EL ARBITRAMENTO LABORAL COMO MEDIO DE SOLUCION DE LOS CONFLICTOS ECONOMICOS

XIMENA CARDENAS LANERI

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS DEPARTAMENTO DE DERECHO LABORAL SANTAFE DE BOGOTA, D.C. 1998

EL ARBITRAMENTO LABORAL COMO SOLUCION DE LOS CONFLICTOS ECONOMICOS

XIMENA CARDENAS LANERI

Trabajo de grado para optar el título de Abogado

DIRECTOR DR. ALBERTO ESCANDON VILLOTA Abogado Javeriano PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS DEPATAMENTO DE DERECHO LABORAL SANTAFE DE BOGOTA, D.C. 1998

.TESIS: EL ARBITRAMENTO LABORAL COMO MEDIO DE SOLUCION DE LOS CONFLICTOS ECONOMICOS. FACULTAD DE DERECHO PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA.DEFINICION DE CONFLICTO .CONFLICTO COLECTIVO DEL TRABAJO CLASIFICACION DE LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO – MEDIOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS – AUTOCOMPOSICION – HETEROCOMPOSICION – DESARROLLO HISTORICO DE LA INSTITUCION ARBITRAL LABORAL – MARCO CONCEPTUAL DEL ARBITRAMENTO LABORAL – CLASES DE ARBITRAMENTO –LA INSTITUCION ARBITRAL EN EL DERECHO COMPARADO – CONCLUSIONES. ALUMNA: XIMENA CARDENAS LANERI TEMAS: . CRITICAS Y PROPUESTA DE REFORMA DEL ARBITRAMENTO LABORAL COLOMBIANO.

5.1 Autotutela.2 Autocomposición 1.2 1.3 De acuerdo con la naturaleza del conflicto. 12 12 13 13 1. CLASIFICACIONES DOCTRINARIAS DE LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO. DIFERENCIAS ENTRE LOS CONFLICTOS DE DERECHO COMUN Y LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO.5. CONFLICTO COLECTIVO DEL TRABAJO. 10 1. CAPITULO I.3.2. 1.4. INTRODUCCION. LOS CONFLICTOS EN DERECHO DEL TRABAJO Y SUS MEDIOS DE SOLUCIÓN.2 De acuerdo con el interés que se ventile 1. 1. 1.3 CONFLICTOS.5. 1.3. 1. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CONTENIDO Pág.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .1 1.1 Arreglo Directo El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo .5 MEDIOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS.1 De acuerdo con los sujetos que intervienen en el conflicto.3.DEFINICION. 1 4 5 6 8 9 1.

48 El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo .6 SOLUCION DE LOS CONFLICTOS DE TRABAJO 21 2. CAPITULO II DESARROLLO HISTORICO DE LA INSTITUCION ARBITRAL LABORAL.5.2. 3. ORIGEN DEL ARBITRAMENTO EN EL DERECHO LABORAL.5.3 Heterocomposición 1.3.2 2. 2.3.4 Amigable Composición Mediación Conciliación Función Jurisdiccional del Estado 1.2 Transacción 14 15 15 16 17 19 1.5.5.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .3. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1.5. 37 3.5. CAPITULO III MARCO CONCEPTUAL DEL ARBITRAMENTO LABORAL.1 2.1 NOCION.3.3 RESEÑA HISTORICA DE LA INSTITUCION ARBITRAL.3 1.LEGISLATIVOS DE LA 24 34 INSTITUCION ARBITRAL EN EL DERECHO COLECTIVO.1 1. ANTECEDENTES HISTORICO .2 1.

1 Naturaleza del Arbitramento Voluntario.3.5 CLASES DE ARBITRAJE. 3.2 3. La Cláusula Compromisoria.3. 67 El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo .6 CLASES DE ARBITRAMENTO EN LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO 62 62 63 63 64 3.6.1 3.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .2.3 Tribunal Optativo.2 FUENTES DEL ARBITRAMENTO LABORAL. 58 3.2 Tribunal Voluntario.6. El Pacto Arbitral.6.2. 3.3 DIFERENCIAS ENTRE EL ARBITRAMENTO COMUN Y EL LABORAL 51 NATURALEZA JURIDICA DEL ARBITRAMENTO LABORAL.6.2 Naturaleza del Arbitramento Obligatorio.4 3. El Compromiso 55 55 56 56 57 3. 3.8 EL RECURSO DE HOMOLOGACION.4 Tribunales Estatales.1 Tribunal Obligatorio.1 3.2 3. 3.4. 52 53 54 3. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3.4.7 EL LAUDO ARBITRAL 66 3. 3.4. 3. La Ley.4.

VENEZUELA 4. FRANCIA 4. ECUADOR 4. 71 4. ESTADOS UNIDOS 4. CRITICAS Y PROPUESTA DE REFORMA AL ARBITRAMENTO LABORAL COLOMBIANO. CAPITULO V CONCLUSIONES.3.7. EL ARBITRAJE Y LA O. BRASIL 4. CHILE 4.8.5. 5. PANAMA 4. REPUBLICA DOMINICANA 75 77 79 82 86 89 90 92 94 96 97 98 5. ARGENTINA 4.I.T.6. CAPITULO IV LA INSTITUCION ARBITRAL LABORAL EN EL DERECHO COMPARADO.12.1. ESPAÑA 4.11.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .1 EL ARBITRAMENTO DENTRO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo 101 . GENERALIDADES 4.2.9.10.9. 4.4. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3. MEXICO 4.

5.6 5.2.2. 118 BIBLIOGRAFIA 128 El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo . 102 106 110 111 112 112 113 115 116 116 5.2 REGULACION DEL ARBITRAMENTO LABORAL COMO SOLUCION JURIDICA A LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO.9 Quórum Facultades del Tribunal Decisión Término para fallar Notificación 5.2.4. Personas que no pueden ser árbitros.2.2. 5.3 PROPUESTA DE UNA NUEVA INSTITUCION ARBITRAL COMO SOLUCION AL CONFLICTO COLECTIVO DE TRABAJO DE CARACTER ECONOMICO. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 5.2.1 5.5 5.2.2.7 5. Tribunales Voluntarios.2.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .2. 5.8 5.2 5.3 Procedencia del Arbitramento Tribunales Especiales.10 Efecto jurídico y vigencia de los fallos.

la descencia del hombre fiel a sus juramentos se engrandecerá a través del tiempo” . el dios de la amplia mirada lo llena de prosperidades. A quien se pronuncia con equidad y en favor de la Justicia. He aquí la ley que el Cronida ha escrito para los hombres: que los peces. HESIODO. porque es para ellos el mejor de los dones que han recibido de Zeus. . puesto que entre ellos no existe la Justicia. Los Trabajos y los Días. Perses!. pero que ésta viva entre los hombres. retén en tu ánimo esta advertencia: Escucha la justicia y olvida la violencia. comete un crimen inexpiable. así. pero aquel que deliberadamente apoya sus juramentos en declaraciones falsas y. las fieras. malhiriendo la Justicia. verá pronto su posteridad decrecer y degenerarse.“ Oh. las aves de rapiña se devoren entre sí. Y entre tanto.

ya que su origen se atribuye a aquella época primitiva de la sociedad en que la evolución cultural imponía deferir a terceros de solución de las disputas. que no pertenecen a la organización judicial. producto del estudio y respeto de la legislación existente y de los derechos y deberes de las partes. El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo . se está en presencia de la solución arbitral. abandonando al propio tiempo otros sistemas elementales de justicia privada como es el de hacerla por mano propia. aceptando de antemano con carácter obligatorio la decisión que al respecto se tome. quienes depositan su conflicto en sus manos. esta evolución sucedió históricamente antes de que hubiera existido cualquier organización judicial. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS I N T R O D U C C I O N La doctrina sostiene que el arbitraje es una de las primeras formas de resolver los conflictos que se presentan entre las personas. La institución arbitral se encuentra representada por un nuevo tipo de juzgadores – los árbitros – quienes cuentan con unas facultades más amplias y capacidad de decisión profunda. pero en últimas equitativa.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . a la espera de obtener a cambio una decisión ágil y ajustada a la realidad. Se entiende que cuando los contendientes deciden someter sus diferencias a otras personas.

ágil y eficaz para solucionar los conflictos del trabajo y particularmente los económicos. legítima. adecuarlo con la movilidad propia del derecho laboral. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Actualmente en nuestro país. se ha encontrado en esta institución una figura digna de ser analizada. El arbitramento laboral como medio de solución de los conflictos económicos ha reportado innumerables beneficios para las relaciones laborales. ha tenido y tiende a la solución pacífica e integral de las asperezas que surgen por la diferencia de intereses entre empleadores trabajadores. para así replantear y en algunos casos formular soluciones a los vacíos que hoy presenta legislación. En mérito de todo lo anteriormente expuesto. ya que consultando aspectos no sólo jurídicos sino también sociales y sobretodo de índole económica. con el propósito de adecuarlo. sólo queda por afirmar que con este trabajo se pretende dar unas cuantas luces más en estos pedregosos temas del derecho. el arbitramento en materia laboral se encuentra en tela de juicio según los expertos en la materia. y Por todo lo anterior. por ser democrática. económica y coyuntural exige algunas transformaciones. porque se considera que es una institución que deberá mantenerse. En fin. consolidarlo y ofrecerle el campo de acción que bien merece y puede abarcar plenamente. sin que en ningún momento se pretenda abarcar los infinitos problemas El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo . ya que nuestra situación social.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo . Y con la profunda confianza de haber realizado a conciencia un trabajo que de alguna manera en algún momento histórico puede ser retomado por nuestro legislador. se confía en haber aportado un grano de arena adicional en la búsqueda de la convivencia social. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS que éstos temas implican.

Para llegar a comprender a fondo las expresiones “ conflicto de derecho común” y “ conflicto colectivo del trabajo” el cual es el que nos interesa en este trabajo de . antagonismo. es importante comenzar por determinar el sentido de la palabra “ conflicto” desde el punto de vista de varios autores. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CAPITULO I LOS CONFLICTOS EN DERECHO DEL TRABAJO Y SUS MEDIOS DE SOLUCIÓN. desacuerdo. 1. Madrid. grado. DEFINICION. para así posteriormente adentrarnos en el estudio de lo que se entiende por conflicto colectivo del trabajo. El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española trae varias acepciones del término conflicto: lo más recio de un combate.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 1 Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española. 1992.1 CONFLICTOS. situación desgraciada y de difícil salida 1. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 1 . punto en que aparece incierto el resultado de la pelea. combate y angustia de ánimo. en sentido amplio se entiende como tal. La palabra conflicto se deriva de la voz latina “ confligere” que significa combatir y . controversia.

combate o contienda. se abstiene de definir las figuras jurídicas que trata. dice que el conflicto de trabajo “ toda contienda derivada de una relación laboral” 4.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . es importante por que da cabida a la posibilidad de que el conflicto de trabajo no se presente necesariamente entre los trabajadores y el empleador. lo más recio e incierto de la batalla. Américo. La Solución de los Conflictos Laborales (Estudio Preliminar). trance angustioso2.I. Compañía Editográfica Rendón.T. Editorial Heliasta. PLA RODRIGUEZ. de llenar este vacío. esta definición a pesar de Es ser simple. La O. El artículo segundo del Código de Procedimiento Laboral 2 CABANELAS. Buenos Aires. Informe de la Organización Internacional del Trabajo sobre conciliación y arbitraje. Igualmente el Código de Procedimiento Laboral no define el conflicto del trabajo. lucha. El Código Laboral Colombiano siguiendo la técnica de los códigos modernos. 4 Conf. por su parte define el término conflicto como : guerra. usa el término conflicto para indicar los que se presentan entre los trabajadores y empleadores a propósito de las condiciones de trabajo 3. por esta razón no se presenta definición alguna de “ conflicto del trabajo” ofreciendo a la doctrina la posibilidad . situación difícil. Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. Tomo I. México. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El Diccionario Enciclopédico del Derecho Usual. choque o colisión de derechos y pretensiones. Ginebra.T. Por su parte el tratadista Américo Pla Rodriguez. El arbitraje voluntario de los conflictos de intereses.I. Guillermo. 3 O. 1984. oposición de intereses en que las partes no ceden. 1964. caso desgraciado. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 2 . (Organización Internacional del Trabajo).

El tratadista mexicano Mario De la Cueva dice que los conflictos desde el punto de vista del derecho laboral son: “ las diferencias que se suscitan entre los trabajadores y los patronos. Jaime. etc. De la anterior disposición se sigue que no es requisito que la norma aplicable para solucionar el conflicto sea de carácter laboral. Jaime. Citado por CERON CORAL. 5 6 CERON CORAL. El conflicto laboral puede tener como respuesta normas de carácter civil. Editorial Dike. solamente entre aquellos o únicamente entre estos. etc… Con respecto a lo anterior el Doctor Jaime Cerón Coral. o las normas del Código Penal para definir un caso de despido por detención preventiva. Cit. Arbitraje Laboral.” 5. etc.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Ejemplos existen muchos: las normas del código Civil sobre bienes. Op. modificación o cumplimiento de las relaciones individuales y colectivas de trabajo” 6. culpa. 1989. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS simplemente establece que “ Jurisdicción del Trabajo está instituida para decidir la los conflictos que se originen directa o indirectamente del contrato de trabajo” esta . obligaciones. ha manifestado que “ nuestro país es perfectamente factible y también se da con frecuencia que las En normas aplicables para la solución del conflicto laboral no sean necesariamente normas laborales. contratos.. en ocasión y con motivo de la formación. penal. definición admite pues que el conflicto se pueda presentar con una tercera parte diferente al empleador y los trabajadores. 3 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . Bogotá.

1994. Universidad Externado de Colombia. parcialmente . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1. En otras palabras.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . para nuestro legislador el conflicto colectivo laboral está circunscrito a la negociación colectiva y concretamente a las actuaciones que pueden surtirse a partir del momento mismo de la presentación de un pliego de peticiones al empleador hasta su solución directa.. Derecho Colectivo Del Trabajo. 7 Tomado de AFANADOR NUÑEZ. o por la vía indirecta del procedimiento arbitral. en atención a las múltiples actividades económicas que gestiona y a su intensa tarea de intervención sobre la economía nacional. Fernando. sólo reglamenta el proceso de negociación colectiva. ". Santafé de Bogotá. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 4 . En cuanto la definición de conflicto colectivo de trabajo es en realidad una expresión doctrinaria para englobar lo atinente al proceso de la negociación colectiva y su solución. criterio reemplazado hoy.2 CONFLICTO COLECTIVO DEL TRABAJO7. que lo han llevado a asumir papeles muy parecidos a los de la industria privada. González Charry sostiene que el conflicto fue entendido inicialmente como un choque entre las fuerzas del capital y del trabajo entre los cuales actuaba el Estado como mediador.por el papel activo del Estado como patrono.. La Ley colombiana no precisa en qué consiste un conflicto colectivo del trabajo pero el título respectivo dentro de la materia de los "Conflictos Colectivos Del Trabajo" (artículos 429 a 466).

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . No existe una rigurosa clasificación doctrinaria o jurisprudencial de los denominados conflictos del trabajo. es la que existe entre los conflictos individuales y los conflictos colectivos. distinción que sigue haciéndose en diversos países. Los conflictos de interés o querellas económicas surgen cuando en el curso de las negociaciones colectivas un sindicato presenta una nueva demanda. como por ejemplo. la obtención de remuneraciones más elevadas o de jornadas más cortas. algunos de América Latina y los El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 5 . casi todas orientadas por definiciones de la Oficina Internacional del Trabajo. Los conflictos de derecho o querellas jurídicas se relacionan con la interpretación o aplicación de una norma jurídica existente. por ejemplo. Otra distinción originada en Francia. En informe de esta última entidad. entre otros Bélgica y España. que un significativo número de países clasifican los conflictos laborales en dos grandes grupos: Conflictos de derecho y conflicto de interés. una ley o un contrato colectivo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS .3 CLASIFICACIONES DOCTRINARIAS DE LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO. pero la generalidad de los autores coinciden en las mismas precisiones generales. se afirma.

ya que el término “ conflicto de trabajo” es en si muy extenso. Editorial Depalma.patronales: Son los que se presentan entre un trabajador y un patrono en forma individual o también entre una asociación profesional (sindicato) y un empresario (empleador). Bueno Aires. Derecho Colectivo Laboral. una de las personas que intervengan en el conflicto. la materia sobre la que verse el conflicto ha de estar regida por las normas del derecho del trabajo"8 criterio que. Mario de la Cueva sostiene que "entre las varias características de los conflictos de trabajo. sin lugar a dudas. 6 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . pues en la práctica los conflictos de intereses son siempre colectivos. En realidad se trata de una subdivisión dentro de los conflictos de derecho. define un marco teórico y conceptual apropiado para las distintas opciones de clasificación. Las clasificaciones existentes sobre los conflictos de trabajo son muy diversas.1973. Las clasificaciones más aceptadas son las siguientes: 1. debe ser sujeto de una relación de trabajo" y prosigue afirmando que "en segundo lugar.3. Clasificación del Tratadista mexicano Mario De la Cueva. por lo menos.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . a) Conflictos obrero . 8 DE LA CUEVA. dos resultan de particular importancia: primeramente.1 De Acuerdo Con Los Sujetos Que Intervienen En El Conflicto. Mario. porque abarca todas las controversias que se derivan del contrato de trabajo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS de habla Francesa de Africa.

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS b) Conflictos-intersindicales: Son aquellos en los cuales las partes de la contienda están representadas por asociaciones profesionales. d) Conflictos entre una asociación profesional y las personas ajenas a ella: Ocurre cuando se presenta controversia entre un sindicato y cualquier otra organización profesional y una persona que no se encuentra vinculada a la respectiva entidad . f) Conflicto entre patronos o Interpatronal: Cuando los extremos de la divergencia están constituidos por propietarios de fábricas y empresas.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .9 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 7 . e) Conflictos entre obreros: Son las controversias entre personas que se hallan vinculadas por contrato de trabajo y generalmente suceden en la pugna por derechos escalafonarios. c) Conflictos entre la asociación profesional y sus agremiados: Se presenta entre un trabajador afiliado y la respectiva asociación profesional.

9 “Nunca en Colombia se ha producido un conflicto interpatronal”. b) Colectivos: Son aquellos cuyas consecuencias o efectos derivados de la pretensión. ALVAREZ PEREIRA. Apuntes de 8 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . no el número de personas que intervienen en la controversia. en los conflictos colectivos las decisiones tienen un ámbito de aplicación mucho mayor.3. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1. Clasificación del tratadista Manuel A García. pero que por tener rasgos comunes con las partes del conflicto se ven afectadas. Carlos. En esta clasificación el criterio de división es el interés en cuestión.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . en cambio. En los conflictos individuales las decisiones solo afectan los intereses de los sujetos que han intervenido directamente en él. alcanzan únicamente a quienes intervienen en él. a) Individuales: Son aquellos cuyas consecuencias o efectos derivados de la pretensión. ya que afecta a personas que no intervinieron directamente en el conflicto.2 De Acuerdo Al Interés Que Se Ventile. que resultan esencialmente afectadas por el mismo. se extienden a personas no sujetos del conflicto.

