EL ARBITRAMENTO LABORAL COMO MEDIO DE SOLUCION DE LOS CONFLICTOS ECONOMICOS

XIMENA CARDENAS LANERI

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS DEPARTAMENTO DE DERECHO LABORAL SANTAFE DE BOGOTA, D.C. 1998

EL ARBITRAMENTO LABORAL COMO SOLUCION DE LOS CONFLICTOS ECONOMICOS

XIMENA CARDENAS LANERI

Trabajo de grado para optar el título de Abogado

DIRECTOR DR. ALBERTO ESCANDON VILLOTA Abogado Javeriano PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS DEPATAMENTO DE DERECHO LABORAL SANTAFE DE BOGOTA, D.C. 1998

CRITICAS Y PROPUESTA DE REFORMA DEL ARBITRAMENTO LABORAL COLOMBIANO. FACULTAD DE DERECHO PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA.CONFLICTO COLECTIVO DEL TRABAJO CLASIFICACION DE LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO – MEDIOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS – AUTOCOMPOSICION – HETEROCOMPOSICION – DESARROLLO HISTORICO DE LA INSTITUCION ARBITRAL LABORAL – MARCO CONCEPTUAL DEL ARBITRAMENTO LABORAL – CLASES DE ARBITRAMENTO –LA INSTITUCION ARBITRAL EN EL DERECHO COMPARADO – CONCLUSIONES. ALUMNA: XIMENA CARDENAS LANERI TEMAS: . .DEFINICION DE CONFLICTO .TESIS: EL ARBITRAMENTO LABORAL COMO MEDIO DE SOLUCION DE LOS CONFLICTOS ECONOMICOS.

1 4 5 6 8 9 1.3 CONFLICTOS. 1.5 MEDIOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS. CLASIFICACIONES DOCTRINARIAS DE LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO.4.2 1.2. 1.3.1 De acuerdo con los sujetos que intervienen en el conflicto. LOS CONFLICTOS EN DERECHO DEL TRABAJO Y SUS MEDIOS DE SOLUCIÓN.5.3. 12 12 13 13 1. 1. 1. DIFERENCIAS ENTRE LOS CONFLICTOS DE DERECHO COMUN Y LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO.1 Arreglo Directo El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo .3.DEFINICION. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CONTENIDO Pág.5. 1.5. CAPITULO I.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . INTRODUCCION.1 1.2 Autocomposición 1. 10 1.2 De acuerdo con el interés que se ventile 1. CONFLICTO COLECTIVO DEL TRABAJO.3 De acuerdo con la naturaleza del conflicto.1 Autotutela.

1 NOCION.5.5.4 Amigable Composición Mediación Conciliación Función Jurisdiccional del Estado 1.1 2.3. 3.1 1.2 Transacción 14 15 15 16 17 19 1.3 1. 37 3.3. ORIGEN DEL ARBITRAMENTO EN EL DERECHO LABORAL.2 2. CAPITULO II DESARROLLO HISTORICO DE LA INSTITUCION ARBITRAL LABORAL. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1.3 RESEÑA HISTORICA DE LA INSTITUCION ARBITRAL.3 Heterocomposición 1.3.5. 48 El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo . ANTECEDENTES HISTORICO .5.5.3.2.6 SOLUCION DE LOS CONFLICTOS DE TRABAJO 21 2.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .2 1.5.LEGISLATIVOS DE LA 24 34 INSTITUCION ARBITRAL EN EL DERECHO COLECTIVO. 2. CAPITULO III MARCO CONCEPTUAL DEL ARBITRAMENTO LABORAL.

3.5 CLASES DE ARBITRAJE.6.8 EL RECURSO DE HOMOLOGACION. 3.6. 58 3.6.1 Naturaleza del Arbitramento Voluntario. La Cláusula Compromisoria.2 3.4 Tribunales Estatales.1 3.6.2 3. 67 El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo . 52 53 54 3. 3. El Compromiso 55 55 56 56 57 3.4.4. 3.2.2 Naturaleza del Arbitramento Obligatorio.3.2.2 Tribunal Voluntario.7 EL LAUDO ARBITRAL 66 3. 3. 3.4.4 3.4.1 Tribunal Obligatorio. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3.3 Tribunal Optativo.3 DIFERENCIAS ENTRE EL ARBITRAMENTO COMUN Y EL LABORAL 51 NATURALEZA JURIDICA DEL ARBITRAMENTO LABORAL.1 3. La Ley.3.2 FUENTES DEL ARBITRAMENTO LABORAL.6 CLASES DE ARBITRAMENTO EN LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO 62 62 63 63 64 3.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . El Pacto Arbitral.

ARGENTINA 4. CHILE 4. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3. 5. BRASIL 4.7.5.6.8. MEXICO 4.1. PANAMA 4. ECUADOR 4.1 EL ARBITRAMENTO DENTRO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo 101 .10. CRITICAS Y PROPUESTA DE REFORMA AL ARBITRAMENTO LABORAL COLOMBIANO.12. EL ARBITRAJE Y LA O. FRANCIA 4.11.9. 4.3. ESTADOS UNIDOS 4. GENERALIDADES 4. ESPAÑA 4. VENEZUELA 4.2.4. 71 4.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . REPUBLICA DOMINICANA 75 77 79 82 86 89 90 92 94 96 97 98 5. CAPITULO IV LA INSTITUCION ARBITRAL LABORAL EN EL DERECHO COMPARADO. CAPITULO V CONCLUSIONES.9.I.T.

2.2.8 5. 102 106 110 111 112 112 113 115 116 116 5.2.2.3 Procedencia del Arbitramento Tribunales Especiales.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .5 5.7 5.2 REGULACION DEL ARBITRAMENTO LABORAL COMO SOLUCION JURIDICA A LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO.2.2.2.2. 5. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 5. 118 BIBLIOGRAFIA 128 El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo . Tribunales Voluntarios.2.6 5. 5.2 5.1 5.2.4.9 Quórum Facultades del Tribunal Decisión Término para fallar Notificación 5.3 PROPUESTA DE UNA NUEVA INSTITUCION ARBITRAL COMO SOLUCION AL CONFLICTO COLECTIVO DE TRABAJO DE CARACTER ECONOMICO. Personas que no pueden ser árbitros.10 Efecto jurídico y vigencia de los fallos. 5.

la descencia del hombre fiel a sus juramentos se engrandecerá a través del tiempo” . Perses!. Y entre tanto. verá pronto su posteridad decrecer y degenerarse. las aves de rapiña se devoren entre sí. HESIODO. malhiriendo la Justicia. las fieras. He aquí la ley que el Cronida ha escrito para los hombres: que los peces. porque es para ellos el mejor de los dones que han recibido de Zeus. puesto que entre ellos no existe la Justicia.“ Oh. así. pero aquel que deliberadamente apoya sus juramentos en declaraciones falsas y. pero que ésta viva entre los hombres. retén en tu ánimo esta advertencia: Escucha la justicia y olvida la violencia. Los Trabajos y los Días. . comete un crimen inexpiable. el dios de la amplia mirada lo llena de prosperidades. A quien se pronuncia con equidad y en favor de la Justicia.

producto del estudio y respeto de la legislación existente y de los derechos y deberes de las partes. ya que su origen se atribuye a aquella época primitiva de la sociedad en que la evolución cultural imponía deferir a terceros de solución de las disputas. se está en presencia de la solución arbitral. pero en últimas equitativa. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS I N T R O D U C C I O N La doctrina sostiene que el arbitraje es una de las primeras formas de resolver los conflictos que se presentan entre las personas. El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo . a la espera de obtener a cambio una decisión ágil y ajustada a la realidad. Se entiende que cuando los contendientes deciden someter sus diferencias a otras personas. esta evolución sucedió históricamente antes de que hubiera existido cualquier organización judicial. que no pertenecen a la organización judicial. quienes depositan su conflicto en sus manos. abandonando al propio tiempo otros sistemas elementales de justicia privada como es el de hacerla por mano propia. aceptando de antemano con carácter obligatorio la decisión que al respecto se tome.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . La institución arbitral se encuentra representada por un nuevo tipo de juzgadores – los árbitros – quienes cuentan con unas facultades más amplias y capacidad de decisión profunda.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . porque se considera que es una institución que deberá mantenerse. económica y coyuntural exige algunas transformaciones. sólo queda por afirmar que con este trabajo se pretende dar unas cuantas luces más en estos pedregosos temas del derecho. En mérito de todo lo anteriormente expuesto. por ser democrática. adecuarlo con la movilidad propia del derecho laboral. ya que nuestra situación social. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Actualmente en nuestro país. se ha encontrado en esta institución una figura digna de ser analizada. ágil y eficaz para solucionar los conflictos del trabajo y particularmente los económicos. ya que consultando aspectos no sólo jurídicos sino también sociales y sobretodo de índole económica. sin que en ningún momento se pretenda abarcar los infinitos problemas El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo . el arbitramento en materia laboral se encuentra en tela de juicio según los expertos en la materia. legítima. ha tenido y tiende a la solución pacífica e integral de las asperezas que surgen por la diferencia de intereses entre empleadores trabajadores. consolidarlo y ofrecerle el campo de acción que bien merece y puede abarcar plenamente. En fin. con el propósito de adecuarlo. para así replantear y en algunos casos formular soluciones a los vacíos que hoy presenta legislación. El arbitramento laboral como medio de solución de los conflictos económicos ha reportado innumerables beneficios para las relaciones laborales. y Por todo lo anterior.

El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo . Y con la profunda confianza de haber realizado a conciencia un trabajo que de alguna manera en algún momento histórico puede ser retomado por nuestro legislador. se confía en haber aportado un grano de arena adicional en la búsqueda de la convivencia social.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS que éstos temas implican.

punto en que aparece incierto el resultado de la pelea. desacuerdo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española trae varias acepciones del término conflicto: lo más recio de un combate. Madrid. es importante comenzar por determinar el sentido de la palabra “ conflicto” desde el punto de vista de varios autores. antagonismo. 1 Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española. controversia. La palabra conflicto se deriva de la voz latina “ confligere” que significa combatir y . para así posteriormente adentrarnos en el estudio de lo que se entiende por conflicto colectivo del trabajo. Para llegar a comprender a fondo las expresiones “ conflicto de derecho común” y “ conflicto colectivo del trabajo” el cual es el que nos interesa en este trabajo de . situación desgraciada y de difícil salida 1. grado. 1. en sentido amplio se entiende como tal. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 1 .1 CONFLICTOS. DEFINICION. combate y angustia de ánimo. 1992. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CAPITULO I LOS CONFLICTOS EN DERECHO DEL TRABAJO Y SUS MEDIOS DE SOLUCIÓN.

T. Buenos Aires. choque o colisión de derechos y pretensiones.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . México. Igualmente el Código de Procedimiento Laboral no define el conflicto del trabajo. Tomo I. por esta razón no se presenta definición alguna de “ conflicto del trabajo” ofreciendo a la doctrina la posibilidad . combate o contienda. El Código Laboral Colombiano siguiendo la técnica de los códigos modernos. Guillermo. 1984. dice que el conflicto de trabajo “ toda contienda derivada de una relación laboral” 4. lo más recio e incierto de la batalla.I. La Solución de los Conflictos Laborales (Estudio Preliminar). se abstiene de definir las figuras jurídicas que trata.T.I. esta definición a pesar de Es ser simple. Informe de la Organización Internacional del Trabajo sobre conciliación y arbitraje. (Organización Internacional del Trabajo). de llenar este vacío. Por su parte el tratadista Américo Pla Rodriguez. oposición de intereses en que las partes no ceden. trance angustioso2. PLA RODRIGUEZ. 3 O. por su parte define el término conflicto como : guerra. Ginebra. Américo. es importante por que da cabida a la posibilidad de que el conflicto de trabajo no se presente necesariamente entre los trabajadores y el empleador. Compañía Editográfica Rendón. 1964. Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. lucha. El arbitraje voluntario de los conflictos de intereses. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El Diccionario Enciclopédico del Derecho Usual. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 2 . Editorial Heliasta. La O. usa el término conflicto para indicar los que se presentan entre los trabajadores y empleadores a propósito de las condiciones de trabajo 3. caso desgraciado. 4 Conf. El artículo segundo del Código de Procedimiento Laboral 2 CABANELAS. situación difícil.

ha manifestado que “ nuestro país es perfectamente factible y también se da con frecuencia que las En normas aplicables para la solución del conflicto laboral no sean necesariamente normas laborales. culpa. penal. El tratadista mexicano Mario De la Cueva dice que los conflictos desde el punto de vista del derecho laboral son: “ las diferencias que se suscitan entre los trabajadores y los patronos. en ocasión y con motivo de la formación. 1989. etc. Jaime. definición admite pues que el conflicto se pueda presentar con una tercera parte diferente al empleador y los trabajadores. o las normas del Código Penal para definir un caso de despido por detención preventiva. Op. El conflicto laboral puede tener como respuesta normas de carácter civil. Cit.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . etc… Con respecto a lo anterior el Doctor Jaime Cerón Coral. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS simplemente establece que “ Jurisdicción del Trabajo está instituida para decidir la los conflictos que se originen directa o indirectamente del contrato de trabajo” esta . contratos. Jaime. solamente entre aquellos o únicamente entre estos. Ejemplos existen muchos: las normas del código Civil sobre bienes. modificación o cumplimiento de las relaciones individuales y colectivas de trabajo” 6. Bogotá. Citado por CERON CORAL. 5 6 CERON CORAL. etc. Arbitraje Laboral.. obligaciones. De la anterior disposición se sigue que no es requisito que la norma aplicable para solucionar el conflicto sea de carácter laboral.” 5. 3 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . Editorial Dike.

La Ley colombiana no precisa en qué consiste un conflicto colectivo del trabajo pero el título respectivo dentro de la materia de los "Conflictos Colectivos Del Trabajo" (artículos 429 a 466). Santafé de Bogotá. para nuestro legislador el conflicto colectivo laboral está circunscrito a la negociación colectiva y concretamente a las actuaciones que pueden surtirse a partir del momento mismo de la presentación de un pliego de peticiones al empleador hasta su solución directa. En otras palabras. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1.por el papel activo del Estado como patrono. o por la vía indirecta del procedimiento arbitral. parcialmente . Universidad Externado de Colombia. en atención a las múltiples actividades económicas que gestiona y a su intensa tarea de intervención sobre la economía nacional.. ". González Charry sostiene que el conflicto fue entendido inicialmente como un choque entre las fuerzas del capital y del trabajo entre los cuales actuaba el Estado como mediador. criterio reemplazado hoy.2 CONFLICTO COLECTIVO DEL TRABAJO7. sólo reglamenta el proceso de negociación colectiva.. 7 Tomado de AFANADOR NUÑEZ. En cuanto la definición de conflicto colectivo de trabajo es en realidad una expresión doctrinaria para englobar lo atinente al proceso de la negociación colectiva y su solución. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 4 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . que lo han llevado a asumir papeles muy parecidos a los de la industria privada. Derecho Colectivo Del Trabajo. Fernando. 1994.

casi todas orientadas por definiciones de la Oficina Internacional del Trabajo. la obtención de remuneraciones más elevadas o de jornadas más cortas.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . algunos de América Latina y los El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 5 . Otra distinción originada en Francia. En informe de esta última entidad.3 CLASIFICACIONES DOCTRINARIAS DE LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO. entre otros Bélgica y España. distinción que sigue haciéndose en diversos países. es la que existe entre los conflictos individuales y los conflictos colectivos. Los conflictos de interés o querellas económicas surgen cuando en el curso de las negociaciones colectivas un sindicato presenta una nueva demanda. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS . por ejemplo. pero la generalidad de los autores coinciden en las mismas precisiones generales. una ley o un contrato colectivo. se afirma. Los conflictos de derecho o querellas jurídicas se relacionan con la interpretación o aplicación de una norma jurídica existente. que un significativo número de países clasifican los conflictos laborales en dos grandes grupos: Conflictos de derecho y conflicto de interés. como por ejemplo. No existe una rigurosa clasificación doctrinaria o jurisprudencial de los denominados conflictos del trabajo.

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS de habla Francesa de Africa. una de las personas que intervengan en el conflicto. porque abarca todas las controversias que se derivan del contrato de trabajo.1973. a) Conflictos obrero . Mario. Clasificación del Tratadista mexicano Mario De la Cueva. Editorial Depalma. Derecho Colectivo Laboral. Mario de la Cueva sostiene que "entre las varias características de los conflictos de trabajo. Bueno Aires. por lo menos. Las clasificaciones más aceptadas son las siguientes: 1.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .3. la materia sobre la que verse el conflicto ha de estar regida por las normas del derecho del trabajo"8 criterio que. define un marco teórico y conceptual apropiado para las distintas opciones de clasificación. pues en la práctica los conflictos de intereses son siempre colectivos.patronales: Son los que se presentan entre un trabajador y un patrono en forma individual o también entre una asociación profesional (sindicato) y un empresario (empleador). dos resultan de particular importancia: primeramente. sin lugar a dudas. 6 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . ya que el término “ conflicto de trabajo” es en si muy extenso. En realidad se trata de una subdivisión dentro de los conflictos de derecho. debe ser sujeto de una relación de trabajo" y prosigue afirmando que "en segundo lugar.1 De Acuerdo Con Los Sujetos Que Intervienen En El Conflicto. 8 DE LA CUEVA. Las clasificaciones existentes sobre los conflictos de trabajo son muy diversas.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .9 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 7 . e) Conflictos entre obreros: Son las controversias entre personas que se hallan vinculadas por contrato de trabajo y generalmente suceden en la pugna por derechos escalafonarios. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS b) Conflictos-intersindicales: Son aquellos en los cuales las partes de la contienda están representadas por asociaciones profesionales. f) Conflicto entre patronos o Interpatronal: Cuando los extremos de la divergencia están constituidos por propietarios de fábricas y empresas. d) Conflictos entre una asociación profesional y las personas ajenas a ella: Ocurre cuando se presenta controversia entre un sindicato y cualquier otra organización profesional y una persona que no se encuentra vinculada a la respectiva entidad . c) Conflictos entre la asociación profesional y sus agremiados: Se presenta entre un trabajador afiliado y la respectiva asociación profesional.

en cambio. Apuntes de 8 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . alcanzan únicamente a quienes intervienen en él. se extienden a personas no sujetos del conflicto. que resultan esencialmente afectadas por el mismo. En esta clasificación el criterio de división es el interés en cuestión. no el número de personas que intervienen en la controversia.2 De Acuerdo Al Interés Que Se Ventile. en los conflictos colectivos las decisiones tienen un ámbito de aplicación mucho mayor. Clasificación del tratadista Manuel A García. b) Colectivos: Son aquellos cuyas consecuencias o efectos derivados de la pretensión. ya que afecta a personas que no intervinieron directamente en el conflicto. En los conflictos individuales las decisiones solo afectan los intereses de los sujetos que han intervenido directamente en él. pero que por tener rasgos comunes con las partes del conflicto se ven afectadas. Carlos.3. ALVAREZ PEREIRA. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1. a) Individuales: Son aquellos cuyas consecuencias o efectos derivados de la pretensión. 9 “Nunca en Colombia se ha producido un conflicto interpatronal”.

