Mapeo de la Cooperacin Internacional

En los cantones fronterizos de Costa Rica con Nicaragua

2009

CR Costa Rica. Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica. rea 327.17 de Cooperacin Internacional. C8375m Mapeo de la Cooperacin Internacional en los cantones fronterizos de Costa
Rica con Nicaragua/ Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica -- San Jos, CR : MIDEPLAN, 2009. 84 p. : ilus. ; 28 cm x 22 cm. ISBN 978-9977-73-038-7 Disponible tambin en www.mideplan.go.cr 1. Cooperacion Internacional. 2. Diseo de proyectos. 3. Cantones. 4. Desarrollo fronterizo. 5. Zonas fronterizas. 6. Proyectos binacionales. 7. Desarrollo rural. 8. Proyectos de desarrollo. 9. Costa Rica. 10. Nicaragua. I. Ttulo.

rea de Cooperacin Internacional

Equipo de trabajo: Marisela Cubero Grshina Coordinacin: Saskia Rodrguez Steichen Revisin: Eddy Garca Serrano Diseo y Diagramacin: Kerigma Comunicacin Impresin: Impresos Ruiz Tel/Fax: (506) 2281-2747 Tel.: (506) 2281-2700 Correo-e: cooperacion@mideplan.go.cr Web: www.mideplan.go.cr Direccin: Edificio Adritico, 200 m Norte de la Subar, Los Yoses. San Pedro de Montes de Oca, Costa Rica. Apdo. 10127-1000 San Jos, Costa Rica

ndice
Siglas Presentacin Introduccin Metodologa
Alcances Proceso de recopilacin y sistematizacin de la informacin

4 6 8 9
9 9

I. Los cantones fronterizos con Nicaragua II. Cooperacin internacional en los cantones fronterizos con Nicaragua
Origen y fuentes de cooperacin internacional Estado de los proyectos Modalidad de cooperacin Participacin cantonal en los proyectos Proyectos por fuentes de cooperacin internacional

12 18
20 21 23 24 26

III. Los montos de cooperacin internacional en los cantones fronterizos con Nicaragua IV. La administracin de los recursos de los proyectos en los cantones fronterizos con Nicaragua V. Sectores de Desarrollo nacional apoyados por la cooperacin en los cantones fronterizos con Nicaragua VI. Conclusiones
Limitaciones Recomendaciones

32 36 40 44
48 48

Anexos

50

Siglas
AACID AECID BCIE BID BM CE CI CONADECO COOPRENA R.L. DEP DGME DIEE DINADECO EARTH FAEC FAO FITACORI FLACSO FOMIN FOMUDE FONAFIFO FUNDEMUCA GEF GTZ IDS ICER IFAM Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional para el Desarrollo Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo Banco Centroamericano de Integracin Econmica Banco Interamericano de Desarrollo Banco Mundial Comisin Europea Cooperacin Internacional Confederacin Nacional de Asociaciones de Desarrollo Comunal Consorcio Cooperativo Red Ecoturstica Nacional Direccin Ejecutora de Proyectos Direccin General de Migracin y Extranjera Direccin de Infraestructura y Equipamiento Educativo Direccin Nacional de Desarrollo de la Comunidad Escuela de Agricultura de la Regin Tropical Hmeda Fondo de Ayuda al Equipamiento y Contravalor Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin Fundacin de Fomento y Promocin de la Investigacin y Transferencia de Tecnologa Agropecuaria Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Fondo Multilateral de Inversiones del BID Proyecto Fortalecimiento Municipal y Descentralizacin Fondo Nacional de Financiamiento Forestal Fundacin para el Desarrollo Local y el Fortalecimiento Municipal e Institucional de Centroamrica y el Caribe Global Environmental Facility Agencia de Cooperacin Alemana para el Desarrollo ndice de Desarrollo Social Instituto Costarricense de Enseanza Radiofnica Instituto de Fomento y Asesora Municipal

IICA ILANUD INBio JICA KfW MAG MEP MINAET MIPyMES MTSS OEA OIM OIT OMM ONUDI OPS/OMS PAE PND PNUD SINAC UE UNESCO UNFPA UNGL UN-HABITAT UNICEF

Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente Instituto Nacional de Biodiversidad Agencia de Cooperacin Internacional de Japn Banco de Crditos para la Reconstruccin Ministerio de Agricultura y Ganadera Ministerio de Educacin Pblica Ministerio de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones Micro, Pequeas y Medianas Empresas Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Organizacin de Estados Americanos Organizacin Internacional para las Migraciones Organizacin Internacional para el Trabajo Organizacin Meteorolgica Mundial Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial Organizacin Panamericana de la Salud/Organizacin Mundial de la Salud Plan de Actuacin Especial Plan Nacional de Desarrollo Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sistema Nacional de reas de Conservacin Unin Europea Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas Unin Nacional de Gobiernos Locales Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

Presentacin
U
no de los retos importantes para MIDEPLAN en la gestin de la cooperacin internacional, tiene que ver con la disponibilidad de informacin actualizada y confiable. norama, MIDEPLAN recurre tambin a las fuentes bilaterales y multilaterales presentes en el pas para completar la informacin y de esta forma tener un panorama ms claro de dnde y en qu temas se est utilizando la cooperacin internacional. Conscientes de la importancia de contar con informacin, MIDEPLAN inicia con este documento, un proceso que nos debe llevar finalmente al objetivo ltimo: rastrear y sistematizar la cooperacin internacional presente en todo el pas. Nos hemos propuesto iniciar con este primer mapeo de la cooperacin internacional en la zona fronteriza de Costa Rica con Nicaragua, y proseguir con mapeos en otras zonas del pas hasta completar todo el pas. Este primer ejercicio ha sido concebido como piloto en el sentido que esperamos identificar limitaciones, obstculos y aprendizajes para la elaboracin de futuros documentos con este mismo perfil. Varias razones existen para comenzar esta labor en la zona fronteriza con Nicaragua, entre las ms importantes destaca que la atencin por sta zona geogrfica es una prioridad en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente. Desde el eje de Poltica Exterior del PND, se seala la necesidad de Reactivar las Comisiones Binacionales entre Costa Rica y Nicaragua y entre Costa Rica y Panam, por lo que parte del trabajo binacional entre los dos pases tienen relacin directa con las acciones de cooperacin fronteriza que lleva adelante MIDEPLAN y los dems actores presentes en la zona. Tomando como referencia el ndice de Desarrollo Social (IDS), publicado por MIDEPLAN en el 2007, nos encontramos que las Justamente, entre las acciones estratgicas de este ministerio plasmadas en el Plan Nacional de Desarrollo Jorge Manuel Dengo Obregn 2006-2010 se encuentra el establecimiento de un sistema de informacin para la gestin de la cooperacin internacional. Este proceso est en curso y esperamos que el pas cuente en el corto plazo con una herramienta de esta naturaleza. Entretanto, es necesario mapear la cooperacin presente en el pas y dado que no se cuenta an con un instrumento que nos permita visualizar la cooperacin a nivel nacional o en las regiones, se ha considerado de suma importancia iniciar por identificar en las regiones de planificacin, la cooperacin internacional existente. Es importante sealar al respecto, que de acuerdo a la normativa vigente en este tema, es a MIDEPLAN que le compete la recopilacin y sistematizacin de este tipo de informacin a nivel de pas. Una labor de esta naturaleza, aunque imprescindible y obvia, no es posible sin informacin, y esta es quizs la mayor limitante actualmente. Para que ello se lleve a cabo de forma sistemtica, no solo es necesaria una plataforma informtica adecuada, sino ms importante an, la concurrencia y colaboracin de las instituciones del sector pblico costarricense. Sin esto ltimo, cualquier intento en este sentido es impensable. La recopilacin de la informacin es una labor compleja dado que en pocos casos, las instituciones cuentan con registros actualizados de la cooperacin que reciben y ejecutan. Ante este pa-

regiones fronterizas tanto del norte del pas como del sur, son zonas que presentan los niveles ms bajos de pobreza. Concretamente, los cantones o lugares ms alejados del centro del pas son los que enfrentan los menores niveles de desarrollo, entre ellos los cantones fronterizos (norte y sur del pas) y la costa atlntica. De los siete cantones analizados en este documento y que conforman la regin fronteriza con Nicaragua (La Cruz, Upala, Los Chiles, San Carlos, Guatuso, Sarapiqu y Pococ), encontramos que salvo los cantones de San Carlos y Guatuso, ubicados en el II quintil,1 los dems se ubican en el I quintil, es decir, con los niveles ms bajos de desarrollo social. Esta situacin se agrava si la unidad de anlisis es a nivel distrital. Al respecto es conveniente sealar que de los 15 distritos que conforman la regin fronteriza con Nicaragua, 14 se ubican en I quintil, es decir entre los de menor desarrollo. Estos datos nos permiten valorar en primera instancia la direccionalidad de los recursos externos en esa zona geogrfica del pas. Esto remite a la importancia de establecer sinergias con los donantes a la hora de focalizar geogrficamente la cooperacin internacional y verificar la congruencia entre las necesidades y prioridades del pas versus las prioridades de los cooperantes, es decir, el proceso de alineacin. Adicionalmente, este primer trabajo permite analizar el principio de armonizacin entre donantes en una zona geogrfica determinada.

A partir de este tipo de instrumentos, MIDEPLAN podr avanzar con mayor consistencia en su labor cardinal que es la de elaborar herramientas y estudios para la toma de decisiones al ms alto nivel en materia de cooperacin internacional y orientar de manera ms clara los recursos externos que recibe el pas. Este proceso deber consolidarse y robustecerse con otros mapeos que debern, a su vez, desembocar en el futuro cercano, en evaluaciones sobre el impacto de la cooperacin internacional en Costa Rica. Esperamos que ste documento sea de utilidad y de referencia indispensable para todos los sectores interesados en la cooperacin internacional, pero particularmente, de las instituciones del sector pblico y la comunidad de donantes presentes en Costa Rica. Agradecemos la colaboracin de la Agencia Espaola de Cooperacin para el Desarrollo (AECID) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en el marco del Proyecto Fortalecimiento de las Capacidades Institucionales para la Gestin de la Cooperacin Internacional en Costa Rica 2007-2009 sin la cual el presente trabajo no hubiera sido posible.

1 Quintil es una medida de agrupamiento de informacin, que crea grupos que concentran el 20% de la variable estudiada, una vez que los datos estn ordenados de menor a mayor.

Roberto Gallardo Ministro

Carla Morales Viceministra

Introduccin
E
n el marco del Proyecto Fortalecimiento de las Capacidades Institucionales para la Gestin de la Cooperacin Internacional en Costa Rica 2007-2009, apoyado con recursos del PNUD y la AECID, se busca fortalecer la gestin y organizacin de la cooperacin internacional en Costa Rica, por lo que se ha planteado la necesidad de conocer con mayor precisin los recursos de la cooperacin internacional en ejecucin en los cantones fronterizos con Nicaragua. Lo anterior tomando en cuenta que en el Plan Nacional de Desarrollo Jorge Manuel Dengo Obregn 2006-2010, ha planteado el ordenamiento de la cooperacin internacional dirigida hacia las entidades del Poder Ejecutivo y de las instituciones pblicas por parte de MIDEPLAN, procurando entre otros, el establecimiento de un registro de iniciativas de cooperacin, o de otra forma, la implementacin de un sistema de informacin sobre la cooperacin internacional en Costa Rica. Parte de este esfuerzo tiene que ver con procesos especficos de identificacin de la cooperacin existente en diversas regiones del pas que permitan a contar con un mapeo nacional. El objetivo de ste documento es realizar el mapeo de la cooperacin internacional que a enero del 2009 se ejecuta o se encuentra en negociacin en los cantones fronterizos con Nicaragua, como La Cruz, Upala, Los Chiles, San Carlos, Sarapiqu y Pococ, as como el Cantn de Guatuso. Especialmente interesa identificar los aspectos generales de dichos proyectos, como su modalidad, las fuentes de cooperacin internacional presentes en la regin, los sectores de actividad nacional cuyas acciones son apoyadas con recursos de cooperacin internacional y su direccionalidad hacia los cantones beneficiados entre otros. Este documento se encuentra estructurado en una serie de apartados los cuales refieren a la delimitacin de los cantones fronterizos de este mapeo y su situacin respecto al IDS; la situacin de la cooperacin internacional en la zona fronteriza por origen y fuentes de cooperacin, estado de los proyectos, modalidades de cooperacin, participacin cantonal de los proyectos, as como informacin general de los proyectos ms relevantes en la zona; la cooperacin internacional por montos de los proyectos; los mecanismos de gestin de dichos recursos de cooperacin; los sectores de desarrollo nacional apoyados por la cooperacin en los cantones de estudio; as como las principales conclusiones del mismo. Es importante mencionar que durante la realizacin del presente mapeo se encontraron una serie de factores que limitaron el ptimo cumplimiento del objetivo planteado, los cuales sern abordados en el apartado de las conclusiones de este documento. Al respecto es relevante indicar que algunas fuentes de cooperacin no remitieron la informacin solicitada, otras fuentes (en los casos de los proyectos cuyo mbito geogrfico de incidencia abarca ms de un cantn de la zona fronteriza, o que incluye mltiples cantones o regiones del pas), no presentaron la informacin desagregada a nivel de distritos. Lo anterior fue un factor que limit una clara identificacin de los montos o recursos de cooperacin internacional, as como de la contrapartida costarricense destinados a cada cantn fronterizo con Nicaragua, en especial, las comunidades directamente beneficiadas de los mismos. Por ltimo, se hace necesario indicar que el presente estudio no pretende ser una evaluacin de la cooperacin internacional presente en la zona, sino una previa identificacin de la misma, cuya evaluacin, por ser una labor ms exhaustiva, podra desarrollarse en una fase posterior con el fin de conocer el grado de cumplimiento de sus objetivos, resultados e impactos en el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin en los cantones fronterizos con Nicaragua.

