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Historia del Derecho Notarial en el Perú

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HISTORIA DEL DERECHO NOTARIAL EN EL PERÚ

MOISÉS JOSÉ GOLDEZ CORTIJO 1.- Introducción La función notarial, como herramienta del Derecho, ha venido acompañando al hombre desde hace miles de años. Conforme las sociedades han evolucionado a través del tiempo, la función notarial se ha ido modificando y especializando, hasta llegar a la forma actual por la cual la conocemos, aunque no siempre haya gozado de las características que mantiene en la actualidad. El Notario ha caminado un largo trecho en el camino de la historia, siempre de la mano de las sociedades que han visto en él un eficiente y necesario aliado del Derecho, del Orden Público y de la vida social en armonía. Dentro de ese caminar, emprendió viaje en los barcos que lo trajeron a Las Américas, a ese nuevo mundo lleno de retos y de riqueza. Así es como la función notarial llega al Perú, en medio de la aventura de la gesta conquistadora emprendida por los españoles en estas tierras. El presente trabajo busca, a través de documentos históricos e investigaciones previas realizadas tanto por historiadores como por hombres de leyes, el trazar una línea directa entre el escribano de la Conquista, pasando por el Virreynal, hasta llegar a nuestro actual Notario republicano. Dicho camino nos permitirá encontrar diferencias y similitudes entre cada estadio de la función notarial en el Perú, para así poder entender no sólo de donde viene, sino a donde se dirige en estos tiempos de desmaterialización del Derecho y digitalización de nuestro entorno. 2. Orígenes Históricos Pre-Notariales Para poder adentrarnos en la historia del Notario y de la función notarial en el Perú, es imprescindible primero hacer un paneo sobre el origen de la materia a comentar. Por ello, haremos una breve referencia a las civilizaciones antiguas, las cuales, conforme fueron evolucionando, vieron surgir la necesidad de figuras que dieran fe de las leyes, los contratos o que redactasen y guardasen documentos diversos. En esta época prenotarial nace el Escriba, de quien eventualmente deriva el Escribano español y colonial.

A.- Las grandes civilizaciones: Como diría Rafael Núñez Lagos, parafraseando el primer versículo del Evangelio de Juan, en el principio fue el documento1. El documento creó al Notario, aunque en la actualidad es el Notario el encargado de la facción del documento. Siendo así, desde el nacimiento del documento en la historia del hombre, surge la necesidad de la existencia de un sujeto avocado a su redacción y archivo. Debido a que la aptitud requerida para conocer el lenguaje escrito era extremadamente limitada en tiempos antiguos, la existencia de un redactor especializado era una consecuencia natural. Es en este contexto donde surge el Escriba. El vocablo Scriba proviene del latín y era utilizado para designar a una clase de funcionarios con cierta cultura general y específica que los distinguía del común y les aseguraba privilegios y consideraciones especiales. El contenido de la función del escriba varía según la época y la región donde llevaba a cabo su función. Las actuales arenas de la ciudad egipcia de Menfis, entre los años 2850 y 2052 antes de la era cristiana, nos dan una primera señal al pasado del Notario, vía la función del Escriba en Egipto. El Escriba fue un funcionario burocrático indispensable para una organización estatal en que la administración se apoyaba en los textos escritos 2. Por ello es que se le considera un ilustrado en jeroglíficos, geografía y cosmografía. Su quehacer más generalizado parece haber sido las funciones contables, en particular de control de la producción agrícola, y la confección de documentos escritos. El conocimiento que los Escribas tenían de la escritura y de los números, los cuales adquirían gracias al estudio y a la educación proporcionada por la casta sacerdotal, les hacía funcionarios sumamente útiles y necesarios, en razón a su actividad como redactor de documentos sin ninguna facultad fedante, pues los documentos debían ser sellados por el Visir a fin de adquirir el carácter de documento público, en particular durante la época del Imperio Medio, entre 1573 y 712 antes de Cristo. Otra civilización que tuvo insinuaciones notariales fue la de los Hebreos. Su organización estatal y social también contempló a los denominados Escribas, existiendo los escribas del rey, de la ley, del Estado y del pueblo. Los escribas del Rey tenían como finalidad principal la de autenticar los actos del Rey; los escribas de la Ley tenían el deber de interpretar los textos legales y el Talmud; los escribas del pueblo prestaban sus servicios a los ciudadanos que lo requerían redactando
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Núñez Lagos, Rafael. Hechos y derechos en el documento público, p. 2. A. Erman y H. Ranke. La civilisation égyptienne. Paris, 1952.

la cuna de nuestro derecho.acuerdos entre particulares y los escribas del estado ejercían las funciones de secretarios del Consejo de Estado. Fernández Casado y Pondé se refieren a diversos sujetos que eran conocidos en el Imperio Romano. todas estas funciones se encontraban profundamente entrelazadas con la religión. en cambio. el tabularius y el tabelion. llegamos a Roma. Mas. cuyo nombre hacía referencia a la memoria o mnemónica. Estos sujetos eran muy comunes en la ciudad de Atenas. como todo aspecto de la vida hebrea. Pese a ello. pero por la similitud de algunas de las funciones. que tanta influencia tuvo en los romanos y. En el sistema jurídico romano. en resumidas cuentas hacían alusión a la función redactora y de constancia que hacían estos funcionarios con respecto a los hechos y actos que acontecían. refrendarii. cuya principal función consistía en llevar un registro público. Los logógrafos (de logo: palabra. y grafo: grabar. asimismo. En Grecia no hubo propiamente Escribas. debido a la diversidad de costumbres de las diversas ciudades-estado. se conocen cuatro funcionarios que ejercían funciones similares a las notariales: el escriba. en la cual no se otorgaba contrato alguno si no se inscribía en Registro Público llevado por ellos. de los Tribunales y de todos los establecimientos públicos. tanto Giménez-Arnau. Singraphos. eran considerados como verdaderos escribanos. Finalmente. al amparo del poder del imperio que se confiere al Pretor. Sin embargo. posaremos nuestra mirada en la cultura griega. el notarii. pero sin que todas las atribuciones de estas personas se reunieran en una sola. las funciones notariales originalmente carecían de la facultad de autenticación. Todas estas denominaciones. . todos los documentos y datos que les solicitaba el público. por ende. en Roma la función notarial estuvo atribuida y dispersa a multitud de oficiales públicos y privados. En Grecia los notarios asumieron directamente la función registradora. hacían los discursos y alegatos ante los tribunales y escribían. Siendo así. Siguiendo el derrotero de las civilizaciones más importantes de la antigüedad. cancelarii. referidos al tema de la grafía o escritura. en nuestro sistema jurídico. siendo entendido de una manera general como un custodio de la ley y un intérprete de la misma. y los llamados Mnemon. puede decirse que hicieron sus veces aunque sin el sentido religioso de los egipcios o hebreos. pero. tanto para los contratos celebrados entre particulares. Hyeromnemon o Promnemon. En esta cultura existieron oficiales públicos encargados de redactar los documentos de los ciudadanos y llevarlos en su registro. escribir). como para las convenciones internacionales. librarii. los Singraphos. recibieron diferentes denominaciones: Apógraphos. tales como chartularii.

