EL ARBITRAMENTO LABORAL COMO MEDIO DE SOLUCION DE LOS CONFLICTOS ECONOMICOS

XIMENA CARDENAS LANERI

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS DEPARTAMENTO DE DERECHO LABORAL SANTAFE DE BOGOTA, D.C. 1998

EL ARBITRAMENTO LABORAL COMO SOLUCION DE LOS CONFLICTOS ECONOMICOS

XIMENA CARDENAS LANERI

Trabajo de grado para optar el título de Abogado

DIRECTOR DR. ALBERTO ESCANDON VILLOTA Abogado Javeriano PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS DEPATAMENTO DE DERECHO LABORAL SANTAFE DE BOGOTA, D.C. 1998

ALUMNA: XIMENA CARDENAS LANERI TEMAS: .CONFLICTO COLECTIVO DEL TRABAJO CLASIFICACION DE LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO – MEDIOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS – AUTOCOMPOSICION – HETEROCOMPOSICION – DESARROLLO HISTORICO DE LA INSTITUCION ARBITRAL LABORAL – MARCO CONCEPTUAL DEL ARBITRAMENTO LABORAL – CLASES DE ARBITRAMENTO –LA INSTITUCION ARBITRAL EN EL DERECHO COMPARADO – CONCLUSIONES. CRITICAS Y PROPUESTA DE REFORMA DEL ARBITRAMENTO LABORAL COLOMBIANO.DEFINICION DE CONFLICTO . FACULTAD DE DERECHO PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA.TESIS: EL ARBITRAMENTO LABORAL COMO MEDIO DE SOLUCION DE LOS CONFLICTOS ECONOMICOS. .

5.3.5. CLASIFICACIONES DOCTRINARIAS DE LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO. CAPITULO I.5 MEDIOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS. INTRODUCCION.3 De acuerdo con la naturaleza del conflicto.1 1.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 12 12 13 13 1.1 Autotutela. 1.2 Autocomposición 1. CONFLICTO COLECTIVO DEL TRABAJO.2.1 Arreglo Directo El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo .DEFINICION.4. 1 4 5 6 8 9 1. DIFERENCIAS ENTRE LOS CONFLICTOS DE DERECHO COMUN Y LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO.2 De acuerdo con el interés que se ventile 1. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CONTENIDO Pág.5.2 1.3 CONFLICTOS.3.3. 1. 1. 1. 10 1. 1.1 De acuerdo con los sujetos que intervienen en el conflicto. LOS CONFLICTOS EN DERECHO DEL TRABAJO Y SUS MEDIOS DE SOLUCIÓN.

3.3. CAPITULO III MARCO CONCEPTUAL DEL ARBITRAMENTO LABORAL.5.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .3 1. 48 El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo .4 Amigable Composición Mediación Conciliación Función Jurisdiccional del Estado 1.5. 37 3.1 NOCION.2 Transacción 14 15 15 16 17 19 1.1 1.3.1 2.2 2.3 RESEÑA HISTORICA DE LA INSTITUCION ARBITRAL.5.5. CAPITULO II DESARROLLO HISTORICO DE LA INSTITUCION ARBITRAL LABORAL. 2.2 1.5. ORIGEN DEL ARBITRAMENTO EN EL DERECHO LABORAL. 3.2.3.5.LEGISLATIVOS DE LA 24 34 INSTITUCION ARBITRAL EN EL DERECHO COLECTIVO. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1. ANTECEDENTES HISTORICO .6 SOLUCION DE LOS CONFLICTOS DE TRABAJO 21 2.3 Heterocomposición 1.

4 Tribunales Estatales.2 3.4.4.2 3.1 3.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .1 Naturaleza del Arbitramento Voluntario. 3.5 CLASES DE ARBITRAJE.6.2.1 3. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3.6.4.7 EL LAUDO ARBITRAL 66 3.2 Naturaleza del Arbitramento Obligatorio. 3.3. 52 53 54 3.3. 3.2 Tribunal Voluntario. El Compromiso 55 55 56 56 57 3. 67 El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo .2. 3. 58 3.6.8 EL RECURSO DE HOMOLOGACION.6. La Ley.2 FUENTES DEL ARBITRAMENTO LABORAL.4 3.4. La Cláusula Compromisoria. 3.3 DIFERENCIAS ENTRE EL ARBITRAMENTO COMUN Y EL LABORAL 51 NATURALEZA JURIDICA DEL ARBITRAMENTO LABORAL. El Pacto Arbitral. 3.6 CLASES DE ARBITRAMENTO EN LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO 62 62 63 63 64 3.3 Tribunal Optativo.1 Tribunal Obligatorio.

7. CRITICAS Y PROPUESTA DE REFORMA AL ARBITRAMENTO LABORAL COLOMBIANO.1 EL ARBITRAMENTO DENTRO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo 101 . 71 4.6. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3.4.3. CAPITULO IV LA INSTITUCION ARBITRAL LABORAL EN EL DERECHO COMPARADO. FRANCIA 4.T. GENERALIDADES 4.10. 5.1.5. CAPITULO V CONCLUSIONES. BRASIL 4. ARGENTINA 4. ESTADOS UNIDOS 4. EL ARBITRAJE Y LA O.8.9.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .12.11. REPUBLICA DOMINICANA 75 77 79 82 86 89 90 92 94 96 97 98 5. 4. MEXICO 4.9.2. ESPAÑA 4. ECUADOR 4. PANAMA 4. CHILE 4. VENEZUELA 4.I.

10 Efecto jurídico y vigencia de los fallos.2.2 5.3 PROPUESTA DE UNA NUEVA INSTITUCION ARBITRAL COMO SOLUCION AL CONFLICTO COLECTIVO DE TRABAJO DE CARACTER ECONOMICO.5 5.3 Procedencia del Arbitramento Tribunales Especiales.2. Tribunales Voluntarios. 5.8 5. 5.2.2.2 REGULACION DEL ARBITRAMENTO LABORAL COMO SOLUCION JURIDICA A LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO.9 Quórum Facultades del Tribunal Decisión Término para fallar Notificación 5.6 5. Personas que no pueden ser árbitros.2. 118 BIBLIOGRAFIA 128 El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo .4. 5. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 5.2.1 5.2.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .2.7 5. 102 106 110 111 112 112 113 115 116 116 5.2.2.

“ Oh. así. Y entre tanto. pero que ésta viva entre los hombres. A quien se pronuncia con equidad y en favor de la Justicia. verá pronto su posteridad decrecer y degenerarse. el dios de la amplia mirada lo llena de prosperidades. puesto que entre ellos no existe la Justicia. las fieras. . Perses!. He aquí la ley que el Cronida ha escrito para los hombres: que los peces. Los Trabajos y los Días. comete un crimen inexpiable. HESIODO. las aves de rapiña se devoren entre sí. la descencia del hombre fiel a sus juramentos se engrandecerá a través del tiempo” . malhiriendo la Justicia. pero aquel que deliberadamente apoya sus juramentos en declaraciones falsas y. porque es para ellos el mejor de los dones que han recibido de Zeus. retén en tu ánimo esta advertencia: Escucha la justicia y olvida la violencia.

pero en últimas equitativa. Se entiende que cuando los contendientes deciden someter sus diferencias a otras personas. esta evolución sucedió históricamente antes de que hubiera existido cualquier organización judicial. que no pertenecen a la organización judicial. El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo . aceptando de antemano con carácter obligatorio la decisión que al respecto se tome. producto del estudio y respeto de la legislación existente y de los derechos y deberes de las partes. ya que su origen se atribuye a aquella época primitiva de la sociedad en que la evolución cultural imponía deferir a terceros de solución de las disputas.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . a la espera de obtener a cambio una decisión ágil y ajustada a la realidad. se está en presencia de la solución arbitral. abandonando al propio tiempo otros sistemas elementales de justicia privada como es el de hacerla por mano propia. La institución arbitral se encuentra representada por un nuevo tipo de juzgadores – los árbitros – quienes cuentan con unas facultades más amplias y capacidad de decisión profunda. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS I N T R O D U C C I O N La doctrina sostiene que el arbitraje es una de las primeras formas de resolver los conflictos que se presentan entre las personas. quienes depositan su conflicto en sus manos.

económica y coyuntural exige algunas transformaciones. se ha encontrado en esta institución una figura digna de ser analizada. y Por todo lo anterior. legítima. para así replantear y en algunos casos formular soluciones a los vacíos que hoy presenta legislación. porque se considera que es una institución que deberá mantenerse. ya que nuestra situación social. el arbitramento en materia laboral se encuentra en tela de juicio según los expertos en la materia. ha tenido y tiende a la solución pacífica e integral de las asperezas que surgen por la diferencia de intereses entre empleadores trabajadores. sólo queda por afirmar que con este trabajo se pretende dar unas cuantas luces más en estos pedregosos temas del derecho. ágil y eficaz para solucionar los conflictos del trabajo y particularmente los económicos. sin que en ningún momento se pretenda abarcar los infinitos problemas El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo . con el propósito de adecuarlo. por ser democrática.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . El arbitramento laboral como medio de solución de los conflictos económicos ha reportado innumerables beneficios para las relaciones laborales. ya que consultando aspectos no sólo jurídicos sino también sociales y sobretodo de índole económica. consolidarlo y ofrecerle el campo de acción que bien merece y puede abarcar plenamente. En mérito de todo lo anteriormente expuesto. En fin. adecuarlo con la movilidad propia del derecho laboral. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Actualmente en nuestro país.

El Arbitramento Laboral Como Solución Jurídica A Los Conflictos Colectivos Del Trabajo . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS que éstos temas implican. Y con la profunda confianza de haber realizado a conciencia un trabajo que de alguna manera en algún momento histórico puede ser retomado por nuestro legislador. se confía en haber aportado un grano de arena adicional en la búsqueda de la convivencia social.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

grado. El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española trae varias acepciones del término conflicto: lo más recio de un combate. 1 Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española. punto en que aparece incierto el resultado de la pelea. es importante comenzar por determinar el sentido de la palabra “ conflicto” desde el punto de vista de varios autores. La palabra conflicto se deriva de la voz latina “ confligere” que significa combatir y . desacuerdo. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 1 .1 CONFLICTOS. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CAPITULO I LOS CONFLICTOS EN DERECHO DEL TRABAJO Y SUS MEDIOS DE SOLUCIÓN. Madrid. situación desgraciada y de difícil salida 1. controversia. para así posteriormente adentrarnos en el estudio de lo que se entiende por conflicto colectivo del trabajo. Para llegar a comprender a fondo las expresiones “ conflicto de derecho común” y “ conflicto colectivo del trabajo” el cual es el que nos interesa en este trabajo de . 1. antagonismo. DEFINICION.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . en sentido amplio se entiende como tal. combate y angustia de ánimo. 1992.

I. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 2 . 1984. trance angustioso2. Ginebra. oposición de intereses en que las partes no ceden. Editorial Heliasta. Buenos Aires. El arbitraje voluntario de los conflictos de intereses. Informe de la Organización Internacional del Trabajo sobre conciliación y arbitraje. 1964. El artículo segundo del Código de Procedimiento Laboral 2 CABANELAS. Por su parte el tratadista Américo Pla Rodriguez. México.T. El Código Laboral Colombiano siguiendo la técnica de los códigos modernos. combate o contienda. Compañía Editográfica Rendón. esta definición a pesar de Es ser simple. Guillermo. La O. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El Diccionario Enciclopédico del Derecho Usual. por esta razón no se presenta definición alguna de “ conflicto del trabajo” ofreciendo a la doctrina la posibilidad . situación difícil. es importante por que da cabida a la posibilidad de que el conflicto de trabajo no se presente necesariamente entre los trabajadores y el empleador. PLA RODRIGUEZ. lucha. usa el término conflicto para indicar los que se presentan entre los trabajadores y empleadores a propósito de las condiciones de trabajo 3.T.I. (Organización Internacional del Trabajo). La Solución de los Conflictos Laborales (Estudio Preliminar). por su parte define el término conflicto como : guerra. Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. se abstiene de definir las figuras jurídicas que trata. 3 O. dice que el conflicto de trabajo “ toda contienda derivada de una relación laboral” 4. caso desgraciado.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Tomo I. 4 Conf. Américo. Igualmente el Código de Procedimiento Laboral no define el conflicto del trabajo. lo más recio e incierto de la batalla. de llenar este vacío. choque o colisión de derechos y pretensiones.

Jaime. definición admite pues que el conflicto se pueda presentar con una tercera parte diferente al empleador y los trabajadores. Citado por CERON CORAL.” 5. 3 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . etc. Op. Bogotá. etc. contratos. etc… Con respecto a lo anterior el Doctor Jaime Cerón Coral. obligaciones. penal. o las normas del Código Penal para definir un caso de despido por detención preventiva.. culpa. 1989. Arbitraje Laboral. Ejemplos existen muchos: las normas del código Civil sobre bienes. 5 6 CERON CORAL. ha manifestado que “ nuestro país es perfectamente factible y también se da con frecuencia que las En normas aplicables para la solución del conflicto laboral no sean necesariamente normas laborales. modificación o cumplimiento de las relaciones individuales y colectivas de trabajo” 6. en ocasión y con motivo de la formación. El tratadista mexicano Mario De la Cueva dice que los conflictos desde el punto de vista del derecho laboral son: “ las diferencias que se suscitan entre los trabajadores y los patronos. Jaime. El conflicto laboral puede tener como respuesta normas de carácter civil. solamente entre aquellos o únicamente entre estos. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS simplemente establece que “ Jurisdicción del Trabajo está instituida para decidir la los conflictos que se originen directa o indirectamente del contrato de trabajo” esta . De la anterior disposición se sigue que no es requisito que la norma aplicable para solucionar el conflicto sea de carácter laboral. Editorial Dike. Cit.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

. para nuestro legislador el conflicto colectivo laboral está circunscrito a la negociación colectiva y concretamente a las actuaciones que pueden surtirse a partir del momento mismo de la presentación de un pliego de peticiones al empleador hasta su solución directa.2 CONFLICTO COLECTIVO DEL TRABAJO7. La Ley colombiana no precisa en qué consiste un conflicto colectivo del trabajo pero el título respectivo dentro de la materia de los "Conflictos Colectivos Del Trabajo" (artículos 429 a 466). que lo han llevado a asumir papeles muy parecidos a los de la industria privada. parcialmente . Fernando.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . ". sólo reglamenta el proceso de negociación colectiva.por el papel activo del Estado como patrono. 7 Tomado de AFANADOR NUÑEZ. Derecho Colectivo Del Trabajo. en atención a las múltiples actividades económicas que gestiona y a su intensa tarea de intervención sobre la economía nacional. González Charry sostiene que el conflicto fue entendido inicialmente como un choque entre las fuerzas del capital y del trabajo entre los cuales actuaba el Estado como mediador.. Universidad Externado de Colombia. Santafé de Bogotá. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1. o por la vía indirecta del procedimiento arbitral. En cuanto la definición de conflicto colectivo de trabajo es en realidad una expresión doctrinaria para englobar lo atinente al proceso de la negociación colectiva y su solución. En otras palabras. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 4 . 1994. criterio reemplazado hoy.

es la que existe entre los conflictos individuales y los conflictos colectivos. Los conflictos de derecho o querellas jurídicas se relacionan con la interpretación o aplicación de una norma jurídica existente. No existe una rigurosa clasificación doctrinaria o jurisprudencial de los denominados conflictos del trabajo. algunos de América Latina y los El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 5 . que un significativo número de países clasifican los conflictos laborales en dos grandes grupos: Conflictos de derecho y conflicto de interés. Los conflictos de interés o querellas económicas surgen cuando en el curso de las negociaciones colectivas un sindicato presenta una nueva demanda. entre otros Bélgica y España. como por ejemplo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS . distinción que sigue haciéndose en diversos países. por ejemplo. casi todas orientadas por definiciones de la Oficina Internacional del Trabajo.3 CLASIFICACIONES DOCTRINARIAS DE LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Otra distinción originada en Francia. la obtención de remuneraciones más elevadas o de jornadas más cortas. una ley o un contrato colectivo. se afirma. En informe de esta última entidad. pero la generalidad de los autores coinciden en las mismas precisiones generales.

la materia sobre la que verse el conflicto ha de estar regida por las normas del derecho del trabajo"8 criterio que.3. 8 DE LA CUEVA. por lo menos. En realidad se trata de una subdivisión dentro de los conflictos de derecho. dos resultan de particular importancia: primeramente. Bueno Aires. ya que el término “ conflicto de trabajo” es en si muy extenso. Derecho Colectivo Laboral.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . sin lugar a dudas. debe ser sujeto de una relación de trabajo" y prosigue afirmando que "en segundo lugar. 6 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . define un marco teórico y conceptual apropiado para las distintas opciones de clasificación. Mario. a) Conflictos obrero .patronales: Son los que se presentan entre un trabajador y un patrono en forma individual o también entre una asociación profesional (sindicato) y un empresario (empleador). pues en la práctica los conflictos de intereses son siempre colectivos. una de las personas que intervengan en el conflicto. Las clasificaciones más aceptadas son las siguientes: 1. porque abarca todas las controversias que se derivan del contrato de trabajo. Editorial Depalma. Mario de la Cueva sostiene que "entre las varias características de los conflictos de trabajo. Clasificación del Tratadista mexicano Mario De la Cueva.1 De Acuerdo Con Los Sujetos Que Intervienen En El Conflicto. Las clasificaciones existentes sobre los conflictos de trabajo son muy diversas. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS de habla Francesa de Africa.1973.

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS b) Conflictos-intersindicales: Son aquellos en los cuales las partes de la contienda están representadas por asociaciones profesionales.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . e) Conflictos entre obreros: Son las controversias entre personas que se hallan vinculadas por contrato de trabajo y generalmente suceden en la pugna por derechos escalafonarios. f) Conflicto entre patronos o Interpatronal: Cuando los extremos de la divergencia están constituidos por propietarios de fábricas y empresas. d) Conflictos entre una asociación profesional y las personas ajenas a ella: Ocurre cuando se presenta controversia entre un sindicato y cualquier otra organización profesional y una persona que no se encuentra vinculada a la respectiva entidad . c) Conflictos entre la asociación profesional y sus agremiados: Se presenta entre un trabajador afiliado y la respectiva asociación profesional.9 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 7 .

alcanzan únicamente a quienes intervienen en él. En esta clasificación el criterio de división es el interés en cuestión. ya que afecta a personas que no intervinieron directamente en el conflicto. 9 “Nunca en Colombia se ha producido un conflicto interpatronal”. Carlos. en los conflictos colectivos las decisiones tienen un ámbito de aplicación mucho mayor. ALVAREZ PEREIRA. a) Individuales: Son aquellos cuyas consecuencias o efectos derivados de la pretensión. Apuntes de 8 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos .3. que resultan esencialmente afectadas por el mismo. pero que por tener rasgos comunes con las partes del conflicto se ven afectadas.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . se extienden a personas no sujetos del conflicto. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1. b) Colectivos: Son aquellos cuyas consecuencias o efectos derivados de la pretensión.2 De Acuerdo Al Interés Que Se Ventile. no el número de personas que intervienen en la controversia. en cambio. Clasificación del tratadista Manuel A García. En los conflictos individuales las decisiones solo afectan los intereses de los sujetos que han intervenido directamente en él.

3 De Acuerdo Con La Naturaleza Del Conflicto: Esta clasificación que es la aceptada mundialmente. convención colectiva. fué propuesta por Henry Binet y adoptada por la O. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 9 . caracterizan por la ausencia de norma jurídica para resolverlos y su propósito es la creación de la norma jurídica futura.T. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1. 1996. pacto colectivo) y que naturalmente debe ser decidido por la autoridad competente (generalmente los jueces del trabajo). Facultad de Ciencias Jurídicas.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . que se expresa en la conocida fórmula “ quien a corresponde el derecho” mientras que los conflictos colectivos o de intereses se . Pontificia Universidad Javeriana. estatutos.” Derecho Laboral Colectivo.3. El tratadista mexicano Mario De La Cueva sintetiza así la diferencia entre unos y otros: “ Hay pues una diferencia radical entre los conflictos colectivos o conflictos de intereses y los conflictos jurídicos: en estos la cuestión a debate es un problema de derecho. “ Conflicto Jurídico o de Derecho: Es aquella controversia que se origina en la aplicación o interpretación de una norma preexistente (Ley. por parte de los protagonistas de la relación 10 laboral a través del principio de la autocomposición de sus intereses” .I. Conflicto Económico o de Intereses: Es un conflicto para modificar un derecho existente o para crear uno nuevo. en Colombia se adoptó con la expedición del Decreto 2158 de 1948 (Código de Procedimiento Laboral). contrato.