Conflicto Económico o de Intereses: Es un conflicto para modificar un derecho existente o para crear uno nuevo.T. contrato. “ Conflicto Jurídico o de Derecho: Es aquella controversia que se origina en la aplicación o interpretación de una norma preexistente (Ley. convención colectiva.” Derecho Laboral Colectivo. estatutos. El tratadista mexicano Mario De La Cueva sintetiza así la diferencia entre unos y otros: “ Hay pues una diferencia radical entre los conflictos colectivos o conflictos de intereses y los conflictos jurídicos: en estos la cuestión a debate es un problema de derecho. 1996.I. Pontificia Universidad Javeriana. en Colombia se adoptó con la expedición del Decreto 2158 de 1948 (Código de Procedimiento Laboral). por parte de los protagonistas de la relación 10 laboral a través del principio de la autocomposición de sus intereses” . que se expresa en la conocida fórmula “ quien a corresponde el derecho” mientras que los conflictos colectivos o de intereses se . pacto colectivo) y que naturalmente debe ser decidido por la autoridad competente (generalmente los jueces del trabajo).PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Facultad de Ciencias Jurídicas. fué propuesta por Henry Binet y adoptada por la O. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1.3. caracterizan por la ausencia de norma jurídica para resolverlos y su propósito es la creación de la norma jurídica futura.3 De Acuerdo Con La Naturaleza Del Conflicto: Esta clasificación que es la aceptada mundialmente. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 9 .

los intereses objeto de la pretención.4 DIFERENCIAS ENTRE LOS CONFLICTOS DE DERECHO COMÚN Y LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO 11. 1963. Tomado de GARCIA MANUEL ALONSO. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 10 . se encuentran ligados y atañen exclusivamente a los individuos o sujetos del conflicto. Tomo I. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Conflictos Mixtos: Se entiende por tales los que al mismo tiempo envuelven una cuestión jurídica y una revindicación económica. 10 11 ALVAREZ PEREIRA. no se diferencian sustancialmente. En cambio en los conflictos de derecho común.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . tratándose especialmente de conflictos colectivos. Como elementos diferenciadores se han señalado los siguientes: a) En los conflictos de trabajo. tiene su repercusión en el campo social ya que la comunidad vela porque se observen y cumplan las normas legales que tratan de equilibrar los factores de la producción. que los conflictos de derecho común y los de trabajo. Carlos. todo interés que se derive de la relación laboral. son los más frecuentes en la práctica. No obstante. Editorial H. Barcelona. Ob cit. cuales son el capital y el trabajo. Derecho Procesal del Trabajo. se presentan con ciertas notas características que hacen de uno y otro dos fenómenos distintos. 1.

que coloca a este último en situación de inferioridad económica. ello como resultado del carácter personalísimo de la prestación y del factor salario. que el diferendo se ha producido entre el capital y el trabajo. patrono y trabajador. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS b) Los conflictos de trabajo tiene un sentido mixto: patrimonial y personal.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . entendiéndose por tanto. c) También se diferencian en la denominada despersonalización de las partes propia de los conflictos de trabajo. pues debido a su misma naturaleza trascienden de su simple consideración individual de los sujetos. se debaten intereses que se ligan específicamente al patrimonio de los individuos. d) Otra diferencia es la pronunciada desigualdad económica existente entre los extremos de la relación laboral. Por el contrario. en organizaciones sindicales facultades para que obren en su nombre y representación frente al empleador. pues su objeto se concreta dentro de un ámbito de carácter pecuniario. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 11 . como anteriormente se dijo. a diferencia de los conflictos comunes en donde lo que se realza es el interés patrimonial. Para superar esa inferioridad los trabajadores delegan. en los conflictos de derecho común. En los conflictos de derecho común las partes en contienda se consideran en un mismo pie de igualdad ante la ley. desigualdad que la Ley laboral ha tratado de equilibrar a través de ventajas.

Algunos ejemplos son: la excepción de contrato no cumplido. la legítima defensa. En últimas. que conducía a la venganza. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1. y en estas materias en particular. Desde la forma más primitiva que fue la Fuerza. Rafael H. En el mundo del Derecho siempre han existido diversas formas de solución de conflictos. Este medio de solución de conflictos recurre también a la venganza. Pontificia Universidad Javeriana. el estado de necesidad.1 Autotutela. el derecho de retención. lo realmente importante es la tutela jurídica que ampara los derechos de los individuos. es por ello que en principio en Colombia no existe. se dá cuando un individuo o un grupo social asume la defensa de sus intereses. la posibilidad que los conflictos que se suscitan en la relación laboral encuentren pronta y equitativa resolución. Es así como tradicionalmente se han señalado tres grandes mecanismos de solución de controversias: 1. hasta llegar a algunas más evolucionadas con el transcurso del tiempo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . y en materia laboral el derecho de huelga. 12 GAMBOA.5.5 MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS12. Santafé de 12 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . La autotutela del derecho. Sin embargo quedan algunos rezagos de autotutela amparados por la Ley. Apuntes de Teoria General Del Proceso.

Bogotá.5. 1. Se llama así a esta forma de solución de conflictos ya que en ella solo intervienen las partes en la resolución del problema. Consiste en el acercamiento entre las partes para llegar al advenimiento de sus intereses. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 13 . se procede a la firma de la Convención Colectiva de Trabajo.2.1 Arreglo Directo. 1996. si se logra integralmente. Caracterizada por tratarse de una autocomposición de las partes.2 Autocomposición. para la solución de los conflictos de interés o económicos. es de importancia innegable en lo laboral. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1. especialmente ahora que no existe conciliación ni mediación como etapas subsiguientes para la solución directa del conflicto.5. puede producirse por la iniciativa de cualquiera de ellas o la de un tercero. sin que medie la intervención de un tercero para llegar a un acuerdo y sin apelar a la fuerza o justicia de mano propia. la primera.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . En nuestro proceso de negociación colectiva el arreglo directo es una de las etapas obligatorias.

P.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . puesto que es la situación realmente dudosa la que justifica transigir entre puntos extremos con relación a los cuales ambos contendientes consideran que la razón los asiste13.2 Transacción.2. José Enrique. en las que aquellas (las partes) ceden recíprocamente dentro de un concepto de equivalencia expresado por el aforismo latino "aliquid det. JAIME. algo retiene el otro. De ahí que carezca de causa la transacción que recaiga sobre un derecho indiscutible. Validez de la Transacción.T.5. No es transacción el acto que sólo consiste en la renuncia de un derecho que no se disputa". El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 14 . Al respecto a ello dice: "Es valida en los asuntos del trabajo . La transacción se caracteriza por que versa sobre situaciones racionalmente dudosas. 13 ARBOLEDA VALENCIA. Por CERON CORAL. Cit. La transacción esta contemplada en el artículo 15 del C.S. Publicación Universidad Externado de Colombia. Dispone el Artículo 2469 del Código Civil que "La transacción es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un litigio eventual. 67. aliquid retineat" algo entrega el uno. salvo cuando se trate de derechos ciertos e indiscutibles". FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1. 1987. Conferencia dictada en el Primer Seminario Latinoamericano de Derecho Laboral.

En esta forma de solución de conflictos la característica preponderante es la intervención de un tercero que soluciona el conflicto entre las partes.3 Heterocomposición. El amigable componedor podrá ser singular o plural". con fuerza vinculante para ellas.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . simplemente actúan El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 15 . La decisión de los amigables componedores o albedriadores no es nunca una sentencia porque ellos no están investidos de jurisdicción. Establece la Ley 446 de 1998 en su Artículo 130 lo siguiente: "La amigable composición es un mecanismo de solución de conflictos. las partes y la forma de cumplimiento de un negocio jurídico particular. 1. superan el alcance de los conflictos colectivos. el estado. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Existen otras formas de Autocomposición como son el Desistimiento y el Allanamiento pero que dadas sus connotaciones procesales.3. por medio del cual dos o más particulares delegan en un tercero.1 Amigable Composición.5. la facultad de precisar. denominado amigable componedor. Presenta varias especies: 1.5.

que presta ayuda a las partes para que éstas se pongan de acuerdo. Algunos señalan que cuando la mediación la realiza el Estado.3. y produce los efectos relativos a la transacción. Algunos autores emplean los términos conciliación y mediación como sinónimos ante la dificultad para definirlas. pero el mediador no resuelve nada. 1.5. Entendiendo aquí por Estado no sólo la rama jurisdiccional del Estado y/o el Ministerio de Trabajo sino también los particulares investidos transitoriamente de la función de administrar justicia (Centros de Conciliación). implica la intervención de un tercero. estamos en presencia de la conciliación.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .2 Mediación. Sin embargo en la mediación el tercero sólo interpone sus buenos oficios con el fin de acercar a las partes en contienda. Finalmente las partes serán las que nombren al amigable componedor directamente o pueden delegar en un tercero. Esta es una forma de solución de conflictos muy similar a la conciliación. persona natural o jurídica. la designación. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS como mandatarios de las partes para resolver un conflicto. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 16 .

efectos y soluciones.3. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El profesor Pla Rodríguez dice que la mediación es la ayuda que un tercero presta a las partes discrepantes para que se pongan de acuerdo. y hasta que entró en vigencia la Ley 39 de 1985 existían en nuestro derecho laboral separadamente la conciliación y la mediación. dos o más personas gestionan por sí mismas la solución de sus diferencias. 17 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . y la mediación. 14 CERON CORAL. P. la cual no tiene fuerza vinculante. Dentro de la solución de los conflictos económicos de trabajo. Cit. Jaime. Muy a menudo los mediadores formulan una recomendación para ser sometida a las partes en discordia.5. Ob.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 1. con la ayuda de un tercero neutral y calificado. como una actividad potencial del Ministerio del Trabajo sin desplazar la primera14. como una etapa para la solución del conflicto. La conciliación como ya se dijo. Generalmente se trata de expertos o entendidos en la materia que examinan el conflicto planteado e informa respecto a sus causas.3 Conciliación. Dispone la Ley 446 de 1998 en su Artículo 64 lo siguiente: "La conciliación es un mecanismo de resolución de conflictos a través del cual. denominado conciliador". 66.

hasta la expedición de la Ley 39 de 1985. según dispone el Artículo 66 de la Ley 446 de 1998.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . En materia laboral puede realizarse en dos momentos. ante quien tratan de llegar a un acuerdo. El conciliador puede proponer fórmulas de acuerdo. salvo cuando se trata de una conciliación judicial (en desarrollo de un proceso). y como etapa obligatoria dentro del proceso (conciliación procesal). porque allí el conciliador será el juez de conocimiento. simplemente trata de hacer que las partes lleguen a un acuerdo sobre sus diferencias. antes de iniciar el proceso (conciliación extraprocesal). pero no decide nada. desistimiento y aquellos que expresamente determine la Ley. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 18 . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Son conciliables todos los asuntos susceptibles de transacción. El acuerdo conciliatorio en cuanto a sus efectos hace tránsito a cosa juzgada y el acta de conciliación presta mérito ejecutivo. En la conciliación las partes escogen el conciliador. La conciliación era. la segunda etapa obligatoria que debía llevarse a cabo dentro del sistema de solución de los conflictos económicos o de intereses.

1. Excepcionalmente la ley podrá atribuir función jurisdiccional en materias precisas a determinadas autoridades administrativas. la Fiscalía General de la Nación. los Tribunales y los jueces. no les será permitido adelantar la instrucción de sumarios ni juzgar delitos.5. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 19 . El Congreso ejercerá determinadas funciones judiciales. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Arbitramento: Es otro sistema de solución de conflictos en virtud del cual.4 Función Jurisdiccional del Estado. el Consejo de Estado. reviste unas características propias. El arbitramento laboral. siendo su decisión obligatoria para las partes. la Corte Suprema de Justicia. administran justicia. llamadas árbitros.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . También lo hace la justicia penal militar. Establece la Carta Fundamental en su artículo 116 quienes administran justicia en Colombia. unas personas distintas a las partes. el Consejo Superior de la Judicatura. Sin embargo. Así dispone lo siguiente: "La Corte Constitucional.3. que son las que entraremos a analizar en este trabajo de grado. resuelven un conflicto sometido a su consideración.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . en los términos que determine la Ley"15. una relación Deber-Poder. la función jurisdiccional del Estado tiene el deber de resolver los conflictos que se presenten entre los particulares y entre éstos y el Estado. y al mismo tiempo el Estado tiene el deber y atribución de resolver los conflictos de las personas. es decir. 1996. Republica De Colombia. Pues todas las personas por el hecho de ser personas tienen el poder (derecho de acción). 15 La parte subrayada de la norma constitucional. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la función de administrar justicia en la condición de conciliadores o en la de árbitros habilitados por las partes para proferir fallos en derecho o en equidad. Se establece así. Siendo ello así. Como queda atrás expuesto la facultad de administrar justicia en Colombia es un monopolio del Estado. Editorial Leyer. Para ello están establecidas las distintas jurisdicciones en el país. la facultad de acudir al Estado para que éste le solucione sus problemas. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. Santafé de Bogotá. Colección Códigos Brevis. y considerando el derecho que le asiste a toda persona para acceder a la administración de justicia16. salvo que transitoriamente se delegue en los particulares. quienes son la autoridad competente encargada de resolver los conflictos. no corresponde al texto de la misma. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 20 . Conforme con lo anterior la función jurisdiccional del Estado la desarrollan los Jueces.

La jurisdicción del trabajo está instituida para decidir los conflictos jurídicos que se originen directa o indirectamente del contrato de trabajo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Ahora bien. Como el tema central del presente trabajo es la institución arbitral vista desde la perspectiva de medio de solución de los conflictos económicos laborales. 21 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos .. Se prevé entonces que los jueces laborales son competentes para resolver conflictos de índole individual o colectiva. Modificado por la Ley 362 de 1997. P. Jaime. Tomado de CERON CORAL.P. por tanto la solución arbitral de los conflictos participa de la misma naturaleza de la función jurisdiccional del Estado. Cit. 61-62. se tratará en el capítulo tercero. aunque transitoriamente mientras estén habilitados por las partes. su noción y estudio en particular. 16 17 Artículo 229 de la CONSTITUCIÓN POLITICA DE COLOMBIA. Ob. Es esta la razón por la cual en este trabajo se ubica aquí el arbitramento y no en otra categoría distinta.L. si unos y otros son de orden jurídico.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . "Asuntos de que conoce esta jurisdicción. Dispone el Artículo 2 del Código Procesal del Trabajo C.6 SOLUCION DE LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO17.. 1. como lo indica el Artículo 116 de la Carta Magna se considera que los árbitros también administran justicia.".

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .P. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS En los conflictos jurídicos colectivos las pretensiones de los demandantes deben ser idénticas. Disposiciones que serán estudiadas (en el último capítulo) detenidamente debido a que constituyen la médula espinal del presente trabajo de grado. El económico individual. individuales y colectivos.L. pues. por ejemplo en la homologación del 26 de agosto de 1948.T.461. particularmente los Artículos 452 . El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 22 . Los conflictos económicos colectivos se solucionan de acuerdo con las normas especiales sobre la materia como lo señala el Artículo 3 del C. es aquel que "representa las aspiraciones asalariales aisladas de un empleado frente a un empleador para lograr un mejoramiento individual de sus condiciones de trabajo" y carece de solución ante el derecho cuando él no se arregla directa y amigablemente por las partes. la distinción entre conflictos jurídicos y económicos. con ponencia del magistrado Luis Alberto Bravo. Y las normas pertinentes se encuentran en la segunda parte del C. Los Códigos Sustantivo y Procesal del Trabajo reconocen. con sus reformas y adiciones. Los conflictos económicos son. aceptable en pura doctrina. La clasificación entre individuales y colectivos es aceptada jurisprudencialmente desde que existía el Tribunal Supremo del Trabajo.. S. Cítese por ejemplo el pago de una prima pactada convencionalmente a los trabajadores sindicalizados. desde el punto de vista teórico.

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Mediante los sistemas contemplados en nuestra legislación. que nace en el pacto arbitral. el contrato de transacción. Los de intereses o económicos tienen su solución en la etapa de arreglo directo o tribunales de Arbitramento (presionados o no por el ejercicio de la huelga). Tales tribunales pueden ser voluntarios u obligatorios. según que su origen se encuentre en la Ley o en el acuerdo de las partes. Los jurídicos. se solucionan los conflictos jurídicos y los económicos o de intereses. los estudiados en el punto 1. la conciliación ante el funcionario estatal (judicial u otro) o un conciliador investido de la facultad de administrar justicia.5.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . la decisión de los jueces y tribunales de derecho o el arbitraje. mediante el arreglo directo entre las partes. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 23 .

LA SANTA BIBLIA. sí el niño naciere sin más daño. entonces dará vida por vida. Exódo 21. P. herida por herida. mano por mano.53 24 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CAPITULO II DESARROLLO HISTÓRICO DE LA INSTITUCIÓN ARBITRAL. (los sacerdotes.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 14 y ss. cadena por cadena 19 18 19 Tomado de CERON CORAL. Jaime. los ancianos. pie por pie. quemadura por quemadura.1 RESEÑA HISTÓRICA DE LA INSTITUCIÓN ARBITRAL18. Op. pero si resultare algún daño. será multado en la cantidad que el marido de la mujer pida y decidan los jueces. los doctos) resuelvan cuándo y en qué forma se han infringido esas leyes y decide graduar la pena aplicable a tal infracción: "Si en riña de hombres golpeare uno a una mujer encinta haciéndola parir. ojo por ojo. Cit. diente por diente. 2. Quizás la humanidad inicia su paso de la era salvaje a la civilizada cuando establece reglas de comportamiento social y decide que unos hombres.

: los Consejos Anfictiónicos resolvían los conflictos entre los grupos étnicos. Demóstenes en Atenas. los asuntos de poca importancia que surgieran entre las ciudades naciones. sin ulterior recurso ante los tribunales. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 25 . celtas y algunas comunidades de América. dice el historiador Solón. al sometimiento del arbitraje de una ciudad neutral. se impuso una nueva idea que garantizaba una solución justa del conflicto. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Surge la justicia arbitral en las primeras etapas de la humanidad como una necesidad del hombre. Estos se conformaban por doce ancianos representantes de las diferentes tribus. Es también una forma de justicia arbitral la que surgió en Grecia hacia el año 1520 a. para terminar las diferencias que entre ellos surjan sobre sus negocios particulares. dice Solón.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . con bastante regularidad. Los historiadores Tucídides y Plutarco.C. Así lo hicieron hebreos. Existieron también árbitros de carácter público elegidos al azar entre cuarenta y cuatro patriarcas que conocían las causas criminales y públicas. afirmaban que se daban. expidió leyes sobre arbitraje en las que se daba al laudo carácter definitivo. La necesidad de una justicia más humana hace que el diferendo se someta a la decisión final de un anciano. no sujeto a recurso. tomen el que gusten de común acuerdo y aténganse a su decisión. En una sociedad donde la fuerza era un medio de justicia que sólo conocía el límite de quien la ejercía. Si los ciudadanos quieren elegir el árbitro.

Bajo los dos primeros sistemas de procedimiento hay dos clases de jueces: los simples particulares designados para cada asunto y cuya misión termina en cuanto han pronunciado la sentencia y los jueces que componen los tribunales permanentes. conducta o proceder contrario a lo justo. lo que coincide con el nacimiento de las jurisdicciones por parte del Estado: pierde su carácter netamente voluntario y entra a formar parte de la mecánica jurídica. "las acciones de la ley. el arbitraje adquiere un carácter más o menos obligatorio. o sea en el acto. el procedimiento formulario u ordinario y el procedimiento extraordinario. por la ciencia del derecho. tres sistemas que estuvieron sucesivamente en vigor.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Eugene Petit menciona que el procedimiento romano tuvo. Si el árbitro fuera libre. razonable o legal. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 26 . Para Aristóteles el arbitrio del juez no es tal. fácilmente se incurriría en la arbitrariedad. Uno de los aportes más importantes del Derecho Romano a la civilización fue haber instituido la función jurisdiccional en persona diferente al gobernante. que le da la norma. según las épocas. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS A medida que evoluciona el derecho y la organización del Estado. inspirado sólo por la voluntad. el capricho o un propósito maligno. pues en realidad está regulado por el derecho.

Eugene.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 27 . el arbiter y los 20 recuperatores” . de donde viene la calificación de selecti judices in albo relati. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos La. porque era una carga pública como la tutela. llevaban ya los nombres de varios miles de ciudadanos. Sempronia exclusivamente entre los senadores. Pero en el año 531 la decidió que los jueces se tomaran de la Orden de los Caballeros. los asuntos que era necesario apreciar según la buena fe y donde era preciso tener poderes más extensos. Alatros. 20 PETIT. y no podían excusarse sin causa legítima. P. Se confiaban por el contrario a los árbitros. 861. y sus listas comprendían unos trescientos. y puestas en el foro. Buenos Aires.. estos eran los arbitria21. 860-861. 1978. ed. pero en cambio se podían nombrar varios árbitros: los procesos que se reducían a la solución precisa de una cuestión de derecho estricto se llevaban delante del unus iudex. 21 Conf: Ob.. Casi siempre la palabra iudex se emplea en sentido general para designar al juez o al árbitro. al principio. ellos se diferencian entre sí: nunca hubo más de un juez para cada asunto. Cit. P. y bajo el Imperio. “ Estos jueces eran elegidos para cada proceso en las listas confeccionadas por el Pretor. TRATADO ELEMENTAL DE DERECHO ROMANO. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS De los jueces designados para cada asunto se distinguen en iudex. Su número fué aumentando poco a poco. Para ser juez era necesario tener veinte años. Hasta los últimos tiempos de la República. fueron Ley escogidos. Argentina. pero en sentido propio.