“ Conflicto Jurídico o de Derecho: Es aquella controversia que se origina en la aplicación o interpretación de una norma preexistente (Ley. Facultad de Ciencias Jurídicas.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Conflicto Económico o de Intereses: Es un conflicto para modificar un derecho existente o para crear uno nuevo.I.3. estatutos. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 9 . fué propuesta por Henry Binet y adoptada por la O. convención colectiva. 1996. en Colombia se adoptó con la expedición del Decreto 2158 de 1948 (Código de Procedimiento Laboral).3 De Acuerdo Con La Naturaleza Del Conflicto: Esta clasificación que es la aceptada mundialmente.T. contrato. pacto colectivo) y que naturalmente debe ser decidido por la autoridad competente (generalmente los jueces del trabajo). Pontificia Universidad Javeriana. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1. por parte de los protagonistas de la relación 10 laboral a través del principio de la autocomposición de sus intereses” . caracterizan por la ausencia de norma jurídica para resolverlos y su propósito es la creación de la norma jurídica futura. El tratadista mexicano Mario De La Cueva sintetiza así la diferencia entre unos y otros: “ Hay pues una diferencia radical entre los conflictos colectivos o conflictos de intereses y los conflictos jurídicos: en estos la cuestión a debate es un problema de derecho. que se expresa en la conocida fórmula “ quien a corresponde el derecho” mientras que los conflictos colectivos o de intereses se .” Derecho Laboral Colectivo.

se presentan con ciertas notas características que hacen de uno y otro dos fenómenos distintos. 1963. 1. son los más frecuentes en la práctica. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Conflictos Mixtos: Se entiende por tales los que al mismo tiempo envuelven una cuestión jurídica y una revindicación económica. que los conflictos de derecho común y los de trabajo. 10 11 ALVAREZ PEREIRA.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Carlos.4 DIFERENCIAS ENTRE LOS CONFLICTOS DE DERECHO COMÚN Y LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO 11. Editorial H. Derecho Procesal del Trabajo. Ob cit. tiene su repercusión en el campo social ya que la comunidad vela porque se observen y cumplan las normas legales que tratan de equilibrar los factores de la producción. tratándose especialmente de conflictos colectivos. Tomo I. Barcelona. no se diferencian sustancialmente. No obstante. los intereses objeto de la pretención. En cambio en los conflictos de derecho común. Como elementos diferenciadores se han señalado los siguientes: a) En los conflictos de trabajo. se encuentran ligados y atañen exclusivamente a los individuos o sujetos del conflicto. todo interés que se derive de la relación laboral. cuales son el capital y el trabajo. Tomado de GARCIA MANUEL ALONSO. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 10 .

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS b) Los conflictos de trabajo tiene un sentido mixto: patrimonial y personal. pues su objeto se concreta dentro de un ámbito de carácter pecuniario. Por el contrario. que el diferendo se ha producido entre el capital y el trabajo. en organizaciones sindicales facultades para que obren en su nombre y representación frente al empleador. a diferencia de los conflictos comunes en donde lo que se realza es el interés patrimonial. se debaten intereses que se ligan específicamente al patrimonio de los individuos. pues debido a su misma naturaleza trascienden de su simple consideración individual de los sujetos. En los conflictos de derecho común las partes en contienda se consideran en un mismo pie de igualdad ante la ley. desigualdad que la Ley laboral ha tratado de equilibrar a través de ventajas. d) Otra diferencia es la pronunciada desigualdad económica existente entre los extremos de la relación laboral. entendiéndose por tanto. ello como resultado del carácter personalísimo de la prestación y del factor salario. Para superar esa inferioridad los trabajadores delegan. c) También se diferencian en la denominada despersonalización de las partes propia de los conflictos de trabajo. que coloca a este último en situación de inferioridad económica. patrono y trabajador.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . como anteriormente se dijo. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 11 . en los conflictos de derecho común.

y en estas materias en particular. Santafé de 12 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . En últimas. Rafael H. Desde la forma más primitiva que fue la Fuerza.1 Autotutela. lo realmente importante es la tutela jurídica que ampara los derechos de los individuos. En el mundo del Derecho siempre han existido diversas formas de solución de conflictos. Este medio de solución de conflictos recurre también a la venganza. que conducía a la venganza. la legítima defensa. hasta llegar a algunas más evolucionadas con el transcurso del tiempo. Es así como tradicionalmente se han señalado tres grandes mecanismos de solución de controversias: 1. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1. Algunos ejemplos son: la excepción de contrato no cumplido. Sin embargo quedan algunos rezagos de autotutela amparados por la Ley. se dá cuando un individuo o un grupo social asume la defensa de sus intereses. Pontificia Universidad Javeriana. 12 GAMBOA. y en materia laboral el derecho de huelga.5. el derecho de retención. La autotutela del derecho.5 MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS12. Apuntes de Teoria General Del Proceso. la posibilidad que los conflictos que se suscitan en la relación laboral encuentren pronta y equitativa resolución. es por ello que en principio en Colombia no existe.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . el estado de necesidad.

la primera. especialmente ahora que no existe conciliación ni mediación como etapas subsiguientes para la solución directa del conflicto. si se logra integralmente. es de importancia innegable en lo laboral. para la solución de los conflictos de interés o económicos. sin que medie la intervención de un tercero para llegar a un acuerdo y sin apelar a la fuerza o justicia de mano propia. 1996. puede producirse por la iniciativa de cualquiera de ellas o la de un tercero. En nuestro proceso de negociación colectiva el arreglo directo es una de las etapas obligatorias. Bogotá. Consiste en el acercamiento entre las partes para llegar al advenimiento de sus intereses.5. Se llama así a esta forma de solución de conflictos ya que en ella solo intervienen las partes en la resolución del problema. 1. Caracterizada por tratarse de una autocomposición de las partes.5. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1. se procede a la firma de la Convención Colectiva de Trabajo.2 Autocomposición. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 13 .1 Arreglo Directo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .2.

13 ARBOLEDA VALENCIA. José Enrique. 67. Dispone el Artículo 2469 del Código Civil que "La transacción es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un litigio eventual.S. No es transacción el acto que sólo consiste en la renuncia de un derecho que no se disputa". algo retiene el otro.5.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . P.2 Transacción. JAIME.T. De ahí que carezca de causa la transacción que recaiga sobre un derecho indiscutible. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 14 . en las que aquellas (las partes) ceden recíprocamente dentro de un concepto de equivalencia expresado por el aforismo latino "aliquid det. Cit. salvo cuando se trate de derechos ciertos e indiscutibles". Por CERON CORAL. Al respecto a ello dice: "Es valida en los asuntos del trabajo . puesto que es la situación realmente dudosa la que justifica transigir entre puntos extremos con relación a los cuales ambos contendientes consideran que la razón los asiste13. aliquid retineat" algo entrega el uno. La transacción esta contemplada en el artículo 15 del C.2. La transacción se caracteriza por que versa sobre situaciones racionalmente dudosas. Validez de la Transacción. 1987. Conferencia dictada en el Primer Seminario Latinoamericano de Derecho Laboral. Publicación Universidad Externado de Colombia. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1.

el estado.3. la facultad de precisar. por medio del cual dos o más particulares delegan en un tercero. simplemente actúan El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 15 . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Existen otras formas de Autocomposición como son el Desistimiento y el Allanamiento pero que dadas sus connotaciones procesales. Establece la Ley 446 de 1998 en su Artículo 130 lo siguiente: "La amigable composición es un mecanismo de solución de conflictos. con fuerza vinculante para ellas.3 Heterocomposición.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . denominado amigable componedor.1 Amigable Composición. La decisión de los amigables componedores o albedriadores no es nunca una sentencia porque ellos no están investidos de jurisdicción. 1.5.5. Presenta varias especies: 1. superan el alcance de los conflictos colectivos. El amigable componedor podrá ser singular o plural". las partes y la forma de cumplimiento de un negocio jurídico particular. En esta forma de solución de conflictos la característica preponderante es la intervención de un tercero que soluciona el conflicto entre las partes.

pero el mediador no resuelve nada. que presta ayuda a las partes para que éstas se pongan de acuerdo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . persona natural o jurídica. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS como mandatarios de las partes para resolver un conflicto. Entendiendo aquí por Estado no sólo la rama jurisdiccional del Estado y/o el Ministerio de Trabajo sino también los particulares investidos transitoriamente de la función de administrar justicia (Centros de Conciliación). implica la intervención de un tercero.3. Algunos señalan que cuando la mediación la realiza el Estado. la designación. Algunos autores emplean los términos conciliación y mediación como sinónimos ante la dificultad para definirlas. Esta es una forma de solución de conflictos muy similar a la conciliación. 1. Finalmente las partes serán las que nombren al amigable componedor directamente o pueden delegar en un tercero. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 16 . Sin embargo en la mediación el tercero sólo interpone sus buenos oficios con el fin de acercar a las partes en contienda.2 Mediación. estamos en presencia de la conciliación.5. y produce los efectos relativos a la transacción.

como una actividad potencial del Ministerio del Trabajo sin desplazar la primera14. P. Cit. 14 CERON CORAL. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El profesor Pla Rodríguez dice que la mediación es la ayuda que un tercero presta a las partes discrepantes para que se pongan de acuerdo. Muy a menudo los mediadores formulan una recomendación para ser sometida a las partes en discordia. y la mediación. la cual no tiene fuerza vinculante. Jaime. denominado conciliador". 1. dos o más personas gestionan por sí mismas la solución de sus diferencias. como una etapa para la solución del conflicto. Ob. Dispone la Ley 446 de 1998 en su Artículo 64 lo siguiente: "La conciliación es un mecanismo de resolución de conflictos a través del cual. Generalmente se trata de expertos o entendidos en la materia que examinan el conflicto planteado e informa respecto a sus causas. Dentro de la solución de los conflictos económicos de trabajo. 66.3. La conciliación como ya se dijo. efectos y soluciones. con la ayuda de un tercero neutral y calificado.3 Conciliación. y hasta que entró en vigencia la Ley 39 de 1985 existían en nuestro derecho laboral separadamente la conciliación y la mediación. 17 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .5.

según dispone el Artículo 66 de la Ley 446 de 1998. la segunda etapa obligatoria que debía llevarse a cabo dentro del sistema de solución de los conflictos económicos o de intereses. y como etapa obligatoria dentro del proceso (conciliación procesal). simplemente trata de hacer que las partes lleguen a un acuerdo sobre sus diferencias. porque allí el conciliador será el juez de conocimiento. salvo cuando se trata de una conciliación judicial (en desarrollo de un proceso). pero no decide nada. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 18 . La conciliación era. antes de iniciar el proceso (conciliación extraprocesal). El conciliador puede proponer fórmulas de acuerdo. ante quien tratan de llegar a un acuerdo. En la conciliación las partes escogen el conciliador. desistimiento y aquellos que expresamente determine la Ley. En materia laboral puede realizarse en dos momentos. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Son conciliables todos los asuntos susceptibles de transacción. El acuerdo conciliatorio en cuanto a sus efectos hace tránsito a cosa juzgada y el acta de conciliación presta mérito ejecutivo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . hasta la expedición de la Ley 39 de 1985.

Establece la Carta Fundamental en su artículo 116 quienes administran justicia en Colombia. reviste unas características propias. el Consejo de Estado. administran justicia.5. El Congreso ejercerá determinadas funciones judiciales. llamadas árbitros. Así dispone lo siguiente: "La Corte Constitucional. El arbitramento laboral.4 Función Jurisdiccional del Estado. la Fiscalía General de la Nación.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 19 . unas personas distintas a las partes. Sin embargo. 1. el Consejo Superior de la Judicatura. la Corte Suprema de Justicia. que son las que entraremos a analizar en este trabajo de grado. resuelven un conflicto sometido a su consideración. siendo su decisión obligatoria para las partes. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Arbitramento: Es otro sistema de solución de conflictos en virtud del cual. Excepcionalmente la ley podrá atribuir función jurisdiccional en materias precisas a determinadas autoridades administrativas.3. También lo hace la justicia penal militar. los Tribunales y los jueces. no les será permitido adelantar la instrucción de sumarios ni juzgar delitos.

una relación Deber-Poder. quienes son la autoridad competente encargada de resolver los conflictos. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. la facultad de acudir al Estado para que éste le solucione sus problemas. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la función de administrar justicia en la condición de conciliadores o en la de árbitros habilitados por las partes para proferir fallos en derecho o en equidad. Editorial Leyer. salvo que transitoriamente se delegue en los particulares.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Republica De Colombia. Conforme con lo anterior la función jurisdiccional del Estado la desarrollan los Jueces. Como queda atrás expuesto la facultad de administrar justicia en Colombia es un monopolio del Estado. Siendo ello así. es decir. Santafé de Bogotá. 15 La parte subrayada de la norma constitucional. Se establece así. la función jurisdiccional del Estado tiene el deber de resolver los conflictos que se presenten entre los particulares y entre éstos y el Estado. 1996. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 20 . no corresponde al texto de la misma. Colección Códigos Brevis. Pues todas las personas por el hecho de ser personas tienen el poder (derecho de acción). y considerando el derecho que le asiste a toda persona para acceder a la administración de justicia16. y al mismo tiempo el Estado tiene el deber y atribución de resolver los conflictos de las personas. Para ello están establecidas las distintas jurisdicciones en el país. en los términos que determine la Ley"15.

21 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos .". se tratará en el capítulo tercero. Es esta la razón por la cual en este trabajo se ubica aquí el arbitramento y no en otra categoría distinta. Como el tema central del presente trabajo es la institución arbitral vista desde la perspectiva de medio de solución de los conflictos económicos laborales. Ob. Dispone el Artículo 2 del Código Procesal del Trabajo C. Se prevé entonces que los jueces laborales son competentes para resolver conflictos de índole individual o colectiva..P. 16 17 Artículo 229 de la CONSTITUCIÓN POLITICA DE COLOMBIA. "Asuntos de que conoce esta jurisdicción..6 SOLUCION DE LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO17. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Ahora bien. como lo indica el Artículo 116 de la Carta Magna se considera que los árbitros también administran justicia. 1. 61-62. Modificado por la Ley 362 de 1997. La jurisdicción del trabajo está instituida para decidir los conflictos jurídicos que se originen directa o indirectamente del contrato de trabajo. Cit. Jaime. por tanto la solución arbitral de los conflictos participa de la misma naturaleza de la función jurisdiccional del Estado. si unos y otros son de orden jurídico. P.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . su noción y estudio en particular.L. Tomado de CERON CORAL. aunque transitoriamente mientras estén habilitados por las partes.

desde el punto de vista teórico. con ponencia del magistrado Luis Alberto Bravo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . aceptable en pura doctrina. La clasificación entre individuales y colectivos es aceptada jurisprudencialmente desde que existía el Tribunal Supremo del Trabajo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS En los conflictos jurídicos colectivos las pretensiones de los demandantes deben ser idénticas. Y las normas pertinentes se encuentran en la segunda parte del C. El económico individual. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 22 .461. la distinción entre conflictos jurídicos y económicos. con sus reformas y adiciones. Cítese por ejemplo el pago de una prima pactada convencionalmente a los trabajadores sindicalizados. particularmente los Artículos 452 . pues.P. Los Códigos Sustantivo y Procesal del Trabajo reconocen. Los conflictos económicos son. Disposiciones que serán estudiadas (en el último capítulo) detenidamente debido a que constituyen la médula espinal del presente trabajo de grado. por ejemplo en la homologación del 26 de agosto de 1948. S.. individuales y colectivos.T. es aquel que "representa las aspiraciones asalariales aisladas de un empleado frente a un empleador para lograr un mejoramiento individual de sus condiciones de trabajo" y carece de solución ante el derecho cuando él no se arregla directa y amigablemente por las partes.L. Los conflictos económicos colectivos se solucionan de acuerdo con las normas especiales sobre la materia como lo señala el Artículo 3 del C.

los estudiados en el punto 1. el contrato de transacción. se solucionan los conflictos jurídicos y los económicos o de intereses.5. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 23 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . la decisión de los jueces y tribunales de derecho o el arbitraje. Los de intereses o económicos tienen su solución en la etapa de arreglo directo o tribunales de Arbitramento (presionados o no por el ejercicio de la huelga). la conciliación ante el funcionario estatal (judicial u otro) o un conciliador investido de la facultad de administrar justicia. según que su origen se encuentre en la Ley o en el acuerdo de las partes. Tales tribunales pueden ser voluntarios u obligatorios. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Mediante los sistemas contemplados en nuestra legislación. mediante el arreglo directo entre las partes. que nace en el pacto arbitral. Los jurídicos.

entonces dará vida por vida. quemadura por quemadura.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Quizás la humanidad inicia su paso de la era salvaje a la civilizada cuando establece reglas de comportamiento social y decide que unos hombres. sí el niño naciere sin más daño. herida por herida. cadena por cadena 19 18 19 Tomado de CERON CORAL. los doctos) resuelvan cuándo y en qué forma se han infringido esas leyes y decide graduar la pena aplicable a tal infracción: "Si en riña de hombres golpeare uno a una mujer encinta haciéndola parir. pero si resultare algún daño. LA SANTA BIBLIA. ojo por ojo. pie por pie. los ancianos. Exódo 21. 2. Jaime. Op.1 RESEÑA HISTÓRICA DE LA INSTITUCIÓN ARBITRAL18. P. (los sacerdotes. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CAPITULO II DESARROLLO HISTÓRICO DE LA INSTITUCIÓN ARBITRAL. diente por diente. 14 y ss. mano por mano.53 24 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . será multado en la cantidad que el marido de la mujer pida y decidan los jueces. Cit.

sin ulterior recurso ante los tribunales. Demóstenes en Atenas. los asuntos de poca importancia que surgieran entre las ciudades naciones. al sometimiento del arbitraje de una ciudad neutral. Existieron también árbitros de carácter público elegidos al azar entre cuarenta y cuatro patriarcas que conocían las causas criminales y públicas. dice Solón. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 25 .: los Consejos Anfictiónicos resolvían los conflictos entre los grupos étnicos. En una sociedad donde la fuerza era un medio de justicia que sólo conocía el límite de quien la ejercía. Los historiadores Tucídides y Plutarco. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Surge la justicia arbitral en las primeras etapas de la humanidad como una necesidad del hombre. afirmaban que se daban. Estos se conformaban por doce ancianos representantes de las diferentes tribus. Si los ciudadanos quieren elegir el árbitro. tomen el que gusten de común acuerdo y aténganse a su decisión. con bastante regularidad. se impuso una nueva idea que garantizaba una solución justa del conflicto. dice el historiador Solón. Así lo hicieron hebreos.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .C. La necesidad de una justicia más humana hace que el diferendo se someta a la decisión final de un anciano. celtas y algunas comunidades de América. Es también una forma de justicia arbitral la que surgió en Grecia hacia el año 1520 a. expidió leyes sobre arbitraje en las que se daba al laudo carácter definitivo. para terminar las diferencias que entre ellos surjan sobre sus negocios particulares. no sujeto a recurso.

razonable o legal. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 26 . fácilmente se incurriría en la arbitrariedad. inspirado sólo por la voluntad. o sea en el acto. el arbitraje adquiere un carácter más o menos obligatorio. conducta o proceder contrario a lo justo. tres sistemas que estuvieron sucesivamente en vigor. Si el árbitro fuera libre. por la ciencia del derecho. Bajo los dos primeros sistemas de procedimiento hay dos clases de jueces: los simples particulares designados para cada asunto y cuya misión termina en cuanto han pronunciado la sentencia y los jueces que componen los tribunales permanentes. que le da la norma. Eugene Petit menciona que el procedimiento romano tuvo. el procedimiento formulario u ordinario y el procedimiento extraordinario. el capricho o un propósito maligno. pues en realidad está regulado por el derecho. Para Aristóteles el arbitrio del juez no es tal. "las acciones de la ley. lo que coincide con el nacimiento de las jurisdicciones por parte del Estado: pierde su carácter netamente voluntario y entra a formar parte de la mecánica jurídica. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS A medida que evoluciona el derecho y la organización del Estado. Uno de los aportes más importantes del Derecho Romano a la civilización fue haber instituido la función jurisdiccional en persona diferente al gobernante.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . según las épocas.

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS De los jueces designados para cada asunto se distinguen en iudex. Buenos Aires. y bajo el Imperio. 27 . “ Estos jueces eran elegidos para cada proceso en las listas confeccionadas por el Pretor. al principio. Para ser juez era necesario tener veinte años. P. pero en sentido propio. Argentina. estos eran los arbitria21. Se confiaban por el contrario a los árbitros. Sempronia exclusivamente entre los senadores. el arbiter y los 20 recuperatores” . Hasta los últimos tiempos de la República. 20 PETIT. ed. llevaban ya los nombres de varios miles de ciudadanos. Alatros. 861. 860-861. Su número fué aumentando poco a poco.. Pero en el año 531 la decidió que los jueces se tomaran de la Orden de los Caballeros. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos La.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 1978. Eugene. 21 Conf: Ob. y puestas en el foro. y no podían excusarse sin causa legítima. Cit. los asuntos que era necesario apreciar según la buena fe y donde era preciso tener poderes más extensos. TRATADO ELEMENTAL DE DERECHO ROMANO. ellos se diferencian entre sí: nunca hubo más de un juez para cada asunto. fueron Ley escogidos. de donde viene la calificación de selecti judices in albo relati. pero en cambio se podían nombrar varios árbitros: los procesos que se reducían a la solución precisa de una cuestión de derecho estricto se llevaban delante del unus iudex. Casi siempre la palabra iudex se emplea en sentido general para designar al juez o al árbitro. y sus listas comprendían unos trescientos. porque era una carga pública como la tutela.. P.

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En un principio, las partes podían escoger ellas mismas en la lista el juez o el árbitro delante del cual se llevase el asunto, y el magistrado confirmaba esta elección, dando al juez el poder de juzgar.

Se tienen pocas noticias sobre los recuperadores, pero lo más posible es que fueron establecidos para juzgar los procesos entre los ciudadanos y peregrinos. Durante los primeros siglos, el arreglo de las contiendas entre romanos y ciudadanos de las naciones vecinas, con las cuales Roma tenía tratados, casi siempre eran objeto de convenciones especiales.

Para manejar los intereses de cada pueblo, estaba confiado el examen de los procesos a los recuperadores, tomados la mitad entre ciudadanos romanos y la mitad entre los peregrinos. Sin duda se añadía también un tercero para deshacer
22 el empate; estaban siempre en número impar, tres, cinco, o más” .

Según J. Emilio Duque hay que tener presentes dos características del arbitramento en Roma: se necesitaba el acuerdo previo de las partes en primer término y en segundo lugar, los árbitros decidían pero no ejecutaban.

El arbitramento, según el mismo autor, precedió a la justicia impartida por el Estado pero sobrevivió aún dentro de esta última, ya que permitió que en ciertos casos los particulares recurrieran al arbitramento pero siempre y cuando fueran

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Cond: Ob Cit. pág. 861 y s.s. 28

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materias ajenas al orden público, de aquellas que se resuelven por transacción o acuerdo amigable23.

Bajo el emperador Diocleciano, los tribunales que conocían obligatoriamente determinados asuntos, constituyeron un sistema único y los magistrados en nombre del poder público, asumían la plenitud de la jurisdicción y dictaban sentencia bajo el amparo del Estado. Con ello se pasó de la justicia privada a la justicia pública y de la voluntaria a la obligatoria.

Por otra parte, en Roma se desarrolló el arbitraje privado como modo extrajudicial de terminar los litigios y precaver los eventuales. Los individuos pueden por simple acuerdo encargar el fallo de una contienda a un particular.

Nacieron con posterioridad a Diocleciano diferentes modalidades de arbitramento obligatorio: las partes podían determinar la sanción por su incumplimiento o quedar facultadas para aprobar o rechazar la decisión. En los casos en que los contratantes acordaban someter a un árbitro, designado previamente, todas las diferencias que pudieran surgir de la ejecución de un contrato, adquiría el nombre de ARBITER IN CONTRACTIBUS, pacto que es el origen de la actual CLAUSULA COMPROMISORIA24.

23

Conf: DUQUE E., J. Emilio. Del Arbitramento Mercantil. Medellín, Colombia : Beta 1976, ps. 12-15. CONF: SANTOS SILVA, Fernando. Comentarios Sobre La Naturaleza Juridica Del Arbitraje. Bogotá, Colombia, 1973, P. 27 y s.s.
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Se dieron en Roma siete clases de Arbitros25:

1) Arbiter compromissartus Escogido por los interesados. Las partes le señalaban la pena a imponer. 2) Arbiter juratus Escogido por los interesados. El señalaba la pena y debía acatarse obligatoriamente. 3) Arbiter ex nudo: pacto Escogido por los interesados, quienes tenían libertad para acoger o rechazar el fallo. 4) Arbiter sentencia Escogido por el pretor, hacía tasaciones, cuentas, etc. 5) Arbiter in causis: bonae Escogido por el pretor, juzgaba las acciones bonae fiedei. 6) Arbiter in contractibus Escogido por los interesados, dirimía errores y corregía los contratos. 7) Judez pedaneus Escogido por el pretor.

Similar a la anterior parece ser la evolución de la jurisdicción de la iglesia por cuanto ella tiene también un origen arbitral. Los primeros cristianos evitaban la

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Cof: GUTIERREZ NOGUERA, Luz Marina. Ob. Cit. P. 20-23. 30

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poco a poco. que fueron reconocidos oficialmente en los tiempos de Constantino. inclusive en su distinción de árbitros y amigables componedores. J. Cit. Es así como en el Fuero Juzgo. El derecho Romano fue recogido por las leyes que promulgaron. En la lucha contra los moros el recurso de la administración de justicia se hizo difícil: entonces se recurrió al arbitraje y se llamaron ALBEDRIADORES y sus 27 sentencias ALBEDRIOS” . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS justicia romana y sometían sus controversias a sus propios obispos. Ob. divulgado como recopilación en el siglo XIII. pág 12-13 27 Ibidem. naciendo así los Tribunales Eclesiásticos. 16. las provincias que habían sido conquistadas por ese pueblo. Emilio.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 31 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . También existió un tipo especial de arbitraje con el fin de lograr la aveniencia de los litigantes: fueron los amigables componedores: En esta legislación está el origen de la nuestra. P. 26 Conf : DUQUE E. . el Rey nombraba los jueces y los particulares podían designar jueces-árbitros compromisarios26.

et sobre todo deben dar su juicio afinado segunt entendieren de lo que deben facer de derecho. et oyendo et recibiendo las pruebas et las defensiones et las razones que ponen cada una de las partes. 32 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . Arbitros em latín tanto quiere decir en romance como jueces avenidores que son escogidos et puestos de las partes para librar la contienda que es entre ellos. arbitradores. La Ley XXIII. que quiere tanto decir como albedriadores et comunales amigos que son escogidos por placer de amas las partes para avenir et librar las contiendas que hobieren entre sí en cualquier 28 Ibidem.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . entonces decimos que tales avenidores como estos desque resbieren et otorgaren de librarlos así. Título IV de las Siete Partidas de Alfonso X. III se refiere al avenimiento de los litigantes por amigos comunes o árbitros. promulgada en el año de 1265. et estos son en dos maneras: la una es cuando los homes ponen sus pleytos et sus contiendas en manos dellos que las ayan et los libren segunt derecho. “ Ley XXIII. que decidían en Derecho y los arbitradores o comunales amigos quienes decidían del modo que tuviesen a bien 28. contemplaba la figura de los arbitradores: Los árbitros eran de dos clases: los avenidores. que deben andar adelante por el pleyto también como si fuesen jueces ordinarios faciéndolos comenzar ante si por demanda et por respuesta. Libro II y en el Libro . el Sabio. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El “ Fuero Viejo de Castilla” en sus leyes XXIII y XXV. La otra manera jueces de aveniencia es á que llaman en latín ARBITRADORES. Título I.

1985. En la revolución francesa se consagra el derecho a comprometer como uno de los derechos naturales del ciudadano y la Asamblea Constituyente lo declara el medio más eficaz para resolver los conflictos entre ciudadanos. Mauricio. A medida que los poderes se robustecen el arbitraje tiende a ser sometido al propio Rey o ha de practicarse con su autorización y va siendo sustituido por la justicia pública. Posteriormente. pero de uso muy corriente. han poder de oir las razones de amas las partes. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS manera que ellos tovieren por bien: et estos atales después que fueren escogidos et hobieren rescebidos los pleytos et las contiendas desta guisa en su mano. estas entidades se organizaron con la intervención de un delegado del Emperador que 29 Citada por: LOPEZ BARRIENTOS. formadas por hombres de gran rectitud que aconsejaban a las partes para resolver sus diferencias. P. (Mayúsculas nuestras)29 . En Francia se registró el primer caso de Juntas de Conciliación. 7. Arbitraje Laboral. 33 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . et de avenirlas en quai manera quisieren. llamadas Colegios de Árbitros. Surge entonces la diferencia entre ARBITRO (que declara el derecho) o ARBITRADOR o AMIGABLE COMPONEDOR (que no está sujeto a la regla de procedimiento o de derecho). Bogotá.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . hacia el año de 1806. En los siglos XIII y XIV subsiste al lado de las jurisdicciones estatales como una práctica privada.

dándose la intervención estatal. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 34 . determinó un cambio fundamental en la legislación imperante. 68. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS las presidía. por lo cual se empezó a considerar el trabajo ya no como una mercancía.2 ORIGEN DEL ARBITRAMENTO EN EL DERECHO LABORAL30. se hizo imperativo buscar un mecanismo de carácter jurídico 30 Tomado de ALVAREZ PEREIRA. pero como elemento de presión de fructíferos resultados si se actuaba con la total solidaridad de un grupo de trabajadores. Revista Universitas No. Artículo: El Tribunal de Arbitramento En Los Conflictos Colectivos de Trabajo. debido a la aparición de la máquina en actividades tan importantes como los textiles. Como los movimientos huelguistas proliferaron en países como Inglaterra. sino que se reconoció a los trabajadores la posibilidad de negociar sus condiciones de trabajo si no se lograba un acuerdo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . La revolución industrial originada a mediados del siglo XIX en Inglaterra. Año 1984. Esta etapa llamada de la “ tolerancia” permitió a los trabajadores ejercer la huelga sin protección del Estado . y El Recurso de Homologación. Francia y Estados Unidos causando perjuicios económicos a la incipiente economía industrial y a los propios trabajadores quienes perdían su puesto de trabajo si la huelga fracasaba. Carlos. La Ley del 27 de Diciembre de 1892 contempla un proceso de conciliación y arbitraje voluntarios para resolver los conflictos colectivos de trabajo. 2. la extracción de minerales y otras.

El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 35 . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS que permitiera a las partes en contienda dirimir sus divergencias en forma pacífica y sin llegar a los extremos de la huelga. elegidos para períodos de un año.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . En efecto. una ley del Emperador Napoleón ordena la formación del Consejo de los PRUDHOMMES integrado por representantes de los trabajadores. reelegibles. En Inglaterra se crean por parte de los empresarios y de los trabajadores Juntas de Conciliación y Arbitraje que bajo la forma de Consejos de Empresas pretende fijar salarios más justos y arreglar las diferencias que se produzcan en las relaciones laborales. de los empresarios y del Estado. parece que la institución se aplicó por primera vez en Francia. y que tenían como misión resolver los conflictos que se presentaran en la respectiva industria. con el objeto de buscar una solución a las controversias que se presentan en la fijación de condiciones de trabajo. Como modelo de tales juntas podemos citar la creada en la ciudad de Gottemhan donde se instituye conformada por seis representantes de los trabajadores y seis de los empresarios. Apareció en el mundo por primera vez el arbitramento para los conflictos colectivos de trabajo y de acuerdo con los historiadores del Derecho Laboral. allí se creó la Comisión de Arbitraje de CHOLET y en Lyon.

el trabajo y los estados. el estudio de los problemas relacionados con el capital. La Constitución Mexicana de 1917 resaltando el derecho de los trabajadores para ir a la huelga y la protección de este derecho por parte del Estado. este es el primer antecedente legislativo sobre la figura del Tribunal de Arbitramento como solución jurídica a los conflictos colectivos de trabajo. no fue ajena a la búsqueda de una solución jurídica para las controversias colectivas entre El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 36 . un Tribunal de Arbitramento de carácter obligatorio al cual tenían que someter indefectiblemente sus conflictos trabajadores y patronos. consignó en uno de sus capítulos la idea de que los países se agruparan en un organismo internacional que permitiera bajo una conformación tripartita. aparece a finales del sigo XIX en Nueva Zelandia y Australia. dentro de este capítulo se recomendó la institución arbitral como un medio jurídico para la solución de las divergencias colectivas entre patronos y trabajadores. cuyo objeto es deliberar sobre los intereses comunes de patronos y trabajadores. Como evolución a las primeras manifestaciones de solución jurídica a las divergencias colectivas entre patronos y trabajadores. El Tratado de Versalles. documento en el cual se protocolizó la terminación de la segunda guerra mundial. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS En Bélgica una ley del 16 de agosto de 1887 establece los Consejos de Industria y Trabajo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . sin que los primeros pudieran ejercer la huelga.

nace así la institución arbitral para la solución del conflicto colectivo de trabajo de carácter económico o de interés y surgió a raíz del nacimiento de las primeras organizaciones sindicales. Artículo: Bases Para Una Reforma De La Institución Arbitral En El Derecho Colectivo. El arbitramento en materia laboral colectiva tiene su antecedente en la Ley 78 de 1919. a través de la 31 Tomado de ALVAREZ PEREIRA. la cual estableció que patronos y trabajadores de común acuerdo. Año 1994. hecho que podemos ubicar en el año de 1906. Revista Actualidad Laboral No. pero que se intensificó cuando la revolución bolchevique de 1917 se extendió por el mundo y ejerció su influencia en los países de América Latina. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 37 .3 ANTECEDENTES HISTORICO-LEGISLATIVOS DE LA INSTITUCIÓN ARBITRAL EN EL DERECHO COLECTIVO31. Carlos. e independientemente del desarrollo de la huelga podrían constituir tribunales de arbitramento voluntario. En el transcurso del siglo XX la institución arbitral como solución al conflicto colectivo de trabajo se ha abierto camino sin vulnerar el derecho de huelga para las clases trabajadoras. cuyo fallo era obligatorio para las partes.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 2. pero sí como un elemento que permite racionalizar las relaciones obrero patronales dentro de un marco de justicia y equidad. 65. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS patronos y trabajadores y consagró el antecedente legislativo de los que hoy son las Comisiones de Conciliación y Arbitraje en el Derecho Laboral Mejicano.

ello correspondía a las partes en el acta que suscribían para convocar el árbitro o el tribunal de arbitramento y el fallo si era obligatorio para las partes. obreros o trabajadores que se propongan entrar o hayan entrado en huelga. desarrollo sindical que originó las primeras perturbaciones en el campo laboral al presentarse huelgas especialmente en las empresas multinacionales que se habían establecido en el país. De la constitución del arbitramento se extenderá un acta. .Los empleados. no se puede deducir del texto legal si el tribunal de arbitramento impedía el El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 38 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS conformación de partidos políticos de origen marxista y que en Colombia tuvo su protagonismo en el denominado Partido Socialista de los Trabajadores. en la cual se señalará el procedimiento a que deban someterse las partes y los puntos que se deben decidir por el arbitrador cuyo fallo será obligatorio para las partes” . pueden constituir arbitradores o tribunales de arbitramento para que diriman sus diferencias. La primera institución arbitral en la forma consagrada por la Ley 78 de 1919. Consideramos importante transcribir la disposición consagrada en la Ley 78 de 1919 noviembre 19 sobre la huelga: “ Artículo 6. debe considerarse como de carácter voluntario y tenía su origen única y exclusivamente en la voluntad de las partes que podían convocar ese tribunal de arbitramento o un solo árbitro antes de la huelga o en el desarrollo de la misma. por una parte y los empresarios por otra. y no existía en la Ley ningún procedimiento para el funcionamiento del árbitro o del tribunal de arbitramento.

regulándose en el mismo texto legal todo el procedimiento arbitral: designación de árbitros. en realidad no existen huellas históricas sobre la utilización del tribunal de arbitramento establecido en la Ley 78 de 1919. la hacienda El Choco en Cundinamarca ese mismo año.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . la huelga del ferrocarril de La Dorada en 1925 y la más conocida de todas denominada huelga de las bananeras en el municipio de Ciénaga. por lo anterior debemos concluir que la utilidad práctica de la Ley 78 de 1919 al consagrar un tribunal de arbitramento voluntario fue casi nula. durante su vigencia se desarrollaron huelgas sangrientas y traumáticas como fueron la de la Tropical Oil Company en el año de 1924. Para complementar lo establecido en la Ley 78 de 1919 se expidió la Ley 21 de 1920. huelga que tuvo su desarrollo en el año de 1928. Por el contrario. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 39 . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS ejercicio de la huelga. Magdalena. era posible una institución de características civiles aplicable a un conflicto colectivo de trabajo que iba a desembocar en una huelga o que se encontraba en ella. o si se acordaba la convocatoria de ese tribunal durante el desarrollo de la misma debía terminar la huelga. en donde por primera vez se prohibió la huelga en los factores de la producción que prestaban servicios públicos y se erigió como solución obligatoria para esta clase de conflictos el tribunal de arbitramento obligatorio. donde operaba la Unit Fruit Company a quien había presentado un pliego de peticiones el sindicato denominado Unión Sindical de Trabajadores del Magdalena. no mediaba ninguna intervención del Estado ni en la convocatoria ni en el procedimiento arbitral.

por constituir su actividad un servicio público. Sólo hasta el año de 1940 encontramos otra Ley que toma el tema del tribunal de arbitramento y fue la Ley 24 de 1940 que estableció la manera de solucionar los conflictos colectivos en las empresas de navegación fluvial en las cuales está prohibida la huelga y la paralización de servicios. En esta misma Ley se estableció la posibilidad de que el Presidente de la República designara los tres miembros del tribunal de arbitramento. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 40 . en cuyo artículo 3° se ordenó que mientras de mutuo acuerdo no se decidiera otra cosa. Término para fallar. Así mismo estableció el arbitraje obligatorio para aquellas empresas de servicio público que no hubieran concurrido a las etapas de arreglo directo y conciliación. el pacto o convenio anterior seguiría rigiendo en su integridad. ratificándose la obligatoriedad del fallo para las partes. o mientras el tribunal de arbitramento no dictara sentencia definitiva (laudo). En el año de 1942 el Congreso otorga facultades extraordinarias al Presidente de la República y con fundamento en ellas se dicta el Decreto 1485 de 1942. y autorizó al Presidente de la República para conformar el tribunal de arbitramento si cualquiera de las partes no nombraba su árbitro. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Funcionamiento del tribunal.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

Esta Ley fue la 6 de 1945 y constituye uno de los pilares fundamentales de la política social del país. la Ley 6 de 1945 estableció en su artículo 57 "Los conflictos colectivos de trabajo en los servicios públicos. Una vez terminó la detención del presidente Alfonso López Pumarejo ocurrida en el año de 1945 en el departamento de Nariño. se expidió el Decreto Legislativo 2350 de 1944 con base en las facultades especiales que la Constitución otorgaba al Presidente de la República y en ese decreto se establecieron determinadas garantías sociales y toda una serie de disposiciones de orden laboral muy avanzadas y que fueron posteriormente sometidas a la consideración del Congreso para ser convertidas en Ley de la República. otro El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 41 . las cuales estarían a cargo del tesoro nacional por ser verdaderos jueces. En el tema que nos ocupa. para buscar la armonía y el equilibrio en una sociedad que había sido convulsionada por el intento fallido de golpe de estado. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El gobierno podía suspender en forma temporal o definitiva la personería jurídica del sindicato que se negara a recurrir al arbitraje o a colaborar con la conformación del tribunal: así mismo el gobierno quedaba facultado para determinar el procedimiento bajo el cual debía actuar el tribunal de arbitramento y la remuneración correspondiente a las personas que se designaran para ejercer dichas funciones. uno por los trabajadores.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . serán sometidos al arbitramento de un tribunal especial integrado por tres miembros. que no se resuelvan por arreglo directo o por conciliación. designados.

Cuando una huelga o cierre de una empresa que no sea de servicio público. cuya adopción o rechazo se votará en la forma prevista en el artículo 55. y el mismo procedimiento se repetirá con intervalo de ocho días. gobierno del doctor Alberto Lleras Camargo que había sucedido al doctor Alfonso López Pumarejo por renuncia de éste. La ley reglamentará su ejercicio” implicaba un reto para el . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS por los patronos y el tercero por el Ministerio del ramo.” .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . debido a que durante el período mencionado la Federación del Transporte Marítimo.. decide declarar y ejecutar una huelga en el río Magdalena que se consideraba como la arteria más importante en el transporte colombiano y por ello era considerada como de servicio público. En el año de 1945. y más exactamente entre el 17 de diciembre del año mencionado y el 4 de enero de 1946 se puso a prueba de fuego la eficacia de la ley 6/45. y en efecto se declara ilegal la huelga y se El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 42 . otro por los trabajadores y el tercero por el Ministerio del ramo. se prorrogue por más de ocho días.. Fluvial y Aéreo. ese acto de revuelta sindical contra la Constitución de 1936 que había introducido una norma del siguiente tenor: “ Se garantiza el derecho de huelga salvo en los servicios públicos. este tribunal estudiará el conflicto y propondrá a las partes una fórmula de arreglo. Fedenal. En cualquier caso de morosidad o renuencia de las partes para la designación del miembro que les corresponde en los tribunales a que este artículo se refiere o para reemplazarlo cuando falte. el Ministerio del ramo procederá a hacer la designación correspondiente. el gobierno promoverá la constitución de un tribunal de tres miembros designados uno por los patronos.

En dicho Código se consagra el arbitramento como procedimiento para la solución de los conflictos colectivos de trabajo y se reglamenta el procedimiento arbitral. convocados para dirimir un conflicto colectivo en los servicios públicos y atribuyó la competencia de ese recurso al Tribunal Supremo de Trabajo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS cancela la personería jurídica de Fedenal por haber roto el orden jurídico del país. básicamente se mantuvo la composición de El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 43 . este hecho histórico nos muestra cómo la institución arbitral consagrada en las leyes no sólo es desconocida por los trabajadores.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . obviamente se convoca un tribunal de arbitramento del cual se erige como árbitro único el Presidente de la República rompiendo así lo establecido en la ley 6/45. En el año de 1958. sino muchas veces por los propios gobernantes debido a la fragilidad de la institución y a la desconfianza que ella siempre ha presentado para todos los factores que intervienen en la relación laboral. En el año de 1950 se expiden los Decretos 2663 y 3743 en ejercicio de facultades extraordinarias y se conforma lo que en Colombia se ha denominado el Código Sustantivo del Trabajo. también en ejercicio de facultades extraordinarias se expide el Decreto 2158 el cual se convertirá en el Código Procesal del Trabajo. dicha norma reglamentó el arbitraje en los conflictos jurídicos del trabajo individuales y colectivos e instituyó el recurso extraordinario de homologación tanto en los tribunales ocasionales como en los permanentes y extendió este recurso a los laudos arbitrales proferidos por tribunales de arbitramento de carácter obligatorio.

se señaló como término máximo de vigencia del fallo dos años y se prohibió la suspensión colectiva de trabajo durante el tiempo de vigencia del fallo arbitral. así mismo se le dió carácter de convención colectiva al fallo arbitral en cuanto a las condiciones de trabajo. ofreciendo otra posibilidad frente al ejercicio del derecho de huelga.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Indudablemente el aporte del Código Sustantivo del Trabajo a la institución arbitral es importante porque por primera vez se consideró desde el punto de vista procesal la institución. pero se introdujo el artículo 458 sobre decisión de los árbitros limitando el ámbito de competencia a los puntos respecto de los cuales no se haya producido acuerdo entre las partes. y limitando las facultades de los árbitros al respecto de los derechos o facultades de las partes reconocidos por la Constitución Nacional. así mismo se mantuvo la facultad de los empresarios y trabajadores en actividades distintas a las de servicio público para conformar tribunales de arbitramento voluntario que decidieran su conflicto. por las leyes o por las normas convencionales vigentes. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS los tribunales de arbitramento obligatorio como lo establecía la ley 6/45. en las etapas de arreglo directo y de conciliación. Así mismo se estableció un término de diez días para fallar y se otorgó facultades a las partes para prorrogar ese término. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 44 .

la lista deberá integrarse por nombres enviados a través de las asociaciones gremiales de patronos y de trabajadores. imponiéndole a los empleadores la obligación de acatar la decisión sindical y someter el conflicto a un tribunal de arbitramento. abogados titulados o conocedores de las condiciones económicas y sociales y de reconocida honorabilidad que constituirá la lista de árbitros de entre los cuales aquella escogerá los integrantes de los tribunales de arbitramento. el cual otorgó a los trabajadores de actividades distintas a las de servicio público la posibilidad de optar por un tribunal de arbitramento antes de votar la huelga o durante el desarrollo de la misma. El Decreto 939 de 1966 creó una nueva forma de tribunal de arbitramento.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Así mismo modificó la integración del tribunal de arbitramento en la forma como lo había establecido el Código Sustantivo del Trabajo y eliminó la designación del árbitro tercero por parte del Ministerio del Trabajo. a quien le impuso la obligación de enviar a la Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Laboral una lista por lo menos de 180 personas. ciudadanos colombianos. porque otorgó al Gobierno Nacional facultad para que una vez transcurridos 40 días de una huelga el Ministerio del Trabajo podría convocar un tribunal de arbitramento y El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 45 . pero la modificación más importante fue introducida por el Decreto 2351 de 1965. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Los Decretos 525 y 723 de 1956 modificaron algunos aspectos del tribunal de arbitramento. esta fórmula nunca funcionó porque el gobierno nunca envió los nombres a la Corte Suprema de Justicia.

el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podrá ordenar que el diferendo se someta a la decisión de un El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 46 . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS ordenar la cesación de la huelga. estableció que será la Corte Suprema de Justicia la que elaborará una lista de 200 personas cada dos años para que de ellas el Ministerio del Trabajo escoja el árbitro tercero. Por su parte el Artículo 3 de la Ley 48 estableció lo siguiente: " Si una huelga por razón de su naturaleza o magnitud afecta de manera grave los intereses de la economía nacional considerada en su conjunto. debiendo reanudarse la prestación de los servicios en forma inmediata. "Cuando una huelga se prolongue por 60 días calendario. La Ley 48 de 1968 volvió a modificar la composición de los tribunales de arbitramento. en el evento de que los dos árbitros designados por las partes no lo hayan podido hacer dentro del término de 48 horas contadas a partir de su posesión. Con la Ley 50 de 1990 se establece en su Artículo 63. Pero el Presidente no podrá tomar esa decisión sin el concepto previo y favorable de la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia. inciso 4. el Presidente de la República podrá ordenar en cualquier momento la cesación de la huelga y que los diferendos que la provocaron sean sometidos a fallo arbitral.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . sin que las partes encuentren fórmula de solución al conflicto que dio origen a la misma.

ha completado la interpretación de las normas resaltadas. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 47 . procedimiento de recusación y recurso de homologación. Es indudable que el aporte jurisdiccional ha sido importante para el desarrollo de la institución arbitral. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS tribunal de arbitramento. inhabilidades de los mismos. integración de los mismos. la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Laboral y desde el año de 1992 de la Corte Constitucional. pero como en algunas oportunidades han existido contradicciones y también a veces ha colaborado creando confusión. en cuyo caso los trabajadores tendrán la obligación de reanudar el trabajo dentro de un término máximo de tres días hábiles". en lo que respecta a la convocatoria de los tribunales de arbitramento. facultades de los árbitros. Finalmente.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

1 NOCION. Así.4. aunque adquieren la primera para efectos de adelantar y fallar la contienda que se les somete. pues. Para Guillermo Cabanellas de Torres: "el arbitraje al igual que la conciliación configura un acto. un procedimiento y una resolución.A. Como acto lo integra la comparecencia. P. Para lograr un concepto claro de lo que implica el arbitramento laboral. nos parece indispensable comenzar por definir el Arbitramento como género. Editorial Temis S.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . quienes no tienen la investidura de jueces del Estado ni ninguna otra de carácter oficial. 48 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CAPITULO III MARCO CONCEPTUAL DEL ARBITRAMENTO LABORAL 3. para así luego pasar al arbitramento laboral como una de sus especies. desplazando naturalmente a los jueces normales y ordinarios en el conocimiento de dicha cuestión32. o audiencia en que las partes presentan su causa e impugnan la ajena. Julio. El Arbitraje En El Derecho Colombiano. El procedimiento lo constituyen las diversas modalidades y trámites desde que se pone en marcha este sistema de heterocomposición hasta que se dicta y 32 BENETTI SALGAR. el arbitraje consiste en la solución de un conflicto por medio de un Tribunal de Arbitramento compuesto por particulares.

profiriendo una decisión denominada laudo arbitral. El artículo 1 del Decreto 2279 de 1989. Definición y modalidades. Guillermo. se modifican algunas del Código de Procedimiento Civil. nuestro Legislador recientemente acaba de expedir la Ley 446 de 199834 . 49 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . y particularmente en su Titulo II se ocupa Del Arbitraje. La Ley en mención en su Parte III regula el tema de los Mecanismos Alternativos de Solución Conflictos. El arbitraje es un mecanismo por medio del cual las partes involucradas en un conflicto de carácter transigible.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Desde el punto de vista normativo. Dispone el artículo 111: “ Artículo 111. Sancionada el 7 de Julio de 1998. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS cumple la resolución imperativa. por la cual se adoptan como legislación permanente algunas normas del Decreto 2651 de 1991. el cual queda transitoriamente investido de la facultad de administrar justicia. Y una resolución que en todo caso se denomina Laudo Arbitral y que contiene lo resuelto por el árbitro único o por los varios arbitradores33. 33 34 CABANELAS. se modifican y expiden normas del Código Contencioso Administrativo y se dictan otras disposiciones sobre descongestión. Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. quedará así: Artículo 1. eficiencia y acceso a la justicia. se derogan otros de la Ley 23 de 1991 y del Decreto 2279 de 1989. defieren su solución a un Tribunal Arbitral.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . En la cláusula compromisoria o en el compromiso. Cuando los árbitros pronuncian su fallo en razón de sus específicos conocimientos en una determinada ciencia. con la finalidad que éste los solucione mediante un laudo arbitral. constituido para el efecto. o por mandato del legislador. en equidad o técnico. Parágrafo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El arbitraje puede ser en derecho. El arbitraje en derecho es aquel en el cual los árbitros fundamentan su decisión en el derecho positivo vigente. En este evento el árbitro deberá ser abogado inscrito. Se puede definir el arbitramento laboral como una institución de carácter procesal en virtud de la cual las partes de común acuerdo. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 50 . o una de ellas. excluyen de la jurisdicción ordinaria el conocimiento de ciertos asuntos (los conflictos del trabajo) y se los atribuye a un tribunal especial. arte u oficio. el fallo será en derecho” . el arbitraje es técnico. El arbitraje en equidad es aquel en que los árbitros deciden según el sentido común y la equidad. Si nada se estipula. las partes indicarán el tipo de arbitraje.

103.2 DIFERENCIAS ENTRE EL ARBITRAMENTO COMUN Y EL LABORAL. si no lo hicieren el término supletivo que fija la ley es de seis (6) meses. Modificado Ley 23 de 1991. este será de seis (6) meses. el laboral además puede ser obligatorio u optativo.Si en el compromiso o en la cláusula compromisoria no se señalare el término para la duración del proceso. Así. En el arbitramento laboral el término para que se produzca la decisión es de diez Artículo 19 Decreto Ley 2279 de 1989. Ya que la institución arbitral no es exclusiva del derecho laboral.. b) La competencia de los árbitros en el arbitramento común es solo para conflictos jurídicos.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 51 35 . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3. las partes pueden fijarlo libremente en el pacto arbitral. contados desde la primera audiencia de trámite. en el arbitramento laboral la competencia se tiene tanto para solucionar conflictos jurídicos como económicos. de acuerdo con el evento en el cual se presente. sino común a varias especialidades del derecho. sin perjuicio de que las partes de común acuerdo lo prorroguen antes de su vencimiento35. parece pertinente en este punto establecer una clara diferenciación entre el arbitramento laboral y el arbitramento común. c) En cuanto al término para que se produzca la decisión. en el régimen común. art. como diferencias principales entre las dos clases de arbitramento se pueden encontrar las siguientes: a) El arbitramento común es eminentemente voluntario.

Por tanto se limitará este trabajo a establecer lo que sobre el respecto se considera de acuerdo con la posición mayoritaria de los tratadistas y de la legislación vigente. las partes de común acuerdo también pueden prorrogarlo. pueden interponerse los recursos de anulación y revisión. d) En las materias comunes. que perfectamente podría ser el objeto de otro trabajo de grado. en materia laboral contra el laudo arbitral sólo procede el recurso de homologación. 3. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 52 . sin embargo. que es exclusivo de esta rama del derecho. para otros un acto de la especie de los del poder legislativo en donde el árbitro al decidir crea derecho. Acerca de la naturaleza jurídica del arbitramento los tratadistas han señalado diversas teorías. contra el laudo arbitral. Para unos es un acto jurisdiccional. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS (10) días contados desde la integración del tribunal. otros sostienen que es un acto administrativo cuando se trata de arbitramento obligatorio y finalmente los que afirman que tiene carácter contractual cuando se está frente al arbitramento voluntario. Tanto se ha escrito y se puede decir sobre este punto específico de la institución arbitral.3 NATURALEZA JURIDICA DEL ARBITRAMENTO LABORAL.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

3. tienen que interpretar y aplicar las normas jurídicas preexistentes. oír las pretensiones de las partes y asignarles un valor a las pruebas aportadas en el proceso y por último su decisión tiene fuerza obligatoria para las partes del mismo modo que la sentencia del juez ordinario. el árbitro y lo mismo el juez deben reunir ciertos requisitos y calidades. se encuentran las siguientes similitudes: El árbitro deriva su poder de la Ley al igual que el juez ordinario. ni de consulta y sólo es susceptible del recurso de homologación. a pesar de que sean las partes quienes. pues los dos declaran el derecho. opten por someterse a la decisión de árbitros y no a la justicia ordinaria ya que. aunque la ejerzan transitoriamente. Analizando la función que ejercen los árbitros en el arbitramento voluntario y comparándola con la función que ejerce el juez de derecho. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Con respecto a lo anterior sobra mencionar que la gran discusión gira en torno de la naturaleza jurídica del arbitramento voluntario. Luego para una mejor ilustración se separadamente. laudo que no necesita de ratificación alguna por parte de algún otro organismo del Estado. a través de su acuerdo de voluntades. es la Ley la que confiere el poder jurisdiccional a los árbitros a través del compromiso o de la cláusula compromisoria. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 53 . estudiarán 3. la función del árbitro es similar a la de los órganos jurisdiccionales del Estado.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . porque respecto del obligatorio no existe mayor polémica. ambos pueden declararse impedidos.1 Naturaleza Del Arbitramento Voluntario.

se debe tener en cuenta que dada la naturaleza especial de los conflictos económicos.2 Naturaleza Del Arbitramento Obligatorio. ya que su labor se halla encaminada a la creación o modificación de determinadas relaciones de trabajo. por el contrario. casos en los cuales el fallo es en derecho. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 54 . por lo tanto su fallo es en equidad. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Por lo anterior. los árbitros en el arbitramento obligatorio crean derecho y no se limitan a aplicarlo. En cuanto al arbitramento obligatorio. lo cual implica una naturaleza especial en su función jurisdiccional.3. exclusivos del derecho laboral.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . la función de los árbitros no es igual a la ejercida por los mismos en los conflictos jurídicos o a la que ejerce el juez ordinario. 3. es incuestionable que los árbitros son verdaderos jueces y que por tanto el arbitramento voluntario laboral tiene naturaleza jurisdiccional.

El arbitraje podrá ser independiente.4. Tal es el caso de los tribunales de arbitramento obligatorio que se deben convocar para dirimir las controversias en actividades que constituyen servicio público esencial.1 La Ley. El arbitraje independiente es aquel en que las partes acuerdan autónomamente las reglas de procedimiento aplicables en la solución de su conflicto. legal. y. Como fuentes o formas de llegar al arbitramento laboral se pueden citar dos a saber: la Ley y el Pacto Arbitral. el arbitraje se realice conforme a las disposiciones legales vigentes. aquel en el que las partes se someten a un procedimiento establecido por el centro de arbitraje.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . la fuente es la Ley. quedará así: “ Artículo 90. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3. institucional.4 FUENTES DEL ARBITRAMENTO LABORAL. 3. Como dispone el Artículo 112 de la Ley 446 de 1998: Artículo 112. institucional o legal. aquí los particulares no tienen la posibilidad de someterse voluntariamente a su decisión. porque es ella la que dice cuáles controversias obligatoriamente deben someterse a un tribunal de arbitramento. cuando a falta de dicho acuerdo. Clases de Arbitramento. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 55 . es decir. El artículo 90 de la Ley 23 de 1991.” Luego en el arbitramento legal.

4. renunciando a hacer valer sus pretensiones ante los jueces” De ahí que corresponda ahora precisar el alcance de estos dos .1 La Cláusula Compromisoria. Pacto arbitral.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . el pacto contenido en un contrato o en documento anexo a él. Se entenderá por cláusula compromisoria.2 El Pacto Arbitral. que comprende la cláusula compromisoria y el compromiso. conceptos. Artículo 116. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3. El artículo 2 del Decreto 2279 de 1989 quedará así: “ Artículo 2°. El Decreto 2279 de 1989 tendrá un artículo nuevo del siguiente tenor: “ Artículo 2A. 3. Cláusula Compromisoria.2.4. Por medio del pacto arbitral. Dispone el Artículo 115. en virtud del cual los contratantes acuerdan someter las eventuales diferencias que pueden seguir con ocasión del mismo. a la decisión de un Tribunal Arbitral. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 56 . las partes se obligan a someter sus diferencias a la decisión de un Tribunal Arbitral.

fax u otro medio semejante. Compromiso. Artículo 117. El documento en donde conste el compromiso deberá contener: a) El nombre y domicilio de las partes.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Si las partes no determinaren las reglas de procedimiento aplicables en la solución de su Conflicto. El artículo 3° del Decreto 2279 de 1989.” 3. se entenderá que el arbitraje es legal. El compromiso podrá estar contenido en cualquier documento como telegramas.2.4. convienen resolverlo a través de un tribunal arbitral.2 El Compromiso. La cláusula compromisoria es autónoma con respecto de la existencia y la validez del contrato del cual forma parte. podrán cometerse al procedimiento arbitral los procesos en los cuales se debatan la existencia y la validez del contrato y la decisión del tribunal será conducente aunque el contrato sea nulo o inexistente. télex. por medio del cual las partes involucradas en un conflicto presente y determinado. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 57 . El compromiso es un negocio jurídico. quedará así: “ Artículo 3°. En consecuencia. Parágrafo. b) La indicación de las diferencias y conflictos que se someterán al arbitraje.

que es aquel en el cual el tribunal se constituye directamente por las partes para la decisión de una determinada cuestión litigiosa. A. luego de lo cual se disuelve. Colombia. En este caso las partes podrán ampliar o restringir las pretensiones aducidas en aquél. 1994. profesional y sin ánimo de lucro. El arbitraje recibe varias denominaciones y se clasifica de distintas maneras. Santafé de Bogotá. o sea el arbitraje organizado caso por caso. Julio. 12-15. P. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 58 . teniendo en cuenta factores como los que se anotan enseguida. han surgido entidades nacionales e internacionales que tienen por finalidad la divulgación del arbitramento y el suministro de manera permanente. Pero a medida que la institución se ha difundido y que se expidieron en Europa las primeras convenciones internacionales sobre esta cuestión en la segunda década del siglo XX.5 CLASES DE ARBITRAJE36. La primera de las clases de arbitraje es el llamado arbitraje ad hoc o independiente. de apoyos logísticos a los contendientes para que puedan recurrir cómodamente a la solución arbitral. 36 BENNETI SALGAR. El Arbitraje En El Derecho Colombiano.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .” 3. Editorial Temis S. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS c) La indicación del proceso en curso cuando a ello hubiere lugar.

