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Federacin de Servicios Pblicos UGT

ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO


ESTE ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO HA SIDO APROBADO POR LAS CORTES GENERALES, Y YA HA SIDO PUBLICADO EN EL BOE DE 13 DE ABRIL DE 2007. DADA SU IMPORTANCIA Y TRASCENDENCIA PARA TODOS LOS EMPLEADOS PBLICOS, SE HA ELABORADO ESTA GUA SOBRE LOS ASPECTOS MS IMPORTANTES DE DICHO ESTATUTO. ES IMPORTANTE DESTACAR QUE EL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO ENTRAR EN VIGOR EL 14 DE MAYO DE 2007, SI BIEN ALGUNOS DE SUS CAPTULOS NO ENTRARN EN VIGOR HASTA QUE SE APRUEBEN LAS LEYES DE FUNCIN PBLICA DE LA A.G.E. Y DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS. TAMBIN ES MUY IMPORTANTE DESTACAR QUE ESTA LEY ES DE APLICACIN A TODAS LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS (A.G.E., COMUNIDADES AUTNOMAS Y COPORACIONES LOCALES). EL TEXTO COMPLETO DE LA LEY DEL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO SE ENCUENTRA A DISPOSICIN DE LOS AFILIADOS DE UGT EN NUESTRAS SEDES.

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La Federacin de Servicios Pblicos de UGT acord firmar con el Gobierno el Borrador de Anteproyecto de Ley del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. Este Anteproyecto de Ley, aprobado por el Gobierno como Proyecto de Ley el 7-72006, remitido a las Cortes Generales y finalmente aprobado por las Cortes Generales y publicado en el BOE de 13-4-2007. Dada la importancia que tendr para todos los Empleados Pblicos de todas las Administraciones Pblicas esta Ley, la Federacin de Servicios Pblicos de UGT inicia, con este Fascculo n 1, una campaa de difusin de su contenido, de forma amena y didctica, al objeto de que todos tengamos el mximo conocimiento sobre el mismo. Es importante destacar que el Borrador de Anteproyecto de Ley que UGT firm con el Gobierno fue el resultado de dos aos de trabajos, desde que la Comisin de Expertos creada por el Gobierno en Septiembre de 2004 present sus conclusiones en Abril de 2005. Y tambin cabe destacar que gran parte de las recomendaciones de aquel grupo de Expertos, claramente perjudiciales para los derechos de los empleados pblicos, fueron rebatidas y descartadas durante la negociacin con las Organizaciones Sindicales. Gracias a la labor de las Organizaciones Sindicales, y en gran medida gracias a las propuestas de la UGT, las medidas claramente perjudiciales para los Empleados Pblicos han sido superadas en el actual documento.

Este Estatuto Bsico del Empleado Pblico supone un gran avance en la organizacin de la Administracin Pblica de Espaa, tras muchos aos de dispersin legislativa, y supondr la mayor reforma de la Administracin Pblica en los ltimos 20 aos, adems de suponer el cumplimiento de un mandato Constitucional.

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Mediante estos Fascculos, desde la Federacin de Servicios Pblicos de UGT iremos explicando los aspectos ms importantes de esta Ley del EBEP en el que, si bien no se alcanzan la totalidad de las reivindicaciones de nuestro Sindicato, s avanza en la consolidacin de unas mejores condiciones de trabajo para los Empleados Pblicos y supone un gran avance en diferentes aspectos de la Funcin Pblica que son fundamentales para el funcionamiento de una Administracin Pblica moderna y eficaz. En los prximos Fascculos iremos explicando aspectos de la Ley del EBEP tan importantes como son los siguientes: Derechos de los empleados pblicos. Derecho a la carrera profesional y a la promocin interna. La evaluacin del desempeo. Derechos retributivos. Derecho a la negociacin colectiva, representacin y participacin institucional. Derecho de reunin. Derecho a la jornada de trabajo, permisos y vacaciones. Deberes de los empleados pblicos. Cdigo de Conducta. Acceso al empleo pblico y adquisicin de la relacin de servicio. Prdida de la relacin de servicio. Planificacin de recursos humanos. Estructuracin del empleo pblico. Provisin de puestos de trabajo y movilidad. ADEMS, EN LAS SEDES DE FSP-UGT EST A TU DISPOSICIN EL TEXTO COMPLETO DEL DOCUMENTO, POR LO QUE NO DUDES EN DIRIGIRTE A NOSOTROS PARA CUALQUIER ACLARACIN O DUDA QUE PRECISES.

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El EBEP ser de aplicacin a todo el Personal (funcionarios y laborales) de las diferentes Administraciones Pblicas: El Personal Funcionario de las Entidades Locales se rige por la legislacin estatal que resulte de aplicacin, de la que forma parte este Estatuto y por la legislacin de las CC.AA., con respeto a la autonoma local. Los Cuerpos de Polica Local se regirn tambin por este Estatuto y por la legislacin de las Comunidades Autnomas, excepto en lo establecido para ellos en la Ley Orgnica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Adems, el Estatuto tendr carcter supletorio para todo el personal de las Administraciones Pblicas no incluido en su mbito de aplicacin. El Personal Laboral al servicio de las Administraciones Pblicas se regir tambin, adems de por la legislacin laboral y por las dems normas convencionalmente aplicables, por los preceptos de este Estatuto que as lo dispongan. Respecto a la Sociedad Estatal de Correos y Telgrafos, su Personal Funcionario se regir por sus normas especficas y supletoriamente por lo dispuesto en el EBEP, y su Personal Laboral se regir por la legislacin laboral convencionalmente aplicables.

el

Convenio

Colectivo

dems

normas

Tambin es muy importante destacar que, una vez aprobado este EBEP y publicado como Ley, es preciso que la Administracin General del Estado y las

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diferentes Comunidades Autnomas aprueben, mediante Ley, sus propias Leyes de Funcin Pblica. Es ms: gran parte de lo dispuesto en el EBEP no podr entrar en vigor hasta que dichas Leyes de Funcin Pblica estn aprobadas (por lo que seguir en vigor, mientras tanto, la legislacin actualmente vigente).

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El Estatuto, en su Ttulo II, establece las clases de Empleados Pblicos, de forma similar a la actual, con la novedad de la creacin de la figura del Personal Directivo: Se establece la definicin de Funcionario de Carrera y de Funcionario Interino, as como los casos en los que podr efectuarse el nombramiento de estos ltimos. Tambin se define al Personal Laboral y al Personal Eventual (puestos de especial confianza y asesoramiento). En ambos casos no hay variacin alguna respecto a la legislacin actual.

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En el artculo 13 del Estatuto, se crea una nueva figura en el mbito de la Funcin Pblica, el Personal Directivo Profesional, dejando a las diferentes Administraciones Pblicas la libertad de establecer o no la creacin, en su mbito, de este Personal Directivo. La UGT se ha manifestado, en la negociacin, en contra de crear esta figura nueva, tal y como se regula en el Estatuto, pero el Gobierno ha sido inflexible en su posicin. En los artculos 14 y 15 se recogen derechos de los empleados pblicos, unos individuales y otros que se ejercen de forma colectiva:

En los siguientes Fascculos seguiremos explicando el contenido de este Estatuto Bsico del Empleado Pblico. Si deseas ms informacin, no dudes en dirigirte a las Sedes de la Federacin de Servicios Pblicos de UGT.

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En el artculo 16, y siguientes, se regulan las modalidades de carrera profesional y promocin interna. Uno de los aspectos ms importantes de la nueva regulacin del EBEP, es la existencia de varias modalidades de carrera profesional, y el reconocimiento expreso de que se podrn aplicar de forma simultnea, con lo que se amplan las posibilidades del Funcionario de mejorar sus condiciones de trabajo y sus retribuciones.

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Tambin supone una importante novedad la creacin de la carrera horizontal, en la que un Funcionario podr progresar en grados, categoras o escalones sin necesidad de cambiar de puesto de trabajo. Se define la carrera horizontal y la carrera vertical, as como la promocin interna vertical y la promocin interna horizontal. La regulacin especfica de las diferentes modalidades establecidas en el EBEP, se realizar mediante las diferentes Leyes de Funcin Pblica, de la AGE y de las Comunidades Autnomas.

En los siguientes Fascculos seguiremos analizando el contenido de la Ley del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, que nos conviene conocer bien ya que regular las normas bsicas de los Empleados Pblicos de todas las Administraciones Pblicas. Te animamos a que sigas coleccionando y leyendo estos Fascculos ya que te pueden resultar de gran inters. Si tienes alguna duda, dirgete a la Seccin Sindical de UGT en tu centro de trabajo, o a las Sedes de la Federacin de Servicios Pblicos de UGT.

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En el artculo 17 se establecen las normas bsicas de la Carrera Profesional Horizontal de los Empleados Pblicos.

Es tambin muy importante destacar que en el 1 Borrador del EBEP que el Gobierno present a los Sindicatos, no se contemplaba la Promocin Interna desde el actual Grupo C al actual Grupo B, lo cual fue rechazado de forma tajante y dursima por los Sindicatos que tenemos presencia en la Mesa de Negociacin. La Unin General de Trabajadores consider esto como una brutal agresin a los derechos de los Funcionarios y as se le manifest incluso al propio Ministro, adelantndole que si dicha pretensin no se modificaba la UGT se opondra con todas sus fuerzas a la aprobacin de dicha Ley. Finalmente, el Gobierno modific su posicin y acept la propuesta de UGT. En los aspectos bsicos de la Promocin Interna, el EBEP establece los criterios generales que regirn dicha Promocin, mantenindose los principios que actualmente establece la legislacin vigente.

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En el Captulo II del Ttulo III, se establecen las bases de la Evaluacin del Desempeo, concepto ste que va a ser muy importante en el futuro desarrollo de las diferentes Leyes de Funcin Pblica de las diferentes Administraciones Pblicas.

Es importante destacar que esta evaluacin del desempeo garantizar un sistema justo, objetivo, pblico e imparcial de valoracin que tendr repercusin sobre las retribuciones (sustituyendo al actual sistema de productividades que en muchas Administraciones son totalmente arbitrarias) y la carrera profesional.

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En relacin con el sistema retributivo, habr pocos cambios (pero importantes) respecto al sistema actualmente vigente:

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Es muy importante explicar el Sistema de Clasificacin Profesional que ha sido aprobado en el trmite Parlamentario, y que difiere del pactado por el Gobierno con las Organizaciones Sindicales. El Gobierno, durante la tramitacin en el Congreso de los Diputados, introdujo una Enmienda Parlamentaria (promovida por el Ministerio de Educacin y Ciencia) para adaptar el Sistema de Clasificacin Profesional a los Acuerdos de Bolonia y a las Directivas Europeas sobre Sistema Educativo. Tras la introduccin de la citada Enmienda, la Clasificacin Profesional de los Funcionarios Pblicos ha quedado de la siguiente forma:

En la Disposicin Adicional 7, se recoge que, adems de los Grupos clasificatorios establecidos en el art. 76 del presente Estatuto, las Administraciones Pblicas podrn establecer otras agrupaciones diferentes de las enunciadas anteriormente, para cuyo acceso no se exija estar en posesin de ninguna de las titulaciones previstas en el sistema educativo.

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Y tambin se especifica que los funcionarios que pertenezcan a estas agrupaciones cuando reunan la titulacin exigida podrn promocionar de acuerdo con lo establecido en el art. 18 de este Estatuto, lo cual garantiza su derecho a la promocin interna (muy importante ya que en estas agrupaciones es donde se integrarn los Funcionarios actualmente pertenecientes al Grupo E). En la Disposicin Transitoria 3, se recoge la integracin de los actuales Grupos de Clasificacin del Personal Funcionario en la nueva Clasificacin Profesional, indicndose que hasta tanto no se generalice la implantacin de los nuevos Ttulos Universitarios, para el acceso a la funcin pblica seguirn siendo vlidos los ttulos universitarios oficiales vigentes a la entrada en vigor de este Estatuto.

Es muy importante destacar que los Funcionarios del Subgrupo C1 que renan la titulacin exigida podrn promocionar al Grupo A sin necesidad de pasar por el nuevo Grupo B (cuestin totalmente justa y lgica ya que el nuevo Grupo B corresponde a unas titulaciones muy nuevas y cuya inclusin es debida a las directivas europeas sobre sistema educativo). Con esto ltimo se garantiza el derecho de muchos funcionarios de actual Grupo C que podrn promocionar directamente al nuevo Grupo A.

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RESIDENCIAS DE TIEMPO LIBRE


UGT tiene a disposicin de sus Afiliados unas Residencias de Tiempo Libre, en toda Espaa, para sus Vacaciones, tanto de Verano como de Invierno. Para ms informacin contactar con esta Federacin con tiempo suficiente para enviar las solicitudes correspondientes.

SEGURO DE VIDA PARA AFILIADOS DE UGT


A.S.P. CORREDURA DE SEGUROS Todos los Afiliados de UGT de Galicia tienen derecho, por estar Afiliados, a las siguientes indemnizaciones: Garantas Cubiertas: Muerte por Accidente. Capital Asegurado: segn antigedad en la Afiliacin: - de 6 meses a 2 aos: 3.005,06 . - con ms de 2 aos: 4.507,59 .

SEGURO DE SUSPENSIN DE EMPLEO Y SUELDO

En caso de suspensin de funciones: la cobertura del Salario por un mximo de 1 ao. Coste: 10.- /ao.

Y ADEMS:
Declaracin de la Renta: totalmente gratuita para los Afiliados. Recordamos que la Cuota Sindical desgrava en el IRPF. Desde esta Federacin se enva un Certificado de la cantidad pagada por Cuotas Sindicales, al domicilio de los Afiliados, con el fin de poder acompaarla a su Declaracin de la Renta. Asesora Jurdica Laboral y Contencioso-Administrativa: con Abogados y Graduados Sociales para atender todas aquellas consultas y dudas de carcter laboral que se le planteen.
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Cursos de Formacin: tanto para Afiliados en Activo como para aquellos Afiliados que estn en situacin de Desempleo. Muchos de estos Cursos son programados bajo el Acuerdo Nacional de Formacin Continua en las Administraciones Pblicas y, por tanto, puntuables a efectos de Concursos, Oposiciones, etc...

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