Barcelona. En cambio en los conflictos de derecho común. Editorial H. que los conflictos de derecho común y los de trabajo. Tomado de GARCIA MANUEL ALONSO. son los más frecuentes en la práctica. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Conflictos Mixtos: Se entiende por tales los que al mismo tiempo envuelven una cuestión jurídica y una revindicación económica. no se diferencian sustancialmente. 1963. todo interés que se derive de la relación laboral. Ob cit. los intereses objeto de la pretención. tiene su repercusión en el campo social ya que la comunidad vela porque se observen y cumplan las normas legales que tratan de equilibrar los factores de la producción. Como elementos diferenciadores se han señalado los siguientes: a) En los conflictos de trabajo. 10 11 ALVAREZ PEREIRA. Carlos. Derecho Procesal del Trabajo. No obstante. 1. cuales son el capital y el trabajo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . se presentan con ciertas notas características que hacen de uno y otro dos fenómenos distintos. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 10 .4 DIFERENCIAS ENTRE LOS CONFLICTOS DE DERECHO COMÚN Y LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO 11. tratándose especialmente de conflictos colectivos. se encuentran ligados y atañen exclusivamente a los individuos o sujetos del conflicto. Tomo I.

d) Otra diferencia es la pronunciada desigualdad económica existente entre los extremos de la relación laboral. c) También se diferencian en la denominada despersonalización de las partes propia de los conflictos de trabajo. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 11 . desigualdad que la Ley laboral ha tratado de equilibrar a través de ventajas. a diferencia de los conflictos comunes en donde lo que se realza es el interés patrimonial. que coloca a este último en situación de inferioridad económica. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS b) Los conflictos de trabajo tiene un sentido mixto: patrimonial y personal. ello como resultado del carácter personalísimo de la prestación y del factor salario. pues debido a su misma naturaleza trascienden de su simple consideración individual de los sujetos. como anteriormente se dijo. Para superar esa inferioridad los trabajadores delegan. En los conflictos de derecho común las partes en contienda se consideran en un mismo pie de igualdad ante la ley. pues su objeto se concreta dentro de un ámbito de carácter pecuniario. en los conflictos de derecho común. entendiéndose por tanto.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . se debaten intereses que se ligan específicamente al patrimonio de los individuos. que el diferendo se ha producido entre el capital y el trabajo. en organizaciones sindicales facultades para que obren en su nombre y representación frente al empleador. Por el contrario. patrono y trabajador.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . En el mundo del Derecho siempre han existido diversas formas de solución de conflictos. que conducía a la venganza. Es así como tradicionalmente se han señalado tres grandes mecanismos de solución de controversias: 1. la legítima defensa. y en materia laboral el derecho de huelga. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1. Desde la forma más primitiva que fue la Fuerza. hasta llegar a algunas más evolucionadas con el transcurso del tiempo. el estado de necesidad. la posibilidad que los conflictos que se suscitan en la relación laboral encuentren pronta y equitativa resolución. Algunos ejemplos son: la excepción de contrato no cumplido. Sin embargo quedan algunos rezagos de autotutela amparados por la Ley. Apuntes de Teoria General Del Proceso. el derecho de retención. y en estas materias en particular. lo realmente importante es la tutela jurídica que ampara los derechos de los individuos. La autotutela del derecho. se dá cuando un individuo o un grupo social asume la defensa de sus intereses.5. Rafael H. 12 GAMBOA. Pontificia Universidad Javeriana.1 Autotutela. Santafé de 12 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . es por ello que en principio en Colombia no existe. En últimas. Este medio de solución de conflictos recurre también a la venganza.5 MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS12.

Se llama así a esta forma de solución de conflictos ya que en ella solo intervienen las partes en la resolución del problema. sin que medie la intervención de un tercero para llegar a un acuerdo y sin apelar a la fuerza o justicia de mano propia. para la solución de los conflictos de interés o económicos.5. Caracterizada por tratarse de una autocomposición de las partes. puede producirse por la iniciativa de cualquiera de ellas o la de un tercero. Bogotá. 1996. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 13 . se procede a la firma de la Convención Colectiva de Trabajo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1.1 Arreglo Directo.5.2. 1. la primera.2 Autocomposición.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . especialmente ahora que no existe conciliación ni mediación como etapas subsiguientes para la solución directa del conflicto. es de importancia innegable en lo laboral. Consiste en el acercamiento entre las partes para llegar al advenimiento de sus intereses. si se logra integralmente. En nuestro proceso de negociación colectiva el arreglo directo es una de las etapas obligatorias.

Publicación Universidad Externado de Colombia. Al respecto a ello dice: "Es valida en los asuntos del trabajo . De ahí que carezca de causa la transacción que recaiga sobre un derecho indiscutible. No es transacción el acto que sólo consiste en la renuncia de un derecho que no se disputa". FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1. aliquid retineat" algo entrega el uno. Cit. Conferencia dictada en el Primer Seminario Latinoamericano de Derecho Laboral. 67. Por CERON CORAL.2 Transacción. puesto que es la situación realmente dudosa la que justifica transigir entre puntos extremos con relación a los cuales ambos contendientes consideran que la razón los asiste13. La transacción esta contemplada en el artículo 15 del C. en las que aquellas (las partes) ceden recíprocamente dentro de un concepto de equivalencia expresado por el aforismo latino "aliquid det. José Enrique. P. Dispone el Artículo 2469 del Código Civil que "La transacción es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un litigio eventual. 1987.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . JAIME. salvo cuando se trate de derechos ciertos e indiscutibles".2. algo retiene el otro.5.T.S. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 14 . 13 ARBOLEDA VALENCIA. Validez de la Transacción. La transacción se caracteriza por que versa sobre situaciones racionalmente dudosas.

superan el alcance de los conflictos colectivos. denominado amigable componedor.5. el estado. Establece la Ley 446 de 1998 en su Artículo 130 lo siguiente: "La amigable composición es un mecanismo de solución de conflictos.3 Heterocomposición. Presenta varias especies: 1. La decisión de los amigables componedores o albedriadores no es nunca una sentencia porque ellos no están investidos de jurisdicción.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . El amigable componedor podrá ser singular o plural". por medio del cual dos o más particulares delegan en un tercero.3. En esta forma de solución de conflictos la característica preponderante es la intervención de un tercero que soluciona el conflicto entre las partes. con fuerza vinculante para ellas.1 Amigable Composición. las partes y la forma de cumplimiento de un negocio jurídico particular. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Existen otras formas de Autocomposición como son el Desistimiento y el Allanamiento pero que dadas sus connotaciones procesales. la facultad de precisar. simplemente actúan El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 15 .5. 1.

El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 16 . Algunos señalan que cuando la mediación la realiza el Estado.2 Mediación. estamos en presencia de la conciliación. Finalmente las partes serán las que nombren al amigable componedor directamente o pueden delegar en un tercero. implica la intervención de un tercero.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Esta es una forma de solución de conflictos muy similar a la conciliación. persona natural o jurídica. la designación. Sin embargo en la mediación el tercero sólo interpone sus buenos oficios con el fin de acercar a las partes en contienda. y produce los efectos relativos a la transacción.5. que presta ayuda a las partes para que éstas se pongan de acuerdo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS como mandatarios de las partes para resolver un conflicto.3. Algunos autores emplean los términos conciliación y mediación como sinónimos ante la dificultad para definirlas. Entendiendo aquí por Estado no sólo la rama jurisdiccional del Estado y/o el Ministerio de Trabajo sino también los particulares investidos transitoriamente de la función de administrar justicia (Centros de Conciliación). pero el mediador no resuelve nada. 1.

Generalmente se trata de expertos o entendidos en la materia que examinan el conflicto planteado e informa respecto a sus causas. como una etapa para la solución del conflicto. Ob. Muy a menudo los mediadores formulan una recomendación para ser sometida a las partes en discordia. 14 CERON CORAL. y la mediación. 1.5. como una actividad potencial del Ministerio del Trabajo sin desplazar la primera14. denominado conciliador".PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 17 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . dos o más personas gestionan por sí mismas la solución de sus diferencias.3. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El profesor Pla Rodríguez dice que la mediación es la ayuda que un tercero presta a las partes discrepantes para que se pongan de acuerdo. Cit. P. 66. La conciliación como ya se dijo. y hasta que entró en vigencia la Ley 39 de 1985 existían en nuestro derecho laboral separadamente la conciliación y la mediación. Dispone la Ley 446 de 1998 en su Artículo 64 lo siguiente: "La conciliación es un mecanismo de resolución de conflictos a través del cual. la cual no tiene fuerza vinculante. Dentro de la solución de los conflictos económicos de trabajo. Jaime.3 Conciliación. efectos y soluciones. con la ayuda de un tercero neutral y calificado.

El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 18 . En materia laboral puede realizarse en dos momentos. El acuerdo conciliatorio en cuanto a sus efectos hace tránsito a cosa juzgada y el acta de conciliación presta mérito ejecutivo. porque allí el conciliador será el juez de conocimiento. salvo cuando se trata de una conciliación judicial (en desarrollo de un proceso). El conciliador puede proponer fórmulas de acuerdo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Son conciliables todos los asuntos susceptibles de transacción.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . La conciliación era. antes de iniciar el proceso (conciliación extraprocesal). la segunda etapa obligatoria que debía llevarse a cabo dentro del sistema de solución de los conflictos económicos o de intereses. simplemente trata de hacer que las partes lleguen a un acuerdo sobre sus diferencias. y como etapa obligatoria dentro del proceso (conciliación procesal). pero no decide nada. En la conciliación las partes escogen el conciliador. desistimiento y aquellos que expresamente determine la Ley. según dispone el Artículo 66 de la Ley 446 de 1998. ante quien tratan de llegar a un acuerdo. hasta la expedición de la Ley 39 de 1985.

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Arbitramento: Es otro sistema de solución de conflictos en virtud del cual. el Consejo Superior de la Judicatura.3. los Tribunales y los jueces.4 Función Jurisdiccional del Estado.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . siendo su decisión obligatoria para las partes. la Corte Suprema de Justicia. reviste unas características propias. 1. la Fiscalía General de la Nación. El arbitramento laboral. Establece la Carta Fundamental en su artículo 116 quienes administran justicia en Colombia. resuelven un conflicto sometido a su consideración. Excepcionalmente la ley podrá atribuir función jurisdiccional en materias precisas a determinadas autoridades administrativas. llamadas árbitros. También lo hace la justicia penal militar. administran justicia. Así dispone lo siguiente: "La Corte Constitucional. Sin embargo. El Congreso ejercerá determinadas funciones judiciales. que son las que entraremos a analizar en este trabajo de grado. unas personas distintas a las partes.5. no les será permitido adelantar la instrucción de sumarios ni juzgar delitos. el Consejo de Estado. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 19 .

Santafé de Bogotá. no corresponde al texto de la misma. salvo que transitoriamente se delegue en los particulares. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la función de administrar justicia en la condición de conciliadores o en la de árbitros habilitados por las partes para proferir fallos en derecho o en equidad. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. la función jurisdiccional del Estado tiene el deber de resolver los conflictos que se presenten entre los particulares y entre éstos y el Estado. la facultad de acudir al Estado para que éste le solucione sus problemas. Colección Códigos Brevis. una relación Deber-Poder. Para ello están establecidas las distintas jurisdicciones en el país. es decir. Editorial Leyer. y considerando el derecho que le asiste a toda persona para acceder a la administración de justicia16. Republica De Colombia. Se establece así. quienes son la autoridad competente encargada de resolver los conflictos. 15 La parte subrayada de la norma constitucional. y al mismo tiempo el Estado tiene el deber y atribución de resolver los conflictos de las personas. Conforme con lo anterior la función jurisdiccional del Estado la desarrollan los Jueces. Siendo ello así. Como queda atrás expuesto la facultad de administrar justicia en Colombia es un monopolio del Estado. Pues todas las personas por el hecho de ser personas tienen el poder (derecho de acción). en los términos que determine la Ley"15.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 20 . 1996.

16 17 Artículo 229 de la CONSTITUCIÓN POLITICA DE COLOMBIA. si unos y otros son de orden jurídico. Ob..L. Dispone el Artículo 2 del Código Procesal del Trabajo C. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Ahora bien.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .. como lo indica el Artículo 116 de la Carta Magna se considera que los árbitros también administran justicia. "Asuntos de que conoce esta jurisdicción. Modificado por la Ley 362 de 1997. Se prevé entonces que los jueces laborales son competentes para resolver conflictos de índole individual o colectiva.6 SOLUCION DE LOS CONFLICTOS DEL TRABAJO17.P. La jurisdicción del trabajo está instituida para decidir los conflictos jurídicos que se originen directa o indirectamente del contrato de trabajo. 21 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . su noción y estudio en particular. Cit.". por tanto la solución arbitral de los conflictos participa de la misma naturaleza de la función jurisdiccional del Estado. P. Como el tema central del presente trabajo es la institución arbitral vista desde la perspectiva de medio de solución de los conflictos económicos laborales. 1. aunque transitoriamente mientras estén habilitados por las partes. Jaime. 61-62. se tratará en el capítulo tercero. Tomado de CERON CORAL. Es esta la razón por la cual en este trabajo se ubica aquí el arbitramento y no en otra categoría distinta.

individuales y colectivos. El económico individual. Los conflictos económicos colectivos se solucionan de acuerdo con las normas especiales sobre la materia como lo señala el Artículo 3 del C. Y las normas pertinentes se encuentran en la segunda parte del C. por ejemplo en la homologación del 26 de agosto de 1948. la distinción entre conflictos jurídicos y económicos. Los Códigos Sustantivo y Procesal del Trabajo reconocen.461. con ponencia del magistrado Luis Alberto Bravo. La clasificación entre individuales y colectivos es aceptada jurisprudencialmente desde que existía el Tribunal Supremo del Trabajo. Los conflictos económicos son. es aquel que "representa las aspiraciones asalariales aisladas de un empleado frente a un empleador para lograr un mejoramiento individual de sus condiciones de trabajo" y carece de solución ante el derecho cuando él no se arregla directa y amigablemente por las partes.L.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .T. desde el punto de vista teórico. pues.. aceptable en pura doctrina. S. particularmente los Artículos 452 . con sus reformas y adiciones. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 22 . Disposiciones que serán estudiadas (en el último capítulo) detenidamente debido a que constituyen la médula espinal del presente trabajo de grado. Cítese por ejemplo el pago de una prima pactada convencionalmente a los trabajadores sindicalizados.P. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS En los conflictos jurídicos colectivos las pretensiones de los demandantes deben ser idénticas.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . la decisión de los jueces y tribunales de derecho o el arbitraje. Tales tribunales pueden ser voluntarios u obligatorios. mediante el arreglo directo entre las partes. según que su origen se encuentre en la Ley o en el acuerdo de las partes. Los de intereses o económicos tienen su solución en la etapa de arreglo directo o tribunales de Arbitramento (presionados o no por el ejercicio de la huelga). El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 23 . los estudiados en el punto 1. Los jurídicos. el contrato de transacción. se solucionan los conflictos jurídicos y los económicos o de intereses. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Mediante los sistemas contemplados en nuestra legislación. la conciliación ante el funcionario estatal (judicial u otro) o un conciliador investido de la facultad de administrar justicia. que nace en el pacto arbitral.5.

entonces dará vida por vida. P. será multado en la cantidad que el marido de la mujer pida y decidan los jueces. quemadura por quemadura. 2. pie por pie. pero si resultare algún daño. Exódo 21. (los sacerdotes. Jaime. ojo por ojo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CAPITULO II DESARROLLO HISTÓRICO DE LA INSTITUCIÓN ARBITRAL.53 24 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . Quizás la humanidad inicia su paso de la era salvaje a la civilizada cuando establece reglas de comportamiento social y decide que unos hombres. los ancianos. Op.1 RESEÑA HISTÓRICA DE LA INSTITUCIÓN ARBITRAL18. herida por herida. sí el niño naciere sin más daño. LA SANTA BIBLIA. diente por diente.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . cadena por cadena 19 18 19 Tomado de CERON CORAL. los doctos) resuelvan cuándo y en qué forma se han infringido esas leyes y decide graduar la pena aplicable a tal infracción: "Si en riña de hombres golpeare uno a una mujer encinta haciéndola parir. mano por mano. Cit. 14 y ss.

no sujeto a recurso. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Surge la justicia arbitral en las primeras etapas de la humanidad como una necesidad del hombre. Demóstenes en Atenas. los asuntos de poca importancia que surgieran entre las ciudades naciones. al sometimiento del arbitraje de una ciudad neutral. dice Solón. con bastante regularidad. Si los ciudadanos quieren elegir el árbitro. sin ulterior recurso ante los tribunales. se impuso una nueva idea que garantizaba una solución justa del conflicto. celtas y algunas comunidades de América. Así lo hicieron hebreos. expidió leyes sobre arbitraje en las que se daba al laudo carácter definitivo. dice el historiador Solón. En una sociedad donde la fuerza era un medio de justicia que sólo conocía el límite de quien la ejercía. La necesidad de una justicia más humana hace que el diferendo se someta a la decisión final de un anciano. Existieron también árbitros de carácter público elegidos al azar entre cuarenta y cuatro patriarcas que conocían las causas criminales y públicas.C. Estos se conformaban por doce ancianos representantes de las diferentes tribus. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 25 . para terminar las diferencias que entre ellos surjan sobre sus negocios particulares. afirmaban que se daban.: los Consejos Anfictiónicos resolvían los conflictos entre los grupos étnicos. Es también una forma de justicia arbitral la que surgió en Grecia hacia el año 1520 a. Los historiadores Tucídides y Plutarco. tomen el que gusten de común acuerdo y aténganse a su decisión.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

lo que coincide con el nacimiento de las jurisdicciones por parte del Estado: pierde su carácter netamente voluntario y entra a formar parte de la mecánica jurídica. Uno de los aportes más importantes del Derecho Romano a la civilización fue haber instituido la función jurisdiccional en persona diferente al gobernante. tres sistemas que estuvieron sucesivamente en vigor. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 26 . el arbitraje adquiere un carácter más o menos obligatorio. el procedimiento formulario u ordinario y el procedimiento extraordinario. o sea en el acto. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS A medida que evoluciona el derecho y la organización del Estado. el capricho o un propósito maligno. por la ciencia del derecho. razonable o legal. Eugene Petit menciona que el procedimiento romano tuvo. conducta o proceder contrario a lo justo. que le da la norma. Para Aristóteles el arbitrio del juez no es tal. Si el árbitro fuera libre. Bajo los dos primeros sistemas de procedimiento hay dos clases de jueces: los simples particulares designados para cada asunto y cuya misión termina en cuanto han pronunciado la sentencia y los jueces que componen los tribunales permanentes. pues en realidad está regulado por el derecho.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . "las acciones de la ley. según las épocas. inspirado sólo por la voluntad. fácilmente se incurriría en la arbitrariedad.

Se confiaban por el contrario a los árbitros. Buenos Aires. ed. al principio. 20 PETIT. pero en cambio se podían nombrar varios árbitros: los procesos que se reducían a la solución precisa de una cuestión de derecho estricto se llevaban delante del unus iudex. el arbiter y los 20 recuperatores” . 21 Conf: Ob.. llevaban ya los nombres de varios miles de ciudadanos. TRATADO ELEMENTAL DE DERECHO ROMANO. porque era una carga pública como la tutela. estos eran los arbitria21. 1978. Para ser juez era necesario tener veinte años. Su número fué aumentando poco a poco. Casi siempre la palabra iudex se emplea en sentido general para designar al juez o al árbitro. los asuntos que era necesario apreciar según la buena fe y donde era preciso tener poderes más extensos. de donde viene la calificación de selecti judices in albo relati. pero en sentido propio. 27 .. Alatros. Hasta los últimos tiempos de la República. Eugene. ellos se diferencian entre sí: nunca hubo más de un juez para cada asunto. 861. P. Pero en el año 531 la decidió que los jueces se tomaran de la Orden de los Caballeros. y bajo el Imperio.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . y no podían excusarse sin causa legítima. 860-861. fueron Ley escogidos. “ Estos jueces eran elegidos para cada proceso en las listas confeccionadas por el Pretor. Sempronia exclusivamente entre los senadores. Argentina. y sus listas comprendían unos trescientos. P. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS De los jueces designados para cada asunto se distinguen en iudex. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos La. Cit. y puestas en el foro.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS

En un principio, las partes podían escoger ellas mismas en la lista el juez o el árbitro delante del cual se llevase el asunto, y el magistrado confirmaba esta elección, dando al juez el poder de juzgar.

Se tienen pocas noticias sobre los recuperadores, pero lo más posible es que fueron establecidos para juzgar los procesos entre los ciudadanos y peregrinos. Durante los primeros siglos, el arreglo de las contiendas entre romanos y ciudadanos de las naciones vecinas, con las cuales Roma tenía tratados, casi siempre eran objeto de convenciones especiales.

Para manejar los intereses de cada pueblo, estaba confiado el examen de los procesos a los recuperadores, tomados la mitad entre ciudadanos romanos y la mitad entre los peregrinos. Sin duda se añadía también un tercero para deshacer
22 el empate; estaban siempre en número impar, tres, cinco, o más” .

Según J. Emilio Duque hay que tener presentes dos características del arbitramento en Roma: se necesitaba el acuerdo previo de las partes en primer término y en segundo lugar, los árbitros decidían pero no ejecutaban.

