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DERECHO PROCESAL PENAL I ARTICULACION 1: 1.1.- EL DERECHO PROCESAL PENAL. 1.1.1. Caracteres fundamentales del Derecho Procesal Penal 1.1.2. Contenido del Derecho Procesal Penal: 1.1.3.- Fuentes del Derecho Procesal Penal: 1.1.4.- Apreciaciones definitorias: PROCESO PENAL Procedimiento: El Juicio, objeto y principios Debido Proceso

1.2.- NATURALEZA, CARACTERSTICAS, OBJETO Y FINES DEL DERECHO PROCESAL PENAL 1.2.1.- NATURALEZA 1.2.2.- Caractersticas del proceso 1.2.3. Objeto 1.2.4. Fines 1.3.- DEFINICIONES Y DIVISIN. 1.3.1.- DERECHO PROCESAL.- Concepto.1.3.2. DIVISIN.- El derecho procesal se divide en: Derecho procesal civil. Derecho procesal administrativo. Derecho procesal laboral. Derecho procesal constitucional. Derecho procesal penal.

2 DESARROLLO DE LA UNIDAD I ARTICULACION 1: 1.1.- EL DERECHO PROCESAL PENAL. Este trabajo est basado en el estudio del derecho procesal penal y el proceso penal, desde un punto de vista terico pero tambin critico, atendiendo claramente a los cambios que se han suscitado por estos das. Mi pretensin no es otra que la de estudiar el proceso penal en todas sus facetas y sistemas y lo que al interior del mismo se presenta, como un objeto digno de estudio y anlisis, partiendo de la comparacin, de las hiptesis, del cuestionamiento e indefectiblemente de la critica que resulta despus de todo anlisis intelectual, cuando ha sido aprehendido y tomado con seriedad.

1.1.1.- Caracteres fundamentales del Derecho Procesal Penal * Publicidad: En relacin al carcter pblico, debido a la participacin del Estado, mediante el Poder Judicial y Jurisdiccional. * Instrumentalidad: No se trata de un derecho finalista en s mismo. Es un instrumento del que se vale el Estado para aplicar el derecho sustancial. * Unidad: Regula las conductas de las personas que intervienen en el proceso, de todas ellas, el imputado o procesado, el Ministerio Pblico, la defensa, y el mismo juez. Todos deben ceirse estrictamente al Derecho Procesal, y especficamente al Cdigo Penal Procesal. * Autonoma: Mirado desde el punto de vista cientfico y prctico es una rama autnoma del Derecho. La divisin es slo a los efectos de una mejor comprensin y estudio. 1.1.2.- Contenido del Derecho Procesal Penal - En sentido amplio, todo lo que tenga que ver con el proceso penal. - En sentido estricto, lo regulado por el Cdigo Procesal Penal 1.1.3.- Fuentes del Derecho Procesal Penal La ley. Es fuente inmediata y suprema. La Constitucin Nacional, los Tratados Internacionales, las Leyes Nacionales, el Cdigo Procesal Penal, las normas rectoras. Otras: - Doctrina. Fuente secundaria y no obligatoria. Puede dar luz. - Jurisprudencia. Fuente mediata. El juez no puede negarse a falla por el silencio de la ley. Existen en esto una finalidad teleolgica, existe un espritu de la ley. Esto se da con los fallos plenarios. El Congreso toma en cuenta siempre este tipo de jurisprudencia al momento de modificar o dictar una ley penal o cuando se modifica el Cdigo Procesal Penal. - Costumbre. Se da en algunos pases, especialmente en los que se encuentran bajo el sistema del common law.

3 1.1.4.- APRECIACIONES DEFINITORIAS: a.- Proceso penal.- Concepto- Secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente con el objeto de resolver, mediante un juicio de la autoridad, el conflicto sometido a su decisin. Serie ordenada de actos preestablecidos por la Ley y cumplidos por el rgano jurisdiccional, que se inician luego de producirse un hecho delictuoso y terminan con una Resolucin final. En el Proceso Penal se denuncia la comisin de un delito, luego se actan todas las pruebas pertinentes para que el rgano jurisdiccional resuelva la situacin jurdica del procesado, archivando el Proceso, absolviendo al procesado o condenndolo. b.- Procedimiento.Trmite o rito especfico dentro del Proceso. El Proceso comprende al procedimiento.

c.- El Juicio, objeto y principios - El Juicio Pero es importante definir al juicio: El juicio penal consiste en un debate, una contradiccin entre las partes, con igualdad de oportunidades, lo que exige un amplio y cabal reconocimiento del derecho de defensa, que es, en definitiva, lo que torna en racional y legtima la persecucin penal y la pena que eventualmente llegue a imponerse y lo que nos permite hablar con propiedad de un verdadero juicio. El procedimiento acusatorio, lo mismo que el mixto, donde el juicio tambin es oral y pblico, introducido en Europa durante el siglo XIX, es propio de los Estados democrticos de derecho. De ah que lo que debiera sorprendernos no son las caractersticas del procedimiento inquisitivo (concentracin en un mismo rgano de la investigacin y juzgamiento; debilitamiento del derecho de defensa, prevalencia del sumario sobre el plenario, etc.), pues ellas son coherentes con el sistema poltico donde surge el Estado absoluto; lo que en verdad debiera sorprendernos es la contradiccin y el desfase histrico y poltico que significa haber mantenido hasta hoy en nuestro pas un sistema de enjuiciamiento criminal premoderno, propio de los Estados absolutos. En sentido subjetivo significa: Capacidad o facultad del alma humana de apreciar el bien y el mal, y de distinguir entre la verdad y la falsedad. Conocimiento, tramitacin y fallo de una causa por el Juez o Tribunal. -Objeto Busca llevar a cabo la finalidad retributiva y resocializadora, y en menor medida preventiva que postula el Derecho Penal. Tiende a hacer cumplir la Ley Penal. -Principios Debido Proceso: "juicio justo"; Publicidad en el Juzgamiento; Notificacin de la acusacin formulada; Principio de Oralidad; Derecho al Juez Natural; Igualdad efectiva de las partes; Oportunidad probatoria (ofrecimiento y actuacin de pruebas); Providencias precautorias (derecho a solicitar medidas cautelares antes o durante el Proceso); Fundamentacin y motivacin de Resoluciones Judiciales; Control constitucional del Proceso; Derecho a la

4 tutela jurisdiccional efectiva; Derecho a la Defensa (Derecho del denunciante o denunciado a contar con un Abogado); Observancia de la formalidad procesal; Ausencia de dilaciones indebidas (Justicia que tarde no es Justicia); Presuncin de inocencia; Pluralidad de instancias; Prohibicin de obligar al imputado a declarar contra s mismo y contra sus familiares. d.- Debido Proceso Es el Proceso Penal formal seguido contra una persona bajo el amparo de las garantas que establece tanto la Constitucin como las Leyes vigentes, dentro de un plazo preestablecido, con todas las formalidades y solemnidades sealadas por las Leyes procesales, reconociendo al imputado su condicin humana y sus derechos inherentes. Es el conjunto de disposiciones materiales de la aplicacin de la justicia integradas en garanta fundamentales, sistematizadas para la adecuada prestacin o imparticin de justicia exigida por la constitucin y cuya finalidad es permitir a los justiciables la tutela jurisdiccional efectiva y el acceso a un Proceso Penal justo, equitativo, veraz, imparcial y definitivo. En trminos ms bien generales, podramos decir que el Debido proceso enmarca e integra a los dems principios, pues los mismos son los que juntos generan el debido proceso. El debido proceso es un principio legal ecuatoriana por el cual el gobierno debe respetar todos los derechos legales que posee una persona segn la ley. El debido proceso es un principio jurdico procesal segn el cual toda persona tiene derecho a ciertas garantas mnimas, tendientes a asegurar un resultado justo y equitativo dentro del proceso, a permitirle tener oportunidad de ser odo y a hacer valer sus pretensiones legitimas frente al juez. El debido proceso establece que el gobierno est subordinado a las leyes del pas que protegen a las personas del Estado. Cuando el gobierno daa a una persona sin seguir exactamente el curso de la ley incurre en una violacin del debido proceso lo que incumple el mandato de la ley. Segn el profesor Percy Chocano Nez, el Derecho Procesal Penal, se divide en: -Teora General del Proceso; -Teora de la Prueba; y, -Teora de la Actividad Procesal. La Teora General del Proceso, trata de las instituciones que regulan el proceso en general, como la Jurisdiccin, la Competencia, Los Sujetos Procesales y las Medidas Coercitivas o cautelares. La jurisdiccin.La Competencia.Los sujetos procesales.Las partes procesales.-

5 La Teora de la Prueba trata sobre la forma en que debe probarse una imputacin y comprende el concepto de la prueba, la diferencia entre prueba y medios de prueba, teora de la actividad probatoria, la carga de la prueba y la valoracin de la prueba. La Teora de la Actividad Procesal, trata sobre los actos procesales, lo que implica la estructura del acto procesal, las clases de actos procesales, el tiempo en la actividad procesal, etc. 2.1.2.- EL DEBIDO PROCESO EN LA DOCTRINA Ha existido desde el punto de vista de la doctrina, cierto debate en cuanto a cul es la naturaleza jurdica del debido proceso. Algunos autores han llegado a mencionar que se trata de un principio general del derecho. El profesor John Rawls en su obra El Debido Proceso. TEMIS. 1996, Pgina 4, expresa que es aquel razonablemente estructurado para averiguar la verdad, de formas consistentes con las otras finalidades del ordenamiento jurdico, en cuanto a determinar si se ha dado alguna violacin legal y en qu circunstancias. El prestigioso Garca de Enterra, al decir de Hoyos, se refiere al debido proceso como un concepto jurdico indeterminado. Otros hablan del debido proceso como un derecho cvico o fundamental. Karl Larenz, citado por Hoyos, segn cita ste autor - pgina 5 - denomina al debido proceso como el principio de contradiccin o el principio de audiencia. En todo caso, la expresin original en ingls es due process of law. 2.1.3.- La Institucin del Debido Proceso Arturo Hoyos prefiere hablar de la institucin del debido proceso. As, dice que es una institucin instrumental en virtud de la cual debe asegurarse a las partes en todo proceso legalmente establecido y que se desarrolle sin dilaciones justificadas - oportunidad razonable de ser odas por un tribunal competente, predeterminado por la ley, independiente e imparcial, de pronunciarse respecto de las pretensiones y manifestaciones de la parte contraria, de aportar pruebas lcitas relacionadas con el objeto del proceso y de contradecir las aportadas por la contraparte, de hacer uso de los medios de impugnacin consagrados por la ley contra resoluciones judiciales motivadas y conformes a derecho, de tal manera que las personas puedan defender efectivamente sus derechos. Pgina 54 de la obra citada. 2.1.4.- Derecho al Debido Proceso Mario Madrid-Malo Garizbal, en la obra Derechos Fundamentales, Segunda Edicin. Bogot. 1997. 3R Editores, pgina 146 precisa: El debido proceso es el que en todo se ajusta al principio de juridicidad propio del Estado de derecho y excluye, por consiguiente, cualquier accin contra legem o praeter legem. Como las dems potestades del Estado, a la de administrar justicia est sujeta al imperio de lo jurdico: slo puede ser ejercida dentro de los trminos establecidos con antelacin por normas generales y abstractas que vinculan en sentido positivo y negativo a los servidores pblicos.

6 Estos tienen prohibida cualquier accin que no est legalmente prevista, y slo puede actuar apoyndose en una previa atribucin de competencia. El derecho al debido proceso es el que tiene toda persona a la recta administracin de justicia. El derecho al debido proceso es el derecho a un proceso justo; a un proceso en el que no haya negacin o quebrantamiento de los que cada uno tenga jurdicamente atribuido o asignado: Es debido aquel proceso que satisface todos los requerimientos, condiciones y exigencias necesarias para garantizar la efectividad del derecho material. Se le llama debido porque se le debe a toda persona como parte de las cosas justas y exigibles que tiene por su propia subjetividad jurdica. Desde la perspectiva estrictamente penal, Madrid-Malo cita en la pgina 51 a Fernando Velsquez en los siguientes trminos: ...El debido proceso es todo ese conjunto de garantas que protegen al ciudadano sometido al proceso penal, que se aseguran a lo largo del mismo una recta, pronta y cumplida administracin de justicia; que le aseguran la libertad y la seguridad jurdica, la racionalidad y la fundamentacin de las resoluciones judiciales conforme a derecho. 2.1.5.- Derecho Fundamental Para nosotros, se trata efectivamente de un derecho fundamental, reconocido y garantizado en nuestra Constitucin, y que tiene un mbito de aplicacin que desborda el campo estrictamente penal. La actual Carta del Estado lo ubica como un derecho en el artculo 169, el cual expresa: El sistema procesal es un medio para la realizacin de la justicia. Las normas procesales consagrarn los principios de simplificacin, uniformidad, eficacia, inmediacin, celeridad y economa procesal, y harn efectivas las garantas del debido proceso. No se sacrificar la justicia por la sola omisin de formalidades . Art. 32 del Cdigo Orgnico de la Funci Judicial.- JUICIO CONTRA EL ESTADO POR INADECUADA ADMINISTRACION DE JUSTICIA Y POR REVOCATORIA O REFORMA DE SENTENCIA CONDENATORIA.- El Estado ser responsable por error judicial, retardo injustificado o inadecuada administracin de justicia, violacin del derecho a la tutela judicial efectiva, y por violaciones de los principios y reglas del debido proceso. Este artculo es de tanta importancia, que incluso la violacin de su contenido, le genera al Estado la obligacin civil de indemnizar. Vale la pena recordar que la responsabilidad civil consiste en la obligacin jurdica que tiene un sujeto de Derecho de resarcir los perjuicios que ha soportado otro individuo, capaz o incapaz. Definicin constante en nuestra obra denominada La Responsabilidad Extracontractual del Estado EDINO, 1992, pgina 13. Art. 33 del Cdigo Orgnico de la Funci Judicial.- REPETICION DE LO PAGADO POR EL ESTADO.- En los casos contemplados en el artculo anterior, el Estado ejercer en forma inmediata el derecho de repeticin contra las personas responsables del dao

7 producido, sin perjuicio de las responsabilidades, administrativas, civiles y penales. De haber varios responsables, todos quedarn solidariamente obligados al reembolso del monto total pagado ms los intereses legales desde la fecha del pago y las costas judiciales. Art. 125 del Cdigo Orgnico de la Funci Judicial.- ACTUACION INCONSTITUCIONAL.- Sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal a que hubiera lugar, las juezas y jueces y dems servidoras y servidores de la Funcin Judicial que en la substanciacin y resolucin de las causas, hayan violado los derechos y garantas constitucionales en la forma prevista en los artculos 75, 76 y 77 de la Constitucin de la Repblica, sern sometidos a procedimiento administrativo, siempre que, de oficio o a peticin de parte, as lo declare el tribunal que haya conocido de la causa va recurso, o que el perjudicado haya deducido reclamacin en la forma prevista en este Cdigo, sin perjuicio de que se pueda tambin presentar la queja en base a lo establecido en el artculo 109 nmero 7 de este Cdigo. 2.1.6.- Constancias en Convenios Internacionales Por otro lado, es importante destacar que el debido proceso -que no tiene un contenido nicamente procesal penal y penal - ha sido incorporado en la legislacin constitucional europea y latinoamericana. Y lo que es ms, el debido proceso ha sido recogido como parte de convenios internacionales. As, en la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre, suscrita el 10 de diciembre de 1948, artculo 10.- Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal. Tambin consta recogido en el artculo 14 prrafo 1ro. del Pacto Internacional de Derechos Civiles y polticos, aprobado por las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966. Asimismo en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, suscrita en Costa Rica el 22 de noviembre de 1969, artculo 8: 1.- Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad por la ley, en la substanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter; 2.- Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas: a) derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por el traductor o interprete, si no comprende o no habla el idioma del juzgado o tribunal; b) Comunicacin previa y detallada al inculpado de la acusacin formulada; c) Concesin al inculpado del tiempo personalmente o de ser asistido por un defensor de su eleccin y de comunicarse libre y privadamente con su defensor;

8 d) Derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado, remunerado o no segn la legislacin interna, si el inculpado no se defendiere por s mismo no nombrare dentro del plazo establecido por la ley: e) Derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado, remunerado o no segn la legislacin interna, si el inculpado no se defendiere por s mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido por la ley; f) Derecho a no ser obligado a declarar contra s mismo ni a declararse culpable; g) derecho a recurrir del fallo ante juez o tribunal superior. Carcter no exclusivamente penal del debido proceso Cabe anotar que estas constancias en convenios internacionales a los que aludimos las entendemos como ciertas sobre la base de las citas que plantea el Dr. Arturo Hoyos en la obra que hemos venido citando. Este mismo autor cita, en las pginas 12 y 13 de la obra, el siguiente criterio de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre el artculo 8 que hemos reproducido: ...tal artculo, no obstante de Garantas Judiciales, no contiene un recurso judicial propiamente dicho sino el conjunto de requisitos que deben observarse en las instancias procesales para que pueda hablarse de verdaderas y propias garantas judiciales segn la Convencin, es decir, el llamado debido proceso legal aplicable, en lo esencial, a todas las garantas judiciales referidas en la convencin Americana, an en el rgimen de suspensin regulado por el art. 27 de la misma. De otro lado, es importante significar que de la lectura detenida de estas transcripciones del autor citado queda en claro el carcter no exclusivamente penal y procesal penal del debido proceso, como es creencia bastante generalizada en nuestro medio intelectual y forense. Lo revisado hasta aqu respecto del debido proceso nos da una visin respecto de su contenido fundamental. Y es importante subrayar que la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, publicada en el Registro Oficial N 1 de 11 de Agosto de 1998 la gran mayora, sino todo, del contenido asignado al debido proceso a nivel de doctrina mayoritaria y de convenios internacionales, De otro lado, esto no significa que antes de la expedicin de la actual Carta Poltica nos hayamos mantenido al margen de la existencia de tal concepto; pero existen ahora consagraciones expresas - y ordenamiento constitucional anterior, y en algunos casos adems del carcter expreso constituyen innovaciones extraordinarias.

1.2.- NATURALEZA, CARACTERSTICAS, OBJETO Y FINES DEL DERECHO PROCESAL PENAL 1.2.1.- NATURALEZA La naturaleza es el conjunto de todo lo existente. El proceso judicial es bsicamente la exigencia constitucional para el desarrollo rogado de la jurisdiccin. El proceso sirve a la satisfaccin de los intereses jurdicos socialmente relevantes, siendo el medio constitucionalmente instituido para ello.

9 En funcin del momento al que nos estemos refiriendo, el proceso tendr diferente significado:
y

En el momento constitucional, el debido proceso es el instrumento constitucionalmente previsto para la tutela de los intereses legtimos de las personas. En el momento dinmico o procesal, el proceso tiene ya un contenido concreto, y se trata de un proceso especfico, que es la articulacin concreta que posibilita el rogado desarrollo de la funcin jurisdiccional. El procedimiento consiste en el conjunto de normas jurdicas generales que regulan los trmites, actos y resoluciones a travs de los cuales los jueces y tribunales ejercitan su potestad jurisdiccional juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado. El concepto de proceso es ms complejo que el de procedimiento; no siempre que hay procedimiento existe un proceso. La confusin entre ambos es histrica; pero el Derecho procesal se ocupa del proceso y no del procedimiento, ya que si se emplea el trmino "procedimiento" se pueden producir algunos inconvenientes:
y y

Este trmino no es exclusivo del derecho procesal, ni tampoco del mbito jurdico. Es un trmino que slo alude a un aspecto formal o actividad externa, como es la mera sucesin de actos procesales.

