EL ARBITRAMENTO LABORAL COMO MEDIO DE SOLUCION DE LOS CONFLICTOS ECONOMICOS

XIMENA CARDENAS LANERI

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS DEPARTAMENTO DE DERECHO LABORAL SANTAFE DE BOGOTA, D.C. 1998

EL ARBITRAMENTO LABORAL COMO SOLUCION DE LOS CONFLICTOS ECONOMICOS

XIMENA CARDENAS LANERI

Trabajo de grado para optar el título de Abogado

DIRECTOR DR. ALBERTO ESCANDON VILLOTA Abogado Javeriano PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS DEPATAMENTO DE DERECHO LABORAL SANTAFE DE BOGOTA, D.C. 1998

DEFINICION DE CONFLICTO .CONFLICTO COLECTIVO DEL TRABAJO CLASIFICACION DE LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO – MEDIOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS – AUTOCOMPOSICION – HETEROCOMPOSICION – DESARROLLO HISTORICO DE LA INSTITUCION ARBITRAL LABORAL – MARCO CONCEPTUAL DEL ARBITRAMENTO LABORAL – CLASES DE ARBITRAMENTO –LA INSTITUCION ARBITRAL EN EL DERECHO COMPARADO – CONCLUSIONES. ALUMNA: XIMENA CARDENAS LANERI TEMAS: .TESIS: EL ARBITRAMENTO LABORAL COMO MEDIO DE SOLUCION DE LOS CONFLICTOS ECONOMICOS. . CRITICAS Y PROPUESTA DE REFORMA DEL ARBITRAMENTO LABORAL COLOMBIANO. FACULTAD DE DERECHO PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA.

3. DIFERENCIAS ENTRE LOS CONFLICTOS DE DERECHO COMUN Y LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO. 10 1.2 Autocomposición 1.5.3. 1.3.1 De acuerdo con los sujetos que intervienen en el conflicto.2.4. CAPITULO I.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .5.1 Arreglo Directo El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo .DEFINICION.1 Autotutela. 12 12 13 13 1. INTRODUCCION. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CONTENIDO Pág. 1. 1 4 5 6 8 9 1. 1. CONFLICTO COLECTIVO DEL TRABAJO.3 De acuerdo con la naturaleza del conflicto. CLASIFICACIONES DOCTRINARIAS DE LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO. 1.3 CONFLICTOS.5 MEDIOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS.2 1.5.2 De acuerdo con el interés que se ventile 1. LOS CONFLICTOS EN DERECHO DEL TRABAJO Y SUS MEDIOS DE SOLUCIÓN.1 1. 1.

2.1 NOCION.6 SOLUCION DE LOS CONFLICTOS DE TRABAJO 21 2.3 Heterocomposición 1.3 RESEÑA HISTORICA DE LA INSTITUCION ARBITRAL. ORIGEN DEL ARBITRAMENTO EN EL DERECHO LABORAL. ANTECEDENTES HISTORICO .3.5.LEGISLATIVOS DE LA 24 34 INSTITUCION ARBITRAL EN EL DERECHO COLECTIVO. 3.2 Transacción 14 15 15 16 17 19 1.3. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1.2.2 1.4 Amigable Composición Mediación Conciliación Función Jurisdiccional del Estado 1.5.5.3. 48 El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . CAPITULO II DESARROLLO HISTORICO DE LA INSTITUCION ARBITRAL LABORAL.3 1. 37 3.5. CAPITULO III MARCO CONCEPTUAL DEL ARBITRAMENTO LABORAL.5.2 2.1 2.5.3.1 1.

La Ley.3. 67 El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo .2 FUENTES DEL ARBITRAMENTO LABORAL.1 3.2 Naturaleza del Arbitramento Obligatorio. El Compromiso 55 55 56 56 57 3. 3.7 EL LAUDO ARBITRAL 66 3. 3.6.6.4 3.4.6.3 Tribunal Optativo.4 Tribunales Estatales.6 CLASES DE ARBITRAMENTO EN LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO 62 62 63 63 64 3.4. 3. 58 3. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3.6. La Cláusula Compromisoria. 3.5 CLASES DE ARBITRAJE.1 Naturaleza del Arbitramento Voluntario.4.8 EL RECURSO DE HOMOLOGACION.1 3. 3.1 Tribunal Obligatorio.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .4. 3. El Pacto Arbitral. 52 53 54 3.2 Tribunal Voluntario.2 3.2 3.2.3.3 DIFERENCIAS ENTRE EL ARBITRAMENTO COMUN Y EL LABORAL 51 NATURALEZA JURIDICA DEL ARBITRAMENTO LABORAL.2.

71 4.12.6.8. GENERALIDADES 4. EL ARBITRAJE Y LA O. PANAMA 4.1 EL ARBITRAMENTO DENTRO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo 101 . CAPITULO IV LA INSTITUCION ARBITRAL LABORAL EN EL DERECHO COMPARADO. 4. MEXICO 4.I.3. 5. CAPITULO V CONCLUSIONES.7.9. ARGENTINA 4.2. REPUBLICA DOMINICANA 75 77 79 82 86 89 90 92 94 96 97 98 5.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3.T. FRANCIA 4. ESTADOS UNIDOS 4. CRITICAS Y PROPUESTA DE REFORMA AL ARBITRAMENTO LABORAL COLOMBIANO.11. ESPAÑA 4.5. VENEZUELA 4. BRASIL 4. ECUADOR 4.1. CHILE 4.4.9.10.

5 5.2. 5.4.2.2 REGULACION DEL ARBITRAMENTO LABORAL COMO SOLUCION JURIDICA A LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .2 5. 5.2. 118 BIBLIOGRAFIA 128 El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo .2.2.6 5.2. Personas que no pueden ser árbitros.2.1 5.3 PROPUESTA DE UNA NUEVA INSTITUCION ARBITRAL COMO SOLUCION AL CONFLICTO COLECTIVO DE TRABAJO DE CARACTER ECONOMICO.3 Procedencia del Arbitramento Tribunales Especiales.2. Tribunales Voluntarios. 5. 102 106 110 111 112 112 113 115 116 116 5.10 Efecto jurídico y vigencia de los fallos. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 5.7 5.8 5.9 Quórum Facultades del Tribunal Decisión Término para fallar Notificación 5.2.2.

las aves de rapiña se devoren entre sí. . las fieras. el dios de la amplia mirada lo llena de prosperidades. comete un crimen inexpiable. HESIODO. retén en tu ánimo esta advertencia: Escucha la justicia y olvida la violencia. verá pronto su posteridad decrecer y degenerarse. A quien se pronuncia con equidad y en favor de la Justicia. puesto que entre ellos no existe la Justicia. porque es para ellos el mejor de los dones que han recibido de Zeus. así. Los Trabajos y los Días. pero aquel que deliberadamente apoya sus juramentos en declaraciones falsas y. pero que ésta viva entre los hombres.“ Oh. Y entre tanto. la descencia del hombre fiel a sus juramentos se engrandecerá a través del tiempo” . Perses!. He aquí la ley que el Cronida ha escrito para los hombres: que los peces. malhiriendo la Justicia.

a la espera de obtener a cambio una decisión ágil y ajustada a la realidad. producto del estudio y respeto de la legislación existente y de los derechos y deberes de las partes. El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo . se está en presencia de la solución arbitral. aceptando de antemano con carácter obligatorio la decisión que al respecto se tome. esta evolución sucedió históricamente antes de que hubiera existido cualquier organización judicial. Se entiende que cuando los contendientes deciden someter sus diferencias a otras personas. quienes depositan su conflicto en sus manos.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . La institución arbitral se encuentra representada por un nuevo tipo de juzgadores – los árbitros – quienes cuentan con unas facultades más amplias y capacidad de decisión profunda. pero en últimas equitativa. que no pertenecen a la organización judicial. abandonando al propio tiempo otros sistemas elementales de justicia privada como es el de hacerla por mano propia. ya que su origen se atribuye a aquella época primitiva de la sociedad en que la evolución cultural imponía deferir a terceros de solución de las disputas. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS I N T R O D U C C I O N La doctrina sostiene que el arbitraje es una de las primeras formas de resolver los conflictos que se presentan entre las personas.

ha tenido y tiende a la solución pacífica e integral de las asperezas que surgen por la diferencia de intereses entre empleadores trabajadores. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Actualmente en nuestro país. sin que en ningún momento se pretenda abarcar los infinitos problemas El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo . por ser democrática. económica y coyuntural exige algunas transformaciones. El arbitramento laboral como medio de solución de los conflictos económicos ha reportado innumerables beneficios para las relaciones laborales. y Por todo lo anterior.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . sólo queda por afirmar que con este trabajo se pretende dar unas cuantas luces más en estos pedregosos temas del derecho. porque se considera que es una institución que deberá mantenerse. En fin. ya que nuestra situación social. con el propósito de adecuarlo. En mérito de todo lo anteriormente expuesto. legítima. para así replantear y en algunos casos formular soluciones a los vacíos que hoy presenta legislación. consolidarlo y ofrecerle el campo de acción que bien merece y puede abarcar plenamente. adecuarlo con la movilidad propia del derecho laboral. el arbitramento en materia laboral se encuentra en tela de juicio según los expertos en la materia. ya que consultando aspectos no sólo jurídicos sino también sociales y sobretodo de índole económica. ágil y eficaz para solucionar los conflictos del trabajo y particularmente los económicos. se ha encontrado en esta institución una figura digna de ser analizada.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . se confía en haber aportado un grano de arena adicional en la búsqueda de la convivencia social. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS que éstos temas implican. El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo . Y con la profunda confianza de haber realizado a conciencia un trabajo que de alguna manera en algún momento histórico puede ser retomado por nuestro legislador.

1 CONFLICTOS. 1 Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española. 1992. en sentido amplio se entiende como tal. desacuerdo. DEFINICION. combate y angustia de ánimo. punto en que aparece incierto el resultado de la pelea. controversia. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 1 . El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española trae varias acepciones del término conflicto: lo más recio de un combate.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Para llegar a comprender a fondo las expresiones “ conflicto de derecho común” y “ conflicto colectivo del trabajo” el cual es el que nos interesa en este trabajo de . para así posteriormente adentrarnos en el estudio de lo que se entiende por conflicto colectivo del trabajo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CAPITULO I LOS CONFLICTOS EN DERECHO DEL TRABAJO Y SUS MEDIOS DE SOLUCIÓN. situación desgraciada y de difícil salida 1. es importante comenzar por determinar el sentido de la palabra “ conflicto” desde el punto de vista de varios autores. La palabra conflicto se deriva de la voz latina “ confligere” que significa combatir y . Madrid. grado. antagonismo. 1.

El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 2 . lo más recio e incierto de la batalla. Por su parte el tratadista Américo Pla Rodriguez. esta definición a pesar de Es ser simple. por su parte define el término conflicto como : guerra. choque o colisión de derechos y pretensiones.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . situación difícil. 1964. El arbitraje voluntario de los conflictos de intereses. dice que el conflicto de trabajo “ toda contienda derivada de una relación laboral” 4. PLA RODRIGUEZ.I. lucha. es importante por que da cabida a la posibilidad de que el conflicto de trabajo no se presente necesariamente entre los trabajadores y el empleador. Tomo I. La Solución de los Conflictos Laborales (Estudio Preliminar). El Código Laboral Colombiano siguiendo la técnica de los códigos modernos. de llenar este vacío. 1984. Editorial Heliasta. Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. La O. (Organización Internacional del Trabajo). Américo. trance angustioso2.I. caso desgraciado. se abstiene de definir las figuras jurídicas que trata.T. Buenos Aires.T. Compañía Editográfica Rendón. por esta razón no se presenta definición alguna de “ conflicto del trabajo” ofreciendo a la doctrina la posibilidad . 3 O. oposición de intereses en que las partes no ceden. El artículo segundo del Código de Procedimiento Laboral 2 CABANELAS. México. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El Diccionario Enciclopédico del Derecho Usual. Informe de la Organización Internacional del Trabajo sobre conciliación y arbitraje. combate o contienda. Guillermo. Igualmente el Código de Procedimiento Laboral no define el conflicto del trabajo. usa el término conflicto para indicar los que se presentan entre los trabajadores y empleadores a propósito de las condiciones de trabajo 3. Ginebra. 4 Conf.

. obligaciones.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Op. Ejemplos existen muchos: las normas del código Civil sobre bienes. etc. El tratadista mexicano Mario De la Cueva dice que los conflictos desde el punto de vista del derecho laboral son: “ las diferencias que se suscitan entre los trabajadores y los patronos. penal. 1989. Bogotá. o las normas del Código Penal para definir un caso de despido por detención preventiva. El conflicto laboral puede tener como respuesta normas de carácter civil. etc… Con respecto a lo anterior el Doctor Jaime Cerón Coral. Citado por CERON CORAL. Arbitraje Laboral. modificación o cumplimiento de las relaciones individuales y colectivas de trabajo” 6. Jaime. definición admite pues que el conflicto se pueda presentar con una tercera parte diferente al empleador y los trabajadores. contratos. culpa. 5 6 CERON CORAL. Jaime. Editorial Dike. De la anterior disposición se sigue que no es requisito que la norma aplicable para solucionar el conflicto sea de carácter laboral. ha manifestado que “ nuestro país es perfectamente factible y también se da con frecuencia que las En normas aplicables para la solución del conflicto laboral no sean necesariamente normas laborales. etc. 3 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . solamente entre aquellos o únicamente entre estos. Cit. en ocasión y con motivo de la formación. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS simplemente establece que “ Jurisdicción del Trabajo está instituida para decidir la los conflictos que se originen directa o indirectamente del contrato de trabajo” esta .” 5.

en atención a las múltiples actividades económicas que gestiona y a su intensa tarea de intervención sobre la economía nacional. sólo reglamenta el proceso de negociación colectiva. 7 Tomado de AFANADOR NUÑEZ.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . La Ley colombiana no precisa en qué consiste un conflicto colectivo del trabajo pero el título respectivo dentro de la materia de los "Conflictos Colectivos Del Trabajo" (artículos 429 a 466). FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1. que lo han llevado a asumir papeles muy parecidos a los de la industria privada. Fernando. González Charry sostiene que el conflicto fue entendido inicialmente como un choque entre las fuerzas del capital y del trabajo entre los cuales actuaba el Estado como mediador. ".. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 4 . En cuanto la definición de conflicto colectivo de trabajo es en realidad una expresión doctrinaria para englobar lo atinente al proceso de la negociación colectiva y su solución. Derecho Colectivo Del Trabajo. para nuestro legislador el conflicto colectivo laboral está circunscrito a la negociación colectiva y concretamente a las actuaciones que pueden surtirse a partir del momento mismo de la presentación de un pliego de peticiones al empleador hasta su solución directa. parcialmente . En otras palabras. criterio reemplazado hoy.por el papel activo del Estado como patrono. 1994. o por la vía indirecta del procedimiento arbitral. Universidad Externado de Colombia.2 CONFLICTO COLECTIVO DEL TRABAJO7.. Santafé de Bogotá.

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS . distinción que sigue haciéndose en diversos países. pero la generalidad de los autores coinciden en las mismas precisiones generales. algunos de América Latina y los El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 5 . se afirma. es la que existe entre los conflictos individuales y los conflictos colectivos. una ley o un contrato colectivo. que un significativo número de países clasifican los conflictos laborales en dos grandes grupos: Conflictos de derecho y conflicto de interés. casi todas orientadas por definiciones de la Oficina Internacional del Trabajo. En informe de esta última entidad. entre otros Bélgica y España. la obtención de remuneraciones más elevadas o de jornadas más cortas. No existe una rigurosa clasificación doctrinaria o jurisprudencial de los denominados conflictos del trabajo. como por ejemplo.3 CLASIFICACIONES DOCTRINARIAS DE LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO. Otra distinción originada en Francia.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Los conflictos de interés o querellas económicas surgen cuando en el curso de las negociaciones colectivas un sindicato presenta una nueva demanda. Los conflictos de derecho o querellas jurídicas se relacionan con la interpretación o aplicación de una norma jurídica existente. por ejemplo.

1 De Acuerdo Con Los Sujetos Que Intervienen En El Conflicto. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS de habla Francesa de Africa. por lo menos. sin lugar a dudas. ya que el término “ conflicto de trabajo” es en si muy extenso. 6 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . una de las personas que intervengan en el conflicto. pues en la práctica los conflictos de intereses son siempre colectivos. a) Conflictos obrero . En realidad se trata de una subdivisión dentro de los conflictos de derecho. la materia sobre la que verse el conflicto ha de estar regida por las normas del derecho del trabajo"8 criterio que. Las clasificaciones existentes sobre los conflictos de trabajo son muy diversas. debe ser sujeto de una relación de trabajo" y prosigue afirmando que "en segundo lugar. Derecho Colectivo Laboral.3. Editorial Depalma.patronales: Son los que se presentan entre un trabajador y un patrono en forma individual o también entre una asociación profesional (sindicato) y un empresario (empleador). dos resultan de particular importancia: primeramente.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . define un marco teórico y conceptual apropiado para las distintas opciones de clasificación.1973. Bueno Aires. Clasificación del Tratadista mexicano Mario De la Cueva. Las clasificaciones más aceptadas son las siguientes: 1. Mario de la Cueva sostiene que "entre las varias características de los conflictos de trabajo. 8 DE LA CUEVA. porque abarca todas las controversias que se derivan del contrato de trabajo. Mario.

c) Conflictos entre la asociación profesional y sus agremiados: Se presenta entre un trabajador afiliado y la respectiva asociación profesional. f) Conflicto entre patronos o Interpatronal: Cuando los extremos de la divergencia están constituidos por propietarios de fábricas y empresas. e) Conflictos entre obreros: Son las controversias entre personas que se hallan vinculadas por contrato de trabajo y generalmente suceden en la pugna por derechos escalafonarios.9 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 7 . d) Conflictos entre una asociación profesional y las personas ajenas a ella: Ocurre cuando se presenta controversia entre un sindicato y cualquier otra organización profesional y una persona que no se encuentra vinculada a la respectiva entidad . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS b) Conflictos-intersindicales: Son aquellos en los cuales las partes de la contienda están representadas por asociaciones profesionales.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

se extienden a personas no sujetos del conflicto.3. ALVAREZ PEREIRA. 9 “Nunca en Colombia se ha producido un conflicto interpatronal”. En los conflictos individuales las decisiones solo afectan los intereses de los sujetos que han intervenido directamente en él. no el número de personas que intervienen en la controversia.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . pero que por tener rasgos comunes con las partes del conflicto se ven afectadas. ya que afecta a personas que no intervinieron directamente en el conflicto. Apuntes de 8 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . que resultan esencialmente afectadas por el mismo. alcanzan únicamente a quienes intervienen en él. en cambio. Clasificación del tratadista Manuel A García. En esta clasificación el criterio de división es el interés en cuestión. a) Individuales: Son aquellos cuyas consecuencias o efectos derivados de la pretensión.2 De Acuerdo Al Interés Que Se Ventile. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1. Carlos. en los conflictos colectivos las decisiones tienen un ámbito de aplicación mucho mayor. b) Colectivos: Son aquellos cuyas consecuencias o efectos derivados de la pretensión.

por parte de los protagonistas de la relación 10 laboral a través del principio de la autocomposición de sus intereses” .3. 1996.T. fué propuesta por Henry Binet y adoptada por la O.” Derecho Laboral Colectivo.I. caracterizan por la ausencia de norma jurídica para resolverlos y su propósito es la creación de la norma jurídica futura. “ Conflicto Jurídico o de Derecho: Es aquella controversia que se origina en la aplicación o interpretación de una norma preexistente (Ley. que se expresa en la conocida fórmula “ quien a corresponde el derecho” mientras que los conflictos colectivos o de intereses se . en Colombia se adoptó con la expedición del Decreto 2158 de 1948 (Código de Procedimiento Laboral). FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1.3 De Acuerdo Con La Naturaleza Del Conflicto: Esta clasificación que es la aceptada mundialmente. Pontificia Universidad Javeriana. Conflicto Económico o de Intereses: Es un conflicto para modificar un derecho existente o para crear uno nuevo. Facultad de Ciencias Jurídicas. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 9 . pacto colectivo) y que naturalmente debe ser decidido por la autoridad competente (generalmente los jueces del trabajo). convención colectiva. El tratadista mexicano Mario De La Cueva sintetiza así la diferencia entre unos y otros: “ Hay pues una diferencia radical entre los conflictos colectivos o conflictos de intereses y los conflictos jurídicos: en estos la cuestión a debate es un problema de derecho.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . estatutos. contrato.

