Plan Bicentenario Per hacia el 2021

Integrantes: Alexander Flores Brayer Linares Yeison Maquera

ESTADO Y GOBERNABILIDAD
ESTADO es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social, poltica soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. Usualmente, suele adherirse a la definicin del Estado, el reconocimiento por parte de la comunidad internacional. GOBERNABILIDAD.- estilo de gobierno caracterizado por un mayor grado de cooperacin e interaccin entre el Estado y actores no estatales en el interior de redes de decisiones mixtas pblicas y privadas

Un estado eficiente y confiable es aquel que defiende y practica los valores ticos ciudadanos.

Estado y gobernabilidad
La soberana del pueblo terminaba cuando se proclamaba al nuevo presidente. La fiscalizacin civil del gasto publico de la gestin poltica y de la actividad legislativa era considerada impensable e improcedente.

Como dice nuestro Plan Bicentenario, aspiramos a una democracia de ciudadanos, donde los derechos de todos sean a la vez respetados por todos y que ser el producto de haber construido puentes para articularnos socialmente, alcanzando niveles de integracin entre peruanos que nos garanticen, entre otros xitos, una reduccin al mnimo de los mrgenes de corrupcin actualmente existente.

Es posible que en el ao 2021 los peruanos reconozcan al Estado peruano como una institucin genuinamente defensora de los valores nacionales, descentralizada, eficiente y con una gestin pblica confiable?

Subsiste en nuestro pas una percepcin negativa de la Administracin pblica. Diversos sondeos de opinin han demostrado que la ciudadana no se siente plenamente representada por las instituciones del Estado y cuestiona el desempeo de quienes ejercen actividades administrativas en los distintos niveles y modalidades de actividad del sector pblico.

Otro aspecto a tomar en cuenta es la poca credibilidad de quienes encarnan una autoridad basada en el sufragio democrtico. Sin una dinmica de efectiva consulta del parecer ciudadano, sin mtodos transparentes de aprobacin y ejecucin de proyectos y sin adecuados mtodos de fiscalizacin, no ser posible recuperar la credibilidad perdida.

Considerando estos hechos, el Acuerdo Nacional suscrito por las fuerzas polticas y sociales peruanas el 2002 dio gran importancia al logro de un Estado democrtico, descentralizado, eficiente, al servicio de la ciudadana y del desarrollo, que garantice la seguridad y defensa nacionales, la paz, el desarrollo social y la democracia.

 La gobernabilidad ayudara a tomar decisiones iniciativas nacionales exitosas, hacer mas eficiente la seguridad ciudadana y la defensa nacional.

El primer problema a considerar para este objetivo estratgico es la necesidad de una reforma de estado, que permita contar con un sistema institucional gil, eficaz y transparente, al servicio de los derechos de las personas y con revaloraciones de la carrera publica.

Qu problemas concretos y urgentes de ineficiencia en la administracin publica e insuficiente representatividad de las instituciones del Estado subsisten actualmente?

Cul es el objetivo nacional de este Eje estratgico?

Cules son los lineamientos de poltica que permitiran lograr un Estado que genere confianza y estimule el dinamismo participativo y la competitividad en la ciudadana?

Objetivos especficos
3.1 Agilidad, transparencia y eficacia de la administracin pblica en todos sus niveles al servicio de los derechos de las personas en general.

3.2 Participacin equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratizacin poltica, toma de decisiones pblicas y descentralizacin institucional para el desarrollo del pas.

Objetivos especficos
3.3 Una poltica exterior comprometida con la paz y seguridad internacionales, el fortalecimiento de la integracin y la cooperacin fronteriza, subregional, regional y hemisfrica, as como la asistencia y proteccin a los peruanos en el exterior.

3.4 Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional orientado a la proteccin de su territorio y prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza, preocupacin y desafo que ponga en peligro la seguridad nacional.

Principales acciones estratgicas

Delimitar las funciones y competencias y establecer los mecanismos de coordinacin y articulacin entre las entidades de la administracin pblica para el funcionamiento democrtico, transparente e integrado del Estado a nivel nacional, regional y local, orientado a la atencin de las demandas de la poblacin.

 Establecer e implementar los mecanismos para el ejercicio pleno de las rectoras en las polticas pblicas, priorizando los temas sustantivos para el desarrollo del pas. Instaurar mecanismos para potenciar las capacidades de los recursos humanos de la administracin pblica, la simplificacin de procedimientos, la coordinacin y articulacin de intervenciones y la atencin al ciudadano, en el marco del cumplimiento de los principios de tica y rendicin de cuentas.

Principales acciones estratgicas

 Aprobar la Ley del Servicio Civil y capacitar a los servidores y funcionarios pblicos en forma permanente para el desempeo eficaz y eficiente de sus funciones. Desarrollar competencias en la ciudadana para su participacin en la actuacin del Estado: formulacin de las polticas pblicas y vigilancia del logro de resultados.

 Desarrollar y ampliar los mecanismos de participacin ciudadana y consulta pblica en las decisiones de los tres niveles de gobierno. Revisar y adecuar el marco legal del sistema de representacin poltica para una representacin ms democrtica. Reforzar y promover la institucionalidad de los mecanismos y espacios de participacin ciudadana inclusiva en la actuacin del Estado, para la definicin de sus demandas en la formulacin de las polticas pblicas y el control social de la gestin pblica.