Pero el trmino proceso engloba una realidad ms amplia; adems del procedimiento legalmente previsto, incluye tambin las relaciones entre los sujetos intervinientes, las relaciones entre stos y el objeto del proceso, etc. El proceso, adems, aspira a una finalidad, que es la terminacin o justa composicin del litigio, y para llegar a ella emplea el procedimiento como medio. Todo proceso implica la existencia de un procedimiento; pero puede que exista un procedimiento sin que haya proceso alguno. Parte de la comunidad jurdica actual afirma que el proceso constituye una relacin jurdica que se denomina relacin jurdica procesal, la cual explica la unidad del proceso y su estructura. A pesar de eso algunos dicen que no es una relacin sino una situacin jurdica, siendo para muchos una relacin jurdica pblica, entre ellos Chiovenda, Rocco, Bulow y otros. Carnelutti, por su parte, dice que no es propiamente una relacin jurdica, algunos le dan otra denominacin, establecimiento, fundacin, etc. Es una cuestin importante, en la medida en que determina la normativa supletoria a aplicar en los casos de lagunas legales. En torno a la naturaleza jurdica, han existido dos corrientes contrapuestas; las privatistas y las publicistas. Las primeras consideran que el proceso es una institucin integrada dentro del Derecho privado, como si fuera un acuerdo de voluntades o un contrato, pero resulta intil ya que la sentencia del juez nada tiene que ver con el consentimiento de las partes; y las siguientes dicen que es una relacin de Derecho pblico. El proceso como relacin jurdica, conceba el alemn Von Bllow al proceso como una relacin jurdica que se caracteriza por su autonoma o independencia de la relacin jurdica material que se deduca dentro del mismo. Caractersticas de esta relacin: Se trata de una relacin jurdica compleja, ya que engloba todos los derechos y deberes que se producen en las distintas fases del procedimiento. Es una relacin de Derecho pblico, que tiene su origen en una litis contestatio de naturaleza pblica. Por tanto, el proceso es la relacin jurdica formada por derechos y deberes recprocos entre el juez y las partes, que se perfecciona a travs de la litis contestatio, de la que surgen dos obligaciones bsicas: por un lado, a que el rgano jurisdiccional asuma la tarea de decidir la contienda; y por otro lado, a que las partes queden sometidas a la

10 resolucin dada por el juez. Se trata de obligaciones puramente procesales, y para que stas se produzcan, es necesario que se cumplan determinados requisitos, denominados presupuestos procesales, que son los requisitos de admisibilidad y condiciones previas a la tramitacin de cualquier relacin procesal. 1.2.2.- Caractersticas del proceso
y

La fase de prueba es, en un proceso jurisdiccional, aquella fase procesal en que, por resolucin judicial, se declara abierto o comenzado el perodo en que deben proponerse y practicarse aquellas pruebas que convengan al derecho de las partes. Objeto. El proceso judicial es unitario, en el sentido de que se dirige a resolver una cuestin, pero que admite la discusin de cuestiones secundarias al interior del mismo (vase incidente). En este caso, cada cuestin secundaria dar origen a un procedimiento distinto al procedimiento principal. Por esto, el proceso judicial puede envolver dentro de s uno o varios procedimientos distintos. Fundamentos. En un proceso se pueden discutir cuestiones de hecho o cuestiones de derecho, o ambas simultneamente. En el primer caso se discuten los antecedentes de los cuales derivan los derechos reclamados por las partes, mientras que en el segundo caso ambas partes estn de acuerdo en los hechos, pero discuten la interpretacin jurdica que debe darse a los mismos. Iniciacin y resolucin. El proceso puede abrirse cuando el demandante ejerza su accin, o bien de oficio, por iniciativa del propio tribunal. Y usualmente terminar en una sentencia judicial de trmino, aunque tambin puede acabar por va de auto. (Vase tambin recurso judicial).

En este aspecto resulta importante la distincin entre proceso civil y penal, incluyndose en el civil los procesos laboral y contencioso administrativo, por cuanto en el primero de ellos rige el principio dispositivo o de justicia rogada y en el segundo el impulso procesal recae en el juez. 1.2.3.- Objeto El objeto del Derecho Procesal Penal radica en el Esclarecimiento del hecho denunciado, previa actuacin de pruebas. El objeto es obtener, mediante la intervencin de un juez, la declaracin de una certeza positiva o negativa de la pretensin punitiva del Estado, quien la ejerce a travs de la accin de Fiscala. El proceso se puede terminar antes de la sentencia, por eso se debe hablar de resolucin y no de sentencia. Se busca determinar si se cometi o no delito, se busca una certeza positiva o negativa. Si se comprueba la existencia de delito, aparecern las consecuencias jurdicas, la sancin para el infractor. 1.2.4.- Fines El fin del Derecho Procesal Penal est orientado a comprobar o desvirtuar la existencia de un delito, siempre que la accin penal no haya prescrito.

11 As como, a esclarecer o determinar la responsabilidad penal del procesado, condenndolo o absolvindolo de la acusacin, archivando el Proceso cuando no se pruebe su responsabilidad durante la investigacin.

1.3.- DEFINICIONES Y DIVISIN DEL DERECHO PROCESAL PENAL 1.3.1.- DERECHO PROCESAL.El Derecho Procesal es un conjunto de normas que regulan los pilares del debido proceso, con la nica finalidad de la aplicacin de las leyes de fondo, o derecho sustancial. El Derecho Procesal se ocupa tambin de la competencia, y la regula; as como la actividad de los jueces. Asimismo, materializa la ley de fondo en la sentencia. En el Derecho Procesal Penal tambin existe un conjunto de normas que regulan el proceso desde el inicio hasta la finalizacin del proceso. Tiene la funcin de investigar, identificar, y sancionar (si fuese necesario) las conductas que constituyen delitos, evaluando las circunstancias particulares de cada caso concreto. El Derecho Procesal Penal es aqulla disciplina jurdica encargada de proveer de conocimientos tericos, prcticos y tcnicos necesarios para comprender y aplicar las normas jurdicas procesal penales, destinadas a regular el inicio, desarrollo y culminacin de un Proceso Penal. En sntesis, es el conjunto de normas jurdicas que regulan el desarrollo del Proceso Penal. Es el modo legalmente regulado de realizacin de la administracin de justicia, que se compone de actos que se caracterizan por su tendencia hacia la sentencia y a su ejecucin, como concrecin de la finalidad de realizar el Derecho penal material. Estos actos se suceden entre la noticia del delito, a partir de la cual se promueve la accin, y la sentencia. Los actos marchas sin retorno, proceden, hacia el momento final. Dentro de esos actos procesales "vivos" que montan la impulsin del proceso, se ha distinguido los de mera investigacin o instruccin, los de persecucin, que luego contina con el auto de procesamiento, la elevacin a juicio, la citacin a juicio, la audiencia. El fin institucionalmente propuesto para el proceso penal no es slo la realizacin del Derecho Penal material sino tambin el cumplimiento de las bases constitucionales del enjuiciamiento penal o el programa constitucional, ya que el derecho procesal penal es reglamentario de la Constitucin del Estado, y es por ello que la implementacin de cualquier medida que, en pos de descubrir la verdad para imponer una pena, vulnere los derechos y garantas de los ciudadanos excediendo los lmites constitucionalmente impuestos a los poderes pblicos, resulta simultneamente repugnante a los principios bsicos del proceso penal. DERECHO PROCESAL.- El derecho procesal es la rama del Derecho que tiene por objeto regular la organizacin y atribuciones de los operadores de justicia y la actuacin de las partes procesales. El derecho procesal trata sobre las formalidades que se deben cumplir frente a los tribunales de justicia.

12 1.3.2. DIVISIN.- El derecho procesal se divide en: El derecho procesal se divide en: Derecho procesal civil. Derecho procesal administrativo. Derecho procesal laboral. Derecho procesal constitucional. Derecho procesal penal.

a.- Derecho procesal civil.- Es una rama del Derecho procesal que regula la actuacin ante los Tribunales para obtener la tutela de los derechos en asuntos de naturaleza civil o mercantil. El proceso civil se caracteriza por los principios de: Principio de audiencia: Es que todo ciudadano tiene el derecho de ser escuchado por los jueces: derecho a la defensa. Principio dispositivo: se inicia a pedido de parte, denominada parte actora, y toda contienda se inicia con la demanda.

b.- Derecho procesal administrativo.- Es aquel que tiene por objeto regular la organizacin y atribuciones de los tribunales de justicia y la actuacin de las distintas personas que intervienen en los procesos judiciales en la materia de Derecho administrativo, entendiendo por tales las que tratan a particulares con la administracin del Estado, o administraciones entre s. Caractersticas: Igualdad. Se caracteriza por la igualdad en derechos y obligaciones existente entre las partes intervinientes en el proceso administrativo. Fuerza.- La administracin en el procedimiento administrativo de una posicin de fuerza con respecto al administrado, pero ello se revierte en la situacin procesal, a nivel del proceso contencioso administrativo. c.- Derecho procesal laboral.- Es una rama del Derecho procesal que se ocupa de resolver los conflictos laborales, ya sea individuales o colectivos, que surgen en los procesos en materia de trabajo y seguridad social. Las partes procesales pueden ser el empleador y los trabajadores, el beneficiario y la administracin del seguro social, o la administracin pblica y el personal de servicio pblico. Principios de este derecho procesal en todos los ordenamientos jurdicos: Impulso de oficio: los juzgadores de trabajo tienen la obligacin de actuar an si la parte afectada no impulsa el proceso. Celeridad: los trminos de las resoluciones judiciales de los juzgados de trabajo deben ser dentro de un tiempo prudencial. Informalidad: las actuaciones de las partes procesales no requieren formalidades especiales, para hacer al proceso ms accesible y fcil. Gratuidad: el trmite es gratuito en todas las instancias y en cualquier recurso, sea ante las autoridades de trabajo o administrativas.

13 d.- Derecho procesal constitucional.- Es una rama del derecho procesal que regula los procedimientos que se siguen para la proteccin de las garantas jurisdiccionales contenidos en la Constitucin de un Estado de Derecho. Se debe crear un Cdigo Procesal Constitucional para unificar a todos los procesos de tutela constitucional; en otros pases ya existe como en el Per. GARANTIAS CONSTITUCIONALES.- En la Constitucin tenemos las siguientes garantas jurisdiccionales: -Accin de proteccin: Art. 84 CRE amparo vulnerado por una autoridad no judicial. -Accin de hbeas corpus: Art. 89 CRE recuperar la libertad por ser ilegal. -Accin de acceso a la informacin pblica: Art. 91 CRE por negar el acceso a la informacin pblica. -Accin de hbeas data: Art. 92 CRE acceso a documentos o archivos sobre datos personales o bienes de personas. -Accin por incumplimiento: Art. 93 CRE cuando haya una resolucin y sentencia que no cumpla la persona obligada, se presenta directamente ante la Corte Constitucional. -Accin extraordinaria de proteccin: Art. 94 CRE procede contra sentencias o autos definitivos, y se interpone ante la Corte Constitucional cuando se hayan agotado todos los recursos ordinarios y extraordinarios, y dentro del trmino legal. PROCEDIMIENTO.- El proceso constitucional tiene dos instancias, a excepcin de la accin de incumplimiento y la extraordinaria de proteccin, a saber: - Los juzgados o salas de la Corte Provincial de Justicia (Inciso final Art. 89 CRE) - La Corte Constitucional Cuando la orden de privacin de la libertad haya sido dispuesta en un proceso penal, el recurso se interpondr ante la Corte Provincial de Justicia. La accin de incumplimiento y extraordinaria se interpone directamente ante la Corte Constitucional. e.- Derecho procesal penal.- Es el conjunto de normas que regulan el debido proceso penal desde su inicio (indagacin previa) hasta su sentencia. Las etapas del juicio de acuerdo al Art. 206 del Cdigo de Procedimiento Penal son los siguientes: 1. La Instruccin Fiscal; 2. La Etapa Intermedia; 3. El Juicio; y, 4. la Etapa de Impugnacin.

14 ARTICULACIN 2: LOS SISTEMAS PROCESALES. DIFERENCIAS ENTRE LOS SISTEMA SPROCESALES Desarrollo de las subarticulaciones: 1.1. CONCEPTO.1.2. DEFINICIONES. 1.3. SISTEMAS PROCESALES 1. 2. 3. 4. El acusatorio, El inquisitivo, y El mixto. El acusatorio garantista

1.4.- ETAPAS DEL PROCESO PENAL - La instruccin Fiscal; - La etapa intermedia; - El juicio, y, - La etapa de impugnacin.

15 DESARROLLO DE LA UNIDAD 2

ARTICULACIN 2: LOS SISTEMAS PROCESALES. DIFERENCIAS ENTRE LOS SISTEMAS PROCESALES DESARROLLO DE LAS SUBARTICULACIONES: 1.1.- SISTEMA PROCESAL.- CONCEPTO.- Art. 169 Constitucin de la Repblica del Ecuador.- El sistema procesal es un medio para la realizacin de la justicia. Las normas procesales consagrarn los principios de simplificacin, uniformidad, eficacia, inmediacin, celeridad y economa procesal, y harn efectivas las garantas del debido proceso. No se sacrificar la justicia por la sola omisin de formalidades . 1.2. DEFINICIONES.- Para Guillermo Cabanellas de Torres en su obra DICCCIONARIO JURIDICO ELEMENTAL, Procedimiento Penal lo define como "Serie de investigaciones y trmites para el descubrimiento de los delitos e identificacin y castigo de los culpables". PROCESO: Progreso, avance. Transcurso del tiempo. Las diferentes fases o etapas de un acontecimiento. Conjunto de autos y actuaciones. Segn el Diccionario de la Lengua Espaola se denomina Sistema al conjunto de reglas o principios sobre una materia racionalmente enlazados entre; Proceso es la accin de ir hacia adelante; y Penal perteneciente o relativo al delito y sus consecuencias. En sntesis se puede definir al sistema procesal penal como el conjunto de principios y procedimientos sucesivos ordenados, dentro de los cuales se investiga un delito. (Edward Benavides). El sistema se da de acuerdo a la forma de administrar justicia dentro de un Estado y una poca determinada. El proceso es la relacin jurdica que genera derechos y obligaciones entre el juez y las partes, y stas entre s. De all que el proceso penal es una ciencia porque tiene principios y mtodos. Lo penal se relaciona con los delitos y sus elementos constitutivos.

En la actualidad, los sistemas de administracin de justicia y especficamente los sistemas procesales han ido cambiando de acuerdo a la coyuntura social y/o poltica, lo que ha hecho en este ltimo caso que exista un descontento por parte de la sociedad, principalmente en las polticas criminales, que hasta la actualidad no han podido persuadir de manera efectiva al individuo que vulnera el ordenamiento jurdico. En los pases de Latinoamrica en donde existe un sistema jurdico codificado, es donde impera con mayor latitud el descontento social, por cuanto el encargado de administrar justicia (Juez) se convierte muchas veces en un mero aplicador de la norma, dejando de lado muchas veces su verdadero papel de intrprete de la misma, o cuando cumple con su rol, lo hace muchas veces en forma parcializada, satisfaciendo intereses personales, particulares o de orden poltico, por lo que aqu es donde encontramos un gran problema, que nos es fcil de resolver, pero que a largo plazo tiene que ser superado por las instituciones y principalmente por la sociedad.

16 El derecho sustantivo al establecer las prerrogativas a los particulares ya sea otorgndoles derechos o estableciendo obligaciones, necesita de un derecho o instrumento que se encargue de hacer efectiva dichas disposiciones llamado derecho adjetivo, acorde con la diversidad de las normas, por ejemplo si se tiene normas que regulan los delitos, se deber contar con normas que se encargue de sancionarlas, es decir si existe un derecho penal, deber de existir un derecho procesal penal; si existe un derecho civil, existir un derecho procesal civil, si existe un derecho constitucional, existir un derecho procesal constitucional, etc. En la actualidad en nuestros sistemas procesales podemos ver que cada vez ms se viene implementando nuevos procesos y a la vez nuevos rganos jurisdicciones en los diferentes distritos judiciales, as por ejemplo estn implementndose los juzgado especializados en materia comercial, los tribunales en materia constitucional, etc.; lo que hace que los justiciables al reclamar un derecho sean atendido por una persona idnea, es decir de acuerdo a la naturaleza del proceso . As lo asevera el catedrtico MARCO CARMONA BRENIS, Director de la Unidad de Posgrado de la Universidad del Seor de Sipan de Chiclayo-Per.

1.3.- CLASES DE SISTEMAS PROCESALES.El proceso penal puede descansar en uno de estos cuatro sistemas: 1. 2. 3. 4. El acusatorio clsico, El inquisitivo, El mixto y, El acusatorio garantista.

En la mayora de las naciones comenz con la forma acusatoria, pasando luego al sistema inquisitivo y posteriormente, a lo largo del siglo XIX, al sistema mixto, para finalmente alcanzar el garantista constitucional y legal. 1.3.1.- SISTEMA ACUSATORIO TRADICIONAL.- Definicin.- Es aquel sistema en el cual todo ciudadano poda acusar a una persona de un delito, era juzgado por una asamblea popular y la sentencia era inapelable y se basaba en pruebas. Es originario de Grecia y fue adoptado y desarrollado por los romanos. En un principio corresponde a la concepcin privada del Derecho penal, en cuanto el castigo del culpable es un derecho del ofendido, quien puede ejercitar su derecho o abandonarlo; si lo ejercita, el castigo y el resarcimiento del dao se tramitan en un mismo procedimiento, sin que haya distincin entre procedimiento penal y procedimiento civil. Se basaba este sistema en los siguientes principios bsicos:
y y y y

Facultad de acusar de todo ciudadano. Necesidad de que alguien distinto al Juez formule acusacin para que pueda existir un juicio. El Juez no procede "ex oficio". Quien juzga es una Asamblea o Jurado popular, por lo que las sentencias no son apelables, sino que rige el principio de instancia nica. El de libertad personal del acusado hasta que exista sentencia condenatoria.

17 El de igualdad absoluta de derechos y deberes entre acusador y acusado. El de que el Juzgador limite su juicio a los hechos alegados y probados.

y y

1.3.2.- SISTEMA INQUISITIVO.- Definicin.- El principio inquisitivo es un principio jurdico propio del Derecho procesal de ordenamientos jurdicos histricos, en el que el juez o tribunal que instrua y juzgaba el proceso era parte activa en ste, sumando sus propias alegaciones y pretensiones a la causa en la que posteriormente emitira sentencia. Este sistema es una creacin del Derecho Cannico de la Edad Media, extendindose a toda la Europa continental y perviviendo hasta el siglo XVIII. Surge como consecuencia de tres factores:
y y y

La aparicin de los Estados nacionales La pretensin de universalidad de la iglesia catlica El conflicto de los estados nacin por someter al poder feudal y a los considerados infieles.

Descansaba en los siguientes principios:

y y y

y y

Concentracin de las tres funciones de acusar, defender y juzgar en manos de un mismo rgano. Esas funciones se encomiendan a unos rganos permanentes, con exclusin de cualquier forma de justicia popular. El procedimiento es escrito, secreto y no contradictorio. No existe, pues, debate oral y pblico. Como contrapartida se establecen los principios de la prueba legal o tasada, y de la doble instancia o posibilidad de apelacin (origen de la organizacin jerrquica de los tribunales). Se admite como prueba bastante para la condena la de la confesin del reo. El acusado no tiene derechos frente al inquisidor por ser ste considerado infalible, caracterstica que se le atribuye por ser el poseedor del poder divino de juzgar.

El sistema de enjuiciamiento penal inquisitivo comienzan a declinar con la Revolucin Francesa y el consiguiente cambio de paradigma social (surgen las garantas procesales, los derechos del hombre, etc.). a.- Jurisdicciones.- El sistema procesal penal inquisitivo responda a distintas jurisdicciones, a saber: - Real, ejercida por el rey o jueces del rey; - Eclesistica, ejercida por los miembros de la iglesia en los delitos de hereja. - Seorial, ejercida por los Grandes seores: duques, prncipes, directamente o por jueces de ellos mismos. - Municipal, ejercida por los alcaldes en los delitos de cosa pblica. b.- Divisin del proceso.- El proceso se divide en dos fases: - Inquisicin general: tener informacin del delito y el autor. - Inquisicin especial: contra una persona, como tambin en los casos de flagrancia.

18 c.- Caractersticas.- Entre las cuales se puede enumerar en forma concreta: - El proceso se inicia por acusacin. - Se lo hace por venganza. - Las denuncias eran annimas, luego se exigi el reconocimiento de firma. - Todas las actuaciones eran escritas. - La prisin preventiva era al capricho del juez. - El examen de los testigos era secreto, no conoca el acusado. - Se consideraba los cambios anmicos del acusado: temblor, nerviosismo, palidez del rostro, etc. - Se utilizaba el tormento, la tortura y la amenaza para que se declare el presunto delincuente. - Para determinar la culpabilidad o la inocencia se vale de los juicios de Dios, denominadas ORDALAS: a) Prueba del agua, si se sumerga era inocente y si flotaba era culpable; b) Prueba del agua hirviendo, si no sufra lesiones era inocente de lo contrario culpable; c) Hierro incandescente en las manos . - Luego de pedidas las pruebas del acusado o dispuestas por el juez, se dictaba sentencia condenatoria o absolutoria con efectos de cosa juzgada, con eventual apelacin. 1.3.3.- SISTEMA MIXTO.- Definicin.- Es un sistema que respecta el juzgamiento pblico y contradictorio pero manteniendo la acusacin por el juzgador. Pues nace el Ministerio Fiscal pero solamente acusa presentando pruebas de cargo y el juez dicta la sentencia sin obedecer a regla alguna sino a su libre conviccin. Se puede decir que con las ideas filosficas del siglo XVIII y la Revolucin Francesa en 1987, desaparece el sistema inquisitivo para ser reemplazado con el sistema mixto. El verdadero cambio se da con el Cdigo de Instruccin Criminal de 1808, de la poca de Napolen: Se mantiene el sistema inquisitivo para la primera fase del proceso, que es previa, escrita, secreta y no contradictoria; y, La segunda fase, se toman elementos de las leyes revolucionarias, cuyo procedimiento es oral, pblico y contradictorio.

La accin penal es ejercida por la Fiscala General del Estado, defensora del pueblo y la sociedad. En la primera fase el procesado el procesado no puede defenderse ampliamente, nicamente lo hace en la segunda fase; en efecto, la indagatoria es secreta, pues no conoce los trminos de imputacin en su contra ni de la prueba que ha recogido el juez.

19 En la primera etapa hay prisin preventiva y la libertad provisional; y en segunda para valorar las pruebas se utiliza la ntima conviccin, aunque los jueces deben motivar las resoluciones. Como se puede apreciar el sistema mixto es una combinacin del sistema inquisitivo y del acusatorio. Fruto de las nuevas ideas filosficas, como reaccin ante las denuncias secretas, las confesiones forzadas y la tortura, surge en Francia un nuevo sistema procesal penal que respeta el derecho de todo ciudadano a ser juzgado pblicamente en un proceso contradictorio, pero conservando un elemento del sistema anterior, el de la acusacin oficial, encargada a funcionarios que de modo permanente suplan la carencia de acusadores particulares, con lo que nace el Ministerio Fiscal, que es rgano independiente de los juzgadores y representante de la ley y de la sociedad. Adems, se conserva una fase de investigacin secreta, escrita y no contradictoria, que a diferencia del sistema inquisitivo no sirve de base a la sentencia, sino a la acusacin. La sentencia slo puede basarse en las pruebas practicadas en el juicio. Por esa mezcla de caracteres se le denomina sistema mixto y se caracteriza porque el poder estatal no abandona a la iniciativa de los particulares la investigacin y la persecucin de los delitos, pero el Estado, en cuanto juzga, no investiga y persigue, porque se convertira en parte, y con ello peligrara la objetividad de su juicio. Los principios en que descansa este sistema son: a.- La separacin de la funcin de investigacin y acusacin y la funcin de juzgar. Para que haya juicio es preciso que exista acusacin y la funcin de acusar corresponde, no siempre en exclusiva, a rganos pblicos especiales. b.- Del resultado de la instruccin depende que haya acusacin y juicio, pero el juzgador ha de basarse en las pruebas del juicio oral. c.- El acto del juicio es oral, pblico y contradictorio, y se rige por el principio de inmediacin, dependiendo la sentencia de la apreciacin por el Juez, no sometida a regla alguna. d.- Segn el modelo Ecuador, la sentencia se da mediante una cooperacin de la Fiscala, Jueces y Tribunales, y defensores. La Administracin de Justicia vara segn los distintos pases. 1.3.4.- SISTEMA ACUSATORIO GARANTISTA.- definicin.- Es aquel sistema de persecucin penal en el cual se encuentran separadas las funciones de investigacin, acusacin y resolucin de un hecho ilcito, asegurando con aquello la imparcialidad, independencia, igualdad y legalidad del actuar punitivo del Estado. Pues nace la triada procesal: El Fiscal El procesado y el ofendido El juez

20 El Fiscal est obligado a presentar pruebas de cargo y descargo, por lo que debe ser un garantista de la investigacin y debe convencer al juez, a las partes y a la sociedad sobre la verdad del ilcito. Las partes procesales tienen el derecho total de defenderse y acusar, respectivamente. Art. 1.4 CPP.- Mnima intervencin.- En la investigacin penal, el Estado se sujetar al principio de mnima intervencin. En el ejercicio de la accin penal se prestar especial atencin a los derechos de los procesados y ofendidos. El Juzgador es el garantista del derecho, el cual aplica las normas y hace respetar los principios del debido proceso, motiva sus resoluciones y obedece a las reglas de la sana crtica. Art. 27 CPP.- Competencia de los jueces de garantas penales.- Los jueces de garantas penales tienen competencia para: 1) Garantizar los derechos del procesado y ofendido conforme a las facultades y deberes establecidos en este Cdigo, la Constitucin y los instrumentos internacionales de proteccin de derechos humanos; Tramitar y resolver en audiencia, en la fase de indagacin previa y etapa de instruccin fiscal, la adopcin, exencin, revisin, fijacin de plazo y control de necesidad de mantencin de medidas cautelares; Tramitar y resolver en audiencia las solicitudes de archivo procesal, desestimaciones, acuerdos reparatorios, suspensiones condicionales al procedimiento y conversiones; Tramitar y resolver en audiencia el juzgamiento de delitos de accin privada; Conocer y resolver las solicitudes que se presenten en la audiencia preparatoria; Conocer y, de ser el caso, dictar correctivos en audiencia para subsanar posibles violaciones o limitaciones a los derechos del procesado, en razn de actuaciones ilegtimas de la Fiscala o Polica; Conocer y resolver solicitudes temporales de mantencin de reserva de elementos de conviccin y otros documentos hasta que se efecten ciertas prcticas investigativas; Determinar, con base a los elementos de conviccin, el monto de los daos y perjuicios causados, para garantizar la reparacin de los ofendidos; Ejecutar la sentencia condenatoria en lo referente a la reparacin econmica; y,

2)

3)

4) 5) 6)

7)

8)

9)

10) Las dems previstas en la ley.

A diferencia de lo que aconteci con el sistema mixto, potencia el sistema acusatorio tradicional al cual le adiciona un completo marco de garantas de proteccin tanto para el procesado como para la vctima, a modo de evitar los abusos del poder, y prescinde de las notas tradicionales del sistema inquisitivo: secreto, acumulacin de funciones, ausencia de oralidad, etc.

21 La estricta separacin entre las fases de la investigacin y el enjuiciamiento. Fases que al hallarse delimitadas con precisin y tener operadores jurdicos distintos, otorgan las garantas de objetividad e imparcialidad que conferirn al proceso penal su exigida racionalidad. Centra el momento de la investigacin en la labor del Fiscal Penal dotndole de una serie de facultades y de capacidad para archivar el procedimiento preliminar, de abstenerse de ejercitar accin penal (principio de oportunidad) y de pedir el sobreseimiento del proceso penal al Juez, en ambos casos por advertidas razones de atipicidad, no antijuridicidad o insuficiencia de pruebas. Revaloriza los roles que juegan las partes, otorgando a la vctima un nuevo estatus jurdico, y confiriendo a la defensa una serie de garantas imprescindibles para la racionalidad del nuevo proceso acusatorio. Hace del Juez, quien decide los casos justiciables, la figura que cautela y otorga las garantas a las partes. Hace de la transparencia el mtodo de bsqueda de la verdad. Proporciona mecanismos alternativos al proceso comn para la solucin de los conflictos con menores costos tanto en tiempo, dinero y economa procesal: principio de oportunidad y terminacin anticipada. Coloca a los derechos humanos y la dignidad de la persona, tanto en su respeto y aseguramiento, como las matrices sobre las que descansa el derecho procesal penal. 1.3.4.1.-Caractersticas.- Asimismo, San Martn Castro seala que las caractersticas de un sistema acusatorio son: - El proceso se pone en marcha cuando un particular formula la acusacin. El juez no procede de oficio. - La acusacin privada determina los mbitos objetivo y subjetivo del proceso, es decir el hecho punible y la persona que se va a procesar. - El juez no investiga hechos ni practica pruebas no ofrecidas por la partes. - El juez no puede condenar ni a persona distinta de la acusada ni por hechos distintos de los imputados. Es el principio de inmutabilidad de la imputacin. - El proceso se desarrolla conforme a los principios de contradiccin e igualdad, permaneciendo el acusado en libertad. 1.3.4.1.- Diferencias entre el sistema inquisitivo y el acusatorio oral.- Entre las ms visibles y diferenciales tenemos las siguientes: a.- En el inquisitivo investiga el juez, en el acusatorio el fiscal. b.- En el inquisitivo iniciaba el juez, en el acusatorio oral el fiscal.

22 c.- En el inquisitivo todas las investigaciones eran pruebas, en el acusatorio solamente son elementos de conviccin. d.- En el inquisitivo las pruebas se practicaban en el sumario/etapa de instruccin, en cambio en el acusatorio se da en el juicio. e.- El juez y el fiscal hoy se controlan mutuamente. f.- En el inquisitivo era escrito y en el acusatorio es oral, excepto en la instruccin fiscal. g.- En el inquisitivo no existen los principios de inmediacin, concentracin, como sucede en el acusatorio. h.- En el acusatorio si no hay acusacin del fiscal no hay juicio, en el otro el juez si poda acusar por s mismo. i.- En el inquisitivo era secreto, en el acusatorio todo es pblico. j.- En el inquisitivo en la valoracin de la prueba aplicaba la ntima conviccin, en el acusatorio se aplica las reglas de la sana crtica. k.- En el inquisitivo se poda reabrir las etapas, en el acusatorio hay la preclusin.l.- En el inquisitivo el sumario duraba cualquier tiempo, en el acusatorio la instruccin fiscal dura 90 das. o.- En el inquisitivo el juez poda dictar medidas personales de oficio, en el acusatorio slo ha pedido del fiscal. 1.3.4.2.- ETAPAS DEL PROCESO PENAL ACUSATORIO GARANTISTA.- A estas etapas se las puede definir como el orden consecutivo del proceso penal sometido al principio de legalidad, donde le fiscal garantiza la investigacin y el juez hace cumplir las normas jurdicas procesales y el derecho de las partes. (Edward Benavides). Las partes procesales.- Lo constituyen: El Fiscal y el acusador particular El imputado y su abogado defensor

Los Sujetos procesales.- Los sujetos procesales en virtud del nuevo ordenamiento adjetivo penal son: - Juez; - La Fiscala General del Estado; - Imputado; - Ofendido; - Defensor de pblico o abogado libre - Acusador particular.

23 En lo pertinente al Proceso Penal Acusatorio garantista existen 4 etapas como lo determina la ley adjetiva: Art. 206.- Etapas.- Por regla general el proceso penal se desarrolla en las etapas siguientes: 1. La Instruccin Fiscal; 2. La Etapa Intermedia; 3. El Juicio; y 4. La Etapa de Impugnacin 1.3.4.2.1.- Instruccin Fiscal.- Es la Fase de investigacin y concluye con el dictamen acusatorio o de abstencin del Fiscal. Su organizacin no puede extenderse ms de noventa das. Cabe sealar que a esta etapa, puede preceder otra que es la fase de la indagacin previa, en la que el Fiscal de considerarlo a su criterio y en forma confidencial, vale decir secreta excepto para el imputado, investigar los hechos que se presumen delictivos. Esta fase no podr prolongarse ms de un ao para los delitos sancionados con penas de prisin, ni ms de dos aos para los de reclusin. Si el Fiscal cuenta con elementos suficientes que determinen la autora y responsabilidad en una o varias personas determinadas, iniciar la fase de la Instruccin Fiscal. a.- La Indagacin Previa.Art. 215 CPP.- Indagacin previa.- Antes de resolver la apertura de la instruccin, si lo considera necesario, el Fiscal con la colaboracin de la polica judicial que actuar bajo su direccin, investigar los hechos presumiblemente constitutivos de infraccin penal que por cualquier medio hayan llegado a su conocimiento. Acciones dentro de la Indagacin Previa pueden ser: Denuncia Reconocimiento de la renuncia Avoca conocimiento el fiscal Delegacin a la Polica Judicial: RLH, Versiones de ofendido, del sospechoso, testigos Experticias Escrito al juez para formular cargos

b.- Inicio de la Instruccin Fiscal Art. 217.- Inicio de la instruccin.- Cuando el fiscal cuente con la informacin necesaria y los fundamentos suficientes para deducir una imputacin, enviar a la sala de sorteos la peticin al juez de garantas penales, a fin de que seale da y hora para la audiencia de

24 formulacin de cargos, acto en el que solicitar de estimar pertinente, las medidas cautelares personales y reales. El juez de garantas penales dar inicio a la audiencia, identificndose ante los concurrentes como juez de garantas penales; luego conceder la palabra al fiscal, quien en su exposicin, y luego de identificarse, deber consignar en su pronunciamiento lo siguiente: 1. La descripcin del hecho presuntamente punible; 2. Los datos personales del investigado; y, 3. Los elementos y resultado de la indagacin que le sirven como fundamento jurdico para formular la imputacin. Dentro de esta etapa procesal se realiza, entre otras cosas, lo siguiente: Declaracin del procesado Declaracin del ofendido Reconocimiento del lugar de los hechos Reconstruccin de los hechos Experticias en criminalstica Experticias segn el caso Escrito de conclusin de la instruccin ante el juez

c.- Conclusin de la Instruccin Fiscal Tiempo de duracin de la Instruccin Fiscal: 90 das en delitos no flagrantes 30 das en delitos flagrantes

Art. 224 CPP.- Conclusin.- Concluida la instruccin en el plazo establecido en la Ley o en el convenido en la audiencia de formulacin de cargos, el fiscal solicitar al juez de garantas penales que interviene en el proceso, que dentro de veinticuatro horas, seale da y hora con el fin de que se lleve a efecto la audiencia en la que el fiscal sustentar y presentar su dictamen, la misma que se efectuar dentro de los quince das siguientes a la peticin. Cuando el fiscal estime que los resultados de la investigacin proporcionan datos relevantes sobre la existencia del delito y fundamento grave que le permita deducir que el procesado es autor o partcipe de la infraccin, debe emitir dictamen acusatorio y requerir al juez de garantas penales que dicte auto de llamamiento a juicio. La acusacin fiscal debe incluir los siguientes presupuestos: 1. La determinacin de la infraccin acusada, con todas sus circunstancias; 2. Nombres y apellidos del procesado; 3. Los elementos en los que se funda la acusacin al procesado. Si fueren varios los procesados, la fundamentacin deber referirse individualmente a cada uno de ellos, describiendo los actos en los que particip en el hecho; y, 4. La disposicin legal y constitucional que sanciona el acto por el que acusa. Formulada la acusacin, el fiscal entregar al juez de garantas penales las actuaciones de investigacin que sustentan su pronunciamiento.

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1.3.4.2.2.- Etapa intermedia.- Que le corresponde privativamente a un juez de derecho, en la que se convoca a las partes procesales a una Audiencia Preparatoria de Juicio y Fundamentacin del Dictamen Fiscal, y en la que luego de escuchar a las partes procesales, bsicamente el juez analiza todo lo actuado por el Fiscal, luego de lo cual dictamina si procede o no el llamamiento a juicio del imputado. En esta etapa el juez puede dictar auto de llamamiento a juicio o auto de sobreseimiento ya sea ste provisional o definitivo.

1.3.4.2.3.- El juicio.- Le corresponde conocer y sustanciar al Tribunal Penal, y en esencia es el momento propiamente del juicio, en el que se van a evacuar pruebas, alegaciones, etc., tendientes a comprobar conforme a derecho, la existencia del delito y la responsabilidad del acusado, para luego concluir con sentencia condenatoria o absolutoria. Esta fase es oral. 1.3.4.2.4.- De la impugnacin.Es la fase en la que el imputado o acusado segn corresponda o algn otro sujeto procesal o parte del proceso, puede impugnar una sentencia, auto o resolucin. Estos recursos son: de Apelacin, de Nulidad, de Revisin, de Casacin y de Hecho, cuando hayan sido inadmitidos los otros recursos. El nuevo ordenamiento procesal penal dispone que la accin penal es de Instancia Pblica Oficial, Pblica de Instancia Privada y de Instancia Privada. Todos los delitos de accin Pblica Oficial como violaciones, delitos de telecomunicaciones, contra la fe pblica, as como los delitos de accin Pblica de Instancia Particular como hurto, estafa, robo, deben ser conocidos y substanciados de oficio an sin denuncia en la primera fase procesal por el Fiscal, con la excepcin de los de accin Pblica de Instancia Particular, que para conocimiento del Fiscal e investigacin, debe preceder necesariamente la denuncia del ofendido. En los delitos de instancia privada, como el de injurias, usurpacin, la competencia recae privativamente en un juez de derecho, y solo se inicia el juicio con la presentacin de la acusacin particular por parte del ofendido, quien tiene el plazo de seis meses, a contarse

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desde la fecha del cometimiento de la infraccin, para presentarla. De no hacerlo prescribir la accin. En los delitos de accin Pblica de Instancia Oficial Pblica o Particular, como queda indicado, la competencia recae en el Fiscal, en consecuencia es a sta autoridad ante quien se debe formular la respectiva denuncia. No cabe presentar acusacin particular antes de que el Fiscal haya emitido su dictamen al trmino de la instruccin fiscal, conforme lo determina el Art. 57 del Cdigo de Procedimiento Penal vigente. De all que solo procede presentar acusacin particular, dentro de los ocho das posteriores a la notificacin con el dictamen fiscal, y en ningn caso antes ni despus, de hacerlo, sera rechazado por extempornea.

DESARROLLO DE LA UNIDAD 3

ARTICULACIN 3: EL PROCESO PENAL DISTINGUIR EL CAMPO DE ACCIN DEL DERECHO PROCESAL PENAL ECUATORIANO 3.1. CONTENIDO DEL DERECHO PROCESAL PENAL 3.1.1. La Jurisdiccin y la Competencia; 3.1.2. La accin penal y su ejercicio; 3.1.3. Los sujetos procesales; 3.1.4. Los actos y formas procesales; 3.1.5. Las etapas del proceso penal. 3.2. DEFINICIONES DE PROCESO PENAL 3.2.1. Principios fundamentales del proceso penal 3.2.2 Presuncin de inocencia. 3.2.3. Indubio pro reo 3.2.4. Principio del juez natural

27 DESARROLLO DE LA UNIDAD 4

ARTICULACIN 4: EL PROCESO PENAL DISTINGUIR EL CAMPO DE ACCIN DEL DERECHO PROCESAL PENAL ECUATORIANO 3.1. CONTENIDO DEL DERECHO PROCESAL PENAL 3.1.1.- LA JURISDICCIN Y LA COMPETENCIA 3.1.1.1.- JURISDICCIN.- Procurar determinar el concepto y las caractersticas de la jurisdiccin. a.- Concepto.- Alsina: Es la potestad conferida por el Estado a determinados rganos para resolver mediante sentencia las cuestiones litigiosos que le sean sometidas y hacer cumplir sus resoluciones .Etimolgicamente jurisdiccin viene del latn juris, decir o declarar el derecho, es la potestad, derivada de la soberana del Estado, de aplicar el Derecho en el caso concreto, resolviendo de modo definitivo e irrevocable una controversia, que es ejercida en forma exclusiva por los tribunales de justicia integrados por jueces autnomos e independientes. Uno de los principales rasgos de la potestad jurisdiccional es su carcter irrevocable y definitivo, capaz de producir en la actuacin del derecho lo que tcnicamente se denomina cosa juzgada. En sentido coloquial, la palabra "jurisdiccin" es utilizada para designar el territorio sobre el cual esta potestad es ejercida. El Cdigo de Procedimiento Civil en el Art. 1 define: La jurisdiccin, esto es, el poder de administrar justicia, consiste en la potestad pblica de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en una materia determinada, potestad que corresponde a los tribunales y jueces establecidos por las leyes. La expresin de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, en materia procesal penal determina dos cosas: La de juzgar y resolver, aplicando la ley penal sustantiva. Es el imperio, que consiste en hacer cumplir la sentencia.

El estudiante debe tomar una definicin de algn jurisconsulto como Chovenda, Fenech, etc.; con lo cual redactar su propia definicin, la misma que le contestar en el examen o las respectivas evaluaciones parciales. El Cdigo de Procedimiento Penal tiene tres artculos que se refieren a la jurisdiccin: Art. 16.- Exclusividad.- Slo los jueces de garantas penales y tribunales de garantas penales establecidos de acuerdo con la Constitucin y las dems leyes de la Repblica ejercen jurisdiccin en materia penal.

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Art. 17.- Organos.- Son rganos de la jurisdiccin penal, en los casos, formas y modos que las leyes determinan: 1) Las Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia; 2) El Presidente de la Corte Suprema de Justicia; 3) Las Salas que integran las Cortes Superiores de Justicia; 4) Los presidentes de las Cortes Superiores de Justicia; 5) Los tribunales penales; 6) Los jueces penales; 7) Los jueces de contravenciones; y, 8) Los dems jueces y tribunales establecidos por leyes especiales. Art. 18.- Ambito de la jurisdiccin penal.- Estn sujetos a la jurisdiccin penal del Ecuador: Pues existe 7 numerales que hablan de la jurisdicin. b.- CARACTERSTICAS.- En materia penal la jurisdiccin tiene las siguientes caractersticas: - Permite la aplicacin del Derecho Penal ante la presencia de una conducta que puede ser punible. - Es la potestad de resolver el conflicto entre el derecho punitivo del Estado (ius puniendi) y los derechos del procesado, respectando sus derecho y en especial la presuncin de inocencia. - El Estado tiene el derecho de castigar las conductas delictivas y a travs de la funcin judicial descubrir la conducta delictiva. - Las normas jurdicas consagran que la jurisdiccin penal emana de la soberana de la nacin y nace de la ley, lo cual significa que no pueden ser modificadas ni por las partes procesales ni por el juzgador. - El proceso penal es el instrumento consagrado por la Constitucin y regulado por el Derecho Procesal Penal, porque se regula la actividad del juzgador y las partes; lo cual permite aplicar las penas previstas en las leyes penales a los infractores. - A travs de la jurisdiccin penal los organismos del Estado actan en forma coercitiva desde que se cometi el delito hasta la ejecucin de la sentencia. - El ejercicio de la jurisdiccin penal presupone el ejercicio de la accin ejercida por la Fiscala General del Estado. 3.1.1.2.- COMPETENCIA.- La estructura bsica de todo proceso comprende la siguiente triloga: La jurisdiccin; La competencia; y, La accin.

29 3.1.1.2.1.- Concepto.- La competencia segn Fenech es la medida de la jurisdiccin . Lascano dice: Tcnicamente la jurisdiccin es una funcin, y la competencia, la actitud para ejercerla. Aquella supone la actividad, sta una facultad, o, si se quiere, un poder para desarrollarla . Ricardo Levene sostiene: Mientras jurisdiccin es un concepto genrico, es decir una potestad del juez, la competencia es el concepto aplicado al caso concreto, no todos los jueces pueden intervenir en cualquier litigio, si no solamente en aquellos casos que la ley permite . El Art. 1 inciso segundo del Cdigo de Procedimiento Civil dice: La competencia es la medida dentro de la cual la referida potestad (la jurisdiccin) est distribuida entre los diversos tribunales y juzgados, por razn del territorio, de la materia, de las personas y de los grados . Art. 156 Cdigo Orgnica de Funcin Judicial.- COMPETENCIA.- Competencia es la medida dentro de la cual la potestad jurisdiccional est distribuida entre las diversas cortes, tribunales y juzgados, en razn de las personas, del territorio, de la materia, y de los grados. (ACCIN PENAL.- Segn el art. 29 del cdigo procesal penal la accin penal puede ser pblica o privada. La accin penal tiene como fin sancionar la infraccin mediante la imposicin de una pena establecida por el cdigo penal, as como tambin por cualquier disposicin legal, para lo cual es necesario que se pruebe la culpabilidad del procesado. La accin penal es tambin una accin social en razn de que pertenece a la sociedad el derecho de castigar. Y es a travs del ministerio pblico que la sociedad realiza dicho ejercicio.)

3.1.1.2.2.- Principios determinantes y distribucin.- El Derecho es una ciencia dividido en varias ramas y la competencia est distribuida en los rganos judiciales. La multiplicidad de las actividades son diversas: civiles, penales, laborales, mercantiles, tributarios, administrativos, etc. La especializacin se ve en todos los campos y todas las actividades: la divisin del trabajo entre distintos jueces o tribunales. Art. 206 Cdigo Orgnica de Funcin Judicial.- CONFORMACION.- En cada provincia funcionar una Corte Provincial de Justicia integrada por el nmero de juezas y jueces necesarios para atender las causas, segn lo resuelva motivadamente el Consejo de la Judicatura. Provendrn de la carrera judicial, el libre ejercicio profesional y la docencia universitaria, de acuerdo a los resultados vinculantes de los concursos de oposicin y mritos. Las juezas y jueces se organizarn en salas especializadas en las materias que se correspondan con las de la Corte Nacional de Justicia. Cuando de acuerdo con los estudios correspondientes no se necesitare que en una Corte Provincial existan ocho salas, funcionarn un nmero menor de ellas. El Consejo de la Judicatura, asimismo, de acuerdo con las necesidades del servicio judicial de la provincia las ir aumentando progresivamente, y podr crear ms de una sala por materia.

30 El Cdigo de Procedimiento Penal en el Art. 19 dice: La competencia en materia penal nace de la ley . Art. 21 CPP.- Reglas de la competencia territorial.- En cuanto a la competencia de los jueces de garantas penales y tribunales de garantas penales, se observarn las reglas siguientes: Hay ocho numerales y varios literales e incisos. Competencia es la medida dentro de la cual la referida potestad est distribuida entre los diversos tribunales y juzgados, por razn del territorio, de la materia, de las personas y de los grados . Y la competencia en materia penal nace de la ley (Art. 19); por eso es improrrogable. 3.1.1.2.3.- Divisin de la competencia.- Se divide de acuerdo al Art. 1 del CPP en los siguientes aspectos: Segn la naturaleza de la infraccin; En razn de la materia; En razn del territorio; En razn de las personas y fueros; y, En razn del sorteo.

a.- Segn la naturaleza de la infraccin.- El Art. 10 del CP al dividir a las infracciones en delitos y contravenciones, la competencia se divide en la siguiente forma: -En cuanto a las contravenciones.- Se encuentran tipificadas en el Libro Tercero del Cdigo Penal y conocen y juzgan los jueces establecidos en el Art. 231 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial: Art. 231.- COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y LOS JUECES DE CONTRAVENCIONES.- En cada distrito habr el nmero de juezas y jueces de contravenciones que determine el Consejo de la Judicatura, con la determinacin de la localidad de su residencia y de la circunscripcin territorial en la que tengan competencia; en caso de no establecer esta determinacin se entender que es cantonal. Sern competentes para: Hay 6 numerales.- Revisar el artculo. - En cuanto a los delitos comunes.- La competencia se distribuye entre los jueces penales, los tribunales penales, las salas de lo penal de la Corte Provincial y Nacional. Cdigo de Procedimiento Penal Art. 27.- Competencia de los jueces de garantas penales.- Los jueces de garantas penales tienen competencia para: 1) Garantizar los derechos del procesado y ofendido conforme a las facultades y deberes establecidos en este Cdigo, la Constitucin y los instrumentos internacionales de proteccin de derechos humanos; 2) Tramitar y resolver en audiencia, en la fase de indagacin previa y etapa de instruccin fiscal, la adopcin, exencin, revisin, fijacin de plazo y control de necesidad de mantencin de medidas cautelares; 3) Tramitar y resolver en audiencia las solicitudes de archivo procesal, desestimaciones, acuerdos reparatorios, suspensiones condicionales al procedimiento y conversiones; 4) Tramitar y resolver en audiencia el juzgamiento de delitos de accin privada;

31 5) Conocer y resolver las solicitudes que se presenten en la audiencia preparatoria; 6) Conocer y, de ser el caso, dictar correctivos en audiencia para subsanar posibles violaciones o limitaciones a los derechos del procesado, en razn de actuaciones ilegtimas de la Fiscala o Polica; 7) Conocer y resolver solicitudes temporales de mantencin de reserva de elementos de conviccin y otros documentos hasta que se efecten ciertas prcticas investigativas; 8) Determinar, con base a los elementos de conviccin, el monto de los daos y perjuicios causados, para garantizar la reparacin de los ofendidos; 9) Ejecutar la sentencia condenatoria en lo referente a la reparacin econmica; y, 10) Las dems previstas en la ley. De igual manera el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial expresa la competencia a los jueces ordinarios: Art. 225.- COMPETENCIA.- Las juezas y jueces de lo penal, adems de las competencias atribuidas en el Cdigo de Procedimiento Penal, son competentes para: 1. Garantizar los derechos de la persona imputada o acusada y de la persona ofendida durante la etapa de instruccin fiscal, conforme a las facultades y deberes que le otorga la ley; 2. Practicar los actos probatorios urgentes;(no prevista en el Art. 27) 3. Dictar las medidas cautelares personales o reales; 4. Sustanciar y resolver los delitos de accin privada; 5. Sustanciar y resolver el procedimiento abreviado; (no prevista en el Art. 27) 6. Conocer y resolver, en primera instancia, las causas por ilcitos tributarios, incluidos los aduaneros de su jurisdiccin; (no prevista en el Art. 27) 7. Conocer y resolver los recursos de apelacin que se formulen contra las sentencias dictadas por las juezas y jueces de contravenciones en el juzgamiento de infracciones contra la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor; y, 8. Los dems casos que determine la ley. Art. 28 CPP.- Tribunales de Garantas Penales.- Los Tribunales de Garantas Penales tienen competencia, dentro de la correspondiente seccin territorial: 1. Para sustanciar el juicio y dictar sentencia en todos los procesos de accin penal pblica y de instancia particular cualquiera que sea la pena prevista para el delito que se juzga, exceptundose los casos de fuero, de acuerdo con lo prescrito en la Constitucin de la Repblica y dems leyes del pas; 2. Para sustanciar y resolver el procedimiento abreviado, procedimiento simplificado cuando les sea propuesto; y, 3. Para realizar los dems actos procesales previstos en la ley. Art. 29 CPP.- Corte Nacional.- La Corte Nacional de Justicia tienen competencia: 1. Para la sustanciacin y resolucin de los recursos de apelacin; 2. Para la sustanciacin y resolucin de la etapa del juicio en los casos de fuero previstos en la ley; 3. Para los dems actos procesales previstos en la ley; y, 4. Los presidentes de las cortes provinciales tendrn competencia para controlar la instruccin fiscal y para sustanciar y resolver la etapa intermedia en los casos de fuero. b.- En razn de la materia.- La potestad punitiva del Estado es una sola, pero para su aplicacin se ha creado distintos rganos competentes; por ejemplo en materia Tributaria, Fiscal, Aduanera, Trnsito, Laboral, Niez, Inquilinato, etc.

32 Concecuentemente, la competencia en razn de la materia se distribuye de la siguiente manera: -Las infracciones tipificadas en el Cdigo Penal y en la Ley de Sustancias Psicotrpicas y Estupefacientes, se juzgan en materia penal, de acuerdo al trmite ordinario. - Para conocer los delitos de la Ley de Transporte Terretre, Transito y Seguridad Vial, son competentes los jueces de trnsito; y en caso de loas contravenciones son los jueces de contravenciones. -Otras infracciones penales, son juzgadas por jueces especiales y aplicando los cdigos de procedimientos especiales como es el caso de las infracciones del Cdigo Truibutario y la Ley Orgnica de Aduanas. -En cuanto a la justicia militar y policial existe los jueces de lo penal y militar. Art. 227 del COFJ. - Para el conocimiento de las infraciones comunes, son simpre los jueces penales ordinarios. - Para juzgar a los adolescentes infractores hay jueces penales especializados, Art. 228 COFJ. - En los distritos penitenciarios habr un juez de garantas penitenciarias en cada provincia. -Las contravenciones de trnsito sern juzgadas por jueces de esta clase.-Los comisarios municipale sern competentes para conocer las contravenciones estipuladas en la Ley Orgnica del Rgimen Municipal. c.- En razn del territorio.- El Derecho Penal Sustantivo determina las reglas a base de las cuales se aplica la ley penal; y el Derecho Penal Adjetivo determina la distribucin de la competencia del rgano jurisdicional. Por eso encontramos normas en los dos cdigos penales. Territorio.- La regal general es de que los jueces del lugar donde se cometi el delito son los competentes. El mbito territorial es donde los jueces ejercen sus funciones. Art. 18 Cdigo Procedimiento Penal.- Ambito de la jurisdiccin penal.- Estn sujetos a la jurisdiccin penal del Ecuador: 1) Los ecuatorianos y extranjeros que cometan una infraccin en el territorio de la Repblica. Se exceptan 2) El Jefe del Estado y los representantes diplomticos del Ecuador, su familia y comitiva, que cometan un delito en territorio extranjero, y los Cnsules ecuatorianos que, en igual caso, lo hagan en el ejercicio de sus funciones consulares; 3) Los ecuatorianos o extranjeros que delinean a bordo de naves o de aeronaves nacionales, en alta mar o en el espacio areo libre; 4) Los ecuatorianos o extranjeros que, en las aguas o en el espacio areo de otro Estado, delinean a bordo de naves o aeronaves de guerra ecuatorianas; 5) Los ecuatorianos o extranjeros que cometieren un delito a bordo de naves o aeronaves extranjeras que no sean de guerra, en las aguas o en el espacio areo del Ecuador; 6) Los ecuatorianos o extranjeros que cometan delitos contra el Decreto Internacional o previstos en Convenios o Tratados Internacionales vigentes, siempre que no hayan sido juzgados en otro Estado; y, 7) Los nacionales o extranjeros que se hallen comprendidos en algunos de los dems casos sealados en el Cdigo Penal.

33

Art. 5 del Cdigo Penal.- Toda infraccin cometida dentro del territorio de la Repblica, por ecuatorianos o extranjeros, ser juzgada y reprimida conforme a las leyes ecuatorianas, salvo disposicin contraria de Ley. Se reputan infracciones cometidas en el territorio de la Repblica: Lugar del delito.Art. 21 CPP.- Reglas de la competencia territorial.- En cuanto a la competencia de los jueces de garantas penales y tribunales de garantas penales, se observarn las reglas siguientes: - Donde el juez ejerce sus funciones; - Delito en el extranjero juez de la Capital de la Repblica o donde sea aprehendido el procesado. - Cuando se desconoce el lugar del delito el juez del domicilio del procesado. - Conexidad - En el limite territorial el que previno el conocimiento. - Cuando uno tenga fuero arrestra a los dems. - En lugar desconocido donde se lo aprehenda al infractor. - Cuando se lo prepara o comienza en un lugar y se consuma en otro, es el ltimo d.- En razn de las personas y fueros.- La igualdad ante la ley es una garanta constitucional y el Art. 66 numeral 4 de la Constitucin dice: Art. 66 CRE.- Se reconoce y garantizar a las personas: 1. El derecho a la inviolabilidad de la vida. No habr pena de muerte. 2. El derecho a una vida digna, 3. El derecho a la integridad personal, : 4. Derecho a la igualdad formal, igualdad material y no discriminacin. 5. El derecho al libre desarrollo de la personalidad,.. 6. El derecho a opinar y expresar su pensamiento 7. El derecho a reclamar a los medios de comunicacin social, 8. El derecho a practicar cualquier religin, .. 9. El derecho a tomar decisiones libres, informadas, voluntarias y responsables sobre su sexualidad, y su vida y orientacin sexual. Etc. Todos los habitantes de la Repblica estamos sometidos a las mismas leyes, es decir a los mismos jueces; pero por razn de la funcin que realiza una persona en el sector pblico y por su jerarqua es juzgada por jueces ms superiores. La palabra FUERO proviene del latn frum, que significa foro, juzgado o tribunal. La procedencia de los fueros est dada por los privilegios y excepciones. En materia penal hay tres fueros: Fuero de Corte Nacional; Fuero de Corte Provincial; y, Fuero militar y policial.

34 -Fuero de Corte Nacional.- Son las autoridades, funcionarios que seale la Constitucin y la ley. Art. 192 COFJ.- FUERO POR DELITOS DE ACCION PUBLICA.- La Sala de lo Penal conocer las acciones que, por responsabilidad penal de accin pblica, se sigan contra el Presidente o la Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente o la Vicepresidenta de la Repblica, los Asamblestas y las Asamblestas, los Consejeros y las Consejeras del Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social, las Juezas y Jueces de la Corte Nacional de Justicia, las y los vocales del Consejo de la Judicatura, el Defensor o Defensora del Pueblo, la o el Contralor General del Estado, el o la Fiscal General del Estado, la Defensora o el Defensor Pblico General, el Procurador o la Procuradora General del Estado, los Ministros y Secretarias y Secretarios de Estado, el Secretario o Secretaria General de la Administracin Pblica, las y los Superintendentes, los Consejeros y las Consejeras del Consejo Nacional Electoral, los jueces y juezas del Tribunal Contencioso Electoral, los jueces de las Cortes Provinciales, y los suplentes de estas autoridades, cuando estuvieren subrogndolos. Se observarn las siguientes reglas: -Fuero de Corte Provincial.- Tienen este fuero los que tienen una dignidad en la administracin pblica y seccional. Art. 208 COFJ.- COMPETENCIA DE LAS SALAS DE LAS CORTES PROVINCIALES.- A las salas de las cortes provinciales les corresponde: 1. Conocer, en segunda instancia, los recursos de apelacin y nulidad y los dems que establezca la ley; 2. Conocer, en primera y segunda instancia, toda causa penal y de trnsito que se promueva contra las personas que se sujetan a fuero de corte provincial. Se sujetan a fuero de corte provincial, por infracciones cometidas con ocasin del ejercicio de sus atribuciones, las Gobernadoras y los Gobernadores, la Gobernadora o el Gobernador Regional, las Prefectas o los Prefectos, las Alcaldesas y los Alcaldes, las y los Intendentes de Polica, las juezas y jueces de los tribunales y juzgados, el Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, el Comandante General del Ejrcito, el Comandante General de la Marina, el Comandante General de la Fuerza Area, y el Comandante General de la Polica. -Fuero militar y policial.- Corresponde a este grupo los delitos cometidos por los miembros de la fuerza pblica en ejercicio de sus funciones especficas. Art. 227.- COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y LOS JUECES PENALES DE LO MILITAR Y DE LO POLICIAL.- Las juezas y los jueces penales de lo militar y de lo policial slo conocern de las materias que les estn asignadas en la Constitucin y dems leyes especializadas. Para que surta efecto el fuero penal militar o policial, debern concurrir estos requisitos: 1. Que la persona imputada haya cometido el delito en ejercicio de sus funciones especficas; 2. Que este delito est tipificado en los respectivos cdigos penales militar y policial como delito de funcin; 3. Que la persona imputada se encuentre en servicio activo. Para el juzgamiento de infracciones comunes, sern siempre competentes las juezas y

35 jueces penales ordinarios.

3.1.2.- LA ACCIN PENAL Y SU EJERCICIO LA ACCION PENAL Es aquella accin ejercitada por la Fiscala General del Estado, para establecer, mediante el pronunciamiento del rgano jurisdiccional, la responsabilidad en un evento considerado como delito. La accin tiene por fin la aplicacin del derecho material por parte del juez. El objeto es la aplicacin de una pretensin punitiva. Para interponer la accin penal, no es necesario que exista un hecho, delito o no. El proceso se establece justamente para comprobar si el hecho existi o no, y si existi corresponder establecer si es o no delito. Art. 32 del Cdigo de Procedimiento Penal.- Clasificacin.- Desde el punto de vista de su ejercicio, la accin penal es de dos clases: pblica y privada. Art. 33 del Cdigo de Procedimiento Penal.- Ejercicio.- El ejercicio de la accin pblica corresponde exclusivamente a la fiscal o al fiscal, sin necesidad de denuncia previa. El ejercicio de la accin privada corresponde nicamente al ofendido, mediante querella. Art. 36 del Cdigo de Procedimiento Penal.- Delitos de accin privada.- Son delitos de accin privada: a) El estupro perpetrado en una persona mayor de diecisis aos y menor de dieciocho; b) El rapto de una mujer mayor de diecisis aos y menor de dieciocho, que hubiese consentido en su rapto y seguido voluntariamente al raptor; c) La injuria calumniosa y la no calumniosa grave; d) Los daos ocasionados en propiedad privada, excepto el incendio; e) La usurpacin; y, f) La muerte de animales domsticos o domesticados.

2.2.1.- Caracteres de la Accin Penal: - Autnoma: Es independiente del derecho material. - Oficialidad - carcter pblico: El ejercicio de la accin es del Poder Pblico, excepto cuando se trata de delitos de accin privada. - Publicidad: Puede ser ejercitada por personas pblicas, cuando se busca proteger a la sociedad en su conjunto; se ejercita en inters de sus miembros.

36 - Irrevocabilidad: La regla general es que una vez promovida la accin penal no existe posibilidad de desistimiento. Se puede interrumpir, suspender o hacer cesar, slo y exclusivamente cuando est expresamente previsto en la ley. - Indiscrecionalidad: Se debe ejercer siempre que la ley lo exija. No est obligado a ejercer la accin penal sino cuando se siente obligado y debe ser desarrollada en funcin de la investigacin realizada por el fiscal, que tiene discrecionalidad, cuando cree que hay motivos para suspender, cesar, etc., el proceso. - Indivisibilidad: La accin es una sola y comprende a todos los que hayan participado en el hecho delictivo. - Unicidad: No se admite pluralidad o concurso de titulares de la accin. - Principio de oportunidad: Por este principio, el rgano persecutor e iniciador de la accin penal (Fiscal General de la Nacin) tiene la facultad de abstenerse de ejercitar la Accin Penal o archivar la causa penal. Es decir, se permite que los rganos Pblicos encargados de la persecucin penal prescindan de ella y cierren definitivamente el caso. - Circunstancias Imperitivas de la Accin Penal La denuncia se da por no presentada y se anula todo lo actuado. Si los procesados se encuentran con mandato de detencin o en presin se ordena la libertad inmediata. Es toda condicin legal para poder denunciar un hecho como delito o es todo elemento sealado como indispensable para el ejercicio del la accin penal. - Cuestin prejudicial Medio de defensa tcnico del imputado que procede ante la existencia de un hecho o acto preexistente autnomo y que requiere ser resuelto en va extrapenal, para recin dar inicio a un Proceso Penal. En tanto se resuelve dicho acto, la accin penal se archiva provisionalmente. - Excepciones Medios de defensas conferidos al imputado para impedir (provisoria o definitivamente) la prosecucin del Proceso Penal. Las excepciones estn referidas a un elemento procesal y no a los elementos constitutivos del delito. - Clases de Excepciones - Naturaleza de juicio: Excepcin Dilatoria. No se refiere al fondo del asunto sino a la forma, se interpone cuando se da a la investigacin una sustanciacin distinta a la prevista en la Ley penal. - Naturaleza de Accin: Excepcin Preventiva. Ataca el fondo del asunto e impide definitivamente la prosecucin del Proceso Penal, se interpone cuando el hecho no constituye delito o no es justiciable penalmente. - Cosa Juzgada: Excepcin Perentoria. Se interpone cuando el hecho investigado ya ha sido objeto de un fallo o decisin judicial (Nacional o extranjera) en un Proceso Penal, por los mismos hechos y contra la misma persona. - Amnista: Excepcin Perentoria. se interpone cuando el procesado ha sido amnistiado por el delito que se le imputa. La amnista es aquel acto de poder soberano (Congreso) por la cual se olvidan las infracciones penales, generalmente poltico - sociales.
y

Prescripcin: Excepcin Perentoria.- Se interpone cuando ha transcurrido el plazo sealado para la extincin del derecho a ejercitar la accin penal o la prosecucin de la

37 misma, mas no de la pena. Puede ejercitarse de oficio pero ya no como excepcin sino mediante Resolucin.

3.1.3. LOS SUJETOS PROCESALES; Los sujetos procesales en virtud del nuevo ordenamiento adjetivo penal son: y y y y y Juez; Ministerio Pblico; Imputado; Ofendido; Defensor de Acusador particular.

oficio

si

es

del

caso

OTRAS FORMAS DE PENSAR 1. Sujetos del proceso penal son: 1. Juez 2. Inculpado 3. Acusador Al lado de estos se renen sus auxiliares y asistentes que se constituyen en sujetos secundarios. 1. Con respecto al acusador
o y

Ministerio Pblico (Fiscal) Su secretario

1. Personal 1. Con respecto al querellante

y

Su asistente letrado 1. Con relacin al inculpado

Su abogado defensor 1. Con respecto del juez

y y y y

Sus secretarios Dotacin del personal Polica judicial Cuerpos periciales y auxiliares Dentro del sector de la acusacin y como complemento eventual y accesorio del mismo pueden en el proceso penal aparecer el actor civil.

38 3.1.4. LOS ACTOS Y FORMAS PROCESALES;

3.1.5. LAS ETAPAS DEL PROCESO PENAL. Art. 206 CPP.- Etapas.- Por regla general el proceso penal se desarrolla en las etapas siguientes:

1. La Instruccin Fiscal; 2. La Etapa Intermedia; 3. El Juicio; y 4. La Etapa de Impugnacin.

La instruccin fiscal.Es la Fase de investigacin y concluye con el dictamen acusatorio o de abstencin del Fiscal. Su organizacin no puede extenderse ms de noventa das. Cabe sealar que a esta etapa, puede preceder otra que es la fase de la indagacin previa, en la que el Fiscal de considerarlo a su criterio y en forma confidencial, vale decir secreta excepto para el imputado, investigar los hechos que se presumen delictivos. Esta fase no podr prolongarse ms de un ao para los delitos sancionados con penas de prisin, ni ms de dos aos para los de reclusin. Si el Fiscal cuenta con elementos suficientes que determinen la autora y responsabilidad en una o varias personas determinadas, iniciar la fase de la Instruccin Fiscal.

Art. 217 CPP.- Inicio de la instruccin.- Cuando el fiscal cuente con la informacin necesaria y los fundamentos suficientes para deducir una imputacin, enviar a la sala de sorteos la peticin al juez de garantas penales, a fin de que seale da y hora para la audiencia de formulacin de cargos, acto en el que solicitar de estimar pertinente, las medidas cautelares personales y reales. El juez de garantas penales dar inicio a la audiencia, identificndose ante los concurrentes como juez de garantas penales; luego conceder la palabra al fiscal, quien en su exposicin, y luego de identificarse, deber consignar en su pronunciamiento lo siguiente:

39 1. La descripcin del hecho presuntamente punible; 2. Los datos personales del investigado; y, 3. Los elementos y resultado de la indagacin que le sirven como fundamento jurdico para formular la imputacin.

La etapa intermedia.Que le corresponde privativamente a un juez de derecho, en la que se convoca a las partes procesales a una Audiencia preliminar, y en la que luego de escuchar a las partes procesales, bsicamente el juez analiza todo lo actuado por el Fiscal, luego de lo cual dictamina si procede o no el llamamiento a juicio del imputado. En esta etapa el juez puede dictar auto de llamamiento a juicio o auto de sobreseimiento ya sea ste provisional o definitivo. Es importante sealar que en los juicios de instancia pblica oficial o pblica de instancia particular, en el que inclusive el ofendido haya presentado su acusacin particular, si el Fiscal se abstiene de emitir acusacin fiscal, no hay proceso y no se podr iniciar ningn juicio. Este hecho podra modificarse si el Juez al consultar al Fiscal Superior, cambia de criterio y presenta acusacin fiscal, inicindose as el proceso. En caso contrario, de que el Fiscal Superior ratifique el pronunciamiento del Fiscal inferior, definitivamente no existira forma de dar inicio al proceso penal. Art. 231 del C. P. P. Art. 224 CPP.- Conclusin.- Concluida la instruccin en el plazo establecido en la Ley o en el convenido en la audiencia de formulacin de cargos, el fiscal solicitar al juez de garantas penales que interviene en el proceso, que dentro de veinticuatro horas, seale da y hora con el fin de que se lleve a efecto la audiencia en la que el fiscal sustentar y presentar su dictamen, la misma que se efectuar dentro de los quince das siguientes a la peticin.

Cuando el fiscal estime que los resultados de la investigacin proporcionan datos relevantes sobre la existencia del delito y fundamento grave que le permita deducir que el procesado es autor o partcipe de la infraccin, debe emitir dictamen acusatorio y requerir al juez de garantas penales que dicte auto de llamamiento a juicio.

La acusacin fiscal debe incluir los siguientes presupuestos:

1. La determinacin de la infraccin acusada, con todas sus circunstancias;

40 2. Nombres y apellidos del procesado; 3. Los elementos en los que se funda la acusacin al procesado. Si fueren varios los procesados, la fundamentacin deber referirse individualmente a cada uno de ellos, describiendo los actos en los que particip en el hecho; y, 4. La disposicin legal y constitucional que sanciona el acto por el que acusa. Art. 232 CPP.- Auto de Llamamiento a Juicio.- Si el juez de garantas penales considera que de los resultados de la instruccin fiscal se desprenden presunciones graves y fundadas sobre la existencia del delito y sobre la participacin del procesado como autor, cmplice o encubridor, dictar auto de llamamiento a juicio, iniciando por pronunciarse sobre la validez del proceso.

La etapa del Juicio Le corresponde conocer y sustanciar privatimante al Tribunal Penal, y en esencia es el momento propiamente del juicio, en el que se van a evacuar pruebas, alegaciones, etc., tendientes a comprobar conforme a derecho, la existencia del delito y la responsabilidad del acusado, para luego concluir con sentencia condenatoria o absolutoria. Esta fase es oral.

Art. 250 CPP.- Finalidad.- En la etapa del juicio se practicarn los actos procesales necesarios para comprobar conforme a derecho la existencia de la infraccin y la responsabilidad del acusado para, segn corresponda, condenarlo o absolverlo. Art. 260 CPP.- Tribunales de Garantas Penales.- La integracin, el nombramiento, los requisitos y la distribucin territorial de los Tribunales de Garantas Penales, se regirn por lo que disponga la Ley Orgnica de la Funcin Judicial. Art. 262 CPP.- Convocatoria para la Audiencia.- El Presidente del tribunal de garantas penales pondr en conocimiento de los sujetos procesales y de los jueces del tribunal de garantas penales la recepcin del caso y de las actuaciones remitidas por el juez de garantas penales, por el plazo de tres das. Art. 277 CPP.- Comparecencia.- En el da y hora sealados para la celebracin de la audiencia del tribunal de garantas penales comparecern los jueces, el o los acusados, el acusador particular o el procurador comn, si hubiere, los defensores, el fiscal y el secretario. Art. 288 CPP.- Interrogatorio del Presidente.- Una vez que el ofendido hubiese declarado su nombre, apellidos, edad, nacionalidad, domicilio, residencia, estado civil, oficio o profesin, el presidente si fuere necesario le interrogar para obtener los datos siguientes:

41 1. Los nombres y apellidos de quienes participaron en infraccin; 2. El da, fecha, hora y lugar en que fue cometida; 3. Los nombres y apellidos de las personas que presenciaron la infraccin y de los dems testigos referenciales; 4. La forma en que fue cometida; y, 5. La indicacin de los instrumentos usados por el autor de la infraccin. Art. 304-A.- Reglas Generales.- La sentencia debe ser motivada y concluir declarando la culpabilidad o confirmando la inocencia del procesado; en el primer caso, cuando el tribunal de garantas penales tenga la certeza de que est comprobada la existencia del delito y de que el procesado es responsable del mismo; y en el segundo caso, si no se hubiere comprobado la existencia del delito o la responsabilidad del procesado, o cuando existiere duda sobre tales hechos.1 La etapa de Impugnacin Es la fase en la que el imputado o acusado segn corresponda o algn otro sujeto procesal o parte del proceso, puede impugnar una sentencia, auto o resolucin. Estos recursos son: de Apelacin, de Nulidad, de Revisin, de Casacin y de Hecho, cuando hayan sido inadmitidos los otros recursos. El nuevo ordenamiento procesal penal dispone que la accin penal es de Instancia Pblica Oficial, Pblica de Instancia Privada y de Instancia Privada. Todos los delitos de accin Pblica Oficial como violaciones, delitos de telecomunicaciones, contra la fe pblica, as como los delitos de accin Pblica de Instancia Particular como hurto, estafa, robo, deben ser conocidos y substanciados de oficio an sin denuncia en la primera fase procesal por el Fiscal, con la excepcin de los de accin Pblica de Instancia Particular, que para conocimiento del Fiscal e investigacin, debe preceder necesariamente la denuncia del ofendido. En los delitos de instancia privada, como el de injurias, usurpacin, la competencia recae privativamente en un juez de derecho, y solo se inicia el juicio con la presentacin de la acusacin particular por parte del ofendido, quien tiene el plazo de seis meses, a contarse desde la fecha del cometimiento de la infraccin, para presentarla. De no hacerlo prescribir la accin. En los delitos de accin Pblica de Instancia Oficial Pblica o Particular, como queda indicado, la competencia recae en el Fiscal, en consecuencia es a sta autoridad ante quien se debe formular la respectiva denuncia.

42

No cabe presentar acusacin particular antes de que el Fiscal haya emitido su dictamen al trmino de la instruccin fiscal, conforme lo determina el Art. 57 del Cdigo de Procedimiento Penal vigente. De all que solo procede presentar acusacin particular, dentro de los ocho das posteriores a la notificacin con el dictamen fiscal, y en ningn caso antes ni despus, de hacerlo, sera rechazada por extempornea. Art. 324.- Facultad de impugnar.- Las providencias son impugnables solo en los casos y formas expresamente establecidos en este Cdigo.

Cuando la ley no distinga, el derecho a impugnar corresponde a las partes.

El defensor puede interponer los recursos, pero el imputado o acusado puede desistir de los recursos interpuestos por su defensor.

Nota: Inciso primero reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 555 de 24 de Marzo del 2009.

Art. 325.- Interposicin.- Para ser admisibles, los recursos deben ser interpuestos dentro del plazo y segn la forma que determine la ley.

Al concederse un recurso se emplazar a las partes para que concurran ante el Superior para hacer valer sus derechos.

Art. ...- Trmite de los recursos.- La sustanciacin de los recursos previstos en este Cdigo se desarrollar mediante audiencia pblica, oral y contradictoria, que se iniciar concedindole la palabra, en primer lugar, al recurrente para que se pronuncie sobre los fundamentos y motivos de la impugnacin, y a continuacin se escuchar a las otras partes, para que igualmente se pronuncien sobre lo expuesto y alegado por el recurrente.

Al finalizar el debate, la Sala deliberar y emitir la resolucin que corresponda.

La comunicacin oral de la resolucin bastar como notificacin a los sujetos procesales.

43 Luego de haber emitido su decisin, en la forma prevista en el inciso precedente, y en el plazo mximo de tres das, la Sala elaborar la resolucin debidamente fundamentada.

De la audiencia se elaborar un acta que contendr un extracto de la misma y ser suscrita por el secretario bajo su responsabilidad. Tenemos varios recursos a saber: a.- Recurso de nulidad RECURSO DE NULIDAD

Art. 330.- Causas de nulidad.- Habr lugar a la declaracin de nulidad, en los siguientes casos:

1. Cuando el juez de garantas penales o el tribunal de garantas penales hubieren actuado sin competencia; 2. Cuando la sentencia no rena los requisitos exigidos en el artculo 309 de este Cdigo; y, 3. Cuando en la sustanciacin del proceso se hubiere violado el trmite previsto en la ley, siempre que tal violacin hubiere influido en la decisin de la causa. b.- Recurso de apelacin Art. 343.- Procedencia.- Procede el recurso de apelacin en los siguientes casos:

1. De los autos de nulidad, de prescripcin de la accin, de llamamiento a juicio, de sobreseimiento y de inhibicin por causa de incompetencia. 2. De las sentencias dictadas en proceso simplificado, proceso abreviado y las que declaren la culpabilidad o confirmen la inocencia del acusado. 3. Del auto que concede o niega la prisin preventiva. En este caso el recurso se lo conceder en efecto devolutivo. c.- Recurso de casacin.Art. 349.- Causales.- El recurso de casacin ser procedente para ante la Corte Nacional de Justicia, cuando en la sentencia se hubiera violado la ley, ya por contravencin expresa de su texto, por indebida aplicacin, o por errnea interpretacin.

No sern admisibles los pedidos tendientes a volver a valorar la prueba.

44 d.- Recurso de revisin Art. 359.- Objeto.- El recurso de revisin por una de las causas previstas en el artculo siguiente, podr proponerse en cualquier tiempo, despus de ejecutoriada la sentencia condenatoria.

Art. 360.- Causas.- Habr lugar al recurso de revisin para ante la Corte Nacional de Justicia, en los siguientes casos:

1. Si se comprueba la existencia de la persona que se crea muerta; 2. Si existen, simultneamente, dos sentencias condenatorias sobre un mismo delito contra diversas personas, sentencias que, por ser contradictorias revelen que una de ellas est errada; 3. Si la sentencia se ha dictado en virtud de documentos o testigos falsos o de informes periciales maliciosos o errados; 4. Cuando se demostrare que el sentenciado no es responsable del delito por el que se lo conden; 5. Cuando se haya promulgado una ley posterior ms benigna; y, 6. Cuando no se hubiere comprobado conforme a derecho, la existencia del delito a que se refiere la sentencia.

3.2. DEFINICIONES DE PROCESO PENAL a.- Presupuestos procesales.- Para que surja una relacin jurdica de carcter procesal es indispensable que se den ciertos elementos, ya que sin ellos no puede existir el proceso penal; entre los cuales detallamos los siguientes: El acto humano; El rgano jurisdiccional; El rgano investigativo y acusatorio; y, El rgano de defensa.

El acto humano es el punto de partida del proceso penal y consiste en un acto negativo que rena los elementos del delito: ANTIJURIDICIDAD: Violacin de las normas de cultura reconocidas por el Estado; TIPICIDAD: adecuacin de la accin al modelo descrito por el legislador (tipo); IMPUTABILIDAD: capacidad de entender y querer, condicionada por la salud y madurez, respecto del Derecho Penal, y de obrar conforme a este conocimiento. Es la base psicolgica de la culpabilidad, por lo que slo el sujeto que es imputable puede ser responsable; CULPABILIDAD: resultado del juicio de valor que da origen al reproche al

45 autor de la accin delictiva por la relacin psicolgica entre l y su resultado, siempre que en la misma fuere posible exigrsele proceder conforme a las normas. El rgano jurisdiccional es el ente juzgador en materia penal legtimamente constituido de conformidad con las normas jurdicas, capaz de tomar conocimiento de la conducta daosa y de aplicar las mediadas necesarias para el descubrimiento de la verdad. El juez o tribunal es el rgano jurisdiccional es el qu en nombre del Estado y como parte del ejercicio de la soberana administra justicia. El rgano investigativo y acusatorio es la Fiscala General del Estado que tiene la potestad de dirigir la investigacin preprocesal y procesal penal como lo dispone el Art. 195 de la Constitucin: Art. 195.- La Fiscala dirigir, de oficio o a peticin de parte, la investigacin preprocesal y procesal penal; durante el proceso ejercer la accin pblica con sujecin a los principios de oportunidad y mnima intervencin penal, con especial atencin al inters pblico y a los derechos de las vctimas. De hallar mrito acusar a los presuntos infractores ante el juez competente, e impulsar la acusacin en la sustanciacin del juicio penal. Y acta con sujecin a los principios constitucionales, derechos y garantas del debido proceso. El rgano de defensa es el que defiende a la persona que ha cometido una infraccin penal y la Constitucin en el Art. 76 numeral 7 literal a) dice: Art. 76.- En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurar el derecho al debido proceso que incluir las siguientes garantas bsicas: 7. El derecho de las personas a la defensa incluir las siguientes garantas: a) Nadie podr ser privado del derecho a la defensa en ninguna etapa o grado del procedimiento. Con lo que se puede afirmar que no se puede condenar a una persona si no se ha sometido a un juicio previo y si no se le ha dado la oportunidad de defenderse presentando pruebas de descargo; para lo cual debe tener la asesora de un abogado defensor tal como lo expresa el Art. 76 numeral 7 literal g): g) En procedimientos judiciales, ser asistido por una abogada o abogado de su eleccin o por defensora o defensor pblico; no podr restringirse el acceso ni la comunicacin libre y privada con su defensora o defensor. En conclusin nadie puede ser privado del derecho a la defensa y su omisin llevara a la nulidad de lo actuado. b.- Definicin.- Devis Echanda en sentido estricto y general es el conjunto de actos coordinados que se ejecutan por o ante funcionarios competentes del rgano jurisdiccional del Estado, para obtener, mediante al actuacin de la ley en un caso

46 concreto, la declaracin, la defensa o la realizacin coactiva de los derechos que pretenden tener las personas privadas o pblicas, en vista de su incertidumbre o de su desconocimiento o insatisfaccin (en lo civil, laboral o contencioso administrativo) o para la investigacin, prevencin y represin de los delitos t contravenciones (en materia penal). Y para la tutela del orden jurdico y de la libertad individual y la dignidad de las personas en todos los casos (civiles, penales, etc.) .

b.- Finalidades del proceso penal.Finalidad inmediata; Finalidad mediata; y, Finalidad prctica y especfica.

-Finalidad Inmediata pgina 27 3.2.1.- PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL PROCESO PENAL En tica, los principios son reglas o normas de conducta que orientan la accin de un ser humano. Se trata de normas de carcter general, mximamente universales, como, por ejemplo: amar al prjimo, no mentir, respetar la vida, etc. Los principios morales tambin se llaman mximas o preceptos. Los principios generales del derecho se caracterizan esencialmente por ser el punto esencial de partida de un sistema o de un desarrollo conceptual, siendo vinculantes en el sentido de ser referentes lgico valorativos, siendo igualmente independientes ya que su aptitud jurdica son previas a las normas rectoras, son prevalentes por cuanto priman sobre las normas, condicionantes en cuanto su respeto le da legitimidad material a las normas positivas, siendo primarios ya que no hay nada antes que ellos, prioritarios por que prevalecen sobre las dems leyes y principales, porque de ellos se derivan todas las dems. El Derecho Procesal Penal tiene una serie de principios que estn consagrados en las siguientes fuentes jurdicas: En la Constitucin En los Tratados Internacionales En la Ley Adjetiva

En forma breve vamos a estudiar los principios procesales penales del sistema acusatorio oral, entre los principales tenemos: 1.4.1.- Principio de objetividad.- Es el conjunto de actividades que sirven para reconstruir el hecho o verdad histrica; que realizan los fiscales. Es cumplir con la pruebas de cargo y de descargo como lo establece el Art. 65, inciso final del Cdigo de Procedimiento Penal: Es obligacin de la fiscal o el fiscal, actuar con absoluta objetividad, extendiendo la investigacin no slo a las circunstancias de cargo, sino tambin a las que sirvan para descargo del imputado . 1.4.2.- Principio de excepcionalidad.- La orden de prisin debe dictarse por excepcin, y esta medida cautelar personal queda a criterio discrecional del juez, que es el garantista

47 del sistema procesal penal. Este principio est establecido en el Art. 77, numeral 1, de la Constitucin de la Repblica del Ecuador que expresa: La privacin de la libertad se aplicar excepcionalmente cuando sea necesario la comparecencia del procesado, o para asegurar el cumplimiento de la pena; Y el Art. 159, inciso segundo, del Cdigo de Procedimiento Penal que dice: En todas las etapas del proceso las medidas privativas de libertad se adoptarn siempre de manera excepcional y restrictiva, y procedern en los casos que la utilizacin de otras medidas de carcter personal alternativas a la prisin preventiva no fueren suficientes para evitar que el procesado eluda la accin de la justicia . 1.4.3.- Principio acusatorio.- Sin acusacin fiscal no hay juicio, es una garanta para proceder al enjuiciamiento de una persona; el Art. 251 del Cdigo de Procedimiento Penal textualmente afirma: La Etapa del Juicio se sustanciar en base a la acusacin fiscal. Si no hay acusacin fiscal, no hay juicio ; esto en concordancia con el Art. 38 ibdem que nos habla de la desestimacin. Esto en concordancia con el Art. 195 de la Constitucin, inciso primero, segunda parte: De hallar mrito acusar a los presuntos infractores ante el juez competente, e impulsar la acusacin en la sustanciacin del juicio penal . Pues es deber del fiscal impulsarlo, como lo dir el Art. 10 de la ley adjetiva: Impulso Oficial.-El proceso penal ser impulsado por el fiscal y el juez, sin prejuicio de accin de parte . En el sistema acusatorio si el fiscal no acusa, el juez est obligado a sobreseer en la etapa intermedia; no as sucedera en el sistema inquisitivo. Por eso el fiscal es el garantista de la investigacin pre procesal y procesal penal. 1.4.4.- Principio de publicidad.- Los juicios sern pblicos, a excepcin de las determinadas en la ley. El Art. 76, numeral 7, literal d), seala: Los procedimientos sern pblicos salvo las excepciones previstas en la ley , y en su Art. 168, numeral 5 dice: En todas sus etapas, los juicios y sus decisiones sern pblicos, salvo los casos expresamente sealados en la ley ; esto en concordancia con el Art. 255 del Cdigo de Procedimiento Penal que menciona: La audiencia del Tribunal de Garantas Penales ser pblica; pero ser reservada cuando el proceso tenga por objeto el juzgamiento de los delitos comprendidos en lo ttulos I y VIII del Libro II del Cdigo Penal, El Art. 8, numeral 5, de la Convencin Americana de Derechos Humanos corrobora con este principio; igualmente lo hace el Art. 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el Art. 13 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial dice: Las actuaciones o diligencias judiciales sern pblicas, salvo los casos en que la ley prescriba que sean reservadas 1.4.5.- Principio de oralidad.- Dentro del sistema acusatorio se adoptado la oralidad en todas las etapas del proceso penal; no obstante, en el Ecuador se sigue manteniendo la parte escrita, no nos adaptamos todava a lo verbal y se mantiene escritos sobre escritos y de todo. En Chile la oralidad ya es una norma procesal. El procedimiento acusatorio, a diferencia del inquisitivo, es oral. La oralidad, sin embargo, no es una exigencia expresa de los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos que consagran el derecho a un debido proceso. No es necesario, porque el juicio oral, que tiene un valor instrumental, es indispensable para realizar en la prctica otros de los principios del debido proceso, como son la publicidad, la inmediacin y la concentracin. El procedimiento escrito no es un medio idneo para realizar en los hechos los principios mencionados. El juicio oral constituye el nico test serio para medir la calidad de la informacin producida en el juicio, para controlar y valorar la prueba rendida, y para asegurar la vigencia efectiva del principio de contradiccin, que son los principales objetivos a que apuntan los principios de publicidad del juicio y de inmediacin y concentracin.

48 El Art. 168, numeral 6, de la Constitucin establece: La sustanciacin de los procesos en todas las materias, instancias, etapas y diligencias se llevar a cabo mediante el sistema oral, de acuerdo con los principios de concentracin, contradiccin y dispositivo ; esto en concordancia con el Art. 258 del Cdigo de Procedimiento Penal: El juicio es oral . 1.4.6.- Principio probatorio.- Art. 79 del Cdigo de Procedimiento Penal dice: Las pruebas deben ser producidas en el juicio, ante los tribunales de garantas penales correspondientes, salvo el caso de las pruebas testimoniales urgentes, que sern practicadas por los jueces de garantas penales ; y el Art. 83 en cuanto a la legalidad de la prueba expresa: La prueba solo tiene valor si ha sido pedida, ordenada, practicada e incorporada al juicio conforme a las disposiciones de este Cdigo. No se puede utilizar informacin obtenida mediante torturas, maltratos, coacciones, amenazas, engaos o cualquier otro medio que menoscabe la voluntad. Tampoco se puede utilizar la prueba obtenida mediante procedimientos que constituyan induccin a la comisin del delito . (Las investigaciones y pericias practicadas durante la instruccin Fiscal alcanzarn el valor de prueba una vez que sean presentadas y valoradas en la etapa del juicio). El Art. 76, numeral 4, de la Constitucin dice: Las pruebas obtenidas o actuadas con violacin a la Constitucin o a la ley no tendrn validez alguna y carecern de eficacia probatoria . Y el Art. 76, numeral 7, literal h, segunda parte de la Constitucin, dice: ; presentar pruebas y contradecir las que se presenten en su contra . Esto ltimo, es uno de los derechos a la defensa. 1.4.7.- Principio de oportunidad.- El fiscal de existir elementos de conviccin puede iniciar la instruccin fiscal. El Art. 195 de la Constitucin expresa: La Fiscala dirigir, de oficio o a peticin de parte, la investigacin pre procesal y procesal penal; durante el proceso ejercer la accin pblica con sujecin a los principios de oportunidad y mnima intervencin penal, con atencin especial al inters pblico y a los derechos de las vctimas . Art. 25 del Cdigo de Procedimiento Penal.- Funciones del Fiscal.- Corresponde al Fiscal, segn lo previsto en la Constitucin y este Cdigo dirigir la investigacin preprocesal y procesal penal. De hallar fundamento, acusar a los presuntos infractores ante los jueces de garantas penales y tribunales de garantas penales competentes, e impulsar la acusacin en la sustanciacin del juicio penal . Art. 26 del Cdigo de Procedimiento Penal.- Comunicacin al Juez de Garantas Penales.El Fiscal que como resultado de la indagacin preprocesal o por cualquier otro medio hallare fundamento para imputar a persona determinada la participacin en un delito de accin penal pblica, iniciar la instruccin conforme a lo previsto en el artculo 217 y lo comunicar de inmediato al juez de garantas penales. Si hay varios jueces de garantas penales, el Fiscal acudir al juez de garanta penal determinado mediante sorteo . El Art. 76, numeral 7, literal c, segunda parte de la Constitucin, dice: Ser escuchado en el momento oportuno y en igual de condiciones .

49 El principio de oportunidad solamente pude pedirlo el fiscal de oficio o ha pedido del imputado, pero con su consentimiento. Art. 39.3 del Cdigo de Procedimiento Penal- Oportunidad.- El fiscal en razn de una eficiente utilizacin de los recursos disponibles para la investigacin penal y de los derechos de las partes, podr abstenerse de iniciar la investigacin penal o desistir de la ya iniciada cuando: 1. El hecho constitutivo de presunto delito no comprometa gravemente el inters pblico, no implique vulneracin a los intereses del Estado y tenga una pena mxima de hasta cinco aos de prisin. 2. En aquellos delitos donde por sus circunstancias el infractor sufriere un dao fsico grave que le imposibilite llevar una vida normal o cuando tratndose de un delito culposo los nicos ofendidos fuesen su cnyuge o pareja y familiares comprendidos hasta el segundo grado de consanguinidad. Cuando se trate de delitos de violencia sexual, violencia intrafamiliar o delitos de odio, el fiscal no podr abstenerse en ningn caso de iniciar la investigacin penal . Art. 39.4 del Cdigo de Procedimiento Penal.- Trmite.- A pedido del fiscal, el juez de garantas penales convocar a una audiencia donde las partes debern demostrar que el caso cumple con los requisitos legales exigidos. El ofendido ser notificado para que asista a esta audiencia. Su presencia no ser obligatoria. En caso de que el juez de garantas penales constate que el delito no sea de los establecidos en el numeral 1 del artculo anterior o que los afectados no sean las personas descritas en el numeral 2 del mencionado artculo; enviar su resolucin al fiscal superior para que el trmite sea continuado por un nuevo fiscal. En caso de que el juez de garantas penales no estuviese de acuerdo con la apreciacin, enviar al fiscal superior para que de manera definitiva se pronuncie sobre el archivo del caso. La autoridad de la Fiscala que conociere el reclamo lo resolver en el plazo de diez das. Si se revoca la decisin del fiscal de origen, el caso pasar a conocimiento de otro fiscal, para que inicie la investigacin, o en su caso, se contine con la tramitacin de la misma. Si se ratifica la decisin de abstencin, se remitir lo actuado al juez de garantas penales para que declare la extincin de la accin penal respecto del hecho. La extincin de la accin penal por los motivos previstos en este artculo, no perjudica, limita ni excluye el derecho del ofendido para perseguir por la va civil el reconocimiento y el pago de la indemnizacin de perjuicios derivados del acto objeto de la denuncia . Como es sabido el Principio de Oportunidad es la facultad que tiene el Fiscal, como titular de la accin penal pblica, para abstenerse de su ejercicio, o en su caso, para solicitar ante el rgano jurisdiccional el sobreseimiento de la causa bajo los mismos supuestos. Debiendo para ello existir elementos probatorios de la comisin del delito y de la vinculacin con el imputado, quien debe prestar su consentimiento para la aplicacin del citado principio. Definicin que corresponde al Sistema de Oportunidad Reglada, toda vez que los criterios de oportunidad obedecen a supuestos expresamente sealados por ley, a

50 diferencia del Sistema de Oportunidad Libre, propia de pases anglosajones, como Estados Unidos donde el Titular de la Accin Penal tiene plena disponibilidad y discrecional en su ejercicio. Este primer sistema, pues, es adoptado por nuestro ordenamiento procesal penal. 1.4.8.- Principio de inmediacin.- Los procesos se sustanciarn con la intervencin directa de los jueces que conozcan de la causa, como lo afirma el Art. 19, inciso tercero, primera parte, del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial; y el Art. 253 Cdigo de Procedimiento Penal lo determina: El juicio debe realizarse con la presencia ininterrumpida de los jueces y los sujetos procesales . A tal punto si no comparecen a rendir testimonio o est un sujeto procesal en rebelda el juez o el tribunal proceder como lo dispone el Art. 129 y el 279 ibdem. La inmediacin da lugar al contacto directo del juez con las partes, pero por excepcin no se procede en el caso de los delitos que se puede juzgar en ausencia del acusado, y as lo dispone el Art. 233 del Cdigo de Procedimiento Penal.- Suspensin y continuacin.- Si al tiempo de expedirse el auto de llamamiento a juicio, el procesado estuviere prfugo, el juez de garantas penales despus de dictado dicho auto, ordenar se suspenda la iniciacin de la etapa del juicio hasta que sea detenido o se presente voluntariamente, excepto en los procesos penales que tengan por objeto delitos de peculado, cohecho, concusin y enriquecimiento ilcito, en los que la continuacin de la causa se realizar en ausencia del procesado. Si fueren varios los procesados, y unos estuvieren prfugos y otros presentes, se suspender el inicio del juicio para los primeros y continuar respecto de los segundos . Art. 257 peculado, 265 concusin, 285 cohecho y 296.1 enriquecimiento ilcito del Cdigo Penal. 1.4.9.- Principio de preclusin.- Este vocablo viene del latn praeclus o, - nis), que en Derecho significa segn el Diccionario de la Real Academia de la Lengua: Carcter del proceso, segn el cual el juicio se divide en etapas, cada una de las cuales clausura la anterior sin posibilidad de replantear lo ya decidido en ella . No se pude retroceder. Es una caracterstica del proceso moderno el que debe desarrollarse en forma determinada, y concluida una etapa no se puede volver atrs; por lo que en materia procesal penal, si nos encontramos en la etapa intermedia no podemos volver a la instruccin fiscal, excepto de que se declare la nulidad del proceso. El Art. 5.1 del Cdigo de Procedimiento Penal dice: Debido proceso.- Se aplicarn las normas que garanticen el debido proceso en todas las etapas o fases hasta la culminacin del trmite Y el Art. 76, numeral 3, en su parte final expresa: y con observancia del trmite propio de cada procedimiento ; y el numeral 7, literal c), dice que hay que ser escuchado en el momento oportuno. Por ejemplo para presentar la prueba se lo hace en la etapa del juicio, despus de la teora del caso y antes de los alegatos, y peor en otra fase. El Art. 79 del CPP, dice que las pruebas deben ser producidas en el juicio, con esto se resta la posibilidad de volver atrs. El proceso penal al desarrollarse en etapas, y al ser proceso implica desarrollo ordenado y consecutivo, tales son las etapas sealadas en el Art. 206 del Cdigo de Procedimiento Penal.

51 El Art.- 223 ibdem, menciona que la instruccin fiscal dura 90 das, y que no tendr valor alguno las diligencias practicadas despus del plazo. 1.4.10.- Principio de obligatoriedad testimonial.- Es obligatorio que los que conocen un delito declaren en juicio, de no hacerlo el fiscal, el juez o el tribunal podr hacerlo con el empleo de la fuerza pblica, como lo estipula el Art. 129 del Cdigo de Procedimiento Penal; y esto tambin incluye para los peritos como lo seala el Art. 96 ibdem. 1.4.11.- Principio de invalidez de las pruebas.- La inobservancia de las disposiciones constitucionales, da lugar a la nulidad absoluta, no solo de ese acto, sino de todo lo que se derive de ello. No sucede lo mismo cuando se trata de las normas legales, que se da nicamente la nulidad relativa, ya que se puede convalidar ese acto procesal, pero cuando se viola las garantas constitucionales no se puede convalidar. El Art. 76, numeral 4, de la Constitucin declara: La pruebas obtenidas o actuadas con violacin a la Constitucin o la ley no tendrn validez alguna y carecern de eficacia probatoria . Y el Art. Art. 80del Cdigo de Procedimiento Penal dice: Ineficacia probatoria.- Toda accin preprocesal o procesal que vulnere garantas constitucionales carecer de eficacia probatoria alguna. La ineficacia se extender a todas aquellas pruebas que de acuerdo con las circunstancias del caso, no hubiesen podido ser obtenidas sin la violacin de tales garantas . Y el Art. 83 corrobora con esto: Legalidad de la prueba.- La prueba solo tiene valor si ha sido pedida, ordenada, practicada e incorporada al juicio conforme a las disposiciones de este Cdigo. No se puede utilizar informacin obtenida mediante torturas, maltratos, coacciones, amenazas, engaos o cualquier otro medio que menoscabe la voluntad. Tampoco se puede utilizar la prueba obtenida mediante procedimientos que constituyan induccin a la comisin del delito . 1.4.12.- Principio continuidad o concentracin.- Todos los actos procesales deben ser seguidos unos de otros. En una sola audiencia se deben practicar todas las pruebas, para que no se borren las impresiones adquiridas por el juzgador. Este principio tiene como finalidad que el proceso sea gil y con mayor unidad. El Art. 256 del Cdigo de Procedimiento Penal establece: Continuidad.El juicio debe continuar ininterrumpidamente hasta su conclusin. Excepcionalmente, y solo por una vez, se puede suspender por un plazo mximo de cinco das, . El art. 168 de la Constitucin establece en el numeral 6 que, en toda la sustanciacin de los procesos, se llevar cabo de acuerdo al sistema oral, de acuerdo con los principios de concentracin, contradiccin y dispositivo. 1.4.13.- Principio dispositivo o pasivo.- Significa que el juzgador no puede disponer de oficio la prctica de diligencias, sino que siempre se har a peticin de las partes procesales; como lo seala el Art. 168, numeral 6 de la Constitucin. 1.4.14.- Principio contradiccin.- El Art. 168, numeral 6 de la Constitucin, hace referencia a este principio, igualmente el numeral 7m literal h) que dice: ; presentar pruebas y contradecir las que se presenten en su contra . El Art. 5.2 C.P.P.Contradictorio.- Las partes tendrn derecho a conocer y controvertir las pruebas, as como a intervenir en su formacin. El juez resolver con base a los argumentos y elementos de conviccin aportados. El juez carecer de iniciativa procesal.

52 Art. 84 C.P.P.- Objeto de la prueba.- Se pueden probar todos los hechos y circunstancias de inters para el caso. Las partes procesales tienen libertad para investigar y practicar pruebas siempre y cuando no contravengan la Ley y derechos de otras personas . 1.4.15.- Principio de legalidad.- En materia penal se debe contemplar la ley, y no se puede violarla. Los delitos y las sanciones deben estar previamente establecidos con anterioridad. Art. 2 Cdigo de Procedimiento Penal.- Legalidad.- Nadie puede ser reprimido por un acto que no se halle expresamente declarado como infraccin por la Ley Penal, ni sufrir una pena que no est en ella establecida . En concordancia con el Art. 76 numeral 3 de la Constitucin que dice que, que nadie podr ser juzgado ni sancionado por un acto u omisin que, en el momento de cometerse, que no est tipificado como infraccin penal ; ni se le aplicar una sancin que no est en la ley y la Constitucin. 1.4.16.- Principio de celeridad.- El trmite de los juicios penales es rpido, y no se puede demorar ms de lo establecido por las normas legales. Art. 6 del Cdigo de Procedimiento Penal establece: Celeridad.- Para el trmite de los procesos penales y la prctica de los actos procesales son hbiles todos los das y horas: excepto en lo que se refiere a la interposicin y fundamentacin de recursos, en cuyo caso corrern solo los das hbiles . Art. 20 Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial.- PRINCIPIO DE CELERIDAD.- La administracin de justicia ser rpida y oportuna, tanto en la tramitacin y resolucin de la causa, como en la ejecucin de lo decidido. Por lo tanto, en todas las materias, una vez iniciado un proceso, las juezas y jueces estn obligados a proseguir el trmite dentro de los trminos legales, sin esperar peticin de parte, salvo los casos en que la ley disponga lo contrario. El retardo injustificado en la administracin de justicia, imputable a las juezas, jueces y dems servidoras y servidores de la Funcin Judicial y auxiliares de la justicia, ser sancionado de conformidad con la ley . 1.4.17.- Principio de exclusividad.- La Carta Magna dispone en el Art. 76, numeral 7, literal k) que, es un derecho a la defensa ser juzgado por juez imparcial, independiente y competente, y que nadie ser juzgado por tribunales de excepcin.- Y el Art. 16 y 19 Cdigo de Procedimiento Penal lo ratifican al decir: Art. 16.- Exclusividad.- Slo los jueces de garantas penales y tribunales de garantas penales establecidos de acuerdo con la Constitucin y las dems leyes de la Repblica ejercen jurisdiccin en materia penal. Por lo que el Art. 171 de la Constitucin es inconstitucional, si se quiere impedir la justicia indgena. Art. 17.- rganos.- Son rganos de la jurisdiccin penal, en los casos, formas y modos que las leyes determinan: 1) Las Salas de lo Penal de la Corte Suprema de Justicia;

53 2) El Presidente de la Corte Suprema de Justicia; 3) Las Salas que integran las Cortes Superiores de Justicia; 4) Los presidentes de las Cortes Superiores de Justicia; 5) Los tribunales penales; 6) Los jueces penales; 7) Los jueces de contravenciones; y, 8) Los dems jueces y tribunales establecidos por leyes especiales. Art. 7 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial.- PRINCIPIOS DE LEGALIDAD, JURISDICCION Y COMPETENCIA.- La jurisdiccin y la competencia nacen de la Constitucin y la ley. Solo podrn ejercer la potestad jurisdiccional las juezas y jueces nombrados de conformidad con sus preceptos, con la intervencin directa de fiscales y defensores pblicos en el mbito de sus funciones. Las autoridades de las comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas ejercern las funciones jurisdiccionales que les estn reconocidas por la Constitucin y la ley . El Art. 19 del C.P.P. dice: La competencia en materia penal nace de la ley . 1.4.18.- Principio de presuncin de inocencia.- Este principio est consagrado no slo en la Constitucin y la ley, sino tambin en los Tratados y Convenciones Internacionales de los Derechos Humanos.El Art. 76, numeral 2, de la Constitucin expresa: Se presume la inocencia de toda persona, y ser tratada como tal, mientras no se declare su responsabilidad mediante resolucin forme o sentencia ejecutoriada . Art. 4 Cdigo de Procedimiento Penal.- Presuncin de inocencia.- Todo procesado es inocente, hasta que en la sentencia ejecutoriada se lo declare culpable . 1.4.19.- Principio de gratuidad.- En el Ecuador con la Constitucin del 2008, en materia penal se socializa la administracin de justicia, y en todas las materias es gratuita como lo seala el Art. 168 numeral 4 Constitucin: El acceso a la administracin de justicia es gratuito . La ley establecer el rgimen de costas procesales. Por ejemplo el Art. 13 C.P.P. dice: Traductor.- Si el procesado no entendiera el idioma espaol, podr designar un traductor. Si no lo hiciere, el Fiscal o el tribunal lo designarn de oficio. El Estado cubrir los costos de las traducciones . 1.4.-20.- Principio de motivacin.- Motivar en Derecho es fundamentar las resoluciones en las normas jurdicas, y sin motivacin hay nulidad. Anotar lo manifestado en una Audiencia de Juicio ante el Tribunal Penal: La motivacin es el motivo y este motivo tiene que fundamentarse en la ley. Esto significa que el juzgador debe justificar los fundamentos de su resolucin. Con la

54 motivacin el juez debe convencer a las partes y a la sociedad. La motivacin es el razonamiento lgico que se aplic para dictar una sentencia. El juez no es un lego que acta basado en las meras creencias, sino que se basa en las reglas de la sana crtica. Y si el juzgador no motiva viola el debido proceso contemplado en el Art. 76 numeral 7, literal l) de la Constitucin de la Repblica del Ecuador expresa: Las resoluciones de los poderes pblicos que afectan a las personas, debern ser motivadas. No habr motivacin si en la resolucin no se enunciaren normas o principios jurdicos en que se haya fundado, y si no se aplicare la pertinencia de su aplicacin a los antecedentes de hecho . Inclusive dice si no estn motivadas las resoluciones son nulas y los servidores sern sancinados. Esta obligacin no slo se encuentra en la Constitucin actual sino tambin en otras leyes secundarias, as por ejemplo: 1. El Art. 66.1. de la Convencin Americana de los Derechos Humanos estipula: El fallo de la Corte ser motivado . 2. El Art. 274 Cdigo de Procedimiento Civil (Fundamentacin de las sentencias y autos).- igualmente lo manifiesta el Art. 276 ibdem (Contenido de la sentencias y autos); 3. El Art. 304-A C.P.P. manifiesta: La sentencia debe ser motivada y concluir declarando la culpabilidad o confirmando la inocencia del procesado (acusado). Y el Art. 309 numeral 3 del Cdigo de Procedimiento Penal (requisitos de la sentencia), expresa: La decisin de los jueces, con la exposicin concisa de sus fundamentos de hecho y de derecho ; 4. Igualmente lo recogen este principio universal otros cuerpos legales. Es ilegtima la motivacin cuando: 1. Se prescinde de pruebas esenciales; 2. Se toma en cuenta pruebas inexistentes; 3. Se valora pruebas invlidas. Para que exista motivacin debe observarse dos requisitos: 1. Debe aplicarse normas legales y a falta de estos los principios jurdicos universales; y, 2. Pertinencia de aplicacin de los antecedentes de hecho. 3. La motivacin del derecho es la aplicacin de la ley.

En materia penal para que exista motivacin se necesita dos elementos: 1. Objetivo: la existencia de la infaccin. 2. Subjetivo: culpabilidad de los acusados. En un proceso no solo motiva el juez, sino tambin el Fiscal. La falta de motivacin afecta a los siguientes principios: 1. A la tutela judicial efectiva contemplada en el Art. 75 de la Constitucin; 2. A la presuncin de inocencia defendida por el Art. 76 numeral 2 de la Constitucin; 3. A la seguridad jurdica prevista en el Art. xxx de la Constitucin;

55 4. A la dignidad humana protegida y enunciada en el Prembulo de la Constitucin; 5. Al derecho a la defensa expresada en el Art. 76 numeral 7 de la Constitucin; 6. Al principio de publicidad visto en el Art. Art. 76, numeral 7, literal d) de la Constitucin; 7. La falta de motivacin incluso afecta al propio juez, ya que de conformidad con el Art. 7 numeral 5 de la Ley Orgnica de la Funcin Judicial: es obligacin del juez sostener ante el superior la justicia. La atribubilidad jurdica.- Surge cuando las pruebas son valoradas mediante las reglas de la sana crtica, guardando armona entre la parte considerativa y resolutiva, determinado la existencia de la infraccin y la culpabilidad.- Slo aqu no hay falta de motivacin. 1.4.-20.- Principio de mnima intervencin del Estado Segn el principio de intervencin mnima, el Derecho Penal debe tener carcter de ltima ratio por parte del Estado para la proteccin de los bienes jurdicos y slo para los ms importantes frente a los ataques ms graves. El Derecho penal debe utilizarse solo en casos extraordinariamente graves (carcter fragmentario del Derecho penal) y slo cuando no haya ms remedio por haber fracasado ya otros mecanismos de proteccin menos gravosos para la persona (naturaleza subsidiaria). El dogmtico Silva Snchez afirma que el Derecho penal que debe cumplir el fin de reduccin de la violencia social, ha de asumir tambin, en su configuracin moderna, el fin de reducir la propia violencia punitiva del Estado. Esta reduccin tiene lugar por dos maneras: sobre la base del principio utilitarista de la intervencin mnima y sobre la base de los principios garantsticos individuales. Lesividad.- La declaracin de lesividad, en el Derecho ecuatoriano, es un acto administrativo por el que una entidad administrativa considera daino para los intereses pblicos, un acto previamente dictado por ella misma, que es favorable a los interesados, con el fin de poder solicitar su anulacin ante la justicia. Lo que no le haga dao a nadie, no puede ser castigado por la ley. En todo delito debe haber un bien jurdico lesionado. Trascendencia mnima.- La pena no debe recaer en nadie ms que la persona imputable. Los dems, especialmente su familia, no tienen que sufrir ni todo ni parte del castigo. Aun as, siempre hay una trascendencia, pero esta debe ser la mnima (por ejemplo, el reo ya no puede trabajar y por ende el sustento econmico de la familia se arruina). El Art. 5.4 del Cdigo de Procedimiento Penal dice: Mnima intervencin.- En la investigacin penal, el Estado se sujetar al principio de mnima intervencin. En el ejercicio de la accin penal se prestar especial atencin a los derechos de los procesados y ofendidos .

56 3.2.2.- PRESUNCIN DE INOCENCIA. Principio de Inocencia El vocablo presuncin viene del lat. praesumpt o, - nis), que es la accin y efecto de presumir; en Derecho es hecho que la ley tiene por cierto sin necesidad de que sea. Podemos tener dos clases de presuncin de inocencia: a.- Presuncin absoluta, es la que se aplica a toda persona, aun acusada en un proceso penal, mientras no se produzca sentencia firme condenatoria. b.- Presuncin relativa, es la que la ley mantiene mientras no se produzca prueba en contrario. Inocente, en la acepcin acadmica del trmino es aquel que se halla libre del delito que se le imputa. Todo hombre tiene derecho a ser considerado inocente mientras no se pruebe que es culpable. Mientras no sean declarados culpables por sentencia firme, los habitantes de la Nacin gozan de un estado de inocencia, an cuando con respecto a ellos se haya abierto causa penal y cualesquiera sea el progreso de la causa. Es un estado del cual se goza desde antes de iniciarse el proceso y durante todo el periodo cognoscitivo de este. El mencionado principio es aquel conforme el cual la persona sometida a proceso disfruta de un estado o situacin jurdica que no requiere construir sino que incumbe hacer caer al acusador . La garanta es a ser tratado como inocente , lo cual no implica que de hecho lo sea, y es por ello que dicha garanta subsiste aunque el juzgador posea total certeza de su culpabilidad; ya que en la realidad una persona es culpable o inocente al momento de la comisin del hecho delictuoso. El imputado goza durante el proceso de la situacin jurdica de un inocente. As es un principio de derecho natural aquel que indica que nadie puede ser penado sin que exista un proceso en su contra seguido de acuerdo a los principios de la ley procesal vigente. Ahora bien, a este principio corresponde agregar lo que en realidad constituye su corolario natural, esto es, la regla de la presuncin de inocencia, la cual se resuelve en el enunciado que expresa que todo imputado debe ser considerado como inocente (para nosotros debe decirse no culpable hasta que una sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada afirme lo contrario . La inviolabilidad de la defensa en juicio exige que el imputado sea tratado como un sujeto de una relacin jurdico procesal , contraponindose a que sea tratado como un objeto pasivo en la persecucin penal, o sea una persona con el rtulo de inocente al cual se lo nutre de determinados derechos para poder responder a la acusacin a la cual deber enfrentar. El principio de inocencia o presuncin de inocencia es un principio jurdico penal que establece la inocencia de la persona como regla. Solamente a travs de un proceso o juicio en el que se demuestre la culpabilidad de la persona, podr el Estado aplicarle una pena o sancin. La contracara de la presuncin de inocencia son las medidas precautorias como la prisin preventiva. En el derecho penal moderno solamente se admiten medidas precautorias

57 cuando hay riesgo de fuga o peligro cierto de que la persona afecte la investigacin del hecho de forma indebida. La presuncin de inocencia es una garanta consagrada en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y en tratados internacionales sobre derechos humanos como, por ejemplo, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos de Costa Rica. Artculo 11 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos: Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en un juicio pblico en el que se le hayan asegurado todas las garantas necesarias a su defensa . Artculo 8 de la Convencin Americana de Derechos Humanos: Garantas judiciales.- Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad . Art. del Cdigo Penal en el Art. 2.- Nadie puede ser reprimido por un acto que no se halle expresamente declarado infraccin por la Ley penal, ni sufrir una pena que no est en ella establecida. La infraccin ha de ser declarada, y la pena establecida, con anterioridad al acto . 1.8.1.1.- Introduccin.- Ya desde los comienzos del Estado, desde su nacimiento como tal, como persona jurdica pblica, es decir, sujeto de derecho, tiene la facultad de regular y reglamentar el derecho en las relaciones de los individuos entre s, y tambin en las relaciones de los individuos con el mismo estado, pero ste a su vez se encuentra limitado por las garantas de los particulares; quedando en consecuencia el proceso dirigido por una serie de garantas consagradas tanto en la fuente constitucional como en el derecho internacional; sometindolo a ciertas normas especficas que hacen al debido proceso. Histricamente el derecho penal ha fluctuado entre dos intereses opuestos: el del estado de castigar los delitos, y el del justiciable en relacin con los derechos y garantas que le son debidos . La mxima es buscar un equilibro entre las prerrogativas del estado, su facultad punitiva y las garantas y derechos de los individuos, la cual se ha logrado con la garanta del debido proceso. La presuncin de inocencia es un principio de orden constitucional, y por lo tanto, integral el conjunto de garantas que gozan todos los habitantes de la Nacin. Este principio posee larga data, ya en el Digesto de Ulpiano se expresaba: Satius esse impunitum relinqui facinus nocentis quam innocentme damnari (es preferible dejar impune al culpable de un hecho punible que perjudicar a un inocente). Algunos autores optan por la denominacin presuncin de inocencia , mientras que otras se inclinan por denominarlo principio de inocencia . 1.8.1.2. Orgenes y antecedentes histricos Para algunos autores su gnesis se encuentra en la Revolucin Francesa de 1879 con la Declaracin de los derechos del Hombre y del Ciudadano , ya que en ella se consagr por

58 primera vez la presuncin de inocencia como una garanta procesal para los procesados o inculpados de hechos delictuosos. Aquella Declaracin en su artculo noveno sentenci presumindose inocente a todo hombre hasta que haya sido declarado culpable, si se juzga indispensable arrestarlo, todo rigor que no sea necesario para asegurar su persona debe ser severamente reprimido por la ley . A raz de este dogma imperativo nacido de la Revolucin Francesa, que actualmente continua teniendo plena vigencia y operatividad, algunos autores han sostenido por una parte, que a favor del imputado existe una presuncin de inocencia que lo ampara durante la sustanciacin del proceso; otros en cambio consideran que esa presuncin slo podra aceptarse en algunos casos; y otros simplemente, la impugnan, la rechazan, alegando que se trata de un absurdo nacido del empirismo francs. No obstante, no existe discusin en la doctrina en aceptar que dicha presuncin se halla plasmada a nivel supranacional en documentos internacionales como Convenciones y Declaraciones de Derechos humanos, como aquella que expresa que: toda persona acusada de delito tiene derecho De todas aquellas posturas impugnadoras de la presuncin, aparece una tesitura afirmativa, la cual ha intentado conciliar sus ideas favorables al principio de inocencia con las medidas restrictivas de la libertad; explicando que no existe una presuncin absoluta de inocencia, porque en la mayora de los casos el procesado resulta finalmente culpable, sino que existe un estado jurdico de imputado, el cual es inocente hasta que sea declarado culpable por una sentencia firme y esto no obsta, a que durante el proceso pueda existir una reasuncin de culpabilidad capaz de justificar medidas coercitivas de seguridad . 1.8.1.3. Presuncin de Inocencia como garanta procesal En forma preliminar es necesario ubicar la garanta objeto del presente trabajo en su fuente legislativa tanto en su nivel de derecho interno como internacional, estando sta contenida en el artculo 76 numeral 2 de la Constitucin, norma jurdica suprema de la Nacin, conjuntamente con los tratados internacionales de Derechos Humanos incorporados a nuestra Constitucin y que cuentan con jerarqua constitucional que est en el Art. 425, como la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del hombre que contiene la citada garanta en el artculo 26, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos que la desarrolla en el artculo 11 punto 1 y finalmente la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica) en el artculo 8, punto 2. 3.2. La garanta como derecho constitucional. La presuncin de inocencia, calificada tambin como un estado jurdico, constituye hoy un derecho fundamental reconocido constitucionalmente. Lejos de ser un mero principio terico de derecho, representa una garanta procesal insoslayable para todos; es la mxima garanta del imputado y uno de los pilares del proceso penal acusatorio. De la Constitucin surge que no se puede tratar como culpable a una persona a quin se le atribuya un hecho punible cualquiera sea el grado de verosimilitud en la imputacin, hasta que el estado, por medio de sus rganos pronuncie una sentencia penal firme que declare la culpabilidad y lo someta a una pena. Esta garanta es propia de un estado de derecho y forma parte del sistema de enjuiciamiento que tenemos en el Ecuador; adems que se deriva de la garanta del juicio previo, tal como he enunciado en la introduccin de la presente.

59 Dicha garanta es la que inspira al proceso penal de un Estado democrtico. La presuncin de inocencia como derecho fundamental es un logro del derecho contemporneo, mediante el cual todo inculpado durante el proceso penal es en principio considerado inocente. La presuncin de inocencia es muy importante en nuestro sistema de justicia, adems denota un alto grado de democracia y de civismo. El derecho de la presuncin de inocencia es de avanzada, ya que por ejemplo, en Europa la presuncin de inocencia no existe. En Europa el sospechoso o acusado tiene la obligacin de probar su inocencia. En nuestro sistema de justicia en cambio, el sospechoso o acusado no se encuentra obligado a probar su inocencia, ya que por el contrario, es el estado el que tiene la responsabilidad de probar la comisin del delito. Art. 113 del Cdigo de Procedimiento Civil, materia supletoria del C.P.P. dice: Es obligacin del actor probar los hechos que ha propuesto afirmativamente en el juicio, y que ha negado el reo. El demandado no est obligado a producir pruebas, si su contestacin ha sido simple o absolutamente negativa. El reo deber probar su negativa, si contiene afirmacin explcita o implcita sobre el hecho, el derecho o la calidad de la cosa litigada.

La Corte Interamericana ha sido clara al respecto al manifestar que: ( ) Est ms all de toda duda que el Estado tiene el derecho y el deber de garantizar su propia seguridad. Tampoco puede discutirse que toda la sociedad padece por las infracciones a su orden jurdico. Pero por graves que puedan ser ciertas acciones y por culpables que puedan resultar los reos de determinados delitos, no cabe admitir que el poder pueda ejercerse sin lmite alguno o que el Estado pueda valerse de cualquier procedimiento para alcanzar sus objetivos, sin sujecin al derecho o a la moral . Asimismo aquel rgano internacional tambin ha sostenido que: el principio de legalidad, las instituciones democrticas y el Estado de Derecho son inseparables , agregando tambin que el concepto de derechos y libertades y, por ende, el de sus garantas, es tambin inseparable del sistema de valores y principios que lo inspira. En una sociedad democrtica los derechos y libertades inherentes a la persona, sus garantas y el Estado de Derecho constituyen una trada, cada uno de cuyos componentes se define, completa y adquiere sentido en funcin de los otros .

3.2.3. INDUBIO PRO REO

Art. 4 del Cdigo Penal establece: Prohbase en materia penal la interpretacin extensiva. EL juez debe atenerse, estrictamente, a la letra de la Ley. En los casos de duda se la interpretar en el sentido ms favorable al reo. Art. 76 de la Constitucin expresa: En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurar el derecho al debido proceso que incluir las siguientes garantas bsicas: 5. En caso de conflicto entre dos leyes de la misma materia que contemplen sanciones

60 diferentes para un mismo hecho, se aplicar la menos rigurosa, an cuando su promulgacin sea posterior a la infraccin. En caso de duda sobre una norma que contenga sanciones, se la aplicar en el sentido ms favorable a la persona infractora . Y la jurisprudencia ecuatoriana tambin defiende este principio: - JUICIO DE COMPETENCIA, Gaceta Judicial 3, 1973 - COMPETENCIA EN MATERIA PENAL, Gaceta Judicial 5, 1984 - CRITERIO DE EQUIDAD, Gaceta Judicial 7, 1996 1.8. 2.1.- DEFINICIN.In dubio pro reo es una locucin latina, que expresa el principio jurdico de que en caso de duda, por ejemplo, por insuficiencia probatoria, se favorecer al imputado o acusado (reo). Es uno de los pilares del Derecho penal moderno donde el fiscal o agente estatal equivalente debe probar la culpa del acusado y no este ltimo su inocencia. Podra traducirse como "ante la duda, a favor del reo". Su aplicacin prctica est basada en el principio de que toda persona es inocente hasta que se demuestre su culpabilidad. En caso de que el juez no est seguro de sta, y as lo argumente en la sentencia, deber entonces dictar un fallo absolutorio. Interpretacin del principio Adems de ser un refuerzo del principio de inocencia, su aplicacin est relacionada con el principio de legalidad. Sabemos que para juzgar a alguien en sede penal, su conducta debi estar penada por una ley anterior a los hechos del proceso. En caso de que la pena posteriormente se agrave, se suavice o se derogue no debe aplicarse la ley vigente al momento de los hechos del proceso sino aquella ms favorable al imputado. Si este ya fue condenado, su pena debe adecuarse a la legislacin ms benigna, incluso si ello implica su liberacin. 1.8.2.2.- La presuncin de inocencia y el principio de la duda. Es claro que para el Derecho Procesal Penal es necesario, y as lo exige la exigencia de una sentencia condenatoria con la consecuente aplicacin de una pena, para que esta presuncin se desvanezca. Para el Juez la duda y/o probabilidad impiden la condena, y acarrea la absolucin. As es como que la duda y la certeza son dos caras de una misma moneda que se resuelven solo en la certeza porque cuando el Juez decide no duda sobre la solucin que debe dar al caso, sino que tiene la certeza y la expresa. En el mismo sentido se ha expresado que la presuncin de inocencia est directamente relacionada con el Principio de la duda. Se trata de diferentes expresiones que conciernen a otras tantas garantas propias del derecho penal liberal e integrantes del concepto ms amplio y abarcador del debido proceso . El imputado es slo eso, un sospechoso, el sujeto pasivo del proceso y nicamente la prueba puede definir su situacin. As es como la presuncin de inocencia se afirma claramente en el momento de la decisin, ya que la duda, la falta de certeza, implica la

61 sentencia favorable al imputado. Para la condena es necesario el presupuesto indispensable de la prueba suficiente. 1.8.2.3.- La presuncin de inocencia y la carga probatoria. Asimismo la precitada garanta implica para el imputado de un hecho delictivo la inversin de la carga probatoria, ya que el acusador deber demostrar y hacer cesar a travs de las pruebas a dicha presuncin. Dicho de otra manera, la garanta de inocencia se conecta directamente con 2 principios bsicos del proceso penal: principio de legalidad y principio acusatorio. Algunos autores han expresado que El principio de legalidad obliga al Ministerio Fiscal a promover la accin pblica en cuanto aparezcan indicios materiales de criminalidad y el principio acusatorio, separa radicalmente a la autoridad encargada de la instruccin de la llamada a enjuiciar y dictar sentencia ( ) Es el principio Omus Probando, por el cual, por el carcter pblico y el inters comn que detenta el derecho penal, es al Estado sobre quien recae la carga probatoria tendiente a demostrar la responsabilidad penal y su correspondiente reproche de culpabilidad que le cabe al imputado; este no tiene la obligacin de probar su inocencia, dado que goza de una situacin jurdica que no necesita ser construida, sino todo lo contrario, ella debe ser destruida para que la presuncin de inocencia se desvanezca.

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Unidad 4 ARTICULACIN 4: EL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL

DESCRIBIR LA ESTRUCTURA DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL ECUATORIANO Y PRINCIPIOS PROCESALES RELACIONADOS CON EL LIBRO I Desarrollo de las subarticulaciones: 4.1.- Definiciones. 4.2.- Estructura del Cdigo de Procedimiento Penal 4.3.- Libro Primero. Principios Fundamentales. 4.4.- Juicio previo 4.5.- Legalidad. 4-6.- Juez natural. 4.7.- Celeridad.

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DESARROLLO DE LA UNIDAD 5 ARTICULACIN 5: EL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL

DESCRIBIR LA ESTRUCTURA DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL ECUATORIANO Y PRINCIPIOS PROCESALES RELACIONADOS CON EL LIBRO I DESARROLLO DE LAS SUBARTICULACIONES: 4.1.- DEFINICIONES. 4.2.- ESTRUCTURA DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL A.- LIBROS 1.1.- Principios fundamentales 1.2.- La prueba 1.3.- Las medidas cautelares 1.4.- Etapas del proceso 1.5.- Juzgamiento de las contravenciones B.- Instituciones Libro I 1.- La Jurisdiccin y la competencia 2.- La accin penal 3.- La denuncia 4.- La acusacin Particular 5.- Los sujetos procesales C.- Instituciones Libro II 1.- La prueba y su valoracin 1.1.- Reglas 1.2.- Clase de pruebas 1.2.1.- Prueba material 1.2.2.- Prueba testimonial 1.2.3.- Prueba documental

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D.- Instituciones Libro III 1.- Las medidas cautelares 2.- Clases de medidas 2.1- Personales Art. 160 a.- La detencin b.- La presin preventiva c.- La aprehensin 2.2.- Reales Art. 160 2.2.1.- El allanamiento 2.2.2.- Clases a.- El secuestro b.- La retencin c.- El embargo d.- La prohibicin de enajenar. D.- Instituciones Libro III 1.- Etapas del proceso penal 1.1.- La instruccin Fiscal 1.2.- La etapa intermedia 1.3.- El juicio 1.4.- la impugnacin 4.3.- LIBRO PRIMERO. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES.

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4.4.- JUICIO PREVIO 4.4.1.- Importancia del Juicio previo Para abordar este aspecto es valioso analizar el Art. 1 del Cdigo de Procedimiento Penal que textualmente dice: Juicio previo.- Nadie puede ser penado si no mediante una
sentencia ejecutoriada, dictada luego de haberse probado los hechos y declarado la responsabilidad del procesado en un juicio, sustanciado conforme a los principios establecidos en la Constitucin de la Repblica, los instrumentos internacionales de proteccin de derechos humanos y en este Cdigo, con observancia estricta de las garantas previstas para las personas y de los derechos del procesado y de las vctimas . Si no hay sentencia ejecutoriada de rgano competente, nadie puede ser penado, y

para ello deba haberse probado los hechos conforme lo determina la ley; solamente as se puede declarar culpable de haber cometido un delito. Para el efecto, se debe aplicar los principios establecidos en la Constitucin, en los Instrumentos Internacionales y en la ley adjetiva. Se hace necesario que en un Estado de derecho, toda sentencia judicial deba basarse en un proceso previo legalmente tramitado que garantice en igualdad las prerrogativas de todos los que acten o tengan parte en el mismo. Quedan prohibidas, por tanto, las sentencias dictadas sin un proceso previo. 4.4.2.- Garanta del juicio previo. La Constitucin Nacional consagra en su artculo 18 que: Ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso El enunciado de este principio, conocido como garanta del juicio previo, es bastante amplio, pero a su vez expreso. La mentada garanta est relacionada directamente con el principio de legalidad, por el cual toda persona tiene derecho a que se le juzgue conforme, no slo a una ley que establezca previamente el delito y la pena, sino tambin a una ley que seale el procedimiento a seguir. Lo expresado representa la aplicacin del principio nullum crimen, nulla poena sine lege , el cual implica que nadie puede ser condenado sin ley que cree el tipo delictivo y que adjudique la pena consiguiente. Por lo expresado es que los delitos que carecen de pena no fundan constitucionalmente una posible sancin penal. No obstante, el cumplimiento de aquel principio de legalidad implica que la ley debe ser previa al proceso; corolario basado en la irretroactividad de la ley penal. El juicio previo en materia penal no es ms que la aplicacin del principio del debido proceso ante los jueces naturales. Ello quiere significar que nadie puede ser condenado sin la tramitacin de un juicio en el cual se cumplan las cuatro etapas fundamentales requeridas por el debido proceso legal; esto es: acusacin, defensa, prueba y sentencia.

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El referido juicio previo es una garanta bsica, una frmula sinttica que seala el punto de mxima vigencia de todas las garantas constitucionales referidas al derecho y al proceso penal. La primera derivacin de esa garanta es el mandato constitucional de que nadie puede ser considerado culpable sin una sentencia, obtenida en un juicio que lo declare como tal (presuncin de inocencia). Es decir que toda persona es inocente, y as debe ser tratada mientras no se declare en una sentencia judicial su culpabilidad. Juicio previo y principio de inocencia se encuentran ntimamente vinculadas y por tal razn se han destacado como garantas bsicas del proceso penal. A partir de ellas y sobre ellas comienza a construirse el escudo protector frente al poder arbitrario, que es el cometido de todas las garantas que juegan en el proceso penal. 4.4.3.- Conclusin. En primer trmino, y desde la ptica histrica nos deviene el concepto de la doctrina Italiana, para la cual la ubicacin sistemtica se encuentra inmersa en la teora de la prueba judicial. Mayoritariamente los autores, ya sea estn a favor o en contra, centran el problema en la presuncin iuris tantum en cuanto se favorece o no al justiciable, reconocindole su estado de inocencia; basndose en que todos los hombres normalmente son inocentes, y que en la prctica importa la necesidad de certeza en el Tribunal, denostando como presupuesto de esta, cualquier otro estado espiritual del Juez. Velez Mariconde identifica al principio de presuncin de inocencia de manera restrictiva, con el principio de inocencia, el cual establece la ley penal sustantiva; por lo que el principio es una garanta constitucional penal sustantiva, como derivado nulla poena sine iudicio , el cual debe regir todos los sectores del Derecho Penal. Asimismo la interpretacin del autor antes mencionado no agreg nada nuevo a la doctrina procesal penal sino por el contrario, traslad el esfuerzo dogmtico al sector del Derecho Penal sustantivo. Por lo tanto para aplicar una pena es necesario un proceso (acusacin, defensa, prueba y sentencia), que termine en un juicio lgico acerca de la culpabilidad o no de un individuo respecto a determinados hechos. Hasta ese momento el imputado conserva su estado natural de inocencia, por existir una imposibilidad jurdica de que se le enrostre otro mote legal. Como corolario de lo sostenido nos resta demostrar que el principio de presuncin de inocencia, tal como se lo concibe, se encuentra plasmado en nuestra Carta Magna ...nadie puede ser penado sin juicio previo... .

4.5.- LEGALIDAD 4.5.1.- INFORMACION AMPLIADA DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD.

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Ya hemos abordado este principio, sin embargo nos referiremos a que en materia penal es ms exigente que en otras materias. Se lo llama tambin de reserva. El principio de legalidad o Primaca de la ley es un principio fundamental del Derecho pblico conforme al cual todo ejercicio del poder pblico debera estar sometido a la voluntad de la ley de su jurisdiccin y no a la voluntad de las personas. Por esta razn se dice que el principio de legalidad establece la seguridad jurdica. Se podra decir que el principio de legalidad es la regla de oro del Derecho pblico y en tal carcter acta como parmetro para decir que un Estado es un Estado de Derecho, pues en l el poder tiene su fundamento y lmite en las normas jurdicas. En ntima conexin con este principio, la institucin de la reserva de Ley obliga a regular la materia concreta con normas que posean rango de Ley, particularmente aquellas materias que tienen que ver la intervencin del poder pblico en la esfera de derechos del individuo. Por lo tanto, son materias vedadas al reglamento y a la normativa emanada por el Poder Ejecutivo. La reserva de ley, al resguardar la afectacin de derechos al Poder legislativo, refleja la doctrina liberal de la separacin de poderes. Esta relacin entre el principio de legalidad y el de reserva de la ley esta generalmente establecida -en una democracia- en el llamado ordenamiento jurdico y recibe un tratamiento dogmtico especial en el Derecho constitucional, el Derecho administrativo, el Derecho tributario y el Derecho penal.

En el derecho penal rige respecto de los delitos y las penas, postura originariamente defendida por Cesare Beccaria. Paul Johann Anselm von Feuerbach estableci este principio en materia de derecho penal basndose en la mxima nullum crimen, nulla poena sine praevia lege; es decir, para que una conducta sea calificada como delito debe ser descrita de tal manera con anterioridad a la realizacin de esa conducta, y el castigo impuesto debe estar especificado tambin de manera previa por la ley. La legalidad penal es entonces un lmite a la potestad punitiva del Estado, en el sentido que slo pueden castigarse las conductas expresamente descritas como delitos en una ley anterior a la comisin del delito. 4.5.2.-Contenido.- Los elementos que integran el principio de legalidad, se puede estudiar atendiendo al tenor literal de la legalidad desde el punto de vista formal y en su significado material: 4.5.2.1.- La legalidad en sentido formal: implica, en primer trmino, la reserva absoluta y sustancial de ley, es decir, en materia penal solo se puede regular mediante una ley los delitos y las penas, no se pueden dejar a otras disposiciones normativas esta regulacin, ni por la costumbre, ni por el poder ejecutivo ni por el poder judicial pueden crearse normas penales tan solo por el poder legislativo y

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por medio de leyes que han de ser Orgnicas en los casos en que se desarrollen Derechos Fundamentales y libertades pblicas. 4.5.2.2.- La legalidad en sentido material: implica una serie de exigencias, que son: a.- Taxatividad de la ley: las leyes han de ser precisas, sta exigencia comporta 4 consecuencias: - La prohibicin de la retroactividad de las leyes penales, como regla general las normas penales son irretroactivas, excepto cuando sea ms favorable para el reo. - La prohibicin de que el Ejecutivo/Administracin dicte normas penales. - La prohibicin de la analoga en materia penal (generar razonamientos y conductas basndose en la existencia de semejanza con otra situacin parecida) - Reserva legal, manifestacin que exige que los delitos y sus penas sean creados por ley y solo puedan ser creados por esta, descartndose otros medios de formacin de legislacin penal (Como podran ser la costumbre o las resoluciones judiciales). Taxativo significa que reduce o limita el sentido de una palabra o expresin a un caso concreto o a una acepcin estricta [el sentido de mi negativa era t.]. (Taxativo) Por esta razn conviene, de buen principio, acotar un poco ms el alcance de mi objetivo. Para comenzar, slo atender a un aspecto del principio de legalidad penal, a lo que se conoce como principio de taxatividad, esto es, de los tres aspectos clsicos de una de las formulaciones del principio de legalidad: la prohibicin de retroactividad (nullum crimen sine lege previa). la reserva de ley (nullum crimen sine lege scripta). la exigencia de certeza o determinacin (nullum crimen sine lege strictao sine lege certa)

El Derecho Penal tiene un carcter estrictamente legalista, su nica fuente es la ley. No existe delito o pena, si no est previsto con antelacin por ella. Este principio fue formulado por el penalista alemn Anselmo Feuerbach en el conocido aforismo nullum crimen nulla poena sine lege (no hay delito sin ley; no hay pena sin ley). De acuerdo a este principio, la ley es fuente exclusiva para establecer los delitos y las penas de tal manera que todo aquello que no est descrito en la ley como delito no puede ser castigado. La exclusividad de la ley como fuente de delitos y penas est incorporada en la totalidad de las Constituciones y Cdigos Penales. En Ecuador, por expresa disposicin constitucional, la nica fuente del Derecho Penal es la ley.

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4.6.- JUEZ NATURAL 4.6.1.- EL JUEZ NATURAL. Histricamente, el principio de la reserva o legalidad ha estado vinculado al progreso filosfico y legislativo del pensamiento liberal. No hay antecedentes de relevancia en Roma, citndose como su primera consagracin positiva la Carta Magna en Inglaterra. No obstante, en opinin de algunos autores esta circunstancia es histricamente dudosa. Legislativamente, el principio se impuso en las Constituciones de algunos Estados de la Unin Norteamericana y tambin form parte de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano en la Revolucin Francesa. Pero fue en los Siglos IXX y XX que se incorpor a la mayora de las constituciones y cdigos. Doctrinariamente, la legalidad de los delitos y de las penas fue uno de los principales postulados de Cesar Beccaria en su obra De los delitos y las penas . Sin embargo, fue Feuerbach el autor que enunci el principio a travs de una frmula latina clebre Nullum crimen sine lege, nulla poena sine lege (no hay delito sin ley; no hay pena sin ley) . En su aspecto prctico, el principio de la reserva o legalidad se traduce en que el juez no puede sancionar por delitos que no estn establecidos como tales en la ley, con anterioridad a la realizacin de los hechos que configuran ese delito, ni puede aplicarles penas que no estn del mismo modo determinadas con anterioridad en la ley, tanto en cuanto a su naturaleza como a su duracin. 4.6.2.- Derecho al juez predeterminado por la ley El contenido esencial del derecho seala la prohibicin de establecer un rgano jurisdiccional ad-hoc para el enjuiciamiento de un determinado tema, lo que la doctrina denomina tribunales de excepcin". Como consecuencias adicionales se establece el requisito que todos los rganos jurisdiccionales sean creados y constituidos por ley, la que los inviste de jurisdiccin y competencia. Esta constitucin debe ser anterior al hecho que motiva el proceso y debe contar con los requisitos mnimos que garanticen su autonoma e independencia. Este derecho va de mano con lo que es la predictibilidad que debe garantizar un sistema jurdico ya que los particulares deben estar en la concreta posibilidad saber y conocer cules son las leyes que los rigen y cules los organismos jurisdiccionales que juzgaran los hechos y conductas sin que esa determinacin quede sujeta a la arbitrariedad de algn otro rgano estatal.

4.6.3.- Derecho a un juez imparcial No puede haber debido proceso si el juez es tendencioso. El juez debe ser equidistante respecto de las partes, lo que se concreta en la llamada "bilateralidad de la audiencia". Para evitar estas situaciones hay varios mecanismos jurdicos:

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a.- La mayor parte de las legislaciones contemplan la posibilidad de recusar al juez que no aparezca dotado de la suficiente imparcialidad, por estar relacionado de alguna manera (vnculo de parentesco, afinidad, amistad, negocios, etc.) con la parte contraria en juicio. b.- Una de las garantas bsicas en el estado de derecho, es que el tribunal se encuentre establecido con anterioridad a los hechos que motivan el juicio y, adems, atienda genricamente una clase particular de casos y no sea, por tanto, un tribunal ad hoc creado especialmente para resolver una situacin jurdica puntual. 4.6.4.- Legalidad de la sentencia judicial En el rea civil, la sentencia judicial debe ceirse a lo pedido por las partes en el proceso, lo que se concreta en la proscripcin de la institucin de la ultra petita. En el rea penal, la sentencia judicial slo puede establecer penas establecidas por la ley, por delitos tambin contemplados por la misma. DEFINICIONES Extra petita es una expresin latina, que significa "por fuera de lo pedido", que se utiliza en el derecho para sealar la situacin en la que una resolucin judicial concede derechos que no fueron pedidos por una de las partes. Ultra petita es un expresin latina, que significa "ms all de lo pedido", que se utiliza en el derecho para sealar la situacin en la que una resolucin judicial concede ms de lo pedido por una de las partes. Ultra petita se considera un vicio procesal, por cuanto genera una situacin de inequidad entre las partes, toda vez que se estima que quien mejor conoce su propia situacin jurdica y procesal debe ser la parte misma, y por tanto el juez, al conceder ms de lo que sta pide, puede incurrir en una situacin de injusticia contra la parte que es desfavorecida por la resolucin. Hay una situacin en la que, de todas maneras, el juez puede incurrir en ultra petita, sin que sta configure un vicio procesal. En se caso, aunque la parte no pide no lo otorgado, es la legislacin la que "pide" por ella, en inters de la justicia. Un ejemplo tpico de ello es la facultad que otorgan algunos ordenamientos al juez para declarar nulos de oficio determinados actos jurdicos, cuando dicha nulidad aparezca de manifiesto, y ninguna parte lo haya pedido, lo que obviamente tiende a cautelar el inters social en que ciertos actos jurdicos que se celebren sean vlidos, por sobre el inters personal de las partes. Clasificaciones En trminos doctrinales, hay tres situaciones de ultra petita:
y

Ultra petita propiamente tal: El juez otorga ms de lo pedido por la parte.

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y y

Citra petita: El juez otorga algo diferente a lo solicitado por la parte. Infra petita: El juez otorga menos de lo pedido por la parte.

El Art. 3 del Cdigo de Procedimiento Penal al respecto establece: Juez natural.Nadie puede ser juzgado sino por los jueces competentes determinados por la ley . El Art. 76, numeral 1, de la Constitucin dice que slo la autoridad judicial o administrativa, garantiza el cumplimiento de las normas y los derechos de las partes. Lo que se entiende que no puede haber jueces ad hoc, o tribunales de excepcin para juzgar las conductas de las personas; y el numeral 3 ibdem nos dice: Slo se podr juzgar a una persona ante un juez o autoridad competente . El Juez competente es el juez de garantas penales.
Art. 16 C.P.P. establece: Exclusividad.- Slo los jueces de garantas penales y tribunales de garantas penales establecidos de acuerdo con la Constitucin y las dems leyes de la Repblica ejercen jurisdiccin en materia penal . Y el Art. 171 de la Constitucin, no menciona que los indgenas podrn ejercer jurisdiccin en materia penal, solamente habla en general y la norma est dada por ley procesal penal; inclusive cuando se trata de los derechos humanos los instrumentos internacionales estn por encima de la supremaca de la Constitucin, como reza en el Art. 426, inciso segundo, de la Constitucin. As que queda la justicia indgena tambin sometida a las leyes internacionales, y no podrn castigar a usanza de sus costumbres ancestrales, ya que la tortura y tratos crueles estn erradicados del Derecho actual. En definitiva esta raza no podr aplicar sanciones a sus conciudadanos, y si lo realizan estarn sujetos a ser sancionados por la justicia ordinaria, y en observancia estricta de la jerarqua de las normas del Art. 425 ibdem.

4.7.- CELERIDAD.Art. 6 CPP.- Celeridad.- Para el trmite de los procesos penales y la prctica de los actos procesales son hbiles todos los das y horas: excepto en lo que se refiere a la interposicin y fundamentacin de recursos, en cuyo caso corrern solo los das hbiles. CONCORDANCIAS:
- CODIGO PENAL, Arts. 8 - CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR), Arts. 35 - CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, CODIFICACION, Arts. 312 - CODIGO ORGANICO DE LA FUNCION JUDICIAL, Arts. 20

Para cada accin procesal existe un tiempo determinado, verbigracia para la investigacin se establece que dura un ao para los delitos sancionados con prisin y dos para los de reclusin.
Art. 20 COFJ.- PRINCIPIO DE CELERIDAD.- La administracin de justicia ser rpida y oportuna, tanto en la tramitacin y resolucin de la causa, como en la ejecucin de lo decidido. Por lo tanto, en todas las materias, una vez iniciado un proceso, las juezas y jueces estn obligados a proseguir el trmite dentro de los trminos legales, sin esperar peticin de parte, salvo los casos en que la ley disponga lo contrario.

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El retardo injustificado en la administracin de justicia, imputable a las juezas, jueces y dems servidoras y servidores de la Funcin Judicial y auxiliares de la justicia, ser sancionado de conformidad con la ley.

Para cada accin procesal existe un tiempo determinado, verbigracia para la investigacin se establece que dura un ao para los delitos sancionados con prisin y dos para los de reclusin.