El arbitramento, según el mismo autor, precedió a la justicia impartida por el Estado pero sobrevivió aún dentro de esta última, ya que permitió que en ciertos casos los particulares recurrieran al arbitramento pero siempre y cuando fueran

22

Cond: Ob Cit. pág. 861 y s.s. 28

El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS

materias ajenas al orden público, de aquellas que se resuelven por transacción o acuerdo amigable23.

Bajo el emperador Diocleciano, los tribunales que conocían obligatoriamente determinados asuntos, constituyeron un sistema único y los magistrados en nombre del poder público, asumían la plenitud de la jurisdicción y dictaban sentencia bajo el amparo del Estado. Con ello se pasó de la justicia privada a la justicia pública y de la voluntaria a la obligatoria.

Por otra parte, en Roma se desarrolló el arbitraje privado como modo extrajudicial de terminar los litigios y precaver los eventuales. Los individuos pueden por simple acuerdo encargar el fallo de una contienda a un particular.

Nacieron con posterioridad a Diocleciano diferentes modalidades de arbitramento obligatorio: las partes podían determinar la sanción por su incumplimiento o quedar facultadas para aprobar o rechazar la decisión. En los casos en que los contratantes acordaban someter a un árbitro, designado previamente, todas las diferencias que pudieran surgir de la ejecución de un contrato, adquiría el nombre de ARBITER IN CONTRACTIBUS, pacto que es el origen de la actual CLAUSULA COMPROMISORIA24.

23

Conf: DUQUE E., J. Emilio. Del Arbitramento Mercantil. Medellín, Colombia : Beta 1976, ps. 12-15. CONF: SANTOS SILVA, Fernando. Comentarios Sobre La Naturaleza Juridica Del Arbitraje. Bogotá, Colombia, 1973, P. 27 y s.s.
24

El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos

29

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS

Se dieron en Roma siete clases de Arbitros25:

1) Arbiter compromissartus Escogido por los interesados. Las partes le señalaban la pena a imponer. 2) Arbiter juratus Escogido por los interesados. El señalaba la pena y debía acatarse obligatoriamente. 3) Arbiter ex nudo: pacto Escogido por los interesados, quienes tenían libertad para acoger o rechazar el fallo. 4) Arbiter sentencia Escogido por el pretor, hacía tasaciones, cuentas, etc. 5) Arbiter in causis: bonae Escogido por el pretor, juzgaba las acciones bonae fiedei. 6) Arbiter in contractibus Escogido por los interesados, dirimía errores y corregía los contratos. 7) Judez pedaneus Escogido por el pretor.

Similar a la anterior parece ser la evolución de la jurisdicción de la iglesia por cuanto ella tiene también un origen arbitral. Los primeros cristianos evitaban la

25

Cof: GUTIERREZ NOGUERA, Luz Marina. Ob. Cit. P. 20-23. 30

El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos

pág 12-13 27 Ibidem. .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . El derecho Romano fue recogido por las leyes que promulgaron. 26 Conf : DUQUE E. que fueron reconocidos oficialmente en los tiempos de Constantino. Ob. 16. Emilio. 31 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS justicia romana y sometían sus controversias a sus propios obispos. J. También existió un tipo especial de arbitraje con el fin de lograr la aveniencia de los litigantes: fueron los amigables componedores: En esta legislación está el origen de la nuestra. En la lucha contra los moros el recurso de la administración de justicia se hizo difícil: entonces se recurrió al arbitraje y se llamaron ALBEDRIADORES y sus 27 sentencias ALBEDRIOS” . el Rey nombraba los jueces y los particulares podían designar jueces-árbitros compromisarios26. divulgado como recopilación en el siglo XIII. inclusive en su distinción de árbitros y amigables componedores. Cit. P. Es así como en el Fuero Juzgo. naciendo así los Tribunales Eclesiásticos. las provincias que habían sido conquistadas por ese pueblo. poco a poco.

32 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . arbitradores. et oyendo et recibiendo las pruebas et las defensiones et las razones que ponen cada una de las partes. “ Ley XXIII. promulgada en el año de 1265. et estos son en dos maneras: la una es cuando los homes ponen sus pleytos et sus contiendas en manos dellos que las ayan et los libren segunt derecho. Arbitros em latín tanto quiere decir en romance como jueces avenidores que son escogidos et puestos de las partes para librar la contienda que es entre ellos. III se refiere al avenimiento de los litigantes por amigos comunes o árbitros.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . La otra manera jueces de aveniencia es á que llaman en latín ARBITRADORES. contemplaba la figura de los arbitradores: Los árbitros eran de dos clases: los avenidores. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El “ Fuero Viejo de Castilla” en sus leyes XXIII y XXV. el Sabio. La Ley XXIII. que quiere tanto decir como albedriadores et comunales amigos que son escogidos por placer de amas las partes para avenir et librar las contiendas que hobieren entre sí en cualquier 28 Ibidem. Libro II y en el Libro . que deben andar adelante por el pleyto también como si fuesen jueces ordinarios faciéndolos comenzar ante si por demanda et por respuesta. Título I. et sobre todo deben dar su juicio afinado segunt entendieren de lo que deben facer de derecho. entonces decimos que tales avenidores como estos desque resbieren et otorgaren de librarlos así. que decidían en Derecho y los arbitradores o comunales amigos quienes decidían del modo que tuviesen a bien 28. Título IV de las Siete Partidas de Alfonso X.

Surge entonces la diferencia entre ARBITRO (que declara el derecho) o ARBITRADOR o AMIGABLE COMPONEDOR (que no está sujeto a la regla de procedimiento o de derecho).PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS manera que ellos tovieren por bien: et estos atales después que fueren escogidos et hobieren rescebidos los pleytos et las contiendas desta guisa en su mano. En Francia se registró el primer caso de Juntas de Conciliación. (Mayúsculas nuestras)29 . han poder de oir las razones de amas las partes. hacia el año de 1806. llamadas Colegios de Árbitros. pero de uso muy corriente. 33 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . et de avenirlas en quai manera quisieren. Bogotá. 1985. Posteriormente. formadas por hombres de gran rectitud que aconsejaban a las partes para resolver sus diferencias. 7. A medida que los poderes se robustecen el arbitraje tiende a ser sometido al propio Rey o ha de practicarse con su autorización y va siendo sustituido por la justicia pública. estas entidades se organizaron con la intervención de un delegado del Emperador que 29 Citada por: LOPEZ BARRIENTOS. P. En la revolución francesa se consagra el derecho a comprometer como uno de los derechos naturales del ciudadano y la Asamblea Constituyente lo declara el medio más eficaz para resolver los conflictos entre ciudadanos. Mauricio. En los siglos XIII y XIV subsiste al lado de las jurisdicciones estatales como una práctica privada. Arbitraje Laboral.

La Ley del 27 de Diciembre de 1892 contempla un proceso de conciliación y arbitraje voluntarios para resolver los conflictos colectivos de trabajo. debido a la aparición de la máquina en actividades tan importantes como los textiles. Revista Universitas No. Carlos.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 68. Esta etapa llamada de la “ tolerancia” permitió a los trabajadores ejercer la huelga sin protección del Estado . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS las presidía. 2. y El Recurso de Homologación. Artículo: El Tribunal de Arbitramento En Los Conflictos Colectivos de Trabajo. La revolución industrial originada a mediados del siglo XIX en Inglaterra. se hizo imperativo buscar un mecanismo de carácter jurídico 30 Tomado de ALVAREZ PEREIRA. Año 1984. determinó un cambio fundamental en la legislación imperante. Como los movimientos huelguistas proliferaron en países como Inglaterra. sino que se reconoció a los trabajadores la posibilidad de negociar sus condiciones de trabajo si no se lograba un acuerdo. dándose la intervención estatal. por lo cual se empezó a considerar el trabajo ya no como una mercancía. la extracción de minerales y otras. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 34 .2 ORIGEN DEL ARBITRAMENTO EN EL DERECHO LABORAL30. Francia y Estados Unidos causando perjuicios económicos a la incipiente economía industrial y a los propios trabajadores quienes perdían su puesto de trabajo si la huelga fracasaba. pero como elemento de presión de fructíferos resultados si se actuaba con la total solidaridad de un grupo de trabajadores.

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS que permitiera a las partes en contienda dirimir sus divergencias en forma pacífica y sin llegar a los extremos de la huelga. reelegibles. En efecto. parece que la institución se aplicó por primera vez en Francia. elegidos para períodos de un año. Apareció en el mundo por primera vez el arbitramento para los conflictos colectivos de trabajo y de acuerdo con los historiadores del Derecho Laboral. y que tenían como misión resolver los conflictos que se presentaran en la respectiva industria. una ley del Emperador Napoleón ordena la formación del Consejo de los PRUDHOMMES integrado por representantes de los trabajadores. con el objeto de buscar una solución a las controversias que se presentan en la fijación de condiciones de trabajo. Como modelo de tales juntas podemos citar la creada en la ciudad de Gottemhan donde se instituye conformada por seis representantes de los trabajadores y seis de los empresarios.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 35 . En Inglaterra se crean por parte de los empresarios y de los trabajadores Juntas de Conciliación y Arbitraje que bajo la forma de Consejos de Empresas pretende fijar salarios más justos y arreglar las diferencias que se produzcan en las relaciones laborales. de los empresarios y del Estado. allí se creó la Comisión de Arbitraje de CHOLET y en Lyon.

el estudio de los problemas relacionados con el capital. dentro de este capítulo se recomendó la institución arbitral como un medio jurídico para la solución de las divergencias colectivas entre patronos y trabajadores. El Tratado de Versalles. no fue ajena a la búsqueda de una solución jurídica para las controversias colectivas entre El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 36 . consignó en uno de sus capítulos la idea de que los países se agruparan en un organismo internacional que permitiera bajo una conformación tripartita. un Tribunal de Arbitramento de carácter obligatorio al cual tenían que someter indefectiblemente sus conflictos trabajadores y patronos. documento en el cual se protocolizó la terminación de la segunda guerra mundial. aparece a finales del sigo XIX en Nueva Zelandia y Australia. cuyo objeto es deliberar sobre los intereses comunes de patronos y trabajadores. La Constitución Mexicana de 1917 resaltando el derecho de los trabajadores para ir a la huelga y la protección de este derecho por parte del Estado.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Como evolución a las primeras manifestaciones de solución jurídica a las divergencias colectivas entre patronos y trabajadores. el trabajo y los estados. sin que los primeros pudieran ejercer la huelga. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS En Bélgica una ley del 16 de agosto de 1887 establece los Consejos de Industria y Trabajo. este es el primer antecedente legislativo sobre la figura del Tribunal de Arbitramento como solución jurídica a los conflictos colectivos de trabajo.

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS patronos y trabajadores y consagró el antecedente legislativo de los que hoy son las Comisiones de Conciliación y Arbitraje en el Derecho Laboral Mejicano. cuyo fallo era obligatorio para las partes. El arbitramento en materia laboral colectiva tiene su antecedente en la Ley 78 de 1919. e independientemente del desarrollo de la huelga podrían constituir tribunales de arbitramento voluntario. Año 1994. pero que se intensificó cuando la revolución bolchevique de 1917 se extendió por el mundo y ejerció su influencia en los países de América Latina. 2.3 ANTECEDENTES HISTORICO-LEGISLATIVOS DE LA INSTITUCIÓN ARBITRAL EN EL DERECHO COLECTIVO31. pero sí como un elemento que permite racionalizar las relaciones obrero patronales dentro de un marco de justicia y equidad. Revista Actualidad Laboral No. la cual estableció que patronos y trabajadores de común acuerdo. 65. En el transcurso del siglo XX la institución arbitral como solución al conflicto colectivo de trabajo se ha abierto camino sin vulnerar el derecho de huelga para las clases trabajadoras.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Carlos. hecho que podemos ubicar en el año de 1906. a través de la 31 Tomado de ALVAREZ PEREIRA. nace así la institución arbitral para la solución del conflicto colectivo de trabajo de carácter económico o de interés y surgió a raíz del nacimiento de las primeras organizaciones sindicales. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 37 . Artículo: Bases Para Una Reforma De La Institución Arbitral En El Derecho Colectivo.

ello correspondía a las partes en el acta que suscribían para convocar el árbitro o el tribunal de arbitramento y el fallo si era obligatorio para las partes. y no existía en la Ley ningún procedimiento para el funcionamiento del árbitro o del tribunal de arbitramento. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS conformación de partidos políticos de origen marxista y que en Colombia tuvo su protagonismo en el denominado Partido Socialista de los Trabajadores.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .Los empleados. por una parte y los empresarios por otra. Consideramos importante transcribir la disposición consagrada en la Ley 78 de 1919 noviembre 19 sobre la huelga: “ Artículo 6. La primera institución arbitral en la forma consagrada por la Ley 78 de 1919. obreros o trabajadores que se propongan entrar o hayan entrado en huelga. debe considerarse como de carácter voluntario y tenía su origen única y exclusivamente en la voluntad de las partes que podían convocar ese tribunal de arbitramento o un solo árbitro antes de la huelga o en el desarrollo de la misma. . no se puede deducir del texto legal si el tribunal de arbitramento impedía el El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 38 . pueden constituir arbitradores o tribunales de arbitramento para que diriman sus diferencias. en la cual se señalará el procedimiento a que deban someterse las partes y los puntos que se deben decidir por el arbitrador cuyo fallo será obligatorio para las partes” . De la constitución del arbitramento se extenderá un acta. desarrollo sindical que originó las primeras perturbaciones en el campo laboral al presentarse huelgas especialmente en las empresas multinacionales que se habían establecido en el país.

Magdalena. Por el contrario. la hacienda El Choco en Cundinamarca ese mismo año. no mediaba ninguna intervención del Estado ni en la convocatoria ni en el procedimiento arbitral. o si se acordaba la convocatoria de ese tribunal durante el desarrollo de la misma debía terminar la huelga. regulándose en el mismo texto legal todo el procedimiento arbitral: designación de árbitros. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 39 . era posible una institución de características civiles aplicable a un conflicto colectivo de trabajo que iba a desembocar en una huelga o que se encontraba en ella. la huelga del ferrocarril de La Dorada en 1925 y la más conocida de todas denominada huelga de las bananeras en el municipio de Ciénaga. en realidad no existen huellas históricas sobre la utilización del tribunal de arbitramento establecido en la Ley 78 de 1919. durante su vigencia se desarrollaron huelgas sangrientas y traumáticas como fueron la de la Tropical Oil Company en el año de 1924. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS ejercicio de la huelga. en donde por primera vez se prohibió la huelga en los factores de la producción que prestaban servicios públicos y se erigió como solución obligatoria para esta clase de conflictos el tribunal de arbitramento obligatorio. Para complementar lo establecido en la Ley 78 de 1919 se expidió la Ley 21 de 1920. huelga que tuvo su desarrollo en el año de 1928. donde operaba la Unit Fruit Company a quien había presentado un pliego de peticiones el sindicato denominado Unión Sindical de Trabajadores del Magdalena. por lo anterior debemos concluir que la utilidad práctica de la Ley 78 de 1919 al consagrar un tribunal de arbitramento voluntario fue casi nula.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 40 . En el año de 1942 el Congreso otorga facultades extraordinarias al Presidente de la República y con fundamento en ellas se dicta el Decreto 1485 de 1942. Término para fallar. En esta misma Ley se estableció la posibilidad de que el Presidente de la República designara los tres miembros del tribunal de arbitramento.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . por constituir su actividad un servicio público. Así mismo estableció el arbitraje obligatorio para aquellas empresas de servicio público que no hubieran concurrido a las etapas de arreglo directo y conciliación. en cuyo artículo 3° se ordenó que mientras de mutuo acuerdo no se decidiera otra cosa. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Funcionamiento del tribunal. Sólo hasta el año de 1940 encontramos otra Ley que toma el tema del tribunal de arbitramento y fue la Ley 24 de 1940 que estableció la manera de solucionar los conflictos colectivos en las empresas de navegación fluvial en las cuales está prohibida la huelga y la paralización de servicios. y autorizó al Presidente de la República para conformar el tribunal de arbitramento si cualquiera de las partes no nombraba su árbitro. ratificándose la obligatoriedad del fallo para las partes. o mientras el tribunal de arbitramento no dictara sentencia definitiva (laudo). el pacto o convenio anterior seguiría rigiendo en su integridad.

En el tema que nos ocupa.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Esta Ley fue la 6 de 1945 y constituye uno de los pilares fundamentales de la política social del país. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El gobierno podía suspender en forma temporal o definitiva la personería jurídica del sindicato que se negara a recurrir al arbitraje o a colaborar con la conformación del tribunal: así mismo el gobierno quedaba facultado para determinar el procedimiento bajo el cual debía actuar el tribunal de arbitramento y la remuneración correspondiente a las personas que se designaran para ejercer dichas funciones. Una vez terminó la detención del presidente Alfonso López Pumarejo ocurrida en el año de 1945 en el departamento de Nariño. las cuales estarían a cargo del tesoro nacional por ser verdaderos jueces. se expidió el Decreto Legislativo 2350 de 1944 con base en las facultades especiales que la Constitución otorgaba al Presidente de la República y en ese decreto se establecieron determinadas garantías sociales y toda una serie de disposiciones de orden laboral muy avanzadas y que fueron posteriormente sometidas a la consideración del Congreso para ser convertidas en Ley de la República. para buscar la armonía y el equilibrio en una sociedad que había sido convulsionada por el intento fallido de golpe de estado. uno por los trabajadores. serán sometidos al arbitramento de un tribunal especial integrado por tres miembros. que no se resuelvan por arreglo directo o por conciliación. la Ley 6 de 1945 estableció en su artículo 57 "Los conflictos colectivos de trabajo en los servicios públicos. otro El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 41 . designados.

En cualquier caso de morosidad o renuencia de las partes para la designación del miembro que les corresponde en los tribunales a que este artículo se refiere o para reemplazarlo cuando falte.. Cuando una huelga o cierre de una empresa que no sea de servicio público. este tribunal estudiará el conflicto y propondrá a las partes una fórmula de arreglo. y el mismo procedimiento se repetirá con intervalo de ocho días. el gobierno promoverá la constitución de un tribunal de tres miembros designados uno por los patronos. se prorrogue por más de ocho días. Fedenal. el Ministerio del ramo procederá a hacer la designación correspondiente. gobierno del doctor Alberto Lleras Camargo que había sucedido al doctor Alfonso López Pumarejo por renuncia de éste. y más exactamente entre el 17 de diciembre del año mencionado y el 4 de enero de 1946 se puso a prueba de fuego la eficacia de la ley 6/45. ese acto de revuelta sindical contra la Constitución de 1936 que había introducido una norma del siguiente tenor: “ Se garantiza el derecho de huelga salvo en los servicios públicos. cuya adopción o rechazo se votará en la forma prevista en el artículo 55. otro por los trabajadores y el tercero por el Ministerio del ramo. La ley reglamentará su ejercicio” implicaba un reto para el .. En el año de 1945. Fluvial y Aéreo. debido a que durante el período mencionado la Federación del Transporte Marítimo.” .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS por los patronos y el tercero por el Ministerio del ramo. decide declarar y ejecutar una huelga en el río Magdalena que se consideraba como la arteria más importante en el transporte colombiano y por ello era considerada como de servicio público. y en efecto se declara ilegal la huelga y se El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 42 .

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . básicamente se mantuvo la composición de El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 43 . En el año de 1950 se expiden los Decretos 2663 y 3743 en ejercicio de facultades extraordinarias y se conforma lo que en Colombia se ha denominado el Código Sustantivo del Trabajo. convocados para dirimir un conflicto colectivo en los servicios públicos y atribuyó la competencia de ese recurso al Tribunal Supremo de Trabajo. En el año de 1958. sino muchas veces por los propios gobernantes debido a la fragilidad de la institución y a la desconfianza que ella siempre ha presentado para todos los factores que intervienen en la relación laboral. también en ejercicio de facultades extraordinarias se expide el Decreto 2158 el cual se convertirá en el Código Procesal del Trabajo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS cancela la personería jurídica de Fedenal por haber roto el orden jurídico del país. obviamente se convoca un tribunal de arbitramento del cual se erige como árbitro único el Presidente de la República rompiendo así lo establecido en la ley 6/45. este hecho histórico nos muestra cómo la institución arbitral consagrada en las leyes no sólo es desconocida por los trabajadores. En dicho Código se consagra el arbitramento como procedimiento para la solución de los conflictos colectivos de trabajo y se reglamenta el procedimiento arbitral. dicha norma reglamentó el arbitraje en los conflictos jurídicos del trabajo individuales y colectivos e instituyó el recurso extraordinario de homologación tanto en los tribunales ocasionales como en los permanentes y extendió este recurso a los laudos arbitrales proferidos por tribunales de arbitramento de carácter obligatorio.

y limitando las facultades de los árbitros al respecto de los derechos o facultades de las partes reconocidos por la Constitución Nacional. en las etapas de arreglo directo y de conciliación. pero se introdujo el artículo 458 sobre decisión de los árbitros limitando el ámbito de competencia a los puntos respecto de los cuales no se haya producido acuerdo entre las partes. así mismo se mantuvo la facultad de los empresarios y trabajadores en actividades distintas a las de servicio público para conformar tribunales de arbitramento voluntario que decidieran su conflicto. por las leyes o por las normas convencionales vigentes. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 44 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . se señaló como término máximo de vigencia del fallo dos años y se prohibió la suspensión colectiva de trabajo durante el tiempo de vigencia del fallo arbitral. Indudablemente el aporte del Código Sustantivo del Trabajo a la institución arbitral es importante porque por primera vez se consideró desde el punto de vista procesal la institución. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS los tribunales de arbitramento obligatorio como lo establecía la ley 6/45. ofreciendo otra posibilidad frente al ejercicio del derecho de huelga. así mismo se le dió carácter de convención colectiva al fallo arbitral en cuanto a las condiciones de trabajo. Así mismo se estableció un término de diez días para fallar y se otorgó facultades a las partes para prorrogar ese término.