El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 10 . no se diferencian sustancialmente. Derecho Procesal del Trabajo. Tomado de GARCIA MANUEL ALONSO. No obstante. 1. son los más frecuentes en la práctica.4 DIFERENCIAS ENTRE LOS CONFLICTOS DE DERECHO COMÚN Y LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO 11.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Como elementos diferenciadores se han señalado los siguientes: a) En los conflictos de trabajo. Editorial H. todo interés que se derive de la relación laboral. tratándose especialmente de conflictos colectivos. Ob cit. Barcelona. tiene su repercusión en el campo social ya que la comunidad vela porque se observen y cumplan las normas legales que tratan de equilibrar los factores de la producción. Tomo I. los intereses objeto de la pretención. que los conflictos de derecho común y los de trabajo. 10 11 ALVAREZ PEREIRA. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Conflictos Mixtos: Se entiende por tales los que al mismo tiempo envuelven una cuestión jurídica y una revindicación económica. se presentan con ciertas notas características que hacen de uno y otro dos fenómenos distintos. En cambio en los conflictos de derecho común. Carlos. cuales son el capital y el trabajo. 1963. se encuentran ligados y atañen exclusivamente a los individuos o sujetos del conflicto.

que coloca a este último en situación de inferioridad económica. Para superar esa inferioridad los trabajadores delegan. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 11 . se debaten intereses que se ligan específicamente al patrimonio de los individuos. en los conflictos de derecho común. d) Otra diferencia es la pronunciada desigualdad económica existente entre los extremos de la relación laboral. Por el contrario. ello como resultado del carácter personalísimo de la prestación y del factor salario. c) También se diferencian en la denominada despersonalización de las partes propia de los conflictos de trabajo. entendiéndose por tanto. En los conflictos de derecho común las partes en contienda se consideran en un mismo pie de igualdad ante la ley. patrono y trabajador. desigualdad que la Ley laboral ha tratado de equilibrar a través de ventajas.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . pues debido a su misma naturaleza trascienden de su simple consideración individual de los sujetos. que el diferendo se ha producido entre el capital y el trabajo. a diferencia de los conflictos comunes en donde lo que se realza es el interés patrimonial. pues su objeto se concreta dentro de un ámbito de carácter pecuniario. como anteriormente se dijo. en organizaciones sindicales facultades para que obren en su nombre y representación frente al empleador. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS b) Los conflictos de trabajo tiene un sentido mixto: patrimonial y personal.

Este medio de solución de conflictos recurre también a la venganza. Rafael H. En el mundo del Derecho siempre han existido diversas formas de solución de conflictos. Sin embargo quedan algunos rezagos de autotutela amparados por la Ley.1 Autotutela. Algunos ejemplos son: la excepción de contrato no cumplido. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1. Desde la forma más primitiva que fue la Fuerza. Es así como tradicionalmente se han señalado tres grandes mecanismos de solución de controversias: 1. se dá cuando un individuo o un grupo social asume la defensa de sus intereses. lo realmente importante es la tutela jurídica que ampara los derechos de los individuos.5. que conducía a la venganza. la posibilidad que los conflictos que se suscitan en la relación laboral encuentren pronta y equitativa resolución. Pontificia Universidad Javeriana. el derecho de retención. y en estas materias en particular.5 MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS12. 12 GAMBOA.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Santafé de 12 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . la legítima defensa. es por ello que en principio en Colombia no existe. En últimas. y en materia laboral el derecho de huelga. La autotutela del derecho. Apuntes de Teoria General Del Proceso. el estado de necesidad. hasta llegar a algunas más evolucionadas con el transcurso del tiempo.

especialmente ahora que no existe conciliación ni mediación como etapas subsiguientes para la solución directa del conflicto.5. la primera. puede producirse por la iniciativa de cualquiera de ellas o la de un tercero.1 Arreglo Directo. 1996. Se llama así a esta forma de solución de conflictos ya que en ella solo intervienen las partes en la resolución del problema.2 Autocomposición.2.5. si se logra integralmente. Consiste en el acercamiento entre las partes para llegar al advenimiento de sus intereses. Caracterizada por tratarse de una autocomposición de las partes. sin que medie la intervención de un tercero para llegar a un acuerdo y sin apelar a la fuerza o justicia de mano propia. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1. En nuestro proceso de negociación colectiva el arreglo directo es una de las etapas obligatorias. se procede a la firma de la Convención Colectiva de Trabajo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . es de importancia innegable en lo laboral. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 13 . Bogotá. 1. para la solución de los conflictos de interés o económicos.

El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 14 .T. Publicación Universidad Externado de Colombia. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1. 13 ARBOLEDA VALENCIA. No es transacción el acto que sólo consiste en la renuncia de un derecho que no se disputa". puesto que es la situación realmente dudosa la que justifica transigir entre puntos extremos con relación a los cuales ambos contendientes consideran que la razón los asiste13.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . salvo cuando se trate de derechos ciertos e indiscutibles". Por CERON CORAL. 1987. P.5.2. 67. algo retiene el otro.S. JAIME.2 Transacción. Validez de la Transacción. La transacción esta contemplada en el artículo 15 del C. Dispone el Artículo 2469 del Código Civil que "La transacción es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un litigio eventual. aliquid retineat" algo entrega el uno. en las que aquellas (las partes) ceden recíprocamente dentro de un concepto de equivalencia expresado por el aforismo latino "aliquid det. José Enrique. Cit. La transacción se caracteriza por que versa sobre situaciones racionalmente dudosas. Conferencia dictada en el Primer Seminario Latinoamericano de Derecho Laboral. De ahí que carezca de causa la transacción que recaiga sobre un derecho indiscutible. Al respecto a ello dice: "Es valida en los asuntos del trabajo .

5. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Existen otras formas de Autocomposición como son el Desistimiento y el Allanamiento pero que dadas sus connotaciones procesales. El amigable componedor podrá ser singular o plural".5. la facultad de precisar. Establece la Ley 446 de 1998 en su Artículo 130 lo siguiente: "La amigable composición es un mecanismo de solución de conflictos. por medio del cual dos o más particulares delegan en un tercero. denominado amigable componedor. La decisión de los amigables componedores o albedriadores no es nunca una sentencia porque ellos no están investidos de jurisdicción.3 Heterocomposición. simplemente actúan El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 15 . las partes y la forma de cumplimiento de un negocio jurídico particular.3. En esta forma de solución de conflictos la característica preponderante es la intervención de un tercero que soluciona el conflicto entre las partes. Presenta varias especies: 1.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . con fuerza vinculante para ellas. 1.1 Amigable Composición. el estado. superan el alcance de los conflictos colectivos.

3. Sin embargo en la mediación el tercero sólo interpone sus buenos oficios con el fin de acercar a las partes en contienda. Algunos señalan que cuando la mediación la realiza el Estado. Esta es una forma de solución de conflictos muy similar a la conciliación. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS como mandatarios de las partes para resolver un conflicto. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 16 . persona natural o jurídica.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . que presta ayuda a las partes para que éstas se pongan de acuerdo. la designación. pero el mediador no resuelve nada.2 Mediación. y produce los efectos relativos a la transacción. Finalmente las partes serán las que nombren al amigable componedor directamente o pueden delegar en un tercero.5. Entendiendo aquí por Estado no sólo la rama jurisdiccional del Estado y/o el Ministerio de Trabajo sino también los particulares investidos transitoriamente de la función de administrar justicia (Centros de Conciliación). implica la intervención de un tercero. estamos en presencia de la conciliación. Algunos autores emplean los términos conciliación y mediación como sinónimos ante la dificultad para definirlas. 1.

5. como una etapa para la solución del conflicto. La conciliación como ya se dijo. 66. Jaime. Dispone la Ley 446 de 1998 en su Artículo 64 lo siguiente: "La conciliación es un mecanismo de resolución de conflictos a través del cual. Muy a menudo los mediadores formulan una recomendación para ser sometida a las partes en discordia. Generalmente se trata de expertos o entendidos en la materia que examinan el conflicto planteado e informa respecto a sus causas. 1. dos o más personas gestionan por sí mismas la solución de sus diferencias. P. con la ayuda de un tercero neutral y calificado. la cual no tiene fuerza vinculante. denominado conciliador". Cit. Dentro de la solución de los conflictos económicos de trabajo. Ob.3. y hasta que entró en vigencia la Ley 39 de 1985 existían en nuestro derecho laboral separadamente la conciliación y la mediación. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El profesor Pla Rodríguez dice que la mediación es la ayuda que un tercero presta a las partes discrepantes para que se pongan de acuerdo. efectos y soluciones.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 14 CERON CORAL. y la mediación. como una actividad potencial del Ministerio del Trabajo sin desplazar la primera14. 17 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos .3 Conciliación.

simplemente trata de hacer que las partes lleguen a un acuerdo sobre sus diferencias. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 18 . antes de iniciar el proceso (conciliación extraprocesal). salvo cuando se trata de una conciliación judicial (en desarrollo de un proceso). En la conciliación las partes escogen el conciliador. El acuerdo conciliatorio en cuanto a sus efectos hace tránsito a cosa juzgada y el acta de conciliación presta mérito ejecutivo. y como etapa obligatoria dentro del proceso (conciliación procesal). La conciliación era. hasta la expedición de la Ley 39 de 1985. ante quien tratan de llegar a un acuerdo. El conciliador puede proponer fórmulas de acuerdo. porque allí el conciliador será el juez de conocimiento. pero no decide nada. según dispone el Artículo 66 de la Ley 446 de 1998. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Son conciliables todos los asuntos susceptibles de transacción. la segunda etapa obligatoria que debía llevarse a cabo dentro del sistema de solución de los conflictos económicos o de intereses.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . desistimiento y aquellos que expresamente determine la Ley. En materia laboral puede realizarse en dos momentos.

el Consejo de Estado. Establece la Carta Fundamental en su artículo 116 quienes administran justicia en Colombia. no les será permitido adelantar la instrucción de sumarios ni juzgar delitos.4 Función Jurisdiccional del Estado.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .3. Sin embargo. Así dispone lo siguiente: "La Corte Constitucional. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 19 . los Tribunales y los jueces. resuelven un conflicto sometido a su consideración.5. que son las que entraremos a analizar en este trabajo de grado. siendo su decisión obligatoria para las partes. unas personas distintas a las partes. También lo hace la justicia penal militar. la Corte Suprema de Justicia. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Arbitramento: Es otro sistema de solución de conflictos en virtud del cual. reviste unas características propias. 1. llamadas árbitros. administran justicia. El arbitramento laboral. El Congreso ejercerá determinadas funciones judiciales. el Consejo Superior de la Judicatura. la Fiscalía General de la Nación. Excepcionalmente la ley podrá atribuir función jurisdiccional en materias precisas a determinadas autoridades administrativas.

Para ello están establecidas las distintas jurisdicciones en el país. una relación Deber-Poder. Editorial Leyer. la función jurisdiccional del Estado tiene el deber de resolver los conflictos que se presenten entre los particulares y entre éstos y el Estado. 1996. quienes son la autoridad competente encargada de resolver los conflictos. Siendo ello así. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. no corresponde al texto de la misma. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la función de administrar justicia en la condición de conciliadores o en la de árbitros habilitados por las partes para proferir fallos en derecho o en equidad. Se establece así. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 20 . salvo que transitoriamente se delegue en los particulares. Conforme con lo anterior la función jurisdiccional del Estado la desarrollan los Jueces. Pues todas las personas por el hecho de ser personas tienen el poder (derecho de acción). es decir. en los términos que determine la Ley"15.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 15 La parte subrayada de la norma constitucional. Republica De Colombia. Colección Códigos Brevis. y considerando el derecho que le asiste a toda persona para acceder a la administración de justicia16. Santafé de Bogotá. Como queda atrás expuesto la facultad de administrar justicia en Colombia es un monopolio del Estado. la facultad de acudir al Estado para que éste le solucione sus problemas. y al mismo tiempo el Estado tiene el deber y atribución de resolver los conflictos de las personas.

como lo indica el Artículo 116 de la Carta Magna se considera que los árbitros también administran justicia. "Asuntos de que conoce esta jurisdicción.". Como el tema central del presente trabajo es la institución arbitral vista desde la perspectiva de medio de solución de los conflictos económicos laborales. si unos y otros son de orden jurídico.. Cit. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Ahora bien. por tanto la solución arbitral de los conflictos participa de la misma naturaleza de la función jurisdiccional del Estado. La jurisdicción del trabajo está instituida para decidir los conflictos jurídicos que se originen directa o indirectamente del contrato de trabajo. aunque transitoriamente mientras estén habilitados por las partes.L.P. 61-62. P.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .. Modificado por la Ley 362 de 1997. se tratará en el capítulo tercero.6 SOLUCION DE LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO17. Ob. 16 17 Artículo 229 de la CONSTITUCIÓN POLITICA DE COLOMBIA. Se prevé entonces que los jueces laborales son competentes para resolver conflictos de índole individual o colectiva. Tomado de CERON CORAL. 21 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . Jaime. Dispone el Artículo 2 del Código Procesal del Trabajo C. Es esta la razón por la cual en este trabajo se ubica aquí el arbitramento y no en otra categoría distinta. su noción y estudio en particular. 1.

por ejemplo en la homologación del 26 de agosto de 1948. S.L. desde el punto de vista teórico.461. con ponencia del magistrado Luis Alberto Bravo. Disposiciones que serán estudiadas (en el último capítulo) detenidamente debido a que constituyen la médula espinal del presente trabajo de grado. es aquel que "representa las aspiraciones asalariales aisladas de un empleado frente a un empleador para lograr un mejoramiento individual de sus condiciones de trabajo" y carece de solución ante el derecho cuando él no se arregla directa y amigablemente por las partes.T.P. Los conflictos económicos son. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 22 . Los conflictos económicos colectivos se solucionan de acuerdo con las normas especiales sobre la materia como lo señala el Artículo 3 del C. con sus reformas y adiciones.. El económico individual. individuales y colectivos. La clasificación entre individuales y colectivos es aceptada jurisprudencialmente desde que existía el Tribunal Supremo del Trabajo. pues. la distinción entre conflictos jurídicos y económicos. particularmente los Artículos 452 . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS En los conflictos jurídicos colectivos las pretensiones de los demandantes deben ser idénticas. Y las normas pertinentes se encuentran en la segunda parte del C. Los Códigos Sustantivo y Procesal del Trabajo reconocen.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . aceptable en pura doctrina. Cítese por ejemplo el pago de una prima pactada convencionalmente a los trabajadores sindicalizados.

mediante el arreglo directo entre las partes. según que su origen se encuentre en la Ley o en el acuerdo de las partes. el contrato de transacción. Los de intereses o económicos tienen su solución en la etapa de arreglo directo o tribunales de Arbitramento (presionados o no por el ejercicio de la huelga).5. Tales tribunales pueden ser voluntarios u obligatorios. los estudiados en el punto 1. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Mediante los sistemas contemplados en nuestra legislación. la conciliación ante el funcionario estatal (judicial u otro) o un conciliador investido de la facultad de administrar justicia. la decisión de los jueces y tribunales de derecho o el arbitraje. se solucionan los conflictos jurídicos y los económicos o de intereses. Los jurídicos.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . que nace en el pacto arbitral. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 23 .

ojo por ojo. los doctos) resuelvan cuándo y en qué forma se han infringido esas leyes y decide graduar la pena aplicable a tal infracción: "Si en riña de hombres golpeare uno a una mujer encinta haciéndola parir. los ancianos. entonces dará vida por vida. 14 y ss. pero si resultare algún daño. P. LA SANTA BIBLIA.1 RESEÑA HISTÓRICA DE LA INSTITUCIÓN ARBITRAL18. (los sacerdotes. sí el niño naciere sin más daño. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CAPITULO II DESARROLLO HISTÓRICO DE LA INSTITUCIÓN ARBITRAL. Jaime. diente por diente. Exódo 21. Cit.53 24 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . Quizás la humanidad inicia su paso de la era salvaje a la civilizada cuando establece reglas de comportamiento social y decide que unos hombres. quemadura por quemadura. será multado en la cantidad que el marido de la mujer pida y decidan los jueces. mano por mano. 2. cadena por cadena 19 18 19 Tomado de CERON CORAL. pie por pie. Op.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . herida por herida.

Si los ciudadanos quieren elegir el árbitro.: los Consejos Anfictiónicos resolvían los conflictos entre los grupos étnicos. expidió leyes sobre arbitraje en las que se daba al laudo carácter definitivo. al sometimiento del arbitraje de una ciudad neutral. Estos se conformaban por doce ancianos representantes de las diferentes tribus. dice Solón.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .C. afirmaban que se daban. Existieron también árbitros de carácter público elegidos al azar entre cuarenta y cuatro patriarcas que conocían las causas criminales y públicas. se impuso una nueva idea que garantizaba una solución justa del conflicto. para terminar las diferencias que entre ellos surjan sobre sus negocios particulares. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Surge la justicia arbitral en las primeras etapas de la humanidad como una necesidad del hombre. con bastante regularidad. En una sociedad donde la fuerza era un medio de justicia que sólo conocía el límite de quien la ejercía. tomen el que gusten de común acuerdo y aténganse a su decisión. Demóstenes en Atenas. no sujeto a recurso. Así lo hicieron hebreos. dice el historiador Solón. sin ulterior recurso ante los tribunales. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 25 . los asuntos de poca importancia que surgieran entre las ciudades naciones. La necesidad de una justicia más humana hace que el diferendo se someta a la decisión final de un anciano. celtas y algunas comunidades de América. Los historiadores Tucídides y Plutarco. Es también una forma de justicia arbitral la que surgió en Grecia hacia el año 1520 a.

que le da la norma. "las acciones de la ley. Si el árbitro fuera libre. Eugene Petit menciona que el procedimiento romano tuvo. según las épocas. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 26 . tres sistemas que estuvieron sucesivamente en vigor. razonable o legal. inspirado sólo por la voluntad. el procedimiento formulario u ordinario y el procedimiento extraordinario. Para Aristóteles el arbitrio del juez no es tal. fácilmente se incurriría en la arbitrariedad. el arbitraje adquiere un carácter más o menos obligatorio. el capricho o un propósito maligno. lo que coincide con el nacimiento de las jurisdicciones por parte del Estado: pierde su carácter netamente voluntario y entra a formar parte de la mecánica jurídica. o sea en el acto. Uno de los aportes más importantes del Derecho Romano a la civilización fue haber instituido la función jurisdiccional en persona diferente al gobernante. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS A medida que evoluciona el derecho y la organización del Estado.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . pues en realidad está regulado por el derecho. por la ciencia del derecho. conducta o proceder contrario a lo justo. Bajo los dos primeros sistemas de procedimiento hay dos clases de jueces: los simples particulares designados para cada asunto y cuya misión termina en cuanto han pronunciado la sentencia y los jueces que componen los tribunales permanentes.

Eugene. Sempronia exclusivamente entre los senadores. Su número fué aumentando poco a poco.. Hasta los últimos tiempos de la República. TRATADO ELEMENTAL DE DERECHO ROMANO. el arbiter y los 20 recuperatores” . P. de donde viene la calificación de selecti judices in albo relati.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . porque era una carga pública como la tutela. Alatros. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS De los jueces designados para cada asunto se distinguen en iudex.. “ Estos jueces eran elegidos para cada proceso en las listas confeccionadas por el Pretor. Para ser juez era necesario tener veinte años. Pero en el año 531 la decidió que los jueces se tomaran de la Orden de los Caballeros. Se confiaban por el contrario a los árbitros. ed. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos La. P. Argentina. y bajo el Imperio. Cit. 1978. estos eran los arbitria21. 27 . Casi siempre la palabra iudex se emplea en sentido general para designar al juez o al árbitro. 861. fueron Ley escogidos. pero en sentido propio. 860-861. pero en cambio se podían nombrar varios árbitros: los procesos que se reducían a la solución precisa de una cuestión de derecho estricto se llevaban delante del unus iudex. 21 Conf: Ob. y sus listas comprendían unos trescientos. Buenos Aires. ellos se diferencian entre sí: nunca hubo más de un juez para cada asunto. al principio. y puestas en el foro. 20 PETIT. los asuntos que era necesario apreciar según la buena fe y donde era preciso tener poderes más extensos. llevaban ya los nombres de varios miles de ciudadanos. y no podían excusarse sin causa legítima.

