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V.

DESARROLLO Y DEPENDENCIA El Estado mexicano ha sabido interpretar las aspiraciones de las masas dando as un desarrollo mientras que cada vez se irn satisfaciendo las necesidades, pero no siempre las necesidades obedecen a la de los empresarios llegando as, ha un desacuerdo donde segn dice tienen que acatar lo que el gobierno impone para lograr un nuevo tipo de capitalismo moderno. De echo tiene mucho que ver la participacin de los empresarios en la economa del pas por eso talvez el Estado les da un trato preferencial, eso ni dudarlo. Si se habla de economa de Mxico vemos que tenemos dos sectores el pblico y privado, este ltimo en su mayora son empresas extranjeras que yo considero; se instalan en Mxico hacen su dinero y como son de otros pases el dinero que generan se va para el extranjero y creo que sera conveniente que se le de ms preferencia a los empresarios mexicanos para que la economa empiece a funcionar, y adems as que se fortalezca ms el avance tecnolgico porque toda la maquinaria siempre llega de otros pases y aqu en Mxico creo yo se pueden hacer. Es trabajo del Estado preocuparse por el buen funcionamiento del pas y administrar el control de las empresas privadas, de echo el autor maneja que En un pas de libre empresa, como el nuestro, corresponde a esta el gran volumen de la industrializacin, estableciendo fbricas eficientes en todos aquello sectores en que la economa lo demande. El Estado debe crear las condiciones propicias para la capitalizacin, el ahorro y la inversin privadas, dar las garantas para el funcionamiento de las empresas dentro de las leyes para no irnos tan lejos es entonces, el Estado el encargado de administrar la economa para que no se desquicie, promoviendo facilidades para la activacin econmica y de alguna forma apoyando a los empresarios, pero ms que nada a la microempresas nacionales y transnacionales para generar ms empleo y una mejor calidad de vida, que es lo que todo modo de produccin busca. Yo me atrevera a considerar al gobierno de Lzaro Crdenas como un ejemplo de un buen gobierno donde se busca que el pas trabaje industrializadamente, pero tal parece que en los gobiernos de Manuel vila Camacho y Miguel Alemn fue donde ya no se adopt por seguir su concepcin de desarrollo, pues bueno, tenan que ser de PRI, que ms se poda esperar. Un aspecto importante del gobierno de Crdenas es la relacin que llevaba con los estados Unidos, ya que no se puede decir que Mxico es independiente por cuestiones deudas, y es cuando se dice que se da una verdad a medias al afirmar que somos realmente un pas independiente, yo lo considerara ms que nada por las deudas con el extranjero, es ms, si los Estados Unidos nos han prestado dinero no es por buenas gentes sino para mantenernos endeudados y mientras estemos endeudados no se puede ser del todo independiente. Mxico adems depende mucho su economa de as industrias extranjeras ya que son muchas, o casi todas, pero dan mucho empleo pero con salarios miserables, y que decir de los salarios de empresas mexicanas que todava son peores. Y bueno, total que Crdenas era el nico de los presidentes que adoptaba esa postura ante los extranjeros de no dejar que los extranjeros decidan el curso del pas. Tambin se toca un poco el tema de la Guerra Mundial donde se pretende creer que sera o hubiera sido mejor la victoria de Alemania sobre Estados Unidos, para dejar de depender de ellos, suena bien de echo, pero quien sabe como seran los alemanes si hubieran ganado, tal vez aniquilaran a los morenos, quien sabe, conocindolos, diciendo que ellos su raza es la nica superior, pero bueno, lo que se buscara es la ruptura de esa dependencia para iniciar una nueva etapa de desarrollo. Ianni afirma que puede haber dos tipos de rupturas que son la revolucionaria y la reformista, la primera es cuando se altera los fundamentos estructurales de la sociedad y la reformista es solo cuando se alteran ciertos marcos institucionales. Pero Mxico con toda y su Revolucin no a logrado romper la dependencia del exterior siendo as un pas dependiente y a consecuencia de ello seguimos siendo un pas subdesarrollado con un sistema capitalista donde cada vez el rico es ms rico, y el pobre cada vez ms pobre. Y todava pretenden privatizar las pocas empresas nacionales como PEMEX, esto tal vez parezca conveniente o es lo que el gobierno quiere hacernos creer para as otra vez beneficiar a los empresarios.

Anlisis sobre la formacin del poder poltico en Mxico La economa y la poltica tienen influencia en el desarrollo de nuestro pas. La economa se divide en sector pblico y privado y se complementan. El desarrollo de Mxico comenz con los gobiernos de Jurez, Lerdo y Daz. El imperialismo condicion el desarrollo del pas. El rgimen feudal y el oligrquico bloquean el desarrollo capitalista. Nuestra economa es mercantil desde los primeros tiempos de la colonia. El mercado poco desarrollado propici una divisin econmica y poltica. El porfirismo hizo crecer las fuerzas productivas, las inversiones extranjeras, la produccin, la demanda externa de mercanca, aumento de ingreso, orientacin de la agricultura hacia el mercado, formacin de un proletariado agrcola e industrial, la vinculacin con el exterior creo mercado interno y facilit la obtencin del externo. Despus de la Revolucin se destruy la clase terrateniente pero surgi una masa de pequeos productores. La Revolucin fue democrtico-liberal pues persegua la destruccin del porfirismo, fue agraria y popular porque el pueblo luch contra el orden establecido y fue antiimperialista porque la dictadura cifraba el desarrollo material en entrega de recursos al extranjero. Este movimiento persegua mejorar la situacin de los campesinos sin tierra y abatir el rgimen de propiedad en el campo, adems no logr romper la dependencia en la que se desarroll el sistema poltico y social del porfirismo. El petrleo fue la base para acelerar el proceso de desarrollo. La dependencia del pas se ha hecho ms slida al perder valor en el campo el petrleo y la electricidad. Los artculos 27, 28 y 123 han servido como base de la institucionalizacin de la economa. El Partido Nacional Revolucionario naci en 1929, cuatro aos despus multiplic su fuerza y fue la principal organizacin poltica. En 1938 se convirti en Partido de la Revolucin Mexicana. Das antes Crdenas decret la expropiacin petrolera y el partido oficial entr en su fase institucional. En 1946 se convirti en el PRI. El control que tiene el Estado sobre los individuos y las organizaciones es a travs del populismo. En la poca de Crdenas el Estado dio prestaciones y otras cosas a cambio de la fidelidad hacia el rgimen. El caudillismo y el presidencialismo son diferentes pero son etapas de un mismo proceso. El presidencialismo es la ltima forma que obtiene Mxico como gobierno fuerte. El Sistema Poltico Mexicano es una alianza institucionalizada de grupos sociales organizados, el presidente se promueve con poderes extraordinarios, se usa el compadrazgo y el servilismo como formas de dependencia al servicio del presidente y de la administracin. La alianza de grupos sociales constituye el poder social, pero no tienen sentido si estn aislados. Para los obreros y campesinos no haba otro trato que la imposicin autoritaria del poder presidencial. Las formas constitucionales dan permanencia y legitimidad a las relaciones polticas autoritarias. El rgimen poltico mexicano es populista y clasista pues el estado promueve los intereses de la clase capitalista. Mxico es un pas capitalista, dependiente, subdesarrollado; su dominacin es de tipo poltico-populista. La ruptura que propicia el progreso puede ser revolucionaria: cuando afecta los fundamentos estructurales de la sociedad o reformista: cuando solo se alteran ciertos marcos sin modificar la estructura bsica. Un pas subdesarrollado entra en la civilizacin industrial cuando alcanza la autonoma econmica y poltica. Ms que socialista considero que tena un enfoque institucionalista ya que al principio se menciona que el Estado promova el desarrollo social con el gobierno de Jurez, Lerdo y Daz; pero segn entend, al subir Daz al poder las cosas cambiaron y es entonces cuando comienza a verse el enfoque institucionalista ya que

las instituciones del estado son: Gobierno, Administracin, Instituto armado, Asambleas representativas y Poder judicial. Mucho se dice del gobierno, por ejemplo que tiene una forma de dominacin hacia el pueblo por medio del populismo, en el texto de Crdova tambin se menciona que durante la poca de Crdenas se otorgaban crditos para campesinos, prestaciones para obreros y otras cosas a cambio de lealtad para el rgimen; tambin hablan del poder militar que constituye a otra institucin del estado (Instituto armado), de hecho en una parte especifican que el gobierno es una institucin dependiente por vnculos polticos pero sin jefes, con autoridad propia. Se ve al presidente como un presidente fuerte y con poderes extraordinarios y el presidente, segn el texto de Crdova, se convierte en una institucin. El poder poltico en Mxico pose una fuerza enorme debido a la Constitucin que nos rige y aunque no es del todo un documento que se haya cumplido tiene gran importancia, por ejemplo en el artculo 27 es tomado como un arma para desmantelar al sistema propietario (escrito por Crdova) y como sabemos ya el artculo 28 prohbe los monopolios y al prohibirlos comprendo que la competitividad aumenta dando oportunidad a otros en el mercado, pero la parte negativa la vemos en el hecho de que actualmente existan en el pas tanto monopolios internacionales como lo es Coca Cola Company y nacionales como BIMBO. El Estado cuenta con instituciones mediante las cuales ejerce su poder, por ejemplo el gobierno que esta a cargo del presidente que es visto por el pueblo como una autoridad suprema que todo lo puede. La legalidad se le da a la fuerza por medio de la Constitucin y de los organismos o instituciones del Estado quines hacen sus polticas las cuales tienen que ser cumplidas y a la autoridad se le da por medio de la eleccin. La legitimidad en amos casos se da por el poder de manipulacin que se ejerce hacia las masas, as stas creen que las cosas son como tienen que ser y adems de todo confan en que son justas y reales. La legitimidad tradicional se da por el vnculo creado entre las masas y el gobernante quien utiliza el compadrazgo y el servilismo como arma de dominacin hacia el pueblo. La legitimidad carismtica seda cuando el presidente utiliza los intereses del pueblo como medio para realizar promesas y as la poblacin vea a un presidente de buen corazn y as creen en sus promesas, por citar un ejemplo. La legitimidad racional sucede cuando el pueblo tiene esperanza en lo que debe hacerse y piensa que las cosas se hacen como deben o sea que todo es justo conforme a lo que dictan nuestras leyes. Ya sabemos que el Estado cuenta con cinco instituciones, el gobierno por ejemplo, ejerce el poder carismtico, adems se encuentra preocupado por preservar su poder. El Estado cuenta con reformas sociales contenidas en los artculos 27 y 123 de la constitucin de 1917 (segn nos relata Crdova). Como otras caractersticas encontramos que es subdesarrollado, dependiente, capitalista, tiene una dominacin poltico-populista y cuenta con intereses clasistas definidos. Pienso que tiene un sistema de partido no competitivo ya que era un partido nico (por as llamarlo), pero puede existir la posibilidad de ser competitivo ya que es un partido dominante pero entes no existan los partidos polticos que hoy conocemos sino que se haba creado el PNR, el cual cambio de nombre al PRM finalizando por llamarse PRI, pretendiendo ser democrtico y de ah es de donde poco a poco se irn desprendiendo integrantes que posteriormente formaran los desaparecidos y tambin los aun existentes partidos polticos. Crdova nos habla de la manipulacin que exista hacia la gente por lo cual me inclino a opinar que la decisin del pueblo es importante para el gobierno quien por medio de la manipulacin obtiene la fidelidad hacia el rgimen por parte de los conglomerados humanos, pero a su vez se encuentra en un papel un tanto absurdo, o mejor dicho en un estado de impotencia al no poder hacer nada o como lo menciona Crdova al decir que aterrorizadas y acobardadas las masas no se han reeducado polticamente y se han mantenido en la mas completa sumisin. Tenemos un proceso poltico de masas, es un partido competitivo y dominante, bueno es competitivo a partir del 6 de julio del 2000, ao en el cual por primera vez en mi vida y si no me equivoco tambin en la vida del PRI, que veo su derrota ante el PAN, despus de tanto tiempo bajo el rgimen priista el cual con la aparicin de los dems partidos polticos era competitivo aparentemente. Somos un pas capitalista. Crdova dice que el caudillismo y el presidencialismo son fenmenos distintos pero son etapas de un mismo proceso que en determinado momento llegan a coincidir. El presidencialismo se sita en movimientos sociales de