Metodologa
Alcances
a. Se solicit informacin a las fuentes bilaterales y multilaterales de cooperacin internacional con presencia en el pas, como organismos internacionales (incluidos los financieros) y cooperantes bilaterales (embajadas y agencias de cooperacin). Asimismo, se solicit informacin a la Direccin Ejecutora de Proyectos (DEP) del Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica (MIDEPLAN). El estudio no abarc otras posibles fuentes de cooperacin internacional, como las organizaciones no gubernamentales (ONGs). b. La informacin solicitada fue respecto a proyectos de cooperacin internacional en un total de 7 cantones: los 6 fronterizos con Nicaragua, ms el cantn de Guatuso. c. La informacin se solicit respecto a los proyectos en negociacin o ejecucin en dichos cantones a enero de 2009. Se excluyeron los proyectos ya finalizados. d. La informacin recabada sobre los distintos proyectos es a nivel cantonal y no distrital, ya que la mayora de las fuentes no tienen desagregada la informacin de los proyectos a ese nivel. como parte del estudio al cantn de Guatuso de Alajuela, el cual, aunque no es fronterizo, se considera como localidad fronteriza ya que comparte algunos indicadores socioeconmicos de algunos cantones vecinos.

b. Identificacin de las fuentes de cooperacin internacional

Posteriormente se hizo la identificacin de los posibles cooperantes en los cantones fronterizos con Nicaragua, tomando como base el directorio de cooperantes del rea de Cooperacin Internacional de MIDEPLAN. En el Anexo 1 se encuentra el listado de las fuentes cooperantes a las que se solicit la informacin.

c. Elaboracin de una ficha para recopilar la informacin de las fuentes de cooperacin internacional
Para realizar el mapeo de los proyectos de cooperacin internacional en los cantones identificados se elabor la Ficha 1 Ficha de Proyectos. En la misma, a fin de obtener la informacin necesaria, se solicit la complementacin de una serie de variables de cada uno de los proyectos en ejecucin o en negociacin en dicha zona, entre estos: -nombre del proyecto; -nombre de la fuente; -modalidad de cooperacin (tcnica/financiera no reembolsable/ financiera reembolsable); -estado del proyecto (en negociacin/ ejecucin); -sector de desarrollo nacional que apoya; -duracin del proyecto (en meses); -fecha de inicio y posible finalizacin; - mbito geogrfico (a nivel de cantn y sus distritos); -ente responsable nacional; -objetivo general y especficos; -montos en US$ (totales/nacionales/externos).

Proceso de recopilacin y sistematizacin de la informacin

a. Identificacin de la zona geogrfica de estudio y sus principales indicadores de desarrollo social
Como primer paso para iniciar la elaboracin del presente estudio, se realiz la identificacin de los cantones a ser parte del mismo. En ese sentido, se estableci que el rea de estudio iba a comprender los seis cantones fronterizos con Nicaragua: La Cruz de Guanacaste, Upala, Los Chiles y San Carlos de Alajuela, Sarapiqu de Heredia y Pococ de Limn. Igualmente se tom

d. Solicitud de la informacin a los cooperantes internacionales

Para solicitar la informacin a los cooperantes internacionales se elaboraron oficios ACI-571-08 a los representantes de los organismos multilaterales; ACI-573-08 a los representantes de

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las Agencias de Cooperacin; y ACI-574-08 a los Embajadores. Dichos oficios, cuyo ejemplo figura en el Anexo 4, fueron remitidos va fax y en fsico en la primera semana de diciembre de 2008.

f. Consolidacin y tabulacin de la informacin

Conforme el contenido de cada una de las fichas quedaba completamente claro, la informacin fue incorporada a una nica hoja Excel que contiene la informacin de todos los proyectos. Posteriormente, las variables de estudio ms representativas fueron tabuladas y graficadas.

e. Recopilacin y valoracin de la informacin recibida

Conforme se recibieron las fichas de proyectos, se procedi a su revisin para identificar si los aspectos solicitados fueron completados correctamente. En los casos que las fichas llegaron incompletas o los aspectos sealados no estaban claros, las dudas fueron aclaradas en reuniones con los encargados(as) de completarlas, o bien, va electrnica o telefnica.

g. Anlisis de informacin y elaboracin del documento final

Como ltimo paso del presente estudio, se analiz la informacin y elabor el informe de anlisis final, con las conclusiones, limitaciones, recomendaciones y anexos.

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Los cantones fronterizos con Nicaragua

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ado que no existe una delimitacin especfica que establezca la regin o zona fronteriza con Nicaragua, para realizar la presente investigacin se tom como base la divisin cantonal del pas. En ese sentido, los cantones de estudio fueron los seis que limitan o tienen frontera con Nicaragua, ms el cantn de Guatuso, el cual, como se mencion anteriormente, aunque no es estrictamente fronterizo, se considera como localidad fronteriza ya que comparte algunos indicadores socioeconmicos de algunos cantones vecinos. En el Cuadro 1 se aprecian los cantones tomados en cuenta para el presente estudio, as como las provincias y regiones a que pertenecen, su superficie territorial y distritos fronterizos. En trminos territoriales y poblacionales, el cantn de San Carlos es el que posee mayor superficie territorial y nmero de habitantes,

de sus 13 distritos slo 3 son fronterizos. Situacin similar tiene el cantn de Pococ, que ocupa el segundo lugar en superficie territorial, de sus 6 distritos, slo uno (Colorado) es fronterizo. Por otro lado, el cantn de La Cruz es de los que tiene menor superficie territorial y de sus 4 distritos, 3 son estrictamente fronterizos. Segn el ms reciente ndice de Desarrollo Social (IDS), publicado por MIDEPLAN en el 2007, los cantones o lugares ms alejados del centro del pas son los que enfrentan los menores niveles de desarrollo, entre ellos los cantones fronterizos (norte y sur del pas) y de la costa atlntica. El IDS analiza variables de carcter econmico, de salud, educacin y participacin social, refleja la heterogeneidad existente en el nivel de desarrollo social del pas, situacin que se hace ms evidente cuando la unidad de anlisis es distrital.

Cuadro 1. Zona Fronteriza Costa Rica-Nicaragua: cantones de estudio

Provincia (divisin poltica) Regin (de MIDEPLAN) Cantn Superficie Total de distritos Distritos fronterizos

Guanacaste

Chorotega

1. La Cruz

19.807 m2

1. La Cruz 2. Santa Cecilia 3. La Garita 1. San Jos (o Pizote) 2. Las Delicias 3. Yolillal 1. Los Chiles 2. Cao Negro 1. Pital 2. Cutris 3. Pocosol Ningn 1. Puerto Viejo 2. Llanuras del Gaspar 3. Curea 1. Colorado

Alajuela

Huetar Norte

2. Upala

44.216 m2

Alajuela Alajuela

Alajuela Alajuela

3. Los Chiles 4. San Carlos

23.717 m2 150.067 m2

4 13

Alajuela Heredia

Alajuela Heredia

5. Guatuso 6. Sarapiqu

14.960 m2 54.102 m
2

3 5

Limn

Huetar Atlntica

7. Pococ

120.825 m2

Fuente: ndice de Desarrollo Social, MIDEPLAN, 2007

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Tal y como se muestra en el Mapa 1, esta situacin se refleja especialmente en los cantones fronterizos con Nicaragua, los cuales poseen los niveles ms bajos de desarrollo social, ubicndose en el I quintil, a excepcin de San Carlos y Guatuso, que se ubican en el II quintil. No obstante, si se analiza la situacin a nivel distrital, de los 15 distritos fronterizos, 14 se ubican en el primer quintil, incluidos los tres fronterizos de San Carlos.

En relacin propiamente al IDS, el Grfico 1 muestra en trminos generales que de los siete cantones analizados, San Carlos y Guatuso poseen el ndice ms alto de desarrollo social, con un 32,6 y 25,6 respectivamente, mientras que Upala y Los Chiles los ms bajos con un 7,1 y 5,2 respectivamente, ubicndolos en los ltimos lugares (77 y 79) de los 81 cantones del pas que analiza el IDS.

Mapa 1. ndice de Desarrollo Social Cantonal 2007 (segn quintiles)

Fuente: ndice de Desarrollo Social, MIDEPLAN, 2007

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Como se indic anteriormente, si se analizan la situacin a nivel distrital las diferencias en cuanto al desarrollo social son ms evidentes. Por ejemplo, a nivel nacional, de los 469 distritos que analiza el IDS 2007, Colorado ocupa la penltima posicin (468) con un 15,9 de IDS; Llanuras del Gaspar y Curea del cantn de Sarapiqu ocupan los lugares 465 y 464, con un IDS de 18,4 y 21,1 respectivamente. Mientras que el distrito de La Cruz (del

cantn del mismo nombre) es el nico fronterizo que se ubica en el IV quintil por cuanto no comparte los bajos ndices de los dems, ocupando la posicin 173, con un 59,5 de IDS. En el Anexo 3 se encuentra el listado de los cantones (y sus distritos) fronterizos, con sus principales indicadores de desarrollo social tanto a nivel cantonal, como distrital.

Grfico 1. Cantones fronterizos: ndice de Desarrollo Social (IDS) y posicin al 2007

Fuente: ndice de Desarrollo Social, MIDEPLAN, 2007

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II

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Cooperacin internacional en los cantones fronterizos con Nicaragua

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Origen y fuentes de cooperacin internacional

En la zona de estudio se identific la presencia de diez distintas fuentes de recursos de cooperacin: 5 de origen bilateral y 5 de origen multilateral, las cuales en su conjunto apoyan los 59 proyectos de cooperacin identificados en la zona. Si se analiza la informacin del Cuadro 2 respecto a la cantidad de proyectos por origen de los recursos, la gran mayora de estos, el 83%, son apoyados con recursos de origen bilateral, con un total de 49, y el restante 17% representa los restantes 10 proyectos financiados con recursos de origen multilateral. Asimismo, el cuadro anterior muestra que entre todas las fuentes de cooperacin, tanto de origen bilateral, como multilateral,

Espaa es la de mayor presencia en la zona de estudio. Dicho pas destina recursos a un total de 28 proyectos (en ejecucin, negociacin y estado intermedio). ste alto nmero de proyectos con financiamiento espaol se debe a que el Plan de Actuacin Especial (PAE) de la Cooperacin Espaola con Costa Rica para el periodo 2006-2008 propuso que las acciones de cooperacin fuesen concentradas en las fronteras norte con Nicaragua, y sur con Panam, adems de otras actividades de refuerzo institucional que puedan tener lugar en otras partes del pas. Asimismo, se considera que la frontera norte adems de presentar menores niveles de desarrollo, posee algunas ventajas comparativas por permitir sinergias de carcter binacional, que vienen a complementar los esfuerzos de integracin regional centroamericana que tambin apoya Espaa. Los Pases Bajos y los Estados Unidos de Norteamrica ocupan el segundo y tercer lugar en fuentes bilaterales que destinan

Cuadro 2. Zona Fronteriza de Costa Rica con Nicaragua: origen y fuente de los recursos de cooperacin internacional

Origen
Bilateral 83%

Fuente de recursos
Espaa Pases Bajos EEUU Alemania Japn

Cantidad de proyectos
28 11 5 3 2 49 5 2 1 1 1 10 59

Multilateral 17%

Unin Europea BID UNESCO IICA GEF

Total
Fuente: Elaboracin propia, ACI-MIDEPLAN, 2009

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recursos hacia proyectos en la zona, con 11 y 5 respectivamente, mientras que la Unin Europea (UE), es la fuente de origen multilateral con mayor cantidad de proyectos financiados, con un total de 5, como los 4 proyectos en el marco del Programa de Desarrollo de Zonas Fronterizas en Amrica Central administrado por el Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE), as como el proyecto de Fortalecimiento Municipal y Descentralizacin (FOMUDE). Por otra parte, de las fuentes bilaterales, Japn cuenta con dos proyectos en la zona y fuentes multilaterales como la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO); el Global Environmental Facility (GEF) y el Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA) apoyan cada una un proyecto en la zona.

Cabe aclarar que el estado intermedio de algunos de los proyectos se debe a que, aunque ya han sido negociados y aprobados sus trminos y recursos, su ejecucin no ha dado inicio por la falta del cumplimiento de otros requisitos previos. Actualmente se encuentran en ejecucin 31 proyectos, 26 de los cuales corresponden a fuentes de origen bilateral, como Espaa y los Pases Bajos principalmente (con 12 y 8 respectivamente), y 10 a fuentes multilaterales con nicamente 5 proyectos en ejecucin. Asimismo, pronto darn inicio 16 proyectos que a la fecha se encuentran en estado intermedio, de los cuales 12 tienen recursos espaoles, 2 de los Estados Unidos de Norteamrica y 3 de la UE. De los 12 proyectos en negociacin, 10 corresponden a fuentes de origen bilateral y 2 a fuentes multilaterales. El desglose completo de la cantidad de proyectos y su estado se especifica en el Cuadro 3. Entre los proyectos en ejecucin, se puede mencionar al Proyecto de Desarrollo Rural Territorial en la Zona Norte de Costa Rica, con fondos del Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA) y ejecutado por el Programa de Desarrollo Rural del Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG) en los cantones de La Cruz, Upala, Los Chiles y Guatuso. El mismo tiene como objetivo fortalecer las capacidades institucionales de la sociedad civil a travs de la creacin de mecanismos organizacionales, el fomento de la accin colectiva y el apropiamiento comunal, entre otros.

Estado de los proyectos

De la gran mayora del total de los 59 proyectos con recursos de cooperacin internacional identificados en los cantones fronterizos con Nicaragua, el 53% se encuentran en ejecucin, con un total de 31 proyectos, 16 se encuentran en un estado intermedio y 12 en negociacin, que representan el 27% y 20% del total respectivamente, tal y como se aprecia en el Grfico 2.