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En un principio, las partes podían escoger ellas mismas en la lista el juez o el árbitro delante del cual se llevase el asunto, y el magistrado confirmaba esta elección, dando al juez el poder de juzgar.

Se tienen pocas noticias sobre los recuperadores, pero lo más posible es que fueron establecidos para juzgar los procesos entre los ciudadanos y peregrinos. Durante los primeros siglos, el arreglo de las contiendas entre romanos y ciudadanos de las naciones vecinas, con las cuales Roma tenía tratados, casi siempre eran objeto de convenciones especiales.

Para manejar los intereses de cada pueblo, estaba confiado el examen de los procesos a los recuperadores, tomados la mitad entre ciudadanos romanos y la mitad entre los peregrinos. Sin duda se añadía también un tercero para deshacer
22 el empate; estaban siempre en número impar, tres, cinco, o más” .

Según J. Emilio Duque hay que tener presentes dos características del arbitramento en Roma: se necesitaba el acuerdo previo de las partes en primer término y en segundo lugar, los árbitros decidían pero no ejecutaban.

El arbitramento, según el mismo autor, precedió a la justicia impartida por el Estado pero sobrevivió aún dentro de esta última, ya que permitió que en ciertos casos los particulares recurrieran al arbitramento pero siempre y cuando fueran

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Cond: Ob Cit. pág. 861 y s.s. 28

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materias ajenas al orden público, de aquellas que se resuelven por transacción o acuerdo amigable23.

Bajo el emperador Diocleciano, los tribunales que conocían obligatoriamente determinados asuntos, constituyeron un sistema único y los magistrados en nombre del poder público, asumían la plenitud de la jurisdicción y dictaban sentencia bajo el amparo del Estado. Con ello se pasó de la justicia privada a la justicia pública y de la voluntaria a la obligatoria.

Por otra parte, en Roma se desarrolló el arbitraje privado como modo extrajudicial de terminar los litigios y precaver los eventuales. Los individuos pueden por simple acuerdo encargar el fallo de una contienda a un particular.

Nacieron con posterioridad a Diocleciano diferentes modalidades de arbitramento obligatorio: las partes podían determinar la sanción por su incumplimiento o quedar facultadas para aprobar o rechazar la decisión. En los casos en que los contratantes acordaban someter a un árbitro, designado previamente, todas las diferencias que pudieran surgir de la ejecución de un contrato, adquiría el nombre de ARBITER IN CONTRACTIBUS, pacto que es el origen de la actual CLAUSULA COMPROMISORIA24.

23

Conf: DUQUE E., J. Emilio. Del Arbitramento Mercantil. Medellín, Colombia : Beta 1976, ps. 12-15. CONF: SANTOS SILVA, Fernando. Comentarios Sobre La Naturaleza Juridica Del Arbitraje. Bogotá, Colombia, 1973, P. 27 y s.s.
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Se dieron en Roma siete clases de Arbitros25:

1) Arbiter compromissartus Escogido por los interesados. Las partes le señalaban la pena a imponer. 2) Arbiter juratus Escogido por los interesados. El señalaba la pena y debía acatarse obligatoriamente. 3) Arbiter ex nudo: pacto Escogido por los interesados, quienes tenían libertad para acoger o rechazar el fallo. 4) Arbiter sentencia Escogido por el pretor, hacía tasaciones, cuentas, etc. 5) Arbiter in causis: bonae Escogido por el pretor, juzgaba las acciones bonae fiedei. 6) Arbiter in contractibus Escogido por los interesados, dirimía errores y corregía los contratos. 7) Judez pedaneus Escogido por el pretor.

Similar a la anterior parece ser la evolución de la jurisdicción de la iglesia por cuanto ella tiene también un origen arbitral. Los primeros cristianos evitaban la

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Cof: GUTIERREZ NOGUERA, Luz Marina. Ob. Cit. P. 20-23. 30

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16. . También existió un tipo especial de arbitraje con el fin de lograr la aveniencia de los litigantes: fueron los amigables componedores: En esta legislación está el origen de la nuestra. las provincias que habían sido conquistadas por ese pueblo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS justicia romana y sometían sus controversias a sus propios obispos. P. naciendo así los Tribunales Eclesiásticos. Es así como en el Fuero Juzgo. 26 Conf : DUQUE E. poco a poco. Emilio. En la lucha contra los moros el recurso de la administración de justicia se hizo difícil: entonces se recurrió al arbitraje y se llamaron ALBEDRIADORES y sus 27 sentencias ALBEDRIOS” . J. Cit. divulgado como recopilación en el siglo XIII. El derecho Romano fue recogido por las leyes que promulgaron. pág 12-13 27 Ibidem. Ob. el Rey nombraba los jueces y los particulares podían designar jueces-árbitros compromisarios26. que fueron reconocidos oficialmente en los tiempos de Constantino. 31 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . inclusive en su distinción de árbitros y amigables componedores.

“ Ley XXIII. La Ley XXIII. que deben andar adelante por el pleyto también como si fuesen jueces ordinarios faciéndolos comenzar ante si por demanda et por respuesta. que decidían en Derecho y los arbitradores o comunales amigos quienes decidían del modo que tuviesen a bien 28. Arbitros em latín tanto quiere decir en romance como jueces avenidores que son escogidos et puestos de las partes para librar la contienda que es entre ellos. arbitradores. et estos son en dos maneras: la una es cuando los homes ponen sus pleytos et sus contiendas en manos dellos que las ayan et los libren segunt derecho. et sobre todo deben dar su juicio afinado segunt entendieren de lo que deben facer de derecho. La otra manera jueces de aveniencia es á que llaman en latín ARBITRADORES. et oyendo et recibiendo las pruebas et las defensiones et las razones que ponen cada una de las partes. que quiere tanto decir como albedriadores et comunales amigos que son escogidos por placer de amas las partes para avenir et librar las contiendas que hobieren entre sí en cualquier 28 Ibidem. contemplaba la figura de los arbitradores: Los árbitros eran de dos clases: los avenidores. promulgada en el año de 1265. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El “ Fuero Viejo de Castilla” en sus leyes XXIII y XXV. Título IV de las Siete Partidas de Alfonso X. entonces decimos que tales avenidores como estos desque resbieren et otorgaren de librarlos así. Título I. 32 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Libro II y en el Libro . el Sabio. III se refiere al avenimiento de los litigantes por amigos comunes o árbitros.

En la revolución francesa se consagra el derecho a comprometer como uno de los derechos naturales del ciudadano y la Asamblea Constituyente lo declara el medio más eficaz para resolver los conflictos entre ciudadanos. Posteriormente. Arbitraje Laboral. et de avenirlas en quai manera quisieren. A medida que los poderes se robustecen el arbitraje tiende a ser sometido al propio Rey o ha de practicarse con su autorización y va siendo sustituido por la justicia pública. Bogotá. estas entidades se organizaron con la intervención de un delegado del Emperador que 29 Citada por: LOPEZ BARRIENTOS. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS manera que ellos tovieren por bien: et estos atales después que fueren escogidos et hobieren rescebidos los pleytos et las contiendas desta guisa en su mano. hacia el año de 1806. 7. En Francia se registró el primer caso de Juntas de Conciliación. formadas por hombres de gran rectitud que aconsejaban a las partes para resolver sus diferencias. Mauricio. llamadas Colegios de Árbitros. han poder de oir las razones de amas las partes. 33 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . En los siglos XIII y XIV subsiste al lado de las jurisdicciones estatales como una práctica privada. (Mayúsculas nuestras)29 . Surge entonces la diferencia entre ARBITRO (que declara el derecho) o ARBITRADOR o AMIGABLE COMPONEDOR (que no está sujeto a la regla de procedimiento o de derecho). 1985. pero de uso muy corriente. P.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

Artículo: El Tribunal de Arbitramento En Los Conflictos Colectivos de Trabajo. pero como elemento de presión de fructíferos resultados si se actuaba con la total solidaridad de un grupo de trabajadores. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS las presidía. y El Recurso de Homologación. Como los movimientos huelguistas proliferaron en países como Inglaterra. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 34 . determinó un cambio fundamental en la legislación imperante. Carlos. Esta etapa llamada de la “ tolerancia” permitió a los trabajadores ejercer la huelga sin protección del Estado . dándose la intervención estatal. por lo cual se empezó a considerar el trabajo ya no como una mercancía. Francia y Estados Unidos causando perjuicios económicos a la incipiente economía industrial y a los propios trabajadores quienes perdían su puesto de trabajo si la huelga fracasaba.2 ORIGEN DEL ARBITRAMENTO EN EL DERECHO LABORAL30. la extracción de minerales y otras. sino que se reconoció a los trabajadores la posibilidad de negociar sus condiciones de trabajo si no se lograba un acuerdo. 2. Revista Universitas No. La Ley del 27 de Diciembre de 1892 contempla un proceso de conciliación y arbitraje voluntarios para resolver los conflictos colectivos de trabajo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . debido a la aparición de la máquina en actividades tan importantes como los textiles. se hizo imperativo buscar un mecanismo de carácter jurídico 30 Tomado de ALVAREZ PEREIRA. Año 1984. 68. La revolución industrial originada a mediados del siglo XIX en Inglaterra.

una ley del Emperador Napoleón ordena la formación del Consejo de los PRUDHOMMES integrado por representantes de los trabajadores. con el objeto de buscar una solución a las controversias que se presentan en la fijación de condiciones de trabajo. y que tenían como misión resolver los conflictos que se presentaran en la respectiva industria.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 35 . Apareció en el mundo por primera vez el arbitramento para los conflictos colectivos de trabajo y de acuerdo con los historiadores del Derecho Laboral. En efecto. parece que la institución se aplicó por primera vez en Francia. de los empresarios y del Estado. Como modelo de tales juntas podemos citar la creada en la ciudad de Gottemhan donde se instituye conformada por seis representantes de los trabajadores y seis de los empresarios. En Inglaterra se crean por parte de los empresarios y de los trabajadores Juntas de Conciliación y Arbitraje que bajo la forma de Consejos de Empresas pretende fijar salarios más justos y arreglar las diferencias que se produzcan en las relaciones laborales. allí se creó la Comisión de Arbitraje de CHOLET y en Lyon. elegidos para períodos de un año. reelegibles. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS que permitiera a las partes en contienda dirimir sus divergencias en forma pacífica y sin llegar a los extremos de la huelga.

un Tribunal de Arbitramento de carácter obligatorio al cual tenían que someter indefectiblemente sus conflictos trabajadores y patronos.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS En Bélgica una ley del 16 de agosto de 1887 establece los Consejos de Industria y Trabajo. documento en el cual se protocolizó la terminación de la segunda guerra mundial. no fue ajena a la búsqueda de una solución jurídica para las controversias colectivas entre El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 36 . consignó en uno de sus capítulos la idea de que los países se agruparan en un organismo internacional que permitiera bajo una conformación tripartita. dentro de este capítulo se recomendó la institución arbitral como un medio jurídico para la solución de las divergencias colectivas entre patronos y trabajadores. cuyo objeto es deliberar sobre los intereses comunes de patronos y trabajadores. este es el primer antecedente legislativo sobre la figura del Tribunal de Arbitramento como solución jurídica a los conflictos colectivos de trabajo. El Tratado de Versalles. el estudio de los problemas relacionados con el capital. La Constitución Mexicana de 1917 resaltando el derecho de los trabajadores para ir a la huelga y la protección de este derecho por parte del Estado. el trabajo y los estados. aparece a finales del sigo XIX en Nueva Zelandia y Australia. Como evolución a las primeras manifestaciones de solución jurídica a las divergencias colectivas entre patronos y trabajadores. sin que los primeros pudieran ejercer la huelga.

3 ANTECEDENTES HISTORICO-LEGISLATIVOS DE LA INSTITUCIÓN ARBITRAL EN EL DERECHO COLECTIVO31. cuyo fallo era obligatorio para las partes. En el transcurso del siglo XX la institución arbitral como solución al conflicto colectivo de trabajo se ha abierto camino sin vulnerar el derecho de huelga para las clases trabajadoras. a través de la 31 Tomado de ALVAREZ PEREIRA. pero que se intensificó cuando la revolución bolchevique de 1917 se extendió por el mundo y ejerció su influencia en los países de América Latina. pero sí como un elemento que permite racionalizar las relaciones obrero patronales dentro de un marco de justicia y equidad. la cual estableció que patronos y trabajadores de común acuerdo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS patronos y trabajadores y consagró el antecedente legislativo de los que hoy son las Comisiones de Conciliación y Arbitraje en el Derecho Laboral Mejicano. El arbitramento en materia laboral colectiva tiene su antecedente en la Ley 78 de 1919. 65. Revista Actualidad Laboral No. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 37 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . nace así la institución arbitral para la solución del conflicto colectivo de trabajo de carácter económico o de interés y surgió a raíz del nacimiento de las primeras organizaciones sindicales. Artículo: Bases Para Una Reforma De La Institución Arbitral En El Derecho Colectivo. Año 1994. hecho que podemos ubicar en el año de 1906. Carlos. 2. e independientemente del desarrollo de la huelga podrían constituir tribunales de arbitramento voluntario.

debe considerarse como de carácter voluntario y tenía su origen única y exclusivamente en la voluntad de las partes que podían convocar ese tribunal de arbitramento o un solo árbitro antes de la huelga o en el desarrollo de la misma. pueden constituir arbitradores o tribunales de arbitramento para que diriman sus diferencias. . ello correspondía a las partes en el acta que suscribían para convocar el árbitro o el tribunal de arbitramento y el fallo si era obligatorio para las partes. obreros o trabajadores que se propongan entrar o hayan entrado en huelga. De la constitución del arbitramento se extenderá un acta.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . y no existía en la Ley ningún procedimiento para el funcionamiento del árbitro o del tribunal de arbitramento. La primera institución arbitral en la forma consagrada por la Ley 78 de 1919.Los empleados. Consideramos importante transcribir la disposición consagrada en la Ley 78 de 1919 noviembre 19 sobre la huelga: “ Artículo 6. en la cual se señalará el procedimiento a que deban someterse las partes y los puntos que se deben decidir por el arbitrador cuyo fallo será obligatorio para las partes” . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS conformación de partidos políticos de origen marxista y que en Colombia tuvo su protagonismo en el denominado Partido Socialista de los Trabajadores. no se puede deducir del texto legal si el tribunal de arbitramento impedía el El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 38 . por una parte y los empresarios por otra. desarrollo sindical que originó las primeras perturbaciones en el campo laboral al presentarse huelgas especialmente en las empresas multinacionales que se habían establecido en el país.

huelga que tuvo su desarrollo en el año de 1928. Por el contrario. en donde por primera vez se prohibió la huelga en los factores de la producción que prestaban servicios públicos y se erigió como solución obligatoria para esta clase de conflictos el tribunal de arbitramento obligatorio. Magdalena. era posible una institución de características civiles aplicable a un conflicto colectivo de trabajo que iba a desembocar en una huelga o que se encontraba en ella. regulándose en el mismo texto legal todo el procedimiento arbitral: designación de árbitros. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 39 . la huelga del ferrocarril de La Dorada en 1925 y la más conocida de todas denominada huelga de las bananeras en el municipio de Ciénaga. la hacienda El Choco en Cundinamarca ese mismo año. o si se acordaba la convocatoria de ese tribunal durante el desarrollo de la misma debía terminar la huelga. no mediaba ninguna intervención del Estado ni en la convocatoria ni en el procedimiento arbitral. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS ejercicio de la huelga. por lo anterior debemos concluir que la utilidad práctica de la Ley 78 de 1919 al consagrar un tribunal de arbitramento voluntario fue casi nula. en realidad no existen huellas históricas sobre la utilización del tribunal de arbitramento establecido en la Ley 78 de 1919.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Para complementar lo establecido en la Ley 78 de 1919 se expidió la Ley 21 de 1920. donde operaba la Unit Fruit Company a quien había presentado un pliego de peticiones el sindicato denominado Unión Sindical de Trabajadores del Magdalena. durante su vigencia se desarrollaron huelgas sangrientas y traumáticas como fueron la de la Tropical Oil Company en el año de 1924.

ratificándose la obligatoriedad del fallo para las partes. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Funcionamiento del tribunal. Así mismo estableció el arbitraje obligatorio para aquellas empresas de servicio público que no hubieran concurrido a las etapas de arreglo directo y conciliación. en cuyo artículo 3° se ordenó que mientras de mutuo acuerdo no se decidiera otra cosa. Término para fallar. En esta misma Ley se estableció la posibilidad de que el Presidente de la República designara los tres miembros del tribunal de arbitramento. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 40 . o mientras el tribunal de arbitramento no dictara sentencia definitiva (laudo). por constituir su actividad un servicio público. Sólo hasta el año de 1940 encontramos otra Ley que toma el tema del tribunal de arbitramento y fue la Ley 24 de 1940 que estableció la manera de solucionar los conflictos colectivos en las empresas de navegación fluvial en las cuales está prohibida la huelga y la paralización de servicios.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . En el año de 1942 el Congreso otorga facultades extraordinarias al Presidente de la República y con fundamento en ellas se dicta el Decreto 1485 de 1942. y autorizó al Presidente de la República para conformar el tribunal de arbitramento si cualquiera de las partes no nombraba su árbitro. el pacto o convenio anterior seguiría rigiendo en su integridad.

Esta Ley fue la 6 de 1945 y constituye uno de los pilares fundamentales de la política social del país. otro El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 41 . uno por los trabajadores. que no se resuelvan por arreglo directo o por conciliación. En el tema que nos ocupa. serán sometidos al arbitramento de un tribunal especial integrado por tres miembros. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El gobierno podía suspender en forma temporal o definitiva la personería jurídica del sindicato que se negara a recurrir al arbitraje o a colaborar con la conformación del tribunal: así mismo el gobierno quedaba facultado para determinar el procedimiento bajo el cual debía actuar el tribunal de arbitramento y la remuneración correspondiente a las personas que se designaran para ejercer dichas funciones. las cuales estarían a cargo del tesoro nacional por ser verdaderos jueces. Una vez terminó la detención del presidente Alfonso López Pumarejo ocurrida en el año de 1945 en el departamento de Nariño. designados. la Ley 6 de 1945 estableció en su artículo 57 "Los conflictos colectivos de trabajo en los servicios públicos. para buscar la armonía y el equilibrio en una sociedad que había sido convulsionada por el intento fallido de golpe de estado.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . se expidió el Decreto Legislativo 2350 de 1944 con base en las facultades especiales que la Constitución otorgaba al Presidente de la República y en ese decreto se establecieron determinadas garantías sociales y toda una serie de disposiciones de orden laboral muy avanzadas y que fueron posteriormente sometidas a la consideración del Congreso para ser convertidas en Ley de la República.

Fedenal. y el mismo procedimiento se repetirá con intervalo de ocho días.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . En el año de 1945. el gobierno promoverá la constitución de un tribunal de tres miembros designados uno por los patronos. debido a que durante el período mencionado la Federación del Transporte Marítimo. La ley reglamentará su ejercicio” implicaba un reto para el . decide declarar y ejecutar una huelga en el río Magdalena que se consideraba como la arteria más importante en el transporte colombiano y por ello era considerada como de servicio público. y en efecto se declara ilegal la huelga y se El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 42 . Cuando una huelga o cierre de una empresa que no sea de servicio público. cuya adopción o rechazo se votará en la forma prevista en el artículo 55. ese acto de revuelta sindical contra la Constitución de 1936 que había introducido una norma del siguiente tenor: “ Se garantiza el derecho de huelga salvo en los servicios públicos. el Ministerio del ramo procederá a hacer la designación correspondiente. gobierno del doctor Alberto Lleras Camargo que había sucedido al doctor Alfonso López Pumarejo por renuncia de éste. Fluvial y Aéreo. otro por los trabajadores y el tercero por el Ministerio del ramo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS por los patronos y el tercero por el Ministerio del ramo.. y más exactamente entre el 17 de diciembre del año mencionado y el 4 de enero de 1946 se puso a prueba de fuego la eficacia de la ley 6/45.” . este tribunal estudiará el conflicto y propondrá a las partes una fórmula de arreglo. En cualquier caso de morosidad o renuencia de las partes para la designación del miembro que les corresponde en los tribunales a que este artículo se refiere o para reemplazarlo cuando falte. se prorrogue por más de ocho días..

básicamente se mantuvo la composición de El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 43 . convocados para dirimir un conflicto colectivo en los servicios públicos y atribuyó la competencia de ese recurso al Tribunal Supremo de Trabajo. este hecho histórico nos muestra cómo la institución arbitral consagrada en las leyes no sólo es desconocida por los trabajadores. obviamente se convoca un tribunal de arbitramento del cual se erige como árbitro único el Presidente de la República rompiendo así lo establecido en la ley 6/45. En el año de 1958. también en ejercicio de facultades extraordinarias se expide el Decreto 2158 el cual se convertirá en el Código Procesal del Trabajo. En dicho Código se consagra el arbitramento como procedimiento para la solución de los conflictos colectivos de trabajo y se reglamenta el procedimiento arbitral. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS cancela la personería jurídica de Fedenal por haber roto el orden jurídico del país.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . sino muchas veces por los propios gobernantes debido a la fragilidad de la institución y a la desconfianza que ella siempre ha presentado para todos los factores que intervienen en la relación laboral. En el año de 1950 se expiden los Decretos 2663 y 3743 en ejercicio de facultades extraordinarias y se conforma lo que en Colombia se ha denominado el Código Sustantivo del Trabajo. dicha norma reglamentó el arbitraje en los conflictos jurídicos del trabajo individuales y colectivos e instituyó el recurso extraordinario de homologación tanto en los tribunales ocasionales como en los permanentes y extendió este recurso a los laudos arbitrales proferidos por tribunales de arbitramento de carácter obligatorio.

en las etapas de arreglo directo y de conciliación. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 44 . así mismo se mantuvo la facultad de los empresarios y trabajadores en actividades distintas a las de servicio público para conformar tribunales de arbitramento voluntario que decidieran su conflicto. se señaló como término máximo de vigencia del fallo dos años y se prohibió la suspensión colectiva de trabajo durante el tiempo de vigencia del fallo arbitral. Así mismo se estableció un término de diez días para fallar y se otorgó facultades a las partes para prorrogar ese término. y limitando las facultades de los árbitros al respecto de los derechos o facultades de las partes reconocidos por la Constitución Nacional.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . ofreciendo otra posibilidad frente al ejercicio del derecho de huelga. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS los tribunales de arbitramento obligatorio como lo establecía la ley 6/45. por las leyes o por las normas convencionales vigentes. Indudablemente el aporte del Código Sustantivo del Trabajo a la institución arbitral es importante porque por primera vez se consideró desde el punto de vista procesal la institución. pero se introdujo el artículo 458 sobre decisión de los árbitros limitando el ámbito de competencia a los puntos respecto de los cuales no se haya producido acuerdo entre las partes. así mismo se le dió carácter de convención colectiva al fallo arbitral en cuanto a las condiciones de trabajo.

la lista deberá integrarse por nombres enviados a través de las asociaciones gremiales de patronos y de trabajadores. El Decreto 939 de 1966 creó una nueva forma de tribunal de arbitramento. ciudadanos colombianos.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . imponiéndole a los empleadores la obligación de acatar la decisión sindical y someter el conflicto a un tribunal de arbitramento. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Los Decretos 525 y 723 de 1956 modificaron algunos aspectos del tribunal de arbitramento. el cual otorgó a los trabajadores de actividades distintas a las de servicio público la posibilidad de optar por un tribunal de arbitramento antes de votar la huelga o durante el desarrollo de la misma. esta fórmula nunca funcionó porque el gobierno nunca envió los nombres a la Corte Suprema de Justicia. pero la modificación más importante fue introducida por el Decreto 2351 de 1965. Así mismo modificó la integración del tribunal de arbitramento en la forma como lo había establecido el Código Sustantivo del Trabajo y eliminó la designación del árbitro tercero por parte del Ministerio del Trabajo. abogados titulados o conocedores de las condiciones económicas y sociales y de reconocida honorabilidad que constituirá la lista de árbitros de entre los cuales aquella escogerá los integrantes de los tribunales de arbitramento. porque otorgó al Gobierno Nacional facultad para que una vez transcurridos 40 días de una huelga el Ministerio del Trabajo podría convocar un tribunal de arbitramento y El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 45 . a quien le impuso la obligación de enviar a la Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Laboral una lista por lo menos de 180 personas.

estableció que será la Corte Suprema de Justicia la que elaborará una lista de 200 personas cada dos años para que de ellas el Ministerio del Trabajo escoja el árbitro tercero. el Presidente de la República podrá ordenar en cualquier momento la cesación de la huelga y que los diferendos que la provocaron sean sometidos a fallo arbitral. en el evento de que los dos árbitros designados por las partes no lo hayan podido hacer dentro del término de 48 horas contadas a partir de su posesión. Con la Ley 50 de 1990 se establece en su Artículo 63.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . "Cuando una huelga se prolongue por 60 días calendario. el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podrá ordenar que el diferendo se someta a la decisión de un El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 46 . debiendo reanudarse la prestación de los servicios en forma inmediata. sin que las partes encuentren fórmula de solución al conflicto que dio origen a la misma. inciso 4. Pero el Presidente no podrá tomar esa decisión sin el concepto previo y favorable de la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia. Por su parte el Artículo 3 de la Ley 48 estableció lo siguiente: " Si una huelga por razón de su naturaleza o magnitud afecta de manera grave los intereses de la economía nacional considerada en su conjunto. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS ordenar la cesación de la huelga. La Ley 48 de 1968 volvió a modificar la composición de los tribunales de arbitramento.

El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 47 . integración de los mismos. ha completado la interpretación de las normas resaltadas. procedimiento de recusación y recurso de homologación. la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Laboral y desde el año de 1992 de la Corte Constitucional. inhabilidades de los mismos. en cuyo caso los trabajadores tendrán la obligación de reanudar el trabajo dentro de un término máximo de tres días hábiles". en lo que respecta a la convocatoria de los tribunales de arbitramento. facultades de los árbitros. Es indudable que el aporte jurisdiccional ha sido importante para el desarrollo de la institución arbitral. Finalmente. pero como en algunas oportunidades han existido contradicciones y también a veces ha colaborado creando confusión. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS tribunal de arbitramento.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Como acto lo integra la comparecencia. Editorial Temis S. El procedimiento lo constituyen las diversas modalidades y trámites desde que se pone en marcha este sistema de heterocomposición hasta que se dicta y 32 BENETTI SALGAR. el arbitraje consiste en la solución de un conflicto por medio de un Tribunal de Arbitramento compuesto por particulares. P. Julio. 48 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . o audiencia en que las partes presentan su causa e impugnan la ajena. Para Guillermo Cabanellas de Torres: "el arbitraje al igual que la conciliación configura un acto. quienes no tienen la investidura de jueces del Estado ni ninguna otra de carácter oficial.1 NOCION. El Arbitraje En El Derecho Colombiano. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CAPITULO III MARCO CONCEPTUAL DEL ARBITRAMENTO LABORAL 3.A. Para lograr un concepto claro de lo que implica el arbitramento laboral. desplazando naturalmente a los jueces normales y ordinarios en el conocimiento de dicha cuestión32. pues. aunque adquieren la primera para efectos de adelantar y fallar la contienda que se les somete. para así luego pasar al arbitramento laboral como una de sus especies. Así. nos parece indispensable comenzar por definir el Arbitramento como género. un procedimiento y una resolución.4.

Dispone el artículo 111: “ Artículo 111. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS cumple la resolución imperativa. Sancionada el 7 de Julio de 1998. se modifican y expiden normas del Código Contencioso Administrativo y se dictan otras disposiciones sobre descongestión. profiriendo una decisión denominada laudo arbitral.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . El arbitraje es un mecanismo por medio del cual las partes involucradas en un conflicto de carácter transigible. Desde el punto de vista normativo. 33 34 CABANELAS. 49 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . por la cual se adoptan como legislación permanente algunas normas del Decreto 2651 de 1991. El artículo 1 del Decreto 2279 de 1989. nuestro Legislador recientemente acaba de expedir la Ley 446 de 199834 . se modifican algunas del Código de Procedimiento Civil. Y una resolución que en todo caso se denomina Laudo Arbitral y que contiene lo resuelto por el árbitro único o por los varios arbitradores33. eficiencia y acceso a la justicia. defieren su solución a un Tribunal Arbitral. y particularmente en su Titulo II se ocupa Del Arbitraje. La Ley en mención en su Parte III regula el tema de los Mecanismos Alternativos de Solución Conflictos. Guillermo. quedará así: Artículo 1. Definición y modalidades. se derogan otros de la Ley 23 de 1991 y del Decreto 2279 de 1989. Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. el cual queda transitoriamente investido de la facultad de administrar justicia.

En este evento el árbitro deberá ser abogado inscrito. el arbitraje es técnico. Cuando los árbitros pronuncian su fallo en razón de sus específicos conocimientos en una determinada ciencia. el fallo será en derecho” .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Si nada se estipula. Se puede definir el arbitramento laboral como una institución de carácter procesal en virtud de la cual las partes de común acuerdo. o por mandato del legislador. Parágrafo. En la cláusula compromisoria o en el compromiso. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 50 . El arbitraje en equidad es aquel en que los árbitros deciden según el sentido común y la equidad. en equidad o técnico. con la finalidad que éste los solucione mediante un laudo arbitral. El arbitraje en derecho es aquel en el cual los árbitros fundamentan su decisión en el derecho positivo vigente. arte u oficio. constituido para el efecto. excluyen de la jurisdicción ordinaria el conocimiento de ciertos asuntos (los conflictos del trabajo) y se los atribuye a un tribunal especial. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El arbitraje puede ser en derecho. o una de ellas. las partes indicarán el tipo de arbitraje.

Modificado Ley 23 de 1991. En el arbitramento laboral el término para que se produzca la decisión es de diez Artículo 19 Decreto Ley 2279 de 1989. si no lo hicieren el término supletivo que fija la ley es de seis (6) meses. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 51 35 . en el régimen común. contados desde la primera audiencia de trámite..103. art. en el arbitramento laboral la competencia se tiene tanto para solucionar conflictos jurídicos como económicos. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3. Ya que la institución arbitral no es exclusiva del derecho laboral.2 DIFERENCIAS ENTRE EL ARBITRAMENTO COMUN Y EL LABORAL.Si en el compromiso o en la cláusula compromisoria no se señalare el término para la duración del proceso. de acuerdo con el evento en el cual se presente. sin perjuicio de que las partes de común acuerdo lo prorroguen antes de su vencimiento35. b) La competencia de los árbitros en el arbitramento común es solo para conflictos jurídicos. Así. el laboral además puede ser obligatorio u optativo. parece pertinente en este punto establecer una clara diferenciación entre el arbitramento laboral y el arbitramento común. las partes pueden fijarlo libremente en el pacto arbitral.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . sino común a varias especialidades del derecho. este será de seis (6) meses. c) En cuanto al término para que se produzca la decisión. como diferencias principales entre las dos clases de arbitramento se pueden encontrar las siguientes: a) El arbitramento común es eminentemente voluntario.

Para unos es un acto jurisdiccional. otros sostienen que es un acto administrativo cuando se trata de arbitramento obligatorio y finalmente los que afirman que tiene carácter contractual cuando se está frente al arbitramento voluntario. pueden interponerse los recursos de anulación y revisión.3 NATURALEZA JURIDICA DEL ARBITRAMENTO LABORAL. que es exclusivo de esta rama del derecho. contra el laudo arbitral. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS (10) días contados desde la integración del tribunal. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 52 . para otros un acto de la especie de los del poder legislativo en donde el árbitro al decidir crea derecho. sin embargo. que perfectamente podría ser el objeto de otro trabajo de grado. 3. Por tanto se limitará este trabajo a establecer lo que sobre el respecto se considera de acuerdo con la posición mayoritaria de los tratadistas y de la legislación vigente. las partes de común acuerdo también pueden prorrogarlo. d) En las materias comunes.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . en materia laboral contra el laudo arbitral sólo procede el recurso de homologación. Acerca de la naturaleza jurídica del arbitramento los tratadistas han señalado diversas teorías. Tanto se ha escrito y se puede decir sobre este punto específico de la institución arbitral.

ambos pueden declararse impedidos. es la Ley la que confiere el poder jurisdiccional a los árbitros a través del compromiso o de la cláusula compromisoria. la función del árbitro es similar a la de los órganos jurisdiccionales del Estado.1 Naturaleza Del Arbitramento Voluntario. ni de consulta y sólo es susceptible del recurso de homologación. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Con respecto a lo anterior sobra mencionar que la gran discusión gira en torno de la naturaleza jurídica del arbitramento voluntario. tienen que interpretar y aplicar las normas jurídicas preexistentes. opten por someterse a la decisión de árbitros y no a la justicia ordinaria ya que. aunque la ejerzan transitoriamente. Analizando la función que ejercen los árbitros en el arbitramento voluntario y comparándola con la función que ejerce el juez de derecho. a pesar de que sean las partes quienes. estudiarán 3. se encuentran las siguientes similitudes: El árbitro deriva su poder de la Ley al igual que el juez ordinario. a través de su acuerdo de voluntades.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . oír las pretensiones de las partes y asignarles un valor a las pruebas aportadas en el proceso y por último su decisión tiene fuerza obligatoria para las partes del mismo modo que la sentencia del juez ordinario. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 53 . porque respecto del obligatorio no existe mayor polémica. laudo que no necesita de ratificación alguna por parte de algún otro organismo del Estado. pues los dos declaran el derecho. Luego para una mejor ilustración se separadamente.3. el árbitro y lo mismo el juez deben reunir ciertos requisitos y calidades.

es incuestionable que los árbitros son verdaderos jueces y que por tanto el arbitramento voluntario laboral tiene naturaleza jurisdiccional.2 Naturaleza Del Arbitramento Obligatorio. En cuanto al arbitramento obligatorio.3. se debe tener en cuenta que dada la naturaleza especial de los conflictos económicos. ya que su labor se halla encaminada a la creación o modificación de determinadas relaciones de trabajo. casos en los cuales el fallo es en derecho. por el contrario. los árbitros en el arbitramento obligatorio crean derecho y no se limitan a aplicarlo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Por lo anterior. por lo tanto su fallo es en equidad.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . lo cual implica una naturaleza especial en su función jurisdiccional. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 54 . 3. la función de los árbitros no es igual a la ejercida por los mismos en los conflictos jurídicos o a la que ejerce el juez ordinario. exclusivos del derecho laboral.

es decir.4 FUENTES DEL ARBITRAMENTO LABORAL. institucional o legal. el arbitraje se realice conforme a las disposiciones legales vigentes. Como dispone el Artículo 112 de la Ley 446 de 1998: Artículo 112. legal.4. porque es ella la que dice cuáles controversias obligatoriamente deben someterse a un tribunal de arbitramento.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Clases de Arbitramento.” Luego en el arbitramento legal. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3. aquel en el que las partes se someten a un procedimiento establecido por el centro de arbitraje. 3. aquí los particulares no tienen la posibilidad de someterse voluntariamente a su decisión. Tal es el caso de los tribunales de arbitramento obligatorio que se deben convocar para dirimir las controversias en actividades que constituyen servicio público esencial. quedará así: “ Artículo 90.1 La Ley. cuando a falta de dicho acuerdo. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 55 . la fuente es la Ley. El arbitraje independiente es aquel en que las partes acuerdan autónomamente las reglas de procedimiento aplicables en la solución de su conflicto. Como fuentes o formas de llegar al arbitramento laboral se pueden citar dos a saber: la Ley y el Pacto Arbitral. El artículo 90 de la Ley 23 de 1991. y. El arbitraje podrá ser independiente. institucional.

4. Dispone el Artículo 115.2. Cláusula Compromisoria. Pacto arbitral. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 56 .2 El Pacto Arbitral. El Decreto 2279 de 1989 tendrá un artículo nuevo del siguiente tenor: “ Artículo 2A.4. a la decisión de un Tribunal Arbitral. conceptos. Se entenderá por cláusula compromisoria. renunciando a hacer valer sus pretensiones ante los jueces” De ahí que corresponda ahora precisar el alcance de estos dos .1 La Cláusula Compromisoria. que comprende la cláusula compromisoria y el compromiso. El artículo 2 del Decreto 2279 de 1989 quedará así: “ Artículo 2°. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3. Artículo 116. en virtud del cual los contratantes acuerdan someter las eventuales diferencias que pueden seguir con ocasión del mismo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Por medio del pacto arbitral. el pacto contenido en un contrato o en documento anexo a él. las partes se obligan a someter sus diferencias a la decisión de un Tribunal Arbitral. 3.

4. b) La indicación de las diferencias y conflictos que se someterán al arbitraje. El compromiso podrá estar contenido en cualquier documento como telegramas. fax u otro medio semejante.” 3.2. Compromiso. Parágrafo. Artículo 117. El compromiso es un negocio jurídico. El artículo 3° del Decreto 2279 de 1989. En consecuencia. por medio del cual las partes involucradas en un conflicto presente y determinado. podrán cometerse al procedimiento arbitral los procesos en los cuales se debatan la existencia y la validez del contrato y la decisión del tribunal será conducente aunque el contrato sea nulo o inexistente. El documento en donde conste el compromiso deberá contener: a) El nombre y domicilio de las partes. télex. La cláusula compromisoria es autónoma con respecto de la existencia y la validez del contrato del cual forma parte. quedará así: “ Artículo 3°.2 El Compromiso. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Si las partes no determinaren las reglas de procedimiento aplicables en la solución de su Conflicto. convienen resolverlo a través de un tribunal arbitral. se entenderá que el arbitraje es legal. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 57 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

” 3. A. P. 36 BENNETI SALGAR. o sea el arbitraje organizado caso por caso. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS c) La indicación del proceso en curso cuando a ello hubiere lugar. de apoyos logísticos a los contendientes para que puedan recurrir cómodamente a la solución arbitral. que es aquel en el cual el tribunal se constituye directamente por las partes para la decisión de una determinada cuestión litigiosa. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 58 . Pero a medida que la institución se ha difundido y que se expidieron en Europa las primeras convenciones internacionales sobre esta cuestión en la segunda década del siglo XX. Colombia. El arbitraje recibe varias denominaciones y se clasifica de distintas maneras. luego de lo cual se disuelve. profesional y sin ánimo de lucro. El Arbitraje En El Derecho Colombiano. teniendo en cuenta factores como los que se anotan enseguida. Julio. 12-15. 1994. han surgido entidades nacionales e internacionales que tienen por finalidad la divulgación del arbitramento y el suministro de manera permanente. Santafé de Bogotá. La primera de las clases de arbitraje es el llamado arbitraje ad hoc o independiente. Editorial Temis S.5 CLASES DE ARBITRAJE36. En este caso las partes podrán ampliar o restringir las pretensiones aducidas en aquél.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

numeral 7). El arbitraje es especial o especializado si sólo se refiere a ciertas actividades particulares y especializadas. artículo 86. como es el que puede patrocinar cualquier entidad profesional o gremial y aún religiosa. Dentro de la anterior modalidad. de arbitraje oficial si lo administra alguna entidad estatal.I).A.C). lo que no quiere decir que la entidad respectiva actúe como tribunal de arbitramento. las Cámaras de Comercio Locales o los Colegios de Arbitros o Centros de Arbitraje. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Existe a su vez el arbitraje institucional (expresión que usa la ley 23 de 1993. por ejemplo el que imparte las Cámaras de las Bolsas de Valores o de productos en relación con los efectos. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 59 . El arbitraje se denomina gremial si se refiere a todo tipo de conflictos pero que surjan solo entre individuos agremiados a un determinado gremio profesional o empresarial. aunque podría darse el caso a voluntad de las partes y si el estatuto de la entidad lo permite. o también arbitraje administrado.C. valores o mercancías que se negocian en ellas o el que se refiere al transporte.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .I. por ejemplo la Cámara de Comercio Internacional (C. Estas entidades son. artículos 91 – 95). la Comisión Interamericana de Arbitraje Comercial (C. que funciona en París. o al seguro que con carácter internacional funciona en Londres. se habla de arbitraje cameral cuando es administrado y en algunos casos impartido por las Cámaras de Comercio o de Industria (Código de Comercio.

cuando el proceso está sometido a reglas precisas de procedimientos. arbitraje de derecho privado. o cuando las partes o el propio tribunal arbitral tiene libertad para establecerlo o para escoger entre las varias preestablecidas un cierto procedimiento para instruir el proceso. o arbitramento en conciencia (Ex Aequo et bono) cuando el laudo pueda apartarse de las normas jurídicas y los árbitros decidir según su leal saber y entender. cuando las partes espontáneamente acuden a éste mecanismo para dirimir sus diferencias. etc. arbitraje laboral. En nuestro país pueden distinguirse con facilidad dos modalidades de arbitraje: por una parte el arbitraje El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 60 . Otra clasificación es la de arbitraje formal o ritual. o sea. Se llama arbitramento en derecho (Arbitrer Iuris) aquel en que el laudo se dicta aplicando reglas de derecho a la solución de conflictos. o verdad sabida y buena fe guardada. o es voluntario en el caso contrario. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El arbitraje es obligatorio o forzoso si la Ley impone de manera obligatoria esta forma de composición en razón de que está de por medio el interés público y es necesaria una rápida solución al problema. o informal o irritual cuando el arbitraje no está sujeto a procedimiento alguno. arbitraje administrativo. entonces se habla de arbitraje mercantil.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . como ocurre en los aspectos económicos de los conflictos colectivos de trabajo en el derecho colombiano. Algunos autores también clasifican el arbitraje según la rama del derecho a la cual se puede aplicar.

Por último. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS de derecho privado. límites entre varios países. el cual se lleva a cabo dentro de dicho país y con sujeción a su propia legislación. y el arbitraje internacional público cuando se trate de asuntos en que están involucrados distintos Estados soberanos que obren como tales.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . aplicable a cuestiones comprendidas en esta rama del derecho inclusive de tipo mercantil. Y por otra parte el arbitraje laboral. o arbitraje internacional si están involucradas personas o bienes de distintos países o sujetos a legislaciones de diferentes Estados. adelantándose el proceso en cualquier lugar y con sujeción al derecho internacional. Respecto del arbitraje internacional se suele distinguir también entre el arbitraje internacional privado si los intereses en juego son particulares de los litigantes. etc. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 61 . que también se utiliza en el campo administrativo. aunque con algunas importantes variaciones. cuando se discuten cuestiones como reclamaciones de un Estado a otro. que obedece a una normatividad y a un régimen diferentes. el arbitraje se llama nacional o doméstico cuando se refiere a conflictos entre partes sujetas a una determinada Ley nacional y respecto de bienes o intereses radicados en el país de que se trate. es decir.

Carlos. 3. Ob cit. fomentará las buenas relaciones laborales. Una comisión permanente integrada por el gobierno.S. Santafé de Bogotá. P. 39 Con la promulgación de la Constitución de 1991. La Ley reglamentará este derecho. Terminadas las etapas de arreglo directo y conciliación. 1998. Legis Editores S. el legislador otorgó a los trabajadores representados en sus Sindicatos la posibilidad de ejercer el derecho de huelga establecido en la Constitución y en la Ley.6. La Conciliación dentro del proceso de negociación colectiva desapareció con la Ley 39 de 1985. prohibió la 37 Tomado de ALVAREZ PEREIRA.A. P.6 CLASES DE ARBITRAMENTO EN LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO37. La Ley reglamentará la materia. la cual creó la etapa intermedia de Mediación . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3. salvo en los servicios públicos esenciales definidos por el legislador. Tomado del Régimen Laboral Colombiano. para estas que hoy se hallan plasmadas en el Artículo 430 del C. La legislación laboral colombiana siguiendo los derroteros universales adoptó como procedimiento para la solución de los conflictos colectivos de trabajo. tal norma fue replanteada por el Artículo 56 que a su tenor dispone: " Se garantiza el derecho de huelga. por representantes de los empleadores y de los trabajadores.T.. " 38 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 62 . una intervención integral de las partes en conflicto para buscar la solución más equitativa a sus intereses.34-36.1 Tribunal Obligatorio. 672. pero limitó el ejercicio de la huelga a las actividades que fueran consideradas de servicio público esencial39. la cual finalmente desapareció con la Ley 50 de 1990. el de la autocomposición de las partes y por ello estableció como etapas iniciales de ese proceso la de arreglo directo y conciliación38. que implican sobre todo la primera de ellas. contribuirá a la solución de los conflictos colectivos de trabajo y concertará las políticas salariales y laborales.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

3. facultad de la cual gozan durante todo el tiempo en que ejercen el derecho de huelga.T. decidir si optan por la huelga o someten el conflicto a la decisión de un Tribunal de Arbitramento.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS huelga e instituyó como solución al conflicto colectivo de trabajo la de un Tribunal de Arbitramento Obligatorio. el empleador o empresa debe someterse al Tribunal en forma obligatoria sin que pueda oponerse a la decisión de los trabajadores. por medio de Tribunal de Arbitramento solicitado por ambas partes o sea de carácter voluntario.6. expedido en el año de 1950. Esta concepción en el C.3 Tribunal Optativo.6.2 Tribunal Voluntario.Ley 2351 de 1965 se consagró otra clase de Tribunal de Arbitramento que la doctrina ha denominado "optativo". porque corresponde a los trabajadores en asamblea general y terminada la etapa de arreglo directo.S. Artículo 452 y en esta misma norma se contempla la posibilidad de solucionar el conflicto colectivo de trabajo en empresas que no eran de servicio público. 3. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 63 . Al expedirse el Decreto-.

dirima la controversia entre ellas y ponga fin a la huelga. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 64 . la cual consiste en la facultad otorgada por la norma mencionada al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para que transcurridos sesenta40 días de un conflicto huelguístico puede oficiosamente convocar un Tribunal de Arbitramento para que mediante decisión obligatoria para las partes. pero tal disposición fue modificado por la Ley 50 de 1990 la cual amplió el término a sesenta. cuando por razón de su naturaleza o magnitud afecte de manera grave los intereses de la economía nacional considerada en su conjunto. La primera posibilidad la introdujo al ordenamiento legal el Decreto 939 de 1966.4 Tribunales Estatales. necesitando del concepto previo y favorable de la Sala de Casación Laboral de la Corte Suprema de Justicia para poder ejercer esa facultad. en la medida en que es el Estado quien convoca obligatoriamente a un Tribunal de Arbitramento.6. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3. Esta última clasificación se ha denominado así arbitrariamente.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 40 El Decreto 939 de 1966 habla de cuarenta días de transcurrida la huelga. La segunda posibilidad la estableció la Ley 48 de 1968. al establecer que el Presidente de la República podrá ordenar en cualquier momento la cesación de la huelga y que los diferendos que la provocaron sean sometidos a fallo arbitral.

3. cuando una huelga en razón de su naturaleza o magnitud afecta de manera grave los intereses de la economía nacional considerada en su conjunto (estatal). Arbitramento obligatorio convocado por el Presidente de la República previo concepto favorable de la Corte Suprema de Justicia. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS De acuerdo con lo anterior se puede afirmar que en Colombia existen cinco clases de arbitramento para la solución de los conflictos colectivos de trabajo: 1. y 5. Arbitramento voluntario. Arbitramento empleadores. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 65 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Arbitramento obligatorio convocado potestativamente por el Ministro del Trabajo cuando una huelga ha transcurrido más de sesenta días calendario (estatal). optativo de los trabajadores y obligatorio para los 4. Arbitramento obligatorio en los servicios públicos esenciales definidos por el Legislador. 2.

1988. y una parte resolutiva. Derecho Laboral Colombiano. Por tratarse de una verdadera sentencia.A. Bogotá. se refiere a la elaboración y presentación del laudo. como su nombre lo indica. Domingo. pues. en la cual consten todas las consideraciones que los árbitros hayan tenido en cuenta para fundamentar su decisión. Este contenido. Contendrán. se refiere a la decisión tomada por los árbitros con respecto a las peticiones de mejoramiento formuladas por los trabajadores a sus empleadores. a las que profieren los jueces ordinarios en los asuntos de trabajo. Editorial Temis S. debe ser similar en su forma.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . en la que se exprese la decisión tomada sobre cada uno de los puntos sometidos a su estudio y decisión. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 66 . una parte motiva. pues. como es fácil suponerlo. versa sobre el contenido del fallo. 393. Como en todo fallo o sentencia.7 EL LAUDO ARBITRAL41. La decisión del tribunal de arbitramento se conoce con el nombre de laudo o fallo arbitral. por su parte. en el fallo arbitral deben tenerse en cuenta dos aspectos fundamentales. P. El aspecto material. que son: el aspecto material y el aspecto formal. Toca. el aspecto relativo a las nuevas condiciones de trabajo que regirán las relaciones laborales entre empleadores y trabajadores 41 Tomado de CAMPOS RIVERA. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3. El aspecto formal.

Artículo 142. Recibido el expediente en el tribunal y efectuado el reparto.8 EL RECURSO DE HOMOLOGACION. dentro de los dos que siguen” . Dispone así: Artículo 141. El Artículo 141 del Código de Procedimiento Laboral contempla el Recurso de Homologación contra los laudos arbitrales. “ Trámite. y si así sucede el proceso se enviará original al tribunal respectivo. “ Recurso de homologación. el magistrado sustanciador presentará proyecto de sentencia dentro de diez días y el tribunal El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 67 . Este recurso deberá interponerse por cualquiera de las partes dentro de los tres días siguientes a la notificación del laudo. el fallo arbitral se asemeja a la convención colectiva de trabajo. Establécese un recurso extraordinario de homologación para ante el respectivo tribunal seccional del trabajo (hoy Sala Laboral del Tribunal Superior). 3. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS durante determinado período de tiempo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . contra los laudos arbitrales de que tratan los artículos anteriores. En este sentido.

“ existen en materia laboral causales para homologar. La tendencia doctrinal y No los proyectos de código procesal se orientan a denominar a este recurso de “ anulación.809. normas En caso contrario lo anulará y dictará la providencia que lo reemplace. Contra estas decisiones del tribunal seccional no habrá recurso alguno” . pero dentro del existente para fallar se 42 pueden presentar por escrito los alegatos” . P. Editorial Legis S. el tribunal lo homologará. o por las leyes o por convencionales a cualquiera de las partes. De otra parte. no hay término para alegar. cuyo Magistrado Ponente fue el Dr. Si el laudo se ajustare a los términos del compromiso o de la cláusula compromisoria y no afectare derechos o facultades reconocidos por la Constitución.A. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS resolverá dentro de los diez días siguientes. Rafael Méndez Arango. la primera mediante Sentencia de mayo 8 de 1995. 68 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . es decir.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . determinó lo siguiente: “ competencia de la Corte Suprema de Justicia para conocer de los recursos de La homologación está reducida a los que se interponen contra los laudos de los tribunales especiales. los que se profieran para solucionar conflictos 42 REGIMEN LABORAL COLOMBIANO. 1998. Con respecto a la delimitación de la competencia para conocer del Recurso de Homologación entre la Corte Suprema de Justicia y los Tribunales Superiores de Distrito Judicial Sala Laboral.

Ahora bien. Homologar tiene en el Diccionario de la Academia dos acepciones que vienen al caso: “ Dar firmeza las partes al fallo de los árbitros o arbitradores. señalándoles plazo al efecto. en virtud del El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 69 . de los recursos de homologación de los laudos provenientes de tribunales distintos de los de empresas de servicio público. El tribunal. Homologación de laudos tribunales especiales. si lo estima conveniente. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS colectivos de intereses en actividades de servicio público. o lo anulará en caso contrario. será remitido con todos sus antecedentes al Tribunal Supremo del Trabajo (hoy Sala Laboral de la Corte Suprema). cuando el arbitraje fuere de carácter obligatorio. la homologación de lo ya decidido. devolverá el expediente a los árbitros.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . si el Tribunal de Arbitramento no hubiere extralimitado el objeto para el cual se le convocó. Artículo 143. verificará la regularidad del laudo y lo declarará exequible. Si el tribunal hallare que no se decidieron algunas de las cuestiones indicadas en el decreto de convocatoria. El laudo que profiera un tribunal especial de arbitramento. para su homologación. sin perjuicio de que ordene. con el fin de que se pronuncien sobre ellas. conocen las salas laborales de los Tribunales Superiores de Distrito. a solicitud de una de las partes o de ambas. sean en empresas oficiales o particulares. presentada dentro de los tres días siguientes al de su notificación. confiriéndole fuerza de sentencia. dentro del término de cinco días.

este queda en firme.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Sin embargo. pues el procedimiento lógico que efectúa el Tribunal Superior de Distrito Judicial o la Corte Suprema de Justicia. 70 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . “ Confirmar el juez ciertos actos y convenios de las partes para hacerlos más firmes y solemnes43. homologado. Evidentemente la primera acepción del término es válida en el recurso de homologación del laudo arbitral. Además. pues el objetivo es que no se homologue el laudo arbitral. que se anule. tal como reza el artículo 142 transcrito. cuando el tribunal o la Corte encuentra que el laudo arbitral no se ajusta a derecho la decisión que debe tomar 43 DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAÑOLA. lo que pretende quien inrterpone el recurso de homologación es precisamente todo lo contrario a lo que su nombre indica. Y viene al caso también la segunda acepción. porque el recurrente considera que no se ajusta a los términos del pacto arbitral o afecta a derechos o facultades reconocidos por la Constitución. cuando dentro del término legal (tres días siguientes a la notificación). Op Cit. por las leyes o por normas convencionales. no se interpone el recurso. por haber dejado pasar el término legal para impugnarlo” . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS consentimiento tácito. es el de verificar si el laudo arbitral se ajusta a derecho.

1977. trae unas causales genéricas que se reducen a dos: a) No ajustarse a los términos del compromiso o de la cláusula compromisoria. las leyes o normas convencionales. Marco Gerardo. como lo denomina el estatuto arbitral. No contempla la legislación procesal laboral. mezclando así la norma dos términos jurídicos que son diferentes. Bogotá. 44 MONROY CABRA. Introducción Al Derecho Internacional Del Trabajo.L. Entonces. P. b) Afectar derechos o facultades reconocidos en la Constitución.44 Mediante la Ley 49 del 4 de noviembre de 1919 el Congreso de la República autorizó al gobierno colombiano para adherir al Pacto de la Liga de las Naciones acordado por la Conferencia de Paz de Versalles y con ello ingresó a la Organización Internacional del Trabajo.9 ARBITRAJE Y LA O. como sí lo hace la procesal civil. el recurso de homologación debería llamarse más técnicamente recurso de anulación. no .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 2 y ss. 3.T. Ediciones Rosaristas. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS no se denomina de “ homologación” como sería lo lógico. El artículo 142 del C. anulación del laudo arbitral.P. causales específicas para solucionar la no homologación. sino de anulación.I. 71 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos .

planteado entre sujetos de una relación de El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 72 . . el pleno desarrollo y uso de procedimientos de negociación voluntaria. por una parte. las condiciones de empleo. Dice el informe de la Organización Internacional del Trabajo sobre conciliación y arbitraje producido en 1969: “ arbitraje puede definirse como aquella institución jurídica destinada a resolver El un conflicto -individual o colectivo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .T. Estas leyes fueron reglamentadas en el decreto 1469 de 1978. y las organizaciones de trabajadores por otro. La Ley 27 del mismo año. para fomentar y estimular entre los empleadores y las organizaciones de empleadores. Colombia adoptó el convenio 87 sobre “ La Libertad Sindical y la Protección del Derecho de Sindicalización” aprobado por la Ley 27 de 1976. muchos de cuyos artículos fueron anulados por fallo del Consejo de Estado del 21 de octubre de 1980.) reza: Deberán adoptarse medidas adecuadas a las condiciones nacionales cuando ello sea necesario. con el objeto de reglamentar por medio de contratos colectivos. aprobó el convenio 98 sobre el derecho de sindicalización y de negociación colectiva. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS En materia de solución de los conflictos colectivos de trabajo. El art. 4° de la Ley 27 de 1976 (convenio 98 de la O.I.

. Dentro de los colectivos. que es obligatoria en la medida en que las partes la acepten. fundado en derecho. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 73 . de la voluntad de las partes..PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Es indiferente que el conflicto sea individual o colectivo. y en equidad. tercero -como en la mediación-. El mencionado informe señala tres características del arbitraje: a. emanada del tercero en cuestión. El arbitraje sirve igualmente a uno y a otro. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS derecho. b. La obligatoriedad del laudo arbitral no depende. pues. cuya decisión se impone en virtud del compromiso adquirido en tal sentido por las partes interesadas” . una vez dictado. es así mismo indiferente que se trate de conflictos jurídicos o de intereses: lo único a tener en cuenta es que el planteamiento de aquellos o de estos otorga distinta significación al laudo arbitral. Existe. sino de la fuerza interna de la misma decisión. Surge como medida aplicable cuando las diferencias existentes entre las partes dan lugar a la perfección del conflicto que encierra una pretensión objeto del mismo. pues.El arbitraje es una institución jurídica destinada a resolver conflictos en materia laboral. en primer caso.La peculiaridad del arbitraje reside en la intervención de un tercero provocado cuya decisión se impone. en el segundo. pero aquí la decisión de este no tiene valor de mera propuesta.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS c. con carácter voluntario. dicha fuerza interna no tiene fundamento en el carácter del órgano que la dicta.T. es decir. a la voluntad concorde de las partes interesadas. con carácter previo y en virtud del cual han decidido someter sus diferencias a la decisión arbitral. también. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 74 . en el compromiso adquirido por las mismas.Ahora bien. surgido del conflicto. El arbitraje reglamentado es el que tiene origen no en el acuerdo de los sujetos sino en la disposición normativa que lo establece. Distingue la O. el arbitraje convencional del arbitraje reglamentado así: El arbitraje convencional nace. ya. sino en la adhesión que las partes le han prestado de antemano.I. pudiendo en su convención optar por la voluntariedad u obligatoriedad del arbitraje.. que lo han previsto en cuanto tal. como posible sistema aplicable. ya obligatorio. previamente.

45 Tomado de CERON CORAL.1 GENERALIDADES. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CAPITULO IV LA INSTITUCION ARBITRAL LABORAL EN DERECHO COMPARADO. Algunos estados asumen directamente la responsabilidad de mantener la paz social. Op cit. Jaime. 75 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . obligando a la otra a acogerse a él. P. 4. 27-40. Señala que en algunos países el procedimiento arbitral se puede encontrar incorporado al procedimiento judicial. instalando organismos especiales a los cuales las partes pueden acudir por acuerdo mutuo. a su competencia y procedimiento.45 Los sistemas arbitrales como medio para la solución de los conflictos jurídicos individuales o económicos-colectivos en derecho laboral en los diferentes países están sintetizados por Ernesto Krotoschin en su obra “ Instituciones de Derecho del Trabajo” . Hay casos en los cuales una de las partes puede iniciar el procedimiento arbitral.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . existen disposiciones especiales en cuanto a la formación o composición de los tribunales.

El sistema de arbitraje en el cual se obliga a las partes a comparecer mas no a aceptar el laudo se considera un sistema intermedio. Cuando éste se da. Hay países donde todos los conflictos son resueltos por tribunales de justicia y otros donde se confían a órganos no judiciales. Los organismos encargados de la conciliación y del arbitraje pueden estar constituidos en forma permanente o ser creados ad-hoc. Por ejemplo: los laudos no pueden contener disposiciones violatorias de la libertad sindical y deben incluir cláusulas que garanticen condiciones laborales equitativas para las partes. además de estar obligadas a comparecer deben también aceptar el laudo que se dicte. En algunos casos se toman precauciones especiales para evitar que por medio del arbitraje se lesionen principios y garantías institucionales y se han dictado normas restrictivas u orientadoras de la actividad de los árbitros. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 76 . En muy pocos países se ha implantado el sistema de arbitraje obligatorio. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS En caso de existir arbitraje obligatorio debe distinguirse si las partes.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . se aplica como última ratio para la solución de los conflictos. compatible con los principios del Estado liberal y de la autonomía de las partes. Solo en este último caso se habla propiamente de arbitraje obligatorio.

Conf: KROTOSCHIN. Los árbitros se escogen de una lista elaborada por los actores de la producción o sea los gremios representativos y las confederaciones sindicales.2 FRANCIA. Buenos Aires. y estos últimos con uno o varios representantes del Gobierno y de las organizaciones patronales y obreras. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS En la mayoría de los países se prefiere la primera modalidad integrada por órganos unipersonales o bien por colegiados. P. Ob. En algunos regímenes no se requieren calidades especiales para el encargo. Argentina. en otros se consulta previamente a las organizaciones profesionales de empleadores y trabajadores para nombrar una persona que cuenta con la confianza de los directamente interesados46. así mismo la reglamentación sobre funcionamiento del arbitraje se acuerda por las partes. El Procedimiento Arbitral. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 77 46 . Ernesto. 47 Tomado de ALVAREZ PEREIRA.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . A continuación se efectuará una somera descripción de la institución arbitral en algunos países : 4. Instituciones De Derecho De Trabajo.Carlos. la ley señala que la convención o acuerdo colectivo de trabajo puede provenir de un arbitraje conformado por acuerdo de las partes.47 Existe en Francia la figura del arbitramento voluntario. Cit.

El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 78 . Existe la Corte Superior de Arbitraje. a un tribunal de arbitramento y éste no tiene limitaciones en su fallo de carácter sustancial. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Los árbitros no pueden fallar sobre temas distintos a aquellos que son determinados a través del proceso verbal que rige la autocomposición y después de haber sido sometidos a la conciliación y a la mediación. la cual conoce de los recursos que las partes pueden interponer contra la sentencia arbitral por exceso de poder en ella o violación de los aspectos formales acordados por las partes. Se integra esta Corte así: el vicepresidente del Consejo de Estado o un presidente de sección de ese mismo organismo. sólo se revisa por la Corte Superior de Arbitraje en caso de exceso de poder figura de derecho administrativo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Como se puede observar no existe tribunal de arbitramento obligatorio y sólo de común acuerdo las partes pueden someter las diferencias de un conflicto económico después de haber transcurrido todas la etapas legales. o por vicios en el procedimiento acordado por las propias partes. La Corte Superior de Arbitraje puede anular en todo o en parte una sentencia proferida por los árbitros bajo el sistema analizado y en esos casos reenvía el negocio a las partes para que ellas de común acuerdo integren un nuevo tribunal. Los miembros de la Corte Superior de Arbitraje son nombrados por decreto y su duración es de tres años. cuatro consejeros de estado y cuatro altos magistrados de orden judicial.

si hubieren transcurrido 45 días desde la presentación del proyecto de contrato.3 CHILE. El procedimiento será fijado libremente por las partes o por el árbitro.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . pero como la legislación prohibe la huelga y cierre temporal de empresa o lock-out en aquellas actividades que determinen un grave perjuicio para el interés de la comunidad. o en caso de no existir éste. En los casos de arbitraje obligatorio. en cuanto a la El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 79 . la inspección del trabajo citará a las partes a un comparendo con el objeto de proceder a la designación del árbitro. si hubiere vencido el contrato colectivo anterior. también la legislación establece que en estos eventos el arbitraje sea obligatorio. Esta audiencia se celebrará con cualquiera de las partes que asista. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 4. El arbitraje obligatorio se regirá. en subsidio. se levantará acta en la cual se dejará constancia de tal designación y de las últimas proposiciones de las partes. En los casos de arbitraje voluntario. el compromiso deberá constar por escrito y en él se consignará el nombre del árbitro o el procedimiento para designarlo. o aun en su ausencia. sin que se hubiere suscrito el nuevo instrumento colectivo. En Chile existe el arbitramento voluntario por el cual las partes podrán someter la negociación misma o incluso durante la huelga o el cierre temporal de empresa o lock-out. copia de esta acta deberá enviarse a la Inspección del Trabajo dentro de los cinco días contados desde su suscripción.

estará obligado a fallar a favor de una de las dos proposiciones de las partes. entre otros. Para designar el árbitro las partes podrán elegir de común acuerdo a uno de los indicados en la nómina antes señalada y a falta de acuerdo. la inspección del trabajo designará a aquel que más se aproxime a las preferencias de ambas partes. Los árbitros deberán fallar dentro de 30 días y sólo se podrá prorrogar ese plazo por 10 días más. debiendo aceptarla en su integridad.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS constitución del tribunal arbitral. Los árbitros son recusables por las mismas causales que los jueces. no podrá fallar por una alternativa distinta ni contener en su fallo proposiciones de una y otra parte. de sendas listas enviadas por los gremios representativos y las centrales obreras. el árbitro será elegido por sorteo de entre aquellos que obtuvieron la igualdad. los siguientes elementos: El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 80 . En consecuencia. Para emitir su fallo el árbitro deberá tomar en consideración. vigentes en el momento de someterse el caso a arbitraje. deberán proceder a enumerar en un orden de preferencia los distintos árbitros incluidos en la nómina. tiene libertad de practicar todas las pruebas que consideren convenientes. en los arbitrajes obligatorios. El tribunal arbitral. al procedimiento a que debe ajustarse y al cumplimiento de sus resoluciones. si se produjere igualdad de preferencias. por lo dispuesto en el Código Laboral que corresponde al siguiente: en primera instancia por un tribunal unipersonal que será designado de entre la nómina de árbitros elaborada por el gobierno.

existe un término de 30 días para que la corte arbitral profiera su fallo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . y d) El nivel de empleo en la actividad de la empresa objeto de arbitraje. ante la inspección del trabajo. el arbitramento no será unipersonal sino que el tribunal de arbitramento de primera instancia estará integrado por tres El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 81 . Las costas del arbitraje serán de cargo de ambas partes. Al igual que en la primera instancia. el cual cobije a más de tres mil trabajadores. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS a) El nivel de remuneraciones vigentes en plaza para los distintos cargos o trabajos sometidos a negociación. El fallo será fundado y deberá contener iguales menciones que las especificadas para el contrato colectivo y la regulación de los honorarios del tribunal arbitral. por mitades. Es importante anotar que aquellos casos en que procede un arbitraje obligatorio. designados en cada caso por sorteo. c) Los aumentos de productividad obtenidos por los distintos grupos de trabajadores. El fallo arbitral será apelable ante una corte arbitral integrada por tres miembros. de entre la nómina de árbitros. b) El grado de especialización y experiencia de los trabajadores que les permite aportar una mayor productividad a la empresa en relación a otras de esa actividad u otra similar.

En primera instancia actúan como juntas locales en cada una de las entidades federativas y además existe la Junta Central de Conciliación y Arbitraje de carácter nacional. según Mario de la Cueva.4 MEXICO. el fallo de este tribunal será apelable ante un tribunal de cinco miembros. las partes puedan llegar a un acuerdo que se elevará a convención colectiva y sólo quedará a cargo de las partes el pago de las costas del proceso arbitral. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS árbitros. y el tercero elegido discrecionalmente por el Ministerio de Hacienda. no tienen igual en la legislación extranjera. las cuales son federales y locales.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 82 . 4. La legislación chilena asimila el laudo arbitral a una convención colectiva de trabajo para todos los efectos sustanciales y permite que en cualquier estado del arbitramento. tres de los cuales serán elegidos de entre la nómina de árbitros. Las juntas de Conciliación y Arbitraje en el derecho mejicano. uno será designado por el Ministerio de Hacienda y otro por la Corte Suprema de Justicia. En México existen lo que se denominan las Juntas de Conciliación y Arbitraje. dos de ellos elegidos de la nómina de árbitros a que se ha hecho referencia.

las que contribuyen a la creación del Derecho Laboral en las empresas cuando resuelven conflictos colectivos de trabajo. En cuanto a lo primero. conocer los problemas de la industria. conocen de la fijación del salario. no forman parte del poder El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 83 . que equivale a ser juez del trabajo. del período de prehuelga y resuelven acerca de la licitud o ilicitud de la huelga. fallan los conflictos jurídicos. es necesario además de ser justo. en sus fracciones 20 y 21 establece que los conflictos de trabajo deben ser resueltos por dichas juntas. resuelven definitivamente sobre el salario mínimo y en cuanto a lo segundo. En 1917 la Corte Suprema de Justicia de México determinó que los conflictos de carácter jurídico no serían competencia de las Juntas de Conciliación y Arbitraje puesto que no eran Tribunales y carecían de jurisdicción para ejecutar sus decisiones. Sin embargo. Para ser miembro de estas Juntas. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El artículo 123 de la Constitución Mexicana.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . deciden en derecho cuando el conflicto surge entre los patronos y trabajadores o entre trabajadores. El 1° de febrero de 1924 la Corte cambió su criterio y manifestó que las Juntas de Conciliación y Arbitraje eran auténticos Tribunales y podían ejecutar sus resoluciones. Estas juntas cumplen funciones legislativas y jurisdiccionales. Dichas juntas están integradas por un representante del gobierno y con representantes de los trabajadores y de los empleadores designados por ramas de la industria o de otras actividades.

no pueden ubicarse dentro de ninguno de los tres poderes del Estado y son. ante todo. o para proponer ante la junta respectiva esa modificación. La legislación mexicana atribuye la titularidad del conflicto colectivo de naturaleza económica. Respecto de la solución jurídica de los conflictos colectivos de naturaleza económica. siempre y cuando agrupen la mayoría de los trabajadores de una empresa o establecimiento. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 84 . derivada de la naturaleza particular del derecho del trabajo. pero su presidente es la autoridad ejecutora de las resoluciones. se otorgan en México a las Juntas de Conciliación y Arbitraje que hemos señalado en el párrafo anterior. que responde a la idea de democracia.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . tienen una finalidad propia. o sea aquellos que tienen por objeto la modificación o implantación de nuevas condiciones de trabajo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS legislativo ni del poder judicial. a los sindicatos de trabajadores titulares de los contratos colectivos de trabajo. pero también mantiene la competencia jurídica del empleador o empleadores para modificar un contrato colectivo de trabajo. Los miembros de la Junta actúan en pleno. una representación directa de las clases sociales. o bien la suspensión o extensión de algunas condiciones. Según Mario de la Cueva estas Juntas constituyen un poder especial.

la junta dentro de la misma audiencia designará tres peritos para que investigen los hechos y causas que dieron origen al conflicto. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS La junta una vez recibida la demanda. otorgándoles un término que no podrá exceder de 30 días para que emitan su dictamen respecto de la forma en que.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . si las partes llegan a un convenio se dará por terminado el conflicto. así mismo los trabajadores y empleados pueden designar dos comisiones integradas con el número de personas que determina le junta. la jornada. los salarios y en general modificar las condiciones de trabajo de la empresa o establecimiento. según su parecer. la junta deberá practicar las pruebas solicitadas por las partes y las que ella considere conveniente y luego procederá a dictar su fallo. sin perjuicio de que cada parte pueda designar un perito para que se asocie a los nombrados por la junta o rinda dictamen por separado. el convenio aprobado por la junta producirá todos los efectos jurídicos inherentes a un laudo. cita a las partes a una audiencia y después de oírlas. Recibido el dictamen de los peritos. para que acompañen a los peritos en la investigación y les indiquen las observaciones y sugestiones que juzguen conveniente. puede solucionarse el conflicto. éste podrá aumentar o diminuir el personal. Si no existe acuerdo. la semana de trabajo. las exhorta para que procuren un arreglo conciliatorio. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 85 . sin que en ningún caso pueda reducir los derechos mínimos consagrados en las leyes.

antagonistas) sociales: trabajadores y empresarios.5 ESPAÑA.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . del 19 de mayo de 1908. El arbitraje laboral surge en España con la formulación de la Ley de Consejos de Conciliación y Arbitraje Industrial. consagra la solución de situaciones conflictivas que afecten los intereses generales de los trabajadores. Hitos fundamentales de esa transformación son el reconocimiento constitucional de la libertad y la pluralidad sindicales. así como sus respectivas asociaciones. El cambio de régimen político iniciado en España a finales de 1975 ha supuesto la consiguiente transformación en profundidad de nuestras instituciones jurídicolaborales y de modo muy señalado de las relaciones colectivas de trabajo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 4. o de común acuerdo El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 86 . el reconocimiento del derecho Constitucional a la huelga y a la adopción de medidas de carácter colectivo. la sustitución de un sistema de relaciones laborales fuertemente intervenido por el Estado por otro en el que el protagonismo reside en los interlocutores (o. en términos generales. si se prefiere. y. podrá tener lugar por el procedimiento de conflicto colectivo de trabajo a instancias de los representantes de los trabajadores o de los empresarios. la restitución de la autonomía de negociación colectiva a los sindicatos de trabajadores y agrupaciones de empresarios. El estatuto español de los trabajadores.

Cuando el conflicto afecte a trabajadores de varias provincias. Procedimiento: el planteamiento del conflicto colectivo de trabajo se formalizará por escrito. dicho escrito será presentado ante la Dirección General de Trabajo. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 87 . si se presenta un conflicto jurídico el cual se decidirá conforme a lo dispuesto en la ley procedimental laboral. si se opta por ese procedimiento. es decir. al orden jurisdiccional laboral si el conflicto derivara de discrepancias relativas a la interpretación de una norma preexistente estatal o convenida colectivamente. los trabajadores no podrán ejercer el derecho de huelga y si lo están ejerciendo. apellidos. en el que consten nombres. La competencia para conocer de los conflictos colectivos de trabajo corresponde al delegado de trabajo de la provincia en que se plantea el conflicto. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS entre ellos. así como los demás datos que procedan. El escrito señalado habrá de presentarse ante la delegación de trabajo de la provincia en que se plantee el conflicto. pueden suspenderlo y someter el procedimiento al conflicto colectivo. hechos sobre los que verse el conflicto. peticiones concretas que se formulen. La dirección de trabajo será competente en los conflictos colectivos laborales que afecten a trabajadores de varias provincias. domicilio y carácter de las personas que lo planteen y determinación de los trabajadores y empleadores afectados. firmado y fechado.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

la decisión arbitral tendrá la misma eficacia que si hubiere habido acuerdo entre las partes. las partes podrán designar a uno o varios árbitros. la autoridad laboral remitirá copia del mismo a la parte frente a la que se plantee el conflicto y convocará a las partes a comparecer ante ella la cual habrá de tener lugar dentro de los tres días siguientes. o sea la de un convenio colectivo. no existe ninguna clase de tribunal de arbitramento obligatorio y corresponde a iniciativa de la autoridad administrativa laboral la intervención del Estado. cuando sean varios habrán de actuar conjuntamente. éstos. Si no hay acuerdo ante la autoridad laboral. Los acuerdos serán adoptados por mayoría simple de las representaciones de cada una de las mismas.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . en tal caso. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 88 . En la audiencia la autoridad laboral intentará la aveniencia entre las partes. o la constitución de un tribunal de arbitramento de carácter voluntario. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Transcurridas veinticuatro horas siguientes al día de la presentación del escrito. Como se puede observar. dicho acuerdo tendrá la misma eficacia que lo pactado en convenio colectivo. deberán dictar su laudo en el término de cinco días.

Estructurada en instancias sucesivas. radica en la capital y está compuesto por 17 jueces llamados ministros. a consecuencia de disposiciones territoriales específicas la representación de los sectores no corresponde exactamente a la de un organismo imparcial.6 BRASIL. sobre su integración tripartita Gilio. tiene competencia nacional. La primera instancia colectiva está constituida por competencia territorial específica. órgano especializado del poder judicial cuya competencia abarca. uno de los mejores autores de derecho procesal brasilero observa que. adopta en todos los niveles un órgano tripartita con representantes de los trabajadores y de los empleadores.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . y jueces togados o de carrera. los otros miembros son escogidos entre elementos provenientes del Ministerio Público y de la orden de abogados. pues no siempre el tribunal tiene la verdadera representación de las partes en conflicto. 11 son nombrados por el presidente de la república previa El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 89 . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 4. El Tribunal Superior do Trabalho. tanto lo individual como lo colectivo y se extiende por igual a lo jurídico y a lo económico o de revisión. es el órgano máximo de la justicia laboral. En Brasil la atención de las controversias laborales está a cargo de la Magistratura del Trabajo.

El tribunal funciona en pleno en algunos casos.7 ARGENTINA. 4. nombrados por el presidente de la república entre los indicados por las respectivas organizaciones sindicales de grado superior. Si no se logra. 3 por los empleadores y 3 por los trabajadores. a los que se denomina ministros designados. Los conflictos de trabajo de carácter económico son sometidos en el Brasil a decisión de los tribunales que nos hemos permitido describir y corresponde a ellos. no existe ninguna otra clase de tribunales de arbitramento sino que corresponde a la justicia la decisión del conflicto colectivo de trabajo. o por salas de 5 miembros cada una. podrá proponer El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 90 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 3 de ellos incluido el presidente por los trabajadores y 2 clasistas. confederaciones. mediante una sentencia denominada colectiva el decidir el conflicto cuando no se ha dado la autocomposición entre las partes. uno por cada sector. los 6 restantes son representantes clasistas. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS aprobación del senado. Señala Guillermo Cabanellas de Torres que la autoridad que conoce los conflictos colectivos en Argentina puede proponer la celebración de las audiencias necesarias para lograr un acuerdo entre las partes.

el mediador invitará a las partes a someter la cuestión al arbitraje. Si dicha fórmula se rechaza o las partes sugieren en su reemplazo un mediador. suprimiendo el derecho de huelga en los casos en que directa o indirectamente se pueden ocasionar la suspensión. un resumen de las negociaciones. Buenos Aires. los puntos de discusión. El artículo 4° de la Ley 14768 señala: “ la fórmula conciliatoria propuesta o las que pudieran Si sugerirse en su reemplazo no fueren admitidas. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 91 . se le invitará a someter la cuestión al arbitraje. Guillermo. aceptó o rechazó. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS una fórmula conciliatoria y ordenar cualquier prueba para conocer mejor la cuestión. deberán suscribir un compromiso. Estas disposiciones están contenidas en las leyes 14768 y 16736 que reglamentan el sistema de solución de los conflictos de intereses. y la parte que la propuso. y el término de producción de las mismas. Si aceptan. así como el plazo para que la sentencia arbitral sea expedida. interrupción o paralización de los servicios públicos esenciales. Sistemas De Conciliacion Y Arbitraje. la fórmula de conciliación propuesta. si ofrecen pruebas o no.” 48 CABANELAS DE TORRES. No admitido el ofrecimiento. De Los Conflictos Laborales. El plazo mínimo de vigencia del laudo arbitral será de seis meses y contra el sólo procede el recurso de nulidad48. se dará a publicidad un informe que contendrá la indicación de las causas del conflicto. 1966. indicando el nombre del árbitro. El artículo 14 del Decreto 8946 de 1962 impone el arbitraje obligatorio. Omeba.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

será el árbitro el que los determine. las partes pueden convenir. Si una o ambas partes no concurren o no se ponen de acuerdo en la fijación de los puntos en litigio. La decisión de convocatoria del Tribunal de Arbitramento Obligatorio no es recurrible. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Este sistema de informar las causas del conflicto. con recomendación de la junta de conciliación. versado en economía y/o derecho laboral. Uno de ellos El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 92 . la fórmula de conciliación propuesta y la parte que la hizo. Una vez agotado el procedimiento de conciliación como etapa de la negociación colectiva.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .8 VENEZUELA. pero de todas maneras funcionarios de la administración pública. es realmente interesante considerarla para una posible implementación de nuestro sistema. de resumir las negociaciones efectuadas. de derecho o de intereses. La Ley 16736 faculta al Ministerio del Trabajo para abocar el conocimiento y decisión de los conflictos colectivos laborales. El árbitro será el titular del Ministerio del Trabajo o el funcionario que él designe. 4. si ello es así. se procederá a la constitución de una junta de arbitraje formada por tres miembros. que el conflicto sea sometido a arbitraje.

Los miembros de la junta de arbitraje tendrán el carácter de árbitros arbitradores y sus decisiones eran inapelables. Si no se lograre la mayoría. y el tercero será escogido por los anteriores. otro será escogido por los trabajadores de una terna presentada por los patronos. El laudo deberá ser dictado dentro de los treinta días siguientes a la fecha en que se haya constituido la junta de arbitraje. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS será escogido por los patronos de una terna presentada por los trabajadores en conflicto. y si no pudiere lograr acuerdo para las designaciones en el término de cinco días continuos. Los miembros de la junta de arbitraje no pueden ser personas directamente relacionadas con las partes en conflicto. prevalecerá el voto del presidente. La junta de arbitraje tendrá la misma facultad de investigación que un tribunal ordinario y sus audiencias serán públicas. la junta podrá prorrogar este El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 93 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . hará el nombramiento. cuando las decisiones de los árbitros se tomen en contravención a disposiciones legales de orden público. En caso de que una de las partes objete la terna presentada por la otra. ni vinculadas con ellas por nexos familiares dentro del cuarto grado de consaguinidad o segundo de afinidad. Sin embargo. el inspector del trabajo decidirá en forma sumaria. Las decisiones de la junta de arbitraje serán tomadas por mayoría de votos. Queda a salvo el derecho de las partes de acudir a los tribunales para solicitar que se declare su nulidad.

En el Ecuador y de acuerdo con el artículo 490 del Código del Trabajo. manteniéndose un procedimiento preciso sencillo. Mexico. . sean estos de derecho o de intereses. Ob cit. la huelga podrá ser declarada solamente en cuatro casos: a). El trámite ha permanecido vigente durante cuarenta años. con muy pocas reformas. En que estableció el arbitraje obligatorio como forma de solución para los conflictos colectivos de trabajo. Fabián.Cuando no se da contestación por el patrono al pliego de peticiones. “ noviembre de 1938 se promulgó en el Ecuador el primer Código del Trabajo. 4. con términos y regulaciones determinadas” señala Fabían Jaramillo Dávila49. que no podrá ser menos de dos años ni mayor de tres. o la contestación es negativa. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS lapso hasta por treinta días más.A. El laudo será publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela y será obligatorio para las partes por el término que él fije. Cit.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .31 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 94 49 . Editorial Jus S.9 ECUADOR. El Mito del Arbitraje Potestativo. P. 1978. Jaime. JARAMILLO DAVILA. Por Ceron Coral.

la huelga es remunerada. de acuerdo con el artículo 503. pero en las empresas o instituciones de derecho público o de derecho privado con finalidad social. salvo las excepciones contempladas en el artículo 497. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS b). Cabe resaltar que. el Tribunal de Conciliación y Arbitraje.Si después de notificado el pliego de peticiones se despide o desahucia a uno o más trabajadores. los empleados públicos pueden declarar la huelga. fija el número de trabajadores que deben continuar en sus labores a fin de que no se suspenda el servicio que ella presta. o la respectiva autoridad del trabajo.Si no se organizare el Tribunal de Conciliación y arbitraje dentro de las 72 horas posteriores a la presentación del pliego de peticiones (artículo 466) y.Si no se produce la conciliación o no se produce el fallo del Tribunal dentro del término previsto en el artículo 473. A partir del artículo 463 y hasta el 524 del Código del Trabajo Ecuatoriano.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . d). en principio. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 95 . se regula el tema de la solución de los conflictos colectivos de trabajo. c). En el Ecuador.

Existe en los Estados Unidos el arbitraje llamado compulsivo u obligatorio. Cuestiones técnicas sobre hechos. Relaciones entre patronos y obreros. evaluación de propiedades. Son convenientes. e. Por ejemplo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .10 ESTADOS UNIDOS. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 4. d. Negociaciones internas y otras relaciones. c. la de que el procedimiento para poner fin a las reclamaciones a que ellas se contraen no El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 96 . primeramente. Las personas que deciden acerca de los conflictos son llamadas en estas leyes árbitros o juntas de arbitraje. En los Estados Unidos se emplea el arbitraje en diversos campos: a. Y para la interpretación de cláusulas contractuales dudosas. El arbitraje se utiliza principalmente en el proceso de celebración de convenciones colectivas de trabajo. como los conflictos al interior de las sociedades en comandita y en las anónimas. Dos ideas fundamentales llenan estas leyes. Se refiere a relaciones que pueden ser decididas por el litigio. En algunos Estados han sido expedidas leyes que contemplan el arbitraje en las relaciones obrero-patronales para evitar huelgas o lock out. como cumplimiento y ejecución en el campo comercial. Determinadas especialmente por peritos en la materia. Cuestiones de simple hecho. b. Usos y prácticas comerciales.

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depende ni está sujeto a la condición de que acuerdo alguno de someterse al arbitraje haya sido alcanzado por las partes por su propia voluntad; en segundo lugar, que si las partes no resuelven esas reclamaciones, el Gobierno lo hará por ellas señalando sanciones varias contra las partes.

4.11 PANAMÁ.

El artículo 452 del Código del Trabajo de Panamá, modificado por la Ley 75 de 1976 y posteriormente por la Ley 8a. de 1981, establece los casos en que deberá convocarse Tribunal de Arbitramento, con evidente similitud al sistema colombiano.

El maestro Jorge Fábrega en su Código comentado del Trabajo de Panamá, destaca que la finalidad del arbitraje es evitar la prolongación de la huelga. El Estado debe convocar al Tribunal de Arbitramento cuando el conflicto se dé en los servicios públicos o cuando los trabajadores lo soliciten, o cuando ambas partes lo acuerden.

El laudo que se profiere tiene fuerza ejecutiva.

La similitud del Código Panameño con el nuestro es evidente y ella se destaca en el tema de los Tribunales de Arbitramento en los conflictos jurídicos. Al igual que
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en nuestro país, también existe la problemática referente a la competencia de los árbitros en cuanto a la posibilidad de decidir temas jurídicos que se encuentran dentro del pliego de peticiones o en la denuncia patronal de la convención.

4.12 REPÚBLICA DOMINICANA.

Existen en República Dominicana dos clases de arbitraje: voluntario, facultativo o potestativo:

1.- “ Para solucionar todos los conflictos sea cual sea su naturaleza, el patrono, o la asociación que lo representa, y el sindicato de trabajadores acuerdan su sumisión al juicio de árbitros libremente escogidos por ellos (Artículo 386)” . 2.- “ Cuando en un conflicto económico las partes han recurrido a la mediación de la Secretaría de Estado de Trabajo y ha sido imposible llegar a un acuerdo” .

Se da el arbitramento obligatorio en tres eventos diferentes:

1.- Cuando el conflicto se presenta en una empresa de servicios de utilidad pública permanente o en un servicio declarado por la Ley de interés general. En estas situaciones la huelga y el paro están prohibidos y el conflicto tendrá que ser necesariamente resuelto por la vía del arbitraje.
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2.- Cuando en una empresa cualquiera los contendientes no hayan hecho la designación de los árbitros o no la hayan declarado en término legal, y una de ellas haya recurrido o haya amenazado con recurrir a la huelga o el paro.

3.- Cuando calificada de legal una huelga o un paro, el presidente de la Corte designa a los árbitros. La designación la hará dentro de las cuarenta y ocho horas de haberse notificado a las partes la sentencia de calificación (artículo 642).

En la República Dominicana, los árbitros son competentes únicamente para decidir los conflictos de intereses colectivos, los jurídicos son competencia de la jurisdicción ordinaria, quien los decide mediante el procedimiento señalado en los artículos 47 a 63 de la Ley 637.

Como se puede observar del análisis que se ha realizado de las distintas legislaciones sobre el arbitraje en materia de derecho colectivo del trabajo, en varios países del mundo, no hay un sistema uniforme sino que cada país ha considerado según sus circunstancias de modo, tiempo y lugar, crear o no tribunales de arbitramento obligatorios, atribuir únicamente a la voluntad de las partes la posibilidad de dirimir el conflicto a través del arbitraje, o crear procedimientos administrativos o judiciales como solución al conflicto colectivo, es por ello que Colombia debe buscar un sistema arbitral que le permita solucionar
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PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Es por ello que en el siguiente capítulo se expondrá la propuesta de una reforma sustancial al sistema actual del arbitramento laboral como solución jurídica a los conflictos laborales. para que al mismo tiempo también le dé toda la confiabilidad a los trabajadores y a los empleadores sobre la imparcialidad y apoliticidad del sistema. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 100 . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS sus conflictos colectivos de trabajo en forma menos costosa que la huelga.

Si se está en frente de una actividad que no constituye servicio público esencial. los trabajadores tienen un plazo máximo de 10 días hábiles para convocar una Asamblea General de trabajadores. hay que distinguir si se está en frente de una actividad que constituye un servicio público esencial o no.1 EL ARBITRAMENTO DENTRO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 101 . en la cual pueden votar por la huelga o por someter sus diferencias a la decisión de un Tribunal de Arbitramento (Optativo).PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 5. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CAPITULO V CONCLUSIONES. no se ha logrado una solución definitiva en el pliego de peticiones o en la denuncia respectiva. Terminada la Etapa de Arreglo Directo sin que medie el acuerdo total sobre las peticiones formuladas en el pliego por el sindicato o en la denuncia formulada por el empleador. El Tribunal de Arbitramento tiene ocurrencia dentro del proceso de negociación colectiva cuando al terminar la Etapa de Arreglo Directo o su prórroga (se agota el principio autocompositivo para la solución del conflicto). OBJECIONES Y PROPUESTA DE REFORMA AL ARBITRAMENTO LABORAL COLOMBIANO.

2 REGULACIÓN DEL ARBITRAMENTO LABORAL COMO SOLUCIÓN JURÍDICA A LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO.L.. encuentre sustento la propuesta sustitutiva-normativa de la institución en comento.2. Refiriéndose al Arbitramento el Capítulo VI del Código Sustantivo del Trabajo CST. 34. D.Serán sometidos a arbitramento obligatorio: El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 102 . 2351/65.1 Artículo 452.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Si se está en frente de una actividad que constituye servicio público esencial. Subrogado. “ Procedencia del arbitramento. 5. no existe la posibilidad para los trabajadores de irse a huelga por expresa prohibición constitucional (Artículo 56). sino que necesariamente ante los desacuerdos en la etapa de arreglo directo deberá convocarse obligatoriamente un Tribunal de Arbitramento. 1. Se considera de vital importancia analizar las disposiciones vigentes para que posteriormente con las críticas puntuales que se harán.dispone lo siguiente: 5. art.

para solicitar por mayoría absoluta de aquellos que integran la empresa en donde se desarrolla el conflicto. y b) Los conflictos colectivos de trabajo en que los trabajadores optaren por el arbitramento.". someter a tribunales de arbitramento obligatorio los conflictos colectivos que se desarrollen en los servicios públicos esenciales es equitativo y necesario. Concluida la etapa de arreglo directo sin que las partes hubieren logrado un acuerdo total sobre el diferendo laboral.. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 103 . conforme a lo establecido en el artículo 31 de este decreto51. los trabajadores podrán optar por la declaratoria de huelga o por someter sus diferencias a la decisión de un tribunal de arbitramento.Los conflictos colectivos en otras empresas podrán ser sometidos a arbitramento voluntario por acuerdo de las partes". FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS a) Los conflictos colectivos de trabajo que se presenten en los servicios públicos y que no hubieren podido resolverse mediante arreglo directo50.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . "Decisión de los Trabajadores. A su vez se debe continuar respetando la opción de los trabajadores. porque a nuestro juicio las condiciones laborales y políticas de nuestro país indican que. Sentencia C-450/95 Magistrado Poenete Antonio Barrera Carbonell. 51 Se refiere al Artículo 444 del CST.. para mantener el principio filosófico según el cual el bien general debe primar sobre el bien particular.. si ejercen el derecho de huelga o someten el trámite de sus peticiones 50 El literal a) fue declarado exequible por la Corte Constitucional en el entendido de que se trata de conflictos colectivos de trabajo que se presenten en servicios públicos esenciales. En primer lugar se considera que debe mantenerse esta norma que señala los eventos en los cuales se puede someter el conflicto colectivo de carácter económico a un tribunal de arbitramento. 2.

Citando al profesor Carlos Alvarez Pereira se puede afirmar que “no pocas discusiones se han presentado en torno al tema de cual es el criterio diferenciador entre los servicios públicos y los servicios públicos esenciales. en los cuales el derecho de huelga no está constitucionalmente garantizado. por la mayoría absoluta de los trabajadores de la empresa. además que no se justifica al amparo de los principios democráticos y participativos que fundamentan nuestro Estado Social de Derecho.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Y ello no es conveniente tanto para los demás trabajadores. Con lo que no se está de acuerdo es con el inciso segundo parcialmente del Artículo 444 del CST que establece: "La huelga o la solicitud de arbitramento serán decididas dentro de los (10) días hábiles siguientes a la terminación de la etapa de arreglo directo. o de la asamblea general de los afiliados al sindicato o sindicatos que agrupen más de la mitad de aquellos trabajadores". Incluso debe permanecer en la legislación que la opción puede ejercitarse antes de la huelga o en el desarrollo de la misma. Lo anterior constituye una limitación al principio general radicado en cabeza de los trabajadores y de las asociaciones de trabajadores de realizar la huelga” En nuestro sentir todo servicio . personal e indelegable. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS a una decisión arbitral. mediante votación secreta. como para la empresa. Así la Corte Constitucional en sentencia C-473 de 1994 estableció que “ servicios públicos los esenciales son una especie del género servicio público. Porque en la práctica terminan convocando la huelga el 13% de los trabajadores de una empresa ( la simple mayoría de los trabajadores sindicalizados). El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 104 .

y distribución de gas combustible” . Artículo: Prohibición Constitucional de la Huelga en los Servicios Públicos Esenciales.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Ahora bien. En la Ley 142 de 1994 (Ley de Servicios Públicos Domiciliarios) se consagraron como servicio público esencial los servicios públicos domiciliarios. telefonía móvil rural. así por la vía ilustrativa podemos señalar cómo en la Ley 100 de 1993 (Sistema Integral de Seguridad Social) se consagró como servicio público esencial el sistema general de seguridad social en salud y el sistema general de pensiones en aquellas actividades directamente vinculadas con el reconocimiento y pago de las pensiones. que tal facultad le fue conferida al legislador a título de indelegable e inagotable. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 105 . 91.le otorgó en cabeza exclusiva al legislador definir cuáles servicios públicos tienen la categoría de esenciales. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS público como actividad organizada que tiende a satisfacer necesidades de interés general en forma regular y continua es esencial para una comunidad en particular. Carlos. 1996.los delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente. aseo. en un momento histórico determinado. energía eléctrica. Revista Universitas No. El Constituyente Primario Delegado . 52 ALVAREZ PEREIRA. debe entenderse de acuerdo con una interpretación lógica y sistemática de la norma. alcantarillado. De lo anterior es bien disiente la práctica que el legislador está llevando a cabo en torno a tal atribución. cuales son los de: acueducto. telefonía pública básica 52 conmutada.

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Por su parte con la Ley 31 de 1992 se definió como servicio público esencial la banca central. especialistas en derecho laboral o expertos en la situación económica y social del país y de reconocida honorabilidad.2. Régimen Laboral Colombiano. expedido durante la vigencia del estado de sitio. P.T. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 106 . o en defecto de estos por los trabajadores. Modificado. dicho árbitro será designado por el Ministerio de Trabajo de lista integrada por la Sala laboral de la Corte Suprema de Justicia. Los árbitros disponen de dos (2) días para aceptar. tomar posesión y entrar en 53 El decreto 525 de 1956. num. residentes en los distintos departamentos del país. 48/68. A pesar que la ley 48 de 1968 nuevamente modificó el artículo 453. El Tribunal de arbitramento obligatorio se compondrá de tres miembros designados así: uno por parte de la empresa. Numeral 4. 5. que sean abogados titulados. 3. art. los numerales 4 y 5 del Decreto Ley 525 de 1956 mantienen su vigencia por cuanto regulan aspectos no contemplados en la Ley 48 y porque sus disposiciones no le son contrarias. modificó el artículo 453 del C. en asamblea general. Magistrado Ponente Jorge Arango Mejía.” Por su parte el Decreto Ley 525 de 1956 53 establece: “ Artículo 1. L. 686. otro por el sindicato o sindicatos a que estén afiliados más de la mitad de los trabajadores. la cual fue declarada exequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-521 de 1994. Ob cit. La Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia integrará dicha lista para períodos de dos años con doscientos ciudadanos colombianos. dentro de las 48 horas siguientes a su posesión. y fue convertido en legislación permanente por virtud de la Ley 141 de 1961.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . En caso de que los dos árbitros no se pongan de acuerdo para elegir el tercero.2.2 Artículo 453. “ Tribunales Especiales. y el tercero de común acuerdo por dichos dos árbitros.S.

renuencia o impedimento de alguno de los árbitros. Ahora bien. En caso de falta. por tratarse de personas que ejercen funciones públicas. Numeral 5. se procederá a reemplazarlo en la misma forma como se hizo la designación. para solucionar conflictos de carácter privado bien sean en el derecho civil o en el derecho comercial. para solucionar un conflicto colectivo de carácter económico no puede seguir atribuyéndose al criterio originado en el derecho privado de designar los árbitros por las partes debido a las diferencias anotadas anteriormente entre los conflictos de derecho común y los del trabajo. constituye delito sujeto a la sanción penal correspondiente” . prorrogan la jurisdicción entre los particulares. Los honorarios del secretario del tribunal de arbitramento serán pagados por las partes y fijados por el Ministerio de Trabajo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS funciones. Por tanto debe adoptarse un sistema en que los árbitros sean designados por el Estado y así gocen de la El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 107 . Los honorarios de los árbitros serán fijados y pagados por el Ministerio de Trabajo. La renuencia de cualquiera de las partes para designar árbitro dará derecho al Ministerio de Trabajo para hacerlo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Esta norma mantiene un arraigambre de carácter privatista que siempre ha considerado que deben ser las partes en contienda las que designen los árbitros en aquellos tribunales que a través del compromiso o la cláusula compromisoria. La recepción de cualquier clase de emolumentos distintos.

