie en zoocriaderos y comercio autorizado, si existen. 11) Presentacin de diseos completos de las instalaciones (rea, recintos, sistema elctrico, aguas residuales, control climtico etc., u otro requisito tcnico necesario que se solicite). 12) Plan de contingencias. Artculo 433.- Para el caso de los zoocriaderos de especies CITES, entendidas stas como aquellas que se encuentran incluidas en los Apndices I, II y III de la CITES y de los zoocriaderos cientficos, ser obligacin de los solicitantes determinar su finalidad para los efectos pertinentes. Artculo 434.- Se entender que existe co manejo ex situ de vida silvestre cuando ste se efecte en centros gubernamentales por particulares de conformidad a los procedimientos de contratacin del Estado. Artculo 435.- Para fines tursticos y de comercializacin, el ICF certificar que las especies provienen de zoocriaderos registrados y autorizados. Artculo 436.- Las fincas cinegticas solamente prestarn sus servicios a cazadores autorizados con licencia de caza deportiva y stos debern cazar solamente la pieza o piezas asignadas. A efectos del prrafo anterior, en cada finca cinegtica se deber llevar un registro en el que se relacione el cazador con la pieza individualizada. Artculo 437.- La rehabilitacin de un espcimen de fauna silvestre deber tener como finalidad la reincorporacin del individuo a su hbitat cuando las condiciones en que se encuentra, al recibo del mismo en las instalaciones, sugieran que puede ocurrir la rehabilitacin Artculo 438.- Cuando en las inspecciones centros en los que se maneje o co maneje vida silvestre a que se refiere el Artculo 423 de este Reglamento, de transporte de fauna silvestre se constatare con fundamentos legales y tcnicos que existe maltrato de los especmenes se proceder al decomiso de stos, sin perjuicio de las sanciones que correspondan el tenedor o transportista de conformidad con la Ley u otras disposiciones legales aplicables. Artculo 439.- Por razones de bioseguridad, solamente sern autorizados los zoocriaderos cientficos asociados a universidades y zoolgicos en un procedimiento especial estructurado por el ICF. Artculo 440.- Los centros de rescate y de rehabilitacin debern registrarse ante el ICF. Artculo 441.- El registro de un Centro de rescate podr cancelarse por el ICF como consecuencia del incumplimiento de la normativa tcnica respectiva. Artculo 442.- Las modalidades de Centro de Exhibicin y Centro de Rehabilitacin y Rescate podrn autorizarse de manera concurrente. Se entender que un Centro de Rehabilitacin y Rescate deber solicitar una autorizacin como Centro de Exhibicin cuando los especmenes que se encuentren en l sean utilizados para exhibicin y se cobre una tarifa al pblico por ingreso o visita, lo que presumir la obtencin de lucro. El ICF deber notificar a aquellos Centros de Rescate y Rehabilitacin que efecten tal actividad de manera concurrente para que procedan a solicitar la autorizacin correspondiente, so pena de incurrir en la sancin del Artculo 188 de la Ley. Artculo 443.- Toda coleccin privada de fauna silvestre deber ser registrada y la exhibicin de la misma se deber hacer a travs de Centros de Exhibicin debidamente autorizados, so pena de incurrir en la sancin del Artculo 188 de la Ley. Sub seccin Cuarta Manejo Ex Situ de Flora Silvestre Artculo 444.- Son las siguientes modalidades de manejo ex situ de flora silvestre: 1) Viveros; 2) Centros de exhibicin; y, 3) Colecciones privadas.
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El significado de cada una de estas modalidades se definir en las normas tcnicas sobre vida silvestre que emita el ICF. En ausencia de lo que contractualmente se disponga, las normas tcnicas que el ICF apruebe al efecto definirn, en su caso, los requerimientos para el establecimiento y funcionamiento de las mismas. Artculo 445.- Quienes con fines comerciales ejecuten las modalidades establecidas en el artculo precedente debern registrarse ante el ICF. Aqullos que conserven variedades de flora silvestre para su disfrute personal podrn registrar sus colecciones a fin de participar de los beneficios que la Ley y este Reglamento otorguen. Artculo 446.- Los bancos de germoplasma y de semillas se regularn por la normativa agrcola vigente. SECCIN SEGUNDA COMERCIALIZACIN DE VIDA SILVESTRE Artculo 447.- El comercio de vida silvestre a nivel nacional ser permitido con base en la obtencin lcita del producto. Ser comercio ilcito de vida silvestre aquel que derive de la contravencin a las disposiciones contenidas en la Ley y en este Reglamento, por lo que la obtencin de vida silvestre en contravencin a lo dispuesto en la Ley y este Reglamento se considerar que se ejecuta con fines comerciales. Artculo 448.- La exportacin, importacin y reexportacin comercial de vida silvestre se har conforme a las disposiciones previstas en los Convenios y Tratados Internacionales sobre la materia. TTULO IX SISTEMA SOCIAL FORESTAL CAPTULO I ASPECTOS GENERALES Artculo 449.- El ICF promover, organizar y fortalecer el Sistema Social Forestal, como mecanismo de desarrollo socioeconmico de las comunidades y grupos organizados, cuyos miembros viven dentro o alrededor de las reas forestales pblicas, incorporndolos al manejo forestal, mediante el uso sostenible y diversificado de los recursos forestales y con plena participacin i de la poblacin en las actividades de proteccin o de conservacin y en los beneficios que se deriven del aprovechamiento de sus productos y subproductos. Artculo 450.- Para desarrollar lo anterior, el ICF se enmarcar en las directrices siguientes: 1) La formulacin, elaboracin y ejecucin de las polticas de aprovechamiento de las reas forestales nacionales considerar siempre el parecer de las comunidades indgenas, afrohondureas y campesinas a travs de los Consejos Consultivos. 2) Tanto el censo poblacional de un rea forestal nacional a ser aprovechada de conformidad a este Captulo, as como la existencia del Plan o de los Planes de Manejo sobre la misma es indispensable para su legal aprovechamiento. 3) El aprovechamiento se deber otorgar a organizaciones formal y legalmente establecidas y que respondan a lo dispuesto en el Artculo 11, inciso 16), de la Ley. 4) Orientar la capacitacin y el apoyo hacia la organizacin empresarial y a la diversificacin productiva de los recursos forestales manera sostenible. 5) El fortalecimiento, funcionamiento y desarrollo de las actividades del Sistema Social Forestal formar permanentemente como parte de las previsiones presupuestarias del ICF. Artculo 451.- En su mbito de competencia, las municipalidades promovern y apoyarn al Sistema Social Forestal en las reas forestales municipales, para lo cual, utilizando los mecanismos previstos en el ordenamiento territorial y municipal vigentes, debern socializar, incentivar, desarrollar y coadyuvar a la implementacin y funcionamiento del Sistema en su jurisdiccin, haciendo especial nfasis en la aplicacin de la forestera comunitaria. Artculo 452.- Para los fines del artculo 129 de la Ley, las comunidades organizadas debern acreditarse ante el ICF, el cual, bianualmente, in situ har verificacin de su existencia. A tal efecto, en cada Regin de Conservacin y/o Produccin del ICF se llevar un registro ante el cual se registrarn tanto las organizaciones comunitarias ya existentes dentro del mbito de su jurisdiccin al momento de entrar en vigencia la Ley, sea cual fuere su rgimen de organizacin, as como aquellas que se organizaren con posterioridad. Dicho registro ser puesto en funcionamiento dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigencia del presente Reglamento Artculo 453.- Para su registro como beneficiarias del Sistema Social Forestal y gozar de los derechos que en consecuencia la Ley y este Reglamento otorgan, las organizaciones comunitarias debern presentar ante la Regin de Conservacin y/o Produccin, los documentos e informacin siguiente: 1) Certificacin y copia del documento que acredite su personalidad jurdica. 2) Certificacin y copia de los estatutos de la organizacin.
3) Listado actual de los miembros de la organizacin comunitaria a la que pertenecen, en el que se deber hacer constar, su nmero de identidad y su respectiva firma o huella digital. 4) Nombres y cdula de identidad de los miembros de la Junta Directiva y el cargo que ostentan. 5) Proyectos en ejecucin y su fuente de financiamiento, si fuere el caso. Artculo 454.- Las organizaciones comunitarias que no contaren todava con personalidad jurdica, podrn acreditarse en forma temporal hasta por un perodo mximo de un (1) ao, acompaando certificacin de sus actas de constitucin y de sus estatutos y los dems documentos e informacin a que se refiere el Artculo anterior; tambin acreditarn que su personalidad jurdica se encuentra en trmite, presentando constancia emitida por la autoridad competente. Artculo 455.- Las comunidades organizadas acreditadas ante el ICF, tendrn preferencia para suscribir Contratos de manejo forestal comunitario en las reas donde estuvieren ubicadas o asentadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 129 de la Ley. Con tal propsito, el ICF, por medio de las Oficinas Regionales correspondientes, har un estudio del rea forestal disponible, incluyendo su estado y superficie, teniendo en cuenta el nmero de habitantes o de miembros de la comunidad organizada. Se procurar, en todo caso, incluir todas las comunidades con injerencia que no hayan interferencias entre diferentes comunidades. Artculo 456.- Los Contratos de Manejo Forestal comunitario que se otorguen a las comunidades organizadas, fuere cual fuere la modalidad de su organizacin, formarn parte de los programas de regularizacin de poblaciones a que se refieren los Artculos 125 y siguientes del presente Reglamento, debiendo observarse lo all dispuesto. Las municipalidades tambin podrn suscribir este tipo contratos con las comunidades organizadas asentadas en las reas forestales de su titularidad. Artculo 457.- Los Contratos de Manejo se suscribirn por perodos de cinco (5) aos prorrogables de conformidad a la Ley, a este Reglamentos y lo que en ellos se disponga y en los mismos se determinar la manera de realizar la distribucin a nivel local de los beneficios generados. CAPITULO II CONTRATOS DE MANEJO FORESTAL COMUNITARIO Artculo 458.- El ICF respetar las reas que antes de entrada en vigencia de la Ley, hubieren sido asignadas a comunidades organizadas mediante convenios de usufructo y, en su caso, de manejo forestal otorgados bajo el Sistema Social Forestal anterior a la vigencia de la Ley Forestal, Areas Protegidas y Vida Silvestre, contenida en el Decreto Legislativa 98-2007 del 19 de septiembre de 2007. Estos convenios debern ser sometidos por el ICF a socializacin a travs de los Consejos Consultivos Municipales y Comunitarios Forestales, reas Protegidas y Vida Silvestre para verificar el cumplimiento de las clusulas convenidas con la Autoridad Forestal anterior, debiendo considerarse, adems, la posibilidad de ampliar el nmero de miembros de la comunidad organizada, sea cual fuere su forma de organizacin, teniendo en cuenta el rea asignada, la corta anual permisible de madera o los otros aprovechamientos convenidos. Artculo 459.- Los Contratos de Manejo Forestal comunitario incluirn como obligaciones y derechos de la organizacin comunitaria los siguientes: Obligaciones: 1) Representar los intereses comunitarios bajo principios de igualdad, solidaridad, responsabilidad y honestidad. 2) Cumplir con la normativa legal aplicable y con las normas y decisiones internas de la organizacin. 3) Conservar el rea asignada en condiciones similares o mejores a las que estaban al recibirla y no hacer ningn negocio jurdico que signifique transferencia o hipoteca de la tierra, u otorgar el14) Deducir de los ingresos netos provenientes del aprovechamiento del rea asignada, un porcentaje destinado al financiamiento de obras de beneficio comunitario, definidas en el Contrato respectivo. 15) Generar nuevas fuentes de empleo e ingresos para sus miembros, en condiciones de igualdad, estimulando la generacin de otras iniciativas empresariales a nivel comunitario. 16) Las dems que establezca el contrato. Derechos: 1) Acceder a los productos y subproductos forestales comerciales, comprendidos en el rea bajo contrato, teniendo en cuenta los rendimientos y parmetros establecidos por el ICF y las dems condiciones que se convengan. 2) Gozar de seguridad jurdica para el usufructo de los recursos aprovechados en el rea asignada. 3) Gozar de los beneficios econmicos que deriven de los aprovechamientos o del uso mltiple del recurso y distribuirlos en forma equitativa entre quienes suscriban el Contrato respectivo.
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4) Gozar de la asistencia tcnica y legal del ICF, de acuerdo con su capacidad, o de otros organismos pblicos, que sea aplicable a las actividades de la organizacin comunitaria 5) Recibir un descuento en el pago de los productos forestales aprovechados, tomando como base el registro de actividades no remuneradas del inciso 10) de las Obligaciones establecidas mediante el presente Artculo. 6) Establecer vnculos comerciales con oros actores de la cadena de valor forestal. 7) Formular propuestas y gestionar recursos para el desarrollo de las actividades de manejo del rea asignada. 8) Los dems que establezca el contrato. Artculo 460.- Son obligaciones y derechos del ICF en los Contratos de Manejo Forestal Comunitario: Obligaciones: 1) Ordenar el manejo y regular el uso de los recursos forestales asignados. 2) Preparar o aprobar, en su caso, los Planes de Manejo y los Planes Anuales Operativos de las reas asignadas. 3) Asistir tcnica y legalmente a la organizacin comunitaria, de acuerdo con sus posibilidades y recursos, para el cumplimiento de los Planes de Manejo y de la normativa legal en el rea asignada. 4) Descontar del pago de los productos forestales, el valor de la inversin que la organizacin comunitaria realice anualmente para la proteccin y mejoramiento del recurso, incluyendo las labores silviculturales no comerciales, con base en los rendimientos y parmetros establecidos por el ICF, de acuerdo con las metas aprobadas en el correspondiente Plan Operativo Anual y que fueren efectivamente cumplidas. 5) Velar por la seguridad jurdica en la tenencia del rea asignada 6) Socializar los Contratos y los Planes de Manejo Forestal aprobados, con las Corporaciones Municipales y con los beneficiarios. 7) Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y dems disposiciones vigentes que tengan relacin con los Contratos de Manejo. Derechos: 1) Reservarse a nombre del Estado, la titularidad del rea asignada. 2) Supervisar la ejecucin de los Planes de Manejo Forestal y de los Planes Operativos Anuales, con el fin de asegurar la perpetuidad del recurso y el ptimo beneficio para la poblacin favorecida. 3) Percibir el pago por los productos a aprovechar, sin perjuicio del descuento o compensacin que corresponda a la organizacin comunitaria beneficiara, segn dispone este Reglamento y de acuerdo con las condiciones convenidas. 4) Supervisar y exigir el cumplimiento de las actividades silviculturales convenidas, incluyendo, entre otras y cuando fuere el caso, el restablecimiento del bosque en el rea intervenida. 5) Evaluar peridicamente el cumplimiento de las obligaciones de la organizacin comunitaria beneficiara y establecer las correcciones que fueren necesarias. Artculo 461.- Para autorizar la compensacin o descuento en el pago del valor de los productos aprovechados, al tenor de lo dispuesto en el presente Reglamento, el ICF determinar los criterios y procedimientos respectivos la que ser consensuada y socializada con el Consejo Consultivo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre que corresponda. No sern objeto de compensacin o descuento, las actividades silviculturales financiadas con fondos del Estado o por proyectos de cooperacin internacional adscritos al Estado. Artculo 462.- La organizacin comunitaria podr solicitar al ICF compensacin o descuento de pago por las inversiones realizadas en las actividades siguientes: 1) Asistencia tcnica para la preparacin, en su caso, de los Planes de Manejo o de los Planes Operativos Anuales. 2) Proteccin forestal, mediante la construccin y mantenimiento de rondas cortafuegos, realizacin de quemas prescritas, ejecucin de medidas combativas o reparadoras del fuego, actividades de prevencin o de control de plagas y de enfermedades forestales u otras actividades similares. 3) Actividades silviculturales para la preparacin de sitios para la regeneracin del bosque, manejo de la regeneracin, raleos no comerciales, podas u otras actividades similares. Artculo 463.- Con los recursos generados por los aprovechamientos autorizados y teniendo en cuenta la compensacin o descuento aplicado por l ICF, la organizacin comunitaria beneficiarla deber establecer, a travs del mecanismo que estime conveniente, un fondo especial que represente el diez por ciento de las utilidades netas por ejecucin anual para su reinversin en la proteccin y mejoramiento del recurso, el cual ser supervisado por el ICF, segn se determine contractualmente. Artculo 464.- Para el otorgamiento de contratos de manejo forestal comunitario, el ICF, por medio de las correspondientes Regiones Forestales, verificar el inters de los miembros de la comunidad organizada y su conocimiento de los derechos y obligaciones que resulten del contrato. Si se constatare que dicho inters no existe no se continuar con el procedimiento.
La asignacin ser precedida de los dictmenes tcnicos y legales que correspondan; los dictmenes tcnicos se referirn al estado del bosque y los requerimientos para su manejo sostenible, as como a las condiciones socioeconmicas prevalecientes; el dictamen legal deber constatar, entre otros aspectos, la titularidad nacional del rea de que se trate y la capacidad de la comunidad organizada para contratar. Corresponde a la Direccin Ejecutiva del ICF resolver sobre los expedientes de asignacin, a propuesta de la Subdireccin de Desarrollo Forestal. Artculo 465.- Para la aprobacin de un siguiente quinquenio por un beneficiario del Sistema Social Forestal, es indispensable que las auditoras externas que se practiquen arrojen un resultado global positivo sobre el quinquenio ejecutado. CAPTULO III CRITERIOS PARA ASIGNAR VOLUMEN A EXTRAER MEDIANTE FORESTERA COMUNITARIA Artculo 466.- El volumen mximo de los aprovechamientos autorizados a una organizacin comunitaria en el marco del Sistema Social Forestal, estar dado por la corta anual permisible o la posibilidad silvcola del rea asignada, de acuerdo con lo establecido en el respectivo Plan de Manejo. Artculo 467.- Las organizaciones comunitarias con reas asignadas mediante Contratos de Manejo Forestal comunitario debern ajustar su capacidad de aprovechamiento del volumen autorizado, de acuerdo con su nivel de organizacin y su experiencia en el manejo del bosque, teniendo en cuenta los parmetros que se indican en los artculos siguientes. Artculo 468.- Cuando la corta anual permisible fuere igual o menor a dos mil metros cbicos de madera de pino, o cuando la posibilidad silvcola fuere igual o menor a mil metros cbicos de madera de color, se ajustar el volumen de aprovechamiento a la siguiente escala: 1) Cincuenta por ciento de la corta anual permisible o de la posibilidad silvcola, cuando la organizacin comunitaria titular del contrato, tuviere menos de un ao de estar acreditada en el Sistema Social Forestal, segn dispone el presente Reglamento, y sin experiencia demostrada en el manejo de reas boscosas. 2) Cien por ciento de la corta anual permisible o de la posibilidad silvcola, cuando la organizacin comunitaria titular del contrato tuviere ms de un ao de estar acreditada en el Sistema Social Forestal y con un ao o ms de experiencia demostrada en el manejo de reas boscosas Artculo 469.- Cuando la corta anual permisible sea mayor de dos mil metros cbicos de madera de pino, o cuando la posibilidad silvcola fuere mayor de mil metros cbicos de madera de color, se ajustar a la siguiente escala el acceso al volumen disponible en el rea: 1) Las organizaciones comunitarias con menos de un ao de estar acreditadas en el Sistema Social Forestal y sin experiencia demostrada en el manejo de reas boscosas pueden, podrn aprovechar hasta mil metros cbicos. 2) Las organizaciones comunitarias con ms de un ao de estar acreditadas en el Sistema Social Forestal y con al menos un ao de cumplimiento de las medidas contenidas en el plan de manejo forestal, podrn aprovechar hasta dos mil metros cbicos. 3) Las organizaciones comunitarias con ms de dos aos de estar acreditadas en el Sistema Social Forestal y con al menos dos aos de experiencia mostrada en el cumplimiento de las medidas contenidas en el plan de manejo forestal, podrn aprovechar hasta lo que especifique la corta anual permisible o la posibilidad silvcola. CAPTULO IV ASISTENCIA TCNICA Y FINANCIERA Artculo 470.- Las comunidades y organizaciones forestales o agroforestales legalmente constituidas podrn solicitar los beneficios del Fondo de Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones, en cualquiera de sus modalidades, siempre que cumplan con los requisitos siguientes: 1) Estar acreditadas en el Sistema Social Forestal. 2) Contar con rea asignada bajo contratos de manejo forestal comunitario o ser contratadas para actividades especficas en el manejo y proteccin de las reas forestales pblicas. 3) Poseer condiciones tcnicas, organizativas y administrativas que garanticen el buen uso de los recursos. 4) Contar con alta participacin de miembros de la comunidad. 5) Establecer un fondo especial de reinversin forestal para el mejoramiento del recurso, conformado con su contrapartida y el descuento aplicado por el ICF, segn las normas anteriores. Artculo 471. El Estado, a travs del Fondo de Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones, proporcionar financiamiento no reembolsable con la finalidad de que los beneficiarios del Sistema
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Social Forestal puedan administrar Contratos de Manejo Forestal sobre reas deforestadas o degradadas, a fin de proceder a su reforestacin, para lo cual debern ser apoyados por los servicios de asistencia tcnica del ICF o de otras instituciones pblicas. TTULO X TCNICO FORESTAL CALIFICADO CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES SECCIN PRIMERA FINES Y OBJETIVOS Artculo 472.- El presente Ttulo tiene como objetivo general el establecimiento y regulacin de la figura del Tcnico Forestal Calificado, prevista en el Ttulo IX de la Ley, como un mecanismo tcnico y administrativo coadyuvante en la aplicacin de los Planes de Manejo, para contribuir al manejo sostenible de las reas forestales, las reas protegidas y la vida silvestre. Artculo 473.- Constituyen objetivos especficos los siguientes: 1) Establecer las condiciones para el ejercicio de la actividad profesional forestal especializada en el marco de la nueva normativa legal del sector. 2) Establecer las bases para un proceso de capacitacin para los Tcnicos Forestales Calificados. 3) Definir el campo de accin del Tcnico Forestal Calificado. SECCIN SEGUNDA DEFINICIN Y FUNCIONES DEL TCNICO FORESTAL CALIFICADO Artculo 474.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 70 de la Ley, en cuanto a la formulacin de planes manejo planes operativos, y de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 11, inciso 60), 159,161 y 162 de la Ley las actividades relacionadas con la formulacin, ejecucin y monitoreo de los planes de manejo y de los planes anuales operativos previstos en la Ley, debern ser realizadas por Tcnicos Forestales Calificados, inscritos en el Registro Tcnicos Forestales Calificados. Artculo 475.- El Tcnico Forestal Calificado est facultado para realizar las atribuciones siguientes: 1) Dirigir in situ la ejecucin de los planes de manejo y los planes anuales operativos aprobados por el ICF, en bosques productores y protectores pblicos y privados y en reas protegidas, bajo su responsabilidad. 2) Readecuar la documentacin y la ejecucin de los Planes Manejo y los Planes Operativos, para lo cual deber remitir a la Oficina Local de su jurisdiccin el informe correspondiente. Artculo 476.- Para calificar como Tcnico Forestal Calificado al tenor del Artculo 160 de la Ley, se requiere: 1) Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos. 2) Ser de reconocida honorabilidad. 3) Formacin profesional acreditada mediante ttulo original extendido por la institucin de nivel superior correspondiente y estar debidamente colegiado; y, 4) Haber cumplido y aprobado el proceso de capacitacin y actualizacin requerido para el ejercicio de su funcin. CAPTULO II REGISTRO DE TCNICOS FORESTALES CALIFICADOS SECCIN PRIMERA CREACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL REGISTRO Artculo 477.- El ICF crear y pondr en funcionamiento el Registro de Tcnicos Forestales Calificados donde se inscribirn todos los profesionales que habiendo cumplido con los requisitos indicados en el Artculo 160 de la Ley, a fin de que puedan ejercer sus funciones y atribuciones. Para efectos de lo anterior, el ICF elaborar los formatos de inscripcin; tambin se encargar de llevar una base de datos actualizada de los Tcnicos Forestales Calificados inscritos en el Registro, la cual deber ser de fcil acceso y conocimiento pblico, a travs de medios electrnicos o de cualquier otro disponible. Artculo 478.- El ICF abrir un expediente para cada uno de los profesionales que s sometan al proceso de inscripcin, el cual deber contener la informacin solicitada y la que posteriormente se genere. SECCIN SEGUNDA PROCESO DE INSCRIPCIN Artculo 479.- Los profesionales interesados en inscribirse en el Registro de Tcnicos Forestales Calificados debern previamente cumplir y aprobar el proceso de capacitacin, diseado elaborado y ejecutado por el Sistema de
Investigacin Nacional Forestal (SINFOR), con participacin del ICF y de los colegios profesionales forestales existentes. Artculo 480.- Adems de los requisitos generales establecidos en el artculo 475 precedente, el interesado en ser registrado como Tcnico Forestal Calificado deber cumplir los requisitos administrativos siguientes: 1) Llenar el formulario de Registro disponible en el portal electrnico o en las oficinas del ICF. 2) Presentar el Certificado de haber cumplido con el Programa de Capacitacin diseado por el SINFOR. 3) Presentar constancia de solvencia del colegio profesional respectivo. 4) Presentar hoja de vida actualizada. 5) Dos fotografas recientes tamao carn. Artculo 481.- Las solicitudes de inscripcin se presentarn en las oficinas que designe el ICF, con los documentos e informacin requeridos. El ICF admitir las solicitudes presentadas y verificar el contenido y la documentacin que se acompaa a la solicitud de los requisitos indicados; si estuvieran conformes, proceder a la inscripcin en el Registro, extendiendo constancia y un carn al interesado, indicando sus datos, el nmero correlativo de registro y el perodo de vigencia. Si el peticionario no reuniere los requisitos que se establecen en el presente Reglamento, se requerir al mismo para que, en el plazo de 10 das, proceda a completarlos con la advertencia de que, si no lo hiciere, se archivar el expediente sin ms trmite, denegando la inscripcin. Artculo 482.- Inscrito que fuera el solicitante, el ICF le extender el carn respectivo que deber ser contener, al menos: 1) Nombre del portador. 2) Nmero de Registro, el cual deber ser coincidente con su nmero de Tarjeta de Identidad o Carn de Residencia. 3) Profesin. 4) Fecha de Registro. 5) Sello y Firma del o de la Titular del ICF. SECCIN TERCERA DURACIN Y RENOVACIN DEL REGISTRO Artculo 483.- La inscripcin en el Registro de Tcnicos Forestales Calificados tendr una validez de cinco aos a partir de su inscripcin. Artculo484.- La solicitud de renovacin se deber presentar ante el ICF acompaada con la documentacin siguiente: 1) Resumen indicando los trabajos realizados en el perodo que concluye. 2) Constancia de solvencia extendida por el colegio profesional respectivo. El ICF podr requerir los informes que estime convenientes, antes de proceder a la renovacin solicitada. Cumplidos que sean los requisitos aqu descritos, el ICF otorgar la renovacin sin ms trmite y proceder a hacer la anotacin respectiva en el Registro del Tcnico Forestal Calificado. Artculo 485.- Se suspender la inscripcin del Registro de Forestales Calificados: 1) Si mediante investigacin posterior, se detectare falsedad en cualquiera de sus declaraciones o falsificacin de documentos para pasar el proceso de inscripcin. 2) Por incumplimiento de sus obligaciones gremiales. Para tal efecto, los colegios profesionales mantendrn una base de datos actualizada que les permita controlar eficientemente lo anterior y reportar expeditamente al ICF cualquier anomala. 3) Por habrsele comprobado su participacin directa o indirecta en cualquier acto reido con la justicia. 4) Si en forma reiterada su desempeo profesional y sus prescripciones tcnicas causen deterioro de los recursos naturales o ecosistemas en general. Artculo 486.- Se negar la reinscripcin en el Registro de Tcnicos Forestales Calificados: 1) Si por cualquiera de las causas citadas en el artculo anterior se le hubiese suspendido su inscripcin, ICF no le otorgar la renovacin de la misma durante un periodo de al menos dos aos, pudiendo extenderse hasta un mximo de cinco aos dependiendo de la gravedad de las faltas cometidas. 2) Por encontrarse prfugo de la justicia o estar siendo enjuiciado por algn delito ambiental o de tipo general. Si fuere absuelto y cumpliere con los requisitos pertinentes, ICF podr renovarle su inscripcin. 3) Por inhabilitacin temporal o permanente de su respectivo Colegio Profesional, mediante dictamen del tribunal de honor o cualquier instancia creada al efecto. CAPTULO III PROCESO DE CALIFICACIN 871
Artculo 487.- El SINFOR, en coordinacin con el ICF y los Colegios Profesionales Forestales existentes, disear el Programa de Capacitacin, fundamentado en las funciones a cumplir por parte del Tcnico Forestal Calificado de conformidad al Artculo 161 de la Ley. Artculo 488.- Las entidades de capacitacin acreditadas ante l SINFOR debern ofrecer las alternativas necesarias para que los profesionales que se desempean en el sector pblico o privado y que cumplan con los requisitos establecidos en los incisos 1), 2) y 3), del Artculo 160 de la Ley, tengan acceso a la capacitacin programada para calificar como Tcnico Forestal Calificado. Artculo 489.- Los costos de la capacitacin sern cubiertos por los aspirantes a Tcnico Forestal Calificado, sin perjuicio de que fueran apoyados por otros medios. Artculo 490.- Los profesionales con grado superior a la licenciatura que deseen inscribirse en el Registro de Tcnicos Forestales Calificados podrn hacerlo sin necesidad de cumplir con el Programa de Capacitacin, siempre que acrediten el postgrado en cualquiera de las disciplinas afines que para su ejercicio requieren de planes de manejo. CAPTULO IV DERECHOS Y RESTRICCIONES DEL TCNICO FORESTAL CALIFICADO Artculo 491.- En el ejercicio de sus funciones, los Tcnicos Forestales Calificados inscritos en el Registro tendrn derecho a: 1) Participar en cursos de actualizacin organizados por el ICF, o en aquellos en los que el ICF pueda proponer candidatos. 2) Ser informado de las innovaciones tecnolgicas y de los cambios o modificaciones a las normas tcnicas y los prendimientos en sus reas de trabajo, u otras de inters o de aplicacin en dichos campos, mediante las publicaciones que deber hacer el ICF con carcter general. 3) A ser odo en la va administrativa previo a las acciones judiciales para la deduccin responsabilidad civil o criminal por el cumplimiento de sus funciones y atribuciones. 4) Renunciar como Tcnico Forestal Calificado, bajo su responsabilidad. Artculo 492.- Los Tcnicos Forestales Calificados estarn sujetos a las siguientes restricciones: 1) Los Tcnicos Forestales Calificados no podrn ejercer como tales cuando fueren inhabilitados en el ejercicio de sus funciones por el Colegio Profesional correspondiente o por sentencia judicial, o cuando su inscripcin sea vencida, se encuentre en suspenso no se renovare por el ICF por razn calificada. 2) Las responsabilidades del Tcnico Forestal Calificado son personales e intransferibles. Artculo 493.- El ICF deber establecer convenios con los Colegios Profesionales Forestales y de las profesiones afines para evitar y sancionar la competencia desleal entre sus miembros y la mala praxis profesional como consecuencia del indebido ejercicio de las funciones y atribuciones de Tcnico Forestal Calificado. TTULO XI INFRACCIONES FORESTALES CAPTULO I CONSIDERACIONES GENERALES Artculo 494.- En atencin a su gravedad, las infracciones a la Ley y a sus normas reglamentarias se clasifican en delitos y faltas. De los delitos forestales conocer la justicia penal, con la intervencin del Ministerio Pblico como encargado de la persecucin penal, sin perjuicio de la intervencin que por disposicin de las leyes y reglamentos, corresponda, concurrente o exclusivamente, a la Procuradura General del Ambiente y Recursos Naturales. De las infracciones administrativas o faltas conocer el ICF, de conformidad a la reglamentacin que se ordena en el ltimo prrafo del Artculo 166 de la Ley. Artculo 495.- Las actuaciones irregulares de los funcionarios o empleados del ICF, contrarias a la Ley o a sus disposiciones reglamentarias, determinar su responsabilidad administrativa, civil o penal, segn corresponda. La responsabilidad administrativa se sancionar de acuerdo con el rgimen disciplinario aplicable en el ICF; la responsabilidad patrimonial con la indemnizacin de los daos o perjuicios causados y la responsabilidad penal con las sanciones de este orden que correspondan a las conductas tipificadas como delitos en la legislacin vigente. CAPTULO II DELITOS FORESTALES Artculo 496.- Son delitos forestales los tipificados en los artculos 171 al 186 de la Ley; su sancin ser la all establecida.
Lo anterior se entiende sin perjuicio del decomiso de los productos o subproductos de procedencia ilegal, as como de los vehculos automotores, maquinara, herramientas o cualquier instrumento utilizado en la comisin del delito, la imposicin de multas o la determinacin de la responsabilidad civil, segn lo previsto en los artculos 168,169 y 170 de la Ley. Con respecto a la multa establecida en el artculo 169 de la Ley, la misma ser impuesta por el Juez correspondiente que conozca de la causa penal en la sentencia que emita al efecto, para lo cual se servir de los Dictmenes que emita el personal tcnico del ICF. Artculo 497.- Junto con el requerimiento que se presentare ante Juez competente se debern poner a su disposicin los objetos decomisados a efecto de cumplir con lo sealado en el Artculo 106 de la Ley. TTULO XII DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES CAPTULO I DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 498.- El SINFOR y el CONAPROFOR debern ser convocados para su instalacin y primera reunin de trabajo, dentro de los seis (6) meses de haber entrado en vigencia el presente Reglamento, para lo cual la ESNACIFOR y el ICF debern remitir, con al menos siete das de anticipacin, las convocatorias respectivas conteniendo los fundamentos de la convocatoria y la agenda del da. Artculo 499.- Dentro de los seis (6) meses de haber entrado en vigencia el presente Reglamento, el ICF, a travs de su Director(a) Ejecutivo(a), convocar a los miembros de las respectivas Juntas Administradoras de los Fondos a los que se refiere el artculo 35 de la Ley a sus respectivas primeras reuniones de trabajo. Artculo 500.- An sin estar vigente la reglamentacin especial a que se refiere el Artculo 37 de la Ley, la SEFIN deber, aparar del ao 2009, transferir al ICF mediante cuotas semestrales anticipadas, la asignacin del uno por ciento (1%) que la Ley hace referencia en su artculo 37, para garantizar la operatividad del Fondo para la Reinversin Forestal y Fomento de Plantaciones al momento de la entrada en vigencia de su reglamentacin especial. CAPTULO II DISPOSICIONES FINALES Artculo 501.- Lo dispuesto en el artculo 206 de la Ley se entiende aplicable a las subastas para la venta de madera en pie; en tal caso, las cooperativas u otros grupos comunitarios organizados del Sistema Social Forestal estarn exentos de presentar garanta de mantenimiento de oferta en las subastas que se programen durante el ao siguiente a la fecha de inicio de la vigencia de la Ley. Artculo 502.- El Programa Nacional de Reforestacin que funciona en la SERNA, as como el Fondo de Proteccin a la Naturaleza que maneja la Secretara de Defensa Nacional pasar a depender administrativa y tcnicamente del ICF a partir del ao dos mil nueve, debiendo incluirse en su Presupuesto Anual las partidas requeridas para absorber los compromisos financieros asumidos por dicho Programa. Ambos organismos debern elaborar y ejecutar una ruta crtica para el traspaso correspondiente. Artculo 503.- Para efectos de regular las normas y procedimientos para la percepcin de los ingresos a que se refiere el Artculo 32 de la Ley, las recaudaciones por ingresos propios que genere el ICF, de manera directa o indirecta, propias o eventuales, con excepcin de las garantas por sostenimiento de oferta y cumplimiento de normas tcnicas, se efectuarn mediante la utilizacin del Formulario TGR-1, en tanto se implementa el Mdulo de Ingresos Propios en el Sistema de Administracin Financiera Integrado (SIAFI), presentndolo en las ventanillas de caja de las instituciones bancarias autorizadas mediante convenios suscritos entre stas y la SEFIN. El registro de tales ingresos se efectuar a partir del ao dos mil nueve (2009) en el Mdulo de Ingresos del SIAFI de acuerdo a lo establecido en el Manual de Ingresos que al efecto ha diseado e implementado la SEFIN. Artculo 504.- En relacin con el Artculo 33 de la Ley, para la incorporacin mediante el mecanismo de ampliacin automtica de los ingresos propios que perciba el ICF, este ente desconcentrado deber presentar a la SEFIN una solicitud acompaada de los documentos de soporte con todos los comprobantes de depsitos que ha efectuado en la Cuenta de Ingresos de la Tesorera General de la Repblica, as como la indicacin del correspondiente objeto del gasto y los montos por los cuales requiere que se incremente su presupuesto. SEFIN, una vez verificada dicha informacin, proceder a emitir, a travs de la Direccin General de Presupuesto, el dictamen correspondiente, asignndole al ICF el ochenta por ciento (80%) de los ingresos que ste genere, de conformidad con lo establecido en las Disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica, y aprobando en el Sistema la modificacin presupuestaria solicitada.
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Artculo 505.- Para la asignacin de cuotas a que se refiere el Artculo 34 de la Ley, el ICF solicitar a la Tesorera General de la Repblica por conducto del Sistema de Administracin Financiera Integrado (SIAFI) las cuotas trimestrales de compromiso, las que se, sustentarn en las asignaciones presupuestarias previstas en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica, en los planes de adquisiciones de bienes y servicios elaborados por la Gerencia Administrativa del ICF y en los pre compromisos registrados en el Sistema, Previo el anlisis correspondiente, la Tesorera General de la Repblica transferir las cuotas trimestrales anticipadas, mediante la operatoria de Cuenta nica del Subsistema de Tesorera del SIAFI, para lo cual asignar libretas exclusivas a nombre del ICF, las cuales se ejecutarn mediante los procedimientos de ingresos y gastos del SIAFI, aplicando asimismo lo establecido en la Ley Orgnica del Presupuesto, su Reglamento y Normas Tcnicas aprobadas por la SEFIN para tal efecto. Artculo 506.- El ICF proceder a realizar los estudios pertinentes para revisar y re categorizar, en su caso, las reas protegidas Declaradas previo a la entrada en vigencia de la Ley para su adecuacin a las categoras que se definen en el artculo 323 de este Reglamento. Artculo 507.- El ICF determinar, a travs de la normativa correspondiente, las retribuciones compensatorias por gastos administrativos derivados de la aprobacin y seguimiento a los Planes de Manejo y Planes Operativos anuales en bosques de tenencia privada y ejidales. Artculo 508.- Las normas tcnicas forestales, de reas protegidas y vida silvestre, una vez aprobadas, sern publicadas en el Diario Oficial La Gaceta para su vigencia, siendo de obligatorio cumplimiento para el ICF, para las dems autoridades Estatales o Municipales y para los particulares. Artculo 509.- Los Reglamentos Especiales a que se refiere este Reglamento General sern elaborados por el ICF y aprobados y publicados de conformidad a la Constitucin y las leyes de la Repblica por el rgano competente dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente Reglamento. Artculo 510.- Para los efectos del artculo 197 de la Ley, se entiende que si un funcionario o empleado del ICF desempeare tambin funciones docentes en el sistema educativo nacional, no deber haber incompatibilidad de horarios. Artculo 511.- El ICF, mediante acuerdos o convenios celebrados con entidades pblicas y privadas del sector financiero, propiciar el diseo, validacin y aplicacin de instrumentos financieros de corto, mediano y largo plazo, que permitan que los inventarios y volmenes comerciales de los productos forestales consignados en los Planes de Manejo y Planes Operativos, puedan constituirse como garantas mobiliarias que permitan a los propietarios de bosques, accesar a las diferentes fuentes crediticias del sistema financiero nacional. A efectos de facilitar este proceso, el ICF con la participacin de los dems actores de la cadena productiva forestal, y considerando los precios del mercado internacional, prepararn y publicarn mensualmente, los precios de referencia que permitan determinar el valor de mercado de los productos forestales. Artculo 512.- Para los efectos legales pertinentes, en cuanto a los procedimientos que no estn expresamente contemplados en este Reglamento se estar a los dispuestos en la Ley de Procedimiento Administrativo. Artculo 513.- A partir de la vigencia de la Ley se entienden derogados los siguientes Reglamentos: a) Reglamento General Forestal; Acuerdo 634 de nueve de abril de mil novecientos ochenta y cuatro; b) Reglamento al Ttulo VI, Aspectos Forestales del Decreto 31-92; Acuerdo 1039-93 de dos de Julio de mil novecientos noventa y tres y sus reformas posteriores; c) Reglamentacin para la Aplicacin y Cobro de Multas y Sanciones por Incumplimiento de la Legislacin Forestal; Acuerdo 1088-93 de nueve de julio de mil novecientos noventa y tres; ch) Reglamento del Sistema Nacional de reas Protegidas de Honduras; Acuerdo 921-97 de treinta de junio de mil novecientos noventa y siete; d) Cualquier otra disposicin reglamentaria que se hubiere dictado para desarrollar aspectos contenidos en la legislacin forestal que fue derogada por la Ley, segn dispone el artculo 209 de la misma. Lo anterior se entiende sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 200 de la Ley. SEGUNDO: El presente Acuerdo es de ejecucin inmediata y deber ser publicado en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en Casa Presidencial en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito Central, a los treinta y un (31) del mes de agosto de ao dos mil diez (2010). COMUNIQUESE y PUBLQUESE.
PORFIRIO LOBO SOSA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA MARA ANTONIETA GUILLEN VSQUEZDESIGNADA A LA PRESIDENCIA, ENCARGADA DE LA SECRETARA DE ESTADO DEL DESPACHO PRESIDENCIAL
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DECLARACIN DE REAS PROTEGIDAS Y BOSQUES NUBLADOS

Decreto 87-87 (La Gaceta del 5 de agosto de 1995) El CONGRESO NACIONAL CONSIDERANDO: Que la explotacin tcnica y racional de los recursos naturales es de utilidad y necesidad pblica, y que la reforestacin del pas y la conservacin de bosques se declara de conveniencia nacional y de inters colectivo. CONSIDERANDO: Que la escasez del recurso hdrico a nivel nacional es el resultado directo del deterioro de los bosques nublados ocasionados por los descombros tala y quema de la cobertura vegetal en las cuencas captadoras de agua. CONSIDERANDO: Que los bosques nublados que se encuentran ubicados en los picos y cerros con altitudes arriba de los 1800 metros sobre el nivel del mar, son los ecosistemas que tienen la mayor capacidad de generar agua potable a un bajo costo para el beneficio de las comunidades circunvecinas. CONSIDERANDO: Que los bosques nublados son los ltimos refugios y reas de proteccin para la fauna silvestre, de forma especial para aquellas especies en peligro de extincin que han logrado escapar de los incendi os, cacera irracional y prdida de su propio medio ambiente. CONSIDERANDO: Que los bosques en referencia representan "BANCOS GENETICOS" y fuentes de semillas de aquellas especies de flora que han sido y estn siendo explotadas irracionalmente. CONSIDERANDO: Que estos bosques nublados constituyen "reservas" de incalculable importancia para la conservacin de los suelos, agua, recursos forestales, diversidad de la vida animal y vegetal y la calidad de la vida ambiental en general. CONSIDERANDO: Que la proteccin de estos bosques nublados ofrecen oportunidades para un desarrollo cultural cientfico, artstico, educativo, espiritual y de esparcimiento as como los beneficios de una actividad turstica nacional e internacional a las comunidades en el rea de influencia. CONSIDERANDO: Que es obligacin del Estado velar por la preservacin de aquellas reas silvestres que por su riqueza biolgica histrica y cultural forman parte del patrimonio de todos los hondureos, siendo adems reas que al conservarse en su estado intacto contribuyen al desarrollo sostenido de las comunidades. CONSIDERANDO: Que los niveles de destruccin de nuestros recursos naturales por causa de los descombros, incendios, deforestacin y cacera irracional, han alcanzado proporciones tales que bien pueden considerarse de emergencia nacional. POR TANTO DECRETA: LEY DE BOSQUES NUBLADOS Artculo 1.- Declarar como Parques Nacionales a perpetuidad los siguientes bosques nublados: 1.- Montecristo-Trifinio 2.- Cerro Azul 3.- Celaque 4.- Santa Brbara 5.- Cusuco 6.- Azul Meambar Ocotepeque Copn Lempira, Copn y Ocotepeque Santa Brbara Corts Corts y Comayagua 875
7.- Pico Pijol 8.- Pico Bonito 9.- Montaa de Yoro 10.- Agalta 1.- Erapuca 2.- Puca 3.- Muxcure 4.- Montaa Verde 5.- Texiguat 6.- El Armado 7.- La Muralla 8.- Corralitos 1.- El Pital 2.- Guisayote 3.- Volcn-Pacayita 4.- Opalaca 5.- Misoco Morazn-El Paraso 6.- El Chile Paraso 7.- Yuscarn
Yoro Atlntida y Yoro Yoro y Francisco Morazn Olancho Copn y Ocotepeque Lempira Intibuc Santa Brbara e Intibuc Atlntida y Yoro Olancho Olancho Francisco Morazn Ocotepeque Ocotepeque Lempira-Ocotepeque Intibuc-Lempira Olancho-Francisco 10.- Montecillos Comayagua-La Paz Mrcala Mrcala Mrcala Mrcala
Artculo 2.- Declarar como refugio de vida silvestre a perpetuidad, los siguientes bosques nublados:
Artculo 3.- Declarar como reservas biolgicas a perpetuidad, los siguientes bosques nublados:
11.- Montaa de San Pablo 12.- El Chiflador 13.- Sabaneta 14.- San Pedro
Francisco
Morazn-El 15.- Mogola
Mrcala
El Paraso
16.- Montaa El Pacayal
Chinacla
8.- Yerba Buena
Francisco Morazn
17.- Las Trancas
Opatoro
9.- Guajiquiro
La Paz
18.- El Cedro
Opatoro
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Artculo 4.- Los parques nacionales, refugios de vida silvestre y reservas biolgicas que se incluyen en los Artculos 1, 2 y 3 de este mismo Decreto, sern administrados por la Secretara de Recursos Naturales en coordinacin con las municipalidades respectivas, la Comisin Coordinadora de Proteccin de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, creado segn el Acuerdo del Poder Ejecutivo No. 460-86 del 20 de mayo de 1986 y con la participacin de las autoridades y poblaciones locales, as como otras entidades del Estado todo en base al plan de manejo especfico que se establezca para cada uno de los bosques escogidos y por escoger. Artculo 5.- Para cada una de esas reas se declara una "Zona Protegida a Perpetuidad" cuya rea estar comprendida entre el punto ms elevado y la cota de 1800, 2000 2100 m.s.n.m. segn se establezca en los estudios respectivos a ser elaborados para cada rea en particular. Dentro de los lmites de esta zona no se permitir ninguna actividad agrcola, pastoril, tala, quema, minera, asentamientos humanos as como los relacionados con cacera, pesca de cualquier ndole, construccin de carreteras, viviendas, establecimientos comerciales, pblicos y privados que causen disturbios ecolgicos. Artculo 6.- Las reas que se encuentran dentro del permetro de las "Zonas Protegidas a Perpetuidad", sern consideradas de conveniencia nacional y de inters colectivo, por lo tanto sus propietarios, usuarios y dems derecho-habientes tendrn que sujetarse a las regulaciones y dems disposiciones que para su uso emita la institucin estatal encargada, segn el presente Decreto, tanto del manejo del sistema de reas silvestres como por las que para esta zona se estipulan en el mismo. Estas reas no podrn ser objeto de transacciones pblicas o privadas, excepto en los casos que el mismo Estado las autorice con la finalidad de garantizar la preservacin de las mismas. Artculo 7.- Con el propsito de proteger cada una de las zonas boscosas, declaradas protegidas a perpetuidad, dotar a las mismas con una franja perifrica, la cual se denominar "ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO" y cuyo ancho no ser menor a 2 kilmetros, contados a partir del anillo inferior de la zona protegida a perpetuidad. En estas zonas de amortiguamiento no se permitirn los asentamientos humanos, excepto los ya existentes antes de la publicacin del presente Decreto. Adems se prohbe la cacera, ganadera, explotacin extensiva, quemas, descombros forestales, minera, pesca, construccin de viviendas y carreteras. Artculo 8.- Dentro de las zonas de amortiguamiento se establecern "Zonas de Uso Especial", conformadas por aquellas reas que fueron alteradas por el hombre, previo a la emisin de este Decreto y cuyo uso futuro estar sujeto a las regulaciones o disposiciones que se establecen en un Plan de Manejo particular para cada rea en lo cual se asistir tcnicamente al usuario o propietario, con el fin de minimizar el impacto de tales actividades. El aprovechamiento de los recursos naturales dentro de esa zona quedar asimismo, sujeta a una reglamentacin especial. Artculo 9.- Los terrenos de propiedad privada incluidos dentro de los lmites de las siguientes reas: a) Zonas de amortiguamiento; y b) Zonas de uso especial, estarn sujetas a disposiciones y recomendaciones de uso y aprovechamiento definidas en un Plan de Manejo, el cual ser elaborado por la Direccin de Recursos Renovables y aprobados por la Comisin Coordinadora de Proteccin de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente y sus propietarios, usuarios y dems derechos habientes podrn obtener el usufructo y realizar cualquier transaccin pblica o privada siempre y cuando no contravengan lo dispuesto en el Plan de Manejo. Artculo 10.- La Secretara de Recursos Naturales con el asesoramiento de la Comisin Coordinadora de Proteccin de los Recursos Naturales y Medio Ambiente y la participacin de las Municipalidades queda facultada para celebrar convenios, firmar acuerdos y aceptar donaciones de instituciones o personas naturales o jurdicas as como de personas u organismos de otros pases cuando los mismos coadyuven en el logro de objetivos de proteccin y manejo de los bosques nublados objeto de este Decreto. Artculo 11.- Los lmites de las reas enumeradas en los Artculos 1, 2 y 3 del presente Decreto, sern descritos en los reglamentos respectivos y sern publicados en el Diario Oficial "La Gaceta". Artculo 12.- Los propietarios de terrenos u ocupantes de buena fe en donde se encuentran ubicados parques nacionales, se indemnizarn de acuerdo con las modalidades que para estos casos estipula la Ley de Reforma Agraria y sern ejecutados por el Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Recursos Naturales. Artculo 13.- El presente Decreto ser ejecutado por la Secretara de Recursos Naturales, con el asesoramiento de la Comisin Coordinadora de Proteccin de los Recursos Naturales. Artculo 14.- El presente Decreto entrar en vigencia desde el da de su publicacin en el Diario Oficial "La Gaceta". 877
Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional el primero de junio de mil novecientos ochenta y siete.
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REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS

Publicado En El Diario Oficial La Gaceta No. 28,978 Lunes 25 De Septiembre De 1999 ACUERDO PRESIDENCIAL NMERO 921-97 Tegucigalpa, M.D.C., 30 de junio de 1997 EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que Honduras an posee reas representativas de ecosistemas naturales que contienen muestras significativas de nuestra diversidad Biolgica. CONSIDERANDO: Que es deber del Estado la proteccin y conservacin de la Naturaleza, incluyendo la preservacin de la belleza escnica a travs de la proteccin de reas silvestres en ambientes acuticos y terrestres. CONSIDERANDO: Que el Congreso Nacional de la Repblica emiti el Decreto No. 104-93 del 27 de mayo de 1993, que contiene la LEY GENERAL DE AMBIENTE, misma que entr en vigencia a partir del 28 de julio de 1993 y que en su artculo 36 crea el Sistema Nacional de reas Protegidas de Honduras (SINAPH). CONSIDERANDO: Que todo Proyecto de Reglamento para la aplicacin de una ley habr de ser dictaminada por la Procuradura General de la Repblica, conforme lo establece el Artculo 41, de la Ley de Procedimientos Administrativos y en cumplimiento de este mandato, or su opinin siendo del parecer favorable a que se apruebe el REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS DE HONDURAS (SINAPH). POR TANTO: En uso de las facultades que le confiere el Artculo 1,245, Numeral 11, de la Constitucin de la Repblica. ACUERDA: Aprobar el siguiente, REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS DE HONDURAS (SINAPH) CAPITULO I OBJETO Y DEFINICIONES
SECCIN I OBJETIVO
Artculo 1. Objetivos Generales. A efecto de lograr los objetivos especficos, el Estado, en aplicacin de la legislacin en el campo de los recursos naturales se propone: a) Conservar y desarrollar ntegramente los recursos naturales y culturales de las AP; b) Asegurar la conservacin de los ecosistemas naturales; c) Establecer y promover mecanismos de coordinacin y cooperacin entre Instituciones; d) Promover y apoyar gestiones de cooperacin, coordinacin y asistencia tcnica en la zona de amortiguamiento de manera sostenible; y e. Desarrollar oportunidades para el uso sostenible de los recursos naturales.
Artculo 2. Objetivo general. El Presente reglamento tiene como objetivo establecer las normas referentes a la operatividad, administracin y coordinacin del Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAPH), a efecto de garantizar la conservacin y el desarrollo integral de los recursos naturales y culturales de las reas Protegidas (AP). Artculo 3. Objetivos especficos a) Asegurar la conservacin de los Recurso Naturales y la biodiversidad de las reas protegidas del pas. b) Lograr el mayor beneficio social y econmico sostenible de las AP'. c) Dotar de los instrumentos jurdicos y administrativos al Estado y a los sectores d) Sociales involucrados para el manejo adecuado de las AP; Artculo 4. De las actividades. A efectos de lograr los objetivos especficos, este Reglamento considerar, entre otras, las actividades relativas: a) Promover el manejo sostenible y conservacin de las AP; b) Norma, coordinar y promover acciones de desarrollo rural sostenible en las zonas de amortiguamiento de las AP; y c) Poner en prctica mecanismos de financiamiento orientados a lograr las auto sostenibilidad financiera del SINAPH que permita el manejo y desarrollo permanente de las AP'. d) Promover la incorporacin de instituciones y organismos privados en la gestin de administracin y manejo sostenible de las AP del pas. e) Reconocer y apoyar programas de proteccin del Patrimonio Natural y Cultural ya existente.
SECCIN II DEFINICIONES
Artculo 5. Para efectos de este reglamento, las siglas y conceptos aqu utilizados, tendrn los significados siguientes: SIGLAS AFE COHDERFOR: Administracin Forestal del Estado-Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal AHMON : Asociacin de Municipios de Honduras COHEP : Consejo Hondureo de la Empresa Privada de Honduras COLAP : Comit Local de reas Protegidas CONABIOH : Comisin Nacional de Biodiversidad de Honduras CONAP : Consejo Nacional de reas Protegidas CPPFI : Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable CORAP : Comit Regional de reas Protegidas DAPVS : Departamento de reas Protegidas y Vida Silvestre DIBIO : Direccin de Biodiversidad IHAH : Instituto Hondureo de Antropologa e Historia IHCAFE : Instituto Hondureo del Caf IHT : Instituto Hondureo de Turismo INA : Instituto Nacional Agrario ONGS : Organizaciones No Gubernamentales 881
SINAPH : Sistema Nacional de reas Protegidas de Honduras SERNA : Secretara de Recursos Naturales y Ambiente SAG : Secretara de Agricultura y Ganadera SANAA : Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillado CONCEPTOS rea silvestre protegida legalmente: Cualquiera de las reas silvestres protegidas existentes en el pas, ya sea que se ubiquen en ambientes acuticos o terrestres cuya declaratoria ha sido realiza por la organismo de Estado correspondiente de conformidad con lo establecido en la legislacin hondurea. Capacidad de carga Turstica: Es el lmite mximo de visitas determinado a partir de la capacidad de carga fsica de un sitio, luego de someterla a los factores de correccin (variables fsicas, ambientales, ecolgicas, sociales y de manejo) definidos en funcin de las caractersticas particulares del sitio. Categora de manejo: Es la alternativa o forma de manejo aplicada a una rea silvestres protegida, para cumplir objetivos especficos de conservacin de los recursos naturales y/o culturales, a fin de producir beneficios socioeconmicos y ecolgicos para la sociedad. Criterios Ecolgicos: Representatividad de los ecosistemas, diversidad, grado de intervencin, endemismo, especies en peligro de extincin, integridad ecolgica, productividad y fragilidad. Criterio Econmico: Desarrollo rural especies de importancia econmica y turismo, valoracin de mercados ambientales y otras similares. Criterios Polticos: Compromisos internacionales, cooperacin, urgencias, eficiencia de manejo, tenencia de la tierra y status legal. Criterios Sociales: Apoyo local, culturales, recreacin. Desarrollo sustentable o sostenido: Proceso de cambio progresivo en la calidad de vida del ser humano, que lo coloca como centro y sujeto primordial del desarrollo, por medio del crecimiento econmico con equidad social y con la transformacin de los mtodos de produccin y de los patrones de consumo sustentado en el equilibrio ecolgico. Ecosistema: Conjunto de seres vivos que convienen e interactan con el ambiente fsico, o bien, ejemplares, poblaciones y especies que aparecen en un rea definida. Hbitat Funcional: Es el medio fsico o geogrfico en el que viven naturalmente los seres; en donde realizan cambios entre s y con los factores abiticos, en un espacio y tiempo determinado. Impacto Ambiental: Valoracin de los impactos ocasionados a los ecosistemas por la actividades humanas. Plan de Manejo: Conjunto de normas tcnicas y administrativas que regulan el uso y aprovechamiento de los recursos existentes en un rea protegida y su zona de amortiguamiento con el propsito de asegurar su conservacin y desarrollo sostenido. Zona de amortiguamiento: Son las reas perimetrales contiguas a la zona ncleo y es considerada una rea donde se puede realizar prcticas de uso mltiple. Se considera una zona franca no menor de dos kilmetros contados a partir del lmite externo de la zona ncleo. Zona Ncleo: Es la parte determinada para uso restringido, que sirve para proteger, conservar o mantener a perpetuidad hbitats y especies crticas. CAPITULO II ASPECTOS INSTITUCIONALES
SECCIN I
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ORGANIZACIN Y COMPETENCIAS
Artculo 6.- El SINAPH se organiza en tres niveles administrativos: Estratgico, gerencial y operativo, con responsabilidades compartidas por los actores involucrados en el Sistema, y que se proyectan a nivel nacional regional y local. Artculo 7.- El nivel estratgico estar representado en el SINAPH por el Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP-, que estar integrado de la siguiente manera: a) El Secretario de Estado en el Despacho de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), quien lo presidir: b) El Gerente de la AFE-COHDEFOR, quien actuar como Secretario; c) El Secretario de Estado en el Despacho de Agricultura y Ganadera; d) El Director Ejecutivo del Instituto Hondureo de Turismo; e) f) g) h) i) j) k) l) m) El Presidente del Consejo de Educacin Superior; El Secretario de Estado en el Despacho de Planificacin, Coordinacin y Presupuesto; El Presidente del Consejo Hondureo de la Empresa Privada; El Director Ejecutivo del Instituto Nacional Agrario; El Director del Instituto Hondureo de Antropologa e Historia; El Presidente de la AMHON El Director Ejecutivo de la FOPRIDEH El Director Ejecutivo del Instituto Hondureo del Caf-IHCAFE El Gerente del Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillado
Artculo 8.- EL CONAP tendr las siguientes responsabilidades: a) Apoyar la consolidacin del SINAPH b) Aprobar el Plan Estratgico Nacional de AP; previo estudio y dictamen de comit ejecutivo coordinado por el AFE-COHDEFOR c) Enmarcar el desarrollo del SINAPH dentro de la perspectiva del desarrollo nacional y viceversa. d) Asistir a las instituciones pblicas competentes en la identificacin, formulacin y ejecucin de las polticas y estratgicas relativas a las AP's. Artculo 9.- El CONAP se reunir de manera ordinaria 3 veces por ao y extraordinariamente las que sean necesarias. Para dar seguimiento permanente al cumplimiento de sus responsabilidades contar con un Comit Ejecutivo representado por personal ejecutivo de SERNA, SAG, FOPRIDEH, DAPVS, INA, IHT, IHAH, ETNIAS, Comit de la Educacin Superior y AMHON. Este comit ser coordinado por la Direccin de Biodiversidad con el asesoramiento del DAPVS de la AFECOHDEFOR, este Comit se reunir una vez por mes. Artculo 10.- El nivel gerencial del SINAPH estar constituido por: a) El Jefe del DAPVS, de la AFE-COHDEFOR quien lo coordinar; b) El Director de Biodiversidad de la SERNA, quien lo sub-coordinar; c) El Director de DIGEPESCA de la SAG; d) El Jefe de la Divisin de Titulacin de tierras del INA e) f) g) h) i) El Director Ejecutivo de la AMHON; Un representante tcnico del IHAH El Director del IHT; y Director Tcnico de FOPRIDEH El Jefe de Departamento de Cuencas del SANAA.
Artculo 11.- Las funciones del nivel gerencial sern las siguientes: 883
a) b) c) d)
Dar cumplimiento a las polticas generadas y acordadas por el CONAP; Elaborar y Someter a la aprobacin del CONAP, el Plan Estratgico Nacional de AP; Apoyar a la AFE-COHDEFOR a manejo y administracin del sistema; Generar estrategias sobre aspectos especficos del sistema, tales como: turismo, investigacin y planificacin; e) Servir de enlace entre los niveles estratgicos y operativos; f) Coordinar la planificacin y la disponibilidad del uso eficaz de los recursos financieros y humano del sistema y el monitoreo de los servicios ofrecidos; g) Aprobar los planes regionales de AP. h) Este nivel se reunir por lo menos una vez cada mes. Artculo 12.- El nivel operativo lo constituirn los Consejos Regionales de reas Protegidas (CORAP) y los Consejos Locales de reas Protegidas (COLAP). Artculo 13.- El CORAP, ser el rgano asesor en la toma de decisiones a nivel de cada regin forestal que estar conformado de la manera siguiente: a) Las ONG's Regionales; b) c) d) e) Las Municipalidades; Todas las instituciones gubernamentales y privadas con presencia regional y con competencia en las AP. Miembros de las comunidades, grupo tnico si los hay, Oficinas Regionales de la AFE-COHDEFOR, cuyo personal a cargo coordinar las actividades.
Artculo 14.- El CORAP resolver los mecanismos de seleccin y participacin de los organismos no gubernamentales y tendrn las siguientes funciones: a) Coordinar los esfuerzos regionales y locales para la conservacin de las reas protegidas; b) Proveer espacios de participacin directa y real en la toma de decisiones que afectan las reas protegidas de la regin; c) Participacin en la identificacin y gestin de recurso financieros y humanos para las reas de la regin; y d) Resolver conflictos que se presenten en las reas Silvestres Protegidas a nivel regional, dentro de la jurisdiccin. e) Elaborar el Plan Regional de reas Protegidas comprendidas en la jurisdiccin de la Regin Forestal de la AFECOHDEFOR. Artculo 15.- El COLAP, es la instancia para la toma de decisiones a nivel local en cada una de las reas protegidas. Estar integrado de la forma siguiente: a) Las municipalidades locales cuyos representantes actuarn como coordinadores; b) Las ONG's locales; c) Las comunidades locales; Grupos tnicos, y d. Otras instituciones gubernamentales o privadas con presencia local y competencia en las reas protegidas. d) Personal tcnico de la AFE-COHDEFOR asignado al rea Protegida. Artculo 16.- Sern funciones principales del COLAP: a) Coordinar los esfuerzos locales para conservacin a perpetuidad de las reas protegidas; b) Proveer espacios para la participacin local directa y real en la toma de decisiones que afectan un rea protegida especfica; c) Identificar y gestionar recursos financieros y humanos para el rea; y d) Dictaminar sobre el plan de manejo propuesto por el Administrador del rea. e) Participar en la preparacin de los planes de manejo y operativos para dar seguimiento a su cumplimiento. f) Resolucin de conflictos
g) Implementar plan de manejo y/o operativo h) Participar en la organizacin de Consejos Locales de Manejo de Cuencas; i) Participar en la elaboracin de estudios y diagnsticos sobre reas silvestres protegidas.
SECCIN II FINANCIAMIENTO
Artculo 17.- El SINAPH es responsabilidad absoluta del Estado, su financiamiento y administracin ser de prioridad nacional en el presupuesto nacional de la Repblica a travs del presupuesto general de las instancias correspondientes al tema, tanto a nivel de coordinacin superior como ejecucin, segn lo establecido en el Decreto 008-97. Artculo 18.- El SINAPH contar con mecanismos de financiamiento para el cumplimiento de su misin, provenientes de las siguientes fuentes: a) A nivel nacional e internacional. Un porcentaje del presupuesto general de la AFE- COHDEFOR; Las donaciones provenientes de organizaciones conservacin estas privadas; De los fondos de financiamiento de proyectos de conservacin bajo la modalidad de canje de deuda por naturaleza; De los fondos de financiamiento multilateral destinados a la conservacin de la naturaleza; De los fondos provenientes de acuerdo comerciales; De los intereses de la dotacin de fondos de fideicomiso para la conservacin de la naturaleza; Otras fuentes que destinen recursos financieros para estos fines. Un % del presupuesto general de la instituciones pblicas (PE, IHT, IHAH, SERNA, etc.) que de acuerdo a convenios manejen AP's (ver Art. 52 de este reglamento). Un % de las tarifas de entrada a las AP's. b) A nivel del sitio de las reas. De donaciones privadas tales como entidades locales, visitantes, agencias de turismo y otros; Por tarifas de entradas a las AP; (Por cuotas de usuarios, quienes reciben el beneficio del manejo del AP; Por ventas de souvernis, publicaciones y otros; Por ingresos provenientes de alquiler de servicios que proveen las AP; Por ingresos de turismo tales como: Turismo guiado, presentaciones, discusiones y otros; y Por cuotas provenientes de prestacin de servicios ambientales. Artculo 19.- El CONAP asignar las responsabilidades de formulacin de planes de financiamiento con una descripcin detallada de la forma en que solicitarn y distribuirn los fondos. Artculo 20.- La toma de decisiones acerca de las prioridades de manejo y de inversin, debern tomarse en base a criterios ecolgicos, econmicos, sociales y polticos.
SECCIN III ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 21.- La AFE-COHDEFOR, a travs del Departamento de reas Protegidas y Vida Silvestres es la institucin del Sistema, por ende ser responsable de la organizacin y administracin, as como de administrar las reas, creando las condiciones necesarias para normas, controlar y regular su manejo. Artculo 22.- Sern funciones de la AFE-COHDEFOR a travs del DAPVS, entre las siguientes: a) Ejecutar las polticas definidas para el sistema emitidas por la SERNA; b) Recomendar con base a estudios tcnicos, la categora de rea protegida que se pretenda crear o modificar; 885
c) Delimitar las reas protegidas mediante la contratacin de servicios o suscripcin de convenios con organizaciones privadas; d) Elaboracin de normas tcnicas para la formulacin de los planes de manejo de las AP en coordinacin con la Direccin General de Biodiversidad; e) Aprobar los planes de manejo de las AP en coordinacin con la Direccin General de Biodiversidad; f) Promover la administracin y manejo de las reas protegidas por delegacin entre las organizaciones privadas, previa suscripcin de convenios; g) Promover y regular actividades eco tursticas en reas protegidas; h) Establecer una base de datos estadsticos actualizada en materia de reas protegidas; i) Promover y consolidar la participacin de las municipalidades, poblacin campesina, otros sectores que contribuyan a dinamizar la administracin u el manejo de las reas protegidas; j) Organizar el expediente de reas protegidas propuestas para su creacin o modificacin y emitir opinin tcnica para fundamentar el dictamen que debe emitir la Secretara de Recurso Naturales y Ambiente; y k) Preparar, ejecutar y dar seguimiento a proyectos, consultas, contratacin de personal, adquisicin de equipo y otras actividades necesarias para el manejo de reas protegidas. l) Asegurar el cumplimiento de la ejecucin de estudios de impacto ambiental. m) Dar seguimiento y evaluar peridicamente la ejecucin de los planes de manejo de las reas protegidas. Artculo 23.- La SERNA, a travs de la Direccin de Biodiversidad es la institucin normadora del sistema, creando las condiciones necesarias para la normatividad en el manejo de las reas Protegidas, en coordinacin con la AFECOHDEFOR y con dems organismos con atribuciones en este campo. Artculo 24.- En lo relacionado al SENAPH, sern funciones de la SERNA, a travs de la Direccin General de Biodiversidad, las siguientes: a) La conduccin de estudios y formulacin de normas para la declaracin y administracin de reas naturales bajo proteccin. b) Emitir dictamen y gestionar la aprobacin y declaratoria, sin procede, de nuevas reas silvestres cuando stas sean propuestas por la AFE-CONDEFOR a travs del DAPVS. c) Evaluar y monitorear el cumplimiento de las polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de las reas y sus recurso; d) En coordinacin con la Direccin de Evaluacin y control Ambiental de la SERNA, dictaminar sobre el otorgamiento de licencias ambientales en las zonas de amortiguamiento.
SECCIN IV PLANIFICACIN
Artculo 25.- El proceso de planificacin del SINAPH se har en forma amplia y participativa, con la inclusin de las municipalidades, comunidades empresa privada y INGs., y en general, todos los actores relacionados con las reas protegidas que integren el SINAP, dependiendo del nivel de planificacin en que se efecte. Artculo 26.- El SINAP poseer tres niveles de planificacin: a) Planificacin estratgica nacional, que ser responsabilidad del nivel gerencial; b) Planificacin regional, bajo la responsabilidad del coordinador regional de AP en coordinacin con los CORAP's; y, c) Planificacin local cuya coordinacin estar a cargo de los administradores de reas en coordinacin de los COLAP,s. Artculo 27.- El Plan Estratgico Nacional de reas Silvestres Protegidas estar enmarcado en el Plan Nacional de Desarrollo del pas. Artculo 28.- Las Oficinas Regionales de la AFE-COHDEFOR contarn con el respectivo plan operativo regional del Sub-sistema de reas protegidas incluidas centros de la jurisdiccin de la Oficinas Regional, enmarcado en el Plan Estratgico Nacional de reas Silvestres Protegidas.
Artculo 29.- Cada rea protegida deber contar con un plan de manejo que oriente su desarrollo a corto, mediano y largo plazo. La ejecucin de este plan de manejo se har mediante un plan operativo que se formular cada dos aos. Artculo 30.- Todos los planes relacionados con las reas protegidas debern asegurar la participacin de los afectados o interesados en el proceso. Dicho plan ser aprobado por el DAPVS. Las municipalidades de la jurisdiccin velarn por su adecuado cumplimiento.
SECCIN V MANEJO DE LA INFORMACIN
Artculo 31.- Crase el Sistema de Informacin del SINAPH (SIS), cuyo propsito incluye la capacidad de proveer una amplia y moderna administracin de las AP. El modelo institucional del sistema incluir los aspectos pertinentes a su conformacin el cual estar con concordancia con el Sistema de Informacin Estadsticas Forestales (SIEF) y el Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA). CAPITULO III DE LAS AREAS PROTEGIDAS
SECCIN I DE LAS CATEGORA DE REAS PROTEGIDAS
Artculo 32.- Se reconocen como categoras de manejo dentro del SINAPH las siguientes, sin perjuicio de reconocer otras categoras de manejo que, como producto de estudios competentes, pudieran ser reconocidas: a) Reservas de la Biosferas: rea que contiene muestras representativas de biomasa importantes, rasgos naturales singulares, pautas armnicas y estables de uso de la tierra o ecosistemas modificados susceptibles de ser restaurados cuya funcin principal es proteger las etnias, conservar la biodiversidad gentica y la integridad de los principales ecosistemas del rea, permitir la evolucin natural de las especies y constituir sitios para la investigacin de las ciencias naturales. b) Parques Nacionales: Vasta rea, terrestre o acutica que contiene rasgo naturales sobresalientes de inters nacional. Su funcin es conservar zonas naturales o escnicas de inters nacional, perpetuar muestras representativas de los principales ecosistemas naturales y servir para estudios cientficos y educacin ambiental. c) Refugios de Vida Silvestre: rea donde la proteccin es esencial para la existencia de especies definidas de vida silvestre. Su funcin principal es asegurar la perpetuidad de las especies, poblaciones y hbitats de vida silvestre para uso cientfico o recreativo cuando no vaya en contra del objetivo primordial. El aprovechamiento controlado de algunos de sus recursos puede permitirse. d) Monumentos naturales. rea que contiene un solo raso natural sobresaliente de inters nacional que merece proteccin por su carcter nico. Su funcin principal es proteger y preservar rasgos naturales y material gentico proveer oportunidades recreativas, educativas y de investigacin, sin son compatibles con el objetivo primordial. e) Reservas Biolgicas. rea intocable que contiene ecosistemas rasgos o flora y fauna de valor cientfico. Su funcin principal es proteger, conservar y mantener fenmenos o procesos naturales en estado inalterado, para estudios e investigacin cientfica. f) Reservas Antropolgicas: rea generalmente amplia, con poca influencia de la tecnologa moderna y habitada en forma dispersa por grupos tnicos que viven en equilibrio armnico con el medio, como parte integral del ecosistema. Su funcin principal es proteger los ecosistemas y estilos de vida de gente y sociedades de baja densidad que habitan en armona tradicional con su medio. g) Parque Marino: rea entre mareas o por debajo de la lnea de mareas que ha sido reservada para proteger todo o parte del ambiente comprendido en la misma, incluyendo el agua, fauna y flora asociadas y los recursos histricos y culturales; podr incluir playa y terrenos contiguos. h) Otras categoras que producto de estudios competentes fuere necesario crear.
SECCIN II
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DEL PROCESO DE DECLARACIN DE REAS PROTEGIDAS
Artculo 33.- La declaracin de las reas protegidas se har mediante Acuerdo del Poder Ejecutivo, emitido por la Secretara de Estado en el Despacho de Recursos Naturales y Ambiente, a propuesta de la AFE-COHDEFOR y aprobado por el Congreso Nacional. Artculo 34.- El proceso de la declaracin podr iniciarse de oficio o a solicitud de personas naturales o jurdicas pblicas o privadas, con sujecin al procedimiento establecido. La solicitud deber presentarse al Departamento de reas protegidas y Vida Silvestre de la AFE-COHDEFOR, donde se revisar y dar opinin tcnica para sustentar el dictamen que emita la SERNA. La solicitud deber contener como mnimo la siguiente informacin: a) Las justificaciones que motivan la solicitud de declaratoria del AP; b) Objetivos del rea protegida propuesta; c) Ubicacin espacial y fsica en hoja cartogrfica del Instituto Geogrfico Nacional escala 1:50,000; d) e) f) g) h) Estudio sobre tenencia de la tierra; caractersticas biofsicas y socioeconmicas; Categora propuesta, con su justificacin; Recursos, especies, rasgos culturales o ecosistemas de relevancia, existentes; Opinin de la (s) municipalidad (es) en cuyo trmino se localice el rea que se desea crear; y Propuesta de financiamiento para el rea, y para adquisicin de tierras si es necesario.
Artculo 35.- En base al anlisis de la informacin anterior una Comisin Tcnica de DAPVS y Dibio determinar si la propuesta es procedente, de ser factible se informar a la (s) municipalidad (es) correspondientes a la poblacin mediante tres publicaciones en el trmino de un mes, con intervalos de diez das en un diario de circulacin nacional, en un medio radial de cobertura local o regional y en el Diario Oficial La Gaceta, donde se dar a conocer lo siguiente: a) La resolucin del Estado de declarar a determinada zona como rea protegida y las razones que motiven tal determinacin; b) El rea, su ubicacin geogrfica, lmite y categora de rea Protegida propuesta para su declaratoria; y c) El derecho que tiene las personas que se consideren perjudicadas para reclamar contra tal decisin. Artculo 36.- El nivel gerencial de la AFE-COHDEFOR, con los dictmenes tcnicos y legales correspondientes conocer y resolver los reclamos que le sean presentados con ocasin de lo dispuesto en el artculo precedente, observando lo dispuesto en la Ley de Procedimientos Administrativos. Contra la decisin del nivel gerencial cabr recurso de apelacin ante el CONAP. El o los reclamantes, debern exhibir los ttulos de propiedad en que fundamentan su reclamo y expondrn las razones del mismo u otros argumentos de tipo legal, ambiental, social, tcnico o econmico que influyen negativamente para la creacin del rea protegida. PROCURADURIA GENERAL DE LA REPBLICA.- Tegucigalpa, municipio del Distrito Central, veintitrs de julio de mil novecientos noventa y siete. Como se pide emtase el Dictamen correspondiente y una vez cumplido devulvase a la Oficina de su procedencia.CUMPLASE. DICTAMEN VISTO: Para Dictamen el Proyecto de "REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS DE HONDURAS (SINAPH), presentado por el seor Sub-Secretario del Ambiente, Lic. SERGIO A. ZELAYA BONILLA, antes esta Procuradura General de la Repblica, mediante Oficio Sub-SEC-343-97, de fecha 22 de julio de 1997, a efecto que se emita Dictamen en cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo 41 de la Ley de Procedimiento Administrativo. RESULTA: Que la Procuradura General de la Repblica, ha estudiado detenidamente cada una de las disposiciones establecidas en dicho Proyecto de Reglamento y que las mismas no contravienen ninguna disposicin legal, por lo cual, esta Institucin es de Opinin que se contine el procedimiento legal correspondiente para la vigencia del Indicado Reglamento. ABOGADO MAX GIL SANTOS L.
SUB-PROCURADOR GENERAL DE LA REPBLICA Los reglamentos a que se refiere el literal anterior sern presentados al DAPVS en un plazo no mayor de noventa (90) das despus de la fecha de la ltima publicacin citada. La misma comunicacin se colocar en la tabla de avisos de las municipalidades involucradas y en otros lugares pblicos de las localidades circunvecinas. Artculo 37.- Si los reclamos se fundamentaran sobre cuestiones de propiedad que suponen conflictos sobre la posesin de reas pblicas y si esas reclamaciones fueren desestimadas en la va administrativa, el particular que se considere afectado podr acudir a la va judicial observando lo prescrito por este reglamento. Artculo 38.- Una vez evacuado el trmite precedente, y de proceder la declaratoria del AP, el DAPVS en su caso, remitir el expediente, incluyendo su opinin tcnica a la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente. Dentro del plazo de un mes, despus de recibir el expediente, o la opinin tcnica, la Secretara de Ambiente que preparar un dictamen para que por su medio se emita el correspondiente Acuerdo Ejecutivo, para sea elevado a consideracin de la Presidencia de la Repblica y su posterior aprobacin por el Soberano Congreso Nacional. Artculo 39.- El mismo procedimiento de creacin de reas Protegidas, se seguir cuando fuere necesaria la reclasificacin o redelimitacin de un rea protegida, que de acuerdo a justificaciones tcnicas estuvieren mal clasificadas y hubieren perdido su categora o variado sus lmites. Artculo 40.- Las actividades de tipo tcnico-cientfico y ambiental que se hagan en el procedimiento de creacin, clasificacin o reclasificacin de reas protegidas debern ser ejecutadas por personal tcnico calificado, colegiado e inscrito en el Registro de la Administracin Forestal del Estado en la Secretara de Recursos Naturales y el Ambiente. Artculo 41.- La declaracin de una rea protegida, permitir al Estado establecer a todos los propietarios, usufructuarios, administradores y limitaciones y obligaciones que sean indispensables para el logro de los fines de utilidad y necesidad pblica que conlleve el Decreto del Poder Legislativo aprobando el Acuerdo de declaracin y que resulten de los planes de ordenamiento o de manejo que se aprueben. El Estado, por medio de la AFECOHDEFOR u otra entidad gubernamental, podr adquirir preferentemente mediante compraventa o permuta, los terrenos de propiedad privada que puedan contribuir mejor al cumplimiento de los fines propios de estas reas; si no hubiere acuerdo con el propietario podr procederse a la expropiacin por causas de necesidad o de utilidad pblica. Artculo 42.- Las transferencias de la propiedad o los cambios posesorios en terrenos privados enclavados en las reas protegidas, debern ser notificados por los interesados a la AFE-COHDEFOR tan pronto como se produzcan.
SECCIN III DEL REGISTRO DE LAS REAS PROTEGIDAS
Artculo 43.- De acuerdo con el artculo 25 del Decreto 85, la AFE-COHDEFOR formar y mantendr el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable en el que se inscribirn las reas silvestres protegidas. La inclusin de reas ejidales en el Catlogo est sujeta a lo que resuelva el Secretario de Recursos Naturales y Ambientes previa audiencia de las municipalidades interesadas e informe favorable del Secretario de Gobernacin y Justicia, de acuerdo con lo previsto en el artculo 21 del Decreto 85. Artculo 44.- El Patrimonio Pblico Forestal Inalienable ser mantenido perpetuamente bajo el dominio pblico y bajo la administracin del Estado a travs de la AFE-COHDEFOR, sin perjuicio de los derechos que correspondan a las municipalidades. Ninguna de las reas incluidas en dicho patrimonio podr pasar en todo o en parte a dominio privado ni a la posesin de particulares, salvo por disposicin de una ley, conforme se establece en el artculo 12 del Decreto 85. Artculo 45.- La inscripcin de un rea protegida en el Catlogo del Patrimonio Pblico Inalienable acredita: a a) El carcter de utilidad pblica de todos los terrenos incluidos en la zona catalogada; y b) El dominio y posesin de las reas incluidas en la zona catalogada a favor del Estado, de un ente descentralizado o de uno o varios municipios, segn los propios trminos del Decreto de declaracin, sin perjuicio de los derechos y ttulos adquiridos legalmente por personas naturales o jurdicas privadas con anterioridad ha dicho Decreto. Artculo 46.- La inscripcin en el Catlogo producir los siguientes efectos: 889
a) La imprescriptibilidad de la posesin estatal o municipal sobre las reas protegidas catalogadas; b) La inalienabilidad de las reas protegidas catalogadas, que slo podrn ser enajenadas mediante autorizacin especial del Congreso Nacional; y c) La inembargabilidad del suelo y del vuelo de las reas protegidas catalogadas. Artculo 47.- Dentro de los treinta das siguientes a la inscripcin de un rea protegida en el Catlogo, se efectuar su inscripcin o del ente pblico titular, si no estuviera inscrita precedentemente, previa certificacin extendida por el Gerente General de la AFE-COHDEFOR. Artculo 48.- De acuerdo con el artculo 26, inciso f) del Decreto 85, la propiedad as como los linderos que el Catlogo asigne a las reas protegidas catalogadas, slo podrn impugnarse en juicio declarativo ordinario de propiedad ante los tribunales civiles competentes. Mientras no sean definitivamente vencidos en juicio, el Estado los entes pblicos descentralizados o los municipios que estn en posesin de reas protegidas catalogadas, sern mantenidos en dicha posesin por el Poder Ejecutivo. Artculo 49.- Cuando el Estado, el municipio o el ente pblico a quien el Catlogo asigne la pertenencia hayan sido vencidos por un particular en juicio declarativo ordinario de propiedad ante los tribunales civiles competentes, el terreno de que se trate ser excluido del Catlogo. Artculo 50.- Quien pretenda reclamar judicialmente la propiedad de un predio dentro de las AP's deber previamente efectuar la reclamacin administrativa antes la AFE-COHDEFOR presentando un escrito haciendo constar de modo expreso ese propsito, agregando los documentos que amparen su peticin, incluyendo un plano o croquis del terreno objeto de la reclamacin. Artculo 51.- Presentada la solicitud, la AFE-COHDEFOR proceder por medio de la Regin Forestal correspondiente, a la determinacin precisa sobre el campo del terreno reclamado, levantando un plano o croquis de la operacin que se practique. Artculo 52.- El Estado, representado por la AFE-COHDEFOR, y los municipios o los entes pblicos a cuyo nombre figuren inscritos los terrenos en el Catlogo, sern mantenidos en su posesin y asistidos para la recuperacin de las zonas forestales de que se trate por la autoridad competente, mientras no sean vencidos en juicio declarativo ordinario de propiedad.
SECCIN IV ADMINISTRACIN Y MANEJO
Artculo 53.- En general, la administracin de las reas Protegidas competen al SINAPH a travs del DAPVS de la AFE-COHDEFOR, la administracin de las mismas; sin embargo, cuando convenga y con la aprobacin expresa del CONAP podr delegar la administracin siempre bajo la coordinacin del Sistema, en las siguientes instituciones: a) Al Instituto Hondureo de Antropologa e Historia: Las reas que tiene un componente primordialmente antropolgico, tnico, arqueolgico e histrico; b) Al Instituto Hondureo de Turismo: Las reas cuyas funcin principal es el ecoturismo; c) A otros organismos pblicos de acuerdo a nuevas categoras de reas Protegidas, que pueden surgir; d) A personas naturales o jurdicas privadas, previo convenio con el organismos pblico competente para administrar el rea especfica, asegurando la participacin de poblacin local; y, e) A municipalidades u otras fuerzas vivas locales o regionales representativas. Artculo 54.- En la formulacin de los planes de manejo, planes operativos y proyectos especficos para las reas protegidas, se deber involucrar a las comunidades locales. ONG's empresa privada y otros grupos de inters, durante la etapa de conceptualizacin, formulacin y ejecucin. Artculo 55.- En el caso de que se delegue la administracin de un rea protegida, la institucin a quien se le asigne podr elaborar el plan de manejo utilizando sus propios recursos o por medio de otras instituciones u organizaciones con las que haya celebrado convenio de manejo y administracin de las mismas, dicho plan de
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manejo deber ser aprobado por el CONAP, con dictamen favorables de del Departamento de reas Protegidas y Vida Silvestre y Direccin General de Biodiversidad. Artculo 56.- Los planes de manejo se revisarn cada cinco aos y debern reflejar el trabajo conjunto del CORAP y COLAP y los responsables de cada rea especfica. Adems debern estar fundamentados en los planes organizacionales y de la regin respectiva. Artculo 57.- Los propietarios, usufructuarios y ocupantes de reas prodigadas podrn realizar actividades compatibles con la categora de uso del rea respectiva y tendrn las limitaciones que se determine en el respectivo plan de manejo, atendiendo a su categora.
SECCIN V DESLINDE Y AMOJONAMIENTO
Artculo 58.- El amojonamiento y deslinde de las reas Silvestres Protegidas se har conforme a lo establecido en el Captulo V de la Ley Forestal, contenida en el Decreto 85, del 18 de noviembre de 1971, en lo que no contrare otra disposicin legal vigente. Tales actividades sern responsabilidad de la Administracin Forestal del Estado en coordinacin con el Catastro Nacional. Estas instituciones debern evaluar las reas protegidas existentes, con el fin de proceder a la definicin de lmites y colindancias y el estado actual de las mismas.
SECCIN VI RECREACIN Y TURISMO
Artculo 59.- En las reas protegidas podrn desarrollarse actividades recreativas, ecoturismo, e infraestructura para la administracin, investigacin y atencin a visitantes, siempre que dichas actividades sean compatibles con las regulaciones establecidas para cada categora y de conformidad con las normas tcnicas aplicables al plan de manejo. Artculo 60.- La actividades de turismo en los proyectos tursticos se realizarn previo estudios de factibilidad, impacto y capacidad de carga para las categoras de reas protegidas que permitan tal actividad. El proceso de planificacin deber contar con la participacin de las comunidades locales, operadores tursticos y administradores de las reas protegidas, as como del ente estatal regulador de la actividad (IHT) Artculo 61.- La infraestructura hotelera solamente podr desarrollarse en la zona amortiguamiento de las reas protegidas, previo evaluacin de impacto ambiental y su respectiva licencia ambiental. Artculo 62.- La SERNA, conjuntamente con el Instituto Hondureo de Turismo y el DAPVS de la AFECOHDEFOR, llevar un registro actualizado de los prestadores de servicios tursticos con licencia, que utilicen las reas protegidas para fines comerciales, tursticos y recreativos.
SECCIN VII INVESTIGACIN
Artculo 63.- El CONAP deber formular en un plazo no mayor de un ao a partir de la vigencia de este reglamento, un programa de investigacin y capacitacin cientfica a efecto de fortalecer la capacidad tcnica del sistema. CAPITULO IV DISPOSICIONES FINALES Artculo 64.- La autoridad administrativa, en coordinacin con las instituciones competentes, elaborar las normas tcnicas relativas al manejo de las reas protegidas, as como lo concerniente a la flora y fauna silvestre. Artculo 65.- El presente Reglamento entrar en vigencia el da de su publicacin en el diario oficial "La Gaceta".
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CARLOS ROBERTO REINA Presidente Constitucional PERCY ARMANDO BUCK Secretario de Estado en el Despacho de Recursos Naturales y Ambiente por Ley
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LEY DE PROTECCIN A LA ACTIVIDAD CAFICULTORA