entre otros3. imprimiéndoles carácter de autenticidad. como los testamentos. de mayor población. lo transcribía en un acta. Los Tabularii o Tabularius. que tomaba notas de las sesiones públicas. Editorial Depalma. en Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Buenos Aires.Eran funcionarios públicos encargados de hacer las listas de los impuestos entre los romanos. cumpliendo con una profunda labor estadística. En razón a que su función se llevaba a cabo específicamente con los privados. numerarius.. considero importante hacer referencia a los siguientes: a. valiéndose de signos y abreviaturas.. siendo cercano al Notario actual en la medida que su función era requerida también para la redacción de contratos y actos de última voluntad. Aguilar. La actual denominación de Notario deriva del nombre de este funcionario. acturarius. cornicularii. censuales. Origen e Historia del notariado. p161. que estaban obligados a llevar registros de las transacciones en que intervenían y autorizados para dar fe de esos actos. era capaz de brindar asesoría jurídica a los privados que buscaban su intervención. d. cognitor.diastoleos. .Aparecen en las grandes ciudades. axeptor. Los Tabelliones. los Tabelliones no 3 4 Pondé. p. Los Scribas. de las sentencia. conservándolo en depósito en su registro.. de los tribunales. Además.Era un técnico en la captación del dicho de un tercero para volcarla con celeridad por escrito. orientándoles en la realización del acto. Antecedentes sobre la institución notarial.Especie de funcionario bancario de bancarios o propietario de casa de depósito o.. logofraphis. funcionarios de éstos. amanuensiis. estenógrafo y taquígrafo. siendo los guardianes de los archivos de las comunas4. tanto como en la redacción del mismo y en su archivamiento. 30. 1929. y ayudaban al trabajo de los Tabularii. pero ordinariamente se estima que el Tabelión no es sólo el precursor sino el verdadero Notario del Derecho Romano. Buenos Aires. Notarii. Asimismo. libelenses. Para Maximiliano Aguilar. scriniarii. Eduardo Bautista. c. Era una mezcla entre transcriptor. Nº 27. para mayor garantía de la indestructibilidad del documento. además de desempeñarse como redactores de algunos contratos y documentos. llegaron a tener función de contadores en la administración de las provincias y municipios. mandatos. Maximiliano. De todos ellos. Argentarius.Eran funcionarios públicos que se desempeñaban como custodios de documentos y actuaban al servicio del pretor para la redacción de documentos y resoluciones.. b. suscribiendo con su firma y estampado el sello o signo en presencia de los testigos. porque era el que redactaba definitivamente los acuerdos fijados entre las partes. e.

En: Revista Notarius. en la novela XLIV aparece por primera vez con vinculación notarial el término protocolo y se habla del "encargo". la denominación de Tabeliones es aun usada en la actualidad. vale decir. 5 Becerra Palomino. la importancia que adquiere el instrumento extendido por el tabelión se reconoce en la Constitución loanni Praefecto. 2002. la novela LXXIII se refiere a la intervención del notario y de los testigos en la elaboración de los instrumentos. ajeno al ejercicio de ocupaciones oficiales. lo que ha determinado que de dio se derive la "rogatio". La expansión del Imperio Romano. es en las Novelas de Justiniano en que se fijan las bases para la función de los tabeliones con proyección al notariado actual5. no obstante que la designación de los tabeliones dependía del Emperador. fomentó el aumento del intercambio entre romanos y extranjeros. iniciarían sus documentos. Como bien lo señala el notario Carlos Enrique Becerra Palomino. Por ejemplo. al realizar sus actuaciones. expresándose de que manera los notarios y otros funcionarios. quien señala que: ¨Ea primer término. el servicio que ellos prestaban era remunerado por los usuarios. y su consiguiente interrelación con otros pueblos. Diversos autores consideran a los Tabelliones como los verdaderos antecesores de los Notarios actuales. ya que la legislación brasileña la usa para designar a los notarios. 89. El tabelión debía ser requerido – la rogatio. Lima. como correspondía a su carácter de profesional particular. tal como sí lo eran los Tabularii. haciendo cada vez más necesaria e importante la participación de quienes redacten los documentos contractuales. Mas aun. las cuales podían desempeñarse. Sin embargo.para la prestación de sus servicios. Un resumen interesante e ilustrativo del papel del Notario en las novelas de Justiniano es el brindado por Joaquín Caro Escallon. éstas sí. Finalmente. en la novela XLVII se dictan normas relacionadas con la fecha cierta de los documentos. al cotejo y a la calidad del notario como testigo privilegiado. Carlos Enrique. que el goce del cargo tenía un origen estatal.fueron funcionarios públicos en estricto. Asimismo. pág. porque se pensaba que esa remuneración correspondía al servicio prestado profesionalmente. de manera oficiosa. Número 1. . la cual dispone la intervención personal del tabelión en los contratos y la conservación de la scheda (antecedente de la actual minuta). Configuración histórica del Notariado Latino.

El Notario Latino. Estatuto Nacional Colombiano y Derecho Comparado. 7 Bono. y empiezan a usar en la práctica el título de notarius. B. podemos ver que las instituciones jurídicas que originalmente nacieron en dicho periodo se fueron adaptando y evolucionando de acuerdo a la nueva época: la Edad Media. Colombia. La extensión de los documentos debía ser realizada por una misma persona. publicado por la junta de Colegios Notariales de España. Tómo I. una vez producida la caída del Imperio Romano. requisito éste que. o. Madrid. Los documentos tenían que extenderse en un papel o material especial (el protocolo) y con un signo distintivo especial –signumpubicum-. Según José Bono7. págs. sin la menor solución de continuidad. el tabelión. tales como la fecha y demás circunstancias de orden cronológico. conservando en los siglos de transición a la Alta Edad Media las tradiciones profesionales y documentales antiguas¨. 45-47. fue desfigurándose hasta convertirse. 1976.El Ordenamiento Jurídico Español Pre-Conquista: Haciendo un salto en el tiempo.. en su defecto. En la redacción los documentos debían seguirse algunas formalidades tendientes a darles seguridad y autenticidad. como sucede en la mayoría de las legislaciones actuales. por una persona encargada por él y teniendo presente siempre a los contratantes y a los testigos. Era deber del tabelión residir en el lugar designado para el ejercicio de su profesión. 1980. España. ¨los Tabelliones romanos sobreviven a la caída del Imperio en Occidente (y en Oriente. . Temis Librería. los redactores o escribanos oficiales cumplían sus labores sobre esas áreas. sitio del cual no podía retirarse sino mediante licencia y dejando un reemplazo. Joaquín. Ed. En el sector oficial. en una mera cuestión fiscal: el papel sellado"6. Historia del Derecho Notarial Español. Bogotá. José. perduran en el Biznatino).La intervención de los tabelliones estaba limitada a la elaboración de documentos o instrumentos contentivos de negocios o contratos de particulares. 6 Caro Escallon.pág. 14. poco a poco.