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En un principio, las partes podían escoger ellas mismas en la lista el juez o el árbitro delante del cual se llevase el asunto, y el magistrado confirmaba esta elección, dando al juez el poder de juzgar.

Se tienen pocas noticias sobre los recuperadores, pero lo más posible es que fueron establecidos para juzgar los procesos entre los ciudadanos y peregrinos. Durante los primeros siglos, el arreglo de las contiendas entre romanos y ciudadanos de las naciones vecinas, con las cuales Roma tenía tratados, casi siempre eran objeto de convenciones especiales.

Para manejar los intereses de cada pueblo, estaba confiado el examen de los procesos a los recuperadores, tomados la mitad entre ciudadanos romanos y la mitad entre los peregrinos. Sin duda se añadía también un tercero para deshacer
22 el empate; estaban siempre en número impar, tres, cinco, o más” .

Según J. Emilio Duque hay que tener presentes dos características del arbitramento en Roma: se necesitaba el acuerdo previo de las partes en primer término y en segundo lugar, los árbitros decidían pero no ejecutaban.

El arbitramento, según el mismo autor, precedió a la justicia impartida por el Estado pero sobrevivió aún dentro de esta última, ya que permitió que en ciertos casos los particulares recurrieran al arbitramento pero siempre y cuando fueran

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Cond: Ob Cit. pág. 861 y s.s. 28

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materias ajenas al orden público, de aquellas que se resuelven por transacción o acuerdo amigable23.

Bajo el emperador Diocleciano, los tribunales que conocían obligatoriamente determinados asuntos, constituyeron un sistema único y los magistrados en nombre del poder público, asumían la plenitud de la jurisdicción y dictaban sentencia bajo el amparo del Estado. Con ello se pasó de la justicia privada a la justicia pública y de la voluntaria a la obligatoria.

Por otra parte, en Roma se desarrolló el arbitraje privado como modo extrajudicial de terminar los litigios y precaver los eventuales. Los individuos pueden por simple acuerdo encargar el fallo de una contienda a un particular.

Nacieron con posterioridad a Diocleciano diferentes modalidades de arbitramento obligatorio: las partes podían determinar la sanción por su incumplimiento o quedar facultadas para aprobar o rechazar la decisión. En los casos en que los contratantes acordaban someter a un árbitro, designado previamente, todas las diferencias que pudieran surgir de la ejecución de un contrato, adquiría el nombre de ARBITER IN CONTRACTIBUS, pacto que es el origen de la actual CLAUSULA COMPROMISORIA24.

23

Conf: DUQUE E., J. Emilio. Del Arbitramento Mercantil. Medellín, Colombia : Beta 1976, ps. 12-15. CONF: SANTOS SILVA, Fernando. Comentarios Sobre La Naturaleza Juridica Del Arbitraje. Bogotá, Colombia, 1973, P. 27 y s.s.
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Se dieron en Roma siete clases de Arbitros25:

1) Arbiter compromissartus Escogido por los interesados. Las partes le señalaban la pena a imponer. 2) Arbiter juratus Escogido por los interesados. El señalaba la pena y debía acatarse obligatoriamente. 3) Arbiter ex nudo: pacto Escogido por los interesados, quienes tenían libertad para acoger o rechazar el fallo. 4) Arbiter sentencia Escogido por el pretor, hacía tasaciones, cuentas, etc. 5) Arbiter in causis: bonae Escogido por el pretor, juzgaba las acciones bonae fiedei. 6) Arbiter in contractibus Escogido por los interesados, dirimía errores y corregía los contratos. 7) Judez pedaneus Escogido por el pretor.

Similar a la anterior parece ser la evolución de la jurisdicción de la iglesia por cuanto ella tiene también un origen arbitral. Los primeros cristianos evitaban la

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Cof: GUTIERREZ NOGUERA, Luz Marina. Ob. Cit. P. 20-23. 30

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16. las provincias que habían sido conquistadas por ese pueblo. Cit. Ob. naciendo así los Tribunales Eclesiásticos. J. el Rey nombraba los jueces y los particulares podían designar jueces-árbitros compromisarios26. 26 Conf : DUQUE E. El derecho Romano fue recogido por las leyes que promulgaron. pág 12-13 27 Ibidem. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS justicia romana y sometían sus controversias a sus propios obispos. En la lucha contra los moros el recurso de la administración de justicia se hizo difícil: entonces se recurrió al arbitraje y se llamaron ALBEDRIADORES y sus 27 sentencias ALBEDRIOS” . P. que fueron reconocidos oficialmente en los tiempos de Constantino. También existió un tipo especial de arbitraje con el fin de lograr la aveniencia de los litigantes: fueron los amigables componedores: En esta legislación está el origen de la nuestra. divulgado como recopilación en el siglo XIII.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Es así como en el Fuero Juzgo. 31 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . Emilio. . inclusive en su distinción de árbitros y amigables componedores. poco a poco.

promulgada en el año de 1265. 32 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . el Sabio. que quiere tanto decir como albedriadores et comunales amigos que son escogidos por placer de amas las partes para avenir et librar las contiendas que hobieren entre sí en cualquier 28 Ibidem. arbitradores. Título I. “ Ley XXIII. et oyendo et recibiendo las pruebas et las defensiones et las razones que ponen cada una de las partes. Arbitros em latín tanto quiere decir en romance como jueces avenidores que son escogidos et puestos de las partes para librar la contienda que es entre ellos. que decidían en Derecho y los arbitradores o comunales amigos quienes decidían del modo que tuviesen a bien 28. entonces decimos que tales avenidores como estos desque resbieren et otorgaren de librarlos así. Libro II y en el Libro . et sobre todo deben dar su juicio afinado segunt entendieren de lo que deben facer de derecho. que deben andar adelante por el pleyto también como si fuesen jueces ordinarios faciéndolos comenzar ante si por demanda et por respuesta. Título IV de las Siete Partidas de Alfonso X. et estos son en dos maneras: la una es cuando los homes ponen sus pleytos et sus contiendas en manos dellos que las ayan et los libren segunt derecho. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El “ Fuero Viejo de Castilla” en sus leyes XXIII y XXV. III se refiere al avenimiento de los litigantes por amigos comunes o árbitros. La otra manera jueces de aveniencia es á que llaman en latín ARBITRADORES. contemplaba la figura de los arbitradores: Los árbitros eran de dos clases: los avenidores. La Ley XXIII.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

et de avenirlas en quai manera quisieren. Bogotá. Posteriormente. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS manera que ellos tovieren por bien: et estos atales después que fueren escogidos et hobieren rescebidos los pleytos et las contiendas desta guisa en su mano. Mauricio. En los siglos XIII y XIV subsiste al lado de las jurisdicciones estatales como una práctica privada. 7. En la revolución francesa se consagra el derecho a comprometer como uno de los derechos naturales del ciudadano y la Asamblea Constituyente lo declara el medio más eficaz para resolver los conflictos entre ciudadanos. llamadas Colegios de Árbitros. 33 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . En Francia se registró el primer caso de Juntas de Conciliación. formadas por hombres de gran rectitud que aconsejaban a las partes para resolver sus diferencias. (Mayúsculas nuestras)29 . Surge entonces la diferencia entre ARBITRO (que declara el derecho) o ARBITRADOR o AMIGABLE COMPONEDOR (que no está sujeto a la regla de procedimiento o de derecho). P. 1985.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . pero de uso muy corriente. hacia el año de 1806. A medida que los poderes se robustecen el arbitraje tiende a ser sometido al propio Rey o ha de practicarse con su autorización y va siendo sustituido por la justicia pública. Arbitraje Laboral. estas entidades se organizaron con la intervención de un delegado del Emperador que 29 Citada por: LOPEZ BARRIENTOS. han poder de oir las razones de amas las partes.

2 ORIGEN DEL ARBITRAMENTO EN EL DERECHO LABORAL30. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 34 . pero como elemento de presión de fructíferos resultados si se actuaba con la total solidaridad de un grupo de trabajadores. Revista Universitas No. Esta etapa llamada de la “ tolerancia” permitió a los trabajadores ejercer la huelga sin protección del Estado . Como los movimientos huelguistas proliferaron en países como Inglaterra. 2. La revolución industrial originada a mediados del siglo XIX en Inglaterra. debido a la aparición de la máquina en actividades tan importantes como los textiles. y El Recurso de Homologación. por lo cual se empezó a considerar el trabajo ya no como una mercancía. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS las presidía. la extracción de minerales y otras. Carlos. determinó un cambio fundamental en la legislación imperante. se hizo imperativo buscar un mecanismo de carácter jurídico 30 Tomado de ALVAREZ PEREIRA. La Ley del 27 de Diciembre de 1892 contempla un proceso de conciliación y arbitraje voluntarios para resolver los conflictos colectivos de trabajo. 68. sino que se reconoció a los trabajadores la posibilidad de negociar sus condiciones de trabajo si no se lograba un acuerdo. Año 1984.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Francia y Estados Unidos causando perjuicios económicos a la incipiente economía industrial y a los propios trabajadores quienes perdían su puesto de trabajo si la huelga fracasaba. Artículo: El Tribunal de Arbitramento En Los Conflictos Colectivos de Trabajo. dándose la intervención estatal.

Apareció en el mundo por primera vez el arbitramento para los conflictos colectivos de trabajo y de acuerdo con los historiadores del Derecho Laboral. de los empresarios y del Estado. parece que la institución se aplicó por primera vez en Francia. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 35 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS que permitiera a las partes en contienda dirimir sus divergencias en forma pacífica y sin llegar a los extremos de la huelga. En efecto. elegidos para períodos de un año. con el objeto de buscar una solución a las controversias que se presentan en la fijación de condiciones de trabajo. reelegibles. y que tenían como misión resolver los conflictos que se presentaran en la respectiva industria. allí se creó la Comisión de Arbitraje de CHOLET y en Lyon. Como modelo de tales juntas podemos citar la creada en la ciudad de Gottemhan donde se instituye conformada por seis representantes de los trabajadores y seis de los empresarios. En Inglaterra se crean por parte de los empresarios y de los trabajadores Juntas de Conciliación y Arbitraje que bajo la forma de Consejos de Empresas pretende fijar salarios más justos y arreglar las diferencias que se produzcan en las relaciones laborales. una ley del Emperador Napoleón ordena la formación del Consejo de los PRUDHOMMES integrado por representantes de los trabajadores.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . consignó en uno de sus capítulos la idea de que los países se agruparan en un organismo internacional que permitiera bajo una conformación tripartita. cuyo objeto es deliberar sobre los intereses comunes de patronos y trabajadores. El Tratado de Versalles. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS En Bélgica una ley del 16 de agosto de 1887 establece los Consejos de Industria y Trabajo. aparece a finales del sigo XIX en Nueva Zelandia y Australia. un Tribunal de Arbitramento de carácter obligatorio al cual tenían que someter indefectiblemente sus conflictos trabajadores y patronos. este es el primer antecedente legislativo sobre la figura del Tribunal de Arbitramento como solución jurídica a los conflictos colectivos de trabajo. La Constitución Mexicana de 1917 resaltando el derecho de los trabajadores para ir a la huelga y la protección de este derecho por parte del Estado. dentro de este capítulo se recomendó la institución arbitral como un medio jurídico para la solución de las divergencias colectivas entre patronos y trabajadores. no fue ajena a la búsqueda de una solución jurídica para las controversias colectivas entre El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 36 . el estudio de los problemas relacionados con el capital. Como evolución a las primeras manifestaciones de solución jurídica a las divergencias colectivas entre patronos y trabajadores. documento en el cual se protocolizó la terminación de la segunda guerra mundial. sin que los primeros pudieran ejercer la huelga. el trabajo y los estados.

pero sí como un elemento que permite racionalizar las relaciones obrero patronales dentro de un marco de justicia y equidad. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 37 . hecho que podemos ubicar en el año de 1906. El arbitramento en materia laboral colectiva tiene su antecedente en la Ley 78 de 1919. pero que se intensificó cuando la revolución bolchevique de 1917 se extendió por el mundo y ejerció su influencia en los países de América Latina. Año 1994. la cual estableció que patronos y trabajadores de común acuerdo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS patronos y trabajadores y consagró el antecedente legislativo de los que hoy son las Comisiones de Conciliación y Arbitraje en el Derecho Laboral Mejicano. 65. 2.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Carlos. Revista Actualidad Laboral No. cuyo fallo era obligatorio para las partes. e independientemente del desarrollo de la huelga podrían constituir tribunales de arbitramento voluntario. a través de la 31 Tomado de ALVAREZ PEREIRA. Artículo: Bases Para Una Reforma De La Institución Arbitral En El Derecho Colectivo. nace así la institución arbitral para la solución del conflicto colectivo de trabajo de carácter económico o de interés y surgió a raíz del nacimiento de las primeras organizaciones sindicales.3 ANTECEDENTES HISTORICO-LEGISLATIVOS DE LA INSTITUCIÓN ARBITRAL EN EL DERECHO COLECTIVO31. En el transcurso del siglo XX la institución arbitral como solución al conflicto colectivo de trabajo se ha abierto camino sin vulnerar el derecho de huelga para las clases trabajadoras.

ello correspondía a las partes en el acta que suscribían para convocar el árbitro o el tribunal de arbitramento y el fallo si era obligatorio para las partes.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . La primera institución arbitral en la forma consagrada por la Ley 78 de 1919. obreros o trabajadores que se propongan entrar o hayan entrado en huelga. pueden constituir arbitradores o tribunales de arbitramento para que diriman sus diferencias. y no existía en la Ley ningún procedimiento para el funcionamiento del árbitro o del tribunal de arbitramento. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS conformación de partidos políticos de origen marxista y que en Colombia tuvo su protagonismo en el denominado Partido Socialista de los Trabajadores. De la constitución del arbitramento se extenderá un acta. en la cual se señalará el procedimiento a que deban someterse las partes y los puntos que se deben decidir por el arbitrador cuyo fallo será obligatorio para las partes” . por una parte y los empresarios por otra. Consideramos importante transcribir la disposición consagrada en la Ley 78 de 1919 noviembre 19 sobre la huelga: “ Artículo 6. . no se puede deducir del texto legal si el tribunal de arbitramento impedía el El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 38 .Los empleados. desarrollo sindical que originó las primeras perturbaciones en el campo laboral al presentarse huelgas especialmente en las empresas multinacionales que se habían establecido en el país. debe considerarse como de carácter voluntario y tenía su origen única y exclusivamente en la voluntad de las partes que podían convocar ese tribunal de arbitramento o un solo árbitro antes de la huelga o en el desarrollo de la misma.

en donde por primera vez se prohibió la huelga en los factores de la producción que prestaban servicios públicos y se erigió como solución obligatoria para esta clase de conflictos el tribunal de arbitramento obligatorio. o si se acordaba la convocatoria de ese tribunal durante el desarrollo de la misma debía terminar la huelga. en realidad no existen huellas históricas sobre la utilización del tribunal de arbitramento establecido en la Ley 78 de 1919. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 39 . huelga que tuvo su desarrollo en el año de 1928. la hacienda El Choco en Cundinamarca ese mismo año. Por el contrario. la huelga del ferrocarril de La Dorada en 1925 y la más conocida de todas denominada huelga de las bananeras en el municipio de Ciénaga. Para complementar lo establecido en la Ley 78 de 1919 se expidió la Ley 21 de 1920. regulándose en el mismo texto legal todo el procedimiento arbitral: designación de árbitros. por lo anterior debemos concluir que la utilidad práctica de la Ley 78 de 1919 al consagrar un tribunal de arbitramento voluntario fue casi nula. era posible una institución de características civiles aplicable a un conflicto colectivo de trabajo que iba a desembocar en una huelga o que se encontraba en ella.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . durante su vigencia se desarrollaron huelgas sangrientas y traumáticas como fueron la de la Tropical Oil Company en el año de 1924. no mediaba ninguna intervención del Estado ni en la convocatoria ni en el procedimiento arbitral. Magdalena. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS ejercicio de la huelga. donde operaba la Unit Fruit Company a quien había presentado un pliego de peticiones el sindicato denominado Unión Sindical de Trabajadores del Magdalena.

Término para fallar. En esta misma Ley se estableció la posibilidad de que el Presidente de la República designara los tres miembros del tribunal de arbitramento. y autorizó al Presidente de la República para conformar el tribunal de arbitramento si cualquiera de las partes no nombraba su árbitro. ratificándose la obligatoriedad del fallo para las partes. o mientras el tribunal de arbitramento no dictara sentencia definitiva (laudo). el pacto o convenio anterior seguiría rigiendo en su integridad. Así mismo estableció el arbitraje obligatorio para aquellas empresas de servicio público que no hubieran concurrido a las etapas de arreglo directo y conciliación. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 40 . Sólo hasta el año de 1940 encontramos otra Ley que toma el tema del tribunal de arbitramento y fue la Ley 24 de 1940 que estableció la manera de solucionar los conflictos colectivos en las empresas de navegación fluvial en las cuales está prohibida la huelga y la paralización de servicios. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Funcionamiento del tribunal. en cuyo artículo 3° se ordenó que mientras de mutuo acuerdo no se decidiera otra cosa. En el año de 1942 el Congreso otorga facultades extraordinarias al Presidente de la República y con fundamento en ellas se dicta el Decreto 1485 de 1942.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . por constituir su actividad un servicio público.

las cuales estarían a cargo del tesoro nacional por ser verdaderos jueces. para buscar la armonía y el equilibrio en una sociedad que había sido convulsionada por el intento fallido de golpe de estado.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . serán sometidos al arbitramento de un tribunal especial integrado por tres miembros. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El gobierno podía suspender en forma temporal o definitiva la personería jurídica del sindicato que se negara a recurrir al arbitraje o a colaborar con la conformación del tribunal: así mismo el gobierno quedaba facultado para determinar el procedimiento bajo el cual debía actuar el tribunal de arbitramento y la remuneración correspondiente a las personas que se designaran para ejercer dichas funciones. En el tema que nos ocupa. la Ley 6 de 1945 estableció en su artículo 57 "Los conflictos colectivos de trabajo en los servicios públicos. uno por los trabajadores. que no se resuelvan por arreglo directo o por conciliación. otro El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 41 . se expidió el Decreto Legislativo 2350 de 1944 con base en las facultades especiales que la Constitución otorgaba al Presidente de la República y en ese decreto se establecieron determinadas garantías sociales y toda una serie de disposiciones de orden laboral muy avanzadas y que fueron posteriormente sometidas a la consideración del Congreso para ser convertidas en Ley de la República. Una vez terminó la detención del presidente Alfonso López Pumarejo ocurrida en el año de 1945 en el departamento de Nariño. Esta Ley fue la 6 de 1945 y constituye uno de los pilares fundamentales de la política social del país. designados.

Fedenal. gobierno del doctor Alberto Lleras Camargo que había sucedido al doctor Alfonso López Pumarejo por renuncia de éste. otro por los trabajadores y el tercero por el Ministerio del ramo. y en efecto se declara ilegal la huelga y se El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 42 . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS por los patronos y el tercero por el Ministerio del ramo. En el año de 1945. La ley reglamentará su ejercicio” implicaba un reto para el . este tribunal estudiará el conflicto y propondrá a las partes una fórmula de arreglo. ese acto de revuelta sindical contra la Constitución de 1936 que había introducido una norma del siguiente tenor: “ Se garantiza el derecho de huelga salvo en los servicios públicos. se prorrogue por más de ocho días. cuya adopción o rechazo se votará en la forma prevista en el artículo 55. En cualquier caso de morosidad o renuencia de las partes para la designación del miembro que les corresponde en los tribunales a que este artículo se refiere o para reemplazarlo cuando falte.. y el mismo procedimiento se repetirá con intervalo de ocho días.” . y más exactamente entre el 17 de diciembre del año mencionado y el 4 de enero de 1946 se puso a prueba de fuego la eficacia de la ley 6/45. decide declarar y ejecutar una huelga en el río Magdalena que se consideraba como la arteria más importante en el transporte colombiano y por ello era considerada como de servicio público. debido a que durante el período mencionado la Federación del Transporte Marítimo. el Ministerio del ramo procederá a hacer la designación correspondiente.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . el gobierno promoverá la constitución de un tribunal de tres miembros designados uno por los patronos. Cuando una huelga o cierre de una empresa que no sea de servicio público. Fluvial y Aéreo..