modernizacin u occidentalizacin y se impone con la lucha contra el caudillismo (esto tambin fue tomado de Crdova). Considero que lo que plantea Crdova en el texto es verdad ya que sigue existiendo una manipulacin hacia las masas, y concuerdo con el resto de las cosas mencionadas. Dijo que antes se haba utilizado la legitimidad carismtica, que viene siendo lo que yo conoca como poder carismtico (no se si haya alguna diferencia) el caso es que podemos ver que dicho poder es el que actualmente utiliza el seor Vicente Fox ya que habla para el pueblo enfocndose a los intereses de las masas un ejemplo muy claro est en los comerciales de Sutanita de tal que se dedica a tal pregunta(bla, bla, bla)Fox responde; en este tipo de publicidad tambin usa la legitimidad tradicional con el compadrazgo, el servilismo hacindonos ver que es un hombre justo y bueno y que con l el cambio es posible. Es difcil darse cuenta de la realidad actual ya que aunque no se ha visto el gran cambio que el PAN prometi, tambin reconozco y considero tico el no dar una opinin determinante de dicho partido poltico puesto que soy de la gente que piensa que en tres aos de gobierno del PAN no se puede cambiar todo lo que fue hecho durante no se cuanto tiempo por el PRI, las cosas an no cambian en realidad pero siendo optimistas puede que cambien. OPININ Concluyo por decir que no me aburr leyendo el texto, de hecho no se me hizo muy tedioso como otros, sin embargo confieso no haberlo comprendido del todo ya que aunque considero no ser una ignorante de la historia de mi pas, s de antemano que tampoco soy una sabia, la historia nunca se me ha dado, no se por que motivo. En cuanto al autor supongo que quiso explicarlo sin tecnicismos para facilitar su comprensin sin embargo a pesar de no haber sacado el 100% de provecho a la lectura me encuentro satisfecha porque aprend algunas cosas que quiz para algunas personas sean datos insignificantes o quiz ms de uno se exprese diciendo enserio no sabas?, mmm eso yo lo se uhh desde hace un buen, pero no me importa porque se que por mas insignificante que parezca un dato se convierte en oro al conocerlo. No saba a que se refera el populismo, tampoco estaba enterada de los diferentes tipos de legitimidad utilizados para la manipulacin de las masas, saba que el PRI haba tenido otros nombre pero no saba cuantos ni cuales eran, tampoco saba en que ao haba sido creado. Y por extrao que pudiere parecer no saba de qu trataba el fenmeno del caudillismo y el presidencialismo y jams hubiera imaginado que fueran etapas de un mismo proceso, etc. Son pequeas cosas pero que me ayudan a conocer mi pas. BIBLIOGRAFA Crdova, Arnaldo. La Formacin del poder poltico en Mxico. Editorial ERA, Mxico. Emerich, Gustavo. Metodologa de la Ciencia Poltica. UAM Iztapalapa, Mxico 1997. Puga, Cristina. et. al. Hacia la sociologa. Editorial, Pearson, Mxico 2000.

LA FORMACION DEL PODER POLITICO EN MEXICO

De:

ARNALDO CORDOVA

Seccin: politica actual EAN: 9789684112476 Editorial: EDICIONES ERA ISBN: 9684112475 Edicin: Formato: RUSTICO Ao: 0 No. de pginas: 0 Idioma: ESPAOL Pas: MEXICO

CRDOVA, ARNALDO

LA REVOLUCION Y EL ESTADO EN MEXICO /ARNALDO CRDOVA 2 CORDOVA, ARNALDO 3 CORDOVA, ARNALDO

1989 LA POLITICA DE MASAS DEL CARDENISMO / ARNALDO CORDOVA LA POLITICA DE MASAS Y EL FUTURO DE LA IZQUIERDA EN MEXICO / ARNALDO CORDOVA LA IDEOLOGIA DE LA REVOLUCION MEXICANA: LA FORMACION DEL NUEVO REGIMEN / ARNALDO CORDOVA CONDICIONES DE VIDA Y DE TRABAJO EN LA CIUDAD DE MEXICO EN EL SIGLO XIX / MARIA GAYON CORDOVA LA FORMACION DEL PODER POLITICO EN MEXICO / ARNALDO CORDOVA IDEARIO DE HIDALGO / ALFONSO GARCIA RUIZ; PROL.ARNALDO CORDOVA EN DEFENSA DE LA REVOLUCION / NATALIO VAZQUEZ PALLARES; PROL. ARNALDO CORDOVA ENSAYOS SOBRE PRESIDENCIALISMO MEXICANO / LORENZO CORDOVA VIANELLO [ET ALL.]

1993 1986

4 CORDOVA, ARNALDO

1973

GAYON CORDOVA, MARIA

1988

6 CORDOVA, ARNALDO 7 GARCIA RUIZ, ALFONSO VAZQUEZ PALLARES, NATALIO

1982 1992 1989

9 []

1994

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MOLINA ENRIQUEZ, ANDRES

LOS GRANDES PROBLEMAS NACIONALES : [1909][Y OTROS TEXTOS, 1911-1919] / ANDRES 1979 MOLINA ENRIQUEZ; PROL. ARNALDO CORDOVA.

11 ARTIS ESPRIU, GLORIA.

REGATONES Y MAQUILEROS : EL MERCADO DE TRIGO EN LA CIUDAD DE MEXICO, SIGLO XVIII / 1986 GLORIA ARTIS ESPRIU ; ED. RAMON CORDOVA LOS GRANDES PROBLEMAS NACIONALES 1909 Y OTROS TEXTOS, 1911-1919/PRLOGO DE ARNALDO CRDOVA. 1978

12

MOLINA ENRQUEZ, ANDRS

SOBRE EL ASESINATO DE ERATOSTENES : LISIAS, 445-338 A.C.. DEFENSA / LISIAS ; INTRODUCCION, 13 VIANELLO DE CORDOVA, TRADUCCION Y NOTAS DE PAOLA VIANELLO DE PAOLA CORDOVA 14 CRDOVA, ARNALDO CORDOVA, ALEJANDRO. 15 I.LEAL, GUSTAVO. II. MARTNEZ, CAROLINA. LA IDEOLOGA DE LA REVOLUCIN MEXICANA: LA FORMACIN DEL NUEVO RGIMEN / ARNALDO CRDOVA EL INGRESO Y EL DAO : POLTICAS DE SALUD EN LOS OCHENTA / ALEJANDRO CORDOVA.

1980

1992

CAPTULO 1. ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO (1910-1934) CAUDILLISMO E INSTITUCIONALISMO 1.1 LOS PROBLEMAS ESTRUCTURALES EN 1910 Antes de iniciar el estudio de este tema, es necesario que realices una recapitulacin del porfiriato hasta llegar a 1910, y te preguntes si las condiciones prevalecientes en los ltimos aos de ese gobierno son las mismas de los aos veinte o parecidas a la poca actual, y en qu radica la diferencia. Empecemos revisando algunos problemas estructurales de Mxico de principios del siglo XX, aquellos relacionados principalmente con la deformacin del aparato productivo, debido a que el capitalismo se desarrollaba en forma desigual. La principal actividad econmica era la agricultura, que se realizaba con base en la explotacin de la hacienda, donde utilizaban la mano de obra del campesino en su modalidad de pen acasillado. As, a fines del siglo XIX y principios del XX, el problema de la tierra se agudiz, pues creca la influencia poltica y hegemnica de los pequeos grupos que detentaban la propiedad de la tierra, o sea, los latifundistas. Cabe sealar que ms del 50% de la poblacin econmicamente activa (PEA) estaba ocupada en labores agrcolas primarias con bajos ndices de produccin.

Por otra parte, la industria representaba principalmente a la minera, y en menor medida, a la explotacin del petrleo -todo esto en manos de intereses extranjeros-; y haba en proceso de formacin una industria pesada que se localizaba concretamente en Monterrey. El gobierno porfirista se preocup por integrar las vas de comunicacin, en particular las vas frreas que alcanzaron una longitud de 19,280 kilmetros dice Leopoldo Sols-,1 aunque estas tambin en manos extrajeras y con un carcter imperialista, pues se deseaba facilitar el envo de materias primas al extranjero. Asimismo, el comercio interno era de escasas proporciones, y ms bien se apoyaba en la arriera. El orden social de esa poca estaba dividido en dos clases bien diferenciadas. Una, que detentaba el poder: los cientficos, los hacendados, caciques, inversionistas extranjeros, etc., que eran una minora; y, la otra, que estaba constituida por la gran masa del pueblo explotado, principalmente el campesinado y los artesanos, cuya actividad prevaleca en la mayor parte del pas, mientras que el sector obrero en la industria de transformacin era reducido. Todo esto se agudiz por la obsolescencia alcanzada en el rgimen porfirista, por la falta de libertad de expresin y del ejercicio de la democracia. En realidad, los cientficos eran quienes tomaban las decisiones importantes. Por otro lado, poco antes de la Revolucin, que se inici en noviembre de 1910, se produjeron manifestaciones en torno a la sucesin presidencial, muchas de ellas reprimidas por el rgimen con mano dura. Estaba presente una nueva generacin de mexicanos que pugnaba por un cambio y que luchaba, asimismo, por participar abiertamente en el quehacer del pas a fin de mejorar las condiciones de vida de los sectores marginados. Aparecieron en la vida poltica idelogos jvenes, como Librado Rivera, Ricardo Flores Magn, Andrs Molina Enrquez, Antonio Daz Soto y Gama y Camilo Arriaga, quienes sealaron la necesidad de un cambio total y, sobre todo, el encuentro de soluciones inmediatas para el problema de la tenencia de la tierra. Generalmente se acepta que fueron las declaraciones de Daz a Creelman las que impulsaron un activo movimiento poltico. Daz consider al pueblo mexicano lo suficientemente maduro para hacer poltica, por lo que alentara cualquier movimiento en ese sentido para ejercer la democracia. Hay que recordar que en los peridicos de oposicin y en los discursos propalados por estos nuevos idelogos, se sealaba de manera destacada que el problema fundamental era poltico, es decir, exista la necesidad de acabar con el rgimen porfirista para crear un nuevo gobierno que resolviera los

problemas econmicos que agobiaban al pueblo, por eso, el lema que se manej en esa poca fue el de sufragio efectivo, no reeleccin, lema con el que se logra a la postre la legitimacin del poder. Asimismo, Madero dio una solucin fundamentalmente poltica a la problemtica estructural, sin llegar a instrumentar mecanismos que cambiaran los aspectos materiales, es decir, la estructura econmica, sustentada en el sistema de tenencia de la tierra, que era en s la fuente del movimiento revolucionario.
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Sols, Leopoldo: La realidad econmica Mexicana, p. 7.

Debemos reconocer que si slo se realizan cambios parciales, no puede hablarse de cambios estructurales, as como no puede hablarse de revolucin si no hay cambios radicales y violentos. Es insuficiente modificar la base material sin cambiar la base ideolgica y viceversa.
1.1.1 Rompimiento de la Estructura Agraria

Ya hemos comentado la trascendencia de la cuestin agraria durante el proceso de la Revolucin Mexicana. Est fuera de toda discusin que el principal problema que se enarbol durante este proceso social era el de la tierra, y que muchos historiadores coinciden en afirmar que Zapata fue el nico jefe revolucionario que no claudic en lo ms mnimo y que siempre trat de hacer cumplir el Plan de Ayala que contena las posibles soluciones a esta cuestin. El villismo fue tambin partidario de la cuestin agraria, pero bajo otras circunstancias y otras condiciones. Por otra parte, el maderismo y el constitucionalismo no solamente no fueron partidarios de esta cuestin la agraria-, sino que la combatieron y a la postre la destruyeron, seguramente con la visin de impulsar el desarrollo capitalista. De ah que el carrancismo haya intentado atraer a las huestes campesinas mediante la interpretacin burguesa del problema agrario, y as su gobierno hizo repartos simblicos de tierra en varios estados del pas, como el efectuado el 6 de enero de 1915, con base en la ley expedida a propsito. A pesar de que los planteamientos para la solucin del problema agrario quedaron consignados en el artculo 27 constitucional, su aplicacin y el reparto de la tierra, as como el desmantelamiento de latifundios no se efectuaron de inmediato, entre otras cosas., por las presiones de la propia burguesa y del clero que, en los aos veinte, provoc la guerra cristera, y,

aunque el gobierno de Calles llev a cabo algunos repartos simblicos, podemos afirmar que la estructura agraria de Mxico estaba intacta. En la poca del maximato2 se llev a cabo uno que otro reparto de tierra, pero quien llevara de manera amplia el desmantelamiento del latifundio sera Lzaro Crdenas, quien cre, adems, organismos estatales para organizar el sistema de tenencia, como el Banco Nacional de Crdito Ejidal. Gobiernos representados por Emilio Portes Gil, Pascual Ortiz rubio y Abelardo L. Rodrguez. 1.1.2 Rompimiento de la Estructura Social Se mencion que a principios del siglo XX, Mxico estaba dividido en dos grandes clases sociales la representada por la minora que detentaba el poder econmico y poltico, y la encarnada en la gran masa del pueblo explotado, la que a su vez estaba enormemente estratificada y padeca injusticias sociales y tnicas. Por tanto, de acuerdo con los elementos que requiere un pas capitalista, era necesario crear una clase media con sus distintos niveles; con la Revolucin Mexicana se propicia la capilaridad social de esas dos grandes clases sociales, de tal modo que durante toda la etapa posterior a la lucha armada, se fortaleci la burguesa, representada por el sector urbano, la burocracia, los militares enriquecidos, los pequeos industriales, comerciantes, banqueros, lderes obreros, polticos, contratistas, profesionales, etc. En consecuencia, podemos asegurar que la estructura social anterior a la Revolucin sufri un cambio radical, pues Mxico se convirti de pas rural a uno con caractersticas urbanas, y esto lo podemos constatar con los cambios de la estructura en la poblacin econmicamente activa. Resultan interesantes las aportaciones de Hans Jrgen cuando explica que los ltimos aos del gobierno de Daz se complicaron con la disminucin de la productividad en diferentes sectores de la economa, aumento de precios y los prstamos del exterior que alcanzaron una cifra de 823 millones de pesos de oro. El desarrollo industrial era desequilibrado, creciendo aceleradamente la industria metalrgica, y no as la de consumo interno. As mismo la tendencia hacia la urbanizacin se manifest en forma considerable. En cuanto a las inversiones extranjeras, a pesar del movimiento armado, en 1914, de las 43 empresas industriales mayores, 18 eran de propiedad extranjera completamente y 25 por lo menos parcialmente.3
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A pesar de cierto progreso de la industria, el desarrollo de la burguesa mexicana se encontraba entre lmites estrechos debido a la poltica econmica de Daz y la afluencia libre de capital extranjero.4 De esta suerte, hacia 1911, los puntos centrales de inversiones del capital extranjero se encontraban en la industria extractiva (minera y petrleo) y en transporte y vialidad (ferrocarriles).5 Jrgen H., Hans: Races econmicas de la Revolucin Mexicana. p. 50 4 Idem. p. 5 Idem. p. 59. En cuanto a la poblacin rural, el censo demogrfico de 1910 presenta una distribucin de la siguiente manera:
Hacendados Rancheros Administradores, pequeos agricultores, arrendatarios Artesana campesina y pequeos comerciantes Peones Poblacin semirrural Total 836 136,855 278,474 104,260 3,130,402 116,513 3,767,340
3

En 1910, el 46.8% de la poblacin rural mexicana eran acasillados, el 51% viva en pueblos libres y el 2.2% viva en poblados rurales no agrcolas. Este grupo demogrfico se concentr sobre todo en el norte de Mxico. En cambio 8 del total de los 11 estados federales en donde la cantidad de la poblacin que viva en pueblos libres era mucho ms grande que el promedio nacional y comprenda la mayora de la poblacin rural, se agrupaba en el sur y en el centro-sur alrededor de la ciudad de Mxico.6 1. E x p lica si los cambios en la fisonoma del Mxico de principio del siglo XX y de la actualidad, son un reflejo de los cambios en la estructura econmica, poltica y social. 2. Agrega una columna en el cuadro de cada una de las clases sociales rurales de 1910, y determina el % con la finalidad de que identifiques su magnitud.

Idem. p. 79.

3. Elabora una grfica en la que aparezcan las tendencias de participacin en el PIB de 1910 a 1934, de las siguientes actividades econmicas: NOTA: En el texto citado falta la informacin de 1911 a 1920. Explica el motivo. Agricultura Minera Petrleo Industria manufacturera Comercio PIB (EN MILLONES DE PESOS DE 1960)
AO TOTAL Agricultura Minera Petrleo Manufacturas Comercio 1900 22 975 3 554 784 --2 485 7 512 1910 31 414 4 805 1 480 65 3 354 10 591 1921 33 820 4 652 883 3 463 3 049 9 849 1925 37 402 4 596 1 692 2 534 3 810 11 151 1930 34 364 3 525 2 078 1 104 4 415 10 827 1934 35 889 4 057 1 560 1 217 4 435 10 427 1935 38 549 4 282 1 619 1 245 5 153 11 995 1940 46 693 4 672 1 736 1 253 7 193 14 439 En: La realidad econmica mexicana. Leopoldo Sols. Sigo XXI. 11 dicin. 1980,pp.79-80

1.2 LA REVOLUCIN MEXICANA Podras aceptar que una revolucin es un cambio permanente de la sociedad? En tu saln de clase se efecta constante o cotidianamente una revolucin? Por supuesto que no. Por otra parte, aunque siguiendo el mismo orden de ideas, podras sealar que la Revolucin Mexicana gener elementos para el rompimiento de las estructuras econmica, social y poltica existentes en el porfirismo, y que logr establecer las bases para la formacin de un Estado moderno? Nos gustara que respondieras estas preguntas antes se iniciar el anlisis de la Revolucin Mexicana. En trminos generales ya eres capaz de explicar los antecedentes inmediatos de la Revolucin Mexicana, cuya meta primaria fue derrocar un rgimen obsoleto, mediante el voto efectivo de la ciudadana y, desde luego, a travs de mecanismos para evitar la reeleccin. Debemos aceptar, en principio, que es necesario delimitar el concepto Revolucin Mexicana, esto es, si fue una revolucin social de alcances profundos que modific las estructuras envejecidas del Mxico porfirista, o

si fue sencillamente una serie de revueltas en pos del poder. Por lo tanto, debemos considerar que desde el punto de vista del anlisis poltico, el concepto revolucin contempla la realizacin de un cambio violento y radical en el contexto de un sistema o de una sociedad que reclama toda una serie de mejoramientos en sus condiciones de vida, as como el ejercicio democrtico del poder, pero hay que puntualizar que el Mxico de esa poca no solo requera de un cambio poltico, sino tambin un cambio econmico y que el pivote de ese cambio debera ser la resolucin del problema de la tierra. Ha sido, entonces, muy debatido determinar si la Revolucin Mexicana fue una revolucin en el sentido estricto de la palabra, como lo fue, por ejemplo, la Revolucin Francesa en el siglo XVIII. Por eso es importante preguntarse si nuestra Revolucin, a travs de sus distintas etapas, fue realmente un movimiento de profunda trascendencia social y si, por consiguiente, benefici satisfactoriamente a la masa popular empobrecida. Los principales autores modernos que han estudiado este fenmeno social estn de acuerdo en pensar que la Revolucin Mexicana se convirti durante su mismo proceso en una revolucin fundamentalmente burguesa, porque fue, la accin encabezada por Carranza apoyada en el Plan de Guadalupe, la que impuso su modelo de organizacin poltica, econmica y social que, segn ellas requera el pas y que quedara plasmado en la Constitucin de 1917. Esto es importante porque debemos tener en cuenta que dentro del conglomerado de la faccin revolucionaria, se llevaron a cabo profundas e irreversibles decisiones, y que el villismo y el zapatismo, que sustentaban la bandera del principal problema social, fueron aniquilados totalmente.
1.2.1 El Movimiento Armado

Durante el perodo mencionado, nuestro pas se vio envuelto en un movimiento armado durante el cual perdieron la vida alrededor de un milln de mexicanos. Con la llegada de Francisco I. Madero a la presidencia de la Repblica, aparentemente terminaba la etapa de la dictadura porfirista; del sistema de privilegios y de explotacin de los grandes hacendados con sus famosas tiendas de raya, del control de las inversiones extranjeras en las actividades ms rentables de la economa, as como de las pocas perspectivas que tena la poblacin de menores ingresos en cuanto a un empleo, educacin, salud, etctera.

Con Madero se abra un nuevo panorama poltico, econmico y social, el cual no lleg a concretarse, pues fue asesinado en 1913 a travs de un golpe de Estado comandado por Victoriano Huerta, quien de inmediato puso en prctica sistemas de control represivos para mantenerse en el poder, a la vez que otorgaba a sus allegados e incondicionales todo tipo de privilegios, canonjas, puestos dentro del gobierno y concesiones econmicas para contar con su apoyo absoluto. El pueblo mexicano no se repona an de los grandes sufrimientos que experiment durante su lucha en contra de las fuerzas gubernamentales, por lo que haba grandes inquietudes, desconcierto y, a la vez, una falta de informacin real de los acontecimientos. A lo largo y ancho del pas, se volvieron a organizar grupos armados de campesinos, obreros y ejrcitos regionales que en ese momento todava no se haban desintegrado. Fue as como continu la Revolucin con la participacin de caudillos, lderes, caciques, hacendados, campesinos, obreros, etc., en contra del usurpador. Cabe hacer notar que no hubo un previo acuerdo entre las diferentes fuerzas revolucionarias, ni un plan comn, ni una estrategia militar a la cual se sujetaran todos; haba desconfianza entre los caudillos, y cada uno por su lado inici la lucha armada. Con el triunfo constitucionalista, se pens que se llegaba a una etapa de paz y tranquilidad, as como de condiciones adecuadas para establecer un nuevo rgimen poltico econmico, social y militar; sin embargo, no fue as; se daba paso a otra etapa de lucha armada entre los diferentes caudillos que triunfaron en contra del usurpador, ya que varios de ellos se sentan con el derecho y la fuerza militar para llegar a ser el jefe supremo de la nacin. La victoria de Carranza no fue fcil, pues tuvo que sortear varios obstculos. Ms tarde, siendo presidente constitucional de 1917-1920, sigui enfrentando problemas militares, polticos y econmicos. l inici la construccin de la nueva estructura del Estado posrevolucionario, adems busc poner en prctica un nuevo orden poltico, econmico y social, tomando como base un orden constitucional, para lo cual convoc al Congreso Constituyente de Quertaro, del cual surgi la Constitucin de 1917. Llev adelante negociaciones con los caudillos, caciques, hacendados y lderes persuadindolos, controlndolos e incorporndolos al nuevo gobierno; a los que no estuvieron de acuerdo los combati e hizo a un lado o los extermin,

con lo que fortaleci su gobierno y, a la vez, centraliz el poder en torno a su persona. El proceso revolucionario, puede entonces, dividirse cronolgicamente en tres momentos: 1. Madero y su lucha por restaurar la democracia; 2. la lucha de los revolucionarios en contra de un enemigo comn, el usurpador; 3. logrado el triunfo revolucionario, se inicia la lucha armada entre los diferentes jefes revolucionarios para alcanzar el poder poltico y militar en nuestro pas
1.2.2 Propsitos de la Revolucin

La cuestin de delimitar los propsitos y objetivos de la Revolucin Mexicana ha sido motivo de debate y polmica prcticamente desde la poca en que se efectuaron tales sucesos. Se pens antes de iniciarse el maderismo en instrumentar un movimiento de tal magnitud? Lo que podemos responder es que, en cierto modo, el maderismo, a travs del Plan de San Luis, fij los lineamientos generales de lo que poda ser un movimiento social profundo, pero tomando como base el aspecto poltico agudizado por la dictadura porfirista. En consecuencia, ste fue el primer propsito de un movimiento cuya repercusin no haba sido cuantificada, ya que se desbordara por la presin de los diferentes problemas de la poblacin marginada del pas. Esto podra ser el motivo de ese desbordamiento y la irrupcin violenta, y hasta cierto punto radical, de lo que fue la Revolucin Mexicana que reclamaba cambio de estructura. Asimismo, se ha sealado que la Revolucin Mexicana careci de un plan definido. En este sentido, los diversos planes polticos que surgieron al calor de la lucha marcaron pautas y estrategias que exigieron las facciones involucradas en el conflicto. Aunque, hay que mencionar que muchos de los aspectos principalmente el Plan de Ayala y las propias ideas del profesor Otilio Montao, as como de Antonio Daz Soto y Gama - tienen marcada influencia de la corriente anarquista que trajeron a fines del siglo XIX y principio del XX varios idelogos italianos, captados principalmente por Ricardo Flores Magn. Desde luego, el propsito fundamental del movimiento se dio en funcin del problema de la tierra, que super de inmediato a los planteamientos puramente polticos de la revolucin maderista, pues el mismo Madero no

pudo resolver de inmediato este problema, ni tampoco existieron las condiciones histricas adecuadas para encontrarle solucin. Despus de la contrarrevolucin encabezada por Victoriano Huerta y dems seguidores, surgi el movimiento constitucionalista encabezado por Venustiano Carranza, teniendo como bandera un claro y definido propsito: la actualizacin de la Constitucin Liberal de 1857, de tal modo que all quedaron incluidos los principios y propsitos de este movimiento social.
1.2.3 La Revolucin Como un Proceso de Carcter Racional

La Revolucin Mexicana fue, a pesar de todo, un movimiento social de gran alcance, porque ocasion cambios estructurales y supraestructurales. Este segundo aspecto, se toma en cuenta como el factor determinante para que se consolidara la nacionalidad mexicana, y para que a partir de los aos veinte se efectuara una bsqueda y un reencuentro con todos aquellos elementos que conformaban el apoyo a nuestra identidad. As, se dio un reencuentro cultural con lo mexicano, representado por la pintura, la poesa, la novela y, muy en especial por la escuela muralista mexicana, el cine, etctera. En el aspecto educativo, fue la poca de grandes educadores que trataron de nacionalizar la educacin, como Jos Vasconcelos, Rafael Lucio y Moiss Sinz. La principal aportacin de esta poca fue la creacin de la escuela rural. Desde luego, el proyecto educativo de la revolucin lo llev a cabo Jos Vasconcelos, a travs de la recin creada Secretara de Educacin Pblica, cuya ideologa, un tanto ambiciosa para la poca constituy una aportacin inmediata de los primeros gobiernos revolucionarios, que se oponan a la injerencia del clero en materia educativa. La tarea de Vasconcelos como filsofo e idelogo fue muy discutida, pero su influencia qued presente entre las generaciones de mexicanos de aquella poca porque trat de convertir en prioritaria la necesidad que tena el pueblo de Mxico de acceder a la educacin de acuerdo con lo postulado en el artculo 3 de la Constitucin. La Revolucin Mexicana dej serios y graves problemas de diversa ndole y muy difciles de superar. Por un lado, al destruirse el rgimen poltico de Daz y despus el de Huerta, se dio un vaco poltico por lo que era necesario estructurar un nuevo Estado; esto implicaba, entre otras cosas, crear un nuevo ejrcito, restablecer los aparatos burocrticos y establecer un nuevo gobierno, as como los mecanismos orientados a legitimar dichos cambios; por otra parte, se deba mejorar la actividad econmica del pas, la cual se

semiparaliz durante la lucha armada: los campos de cultivo se abandonaron, no quedaba ganado, las minas se encontraban solas, al igual que muchas industrias, no haba comercio y la mayor parte del capital se refugi en el extranjero. En conclusin, puede asegurarse que la Revolucin Mexicana, a pesar de sus vaivenes, desviaciones y extravos, tuvo un proceso bien definido de carcter racional, apoyado en el Constitucionalismo, que encabez Venustiano Carranza. Miguel Alessio Robles, planteaba lo siguiente en un discurso oficial 7: Esta Revolucin, seores, no es nicamente una Revolucin poltica, es una revolucin reivindicadora que luch por los santos derechos del pueblo ultrajado. La revolucin viene a administrar justicia, verdadera justicia, igual para todos igual para el pobre que para el rico. Uno de los principales anhelos de los que la encabezan, es que en todos los ramos de la administracin pblica resplandezca la ms completa honradez, que se ponga un dique a la corrupcin social que existi en las dictaduras de Porfirio Daz y Victoriano Huerta. Las miras de los que encabezaron tan formidable movimiento son procurar el mejoramiento de las clases populares que tanto ayudaron para el triunfo de la causa revolucionaria. En resumen, los principales ideales de la Revolucin son una poltica de amor y libertad. An cuando la revolucin no piensa seguir la poltica del perdn acostumbrada aqu, podemos asegurar que no guardamos rencores contra ninguna persona y que nuestra conducta futura estar basada en la ms estricta justicia. La Revolucin se propone dar libertad a todo el pueblo mexicano sin distincin alguna, queriendo que esta libertad alcance hasta aquellos que quieren ser esclavos. El porvenir ms brillante espera a la Repblica y la obra generadora que va a principiar ser la que inici el bendito apstol Francisco I Madero.8 1. R e d acta tu propia definicin de Revolucin, a partir de los elementos que se te proporcionaron.

2. Realiza una breve explicacin de los cambios que se lograron con la Revolucin Mexicana, en corto y mediano plazos hasta 1934, en las estructuras poltica, social y econmica. 3. Elabora un dilogo entre los personajes de la revolucin que haya aparecido en la escena poltica entre 1910 y 1934, por ejemplo, zapata y Carranza, o Madero y Obregn, o Villa y Carranza, o cualquier otra pareja de que te parezca importante. Esto lleva la finalidad de que expliques por qu la poca o la condicin social como el ser o no propietario de los medios de produccin nos hace pensar de cierta manera. 4. Menciona el impacto que tuvieron en los cambios estructurales de nuestro pas los siguientes Planes Polticos y Sociales:
PLAN DE SAN LUIS DE AYALA DE GUADALUPE DE AGUA PRIETA CAMBIOS

1.3 LA CONSTITUCIN DE 1917, BASE IDEOLGICA DEL ESTADO MEXICANO Ya conoces las circunstancias histricas en las que se actualiz la Constitucin 1857, dando lugar a un documento que recuperaba una amplia gama de exigencias que requeran solucin inmediata en nuestro pas. Por consiguiente, podras explicar cul es la funcin de un documento de tal magnitud? Por qu es posible que un documento actualizado entre 1916 y 1917 tenga vigencia en el siglo XXI? La Constitucin de 1917 logr la consolidacin del Estado mexicano? Por qu? En cuanto a la Constitucin de 1917, ante todo hay que mencionar que esa Nueva Constitucin como se le llama en El Universal del 5 de Febrero de 1917- tena un significado poltico, aunque debemos agregar que gracias a la presin del ala radical de los constituyentes, representada por Heriberto Jara y Francisco J. Mjica, entre otros, se incluyeron cambios trascendentes en los artculos 3, 27, 82, 123 y 130, respecto al proyecto presentado por Carranza, que inclua solamente una reforma superficial. Como sabemos, estos artculos se refieren a la educacin, propiedad territorial o tenencia de la tierra, trabajo y culto religioso, respectivamente, y que junto con el 82 y 83, que se refieren a los requisitos para ser presidente

y a la no reeleccin, hasta el momento han sido los ms debatidos y modificados, pues son los pilares de nuestro desarrollo. Iniciemos sealando que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos es El ms formidable instrumento de poder poltico que haya dado nuestra historia jurdica y poltica.9 Ahora bien, recuerda lo que sealaba Andrs Molina Enrquez: Toda constitucin Poltica fundamental, emanada de una revolucin poltica victoriosa, aunque haya sido impuesta por una minora, debe ser considerada como la ms exacta expresin de la voluntad nacional, porque resume la accin de los que la imponen, la sancin de los que la consienten, y la impotencia de los que la resisten.10 Medita sobre este pensamiento de Molina, teniendo presente que nuestra Constitucin es un instrumento de poder poltico, que rene los ideales del pueblo mexicano despus de la lucha armada; que recupera los lineamientos del sistema capitalista que se impone prcticamente sin cortapisas, y contribuye a aclarar los pases del subdesarrollo que hoy nos es caracterstico, sin olvidar, por supuesto, nuestra creciente dependencia econmica. Crdova, Arnaldo: Ideologa de la Revolucin Mexicana, p. 210. 10 Molina Enrquez, Andrs: Los grandes problemas nacionales, p. 66. Pero, Cul es la relacin de la Constitucin con la vida econmica, social, poltica y cultural de nuestro pas? La situacin que prevaleca en el campo mexicano, llmese pobreza de sus trabajadores, o sistema de propiedad o tenencia de la tierra, dio lugar a muchos levantamientos en diversos puntos del pas, surgiendo caudillos regionales de singular importancia como Villa y Zapata, que trataban de cambiar los padecimientos locales por una vida, si no placentera, al menos soportable. Los ideales de estos caudillos trascendieron de su localidad slo algunas veces, lo que limit considerablemente su accin; sin embargo, el sistema de tenencia de la tierra fue un problema real en todo el pas, pues slo haba unas 800 familias de hacendados frente a 3 millones de familias de peones. Ello dio lugar, en primer trmino a la revolucin que, enarbolara la bandera de no reeleccin.
9

As despus de casi siete aos de Revolucin, los miembros de la fraccin triunfantes, encabezada por Carranza, "pugnaron por plasmar en derechos las reformas sociales11, con lo que se dio un giro importante, consolidando el Estado mexicano".
1.3.1 El Artculo 27

En la constitucin de 1857 se identificaban los derechos del hombre, entre los que figuraba el de la propiedad - artculo 27-, que sealaba la inviolabilidad de sta, salvo expropiacin por causa de utilidad pblica y previa indemnizacin. Aparentemente, al hablar de inviolabilidad de la sociedad, el problema de tenencia de la tierra y despojos no tena razn de ser, pero era real. El problema de la tierra, el problema nacional por excelencia, alcanz con el porfirismo extremos nicos en lo que toca a la concentracin de la propiedad territorial y a despojo de antiguos y legtimos poseedores de la tierra individuales y comuneros".12 Bien, si el sistema de tenencia de la tierra encendi la llama de la Revolucin, puede pensarse que esta problemtica sera la que en primera instancia atendiera Carranza, No lo crees as? Pues resulta que no, no realiz cambios de fondo en el 27 (puedes revisar el texto ntegro del "Proyecto de la constitucin poltica de 1857 reformada" que presenta Carranza, publicado el 9 de diciembre de 1916 en El demcrata), aunque en el Congreso Constituyente no se ignor la gran demanda del pueblo.
11

Crdova, A., op. cit., p. 215 12 Molina Enrquez, op. cit., p. 15

Cabe sealar que la doctrina poltica que es la esencia del 27 constitucional, se debe a Andrs Molina Enrquez: la propiedad privada no desaparece, pero corresponde al Estado otorgar concesiones, ya que el dominio de la nacin es imprescriptible, adems de que es "derivado de un proceso histrico". Y lo ms sobresaliente de este artculo fue reconocer la importancia superior de los derechos de la nacin, sobre los derechos de los particulares, es decir, la Constitucin como instrumento de poder poltico marc claramente el ejercicio a desarrollar por el nuevo Estado. Ya se ha dicho que al privilegiar de esa manera al Estado, se le fortaleci y consolid, aunque ello creara entre los afectados, principalmente en los intereses extranjeros, grandes polmicas por ejemplo, en el universal del 21 de junio de 1921,, se sealaba que "el futuro comercio entre Mxico y Estados Unidos depende de la interpretacin que se d al artculo 27 de la constitucin de 1917", ya que "las propiedades de petrleo adquiridas por

los productores americanos en Mxico se han visto amenazadas de confiscacin a causas de las disposiciones de la Constitucin de 1917". Observa en estas citas que no todos los preceptos constitucionales se aplicaron en cuanto se promulg la constitucin, y por supuesto, que el Estado mexicano inici el verdadero camino de la consolidacin y del fortalecimiento, lo que provoc a pasos agigantados la modernidad.
1.3.2 El Artculo 123

No slo a travs del artculo 27 se ve la presencia de un nuevo Estado moderno y fuerte, sino que en el 123, que de este hecho no exista en la constitucin de 1857 ni en el proyecto de Carranza, se "proporcionara -al Estado- los elementos para fundar y consolidar un proyecto interclasista de conciliacin, especficamente entre las que, con el tiempo, llegaran a ser las clases principales en la sociedad: los capitalistas y los proletarios".13 El Estado, adquiere fuerza por encima de los campesinos y de los trabajadores, garantizando a unos la existencia de propiedad privada y del lucro, y a otros del mejoramiento de su nivel econmico. Los medios de control social del Estado se haban puesto en marcha, pues ya no slo se ha hablado de la libertad de trabajo o del pleno consentimiento y justa retribucin, como en la Constitucin de 1857. Arnaldo Crdova seala como el Estado asume un papel paternal y director as como conciliador de clases, al estructurarse el artculo 123 constitucional. De esta manera, vemos la importancia que tuvo el proyecto de Pastor Rouaix, que ciertamente beneficia al trabajador, pero tambin al nuevo Estado.
13

Crdova, A., op. Cit., p. 231

No cabe duda que, gracias al 123 constitucional, la lucha de clases se ha desarrollado en un mbito de cierta tranquilidad, hasta lograr la paz social que tanto caracteriza al Estado mexicano.14 1.3.3 Los Artculos 3 y 130 Analicemos los artculos 3 y 130 constitucionales. El primero no slo nos habla de la libertad, de la laicidad y gratuidad de la enseanza primaria superior y elemental-, sino que pretende orientar los ideales del pueblo, tornndolos homogneos. Como sabes, Obregn consider la educacin como punto de partida para la reconstruccin nacional, pues es bien conocido de

todos que un pueblo educado y culto tiene grandes posibilidades de mejorar sus niveles de vida, de participar de manera efectiva en la vida productiva del pas y de exigir el cumplimiento de sus derechos sin olvidar sus obligaciones. Pero, qu resulta mejor, desde tu punto de vista, un trabajador preparado, capacitado para trabajar y entender su entorno, o uno que carece de educacin? As, la educacin pas a ser un instrumento para la integracin cultural del pas. En el rgimen obregonista las partidas ms cuantiosas del presupuesto federal se canalizaron a la educacin que, siendo constitucionalmente laica, tuvo entre otros, el propsito de desfanatizar. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos es, entonces, un pilar para el desarrollo de un Estado que se fortalece interna y externamente, al poder determinar y hacer valer las caractersticas y condiciones de la propiedad privada que, al suavizar la lucha de clases, genera una paz social indispensable para su cabal desarrollo; al posibilitar la unidad ideolgica de las masas poblacionales, y, por supuesto, al evitar duplicidad en el ejercicio del poder limita y controla las influencia eclesistica.

1. Por qu la Constitucin es la base ideolgica del Estado mexicano? 2. De la misma forma que estudiamos los artculos 27 y 123, explica de qu manera la educacin, a travs del artculo 3 constitucional, contribuye al fortalecimiento de nuestro Estado moderno.Qu opinas sobre la actual obligatoriedad de la educacin secundaria y la modernizacin educativa? 3. En cuanto al artculo 130, explica por qu su aplicacin gener en gran medida el conflicto cristero. Qu problemas pueden causar las modificaciones al artculo 82? 4. Parafrasea la propuesta de Andrs Molina Enrquez cuando explica qu es una Constitucin. 1.4 EL RGIMEN CAUDILLISTA Tal vez has escuchado hablar de los caudillos de la Revolucin Mexicana, pero, conoces realmente su importancia y trascendencia histrica? Tendr los mismos alcances un caudillo regional que uno nacional? Las condiciones poltico-militares de la revolucin y posrevolucin hicieron emerger unas figuras que tuvo un papel relevante en la formacin del Mxico moderno: el caudillo, que se caracteriz por establecer sus condiciones personales en el

ejercicio del poder que ostentaba y que, por supuesto, no estaba de acuerdo con compartirlo. Durante esos perodos de caudillo luch por eliminar unas estructuras econmica, poltica y social de privilegios, y se instauraron nuevas instituciones orientadas hacia un cambio permanente en todas las esferas de la sociedad mexicana. Se identifica al caudillo como aquel que tiene bajo su mando a un grupo de gente armada; su persona es ms importante que las instituciones; tiene carisma, y lucha por conquistar y mantener el poder. Todo gira alrededor de l; su manera de comprender y de interpretar la problemtica nacional es, por lo general, local y en algunos casos regional. Los caudillos se distinguieron, de acuerdo con los lmites del poder que ostentaron, en: regionales y nacionales cada uno de ellos, segn su visin personal, estableci programas encaminados a beneficiar a la poblacin y al ejrcito que crea en l y que lo mantena en el poder. Enumerar a los caudillos de esa poca requerira de una lista interminable; sin embargo, teniendo en cuenta las acciones militares y la influencia poltico-econmica y social, estudiaremos a dos caudillos regionales y dos nacionales: Zapata y Villa, as como Carranza y Obregn, cuya semblanza te permitir comprender el papel que jug el caudillo durante el perodo de 1915 a 1928. El caudillismo se caracteriz por el dominio poltico-militar aunado a proceso organizativo de las instituciones de nuestro pas. La fuerza militar fue la protagonista de este perodo, pues los conflictos polticos se resolvan a travs de la lucha armada; por esto, a lo largo y ancho del pas surgieron lderes, caciques, hacendados y caudillos que organizaron grupos armados para buscar el poder. El caudillo fue eje rector, pues detentaba el poder poltico-militar, siendo su ejrcito el elemento fundamental en este hecho; de acuerdo con su fuerza militar, prestigio y batallas ganadas ostenta un poder local, estatal, regional o nacional.
1.4.1 Caudillos Regionales

Emiliano Zapata Zapata realiz una revolucin local circunscrita a la regin de Morelos y estados vecinos, bajo la bandera "Tierra y Libertad", la cual se tradujo en

una gran movilizacin de las masas campesinas despus que el programa Zapatista fue apoyado y respaldado en varias partes del pas. Caudillo y jefe del movimiento revolucionario del sur, Zapata realiz una lucha continua y permanente al lado de los campesinos que integraban su ejrcito, con la finalidad de obtener un pedazo de tierra para cultivar y, en consecuencia, el sustento necesario; esto fue lo que motiv y uni a los campesinos para generar un movimiento popular que tendra alcances a nivel nacional. El estado de Morelos representaba con sus haciendas azucareras una gran fuerza econmica: se calcula que stas aportaban la tercera parte de la produccin nacional. Adems, los hacendados haban realizado grandes inversiones en la compra de maquinaria para modernizar sus ingenios. Varios historiadores coinciden en que Zapata representa el ideal ms noble de la Revolucin, pues busc el mejoramiento de los campesinos. Para ello, se rebel primero contra Profiri Daz y, despus, contra Francisco Len de la Barra. Se uni a Madero para derrocar al dictador, aceptando el Plan de San Luis, que estableca las promesas, por lo que el caudillo del sur proclam el Plan de Ayala y pas a ser la figura central de la revolucin campesina. Asesinado Madero, no acept ningn tipo de alianza con Victoriano Huerta ni se dobleg ante l, al contrario, lo desconoci y combati. Ms tarde, Carranza no satisfizo las demandas de tierra para los campesinos del sur, y Zapata continu su lucha. En el Plan de Ayala, Zapata plante la necesidad de que todos los terrenos, montes y agua que hubieran sido usurpados por los hacendados deberan pasar a manos de sus legtimos dueos; que se pagara la tercera parte del valor de las tierras expropiadas y, a los terratenientes que se opusieran a estas medidas, se les expropiaran sus bienes. Zapata no pretendi nicamente aniquilar la estructura econmico-social y poltica existente, sino sustituirla por otra ms justa y equilibrada como la que prevaleca antes del porfiriato; muestra de ello es la normatividad que elabor y puso en prctica: tom medidas en contra de los especuladores y acaparadores de mercancas, acuo moneda y emiti papel moneda, multiplic el nmero de escuelas, tom medidas sobre sanidad y comunicaciones, y puso en movimiento los ingenios.
Francisco Villa

El caudillo de la divisin del Norte comulg con la misma ideologa agrarista de Zapata: luchar por conquistar tierras para su gente y, una vez terminada la revolucin armada, tuvieran tierras para trabajar as como una vida ms tranquila. El villismo defendi la pequea propiedad agraria considerndola de utilidad pblica y plante la indemnizacin justa a travs del pago a largo plazo; por otro lado, consider incompatible para la prosperidad y la paz del pas la existencia de latifundios, por lo que debera fijarse un mximo de extensin de tierras teniendo en cuenta la densidad de la poblacin, la calidad de las tierras y la cantidad de agua existente en manantiales. Desde el principio, Villa efectu un movimiento popular al que muchos campesinos, jornaleros, peones, rancheros y vaqueros que haban trabajado durante muchos aos en las haciendas se unieron, exigiendo la divisin de stas, situacin que aglutin y organiz a los hombres del norte. La divisin del Norte se caracteriz por una gran organizacin interna con disciplina y unidad militar, que le permiti a Villa alcanzar una gran presencia a nivel nacional. El caudillo del norte apoy la rebelin de Madero y desde el principio demostr sus grandes dotes militares que le permitieron conseguir grandes triunfos para la revolucin. Por el asesinato de Madero y la usurpacin del poder por parte de Victoriano Huerta, Villa desconoci a ste y apoy al ejrcito constitucionalista, acept como jefe del movimiento revolucionario a Carranza y libr importantes batallas de las que sali triunfador; sin embargo, tuvo problemas con Carranza a tal grado que lo desconoci y enfrent, fue derrotado en los campos de batalla por Obregn, y ms tarde se retir a la vida civil en la hacienda de Canutillo. A finales de 1913 y principios de 1914 el caudillo del Norte se desempe como gobernador provisional de Chihuahua, demostrando su gran capacidad organizativa al restablecer el orden en su entidad; elabor un decreto a travs del cual condon para el pueblo unas contribuciones atrasadas y abarat productos de primera necesidad; emiti papel moneda para darle mayor movimiento econmico a Chihuahua; estableci la confiscacin de las tierras y propiedades y seal que el dinero procedente de la venta de tierras y propiedades se destinara a las arcas del gobierno estatal, con lo cual se form un fondo para pagar pensiones a las viudas y hurfanos de los soldados que murieron durante la Revolucin.

Durante su gubernatura seal la manera de distribuir las tierras confiscadas, las cuales se entregaran a sus nuevos dueos una vez concluida la Revolucin; mientras tanto, las tierras seran administradas por una representacin del estado. Al aplicarse este decreto, una parte de las haciendas confiscadas fueron controladas por jefes militares villistas, quienes entregaban parte de sus ganancias a su ejrcito. Cuando dej la gubernatura de Chihuahua al general Manuel Chao, se cre la comisin de administracin general de confiscaciones del Estado, y gracias a estas se logr una mejora para los campesinos y para los Tarahumaras. Se expropiaron terrenos circundantes a los pueblos indgenas y se repartieron en pequeos lotes para beneficiar a los campesinos de las localidades correspondientes, se fij como extensin mxima de los lotes 25 hectreas y, adems se dej a los parcelarios el goce en comn de los bosques, agostaderos y abrevaderos, logrndose de esta forma el desarrollo de una agricultura parcelaria. Se expropi tambin el agua procedente de manantiales y presas que se encontraban dentro de las fincas y que no ha aprovechaban los dueos, con la finalidad de impulsar la agricultura de la regin. Podras identificar actualmente a algn caudillo regional? Quin y dnde?
1.4.2 Caudillos Nacionales Venustiano Carranza

Con el triunfo del ejrcito constitucionalista se inici un gobierno posrevolucionario, quedando al frente del mismo el caudillo que llev a cabo la reestructuracin del nuevo Estado mexicano. Dentro del bloque de poder, fueron varias las fuerzas que buscaron acomodo y trataron de obtener el control poltico. Los terratenientes, el clero y la burguesa fueron marginados para dar paso a los diferentes grupos revolucionarios y a la nueva burocracia poltica, pero el caudillo detent el poder absoluto y personal que le permiti el manejo poltico, de acuerdo con su visin y a las necesidades del momento. Con la Constitucin de 1917 se sentaron las bases del nuevo sistema poltico, econmico y social del pas. A travs de este rgimen jurdico el Estado cobr importancia de primer orden, pues tuvo la obligacin de ser el rector de la actividad econmica, de salvaguardar la soberana nacional, de proteger a los grupos de menores ingresos y ser el benefactor social; para

lograrlo se le confieren al Poder Ejecutivo grandes facultades, colocndolo en la cspide del sistema poltico nacional. Carranza hizo una larga y fructfera carrera poltica que le permiti tener una mayor visin de la problemtica nacional. Fue diputado local, senador de la Repblica, secretario de guerra y gobernador de Coahuila; por todo esto, Carranza tuvo gran capacidad para entender e interpretar la situacin econmica, poltica y social en que se encontraban nuestro pas. Una vez que lleg a la presidencia de la Repblica logr ampliar sus alianzas reconociendo en primera instancia a los caudillos regionales. Adopt en ocasiones actitudes paternalistas, al otorgar diferentes tipos de concesiones a los caudillos que tenan grupos armados y que representaban un peligro para su gobierno; sin embargo, aquellos que no aceptaron las reglas y convenios establecidos por l fueron atacados y eliminados. Carranza busc el poder absoluto y personal para ejercerlo y hacerlo respetar. Poco a poco fue limpiando el camino y elimin a los caudillos independientes que no se alinearon al nuevo gobierno. De esta manera, sent las bases para crear un poder central fuerte y slido, as como para estructurar el nuevo Estado. Para mantener el control poltico del pas tuvo que solucionar las demandas del pueblo, para lo cual realiz y llev a cabo varios proyectos de ley orientados a atender los problemas ms apremiantes: educativos, diplomticos, de produccin, de regulacin de comercio, etc., lo que le permiti reafirmar su poder caudillista con pretensiones institucionalistas. El mrito de Carranza fue ser un buen concertador, pues logr unificar a los diferentes grupos revolucionarios, con lo cual obtuvo el reconocimiento de su gobierno por parte de un gran nmero de ellos. La Constitucin de 1917 le permiti alcanzar una buena imagen, colocndolo en una posicin ventajosa frente a sus enemigos polticos y militares. Su gobierno se apeg en gran medida a los principios consagrados en la Constitucin; sin embargo, las condiciones eran muy difciles. Por un lado no se contaba con un aparato burocrtico capacitado para sacar a flote los problemas que enfrentaba la administracin pblica, por lo que ms de una vez se tuvo que improvisar y, por lo tanto, no se obtuvieron los mejores resultados; por otro, deba crear un nuevo ejrcito con base en las tropas revolucionarias, puesto que el ejrcito federal haba sido disuelto de acuerdo con lo establecido en los tratados de Teoloyucan.

Para consolidar su gobierno Carranza restaur la paz interna; derrot militarmente a Zapata y Villa, quienes se refugiaron en sus respectivas regiones mantenindose armados y esperando cualquier oportunidad para enfrentarlo. Otro problema fue la falta de armas, pues la produccin nacional era incipiente y, por consiguiente, se viajaba al exterior para obtenerlas. El gobierno de Estados Unidos reconoci al gobierno de Carranza, condicionando dicha aceptacin al buen comportamiento que se demostrara hacia el respeto y garanta de los intereses estadounidenses, sin embargo, las relaciones entre nuestro pas y aquel pas, se vieron empaadas por las acciones emprendidas por la divisin del Norte, cuando los villistas fusilaron a 17 estadounidenses que viajaban en un ferrocarril por territorio nacional, adems de la incursin de Villa al pueblo de Columbus en el estado de Nuevo Mxico signific una gran ofensa para los vecinos del norte, ya que por primera vez un extranjero invada su territorio, por lo que el congreso de Estados Unidos autoriz el uso de la fuerza militar para castigar a los culpables. El presidente Thomas W. Wilson, no declar la guerra a Mxico pero s presion a Carranza para que restableciera el orden y diera garantas a los ciudadanos y capitales estadounidenses asentados en nuestro pas. Se lleg a un acuerdo para evitar futuras acciones similares que violaran la soberana de ambas naciones; sin embargo, Wilson envi al general John J. Pershing con el propsito de castigar a Villa; ante tal accin, Carranza protest enrgicamente. Despus de algunos enfrentamientos, se lleg al acuerdo de retirar las tropas estadounidenses de nuestro pas, sin haber castigado a Villa. Hacia 1915 adems de la Ley de 6 de enero, que declara nulas todas las enajenaciones de tierras, aguas y montes pertenecientes a los pueblos -, Carranza ya haba establecido un pacto con los obreros, propici su movilizacin en la formacin de los batallones rojos como aliados a su causa; los sndicos proliferaron y poco a poco adquirieron fuerza para impulsar sus demandas; la movilizacin obrera cont con un gran apoyo, el de Obregn. Durante ese ao se multiplicaron las huelgas en todo el pas las cuales fueron resueltas favorablemente por el gobierno, quien comenz a elaborar un conjunto de leyes relacionadas con las jornadas de trabajo y el salario mnimo. Al siguiente ao, las relaciones entre gobierno y obreros se deterioraron a tal grado que, por rdenes de Carranza, se disolvieron los batallones rojos, se cerr la Casa del Obrero Mundial, se desconoci el derecho a huelga, se reprimi a los trabajadores electricistas, maestros y petroleros en el Distrito Federal, con la justificacin de que los obreros no entendan el papel que deban desempear, ya que rebasaban los lmites

establecidos por el gobierno. En 1918 Carranza convoc a un congreso obrero con objeto de confederar a los diferentes sindicatos dentro de una organizacin central, esto dio paso a la creacin de la CROM (Confederacin Regional Obrera Mexicana) la cual afili a siete mil trabajadores -no hay que olvidar, aqu, la importancia del artculo 123 constitucional que garantiza los derechos de los obreros. Las acciones efectuadas en contra de los obreros fueron una medida para controlar a los trabajadores. En cuanto a los campesinos, se les ampar a travs del artculo 27 constitucional con el cual se abola el latifundio. Durante el gobierno carrancista slo se repartieron 172 997 hectreas de tierra, sin llegar a tocar las grandes haciendas; esto se debi, entre otras cosas, a que para poder realizar una expropiacin de tierras, se tena que indemnizar previamente, pero en ese momento se careca de recursos financieros para hacerlo. Tal parece que Carranza no estuvo de acuerdo con la colectivizacin de la tierra, sino ms bien se inclin por la pequea propiedad; sin embargo, lleg a autorizar la colectivizacin en algunos lugares donde haba conflictos. Al trmino de su rgimen presidencial, Carranza pretendi imponer al ingeniero Ignacio Bonilla para relevarlo en su mandato, por ser persona de su total confianza, pues seguira su poltica y sus programas, quedando de manifiesto su deseo de influir sobre un candidato sumiso, manejable y dependiente de su apoyo. Entonces, los carrancistas llevaron a cabo una campaa imposicionista que cont con grandes recursos financieros y todo tipo de facilidades, obstaculizando las actividades realizadas por los candidatos independientes, especialmente las de Obregn, quien realiz una campaa civilista, aunada a la presencia de varios rebeldes que estaban dispuestos a luchar contra Carranza, quien pierde la vida durante la revuelta de Agua Prieta. Tom entonces el poder el grupo sonorense integrado por Obregn, Calles y De la Huerta. Concluye asuna etapa de nuestra historia y se inicia otra en la que la figura central sera lvaro Obregn.
lvaro Obregn

Obregn, considerado como el ltimo caudillo de la revolucin mexicana, goz de gran prestigio y de carisma a nivel nacional y tuvo una brillante trayectoria revolucionaria destacndose como un gran estratega militar, lo que le sirvi para escenificar importantes y decisivas batallas como la que le gan a Villa.

Al verse relegado a segundo trmino por parte de Carranza, se rebel y autopostul como candidato independiente en las elecciones presidenciales, recibi el apoyo inmediato de una parte del ejrcito, de varios caudillos y del pueblo en general. Tiempo despus el ingeniero Bonilla se retir de los comicios, quedando nicamente como oponente de Obregn, Alfredo Robles Domnguez. Como candidato presidencial recorri gran parte del territorio nacional, haciendo una gira electoral que, por sus caractersticas, fue la segunda en importancia del siglo XX en nuestro pas. Obregn enfrent problemas muy serios que pusieron en peligro la estabilidad de su gobierno; por ejemplo, la rebelin delahuertista, en la que el caudillo se hizo cargo personalmente de la defensa militar, apoyado por varios militares. Dicha rebelin tuvo gran importancia porque se sum a De la Huerta un impresionante nmero de militares pues llegaron a contar alrededor de 56 mil, frente a poco ms de 44 mil soldados leales a Obregn; sin embargo, gracias a su sagacidad, conocimiento militar, arrojo y decisin logr salir triunfante. Cabe sealar aqu que algunos factores a su favor fueron la venta de armas y municiones por parte de Estados Unidos, y el servicio telegrfico, que le proporcion valiosa informacin sobre las posiciones rebeldes. Como resultado de este triunfo se afianz en el poder oficial el caudillo por excelencia, a la vez que desaparecan de la escena poltica un sinnmero de caudillos regionales. Obregn tena los rasgos tpicos de caudillo: la imagen de un general victorioso, adems de un gran prestigio a nivel nacional; sin embargo, fue duramente criticado por la prensa por haberse autopostulado como candidato presidencial, dejando un lado a los partidos polticos que, conforme transcurra la campaa electoral, recuperaron terreno y fuerza. Durante esta etapa, en algunas entidades del pas crecieron y se fortalecieron ciertos partidos estatales y regionales, destacando dos de ellos por tener principios socialistas; otros a nivel nacional como el Partido Laborista (considerado apndice poltico de la CROM), el Partido Nacional Agrario y el Partido Cooperativista. La existencia de estos partidos fue efmera; sin embargo, resulta importante conocer cul fue el comportamiento de los caudillos ante la existencia de estas instituciones necesarias para el sistema poltico democrtico. Los apoyos tanto militar como de los sectores populares fueron decisivos en el triunfo electoral de Obregn, destacndose la movilizacin de la CROM, del Partido Laborista y lderes agraristas, acciones que se tradujeron en un nuevo camino por transitar con la presencia de otros factores reales de

poder. El caudillo se fue abriendo paso para alcanzar una estabilidad poltica y destac sus cualidades personales a travs de las cuales legitim su gobierno. El caudillo sonorense legisl la dotacin y restitucin de tierras ejidales, el aprovechamiento de las tierras baldas para beneficio de los campesinos, cre la Procuradura de Pueblos; autoriz la distribucin de armas para que los campesinos se defendieran de las guardias blancas que servan a los hacendados y distribuy a los campesinos un mayor nmero de hectreas que las repartidas por Carranza. En cuanto a su poltica laborista, fortaleci su relacin con el lder de la CROM, Luis N. Morones; favoreci a los obreros organizados, otorgando a sus dirigentes puestos dentro del gobierno. Durante esta etapa hubo un nmero elevado de huelgas; sin embargo, cuando el caudillo consider necesario meter en cintura a los obreros, no dud en emplear la fuerza, muestra de ello fue la fuerte represin a los huelguistas tranviarios, en el Distrito Federal en 1923. En trminos generales, durante el obregonismo, se apoy y defendi el artculo 123 constitucional y las organizaciones sindicales. Obregn emprendi obras de infraestructura con los pocos recursos financieros disponibles en el pas, inici la reparacin de las vas frreas, as como de caminos vecinales y carreteras y obras de riego. En materia educativa impuls un plan de instruccin que abarc tanto las zonas rurales como urbanas; por otro lado, promovi la creacin de organizaciones sindicales, campesinas, patronales y partidos polticos, estimulo la actividad de la confederacin de cmaras nacionales de comercio e industria, fund un banco de emisin, y cre la Secretara de Educacin Pblica. De esta forma se construyeron los cimientos de un nuevo Estado moderno.
1.4.3 CONFLICTOS REGIONALES

Mxico, como sabes, fue un pas con profundas diferencias de todo tipo, que se agudizaban por la carencia de un sistema nacional de vas de comunicacin, difcil de integrar por problemas tales como la falta de recursos, caractersticas geogrficas del territorio, etc. En este sentido, la Revolucin permiti a los mexicanos de las diferentes regiones del pas conocerse y conocer tambin lo que era el norte, el sur y la ciudad de Mxico. Las entidades del norte estaban ms desarrolladas que las del sur y sureste que prcticamente estaba incomunicado con el resto del pas-, y el centro donde se ubicaba la capital, que representaba un desarrollo de cierta importancia.

El gran adelanto de los estados norteos se deba, entre otras cosas, a la cercana con Estados Unidos, a la forma como operaba la distribucin de la tierra, as como a la diversificacin de su agricultura que cultivaba productos como el algodn. Estos elementos influyeron para que los mexicanos del norte tuvieran una cultura distinta, con mucha influencia pragmtica, lo cual determin que su injerencia en la Revolucin Mexicana fuera contundente. En cambio en los estados del sur la situacin de atraso era notoria por la forma como se llevaba a cabo el latifundismo y el sistema de haciendas. En el Estado de Morelos, donde surgi el zapatismo, la produccin agrcola fue de monocultivo, pues se cultivaba principalmente caa de azcar (ingenios, trapiches) y por lo tanto, el nmero de peones acasillados era considerable. En Yucatn, la llamada casta divina de los grandes henequeneros dominaba la situacin totalmente; el aislamiento que mantena frente al resto del pas propici el caciquismo; por ejemplo, el que ejerci Olegario Molina. El gobernador carrancista, Salvador Alvarado, a principios de los aos veinte trat de llevar a cabo un proyecto de tipo socialista para mejorar las condiciones pauprrimas del pueblo de Yucatn; Carrillo Puerto organiz el Partido Socialista del sureste con el mismo fin, pero con resultados negativos por las presiones de la burguesa que predominaba en el resto del pas. Es obvio que esta regin no estaba industrializada.

1. Investiga las caractersticas fsicas de Mxico mediante ejercicios de identificacin de superficie, lmites, orografa, hidrografa, divisin poltica y geoeconmica. Despus, explica si el territorio mexicano es homogneo, si posee los mismos recursos naturales y humanos, y si ello - sin caer en el determinismo geogrfico - tiene algo que ver con los conflictos regionales y con la visin poltica y socioeconmica de los caudillos de ese mismo orden, es decir, regionales. (Se recomienda el uso de un mapa de la Repblica Mexicana). 2. Enumera las acciones de cada uno de los cuatro caudillos estudiados, que contribuyeron a desarrollar la estructura capitalista del pas. Puedes hacer uso de tus conocimientos de Historia, mucha imaginacin y, ante todo, razonamiento.