El Decreto 939 de 1966 creó una nueva forma de tribunal de arbitramento. abogados titulados o conocedores de las condiciones económicas y sociales y de reconocida honorabilidad que constituirá la lista de árbitros de entre los cuales aquella escogerá los integrantes de los tribunales de arbitramento. esta fórmula nunca funcionó porque el gobierno nunca envió los nombres a la Corte Suprema de Justicia. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Los Decretos 525 y 723 de 1956 modificaron algunos aspectos del tribunal de arbitramento. ciudadanos colombianos. el cual otorgó a los trabajadores de actividades distintas a las de servicio público la posibilidad de optar por un tribunal de arbitramento antes de votar la huelga o durante el desarrollo de la misma. la lista deberá integrarse por nombres enviados a través de las asociaciones gremiales de patronos y de trabajadores. pero la modificación más importante fue introducida por el Decreto 2351 de 1965.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . porque otorgó al Gobierno Nacional facultad para que una vez transcurridos 40 días de una huelga el Ministerio del Trabajo podría convocar un tribunal de arbitramento y El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 45 . Así mismo modificó la integración del tribunal de arbitramento en la forma como lo había establecido el Código Sustantivo del Trabajo y eliminó la designación del árbitro tercero por parte del Ministerio del Trabajo. a quien le impuso la obligación de enviar a la Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Laboral una lista por lo menos de 180 personas. imponiéndole a los empleadores la obligación de acatar la decisión sindical y someter el conflicto a un tribunal de arbitramento.

estableció que será la Corte Suprema de Justicia la que elaborará una lista de 200 personas cada dos años para que de ellas el Ministerio del Trabajo escoja el árbitro tercero.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Pero el Presidente no podrá tomar esa decisión sin el concepto previo y favorable de la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS ordenar la cesación de la huelga. el Presidente de la República podrá ordenar en cualquier momento la cesación de la huelga y que los diferendos que la provocaron sean sometidos a fallo arbitral. el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podrá ordenar que el diferendo se someta a la decisión de un El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 46 . debiendo reanudarse la prestación de los servicios en forma inmediata. sin que las partes encuentren fórmula de solución al conflicto que dio origen a la misma. en el evento de que los dos árbitros designados por las partes no lo hayan podido hacer dentro del término de 48 horas contadas a partir de su posesión. La Ley 48 de 1968 volvió a modificar la composición de los tribunales de arbitramento. "Cuando una huelga se prolongue por 60 días calendario. Por su parte el Artículo 3 de la Ley 48 estableció lo siguiente: " Si una huelga por razón de su naturaleza o magnitud afecta de manera grave los intereses de la economía nacional considerada en su conjunto. inciso 4. Con la Ley 50 de 1990 se establece en su Artículo 63.

procedimiento de recusación y recurso de homologación. en lo que respecta a la convocatoria de los tribunales de arbitramento. Finalmente. inhabilidades de los mismos. ha completado la interpretación de las normas resaltadas. integración de los mismos. la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Laboral y desde el año de 1992 de la Corte Constitucional. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS tribunal de arbitramento. facultades de los árbitros. pero como en algunas oportunidades han existido contradicciones y también a veces ha colaborado creando confusión. en cuyo caso los trabajadores tendrán la obligación de reanudar el trabajo dentro de un término máximo de tres días hábiles". El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 47 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Es indudable que el aporte jurisdiccional ha sido importante para el desarrollo de la institución arbitral.

4.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Así. o audiencia en que las partes presentan su causa e impugnan la ajena. un procedimiento y una resolución. Para lograr un concepto claro de lo que implica el arbitramento laboral. quienes no tienen la investidura de jueces del Estado ni ninguna otra de carácter oficial. aunque adquieren la primera para efectos de adelantar y fallar la contienda que se les somete. 48 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . Para Guillermo Cabanellas de Torres: "el arbitraje al igual que la conciliación configura un acto. El Arbitraje En El Derecho Colombiano. El procedimiento lo constituyen las diversas modalidades y trámites desde que se pone en marcha este sistema de heterocomposición hasta que se dicta y 32 BENETTI SALGAR. Julio. el arbitraje consiste en la solución de un conflicto por medio de un Tribunal de Arbitramento compuesto por particulares.1 NOCION. Editorial Temis S. Como acto lo integra la comparecencia. desplazando naturalmente a los jueces normales y ordinarios en el conocimiento de dicha cuestión32. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CAPITULO III MARCO CONCEPTUAL DEL ARBITRAMENTO LABORAL 3. nos parece indispensable comenzar por definir el Arbitramento como género. pues. para así luego pasar al arbitramento laboral como una de sus especies. P.A.

eficiencia y acceso a la justicia. Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. quedará así: Artículo 1. se derogan otros de la Ley 23 de 1991 y del Decreto 2279 de 1989. Definición y modalidades.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Desde el punto de vista normativo. 49 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . El arbitraje es un mecanismo por medio del cual las partes involucradas en un conflicto de carácter transigible. Dispone el artículo 111: “ Artículo 111. se modifican y expiden normas del Código Contencioso Administrativo y se dictan otras disposiciones sobre descongestión. y particularmente en su Titulo II se ocupa Del Arbitraje. La Ley en mención en su Parte III regula el tema de los Mecanismos Alternativos de Solución Conflictos. se modifican algunas del Código de Procedimiento Civil. 33 34 CABANELAS. nuestro Legislador recientemente acaba de expedir la Ley 446 de 199834 . el cual queda transitoriamente investido de la facultad de administrar justicia. Guillermo. Y una resolución que en todo caso se denomina Laudo Arbitral y que contiene lo resuelto por el árbitro único o por los varios arbitradores33. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS cumple la resolución imperativa. por la cual se adoptan como legislación permanente algunas normas del Decreto 2651 de 1991. profiriendo una decisión denominada laudo arbitral. El artículo 1 del Decreto 2279 de 1989. defieren su solución a un Tribunal Arbitral. Sancionada el 7 de Julio de 1998.

Parágrafo. con la finalidad que éste los solucione mediante un laudo arbitral. El arbitraje en derecho es aquel en el cual los árbitros fundamentan su decisión en el derecho positivo vigente. o por mandato del legislador. o una de ellas. Se puede definir el arbitramento laboral como una institución de carácter procesal en virtud de la cual las partes de común acuerdo. excluyen de la jurisdicción ordinaria el conocimiento de ciertos asuntos (los conflictos del trabajo) y se los atribuye a un tribunal especial. Si nada se estipula. En este evento el árbitro deberá ser abogado inscrito. constituido para el efecto. el arbitraje es técnico. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 50 . en equidad o técnico. Cuando los árbitros pronuncian su fallo en razón de sus específicos conocimientos en una determinada ciencia. El arbitraje en equidad es aquel en que los árbitros deciden según el sentido común y la equidad. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El arbitraje puede ser en derecho. las partes indicarán el tipo de arbitraje.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . el fallo será en derecho” . En la cláusula compromisoria o en el compromiso. arte u oficio.

art. En el arbitramento laboral el término para que se produzca la decisión es de diez Artículo 19 Decreto Ley 2279 de 1989. este será de seis (6) meses. b) La competencia de los árbitros en el arbitramento común es solo para conflictos jurídicos.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . c) En cuanto al término para que se produzca la decisión.Si en el compromiso o en la cláusula compromisoria no se señalare el término para la duración del proceso. parece pertinente en este punto establecer una clara diferenciación entre el arbitramento laboral y el arbitramento común. Así. en el régimen común. Ya que la institución arbitral no es exclusiva del derecho laboral..2 DIFERENCIAS ENTRE EL ARBITRAMENTO COMUN Y EL LABORAL. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 51 35 .103. sino común a varias especialidades del derecho. las partes pueden fijarlo libremente en el pacto arbitral. de acuerdo con el evento en el cual se presente. el laboral además puede ser obligatorio u optativo. si no lo hicieren el término supletivo que fija la ley es de seis (6) meses. en el arbitramento laboral la competencia se tiene tanto para solucionar conflictos jurídicos como económicos. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3. Modificado Ley 23 de 1991. contados desde la primera audiencia de trámite. sin perjuicio de que las partes de común acuerdo lo prorroguen antes de su vencimiento35. como diferencias principales entre las dos clases de arbitramento se pueden encontrar las siguientes: a) El arbitramento común es eminentemente voluntario.

Para unos es un acto jurisdiccional. que es exclusivo de esta rama del derecho. Tanto se ha escrito y se puede decir sobre este punto específico de la institución arbitral. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 52 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . las partes de común acuerdo también pueden prorrogarlo. Acerca de la naturaleza jurídica del arbitramento los tratadistas han señalado diversas teorías. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS (10) días contados desde la integración del tribunal. contra el laudo arbitral. otros sostienen que es un acto administrativo cuando se trata de arbitramento obligatorio y finalmente los que afirman que tiene carácter contractual cuando se está frente al arbitramento voluntario. que perfectamente podría ser el objeto de otro trabajo de grado. para otros un acto de la especie de los del poder legislativo en donde el árbitro al decidir crea derecho. en materia laboral contra el laudo arbitral sólo procede el recurso de homologación. pueden interponerse los recursos de anulación y revisión. sin embargo. 3.3 NATURALEZA JURIDICA DEL ARBITRAMENTO LABORAL. Por tanto se limitará este trabajo a establecer lo que sobre el respecto se considera de acuerdo con la posición mayoritaria de los tratadistas y de la legislación vigente. d) En las materias comunes.

pues los dos declaran el derecho. a pesar de que sean las partes quienes. la función del árbitro es similar a la de los órganos jurisdiccionales del Estado. oír las pretensiones de las partes y asignarles un valor a las pruebas aportadas en el proceso y por último su decisión tiene fuerza obligatoria para las partes del mismo modo que la sentencia del juez ordinario. tienen que interpretar y aplicar las normas jurídicas preexistentes. estudiarán 3.3. opten por someterse a la decisión de árbitros y no a la justicia ordinaria ya que. ni de consulta y sólo es susceptible del recurso de homologación. aunque la ejerzan transitoriamente. el árbitro y lo mismo el juez deben reunir ciertos requisitos y calidades.1 Naturaleza Del Arbitramento Voluntario. se encuentran las siguientes similitudes: El árbitro deriva su poder de la Ley al igual que el juez ordinario.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Luego para una mejor ilustración se separadamente. laudo que no necesita de ratificación alguna por parte de algún otro organismo del Estado. ambos pueden declararse impedidos. es la Ley la que confiere el poder jurisdiccional a los árbitros a través del compromiso o de la cláusula compromisoria. porque respecto del obligatorio no existe mayor polémica. Analizando la función que ejercen los árbitros en el arbitramento voluntario y comparándola con la función que ejerce el juez de derecho. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Con respecto a lo anterior sobra mencionar que la gran discusión gira en torno de la naturaleza jurídica del arbitramento voluntario. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 53 . a través de su acuerdo de voluntades.

la función de los árbitros no es igual a la ejercida por los mismos en los conflictos jurídicos o a la que ejerce el juez ordinario. es incuestionable que los árbitros son verdaderos jueces y que por tanto el arbitramento voluntario laboral tiene naturaleza jurisdiccional.2 Naturaleza Del Arbitramento Obligatorio. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 54 . En cuanto al arbitramento obligatorio. exclusivos del derecho laboral. lo cual implica una naturaleza especial en su función jurisdiccional.3. los árbitros en el arbitramento obligatorio crean derecho y no se limitan a aplicarlo. por lo tanto su fallo es en equidad. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Por lo anterior. por el contrario.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . ya que su labor se halla encaminada a la creación o modificación de determinadas relaciones de trabajo. 3. se debe tener en cuenta que dada la naturaleza especial de los conflictos económicos. casos en los cuales el fallo es en derecho.

El arbitraje podrá ser independiente. porque es ella la que dice cuáles controversias obligatoriamente deben someterse a un tribunal de arbitramento. es decir. institucional o legal. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 55 . Como dispone el Artículo 112 de la Ley 446 de 1998: Artículo 112.1 La Ley. quedará así: “ Artículo 90. Tal es el caso de los tribunales de arbitramento obligatorio que se deben convocar para dirimir las controversias en actividades que constituyen servicio público esencial. institucional. la fuente es la Ley. el arbitraje se realice conforme a las disposiciones legales vigentes. Clases de Arbitramento.4 FUENTES DEL ARBITRAMENTO LABORAL. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3. 3.” Luego en el arbitramento legal. Como fuentes o formas de llegar al arbitramento laboral se pueden citar dos a saber: la Ley y el Pacto Arbitral. aquí los particulares no tienen la posibilidad de someterse voluntariamente a su decisión. cuando a falta de dicho acuerdo. y. El artículo 90 de la Ley 23 de 1991.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . El arbitraje independiente es aquel en que las partes acuerdan autónomamente las reglas de procedimiento aplicables en la solución de su conflicto. aquel en el que las partes se someten a un procedimiento establecido por el centro de arbitraje. legal.4.

Pacto arbitral.4. Dispone el Artículo 115. las partes se obligan a someter sus diferencias a la decisión de un Tribunal Arbitral. el pacto contenido en un contrato o en documento anexo a él. Por medio del pacto arbitral. conceptos.4. El Decreto 2279 de 1989 tendrá un artículo nuevo del siguiente tenor: “ Artículo 2A. Se entenderá por cláusula compromisoria.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . en virtud del cual los contratantes acuerdan someter las eventuales diferencias que pueden seguir con ocasión del mismo.2. renunciando a hacer valer sus pretensiones ante los jueces” De ahí que corresponda ahora precisar el alcance de estos dos . 3. que comprende la cláusula compromisoria y el compromiso. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3.1 La Cláusula Compromisoria. El artículo 2 del Decreto 2279 de 1989 quedará así: “ Artículo 2°. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 56 . Cláusula Compromisoria. a la decisión de un Tribunal Arbitral. Artículo 116.2 El Pacto Arbitral.

Artículo 117. El compromiso es un negocio jurídico.2.4.” 3.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Parágrafo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Si las partes no determinaren las reglas de procedimiento aplicables en la solución de su Conflicto. quedará así: “ Artículo 3°. se entenderá que el arbitraje es legal. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 57 . por medio del cual las partes involucradas en un conflicto presente y determinado. En consecuencia. El documento en donde conste el compromiso deberá contener: a) El nombre y domicilio de las partes. Compromiso. b) La indicación de las diferencias y conflictos que se someterán al arbitraje. podrán cometerse al procedimiento arbitral los procesos en los cuales se debatan la existencia y la validez del contrato y la decisión del tribunal será conducente aunque el contrato sea nulo o inexistente. El compromiso podrá estar contenido en cualquier documento como telegramas. fax u otro medio semejante.2 El Compromiso. El artículo 3° del Decreto 2279 de 1989. La cláusula compromisoria es autónoma con respecto de la existencia y la validez del contrato del cual forma parte. convienen resolverlo a través de un tribunal arbitral. télex.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Editorial Temis S.5 CLASES DE ARBITRAJE36. teniendo en cuenta factores como los que se anotan enseguida. profesional y sin ánimo de lucro.” 3. luego de lo cual se disuelve. han surgido entidades nacionales e internacionales que tienen por finalidad la divulgación del arbitramento y el suministro de manera permanente. o sea el arbitraje organizado caso por caso. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 58 . El Arbitraje En El Derecho Colombiano. Pero a medida que la institución se ha difundido y que se expidieron en Europa las primeras convenciones internacionales sobre esta cuestión en la segunda década del siglo XX. Santafé de Bogotá. P. Colombia. de apoyos logísticos a los contendientes para que puedan recurrir cómodamente a la solución arbitral. 12-15. 1994. que es aquel en el cual el tribunal se constituye directamente por las partes para la decisión de una determinada cuestión litigiosa. El arbitraje recibe varias denominaciones y se clasifica de distintas maneras. Julio. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS c) La indicación del proceso en curso cuando a ello hubiere lugar. En este caso las partes podrán ampliar o restringir las pretensiones aducidas en aquél. La primera de las clases de arbitraje es el llamado arbitraje ad hoc o independiente. A. 36 BENNETI SALGAR.

valores o mercancías que se negocian en ellas o el que se refiere al transporte.I). aunque podría darse el caso a voluntad de las partes y si el estatuto de la entidad lo permite. numeral 7). de arbitraje oficial si lo administra alguna entidad estatal. El arbitraje es especial o especializado si sólo se refiere a ciertas actividades particulares y especializadas. las Cámaras de Comercio Locales o los Colegios de Arbitros o Centros de Arbitraje.I.C). que funciona en París. El arbitraje se denomina gremial si se refiere a todo tipo de conflictos pero que surjan solo entre individuos agremiados a un determinado gremio profesional o empresarial. se habla de arbitraje cameral cuando es administrado y en algunos casos impartido por las Cámaras de Comercio o de Industria (Código de Comercio.A. por ejemplo la Cámara de Comercio Internacional (C.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . como es el que puede patrocinar cualquier entidad profesional o gremial y aún religiosa. por ejemplo el que imparte las Cámaras de las Bolsas de Valores o de productos en relación con los efectos. o también arbitraje administrado. lo que no quiere decir que la entidad respectiva actúe como tribunal de arbitramento.C. la Comisión Interamericana de Arbitraje Comercial (C. o al seguro que con carácter internacional funciona en Londres. artículos 91 – 95). El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 59 . artículo 86. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Existe a su vez el arbitraje institucional (expresión que usa la ley 23 de 1993. Dentro de la anterior modalidad. Estas entidades son.

Algunos autores también clasifican el arbitraje según la rama del derecho a la cual se puede aplicar. cuando el proceso está sometido a reglas precisas de procedimientos. o arbitramento en conciencia (Ex Aequo et bono) cuando el laudo pueda apartarse de las normas jurídicas y los árbitros decidir según su leal saber y entender. etc. Se llama arbitramento en derecho (Arbitrer Iuris) aquel en que el laudo se dicta aplicando reglas de derecho a la solución de conflictos. o informal o irritual cuando el arbitraje no está sujeto a procedimiento alguno. cuando las partes espontáneamente acuden a éste mecanismo para dirimir sus diferencias. entonces se habla de arbitraje mercantil. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El arbitraje es obligatorio o forzoso si la Ley impone de manera obligatoria esta forma de composición en razón de que está de por medio el interés público y es necesaria una rápida solución al problema. o sea. arbitraje de derecho privado. arbitraje administrativo. o es voluntario en el caso contrario. o verdad sabida y buena fe guardada. En nuestro país pueden distinguirse con facilidad dos modalidades de arbitraje: por una parte el arbitraje El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 60 . o cuando las partes o el propio tribunal arbitral tiene libertad para establecerlo o para escoger entre las varias preestablecidas un cierto procedimiento para instruir el proceso. arbitraje laboral.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Otra clasificación es la de arbitraje formal o ritual. como ocurre en los aspectos económicos de los conflictos colectivos de trabajo en el derecho colombiano.