Decreto 199-95, del 22 de diciembre de 1995 (La Gaceta del 1 de marzo de 1996) EL CONGRESO NACIONAL CONSIDERANDO: Que es deber del Estado apoyar aquellas actividades productivas que contribuyan a reforzar y diversificar la economa. CONSIDERANDO: Que el cultivo del caf es una de las actividades ms Importantes en la exportacin de productos agrcolas, generacin de mano de obra y captacin de divisas que benefician la economa nacional. CONSIDERANDO: Que la propiedad privada debidamente legalizada es uno de los elementos fundamentales para dar seguridad a la tenencia de la tierra a su vez para el desarrollo econmico del agro. CONSIDERANDO: Que mediante Decreto No. 78 aprobado por la Asamblea Nacional Constituyente el 23 de septiembre de 1981, se cre la Ley de Proteccin a la Empresa Caficultora. CONSIDERANDO: Que al entrar en vigencia del Decreto No. 31-92 que contiene la Ley para la Modernizacin y el Desarrollo del Sector Agrcola qued derogada la precitada Ley, de conformidad con el Artculo de la misma. CONSIDERANDO: Que el ttulo de Dominio Pleno abre las puertas al financiamiento del rubro cafetalero para procurarse recursos para promover el mejoramiento y ampliacin de los cultivos. CONSIDERANDO: Que un fuerte sector de productores cafetaleros tiene sumo inters por titular predios con una extensin menos de una hectrea (1 ha). CONSIDERANDO: Que es urgente emitir una Ley que proteja ampliamente el cultivo del caf. POR TANTO DECRETA: La siguiente, LEY DE PROTECCION A LA ACTIVIDAD CAFICULTORA CAPITULO I DEL OBJETO DE LA LEY Artculo 1.- Declrense inafectables para efectos de reforma agraria las tierras nacionales, ejidales y de propiedad privada, dedicadas al cultivo de caf en cualquier regin del pas, y cualquiera que sea su vocacin. Artculo 2.- Los cultivos productores de caf ubicados en tierras nacionales o ejidales tendrn el derecho de solicitar y obtener ttulo de dominio pleno a travs del Instituto Nacional Agrario, llenando los requisitos establecidos en este Decreto. Artculo 3.- Gozarn de los derechos establecidos en esta Ley, toda empresa caficultora individual o colectiva, hondureos por nacimiento o sociedad constituida en su totalidad por hondureos por nacimiento. La solicitud podr hacerla la persona interesada o conferir poder a un profesional del derecho o a un Procurador Agrario, en su caso. CAPITULO II DISPOSICIONES GENERALES Artculo 4.- Los predios dedicados al cultivo del caf no sern expropiables, cualquiera que fuere su ubicacin, medida, vocacin o su condicin de tierras nacionales, ejidales o de propiedad privada. 893
En cuanto al cultivo del caf no se pondr lmite mximo ni mnimo a la unidad productora, que permita calificarlo como latifundio o minifundio segn los artculos 25 de la Ley de Reforma Agraria y 34 la Ley para la Modernizacin y el Desarrollo del Sector Agrcola. Artculo 5.- Para los fines de esta Ley, se considera que existe cultivo de caf, cuando se acredite que se han iniciado las labores tendentes a su cultivo y produccin, ya sea en pequea o gran escala. CAPITULO III DE LA TITULACION Artculo 6.- Los poseedores u ocupantes de predios nacionales, ejidales, urbanos o rurales cultivados de caf podrn solicitar al Instituto Nacional Agrario que se les adjudiquen en Dominio Pleno, acreditando su calidad de caficultores. El rea de las tierras cultivadas de caf cuya adjudicacin en Dominio Pleno se solicite, podr ser de menos de una (1) hectrea pero no mayor de doscientas (200) hectreas y se regular de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 15 reformado de la Ley para la Modernizacin y el Desarrollo del Sector Agrcola. Artculo 7.- La persona natural o jurdica que solicite la adjudicacin en dominio pleno de un predio cultivado de caf que posea u ocupa, presentar solicitud al Instituto Nacional Agrario llenando los requisitos siguientes: a) Nombre razn o denominacin social en su caso, edad, estado civil, nacionalidad, profesin u oficio y domicilio; b) Descripcin del predio o predios de que se trate, con indicacin de su ubicacin, colindancias, extensin superficial aproximada de cada lote si fueren varios, si la tierra es nacional, ejidal o fiscal; c) Fecha en que inici su posesin u ocupacin por s mismo; d) Declaracin de que el predio se ha venido trabajando en forma directa y eficiente por ms de tres aos; e) rea utilizada en cultivo o aprovechamiento del caf, as como el rea accesoria para otros cultivos necesarios para la unidad cafetalera; f) reas que temporalmente se encuentran incultas u ociosas; g) Direccin exacta del solicitante para recibir notificaciones; y, h) Plazo de pago que solicita, sin exceder de diez (10) aos. Artculo 8.- La solicitud a que se refiere el Artculo anterior, deber acompaar la partida de nacimiento o cdula de identidad del solicitante o la copia de la escritura de constitucin de la sociedad, cooperativa, empresa asociativa o cualquier otro documento que pueda justificar la posesin de la tierra. Si carecieren de documentos se requerir el testimonio de tres (3) testigos honorables vecinos del lugar en el cual estn situados los predios cultivados de caf. Artculo 9.- Presentada la solicitud el Instituto Nacional Agrario sealar un perodo de diez (10) das comunes para presentar y examinar las pruebas propuestas. Acreditados los requisitos establecidos en el Artculo anterior se emitir la a resolucin dentro de los diez (10) das siguientes de haber vencido el periodo probatorio, mandando a extender al interesado el ttulo definitivo de propiedad y ordenado hacer las inscripciones legales en el Registro de la Propiedad. La certificacin de lo resuelto servir de documento suficiente para el otorgamiento del respectivo instrumento pblico, para lo cual comparecer el Director Ejecutivo del Instituto Nacional Agrario (INA), o en su defecto, el Subdirector Ejecutivo o la persona que se designe en las diligencias ante el Notario que autorice el Instrumento Pblico. No obstante, si hubiese oposicin debern de suspenderse los trmites correspondientes hasta que se emita la resolucin judicial respectiva. CAPTULO IV DE LA VIGENCIA Artculo 10.- El presente Decreto entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta, quedando derogada cualquier otra disposicin que se le oponga. Dado en la ciudad de Tegucigalpa. Municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los veintids das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y cinco.
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RECURSOS CULTURALES
Ley del Instituto Hondureo de Turismo
Decreto N 103-93 (La Gaceta del 14 de julio de 1993) EL CONGRESO NACIONAL CONSIDERANDO: Que el sector turismo tiene prioridad dentro de los Planes Nacionales de Desarrollo y por ello es insoslayable adoptar medidas que permitan a los rganos y entidades del sector, cumplir con eficiencia y eficacia sus funciones especficas a efecto de coadyuvar al desarrollo econmico y social del pas, dentro de las polticas econmicas aprobadas por el Gobierno. CONSIDERANDO: Que el ordenamiento jurdico vigente en materia turstica no ofrece frmulas adecuadas para el fomento del turismo. CONSIDERANDO: Que a fin de alcanzar los objetivos antes indicados es imprescindible emitir una nueva Ley que cree el Instituto Hondureo de Turismo, dotndolo de la correspondiente Ley que determine su competencia e independencia. POR TANTO D E C R E T A: La siguiente: LEY DEL INSTITUTO HONDUREO DE TURISMO CAPITULO I DE LA CREACION, DOMICILIO, FINES Y DEFINICIONES Artculo 1.- Crase el Instituto Hondureo de Turismo, en adelante denominado IHT, como una entidad de derecho pblico, de carcter permanente, con personalidad jurdica y patrimonio propio, con autonoma administrativa y financiera. Artculo 2.- El domicilio legal del IHT ser la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, pudiendo crear y establecer oficinas o agencias en otras ciudades del pas, as como en el extranjero, por acuerdo del Consejo Nacional de Turismo Artculo 3.- El IHT tendr como finalidad estimular y promover el turismo como una actividad econmica que impulse el desarrollo del pas, por medio de la conservacin, proteccin y aprovecha-miento racional de los recursos tursticos nacionales. Artculo 4.- Para la aplicacin de la presente Ley se consideran los conceptos siguientes: a) El IHT. Instituto Hondureo de Turismo; b) c) d) e) El Consejo. El Consejo Nacional de Turismo; La Presidencia. La Presidencia Ejecutiva del IHT; El Registro. El Registro Nacional de Turismo; Zona. Las zonas de inters turstico en el pas;
f) El Fondo. El Fondo de Desarrollo Turstico de Honduras que opere el Instituto Hondureo de Turismo, a travs del Sistema Bancario Nacional; g) Prestadores. Personas naturales o jurdicas que se dediquen a la prestacin de servicios tursticos; h) Turista. Todo extranjero no residente en Honduras que visite el pas con fines de distraccin, descanso, salud u otros lcitos, siempre y cuando no sean los de obtener trabajos, empleo o realizar actividades mercantiles en el territorio nacional. Tambin se consideran turistas los hondureos y extranjeros residentes que viajen con fines de salud, recreo o descanso a otros lugares dentro del territorio nacional, diferentes al de su residencia. 895
CAPITULO II COMPETENCIA Artculo 5.- Ser competencia del IHT aplicar las leyes siguientes, en lo que se refiere a sus atribuciones en el rea de turismo: a) Ley de Casino, de Juegos de Envite o Azar; b) Ley para la Declaratoria, Planeamiento y Desarrollo de las Zonas de Turismo; c) Ley para la Adquisicin de Bienes Urbanos en las reas que delimita el Artculo 107 de la Constitucin de la Repblica; d) Ley de Incentivos al Turismo e) Otras leyes que se emitan en materia turstica. CAPITULO III DE LAS FUNCIONES Articulo 6.- El IHT tendr las funciones siguientes: a) Elaborar, formular y ejecutar la poltica nacional de turismo, ajustndola a la poltica de desarrollo del Estado; b) Preparar, formular y ejecutar los planes de desarrollo turstico; c) Negociar, contratar y suscribir convenios de cooperacin tcnica y financiera con organismos nacionales e internacionales, as como integrar sociedades mercantiles de conformidad con las disposiciones legales vigentes. d) Asesorar y asistir tcnicamente a las entidades pblicas y privadas que se dediquen a prestar servicios tursticos y a aquellas cuyas actividades, lucrativas o no, estn directamente relacionadas con proyectos tursticos que promueva el mismo; e) Fomentar el desarrollo de la oferta turstica y promover la demanda nacional y extranjera; f) Regular y supervisar la prestacin de servicios tursticos en el pas; g) Supervisar y controlar todo lo relacionado con las operaciones que se deriven de las actividades del Fondo de Desarrollo Turstico; h) Sancionar las violaciones a lo dispuesto en esta Ley, sus reglamentos y dems leyes de su competencia; i) Estimular y desarrollar la identidad nacional de los hondureos en su espacio territorial, sus tradiciones y herencia cultural; j) Fomentar el establecimiento y modernizacin de hoteles, urbanizaciones, albergues, posadas, restaurantes, sistemas de transporte, vas de comunicacin, preservacin del medio ambiente y dems obras que propendan al incremento y desarrollo turstico; k) Crear, conservar, mejorar, proteger y aprovechar los recursos tursticos de la nacin; l) Establecer y regular la proteccin y auxilio de los turistas; m) Constituir fideicomiso; y. n) En general, desarrollar toda clase de actividades que dentro de su competencia tiendan a favorecer y acrecentar las corrientes tursticas nacionales y del exterior. CAPITULO IV DE LA ORGANIZACION Y ADMINISTRACION
SECCION PRIMERA DE LOS ORGANOS DEL IHT
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Artculo 7.- La direccin y administracin del Instituto Hondureo de Turismo estar a cargo de los rganos siguientes: a) El Consejo Nacional de Turismo, y; b) La Presidencia Ejecutiva
SECCION SEGUNDA DEL CONSEJO NACIONAL DE TURISMO
Artculo 8.- El Consejo Nacional de Turismo, en adelante denominado El Consejo, ser integrado en la forma siguiente: a) El Secretario de Estado en los Despachos de Turismo o su sustituto legal, quien ser el Secretario de Estado que integra el Consejo en el orden de precedencia que se establece en este Artculo. b) El Secretario de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, o su sustituto legal; c) El Secretario de Estado en los Despachos de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda, o su sustituto legal; y, d) Tres representantes propietarios con sus respectivos suplentes, del Sector Privado vinculado al turismo, nombrados por el Presidente de la Repblica a propuesta de la Cmara de Turismo de Honduras. En las votaciones del Consejo, si hubiere empate, el Secretario de Estado en el Despacho de Turismo tendr doble voto. Artculo 9.- Los representantes indicados en el inciso ch) durarn dos (2) aos en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelectos. Artculo 10.- Actuar como Secretario del Consejo el Vice-presidente Ejecutivo del Instituto Hondureo de Turismo, quien ser convocado a las sesiones del Consejo, con derecho a participar con voz pero sin voto. Artculo 11.- Las atribuciones del Consejo sern las siguientes: a) Aprobar el Plan Operativo y Proyecto de Presupuesto Anual del Instituto Hondureo de Turismo (IHT), as como sus modificaciones a propuesta de la Presidencia Ejecutiva; b) Aprobar los contratos de obras pblicas y de consultora a ser suscritos por el Presidente Ejecutivo, cuando por el monto as lo establezca la Ley de Contratacin del Estado; c) Aprobar los reglamentos internos que elabore la Presidencia Ejecutiva para la organizacin y administracin del Instituto Hondureo de Turismo (IHT); d) Celebrar sesiones ordinarias de preferencia cada dos (2) meses, y extraordinarias cada vez que sean necesarias; e) Aprobar los contratos y convenios de cooperacin tcnica y financiera con organismos nacionales e internacionales a ser celebrados por el Presidente Ejecutivo; f) Aprobar la participacin social en sociedades mercantiles en las que tenga inters el Instituto Hondureo de Turismo, como parte de sus planes de desarrollo turstico nacional; g) Aprobar la constitucin de fideicomisos; h) Aprobar los reglamentos necesarios para la ejecucin de esta Ley y someterlos a la aprobacin del Poder Ejecutivo, y; i) Las dems que se le asignen en esta Ley y en los reglamentos que se emitan.
SECCION TERCERA DE LA PRESIDENCIA EJECUTIVA
Artculo 12.- El IHT estar a cargo de un Presidente Ejecutivo, cuyo nombramiento y remocin corresponder al Presidente de la Repblica.
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Artculo 13.- Los requisitos para ser Presidente o Vicepresidente Ejecutivo sern los mismos que para ser Secretario de Estado: a) Ser hondureo por nacimiento; b) Ser mayor de treinta aos (30) aos; c) Estar en goce de los derechos del ciudadano; y. d) Ser del estado seglar. Artculo 14.- Las atribuciones del Presidente Ejecutivo sern las siguientes: a) Ejercer la representacin legal del IHT; b) Dirigir el funcionamiento del IHT y ejecutar las decisiones del Consejo; c) Nombrar y remover el personal y suscribir los respectivos contratos de servicios profesionales o tcnicos del IHT; d) Emitir y firmar los acuerdos y resoluciones que deban adoptarse en ejecucin de las leyes y sus Reglamentos cuya aplicacin competa, segn esta Ley, al IHT; e) Proponer al Consejo los dictmenes, opiniones o informes que exijan las leyes que aplica el IHT; f) Elaborar y proponer al Consejo los proyectos del Plan Operativo, Proyecto de Presupuesto y reglamentos internos para su aprobacin; g) Ejecutar los Planes y Programas Nacionales de Desarrollo Turstico que hubiere aprobado el Consejo, coordinndolos con los organismos pertinentes; h) Regular y supervisar la prestacin de servicios tursticos otorgando y cancelando al efecto los permisos correspondientes; i) Dirigir y realizar en el exterior, por todos los medios adecuados, las acciones promocinales necesarias para publicitar y dar a conocer los sitios de inters turstico en el pas, a fin de incrementar la afluencia de visitantes; j) Efectuar las gestiones pertinentes con inversionistas nacionales y extranjeros a efecto de concretar negocios, inversiones o participaciones sociales en que tenga inters el Instituto Hondureo de Turismo (IHT); k) Programar la elaboracin y distribucin de la publicacin e informacin oficial en materia turstica y coordinar la que realicen los sectores pblicos y privados; l) Mantener actualizadas las estadsticas y registros que se relacionen con actividades tursticas; l) Registrar los precios y las tarifas de los servicios tursticos de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias; m) Velar por la conservacin y defensa de las bellezas natura-les, de la riqueza artstica, histrica, cultural y de cualquier otra naturaleza que puedan constituir atractivos tursticos. n) Velar por la conservacin y defensa del medio ambiente y el equilibrio ecolgico en las zonas de inters turstico; o) Imponer las sanciones establecidas en la presente Ley y sus reglamentos; p) Constituir fideicomisos, y; q) Las dems que se le asignen en esta Ley y sus reglamentos. Artculo 15.- En caso de ausencia o impedimento legal del Presidente Ejecutivo, lo sustituir el Vicepresidente Ejecutivo, quin deber reunir los mismos requisitos establecidos para el Presidente Ejecutivo y cuyo nombramiento y remocin tambin corresponder al Presidente de la Repblica. El Vicepresidente Ejecutivo realizar las tareas que expresa-mente le asigne o delegue el Presidente Ejecutivo. Artculo 16.- La organizacin interna de la Presidencia Ejecutiva ser determinada en el reglamento que al efecto se emita. CAPITULO V DE LA PLANIFICACIN, PROMOCIN Y FOMENTO DEL TURISMO
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Artculo 17.- El IHT elaborar un plan turstico especificando objetivos, prioridades y polticas tursticas En tal sentido, para la formulacin de los planes y programas propios del sector, el IHT en coordinacin con el sector privado preparar el Plan Nacional de Desarrollo Turstico, a ser incluido en el Plan Nacional de Desarrollo. Los planes y programas que se elaboren, debern cuidar fundamentalmente del aprovechamiento adecuado de los recursos tursticos naturales y culturales, del respeto a la dignidad humana y del respeto de la comunidad receptora, as como la proteccin del medio ambiente de las zonas tursticas en operacin. Artculo 18.- Las autoridades departamentales, locales y regionales, apoyarn al IHT en la planificacin y promocin del desarrollo turstico. Artculo 19.- El IHT, de conformidad con las leyes vigentes, podr suscribir convenios y acuerdos de cooperacin o colaboracin con organismos internacionales, as como con otras dependencias y entidades pblicas o con organizaciones de los sectores sociales y privados a nivel nacional, para la realizacin de programas y acciones especficas relativas a los objetivos sealados en esta Ley. Artculo 20.- El IHT se encargar de fomentar y promover integralmente el turismo, para lo cual llevar a cabo acciones encaminadas a proteger, mejorar, incrementar y difundir los atractivos y servicios tursticos del pas, as como para alentar las corrientes tursticas nacionales y extranjeras. Artculo 21.- El IHT promover y fomentar las acciones necesarias para el mejoramiento de la oferta turstica ya existente, as como la estructuracin de las nuevas zonas de inters y desarrollo turstico en los corredores y circuitos que la integren, para fines de su adecuada explotacin dentro de un marco competitivo. Artculo 22.- El IHT, en coordinacin con las dependencias y entidades responsables del fomento de la cultura, el deporte, las artesanas, el folklore, espectculos y la preservacin y utilizacin del Patrimonio Histrico Nacional, promover el establecimiento de programas para su divulgacin. Artculo 23.- El IHT colaborar con las dependencias y entidades que tengan a su cargo la administracin y conservacin de parques y bosques nacionales, playas, lagos, lagunas y ros, zonas arqueolgicas, edificios, monumentos u objetos de valor histrico o cultural, museos y otros atractivos, a efecto de impulsar su aprovechamiento, proteger y conservar los recursos tursticos, procurando la conservacin del medio ambiente y su preservacin ecolgica. Artculo 24.- El IHT apoyar tcnicamente, ante las autoridades que correspondan, el otorgamiento de financiamiento a las inversiones en proyectos y servicios tursticos. Asimismo, participar con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (ahora Secretara de Finanzas), o con las dependencias correspondientes en el otorgamiento de facilidades y estmulos fiscales que sean establecidos en esta Ley y los reglamentos que se emitan, para el fomento a la actividad turstica. Artculo 25.- Con la participacin que corresponda a otras dependencias y entidades, el IHT organizar, fomentar, realizar o coordinar espectculos, congresos, excursiones, ferias, audiciones, representaciones, exposiciones, actividades deportivas, culturales, tradicionales o folklricas, as como otros eventos que a su criterio constituyan o puedan constituir un atractivo turstico. Artculo 26.- Los comits, patronatos y asociaciones de naturaleza turstica de carcter pblico o privado, social o mixto, recibirn el apoyo y la asesora del IHT cuando sus actividades contribuyen a la promocin y fomento del turismo. CAPITULO VI DE LAS ZONAS DE INTERS TURSTICO Artculo 27.- El IHT conjuntamente con las autoridades que correspondan, departamentales y municipales, promover la aplicacin de la Ley de Declaratoria, Planeamiento y Desarrollo de zonas de Turismo, a efecto de que se expidan las declaratorias de uso del suelo turstico, para crear o ampliar centros de desarrollo turstico. Artculo 28.- Podrn ser consideradas como zonas de inters turstico, aquellas que por sus caractersticas constituyan un atractivo turstico real o potencial evidente.
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Artculo 29.- El IHT apoyar la creacin de empresas tursticas que realicen inversiones en las zonas de inters turstico y estimular de manera preferente en coordinacin con los organismos que corresponda, la constitucin de empresas tursticas comuna-les, sociedades mercantiles y cooperativas de ndole turstica. Artculo 30.- Los recursos naturales que integren el inventario turstico nacional y estn situados en zonas de turismo, sern preservados y resguardados para un uso afn, no pudiendo ninguna autoridad otorgar patentes ni autorizaciones para habilitar en ellos o en su mbito de influencia, actividades econmicas contaminantes, industrias cuyos desechos perjudiquen el recurso y cualquier otra actividad que dae al medio ambiente natural. Artculo 31.- El IHT promover la dotacin de infraestructura que integralmente requieran las zonas de inters turstico, as como la creacin de centro de produccin de insumos y la instrumentacin de mecanismos de abasto para las mismas, en coordinacin con las dependencias y entidades de la administracin pblica que corresponda. CAPITULO VII DEL TURISMO INTERNO Artculo 32.- El IHT promover, coordinar y llevar a cabo programas y planes de turismo interno, con el objeto de que todos los habitantes del pas y los hondureos residentes en el exterior, participen en actividades tursticas, para que mediante el conocimiento y aprovechamiento de los recursos que conformen el patrimonio turstico se propicie la identidad nacional. Artculo 33.- Los prestadores de servicios tursticos podrn suscribir en el IHT, acuerdos en los cuales se determinen precios y tarifas preferenciales para los programas de turismo interno. Artculo 34.- Las instituciones pblicas y privadas y autoridades departamentales, locales y regionales en coordinacin con el IHT fomentarn el turismo interno entre sus trabajadores, empleados y entre las dems organizaciones gremiales. Artculo 35.- Los inversionistas, prestadores de servicios y los centros de investigacin, capacitacin y docencia, se coordinarn con el IHT con el propsito de perfeccionar y actualizar los mecanismos de promocin, planeacin, mejoramiento y operacin de los programas de turismo interno. CAPITULO VIII DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS TURISTICOS Artculo 36.- Son prestadores de servicios tursticos los comerciantes individuales o sociales, cuya actividad o giro est vinculado directamente al turismo y se dediquen a la prestacin de cualquiera de los servicios siguientes: a) Guas, los que pueden ser guas especializados o guas conductores de automviles; b) Agencias de viajes y operadoras de turismo receptivo; c) Arrendadoras de vehculos automotores, embarcaciones y aeronaves; d) Transporte terrestre, martimo, fluvial, lacustre y areo para el servicio exclusivo del turismo; e) Hoteles, albergues, habitaciones con sistema de tiempo compartido o de operacin hotelera; f) g) h) i) j) Restaurantes y cafeteras; Discotecas y casinos. Los casinos debern estar ubicados en hoteles de primera categora: Balnearios, campamentos, paradores de casas rodantes, marinas y centros de recreacin; Talleres de artesanos y tiendas de artesana; Centros de convenciones; y,
k) Establecimientos de buceo. Todos los prestadores de servicios debern estar ubicados en zonas y lugares de inters turstico, conforme calificacin del Instituto Hondureo de Turismo (IHT) y su actividad deber enmarcarse dentro de la moralidad y buenas costumbres.
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Las disposiciones reglamentarias que sean necesarias para la correcta aplicacin de este Artculo, determinarn los requisitos que deben reunir los prestadores de servicio para cada tipo de actividad o giro. Artculo 37.- Los prestadores de servicios tursticos se sujetarn a lo establecido por esta Ley y sus reglamentos. Artculo 38.- Las personas que hagan uso de los servicios tursticos y aqullas que los presten, gozarn de la proteccin de esta Ley y estarn sujetas a los derechos y obligaciones contenidas en ella y en sus reglamentos. Artculo 39.- Para poder operar, los prestadores de servicios tursticos debern inscribirse en el Registro Nacional de Turismo, a fin de obtener la identificacin respectiva en los trminos establecidos en esta Ley y sus reglamentos. Artculo 40.- El IHT fijar y, en su caso, modificar las clasificacin de las personas y las categora de los establecimientos en los que se presten los servicios tursticos sealados en el Artculo 36, de conformidad con lo que dispongan los reglamentos respectivos. Para ello, contar con los criterios y recomendaciones de organismos independientes especializados sobre la materia, sean nacionales o internacionales. Artculo 41.- Los prestadores de servicios tursticos descritos en el Artculo 36 fijarn sus propias tarifas de conformidad a los criterios de la oferta y demanda. Artculo 42.- Las concesiones, permisos y dems autorizaciones de aprovechamiento de los bienes nacionales con fines tursticos, slo podrn ser otorgadas por la autoridad competente, previo dictamen favorable del IHT. Artculo 43.- Los prestadores de servicios tursticos debern suministrar a sus clientes o consumidores, la lista detallada de los precios de los servicios y productos ofertados. En la rama hotelera, cada habitacin deber indicar, adems de las regulaciones importantes del establecimiento, la tarifa de la habitacin. Artculo 44.- Los prestadores de servicios tursticos inscritos en el Registro Nacional de Turismo, tendrn los derechos siguientes: a) Ser inscritos en el Registro Nacional de Turismo y obtener la identificacin en su caso, de prestadores de servicios tursticos; b) Ser incluidos en los catlogos, directorios y guas que elabora el IHT; c) Adquirir el reconocimiento de la categora que corresponda la calidad de sus servicios, as como solicitar su modificacin cuando renan para ello los requisitos establecidos en el reglamento respectivo. d) ch) Recibir el asesoramiento del IHT respecto a la informacin general, promocin y ejecucin de proyectos, investigaciones de mercado y campaas de difusin turstica; e) Recibir la ayuda que proceda por parte del IHT para la obtencin de crditos, estmulos y facilidades de diversa ndole, destinados a la instalacin ampliacin y mejoras de los servicios tursticos; f) Obtener del IHT, cuando proceda, su intervencin y respaldo en las gestiones que realicen ante otras autoridades; g) Tener acceso a programas de promocin y capacitacin turstica que promueva o lleve a cabo el IHT, y; h) Las dems sealadas en las disposiciones reglamentarias Artculo 45.- Son obligaciones de los prestadores de servicios tursticos, las siguientes: a) Proporcionar los bienes y servicios que ofrezcan a los turistas, en los trminos convenidos y de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y en sus reglamentos. b) Renovar la identificacin segn corresponda con la periodicidad que para cada tipo de servicio turstico establezcan los reglamentos. c) Colaborar con el IHT en los programas de fomento al turismo que ste lleva a cabo; d) ch) Proporcionar al IHT los datos de la informacin que se les solicite, relativa a su actividad turstica y prestarle el auxilio y las facilidades que procedan. e) Extender al usuario, cuando proceda, factura o comprobante detallado por los bienes y servicios suministrados, segn sea el caso. De no hacerlo, sern sancionados conforme lo estipule el reglamento de la presente Ley; 901
f) Comunicar al IHT los cambios de denominacin del estable-cimiento, de propietario o de domicilio, as como cualquier modificacin en los servicios que presta. g) Utilizar dentro del pas, el idioma oficial en los anuncios de los servicios que ofrezcan al pblico, as como en la denominacin de sus establecimientos, sin perjuicio del uso de otros idiomas. h) Realizar su publicidad, preservando la dignidad nacional, sin alteracin de los hechos histricos o las manifestaciones de la cultura e informar con veracidad sobre los servicios que ofrezcan; i) Velar por los intereses y seguridad de los usuarios, manteniendo en ptimas condiciones el aseo y eficiencia de los locales, instalaciones y equipos. j) Prestar al IHT la cooperacin y facilidades necesarias para el mejor cumplimiento de esta Ley y sus reglamentos; k) Tener a disposicin de los usuarios los precios y tarifas registrados en el IHT, as como respetar las reservaciones garantizadas que se hagan, y; l) Las dems que sealen las leyes, reglamentos y disposiciones aplicables. CAPITULO IX DEL REGISTRO NACIONAL DE TURISMO Artculo 46.- El Registro Nacional de Turismo estar a cargo del IHT y constituir un instrumento para la informacin, estadstica, programacin y regulacin de los servicios tursticos que se presten en el pas. Artculo 47.- En el Registro debern estar inscritos: a) Los prestadores de servicios tursticos; b) Los establecimientos que ofrezcan servicios tursticos; c) La clasificacin y categoras de los servicios tursticos; d) Los precios y tarifas de los servicios tursticos; e) El tipo y caractersticas de los servicios, y; f) Toda la informacin que sealen los reglamentos respectivos. Artculo 48.- Al inscribirse en el Registro, Nacional de Turismo, los prestadores de servicios tursticos debern obtener, para poder operar, el certificado de identificacin correspondiente, previo pago de los derechos de inscripcin. Artculo 49.- La inscripcin en el Registro Nacional de Turismo y la constancia de identificacin segn corresponda, podrn can-celarse en los casos siguientes: a) Por la solicitud expresa del prestador, cuando cese en sus operaciones; b) Por resolucin del IHT, cuando se imponga como sancin por violaciones a esta Ley y sus Reglamentos, y; c) Cuando al prestador de servicios tursticos se le retiren, revoquen o cancelen los permisos de operacin por otras autoridades, dejndolo inhabilitado para prestar legalmente tales servicios. Artculo 50.- Los requisitos y trmites para obtener el Registro y la Constancia de Identificacin, sern establecidos en el Reglamento de esta Ley. Artculo 51.- Los registros, constancias y permisos que expida el IHT a los prestadores de servicios tursticos, se otorgarn sin perjuicio de las autorizaciones que deban obtenerse de otras autoridades para su legal funcionamiento. CAPITULO X Artculo 52.- El IHT, en su carcter de dependencia responsable de asistir, auxiliar y proteger a los turistas, intervendr como conciliador en las controversias que se susciten entre stos y los prestadores de servicios tursticos. Artculo 53.- En caso de que turistas y prestadores vean afectados sus intereses por violaciones o incumplimiento a la presente Ley y sus Reglamentos, podrn acudir al IHT el que resol-ver lo pertinente.
Artculo 54.- El IHT recibir y atender las quejas que los usuarios y prestadores de servicios le presenten por escrito, a las que debern acompaar los elementos probatorios de los hechos sustentados en las mismas. CAPITULO XI DE LA VIGILANCIA Y VERIFICACION Artculo 55.- A efecto de regular y controlar la prestacin de los servicios tursticos, el IHT vigilar: a) Que los prestadores de servicios cuenten con la constancia de identificacin; b) Que se presten los servicios ofertados conforme a su clasificacin y categora; c) Que se suministren los servicios en los trminos contrata-dos con los usuarios; d) Que se apliquen los precios y tarifas registrados, y; e) Que se cumplan las dems disposiciones contenidas en esta Ley y sus reglamentos. El IHT practicar las visitas de verificacin e inspeccin que se requieran para cumplir con lo sealado anteriormente. Artculo 56.- El IHT realizar tambin visitas de verificacin en los casos siguientes: a) Cuando los interesados promuevan la solicitud de inscripcin en el Registro Nacional de turismo, como Prestadores de Servicios Tursticos; y, b) Cuando se presenten quejas ante el IHT derivadas de la prestacin de un servicio turstico. c) Cuando el Consejo Nacional de Turismo, lo considere pro-cedente, integrar a representantes del gremio interesado para verificar las quejas. Artculo 57.- Los prestadores de servicios proporcionarn a los verificadores, todas las facilidades para el cumplimiento de sus funciones y toda la informacin que les sea solicitada, siempre y cuando se refiera a lo establecido en esta Ley y sus Reglamentos. Artculo 58.- De toda visita de verificacin que realice el IHT se levantar el acta correspondiente. En el caso de que la persona que atendi la visita se negare a firmar el acta, se consignar en la misma la razn por la que se rehsa a hacerlo. El verificador deber entregar copia del acta al prestador de servicio. Las visitas de verificacin se practicarn en das y horas hbiles; las visitas en das y horas inhbiles podrn practicarse en aquellos casos en que el tipo y la naturaleza de los servicios tursticos as lo requieran. CAPITULO XII DE LAS SANCIONES Y RECURSOS Artculo 59.- El IHT sancionar las violaciones a lo dispuesto en esta Ley, sus reglamentos y dems disposiciones que de ella se deriven. Artculo 60.- El IHT impondr las sanciones siguientes: a) Multa de Cien Lempira (Lps. 100.00) hasta Diez Mil Lempiras (Lps. 10.000.00), de acuerdo con la calificacin de la infraccin; b) Clausura temporal del establecimiento; c) Cancelacin de la Constancia de identificacin: y, d) Cancelacin de su inscripcin en el Registro Nacional de Turismo. Artculo 61.- En aquellos casos de incumplimiento en que el IHT estime que procede imponer una multa, citar al prestador del servicio turstico para que comparezca y manifieste lo que a su derecho convenga, en relacin con la queja presentada en su contra, con los hechos asentados en el acta de inspeccin, o con los actos u omisiones que se le imputan.
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Artculo 62.- Para la determinacin del monto de las multas, el IHT tomar en consideracin el tipo de servicio turstico de que se trate, su ubicacin, sus precios y tarifas registradas y su categora. Artculo 63.- El infractor que dentro de un plazo de dos aos reincida en una misma violacin a lo establecido en esta Ley y las disposiciones que de ella se derivan, ser sancionado con el doble de la multa impuesta en la primera ocasin. Artculo 64.- El IHT podr ordenar la clausura de un establecimiento en el que se presten servicios tursticos, de conformidad con el procedimiento legalmente establecido, segn la gravedad de la infraccin que atente contra los intereses tursticos nacionales. Artculo 65.- La cancelacin de la Constancia de Identificacin implicar la clausura del establecimiento e imposibilidad de operacin. Artculo 66.- La falta de inscripcin en el Registro Nacional de Turismo sern sancionada con multa de Quinientos Lempiras (Lps. 500.00) a Cinco Mil Lempiras (Lps. 5.000.00), mismo que ser aplicada a quienes no se inscribieren en el tiempo y la forma que determine esta Ley y el Reglamento. CAPITULO XIII DEL FONDO DE DESARROLLO TURISTICO Artculo 67.- Se establece el Fondo de Desarrollo Turstico de Honduras el que usar la sigla FODETURISH, operar a travs del Sistema Bancario Nacional y estar adscrito al Instituto Hondureo de Turismo, el cual tendr a su cargo la direccin, administracin y supervisin del mismo. Artculo 68.- El Fondo tendr como objetivo participar en el fomento y desarrollo del turismo de acuerdo al Plan de Desarrollo Turstico y el establecimiento de mecanismos de financiamiento de acuerdo a la realidad econmica del pas y las necesidades del sector turismo. Artculo 69.- Para el cumplimiento de sus objetivos, el Fondo tendr las funciones siguientes: a) Promover la inversin nacional y extranjera, pblica y privada hacia el sector turstico, sobre todo en las zonas y proyectos tursticos de inters prioritario; b) Promover y redescontar crditos otorgados por el Sistema Bancario Nacional para financiar la pre inversin e inversin de proyectos tursticos; c) Redescontar crditos otorgados por el Sistema Bancario Nacional, para financiar obras de infraestructura, urbanizacin, equipamiento y edificaciones e instalaciones que incrementen la oferta turstica nacional; d) Realizar la promocin y publicidad de sus actividades; e) Impulsar la informacin y desarrollo de empresas dedica-das a la actividad turstica, apoyndose en los sectores pblico, social y privado; f) Operar con los valores derivados de su cartera; y, g) En general todas aquellas que permitan la realizacin de su objetivo. Artculo 70.- Los recursos del Fondo estarn constituidos por: a) Las aportaciones del Gobierno Central; b) Los emprstitos y donaciones que se obtengan de fuentes nacionales e internacionales; c) Las aportaciones que acuerden los gobiernos locales y organismos autnomos y semiautnomos del Estado; d) Las aportaciones que se reciban del sector privado; y, e) Los dems recursos que se obtengan por cualquier concepto lcito. Artculo 71.- El fondo ser administrado por el Comit de Crdito, el que estar integrado de la manera siguiente: a) Presidente Ejecutivo del Instituto Hondureo de Turismo; b) Un representante de la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas;
c) Dos representantes del sector privado vinculados directa-mente a la actividad de turismo. Por cada representante titular ser designado un suplente. d) Los representantes propietarios y suplentes del sector priva-do, sern nombrados por el Presidente Ejecutivo del Instituto Hondureo de Turismo a propuesta de la Cmara de Turismo de Honduras; durarn en sus cargos dos aos y podrn ser reelectos. Artculo 72.- El Comit de Crdito as como la forma de organizacin del Fondo, se sujetar a lo establecido en el Reglamento de Operaciones, el que regular su funcionamiento. CAPITULO XIV DE LA AUDITORIA INTERNA Artculo 73.- La fiscalizacin preventiva de la ejecucin del presupuesto del IHT corresponder a la Auditora Interna, sin perjuicio de la fiscalizacin a posteriori que compete realizar a la Contralora General de la Repblica. Artculo 74.- La Auditora Interna estar a cargo de un auditor interno cuyo nombramiento y remocin compete al Contralor General de la Repblica, y deber reunir los requisitos que establece la Ley General de la Administracin Pblica. Artculo 75.- La Auditora Interna tendr las funciones siguientes: a) Formular sugerencias a la Direccin Ejecutiva sobre el funcionamiento del sistema de contabilidad, de la administracin en general y finanzas del IHT, a efecto de que sta adopte las medidas que estime conveniente; y, b) Efectuar fiscalizaciones de conformidad con la Ley de Administracin Pblica. CAPITULO XV DEL PATRIMONIO Artculo 76.- El patrimonio del IHT estar constituido por: a) Los recursos que anualmente le asigne el Gobierno en el presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica; b) Los recursos que, en concepto de cooperacin financiera, le otorguen los organismos nacionales e internacionales; c) Los bienes muebles e inmuebles cuyo dominio transfiera a su favor el Estado; d) ch) Los ingresos originados por la venta, uso, usufructo y arrendamiento de sus bienes y los provenientes de los servicios que preste; e) Cualesquiera aportaciones, inclusive herencias, legados y donaciones que el IHT acepte; f) Las multas y recargos que se impongan de conformidad con esta ley. CAPTULO XVI DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS Artculo 77.- El personal que actualmente labora en el Instituto Hondureo de Turismo, podr continuar prestando sus servicios, conservando su antigedad y derechos. Los nombramientos y cancelaciones del personal sern emitidos por el Presidente Ejecutivo. Artculo 78.- Todos los Prestadores de Servicios Tursticos estn obligados a inscribirse en el Registro Nacional de Turismo a partir de la vigencia de la presente Ley. Artculo 79.- Para la organizacin y funcionamiento del Instituto Hondureo de Turismo, el Gobierno Central aportar inicialmente la cantidad de Diez Millones Quinientos Ochenta y Ocho mil Ciento Cincuenta y Cinco
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Lempiras (Lps. 10,588,155.00) que deber incluirse en el prximo Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Nacin. Artculo 80.- El Poder Ejecutivo, a travs de la Secretara de Estado en los Despachos de Economa y Comercio, emitir los reglamentos relativos a esta Ley, elaborados por el IHT, dentro de un perodo de ciento ochenta (180) das contados a partir de la fecha de publicacin de este Decreto. Artculo 81.- Derogar el Decreto N. 2 de fecha 8 de agosto de 1972, y cualquier otra disposicin que se oponga a lo establecido en esta Ley. Artculo 82.- El presente Decreto entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los veintisiete das del mes de mayo de mil novecientos noventa y tres.
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Ley Orgnica del Instituto Hondureo de Antropologa e Historia

DECRETO NMERO 118 (EMITIDO EL 16/10/1968) (GACETA NO.19654 DEL 24/12/1968) Artculo 1-Crease el instituto hondureo de antropologa e historia, con autonoma, personalidad jurdica y patrimonio propio, el cual es de duracin indefinida y tendr su sede en la capital de la republica. Se regir por esta ley, sus reglamentos y dems disposiciones aplicables. Artculo 2--toda riqueza artstica, histrica arqueolgica y antrolgica del pas, incluyendo las que se encuentran en la plataforma marina del mar territorial, constituyen un tesoro cultural de la nacin, por consecuencia, estarn bajo la proteccin del estado por intermedio del instituto hondureo de antropologa e historia. Artculo 3 -(adicin por decreto no.82 del 24/noviembre/1972) cuando en esta Ley se haga referencia al instituto, se entender que se refiere al instituto Hondureo de antropologa e historia. Artculo 4 -El instituto tendr jurisdiccin en todo el territorio nacional, de conformidad con el artculo 5, inciso 3 de la constitucin de la republica, en lo que le sea aplicable. Artculo 05 El instituto tendr por objeto la defensa, exploracin, conservacin, restauracin, reparacin, recuperacin y acrecentamiento e investigacin cientfica de los tesoros arqueolgicos, antropolgicos, histricos y artsticos de la nacin, as como de los lugares tpicos y de belleza natural. Artculo 6 (reformado por dec.82 del 24/nov./72) -para cumplir sus objetivos el instituto tendr las siguientes atribuciones: estudiara los medios y medidas ms eficaces que requieran la defensa, explotacin, restauracin, conservacin, recuperacin, acrecentamiento, presentacin y custodia de los monumentos arqueolgicos, antropolgicos, histricos y dems tesoros artsticos y culturales de la nacin; b) emprender las obras de investigacin y de restauracin que contribuyan a la interpretacin y comprensin del paraje arqueolgico, antropolgico e histrico de honduras, y a la mejor presentacin de sus monumentos y zonas arqueolgicas; a) Proceder inmediatamente a la creacin y organizacin del museo nacional; creara, organizara e instalara museos regionales que sean representos de la riqueza cultural y natural de las diferentes zonas del pas; organizara y administrara una biblioteca sobre antropologa e historia; b) Emitir dictmenes tcnicos sobre la materia de competencia y pedir la cooperacin de otros organismos gubernamentales, autnomos, semiautnomos y organismos internacionales, e instituciones cientficas extranjeras, siempre que se considere necesaria que no afecte la soberana nacional; c) Tendr facultades para conceder prstamos a travs de los organismos del estado, sin comprometer los tesoros bajo su custodia. estos prstamos debern someterse a la consideracin del congreso nacional para su aprobacin o improbacion; d) Representar al gobierno en conclaves internacionales sobre materias de su competencia; e) Contribuir a la construccin de las instalaciones necesarias de infraestructura para el desarrollo del turismo cultural en los sitios arqueolgicos, antropolgicos, de inters histrico y de belleza natural; f) Realizar cualquier otra actividad acorde con los fines de la presente ley; g) Llevar los libros de registro que sean necesarios para el manejo del patrimonio bajo su custodia y responsabilidad; y, h) Recibir y resolver todas las solicitudes relacionadas con la investigacin arqueolgica, terrestre y acutica, antropolgica, histrica y paleontolgica. organizara brigadas de estudio y exploracin tendientes a descubrir tesoros arqueolgicos, antropolgicos e histricos.
Artculo 7 -Constituyen el patrimonio del instituto: a) Los bienes que adquiera por cualquier titulo y las obras e instalaciones que construya para el incremento del turismo cultural y funcionamiento de las dependencias del instituto; 907
b) Las asignaciones presupuestarias que le fije el estado; c) Los aportes de las instituciones que integran el instituto, as como las donaciones que por cualquier titulo reciba de particulares o de organismos nacionales e internacionales; d) Los ingresos que perciba en sus actividades de promocin del turismo en los parques arqueolgicos, antropolgicos, museos y dems lugares de inters histricos y artsticos; y, e) Cualquier otro ingreso licito. Artculo 8 (reformado por dec.82-72; por dec.54 del 28/junio/1973). el consejo directivo. Estar integrado de la manera siguiente: a) Por el Secretario de Estado en el despacho de educacin pblica o por el funcionario que este designe, quien presidir al consejo directivo. b) Por su representante propietario y un suplente de las siguientes instituciones: Banco central de honduras; Banco nacional de fomento; Universidad nacional autnoma de honduras; y Instituto de fomento del turismo. c) Por el gerente del instituto, quien actuara como secretario del consejo directivo y participara en las de liberaciones con voz pero sin voto. Artculo 9 -los miembros directivos del consejo del instituto, tanto propietarios como suplentes, debern ser personas calificadas por su preparacin, honestidad y ser hondureos por nacimiento. Artculo 10 En caso de ausencia temporal del presidente, ejercer sus funciones el miembro que designe el consejo directivo. Artculo 11 No podrn ser miembros del consejo directivo del instituto, las personas que sean parientes entre s o con el gerente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Artculo 12-cuando un representante del consejo cesare en sus funciones, se proceder a llenar la vacante de acuerdo con el reglamento respectivo. Artculo 13 -(reformado por decreto no.152-91 de 1991, gaceta no. 26604 del 28/noviembre/1991). Son atribuciones del consejo directivo: a) Nombrar gerente y tesorero; b) Nombrar el auditor interno de una terna propuesta por la contralora general de la republica; c) conocer de los programas de trabajo que presente a su consideracin el gerente, resolviendo lo pertinente; c) Aprobar el presupuesto anual que elabore el gerente; d) Mantener un inventario permanente de los tesoros bajo custodia del instituto; e) Aprobar los traspasos, las adquisiciones de bienes muebles e inmuebles para servicio del instituto; g) suspender o remover al gerente; f) g) Conocer y decidir sobre los asuntos que se sometan a su consideracin; Aprobar los reglamentos que fueren necesarios para el buen funcionamiento del instituto; j) cumplir y hacer cumplir esta ley y sus reglamentos; h) Rendir informe anual al congreso nacional, dentro de los primeros quince das de la instalacin de este; i) Nombrar los delegados que representaran al instituto en reuniones nacionales sobre materias de su competencia; y, j) Proponer los delegados que representaran al gobierno en reuniones internacionales sobre materias de su competencia. Artculo 14 (reformado por dec.82 del 24/nov/72) -para ser gerente se requiere ser antroplogo graduado o profesional universitario especializado en cualquiera de las ramas de antropologa, con experiencia administrativa y de reconocida solvencia moral. Dedicara Toda su actividad al servicio exclusivo del instituto.
Artculo 15 -No podr desempear el cargo de gerente del instituto quien tenga algn Impedimento legal o parentesco con cualquiera de los miembros del consejo Directivo, dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. Artculo 16 -son atribuciones del gerente: a) Someter a consideracin del consejo directivo el plan anual de trabajo del instituto; b) Presentar al consejo directivo los proyectos para el eficiente funcionamiento del instituto, tendientes a lograr los objetivos que se propone la siguiente ley; c) Elaborar los reglamentos e instructivos necesarios para el funcionamiento del instituto; d) Presentar al consejo directivo el presupuesto anual para el funcionamiento del instituto; e) Informar al consejo en cada sesin sobre los asuntos importantes; y, f) Proponer al consejo directivo el nombramiento de los jefes de departamento y dems personal bajo su autoridad. Artculo 17 -en los parques arqueolgicos, antropolgicos y centros de inters histrico y artstico, se organizaran oficinas con el personal necesario encargado de la custodia de los tesoros de la nacin que ah se conservan. Artculo 18.-Los monumentos arqueolgicos, histricos, artsticos, as como los lugares en donde existieren los mismos, son parte del tesoro cultural de la nacin, sea quien fuere su dueo, y por lo mismo quedan bajo la salvaguardia del estado a travs del instituto. Artculo 19.-Para realizar trabajos de exploracin, excavacin, remocin o restauracin de monumentos arqueolgicos e histricos, se necesita autorizacin mediante contrato escrito del instituto, celebrado con los interesados. Cuando la importancia de los trabajos lo ameriten, el instituto deber exigir fianza depositaria o hipotecaria a quienes realicen tales trabajos. Artculo 20. -Se prohbe el uso de explosivos en los trabajos de exploracin, excavacin y remocin de monumentos arqueolgicos, antropolgicos e histricos y de cualquier otra riqueza cultural y artstica. Artculo 21. (reformado por dec.82 del 24/nov./72).-Es prohibida la exportacin de los monumentos y objetos arqueolgicos y artsticos, salvo casos de prstamo o canje a museos extranjeros que se autoricen por acuerdo del poder ejecutivo a travs de la secretaria de educacin pblica, y previo dictamen del instituto. Artculo 22.-Para los efectos de la presente ley se consideran monumentos, las cosas muebles o inmuebles de origen arqueolgicos y aquellos cuya conservacin y proteccin sean de inters pblico por su valor histrico, los que en todo caso debern ser declarados monumentos nacionales por acuerdo del poder ejecutivo. Artculo 23. -Se consideran como monumentos arqueolgicos todos los vestigios de las civilizaciones aborgenes, anteriores a la consumacin de la conquista del territorio nacional. Artculo 24.Son de dominio exclusivo de la nacin todos los monumentos arqueolgicos inmuebles, reputndose tambin inmuebles, los objetos que se encuentren en los mismos. Artculo 25. -Cuando en un terreno de propiedad privada se encuentren monumentos arqueolgicos, el instituto emitir un acuerdo prohibiendo el uso del terreno mientras se realiza el reconocimiento y la correspondiente exploracin. Artculo 26. -Los trabajos que tiendan a descubrir monumentos arqueolgicos, as como la exploracin de los ya descubiertos, tendrn por objeto exclusivo la investigacin cientfica; de consiguiente, el instituto no podr conceder permiso a personas que persigan distintos fines. Artculo 27-Al tenor de lo preceptuado en esta ley, son monumentos histricos aquellos muebles o inmuebles confeccionados o construidos con posterioridad a la consumacin de la conquista del territorio nacional y cuya conservacin sea de inters pblico en atencin a cualquiera de las dos circunstancias siguientes: a) Por estar vinculado a nuestra historia poltica y social; y, b) Por su excepcional valor artstico o arquitectnico que los caracterice como exponentes de la cultura nacional. no se consideran monumentos histricos las obras de artistas que aun viven.
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Artculo 28. -Para que a los muebles e inmuebles a que se refiere el artculo precedente, se les aplique el rgimen especial para su proteccin y conservacin, el instituto emitir el acuerdo respectivo declarndolos monumento nacional. Artculo 29. -Para los efectos de declaracin de monumento nacional de propiedad privada se proceder de la manera siguiente: a) El instituto har saber al pblico por avisos que se publicaran en el peridico oficial "la gaceta", durante treinta das, que el inmueble en cuestin ha sido declarado monumento nacional, e indicando que no puede ser objeto enajenacin o gravamen de ninguna clase sin previa anuencia del instituto; b) La ejecucin de obra nueva, reconstruccin, reparacin o exploracin en los inmuebles declarados monumentos nacionales, debern ser aprobados previamente por el instituto; c) El propietario est obligado a conservar debidamente los monumentos histricos y hacer en ellos las obras o reparaciones necesarias para mantenerlos en buen estado; y d) El instituto tiene la facultad de suspender cualquier obra que se efectu en un monumento histrico sin su autorizacin, en el caso de que la obra se hubiere concluido, sin que previamente se hubiese obtenido tal autorizacin, el mismo instituto tiene la facultad de exigir al propietario la restauracin del monumento, a efecto de que quede en su forma y estructura anterior. Artculo 30.-Los efectos de declaracin de monumento nacional subsisten aunque este pase a ser propiedad o a poder de persona distinta de aquella a quien se haya notificado dicha declaracin. a este fin, la declaracin del monumento nacional que recaiga sobre un inmueble de propiedad particular, se inscribir en el registro pblico de la propiedad inmueble. Artculo 31.-Cuando el propietario de algn bien declarado monumento nacional, considere infundada la declaracin, podr reclamar ante la autoridad judicial competente, por la va sumaria, dentro del trmino de treinta das contados a partir de la fecha en que sea hecho de su conocimiento la declaracin en mencin. el juez respectivo proceder de acuerdo con el procedimiento seguido para los interdictos. Artculo 32. -El instituto, con la cooperacin de la universidad nacional autnoma de honduras y la secretaria de educacin pblica, a fin de proteger y despertar el inters por los sitios arqueolgicos, antropolgicos, histricos y dems tesoros culturales y artsticos de la nacin, est en la obligacin de realizar tanto en los medios universitarios, escolares como extra-escolares, una campaa permanente de divulgacin para hacer conciencia en el pueblo hondureo sobre la necesidad de conservar y defender dichos tesoros. Artculo 33. -Quienes daaren, sustrajeren o intentaren sustraer los tesoros arqueolgicos, histricos y artsticos, incurrirn en la responsabilidad penal y civil establecida en los respectivos cdigos. Artculo 34. -En el ejercicio de sus atribuciones referentes a la conservacin de los objetos muebles arqueolgicos, artsticos e histricos el instituto tiene facultades para recuperar aquellos que se encuentren indebidamente en poder de entidades o personas particulares. a este efecto debe seguir la informacin sumaria del caso, cuyo resultado har plena prueba. cuando una persona encontrare tesoros arqueolgicos, antropolgicos, histricos, culturales o artsticos, deber informarlo inmediatamente al instituto, para que este dicte las medidas de proteccin correspondiente. Para el caso de que no se cumpliese el aviso respectivo, y se acreditase el nimo de lucro, apropiacin u ocultacin, el instituto, previa resolucin, impondr al infractor una multa de un mil lempiras (l.1.000.00) a diez mil lempiras (l.10.000.00) que har efectiva gubernativamente por medio del vocal de polica correspondiente y la que ingresara en la tesorera general de la republica. Artculo 35. -Quedan derogados el acuerdo no. 245 de 22 de julio de 1952 y el decreto ley no. 204 del 2 de febrero de 1956 y cualquier otra disposicin legal o reglamentaria que se oponga a la presente ley. Artculo 36. -Las asignaciones presupuestarias as como el personal del actual instituto de antropologa e historia de honduras, y sus pertenencias sern incorporadas al instituto. Artculo 37- -La presente ley entrara en vigencia desde la fecha de su publicacin en el diario oficial "la gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, distrito central, en el saln de sesiones del congreso nacional, a los diecisis das del mes de octubre de mil novecientos sesenta y ocho.
Mario Rivera Lpez Presidente Luis Mendoza Fugon, Secretario Samuel Garca Secretario Al poder ejecutivo, por tanto: ejectese. Tegucigalpa, d.c., 31 de octubre de 1968. Secretario de estado en el despacho de educacin publica Rafael Bardales
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LEY DEL PATRIMONIO CULTURAL