El arbitraje es especial o especializado si sólo se refiere a ciertas actividades particulares y especializadas. valores o mercancías que se negocian en ellas o el que se refiere al transporte. por ejemplo la Cámara de Comercio Internacional (C. lo que no quiere decir que la entidad respectiva actúe como tribunal de arbitramento. o al seguro que con carácter internacional funciona en Londres. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 59 . artículo 86. artículos 91 – 95). FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Existe a su vez el arbitraje institucional (expresión que usa la ley 23 de 1993.I).C).C. por ejemplo el que imparte las Cámaras de las Bolsas de Valores o de productos en relación con los efectos. de arbitraje oficial si lo administra alguna entidad estatal.I. que funciona en París. se habla de arbitraje cameral cuando es administrado y en algunos casos impartido por las Cámaras de Comercio o de Industria (Código de Comercio. Dentro de la anterior modalidad. las Cámaras de Comercio Locales o los Colegios de Arbitros o Centros de Arbitraje.A. la Comisión Interamericana de Arbitraje Comercial (C. numeral 7). El arbitraje se denomina gremial si se refiere a todo tipo de conflictos pero que surjan solo entre individuos agremiados a un determinado gremio profesional o empresarial.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . aunque podría darse el caso a voluntad de las partes y si el estatuto de la entidad lo permite. Estas entidades son. como es el que puede patrocinar cualquier entidad profesional o gremial y aún religiosa. o también arbitraje administrado.

o verdad sabida y buena fe guardada. arbitraje de derecho privado. o es voluntario en el caso contrario. entonces se habla de arbitraje mercantil. o cuando las partes o el propio tribunal arbitral tiene libertad para establecerlo o para escoger entre las varias preestablecidas un cierto procedimiento para instruir el proceso. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El arbitraje es obligatorio o forzoso si la Ley impone de manera obligatoria esta forma de composición en razón de que está de por medio el interés público y es necesaria una rápida solución al problema. etc. cuando el proceso está sometido a reglas precisas de procedimientos. como ocurre en los aspectos económicos de los conflictos colectivos de trabajo en el derecho colombiano. arbitraje administrativo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Se llama arbitramento en derecho (Arbitrer Iuris) aquel en que el laudo se dicta aplicando reglas de derecho a la solución de conflictos. En nuestro país pueden distinguirse con facilidad dos modalidades de arbitraje: por una parte el arbitraje El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 60 . Algunos autores también clasifican el arbitraje según la rama del derecho a la cual se puede aplicar. o arbitramento en conciencia (Ex Aequo et bono) cuando el laudo pueda apartarse de las normas jurídicas y los árbitros decidir según su leal saber y entender. cuando las partes espontáneamente acuden a éste mecanismo para dirimir sus diferencias. Otra clasificación es la de arbitraje formal o ritual. arbitraje laboral. o sea. o informal o irritual cuando el arbitraje no está sujeto a procedimiento alguno.

el arbitraje se llama nacional o doméstico cuando se refiere a conflictos entre partes sujetas a una determinada Ley nacional y respecto de bienes o intereses radicados en el país de que se trate. es decir. que también se utiliza en el campo administrativo. el cual se lleva a cabo dentro de dicho país y con sujeción a su propia legislación. y el arbitraje internacional público cuando se trate de asuntos en que están involucrados distintos Estados soberanos que obren como tales. aplicable a cuestiones comprendidas en esta rama del derecho inclusive de tipo mercantil. adelantándose el proceso en cualquier lugar y con sujeción al derecho internacional. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 61 . etc. Y por otra parte el arbitraje laboral.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . que obedece a una normatividad y a un régimen diferentes. cuando se discuten cuestiones como reclamaciones de un Estado a otro. Respecto del arbitraje internacional se suele distinguir también entre el arbitraje internacional privado si los intereses en juego son particulares de los litigantes. aunque con algunas importantes variaciones. o arbitraje internacional si están involucradas personas o bienes de distintos países o sujetos a legislaciones de diferentes Estados. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS de derecho privado. límites entre varios países. Por último.

tal norma fue replanteada por el Artículo 56 que a su tenor dispone: " Se garantiza el derecho de huelga. prohibió la 37 Tomado de ALVAREZ PEREIRA.A. 39 Con la promulgación de la Constitución de 1991. que implican sobre todo la primera de ellas. Ob cit. la cual creó la etapa intermedia de Mediación . La Ley reglamentará este derecho. la cual finalmente desapareció con la Ley 50 de 1990. el legislador otorgó a los trabajadores representados en sus Sindicatos la posibilidad de ejercer el derecho de huelga establecido en la Constitución y en la Ley. La Ley reglamentará la materia. contribuirá a la solución de los conflictos colectivos de trabajo y concertará las políticas salariales y laborales. Legis Editores S.S. por representantes de los empleadores y de los trabajadores.. Carlos.6 CLASES DE ARBITRAMENTO EN LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO37. para estas que hoy se hallan plasmadas en el Artículo 430 del C. Tomado del Régimen Laboral Colombiano.T. una intervención integral de las partes en conflicto para buscar la solución más equitativa a sus intereses. P.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . P. Terminadas las etapas de arreglo directo y conciliación. 3. Una comisión permanente integrada por el gobierno. pero limitó el ejercicio de la huelga a las actividades que fueran consideradas de servicio público esencial39. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3. La legislación laboral colombiana siguiendo los derroteros universales adoptó como procedimiento para la solución de los conflictos colectivos de trabajo. La Conciliación dentro del proceso de negociación colectiva desapareció con la Ley 39 de 1985. 1998. salvo en los servicios públicos esenciales definidos por el legislador.6. 672. el de la autocomposición de las partes y por ello estableció como etapas iniciales de ese proceso la de arreglo directo y conciliación38. Santafé de Bogotá.1 Tribunal Obligatorio. " 38 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 62 .34-36. fomentará las buenas relaciones laborales.

T. expedido en el año de 1950. decidir si optan por la huelga o someten el conflicto a la decisión de un Tribunal de Arbitramento.6. 3.6. Artículo 452 y en esta misma norma se contempla la posibilidad de solucionar el conflicto colectivo de trabajo en empresas que no eran de servicio público.S.3 Tribunal Optativo.2 Tribunal Voluntario. 3. Al expedirse el Decreto-. porque corresponde a los trabajadores en asamblea general y terminada la etapa de arreglo directo. facultad de la cual gozan durante todo el tiempo en que ejercen el derecho de huelga. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS huelga e instituyó como solución al conflicto colectivo de trabajo la de un Tribunal de Arbitramento Obligatorio. el empleador o empresa debe someterse al Tribunal en forma obligatoria sin que pueda oponerse a la decisión de los trabajadores. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 63 .Ley 2351 de 1965 se consagró otra clase de Tribunal de Arbitramento que la doctrina ha denominado "optativo". por medio de Tribunal de Arbitramento solicitado por ambas partes o sea de carácter voluntario.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Esta concepción en el C.

en la medida en que es el Estado quien convoca obligatoriamente a un Tribunal de Arbitramento.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3. Esta última clasificación se ha denominado así arbitrariamente. al establecer que el Presidente de la República podrá ordenar en cualquier momento la cesación de la huelga y que los diferendos que la provocaron sean sometidos a fallo arbitral. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 64 . La primera posibilidad la introdujo al ordenamiento legal el Decreto 939 de 1966. dirima la controversia entre ellas y ponga fin a la huelga. pero tal disposición fue modificado por la Ley 50 de 1990 la cual amplió el término a sesenta. La segunda posibilidad la estableció la Ley 48 de 1968. 40 El Decreto 939 de 1966 habla de cuarenta días de transcurrida la huelga. necesitando del concepto previo y favorable de la Sala de Casación Laboral de la Corte Suprema de Justicia para poder ejercer esa facultad. la cual consiste en la facultad otorgada por la norma mencionada al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para que transcurridos sesenta40 días de un conflicto huelguístico puede oficiosamente convocar un Tribunal de Arbitramento para que mediante decisión obligatoria para las partes.6.4 Tribunales Estatales. cuando por razón de su naturaleza o magnitud afecte de manera grave los intereses de la economía nacional considerada en su conjunto.

Arbitramento empleadores. Arbitramento voluntario. Arbitramento obligatorio convocado por el Presidente de la República previo concepto favorable de la Corte Suprema de Justicia. y 5. Arbitramento obligatorio convocado potestativamente por el Ministro del Trabajo cuando una huelga ha transcurrido más de sesenta días calendario (estatal). El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 65 . cuando una huelga en razón de su naturaleza o magnitud afecta de manera grave los intereses de la economía nacional considerada en su conjunto (estatal). 3.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS De acuerdo con lo anterior se puede afirmar que en Colombia existen cinco clases de arbitramento para la solución de los conflictos colectivos de trabajo: 1. optativo de los trabajadores y obligatorio para los 4. 2. Arbitramento obligatorio en los servicios públicos esenciales definidos por el Legislador.

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3. Toca. se refiere a la decisión tomada por los árbitros con respecto a las peticiones de mejoramiento formuladas por los trabajadores a sus empleadores. por su parte. Editorial Temis S. pues. El aspecto formal. el aspecto relativo a las nuevas condiciones de trabajo que regirán las relaciones laborales entre empleadores y trabajadores 41 Tomado de CAMPOS RIVERA. 1988. como su nombre lo indica. se refiere a la elaboración y presentación del laudo. P. como es fácil suponerlo. en la cual consten todas las consideraciones que los árbitros hayan tenido en cuenta para fundamentar su decisión. en el fallo arbitral deben tenerse en cuenta dos aspectos fundamentales. en la que se exprese la decisión tomada sobre cada uno de los puntos sometidos a su estudio y decisión. Derecho Laboral Colombiano. Contendrán. La decisión del tribunal de arbitramento se conoce con el nombre de laudo o fallo arbitral.A.7 EL LAUDO ARBITRAL41. a las que profieren los jueces ordinarios en los asuntos de trabajo. Por tratarse de una verdadera sentencia. que son: el aspecto material y el aspecto formal. y una parte resolutiva. una parte motiva. Este contenido. El aspecto material. Domingo. Bogotá. versa sobre el contenido del fallo. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 66 . Como en todo fallo o sentencia. 393. debe ser similar en su forma.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . pues.

dentro de los dos que siguen” . “ Recurso de homologación. El Artículo 141 del Código de Procedimiento Laboral contempla el Recurso de Homologación contra los laudos arbitrales. 3. Establécese un recurso extraordinario de homologación para ante el respectivo tribunal seccional del trabajo (hoy Sala Laboral del Tribunal Superior).8 EL RECURSO DE HOMOLOGACION. el magistrado sustanciador presentará proyecto de sentencia dentro de diez días y el tribunal El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 67 . En este sentido. y si así sucede el proceso se enviará original al tribunal respectivo. Recibido el expediente en el tribunal y efectuado el reparto. Este recurso deberá interponerse por cualquiera de las partes dentro de los tres días siguientes a la notificación del laudo. “ Trámite. Artículo 142.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . contra los laudos arbitrales de que tratan los artículos anteriores. Dispone así: Artículo 141. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS durante determinado período de tiempo. el fallo arbitral se asemeja a la convención colectiva de trabajo.

A. normas En caso contrario lo anulará y dictará la providencia que lo reemplace. De otra parte. La tendencia doctrinal y No los proyectos de código procesal se orientan a denominar a este recurso de “ anulación. P.809. determinó lo siguiente: “ competencia de la Corte Suprema de Justicia para conocer de los recursos de La homologación está reducida a los que se interponen contra los laudos de los tribunales especiales. la primera mediante Sentencia de mayo 8 de 1995. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS resolverá dentro de los diez días siguientes. Editorial Legis S. 68 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . Contra estas decisiones del tribunal seccional no habrá recurso alguno” . pero dentro del existente para fallar se 42 pueden presentar por escrito los alegatos” . “ existen en materia laboral causales para homologar. es decir. Con respecto a la delimitación de la competencia para conocer del Recurso de Homologación entre la Corte Suprema de Justicia y los Tribunales Superiores de Distrito Judicial Sala Laboral. cuyo Magistrado Ponente fue el Dr. no hay término para alegar. los que se profieran para solucionar conflictos 42 REGIMEN LABORAL COLOMBIANO. o por las leyes o por convencionales a cualquiera de las partes. 1998.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Si el laudo se ajustare a los términos del compromiso o de la cláusula compromisoria y no afectare derechos o facultades reconocidos por la Constitución. Rafael Méndez Arango. el tribunal lo homologará.

si lo estima conveniente. conocen las salas laborales de los Tribunales Superiores de Distrito. señalándoles plazo al efecto. sean en empresas oficiales o particulares. a solicitud de una de las partes o de ambas. la homologación de lo ya decidido. presentada dentro de los tres días siguientes al de su notificación. El tribunal. Si el tribunal hallare que no se decidieron algunas de las cuestiones indicadas en el decreto de convocatoria. Homologar tiene en el Diccionario de la Academia dos acepciones que vienen al caso: “ Dar firmeza las partes al fallo de los árbitros o arbitradores. devolverá el expediente a los árbitros. o lo anulará en caso contrario. Ahora bien. dentro del término de cinco días.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . será remitido con todos sus antecedentes al Tribunal Supremo del Trabajo (hoy Sala Laboral de la Corte Suprema). FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS colectivos de intereses en actividades de servicio público. verificará la regularidad del laudo y lo declarará exequible. Homologación de laudos tribunales especiales. si el Tribunal de Arbitramento no hubiere extralimitado el objeto para el cual se le convocó. Artículo 143. para su homologación. en virtud del El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 69 . con el fin de que se pronuncien sobre ellas. confiriéndole fuerza de sentencia. de los recursos de homologación de los laudos provenientes de tribunales distintos de los de empresas de servicio público. El laudo que profiera un tribunal especial de arbitramento. sin perjuicio de que ordene. cuando el arbitraje fuere de carácter obligatorio.

70 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . homologado. que se anule. Y viene al caso también la segunda acepción. es el de verificar si el laudo arbitral se ajusta a derecho. cuando el tribunal o la Corte encuentra que el laudo arbitral no se ajusta a derecho la decisión que debe tomar 43 DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAÑOLA. porque el recurrente considera que no se ajusta a los términos del pacto arbitral o afecta a derechos o facultades reconocidos por la Constitución. pues el objetivo es que no se homologue el laudo arbitral. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS consentimiento tácito. “ Confirmar el juez ciertos actos y convenios de las partes para hacerlos más firmes y solemnes43. por las leyes o por normas convencionales. por haber dejado pasar el término legal para impugnarlo” . Además. Evidentemente la primera acepción del término es válida en el recurso de homologación del laudo arbitral. Sin embargo. Op Cit. lo que pretende quien inrterpone el recurso de homologación es precisamente todo lo contrario a lo que su nombre indica. este queda en firme. no se interpone el recurso. tal como reza el artículo 142 transcrito. cuando dentro del término legal (tres días siguientes a la notificación). pues el procedimiento lógico que efectúa el Tribunal Superior de Distrito Judicial o la Corte Suprema de Justicia.

como sí lo hace la procesal civil. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS no se denomina de “ homologación” como sería lo lógico. anulación del laudo arbitral. Entonces.I. P. No contempla la legislación procesal laboral. Ediciones Rosaristas. 2 y ss.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . como lo denomina el estatuto arbitral. 71 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . 44 MONROY CABRA. Introducción Al Derecho Internacional Del Trabajo.P. mezclando así la norma dos términos jurídicos que son diferentes. trae unas causales genéricas que se reducen a dos: a) No ajustarse a los términos del compromiso o de la cláusula compromisoria. Marco Gerardo. El artículo 142 del C. causales específicas para solucionar la no homologación. no . 3. las leyes o normas convencionales.T.L.9 ARBITRAJE Y LA O. Bogotá. el recurso de homologación debería llamarse más técnicamente recurso de anulación. 1977.44 Mediante la Ley 49 del 4 de noviembre de 1919 el Congreso de la República autorizó al gobierno colombiano para adherir al Pacto de la Liga de las Naciones acordado por la Conferencia de Paz de Versalles y con ello ingresó a la Organización Internacional del Trabajo. sino de anulación. b) Afectar derechos o facultades reconocidos en la Constitución.

aprobó el convenio 98 sobre el derecho de sindicalización y de negociación colectiva. las condiciones de empleo. El art.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .planteado entre sujetos de una relación de El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 72 . 4° de la Ley 27 de 1976 (convenio 98 de la O. Dice el informe de la Organización Internacional del Trabajo sobre conciliación y arbitraje producido en 1969: “ arbitraje puede definirse como aquella institución jurídica destinada a resolver El un conflicto -individual o colectivo. La Ley 27 del mismo año. por una parte.T. y las organizaciones de trabajadores por otro. . Estas leyes fueron reglamentadas en el decreto 1469 de 1978. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS En materia de solución de los conflictos colectivos de trabajo. con el objeto de reglamentar por medio de contratos colectivos.) reza: Deberán adoptarse medidas adecuadas a las condiciones nacionales cuando ello sea necesario.I. para fomentar y estimular entre los empleadores y las organizaciones de empleadores. Colombia adoptó el convenio 87 sobre “ La Libertad Sindical y la Protección del Derecho de Sindicalización” aprobado por la Ley 27 de 1976. muchos de cuyos artículos fueron anulados por fallo del Consejo de Estado del 21 de octubre de 1980. el pleno desarrollo y uso de procedimientos de negociación voluntaria.

tercero -como en la mediación-. emanada del tercero en cuestión. Dentro de los colectivos. Surge como medida aplicable cuando las diferencias existentes entre las partes dan lugar a la perfección del conflicto que encierra una pretensión objeto del mismo. en el segundo. de la voluntad de las partes. La obligatoriedad del laudo arbitral no depende. cuya decisión se impone en virtud del compromiso adquirido en tal sentido por las partes interesadas” . es así mismo indiferente que se trate de conflictos jurídicos o de intereses: lo único a tener en cuenta es que el planteamiento de aquellos o de estos otorga distinta significación al laudo arbitral. y en equidad. sino de la fuerza interna de la misma decisión. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS derecho. b. pero aquí la decisión de este no tiene valor de mera propuesta. El mencionado informe señala tres características del arbitraje: a.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .La peculiaridad del arbitraje reside en la intervención de un tercero provocado cuya decisión se impone. pues. pues.. que es obligatoria en la medida en que las partes la acepten. El arbitraje sirve igualmente a uno y a otro. Existe. Es indiferente que el conflicto sea individual o colectivo. en primer caso. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 73 .. fundado en derecho. una vez dictado.El arbitraje es una institución jurídica destinada a resolver conflictos en materia laboral.

. dicha fuerza interna no tiene fundamento en el carácter del órgano que la dicta. pudiendo en su convención optar por la voluntariedad u obligatoriedad del arbitraje. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 74 . el arbitraje convencional del arbitraje reglamentado así: El arbitraje convencional nace. El arbitraje reglamentado es el que tiene origen no en el acuerdo de los sujetos sino en la disposición normativa que lo establece.I.Ahora bien. que lo han previsto en cuanto tal. surgido del conflicto. ya obligatorio. es decir. también. con carácter voluntario. como posible sistema aplicable.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS c. en el compromiso adquirido por las mismas. previamente. sino en la adhesión que las partes le han prestado de antemano. ya. a la voluntad concorde de las partes interesadas. Distingue la O. con carácter previo y en virtud del cual han decidido someter sus diferencias a la decisión arbitral.T.

Hay casos en los cuales una de las partes puede iniciar el procedimiento arbitral. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CAPITULO IV LA INSTITUCION ARBITRAL LABORAL EN DERECHO COMPARADO. a su competencia y procedimiento.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Algunos estados asumen directamente la responsabilidad de mantener la paz social. Señala que en algunos países el procedimiento arbitral se puede encontrar incorporado al procedimiento judicial.1 GENERALIDADES. obligando a la otra a acogerse a él. P. Jaime. instalando organismos especiales a los cuales las partes pueden acudir por acuerdo mutuo. Op cit. 27-40. 75 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos .45 Los sistemas arbitrales como medio para la solución de los conflictos jurídicos individuales o económicos-colectivos en derecho laboral en los diferentes países están sintetizados por Ernesto Krotoschin en su obra “ Instituciones de Derecho del Trabajo” . 4. existen disposiciones especiales en cuanto a la formación o composición de los tribunales. 45 Tomado de CERON CORAL.

además de estar obligadas a comparecer deben también aceptar el laudo que se dicte. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS En caso de existir arbitraje obligatorio debe distinguirse si las partes. Solo en este último caso se habla propiamente de arbitraje obligatorio. El sistema de arbitraje en el cual se obliga a las partes a comparecer mas no a aceptar el laudo se considera un sistema intermedio. Hay países donde todos los conflictos son resueltos por tribunales de justicia y otros donde se confían a órganos no judiciales. Los organismos encargados de la conciliación y del arbitraje pueden estar constituidos en forma permanente o ser creados ad-hoc.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Cuando éste se da. Por ejemplo: los laudos no pueden contener disposiciones violatorias de la libertad sindical y deben incluir cláusulas que garanticen condiciones laborales equitativas para las partes. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 76 . En muy pocos países se ha implantado el sistema de arbitraje obligatorio. se aplica como última ratio para la solución de los conflictos. compatible con los principios del Estado liberal y de la autonomía de las partes. En algunos casos se toman precauciones especiales para evitar que por medio del arbitraje se lesionen principios y garantías institucionales y se han dictado normas restrictivas u orientadoras de la actividad de los árbitros.

Argentina.47 Existe en Francia la figura del arbitramento voluntario. El Procedimiento Arbitral.Carlos. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS En la mayoría de los países se prefiere la primera modalidad integrada por órganos unipersonales o bien por colegiados. Ob. Cit. A continuación se efectuará una somera descripción de la institución arbitral en algunos países : 4. Instituciones De Derecho De Trabajo. así mismo la reglamentación sobre funcionamiento del arbitraje se acuerda por las partes. P.2 FRANCIA.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . y estos últimos con uno o varios representantes del Gobierno y de las organizaciones patronales y obreras. 47 Tomado de ALVAREZ PEREIRA. Buenos Aires. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 77 46 . en otros se consulta previamente a las organizaciones profesionales de empleadores y trabajadores para nombrar una persona que cuenta con la confianza de los directamente interesados46. En algunos regímenes no se requieren calidades especiales para el encargo. Los árbitros se escogen de una lista elaborada por los actores de la producción o sea los gremios representativos y las confederaciones sindicales. Ernesto. la ley señala que la convención o acuerdo colectivo de trabajo puede provenir de un arbitraje conformado por acuerdo de las partes. Conf: KROTOSCHIN.

Los miembros de la Corte Superior de Arbitraje son nombrados por decreto y su duración es de tres años. La Corte Superior de Arbitraje puede anular en todo o en parte una sentencia proferida por los árbitros bajo el sistema analizado y en esos casos reenvía el negocio a las partes para que ellas de común acuerdo integren un nuevo tribunal. sólo se revisa por la Corte Superior de Arbitraje en caso de exceso de poder figura de derecho administrativo. Existe la Corte Superior de Arbitraje. Como se puede observar no existe tribunal de arbitramento obligatorio y sólo de común acuerdo las partes pueden someter las diferencias de un conflicto económico después de haber transcurrido todas la etapas legales. Se integra esta Corte así: el vicepresidente del Consejo de Estado o un presidente de sección de ese mismo organismo. a un tribunal de arbitramento y éste no tiene limitaciones en su fallo de carácter sustancial. la cual conoce de los recursos que las partes pueden interponer contra la sentencia arbitral por exceso de poder en ella o violación de los aspectos formales acordados por las partes. cuatro consejeros de estado y cuatro altos magistrados de orden judicial. o por vicios en el procedimiento acordado por las propias partes. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 78 . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Los árbitros no pueden fallar sobre temas distintos a aquellos que son determinados a través del proceso verbal que rige la autocomposición y después de haber sido sometidos a la conciliación y a la mediación.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

sin que se hubiere suscrito el nuevo instrumento colectivo. En Chile existe el arbitramento voluntario por el cual las partes podrán someter la negociación misma o incluso durante la huelga o el cierre temporal de empresa o lock-out. En los casos de arbitraje obligatorio. en subsidio. si hubiere vencido el contrato colectivo anterior. si hubieren transcurrido 45 días desde la presentación del proyecto de contrato. copia de esta acta deberá enviarse a la Inspección del Trabajo dentro de los cinco días contados desde su suscripción. la inspección del trabajo citará a las partes a un comparendo con el objeto de proceder a la designación del árbitro. o aun en su ausencia. En los casos de arbitraje voluntario. también la legislación establece que en estos eventos el arbitraje sea obligatorio. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 4. se levantará acta en la cual se dejará constancia de tal designación y de las últimas proposiciones de las partes. el compromiso deberá constar por escrito y en él se consignará el nombre del árbitro o el procedimiento para designarlo. en cuanto a la El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 79 . pero como la legislación prohibe la huelga y cierre temporal de empresa o lock-out en aquellas actividades que determinen un grave perjuicio para el interés de la comunidad. o en caso de no existir éste. Esta audiencia se celebrará con cualquiera de las partes que asista. El procedimiento será fijado libremente por las partes o por el árbitro.3 CHILE.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . El arbitraje obligatorio se regirá.

vigentes en el momento de someterse el caso a arbitraje. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS constitución del tribunal arbitral. no podrá fallar por una alternativa distinta ni contener en su fallo proposiciones de una y otra parte. de sendas listas enviadas por los gremios representativos y las centrales obreras.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . estará obligado a fallar a favor de una de las dos proposiciones de las partes. Los árbitros deberán fallar dentro de 30 días y sólo se podrá prorrogar ese plazo por 10 días más. la inspección del trabajo designará a aquel que más se aproxime a las preferencias de ambas partes. por lo dispuesto en el Código Laboral que corresponde al siguiente: en primera instancia por un tribunal unipersonal que será designado de entre la nómina de árbitros elaborada por el gobierno. entre otros. tiene libertad de practicar todas las pruebas que consideren convenientes. en los arbitrajes obligatorios. debiendo aceptarla en su integridad. el árbitro será elegido por sorteo de entre aquellos que obtuvieron la igualdad. los siguientes elementos: El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 80 . Para designar el árbitro las partes podrán elegir de común acuerdo a uno de los indicados en la nómina antes señalada y a falta de acuerdo. Los árbitros son recusables por las mismas causales que los jueces. si se produjere igualdad de preferencias. En consecuencia. deberán proceder a enumerar en un orden de preferencia los distintos árbitros incluidos en la nómina. Para emitir su fallo el árbitro deberá tomar en consideración. El tribunal arbitral. al procedimiento a que debe ajustarse y al cumplimiento de sus resoluciones.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Al igual que en la primera instancia. el arbitramento no será unipersonal sino que el tribunal de arbitramento de primera instancia estará integrado por tres El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 81 . Las costas del arbitraje serán de cargo de ambas partes. de entre la nómina de árbitros. Es importante anotar que aquellos casos en que procede un arbitraje obligatorio. El fallo arbitral será apelable ante una corte arbitral integrada por tres miembros. existe un término de 30 días para que la corte arbitral profiera su fallo. El fallo será fundado y deberá contener iguales menciones que las especificadas para el contrato colectivo y la regulación de los honorarios del tribunal arbitral. el cual cobije a más de tres mil trabajadores. c) Los aumentos de productividad obtenidos por los distintos grupos de trabajadores. por mitades. designados en cada caso por sorteo. y d) El nivel de empleo en la actividad de la empresa objeto de arbitraje. ante la inspección del trabajo. b) El grado de especialización y experiencia de los trabajadores que les permite aportar una mayor productividad a la empresa en relación a otras de esa actividad u otra similar. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS a) El nivel de remuneraciones vigentes en plaza para los distintos cargos o trabajos sometidos a negociación.

En primera instancia actúan como juntas locales en cada una de las entidades federativas y además existe la Junta Central de Conciliación y Arbitraje de carácter nacional.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . tres de los cuales serán elegidos de entre la nómina de árbitros. según Mario de la Cueva. y el tercero elegido discrecionalmente por el Ministerio de Hacienda. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS árbitros. no tienen igual en la legislación extranjera. En México existen lo que se denominan las Juntas de Conciliación y Arbitraje. Las juntas de Conciliación y Arbitraje en el derecho mejicano. el fallo de este tribunal será apelable ante un tribunal de cinco miembros. las partes puedan llegar a un acuerdo que se elevará a convención colectiva y sólo quedará a cargo de las partes el pago de las costas del proceso arbitral.4 MEXICO. dos de ellos elegidos de la nómina de árbitros a que se ha hecho referencia. las cuales son federales y locales. uno será designado por el Ministerio de Hacienda y otro por la Corte Suprema de Justicia. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 82 . La legislación chilena asimila el laudo arbitral a una convención colectiva de trabajo para todos los efectos sustanciales y permite que en cualquier estado del arbitramento. 4.

que equivale a ser juez del trabajo. En 1917 la Corte Suprema de Justicia de México determinó que los conflictos de carácter jurídico no serían competencia de las Juntas de Conciliación y Arbitraje puesto que no eran Tribunales y carecían de jurisdicción para ejecutar sus decisiones. Para ser miembro de estas Juntas. en sus fracciones 20 y 21 establece que los conflictos de trabajo deben ser resueltos por dichas juntas. Sin embargo. En cuanto a lo primero. Dichas juntas están integradas por un representante del gobierno y con representantes de los trabajadores y de los empleadores designados por ramas de la industria o de otras actividades. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El artículo 123 de la Constitución Mexicana. El 1° de febrero de 1924 la Corte cambió su criterio y manifestó que las Juntas de Conciliación y Arbitraje eran auténticos Tribunales y podían ejecutar sus resoluciones. deciden en derecho cuando el conflicto surge entre los patronos y trabajadores o entre trabajadores. fallan los conflictos jurídicos. es necesario además de ser justo. conocen de la fijación del salario. conocer los problemas de la industria. resuelven definitivamente sobre el salario mínimo y en cuanto a lo segundo. Estas juntas cumplen funciones legislativas y jurisdiccionales.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . del período de prehuelga y resuelven acerca de la licitud o ilicitud de la huelga. las que contribuyen a la creación del Derecho Laboral en las empresas cuando resuelven conflictos colectivos de trabajo. no forman parte del poder El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 83 .

o para proponer ante la junta respectiva esa modificación. Según Mario de la Cueva estas Juntas constituyen un poder especial. derivada de la naturaleza particular del derecho del trabajo. tienen una finalidad propia. siempre y cuando agrupen la mayoría de los trabajadores de una empresa o establecimiento. La legislación mexicana atribuye la titularidad del conflicto colectivo de naturaleza económica. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 84 . Los miembros de la Junta actúan en pleno. Respecto de la solución jurídica de los conflictos colectivos de naturaleza económica. pero también mantiene la competencia jurídica del empleador o empleadores para modificar un contrato colectivo de trabajo. pero su presidente es la autoridad ejecutora de las resoluciones.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS legislativo ni del poder judicial. ante todo. o bien la suspensión o extensión de algunas condiciones. se otorgan en México a las Juntas de Conciliación y Arbitraje que hemos señalado en el párrafo anterior. o sea aquellos que tienen por objeto la modificación o implantación de nuevas condiciones de trabajo. que responde a la idea de democracia. a los sindicatos de trabajadores titulares de los contratos colectivos de trabajo. no pueden ubicarse dentro de ninguno de los tres poderes del Estado y son. una representación directa de las clases sociales.

puede solucionarse el conflicto. el convenio aprobado por la junta producirá todos los efectos jurídicos inherentes a un laudo. cita a las partes a una audiencia y después de oírlas. la junta deberá practicar las pruebas solicitadas por las partes y las que ella considere conveniente y luego procederá a dictar su fallo. las exhorta para que procuren un arreglo conciliatorio. la junta dentro de la misma audiencia designará tres peritos para que investigen los hechos y causas que dieron origen al conflicto.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . sin que en ningún caso pueda reducir los derechos mínimos consagrados en las leyes. otorgándoles un término que no podrá exceder de 30 días para que emitan su dictamen respecto de la forma en que. según su parecer. la semana de trabajo. éste podrá aumentar o diminuir el personal. si las partes llegan a un convenio se dará por terminado el conflicto. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS La junta una vez recibida la demanda. los salarios y en general modificar las condiciones de trabajo de la empresa o establecimiento. así mismo los trabajadores y empleados pueden designar dos comisiones integradas con el número de personas que determina le junta. sin perjuicio de que cada parte pueda designar un perito para que se asocie a los nombrados por la junta o rinda dictamen por separado. Si no existe acuerdo. Recibido el dictamen de los peritos. la jornada. para que acompañen a los peritos en la investigación y les indiquen las observaciones y sugestiones que juzguen conveniente. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 85 .

Hitos fundamentales de esa transformación son el reconocimiento constitucional de la libertad y la pluralidad sindicales. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 4.5 ESPAÑA. así como sus respectivas asociaciones. si se prefiere. en términos generales. la restitución de la autonomía de negociación colectiva a los sindicatos de trabajadores y agrupaciones de empresarios. El estatuto español de los trabajadores. la sustitución de un sistema de relaciones laborales fuertemente intervenido por el Estado por otro en el que el protagonismo reside en los interlocutores (o. antagonistas) sociales: trabajadores y empresarios. consagra la solución de situaciones conflictivas que afecten los intereses generales de los trabajadores. El arbitraje laboral surge en España con la formulación de la Ley de Consejos de Conciliación y Arbitraje Industrial. el reconocimiento del derecho Constitucional a la huelga y a la adopción de medidas de carácter colectivo. y.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . o de común acuerdo El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 86 . El cambio de régimen político iniciado en España a finales de 1975 ha supuesto la consiguiente transformación en profundidad de nuestras instituciones jurídicolaborales y de modo muy señalado de las relaciones colectivas de trabajo. del 19 de mayo de 1908. podrá tener lugar por el procedimiento de conflicto colectivo de trabajo a instancias de los representantes de los trabajadores o de los empresarios.

El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 87 . los trabajadores no podrán ejercer el derecho de huelga y si lo están ejerciendo. si se presenta un conflicto jurídico el cual se decidirá conforme a lo dispuesto en la ley procedimental laboral. peticiones concretas que se formulen. dicho escrito será presentado ante la Dirección General de Trabajo. La competencia para conocer de los conflictos colectivos de trabajo corresponde al delegado de trabajo de la provincia en que se plantea el conflicto. apellidos. domicilio y carácter de las personas que lo planteen y determinación de los trabajadores y empleadores afectados. pueden suspenderlo y someter el procedimiento al conflicto colectivo. Procedimiento: el planteamiento del conflicto colectivo de trabajo se formalizará por escrito. al orden jurisdiccional laboral si el conflicto derivara de discrepancias relativas a la interpretación de una norma preexistente estatal o convenida colectivamente. El escrito señalado habrá de presentarse ante la delegación de trabajo de la provincia en que se plantee el conflicto. La dirección de trabajo será competente en los conflictos colectivos laborales que afecten a trabajadores de varias provincias. Cuando el conflicto afecte a trabajadores de varias provincias. en el que consten nombres. firmado y fechado. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS entre ellos. así como los demás datos que procedan.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . es decir. hechos sobre los que verse el conflicto. si se opta por ese procedimiento.

El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 88 . o la constitución de un tribunal de arbitramento de carácter voluntario.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . cuando sean varios habrán de actuar conjuntamente. éstos. Si no hay acuerdo ante la autoridad laboral. Los acuerdos serán adoptados por mayoría simple de las representaciones de cada una de las mismas. o sea la de un convenio colectivo. deberán dictar su laudo en el término de cinco días. la autoridad laboral remitirá copia del mismo a la parte frente a la que se plantee el conflicto y convocará a las partes a comparecer ante ella la cual habrá de tener lugar dentro de los tres días siguientes. las partes podrán designar a uno o varios árbitros. Como se puede observar. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Transcurridas veinticuatro horas siguientes al día de la presentación del escrito. en tal caso. En la audiencia la autoridad laboral intentará la aveniencia entre las partes. no existe ninguna clase de tribunal de arbitramento obligatorio y corresponde a iniciativa de la autoridad administrativa laboral la intervención del Estado. dicho acuerdo tendrá la misma eficacia que lo pactado en convenio colectivo. la decisión arbitral tendrá la misma eficacia que si hubiere habido acuerdo entre las partes.

uno de los mejores autores de derecho procesal brasilero observa que. pues no siempre el tribunal tiene la verdadera representación de las partes en conflicto. radica en la capital y está compuesto por 17 jueces llamados ministros. tanto lo individual como lo colectivo y se extiende por igual a lo jurídico y a lo económico o de revisión. los otros miembros son escogidos entre elementos provenientes del Ministerio Público y de la orden de abogados. es el órgano máximo de la justicia laboral. tiene competencia nacional. adopta en todos los niveles un órgano tripartita con representantes de los trabajadores y de los empleadores. En Brasil la atención de las controversias laborales está a cargo de la Magistratura del Trabajo. a consecuencia de disposiciones territoriales específicas la representación de los sectores no corresponde exactamente a la de un organismo imparcial. El Tribunal Superior do Trabalho. La primera instancia colectiva está constituida por competencia territorial específica. sobre su integración tripartita Gilio. 11 son nombrados por el presidente de la república previa El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 89 . órgano especializado del poder judicial cuya competencia abarca. Estructurada en instancias sucesivas.6 BRASIL. y jueces togados o de carrera.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 4.

no existe ninguna otra clase de tribunales de arbitramento sino que corresponde a la justicia la decisión del conflicto colectivo de trabajo. nombrados por el presidente de la república entre los indicados por las respectivas organizaciones sindicales de grado superior. los 6 restantes son representantes clasistas. Los conflictos de trabajo de carácter económico son sometidos en el Brasil a decisión de los tribunales que nos hemos permitido describir y corresponde a ellos. Señala Guillermo Cabanellas de Torres que la autoridad que conoce los conflictos colectivos en Argentina puede proponer la celebración de las audiencias necesarias para lograr un acuerdo entre las partes.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . uno por cada sector. 4. a los que se denomina ministros designados. mediante una sentencia denominada colectiva el decidir el conflicto cuando no se ha dado la autocomposición entre las partes. El tribunal funciona en pleno en algunos casos. podrá proponer El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 90 .7 ARGENTINA. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS aprobación del senado. o por salas de 5 miembros cada una. confederaciones. 3 de ellos incluido el presidente por los trabajadores y 2 clasistas. 3 por los empleadores y 3 por los trabajadores. Si no se logra.

El plazo mínimo de vigencia del laudo arbitral será de seis meses y contra el sólo procede el recurso de nulidad48. si ofrecen pruebas o no.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 1966. se le invitará a someter la cuestión al arbitraje. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS una fórmula conciliatoria y ordenar cualquier prueba para conocer mejor la cuestión. un resumen de las negociaciones. los puntos de discusión. Omeba. la fórmula de conciliación propuesta.” 48 CABANELAS DE TORRES. y el término de producción de las mismas. Buenos Aires. se dará a publicidad un informe que contendrá la indicación de las causas del conflicto. Sistemas De Conciliacion Y Arbitraje. aceptó o rechazó. suprimiendo el derecho de huelga en los casos en que directa o indirectamente se pueden ocasionar la suspensión. El artículo 4° de la Ley 14768 señala: “ la fórmula conciliatoria propuesta o las que pudieran Si sugerirse en su reemplazo no fueren admitidas. deberán suscribir un compromiso. Si dicha fórmula se rechaza o las partes sugieren en su reemplazo un mediador. y la parte que la propuso. así como el plazo para que la sentencia arbitral sea expedida. interrupción o paralización de los servicios públicos esenciales. indicando el nombre del árbitro. De Los Conflictos Laborales. No admitido el ofrecimiento. Estas disposiciones están contenidas en las leyes 14768 y 16736 que reglamentan el sistema de solución de los conflictos de intereses. El artículo 14 del Decreto 8946 de 1962 impone el arbitraje obligatorio. Si aceptan. Guillermo. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 91 . el mediador invitará a las partes a someter la cuestión al arbitraje.

será el árbitro el que los determine. la fórmula de conciliación propuesta y la parte que la hizo. versado en economía y/o derecho laboral.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Si una o ambas partes no concurren o no se ponen de acuerdo en la fijación de los puntos en litigio. Una vez agotado el procedimiento de conciliación como etapa de la negociación colectiva. con recomendación de la junta de conciliación. de derecho o de intereses. pero de todas maneras funcionarios de la administración pública. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Este sistema de informar las causas del conflicto. es realmente interesante considerarla para una posible implementación de nuestro sistema. 4. La decisión de convocatoria del Tribunal de Arbitramento Obligatorio no es recurrible. si ello es así. las partes pueden convenir. se procederá a la constitución de una junta de arbitraje formada por tres miembros. que el conflicto sea sometido a arbitraje. La Ley 16736 faculta al Ministerio del Trabajo para abocar el conocimiento y decisión de los conflictos colectivos laborales. de resumir las negociaciones efectuadas.8 VENEZUELA. Uno de ellos El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 92 . El árbitro será el titular del Ministerio del Trabajo o el funcionario que él designe.