Grfico 2. Estado de los Proyectos en la Zona Fronteriza CR-NIC

Fuente: Elaboracin propia, ACI-MIDEPLAN, 2009

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Entre los proyectos actualmente en negociacin se puede mencionar al Proyecto Binacional CR-NIC: programa de acciones estratgicas para la gestin integrada de los recursos hdricos y el desarrollo sostenible del Ro San Juan y el rea de influencia marino costera del Mar Caribe, el cual, con recursos financieros no reembolsables de la GEF pretende ejecutarse en los cantones de Upala, Los Chiles, Sarapiqu y Pococ, a fin de propiciar la conservacin de los ecosistemas marino-costeros y de la cuenca del Ro San Juan. Por otro lado, de los 16 proyectos en estado intermedio, la mayora corresponden a proyectos cuya gestin est a cargo de la DEP de MIDEPLAN, los cuales en su mayora apoyan obras de infraestructura y equipamiento. El origen de los recursos de 11 de estos proyectos es espaol, en el marco del fondo bilateral con Costa Rica denominado Fondo de Ayuda al Equipamiento y Contravalor (FAEC) y los otros 2 a proyectos financiados con

recursos con origen estadounidense en el marco del Programa PL480, que aunque data desde hace muchos aos, an maneja remanentes de los fondos iniciales. Los restantes proyectos en estado intermedio son financiados tambin con recursos espaoles en el marco del fondo multilateral PNUD-Espaa para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y tres proyectos financiados con recursos de la UE, pero que son administrados por el BCIE en el marco del Programa de Desarrollo de Zonas Fronterizas en Amrica Central. Como se hizo mencin anteriormente, estos proyectos, aunque ya han sido aprobados, a la fecha de realizar el presente estudio no haban iniciado su ejecucin formalmente. Lo anterior se debe a que, al ser la mayora proyectos que involucran infraestructura, previo a su ejecucin requieren cumplir con una

Cuadro 3. Proyectos de cooperacin internacional en los cantones fronterizos de Costa Rica con Nicaragua, segn origen de los recursos y estado de los proyectos (Enero, 2009) Origen Bilateral 83% Fuente Espaa Pases Bajos EEUU Alemania Japn Multilateral 17% Unin Europea BID UNESCO IICA GEF Totales
Fuente: Elaboracin propia. ACI-MIDEPLAN, 2009.

Total En Ejec. 28 11 5 3 2 5 2 1 1 1 5 59 31 12 8 1 3 2 26 2 1 1 1

Estado En Neg. 5 3 2 2 Interm. 11

10 1

13 3

1 2 12 3 16

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serie de requisitos adicionales de pre-ejecucin, como avales o procesos licitatorios. En el caso de los proyectos administrados por la DEP que involucran obras de infraestructura educativa, previo a la realizacin de sus obras, requieren del aval y cumplimiento de una serie de requisitos de la Direccin de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE) del Ministerio de Educacin Pblica (MEP), cuyo fin es coordinar lo relacionado en materia del sistema educativo nacional. No obstante, en la mayora de los casos, en lugar de ser un ente que facilite y apoye a dichas juntas en los trmites para mejorar su infraestructura educativa, ha representado un obstculo por la compleja y numerosa tramitologia que implica, la cual ha generado atrasos en el inicio de las obras.2

a. Tcnica: adaptacin y adopcin de conocimientos, capacidades, habilidades, experiencias, recursos y nuevas o mejores tcnicas y tecnologas que el pas no posee o no puede movilizar, aportados en forma no reembolsable; b. Financiera no reembolsable: asignacin de recursos financieros que no se reintegran; y c. Financiera reembolsable: como prstamos o crditos blandos, bajo condiciones de inters y tiempos favorables. Asimismo, se identificaron algunos proyectos de modalidad mixta, es decir, que ejecuta sus acciones bajo ms de una modalidad, como cooperacin tcnica y financiera no-reembolsable. En el Grfico 3 se identifica la cantidad de proyectos por modalidad de cooperacin, as como su estado. Del total de los 59 proyectos identificados, la mayora corresponden a cooperacin financiera no-reembolsable, con un total de 30 proyectos, de los cuales 16 se encuentran en estado intermedio, 10 en ejecucin y 4 en negociacin. De los 16 proyectos con cooperacin tcnica, la mayora (11) se encuentran en ejecucin y 5 en negociacin.

Modalidad de cooperacin
Respecto a las modalidades de cooperacin en los cantones fronterizos con Nicaragua se identificaron proyectos bajo las principales modalidades de cooperacin, a saber:

Grfico 3. Zona Fronteriza de Costa Rica con Nicaragua: Cantidad de proyectos por modalidad y estado

Fuente: Elaboracin propia. ACI-MIDEPLAN, 2009.

2 Informacin suministrada por la Direccin Ejecutora de Proyectos (DEP) de MIDEPLAN

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Respecto a las fuentes de cooperacin, el Cuadro 4 muestra que la gran mayora de las fuentes de cooperacin bilateral, destinan sus recursos mediante cooperacin financiera no-reembolsable o cooperacin tcnica. Espaa, como se mencion anteriormente, es la fuente de cooperacin con mayor presencia en los cantones fronterizos en particular de la zona NorteNorte destina la mayora de los recursos mediante estas dos modalidades. Por otra parte, los Pases Bajos destinan sus recursos a travs de Fundecooperacin bajo una modalidad mixta, pero tambin ofrece prstamos a productores o asociaciones de desarrollo rurales de la zona. Respecto a los proyectos bajo una modalidad mixta, en los cantones fronterizos existen 8 proyectos (cooperacin tcnica +

financiera no reembolsable), de los cuales 3 estn en negociacin y el resto estn ejecutndose. Por su parte, existen 5 proyectos de cooperacin financiera reembolsable de los cuales la mayora corresponden a los Pases Bajos y uno del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Participacin cantonal en los proyectos

De previo a desarrollar ese apartado, es importante mencionar que en la gran mayora de los 59 proyectos identificados en los cantones fronterizos con Nicaragua, sus mbitos geogrficos no se circunscriben a un nico cantn fronterizo, por el contrario, generalmente son proyectos que:

Cuadro 4. Proyectos de cooperacin internacional en la zona fronteriza con Nicaragua segn origen de los recursos y modalidad (Enero, 2009) Origen Bilateral 83% Fuente Espaa Pases Bajos EEUU Alemania Japn Multilateral 17% Unin Europea BID UNESCO IICA GEF Totales Total F-NR 28 11 5 3 2 49 5 2 1 1 1 10 59 1 7 30 1 5 2 16 0 8 1 1 5 2 1 23 5 1 1 4 1 1 14 8 15 4 Modalidad F-R T 12 T+F-NR 1 7

Fuente: Elaboracin propia. ACI-MIDEPLAN, 2009.

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a. Desarrollan acciones en ms de un cantn fronterizo; como es el caso del Proyecto de Desarrollo Rural Territorial en la Zona Norte de Costa Rica, en ejecucin por el Programa de Desarrollo Rural del MAG con financiamiento del Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA), el cual implementa acciones en los cantones de La Cruz, Upala, Los Chiles y Guatuso; b. Desarrollan acciones en otros cantones no-fronterizos o regiones del pas; como por ejemplo el Proyecto de Desarrollo Local y Comunal (PRODELO), con cooperacin tcnica de la Agencia Alemana para la Cooperacin Tcnica (GTZ), el cual desarrolla acciones en todos los cantones fronterizos con Nicaragua, pero a su vez en algunos cantones de la frontera sur con Panam; c. Tienen un mbito nacional; como el proyecto Fortalecimiento Municipal y Descentralizacin (FOMUDE), en ejecucin con recursos no-reembolsables de la UE, el cual tiene carcter nacional que abarca los 81 cantones del pas. Tomando como punto de partida lo anterior, si se analiza la informacin de cada uno de los 7 cantones analizados, el Grfico

4 muestra que Los Chiles y Upala son los que cuentan con la mayor cantidad de proyectos en la zona (indistintamente de su estado), con 26 y 24 respectivamente, mientras que La Cruz y Pococ la menor cantidad, con 11 y 8 respectivamente. No obstante, tal y como se indic anteriormente, la mayora de los proyectos dirigidos hacia la zona de estudio desarrollan acciones en ms de un cantn, por lo que la cantidad de proyectos identificada en el grfico anterior, no es exclusiva de cada cantn. Si se desagrega la informacin a nivel cantonal, de los 31 proyectos en ejecucin, Upala cuenta con ms proyectos: 17, mientras que el cantn de Pococ participa nicamente en 4 proyectos en ejecucin. Por otra parte, del total de 12 proyectos en negociacin, para el cantn de Los Chiles se estn negociando 12, mientras que para Pococ y Sarapiqu 4. En cuanto a los proyectos en estado intermedio, nuevamente Los Chiles tiene la mayora de proyectos, con un total de 5, mientras que Pococ solamente uno.

Grfico 4. Zona Fronteriza de Costa Rica con Nicaragua: nmero de proyectos, por cantn y estado 30 25 20 15 10 5 0

Fuente: Elaboracin propia. ACI-MIDEPLAN, 2009.

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El Cuadro 5 muestra que los cantones de la zona Norte-Norte, especficamente Los Chiles y Upala y en menor medida Guatuso, son los que tienen mayor participacin en los proyectos de cooperacin, con un total de 26, 24 y 17 proyectos respectivamente. Lo anterior evidencia que las fuentes de cooperacin internacional estn priorizando sus recursos hacia la zona analizada. Asimismo esos cantones cuentan con la mayor cantidad de proyectos en ejecucin. Por su parte, el cantn de Pococ cuenta con el menor nmero de proyecto para un total de 8, de los cuales 4 estn en ejecucin, 3 en negociacin y 1 en estado intermedio. Respecto a los cooperantes, el cuadro anterior evidencia que Espaa es la fuente bilateral que apoya la mayor cantidad de proyectos en la zona; dirige sus recursos hacia todos los cantones de estudio, pero prioritariamente hacia los tres cantones de la zona Norte-Norte. De sus 28 proyectos, Los Chiles y Guatuso se benefician de 7 proyectos, mientras que Upala de 6.
Cuadro 5. Participacin cantonal (por proyecto y su estado) Origen Bilateral 83% Fuente Espaa Pases Bajos EEUU Alemania Japn Multilat. 17% Unin Europea BID UNESCO IICA GEF Totales Total Los Chiles 28 11 5 3 2 5 2 1 1 1 59 1 1 26 2 2 1 3 1 2 2 1 1 1 24 17 1 1 1 1 1 16 3 Upala 10 3 Guatuso 11 1

Por su parte, los Pases Bajos, Alemania y la UE tambin tienen presencia en los 7 cantones de estudio, pero con menor cantidad de proyectos.

Proyectos por fuentes de cooperacin internacional

El presente apartado desarrollar a grandes rasgos la mayora de los proyectos y sus fuentes de recursos, as como sus mecanismos de administracin y ejecucin. En el Anexo 5 se encuentra un cuadro resumen con informacin general de cada proyecto.

1. Espaa
Sin duda el gran cooperante de origen bilateral en los cantones fronterizos con Nicaragua es Espaa, con 28 proyectos en total. Lo anterior se debe a que en su Plan de Actuacin Especial

Cantones San Carlos 2 5 3 2 1 2 1 1 15 14 11 1 8 Sarapiqu 7 1 2 2 1 1 2 3 1 1 La Cruz 3 1 Pococ 4 1

Fuente: Elaboracin propia. ACI-MIDEPLAN, 2009.

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(PAE)3 para los aos 2006-2008 con Costa Rica, Espaa se propuso concentrar geogrficamente sus acciones de cooperacin en las fronteras norte, con Nicaragua y sur, con Panam, adems de las actividades de refuerzo institucional que deban tener lugar necesariamente a nivel central. Dicho pas dirige sus recursos a la zona mediante una serie de actores y mecanismos entre los que destacan la cooperacin bilateral, dirigida a travs de AECID y otros mecanismos bilaterales entre los que destacan el FAEC que apoya proyectos de infraestructura y equipamiento. Asimismo, Espaa destina recursos hacia el pas mediante cooperacin descentralizada a travs de la Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AACID), o cooperacin multilateral, a travs del Fondo PNUD-Espaa para el logro de los ODM, el cual se estableci con recursos espaoles pero que son operados por el sistema de las Naciones Unidas. Dicho volumen de proyectos con cooperacin espaola en la zona de estudio se debe principalmente a que durante la IX Comisin Mixta de Cooperacin Costa Rica-Espaa, ambas partes acordaron dirigir los esfuerzos de la cooperacin espaola prioritariamente a regiones y zonas seleccionadas sobre la base de criterios de incidencia de pobreza y desigualdad, parmetros que cumplen los cantones de la frontera norte. En cuanto a la gestin de dichos recursos, su gran mayora son administrados por terceros (ver apartado IV), es decir, los recursos que no son administrados propiamente por la cooperacin espaola, ni por los beneficiarios nacionales directos de la cooperacin, sino por entes externos que asumen la ejecucin de los recursos, como es el caso de los proyectos con recursos del FAEC, los cuales son gestionados por la DEP de MIDEPLAN, o de los proyectos

en el marco del Fondo PNUD-Espaa para el logro de los ODM, los cuales son administrados por las organizaciones del Sistema de las Naciones Unidas en el pas. Asimismo, los dems proyectos bilaterales son tambin administrados por distintos entes nacionales como Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio), la Escuela de Agricultura de la Regin Tropical Hmeda (EARTH), o la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), entre otros. Entre los proyectos con recursos espaoles a travs de la AECID destaca el proyecto Codesarrollo, de carcter binacional Costa Rica-Nicaragua y cuyos recursos son gestionados por la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) de ambos pases. Este proyecto se desarrolla en la parte costarricense desde diciembre del 2007 y tiene como objetivo aumentar la contribucin de los movimientos migratorios a los procesos de desarrollo en Costa Rica y Nicaragua. El mbito geogrfico de este proyecto no se circunscribe nicamente a la zona fronteriza, sin embargo, actualmente tiene en ejecucin una serie de actividades en los cantones de La Cruz, Upala, Los Chiles y Sarapiqu. Entre otros proyectos de relevancia con recursos espaoles a nivel bilateral se pueden mencionar el Proyecto integral de importancia regional Cuenca del Ro Fro, el cual viene desarrollndose desde el ao 2007 en los cantones de Guatuso y Los Chiles, y el proyecto Promoviendo mercados sostenibles para MIPyMEs y productos rurales en Costa Rica (PROMES) cuyo mbito de accin desde que inici el proyecto son todos los cantones fronterizos excepto el cantn de La Cruz. De manera descentralizada, Espaa destina recursos a travs de sus comunidades autnomas, como es el caso de la Junta de Andaluca, cuya Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AACID) que se encuentra apoyando el proyecto de Desarrollo Rural del Cantn de La Cruz, y el cual es ejecutado por la Municipalidad de La Cruz, en conjunto con el Programa de Desarrollo Rural del MAG. Adicionalmente, Espaa tambin destina sus recursos a travs de entes multilaterales. Los proyectos Redes para la Convivencia:

3 El PAE es un documento de planificacin estratgica geogrfica que elabora la cooperacin espaola para pases clasificados como preferentes y de atencin especial.

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Comunidades sin miedo y Programa Integrado para Empleo Juvenil que pronto iniciarn en los cantones de Los Chiles y Upala respectivamente, sern ejecutados por las agencias del Sistema de las Naciones Unidas en el marco del fondo PNUD-Espaa para el logro de los ODM, as como el Proyecto Binacional sobre Migracin Internacional y Desarrollo, con enfoque de gnero y generacional, salud sexual y reproductiva en la frontera Nicaragua-Costa Rica, que se encuentra en ejecucin por parte del Fondo de las Naciones Unidas para la Poblacin (UNFPA) gracias a un convenio con su Divisin de Amrica Latina y el Caribe (LACD) para apoyo a proyectos regionales, nacionales y/o binacionales en reas relacionadas con la Igualdad de Gnero, Derechos Reproductivos y Respeto a la Diversidad Cultural en Amrica Latina. Por ltimo, entre los proyectos financiados con recursos del FAEC, gestionados por la DEP de MIDEPLAN, destacan proyectos de infraestructura y equipamiento para escuelas, colegios y centros de salud de los cantones fronterizos.

rismo Sostenible en Costa Rica, o el proyecto Fortalecimiento de la actividad turstica en la comunidad de Puerto Lindo, desarrollado por el rea de Conservacin Tortuguero del Sistema Nacional de reas de Conservacin/Ministerio de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones (SINAC/MINAET). Estos dos ltimos proyectos se encuentran en negociacin. Asimismo, entre su oferta de cooperacin Fundecooperacin ofrece crditos a pequeos y medianos empresarios productivos, individuales o asociados, dedicados a actividades econmicas de carcter sostenible y especialmente innovadoras. Bajo esta modalidad, tiene en ejecucin actualmente 4 crditos con productores de San Carlos y Upala.

3. Estados Unidos de Norteamrica

Este pas financia en el marco del Programa PL480 suscrito con MIDEPLAN cinco proyectos de infraestructura bajo la modalidad de cooperacin no reembolsable. Entre estos destacan el proyecto de Electrificacin de las comunidades en el cantn de Sarapiqu que se encuentra en estado intermedio, pero que se espera d inicio en enero del ao 2010, y el proyecto de Construccin de la III Etapa del Gimnasio del Liceo Nicols Aguilar Murillo, que iniciar en julio del 2009.

2. Pases Bajos (Fundecooperacin)

El segundo lugar lo ocupa los Pases Bajos, a travs de Fundecooperacin para el Desarrollo Sostenible, fundacin que fue creada en 1994 para fortalecer iniciativas en materia de desarrollo sostenible entre tres pases situados en diferentes continentes (Benin en frica, Butn en Asia y Costa Rica en Amrica Latina), as como cooperacin Sur-Sur entre estos. En Costa Rica, especficamente en los cantones fronterizos con Nicaragua, financia con fondos provenientes de la cooperacin holandesa, un total de 11 proyectos, de los cuales 8 se encuentran en ejecucin y 3 en negociacin. Fundecooperacin apoya mediante cooperacin financiera no reembolsable iniciativas locales en desarrollo sostenible de distintos actores presentes en la zona como el Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU) con el proyecto Fortalecimiento de las capacidades de las mujeres para mejorar su gestin empresarial, del cantn de La Cruz; la Asociacin Alianza del Bosque Lluvioso (Rainforest Alliance) con el proyecto Fomento del Tu-

4. Unin Europea (UE)

La UE es el ente multilateral que destina la mayor cantidad de recursos hacia la zona con 5 proyectos bajo la modalidad de cooperacin financiera no reembolsable. El principal proyecto actualmente en ejecucin es FOMUDE, el cual, por tener un mbito nacional, desarrolla acciones con las municipalidades de los 7 cantones de estudio. El objetivo de este proyecto ejecutado por MIDEPLAN y el Instituto de Fomento y Asesora Municipal (IFAM) es contribuir al fortalecimiento de la capacidad de gestin de los gobiernos locales y a propiciar la construccin y desarrollo de un modelo de organizacin y gestin territorial descentralizada, entre otros. Los restantes 4 proyectos financiados por la UE son ejecutados por el BCIE en el marco del Programa de Desarrollo de Zonas

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Fronterizas en Amrica Central (ZONAF), el cual, en el caso de Costa Rica desarrolla un proyecto en Upala y tiene en negociacin otros tres proyectos a ejecutarse en los cantones de La Cruz y Los Chiles.

6. Japn y BID
El quinto lugar lo ocupan Japn como una fuente bilateral y el BID como multilateral, cada una con dos proyectos en los cantones fronterizos de La Cruz, Upala, Los Chiles, Guatuso y San Carlos. Japn tiene actualmente en ejecucin los proyectos Fortalecimiento de la Red Nacional en Desarrollo Rural participativo con recursos de la Agencia Japonesa de Cooperacin Internacional (JICA), y el proyecto Construccin del Saln Multiusos en Santa Cecilia de La Cruz, Guanacaste, el cual se ejecuta bajo el programa de Asistencia para Proyectos Comunitarios (APC) gestionado por la Embajada de Japn y que brinda cooperacin financiera no reembolsable. En cuanto al BID, ste destin recursos reembolsables a la Fundacin Unin de Desarrollo de las Comunidades Campesinas (FUNDECOCA), que actualmente est ejecutando el proyecto Programa para la Expansin de Servicios de Micro-crdito para la Microempresa de Bajos Ingresos en las Zonas Huetar Norte y Pacifico Central, dirigido a mejorar las condiciones socioeconmicas de los microempresarios de bajos ingresos que viven en las comunidades rurales de la Regin Huetar Norte, a travs de la ampliacin de los servicios de crdito y de su expansin a comunidades sin acceso al crdito. Por otra parte, con recursos tambin del BID, especficamente del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN), se encuentra en negociacin el proyecto de cooperacin tcnica Remesas, Democratizacin Financiera y Oportunidades de Emprendimiento que tiene previsto ejecutar la Asociacin Academia de Centroamrica (ACA) en los cantones de Upala, Los Chiles y San Carlos. El objetivo de ste proyecto es contribuir a la reduccin de la pobreza entre los inmigrantes nicaragenses de Costa Rica, que envan remesas a su pas, mediante la democratizacin financiera y el aprovechamiento de oportunidades empresariales.

5. Alemania
El cuarto lugar de origen de recursos lo ocupa Alemania, quien mediante distintos actores destina recursos a 3 proyectos de los cantones fronterizos y los cuales se encuentran en ejecucin. La Agencia de Cooperacin para el Desarrollo (GTZ) apoya en los cantones tanto de la Zona Norte, como Sur del pas, el Proyecto de Desarrollo Local y Comunal (PRODELO) ejecutado con cooperacin tcnica por el Instituto de Fomento y Asesora Municipal (IFAM), la Confederacin Nacional de Asociaciones de Desarrollo Comunal (CONADECO), la Direccin Nacional de Desarrollo de la Comunidad (DINADECO) y la Unin Nacional de Gobiernos Locales (UNGL). El objetivo de ste proyecto es mejorar el acceso y la calidad de los servicios as como la gestin de los actores en procesos de desarrollo local sostenible, especialmente para los grupos menos favorecidos de la poblacin. Asimismo, a travs del Banco de Crditos para la Reconstruccin (KfW Bankengruppe), Alemania destina cooperacin financiera no reembolsable al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) para el Programa Forestal Huetar Norte. El mismo se ejecuta desde el 2003 en los cantones de Upala, San Carlos y Sarapiqu de la regin Huetar Norte y tiene como objetivo proteger los suelos y las fuentes hdricas mediante el cofinanciamiento del pago de 74.000 hectreas de reas forestales (bosques y plantaciones) por medio de Pagos de Servicios Ambientales (PSA) en dichos cantones. El ltimo de los tres proyectos en ejecucin es el financiado por Alemania con recursos no reembolsables del Programa de Pequeos Proyectos que maneja la Embajada. Este proyecto para la Construccin de 17 invernaderos est ubicado en el cantn de Upala y tiene como objetivo proveer a las 17 familias la posibilidad de mejorar sus ingresos mediante el cultivo de hortalizas orgnicas en ambiente controlado.

7. GEF, IICA y UNESCO

Estas tres fuentes tienen cada una un proyecto en ejecucin. El IICA brinda cooperacin tcnica al proyecto Desarrollo Rural Territorial, que tiene a cargo del Programa de Desarrollo

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Rural del MAG y que propicia el fortalecimiento de las capacidades institucionales de la sociedad civil de los cantones de La Cruz, Upala, Los Chiles y Guatuso, a travs de la creacin de mecanismos organizacionales, el fomento de la accin colectiva y el apropiamiento comunal, que contribuyan a generar transformaciones en los mbitos de la economa, ambiente, sociedad e institucionalidad del territorio y de esta manera mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. Por otra parte, la UNESCO apoya con cooperacin financiera no reembolsable al Instituto Costarricense de Enseanza Radiofnica (ICER) en la ejecucin del proyecto Capacitacin a productores de Programas Radiofnicos de Opinin Ciudadana

y Valores Comunitarios dirigido a los productores de programas de opinin en Upala para el mejor aprovechamiento de sus espacios. En relacin al GEF, el MINAET tiene en negociacin tambin con cooperacin financiera no reembolsable el Proyecto Binacional CR-NIC: programa de acciones estratgicas para la gestin integrada de los recursos hdricos y el desarrollo sostenible del Ro San Juan y el rea de influencia marino costera del Mar Caribe, el cual se espera contribuya a la conservacin de los ecosistemas marino-costeros y de la cuenca del Ro San Juan, as como el fomento econmico y social de los distritos fronterizos parte de la cuenca de dicho Ro.

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III

Los montos de cooperacin en la zona fronteriza con Nicaragua

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fin de identificar los recursos dirigidos hacia los cantones fronterizos se tomaron como base nicamente los proyectos cuya informacin de los montos (tanto en negociacin, como ejecucin) fue claramente especificada por las fuentes cooperantes como los dirigidos exclusivamente hacia los cantones de estudio. En ese sentido, hacia los cantones fronterizos actualmente son dirigidos un total de US$12.895.891,00 cuya gran mayora se encuentra en ejecucin, con un total de US$10.609.465,00, de los cuales Alemania aporta US$8.956.876,00 como cofinanciamiento al FONAFIFO para PSA en tres cantones de la regin Huetar Norte (US$8.946.876,00) y para la construccin de 17 invernaderos (US$10.000,00). La UE por su parte aporta especficamente a los cantones de la zona norte US$1.514.820,00 en el marco del Programa de Desarrollo de Zonas Fronterizas de Amrica Central, los cuales son administrados por el BCIE. Por su parte, US$658.750,00 se encuentran en negociacin y US$1.627.676,00 en estado intermedio. En relacin a los montos en Euros, Espaa tambin dirige hacia la zona un total de 3.456.000,00, de los cuales 2.516.000,00 se encuentran en ejecucin y 940.000,00 en negociacin,

mientras que en colones, los recursos son aproximadamente de 100.000.000,00 (tanto en ejecucin, como en negociacin) provenientes de los Pases Bajos. No obstante, debido a las limitaciones identificadas a las que se hizo mencin en la parte introductoria, estos montos no reflejan la totalidad de los recursos que algunas fuentes destinan hacia los cantones fronterizos dado que como se mencion, en el caso de algunos proyectos cuyos mbitos de accin sobrepasan los cantones de estudio, los montos no estn desagregados a ese nivel, por lo que no pudieron ser incluidos en el presente apartado. Tal es el caso de algunos proyectos como FOMUDE financiado con recursos de la UE y cuyo mbito de accin es nacional; el Proyecto de Desarrollo Comunal y Local (PRODELO), con recursos alemanes que abarca cantones fronterizos con Nicaragua, as como los del sur del pas, o los proyectos financiados por Espaa en el marco del Fondo PNUD-Espaa para el logro de los ODM, que adems de los cantones fronterizos, ejecutara acciones en otros cantones del pas. El Cuadro 6, muestra una estimacin de los montos claramente dirigidos hacia la zona fronteriza, los cuales tuvieron que ser desagregados por el tipo de moneda y estado de los proyectos.

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Cuadro 6. Recursos de cooperacin internacional hacia los cantones de la zona fronteriza con Nicaragua, segn estado de los proyectos y moneda (en US$, y ) Fuente Espaa Pases Bajos Unin Europea EEUU Alemania Japn BID UNESCO IICA GEF TOTALES Totales Ejecucin $790.550,00 3.456.000,00
99.968.788,00

Estado Negociacin 940.000,00

35.135.417,00

Intermedio $248.300,00

$542.250,00 2.516.000,00
64.833.371,00

$420.283,00

$420.283,00

$1.514.820,00 $330.190,00 $8.956.875,00 $87.213,00 $485.960,00 $10.000,00 $200.000,00 $100.000,00 $12.895.891,00 3.456.000,00 99.968.788,00

$287.844,00 $105.000,00 $8.956.875,00 $87.213,00 $485.960,00 $10.000,00 $200.000,00 $100.000,00 $10.609.465,00 2.516.000,00 64.833.371,00 $658.750,00 940.000,00 35.135.417,00 $72.790,00

$1.226.976,00 $152.400,00

$1.627.676,00

Fuente: Elaboracin propia. ACI-MIDEPLAN, 2009.

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IV

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La administracin de los recursos de los proyectos

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n la gran mayora de los proyectos de cooperacin, la fuente que destina los recursos cede la administracin de estos a otros entes nacionales, principalmente de carcter privado, como ONGs, Fundaciones, Asociaciones de Desarrollo, entre otras, as como entes de carcter internacional con presencia en el pas. Esto se debe a polticas o decisiones propias de la misma fuente por cuanto esta modalidad facilita la ejecucin y evita que tanto el cooperante, como la institucin receptora o beneficiaria entre en la administracin de los recursos. El principal ejemplo de lo anterior es Espaa, que adems de ser el mayor cooperante con presencia en la zona, los recursos que

destina para los 28 proyectos en esos cantones son administrados por otros entes. El cuadro 7 muestra las fuentes de cooperacin internacional identificadas en la zona y los principales entes que administran sus recursos. En el caso de los recursos destinados por Espaa en el marco del Fondo PNUD-Espaa para el Logro de los ODM (Ventanas), as como el resto de recursos destinados por dicho pas a fondos multilaterales, stos son administrados por los organismos del Sistema de las Naciones Unidas con presencia en el pas.

Cuadro 7. Administracin de los recursos de los proyectos en los cantones fronterizos (en negociacin y ejecucin) Fuente de Recursos Utiliza otros administradores Alemania (Embajada) Alemania (GTZ) Alemania (KfW) BID Espaa (OTC/AECID) FONAFIFO ACA (Asociacin Academia de Centroamrica) Fundacin Unin de Desarrollo de las Comunidades Campesinas (FUNDECOCA) PNUD y otros del SNU (Fondos Multilaterales) OIM (CODESARROLLO) INBio; EARTH; FLACSO; DEP-MIDEPLAN (Fondos Bilaterales) FunDEMUCA (Fondos Bilaterales y Regionales) Coordinacin Educativa y Cultural de Centroamrica (Fondos regionales) Amigos de la Tierra (ONG) DEP (MIDEPLAN) MAG-PDR Asoc. de Desarrollo Integral de Sta. Cecilia de La Cruz MAG-PDR FITACORI Editus Academia de Arte Fundacin Integral Campesina (FINCA) Rainforest Alliance Fundacin de Parques Nacionales Asociacin Bijaguea de Productores Agrcolas COOPRENA R.L. Algunos productores agrcolas (crditos) ICER BCIE MIDEPLAN-IFAM

EEUU IICA Japn (Embajada) Japn (JICA) Pases Bajos

UNESCO Unin Europea

Fuente: Elaboracin propia. ACI-MIDEPLAN, 2009.

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Los proyectos cuyos recursos Espaa destina con carcter bilateral, son administrados por otros entes como FLACSO, EARTH o INBio. Asimismo, como se mencion anteriormente, los recursos destinados al pas en el marco del FAEC son por convenio administrados por la DEP ubicada en MIDEPLAN. Esta misma Direccin igualmente administra los recursos provenientes de los Estados Unidos de Norteamrica en el marco del Programa PL480 suscrito en 1990. Situacin similar sucede con la mayora del resto de cooperantes de origen bilateral identificados. Los Pases Bajos por ejemplo establecen contratos con una serie de entes principalmente de carcter privado, como ONGs, fundaciones o asociaciones de productores locales, entre otros, para que ejecuten directamente sus recursos. Japn traslada los recursos de manera directa a Asociaciones de Desarrollo Locales en

el marco del Programa de Ayuda Comunitaria (APC), de la Embajada de Japn. Por su parte, los cooperantes multilaterales, en su gran mayora tambin ceden la administracin de sus recursos a entes principalmente nacionales. Tal es el caso del BID, IICA, UNESCO y la UE, sta ltima financia el Programa de Desarrollo de Zonas Fronterizas en Centroamrica (ZONAF), el cual es administrado por el BCIE. El nico cooperante identificado que asume gran parte de la administracin de sus recursos es Alemania, que a travs de su Agencia de Cooperacin (GTZ) administra los recursos de dicho gobierno para el Proyecto de Desarrollo Local y Comunal (PRODELO) o los del Programa de Pequeos Proyectos de la Embajada, que financia la construccin de 17 invernaderos en Upala, cuyos recursos son administrados por la Embajada Alemana en el pas.

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Sectores de desarrollo nacional apoyados por la cooperacin en los cantones fronterizos con Nicaragua

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n materia de desarrollo sectorial se han identificado cuatro grandes sectores a los que est siendo dirigida la mayora de la cooperacin internacional en los cantones fronterizos con Nicaragua, a saber: Productivo; Ambiente, Energa y Telecomunicaciones; Salud; y Educacin, que suman un total de 38 proyectos, ms de la mitad del total. Sector Productivo: las acciones de 12 proyectos en total estn siendo dirigidas a apoyar acciones de este sector, 11 de los cuales estn siendo ejecutados y uno en negociacin. Hacia ese sector dirigen recursos Espaa, los Pases Bajos, Alemania y organismos multilaterales como el IICA y un proyecto del BID. Sector Ambiente, Energa y Telecomunicaciones: este sector es apoyado con recursos de 9 proyectos de cooperacin internacional, de los cuales 4 estn en ejecucin, 4 en negociacin y uno en estado intermedio. Las fuentes de cooperacin internacional que ms apoyan ste sector son Espaa, EEUU, Alemania y GEF. Sector Salud: en la zona de estudio se identificaron tambin 9 proyectos enmarcados en ste sector apoyados por Espaa y la UE, de los cuales la mayora (6) se encuentran en la etapa intermedia, 2 en ejecucin y 1 en negociacin. Sector Educacin: en la zona de estudio, este sector es apoyado por la cooperacin internacional de Espaa y los EEUU con un total de 8 proyectos, de los cuales solo 1 se encuentra actualmente en ejecucin, 1 en negociacin y el resto en etapa intermedia.

El resto de los proyectos apoyan acciones de otros sectores de desarrollo nacional, como Turismo, Seguridad Ciudadana, Cultura, entre otros. Sector Turismo: este sector es apoyado por los Pases Bajos (Fundecooperacin) mediante 4 proyectos en los cantones fronterizos, de los cuales 2 estn siendo ejecutados y 2 en negociacin. Sector Social y de Lucha contra la Pobreza: en apoyo a ste sector dirigen recursos Espaa y Japn con 3 proyectos en total, de los cuales dos ya estn en ejecucin y 1 en estado intermedio. Sectores de Infraestructura y Transportes; Trabajo y Seguridad Social; y Poltica Monetaria y Supervisin Financiera: cada uno de stos tres sectores estn siendo apoyados con cooperacin espaola, de los Pases Bajos, los EEUU y el BID, a razn de dos proyectos por sector. Sectores de Seguridad Ciudadana y Prevencin del Delito; Cultura; Ciencia y Tecnologa: stos tres ltimos sectores tienen en los Cantones fronterizos con Nicaragua cooperacin de Espaa, Pases Bajos y UNESCO, cada uno con un proyecto. Cabe aclarar que aunque las mismas fuentes cooperantes enmarcaron sus proyectos en sectores especficos, muchos de estos desarrollan o vendrn a desarrollar acciones que directa o indirectamente apoyan otros sectores de desarrollo nacional. Asimismo, es importante destacar que las acciones y recursos de otros 3 proyectos estn siendo destinados por parte de Espaa, Alemania y la UE al Fortalecimiento Municipal o de los gobiernos locales.

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VI

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Conclusiones

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egn el ms reciente IDS publicado por MIDEPLAN en el 2007, las regiones ms alejadas del centro del pas registran los menores niveles de desarrollo, como las zonas fronterizas, as como la Regin Atlntica y Sur del pas. El panorama anterior ha propiciado que ciertos cooperantes internacionales dirijan sus esfuerzos hacia esas zonas cuyos bajos ndices de desarrollo han permitido beneficiarse de los limitados recursos de cooperacin internacional de los que nuestro pas an es receptor. Tomando como premisa la afirmacin anterior, se realiz el mapeo de la cooperacin internacional presente en la zona fronteriza del pas con Nicaragua, a fin de tener una caracterizacin de la misma y conocer los aspectos ms relevantes de su comportamiento. Resultado de procesamiento y anlisis de la informacin recolectada y desarrollada en ste documento, se presentan a continuacin las conclusiones del trabajo. Respecto a los cantones de estudio, dado que no se cuenta con una clara identificacin o delimitacin de la zona o regin fronteriza con Nicaragua, para el presente estudio se tom como base la divisin poltico-cantonal del pas, especficamente los cantones que comparten frontera con Nicaragua como La Cruz, Upala, Los Chiles, San Carlos, Sarapiqu y Pococ, as como Guatuso que no tiene frontera. Segn el IDS 2007, dichos cantones poseen bajos niveles de desarrollo social, ubicndose incluso la mayora de sus distritos en el I quintil, con los niveles ms bajos del pas. Un claro ejemplo de lo anterior son los cantones de Los Chiles y Upala, los cuales, de los 81 cantones del pas, ocupan el lugar 79 y 77 del IDS. En relacin a la presencia de la cooperacin internacional en dichos cantones, resultado de ste estudio se rescatan los siguientes aspectos: En los cantones fronterizos con Nicaragua se identific un total de 59 proyectos.

En cuanto a su estado, a la fecha de realizar el presente estudio 31 se encontraban en ejecucin y 12 en negociacin y 16 en estado intermedio. La significativa cantidad de los proyectos que se encuentran en estado intermedio se debe a que al ser en su gran mayora proyectos que implican el desarrollo de infraestructura, aunque han sido negociados y aprobados sus trminos y recursos, su ejecucin est pendiente por la falta de otros requisitos pre-ejecucin necesarios para dar inicio, como permisos o avales. En algunos casos, especficamente de los proyectos relacionados con infraestructura educativa, el cumplimiento de estos requisitos es indispensable, pero a su vez ocasiona significativos atrasos en el inicio de la ejecucin de las obras, por la cantidad de trmites que solicita la DIEE del MEP. En cuanto a su modalidad, la mayora corresponden a cooperacin financiera no-reembolsable, con un total de 30, mientras que 16 proyectos corresponden a cooperacin tcnica y los restantes a cooperacin financiera reembolsable o una modalidad mixta. En relacin al origen de la fuente de cooperacin, los cooperantes de origen bilateral son los que apoyan la mayor cantidad de proyectos, un total de 49, representando un 83% del total, mientras que el restante 17% corresponde a recursos de fuentes multilaterales, que apoyan los 10 proyectos restantes en la zona. Respecto a las fuentes de cooperacin, sin duda la que apoya ms proyectos en la zona fronteriza es Espaa, quien actualmente dirige recursos para un total de 28 proyectos (en distinto estado) a travs de diferentes mecanismos (bilaterales, regionales o mediante fondos canalizados a travs de organismos multilaterales). A este sigue otro cooperante de origen bilateral, los Pases Bajos, que apoya con cooperacin no reembolsable y reembolsable ms de 11 iniciativas en los cantones de la frontera norte. Por otro lado, los Estados Unidos de Norteamrica y la UE apoyan cada uno 5 proyectos. Asimismo, en la zona hay presencia

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de otros cooperantes como Alemania, Japn, el BID, el GEF, IICA y UNESCO, pero con menor cantidad de proyectos. En relacin a la participacin cantonal, la mayora de los proyectos de cooperacin son dirigidos hacia los cantones con los ndices de desarrollo social ms bajos de la zona (y el pas), como Los Chiles y Upala, los cuales participan en la mayor cantidad de proyectos (indistintamente de su estado), con 26 y 24 respectivamente, mientras que el cantn de Pococ recibe la menor cantidad de recursos internacionales, teniendo su participacin en 8 proyectos. En relacin a los montos en dlares claramente identificados hacia los cantones de estudio, Alemania destina la mayor cantidad, un total de US$ 8.956.875,00, mientras que la Unin Europea destina US$ 1.514.820,00. Respecto al euro, Espaa destina 3.456.000,00 y en colones los Pases Bajos destinan 99.968.788,00. Como se mencion en las limitaciones del estudio, no fue posible precisar con exactitud, y en una nica moneda, los montos totales reales dirigidos hacia los cantones de estudio, por cuanto algunas fuentes con proyectos cuyos mbitos de accin sobrepasan un cantn fronterizo, o inclusive desarrolla actividades en otros cantones o regiones del pas, sus montos no fueron desagregados por las fuentes a nivel de cada cantn, sino que fueron proporcionados como totales. Asimismo, las fuentes facilitaron la informacin en distintas monedas. En cuanto a los mecanismos de administracin de los recursos, la mayora de las fuentes optan por ceder la administracin de los mismos a terceros, evitando as que tanto el donante, como el ente beneficiario realicen dicha labor. En el caso particular costarricense, todas las fuentes de cooperacin, a excepcin de Alemania, ceden la gestin de los recursos de sus proyectos a instituciones de carcter privado, como fundaciones, asociaciones de desarrollo, e incluso organismos del

Sistema de las Naciones Unidas, entre otros. Lo anterior se debe principalmente a que la mayora de las instituciones beneficiarias, carecen de mecanismos giles y eficientes para la gestin de recursos, o del todo no les es posible realizar dicha gestin. No obstante, el transferir sus recursos a terceros, tampoco garantiza eficiencia en su administracin o implica altas erogaciones por concepto de overhead. Respecto a los sectores de desarrollo nacional que son apoyados con cooperacin internacional en los cantones fronterizos con Nicaragua, el sector Productivo y el sector de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones son los ms favorecidos con los proyectos de cooperacin internacional, con un total de 12 y 9 proyectos respectivamente. Por otro lado, los sectores de Seguridad Ciudadana y Prevencin del Delito; Ciencia y Tecnologa y de Cultura son apoyados con un proyecto cada uno. Espaa dirige sus esfuerzos principalmente en apoyo a sectores como Salud y Educacin, con recursos administrados por la DEP de MIDEPLAN al amparo del FAEC, los cuales son utilizados para la construccin o mejoramiento de infraestructura de escuelas, colegios o establecimientos de salud. Asimismo, dirige recursos en apoyo al sector de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones con proyectos concentrados en los cantones de Guatuso y Los Chiles, as como al sector productivo, fortaleciendo el desarrollo socio-econmico en La Cruz, Upala, Los Chiles y Guatuso. Asimismo, Espaa apoya otros sectores de desarrollo nacional, pero en menor medida. Por otra parte, los Pases Bajos, que dirigen su cooperacin a travs de Fundecooperacin, cuya misin es mejorar las condiciones socio productivas, ambientales y de gnero, apoyan ms los sectores Productivo y de Turismo, con 5 y 4 proyectos respectivamente. Asimismo, apoya un proyecto del sector cultural y otro del sector de Poltica Monetaria y Supervisin Financiera. El resto de los cooperantes, al tener una menor cantidad de proyectos en la zona respecto a Espaa y los Pases Bajos, apoyan diversos sectores de desarrollo nacional.

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Es importante destacar tambin que Espaa, la Unin Europea y Alemania financian cada uno un proyecto dirigido especialmente a fortalecer las capacidades de los gobiernos locales.