Por último. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS de derecho privado. el arbitraje se llama nacional o doméstico cuando se refiere a conflictos entre partes sujetas a una determinada Ley nacional y respecto de bienes o intereses radicados en el país de que se trate. el cual se lleva a cabo dentro de dicho país y con sujeción a su propia legislación. que también se utiliza en el campo administrativo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Respecto del arbitraje internacional se suele distinguir también entre el arbitraje internacional privado si los intereses en juego son particulares de los litigantes. o arbitraje internacional si están involucradas personas o bienes de distintos países o sujetos a legislaciones de diferentes Estados. Y por otra parte el arbitraje laboral. límites entre varios países. que obedece a una normatividad y a un régimen diferentes. adelantándose el proceso en cualquier lugar y con sujeción al derecho internacional. aplicable a cuestiones comprendidas en esta rama del derecho inclusive de tipo mercantil. es decir. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 61 . etc. aunque con algunas importantes variaciones. cuando se discuten cuestiones como reclamaciones de un Estado a otro. y el arbitraje internacional público cuando se trate de asuntos en que están involucrados distintos Estados soberanos que obren como tales.

la cual finalmente desapareció con la Ley 50 de 1990. la cual creó la etapa intermedia de Mediación .1 Tribunal Obligatorio. tal norma fue replanteada por el Artículo 56 que a su tenor dispone: " Se garantiza el derecho de huelga. P. 39 Con la promulgación de la Constitución de 1991. el legislador otorgó a los trabajadores representados en sus Sindicatos la posibilidad de ejercer el derecho de huelga establecido en la Constitución y en la Ley.6. Ob cit. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3.S. 3. el de la autocomposición de las partes y por ello estableció como etapas iniciales de ese proceso la de arreglo directo y conciliación38. La legislación laboral colombiana siguiendo los derroteros universales adoptó como procedimiento para la solución de los conflictos colectivos de trabajo. Tomado del Régimen Laboral Colombiano. Santafé de Bogotá.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . " 38 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 62 . Una comisión permanente integrada por el gobierno. La Ley reglamentará este derecho.6 CLASES DE ARBITRAMENTO EN LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO37. para estas que hoy se hallan plasmadas en el Artículo 430 del C. prohibió la 37 Tomado de ALVAREZ PEREIRA.A. Legis Editores S. salvo en los servicios públicos esenciales definidos por el legislador.34-36. contribuirá a la solución de los conflictos colectivos de trabajo y concertará las políticas salariales y laborales. 1998. 672.T. pero limitó el ejercicio de la huelga a las actividades que fueran consideradas de servicio público esencial39. una intervención integral de las partes en conflicto para buscar la solución más equitativa a sus intereses. La Conciliación dentro del proceso de negociación colectiva desapareció con la Ley 39 de 1985. P.. La Ley reglamentará la materia. Carlos. por representantes de los empleadores y de los trabajadores. Terminadas las etapas de arreglo directo y conciliación. que implican sobre todo la primera de ellas. fomentará las buenas relaciones laborales.

el empleador o empresa debe someterse al Tribunal en forma obligatoria sin que pueda oponerse a la decisión de los trabajadores.Ley 2351 de 1965 se consagró otra clase de Tribunal de Arbitramento que la doctrina ha denominado "optativo". facultad de la cual gozan durante todo el tiempo en que ejercen el derecho de huelga.6. 3.T. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS huelga e instituyó como solución al conflicto colectivo de trabajo la de un Tribunal de Arbitramento Obligatorio. Al expedirse el Decreto-. 3. expedido en el año de 1950. Esta concepción en el C.2 Tribunal Voluntario.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .6. Artículo 452 y en esta misma norma se contempla la posibilidad de solucionar el conflicto colectivo de trabajo en empresas que no eran de servicio público. por medio de Tribunal de Arbitramento solicitado por ambas partes o sea de carácter voluntario.3 Tribunal Optativo. porque corresponde a los trabajadores en asamblea general y terminada la etapa de arreglo directo.S. decidir si optan por la huelga o someten el conflicto a la decisión de un Tribunal de Arbitramento. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 63 .

Esta última clasificación se ha denominado así arbitrariamente.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .6. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3. La primera posibilidad la introdujo al ordenamiento legal el Decreto 939 de 1966. dirima la controversia entre ellas y ponga fin a la huelga. necesitando del concepto previo y favorable de la Sala de Casación Laboral de la Corte Suprema de Justicia para poder ejercer esa facultad. al establecer que el Presidente de la República podrá ordenar en cualquier momento la cesación de la huelga y que los diferendos que la provocaron sean sometidos a fallo arbitral. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 64 .4 Tribunales Estatales. cuando por razón de su naturaleza o magnitud afecte de manera grave los intereses de la economía nacional considerada en su conjunto. 40 El Decreto 939 de 1966 habla de cuarenta días de transcurrida la huelga. la cual consiste en la facultad otorgada por la norma mencionada al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para que transcurridos sesenta40 días de un conflicto huelguístico puede oficiosamente convocar un Tribunal de Arbitramento para que mediante decisión obligatoria para las partes. en la medida en que es el Estado quien convoca obligatoriamente a un Tribunal de Arbitramento. La segunda posibilidad la estableció la Ley 48 de 1968. pero tal disposición fue modificado por la Ley 50 de 1990 la cual amplió el término a sesenta.

2. cuando una huelga en razón de su naturaleza o magnitud afecta de manera grave los intereses de la economía nacional considerada en su conjunto (estatal). El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 65 . 3.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . optativo de los trabajadores y obligatorio para los 4. Arbitramento voluntario. Arbitramento obligatorio convocado potestativamente por el Ministro del Trabajo cuando una huelga ha transcurrido más de sesenta días calendario (estatal). Arbitramento obligatorio en los servicios públicos esenciales definidos por el Legislador. Arbitramento obligatorio convocado por el Presidente de la República previo concepto favorable de la Corte Suprema de Justicia. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS De acuerdo con lo anterior se puede afirmar que en Colombia existen cinco clases de arbitramento para la solución de los conflictos colectivos de trabajo: 1. y 5. Arbitramento empleadores.

en la que se exprese la decisión tomada sobre cada uno de los puntos sometidos a su estudio y decisión. como su nombre lo indica. versa sobre el contenido del fallo. en la cual consten todas las consideraciones que los árbitros hayan tenido en cuenta para fundamentar su decisión. una parte motiva. Contendrán.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Toca.7 EL LAUDO ARBITRAL41. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 66 . pues. como es fácil suponerlo. Editorial Temis S. en el fallo arbitral deben tenerse en cuenta dos aspectos fundamentales. Este contenido. Bogotá. El aspecto formal. a las que profieren los jueces ordinarios en los asuntos de trabajo. Por tratarse de una verdadera sentencia. el aspecto relativo a las nuevas condiciones de trabajo que regirán las relaciones laborales entre empleadores y trabajadores 41 Tomado de CAMPOS RIVERA. pues. y una parte resolutiva. se refiere a la decisión tomada por los árbitros con respecto a las peticiones de mejoramiento formuladas por los trabajadores a sus empleadores. Como en todo fallo o sentencia. Derecho Laboral Colombiano.A. debe ser similar en su forma. por su parte. Domingo. 393. se refiere a la elaboración y presentación del laudo. 1988. El aspecto material. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 3. P. que son: el aspecto material y el aspecto formal. La decisión del tribunal de arbitramento se conoce con el nombre de laudo o fallo arbitral.

Establécese un recurso extraordinario de homologación para ante el respectivo tribunal seccional del trabajo (hoy Sala Laboral del Tribunal Superior). “ Recurso de homologación.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .8 EL RECURSO DE HOMOLOGACION. Este recurso deberá interponerse por cualquiera de las partes dentro de los tres días siguientes a la notificación del laudo. y si así sucede el proceso se enviará original al tribunal respectivo. El Artículo 141 del Código de Procedimiento Laboral contempla el Recurso de Homologación contra los laudos arbitrales. “ Trámite. Dispone así: Artículo 141. el magistrado sustanciador presentará proyecto de sentencia dentro de diez días y el tribunal El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 67 . Artículo 142. el fallo arbitral se asemeja a la convención colectiva de trabajo. Recibido el expediente en el tribunal y efectuado el reparto. En este sentido. contra los laudos arbitrales de que tratan los artículos anteriores. dentro de los dos que siguen” . 3. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS durante determinado período de tiempo.

los que se profieran para solucionar conflictos 42 REGIMEN LABORAL COLOMBIANO. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS resolverá dentro de los diez días siguientes. no hay término para alegar.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . La tendencia doctrinal y No los proyectos de código procesal se orientan a denominar a este recurso de “ anulación. normas En caso contrario lo anulará y dictará la providencia que lo reemplace. De otra parte. cuyo Magistrado Ponente fue el Dr.809. el tribunal lo homologará.A. 1998. o por las leyes o por convencionales a cualquiera de las partes. 68 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . Rafael Méndez Arango. Con respecto a la delimitación de la competencia para conocer del Recurso de Homologación entre la Corte Suprema de Justicia y los Tribunales Superiores de Distrito Judicial Sala Laboral. P. la primera mediante Sentencia de mayo 8 de 1995. Si el laudo se ajustare a los términos del compromiso o de la cláusula compromisoria y no afectare derechos o facultades reconocidos por la Constitución. “ existen en materia laboral causales para homologar. es decir. Editorial Legis S. Contra estas decisiones del tribunal seccional no habrá recurso alguno” . determinó lo siguiente: “ competencia de la Corte Suprema de Justicia para conocer de los recursos de La homologación está reducida a los que se interponen contra los laudos de los tribunales especiales. pero dentro del existente para fallar se 42 pueden presentar por escrito los alegatos” .

Ahora bien. señalándoles plazo al efecto. Homologación de laudos tribunales especiales. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS colectivos de intereses en actividades de servicio público. conocen las salas laborales de los Tribunales Superiores de Distrito. a solicitud de una de las partes o de ambas. El laudo que profiera un tribunal especial de arbitramento. sin perjuicio de que ordene. sean en empresas oficiales o particulares. Homologar tiene en el Diccionario de la Academia dos acepciones que vienen al caso: “ Dar firmeza las partes al fallo de los árbitros o arbitradores. Si el tribunal hallare que no se decidieron algunas de las cuestiones indicadas en el decreto de convocatoria. de los recursos de homologación de los laudos provenientes de tribunales distintos de los de empresas de servicio público. El tribunal. si lo estima conveniente. o lo anulará en caso contrario. cuando el arbitraje fuere de carácter obligatorio. dentro del término de cinco días. con el fin de que se pronuncien sobre ellas. la homologación de lo ya decidido. Artículo 143. verificará la regularidad del laudo y lo declarará exequible. para su homologación. en virtud del El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 69 . devolverá el expediente a los árbitros. presentada dentro de los tres días siguientes al de su notificación. será remitido con todos sus antecedentes al Tribunal Supremo del Trabajo (hoy Sala Laboral de la Corte Suprema).PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . confiriéndole fuerza de sentencia. si el Tribunal de Arbitramento no hubiere extralimitado el objeto para el cual se le convocó.

“ Confirmar el juez ciertos actos y convenios de las partes para hacerlos más firmes y solemnes43. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS consentimiento tácito. pues el objetivo es que no se homologue el laudo arbitral. es el de verificar si el laudo arbitral se ajusta a derecho. pues el procedimiento lógico que efectúa el Tribunal Superior de Distrito Judicial o la Corte Suprema de Justicia. tal como reza el artículo 142 transcrito. 70 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . cuando el tribunal o la Corte encuentra que el laudo arbitral no se ajusta a derecho la decisión que debe tomar 43 DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAÑOLA. Sin embargo. por haber dejado pasar el término legal para impugnarlo” . lo que pretende quien inrterpone el recurso de homologación es precisamente todo lo contrario a lo que su nombre indica. Además. este queda en firme. homologado. porque el recurrente considera que no se ajusta a los términos del pacto arbitral o afecta a derechos o facultades reconocidos por la Constitución. Evidentemente la primera acepción del término es válida en el recurso de homologación del laudo arbitral. por las leyes o por normas convencionales. no se interpone el recurso. cuando dentro del término legal (tres días siguientes a la notificación). Y viene al caso también la segunda acepción. que se anule.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Op Cit.

1977. causales específicas para solucionar la no homologación. anulación del laudo arbitral.L. las leyes o normas convencionales. 3. el recurso de homologación debería llamarse más técnicamente recurso de anulación. Introducción Al Derecho Internacional Del Trabajo. Marco Gerardo.T. El artículo 142 del C. Entonces. No contempla la legislación procesal laboral. 44 MONROY CABRA. P. Bogotá. 2 y ss. 71 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . como sí lo hace la procesal civil.P. b) Afectar derechos o facultades reconocidos en la Constitución. no . trae unas causales genéricas que se reducen a dos: a) No ajustarse a los términos del compromiso o de la cláusula compromisoria.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS no se denomina de “ homologación” como sería lo lógico. mezclando así la norma dos términos jurídicos que son diferentes. como lo denomina el estatuto arbitral.I. sino de anulación.44 Mediante la Ley 49 del 4 de noviembre de 1919 el Congreso de la República autorizó al gobierno colombiano para adherir al Pacto de la Liga de las Naciones acordado por la Conferencia de Paz de Versalles y con ello ingresó a la Organización Internacional del Trabajo. Ediciones Rosaristas.9 ARBITRAJE Y LA O.

planteado entre sujetos de una relación de El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 72 . el pleno desarrollo y uso de procedimientos de negociación voluntaria. muchos de cuyos artículos fueron anulados por fallo del Consejo de Estado del 21 de octubre de 1980. Dice el informe de la Organización Internacional del Trabajo sobre conciliación y arbitraje producido en 1969: “ arbitraje puede definirse como aquella institución jurídica destinada a resolver El un conflicto -individual o colectivo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS En materia de solución de los conflictos colectivos de trabajo. Estas leyes fueron reglamentadas en el decreto 1469 de 1978. las condiciones de empleo.I. para fomentar y estimular entre los empleadores y las organizaciones de empleadores. Colombia adoptó el convenio 87 sobre “ La Libertad Sindical y la Protección del Derecho de Sindicalización” aprobado por la Ley 27 de 1976. por una parte. . El art. y las organizaciones de trabajadores por otro. La Ley 27 del mismo año. 4° de la Ley 27 de 1976 (convenio 98 de la O.T. aprobó el convenio 98 sobre el derecho de sindicalización y de negociación colectiva.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .) reza: Deberán adoptarse medidas adecuadas a las condiciones nacionales cuando ello sea necesario. con el objeto de reglamentar por medio de contratos colectivos.

pero aquí la decisión de este no tiene valor de mera propuesta. Surge como medida aplicable cuando las diferencias existentes entre las partes dan lugar a la perfección del conflicto que encierra una pretensión objeto del mismo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS derecho. que es obligatoria en la medida en que las partes la acepten. y en equidad. pues. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 73 . pues. El arbitraje sirve igualmente a uno y a otro. sino de la fuerza interna de la misma decisión. Existe..La peculiaridad del arbitraje reside en la intervención de un tercero provocado cuya decisión se impone. emanada del tercero en cuestión. b.El arbitraje es una institución jurídica destinada a resolver conflictos en materia laboral. La obligatoriedad del laudo arbitral no depende. es así mismo indiferente que se trate de conflictos jurídicos o de intereses: lo único a tener en cuenta es que el planteamiento de aquellos o de estos otorga distinta significación al laudo arbitral. tercero -como en la mediación-.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Dentro de los colectivos.. en primer caso. una vez dictado. Es indiferente que el conflicto sea individual o colectivo. El mencionado informe señala tres características del arbitraje: a. cuya decisión se impone en virtud del compromiso adquirido en tal sentido por las partes interesadas” . de la voluntad de las partes. en el segundo. fundado en derecho.

como posible sistema aplicable. en el compromiso adquirido por las mismas. que lo han previsto en cuanto tal. dicha fuerza interna no tiene fundamento en el carácter del órgano que la dicta. a la voluntad concorde de las partes interesadas. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 74 . es decir. surgido del conflicto. el arbitraje convencional del arbitraje reglamentado así: El arbitraje convencional nace.. previamente. pudiendo en su convención optar por la voluntariedad u obligatoriedad del arbitraje. con carácter voluntario. también.I.T.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . sino en la adhesión que las partes le han prestado de antemano. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS c. El arbitraje reglamentado es el que tiene origen no en el acuerdo de los sujetos sino en la disposición normativa que lo establece. ya obligatorio. con carácter previo y en virtud del cual han decidido someter sus diferencias a la decisión arbitral. ya. Distingue la O.Ahora bien.

a su competencia y procedimiento. obligando a la otra a acogerse a él.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 4.45 Los sistemas arbitrales como medio para la solución de los conflictos jurídicos individuales o económicos-colectivos en derecho laboral en los diferentes países están sintetizados por Ernesto Krotoschin en su obra “ Instituciones de Derecho del Trabajo” . 27-40. Jaime.1 GENERALIDADES. Algunos estados asumen directamente la responsabilidad de mantener la paz social. Señala que en algunos países el procedimiento arbitral se puede encontrar incorporado al procedimiento judicial. existen disposiciones especiales en cuanto a la formación o composición de los tribunales. 75 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CAPITULO IV LA INSTITUCION ARBITRAL LABORAL EN DERECHO COMPARADO. Op cit. Hay casos en los cuales una de las partes puede iniciar el procedimiento arbitral. instalando organismos especiales a los cuales las partes pueden acudir por acuerdo mutuo. P. 45 Tomado de CERON CORAL.

En muy pocos países se ha implantado el sistema de arbitraje obligatorio. En algunos casos se toman precauciones especiales para evitar que por medio del arbitraje se lesionen principios y garantías institucionales y se han dictado normas restrictivas u orientadoras de la actividad de los árbitros. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 76 . El sistema de arbitraje en el cual se obliga a las partes a comparecer mas no a aceptar el laudo se considera un sistema intermedio. Por ejemplo: los laudos no pueden contener disposiciones violatorias de la libertad sindical y deben incluir cláusulas que garanticen condiciones laborales equitativas para las partes.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Solo en este último caso se habla propiamente de arbitraje obligatorio. además de estar obligadas a comparecer deben también aceptar el laudo que se dicte. Los organismos encargados de la conciliación y del arbitraje pueden estar constituidos en forma permanente o ser creados ad-hoc. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS En caso de existir arbitraje obligatorio debe distinguirse si las partes. Hay países donde todos los conflictos son resueltos por tribunales de justicia y otros donde se confían a órganos no judiciales. Cuando éste se da. compatible con los principios del Estado liberal y de la autonomía de las partes. se aplica como última ratio para la solución de los conflictos.

Buenos Aires. la ley señala que la convención o acuerdo colectivo de trabajo puede provenir de un arbitraje conformado por acuerdo de las partes.2 FRANCIA.Carlos.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . y estos últimos con uno o varios representantes del Gobierno y de las organizaciones patronales y obreras. 47 Tomado de ALVAREZ PEREIRA. En algunos regímenes no se requieren calidades especiales para el encargo. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 77 46 . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS En la mayoría de los países se prefiere la primera modalidad integrada por órganos unipersonales o bien por colegiados. Ernesto. Instituciones De Derecho De Trabajo. Argentina. P. Los árbitros se escogen de una lista elaborada por los actores de la producción o sea los gremios representativos y las confederaciones sindicales. A continuación se efectuará una somera descripción de la institución arbitral en algunos países : 4. El Procedimiento Arbitral. así mismo la reglamentación sobre funcionamiento del arbitraje se acuerda por las partes. en otros se consulta previamente a las organizaciones profesionales de empleadores y trabajadores para nombrar una persona que cuenta con la confianza de los directamente interesados46. Conf: KROTOSCHIN.47 Existe en Francia la figura del arbitramento voluntario. Cit. Ob.

La Corte Superior de Arbitraje puede anular en todo o en parte una sentencia proferida por los árbitros bajo el sistema analizado y en esos casos reenvía el negocio a las partes para que ellas de común acuerdo integren un nuevo tribunal.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Como se puede observar no existe tribunal de arbitramento obligatorio y sólo de común acuerdo las partes pueden someter las diferencias de un conflicto económico después de haber transcurrido todas la etapas legales. cuatro consejeros de estado y cuatro altos magistrados de orden judicial. Los miembros de la Corte Superior de Arbitraje son nombrados por decreto y su duración es de tres años. la cual conoce de los recursos que las partes pueden interponer contra la sentencia arbitral por exceso de poder en ella o violación de los aspectos formales acordados por las partes. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Los árbitros no pueden fallar sobre temas distintos a aquellos que son determinados a través del proceso verbal que rige la autocomposición y después de haber sido sometidos a la conciliación y a la mediación. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 78 . o por vicios en el procedimiento acordado por las propias partes. a un tribunal de arbitramento y éste no tiene limitaciones en su fallo de carácter sustancial. Existe la Corte Superior de Arbitraje. sólo se revisa por la Corte Superior de Arbitraje en caso de exceso de poder figura de derecho administrativo. Se integra esta Corte así: el vicepresidente del Consejo de Estado o un presidente de sección de ese mismo organismo.