Artículo: Bases Para Una Reforma De La Institución Arbitral En El Derecho Colectivo. “ falta de credibilidad y confianza en los tribunales de arbitramento que deciden La hoy los conflictos colectivos de carácter económico. Justamente la finalidad perseguida con dichos tribunales es la de crear. reemplazando la voluntad de las partes a quienes la Ley les ha atribuido mediante el principio de la autocomposición. 65. sea en derecho o en equidad. modificar. es necesario que el árbitro sólo represente la soberanía del Estado” . Otra crítica que se ha formulado en contra de esta disposición es el hecho de que los tribunales de arbitramento actualmente sean transitorios o conformados ad-hoc (para resolver el caso en concreto). P. desfigurando así la naturaleza de la institución arbitral de carácter laboral. éstos pierden su independencia y autonomía. la primacía en la solución del conflicto colectivo y para cumplir esa misión tan 54 importante. Año 1994. Revista Actualidad Laboral No. radica en la forma como se integran esos Tribunales. Porque al ser designados dos de sus miembros por las partes en conflicto. 30. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 108 . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS independencia y autonomía que requiere toda administración de justicia.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 54 ALVAREZ PEREIRA Carlos. suprimir o extinguir condiciones laborales. y sumado con la manera como se conforman. y en la práctica se convierten en verdaderos representantes de los intereses de quienes los han designado.

en los casos que El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 109 . consecuentemente con el problema que trae la representación directa de los intereses de quienes los nombran en la instancia arbitral (porque además la mente de los árbitros esta ya diseñada para fallar a favor de quien los nombra). Tampoco está previsto el término que tiene el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social para convocar los Tribunales de Arbitramento Obligatorio. el hecho que las partes nombren cada una un árbitro y éstos nombren a su vez el tercero (o en su defecto el Ministerio del Trabajo). En la práctica esta ausencia dispositiva implica una cantidad de tiempo innecesario que se toma nuestra poco negligente administración para desarrollar tan complejo cometido. resulta en la práctica que dos de los tres árbitros son parciales y del cuerpo colegiado sólo uno resuelve la contienda. porque estando previsto normativamente que sean tres árbitros imparciales los llamados a decidir el conflicto. Como atrás se anotó. Finalmente de éste análisis no se puede escapar el vacío normativo que tenemos respecto del término (no establecido) que tiene el Ministerio del Trabajo para nombrar al tercer árbitro cuando los otros nombrados por las partes no se ponen de acuerdo dentro de las 48 horas siguientes a su posesión. Con lo cual se logra la desfiguración total del sistema arbitral.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . determina que quien resuelve finalmente el conflicto laboral es el tercer árbitro. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS hacen de la institución una figura atractiva pero poco confiable en cuanto a su decisión.

pero perdería su validez si como más adelante se expondrá se piensa en una designación de los árbitros exclusivamente por parte del Estado. 55 REGIMEN LABORAL COLOMBIANO. Por su parte el artículo 36 del Decreto-Ley 2351 de 1965. 1998. Sobra mencionar que esta omisión legislativa en nuestro acontecer nacional implica también demoras innecesarias en el proceso de resolución de los conflictos. 5. establece que ninguna persona podrá actuar como árbitro por más de tres veces en el mismo año55. “ Personas que no pueden ser árbitros: No pueden ser miembros de tribunales de arbitramento las personas que directa o indirectamente hubieren intervenido en representación de las partes en los períodos o etapas de arreglo directo o de conciliación. y en general a toda persona ligada a ellas por cualquier vínculo de dependencia” . Editorial Legis. P. 686. y obviamente es necesaria bajo el sistema actual de designación de los árbitros.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Santafé de Bogotá. Esta prohibición se hace extensiva a los empleados.3 Artículo 454. apoderados o abogados permanentes de las partes. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS así lo exige la Ley.2. ya que es la autoridad competente para convocarlos. Esta norma que no ha sido modificada desde la expedición del Código Sustantivo del Trabajo. representantes. 110 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos .

ha perdido su razón de ser porque como ya lo hemos expresado anteriormente.S. pero el árbitro tercero será designado por los de las partes y a falta de acuerdo por el Ministerio de Trabajo.4 Artículo 455.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 5.T. En cuanto al Procedimiento Arbitral el Capítulo VII del CST dispone: El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 111 . En opinión del profesor Carlos Alvarez Pereira “ Artículo 455 del C. Cuando una diferencia se someta a la decisión de un Tribunal de arbitramento voluntario no puede haber suspensión colectiva del trabajo” .2. 1. la existencia del tribunal optativo defiere a los trabajadores de aquellas empresas que no realizan actividades de servicio público esencial. El arbitramento voluntario se regula por lo dispuesto en los capítulos VI. cuyo el título es Tribunales Voluntarios. Al respecto no se comparte el anterior criterio en la medida que se considera que la posibilidad del acuerdo de voluntades no puede ser reemplazado por la decisión unilateral obligatoria de convocatoria de los trabajadores bajo el supuesto en mención. VII y VIII del presente título. “ Tribunales Voluntarios. a un tribunal de arbitramento el cual es obligatorio para el empleador. la solución del conflicto antes de la huelga o en el desarrollo de la misma. 2.

además de perder el derecho a percibir sus honorarios.2. “ Quórum. interrogar a las partes y recibir declaraciones” . Pero además se considera que debe existir una norma que consagre como sanción para el árbitro que no asista a dos sesiones.5 Artículo 456.6 Artículo 457.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Estas sanciones aunque parezcan excesivas. Los tribunales de arbitramento de que trata este capítulo no pueden deliberar sino con la asistencia plena de sus miembros” .2. No sobra mencionar que si no pueden deliberar mucho menos decidir. éstos pueden decretar y practicar todos los medios probatorios El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 112 . se justifican en la medida que los árbitros participan de la función pública de administrar justicia. Tal vez sería oportuno mencionar que para el cabal desarrollo de las funciones de los árbitros. 5. que será removido de su cargo. sin causa justificable. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 5. ordenar inspecciones oculares. “ Facultades del Tribunal. Los tribunales de arbitramento de que trata este capítulo pueden solicitar de las partes o de sus representantes todas las informaciones y datos que estimen necesarias para ilustrar su juicio.

“ Decisión. éstos deberían tener una mayor amplitud para poder decidir los diferendos.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . La primera parte de este artículo corresponde a la más pura técnica del derecho colectivo. o sea atribuir como competencia al tribunal de arbitramento que va a decidir un conflicto colectivo de trabajo. por las leyes o por las normas convencionales vigentes” ha sido álgidamente discutida por la doctrina . El juez practicará las pruebas no previstas en este código de acuerdo con las disposiciones que regulen medio semejantes o según su prudente juicio. 56 Artículo 175. por las leyes o por las normas convencionales vigentes” . Los árbitros deben decidir sobre los puntos respecto de los cuales no se haya producido acuerdo entre las partes en las etapas de arreglo directo y de conciliación y su fallo no puede afectar derechos o facultades de las partes reconocidas por la Constitución Nacional. el testimonio de terceros.7 Artículo 458. el juramento. E incluso atendiendo a que los árbitros en los conflictos económicos profieren sus laudos con base en la equidad. los indicios.2. 5. los documentos. Sirven como pruebas. y cualesquiera otros medios que sean útiles para la formación del convencimiento del juez. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS establecidos por el Código de Procedimiento Civil 56 . la inspección judicial. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 113 . Medios de Prueba. Con respecto a la segunda parte: “ fallo no puede afectar derechos o facultades su de las partes reconocidas por la Constitución Nacional. el dictamen pericial. la declaración de parte. los puntos del pliego de peticiones que no han sido acordados por las partes en la etapa de arreglo directo. Por ello esto debe mantenerse.

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frente a las normas convencionales y se discute en la medida que el laudo arbitral también produce los mismos efectos que la convención, luego ¿debería o no respetarla?

Algunos tratadistas manifiestan que la competencia es muy confusa, además que los tribunales y la jurisprudencia la han terminado ampliando.

Un punto particularmente importante y confuso es el referente a si la Denuncia del empleador puede originar o no un conflicto colectivo y por tanto si los árbitros tienen o no competencia para decidir al respecto.

Sobre el particular la jurisprudencia colombiana no ha sido uniforme. Así, hoy en día se admite: “ jurisprudencia de la Corte citada por la mayoría en relación con la la denuncia de la convención colectiva efectuada por el empleador fue modificada pues actualmente sí pueden los árbitros estudiar la denuncia del empleador, conforme la Sentencia de Homologación de esta Corporación, visible en el
57 expediente 10069 Del 4 de julio de 1997” .

Pero y mañana cuando cambie la composición y por ende el pensamiento de los magistrados que sucederá? Este punto conlleva a la inseguridad jurídica, y sería pertinente una norma que aclarara la competencia de los tribunales en torno a la denuncia.

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5.2.8 Artículo 459. “ Término para fallar.

Los árbitros proferirán el fallo dentro del término de diez (10) días, contados desde la integración del tribunal. Las partes podrán ampliar este plazo” .

Con respecto a este artículo hay que hacerle varios reparos. El término de 10 días para decidir es muy corto si se toma en consideración que los árbitros deben indagar suficientemente acerca de la situación real de la empresa en la cual se presenta el conflicto, por tanto deben practicarse las pruebas pertinentes y ello implica una cantidad de tiempo que necesariamente supera la decena de días. Debe recordarse que los árbitros fallan en equidad no de plano, y por tanto la equidad debe estar fundada.

Otra crítica que se le hace a este artículo es la posibilidad para las partes de ampliar el término para decidir el conflicto. Ello no debería ser así. Deben ser los árbitros y sólo ellos, quienes tengan la competencia para ampliar el plazo, pues en últimas son los que en equidad van a implantar una solución al mismo. El hecho que las partes puedan ampliar el plazo tal como sucede hoy en día constituye un inconveniente para el normal desarrollo de la solución arbitral.

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Sentencia De enero 22 de 1998. Corte Suprema de Justicia. Magistrado Ponente Fernando Vásquez Botero. 115

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5.2.9 Artículo 460. “ Notificación.

El fallo arbitral se notificará a las partes personalmente o por medio de comunicación escrita” .

5.2.10 Artículo 461. “ Efecto Jurídico y Vigencia de los Fallos:

1. El fallo arbitral pone fin al conflicto y tiene el carácter de convención colectiva en cuanto a las condiciones de trabajo. 2. La vigencia del fallo arbitral no puede exceder de dos años. 3. No puede haber suspensión colectiva de trabajo durante el tiempo en que rija el fallo arbitral” .

Esta norma debe mantenerse en su integridad cualquiera que sea el sistema que se adopte para la integración de los tribunales y su funcionamiento, ya que

contiene un precepto sustancial muy importante como es el de otorgarle carácter de convención colectiva al fallo arbitral que pone fin al conflicto. Y dadas las variables condiciones económicas de nuestro país, los fallos de los tribunales de arbitramento no deben tener una vigencia superior a los dos años como se establece.

Radicación No. 10462. P. 8 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 116

Sería importante establecer en esta misma norma que corresponde a los árbitros el establecer la vigencia del laudo arbitral.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . con ello se evitaría la confusión jurisdiccional que existe. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 117 . o sea que ésta no puede existir durante el tiempo que rija el fallo arbitral. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Con respecto al inciso 3 también se considera que se ajusta estrictamente a la naturaleza jurídica de la huelga.

y además la falta de credibilidad y confianza que tanto organizaciones sindicales como empleadores tiene respecto del sistema. Artículo: Bases Para Una Reforma De La Institución Arbitral En El Derecho Colectivo. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 118 . Carlos.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . bajo el sistema legal que actualmente nos rige. Se considera que debe mantenerse la norma que señala los eventos en los cuales se debe obligatoriamente someter el conflicto a la decisión de un tribunal de arbitramento (es el caso de actividades que constituyen servicios públicos esenciales).3 PROPUESTA DE UNA NUEVA INSTITUCION ARBITRAL COMO SOLUCIÓN AL CONFLICTO COLECTIVO DE TRABAJO DE CARÁCTER ECONÓMICO. De acuerdo con el anterior análisis propone un cambio total del sistema. Laboral No. 65. el cual constituye el objeto del presente capítulo y finalmente la piedra angular que motivó la realización de este trabajo de grado. e indudablemente ayude al Estado en la armonización de la economía nacional. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 5. 58 Tomando como punto de partida a ALVAREZ PEREIRA. Año 1994. Revista Actualidad. nos indican que es necesario buscar un nuevo sistema legal que se acople a la naturaleza del conflicto. le permite afirmar al profesor Carlos Alvarez Pereira que nuestro sistema no se compadece con la naturaleza del conflicto económico para el cual ha sido erigido como solución jurídica.58 La participación como árbitro en numerosos conflictos colectivos de trabajo. así como la falta de una política coherente de esos tribunales para contribuir al equilibrio de la economía nacional.

cuando exista una grave alteración del orden económico del país. con sede en la ciudad de Santafé de Bogotá D. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Creemos que también debe mantenerse en nuestra legislación la opción del Estado para convocar tribunales de arbitramento cuando han transcurrido sesenta días de una huelga y aquella consagrada en la Ley 48 de 1968 al presidente de la República. se pueda convocar un tribunal de arbitramento que ponga fin a la huelga. se propone la creación de un tribunal permanente de arbitramento.. La propuesta fundamental de este trabajo de grado es el cambio total del sistema de integración de los tribunales de arbitramento y su funcionamiento.C. como lo propuso el Gobierno Nacional en el proyecto de ley que dio origen a la Ley 50 de 1990. Para ello a continuación se esbozarán los rasgos fundamentales de las varias alternativas que se expondrán: En primer lugar. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 119 . para la decisión de los conflictos colectivos de carácter económico o de intereses. Se comparte la propuesta de eliminar el concepto de la Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Laboral y dejar al libre arbitrio del Presidente de la República la apreciación sobre si una huelga altera o no gravemente el orden económico. porque esta es una facultad propia de la función o rama ejecutiva del poder público y en el ejercicio de la misma no debe interferir la rama judicial.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

porque en últimas como ha quedado expuesto a lo largo de estas páginas. y los tres restantes deben tener un título profesional afín a las ciencias económicas. los árbitros ejercen la función jurisdiccional del Estado. respecto de la primera designación. Esta forma de designación asegura la independencia de los árbitros. es decir. Lo anterior. dos de los cuales deben ser abogados con especialización en derecho del trabajo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . puedan de alguna manera influenciar en la decisión a tomar. porque en adelante serán los mismos árbitros quienes mediante el sistema de la cooptación designarán a los restantes. esto para preservar el principio de la no intromisión de la política en la designación de quienes administran justicia. de sendas listas que le presente el Consejo Superior de la Judicatura. Esto para evitar que sean las partes las que al sufragar los honorarios de los árbitros. Y la autoridad encargada de proveer las listas de elegibles de los jueces es el Consejo Superior de la Judicatura. también es el Estado quien asume ésta carga. Ahora bien. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Este tribunal debe estar integrado por cinco (5) miembros de dedicación exclusiva. y en ello no habría una innovación ya que con el sistema actual de composición. los cinco miembros de dedicación exclusiva serán financiados absolutamente por el Estado. participan de la administración de justicia. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 120 . Los miembros deberán ser designados por el Presidente de la República.

se presenten. Además de la condición de ser abogado laboralista. en el evento de que un huelga por razón de su naturaleza y magnitud afecte de manera grave la economía nacional. cuando hubieren transcurrido sesenta días calendario de huelga. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 121 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . d) Los que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social someta a su decisión. para ser miembro de ese tribunal los árbitros deben ser personas mayores de 30 años. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Los árbitros serán designados para períodos de cinco años y permanecerán en el cargo indefinidamente mientras observan buena conducta y no lleguen a la edad de retiro forzoso. el tribunal permanente de arbitramento debe decidir los conflictos colectivos de carácter económico que se presenten: a) En los servicios públicos esenciales. c) Los que voluntariamente. cuando no hubieren podido resolverse en la etapa de arreglo directo (principio autocompositivo). por acuerdo entre las partes. o tener una profesión afín a la ciencia económica. Como ya lo señalamos. b) En empresas que no sean de servicio público esencial en que los trabajadores optaren por el arbitramento. y e) Los que el Presidente de la República ordene se sometan a su decisión.

que sin ninguna razón jurídica durante algún tiempo. De una buena vez se quiere dejar presente que no se puede continuar con la controversia creada por nuestra Corte Suprema de Justicia al resolver los recursos de homologación. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS También será competente el mencionado tribunal para conocer de la acción de revisión de las convenciones colectivas en la forma concebida por el artículo 480 del Código Sustantivo del Trabajo. ha señalado que los actuales tribunales de arbitramento no son competentes para decidir sobre las denuncias propuestas por los empleadores en ejercicio de la facultad que les otorga el artículo 479 del Código Sustantivo del Trabajo a menos que se identifiquen con las peticiones del pliego.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . esta es una tesis que peca contra le equidad y contra la propia naturaleza del conflicto que debe resolver el tribunal de arbitramento. o en la denuncia de los empleadores. o los trabajadores. Es importante anotar que el tribunal debe conocer de aquellos puntos que no han sido objeto o materia de acuerdo en el arreglo directo y que estén contenidos en el pliego de peticiones presentado por la organización sindical. esta competencia es la que armoniza con la naturaleza del conflicto de carácter económico o de interés. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 122 . porque.

El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 123 . modificar.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . en los demás aspectos deben tener absoluta libertad para crear. se incorporarán sendos estudios económicos y jurídicos con las fundamentaciones y anexos que los respalden. los árbitros sólo deben tener como limitación el pliego de peticiones. sin que medie requerimiento especial por parte del tribunal. Lógicamente deben desaparecer las limitaciones que el artículo 458 del Código Sustantivo del Trabajo estableció para los árbitros actuales. En cuanto al procedimiento arbitral: las partes deberán enviar al tribunal todos los antecedentes del conflicto dentro de los cuales necesariamente. así como el acta en la cual se precisen los acuerdos y diferencias existentes. esta norma desfigura la decisión de un tribunal de arbitramento a quien se le ha atribuido la competencia para solucionar los conflictos colectivos de carácter económico. porque como se ha sostenido en. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Por ello se considera que la ley debe señalar claramente la competencia del tribunal de arbitramento de carácter permanente para decidir sobre las denuncias de los empleadores que se ajusten a los términos establecidos en la ley. las condiciones de vida de los trabajadores y la incidencia que sobre el consumidor y la economía nacional pueda tener la decisión arbitral. negar o extinguir condiciones de trabajo y el único criterio que los debe guiar es el de la equidad. cuyos parámetros en este caso serán la capacidad económica del empleador. los actos de las partes en la etapa de arreglo directo y la denuncia del empleador.

Si antes de proferirse el laudo las partes llegaren a un acuerdo. El laudo deberá proferirse dentro de los sesenta días siguientes a aquel en que se haya recibido el expediente (porque ya no habría integración del tribunal). Este principio se justifica en la medida que son las partes los protagonistas del conflicto. Y para evitar caer en los problemas comunes de la administración de justicia. y el Estado debe estar atento a sancionar cualquier incumplimiento de los términos. El tribunal deberá informar a las partes sobre los planes y programas de desarrollo que tenga el Estado y su incidencia concreta en el respectivo conflicto. tal término debe ser perentorio y de estricto cumplimiento para los árbitros. incluso si la competencia la ha asumido ya el tribunal permanente. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 124 . por ello ellas pueden solucionarlo en cualquier momento. éste se protocolizará como una convención colectiva ante el tribunal. facilitando el conocimiento de todos los aspectos técnicos y económicos para contribuir a racionalizar el conflicto y acercar a los interesados a una solución directa. sin perjuicio que luego se celebrara otra en la cual se hicieren presentes ambas partes.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El tribunal debería celebrar una audiencia en forma separada con cada una de las partes para obtener una información precisa y documentada sobre el conflicto.

Finalmente se considera que la decisión del tribunal de arbitramento permanente no debe estar sometida a ningún recurso. el tribunal no será competente para fallarlo y deberá declararse inhibido. Cuando prospere una causal el árbitro impedido se reemplazará por uno ad-hoc que deberá ser designado por el mismo tribunal. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Es de observar que si una petición contenida en el pliego corresponde a un conflicto jurídico individual o colectivo cuya competencia esté atribuida a la jurisdicción ordinaria. Los árbitros que van a integrar el tribunal de arbitramento de carácter permanente están sometidos a las causales de impedimento o recusación consagradas en el artículo 150 del Código de Procedimiento Civil (CPC). de la lista de árbitros elaborada por el Consejo Superior de la Judicatura. tal como es aceptado por la doctrina universal. debe tener El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 125 . modificar. suprimir o extinguir condiciones de trabajo. porque si el conflicto económico o de intereses tiene por objeto crear. el cual deberá reunir las mismas calidades para ser árbitro. El tribunal deberá tener absoluta libertad para definir el término de vigencia del laudo arbitral.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . quien dirima ese conflicto cuando las partes no han podido solucionarlo por su propia iniciativa. ateniéndose única y exclusivamente a las razones de equidad que le han permitido fallar el conflicto en su conjunto y el único límite que tendrá será el de no exceder de dos años.

de listas que cada dos anos elaborará el Consejo Superior de la Judicatura. las facultades de decisión. En cuanto a los requisitos. de acuerdo con los intereses más próximos en la decisión. vigencia del laudo. en cuanto al número de los árbitros serían uno o tres. término para decidir. de acuerdo con las normas generales del arbitramento común. Así. se propone sustitutivamente la implementación de un sistema de tribunales transitorios o ad-hoc. con algunas importantes variaciones respecto del sistema que actualmente nos rige. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS libre arbitrio para la toma de decisiones y ellas deben ser respetadas sin que sea necesaria la revisión por otro tribunal. En segundo lugar. si la propuesta de un tribunal permanente de arbitramento llegare a parecer salida del contexto nacional. etcétera serán los mismos que se plantearon para los del tribunal permanente. será de competencia del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social. por parte de los trabajadores y el empleador.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . por ello debe desaparecer de la legislación laboral el recurso de homologación para los laudos arbitrales que deciden un conflicto colectivo de carácter económico. dependiendo de si la cuantía del conflicto es menor o mayor. En cuanto a la designación de los árbitros o el árbitro. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 126 .

sólo queda por afirmar que con este trabajo se pretende dar unas cuantas luces más en estos pedregosos temas del derecho. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 127 . se confía en haber aportado un grano de arena adicional en la búsqueda de la convivencia social. sin que en ningún momento se pretenda abarcar los infinitos problemas que éstos temas implican. por tanto montar todo el aparataje que implica un tribunal permanente. comenzando por modificar el Artículo 116 de la Constitución. Y con la profunda confianza de haber realizado a conciencia un trabajo que de alguna manera en algún momento histórico puede ser retomado por nuestro legislador. es mucho mejor la propuesta de unos tribunales transitorios si se tiene en cuenta que dentro del mar de los conflictos económicos sólo unos cuantos llegan al conocimiento de los árbitros. no se justificaría.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . En mérito de todo lo anteriormente expuesto. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Según la opinión de algunos expertos en el tema.

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