En el año de 1950 se expiden los Decretos 2663 y 3743 en ejercicio de facultades extraordinarias y se conforma lo que en Colombia se ha denominado el Código Sustantivo del Trabajo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS cancela la personería jurídica de Fedenal por haber roto el orden jurídico del país. sino muchas veces por los propios gobernantes debido a la fragilidad de la institución y a la desconfianza que ella siempre ha presentado para todos los factores que intervienen en la relación laboral. dicha norma reglamentó el arbitraje en los conflictos jurídicos del trabajo individuales y colectivos e instituyó el recurso extraordinario de homologación tanto en los tribunales ocasionales como en los permanentes y extendió este recurso a los laudos arbitrales proferidos por tribunales de arbitramento de carácter obligatorio. básicamente se mantuvo la composición de El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 43 . En dicho Código se consagra el arbitramento como procedimiento para la solución de los conflictos colectivos de trabajo y se reglamenta el procedimiento arbitral. En el año de 1958. este hecho histórico nos muestra cómo la institución arbitral consagrada en las leyes no sólo es desconocida por los trabajadores. convocados para dirimir un conflicto colectivo en los servicios públicos y atribuyó la competencia de ese recurso al Tribunal Supremo de Trabajo. también en ejercicio de facultades extraordinarias se expide el Decreto 2158 el cual se convertirá en el Código Procesal del Trabajo. obviamente se convoca un tribunal de arbitramento del cual se erige como árbitro único el Presidente de la República rompiendo así lo establecido en la ley 6/45.

así mismo se mantuvo la facultad de los empresarios y trabajadores en actividades distintas a las de servicio público para conformar tribunales de arbitramento voluntario que decidieran su conflicto. Así mismo se estableció un término de diez días para fallar y se otorgó facultades a las partes para prorrogar ese término. así mismo se le dió carácter de convención colectiva al fallo arbitral en cuanto a las condiciones de trabajo. y limitando las facultades de los árbitros al respecto de los derechos o facultades de las partes reconocidos por la Constitución Nacional. por las leyes o por las normas convencionales vigentes. en las etapas de arreglo directo y de conciliación. Indudablemente el aporte del Código Sustantivo del Trabajo a la institución arbitral es importante porque por primera vez se consideró desde el punto de vista procesal la institución. pero se introdujo el artículo 458 sobre decisión de los árbitros limitando el ámbito de competencia a los puntos respecto de los cuales no se haya producido acuerdo entre las partes. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 44 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . se señaló como término máximo de vigencia del fallo dos años y se prohibió la suspensión colectiva de trabajo durante el tiempo de vigencia del fallo arbitral. ofreciendo otra posibilidad frente al ejercicio del derecho de huelga. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS los tribunales de arbitramento obligatorio como lo establecía la ley 6/45.

el cual otorgó a los trabajadores de actividades distintas a las de servicio público la posibilidad de optar por un tribunal de arbitramento antes de votar la huelga o durante el desarrollo de la misma. imponiéndole a los empleadores la obligación de acatar la decisión sindical y someter el conflicto a un tribunal de arbitramento. porque otorgó al Gobierno Nacional facultad para que una vez transcurridos 40 días de una huelga el Ministerio del Trabajo podría convocar un tribunal de arbitramento y El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 45 . pero la modificación más importante fue introducida por el Decreto 2351 de 1965. a quien le impuso la obligación de enviar a la Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Laboral una lista por lo menos de 180 personas. Así mismo modificó la integración del tribunal de arbitramento en la forma como lo había establecido el Código Sustantivo del Trabajo y eliminó la designación del árbitro tercero por parte del Ministerio del Trabajo. El Decreto 939 de 1966 creó una nueva forma de tribunal de arbitramento.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Los Decretos 525 y 723 de 1956 modificaron algunos aspectos del tribunal de arbitramento. ciudadanos colombianos. esta fórmula nunca funcionó porque el gobierno nunca envió los nombres a la Corte Suprema de Justicia. abogados titulados o conocedores de las condiciones económicas y sociales y de reconocida honorabilidad que constituirá la lista de árbitros de entre los cuales aquella escogerá los integrantes de los tribunales de arbitramento. la lista deberá integrarse por nombres enviados a través de las asociaciones gremiales de patronos y de trabajadores.

Por su parte el Artículo 3 de la Ley 48 estableció lo siguiente: " Si una huelga por razón de su naturaleza o magnitud afecta de manera grave los intereses de la economía nacional considerada en su conjunto. estableció que será la Corte Suprema de Justicia la que elaborará una lista de 200 personas cada dos años para que de ellas el Ministerio del Trabajo escoja el árbitro tercero. en el evento de que los dos árbitros designados por las partes no lo hayan podido hacer dentro del término de 48 horas contadas a partir de su posesión. La Ley 48 de 1968 volvió a modificar la composición de los tribunales de arbitramento. el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podrá ordenar que el diferendo se someta a la decisión de un El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 46 . "Cuando una huelga se prolongue por 60 días calendario. debiendo reanudarse la prestación de los servicios en forma inmediata.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS ordenar la cesación de la huelga. Con la Ley 50 de 1990 se establece en su Artículo 63. Pero el Presidente no podrá tomar esa decisión sin el concepto previo y favorable de la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia. inciso 4. el Presidente de la República podrá ordenar en cualquier momento la cesación de la huelga y que los diferendos que la provocaron sean sometidos a fallo arbitral. sin que las partes encuentren fórmula de solución al conflicto que dio origen a la misma.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS tribunal de arbitramento. en lo que respecta a la convocatoria de los tribunales de arbitramento. Finalmente. integración de los mismos. facultades de los árbitros. inhabilidades de los mismos. procedimiento de recusación y recurso de homologación. Es indudable que el aporte jurisdiccional ha sido importante para el desarrollo de la institución arbitral. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 47 . en cuyo caso los trabajadores tendrán la obligación de reanudar el trabajo dentro de un término máximo de tres días hábiles". ha completado la interpretación de las normas resaltadas. pero como en algunas oportunidades han existido contradicciones y también a veces ha colaborado creando confusión. la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Laboral y desde el año de 1992 de la Corte Constitucional.

48 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . un procedimiento y una resolución. Para Guillermo Cabanellas de Torres: "el arbitraje al igual que la conciliación configura un acto. quienes no tienen la investidura de jueces del Estado ni ninguna otra de carácter oficial. P. desplazando naturalmente a los jueces normales y ordinarios en el conocimiento de dicha cuestión32. Para lograr un concepto claro de lo que implica el arbitramento laboral.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .4. aunque adquieren la primera para efectos de adelantar y fallar la contienda que se les somete. para así luego pasar al arbitramento laboral como una de sus especies. Como acto lo integra la comparecencia.A.1 NOCION. Julio. El Arbitraje En El Derecho Colombiano. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CAPITULO III MARCO CONCEPTUAL DEL ARBITRAMENTO LABORAL 3. pues. Editorial Temis S. nos parece indispensable comenzar por definir el Arbitramento como género. o audiencia en que las partes presentan su causa e impugnan la ajena. El procedimiento lo constituyen las diversas modalidades y trámites desde que se pone en marcha este sistema de heterocomposición hasta que se dicta y 32 BENETTI SALGAR. Así. el arbitraje consiste en la solución de un conflicto por medio de un Tribunal de Arbitramento compuesto por particulares.

eficiencia y acceso a la justicia. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS cumple la resolución imperativa. nuestro Legislador recientemente acaba de expedir la Ley 446 de 199834 . profiriendo una decisión denominada laudo arbitral. defieren su solución a un Tribunal Arbitral. Dispone el artículo 111: “ Artículo 111. el cual queda transitoriamente investido de la facultad de administrar justicia. Guillermo. quedará así: Artículo 1. y particularmente en su Titulo II se ocupa Del Arbitraje. La Ley en mención en su Parte III regula el tema de los Mecanismos Alternativos de Solución Conflictos. Sancionada el 7 de Julio de 1998. se modifican algunas del Código de Procedimiento Civil. se derogan otros de la Ley 23 de 1991 y del Decreto 2279 de 1989. 33 34 CABANELAS. El arbitraje es un mecanismo por medio del cual las partes involucradas en un conflicto de carácter transigible.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . por la cual se adoptan como legislación permanente algunas normas del Decreto 2651 de 1991. se modifican y expiden normas del Código Contencioso Administrativo y se dictan otras disposiciones sobre descongestión. Y una resolución que en todo caso se denomina Laudo Arbitral y que contiene lo resuelto por el árbitro único o por los varios arbitradores33. 49 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. Definición y modalidades. Desde el punto de vista normativo. El artículo 1 del Decreto 2279 de 1989.

Se puede definir el arbitramento laboral como una institución de carácter procesal en virtud de la cual las partes de común acuerdo. Parágrafo. las partes indicarán el tipo de arbitraje. excluyen de la jurisdicción ordinaria el conocimiento de ciertos asuntos (los conflictos del trabajo) y se los atribuye a un tribunal especial. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El arbitraje puede ser en derecho. el fallo será en derecho” . con la finalidad que éste los solucione mediante un laudo arbitral. El arbitraje en derecho es aquel en el cual los árbitros fundamentan su decisión en el derecho positivo vigente. constituido para el efecto.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Cuando los árbitros pronuncian su fallo en razón de sus específicos conocimientos en una determinada ciencia. el arbitraje es técnico. o una de ellas. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 50 . El arbitraje en equidad es aquel en que los árbitros deciden según el sentido común y la equidad. En la cláusula compromisoria o en el compromiso. Si nada se estipula. arte u oficio. o por mandato del legislador. En este evento el árbitro deberá ser abogado inscrito. en equidad o técnico.

en el arbitramento laboral la competencia se tiene tanto para solucionar conflictos jurídicos como económicos. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 51 35 . sin perjuicio de que las partes de común acuerdo lo prorroguen antes de su vencimiento35. Así.2 DIFERENCIAS ENTRE EL ARBITRAMENTO COMUN Y EL LABORAL. si no lo hicieren el término supletivo que fija la ley es de seis (6) meses. este será de seis (6) meses. Modificado Ley 23 de 1991. en el régimen común. b) La competencia de los árbitros en el arbitramento común es solo para conflictos jurídicos.. las partes pueden fijarlo libremente en el pacto arbitral.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3. sino común a varias especialidades del derecho. Ya que la institución arbitral no es exclusiva del derecho laboral. contados desde la primera audiencia de trámite. art. c) En cuanto al término para que se produzca la decisión. En el arbitramento laboral el término para que se produzca la decisión es de diez Artículo 19 Decreto Ley 2279 de 1989. como diferencias principales entre las dos clases de arbitramento se pueden encontrar las siguientes: a) El arbitramento común es eminentemente voluntario.Si en el compromiso o en la cláusula compromisoria no se señalare el término para la duración del proceso.103. el laboral además puede ser obligatorio u optativo. de acuerdo con el evento en el cual se presente. parece pertinente en este punto establecer una clara diferenciación entre el arbitramento laboral y el arbitramento común.

3. otros sostienen que es un acto administrativo cuando se trata de arbitramento obligatorio y finalmente los que afirman que tiene carácter contractual cuando se está frente al arbitramento voluntario. Para unos es un acto jurisdiccional. pueden interponerse los recursos de anulación y revisión. en materia laboral contra el laudo arbitral sólo procede el recurso de homologación. que es exclusivo de esta rama del derecho. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 52 . contra el laudo arbitral. sin embargo. las partes de común acuerdo también pueden prorrogarlo.3 NATURALEZA JURIDICA DEL ARBITRAMENTO LABORAL. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS (10) días contados desde la integración del tribunal. para otros un acto de la especie de los del poder legislativo en donde el árbitro al decidir crea derecho. que perfectamente podría ser el objeto de otro trabajo de grado. Por tanto se limitará este trabajo a establecer lo que sobre el respecto se considera de acuerdo con la posición mayoritaria de los tratadistas y de la legislación vigente. Acerca de la naturaleza jurídica del arbitramento los tratadistas han señalado diversas teorías.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Tanto se ha escrito y se puede decir sobre este punto específico de la institución arbitral. d) En las materias comunes.

1 Naturaleza Del Arbitramento Voluntario. porque respecto del obligatorio no existe mayor polémica. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Con respecto a lo anterior sobra mencionar que la gran discusión gira en torno de la naturaleza jurídica del arbitramento voluntario. pues los dos declaran el derecho. ambos pueden declararse impedidos. estudiarán 3. oír las pretensiones de las partes y asignarles un valor a las pruebas aportadas en el proceso y por último su decisión tiene fuerza obligatoria para las partes del mismo modo que la sentencia del juez ordinario. tienen que interpretar y aplicar las normas jurídicas preexistentes. Luego para una mejor ilustración se separadamente. ni de consulta y sólo es susceptible del recurso de homologación. a través de su acuerdo de voluntades. es la Ley la que confiere el poder jurisdiccional a los árbitros a través del compromiso o de la cláusula compromisoria. a pesar de que sean las partes quienes.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . el árbitro y lo mismo el juez deben reunir ciertos requisitos y calidades. se encuentran las siguientes similitudes: El árbitro deriva su poder de la Ley al igual que el juez ordinario. Analizando la función que ejercen los árbitros en el arbitramento voluntario y comparándola con la función que ejerce el juez de derecho. aunque la ejerzan transitoriamente. la función del árbitro es similar a la de los órganos jurisdiccionales del Estado. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 53 . laudo que no necesita de ratificación alguna por parte de algún otro organismo del Estado.3. opten por someterse a la decisión de árbitros y no a la justicia ordinaria ya que.

es incuestionable que los árbitros son verdaderos jueces y que por tanto el arbitramento voluntario laboral tiene naturaleza jurisdiccional. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Por lo anterior. exclusivos del derecho laboral. se debe tener en cuenta que dada la naturaleza especial de los conflictos económicos. lo cual implica una naturaleza especial en su función jurisdiccional.3. por el contrario. 3.2 Naturaleza Del Arbitramento Obligatorio. casos en los cuales el fallo es en derecho. los árbitros en el arbitramento obligatorio crean derecho y no se limitan a aplicarlo. ya que su labor se halla encaminada a la creación o modificación de determinadas relaciones de trabajo. por lo tanto su fallo es en equidad.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 54 . la función de los árbitros no es igual a la ejercida por los mismos en los conflictos jurídicos o a la que ejerce el juez ordinario. En cuanto al arbitramento obligatorio.

es decir. quedará así: “ Artículo 90.1 La Ley. legal. Clases de Arbitramento. 3. el arbitraje se realice conforme a las disposiciones legales vigentes. aquí los particulares no tienen la posibilidad de someterse voluntariamente a su decisión. El artículo 90 de la Ley 23 de 1991.” Luego en el arbitramento legal. Como dispone el Artículo 112 de la Ley 446 de 1998: Artículo 112. El arbitraje independiente es aquel en que las partes acuerdan autónomamente las reglas de procedimiento aplicables en la solución de su conflicto. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 55 . Como fuentes o formas de llegar al arbitramento laboral se pueden citar dos a saber: la Ley y el Pacto Arbitral.4 FUENTES DEL ARBITRAMENTO LABORAL. aquel en el que las partes se someten a un procedimiento establecido por el centro de arbitraje. la fuente es la Ley. institucional o legal. institucional. y. Tal es el caso de los tribunales de arbitramento obligatorio que se deben convocar para dirimir las controversias en actividades que constituyen servicio público esencial. porque es ella la que dice cuáles controversias obligatoriamente deben someterse a un tribunal de arbitramento.4.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3. El arbitraje podrá ser independiente. cuando a falta de dicho acuerdo.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .4. que comprende la cláusula compromisoria y el compromiso. Cláusula Compromisoria. las partes se obligan a someter sus diferencias a la decisión de un Tribunal Arbitral. Se entenderá por cláusula compromisoria. en virtud del cual los contratantes acuerdan someter las eventuales diferencias que pueden seguir con ocasión del mismo. a la decisión de un Tribunal Arbitral. renunciando a hacer valer sus pretensiones ante los jueces” De ahí que corresponda ahora precisar el alcance de estos dos . Artículo 116. Por medio del pacto arbitral. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3.1 La Cláusula Compromisoria. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 56 . Pacto arbitral.2 El Pacto Arbitral. Dispone el Artículo 115.2. El Decreto 2279 de 1989 tendrá un artículo nuevo del siguiente tenor: “ Artículo 2A. El artículo 2 del Decreto 2279 de 1989 quedará así: “ Artículo 2°. el pacto contenido en un contrato o en documento anexo a él.4. 3. conceptos.

2 El Compromiso. Artículo 117. quedará así: “ Artículo 3°.4.2. La cláusula compromisoria es autónoma con respecto de la existencia y la validez del contrato del cual forma parte. fax u otro medio semejante. por medio del cual las partes involucradas en un conflicto presente y determinado. Parágrafo. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 57 . se entenderá que el arbitraje es legal. b) La indicación de las diferencias y conflictos que se someterán al arbitraje.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Si las partes no determinaren las reglas de procedimiento aplicables en la solución de su Conflicto. El compromiso podrá estar contenido en cualquier documento como telegramas. El documento en donde conste el compromiso deberá contener: a) El nombre y domicilio de las partes. convienen resolverlo a través de un tribunal arbitral. podrán cometerse al procedimiento arbitral los procesos en los cuales se debatan la existencia y la validez del contrato y la decisión del tribunal será conducente aunque el contrato sea nulo o inexistente. El artículo 3° del Decreto 2279 de 1989. télex. El compromiso es un negocio jurídico. En consecuencia. Compromiso.” 3.

” 3.5 CLASES DE ARBITRAJE36. teniendo en cuenta factores como los que se anotan enseguida. profesional y sin ánimo de lucro. Pero a medida que la institución se ha difundido y que se expidieron en Europa las primeras convenciones internacionales sobre esta cuestión en la segunda década del siglo XX. o sea el arbitraje organizado caso por caso. Colombia. El Arbitraje En El Derecho Colombiano. La primera de las clases de arbitraje es el llamado arbitraje ad hoc o independiente. 1994. En este caso las partes podrán ampliar o restringir las pretensiones aducidas en aquél. Santafé de Bogotá. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS c) La indicación del proceso en curso cuando a ello hubiere lugar. de apoyos logísticos a los contendientes para que puedan recurrir cómodamente a la solución arbitral. que es aquel en el cual el tribunal se constituye directamente por las partes para la decisión de una determinada cuestión litigiosa. Julio. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 58 . 36 BENNETI SALGAR. P.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . El arbitraje recibe varias denominaciones y se clasifica de distintas maneras. A. luego de lo cual se disuelve. 12-15. Editorial Temis S. han surgido entidades nacionales e internacionales que tienen por finalidad la divulgación del arbitramento y el suministro de manera permanente.