Decreto Numero 81-84 EL CONGRESO NACIONAL CONSIDERANDO: Que conforman el Patrimonio Cultural de la Nacin los bienes culturales que poseen especial valor por su importancia pre-histrica, arqueolgica, histrica, artstica y cientfica. CONSIDERANDO: Que los bienes culturales constituyen uno de los elementos fundamentales de la civilizacin y de la cultura de los pueblos, y que slo adquieren su verdadero valor cuando se conocen con la mayor precisin, su origen, su historia y su medio. CONSIDERANDO: Que para hacer eficaz la proteccin del Patrimonio Cultural debe existir tanto en el plano nacional como en el internacional una estrecha colaboracin entre los Estados. CONSIDERANDO: Que la Conferencia General de la UNESCO aprob en 1964 una recomendacin con este objeto; y que la misma Conferencia General, en su 16 Reunin, celebrada en Pars, del 12 de octubre al 14 de noviembre de 1970, aprob la convencin sobre medidas que deben adoptarse para la Proteccin del Patrimonio Cultural de las Naciones. CONSIDERANDO: Que de conformidad con las disposiciones de los Artculos 172 y 173 de la Constitucin de la Repblica, toda riqueza antropolgica, arqueolgica, histrica, y artstica, as como las culturas nativas, las genuinas expresiones del folklore nacional, el arte popular y las artesanas, constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin, y por consiguiente estarn bajo la salvaguardia del Estado, debiendo la Ley establecer lo que estime oportuno para su defensa y conservacin. POR TANTO, D E C R E T A: La siguiente, LEY PARA LA PROTECCION DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION CAPITULO I FINALIDADES Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto la defensa, conservacin, reivindicacin, rescate, restauracin y proteccin de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin. CAPITULO II CAMPO DE APLICACIN Artculo 2. Las medidas que aqu se contemplan sern aplicables a los bienes muebles e inmuebles Constitutivos del Patrimonio Cultural de la Nacin, que se encuentren en posesin estatal, municipal, distrital, privado, haya o no declaratoria de Monumento Nacional o de Zona Arqueolgica, sin perjuicio de aquellas disposiciones contenidas en otros cuerpos legales o reglamentos. Artculo 3. La aplicacin de esta Ley se extiende a todos aquellos bienes del Patrimonio Cultural que estuvieren amenazados o en inminente peligro de desaparicin o dao, debido a la ejecucin de obras pblicas o privadas, para desarrollo urbano o turstico, recomposicin, modificacin del nivel o conduccin de agua, rotura de tierra y limpia de la misma, para fines agrcolas, forestales o industriales; apertura de vas de comunicacin, de rutas y trochas para servicios pblicos, limpias para la exploracin minera, y otras circunstancias o actividades que produzcan similar efecto, as como casos de movimientos telricos, fallas geolgicas, deslizamientos, derrumbamientos y toda clase de desastres naturales. En este sentido las
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autoridades competentes podrn dictar las medidas u ordenanzas preventivas o prohibitivas que consideren necesarias para la conservacin y proteccin de tales bienes. Artculo 4. Las normas de defensa para la proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin son de orden pblico y de inters social y nacional, y su contravencin dar lugar a las sanciones contempladas en la presente Ley y dems disposiciones legales aplicables. CAPITULO III DEL PATRIMONIO CULTURAL Artculo 5. Se considera que forman parte del Patrimonio Cultural: a) Los Monumentos: Obras Arquitectnicas de alto contenido y valor desde el punto de vista antropolgico, histrico y artstico de la poca colonial, as como los correspondientes al siglo XIX; b) Bienes Muebles: Grabados, pinturas, esculturas, mobiliario, joyera, moneda, armas, vestuario, mquinas y herramientas u otros objetos de alto contenido y valor desde el punto de vista antropolgico, histrico y artstico, manufacturados antes de 1900; c) Los Conjuntos: Grupos de construccin, aislados o reunidos, cuya arquitectura, unidad e integracin en el paisaje, les de valor desde el punto de vista antropolgico, histrico o artstico; d) Los Lugares: Obras del hombre y obras conjuntas del hombre y la naturaleza, sitios arqueolgicos y lugares tpicos que tengan valor desde el punto de vista antropolgico, histrico, esttico y turstico; e) Los Fondos Documentales y Bibliogrficos: Documentos manuscritos e impresos, hemerotecas, incunables, iconografas, sellos, bibliotecas especializadas, libros nacionales, condecoraciones, mapas, planos, expedientes judiciales y administrativos, registros civiles y eclesisticos, estampas, diplomas, cintas magnetofnicas y grabaciones, microfilmes, fotografas negativa y positiva, o cualquier otra clase de fondos judiciales, eclesisticos o administrativos, sujetos de archivo; f) La reproduccin o microfilmacin de los fondos documentales a que se refiere este literal, cuando se confe a instituciones extranjeras, deber ser supervisada por hondureos de nacimiento; en cuanto a la custodia, depsito y conservacin de dichos bienes, se estar a lo dispuesto en el Artculo 28 de esta Ley; y, g) El Acervo Toponmico y la Expresin folklrica: Pureza del nombre indgena de los pueblos y sitios; manifestaciones folklricas, artes, artesanas e industrias populares y la cultura tradicional de las comunidades indgenas y de las poblaciones de reconocido sello colonial. CAPITULO IV DEL INVENTARIO Artculo 6. El Instituto Hondureo de Antropologa e Historia, establecer y mantendr al da un inventario nacional de los bienes constitutivos del Patrimonio Cultural que se encuentren bajo posesin pblica o privada. Tal inventario contemplar como mnimo, la documentacin sobre el lugar, tipo de posesin y el grado de importancia de los bienes. Artculo 7. Para efecto de control, el Instituto Hondureo de Antropologa e Historia llevar un registro nacional, en el que se inscribirn los bienes del Patrimonio Cultural que se encuentren en poder de articulares, quienes quedan obligados a inscribirlos en el registro nacional en calidad de depositarios dentro del trmino de treinta (30) das, a partir de la entrada en vigencia de esta Ley. Artculo 8. Todo bien cultural que no est debidamente registrado, se tendr como posesin ilcita y deber recuperarse con la intervencin de la autoridad competente, previa informacin sumaria. La autoridad judicial que conozca del asunto despachar la orden de decomiso sin ms trmite, sin perjuicio de la accin civil a que hubiere lugar. CAPITULO V DE LOS PARTICULARES Artculo 9. Toda persona que est en posesin legtima conforme a lo establecido en esta Ley, de cualquier bien o bienes culturales, ser considerada depositaria temporal y ser responsable de su conservacin y custodia. Artculo 10. Para la demolicin, por causa ruinosa de bienes inmuebles sealados como bienes culturales, as como tambin en el caso de reformas o agregados que se puedan hacer a la edificacin de los mismos, ser necesario el dictamen y autorizacin del Instituto Hondureo de Antropologa e Historia. En ningn caso se autorizar la demolicin de los referidos bienes, cuando a criterio del Instituto sean restaurables. 913
Artculo 11. La demolicin de que trata el artculo anterior, no ser autorizada para la construccin de nuevas obras de carcter pblico o privado. Artculo 12. Los propietarios de bienes inmuebles colindantes con un bien cultural sujeto a proteccin, que pretendan realizar trabajos de excavacin, cimentacin, demolicin o construccin, que puedan afectar sus caractersticas arqueolgicas, histricas, artsticas o tpicas, debern obtener el permiso del Instituto Hondureo de Antropologa e Historia, el que est facultado para suspender cualquier obra que se inicie en forma ilegal. Artculo 13.Cuando lo exigiere el inters nacional, el Poder Ejecutivo mediante Acuerdo emitido a travs de la Secretara de Estado en los Despachos de Cultura y Turismo, podr recuperar los bienes culturales en posesin de particulares, as tambin, impedir la enajenacin y transformacin de los mismos. Artculo 14. Se prohbe a toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera, hacer trabajos de exploracin, excavacin y restauracin, en lugares o zonas arqueolgicas o histricas y extraer de ellas cualquier objeto que contengan, salvo autorizacin extendida por el Instituto Hondureo de Antropologa e Historia, en cuyo caso cualquier material que se extraiga deber trasladarse a ste. Artculo 15. Cualquier particular que en forma accidental o en la realizacin de una obra, descubra una antigedad o sitio arqueolgico, deber notificarle inmediatamente al Instituto Hondureo de Antropologa e Historia. Si el caso lo amerita se ordenar la suspensin de los trabajos mientras se evala la importancia del descubrimiento. Artculo 16.Los bienes culturales no podrn ser objeto de donacin o compra-venta ni podrn ser transferidos por causa de muerte. En este ltimo caso, el Instituto Hondureo de Antropologa e Historia, proceder a la recuperacin inmediata de los referidos bienes, pagando cuando proceda la indemnizacin contemplada en el Artculo 47 de esta Ley. Los infractores sern sancionados conforme a lo que establece la Ley. Artculo 17. Los propietarios de terrenos, en los cuales existen bienes culturales, no podrn oponerse a la ejecucin de los trabajos de exploracin, excavacin, reconstruccin o estudio autorizado, de conformidad con la presente Ley. No obstante, tendrn derecho a la indemnizacin respectiva. Artculo 18. Los particulares, a partir de la vigencia de esta Ley, no podrn adquirir bienes integrantes del Patrimonio Cultural, ni formar con ellos nuevas colecciones, sin previa autorizacin del Instituto Hondureo de Antropologa e Historia. CAPITULO VI FACULTADES DEL INSTITUTO HONDUREO DE ANTROPOLOGIA E HISTORIA Artculo 19. Solamente el Instituto Hondureo de Antropologa e Historia, podr realizar o autorizar trabajos de excavacin, rotura de tierra, descuaje de bosques, modificacin de monumentos, demolicin o remodelacin de estructuras, comprendidos en el inventario nacional. Artculo 20. El Instituto Hondureo de Antropologa e Historia podr autorizar la elaboracin de rplicas o calcos sobre motivos u objetos arqueolgicos o coloniales. Los comerciantes dedicados a esta actividad debern inscribirse en el Instituto conforme a los requerimientos del reglamento respectivo. Artculo 21. Con el fin de prevenir daos al Patrimonio Cultural, el Instituto Hondureo de Antropologa e Historia declarar monumentos nacionales, zonas arqueolgicas, histricas y tpicas, aquellos lugares donde considere existen bienes que deben figurar como Patrimonio Cultural. Artculo 22. El Instituto Hondureo de Antropologa e Historia, promover la creacin de entidades privadas de tipo cientfico y cultural, que tiendan a la proteccin y vigilancia de los bienes culturales de la nacin, las que debern solicitar su personera jurdica a la Secretara de Gobernacin y Justicia. Esta, una vez odo el dictamen favorable del Instituto, proveer lo concerniente. Estas instituciones actuarn como organizaciones auxiliares del Instituto, estarn bajo su control y no tendr finalidades de lucro. Artculo 23. El Instituto Hondureo de Antropologa e Historia podr autorizar a instituciones pblicas o privadas, con suficiente capacidad cientfica y tcnica, para efectuar trabajos de investigacin, exploracin, excavacin y restauracin de bienes culturales, los que se efectuarn bajo la vigilancia y responsabilidad del Instituto.
Artculo 24. En aquellos lugares declarados como zonas arqueolgicas o monumentos nacionales, el Instituto Hondureo de Antropologa e Historia reglamentar todo lo relacionado con anuncios, avisos, carteles, estacionamiento de automviles, expendios de gasolina, postes de hilos telegrficos y telefnicos, transformadores y conductores de energa elctrica e instalaciones de alumbrado, ventas de comida y cualquier otra construccin permanente o provisional que altere las condiciones existentes. CAPITULO VII DE LA RESPONSABILIDAD DE LA EJECUCION DE ESTA LEY Artculo 25. La responsabilidad de ejecucin de esta Ley estar a cargo de la Secretara de Estado en los Despachos de Cultura y Turismo. Artculo 26. Todas las dependencias del Estado estn obligadas, dentro de su competencia, a colaborar con la Secretara de Estado en los Despachos de Cultura y Turismo y con el Instituto Hondureo de Antropologa e Historia a la consecucin de los fines expresados en esta Ley. Artculo 27. Para la aplicacin de las sanciones que determina esta Ley, sern autoridades competentes los Juzgados de Letras y de Paz de la Repblica, los cuales iniciarn el sumario correspondiente de oficio o por cualquiera de las modalidades que precepta el Cdigo de Procedimientos en materia criminal. CAPITULO VIII DE LAS MEDIDAS DE PROTECCION Artculo 28. El Patrimonio Documental a que se refiere el Artculo 5 de esta Ley, se considera nacional, conservando las autoridades judiciales, eclesisticas, administrativas y los particulares, la condicin de depositarios y custodios de los mismos, el que no podr ser enajenado ni sacado del pas, a menos que su presentacin en los tribunales internacionales sea necesaria para la defensa de los intereses de la Nacin. Asimismo se procurar que los organismos productores de documentacin administrativa tanto oficial como privada, velen por su conservacin. Un Reglamento Especial determinar la organizacin y funcionamiento de los Fondos Documentales que forman el Patrimonio Nacional. Artculo 29. Cuando lo exija el inters cultural de la Nacin, el Poder Ejecutivo, a travs de la Secretara de Estado en los Despachos de Cultura y Turismo, podr ordenar la reimpresin de producciones literarias, histricas, geogrficas, lingsticas, folklricas, copias y litografas de obras de arte, de autores fallecidos, con fines puramente de divulgacin, previo entendimiento con sus herederos, sin pago de derechos de autor. Artculo 30. Para la adecuada defensa del Patrimonio Cultural, el Estado de Honduras declara el dominio o propiedad permanente, inalienable e imprescriptible, sobre los bienes a que se refiere el Artculo 5 de esta Ley. Artculo 31. La Secretara de Estado en los Despachos de Cultura y Turismo, por medio del Instituto Hondureo de Antropologa e Historia, disear y coordinar los programas de defensa cultural de la Nacin, a la vez que canalizar la cooperacin internacional que al respecto se tenga. Artculo 32.Cuando se presente solicitud para ordenar el decomiso de bienes muebles que pertenecen al Patrimonio Cultural de la Nacin, habidos que sean stos, el Juzgado de Letras o de Paz que conozca del asunto, ordenar sin ms trmite su depsito en el lugar que la Secretara de Estado en los Despachos de Cultura y Turismo designe. El Instituto Hondureo de Antropologa e Historia es el nico organismo facultado para hacer el reconocimiento y avalo de tales bienes. Artculo 33.Siempre que exista peligro de dao sobre los bienes del Patrimonio Cultural por hechos futuros, o que ya se estn realizando, el Instituto Hondureo de Antropologa e Historia dictar las medidas de proteccin que sean necesarias, las cuales pueden anticiparse como diligencia preventiva, o ya iniciado los actos, como prohibicin conservatoria. Cuando el caso lo amerite, se har la declaracin de Zona Arqueolgica o de Monumento Nacional. Las resoluciones que se tomen debern publicarse dos veces en el Diario Oficial La Gaceta y en un diario de mayor circulacin en la zona del bien objeto de proteccin. 915
Artculo 34. Las medidas de Diligencia Preventiva o de Prohibicin Conservatoria, sern provisionales, en tanto no se dicte una disposicin de proteccin permanente. En ningn caso la provisionalidad podr tener una duracin mayor de 60 das. Para decretar la medida, deber orse al propietario o su representante, quien ser citado personalmente, o si ello no fuera posible, se le promover el nombramiento de un curador Ad-liten para que lo represente en el Juzgado correspondiente. Artculo 35.Con el objeto de asegurar una proteccin permanente sobre aquellos lugares o bienes que lo ameriten, debern stos ser declarados como Zona Arqueolgica o Monumento Nacional. La declaratoria se har por Acuerdo del Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Estado en los Despachos de Cultura y Turismo y a excitativa del Instituto Hondureo de Antropologa e Historia. CAPITULO IX DE LAS SANCIONES Artculo 36. Queda absolutamente prohibida la extraccin de documentos histricos de los fondos documentales que conforman el Patrimonio Cultural de la Nacin, los contraventores de esta disposicin, sern castigados con la pena de seis meses a un ao de reclusin menor, sin perjuicio de la restitucin respectiva. Artculo 37. Se prohbe terminantemente a las municipalidades de la Repblica cambiar los nombres tradicionales indgenas de los pueblos, lo mismo a los particulares hacer cambios nominales en sitios determinados. A cualquier persona responsable por la infraccin de esta norma, se le sancionar con una multa de UN MIL LEMPIRAS (Lps.1,000.00) que se har efectiva al Instituto Hondureo de Antropologa e Historia. Artculo 38. Se prohbe a las organizaciones de cualquier ndole sean stas religiosas o no, menoscabar la cultura tradicional de las comunidades indgenas, impidiendo o accionando de cualquier manera las celebracin de sus fiestas peridicas y rituales autctonas. A los contraventores de esta disposicin se le impondr una multa de (Lps.100.00) CIEN LEMPIRAS a (Lps.500.00) QUINIENTOS LEMPIRAS. Artculo 39. Al que exportare bienes del Patrimonio Cultural se le impondr la pena de seis meses a tres aos de reclusin, sin perjuicio del comiso de los bienes ilcitamente adquiridos. Artculo 40. A la persona que adquiera o transfiera ilcitamente los bienes culturales, se le impondr la pena de seis meses a un ao de reclusin. En caso de reiteracin de los mismos actos ilcitos, se le impondr la pena de seis meses a dos aos de reclusin. Artculo 41. Quien realizare trabajos de excavacin, remocin o rotura de tierras, modificacin del paisaje, o alteracin de monumentos, en sitios arqueolgicos e histricos o zonas protegidas sin previa autorizacin de autoridad competente, se le impondr la pena de seis meses a tres aos de reclusin, ms una multa de CINCUENTA MIL LEMPIRAS (Lps.50,000.00) a QUINIENTOS MIL LEMPIRAS (Lps.500,000.00), segn la gravedad del caso, que se har efectiva gubernativamente por medio del Vocal de Polica correspondiente. Artculo 42. A quien exportare rplicas o calcos y su elaboracin sin el permiso correspondiente, se le impondr la pena de seis meses a un ao, cuando se trate de un acto aislado. Si el hecho formare parte de una actividad repetida o sucesiva de actos, merecer la imposicin de la pena de seis meses a dos aos. CAPITULO X DISPOSICIONES GENERALES Artculo 43. Para el ejercicio de las acciones civiles, criminales y administrativas que tengan relacin con la aplicacin de esta Ley, la Asesora Jurdica de la Secretara de Estado en los Despachos de Cultura y Turismo, coordinar su actividad con la Procuradura General de la Repblica. Artculo 44. Los bienes culturales a que se refiere esta Ley y que ingresen al pas no estarn sujetos al pago de impuestos, tasas aduanales ni consulares, siempre que hayan sido autorizados por el Instituto Hondureo de
Antropologa e Historia. Los mismos se inscribirn inmediatamente en el Inventario Nacional. Aquellos de otros pases, que ingresen con carcter temporal para fines de exhibicin o estudio, se inscribirn en el registro provisional del Instituto. Artculo 45. El Gobierno de Honduras suscribir con los gobiernos extranjeros que crea conveniente, tratados bilaterales y regionales para evitar el trfico ilcito de los bienes culturales de los pases contratantes. Las representaciones diplomticas y consulares hondureas estn obligadas a comunicar a la Secretara de Estado en los Despachos de Cultura y Turismo sobre el paradero de los bienes del patrimonio cultural hondureo en el extranjero. Artculo 46. La existencia, organizacin y establecimiento de museos o centros culturales, sean oficiales o privados, para la exhibicin de colecciones de bienes del Patrimonio Cultural, slo podrn hacerse mediante la autorizacin del Instituto Hondureo de Antropologa e Historia, conforme al reglamento especial. Artculo 47. Cuando de conformidad con lo dispuesto en los Captulos II y V de esta Ley se tome una medida temporal o definitiva, afectando un bien de propiedad particular, a solicitud del interesado y previo dictamen de peritos de los daos que la medida cause, el Instituto se obliga a pagar la indemnizacin correspondiente. La Secretara de Estado en los Despachos de Cultura y Turismo contemplar anualmente una partida para atender el pago de dichas obligaciones. Artculo 48. La ubicacin permanente o la finalidad de los bienes culturales, slo podr ser objeto de cambio mediante Acuerdo del Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Estado en los Despachos de Cultura y Turismo, previo dictamen del Instituto Hondureo de Antropologa e Historia. Artculo 49. Para efectos de intercambio cultural internacional en que sea necesario el traslado temporal de los bienes culturales con fines de exhibicin, el Instituto Hondureo de Antropologa e Historia gestionar el Acuerdo respectivo del Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Estado en los Despachos de Cultura y Turismo. Artculo 50. El Poder Ejecutivo a excitativa de la Secretara de Estado en los Despachos de Cultura y Turismo, ejercer las acciones legales necesarias que conduzcan a la recuperacin de los bienes a que se refiere esta Ley, cuando los mismos estn en poder de otros pases o particulares en el extranjero. Artculo 51. Las multas que como pena principal o accesoria se impongan conforme esta Ley, debern enterarse en la Cuenta Patrimonial del Instituto Hondureo de Antropologa e Historia en el Banco Central de Honduras. Dichas cantidades sern destinadas a la restauracin y conservacin de los bienes culturales de la nacin. El certificado extendido por la Autoridad Administrativa competente, en que conste que la multa no se ha hecho efectivo dentro del trmino que seala esta Ley, tendr fuerza ejecutiva. Artculo 52. La presente Ley deroga cualquier disposicin que se le oponga y entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Diario Oficial "La Gaceta"1. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los veintin das del mes de mayo de mil novecientos ochenta y cuatro. 1 Publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 24387 de fecha 8 de agosto de 1984.
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PLAGUICIDAS
Reglamento Sobre el Registro, Uso y Control de Plaguicidas y Sustancias Afines
EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que los plaguicidas son herramientas valiosas para el desarrollo de la agricultura y la ganadera y para el mejor aprovechamiento de los recursos naturales. CONSIDERANDO: Que el uso indebido de las sustancias destinadas al combate de plagas pone en peligro la salud de las personas y de los animales, as como tambin puede producir deterioro del ambiente. CONSIDERANDO: Que es necesario establecer regulaciones para el registro, el etiquetado, la fabricacin, la formulacin, el almacenamiento, el transporte, la venta, el manejo y el uso de plaguicidas y sustancias afines para los usuarios y la empresa privada. CONSIDERANDO: Que mediante el Decreto 344-2005; se reforma por adicin la Ley Fitozoosanitaria Decreto 157-94. POR TANTO: En aplicacin de los artculos 1, 2, 6, 9, literales d), e), h), k), 14, 15, 22, 32, 33, 39 y 41 de la Ley Fitozoosanitaria, Decreto N 157-94 modificada mediante Decreto 344-2005; 36 numeral 8, 116, 118, 119 numeral 3 y 122 de la Ley General de la Administracin Pblica. ACUERDA: Emitir el siguiente Reglamento Sobre El Registro, Uso y Control De Plaguicidas y Sustancias Afines que literalmente dice: REGLAMENTO SOBRE EL REGISTRO, USO Y CONTROL DE PLAGUICIDAS Y SUSTANCIAS AFINES TITULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I DEL OBJETIVO Y FINALIDADES ARTCULO 1.El presente reglamento tiene por objeto establecer las disposiciones tcnicas, administrativas y legales enmarcadas en la Ley Fitozoosanitaria referente al registro, importacin, fabricacin, formulacin, reempaque, reenvase, transporte, almacenaje, venta, uso, manejo y exportacin de los agroqumicos, biolgicos, biotecnolgicos o sustancias afines. ARTCULO 2.El Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria a travs del Departamento de Control y Uso de Plaguicidas de la Sub Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal, coordinar con otras entidades pblicas y privadas para garantizar la calidad de los insumos para uso en las plantas, sus productos y subproductos u otros artculos reglamentados. ARTCULO 3.El Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria a travs del Departamento de Control y Uso de Plaguicidas de la Sub Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal, ser la autoridad competente para la ejecucin de este Reglamento. ARTCULO 4.Sin perjuicio de las facultades propias de las Secretaras de Estado en los Despachos de Industria y Comercio, Turismo, Finanzas, Salud, Gobernacin y Justicia, Recursos Naturales y Ambiente, Obras Pblicas,
Transporte y Vivienda, Trabajo, Instituto de la Propiedad los proyectos de tratados, convenios o acuerdos internacionales relativos a las materias a que se refiere el presente reglamento, deben ser informados y acordados con el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria. CAPITULO II DE LA DEFINICIN DE TRMINOS ARTCULO 5 Para los efectos de la interpretacin y aplicacin del presente Reglamento se tendr en consideracin, adems de las definiciones siguientes, las contenidas en el Cdigo Internacional de Conducta para la Distribucin y Utilizacin de Plaguicidas de la FAO. Adulterado: Refirase al plaguicida que presenta una cantidad del ingrediente activo diferente al porcentaje declarado en la etiqueta, o alguno de sus componentes ha sido sustituido total o parcialmente, o contiene ingredientes no declarados. Agente Microbiolgico: Aquello que obra o tiene la virtud de obrar en el control de plagas e incluye agentes naturales, tales como bacterias, hongos, nemtodos, virus y protozoos, o microorganismos modificados genticamente. Ambiente: Es el entorno, incluyendo el agua, el aire y el suelo, y su interrelacin; as como las relaciones entre stos elementos y los organismos vivos. Anotacin Marginal: Modificacin de un registro de acuerdo a lo contemplado en los ARTCULOS 29, 30 y 31 del presente Reglamento; dicho registro conservar el nmero original. Almacenamiento: Accin de almacenar, reunir, conservar, guardar o depositar plaguicidas en bodegas, almacenes, aduanas o vehculos, bajo las condiciones estipuladas en el presente Reglamento. Aplicacin Agrcola: Toda operacin manual o mecnica destinada a realizar la aplicacin de formulaciones de plaguicidas con fines agrcolas. Artculo Reglamentado: Cualquier planta, producto vegetal, lugar de almacenamiento, de empaquetado, medio de transporte, contenedor, suelo y cualquier otro organismo, objeto, o material capaz de albergar o dispersar plagas que se considere que debe estar sujeto a medidas fitosanitarias especialmente cuando se involucra el transporte internacional. Autoridad Nacional Designada: Secretara de Agricultura y Ganadera, a travs del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria. Caducidad del registro: Fecha a partir de la que el registro o la renovacin de registro de un plaguicida pierden vigencia legal. Cancelar: Acto privativo de la Secretara destinado a dejar sin valor ni efecto el derecho de producir, formular, importar, comercializar, exportar y utilizar plaguicidas. Certificado de Registro: Documento oficial mediante el cual todo plaguicida es autorizado por la Secretara para su venta y uso, de acuerdo con lo establecido en el presente reglamento. Sustancia Afn: Sustancia de uso agrcola que puede ser utilizada sola o en mezcla con los plaguicidas para contribuir a mejorar o facilitar su aplicacin o eficacia; se consideran entre ellas las sustancias adhesivas, formadoras de depsito, emulsionantes, estabilizantes, hormonas reguladoras de crecimiento, reguladores de pH, dispersantes, penetrantes, diluyentes, sinrgicos, humectantes y repelentes. Control: Conjunto de actividades de comprobacin e inspeccin por las que se verifica el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente Reglamento. Comercializacin: Proceso general de promocin del producto, incluyendo la publicidad, las relaciones pblicas acerca del producto y los servicios de informacin; as como su distribucin y venta en los mercados nacionales e internacionales.
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Comisin: La Comisin Interinstitucional de Plaguicidas, establecida legalmente por Acuerdo Ejecutivo, que asesora a las Secretaras en todo lo relacionado con el registro, el control y el uso de plaguicidas. Concentracin Letal Media: (CL50): La concentracin de una sustancia que causa el 50% de mortalidad en los animales de prueba, usualmente bajo exposicin en un perodo determinado. Se expresa en miligramos o gramos por litro o metro cbico de aire, y en partes por milln cuando se trata de agua DCUP: Departamento de Control y Uso de Plaguicidas de la Subdireccin Tcnica de Sanidad Vegetal. Decomiso: Consiste en la prdida de la propiedad que experimenta el dueo por el Estado de los bienes materiales que han sido causa o instrumento de una infraccin sealada en el presente Reglamento. Descontaminacin de envases usados: Procedimiento mediante el que se descontamina o desnaturaliza adecuadamente los residuos de plaguicidas remanentes en los envases usados, atendiendo las recomendaciones de la casa fabricante o formuladora. Desechos o residuos especiales: Envases o empaques que hayan contenido plaguicidas, remanentes, sobrantes o subproductos de estos plaguicidas que, por cualquier razn, no pueden ser utilizados; o el producto de lavado o limpieza de objetos o elementos que hayan estado en contacto con plaguicidas, tales como ropa de trabajo, equipos de aplicacin, equipos de proceso y otros. Destruccin de envases: Mtodo usado para la destruccin de los envases vacos que han contenido plaguicidas, atendiendo las recomendaciones de la casa fabricante o formuladora. Distribuidor: Persona natural o jurdica que suministra los plaguicidas a travs de los canales comerciales en los mercados nacionales o internacionales. Dosis letal media: (DL50): Estimacin estadstica de la dosis mnima necesaria de una sustancia qumica para matar el cincuenta por ciento de una poblacin de animales de laboratorio en condiciones controladas. Se expresa en miligramos por kilogramo de peso corporal, con indicacin de la especie, sexo y edad de los animales usados en la experimentacin. Se aplica por va oral, drmica, mucosa y parenteral. Eficacia del producto: Grado del efecto letal que tiene un plaguicida en relacin al sujeto de combate (insectos, caros, hongos, etc.) Embalaje: Envoltura exterior protectora que cubre, o en donde se depositan, los envases de plaguicidas para su manipulacin. Empresa: La persona natural o jurdica que es directamente responsable de la contratacin y ejecucin de servicios para la fabricacin, importacin, formulacin, reempacado, reenvasado, distribucin, mezcla, aplicacin y uso de plaguicidas. Envase: El recipiente, junto con el envoltorio protector, que se utiliza para hacer llegar los plaguicidas a los usuarios a travs de la distribucin al por mayor o al detalle. Equipo de aplicacin: Dispositivo usado para la aplicacin de plaguicidas y fertilizantes en el combate de plagas y enfermedades de plantas y animales, tanto en forma lquida, como en cualquiera de los restantes mtodos conocidos de aplicacin. Equivalencia: Determinacin de la similitud de los perfiles de impurezas y toxicolgicos (cuando sea requerido), as como de las propiedades fsicas y qumicas presentadas para materiales tcnicos supuestamente similares generados por distintos fabricantes. Etiqueta: Material impreso o inscripcin grfica, escrito en caracteres legibles, que identifica, enumera sus componentes y describe el producto contenido en el envase que acompaa. Fabricante: Cualquier persona natural o jurdica o entidad pblica que se dedica al negocio o a la funcin (directa, por medio de un agente o de una entidad controlada o contratada por ella) de fabricar un ingrediente activo plaguicida, puro o de grado tcnico. Fabricacin: Sntesis o produccin de un ingrediente activo plaguicida, puro o de grado tcnico.
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Formulacin: Todo producto elaborado que contenga uno o ms ingredientes activos uniformemente distribuidos en uno o ms portadores inertes, con o sin ayuda de acondicionadores de frmula. Formulador: Cualquier persona natural o jurdica o entidad pblica que se dedica al negocio o a la funcin (directa, por medio de un agente o de una entidad controlada o contratada por ella) de preparar su formulacin o el producto final. Impurezas relevantes: Son aquellos subproductos de fabricacin o almacenamiento de plaguicida, los cuales, comparado con el ingrediente activo, son toxicolgicamente significativos para la salud o el ambiente, son fitotxicos a las plantas tratadas, que causan contaminacin en cultivos para consumo, afectan la estabilidad del plaguicida o cualquier otro efecto adverso. Industria de plaguicidas: Todas las compaas y personas dedicadas a la fabricacin, la formulacin, el reenvasado o la comercializacin de plaguicidas. Informacin confidencial: Es toda informacin calificada y clasificada como tal por este reglamento. Tendrn acceso a esta informacin nicamente los funcionarios que se indican en este reglamento y para los propsitos de registro de ingredientes activos grado tcnico y plaguicida sinttico formulado. Informacin Tcnica: Es toda informacin calificada y clasificada como tal por este reglamento. Tendrn acceso a esta informacin los funcionarios que se indican en este reglamento, terceros a los que la ley les confiera ese derecho y los autorizados por el registrante. Ingrediente activo: La parte biolgicamente activa del plaguicida presente en una formulacin. Ingrediente activo, Grado Tcnico: Aquel que contiene los elementos qumicos y sus compuestos naturales o manufacturados, incluidas las impurezas y los compuestos relacionados que resultan inevitablemente del proceso de fabricacin. Se reconocen como sinnimos: Material Grado Tcnico, Material Tcnico, Sustancia Activa Grado Tcnico, Grado Tcnico. Ingrediente inerte: Cualquier sustancia, sin actividad biolgica, que se utiliza como vehculo del ingrediente activo o como acondicionador en una formulacin, incluye cualquier nutriente, emulsificante, dispersante, humectante, adherente, regulador de crecimiento de plantas o cualquier agregado al plaguicida o a sus mezclas y que el fabricante agrega por razones tcnicas. Intoxicacin aguda: Cualquier tipo de envenenamiento o enfermedad provocados por exposicin con un plaguicida y cuyos efectos adversos ocurren poco despus de una ingestin o exposicin nica o varias repetidas dentro de un plazo de 24 horas. Intoxicacin crnica: Cualquier tipo de envenenamiento o enfermedad provocado por la exposicin con un plaguicida y cuyos efectos adversos ocurren como resultado de una exposicin repetida a un plaguicida a mediano o a largo plazo. Intoxicacin dermal: Cualquier tipo de envenenamiento o enfermedad provocado por la exposicin con un plaguicida y cuyos efectos adversos ocurren como resultado de la absorcin de un plaguicida a travs de la piel. Intoxicacin oral: Cualquier tipo de envenenamiento enfermedad provocado por la exposicin con un plaguicida y cuyos efectos txicos son producidos por un plaguicida cuando se introduce en un organismo por ingestin. Intoxicacin por inhalacin: Cualquier tipo de envenenamiento o enfermedad provocado por la exposicin con un plaguicida y cuyos efectos txicos en el hombre o animal son causados por un plaguicida absorbido por las vas respiratorias. Libro de Inscripciones: Libro, legalmente constituido por La Secretara, en el que se asienta el registro aprobado de un plaguicida. En este asiento deber constar, al menos, el nmero de registro correspondiente del producto, la marca, el nombre genrico, la concentracin del o de los ingredientes activos, el fabricante, el nombre de la persona que lo registra, el origen y la fecha. Materia prima: Los ingredientes activos, adicionales o inertes que se usan en la fabricacin de plaguicidas. Material tcnico: Plaguicidas tal como han sido inicialmente manufacturados y compuestos antes de su formulacin. 921
Nombre comn: El nombre asignado al ingrediente activo de un plaguicida por la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO), o adoptado por las autoridades nacionales de normalizacin para su uso como nombre genrico o no patentado, solamente para dicho ingrediente activo. Nombre comercial: El nombre con que el registrante identifica, registra y promociona el plaguicida y que, si est protegido por la legislacin nacional, puede ser utilizado exclusivamente por el fabricante para distinguir su producto de otros plaguicidas que contengan el mismo ingrediente activo. Nombre qumico: Se refiere al nombre de la molcula del ingrediente activo de un producto. Panfleto: El material escrito en caracteres impresos que contiene informacin complementaria a la contenida en la etiqueta que ha sido armonizada y homologada en la regin, y que se adhiere al envase del plaguicida. Perfil de impurezas o Fuente de Referencia: es la fuente (o fuentes) utilizado como perfil de comparacin para registros por equivalencia de conformidad con lo que establece este reglamento. Para efectos de este reglamento, el perfil de referencia podr ser cualquier producto que cumpla con la presentacin de la informacin requerida en el proceso de Registro por equivalencia acorde a este reglamento. Perodo de espera o carencia (intervalo de seguridad): El tiempo mnimo legalmente establecido o intervalo que debe transcurrir entre la ltima aplicacin de un plaguicida y la cosecha y el consumo de un producto agrcola. Perodo de reingreso: Perodo que debe transcurrir entre el tratamiento o aplicacin de un plaguicida y el ingreso de personas y animales al rea o cultivo tratado. Permiso especial de experimentacin: Permiso concedido por La Secretara a la persona natural o jurdica; en l se le autoriza llevar a cabo ensayos, investigaciones y experimentaciones con plaguicidas agrcolas para el combate de plagas en plantas. Pictograma: Imagen convencional o smbolo pictogrficos o grfico que trasmite un mensaje sin necesidad de utilizar palabras. Plaga: Cualquier organismo vivo que compiten u ocasionan daos a las plantas cultivadas o naturales o a sus productos, o animales o al ser humano y que pueden considerarse como tal, debido a su carcter econmico, invasor o extensivo. Plaguicida para uso en la agricultura: Toda sustancia o mezcla de sustancias destinada a prevenir, destruir o controlar cualquier plaga, las especies no deseadas de plantas o animales que causan perjuicio o que interfieren en cualquier forma de produccin, elaboracin, almacenamiento, transporte o comercializacin de alimentos, productos agrcolas, madera y sus derivados. El trmino incluye las materias que se utilizan como reguladores del crecimiento de las plantas, defoliantes, desecantes, y las sustancias aplicadas a los cultivos antes y despus de la cosecha para proteger el producto contra el deterioro durante su almacenamiento y transporte. Principio de Informacin de Consentimientos Previos (ICP): La razn fundamental por la que no deber procederse al envo internacional de un plaguicida prohibido o severamente restringido para proteger la salud humana y el ambiente sin la aceptacin previa, cuando as est establecido, o contraviniendo la decisin de la Autoridad Nacional designada del pas importador participante. Procedimiento de Informacin y Consentimientos Previos (Procedimiento ICP): Mtodo para obtener y difundir las decisiones de los pases importadores para saber si desean recibir en el futuro envos de plaguicidas que han sido prohibidos o severamente limitados o restringidos. Se estableci un procedimiento especfico para seleccionar plaguicidas para aplicacin inicial de los procedimientos del ICP. Se aplica a los plaguicidas que han sido previamente prohibidos o severamente limitados, as como a determinados preparados plaguicidas que presentan problemas de intoxicaciones en las condiciones de uso de pases en vas de desarrollo. Dicho procedimiento se describe en las Directrices para la Aplicacin del Principio de Informacin y Consentimientos Previos de la FAO. Producto severamente limitado o restringido: Un plaguicida del que se han prohibido prcticamente todos los usos registrados, por medio de una decisin reglamentaria y firme de La Secretara, pero siguen autorizndose algn o algunos de sus usos especficos.
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Producto de uso prohibido o prohibido: Un plaguicida cuyos usos registrados han sido totalmente prohibidos por una decisin reglamentaria y definitiva de La Secretara, o cuyo registro o accin equivalente ha sido negado por daos a la salud y al ambiente. Producto formulado: El plaguicida o sustancia afn en la forma en que se envasa y se vende, y que contiene, en general, uno o ms ingredientes activos, ms los sustancia afn, y pueden requerir la dilucin antes del uso. Propaganda: Cualquier actividad, accin o acto, en los medios de comunicacin colectiva u otros medios, que tiene por objeto promover y estimular la venta y el uso de plaguicidas. Receta profesional: Documento expedido por un profesional de las Ciencias Agrcolas, colegiado, mediante la que recomienda un producto qumico agrcola, o un mtodo de combate, para uso en la agricultura. Reenvasador: Persona natural o jurdica, autorizada para subdividir con fines comerciales un plaguicida legalmente registrado, en envases ms pequeos o ms grandes que el original. Regente: Profesional de las Ciencias Agrcolas que, de conformidad con las leyes y la debida autorizacin del(los) colegio(s) de profesionales agrcolas, asume la Direccin tcnica de las empresas y de los establecimientos que requieren de estos servicios. Registrante: Persona natural o jurdica que solicita el registro de un plaguicida en La Secretara. Registro: Asiento legal mediante el que todo plaguicida o sustancia afn es autorizado por La Secretara para su venta y su uso, de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento. Registro de Compaas: Asiento mediante el cual una persona natural o jurdica queda autorizada por La Secretara para todos los efectos de este Reglamento. Remanente de plaguicidas: Pequea cantidad de plaguicida que queda en el envase vaco, o pequea cantidad que no se utiliza, por limitaciones mecnicas de los equipos de aplicacin o por otras razones tcnicas. Retencin: Accin de mantener bajo prohibicin de traslado, uso o consumo en condiciones de seguridad, o bien mediante el traslado de stos a las bodegas de La Secretara o bien bajo sellos de seguridad en el local comercial, bienes materiales que hayan incumplido el presente Reglamento, para su posterior decomiso o liberacin, segn corresponda. Secretaras: Las Secretaras de Agricultura y Ganadera, Salud, Trabajo y Recursos Naturales y Ambiente. Sello de garanta: Sello, marchamo, marbete, tapa de seguridad o cualquier otro sistema de sellado del envase que garantiza su identidad y la originalidad del producto. SENASA: Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria. Sistema Nacional de Capacitacin: Manuales de capacitacin oficializados por La Secretara para el Manejo Seguro y Uso Racional de Plaguicidas. Tolerancia: Cantidad mxima de residuos qumicos de plaguicidas o metablicos cuya presencia es legalmente permitida en productos de consumo humano o animal. Se acepta como sinnimo Lmite Mximo de Residuos (LMR). Toxicidad: Propiedad que tiene una sustancia y sus productos metablicos de degradacin de provocar, en determinadas dosis y en contacto con la piel o las mucosas, un dao a la salud, despus de haber estado en contacto con la piel o las mucosas, o haber ingresado en el organismo biolgico por cualquier otra va. TITULO SEGUNDO DE LA ADMINISTRACIN DEL REGISTRO CAPTULO I DEL REGISTRO
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ARTCULO 6 Todo importador, exportador, registrante, fabricante, formulador, reempacador, reenvasador y vendedor de plaguicidas grado tcnico o formulado y sustancia afn debe estar inscrito como tal en el Registro que al efecto lleva La Secretara, en el DCUP de la Sub Direccin Tcnica de Sanidad Vegetal del SENASA. ARTCULO 7 Ninguna persona natural o jurdica podr importar, reenvasar, exportar, fabricar, formular, almacenar, transportar, empacar, vender, manipular, mezclar y usar plaguicidas grado tcnico o formulado y sustancia afn, si stos no estn debidamente registrados segn lo establece La Ley Fitozoosanitaria y el presente Reglamento. ARTICULO 8 Las solicitudes para registrar un plaguicidas o sustancias afines, sern presentados en papel bond tamao oficio ante la Secretaria de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera, a travs de la Secretara General mediante Apoderado Legal, indicando su domicilio para efectos de notificacin. Dicha solicitud debe contener el nombre, nmero de carnet de regencia y generales. As como tambin el nombre y domicilio de la empresa registrante y del Representante legal cuando se trate de persona jurdica. Toda solicitud debe acompaarse de los siguientes documentos: a) Carta poder debidamente autenticada. b) Fotocopia autenticada de la escritura de constitucin de la empresa o escritura de comerciante individual c) Constancia de servicios profesionales del regente responsable extendido por la empresa. d) Fotocopia del carnet de regencia y constancia de solvencia extendida por el respectivo colegio profesional e) Certificado del anlisis cuantitativo del firmado y sellado por el analista qumico responsable f) Certificado de Registro que garantice su comercializacin en el pas emisor. Toda documento que se presente con la solicitud de registro y que provenga del extranjero, deben ser traducidos y autenticados debidamente. Se entiende que los documentos deben ser traducidos cuando fueren emitidos en idioma distinto al espaol, y que estn autenticados debidamente, solamente cuando conste la autntica de la Secretara de Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores. Asimismo todo documento extendido en nuestro pas debe presentarse debidamente legalizado. (Autenticar la firma fotocopia del documento que se presente). Una vez recibida la solicitud de registro con los documentos acompaados, la Secretara General proceder a remitir dicho expediente al DCUP, dentro del trmino de cinco (5) das hbiles para su respectiva revisin. El DCUP, proceder a revisar si la solicitud presentada cumple con los requisitos establecidos en el presente reglamento. Si el solicitante cumple con lo estipulado en el prrafo anterior y con el Dictamen favorable de la consulta a las Secretaras, en materia de su competencia (cuando los ingredientes activos de los productos no hayan sido registrados anteriormente), el DCUP, extender al solicitante el aviso de publicacin. ARTCULO 9 Una vez extendido el aviso de publicacin por parte del DCUP, el interesado, deber publicar en el Diario Oficial La Gaceta, toda la solicitud del registro, para efectos de que cualquier persona natural o jurdica pueda oponerse, siempre y cuando fundamente tal accin en una trasgresin a su derecho o informacin tcnica y cientfica que demuestre la existencia de riesgos inaceptables para la salud y el ambiente. El periodo legal para oponerse al registro de un producto es de diez (10) das hbiles, contados a partir de la fecha de su publicacin, de lo contrario se har caso omiso a cualquier oposicin. ARTCULO 10 De existir oposicin al registro, se notificar al interesado quien deber ofrecer sus pruebas de descargo dentro del trmino de veinte (20) das hbiles, a partir de la fecha de la notificacin y transcurrido este plazo, el DCUP resolver en los prximos sesenta (60) das hbiles, a partir de la presentacin de la oposicin. ARTCULO 11 Una vez aprobado y publicado en el Diario Oficial La Gaceta, la solicitud de un registro de un plaguicida formulado, producto tcnico o sustancia afn y no habiendo ninguna oposicin en el tiempo estipulado, el DCUP lo registrar en el Libro de Inscripciones que lleva este departamento y sin ms trmite le extender el respectivo certificado firmado y sellado por el Jefe del Departamento de Control y Uso de Plaguicidas y el Subdirector Tcnico de Sanidad Vegetal. ARTCULO 12 La Comisin en pleno podr en casos especficos, revisar los registros aprobados de plaguicidas formulados, producto tcnico o sustancias afines que considere conveniente y elevar a conocimiento de las Secretaras las observaciones que considere pertinentes.
ARTCULO 13 El registro tendr una vigencia de diez (10) aos, prorrogables por perodos iguales, a solicitud del titular. ARTCULO 14 Cuando se trate de plaguicidas importados, el solicitante deber presentar documento oficial que acredite la procedencia u origen del producto a registrar.- Este documento debe ser extendido por cualquier Institucin Gubernamental autorizada para efectuar dichos trmites. En el caso de que el producto no se encuentre registrado en el pas de origen este documento debe explicar las razones por las cuales no est registrado, si las razones son por presentar riesgos a la salud, al ambiente o est prohibido. ARTCULO 15 La solicitud de registro de un plaguicida debe acompaarse con su descripcin y dems caractersticas en idioma espaol. Dicha descripcin tiene carcter de declaracin jurada y debe contener la siguiente informacin: a) INGREDIENTE ACTIVO, GRADO TCNICO (Materia Prima) Identidad Solicitante Fabricante y pases de origen y procedencia Nombre comn: borrador, propuesto o Aceptado por ISO Sinnimos Nombre qumico: Aceptado o propuesto por IUPAC o el estandarizado en la regin Frmula emprica Frmula estructural 1Grupo qumico Grado de pureza de acuerdo con el origen Identificar los ismeros Perfil de impurezas Identificar los aditivos (ej.: estabilizantes) cuando proceda Propiedades fsicas y qumicas Aspecto Estado fsico color Olor Punto de fusin en grados C, cuando proceda Punto de ebullicin en C, para los productos que lo tengan Densidad entre 10C y 30C Presin de vapor entre 10C y 40 C, cuando proceda Solubilidad en agua, a cualquier temperatura entre 15C y 25C Solubilidad en disolventes orgnicos entre 20C y 25 C Coeficiente de reparto en n-octanol/agua entre 20C y 25 C Punto de ignicin Propiedades explosivas Propiedades oxidantes Reactividad con el material de envases Viscosidad (Cuando corresponda) PH y, cuando se disponga PK. Tensin Superficial (Cuando Corresponda) Aspectos relacionados con su utilidad Modo de accin Efecto sobre los organismos - plagas (ej.: txico por inhalacin, contacto, sistmico u otras formas) Organismos nocivos controlados 925
Forma bioqumica de accin del ingrediente activo sobre las plagas Resistencia (informacin sobre desarrollo de resistencia y estrategias de monitoreo), si est disponible Efectos txicos en especies mamferas Toxicidad aguda Oral Drmica Inhalatoria (Cuando corresponda) Irritacin cutnea y ocular (Se omitirn estos estudios cuando los materiales en evaluacin sean corrosivos) Sensibilizacin Toxicidad subcrnica (13 a 90 das) Oral acumulativa Administracin oral en roedores y en no roedores Otras vas (si procede): inhalacin drmica Toxicidad crnica, mnimo en dos especies (referenciada) Oral a largo plazo Ingesta diaria admisible Oncogenicidad Mutagenicidad: (in vivo e in vitro) Compatibilidad toxicolgica: potenciacin, sinergismo, aditividad (para mezclas de principios activos) (Cuando corresponda) Efectos sobre la reproduccin. (referenciada) Teratogenicidad Estudio sobre 2 generaciones de mamferos; por lo menos Metabolismo en mamferos Estudios de administracin oral y drmica Absorcin Distribucin Excrecin Explicacin de las rutas metablicas Informacin mdica obligatoria Diagnstico y sntomas de intoxicacin Tratamiento propuesto: Primeros auxilios Tratamiento mdico Antdotos (Cuando corresponda) Estudios adicionales, (cuando corresponda) Estudios de neurotoxicidad (Cuando estn disponibles) Estudios especiales, justificados Informacin mdica complementaria disponible Efectos txicos sobre otras especies Efectos sobre las aves Toxicidad oral aguda en faisn, codorniz, pato silvestre u otra especie validada Toxicidad a corto plazo (estudio de 8 das en una especie) en faisn, codorniz, pato silvestre u otra especie validada Efectos en la reproduccin en faisn, codorniz, pato silvestre u otra especie validada, cuando corresponda. Estudios especiales en animales domsticos, cuando se justifique Efectos sobre organismos acuticos
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Toxicidad aguda para peces, trucha arco iris, carpas u otras especies validadas particularmente especies de agua caliente Toxicidad crnica para peces, trucha arco iris, carpas u otras especies validadas. Efectos en la reproduccin y tasa de crecimiento de peces, trucha arco iris, carpas u otras especies validadas de agua caliente, (cuando corresponda) Bioacumulacin en peces, trucha arco iris, carpas u otras especies validadas, cuando corresponda Toxicidad aguda en Daphnia magna Estudios crnicos en Daphnia magna (Cuando corresponda) Tasa de reproduccin en Daphnia magna (Cuando corresponda) Ritmo de crecimiento en Daphnia magna (Cuando corresponda) Efectos sobre otros organismos distintos al objetivo Toxicidad aguda para abejas, oral y por contacto Toxicidad aguda para artrpodos benficos (ej.: predatores) Toxicidad para lombrices de tierra, Eisetia foetida u otra especie validada Toxicidad para microorganismos del suelo (nitrificadores), cuando corresponda Otros estudios, cuando corresponda Residuos en productos tratados Identificacin de los productos de degradacin y la reaccin de metabolitos en plantas o productos tratados Comportamiento de los residuos de la sustancia activa y sus metabolitos desde su aplicacin hasta la cosecha, cuando sea relevante. Absorcin, distribucin o conjugacin con los ingredientes de la planta y la disipacin del producto para el ambiente Datos sobre residuos, obtenidos mediante pruebas controladas Efectos sobre el medio abitico Comportamiento en el suelo. Datos para 3 tipos de suelos patrn Degradacin: tasa y vas (hasta 90%), incluida la identificacin de: Procesos que intervienen Metabolitos y productos de degradacin Absorcin, desorcin y movilidad de la sustancia activa y, si es relevante, de sus metabolitos Magnitud y naturaleza de los residuos remanentes Comportamiento en el agua y en el aire Tasas y vas de degradacin en medio acuoso. Hidrlisis y fotlisis, si no fueron especificados en las propiedades fsicas y qumicas Informacin con respecto a la seguridad Procedimientos para la destruccin de la sustancia activa y para la descontaminacin Posibilidades de recuperacin si se dispone Posibilidades de neutralizacin Incineracin controlada y sus condiciones Depuracin de las aguas (si se dispone) Mtodos analticos Mtodo analtico para determinar la pureza de la sustancia activa (ingrediente activo tcnico) Mtodos y patrones analticos para la determinacin de productos de degradacin, ismeros, Mtodo analtico para determinar los residuos en plantas tratadas, productos agrcolas, alimentos procesados, suelo y agua. Se incluir la tasa de recuperacin y los lmites de sensibilidad metodolgica Mtodos analticos para aire, tejidos y fluidos animales o humanos, cuando estn disponibles Patrn analtico del ingrediente activo puro, cuando la autoridad lo solicite Mtodos recomendados y precauciones de manejo durante su manipulacin, almacenamiento, transporte, y en caso de incendio En caso de incendio, productos de reaccin y gases de combustin Informacin sobre el equipo de proteccin individual 927
b) DEL PRODUCTO FORMULADO Descripcin general Nombre y domicilio del formulador Nombre comercial Nombre de la sustancia activa y especificaciones de calidad Clase de uso a que se destina (Ej. herbicida, insecticida) Tipo de formulacin (Ej. polvo mojable, concentrado emulsionable) Composicin Certificado analtico que debe indicar: Nombre qumico del ingrediente activo con accin biolgica segn la IUPAC (en ingles) y su porcentaje en p/p si es slido y p/p o p/v si es liquido. Los ingredientes inertes se declaran en porcentaje p/p si es slido y p/p o p/v si es un liquido. Debern declararse el (los) solvente (s) a base de hidrocarburos y sus nombres qumicos segn IUPAC. Propiedades fsicas y qumicas Aspecto: Estado fsico Color Estabilidad en el almacenamiento, tanto respecto de su composicin como de sus propiedades fsicas relacionadas con el uso Densidad relativa Inflamabilidad: Para lquidos, punto de inflamacin Para slidos, debe aclararse si el producto es o no inflamable pH Explosividad Propiedades fsicas del producto formulado, relacionadas con su uso Humedad y humectabilidad, para los polvos dispersables Persistencia de espuma, para los formulados que se aplican en el agua Suspensibilidad para los polvos dispersables, los concentrados en suspensin, grnulos dispersables y encapsulados Anlisis granulomtricos en hmedo/tenor de polvo, para los polvos dispersables y los concentrados Anlisis granulomtrico en seco. Determinacin del contenido de polvo para grnulos y polvos Estabilidad de la emulsin, para los concentrados emulsionables Corrosividad Incompatibilidad con otros productos (ej.: fitosanitarios y fertilizantes) Densidad a 20C en g/ml, para formulaciones lquidas Punto de inflamacin para aceites y soluciones Viscosidad, para suspensiones y emulsiones ndice de sulfonacin, para aceites Dispersin, para grnulos dispersables Desprendimiento de gas, slo para grnulos generadores de gas Soltura o fluidez, para polvos secos ndice de iodo e ndice de saponificacin, para aceites minerales Cualquier otra propiedad relacionada con su uso, de acuerdo al tipo de formulacin Datos sobre aplicacin del producto formulado mbito de aplicacin Efecto sobre plagas y cultivos Condiciones en que el producto puede ser utilizado
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Dosis Nmero y momentos de aplicacin Mtodos de aplicacin Instrucciones de uso Tiempo de reingreso al rea tratada, (cuando corresponda) Perodos de espera o carencia Efectos sobre cultivos sucesivos Fitotoxicidad y compatibilidad Usos propuestos y aprobados en otros pases, especialmente en Centroamrica Estado de Registro en la regin y en otros pases Informes de ensayos de eficacia biolgica, en condiciones similares a la regin. Envases y embalajes propuestos para el producto formulado Envases: Tipo Material Capacidad Resistencia Embalajes: Tipo Material Capacidad Resistencia Accin del producto sobre el material de los envases Procedimientos para la descontaminacin y manejo de los envases Datos sobre el manejo de sobrantes del producto formulado Procedimientos para la destruccin de la sustancia activa y para la descontaminacin Posibilidades de recuperacin, si se dispone de datos Posibilidades de neutralizacin Incineracin controlada y sus condiciones Depuracin de las aguas (si se dispone) Mtodos recomendados y precauciones de manejo durante su manipulacin, almacenamiento, transporte, y en caso de incendio 1En caso de incendio, productos de reaccin y gases de combustin Informacin sobre el equipo de proteccin individual 1Procedimientos de limpieza del equipo de aplicacin Datos sobre los residuos del producto formulado Datos de residuos obtenidos con base en ensayos protocolizados, segn las normas internacionales (Directrices de la FAO sobre ensayos de residuos de plaguicidas para obtener datos para el registro y para el establecimiento de Lmites Mximos de Residuos (LMR). Lmites mximos de residuos establecidos por el CODEX ALIMENTARIO o los establecidos por las Secretaras. Datos toxicolgicos del producto formulado Toxicidad aguda para mamferos Oral Dermal Inhalatoria, cuando corresponda Irritacin cutnea y ocular, cuando los materiales en evaluacin sean corrosivos, se omitirn estos estudios Sensibilizacin cutnea Informacin mdica obligatoria 929
Diagnstico y sntomas de intoxicacin, tratamientos propuestos: primeros auxilios, antdotos y tratamiento mdico Informacin mdica complementaria disponible Informacin sobre casos clnicos, accidentales y deliberados, cuando estn disponibles Datos de los efectos del producto formulado sobre el ambiente Efectos txicos sobre especies no mamferas, cuando se requieran Efectos txicos sobre especies mamferas, cuando se requieran Efectos sobre el ambiente (cuando se requiera) Informacin adicional sobre otras sustancias componentes de la formulacin (cuando corresponda) Datos relativos a disolventes, emulsionantes, adhesivos, estabilizantes, colorantes y toda sustancia componente de la formulacin de importancia toxicolgica y ecotoxicolgica. Oncognesis, cuando corresponda Biodegradabilidad, cuando corresponda Coeficiente de reparto n-octano1/agua
ARTCULO 16 La solicitud de registro de una sustancia afn de uso agrcola debe acompaarse con la descripcin del producto y dems caractersticas, en idioma espaol, debiendo adjuntarse la siguiente informacin: a) Propiedades fsicas y qumicas del o los ingredientes principales que constituyen la sustancia afn: b) nombre (s) qumico (s) de los ingredientes y sus concentraciones, expresadas en gr/Kg o gr/Lt c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) Frmula emprica y peso molecular, cuando proceda. Punto de fusin en C, cuando proceda. Punto de descomposicin en C, cuando proceda. Punto de ebullicin en C, cuando proceda. Solubilidad en agua, a temperaturas que oscilen entre 10 y 30C. Solubilidad del o los ingredientes principales en varios solventes. Densidad, a cualquier temperatura entre 10 y 30C. Estado fsico. Indicar la estabilidad del producto y las condiciones para su almacenamiento, tales como temperatura, humedad y aireacin; indicando si presentan accin qumica sobre los envases. Caractersticas del producto, cuando proceda: Inflamabilidad Explosividad Hidrlisis Oxidacin ndice de resistencia a la temperatura y a la luz, slo en caso que los elementos constituyentes sean sensibles Color. Corrosividad. Incompatibilidad con otros productos qumicos de uso agrcola y otras sustancias. Otras propiedades pertinentes. Indicar si produce espuma. Perodo de vida media. Uso recomendado: Dosis recomendada. Mtodos adecuados para preparar el material de aplicacin. Mtodo analtico y su referencia. La Secretara podr exonerar del cumplimiento de este requisito cuando as lo determine,
El registrante estar en la obligacin de mantener actualizada la informacin referente al producto que ha registrado la que podr ser requerida en cualquier momento por la Secretara y, en caso de comprobarse incumplimiento de esta obligacin, el DCUP podr revocar el registro del producto. ARTCULO 17 El DCUP proceder a la revisin de la documentacin presentada. Efectuar las pruebas de identidad y calidad que estime convenientes en los laboratorios de sus dependencias y/o en aquellos que se encuentren acreditados. En los casos que se considere necesario, se realizarn ensayos de campo en el pas para corroborar la informacin presentada. ARTCULO 18 Si el solicitante no cumple con los requisitos establecidos en el presente reglamento, el DCUP, requerir al Apoderado Legal del registrante, para que en el trmino de sesenta (60) das hbiles contados a partir de la notificacin, complete la documentacin requerida y si ste no cumple con lo solicitado, el DCUP, sin ms trmite archivar las presentes diligencias. ARTCULO 19 La Secretara denegar el registro de un plaguicida formulado, producto tcnico, sustancia afn o sustancia afn en los siguientes casos: a) Si el resultado de los anlisis de identidad y calidad no concuerdan con lo declarado en la solicitud de registro. b) Cuando las Secretaras se opongan por razones de alta peligrosidad del producto para los seres humanos, animales domsticos o el ambiente; siempre que stas sean tcnicamente comprobadas. c) Cuando no se cumpla con cualquiera de los requisitos que seala este Reglamento. ARTCULO 20 Todo registro deber contar con los requisitos exigidos en este reglamento, salvo aquellos casos que el registro se apoye en la informacin tcnica de otro registro de un producto similar de otro registrante, debiendo contar para ello con la autorizacin por escrito de los titulares del registro en referencia, documento que deber presentarse debidamente autenticado y consularizado cuando corresponda. En casos de productos similares de la misma compaa, deber esta mediante solicitud presentada al DCUP, indicar el registro plenamente identificado, del cual se utilizar la informacin tcnica, debiendo constar en ambos casos los documentos que sealan tal situacin en los respectivos expedientes. Los estudios que son presentados en apoyo a la solicitud deben venir con sus respectivas referencias. ARTCULO 21 En caso de emergencia fitosanitaria declarada oficialmente y que obligue a La Secretara a adoptar la decisin de utilizar plaguicidas no registrados o cuyos usos no estn registrados en el pas, se conceder un permiso provisional de importacin y uso, o permiso provisional de aplicacin, en las cantidades necesarias, mientras dure la emergencia, previa presentacin de la informacin sobre Requisitos para Permisos Provisionales para Emergencia Fitosanitaria y siempre que se garantice el manejo y uso racional del producto, sin afectar la salud y el ambiente. La Secretara notificar a la Comisin sobre estas disposiciones y vigilar de manera estricta el uso y cantidades de dichos productos. ARTCULO 22 La Secretara autorizar la importacin y el uso de los productos mencionados en el ARTCULO anterior dentro de los cinco das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud de importacin, si no existe problema. Estos productos no podrn ser usados para la venta a terceras personas ni reenvasados. En la solicitud, deber indicarse la cantidad, la fecha de fabricacin del producto, el nombre y la direccin de la compaa formuladora y el nombre del usuario del producto. La formulacin y el uso deber ajustarse a la legislacin vigente en esta materia. CAPTULO II DE LA RENOVACIN DE REGISTRO ARTCULO 23 Para renovar el registro de un plaguicida formulado, producto tcnico, sustancia afn o sustancias afines, el registrante deber presentar una solicitud de renovacin mediante apoderado legal, de acuerdo a los datos establecidos por La Secretara en el Artculo 8 numeral 6. ARTCULO 24 La solicitud de renovacin es vlida para un slo producto, as como tambin la documentacin que se presente con la misma: toda solicitud debe presentarse treinta (30) das antes de la fecha de vencimiento del registro. La Renovacin de Registro de un Plaguicidas tendr una vigencia de diez (10) aos 931
ARTCULO 25 Toda renovacin de registro de un plaguicida debe publicarse en el Diario Oficial La Gaceta. Para que cualquier persona natural o jurdica pueda oponerse en el trmino de diez (10) das contados a partir de la fecha de su publicacin. De existir alguna oposicin, el oponente deber acreditar la misma y fundamentar tal accin conforme a derecho. ARTCULO 26 Una vez publicada la solicitud de renovacin en el Diario Oficial La Gaceta y no habiendo oposicin de parte de terceros, el DCUP, extender al solicitante el respectivo certificado de renovacin. ARTCULO 27 Toda renovacin de registro debe contener el sello y firma del Sub-Director Tcnico de Sanidad Vegetal y Jefe del Departamento de Control y Uso de Plaguicidas, as como tambin la fecha de vencimiento. ARTCULO 28 Todo cobro referente a renovaciones los har La Secretara de acuerdo a lo estipulado en el Reglamento de Servicios y Tarifas. CAPITULO III DE LAS MODIFICACIONES ARTCULO 29 El registro de un producto autorizado puede ser modificado a solicitud del registrante; para tal efecto, debe presentarse una solicitud en la que se indique la razn del cambio propuesto y se presente la documentacin pertinente. ARTCULO 30 El Registro de un producto ser modificado, a solicitud fundamentada del titular, en cualquiera de los siguientes casos: a) Cuando cambie el titular del registro. Todo cambio de titular en el registro cobra vigencia desde la recepcin de su comunicacin por La Secretara. b) Cuando se adicionen o cambien los pases de origen. c) Cuando se adicionen o cambie la empresa fabricante, formuladora o reenvasadora del producto. d) Cuando cambien los usos registrados del producto (incorporacin de nuevos cultivos y plagas a tratar y controlar, as como retiro de uso). e) Cuando cambie el contenido de la etiqueta o del panfleto. f) Cuando cambie la categora de riesgo del producto. ARTCULO 31 Las modificaciones al registro de un determinado plaguicida deben anotarse al margen del asiento del respectivo registro, conservndose su nmero de inscripcin y fecha de registro. CAPITULO IV DE LAS CANCELACIONES ARTCULO 32 La Secretara cancelar el registro de un plaguicida formulado, producto tcnico, o sustancia afn en los siguientes casos: a) Cuando no se cumplan con las normas de calidad establecidas para dicho producto. b) Cuando los ensayos y pruebas realizadas demuestren que el producto es ineficaz para los fines que se indican en la solicitud de registro. ARTCULO 33 La Secretara de oficio, podr cancelar el registro de un plaguicida formulado, producto tcnico, sustancia afn o sustancias afines y las autorizaciones que de l se deriven, en cualquier momento, si se determina posteriormente que el producto es perjudicial para la salud de las personas, los animales y el ambiente, teniendo como prueba estudios tcnicos. ARTCULO 34 La Secretara podr cancelar el registro de un plaguicida a solicitud formal del registrante. ARTCULO 35 La Secretara, de oficio, o a solicitud de los sectores de salud y ambiente, y slo mediante resolucin fundamentada por expediente, suspender el registro o restringir el uso de cualquier producto por razones fundamentadas en criterios tcnico - cientficos de ndole agrcola, ambiental y de salud.
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Una vez presentada la solicitud de suspensin de un registro o restriccin de un producto por parte interesada o por el titular del registro, La Secretara en consulta con la Comisin, decidir sobre la suspensin restriccin del mismo dentro de un plazo de noventa (90) das calendario, resolucin que se publicar en el Diario Oficial La Gaceta. Suspendido el registro, o restringido el uso de cualquier producto no deber procederse a su importacin, fabricacin, formulacin, trnsito, venta y uso, mientras dure la medida. ARTCULO 36 La Secretara establecer las medidas necesarias para que el titular del registro proceda a retirar, reexportar o eliminar el producto existente y fijar un plazo perentorio para su ejecucin. ARTCULO 37 Ninguna persona natural o jurdica ajena a los expedientes de registro podr accesar a los mismos, salvo autorizacin por escrito de parte del propietario. Ningn funcionario o empleado de esta Secretara est autorizado para proporcionar a terceros, informacin que es considerada de uso confidencial o restringido Esto no limita la libertad que tienen los tribunales de justicia y los organismos oficiales de utilizar la informacin con fines de evacuacin de pruebas, control de calidad y preservacin de la contaminacin ambiental, segn lo sealan las leyes y reglamentos respectivos. ARTCULO 38 En ningn caso ser calificada como confidencial la informacin referente a: a) La denominacin y contenido de la sustancia o sustancias activas y la denominacin del plaguicida. b) La denominacin de otras sustancias que se consideren peligrosas; c) Los datos fsicos, qumicos y biolgicos relativos a la sustancia activa. d) Los mtodos usados para inactivar la sustancia activa o el producto formulado; e) El resumen de los resultados de los ensayos que determinan la eficacia del producto y sus efectos para el hombre, los animales, los vegetales y el ambiente; f) Los mtodos y precauciones recomendados para reducir los riesgos de manipulacin, almacenamiento, transporte, incendio y de otro tipo; g) Los mtodos de eliminacin del producto y de sus envases; h) Las medidas de descontaminacin que debern adoptarse en caso de derrame o fuga accidental; i) Los sntomas de intoxicacin, primeros auxilios, tratamiento mdico y antdotos que debern dispensarse en caso de que se produzcan daos corporales; j) Los datos y la informacin que figuran en la etiqueta y el panfleto. k) Mtodos de anlisis, ya sea para identificacin del ingrediente activo o para residuos. CAPTULO V REGISTRO DE AGENTES MICROBIOLGICOS PARA EL CONTROL DE PLAGAS AGRCOLAS ARTCULO 39 La solicitud de registro de Agentes Microbiolgicos del control de plagas agrcolas debe acompaarse con la descripcin del producto y dems caractersticas en idioma espaol. Dicha descripcin tiene carcter de declaracin jurada y debe contener la siguiente informacin: 39.1 De la informacin general e identidad del solicitante y caractersticas generales del producto microbiolgico 39.1.1 Solicitud 39.1.2 Solicitante del registro 39.1.3 Nombre Comercial del producto 39.1.4 Productor del agente microbiolgico 39.1.5 Concentracin y formulacin. 39.1.6 Certificado de registro en el pas de origen. 39.1.7 Certificado de composicin (Agente activo y dems componentes). 933
39.1.8 Autenticas de los documentos 39.1.9 Pago de derecho de registro 39.2 Identidad del agente / producto microbiolgico 39.2.1 Nombre comn del agente microbiolgico 39.2.2 Sinnimos 39.2.3 Clasificacin taxonmica 39.2.4 Contaminantes microbiolgicos, qumicos o bioqumicos 39.2.5 Concentracin del agente 39.2.6 Informacin de aditivos y solventes 39.2.7 Proceso de fabricacin 39.3 Propiedades del agente microbiolgico: 39.3.1 Variabilidad gentica 39.3.2 Estabilidad en diferentes condiciones de temperatura y PH 39.3.3 Actividades acuosas 39.3.4 Identificacin bioqumica, serolgica u otras que correspondan al agente microbiolgico 39.3.5 Historia del organismo 39.3.6 Susceptibilidad a agroqumicos: prueba biolgica con los agroqumicos que se aconsejaran en mezcla o son de uso rutinario en los cultivos recomendados (agente/producto) 39.3.7 Grado de especificidad 39.3.8 Otras propiedades intrnsecas del agente 39.4 Identidad del producto formulado 39.4.1 Nombre del producto formulado 39.4.2 Tipo y caractersticas de los ingredientes inertes, solventes, y sustancia afines. 39.4.3 Potencia del agente microbiolgico expresa en unidades infectivas reconocidas, equivalentes o la que aplique 39.4.4 Tipo y caractersticas de los soportes utilizados 39.5 Propiedades fsico qumicas del producto formulado: 39.5.1 Color 39.5.2 Olor 39.5.3 Estado fsico 39.5.4 pH 39.5.5 Estabilidad 39.5.6 Adhesividad 39.5.7 Tamao de partcula (N de malla) (si aplica) 39.5.8 Densidad 39.5.9 Estabilidad en el almacenamiento 39.5.10 Compatibilidad/incompatibilidad con otras sustancias qumicas o biolgicas, utilizadas en la produccin vegetal
39.5.11 Otras propiedades intrnsecas de inters del producto formulado 39.6 Aspectos relacionados con la utilidad y aplicacin del agente / producto formulado 39.6.1 Modo de accin: efecto sobre los organismos plaga (tipo de efecto parasitismo, predacin, etc.) 39.5.2 Organismos nocivos controlados 39.6.3 Usos convencionales: mbito de aplicacin previsto (ej.: campo, invernadero u otros) 39.6.4 Usos no convencionales: usos propuestos en sistemas de produccin especiales (produccin orgnica, ecolgica, control integrado u otras) 39.6.5 Condiciones fitosanitarias y ambientales generales para ser usado 39.6.6 Resistencia: informacin sobre desarrollo de resistencia y estrategias de monitoreo 39.6.7 Dosis de aplicacin 39.6.8 Nmero y momento de aplicacin 39.6.9 Mtodos de aplicacin 39.6.10 Instrucciones de uso 39.6.11 Fecha de reingreso al rea tratada (Cuando corresponda) 39.6.12 Intervalo de aplicacin 39.6.13 Lapsos en que deben suspenderse las aplicaciones de sustancias qumicas u otras, antes y despus del tratamiento microbiolgico, cuando corresponda 39.6.14 Perodos de carencia, cuando corresponda 39.6.15 Fitotoxicidad, si procede 39.6.16 Usos propuestos y aprobados en otros pases 39.6.17 pH ptimo de aplicacin 39.6.18 Mtodos de degradacin del agente microbiolgico 39.7 Efectos txicos/patognicos del agente/producto en especies mamferas: BAC. 39.7.1 Toxicidad aguda 39.7.1.1 Oral (DL50) (en ms de 1sp. cuando corresponda) 39.7.1.2 Dermal (DL50) (en ms de 1sp.cuando corresponda) 39.7.1.3 inhalatoria Inhalatoria (CL 50) (DL50) PF PF PF PF PF PF PF PF PF PF PF PF HON VIR. PROT
(en ms de 1sp. cuando corresponda) 39.7.2 Irritacin primaria 39.7.2.1 Cutnea PF PF PF PF (en ms de 1sp. cuando corresponda) 39.7.2.2 Ocular PF PF PF PF 935
(en ms de 1sp.cuando corresponda), 39.7.3 Parenteral corresponda), 39.7.4 Infectividad 39.7.4.1 Intravenosa PT(**) (cuando PT PT(*) PT(*) PT(**) PT PF 39.7.4.2 Intracerebral corresponda) aguda(cuando PT
39.7.4.3 Intraperitoneal (cuando PT corresponda), 39.7.5 Hipersensibilidad 39.7.5.1 Inmediata (experiencia en PT humanos, si se dispone) 39.7.5.2 No inmediata (1sp)
PT
PT(*)
PT
39.7.6 Cultivo de tejidos (varias lneas celulares) 39.7.7 Toxicidad sub crnica 39.7.7.1 Oral (cuando corresponda) 39.7.7.2 Inhalatoria corresponda) 39.7.8 Aumento de (cuando corresponda) PT PT PT PT PT PT PT PT
PT(*)
PT PT
PT PT
(cuando PT virulencia oral (cuando (cuando en 2sp
39.7.9 Toxicidad crnica (cuando corresponda) 39.7.10 Oncogenicidad corresponda) 39.7.11 Mutagenicidad corresponda) 39.7.12 Teratogenicidad (cuando corresponda) HON: HONGOS VIR: P.T.: P.F.: (*) (**) 39.8 VIRUS PRODUCTO TCNICO PRODUCTO FORMULADO Formas infectivas puras PROT: PROTOZOARIOS
PT PT PT PT
La mitad de los animales de experimentacin deben estar inmunodeprimidos Efectos txicos/patognicos del agente/producto sobre otras especies
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39.8.1 Determinacin del grado de especificidad