Las decisiones de la junta de arbitraje serán tomadas por mayoría de votos.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Si no se lograre la mayoría. la junta podrá prorrogar este El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 93 . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS será escogido por los patronos de una terna presentada por los trabajadores en conflicto. Los miembros de la junta de arbitraje tendrán el carácter de árbitros arbitradores y sus decisiones eran inapelables. Los miembros de la junta de arbitraje no pueden ser personas directamente relacionadas con las partes en conflicto. hará el nombramiento. La junta de arbitraje tendrá la misma facultad de investigación que un tribunal ordinario y sus audiencias serán públicas. otro será escogido por los trabajadores de una terna presentada por los patronos. y el tercero será escogido por los anteriores. y si no pudiere lograr acuerdo para las designaciones en el término de cinco días continuos. el inspector del trabajo decidirá en forma sumaria. ni vinculadas con ellas por nexos familiares dentro del cuarto grado de consaguinidad o segundo de afinidad. prevalecerá el voto del presidente. El laudo deberá ser dictado dentro de los treinta días siguientes a la fecha en que se haya constituido la junta de arbitraje. Queda a salvo el derecho de las partes de acudir a los tribunales para solicitar que se declare su nulidad. Sin embargo. cuando las decisiones de los árbitros se tomen en contravención a disposiciones legales de orden público. En caso de que una de las partes objete la terna presentada por la otra.

JARAMILLO DAVILA. o la contestación es negativa. En que estableció el arbitraje obligatorio como forma de solución para los conflictos colectivos de trabajo. El Mito del Arbitraje Potestativo. Por Ceron Coral. Cit. Mexico. Editorial Jus S.31 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 94 49 . .9 ECUADOR. Jaime. que no podrá ser menos de dos años ni mayor de tres. 1978. 4. En el Ecuador y de acuerdo con el artículo 490 del Código del Trabajo. con muy pocas reformas.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . manteniéndose un procedimiento preciso sencillo. sean estos de derecho o de intereses. la huelga podrá ser declarada solamente en cuatro casos: a). P.Cuando no se da contestación por el patrono al pliego de peticiones. El trámite ha permanecido vigente durante cuarenta años. Fabián. El laudo será publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela y será obligatorio para las partes por el término que él fije. Ob cit.A. “ noviembre de 1938 se promulgó en el Ecuador el primer Código del Trabajo. con términos y regulaciones determinadas” señala Fabían Jaramillo Dávila49. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS lapso hasta por treinta días más.

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS b). c). los empleados públicos pueden declarar la huelga. A partir del artículo 463 y hasta el 524 del Código del Trabajo Ecuatoriano. se regula el tema de la solución de los conflictos colectivos de trabajo.Si no se organizare el Tribunal de Conciliación y arbitraje dentro de las 72 horas posteriores a la presentación del pliego de peticiones (artículo 466) y.Si no se produce la conciliación o no se produce el fallo del Tribunal dentro del término previsto en el artículo 473. o la respectiva autoridad del trabajo. en principio. la huelga es remunerada.Si después de notificado el pliego de peticiones se despide o desahucia a uno o más trabajadores. el Tribunal de Conciliación y Arbitraje. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 95 . salvo las excepciones contempladas en el artículo 497. pero en las empresas o instituciones de derecho público o de derecho privado con finalidad social.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . d). Cabe resaltar que. En el Ecuador. de acuerdo con el artículo 503. fija el número de trabajadores que deben continuar en sus labores a fin de que no se suspenda el servicio que ella presta.

En los Estados Unidos se emplea el arbitraje en diversos campos: a. Existe en los Estados Unidos el arbitraje llamado compulsivo u obligatorio. Se refiere a relaciones que pueden ser decididas por el litigio. En algunos Estados han sido expedidas leyes que contemplan el arbitraje en las relaciones obrero-patronales para evitar huelgas o lock out. Usos y prácticas comerciales. Determinadas especialmente por peritos en la materia. Cuestiones de simple hecho. evaluación de propiedades. Dos ideas fundamentales llenan estas leyes. primeramente. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 4.10 ESTADOS UNIDOS. como cumplimiento y ejecución en el campo comercial. e. Las personas que deciden acerca de los conflictos son llamadas en estas leyes árbitros o juntas de arbitraje. Negociaciones internas y otras relaciones. Y para la interpretación de cláusulas contractuales dudosas. d. Relaciones entre patronos y obreros. c. Por ejemplo. como los conflictos al interior de las sociedades en comandita y en las anónimas. la de que el procedimiento para poner fin a las reclamaciones a que ellas se contraen no El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 96 . Son convenientes. Cuestiones técnicas sobre hechos. b. El arbitraje se utiliza principalmente en el proceso de celebración de convenciones colectivas de trabajo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

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depende ni está sujeto a la condición de que acuerdo alguno de someterse al arbitraje haya sido alcanzado por las partes por su propia voluntad; en segundo lugar, que si las partes no resuelven esas reclamaciones, el Gobierno lo hará por ellas señalando sanciones varias contra las partes.

4.11 PANAMÁ.

El artículo 452 del Código del Trabajo de Panamá, modificado por la Ley 75 de 1976 y posteriormente por la Ley 8a. de 1981, establece los casos en que deberá convocarse Tribunal de Arbitramento, con evidente similitud al sistema colombiano.

El maestro Jorge Fábrega en su Código comentado del Trabajo de Panamá, destaca que la finalidad del arbitraje es evitar la prolongación de la huelga. El Estado debe convocar al Tribunal de Arbitramento cuando el conflicto se dé en los servicios públicos o cuando los trabajadores lo soliciten, o cuando ambas partes lo acuerden.

El laudo que se profiere tiene fuerza ejecutiva.

La similitud del Código Panameño con el nuestro es evidente y ella se destaca en el tema de los Tribunales de Arbitramento en los conflictos jurídicos. Al igual que
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en nuestro país, también existe la problemática referente a la competencia de los árbitros en cuanto a la posibilidad de decidir temas jurídicos que se encuentran dentro del pliego de peticiones o en la denuncia patronal de la convención.

4.12 REPÚBLICA DOMINICANA.

Existen en República Dominicana dos clases de arbitraje: voluntario, facultativo o potestativo:

1.- “ Para solucionar todos los conflictos sea cual sea su naturaleza, el patrono, o la asociación que lo representa, y el sindicato de trabajadores acuerdan su sumisión al juicio de árbitros libremente escogidos por ellos (Artículo 386)” . 2.- “ Cuando en un conflicto económico las partes han recurrido a la mediación de la Secretaría de Estado de Trabajo y ha sido imposible llegar a un acuerdo” .

Se da el arbitramento obligatorio en tres eventos diferentes:

1.- Cuando el conflicto se presenta en una empresa de servicios de utilidad pública permanente o en un servicio declarado por la Ley de interés general. En estas situaciones la huelga y el paro están prohibidos y el conflicto tendrá que ser necesariamente resuelto por la vía del arbitraje.
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2.- Cuando en una empresa cualquiera los contendientes no hayan hecho la designación de los árbitros o no la hayan declarado en término legal, y una de ellas haya recurrido o haya amenazado con recurrir a la huelga o el paro.

3.- Cuando calificada de legal una huelga o un paro, el presidente de la Corte designa a los árbitros. La designación la hará dentro de las cuarenta y ocho horas de haberse notificado a las partes la sentencia de calificación (artículo 642).

En la República Dominicana, los árbitros son competentes únicamente para decidir los conflictos de intereses colectivos, los jurídicos son competencia de la jurisdicción ordinaria, quien los decide mediante el procedimiento señalado en los artículos 47 a 63 de la Ley 637.

Como se puede observar del análisis que se ha realizado de las distintas legislaciones sobre el arbitraje en materia de derecho colectivo del trabajo, en varios países del mundo, no hay un sistema uniforme sino que cada país ha considerado según sus circunstancias de modo, tiempo y lugar, crear o no tribunales de arbitramento obligatorios, atribuir únicamente a la voluntad de las partes la posibilidad de dirimir el conflicto a través del arbitraje, o crear procedimientos administrativos o judiciales como solución al conflicto colectivo, es por ello que Colombia debe buscar un sistema arbitral que le permita solucionar
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para que al mismo tiempo también le dé toda la confiabilidad a los trabajadores y a los empleadores sobre la imparcialidad y apoliticidad del sistema. Es por ello que en el siguiente capítulo se expondrá la propuesta de una reforma sustancial al sistema actual del arbitramento laboral como solución jurídica a los conflictos laborales.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 100 . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS sus conflictos colectivos de trabajo en forma menos costosa que la huelga.

5. en la cual pueden votar por la huelga o por someter sus diferencias a la decisión de un Tribunal de Arbitramento (Optativo).1 EL ARBITRAMENTO DENTRO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA. El Tribunal de Arbitramento tiene ocurrencia dentro del proceso de negociación colectiva cuando al terminar la Etapa de Arreglo Directo o su prórroga (se agota el principio autocompositivo para la solución del conflicto). El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 101 . Si se está en frente de una actividad que no constituye servicio público esencial. Terminada la Etapa de Arreglo Directo sin que medie el acuerdo total sobre las peticiones formuladas en el pliego por el sindicato o en la denuncia formulada por el empleador. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CAPITULO V CONCLUSIONES.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . hay que distinguir si se está en frente de una actividad que constituye un servicio público esencial o no. no se ha logrado una solución definitiva en el pliego de peticiones o en la denuncia respectiva. OBJECIONES Y PROPUESTA DE REFORMA AL ARBITRAMENTO LABORAL COLOMBIANO. los trabajadores tienen un plazo máximo de 10 días hábiles para convocar una Asamblea General de trabajadores.

5. Subrogado.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 34.dispone lo siguiente: 5. art.1 Artículo 452. no existe la posibilidad para los trabajadores de irse a huelga por expresa prohibición constitucional (Artículo 56).L. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Si se está en frente de una actividad que constituye servicio público esencial. “ Procedencia del arbitramento. 1.2. Se considera de vital importancia analizar las disposiciones vigentes para que posteriormente con las críticas puntuales que se harán. sino que necesariamente ante los desacuerdos en la etapa de arreglo directo deberá convocarse obligatoriamente un Tribunal de Arbitramento.Serán sometidos a arbitramento obligatorio: El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 102 . 2351/65. Refiriéndose al Arbitramento el Capítulo VI del Código Sustantivo del Trabajo CST.2 REGULACIÓN DEL ARBITRAMENTO LABORAL COMO SOLUCIÓN JURÍDICA A LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO. encuentre sustento la propuesta sustitutiva-normativa de la institución en comento. D..

porque a nuestro juicio las condiciones laborales y políticas de nuestro país indican que. los trabajadores podrán optar por la declaratoria de huelga o por someter sus diferencias a la decisión de un tribunal de arbitramento. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS a) Los conflictos colectivos de trabajo que se presenten en los servicios públicos y que no hubieren podido resolverse mediante arreglo directo50.". someter a tribunales de arbitramento obligatorio los conflictos colectivos que se desarrollen en los servicios públicos esenciales es equitativo y necesario.. Sentencia C-450/95 Magistrado Poenete Antonio Barrera Carbonell. y b) Los conflictos colectivos de trabajo en que los trabajadores optaren por el arbitramento. para solicitar por mayoría absoluta de aquellos que integran la empresa en donde se desarrolla el conflicto. En primer lugar se considera que debe mantenerse esta norma que señala los eventos en los cuales se puede someter el conflicto colectivo de carácter económico a un tribunal de arbitramento. 51 Se refiere al Artículo 444 del CST. para mantener el principio filosófico según el cual el bien general debe primar sobre el bien particular.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .. "Decisión de los Trabajadores.. Concluida la etapa de arreglo directo sin que las partes hubieren logrado un acuerdo total sobre el diferendo laboral. 2. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 103 .Los conflictos colectivos en otras empresas podrán ser sometidos a arbitramento voluntario por acuerdo de las partes". si ejercen el derecho de huelga o someten el trámite de sus peticiones 50 El literal a) fue declarado exequible por la Corte Constitucional en el entendido de que se trata de conflictos colectivos de trabajo que se presenten en servicios públicos esenciales. conforme a lo establecido en el artículo 31 de este decreto51. A su vez se debe continuar respetando la opción de los trabajadores.

Porque en la práctica terminan convocando la huelga el 13% de los trabajadores de una empresa ( la simple mayoría de los trabajadores sindicalizados). Con lo que no se está de acuerdo es con el inciso segundo parcialmente del Artículo 444 del CST que establece: "La huelga o la solicitud de arbitramento serán decididas dentro de los (10) días hábiles siguientes a la terminación de la etapa de arreglo directo. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 104 . Y ello no es conveniente tanto para los demás trabajadores. por la mayoría absoluta de los trabajadores de la empresa. Lo anterior constituye una limitación al principio general radicado en cabeza de los trabajadores y de las asociaciones de trabajadores de realizar la huelga” En nuestro sentir todo servicio . además que no se justifica al amparo de los principios democráticos y participativos que fundamentan nuestro Estado Social de Derecho. o de la asamblea general de los afiliados al sindicato o sindicatos que agrupen más de la mitad de aquellos trabajadores".PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . en los cuales el derecho de huelga no está constitucionalmente garantizado. Incluso debe permanecer en la legislación que la opción puede ejercitarse antes de la huelga o en el desarrollo de la misma. personal e indelegable. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS a una decisión arbitral. Así la Corte Constitucional en sentencia C-473 de 1994 estableció que “ servicios públicos los esenciales son una especie del género servicio público. mediante votación secreta. Citando al profesor Carlos Alvarez Pereira se puede afirmar que “no pocas discusiones se han presentado en torno al tema de cual es el criterio diferenciador entre los servicios públicos y los servicios públicos esenciales. como para la empresa.

El Constituyente Primario Delegado . 52 ALVAREZ PEREIRA. que tal facultad le fue conferida al legislador a título de indelegable e inagotable. 91. y distribución de gas combustible” .le otorgó en cabeza exclusiva al legislador definir cuáles servicios públicos tienen la categoría de esenciales. así por la vía ilustrativa podemos señalar cómo en la Ley 100 de 1993 (Sistema Integral de Seguridad Social) se consagró como servicio público esencial el sistema general de seguridad social en salud y el sistema general de pensiones en aquellas actividades directamente vinculadas con el reconocimiento y pago de las pensiones. energía eléctrica. telefonía pública básica 52 conmutada. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS público como actividad organizada que tiende a satisfacer necesidades de interés general en forma regular y continua es esencial para una comunidad en particular.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .los delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente. telefonía móvil rural. Artículo: Prohibición Constitucional de la Huelga en los Servicios Públicos Esenciales. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 105 . 1996. cuales son los de: acueducto. aseo. alcantarillado. en un momento histórico determinado. debe entenderse de acuerdo con una interpretación lógica y sistemática de la norma. En la Ley 142 de 1994 (Ley de Servicios Públicos Domiciliarios) se consagraron como servicio público esencial los servicios públicos domiciliarios. Ahora bien. De lo anterior es bien disiente la práctica que el legislador está llevando a cabo en torno a tal atribución. Revista Universitas No. Carlos.

“ Tribunales Especiales. art. 686. La Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia integrará dicha lista para períodos de dos años con doscientos ciudadanos colombianos. 5. A pesar que la ley 48 de 1968 nuevamente modificó el artículo 453. Los árbitros disponen de dos (2) días para aceptar. tomar posesión y entrar en 53 El decreto 525 de 1956. L. El Tribunal de arbitramento obligatorio se compondrá de tres miembros designados así: uno por parte de la empresa.2. modificó el artículo 453 del C.T.2 Artículo 453. o en defecto de estos por los trabajadores. residentes en los distintos departamentos del país. especialistas en derecho laboral o expertos en la situación económica y social del país y de reconocida honorabilidad.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .” Por su parte el Decreto Ley 525 de 1956 53 establece: “ Artículo 1. dentro de las 48 horas siguientes a su posesión.2. Ob cit. Numeral 4. 48/68. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 106 . Régimen Laboral Colombiano. y fue convertido en legislación permanente por virtud de la Ley 141 de 1961. En caso de que los dos árbitros no se pongan de acuerdo para elegir el tercero. Magistrado Ponente Jorge Arango Mejía. en asamblea general. que sean abogados titulados. P. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Por su parte con la Ley 31 de 1992 se definió como servicio público esencial la banca central. otro por el sindicato o sindicatos a que estén afiliados más de la mitad de los trabajadores. la cual fue declarada exequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-521 de 1994. dicho árbitro será designado por el Ministerio de Trabajo de lista integrada por la Sala laboral de la Corte Suprema de Justicia.S. 3. expedido durante la vigencia del estado de sitio. y el tercero de común acuerdo por dichos dos árbitros. Modificado. num. los numerales 4 y 5 del Decreto Ley 525 de 1956 mantienen su vigencia por cuanto regulan aspectos no contemplados en la Ley 48 y porque sus disposiciones no le son contrarias.

Esta norma mantiene un arraigambre de carácter privatista que siempre ha considerado que deben ser las partes en contienda las que designen los árbitros en aquellos tribunales que a través del compromiso o la cláusula compromisoria. Ahora bien. Por tanto debe adoptarse un sistema en que los árbitros sean designados por el Estado y así gocen de la El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 107 . Numeral 5. En caso de falta. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS funciones. La recepción de cualquier clase de emolumentos distintos. para solucionar conflictos de carácter privado bien sean en el derecho civil o en el derecho comercial. La renuencia de cualquiera de las partes para designar árbitro dará derecho al Ministerio de Trabajo para hacerlo. se procederá a reemplazarlo en la misma forma como se hizo la designación. constituye delito sujeto a la sanción penal correspondiente” . renuencia o impedimento de alguno de los árbitros. para solucionar un conflicto colectivo de carácter económico no puede seguir atribuyéndose al criterio originado en el derecho privado de designar los árbitros por las partes debido a las diferencias anotadas anteriormente entre los conflictos de derecho común y los del trabajo. Los honorarios del secretario del tribunal de arbitramento serán pagados por las partes y fijados por el Ministerio de Trabajo. por tratarse de personas que ejercen funciones públicas.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . prorrogan la jurisdicción entre los particulares. Los honorarios de los árbitros serán fijados y pagados por el Ministerio de Trabajo.

reemplazando la voluntad de las partes a quienes la Ley les ha atribuido mediante el principio de la autocomposición.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 30. Porque al ser designados dos de sus miembros por las partes en conflicto. Justamente la finalidad perseguida con dichos tribunales es la de crear. desfigurando así la naturaleza de la institución arbitral de carácter laboral. la primacía en la solución del conflicto colectivo y para cumplir esa misión tan 54 importante. y sumado con la manera como se conforman. Año 1994. es necesario que el árbitro sólo represente la soberanía del Estado” . 54 ALVAREZ PEREIRA Carlos. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 108 . Revista Actualidad Laboral No. sea en derecho o en equidad. Otra crítica que se ha formulado en contra de esta disposición es el hecho de que los tribunales de arbitramento actualmente sean transitorios o conformados ad-hoc (para resolver el caso en concreto). Artículo: Bases Para Una Reforma De La Institución Arbitral En El Derecho Colectivo. modificar. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS independencia y autonomía que requiere toda administración de justicia. éstos pierden su independencia y autonomía. 65. y en la práctica se convierten en verdaderos representantes de los intereses de quienes los han designado. suprimir o extinguir condiciones laborales. P. radica en la forma como se integran esos Tribunales. “ falta de credibilidad y confianza en los tribunales de arbitramento que deciden La hoy los conflictos colectivos de carácter económico.

Como atrás se anotó. En la práctica esta ausencia dispositiva implica una cantidad de tiempo innecesario que se toma nuestra poco negligente administración para desarrollar tan complejo cometido. determina que quien resuelve finalmente el conflicto laboral es el tercer árbitro. consecuentemente con el problema que trae la representación directa de los intereses de quienes los nombran en la instancia arbitral (porque además la mente de los árbitros esta ya diseñada para fallar a favor de quien los nombra). Finalmente de éste análisis no se puede escapar el vacío normativo que tenemos respecto del término (no establecido) que tiene el Ministerio del Trabajo para nombrar al tercer árbitro cuando los otros nombrados por las partes no se ponen de acuerdo dentro de las 48 horas siguientes a su posesión. resulta en la práctica que dos de los tres árbitros son parciales y del cuerpo colegiado sólo uno resuelve la contienda. Tampoco está previsto el término que tiene el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social para convocar los Tribunales de Arbitramento Obligatorio. porque estando previsto normativamente que sean tres árbitros imparciales los llamados a decidir el conflicto. en los casos que El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 109 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Con lo cual se logra la desfiguración total del sistema arbitral. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS hacen de la institución una figura atractiva pero poco confiable en cuanto a su decisión. el hecho que las partes nombren cada una un árbitro y éstos nombren a su vez el tercero (o en su defecto el Ministerio del Trabajo).