I. de arbitraje oficial si lo administra alguna entidad estatal. artículos 91 – 95). por ejemplo la Cámara de Comercio Internacional (C. se habla de arbitraje cameral cuando es administrado y en algunos casos impartido por las Cámaras de Comercio o de Industria (Código de Comercio. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 59 . valores o mercancías que se negocian en ellas o el que se refiere al transporte. como es el que puede patrocinar cualquier entidad profesional o gremial y aún religiosa. El arbitraje se denomina gremial si se refiere a todo tipo de conflictos pero que surjan solo entre individuos agremiados a un determinado gremio profesional o empresarial. numeral 7). artículo 86. o también arbitraje administrado. Dentro de la anterior modalidad. Estas entidades son.I).A. las Cámaras de Comercio Locales o los Colegios de Arbitros o Centros de Arbitraje. o al seguro que con carácter internacional funciona en Londres. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Existe a su vez el arbitraje institucional (expresión que usa la ley 23 de 1993.C. El arbitraje es especial o especializado si sólo se refiere a ciertas actividades particulares y especializadas. lo que no quiere decir que la entidad respectiva actúe como tribunal de arbitramento. aunque podría darse el caso a voluntad de las partes y si el estatuto de la entidad lo permite. la Comisión Interamericana de Arbitraje Comercial (C. que funciona en París.C). por ejemplo el que imparte las Cámaras de las Bolsas de Valores o de productos en relación con los efectos.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El arbitraje es obligatorio o forzoso si la Ley impone de manera obligatoria esta forma de composición en razón de que está de por medio el interés público y es necesaria una rápida solución al problema. o es voluntario en el caso contrario. En nuestro país pueden distinguirse con facilidad dos modalidades de arbitraje: por una parte el arbitraje El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 60 . como ocurre en los aspectos económicos de los conflictos colectivos de trabajo en el derecho colombiano. o verdad sabida y buena fe guardada. cuando el proceso está sometido a reglas precisas de procedimientos.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . arbitraje administrativo. etc. o informal o irritual cuando el arbitraje no está sujeto a procedimiento alguno. arbitraje laboral. Algunos autores también clasifican el arbitraje según la rama del derecho a la cual se puede aplicar. Otra clasificación es la de arbitraje formal o ritual. o cuando las partes o el propio tribunal arbitral tiene libertad para establecerlo o para escoger entre las varias preestablecidas un cierto procedimiento para instruir el proceso. entonces se habla de arbitraje mercantil. cuando las partes espontáneamente acuden a éste mecanismo para dirimir sus diferencias. o sea. o arbitramento en conciencia (Ex Aequo et bono) cuando el laudo pueda apartarse de las normas jurídicas y los árbitros decidir según su leal saber y entender. arbitraje de derecho privado. Se llama arbitramento en derecho (Arbitrer Iuris) aquel en que el laudo se dicta aplicando reglas de derecho a la solución de conflictos.

Por último. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS de derecho privado. adelantándose el proceso en cualquier lugar y con sujeción al derecho internacional. Y por otra parte el arbitraje laboral. que obedece a una normatividad y a un régimen diferentes. aunque con algunas importantes variaciones. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 61 . el cual se lleva a cabo dentro de dicho país y con sujeción a su propia legislación. límites entre varios países. Respecto del arbitraje internacional se suele distinguir también entre el arbitraje internacional privado si los intereses en juego son particulares de los litigantes. aplicable a cuestiones comprendidas en esta rama del derecho inclusive de tipo mercantil. o arbitraje internacional si están involucradas personas o bienes de distintos países o sujetos a legislaciones de diferentes Estados.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . y el arbitraje internacional público cuando se trate de asuntos en que están involucrados distintos Estados soberanos que obren como tales. que también se utiliza en el campo administrativo. etc. cuando se discuten cuestiones como reclamaciones de un Estado a otro. es decir. el arbitraje se llama nacional o doméstico cuando se refiere a conflictos entre partes sujetas a una determinada Ley nacional y respecto de bienes o intereses radicados en el país de que se trate.

Santafé de Bogotá. el legislador otorgó a los trabajadores representados en sus Sindicatos la posibilidad de ejercer el derecho de huelga establecido en la Constitución y en la Ley. P. prohibió la 37 Tomado de ALVAREZ PEREIRA. contribuirá a la solución de los conflictos colectivos de trabajo y concertará las políticas salariales y laborales. para estas que hoy se hallan plasmadas en el Artículo 430 del C.A. el de la autocomposición de las partes y por ello estableció como etapas iniciales de ese proceso la de arreglo directo y conciliación38.34-36. La Ley reglamentará la materia.. Legis Editores S. la cual finalmente desapareció con la Ley 50 de 1990. 672. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3.1 Tribunal Obligatorio. salvo en los servicios públicos esenciales definidos por el legislador. " 38 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 62 . La Ley reglamentará este derecho. pero limitó el ejercicio de la huelga a las actividades que fueran consideradas de servicio público esencial39.S. Ob cit. Una comisión permanente integrada por el gobierno. La Conciliación dentro del proceso de negociación colectiva desapareció con la Ley 39 de 1985.6. una intervención integral de las partes en conflicto para buscar la solución más equitativa a sus intereses. 1998. P. Terminadas las etapas de arreglo directo y conciliación. 3. que implican sobre todo la primera de ellas.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 39 Con la promulgación de la Constitución de 1991. La legislación laboral colombiana siguiendo los derroteros universales adoptó como procedimiento para la solución de los conflictos colectivos de trabajo. fomentará las buenas relaciones laborales.T. Carlos. tal norma fue replanteada por el Artículo 56 que a su tenor dispone: " Se garantiza el derecho de huelga. Tomado del Régimen Laboral Colombiano.6 CLASES DE ARBITRAMENTO EN LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO37. la cual creó la etapa intermedia de Mediación . por representantes de los empleadores y de los trabajadores.

T.Ley 2351 de 1965 se consagró otra clase de Tribunal de Arbitramento que la doctrina ha denominado "optativo".2 Tribunal Voluntario. Al expedirse el Decreto-. decidir si optan por la huelga o someten el conflicto a la decisión de un Tribunal de Arbitramento.6.3 Tribunal Optativo. Esta concepción en el C. 3. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 63 .S. por medio de Tribunal de Arbitramento solicitado por ambas partes o sea de carácter voluntario.6. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS huelga e instituyó como solución al conflicto colectivo de trabajo la de un Tribunal de Arbitramento Obligatorio. Artículo 452 y en esta misma norma se contempla la posibilidad de solucionar el conflicto colectivo de trabajo en empresas que no eran de servicio público. porque corresponde a los trabajadores en asamblea general y terminada la etapa de arreglo directo. expedido en el año de 1950. facultad de la cual gozan durante todo el tiempo en que ejercen el derecho de huelga.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 3. el empleador o empresa debe someterse al Tribunal en forma obligatoria sin que pueda oponerse a la decisión de los trabajadores.

El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 64 . pero tal disposición fue modificado por la Ley 50 de 1990 la cual amplió el término a sesenta. en la medida en que es el Estado quien convoca obligatoriamente a un Tribunal de Arbitramento. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3.6. La primera posibilidad la introdujo al ordenamiento legal el Decreto 939 de 1966. la cual consiste en la facultad otorgada por la norma mencionada al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para que transcurridos sesenta40 días de un conflicto huelguístico puede oficiosamente convocar un Tribunal de Arbitramento para que mediante decisión obligatoria para las partes. necesitando del concepto previo y favorable de la Sala de Casación Laboral de la Corte Suprema de Justicia para poder ejercer esa facultad. 40 El Decreto 939 de 1966 habla de cuarenta días de transcurrida la huelga. dirima la controversia entre ellas y ponga fin a la huelga. La segunda posibilidad la estableció la Ley 48 de 1968.4 Tribunales Estatales. cuando por razón de su naturaleza o magnitud afecte de manera grave los intereses de la economía nacional considerada en su conjunto.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . al establecer que el Presidente de la República podrá ordenar en cualquier momento la cesación de la huelga y que los diferendos que la provocaron sean sometidos a fallo arbitral. Esta última clasificación se ha denominado así arbitrariamente.

Arbitramento obligatorio convocado por el Presidente de la República previo concepto favorable de la Corte Suprema de Justicia. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 65 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 3. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS De acuerdo con lo anterior se puede afirmar que en Colombia existen cinco clases de arbitramento para la solución de los conflictos colectivos de trabajo: 1. Arbitramento obligatorio en los servicios públicos esenciales definidos por el Legislador. Arbitramento obligatorio convocado potestativamente por el Ministro del Trabajo cuando una huelga ha transcurrido más de sesenta días calendario (estatal). Arbitramento voluntario. cuando una huelga en razón de su naturaleza o magnitud afecta de manera grave los intereses de la economía nacional considerada en su conjunto (estatal). Arbitramento empleadores. 2. optativo de los trabajadores y obligatorio para los 4. y 5.

pues. en la cual consten todas las consideraciones que los árbitros hayan tenido en cuenta para fundamentar su decisión. por su parte. se refiere a la decisión tomada por los árbitros con respecto a las peticiones de mejoramiento formuladas por los trabajadores a sus empleadores. La decisión del tribunal de arbitramento se conoce con el nombre de laudo o fallo arbitral. en la que se exprese la decisión tomada sobre cada uno de los puntos sometidos a su estudio y decisión. 393. debe ser similar en su forma. como su nombre lo indica. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 66 . pues. a las que profieren los jueces ordinarios en los asuntos de trabajo. como es fácil suponerlo. Este contenido. versa sobre el contenido del fallo. 1988. Bogotá. una parte motiva. en el fallo arbitral deben tenerse en cuenta dos aspectos fundamentales. Toca. Domingo.A. P. el aspecto relativo a las nuevas condiciones de trabajo que regirán las relaciones laborales entre empleadores y trabajadores 41 Tomado de CAMPOS RIVERA.7 EL LAUDO ARBITRAL41. El aspecto formal. Derecho Laboral Colombiano. Por tratarse de una verdadera sentencia. que son: el aspecto material y el aspecto formal. se refiere a la elaboración y presentación del laudo. Contendrán. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3. El aspecto material.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Editorial Temis S. Como en todo fallo o sentencia. y una parte resolutiva.

el fallo arbitral se asemeja a la convención colectiva de trabajo.8 EL RECURSO DE HOMOLOGACION. el magistrado sustanciador presentará proyecto de sentencia dentro de diez días y el tribunal El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 67 . contra los laudos arbitrales de que tratan los artículos anteriores. El Artículo 141 del Código de Procedimiento Laboral contempla el Recurso de Homologación contra los laudos arbitrales. “ Recurso de homologación. y si así sucede el proceso se enviará original al tribunal respectivo. Este recurso deberá interponerse por cualquiera de las partes dentro de los tres días siguientes a la notificación del laudo. Dispone así: Artículo 141. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS durante determinado período de tiempo. En este sentido. 3. Artículo 142.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . “ Trámite. dentro de los dos que siguen” . Establécese un recurso extraordinario de homologación para ante el respectivo tribunal seccional del trabajo (hoy Sala Laboral del Tribunal Superior). Recibido el expediente en el tribunal y efectuado el reparto.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . De otra parte. “ existen en materia laboral causales para homologar.A. cuyo Magistrado Ponente fue el Dr. La tendencia doctrinal y No los proyectos de código procesal se orientan a denominar a este recurso de “ anulación.809. Editorial Legis S. la primera mediante Sentencia de mayo 8 de 1995. es decir. 68 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . determinó lo siguiente: “ competencia de la Corte Suprema de Justicia para conocer de los recursos de La homologación está reducida a los que se interponen contra los laudos de los tribunales especiales. el tribunal lo homologará. Rafael Méndez Arango. normas En caso contrario lo anulará y dictará la providencia que lo reemplace. no hay término para alegar. Contra estas decisiones del tribunal seccional no habrá recurso alguno” . Si el laudo se ajustare a los términos del compromiso o de la cláusula compromisoria y no afectare derechos o facultades reconocidos por la Constitución. Con respecto a la delimitación de la competencia para conocer del Recurso de Homologación entre la Corte Suprema de Justicia y los Tribunales Superiores de Distrito Judicial Sala Laboral. pero dentro del existente para fallar se 42 pueden presentar por escrito los alegatos” . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS resolverá dentro de los diez días siguientes. los que se profieran para solucionar conflictos 42 REGIMEN LABORAL COLOMBIANO. o por las leyes o por convencionales a cualquiera de las partes. 1998. P.

con el fin de que se pronuncien sobre ellas. devolverá el expediente a los árbitros. Artículo 143. si el Tribunal de Arbitramento no hubiere extralimitado el objeto para el cual se le convocó. será remitido con todos sus antecedentes al Tribunal Supremo del Trabajo (hoy Sala Laboral de la Corte Suprema). Homologar tiene en el Diccionario de la Academia dos acepciones que vienen al caso: “ Dar firmeza las partes al fallo de los árbitros o arbitradores. verificará la regularidad del laudo y lo declarará exequible. sin perjuicio de que ordene. El tribunal. El laudo que profiera un tribunal especial de arbitramento. señalándoles plazo al efecto. si lo estima conveniente. para su homologación. a solicitud de una de las partes o de ambas. Ahora bien. confiriéndole fuerza de sentencia. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS colectivos de intereses en actividades de servicio público. cuando el arbitraje fuere de carácter obligatorio.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . de los recursos de homologación de los laudos provenientes de tribunales distintos de los de empresas de servicio público. presentada dentro de los tres días siguientes al de su notificación. Homologación de laudos tribunales especiales. Si el tribunal hallare que no se decidieron algunas de las cuestiones indicadas en el decreto de convocatoria. sean en empresas oficiales o particulares. la homologación de lo ya decidido. conocen las salas laborales de los Tribunales Superiores de Distrito. en virtud del El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 69 . dentro del término de cinco días. o lo anulará en caso contrario.

pues el procedimiento lógico que efectúa el Tribunal Superior de Distrito Judicial o la Corte Suprema de Justicia. Evidentemente la primera acepción del término es válida en el recurso de homologación del laudo arbitral. porque el recurrente considera que no se ajusta a los términos del pacto arbitral o afecta a derechos o facultades reconocidos por la Constitución. pues el objetivo es que no se homologue el laudo arbitral. Además. tal como reza el artículo 142 transcrito. este queda en firme. cuando el tribunal o la Corte encuentra que el laudo arbitral no se ajusta a derecho la decisión que debe tomar 43 DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAÑOLA. lo que pretende quien inrterpone el recurso de homologación es precisamente todo lo contrario a lo que su nombre indica. Sin embargo. Y viene al caso también la segunda acepción. cuando dentro del término legal (tres días siguientes a la notificación). FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS consentimiento tácito. 70 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . homologado. no se interpone el recurso. “ Confirmar el juez ciertos actos y convenios de las partes para hacerlos más firmes y solemnes43. por las leyes o por normas convencionales. por haber dejado pasar el término legal para impugnarlo” . es el de verificar si el laudo arbitral se ajusta a derecho. que se anule.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Op Cit.

I. b) Afectar derechos o facultades reconocidos en la Constitución. Ediciones Rosaristas. Bogotá. mezclando así la norma dos términos jurídicos que son diferentes. 3. sino de anulación. como sí lo hace la procesal civil. P. no .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . causales específicas para solucionar la no homologación. como lo denomina el estatuto arbitral. Entonces. 2 y ss. Introducción Al Derecho Internacional Del Trabajo. anulación del laudo arbitral.44 Mediante la Ley 49 del 4 de noviembre de 1919 el Congreso de la República autorizó al gobierno colombiano para adherir al Pacto de la Liga de las Naciones acordado por la Conferencia de Paz de Versalles y con ello ingresó a la Organización Internacional del Trabajo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS no se denomina de “ homologación” como sería lo lógico. 1977.L. trae unas causales genéricas que se reducen a dos: a) No ajustarse a los términos del compromiso o de la cláusula compromisoria.9 ARBITRAJE Y LA O.T. las leyes o normas convencionales.P. Marco Gerardo. No contempla la legislación procesal laboral. 71 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . El artículo 142 del C. el recurso de homologación debería llamarse más técnicamente recurso de anulación. 44 MONROY CABRA.

planteado entre sujetos de una relación de El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 72 . aprobó el convenio 98 sobre el derecho de sindicalización y de negociación colectiva.) reza: Deberán adoptarse medidas adecuadas a las condiciones nacionales cuando ello sea necesario. Estas leyes fueron reglamentadas en el decreto 1469 de 1978. . para fomentar y estimular entre los empleadores y las organizaciones de empleadores.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . El art. Dice el informe de la Organización Internacional del Trabajo sobre conciliación y arbitraje producido en 1969: “ arbitraje puede definirse como aquella institución jurídica destinada a resolver El un conflicto -individual o colectivo. con el objeto de reglamentar por medio de contratos colectivos. por una parte. el pleno desarrollo y uso de procedimientos de negociación voluntaria.T.I. y las organizaciones de trabajadores por otro. La Ley 27 del mismo año. 4° de la Ley 27 de 1976 (convenio 98 de la O. muchos de cuyos artículos fueron anulados por fallo del Consejo de Estado del 21 de octubre de 1980. las condiciones de empleo. Colombia adoptó el convenio 87 sobre “ La Libertad Sindical y la Protección del Derecho de Sindicalización” aprobado por la Ley 27 de 1976. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS En materia de solución de los conflictos colectivos de trabajo.

Es indiferente que el conflicto sea individual o colectivo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS derecho. pero aquí la decisión de este no tiene valor de mera propuesta.El arbitraje es una institución jurídica destinada a resolver conflictos en materia laboral. es así mismo indiferente que se trate de conflictos jurídicos o de intereses: lo único a tener en cuenta es que el planteamiento de aquellos o de estos otorga distinta significación al laudo arbitral. una vez dictado. Surge como medida aplicable cuando las diferencias existentes entre las partes dan lugar a la perfección del conflicto que encierra una pretensión objeto del mismo. que es obligatoria en la medida en que las partes la acepten. El mencionado informe señala tres características del arbitraje: a.La peculiaridad del arbitraje reside en la intervención de un tercero provocado cuya decisión se impone. b..PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . en primer caso. fundado en derecho. sino de la fuerza interna de la misma decisión.. y en equidad. El arbitraje sirve igualmente a uno y a otro. emanada del tercero en cuestión. cuya decisión se impone en virtud del compromiso adquirido en tal sentido por las partes interesadas” . Existe. en el segundo. pues. tercero -como en la mediación-. La obligatoriedad del laudo arbitral no depende. de la voluntad de las partes. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 73 . pues. Dentro de los colectivos.

Ahora bien. pudiendo en su convención optar por la voluntariedad u obligatoriedad del arbitraje. es decir. el arbitraje convencional del arbitraje reglamentado así: El arbitraje convencional nace.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . ya obligatorio.I. surgido del conflicto. dicha fuerza interna no tiene fundamento en el carácter del órgano que la dicta. con carácter previo y en virtud del cual han decidido someter sus diferencias a la decisión arbitral. como posible sistema aplicable. ya. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 74 .T. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS c. en el compromiso adquirido por las mismas. también. con carácter voluntario. Distingue la O. El arbitraje reglamentado es el que tiene origen no en el acuerdo de los sujetos sino en la disposición normativa que lo establece. a la voluntad concorde de las partes interesadas.. que lo han previsto en cuanto tal. previamente. sino en la adhesión que las partes le han prestado de antemano.

P. 4.1 GENERALIDADES. a su competencia y procedimiento. obligando a la otra a acogerse a él. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CAPITULO IV LA INSTITUCION ARBITRAL LABORAL EN DERECHO COMPARADO. Op cit. instalando organismos especiales a los cuales las partes pueden acudir por acuerdo mutuo. 45 Tomado de CERON CORAL.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Señala que en algunos países el procedimiento arbitral se puede encontrar incorporado al procedimiento judicial. Jaime.45 Los sistemas arbitrales como medio para la solución de los conflictos jurídicos individuales o económicos-colectivos en derecho laboral en los diferentes países están sintetizados por Ernesto Krotoschin en su obra “ Instituciones de Derecho del Trabajo” . 75 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . Hay casos en los cuales una de las partes puede iniciar el procedimiento arbitral. existen disposiciones especiales en cuanto a la formación o composición de los tribunales. 27-40. Algunos estados asumen directamente la responsabilidad de mantener la paz social.

En algunos casos se toman precauciones especiales para evitar que por medio del arbitraje se lesionen principios y garantías institucionales y se han dictado normas restrictivas u orientadoras de la actividad de los árbitros. compatible con los principios del Estado liberal y de la autonomía de las partes. se aplica como última ratio para la solución de los conflictos. Solo en este último caso se habla propiamente de arbitraje obligatorio. En muy pocos países se ha implantado el sistema de arbitraje obligatorio. Hay países donde todos los conflictos son resueltos por tribunales de justicia y otros donde se confían a órganos no judiciales.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS En caso de existir arbitraje obligatorio debe distinguirse si las partes. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 76 . Cuando éste se da. El sistema de arbitraje en el cual se obliga a las partes a comparecer mas no a aceptar el laudo se considera un sistema intermedio. Por ejemplo: los laudos no pueden contener disposiciones violatorias de la libertad sindical y deben incluir cláusulas que garanticen condiciones laborales equitativas para las partes. Los organismos encargados de la conciliación y del arbitraje pueden estar constituidos en forma permanente o ser creados ad-hoc. además de estar obligadas a comparecer deben también aceptar el laudo que se dicte.

