Ley de Fiscalización Superior de La Federación

LEY DE FISCALIZACIN SUPERIOR DE LA FEDERACIN
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A: LEY DE FISCALIZACION SUPERIOR DE LA FEDERACION TITULO PRIMERO Disposiciones Generales Captulo Unico Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto regular la revisin de la Cuenta Pblica y su Fiscalizacin Superior. Artculo 2.- Para efectos de la presente Ley, se entender por: I. Poderes de la Unin: Los Poderes Legislativo, Judicial y Ejecutivo, comprendidas en este ltimo las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como la Procuradura General de la Repblica; Cmara: La Cmara de Diputados del Congreso de la Unin;
II.
III. Auditora Superior de la Federacin: La Entidad de Fiscalizacin Superior de la Federacin; IV. Comisin: La Comisin de Vigilancia de la Cmara encargada de la coordinacin y evaluacin del desempeo de la Auditora Superior de la Federacin; V. Entes pblicos federales: Los organismos pblicos constitucionalmente autnomos para el desempeo de sus funciones sustantivas, y las dems personas de derecho pblico de carcter federal autnomas por disposicin legal, as como los rganos jurisdiccionales que determinen las leyes;
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VI. Entidades fiscalizadas: Los Poderes de la Unin, los entes pblicos federales, las entidades federativas y municipios que ejerzan recursos pblicos federales; los mandatarios, fiduciarios o cualquier otra figura anloga, as como el mandato o fideicomiso pblico o privado que administren, cuando hayan recibido por cualquier ttulo, recursos pblicos federales y, en general, cualquier entidad, persona fsica o moral, pblica o privada que haya recaudado, administrado, manejado o ejercido recursos pblicos federales;
Fraccin reformada DOF 04-04-2005
VII. Gestin financiera: La actividad de los Poderes de la Unin y de los entes pblicos federales, respecto de la administracin, manejo, custodia y aplicacin de los ingresos, egresos, fondos y en general, de los recursos pblicos que stos utilicen para la ejecucin de los objetivos contenidos en los programas federales aprobados, en el periodo que corresponde a una Cuenta Pblica, sujeta a la revisin posterior de la Cmara, a travs de la Auditora Superior de la Federacin, a fin de verificar que dicha gestin se ajusta a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables, as como el cumplimiento de los programas sealados; VIII. Cuenta Pblica: El informe que los Poderes de la Unin y los entes pblicos federales rinden de manera consolidada a travs del Ejecutivo Federal, a la Cmara sobre su gestin financiera, a efecto de comprobar que la recaudacin, administracin, manejo, custodia y aplicacin de los ingresos y egresos federales durante un ejercicio fiscal comprendido del 1o. de enero al 31 de diciembre de cada ao, se ejercieron en los trminos de las disposiciones legales y administrativas aplicables, conforme a los criterios y con base en los programas aprobados; IX. Informe de avance de Gestin Financiera: El Informe, que como parte integrante de la Cuenta Pblica, rinden los Poderes de la Unin y los entes pblicos federales de manera consolidada a travs del Ejecutivo Federal, a la Cmara sobre los avances fsicos y financieros de los programas federales aprobados, a fin de que la Auditora Superior de la Federacin fiscalice en forma posterior a la conclusin de los procesos correspondientes, los ingresos y egresos; el manejo, la custodia y la aplicacin de sus fondos y recursos, as como el grado de cumplimiento de los objetivos contenidos en dichos programas; X. Proceso concluido: Aqul que los Poderes de la Unin y entes pblicos federales reporten como tal, en el informe de Avance de Gestin Financiera, con base en los Informes de gasto devengado conforme a la estructura programtica autorizada;
XI. Fiscalizacin superior: Facultad ejercida por la Auditora Superior de la Federacin, para la revisin de la Cuenta Pblica, incluyendo el Informe de Avance de Gestin Financiera, a cargo de la Cmara; XII. Programas: Los contenidos en los presupuestos aprobados a los que se sujeta la gestin o actividad de los Poderes de la Unin y de los entes pblicos federales, y XIII. Servidores pblicos: Los que se consideran como tales en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos.
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Artculo 3.- La revisin de la Cuenta Pblica, est a cargo de la Cmara, la cual se apoya para tales efectos, en la Auditora Superior de la Federacin, misma que tiene a su cargo la fiscalizacin superior de la propia Cuenta Pblica y goza de autonoma tcnica y de gestin para decidir sobre su organizacin interna, funcionamiento y resoluciones, de conformidad con lo establecido en esta Ley. Artculo 4.- Son sujetos de fiscalizacin superior, los Poderes de la Unin, los entes pblicos federales y las dems entidades fiscalizadas. Artculo 5.- La fiscalizacin superior que realice la Auditora Superior de la Federacin se ejerce de manera posterior a la gestin financiera, tiene carcter externo y por lo tanto se lleva a cabo de manera independiente y autnoma de cualquier otra forma de control o fiscalizacin interna de los Poderes de la Unin y de los entes pblicos federales. Artculo 6.- A falta de disposicin expresa en la ley, se aplicarn en forma supletoria y en lo conducente, la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal; el Cdigo Fiscal de la Federacin; la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, as como las disposiciones relativas del Derecho Comn, substantivo y procesal. TITULO SEGUNDO De la Cuenta Pblica, su Revisin y Fiscalizacin Superior Captulo I De la Cuenta Pblica Artculo 7.- Para los efectos de esta Ley, la Cuenta Pblica estar constituida por: a) b) Los Estados Contables, Financieros, Presupuestarios, Econmicos y Programticos; La informacin que muestre el registro de las operaciones derivadas de la aplicacin de la Ley de Ingresos y del ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Federacin; Los efectos o consecuencias de las mismas operaciones y de otras cuentas en el activo y pasivo totales de la Hacienda Pblica Federal y en su patrimonio neto, incluyendo el origen y aplicacin de los recursos, y El resultado de las operaciones de los Poderes de la Unin y entes pblicos federales, adems de los estados detallados de la Deuda Pblica Federal.
c)
d)
Artculo 8.- La Cuenta Pblica del ao anterior deber ser presentada por el Ejecutivo Federal a la Cmara, y en sus recesos, si es el caso, a la Comisin Permanente del Congreso de la Unin, dentro de los diez primeros das del mes de junio. Slo se podr ampliar el plazo de presentacin de la Cuenta Pblica, cuando medie solicitud del Ejecutivo suficientemente justificada a juicio de la Cmara o de la Comisin Permanente, debiendo comparecer en todo caso el Secretario del despacho correspondiente a informar de las razones que lo motiven. En ningn caso la prrroga exceder de cuarenta y cinco das naturales.
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Asimismo, los Poderes de la Unin y los entes pblicos federales rendirn a la Auditora Superior de la Federacin, a ms tardar el 31 de agosto del ao en que se ejerza el presupuesto respectivo, el Informe de Avance de Gestin Financiera sobre los resultados fsicos y financieros de los programas a su cargo, por el periodo comprendido del 1o. de enero al 30 de junio del ejercicio fiscal en curso. Dicho informe ser consolidado y remitido por el Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Artculo 9.- A fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo anterior, los Poderes de la Unin y los entes pblicos federales harn llegar con la debida anticipacin al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la informacin que dicha dependencia les solicite. Artculo 10.- La Cuenta Pblica que se rinda a la Cmara deber consolidar la informacin del Informe de Avance de Gestin Financiera, as como la correspondiente al segundo semestre del ao que corresponda. Artculo 11.- El contenido del Informe de Avance de Gestin Financiera se referir a los programas a cargo de los Poderes de la Unin y los entes pblicos federales, para conocer el grado de cumplimiento de los objetivos, metas y satisfaccin de necesidades en ellos proyectados y contendr: I. El flujo contable de ingresos y egresos al 30 de junio del ao en que se ejerza el presupuesto; El avance del cumplimiento de los programas con base en los indicadores estratgicos aprobados en el presupuesto, y
II.
III. Los procesos concluidos. Artculo 12.- La Auditora Superior de la Federacin y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en el mbito de sus respectivas competencias, considerando las propuestas que formulen los Poderes de la Unin y de los entes pblicos federales, expedirn las bases y normas para la baja de documentos justificatorios y comprobatorios para efecto de destruccin, guarda o custodia de los que deban conservarse, microfilmarse o procesarse electrnicamente, sujetndose a las disposiciones legales establecidas en la materia. Los microfilms y los archivos guardados mediante procesamiento electrnico a que se refiere el prrafo anterior, tendrn el valor que, en su caso, establezcan las disposiciones legales aplicables a las operaciones en que aquellos se apliquen. Artculo 13.- La Auditora Superior de la Federacin conservar en su poder la Cuenta Pblica de cada ejercicio fiscal y los informes de resultados de su revisin, mientras no prescriban sus facultades para fincar las responsabilidades derivadas de las supuestas irregularidades que se detecten en las operaciones objeto de revisin. Tambin se conservarn las copias autgrafas de las resoluciones en las que se finquen responsabilidades y los documentos que contengan las denuncias o querellas penales, que se hubieren formulado como consecuencia de los hechos presuntamente delictivos que se hubieren evidenciado durante la referida revisin.