Limitaciones
A travs de esta mapeo hemos identificado algunas limitaciones metodolgicas que se debern retomar para futuros estudios de esta naturaleza. a. Costa Rica carece de una clara delimitacin de la zona o regin fronteriza con Nicaragua, y para realizar este estudio se tuvo que tomar como base la divisin poltica-cantonal del pas, a partir de la cual se incluyeron los cantones estrictamente fronterizos, as como un cantn (Guatuso), el cual, aunque no comparte frontera, ha sido considerado como fronterizo. Lo anterior, a pesar que en ciertos cantones muy extensos, como San Carlos, Sarapiqu o Pococ, sus comunidades fronterizas son pocas en relacin con el resto de sus territorios. Por tanto el principal criterio que se ha estimado conveniente para la delimitacin que se utiliza en este documento es el poltico-cantonal del pas. b. Algunas fuentes de cooperacin no remitieron la informacin solicitada, como la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la Embajada de los Estados Unidos de Norteamrica y de Brasil. Asimismo, la informacin de proyectos financiados por el Banco Mundial fue difcil de recopilar dado que no cuenta con representacin directa en el pas. Por lo anterior, la informacin recopilada no abarca la totalidad de los proyectos en la zona. c. A pesar de que en la solicitud de informacin de los proyectos se requera especificar el mbito geogrfico de incidencia de los mismos a nivel distrital para identificar las comunidades fronterizas directamente beneficiadas, muchos cooperantes no brindaron la informacin desagregada a nivel distrital, por lo que ese nivel de especificidad no aparece reflejado en este trabajo.

d. En el caso de los proyectos cuyo mbito geogrfico de incidencia abarca ms de un cantn de la zona fronteriza, o que incluye otros cantones o regiones del pas, la informacin de los montos de los proyectos proporcionados no fueron desagregados por la fuente cooperante a nivel cantonal, sino que se brind los montos totales de los proyectos. Por lo anterior, no fue posible una clara identificacin de los montos o recursos totales de cooperacin internacional, as como de la contrapartida costarricense destinados a cada cantn fronterizo con Nicaragua. En ese sentido y a fin de identificar los recursos dirigidos hacia los cantones fronterizos se tomaron como base nicamente los proyectos cuya informacin de los montos (tanto en negociacin, como ejecucin) fue claramente especificada por las fuentes cooperantes como los dirigidos exclusivamente hacia los cantones de estudio. e. En esos casos, aunque la informacin de los montos fue solicitada a las fuentes cooperantes en una nica moneda (US$), stos fueron proporcionados por las fuentes en distintas monedas, como euros o colones, lo que dificult conocer en una nica moneda la cantidad o el volumen total de los recursos. f. La informacin de ciertos proyectos fue recibida de manera duplicada en los casos en que: a) los proyectos cuentan recursos y participacin de ms de una fuente de cooperacin, por lo que la informacin de un mismo proyecto fue remitida por distintas fuentes. Por lo anterior, se tom la decisin de realizar el mapeo o identificacin por Proyecto y no por fuente cooperante; b) en muchos casos los recursos son administrados por entidades diferentes de la fuente que otorga los recursos, por lo que la informacin de los mismos fue remitida tanto por la fuente que destin los recursos, as como por el ente que los administra.

Recomendaciones
A partir de las limitaciones anteriormente desarrolladas, el presente documento plantea una serie de recomendaciones para estudios similares posteriores:

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1. A pesar de que resultado del presente estudio se evidenci la importancia que tiene para las fuentes cooperantes dicha zona, es importante realizar estudios similares en otras zonas o regiones del pas, que permitan conocer e identificar el estado de la cooperacin internacional hacia las mismas y de esa manera establecer un marco comparativo acerca de su comportamiento, los principales cooperantes, reas o sectores prioritarios, poblaciones beneficiarias, entre otros aspectos de inters. 2. A fin de obtener informacin de la cooperacin internacional con un mayor grado de precisin y detalle, es importante establecer un nico mecanismo y formato bajo el cual deba ser solicitada la misma a las fuentes cooperantes. Esto permitir

conocer con mayor claridad, e identificar y medir con mayor facilidad aspectos fundamentales como: las comunidades directamente beneficiadas (a nivel de distritos), los recursos internacionales dirigidos directamente hacia los mismos (en una nica moneda); objetivos, resultados esperados, plazos, entre otros aspectos. 3. La realizacin de ste y otros mapeos deber ser un punto de partida que permita realizar constantes seguimientos de los recursos provenientes de la cooperacin internacional en las distintas zonas o regiones del pas, as como peridicas evaluaciones que permitan identificar los resultados e impactos de las intervenciones con cooperacin internacional en las condiciones de vida de la poblacin o el ambiente.

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Anexos
Anexo 1. Lista de fuentes bilaterales y multilaterales
Fuentes No tienen proyectos de cooperacin internacional (en ejecucin o negociacin) en la zona de estudio a enero 2009 Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente (ILANUD), Organizacin de Estados Americanos (OEA), Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM), Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), Organizacin Panamericana de la Salud (OPS/OMS) No remitieron informacin de proyectos de cooperacin internacional (en ejecucin o negociacin) en la zona de estudio a enero 2009 Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) Con proyectos o que administran recursos de cooperacin internacional (en ejecucin o negociacin) en la zona de estudio a enero 2009 Delegacin de la Comisin Europea para Costa Rica y Panam (CE), Global Environmental Facility (GEF), Instituto Interamericano de Cooperacin Para la Agricultura (IICA), Organismo Internacional para las Migraciones (OIM), Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA), Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (UN-HABITAT) Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE), Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Alemania, Japn, Pases Bajos (Fundecooperacin) GTZ (Alemania), JICA (Japn), AACID (Espaa-Andaluca), AECID (Espaa) Direccin Ejecutora de Proyectos (DEP) de MIDEPLAN Organismos internacionales

Organismos internacionales financieros Embajadas Argentina, Blgica, Canad, Colombia, Corea, Chile, China, Espaa, Francia, Gran Bretaa, Israel, Mxico, Suiza

Banco Mundial (BM) (por institucin con posibles proyectos) Brasil EEUU

Agencias de cooperacin Otros

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Anexo 2. Ficha de solicitud de informacin

Nombre del proyecto Nombre de la fuente Tipo de fuente Modalidad de Cooperacin Bilateral ( ) Multilateral ( ) Tcnica( ) Financiera no reembolsable ( ) Financiera reembolsable ( ) En negociacin ( ) En ejecucin ( )

Estado Sector cubierto Ejers temticos Duracin del proyecto (en meses) Fecha de inicio y finalizacin estimada mbito geogrfico

Inicio: Fin estimado: Cantn(es) 1. 2. 3. Distrito(s) por cantn 1. 2. 3.

Poblacin beneficiaria Ente responsable nacional Carcter del ente

Directa: Indirecta: Pblico ( ) Privado ( ) Otro ( ), especifique el tipo de ente: ___________________________________________

Datos de la persona responsable Nombre: Cargo: Tel.: Correo-e: Otros entes participantes Objetivo general Objetivos especficos Costos (en US$) Total: Nacional: Externo: Estado de avance de cada objetivo especfico

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Anexo 3. Cantones y distritos fronterizos con Nicaragua y sus IDS 2007*

Prov. Guan. Cantn La Cruz (510) IDS 18.7 Pos. No. 70 Quintil IDS I Distrito La Cruz Santa Cecilia La Garita Santa Elena Alajuela Upala (213) 7.1 77 I Upala Aguas Claras San Jos (o Pizote) Bijagua Delicias Dos Ros Yolillal Los Chiles (214) 5.2 79 I Los Chiles Cao Negro El Amparo San Jorge Guatuso (215) 25.6 64 II San Rafael Buena Vista Cote Pobl. 9,307 6,275 1,795 2,037 14,671 5,604 7,91 4,478 4,2 3,254 3,407 12,28 1,77 6,107 3,125 7.683 5.980 1.076 Ext. Km2 346,2 257,7 272,7 507,3 245,6 407,6 285,5 178,7 97,7 217,9 147,6 535,9 298,5 310,7 213,8 304.1 270.5 183.7 Dens. Pobl. 26,9 24,4 6,6 4 59,7 13,7 27,7 25,1 43 14,9 23,1 22,9 5,9 19,7 14,6 25.3 22.1 5.9 IDS 59,5 28,3 39,9 46 40,1 34,7 24,6 41,9 37,5 23,7 36,1 37,9 35,2 27,7 30,1 43.4 34.7 48 Pos. No. 173 450 398 343 395 430 457 377 416 461 423 414 429 452 447 367 431 318 Quintil IDS IV I I II I I I I I I I I I I I II I II

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Prov. Alajuela

Cantn San Carlos (210)

IDS 32.6

Pos. No. 57

Quintil IDS II

Distrito Quesada Florencia Buenavista Aguas Zarcas Venecia Pital La Fortuna La Tigra La Palmera Venado Cutris Monterrey Pocosol

Pobl. 41,536 14,183 409 16,174 8,498 14,551 11,785 6,223 5,149 1,907 9,217 3,56 14,11 20,496 8,648 22,462 726 802 32,048 7,571 24,805 17,792 32,672 3,899

Ext. Km2 145,3 182,2 37,4 159,4 145,2 375,4 225 60,3 125,4 167,8 873 220,1 631,6 426,7 513,7 566,4 266,2 367,5 260 107,7 469,1 177,1 224,3 1165,4

Dens. Pobl. 285,8 77,9 10,9 101,5 58,5 38,8 52,4 103,2 41,1 11,4 10,6 16,2 22,3 48 16,8 39,7 2,7 2,2 123,3 70,3 52,9 100,5 145,7 3,3

IDS 54,8 49,1 63 46,4 54,5 41,1 45,3 49,7 54,2 43,7 39,9 46,9 32,2 30,4 43,3 45,4 18,4 21,1 55,8 57,1 32,7 33 37,4 15,9

Pos. No. 232 305 127 337 238 383 352 299 242 364 397 331 441 445 370 350 465 464 215 202 438 437 417 468

Quintil IDS III II IV II III I II II III II I II I I II II I I III III I I I I

Heredia

Sarapiqu (410)

21.2

68

Puerto Viejo La Virgen Las Horquetas Llanuras del Gaspar Curea

Limn

Pococ (702)

18.8

69

II

Gupiles Jimnez Rita Roxana Cariari Colorado

* IDS: ndice de Desarrollo Social 2007 (MIDEPLAN) ( ) Cantones (y sus distritos) que son estrictamente fronterizos con Nicaragua.

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Anexo 4. Carta para solicitud de informacin

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Anexo 5. Fichas tcnicas de proyectos

Nombre: Proyecto Binacional CR-NIC: programa de acciones estratgicas para la gestin integrada de los recursos hdricos y el desarrollo sostenible del Ro San Juan y el rea de influencia marino costera del Mar Caribe Upala, Los Chiles, Sarapiqu, Pococ (solo sus distritos fronterizos) Negociacin Financiera No Reembolsable Multilateral - Global Environment Facility (GEF) Global Environment Facility (GEF) rea de Conservacin Huetar Norte (ACHN) y rea de Conservacin Tortuguero (ACTO) del SINAC/MINAET Ambiente, Energa y Telecomunicaciones Conservacin de los ecosistemas marino-costeros y de la cuenca del Ro San Juan, y el fomento econmico y social de la zona.

Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto OBJETIVO GENERAL

Proyecto de Desarrollo Rural Territorial en la Zona Norte de Costa Rica La Cruz, Upala, Los Chiles, Guatuso Ejecucin ene-2006 a ene-2010 Tcnica Multilateral - Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA) MAG-Programa de Desarrollo Rural MAG-Programa de Desarrollo Rural Productivo Fortalecer las capacidades institucionales de la sociedad civil a travs de la creacin de mecanismos organizacionales, el fomento de la accin colectiva y el apropiamiento comunal, impulsando intervenciones prioritarias que contribuyan a generar transformaciones en los mbitos de la economa, ambiente, sociedad e institucionalidad del territorio, con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Capacitacin a productores de Programas Radiofnicos de Opinin Ciudadana y Valores Comunitarios Upala Ejecucin sept-2008 a abr-2009 Financiera No Reembolsable Multilateral - UNESCO ICER (Instituto Costarricense de Enseanza Radiofnica) ICER (Instituto Costarricense de Enseanza Radiofnica) Ciencia y Tecnologa Capacitacin a los productores de programas de opinin en Tcnicas Radiofnicas para el mejor aprovechamiento de sus espacios.

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Fortalecimiento Municipal y Descentralizacin (FOMUDE) La Cruz, Upala, Los Chiles, Guatuso, San Carlos, Sarapiqu, Pococ Ejecucin jul-2005 a jun-2010 Financiera No Reembolsable Multilateral - Unin Europea MIDEPLAN (con contrapartida nacional del IFAM) MIDEPLAN Fortalecimiento municipal Contribuir a los procesos iniciados por el Estado costarricense tendientes a profundizar las prcticas democrticas, as como lograr una mayor gobernabilidad del territorio

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Desarrollo Productivo y Amigable con el Ambiente Upala Ejecucin feb-2007 a feb-2009 Financiera No Reembolsable Multilateral - Unin Europea Programa de desarrollo de zonas fronterizas en amrica central (zonaf ) BCIE Unin Cantonal de Asociaciones de Desarrollo de Upala Salud, Productivo Contribuir a mejorar el estado nutricional de 100 familias en estado de pobreza o pobreza extrema que tienen nios desnutridos o en riesgo de desnutricin que residen en comunidades del cordn fronterizo del cantn de Upala mediante el desarrollo productivo y amigable con el medio ambiente y el fortalecimiento de las capacidades de gestin, produccin de alimentos y participacin social.

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Mejoramiento del Acueducto de Cuajiniquil, La Cruz, Guanacaste La Cruz (Cuajiniquil) Intermedio Financiera No Reembolsable Multilateral - Unin Europea Programa de desarrollo de zonas fronterizas en amrica central (zonaf ) BCIE Asociacin de Desarrollo Integral de Cuajiniquil Salud Contribuir a mejorar la calidad de vida de las familias de la Comunidad de Cuajiniquil, mediante la optimizacin del acueducto, mejorando de sta manera el abastecimiento de agua potable a la poblacin.

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Seguridad Alimentaria y Nutricional para Familias bajo la lnea de pobreza y con nios menores de 7 aos en La Cruz, Guanacaste La Cruz (Santa Elena y Santa Cecilia) Intermedio Financiera No Reembolsable Multilateral - Unin Europea Programa de desarrollo de zonas fronterizas en amrica central (zonaf ) BCIE Asociacin de Desarrollo Integral de Cuajiniquil Salud Contribuir a mejorar la calidad de vida de las familias de la Comunidad de Cuajiniquil, mediante la optimizacin del acueducto, mejorando de sta manera el abastecimiento de agua potable a la poblacin.