El procedimiento será fijado libremente por las partes o por el árbitro. se levantará acta en la cual se dejará constancia de tal designación y de las últimas proposiciones de las partes. sin que se hubiere suscrito el nuevo instrumento colectivo. la inspección del trabajo citará a las partes a un comparendo con el objeto de proceder a la designación del árbitro. si hubiere vencido el contrato colectivo anterior. En Chile existe el arbitramento voluntario por el cual las partes podrán someter la negociación misma o incluso durante la huelga o el cierre temporal de empresa o lock-out. en subsidio. si hubieren transcurrido 45 días desde la presentación del proyecto de contrato. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 4. El arbitraje obligatorio se regirá. pero como la legislación prohibe la huelga y cierre temporal de empresa o lock-out en aquellas actividades que determinen un grave perjuicio para el interés de la comunidad. o en caso de no existir éste. Esta audiencia se celebrará con cualquiera de las partes que asista.3 CHILE. copia de esta acta deberá enviarse a la Inspección del Trabajo dentro de los cinco días contados desde su suscripción. el compromiso deberá constar por escrito y en él se consignará el nombre del árbitro o el procedimiento para designarlo. también la legislación establece que en estos eventos el arbitraje sea obligatorio. En los casos de arbitraje obligatorio. En los casos de arbitraje voluntario. en cuanto a la El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 79 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . o aun en su ausencia.

estará obligado a fallar a favor de una de las dos proposiciones de las partes. En consecuencia. El tribunal arbitral. deberán proceder a enumerar en un orden de preferencia los distintos árbitros incluidos en la nómina. Para emitir su fallo el árbitro deberá tomar en consideración. Para designar el árbitro las partes podrán elegir de común acuerdo a uno de los indicados en la nómina antes señalada y a falta de acuerdo. en los arbitrajes obligatorios. vigentes en el momento de someterse el caso a arbitraje. al procedimiento a que debe ajustarse y al cumplimiento de sus resoluciones. por lo dispuesto en el Código Laboral que corresponde al siguiente: en primera instancia por un tribunal unipersonal que será designado de entre la nómina de árbitros elaborada por el gobierno. debiendo aceptarla en su integridad. Los árbitros son recusables por las mismas causales que los jueces. los siguientes elementos: El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 80 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . entre otros. tiene libertad de practicar todas las pruebas que consideren convenientes. el árbitro será elegido por sorteo de entre aquellos que obtuvieron la igualdad. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS constitución del tribunal arbitral. la inspección del trabajo designará a aquel que más se aproxime a las preferencias de ambas partes. si se produjere igualdad de preferencias. no podrá fallar por una alternativa distinta ni contener en su fallo proposiciones de una y otra parte. de sendas listas enviadas por los gremios representativos y las centrales obreras. Los árbitros deberán fallar dentro de 30 días y sólo se podrá prorrogar ese plazo por 10 días más.

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS a) El nivel de remuneraciones vigentes en plaza para los distintos cargos o trabajos sometidos a negociación. c) Los aumentos de productividad obtenidos por los distintos grupos de trabajadores. Las costas del arbitraje serán de cargo de ambas partes. por mitades. El fallo arbitral será apelable ante una corte arbitral integrada por tres miembros.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . el arbitramento no será unipersonal sino que el tribunal de arbitramento de primera instancia estará integrado por tres El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 81 . de entre la nómina de árbitros. existe un término de 30 días para que la corte arbitral profiera su fallo. El fallo será fundado y deberá contener iguales menciones que las especificadas para el contrato colectivo y la regulación de los honorarios del tribunal arbitral. y d) El nivel de empleo en la actividad de la empresa objeto de arbitraje. Al igual que en la primera instancia. b) El grado de especialización y experiencia de los trabajadores que les permite aportar una mayor productividad a la empresa en relación a otras de esa actividad u otra similar. Es importante anotar que aquellos casos en que procede un arbitraje obligatorio. designados en cada caso por sorteo. ante la inspección del trabajo. el cual cobije a más de tres mil trabajadores.

En México existen lo que se denominan las Juntas de Conciliación y Arbitraje. En primera instancia actúan como juntas locales en cada una de las entidades federativas y además existe la Junta Central de Conciliación y Arbitraje de carácter nacional. tres de los cuales serán elegidos de entre la nómina de árbitros. dos de ellos elegidos de la nómina de árbitros a que se ha hecho referencia. La legislación chilena asimila el laudo arbitral a una convención colectiva de trabajo para todos los efectos sustanciales y permite que en cualquier estado del arbitramento. según Mario de la Cueva.4 MEXICO.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . las partes puedan llegar a un acuerdo que se elevará a convención colectiva y sólo quedará a cargo de las partes el pago de las costas del proceso arbitral. Las juntas de Conciliación y Arbitraje en el derecho mejicano. el fallo de este tribunal será apelable ante un tribunal de cinco miembros. 4. las cuales son federales y locales. no tienen igual en la legislación extranjera. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 82 . y el tercero elegido discrecionalmente por el Ministerio de Hacienda. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS árbitros. uno será designado por el Ministerio de Hacienda y otro por la Corte Suprema de Justicia.

deciden en derecho cuando el conflicto surge entre los patronos y trabajadores o entre trabajadores. las que contribuyen a la creación del Derecho Laboral en las empresas cuando resuelven conflictos colectivos de trabajo. En 1917 la Corte Suprema de Justicia de México determinó que los conflictos de carácter jurídico no serían competencia de las Juntas de Conciliación y Arbitraje puesto que no eran Tribunales y carecían de jurisdicción para ejecutar sus decisiones. El 1° de febrero de 1924 la Corte cambió su criterio y manifestó que las Juntas de Conciliación y Arbitraje eran auténticos Tribunales y podían ejecutar sus resoluciones. conocen de la fijación del salario. fallan los conflictos jurídicos.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Sin embargo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El artículo 123 de la Constitución Mexicana. Estas juntas cumplen funciones legislativas y jurisdiccionales. no forman parte del poder El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 83 . que equivale a ser juez del trabajo. En cuanto a lo primero. del período de prehuelga y resuelven acerca de la licitud o ilicitud de la huelga. en sus fracciones 20 y 21 establece que los conflictos de trabajo deben ser resueltos por dichas juntas. resuelven definitivamente sobre el salario mínimo y en cuanto a lo segundo. Dichas juntas están integradas por un representante del gobierno y con representantes de los trabajadores y de los empleadores designados por ramas de la industria o de otras actividades. conocer los problemas de la industria. Para ser miembro de estas Juntas. es necesario además de ser justo.

La legislación mexicana atribuye la titularidad del conflicto colectivo de naturaleza económica. ante todo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . que responde a la idea de democracia. Respecto de la solución jurídica de los conflictos colectivos de naturaleza económica. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 84 . pero también mantiene la competencia jurídica del empleador o empleadores para modificar un contrato colectivo de trabajo. se otorgan en México a las Juntas de Conciliación y Arbitraje que hemos señalado en el párrafo anterior. o sea aquellos que tienen por objeto la modificación o implantación de nuevas condiciones de trabajo. o para proponer ante la junta respectiva esa modificación. Según Mario de la Cueva estas Juntas constituyen un poder especial. derivada de la naturaleza particular del derecho del trabajo. no pueden ubicarse dentro de ninguno de los tres poderes del Estado y son. tienen una finalidad propia. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS legislativo ni del poder judicial. una representación directa de las clases sociales. o bien la suspensión o extensión de algunas condiciones. pero su presidente es la autoridad ejecutora de las resoluciones. Los miembros de la Junta actúan en pleno. siempre y cuando agrupen la mayoría de los trabajadores de una empresa o establecimiento. a los sindicatos de trabajadores titulares de los contratos colectivos de trabajo.

sin que en ningún caso pueda reducir los derechos mínimos consagrados en las leyes. para que acompañen a los peritos en la investigación y les indiquen las observaciones y sugestiones que juzguen conveniente. los salarios y en general modificar las condiciones de trabajo de la empresa o establecimiento. otorgándoles un término que no podrá exceder de 30 días para que emitan su dictamen respecto de la forma en que. la junta dentro de la misma audiencia designará tres peritos para que investigen los hechos y causas que dieron origen al conflicto. la junta deberá practicar las pruebas solicitadas por las partes y las que ella considere conveniente y luego procederá a dictar su fallo. así mismo los trabajadores y empleados pueden designar dos comisiones integradas con el número de personas que determina le junta. el convenio aprobado por la junta producirá todos los efectos jurídicos inherentes a un laudo. Recibido el dictamen de los peritos. la jornada. cita a las partes a una audiencia y después de oírlas. puede solucionarse el conflicto. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS La junta una vez recibida la demanda. las exhorta para que procuren un arreglo conciliatorio. sin perjuicio de que cada parte pueda designar un perito para que se asocie a los nombrados por la junta o rinda dictamen por separado. si las partes llegan a un convenio se dará por terminado el conflicto. éste podrá aumentar o diminuir el personal. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 85 . Si no existe acuerdo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . según su parecer. la semana de trabajo.

El estatuto español de los trabajadores. El cambio de régimen político iniciado en España a finales de 1975 ha supuesto la consiguiente transformación en profundidad de nuestras instituciones jurídicolaborales y de modo muy señalado de las relaciones colectivas de trabajo.5 ESPAÑA. o de común acuerdo El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 86 . antagonistas) sociales: trabajadores y empresarios. la restitución de la autonomía de negociación colectiva a los sindicatos de trabajadores y agrupaciones de empresarios. la sustitución de un sistema de relaciones laborales fuertemente intervenido por el Estado por otro en el que el protagonismo reside en los interlocutores (o. y. podrá tener lugar por el procedimiento de conflicto colectivo de trabajo a instancias de los representantes de los trabajadores o de los empresarios. en términos generales. si se prefiere. el reconocimiento del derecho Constitucional a la huelga y a la adopción de medidas de carácter colectivo. así como sus respectivas asociaciones. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 4. consagra la solución de situaciones conflictivas que afecten los intereses generales de los trabajadores.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . El arbitraje laboral surge en España con la formulación de la Ley de Consejos de Conciliación y Arbitraje Industrial. del 19 de mayo de 1908. Hitos fundamentales de esa transformación son el reconocimiento constitucional de la libertad y la pluralidad sindicales.

Cuando el conflicto afecte a trabajadores de varias provincias. peticiones concretas que se formulen. firmado y fechado. hechos sobre los que verse el conflicto. pueden suspenderlo y someter el procedimiento al conflicto colectivo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . La competencia para conocer de los conflictos colectivos de trabajo corresponde al delegado de trabajo de la provincia en que se plantea el conflicto. los trabajadores no podrán ejercer el derecho de huelga y si lo están ejerciendo. dicho escrito será presentado ante la Dirección General de Trabajo. es decir. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 87 . Procedimiento: el planteamiento del conflicto colectivo de trabajo se formalizará por escrito. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS entre ellos. La dirección de trabajo será competente en los conflictos colectivos laborales que afecten a trabajadores de varias provincias. si se opta por ese procedimiento. El escrito señalado habrá de presentarse ante la delegación de trabajo de la provincia en que se plantee el conflicto. así como los demás datos que procedan. si se presenta un conflicto jurídico el cual se decidirá conforme a lo dispuesto en la ley procedimental laboral. en el que consten nombres. apellidos. domicilio y carácter de las personas que lo planteen y determinación de los trabajadores y empleadores afectados. al orden jurisdiccional laboral si el conflicto derivara de discrepancias relativas a la interpretación de una norma preexistente estatal o convenida colectivamente.

la autoridad laboral remitirá copia del mismo a la parte frente a la que se plantee el conflicto y convocará a las partes a comparecer ante ella la cual habrá de tener lugar dentro de los tres días siguientes. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 88 . en tal caso. Si no hay acuerdo ante la autoridad laboral. no existe ninguna clase de tribunal de arbitramento obligatorio y corresponde a iniciativa de la autoridad administrativa laboral la intervención del Estado. Como se puede observar. deberán dictar su laudo en el término de cinco días. o la constitución de un tribunal de arbitramento de carácter voluntario. o sea la de un convenio colectivo.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Los acuerdos serán adoptados por mayoría simple de las representaciones de cada una de las mismas. cuando sean varios habrán de actuar conjuntamente. dicho acuerdo tendrá la misma eficacia que lo pactado en convenio colectivo. las partes podrán designar a uno o varios árbitros. En la audiencia la autoridad laboral intentará la aveniencia entre las partes. éstos. la decisión arbitral tendrá la misma eficacia que si hubiere habido acuerdo entre las partes. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Transcurridas veinticuatro horas siguientes al día de la presentación del escrito.

El Tribunal Superior do Trabalho. es el órgano máximo de la justicia laboral. La primera instancia colectiva está constituida por competencia territorial específica. En Brasil la atención de las controversias laborales está a cargo de la Magistratura del Trabajo.6 BRASIL.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . sobre su integración tripartita Gilio. pues no siempre el tribunal tiene la verdadera representación de las partes en conflicto. tiene competencia nacional. adopta en todos los niveles un órgano tripartita con representantes de los trabajadores y de los empleadores. tanto lo individual como lo colectivo y se extiende por igual a lo jurídico y a lo económico o de revisión. a consecuencia de disposiciones territoriales específicas la representación de los sectores no corresponde exactamente a la de un organismo imparcial. órgano especializado del poder judicial cuya competencia abarca. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 4. uno de los mejores autores de derecho procesal brasilero observa que. Estructurada en instancias sucesivas. 11 son nombrados por el presidente de la república previa El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 89 . radica en la capital y está compuesto por 17 jueces llamados ministros. y jueces togados o de carrera. los otros miembros son escogidos entre elementos provenientes del Ministerio Público y de la orden de abogados.

confederaciones. o por salas de 5 miembros cada una. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS aprobación del senado. 3 por los empleadores y 3 por los trabajadores. nombrados por el presidente de la república entre los indicados por las respectivas organizaciones sindicales de grado superior. no existe ninguna otra clase de tribunales de arbitramento sino que corresponde a la justicia la decisión del conflicto colectivo de trabajo. 3 de ellos incluido el presidente por los trabajadores y 2 clasistas. Si no se logra. Señala Guillermo Cabanellas de Torres que la autoridad que conoce los conflictos colectivos en Argentina puede proponer la celebración de las audiencias necesarias para lograr un acuerdo entre las partes. uno por cada sector.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . podrá proponer El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 90 . 4.7 ARGENTINA. El tribunal funciona en pleno en algunos casos. Los conflictos de trabajo de carácter económico son sometidos en el Brasil a decisión de los tribunales que nos hemos permitido describir y corresponde a ellos. mediante una sentencia denominada colectiva el decidir el conflicto cuando no se ha dado la autocomposición entre las partes. a los que se denomina ministros designados. los 6 restantes son representantes clasistas.

y la parte que la propuso.” 48 CABANELAS DE TORRES. suprimiendo el derecho de huelga en los casos en que directa o indirectamente se pueden ocasionar la suspensión. 1966. los puntos de discusión. el mediador invitará a las partes a someter la cuestión al arbitraje. Omeba. No admitido el ofrecimiento. interrupción o paralización de los servicios públicos esenciales. indicando el nombre del árbitro. El plazo mínimo de vigencia del laudo arbitral será de seis meses y contra el sólo procede el recurso de nulidad48. Guillermo. se dará a publicidad un informe que contendrá la indicación de las causas del conflicto. El artículo 14 del Decreto 8946 de 1962 impone el arbitraje obligatorio. Estas disposiciones están contenidas en las leyes 14768 y 16736 que reglamentan el sistema de solución de los conflictos de intereses. un resumen de las negociaciones. así como el plazo para que la sentencia arbitral sea expedida. Buenos Aires. Si dicha fórmula se rechaza o las partes sugieren en su reemplazo un mediador.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . deberán suscribir un compromiso. El artículo 4° de la Ley 14768 señala: “ la fórmula conciliatoria propuesta o las que pudieran Si sugerirse en su reemplazo no fueren admitidas. Sistemas De Conciliacion Y Arbitraje. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS una fórmula conciliatoria y ordenar cualquier prueba para conocer mejor la cuestión. se le invitará a someter la cuestión al arbitraje. aceptó o rechazó. si ofrecen pruebas o no. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 91 . De Los Conflictos Laborales. Si aceptan. y el término de producción de las mismas. la fórmula de conciliación propuesta.

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Este sistema de informar las causas del conflicto. será el árbitro el que los determine.8 VENEZUELA. con recomendación de la junta de conciliación. de resumir las negociaciones efectuadas. La decisión de convocatoria del Tribunal de Arbitramento Obligatorio no es recurrible. si ello es así.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . las partes pueden convenir. versado en economía y/o derecho laboral. de derecho o de intereses. es realmente interesante considerarla para una posible implementación de nuestro sistema. Uno de ellos El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 92 . que el conflicto sea sometido a arbitraje. El árbitro será el titular del Ministerio del Trabajo o el funcionario que él designe. pero de todas maneras funcionarios de la administración pública. Una vez agotado el procedimiento de conciliación como etapa de la negociación colectiva. La Ley 16736 faculta al Ministerio del Trabajo para abocar el conocimiento y decisión de los conflictos colectivos laborales. se procederá a la constitución de una junta de arbitraje formada por tres miembros. Si una o ambas partes no concurren o no se ponen de acuerdo en la fijación de los puntos en litigio. la fórmula de conciliación propuesta y la parte que la hizo. 4.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . El laudo deberá ser dictado dentro de los treinta días siguientes a la fecha en que se haya constituido la junta de arbitraje. otro será escogido por los trabajadores de una terna presentada por los patronos. Los miembros de la junta de arbitraje tendrán el carácter de árbitros arbitradores y sus decisiones eran inapelables. Los miembros de la junta de arbitraje no pueden ser personas directamente relacionadas con las partes en conflicto. prevalecerá el voto del presidente. Sin embargo. hará el nombramiento. la junta podrá prorrogar este El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 93 . y el tercero será escogido por los anteriores. el inspector del trabajo decidirá en forma sumaria. La junta de arbitraje tendrá la misma facultad de investigación que un tribunal ordinario y sus audiencias serán públicas. Si no se lograre la mayoría. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS será escogido por los patronos de una terna presentada por los trabajadores en conflicto. En caso de que una de las partes objete la terna presentada por la otra. y si no pudiere lograr acuerdo para las designaciones en el término de cinco días continuos. cuando las decisiones de los árbitros se tomen en contravención a disposiciones legales de orden público. Las decisiones de la junta de arbitraje serán tomadas por mayoría de votos. Queda a salvo el derecho de las partes de acudir a los tribunales para solicitar que se declare su nulidad. ni vinculadas con ellas por nexos familiares dentro del cuarto grado de consaguinidad o segundo de afinidad.

con términos y regulaciones determinadas” señala Fabían Jaramillo Dávila49. Ob cit. 1978.A. El Mito del Arbitraje Potestativo. Mexico. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS lapso hasta por treinta días más. En el Ecuador y de acuerdo con el artículo 490 del Código del Trabajo. con muy pocas reformas. que no podrá ser menos de dos años ni mayor de tres. JARAMILLO DAVILA. Editorial Jus S. Cit. Jaime. manteniéndose un procedimiento preciso sencillo. sean estos de derecho o de intereses. P.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Por Ceron Coral. . “ noviembre de 1938 se promulgó en el Ecuador el primer Código del Trabajo.9 ECUADOR. Fabián. El trámite ha permanecido vigente durante cuarenta años. 4. o la contestación es negativa. El laudo será publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela y será obligatorio para las partes por el término que él fije. la huelga podrá ser declarada solamente en cuatro casos: a).Cuando no se da contestación por el patrono al pliego de peticiones.31 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 94 49 . En que estableció el arbitraje obligatorio como forma de solución para los conflictos colectivos de trabajo.

pero en las empresas o instituciones de derecho público o de derecho privado con finalidad social. c). la huelga es remunerada. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS b). En el Ecuador. Cabe resaltar que.Si no se produce la conciliación o no se produce el fallo del Tribunal dentro del término previsto en el artículo 473. se regula el tema de la solución de los conflictos colectivos de trabajo. A partir del artículo 463 y hasta el 524 del Código del Trabajo Ecuatoriano. el Tribunal de Conciliación y Arbitraje. d).Si después de notificado el pliego de peticiones se despide o desahucia a uno o más trabajadores. o la respectiva autoridad del trabajo. salvo las excepciones contempladas en el artículo 497. los empleados públicos pueden declarar la huelga. de acuerdo con el artículo 503. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 95 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . en principio. fija el número de trabajadores que deben continuar en sus labores a fin de que no se suspenda el servicio que ella presta.Si no se organizare el Tribunal de Conciliación y arbitraje dentro de las 72 horas posteriores a la presentación del pliego de peticiones (artículo 466) y.

c. Cuestiones de simple hecho. Usos y prácticas comerciales. Dos ideas fundamentales llenan estas leyes. b. Determinadas especialmente por peritos en la materia. como cumplimiento y ejecución en el campo comercial. Negociaciones internas y otras relaciones. e. El arbitraje se utiliza principalmente en el proceso de celebración de convenciones colectivas de trabajo. d. Relaciones entre patronos y obreros. En los Estados Unidos se emplea el arbitraje en diversos campos: a. Se refiere a relaciones que pueden ser decididas por el litigio.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . primeramente. la de que el procedimiento para poner fin a las reclamaciones a que ellas se contraen no El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 96 . Cuestiones técnicas sobre hechos. En algunos Estados han sido expedidas leyes que contemplan el arbitraje en las relaciones obrero-patronales para evitar huelgas o lock out. evaluación de propiedades. Por ejemplo. como los conflictos al interior de las sociedades en comandita y en las anónimas. Existe en los Estados Unidos el arbitraje llamado compulsivo u obligatorio. Las personas que deciden acerca de los conflictos son llamadas en estas leyes árbitros o juntas de arbitraje. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 4. Son convenientes.10 ESTADOS UNIDOS. Y para la interpretación de cláusulas contractuales dudosas.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS

depende ni está sujeto a la condición de que acuerdo alguno de someterse al arbitraje haya sido alcanzado por las partes por su propia voluntad; en segundo lugar, que si las partes no resuelven esas reclamaciones, el Gobierno lo hará por ellas señalando sanciones varias contra las partes.