39.8.2 Patogenicidad oral de una sola dosis en aves, cuando corresponda 39.8.3 Patogenicidad inhalatoria en aves, cuando corresponda 39.8.4 Patogenicidad en peces de agua dulce o marina, cuando corresponda 39.8.5 toxicidad/patogenicidad en lombriz de tierra 39.8.6 Toxicidad/patogenicidad en abejas 39.8.7 Estudios con insectos, no objetivo del producto 39.8.8 Estudios con plantas, no objetivo del producto 39.8.9 Cuantificacin de la cantidad de agente microbiano a la que pueden exponerse las especies susceptibles, no objetivo del producto, en condiciones de empleo simuladas o reales, cuando corresponda 39.8.10 Monitoreo post - registro de algn(os) efecto(s) txico - patognico(s), cuando se indique expresamente 39.9 Datos sobre la residualidad del agente / producto formulado 39.9.1 Residualidad del agente microbiolgico y/o su(s) toxina(s) en los cultivos, productos vegetales, suelo u otros medios de supervivencia, cuando corresponda 39.10 Efectos txicos de otras sustancias en especies mamferas y no mamferas (Si estn disponibles) 39.10.1 Datos toxicolgicos/ecotoxicolgicos relativos a soportes, disolventes, emulsionantes, adhesivos, estabilizantes, colorantes y cualquier otra sustancia componente de la formulacin 39.11 Informacin respecto a la seguridad 39.15.1 Procedimientos para la destruccin del agente microbiolgico, producto de su metabolismo, producto formulado, agentes microbiolgicos mutantes, indicando las condiciones fsicas o qumicas especficas para obtener la desactivacin o descomposicin del material microbiolgico/producto 39.15.2 Incineracin controlada y sus condiciones 39.15.3 Depuracin de aguas, cuando corresponda 39.15.4 Mtodos recomendados y precauciones de manejo, en general, durante la fabricacin, formulacin, almacenamiento, transporte, uso y manipulacin del agente/producto 39.15.5 Informacin sobre equipo de proteccin personal, si corresponde 39.15.6 Procedimientos de limpieza y descontaminacin de equipos de aplicacin y reas contaminadas 39.12 Mtodos analticos: 39.16.1 Mtodos para la determinacin y cuantificacin del agente microbiolgico en el "producto tcnico", cuando corresponda 39.16.2 Mtodo para la determinacin de la potencia del producto formulado 39.16.3 Mtodo para la determinacin y cuantificacin del agente microbiolgico en el producto formulado 39.16.4 Mtodos analticos para la identificacin de cepas (ej.: serologa) 39.16.5 Mtodo analtico para la determinacin de residuos del agente y sus metabolitos en plantas tratadas, productos agrcolas, alimentos procesados, suelo y agua, cuando corresponda. 39.13 Etiquetado del producto formulado Datos sobre la aplicacin del producto mbitos de aplicacin Efecto en las plagas y en los vegetales 937 39.13.1 Informacin general que deber figurar en la etiqueta y panfleto. 39.13.1.1 39.13.1.2 39.13.1.3
39.13.1.4 39.13.1.5 39.13.1.6 39.13.1.7 39.13.1.8 39.13.1.9 39.13.1.10 39.13.1.11
Condiciones en que el producto puede ser usado Dosis Nmero y momento de aplicacin Mtodo de aplicacin Instrucciones de uso Perodo de espera Posibles efectos en cultivos sucesivos Fitotoxicidad
39.13.2 Consideraciones Generales 39.13.2.1 El etiquetado se regir por las Directrices de FAO sobre Etiquetado Correcto de Plaguicidas, en las secciones aplicables. 39.13.2.2 39.13.2.3 etiqueta) 39.14 39.14.1 Envases 39.14.1.1 39.14.1.2 39.14.1.3 Tipo Material Capacidad Se adoptarn los pictogramas para las etiquetas, recomendados por la FAO Se adoptarn smbolos pictogrficos especficos (no contemplados por la FAO para incluir en la
Envases y embalajes propuestos para el producto formulado
39.141.4Resistencia 39.14.2 Embalajes 39.14.2.1 39.14.2.2 39.14.2.3 39.14.3 39.15 Tipo Material Resistencia Accin del producto sobre el material de los envases Datos toxicolgicos sobre el producto formulado Oral Dermal Inhalatoria, cuando corresponda Irritacin cutnea ocular Sensibilizacin cutnea Diagnstico y sntomas de intoxicacin Primeros auxilios Antdotos
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39.14.4 Procedimientos para la descontaminacin y destruccin de los envases 39.15.1 Toxicidad aguda para mamferos 39.15.1.1 39.15.1.2 39.15.1.3 39.15.1.4 39.15.1.5 39.15.2.1 39.15.2.2 39.15.2.3
39.15.2 Informaciones mdicas obligatorias
39.15.2.4
Tratamiento mdico
39.15.3 Observacin directa de casos accidentales, si est disponible CAPITULO VI REGISTRO DE PLAGUICIDAS BOTNICOS PARA EL CONTROL DE PLAGAS AGRCOLAS ARTCULO 40 Para registrar un plaguicida o sustancia afn de origen botnico, el interesado debe presentar la correspondiente con la siguiente informacin: 40.1 Nombre, domicilio y direccin de la empresa del solicitante en el pas. En caso de que el solicitante no tenga un domicilio, debe tener un representante con domicilio en dicho pas. Este representante es el responsable del proceso del registro. 40.1.1 El tipo del producto (insecticida, fungicida, repelente, etc.). 40.1.2 El lugar donde se produce, empaca o reempaca el producto 40.1.3 Nombre y direccin del productor del plaguicida botnico y los ingredientes activos de este producto 40.1.4 Informacin exacta y completa sobre el compuesto y las propiedades del plaguicida botnico y la indicacin para la cual esta destinado su uso. 40.1.5 Informacin completa sobre el uso y la aplicacin del plaguicida botnico. 40.1.6 La evidencia de que el plaguicida botnico no causa efectos negativos sobre animales, humanos y el ambiente, al usarse correctamente 40.1.7 Medidas de emergencia, en caso de accidente. 40.2 En la solicitud, el solicitante tiene que nombrar y/o adjuntar pruebas de eficacia biolgica del plaguicida botnico, realizados y certificados por una institucin oficial (universidad, instituto de investigacin) ARTCULO 41 Las pruebas requeridas son: 41.1 Informes de investigaciones cientficas para la calificacin y la seguridad del plaguicida botnico, publicaciones cientficas y publicaciones oficiales, as como actas de las pruebas o dictmenes. 41.2 Pruebas de otro pas, siempre que las condiciones para la aplicacin del plaguicida botnico, respecto a la agricultura, la proteccin de las plantas y el ambiente (incluyendo las condiciones climticas de las regiones) sean comparables. 41.3 El SENASA est autorizado para emitir prescripciones para la ejecucin de las pruebas. ARTCULO 42 Ninguna persona natural o jurdica podr importar, exportar, fabricar, formular, almacenar, transportar, reempacar, reenvasar, vender, manipular, mezclar, usar plaguicidas botnicos y sus mezclas, producto tcnico y coadyuvantes o realizar investigaciones con plaguicidas botnicos si stos no estn debidamente registrados ante el SENASA segn las disposiciones de este reglamento. ARTCULO 43 El solicitante de un registro de un producto anlogo podr citar y utilizar la informacin de Datos tcnicos, eficacia biolgica y toxicidad de otros registrantes: a) Si dispone de una autorizacin emitida por l. b) Si ha expirado el perodo de proteccin de los datos de acuerdo a la legislacin especial en este campo. ARTCULO 44 El registrante tiene que declarar en forma permanente y espontnea los nuevos conocimientos sobre un plaguicida botnico ante el SENASA. ARTCULO 45 El SENASA suspender los plazos mediante resolucin administrativa fundamentada, tanto en el proceso de registro como en las oposiciones, con el objetivo de que se efecten los estudios necesarios o se cumpla con cualquier otra condicin requerida por este reglamento. ARTCULO 46 Como parte del dossier del producto se deben adjuntar los siguientes datos tcnicos de la(s) planta(s) de las cuales se deriva el producto: 939
a) Nombre comn y sinnimo. b) Nombre cientfico y variedad. c) Origen, distribucin geogrfica y utilizacin. ARTCULO 47 Como parte del dossier del producto se deben adjuntar los siguientes datos tcnicos del ingrediente activo: 47.1 47.2 Composicin del ingrediente activo. Modo de accin.
47.3 Pruebas de eficacia biolgica (con mbito de aplicacin previsto:campo, invernadero, almacn de alimentos o de forraje, y ganado). 47.4 47.5 Institucin que efectu los experimentos de eficacia biolgica. Compatibilidad con otros plaguicidas.
47.6 Informacin sobre si el ingrediente activo afecta otros organismos benficos alguna especie animal que no es el objetivo del combate. 47.7 La estructura qumica (si procediera). ARTCULO 48 Como parte del dossier del producto se deben adjuntar los siguientes datos tcnicos del producto formulado, a saber: 48.1 48.2 48.3 48.4 48.5 Nombre comercial del producto formulado. Tipo de formulacin y caractersticas. Composicin de la formulacin: nombre y proporciones. Tipo de producto. Informacin sobre aditivos y disolventes.
48.6 Estabilidad del producto, as como el efecto de la temperatura y de las condiciones de almacenamiento sobre la actividad biolgica. 48.7 Efecto de la temperatura, exposicin a las radiaciones ambientales, persistencia en las condiciones ambientales (suelo, partes de plantas, etc.). 48.8 48.9 48.10 48.11 48.12 48.13 48.14 48.15 48.16 48.17 48.18 49.1 Propiedades fsico-qumicas (pH, suspensibilidad, tamao de partcula, humectabilidad, etc.) Concentracin del ingrediente activo. Compatibilidad con otros productos formulados. Tipo de envase. Mtodos de anlisis para el control de calidad del formulado. Precauciones durante el almacenamiento, transporte, y en caso de accidente. Dosis, frecuencia y mtodo de aplicacin. Procedimientos para la descontaminacin o destruccin del producto, o de su envase. Procedimiento para la limpieza de los equipos de aplicacin. Fitotoxicidad (cuando procediera). Mtodos y precauciones recomendadas en relacin con la manipulacin, almacenamiento y transporte. Para determinar la identidad y pureza del ingrediente activo.
940
ARTCULO 49 Mtodos analticos empleados.
49.2 Para demostrar la pureza del producto final y para el control de los contaminantes en un nivel aceptable, as como resultados obtenidos e informacin sobre la variabilidad. 49.3 Para determinar los residuos en los productos tratados, alimentos, piensos, fluidos corporales, tejidos humanos y animales, suelo, agua y aire (cuando procediera). ARTCULO 50 Toda investigacin de eficacia biolgica a nivel nacional realizada con fines de registro con productos botnicos destinados al uso agrcola, debe ser previamente autorizada por el SENASA, para lo cual el solicitante deber presentar: 50.1. La solicitud en donde se indique el nombre, calidades, domicilio, nmero de cdula, telfono, apartado postal y correo electrnico del solicitante. Si se trata de una persona jurdica debe aportarse la copia de la constitucin de sociedad, fotocopias del asiento de inscripcin de la sociedad y de la cdula jurdica, as como el domicilio fiscal de la sociedad. 50.2. Una descripcin completa de la investigacin que se desea realizar, de acuerdo con el formulario que el SENASA dispone, en el cual se debe indicar lo siguiente: 50.2.1. Ttulo de la investigacin a realizar, en forma concisa y descriptivo. 50.2.2. Fecha probable para iniciar la investigacin. 50.2.3. Nmero y clave de la investigacin (de acuerdo con el cdigo propio del solicitante). 50.2.4. Nombre de los profesionales participantes en la investigacin. 50.2.5. Lugar en que se desarrollar la investigacin. 50.2.6. Objetivos especficos y generales de la investigacin. 50.2.7. Principio activo, nombre cientfico, comercial, composicin y tipo de formulacin qumica de los productos a utilizar. 50.2.8. Nombre del cultivo y cultivares en los que se efectuarn los experimentos. 50.2.9. Caractersticas de los suelos correspondientes a los lotes experimentales y de la regin, incluyendo su clasificacin, topografa, humedad, estructura y altitud. 50.2.10. Variables a estudiar: 50.2.10.1. 50.2.10.2. 50.2.10.3. 50.2.10.4. 50.2.10.5. Plagas a combatir: nombre(s) vulgar(es) y cientfico(s). Formulacin(es) y dosis del producto a utilizar. pocas de aplicacin y nmero de aplicaciones. Equipos de aplicacin a utilizar. Otras variables tiles
50.2.11. Cualquier otra informacin que aporte detalles tiles sobre la investigacin, dentro de la cual debe describirse la metodologa para obtener la(s) evaluacin(es) de la(s) variables a estudiar. En caso contrario, se debe citar la referencia bibliogrfica. 50.2.12. Carta de garanta del solicitante, mediante la cual asume cualquier responsabilidad que se derive de la realizacin de la investigacin y que pueda perjudicar la salud de terceras personas o el ambiente. 50.3. Se debe indicar el diseo experimental y anlisis estadstico que se utilizar, detallando adems: 50.3.1 Nmero de tratamientos. 50.3.2 Nmero de repeticiones. 50.3.3 Nmero de parcelas por tratamiento y sus dimensiones, as como el tamao de la parcela til. 50.3.4 Distancias de siembra dentro de la parcela y distancia de siembra entre parcelas, incluyendo copia del plano de campo con la aleatorizacin de los tratamientos. 941
50.3.5 Dosis del producto(s) a utilizar por parcela. 50.3.6 Nmero de aplicaciones del producto(s) a utilizar. 50.3.7 pocas de aplicacin. 50.3.8 Intervalo entre la ltima aplicacin y la cosecha ARTCULO 51 Toda persona natural o jurdica autorizada a realizar una determinada investigacin con plaguicidas botnicos destinados a la agricultura, est obligada a presentar los informes de los resultados de la investigacin, de conformidad con los formularios que para tal efecto el SENASA dispone, siempre y cuando vayan a ser utilizados para efecto de registro. ARTCULO 52 El SENASA realizar las inspecciones que considere necesarias durante el desarrollo de la investigacin. La cronologa de la investigacin debe establecerse al momento de otorgar la autorizacin correspondiente. Las inspecciones de las investigaciones se deben realizar de acuerdo con el procedimiento tcnico establecido por el SENASA. ARTCULO 53 Tanto la persona que aprueba el protocolo como el investigador que le da seguimiento deber anotar sus observaciones en el libro de protocolo de investigacin. ARTCULO 54 En caso de que el investigador que le da seguimiento considere que el producto en evaluacin no est dando resultados satisfactorios por causas ajenas (por ejemplo, ausencia de la plaga, prdida de plantas, factores ambientales, etc.), el ensayo se dar por concluido, y podr repetirse si el interesado as lo desea. ARTCULO 55 Al finalizar el experimento, el profesional que lo efecta, as como el funcionario asignado por el SENASA, debern aprobar la investigacin y anotar su opinin sobre la eficiencia del producto evaluado en el libro de protocolo de investigacin. ARTCULO 56 El SENASA debe confeccionar un archivo en forma cronolgica de las autorizaciones otorgadas para realizar investigaciones con plaguicidas botnicos destinados a usos agrcolas. ARTCULO 57 El SENASA no otorgar nuevas autorizaciones para realizar investigaciones si el solicitante no ha cumplido con la presentacin del informe final correspondiente, sin causa justificada. ARTCULO 58 Las pruebas experimentales de campo y de laboratorio que se deseen realizar con plaguicidas botnicos en su fase experimental, podrn efectuarse solamente despus de obtener un permiso especial de experimentacin otorgado por el SENASA, de acuerdo con las normas especficas para tal fin. ARTCULO 59 Queda prohibida la comercializacin de plaguicidas botnicos que estn en su fase experimental. ARTCULO 60 Los cultivos o productos vegetales obtenidos en las parcelas experimentales no debern comercializarse ni consumirse, y debern eliminarse mediante sistemas recomendados por el SENASA, bajo responsabilidad y por costo del titular del producto evaluado, lo cual queda sujeto al control del SENASA. ARTCULO 61 La evaluacin toxicolgica se realizar mediante pruebas distintas, pero secuenciales y complementarias, las cuales se dividen en dos fases. Asimismo, los estudios debern realizarse siguiendo protocolos internacionalmente aceptados y vigentes1. Dependiendo del uso del producto a ser registrado y de los conocimientos existentes, muchas de las pruebas definidas pueden ser exigidas (E) o condicionalmente exigidas (CE). Por lo tanto, el registrante, previo a la solicitud del registro deber consultar al SENASA, para la definicin de la informacin a ser presentada. ARTCULO 62 Datos toxicolgicos primarios (Fase 1): 62.1 Estudios toxicolgicos solicitados para el ingrediente activo y el producto formulado. 62.1.1. Toxicidad aguda (DL50) por va oral, una dosis y acumulada, 28 das (E), Toxicidad aguda (DL50) pulmonar por inhalacin pulmonar, 28 das (E) 62.1.2. Toxicidad Dermal Aguda (DL50), 28 das (E). Patogenicidad por va oral, una dosis y acumulada, 28 das (E). Toxicidad intraperitoneal o intravenosa (CE). 62.1.3. Irritacin cutnea y ocular (CE)
62.1.4. Hipersensibilidad (CE) 62.2 Toxicidad a corto plazo para el ingrediente activo y el producto formulado 62.2.1. Toxicidad oral acumulativa (estudios de 28 das). 62.2.2. Administracin oral sobre dos especies, una de roedor (rata, preferiblemente) y otra de un no roedor (normalmente estudio de 90 das). ARTCULO 63 Datos toxicolgicos suplementarios (Fase 2), los cuales son necesarios cuando los resultados de los estudios del ingrediente activo y/o el producto formulado realizados en la Fase I son positivos: 63.1. Toxicidad crnica. 63.1.1. Toxicidad oral a largo plazo y carcinognesis (rata y otra especie de mamfero), y otras vas cuando procediere. 63.1.2. Mutagnesis (conjunto de pruebas para evaluar las mutaciones genticas, las aberraciones cromosmicas y las alteraciones del ADN). 63.2. Toxicidad y reproduccin. 63.2.1. Teratognesis en conejo y una especie de roedor, oral y drmica cuando proceda. 63.2.2. Estudios sobre varias generaciones de mamferos, durante al menos dos generaciones. 63.3. Estudios de metabolismo en mamferos. 63.3.1. Absorcin, distribucin y excrecin, tras la administracin, oral y drmica. 63.3.2. Explicacin de las rutas metablicas. 63.4. 63.5. Estudios de neurotoxicidad. Pruebas de neurotoxicidad retardada en gallinas adultas, cuando proceda. Estudios adicionales.
63.5.1. Efectos txicos de metabolitos de origen vegetal, cuando aquellos sean diferentes de los efectos identificados en los estudios sobre animales. 63.5.2. Inmunotoxicidad: capacidad alergizante, por ejemplo. 63.6. Datos mdicos. 63.6.1. Control mdico del personal que trabaja en las instalaciones donde se fabrica el plaguicida botnico. 63.6.2. Fichas sanitarias, tanto de la industria como de la agricultura. 63.6.3. Diagnstico de la intoxicacin, sntomas especficos del envenenamiento, ensayos clnicos, cuando proceda. 63.6.4. Observaciones sobre sensibilizacin y la capacidad alergizante, si conviene. 63.6.5. Tratamiento propuesto: medidas de primeros auxilios, antdotos, tratamiento mdico, si procede. 63.6.6. Resumen de toxicologa en mamferos, y conclusiones. ARTCULO 64 Datos sobre residuos 64.1. Datos sobre residuos, cuando procediera, tales como: 64.1.1. Resumen y evaluacin del comportamiento de los residuos. 64.1.2. Alcance y comportamiento en el ambiente: dispersin, movilidad, multiplicacin y persistencia en el aire, agua y suelo. 64.1.3. Informacin relativa al posible efecto en las cadenas alimenticias. 64.1.4. Mtodos analticos y lmites de tolerancia, si procediera. ARTCULO 65 En el caso de que un plaguicida botnico contenga una sustancia txica, se debe presentar la siguiente informacin sobre la ecotoxicidad, cuando procediera: 943
65.1. 65.2. 65.3. 65.4 65.5.
Toxicidad aguda de Aves. Toxicidad aguda de Peces Toxicidad aguda de Invertebrados (gusanos de tierra y 3 insectos benficos) Toxicidad aguda de Crustceos Efectos negativos sobre la flora y la fauna. CAPITULO VII REGISTRO DE PLAGUICIDAS POR EL MTODO DE EQUIVALENCIA
ARTCULO 66 Para el registro de plaguicidas por el mtodo de equivalencia se debe aportar lo siguiente: 66.1 Solicitud de registro o renovacin si es el caso, con los datos descritos en el ARTCULO 8 de este Reglamento y especificando que se solicita por el mtodo de equivalencia. 66.2 Certificado analtico de composicin (nombre qumico segn IUPAC, concentracin y densidad) extendido por el fabricante. 66.3 Cuando se trate del registro de un ingrediente activo grado tcnico o producto formulado, fabricado fuera del pas, debe presentarse Certificado de registro en el pas de origen extendido por el ente oficial competente, en el cual se indique el ingrediente activo grado tcnico, la concentracin, nombre y direccin completa del fabricante. En caso de que el ingrediente activo grado tcnico est siendo producido para exportacin, deber ser consignado en el Certificado. La Secretara no aceptar certificaciones de otros pases que tengan ms de un ao de haber sido emitidas y deben presentarse legalizadas y en idioma espaol. 66.4 Comprobante de pago por derecho a registro, de acuerdo a lo estipulado en el reglamento de cobros por servicios del SENASA 66.5 Patrn analtico, el cual deber contener como mnimo: 66.5.1 Nombre del principio activo. 66.5.2 Porcentaje de pureza. 66.5.3 Contenido Neto. 66.6 Muestras del ingrediente activo grado tcnico: TRES (3) muestras del ingrediente activo grado tcnico en envase sellado indicando: 66.6.1 Nombre del principio activo. 66.6.2 Porcentaje de pureza. 66.6.3 Contenido Neto. 66.6.4 Fecha de vencimiento. Las muestras presentadas debern ser retiradas en un plazo de treinta das despus de haber sido informado el resultado del anlisis de manera satisfactoria. 66.7 Identificacin del Producto y del Fabricante. 66.7.1 Producto. 66.7.2 Fabricante. 66.7.3 Nombre qumico. 66.7.4 No. CAS 66.7.5 Frmula molecular. 66.7.6 Peso molecular.
66.7.7 Uso. 66.8 66.8.1 66.9 Clasificacin de riesgos Inflamabilidad Propiedades fsicas y qumicas.
45.8.2 Clasificacin toxicolgica de acuerdo con la tabla de clasificacin toxicolgica vigente de la OMS. 66.9.1 Aspecto fsico. 66.9.2 Color. 66.9.3 Olor. 66.9.4 Presin de vapor (25C) 66.9.5 Densidad (20 C) 66.9.6 Punto de fusin. 66.9.7 Punto de ebullicin. 66.9.8 Solubilidad en agua (25 C) 66.9.9 Solubilidad en solventes orgnicos. 66.9.10 Temperatura de descomposicin. 66.9.11 pH 66.10 Primeros auxilios. 66.10.1 Inhalacin. 66.10.2 Piel. 66.10.3 Ojos. 66.10.4 Ingestin. 66.10.5 Advertencias para el mdico 66.11 Medidas contra el fuego. 66.15.1 Medios de extincin. 66.15.2 Procedimientos de lucha especficos. 66.12 Manipuleo y almacenamiento. 66.16.1 Medidas de precaucin personal. 66.16.2 Almacenamiento. 66.13 Estabilidad y reactividad. 66.13.1 Estabilidad. 66.13.2 Reactividad. 66.14 Potenciales efectos en la salud. 66.14.1 Inhalacin. 66.14.2 Ojos. 66.14.3 Piel. 66.14.4 Ingestin. 66.15 Informacin toxicolgica 945
66.15.1 Toxicidad aguda. 66.15.1.1 66.15.1.2 66.15.1.3 66.15.1.4 66.15.1.5 66.15.1.6 Oral DL 50. Dermal DL 50. Inhalacin CL 50. Irritacin para los ojos Irritacin de la piel. Sensibilizacin de la piel.
66.15.2 Toxicidad sub crnica 66.15.3 Toxicidad crnica. 66.16 Informacin ecotoxicolgica. 66.16.1 Toxicidad para aves. 66.16.2 Toxicidad para abejas. 66.16.3 Toxicidad para organismos acuticos 66.16.4 66.16.5 66.17 66.17.1 66.17.2 66.17.3 66.18 66.18.1 66.18.2 Areo. 66.18.3 Martimo. 66.19 Informacin adicional 66.19.1 Responsable de la elaboracin de la Hoja de Seguridad 66.19.2 Fecha de elaboracin de la Hoja de Seguridad ARTCULO 67 La informacin confidencial debe ser presentada en un sobre, cuyos folios, original y copia, sern sellados por el funcionario receptor, siendo devuelta la copia al solicitante. El DCUP proceder a cerrar y sellar el sobre, mismo que ambos firmarn de forma tal que cuando el sobre sea abierto por el funcionario responsable de la informacin confidencial tenga la certeza que la confidencialidad no ha sido violada, en caso de no seguirse el anterior procedimiento y formalidades, el DCUP no recibir la informacin. ARTCULO 68 Dentro del sobre el registrante deber presentar la siguiente informacin: 68.1 Composicin cuali/cuantitativa del ingrediente activo grado tcnico deber ser firmada por el Representante Legal, la cual contendr: 68.1.1 Concentracin mnima del ingrediente activo grado tcnico. 68.1.2 Concentracin mxima de cada impureza mayor o igual a: CERO PUNTO UNO POR CIENTO (0.1%) 68.1.3 Concentracin mxima impurezas relevantes hasta su lmite de deteccin.
Bioacumulacin Persistencia en suelo. Acciones de emergencia. Derrames. Fuego. Disposicin final. Informacin para el transporte. Terrestre.
66.16.6 Efecto de control.
Se considerar como lmite de deteccin de las impurezas a la menor cantidad de las mismas en la muestra que pueda detectarse pero no cuantificarse. Deber ser TRES (3) veces la relacin seal/ruido. Anlogamente el lmite de cuantificacin corresponder a la mnima cantidad de impurezas en la muestra que pueda ser cuantificada con adecuada precisin y exactitud. Deber ser aproximadamente DIEZ (10) veces la relacin seal/ruido. La fraccin no identificada del ingrediente activo grado tcnico no podr exceder el DOS POR CIENTO (2 %). La concentracin declarada debe ser basada en el anlisis realizado por el qumico responsable y corresponder al anlisis de muestras representativas de al menos CINCO (5) lotes tpicos de cada sitio de fabricacin. La concentracin ser absoluta, vale decir que ser igual o superior al lmite inferior fijado. Las bases estadsticas para los lmites de fabricacin deben explicarse (por ejemplo: el nivel mximo encontrado en la prctica, la media ms tres veces la desviacin estndar de los niveles encontrados en la prctica). Anexar los anlisis y cromatogrmas correspondientes. 68.2 Anlisis de la identidad del ingrediente activo grado tcnico: el cual estar constituido por un conjunto de determinaciones analticas que permitan establecer la composicin, la constitucin y la configuracin molecular del ingrediente activo en forma indubitable. Para ello, se debern presentar, al menos DOS (2) espectros del ingrediente activo grado tcnico, de entre los siguientes: Espectrofotometra de infrarrojo (IR), Resonancia magntica nuclear (RMN) y Masa, Espectrofotometra ultra violeta visible (UV-VIS), debiendo presentar al menos uno de entre RMN y Masa. Cuando la identidad de la sustancia este en duda se podr solicitar ensayos adicionales. Dichos espectros se debern acompaar con explicaciones claras y concisas de la interpretacin de los mismos, conducente a demostrar la identidad de la ingrediente activo grado tcnico. La identidad de todas las impurezas o eventualmente grupos de impurezas relacionadas, debern ser identificadas mediante anlisis qumicos y espectroscpicos que permitan concluir indubitable e inequvocamente a la identidad de cada impureza o grupo de impurezas relacionadas. 68.3 En caso de ser requerido se debern presentar los patrones analticos de las impurezas. 68.4 Justificacin de la presencia de impurezas: La empresa registrante debe proveer de adecuadas explicaciones sobre la formacin de las impurezas que puedan encontrarse presentes en el producto. La justificacin debe basarse en una teora qumica probada. Si el DCUP tiene motivos para suponer que una impureza relevante puede estar presente, solicitar la justificacin tcnica del por qu no ha sido declarada. 68.5 Mtodo analtico: El registrante debe proveer el(los) mtodo(s) analtico(s) apropiado(s) para los propsitos de fiscalizacin para el ingrediente activo e impurezas mayores o iguales a 0,1%. Dicho mtodo deber aportar, segn corresponda: especificidad, precisin, linealidad, recuperacin y lmite de deteccin. Describiendo claramente como se ha realizado y los resultados obtenidos. Se debern acompaar los elementos probatorios, tales como cromatogrmas (para el caso de determinaciones cromatogrficas), indicando las sustancias que corresponden a cada pico. En caso de ser analizable cromatogrficamente se debe presentar un perfil Cromatografa de gases (CG) o Cromatografa lquida de alta resolucin (HPLC) de la muestra y adjuntar la descripcin de la preparacin de la muestra inyectada, concentracin, solvente; parmetros cromatogrficos completos y el reporte en porcentaje de rea de la integracin del cromatogrma (excepto del solvente de disolucin en CG). 68.6 Certificados de Anlisis de los Patrones y Muestras presentados confeccionados bajo protocolos ISO internacionalmente reconocidos. 68.7 Para cada proceso resultante en un ingrediente activo, debe proveerse la siguiente informacin: 68.7.1 Nombre y direccin del productor que interviene en el proceso. 68.7.2 Caracterizacin general del proceso, indicando s es de batchs/lotes, o s es un proceso continuo. 68.7.3 Diagrama de fabricacin. 68.7.4 Identificacin de los materiales usados para producir el producto. 68.7.5 Descripcin de los equipos usados. 68.7.6 Descripcin general de las condiciones que se controlan durante el proceso, segn sea el caso: temperatura, presin, pH, humedad, 947
68.8 69.1
Certificado de pureza del Patrn presentado. Identidad de ingrediente activo grado tcnico:
ARTCULO 69 La informacin tcnica del expediente se presentar con la documentacin dispuesta por temas: 69.1.1 Solicitante. 69.1.2 Fabricante. 69.1.3 Nombre comn: aceptado por ISO, o propuesto, en su orden, por BSI, ANSI, WSSA o el fabricante, hasta su aceptacin o denominacin por ISO. Indicar a cual corresponde. 69.1.4 Nmero de CAS (para cada ismero o mezcla si corresponde) 69.1.5 Nmero de CIPAC. 69.1.6 Sinnimos: Si los hubiere. 69.1.7 Nombre Qumico: Aceptado o propuesto por IUPAC. 69.1.8 Frmula molecular y masa molecular. 69.1.9 Frmula estructural. (Debe incluir la estereoqumica de ismeros activos si corresponde y/o se conocen.) 69.1.10 Grupo Qumico. 69.2. Informacin de seguridad. ARTCULO 70 La determinacin de la equivalencia se realizar con la informacin confidencial solicitada, Los casos en que se justifica el registro por el mtodo de equivalencia son los siguientes: 70.1. 70.2. Cuando el Ingrediente activo grado tcnico proviene de un nuevo fabricante. Cuando un Ingrediente activo grado tcnico cambia de escala laboratorio / piloto a escala comercial.
70.3. Cuando cambia el proceso de manufactura, y/o calidad de los materiales iniciales o lugar de manufactura, y/o la adicin de uno o ms lugares de produccin. 70.4. No contar con la informacin toxicolgica propia (estudios agudos, sub crnicos y crnicos) Para realizar el anlisis de equivalencia, la fuente de referencia ser la disponible por FAO, otras fuentes de referencia disponibles o cualquier de otro producto que se encuentre registrado, en caso de no existir esta se tomara como referencia el perfil de impurezas presentado por el solicitante, la que servir de fuente de referencia en el futuro. ARTCULO 71 Para la evaluacin de la equivalencia de distintas fuentes contrastado con la fuente de referencia, se debe considerar el siguiente criterio en el Umbral I, Descrito en el Diagrama de Flujo del registro por equivalencia de este ARTICULO. Se considera que la nueva fuente es equivalente a la fuente de referencia si: 71.1. La pureza mnima certificada del ingrediente activo no es menor a la de la fuente de referencia (tomando en cuenta la relacin de ismeros, cuando sea apropiado), y; 71.2. 71.3. No se presentan nuevas impurezas, y; No se incrementaron los lmites de impurezas relevantes, tal cual lo certifica la fuente de referencia, y;
71.4. Los lmites certificados para todas las impurezas no-relevantes, tal cual han sido certificadas en la fuente de referencia, no deben excederse ms all de los siguientes niveles: Limites certificados de impurezas no relevantes en las especificaciones tcnicas de la referencia < 6 g/kg > 6 g/kg Incremento aceptable (4) 3 g/kg 50 % del lmite certificado
948
mximo
ARTCULO 72 Sobre la base del criterio mencionado anteriormente, las conclusiones podran ser que:
72.1.
La nueva fuente es equivalente a la fuente de referencia, por lo tanto no se requiere ms informacin; 72.2. La nueva fuente no es equivalente a la fuente de referencia debido al no cumplimiento con la pureza mnima o con el perfil de impurezas del perfil de referencia segn los lmites del cuadro del ARTCULO 71, o con la pureza mnima del ingrediente activo o impurezas relevantes publicadas en la especificacin de FAO (OMS) u otra disponible, en caso de existir dicha especificacin, o 72.3. No se puede establecer la equivalencia de la nueva fuente con la fuente de referencia, basndose nicamente en el criterio de Umbral I, por lo tanto se requiere pasar al Umbral II de evaluacin para analizar si la alteracin del mnimo de pureza o el perfil de impurezas lleva a un incremento inaceptable del riesgo, haciendo que la nueva fuente no sea equivalente a la fuente de referencia tal como se refleja en el Diagrama de Flujo del registro por equivalencia del ARTCULO 71. ARTCULO 73 Para la evaluacin de la equivalencia de la toxicidad de los materiales tcnicos (Umbral II), se debe basar en la informacin que ya est disponible. nicamente cuando hay claras evidencias que pueden impactar en forma adversa en el riesgo de ingrediente activo grado tcnico se deben llevar a cabo ms pruebas con animales. ARTCULO 74 La razn para la evaluacin en identificacin en el incremento inaceptable en el riesgo para una nueva fuente en comparacin con la fuente de referencia, ser debido a: 74.1. 74.2. Cualquier impureza nueva Valores incrementados en las impurezas relevantes
74.3 Niveles incrementados de impurezas no relevantes que exceden los lmites presentados en el cuadro del ARTCULO 71. Un incremento inaceptable de toxicidad generalmente ocurre como consecuencia de la variacin de los perfiles de impureza, los valores de referencia tales como Ingesta Diaria Admisible (ADI), Nivel de Efectos Adversos No Observables (NOAEL), o Dosis de Referencia Adversa (ARfD) debieran ser disminuidos o resultara en una clasificacin de toxicidad ms severa. ARTCULO 75 Si se presentan nuevas impurezas o niveles incrementados de impurezas, el solicitante debe proveer un caso y/o datos para demostrar que la nueva fuente no es significativamente ms txica que la fuente de referencia. Si hay evidencia que una nueva impureza o un nivel incrementado de una impureza NO tendr un efecto adverso significativo en la toxicidad de la nueva fuente comparada con la fuente de referencia, la nueva fuente es equivalente a la fuente de la referencia. Sin embargo, si hay evidencia de que una nueva impureza o un nivel incrementado de una impureza tendran efectos adversos significativos en la toxicidad de la nueva fuente comparada con la fuente de referencia, la nueva fuente no es equivalente a la fuente de referencia. No se deben exceder los lmites mximos especificados para las impurezas relevantes en las fuentes de referencia, o valores nacionales o internacionales establecidos (FAO por ejemplo u otro disponible) Si se propone un excedente, el solicitante deber presentar una base slida para apoyar a) el incremento en el lmite superior de concentracin y b) la equivalencia con la fuente de referencia. ARTCULO 76 Para el estudio de la toxicidad de impurezas, se debe utilizar el Diagrama de Flujo del registro por equivalencia del ARTCULO 71 y se siguen los siguientes criterios: 76.1. Se considera el caso provisto por el solicitante, cualquier informacin disponible de la impureza (como una sustancia pura o presente como una impureza si la impureza tiene una estructura de importancia toxicolgica). Impurezas de inters (porque son nuevas o presentes a niveles incrementados) pueden ser inicialmente divididos en las dos siguientes categoras. 76.1.1. Impurezas sin importancia toxicolgica: compuestos para los cuales se conoce que la toxicidad es baja (ciertos inertes no crticos, sales minerales, agua, etc.). Generalmente no se requerir una evaluacin toxicolgica adicional, pero se debe presentar un informe. 76.1.2. Impurezas de conocida importancia toxicolgica. Si una de estas impurezas esta presente en la nueva fuente pero no en la fuente de referencia, se proveer evidencia para mostrar que no presenta un incremento importante significativo de la toxicidad comparado con la fuente de referencia. Si no se puede presentar evidencia convincente, la nueva fuente ser considerada no equivalente a la fuente de referencia. Si una impureza de importancia toxicolgica ha sido identificada como una impureza relevante en la fuente de referencia, se debe determinar si los niveles de la nueva fuente son an aceptables. 949
76.1.3. Nuevas impurezas de importancia toxicolgica desconocida (> 1 g/kg) o incrementos significativos en los niveles de impurezas no relevantes, requerirn una posterior evaluacin ARTCULO 77 Disponiendo de la informacin necesaria, el DCUP considerar si el riesgo del nuevo material se ha incrementado significativamente con respecto a la fuente de referencia, debido a la presencia de impurezas. En el caso que el riesgo de la nueva fuente no se incremente debido a una sola impureza, sino a la suma de las nuevas impurezas, o a los niveles de impurezas incrementados, con respecto al material de referencia, la equivalencia tambin debe ser rechazada. Si no se presenta suficiente informacin, esta debe ser proveida. ARTCULO 78 Para la determinacin del lmite superior de concentracin; Si una impureza de importancia toxicolgica en la nueva fuente no excede un nivel aceptable de concentracin, esto podra ayudar a indicar que no hay un aumento en la nueva fuente comparada con la fuente de referencia, el procedimiento en este caso es el siguiente: 78.1. Considerar el caso presentado por el solicitante: 78.1.2 Estaba presente la impureza en el material de prueba usado en los estudios toxicolgicos crticos y los resultados indican que a esta concentracin la impureza no ha tenido efecto importante? Si la respuesta es s, puede ser apropiado usar el nivel de la impureza en el material de prueba como un lmite superior aceptable de concentracin. El lmite para una impureza relevante puede ser fijado a un nivel menor a 1 g/kg (<0.1 %) para una impureza excepcionalmente nociva (Ejm. Dioxinas) ARTCULO 79 Para la toma de decisiones derivado del ARTCULO 78, estn las siguientes opciones: 79.1 La nueva fuente no presenta mayor riesgo, por lo cual es equivalente a la fuente de referencia. 79.2 La nueva fuente contiene una o ms impurezas de importancia toxicolgica / ecotoxicolgica: por lo tanto se requiere ms informacin para estudiar la equivalencia (tendr que haber bases fuertes para requerir nuevos estudios de toxicidad). 79.3 La nueva fuente no es equivalente a la fuente de referencia porque presenta un mayor riesgo. ARTCULO 80 Cuando se solicite informacin sobre la nueva fuente, se considerar el perfil de toxicidad equivalente con el de la fuente de referencia, donde la informacin toxicolgica provista por el estudio del ingrediente activo grado tcnico (basado en toxicidad oral aguda, dermal e inhalatoria, irritacin dermal y ocular, sensibilidad dermal) no difiera en ms de un factor de 2 comparado con el perfil de referencia (o por un factor mayor que el usado en el incremento de la dosis, si es mayor a 2; esto puede aplicarse cuando se determina un NOAEL agudo) y no resulte en una clasificacin de riesgos ms severos. No debera haber cambios en la evaluacin en aquellos estudios que produzcan, ya sea un resultado positivo o negativo a menos que la nueva fuente sea menos riesgosa. ARTCULO 81 Se podrn utilizar pruebas alternativas validadas (por ejemplo OECD 420 (Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico, por sus siglas en ingls) en vez de OECD 401 para la toxicidad oral aguda). Si la informacin sobre la nueva fuente indica que es esta menos riesgosa que la fuente de referencia, las dos fuentes pueden ser consideradas equivalentes ARTCULO 82 Cuando sea necesario, se analizar, utilizando este criterio, tambin informacin toxicolgica adicional de ensayos de administracin repetida (sub-aguda a crnica) y estudios de reproduccin, desarrollo, genotoxicidad, carcinogenicidad, etc., siempre que, y cuando se considere apropiado, los rganos afectados sean los mismos. Los (NOELs) niveles de efectos no observables o los (NOAELs) niveles de efectos adversos no observables no deberan diferir ms que las diferencias existentes entre las dosis utilizadas. ARTCULO 83 En casos donde los efectos que determinan un NOAEL crtico son diferentes entre las dos fuentes, la equivalencia no puede ser fijada sin argumentos cientficos adicionales. Indistintamente de lo sealado en los prrafos superiores, no se podr fijar una equivalencia, si se requiere una clasificacin de riesgo ms severa para la nueva fuente comparada con la fuente de referencia.
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ARTCULO 84 En la evaluacin eco toxicolgica; si hay un incremento inaceptable de eco toxicidad en la nueva fuente, causada por nuevas impurezas y/o incrementos significativos en los niveles de las impurezas ya presentes en la sustancia de referencia; as como si se presentan nuevos o niveles incrementados de impurezas, el solicitante deber presentar un caso y/o informacin para mostrar que la nueva fuente no es significativamente ms eco txica que la fuente de referencia. Si hay evidencia que una nueva o un incrementado nivel de una impureza NO tendrn un efecto significante efecto adverso en la eco toxicidad de la nueva fuente comparada con la fuente de referencia, la nueva fuente es equivalente a la fuente de referencia. Sin embargo, si hay evidencia que una nueva o incrementado nivel de una impureza tendr un efecto adverso significativo sobre la eco toxicidad de la nueva fuente comparada con la fuente de referencia, la nueva fuente no es equivalente a la fuente de referencia. El anlisis debe ser basado sobre cualquier informacin eco toxicolgicamente disponible, incluyendo estudios efectuados anteriormente o por lo menos informacin validada, para poder asegurar que una informacin mnima estar disponible en todos los casos ARTCULO 85 Para la toma de decisiones cuando se solicita informacin para la nueva fuente; el perfil eco toxicolgico ser considerado equivalente al del perfil de referencia cuando la informacin eco toxicolgica provista [toxicidad para organismos acuticos y terrestres (ejemplo: peces, Daphnia, algas, aves, abejas), segn lo que corresponda al uso previsto e informacin sobre la persistencia], para el producto tcnico no difiere en ms de un factor 5 comparado con el perfil de referencia (o por un factor mayor que el apropiado incremento de dosis, si es mayor a 5 cuando es determinado utilizando las mismas especies. CAPTULO VIII DEL PROCEDIMIENTO DE REGISTROS ARTCULO 86 El procedimiento para el registro y renovacin de plaguicidas y sustancias afines inclusive por el mtodo de equivalencia es la siguiente: a) Primera Etapa El registrante deber presentar ante el DCUP, la solicitud de registro, si el registro es por el mtodo de equivalencia este se debe indicar en la solicitud. El DCUP proceder a extender un recibo que indique lo siguiente: hora y fecha de la presentacin de la solicitud. Siempre dentro de esta etapa y cumplido el trmite de presentacin y extensin del recibo de presentacin, el DCUP procede a abrir un expediente administrativo, debidamente foliado, se hace traslado formal al personal tcnico que se encargar de la evaluacin, as como el sobre sellado que contiene la informacin confidencial. b) Segunda Etapa (Evaluacin por el DCUP) La persona a cargo de la evaluacin, procede a revisar, comprobar y analizar la documentacin, evala las pruebas de identidad y calidad que considere necesarias, a efecto de comprobar la veracidad de la informacin presentada, incluso pudiendo ordenar la realizacin de pruebas o solicitar informacin adicional, siempre y cuando existe justificacin tcnica y cientfica para ello. En caso de que se comprobara que falta informacin o esta incompleta, la persona a cargo de la evaluacin har observaciones por escrito y por nica vez al registrante, indicando que cumpla con los requisitos o documentos omitido. El registrante contar con un plazo de sesenta das hbiles, para completar la informacin o requisitos faltantes. Transcurrido el plazo y en caso de no subsanar la omisin se proceder a dictar la respectiva resolucin ordenando el rechazo y el archivo definitivo de la solicitud. Esta resolucin tendr los recursos de revocatoria y apelacin ante el Sub Director Tcnico de Sanidad Vegetal, as como recurso de revisin ante el Director del SENASA. En aquellos en que se requiera la realizacin de pruebas o estudios adicionales para la toma de decisiones, se podr dar un plazo mayor dependiendo de la complejidad de las pruebas o estudios solicitados, todo lo cual debe estar justificado tcnica y cientficamente. Demostrada la equivalencia qumica de la molcula (si este es el caso), el encargado de la evaluacin, procede a realizar el informe de evaluacin de equivalencia, el cual remitir al Jefe del DCUP para que se dicte la resolucin que autoriza el registro por equivalencia del ingrediente activo grado tcnico. 951
Una vez firme, la resolucin dictada, segn sea el caso, se ordena la inscripcin del producto, inscribindolo en el libro de registros que para tal efecto se lleva y se le asigna el respectivo nmero de registro; al registrante se le otorgar el correspondiente certificado de registro.
ARTCULO 87 En caso que la equivalencia qumica no logre ser determinada por el DCUP, se dan las siguientes alternativas: a) Que el registrante desista del registro, notificando formalmente al DCUP, que no tiene inters en continuar con el proceso de registro por equivalencia, con base en ello el DCUP procede a dictar una resolucin de archivo definitivo del expediente. b) Que el registrante proceda a realizar mejoras en su proceso de sntesis, a escala comercial, a efecto de disminuir o eliminar las impurezas presentes en su molcula que no permiten alcanzar la equivalencia qumica. Una vez realizadas las mejoras en su proceso vuelve a someter ante el DCUP, el nuevo proceso mejorado, as como los nuevos elementos probatorios, a efecto de que se vuelva a realizar la evaluacin qumica. En este caso se tramitar como una nueva solicitud de registro, debiendo el interesado realizar todas las gestiones administrativas contempladas en este reglamento para esta modalidad de registro. c) Que el registrante presente, ante el DCUP, un caso con las justificaciones y estudios cientficos, que demuestren que las nuevas impurezas no relevantes o que el nivel de esas impurezas no incrementan el nivel de riesgo, para la salud humana o el ambiente, de acuerdo con lo establecido en este reglamento. La informacin se analiza de manera colegiada ante la Comisin Interinstitucional de plaguicidas y resuelvan si el caso demuestra la equivalencia, o por el contrario se requieren justificaciones o estudios adicionales, de acuerdo con lo establecido en este reglamento. ARTCULO 88 Los plazos para el registro de un plaguicida sern: a) Primera Etapa Para la revisin de la presentacin de todos los documentos y estudios, sin entrar a analizar el contenido de dicha informacin el oficial de registro contar con un plazo mximo de 5 das hbiles. b) Segunda Etapa Para el anlisis, revisin y comprobacin de la veracidad de la informacin y documentacin por parte del DCUP el oficial a cargo de la evaluacin contar con un plazo de mximo de 30 das hbiles. En aquellos casos en que se requiera aclaraciones o la realizacin de pruebas o estudios adicionales para la determinacin de equivalencia u otra modalidad de registro de plaguicidas, se podr dar un plazo mayor dependiendo de la complejidad de las pruebas o estudios solicitados, todo lo cual debe estar justificado tcnica y cientficamente. El plazo del registrante para completar informacin o ampliarla, 60 das hbiles, contados a partir de la notificacin. En los casos en que opera imposibilidad material debidamente justificada por el registrante para cumplir con la prevencin de completar o ampliar la informacin, el DCUP podr prorrogar el plazo por un trmino razonable. c) Tercera Etapa Cuando proceda, el plazo para la emisin de criterio colegiado por parte de la Comisin, ser de 30 das hbiles. En aquellos en que se requieran aclaraciones o la realizacin de pruebas o estudios adicionales para la toma de decisiones, se podr dar un plazo mayor dependiendo de la complejidad de las pruebas o estudios solicitados, todo lo cual debe estar justificado tcnica y cientficamente. ARTCULO 89 La presentacin de las peticiones e informacin ser de la siguiente manera: a) Todo acto o peticin relacionada con la aplicacin o interpretacin de este reglamento, debe ser presentada en idioma espaol. b) La informacin tcnica que se adjunte podr ser presentada en idioma extranjero, acompaada de su propia traduccin en idioma espaol. c) Quedar a criterio de la autoridad competente, el aceptar informacin tcnica sin traduccin al espaol siempre que se trate de estudios y cuyo resumen sea presentado en idioma espaol.
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CAPTULO IX ETIQUETADO Y PANFLETO ARTCULO 90 Toda solicitud de Registro de un plaguicida agrcola, sustancia afn o sustancias afines, deber acompaarse con tres copias del proyecto de etiqueta y panfleto redactadas en espaol, que exhibir el producto, de acuerdo al instructivo obligatorio de etiqueta y panfleto armonizado y aprobado en la regin. ARTCULO 91 Toda etiqueta y panfleto contendr la informacin apropiada que se derive de los datos proporcionados y evaluados en el Registro del producto. ARTCULO 92 Las etiquetas deben estar diseadas de acuerdo con los requisitos establecidos en las regulaciones oficiales vigentes de etiquetado. ARTCULO 93 Toda etiqueta aprobada por La Secretara tendr igual vigencia que el Registro del producto. ARTCULO 94 Las etiquetas no pueden llevar frases como: No Venenoso, Plaguicida Inocuo y otras similares que puedan inducir a confusin al usuario. CAPTULO X DE LOS PERMISOS DE ACTIVIDAD A PERSONAS NATURALES O JURDICAS ARTCULO 95 Los fabricantes, importadores, formuladores, reenvasadores, distribuidores, exportadores y las personas que prestan servicios de aplicacin y de almacenamiento, as como los regentes, sean stos personas naturales o jurdicas, deben solicitar el permiso de actividad que extender La Secretara, previo al cumplimiento de los siguientes requisitos: 95.1 Requisitos para inscribir fabricantes y formuladores: Para que La Secretara inscriba a las personas naturales o jurdicas que fabricarn y formularn plaguicidas, stas debern presentar una solicitud acompaada de la siguiente informacin: 95.1.1 Nombre y domicilio legal de la empresa fabricante y formuladora y de su Representante Legal 95.1.2 Ubicacin de la planta, fbrica y bodegas o almacenes 95.1.3 Acta de constitucin social de la empresa y de nombramiento de representantes o comerciante individual en personas naturales. 95.1.4 Constancia de inscripcin en las dependencias oficiales correspondientes 95.1.5 Nombre del Asesor Tcnico responsable del proceso de fabricacin y formulacin, con inscripcin vigente (regente) 95.1.6 Flujograma de los procesos a utilizar y la descripcin de los equipos 95.1.7 Descripcin sumaria de las instalaciones de que dispone para la fabricacin, el almacenamiento y el envasado de plaguicidas; as como el manejo y eliminacin de desechos 95.1.8 Instalaciones y medidas para la seguridad de los operarios y los equipos. Plan de contingencias 95.1.9 Reporte sobre el Programa de vigilancia epidemiolgica de la salud de los operarios 95.1.10 Programa de monitoreo ambiental 95.1.11 Modalidad de control de calidad de envases, materia prima y productos terminados 95.1.12 Disponer o contar con los servicios de un laboratorio para el control de la calidad de sus productos. 95.1.13 Licencia ambiental 95.2 Requisitos para inscribir importadores y exportadores:
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Para que La Secretara inscriba a las personas naturales o jurdicas que importarn o exportarn plaguicidas, stas debern presentar una solicitud acompaada de la siguiente informacin: 95.2.1 Nombre y domicilio legal del importador y exportador 95.2.2 Nombre y domicilio legal de la Empresa que representa 95.2.3 Ubicacin, direccin completa de las bodegas o almacenes 95.2.4 Acta de constitucin social de la empresa o comerciante individual en el caso de persona natural y de nombramiento de los representantes 95.2.5 Constancia de inscripcin en las dependencias oficiales correspondientes 95.2.6 Nombre del Asesor Tcnico responsable de la importacin y exportacin, con licencia vigente (regente) 95.2.7 Descripcin sumaria de las instalaciones de que dispone para el almacenamiento, el envasado y el embalaje de los plaguicidas; as como la manipulacin segura del producto y de los desechos 95.2.8 Disponibilidad de instalaciones para la seguridad de los operarios y equipos. Plan de contingencias 95.2.9 Programa de vigilancia epidemiolgica de la salud de los operarios 95.2.10 Modalidad de control de calidad de envases. 95.3 Requisitos para inscribir reenvasadores: En concordancia con la legislacin nacional sobre el reenvase, para que La Secretara inscriba a las personas naturales o jurdicas que reenvasen plaguicidas, stas debern presentar una solicitud acompaada de la siguiente informacin: 95.3.1 Nombre y domicilio legal de la Empresa reenvasadora 95.3.2 Ser titular del Registro Nacional del plaguicida a reenvasar o estar autorizado por l. 95.3.3 Ubicacin, direccin de la planta reenvasadora y bodegas o almacenes 95.3.4 Acta de constitucin de la empresa y nombramiento de los representantes 95.3.5 Constancia de inscripcin en los dependencias oficiales legales correspondientes 95.3.6 Nombre del Asesor Tcnico responsable del reenvase (regente) 95.3.7 Procesos utilizados, nmero de Registro Nacional del producto y especificaciones tcnicas del producto a reenvasar 95.3.8 Disponibilidad de instalaciones para los procesos de reenvase, almacenamiento y embalaje de plaguicidas; as como para manejo de desechos. 95.3.9 Plan de contingencias 95.3.10 Disponibilidad de instalaciones para la seguridad de los operarios y los equipos 95.3.11 Programa de Vigilancia epidemiolgica de la salud de los operarios 95.3.12 Modalidad de control de calidad de los envases. 95.4 Requisitos para inscribir distribuidores y vendedores (agroservicio): Para que la Secretara inscriba a las personas naturales o jurdicas que distribuyan plaguicidas al por mayor o al detalle, stas debern presentar una solicitud acompaada de la siguiente informacin: 95.4.1 Nombre y domicilio legal del distribuidor o agroservicio 95.4.2 Nombre y domicilio legal completo de la(s) Empresa(s) que representa para la distribucin de sus productos 95.4.3 Ubicacin y direccin de la(s) bodega(s) 95.4.4 Acta de constitucin social de la empresa y nombramiento de representantes
95.4.5 Constancia de inscripcin en las dependencias oficiales legales correspondientes 95.4.6 Nombre del Asesor Tcnico responsable (regente) 95.4.7 Descripcin sumaria de las instalaciones de que dispone para almacenar los plaguicidas y las condiciones de seguridad. 95.4.8 Plan de contingencias 95.4.9 Presentar Constancia de Capacitacin del personal de venta, expedida por La Secretara u Organismo reconocido. 95.5 Requisitos para inscribir personas o empresas que presten servicios de aplicacin: Para que la Secretara inscriba a las personas naturales o jurdicas que presten servicios de aplicacin de plaguicidas para uso en la agricultura y silvicultura, stas debern presentar una solicitud acompaada de la siguiente informacin: 95.5.1 Nombre y domicilio legal del aplicador 95.5.2 Ubicacin y direccin de la(s) bodega(s)o almacenes de plaguicidas 95.5.3 Acta de constitucin social de la empresa y nombramiento de representantes 95.5.4 Constancia de inscripcin en los organismos econmicos y legales correspondientes, con licencias vigentes 95.5.5 Nombre del Asesor Tcnico responsable (regente) 95.5.6 Descripcin sumaria de las instalaciones y el equipo de que dispone para realizar las aplicaciones y el almacenamiento de los plaguicidas, as como, las condiciones de seguridad 95.5.7 Presentar constancia de capacitacin expedida por La Secretara u Organismo reconocido 95.5.8 Disponibilidad de instalaciones para la seguridad de los operarios 95.6 Requisitos para inscribir personas que presten servicios de almacenamiento: Para que la Secretara inscriba a las personas naturales o jurdicas que presten servicios de almacenamiento de plaguicidas para uso en la agricultura, stas debern presentar una solicitud acompaada de la siguiente informacin: 95.6.1 Nombre y domicilio legal de la persona que presta el servicio 95.6.2 Nombre del Representante legal 95.6.3 Ubicacin y direccin de la(s) bodega(s) o almacenes de plaguicidas 95.6.4 Constancia de inscripcin en los organismos econmicos y legales correspondientes, con licencias vigentes 95.6.5 Descripcin sumaria de las instalaciones y el equipo de que dispone 95.6.6 Descripcin de las medidas para seguridad de los operarios. Plan de contingencias 95.6.7 Programa de vigilancia epidemiolgica de la salud de los operarios 95.6.8 Constancia de capacitacin del personal, expedido por La Secretara u Organismo reconocido ARTCULO 96 Una vez revisada la documentacin presentada y conteniendo la informacin requerida, sern asentados en el Libro de Inscripciones, se les asignar un nmero de registro y se les extender un Certificado de Registro, que tendr validez por diez aos renovables, firmado por el Subdirector Tcnico de Sanidad Vegetal y el Jefe del DCUP. CAPTULO XI DE LA IMPORTACION, FABRICACIN, FORMULACIN, REEMPACADO Y REENVASADO
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ARTCULO 97 Toda persona natural o jurdica que importe plaguicidas o sustancias afines slo podr internar dichos productos si estn debidamente registrados y cuenta con la autorizacin correspondiente, expedida por La Secretara a travs de la Subdireccin Tcnica de Sanidad Vegetal. ARTCULO 98 Para poder obtener la autorizacin de importacin o desalmacenaje de plaguicidas importados, el solicitante deber presentar a la Subdireccin Tcnica de Sanidad Vegetal de La Secretara una solicitud firmada por el Gerente y el Regente del establecimiento comercial, de acuerdo al formato establecido, en el que se indique: 98.1 98.2 98.3 98.4 98.5 98.6 98.7 98.8 Nombre de la persona natural o jurdica solicitante y su direccin Nombre de la persona natural o jurdica exportadora del producto y su direccin. Nombre de la persona natural o jurdica consignataria del producto. Nombre genrico, nombre comercial, marca, clase, tipo del producto y formulacin. Cantidad y valor CIF del producto importado y copia de la factura de compra. Nmero de registro del plaguicida. Pas de origen del producto. Puerto de entrada.
ARTCULO 99 Las actividades de fabricacin, formulacin, reempacado y reenvasado deben efectuarse bajo estrictas precauciones con el fin de conservar la salud de las personas que intervienen en estas actividades y en resguardo de la conservacin del ambiente. Las Secretaras dictarn normas, en sus respectivas competencias, para que tales actividades se realicen apropiadamente para la conservacin de la salud de las personas y del ambiente. ARTCULO 100 Toda persona natural o jurdica que se dedique a actividades de reempacado o reenvasado de plaguicidas debe inscribirse como tal en el registro que, para ese efecto, lleva La Secretara. Tales personas slo podrn reempacar o reenvasar productos debidamente registrados y de acuerdo con las normas correspondientes. ARTCULO 101La Secretara, a travs del DCUP de la Subdireccin Tcnica de Sanidad Vegetal, otorgar el permiso de reempacado y/o reenvasado cuando se cumpla con los siguientes requisitos: 101.1 Presentar solicitud del permiso correspondiente en papel Bond tamao legal, indicando: 101.1.1 Nombre de la persona natural o jurdica solicitante, calidades y domicilio; si se trata de una persona jurdica debe acreditarse personera legal conforme a la Ley. 101.1.2 Nombre de los productos que se desea reempacar o reenvasar, indicando el nombre qumico, genrico y comercial, clase y tipo de formulacin; as como el contenido de los ingredientes activos y los nmeros de registro correspondientes. 101.1.3 Carta en la que la persona natural o jurdica, propietaria del registro de los productos, autoriza al solicitante a reempacar o reenvasar dichos productos. 101.1.4 Indicar el tamao y material de los empaques o envases a utilizar para cada producto, as como indicar el peso o volumen neto que contendrn, acompaando muestras de los mismos. 101.1.5 Aportar tres muestras de etiquetas y de panfletos por cada producto, confeccionadas de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento. 101.1.6 Aportar tres muestras de los sellos de garanta que se utilizarn en cada uno de los productos a reempacar o reenvasar. Dichos sellos deben garantizar la identidad del producto y las condiciones de envase hermtico. 101.1.7 Descripcin de los equipos de proteccin personal que utilizaran los trabajadores. 101.2 Presentar la autorizacin de funcionamiento correspondiente al local, expedida por La Secretara de Salud y Ambiente Adems, dicho local debe cumplir con las disposiciones de seguridad e higiene para el trabajo, establecidos por La Secretara de Trabajo y Previsin Social.
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101.3 Presentar comprobante de la cancelacin de los derechos correspondientes, a favor de la Direccin de Sanidad Vegetal de La Secretara. 101.4 Presentar el nombre y el nmero de cdula del Regente de la empresa. 101.5 Presentar el nmero de lote y la fecha de fabricacin del envase original; ste nmero debe ser el mismo en las etiquetas que se utilizarn en el reenvase. ARTCULO 102Los permisos para reempacado o reenvasado emitidos por La Secretara, a travs del DCUP de la Subdireccin Tcnica de Sanidad Vegetal, tendrn vigencia por dos aos, prorrogables por perodos de igual duracin, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en este Reglamento y la cancelacin de los respectivos derechos. ARTCULO 103La labor de reempacado o reenvasado de un plaguicida de su empaque o envase unitario original debe realizarse de una sola vez y en forma total. Se debe eliminar los remanentes de dicho producto, lavar adecuadamente los envases originales y el equipo utilizado en dicha labor. Los productos reempacados o reenvasados deben ser sellados y etiquetados de inmediato. ARTCULO 104 Los plaguicidas deben ser reenvasados y reempacados utilizando equipos mecnicos diseados de tal forma que el personal operario no entre en contacto directo con el plaguicida. Los trabajadores deben utilizar siempre el equipo de proteccin personal adecuado que brinde el mximo de seguridad. ARTCULO 105 Se prohbe el reempacado y reenvasado de plaguicidas en recipientes usados o botellas, frascos o recipientes empleados tradicionalmente para cocinar, para envasar alimentos o medicamentos y cualquier otro envase no diseado especficamente para plaguicidas. ARTCULO 106 Los envases que se utilizarn en el reempacado o reenvasado de plaguicidas deben ser nuevos e irrompibles, estar limpios, con buenas condiciones de cierre y adecuados al tipo y a la peligrosidad del plaguicida que contienen, de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento. ARTCULO 107 Los locales destinados al reempacado o reenvasado de plaguicidas deben estar ubicados en sitios autorizados por La Secretara de Salud y Ambiente y deben cumplir con los requisitos establecidos por La Secretara de Trabajo y Previsin Social para garantizar las condiciones de seguridad e higiene de los trabajadores. ARTCULO 108 Los locales destinados al reempacado y/o reenvasado de plaguicidas, adems de cumplir con lo establecido en el presente Reglamento, deben cumplir con los siguientes requisitos: 108.1 Tener paredes y pisos de materiales impermeables. No se debe usar madera, ni ningn otro material absorbente. 108.2 108.3 El piso tendr el desnivel adecuado para su lavado y drenaje correspondiente. Se debe usar en lo posible la iluminacin y la ventilacin natural.
108.4 Debe contar con un sistema de extraccin de aire y de filtros apropiados, de acuerdo con los materiales que se reempacan o reenvasan. 108.5 108.6 108.7 108.8 Debe contar con extintores de incendios. Deben haber abundante agua disponible para casos de emergencia. Debe tener duchas y lavatorios. Debe contar con un botiqun de primeros auxilios.
ARTCULO 109 El reempacado y reenvasado de herbicidas hormonales, no hormonales, insecticidas, fungicidas, sustancia afn y nutrientes foliares deben realizarse en instalaciones separadas y con maquinaria especfica para cada caso. ARTCULO 110 Fuera de los locales destinados al reempacado y reenvasado de plaguicidas y colocados adjuntos a ellos, debe haber un espacio que cuente con las siguientes facilidades: 110.1 110.2 Vestidores para trabajadores Duchas 957
110.3 110.4 110.5
Servicios sanitarios y lava manos Dormitorios para personal de seguridad Facilidades propias para el lavado de la ropa de trabajo y los equipos de proteccin.
ARTCULO 111 El personal dedicado a las labores de reempacado y reenvasado de plaguicidas debe contar con ropa de trabajo y el equipo de proteccin personal. Es responsabilidad de la empresa el suministro de dicho equipo. ARTCULO 112 Los plaguicidas deben ser manipulados en su reempacado y reenvasado nicamente por personas debidamente capacitadas para estas actividades, deben conocer los riesgos a que estn expuestos y ser advertidos de las precauciones que deben adoptar. La capacitacin del personal debe ser responsabilidad de la Empresa fabricante con cursos adecuados, segn las disposiciones que La Secretara establezca. ARTCULO 113 Se prohbe a los trabajadores que laboren en las actividades de reempaque y reenvase llevar a su domicilio el equipo de proteccin personal o las ropas de trabajo. ARTCULO 114 Los trabajadores que se dediquen a las actividades de reempacado o reenvasado de plaguicidas no deben comer, ni fumar ni beber mientras realizan dichas actividades. ARTCULO 115 Queda prohibido participar en las actividades de reempaques o reenvases de plaguicidas a las siguientes personas: a) b) c) d) e) f) Menor de edad, Personas alrgicas a estas sustancias. Personas con lesiones en la piel. Personas con conjuntivitis u otras lesiones oculares. Mujeres embarazadas, o en perodo de lactancia. Otras personas que, por su estado mental o circunstancias anlogas, sean susceptibles de sufrir daos o de causarlos a otras personas.
ARTCULO 116 El incumplimiento de las disposiciones reglamentarias relativas al reempacado o reenvasado de plaguicidas se sancionar con la accin penal que corresponda: sin perjuicio de la accin penal que corresponda. Si la omisin o negligencia tipificara un delito o falta de conformidad con el cdigo penal, el reempacador o reenvasador recibir la notificacin dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de haberse comprobado el incumplimiento y gozar de un plazo de quince (15) das hbiles para apelar lo resuelto por La Secretara. TITULO TERCERO DE LA PROPAGANDA CAPTULO I DE LA PUBLICIDAD DE PLAGUICIDAS DE USO AGRCOLA ARTCULO 117 El uso de plaguicidas no puede ser anunciado en los medios de comunicacin colectiva o por otros medios de comunicacin, si el plaguicida no est debidamente registrado. ARTCULO 118 El titular del registro debe asegurar que todas las afirmaciones utilizadas en la publicidad de un plaguicida estn en conformidad con lo aprobado en el registro y que estas afirmaciones puedan ser justificadas tcnicamente cuando las Secretaras lo requieran. ARTCULO 119 La propaganda sobre plaguicidas, que se realice por cualquier medio publicitario debe indicar con claridad la finalidad del producto anunciado y debe incluir la siguiente frase: "ANTES DE USAR EL PLAGUICIDA, LEA CUIDADOSAMENTE TODA LA ETIQUETA Y EL PANFLETO". ARTCULO 120 Los anuncios no debern contener ninguna afirmacin o presentacin visual que, directamente o por implicacin, omisin, ambigedad o exageracin, entrae la posibilidad de inducir a error al comprador, en
particular en lo que respecta a la seguridad del producto, su naturaleza, composicin, adecuacin al uso o reconocimiento o aprobacin oficial. ARTCULO 121 Toda propaganda sobre plaguicidas altamente txicos/peligrosos y de uso restringido debe incluir las restricciones propias del uso de estos productos. ARTCULO 122 En la publicidad no se debe abusar del empleo de los resultados de investigaciones, tampoco de citas de obras tcnicas o cientficas, ni utilizarse jerga cientfica o detalles improcedentes para hacer que las declaraciones sobre propiedades del producto parezcan tener una base cientfica de la que carecen. ARTCULO 123 Los anuncios no deben contener ninguna representacin visual de prcticas potencialmente peligrosas, tales como la mezcla o aplicacin sin la ropa de proteccin acorde con la toxicidad del producto, su uso cuando hay alimentos prximos o en presencia de nios u otros. ARTCULO 124 El personal que interviene directamente en la promocin y en la venta de un producto plaguicida debe certificar que tiene una capacitacin adecuada y los conocimientos tcnicos suficientes para ofrecer una informacin completa, exacta y vlida de los productos que vende, adems debe conocer la legislacin y las medidas de salud ocupacional para fomentar su uso seguro. ARTCULO 125 La Secretara coordinar acciones con la industria de plaguicidas para desarrollar aspectos de la publicidad, centrndose en factores tales como el mantenimiento y uso adecuado de los equipos, las precauciones especiales respecto a nios y a mujeres embarazadas, el peligro de la reutilizacin de los envases y la importancia de seguir las instrucciones de la etiqueta, el panfleto, y otras recomendaciones. ARTCULO 126 En caso de no cumplirse con los ARTCULOS de este CAPITULO, las Secretaras, segn su rea de competencia, procedern a cancelar la propaganda. TITULO CUARTO DE LA FISCALIZACIN CAPTULO I DEL COMERCIO Y DECOMISO ARTCULO 127 Todo establecimiento comercial que se dedique a la venta de plaguicidas debe estar registrado para tal fin en La Secretara y debe contar con los servicios de un Regente. ARTCULO 128 Todo establecimiento comercial que se dedique a la venta de plaguicidas y sustancia afn debe cumplir con las disposiciones reglamentarias establecidas por La Secretara de Salud Pblica y las Alcaldas Municipales en cuanto a las condiciones fsicas y ubicacin de los locales, as como en todo lo referente a la higiene y la seguridad de los trabajadores dictadas por la Secretara de Trabajo y Previsin Social. ARTCULO 129 Todo establecimiento comercial que pretenda dedicarse a la venta de plaguicidas debe contar con los permisos de funcionamiento correspondiente, expedidos por Las Secretaras. ARTCULO 130 La venta de plaguicidas de uso domstico en supermercados y otros establecimientos, no exclusivos para la venta de plaguicidas, se realizar de acuerdo con las normas respectivas que dicte La Secretara, de comn acuerdo con La Secretara de Salud. ARTCULO 131 Los plaguicidas clasificados como extremadamente peligrosos, y aquellos que se declaren restringidos, slo podrn venderse al usuario con receta profesional. Al establecimiento comercial que contravenga la presente disposicin, se le cancelar el permiso de funcionamiento expedido por La Secretara. ARTCULO 132 Las personas naturales o jurdicas que importen, formulen, vendan, reempaquen y reenvasen plaguicidas, expendidos con receta profesional, llevarn un registro aprobado por La Secretara en el que se har constar la cantidad de cada producto que se import, se formul, se reempac y se vendi. El registro debe indicar la fecha de su formulacin y/o entrada al pas, el nombre de las personas fsicas o jurdicas a quienes se vendi el producto, la cantidad, la fecha de operacin, el nmero de receta, el nombre del profesional y el nmero de colegiado que extendi dicha receta. 959
ARTCULO 133 Toda persona natural o jurdica que realice la venta de plaguicidas al distribuidor slo podr realizarla si los distribuidores cuentan con los servicios de un Regente. ARTCULO 134 Se prohbe la venta de plaguicidas a menores de edad, personas discapacitadas o en estado de embriaguez. ARTCULO 135 La Secretara ordenar la retencin de plaguicidas que no cumplan con los requisitos del presente Reglamento, sin perjuicio de que posteriormente se proceda al decomiso definitivo. ARTCULO 136 La Secretara podr decomisar, a travs de sus funcionarios debidamente autorizados e identificados, el plaguicida que: 136.1 No cumpla con las propiedades fsicas, qumicas o biolgicas, conforme a lo declarado en el registro correspondiente. 136.2 136.3 136.4 136.5 136.6 No haya sido debidamente registrado en La Secretara. Est adulterado, mal etiquetado, mal envasado o mal sellado. No se utilice, almacene y transporte de acuerdo con las disposiciones vigentes. No cumpla con cualquiera de los otros requisitos sealados en el presente Reglamento. Haya vencido su fecha de caducidad.
El acto de decomiso debe realizarse de acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias en esta materia. ARTCULO 137 La Secretara podr retener, a travs de sus funcionarios debidamente autorizados e identificados, cualquier plaguicida, mientras se realizan las pruebas para determinar su identidad y condicin fsica, qumica o biolgica; as mismo podrn retirar, extendiendo un recibo, las muestras necesarias para el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias en esta materia. El tiempo para presentar los resultados por parte de la Secretara no debe ser mayor de cinco (5) das hbiles. ARTCULO 138 En cumplimiento de lo establecido en los ARTCULOS 135 y 136 de este Reglamento, los funcionarios debern levantar la correspondiente acta, segn sea el caso, en la que constar al menos la siguiente informacin: 138.1 138.2 Lugar y fecha de levantamiento del acta. Nombres y calidades de los funcionarios de La Secretara.
138.3 Nombres y calidades del representante de la persona natural o jurdica duea o encargada del producto decomisado. 138.4 138.5 Cantidad, nombre genrico, marca tipo, clase y formulacin del producto. Presentacin y razones del decomiso o retencin, indicando las disposiciones legales infringidas.
En ella debern incluirse las firmas de los funcionarios de La Secretara y del dueo o encargado del producto. ARTCULO 139 Despus de realizada la retencin, los productos se mantendrn con sellos de seguridad en el establecimiento comercial, se conceder al interesado quince (15) das hbiles, a partir el momento en que se notifique el acta correspondiente, para que subsane las infracciones reglamentarias o bien se oponga a la retencin. ARTCULO 140 Despus de vencido el plazo establecido en el ARTCULO anterior, La Secretara contar con un plazo de ocho (8) das hbiles para resolver, segn corresponda, el decomiso definitivo o la liberacin de los productos retenidos. Proceder el decomiso definitivo si la compaa no subsana las causas de la infraccin en un plazo mximo de tres (3) meses. ARTCULO 141 La Secretara dispondr, sin ninguna responsabilidad econmica, de los productos decomisados, una vez que el decomiso sea definitivo. ARTCULO 142 Las Secretaras podrn decomisar preventivamente todo producto vegetal o animal sospechoso de estar contaminado con plaguicidas y, si lo estiman conveniente, podrn ordenar su destruccin, siempre que se cumpla con las disposiciones legales en esta materia.
ARTCULO 143 Se prohbe la permanencia en los locales comerciales de plaguicidas a las siguientes personas: 143.1 143.2 143.3 Menores de edad Personas alrgicas a estas sustancias Mujeres embarazadas o en perodo de lactancia
144.4 Personas que, por su estado mental o cualesquiera circunstancias anlogas, estn expuestas a sufrir daos o a causarlos a otras personas. CAPTULO II DEL ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE ARTCULO 144 Slo podrn ser almacenados y transportados aquellos plaguicidas que estn debidamente registrados. ARTCULO 145 Los establecimientos comerciales que almacenen plaguicidas deben contar con los permisos de funcionamiento, expedidos por Las Secretaras y el nombramiento previo de un regente. ARTCULO 146 Todos los plaguicidas deben ser almacenados y transportados en sus envases originales y con sus respectivas etiquetas adheridas. En las operaciones de almacenamiento y transporte de plaguicidas los trabajadores deben cumplir con las medidas de seguridad e higiene establecidas en la legislacin vigente que rige esta materia. ARTCULO 147 Las operaciones de transporte, carga y descarga deben realizarse tomando las precauciones necesarias para evitar derrames, roturas, abolladuras o cualquier otro tipo de deterioro de los envases que pueden producir fugas, evaporacin o descomposicin de las sustancias txicas contenidas. ARTCULO 148 Los plaguicidas no podrn ser almacenados, ni transportados, ni reenvasados junto a los siguientes productos y artculos: 148.1 148.2 148.3 148.4 148.5 148.6 148.7 Productos alimenticios para consumo humano o animal. Productos medicinales Fertilizantes y materiales de enmiendas Utensilios de uso domstico Telas, ropas o cualquier otro artculo de uso personal. Semillas Cualquier otro producto que se establezca en el futuro.
ARTCULO 149 Se prohbe almacenar o transportar plaguicidas cuando los envases presenten malas condiciones en el cierre, roturas, escapes, etiquetas rotas, decoloradas o sin rotulacin que identifique al producto contenido. ARTCULO 150 Las aduanas, aeropuertos, estaciones de ferrocarriles, almacenes de depsito y otros establecimientos e instalaciones semejantes deben contar con los locales acondicionados adecuadamente para almacenar exclusivamente plaguicidas. ARTCULO 151 Los locales destinados al almacenamiento transitorio o permanente de plaguicidas deben contar con la aprobacin de La Secretaria de Salud y estar de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento. ARTCULO 152 No debe permitirse que duerman en bodegas que almacenen plaguicidas personas o animales domsticos. ARTCULO 153 Las aguas utilizadas en el lavado de derrames de plaguicidas, o cualquier otro material usado para recoger los derrames, no podrn desecharse directamente en el sistema de alcantarillado o en fuentes de agua y siempre debern seguirse las recomendaciones dadas por el fabricante. ARTCULO 154 El almacenamiento del plaguicida en granjas y fincas debe hacerse en un lugar aislado del resto de las instalaciones, el local debe tener piso de cemento y estar rodeado de una cerca o malla de proteccin. 961
ARTCULO 155 En los locales destinados al almacenamiento y comercializacin de plaguicidas, stos deben almacenarse debidamente identificados por sus correspondientes etiquetas y agrupados de acuerdo con su afinidad fsico - qumica, manteniendo una adecuada separacin y ventilacin entre cada grupo y entre ellos y la pared. La altura disponible para almacenamiento no podr ser mayor de las tres cuartas partes de la altura total del local. ARTCULO 156 Los herbicidas deben almacenarse y transportarse por separado de otros insumos agrcolas. ARTCULO 157 Slo tendrn acceso a los locales de almacenamiento de plaguicidas aquellas personas que trabajan en ellos y el personal y las autoridades que, por Ley Fitozoosanitaria y sus Reglamentos, deban hacerlo en el desempeo de sus funciones. Esta disposicin debe ser indicada en rtulos con caracteres legibles y colocados en lugar visible en la entrada del local. ARTCULO 158 Las personas responsables del manejo de los locales destinados al almacenamiento de plaguicidas deben poseer los conocimientos propios de seguridad e higiene para el desempeo de sus funciones. ARTCULO 159 El transporte de plaguicidas slo podr realizarse en vehculos que puedan limpiarse descontaminarse adecuadamente. Adems, deben tener, en un lugar visible de la parte exterior, un rtulo que indique el producto o productos que se transporten. ARTCULO 160 Cuando se transporte plaguicidas, el conductor deber llevar consigo una "Hoja de Seguridad" que especifique las medidas que se tomarn en caso de cualquier accidente como derrame, incendio, etc. TITULO QUINTO DE LAS INVESTIGACIONES CON PLAGUICIDAS Y SUSTANCIAS AFINES EN FASE EXPERIMENTAL ARTCULO 161 Toda persona natural o jurdica que desee realizar investigaciones con productos plaguicidas o sustancias afines destinados a usos agrcolas debe estar debidamente autorizada por La Secretara para tal fin. ARTCULO 162 .Para obtener dicha autorizacin el solicitante debe cumplir con los siguientes requisitos: 162.1 Presentar una solicitud. En dicha solicitud, debe indicarse el nombre completo del solicitante, calidades, domicilio, nmero de cdula, nmero de telfono y apartado postal. Si se tratara de una persona jurdica, debe aportarse la personera jurdica, fotocopias del asiento de inscripcin de la sociedad y de la cdula jurdica y el domicilio fiscal de la sociedad. 162.2 Presentar copia del documento que acredita la idoneidad del solicitante o de cada uno de los profesionales participantes en la realizacin de la investigacin con productos qumicos destinados a usos agrcolas. ARTCULO 163 Una vez cumplidos los requisitos establecidos en el ARTCULO 162, La Secretara autorizar la solicitud y levantar un asiento de inscripcin en el libro que, para tal efecto, llevar y extender al solicitante una certificacin de la autorizacin respectiva. ARTCULO 164 Toda investigacin con productos qumicos destinados a usos agrcolas que desee realizarse debe ser previamente autorizada por La Secretara. Para tal fin el solicitante debe presentar: 164.1 La solicitud en, en donde indique el nombre, calidades, domicilio, nmero de cdula, telfono y apartado postal del solicitante. Adems, debe indicar claramente los objetivos de la investigacin a realizar y los nombres de los profesionales que participarn en ellas. 164.2 Una fotocopia de la certificacin extendida por La Secretara, de acuerdo con lo establecido en el ARTCULO 162 y ARTCULO 163 de este Reglamento. 164.3 Una fotocopia del documento expedido por uno de los Colegios de Ciencias Agrcolas en la que se acredita la idoneidad de cada uno de los profesionales participantes en la investigacin para la que se desea obtener la autorizacin. 164.4 Una descripcin completa de la investigacin que desea realizarse, de acuerdo con el Protocolo Patrn para Ensayos de Eficacia, establecido por La Secretara.
ARTCULO 165 Una vez presentados los documentos sealados en los ARTCULOS 162, 163 y 164 de este Reglamento, La Secretara debe someter la solicitud a consideracin de los respectivos Departamentos especializados, en el campo especfico de la investigacin que les corresponde, a la investigacin, para su estudio y recomendacin. La Secretara contar con un trmino de treinta (30) das hbiles para resolver la solicitud. ARTCULO 166 Toda persona natural o jurdica, autorizada para realizar una determinada investigacin con plaguicidas destinados a la agricultura, est obligada a presentar los informes correspondientes de los resultados obtenidos en la investigacin, de conformidad con los formularios que para tal efecto exige La Secretara. ARTCULO 167 La Secretara se reserva el derecho de realizar las inspecciones que considere necesarias durante el desarrollo de la investigacin, cuya cronologa debe estar establecida en el momento de otorgar la autorizacin correspondiente. Los funcionarios del SENASA deben identificarse en el momento de realizar la inspeccin, sin perjuicio de lo establecido en el ARTCULO 34 de la Ley Fitozoosanitaria, que faculta el libre acceso de funcionarios de Sanidad Vegetal para hacer todo tipo de inspecciones. Las inspecciones de las investigaciones deben realizarse de acuerdo con el procedimiento tcnico establecido por La Secretara. ARTCULO 168 Tanto la persona que aprueba el protocolo, al igual que el investigador que le est dando seguimiento, deber anotar sus observaciones en el Libro de Protocolo de Investigacin. ARTCULO 169 En caso de que el investigador, que le est dando seguimiento, considere que el producto en proceso de evaluacin no est dando resultados satisfactorios por causas ajenas, como por ejemplo, ausencia de la plaga, prdida de plantas, factores ambientales, etc., el ensayo se dar por concluido, pudiendo repetirse si el interesado as lo desea. ARTCULO 170 Al finalizar el experimento, el profesional que lo efecta, as como el funcionario asignado, deber aprobar la investigacin y anotar su opinin sobre la eficiencia del producto en evaluacin en el Libro de Protocolo de Investigador. ARTCULO 171 La Secretara llevar un archivo, en forma cronolgica, de las autorizaciones otorgadas para realizar investigaciones con plaguicidas o sustancias afines destinadas a usos agrcolas. ARTCULO 172 La Secretara no otorgar nuevas autorizaciones para realizar investigaciones si el solicitante no ha cumplido con la presentacin del informe final correspondiente. ARTCULO 173 Para importar y desalmacenar plaguicidas para uso, en fase experimental, debe contarse con el correspondiente permiso especial de importacin, expedido por La Secretara, previa presentacin del permiso especial de experimentacin. ARTCULO 174 Queda prohibida la comercializacin de plaguicidas experimentales. ARTCULO 175 Los cultivos/productos vegetales obtenidos en las parcelas experimentales no debern comercializarse ni consumirse, debiendo ser eliminados a travs de sistemas confiables y seguros, bajo responsabilidad y por costo del titular del Experimento, sujeto a control por La Secretara. TITULO SEXTO DE LAS CONDICIONES GENERALES DEL USO RESTRINGIDO ARTCULO 176 Todo plaguicida debe ser utilizado de acuerdo con la prctica agrcola correcta. Se prohbe la utilizacin de los plaguicidas en forma diferente al uso recomendado en la etiqueta del producto. ARTCULO 177 Se considera uso no recomendado los siguientes: 177.1 177.2 177.3 177.4 La sobre dosificacin o sub dosificacin del producto El aumento en el nmero de aplicaciones La aplicacin del producto a un cultivo no recomendado. El cambio en el mtodo de aplicacin 963
ARTCULO 178 Las Secretaras en conjunto podrn restringir o prohibir el uso de un determinado plaguicida, cuando as se requiera por razones de proteccin a la salud humana, de los animales o del ambiente. ARTCULO 179 Toda persona que transporte, almacene, manipule y aplique plaguicidas est obligada a reconocer los distintivos que identifican la toxicidad de los plaguicidas. ARTCULO 180 Toda persona natural o jurdica, al vender un plaguicida, tiene la obligacin de informar acerca de si el producto es adecuado para el combate de la plaga o enfermedad, sobre su peligrosidad y si la formulacin que recomienda es adecuada para el equipo de aplicacin con el que el comprador dispone en su trabajo. ARTCULO 181 Toda persona, que quiera mezclar y aplicar plaguicidas, debe leer la etiqueta antes de hacerlo. Debe informarse sobre el equipo de proteccin personal que debe utilizar, conocer las precauciones y los antdotos que se requieren en caso de emergencia: as como conocer la cantidad del producto que debe mezclar, cmo mezclarlo y las condiciones de compatibilidad con otros productos que se van a utilizar. ARTCULO 182 El equipo que se usar en la aplicacin de plaguicidas debe responder a las caractersticas o especificaciones proporcionadas por el fabricante o importador en su registro. ARTCULO 183 Toda persona que aplique plaguicida debe elegir el equipo de aplicacin adecuado, de acuerdo con las caractersticas fsicas y qumicas del producto a utilizar, y debe calibrarlo previamente utilizando agua o cualquier otro material inerte. ARTCULO 184 Los productos agrcolas para consumo humano y animal, que han sido tratados con plaguicidas, debe cumplir con los requisitos indicados en la etiqueta del plaguicida empleado en cuanto al tiempo mnimo establecido entre la ltima aplicacin y la cosecha del producto o el tiempo de espera para el retorno de los animales al predio en donde se aplic el producto, siendo responsable de este cumplimiento el dueo de los bienes. ARTCULO 185 Toda persona responsable de la aplicacin de plaguicidas debe colocar rtulos que prohban el por las plantaciones recin tratadas con plaguicidas; dichos rtulos deben colocarse a la entrada de los pasos comnmente utilizados por peatones para ingresar al rea tratada y retirar estos rtulos despus de cumplirse el tiempo de espera para el reingreso de personas y animales. ARTCULO 186 Se prohbe la aspersin o espolvoreo de plaguicidas sobre manantiales, estanques, canales y otras fuentes de agua; as como el uso de plaguicidas en cultivos anegados, sistemas de riego por canal y otros usos particulares que dicten Las Secretaras. ARTCULO 187 Se prohbe el lavado de cualquier equipo de aplicacin en ros, lagos y corrientes de agua. ARTCULO 188 Toda persona que aplique plaguicidas es responsable de que las personas no autorizadas y los animales sean retirados del rea que va ser tratada con plaguicidas. ARTCULO 189 La utilizacin de plaguicidas en actividades de aviacin agrcola debe cumplir con lo establecido en el Reglamento respectivo. ARTCULO 190 Toda persona natural o jurdica que importe, fabrique, formule y reempaque plaguicidas, declarados de uso restringido, est obligado a llevar un registro de la existencia de dichos productos. En el registro debe constar el nombre genrico y comercial del producto, tipo de formulacin, fecha de elaboracin y cantidad de plaguicida importado, fabricado, formulado o empacado; as como la cantidad asignada a quien se le venda posteriormente el producto. ARTCULO 191 Toda persona natural o jurdica que comercialice plaguicidas de uso restringido, est obligada a llevar un registro en el que se indique el nombre genrico y comercial del producto, el tipo de formulacin y la cantidad de producto adquirido y el destinatario de los productos vendidos. ARTCULO 192 La compra de un plaguicida de uso restringido slo puede realizarse si el usuario est autorizado mediante una receta profesional, extendida por un miembro autorizado por el(los) Colegio(s) de profesionales agrcolas y debe presentar una constancia extendida por La Secretara para aplicar plaguicidas de uso restringido. ARTCULO 193 La seleccin del equipo de aplicacin de plaguicidas de venta restringida debe ser indicada por el profesional que emita la receta profesional y el cumplimiento de dicha disposicin es responsabilidad del aplicador.
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ARTCULO 194 Los plaguicidas de uso restringido slo pueden ser utilizados bajo la responsabilidad de una persona autorizada por La Secretara, previa presentacin de la certificacin de haber recibido cursos de capacitacin para tal fin. ARTCULO 195 Toda persona natural o jurdica que mezcle, manipule y aplique plaguicidas de uso restringido est obligada a tener trabajadores mayores de 18 aos, debidamente capacitados para el manejo de dichos productos, y debe suministrar el equipo completo de proteccin personal, de acuerdo con la toxicidad del producto. TITULO SEPTIMO DE LAS PRECAUCIONES EN EL MANEJO Y USO ARTCULO 196 Toda persona que fabrique, formule, reempaque, reenvase, manipule, almacene y aplique plaguicidas est obligada a utilizar el equipo de proteccin personal recomendado y limpio para cada jornada de trabajo, de acuerdo con la peligrosidad del producto. ARTCULO 197 Toda persona natural o jurdica, responsable de trabajadores que deben formular, reempacar, reenvasar, almacenar, transportar, mezclar, vender y aplicar plaguicidas, est obligada a instruir a sus trabajadores en el manejo correcto de los plaguicidas y mantenerlos informados de los riesgos y de las precauciones que el uso de plaguicidas conlleva. ARTCULO 198 Toda persona que participe en las actividades de fabricacin, formulacin, reempaque, reenvase, almacenamiento, venta, transporte, mezcla y aplicacin de plaguicidas debe someterse a un examen mdico, previo al ingreso a dichas actividades laborales, y a exmenes mdicos peridicos de acuerdo con la normativa establecida al respecto por Las Secretaras de Salud y Trabajo. ARTCULO 199 La seleccin, el suministro y el mantenimiento del equipo de proteccin personal es responsabilidad del patrono. ARTCULO 200 Toda persona natural o jurdica que formule, reempaque, reenvase, almacene y venda plaguicidas debe cumplir con las reglamentaciones que para tal efecto dicte la Secretara de Salud. ARTCULO 201 Se prohbe la participacin en actividades de fabricacin, formulacin, reempaque, reenvase, almacenamiento, transporte, comercio, mezcla y aplicacin de plaguicidas a las siguientes personas: a) Personas menores de edad; b) Mujeres embarazadas o en perodo de lactancia; c) Personas declaradas no aptas para realizar actividades de manejo y uso de plaguicidas de acuerdo con la normativa establecida al respecto por la Secretara de Salud. ARTCULO 202 El lavado de los equipos de aplicacin de plaguicidas y de los equipos de proteccin personal deben realizarse utilizando equipo de proteccin adecuado para estas actividades. ARTCULO 203 Toda persona que mezcle plaguicidas debe hacerlo en un lugar ventilado y a favor del viento para as evitar la inhalacin de vapores o polvos y el contacto de productos con la piel, adems de usar el equipo de proteccin personal adecuado. ARTCULO 204 Toda persona que aplique plaguicidas en invernaderos est obligada a utilizar equipo de proteccin de acuerdo con la peligrosidad del producto; as como hacer cumplir el tiempo de espera entre la aplicacin y la entrada de personas al rea tratada. ARTCULO 205 Toda persona natural o jurdica que aplique fumigantes en edificios y otras instalaciones es responsable de colocar rtulos que advierten el trabajo que se va a realizar, as como utilizar fumigantes con indicadores que permitan su deteccin y advertir durante todo el tiempo que persista el peligro del fumigante. TITULO OCTAVO DE LA RECTIFICACIN DE ERRORES REGSTRALES ARTCULO 206 Los errores contenidos en los asientos del registro pueden ser materiales o de concepto. 965
ARTCULO 207 El error material se da cuando, sin intencin, se escriba unas palabras por otras o se omita la expresin de alguna circunstancia formal de los asientos. ARTCULO 208 El error de concepto se da cuando, sin intencin conocida, se alteren los conceptos contenidos en la respectiva solicitud, variando su verdadero significado. ARTCULO 209 Los errores materiales y de concepto sern corregidos de oficio por el Jefe del Departamento de Control y Uso de Plaguicidas, los que har bajo su responsabilidad, si del conjunto de informacin contenida en los respectivos expedientes se desprenden tales errores. ARTCULO 210 Cuando en el acto de inscripcin existan errores u omisiones que acarreen la nulidad absoluta y proceda su cancelacin, se informar al interesado, practicndose posteriormente su reposicin por medio de una nueva inscripcin. Dicha inscripcin ser vlida a partir de la fecha de la rectificacin. Esta nulidad ser declarada mediante resolucin razonada por el Subdirector Tcnico de Sanidad Vegetal. ARTCULO 211 Los errores materiales y de concepto se rectificarn mediante un asiento nuevo en el Libro de Rectificaciones que al efecto llevar el DCUP y en l se expresarn claramente las razones de la correccin del error cometido, cuyo asiento ser autorizado con la firma y el sello del Jefe del Departamento de Control y Uso de Plaguicidas. Dichas correcciones conservarn, para todo efecto, su nmero y la fecha original, siempre y cuando el error sea imputable a los funcionarios encargados del registro. TITULO NOVENO DE LA DESTRUCCIN DE ENVASES VACIOS, REMANENTES, PLAGUICIDAS NO UTILIZABLES Y RECOLECCIN DE DERRAMES ARTCULO 212 Toda persona natural o jurdica que fabrique, formule, reempaque, reenvase, almacene, transporte, manipule y utilice plaguicidas ser responsable de la recoleccin de derrames, de la destruccin de remanentes y de los envases vacos, y de los plaguicidas no utilizables, todo lo cual debe realizarse de conformidad con lo indicado por el fabricante del producto en el panfleto que acompaa al producto. ARTCULO 213 Toda personal natural o jurdica que fabrique, formule, reempaque, reenvase, almacene y venda plaguicidas debe llevar un registro de todos aquellos productos que se deterioraron y que es necesario destruir. Dicho registro debe contener la siguiente informacin: 213.1 213.2 213.3 213.4 Nombre genrico y comercial del producto Cantidad de producto a desechar Mtodo de destruccin o desnaturalizacin utilizado. Lugar y fecha en que se realiz el desecho de tales productos.
ARTCULO 214 El desecho o destruccin de plaguicidas no utilizables debe realizarse de acuerdo con las normas tcnicas y las disposiciones especficas que establecen las Secretaras de Salud y Ambiente en conjunto con la Subdireccin Tcnica de Sanidad Vegetal de la Secretara. ARTCULO 215 Toda persona natural o jurdica que fabrique, formule, reempaque, reenvase, almacene, transporte, manipule y aplique plaguicidas est obligada a recoger y desnaturalizar los derrames que se produzcan en tales actividades, de acuerdo con lo indicado en el panfleto. ARTCULO 216 Se prohbe dejar abandonados en el campo, patios u otros lugares, remanentes de plaguicidas o envases vacos que hayan contenido plaguicidas. ARTCULO 217 Todo empaque de papel o de plstico que haya contenido plaguicida debe ser destruido siguiendo las indicaciones del panfleto del producto. ARTCULO 218 Se prohbe la destruccin por quemado de empaques o remanentes de plaguicidas que contienen metales como mercurio, plomo, cadmio o arsnico.
ARTCULO 219 Toda persona natural o jurdica que utilice plaguicidas es responsable de desechar adecuadamente los envases usados de acuerdo con lo recomendado en el panfleto, as como por el almacenamiento provisional de stos antes de su destruccin. ARTCULO 220 Las operaciones de descontaminacin del equipo de aplicacin y desnaturalizacin de remanentes de plaguicidas deben ser realizados por personas debidamente entrenadas para ese fin, bajo la responsabilidad del patrono, conforme a las medidas de seguridad e higiene establecidas por la Secretara de Trabajo y Previsin Social. Las aguas utilizadas en el lavado del equipo de aplicacin no deben ser vertidas en corrientes de aguas o en el sistema de alcantarillado pblico. ARTCULO 221 Se prohbe perforar o quemar envases usados con plaguicidas de tipo aerosol. TITULO DECIMO DEL SISTEMA DE ACREDITACIN ARTCULO 222 Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que realizan ensayos de eficacia, residualidad, fitotoxicidad, resistencia, efecto sobre insectos benficos u otros ensayos de campo, debern ser acreditadas en concordancia con el Sistema de Acreditacin de personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que realizan ensayos de campo. ARTCULO 223 La Secretara deber disponer de laboratorios analticos oficiales y/o acreditados y oficializados como apoyo a sus actividades regulatorias, especialmente aquellas que involucran la confirmacin de la informacin sobre las especificaciones de los productos, control de calidad y de monitoreo de residuos. Dichos laboratorios sern fiscalizados por La Secretara. ARTCULO 224 Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que renan las condiciones estipuladas por la Secretara, sern acreditadas como evaluadores de la informacin que se presenta con fines de registro. TITULO DECIMO PRIMERO DE LA EDUCACIN, CAPACITACIN Y LA DIVULGACIN ARTCULO 225 La Secretara, a travs de la Subdireccin Tcnica de Sanidad Vegetal, normar la educacin y capacitacin sobre manejo seguro y uso racional de plaguicidas, mediante el Sistema Nacional de Capacitacin. ARTCULO 226 Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que realice actividades de educacin y capacitacin sobre manejo seguro y uso racional de plaguicidas, deber enmarcarse en el Sistema Nacional de Capacitacin. Si ste no enmarcara el Grupo Meta que se va a capacitar, el interesado deber someter a consideracin de La Secretara el contenido de dicha capacitacin. ARTCULO 227 La capacitacin sobre temas vinculados a la fabricacin, formulacin, reenvasado, almacenamiento, comercializacin, manipulacin, transporte, aplicacin uso y manejo de desechos y envases, debe impartirse en todos los niveles, a personas de todas las edades y en el marco de la educacin formal y no formal, en colaboracin con los colegios de profesionales de las ciencias agrcolas, el sector pblico y privado involucrado. ARTCULO 228 La Secretara, en coordinacin con las autoridades y organismos competentes, nacionales e internacionales, deber promover la investigacin en torno al contenido, la metodologa, las estrategias de organizacin y la comunicacin de mensajes para la educacin y la capacitacin en el rea de los plaguicidas. ARTCULO 229 La Secretara, en coordinacin con el sector privado involucrado, intensificar las acciones de informacin al pblico usuario y fomentar el desarrollo de buenas prcticas sobre su uso y la comercializacin de plaguicidas. TITULO DECIMO SEGUNDO DEL PERSONAL DE FISCALIZACIN DE PLAGUICIDAS
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ARTCULO 230 Solamente podrn ejercer las funciones de Oficiales de Fiscalizacin de Plaguicidas los profesionales de la agronoma del nivel superior y medio, siempre y cuando estn debidamente colegiados, en pleno goce de sus derechos profesionales y capacitados en esta materia. ARTCULO 231 Para el ingreso al Servicio de Fiscalizacin de Plaguicidas, los aspirantes debern cumplir los requisitos establecidos en la Ley del Servicio Civil y aprobar los exmenes de conocimientos tcnicos, aptitudes e idoneidad, que para tal efecto establezca SENASA y que debern estar consignados en los correspondientes manuales. ARTCULO 232 Los Oficiales de Fiscalizacin de Plaguicidas sern de carrera administrativa y slo podrn ser cancelados de sus puestos cuando incurran en actos contra la Ley. ARTCULO 233 El SENASA dotar a los Oficiales de Fiscalizacin de Plaguicidas de un carnet o cdula que los identifique como tales, as como tambin del equipo de seguridad y material necesario, los que sern de uso y porte obligatorio en el ejercicio de sus funciones. Las caractersticas y dotacin del carnet y del equipo de seguridad sern definidas y reglamentadas por el SENASA. ARTCULO 234 Para el cumplimiento de sus funciones, los Oficiales de Fiscalizacin de Plaguicidas, en ejercicio de sus funciones, estn autorizados para abordar cualquier clase de vehculo en los puertos, aeropuertos, pasos fronterizos o cualquier otro lugar del territorio nacional; as como para ingresar en cultivos, lugares de almacenaje, alojamiento o procesamiento, con la finalidad de cumplir y hacer cumplir las disposiciones del presente Reglamento y dems leyes vigentes sobre esta materia. ARTCULO 235 Ninguna autoridad, dependencia u organismo diferente al SENASA est facultado para revocar o modificar las medidas que se dicten en defensa de la sanidad agropecuaria, salvo aquellas que por competencia resuelvan casos de apelacin, recurso de amparo y similares, previstos en la Ley. ARTCULO 236 Los Oficiales de Fiscalizacin de Plaguicidas podrn solicitar y tendrn el derecho de recibir el apoyo de las autoridades civiles y militares cuando el caso lo requiera. ARTCULO 237 Las acciones de irrespeto a los Oficiales de Fiscalizacin de Plaguicidas, en el ejercicio o con motivo del ejercicio de sus funciones, sern calificadas como faltas graves y sancionadas con las mismas penas que las disposiciones legales hondureas sealan para las faltas cometidas por agravio a las autoridades y las contempladas en el presente Reglamento. TITULO DECIMO TERCERO DE LAS OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS NATURALES O JURDICAS ARTCULO 238 Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, tiene la obligacin de permitir el ingreso de los Funcionarios Oficiales del SENASA, en el ejercicio de sus funciones, a cualquier propiedad mueble o inmueble, incluyendo medios de transporte, para practicar inspecciones, supervisiones, tomar muestras, verificar la existencia de plagas, o residuos de txicos, establecer medidas de vigilancia, comprobar el resultado de tratamientos y efectuar cualquier otra operacin relacionada con la aplicacin de este Reglamento u otras medidas de ndole fitosanitaria y zoosanitaria. En actividades de emergencia fitosanitaria, los funcionarios oficiales podrn efectuar las actividades mencionadas anteriormente, sin previo aviso y en cualquier hora y da que se considere necesario. ARTCULO 239 Todo propietario, arrendatario, usufructuario, ocupante o encargado a cualquier ttulo, de terreno, inmueble, cultivos o ganadera; as como todo profesional o tcnico agropecuario tiene la obligacin de denunciar inmediatamente al SENASA el surgimiento de brotes de plagas, existencia o sospecha de residuos txicos que coloquen en peligro la salud humana o animal, la sanidad vegetal o el ambiente; al igual que participar en las acciones de alerta o emergencia que se establezcan en caso necesario. ARTCULO 240 Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, dedicada a las actividades normadas por este Reglamento, tiene la obligacin de someterse a las normas y procedimientos fitosanitarios y zoosanitarios establecidos, con la finalidad de salvaguardar la salud humana y animal, la sanidad vegetal y el ambiente. ARTCULO 241 Las Secretaras de Industria y Comercio, Finanzas, Gobernacin y Justicia, las Alcaldas Municipales, as como todas las entidades que participen en el trfico internacional y en actividades de las reas
portuarias, debern dar respaldo y prestar su ayuda al SENASA para el cumplimiento del presente Reglamento y de sus manuales tcnicos. TITULO DECIMO CUARTO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES CAPITULO I DE LAS INFRACCIONES ARTCULO 242 Para los efectos del presente Reglamento se entender por infraccin, a toda aquella accin, omisin o intencin manifiesta, que violente o incumpla este Reglamento, Resoluciones y disposiciones emanadas por la SAG, ya directamente, o a travs de su Direccin General de SENASA en atribucin de sus facultades; sin perjuicio de lo que corresponda a la autoridad competente tipificar, cuando la infraccin sea constitutiva de delito. ARTCULO 243 La Secretara podr conocer de las infracciones en los trminos enunciados en el ARTCULO anterior, de oficio: mediante inspecciones peridicas a las instalaciones de la empresa, o donde la misma ejecute el proyecto; o de las personas particulares que se dediquen a la venta, distribucin y utilizacin de plaguicidas y dems sustancias afines.- Podr conocer tambin, mediante denuncia formulada ante aquella, por persona natural o jurdica. Si la infraccin conocida constituyera falta o delito, la autoridad judicial competente deber darle el trmite correspondiente, y juzgar de conformidad con lo establecido en el ordenamiento penal. ARTCULO 244 Sin perjuicio del procedimiento administrativo previsto en el ARTCULO anterior la persona natural o jurdica perjudicada con la infraccin, podr ejercer las acciones civiles y penales que hubiere lugar. ARTCULO 245 Las violaciones a lo establecido en el presente Reglamento, a las Resoluciones y disposiciones que de l se originen, sern tipificadas y sancionadas administrativamente por la SAG o bien por la Direccin General de SENASA en aras de hacer ms expedita su tramitacin. ARTCULO 246 Para los efectos del presente Reglamento sobre Registro, uso y control de plaguicidas agrcolas y sustancias afines, las infracciones cometidas a tales disposiciones se tipifican de la siguiente manera: a) Faltas Leves b) Menos Graves c) Graves. ARTCULO 247 Faltas Leves: Son aquellas que constituyen una mnima infraccin por la fabricacin, formulacin, reenvase, importacin, transporte, distribucin, venta y uso de plaguicidas agrcolas y sustancias afines, que producen por tanto escaso dao y una mnima consecuencia en el ambiente. Para efectos del presente ARTCULO, son faltas leves: a) Vender plaguicidas para uso agrcola, en lugares no autorizados para ello. b) Ejecutar las aplicaciones agrcolas contraviniendo las instrucciones contenidas en la etiqueta y panfleto del producto, o las disposiciones de la SAG, en su caso. c) No eliminar derrames y residuos de plaguicidas o hacerlo en contravencin con el presente Reglamento. d) No colocar rtulos de advertencia que prohban el paso en predios recin tratados con plaguicidas. e) Importar, reenvasar, exportar, fabricar, formular, almacenar, transportar, empacar, vender, manipular, mezclar y usar productos tcnicos formulados y sustancia afn, si stos no estn debidamente registrados, segn lo establecen las leyes y el presente Reglamento. f) Carecer los productos de la etiqueta y panfleto, y con la informacin apropiada, o estar diseada sin los requisitos establecidos en las normas oficiales aprobada por la Secretara. g) Etiquetar los productos con frases que puedan conducir a confusin al usuario. h) Carecer, el personal que interviene en la promocin y venta de plaguicidas de suficiente y probada capacitacin en la materia, como de conocer perfectamente la ley que lo rige. 969
i)
No contar la persona natural o jurdica, que se dedique a la importacin, formulacin, venta, reempaque, o reenvase de plaguicidas expendidos bajo receta profesional, del registro aprobado por la Secretara en los trminos establecidos en el ARTCULO 129 de este Reglamento. j) Almacenar y transportar plaguicidas que no estn debidamente registrados. k) No contar el establecimiento comercial que almacene plaguicidas, con el permiso de funcionamiento expedido por la Secretara. l) No cumplir los trabajadores en las operaciones de almacenamiento y transporte de plaguicidas, con las medidas de seguridad e higiene establecidas por este reglamento y las disposiciones emitidas por otras Secretaras al respecto. m) Permitir el almacenamiento, transporte, o reenvase de plaguicidas en desacato a lo dispuesto en el ARTCULO 144, 145 y 146, de ste reglamento. n) No cumplir con las prescripciones de la ley en los locales destinados al almacenamiento y comercializacin de plaguicidas en cuanto a su etiquetado, agrupacin, separacin y ventilacin. o) Permitir que el conductor que transporte plaguicidas, no lleve consigo su Hoja de Seguridad. ARTCULO 248 Se tendrn por faltas Menos Graves, aquellas que su comisin implique una reiteracin a las disposiciones contenidas en los numerales del ARTICULO 247 de este Reglamento; y aquellas otras que cometidas, resultare como consecuencia un dao de no considerables proporciones en el ambiente. Para efectos del presente ARTCULO, son faltas menos graves las siguientes: a) La comisin de una infraccin por dos veces consecutivas, a cualquiera de las disposiciones contenidas en los numerales del ARTCULO anterior. b) No estar inscrito en el Registro que para el efecto lleva la Secretara como importador, exportador, fabricante, formulador, reempacador, reenvasador y vendedor de producto tcnico o sustancia afn. c) Importar, fabricar, formular transitar, vender o usar un producto cuando ha sido suspendido su registro por la Secretara; mientras dure la medida. d) Quien insista en la utilizacin de un permiso para reempacar, o reenvasar cuando el mismo est ya vencido. e) Reempacar o reenvasar un plaguicida de su envase original, sin realizar la labor de una sola vez y en forma total. f) Permitir que el personal que opera el reenvase o reempaque de plaguicidas, lo haga sin utilizar el equipo mecnico diseado para ello o sin el equipo de proteccin personal adecuado, cuyo suministro correr a cargo de la empresa. g) Permitir que personas inexpertas y sin la capacitacin adecuada manipulen el reenvase o reempaque de plaguicidas o sustancias afines. h) Permitir la propaganda de productos altamente txicos/peligrosos o de uso restringido, sin contener las restricciones propias del uso de los mismos. i) Verter las aguas utilizadas en el lavado de derrames de plaguicidas o cualquier otro material usado para recoger derrames, directamente en el sistema de alcantarillado o en fuentes de agua, sin seguir las recomendaciones dadas por el fabricante. j) Almacenar plaguicidas o sustancias afines en granjas y fincas, sin que estn aisladas del resto de las instalaciones y sin las condiciones para su preservacin y seguridad respectiva. k) Permitir que personas sin los conocimientos de seguridad e higiene, sean los responsables del manejo de locales destinados al almacenamiento de plaguicidas. l) Permitir que personas que transporte, almacene, y aplique plaguicidas desconozca los distintivos que identifican la toxicidad de los mismos. m) Permitir que para la actividad de lavado de los equipos de aplicacin de plaguicidas, se deje de utilizar el equipo adecuado. n) Desechar o destruir plaguicidas no utilizables, en contravencin con las disposiciones que establecen las Secretaras de Salud y Recursos Naturales y Ambiente, en conjunto con la Direccin General de SENASA.
o) Abandonar en el campo, patios u otros lugares, residuos o envases que hayan contenido plaguicidas o sustancias afines. p) Permitir la destruccin mediante el quemado de empaques o remanentes que contengan mercurio, plomo, cadmio o arsnico, as como perforar envases usados con plaguicidas tipo aerosol.- Todo aquello, sin perjuicio de lo que dispone el ARTCULO 112, literal q) del Reglamento General de la Ley del Ambiente. q) Vender plaguicidas que no cumplan con las especificaciones de su registro. ARTCULO 249 Constituye falta grave para los efectos del presente Reglamento, aquellas que su comisin implique una reiteracin de siquiera una vez, a las disposiciones contenidas en los numerales del ARTCULO 248 de este Reglamento; y aquellas de las que resulte en consecuencia un dao irreparable o de insospechadas proporciones en las personas o en el ambiente propiamente dicho, que se hagan merecedoras de la aplicacin de medidas coercitivas administrativas o de la sancin penal en los casos tipificados por esta jurisdiccin. Son faltas graves las siguientes: a) La comisin de una infraccin por dos veces, no importando si es consecutiva o no, a cualquiera de las disposiciones contenidas en los numerales del ARTCULO anterior. b) Importar, fabricar, formular, transportar, vender o usar un producto plaguicida, que no se encuentre registrado c) Fabricar, formular, reempacar, y reenvasar sin seguir las estrictas precauciones con el fin de conservar la salud de las personas, y para resguardar la conservacin del ambiente, esto, sin perjuicio de lo que al efecto dispongan otras dependencias sobre el particular. d) Reempacar y reenvasar plaguicidas en recipientes o envases no diseados especficamente para tal fin. e) No cumplir los locales destinados al reempacado y reenvasado de plaguicidas, con los requisitos fsicos, funcionales e higinicos sealados en los ARTCULOS 103, 104, 105, 108 y 111 de este Reglamento; sin perjuicio de lo que tambin establezcan y exijan las Secretaras de Salud, Trabajo y Recursos Naturales y Ambiente. f) Permitirles a los que se ocupan de las actividades de reempacado o reenvasado de plaguicidas, lleven a sus hogares el equipo de proteccin o ropas de trabajo, o que durante el desempeo del mismo, se les permita comer, beber, o fumar. g) Permitir la participacin en las actividades de reempaque o reenvase de plaguicidas, a las personas indicadas en el ARTCULO 115 de este Reglamento. h) Vender aquellos productos plaguicidas declarados restringidos o que se clasifiquen extremadamente peligrosos, sin la correspondiente receta profesional. i) Vender plaguicidas a menores, y otras personas que por su estado mental o circunstancias anlogas, sean susceptibles de estar expuestos a sufrir daos, o a causarlos a otras personas. j) Permitir la permanencia, o mantener como trabajador en los locales para el comercio de plaguicidas, a las personas que de conformidad a este Reglamento y a las disposiciones emitidos por otras secretaras, les est prohibido. k) No tomar las precauciones que el caso amerita, en las operaciones de transporte, carga y descarga para evitar derrames, roturas, abolladuras, fugas, evaporacin o descomposicin de sustancias txicas contenidas. l) Realizar investigaciones con productos qumicos destinados para usos agrcolas, sin estar autorizado por la Secretara. m) Las personas que autorizadas por la Secretara a realizar investigaciones con productos qumicos, no presenten los informes correspondientes de los resultados obtenidos de la misma. n) Importar y desalmacenar plaguicidas en fase experimental, sin contar con el correspondiente permiso especial de importacin, expedido por la Secretara. o) Comercializar plaguicidas con registro experimental; o permitir comercializar, consumir los cultivos o productos vegetales obtenidos en fases experimentales. p) Permitir la aspersin, espolvorear o lavar el equipo de aplicacin de plaguicidas en ros, lagos, corrientes de agua, estanques, manantiales canales u otras fuentes de agua; sin perjuicio de lo que seala la Ley General del Ambiente y su Reglamento General.
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q) No llevar el registro de existencia de los productos plaguicidas declarados de uso restringido que se importen, fabriquen, formulen y reempaquen. r) Utilizar en la mezcla, manipuleo y aplicacin de plaguicidas de uso restringido los servicios de personas no autorizadas por la Secretara, menores de dieciocho aos y sin la debida capacitacin para el manejo de dichos productos. s) Que no observen, todas las personas naturales o jurdicas involucradas en la formulacin, reempaque, reenvase, almacenamiento y venta de plaguicidas enunciadas en el TITULO NOVENO de este Reglamento, el cumplimiento de las reglamentaciones que para tal efecto hayan dictado las Secretaras de Salud y de Trabajo y Previsin Social. t) No seguir las instrucciones del panfleto del fabricante para la destruccin de envases vacos, remanentes y recoleccin de derrames de los plaguicidas no utilizables. u) El incumplimiento de las obligaciones contenidas en el TITULO DCIMO TERCERO de este Reglamento. v) Desalmacenar Plaguicidas o sustancias afines, sin estar debidamente registrados y sin contar con la autorizacin de la Secretara, a travs de la Direccin General de SENASA. w) Las acciones de irrespeto a los oficiales del DCUP y dems personal del SENASA que en el ejercicio o con motivo del ejercicio de sus funciones. CAPITULO II DE LAS SANCIONES ARTCULO 250 Para los efectos del presente Reglamento, Sancin Administrativa, es la Penalizacin impuesta por el Poder Ejecutivo, a travs de la Secretara de Agricultura y Ganadera, por la Infraccin o abstencin de deberes derivados de las disposiciones, Resoluciones y Reglamentaciones emitidas por sta, en el mbito de sus atribuciones; sin perjuicio de las acciones a que devienen obligadas las otras Secretaras en sus respectivos campos. ARTCULO 251 Cuando las infracciones o abstenciones de los deberes derivados de las disposiciones, Resoluciones y reglamentaciones emitidas por estas Secretaras sean constitutivas de delito, corresponder a la Jurisdiccin ordinaria su calificacin, tipificacin, condena o absolucin. ARTCULO 252 Las Sanciones administrativas aplicables por reglamentaciones emitidas por sta Secretara sern las siguientes: violentar las disposiciones, resoluciones y
a) Llamado de atencin verbal, debiendo constar ste, en acta que se levantar al efecto y firmar el infractor junto con el funcionario actuante. b) Llamado de atencin por escrito, mediante oficio emitido por la autoridad competente, del que el infractor acusar recibo. c) Imposicin de multa. d) Decomiso del Producto. e) Cierre, clausura Temporal o definitiva, del local o de las actividades. f) Suspensin o cancelacin de los permisos. g) En caso de que as proceda, presentar la correspondiente acusacin, ya directamente ante los juzgados competentes, o por medio de denuncia formulada ante el Ministerio Pblico, debidamente documentada, que ser responsabilidad directa e indelegable del Director de SENASA. ARTCULO 253 El orden de las sanciones enumeradas en el ARTCULO precedente, no implica que en esa forma las aplicar la SAG, sino en la forma que se haga merecedor el infractor, de conformidad a la gravedad de la falta calificada por aqulla. ARTCULO 254 Las sanciones aplicables por las infracciones administrativas, son las siguientes: a) Las infracciones Leves sern sancionadas con llamado verbal, el que llevar aparejado una multa de diez mil Lempiras (L 10,000.00) a veinte mil Lempiras (L 20,000.00).
b) Las infracciones Menos Graves, sern sancionadas: El numeral uno 1) del ARTCULO 248 del presente Reglamento, con llamado de atencin por escrito el que llevar aparejado una multa de veinte mil un Lempiras (L 20,001.00) a treinta mil Lempiras (L 30,000.00). En el caso del numeral 2), del ARTCULO 248 del presente Reglamento multa veinte mil un Lempiras (L 20,001.00) a cincuenta mil Lempiras (L 50,000.00). ms clausura temporal de actividades. En el caso del numeral 4), del ARTCULO 248 del presente Reglamento veinte mil un Lempiras (L 20,001.00) a treinta mil Lempiras (L 30,000.00) ms la suspensin temporal del permiso. Del numeral 3, 5 al 17 del citado ARTCULO 248 de este Reglamento, multa de veinte mil un Lempiras (L 20,001.00) a cincuenta mil Lempiras (L 50,000.00); ms el decomiso del producto, materiales, o Utensilios, retiro de la publicidad, en los casos determinados por este Reglamento. c) Las infracciones Graves, sern sancionadas: El numeral 1 del ARTCULO 249 de este Reglamento, multa de cincuenta mil un Lempiras (L 50,000.01) a cien mil Lempiras (L 100,000.00), independientemente, de que ya se haya sancionado antes por haber cometido una infraccin de las enumeradas en el numeral dos 2, de este ARTCULO 249. En el caso de los numerales 2, 4, 11, 12, 14, 15 y 22 del mismo ARTCULO 249 de este Reglamento, multa de cien mil un Lempiras (L 100,001.00) a trescientos mil Lempiras (L 300,00.00), ms el decomiso del producto, materiales o utensilios. En el caso del los numerales 5 y 10 del ARTCULO 249 referido, cuando se mantengan como trabajadores, multa de trescientos mil Lempiras (L 300,00.00), ms el cierre temporal del Local. En el caso de los numerales 6, 13, 17, 19, 20 y 21 del ARTCULO 249 del presente Reglamento, multa de cien mil un Lempiras (L 100,001.00) a trescientos mil Lempiras (L 300,00.00) En el caso de los numerales 7, 9, 18 del ARTCULO 249 de este Reglamento, multa de quinientos mil Lempiras (L 500,000.00 ) En el caso de los numerales 3 y 16 del ARTCULO 249 de este Reglamento multa de quinientos mil Lempiras (L 500,000.00) ms el cierre definitivo del local y la cancelacin definitiva del permiso. Las acciones de irrespeto a los oficiales del DCUP y dems personal del SENASA que en el ejercicio o con motivo del ejercicio de sus funciones: Amonestacin por escrito y multa de Quinientos mil Lempiras (L. 500,000.00), mas las acciones a que diere lugar por las disposiciones legales hondureas sealadas para las faltas cometidas por agravio a las autoridades. ARTCULO 255 En faltas graves y cuando mediaren circunstancias como intoxicaciones, prdida de vidas humanas o de ganado; se podr aplicar no menos de 500,000.00 QUINIENTOS MIL LEMPIRAS en concepto de MULTAS, segn el ARTCULO 39 literal a) de la Ley FITOZOOSANITARIA vigente. En el caso de que la infraccin traiga aparejada delito, ya sea contra el medio ambiente como lo precepta el Ttulo V-A del Decreto Legislativo Nmero 191-96, que reforma el Cdigo Penal vigente, o ya sea contra las personas, se deber remitir Ipso Facto, al numeral 7 del ARTCULO 252 del presente Reglamento y proceder conforme. CAPITULO III DEL PROCEDIMIENTO DE APLICACION DE LAS SANCIONES ARTCULO 256 Conocida una infraccin en los trminos establecidos en el ARTCULO 239 del presente Reglamento, ningn funcionario, empleado o autoridad de la SAG, podr rechazar o ignorara la denuncia presentada, abstenerse o entorpecer el seguimiento del trmite que de oficio haya iniciado la Secretara, so pena de incurrir en las responsabilidades administrativas y penales que de su actuacin se derive. ARTCULO 257 Iniciado el trmite de investigacin de una infraccin, en el auto en que se ordena la misma, se mandar a citar a la parte supuestamente infractora, para que comparezca ante la Secretara pronuncindose sobre los cargos que se le imputen, para lo cual, en la diligencia de citacin se le har acompaar de una copia del escrito en el que se le sealen las infracciones en que incurri. La citacin se har al supuesto infractor por medio de cdula que se le entregar personalmente en su establecimiento, si se hallar en l, y no hallndose, la entrega se har a cualesquiera de sus familiares o dependientes 973
que se encuentren en el local, si fuere persona jurdica; si fuere persona natural, personalmente, o a cualquiera de sus familiares en su casa de habitacin. ARTCULO 258 Citado el infractor, deber comparecer personalmente ante la Secretara dentro de los cinco das a partir del da siguiente de su notificacin a audiencia ante esa, a desvanecer los cargos que se le imputan y a los que se podr oponer oralmente en exposicin razonada y fundamentada, acto seguido que les sean ledos. ARTCULO 259 O bien, el infractor podr impugnar por escrito y mediante Apoderado, el acta o el escrito en que se le imputan los cargos, dentro de los diez das a partir del siguiente da de habrsele notificado el acta o el escrito de denuncia. ARTCULO 260 Cuando habiendo sido citado en debida forma el infractor, y este no compareciera personalmente a la audiencia dentro de los cinco das; o mediante Apoderado dentro de los diez das siguientes, la SAG asumir que en efecto, las infracciones han sido cometidas por el denunciado, en este caso, quince das despus de precludo el derecho de comparecer, dictar Resolucin imponiendo la sancin que corresponda conforme a lo estipulado en el presente Reglamento. ARTCULO 261 Habiendo comparecido, de lo que resulte de las declaraciones rendidas en la audiencia, o cuando las partes as lo pidan en sus escritos, la SAG abrir las diligencias a prueba en los trminos establecidos en la Ley de Procedimientos Administrativos. ARTCULO 262 Allegadas que sean las pruebas y cerrado que sea dicho perodo, la SAG deber dictar Resolucin dentro de los quince das siguientes, a partir de la ltima notificacin que se le haga a las partes, ya personalmente o por medio de la Tabla de Avisos del Despacho. ARTCULO 263 De los autos y Resoluciones que emita la SAG, las partes podrn hacer uso de los Recursos que la Ley de Procedimientos Administrativos establece. Todo lo no previsto en cuanto al procedimiento de las sanciones y su tramitacin, se regir por las disposiciones establecidas en esta ltima. TITULO DCIMO QUINTO DEL MANEJO DE LA INFORMACIN ARTCULO 264 Toda la informacin derivada de la aplicacin de este Reglamento, as como formatos utilizados, requisitos, resultados y dems, deber, previa revisin y aprobacin de la sub direccin, ser procesada y almacenada en coordinacin con la Divisin de Sistemas de Informacin. Toda informacin proveniente de campo deber ser georeferenciada. ARTCULO 265 La informacin generada por el departamento de Control Y Uso de Plaguicidas deber, previa revisin y aprobacin de la sub direccin, ser publicada en el sitio web del SENASA TITULO DECIMO SEXTO DE LAS DISPOSICIONES FINALES ARTCULO 266 El SENASA establecer como contraprestacin a los servicios suministrados por las Sub Direcciones Tcnicas, tasas especificas cuyo valor ser determinado con base en el costo real de los mismo pudiendo en casos particulares debidamente justificados, establecer mecanismos de subsidio, que sern especificados en los manuales de procedimientos que sobre esta materia se establezcan. ARTCULO 267 La coordinacin de todas las actividades a que se refiere este reglamento, corresponden a la comisin Interinstitucional conformada por las Secretaras de Salud, Recursos Naturales y Ambiente, Trabajo y Previsin Social y La Secretara de Agricultura y Ganadera. ARTCULO 268 Los titulares de los registros de plaguicidas formulados e ingredientes activos grado tcnico, registrados como tales o como componentes de una formulacin registrada, otorgados antes de la aprobacin del presente Reglamento y que se encuentren vigentes, debern proporcionar al SENASA, en un plazo mximo de dos aos despus de la publicacin de este Reglamento en el Diario Oficial La Gaceta, sus respectivos perfiles de impurezas, como requisito para mantener la vigencia o renovacin de sus registros.
ARTCULO 269 Derguese el Reglamento Sobre El Registro, Uso y Control de Plaguicidas y Sustancias Afines, Acuerdo Ejecutivo Quedan vigentes las Resoluciones y Acuerdos que de este Reglamento se derivaron. ARTCULO 270 Este Reglamento entrara en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el diario oficial LA GACETA Hacer las transcripciones de Ley COMUNIQUESE MANUEL ZELAYA ROSALES PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA HCTOR HERNANDEZ AMADOR SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE AGRICULTURA Y GANADERIA
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ACUERDO DE CREACIN DE COMISIN INTERINSTITUCIONAL DE PLAGUICIDAS

