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FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACION BASICA Pablo Latapi Sarre. Es la explicacin a la tendiente a descentralizar la administracin y operacin del sistema educativo.

Los mecanismos del gasto educativo: El proceso que sigue el gasto educativo en sus diversas fases -Recaudacin de los recursos -Distribucin en la federacin, en los estados y municipios - Como se aplican. La recaudacin: En 1924 se introdujo el impuesto sobre el sueldo, pieza central de todo sistema tributario. Se inici con un proceso centralizado al gobierno federal. A partir de 1980 se han llevado acabo muchas reuniones para modificar y satisfacer a las insuficiencias estatales.

En las reuniones anuales se han discutido la concentracin y distribucin federal y la integracin de un Fondo de Participaciones, con qu criterios deben normarse la distribucin para que sea justa. La distribucin Los impuestos, derechos, aprovechamientos y productos. Los recursos recaudados se consolidan en el presupuesto de egresos del gobierno federal. Los recursos se van a distribuir a las entidades federativas, proveniente todo de los impuestos recaudados. Los estados otorgan un 20% a los municipios. La participacin federal. El fondo general de participacin, segn las disposiciones de la ley fiscal actual (1996) se contribuye con un 20% de la recaudacin de impuestos. No se no se incluyen derechos por los incentivos de colaboracin administrativa, ni extraccin de petrleo. Los estados toman de las participaciones federales proporciones variables para integrar su gasto en educacin.

Gasto federal: Para efectos presupuestales, el gasto federal se organiza en tres presentaciones: se distribuye en 18ramos, gastos corrientes y gastos de inversin. Uno de los sectores de la administracin es el de Desarrollo Social donde se ubican Salud, Seguridad Social, Educacin, Desarrollo Urbano y Vivienda, Abasto y Nutricin, Laboral. Algunos estados han venido asignndole a la educacin bsica recursos considerables pero las desigualdades se mantienen en un rango semejante. Los cambios en los financiamientos segn la federacin: -Los recursos financieros son administrados por cada entidad - La flexibilizacin en la aplicacin y ejercicio de cada recurso. - La funcin compensatoria para compensar las desigualdades. El gasto estatal: Las entidades federativas asignan a la educacin proporciones muy variadas de su presupuesto.

Tampoco se conocen con precisin todas las fuentes del gasto educativo estatal, pues la secretara de finanzas no siempre informa correctamente a las instancias educativas del origen y monto de sus ingresos. Aplicacin: La tesorera de cada estado transfiere los recursos de cada dependencia responsable de la educacin, en donde los administradores programan su entrega de acuerdo a los calendarios y las normas contables. Como los recursos se integran por diversas vas y difcil su distribucin. El gasto municipal: Las legislaturas locales son las que deciden sobre los ingresos municipales, y que adems tienen la facultan de revisar sus cuentas pblicas, los municipios no tienen la facultad de determinar sus fuentes de ingresos. El gasto privado: Imposible conocer con exactitud el gasto total en educacin bsica y su estructura, as como estimar los gastos unitarios, dificulta una planeacin eficaz y obliga a multiplicar acciones de concertacin.

La asignacin de los recursos no est sujetos a las polticas del pas, no es objeto de atencin pblica ni de debates partidistas, ms bien la lucha poltica se da dentro de la SEP. El presupuesto anual se elabora desde las dependencias, las cuales establecen planes y programas. Elabor: Profesora Cinthya Zuluay Don Juan Romero