5. establece que ninguna persona podrá actuar como árbitro por más de tres veces en el mismo año55. y en general a toda persona ligada a ellas por cualquier vínculo de dependencia” . pero perdería su validez si como más adelante se expondrá se piensa en una designación de los árbitros exclusivamente por parte del Estado.3 Artículo 454. Por su parte el artículo 36 del Decreto-Ley 2351 de 1965. 110 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . apoderados o abogados permanentes de las partes. 55 REGIMEN LABORAL COLOMBIANO. Santafé de Bogotá. 686.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 1998. P. Esta norma que no ha sido modificada desde la expedición del Código Sustantivo del Trabajo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS así lo exige la Ley.2. Editorial Legis. y obviamente es necesaria bajo el sistema actual de designación de los árbitros. ya que es la autoridad competente para convocarlos. “ Personas que no pueden ser árbitros: No pueden ser miembros de tribunales de arbitramento las personas que directa o indirectamente hubieren intervenido en representación de las partes en los períodos o etapas de arreglo directo o de conciliación. Esta prohibición se hace extensiva a los empleados. Sobra mencionar que esta omisión legislativa en nuestro acontecer nacional implica también demoras innecesarias en el proceso de resolución de los conflictos. representantes.

pero el árbitro tercero será designado por los de las partes y a falta de acuerdo por el Ministerio de Trabajo. la existencia del tribunal optativo defiere a los trabajadores de aquellas empresas que no realizan actividades de servicio público esencial. En opinión del profesor Carlos Alvarez Pereira “ Artículo 455 del C. VII y VIII del presente título.T. a un tribunal de arbitramento el cual es obligatorio para el empleador.S.4 Artículo 455. Cuando una diferencia se someta a la decisión de un Tribunal de arbitramento voluntario no puede haber suspensión colectiva del trabajo” . ha perdido su razón de ser porque como ya lo hemos expresado anteriormente. la solución del conflicto antes de la huelga o en el desarrollo de la misma. “ Tribunales Voluntarios. 2. En cuanto al Procedimiento Arbitral el Capítulo VII del CST dispone: El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 111 .2. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 5.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 1. Al respecto no se comparte el anterior criterio en la medida que se considera que la posibilidad del acuerdo de voluntades no puede ser reemplazado por la decisión unilateral obligatoria de convocatoria de los trabajadores bajo el supuesto en mención. El arbitramento voluntario se regula por lo dispuesto en los capítulos VI. cuyo el título es Tribunales Voluntarios.

No sobra mencionar que si no pueden deliberar mucho menos decidir. 5.2.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . ordenar inspecciones oculares. que será removido de su cargo. Estas sanciones aunque parezcan excesivas. Los tribunales de arbitramento de que trata este capítulo pueden solicitar de las partes o de sus representantes todas las informaciones y datos que estimen necesarias para ilustrar su juicio. interrogar a las partes y recibir declaraciones” . “ Facultades del Tribunal.6 Artículo 457.2. “ Quórum. Tal vez sería oportuno mencionar que para el cabal desarrollo de las funciones de los árbitros. se justifican en la medida que los árbitros participan de la función pública de administrar justicia. además de perder el derecho a percibir sus honorarios. Los tribunales de arbitramento de que trata este capítulo no pueden deliberar sino con la asistencia plena de sus miembros” . sin causa justificable. Pero además se considera que debe existir una norma que consagre como sanción para el árbitro que no asista a dos sesiones.5 Artículo 456. éstos pueden decretar y practicar todos los medios probatorios El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 112 . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 5.

La primera parte de este artículo corresponde a la más pura técnica del derecho colectivo. éstos deberían tener una mayor amplitud para poder decidir los diferendos. los documentos. y cualesquiera otros medios que sean útiles para la formación del convencimiento del juez. por las leyes o por las normas convencionales vigentes” . los puntos del pliego de peticiones que no han sido acordados por las partes en la etapa de arreglo directo. Sirven como pruebas. los indicios.2. Por ello esto debe mantenerse. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS establecidos por el Código de Procedimiento Civil 56 . el dictamen pericial. Con respecto a la segunda parte: “ fallo no puede afectar derechos o facultades su de las partes reconocidas por la Constitución Nacional. la inspección judicial. El juez practicará las pruebas no previstas en este código de acuerdo con las disposiciones que regulen medio semejantes o según su prudente juicio. el testimonio de terceros. la declaración de parte. “ Decisión. 5. Los árbitros deben decidir sobre los puntos respecto de los cuales no se haya producido acuerdo entre las partes en las etapas de arreglo directo y de conciliación y su fallo no puede afectar derechos o facultades de las partes reconocidas por la Constitución Nacional. por las leyes o por las normas convencionales vigentes” ha sido álgidamente discutida por la doctrina . 56 Artículo 175. o sea atribuir como competencia al tribunal de arbitramento que va a decidir un conflicto colectivo de trabajo. Medios de Prueba. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 113 . E incluso atendiendo a que los árbitros en los conflictos económicos profieren sus laudos con base en la equidad. el juramento.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .7 Artículo 458.

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frente a las normas convencionales y se discute en la medida que el laudo arbitral también produce los mismos efectos que la convención, luego ¿debería o no respetarla?

Algunos tratadistas manifiestan que la competencia es muy confusa, además que los tribunales y la jurisprudencia la han terminado ampliando.

Un punto particularmente importante y confuso es el referente a si la Denuncia del empleador puede originar o no un conflicto colectivo y por tanto si los árbitros tienen o no competencia para decidir al respecto.

Sobre el particular la jurisprudencia colombiana no ha sido uniforme. Así, hoy en día se admite: “ jurisprudencia de la Corte citada por la mayoría en relación con la la denuncia de la convención colectiva efectuada por el empleador fue modificada pues actualmente sí pueden los árbitros estudiar la denuncia del empleador, conforme la Sentencia de Homologación de esta Corporación, visible en el
57 expediente 10069 Del 4 de julio de 1997” .

Pero y mañana cuando cambie la composición y por ende el pensamiento de los magistrados que sucederá? Este punto conlleva a la inseguridad jurídica, y sería pertinente una norma que aclarara la competencia de los tribunales en torno a la denuncia.

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5.2.8 Artículo 459. “ Término para fallar.

Los árbitros proferirán el fallo dentro del término de diez (10) días, contados desde la integración del tribunal. Las partes podrán ampliar este plazo” .

Con respecto a este artículo hay que hacerle varios reparos. El término de 10 días para decidir es muy corto si se toma en consideración que los árbitros deben indagar suficientemente acerca de la situación real de la empresa en la cual se presenta el conflicto, por tanto deben practicarse las pruebas pertinentes y ello implica una cantidad de tiempo que necesariamente supera la decena de días. Debe recordarse que los árbitros fallan en equidad no de plano, y por tanto la equidad debe estar fundada.

Otra crítica que se le hace a este artículo es la posibilidad para las partes de ampliar el término para decidir el conflicto. Ello no debería ser así. Deben ser los árbitros y sólo ellos, quienes tengan la competencia para ampliar el plazo, pues en últimas son los que en equidad van a implantar una solución al mismo. El hecho que las partes puedan ampliar el plazo tal como sucede hoy en día constituye un inconveniente para el normal desarrollo de la solución arbitral.

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Sentencia De enero 22 de 1998. Corte Suprema de Justicia. Magistrado Ponente Fernando Vásquez Botero. 115

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5.2.9 Artículo 460. “ Notificación.

El fallo arbitral se notificará a las partes personalmente o por medio de comunicación escrita” .

5.2.10 Artículo 461. “ Efecto Jurídico y Vigencia de los Fallos:

1. El fallo arbitral pone fin al conflicto y tiene el carácter de convención colectiva en cuanto a las condiciones de trabajo. 2. La vigencia del fallo arbitral no puede exceder de dos años. 3. No puede haber suspensión colectiva de trabajo durante el tiempo en que rija el fallo arbitral” .

Esta norma debe mantenerse en su integridad cualquiera que sea el sistema que se adopte para la integración de los tribunales y su funcionamiento, ya que

contiene un precepto sustancial muy importante como es el de otorgarle carácter de convención colectiva al fallo arbitral que pone fin al conflicto. Y dadas las variables condiciones económicas de nuestro país, los fallos de los tribunales de arbitramento no deben tener una vigencia superior a los dos años como se establece.

Radicación No. 10462. P. 8 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 116

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Con respecto al inciso 3 también se considera que se ajusta estrictamente a la naturaleza jurídica de la huelga. Sería importante establecer en esta misma norma que corresponde a los árbitros el establecer la vigencia del laudo arbitral. con ello se evitaría la confusión jurisdiccional que existe. o sea que ésta no puede existir durante el tiempo que rija el fallo arbitral.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 117 .

Artículo: Bases Para Una Reforma De La Institución Arbitral En El Derecho Colectivo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Laboral No. Revista Actualidad. Se considera que debe mantenerse la norma que señala los eventos en los cuales se debe obligatoriamente someter el conflicto a la decisión de un tribunal de arbitramento (es el caso de actividades que constituyen servicios públicos esenciales). nos indican que es necesario buscar un nuevo sistema legal que se acople a la naturaleza del conflicto. 58 Tomando como punto de partida a ALVAREZ PEREIRA. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 5. De acuerdo con el anterior análisis propone un cambio total del sistema.58 La participación como árbitro en numerosos conflictos colectivos de trabajo. Año 1994.3 PROPUESTA DE UNA NUEVA INSTITUCION ARBITRAL COMO SOLUCIÓN AL CONFLICTO COLECTIVO DE TRABAJO DE CARÁCTER ECONÓMICO. 65. y además la falta de credibilidad y confianza que tanto organizaciones sindicales como empleadores tiene respecto del sistema. el cual constituye el objeto del presente capítulo y finalmente la piedra angular que motivó la realización de este trabajo de grado. bajo el sistema legal que actualmente nos rige. Carlos. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 118 . le permite afirmar al profesor Carlos Alvarez Pereira que nuestro sistema no se compadece con la naturaleza del conflicto económico para el cual ha sido erigido como solución jurídica. así como la falta de una política coherente de esos tribunales para contribuir al equilibrio de la economía nacional. e indudablemente ayude al Estado en la armonización de la economía nacional.

con sede en la ciudad de Santafé de Bogotá D. La propuesta fundamental de este trabajo de grado es el cambio total del sistema de integración de los tribunales de arbitramento y su funcionamiento. como lo propuso el Gobierno Nacional en el proyecto de ley que dio origen a la Ley 50 de 1990.. se propone la creación de un tribunal permanente de arbitramento. se pueda convocar un tribunal de arbitramento que ponga fin a la huelga. porque esta es una facultad propia de la función o rama ejecutiva del poder público y en el ejercicio de la misma no debe interferir la rama judicial. Para ello a continuación se esbozarán los rasgos fundamentales de las varias alternativas que se expondrán: En primer lugar. cuando exista una grave alteración del orden económico del país. para la decisión de los conflictos colectivos de carácter económico o de intereses.C.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Creemos que también debe mantenerse en nuestra legislación la opción del Estado para convocar tribunales de arbitramento cuando han transcurrido sesenta días de una huelga y aquella consagrada en la Ley 48 de 1968 al presidente de la República. Se comparte la propuesta de eliminar el concepto de la Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Laboral y dejar al libre arbitrio del Presidente de la República la apreciación sobre si una huelga altera o no gravemente el orden económico. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 119 .

porque en últimas como ha quedado expuesto a lo largo de estas páginas. de sendas listas que le presente el Consejo Superior de la Judicatura. Lo anterior. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Este tribunal debe estar integrado por cinco (5) miembros de dedicación exclusiva. participan de la administración de justicia. los cinco miembros de dedicación exclusiva serán financiados absolutamente por el Estado. porque en adelante serán los mismos árbitros quienes mediante el sistema de la cooptación designarán a los restantes.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . y en ello no habría una innovación ya que con el sistema actual de composición. los árbitros ejercen la función jurisdiccional del Estado. esto para preservar el principio de la no intromisión de la política en la designación de quienes administran justicia. Y la autoridad encargada de proveer las listas de elegibles de los jueces es el Consejo Superior de la Judicatura. Ahora bien. también es el Estado quien asume ésta carga. dos de los cuales deben ser abogados con especialización en derecho del trabajo. Esto para evitar que sean las partes las que al sufragar los honorarios de los árbitros. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 120 . Los miembros deberán ser designados por el Presidente de la República. respecto de la primera designación. y los tres restantes deben tener un título profesional afín a las ciencias económicas. puedan de alguna manera influenciar en la decisión a tomar. es decir. Esta forma de designación asegura la independencia de los árbitros.

El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 121 . se presenten. Además de la condición de ser abogado laboralista. b) En empresas que no sean de servicio público esencial en que los trabajadores optaren por el arbitramento. Como ya lo señalamos.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . o tener una profesión afín a la ciencia económica. cuando hubieren transcurrido sesenta días calendario de huelga. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Los árbitros serán designados para períodos de cinco años y permanecerán en el cargo indefinidamente mientras observan buena conducta y no lleguen a la edad de retiro forzoso. el tribunal permanente de arbitramento debe decidir los conflictos colectivos de carácter económico que se presenten: a) En los servicios públicos esenciales. cuando no hubieren podido resolverse en la etapa de arreglo directo (principio autocompositivo). para ser miembro de ese tribunal los árbitros deben ser personas mayores de 30 años. y e) Los que el Presidente de la República ordene se sometan a su decisión. por acuerdo entre las partes. d) Los que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social someta a su decisión. en el evento de que un huelga por razón de su naturaleza y magnitud afecte de manera grave la economía nacional. c) Los que voluntariamente.

De una buena vez se quiere dejar presente que no se puede continuar con la controversia creada por nuestra Corte Suprema de Justicia al resolver los recursos de homologación.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . esta competencia es la que armoniza con la naturaleza del conflicto de carácter económico o de interés. o en la denuncia de los empleadores. porque. Es importante anotar que el tribunal debe conocer de aquellos puntos que no han sido objeto o materia de acuerdo en el arreglo directo y que estén contenidos en el pliego de peticiones presentado por la organización sindical. ha señalado que los actuales tribunales de arbitramento no son competentes para decidir sobre las denuncias propuestas por los empleadores en ejercicio de la facultad que les otorga el artículo 479 del Código Sustantivo del Trabajo a menos que se identifiquen con las peticiones del pliego. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS También será competente el mencionado tribunal para conocer de la acción de revisión de las convenciones colectivas en la forma concebida por el artículo 480 del Código Sustantivo del Trabajo. que sin ninguna razón jurídica durante algún tiempo. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 122 . esta es una tesis que peca contra le equidad y contra la propia naturaleza del conflicto que debe resolver el tribunal de arbitramento. o los trabajadores.

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Por ello se considera que la ley debe señalar claramente la competencia del tribunal de arbitramento de carácter permanente para decidir sobre las denuncias de los empleadores que se ajusten a los términos establecidos en la ley.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . modificar. en los demás aspectos deben tener absoluta libertad para crear. esta norma desfigura la decisión de un tribunal de arbitramento a quien se le ha atribuido la competencia para solucionar los conflictos colectivos de carácter económico. así como el acta en la cual se precisen los acuerdos y diferencias existentes. Lógicamente deben desaparecer las limitaciones que el artículo 458 del Código Sustantivo del Trabajo estableció para los árbitros actuales. se incorporarán sendos estudios económicos y jurídicos con las fundamentaciones y anexos que los respalden. En cuanto al procedimiento arbitral: las partes deberán enviar al tribunal todos los antecedentes del conflicto dentro de los cuales necesariamente. los actos de las partes en la etapa de arreglo directo y la denuncia del empleador. cuyos parámetros en este caso serán la capacidad económica del empleador. los árbitros sólo deben tener como limitación el pliego de peticiones. sin que medie requerimiento especial por parte del tribunal. negar o extinguir condiciones de trabajo y el único criterio que los debe guiar es el de la equidad. las condiciones de vida de los trabajadores y la incidencia que sobre el consumidor y la economía nacional pueda tener la decisión arbitral. porque como se ha sostenido en. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 123 .

Este principio se justifica en la medida que son las partes los protagonistas del conflicto. incluso si la competencia la ha asumido ya el tribunal permanente. Si antes de proferirse el laudo las partes llegaren a un acuerdo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . éste se protocolizará como una convención colectiva ante el tribunal. Y para evitar caer en los problemas comunes de la administración de justicia. facilitando el conocimiento de todos los aspectos técnicos y económicos para contribuir a racionalizar el conflicto y acercar a los interesados a una solución directa. y el Estado debe estar atento a sancionar cualquier incumplimiento de los términos. sin perjuicio que luego se celebrara otra en la cual se hicieren presentes ambas partes. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 124 . por ello ellas pueden solucionarlo en cualquier momento. El tribunal deberá informar a las partes sobre los planes y programas de desarrollo que tenga el Estado y su incidencia concreta en el respectivo conflicto. El laudo deberá proferirse dentro de los sesenta días siguientes a aquel en que se haya recibido el expediente (porque ya no habría integración del tribunal). tal término debe ser perentorio y de estricto cumplimiento para los árbitros. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El tribunal debería celebrar una audiencia en forma separada con cada una de las partes para obtener una información precisa y documentada sobre el conflicto.

El tribunal deberá tener absoluta libertad para definir el término de vigencia del laudo arbitral. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Es de observar que si una petición contenida en el pliego corresponde a un conflicto jurídico individual o colectivo cuya competencia esté atribuida a la jurisdicción ordinaria. debe tener El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 125 . Cuando prospere una causal el árbitro impedido se reemplazará por uno ad-hoc que deberá ser designado por el mismo tribunal. porque si el conflicto económico o de intereses tiene por objeto crear.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . modificar. suprimir o extinguir condiciones de trabajo. tal como es aceptado por la doctrina universal. Finalmente se considera que la decisión del tribunal de arbitramento permanente no debe estar sometida a ningún recurso. el cual deberá reunir las mismas calidades para ser árbitro. Los árbitros que van a integrar el tribunal de arbitramento de carácter permanente están sometidos a las causales de impedimento o recusación consagradas en el artículo 150 del Código de Procedimiento Civil (CPC). el tribunal no será competente para fallarlo y deberá declararse inhibido. quien dirima ese conflicto cuando las partes no han podido solucionarlo por su propia iniciativa. de la lista de árbitros elaborada por el Consejo Superior de la Judicatura. ateniéndose única y exclusivamente a las razones de equidad que le han permitido fallar el conflicto en su conjunto y el único límite que tendrá será el de no exceder de dos años.

dependiendo de si la cuantía del conflicto es menor o mayor. con algunas importantes variaciones respecto del sistema que actualmente nos rige. de acuerdo con las normas generales del arbitramento común. En cuanto a los requisitos. si la propuesta de un tribunal permanente de arbitramento llegare a parecer salida del contexto nacional. etcétera serán los mismos que se plantearon para los del tribunal permanente. término para decidir. de acuerdo con los intereses más próximos en la decisión. será de competencia del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS libre arbitrio para la toma de decisiones y ellas deben ser respetadas sin que sea necesaria la revisión por otro tribunal. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 126 . las facultades de decisión. por parte de los trabajadores y el empleador. Así. En cuanto a la designación de los árbitros o el árbitro. vigencia del laudo. de listas que cada dos anos elaborará el Consejo Superior de la Judicatura.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . en cuanto al número de los árbitros serían uno o tres. se propone sustitutivamente la implementación de un sistema de tribunales transitorios o ad-hoc. por ello debe desaparecer de la legislación laboral el recurso de homologación para los laudos arbitrales que deciden un conflicto colectivo de carácter económico. En segundo lugar.

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Según la opinión de algunos expertos en el tema. En mérito de todo lo anteriormente expuesto. no se justificaría. Y con la profunda confianza de haber realizado a conciencia un trabajo que de alguna manera en algún momento histórico puede ser retomado por nuestro legislador. es mucho mejor la propuesta de unos tribunales transitorios si se tiene en cuenta que dentro del mar de los conflictos económicos sólo unos cuantos llegan al conocimiento de los árbitros. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 127 . se confía en haber aportado un grano de arena adicional en la búsqueda de la convivencia social. por tanto montar todo el aparataje que implica un tribunal permanente.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . sin que en ningún momento se pretenda abarcar los infinitos problemas que éstos temas implican. comenzando por modificar el Artículo 116 de la Constitución. sólo queda por afirmar que con este trabajo se pretende dar unas cuantas luces más en estos pedregosos temas del derecho.

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