4.11 PANAMÁ.

El artículo 452 del Código del Trabajo de Panamá, modificado por la Ley 75 de 1976 y posteriormente por la Ley 8a. de 1981, establece los casos en que deberá convocarse Tribunal de Arbitramento, con evidente similitud al sistema colombiano.

El maestro Jorge Fábrega en su Código comentado del Trabajo de Panamá, destaca que la finalidad del arbitraje es evitar la prolongación de la huelga. El Estado debe convocar al Tribunal de Arbitramento cuando el conflicto se dé en los servicios públicos o cuando los trabajadores lo soliciten, o cuando ambas partes lo acuerden.

El laudo que se profiere tiene fuerza ejecutiva.

La similitud del Código Panameño con el nuestro es evidente y ella se destaca en el tema de los Tribunales de Arbitramento en los conflictos jurídicos. Al igual que
El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 97

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS

en nuestro país, también existe la problemática referente a la competencia de los árbitros en cuanto a la posibilidad de decidir temas jurídicos que se encuentran dentro del pliego de peticiones o en la denuncia patronal de la convención.

4.12 REPÚBLICA DOMINICANA.

Existen en República Dominicana dos clases de arbitraje: voluntario, facultativo o potestativo:

1.- “ Para solucionar todos los conflictos sea cual sea su naturaleza, el patrono, o la asociación que lo representa, y el sindicato de trabajadores acuerdan su sumisión al juicio de árbitros libremente escogidos por ellos (Artículo 386)” . 2.- “ Cuando en un conflicto económico las partes han recurrido a la mediación de la Secretaría de Estado de Trabajo y ha sido imposible llegar a un acuerdo” .

Se da el arbitramento obligatorio en tres eventos diferentes:

1.- Cuando el conflicto se presenta en una empresa de servicios de utilidad pública permanente o en un servicio declarado por la Ley de interés general. En estas situaciones la huelga y el paro están prohibidos y el conflicto tendrá que ser necesariamente resuelto por la vía del arbitraje.
El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 98

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS

2.- Cuando en una empresa cualquiera los contendientes no hayan hecho la designación de los árbitros o no la hayan declarado en término legal, y una de ellas haya recurrido o haya amenazado con recurrir a la huelga o el paro.

3.- Cuando calificada de legal una huelga o un paro, el presidente de la Corte designa a los árbitros. La designación la hará dentro de las cuarenta y ocho horas de haberse notificado a las partes la sentencia de calificación (artículo 642).

En la República Dominicana, los árbitros son competentes únicamente para decidir los conflictos de intereses colectivos, los jurídicos son competencia de la jurisdicción ordinaria, quien los decide mediante el procedimiento señalado en los artículos 47 a 63 de la Ley 637.

Como se puede observar del análisis que se ha realizado de las distintas legislaciones sobre el arbitraje en materia de derecho colectivo del trabajo, en varios países del mundo, no hay un sistema uniforme sino que cada país ha considerado según sus circunstancias de modo, tiempo y lugar, crear o no tribunales de arbitramento obligatorios, atribuir únicamente a la voluntad de las partes la posibilidad de dirimir el conflicto a través del arbitraje, o crear procedimientos administrativos o judiciales como solución al conflicto colectivo, es por ello que Colombia debe buscar un sistema arbitral que le permita solucionar
El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 99

Es por ello que en el siguiente capítulo se expondrá la propuesta de una reforma sustancial al sistema actual del arbitramento laboral como solución jurídica a los conflictos laborales. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS sus conflictos colectivos de trabajo en forma menos costosa que la huelga. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 100 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . para que al mismo tiempo también le dé toda la confiabilidad a los trabajadores y a los empleadores sobre la imparcialidad y apoliticidad del sistema.

El Tribunal de Arbitramento tiene ocurrencia dentro del proceso de negociación colectiva cuando al terminar la Etapa de Arreglo Directo o su prórroga (se agota el principio autocompositivo para la solución del conflicto). FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CAPITULO V CONCLUSIONES.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . no se ha logrado una solución definitiva en el pliego de peticiones o en la denuncia respectiva. hay que distinguir si se está en frente de una actividad que constituye un servicio público esencial o no. los trabajadores tienen un plazo máximo de 10 días hábiles para convocar una Asamblea General de trabajadores. en la cual pueden votar por la huelga o por someter sus diferencias a la decisión de un Tribunal de Arbitramento (Optativo). 5. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 101 . Si se está en frente de una actividad que no constituye servicio público esencial. OBJECIONES Y PROPUESTA DE REFORMA AL ARBITRAMENTO LABORAL COLOMBIANO. Terminada la Etapa de Arreglo Directo sin que medie el acuerdo total sobre las peticiones formuladas en el pliego por el sindicato o en la denuncia formulada por el empleador.1 EL ARBITRAMENTO DENTRO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA.

encuentre sustento la propuesta sustitutiva-normativa de la institución en comento.2 REGULACIÓN DEL ARBITRAMENTO LABORAL COMO SOLUCIÓN JURÍDICA A LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO. Se considera de vital importancia analizar las disposiciones vigentes para que posteriormente con las críticas puntuales que se harán. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Si se está en frente de una actividad que constituye servicio público esencial. 5. sino que necesariamente ante los desacuerdos en la etapa de arreglo directo deberá convocarse obligatoriamente un Tribunal de Arbitramento. 34. no existe la posibilidad para los trabajadores de irse a huelga por expresa prohibición constitucional (Artículo 56). D.dispone lo siguiente: 5.2.L. 1. “ Procedencia del arbitramento. Refiriéndose al Arbitramento el Capítulo VI del Código Sustantivo del Trabajo CST. art..1 Artículo 452.Serán sometidos a arbitramento obligatorio: El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 102 . Subrogado. 2351/65.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

A su vez se debe continuar respetando la opción de los trabajadores. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 103 .. y b) Los conflictos colectivos de trabajo en que los trabajadores optaren por el arbitramento..". si ejercen el derecho de huelga o someten el trámite de sus peticiones 50 El literal a) fue declarado exequible por la Corte Constitucional en el entendido de que se trata de conflictos colectivos de trabajo que se presenten en servicios públicos esenciales.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Sentencia C-450/95 Magistrado Poenete Antonio Barrera Carbonell. En primer lugar se considera que debe mantenerse esta norma que señala los eventos en los cuales se puede someter el conflicto colectivo de carácter económico a un tribunal de arbitramento. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS a) Los conflictos colectivos de trabajo que se presenten en los servicios públicos y que no hubieren podido resolverse mediante arreglo directo50. para mantener el principio filosófico según el cual el bien general debe primar sobre el bien particular.. los trabajadores podrán optar por la declaratoria de huelga o por someter sus diferencias a la decisión de un tribunal de arbitramento.Los conflictos colectivos en otras empresas podrán ser sometidos a arbitramento voluntario por acuerdo de las partes". porque a nuestro juicio las condiciones laborales y políticas de nuestro país indican que. someter a tribunales de arbitramento obligatorio los conflictos colectivos que se desarrollen en los servicios públicos esenciales es equitativo y necesario. conforme a lo establecido en el artículo 31 de este decreto51. 2. Concluida la etapa de arreglo directo sin que las partes hubieren logrado un acuerdo total sobre el diferendo laboral. para solicitar por mayoría absoluta de aquellos que integran la empresa en donde se desarrolla el conflicto. 51 Se refiere al Artículo 444 del CST. "Decisión de los Trabajadores.

Porque en la práctica terminan convocando la huelga el 13% de los trabajadores de una empresa ( la simple mayoría de los trabajadores sindicalizados). Incluso debe permanecer en la legislación que la opción puede ejercitarse antes de la huelga o en el desarrollo de la misma. en los cuales el derecho de huelga no está constitucionalmente garantizado. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 104 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . como para la empresa. Con lo que no se está de acuerdo es con el inciso segundo parcialmente del Artículo 444 del CST que establece: "La huelga o la solicitud de arbitramento serán decididas dentro de los (10) días hábiles siguientes a la terminación de la etapa de arreglo directo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS a una decisión arbitral. Lo anterior constituye una limitación al principio general radicado en cabeza de los trabajadores y de las asociaciones de trabajadores de realizar la huelga” En nuestro sentir todo servicio . además que no se justifica al amparo de los principios democráticos y participativos que fundamentan nuestro Estado Social de Derecho. Y ello no es conveniente tanto para los demás trabajadores. mediante votación secreta. Así la Corte Constitucional en sentencia C-473 de 1994 estableció que “ servicios públicos los esenciales son una especie del género servicio público. personal e indelegable. Citando al profesor Carlos Alvarez Pereira se puede afirmar que “no pocas discusiones se han presentado en torno al tema de cual es el criterio diferenciador entre los servicios públicos y los servicios públicos esenciales. o de la asamblea general de los afiliados al sindicato o sindicatos que agrupen más de la mitad de aquellos trabajadores". por la mayoría absoluta de los trabajadores de la empresa.

Carlos. en un momento histórico determinado.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Ahora bien. debe entenderse de acuerdo con una interpretación lógica y sistemática de la norma. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS público como actividad organizada que tiende a satisfacer necesidades de interés general en forma regular y continua es esencial para una comunidad en particular. Artículo: Prohibición Constitucional de la Huelga en los Servicios Públicos Esenciales. y distribución de gas combustible” . alcantarillado. De lo anterior es bien disiente la práctica que el legislador está llevando a cabo en torno a tal atribución. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 105 . cuales son los de: acueducto. aseo. que tal facultad le fue conferida al legislador a título de indelegable e inagotable. En la Ley 142 de 1994 (Ley de Servicios Públicos Domiciliarios) se consagraron como servicio público esencial los servicios públicos domiciliarios. energía eléctrica. 1996. telefonía móvil rural. Revista Universitas No. telefonía pública básica 52 conmutada. El Constituyente Primario Delegado .le otorgó en cabeza exclusiva al legislador definir cuáles servicios públicos tienen la categoría de esenciales.los delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente. así por la vía ilustrativa podemos señalar cómo en la Ley 100 de 1993 (Sistema Integral de Seguridad Social) se consagró como servicio público esencial el sistema general de seguridad social en salud y el sistema general de pensiones en aquellas actividades directamente vinculadas con el reconocimiento y pago de las pensiones. 52 ALVAREZ PEREIRA. 91.

S.2 Artículo 453. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Por su parte con la Ley 31 de 1992 se definió como servicio público esencial la banca central. 48/68. A pesar que la ley 48 de 1968 nuevamente modificó el artículo 453. los numerales 4 y 5 del Decreto Ley 525 de 1956 mantienen su vigencia por cuanto regulan aspectos no contemplados en la Ley 48 y porque sus disposiciones no le son contrarias. 686. P. L. dicho árbitro será designado por el Ministerio de Trabajo de lista integrada por la Sala laboral de la Corte Suprema de Justicia.T. en asamblea general. num. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 106 . dentro de las 48 horas siguientes a su posesión. otro por el sindicato o sindicatos a que estén afiliados más de la mitad de los trabajadores. modificó el artículo 453 del C. 5.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .” Por su parte el Decreto Ley 525 de 1956 53 establece: “ Artículo 1. Régimen Laboral Colombiano. La Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia integrará dicha lista para períodos de dos años con doscientos ciudadanos colombianos. art. expedido durante la vigencia del estado de sitio. Numeral 4. Los árbitros disponen de dos (2) días para aceptar. Ob cit. residentes en los distintos departamentos del país. o en defecto de estos por los trabajadores. tomar posesión y entrar en 53 El decreto 525 de 1956. Modificado. y el tercero de común acuerdo por dichos dos árbitros. Magistrado Ponente Jorge Arango Mejía. 3. especialistas en derecho laboral o expertos en la situación económica y social del país y de reconocida honorabilidad. “ Tribunales Especiales.2.2. que sean abogados titulados. la cual fue declarada exequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-521 de 1994. El Tribunal de arbitramento obligatorio se compondrá de tres miembros designados así: uno por parte de la empresa. En caso de que los dos árbitros no se pongan de acuerdo para elegir el tercero. y fue convertido en legislación permanente por virtud de la Ley 141 de 1961.

La recepción de cualquier clase de emolumentos distintos. por tratarse de personas que ejercen funciones públicas. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS funciones. Ahora bien. Los honorarios de los árbitros serán fijados y pagados por el Ministerio de Trabajo. se procederá a reemplazarlo en la misma forma como se hizo la designación. renuencia o impedimento de alguno de los árbitros.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Por tanto debe adoptarse un sistema en que los árbitros sean designados por el Estado y así gocen de la El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 107 . prorrogan la jurisdicción entre los particulares. Esta norma mantiene un arraigambre de carácter privatista que siempre ha considerado que deben ser las partes en contienda las que designen los árbitros en aquellos tribunales que a través del compromiso o la cláusula compromisoria. constituye delito sujeto a la sanción penal correspondiente” . para solucionar un conflicto colectivo de carácter económico no puede seguir atribuyéndose al criterio originado en el derecho privado de designar los árbitros por las partes debido a las diferencias anotadas anteriormente entre los conflictos de derecho común y los del trabajo. La renuencia de cualquiera de las partes para designar árbitro dará derecho al Ministerio de Trabajo para hacerlo. Los honorarios del secretario del tribunal de arbitramento serán pagados por las partes y fijados por el Ministerio de Trabajo. Numeral 5. para solucionar conflictos de carácter privado bien sean en el derecho civil o en el derecho comercial. En caso de falta.

“ falta de credibilidad y confianza en los tribunales de arbitramento que deciden La hoy los conflictos colectivos de carácter económico. radica en la forma como se integran esos Tribunales. y en la práctica se convierten en verdaderos representantes de los intereses de quienes los han designado. éstos pierden su independencia y autonomía. modificar. Otra crítica que se ha formulado en contra de esta disposición es el hecho de que los tribunales de arbitramento actualmente sean transitorios o conformados ad-hoc (para resolver el caso en concreto). es necesario que el árbitro sólo represente la soberanía del Estado” . 54 ALVAREZ PEREIRA Carlos. 30. 65.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Artículo: Bases Para Una Reforma De La Institución Arbitral En El Derecho Colectivo. P. y sumado con la manera como se conforman. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS independencia y autonomía que requiere toda administración de justicia. suprimir o extinguir condiciones laborales. la primacía en la solución del conflicto colectivo y para cumplir esa misión tan 54 importante. sea en derecho o en equidad. Justamente la finalidad perseguida con dichos tribunales es la de crear. Año 1994. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 108 . Porque al ser designados dos de sus miembros por las partes en conflicto. Revista Actualidad Laboral No. reemplazando la voluntad de las partes a quienes la Ley les ha atribuido mediante el principio de la autocomposición. desfigurando así la naturaleza de la institución arbitral de carácter laboral.

En la práctica esta ausencia dispositiva implica una cantidad de tiempo innecesario que se toma nuestra poco negligente administración para desarrollar tan complejo cometido. el hecho que las partes nombren cada una un árbitro y éstos nombren a su vez el tercero (o en su defecto el Ministerio del Trabajo). Con lo cual se logra la desfiguración total del sistema arbitral. porque estando previsto normativamente que sean tres árbitros imparciales los llamados a decidir el conflicto. Como atrás se anotó. determina que quien resuelve finalmente el conflicto laboral es el tercer árbitro. Finalmente de éste análisis no se puede escapar el vacío normativo que tenemos respecto del término (no establecido) que tiene el Ministerio del Trabajo para nombrar al tercer árbitro cuando los otros nombrados por las partes no se ponen de acuerdo dentro de las 48 horas siguientes a su posesión. en los casos que El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 109 .PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . resulta en la práctica que dos de los tres árbitros son parciales y del cuerpo colegiado sólo uno resuelve la contienda. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS hacen de la institución una figura atractiva pero poco confiable en cuanto a su decisión. consecuentemente con el problema que trae la representación directa de los intereses de quienes los nombran en la instancia arbitral (porque además la mente de los árbitros esta ya diseñada para fallar a favor de quien los nombra). Tampoco está previsto el término que tiene el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social para convocar los Tribunales de Arbitramento Obligatorio.

pero perdería su validez si como más adelante se expondrá se piensa en una designación de los árbitros exclusivamente por parte del Estado. representantes. ya que es la autoridad competente para convocarlos. apoderados o abogados permanentes de las partes. Editorial Legis. “ Personas que no pueden ser árbitros: No pueden ser miembros de tribunales de arbitramento las personas que directa o indirectamente hubieren intervenido en representación de las partes en los períodos o etapas de arreglo directo o de conciliación. 1998. Esta prohibición se hace extensiva a los empleados.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 55 REGIMEN LABORAL COLOMBIANO. establece que ninguna persona podrá actuar como árbitro por más de tres veces en el mismo año55. Esta norma que no ha sido modificada desde la expedición del Código Sustantivo del Trabajo. 110 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos .2. 5. 686. y obviamente es necesaria bajo el sistema actual de designación de los árbitros. Sobra mencionar que esta omisión legislativa en nuestro acontecer nacional implica también demoras innecesarias en el proceso de resolución de los conflictos. Por su parte el artículo 36 del Decreto-Ley 2351 de 1965. Santafé de Bogotá.3 Artículo 454. P. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS así lo exige la Ley. y en general a toda persona ligada a ellas por cualquier vínculo de dependencia” .

S. ha perdido su razón de ser porque como ya lo hemos expresado anteriormente. pero el árbitro tercero será designado por los de las partes y a falta de acuerdo por el Ministerio de Trabajo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 5. la solución del conflicto antes de la huelga o en el desarrollo de la misma. En cuanto al Procedimiento Arbitral el Capítulo VII del CST dispone: El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 111 . El arbitramento voluntario se regula por lo dispuesto en los capítulos VI. “ Tribunales Voluntarios. Al respecto no se comparte el anterior criterio en la medida que se considera que la posibilidad del acuerdo de voluntades no puede ser reemplazado por la decisión unilateral obligatoria de convocatoria de los trabajadores bajo el supuesto en mención. la existencia del tribunal optativo defiere a los trabajadores de aquellas empresas que no realizan actividades de servicio público esencial. Cuando una diferencia se someta a la decisión de un Tribunal de arbitramento voluntario no puede haber suspensión colectiva del trabajo” . 1. VII y VIII del presente título. 2. cuyo el título es Tribunales Voluntarios.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . En opinión del profesor Carlos Alvarez Pereira “ Artículo 455 del C.2. a un tribunal de arbitramento el cual es obligatorio para el empleador.T.4 Artículo 455.

interrogar a las partes y recibir declaraciones” . “ Quórum.2. ordenar inspecciones oculares. No sobra mencionar que si no pueden deliberar mucho menos decidir. Los tribunales de arbitramento de que trata este capítulo pueden solicitar de las partes o de sus representantes todas las informaciones y datos que estimen necesarias para ilustrar su juicio. Tal vez sería oportuno mencionar que para el cabal desarrollo de las funciones de los árbitros. que será removido de su cargo. se justifican en la medida que los árbitros participan de la función pública de administrar justicia. Pero además se considera que debe existir una norma que consagre como sanción para el árbitro que no asista a dos sesiones. 5.6 Artículo 457. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 5. Los tribunales de arbitramento de que trata este capítulo no pueden deliberar sino con la asistencia plena de sus miembros” .5 Artículo 456. sin causa justificable.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . además de perder el derecho a percibir sus honorarios. Estas sanciones aunque parezcan excesivas.2. “ Facultades del Tribunal. éstos pueden decretar y practicar todos los medios probatorios El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 112 .

por las leyes o por las normas convencionales vigentes” . la inspección judicial. 56 Artículo 175. los documentos. El juez practicará las pruebas no previstas en este código de acuerdo con las disposiciones que regulen medio semejantes o según su prudente juicio. Medios de Prueba.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .2. La primera parte de este artículo corresponde a la más pura técnica del derecho colectivo. y cualesquiera otros medios que sean útiles para la formación del convencimiento del juez. Sirven como pruebas. el juramento. 5. Los árbitros deben decidir sobre los puntos respecto de los cuales no se haya producido acuerdo entre las partes en las etapas de arreglo directo y de conciliación y su fallo no puede afectar derechos o facultades de las partes reconocidas por la Constitución Nacional. éstos deberían tener una mayor amplitud para poder decidir los diferendos. por las leyes o por las normas convencionales vigentes” ha sido álgidamente discutida por la doctrina . “ Decisión. los puntos del pliego de peticiones que no han sido acordados por las partes en la etapa de arreglo directo. el testimonio de terceros.7 Artículo 458. Con respecto a la segunda parte: “ fallo no puede afectar derechos o facultades su de las partes reconocidas por la Constitución Nacional. Por ello esto debe mantenerse. o sea atribuir como competencia al tribunal de arbitramento que va a decidir un conflicto colectivo de trabajo. E incluso atendiendo a que los árbitros en los conflictos económicos profieren sus laudos con base en la equidad. el dictamen pericial. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 113 . la declaración de parte. los indicios. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS establecidos por el Código de Procedimiento Civil 56 .

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS

frente a las normas convencionales y se discute en la medida que el laudo arbitral también produce los mismos efectos que la convención, luego ¿debería o no respetarla?