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Captulo II De la Revisin y Fiscalizacin Superior de la Cuenta Pblica Artculo 14.- La revisin y fiscalizacin superior de la Cuenta Pblica tienen por objeto determinar: I. II. Si los programas y su ejecucin se ajustan a los trminos y montos aprobados; Si las cantidades correspondientes a los ingresos o a los egresos, se ajustan o corresponden a los conceptos y a las partidas respectivas;
III. El desempeo, eficiencia, eficacia y economa, en el cumplimiento de los programas con base en los indicadores aprobados en el presupuesto; IV. Si los recursos provenientes de financiamiento se obtuvieron en los trminos autorizados y se aplicaron con la periodicidad y forma establecidas por las leyes y dems disposiciones aplicables, y si se cumplieron los compromisos adquiridos en los actos respectivos; V. En forma posterior a la conclusin de los procesos correspondientes, el resultado de la gestin financiera de los Poderes de la Unin y los entes pblicos federales;
VI. Si en la gestin financiera se cumple con las leyes, decretos, reglamentos y dems disposiciones aplicables en materia de sistemas de registro y contabilidad gubernamental; contratacin de servicios, obra pblica, adquisiciones, arrendamientos, conservacin, uso, destino, afectacin, enajenacin y baja de bienes muebles e inmuebles; almacenes y dems activos y recursos materiales; VII. Si la recaudacin, administracin, manejo y aplicacin de recursos federales, y si los actos, contratos, convenios, concesiones u operaciones que las entidades fiscalizadas celebren o realicen, se ajustan a la legalidad, y si no han causado daos o perjuicios en contra del Estado en su Hacienda Pblica Federal o al patrimonio de los entes pblicos federales; VIII. Las responsabilidades a que haya lugar, y IX. La imposicin de las sanciones resarcitorias correspondientes en los trminos de esta Ley. Artculo 15.- La Cuenta Pblica ser turnada a la Auditora Superior de la Federacin para su revisin y fiscalizacin superior, a travs de la Comisin de la Cmara. Artculo 16.- Para la revisin y fiscalizacin superior de la Cuenta Pblica, la Auditora Superior de la Federacin tendr las atribuciones siguientes: I. Establecer los criterios para las auditoras, procedimientos, mtodos y sistemas necesarios para la revisin y fiscalizacin de la Cuenta Pblica y del Informe de Avance de Gestin Financiera, verificando que ambos sean presentados, en los trminos de
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esta Ley y de conformidad con los principios de contabilidad aplicables al Sector Pblico; II. Establecer las normas, procedimientos, mtodos y sistemas de contabilidad y de archivo, de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y del gasto pblico, as como todos aquellos elementos que permitan la prctica idnea de las auditoras y revisiones, de conformidad con las propuestas que formulen los Poderes de la Unin y los entes pblicos federales y las caractersticas propias de su operacin;
III. Evaluar el Informe de Avance de Gestin Financiera respecto de los avances fsico y financiero de los programas autorizados y sobre procesos concluidos; IV. Evaluar el cumplimiento final de los objetivos y metas fijadas en los programas federales, conforme a los indicadores estratgicos aprobados en el presupuesto, a efecto de verificar el desempeo de los mismos y la legalidad en el uso de los recursos pblicos; V. Verificar que las entidades fiscalizadas que hubieren recaudado, manejado, administrado o ejercido recursos pblicos, lo hayan realizado conforme a los programas aprobados y montos autorizados, as como, en el caso de los egresos, con cargo a las partidas correspondientes, adems con apego a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables;
VI. Verificar que las operaciones que realicen los Poderes de la Unin y los entes pblicos federales sean acordes con la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federacin y se efecten con apego a las disposiciones respectivas del Cdigo Fiscal de la Federacin y leyes fiscales sustantivas; las leyes General de Deuda Pblica; de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal; orgnicas del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de la Administracin Pblica Federal, del Poder Judicial de la Federacin y dems disposiciones legales y administrativas aplicables a estas materias; VII. Verificar obras, bienes adquiridos y servicios contratados, para comprobar si las inversiones y gastos autorizados a los Poderes de la Unin y entes pblicos federales se han aplicado legal y eficientemente al logro de los objetivos y metas de los programas aprobados; VIII. Solicitar, en su caso, a los auditores externos copias de los informes o dictmenes de las auditoras y revisiones por ellos practicadas; IX. Requerir, en su caso, a terceros que hubieran contratado, bienes o servicios mediante cualquier ttulo legal con los Poderes de la Unin y entes pblicos federales y, en general, a cualquier entidad o persona pblica o privada que haya ejercido recursos pblicos, la informacin relacionada con la documentacin justificativa y comprobatoria de la Cuenta Pblica a efecto de realizar las compulsas correspondientes; X. Solicitar y obtener toda la informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones. Por lo que hace a la informacin relativa a las operaciones de cualquier tipo proporcionada por las instituciones de crdito, les ser aplicable a todos los servidores
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pblicos de la Auditora Superior de la Federacin, as como a los profesionales contratados para la prctica de auditoras, la obligacin de guardar la reserva a que aluden los artculos 27 y 28 y la prohibicin a que se refiere la fraccin III del artculo 80 de esta Ley; La Auditora Superior de la Federacin slo tendr acceso a la informacin que las disposiciones legales consideren como de carcter reservado o que deba mantenerse en secreto, cuando est relacionada con la recaudacin, administracin, manejo, custodia y aplicacin de los ingresos y egresos federales, y tendr la obligacin de mantener la misma reserva o secreca hasta en tanto no se derive de su revisin el fincamiento de responsabilidades o el sealamiento de las observaciones que correspondan en el Informe del Resultado. XI. Fiscalizar los subsidios que los Poderes de la Unin y los entes pblicos federales, hayan otorgado con cargo a su presupuesto, a entidades federativas, particulares y, en general, a cualquier entidad pblica o privada, cualesquiera que sean sus fines y destino, as como verificar su aplicacin al objeto autorizado; XII. Investigar, en el mbito de su competencia, los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta ilcita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de fondos y recursos federales; XIII. Efectuar visitas domiciliarias, nicamente para exigir la exhibicin de los libros y papeles indispensables para la realizacin de sus investigaciones, sujetndose a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos; XIV. Formular pliegos de observaciones, en los trminos de esta Ley; XV. Determinar los daos y perjuicios que afecten al Estado en su Hacienda Pblica Federal o al patrimonio de los entes pblicos federales y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes; XVI. Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones correspondientes a los responsables, por el incumplimiento a sus requerimientos de informacin en el caso de las revisiones que haya ordenado tratndose de las situaciones excepcionales que determina esta Ley; XVII. Conocer y resolver sobre el recurso de reconsideracin que se interponga en contra de las resoluciones y sanciones que aplique, as como condonar total o parcialmente las multas impuestas; XVIII. Concertar y celebrar convenios con las entidades federativas, con el propsito de dar cumplimiento al objeto de esta Ley; XIX. Elaborar estudios relacionados con las materias de su competencia y publicarlos; XX. Celebrar convenios con organismos y participar en foros nacionales e internacionales, cuyas funciones sean acordes con sus atribuciones, y
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XXI. Las dems que le sean conferidas por esta Ley o cualquier otro ordenamiento. Artculo 17.- Respecto del Informe de Avance de Gestin Financiera, la Auditora Superior de la Federacin nicamente podr auditar los conceptos reportados en l como procesos concluidos por los Poderes de la Unin y los entes pblicos federales. Al efecto, la Auditora Superior de la Federacin podr realizar observaciones, disponiendo los Poderes de la Unin y los entes pblicos federales de cuarenta y cinco das para formular los comentarios que procedan. Artculo 18.- Las observaciones a que se refiere el artculo anterior, debern notificarse a los Poderes de la Unin y a los entes pblicos federales a ms tardar el 31 de enero del ao siguiente al de la presentacin de dicho informe, con el propsito de que sus comentarios se integren al Informe del Resultado de la revisin de la Cuenta Pblica correspondiente. Artculo 19.- La Auditora Superior de la Federacin, en ejercicio de sus facultades de fiscalizacin, podr realizar visitas y auditoras durante el ejercicio fiscal en curso, respecto de los procesos reportados como concluidos en el Informe de Avance de Gestin Financiera, en caso contrario, slo podr realizar visitas y auditoras a partir de que la Comisin de la Cmara le haga entrega de la Cuenta Pblica. Artculo 20.- La fiscalizacin del Informe de Avance de Gestin Financiera y la revisin de la Cuenta Pblica estn limitadas al principio de anualidad a que se refiere la fraccin IV del artculo 74 constitucional, por lo que un proceso que abarque en su ejecucin dos o ms ejercicios fiscales, slo podr ser revisado y fiscalizado anualmente en la parte ejecutada precisamente en ese ejercicio, al rendirse la Cuenta Pblica; lo mismo ocurrir cuando el proceso se declare como concluido. En virtud de lo anterior, la revisin de conceptos ya fiscalizados con motivo del Informe de Avance de Gestin Financiera, no debern duplicarse a partir de la revisin de la Cuenta Pblica. Sin perjuicio del principio de anualidad a que se refiere el prrafo anterior, la Auditora Superior de la Federacin podr revisar de manera casustica y concreta, informacin y documentos relacionados con conceptos especficos de gasto correspondientes a ejercicios anteriores al de la Cuenta Pblica en revisin, cuando el programa o proyecto contenido en el presupuesto aprobado, abarque para su ejecucin y pago diversos ejercicios fiscales, sin que con este motivo se entienda, para todos los efectos legales, abierta nuevamente la Cuenta Pblica del ejercicio correspondiente a la revisin especfica sealada. Artculo 21.- La Auditora Superior de la Federacin tendr acceso a los datos, libros y documentacin justificativa y comprobatoria relativa al ingreso y gasto pblico de los Poderes de la Unin y de los entes pblicos federales, as como a la dems informacin que resulte necesaria, siempre que al solicitarla se expresen los fines a que se destine dicha informacin. Por lo que hace a la relativa a las operaciones de cualquier tipo, proporcionada por instituciones de crdito, les ser aplicable a todos los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin, as como a los profesionales contratados para la prctica de auditoras, la obligacin de guardar la reserva a que aluden los artculos 27 y 28 y la prohibicin a que se refiere la fraccin III del artculo 80 de esta Ley.