Argentina. en otros se consulta previamente a las organizaciones profesionales de empleadores y trabajadores para nombrar una persona que cuenta con la confianza de los directamente interesados46. la ley señala que la convención o acuerdo colectivo de trabajo puede provenir de un arbitraje conformado por acuerdo de las partes. así mismo la reglamentación sobre funcionamiento del arbitraje se acuerda por las partes. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 77 46 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Ob. Cit. P. El Procedimiento Arbitral.47 Existe en Francia la figura del arbitramento voluntario. Ernesto. A continuación se efectuará una somera descripción de la institución arbitral en algunos países : 4. Conf: KROTOSCHIN.Carlos. 47 Tomado de ALVAREZ PEREIRA. En algunos regímenes no se requieren calidades especiales para el encargo. y estos últimos con uno o varios representantes del Gobierno y de las organizaciones patronales y obreras. Los árbitros se escogen de una lista elaborada por los actores de la producción o sea los gremios representativos y las confederaciones sindicales. Buenos Aires. Instituciones De Derecho De Trabajo.2 FRANCIA. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS En la mayoría de los países se prefiere la primera modalidad integrada por órganos unipersonales o bien por colegiados.

El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 78 . o por vicios en el procedimiento acordado por las propias partes.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Como se puede observar no existe tribunal de arbitramento obligatorio y sólo de común acuerdo las partes pueden someter las diferencias de un conflicto económico después de haber transcurrido todas la etapas legales. a un tribunal de arbitramento y éste no tiene limitaciones en su fallo de carácter sustancial. Se integra esta Corte así: el vicepresidente del Consejo de Estado o un presidente de sección de ese mismo organismo. sólo se revisa por la Corte Superior de Arbitraje en caso de exceso de poder figura de derecho administrativo. Existe la Corte Superior de Arbitraje. la cual conoce de los recursos que las partes pueden interponer contra la sentencia arbitral por exceso de poder en ella o violación de los aspectos formales acordados por las partes. Los miembros de la Corte Superior de Arbitraje son nombrados por decreto y su duración es de tres años. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Los árbitros no pueden fallar sobre temas distintos a aquellos que son determinados a través del proceso verbal que rige la autocomposición y después de haber sido sometidos a la conciliación y a la mediación. cuatro consejeros de estado y cuatro altos magistrados de orden judicial. La Corte Superior de Arbitraje puede anular en todo o en parte una sentencia proferida por los árbitros bajo el sistema analizado y en esos casos reenvía el negocio a las partes para que ellas de común acuerdo integren un nuevo tribunal.

el compromiso deberá constar por escrito y en él se consignará el nombre del árbitro o el procedimiento para designarlo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . en subsidio. Esta audiencia se celebrará con cualquiera de las partes que asista. copia de esta acta deberá enviarse a la Inspección del Trabajo dentro de los cinco días contados desde su suscripción. en cuanto a la El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 79 . si hubiere vencido el contrato colectivo anterior. sin que se hubiere suscrito el nuevo instrumento colectivo. si hubieren transcurrido 45 días desde la presentación del proyecto de contrato. En los casos de arbitraje obligatorio. la inspección del trabajo citará a las partes a un comparendo con el objeto de proceder a la designación del árbitro. En Chile existe el arbitramento voluntario por el cual las partes podrán someter la negociación misma o incluso durante la huelga o el cierre temporal de empresa o lock-out. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 4. también la legislación establece que en estos eventos el arbitraje sea obligatorio. El arbitraje obligatorio se regirá. se levantará acta en la cual se dejará constancia de tal designación y de las últimas proposiciones de las partes.3 CHILE. pero como la legislación prohibe la huelga y cierre temporal de empresa o lock-out en aquellas actividades que determinen un grave perjuicio para el interés de la comunidad. El procedimiento será fijado libremente por las partes o por el árbitro. o en caso de no existir éste. o aun en su ausencia. En los casos de arbitraje voluntario.

no podrá fallar por una alternativa distinta ni contener en su fallo proposiciones de una y otra parte. deberán proceder a enumerar en un orden de preferencia los distintos árbitros incluidos en la nómina. entre otros. si se produjere igualdad de preferencias. debiendo aceptarla en su integridad. por lo dispuesto en el Código Laboral que corresponde al siguiente: en primera instancia por un tribunal unipersonal que será designado de entre la nómina de árbitros elaborada por el gobierno. Para emitir su fallo el árbitro deberá tomar en consideración. Los árbitros deberán fallar dentro de 30 días y sólo se podrá prorrogar ese plazo por 10 días más. tiene libertad de practicar todas las pruebas que consideren convenientes. En consecuencia. Los árbitros son recusables por las mismas causales que los jueces. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS constitución del tribunal arbitral. el árbitro será elegido por sorteo de entre aquellos que obtuvieron la igualdad. en los arbitrajes obligatorios.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . de sendas listas enviadas por los gremios representativos y las centrales obreras. Para designar el árbitro las partes podrán elegir de común acuerdo a uno de los indicados en la nómina antes señalada y a falta de acuerdo. El tribunal arbitral. al procedimiento a que debe ajustarse y al cumplimiento de sus resoluciones. estará obligado a fallar a favor de una de las dos proposiciones de las partes. vigentes en el momento de someterse el caso a arbitraje. la inspección del trabajo designará a aquel que más se aproxime a las preferencias de ambas partes. los siguientes elementos: El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 80 .

ante la inspección del trabajo. designados en cada caso por sorteo. por mitades. Las costas del arbitraje serán de cargo de ambas partes. de entre la nómina de árbitros. El fallo arbitral será apelable ante una corte arbitral integrada por tres miembros. Es importante anotar que aquellos casos en que procede un arbitraje obligatorio. c) Los aumentos de productividad obtenidos por los distintos grupos de trabajadores. el cual cobije a más de tres mil trabajadores. el arbitramento no será unipersonal sino que el tribunal de arbitramento de primera instancia estará integrado por tres El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 81 . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS a) El nivel de remuneraciones vigentes en plaza para los distintos cargos o trabajos sometidos a negociación. Al igual que en la primera instancia.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . b) El grado de especialización y experiencia de los trabajadores que les permite aportar una mayor productividad a la empresa en relación a otras de esa actividad u otra similar. El fallo será fundado y deberá contener iguales menciones que las especificadas para el contrato colectivo y la regulación de los honorarios del tribunal arbitral. existe un término de 30 días para que la corte arbitral profiera su fallo. y d) El nivel de empleo en la actividad de la empresa objeto de arbitraje.

Las juntas de Conciliación y Arbitraje en el derecho mejicano. La legislación chilena asimila el laudo arbitral a una convención colectiva de trabajo para todos los efectos sustanciales y permite que en cualquier estado del arbitramento. y el tercero elegido discrecionalmente por el Ministerio de Hacienda. En primera instancia actúan como juntas locales en cada una de las entidades federativas y además existe la Junta Central de Conciliación y Arbitraje de carácter nacional. según Mario de la Cueva. dos de ellos elegidos de la nómina de árbitros a que se ha hecho referencia. uno será designado por el Ministerio de Hacienda y otro por la Corte Suprema de Justicia. En México existen lo que se denominan las Juntas de Conciliación y Arbitraje. las partes puedan llegar a un acuerdo que se elevará a convención colectiva y sólo quedará a cargo de las partes el pago de las costas del proceso arbitral.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . las cuales son federales y locales. el fallo de este tribunal será apelable ante un tribunal de cinco miembros.4 MEXICO. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS árbitros. no tienen igual en la legislación extranjera. 4. tres de los cuales serán elegidos de entre la nómina de árbitros. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 82 .

El 1° de febrero de 1924 la Corte cambió su criterio y manifestó que las Juntas de Conciliación y Arbitraje eran auténticos Tribunales y podían ejecutar sus resoluciones. fallan los conflictos jurídicos. conocen de la fijación del salario. deciden en derecho cuando el conflicto surge entre los patronos y trabajadores o entre trabajadores. Dichas juntas están integradas por un representante del gobierno y con representantes de los trabajadores y de los empleadores designados por ramas de la industria o de otras actividades. Para ser miembro de estas Juntas. conocer los problemas de la industria. Estas juntas cumplen funciones legislativas y jurisdiccionales. que equivale a ser juez del trabajo. las que contribuyen a la creación del Derecho Laboral en las empresas cuando resuelven conflictos colectivos de trabajo. es necesario además de ser justo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . En 1917 la Corte Suprema de Justicia de México determinó que los conflictos de carácter jurídico no serían competencia de las Juntas de Conciliación y Arbitraje puesto que no eran Tribunales y carecían de jurisdicción para ejecutar sus decisiones. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El artículo 123 de la Constitución Mexicana. En cuanto a lo primero. no forman parte del poder El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 83 . del período de prehuelga y resuelven acerca de la licitud o ilicitud de la huelga. en sus fracciones 20 y 21 establece que los conflictos de trabajo deben ser resueltos por dichas juntas. resuelven definitivamente sobre el salario mínimo y en cuanto a lo segundo. Sin embargo.

pero también mantiene la competencia jurídica del empleador o empleadores para modificar un contrato colectivo de trabajo. ante todo. siempre y cuando agrupen la mayoría de los trabajadores de una empresa o establecimiento. La legislación mexicana atribuye la titularidad del conflicto colectivo de naturaleza económica. Los miembros de la Junta actúan en pleno.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . se otorgan en México a las Juntas de Conciliación y Arbitraje que hemos señalado en el párrafo anterior. Según Mario de la Cueva estas Juntas constituyen un poder especial. que responde a la idea de democracia. pero su presidente es la autoridad ejecutora de las resoluciones. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS legislativo ni del poder judicial. tienen una finalidad propia. no pueden ubicarse dentro de ninguno de los tres poderes del Estado y son. o sea aquellos que tienen por objeto la modificación o implantación de nuevas condiciones de trabajo. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 84 . una representación directa de las clases sociales. o para proponer ante la junta respectiva esa modificación. Respecto de la solución jurídica de los conflictos colectivos de naturaleza económica. derivada de la naturaleza particular del derecho del trabajo. o bien la suspensión o extensión de algunas condiciones. a los sindicatos de trabajadores titulares de los contratos colectivos de trabajo.

la junta dentro de la misma audiencia designará tres peritos para que investigen los hechos y causas que dieron origen al conflicto. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 85 . así mismo los trabajadores y empleados pueden designar dos comisiones integradas con el número de personas que determina le junta. los salarios y en general modificar las condiciones de trabajo de la empresa o establecimiento. para que acompañen a los peritos en la investigación y les indiquen las observaciones y sugestiones que juzguen conveniente. las exhorta para que procuren un arreglo conciliatorio. sin que en ningún caso pueda reducir los derechos mínimos consagrados en las leyes. puede solucionarse el conflicto. sin perjuicio de que cada parte pueda designar un perito para que se asocie a los nombrados por la junta o rinda dictamen por separado. si las partes llegan a un convenio se dará por terminado el conflicto. otorgándoles un término que no podrá exceder de 30 días para que emitan su dictamen respecto de la forma en que. la semana de trabajo. cita a las partes a una audiencia y después de oírlas. el convenio aprobado por la junta producirá todos los efectos jurídicos inherentes a un laudo. la junta deberá practicar las pruebas solicitadas por las partes y las que ella considere conveniente y luego procederá a dictar su fallo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS La junta una vez recibida la demanda. Recibido el dictamen de los peritos. según su parecer. Si no existe acuerdo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . la jornada. éste podrá aumentar o diminuir el personal.

en términos generales. la sustitución de un sistema de relaciones laborales fuertemente intervenido por el Estado por otro en el que el protagonismo reside en los interlocutores (o. así como sus respectivas asociaciones. El estatuto español de los trabajadores. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 4. podrá tener lugar por el procedimiento de conflicto colectivo de trabajo a instancias de los representantes de los trabajadores o de los empresarios. la restitución de la autonomía de negociación colectiva a los sindicatos de trabajadores y agrupaciones de empresarios. si se prefiere. o de común acuerdo El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 86 . El arbitraje laboral surge en España con la formulación de la Ley de Consejos de Conciliación y Arbitraje Industrial. El cambio de régimen político iniciado en España a finales de 1975 ha supuesto la consiguiente transformación en profundidad de nuestras instituciones jurídicolaborales y de modo muy señalado de las relaciones colectivas de trabajo. del 19 de mayo de 1908. consagra la solución de situaciones conflictivas que afecten los intereses generales de los trabajadores. Hitos fundamentales de esa transformación son el reconocimiento constitucional de la libertad y la pluralidad sindicales. el reconocimiento del derecho Constitucional a la huelga y a la adopción de medidas de carácter colectivo.5 ESPAÑA. y.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . antagonistas) sociales: trabajadores y empresarios.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . domicilio y carácter de las personas que lo planteen y determinación de los trabajadores y empleadores afectados. Procedimiento: el planteamiento del conflicto colectivo de trabajo se formalizará por escrito. apellidos. La competencia para conocer de los conflictos colectivos de trabajo corresponde al delegado de trabajo de la provincia en que se plantea el conflicto. los trabajadores no podrán ejercer el derecho de huelga y si lo están ejerciendo. al orden jurisdiccional laboral si el conflicto derivara de discrepancias relativas a la interpretación de una norma preexistente estatal o convenida colectivamente. peticiones concretas que se formulen. Cuando el conflicto afecte a trabajadores de varias provincias. si se presenta un conflicto jurídico el cual se decidirá conforme a lo dispuesto en la ley procedimental laboral. en el que consten nombres. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 87 . firmado y fechado. El escrito señalado habrá de presentarse ante la delegación de trabajo de la provincia en que se plantee el conflicto. si se opta por ese procedimiento. es decir. pueden suspenderlo y someter el procedimiento al conflicto colectivo. La dirección de trabajo será competente en los conflictos colectivos laborales que afecten a trabajadores de varias provincias. hechos sobre los que verse el conflicto. así como los demás datos que procedan. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS entre ellos. dicho escrito será presentado ante la Dirección General de Trabajo.

Si no hay acuerdo ante la autoridad laboral. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Transcurridas veinticuatro horas siguientes al día de la presentación del escrito. En la audiencia la autoridad laboral intentará la aveniencia entre las partes. dicho acuerdo tendrá la misma eficacia que lo pactado en convenio colectivo. la autoridad laboral remitirá copia del mismo a la parte frente a la que se plantee el conflicto y convocará a las partes a comparecer ante ella la cual habrá de tener lugar dentro de los tres días siguientes. no existe ninguna clase de tribunal de arbitramento obligatorio y corresponde a iniciativa de la autoridad administrativa laboral la intervención del Estado. la decisión arbitral tendrá la misma eficacia que si hubiere habido acuerdo entre las partes. Como se puede observar. o sea la de un convenio colectivo. las partes podrán designar a uno o varios árbitros. éstos. Los acuerdos serán adoptados por mayoría simple de las representaciones de cada una de las mismas. en tal caso. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 88 . deberán dictar su laudo en el término de cinco días. o la constitución de un tribunal de arbitramento de carácter voluntario. cuando sean varios habrán de actuar conjuntamente.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

Estructurada en instancias sucesivas. radica en la capital y está compuesto por 17 jueces llamados ministros. pues no siempre el tribunal tiene la verdadera representación de las partes en conflicto. a consecuencia de disposiciones territoriales específicas la representación de los sectores no corresponde exactamente a la de un organismo imparcial. órgano especializado del poder judicial cuya competencia abarca.6 BRASIL. los otros miembros son escogidos entre elementos provenientes del Ministerio Público y de la orden de abogados. tanto lo individual como lo colectivo y se extiende por igual a lo jurídico y a lo económico o de revisión. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 4. uno de los mejores autores de derecho procesal brasilero observa que. En Brasil la atención de las controversias laborales está a cargo de la Magistratura del Trabajo. adopta en todos los niveles un órgano tripartita con representantes de los trabajadores y de los empleadores. La primera instancia colectiva está constituida por competencia territorial específica. tiene competencia nacional. El Tribunal Superior do Trabalho. es el órgano máximo de la justicia laboral.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . y jueces togados o de carrera. 11 son nombrados por el presidente de la república previa El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 89 . sobre su integración tripartita Gilio.

confederaciones. Señala Guillermo Cabanellas de Torres que la autoridad que conoce los conflictos colectivos en Argentina puede proponer la celebración de las audiencias necesarias para lograr un acuerdo entre las partes. Si no se logra. a los que se denomina ministros designados. nombrados por el presidente de la república entre los indicados por las respectivas organizaciones sindicales de grado superior. o por salas de 5 miembros cada una. Los conflictos de trabajo de carácter económico son sometidos en el Brasil a decisión de los tribunales que nos hemos permitido describir y corresponde a ellos. 3 de ellos incluido el presidente por los trabajadores y 2 clasistas. no existe ninguna otra clase de tribunales de arbitramento sino que corresponde a la justicia la decisión del conflicto colectivo de trabajo. 3 por los empleadores y 3 por los trabajadores.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . uno por cada sector. El tribunal funciona en pleno en algunos casos. los 6 restantes son representantes clasistas. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS aprobación del senado. podrá proponer El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 90 . 4. mediante una sentencia denominada colectiva el decidir el conflicto cuando no se ha dado la autocomposición entre las partes.7 ARGENTINA.

El plazo mínimo de vigencia del laudo arbitral será de seis meses y contra el sólo procede el recurso de nulidad48. El artículo 4° de la Ley 14768 señala: “ la fórmula conciliatoria propuesta o las que pudieran Si sugerirse en su reemplazo no fueren admitidas. Guillermo. De Los Conflictos Laborales. interrupción o paralización de los servicios públicos esenciales. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS una fórmula conciliatoria y ordenar cualquier prueba para conocer mejor la cuestión. Estas disposiciones están contenidas en las leyes 14768 y 16736 que reglamentan el sistema de solución de los conflictos de intereses. la fórmula de conciliación propuesta. Sistemas De Conciliacion Y Arbitraje. y el término de producción de las mismas. Buenos Aires. y la parte que la propuso. aceptó o rechazó. 1966. un resumen de las negociaciones.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . si ofrecen pruebas o no. El artículo 14 del Decreto 8946 de 1962 impone el arbitraje obligatorio. los puntos de discusión. suprimiendo el derecho de huelga en los casos en que directa o indirectamente se pueden ocasionar la suspensión. se le invitará a someter la cuestión al arbitraje. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 91 .” 48 CABANELAS DE TORRES. deberán suscribir un compromiso. No admitido el ofrecimiento. Omeba. indicando el nombre del árbitro. así como el plazo para que la sentencia arbitral sea expedida. se dará a publicidad un informe que contendrá la indicación de las causas del conflicto. Si dicha fórmula se rechaza o las partes sugieren en su reemplazo un mediador. el mediador invitará a las partes a someter la cuestión al arbitraje. Si aceptan.

El árbitro será el titular del Ministerio del Trabajo o el funcionario que él designe.8 VENEZUELA. 4. Si una o ambas partes no concurren o no se ponen de acuerdo en la fijación de los puntos en litigio. si ello es así. se procederá a la constitución de una junta de arbitraje formada por tres miembros. Una vez agotado el procedimiento de conciliación como etapa de la negociación colectiva. versado en economía y/o derecho laboral. con recomendación de la junta de conciliación. La Ley 16736 faculta al Ministerio del Trabajo para abocar el conocimiento y decisión de los conflictos colectivos laborales. que el conflicto sea sometido a arbitraje. es realmente interesante considerarla para una posible implementación de nuestro sistema. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Este sistema de informar las causas del conflicto. Uno de ellos El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 92 . será el árbitro el que los determine. las partes pueden convenir. La decisión de convocatoria del Tribunal de Arbitramento Obligatorio no es recurrible. la fórmula de conciliación propuesta y la parte que la hizo. de resumir las negociaciones efectuadas. pero de todas maneras funcionarios de la administración pública. de derecho o de intereses.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

y el tercero será escogido por los anteriores. la junta podrá prorrogar este El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 93 . En caso de que una de las partes objete la terna presentada por la otra. hará el nombramiento. Sin embargo. y si no pudiere lograr acuerdo para las designaciones en el término de cinco días continuos. cuando las decisiones de los árbitros se tomen en contravención a disposiciones legales de orden público. Queda a salvo el derecho de las partes de acudir a los tribunales para solicitar que se declare su nulidad. Las decisiones de la junta de arbitraje serán tomadas por mayoría de votos. el inspector del trabajo decidirá en forma sumaria. otro será escogido por los trabajadores de una terna presentada por los patronos. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS será escogido por los patronos de una terna presentada por los trabajadores en conflicto. prevalecerá el voto del presidente. La junta de arbitraje tendrá la misma facultad de investigación que un tribunal ordinario y sus audiencias serán públicas. Si no se lograre la mayoría. Los miembros de la junta de arbitraje no pueden ser personas directamente relacionadas con las partes en conflicto.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . El laudo deberá ser dictado dentro de los treinta días siguientes a la fecha en que se haya constituido la junta de arbitraje. ni vinculadas con ellas por nexos familiares dentro del cuarto grado de consaguinidad o segundo de afinidad. Los miembros de la junta de arbitraje tendrán el carácter de árbitros arbitradores y sus decisiones eran inapelables.