p. Para ello seguiremos apoyándonos en el Notario Español José Bono. Editorial Depalma. las instituciones notariales tienen un origen común y un desarrollo paralelo en toda Europa Latina. 97. Asimismo. Se trata de la versión a la lengua romance castellana del Liber judiciorum. es importante circunscribirnos al Derecho Español. señalando que éste se haga por escrito "de mano de los 8 Bono. en forma orgánica y sistemática. pero sí contiene referencia a la existencia de dos tipos de escribanos: el escribano del rey y el escribano comunal del pueblo. el último rey visigótico. Trataba sobre los notarios en el título VIII del Libro I. como "macilento¨ y. 1976. 9 Pondé. . acaecida por la invasión de 711 que culminó el reinado de Don Rodrigo. por ser numéricamente limitados. Pese a la dominación musulmana. Tómo I. ambos con injerencia en la función del notario. no aportó nada especial a lo orgánico notarial9. publicado por la junta de Colegios Notariales de España. Buenos Aires. Según Bono. razón por la que su desenvolvimiento en España habrá de hacerse correlacionándola con la evolución en los demás países8. titulado ¨De los escribanos públicos¨. Origen e Historia del notariado. De igual manera hay referencias al secreto notarial y al testamento. Siendo así. abordaba el tema de los documentos notariales en el título IX del Libro II. que se efectúa durante la Baja Edad Media. en el Fuero Real. en el que se recogen las leyes visigodas. Eduardo Bautista Pondé califica el contenido del Fuero Juzgo. al referirse a ¨Las Cartas y Traslados¨. José. 33. lo será de las ciudades o villas y que. en lo referente a lo notarial. que posteriormente. El Fuero Real de España surgió en su versión terminada alrededor del año 1255 y constituyó un código general que se fue extendiendo a los diversos pueblos.Sin necesidad de entrar en toda la riqueza jurídica que trajeron consigo el Imperio bizantino y la época Carolingia. según su opinión. realizando sus actos de acuerdo a lo estipulado por dichas normas. por vez primera. autoridad y observancias" se hacía (desde muy antiguo) dentro y fuera de España. El Fuero Juzgo es el código de la legislación de los godos españoles. del cual deriva inexorablemente nuestro derecho. los españoles siguieron rigiéndose por las leyes visigóticas. Historia del Derecho Notarial Español. p. señalaremos que la institución notarial en España se trata. cuyo "uso. España. Madrid. ya que hasta entonces sólo se tenían normas dispersas en la legislación foral y el Fuero Juzgo. Eduardo Bautista. se conocieron luego como escribanos de número.

"que sea de creer o por buenas testimonias". Esta necesidad había surgido a razón de la de la falsificación del Fuero Juzgo. ambos con cargos similares en aquel entonces. cuyas 61 leyes se relacionan con los escribanos11. . el tútulo XIX. 745. tomo X. 10 Lezcano de Podetti. Leyes IIy IV. así como velar por su autenticidad. Amelia. lo cual luego se extendería a redacción de documentos de los privados. Fue elaborada entre los años 1256 y 1260 y se dice fue sólo un suplemento de las leyes de las partidas y al igual que éstas fueron normas supletorias por el localismo de la legislación foral. supone también un avance jurídico y notarial. tal y como lo señala Amelia Lezcano de Podetti10. denominada El Espéculo (espejo de todos los derechos). p. En efecto. ley 1.En: Encidopedia Jurídka Omeba.Título XII. y los que escriben las cartas de las vendidas de las compras e de los pleytos e las posturas que los homes ponen entre si en las cibdades e en las Villas”. imbuyéndoles características de certeza y fe pública. donde se tiene datos precisos de la implantación del cargo de Notario como funcionario público encargado de escribir y leer las leyes. llegamos a las Siete Partidas de Alfonso X. Asimismo. prescribe que: “los Escribas son los que escriben los privilegios e las cartas e los actos del Rey. Buenos Aires. Eduardo Bautista. la misma que se había extendido a todos los rincones del reino. en cambio de Escriba era un hombre que de acuerdo al fuero o instancia a que pertenecía se dedicaba a la redacción de los documentos de la administración pública. 216. Esta norma contiene contienen el primer estatuto legal orgánico de la función notarial y su principal actor: el Notario. Finalmente. Otra norma coetánea. vinculándolo a las condiciones de honradez y moralidad. Origen e Historia del notariado. "El Espéculo". Recalando en el tema materia de comentario. el Espéculo se refiere a los Notarios en el Libro 11. Las referidas Siete Partidas tratan por primera vez de forma expresa sobre la institución notarial estableciendo que “los notarios son los que pasan las notas de los privilegios y de las cartas por mandato del Rey o del Chanceller”. o por otro escribano en que ponga su sello conocido". se usan los términos “Notario y “Escriba” que más tarde daría origen a la palabra “Escribano”.escribanos que sean públicos. es decir era el secretario del Rey. y de acuerdo a Pondé. 11 Pondé. aunque el notario era el encargado de la autenticación de los documentos del Rey y responsable de la fehaciencia de la legislación. trata de ellos en el Libro IV. Título XII. y ya in extenso. 1982. Buenos Aires. Es decir. pág. es a partir de Alfonso X. Editorial Depalma.