1.5 FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIZACIN Qu es institucin? Qu es institucionalizacin? Cul es su relacin con el presidencialismo, el centralismo, el Estado moderno y la Revolucin? La sociedad en que vivimos est conformada por diversas instituciones y la institucionalizacin es indiscutible, en tanto representa el dominio de las leyes sobre los hombres, lo que da paso a la formalizacin del presidencialismo caracterizado por la supremaca del poder ejecutivo ante el legislativo y el judicial. La bandera enarbolada por los revolucionarios y ms tarde plasmada en la Constitucin de 1917, fue el "Sufragio efectivo, no reeleccin"; sin embargo, cuando se llev a cabo la modificacin constitucional para dar paso a una posible reeleccin de Obregn, dejando pasar un perodo presidencial, qued demostrado el poder personal de este ltimo caudillo de la Revolucin Mexicana. La va del proceso electoral para alcanzar la presidencia de la Repblica se consolid poco a poco para dar el trnsito del poder en forma pacfica, lo que posibilit los cambios necesarios para reordenar la actividad econmica, impulsar la de infraestructura, crear las instituciones polticas actuales, promover los programas de educacin, salud y vivienda, lo cual permiti el control poltico del pas. Cuando lvaro Obregn se encontraba a un ao de concluir su perodo presidencial, se dio la lucha por este poder, presentndose a dicha contienda un gran nmero de aspirantes: las organizaciones obregonistas apoyaron a Plutarco Elas Calles, los cooperativistas postularon a Adolfo De la Huerta, los villistas se inclinaban por Ral Madero, y el Partido Socialista del Sureste por Salvador Alvarado; a su vez, Antonio Villarreal fue apoyado por los agraristas. Como se aprecia, se dio gran efervescencia poltica marcada por diferentes grupos que apoyaban a sus candidatos para alcanzar la silla presidencial. Dentro de su trayectoria poltica Calles desempe diferentes cargos pblicos de primer nivel: fue secretario de Industria y Comercio durante el rgimen presidencial de Carranza, primer secretario de Guerra y luego de Gobernacin con lvaro Obregn. Esto le permiti, por un lado, entrar en contacto directo con las fuerzas armadas del pas, con los lderes sindicales, caciques, dirigentes de partidos polticos, etc. y, por otro, tener una visin general de la situacin poltica, econmica y social del pas en ese momento.

Calles enfrent a un fuerte contrincante, De la Huerta, tambin con gran trayectoria poltica pues fue gobernador de Sonora, presidente interino y secretario de Hacienda en el rgimen presidencial de Obregn. De la Huerta, al darse cuenta de que no tena el apoyo de Obregn para su candidatura a la presidencia de la Repblica, renunci a la Secretara de Hacienda en septiembre de 1923, fue postulado por el Partido Cooperativista para la lucha electoral. A su candidatura se unieron diferentes grupos antiobregonistas como el Partido Catlico Nacional, agrupaciones porfiristas, el Partido Mayoritario Rojo, as como una fraccin de la Confederacin General de Trabajadores. Por otro lado, la candidatura de Calles fue respaldada por los Partidos Agrarista, Laborista, Socialista del Sureste as como por los ferrocarrileros. Desde un principio Calles estrech una fuerte alianza con los obreros organizados y la CROM, declarndose laborista y defensor de la clase trabajadora. Propuso, en primera instancia, se fortalecimiento de su gobierno, el reparto agrario y la proteccin a las clases ms pobres del pas. El Partido Liberal Constitucionalista lanz la candidatura del general Antonio Villarreal; a su vez, el Partido Nacional de la Clase Media lanz la candidatura del general ngel Flores. De la Huerta inici su campaa electoral enfrentando un gran nmero de obstculos por parte del gobierno de Obregn, quien bloque y sabote su campaa. En la Cmara de Diputados, la lucha se tornaba cada vez ms difcil y ms sangrienta entre delahuertistas y obregonistas, a tal grado que varias sesiones terminaron en tiroteo. El bloque obregonista de la Cmara de Diputados solicit la presencia de Adolfo De la Huerta para aclarar el manejo del erario mientras estuvo al frente de la Secretara de Hacienda. Este se present el 19 de noviembre de 1923 y demostr que eran falsas las acusaciones; dej entrever que exista un trasfondo poltico y aprovech la tribuna cameral para atacar directamente a Obregn y a su candidato Calles. Ante los atentados, amenazas y amagos que sufri De la Huerta, decidi tomar el camino de la lucha armada para conquistar la presidencia de la Repblica. Se dirigi a Veracruz donde se rebel en contra del gobierno de Obregn y denunci el preparado fraude electoral; declar su compromiso para fomentar la educacin y reglamentar el artculo 123 constitucional, y estableci que deba darse seguridad a la inversin extranjera con la finalidad de atraerla al pas. Lo ms sorprendente fue que De la Huerta lleg a contar con las dos terceras partes del ejrcito, lo que, aparentemente, le daba cierta ventaja

frente a los obregonistas. Entonces suspendi el proceso electoral y el presidente y su candidato se pusieron al frente del ejrcito para combatir a los rebeldes, derrotando a De la Huerta que abandon el pas en marzo de 1924. Como resultado de esta batalla murieron las dos terceras partes de los jefes revolucionarios; concluida la rebelin, se reanud la campaaelectoral con los candidatos a la presidencia, Calles y el general ngel Flores. Calles gan por un amplio margen las elecciones de julio de 1924. Fueron muchos los problemas que Calles enfrent durante su gestin presidencial; en la primera mitad se manifest la influencia de Obregn quien, aunque retirado de la poltica, desde su rancho de Sonora, siempre estuvo en contacto con sus seguidores y amigos que lo consideraban el caudillo de la revolucin. Lo consultaban gobernadores, jefes militares, senadores, diputados, etc., lo que le permiti estar al tanto de lo que suceda en nuestro pas. La segunda mitad de la gestin presidencial de Calles fue ms difcil, pues Obregn decidi participar en la bsqueda de la reeleccin. Para lograr dicho propsito fue necesario modificar la Constitucin, lo cual abri las puertas a Obregn para su posible reeleccin presidencial, dejando pasar un perodo. Calles, que no estaba de acuerdo con la reeleccin, se sum hbilmente a Obregn, para sortear la situacin y librar este gran obstculo. Calles lleg a la presidencia bajo circunstancias diferentes a sus antecesores posrevolucionarios, pues recibi un gobierno fuerte y con una tendencia hacia la reconstruccin del pas. Se debe puntualizar que dentro de su gabinete existan grandes conflictos y diferencias polticas, lo que pona en peligro la estabilidad interna de ste; sin embargo, logr captar tal situacin e intervino para concertar con ellos y, a la postre, mantener la unidad. Por otro lado, enfrent al movimiento cristero, as como las presiones por cuenta de los caciques, que queran seguir siendo los dueos absolutos de su regin y no aceptaban del todo el poder del centro. La habilidad para enfrentar y buscar soluciones a la problemtica existente lo llev a efectuar alianzas con los diferentes lderes, caciques y jefes militares, destacando la relacionada con el lder de la CROM, Luis N. Morones, quien de hecho jug un papel importante en su gobierno al ocupar la Secretara de Comercio. Como Calles no era un militar que pudiera respaldar el ejercicio de su poder a travs de un imn carismtico tuvo que implantar una estrategia distinta: se bas en sus habilidades polticas y capacidad organizativa, as como en su papel conciliador frente a las diferentes fuerzas polticas y econmicas, lo que permiti orientar sus esfuerzos para legitimar las instituciones, las cuales le sirvieron como base de apoyo a sus gestiones.

La institucionalizacin se gest durante el ejercicio del poder basado en la institucin y no en la persona, es decir, que el centro donde emana y se fundamenta el poder es la institucin. Para el desarrollo del presidencialismo era necesario que se terminaran las luchas fratricidas en busca de la presidencia de la Repblica, lo que muchas vidas y dinero le estaba costando al pas; por esto se necesitaba la opcin de otro camino en la eleccin del presidente, a travs de una transicin tranquila sin ms derramamiento de sangre, para lo cual era indispensable fortalecer los mecanismos del proceso electoral. Al trmino de su gestin, Calles no se retir de la poltica y sigui jugando un papel de primer orden a nivel nacional. En 1929 promovi la creacin del Partido Nacional Revolucionario (PNR), el cual se convierte poco a poco en la piedra angular del sistema poltico mexicano. El objetivo de este Partido por fortalecer la institucionalizacin y permitir la transicin de la banda presidencial de una manera pacfica y no por medio de las armas, adems de afianzar la centralizacin del poder federal lo cual fortalecera al Estado mexicano. Por lo tanto, la tarea inmediata fue la aceptacin y el funcionamiento del partido frente al ejrcito, que en ese momento representaba la institucin poltica ms fuerte. Esto se logr, entre otras razones, por la desaparicin de la escena poltica del ltimo caudillo de la revolucin, y por el arreglo entre el Estado y la Iglesia para dar fin a la guerra cristera. Durante su perodo presidencial, Calles sent las bases para impulsar la actividad econmica, as, el PIB total creci durante los dos primeros aos al igual que la agricultura y las manufacturas, por lo que se incrementaron las exportaciones de metales preciosos y productos agrcolas; sin embargo, descendi la produccin petrolera. Se incrementaron las inversiones pblicas al igual que las privadas, estas ltimas atradas por las altas expectativas de ganancia; en 1927 las condiciones cambiaron de manera desfavorable al experimentarse una contraccin en la actividad econmica como resultado, entre otras cosas, de la reduccin de inversiones pblicas, la baja en la disposicin de crditos, as como la disminucin de las exportaciones. Cabe mencionar que uno de los renglones de mayor captacin de ingresos pblicos fue el relacionado con las importaciones y exportaciones. Se dio prioridad a la construccin de carreteras, caminos vecinales, presas y sistemas de irrigacin, para lo cual se cre la Comisin Nacional de Caminos

y la Comisin Nacional de Irrigacin, con lo que se impuso la actividad econmica. En lo que se refiere al campo, se cre el Banco Nacional de Crdito Agrcola, el cual se encargara de financiar la actividad agrcola y ganadera del pas; se rehabilitaron las vas frreas que fueron destruidas durante la lucha armada y para darle orden al sistema crediticio del pas, se cre el Banco de Mxico. En 1925 se crearon mecanismos para que el ejrcito se convirtiera en una institucin profesional; se sentaron las bases para la consolidacin de las organizaciones obreras y agrarias; se establecieron escuelas agrcolas, rurales, la Casa del Estudiante Indgena, adems de un sistema escolar a nivel nacional. Para la realizacin de sus programas, Calles recibi apoyo tanto de trabajadores sindicalizados y campesinos, como de banqueros, industriales y comerciantes, quienes tuvieron confianza en el gobierno; esto permiti sentar las bases del aparato productivo. Se destac adems, como anticlerical, y favoreci el capital extranjero para atraerlo al pas finalmente, busc acercarse y establecer relaciones ms cordiales con el vecino pas del norte.