9 ECUADOR. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS lapso hasta por treinta días más. Cit. Editorial Jus S. . Por Ceron Coral.31 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 94 49 . o la contestación es negativa. 1978. Ob cit. El laudo será publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela y será obligatorio para las partes por el término que él fije. “ noviembre de 1938 se promulgó en el Ecuador el primer Código del Trabajo. JARAMILLO DAVILA. con términos y regulaciones determinadas” señala Fabían Jaramillo Dávila49.A. El Mito del Arbitraje Potestativo. Jaime. con muy pocas reformas. Mexico. En que estableció el arbitraje obligatorio como forma de solución para los conflictos colectivos de trabajo. manteniéndose un procedimiento preciso sencillo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . En el Ecuador y de acuerdo con el artículo 490 del Código del Trabajo. que no podrá ser menos de dos años ni mayor de tres. Fabián.Cuando no se da contestación por el patrono al pliego de peticiones. sean estos de derecho o de intereses. El trámite ha permanecido vigente durante cuarenta años. la huelga podrá ser declarada solamente en cuatro casos: a). P. 4.

El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 95 . A partir del artículo 463 y hasta el 524 del Código del Trabajo Ecuatoriano. fija el número de trabajadores que deben continuar en sus labores a fin de que no se suspenda el servicio que ella presta. pero en las empresas o instituciones de derecho público o de derecho privado con finalidad social.Si no se organizare el Tribunal de Conciliación y arbitraje dentro de las 72 horas posteriores a la presentación del pliego de peticiones (artículo 466) y. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS b). Cabe resaltar que. d).Si no se produce la conciliación o no se produce el fallo del Tribunal dentro del término previsto en el artículo 473. el Tribunal de Conciliación y Arbitraje.Si después de notificado el pliego de peticiones se despide o desahucia a uno o más trabajadores. o la respectiva autoridad del trabajo. de acuerdo con el artículo 503.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . los empleados públicos pueden declarar la huelga. salvo las excepciones contempladas en el artículo 497. la huelga es remunerada. se regula el tema de la solución de los conflictos colectivos de trabajo. c). En el Ecuador. en principio.

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 4. Cuestiones técnicas sobre hechos. Determinadas especialmente por peritos en la materia. Cuestiones de simple hecho. Se refiere a relaciones que pueden ser decididas por el litigio. como cumplimiento y ejecución en el campo comercial. primeramente. Relaciones entre patronos y obreros. c. b. En los Estados Unidos se emplea el arbitraje en diversos campos: a.10 ESTADOS UNIDOS. Dos ideas fundamentales llenan estas leyes. Por ejemplo. Existe en los Estados Unidos el arbitraje llamado compulsivo u obligatorio. la de que el procedimiento para poner fin a las reclamaciones a que ellas se contraen no El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 96 . Y para la interpretación de cláusulas contractuales dudosas. Son convenientes. En algunos Estados han sido expedidas leyes que contemplan el arbitraje en las relaciones obrero-patronales para evitar huelgas o lock out. Las personas que deciden acerca de los conflictos son llamadas en estas leyes árbitros o juntas de arbitraje.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . evaluación de propiedades. como los conflictos al interior de las sociedades en comandita y en las anónimas. El arbitraje se utiliza principalmente en el proceso de celebración de convenciones colectivas de trabajo. Usos y prácticas comerciales. d. Negociaciones internas y otras relaciones. e.

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depende ni está sujeto a la condición de que acuerdo alguno de someterse al arbitraje haya sido alcanzado por las partes por su propia voluntad; en segundo lugar, que si las partes no resuelven esas reclamaciones, el Gobierno lo hará por ellas señalando sanciones varias contra las partes.

4.11 PANAMÁ.

El artículo 452 del Código del Trabajo de Panamá, modificado por la Ley 75 de 1976 y posteriormente por la Ley 8a. de 1981, establece los casos en que deberá convocarse Tribunal de Arbitramento, con evidente similitud al sistema colombiano.

El maestro Jorge Fábrega en su Código comentado del Trabajo de Panamá, destaca que la finalidad del arbitraje es evitar la prolongación de la huelga. El Estado debe convocar al Tribunal de Arbitramento cuando el conflicto se dé en los servicios públicos o cuando los trabajadores lo soliciten, o cuando ambas partes lo acuerden.

El laudo que se profiere tiene fuerza ejecutiva.

La similitud del Código Panameño con el nuestro es evidente y ella se destaca en el tema de los Tribunales de Arbitramento en los conflictos jurídicos. Al igual que
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en nuestro país, también existe la problemática referente a la competencia de los árbitros en cuanto a la posibilidad de decidir temas jurídicos que se encuentran dentro del pliego de peticiones o en la denuncia patronal de la convención.

4.12 REPÚBLICA DOMINICANA.

Existen en República Dominicana dos clases de arbitraje: voluntario, facultativo o potestativo:

1.- “ Para solucionar todos los conflictos sea cual sea su naturaleza, el patrono, o la asociación que lo representa, y el sindicato de trabajadores acuerdan su sumisión al juicio de árbitros libremente escogidos por ellos (Artículo 386)” . 2.- “ Cuando en un conflicto económico las partes han recurrido a la mediación de la Secretaría de Estado de Trabajo y ha sido imposible llegar a un acuerdo” .

Se da el arbitramento obligatorio en tres eventos diferentes:

1.- Cuando el conflicto se presenta en una empresa de servicios de utilidad pública permanente o en un servicio declarado por la Ley de interés general. En estas situaciones la huelga y el paro están prohibidos y el conflicto tendrá que ser necesariamente resuelto por la vía del arbitraje.
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2.- Cuando en una empresa cualquiera los contendientes no hayan hecho la designación de los árbitros o no la hayan declarado en término legal, y una de ellas haya recurrido o haya amenazado con recurrir a la huelga o el paro.

3.- Cuando calificada de legal una huelga o un paro, el presidente de la Corte designa a los árbitros. La designación la hará dentro de las cuarenta y ocho horas de haberse notificado a las partes la sentencia de calificación (artículo 642).

En la República Dominicana, los árbitros son competentes únicamente para decidir los conflictos de intereses colectivos, los jurídicos son competencia de la jurisdicción ordinaria, quien los decide mediante el procedimiento señalado en los artículos 47 a 63 de la Ley 637.

Como se puede observar del análisis que se ha realizado de las distintas legislaciones sobre el arbitraje en materia de derecho colectivo del trabajo, en varios países del mundo, no hay un sistema uniforme sino que cada país ha considerado según sus circunstancias de modo, tiempo y lugar, crear o no tribunales de arbitramento obligatorios, atribuir únicamente a la voluntad de las partes la posibilidad de dirimir el conflicto a través del arbitraje, o crear procedimientos administrativos o judiciales como solución al conflicto colectivo, es por ello que Colombia debe buscar un sistema arbitral que le permita solucionar
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FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS sus conflictos colectivos de trabajo en forma menos costosa que la huelga. Es por ello que en el siguiente capítulo se expondrá la propuesta de una reforma sustancial al sistema actual del arbitramento laboral como solución jurídica a los conflictos laborales. para que al mismo tiempo también le dé toda la confiabilidad a los trabajadores y a los empleadores sobre la imparcialidad y apoliticidad del sistema. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 100 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

los trabajadores tienen un plazo máximo de 10 días hábiles para convocar una Asamblea General de trabajadores. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 101 . no se ha logrado una solución definitiva en el pliego de peticiones o en la denuncia respectiva. Terminada la Etapa de Arreglo Directo sin que medie el acuerdo total sobre las peticiones formuladas en el pliego por el sindicato o en la denuncia formulada por el empleador. OBJECIONES Y PROPUESTA DE REFORMA AL ARBITRAMENTO LABORAL COLOMBIANO. El Tribunal de Arbitramento tiene ocurrencia dentro del proceso de negociación colectiva cuando al terminar la Etapa de Arreglo Directo o su prórroga (se agota el principio autocompositivo para la solución del conflicto). Si se está en frente de una actividad que no constituye servicio público esencial.1 EL ARBITRAMENTO DENTRO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA. 5. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CAPITULO V CONCLUSIONES. en la cual pueden votar por la huelga o por someter sus diferencias a la decisión de un Tribunal de Arbitramento (Optativo).PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . hay que distinguir si se está en frente de una actividad que constituye un servicio público esencial o no.

Refiriéndose al Arbitramento el Capítulo VI del Código Sustantivo del Trabajo CST.1 Artículo 452. encuentre sustento la propuesta sustitutiva-normativa de la institución en comento. 1. Subrogado. 34.dispone lo siguiente: 5. 2351/65.L.2.2 REGULACIÓN DEL ARBITRAMENTO LABORAL COMO SOLUCIÓN JURÍDICA A LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . D. 5. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Si se está en frente de una actividad que constituye servicio público esencial. no existe la posibilidad para los trabajadores de irse a huelga por expresa prohibición constitucional (Artículo 56). sino que necesariamente ante los desacuerdos en la etapa de arreglo directo deberá convocarse obligatoriamente un Tribunal de Arbitramento. Se considera de vital importancia analizar las disposiciones vigentes para que posteriormente con las críticas puntuales que se harán. art..Serán sometidos a arbitramento obligatorio: El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 102 . “ Procedencia del arbitramento.

A su vez se debe continuar respetando la opción de los trabajadores. si ejercen el derecho de huelga o someten el trámite de sus peticiones 50 El literal a) fue declarado exequible por la Corte Constitucional en el entendido de que se trata de conflictos colectivos de trabajo que se presenten en servicios públicos esenciales. y b) Los conflictos colectivos de trabajo en que los trabajadores optaren por el arbitramento. para solicitar por mayoría absoluta de aquellos que integran la empresa en donde se desarrolla el conflicto. porque a nuestro juicio las condiciones laborales y políticas de nuestro país indican que. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 103 . para mantener el principio filosófico según el cual el bien general debe primar sobre el bien particular.. 51 Se refiere al Artículo 444 del CST.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . En primer lugar se considera que debe mantenerse esta norma que señala los eventos en los cuales se puede someter el conflicto colectivo de carácter económico a un tribunal de arbitramento. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS a) Los conflictos colectivos de trabajo que se presenten en los servicios públicos y que no hubieren podido resolverse mediante arreglo directo50.". someter a tribunales de arbitramento obligatorio los conflictos colectivos que se desarrollen en los servicios públicos esenciales es equitativo y necesario. Sentencia C-450/95 Magistrado Poenete Antonio Barrera Carbonell. los trabajadores podrán optar por la declaratoria de huelga o por someter sus diferencias a la decisión de un tribunal de arbitramento. "Decisión de los Trabajadores.. 2. conforme a lo establecido en el artículo 31 de este decreto51.Los conflictos colectivos en otras empresas podrán ser sometidos a arbitramento voluntario por acuerdo de las partes".. Concluida la etapa de arreglo directo sin que las partes hubieren logrado un acuerdo total sobre el diferendo laboral.

El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 104 . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS a una decisión arbitral. o de la asamblea general de los afiliados al sindicato o sindicatos que agrupen más de la mitad de aquellos trabajadores". Así la Corte Constitucional en sentencia C-473 de 1994 estableció que “ servicios públicos los esenciales son una especie del género servicio público. por la mayoría absoluta de los trabajadores de la empresa. Citando al profesor Carlos Alvarez Pereira se puede afirmar que “no pocas discusiones se han presentado en torno al tema de cual es el criterio diferenciador entre los servicios públicos y los servicios públicos esenciales. como para la empresa. Incluso debe permanecer en la legislación que la opción puede ejercitarse antes de la huelga o en el desarrollo de la misma. además que no se justifica al amparo de los principios democráticos y participativos que fundamentan nuestro Estado Social de Derecho. Lo anterior constituye una limitación al principio general radicado en cabeza de los trabajadores y de las asociaciones de trabajadores de realizar la huelga” En nuestro sentir todo servicio . Con lo que no se está de acuerdo es con el inciso segundo parcialmente del Artículo 444 del CST que establece: "La huelga o la solicitud de arbitramento serán decididas dentro de los (10) días hábiles siguientes a la terminación de la etapa de arreglo directo. Porque en la práctica terminan convocando la huelga el 13% de los trabajadores de una empresa ( la simple mayoría de los trabajadores sindicalizados). personal e indelegable. Y ello no es conveniente tanto para los demás trabajadores. en los cuales el derecho de huelga no está constitucionalmente garantizado. mediante votación secreta.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

1996.le otorgó en cabeza exclusiva al legislador definir cuáles servicios públicos tienen la categoría de esenciales. así por la vía ilustrativa podemos señalar cómo en la Ley 100 de 1993 (Sistema Integral de Seguridad Social) se consagró como servicio público esencial el sistema general de seguridad social en salud y el sistema general de pensiones en aquellas actividades directamente vinculadas con el reconocimiento y pago de las pensiones.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Ahora bien. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 105 . energía eléctrica. De lo anterior es bien disiente la práctica que el legislador está llevando a cabo en torno a tal atribución. telefonía pública básica 52 conmutada. 91. aseo. en un momento histórico determinado.los delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS público como actividad organizada que tiende a satisfacer necesidades de interés general en forma regular y continua es esencial para una comunidad en particular. debe entenderse de acuerdo con una interpretación lógica y sistemática de la norma. El Constituyente Primario Delegado . alcantarillado. 52 ALVAREZ PEREIRA. Carlos. Artículo: Prohibición Constitucional de la Huelga en los Servicios Públicos Esenciales. que tal facultad le fue conferida al legislador a título de indelegable e inagotable. Revista Universitas No. telefonía móvil rural. y distribución de gas combustible” . En la Ley 142 de 1994 (Ley de Servicios Públicos Domiciliarios) se consagraron como servicio público esencial los servicios públicos domiciliarios. cuales son los de: acueducto.

expedido durante la vigencia del estado de sitio. modificó el artículo 453 del C. En caso de que los dos árbitros no se pongan de acuerdo para elegir el tercero. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 106 . en asamblea general. El Tribunal de arbitramento obligatorio se compondrá de tres miembros designados así: uno por parte de la empresa.2. A pesar que la ley 48 de 1968 nuevamente modificó el artículo 453. Numeral 4. Magistrado Ponente Jorge Arango Mejía. L. 48/68.2. especialistas en derecho laboral o expertos en la situación económica y social del país y de reconocida honorabilidad. dentro de las 48 horas siguientes a su posesión. 686. que sean abogados titulados. Los árbitros disponen de dos (2) días para aceptar. dicho árbitro será designado por el Ministerio de Trabajo de lista integrada por la Sala laboral de la Corte Suprema de Justicia.T. num. La Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia integrará dicha lista para períodos de dos años con doscientos ciudadanos colombianos. art. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Por su parte con la Ley 31 de 1992 se definió como servicio público esencial la banca central.2 Artículo 453. tomar posesión y entrar en 53 El decreto 525 de 1956. y el tercero de común acuerdo por dichos dos árbitros. 3. Régimen Laboral Colombiano. P. y fue convertido en legislación permanente por virtud de la Ley 141 de 1961.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . los numerales 4 y 5 del Decreto Ley 525 de 1956 mantienen su vigencia por cuanto regulan aspectos no contemplados en la Ley 48 y porque sus disposiciones no le son contrarias. otro por el sindicato o sindicatos a que estén afiliados más de la mitad de los trabajadores. o en defecto de estos por los trabajadores. Ob cit. 5. residentes en los distintos departamentos del país. la cual fue declarada exequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-521 de 1994. “ Tribunales Especiales. Modificado.S.” Por su parte el Decreto Ley 525 de 1956 53 establece: “ Artículo 1.

por tratarse de personas que ejercen funciones públicas. prorrogan la jurisdicción entre los particulares. Numeral 5. Esta norma mantiene un arraigambre de carácter privatista que siempre ha considerado que deben ser las partes en contienda las que designen los árbitros en aquellos tribunales que a través del compromiso o la cláusula compromisoria. Por tanto debe adoptarse un sistema en que los árbitros sean designados por el Estado y así gocen de la El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 107 . La renuencia de cualquiera de las partes para designar árbitro dará derecho al Ministerio de Trabajo para hacerlo. se procederá a reemplazarlo en la misma forma como se hizo la designación. para solucionar conflictos de carácter privado bien sean en el derecho civil o en el derecho comercial. Ahora bien. La recepción de cualquier clase de emolumentos distintos. Los honorarios de los árbitros serán fijados y pagados por el Ministerio de Trabajo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS funciones. renuencia o impedimento de alguno de los árbitros. En caso de falta. para solucionar un conflicto colectivo de carácter económico no puede seguir atribuyéndose al criterio originado en el derecho privado de designar los árbitros por las partes debido a las diferencias anotadas anteriormente entre los conflictos de derecho común y los del trabajo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Los honorarios del secretario del tribunal de arbitramento serán pagados por las partes y fijados por el Ministerio de Trabajo. constituye delito sujeto a la sanción penal correspondiente” .

suprimir o extinguir condiciones laborales. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 108 . Revista Actualidad Laboral No. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS independencia y autonomía que requiere toda administración de justicia. éstos pierden su independencia y autonomía. y en la práctica se convierten en verdaderos representantes de los intereses de quienes los han designado. Justamente la finalidad perseguida con dichos tribunales es la de crear. Otra crítica que se ha formulado en contra de esta disposición es el hecho de que los tribunales de arbitramento actualmente sean transitorios o conformados ad-hoc (para resolver el caso en concreto). la primacía en la solución del conflicto colectivo y para cumplir esa misión tan 54 importante. “ falta de credibilidad y confianza en los tribunales de arbitramento que deciden La hoy los conflictos colectivos de carácter económico. es necesario que el árbitro sólo represente la soberanía del Estado” . Artículo: Bases Para Una Reforma De La Institución Arbitral En El Derecho Colectivo. 54 ALVAREZ PEREIRA Carlos. y sumado con la manera como se conforman. P. radica en la forma como se integran esos Tribunales. modificar. sea en derecho o en equidad. 30. Año 1994. reemplazando la voluntad de las partes a quienes la Ley les ha atribuido mediante el principio de la autocomposición. desfigurando así la naturaleza de la institución arbitral de carácter laboral. 65.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Porque al ser designados dos de sus miembros por las partes en conflicto.