REPUBLICA DE HONDURAS SECRETARIA DE AGRICULTURA Y GANADERIA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que es funcin del Estado velar por la proteccin de los Recursos Naturales, del Ambiente y de la Salud Humana en concordancia con las actividades que se desarrollan en el sector Agropecuario. CONSIDERANDO: Que el proceso de Modernizacin del Estado exige a las instituciones crear esquemas de armonizacin que permitan racionalizar y coordinar los recursos tcnicos y econmicos dentro del mbito de sus funciones. CONSIDERANDO: Que el uso de plaguicidas en la agricultura, la ganadera, el hogar y en otros medios de produccin, se ha incrementado de manera consecuente con el desarrollo del sector agropecuario. CONSIDERANDO: Que existe un alto riesgo de impacto desfavorable en el Ambiente y la Salud Humana debido al uso y manejo inadecuado de plaguicidas. CONSIDERANDO: Que es funcin del Estado velar por la salud de todos los habitantes del territorio nacional. POR TANTO: En aplicacin de los Artculos 245 numeral 11) de la Constitucin de la Repblica, 4 de la Ley Fitozoosanitaria, 127 del Cdigo de Salud, 28 literal e, 68 de la Ley General del Ambiente, 391, 397, 398 y 399 del Cdigo de Trabajo y 1, 11,13 y 117 de la Ley General de la Administracin Pblica. A C U E R D A: 1Crear la Comisin Interinstitucional de Plaguicidas, adscrito a la Direccin General de Sanidad Agropecuaria (SENASA), en la Secretara de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadera. 2 La Comisin estar integrada por las siguientes instituciones: a) La Direccin General del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA) de la Secretara de Agricultura y Ganadera, como la autoridad nacional competente, que funcionar como PRESIDENTE b) La Direccin General de Riesgos Poblacionales, de la Secretara de Estado en el Despacho de Salud c) La Direccin General de Previsin Social de la Secretara de Trabajo y Seguridad Social d) La Direccin General de Evaluacin y Control Ambiental de la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente. 3 La Comisin Interinstitucional designar como organismos de apoyo, a todos aquellos sectores pblicos y privados, que estn involucrados directa e indirectamente en el rea de plaguicidas, tales como las Secretaras de Educacin, Obras Pblicas, Transporte y Vivienda, Industria, Comercio y Turismo, la Direccin General de Ingresos, Universidades, Municipalidades, Centros Asistenciales, la Fiscala del Ambiente, la Procuradura del Ambiente, la Polica de Hacienda, Colegios Profesionales, la Industria de Plaguicidas, por lo cual tendr la potestad de convocar cuando sea necesario, a los representantes de los sectores antes mencionados para tratar temas especficos. 4 La Comisin tendr como soporte tcnico a los profesionales de sus respectivas instituciones que est vinculadas al control y uso de plaguicidas. 5 Las funciones de la Comisin Interinstitucional de plaguicidas sern las siguientes:
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a) Revisar la legislacin y los reglamentos vigentes as como los anteproyectos de ley sobre registro, importacin, elaboracin almacenamiento, transporte, venta, uso y dems actividades relacionadas con plaguicidas, con el fin de proponer las reformas pertinentes b) Coordinar sus propias funciones y establecer acciones conjuntas con organismos extranjeros y nacionales que tengan un mbito de trabajo similar a las suyas, con el objeto, que sus recomendaciones obedezcan a normas nacionales, regionales e internacionales. c) Velar por la calidad y eficacia de los plaguicidas de uso en la agricultura y en el hogar d) Restringir o prohibir el (los) uso(s) registrado(s) o denegar o cancelar el registro de un plaguicida por razones de riesgo inminente a la produccin agrcola, a la salud o al ambiente e) Reglamentar la aplicacin del Principio de Informacin y Consentimiento previos (ICP), con el objeto de prohibir o restringir severamente el uso, manipulacin y comercializacin de plaguicidas enmarcados en los conceptos del ICP f) Apoyar el fortalecimiento de la estructura organizacional y funcional del sistema de registro, fiscalizacin y capacitacin de plaguicidas g) Promover la participacin ciudadana en las actividades de control, buen uso y manejo de los plaguicidas h) Promover y apoyar el Manejo Integrado de Plagas en la agricultura i) Oficializar laboratorios para el control de la calidad de plaguicidas y monitoreo de residuos, mediante el procedimiento de acreditacin conforme a las normas ISO j) Participar en las reuniones que convoque la Comisin Tcnica Regional Permanente de Plaguicidas (COTEREPP) k) Brindar asesoramiento tcnico a las instituciones estatales cuando as sea solicitado o considerado indispensable l) Asesorar, apoyar, promover y supervisar el cumplimiento de la Ley Fitozoosanitaria Decreto 157-94 en su Ttulo Segundo, Captulo Segundo DEL CONTROL DE PRODUCTOS E INSUMOS PARA USO VEGETAL y el Reglamento sobre Registro, uso y control de plaguicidas y sustancias afines m) Intervenir en cualesquiera otras funciones que les sean encomendadas o que sea de su competencia e inters. 6 La Comisin Interinstitucional de Plaguicidas, tendr carcter permanente y resolutivo, y su mbito de trabajo es todo el territorio nacional. 7 Facltese a las Secretaras de Estado involucradas en la comisin antes relacionada, a que emitan el Reglamento respectivo para el funcionamiento de la Comisin Interinstitucional de Plaguicidas. 8 Hacer transcripciones de Ley. COMUNIQUESE : CARLOS R. FLORES F. PRESIDENTE DE LA REPUBLICA ING. GUILLERMO ALVARADO DOWNING DR. PLUTARCO CASTELLANOS SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE AGRICULTURA Y DESPACHO DE SALUD GANADERA ING. XIOMARA GOMEZ SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE LIC. ROSA AMERICA M. DE GALO SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL 977
LEGISLACIN AMBIENTAL EN COMERCIO

Acuerdo de Creacin de la Unidad de Comercio y Ambiente
Presidencia De La Repblica Decreto Ejecutivo Nmero PCM-23-2006 EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA EN CONSEJO DE MINISTROS CONSIDERANDO: Que el Gobierno de la Repblica en su bsqueda de adaptacin a las tendencias mundiales, ha orientado sus polticas comerciales y ambientales a la negociacin y suscripcin de Tratados Internacionales, que faciliten la movilizacin de bienes y servicios ambientalmente amigables, propiciando una integracin regional, apertura de mercados, la competitividad, y la libre movilidad de factores de produccin. CONSIDERANDO: Que el Tratado de Libre Comercio entre Repblica Dominicana, Centroamrica y Estados Unidos (RD-CAFTA) incorpora un Captulo Ambiental (Diecisiete), en el que se definen las consideraciones ambientales que deben ser cumplidas de acuerdo a las clusulas establecidas por las partes del Tratado de Libre Comercio RD-CAFTA. CONSIDERANDO: Que es imperativo que exista un equilibrio entre las normas y principios adoptados en materia ambiental y polticas comerciales, de tal manera que en el fomento del comercio no se busque la flexibilizacin de las normas y leyes ambientales, y que tales normas y leyes no permitan la adopcin de medidas que afecten el comercio y la inversin extranjera. CONSIDERANDO: Que la Repblica de Honduras ha suscrito varios tratados y convenios internacionales en materia de ambiente, los cuales forman parte de la legislacin ambiental vigente. CONSIDERANDO: Que de conformidad a lo dispuesto en la Ley General del Ambiente, la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), es la responsable de cumplir y hacer cumplir la legislacin ambiental de Honduras; de igual forma le compete la formulacin, coordinacin, ejecucin y aprobacin de las polticas relacionadas con la proteccin del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales. CONSIDERANDO: Que la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente, temporalmente ha designado a la Unidad de Planeamiento y la Evaluacin de la Gestin (UPEG), como punto de contacto entre el Gobierno de Honduras y los dems Estados Parte del Tratado de Libre Comercio RD-CAFTA. CONSIDERANDO: Que es potestad del Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, crear las dependencias que fueren necesarias, para lograr una eficaz y eficiente administracin POR TANTO: En uso de las facultades de que est investido y en aplicacin de los Artculos 245 numerales 1) y 11), 252 de la Constitucin de la Repblica; Captulo Diecisiete del Tratado de Libre Comercio entre Repblica Dominicana, Centroamrica y Estados Unidos (RD-CAFTA); y, Artculos 11, 14,17,22 numeral 10), 116 y 117 de la Ley General de la Administracin Pblica. DECRETA: PRIMERO: Crear dentro de la estructura organizativa de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, la Unidad de Comercio y Ambiente, la cual tendr como objetivo principal coordinar, impulsar y fortalecer las acciones establecidas por el Consejo de Asuntos Ambientales del Tratado de Libre Comercio RD-CAFTA. SEGUNDO: La Unidad de Comercio y Ambiente ser responsable de: a) Coordinar estrechamente con el Secretario de Estado los asuntos ambientales del Tratado de Libre Comercio RD-CAFTA.
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b) Establecer mecanismos de trabajo para lograr las metas y acuerdos planteados por el Consejo de Asuntos Ambientales del Tratado de Libre Comercio RD-CAFTA. c) Impulsar la proteccin del medio ambiente en el marco del Tratado de Libre Comercio RD-CAFTA basado en la aplicacin de la legislacin ambiental de Honduras mediante el trabajo conjunto de las diferentes direcciones encargadas del control ambiental. d) Coordinar el establecimiento de mecanismos que permitan la aplicacin de la legislacin ambiental de Honduras con base en el artculo 17.2 del Tratado de Libre Comercio RD-CAFTA. e) Promover la definicin de procedimientos y reglas claras en materia ambiental basadas en la legislacin vigente, de tal forma que se cumpla con los requerimientos establecidos en el Tratado de Libre Comercio RD-CAFTA. f) Impulsar con la participacin de la Direccin de Gestin Ambiental (DGA), de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente, la definicin de una estrategia de implantacin de mecanismos voluntarios para mejorar el desempeo ambiental. g) Definir e impulsar los mecanismos de participacin pblica de los ciudadanos hondureos en el marco de la evaluacin y monitoreo de actividades relacionadas a procesos de produccin impulsados por el Tratado de Libre Comercio RD-CAFTA. h) Brindar seguimiento a las comunicaciones relativas a la aplicacin de la legislacin ambiental en procesos relacionados o derivados del Tratado de Libre Comercio RD-CAFTA. i) Establecer un proceso de seleccin de los rbitros ambientales necesarios para la solucin de conflictos de tal forma que cumplan con los requerimientos planteados en el Artculo 17.11 del Tratado de Libre Comercio RDCAFTA. j) Impulsar mecanismos que logren el establecimiento de acuerdos ambientales que promuevan el mejoramiento del medio ambiente sin perjudicar el comercio. k) Llevar a cabo las labores que el Consejo de Asuntos Ambientales le designe. l) Realizar la coordinacin del Mecanismo de Cooperacin Ambiental y Desarrollo de Capacidades. m) TERCERO: La Unidad de Comercio y Ambiente depender directamente del Despacho Ministerial. CUARTO: Instruir a la Secretara de Finanzas para que incorpore dentro del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica la estructura presupuestaria de la Unidad de Comercio y Ambiente de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), a propuesta de esta ltima. QUINTO: El presente Decreto Ejecutivo entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en Casa Presidencial, en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito Central, a los veinticinco das del mes de julio de dos mil seis.
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LEGISLACIN INSTITUCIONAL CON COMPETENCIA AMBIENTAL

Ley del Ministerio Pblico
Fecha de Aprobacin por el Congreso Nacional Fecha de Sancin del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 28 de Mayo de 1998 30 de Junio de 1998 06 de Enero de 1994 20 das posteriores a su publicacin
PODER LEGISLATIVO DECRETO NUMERO 228-93 EL CONGRESO NACIONAL CONSIDERANDO: Que el Artculo 316 de la Constitucin de la Repblica establece que la ley reglamentar la organizacin y funcionamiento del Ministerio Pblico. CONSIDERANDO: Que Honduras es un Estado de Derecho, soberano, constituido como Repblica libre, democrtica e independiente, para asegurar entre otros derechos, la libertad, la justicia y el bienestar econmico y social de todos sus habitantes. CONSIDERANDO: Que con el objeto de impartir justicia con independencia, imparcialidad y legalidad, de modo prctico y eficaz, es procedente la emisin de la Ley del Ministerio Pblico, organismo que asumir la obligacin ineludible de la investigacin de los delitos y el ejercicio de la accin penal pblica, la vigilancia en el cumplimiento exacto de las condenas, as como la sujecin estricta del rgano jurisdiccional a la Constitucin de la Repblica y las leyes, con la potestad de iniciar los procedimientos para el enjuiciamiento de funcionarios infractores del orden jurdico. CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica asegura que nadie puede ser juzgado sino por el Juez o Tribunal competente, con las formalidades, derechos y garantas que la Ley establece; asimismo, el Estado ha suscrito y ratificado instrumentos internacionales comprometindose al cumplimiento real de las garantas del debido proceso. para todo lo cual resultan indispensables las actuaciones oportunas y efectivas del Ministerio Pblico. CONSIDERANDO: Que las normas que actualmente regulan el funcionamiento del Ministerio Pblico resultan insuficientes e inadecuadas respecto del sistema penal y han perdido actualidad, por lo que se estima absolutamente necesario la emisin de una Ley del Ministerio Pblico. DECRETO NUMERO 228-93, Diciembre de 1993, GOBERNACION y JUSTICIA. Acuerdo Nmero 099-93 -Noviembre de 1993, ECONOMIA. Resoluciones Nmeros 382-93 y 452-93 -Noviembre de 1993 POR TANTO DECRETA: La siguiente: LEY DEL MINISTERIO PBLICO TITULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I
DE LOS FINES YOBJETIVOS Artculo 1.- El Ministerio Pblico es un organismo profesional especializado, libre de toda injerencia poltico sectaria, independiente funcionalmente de los poderes y entidades del Estado, que tendr a su cargo el cumplimiento de los fines y objetivos siguientes: a) Representar, defender y proteger los intereses generales de la sociedad; b) Colaborar y velar por la pronta, recta y eficaz administracin de justicia, especialmente en el mbito penal; llevando a cabo la investigacin de los delitos hasta descubrir a los responsables, y requerir ante los tribunales competentes la aplicacin de la ley, mediante el ejercicio de la accin penal pblica; c) Velar por el respeto y cumplimiento de los derechos y garantas constitucionales y por el imperio mismo de la Constitucin y de las leyes; d) Combatir el narcotrfico y la corrupcin en cualesquiera de sus formas; e) Investigar, verificar y determinar la titularidad dominical y la integridad de los bienes nacionales de uso pblico. as como el uso legal racional y apropiado de los bienes patrimoniales del Estado que hayan sido cedidos a los particulares, y en su caso, ejercitar o instar las acciones legales correspondientes; f) Colaborar en la proteccin del medio ambiente, del ecosistema, de las minoras tnicas, preservacin del patrimonio arqueolgico y cultural y dems intereses colectivos; g) Proteger y defender al consumidor de bienes de primera necesidad y de servicios pblicos; y. h) En colaboracin con otros organismos pblicos o privados, velar por el respeto de los derechos humanos. i) Artculo 2.- De acuerdo con las prioridades que establezca el reglamento que emita el Ministerio Pblico, los fines establecidos en el Artculo anterior, se desarrollarn por etapas, en forma gradual y progresiva. Artculo 3.- El Ministerio Pblico en el ejercicio de sus atribuciones legales y reglamentarias, gozar de completa independencia funcional, administrativa, tcnica, financiera y presupuestaria. En consecuencia, no podr ser obstaculizado, impedido ni limitado en forma alguna por ninguna autoridad. Por el contrario todas las autoridades civiles y militares de la Repblica estarn obligadas a prestar la colaboracin y auxilio que el Ministerio Pblico requiera para el mejor desempeo de sus funciones. Los funcionarios y empleados que negaren injustificadamente la colaboracin y auxilio solicitados, sern sancionados como infractores de los deberes de su cargo y desobediencia a la autoridad. Artculo 4.- Son partes integrantes del Ministerio Pblico, la Polica de Investigacin Criminal, la Polica Especial de Lucha contra el Narcotrfico, los servicios de Medicina Forense y los dems que se organicen de conformidad con la presente Ley y sus reglamentos. CAPITULO II DE LOS PRINCIPIOS GENERALES Artculo 5.- El Ministerio Pblico es nico para toda la Repblica y sus representantes ejercern las funciones conforme a los principios de unidad de actuaciones y dependencia jerrquica en la materia y en el territorio para el que han sido designados, salvo lo que disponga en casos y situaciones especiales el rgano superior jerrquico del organismo mediante resolucin fundada. Artculo 6.- El Ministerio Pblico tendr el ejercicio ineludible y de oficio de la accin penal pblica, salvo las excepciones previstas en la presente y dems leyes. El ofendido o sus familiares, bajo su exclusiva responsabilidad, podrn tambin deducir la accin penal correspondiente. Artculo 7.- El Ministerio Pblico no podr divulgar informacin que atente contra el secreto de las investigaciones o que pueda lesionar los derechos de las personas. Sin embargo, sus funcionarios podrn, extrajudicialmente dar opiniones de carcter general y doctrinario acerca de los asuntos en que intervengan.
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Artculo 8.- Los funcionarios del Ministerio Pblico actuaran siempre por delegacin y bajo la dependencia del Fiscal General de la Repblica. Sin embargo, ste podr actuar directa y personalmente en los asuntos que as lo requiera el inters pblico. Artculo 9.- Para intervenir legalmente, a los miembros del Ministerio Pblico les bastar comparecer ante los tribunales de justicia, instituciones u organismos pblicos o privados, en los cuales deban ejercer actos propios de su cargo. Artculo 10.- El Ministerio Pblico mediante escrito razonado podr renunciar a los recursos o los trminos legales. Artculo 11.- El superior jerrquico, mediante dictamen razonado podr enmendar con indicacin del error o errores cometidos, los pronunciamientos o solicitudes del inferior, mientras no se haya dictado la resolucin correspondiente. Podr igualmente, dictadas que fueren estas resoluciones o cualesquiera otras, ordenar a otro representante del Ministerio Pblico la interposicin de los recursos que la ley autoriza, o que se haga cargo de la continuacin del procedimiento. Artculo 12.- Contra las rdenes e instrucciones del superior jerrquico solamente proceder su reconsideracin, siempre y cuando quien las recibiere le haga saber a aqul por medio de escrito fundado, que las estima contrarias a la ley o improcedentes, por el motivo o motivos que aducir. El superior podr ratificarlas, modificarlas o revocarlas segn lo estime procedente. La ratificacin se dictar, en forma razonada. con expresa exoneracin para el subordinado de las responsabilidades que se originen de su cumplimiento. En este supuesto, el superior podr turnar el caso a otro funcionario. Artculo 13.- Los representantes del Ministerio Pblico formularn, motivada y especficamente, sus requerimientos, dictmenes y conclusiones, y actuarn en los juicios y asuntos en que intervengan libremente segn su criterio y de acuerdo con los procedimientos que establecen las leyes respectivas. Artculo 14.- En los asuntos sometidos a su intervencin, los representantes del Ministerio Pblico podrn citar u ordenar la comparecencia o la presentacin de cualquier persona en la forma y con las excepciones sealadas en la Ley. Artculo 15.- El Ministerio Pblico, en todo caso, se constituir en el juicio como parte de buena fe, en aquellas circunstancias donde la trasgresin constitucional o legal conlleve acciones judiciales. TITULO II DE LAS ATRIBUCIONES Artculo 16.- Son atribuciones del Ministerio Pblico. a) Velar por el respeto y cumplimiento de la Constitucin y de las leyes; b) Ejercitar de oficio las acciones penales que procedan de acuerdo con la ley; c) Velar por la pronta, expedita y correcta administracin de justicia y porque en los Juzgados y Tribunales de la Repblica se apliquen fielmente las leyes en los procesos penales y en los que tenga que ver el orden pblico o las buenas costumbres; d) Dirigir, orientar y supervisar las actuaciones de la Polica de Investigacin Criminal y de la Polica de Lucha Contra el Narcotrfico, as como de las actividades que tengan a su cargo los servicios de medicina forense; e) Formular denuncia ante quien corresponda contra magistrados, jueces y dems funcionarios y empleados del Poder Judicial cuando incurran en faltas que den lugar a sancin disciplinaria; f) Promover las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los funcionarios o empleados pblicos, civiles o militares con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones y empleos, con excepcin de las que competen a la Procuradura General de la Repblica conforme la Constitucin; g) Investigar las detenciones arbitrarias, y realizar las actuaciones para hacerlas cesar: propiciar y proteger el ejercicio de las libertades pblicas y los derechos ciudadanos; as como vigilar las actividades de los cuerpos de polica, informando a quien corresponda las irregularidades que observare;
h) Vigilar que en las crceles, penitenciaras, granjas penales, centros de correccin y cualquier establecimiento o centro de detencin, reclusin o prisin, sean respetados los derechos humanos y constitucionales de los detenidos, presos y reclusos; as como investigar las condiciones en que stos se encuentran, y tomar las medidas legales apropiadas para mantener o restablecer los derechos humanos cuando se compruebe que han sido o son menoscabados o quebrantados. i) j) En el ejercicio de esta atribucin los representantes del Ministerio Pblico tendrn libre acceso, sin aviso previo y en todo momento, a todos los establecimientos mencionados en el prrafo anterior; Defender y promover la independencia y autonoma de los jueces y magistrados en el ejercicio legtimo de sus funciones;
k) Controlar el inventario de los bienes nacionales de uso pblico, verificar la titularidad dominical del Estado y comprobar, mediante las investigaciones pertinentes, si est afectado a los fines pblicos para los que fue destinado, y, en caso contrario, informar a la Procuradura General de la Repblica, para que este organismo ejerza las acciones administrativas y judiciales correspondientes; l) Investigar si los bienes patrimoniales del Estado, cuyo disfrute haya sido cedido a los particulares mediante ttulo no traslativo de dominio, estn siendo usados en forma legtima y racional, y, en caso contrario, informar a la Procuradura General de la Repblica, para los efectos del numeral anterior; m) Comprobar la legalidad y regularidad de las licitaciones, concursos, subastas y dems procedimientos de seleccin del contratante del Estado; as como el correcto cumplimiento de los contratos administrativos, y en caso contrario, informar a la Procuradura General de la Repblica, para los mismos efectos de los dos numerales anteriores; n) Investigar si alguna persona se encuentra detenida o presa ilegalmente o cohibida de cualquier modo en el goce de su libertad individual, o sufra vejmenes, torturas, exacciones ilegales o coaccin; denunciar estos hechos ante quien corresponda, para los efectos de la exhibicin personal; ya su vez ejercitar las acciones penales a que hubiere lugar; o) Presentar querellas y formalizar acusacin en representacin de menores que, habiendo sido sujetos pasivos de delitos de accin privada, no recibieren la proteccin de la justicia por negligencia, o pobreza de sus padres o representantes legales; p) Ejercitar las acciones previstas en las leyes de proteccin del consumidor de bienes de primera necesidad y de los servicios pblicos; as como de los menores, minusvlidos e incapacitados y de tribus indgenas y dems grupos tnicos y las que se originen en las denuncias del Comisionado Nacional para la Proteccin de los Derechos Humanos; q) Ejercitar las acciones previstas en las leyes de defensa proteccin del medio ambiente y del ecosistema y de preservacin del patrimonio arqueolgico y cultural; r) Emitir dictmenes, opiniones o pareceres en los casos que la ley y reglamentos le sealen; y, s) Las dems comprendidas en el mbito de sus fines; y los que le sealen las leyes y reglamentos. TITULO III DE LA ORGANIZACION CAPITULO I DEL FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA Artculo 17.- El Ministerio Pblico tostar bajo la direccin, orientacin, administracin y supervisin del Fiscal General de la Repblica, quien ejercer sus atribuciones directamente o por medio de los funcionarios o empleados que se determinen en esta Ley o en los Reglamentos. La autoridad del Fiscal General de la Repblica se extiende a todos los funcionarios del Ministerio Pblico, sea cual fuere la jurisdiccin a que pertenezcan. El despacho del Fiscal General tendr su sede en la Capital de la Repblica.
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Artculo 18.- El Ministerio Pblico tendr tambin un Fiscal General Adjunto bajo la subordinacin directa del titular a quien sustituir en sus ausencias temporales y en las definitivas mientras se produzca el nombramiento del propietario, as como en los casos de excusa o recusacin. Tendr la direccin, orientacin y supervisin inmediata de la Direccin de Administracin y desempear las funciones que el Fiscal General le delegue, conforme a la presente Ley. Le corresponder asimismo dirigir los procedimientos relativos a la aplicacin del rgimen disciplinario dentro del Ministerio Pblico. A falta del Fiscal General Adjunto, har sus veces el Director General de la Fiscala. Artculo 19.- El ciudadano civil propuesto para Fiscal General de la Repblica o Fiscal General Adjunto, deber reunir los requisitos siguientes: a) Ser hondureo por nacimiento, mayor de treinta y cinco aos de edad y Abogado, colegiado con diez aos de ejercicio en la judicatura, en la profesin o en la docencia de educacin superior en las ciencias jurdicas; b) c) d) e) Ser de reconocida solvencia moral y comprobada rectitud; y, Estar en el pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos. Artculo 20.- No puede ser elegido Fiscal, General de la Repblica ni Fiscal General Adjunto: El cnyuge, los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad del Presidente de la Repblica y Designados, del Presidente del Congreso Nacional o de alguno de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia. as como del Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, Jefe del Estado Mayor Conjunto y Comandantes de Ramas Militares, Procurador y Subprocurador General de la Repblica, Contralor y Subcontralor General de la Repblica, Director y Subdirector de Probidad Administrativa; f) Los Diputados al Congreso Nacional de la Repblica; g) Los concesionarios y permisionarios del Estado para la explotacin de recursos naturales o contratistas de servicios u obras pblicas que se costeen con fondos del Estado, y quienes, por tales conceptos, tengan cuentas pendientes con ste; h) Quienes hayan sido miembros de algn rgano de direccin de algn partido poltico, en los tres aos anteriores a su eleccin; y, i) Quienes hayan sido condenados por delito doloso. Artculo 21.- El Fiscal General de la Repblica y el Fiscal General Adjunto, en su carcter de altos funcionarios del Estado, gozarn de las mismas prerrogativas establecidas por la Constitucin para los Diputados al Congreso Nacional. Artculo 22.- El Fiscal General de la Repblica y el Fiscal General Adjunto, sern electos por el Congreso Nacional, con el voto favorable de las dos terceras partes de la totalidad de sus miembros, de una nmina de cinco candidatos que presente una Junta Proponente convocada y presidida por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia e integrada tambin por un magistrado de la Corte Suprema de Justicia nombrado por el pleno de la misma, el Rector de una de las Universidades que funcionen en el pas, un representante del Colegio de Abogados de Honduras designado por su Junta Directiva y el Comisionado Nacional de los Derechos Humanos. El representante de las Universidades ser elegido en una reunin especial de Rectores convocadas por el Rector de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras. La Junta proponente, enviar la nmina al Congreso Nacional, por lo menos treinta das antes del vencimiento del perodo correspondiente o dentro de los treinta das de haberse producido la vacante definitiva del Fiscal General de la Repblica o del Fiscal General Adjunto. El Reglamento regular los dems aspectos de organizacin y funcionamiento de la Junta Proponente. Artculo 23.- El Fiscal General de la Repblica y el Fiscal General Adjunto, durarn en sus funciones cinco (5) aos, pudiendo ser reelectos solamente para un nuevo perodo. Artculo 24.- Corresponde al Fiscal General de la Repblica: a) Velar porque la funcin jurisdiccional penal se ejerza eficazmente, de conformidad con las leyes procurando que se observen estrictamente los plazos sealados en las mismas, debiendo a tal efecto interponer los recursos que procedan e instar todas las actuaciones pertinentes, incluso a favor del imputado;
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b) Ejercitar las acciones, interponer los recursos, promover, los incidentes, oponer las excepciones e instar las actuaciones y diligencias que la ley atribuya al Ministerio Pblico; c) Interponer accin o excepcin de inconstitucionalidad, en representacin de personas de pobreza manifiesta que se consideren lesionadas en su inters directo, personal y legtimo; d) Nombrar el Secretario General del Ministerio Pblico cuyas funciones sern determinadas en el Reglamento; e) Participar personalmente o por medio del funcionario que designe, en la elaboracin de las polticas, planes y programas que establezca el Consejo Nacional de la Lucha Contra el Narcotrfico, para reprimir la produccin, el comercio y el uso ilegal de drogas que produzcan dependencia. El dictamen negativo, que por razones de legalidad emita el Fiscal General de la Repblica, ser vinculante para ese Consejo; f) Dirigir, orientar y supervisar las Policas de Investigacin Criminal y la especial contra el Narcotrfico; g) Dirigir, orientar y supervisar las actividades de medicina forense; h) Emitir los reglamentos de la presente Ley, as como las rdenes, instrucciones y circulares que sean necesarias para la buena marcha de las dependencias del rgano; i) j) k) l) Solicitar al Congreso Nacional mediante el procedimiento de ley, que declare si ha lugar o no, a formacin de causa contra los funcionarios a que se refiere la Constitucin de la Repblica; Presentar para aprobacin del Congreso Nacional, un informe anual sobre las labores realizadas por el Ministerio Pblico; Asumir, cuando lo estime conveniente, las funciones que desempee cualquiera de los dems funcionarios de Ministerio Pblico, en el caso, o casos que determine o coadyuvar con ellos en esas funciones; Preparar el proyecto de presupuesto del Ministerio Pblico, el que deber ser enviado al Congreso Nacional, por conducto de la Secretara de Estado en los Despachos de Hacienda y Crdito Pblico, para su inclusin en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica; Nombrar, contratar, trasladar, permutar, cancelar, sancionar y remover al personal del Ministerio Pblico; Acordar los traslados y permutas entre puestos de igual clase y remuneracin, que le sean solicitados por los servidores del Ministerio Pblico; Impartir a los Agentes del Ministerio Pblico, las instrucciones conducentes al mejor cumplimiento de sus labores; Vigilar que los subordinados cumplan con las instrucciones que les hayan dado para un mejor servicio pblico; Conceder licencias a los funcionarios y empleados del Ministerio Pblico, de acuerdo con el reglamento; Ejercer la potestad disciplinaria sobre los funcionarios, fiscales y empleados del Ministerio Pblico, sin perjuicio del poder disciplinario de los jefes de cada oficina; Abstenerse de conocer personalmente de los asuntos cuando estuviere comprendido en alguna causa de excusa; y separarse de aquellos en que ha sido recusado una vez que haya quedado firme la resolucin correspondiente; y,
m) n) o) p) q) r) s)
t) Las dems que las leyes y los Reglamentos le atribuyan. Artculo 25.- La Corte Suprema de Justicia conocer de los delitos oficiales y comunes imputados al Fiscal General de la Repblica y del Fiscal General Adjunto, previa declaratoria de haber lugar a formacin de causa decretada por el Congreso Nacional. Mientras se ventila el asunto, sern suspendidos en el ejercicio de sus funciones, Si recayere sentencia condenatoria en el juicio que se le siguiere, sern removidos por el Congreso Nacional por simple mayora de votos. Artculo 26.- El Reglamento General que dicte el Fiscal General de la Repblica, determinar la .organizacin y funcionamiento de los rganos del Ministerio Pblico y desarrollar las competencias legales de sus rganos. Artculo 27.- Para la representacin del Ministerio Pblico ante la Corte Suprema de Justicia, el Fiscal General de la Repblica designar un fiscal especial, para intervenir en los asuntos que la ley as exija. CAPITULO II
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DE LA DIRECCION DE FISCALIA Artculo 28.- La Direccin de fiscala es un rgano del Ministerio Pblico que tendr a su cargo la administracin, coordinacin y supervisin inmediata de las actuaciones de los Agentes del Ministerio Pblico. Estar bajo la responsabilidad de un Director que ser nombrado por el Fiscal General. Artculo 29.- El Director General de Fiscala deber ser hondureo por nacimiento, mayor de treinta aos, de reconocida solvencia moral, rectitud y profesional del Derecho, preferentemente con orientacin o experiencia no menor de dos aos en materia penal. Artculo 30.- El Director general contar con el cuerpo de Agentes del Ministerio Pblico que sean necesarios para cumplir a cabalidad su cometido y sern nombrados por el Fiscal General de la Repblica. Los Agentes del Ministerio Pblico debern ser hondureos, mayores de edad, profesionales del derecho, colegiados y estar en el pleno ejercicio de sus derechos. Artculo 31.- El Director propondr al Fiscal General de la Repblica, los candidatos a agentes del Ministerio Pblico, los que sern seleccionados por concurso, tomndose en cuenta el desempeo honesto y eficaz que previamente hayan tenido como funcionarios del Ministerio Pblico o del Poder Judicial; su nivel acadmico como estudiantes; la realizacin de cursos de post-grado; la actividad docente en materias jurdicas de Derecho Pblico; y, en el caso de los Agentes del Ministerio Pblico, haber aprobado satisfactoriamente los cursos de capacitacin terica y prctica que imparta el Ministerio Pblico, con la colaboracin del Poder Judicial y de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras (UNAH). Artculo 32.- El Director designar Agentes del Ministerio Pblico, que se denominarn Agentes de Tribunales, y ejercern sus funciones exclusivamente en un Juzgado de Letras o de Primera Instancia Militar o en una Corte de Apelaciones, debiendo intervenir en todos los casos que se tramiten en esos Tribunales, con las excepciones que la ley seale. Artculo 33.- Sern atribuciones y deberes de los Agentes de Tribunales del Ministerio Pblico, asignados a los Juzgados de Letras en materia penal o a los de Primera Instancia Militar las siguientes: a) Hacerse presentes de inmediato en el lugar en que se haya cometido un delito, dentro del rea en que ejerce jurisdiccin el Juzgado para el cual se le hubiese asignado, con el fin de informarse en la escena del crimen, de las personas que pudieran haber intervenido en la comisin del mismo, de quienes pudieran haberlo presenciado y de todos los elementos que puedan contribuir al esclarecimiento del hecho ya la identificacin de sus responsables; b) Dirigir y supervisar las labores que, en su trabajo investigativo, realice el personal de la Direccin de Investigacin Criminal y Direccin de Lucha Contra el Narcotrfico; c) Con base en la prueba recabada y siempre que existan elementos suficientes para ello, ejercitar la accin penal pblica y, cuando proceda, la privada. En caso de no haber fundamento probatorio para ese efecto, deber informarlo al Director, quien tomar la decisin procedente. d) Intervenir en todas la diligencias sumariales, debiendo velar porque dentro del trmino legal, se establezcan los elementos esenciales de esa etapa del proceso y ste sea elevado a plenario; e) En la etapa de plenario aportar todos los medios de prueba que puedan servir de base al Juzgado para fundamentar el fallo que proceda. En este estado el proceso, deber presentar toda aquella prueba que, por falta de tiempo y otras razones, no haya podido ser evacuada en el sumario; f) Solicitar el respectivo sobreseimiento cuando de la prueba vertida en el proceso resulte que se da cualesquiera de las situaciones previstas en la Ley procesal; g) Al formular conclusiones, segn resultare del examen toda la prueba allegada al proceso, pedir que se dicte fallo condenatorio o absolutorio, e; h) Interpondr en tiempo y forma, cuando no tuviere instrucciones en contrario, los recursos procedentes en los negocios en que sea parte, sin perjuicio de lo que su superior resuelva acerca de su seguimiento.
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i)
Artculo 34.- Los Agentes del Ministerio Pblico designados para ejercer funciones en los Juzgados y Tribunales de la Repblica, debern emitir sus dictmenes de conformidad a lo que prescriben las respectivas leyes, reglamentos y dems disposiciones del Ministerio Pblico.
Artculo 35.- Los Agentes del Ministerio Pblico asignados a las Cortes de Apelaciones, debern sustentar los recursos de apelacin interpuestos por los Agentes del Ministerio Pblico de los Juzgados de Letras en que hayan intervenido, y anunciar, en su caso el recurso de casacin, e informarlo inmediatamente al Director General, para que este lo haga del conocimiento del Fiscal General. Debern estos agentes, pronunciase sobre los casos en que la Corte de Apelaciones conozca en consulta de procesos criminales, y sobre los dems casos en que, conforme a la legislacin debe orse al Ministerio Pblico en los recursos de apelacin, as como en las demandas de amparo. Artculo 36.- El Fiscal General de la Repblica, el Fiscal General Adjunto o quien designe el primero, dictaminar sobre los recursos de casacin, inconstitucionalidad, amparo, hbeas corpus y revisin que se planteen ante la Corte Suprema de Justicia. Artculo 37.- En los asuntos promovidos por el Ministerio Pblico, se omitir el dictamen fiscal previsto en las leyes de la Repblica. Artculo 38.- El Ministerio Pblico dispondr de Agentes Auxiliares, cuya funcin ser la de cumplir las rdenes que reciban del Director, colaborando en acciones tendientes a la investigacin del delito, en la persecucin de los delincuentes y en cualesquiera de las actividades que correspondan a los fines del Ministerio Pblico. El Director organizar por turnos a los Agentes Auxiliares en forma tal que siempre haya personal disponible para atender los casos que se presenten, incluso en das y horas inhbiles. El Director podr designar uno o ms Agentes Auxiliares del Ministerio Pblico para atender casos especficos coadyuvando con los de los Tribunales con las mismas atribuciones y deberes de stos. Artculo 39.- El Director tomar las providencias del caso a efecto de que las causas criminales que se inicien en los Juzgados de Paz sean atendidas por Agentes Auxiliares del Ministerio Pblico, designados por aquel funcionario. Artculo 40.- Si resulta de las investigaciones que no se ha cometido delito, el Director deber mandar archivar las diligencias, y en caso de que se haya cometido, pero no conste la identidad de los presuntos responsables, ordenar que se mantenga el expediente en reserva y que se contine con las averiguaciones. De la resolucin que as se dicte, podr recurrirse ante el Fiscal General. CAPIITULO III DE LA DIRECCION DE INVESTIGACION CRIMINAL Artculo 41.- La Direccin de Investigacin Criminal (DIC), es un rgano dependiente del Ministerio Pblico, que tendr a su cargo en forma exclusiva e ineludible investigar los delitos, descubrir los responsables y proporcionar a los rganos competentes la informacin necesaria para el ejercicio de la accin penal. Artculo 42.- La Direccin tendr jurisdiccin en todo el territorio nacional. Su sede estar en Tegucigalpa, pero establecer oficinas regionales, departamentales y locales en los lugares que determine el Fiscal General de la Repblica, de acuerdo con las necesidades del servicio. Artculo 43.- La Direccin tendr las atribuciones siguientes: a) Proceder, por iniciativa propia o por orden de autoridad competente, a investigar los delitos de accin pblica o privada; identificar y aprehender a los presuntos responsables; y, reunir, asegurar y ordenar las pruebas, efectos y dems antecedentes y elementos necesarios para la correcta, objetiva y eficiente averiguacin de los hechos; b) Conservar todo lo relacionado con el hecho punible y que el estado de las cosas no se modifique hasta que llegue al lugar de los hechos, la autoridad competente. No obstante, cuando se tratare de heridos deber tomar las medidas necesarias para su urgente asistencia mdica, ordenando su traslado inmediato a los lugares donde pueden recibirla; y, adems, practicar las diligencias tcnicas de su incumbencia, necesarias para el xito de la investigacin; 987
c) Ordenar si fuere necesario, la clausura preventiva del local en que se cometi el delito o en el que se suponga que alguno se ha cometido; evitar que ninguna persona se aleje del local o ingrese a l o al lugar inmediato antes de concluir las primeras diligencias, pudiendo retener por el tiempo indispensable a las personas cuyas declaraciones deben recibirse y puedan ser tiles para el xito de la investigacin, anotar sus direcciones exactas o extenderles las citaciones del caso; d) Hacer constar el estado de las personas, cosas y lugares mediante exmenes, inspecciones, planos, fotografas y dems operaciones tcnicas aconsejables; e) Recoger todas las pruebas y dems antecedentes, que tengan importancia en el caso; f) Proceder a la aprehensin de los presuntos culpables, y ponerlos inmediatamente a la orden de la autoridad competente, previa advertencia de sus derechos constitucionales. Si en el transcurso de la detencin y mientras no est a la orden de la autoridad judicial, se desvirtuare en cualquier forma los indicios de su culpabilidad el detenido ser puesto en inmediata libertad, previa decisin de la Direccin General de la fiscala; g) Cumplir la orden escrita de la incomunicacin. de los presuntos culpables, emitida por el Director General de la Fiscala y cuando fuesen varios evitar que aquellos se pongan de acuerdo entre s o con terceras personas, en forma que entorpezcan o distorsionen la investigacin. h) La incomunicacin no podr exceder de veinticuatro horas; i) Recibir la declaracin del inculpado con las formalidades, derechos y garantas que establece la Ley; j) Proceder a interrogar todas las personas que puedan proporcionar informacin y datos de inters para la investigacin; practicar los reconocimientos, reconstrucciones, inspecciones y confrontaciones convenientes; k) Efectuar todos los exmenes y pesquisas que juzgue oportunas; l) Practicar peritajes de toda naturaleza, solicitando la colaboracin de tcnicos nacionales o extranjeros, cuando se requieran conocimientos cientficos especiales. Solicitar la asistencia de intrpretes cuando fuere necesario, cuya colaboracin no podr ser negada al igual que los tcnicos. Los intrpretes y los tcnicos prestarn juramento de cumplir bien y fielmente su cometido y de guardar secreto sobre la materia en que intervinieren; m) Participar en allanamientos, registros y pesquisas ordenadas por la autoridad judicial con las formalidades prescritas por la ley; n) Solicitar la colaboracin de otras autoridades, las que no podrn negarla sin incurrir en responsabilidad; y, o) Las dems que establezcan la presente Ley y los Reglamentos. Todas las atribuciones enumeradas en este Artculo, sern ejercitadas bajo la supervisin del funcionario de la Fiscala que haya sido designado al efecto. Artculo 44.- La Direccin estar bajo la responsabilidad y administracin inmediata de un Director nombrado con carcter permanente. El Director nicamente cumplir las rdenes que reciba directamente del fiscal General, salvo las emanadas de autoridad judicial competente. Artculo 45.- El Director deber ser un ciudadano civil, hondureo por nacimiento, mayor de treinta aos, con educacin superior y con conocimientos en criminalstica, criminologa o ciencias afines, de reconocida solvencia moral y honestidad comprobada. Ser nombrado por el Fiscal General de la Repblica de una nmina de candidatos propuestos en nmero de dos por cada uno de los .organismos siguientes: a) El Congreso Nacional; b) La Corte Suprema de Justicia; c) El Comisionado Nacional de los Derechos Humanos d) La Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia; y, e) La Secretara de Estado en los Despachos de Defensa Nacional y Seguridad Pblica. Artculo 46.- El Director solamente podr ser removido de su cargo por las causas que expresamente se sealan en la presente Ley y en los reglamentos. Artculo 47.- Todos los dems aspectos relacionados con la organizacin y funcionamiento de esta Direccin sern determinados en los reglamentos.
CAPITULO IV DE LA DIRECCION DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO Artculo 48.- Para investigar, ejercer la accin penal pblica y combatir en forma organizada y eficaz el narcotrfic6, crase una unidad especial dependiente del Fiscal General de la Repblica, que tendr a su cargo la direccin, orientacin, coordinacin y ejecucin inmediatas de las iniciativas y acciones legales encaminadas a luchar contra todas las formas y modalidades del narcotrfico y sus operaciones conexas. En todo caso, las acciones e iniciativas que en tal sentido se lleven a cabo por el Ministerio Pblico, se enmarcarn en las polticas que para tal efecto establezca el Consejo Nacional Contra el Narcotrfico. Esta unidad especializada contar para el cumplimiento de sus funciones, con la cooperacin de las Fuerzas Armadas de Honduras. Artculo 49.- La Direccin estar bajo la responsabilidad de un Director que ser nombrado por el Fiscal General de la Repblica, de una nmina de candidatos propuestos en nmero de tres por el Consejo Nacional contra el Narcotrfico. Artculo 50.- El Director deber reunir los requisitos siguientes: a) Ser un ciudadano civil, hondureo por nacimiento, mayor de treinta aos y en el pleno ejercicio de sus derechos; b) Ser de reconocida honorabilidad y solvencia moral; y, c) Poseer ttulo de educacin superior o media y tener conocimiento o experiencia comprobados en la lucha contra el narcotrfico. Artculo 51.- Los dems aspectos de organizacin y funcionamiento de esta Direccin, se determinarn en los reglamentos que se emitan de acuerdo con la presente Ley. CAPITULO V DE LA DIRECCION DE MEDICINA FORENSE Artculo 52.- Corresponde a la Direccin de Medicina Forense practicar las autopsias de conformidad con la Ley; llevar a cabo los exmenes fsicos, clnicos, fisiolgicos, siquitricos, sicolgicos o de otra naturaleza, dentro del campo mdico forense y que requiera el Despacho del Fiscal General de la Repblica o cualesquiera de las otras direcciones, departamentos o dependencias del Ministerio Pblico y los rganos judiciales. Artculo 53.- La Direccin estar bajo la responsabilidad y administracin inmediata de un Director nombrado por el Fiscal General de la Repblica y seleccionado de temas propuestas en forma separada por el Colegio Mdico de Honduras, por el Claustro de Profesores de la Facultad de Ciencias Mdicas de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras y por la Secretara de Estado en el Despacho de Salud Pblica. Artculo 54.- El Director deber ser un mdico con estudios de postgrado en Medicina Forense, de preferencia, o en su defecto Mdico Patlogo, hondureo, mayor de treinta aos, en el ejercicios de sus derechos y de comprobada rectitud y honorabilidad. Artculo 55.- La organizacin y funcionamiento de esta Direccin estarn sujetos a la presente Ley y sus reglamentos. CAPITULO VI DE LA DEFENSA DE OTROS INTERESES PUBLICOS Y SOCIALES Artculo 56.- Las atribuciones relacionadas con la defensa del ecosistema, medio ambiente, consumidor, grupos tnicos, bienes nacionales, patrimonio arqueolgico, cultural y otros intereses pblicos y sociales, sern ejercitados por el Fiscal General de la Repblica directamente o por medio de las unidades administrativas especiales o de funcionarios que designe al efecto mediante acuerdo debidamente motivado. 989
Artculo 57.- El Ministerio Pblico colaborar con las procuraduras creadas en leyes especiales en el ejercicio de las acciones judiciales a fin de lograr la necesaria unidad de accin y la debida coordinacin en la tutela de los intereses de la sociedad. CAPITULO VII DE LA DIRECCION DE ADMINISTRACION Artculo 58.- Corresponde la Direccin de Administracin la responsabilidad de la administracin financiera, presupuestaria, de personal, de los recursos patrimoniales, los servicios generales, y los dems que le delegue el Fiscal General de la Repblica. La organizacin y funcionamiento de esta Direccin, ser la que determine el Reglamento que dicte el Fiscal General de la Repblica y estar a cargo de un Director nombrado por el Fiscal General. El Director deber ser un ciudadano hondureo, mayor de veinticinco aos, con estudios superiores aprobados en Administracin o en carreras equivalentes en los campos enunciados en el prrafo anterior, de comprobada rectitud y honorabilidad. TITULO IV DE LAS EXCUSAS Y RECUSACIONES Artculo 59.- Los funcionarios del Ministerio Pblico debern excusarse y podrn ser recusados por las mismas causas aplicables a los jueces y magistrados. Sin embargo, no ser causal de excusa ni de recusacin, el haber intervenido en el proceso como funcionario del Ministerio Pblico. Artculo 60.- Los funcionarios comprendidos en algn motivo de recusacin debern excusarse de intervenir en el asunto, sin esperar a que se les recuse. El funcionario incurso en alguna causal, lo manifestar al tribunal respectivo y dar cuenta de inmediato al .superior jerrquico a fin de que ste, si la encuentra justificada, proceda a sustituirlo y lo comunique, sin demora, al tribunal, al sustituido y al sustituto. Si la causal aducida no estuviere legalmente fundamentada, el superior ordenar al funcionario continuar su actuacin en el proceso, comunicando desde luego esta circunstancia al tribunal correspondiente. Artculo 61.- La recusacin deber ser presentada ante el tribunal en que est actuando el funcionario, y se tramitar de acuerdo con las disposiciones de la ley procesal. Una vez firme la resolucin que recaiga en el trmite de recusacin, el Fiscal General de la Repblica designar el sustituto. En los casos de excusas o recusaciones del fiscal General de la Repblica y del Fiscal General Adjunto, se sustituirn recprocamente, o en su defecto los sustituir el Director General de la Fiscala. TITULO V DE LA CAPACITACION, SUPERVISIN Y REGIMEN DISCIPLINARIO CAPITULO I DE LA CAPACITACION Artculo 62.- el Ministerio Pblico directamente o en colaboracin con la Universidad Nacional Autnoma de Honduras y el Poder Judicial, llevar a cabo programas de formacin, capacitacin y perfeccionamiento del personal de sus dependencias y de los candidatos a ocupar puestos vacantes, con el propsito de lograr la mayor eficiencia en los diferentes servicios que presta a la sociedad. CAPITULO II DE LA SUPERVISION
Artculo 63.- El Fiscal General de la Repblica directamente o por conducto del Fiscal General Adjunto, ejercer una estricta supervisin de las actuaciones que efecten los funcionarios y empleados del Ministerio Pblico en cualquiera de sus dependencias. A tal efecto, realizar visitas e inspecciones peridicas para enterarse en forma fehaciente de la marcha de los asuntos y tareas que ejecuten los subalternos. CAPITULO III DEL REGIMEN DISCIPLINARIO Artculo 64.- Los funcionarios y empleados del Ministerio Pblico debern cumplir las obligaciones impuestas por la presente ley y sus reglamentos. En el desempeo de sus cargos, actuarn con la diligencia y honestidad necesarias para contribuir con una pronta y eficaz procuracin y administracin de justicia. Artculo 65.- El personal del Ministerio Pblico sustentar como principios de sus actuaciones la proteccin y defensa de los derechos humanos de nacionales y extranjeros. Artculo 66.- El Fiscal General de la Repblica directamente o por conducto del Fiscal General Adjunto, sin perjuicio del poder disciplinario de los Jefes de cada Oficina, podr imponer al personal del Ministerio Pblico por las faltas en que incurrieren en el servicio, las correcciones disciplinarias o sanciones administrativas que fueren precedentes segn la gravedad de las mismas. Artculo 67.- Para los efectos previstos en la presente Ley, se establecen las medidas disciplinarias siguientes: a) Amonestacin privada, verbal o escrita; b) Suspensin en el servicio sin goce de sueldo hasta por quince (15) das; c) Prdida de derecho a ascenso, y; d) Cancelacin de su nombramiento. Artculo 68.- La amonestacin privada ser aplicable en el caso de faltas leves; la suspensin en el servicio, sin goce de sueldo, en los casos de faltas menos graves; la prdida del derecho de ascenso en los casos de faltas graves, sin perjuicio de la cancelacin del nombramiento segn lo disponga el Estatuto de la Carrera del Ministerio Pblico. Son faltas graves que dan lugar a la cancelacin del nombramiento, entre otras, la incapacidad, negligencia, activismo sectario, mala conducta, incumplimiento de los deberes de su cargo, la participacin en la comisin de un delito en cuyo proceso haya recado auto de prisin firme. Artculo 69.- Las sanciones slo podrn aplicarse a los servidores del Ministerio Pblico cuando hayan sido odos previamente y se hubieren realizado las investigaciones del caso. Artculo 70.- Cuando se imputare la comisin de un delito aun miembro del Ministerio Pblico, el Fiscal General de la Repblica lo pondr a la disposicin del rgano judicial competente para que sea juzgado en legal forma. Artculo 71.- La desobediencia o resistencia por parte de terceros a las rdenes legalmente fundadas del Fiscal General, del Fiscal General Adjunto, de cualesquiera de sus Directores o de los Agentes del Ministerio Pblico, dar lugar al empleo de las medidas de apremio o a la imposicin de correcciones y sanciones de conformidad a las leyes y reglamentos, sin perjuicio de la responsabilidad penal que procediere. TITULO VI DE LAS DISPOSICIONES DIVERSAS Artculo 72.- Toda persona natural o jurdica tendr acceso al Ministerio Pblico sin restriccin alguna, por tanto no podrn constituir impedimentos para ello, la nacionalidad, la residencia, el sexo, la minora de edad, la minusvala fsica o mental, la incapacidad legal del sujeto o la detencin o prisin o reclusin en cualquier centro militar, policial, crcel, penitenciara, albergue de menores y cualquier centro de tratamiento clnico.
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El acceso ser directo e informal; no requerir representacin o patrocinio legal. Las gestiones realizadas por el Ministerio Pblico son gratuitas as como las que se realicen ante el mismo. Artculo 73.- Para que las funciones del Ministerio Pblico se realicen con las garantas de eficiencia, objetividad, rectitud y ecuanimidad, sus funcionarios y empleados no podrn tener militancia partidista activa durante el tiempo en que se desempeen sus cargos. Es incompatible con las funciones del Ministerio Pblico, el ejercicio profesional y el desempeo de cualquier otro cargo pblico o privado. Artculo 74.- Los funcionarios y empleados del Ministerio Pblico, gozarn del derecho de estabilidad en sus cargos, y solamente podrn ser removidos conforme a lo previsto en la presente Ley y el Estatuto de la carrera del Ministerio Pblico que dicte el Fiscal General de la Repblica, en el cual se fijarn, adems, las normas de los concursos de oposicin para el ingreso y ascenso de los servidores de dicho organismo. Artculo 75.- Los funcionarios y empleados del Ministerio Pblico, gozarn de los beneficios que concede el Instituto Hondureo de Seguridad Social y el Instituto de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios y Empleados Pblicos. Artculo 76:- El Ministerio Pblico tendr, para su uso oficial, sellos, medios de identificacin, insignias y emblemas propios. Todo funcionario o empleado del Ministerio Pblico en el ejercicio de sus funciones deber identificarse previamente. Artculo 77.- El Fiscal General de la Repblica y el Fiscal General Adjunto, previo a la toma de posesin de sus cargos, prestarn el juramento constitucional ante el Congreso Nacional. Los dems funcionarios del Ministerio Pblico, la prestarn ante el Fiscal General o en su defecto ante el Fiscal General Adjunto. TITULO VII DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS Artculo 78.- El Fiscal General de la Repblica y el Fiscal General Adjunto, sern responsables penal, civil y administrativamente por su conducta oficial. Artculo 79.- Crase el Consejo Ciudadano con funciones consultivas y de apoyo a la gestin del Ministerio Pblico, el cual se integrar por: a) El Presidente del Consejo Hondureo de la Empresa Privada; b) El Presidente de la Asociacin de Medios de Comunicacin; c) El Rector de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras; d) Un representante de los Colegios Profesionales; e) Un representante del sector obrero organizado; f) Un representante del sector campesino organizado, y; g) Un representante del sector femenino organizado. Un reglamento especial determinar los dems aspectos de organizacin y el funcionamiento del referido Consejo. Artculo 80.- El Ministerio Pblico estar exento del pago de cualquier clase de impuestos, tasas, derechos y contribuciones. Artculo 81.- El Departamento Mdico Legal de la Corte Suprema de Justicia, pasar a depender del Ministerio Pblico. Dentro de los noventa das siguientes al nombramiento del Fiscal General de la Repblica, se har una evaluacin del personal y se confeccionar el inventario de los bienes muebles de dicha dependencia, previo a su traslado al Ministerio Pblico.
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Artculo 82.- Asimismo, dentro de los noventa das siguientes al nombramiento del Fiscal General de la Repblica, las diferentes funciones que tiene asignadas la Direccin Nacional de Investigacin, sern asumidas por el Ministerio Pblico de conformidad con la presente Ley. A tal efecto, en el plazo sealado se confeccionar por la Contralora General de la Repblica el inventario de todos los bienes de aquella dependencia que pasarn a propiedad del Ministerio Pblico, y se proceder al nombramiento del personal tcnico de la misma, que recomienda en su Informe la Junta Interventora, previamente evaluado por sta. Artculo 83.- La eleccin del Fiscal General de la Repblica y del Fiscal General Adjunto, la har el Congreso Nacional, con el voto favorable de las dos terceras partes de la totalidad de sus miembros, y; por esta nica vez, los elegir de una nmina de candidatos que presentar la Comisin Ad-Hoc de Alto Nivel, para las Reformas Institucionales que garanticen la seguridad y la paz social en Honduras, que fue integrada por el Presidente de la Repblica y Presidentes del Congreso Nacional y de la Corte Suprema de Justicia, el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, Comandantes de Rama y dems Oficiales Superiores del Alto Mando Militar, candidatos a la Presidencia de la Repblica por los cuatro Partidos polticos legalmente inscritos, representantes de los rganos Centrales de los Partidos Polticos, representantes de los medios de comunicacin social escrita, televisada y radial y de los Jefes de Bancadas Polticas del Congreso Nacional. Artculo 84.- Derganse expresamente: el Ttulo XIII, Artculos del 194 al 217 de la Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales; los Artculos 19, incisos 11), 13) y 14) del Captulo III y los Artculos del 20 al 22 de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica; y artculo 18, letra c), del Ttulo IV, Captulo m, Artculos del 31 al 35 de la Ley Orgnica de la Fuerza de Seguridad Pblica contenida en el Decreto Nmero 369, del 16 de agosto de 1976. Asimismo, quedan derogadas tcitamente todas las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley. Artculo 85.- El presente Decreto entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los trece das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y tres. RODOLFO IRAS NAVAS Presidente NAHUM EFRAIN VALLADARES V. Secretario ANDRES TORRES RODRIGUEZ Secretario Al Poder Ejecutivo Por tanto: Ejectese. Tegucigalpa, M.D.C. 20 de diciembre de 1993. RAFAEL LEONARDO CALLEJAS ROMERO Presidente Constitucional de la Repblica El Secretario de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia. JOSE CELIN DISCUA ELVIR
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Ley Orgnica de la Procuradura del Ambiente y los Recursos Naturales

Fecha de Aprobacin por el Congreso Nacional Fecha de Sancin del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 30 de Agosto de 1999 17 de Septiembre de 1,999 29 de Septiembre de 1,999 29 de Septiembre de 1,999
Decreto N 134-99 (La Gaceta del 29 de Septiembre de 1999) CONSIDERANDO: Que la Procuradura del Ambiente, dadas sus especiales atribuciones, como representante legal de los intereses del Estado en materia de ambiente y recursos naturales, debe gozar de independencia funcional y administrativa, para cumplir con lo establecido en los artculos 145 y 340 de la Constitucin de la Repblica. CONSIDERANDO: Que de acuerdo al Decreto N 104-93 de fecha 27 de mayo de mil novecientos noventa y tres, que contiene la Ley General del Ambiente, la Procuradura del Ambiente es un rgano adscrito al Poder Legislativo y sus funciones estn claramente diferenciadas de las que corresponden al Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA). CONSIDERANDO: Que la Procuradura del Ambiente, al igual que la Procuradura General de la Repblica, tiene un mbito de competencia plenamente delimitado, correspondindoles ejercitar acciones civiles y criminales en representacin del Estado, por lo que es necesario delimitar y concentrar la representacin en materia ambiental y de recursos naturales en un rgano especializado. CONSIDERANDO: Que la procuradura del Ambiente debe gozar de independencia y autonoma, funcional y administrativa, en los asuntos ambientales y de recursos naturales, debiendo responder por su gestin ante el Congreso Nacional. POR TANTO DECRETA: Artculo 1.- Crase la Procuradura del Ambiente y Recursos Naturales, como rgano desconcentrado adscrito a la Procuradura General de la Repblica, respecto de la cual funcionara con independencia tcnica, financiera, presupuestaria y administrativa y tendr la representacin legal exclusiva de los intereses del Estado en materia de medio ambiente y recursos naturales. A efecto de financiar sus planes operativos se asignar a sta, en un rengln especial del Presupuesto del Poder Legislativo, fondos que para tal propsito, su titular deber presentar antes del 15 de septiembre de cada ao en el respectivo proyecto de presupuesto, de cuyo manejo y utilizacin ser responsable. Debiendo informar anualmente del resultado de su gestin al Congreso Nacional. Artculo 2.- El Procurador del Ambiente y Recursos Naturales ser electo por el Congreso Nacional, durar en sus funciones cinco (5) aos deber ser hondureo por nacimiento, ciudadano en el ejercicio de sus derechos, de reconocida honradez y capacidad, comprobada conciencia ambientalista y poseer ttulo de Abogado. El Procurador del Ambiente y Recursos Naturales ser asistido por un Sub-Procurador, electo en la misma forma que aqul y deber reunir los mismos requisitos. Durar en sus funciones el mismo perodo que el titular. El SubProcurador asistir al Procurador en caso de ausencia, falta temporal o legitimo impedimento. Artculo 3.- El Procurador y Sub-Procurador del Ambiente y Recursos Naturales tendrn los mismos privilegios e inmunidades que el Procurador General de la Repblica. Su salario y gastos afectarn el Presupuesto General de la Repblica, para lo cual se crear la partida correspondiente. Artculo 4.- Las acciones civiles y criminales en materia ambiental sern ejercidas directamente por la Procuradura del Ambiente y Recursos Naturales, en estos casos, el Procurador del Ambiente y Recursos Naturales, tendr las facultades de Apoderado General del Estado en esa materia.
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Artculo 5.- De los asuntos ambientales la Procuradura del Ambiente y Recursos Naturales, gozar de plena autonoma y slo recibir indicaciones de tipo tcnico por parte de las entidades que tengan atribuidas por la ley, las investigaciones, gestin y otros asuntos de medio ambiente y recursos naturales; a efecto de que las infracciones administrativas, delitos y faltas conexas, no queden impunes, podr actuar cuando el caso lo amerite, en coordinacin con la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad y la Procuradura General de la Repblica. Artculo 6.- La Procuradura del Ambiente y Recursos Naturales, para el cumplimiento de sus funciones, contar en el mbito nacional con la asistencia de los Procuradores Departamentales y Regionales del Ambiente y Recursos Naturales, cargos que se crean por medio de esta ley; adems de la colaboracin obligatoria de los Fiscales de los Juzgados y Tribunales, Asesores Legales y Abogados Consultores de la Secretara de Estado y dems dependencias del Poder Ejecutivo y los Representantes de las Corporaciones Municipales. Artculo 7.- El prestar servicios a la Procuradura del Ambiente y Recursos Naturales es incompatible con cualquier otro cargo retribuido de gestin profesional o de negocios propios o ajenos dentro del campo ambiental, excepto los docentes y facultativos. En caso de infraccin, sus actuaciones no tendrn efecto legal y la nulidad podr ser declarada de oficio por los Tribunales de Justicia, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 119 de la Ley de Procedimiento Administrativo. Artculo 8.- La Procuradura del Ambiente y Recursos Naturales estar exenta del pago del impuesto sobre ventas y gozar de franquicia postal, de comunicacin va fax, tlex, telefnica, telegrfica y dems medios de comunicacin futuros. Artculo 9- Toda persona natural o jurdica que sea citada por la Procuradura del Ambiente y Recursos Naturales deber comparecer personalmente o por medio de Apoderado Legal y si fuese citado por segunda vez y no compareciere en el da y hora sealado se le considerar desobediencia a la autoridad, salvo los casos de fuerza mayor o caso fortuito. Artculo 10.- La Procuradura del Ambiente y Recursos Naturales trabajar en forma coordinada con las Secretaras de Estado en los Despachos de: Recursos Naturales y Ambiente; Agricultura y Ganadera; Salud; y, dems entes centralizados y descentralizados del Estado afines al manejo del ambiente y recursos naturales. Artculo 11.- Todas las dependencias del Estado y particulares estn obligados a cumplir los requerimientos que para el cumplimiento de sus funciones reciban de la Procuradura del Ambiente y Recursos Naturales, tales como inspecciones, informes, certificaciones y otras que se consideren procedentes. Artculo 12.- El Reglamento de esta Ley establecer el funcionamiento y rgimen interno de la Procuradura del Ambiente y Recursos Naturales. Artculo 13.- Las acciones civiles y criminales en materia ambiental, derivadas del ejercicio de su cargo, contra los funcionarios pblicos y municipales, previo cumplimiento de los procedimientos y formalidades legales sern ejercitadas por la Procuradura del Ambiente y Recursos Naturales, sin perjuicio de las acciones que correspondan los particulares. Artculo 14.- El patrimonio de la Procuradura del Ambiente pasar a la Procuradura del Ambiente y Recursos Naturales. Artculo 15.- Ocuparn el cargo de Procurador y Sub-Procurador del Ambiente y Recursos Naturales, los ciudadanos electos en los cargos de Procurador y Sub-Procurador del Ambiente mediante Decreto No.6-99 de fecha 9 de febrero de 1999 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 25 de febrero de 1999. Artculo 16.- La presente Ley deroga los artculos 16, 17. 18, 19, 20 y 21 de la Ley General del Ambiente. Artculo 17.- El presente Decreto entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los treinta y un das del mes de agosto de mil novecientos noventa y nueve.
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Ley de la Polica Nacional

Fecha de Aprobacin por el Congreso Nacional Fecha de Sancin del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 28 de Mayo de 1998 30 de Junio de 1998 18 de Julio de 1998 20 das despus de su Publicacin
DECRETO No. 156-98 PRESENTACIN En la Tipografa Nacional hemos estado muy inquietos en relacin con la profusin de Cdigos, Leyes, Decretos y Reglamentos emitidos en la Legislatura anterior y que su conocimiento por la ciudadana debe ser de una gran ayuda en los aspectos jurdicos e institucionales. Todo esto nos ha movido a publicar en forma de folletos, algunos de ellos para su ms fcil manejo, principalmente para aquel ciudadano que le gusta estar actualizado en estas cosas, y en general por aquello que nadie debe alegar ignorancia de la ley, y la aplicacin de las mismas se haga en una forma muy fiel. Sabemos que cometemos errores, pero con la ayuda de algunos profesionales del derecho lo iremos mejorando y no desmayaremos hasta perfeccionarlo. Alguien tiene que preocuparse por hacer esta clase de trabajos y que mejor que la Tipografa Nacional que me honro en dirigir, se encargue de ahora en adelante de estar emitiendo esta clase de folletos prcticos, tiles y muy provechosos. Por lo tanto, esperamos que sea un instrumento muy eficaz en sus manos cuando abra sus pginas. Prometemos perseverar en esta tarea y prximamente les estaremos anunciando nuevas publicaciones para su comodidad y coleccin. Creo que con esto, tambin estamos haciendo democracia. Esta Ley ha sido publicada en el Diario Oficial "LA GACETA", con el No. 28,617 del da sbado 18 de julio de 1998. P. M. MARCIAL LAGOS ARAUJO Director DECRETO No. 156-98 El Congreso Nacional, CONSIDERANDO: Que mediante Decreto No. 229-96 de fecha 17 de diciembre de 1996, se ratificaron las reformas constitucionales relativas al Captulo X de la Defensa Nacional y de la Seguridad Pblica y particularmente, al Artculo 293 mediante el cual se crea la Polica Nacional (como una institucin profesional permanente del Estado, apoltica en el sentido partidista, de naturaleza puramente civil, encargada de velar por la conservacin del orden pblico, la prevencin, control y combate al delito; proteger la seguridad de las personas y sus bienes; ejecutar las resoluciones, disposiciones, mandatos y decisiones legales de las autoridades y funcionarios pblicos, todo con estricto apego a los derechos humanos y el respeto al Estado de Derecho. CONSIDERANDO: Que el incremento de la delincuencia y la criminalidad exige la conformacin de una Polica Nacional eficaz y eficiencia, orientada a mantener y restablecer el orden pblico para la armnica convivencia social y para dar seguridad a las personas, sin discriminacin de ninguna naturaleza, as como a sus bienes, creencias, libertades e intereses. CONSIDERANDO: Que el Artculo 293 reformado de la Constitucin de la Repblica, establece: La Polica Nacional se regir por legislacin especial y que es necesario dictar disposiciones para organizara y ponerla en funcionamiento debiendo regirse en base a los principios de legalidad, continuidad, profesionalismo, jerarqua, disciplina, apoliticidad partidista, igualdad, solidaridad, tica e imparcialidad. POR TANTO, DECRETA: La siguiente: LEY ORGNICA DE LA POLICA NACIONAL TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO NICO ARTICULO l.-La presente Ley tiene por objeto regular la organizacin y funcionamiento de la Polica Nacional. ARTICULO 2.-Para el ejercicio de su competencia, la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad aplicar el rgimen de polica que establece esta Ley, en base a los principios de legalidad, continuidad, profesionalismo, jerarqua, disciplina, apoliticidad partidista, igualdad, solidaridad, tica e imparcialidad, debiendo imprimir a sus actividades sentido comunitario, ecolgico y de apoyo al sistema de justicia, todo dentro del ms irrestricto respeto de los derechos humanos. ARTCULO 3.-La Polica Nacional depender de la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad, asistida por dos Subsecretaras de conformidad con la Ley General de la Administracin Pblica. ARTICULO 4.-Crase el Consejo Nacional de Seguridad Interior, como organismo colegiado, con funciones de asesora en la formulacin y en la evaluacin de la poltica de seguridad; de supervisin de las actividades policiales y de las actuaciones de los integrantes de la Polica Nacional; de garantizar la apoliticidad de la Polica Nacional y el respeto de los derechos humanos por parte de la misma; de coordinacin de las diversas instancias estatales en materia de seguridad; de articulacin de la participacin ciudadana en la formulacin y ejecucin de las polticas y estrategias de seguridad y de canalizar el apoyo que la sociedad civil habr de prestarle a la Polica. ARTICULO 5,-Para el cumplimiento de sus funciones el Consejo tendr las atribuciones siguientes: a) Formular, proponer y evaluar las estrategias generales y especficas para la seguridad de la poblacin, con el objeto de garantizar la convivencia armnica de la sociedad hondurea; b) Ejercer funciones de coordinacin interinstitucional, supervisin, enlace, control, seguimiento y evaluacin del sistema de seguridad pblica; c) Someter a consideracin del Presidente de la Repblica por conducto del Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad, un listado de candidatos para la escogencia de los Directores Generales. Los mismos debern reunir los requisitos establecidos en esta Ley; d) Brindar asesora al Presidente de la Repblica y a la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad, en asuntos de su competencia; e) Conocer y pronunciarse sobre los Reglamentos y Manuales de la Polica Nacional; f) Proponer al Presidente de la Repblica, por intermedio de la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad, la creacin de Cuerpos Especiales de Polica; g) Contribuir a fortalecer y apoyar el sistema educativo policial en todos sus niveles; h) Conocer el Proyecto de Presupuesto del Ramo de Seguridad; i) Conocer de las quejas presentadas contra los rganos y el personal de Polica e instar su investigacin hasta su esclarecimiento; j) Presentar iniciativas para garantizar la participacin ciudadana en la seguridad pblica, y; k) Las dems que le otorguen las leyes o que se le deleguen. ARTICULO 6.-E1 Consejo Nacional de Seguridad Interior, estar integrado por: a) El Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad, quien lo presidir; b) El Secretario de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia; c) El Fiscal General de la Repblica; d) Un Representante o una representante de la Honorable Corte Suprema de Justicia; e) El Comisionado o la Comisionada de los Derechos Humanos; f) Un Representante o una Representante del Consejo Hondureo de la Empresa Privada; g) Un Representante o una Representante de las Centrales Obreras; h) Un Representante o una Representante de las Centrales Campesinas; 997
i) j)
Un Representante o una Representante de las Organizaciones de Mujeres de Honduras, nombrada de comn acuerdo por todas las organizaciones; Un Representante o una Representante de la Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON); y,
k) Un Representante o una Representante del Comit para la Defensa de los Derechos Humanos (CODEH). En caso de ausencia de alguno de sus miembros, asumir el cargo el sustituto legal o el suplente en su caso. Los Representantes a que se refiere el presente Artculo, se acreditarn con carcter de Propietario y Suplente, ante la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad, funcionarn ad-honoren y durarn dos (2) aos en sus funciones, a excepcin de los nominados en los numerales A), B), C) y D) que tendrn carcter permanente, los restantes podrn ser nominados por un perodo adicional. Si transcurridos treinta (30) das contados a partir del requerimiento respectivo no se hubieren hecho las propuestas, el Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad los nombrar seleccionndolos dentro de los dirigentes ms representativos de las mismas. ARTCULO 7.-En las decisiones del Consejo se procurar alcanzar el consenso; sin embargo, de no lograrlo, stas se tomarn por el voto de dos terceras partes de sus miembros. El Consejo deber reunirse ordinariamente por lo menos una vez al mes. Las Corporaciones Municipales, Consejos de Desarrollo Municipal, Comisiones de Desarrollo Departamental y los Gobernadores Polticos. ejercern bajo la coordinacin del consejo Nacional de Seguridad Interior, actividades de apoyo a la Polica en su respectiva jurisdiccin. La Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad har las previsiones presupuestarias para el funcionamiento del Consejo Nacional de Seguridad Interior. Un Reglamento Interno regular el funcionamiento del Consejo. ARTICULO 8.-Crase la Unidad de Asuntos Internos, como una dependencia directa del Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad, la cual tendr como finalidad investigar preventivamente los delitos cometidos por cualquier miembro de la Polica, incluyendo al personal tcnico y administrativo; en su caso detenerlos, siguiendo los procedimientos legales y ponerlos a las rdenes de las autoridades competentes. La Jefatura de la Unidad de Asuntos Internos estar obligada a atender las denuncias y requerimientos que le presente la sociedad o el Consejo Nacional de Seguridad Interior, debiendo informar a este ltimo, en todo caso, sobre el resultado de las investigaciones. Su organizacin y funcionamiento sern establecidos en el Reglamento. ARTICULO 9.-Es deber de los habitantes de la Repblica, de las autoridades civiles y militares, as como de las comunidades y municipalidades, cooperar con los rganos y autoridades de polica para que puedan cumplir pronta, oportuna, eficaz y eficientemente sus obligaciones legales. TITULO II LA POLICA NACIONAL CAPITULO I NORMAS GENERALES ARTICULO lO.-La Polica Nacional es una institucin profesional permanente del Estado, .apoltica ca el sentido partidista, de naturaleza puramente civil, encargada de velar por la conservacin del orden pblico, la prevencin, control y combate al delito; proteger la seguridad de las personas y sus bienes; ejecutar las resoluciones, disposiciones, mandatos y decisiones legales de las autoridades y funcionarios pblicos, todo con estricto respeto a los derechos humanos. La Polica Nacional se regir por legislacin especial. Para el logro de sus objetivos y el cumplimiento de sus responsabilidades tendr las atribuciones siguientes: a) Velar por la conservacin y restablecimiento del orden pblico para la armnica convivencia social; b) Prevenir, disuadir, controlar, investigar y combatir el delito, las faltas e infracciones; c) Proteger la vida, honra, bienes, creencias, derechos y libertades de las personas y la seguridad de las instituciones pblicas y privadas;
d) Ejecutar las resoluciones, disposiciones, mandatos y decisiones legales de las autoridades competentes; e) Normar y supervisar los servicios de seguridad privada; f) Llevar registro y control general de la tenencia y portacin de armas de conformidad con la Ley que al efecto se emita; y, g) Contribuir con las Fuerzas Armadas en la preservacin de la paz y el imperio de la Constitucin de la Repblica. ARTICULO 11.-Para el cumplimiento de sus funciones, la Polica Nacional tendr las Direcciones Generales siguientes: a) La Direccin General de Investigacin Criminal; b) La Direccin General de Servicios Especiales de Investigacin; c) La Direccin General de Polica Preventiva; d) La Direccin General de Servicios Especiales Preventivos; y, e) La Direccin General de Educacin Policial. Las Direcciones Generales establecidas en los numerales a) y b) de este Artculo, dependern de la Subsecretara de Investigacin; las restantes Direcciones dependern de la Subsecretara de Polica Preventiva. Estas tendrn una organizacin desconcentrada que les permitir actuaren sus obligaciones sin sujecin jerarquizada. ARTICULO 12. -Los rganos centrales de la Polica Nacional tendrn su sede principal en la capital de la Repblica, ejercern sus funciones en todo el territorio nacional. Cada Director General ser auxiliado por uno o ms Subdirectores, segn las necesidades del servicio. El Director General les asignar funciones por razn de la materia o territorio. ARTICULO 13. - Para ser nombrado en los cargos de Jefe de la Unidad de Asuntos Internos, de Director o Directora y Subdirector o Subdirectora General, se requiere los requisitos siguientes: a) Ser hondureo u hondurea por nacimiento; b) Ser un profesional civil con formacin y experiencia en el rea legal, social o investigacin criminolgica, o bien, un Oficial de Polica clasificado en la escala superior; en ambos casos, hombre o mujer, con grado acadmico universitario y de reconocida honorabilidad; y, c) Ser mayor de treinta (30) aos y no haber sido condenado por delito contra los derechos humanos, ni estar inhabilitado para el desempeo de las funciones de polica. Los requisitos especficos para optar al cargo de Jefe de la unidad de Asuntos Internos y de cada uno de los Directores y Subdirectores Generales sern establecidos en los Reglamentos de esta Ley. ARTICULO 14.-E1 Jefe de la Unidad de Asuntos Internos y los Directores Generales sern nombrados por un perodo de cuatro (4) aos, pudiendo ser nombrados por un segundo perodo en los casos que lo. amerite. No podrn ser sustituidos de sus cargos sino en virtud de las /causales siguientes: a) b) c) d) e) Por fallecimiento; Por renuncia; Por inhabilitacin fsica o mental debidamente comprobada, que le impida ejercer sus funciones; Por jubilacin; Por destitucin, motivada por faltas graves cometidas en el servicio policial o delitos comunes, debidamente comprobados, sin perjuicio de ejercer el inculpado su derecho a la defensa, f) Por auto de prisin decretada por delito que merezcan pena mayor, el imputado ser reintegrado a su cargo en caso de revocatoria del auto o de la sentencia absolutaria; y, g) Por sentencia condenatoria firme dictada por causa de delito. ARTICULO 15.-Los Directores y el Jefe de la Unidad de Asuntos Internos, una vez finalizado su perodo pasarn a formar parte de los rganos Tcnicos; y. Asesora de la Polica, hasta alcanzar la edad de su jubilacin. ARTICULO 16.-No podrn ocupar el cargo de Jefe de la Unidad de Asuntos Internos y de Director o Subdirector General, quienes fueren miembros activos o en retiro de las Fuerzas Armadas; los que tuviesen cuentas pendientes 999
con el Estado; los que formen parte de los rganos de los partidos-polticos, departamental y local; Contralora General de la Repblica; Direccin General de Probidad Administrativa; Procuradura General de la Repblica; y quienes sean concesionarios del Estado o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el Presidente de la Repblica, los Designados Presidenciales, los Secretarios y Subsecretarios de Estado, del Jefe de las Fuerzas Armadas, del Fiscal General de la Repblica o con los Directores y Subdirectores Generales restantes de la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad. ARTICULO 17.-Los Directores Generales tendrn las atribuciones siguientes: a) 1) Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica, los Tratados Internacionales de que Honduras forme parte, las leyes y reglamentos en todo lo que se relacionen con la funcin de polica, as como el estricto cumplimiento de las rdenes que sobre la materia emanen de los Juzgados y Tribunales de Justicia y de las autoridades administrativas y electorales competentes del pas; b) Cumplir y hacer cumplir la poltica, estrategias, planes, programas y proyectos que haya aprobado el Presidente de la Repblica a travs de la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad; c) Dirigir y coordinar las distintas dependencias y servicios conforme lo dispuesto en la presente Ley, en el Reglamento y en los instructivos as como proponer a la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad, las correspondientes normativas u otras medidas que sean indispensables para tales fines; d) Adoptar las medidas legales que sean necesarias para mantener la buena organizacin, la disciplina y la subordinacin en todas y cada una de las dependencias as como autorizar los instrumentos de identificacin de sus miembros; e) Nombrar, ascender, descender, trasladar y sancionar, de oficio o a solicitud de la autoridad jerrquica respectiva, a los Suboficiales y policas, as como al personal tcnico, operativo y de servicio, laborante en las Direcciones Generales, Direcciones Regionales, Departamentales, Municipales y Cuerpos Especiales; f) Salvo lo dispuesto en el Artculo 5 de esta ley, proponer al Secretario de Estado el nombramiento, ascenso, descenso, traslado y el otorgamiento de grados en las escalas Superior, Ejecutiva y de Inspeccin y al personal que determine el Reglamento, as como proponer las sanciones disciplinarias y los honores, premios y distinciones para los mismos; g) Promover la educacin, instruccin y cultura del personal de Polica, el espritu de servicio a la ciudadana y el estricto apego al Estado de Derecho; h) Proponer a la Secretara de Estado, las reformas que a su juicio deban introducirse a las leyes vigentes relacionadas con las funciones de Polica; i) Aceptar por medio de la Procuradura General de la Repblica, herencias, legados y donaciones, siempre que su fuente sea lcita, debiendo respetar el destino de las mismas; j) 10) Adoptar las medidas que sean indispensables, de acuerdo con la legislacin vigente, para facilitar la k) ejecucin de sta y de las polticas y estrategias as como poner en prctica los manuales de aplicacin, l) normas de organizacin y sistemas de trabajo a m) utilizarse; n) Proponer anualmente a la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad el correspondiente Proyecto de Presupuesto para ser sometido a la aprobacin del Congreso Nacional; o) Rendir a la Secretara de Estado los informes que sta le solicite con la periodicidad o en la oportunidad que se le indique; darle cuenta detallada de la liquidacin del presupuesto, presentarle anualmente la memoria y al menos mensualmente los datos estadsticos y dems trabajos realizados durante el perodo; p) Cooperar y comunicarse con los dems rganos de Polica y con las dems entidades con las que tenga relacin operativa; q) Proponer para su trmite correspondiente al Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad la creacin, modificacin o supresin de Cuerpos Especiales de Polica; r) Proporcionar la informacin requerida por el Consejo Nacional de Seguridad Interior y el Comisionado Nacional de los Derechos Humanos, a efecto de garantizar la investigacin transparente de las denuncias formuladas en contra de algn miembro de la Polica Nacional;
s) Planificar y ejecutar operativos especiales y constituir comisiones; t) Velar por el buen funcionamiento de sus dependencias y porque se respeten los derechos de los ciudadanos, de las vctimas, de los presuntos delincuentes, de los detenidos y los propios miembros de la Polica; u) Promover la formacin del recurso humano al servicio de la Polica Nacional y de los servicios privados de seguridad; v) Promover la adopcin de medidas de seguridad por parte de los Municipios, las comunidades y la poblacin en general; w) Llevar los registros y estadsticas respectivas; x) Autorizarlos gastos de acuerdo al Presupuesto asignado, debiendo observar la poltica, procedimientos y normas administrativas vigentes; podr asimismo, aprobar fondos rotatorios para las Jefaturas Regionales. Departamentales y Municipales; y) Solicitar por conducto de la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad, la cooperacin de pases amigos y de organismos internacionales en la materia de su competencia; z) Auxiliar al Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad en la preparacin de documentos, informes y en el seguimiento de las resoluciones de los organismos internacionales, particularmente los previstos en el Tratado Marco de Seguridad Democrtica en Centroamrica; aa) Proponer al Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad, para su nombramiento, los candidatos para los cargos de Subdirectores Generales; y, bb) Las dems prescritas por las leyes y los reglamentos. ARTICULO 18.-Las Direcciones Generales podrn organizarse conforme la estructura jerrquica y el orden siguiente: a) Direccin General; b) Jefatura Regional; c) Jefatura Departamental; d) Jefatura Municipal; y, e) Jefatura de Estacin. En lo no previsto en esta Ley, los Cuerpos de Especiales, as como sus relaciones de subordinacin o coordinacin, se regularn en los Reglamentos de esta Ley. Las dependencias a que se refiere este Artculo se crearn teniendo en cuenta las posibilidades presupuestarias y las necesidades. El alcance de las funciones y atribuciones de los Directores y Subdirectores, de los Jefes y Subjefes Regionales, Departamentales, Municipales y de Estacin, sern establecidos en los Reglamentos. ARTICULO 19.-Las Jefaturas y Subjefaturas, sern ejercidas por policas de carrera, del grado que establezca el Reglamento. Para ser Jefe Regional o Departamental se requiere haber cursado la educacin media, tener al menos el grado correspondiente a la escala de Insectora, mayor de 25 aos y no tener antecedentes penales, en los dems casos se requiere cumplir con los requisitos que establezca el Reglamento. En condiciones de igualdad se escoger a quien exhiba mejor hoja de servicios y de persistir, al de mayor antigedad. ARTICULO 20,-Las atribuciones de las autoridades, slo podrn delegarse, previa resolucin escrita del correspondiente superior jerrquico, en otros miembros de la misma institucin. La funcin policial se cumplir sin interrupcin, durante las veinticuatro (24) horas del da; los miembros de la Polica se considerarn siempre en servicio, estando obligados, en todo caso, a intervenir en beneficio de los rganos del Estado, la comunidad y de los particulares que necesiten su auxilio. El armamento y equipos asignados al servicio policial sern los propios y adecuados para el buen desempeo de sus funciones de acuerdo al manual respectivo. ARTCULO 21.-Ningn polica podr ser destinado a desempear funciones ajenas al servicio. La institucin tampoco podr celebrar contratos para prestar servicios remunerados de vigilancia o seguridad con ninguna persona natural o jurdica, nacional o extranjera, salvo con autorizacin expresa del Secretario de Estado en casos excepcionales y temporales debidamente justificados. En caso de contravencin a esta prohibicin, se estar a lo
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previsto en el Cdigo Penal. En los casos que se autoric, los ingresos se enterarn en la Tesorera General de la Repblica y se aplicarn los mecanismos de ampliacin automtica del presupuesto. ARTICULO 22,-En el cumplimiento de sus funciones los miembros de la Polica actuarn de acuerdo con las normas siguientes: a) Respeto absoluto a la Constitucin de la Repblica, de los Tratados y Convenciones Internacionales de que Honduras forme parte y de las leyes y reglamentos vigentes; b) La observancia del profesionalismo, que implica: Vestir nicamente los uniformes policiales autorizados, portar las armas y equipos reglamentarios y las identificaciones que los acrediten como autoridad policial; los casos de excepcin se establecern en el Reglamento respectivo; Actuar con integridad, dignidad y comportamiento honorable en su vida pblica y privada; abstenerse de recibir cualquier regalo para su persona o de sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, gratificacin o beneficio apreciable en dinero proveniente de personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, aunque aceptarlo no configure delito o falta. Esta obligacin conlleva la de denunciar el hecho ante sus superiores jerrquicos quienes, en su caso, harn lo propio ante el juez competente; Proceder con absoluta neutralidad en asuntos y aspectos de poltica partidaria, con imparcialidad y sin discriminacin alguna, habida cuenta que todas las personas son iguales ante la Ley; Actuar de acuerdo con los principios de jerarqua, subordinacin y disciplina. En ningn caso podr invocarse la obediencia debida cuando las rdenes o acciones impliquen la comisin de delitos o faltas o cuando sean contrarias a la ley, tampoco como justificacin, eximente o atenuante de responsabilidad criminal, en particular, cuando hayan mediado torturas, trato o penas crueles, inhumanas degradantes; Guardar riguroso secreto respecto de la informacin, cuya divulgacin pueda daar el honor de las personas; las informaciones anteriores slo podrn divulgarse en los casos y para los fines que establezca la Ley; Guardar absoluta confidencialidad sobre todos los documentos o asuntos que constituyan secretos, conforme clasificaciones que haga el Consejo Consultivo de la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad. La informacin se desclasificar en los plazos establecidos en la Ley; Mantener en reserva la informacin relacionada con asuntos que se encuentren en su fase investigativa. Para publicar informes, datos, noticias, fotografas, pelculas de video u otras anlogas que vinculan a una persona con hechos delictivos, ser indispensable la previa autorizacin del superior jerrquico respectivo, quien tendr siempre en cuenta que "toda persona es inocente mientras no se haya declarado su culpabilidad por autoridad competente"; y, Recibir en forma obligatoria la educacin y los cursos de adiestramiento, capacitacin o perfeccionamiento que corresponda; c) Tratar a los detenidos de acuerdo con la Ley; ello implica lo siguiente: Cumplir los trmites, plazos y requisitos legales con el debido proceso para detener a una persona y para ponerla a la orden de la autoridad competente; Identificarse en el momento de efectuar una detencin; Cuidar y proteger la salud fsica y mental de las personas detenidas o sometidas a resguardo y respetar su honor y su dignidad, mientras se mantengan bajo su custodia; Informar al detenido o arrestado en el acto y con la mayor claridad de sus derechos y de los hechos que se le imputan, de que no puede ser obligado a declarar contra s mismo ni contra su cnyuge, compaero o compaera de hogar ni contra sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; pero que si decidiese hacerlo, slo har prueba la declaracin rendida ante el Juez que tiene derecho de informar su situacin a cualquier persona de su eleccin. Asimismo, tiene derecho a nombrar un defensor y aportar cuantas pruebas considere necesario en beneficio de su defensa; Dar las facilidades necesarias a los parientes, cnyuges, amigos y dems interesados en proveerle alimentos, vestuario, medicina y otros servicios indispensables; Dar cuenta a los familiares, inmediatamente que una persona resultare herida o muerta con motivo de una detencin u operativo policial; y, Observar la conducta en el cumplimiento de sus funciones que prevn las Leyes, Convenciones y las
Resoluciones de Organizaciones Internacionales sobre la materia aceptadas por Honduras; d) Relaciones adecuadas con la comunidad, que implican: Evitar cualquier actuacin que conlleve abuso, arbitrariedad o uso excesivo de la fuerza; Orientar, educar y capacitar a la comunidad y a los ciudadanos en las medidas preventivas de seguridad, salud y ambiente, as como en el respeto a la ley y el orden; Observar en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con el pblico, al cual deber auxiliar y proteger cuando as lo demanden o cuanto las circunstancias as lo requieran, debiendo proporcionarle la informacin que sea necesaria sobre la causa y finalidad de sus intervenciones y guardarle la debida consideracin y respeto, evitando por consiguiente, que se originen quejas justificadas por el mal servicio o por la falta de atencin; Actuar con la decisin necesaria y sin tardanza cuando de ello dependa evitar un dao. La actuacin, en todo caso, deber ser congruente y oportuna; los medios a emplear deben ser proporcionales al peligro que se trata de neutralizar; Informar de inmediato a las autoridades competentes de todo delito sobre el cual tengan noticia; Proteger el ambiente, la salud y la moralidad pblica; Dar proteccin a las vctimas del delito, falta o infraccin, as como a los testigos; y, Dar proteccin y orientacin a los turistas y transentes. e) El empleo de las armas slo se justifica cuando exista un riesgo grave e inminente para la vida o integridad fsica del agente o de otras personas o cuando existan motivos racionales para suponer que est por producirse una grave alteracin del orden pblico. La polica no podr disparar contra las personas sin advertir su presencia y sin previo requerimiento de la entrega de las armas, salvo para repeler un ataque en las circunstancias que establece el Cdigo Penal en materia de legtima defensa. En todo caso los disparos y el empleo de la fuerza deben orientarse a causar el menor dao posible. La fuerza, en todo caso, slo se emplear en la medida estrictamente necesaria para el eficaz desempeo de las funciones; lo dispuesto en este prrafo se entender sin perjuicio del derecho que tiene el personal de polica de esgrimir ostensiblemente sus armas para asegurar la oportuna defensa de las personas o derechos de terceros o los propios, ya sean personales o patrimoniales. El uso legtimo de las armas y de la fuerza ser establecido en un Reglamento especial. ARTICULO 23-El defensor de un detenido podr: a) Solicitar, de no haberse efectuado, que se informe al detenido de los derechos que tienen conforme esta Ley; b) Solicitar, despus de haberse practicado una diligencia, la ampliacin de los puntos que considere convenientes y que se deje constancia en acta de los mismos; c) Proponer la prctica de las diligencias que considere indispensables para el conocimiento de los hechos de que se trate; d) Entrevistarse en forma privada con el detenido; e) Solicitar el cese de la incomunicacin; f) Instar el curso del proceso; y, g) Las dems que establece el Cdigo de Procedimientos Penales. En ningn caso el defensor podr entorpecer el desarrollo de las actuaciones policiales. ARTICULO 24.-E1 detenido o su defensor podrn solicitar que el primero sea examinado por un mdico o por el mdico forense, para dejar constancia de su estado fsico o squico al ingresar al centro de detencin. La imposibilidad de verificar tal examen no impedir la prctica de las diligencias policiales. ARTICULO 25,-En caso de catstrofe, calamidad pblica, insurreccin armada, motn y situaciones similares, en que la Polica Nacional no pueda, por si sola, enfrentar tal situacin, la autoridad policial solicitar ayuda a la autoridad militar, la cual sin ms requisitos ni condiciones deber proveerla. ARTICULO 26.-Todos los rganos de polica estn obligados a informar a la Fiscala General del Estado por conducto de su dependencia ms cercana y a los jueces que conocen del caso, de todo delito del que tengan conocimiento y sobre las detenciones practicadas en relacin con los mismos, dentro de las veinticuatro (24) horas 1003
siguientes para que determine la procedencia de la accin correspondiente; adems, en todo caso estn obligados a informarle del progreso, de las investigaciones en el plazo referido so pena de incurrir en responsabilidad. ARTCULO 27.-Los servicios de polica no podrn ser utilizados para ninguna finalidad poltica-partidista; lo dispuesto anteriormente ser sin perjuicio de las obligaciones que le seale la Ley y las autoridades electorales. Las directrices u rdenes que se le dicten en contravencin de lo dispuesto en el prrafo anterior no debern ser obedecidas; el incumplimiento de esta disposicin acarrea responsabilidad penal. ARTICUL 28,-Los Gobernadores Departamentales y Alcaldes Municipales podrn inspeccionar, en cualquier tiempo el funcionamiento de la actividad policial en lo relativo al servicio a la comunidad; sin embargo, en ningn caso, su intervencin podr obstruir las investigaciones y el combate de los delitos, faltas e infracciones, so pena de responsabilidad. Los resultados de estas inspecciones debern ser informados a las Autoridades Superiores de la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad, para los correctivos del caso. Las Autoridades Policiales, debern coordinar sus actividades con las Autoridades Departamentales y Municipales, en instancias de participacin ciudadana, para optimizar los resultados y generar un clima de seguridad y solidaridad. Los Gobernadores y las Gobernadoras, los Alcaldes y las Alcaldesas y las dems instancias de participacin ciudadana y de la sociedad civil organizada, debern ser odos por las Autoridades de Polica con la periodicidad adecuada; tendrn derecho a participar en la elaboracin, ejecucin y evaluacin de las estrategias de seguridad, cumpliendo igualmente la funcin de Auxiliares del Consejo Nacional de Seguridad Interior, en su respectiva jurisdiccin. ARTICULO 29,-Todos los rganos de Polica quedan sujetos a la Auditora Interna de la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad y de los dems rganos contralores del Estado, los cuales podrn, con la periodicidad que estimen oportunas, ordenar la prctica de auditoras externas, totales o parciales y cualquier otra medida correctiva que legalmente proceda. Los documentos y archivos administrativos debern estar siempre disponibles para dichos rganos. CAPITULO II DIRECCIN GENERAL DE INVESTIGACIN CRIMINAL ARTICULO 30.-La Direccin General de Investigacin Criminal (DGIC), es un rgano que tiene por objeto, investigar los delitos, el descubrimiento de los responsables, la recepcin de las declaraciones preliminares de los sospechosos, proporcionar a los rganos competentes la informacin necesaria para el ejercicio de la accin penal, cumplir con las directrices que emita la persona nominada por el Ministerio Pblico responsable del caso y poner a la orden de la autoridad competente a las personas indiciadas como responsables. La Direccin General de Investigacin Criminal (DGIC) depender jerrquica y administrativamente de la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad y actuar funcionalmente bajo la orientacin tcnico jurdica del Ministerio Pblico en el proceso investigativo judicial. ARTCULO 31.-El nombramiento del Director General de Investigacin Criminal (DGIC), deber recaer en un ciudadano con grado universitario y con conocimientos en investigacin criminalstica o ciencias afines. ARTICULO 32.-La Direccin General de Investigacin Criminal (DGIC), tendr las atribuciones siguientes: a) Proceder, por iniciativa propia o por orden de autoridad competente, a investigar los delitos de accin pblica y los de accin privada cuando se le solicitare o cuando legalmente procediere; aprehender e identificar a los presuntos responsables y reunir, asegurar as como ordenar las pruebas, efectos, antecedentes y los elementos necesarios para la correcta, objetiva y eficiente averiguacin de los hechos; b) Relevar a los miembros de la Direccin General de la Polica Preventiva en la conservacin de todo lo relacionado con el hecho punible y velar porque el estado de las cosas y el escenario no se modifiquen hasta que se hayan agotado las averiguaciones, ajuicio del fiscal responsable del caso y de la autoridad competente. No obstante, cuando se tratare de heridos, deber tomar las medidas necesarias para su urgente asistencia mdica, ordenando su traslado inmediato a los lugares donde pueden recibirla y adems, practicar las diligencias tcnicas de su competencia, necesarias para el xito de la investigacin; c) Recibir denuncias e informacin por delitos, faltas o infracciones que le presenten personas naturales o jurdicas y darles el trmite correspondiente;
d) Ordenar si fuese necesario, el cierre preventivo, total o parcial, hasta por veinticuatro (24) horas, del local en que se cometi el delito o en el que se suponga que alguno se ha cometido; si este trmino se considera insuficiente, se solicitar al Juez o Tribunal competente decrete el cierre preventivo por el tiempo que se considere necesario, esta resolucin ser inapelable; evitar que ninguna persona se aleje del local o ingrese al mismo o a los lugares inmediatos, antes de concluir las diligencias necesarias, pudiendo retener por un mximo de dos (2) horas a las personas cuyas declaraciones deben recibirse y que puedan ser tiles para el xito de la investigacin, debiendo anotar sus direcciones exactas y extenderles las citaciones del caso; e) Hacer constar el estado de las personas, cosas y lugares mediante exmenes, inspecciones, planos, fotografas y dems operaciones tcnicas aconsejables; f) Recoger y poner en custodia, bajo la supervisin del Ministerio Pblico, todas las pruebas y dems antecedentes que tengan importancia en el caso; g) Proceder a la aprehensin de los presuntos culpables y ponerlos a la orden de la autoridad competente, debiendo informarle previamente de sus derechos constitucionales. Si en el transcurso de la detencin se desvirtuare en cualquier forma los indicios de su culpabilidad, el detenido ser puesto en inmediata libertad, previa decisin del funcionario de la Fiscala a cargo del caso; h) Cumplir la orden escrita de incomunicacin de los presuntos culpables emitida por el funcionario de la Fiscala responsable del caso y cuando los indiciados fuesen varios, evitar que aquellos se pongan de acuerdo entre s o con terceras personas, en forma que entorpezcan o distorsionen la investigacin. La incomunicacin no podr exceder de veinticuatro (24) horas; i) Recibir la declaracin preliminar del inculpado con las formalidades y con el respeto a los derechos y garantas que establece la Ley para efectos de investigacin; j) Interrogar las personas que puedan proporcionar informacin y datos de inters para la investigacin as como para practicar los reconocimientos, reconstrucciones, inspecciones y confrontaciones que fueran necesarias; k) Efectuar los exmenes y pesquisas que juzgue oportunas; l) Participar en los allanamientos, registros y pesquisas ordenadas, en su caso por la autoridad judicial con las formalidades prescritas en la Ley; m) Solicitar la colaboracin de otras autoridades, quienes debern prestarla so pena de incurrir en responsabilidad; n) Colaborar con la Direccin de Lucha Contra el Narcotrfico en el combate de la produccin, procesamiento, posesin, uso, comercializacin, trfico de drogas, sicotrpicos y estupefacientes, as como la tenencia ilegal de los mismos y de los elementos e instrumentos necesarios para su elaboracin; y o) Las dems que establezcan las leyes y los reglamentos. ARTICULO 33,-Todas las atribuciones enumeradas en el Artculo anterior, sern ejercidas por la Direccin General de Investigacin Criminal (DGIC) bajo la conduccin jurdica del funcionario del Ministerio Pblico que haya sido asignado al efecto. Excepcionalmente el Ministerio Pblico podr solicitar en cualquier tiempo que sea cambiado el equipo de investigacin de determinado caso y contratar o solicitar servicios de investigacin extrema a la Polica, cuando as lo estime necesario. Los agentes preventivos, investigativos y especiales que deban declarar ante la Fiscala o ante el Juez, en relacin con las investigaciones bajo su responsabilidad, lo harn sin necesidad de previa autorizacin de superiores y bajo juramento. ARTICULO 34.-Todos los dems aspectos relacionados con la organizacin y funcionamiento de esta Direccin no previstas en esta Ley, lo mismo que los mecanismos de coordinacin con la Polica Preventiva, Tribunales, Juzgados, Fiscala, Procuradura General de la Repblica y Centros Penitenciarios sern determinados en los reglamentos. CAPITULO III DIRECCIN GENERAL DE SERVICIOS ESPECIALES DE INVESTIGACIN
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ARTCULO 35.-La Direccin General de Servicios Especiales de Investigacin, es un rgano que tiene por objeto atender los asuntos sobre investigacin del contrabando, la defraudacin y evasin fiscal, el lavado de activos proveniente del narcotrfico, los casos internacionales de polica y los controles de las agencias privadas de investigacin. En el ejercicio de atribuciones, la Direccin aplicar las leyes y reglamentos que regulan las respectivas materias. ARTICULO 36,-Crase la Polica Migratoria y de Frontera dependiente de la Direccin General de Servicios Especiales de Investigacin, para apoyar y coordinar actividades con la Direccin General de Poblacin y Poltica Migratoria, a la cual le corresponde nica y exclusivamente el control migratorio de nacionales y extranjeros, conforme lo determina la Ley de Poblacin y Poltica Migratoria vigente. CAPITULO IV DIRECCIN GENERAL DE POLICA PREVENTIVA ARTICULO 37-La Direccin General de Polica Preventiva tiene por objeto proteger y garantizar el libre ejercicio de los derechos y libertades de las personas: Prevenir, disuadir, controlar y combatir toda clase de delitos, faltas e infracciones; mantener y restablecer la paz interna, la tranquilidad, el orden pblico, la seguridad y el respeto de los derechos humanos, con estricto apego a la Constitucin de la Repblica. ARTICULO 38.-E1 nombramiento del Director General de la Polica Preventiva deber recaer en un Oficial de Polica de escala superior, egresado del Instituto Superior de Educacin Policial o de otra institucin anloga del extranjero. ARTICULO 39.-Son funciones del Director General de Polica Preventiva: a) Proteger, de acuerdo con el derecho vigente, a las personas, su honra, creencias, libertades, bienes y derechos, cualquiera que sea su nacionalidad; b) Proteger, de acuerdo con el derecho vigente, los bienes nacionales, incluidos los concesionados; c) Mantener el orden pblico y restablecerlo en su caso, para garantizar la armnica convivencia social; d) Prestar el auxilio que requieran los funcionarios encargados de ejecutar las leyes y las rdenes judiciales y los decretos, acuerdos, resoluciones administrativas o electorales legalmente emitidas; as como el auxilio que solicite el Poder Legislativo; e) Prevenir y combatir el delito, faltas e infracciones; f) Establecer, mantener y fortalecer las condiciones necesarias para que el servicio de Polica Preventiva sea oportuno y efectivo en las reas urbanas y rurales. Para este propsito la Polica Preventiva podr recabar, recibir y analizar cuanta informacin tenga inters para el orden y la seguridad pblica, sin ms limitaciones que las derivadas del derecho de intimidad y dems establecidas en la Constitucin de la Repblica; g) Combatir et contrabando, la defraudacin y la evasin fiscal y aplicar los controles policiales en materia hacendara; h) Cooperar con la Direccin General de Investigacin Criminal y con la Unidad de Asuntos Internos, en la investigacin de los delitos; practicar las diligencias necesarias para asegurar su prueba, detener a los autores y dems partcipes y ponerlos a las rdenes 0de la autoridad competente; i) Practicar las primeras diligencias ante un hecho delictivo, previo a la intervencin de la Direccin General de Investigacin Criminal, tales como: Recepcin de las informaciones relacionadas con el delito, falta o infraccin; Prestacin de auxilio y proteccin al ofendido y al hechor; Detencin y arresto en su caso, del presunto culpable; Fijacin y recepcin de las informaciones relacionadas con el delito, falta o infraccin; Proteccin de la escena del crimen hasta su relevo por parte de las autoridades de investigacin; en los sitios donde no hubiere Polica de Investigacin, efectuar el levantamiento, embalaje custodia y proteccin de los medios de prueba y efectos del delito y consignacin de su situacin en acta, la que deber ser refrendada por el Juez o Autoridad Judicial correspondientes; y.
Cualquier otra actividad similar a los anteriores que sirva para el adecuado esclarecimiento de los hechos y la eficaz sancin de los delincuentes; j) Acudir a los Fiscales respectivos para que soliciten a los Jueces la autorizacin para practicar allanamientos domiciliarios con fines de pesquisa, detencin de personas o decomiso de mercancas o bienes, de conformidad con la Ley. La autorizacin a que se refiere este numeral no ser necesaria cuando se trate de impedir la comisin de un delito, falta o infraccin y cuando se trate de capturar a un delincuente m fraganti; tampoco ser necesaria para entrar en establecimientos pblicos, negocios, comercios, centros de reunin o recreo y en general, en cualquier lugar urbano o rural, que no sirva de casa de habitacin o residencia de una persona. La Ley determinar los requisitos y formalidades para que tenga lugar el ingreso, registro o allanamiento, as como las responsabilidades en que pueda incurrir quien lo lleve a cabo; k) Combatir la produccin ilegal, procesamiento, posesin, uso, tenencia y trfico de explosivos, armas, municiones, drogas, sicotrpicos y estupefacientes, as como los elementos e instrumentos requeridos para su produccin; l) Llevar los libros de registro necesarios para dejar constancia de las operaciones policiales realizados; Los responsables de esas operaciones; la nmina completa del personal que intervenga en cada operativo, patrullaje o accin policial; los datos personales, las horas de ingreso y salida de los detenidos, las causas de la detencin y los dems datos que sirven para el adecuado control de esas operaciones; m) Cumplir y hacer cumplir el ordenamiento jurdico en materia de Transporte, Trnsito y Vialidad; n) Atender a los Tribunales de Justicia, el Ministerio Pblico, la Procuradura General de la Repblica y los entes contralores del Estado, en todas las actuaciones policiales requeridos, informarles y remitirles los elementos probatorios; o) Acatar al llamado del Congreso Nacional, el Tribunal Nacional de Elecciones, las Municipalidades y cualesquiera otra autoridad, en los actos de instalacin y funcionamiento, as como en los procesos electorales; p) Cooperar en la verificacin de que todos los ciudadanos hondureos y los dems que la Ley determine, porten su tarjeta de identidad o documentos legalmente requeridos para su identificacin; q) Combatir el contrabando; r) Ejercer funciones de seguridad en materia migratoria; s) Colaborar en la proteccin y control de los nios y adolescentes infractores de conformidad con lo prescrito por la legislacin sobre la materia; t) Colaborar con las organizaciones encargadas de proteger a las etnias, madres solteras, los ancianos, los discapacitados y los dems grupos vulnerables, en la forma que determinen las respectivas leyes y los reglamentos; u) Colaborar con las autoridades en las operaciones de salvamento y rescate que deban realizar, as como en la proteccin de las personas y vehculos que hayan naufragado o sufrido accidentes; v) Colaborar con las comunidades, las municipalidades, el Comit Permanente de Contingencia (COPECO) y el Cuerpo de Bomberos, en casos de emergencia nacional, regional, departamental o local, de graves riesgos, catstrofes o calamidades pblicas; w) Cooperar con las Corporaciones Municipales en la vigilancia y proteccin de sus bienes y de los que sirven para la recreacin y el ornato pblico; x) Proteger los bienes a que se refiere el Ttulo III del Libro Segundo del Cdigo Civil y velar por el estricto cumplimiento de los prescrito en el Ttulo V del mismo, en particular respecto del uso de las playas, de las prcticas de pesca y la proteccin de los animales bravos; y) Recoger las cosas perdidas o recibirlas en depsito y proceder con ellas en la forma que determina el Cdigo Civil o, en su defecto, con las que establezcan las disposiciones reglamentarias que apruebe el' Poder Ejecutivo por medio de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia; z) Asegurar los bienes dejados por desaparicin, demencia o fallecimiento del propietario, sin derechohabiente conocido, dando inmediata cuenta al Juzgado o autoridad competente; aa) Colaborar en las campaas y operativos en materia de salud, alfabetizacin, combate de incendios y similares;
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bb) Colaborar y prestar auxilio a las Policas de otros Estados y a las organizaciones internacionales de polica en la prevencin del delito, de acuerdo con lo establecido en los Tratados y Convenciones de que Honduras forme parte o de la reciprocidad, particularmente con los pases centroamericanos para el combate de la delincuencia, especialmente, en reas como los de trata de mujeres y de nios, del narcotrfico, del hurto o robo de vehculos automotores terrestres, de los agentes saboteadores, piratera area, lavado de dinero, de los contrabandistas y defraudadores fiscales, falsificadores de monedas y traficantes de personas y armas y de los delitos de orden internacional; cc) Auxiliar a las autoridades encargadas de proteger y brindar seguridad a los Presidentes de los Poderes del Estado; al Cuerpo Diplomtico acreditado en Honduras cuando fuere necesario, as como a otras personalidades nacionales y extranjeras que determine el Poder Ejecutivo; y, dd) Las dems que le otorguen otras leyes o los convenios internacionales de que Honduras forme parte. ARTICULO 40.-Sin perjuicio de lo dispuesto para las Direcciones Generales, para el cumplimiento de sus funciones, la Direccin General de Polica Preventiva tendr las siguientes atribuciones: a) Distribuir en el territorio nacional los efectivos de la Polica Nacional, teniendo en cuenta la concentracin poblacional y las necesidades determinadas por las circunstancias prevalecientes; b) Adoptar las medidas que se requieran para la conservacin y mantenimiento del orden pblico y de la seguridad de los habitantes, incluyendo las de citar y hacer comparecer a su despacho a las personas necesarias para tratar asuntos relacionados con sus funciones oficiales; y, c) Las dems que sean estrictamente necesarias para el cumplimiento de las leyes vigentes en el pas. ARTICULO 41.-La Secretara de Estado crear Cuerpos especializados en reas tales como: Trnsito, Hacienda, Centros Penitenciarios, Migracin y otros similares a propuesta del Consejo Nacional de Seguridad Interior, los cuales estarn bajo el mando de un Subdirector General o de una persona de alto nivel. De la misma forma se proceder con la Polica Femenina y la Polica Rural. ARTICULO 42.-En situaciones de emergencia o de calamidad pblica, podr aumentarse el personal de polica en la proporcin y durante el tiempo estrictamente necesario. Este personal se regir por su respectivo contrato y ser seleccionado preferentemente entre los policas en retiro o reserva. ARTICULO 43,-Los miembros de la polica preventiva, no podrn intervenir sin uniforme en ningn proceso de investigacin criminal y slo excepcionalmente lo harn en aquellos sitios donde no exista representacin de la Direccin General de Investigacin Criminal o cuando la naturaleza y circunstancias del delito lo permitan segn la Ley. En todo caso, la polica preventiva comunicar inmediatamente a la representacin de la Direccin General de Investigacin Criminal ms cercana al sitio donde se cometi el delito. CAPITULO V DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN POLICIAL ARTCULO 44-La Direccin General de Educacin Policial es el rgano responsable de definir los objetivos, estrategias y polticas de desarrollo profesional de los policas, en sus distintos niveles educativos, tendiente a obtener, completar, actualizar y perfeccionar sus conocimientos, destrezas y aptitudes a fin de habilitarlos para el cumplimiento eficaz y eficiente de su funcin. Ninguna persona podr ingresar a la carrera policial sin haber cumplido los requisitos de formacin exigidos por esta Ley y su Reglamento. ARTICULO 45.-La Direccin General de Educacin Policial mantendr en funcionamiento y bajo su direccin el Instituto Superior de Educacin Policial (ISEP). Adems, contar con una unidad de estudios de Pre-Grado denominada Academia Nacional de Polica (ANAPO), el Centro de Instruccin Policial y la Escuela de SubOfciales, as como otros centros educativos que sean necesarios. La formacin de todos los policas comprender, adems, de los aspectos tcnicos y especializados de acuerdo a las necesidades de las Direcciones y los Cuerpos Especiales, la formacin cvica en general, relaciones humanas, derechos humanos y de Derecho Constitucional, Municipal, de Orden Pblico y Procesal Penal.
ARTICULO 46.-E1 Instituto Superior de Educacin Policial (ISEP) es el responsable de planificar e impartir la educacin de nivel superior en los mbitos inherentes a sus respectivos quehaceres profesionales de la Polica Preventiva, de Investigacin y Especiales, y para otorgar al personal los correspondientes ttulos profesionales y grados acadmicos, en la forma que determine la Ley de Educacin Superior. Los ttulos profesionales, grados acadmicos y ttulos tcnicos de nivel superior que se otorguen en los respectivos centros de estudio de la Polica Nacional, sern equivalentes para todos los efectos legales a los de similar carcter conferidos por las dems instituciones de nivel superior reconocidas por el Estado, tales como Universidades, Institutos Profesionales y Centros de Formacin Tcnica. El desarrollo profesional comprender cursos habilitantes para el ascenso, perfeccionamiento y especializacin del personal de la Polica Preventiva, de Investigacin y dems Cuerpos Especiales de Seguridad. ARTICULO 47 .-La Direccin General impartir o promover cursos de especializacin, actualizacin y de promocin, as como los que resulten necesarios para el mejoramiento profesional de los policas; podr otorgar los ttulos y certificados correspondientes, los cuales sern refrendados previo convenio por la Secretara de Estado en el Despacho de Educacin. La asistencia a dichos cursos ser de carcter obligatorio. ARTICULO 48,-Crase el Consejo Acadmico, el cual estar integrado de la manera siguientes: a) Un representante o una representante de la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad, quien lo presidir; b) Un representante o una representante de la Secretara de Estado en el Despacho de Educacin; c) Un representante o una representante de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras (UNAH); d) Un representante o una representante de la Universidad Pedaggica Nacional "Francisco Morazn" (UPNFM); e) Un representante o una representante del Comisionado de los Derechos Humanos; y, f) El Director o Directora General de Educacin Policial, quien actuar como Secretario (a). ARTICULO 49.-Corresponder al Consejo Acadmico aprobar los pensum y curricular de las carreras, cursos y seminarios permanentes a impartirse, sin perjuicio de la normativa aplicable en materia de educacin superior. ARTCULO 50.-La Polica Nacional podr otorgar becas de estudios al personal en otras instituciones, nacionales y extranjeras, si las actividades de capacitacin o perfeccionamiento contempladas en los programas comprendan la realizacin de conocimientos que no se impartan por los centros de educacin del Sistema Educativo Policial. El personal que cuente con el respectivo patrocinio institucional tendr acceso, adems, en condiciones de igualdad Con los funcionarios de la Administracin del Estado, a los diferentes programas de becas de perfeccionamiento o de capacitacin, en el pas o en el extranjero. Para el logro de sus objetivos y metas, la Direccin General de Educacin Policial, previa aprobacin del Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad, podr celebrar convenios con otras instituciones educativas, cientficas o tcnicas, nacionales o extranjeras. ARTCULO 51.-Los Reglamentos regularn todo lo relacionado con este Captulo. CAPITULO VI DIRECCIN GENERAL DE SERVICIOS ESPECIALES PREVENTIVOS ARTICULO 52.-La Direccin General de Servicios Especiales Preventivos es la responsable de atender la seguridad, administracin y custodia de los establecimientos penales, la seguridad de los centros de reinsercin social de menores infractores y de conducta irregular, de conformidad con las leyes especiales en la materia; el control de los servicios privados de seguridad en materia de turismo, ambiente y otros similares que requieran la atencin del Estado. La Direccin General de Servicios Especiales Preventivos depender del Sub-Secretario de Polica Preventiva. ARTICULO 53.-Para la mejor atencin de los asuntos sometidos a su competencia, la Presidencia de la Repblica podr crear Cuerpos dependientes de la Direccin General de Servicios Especiales Preventivos en reas tales como: Turismo, proteccin del bosque y otras reas similares, las cuales estarn bajo el mando de un Sub-Director General.
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ARTICULO 54.-En el ejercicio de sus atribuciones, la Direccin General de Servicios Especiales Preventivos aplicar las leyes y reglamentos que regulan las respectivas materias y las disposiciones emanadas de la autoridad competente. TITULO III CARRERA DE SERVICIO POLICIAL CAPITULO I NORMAS GENERALES ARTICULO 55,-Crase la Unidad de la Carrera de Servicio Policial dependiente del Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad, como rgano responsable de organizar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar los procesos de administracin del personal de la carrera policial. La Carrera del Servicio Policial constituye un sistema tcnico reglado, cuyas directrices permiten al personal de la Polica Nacional ascender sucesivamente a cada grado jerrquico, ocupar cargos, recibir ttulos y reconocimientos que determine la ley, as como cumplir las obligaciones y ejercer los derechos que le corresponde segn su posicin y categora, dentro de un sistema jerarquizado y disciplinado fundado en disposiciones legales. El Servicio Policial de Carrera se regir por su propio Estatuto. El personal administrativo, tcnico y de servicio de la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad, de las Direcciones y Jefaturas, se regir por lo dispuesto en la Ley de Servicio Civil. El Reglamento regular lo concerniente a quienes se encuentren en situacin de estudiante. CAPITULO II DEL INGRESO A LA POLICA NACIONAL ARTICULO 56,-Para pertenecer a la Polica Nacional se requiere: a) Ser hondureo, no haber violado los derechos humanos; tener dieciocho (18) aos de edad reglamentaria y salud compatible con el ejercicio del cargo; haber aprobado la educacin primaria como mnimo y poseer el nivel educacional o ttulo profesional o tcnico que por la naturaleza del empleo corresponda; b) Llenar su respectivo expediente o la hoja de vida profesional; no haber sido condenado ni encontrarse procesado y no haber cesado en un cargo pblico por medida disciplinaria que lo haya calificado como deficiente; y c) La incorporacin a la Carrera de Oficiales, Sub-Oficiales de Investigacin, Clases y Agentes de Polica, slo podr hacerse previa aprobacin de los niveles de formacin o instruccin impartidos en los Centros del Sistema Policial del pas o del exterior. ARTCULO 57.-E1 ingreso a la Polica Nacional se har en el grado inicial de la jerarqua escalafonaria, con excepcin de los empleados y funcionarios que sean nombrados para ocupar posiciones excluidas del escalafn policial. Para ingresar a la carrera como investigadores y para optar a grados de oficial, ser necesario haber aprobado el nivel de secundaria. ARTCULO 58.-La seleccin de los estudiantes, se har mediante examen de admisin, que lo que efectuar el respectivo centro educativo policial o una empresa privada especializada en la materia. En la seleccin se tendr nicamente en cuenta la capacidad sicofsica, la honestidad de los interesados, los requisitos acadmicos y los antecedentes. ARTICULO 59.-S la seleccin de los candidatos a policas se hiciere por medio de una institucin privada, sta ser contratada por la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad, de conformidad con la Ley de Contratacin del Estado. Antes de practicar el examen para la seleccin de candidatos, se impartir a los aspirantes el curso de induccin policial a fin de familiarizarlos con la institucin. ARTCULO 60.-Los que hayan aprobado, el curso referido, sern seleccionados para ocupar los cargos vacantes basndose en los mritos y en el Manual de Puestos y Salarios de la Polica; si fuere necesario se aplicar el concurso.
ARTICULO 61.-El nombramiento deber recaer sobre la persona que rena los requisitos para el cargo y que haya concursado para optar al mismo. Los nombramientos, ascensos y retiros del Personal se efectuara respetando las normativas correspondientes a las distintas Direcciones. ARTCULO 62.-E1 Personal de Polica que se encuentre en situacin de retiro temporal, podr reincorporarse a su puesto u otro similar dentro del escalafn respectivo con el mismo grado que tena el interesado al momento de su retiro. ARTICULO 63,-Para ingresar al Servicio de la Carrera Policial, se requiere: Ser hondureo, mayor de dieciocho (18) aos y menor de treinta (30). encontrarse en el goce de sus derechos civiles y polticos, aprobar los exmenes de competencia y presentar los documentos que establezca el reglamento. No podrn ingresar al Servicio de la Carrera Policial, los que hayan sido condenados a penas mayores o se les haya decretado auto de prisin firme por violacin a los derechos humanos. La Polica podr efectuar de oficio las investigaciones para establecer que los aspirantes ostentan los requisitos sealados. ARTICULO 64.-E1 personal clasificado dentro de la escala superior. ejecutiva y de inspeccin de la Polica Preventiva, Polica de Investigacin y Policas Especiales, sern nombrados exclusivamente entre los egresados del Instituto Superior de Educacin Policial o de instituciones extranjeras afines. El personal de Sub-Oficiales, Clases y Agentes sern nombrados en sus respectivos niveles escalafonarios entre quienes hayan aprobado los planes de educacin policial correspondientes. ARTCULO 65.-EI Reglamento regular todo lo relativo con la Comisin de Servicio Activo o en Comisin de Servicio Pasivo. CAPITULO III CALIFICACIN DEL DESEMPEO ARTICULO 66.-E1 desempeo profesional de polica se evaluar a travs de un sistema fundado en los mritos y demritos acreditados en la hoja de servicio del mismo, su capacidad fsica, conducta personal, actitud frente a la poblacin y a las personas, as como en las cualidades profesionales, morales e intelectuales. Los rganos de seleccin y apelacin competentes gozarn de independencia en las apreciaciones que emitan sobre la idoneidad, eficiencia profesional y condiciones personales de los calificados y no debern admitir, en esta materia, injerencia de ningn organismo ajeno a la Polica Nacional. Para los efectos del ascenso y de la permanencia en la Institucin, el personal ser calificado anualmente, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos acadmicos respectivos. Las decisiones que recaigan en la calificacin del personal sern recurribles. CAPITULO IV DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES ARTICULO 67.-E1 destino del personal en los diversos cargos y empleos se har atendiendo los requerimientos de la funcin policial. Las comisiones de servicio para desempear funciones ajenas al cargo, tanto dentro del territorio nacional como fuera de l, sern dispuestas por el Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad, a proposicin del Director General respectivo. ARTICULO 68,-Los policas tendrn derecho a: a) Ascensos, promociones y reconocimientos; b) Educacin, capacitacin, especializacin y perfeccionamiento profesional; c) Vestuario, armamento y equipo; d) Gastos y viticos conforme al Reglamento; e) Defensa legal por la Institucin cuando por actos propios del servicio sean sometidos a procedimientos judiciales; f) Trato justo y respetuoso en el ejercicio de sus cargos y a su dignidad personal; 1011
g) h) i) j)
Remuneracin justa asignada en el Manual de Puestos y Salarios; Indemnizacin cuando cese en el servicio por causas no imputables al mismo; Licencias remuneradas y no remuneradas; Los beneficios que establece la Ley del Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo (INJUPEMP) y del Instituto Hondureo de Seguridad Social (IHSS);
k) Un seguro colectivo de vida y mdico hospitalario. El Reglamento determinar el monto y modalidades; l) Vacaciones anuales remunerados; y, m) Las dems previstas en esta Ley. ARTICULO 69,-Las remuneraciones del citado personal en ningn caso podrn ser inferiores al salario mnimo, ni al establecido en el Manual de Clasificacin de Puestos y Salarios para el correspondiente cargo. Dicho Manual deber contener, la nomenclatura de cada cargo, la escala salarial, los deberes y responsabilidades y los requisitos que se deben reunir para el desempeo de las mismas. Igualmente las remuneraciones guardarn relacin con el sistema de mritos, antigedad, estudios y hoja de servicio. ARTICULO 70,-Las deducciones a los sueldos nicamente sern las voluntarias y las ordenadas por la Ley y los Tribunales. Ningn miembro de la Polica podr recibir remuneraciones de personas particulares. ARTCULO 71.-Las licencias remuneradas con motivo de estudio, durarn el tiempo necesario para realizar la actividad que la ocasiona. El servidor que goce de licencia quedar obligado a obtener notas iguales o superiores a setenta y cinco por ciento (75%) en cada materia y a prestarle sus servicios a la Secretara de Estado por un lapso igual al doble del tiempo que hayan durado aquellas o, en su defecto, a reembolsarle al Estado el doble de las sumas que haya utilizado en el fin antes indicado. Cuando el servidor haya gozado de dos o ms licencias remuneradas, la duracin de cada una se sumar a la de las dems para los efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior. ARTICULO 72,-Los Policas gozarn de estabilidad en sus cargos. La promocin del personal se realizar exclusivamente mediante el ascenso al grado inmediatamente superior, desacuerdo con el Reglamento respectivo. Para tales efectos la escala jerrquica se clasifica en los grados siguientes: a) Escala Superior: Comisionado General; b) Escala Ejecutiva: Comisionado, Sub-Comisionado y Comisario; c) Escala de Inspeccin: Sub-Comisario, Inspector y Sub-Inspector; d) Escala Bsica: Sub-Oficial Primero, Segundo y Tercero, Polica Clase I, II y III; e) Escala de Cadetes: Cadetes y Aspirantes; y, f) Escala Auxiliar: Profesional Universitario, Tcnico de Apoyo y de Servicio. ARTICULO 73.-E1 personal que se accidentare en actos del servicio o se enfermare a consecuencia de sus funciones tendr derecho, previa resolucin administrativa, al sueldo ntegro y al reembolso por la Polica Nacional de todos los gastos de atencin mdica, hospitalaria, quirrgica, dental, ortopdica y dems similares relativos a su tratamiento hasta ser dado de alta o declarado incapacitado para reasumir sus funciones. Igualmente, los gastos de transporte del herido o enfermo, desde el lugar en que se encuentra hasta el centro hospitalario en que ser atendido, como los causados con ocasin de controles y exmenes mdicos posteriores, estarn a cargo de la Polica Nacional. ARTICULO 74.-La potestad disciplinaria ser ejercida por las autoridades institucionales competentes a travs de un racional y justo procedimiento administrativo. El personal que infrinja sus deberes u obligaciones incurrir en responsabilidad administrativa conforme lo determina esta Ley y sus Reglamentos, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiera lugar. ARTICULO 75,-Los miembros de la Polica estn obligados a: a) Respetar y tutelar los derechos y libertades que la Constitucin de la Repblica les otorga a los habitantes del pas; b) Desempear sus funciones a tiempo completo y con la dedicacin, moralidad, imparcialidad y eficiencia que aquellas requieren;
c) Acatar las rdenes e instrucciones que legalmente les impartan sus superiores jerrquicos y a desempear las labores que les encomienden en inters del servicio; reglamentarias, calculadas desde la fecha de notificacin de la terminacin del servicio hasta la fecha en que la correspondiente sentencia adquiera el carcter de firme, la indemnizacin no podr exceder del equivalente al salario de un (1) ao. CAPITULO VI LAS FALTAS Y SUS SANCIONES ARTCULO 81.-El rgimen disciplinario aplicable a los miembros de la Polica Nacional, garantiza la observacin y estricto cumplimiento de las normas de jerarqua y principios de actuacin policial previstos en la presente ley, su Reglamento General y el Reglamento de Disciplina y tica que se emitan. ARTICULO 82,-Para los efectos previstos en esta ley, se establecen las medidas disciplinarias siguientes: a) Amonestacin privada, verbal o escrita; b) Suspensin del permiso de salida hasta por ocho (8) das; c) Suspensin del servicio sin goce de sueldo hasta por quince (15) das; d) Prdida del derecho a ascenso; y, e) Cancelacin de su nombramiento. ARTCULO 83.-La amonestacin privada ser aplicable en el caso de faltas leves. La suspensin del permiso de salida hasta por ocho (8) das y la suspensin en el servicio sin goce de sueldo hasta por quince (15) das, ser aplicable para el caso de faltas graves, la prdida del derecho a ascenso y la cancelacin del nombramiento, en los casos de faltas muy graves. Son faltas graves y determinarn la aplicacin de las medidas disciplinarias, segn se establezcan en el Reglamento respectivo, negligencia, activismo poltico, mala conducta, incumplimiento de los deberes de su cargo y la violacin de los principios de disciplina y jerarqua necesarios para el buen desempeo de la funcin policial. ARTCULO 84.-Las sanciones slo podrn imponerse cuando haya sido odo previamente el presunto culpable de haber cometido una falta y se hubiese realizado las investigaciones del caso. ARTICULO 85.-Se considerarn faltas graves: a) La violacin al juramento de lealtad a la Constitucin y las leyes de la Repblica; b) Cualquier conducta tipificada por las leyes como delito; c) La infraccin reiterada de los trmites, plazos u otros requisitos exigidos por el Derecho vigente para la tutela de los derechos ciudadanos; d) Las actuaciones arbitrarias, discriminatorias o claramente inspiradas en posiciones poltico-partidistas que afecten las libertades ciudadanas, la dignidad de las personas o los derechos humanos; e) El uso indiscriminado, innecesario o excesivo de la fuerza en el desempeo de sus labores; f) La violacin de la discrecin debida y del secreto profesional en asuntos confidenciales; g) Cualquier abuso de autoridad o maltrato de las personas, aunque no constituyan delito; h) La renuencia a prestar auxilio urgente en los hechos y circunstancias graves en que sea obligatoria su actuacin; i) El abandono injustificado del servicio; j) El ejercicio de actividades pblicas o privadas incompatibles con el desempeo de sus funciones segn lo dispuesto en sta Ley; k) La falta manifiesta de colaboracin con los dems rganos del Estado a que se refiere esta Ley; l) La embriaguez habitual o el uso de drogas no autorizadas; m) La portacin de armas antirreglamentarias; n) Solicitar, recibir o aceptar, por s o a travs de otra persona, ddivas, presentes, ofrecimientos, promesas o cualquier otra ventaja indebida para ejecutar un acto contrario a sus deberes; 1013
o) El extravo o prdida de las armas, municiones, uniformes, pertrechos reglamentarias y asignadas; y, p) Cualquier otra conducta sancionada con despido por la presente Ley. ARTICULO 86--E1 autor de una falta grave ser inmediatamente suspendido en forma provisional como medida cautelar. La suspensin se acordar tan pronto se haya concluido la respectiva investigacin y recado el correspondiente pronunciamiento. El servidor afectado continuar percibiendo el salario a que tiene derecho hasta que recaiga resolucin definitiva. ARTCULO 87.-EI afectado por una medida disciplinaria tendr derecho a impugnarla ante el inmediato superior o ante la Secretara de Estado, segn sea el caso, quien resolver lo pertinente; la resolucin que se emita ser recurrible en reposicin y apelacin por parte del agraviado y de la Insectora General de Polica. La reposicin y la apelacin se substanciarn de acuerdo con lo prescrito por la Ley de Procedimiento Administrativo. ARTICULO 88.-E1 ejercicio de una accin penal pblica y la civil derivada de la misma contra un polica no impedir que, simultneamente, se inicie la investigacin administrativa necesaria para aplicarle el rgimen disciplinario. ARTICULO 89.-El miembro de la Polica sometido a proceso judicial ser suspendido en el desempeo de sus funciones, pero tendr derecho a su sueldo duraste el juzgamiento. Si es declarado culpable, ser inmediatamente cesado en sus funciones. ARTICULO 90.-Los funcionarios y miembros de la Polica respondern personalmente por la va administrativa, civil o penal, segn el caso, por los daos y perjuicios que ocasionen al Estado, a sus instituciones, o a los particulares cuando dichos funcionarios y miembros actuaren con dolo, culpa o negligencia grave. Estarn exentos de responsabilidad por los daos y perjuicios que se ocasionen en el transcurso o como consecuencia de detenciones, allanamientos y dems actuaciones policiales, siempre y cuando stas se ejecuten de acuerdo con lo prescrito en las leyes, reglamentos y dems normativas aplicables. TITULO IV DE LOS SERVICIOS PRIVADOS DE SEGURIDAD CAPITULO NICO NORMAS GENERALES ARTCULO 91.-La Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad, previo dictamen de la Direccin respectiva, podr autorizar la operacin de servicios privados de seguridad. Si los interesados fueren sociedades annimas las acciones debern ser nominativas. Podr otorgarse licencia para la prestacin individual de servicios de investigacin privada a detectives profesionales que as lo soliciten. Dichos servicios sern complementarios y subordinados a los servicios pblicos de seguridad. Las empresas extranjeras que solicitaren permiso para la prestacin de servicios privados de seguridad, debern asociarse con empresas hondureas dedicadas a la misma actividad y nombrar un Gerente hondureo por nacimiento. Las autorizaciones o licencias de operacin para la prestacin de los servicios de seguridad a que se refiere este Artculo, podrn solicitarse para cualquiera de las modalidades siguientes: a) Servicios de vigilancia preventiva; b) Servicios de investigacin privada; y, c) Servicios de capacitacin de sus miembros. ARTICULO 92- Se entendern comprendidos en los servicios privados de seguridad los destinados a: a) Vigilancia y proteccin de bienes, establecimientos, instalaciones, campos de procesamiento o cultivos, espectculos, certmenes o convenciones; b) Proteccin de personas;
c) Custodia, recuento y clasificacin de monedas y billetes, ttulos valores y dems objeto que, por su valor econmico, requieran proteccin especial, sin perjuicio de las actividades propias de las entidades financieras d) Transporte y distribucin de objetos o productos, o custodia o escolta de los mismos; e) Instalacin y mantenimiento de aparatos, dispositivos y sistemas de seguridad, mecnicos, elctricos o electrnicos; f) Patrullaje o monitoreo de alarmas o la explotacin de centrales para la recepcin, verificacin y transmisin de las seales de alarmas y la prestacin de servicios de respuesta o de reaccin inmediata; g) Planificacin y asesora de las actividades de seguridad; h) Formacin y actualizacin de su personal de seguridad, pudiendo crear centros de formacin de sus miembros; i) j) La venta de productos de seguridad que no sean armas de fuego, municiones y explosivos; y Funciones de investigacin Privada.
ARTICULO 93- La Direccin General de Servicios Especiales llevar un registro actualizado de las licencias que al efecto se otorguen o revoquen y mantendr el debido control y vigilancia, con el auxilio de las dems Direcciones, sobre la prestacin del servicio, el personal contratado y sobre el tipo y el calibre de las armas que en todo caso no sern las armas clasificadas, como armas nacionales o de guerra utilizadas en su prestacin. Todas las actividades o servicios de seguridad privada se prestarn con absoluto respeto a la Constitucin de la Repblica y a lo dispuesto en esta Ley y nicamente las personas autorizadas para ello podrn prestarlo. En sus actuaciones se sometern a los principios de integridad y dignidad humana, debiendo mantener un trato correcto a las personas y evitar el abuso y la comisin de arbitrariedades o violencia. ARTICULO 94- En ningn caso se extender licencia para prestar los servicios a que este Ttulo se refiere, a las sociedades cuyos socios tengan antecedentes criminales o cuyos oficiales o agentes hayan causado baja deshonrosa o no renan los requisitos establecidos en el Reglamento para la prestacin de servicios policiales. Tampoco se otorgar a las agencias cuyos socios sean oficiales activos de las Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional. ARTICULO 95- Las licencias para servicios privados de seguridad en una o varias modalidades causarn a favor del fisco, al momento de su otorgamiento, derechos por valor de cien mil Lempiras (Lps. 100,000.00). Las licencias para detectives causarn derechos de cinco mil Lempiras Lps. 5,000.00) por persona. Pagarn adems, al Estado un canon anual de diez mil Lempiras (Lps. 10,000.00) de base ms veinte Lempiras (Lps.20.00) adicionales por empleado de seguridad autorizado al 31 de diciembre de cada ao. ARTICULO 96.- Las personas naturales o jurdicas podrn proveer su propia seguridad sin necesidad de licencia, quedando sujetos a la supervisin y control de la Polica Nacional, siempre y cuando su nmero no exceda de cien (100) empleados de seguridad. Si excediese estarn obligados a la obtencin de un permiso, pagando el diez por ciento (10%) de todos los costos especificados en el Artculo 94. ARTCULO 97- Los agentes y detectives de los servicios privados de seguridad a terceros, para ingresar al servicio debern aprobar los exmenes que, para la modalidad respectiva, establezca la Direccin General de Educacin Policial; sta podr reconocer los estudios realizados en otros centros de formacin. El Reglamento regular esta materia. ARTICULO 98.- Los agentes privados de seguridad, cualquiera que sea la modalidad, estarn sujetos a las disposiciones del Cdigo de Trabajo. ARTICULO 99.- Las infracciones en que puedan incurrir las agencias, se clasifican en leves, graves y muy graves y sern sancionadas as: a) Las infracciones muy graves, con cien mil Lempiras (Lps. 100,000.00) de multa y la suspensin de la licencia de operaciones por dos (2) aos; b) Las infracciones graves, con cincuenta mil Lempiras (Lps 50,000.00) de multa; y, c) Las infracciones leves, con cinco mil Lempiras (Lps. 5,000.00) de multa. Las sanciones para los detectives, para los agentes de vigilancia individuales y para los grupos de vigilancia organizados a que se refiere esta Ley, se impondrn por la dcima parte de las multas establecidas para las agencias.
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Cuando la Comisin de las infracciones muy graves hubiesen causado un delito culposo o conllevado un beneficio econmico para los autores de las mismas, adems, de la responsabilidad penal, se impondr la multa y podr incrementarse hasta por el duplo, procedindose a la cancelacin de la Licencia en caso de reincidencia. ARTICULO 100 - Son obligaciones de las Agencias Privadas de Seguridad: a) Utilizar nicamente las armas autorizadas de conformidad con el Reglamento; b) Ponerse bajo el mando y disposicin de la Polica, sin costo alguno, en caso de emergencia o desastre nacional, departamental o municipal y en cualquier situacin calificada de urgente, siempre que medie requerimiento expreso de parte de aquella; c) Denunciar las acciones u omisiones ilcitas de las que tenga noticia, aunque se hayan producido fuera del lugar o sector en que presten sus servicios; d) Hacer que sus agentes vistan uniforme distinto al que usa la competencia y la Polica; a este efecto debern entregar muestra ante la Direccin Municipal de la Polica; e) Hacer que sus agentes usen en el uniforme, en los casos previstos en el Reglamento, de manera continua, el distintivo de la prestadora del servicio y que adems, porten su respectivo carnet aprobado por la autoridad policial respectiva; f) En dicho distintivo, previamente registrado, deber figurar el nombre y apellidos del agente y su fotografa tamao pasaporte; g) Estar inscritas en el registro de agencias privadas de seguridad que llevar la Secretara de Seguridad y haber registrado sus smbolos distintivos; h) Llevar un inventario y reportar peridicamente a la Direccin de Polica ms cercana, todo cambio de personal de la agencia, en cuanto a incorporaciones o exclusiones, as como sobre toda adquisicin o prdida de armas, uniformes, pertrechos o municiones; i) j) Pagar los cnones anuales establecidos en esta Ley o el Reglamento; Someter a examen a los candidatos para agentes de acuerdo a la normativa aprobada por la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad; k) Adiestrar, preparar y educar a los agentes que laborarn con ellos en sus relaciones con el pueblo y la sociedad; l) Mantener en permanente actualizacin el personal bajo su mando, su control o su contrato; y, m) Contar con un espacio fsico debidamente identificado, el cual facilite su ubicacin y establecer las reas de entrenamiento en lugares donde no afecten la seguridad de los ciudadanos y su comunidad. Las obligaciones a que se refieren los numerales d) y e) no sern aplicables al personal de investigacin y de formacin, quienes, no obstante, estarn obligados a portar su respectivo carnet. ARTICULO 101.-Ninguna agencia autorizada para prestar servicios privados de seguridad podr: a) Emplear como agente a una cantidad que supere el quince por ciento (15%) de todos los efectivos de la Polica Nacional o utilizar armas de calibre o tipo no autorizado. En todo caso, estas armas sern distintas a las utilizadas por la Polica Nacional; b) Organizar o inscribir varias empresas para la prestacin de servicios privados de seguridad; salvo que fuesen modalidades distintas; c) Transferir a cualquier ttulo la licencia que se les hubiese otorgado; d) Ordenar, practicar o permitir detenciones o de cualquier manera privar de su libertad a cualquier persona o el requiso de sus bienes, excepto si se encontrare cometiendo flagrante delito, en cuyo caso lo pondrn de inmediato a la orden de la Polica; y, e) Contratar personal con antecedentes criminales. Las prohibiciones de este Artculo son aplicables en lo conducente a los agentes de los servicios privados de seguridad, quienes adems, quedarn sujeto en su ejercicio, a lo dispuesto en un reglamento especial. ARTICULO 102.-No obstante, lo dispuesto en este Ttulo, los Municipios podrn organizar las policas municipales previa coordinacin de convenio con la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad de igual manera, podr
promover la organizacin de comits comunales de seguridad de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento respectivo. ARTICULO 103.-E1 Reglamento regular los controles que debern aplicarse sobre los Servicios de Seguridad Privada; lo relativo a cauciones en garanta del cumplimiento de sus obligaciones legales y contractuales; los requisitos, causales y procedimiento de concesin y revocacin de las licencias; lo relativo a las limitaciones a que quedarn sujetas dichas agencias y detectives; la gradacin de las faltas y las dems disposiciones del presente Ttulo. TITULO V DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS CAPITULO NICO DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS ARTCULO 104.-Las multas que se impongan con motivo de la aplicacin de esta Ley y los ingresos que se perciban en concepto de tasas y derechos por autorizaciones y licencias debern enterarse en la Tesorera General de la Repblica y sern objeto de ampliacin automtica del presupuesto asignado a la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad. ARTICULO 105.-Todos los bienes muebles e inmuebles que pertenezcan a la Fuerza de Seguridad Pblica, pasarn bajo inventario a la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad a ms tardar al vencimiento del plazo establecido en el Decreto No. 117-97 de fecha 26 de agosto de 1997; los de la Direccin de Investigacin Criminal y Establecimientos Penales pasarn en un plazo mximo de ciento veinte (120) das contados a partir de la vigencia de esta Ley. En la misma forma se proceder con los presupuestos asignados a dichos rganos. De igual manera, procedern las dems Secretaras de Estado, en los casos que sus funciones sean absorbidas por la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad. ARTCULO 106.-La Polica Nacional estar exenta del pago de cualquier clase de impuestos, tasas, derechos, contribuciones y arbitrios. ARTICULO 107.-Los Policas que fueren separados de sus funciones por motivos de antigedad, inhabilitacin fsica o mental y edad, tendrn derecho a una bonificacin a criterio de la Junta Interventora o del Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad en su caso, siguiendo las reglas de la justicia y la equidad. ARTICULO 108. -Los miembros afiliados al Instituto de Previsin Militar que laboren en la Polica Nacional, continuarn en dicho sistema pero los nuevos se incorporarn al Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo (INJUPEMP) y al Instituto Hondureo de Seguridad Social (IHSS), en los lugares en donde este ltimo tenga cobertura. ARTICULO 109. -Las agencias privadas de servicios de seguridad debern adecuar su organizacin y funcionamiento a los requerimientos de esta Ley y su Reglamento en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) das calendario a partir de la fecha de su publicacin. ARTICULO 110 -Se ordena a la Secretara de Estado en el Despacho de Finanzas que efecte los ajustes presupuestarios derivados de la aplicacin de la presente Ley. ARTICULO 111. -El Poder Ejecutivo por conducto de la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad, reglamentar la presente Ley en el plazo mximo de noventa (90) das contado a partir de la vigencia de esta Ley. ARTCULO 112.-La Junta Interventora entregar al Secretario de Estado en el Despacho de Seguridad el mando e inventario de los recursos humanos, materiales y disponibilidades presupuestarias y reservas lquidas de la Polica Nacional y de la Direccin de Investigacin Criminal al vencimiento del plazo establecido en el Decreto No. 117-97 de fecha 26 de agosto de 1997.
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ARTCULO 113.-En las zonas del territorio nacional donde no existan funcionarios de investigacin, la Polica Preventiva podr participar a prevencin excepcionalmente en labores de investigacin, debiendo informar inmediatamente a la Direccin General de Investigacin Criminal para que asuma la misma. ARTICULO 114.-La presente Ley deroga la Ley Orgnica de la Fuerza de Seguridad Pblica contenida en el Decreto No. 369 del 16 de agosto de 1976; los Artculos 41 al 47 de la Ley del Ministerio Pblico, contenida en el Decreto No. 228-93 de fecha 13 de diciembre de 1993, el Decreto No. 19-89 de! 7 de marzo de 1989 y las dems disposiciones legales que se le opongan. ARTICULO 115.-La presente Ley entrar en vigencia veinte (20) das despus de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los veintiocho das del mes de mayo de mil novecientos noventa y ocho. RAFAEL PINEDA PONCE Presidente JOS ALFONDO HERNNDEZ CORDOVA Secretario JOS NGEL SAAVEDRA POSADAS Secretario Al Poder Ejecutivo. Por Tanto: Ejectese. Tegucigalpa, M. D. C., 30 de junio de 1998. CARLOS ROBERTO FLORES FACUSSE Presidente Constitucional de la Repblica El Secretario de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia. DELMER URBIZO PANTING
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LEY DE MUNICIPALIDADES
Fecha de Aprobacin por el Congreso Nacional Fecha de Sancin del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 29 de octubre de 1990 07 de Noviembre de 1990 19 de Noviembre de 1990 01 de enero del ao 1991
DECRETO NUMERO 134-90 EL CONGRESO NACIONAL CONSIDERANDO: Que la Ley de Municipalidades y del Rgimen Poltico, del 1 de abril de 1927 y sus reformas, han quedado superadas en el tiempo y no guardan relacin con la Constitucin de la Repblica. CONSIDERANDO: Que la nominada Constitucin, por voluntad soberana del pueblo hondureo, decret que las Corporaciones sern independientes de los Poderes del Estado, lo que configura un rgimen especial y autnomo. CONSIDERANDO: Que la autonoma municipal slo puede concentrarse por medio del ejercicio democrtico, la dotacin de recursos, un territorio delimitado y una poblacin homognea, sobre los cuales ejerza autoridad la Corporacin Municipal sin ms limitaciones que las impuestas por la leyes. CONSIDERANDO: Que se hace imprescindible emitir una Ley que organice al municipio hondureo, de forma prctica, elemental y democrtica, procurando elevar el nivel de vida de sus habitantes y equilibrando el desarrollo econmico y social interno, estableciendo las bases que afiancen un estado de derecho soberano, republicano, democrtico e independiente, cuyos habitantes gocen de justicia, libertad, cultura y bienestar. POR TANTO D E C R E T A: La Siguiente: LEY DE MUNICIPALIDADES TITULO I OBJETO, DEFINICION Y TERRITORIO Artculo 1. Esta Ley tiene por objetivo desarrollar los principios constitucionales referentes al Rgimen Departamental y Municipal. Artculo 2. El Municipio es una poblacin o asociacin de personas residentes en un trmino municipal, gobernada por una municipalidad que ejerce y extiende su autoridad en su territorio y es la estructura bsica territorial del Estado y cause inmediato de participacin ciudadana en los asuntos pblicos2. Artculo 3. El territorio hondureo se divide en departamentos y stos en municipios autnomos, administrados sin ms sujecin que a la ley, por Corporaciones electas directamente por el pueblo, de conformidad con la ley. TITULO II DE LOS DEPARTAMENTOS CAPITULO I CREACION
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Artculo 4. Los Departamentos son creados mediante ley, sus lmites estn fijados en la misma. La Cabecera ser la sede del Gobierno Departamental. CAPITULO II DEL GOBERNADOR DEPARTAMENTAL Artculo 5. El Gobernador Departamental ser del libre nombramiento y remocin del Poder Ejecutivo. En caso de ausencia mayor de cinco das, lo sustituir el Alcalde de la Cabecera Departamental. Artculo 6. El Gobernador Departamental es el representante del Poder Ejecutivo en su jurisdiccin. Al momento de ser nombrado deber estar viviendo consecutivamente en el Departamento, por ms de cinco aos y llenar los mismos requisitos que para ser Alcalde. Artculo 7. Son atribuciones del Gobernador Departamental las siguientes: a) Servir de enlace entre el Poder Ejecutivo y las autoridades nacionales que tengan delegacin en el Departamento y en las Municipalidades. b) Supervisar el funcionamiento de las penitenciaras y centros de reclusin y coadyuvar con las diferentes Secretaras de Estado para el mejor cumplimiento de las responsabilidades de sus dependencias que funcionen en el Departamento3. c) Representar al Poder Ejecutivo en los actos oficiales en su Departamento; d) Conocer y resolver los recursos de apelacin de los particulares contra las Municipalidades, las quejas contra los funcionarios y los conflictos suscitados entre Municipios de su Departamento; e) Asistir a las sesiones de las Corporaciones Municipales, por lo menos una vez al ao, participando con voz, pero sin voto; f) Evacuar las consultas que le planteen las Municipalidades; g) Conocer de las excusas y renuncias de los miembros de las Corporaciones Municipales; h) Concurrir a las reuniones de las asociaciones de municipalidades del departamento; y, i) Ejercer las atribuciones que por leyes especiales se le confieran. Artculo 8. El Gobernador Departamental tendr un Secretario de su libre nombramiento y remocin, quien ser remunerado y deber reunir las mismas condiciones que el Secretario Municipal. Artculo 9. Los conflictos de competencia entre Gobernadores sern resueltos por la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia. Artculo 10. No podrn ser Gobernadores quienes no puedan ser municipales. Artculo 11. Los gastos de funcionamiento de las Gobernaciones Polticas se cargarn en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica, en el Ttulo correspondiente a la Secretara de Gobernacin y Justicia. TITULO III DE LOS MUNICIPIOS CAPITULO UNICO DE LA AUTONOMIA MUNICIPAL Artculo 12. La autonoma municipal se basa en los postulados siguientes: a) La libre eleccin de sus autoridades mediante sufragio directo y secreto, de conformidad con la Ley; b) La libre administracin y las decisiones propias dentro de la ley, los intereses generales de la Nacin y sus programas de desarrollo;
c) La facultad para recaudar sus propios recursos e invertirlos en beneficio del Municipio, con atencin especial en la preservacin del medio ambiente; d) La elaboracin, aprobacin, ejecucin y administracin de su presupuesto; e) La planificacin, organizacin y administracin de los servicios pblicos municipales; f) La facultad para crear su propia estructura administrativa y forma de funcionamiento, de acuerdo con la realidad y necesidades municipales; y, g) Las dems que en el ejercicio de sus atribuciones les correspondan por ley a las municipalidades. Artculo 13. Las municipalidades tienen las atribuciones siguientes: a) Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo del municipio4; b) Control y regulacin del desarrollo urbano, uso del suelo y administracin de tierras municipales, ensanchamiento del permetro de las ciudades y el mejoramiento de las poblaciones de conformidad con lo prescrito en la Ley5; c) Ornato, aseo e higiene municipal; d) Construccin de redes de distribucin de agua potable, alcantarillado para aguas negras y alcantarillado pluvial, as como su mantenimiento y administracin6; e) f) g) h) Construccin y mantenimiento de vas pblicas por si o en colaboracin con otras entidades; Construccin y administracin de cementerios, mercados, rastros y procesadoras de carnes, municipales7; Proteccin de la ecologa, del medio ambiente y promocin de la reforestacin; Mantenimiento, limpieza y control sobre las vas pblicas urbanas, aceras, parques y playas que incluyen su ordenamiento, ocupacin, sealamiento vial urbano, terminales de transporte urbano e interurbano. El acceso a estos lugares es libre, quedando, en consecuencia, prohibido cualquier cobro, excepto cuando se trate de recuperacin de la inversin mediante el sistema de contribucin por mejoras legalmente establecido8; Fomento y regulacin de la actividad comercial, industrial, de servicios y otros; Control y regulacin de espectculos y de establecimientos de diversin pblica, incluyendo restaurantes, bares, clubes nocturnos, expendio de aguardiente y similares;
i) j)
k) Suscripcin de convenios con el Gobierno Central y con otras entidades descentralizadas con las cuales concurra en la explotacin de los recursos, en los que figuren las reas de explotacin, sistemas de reforestacin, proteccin del medio ambiente y pagos que les correspondan. l) Las entidades con las que las Municipalidades acuerden los convenios mencionados, otorgarn permisos o contratos, observando lo prescrito en los convenios9; m) Promocin del turismo, la cultura, la recreacin, la educacin y el deporte; n) Creacin y mantenimiento de cuerpos de bomberos10; o) Prestacin de los servicios pblicos locales. Y mediante convenio, los servicios prestados por el Estado o instituciones autnomas, cuando convenga a la municipalidad; p) Celebracin de contratos de construccin, mantenimiento o administracin de los servicios pblicos u obras locales con otras entidades pblicas o privadas, segn su conveniencia, de conformidad con la ley. q) Cuando las municipalidades otorguen el contrato para la construccin de obras o prestacin de servicios municipales a empresas particulares con recursos de stas, podrn autorizarlas a recuperar sus costos y obtener r) una utilidad razonable, por medio del sistema de cobro ms apropiado, sin perjuicio de los derechos que correspondan a la municipalidad; s) Coordinacin e implantacin de las medidas y acciones higinicas que tiendan a asegurar y preservar la salud y bienestar general de la poblacin, en lo que al efecto seala el Cdigo de Salud11; t) Gestin, construccin y mantenimiento, en su caso, de los sistemas de electrificacin del municipio, en colaboracin con la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE)12; y, u) Coordinacin de sus programas de desarrollo con los planes de desarrollo nacionales13. 1021
Artculo 14. La Municipalidad es el rgano de gobierno y administracin del Municipio y existe para lograr el bienestar de los habitantes, promover su desarrollo integral y la preservacin del medio ambiente, con las facultades otorgadas por la Constitucin de la Repblica y dems leyes, sern sus objetivos los siguientes: a) Velar porque se cumplan la Constitucin de la Repblica y las Leyes; b) Asegurar la participacin de la comunidad, en la solucin de los problemas del municipio; c) Alcanzar el bienestar social y material del Municipio, ejecutando programas de obras pblicas y servicios; d) Preservar el patrimonio histrico y las tradiciones cvico-culturales del Municipio; fomentarlas y difundirlas por si o en colaboracin con otras entidades pblicas o privadas; e) Propiciar la integracin regional; f) Proteger el ecosistema municipal y el medio ambiente; g) Utilizar la planificacin para alcanzar el desarrollo integral del Municipio, y; h) Racionalizar el uso y explotacin de los recursos municipales, de acuerdo con las prioridades establecidas y los programas de desarrollo nacional. Artculo 15. La creacin de un Municipio corresponde al Congreso Nacional, a propuesta del Poder Ejecutivo, a travs de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, debiendo llenar los requisitos siguientes: a) Una poblacin equivalente a no menos del 1% del nmero de habitantes del pas, tomando como base el ltimo censo oficial; b) La existencia de recursos econmicos suficientes para atender la prestacin de servicios bsicos locales y los gastos de administracin y de gobierno; c) Territorio suficiente y debidamente delimitado, y; d) Plebiscito con resultado afirmativo para la creacin del Municipio en un 80%, de los ciudadanos del rea geogrfica que lo conformara. Artculo 16. En casos especiales de importancia estratgica o inters nacional debidamente calificado, principalmente por razones de soberana, el Congreso Nacional, a propuesta del Poder Ejecutivo, a travs de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, podr crear municipios que no llenen los requisitos indicados en el Artculo anterior, siempre que se obtengan dos tercios de los votos del Congreso Nacional. Artculo 17. Los municipios para su mejor administracin se podrn dividir, adems de ser cabeceras municipales, en ciudades, aldeas y caseros; y las ciudades en colonias y barrios14. Artculo 18. Las Municipalidades estn en la obligacin de levantar el catastro urbano y rural de su trmino municipal y elaborar el Plan Regulador de las ciudades. Se entiende por Plan Regulador el instrumento de planificacin local que define en un conjunto de planos, mapas, reglamentos y cualquier otro documento grfico o de otra naturaleza, la poltica de desarrollo y los planes para la distribucin de la poblacin, usos de la tierra, vas de circulacin, servicios pblicos, facilidades comunales, saneamiento y proteccin ambiental, as como la de construccin, conservacin y rehabilitacin de reas urbanas15. Artculo 19. La fusin de los Municipios limtrofes, a fin de constituir uno solo, podr realizarse mediante el procedimiento establecido para su creacin cuando concurran las circunstancias siguientes: a) Caresta de recursos suficientes para atender los servicios mnimos exigidos por esta Ley, en cada uno de los Municipios; b) Confusin de sus ncleos urbanos, como consecuencia del desarrollo urbanstico; c) existencia de notorios motivos de necesidad, o conveniencia econmica o administrativa, y; d) Plebiscito con un resultado afirmativo del setenta por ciento (70%) de los ciudadanos de cada uno de los Municipios a fusionarse.
Artculo 20. Los Municipios, con el voto afirmativo de los dos tercios de los miembros de la Corporacin Municipal, podrn asociarse bajo cualquier forma entre s o con otras entidades nacionales o extranjeras, para el mejor cumplimiento de sus objetivos y atribuciones. Cada asociacin emitir su Reglamento y normas para su funcionamiento. Cuando se trate de asociaciones permanentes, su ingreso, permanencia y retiro sern voluntarios. TITULO IV TERRITORIO, POBLACION Y ORGANIZACION CAPITULO I DEL TERRITORIO NACIONAL Artculo 21. El trmino municipal es el espacio geogrfico hasta donde se extiende la jurisdiccin y competencia de un Municipio. Artculo 22. Todo trmino municipal forma parte de un Departamento, sujeto a la jurisdiccin departamental. La extensin departamental no se modificar por efecto de cambios en los territorios municipales. Ningn Municipio podr extenderse a otro departamento. CAPITULO II DE LA POBLACION Artculo 23. Los habitantes del trmino municipal se clasifican en vecinos y transentes. Los Vecinos son las personas que habitualmente residen en el Municipio; los Transentes son las personas que temporalmente se encuentran en el Municipio. Artculo 24. Los vecinos de un Municipio tienen derecho y obligaciones. Son sus derechos los siguientes: a) Optar a los cargos municipales de eleccin o de nombramiento; b) Residir en el trmino municipal en forma tranquila y no ser inquietado por sus actividades lcitas; c) Hacer peticiones por motivos de orden particular o general y obtener pronta respuesta, as como reclamar contra los actos, acuerdos o resoluciones de la Municipalidad y deducirle responsabilidades, si fuese procedente; d) e) f) g) Recibir el beneficio de los servicios pblicos municipales; Participar de los programas y proyectos de inversin y a ser informados de las finanzas municipales; Participar en la gestin y desarrollo de los asuntos locales; Pedir cuentas a la Corporacin Municipal sobre la gestin municipal, tanto en los cabildos abiertos por medio de sus representantes, como en forma directa, y; h) Los dems derechos contemplados en la Constitucin de la Repblica y las leyes. Son sus obligaciones, las siguientes: a) Ejercer los cargos para los cuales fueren electos en la Municipalidad; b) Tributar de conformidad al Plan de Arbitrios y la presente Ley; c) Participar en la salvaguarda de los bienes primordiales y valores cvicos, morales y culturales del Municipio y preservar el medio ambiente, y; d) Las dems obligaciones contenidas en la Constitucin de la Repblica y las leyes. CAPITULO III DE LA CORPORACION MUNICIPAL Y SU FUNCIONAMIENTO
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Artculo 25. La Corporacin Municipal es el rgano deliberativo de la Municipalidad, electa por el pueblo y mxima autoridad dentro del trmino municipal; en consecuencia, le corresponde ejercer las facultades siguientes16: a) Crear, reformar y derogar los instrumentos normativos locales de conformidad con este Ley; b) Crear, suprimir, modificar y trasladar unidades administrativas. Asimismo, podr crear y suprimir empresas, fundaciones o asociaciones, de conformidad con la ley, en forma mixta, para la prestacin de los servicios municipales; c) Aprobar el presupuesto anual, a ms tardar el treinta (30) de noviembre del ao anterior, as como sus modificaciones. Efectuar el desglose de las partidas globales y aprobar previamente los gastos que se efecten con cargo a las mismas; d) Emitir los reglamentos y manuales para el buen funcionamiento de la Municipalidad; e) f) g) h) i) Nombrar los funcionarios sealados de esta Ley; Dictar todas las medidas de ordenamiento urbano; Aprobar anualmente el Plan de Arbitrios, de conformidad con la ley; Conferir, de conformidad con la ley, los poderes que se requieran; Celebrar asambleas de carcter consultivo en cabildo abierto con representantes de organizaciones locales, legalmente constituidas, como ser: Comunales, sociales, gremiales, sindicales, ecolgicas y otras que por su naturaleza lo ameriten, a juicio de la Corporacin, para resolver todo tipo de situaciones que afecten a la comunidad; Convocar a plebiscito a todos los ciudadanos vecinos del trmino municipal, para tomar decisiones sobre asuntos de suma importancia, a juicio de la Corporacin. El resultado del plebiscito ser de obligatorio cumplimiento y deber ser publicado; Recibir, aprobar o improbar todo tipo de solicitudes, informes, estudios y dems, que de acuerdo con la ley deben ser sometidos a su consideracin y resolver los recursos de reposicin; Crear premios y reglamentar su otorgamiento; Aprobar la contratacin de emprstitos y recibir donaciones, de acuerdo con la ley; Conocer en alzada de las resoluciones de las dependencias inmediatas inferiores; Declarar el estado de emergencia o calamidad pblica en su jurisdiccin, cuando fuere necesario y ordenar las medidas convenientes; Designar los Consejeros Municipales; Derogado17; Planear el desarrollo urbano determinado, entre otros, sectores residenciales, cvicos, histricos, comerciales, industriales y de recreacin, as como zonas oxigenantes, contemplando la necesaria arborizacin ornamental;
j)
k) l) m) n) o) p) q) r)
s) Disponer lo conveniente sobre trazado, apertura, ensanche y arreglo de las calles de las poblaciones y caseros; y conceder permiso para ocuparlas con canalizacin subterrnea y postes para alambres y cables elctricos, rieles para ferrocarriles, torres y otros aparatos para cables areos y en general, con accesorios de empresas de inters municipal; t) Sancionar las infracciones a los acuerdos que reglamenten el urbanismo y planeamiento de las ciudades, con la suspensin de las obras, demolicin de lo construido y sanciones pecuniarias, y; u) Ejercitar de acuerdo con su autonoma, toda accin dentro de la ley. Para atender esta facultades, la Corporacin Municipal nombrar las comisiones de trabajo que sean necesarias, las cuales sern presididas por el Regidor nombrado al efecto18. Artculo 26. La Corporacin Municipal estar integrada por un Alcalde y por el nmero de Regidores propietarios, en la forma siguiente: a) Municipios con menos de 5,000 habitantes: 4 Regidores b) Municipios de 5,001 a 10,000 habitantes: 6 Regidores
c) Municipios de 10,001 a 80,000 habitantes: 8 Regidores d) Con ms de 80,000 habitantes, y Cabeceras Departamentales: 10 Regidores Artculo 27. Para ser miembro de la Corporacin Municipal se requiere: a) Ser hondureo nacido en el municipio o estar domiciliado en el mismo por ms de cinco aos consecutivos; b) Ser mayor de dieciocho aos y estar en el goce de sus derechos polticos, y; c) Saber leer y escribir19. Artculo 28. Los miembros de las Corporaciones Municipales, dependiendo de la capacidad econmica de las respectivas municipalidades, percibirn dietas por su asistencia a sesiones o recibirn sueldos cuando desempeen funciones a tiempo completo y gozarn de las prerrogativas siguientes20: a) No ser llamados a prestar servicio militar; y, b) No ser responsables por sus iniciativas dentro de la Ley ni por sus opiniones vertidas en relacin con sus funciones en las sesiones de la Corporacin Municipal. Artculo 29. Son deberes de los miembros de la Corporacin Municipal: a) Asistir puntualmente a las sesiones de la Corporacin y cumplir sus funciones con diligencia; b) Emitir su voto en los asuntos que se sometan a decisin de la Corporacin. En ningn caso podrn abstenerse e votar, salvo que tuviesen inters personal; c) Cumplir las comisiones que le sean asignadas; d) Justificar las solicitudes de licencia para no asistir a sesiones; e) Responder solidariamente por los actos de la Corporacin Municipal, a menos que salven su voto; y, f) Las dems que la Ley seale. Artculo 30. Est prohibido a los miembros de las Corporaciones Municipales: a) Intervenir directa o por interpsita persona en la discusin y resolucin de asuntos municipales en los que ellos estn interesados, o que lo estn sus socios, parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, as como en la contratacin u operacin de cualquier asunto en el que estuviesen involucrados; b) Adquirir o recibir bajo cualquier ttulo, directa o indirectamente, bienes municipales; y, c) Desempear cargos administrativos remunerados dentro de la municipalidad. La violacin de lo anterior, dar lugar a la nulidad del acto incurrido, sin perjuicio de las acciones legales que en derecho procedieren. Artculo 31. No podrn optar a cargos para miembro de la Corporacin Municipal: a) Los deudores morosos con el Estado o con cualquier municipalidad; b) Quienes ocupen cargos en la administracin pblica por Acuerdo o Contrato del Poder Ejecutivo y los militares en servicio. Se exceptan los cargos de docencia del rea de salud pblica y asistencia social, cuando no haya incompatibilidad para el ejercicio simultneo de ambas funciones; c) Quienes habiendo sido electos en otros perodos, no hubiesen asistido a las sesiones de la Corporacin Municipal en ms de un sesenta por ciento (60%) en forma injustificada; d) Quienes fueren contratistas o concesionarios de la Municipalidad; e) Los ministros de cualquier culto religioso; y, f) Los concesionarios del Estado, sus apoderados o representantes para la explotacin de riquezas naturales o contratistas de servicios y obras pblicas que se costeen con fondos del municipio y quienes por tales conceptos tengan cuentas pendientes con ste21. Artculo 32. Las Corporaciones Municipales sesionarn ordinariamente por lo menos dos veces por mes y extraordinariamente cuando sean convocadas por el Secretario de la Corporacin Municipal por orden del Alcalde o a peticin de dos Regidores por lo menos. Las sesiones de cabildo abierto sern convocadas por el Alcalde previa
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resolucin de la mayora de los miembros de la Corporacin Municipal y no podrn celebrarse menos de cinco sesiones de cabildo abierto al ao. Artculo 33. El qurum para las sesiones se establece con la concurrencia de la mitad ms uno de los miembros. Las resoluciones se aprobarn con el voto de la mayora de los presentes. Artculo 34. Las sesiones sern pblicas; no obstante en casos excepcionales, la Corporacin Municipal podr determinar que se haga de otra forma. Artculo 35. De toda sesin se levantar acta la que consignar una relacin sucinta de todo lo actuado y deber ser firmada obligatoriamente por los miembros presentes y el Secretario que da fe. En cada resolucin se consignarn los votos a favor, en contra, votos particulares y abstenciones. El incumplimiento de estas obligaciones ser sancionado de conformidad con la Ley. Las Actas municipales tiene el carcter de documentos pblicos en consecuencia, cualquier ciudadano podr solicitar certificacin de las mismas. Artculo 36. Las resoluciones tomadas en las sesiones de la Corporacin Municipal entrarn en vigencia al ser aprobada el acta respectiva o al estar agotados los recursos correspondientes. Artculo 37. Es competencia de la Corporacin Municipal reunirse para sesionar. Ninguna otra autoridad tendr facultades para ordenar, suspender o impedir las sesiones de la Corporacin Municipal. CAPITULO IV DE LAS RESPONSABILIDADES, DESTITUCION Y SUSPENSION DE LOS MIEMBROS DE LA CORPORACION MUNICIPAL Artculo 38. Las municipalidades, lo mismo que sus miembros, incurren en responsabilidad judicial, as: a) Por toda accin u omisin voluntaria cometida en el ejercicio de sus funciones y penada por la Ley; b) Auto de Prisin decretado por delito que merezca pena produzca responsabilidad civil, conforme con la ley; y, c) Por daos causados por imprudencia temeraria o descuido culpable o por actos permitidos u obligatorios, que se ejecuten sin convencin expresa. Ver Art. 298 C.R. Artculo 39. Son causas de suspensin o remocin, en su caso, de los miembros de la Corporacin Municipal: a) b) c) d) Haber sido ejecutoriamente condenado por la comisin de un delito; Habrsele decretado auto de prisin por delito que merezca pena de reclusin; Conducta inmoral; Actuaciones que impliquen abandono, y toda conducta lesiva a los intereses de la comunidad en el desempeo de sus funciones, debidamente comprobadas; e) Estar comprendido en las causales que establece el Artculo 31 de la presente Ley; f) Prevalerse de su cargo en aprovechamiento personal, o para favorecer empresas de su propiedad o en las que l sea socio, o de familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, debidamente comprobado por autoridad competente; sin perjuicio de las acciones criminales y civiles que procedan; y, g) Malversacin de la Hacienda Municipal, comprobada mediante auditora realizada por la Contralora General de la Repblica22. Artculo 40. La destitucin la determinar el Secretario de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, oyendo previamente al funcionario implicado, y el parecer ilustrativo del Seor Gobernador Poltico y de la Corporacin Municipal competente. Artculo 41. En caso de decretarse la destitucin, corresponder a la institucin poltica que hubiese propuesto al municipal por conducto de su Directiva Central, efectuar la proposicin del sustituto. Artculo 42. Cuando la actuacin irregular derivase del manejo o custodia de los bienes administrados, podr el Secretario de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, proceder a la suspensin del implicado, en cuyo
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caso deber dictar la resolucin final, dentro del trmino de 30 das hbiles, contados a partir de la fecha de su suspensin. CAPITULO V DEL ALCALDE MUNICIPAL Artculo 43. Las facultades de administracin general y representacin legal de la Municipalidad corresponden al Alcalde Municipal. Artculo 44. El Alcalde Municipal presidir todas las sesiones, asambleas, reuniones y dems actos que realizase la Corporacin. El Alcalde Municipal es la mxima autoridad ejecutiva dentro del trmino municipal y sancionar los acuerdos ordenanzas y resoluciones emitidos por la Corporacin Municipal, convirtindolas en normas de obligatorio cumplimiento para los habitantes y dems autoridades. En consecuencia, toda otra autoridad, civil o de polica acatar, colaborar y asistir en el cumplimiento de dichas disposiciones. Artculo 45. El Alcalde Municipal ser sustituido por el Regidor que l designe, siempre que su ausencia no sea mayor de diez (10) das; si la ausencia es mayor, la Corporacin Municipal lo designar a propuesta del Alcalde. Artculo 46. El Alcalde presentar a la Corporacin Municipal un informe trimestral sobre su gestin y uno semestral al Gobierno Central por conducto de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia. Artculo 47. El Alcalde someter a la consideracin y aprobacin de la Corporacin Municipal lo siguiente23: a) Presupuesto y Plan de Trabajo Anual; b) Plan de Arbitrios; c) Ordenanzas Municipales; d) Reconocimiento que se otorguen a personas e instituciones por relevantes servicios prestados a la comunidad24; e) Manual de Clasificacin de Puestos y Salarios; f) Todos los asuntos que comprometan la Hacienda Municipal; y25, g) Todos aquellos asuntos que la Corporacin Municipal considere relevantes26. CAPITULO VI DE LOS CONSEJEROS Artculo 48. Cada Municipalidad tendr un Consejo de Desarrollo Municipal con funciones de asesora, integrado por un nmero de miembros igual al nmero de Regidores que tenga la Municipalidad. Estos Consejeros fungirn ad-honorem y sern nombrados por la Corporacin Municipal de entre los representantes de las fuerzas vivas de la comunidad. El Consejo ser presidido por el Alcalde. Los miembros del Consejo podrn asistir a las sesiones de la Corporacin cuando sean invitados, con derecho a voz pero sin voto27. CAPITULO VII DEL SECRETARIO DE LA CORPORACION MUNICIPAL Artculo 49. Toda Corporacin Municipal tendr un Secretario de su libre nombramiento. Su nombramiento y remocin requerir del voto de la mayora de los miembros de la Corporacin Municipal. Artculo 50. Para ser Secretario Municipal se requiere: a) Ser hondureo; b) Ser mayor de 18 aos de edad y estar en el pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos; y, c) Saber leer y escribir, y preferentemente ostentar ttulo profesional. Artculo 51. Son deberes del Secretario Municipal: 1027
a) Concurrir a las sesiones de la Corporacin Municipal y levantar las actas correspondientes; b) Certificar los acuerdos, ordenanzas y resoluciones de la Corporacin Municipal; c) Comunicar a los miembros de la Corporacin Municipal las convocatorias a sesiones incluyendo el Orden del Da; d) Archivar, conservar y custodiar los libros de actas, expedientes y dems documentos; e) Remitir anualmente copia de las actas a la Gobernacin Departamental y al Archivo Nacional; f) Transcribir y notificar a quienes corresponda los acuerdos, ordenanzas y resoluciones de la Corporacin Municipal; g) Auxiliar a las Comisiones nombradas por la Corporacin Municipal; h) Coordinar la publicacin de la Gaceta Municipal, cuando haya recursos econmicos suficientes para su edicin; i) j) Autorizar con su firma los actos y resoluciones del Alcalde y de la Corporacin Municipal; y, Los dems atinentes al cargo de Secretario. CAPITULO VIII DEL AUDITOR MUNICIPAL Artculo 52. Las Municipalidades que tengan ingresos corrientes anuales superiores al milln de lempiras, tendrn un Auditor nombrado por la Corporacin Municipal, y para su remocin se requerirn las dos terceras partes de los votos de la misma. Artculo 53. Para ser Auditor Municipal se requiere: a) Ser hondureo; b) Ser ciudadano en el pleno goce de sus derechos civiles y polticos; y, c) Poseer ttulo de Licenciado en Contadura Pblica o Perito Mercantil y Contador Pblico con experiencia en Auditoria y estar debidamente colegiado. Artculo 54. El Auditor Municipal depende directamente de la Corporacin Municipal a la que debe presentar informes mensuales sobre su actividad de fiscalizacin y sobre lo que sta le ordene. Artculo 55. El Auditor Municipal est obligado a cumplir con lo prescrito en la presente ley y sus reglamentos. CAPITULO IX DEL TESORERO MUNICIPAL Artculo 56. Toda Municipalidad tendr un Tesorero nombrado por la Corporacin Municipal a propuesta del Alcalde, a cuyo cargo estar la recaudacin y custodia de los fondos municipales y la ejecucin de los pagos respectivos. Artculo 57. El Tesorero Municipal ser, de preferencia, un profesional de la Contabilidad. Para tomar posesin de su cargo rendir a favor de la Hacienda Municipal, garanta calificada por la Contralora General de la Repblica, para responder por su gestin28. Artculo 58. Son obligaciones del Tesorero Municipal, las siguientes: a) Efectuar los pagos contemplados en el Presupuesto y que llenen los requisitos legales correspondientes; b) Registrar las cuentas municipales en libros autorizados al efecto; c) Depositar diariamente en un Banco local preferentemente del Estado, las recaudaciones que reciba la Corporacin Municipal. De no existir Banco local, las municipalidades establecern las medidas adecuadas para la custodia y manejo de los fondos; d) Informar mensualmente a la Corporacin del movimiento de Ingresos y Egresos;
e) Informar en cualquier tiempo a la Corporacin Municipal, de las irregularidades que daaren los intereses de la Hacienda Municipal; y, f) Las dems propias de su cargo29. CAPITULO X DE LOS ALCALDES AUXILIARES Artculo 59. Habr alcaldes auxiliares en barrios, colonias, aldeas y caseros. Cada una de las circunscripciones anteriores, en asambleas pblicas seleccionar una terna de candidatos, de la cual el Alcalde propondr uno a la Corporacin Municipal. Los alcaldes auxiliares reunirn los mismos requisitos establecidos en el Artculo 27, numerales a), b) y c). En barrios, colonias y aldeas, los vecinos tendrn derecho a organizarse en patronatos, de acuerdo a las regulaciones establecidas por la Municipalidad y la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia30. Artculo 60. Los alcaldes auxiliares sern remunerados cuando las posibilidades econmicas de las municipalidades lo permitan31. Artculo 61. Los Alcaldes Auxiliares tendrn derecho a asistir a las sesiones de la Corporacin con voz, slo para referirse a asuntos de inters directo del trmino que representan cuando sean convocados al efecto o tengan asuntos que plantear. Artculo 62. La Corporacin Municipal regular las obligaciones y derechos de los Alcaldes Auxiliares. Artculo 63. Cuando las condiciones econmicas lo permitan y el trabajo lo amerite queda facultado el Alcalde para nombrar los titulares de otros rganos de la administracin como Oficiala Mayor, Procuradura General y dems que creare la Corporacin Municipal. Artculo 64. Los empleados municipales deben ser hondureos idneos y gozar de una notoria y buena conducta y sern de libre nombramiento y remocin del Alcalde. CAPITULO XII DE LOS INSTRUMENTOS JURIDICOS MUNICIPALES Artculo 65. Tendrn la categora de instrumentos jurdicos municipales los siguientes: a) Las ordenanzas municipales o acuerdos que son normas de aplicacin general dentro del trmino municipal, sobre asuntos de la exclusiva competencia de la Municipalidad; b) Las resoluciones, que son las disposiciones emitidas por la Corporacin Municipal que ponen trmino al procedimiento administrativo municipal para decidir todas las cuestiones planteadas por los interesados que resulten de expedientes levantados de oficio o a peticin de parte; c) Los reglamentos que conforme a esta Ley se emitan; d) Las providencias o autos que son los trmites que permiten darle curso al procedimiento municipal y se encabezarn con el nombre del Municipio que la dicte, la dependencia que la elabore y la fecha; y, e) Las actas de las sesiones de la Corporacin Municipal. Artculo 66. Los actos de la Administracin Municipal debern ajustarse a la jerarqua normativa siguiente: a) La Constitucin de la Repblica; b) c) d) e) f) Los Tratados Internacionales ratificados por Honduras; La presente Ley; Las leyes administrativas especiales; Las leyes especiales y generales vigentes en la Repblica; Los Reglamentos que se emitan para la aplicacin de la presente Ley; 1029
g) Los dems Reglamentos generales o especiales; h) La Ley de Polica en lo que no se oponga a la presente Ley; y, i) Los principios generales del Derecho Pblico. Artculo 67. Dentro del trmino municipal, las autoridades civiles y militares estn obligadas a cumplir, y hacer que se cumplan las ordenanzas y disposiciones de orden emitidas por la Municipalidad. TITULO V DE LA HACIENDA MUNICIPAL CAPITULO I DE LA ADMINISTRACION GENERAL Artculo 68. Constituyen la Hacienda Municipal: a) Las tierras urbanas y rurales, as como los dems bienes inmuebles cuyo dominio o posesin corresponda a la Municipalidad, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales; b) Las tierras urbanas registradas a favor del Estado y cuyo dominio le fue transferido por el Poder Ejecutivo a cualquier ttulo; c) Las tierras nacionales o ejidales que en concepto de reas para crecimiento poblacional sean concedidas por el Estado. Las tierras rurales de vocacin agrcola y ganadera quedan sujetas a lo prescrito en la Ley de Reforma Agraria; d) Las aportaciones que el Poder Ejecutivo haga en favor de las Municipalidades o los recursos que les transfiera; e) Los valores que adquiera la Municipalidad en concepto de prstamos, con entidades nacionales y extranjeras; f) Los recursos que la Municipalidad obtenga en concepto de herencias, legados o donaciones; g) Los dems bienes, derechos, ingresos o activos de cualquier clase que perciba o le correspondan a la Municipalidad32. Artculo 69. La Hacienda Municipal se administra por la Corporacin Municipal por s o por delegacin en el Alcalde, dentro de cada ao fiscal que comienza el 1 de enero y finaliza el 31 de diciembre de cada ao. CAPITULO II DE LOS BIENES MUNICIPALES Artculo 70. Los bienes inmuebles ejidales urbanos que no tuviesen legalizada su posesin por particulares, pasan a dominio pleno del Municipio que a la vigencia de esta Ley tuviese su permetro urbano delimitado. Sin perjuicio de lo establecido en este Artculo, los bienes inmuebles ejidales urbanos en posesin de particulares pero que no tengan dominio pleno, podr la municipalidad, a solicitud de stos, otorgar el dominio pleno pagando la cantidad que acuerde la Corporacin Municipal, a un precio no inferior al diez por ciento (10%) del ltimo valor catastral o en su defecto, del valor real del inmueble excluyendo en ambos casos las mejoras realizadas a expensas del poseedor. En caso de los predios urbanos ubicados en zonas marginales, el valor del inmueble ser el precio que no deber ser superior al 10% del valor catastral del inmueble excluyendo las mejoras realizadas por el poseedor. Ninguna persona podr adquirir ms de un lote de 500 metros cuadrados en las zonas marginadas. Se exceptan de las disposiciones anteriores, los terrenos ejidales urbanos que hayan sido adquiridos por las personas naturales o jurdicas a travs de concesiones del Estado o del Municipio, terrenos que pasarn a favor del Municipio una vez concluido el plazo de la concesin. Artculo 71. Todos los ingresos provenientes de la enajenacin de los bienes a que se refiere este Captulo, se destinarn exclusivamente, a proyectos de beneficio directo de la comunidad. Cualquier otro destino que se le diere a este ingreso, se sancionar de acuerdo con la presente Ley. Todo vecino del trmino municipal
tendr la facultad de denunciar o acusar al funcionario infractor. Artculo 72. Los bienes inmuebles de uso pblico como parques, calles, avenidas, puentes, riberas, litorales, cabildos, escuelas, obras de servicio social o pblico, as como los bienes destinados a estos propsitos o para reas verdes, no podrn enajenarse o gravarse su pena de nulidad absoluta y responsabilidad civil y penal para los involucrados. Ver Art.27, 29, 51, 86, 87 y 91 de la Ley General del Ambiente CAPITULO III DE LOS INGRESOS Artculo 73. Los ingresos de la Municipalidad se dividen en tributarios y no tributarios. Son tributarios, los que provienen de impuestos, tasas por servicios y contribuciones; y no tributarios, los que ingresan a la Municipalidad en concepto de ventas, transferencias, subsidios, herencias, legados, donaciones, multas, recargos, intereses y crditos. CAPITULO IV DE LOS IMPUESTOS, SERVICIOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES 33 Artculo 74. Compete a las Municipalidades crear las tasas por servicios y los montos por contribucin por mejoras. No podrn crear o modificar impuestos. Artculo 75. Tienen el carcter de Impuestos Municipales, los siguientes: a) Bienes Inmuebles; b) Personal; c) Industria, comercio y servicios; d) Extraccin y explotacin de recursos, y; e) Pecuarios34. Artculo 76. El impuesto sobre Bienes Inmuebles se pagar anualmente, aplicando una tarifa de hasta L.3.50 por millar, tratndose de bienes inmuebles urbanos y hasta L.2.50 por millar, en caso de inmuebles rurales. La tarifa aplicable la fijar la Corporacin Municipal, pero en ningn caso los aumentos sern mayores a L.0.50 por millar, en relacin a la tarifa vigente. La cantidad a pagar se calcular de acuerdo a su valor catastral y en su defecto, al valor declarado. El valor catastral podr ser ajustado en los aos terminados en (0) cero y en (5) cinco, siguiendo los criterios siguientes: a) Uso del suelo; b) Valor de mercado; c) Ubicacin, y; d) Mejoras. El impuesto se cancelar en el mes de agosto de cada ao, aplicndose en caso de mora, un recargo del dos por ciento (2%) mensual, calculado sobre la cantidad del impuesto a pagar, excepto en el ao de 1995. Estn exentos del pago de este impuesto: a) Los inmuebles destinados para habitacin de su propietario, as: En cuanto a los primeros CIEN MIL LEMPIRAS (L.100, 000.00) de su valor catastral registrado o declarado en los municipios de 300,001 habitantes en adelante. En cuanto a los primeros SESENTA MIL LEMPIRAS (L.60, 000.00), de su valor catastral registrado o declarado en los Municipios con 75,000 a 300,000 habitantes. En cuanto a los primeros VEINTE MIL LEMPIRAS (L.20, 000.00), de su valor catastral registrado o declarado en los Municipios de hasta 75,000 habitantes. b) Los bienes del Estado; 1031
c) Los templos destinados a cultos religiosos y sus centros parroquiales; d) Los centros de educacin gratuita o sin fines de lucro, los de asistencia o previsin social y los pertenecientes a las organizaciones privadas de desarrollo, calificados en cada caso, por la Corporacin Municipal, y; e) Los centros para exposiciones industriales, comerciales y agropecuarias, pertenecientes a instituciones sin fines de lucro, calificados por la Corporacin Municipal35. (*) Este literal que fue reformado mediante Decreto No. 124-95 de fecha 8 de agosto de 1994; debe interpretarse en el sentido que los particulares que ocupen, posean, exploten, usen o usufructen bienes estatales o ejidales no estn exonerados del pago del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles. Publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 28,749 de fecha 24 de diciembre de 1998. Artculo 77. Toda persona natural pagar anualmente un impuesto personal nico, sobre sus ingresos anuales, en el Municipio en que los perciba, de acuerdo a la tabla siguiente: De Lps. Hasta Lps. Millar a) 1 5,000 1.50 b) c) d) e) f) g) h) i) 5,001 10,000 2.00 10,001 20,000 2.50 20,001 30,000 3.00 30,001 50,000 3.50 50,001 75,000 3.75 75,001 100,000 4.00 100,001 150,000 5.00 150,001 o ms 5.25
Las personas a que se refiere el presente Artculo debern presentar a ms tardar en el mes de abril de cada ao, una declaracin jurada, de los ingresos percibidos durante el ao calendario anterior, en los formularios que para tal efecto proporcionar gratuitamente la Municipalidad. El hecho de que la persona contribuyente no se haya previsto de formulario, no la exime de la obligacin de hacer la declaracin, la que en este caso podr presentar en papel comn con los requisitos contenidos en el mismo formulario. La presentacin de la declaracin fuera del plazo establecido en este Artculo, se sancionar con multa equivalente al diez por ciento (10%) del impuesto a pagar. Este impuesto se pagar a ms tardar en el mes de mayo; a juicio de la Municipalidad, podr deducirse en la fuente en el primer trimestre del ao, quedando los patronos obligados a deducirlo y enterarlo a la municipalidad dentro de un plazo de quince (15) das despus de haberse recibido. La falta de cumplimiento a lo dispuesto en el prrafo anterior, se sancionar con una multa equivalente al veinticinco por ciento (25%) del valor dejado ha retener y con el tres por ciento (3%) mensual sobre las cantidades retenidas y no enteradas en el plazo sealado; sin perjuicio de pagar las cantidades retenidas o dejadas de retener. Se exceptan del pago de este impuesto: a) Quienes constitucionalmente lo estn; b) Los jubilados y pensionados por invalidez, sobre las cantidades que reciban por estos conceptos; c) Los ciudadanos mayores de sesenta y cinco (65) aos que tuvieren ingresos brutos anuales inferiores al mnimum vital que fije la Ley del Impuesto sobre la Renta, y: d) Quienes, cuando por los mismos ingresos, estn afectos en forma individual al Impuesto de Industrias, Comercios y Servicios. Cada ao, en el mes de febrero, la Municipalidad enviar a la Direccin General de Tributacin, un informe que incluya el nombre del Contribuyente, su Registro Tributario Nacional y el valor declarado.
Los Diputados electos al Congreso Nacional y los funcionarios pblicos con jurisdiccin nacional, nombrados constitucionalmente podrn efectuar el pago del presente impuesto en el Municipio de su residencia habitual o donde ejerzan sus funciones, a su eleccin36. Artculo 78. Impuesto sobre Industrias, Comercios y Servicios es el que paga mensualmente, toda persona natural o comerciante individual o social, por su actividad mercantil, industrial, minera, agropecuaria, de prestacin de servicios pblicos y privados, de comunicacin electrnica, constructoras de desarrollo urbanstico, casinos, instituciones bancarias de ahorro y prstamo, aseguradoras y toda otra actividad lucrativa, la cual tributarn de acuerdo a su volumen de produccin, ingresos o ventas anuales, as: a) De L. 0.01 a L. 500.000.00 L.0.30 por millar b) De L. 500.000.01 a L.10, 000.000.00 L.0.40 por millar c) De L.10, 000.000.01 a L.20, 000.000.00 L.0.30 por millar d) De L.20, 000.000.01 a L.30, 000.000.00 L.0.20 por millar e) De L.30, 000.000.01 a en adelante L.0.15 por millar No se computarn para el clculo de este impuesto el valor de las exportaciones de productos clasificados como no tradicionales. Los contribuyentes a que se refiere el presente Artculo estn obligados a presentar en el mes de enero de cada ao, una Declaracin Jurada, de la actividad econmica del ao anterior. La falta de cumplimiento de esta disposicin ser sancionada con una multa equivalente al impuesto correspondiente a un mes37. Artculo 79. No obstante lo dispuesto en el Artculo 78, los establecimientos que a continuacin se detallan, pagarn los impuestos siguientes: a) Billares, por cada mesa pagarn mensualmente el equivalente a un salario mnimo diario; b) La fabricacin y venta de los productos sujetos a control de precios por el Estado, pagarn mensualmente su impuesto, en base a sus ventas anuales de acuerdo con la escala siguiente: POR MILLAR De O a L.30, 000,000.00 L.0.10 De L.30, 000.000.01 en adelante L.0.01 El impuesto indicado en este Artculo deber ser pagado durante los diez (10 primeros das de cada mes, sin perjuicio del pago que por los ingresos de otros productos debern efectuar de conformidad con lo establecido en el Artculo 78 anterior38. Artculo 80. Impuesto de Extraccin o Explotacin de Recursos, es el que pagan las personas naturales o jurdicas que extraen o explotan canteras, minerales, hidrocarburos, bosques y sus derivados; pescan, cazan o extraen especies martimas, lacustres o fluviales en mares y lagos hasta 200 metros de profundidad y en ros. La tarifa, excepto para casos contemplados en los prrafos sub-siguientes, ser el 1% del valor comercial de la extraccin o explotacin del recurso dentro del trmino Municipal, independiente de su centro de transformacin, almacenamiento, proceso o acopio, o cualquier otra disposicin que acuerde el Estado. En el caso de explotaciones minerales metlicos, adems del Impuesto Sobre Industrias, Comercios y Servicios, se pagar a la Municipalidad por cada tonelada de material o broza procesable, en Lempiras, la suma equivalente a cincuenta centavos de Dlar de los Estados Unidos de Amrica, conforme al Factor de Valoracin Aduanera. En caso de sal comn y cal, el Impuesto de Extraccin o Explotacin de Recursos, se pagar a partir de dos mil (2000) toneladas mtricas. Cuando se trate de explotaciones mineras metlicas y mientras se establecen en nuestro pas las refineras para operar la separacin industrial de los metales, las Municipalidades designarn el personal que estimen conveniente a los sitios de acopio o almacenamiento del material o broza procesable que mantengan las empresas, para constar el peso de los envos y para tomar muestras de stas, con el propsito de que aquellas, las Municipalidades, por su cuenta puedan verificar en laboratorios nacionales o extranjeros el tipo o clase de materiales exportados39. Artculo 81. Derogado40. Artculo 82. Impuesto Pecuario. Es el que se paga por destace de ganado, as: a) Por ganado mayor un salario mnimo diario, y; 1033
b) Por ganado menor medio salario mnimo diario. Sin perjuicio de exhibir la carta de venta en el destace de ganado mayor al momento de pagar la boleta. Artculo 83. Servicio de Bomberos. Es el que paga toda persona individual o social, mercantil e industrial. Los ingresos por este concepto debern ser invertidos exclusivamente, en los gastos operacionales y de mantenimiento de los cuerpos de bomberos. Artculo 84. La Municipalidades quedan facultades para establecer tasas por: a) La prestacin de servicios municipales directos e indirectos; b) La utilizacin de bienes municipales o ejidales, y; c) Los servicios administrativos que afecten o beneficien al habitante del trmino municipal. Cada Plan de Arbitrios establecer las tasas y dems pormenores de su cobro con base en los costos reales en que incurra la Municipalidad y nicamente se podr cobrar a quien reciba el servicio. Artculo 85 (*). La contribucin por concepto de mejoras es la que pagarn a las Municipalidades, hasta que sta recupere total o parcialmente la inversin, los propietarios de bienes inmuebles y dems beneficiarios de obras municipales, cuando por efecto de los mismos, se produjera un beneficio para la propiedad o persona. (*) Este artculo debe interpretarse en el sentido que estn obligados al pago de la contribucin por mejoras, bajo el mecanismo de peaje, las personas que circulen en automotores en las vas pblicas, cuando se trate de recuperar total o parcialmente su costo. Publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 28,749 de fecha 24 de diciembre de 1998. Artculo 86. Facultase a las Municipalidades para decidir sobre el porcentaje del costo de la obra o servicios a recuperar de parte de los beneficiarios, teniendo en cuenta, adems del costo de la obra, las condiciones econmicas y sociales de la comunidad beneficiada, y debern las Municipalidades emitir por cada obra su propio Reglamento de Distribucin y Cobro de Inversiones. Una vez distribuido el costo de una obra o servicio entre los beneficiarios, la Municipalidad har exigible el pago de la contribucin sobre el inmueble beneficiado a su propietario, o al usuario del servicio mejorado. CAPITULO V DE LOS CREDITOS Y TRANSFERENCIAS Artculo 87. La Municipalidades podrn contratar emprstitos y realizar otras operaciones financieras con cualquier institucin nacional, de preferencia estatal. Cuando los emprstitos se realicen con entidades extranjeras, se seguirn los procedimientos establecidos en la Ley de Crdito Pblico41. Artculo 88. Las Municipalidades podrn emitir bonos para el financiamiento de obras y servicios, con autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, previo dictamen favorable del Directorio del Banco Central de Honduras. Artculo 89. Los fondos obtenidos mediante emprstito o bonos no podrn destinarse a fines distintos que para los autorizados. Artculo 90. No se podrn dedicar al pago de emprstitos o emisin de bonos, un porcentaje superior al 20% de los ingresos ordinarios anuales de la Municipalidad, cuando se tratare de financiar obras cuya inversin no es recuperable. Artculo 91. El Gobierno destinar anualmente por partidas trimestrales a las Municipalidades, el 5% de los Ingresos Tributarios del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica. Este porcentaje ser asignado as: a) El 20% de las transferencias se distribuir en partes iguales a las Municipalidades, y; b) El 80% de las transferencias se asignar en proporcin al nmero de habitantes.
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De estos ingresos las Municipalidades podrn destinar hasta el 10% para gastos de administracin. Quedan excluidas del presente Artculo las Municipalidades que gocen del beneficio econmico del Decreto N 72-86, de fecha 20 de mayo de 1986. CAPITULO VI DEL PRESUPUESTO Artculo 92. El Presupuesto es el plan financiero por programas de obligatorio cumplimiento del Gobierno Municipal, que responde a las necesidades de su desarrollo y que establece las normas para la recaudacin de los ingresos y la ejecucin del gasto y la inversin. Artculo 93. El Presupuesto de Egresos debe contener una clara descripcin de los programas, sub-programas, actividades y tareas, debiendo hacerse referencia en el mismo, a los documentos de apoyo y consignarse las asignaciones siguientes: a) Plan financiero completo para el ao econmico respectivo; b) Un resumen general de los gastos por concepto de sueldos; salarios, jornales, materiales y equipo y obligaciones por servicios; c) Pago a instituciones pblicas, como el Instituto Hondureo de Seguridad Social, Instituto de Formacin Profesional, Banco Municipal Autnomo, Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo, Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillados, Empresa Nacional de Energa Elctrica u otras; d) Los gastos a que estuviere legalmente obligado el Municipio por contratos celebrados; e) Inversiones y proyectos; f) Transferencias al Cuerpo de Bomberos del municipio; g) Otros gastos por obligaciones contradas; y, h) Otros gastos de funcionamiento42. Artculo 94. El Presupuesto de Ingresos deber contener una estimacin de los ingresos que se espera del perodo, provenientes de las fuentes siguientes: a) Producto de los impuestos establecidos en la presente ley; b) Producto de las tasas y contribuciones contenidas en el Plan de Arbitrios; c) Ingresos de capital; d) Producto de la venta de bienes; e) Valor de los prstamos y convenios con bancos nacionales y extranjeros; f) Transferencias de capital que el Poder Ejecutivo otorgue en aplicacin a la presente Ley, y del sector privado; g) Recursos obtenidos de impuestos y recuperacin de obras pblicas; y, h) Otros ingresos extraordinarios43. Artculo 95. El Presupuesto debe ser sometido a la consideracin de la Corporacin, a ms tardar el 15 de septiembre de cada ao. Si por fuerza mayor u otras causas no estuviere aprobado el 31 de diciembre, se aplicar en el ao siguiente, el del ao anterior. Para su aprobacin o modificacin se requiere el voto afirmativo de la mitad ms uno de los miembros de la Corporacin Municipal44. Artculo 96. La Secretara de Gobernacin y Justicia asistir a las Municipalidades en el sistema de codificacin, nomenclatura y clasificacin de cuentas del presupuesto por programas y estimacin de ingresos. Artculo 97. Copia del presupuesto aprobado y la liquidacin final correspondiente al ao anterior, sern remitidos a la Secretara de Planificacin, Coordinacin y Presupuesto, a ms tardar el 10 de enero de cada ao. Artculo 98. La formulacin y ejecucin del Presupuesto deber ajustarse a las disposiciones siguientes: a) Los egresos, en ningn caso, podrn exceder a los Ingresos; 1035
b) c) d) e)
Los gastos fijos ordinarios solamente podrn financiarse con los ingresos ordinarios de la Municipalidad; Slo podrn disponerse de los ingresos extraordinarios a travs de ampliaciones presupuestarias; Los ingresos extraordinarios nicamente podrn destinarse a inversiones de capital; No podr contraerse ningn compromiso ni efectuarse pagos fuera de las asignaciones contenidas en el Presupuesto, o en contravencin a las disposiciones presupuestarias del mismo;
f) Los gastos de funcionamiento no podrn exceder del 50% de los ingresos corrientes del perodo; g) Los bienes y fondos provenientes de donaciones y transferencias para fines especficos, no podrn ser utilizados para finalidad diferente; h) No podrn hacerse nombramientos ni adquirir compromisos econmicos, cuando la asignacin est agotada o resulte insuficiente. Sin perjuicio de la anulacin de la accin y de la deduccin de las responsabilidades correspondientes. La violacin de lo antes dispuesto ser motivo de suspensin del funcionario o empleado responsable y la reincidencia ser causal de remocin45. Artculo 99. La Municipalidad podr crear empresas, divisiones o cualquier ente municipal desconcentrado, las que tendrn su propio presupuesto, aprobado por la Corporacin Municipal. TITULO VI DEL PERSONAL CAPITULO I DE LOS EMPLEADOS Artculo 100. El Alcalde Municipal tiene la facultad de nombrar, ascender, trasladar y destituir al personal, de conformidad con la Ley, excepto los sealados en los Artculos 49, 52, 56 y 59. Artculo 101. Los empleados y servidores municipales no electos se acogern al rgimen del Servicio Civil, para garantizarles estabilidad laboral. Derogado. Mediante Decreto No.149-97 de fecha 23 de Octubre y Publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 28,430 del 4 de diciembre de 1997. Artculo 102. No podrn desempear cargo alguno dentro de la administracin municipal, cnyuges o parientes dentro del tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad del Alcalde Municipal o de los miembros de la Corporacin. Se exceptan a quienes les sobrevinieren causas de incompatibilidad y los que resultaren candidatos en los casos en que hubiere concurso por oposicin. Artculo 103. Las municipalidades estn obligadas a mantener un Manual de Clasificacin de Puestos y Salarios, actualizados. Debern, adems, establecer sistemas de capacitacin tcnica e investigacin cientfica, tanto para los funcionarios electos como para los nombrados, sobre diferentes actividades y programas46. Artculo 104. Las Corporaciones Municipales podrn afiliar a su personal laborante al rgimen de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo, siempre y cuando sus condiciones econmicas lo permitan. CAPITULO II DEL INSTITUTO DE DESARROLLO MUNICIPAL 47 Artculo 105. Crase el Instituto de Desarrollo Municipal con personalidad jurdica y patrimonio propio. El Instituto ser un organismo destinado a promover el desarrollo integral de los municipios, mediante la capacitacin de los funcionarios y empleados municipales, la asesora tcnica, la promocin de la cooperacin internacional y la
coordinacin de los entes nacionales de apoyo municipal. Una Ley especial regular su organizacin y funcionamiento. Las municipalidades destinarn recursos propios o compartidos para su funcionamiento48. TITULO VII DE LA PRESCRIPCION CAPITULO UNICO Artculo 106. Las acciones que las municipalidades tuvieren en contra de particulares, provenientes de obligaciones tributarias, por los efectos de esta Ley y normas subalternas, prescribirn en el trmino de cinco (5) aos, nicamente interrumpida por acciones judiciales49. Artculo 107. Cuando la prescripcin ocurriere por negligencia atribuida a funcionarios o a empleados municipales, sern stos responsables de los daos y perjuicios que se hubieren ocasionado a las Municipalidades. Artculo 108. Son imprescriptibles los derechos sobre los bienes inmuebles municipales. TITULO VIII DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artculo 109. El atraso en el pago de cualquier tributo municipal tendr un recargo de intereses calculados al uno por ciento (1%) mensual sobre la suma adeudada por cada mes o fraccin de mes. Artculo 110. Las Municipalidades podrn recibir anticipadamente el pago de los tributos municipales; en estos casos debern rebajar el diez por ciento (10%) del total; asimismo, en casos especiales, tales como caso fortuito o fuerza mayor, prorrogarn el perodo de cobro hasta por treinta das o hasta que cesen las causas que hubieren generado la calamidad o emergencia. El beneficio del pago anticipado slo ser aplicable cuando se efecte cuatro meses antes de la fecha legal de pago. Artculo 111. Toda deuda proveniente del pago del Impuesto de Bienes Inmuebles, industria, comercio, servicios, contribucin por mejoras constituye un crdito preferente a favor de la Municipalidad y para su reclamo judicial se proceder por la va ejecutiva. Servir de Ttulo Ejecutivo la certificacin del monto adeudado, extendido por el Alcalde Municipal. Artculo 112. La morosidad en el pago de los impuestos establecidos en esta Ley, dar lugar a que la Municipalidad ejercite para el cobro, la va de apremio judicial, previo a dos requerimientos por escrito a intervalos de un mes cada uno y despus podr entablar contra el contribuyente deudor el Juicio Ejecutivo correspondiente, sirviendo del Ttulo Ejecutivo la certificacin de falta de pago, extendida por el Alcalde Municipal. Artculo 113. Los inmuebles garantizarn el pago de los impuestos que recaigan sobre los mismos, sin importar el cambio de propietario que sobre ellos se produzca, an cuando se refieran a remates judiciales o extrajudiciales, los nuevos dueos debern cancelar dichos impuestos, previa inscripcin en el Registro de la Propiedad. Artculo 114. Las Corporaciones Municipales, tendrn la obligacin de responder en cabildo abierto en forma inmediata a las peticiones que sobre su gestin planteen los que concurran a la misma; y en caso de gestin particular distinta, debern resolver en el plazo de quince das. Artculo 115. Las Municipalidades, cuando sus recursos lo permitan, estn obligadas a publicar La Gaceta Municipal donde consten sus resoluciones ms relevantes, un resumen del presupuesto, su liquidacin y la respuesta a las solicitudes de rendicin de cuenta. La edicin de La Gaceta Municipal se har por lo menos semestralmente. La forma de su emisin queda sujeta a la capacidad econmica de las Municipalidades. Artculo 116. Para financiar la publicacin de La Gaceta Municipal, todo vecino del trmino respectivo podr adquirirla al precio que se fije en el Plan de Arbitrios. Adems, las Municipalidades pueden vender espacios para publicidad, a efectos de financiar sus costos.
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Artculo 117. Son motivos de utilidad o inters social para decretar la expropiacin de predios urbanos, fuera de los determinados en las Leyes vigentes, las obras de ornato, embellecimiento, seguridad, saneamiento, construccin, reconstruccin o modernizacin de barrios, apertura o ampliacin de calles, edificaciones para mercados, plazas, parques, jardines pblicos de recreo y deportes. Para los efectos de este Artculo, podrn los municipios decretar la expropiacin de los bienes races que requieran para las obras indicadas en el prrafo anterior, entendindose de utilidad pblica o de inters social la expropiacin de toda rea general de la cual haga parte la porcin en que haya de ejecutarse la respectiva obra. Artculo 118. La ejecucin de planes de desarrollo urbano y la constitucin de reservas para futuras extensiones de las ciudades, o para la proteccin del sistema ecolgico, son de utilidad pblica e inters social. La Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, a travs de la Direccin General de asistencia Tcnica Municipal, colaborar con las municipalidades para el cumplimiento de lo dispuesto en este Artculo y para la delimitacin del permetro urbano. Los planes relacionados con las expansiones futuras de las ciudades sern sometidos a la aprobacin del Poder Ejecutivo50. Artculo 119. La Corporacin Municipal podr ocurrir a la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, en apelacin de resoluciones, acuerdos, disposiciones, actos u rdenes de la Gobernacin Departamental u otra autoridad cuando lesionen el inters municipal. Esta Secretara de Estado tendr el plazo que seala el Artculo 138 de la Ley de Procedimientos Administrativo para resolver lo pertinente. Artculo 120. Toda entidad pblica, ejecutiva o autnoma, que proyecte la ejecucin de una obra pblica, deber or previamente a la Municipalidad. En caso de conflicto, se oir al Gobernador Departamental, para que el Poder Ejecutivo resuelva lo pertinente. Artculo 121. Salvo lo autorizado en la presente Ley, las Municipalidades no podrn condonar los tributos, sus multas, la mora o cualquier recargo, no obstante quedan facultades para establecer planes de pago. Artculo 122. La Direccin General de Tributacin est obligada a proporcionar por escrito a las Corporaciones Municipales, toda la informacin que requieran sobre las personas naturales o jurdicas de su domicilio. TITULO IX DE LOS TRANSITORIOS Artculo 123. El ingreso de los servidores municipales al rgimen del Servicio Civil se har dentro de un perodo que no deber exceder de tres aos. Artculo 124. El Gobierno de la Repblica, con relacin a su obligacin de transferir el cinco por ciento (5%) de sus Ingresos Tributarios del Presupuesto General de la Repblica, indicado en el Artculo 91, har la primera entrega durante el ao de 1992, por un monto equivalente al dos por ciento (2%), en 1993 aportar el equivalente al cuatro por ciento (4%); y en el de 1994 su transferencia ser completada en cinco por ciento (5%). Artculo 125. Toda Municipalidad que se hallare sin lmites urbanos deber proceder a su delimitacin, de acuerdo con la Ley. Artculo 126. Los sndicos electos el 26 de noviembre de 1989, actualmente en funciones, continuarn en sus cargos nicamente durante el presente perodo, y se desempearn exclusivamente como Fiscal de la Municipalidad respectiva, debiendo participar en las sesiones con voz y voto. Artculo 127. Derogado51. Artculo 127-A. Las Municipalidades, el Instituto Nacional Agrario (INA), y el Secretario de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, colaborarn con el propsito que dentro del trmino de dos (2) aos, queden definidos todos los permetros urbanos52. TRANSITORIO: Los contribuyentes pagarn el Impuesto de Industrias, Comercios y Servicios y de Extraccin o Explotacin de Recursos, correspondientes al ao de 1991, de conformidad con lo dispuesto en el presente Decreto. Las Municipalidades harn de oficio los ajustes y compensaciones a los contribuyentes que, con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de este Decreto, hubiesen hecho pagos parciales o totales.
Condonarse las multas y recargos aplicables a quienes no hayan realizado los pagos correspondientes al perodo transcurrido del ao de 1991 y los hagan hasta el 20 de mayo de 1991. Las Municipalidades debern adecuar inmediatamente su Plan de Arbitrio respectivo, a lo dispuesto en el presente Decreto53. TRANSITORIO: Los contribuyentes a que se refiere el Artculo 79, pagarn sus impuestos correspondientes al ao de 1991, de conformidad con lo dispuesto en el presente Decreto. Las Municipalidades harn de oficio los ajustes y compensaciones a los contribuyentes que, con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de este Decreto, hubiesen hecho pagos parciales o totales. Condnense las multas y recargos aplicables a quienes no hayan realizado los pagos correspondientes al perodo transcurrido del ao de 1991, y los hagan hasta el 10 de diciembre de 199154. TRANSITORIO: Por esta nica vez, los contribuyentes afectos al Impuesto sobre Bienes Inmuebles, debern proceder a su pago correspondiente a 1995, en las respectivas municipalidades del pas, con el mismo valor con que lo hicieron en el ao de 199455. TITULO X DISPOSICIONES FINALES Artculo 128. La presente Ley deroga la Ley de Municipalidades y del Rgimen Poltico, contenida en el Decreto N 127 del 7 de abril de 1927 y sus reformas, el Decreto No. 5 del 20 de febrero de 1958; el Decreto N 33 del 31 de marzo de 1958, el Decreto No. 370 del 30 de agosto de 1976 y el Decreto N 73-84, del 10 de mayo de 1984. Esta Ley ser reglamentada por el Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia56. Artculo 129. La presente Ley deber publicarse en el Diario Oficial "La Gaceta", y entrar en vigencia el uno de enero de (1991) mil novecientos noventa y uno57. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los veintinueve das del mes de octubre mil novecientos noventa.
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Decreto Nmero 48-91

EL CONGRESO NACIONAL, D E C R E T A: Artculo 1. Reformar la Ley de Municipalidades contenida en el Decreto N 134-90 del 29 de octubre de 1990, en lo que corresponde a los Artculos Nmeros: 1; 2; 7 Numeral 2; 13 Numerales 1, 2, 4, 6, 8, 11, 13, 16, 17 y 18; 17; 18; 25 derogndole el Numeral 17 y agregndole un prrafo final; 27; 28 prrafo primero; 31; 39; 47 prrafo primero, Numerales 4 y 7 y adicionndole el Numeral 8; 48; 57; 58; 59; 68; 76; 77; 78; 80; 87; 93; 94; 95; 98; 103; 105; 106; 118; y 128, as como la denominacin del Captulo II, DE LA CAPACITACION, del Ttulo VI de esta misma Ley, los que deben leerse as: Artculo 1. Esta Ley tiene por objetivo desarrollar los principios constitucionales referentes al Rgimen Departamental y Municipal. Artculo 2. El Municipio es una poblacin o asociacin de personas residentes en un trmino municipal, gobernada por una municipalidad que ejerce y extiende su autoridad en su territorio y es la estructura bsica territorial del Estado y cause inmediato de participacin ciudadana en los asuntos pblicos. Artculo 7. Son atribuciones del Gobernador Departamental, las siguientes: a) Supervisar el funcionamiento de las penitenciaras y centros de reclusin y coadyuvar con las diferentes Secretaras de Estado para el mejor cumplimiento de las responsabilidades de sus dependencias que funcionen en el Departamento. Artculo 13. Las municipalidades tienen las atribuciones siguientes: a) Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo del municipio; b) Control y regulacin del desarrollo urbano, uso del suelo y administracin de las tierras municipales, ensanchamiento del permetro de las ciudades y el mejoramiento de las poblaciones de conformidad con lo prescrito en la Ley; c) Construccin de redes de distribucin de agua potable, alcantarillado para aguas negras y alcantarillado pluvial, as como su mantenimiento y administracin; d) Construccin y administracin de cementerios, mercados, rastros y procesadoras de carnes, municipales; e) Mantenimiento, limpieza y control sobre las vas pblicas urbanas, aceras, parques y playas que incluyen su ordenamiento, ocupacin, sealamiento vial urbano, terminales de transporte urbano e interurbano. El acceso a estos lugares es libre, quedando, en consecuencia, prohibido cualquier cobro, excepto cuando se trate de recuperacin de la inversin mediante el sistema de contribucin por mejoras legalmente establecido; f) Suscripcin de convenios con el Gobierno Central y con otras entidades descentralizadas con las cuales concurra en la explotacin de los recursos, en los que figuren las reas de explotacin, sistemas de reforestacin, proteccin del medio ambiente y pagos que les correspondan. Las entidades con las que las Municipalidades acuerden los convenios mencionados, otorgarn permisos o contratos, observando lo prescrito en los convenios; g) Creacin y mantenimiento de cuerpos de bomberos; h) Coordinacin e implantacin de las medidas y acciones higinicas que tiendan a asegurar y preservar la salud y bienestar general de la poblacin, en lo que al efecto seala el Cdigo de Salud; i) Gestin, construccin y mantenimiento, en su caso, de los sistemas de electrificacin del municipio, en colaboracin con la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE); y, j) Coordinacin de sus programas de desarrollo con los planes de desarrollo nacionales. Artculo 17. Los municipios para su mejor administracin se podrn dividir, adems de ser cabeceras municipales, en ciudades, aldeas y caseros; y las ciudades, en colonias y barrios. Artculo 18. Las municipalidades estn en la obligacin de levantar el catastro urbano y rural de su trmino municipal y elaborar el Plan Regulador de las ciudades. Se entiende por Plan Regulador el instrumento de planificacin local que define en un conjunto de planos, mapas, reglamentos y cualquier otro documento grfico o de
otra naturaleza, la poltica de desarrollo y los planes para la distribucin de la poblacin, usos de la tierra, vas de circulacin, servicios pblicos, facilidades comunales, saneamiento y proteccin ambiental, as como la de construccin, conservacin y rehabilitacin de reas urbanas. Artculo 25. La Corporacin Municipal es el rgano deliberativo de la Municipalidad, electa por el pueblo y mxima autoridad dentro del trmino municipal; en consecuencia, le corresponde ejercer las facultades siguientes: a) .....; b) .....; c) .....; d) .....; e) .....; f) .....; g) .....; h) .....; i) .....; j) .....; k) .....;l) .....; m) .....; n) .....; o).....; p) .....; q) Derogado; r) .....; s) .....; t) ....., y u) ...... Para atender esta facultades, la Corporacin Municipal nombrar las comisiones de trabajo que sean necesarias, las cuales sern presididas por el Regidor nombrado al efecto. Artculo 27. Para ser miembro de la Corporacin Municipal se requiere: a) Ser hondureo nacido en el municipio o estar domiciliado en el mismo por ms de cinco aos consecutivos; b) Ser mayor de dieciocho aos y estar en el goce de sus derechos polticos, y; c) Saber leer y escribir. Artculo 28. Los miembros de las Corporaciones Municipales, dependiendo de la capacidad econmica de las respectivas municipalidades, percibirn dietas por su asistencia a sesiones o recibirn sueldos cuando desempeen funciones a tiempo completo y gozarn de las prerrogativas siguientes: A, y b. Artculo 31. No podrn optar a cargos para miembro de la Corporacin municipal: a) Los deudores morosos con el Estado o con cualquier municipalidad; b) Quienes ocupen cargos en la administracin pblica por Acuerdo o Contrato del Poder Ejecutivo y los militares en servicio. Se exceptan los cargos de docencia del rea de salud pblica y asistencia social, cuando no haya incompatibilidad para el ejercicio simultneo de ambas funciones; c) Quienes habiendo sido electos en otros perodos, no hubiesen asistido a las sesiones de la Corporacin Municipal en ms de un sesenta por ciento (60%) en forma injustificada; d) Quienes fueren contratistas o concesionarios de la Municipalidad; e) Los ministros de cualquier culto religioso; y, f) Los concesionarios del Estado, sus apoderados o representantes para la explotacin de riquezas naturales o contratistas de servicios y obras pblicas que se costeen con fondos del municipio y quienes por tales conceptos tengan cuentas pendientes con ste. Artculo 39. Son causas de suspensin o remocin, en su caso, de los miembros de la Corporacin Municipal: a) Haber sido ejecutoriamente condenado por la comisin de un delito; b) Habrsele decretado auto de prisin por delito que merezca pena de reclusin; c) Conducta inmoral; d) Actuaciones que impliquen abandono, y toda conducta lesiva a los intereses de la comunidad en el desempeo de sus funciones, debidamente comprobadas; e) Estar comprendido en las causales que establece el Artculo 31 de la presente Ley; f) Prevalerse de su cargo en aprovechamiento personal, o para favorecer empresas de su propiedad o en las que l sea socio, o de familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, debidamente comprobado por autoridad competente; sin perjuicio de las acciones criminales y civiles que procedan; y, g) Malversacin de la Hacienda Municipal, comprobada mediante auditora realizada por la Contralora General de la Repblica. Artculo 47. El Alcalde someter a la consideracin y aprobacin de la Corporacin Municipal lo siguiente: a) Reconocimiento que se otorguen a personas e instituciones por relevantes servicios prestados a la comunidad; b) Todos los asuntos que comprometan la Hacienda Municipal; y, c) Todos aquellos asuntos que la Corporacin Municipal considere relevantes. 1041
Artculo 48. Cada Municipalidad tendr un Consejo de Desarrollo Municipal con funciones de asesora, integrado por un nmero de miembros igual al nmero de Regidores que tenga la Municipalidad. Estos Consejeros fungirn ad-honorem y sern nombrados por la Corporacin Municipal de entre los representantes de las fuerzas vivas de la comunidad. El Consejo ser presidido por el Alcalde. Los miembros del Consejo podrn asistir a las sesiones de la Corporacin cuando sean invitados, con derecho a voz pero sin voto. Artculo 57. El Tesorero Municipal ser, de preferencia, un profesional de la Contabilidad. Para tomar posesin de su cargo rendir a favor de la Hacienda Municipal, garanta calificada por la Contralora General de la Repblica, para responder por su gestin. Artculo 58. Son obligaciones del Tesorero Municipal, las siguientes: a) Efectuar los pagos contemplados en el Presupuesto y que llenen los requisitos legales correspondientes; b) Registrar las cuentas municipales en libros autorizados al efecto; c) Depositar diariamente en un Banco local preferentemente del Estado, las recaudaciones que reciba la Corporacin Municipal. De no existir Banco local, las municipalidades establecern las medidas adecuadas para la custodia y manejo de los fondos; d) Informar mensualmente a la Corporacin del movimiento de Ingresos y Egresos; e) Informar en cualquier tiempo a la Corporacin Municipal, de las irregularidades que daaren los intereses de la Hacienda Municipal; y, f) Las dems propias de su cargo. Artculo 59. Habr alcaldes auxiliares en barrios, colonias, aldeas y caseros. Cada una de las circunscripciones anteriores, en asambleas pblicas seleccionar una terna de candidatos, de la cual el Alcalde propondr uno a la Corporacin Municipal. Los alcaldes auxiliares reunirn los mismos requisitos establecidos en el Artculo 27, numerales 1), 2) y 3). En barrios, colonias y aldeas, los vecinos tendrn derecho a organizarse en patronatos, de acuerdo a las regulaciones establecidas por la Municipalidad y la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia. Artculo 68. Constituyen la Hacienda Municipal: a) Las tierras urbanas y rurales, as como los dems bienes inmuebles cuyo dominio o posesin corresponda a la Municipalidad, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales; b) Las tierras urbanas registradas a favor del Estado y cuyo dominio le fue transferido por el Poder Ejecutivo a cualquier ttulo; c) Las tierras nacionales o ejidales que en concepto de reas para crecimiento poblacional sean concedidas por el Estado. Las tierras rurales de vocacin agrcola y ganadera quedan sujetas a lo prescrito en la Ley de Reforma Agraria; d) Las aportaciones que el Poder Ejecutivo haga en favor de las Municipalidades o los recursos que les transfiera; e) Los valores que adquiera la Municipalidad en concepto de prstamos, con entidades nacionales y extranjeras; f) Los recursos que la Municipalidad obtenga en concepto de herencias, legados o donaciones; g) Los dems bienes, derechos, ingresos o activos de cualquier clase que perciba o le correspondan a la Municipalidad. Artculo 76. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles se pagar anualmente aplicando una tarifa entre L.1.50 y L.5.00 por millar, tratndose de bienes inmuebles urbanos y entre L.1.50 y L.2.50 por millar, en caso de inmuebles rurales. La tarifa aplicable la fijar la Corporacin Municipal, pero en ningn caso los aumentos sern mayores a L.0.50 por millar, en relacin a la tarifa vigente. La cantidad a pagar se calcular de acuerdo a su valor catastral, y en su defecto, al valor declarado. El valor catastral ser ajustado en los aos terminados en (0) cero y en (5) cinco, siguiendo, entre otros, los criterios siguientes: a) Uso del suelo; b) Valor de mercado;
c) Ubicacin; d) Mejoras, y; e) Capacidad de pago del contribuyente. El impuesto se cancelar en el mes de agosto de cada ao, aplicndose, en caso de mora, un recargo del 2% mensual, calculado sobre la cantidad del impuesto a pagar. Estn exentos del pago de este impuesto: a) Los inmuebles destinados para habitacin de su propietario en cuanto a los primeros L.20,000.00, de su valor catastral registrado o declarado; b) Los bienes del Estado; c) Los templos destinados a cultos religiosos; d) Los centros de educacin gratuita o sin fines de lucro, los de asistencia o previsin social y los pertenecientes a las organizaciones privadas de desarrollo, calificados en cada caso, por la Corporacin Municipal, y; e) Los centros para exposiciones industriales, comerciales y agropecuarias, pertenecientes a instituciones sin fines de lucro, calificados por la Corporacin Municipal. Artculo 77. Toda persona natural pagar anualmente un impuesto personal nico, sobre sus ingresos anuales, en el Municipio en que los perciba, de acuerdo a la tabla siguiente: De Lbs. Hasta Lps Millar a) 1 5,000 1.50 b) 5,001 10,000 2.00 c) 10,001 20,000 2.50 d) 20,001 30,000 3.00 e) 30,001 50,000 3.50 f) 50,001 75,000 3.75 g) 75,001 100,000 4.00 h) 100,001 150,000 5.00 i) 150,001 o ms 5.25 Las personas a que se refiere el presente Artculo debern presentar a ms tardar en el mes de abril de cada ao, una declaracin jurada, de los ingresos percibidos durante el ao calendario anterior, en los formularios que para tal efecto proporcionar gratuitamente la Municipalidad. El hecho de que la persona contribuyente no se haya previsto de formulario, no la exime de la obligacin de hacer la declaracin, la que en este caso podr presentar en papel comn con los requisitos contenidos en el mismo formulario. La presentacin de la declaracin fuera del plazo establecido en este Artculo, se sancionar con multa equivalente al diez por ciento (10%) del impuesto a pagar. Este impuesto se pagar a ms tardar en el mes de mayo; a juicio de la Municipalidad, podr deducirse en la fuente en el primer trimestre del ao, quedando los patronos obligados a deducirlo y enterarlo a la Municipalidad dentro de un plazo de quince (15) das despus de haberse recibido. La falta de cumplimiento a lo dispuesto en el prrafo anterior, se sancionar con una multa equivalente al veinticinco por ciento (25%) del valor dejado ha retener y con el tres por ciento (3%) mensual sobre las cantidades retenidas y no enteradas en el plazo sealado; sin perjuicio de pagar las cantidades retenidas o dejadas de retener. Se exceptan del pago de este impuesto: a) Quienes constitucionalmente lo estn; b) Los jubilados y pensionados por invalidez, sobre las cantidades que reciban por estos conceptos; c) Los ciudadanos mayores de sesenta y cinco (65) aos que tuvieren ingresos brutos anuales inferiores al mnimo vital que fije la Ley del Impuesto sobre la Renta, y:
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d) Quienes, cuando por los mismos ingresos, estn afectos en forma individual al Impuesto de Industrias, Comercios y Servicios. Cada ao, en el mes de febrero, la Municipalidad enviar a la Direccin General de Tributacin, un informe que incluya el nombre del Contribuyente, su Registro Tributario Nacional y el valor declarado. Los Diputados electos al Congreso Nacional y los funcionarios pblicos con jurisdiccin nacional, nombrados constitucionalmente podrn efectuar el pago del presente impuesto en el Municipio de su residencia habitual o donde ejerzan sus funciones, a su eleccin. Artculo 78. Impuesto sobre Industrias, Comercios y Servicios es el que paga mensualmente, toda persona natural o comerciante individual o social, por su actividad mercantil, industrial, minera, agropecuaria, de prestacin de servicios pblicos y privados, de comunicacin electrnica, constructoras de desarrollo urbanstico, casinos, instituciones bancarias de ahorro y prstamo, aseguradoras y toda otra actividad lucrativa, la cual tributarn de acuerdo a su volumen de produccin, ingresos o ventas anuales, as: a) De L. 0.01 a L. 500.000.00 L.0.30 por millar b) De L. 500.000.01 a L.10, 000.000.00 L.0.40 por millar c) De L.10, 000.000.01 a L.20, 000.000.00 L.0.30 por millar d) De L.20, 000.000.01 a L.30, 000.000.00 L.0.20 por millar e) De L.30, 000.000.01 a en adelante L.0.15 por millar No se computarn para el clculo de este impuesto el valor de las exportaciones de productos clasificados como no tradicionales. Los contribuyentes a que se refiere el presente Artculo, estn obligados a presentar en el mes de enero de cada ao, una Declaracin Jurada, de la actividad econmica del ao anterior. La falta de cumplimiento de esta disposicin ser sancionada con una multa equivalente al impuesto correspondiente a un mes. Artculo 80. Impuesto de Extraccin o Explotacin de Recursos, es el que pagan las personas naturales o jurdicas que extraen o explotan canteras, minerales, hidrocarburos, bosques y sus derivados; pescan, cazan o extraen especies martimas, lacustres o fluviales en mares y lagos hasta 200 metros de profundidad y en ros. La tarifa, excepto para casos contemplados en los prrafos sub-siguientes, ser 1% del valor comercial de la extraccin o explotacin del recurso dentro del trmino Municipal, independiente de su centro de transformacin, almacenamiento, proceso o acopio, o cualquier otra disposicin que acuerde el Estado. En el caso de explotaciones minerales metlicas, adems del Impuesto Sobre Industrias, Comercios y Servicios, se pagar a la Municipalidad por cada tonelada de material o broza procesable, en Lempiras, la suma equivalente a cincuenta centavos de Dlar de los Estados Unidos de Amrica, conforme al Factor de Valoracin Aduanera. En caso de sal comn y cal, el Impuesto de Extraccin o Explotacin de Recursos, se pagar a partir de dos (2000) mil toneladas mtricas. Cuando se trate de explotaciones mineras metlicas y mientras se establecen en nuestro pas las refineras para operar la separacin industrial de los metales, las Municipalidades designarn el personal que estimen conveniente a los sitios de acopio o almacenamiento del material o broza procesable que mantengan las empresas, para constar el peso de los envos y para tomar muestras de stas, con el propsito de que aquellas, las Municipalidades, por su cuenta puedan verificar en laboratorios nacionales o extranjeros el tipo o clase de materiales exportados. Artculo 87. La Municipalidades podrn contratar emprstitos y realizar otras operaciones financieras con cualquier institucin nacional, de preferencia estatal. Cuando los emprstitos se realicen con entidades extranjeras, se seguirn los procedimientos establecidos en la Ley de Crdito Pblico. Artculo 93. El Presupuesto de Egresos debe contener una clara descripcin de los programas, sub-programas, actividades y tareas, debiendo hacerse referencia en el mismo, a los documentos de apoyo y consignarse las asignaciones siguientes: a) Plan financiero completo para el ao econmico respectivo;
b) Un resumen general de los gastos por concepto de sueldos; salarios, jornales, materiales y equipo y obligaciones por servicios; c) Pago a instituciones pblicas, como el Instituto Hondureo de Seguridad Social, Instituto de Formacin Profesional, Banco Municipal Autnomo, Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo, Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillados, Empresa Nacional de Energa Elctrica u otras; d) Los gastos a que estuviere legalmente obligado el Municipio por contratos celebrados; e) Inversiones y proyectos; f) Transferencias al Cuerpo de Bomberos del municipio; g) Otros gastos por obligaciones contradas; y, h) Otros gastos de funcionamiento. Artculo 94. El Presupuesto de Ingresos deber contener una estimacin de los ingresos que se espera del perodo, provenientes de las fuentes siguientes: a) b) c) d) e) f) g) h) Producto de los impuestos establecidos en la presente ley; Producto de las tasas y contribuciones contenidas en el Plan de Arbitrios; Ingresos de capital; Producto de la venta de bienes; Valor de los prstamos y convenios con bancos nacionales y extranjeros; Transferencias de capital que el Poder Ejecutivo otorgue en aplicacin a la presente Ley, y del sector privado; Recursos obtenidos de impuestos y recuperacin de obras pblicas; y, Otros ingresos extraordinarios.
Artculo 95. El presupuesto debe ser sometido a la consideracin de la Corporacin, a ms tardar el 15 de septiembre de cada ao. Si por fuerza mayor u otras causas no estuviere aprobado el 31 de diciembre, se aplicar en el ao siguiente, el del ao anterior. Para su aprobacin o modificacin se requiere el voto afirmativo de la mitad ms uno de los miembros de la Corporacin Municipal. Artculo 98. La formulacin y ejecucin del Presupuesto deber ajustarse a las disposiciones siguientes: a) Los egresos, en ningn caso, podrn exceder a los Ingresos; b) Los gastos fijos ordinarios solamente podrn financiarse con los ingresos ordinarios de la Municipalidad; c) Slo podrn disponerse de los ingresos extraordinarios a travs de ampliaciones presupuestarias; d) Los ingresos extraordinarios nicamente podrn destinarse a inversiones de capital; e) No podr contraerse ningn compromiso ni efectuarse pagos fuera de las asignaciones contenidas en el Presupuesto, o en contravencin a las disposiciones presupuestarias del mismo; f) Los gastos de funcionamiento no podrn exceder del 50% de los ingresos corrientes del perodo; g) Los bienes y fondos provenientes de donaciones y transferencias para fines especficos, no podrn ser utilizados para finalidad diferente; h) No podrn hacerse nombramientos ni adquirir compromisos econmicos, cuando la asignacin est agotada o resulte insuficiente, sin perjuicio de la anulacin de la accin y de la deduccin de las responsabilidades correspondientes. La violacin de lo antes dispuesto ser motivo de suspensin del funcionario o empleado responsable y la reincidencia ser causal de remocin. Artculo 103. Las municipalidades estn obligadas a mantener un Manual de Clasificacin de Puestos y Salarios, actualizados. Debern, adems, establecer sistemas de capacitacin tcnica e investigacin cientfica, tanto para los funcionarios electos como para los nombrados, sobre diferentes actividades y programas.
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Artculo 105. Crase el Instituto de Desarrollo Municipal con personalidad jurdica y patrimonio propio. El Instituto ser un organismo destinado a promover el desarrollo integral de los municipios, mediante la capacitacin de los funcionarios y empleados municipales, la asesora tcnica, la promocin de la cooperacin internacional y la coordinacin de los entes nacionales de apoyo municipal. Una Ley especial regular su organizacin y funcionamiento. Las municipalidades destinarn recursos propios o compartidos para su funcionamiento. Artculo 106. Las acciones que las municipalidades tuvieren en contra de particulares, provenientes de obligaciones tributarias, por los efectos de esta Ley y normas subalternas, prescribirn en el trmino de cinco (5) aos, nicamente interrumpida por acciones judiciales. Artculo 118. La ejecucin de planes de desarrollo urbano y la constitucin de reservas para futuras extensiones de las ciudades, o para la proteccin del sistema ecolgico, son de utilidad pblica e inters social. La Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, a travs de la Direccin General de Asistencia Tcnica Municipal, colaborar con las municipalidades para el cumplimiento de lo dispuesto en este Artculo y para la delimitacin del permetro urbano. Los planes relacionados con las expansiones futuras de las ciudades sern sometidos a la aprobacin del Poder Ejecutivo. Artculo 128. La presente Ley deroga la Ley de Municipalidades y del Rgimen Poltico, contenida en el Decreto No. 127 del 7 de abril de 1927 y sus reformas, el Decreto No. 5 del 20 de febrero de 1958; el Decreto No.33 del 31 de marzo de 1958, el Decreto No. 370 del 30 de agosto de 1976 y el Decreto N 73-84, del 10 de mayo de 1984. Esta Ley ser reglamentada por el Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia. Artculo 2.- Adicionase al TITULO IX, DE LOS TRANSITORIOS, de la Ley de Municipalidades, contenida en el Decreto N 134-90 de fecha 29 de octubre de 1990, el Artculo siguiente: Artculo 127- A. Las Municipalidades, el Instituto Nacional Agrario (INA), y el Secretario de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, colaborarn con el propsito que dentro del trmino de dos (2) aos, queden definidos todos los permetros urbanos. Artculo 3. TRANSITORIO: Los contribuyentes pagarn el Impuesto de Industrias, Comercios y Servicios y de Extraccin o Explotacin de Recursos, correspondientes al ao de 1991, de conformidad con lo dispuesto en el presente Decreto. Las Municipalidades harn de oficio los ajustes y compensaciones a los contribuyentes que, con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de este Decreto, hubiesen hecho pagos parciales o totales. Condnense las multas y recargos aplicables a quienes no hayan realizado los pagos correspondientes al perodo transcurrido del ao de 1991 y los hagan hasta el 20 de mayo de 1991. Las Municipalidades debern adecuar inmediatamente su Plan de Arbitrio respectivo, a lo dispuesto en el presente Decreto. Artculo 4 Derganse los Artculos 81 y 127 de la Ley de Municipalidades, contenida en el Decreto N 134-90 de fecha 29 de octubre de 1990. Artculo 5 El presente Decreto entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial "LA GACETA"58. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los siete das del mes de mayo de mil novecientos noventa y uno. Publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 26445 de fecha 23 de mayo de 1991.
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Decreto Nmero 177-91

EL CONGRESO NACIONAL, CONSIDERANDO: Que se hace necesario adaptar la Ley de Municipalidades a la situacin cambiante de la sociedad hondurea. CONSIDERANDO: Que es potestad del Congreso Nacional, reformar las leyes. POR TANTO, D E C R E T A: Artculo 1. Reformar el Artculo 60; la denominacin del Captulo IV del Ttulo V; y, los Artculos 75 y 79 de la Ley de Municipalidades, contenida en el Decreto N 134- 90, del 29 de octubre de 1990, reformado mediante Decreto N 48-91, del 7 de mayo de 1991, los que se leern as: Artculo 60. Los alcaldes auxiliares sern remunerados cuando las posibilidades econmicas de las municipalidades lo permitan". CAPITULO IV DE LOS IMPUESTOS, SERVICIOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES Artculo 75. Tienen el carcter de Impuestos Municipales, los siguientes: a) Bienes Inmuebles; b) Personal; c) Industria, comercio y servicios; d) Extraccin y explotacin de recursos, y; e) Pecuarios. Artculo 79. No obstante lo dispuesto en el Artculo 78, los establecimientos que a continuacin se detallan, pagarn los impuestos siguientes: a) Billares, por cada mesa pagarn mensualmente el equivalente a un salario mnimo diario; b) La fabricacin y venta de los productos sujetos a control de precios por el Estado, pagarn mensualmente su impuesto, en base a sus ventas anuales de acuerdo con la escala siguiente: POR MILLAR a) De O a L.30, 000,000.00 L.0.10 b) De L.30, 000.000.01 en adelante L.0.01 El impuesto indicado en este Artculo deber ser pagado durante los diez (10 primeros das de cada mes, sin perjuicio del pago que por los ingresos de otros productos debern efectuar de conformidad con lo establecido en el Artculo 78 anterior". Artculo 2. TRANSITORIO: Los contribuyentes a que se refiere el Artculo 79, pagarn sus impuestos correspondientes al ao de 1991, de conformidad con lo dispuesto en el presente Decreto. Las municipalidades harn de oficio los ajustes y compensaciones a los contribuyentes que, con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de este Decreto, hubiesen hecho pagos parciales o totales. Condnense las multas y recargos aplicables a quienes no hayan realizado los pagos correspondientes al perodo transcurrido del ao de 1991, y los hagan hasta el 10 de diciembre de 1991. Artculo 3. El presente Decreto entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial "LA GACETA"59. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Saln de sesiones del Congreso Nacional, a los trece das del mes de octubre de mil novecientos noventa y uno. 1047
Publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 26603, de fecha 27 de noviembre de 1991.
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Decreto Nmero 124-95

EL CONGRESO NACIONAL, CONSIDERANDO: Que en la actualidad el pueblo hondureo vive los efectos de una situacin de crisis econmica. CONSIDERANDO: Que el Sistema Tributario debe sustentarse entre otros, en principios de equidad y justicia. CONSIDERANDO: Que se hace necesario actualizar el Sistema Tributario Municipal, a la situacin actual. POR TANTO, D E C R E T A: Artculo 1. Reformar el Artculo 76 de la Ley de Municipalidades contenida en el Decreto No. 134-90 del 29 de octubre de 1990, reformado por el Decreto No.48-91 del 7 de mayo de 1991, que se leer as: Artculo 76. El impuesto sobre Bienes Inmuebles se pagar anualmente, aplicando una tarifa de hasta L.3.50 por millar, tratndose de bienes inmuebles urbanos y hasta L.2.50 por millar, en caso de inmuebles rurales. La tarifa aplicable la fijar la Corporacin Municipal, pero en ningn caso los aumentos sern mayores a L.0.50 por millar, en relacin a la tarifa vigente. La cantidad a pagar se calcular de acuerdo a su valor catastral y en su defecto, al valor declarado. El valor catastral podr ser ajustado en los aos terminados en (0) cero y en (5) cinco, siguiendo los criterios siguientes: a) Uso del suelo; b) Valor de mercado; c) Ubicacin, y; d) Mejoras. El impuesto se cancelar en el mes de agosto de cada ao, aplicndose en caso de mora, un recargo del dos por ciento (2%) mensual, calculado sobre la cantidad del impuesto a pagar, excepto en el ao de 1995. Estn exentos del pago de este impuesto: a) Los inmuebles destinados para habitacin de su propietario, as: En cuanto a los primeros CIEN MIL LEMPIRAS (L.100, 000.00) de su valor catastral registrado o declarado en los municipios de 300,001 habitantes en adelante. En cuanto a los primeros SESENTA MIL LEMPIRAS (L.60,000.00), de su valor catastral registrado o declarado en los Municipios con 75,000 a 300,000 habitantes. En cuanto a los primeros VEINTE MIL LEMPIRAS (L.20,000.00), de su valor catastral registrado o declarado en los Municipios de hasta 75,000 habitantes. b) Los bienes del Estado; c) Los templos destinados a cultos religiosos y sus centros parroquiales; d) Los centros de educacin gratuita o sin fines de lucro, los de asistencia o previsin social y los pertenecientes a las organizaciones privadas de desarrollo, calificados en cada caso, por la Corporacin Municipal, y; e) Los centros para exposiciones industriales, comerciales y agropecuarias, pertenecientes a instituciones sin fines de lucro, calificados por la Corporacin Municipal. Artculo 2. TRANSITORIO. Por esta nica vez, los contribuyentes afectos al Impuesto sobre Bienes Inmuebles, debern proceder a su pago correspondiente a 1995, en las respectivas municipalidades del pas, con el mismo valor con que lo hicieron en el ao de 1994. Artculo 3. La determinacin de los valores correspondientes a 1995, al tenor de lo dispuesto en el Artculo 76 reformado, de la Ley de Municipalidades, debern concertarse previamente con los diferentes sectores sociales y econmicos de sus respectivas jurisdicciones, en un plazo de noventa (90) das, contados a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto. 1049
Para los aos subsiguientes la concertacin de estos mismos valores deber efectuarse dentro de un trmino de noventa (90) das antes de la fecha de la aprobacin del presupuesto de cada municipalidad. Artculo 4. Transcurrido el perodo de concertacin a que se refiere el prrafo primero del Artculo 3, los contribuyentes estarn sujetos a los crditos y dbitos resultantes de los valores catastrales concertados, contando con un plazo de treinta (30) das para realizar el pago respectivo o reclamar las devoluciones correspondientes. No debern efectuar ningn pago quienes se encuentren comprendidos en los rangos de excepciones del Artculo 76 reformado, de la Ley de Municipalidades. Artculo 5. El presente Decreto entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial LA GACETA60. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los ocho das del mes de agosto de mil novecientos noventa y cinco
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Ley de Polica y Convivencia Social

Fecha de Aprobacin por el Congreso Nacional Fecha de Sancin del Presidente Fecha de Publicacin Fecha de Vigencia 21 de Diciembre del ao 2001 23 de Enero del ao 2002 07 de Marzo del ao 2002 60 das despus de su Publicacin
Decreto No. 226-2001 No. de Instrumento 226-2001 LIBRO I TITULO PRIMERO FUNCION POLICIAL Y SU REGULACIN CAPITULO PRIMERO DEL AMBITO DE LA FUNCION POLICIAL Artculo 1. La funcin policial general y especial se instituye para garantizar a los habitantes del territorio hondureo; el libre ejercicio de sus derechos y libertades, velando por el cumplimiento de las leyes y regulaciones que tienen por objeto proteger la vida, honra, bienes y creencias de las personas; mantener el orden pblico, las buenas costumbres y la armnica convivencia social; la erradicacin de la violencia; la implantacin del ordenamiento territorial urbano y rural; preservar el ornato; proteger al consumidor contra los abusos que puedan cometerse en el comercio de bienes y servicios; restablecer el orden domstico, proteger el ambiente; tutelar a la infancia y la adolescencia; preservar la moralidad pblica, la salud as como el patrimonio histrico y cultural; cumplir las regulaciones en materia de espectculos pblicos, servicios de cementerios, mercados, rastros, procesadoras de alimentos, y terminales de transporte; asegurar el bienestar de los habitantes, tanto en las reas urbanas como rurales; sin perjuicio de las atribuciones contenidas en otras leyes. Tambin es funcin de la polica salvaguardar la propiedad pblica contra la ocupacin violenta, ilegal y desordenada de los bienes nacionales, fiscales y de uso pblico. Artculo 2. En la aplicacin de esta Ley se observar los principios, derechos y garantas consagrados en la Constitucin de la Repblica, los Tratados y Convenciones Internacionales, Ley Orgnica de la Polica Nacional, Ley de Municipalidades y dems Leyes. Artculo 3. La funcin policial es general y especial; la primera se ejerce en toda la Repblica por la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad a travs de la Polica Nacional, la segunda por la Municipalidad en sus respectivos trminos, por medio de acuerdos y ordenanzas conforme a la Ley de Municipalidades. La Secretara de Estado en el despacho de Seguridad, organizar en las cabeceras departamentales y municipales ms importantes, "Oficinas de Conciliacin" para asuntos de polica general y las Corporaciones Municipales, organizaren "Departamentos Municipales de Justicia" de su dependencia. Dichas Oficinas y Departamentos estarn a cargo preferentemente de profesionales de la Carrera de Ciencias Jurdicas y Sociales, y donde no fuere posible obtener personal que llene tal requisito, en el caso de los Departamentos Municipales de Justicia, estarn a cargo de un Regidor nombrado por la Corporacin; respecto de las Oficinas de Conciliacin, la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad podr nombrar a profesionales de otras carreras universitarias. Los Jefes de Departamentos Municipales de Justicia y Directores de Oficinas de Conciliacin, podrn ser uno o varios y estarn asistidos por los correspondientes Secretarios. Artculo 4. Son funciones de Polica de exclusiva competencia de las Corporaciones Municipales, las siguientes: 1)Cumplir y hacer cumplir las Ordenanzas Municipales y el Plan de Arbitrios en las siguientes materias: a) Ornato; b) Aseo; y, c) Higiene Municipal. 2) Supervisin, control y regulacin de espectculos, establecimientos de recreacin, garantizar el libre trnsito en las vas pblicas urbanas, aceras, parques, playas, sealamiento vial, cementerios, rastros, 1051
procesadoras de carnes municipales, crematorios, terminales de transporte urbano y mercados; 3) La supervisin, control y regulacin de restaurantes, bares, clubes nocturnos, expendios de bebidas alcohlicas, casas de prostitucin y similares; 4) La autorizacin y control de vendedores ambulantes; 5) Permisos de apertura de negocios; 6) Comprobacin de medidas especiales de seguridad en instalaciones, industriales, comerciales y de servicios que generen impacto ecolgico en el trmino municipal y sobre las cuales se hayan emitido ordenanzas; 7) El registro de fierros; 8) Las restricciones en el uso de las vas pblicas; 9) Las medidas de control de animales domsticos; 10) El permiso y la supervisin de cementerios, rastros y procesadoras de carnes de naturaleza privada; 11) La autorizacin y control del comercio de cohetes y juegos pirotcnicos; y, 12) La autorizacin de establecimientos pblicos donde se permitan juegos como los casinos, que regula la Ley Especial, las m quinas de video, m quinas traga monedas, billar, gallos, juegos mecnicos, barajas sin apuestas, dados, loteras, rifas, domin, ajedrez, juegos de destreza corporal, competencias de tiro, caza, pesca, competencias de carreras de vehculos de cualquier categora y naturaleza, regata y en general todo juego que fomente el desarrollo de la capacidad fsica y mental de los participantes. Son juegos prohibidos, los as declarados por la Ley. Artculo 5. Sin perjuicio de las establecidas en su Ley Orgnica son funciones de la Polica Nacional, las siguientes: a) Velar por la conservacin y restablecimiento del orden pblico para la armnica convivencia social; b) Prevenir, disuadir, controlar, investigar y combatir el delito, las faltas e infracciones; c) Proteger la vida, honra, bienes, creencias, derechos y libertades de las personas y la seguridad de las personas pblicas y privadas; d) Ejecutar las resoluciones, disposiciones, mandatos y decisiones legales de las autoridades competentes; e) La preservacin y eliminacin de las perturbaciones a la tranquilidad, moralidad pblica y buenas costumbres; f) Llevar registro y control general de la tenencia y portacin de armas de conformidad con la ley respectiva; y, g) Las dems establecidas en la Ley Orgnica de la Polica Nacional. CAPITULO SEGUNDO PRINCIPIOS DE LA APLICACIN Artculo 6.Ninguna disposicin de esta Ley puede aplicarse analgicamente en perjuicio de la persona imputada ni aplicarse sancin alguna que no est tipificada por ley dictada con anterioridad al hecho. Las sanciones impuestas por la autoridad en virtud de esta ley, no constituyen penas. Todo acto que perturbe la tranquilidad, seguridad y la convivencia social en general, deber ser puesto en conocimiento de las autoridades de polica competente, para su prevencin y control. Artculo 7.La funcin policial se desarrollar observando los principios siguientes: 1) Actitud de respeto a las personas; 2) Identificacin con los intereses, valores y cultura de la comunidad; y, 3) Aceptacin y sentido de servicio a la comunidad. Artculo 8. Todas las autoridades y los particulares, estn obligados a colaborar con la polica, tanto general como especial, siempre que no implique riego personal. Las autoridades deben disponer lo estrictamente preciso para asegurar el cumplimiento de las leyes y el ejercicio de los derechos constitucionales. Compete particularmente a las Oficinas de Conciliacin y Departamentos Municipales de Justicia conocer de las contravenciones a esta Ley, imponer sanciones y velar por el cumplimiento de la misma. En ninguna situacin la detencin de una persona por la autoridad policial podr exceder de veinticuatro (24) horas. Artculo 9. Ninguna actividad de polica puede restringir a quien ejerza su derecho excepto cuando violente el de los dems, la seguridad y el bienestar de todos. Al imponer una sancin, aplicar lo que resulte ms eficaz conforme a criterios de oportunidad, individualizacin y justicia. Artculo 10. La funcin policial se ejerce por las autoridades siguientes: 1) Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad a travs de la Polica Nacional; 2) Los Departamentos Municipales de Justicia; 3) Las Oficinas de Conciliacin; y, 4) Los Alcaldes Auxiliares. CAPITULO TERCERO
DE LA ORGANIZACIN POLICIAL MUNICIPAL Artculo 11. Cada Polica Municipal debe estar a cargo de un Director, que podr ser asistido por un Sub-Directo, ambos nombrados por la Corporacin Municipal de quien dependern. Artculo 12. Para ser Director o Sub-Director de la Polica Municipal, se requiere: 1) Ser mayor de veinticinco (25) aos; 2) Ser hondureo; 3) Ser preferiblemente egresado de una Academia de Polica o contar con experiencia en la rama policial; 4) Ser de reconocida honorabilidad; 5) No tener antecedentes penales; y; 6) Estar apto fsica y mentalmente para el desempeo de sus funciones. Artculo 13. Son atribuciones del director de Polica Municipal: 1) Dirigir la Polica Municipal; 2) Proponer al alcalde el nombramiento, ascenso, traslado, sanciones y despidos del personal de polica; 3) Promover la Educacin Policial Municipal; 4) Proponer al Alcalde Municipal el correspondiente Proyecto de Presupuesto, para ser sometido a la aprobacin de la Corporacin Municipal; 5) Presentar diariamente el informe de novedades; 6) Planificar y ejecutar sus operaciones rutinarias y los operativos especiales; 7) Formar, promover y desarrollar en coordinacin con la Polica Nacional, los comits comunales de seguridad en barrios, colonias aldeas y caseros; 8) Adoptar las medidas que sean necesarias para mantener la organizacin, jerarqua, disciplina, subordinacin y la calidad del servicio, as como la identificacin de sus miembros; 9) Cumplir con las disposiciones de la presente Ley; ordenanzas, plan de arbitrios, reglamentos y resoluciones que emita la Corporacin Municipal, el alcalde y el Departamento Municipal de Justicia; y, 10) Proporcionar la informacin policial que requiera la Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad, para la prevencin y combate del delito. Artculo 14. Es atribucin del Sub-Director de Polica Municipal, asistir al Director de Polica Municipal en el cumplimiento a sus funciones. Artculo 15. La Polica Municipal est en el deber de coordinar sus acciones y operaciones con las dems policas municipales y con la Polica Nacional. Artculo 16. El personal de la Polica Municipal estar sujeto a las mismas regulaciones disciplinarias establecidas para el personal de la Polica Nacional. CAPITULO CUARTO DEPARTAMENTO MUNICIPAL DE JUSTICIA Artculo 17. Cranse los Departamentos Municipales de Justicia, los que estarn a cargo de un Juez, Un Secretario y personal de apoyo necesario, nombrados libremente o removidos por el Alcalde Municipal. Artculo 18. Para ser Director del Departamento Municipal de Justicia, se requiere: 1) Ser ciudadano en ejercicio de sus derechos; 2) Ser profesional de la carrera de Ciencias Jurdicas y Sociales, y en su caso, pasante de dicha carrera o que haya cursado la Secundaria; y, 3) Ser de reconocida honorabilidad. Artculo 19. Es competencia del Departamento Municipal de Justicia: 1) Conocer de las infracciones a la Ley de Municipalidades, ordenanzas, plan de arbitrios, reglamentos, resoluciones y acuerdos de la Corporacin Municipal; 2) Servir de rgano conciliador o de mediador en los conflictos de los habitantes de la comunidad, en aquellas materias que se refieran a la funcin policial especial; y, 3) Las dems establecidas en esta Ley y la de las Municipalidades. Artculo 20. Son atribuciones del Director del Departamento Municipal de Justicia: 1) Conocer de oficio, a instancia administrativa o a peticin de parte interesada, de los conflictos que se le sometan a consideracin en audiencias pblicas; 2) Refrendar los pactos o convenios conciliatorios y extender las respectivas certificaciones; 3) Imponer las sanciones previstas por esta Ley; 4) Citar, emplazar o requerir a cualquier ciudadano en los asuntos a que se refiere esta Ley; 5) Presidir las audiencias y mantener la disciplina en el despacho; 6) Resolver sumariamente, previa audiencia, las quejas que en contra los agentes de polica municipal por abuso de autoridad o negligencia, uso indebido de la fuerza o mala conducta de los agentes de polica municipal; y, 7) Conocer de las denuncias que presenten los habitantes en razn de las contravenciones a la presente Ley. Artculo 21. Los servicios prestados por el Departamento Municipal de Justicia son gratuitos. Es prohibido a los Directores, secretarios y dems personal de apoyo recibir o pedir, directa o indirectamente, obsequios o recompensas como retribucin por actos propios de su cargo. 1053
Artculo 22. No podrn ser Directores del Departamento de Justicia Municipal los miembros corporativos electos, ni los parientes de los mismos en los grados que establece la Ley. TITULO SEGUNDO DE LA FUNCION POLICIAL CAPITULO PRIMERO DE LAS REGULACIONES Artculo 23. Podr regularse el ejercicio de las actividades de las personas, cuando sta se desarrolle en lugar pblico o abierto al pblico, siempre que estas actividades trascienden el mbito estrictamente privado o afecten los derechos de otras personas o los intereses jurdicamente tutelados. Artculo 24. En casos de emergencia, desastre o calamidad grave, perturbacin del orden, declaradas por el Poder Ejecutivo o autoridad competente, la polica podr, en coordinacin con la Municipalidad, tomar las siguientes medidas para conjurar la calamidad o remediar sus consecuencias o evitar un mal mayor: 1) El inmediato derribo de edificios u obras cuando sea necesario; 2) Ordenar la construccin de obras y la realizacin de tareas indispensables para impedir, disminuir o detener los daos ocasionados o que puedan ocasionarse; 3) Impedir o regular en forma especial la circulacin de vehculos y de personas en la zona afectada o establecer temporalmente este trnsito por predios particulares; 4) Ordenar la desocupacin de casas, almacenes y tiendas o su cierre temporal; 5) Desviar el cauce de las aguas; 6) Ordenar la suspensin de reuniones y el cierre de espectculos y establecimientos; 7) Mantener el orden y colaborar en el aprovisionamiento y distribucin de vveres, medicinas y otros servicios humanitarios y de emergencia, as como mdicos, clnicos y hospitalarios; 8) Solicitar a las autoridades competentes, o en su defecto, tomar medidas especiales para mantener el orden en la prestacin de servicios tales como agua potable, energa elctrica, transporte y cualquiera otro; 9) Organizar campamentos para la poblacin que carezca de techo en coordinacin con los organismos de socorro; 10) Cooperar con las disposiciones de organismos de contingencia, y recomendar las acciones pertinentes en materia de seguridad, proteccin y salubridad; y, 11) Cualquiera otra que sea necesaria para preservar la vida y seguridad de las personas, el orden pblico y la convivencia social pacfica. Artculo 25. Realizar operativos y ejecutar acciones preventivas para evitar el saqueo. CAPITULO SEGUNDO DE LOS PERMISOS Artculo 26. Cuando las Leyes o los Reglamentos estatuyan prohibiciones de carcter general y no obstante admitan expresamente excepciones, la actividad exceptuada slo podr ejercerse mediante el permiso de la autoridad competente. Se otorgaren permisos especiales o temporales cuando se acredite por parte del solicitante y mediando verificacin de la autoridad, que el acto o la actividad exceptuado no acarrean ningn perjuicio para el bienestar general ni para el orden pblico. Artculo 27. Todo permiso debe ser escrito y motivado, debiendo expresar las condiciones y requisitos para el ejercicio de tal acto o actividad. El permiso ser personal e intransferible, salvo autorizacin de la autoridad que lo concedi. Artculo 28. Todo permiso estar sujeto a la comprobacin del adecuado cumplimiento de las condiciones para a actividad que autoriza y establecer el trmino de su vigencia y las causas de su suspensin o cancelacin. Artculo 29. La suspensin o renovacin de un permiso legalmente autorizado compete ordinariamente a la autoridad concedente, salvo excepciones establecidas por la Ley o Reglamento; deber ser escrita, motivada y fundada en algunas de las causas a que se refiere el Artculo anterior. CAPITULO TERCERO
DE LAS ORDENES, ORDENANZAS Y PLAN DE ARBITRIOS Artculo 30. Para asegurar el cumplimiento de la funcin policial general o especial, las autoridades podrn dictar rdenes segn la competencia que se les atribuya. Artculo 31. Las rdenes deben fundarse en Ley o reglamento. Debern ser claras, precisas y congruentes de posible y necesario cumplimiento. Artculo 32. Las rdenes debern ser motivadas y escritas, pero excepcionalmente y por razones de urgencia pueden ser verbales, en cuyo caso se deber hacer constar dentro del trmino de veinticuatro (24) horas. Artculo 33. Las resoluciones que se emitan para el cumplimiento de la presente Ley tienen carcter obligatorio. Si la persona citada o requerida incumplen el mandato, incurrir en el delito de desobediencia de conformidad con el Cdigo Penal. Tratndose de resoluciones que implican la ejecucin de acciones de carcter material o la abstencin de su ejecucin y fuere incumplida, la autoridad de polica proceder dentro del trmino de tres (3) das de notificada la resolucin por si a su ejecucin, salvo que por su naturaleza requiera su cumplimiento inmediato, ello sin perjuicio de la responsabilidad penal, civil o administrativa que corresponda. Artculo 34. Las Corporaciones Municipales, emitirn normas de aplicacin general dentro del trmino municipal, en asuntos de su exclusiva competencia, las que debern comunicarse por cualquier medio idneo, tales como: prensa escrita, radio, televisin, avisos y altavoces. Artculo 35. Ordenanza es la norma jurdica escrita emanada de la Corporacin Municipal para regular el funcionamiento de su conducta. Artculo 36. Son ordenanzas de polica las que regulan la convivencia ciudadana en el mbito municipal, estableciendo los derechos y deberes de los vecinos, limitaciones y restricciones para la armnica convivencia, tales como: 1) Polica Municipal; 2) Interaccin ciudadana; 3) Circulacin y trfico; 4) Venta ambulante; 5) Construccin; 6) Saneamiento; 7) Salubridad; 8) Ornato de los edificios; 9) Uso de parqueo; y, 10) Cualquiera otra de anloga naturaleza. Artculo 37. El Plan de Arbitrios es el documento fiscal en que se consignan los impuestos, tasas y contribuciones municipales, decretadas por el congreso Nacional, y los derechos, tarifas y multas establecidas, reguladas y enumeradas por las Corporaciones Municipales libremente, en uso de sus atribuciones y que pagan los ciudadanos para hacer frente a los gastos pblicos municipales. CAPITULO CUARTO DEL EMPLEO DE LA FUERZA Y OTROS MEDIOS COACTIVOS Artculo 38. La autoridad de polica slo podr hacer uso de la fuerza en los trminos establecidos por el Cdigo Procesal Penal, la Ley Orgnica de Polica, de esta Ley, los Reglamentos y la normativa de naciones Unidas sobre la materia. Artculo 39. La polica podr hacer uso de la fuerzas o de instrumentos coactivos cuando se hayan agotado o fracasado otros procedimientos no violentos, y solamente en los casos siguientes: 1) Para hacer cumplir las decisiones y rdenes de los Jueces y dems autoridades; 2) Para impedir la inminente o actual comisin de delitos o infracciones de polica; 3) Para asegurar la captura del que debe ser conducido ante la autoridad; 4) Para vencer la resistencia de quien se oponga a una orden policial legtima que deba cumplirse inmediatamente; 5) Para evitar mayores peligros y perjuicios en casos de calamidad pblica; 6) Para defender a otros de una violencia fsica o psicolgica; 7) Para proteger a las personas contra peligros inminentes y graves; 8) Para asegurar el mantenimiento y restauracin del orden pblico y la pacfica convivencia; y, 9) En general para proteger toda persona vctima de agresin fsica violenta o psicolgica. Artculo 40. Para preservar el orden pblico la polica emplear slo medios autorizados por la Ley o reglamento y escoger siempre entre los eficaces, aquellos que causen menor dao a la integridad de las personas y de sus bienes. Tales medios no podrn utilizarse ms all del tiempo indispensable para el mantenimiento del orden o su restablecimiento. Las armas de fuego slo se emplearen contra las personas, cuando se acte en defensa propia o de otras personas, en caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves o con el propsito de evitar la comisin de 1055
un delito particularmente grave que entrae una seria amenaza. Para la vida o con el objeto de detener a una persona que represente peligro y oponga resistencia a su autoridad, o para impedir su fuga, y slo en caso de que resulten insuficientes medidas menos extremas para lograr dichos objetivos. En cualquier caso, slo se podr uso intencional de armas letales cuando sea estrictamente inevitable para proteger su vida. Artculo 41. Los policas estn obligados a dar sin dilacin el apoyo de su fuerza por propia iniciativa o porque se le pida directamente de palabra o por voces de auxilio, a toda persona que est urgida de esa asistencia para proteger su vida y honor, sus bienes, la inviolabilidad de su domicilio, su libertad personal o su tranquilidad. Artculo 42. En los casos de grave urgencia o de emergencia, la polica puede exigir la cooperacin de las personas. Con tal ocasin podr utilizar por la fuerza y transitoriamente bienes indispensables para el desempeo de su misin, como vehculos, ocupacin de lugares privados, alimentos y medicinas. La persona cuyos bienes hayan sido utilizados deber ser indemnizado. LIBRO SEGUNDO TITULO PRIMERO DEL EJERCICIO DE ACTIVIDADES PBLICAS CAPITULO PRIMERO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, PREVENCIN Y VIGILANCIA Artculo 43. Los espectculos y actividades recreativas de carcter pblico estarn sujetos a medidas de seguridad de polica en atencin a los fines siguientes: 1) Garantizar la seguridad frente a los riesgos que, para las personas o sus bienes, se puedan derivar del comportamiento de quienes organicen un espectculo o actividad recreativa, participen en ellos o los presencien; 2) Asegurar la pacfica convivencia cuando pudiera ser perturbada por la celebracin del espectculo o el desarrollo de la actividad; 3) Limitar las actividades de los locales y establecimientos pblicos a las que tuviera autorizadas, e impedir, en todo caso, el ejercicio en ellos de cualquiera otras que estuvieren prohibidas; y, 4) Fijar las condiciones a las que habrn de ajustarse la organizacin, venta de localidades y horarios de comienzo y terminacin de los espectculos o actividades recreativas, siempre que sea necesario, para que su desarrollo transcurra con normalidad. Los espectculos deportivos quedaren, en todo caso, sujetos a las medidas de prevencin de la violencia que se disponen en las Leyes y reglamentos Deportivos. Artculo 44. El Registro Nacional de las Personas extender en forma de Carnet con fotografa incluyendo en el mismo nombre de los padres a todo menor de dieciocho (18) aos que lo solicite y pague el valor que fije el Reglamento de esta Ley. Para solicitar el Carnet de Partida de Nacimiento el interesado presentar solicitud ante el registro Civil o acompaado de la Certificacin de la Partida de Nacimiento y tres (3) fotografas. Dicho carnet, ser renovable cada tres (3) aos y servir para identificar al menor y acreditar fehacientemente su minora de edad con el objeto que la polica y dems autoridades protejan sus derechos constitucionales. Al llegar a los dieciocho (18) aos el carnet quedar sin valor y efecto debiendo el ciudadano inmediatamente solicitar su Tarjeta de Identidad. Artculo 45. Todos los ciudadanos de nacionalidad hondurea mayores de dieciocho (18) aos, debern portar obligatoriamente el documento de identificacin emitido por el registro Nacional de las Personas. La autoridad de Polica podr requerir a las personas para que se identifiquen; en caso contrario, podrn a su costo conducirlo a su vivienda o sus oficinas inmediatas para el solo efecto de precisar su identidad. Artculo 46. Los extranjeros que se encuentren en territorio hondureo estn obligados a portar la documentacin que acredite su identidad y el hecho de hallarse legalmente en el pas. Por todo nio o nia respondern sus padres o representantes legales. Artculo 47. Las personas naturales o jurdicas que realicen actividades relevantes para la seguridad de las personas, como las de hospedaje, el comercio o reparacin de objetos usados, venta y alquiler de vehculos usados, repuestos de motor, la compraventa de joyas y metales preciosos, debern llevar a cabo las actuaciones de registro documental e informacin pertinente. Del mismo modo se regular todo lo relativo al registro para la fabricacin, almacenamiento
y comercio de productos qumicos susceptibles de ser utilizados en la elaboracin o transformacin de drogas txicas, estupefacientes, sustancias psicotrpicas y otras gravemente nocivas a la salud. Artculo 48. La Secretara de Estado en el despacho de Seguridad podr ordenar la adopcin de las medidas de seguridad que sean necesarias en establecimientos e instalaciones industriales, comercial y de servicios, para prevenir la comisin de los actos delictivos, que se puedan cometer contra ellos, cuando generen riesgos directos para terceros o los vuelvan especialmente vulnerables. La apertura de los establecimientos que estn obligados a la adopcin de medidas de seguridad, estar condicionada a la comprobacin, por las autoridades competentes, especialmente de bomberos, municipales, salubridad y polica de la idoneidad y suficiencia de las mismas. Los propietarios o arrendatarios de los establecimientos e instalaciones sern responsables de la adopcin de medidas de seguridad obligatorias, de acuerdo con las normas que las regulen, as como de su efectivo funcionamiento y de la consecucin de la finalidad protectora y preventiva propia de cada medida, sin perjuicio de la responsabilidad en que al respecto puedan incurrir sus empleados. Artculo 49. Las autoridades competentes, de acuerdo con las leyes y reglamentos, podrn dictar las rdenes, citaciones, requerimientos, prohibiciones, restricciones y disponer las actuaciones policiales estrictamente necesarias para asegurar la consecucin de las finalidades previstas en el artculo 1 de esta Ley; podrn asimismo para ese propsito, decomisar o revisar bines cuya tenencia sea prohibida o no autorizada. Entre otros caos, podrn asimismo, con previa autorizacin del Director del Departamento Municipal de Justicia, ordenar la destruccin de los productos decomisados cuando sean deteriorables o resulte gravosa su custodia salvo que sea pieza de conviccin. Artculo 50. El Departamento Municipal de Justicia podr ordenar, nicamente como medida temporal de seguridad extraordinaria, el cierre, desalojo, o readecuacin de locales o establecimientos, la evacuacin de inmuebles o el depsito de explosivos, cuando exista un peligro inminente o en caso de alteracin del orden pblico. Artculo 51. Las autoridades a las que se refiere la presente Ley, adoptaren las medidas necesarias para proteger la celebracin de reuniones o manifestaciones y de espectculos pblicos, procurando que no se perturbe la seguridad de las personas. Sin embargo, podrn suspender los espectculos y disponer el desalojo de los locales y el cierre provisional de los establecimientos pblicos mientras no existan otros medios para evitar las alteraciones graves de la seguridad que se estuvieren produciendo; dichas autoridades podrn reportar su cumplimiento a la autoridad competente. La polica podr disolver a los grupos que protesten en toma de calles, puentes, carreteras, edificios e instalaciones afectando a servicios pblicos cuando impidan la libre circulacin o el acceso a los mismos si contraran el orden pblico, la moral y las buenas costumbres y daan la propiedad pblica y privada. En los casos a que se refiere el artculo anterior, los empleados de empresas privadas de vigilancia y seguridad si los hubiera, debern colaborar con la polica. Artculo 52. En el caso de que se produzcan alteraciones a la paz pblica poniendo en peligro la seguridad ciudadana con armas o con otros medios de accin violenta, u obstaculizando el libre trnsito, los cuerpos policiales disolvern la reunin o manifestacin y retiraren los obstculos. Artculo 53. La autoridad policial podr realizar los operativos de control necesarios para impedir que en los centros deportivos y recreativos en los establecimientos pblicos y medios de transporte colectivo, se porten o utilicen armas, procediendo a su depsito temporal, incluso de las que se lleven con licencia o permiso y de cualesquiera otros medios de agresin, si se estima necesario, con objeto de prevenir la comisin de cualquier delito o cuando exista peligro para la seguridad de las personas o de las cosas. Si no portare permiso para su portacin se proceder al decomiso, en todo caso se extender recibo correspondiente donde se indicar el lugar para reclamarla. Los propietarios o encargados de dichos establecimientos estn en la obligacin de instalar y poner en funcionamiento avisos, detectores y espacios necesarios para el depsito de las armas. Artculo 54. La Polica Nacional podr limitar o restringir, por el tiempo imprescindible, la circulacin o permanencia en vas o lugares pblicos, zonas de alto riesgo en que opera la delincuencia, en alteracin del orden pblico para proteger, prevenir o reprimir al crimen organizado, la seguridad o la pacfica convivencia, cuando fuere necesario para su restablecimiento. Asimismo, podrn decomisar preventivamente los efectos o instrumentos susceptibles de ser utilizados para acciones ilegales, en cuyo caso se aplicar lo dispuesto en el Artculo anterior. Artculo 55. Para el descubrimiento y detencin de los participantes en un hecho delictivo causante de grave alarma social y para la recoleccin de los instrumentos, efectos o pruebas del mismo, se podr establecer controles en las vas, lugares o establecimientos pblicos, en la medida indispensable a los fines de este apartado, al objeto de este 1057
proceder a la identificacin de las personas que transiten o se encuentren en ellos, al registro de los vehculos y al control superficial de los efectos personales con el fin de comprobar que no se portan sustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos. El resultado de la diligencia se pondr de inmediato en conocimiento del Juez correspondiente, autoridad inmediata y la Fiscala. Artculo 56. En los casos de resistencia o negativa infundada, para presentar documentos de identidad o de propiedad de vehculos u objetos de necesaria portacin, se podr requerir la conduccin de dichas personas a las dependencias prximas que cuenten con medios adecuados para realizar la diligencia de identificacin o acreditacin de propiedad, para este solo efecto y por el tiempo indispensable. Artculo 57. La autoridad policial slo podr proceder a la entrada y registro del domicilio por causa legtima en los casos y en la forma permitida por la Constitucin de la Repblica y en los trminos que fijen las leyes. A los efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, se entiende por causa legtima para la entrada en domicilio por delito flagrante, el conocimiento fundado por parte de la autoridad policial que les lleve a la certeza de que se est cometiendo o se acaba de cometer alguno de los delitos, que en materia de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas seala la Ley, siempre que la urgente intervencin de los policas sea necesaria para impedir la consumacin del delito, la huida del delincuente o la desaparicin de los efectos o instrumentos del delito. Sin embargo, no se requerir mandamiento escrito para socorrer a alguien que de alguna manera pida auxilio en caso de incendio, inundacin o situacin similar, para dar caza a animal feroz o rabioso, para la proteccin de bienes de personas ausentes o cuando se descubra que un extrao ha entrado al domicilio, ni cuando se trata de establecimientos abiertos al pblico. Es causa legtima suficiente para la entrada en domicilio la necesidad de evitar daos inminentes y graves a las personas y a las cosas en supuestos de catstrofes, calamidad, ruina inminente y otros semejantes de extrema y urgente necesidad. Para la entrada en edificios ocupados por organismos oficiales o entidades pblicas, no ser preciso el consentimiento de la autoridad o funcionario que los tuviere a su cargo. CAPITULO SEGUNDO DE LA RESIDENCIA Y LOCOMOCION Artculo 58. Toda persona nacional o extranjera, es libre para transitar dentro del territorio nacional. La autoridad de polica es responsable de proteger la libertad de locomocin y la libre circulacin de personas, vehculos y carga en general. Artculo 59. No se podr restringir la libertad de locomocin, salvo casos de emergencia o disposicin judicial y para garantizar la seguridad, el orden y la salubridad pblica. No podr cerrarse va alguna ni parte de la misma, ni limitarse su utilizacin an para reparacin, sin permiso de la Autoridad Municipal, la cual podr exigir fianza para garantizar la restauracin d la obra. CAPITULO TERCER DE LAS REUNIONES Y MANIFESTACIONES PBLICAS Artculo 60. En ejercicio del Derecho Constitucional de reunin y manifestacin pblica, a toda persona puede reunirse con otras o desfilar en sitios pblicos, con el fin de exponer ideas o intereses de carcter poltico, religioso, econmico, social por cualquier otro que sea lcito, sin necesidad de aviso o permiso especial. Sin embargo, debern prohibirse cuando se considere que afectaren la libre circulacin y derechos de los dems. En el mbito poltico se estar a lo dispuesto en la Ley Electoral y de las Organizaciones Polticas. Artculo 61. Toda reunin o desfile pblico que degenere en ria tumultuaria o en desorden, ser disuelta por la polica. Artculo 62. Se prohbe portar armas o cualquier objeto que pueda causar dao a las personas, a la propiedad o al ambiente, en reuniones, manifestaciones o desfiles. Artculo 63. La persona que en ocasin de reunin o desfile en sitio pblico infrinja las leyes ser detenida y puesta a la orden de la autoridad competente si fuere procedente.
CAPITULO CUARTO DE LA LIBERTAD DE COMERCIO E INDUSTRIA Artculo 64. Corresponde a las Procuraduras del Estado, Ministerio Pblico, las municipalidades y a la Polica, prevenir y combatir las prcticas monoplicas, oligoplicas, acaparamientos y prcticas similares. Artculo 65. Para impedir la prctica del comercio desleal, las municipalidades podrn acordar en las regulaciones y ordenanzas municipales, medidas tendientes a impedir la destruccin intencional de productos con fines desleales, la reparticin de zonas, el acaparamiento, el agiotaje, la utilizacin de pesas y medias adulteradas; la obstaculizacin de la acceso a los establecimientos ajenos, las falsas noticias tendientes a alterar los precios y, en general, promover los actos que impidan la competencia desleal. Corresponde a la Polica Municipal, la verificacin de la exactitud de las pesas y medidas legalmente establecidas, podrn igualmente verificar el incumplimiento de los precios autorizados para la venta de la canasta bsica y otros productos sujetos a regulaciones, as como, a comprobar que el contenido corresponde en materia y calidad a lo enunciado. Artculo 66. La publicidad o propaganda con fines comerciales podr ser limitada pro regulaciones u Ordenanzas municipales con el fin de que no sean engaados o sorprendidos en su buena fe los consumidores. Igualmente deber ser regulado la colocacin de rtulos, vallas o anuncios; el envase, envoltorio o embalaje de los productos, deber expresar su contenido, peso, vencimiento y los riesgos de su consumo. La polica podr colocar rtulos de advertencia a la poblacin para que se respeten tarifas y dems derechos establecidos por la Ley. Artculo 67. La Corporacin Municipal podr sealar zonas y fijar horarios para el funcionamiento de establecimientos donde se consuman bebidas alcohlicas. Igualmente, podrn restringir o prohibir el consumo en negocios no autorizados especficamente para su expendio. Artculo 68. En los establecimientos donde se expenda y se consuman exclusivamente bebidas alcohlicas, billares o se realicen espectculos propios de adultos, no se permitir la presencia de menores de dieciocho (18) aos, a cuyo efecto deber exigir la exhibicin de la Tarjeta de Identidad. Artculo 69. Por motivos de ordenamiento urbano, ornato, salubridad pblica y ambiente, las municipales sealaren para la venta de artculos determinados o suministros de servicios. Artculo 70. La polica proteger y apoyar a las autoridades sanitarias en tareas de inspeccin, decomiso y destruccin de productos alimenticios y medicinales en males estado, vencidos o no autorizados que se expendan al pblico en perjuicio de su salud. Artculo 71. Se prohbe en los establecimientos de ventas al detalle, mini-mercados, supermercados y pulperas, la venta de bebidas alcohlicas a menores de edad. Artculo 72. Se prohbe terminantemente la crianza, tenencia, sacrificio y comercializacin de ganado mayor y menor en zonas urbanas y residenciales dentro del caso urbano que no estn debidamente autorizados. La contravencin a esta regulacin ser sancionada con una multa de CINCO MIL LEMPIRAS (Lps. 5,000.00) a Diez Mil Lempiras ( Lps. 10,000.00) y el cierre del local o establecimiento sin perjuicio de la responsabilidad penal, si como resultado del consumo de productos crnicos derivados de stos, resultare intoxicacin, muerte de una o varias personas, as como lo establecido en el Cdigo de Salud y la Ley General del Ambiente. Artculo 73. Las relojeras y joyeras, las tiendas de antigedades, de repuestos de carros, de objetos usados y nuevos, las casas de empeo y similares debern mantener a disposicin de las autoridades de polica las facturas de adquisicin de esas mercancas y la copia de la factura de venta o reventa del artculo. Si se trata de objetos elaborados por quien los da a la venta, deber exhibirse la factura de compra de la materia prima empleada en el proceso de fabricacin, cuando la mercanca procede del extranjero de los correspondientes documentos de importacin y de legalizacin fiscal. Artculo 74. Los establecimientos que se dediquen en forma sistemtica a la produccin, transformacin, depsitos, comercializacin y explotacin de bienes o servicios requieren permiso de operacin para su funcionamiento. El permiso se otorgar en cada caso de acuerdo con las disposiciones sealadas en la Ley o los Reglamentos Municipales, su Reglamento, Ordenanzas, Plan de Arbitrio, sin perjuicio de otras disposiciones legales.
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Artculo 75. Corresponde a la polica hacer efectivas las disposiciones sobre circulacin de monedas y billetes falsos en toda la Repblica. CAPITULO QUINTO DE LOS BIENES Y EL DERECHO A LA PROPIEDAD Artculo 76. Cuando se trate de la restitucin o habilitacin de bienes de uso pblico, invadidos como vas medianas, reas verdes, playas, parques pblicos, urbanos o rurales, derecho de vas y otras de igual naturaleza o zonas para el paso de todo tipo de personas o vehculos, la polica proceder al desalojo inmediato de la va tomada, conminando a los ocupantes que lo hagan pacficamente y, en caso de negativa, se desalojaren por la fuerza. Artculo 77. Todo desalojo de predios tomados por motivos agrarios o campesinos, ser ejecutado sin demora, aun por la fuerza, previa disposicin de la autoridad judicial o agraria competente. Artculo 78. Las rdenes de desalojo que ejecuten los policas deben regirse por mandato legal y preferiblemente con presencia de autoridades del rgano Jurisdiccional, Instituto Nacional Agrario (INA) y las partes. Artculo 79. En el desalojo se observaren las normas de tratamiento especial a las mujeres, nios y anciano al momento de los operativos de desalojo. Artculo 80. La polica proteger los monumentos histricos culturales y los comprendidos en el sistema nacional de reas protegidas sin las limitaciones establecidas para las dems propiedades. CAPITULO SEXTO DEL CINE Y LAS OBRAS DE TEATRO Artculo 81. La representacin de obras de teatro es libre, pero los empresarios son responsables con arreglo a las leyes, la autoridad municipal podr prohibir su acceso a los menores de dieciocho (18) aos. Artculo 82. La autoridad competente establecer los criterios de clasificacin de pelculas, obras de teatro, T.V., libros, revistas, videos y otros medio electrnicos estableciendo las advertencias que incitan al delito o discriminan o que culturizan, sus mecanismos, ubicacin de establecimiento, horarios especiales para prevenir que las mismas sean observados, vistas o ledas por personas protegidas. CAPITULO SPTIMO DE LOS PALENQUES, CORRIDAS DE TOROS Y PROHIBICIN DE PELEAS DE PERROS Artculo 83. Los juegos de gallos o de corrida de toros slo se realizaren en los das festivos y con autorizacin de la Autoridad Municipal; y se les deber practicar reconocimiento veterinario, para asegurar los requisitos de sanidad y la intangibilidad de las defensas de las reses. Artculo 84. Se prohbe el espectculo de pelea de perros. CAPITULO OCTAVO LA REPRESIN DE LA TRATA DE PERSONAS Y DE LA EXPLOTACIN DE LA PROSTITUCIN AJENA Artculo 85. Las Corporaciones Municipales conjuntamente con las autoridades de las Secretaras de Estado en los Despachos de Salud; y, de Gobernacin y Justicia reglamentaren lo relativo a la prostitucin, sujetndose a los preceptos de esta Ley, dentro del ms amplio respeto a la dignidad y derechos humanos de las personas que ejerzan esta actividad y con el solo propsito de preservar la salud, el orden y la seguridad sin sujecin a registro de ningn gnero.
Artculo 86. Deber ser castigado de conformidad con lo establecido en el Artculo 148 del Cdigo Penal, toda persona que para satisfacer las pasiones de otra u otras: 1) Si mantuviere una casa de prostitucin, la administrare o a sabiendas la sostuviera o participare en su financiamiento; y, 2) Si diere o tomare a sabiendas en arrendamiento u edificio u otro local, o cualquier parte de los mismos para explotar la prostitucin ajena. Artculo 87. Deber ser castigado de acuerdo con el Artculo 149 del Cdigo Penal, toda persona que para satisfacer las pasiones de otra u otras: 1) Si mantuviere una casa de prostitucin, la administrare o a sabiendas la sostuviera o participare en su financiamiento; y, 2) Si diere o tomare a sabiendas en arrendamiento un edificio u otro loca, o cualquier parte de los mismos para explotar la prostitucin ajena. Artculo 88. Las penas establecidas en los Artculos anteriores tambin sern impuestas a los que participen en la planificacin de los mismos. Artculo 89. El Estado, Gobernacin Departamental y los Municipios, organizaren instituciones en donde cualquier persona que ejerza la prostitucin encuentre medios gratuitos y eficaces para rehabilitarse. La rehabilitacin se ofrecer por todos los medios que sean posibles sin que tengan carcter imperativo. CAPITULO NOVENO DE LA VAGANCIA Y PANDILLERISMO PERNICIOSO Y VAGANCIA Artculo 90. Se considera pandilla perniciosa al grupo de adolescentes de doce (12) a dieciocho (18) aos, que se renen y actan para agredir a terceras personas o entre s, daar bienes pblicos o privados u ocasionar desmanes que alteren el orden pblico. Artculo 91. Al adolescente que integrando una pandilla perniciosa porte cualquier tipo de armas, hostigue de modo amenazante a personas, utilice material inflamable o explosivo, consuma alcohol o drogas en la va pblica, se le detendr de inmediato y pondr a la orden del Juez competente para la aplicacin de la medida socio educativo que corresponda. Artculo 92. Las Oficinas de Conciliacin y de Polica Municipal procuraren la reparacin de los daos causados por los pandilleros. Los padres, tutores, o quienes tengan la custodia de los adolescentes, sern responsables solidarios por los daos y perjurios ocasionados por stos. La autoridad de polica, fomentar para socio educar a los adolescentes que integran pandillas o maras, sin perjuicio de las facultades que la ley confiere a otros rganos. La reparacin de daos y el trabajo comunitario sern preferidas a otras sanciones en el caso del pandillerismo. Artculo 93. Los pandilleros que sean infractores por primera vez, podrn se puestos bajo la vigilancia de trabajadores sociales, los reincidentes sern denunciados sin dilacin ante los Juzgados correspondientes. Artculo 94. Los estudiantes menores de edad, que no concurran a hacer sus estudios diariamente sin justa causa y se les encuentre vagando, sern conducidos por los agentes de polica por la primera vez a sus respectivas escuelas o colegios para que los amonesten, de conformidad al reglamento Interno de cada centro educativo. En caso de reincidencia sern multados sus padres, tutores o representantes legales por permitirles la vagancia. Artculo 95. Se prohbe a los estudiantes concurrir a cantinas, casas o establecimientos de todo gnero de juego, imponindoles, por la primera vez que infrinjan esta disposicin, amonestacin privada; y, en caso de reincidencia, multa a sus padres. Artculo 96. Los padres de familia, los tutores o encargados que no velen porque sus hijos o menores cursen la educacin bsica, o que despus de adquirida sta no los destinen al aprendizaje de algn oficio, arte, industria o profesin, o alguna otra ocupacin til u honesta, consintindoles, por el contrario, andar vagando, sern castigados con multa, cada vez que incurran en esa falta. Artculo 97. Las autoridades de polica tienen el deber de investigar, si existen en su jurisdiccin, menores vagos sin padres ni tutor, a fin de que por disposicin judicial se le nombre tutor. Artculo 98. Las multas en que incurran los menores de edad, por faltas de polica, debern ser pagadas por sus padres, tutores o cualquier otro representante leal.
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Artculo 99. Sern considerados y sancionados como vagos las personas que no tengan modo honesto de vivir conocido; en consecuencia, se reputan vagos: Los mendigos sin patente, los rufianes, prostitutas ambulantes, los drogadictos, ebrios y tahres. Artculo 100. La persona que se encuentre vagando en forma sospechosa, si no da razn de su presencia, ser conducida a la estacin de polica, con el objeto de ser identificado y ser sometido a vigilancia en defensa de la sociedad. Debern ser sometidos a vigilancia policial, las personas vagas en estado de peligrosidad social, tales como los que no trabajan ni tengan modo de vivir conocido y tengan dinero para gastar. Artculo 101. Las personas que fueren encontradas ebrias escandalizando en las plazas, calles u otros lugares pblicos o molestaren en pblico o privado a un tercero sern conducidos a la estacin de polica y sufrirn la multa que les imponga el Juez competente. CAPITULO DECIMO ENTRETENIMIENTO, BARES, CANTINAS Y BILLARES Artculo 102. Se prohbe el expendio de licores despus de las doce de la noche los das lunes a jueves, salvo el da anterior a un da festivo al feriado, bajo la pena de multa en cierre obligatorio, se exceptan los lugares tursticos con permiso de la Secretara de Estado en el Despacho de Turismo. Artculo 103. Los billares, cantinas, estancos y cualquier expendio de bebidas embriagantes, debern ubicarse no menos de cien metros de distancia de hospitales, centros de salud, establecimientos de enseanza; su contravencin se sanciona con el cierre definitivo. Artculo 104. Los billares, cantinas, estancos y cualquier expendio de bebidas embriagantes, se abrirn a las cuatro de la tarde y se cerraren a las diez de la noche en los das de trabajo; y en los festivos podrn estar abiertos desde las siete de la maana, sin pasar tampoco de las diez de la noche. En ellos no se consentirn a menores de edad ni ninguna otra clase de juego. CAPITULO DECIMO PRIMERO LOTERAS O BINGOS Y RIFAS Artculo 105. Los dueos de casinos, casas de juego de suerte, envite o azar no autorizadas legalmente, los jugadores que concurrieren a las casas referidas, los empresarios y expendedores de billetes de lotera o rifas no autorizadas, sern sancionados conforme al Cdigo Penal por el Juez competente y el dinero o efectos y los instrumentos y tiles destinados al juego o rifa, caern en comiso. Quienes en el juego o rifas usaren medios fraudulentos para asegurar la suerte, sern sancionados como estafadores. Artculo 106. Se prohben las rifas, sin embargo, el Gobernador Poltico Departamental podr permitirlas solamente a beneficio de los establecimientos de caridad o de beneficencia del Departamento. Artculo 107. El jefe o representante de cualquiera de dichos establecimientos, que pretenda correr una rifa para los fines del artculo anterior, se presentar ante el Gobernador respectivo, manifestando las cosas o valores que sean objeto de ella y el beneficio que intenta reportarse, el cual no podr exceder de un cuarenta por ciento (40%) del valor rifado. El Gobernador conceder la licencia, previo el depsito de los objetos o de los valores que constituyen la rifa, en persona de reconocida responsabilidad o se asegurar de su existencia de manera que no se defraude al pblico. Artculo 108. Si los objetos rifados no consisten en dinero, el Gobernador los har valorar por peritos, conforme a la cantidad de dinero que debe rifarse o al avalo que resulte de las especies y con el cuarenta por ciento (40%) del beneficio que se propone reportar, se sealar el nmero de boletos o acciones que deban emitirse. Artculo 109. La rifa deber correrse en un solo da y en acto continuo, el Gobernador tomar las precauciones necesarias para que no se cometa fraude en el juego de la rifa, ejerciendo por s o por medio de sus agentes, la vigilancia necesaria.
Artculo 110. El Gobernador que permita una rifa, sin las condiciones antes expresadas, o la autoridad que interviniere en la rifa, omitiere la vigilancia de que habla el Artculo anterior, o permitiere que aquella pase de un da, o que se haga continuo, sufrir multa, sin perjuicio de la responsabilidad criminal por la complicidad en el fraude que se haga al pblico. Artculo 111. Los que sin licencia correspondiente corrieren una rifa, sufrirn una multa segn el valor de los objetos rifados. Artculo 112. Las disposiciones anteriores en lo pertinente, sern aplicables a los que hicieren rifas con fines de promocin comercial. CAPITULO DECIMO SEGUNDO JUEGOS PERMITIDOS Artculo 113. En cuanto a los juegos permitidos de cartas sin apuesta, ajedrez, damero y otros juegos de saln, el promotor que pretenda establecerlos para el pblico o por va de especulacin, solicitar previamente la licencia del respectivo alcalde, quien la conceder con arreglo a las disposiciones anteriores, en lo que fueren aplicables, teniendo por base general que esta clase de juego slo se permiten de las cuatro de la tarde hasta las diez de la noche; en los das de trabajo y en los das festivos, desde las siete de la maana hasta las diez de la noche. La violacin de estas disposiciones, sujetar al promotor o dueo del establecimiento a la multa correspondiente. Artculo 114. Los padres de familia, tutores y personas que, por cualquier ttulo tengan menores de edad a su cargo, si les permitieren o consintieren la asistencia o permanencia a juegos prohibidos o a los pblicos permitidos, incurrirn en multa. Artculo 115. En las cantinas, mesones y mercados o lugares destinados a reuniones pblicas, no se permitirn ninguna clase de juego. Se exceptan de esta disposicin los clubs o casinos, en que podr haber juegos permitidos, en los trminos indicados en leyes especiales. Artculo 116. En los juegos permitidos debe pagarse con dinero constante. Por consiguiente, no se permite jugar al fiado, ni prendas, muebles u otros objetos que no sean dinero. CAPITULO DECIMO TERCERO VENDEDORES AMBULANTES, CUIDA CARROS Y MALETEROS Artculo 117. Nadie podr ejercer el oficio de buhoneros o mercader ambulante, cuida carros, mecapaleros o maleteros, sin haber obtenido un permiso del alcalde respectivo. La falta de presentacin de dicho permiso ser motivo para expulsarlo del lugar e incurrir en multa. Dicho permiso debern portarlo en lugar visible. Artculo 118. Los buhoneros o mercaderes ambulantes, cuida carros, perdern el derecho al permiso por cualquier falta o delito que se les compruebe. La autoridad que conozca de tales delitos, ejecutoriada que sea la respectiva sentencia, recoger el permiso y dar cuenta con ella al Alcalde que la concedi, para que la cancele. La persona que se le haya retirado el permiso, no podr solicitarlo de nuevo, sino es pasado un ao de observa buena conducta. CAPITULO DECIMO CUARTO MENDIGOS Artculo 119. Se prohbe la mendicidad sin permiso municipal el que slo se conceder por impedimento para trabajar, as como la mendicidad valindose de menores, lisiados, paralticos, ciegos, ancianos, enfermos o fingiendo una enfermedad o impedimento, los mendigos sern conducidos a un centro de beneficencia, para disuadir de esta conducta antisocial, y los que se valieren de ellos, se les impondr multa y se les procesar de conformidad con la Legislacin Penal. Se tendrn y castigaren como vagos a las personas de ambos sexos que se dediquen a la mendicidad, sin adolecer de ningn impedimento para trabajar que los induzca a implorar la caridad pblica y sin el permiso respectivo. 1063
Artculo 120. El permiso consiste en la autorizacin que el Alcalde del domicilio del mendigo concede a ste para explorar la caridad pblica, en consideracin a su miseria y absoluta incapacidad para trabajar. Artculo 121. Para expedir dicho permiso, el Alcalde seguir informacin verbal de testigos del domicilio del solicitante, para comprobar la miseria absoluta del mendigo, y su incapacidad para el trabajo. En dicha informacin se har constar, adems, el reconocimiento personal del alcalde, el pericial, si fuere necesario y los dems datos que este funcionario haya credo oportuno para establecer la verdad. Artculo 122. Si de la informacin resultaren comprobadas las dos circunstancias expresadas en el Artculo anterior, el alcalde resolver declarando mendigo al interesado y mandando extender la solicitud que lo autorice para implorar la caridad pblica. Artculo 123. De la resolucin que el Alcalde dicte concediendo o denegando el permiso, habr Recurso de Apelacin ante la Corporacin Municipal, quien lo substanciar como se dispone en el Cdigo de Procedimientos Administrativos. Artculo 124. El Secretario Municipal llevar un registro en que se inscribirn las resoluciones que hayan recado sobre denegacin o declaratoria de mendigos. Los permisos debidamente autorizados debern ser exhibidos por sus titulares. Los trmites para tal efecto sern gratuitos y sern renovados anualmente. Todos los permisos que sea obligatoria su exhibicin debern llevar adherida la respectiva foto y la huella digital. Artculo 125. El Departamento Municipal de Justicia recoger el permiso en los casos siguientes: 1) Cuando el mendigo hubiere adquirido medios de subsistencia; 2) Cuando hubiere desaparecido la incapacidad o impedimento; 3 Cuando lleve una conducta inmoral o viciosa; y, 4) Cuando sea condenado por un delito. Artculo 126. Los Alcaldes formaren cada ao un estado de los mendigos de su Departamento, y lo remitirn a la Secretara de Estado en el despacho de Seguridad. Artculo 127. Quien ejerza la mendicidad valindose de un nio o lo facilite a otro con el mismo fin o de cualquier otro modo trafique con l cuando el nio est afectado por deficiencias fsicas o mentales que tiendan a producir sentimientos de conmiseracin, repulsin u otros semejantes, sern sancionados de conformidad con el Cdigo de la Niez y de la Adolescencia y el Cdigo Penal. La contravencin de todo lo sealado en este libro dar lugar a la denuncia pblica. LIBRO TERCERO TITULO PRIMERO REGIMEN DE CONTRAVENCIONES Y SANCIONES CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 128. Las contravenciones establecidas en la presente Ley que conozcan las Oficinas de Conciliacin y Departamentos Municipales de Justicia, se sancionaren con las medidas correctivas siguientes: 1) Amonestacin verbal o por escrito; 2) Expulsin de sitios pblicos; 3) Retencin transitoria de personas; 4) Multa; 5) Decomiso de bienes; 6) Cierre de establecimientos; 7) Suspensin o cancelacin de permisos; 8) Suspensin, construccin o demolicin de obras; 9) Trabajos obligatorios comunitarios; 10) Caucin; 11) Arresto; y, 12) Indemnizacin de daos y perjuicios. Artculo 129. La Amonestacin se efectuar de modo que el infractor recapacite sobre la falta cometida y acepte la conveniencia de no reincidir en ella. La amonestacin pblica se dar al sentenciado personalmente, en audiencia pblica. La amonestacin privada se dar solo a presencia del Secretario. De todo se dejar constancia en Acta. Artculo 130. La expulsin de sitio pblico, ser temporal y podr estar accesoriamente acompaada de amonestacin verbal o por escrito.
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Artculo 131. La retencin transitoria, consiste en mantener al infractor en un recinto policial hasta por veinticuatro (24) horas. Artculo 132. La multa, por infraccin a esta Ley de Polica y Convivencia Social, ser aplicada teniendo en cuenta la gravedad de la contravencin y se impondr conforme a la escala siguiente: a) Faltas leves de L. 300.00 a L. 500.00 b) Faltas graves de L501.00 a L. 5,000.00 Constituyen faltas leves las que provengan de responsabilidad manifiesta, culpa o negligencia y faltas graves las que provengan de dolo o sean resultado de reincidencia o reiteracin. Cuando el multado manifieste que se encuentra en estado de insolvencia se conmutar la multa por obras de trabajo comunitario obligatorio; si no se cumpliese con esta sancin se proceder a procesarlo por desobediencia a la autoridad. La multa por infraccin a esta Ley ingresar al Tesoro Municipal o la oficina que corresponda. Artculo 133. El decomiso, consiste en la prdida de los instrumentos para delinquir o de objetos de uso prohibido o con los cuales se ha cometido la falta y de los efectos que de ella provengan en su caso. Cuando se trate de productos comestibles en mal estado, se destruir en presencia del dueo o tenedor de ser posible. Esta sancin se impondr siempre que haya objetos aprehendidos de los indicados anteriormente. Artculo 134. El cierre del establecimiento, consiste en suspender la actividad a que est dedicado el infractor por trmino que fija la autoridad municipal o hasta que cumpla los requerimientos fijados para preservar al inters jurdicamente protegido. Para asegurar su cumplimiento se fijaren sellos o medios adicionales de seguridad, como candados o nuevas cerraduras cuyas llaves se conservaren el Departamento Municipal de Justicia. Si fuere necesario el reacondicionamiento del local, se permitir su acceso, para esos propsitos. Artculo 135. La suspensin temporal de permiso o licencia, podr aplicarse hasta por treinta (30) das. Artculo 136. La cancelacin implica el cierre definitivo del establecimiento o la cancelacin de la actividad, proceder cuanto dentro de los treinta (30) das no inicie el cumplimiento de los requisitos. Artculo 137. La suspensin de obra, se prolongar hasta cuando se acredite que han cesado las causas que los motivaron, la demolicin, construccin o reparacin de obras, se efectuaren dentro del plazo fijado en la orden. En caso de incumplimiento, la demolicin, construccin o reparacin se efectuar por empleados municipales a costa del infractor. Si ste no pagara se demandar el reembolso por la va ejecutiva una vez agotado el proceso de apremio. Artculo 138. El trabajo comunitario obligatorio, consiste en la ejecucin de tareas que beneficien al municipio de la comunidad, tales como: Salud, educacin, ambiente, ornato, hospicio, orfelinatos, reforestacin y otros de inters social, su duracin no exceder de treinta (30) das teniendo en cuenta el oficio, profesin o habilidad del infractor. La tarea se ejecutar sucesivamente por horas al da y de modo que no interfiera por la ocupacin y dignidad del infractor. Artculo 139. La caucin o fianza, consistir en un depsito de dinero efectivo en las Tesoreras Municipales cuando se trate de asegurar el cumplimiento. Solo corresponde su sealamiento al Departamento Municipal de Justicia, cuando se trate de asegurar el cumplimiento de una obligacin lcita para efectuar algo o abstenerse de hacerlo en un tiempo determinado; en caso de incumplimiento debidamente comprobado el monto del depsito, quedar a favor de la Tesorera, caso contrario ser devuelto. La fianza se documentar en ttulo valor y se har efectiva contra el fiador en caso de incumplimiento. El monto de la fianza se calificar segn la importacin de la obligacin a garantizar o del dao a prevenir y no podr superar la suma de Cien Mil Lempiras (Lps. 100,000.00). Se considerar igual al depsito la fianza bancaria o la suscripcin de un Ttulo Ejecutivo de dos (2) personas de solvencia reconocida. Artculo 140. El arresto, domiciliario deber cumplirse legalmente establecida y no podr ser mayor de cinco (5) das el que ser impuesto por la Oficina de Conciliacin o el departamento Municipal de Justicia. Las autoridades podrn conmutar en arresto domiciliario la sancin anterior, obligando al contraventor a su permanencia en su domicilio sin salir del mismo, so pena de multa por cada infraccin. Artculo 141. Los daos y perjuicios en materia de polica, sern aquellos que se causan a terceros y de poca monta tales como: Rotura de cristales, lmparas, l minas de techo, repintar paredes rayadas y otros similares. TITULO SEGUNDO DE LAS CONTRAVENCIONES GENERALES
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CAPITULO PRIMERO ORDEN Y SEGURIDAD Artculo 142. Compete a las Oficinas de Conciliacin y Departamentos Municipales de Justicia, aplicar las sanciones determinadas en sta en los casos siguientes: 1) Al que en va pblica provocare ria; 2) Al que atenta contra los derechos de propiedad, contra las personas o su dignidad; siempre que los hechos no tuvieren tipificados como infracciones legales; 3) Al que no se exhiba en absoluta desnudez o haga sus necesidades fisiolgicas en lugares pblicos o atente contra el pudor, las buenas costumbres y la moral pblica; 4) Al que deje vagar por calles, plazas y otros lugares anlogos. Transcurridos cinco (5) das sin que apareciese legtimo dueo, el ganado ser puesto a la orden de la Municipalidad para que disponga su remate o donacin a institucin benfica; 5) Quien conduzca ganado sin las precauciones y seguridad del caso; 6) No dar aviso a la polica sobre las personas extraviadas o no prestarle ayuda en caso que lo solicitaren para avisar a la autoridad o sus familiares; 7) Al que perturbe la tranquilidad en oficinas pblicas o durante espectculos o reuniones pblicas; 8) Al que en establecimientos comerciales o sitios de diversin, fomente o protagoniza escndalos; 9) Al que por su conducta inmoral perturbe la tranquilidad de los vecinos; 10) Al que irrespete, amenace o provoque a los funcionarios de polica en el desempeo de sus funciones; 11) Al que deambule en estado en embriaguez y no consienta en ser acompaado a su domicilio; 12) Los que lancen a propiedad ajena o lugares no autorizados, basura o animales muertos; 13) Al que en lugares pblicos publique leyendas o diseos ultrajantes que inciten a la desobediencia a la autoridad o al quebrantamiento de la Ley; 14) El que sea sorprendido portando instrumentos, ganzas u otros artculos no convencionales, propios para violentar la propiedad pblica o privada, 15) Los que sin consentimiento de su propietario, inserten en inmuebles o vehculos, propaganda, anuncios o signos de cualquier clase; 16) Los que practiquen juegos prohibidos por la Ley o permitidos sin el permiso correspondiente; 17) Al que dispare armas de fuego poniendo en peligro la vida de las personas; 18) Quienes en la construccin de obras o edificios no tomen las medidas preventivas para evitar daos a transentes; 19) Los propietarios de discotecas, bares o cualquier otro sitio de diversin que no construya suficientes salidas de emergencia, observe las medidas de salubridad ni disponga de los extinguidores necesarios de conformidad a las recomendaciones pertinentes; y, 20) Los que usen como talleres las calles, aceras o cualquier va pblica para mantener vehculos, chatarras estacionados. Artculo 143. Las autoridades competentes procuraren el arreglo directo de las partes, dispensndose la aplicacin de la sancin, siempre que no hubiere perjuicio a terceros. Artculo 144. Las contravenciones sealadas prescriben a los sesenta (60) das de la fecha de su comisin. CAPITULO SEGUNDO CONVIVENCIA Artculo 145. Darn lugar a expulsin de sitio pblico y amonestacin por parte de la autoridad policial: 1) Al que no observe la prohibicin de fumar en sitios restringidos; 2) Al que de alguna manera impida o dificulte a otro presenciar tranquilamente el desarrollo de un espectculo; ) Al que no aguarde la debida compostura en ceremonia religiosa o cultural; 4) Al que transportndose en vehculos de servicio pblico ofenda con su conducta la moral o sus buenas costumbres; 5) El que pretenda alterar el turno de fila para realizar un acto o actividad en sitio pblico o privado, como abordar un transporte o cualquier diligencia para accesar un servicio o no ceda el turno a un discapacitado o mujer en estado de embarazo visible; 6) Al que haya entrado en sitio abierto al pblico contrariando las instrucciones u rdenes de las autoridades, de los propietarios o de sus empleados; y, 7) Los menores de edad que en jornada de estudio se encuentren en lugares pblicos ingiriendo bebidas embriagantes u otras acciones no justificadas. En el caso de los menores a que se refiere el numeral 7), se les conducir a la Delegacin de Polica, procediendo de inmediato a requerir a sus padres o representantes, legales, su centro de estudio o a su lugar de residencia, advirtindoles a sus padres o representante legal que en caso de reincidencia se le impondr una multa al dueo del negocio. Artculo 146 Las Municipalidades vigilaren que los dueos de negocios donde se expendan bebidas alcohlicas, cigarrillos o presenten espectculos prohibidos a menores de edad, se pongan avisos indicando que no se permite su consumo ni permanencia.
CAPITULO TERCERO DE LAS CONTRAVENCIONES QUE PERMITEN RETENCION O DECOMISO Artculo 147. Las autoridades de polica podrn imponer decomiso, as: 1) Armas que se porten ilegalmente tales como: Armas corto punzantes, cachiporras, chacos, cadenas, hebillas peligrosas, manoplas, velocmetros, ganzas y similares, armas blancas largas como machetes, que se porten sin funda o recubierta en las poblaciones y todo tipo de arma de fuego, incluyendo las chimbas o armas hechizas; 2) De tiquetes o boletos falsos o vlidos para cualquier clase de espectculos, cuando stos se pretendan vender por precio superior al autorizado en el mercado negro; 3) De bebidas comestibles y vveres en mal estado de conservacin, medicinas vencidas, sin perjuicio de la responsabilidad penal as que se diere lugar; y, 4) De todo elemento o artculos empleados en juegos prohibidos. CAPITULO CUARTO DE LAS CONTRAVENCIONES QUE DAN LUGAR A LA MEDIDA CORRECTIVA DE MULTA Artculo 148. El Departamento Municipal de Justicia impondr multa al que: 1) Pblicamente se dirija a una persona con proposiciones deshonestas, discriminatoria, irrespetuosas o expresiones soeces o la moleste con gestos y actitudes que ofendan al pudor; 2) En que las zonas residenciales produzca ruido que impida a los vecinos el reposo; 3) Al que cometa hurto o estafa no tipificada como infraccin legal; 4) El que anuncie y obtenga diversos bienes con objeto de lucro a cambio de interpretar sueos, hacer pronsticos, adivinadores de suerte, curanderos y cualquier otra persona que abuse de la credulidad pblica; 5) El propietario de heredad que corte ms de cinco rboles sin permiso, quien podr sustituir la multa con trabajo comunitario o con la siembra de cinco (5) a cien (100) rboles, y al que corte rboles en propiedad ajena; 6) El que cometa actos de crueldad con animales o los hiciera llevar carga excesiva y no le procure su alimentacin; 7) El que falte respeto y la debida consideracin a la polica o cualquier autoridad, cuando se le requiera para la observancia de la ley y guardar el debido orden; 8) El que mantenga mascota de cualquier gnero que sean peligrosos o agresivos o que no sindoles, no estn debidamente vacunados e identificados cuando los dueos las mantengan sueltas; 9) El dueo de cualquier animal muerto que sabiendo no proceda a las prcticas de limpieza y entierro correspondiente; 10) El que en las entradas a templos, capillas o casas de oracin o cualquier lugar destinado a un culto religioso, coloque avisos, invitaciones o publique adversidades al culto que profesen a favor de otro culto o Iglesia; 11) El motorista de buses, taxis y cualquier otro medio de transporte, que introduzca un nmero mayor de personas a la capacidad del vehculo; 12) Al que de falso aviso a la polica o al cuerpo de bomberos sobre inundacin, incendio u otra calamidad; 13) El que pinte o manche, coloque cualquier mensaje, afiches o propagandas de cualquier gnero en paredes, muros, casas, edificios o predios de propiedad pblica o privada, sin el permiso correspondiente; 14) El que mantenga materiales o sustancias inflamables, txicas, corrosivas, nauseabundas, radioactivas, expuestas o sin las debidas medidas de prevencin o seguridad; 15) El que oculte a la autoridad su verdadero nombre, estado o domicilio cuando ste por cualquier causa no porte su identificacin personal o la que porte sea falsa, siempre que no sea responsable de la adquisicin fraudulenta; 16) Los propietarios de establecimientos de juegos permitidos o expendedores de sustancias embriagantes que permitan la permanencia o presencia de menores de dieciocho (18) aos o estudiantes que a esas horas deben de permanecer en su centro de estudio; 17) Detonar cohetes, cohetillos y juegos artificiales sin la debida prevencin de causar daos a las personas o a la propiedad; y, 18) El que coloque mantas en las vas pblicas, sin el correspondiente permiso. TITULO TERCERO DE LAS CONTRAVENCIONES ESPECIALES CAPITULO PRIMERO DE LOS ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS Artculo 149. Compete al Departamento Municipal de Justicia imponer la sancin de multa, suspensin, cierre temporal o cancelacin del permiso de operacin, segn la gravedad de la falta, a los establecimientos abiertos al 1067
pblico: 1) Cuando se quebrante el cumplimiento de horario de servicio sealado en la presente Ley; 2) Cuando el establecimiento funcione sin permiso de la autoridad o se infrinja el Cdigo de Salud o se violenten las disposiciones de esta Ley; 3) Cuando se ejerzan actividades no incluidas en el permiso; 4) Cuando el dueo o el administrador del establecimiento tolere rias o escndalos; 5) Cuando el dueo o administrador del establecimiento auspicie o tolere el uso o consumo de marihuana, cocana, morfina o cualquier otra droga o sustancia estupefacientes o alucingena, sin perjuicio de la responsabilidad penal o civil a que hubiere lugar; 6) El vendedor o expendedor de artculos comestibles que no conserve u observe la conservacin de los mismos en utensilios apropiados e higinicos sin que el mismo constituya un delito; 7) El que venda o expendiere artculos comestibles o bebidas adulteradas o en mal estado y que perjudique la salud; 8) El que infrinja disposiciones higinicas y sanitarias dictadas por la autoridad competente o que el buen juicio comunitario lo demande; 9) El que esparciendo rumores, alarmas o cualquier otro artificio genere el acaparamiento o especulacin en artculos de primera necesidad cuando esto no constituya delito; y, 10) Permitir el acceso a menores a presenciar obras de cualquier naturaleza impropias de su edad. La reincidencia en los hechos que hayan dado motivo a una suspensin o cierre temporal, se sancionar con el cierre definitivo. CAPITULO SEGUNDO DE LAS CONTRAVENCIONES QUE DAN LUGAR A LA SUSPENSIN, DEMOLICIN O CONSTRUCCIN DE OBRA Artculo 150. Al Departamento Municipal de Justicia le corresponde decretar la suspensin de construccin de obra cuando se inicien sin el permiso correspondiente o se realicen con violacin a las condiciones fijadas en el mismo. Artculo 151 El Departamento Municipal de Justicia ordenar la demolicin de obra sin perjuicio de la multa correspondiente: 1) Cuando se ejecute o coloque en paredes o ventanas que dan a la va pblica, cualquier artculo que causen daos o incomodidad a las personas; y, 2) A los que construyan tmulos, casetas de vigilancia, trancas de control u otros obstculos, as como el sealamiento de estacionamiento privado en la va pblica, sin permiso de la Autoridad Municipal, los cuales sern demolidos o despintados a costa del infractor. Artculo 152. El Departamento Municipal de Justicia ordenar la construccin de obras a costa del propietario que sin perjuicio de la multa a que tuviere lugar: 1) Al que mantenga los muros, verjas, aceras en mal estado; predios baldos mal cercados, paredes o locales en mal estado de conservacin o de presentacin; 2) A los dueos de inmuebles que no hayan instalado canales, tubos o caeras para la conduccin de aguas negras o lluvias y las que tengan en mal estado; 3) A los propietarios que mantengan indebidamente aseado los predios o lugares inmediatos a su residencia y los predios baldos; 4) A los propietarios de edificios que no coloquen avisos de salida o emergencias o grficos que faciliten la evacuacin y a quien no habilite lugares de evacuacin y extintores, 5) A los que en reas urbanas mantengan jardines o cercas en completo desorden, descuidados o mal estado de modo que perjudique el ornato de la comunidad; 6) A los negocios que no pavimenten sus predios donde operan; 7) A los que no pinten segn las ordenanzas municipales sus edificaciones; 8) A los propietarios de bienes inmuebles que no contribuyan o reparen su acera o que habiendo hecho alguna construccin no retiren los materiales sobrantes; 9) A los prestadores de servicio pblico que realicen apertura pblica y que de inmediato no las dejen habilitada tales como tuberas rotas, postes y tendido elctrico o telefnico, cunetas y canales; 10) Al que obstaculice espacios de la va pblica con materiales de construccin para su propio fin, sin el previo permiso municipal; y, 11) Al constructor de obra que no adopte las medidas de proteccin para el pblico. CAPITULO TERCERO DEL ORDEN DOMESTICO EN LAS POBLACIONES Artculo 153. Compete al Departamento Municipal de Justicia sancionar con multa en los casos siguientes: 1) Al que despus de la media noche organice o realice reunin ruidosa que moleste a los vecinos o de cualquier modo perturbe la tranquilidad del lugar con gritos o actos semejantes o aparatos emisores de voces, ruidos y msica. De igual forma se sancionar a los que abusen de los usuarios de los servicios pblicos de transporte y otros; 2) Al que use motor sin filtro, silenciador o instalacin elctrica que interfiera la recepcin de radio o televisin de los vecinos; 3) Al que para promover sus productos en la actividad de comercio utilice en la va pblica parlantes o altavoces con sonidos estridentes; 4) A los padres que permitan a sus hijos juegos de pelota o similares en la va pblica
entorpeciendo el libre trnsito o provocando daos particulares; 5) El que en forma sistemtica ejecute actos de comercio en sitios inmediatos o adyacentes a negocios debidamente autorizados o que impidan o dificulten el acceso a los mismos o al trfico; 6) El que irrespete los smbolos o estando obligados no iza la Bandera Nacional en lugar visible al pblico en los das indicados por ley u ordenanza; 7) El que arroje, bote o deposite basura en va o lugar pblico, o transporte, sin el debido cuidado basura o materiales susceptibles de derramarse; 8) El que altere, manche o destruya, placas de nomenclatura urbana o las seales viales; 9) Al que altere los precios y medidas o adulteren el contenido indicado en los sacos, envoltorios y embalaje; 10) El pariente o particular que presione u obligue a menores de edad a dedicarse a la mendicidad, vagancia, prostitucin, pornografa o cualquier otra actividad lcita, indecorosa, sin perjuicio de la responsabilidad penal; 11) Al dueo de saln de billares, bares, estancos, clubes nocturnos, discotecas y similares, casinos y juegos electrnicos de azar, que permita la presencia de menores o les vendan bebidas alcohlicas; 12) Al que venda y organice loteras sin la autorizacin correspondiente; 13) Al que no registre su fierro o marca de ganado en la dependencia que establezca la Municipalidad, no autorice oportunamente la carta de venta respectiva o altere en la gua de trnsito su verdadera procedencia; 14) Al locatario en mercados municipales que provoque desrdenes, disputas o mantengan en desaseo su puesto o incumpla el Reglamento respectivo y las disposiciones de salubridad; 15) Al que abandone en la va pblica materiales de construccin, tierra, restos de una obra demolida o en construccin; y, 16) Al que estacione en la va pblica, equipo pesado y en zonas residenciales, como camiones, buses y rastras, exceptuando aquellos casos de prestacin de un servicio temporal y especfico. TITULO CUARTO PROCEDIMIENTO CAPITULO PRIMERO DEL PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIN DE LAS SANCIONES Artculo 154. Las Oficinas de Conciliacin y el Departamento Municipal de Justicia conocern de todos los asuntos a que se refiere esta Ley en Procedimiento Gubernativo. El Procedimiento Gubernativo, consiste en conocer y fallar sin forma ni figura de juicio, adquiriendo el funcionario su conviccin por cualquier medio de prueba establecido por las leyes. Toda imposicin de medida correctiva o sancionadora, deber efectuarse mediante resolucin escrita y motivada, la que se pronunciar despus de or los descargos del contraventor y examinar las pruebas que ste quisiere aducir durante la audiencia oral o pblica celebrada ante el Juez de Polica Municipal. Artculo 155. En los Municipios donde no se hayan organizado los Departamentos de Justicia Municipal y las Oficinas de Conciliacin, conocern los Alcaldes Municipales o el regidor designado por la Corporacin. Artculo 156. Contra las medidas correctivas que se impongan por el Departamento de Justicia Municipal, procede el recurso de reposicin o apelacin ante el Alcalde Municipal y contra las dictadas por las Oficinas de Conciliacin, solamente al recurso de reposicin. Artculo 157. Se podr aplicar una o ms sanciones de las establecidas en esta Ley, cuando en el rgimen de sanciones no estuviera sealada especficamente una sola sancin, asimismo, por contravenciones en casos de reincidencia o reiteracin. TITULO QUINTO DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS Artculo 158. Las multas que se impongan por la aplicacin de la presente Ley, sern percibidas por las Corporaciones Municipales del trmino en que fueron impuestas. Artculo 159. La Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad proceder en el trmino de seis (6) meses contados a partir de la vigencia de esta Ley a la organizacin de las Oficinas de Conciliacin para asuntos los Departamentos Municipales de Justicia, en los sitios donde las condiciones lo permitan debiendo rendir Promesa de Ley, los funcionarios nombrados ante el alcalde de la jurisdiccin. Artculo 160. Derogar el Decreto No. 76 de fecha 19 de enero de 1906, que contiene la Ley de Polica, aprobada por el Poder Ejecutivo en aplicacin del Decreto No. 7 del 8 de febrero de 1906, emitido por la Asamblea Nacional Constituyente, as como cualquier otra disposicin que se le oponga. 1069
Artculo 161. La presente Ley entrar en vigencia sesenta (60) das despus de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta.
1070
BIOGRAFIA DEL COMPILADOR:

Abogado, Universidad Nacional Autnoma de Honduras, Mster en Tecnologa Geo Ambiental Universidad Tecnolgica Centro Americana y Universidad Politcnica de Madrid, Participante en: III-Curso Regional de Derecho Ambiental y II Modulo de la Maestra Centro Americana en Derecho Ambiental en la Universidad Popular de Nicaragua. Pasantilla Aspectos Prcticos del Litigio Ambiental en la Junta de Calidad Ambiental, San Juan Puerto Rico, Curso Regional de Capacitacin en Delitos Ambientales en la Academia Internacional de Aplicacin de la Ley. Foros sobre el Tema de Cambios Climtico, Mercados de Carbonos (Panam, Republica Dominicana, Mxico) Miembro de la Liga Mundial de Abogados Ambientalistas. Oficial Enlace por Honduras de la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo. Cargos Desempeados: Especialista legal Proyecto Excelencia Ambiental y Laboral financiado por la Agencia Internacional para el Desarrollo, USAID. Especialista legal Proyecto Manejo Integrado de los Recursos Ambientales financiado por la Agencia Internacional para el Desarrollo, USAID. Asesor legal en el Marco del Tratado de Libre Comercio DR-CAFTA en la elaboracin de Normas Legales Ambientales. Director Legal y Director de Biodiversidad, de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente. Oficial de Investigacin de la Fiscala Especial del Ambiente, del Ministerio Publico Asesor Legal de Secretarios de Estado de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente. (2,004-2,011) Consultor para la Elaboracin de "Manual de Investigacin de Delitos Ambientales" (Forcuencas Unin Europea) Catedrtico de Centro Universitario Tecnolgico, de las Asignaturas: Teora General del Estado, Introduccin al Estudio del Derecho, Rgimen Tributario, Derecho Empresarial, Derecho Administrativo I y II, Derecho Individual del Trabajo, Derecho Sindical, Procedimiento y Practica Procesal Laboral.
COMPILADOR: EDWIN NATANAHEL SANCHEZ NAVAS FEBRERO- 2,011
1071

Normativa ambiental hondureña

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COMPENDIO DE LEGISLACION AMBIENTAL DE HONDURASCOMPILADOR: ABOG: EDWIN NATANAHEL SANCHEZ

Abogado: Edwin Natanahel Sanchez Navas

PARTE I: NORMATIVA AMBIENTAL LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Decreto 181-2007, de la Descentralizacin Ambiental.

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DEL COMIT TCNICO ASESOR

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Decreto 181-2007-Delegacion de Licenciamiento en las Municipalidades

k) Selvicultura a gran escala;

REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DEL AMBIENTE

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k) Promover la investigacin tecnolgica y la aplicacin de tecnologas ambientalmente apropiadas. l)

m) Las dems que le asigne el Reglamento.

Las dems que le asigne este Reglamento.

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Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA)

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Otros rganos internos de la SERNA

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REGLAMENTO DE AUDITORIAS AMBIENTALES

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REGLAMENTO DE REGISTRO NACIONAL DE PRESTADORES DE SERVICIOS AMBIENTALES

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ACUERDO DE TABLA DE CATEGORIZACIN AMBIENTAL

(Gaceta del 4 de Noviembre del 2003)

M/G G M/G M/G X M/G M/G X M/G M/G G produccin M/ G X M/G X X

M /G P X M/G X P P/M M/G G

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* Tamao de las empresas: P= Pequea; M= Mediana; G= Grande X: Empresas P,M y G

* Tamao de las empresas: P = Pequea; M = Mediana; G = Grande X: Empresas P, M y G

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No. de habitacione s/ Ubicacin Tamao Ha Tamao Ha Tamao Tamao

>= 10, <50 Todos <=5 Todos <=20

>=50 o en Zona costera >5, <10 >20 Todos Todos

Zonas Otros Centros y Actividades Ecotursticas Ubicacin intervenidas

SINAPH / Zonas insulares

CESAMO Clnicas Mdicas Laboratorios clnicos y patolgicos no hospitalarios

Tamao Tipo de Servicio Personal laboral Consulta Externa <= 10

Todos Servicio de Emergencia y Consulta Externa 10

Lt.:Litros * Gal: Galones; Ha: Hectreas;

QQ: Quintales Pt.:Pies Tablares;