a partir del Siglo XV. en las Salas de Justicia. Guatemala. Actúa en todo el reino. e. 13 Luján Muñoz. cabe mencionar a las Leyes de Toro. Lima. José Antonio.Las Siete Partidas tuvieron una difícil aplicación en España. Escribano Real: Nombrados directamente por el rey. Los gobernadores y virreyes realizaron. Los Escribanos en al Conquista del Perú. redactando y autorizando los contratos en los que intervenía la corona. Conforme continuó evolucionando el quehacer notarial en la España medieval. afloran distintos tipos de escribanos. Los Escribanos en las Indias Occidentales. Este cuerpo jurídico compuesto por 83 leyes se enmarca dentro de los sucesivos intentos de los gobernantes hispanos. nace el ordenamiento de Alcalá. el Ordenamiento de Alcalá ratificó lo señalado con respecto al notario y al documento notarial por las Siete Partidas. . dándole a dichas normas organicidad. p. Audiencia y Juzgados. antes de adentrarnos en la función notarial en tierras americanas. Un ejemplo sobre la importancia de esta Ley es que se exigía la intervención del escribano para dar fe del cumplimiento de las solemnidades que revestía la confección del testamento y de la severa penalidad que generaba la no 12 Del Busto Duthurburu. 1977. en razón a que la mentalidad del pueblo aún se encontraba afincada en la normativa del Fuero Juzgo. que fueron promulgadas en la ciudad del mismo nombre el 7de Marzo de 1505. p. Chancillerías. c. 42. De todas formas. Dichos cargos eran nombrados por el Rey mismo. nombramientos provisionales de acuerdo a las circunstancias13. de ordenar la enmarañada y frondosa legislación que origina una caótica situación al darse el caso de leyes contradictorias. Escribano de Cabildo: quien actúa en un Ayuntamiento o municipio. d. Escribano de Número: el cual actúa en una ciudad determinada. con la función exclusiva de actuar como depositarios de la fe pública. de acuerdo a la relación efectuada por el historiador peruano José Antonio del Busto Duthurburu12: a. Por ello mismo. Año II. 162. En lo notarial. a su vez. Esta norma modificó las Siete Partidas e hizo expedita su aplicación. Nº2. Escribano de Cámara: quien se desempeña a nivel judicial. Escribano de Provincia: que son dos para cada alcalde de Corte. dado en 1348 al reunirse las cortes en Alcalá de Henares. Notarius. este cuerpo legal es de relevancia para la función notarial en cuanto va a validar y fijar la prioridad de otras leyes españolas que sí tocaban al notariado. previo examen rendido ante las Reales Audiencias. a la luz del reinado de Alfonso XI. Jorge. 1991. b. Finalmente. En: Revista del Colegiio de Notarios de Lima.

España procuró una ordenación legislativa.El Escribano en la Conquista y el Virreynato del Perú: De acuerdo a los señalado por el Notario peruano Carlos Enrique Becerra Palomino en su artículo antes citado. (Historia del Notariado Argentino). labrando así la primera acta notarial en estas tierras de América". pág. Sin embargo. La mencionada recopilación de Leyes de Indias se refiere a la función notarial en el Libro V. al sufrir el ataque de los naturales. Aldo Borzoni expresa que dicho personaje "daría fe que el Almirante Colón tomaba posesión de la isla descubierta en nombre de sus muy católicas majestades. En: Revista del notariado. Aldo H. de número. También las leyes que se dictaron expresamente para las Indias. Don Rodrigo de Escobedo. 1952. le aguardaba un trágico desenlace puesto que moriría junto a los 40 hombres dejados al mando de Diego de Arana en el fuerte Natividad en la isla La Española. Obras de José A. 14. de cabildo. reales y de los notarios eclesiásticos". el que en opinión de Tau Anzoátegui "ofreció la particularidad de constituir el vehículo que permitió al rancio derecho europeo enfrentarse a una nueva situación geográfica y humana. comandados por el Cacique Canaobo14. Era una autoridad en el campo administrativo y tenía a su cargo registrar en forma fidedigna los acontecimientos de la expedición. integrante de la Flota de Cristóbal Colón. C. ¿Qué fue del Derecho Indiano? Abeledo Perrot. pág. Colegio de Escribanos. por ello. 15 Tau Anzoategui.Vol.observancia de lo preceptuado en la ley: la invalidez del testamento extendido sin la participación del escribano. Buenos Aires. 20 .. "Breve historia del notariado". el primer escribano que pisase tierras peruanas. José a. 1966. utilizando el sistema compilatorio que se venía dando en la tierra madre. de acuerdo a los primeros cronistas. y poner a prueba una flexibilidad inigualable para extender a los vastos territorios descubiertos su tradición jurídica. Capital Federal. don Sancho de Cuellar. Escribano del Consulado del Mar. 281. viéndose claramente una 14 Negri. II. las que fueron compiladas en la llamada Recopilación de Leyes de Indias. ordenada por el Rey Carlos lI el 18 de mayo de 1680. públicos. BORZONI. 1988. Precisamente estos ordenamientos consolidan lo que se conoce con el nombre de Derecho Indiano. La normatividad española se trasladó íntegramente a América. Dicho destino trágico fue también compartido por quien fuera. Víctor. Resultado de ello surgieron la Nueva Recopilación y la Novísima Recopilación. Título VIII: "de los escribanos de gobernación. remozada por las nuevas soluciones que las circunstancias exigían"15. Buenos Aires. Negri. es considerado el primer notario que pisó tierra americana y actuó profesionalmente como tal. República Argentina. pág.

Buenos Aires. Comentarios Reales de los Incas. a diferencia de lo entendido por algunos autores del siglo pasado. llevado a Cajamarca. llega Francisco Pizarro junto con quien. Este autor peruano le dedica una tradición denominada ¨El que pagó el pato¨18. El que estos personajes llevasen algún tipo de registro sobre la producción agrícola. Manuel de la Lama. dentro de la tradición popular. al mismo cuarto del rescate. 18 Palma. En: Jurídica Nº 225. págs.org/wiki/El_que_pag %C3%B3_el_pato . En tal sentido se pronuncian tanto Pondé como Francisco José Del Solar16. con un fundamento más que todo comercial que doctrinal. Ello se dio tanto en la época colonial como en los primeros años de nuestra vida republicana. Tito-Atauchi. con el inicio de la Conquista del Perú en 1532. 17 De la Vega. En: http://es. La historia de este supuesto escribano se encuentra tanto en fuentes históricas como en las Tradiciones peruanas de Ricardo Palma. del 18 de noviembre de 2008 – Suplemento de Análisis Legal del Diario Oficial El Peruano.abundancia de denominaciones y clases de notarios. Garcilaso. y ejecutado con el mismo garrote con el que se dio muerte a Atahualpa. Sancho de Cuellar fue quien actuó en el proceso seguido a Atahualpa. Emecé. Ricardo. 1943. al referirse a ellos en sus Comentarios Reales de los Incas17. sería considerado el primer escribano en tierras peruanas: don Sancho de Cuellar. Antes de plantear el escenario de la Conquista. siendo quien notificó a este último de su sentencia a muerte. los miembros de un ejército u otros menesteres. Ello pues es menester recordar que hasta el Siglo XIX el oficio notarial podría ser vendido o subastado. En razón a ellos fue después apresado pro el hermano del inca. La figura de Sancho de Cuellar se ha considerado a través del tiempo más anecdótica que histórica. en su Manual del Escribano y en sus comentarios a 16 Del Solar. 23 a 26. Siendo así.wikisource. No hubo Derecho Inca. no los convierte en un escribano o notario. pero no un derecho con normas ordenadas y de aplicación general. Tradiciones peruanas – Cuarta Serie. debemos señalar que. Tomo II. Siguiendo el recuento de dicha tradición. no podemos considerar que en Perú haya existido un derecho incaico previo a la llegada de los conquistadores españoles. De acuerdo a Pondé. Francisco José. pues no se encontraban regulados por norma alguna ni redactaban documentos entre particulares ni tenían facultad fedante alguna. capítulos VIII y IX. Lo más cercano que podemos decir es que existió un pre-derecho o un proto-derecho. para quienes los quipucamallocs no podían considerarse como similares o semejantes a los escribanos o notarios públicos. la visión de los quipucamallocs como funcionarios notariales estaría dada por la visión profundamente hispana que tenía Garcilaso de la Vega.