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Artculo 22.- Cuando conforme a esta Ley los rganos de control interno de los Poderes de la Unin y de los entes pblicos federales, deban colaborar con la Auditora Superior de la Federacin en lo que concierne a la revisin de la Cuenta Pblica, deber establecerse una coordinacin entre ambos a fin de garantizar el debido intercambio de informacin que al efecto se requiera, y otorgar las facilidades que permitan a los auditores llevar a cabo el ejercicio de sus funciones. Asimismo, debern proporcionar la documentacin que les solicite dicha Auditora Superior de la Federacin sobre los resultados de la fiscalizacin que realicen o cualquier otra que se les requiera. Artculo 23.- La informacin y datos que para el cumplimiento de lo previsto en los artculos anteriores se proporcionen, estarn afectos exclusivamente al objeto de esta Ley y dems ordenamientos aplicables. Artculo 24.- Las auditoras, visitas e inspecciones que se efecten en los trminos de este Ttulo, se practicarn por el personal expresamente comisionado para el efecto por la Auditora Superior de la Federacin o mediante la contratacin de profesionales de auditora independientes, habilitados por la misma para efectuar visitas o inspecciones, siempre y cuando no exista conflicto de intereses. Artculo 25.- Las personas a que se refiere el artculo anterior tendrn el carcter de representantes de la Auditora Superior de la Federacin en lo concerniente a la comisin conferida. Para tal efecto, debern presentar previamente el oficio de comisin respectivo e identificarse plenamente como personal actuante de dicha Auditora Superior de la Federacin. Artculo 26.- Durante sus actuaciones los comisionados o habilitados que hubieren intervenido en las revisiones, debern levantar actas circunstanciadas en presencia de dos testigos, en las que harn constar hechos y omisiones que hubieren encontrado. Las actas, declaraciones, manifestaciones o hechos en ellas contenidos harn prueba en los trminos de ley. Artculo 27.- Los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin y, en su caso, los profesionales contratados para la prctica de auditoras, debern guardar estricta reserva sobre la informacin y documentos que con motivo del objeto de esta Ley conozcan, as como de sus actuaciones y observaciones. Artculo 28.- Los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin, cualesquiera que sea su categora y los profesionales contratados para la prctica de auditoras, sern responsables, en los trminos de las disposiciones legales aplicables, por violacin a dicha reserva. Artculo 29.- La Auditora Superior de la Federacin ser responsable solidaria de los daos y perjuicios que en trminos de este artculo causen los servidores pblicos y profesionales contratados para la prctica de auditoras actuando ilcitamente. Captulo III Del Informe del Resultado de la Revisin y Fiscalizacin Superior de la Cuenta Pblica Artculo 30.- La Auditora Superior de la Federacin, tendr un plazo improrrogable que vence el 31 de marzo del ao siguiente a aqul en que la Cmara, o en su caso, la Comisin
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Permanente, reciba la Cuenta Pblica, para realizar su examen y rendir en dicha fecha a la Cmara, por conducto de la Comisin, el informe del resultado correspondiente, mismo que tendr carcter pblico y mientras ello no suceda, la Auditora Superior de la Federacin deber guardar reserva de sus actuaciones e informaciones. Artculo 31.- El Informe del Resultado a que se refiere el artculo anterior deber contener como mnimo lo siguiente: a) b) Los dictmenes de la revisin de la Cuenta Pblica; El apartado correspondiente a la fiscalizacin y verificacin del cumplimiento de los programas, con respecto a la evaluacin de la consecucin de sus objetivos y metas, as como de la satisfaccin de las necesidades correspondientes, bajo criterios de eficiencia, eficacia y economa; El cumplimiento de los principios de contabilidad gubernamental y de las disposiciones contenidas en los ordenamientos legales correspondientes; Los resultados de la gestin financiera; La comprobacin de que los Poderes de la Unin, y los entes pblicos federales, se ajustaron a lo dispuesto en la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos de la Federacin y en las dems normas aplicables en la materia; El anlisis de las desviaciones presupuestarias, en su caso, y Los comentarios y observaciones de los auditados.
c)
d) e)
f) g)
En el supuesto de que conforme al apartado b) de este artculo, no se cumplan con los objetivos y metas establecidas en los programas aprobados, la Auditora Superior de la Federacin har las observaciones y recomendaciones que a su juicio sean procedentes. Artculo 32.- La Auditora Superior de la Federacin en el Informe del Resultado, dar cuenta a la Cmara de los pliegos de observaciones que se hubieren fincado, de los procedimientos iniciados para el fincamiento de responsabilidades y de la imposicin de las sanciones respectivas, as como de la promocin de otro tipo de responsabilidades y denuncias de hechos presuntamente ilcitos, que realice de conformidad con lo dispuesto en esta Ley. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, la Auditora Superior de la Federacin deber informar detalladamente a la Cmara de Diputados por conducto de la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin, del estado que guarda la solventacin de observaciones, recomendaciones y acciones promovidas hechas a las entidades fiscalizadas. Para tal efecto, el informe a que se refiere este prrafo ser semestral y deber ser presentado a ms tardar los das 15 de los meses de abril y octubre de cada ao, con los datos disponibles al cierre de los meses inmediatos anteriores.
Prrafo adicionado DOF 30-08-2007
TITULO TERCERO
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De la Fiscalizacin de Recursos Federales Ejercidos por Entidades Federativas, Municipios y Particulares Captulo Unico Artculo 33.- Para efectos de la fiscalizacin de recursos federales que se ejerzan por las entidades federativas y por los municipios, incluyendo a sus administraciones pblicas paraestatales, la Auditora Superior de la Federacin propondr los procedimientos de coordinacin con las legislaturas de los Estados y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para que en el ejercicio de las atribuciones de control que stas tengan conferidas, colaboren con aqulla en la verificacin de la aplicacin correcta de los recursos federales, recibidos por dichos rdenes de gobierno. Dichos procedimientos comprendern adems la comprobacin de la aplicacin adecuada de los recursos que reciban particulares, en concepto de subsidios otorgados por las entidades federativas y los municipios con cargo a recursos federales. Artculo 34.- El Auditor Superior de la Federacin, con sujecin a los convenios celebrados, acordar la forma y trminos en que, en su caso, el personal a su cargo realizar la fiscalizacin de los recursos de origen federal que ejerzan las entidades federativas y los municipios. Artculo 35.- Cuando se acrediten afectaciones al Estado en su Hacienda Pblica Federal, atribuibles a las autoridades estatales, municipales o del Distrito Federal, la Auditora Superior de la Federacin proceder a fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes, y promover ante los rganos o autoridades competentes las responsabilidades administrativas, civiles, polticas y penales a que hubiere lugar. TITULO CUARTO De la Revisin de Situaciones Excepcionales Captulo Unico Artculo 36.- Para los efectos de lo previsto en el prrafo tercero de la fraccin I, del artculo 79 constitucional, cuando se presenten denuncias debidamente fundadas o por otras circunstancias pueda suponerse el presunto manejo, aplicacin o custodia irregular de recursos pblicos federales, o de su desvo, la Auditora Superior de la Federacin proceder a requerir a las entidades fiscalizadas, revisiones de conceptos especficos vinculados de manera directa a las denuncias presentadas. El requerimiento deber aportar indicios probatorios razonables, mediante los cuales se presuma que la irregularidad cometida ocasion un dao al Estado en su Hacienda Pblica Federal o al patrimonio de los entes pblicos federales. Artculo 37.- Las entidades fiscalizadas, debern rendir a la Auditora Superior de la Federacin, en un plazo que no exceder setenta y cinco das contados a partir de la recepcin del requerimiento, un Informe del Resultado de sus actuaciones y, en su caso, de las sanciones que se hubieren impuesto o a que se hubieren hecho acreedores los servidores pblicos involucrados. Este informe en ningn caso contendr informacin de carcter reservado.
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Artculo 38.- Para los efectos de esta Ley, se entender por situaciones excepcionales aqullas en las cuales, de la denuncia que al efecto se presente, se deduzca alguna de las circunstancias siguientes: a) Un dao patrimonial que afecte a la Hacienda Pblica Federal o al patrimonio de los entes pblicos federales, por un monto que resulte superior a cien mil veces el salario mnimo general vigente en el Distrito Federal; Hechos de corrupcin determinados por autoridad competente; La afectacin de reas estratgicas o prioritarias de la economa; El riesgo de que se paralice la prestacin de servicios pblicos esenciales para la comunidad, o El desabasto de productos de primera necesidad.
b) c) d)
e)
Artculo 39.- Los sujetos de fiscalizacin estarn obligados a realizar la revisin que la Auditora Superior de la Federacin les requiera, sin que dicha revisin interfiera u obstaculice el ejercicio de las funciones o atribuciones que conforme a la ley competa a las autoridades y a los servidores pblicos de los Poderes de la Unin y de los entes pblicos federales. Artculo 40.- Si transcurrido el plazo sealado en el artculo 37 de esta Ley, la entidad fiscalizada, sin causa justificada, no presenta el informe a que el mismo numeral se refiere, la Auditora Superior de la Federacin proceder a fincar las responsabilidades que corresponda e impondr a los servidores pblicos responsables una multa de cien a seiscientos das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal. Su reincidencia se podr castigar con una multa hasta del doble de la ya impuesta, adems de que podr promover la destitucin de los responsables ante las autoridades competentes. Artculo 41.- El fincamiento de responsabilidades y la imposicin de sanciones no relevar al infractor de cumplir con las obligaciones o regularizar las situaciones que motivaron las multas. Artculo 42.- Cuando la Auditora Superior de la Federacin, adems de imponer la sancin respectiva, requiera al infractor para que en un plazo determinado, que nunca ser mayor a cuarenta y cinco das, cumpla con la obligacin omitida motivo de la sancin y ste incumpla, ser sancionado como reincidente. Artculo 43.- Para imponer la multa que corresponda, la Auditora Superior de la Federacin debe or previamente al presunto infractor y tener en cuenta sus condiciones econmicas, as como la gravedad de la infraccin cometida, su nivel jerrquico y la necesidad de evitar prcticas tendientes a contravenir las disposiciones contenidas en esta Ley. Artculo 44.- Lo dispuesto en el presente Captulo, no excluye la imposicin de las sanciones que conforme a sta u otras leyes fueren aplicables por la Auditora Superior de la Federacin ni del fincamiento de otras responsabilidades.
TITULO QUINTO
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De la Determinacin de Daos y Perjuicios y del Fincamiento de Responsabilidades Captulo I De la Determinacin de Daos y Perjuicios Artculo 45.- Si de la revisin y fiscalizacin superior de la Cuenta Pblica, aparecieran irregularidades que permitan presumir la existencia de hechos o conductas que produzcan daos o perjuicios al Estado en su Hacienda Pblica Federal o al patrimonio de los entes pblicos federales, la Auditora Superior de la Federacin proceder a: I. Determinar los daos y perjuicios correspondientes y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias respectivas; Promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades;
II.
III. Promover las acciones de responsabilidad a que se refiere el Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; IV. Presentar las denuncias y querellas penales, a que haya lugar, y V. Coadyuvar con el Ministerio Pblico en los procesos penales investigatorios y judiciales correspondientes. En estos casos, el Ministerio Pblico recabar previamente la opinin de la Auditora Superior de la Federacin, respecto de las resoluciones que dicte sobre el no ejercicio o el desistimiento de la accin penal. Captulo II Del Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias Artculo 46.- Para los efectos de esta Ley incurren en responsabilidad: I. Los servidores pblicos y los particulares, personas fsicas o morales, por actos u omisiones que causen dao o perjuicio estimable en dinero al Estado en su Hacienda Pblica Federal o al patrimonio de los entes pblicos federales; Los servidores pblicos de los Poderes de la Unin y entes pblicos federales que no rindan o dejen de rendir sus Informes acerca de la solventacin de los pliegos de observaciones formulados y remitidos por la Auditora Superior de la Federacin, y
II.
III. Los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin, cuando al revisar la Cuenta Pblica no formulen las observaciones sobre las situaciones irregulares que detecten. Artculo 47.- Las responsabilidades que conforme a esta Ley se finquen, tienen por objeto resarcir al Estado y a los entes pblicos federales, el monto de los daos y perjuicios estimables en dinero que se hayan causado, respectivamente, a su Hacienda Pblica Federal y a su patrimonio. Artculo 48.- Las responsabilidades resarcitorias a que se refiere este Captulo se constituirn en primer trmino a los servidores pblicos o personas fsicas o morales que
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directamente hayan ejecutado los actos o incurran en las omisiones que las hayan originado y, subsidiariamente, y en ese orden al servidor pblico jerrquicamente inmediato que por la ndole de sus funciones, hayan omitido la revisin o autorizado tales actos, por causas que impliquen dolo, culpa o negligencia por parte de los mismos. Sern responsables solidarios con los servidores pblicos, los particulares, persona fsica o moral, en los casos en que hayan participado y originado una responsabilidad resarcitoria. Artculo 49.- Las responsabilidades resarcitorias sealadas, se fincarn independientemente de las que procedan con base en otras leyes y de las sanciones de carcter penal que imponga la autoridad judicial. Artculo 50.- Las responsabilidades que se finquen a los servidores pblicos de los Poderes de la Unin y de los entes pblicos federales y de la Auditora Superior de la Federacin, no eximen a stos ni a las empresas privadas o a los particulares, de sus obligaciones, cuyo cumplimiento se les exigir aun cuando la responsabilidad se hubiere hecho efectiva total o parcialmente. Artculo 51.- La Auditora Superior de la Federacin, con base en las disposiciones de esta Ley, formular a los Poderes de la Unin y entes pblicos federales los pliegos de observaciones derivados de la revisin y fiscalizacin superior de la Cuenta Pblica, en los que se determinar en cantidad lquida, la presunta responsabilidad de los infractores, la cual deber contabilizarse de inmediato. Artculo 52.- Los Poderes de la Unin y entes pblicos federales, dentro de un plazo improrrogable de 45 das hbiles contado a partir de la fecha de recibo de los pliegos de observaciones, debern solventar los mismos ante la Auditora Superior de la Federacin. Cuando los pliegos de observaciones no sean solventados dentro del plazo sealado, o bien, la documentacin y argumentos presentados no sean suficientes a juicio de la Auditora Superior de la Federacin para solventar las observaciones, iniciar el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias a que se refiere el siguiente captulo, y, en su caso, aplicar las sanciones pecuniarias a que haya lugar, en los trminos de esta Ley. Captulo III Del Procedimiento para el Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias Artculo 53.- El fincamiento de las responsabilidades resarcitorias se sujetar al procedimiento siguiente: I. Se citar personalmente al presunto o presuntos responsables a una audiencia, hacindoles saber los hechos que se les imputan y que sean causa de responsabilidad en los trminos de esta Ley, sealando el lugar, da y hora, en que tendr verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su derecho convenga, por s o por medio de un defensor; apercibidos que de no comparecer sin justa causa, se tendr por precluido su derecho para ofrecer pruebas o formular alegatos, y se resolver con los elementos que obren en el expediente respectivo.
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A la audiencia podr asistir el representante de los Poderes de la Unin o de los entes pblicos federales, que para tal efecto designen. Entre la fecha de citacin y la de la audiencia deber mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de quince das hbiles; II. Desahogadas las pruebas, si las hubiere, la Auditora Superior de la Federacin resolver dentro de los sesenta das hbiles siguientes sobre la existencia o inexistencia de responsabilidad y fincar, en su caso, el pliego definitivo de responsabilidades en el que se determine la indemnizacin correspondiente, a el o los sujetos responsables, y notificar a stos dicho pliego, remitiendo un tanto autgrafo del mismo a la Tesorera de la Federacin, para el efecto de que si en un plazo de quince das naturales contados a partir de la notificacin, ste no es cubierto, se haga efectivo en trminos de ley, mediante el procedimiento administrativo de ejecucin. Cuando los responsables sean servidores pblicos, dicho pliego ser notificado al representante de los Poderes de la Unin y de los entes pblicos federales, segn corresponda y al rgano de control interno respectivo. La indemnizacin invariablemente deber ser suficiente para cubrir los daos y perjuicios causados, o ambos, y se actualizar para efectos de su pago, en la forma y trminos que establece el Cdigo Fiscal de la Federacin en tratndose de contribuciones y aprovechamientos. La Auditora Superior de la Federacin podr solicitar a la Tesorera de la Federacin proceda al embargo precautorio de los bienes de los presuntos responsables a efecto de garantizar el cobro de la sancin impuesta, slo cuando haya sido determinada en cantidad lquida el monto de la responsabilidad resarcitoria respectiva. El presunto o presuntos responsables podrn solicitar la sustitucin del embargo precautorio, por cualquiera de las garantas que establece el Cdigo Fiscal de la Federacin, a satisfaccin de la Auditora Superior de la Federacin, y III. Si en la audiencia la Auditora Superior de la Federacin encontrara que no cuentan con elementos suficientes para resolver o advierta elementos que impliquen nueva responsabilidad a cargo del presunto o presuntos responsables o de otras personas, podr disponer la prctica de investigaciones y citar para otras audiencias. Artculo 54.- En todas las cuestiones relativas al procedimiento no previstas en este Captulo, as como en la apreciacin de las pruebas, y desahogo del recurso de reconsideracin, se observarn las disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Artculo 55.- Las multas y sanciones resarcitorias a que se refiere la presente Ley, tendrn el carcter de crditos fiscales y se fijarn en cantidad lquida por la Auditora Superior de la Federacin, hacindose efectivas conforme al procedimiento administrativo de ejecucin que establece la legislacin aplicable.
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Artculo 56.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, deber informar semestralmente a la Auditora Superior de la Federacin y a la Comisin, de los trmites que se vayan realizando para la ejecucin de los cobros respectivos y el monto recuperado. Artculo 57.- El importe de las sanciones resarcitorias que se recuperen en los trminos de esta Ley, deber ser entregado, por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico a las respectivas tesoreras de los Poderes de la Unin y entes pblicos federales que sufrieron el dao o perjuicio respectivo. Dicho importe quedar en las tesoreras en calidad de disponibilidades y slo podr ser ejercido de conformidad con lo establecido en el presupuesto. Artculo 58.- La Auditora Superior de la Federacin podr abstenerse de sancionar al infractor, por una sola vez, cuando lo estimen pertinente, justificando las causas de la abstencin, siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad ni constituyan delito, cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor y el dao causado por ste no exceda de cien veces el salario mnimo general mensual vigente en el Distrito Federal en la fecha en que cometa la infraccin. Captulo IV Del Recurso de Reconsideracin Artculo 59.- Las sanciones y dems resoluciones que emita la Auditora Superior de la Federacin conforme a esta Ley, podrn ser impugnadas por el servidor pblico o por los particulares, personas fsicas o morales, ante la propia Auditora Superior de la Federacin, mediante el recurso de reconsideracin o bien, mediante juicio de nulidad ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. El recurso de reconsideracin se interpondr dentro de los 15 das siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacin del pliego o resolucin recurrida. Artculo 60.- La tramitacin del recurso se sujetar a las disposiciones siguientes: I. Se iniciar mediante escrito en el que se debern expresar los agravios que a juicio del servidor pblico o del particular, persona fsica o moral, le cause la multa o resolucin impugnada, acompaando copia de sta y constancia de la notificacin de la misma, as como el ofrecimiento de pruebas que considere necesario rendir; La Auditora Superior de la Federacin acordar sobre la admisin del recurso y de las pruebas ofrecidas, desechando de plano las que no fuesen idneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolucin, y
II.
III. Desahogadas las pruebas, si las hubiere, la autoridad emitir resolucin dentro de los sesenta das hbiles siguientes, notificndola al interesado. Artculo 61.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin del pliego o resolucin recurrida, si el pago de la sancin correspondiente se garantiza en trminos que prevenga el Cdigo Fiscal de la Federacin. Artculo 62.- Los servidores pblicos en todo momento durante el procedimiento a que se refiere el artculo 53 de esta Ley, o bien, para la interposicin del recurso de reconsideracin
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respectivo, podrn consultar los expedientes administrativos donde consten los hechos que se les imputen y obtener copias certificadas de los documentos correspondientes. Captulo V De la Prescripcin de Responsabilidades Artculo 63.- Las facultades de la Auditora Superior de la Federacin para fincar responsabilidades e imponer las sanciones a que se refiere este Ttulo prescribirn en cinco aos. El plazo de prescripcin se contar a partir del da siguiente a aqul en que se hubiere incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiese cesado, si fue de carcter continuo. En todos los casos, la prescripcin a que alude este precepto se interrumpir al notificarse el inicio del procedimiento establecido en el artculo 53 de esta Ley. Artculo 64.- Las responsabilidades de carcter civil, administrativo y penal que resulten por actos u omisiones, prescribirn en la forma y tiempo que fijen las leyes aplicables. Artculo 65.- Cualquier gestin de cobro que haga la autoridad competente al responsable, interrumpe la prescripcin de la sancin impuesta, prescripcin que, en su caso, comenzar a computarse a partir de dicha gestin. TITULO SEXTO Relaciones con la Cmara de Diputados Captulo Unico De la Comisin de Vigilancia Artculo 66.- Para los efectos de lo dispuesto en la fraccin II del artculo 74 constitucional, la Cmara contar con una Comisin que tendr por objeto, coordinar las relaciones entre sta y la Auditora Superior de la Federacin, evaluar el desempeo de esta ltima y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacin entre ambos rganos. Artculo 67.- Son atribuciones de la Comisin: I. Ser el conducto de comunicacin entre la Cmara y la Auditora Superior de la Federacin; Recibir de la Comisin Permanente del Congreso de la Unin, el Informe de Avance de Gestin Financiera y la Cuenta Pblica y turnarlos a la Auditora Superior de la Federacin;
II.
III. Presentar a la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica de la Cmara, el informe del resultado de la revisin de la Cuenta Pblica;
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IV. Conocer el programa anual de actividades que para el debido cumplimiento de sus funciones, elabore la Auditora Superior de la Federacin, as como sus modificaciones, y evaluar su cumplimiento; V. Citar, por conducto de su Mesa Directiva, al Auditor Superior de la Federacin para conocer en lo especfico el Informe del Resultado de la revisin de la Cuenta Pblica;
VI. Conocer el proyecto de presupuesto anual de la Auditora Superior de la Federacin, as como el informe anual de su ejercicio, y turnarlo a la Junta de Coordinacin Poltica de la Cmara para los efectos legales conducentes; VII. Evaluar si la Auditora Superior de la Federacin cumple con las funciones que conforme a la Constitucin y esta Ley le corresponden y proveer, lo necesario para garantizar su autonoma tcnica y de gestin. VIII. Presentar a la Cmara la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor Superior de la Federacin, as como la solicitud de su remocin, en trminos de lo dispuesto por el tercer prrafo del artculo 79 constitucional; IX. Proponer al Pleno de la Cmara al Titular de la Unidad de Evaluacin y Control y los recursos materiales, humanos y presupuestales con los que deben contar la propia unidad; X. Proponer al Pleno de la Cmara el Reglamento Interior de la Unidad de Evaluacin y Control;
XI. Aprobar el programa de actividades de la Unidad de Evaluacin y Control y requerirle todo tipo de informacin relativa a sus funciones; XII. Ordenar a la Unidad de Evaluacin y Control, la prctica de auditoras a la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin; XIII. De acuerdo a las posibilidades presupuestales, contratar Asesores Externos para el adecuado cumplimiento de sus atribuciones, y XIV. Las dems que establezca esta Ley y dems disposiciones aplicables. TITULO SEPTIMO Organizacin de la Auditora Superior de la Federacin Captulo I Integracin y Organizacin Artculo 68.- Al frente de la Auditora Superior de la Federacin habr un Auditor Superior de la Federacin designado conforme a lo previsto por el prrafo tercero del artculo 79 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara.
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Artculo 69.- La designacin del Auditor Superior de la Federacin se sujetar al procedimiento siguiente: I. La Comisin formular la convocatoria pblica correspondiente, a efecto de recibir durante un periodo de diez das contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria, las solicitudes para ocupar el puesto de Auditor Superior de la Federacin; Concluido el plazo anterior y recibidas las solicitudes con los requisitos y documentos que seale la convocatoria, la Comisin, dentro de los cinco das siguientes, proceder a la revisin y anlisis de las mismas;
II.
III. Del anlisis de las solicitudes los integrantes de la Comisin entrevistarn por separado para la evaluacin respectiva y dentro de los cinco das siguientes, a los candidatos que, a su juicio, considere idneos para la conformacin de una terna; IV. Conformada la terna, en un plazo que no deber exceder de tres das, la Comisin formular su dictamen, a fin de proponer al Pleno los tres candidatos, para que ste proceda, en los trminos del artculo anterior, a la designacin del Auditor Superior de la Federacin, y V. La persona designada para ocupar el cargo, protestar ante el Pleno de la Cmara.
Artculo 70.- En caso de que ningn candidato de la terna propuesta en el dictamen para ocupar el cargo de Auditor Superior de la Federacin, haya obtenido la votacin de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de Diputados, se volver a someter una nueva propuesta en los trminos del artculo anterior. Ningn candidato propuesto en el dictamen rechazado por el Pleno podr participar de nueva cuenta en el proceso de seleccin. Artculo 71.- El Auditor Superior de la Federacin durar en el encargo ocho aos y podr ser nombrado nuevamente por una sola vez. Podr ser removido por la Cmara por las causas graves a que se refiere el artculo 81 de esta Ley, con la misma votacin requerida para su nombramiento, as como por las causas y conforme a los procedimientos previstos en el Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Si esta situacin se presenta estando en receso la Cmara de Diputados, la Comisin Permanente podr convocar a un periodo extraordinario para que resuelva en torno a dicha remocin. Artculo 72.- Durante el receso de la Cmara, el Auditor Especial que corresponda conforme al Reglamento Interior, ejercer el cargo hasta en tanto dicha Cmara designe al Auditor Superior en el siguiente periodo de sesiones. El Auditor Superior ser suplido en sus ausencias temporales por los auditores especiales en el orden que seale el reglamento interior de la Auditora Superior de la Federacin. En caso de falta definitiva, la Comisin dar cuenta a la Cmara para que designe, en trminos del artculo 71 de esta Ley, al Auditor que concluir el encargo. Artculo 73.- Para ser Auditor Superior de la Federacin se requiere satisfacer los siguientes requisitos:
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I.
Ser ciudadano mexicano por nacimiento y no adquirir otra nacionalidad, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos; Tener por lo menos treinta y cinco aos cumplidos el da de la designacin;
II.
III. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de ms de un ao de prisin; pero si se tratara de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que afecte seriamente la buena fama en el concepto pblico, inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya sido la pena; IV. Haber residido en el pas durante los dos aos anteriores al da de la designacin; V. No haber sido Secretario de Estado, Jefe de Departamento Administrativo, Procurador General de la Repblica o de Justicia del Distrito Federal, Senador, Diputado Federal, Gobernador de algn Estado o Jefe del Gobierno del Distrito Federal, ni dirigente de algn partido poltico, ni haber sido postulado para cargo de eleccin popular en los cuatro aos anteriores a la propia designacin;
VI. Contar al momento de su designacin con una experiencia de cinco aos en el control, manejo o fiscalizacin de recursos, y VII. Contar el da de su designacin, con antigedad mnima de diez aos, con ttulo profesional de contador pblico, licenciado en derecho o abogado, licenciado en economa, licenciado en administracin o cualquier otro ttulo profesional relacionado con las actividades de fiscalizacin, expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello. Artculo 74.- El Auditor Superior tendr las siguientes atribuciones: I. Representar a la Auditora Superior de la Federacin ante las entidades fiscalizadas, autoridades federales y locales, entidades federativas, municipios y dems personas fsicas y morales; Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Auditora Superior de la Federacin atendiendo a las previsiones del ingreso y del gasto pblico federal;
II.
III. Administrar los bienes y recursos a cargo de la Auditora Superior de la Federacin y resolver sobre la adquisicin y enajenacin de bienes muebles y la prestacin de servicios de la entidad, sujetndose a lo dispuesto en el artculo 134 Constitucional, sus leyes reglamentarias y a lo previsto en la Ley General de Bienes Nacionales, as como gestionar la incorporacin, destino y desincorporacin de bienes inmuebles del dominio pblico de la Federacin, afectos a su servicio; IV. Aprobar el programa anual de actividades de la entidad a su cargo, as como el programa anual de auditoras, visitas e inspecciones; V. Expedir, de conformidad con lo establecido en esta Ley y sujeto a la ratificacin de la Comisin de Vigilancia de la Cmara de Diputados, el Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin, en el que se distribuirn las atribuciones a sus
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unidades administrativas y sus titulares, adems de establecer la forma en que debern ser suplidos estos ltimos en sus ausencias, debiendo ser publicado dicho reglamento interior en el Diario Oficial de la Federacin; VI. Expedir los manuales de organizacin y procedimientos que se requieran para la debida organizacin y funcionamiento de la Auditora Superior de la Federacin, los que debern ser ratificados por la Comisin de Vigilancia de la Cmara de Diputados y publicados posteriormente en el Diario Oficial de la Federacin; VII. Nombrar al personal de mandos superiores de la Auditora Superior de la Federacin; VIII. Establecer las normas, procedimientos, mtodos y sistemas de contabilidad y de archivo de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y del gasto pblico, as como todos aquellos elementos que permitan la prctica idnea de las auditoras y revisiones, de conformidad con las propuestas que formulen los Poderes de la Unin y los entes pblicos federales y las caractersticas propias de su operacin; IX. Ser el enlace entre la Auditora Superior de la Federacin y la Comisin de la Cmara; X. Solicitar a las entidades fiscalizadas, servidores pblicos y a las personas fsicas y morales la informacin que con motivo de la revisin y fiscalizacin superior de la Cuenta Pblica se requiera;
XI. Solicitar a los Poderes de la Unin y a los entes pblicos federales el auxilio que necesite para el ejercicio expedito de las funciones de revisin y fiscalizacin superior; XII. Ejercer las atribuciones que corresponden a la Auditora Superior de la Federacin en los trminos de la Constitucin, la presente Ley y del Reglamento Interior de la propia Auditora; XIII. Resolver el recurso de reconsideracin interpuesto en contra de sus resoluciones; XIV. Recibir de la Comisin el Informe de Avance de la Gestin Financiera y la Cuenta Pblica para su revisin y fiscalizacin; XV. Formular y entregar, por conducto de la Comisin, el Informe del Resultado de la revisin de la Cuenta Pblica a la Cmara, a ms tardar el 31 de marzo del ao siguiente al de su presentacin; XVI. Presentar denuncias y querellas en los trminos del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en los casos de presuntas conductas delictivas de servidores pblicos y en contra de particulares cuando tenga conocimiento de hechos que pudieran implicar la comisin de un delito relacionado con daos al Estado en su Hacienda Pblica Federal o al patrimonio de los entes pblicos federales, as como denuncias de juicio poltico de conformidad con lo sealado en el Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; XVII. Celebrar convenios de coordinacin o colaboracin con los Poderes de la Unin y los Gobiernos estatales y municipales, as como con los organismos internacionales que
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agrupen a entidades de fiscalizacin superior homlogas, con stas directamente y con el sector privado; XVIII. Dar cuenta comprobada a la Cmara de la aplicacin de su presupuesto aprobado, dentro de los treinta primeros das del mes siguiente al que corresponda su ejercicio por conducto de la Comisin; XIX. Solicitar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y sanciones resarcitorias que se impongan en los trminos de esta Ley, y XX. Las dems que seale esta Ley y dems disposiciones legales aplicables. Las atribuciones previstas en las fracciones II, IV, V, VII, VIII, IX, XIII, XIV, XV, XVI y XVIII son de ejercicio directo del Auditor Superior y, por tanto, no podrn ser delegadas. Artculo 75.- El Auditor Superior ser auxiliado en sus funciones por tres Auditores Especiales, as como por los titulares de unidades, directores generales, directores, subdirectores, auditores, y dems servidores pblicos que al efecto seale el Reglamento Interior, de conformidad con el presupuesto autorizado. Artculo 76.- Para ejercer el cargo de Auditor Especial se debern cumplir los siguientes requisitos: I. II. Ser ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos; Cumplir los requisitos sealados en las fracciones III a VI del artculo 73 de esta Ley, y
III. Contar, el da de su designacin, con antigedad mnima de siete aos, con ttulo profesional de contador pblico, licenciado en derecho, licenciado en economa, licenciado en administracin o cualquier otro ttulo profesional relacionado con las actividades de fiscalizacin, expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello. Artculo 77.- Sin perjuicio de su ejercicio directo por el Auditor Superior y de conformidad con la distribucin de competencias que establezca el Reglamento Interior, corresponden a los Auditores Especiales las facultades siguientes: I. Planear, conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior, las actividades relacionadas con la revisin de la Cuenta Pblica y elaborar los anlisis temticos que sirvan de insumos para la preparacin del Informe del Resultado de la revisin de la Cuenta Pblica; Revisar la Cuenta Pblica del ao anterior, incluido el Informe de Avance de la Gestin Financiera que se rinda en trminos del artculo 8o. de esta Ley;
II.
III. Requerir a las entidades fiscalizadas y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqullas, la informacin y documentacin que sea necesaria para realizar la funcin de fiscalizacin;
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IV. Ordenar y realizar auditoras, visitas e inspecciones a los Poderes de la Unin y a los entes pblicos federales conforme al programa aprobado por el Auditor Superior de la Federacin; V. Designar a los inspectores, visitadores o auditores encargados de practicar las visitas, inspecciones y auditoras a su cargo o, en su caso, celebrar los contratos de prestacin de servicios a que se refiere el artculo 24 de esta Ley;
VI. Revisar, analizar y evaluar la informacin programtica incluida en la Cuenta Pblica del Gobierno Federal; VII. Formular las recomendaciones y los pliegos de observaciones que deriven de los resultados de su revisin y de las auditoras, visitas o investigaciones, las que remitir a los Poderes de la Unin y a los entes pblicos federales; VIII. Instruir los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores pblicos por actos u omisiones de los que resulte un dao o perjuicio estimable en dinero que afecten al Estado en su Hacienda Pblica Federal o al patrimonio de los entes pblicos federales, conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables; IX. Resolver el recurso de reconsideracin que se interponga en contra de sus resoluciones; X. Recabar e integrar la documentacin y comprobacin necesaria para ejercitar las acciones legales en el mbito penal que procedan como resultado de las irregularidades que se detecten en la revisin, auditoras o visitas que practiquen;
XI. Promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades en que incurran los servidores pblicos de los Poderes de la Unin y de los entes pblicos federales; XII. Formular el proyecto de Informe del Resultado de la revisin de la Cuenta Pblica, as como de los dems documentos que se le indique, y XIII. Las dems que seale la Ley, el Reglamento Interior y dems disposiciones aplicables. Artculo 78.- La Auditora Superior de la Federacin contar con una Unidad de Asuntos Jurdicos, cuyo titular tendr las siguientes atribuciones: I. Asesorar en materia jurdica al Auditor Superior de la Federacin y a los Auditores Especiales, as como actuar como su rgano de consulta; Instruir el recurso de reconsideracin previsto en esta Ley;
II.
III. Ejercitar las acciones judiciales, civiles y contencioso-administrativas en los juicios en los que la Auditora Superior de la Federacin sea parte, contestar demandas, presentar pruebas y alegatos, y actuar en defensa de los intereses jurdicos de la propia Auditora, dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que acte;
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IV. Representar a la Auditora Superior de la Federacin ante el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje en los conflictos que se susciten con motivo de la aplicacin de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado; V. Elaborar los documentos necesarios para que la Auditora Superior de la Federacin presente denuncias y querellas penales en el caso de conductas que pudieran constituir ilcitos en contra de la Hacienda Pblica o el patrimonio de los entes pblicos federales, as como para que promueva ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades;
VI. Asesorar y expedir lineamientos sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las visitas, inspecciones y auditoras que practique la Auditora Superior de la Federacin, y VII. Las dems que seale la ley y otras disposiciones aplicables. Artculo 79.- La Auditora Superior de la Federacin contar con una Unidad General de Administracin que tendr las siguientes atribuciones: I. Administrar los recursos financieros, humanos y materiales de la Auditora Superior de la Federacin de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que la rijan y con las polticas y normas emitidas por el Auditor Superior de la Federacin; Prestar los servicios que en general se requieran para el debido funcionamiento de las instalaciones en que se encuentre operando la propia Auditora Superior de la Federacin;
II.
III. Preparar el anteproyecto de Presupuesto anual de la Auditora Superior de la Federacin, ejercer y glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicacin, as como implantar y mantener un sistema de contabilidad de la institucin que permita registrar el conjunto de operaciones que requiera su propia administracin; IV. Nombrar al dems personal de la Auditora Superior de la Federacin; V. Adquirir los bienes y servicios y celebrar los contratos que permitan suministrar los recursos materiales que solicitan sus unidades administrativas para su debido funcionamiento, y
VI. Las dems que le seale el Auditor Superior y las disposiciones legales y administrativas aplicables. Artculo 80.- El Auditor Superior de la Federacin y los Auditores Especiales durante el ejercicio de su cargo, tendrn prohibido: I. Formar parte de partido poltico alguno, participar en actos polticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocin partidista;
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II.
Desempear otro empleo o encargo en los sectores pblico, privado o social, salvo los no remunerados en asociaciones cientficas, docentes, artsticas o de beneficencia, y
III. Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma, la informacin confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Auditora Superior de la Federacin para el ejercicio de sus atribuciones, la cual deber utilizarse slo para los fines a que se encuentra afecta. Artculo 81.- El Auditor Superior de la Federacin podr ser removido de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa: I. II. Ubicarse en los supuestos de prohibicin establecidas en el artculo anterior; Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacin e informacin confidencial en los trminos de la presente Ley y sus disposiciones reglamentarias;
III. Dejar sin causa justificada, de fincar indemnizaciones o aplicar sanciones pecuniarias, en el mbito de su competencia y en los casos previstos en la ley y disposiciones reglamentarias, cuando est debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realicen; IV. Ausentarse de sus labores por ms de un mes sin mediar autorizacin de la Cmara; V. Abstenerse de presentar en el ao correspondiente y en los trminos de la presente Ley, sin causa justificada, el Informe del Resultado de la revisin de la Cuenta Pblica;
VI. Sustraer, destruir, ocultar o utilizar indebidamente la documentacin e informacin que por razn de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditora Superior de la Federacin, con motivo del ejercicio de sus atribuciones, y VII. Aceptar la injerencia de los partidos polticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia, conducirse con parcialidad en el proceso de revisin de la Cuenta Pblica y en los procedimientos de fiscalizacin e imposicin de sanciones a que se refiere esta Ley. Artculo 82.- La Cmara dictaminar sobre la existencia de los motivos de la remocin del Auditor Superior de la Federacin por causas graves de responsabilidad administrativa, y deber dar derecho de audiencia al afectado. La remocin requerir del voto de las dos terceras partes de los miembros presentes. Los Auditores Especiales podrn ser removidos por las causas graves a que se refiere el artculo anterior, por el Auditor Superior de la Federacin o la Comisin de Vigilancia. Artculo 83.- El Auditor Superior de la Federacin y los Auditores Especiales slo estarn obligados a absolver posiciones o rendir declaracin en juicio, en representacin de la Auditora Superior de la Federacin o en virtud de sus funciones, cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente, misma que contestarn por escrito dentro del trmino establecido por dicha autoridad.
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Artculo 84.- El Auditor Superior de la Federacin podr adscribir orgnicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior. Los acuerdos en los cuales se deleguen facultades o se adscriban unidades administrativas se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 85.- La Auditora Superior de la Federacin deber establecer un servicio civil de carrera, que permita la objetiva y estricta seleccin de sus integrantes, mediante exmenes de ingreso y que en atencin a su capacidad, eficiencia, calidad y sujecin a los ordenamientos legales aplicables, garantice, a travs de evaluaciones peridicas, su permanencia y la excelencia en la prestacin del servicio a su cargo.
Artculo 86.- La Auditora Superior de la Federacin elaborar su proyecto de presupuesto anual que contenga, de conformidad con las previsiones de gasto, los recursos necesarios para cumplir con su encargo, el cual ser remitido por el Auditor Superior de la Federacin a la Comisin a ms tardar el 15 de agosto, para su inclusin en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin. La Auditora Superior de la Federacin ejercer autnomamente, con sujecin a las disposiciones aplicables, su presupuesto aprobado.
Artculo reformado DOF 20-06-2008
Artculo 87.- Los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin se clasifican como trabajadores de confianza y trabajadores de base, y se regirn por el Apartado B del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. Artculo 88.- Son trabajadores de confianza: El Auditor Superior de la Federacin, los Auditores Especiales, los titulares de las unidades previstas en esta Ley, los directores generales, directores, los auditores, visitadores, inspectores, los subdirectores, los jefes de departamento, los asesores, los secretarios particulares y los dems trabajadores que tengan tal carcter conforme a lo previsto en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado y el Reglamento Interior de la Auditora Superior de la Federacin. Artculo 89.- Son trabajadores de base los que desempeen labores en puestos no incluidos en el prrafo anterior y que estn previstos con tal carcter en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. La relacin jurdica de trabajo se entiende establecida entre la Auditora Superior de la Federacin, a travs de su Auditor Superior de la Federacin, y los trabajadores a su servicio para todos los efectos. Captulo II De la Vigilancia de la Auditora Superior de la Federacin Artculo 90.- El Auditor Superior de la Federacin, los auditores especiales y los dems servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin en el desempeo de sus funciones, se sujetarn a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos y a las dems disposiciones legales aplicables.
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Artculo 91.- Para los efectos de la fraccin VII del artculo 67 de esta Ley, existir una unidad especializada de vigilar el estricto cumplimiento de las funciones a cargo de los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin, a fin de aplicar, en su caso, las medidas disciplinarias y sanciones administrativas previstas en el ordenamiento citado en el artculo anterior, denominada Unidad de Evaluacin y Control, la cual formar parte de la estructura de la Comisin. Artculo 92.- La Unidad de Evaluacin y Control de la Comisin tendr las siguientes atribuciones: I. Vigilar que los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin se conduzcan en trminos de lo dispuesto por esta Ley y dems disposiciones legales aplicables; A instancia de la Comisin, podr practicar por s o a travs de Auditores Externos, auditoras para verificar el desempeo, el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas anuales de la Auditora Superior, as como la debida aplicacin de los recursos a cargo de sta;
II.
III. Recibir quejas y denuncias derivadas del incumplimiento de las obligaciones por parte del Auditor Superior de la Federacin, auditores especiales y dems servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin, iniciar investigaciones y, en su caso, con la aprobacin de la Comisin, fincar las responsabilidades a que hubiere lugar e imponer las sanciones que correspondan, en los trminos de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos; IV. Conocer y resolver el recurso de reconsideracin que interpongan los servidores pblicos sancionados conforme a lo dispuesto por la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos; V. Realizar la defensa jurdica de las resoluciones que se emitan ante las diversas instancias jurisdiccionales;
VI. A instancia de la Comisin, presentar denuncias o querellas ante la autoridad competente, en caso de detectar conductas presumiblemente constitutivas de delito, imputables a los servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin; VII. Llevar el registro y anlisis de la situacin patrimonial de los servidores pblicos adscritos a la Auditora Superior de la Federacin; VIII. Conocer y resolver de las inconformidades que presenten los proveedores o contratistas, por el incumplimiento de las disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; IX. Recibir, tramitar y resolver las solicitudes de los particulares relacionadas con servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin, en trminos de lo dispuesto por el artculo 77 bis de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, y
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X.
Las dems que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Los Poderes de la Unin y los entes pblicos federales tendrn la facultad de formular queja ante la Unidad de Evaluacin y Control sobre los actos del Auditor Superior de la Federacin que contravengan las disposiciones de esta Ley, en cuyo caso dicha Unidad sustanciar la investigacin preliminar por va especial, para dictaminar si ha lugar a iniciar el procedimiento de remocin a que se refiere este ordenamiento, o bien el previsto en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, notificando al quejoso el dictamen correspondiente.
Artculo 93.- El titular de la Unidad de Evaluacin y Control de la Comisin de Vigilancia, ser propuesto por la propia Comisin y designado por la Cmara, mediante el voto mayoritario de sus miembros presentes en la sesin respectiva, debiendo cumplir los requisitos que esta Ley establece para el Auditor Superior. Artculo 94.- El titular de la Unidad de Evaluacin y Control de la Comisin ser responsable administrativamente ante la propia Cmara, a la cual deber rendir un informe anual de su gestin, con independencia de que pueda ser citado extraordinariamente por sta, cuando as se requiera, para dar cuenta del ejercicio de sus funciones. Artculo 95.- Son atribuciones del titular de la Unidad de Evaluacin y Control de la Comisin: I. Planear, programar y efectuar auditoras, inspecciones o visitas a las diversas reas administrativas que integran la Auditora Superior de la Federacin; Recibir, tramitar y resolver las solicitudes de los particulares relacionadas con servidores pblicos de la Auditora Superior de la Federacin, en trminos de lo dispuesto por el artculo 77 bis de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos;
II.
III. Requerir a las unidades administrativas de la Auditora Superior de la Federacin, la informacin necesaria para cumplir con sus atribuciones; IV. Expedir certificaciones de los documentos que obren en los archivos del rgano interno de control, y V. Las dems que le atribuyan expresamente las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
Artculo 96.- Para el ejercicio de las atribuciones que tiene conferidas la Unidad de Evaluacin y Control, contar con los servidores pblicos, las unidades administrativas y los recursos econmicos que a propuesta de la Comisin de Vigilancia apruebe la Cmara y se determinen en el presupuesto. El Reglamento que sobre dicha Unidad expida la Cmara establecer la competencia de las reas a que alude el prrafo anterior y aquellas otras unidades administrativas que sean indispensables para el debido funcionamiento de la misma.
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TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, y se aplicar lo dispuesto en los artculos transitorios siguientes. SEGUNDO.- Se abroga la Ley Orgnica de la Contadura Mayor de Hacienda, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de diciembre de 1978, conforme a lo dispuesto en los transitorios subsecuentes y se derogarn todas las disposiciones legales, reglamentarias o administrativas que contravengan o se opongan a la Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin. TERCERO.- La Auditora Superior de la Federacin iniciar sus funciones a la entrada en vigor del presente Decreto, y su titular ser el actual Contador Mayor de Hacienda, hasta el 31 de diciembre del ao 2001. Podr ser ratificado para continuar en dicho encargo hasta completar el periodo de 8 aos a que se refiere el artculo 79 constitucional o llevarse a cabo, por primera vez, el nombramiento del Auditor Superior de la Federacin, en los trminos sealados por el citado precepto, a ms tardar el 15 de diciembre del ao 2001, con efectos a partir del da 1o. de enero del siguiente ao. CUARTO.- La revisin de la Cuenta Pblica, que incluye al Informe de Avance de Gestin Financiera, conforme a las disposiciones de esta Ley, se efectuar a partir de la Cuenta Pblica del ao 2001. Las revisiones de las cuentas pblicas de los aos 1998, 1999 y 2000 se efectuarn conforme a las disposiciones vigentes en dichos ejercicios. QUINTO.- En todas las disposiciones legales o administrativas; resoluciones, contratos, convenios o actos expedidos o celebrados con anterioridad a la vigencia de la Ley materia del presente Decreto, en que se haga referencia a la Contadura Mayor de Hacienda, se entendern referidos a la Auditora Superior de la Federacin. SEXTO.- Todos los inmuebles, equipos, archivos, expedientes, papeles y en general los bienes de la Contadura Mayor de Hacienda, pasarn a la Auditora Superior de la Federacin quedando destinados y afectos a su servicio. La Auditora Superior de la Federacin igualmente se subroga en todos los derechos y obligaciones de aqulla. Los servidores pblicos de la Contadura Mayor de Hacienda pasarn a formar parte de la Auditora Superior de la Federacin y se respetarn sus derechos en los trminos de ley. SEPTIMO.- Los asuntos que se encuentren en trmite o en proceso en la Contadura Mayor de Hacienda al entrar en vigor la Ley materia del presente Decreto, continuarn tramitndose, por la Auditora Superior de la Federacin en los trminos de la Ley Orgnica de la Contadura Mayor de Hacienda. Mxico, D.F., a 20 de diciembre de 2000.- Sen. Enrique Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Ricardo Francisco Garca Cervantes, Presidente.- Sen. Yolanda Gonzlez Hernndez, Secretario.- Dip. Manuel Medelln Miln, Secretario.- Rbricas".
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En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintisiete das del mes de diciembre de dos mil.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda.- Rbrica.
DECRETO por el que se reforma la Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de abril de 2005 ARTCULO NICO.- Se reforma la fraccin VI, del artculo 2 de la Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin, para quedar como sigue: ... TRANSITORIO nico.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, D.F., a 22 de febrero de 2005.- Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.Sen. Diego Fernndez de Cevallos Ramos, Presidente.- Dip. Marcos Morales Torres, Secretario.- Sen. Sara Isabel Castellanos Corts, Secretaria.- Rbricas. En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintinueve das del mes de marzo de dos mil cinco.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda.- Rbrica.
DECRETO por el que se adiciona un segundo prrafo al artculo 32 de la Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de agosto de 2007 Artculo nico.- Se adiciona un segundo prrafo al artculo 32 de la Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin, para quedar como sigue: ... TRANSITORIO nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
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Mxico, D.F., a 26 de abril de 2007.- Dip. Jorge Zermeo Infante, Presidente.- Sen. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Dip. Antonio Xavier Lopez Adame, Secretario.- Sen. Renn Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a primero de agosto de dos mil siete.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Francisco Javier Ramrez Acua.- Rbrica.
DECRETO por el que se reforma el artculo 86 de la Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de junio de 2008 ARTCULO NICO. Se Reforma el artculo 86 de la Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin, para quedar como sigue: ... TRANSITORIO nico. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Mxico, D.F., a 22 de abril de 2008.- Dip. Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta.- Sen. Santiago Creel Miranda, Presidente.- Dip. Esmeralda Cardenas Sanchez, Secretaria.- Sen. Adrin Rivera Prez, Secretario.- Rbricas. " En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a nueve de junio de dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Juan Camilo Mourio Terrazo.- Rbrica.
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