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Seguridad Alimentaria y Nutricional para Familias bajo la lnea de pobreza y con nios menores de 7 aos en los Chiles Los Chiles Intermedio Financiera No Reembolsable Multilateral - Unin Europea Programa de Desarrollo de Zonas Fronterizas en Amrica central (ZONAF) BCIE Asociacin de Desarrollo Pro CEN-CINAI y de Bienestar Comunal de Pavn, Los Chiles Salud Contribuir a mejorar la calidad nutricional y de salud de las familias bajo la lnea de pobreza, con nios menores de 7 aos, mujeres gestantes y en perodo de lactancia que se encuentren en condiciones de pobreza y pobreza extrema, mediante la implementacin de 2 estrategias: Intramuros y extramuros, a fin de involucrar a la poblacin en procesos de seguridad alimentaria y nutricional, que pertenecen al Distrito de Pavn y Los Chiles del Cantn de Los Chiles

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Remesas, Democratizacin Financiera y Oportunidades de Emprendimiento Upala, Los Chiles, San Carlos Negociacin Tcnica Multilateral - BID FOMIN (Fondo Multilateral de Inversiones) ACA (Asociacin Academia de Centroamrica) ACA (Asociacin Academia de Centroamrica) Poltica Monetaria y Supervisin Financiera Contribuir a la reduccin de la pobreza entre los inmigrantes nicaragenses de Costa Rica, que envan remesas a su pas, mediante la democratizacin financiera y el aprovechamiento de oportunidades empresariales. El objetivo es reducir el costo del envo de remesas a Nicaragua por medio de intermediarios financieros formales (bancarizacin de remesas); incrementar el acceso a los servicio bancarios para la poblacin de inmigrantes nicaragenses en Costa Rica y de los hogares receptores de remesas en Costa Rica (democratizacin financiera); promover un modelo de servicios de desarrollo empresarial a la poblacin de inmigrantes nicaragenses en la zona norte de Costa Rica y; brindar mejores servicios financieros al comprender mejor la dinmica de la remesas sur-sur versus norte sur. Programa para la Expansin de Servicios de Micro-crdito para la Microempresa de Bajos Ingresos en las Zonas Huetar Norte y Pacifico Central Upala, Guatuso, Los Chiles, San Carlos Ejecucin abr-2005 a abr-2009 Financiera Reembolsable Multilateral - Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Fundacin Unin de Desarrollo de las Comunidades Campesinas (FUNDECOCA) Fundacin Unin de Desarrollo de las Comunidades Campesinas (FUNDECOCA) Productivo Mejoramiento de las condiciones socioeconmicas de los microempresarios de bajos ingresos que viven en las comunidades rurales de la Regin Huetar Norte (RHN), rea de cobertura de FUNDECOCA, a travs de la ampliacin de los servicios de crdito y de su expansin a comunidades sin acceso al crdito.

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Construccin de 17 invernaderos Upala Ejecucin dic-2008 a jun-2009 Financiera No Reembolsable Bilateral-Alemania Programa de pequeos proyectos de la embajada Embajada Alemana Asociacin de Desarrollo Integral de Upala Productivo Proveer a las 17 familias la posibilidad de mejorar sus ingresos mediante el cultivo de hortalizas orgnicas en ambiente controlado

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Programa Forestal Huetar Norte Upala, San Carlos, Sarapiqu Ejecucin ene-2003 a dic-2009 Financiera No Reembolsable Bilateral-Alemania Banco Alemn para el Desarrollo (KfW Bankengruppe) Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) Ambiente, Energa y Telecomunicaciones Contribuir a mejorar el balance neto de las emisiones de gases de efecto invernadero en Costa Rica mediante fijacin de CO2

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Proyecto de Desarrollo Local y Comunal (PRODELO) La Cruz, Upala, Los Chiles, Pococ, Guatuso, San Carlos, Sarapiqu Ejecucin may-2000 a jun-2010 Tcnica Bilateral-Alemania Agencia de Cooperacin Alemana (GTZ) Agencia de Cooperacin Alemana (GTZ) Agencia de Cooperacin Alemana (GTZ) + Consejo Consultivo (toma de decisiones) Fortalecimiento municipal Mejorar el acceso y la calidad de los servicios as como la gestin de los actores en procesos de desarrollo local sostenible, especialmente para los grupos menos favorecidos de la poblacin.

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Proyecto de Construccin del Saln Multiusos en Santa Cecilia de La Cruz, Guanacaste La Cruz Ejecucin dic-2008 a dic-2009 Financiera No Reembolsable Blateral - Japn Asistencia para Proyectos Comunitarios (APC) Asociacin de Desarrollo Integral de Santa Cecilia de La Cruz, Guanacaste Asociacin de Desarrollo Integral de Santa Cecilia de La Cruz, Guanacaste Social y Lucha Contra la Pobreza Que los habitantes de la comunidad de Santa Cecilia cuenten con un saln multiuso para realizar las actividades comunales, deportivas, as como que est disponible para ser utilizado como albergue ante una emergencia en la comunidad o las comunidades vecinas.

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Fortalecimiento de la Red Nacional en Desarrollo Rural Participativo La Cruz, Upala, Guatuso Ejecucin sep-2008 a dic-2010 Tcnica Bilateral - Japn Agencia de Cooperacin Internacional de Japn (JICA) MAG-Programa de Desarrollo Rural MAG-Programa de Desarrollo Rural ND Fortalecimiento de la RED Nacional en Desarrollo Rural Participativo, a travs de la enseanza de la metodologa de mejoramiento de vida (KAIZEN) a los extensionistas del Ministerio de Agricultura y Ganadera.

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Redes para la Convivencia: Comunidades sin miedo. (Ventana: Prevencin de Conflictos y Consolidacin de la Paz) Los Chiles Intermedio Financiera No Reembolsable Bilateral - Espaa Fondo PNUD-Espaa para el logro de los ODM PNUD, UN-HABITAT, UNESCO, UNICEF Ministerio de Justicia Seguridad Ciudadana y Prevencin del Delito Materializar en el nivel local, la aspiracin de convertir a nueve de los cantones con mayores problemas de inseguridad en comunidades sin miedo, gracias a la disminucin simultanea de la violencia, la restitucin del tejido social y el control del uso de las drogas y armas. La propuesta est orientada a forjar redes para la convivencia pacfica, con capacidad para impulsar acciones de prevencin de la violencia, la promocin de la paz y el control de detonantes ligados a la drogadiccin y la portacin de armas.

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Nombre: Cantones Estado Inicio/Fin Modalidad Fuente Y Tipo De Recursos Ejecutor Recursos Responsable Nacional Sector Cubierto Objetivo General

Programa Integrado para Empleo Juvenil (Ventana: Juventud, Empleo y Migracin) Upala Intermedio Financiera No Reembolsable Bilateral - Espaa Fondo PNUD-Espaa para el logro de los ODM OIT, UNESCO, UNICEF, PNUD, FAO, OIM, UNFPA Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, a travs del Consejo de la Persona Joven Social y Lucha Contra la Pobreza Crear accesos reales a oportunidades de educacin, empleo, salud, seguridad migratoria, a jvenes en situacin particular de vulnerabilidad, constituye una opcin de mejora directa, de cambio actual y futuro, con sostenibilidad, para contribuir con eficacia al logro de los objetivos y metas del Milenio.

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Cercado del permetro de la Escuela de Coquital Los Chiles Intermedio Financiera No Reembolsable Bilateral Espaa Fondo de Ayuda al Equipamiento y Contravalor (FAEC) Direccin Ejecutora de Proyectos (DEP)-MIDEPLAN Junta de Educacin Escuela de Coquital Educacin Proteger la integridad de la poblacin estudiantil y de las instalaciones de la escuela

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Construccin y equipamiento de la Clnica de cuidados paliativos en el Hospital de Los Chiles Los Chiles Intermedio Financiera No Reembolsable Bilateral Espaa Fondo de Ayuda al Equipamiento y Contravalor (FAEC) Direccin Ejecutora de Proyectos (DEP)-MIDEPLAN Fundacin Pro-Unidad para el cuidado y ayuda de personas con enfermedades crnicas y terminales de Los Chiles Salud Construir y equipar la clnica del Dolor dentro del Hospital de Los Chiles

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Construccin de un aula regular en la Escuela Copalch Sarapiqu Intermedio

Financiera No Reembolsable Bilateral Espaa Fondo de Ayuda al Equipamiento y Contravalor (FAEC) Direccin Ejecutora de Proyectos (DEP)-MIDEPLAN Junta de Educacin Escuela de Copalch Educacin Dotar a la poblacin estudiantil de un aula cmoda para el desarrollo de sus labores

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Reparacin de la planta fsica del CEN-CINAI de Barra del Colorado Pococ Intermedio Financiera No Reembolsable Bilateral Espaa Fondo de Ayuda al Equipamiento y Contravalor (FAEC) Direccin Ejecutora de Proyectos (DEP)-MIDEPLAN Asociacin de desarrollo Especfico Pro CEN-CINAI y bienestar comunal de Barra del Colorado Salud Brindar un servicio eficiente y de calidad a los beneficiarios del CENCINAI de Barra del Colorado

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Construccin de malla alrededor del permetro del lote escolar de la Escuela Isla Chica Los Chiles Intermedio Financiera No Reembolsable Bilateral Espaa Fondo de Ayuda al Equipamiento y Contravalor (FAEC) Direccin Ejecutora de Proyectos (DEP)-MIDEPLAN Junta de Educacin Escuela Isla Chica Educacin Proteger las instalaciones de la Escuela Isla Chica

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Construccin del comedor estudiantil para el Liceo Ambientalista de Horquetas Sarapiqu Intermedio Financiera No Reembolsable Bilateral Espaa Fondo de Ayuda al Equipamiento y Contravalor (FAEC) Direccin Ejecutora de Proyectos (DEP)-MIDEPLAN Junta Administrativa del Liceo Ambientalista de Horquetas Educacin Mejorar las condiciones de atencin a la poblacin estudiantil el Liceo Ambientalista de Horquetas

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Construccin de pasarela de acceso al centro Comunitario de rehabilitacin Upala Intermedio Financiera No Reembolsable Bilateral Espaa Fondo de Ayuda al Equipamiento y Contravalor (FAEC) Direccin Ejecutora de Proyectos (DEP)-MIDEPLAN Asociacin de Personas con Discapacidad de Upala Salud Mejorar el acceso de los beneficiarios al centro de Rehabilitacin Comunitario

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Construccin de un aula regular en la Escuela Ftima Sarapiqu Intermedio Financiera No Reembolsable Bilateral Espaa Fondo de Ayuda al Equipamiento y Contravalor (FAEC) Direccin Ejecutora de Proyectos (DEP)-MIDEPLAN Junta de Educacin de la Escuela Ftima Educacin Mejorar las condiciones de estudio de los alumnos de la Escuela La Ftima

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Construccin de un puente de hamaca sobre el ro San Carlos, en Playones de Cutris Sarapiqu Intermedio Financiera No Reembolsable Bilateral Espaa Fondo de Ayuda al Equipamiento y Contravalor (FAEC) Direccin Ejecutora de Proyectos (DEP)-MIDEPLAN Asociacin de Familias Agroecolgicas de Cutris Infraestructura Mejorar la calidad de vida de las familias de Playones de Cutris

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Conclusin de un aula ampliada para la Escuela de Acapulco San Carlos Ejecucin Financiera No Reembolsable Bilateral Espaa Fondo de Ayuda al Equipamiento y Contravalor (FAEC) Direccin Ejecutora de Proyectos (DEP)-MIDEPLAN Junta Educativa de Escuela Acapulco Educacin Finalizar la construccin de un saln multifuncional al servicio de la poblacin estudiantil y de la comunidad en general

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Reparacin del CEN-CINAI de Gupiles Pococ Ejecucin Financiera No Reembolsable Bilateral Espaa Fondo de Ayuda al Equipamiento y Contravalor (FAEC) Direccin Ejecutora de Proyectos (DEP)-MIDEPLAN Asociacin de Desarrollo Especfica Pro CEN-CINAI de Gupiles Centro Salud Mejorar las condiciones de la planta fsica del CEN-CINAI de Gupiles

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos

Codesarrollo Costa Rica-Nicaragua La Cruz, Upala, Los Chiles, Sarapiqu Ejecucin ago-2007 a ago-2010 Financiera No Reembolsable Bilateral - Espaa Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) OIM OIM + Comit Consultivo (toma de decisiones) Trabajo y Seguridad Social Aumentar la contribucin de los movimientos migratorios a los procesos de desarrollo en Costa Rica y Nicaragua, esperando generar efectos positivos en la lnea de promover procesos de crecimiento econmico y mejorar las condiciones sociales en las zonas de alta migracin de Costa Rica y Nicaragua.

Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo General

Nombre:

Promocin de la Salud Sexual y Reproductiva, incluido la prevencin del VIH/SIDA y la violencia de gnero, de poblaciones migrantes, particularmente jvenes y mujeres La Cruz, Los Chiles, Upala, Guatuso, Sarapiqu Ejecucin Financiera No Reembolsable Bilateral Espaa acuerdo marco de Cooperacin con la Divisin de Amrica Latina y el Caribe (LACD) de UNFPA UNFPA UNFPA, CENDEROS (ONG), reas de Salud de la CCSS fronterizas Salud Promover el ejercicio de los derechos humanos de jvenes y mujeres en poblaciones mviles mediante su empoderamiento y el fortalecimiento de los programas de atencin a la salud sexual y reproductiva, incluido el VIH/SIDA y la violencia de gnero, en zonas fronterizas de pases seleccionados (Costa Rica-Nicaragua).

Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos

Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos

Proyecto integral de importancia regional Cuenca del Ro Fro 2006 Guatuso, Los Chiles Ejecucin mar-2007 a mar-2009 Tcnica Bilateral - Espaa Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio) Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio) Ambiente, Energa y Telecomunicaciones Contribuir a garantizar la sostenibilidad ambiental y la mejora de las condiciones de vida de los pobladores de la Regin Huetar Norte, a travs de la conservacin y el uso sostenible del capital natural.

Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos

Proyecto integral de importancia regional Cuenca del Ro Fro 2007 Guatuso, Los Chiles Ejecucin ene-2008 a jun-2009 Tcnica Bilateral - Espaa Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio) Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio) Ambiente, Energa y Telecomunicaciones Contribuir a garantizar la sostenibilidad ambiental y la mejora de las condiciones de vida de los pobladores de la Regin Huetar Norte, a travs de la conservacin y el uso sostenible del capital natural.

Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos

Proyecto integral de importancia regional Cuenca del Ro Fro 2008 Guatuso, Los Chiles Negociacin Tcnica Bilateral - Espaa Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio) Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio) Ambiente, Energa y Telecomunicaciones Contribuir a garantizar la sostenibilidad ambiental y la mejora de las condiciones de vida de los pobladores de la Regin Huetar Norte, a travs de la conservacin y el uso sostenible del capital natural.

Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos

Apoyo al proyecto integral de importancia regional de la cuenca de Ro Fro Guatuso Ejecucin feb-2008 a feb-2009 Tcnica Bilateral - Espaa Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio) Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio) Ambiente, Energa y Telecomunicaciones Mejorar la calidad de vida y reducir la vulnerabilidad socioeconmica de los colectivos indgenas de la Cuenca del Ro Fro

Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos

Programa Regional de Formacin Ocupacional e Insercin Laboral (FOIL) Upala, Guatuso, Los Chiles Ejecucin ND Tcnica Bilateral - Espaa Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) Coordinacin Educativa y Cultural de Centroamrica (CECCSICA) Coordinacin Educativa y Cultural de Centroamrica (CECCSICA) Trabajo y Seguridad Social Mejorar las condiciones de vida y equidad de las personas jvenes y adultas en situacin de vulnerabilidad.

Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos

Desarrollo de un Sistema de Informacin y Gestin Integrada de los Servicios Sociales Selectivos en Costa Rica Upala, Guatuso, Los Chiles Ejecucin feb-2008 a ago-2009 Tcnica Bilateral - Espaa Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) FLACSO Viceministerio de Desarrollo Social Social y Lucha Contra la Pobreza Mejorar la cobertura de atencin social por parte del estado para los colectivos ms vulnerables de Costa Rica

Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos

Fortalecimiento de los Gobiernos Locales y Federaciones de Municipios 2008 Upala, Guatuso, Los Chiles Negociacin Tcnica Bilateral - Espaa Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) Fundacin DEMUCA Fundacin DEMUCA Fortalecimiento municipal Contribuir a una efectiva descentralizacin municipal a nivel nacional, mediante el fortalecimiento institucional de las municipalidades y federaciones municipales en su capacidad de gestin poltica, tcnica y administrativa.

Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos

Promoviendo Mercados Sostenibles para MiPyMEs y productos rurales en Costa Rica (PROMES 2007) Upala, Los Chiles, Guatuso, Sarapiqu, Pococ Ejecucin abr-2008 a mar-2009 Tcnica Bilateral - Espaa Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) EARTH EARTH Productivo Contribuir a la promocin del tejido econmico-empresarial de la zona fronteriza Costa Rica/Nicaragua mediante el fortalecimiento de mercados que involucren MiPyMEs, pequeos productores rurales (PPR), instituciones, organizaciones y comunidades locales, con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes, fomentar el uso sostenible de su capital natural y valorar su patrimonio cultural.

Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos

Promoviendo Mercados Sostenibles para MiPyMEs y productos rurales en Costa Rica (PROMES 2008) Upala, Los Chiles, Guatuso, Sarapiqu, Pococ Negociacin Tcnica Bilateral - Espaa Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) EARTH EARTH Productivo Contribuir a la promocin del tejido econmico-empresarial de la zona fronteriza Costa Rica/Nicaragua mediante el fortalecimiento de mercados que involucren MiPyMEs, pequeos productores rurales (PPR), instituciones, organizaciones y comunidades locales, con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes, fomentar el uso sostenible de su capital natural y valorar su patrimonio cultural.

Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Nombre:

Actuacin post-Emergencia para mitigar nueva crisis de falta de agua para consumo humano en periodos de sequa en el cantn de Los Chiles Los Chiles Negociacin Financiera No Reembolsable Bilateral - Espaa Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio) Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio) Salud Mejorar la calidad de vida de los habitantes del cantn de Los Chiles reduciendo su vulnerabilidad ante futuras sequas

Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos

Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Bioalfabetizacin 2009 Los Chiles, Guatuso Negociacin Tcnica Bilateral - Espaa Fondo Canje Deuda Costarricense para proyectos Ambientales Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio) Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio) Ambiente, Energa y Telecomunicaciones Apoyar la difusin del conocimiento sobre la biodiversidad a la poblacin

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad

Programa de fomento del Desarrollo Socioeconmico sostenible en la zona transfronteriza del ro San Juan Nicaragua-CR Upala Ejecucin jun-2008 a jun-2011 Tcnica

Fuente y tipo de recursos Bilateral - Espaa Obra Social La Caixa Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general Amigos de la Tierra Amigos de la Tierra Productivo Elevar los niveles de desarrollo humano y calidad de vida de las comunidades transfronterizas de Upala

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos

Proyecto de Desarrollo Rural del cantn de La Cruz La Cruz Ejecucin abr-2007 a abr-2010 Tcnica Bilateral Espaa (Andaluca) Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AACID) Municipalidad de La Cruz Municipalidad de La Cruz Productivo Mejorar las condiciones de vida de las 16.505 personas que habitan en el cantn de La Cruz

Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Fortalecimiento de las capacidades de las mujeres para mejorar su gestin empresarial La Cruz Ejecucin febr-2008 a febr-2009 Tcnica Y Financiera No Reembolsable Bilateral Pases Bajos FUNDECOOPERACION Fundacin de Fomento y Promocin del Sector Productivo a la Investigacin y transferencia de Tecnologa Agropecuaria (FITACORI) Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU) Productivo Fortalecer desde el enfoque de gnero la gestin empresarial de los grupos de mujeres en la regin Chorotega y Brunca para potencializar su autonoma econmica.

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Desarrollo sostenible sin msica no es sostenible: Herramienta para la promocin del desarrollo sostenible a travs de la cultura San Carlos Ejecucin abril-2008 a abril-2009 Tcnica Y Financiera No Reembolsable Bilateral Pases Bajos FUNDECOOPERACION Editus Academia de las Artes Editus Academia de las Artes Cultura Brindar formacin musical a 9 jvenes talentosos de bajos recursos a travs del programa de Becas para el Maana de la Fundacin Editus para la Promocin de la Artes, con el fin de proveerlos de habilidades para su desarrollo social, cultural y econmico. Adems de promover la inclusin de la msica en la promocin del desarrollo sostenible por medio de la transferencia y enriquecimiento de la cultura en las poblaciones de Quepos, San Carlos, Golfito y Limn.

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Fortalecimiento del sector productivo de las empresas de crdito comunal en las zonas norte y sur del pas Los Chiles Negociacin enero-2009 a ajulio-2010 Tcnica Y Financiera No Reembolsable Bilateral Pases Bajos FUNDECOOPERACION Instituto de Excelencia Empresarial de la Cmara de Industrias de Costa Rica Fundacin Integral Campesina (FINCA) Poltica Monetaria y Supervisin Financiera Impulsar el desarrollo de emprendimientos sostenibles en comunidades de la Cuenca del Ro San Juan y el distrito de Talamanca mediante el fortalecimiento del programa de Empresas de Crdito Comunal (ECC)

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Fomento del Turismo Sostenible en Costa Rica Los Chiles, Upala, San Carlos, Sarapiqu Negociacin enero-2009 a agosto-2010 Tcnica Y Financiera No Reembolsable Bilateral Pases Bajos FUNDECOOPERACION Asociacin Alianza del Bosque Lluvioso (Rainforest Alliance) Asociacin Alianza del Bosque Lluvioso (Rainforest Alliance) Turismo Mejorar el desarrollo econmico local sostenible y la competitividad de las empresas, mediante la creacin de la oferta turstica diferenciada y su ingreso efectivo a mercados especializados, que permitan la generacin de empleo e ingresos, as como el fomento de la sostenibilidad y equidad de gnero para la reduccin de impactos negativos del turismo en la Zona Norte de Costa Rica.

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Fortalecimiento de la actividad turstica en la comunidad de puerto lindo, Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado. Pococ Negociacin enero-2009 a oct.-2010 Tcnica Y Financiera No Reembolsable Bilateral Pases Bajos FUNDECOOPERACION Fundacin de Parques Nacionales rea de Conservacin Tortuguero (SINAC-MINAET) Turismo Fortalecer la gestin turstica de la Asociacin Agroecoturstica Ambiental de Desarrollo Integrado de Puerto Lindo Isla Brava como una empresa comunitaria que promociona y ofrece a los visitantes los servicios tursticos de transporte acutico, guas para la pesca recreativa y turismo nacional del Refugio nacional de Vida Silvestre.

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Consolidacin del ecoturismo comunitario en la comunidad de Bijagua Upala Ejecucin febreo-2008 a febrero-2009 Tcnica Y Financiera No Reembolsable Bilateral Pases Bajos FUNDECOOPERACION Asociacin Bijaguea de productores Agrcolas (ABIPA) Asociacin Bijaguea de productores Agrcolas (ABIPA) Turismo Mejorar la calidad de vida de forma equitativa de mujeres y hombres de la comunidad de Bijagua de Upala, mediante el fortalecimiento de la oferta turstica de la zona y la consolidacin de la Asociacin Bijagea de productores Agrcolas como motor de Desarrollo Local

Nombre:

Estrategia para el desarrollo de Turismo Sostenible en Hemgan Dzongkhag (Bhutan) y el Ro San Juan (Los Chiles, Cao Negro y Guatuso, Costa Rica) Los Chiles, Guatuso Ejecucin oct-2008 a sept.-2010 Tcnica Y Financiera No Reembolsable Bilateral Pases Bajos FUNDECOOPERACION Consorcio Cooperativo Red Ecoturstica Nacional (COOPRENA R.L.) Consorcio Cooperativo Red Ecoturstica Nacional (COOPRENA R.L.) Turismo Mejorar el posicionamiento de las comunidades de Zhemgang Dzongkhag y del Ro San Juan como un destino turstico sostenible, de manera que se genere empleo, se mejore la calidad de vida de sus habitantes y se preserve el ambiente y la cultura de la zona.

Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Crdito para iniciar la produccin de pia orgnica en un terreno de 2.5 hectreas de la Zona de Pital de San Carlos de Alajuela San Carlos Ejecucin abril-2008 a nov.-2009 Financiera Reembolsable Bilateral Pases Bajos FUNDECOOPERACION FUNDECOOPERACION 4 productores de San Carlos. Productivo Financiamiento para cubrir gastos de alquiler y preparacin del terreno, compra de semillas, siembra, cosecha y venta de producto agrcola.

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Crdito para finalizar la construccin de un galpn y la compra de equipo para sistemas de ambiente y alimentacin San Carlos Ejecucin enero-2009 a enero-2010 Financiera Reembolsable Bilateral Pases Bajos FUNDECOOPERACION FUNDECOOPERACION 1 ncleo familiar de San Carlos. Productivo Financiamiento para finalizar la construccin de un galpn, acera exterior, instalacin elctrica y compra de equipo para sistemas de ambiente y alimentacin (tratamiento de aguas, siembra de rboles autctonos, uso de productos biolgicos para la desifeccin y mejora en la digestin de la aves)

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Crdito para iniciar el cultivo de 7 hectreas de Pia Orgnica Upala Ejecucin nov-2007 a nov.2009 Financiera Reembolsable Bilateral Pases Bajos FUNDECOOPERACION FUNDECOOPERACION 3 productores de Upala Productivo Financiamiento para cubrir gastos de cultivo y cosecha de 7 hectreas de pia orgnica (maquinaria, materiales y mano de obra)

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Crdito para el mantenimiento de 2.5 hectreas de pia San Carlos Ejecucin nov-2008 a abril-2010 Financiera Reembolsable Bilateral Pases Bajos FUNDECOOPERACION FUNDECOOPERACION 1 productor de San Carlos Productivo Financiamiento para cubrir los costos de forzamiento y cosecha de la finca, mediante capital de trabajo.

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Construccin de malla para Escuela La Guaria de Pococ San Carlos Negociacin agosto-2009 a oct.-2009 Financiera No Reembolsable Bilateral Estados Unidos de Norteamrica Programa PL 480 Direccin Ejecutora de Proyectos (DEP)-MIDEPLAN Junta de Educacin Escuela La Guaria de Pococ Educacin Dotar a las instalaciones de la Escuela de la Guaria de Pocosol de seguridad bsica

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Electrificacin Ro Tico y El Carmen de Cutris San Carlos Negociacin Financiera No Reembolsable Bilateral Estados Unidos de Norteamrica Programa PL 480 Direccin Ejecutora de Proyectos (DEP)-MIDEPLAN Cooperativa de electrificacin Rural de San Carlos Ambiente, Energa y Telecomunicaciones Mejorar el nivel de vida de los habitantes de las comunidades de Ro Tico y El Carmen de Cutris

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Construccin de la III Etapa del Gimnasio del Liceo Nicols Aguilar Murillo San Carlos Intermedio julio-2009 a dic.-2009 Financiera No Reembolsable Bilateral Estados Unidos de Norteamrica Programa PL 480 Direccin Ejecutora de Proyectos (DEP)-MIDEPLAN Junta Administrativa Liceo Nicols Aguilar Murillo Educacin Contar con un lugar adecuado que permita desarrollar actividades culturales, deportivas, recreativas y educativas

Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Electrificacin de las comunidades en el cantn de Sarapiqu Sarapiqu Intermedio Enero-2010 a abril-2010 Financiera No Reembolsable Bilateral Estados Unidos de Norteamrica Programa PL 480 Direccin Ejecutora de Proyectos (DEP)-MIDEPLAN Asociacin para el Progreso de las Maras Ambiente, Energa y Telecomunicaciones Mejorar el nivel de vida de los habitantes de las comunidades de trinidad (Boca del Ro de Sarapiqu)

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Nombre: Cantones Estado Inicio/fin Modalidad Fuente y tipo de recursos Ejecutor recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general

Lastreo y Reparacin de caminos de la ruta de la Media Vuelta a las Maras Sarapiqu Ejecucin Abril-2009 a Mayo-2009 Financiera No Reembolsable Bilateral Estados Unidos de Norteamrica Programa PL 480 Direccin Ejecutora de Proyectos (DEP)-MIDEPLAN Asociacin para el Progreso de las Maras Infraestructura Mejorar el nivel de vida de los habitantes de las comunidades La Gata, Arbolitos, La Ceiba, y La trinidad (Boca del Ro Sarapiqu)