Ley de Notariado. Lima. en 1514 y fallecido en Santiago de Chile en 1547. luego de reconocerse involucrado en una confabulación que buscaba destituirlo como gobernador suplente de Chile. pues no consta que hubiera llevado registro alguno19. señala que parece ser que no era escribano. . Nº2. Los Escribanos en al Conquista del Perú. Dicho documento fue finalizado el 15 de julio de 1534. encontrándose dispuesto a ejercer su profesión en cualquier sitio o lugar. 1912. la historia señala que entre los expedicionarios que llegaron con Francisco Pizarro. p. por lo que debía añadir en su escribanía aguja gruesa e hilo recio20. Ricardo Palma. a Pedro Sánchez de la Hoz no tuvo un futuro muy promisorio. En ella guardaba el papel (tamaño folio). Cabe señalar. Pedro Sánchez de la Hoz fue el típico ¨escribano de la hueste¨.la Ley del Notariado. Miguel Antonio. señala que en realidad no era escribano. En el primer punto de descanso. extendió el acta fundacional de San Miguel de Tangarará. la tinta (hecha de añil). fue muerto por Francisco de Villagra. sino nombrado ad hoc. el escribano cosía los papeles numerados. Dicho personaje figura en algunos documentos con el título de ¨Escribano General de estos Reinos de la Nueva Castilla¨. La escribanía consistía en un cofre de cuero con cerradura de llave única. se encontraba Pedro Sánchez de la Hoz (también conocido como Pedro Sancho de la Hoz). Asimismo. En: Revista del Colegio de Notarios de Lima. Año II. en la tradición antes citada. el 17 de junio de 1533. en razón a que después de haberse aliado al también conquistador Pedro Valdivia para la conquista de Chile. 1991. la cual se usaba como secante. 163. Como parte de sus funciones. Lastimosamente. las plumas (de cóndor en la sierra y de alcatraz en la costa). Del Busto señala que dicho personaje era un hombre a caballo. Notarius. sino que los escribanos ya venían siendo nombrados por el Gobernador de Tierra Firma. el infame Pedrarias Dávila. Lima. p. que Pedro Sánchez de la Hoz no fue un escribano público nombrado pro Francisco Pizarro. 19 20 De la Lama. José Antonio. futuro Gobernador de Nueva Castilla. sino que se había desempeñado como amanuense de un cartulario en España durante su juventud. Del Busto Duthurburu. 9. quien lo ajustició por decapitación. que llevaba siempre su ¨escribanía¨ en la grupa de su animal. donde narra lo sucedido en la conquista de Nueva Castilla. redactando también el Testimonio del Acta de Repartición del rescate pagado por dicho Inca. comerciante y adelantado español nacido en Calahorra. Librería e Imprenta Gil. el tintero (de cuerno de vacuno) y la caja con arenilla. adicionalmente. la primera ciudad fundada en el Perú por los conquistadores. España. Dicho escribano intervino autorizando el acta de rescate de Atahualpa. Alejándonos un poco de lo nebuloso de la anécdota. La Rioja. escribió la ¨Relación para su majestad¨.

para culminar en Lima. actualmente custodiado por el Archivo General de la Nación. Se pueden observar en este invaluable documento histórico.pe/portada/nacional/77684_1. también afincado en Lima a partir del 25 de mayo de 1537 y Antonio de Oliva. los Escribanos de Gobernación nombrados por Francisco Pizarro para actuar los asuntos de gobierno fueron Francisco López de Jerez. 58 . Jauja y Cuzco. cartas de constituciones de compañías. además de a los testamentos y las ¨cartas¨ o contratos entre los conquistadores españoles. cartas de venta de negros e inclusive una carta poder otorgada por Francisco Pizarro a favor del Mariscal Diego de Almagro. quien redactó y rubricó el Acta de Fundación de Lima. durante la conquista la función notarial estuvo muy ligada a la fundación de ciudades. muerto por los almagristas en Lima en 1541. citando la investigación efectuada por el Notario Antonio Vega Erausquin. Breve reseña histórica del notariado en el Perú. Hernán Pinto. quien ejerció su oficio en Cajamarca a partir del 28 de julio de 1533. Dicho documento contiene una serie de ¨cartas¨ otorgadas por los españoles durante el recorrido de la expedición desde Piura. en la misma ciudad y a partir del 09 de mayo de 1537.com. y Antonio Picado. quien actuó en San Miguel (Piura) desde el 22 de mayo de 1534. siguiendo al historiador referido. para pleitos. Juan de Espinosa. reiniciando su actividad en el Cuzco el 17 de mayo de 1535. quien inició su actividad de escribano el 20 de diciembre de 1534 en Pachacamac. Alonso de Luque. Número 1. Domingo de la Presa. poderes generales. En: El Notario Peruano. los Escribanos que actuaron durante los primeros años de la conquista fueron Jerónimo de Aliaga. los cuales contaron con la participación de sendos escribanos entre 1533 y 153722.rpp. Allí se puede ver los principales contratos realizados por los conquistadores. Antonio. quien además se desempeño como cronista.php?font=4 Vega Erausquin. siendo eventualmente el actuario quien tuviera el primer cargo de Secretario de la Audiencia de Lima y fuera en 1551 cofundador de la Universidad de San Marcos. 21 22 http://cms. el cual es considerado el primer documento elaborado en el Perú21. pasando por Cajamarca. Fe de esto puede dar el denominado Libro Becerro.De acuerdo a Del Busto. Como puede verse. p. Asimismo. celebrada ante el escribano Domingo de la Presa en enero de 1535. quien empezó en Lima el 27 de abril de 1537. Bernardino de Valderrama. especialmente referidos a cobro de dinero y obligaciones de dar suma de dinero.

Señala que durante la época del Virrey Toledo se crearon las reducciones de indios. los indígenas efectuaban algunas diligencias ante ellos. Blasco Núñez de Vela. De acuerdo al referido autor. Paul. Escribanos Indios24. Emilio. también conocida como Virreynato. Dichos indígenas integrantes del cabildo debían asesorarse por un escribano igualmente indígena al cual se le habría de nombrar como ¨escribano nombrado¨. los testamentos y las compra venta de bienes. Julio 1988. divididos entre lima y Corregimientos vecinos como Canta.6. Editorial Tierra y Arte. Los escribanos eran nombrados por el corregidor. Todos aquellos actos requiero siempre la presencia de un escribano público. Emilio Harth Terre realizó investigaciones sumamente interesantes con respecto a escribanos no españoles. Harth Terre establece una lista cronológica de dichos escribanos indígenas. donde se exigía que existiera un cabildo integrado por los naturales. Volumen XII. Santa y Saña. Los Escribanos participaban de los actos jurídicos celebrados por los españoles en el incipiente virreinato. un estamento social ignorado del Perú Colonial. Mas aún. el mismo corregidor era el llamado a realizar la funciones del escribano. La mayoría de dichos documentos consistían en testamentos y transferencias de propiedad. p. pudiendo participar tres testigos idóneos para dar mayor certeza y seguridad al acto. De igual manera ver el Informe sobre el descubrimiento de Documentos que revelan la trata y comercio de esclavos negros por los indios del común durante el gobierno Virreynal en el Perú. es decir. Fue costumbre el otorgamiento de poder. daría comienzo la época de la Colonia. Estos escribanos indígenas gozaban de legitimidad tanto por las autoridades judiciales del gobierno virreinal como por los mismos miembros del pueblo. En Histórica. El documento producto de dichas diligencias tenía el valor de una prueba cuasi-legal. Yauyos. tales como la realización del censo23. pues era designado por el Corregidor.. hubo algunas actividades extraordinarias donde intervino el escribano. 1961. en caso de no encontrar alguno. Cañete. al implantarse de facto el poder español en estas tierras. 1993. Lima. Huaylas. Editorial Mejía Baca. 23 24 Charney. . quienes fueron más de 140.Una vez asesinado Francisco Pizarro y nombrado el primer Virrey del Perú. comienzan a aplicarse las normas españolas ya señaladas en párrafos anteriores. Ica. Harth Terre. Nº 1. Negros e indios. eligiendo a un sujeto de reconocida probidad y. Durante esta época. Lima. Huarochirí. en abril de 1543.

En las referidas normas declara que quedan en 25 26 Sánchez. Madrid. En razón a ello se dictaron diversas normas que buscaron lograr no sólo el equilibrio. tal cual el escribano de minas. es la norma que lograr dar un orden a la dispersa legislación. de 1680. conservándose inclusive de éste último un cuadernillo de escrituras del año 1956. desde el inicio. Siendo así. dicta el Estatuto Provisorio. Surge. Luis Alberto. el Proyecto de recopilación de Solórzano y Pereira de 1622 y el primer proyecto de recopilación de León Pinelo. Don José de San Martín. 1972. considerándose nuevas formas de esta función. sino una efectiva transición del orden monárquico colonial a un orden republicano eventualmente democrático. el Cedulario de Diego de Encinas de 1596. a través del ratifica y amplía lo establecido. Asimismo existieron otros documentos legales importantes. En estas últimas normas se hace referencia expresa a los escribanos y sus funciones.La función notarial en la vida republicana: Al proclamar la independencia del Perú el gran Libertador don José de San Martín. las Ordenanzas de Felipe (1586). Tomo I. el escribano de la casa de contratación y el escribano de navíos. la ya mencionada Recopilación de las Leyes de Indias. tales como las Leyes de India de 1569.353. se dieron las Leyes Nuevas (1542). como cierre a esta sección del presente recuento. Finalmente. 1943. Historia General de América. cabe mencionar que el legislador español no olvidó ni dejó de lado al escribano y a la labor que venía desempeñando en estas latitudes. Lima. de acuerdo con Luis Alberto Sánchez25. . Ediciones Rodas.Entre los escribanos indígenas que el autor considera más importantes se consideran a Domingo Sedeño. la Recopilación de las Indias (1680). el 08 de octubre de 1821. avocándose también a regular la función notarial a través de la actividad de los escribanos26. una nueva época se abre para el pueblo peruano y también para la función notarial en estas tierras. Francisco de Fuentes y Lorenzo Yanchi Chumbi. Recopilación de Leyes de los reynos de indias. un cuestionamiento clave: ¿cómo romper con el yugo español sin quedar sumidos en la total anarquía?. en el Reglamento Provisorio de febrero del mismo año. Consejo de la Hispanidad. 3 tomos. quienes ejercieron sus funciones en el siglo XVI. Finalmente. La normatividad española continúo evolucionando y enriqueciéndose. adaptándose a las nuevas realidades que le planteaba la colonización del nuevo continente. en materia judicial. p. D..

el 12 de enero de 1825. Lima. que se dividiría en dos salas. De igual manera. Determinaba que las causas civiles se verían en tres instancias. por cuatro vocales designados por el Presidente. los jueces de derecho que se nombren para los partidos y los alcaldes de las municipalidades. 10. Miguel Antonio. se ordenó a todos los escribanos que tenían despecho expedido por el antiguo Gobierno español que se presentasen ante el ministerio de Estado para ser refrendados en sus funciones. Dicha norma establecía que pertenecían a la Alta Cámara las causas civiles y criminales. se esperaba que dichos funcionarios se alejasen del pasado de malversación y corrupción que imperaba en el trámite de las causas judiciales. en la medida que no contravengan la gesta independentista. válidas y en vigor. con las formas adoptadas por este estatuto y con los decretos que se expidan por el actual gobierno". el cual constaba de diez secciones y un total de 166 artículos. 1912."su fuerza y vigor todas las leyes que regían en el gobierno antiguo. . los escribanos públicos podían seguirse rigiendo por las normas de indias ya mencionadas. Por ello mismo. Las normas señaladas fueron seguidas por el Reglamento Provisional para los Tribunales de Justicia. Acto seguido. quienes serían en la actualidad los Secretarios de Juzgado. se abocaba a regular sobre los escribanos. p. De acuerdo a la sección décima del referido Reglamento. como comenta Manuel de la Lama ¨era verdadera contradicción que el público no tuviera fe en los depositarios de la fe pública¨27. siempre que no estén en oposición con la independencia del país. siendo que si se les llegaba a conocer ¨mala versación¨ alguna. se les retiraba el título y no lo podían volver a adquirir. refiriéndose específicamente a los escribanos judiciales o escribanos de diligencias. Eran jueces de primera instancia los presidentes de departamentos. cada una de ellas. Librería e Imprenta Gil. también dictado por el libertador San Martín el 10 de abril de 1822. mediante decreto del 01 de enero de 1822. Dicha norma contempló la figura del escribano judicial como el encargado de presentar los escritos de las partes ante el juez. ya instalado en tierras peruanas el Libertador Simón Bolívar. Estaría compuesta. se hizo necesario que el Libertador expidiera la siguiente disposición: 27 De la Lama. Ello nos lleva a colegir que las normas hispánicas se consideran vigentes. el cual asistiría a la sala que él eligiere. y en razón a que. denominadas únicamente como primera y segunda sala. por lo que su función fundamental estaba abocada al cumplimiento de los plazos procesales. Posteriormente. Ley de Notariado.

2. Como se puede observar. reúnan otras que suelen recomendar particularmente a los ciudadanos. Libertador Presidente de la República de Colombia y encargado del Poder Dictatorial del Perú. 3.º Que los escribanos como depositarios de la fe pública deben ser ciudadanos de representación en el Estado.¨Simón Bolívar. es a partir de la promulgación del decreto del 11 de febrero de 1845 que se establecen los turnos de los escribanos de Estado y el rol de las diligencias de cada juzgado. evolución del Reglamento de Tribunales y Juzgados de la República. publíquese y circúlese. – José Sánchez Carrión. He venido a decretar y decreto: 1.º Todas las autoridades del Estado tratarán a los escribanos con la consideración que supone el artículo anterior. es el Reglamento de Tribunales de 1854.º No se admitirán en el cuerpo de escribanos.º Los escribanos de la República serán considerados conforme a la representación y circunstancias con que les inviste el noble oficio de autorizar la fe pública. Imprímase. Sin embargo.º de la República. el Gobierno español clasificó siempre a los escribanos entre las personas más despreciables. sino personas que sobre las calidades prevenidas por la ley. del 9 de diciembre de 1845. particularmente interesante es la norma que delimita las funciones del escribano a extender actas. Considerando: 1. Dicha norma significa un certero espaldarazo a la función del escribano. y le otorga el control respecto de la intervención de las partes en las conciliaciones y demás diligencias. evitándose así que dicha institución pudiera perderse en la vorágine legislativa independentista. 2. confiándoles la autorización de la fe pública. llamándose al respeto a su actividad y a mantenerse su anterior estatuto. Posteriormente. es decir.º Que a pesar de esta consideración. Dado en el Palacio dictatorial de Lima. sin aún diferenciarlos de los futuros notarios. Simón Bolívar Por orden de S. negándoles contradictoriamente la representación que por otra parte les dba de hecho. la norma se refiere a los escribanos judiciales. a 12 de enero de 1825 – 4.E. en donde se otorga un carácter más sistemático y especializado a la función del escribano judicial y . el escribano escribía manualmente las resoluciones y preservaba en su despacho los proveídos.

dando fe tanto dentro como fuera de lo que 28 Vega Erausquin. escribanos de Estado. con lo que la experiencia en el trabajo escriturario se constituía en presupuesto indispensable para la sucesión en el cargo. el Reglamento de Tribunales se refiere específicamente a los Escribanos Públicos al señalar. Asimismo. en tanto el escribano de Estado realizaba diligencias fuera el juzgado y autorizaba las sentencias. Número 1. La doble naturaleza del escribano de ser un funcionario privado con potestades públicas y la oportunidad de percibir ingresos por determinados servicios. según el Reglamento de Tribunales. que dichos funcionarios debían despachar en ofician pública. escribanos de número y escribanos públicos. se establecía que cuando vacaba una escribanía pública se vendía el archivo en subasta a cualquiera de los escribanos públicos que se hallaban en ejercicio. Antonio. En el caso del escribano de cámara. Los escribanos. de los cuales los tres primeros desempeñaban propiamente funciones judiciales. por ejemplo. Este Código Adjetivo nuevamente refuerza que se encontraban profundamente entrelazados el Notario y el Poder Judicial. no pudiendo despachar en la misma oficina con un escribano de Estado. de lo contrario ambos podían perderle l oficio y ser inhabilitados para obtener otros. Breve reseña histórica del notariado en el Perú. El Código de Enjuiciamientos Civiles de 1852 fue el que derogó definitivamente las disposiciones hispánicas. debido a los frecuentes abusos de poder en los que este tipo de funcionarios se vieron envueltos por su permanente asociación con la corrupción. decretos y demás providencias en papel sellado.65-66. de tal manera que para ser escribano público o de Estado se estableció como requisito previo haber practicado por dos años en la oficina de otro escribano. bajo pena de ser multados por el exceso. marcó precisamente el declive de la institución durante la república. págs. . colocando en la puerta su nombre y su clase de escribano público. Asimismo. mientras que el último realizaba actos mayormente notariales.público. En: El Notario Peruano. regulando específicamente las funciones de los escribanos. siendo que el precio de la subasta se dividía por la mitad entre el Estado y los herederos del escribano fallecido28. autos. se dividían en escribanos de cámara. se consignó dentro de sus atribuciones el cuidado de libros de toma razón y la recepción de juramento de algunos funcionarios. Los escribanos públicos y de Estado tenían derecho a un despacho público y a cobrar solamente los aranceles oficialmente aprobados. pero todos eran parte de la organización estatal y judicial.

quien era quien realizaba la elección y nombramiento de los escribanos. pág. expidiendo el correspondiente título. Asimismo. con excepción del comprendido en el inciso 2. Ser peruano y ciudadano en ejercicio. se requería para ser escribano el ser peruano de nacimiento y ciudadano en ejercicio. y a los Escribanos de Estado o de Actuación se les denominó Actuarios. De acuerdo al autor. tener buena letra. sin que pudiera exceder de tres en las capitales de provincia. La Ley de Notariado de 1911 define al Notario. Tener buena letra. Además de estos requisitos. 1900. que los Notarios dan fe de los actos y contratos que ante ellos se practican o celebran. siendo que con la dación de la Ley de Notariado (Ley Nº 1510). señalando que: ¨Este número es excesivo. De la Lama señala que los Escribanos se dividían en cuatro clases: Escribanos o Secretarios de Cámara. 35-38 30 Es muy curioso el comentario que hace el Notario Manuel de la Lama a este artículo en su libro de 1912. el nombramiento sólo podía realizarse cuando quedaban oficios vacantes por cese o muerte del escribano. Los Escribanos de Cámara recibieron el nombre de Secretarios de Corte y los Escribanos de Diligencias conservaron su nombre. doctor o bachiller en jurisprudencia. ya separándose del escribano judicial. en su artículo 1. salvo que no se presenten bachilleres (de acuerdo a la Ley del 25 de mayo de 1861) y prestar fianza de tres mil soles (según la Ley del 16 de octubre de 1878). Ser abogado. ya que el número de escribanos públicos no podían exceder de tres en las capitales de provincia. Lima. Escribanos Públicos o de Instrumentos. Librería Francesa Científica Galland. Manual práctico y formulario del notario público. a los Escribanos Públicos o de Instrumentos se les comenzó a denominar Notarios. Escribanos de Estado o de Actuación y Escribanos de Diligencias. Guillermo. Es así como la figura del Notario nace en la época republicana. Por otro lado. ser cuando menos bachiller en derecho.era contencioso. del 19 de diciembre de 1911. se estipulaba que las Cortes en Sala Plena remitieran ternas al Gobierno. No tener ninguno de los impedimentos enumerados en el Artículo 14 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. 2. basta y sobran los doce que hay hasta hoy¨. y de veinte en la capital de la República30. 3. el término ¨Notario¨ se usó por primera vez en el Arancel de Derechos Judiciales de 1889. El requisito de 29 Seoane. De acuerdo al artículo 215 del Código de Enjuiciamientos Civiles. siendo que su número sería fijado por la respectiva Corte Superior. 5º Prestar fianza por trescientas libras. de seis en las de departamento o provincia litoral. establece como requisitos para ser notario: 1. de siete en las de departamento y provincias litorales ni de doce en la capital de la república29. . tener buena conducta comprobada y no haber sido condenado a pena infamante. 4.

deberes y derechos. 3. Dicha ley constituyó un avance legislativo en base a un proyecto de reforma legislativa trabajado durante años. Fue una norma que a través de los años fue modificada. La norma referida fue derogada por el Decreto Ley Nº 26002. 2. su función. mantiene el concurso público como medio de acceso al cargo. en su sencillez. tal cual el accionar del notario. regula sistemáticamente al notario. señalaba que el Poder Judicial únicamente debía ocuparse de la administración de justicia. Los notarios eran nombrados por la respectiva Corte Superior. doctores y bachilleres. por medio de los cuales se creaba el Colegio de Notarios y la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios. los traslados notariales. se crea el fondo mutual del . quedado por ello excluido de supervisar la función notarial. los otorgamientos de poderes y los testamentos. Asimismo. y que además: 1. Finalmente. durante la vigencia de la Ley.º Presente certificados de haber sido examinado y aprobado en los cursos que comprende la segunda enseñanza. los instrumentos públicos. la Ley Nº 22634 aumentó el número de Notarios de Lima. Los méritos de esta norma es que. Su importancia radica en que conceptúa al notario como profesional del derecho que orienta y asesora a las partes. en particular por la Ley Nº 22634 del 14 de agosto de 1979. sus obligaciones. publicada el 27 de diciembre de 1997. contados desde que se de el aviso prescrito en el artículo siguiente (convocatoria por periódico durante treinta días). reguló muchos aspectos que hasta en la actual norma se consignan y que han ido formando el quehacer de la función notarial. De igual manera. nominándose en terna. otras modificaciones se refirieron a la inclusión del Concurso Público de Méritos y Oposición como la vía pata el ingreso a la función notarial. del 07 de diciembre de 1992.º Haya practicado en la oficina de un notario por dos años. podría ser nombrado notario el individuo que reúna las calidades exigidas en los cuatro últimos incisos del artículo anterior. Esta Ley de Notariado de 1911 tuvo una vigencia de más de 90 años.º Haya sido examinado y aprobado por la corte superior en las materias correspondientes al desempeño de su cargo.ser abogado era flexibilizado por el Artículo 5 de la misma Ley. de 20 a 40. adecuándola a lo dispuesto por la Constitución Política de 1979. considerando que comenzó a regir a partir del 28 de julio de 1912. la cual. respectivamente. señalándose que en defecto de abogados. se dieron la Ley 16607 y el Decreto Ley Nº 21944. se establece que los Notarios sólo pueden ser abogados.

Asimismo. que beneficiaría a aquellos Notarios que por razones de edad o salud deban cesar en sus funciones. Esperemos que. . Asimismo. el Decreto Supremo Nº 005-2009-JUS ha sido también cuestionado en razón a que. tal y como lo exigía la Ley a dicha fecha. la Junta de Decanos del Colegio de Notarios del Perú y el Consejo del Notariado. los Notarios del Perú cuenten con una normativa no sólo acorde a los nuevos tiempos. el cual fue reglamentado mediante el Reglamento de la nueva Ley del notariado. Finalmente. entidad del ministerio de Justicia que supervisa el accionar de los notarios. Como puede verse. Estas normas han sufrido de gran controversia. así como a sus deudos en caso de fallecimiento. en razón a que dicha norma nunca fue publicada en el Diario Oficial El Peruano. lo cual ha sido motivo de una Demanda de Inconstitucionalidad interpuesta ante el Tribunal Constitucional por el Colegio de Abogados de Lima. permite que se nombren un número ilimitado de notarios de acuerdo a la voluntad e interés del Consejo del Notariado. considerando que esta norma habría sido dada excediendo la norma autoritativa a favor del Poder Ejecutivo. se incorporan varios artículos sobre la nulidad de los instrumentos públicos protocolares. una vez concluidas y zanjados los cuestionamientos a la nueva Ley y su Reglamento. el 25 de junio de 2008 se otorga la nueva Ley del Notariado. en efecto. en primer lugar por haberse emitido la Ley por el Poder Ejecutivo en virtud de la delegación de poderes para la implementación del tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos de América. La nueva norma. aprobado por el Decreto Supremo Nº 003-2009-JUS. sino que fue puesto en la página web del Ministerio de Justicia. sino que a su vez respete su profundo bagaje y tradición histórico-jurídica. incluye normas relativas a la organización del Notariado. se establecen causales de cese del Notario. debe llevarnos a lograr una función notarial más y mejor adaptada a la desmaterialización del derecho y a la digitalización de nuestro entorno vital. Decreto Ley Nº 1049.notariado integrado por todos los Notarios del país. en puridad. la función notarial en el Perú republicano entra a la segunda década del Siglo XXI en medio de revuelos. modificado a su vez por el Decreto Supremo Nº 005-2009-JUS del 18 de marzo de 2009. el referido Colegio ha interpuesto una Acción Popular contra el Decreto Supremo Nº 003-2009JUS.

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