Con lo cual se logra la desfiguración total del sistema arbitral. Como atrás se anotó. en los casos que El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 109 . Tampoco está previsto el término que tiene el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social para convocar los Tribunales de Arbitramento Obligatorio. Finalmente de éste análisis no se puede escapar el vacío normativo que tenemos respecto del término (no establecido) que tiene el Ministerio del Trabajo para nombrar al tercer árbitro cuando los otros nombrados por las partes no se ponen de acuerdo dentro de las 48 horas siguientes a su posesión.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS hacen de la institución una figura atractiva pero poco confiable en cuanto a su decisión. determina que quien resuelve finalmente el conflicto laboral es el tercer árbitro. resulta en la práctica que dos de los tres árbitros son parciales y del cuerpo colegiado sólo uno resuelve la contienda. el hecho que las partes nombren cada una un árbitro y éstos nombren a su vez el tercero (o en su defecto el Ministerio del Trabajo). consecuentemente con el problema que trae la representación directa de los intereses de quienes los nombran en la instancia arbitral (porque además la mente de los árbitros esta ya diseñada para fallar a favor de quien los nombra). En la práctica esta ausencia dispositiva implica una cantidad de tiempo innecesario que se toma nuestra poco negligente administración para desarrollar tan complejo cometido. porque estando previsto normativamente que sean tres árbitros imparciales los llamados a decidir el conflicto.

y en general a toda persona ligada a ellas por cualquier vínculo de dependencia” . apoderados o abogados permanentes de las partes. 55 REGIMEN LABORAL COLOMBIANO. P. Sobra mencionar que esta omisión legislativa en nuestro acontecer nacional implica también demoras innecesarias en el proceso de resolución de los conflictos.3 Artículo 454. 1998. Esta norma que no ha sido modificada desde la expedición del Código Sustantivo del Trabajo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS así lo exige la Ley. 110 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos .2. ya que es la autoridad competente para convocarlos. y obviamente es necesaria bajo el sistema actual de designación de los árbitros. Santafé de Bogotá. “ Personas que no pueden ser árbitros: No pueden ser miembros de tribunales de arbitramento las personas que directa o indirectamente hubieren intervenido en representación de las partes en los períodos o etapas de arreglo directo o de conciliación. pero perdería su validez si como más adelante se expondrá se piensa en una designación de los árbitros exclusivamente por parte del Estado. 686. representantes. Esta prohibición se hace extensiva a los empleados. Por su parte el artículo 36 del Decreto-Ley 2351 de 1965.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 5. establece que ninguna persona podrá actuar como árbitro por más de tres veces en el mismo año55. Editorial Legis.

la existencia del tribunal optativo defiere a los trabajadores de aquellas empresas que no realizan actividades de servicio público esencial. pero el árbitro tercero será designado por los de las partes y a falta de acuerdo por el Ministerio de Trabajo. En opinión del profesor Carlos Alvarez Pereira “ Artículo 455 del C.T.2. El arbitramento voluntario se regula por lo dispuesto en los capítulos VI. “ Tribunales Voluntarios. En cuanto al Procedimiento Arbitral el Capítulo VII del CST dispone: El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 111 . ha perdido su razón de ser porque como ya lo hemos expresado anteriormente. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 5. cuyo el título es Tribunales Voluntarios. Cuando una diferencia se someta a la decisión de un Tribunal de arbitramento voluntario no puede haber suspensión colectiva del trabajo” . VII y VIII del presente título.S.4 Artículo 455. Al respecto no se comparte el anterior criterio en la medida que se considera que la posibilidad del acuerdo de voluntades no puede ser reemplazado por la decisión unilateral obligatoria de convocatoria de los trabajadores bajo el supuesto en mención.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 1. la solución del conflicto antes de la huelga o en el desarrollo de la misma. 2. a un tribunal de arbitramento el cual es obligatorio para el empleador.

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 5.2. “ Quórum. interrogar a las partes y recibir declaraciones” . ordenar inspecciones oculares. 5. además de perder el derecho a percibir sus honorarios. No sobra mencionar que si no pueden deliberar mucho menos decidir.5 Artículo 456. se justifican en la medida que los árbitros participan de la función pública de administrar justicia. Estas sanciones aunque parezcan excesivas. Los tribunales de arbitramento de que trata este capítulo pueden solicitar de las partes o de sus representantes todas las informaciones y datos que estimen necesarias para ilustrar su juicio. Los tribunales de arbitramento de que trata este capítulo no pueden deliberar sino con la asistencia plena de sus miembros” .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . “ Facultades del Tribunal. éstos pueden decretar y practicar todos los medios probatorios El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 112 . Pero además se considera que debe existir una norma que consagre como sanción para el árbitro que no asista a dos sesiones.6 Artículo 457. Tal vez sería oportuno mencionar que para el cabal desarrollo de las funciones de los árbitros. sin causa justificable.2. que será removido de su cargo.

56 Artículo 175. Sirven como pruebas. el dictamen pericial. los documentos. el juramento. La primera parte de este artículo corresponde a la más pura técnica del derecho colectivo. Con respecto a la segunda parte: “ fallo no puede afectar derechos o facultades su de las partes reconocidas por la Constitución Nacional.7 Artículo 458. Medios de Prueba.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Los árbitros deben decidir sobre los puntos respecto de los cuales no se haya producido acuerdo entre las partes en las etapas de arreglo directo y de conciliación y su fallo no puede afectar derechos o facultades de las partes reconocidas por la Constitución Nacional. El juez practicará las pruebas no previstas en este código de acuerdo con las disposiciones que regulen medio semejantes o según su prudente juicio. la declaración de parte. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS establecidos por el Código de Procedimiento Civil 56 . éstos deberían tener una mayor amplitud para poder decidir los diferendos. o sea atribuir como competencia al tribunal de arbitramento que va a decidir un conflicto colectivo de trabajo. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 113 . por las leyes o por las normas convencionales vigentes” . la inspección judicial. los indicios. 5.2. y cualesquiera otros medios que sean útiles para la formación del convencimiento del juez. “ Decisión. E incluso atendiendo a que los árbitros en los conflictos económicos profieren sus laudos con base en la equidad. por las leyes o por las normas convencionales vigentes” ha sido álgidamente discutida por la doctrina . el testimonio de terceros. Por ello esto debe mantenerse. los puntos del pliego de peticiones que no han sido acordados por las partes en la etapa de arreglo directo.

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frente a las normas convencionales y se discute en la medida que el laudo arbitral también produce los mismos efectos que la convención, luego ¿debería o no respetarla?

Algunos tratadistas manifiestan que la competencia es muy confusa, además que los tribunales y la jurisprudencia la han terminado ampliando.

Un punto particularmente importante y confuso es el referente a si la Denuncia del empleador puede originar o no un conflicto colectivo y por tanto si los árbitros tienen o no competencia para decidir al respecto.

Sobre el particular la jurisprudencia colombiana no ha sido uniforme. Así, hoy en día se admite: “ jurisprudencia de la Corte citada por la mayoría en relación con la la denuncia de la convención colectiva efectuada por el empleador fue modificada pues actualmente sí pueden los árbitros estudiar la denuncia del empleador, conforme la Sentencia de Homologación de esta Corporación, visible en el
57 expediente 10069 Del 4 de julio de 1997” .

Pero y mañana cuando cambie la composición y por ende el pensamiento de los magistrados que sucederá? Este punto conlleva a la inseguridad jurídica, y sería pertinente una norma que aclarara la competencia de los tribunales en torno a la denuncia.

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5.2.8 Artículo 459. “ Término para fallar.

Los árbitros proferirán el fallo dentro del término de diez (10) días, contados desde la integración del tribunal. Las partes podrán ampliar este plazo” .

Con respecto a este artículo hay que hacerle varios reparos. El término de 10 días para decidir es muy corto si se toma en consideración que los árbitros deben indagar suficientemente acerca de la situación real de la empresa en la cual se presenta el conflicto, por tanto deben practicarse las pruebas pertinentes y ello implica una cantidad de tiempo que necesariamente supera la decena de días. Debe recordarse que los árbitros fallan en equidad no de plano, y por tanto la equidad debe estar fundada.

Otra crítica que se le hace a este artículo es la posibilidad para las partes de ampliar el término para decidir el conflicto. Ello no debería ser así. Deben ser los árbitros y sólo ellos, quienes tengan la competencia para ampliar el plazo, pues en últimas son los que en equidad van a implantar una solución al mismo. El hecho que las partes puedan ampliar el plazo tal como sucede hoy en día constituye un inconveniente para el normal desarrollo de la solución arbitral.

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Sentencia De enero 22 de 1998. Corte Suprema de Justicia. Magistrado Ponente Fernando Vásquez Botero. 115

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5.2.9 Artículo 460. “ Notificación.

El fallo arbitral se notificará a las partes personalmente o por medio de comunicación escrita” .

5.2.10 Artículo 461. “ Efecto Jurídico y Vigencia de los Fallos:

1. El fallo arbitral pone fin al conflicto y tiene el carácter de convención colectiva en cuanto a las condiciones de trabajo. 2. La vigencia del fallo arbitral no puede exceder de dos años. 3. No puede haber suspensión colectiva de trabajo durante el tiempo en que rija el fallo arbitral” .

Esta norma debe mantenerse en su integridad cualquiera que sea el sistema que se adopte para la integración de los tribunales y su funcionamiento, ya que

contiene un precepto sustancial muy importante como es el de otorgarle carácter de convención colectiva al fallo arbitral que pone fin al conflicto. Y dadas las variables condiciones económicas de nuestro país, los fallos de los tribunales de arbitramento no deben tener una vigencia superior a los dos años como se establece.

Radicación No. 10462. P. 8 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 116

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Con respecto al inciso 3 también se considera que se ajusta estrictamente a la naturaleza jurídica de la huelga. Sería importante establecer en esta misma norma que corresponde a los árbitros el establecer la vigencia del laudo arbitral. con ello se evitaría la confusión jurisdiccional que existe. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 117 . o sea que ésta no puede existir durante el tiempo que rija el fallo arbitral.

el cual constituye el objeto del presente capítulo y finalmente la piedra angular que motivó la realización de este trabajo de grado. así como la falta de una política coherente de esos tribunales para contribuir al equilibrio de la economía nacional. 58 Tomando como punto de partida a ALVAREZ PEREIRA. Laboral No. nos indican que es necesario buscar un nuevo sistema legal que se acople a la naturaleza del conflicto. le permite afirmar al profesor Carlos Alvarez Pereira que nuestro sistema no se compadece con la naturaleza del conflicto económico para el cual ha sido erigido como solución jurídica.3 PROPUESTA DE UNA NUEVA INSTITUCION ARBITRAL COMO SOLUCIÓN AL CONFLICTO COLECTIVO DE TRABAJO DE CARÁCTER ECONÓMICO.58 La participación como árbitro en numerosos conflictos colectivos de trabajo. Revista Actualidad.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . y además la falta de credibilidad y confianza que tanto organizaciones sindicales como empleadores tiene respecto del sistema. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 5. De acuerdo con el anterior análisis propone un cambio total del sistema. Se considera que debe mantenerse la norma que señala los eventos en los cuales se debe obligatoriamente someter el conflicto a la decisión de un tribunal de arbitramento (es el caso de actividades que constituyen servicios públicos esenciales). bajo el sistema legal que actualmente nos rige. e indudablemente ayude al Estado en la armonización de la economía nacional. Artículo: Bases Para Una Reforma De La Institución Arbitral En El Derecho Colectivo. Carlos. Año 1994. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 118 . 65.

porque esta es una facultad propia de la función o rama ejecutiva del poder público y en el ejercicio de la misma no debe interferir la rama judicial. La propuesta fundamental de este trabajo de grado es el cambio total del sistema de integración de los tribunales de arbitramento y su funcionamiento. se pueda convocar un tribunal de arbitramento que ponga fin a la huelga. para la decisión de los conflictos colectivos de carácter económico o de intereses..PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Creemos que también debe mantenerse en nuestra legislación la opción del Estado para convocar tribunales de arbitramento cuando han transcurrido sesenta días de una huelga y aquella consagrada en la Ley 48 de 1968 al presidente de la República.C. cuando exista una grave alteración del orden económico del país. Se comparte la propuesta de eliminar el concepto de la Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Laboral y dejar al libre arbitrio del Presidente de la República la apreciación sobre si una huelga altera o no gravemente el orden económico. se propone la creación de un tribunal permanente de arbitramento. como lo propuso el Gobierno Nacional en el proyecto de ley que dio origen a la Ley 50 de 1990. con sede en la ciudad de Santafé de Bogotá D. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 119 . Para ello a continuación se esbozarán los rasgos fundamentales de las varias alternativas que se expondrán: En primer lugar.

de sendas listas que le presente el Consejo Superior de la Judicatura. los árbitros ejercen la función jurisdiccional del Estado. Esta forma de designación asegura la independencia de los árbitros. dos de los cuales deben ser abogados con especialización en derecho del trabajo. y en ello no habría una innovación ya que con el sistema actual de composición. y los tres restantes deben tener un título profesional afín a las ciencias económicas. también es el Estado quien asume ésta carga. los cinco miembros de dedicación exclusiva serán financiados absolutamente por el Estado. Esto para evitar que sean las partes las que al sufragar los honorarios de los árbitros. Los miembros deberán ser designados por el Presidente de la República. respecto de la primera designación. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 120 . participan de la administración de justicia. esto para preservar el principio de la no intromisión de la política en la designación de quienes administran justicia.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Ahora bien. es decir. porque en adelante serán los mismos árbitros quienes mediante el sistema de la cooptación designarán a los restantes. puedan de alguna manera influenciar en la decisión a tomar. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Este tribunal debe estar integrado por cinco (5) miembros de dedicación exclusiva. porque en últimas como ha quedado expuesto a lo largo de estas páginas. Y la autoridad encargada de proveer las listas de elegibles de los jueces es el Consejo Superior de la Judicatura. Lo anterior.

cuando hubieren transcurrido sesenta días calendario de huelga. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Los árbitros serán designados para períodos de cinco años y permanecerán en el cargo indefinidamente mientras observan buena conducta y no lleguen a la edad de retiro forzoso. b) En empresas que no sean de servicio público esencial en que los trabajadores optaren por el arbitramento. o tener una profesión afín a la ciencia económica. se presenten. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 121 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . el tribunal permanente de arbitramento debe decidir los conflictos colectivos de carácter económico que se presenten: a) En los servicios públicos esenciales. d) Los que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social someta a su decisión. c) Los que voluntariamente. por acuerdo entre las partes. Como ya lo señalamos. cuando no hubieren podido resolverse en la etapa de arreglo directo (principio autocompositivo). y e) Los que el Presidente de la República ordene se sometan a su decisión. para ser miembro de ese tribunal los árbitros deben ser personas mayores de 30 años. en el evento de que un huelga por razón de su naturaleza y magnitud afecte de manera grave la economía nacional. Además de la condición de ser abogado laboralista.

esta competencia es la que armoniza con la naturaleza del conflicto de carácter económico o de interés. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 122 . De una buena vez se quiere dejar presente que no se puede continuar con la controversia creada por nuestra Corte Suprema de Justicia al resolver los recursos de homologación. o en la denuncia de los empleadores. ha señalado que los actuales tribunales de arbitramento no son competentes para decidir sobre las denuncias propuestas por los empleadores en ejercicio de la facultad que les otorga el artículo 479 del Código Sustantivo del Trabajo a menos que se identifiquen con las peticiones del pliego. o los trabajadores. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS También será competente el mencionado tribunal para conocer de la acción de revisión de las convenciones colectivas en la forma concebida por el artículo 480 del Código Sustantivo del Trabajo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . que sin ninguna razón jurídica durante algún tiempo. porque. Es importante anotar que el tribunal debe conocer de aquellos puntos que no han sido objeto o materia de acuerdo en el arreglo directo y que estén contenidos en el pliego de peticiones presentado por la organización sindical. esta es una tesis que peca contra le equidad y contra la propia naturaleza del conflicto que debe resolver el tribunal de arbitramento.

las condiciones de vida de los trabajadores y la incidencia que sobre el consumidor y la economía nacional pueda tener la decisión arbitral. en los demás aspectos deben tener absoluta libertad para crear. los actos de las partes en la etapa de arreglo directo y la denuncia del empleador. negar o extinguir condiciones de trabajo y el único criterio que los debe guiar es el de la equidad. esta norma desfigura la decisión de un tribunal de arbitramento a quien se le ha atribuido la competencia para solucionar los conflictos colectivos de carácter económico. porque como se ha sostenido en. modificar.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Por ello se considera que la ley debe señalar claramente la competencia del tribunal de arbitramento de carácter permanente para decidir sobre las denuncias de los empleadores que se ajusten a los términos establecidos en la ley. los árbitros sólo deben tener como limitación el pliego de peticiones. así como el acta en la cual se precisen los acuerdos y diferencias existentes. cuyos parámetros en este caso serán la capacidad económica del empleador. En cuanto al procedimiento arbitral: las partes deberán enviar al tribunal todos los antecedentes del conflicto dentro de los cuales necesariamente. Lógicamente deben desaparecer las limitaciones que el artículo 458 del Código Sustantivo del Trabajo estableció para los árbitros actuales. sin que medie requerimiento especial por parte del tribunal. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 123 . se incorporarán sendos estudios económicos y jurídicos con las fundamentaciones y anexos que los respalden.

tal término debe ser perentorio y de estricto cumplimiento para los árbitros. y el Estado debe estar atento a sancionar cualquier incumplimiento de los términos. Y para evitar caer en los problemas comunes de la administración de justicia. Si antes de proferirse el laudo las partes llegaren a un acuerdo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El tribunal debería celebrar una audiencia en forma separada con cada una de las partes para obtener una información precisa y documentada sobre el conflicto. éste se protocolizará como una convención colectiva ante el tribunal. incluso si la competencia la ha asumido ya el tribunal permanente. por ello ellas pueden solucionarlo en cualquier momento. El laudo deberá proferirse dentro de los sesenta días siguientes a aquel en que se haya recibido el expediente (porque ya no habría integración del tribunal). facilitando el conocimiento de todos los aspectos técnicos y económicos para contribuir a racionalizar el conflicto y acercar a los interesados a una solución directa. Este principio se justifica en la medida que son las partes los protagonistas del conflicto. sin perjuicio que luego se celebrara otra en la cual se hicieren presentes ambas partes. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 124 . El tribunal deberá informar a las partes sobre los planes y programas de desarrollo que tenga el Estado y su incidencia concreta en el respectivo conflicto.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

El tribunal deberá tener absoluta libertad para definir el término de vigencia del laudo arbitral. Cuando prospere una causal el árbitro impedido se reemplazará por uno ad-hoc que deberá ser designado por el mismo tribunal. quien dirima ese conflicto cuando las partes no han podido solucionarlo por su propia iniciativa. el tribunal no será competente para fallarlo y deberá declararse inhibido. debe tener El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 125 . tal como es aceptado por la doctrina universal. suprimir o extinguir condiciones de trabajo. el cual deberá reunir las mismas calidades para ser árbitro. ateniéndose única y exclusivamente a las razones de equidad que le han permitido fallar el conflicto en su conjunto y el único límite que tendrá será el de no exceder de dos años. modificar. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Es de observar que si una petición contenida en el pliego corresponde a un conflicto jurídico individual o colectivo cuya competencia esté atribuida a la jurisdicción ordinaria. Finalmente se considera que la decisión del tribunal de arbitramento permanente no debe estar sometida a ningún recurso. porque si el conflicto económico o de intereses tiene por objeto crear. Los árbitros que van a integrar el tribunal de arbitramento de carácter permanente están sometidos a las causales de impedimento o recusación consagradas en el artículo 150 del Código de Procedimiento Civil (CPC). de la lista de árbitros elaborada por el Consejo Superior de la Judicatura.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

de listas que cada dos anos elaborará el Consejo Superior de la Judicatura. dependiendo de si la cuantía del conflicto es menor o mayor. de acuerdo con las normas generales del arbitramento común. término para decidir. será de competencia del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social. En cuanto a la designación de los árbitros o el árbitro. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 126 . En segundo lugar. por ello debe desaparecer de la legislación laboral el recurso de homologación para los laudos arbitrales que deciden un conflicto colectivo de carácter económico. si la propuesta de un tribunal permanente de arbitramento llegare a parecer salida del contexto nacional. etcétera serán los mismos que se plantearon para los del tribunal permanente. Así. las facultades de decisión. vigencia del laudo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . se propone sustitutivamente la implementación de un sistema de tribunales transitorios o ad-hoc. En cuanto a los requisitos. por parte de los trabajadores y el empleador. de acuerdo con los intereses más próximos en la decisión. en cuanto al número de los árbitros serían uno o tres. con algunas importantes variaciones respecto del sistema que actualmente nos rige. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS libre arbitrio para la toma de decisiones y ellas deben ser respetadas sin que sea necesaria la revisión por otro tribunal.

sólo queda por afirmar que con este trabajo se pretende dar unas cuantas luces más en estos pedregosos temas del derecho. Y con la profunda confianza de haber realizado a conciencia un trabajo que de alguna manera en algún momento histórico puede ser retomado por nuestro legislador. por tanto montar todo el aparataje que implica un tribunal permanente. sin que en ningún momento se pretenda abarcar los infinitos problemas que éstos temas implican. comenzando por modificar el Artículo 116 de la Constitución. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Según la opinión de algunos expertos en el tema. no se justificaría. En mérito de todo lo anteriormente expuesto. se confía en haber aportado un grano de arena adicional en la búsqueda de la convivencia social. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 127 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . es mucho mejor la propuesta de unos tribunales transitorios si se tiene en cuenta que dentro del mar de los conflictos económicos sólo unos cuantos llegan al conocimiento de los árbitros.

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