Algunos tratadistas manifiestan que la competencia es muy confusa, además que los tribunales y la jurisprudencia la han terminado ampliando.

Un punto particularmente importante y confuso es el referente a si la Denuncia del empleador puede originar o no un conflicto colectivo y por tanto si los árbitros tienen o no competencia para decidir al respecto.

Sobre el particular la jurisprudencia colombiana no ha sido uniforme. Así, hoy en día se admite: “ jurisprudencia de la Corte citada por la mayoría en relación con la la denuncia de la convención colectiva efectuada por el empleador fue modificada pues actualmente sí pueden los árbitros estudiar la denuncia del empleador, conforme la Sentencia de Homologación de esta Corporación, visible en el
57 expediente 10069 Del 4 de julio de 1997” .

Pero y mañana cuando cambie la composición y por ende el pensamiento de los magistrados que sucederá? Este punto conlleva a la inseguridad jurídica, y sería pertinente una norma que aclarara la competencia de los tribunales en torno a la denuncia.

El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos

114

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS

5.2.8 Artículo 459. “ Término para fallar.

Los árbitros proferirán el fallo dentro del término de diez (10) días, contados desde la integración del tribunal. Las partes podrán ampliar este plazo” .

Con respecto a este artículo hay que hacerle varios reparos. El término de 10 días para decidir es muy corto si se toma en consideración que los árbitros deben indagar suficientemente acerca de la situación real de la empresa en la cual se presenta el conflicto, por tanto deben practicarse las pruebas pertinentes y ello implica una cantidad de tiempo que necesariamente supera la decena de días. Debe recordarse que los árbitros fallan en equidad no de plano, y por tanto la equidad debe estar fundada.

Otra crítica que se le hace a este artículo es la posibilidad para las partes de ampliar el término para decidir el conflicto. Ello no debería ser así. Deben ser los árbitros y sólo ellos, quienes tengan la competencia para ampliar el plazo, pues en últimas son los que en equidad van a implantar una solución al mismo. El hecho que las partes puedan ampliar el plazo tal como sucede hoy en día constituye un inconveniente para el normal desarrollo de la solución arbitral.

57

Sentencia De enero 22 de 1998. Corte Suprema de Justicia. Magistrado Ponente Fernando Vásquez Botero. 115

El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS

5.2.9 Artículo 460. “ Notificación.

El fallo arbitral se notificará a las partes personalmente o por medio de comunicación escrita” .

5.2.10 Artículo 461. “ Efecto Jurídico y Vigencia de los Fallos:

1. El fallo arbitral pone fin al conflicto y tiene el carácter de convención colectiva en cuanto a las condiciones de trabajo. 2. La vigencia del fallo arbitral no puede exceder de dos años. 3. No puede haber suspensión colectiva de trabajo durante el tiempo en que rija el fallo arbitral” .

Esta norma debe mantenerse en su integridad cualquiera que sea el sistema que se adopte para la integración de los tribunales y su funcionamiento, ya que

contiene un precepto sustancial muy importante como es el de otorgarle carácter de convención colectiva al fallo arbitral que pone fin al conflicto. Y dadas las variables condiciones económicas de nuestro país, los fallos de los tribunales de arbitramento no deben tener una vigencia superior a los dos años como se establece.

Radicación No. 10462. P. 8 El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 116

con ello se evitaría la confusión jurisdiccional que existe. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Con respecto al inciso 3 también se considera que se ajusta estrictamente a la naturaleza jurídica de la huelga. Sería importante establecer en esta misma norma que corresponde a los árbitros el establecer la vigencia del laudo arbitral. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 117 . o sea que ésta no puede existir durante el tiempo que rija el fallo arbitral.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

58 La participación como árbitro en numerosos conflictos colectivos de trabajo. 58 Tomando como punto de partida a ALVAREZ PEREIRA.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Revista Actualidad. nos indican que es necesario buscar un nuevo sistema legal que se acople a la naturaleza del conflicto. Año 1994. Laboral No. así como la falta de una política coherente de esos tribunales para contribuir al equilibrio de la economía nacional. 65. el cual constituye el objeto del presente capítulo y finalmente la piedra angular que motivó la realización de este trabajo de grado. Se considera que debe mantenerse la norma que señala los eventos en los cuales se debe obligatoriamente someter el conflicto a la decisión de un tribunal de arbitramento (es el caso de actividades que constituyen servicios públicos esenciales). El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 118 . De acuerdo con el anterior análisis propone un cambio total del sistema. e indudablemente ayude al Estado en la armonización de la economía nacional. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 5. bajo el sistema legal que actualmente nos rige. Carlos. le permite afirmar al profesor Carlos Alvarez Pereira que nuestro sistema no se compadece con la naturaleza del conflicto económico para el cual ha sido erigido como solución jurídica.3 PROPUESTA DE UNA NUEVA INSTITUCION ARBITRAL COMO SOLUCIÓN AL CONFLICTO COLECTIVO DE TRABAJO DE CARÁCTER ECONÓMICO. Artículo: Bases Para Una Reforma De La Institución Arbitral En El Derecho Colectivo. y además la falta de credibilidad y confianza que tanto organizaciones sindicales como empleadores tiene respecto del sistema.

se propone la creación de un tribunal permanente de arbitramento.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 119 . se pueda convocar un tribunal de arbitramento que ponga fin a la huelga.C. La propuesta fundamental de este trabajo de grado es el cambio total del sistema de integración de los tribunales de arbitramento y su funcionamiento. Para ello a continuación se esbozarán los rasgos fundamentales de las varias alternativas que se expondrán: En primer lugar.. porque esta es una facultad propia de la función o rama ejecutiva del poder público y en el ejercicio de la misma no debe interferir la rama judicial. para la decisión de los conflictos colectivos de carácter económico o de intereses. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Creemos que también debe mantenerse en nuestra legislación la opción del Estado para convocar tribunales de arbitramento cuando han transcurrido sesenta días de una huelga y aquella consagrada en la Ley 48 de 1968 al presidente de la República. Se comparte la propuesta de eliminar el concepto de la Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Laboral y dejar al libre arbitrio del Presidente de la República la apreciación sobre si una huelga altera o no gravemente el orden económico. con sede en la ciudad de Santafé de Bogotá D. cuando exista una grave alteración del orden económico del país. como lo propuso el Gobierno Nacional en el proyecto de ley que dio origen a la Ley 50 de 1990.

los cinco miembros de dedicación exclusiva serán financiados absolutamente por el Estado. Ahora bien. porque en adelante serán los mismos árbitros quienes mediante el sistema de la cooptación designarán a los restantes. participan de la administración de justicia. puedan de alguna manera influenciar en la decisión a tomar.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Y la autoridad encargada de proveer las listas de elegibles de los jueces es el Consejo Superior de la Judicatura. Esta forma de designación asegura la independencia de los árbitros. Los miembros deberán ser designados por el Presidente de la República. es decir. Lo anterior. los árbitros ejercen la función jurisdiccional del Estado. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 120 . porque en últimas como ha quedado expuesto a lo largo de estas páginas. y los tres restantes deben tener un título profesional afín a las ciencias económicas. Esto para evitar que sean las partes las que al sufragar los honorarios de los árbitros. también es el Estado quien asume ésta carga. respecto de la primera designación. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Este tribunal debe estar integrado por cinco (5) miembros de dedicación exclusiva. esto para preservar el principio de la no intromisión de la política en la designación de quienes administran justicia. de sendas listas que le presente el Consejo Superior de la Judicatura. y en ello no habría una innovación ya que con el sistema actual de composición. dos de los cuales deben ser abogados con especialización en derecho del trabajo.

b) En empresas que no sean de servicio público esencial en que los trabajadores optaren por el arbitramento. cuando hubieren transcurrido sesenta días calendario de huelga. o tener una profesión afín a la ciencia económica. Además de la condición de ser abogado laboralista.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . para ser miembro de ese tribunal los árbitros deben ser personas mayores de 30 años. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Los árbitros serán designados para períodos de cinco años y permanecerán en el cargo indefinidamente mientras observan buena conducta y no lleguen a la edad de retiro forzoso. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 121 . cuando no hubieren podido resolverse en la etapa de arreglo directo (principio autocompositivo). d) Los que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social someta a su decisión. se presenten. y e) Los que el Presidente de la República ordene se sometan a su decisión. c) Los que voluntariamente. en el evento de que un huelga por razón de su naturaleza y magnitud afecte de manera grave la economía nacional. el tribunal permanente de arbitramento debe decidir los conflictos colectivos de carácter económico que se presenten: a) En los servicios públicos esenciales. por acuerdo entre las partes. Como ya lo señalamos.

esta competencia es la que armoniza con la naturaleza del conflicto de carácter económico o de interés. Es importante anotar que el tribunal debe conocer de aquellos puntos que no han sido objeto o materia de acuerdo en el arreglo directo y que estén contenidos en el pliego de peticiones presentado por la organización sindical. De una buena vez se quiere dejar presente que no se puede continuar con la controversia creada por nuestra Corte Suprema de Justicia al resolver los recursos de homologación. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 122 . porque. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS También será competente el mencionado tribunal para conocer de la acción de revisión de las convenciones colectivas en la forma concebida por el artículo 480 del Código Sustantivo del Trabajo. ha señalado que los actuales tribunales de arbitramento no son competentes para decidir sobre las denuncias propuestas por los empleadores en ejercicio de la facultad que les otorga el artículo 479 del Código Sustantivo del Trabajo a menos que se identifiquen con las peticiones del pliego. o en la denuncia de los empleadores.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . que sin ninguna razón jurídica durante algún tiempo. o los trabajadores. esta es una tesis que peca contra le equidad y contra la propia naturaleza del conflicto que debe resolver el tribunal de arbitramento.

así como el acta en la cual se precisen los acuerdos y diferencias existentes.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . se incorporarán sendos estudios económicos y jurídicos con las fundamentaciones y anexos que los respalden. esta norma desfigura la decisión de un tribunal de arbitramento a quien se le ha atribuido la competencia para solucionar los conflictos colectivos de carácter económico. los árbitros sólo deben tener como limitación el pliego de peticiones. sin que medie requerimiento especial por parte del tribunal. modificar. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Por ello se considera que la ley debe señalar claramente la competencia del tribunal de arbitramento de carácter permanente para decidir sobre las denuncias de los empleadores que se ajusten a los términos establecidos en la ley. En cuanto al procedimiento arbitral: las partes deberán enviar al tribunal todos los antecedentes del conflicto dentro de los cuales necesariamente. en los demás aspectos deben tener absoluta libertad para crear. las condiciones de vida de los trabajadores y la incidencia que sobre el consumidor y la economía nacional pueda tener la decisión arbitral. los actos de las partes en la etapa de arreglo directo y la denuncia del empleador. porque como se ha sostenido en. negar o extinguir condiciones de trabajo y el único criterio que los debe guiar es el de la equidad. Lógicamente deben desaparecer las limitaciones que el artículo 458 del Código Sustantivo del Trabajo estableció para los árbitros actuales. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 123 . cuyos parámetros en este caso serán la capacidad económica del empleador.

El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 124 . sin perjuicio que luego se celebrara otra en la cual se hicieren presentes ambas partes. por ello ellas pueden solucionarlo en cualquier momento. Este principio se justifica en la medida que son las partes los protagonistas del conflicto. El tribunal deberá informar a las partes sobre los planes y programas de desarrollo que tenga el Estado y su incidencia concreta en el respectivo conflicto.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS El tribunal debería celebrar una audiencia en forma separada con cada una de las partes para obtener una información precisa y documentada sobre el conflicto. Si antes de proferirse el laudo las partes llegaren a un acuerdo. Y para evitar caer en los problemas comunes de la administración de justicia. y el Estado debe estar atento a sancionar cualquier incumplimiento de los términos. éste se protocolizará como una convención colectiva ante el tribunal. facilitando el conocimiento de todos los aspectos técnicos y económicos para contribuir a racionalizar el conflicto y acercar a los interesados a una solución directa. El laudo deberá proferirse dentro de los sesenta días siguientes a aquel en que se haya recibido el expediente (porque ya no habría integración del tribunal). incluso si la competencia la ha asumido ya el tribunal permanente. tal término debe ser perentorio y de estricto cumplimiento para los árbitros.

El tribunal deberá tener absoluta libertad para definir el término de vigencia del laudo arbitral. suprimir o extinguir condiciones de trabajo. ateniéndose única y exclusivamente a las razones de equidad que le han permitido fallar el conflicto en su conjunto y el único límite que tendrá será el de no exceder de dos años. Cuando prospere una causal el árbitro impedido se reemplazará por uno ad-hoc que deberá ser designado por el mismo tribunal. quien dirima ese conflicto cuando las partes no han podido solucionarlo por su propia iniciativa. el tribunal no será competente para fallarlo y deberá declararse inhibido. modificar. debe tener El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 125 . porque si el conflicto económico o de intereses tiene por objeto crear. tal como es aceptado por la doctrina universal. de la lista de árbitros elaborada por el Consejo Superior de la Judicatura. Finalmente se considera que la decisión del tribunal de arbitramento permanente no debe estar sometida a ningún recurso. el cual deberá reunir las mismas calidades para ser árbitro. Los árbitros que van a integrar el tribunal de arbitramento de carácter permanente están sometidos a las causales de impedimento o recusación consagradas en el artículo 150 del Código de Procedimiento Civil (CPC). FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Es de observar que si una petición contenida en el pliego corresponde a un conflicto jurídico individual o colectivo cuya competencia esté atribuida a la jurisdicción ordinaria.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

Así. de listas que cada dos anos elaborará el Consejo Superior de la Judicatura. de acuerdo con los intereses más próximos en la decisión. término para decidir. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 126 . vigencia del laudo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS libre arbitrio para la toma de decisiones y ellas deben ser respetadas sin que sea necesaria la revisión por otro tribunal. las facultades de decisión. dependiendo de si la cuantía del conflicto es menor o mayor. en cuanto al número de los árbitros serían uno o tres. por ello debe desaparecer de la legislación laboral el recurso de homologación para los laudos arbitrales que deciden un conflicto colectivo de carácter económico. con algunas importantes variaciones respecto del sistema que actualmente nos rige. En cuanto a la designación de los árbitros o el árbitro.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . En segundo lugar. de acuerdo con las normas generales del arbitramento común. si la propuesta de un tribunal permanente de arbitramento llegare a parecer salida del contexto nacional. se propone sustitutivamente la implementación de un sistema de tribunales transitorios o ad-hoc. por parte de los trabajadores y el empleador. En cuanto a los requisitos. etcétera serán los mismos que se plantearon para los del tribunal permanente. será de competencia del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social.

es mucho mejor la propuesta de unos tribunales transitorios si se tiene en cuenta que dentro del mar de los conflictos económicos sólo unos cuantos llegan al conocimiento de los árbitros. sin que en ningún momento se pretenda abarcar los infinitos problemas que éstos temas implican. sólo queda por afirmar que con este trabajo se pretende dar unas cuantas luces más en estos pedregosos temas del derecho. comenzando por modificar el Artículo 116 de la Constitución. En mérito de todo lo anteriormente expuesto. Y con la profunda confianza de haber realizado a conciencia un trabajo que de alguna manera en algún momento histórico puede ser retomado por nuestro legislador.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . no se justificaría. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Según la opinión de algunos expertos en el tema. se confía en haber aportado un grano de arena adicional en la búsqueda de la convivencia social. por tanto montar todo el aparataje que implica un tribunal permanente. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 127 .

José Enrique. Universidad Externado de Colombia. 1985. Carlos. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 128 . Universidad Externado de Colombia. Derecho Colectivo del Trabajo. Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . ARCILA URREA. Medellín. BENETTI SALGAR. Santafé de Bogotá. 1996. Curso de Derecho del Trabajo. Barcelona. Fernando. ALVAREZ PEREIRA. 1994. Editorial Universidad de Antioquia. Buenos Aires. Editorial Temis S. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS BIBLIOGRAFIA AFANADOR NUÑEZ. Manuel. Santafé de Bogotá. ARBOLEDA VALENCIA. Lecciones de Derecho Procesal del Trabajo. Guillermo. Apuntes de Derecho Laboral Colectivo. Pontificia Universidad Javeriana. 1984. En: Primer Seminario Latinoamericano de Derecho Laboral. 1977. Julio J. Arbitramento y Homologación. Editorial Heliasta.A. Santafé de Bogotá. 1994. Jaime. El Arbitraje En El Derecho Colombiano. Segunda Edición. Editorial Ariel. 1992. CABANELAS DE TORRES. Facultad de Ciencias Jurídicas. ALONSO GARCÍA.

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS CABANELAS DE TORRES. Editorial Depalma. Colección Códigos Brevis. DE LA CUEVA. Mario. 1989. 1996. Editorial Legis S. Editorial Dike.A.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Bogotá. Arbitraje Laboral. Buenos Aires. Derecho Laboral Colombiano. De Los Conflictos Laborales. Editorial Leyer. Derecho Procesal del Trabajo. República De Colombia. Editorial H. 1963. El Nuevo Derecho Mexicano del Trabajo. CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL Y LEGISLACION COMPLEMENTARIA. Barcelona. Domingo. México. Editorial Porrúa S. Tomo I. Guillermo.A.A. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 129 . Santafé de Bogotá. 1989. Derecho Colectivo Laboral. Mario. Santafé de Bogotá. Sistemas De Conciliación y Arbitraje. Bueno Aires. Quinta Edición Editorial Temis S. Omeba. Bogotá. 1998. 1988. GARCIA MANUEL ALONSO.1973. 1966. CERON CORAL. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. DE LA CUEVA. CAMPOS RIVERA. Jaime.

Pontificia Universidad Javeriana. Derecho Colectivo del Trabajo Tomo II. 1992.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . Marco Gerardo. LOPEZ BLANCO.E. Instituciones de Derecho Procesal Civil Colombiano. GUTIERREZ NOGUERA. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 130 . D. Conferencia: Instituciones De Derecho de Trabajo. Editorial de Palma. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS GONZÁLEZ CHARRY. Bogotá. Luz Marina. Bogotá. 1977. Conflictos Colectivos. Talleres Gráficos Banco Popular. 1948. Guillermo. Tesis de Grado. Guillermo. Bogotá. MONROY CABRA. Tratado de Derecho del Trabajo. Introducción Al Derecho Internacional Del Trabajo. Sexta Edición Dupré Editores. KROTOSCHIN. El Arbitramento en Materia Laboral. Bogotá. Hernán Fabio. Santafé de Bogotá. 1979. DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAÑOLA. Tomo II. El Foro de la Justicia. 1993. Madrid. Ediciones Rosaristas. Ernesto. Tomo II Parte Especial. Espasa-Calpe. Buenos Aires. GONZÁLEZ CHARRY. 1983. 1985.

Santafé de Bogotá. MANTILLA Serrano Fernando. La Autonomía de la voluntad y el Arbitramento. Américo. 1996. Tomo I. 1994. Carlos. Santafé de Bogotá. Derecho Procesal Laboral. Carlos. ALVAREZ PEREIRA. Informe De La Organización Internacional Del Trabajo Sobre Conciliación Y Arbitraje .T. NUMERO 87. PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA. 1969. Santafé de Bogotá. Ediciones Tunvimor.I. Compañía Editográfica Rendón. PLA RODRIGUEZ. 1984. ALVAREZ PEREIRA. OBANDO GARRIDO. NUMERO 91. Prohibición Constitucional de la Huelga en los Servicios Públicos Esenciales. REGIMEN LABORAL COLOMBIANO. Editorial Legis. Artículos Consultados: NUMERO 66. Facultad de Ciencias Jurídicas. Conferencia: La Solución De Los Conflictos Laborales (Estudio Preliminar). José María. El Tribunal de Arbitramento en los Conflictos Colectivos del Trabajo. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS O. 1993. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 131 . Ginebra . y el Recurso de Homologación. El arbitraje voluntario de los conflictos de intereses. 1998. México. Revista Universitas.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA .

Jorge. Legislación Federal del Trabajo Burocrático.A. Carlos. Bogotá. VILLEGAS ARBELAEZ. Litográficas Calidad. Ley Federal del Trabajo. Derecho Administrativo Laboral. TRUEBA URBINA. VILLEGAS ARBELAEZ. Jairo. México. FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS REVISTA ACTUALIDAD LABORAL No. Jairo. . ALVAREZ PEREIRA.A.PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA . 1993. 1990. 1993. Rodríguez Quito Editores. Jorge. Bogotá. Diego. Editorial Temis S. El Arbitramento Laboral Como Medio de Solución De Los Conflictos Económicos 132 . Alberto y TRUEBA BARRERA. Alberto y TRUEBA BARRERA. “ Bases Para Una Reforma De La Institución Arbitral En El Derecho Colectivo” Septiembre . Derecho Administrativo Laboral.65.A. YOUNES MORENO. 1994. Jurisprudencia sobre Estado-patrono y empleados oficiales. Editorial Porrúa S. 1988. Editorial Porrúa S.Octubre de 1994. Santafé de Bogotá. TRUEBA URBINA. México.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful