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Presentación de la Ley General de Refugios Dignos Venezuela

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Brinda información básica sobre la presente ley Venezolana creada para la atención de familias dagnificadas por las lluvias o catástrofes naturales
Brinda información básica sobre la presente ley Venezolana creada para la atención de familias dagnificadas por las lluvias o catástrofes naturales

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Categories:Types, Research
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DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ESPECIAL DE REFUGIOS DIGNOS PARA PROTEGER A LA POBLACIÓN EN CASOS DE EMERGENCIA O DESASTRES

Gaceta Oficial 39.599 del 21 Enero 2011

Br. Jesús A. Mujica Pérez Caracas; 11 de Enero de 2012

Los Refugios:

( ) servirán como espacios dignos para la vida y la convivencia en comunidad, y como sitios de deberes y ejercicio pleno de ciudadanía por parte de todas las familias y personas refugiadas, hasta tanto cese la situación de emergencia o desastre, y mientras el gobierno de la República Bolivariana de Venezuela garantiza el regreso seguro de las familias a sus viviendas y comunidades de origen, o les procura una nueva vivienda, en caso de riesgo vital o pérdida irreparable de la misma (Art. 2)

( ) constituye un espacio de transición hacia la vida nueva, en el cual debe empezar a constituirse el buen vivir a partir de lo mejor de las experiencias anteriores en la comunidad de origen, conservando todo aquello que la nueva comunidad considere que debe cambiar para superar las condiciones de exclusión, de desigualdad, de injusticia o de violencia, que todavía persistan (Art. 4)

Objeto de la presente ley:

( ) regular la acción corresponsable del pueblo y del gobierno ( ) en el marco del Estado Democrático y Social de Derecho y Justicia, para la construcción, habitación acondicionamiento, organización, atención integral y gestión de los refugios en todo el territorio nacional, a fin de proteger a la población en casos de emergencias o desastres. (Art. 1)

Derechos:

Vida Salud y alimentación Educación Trabajo Vivienda Cultura Deporte Recreación Identidad Justicial Social Igualdad Participación Protagónica Suprema Felicidad Social (Art. 5)

Vínculos:

El barrio Comunidad de origen Expresiones culturales y deportivas propias Relaciones Sociales, Económicas y políticas Consejos comunales Organizaciones sociales del poder popular Servidores y servidoras públicas. (Art. 3)

Principios Constitucionales:

Honestidad Participación Celeridad Eficacia Eficiencia Transparencia Rendición de cuentas Responsabilidad (Art. 5)

Tipos de Refugios (Art. 8):

Refugios tipo A: Edificaciones de apartamentos unifamiliares, 2 habitaciones, 1 baño, cocina, almacén, lavandería, comedor, áreas de esparcimiento, de ser posible: área formativa y productivas de bajo el impacto ambiental Refugio tipo B: Edificaciones divididas por habitaciones unifamiliares, área de baño dividido por genero, 1 unidad de baño por cada 20 persona, cocina, almacén, lavandería, comedor, área de esparcimiento, de ser posible: área para actividades formativas, productivas de bajo impacto ambiental

Refugio tipo C: Carpas unifamiliares de 5 x 4 mts, altura suficiente para literas, instalación de baños con separación de genero, 1 unidad de baño por cada 20 personas, espacio techado para: cocina, almacén, lavandería, comedor, área de esparcimiento de ser posible: área para actividades formativas, productivas cerca del refugio

Refugio tipo D: Edificaciones con espacios para dormitorios de personas o familias, baños con separación de genero, 1 unidad por cada 20 personas, cocina, almacén, lavandería, comedor, área de esparcimiento, de ser posible: espacio para actividades formativas, y productivas de bajo impacto ambiental Prioridades (Art. 8): A y B: personas con discapacidad, embarazadas, madres lactantes, enfermedades crónicas, adulto (as) mayores Refugio tipo E: Edificaciones de diversa índole: instalaciones educativas, deportivas, culturales, sanitarias, galpones, iglesias, plazas, públicas o privadas de uso coyuntural bajo la situación de emergencia o desastre con la finalidad de preservar la integridad física. (ampliar Art. 10, 11)

B y C: familias mayores de 6 miembros serán distribuidas en 2 habitaciones o carpas Personas Solas: se agruparan en refugios tipo A, B y C en grupos de 6 del mismo genero o alojadas o en familias con vínculos de amistad

E: en un tiempo prolongado a 6 meses serán trasladados a refugios tipo A, B o C. se trasladará los refugios tipo E a refugios A, B, C o D si estos funcionan en recintos educativos para garantizar el derecho a la educación.

Capacidad de Alojamiento:

Nivel 1: hasta 150 personas Nivel 2: desde 151 personas hasta 250 personas Nivel 3: desde 251 personas hasta 350 personas. (Art. 9)

Nota: Previa inspección y dictamen del Mist. Salud y Protección Civil podrá ampliarse de 350 personas a refugio tipo A,B y C; garantizando condiciones sanitarias, intimidad y no hacinamiento (Art. 9)

De no Existir condiciones: ( ) el Gobierno de la Republica Bolivariana de Venezuela en corresponsabilidad con las familias y las personas que ocupa el refugio o espacio, generará dichas condiciones de manera progresiva en el menor tiempo. (Art. 8) La Construcción de Refugios: El Gobierno de la Republica Bolivariana de Venezuela en corresponsabilidad con los Consejos Comunales y demás organizaciones sociales del Poder Popular, se encargará de la Construcción, habitación dotación, mantenimiento y gestión de estos refugios ( ). (Art. 12) Recursos y financiamientos: ( ) todas las instituciones y órganos de la Administración Pública destinarán los recursos necesarios , en el marco del Plan Nacional para la Protección Civil y administración de Desastres ( ) (Art. 13). El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela podrá ( ) abrir espacios que faciliten la participación de las empresas públicas y privadas en la construcción, habilitación, dotación y mantenimiento de los refugios ( ). (Art. 14)

Condiciones en los refugios y Responsabilidad Pública y Privada:

De la organización y Funcionamiento: ( ) será regulado y coordinado por el ministerio con competencia en protección civil y desastres. (Art. 13) Del Estado Social de Derecho y Justicia: ( ) deber de las instituciones, ( ) generar las condiciones necesarias para el cuidado respetuoso, amoroso e integral de quienes más lo necesitan: niños, niñas y adolecentes, personas con discapacidad, adultos y adultas mayores, madres lactantes, personas con enfermedades crónicas (Art. 32)

De las Asignaciones Económicas: el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela podrá otorgar asignaciones económicas a las familias y personas que viven en los refugios, ( ) se podrá otorgar las siguientes asiganciones: ‡ Beca trabajo y estudio ‡ Pensiones o asignaciones económicas especiales para adultos y adultas mayores ‡ Familiar al cuidado exclusivo de un familiar con enfermedad crónica o discapacidad severa. ‡ En circunstancias especiales ( ) podrá otorgarse más de una asignación a una misma familia autorizado por el ministerio de competencia (Art. 33) ( ) Estará integrada por todos los ciudadanos y ciudadanas que vivan en el refugio y será el órgano superior de decisión del comité Popular de Vivienda Art. 19 ( ) estos refugios, cuyas instalaciones mientras no ocurran emergencias o desastres, podrán utilizarse para el desarrollo de asambleas, celebraciones, reuniones, encuentros, congresos, conferencias, talleres, exposiciones y otras ( ). (Art. 12)

Las Asambleas:

( ) son organizaciones sociales basadas en la democracia participativa y protagónica. En ellos se agrupan todas las familias y personas que se han visto en la necesidad de vivir en los refugios, debido a la pérdida irreparable de sus viviendas, o por la situación de peligro de colapso estructural inminente en que se mantienen las mismas. (At. 15) ( ) tiene por Objeto contribuir a organizar la vida en los refugios facilitar la convivencia, velar por la garantía de derechos y el cumplimiento de deberes por parte de todos sus integrantes. Promueven la planificación y ejecución de proyectos que deben culminar con el goce de una vivienda digna, el disfrute de un nuevo hábitat y la construcción del buen vivir: una nueva vida, verdaderamente productiva y humanamente gratificante, para todo el colectivo que integres cada comité. ( ) actuarán bajo el principio de corresponsabilidad con las instituciones del Estado y en articulación permanente con las demás instancias del Poder Popular, tales como los consejos comunales y otras organizaciones sociales, particularmente de origen de cada Comité Popular de Vivienda. (Art. 16) ( ) se conformará a razón de un mínimo de 20 y un máximo 100 familias, pudiendo adaptarse esta relación según las condiciones particulares de cada refugio. (Art. 18)

Comité Populares de Vivienda:

Comisiones de Trabajo y voceros y voceras:

( ) Cada comité Popular de Vivienda se organizará en comisiones de trabajo, y éstas se constituirán y funcionarán con la participación directa y solidaria de todos las familias y personas que viven en el refugio (Art. 19) Para elegir a los voceros y voceras de las comisiones de trabajo se realizará una Asamblea, previamente convocada con suficiente información, ( ) Todos los ciudadanos mayores de 15 años que viva en el refugio, pueden postularse y postular a otros y otras del mismo refugio como candidatos y candidatas ( ) por la mayoría de votos o consenso de todos ( ) se elegirán, en asamblea, cinco voceros o veceras por cada comisión. (Art. 20) (...) ejerceran la coordinación de la comisión por la cual fueron electos, elaborarán un plan de tareas y trabajaran activamente en la realización de las mismas, con el apoyo debido y solidario, la colaboración permanente y la participación armoniosa de todas las familias y personas que viven en el refugio (Art. 21) ‡ ‡ Coordinar, de común acuerdo, el conjunto de actividades del Comité, Convocar, organizar y presidir las sesiones de asamblea, que deberán producirse 1 vez al mes o solicitado por el 10 % de la población. Ejercer la vocería del refugio ante las instituciones y organizaciones del poder popular. (Art. 21)

Los Voceros y Voceras:

‡ ‡

Servir de mediadores para la solución pacífica de conflictos. Mantener actualizada la cartelera , informar a todas las familias y personas del refugio cualquier dato de interés, actividad a realizar o resultado obtenido, que sea importante o novedoso. (Art. 21)

‡

Estructura del Poder Popular Dentro de un Refugio
Comisión de Formación , Capacitación y Trabajo. (Art. 22) Comisión de Salud y Protección Social. (Art. 22)

Garantizar la formación integral, Capacitación técnica y productiva. Contribuir en el Diseño y Construcción del nuevo barrio. Capacitar y formar en el área productivas como actividades productivas de la nueva comunidad

Atención permanente, integral y oportuna priorizando los más vulnerables

Asamblea de Ciudadanos Y ciudadanas
Comisión de Funcionamiento y Atención Integral del Refugio. (Art. 22)

Comisión de Construcción. (Art. 22) Ocupara la participación del pueblo organizado en la construcción, adecuación y mantenimiento del refugio como del urbanismo Construir el nuevo barrio, ampliación y mantenimiento

Brigada de Producción de Bienes y Servicios

Ciudadano de la organización y buen funcionamiento del refugio

Brigada de Construcción Brigada de Cultura, Recreación y Deporte Elaborar y Ejecutar actividades dentro y fuera del Refugio

Brigada de Cocina y Alimentación

Brigada de Aseo y Mantenimiento

Brigada de Cuidado Integral de Niños, Niñas y Adolecentes

Procesar los Alimentos

Aseo, Limpieza de Áreas Comunes

Cooperar en garantizar continuidad académica Incorporar al sistema formal o misiones a escolarizados y escolarizadas Organizar turnos de cuidados de niños, niñas y adolecentes

Corresponsabilidad con la brigada de Cultura, Deporte, y Recreación Generar el diseño y ejecución de una programación cultural, recreativa y deportiva sistemática y permanente dentro y fuera del refugio

Garantizar la dotación de equipos para el desarrollo de la vida de las familias en coordinación con las demás instituciones del Edo.

Diseño y ejecución física de los nuevos barrios y viviendas del refugio

M P P Comercio (Art. 29) M P P Deporte / M P P Cultura / Recreación (Art. 28) M P P Vivienda y Hábitat (Art. 30)

MPP Alimentación (Art. 23) Garantizar la disponibilidad de Alimentos y agua M P P Salud y Barrio Adentro (Art. 24)

Acción del Poder Ejecutivo en los refugios

M P P Educación (Art. 27) Garantizar el Derecho a la Educación Estimular, facilitar y procurar la incorporación al sistema educativo y misiones sociales Corresponsabilidad con la brigada de cuidado integral de niños, niñas y adolecentes y la comisión de Formación y Trabajo

M P P Comunas y Protección Social (Art. 25)

M P P Defensa / M P P Interior y Justicia / Protección Civil y Desastres (Art. 26)

Garantizar atención Integral de los Refugios y refugiadas Talleres de manipulación de Alimentos Promoción y educación en salud y manejo de desechos solidos Prevenir y controlar enfermedades por vectores

Promover y facultar la organización y participación Coordinar acciones con los Ministerios del área Económica y de Educación

Responsable de la Seguridad Inspeccionar las condiciones estructurales su organización a lo interno y externo del refugio Garantizar el derecho a la identidad

Convivencia:

( ) se basa en la igualdad de derechos y deberes, el respeto a los derechos humanos, la democracia participativa y protagónica y la organización popular, la solidaridad, la responsabilidad individual y el esfuerzo compartido, el trabajo y el estudio en equipo, la solución pacifica de conflictos, la comprensión mutua y el respeto recíproco entre todos y todas los y las integrantes del refugio. (Art. 6)

Para garantizar la convivencia armónica, solidaria las familias y personas que hacen vida en los refugios deben: Participar activamente ( ) Cooperar en la preservación y garantía de los derechos ( ) Promover el respeto mutuo ( ) Resolver pacíficamente cualquier conflicto ( ) Esforzarse por cumplir todos las normas ( ) ( ) queda expresamente prohibido lo siguiente: A. ingerir, poseer, vender o distribuir bebidas alcohólicas y cualquier sustancia ilícita, B. fumar, C. realizar actividades que puedan poner en peligro la integridad física de las personas y los bienes, D. portar o tener cualquier tipo de arma, E. propiciar o participar en pleitos, riñas o peleas, la condición de persona en situación de refugio no exime del acatamiento de las leyes de la república. Tal situación tampoco exime de sanciones civiles y penales, conforme a las leyes vigentes en el territorio nacional. (Art. 34) 1. 2. 3. 4. 5. 6.

( ) las familias y personas que constituya en la comunidad en el refugio, están obligadas a cumplir y hacer cumplir las normas de convivencia establecidas de común acuerdo, siempre en marco de la constitución y las leyes (Art. 6)

Redes Populares de Refugios:

Los refugio por intermedio de los Comités Populares de Vivienda, se vincularán a otros refugios que se articulen a otras instancias y organizaciones sociales del Poder Popular a fin de fortalecer sus capacidades en el diseño y ejecución de proyectos ( ) (Art. 17) El gobierno de la Republica Bolivariana de Venezuela en corresponsabilidad con los Comité Populares de Vivienda, los Consejos Comunales y otras organizaciones e instituciones del Poder Popular, formularán y ejecutará el Plan para la difusión y aplicación de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Una Comisión Presidencial designada a tal efecto, será la encargada de que así se cumpla . (Art. 35)

Comisión Presidencial:

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