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PERFIL DE PROYECTO

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PERFIL DE PROYECTO: “IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIA CRECER WARI EN EL DISTRITO DE TAMBILLO AYACUCHO.

Ayacucho - Perú 2008

“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

RESUMEN EJECUTIVO.

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública. “IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA CRECER WARI EN EL DISTRITO DE TAMBILLO – AYACUCHO” B. Objetivo del Proyecto. “GENERAR MEDIOS DE PROTECCIÓN SOCIAL A LAS FAMILIAS EN RIESGO PARA REDUCIR LA DESNUTRICIÓN INFANTIL.” C. Balance de oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP. El balance oferta demanda se muestra en el cuadro siguiente: CUADRO A: Balance oferta demanda.
AÑOS 2,007.00 2,008.00 2,009.00 2,010.00 2,011.00 2,012.00 2,013.00 2,014.00 2,015.00 2,016.00 2,017.00 2,018.00 2,019.00 2,020.00 2,021.00 2,022.00 DEMANDA 5,112.00 5,198.00 5,286.00 5,466.00 5,559.00 5,653.00 5,748.00 5,845.00 5,944.00 6,045.00 6,147.00 6,251.00 6,356.00 6,464.00 6,573.00 6,684.00 OFERTA OPTIMIZADA 696.00 717.00 738.00 761.00 783.00 807.00 831.00 856.00 882.00 908.00 935.00 963.00 992.00 1,022.00 1,053.00 1,084.00 DEFICIT 4,416.00 4,481.00 4,548.00 4,705.00 4,776.00 4,846.00 4,917.00 4,989.00 5,062.00 5,137.00 5,212.00 5,288.00 5,364.00 5,442.00 5,520.00 5,600.00

2,023.00 6,797.00 1,117.00 - 5,680.00 FUENTE: Equipo Técnico INKANDINA-PERÚ.

D. Descripción técnica del PIP. Para resolver los inadecuados medios de protección social a las familias en riesgo y para reducir la desnutrición infantil, es necesario tener acciones integrales; por lo que tendremos que: Lograr una adecuada seguridad alimentaria, para lo que será necesaria alcanzar una apropiada variabilidad productiva mediante la implementación de chacras integrales en las familias en riesgo, será preciso adquirir una adecuada tecnología productiva en las familias, la que se conseguirá por razón de capacitaciones en manejo de las mismas; además de lograr

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

suficientes recursos económicos familiares que le permitan mejorar la calidad de vida y coadyuven a superar la desnutrición infantil, la que se logrará mediante la promoción de las asociaciones de productores orgánicos con el objetivo de insertarlos al mercado para comercializar los productos agropecuarios excedentes de sus trabajos en condiciones apropiadas. lograr un adecuado saneamiento básico en las familias por que sin este factor será imposible conseguir unas familias y comunidad saludables, que coadyuven en la mejora de la calidad de vida de las mismas, para lo cual es importante tener una apropiada calidad de agua para consumo humano la que se apoyará en el fortalecimiento y organización de las JASS a través de quienes se realizarán las gestiones para la implementación de este liquido elemento potabilizado en toda las comunidades del distrito. Además será necesaria una adecuada disposición de excretas, para lo cual se realizará la instalación de letrinas secas en las comunidades; Así como también es importantísimo el adecuado manejo de residuos sólidos, para lo que se implementará microrrellenos sanitarios teniendo en cuenta el reciclaje y al segregación de los mismos, los que brindarán ingresos económicos adicionales a la familia, así como la humificación de desechos orgánicos que aportará a la fertilidad de las chacras integrales y complementado con las capacitaciones en el uso adecuado del saneamiento básico en todas las comunidades del distrito de tambillo. Forjar una organización comunal adecuada, porque sin ella será imposible alcanzar los objetivos trazados, por lo que será necesario generar buenas capacidades organizativas las que se conseguirá mediante el fortalecimiento de los CODECOS, la implementación de los SIVICO, la actualización de los diagnósticos comunales, la elaboración de los planes comunales y sus evaluaciones semestrales, fortalecimientos de las organizaciones de base, así como del gobierno local. También generar adecuadas capacidades de liderazgo comunal mediante capacitaciones en liderazgo, organización y participación ciudadana. Las que repercutirán en el proceso de desarrollo del distrito. Generar buenas prácticas saludables en la familia, por lo que será necesaria la correcta disposición de ambientes en el hogar, las que se conseguirá mediante la implementación de viviendas saludables (reordenamiento del ambiente familiar, implementación de cocinas mejoradas y alacenas caceras) , buena practicas de higiene familiar, mediante capacitaciones en practicas de alimentación e higiene familiar, así como también la adecuada valoración de la salud familiar mediante el fortalecimiento de la promoción de salud y el fomento de la valoración de la misma. E. Costos del PIP. El costo del proyecto es de S/. 4’921,164.34 nuevos soles.

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

CUADRO B: Costos alternativa 1 a precios privados y sociales.
Codigo A. B. C. D. D.1 D.2 D.3 D.4 E. F. G. ESTUDIOS ASISTENCIA TECNICA EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN COSTOS DE OPERACIÓN Mejorar la Seguridad Alimentaria y Oportunidades Económicas en las Familias Adecuado Saneamiento Básico en los Hogares. Organización Comunal Adecuada. Buenas Practicas Saludables en las Familias EVALUACION EX POST DEL PROYECTO GASTOS GENERALES. IMPREVISTOS (3% CD) Rubros PPTO. PRIV 10,000.00 460,800.00 79,128.00 3’915,557.76 2’766,930.24 188,433.65 600,785.60 359,408.27 15,000.00 313,634.00 134,414.57 4’928,534.34 FUENTE: Equipo Técnico INKANDINA-PERÚ. PPTO. SOC. 7,900.00 364,032.00 62,511.12 3’093,290.63 2’185,874.89 148,862.58 474,620.62 283,932. 53 11,850.00 247,770.86 106,187.51 3’893,542.13

CUADRO C: Costos alternativa 2 a precios privados y sociales.
Codigo A. B. C. D. D.1 D.2 D.3 D.4 E. F. G. ESTUDIOS ASISTENCIA TECNICA EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN COSTOS DE OPERACIÓN Mejorar la Seguridad Alimentaria y Oportunidades Económicas en las Familias Adecuado Saneamiento Básico en los Hogares. Organización Comunal Adecuada. Buenas Practicas Saludables en las Familias EVALUACION EX POST DEL PROYECTO GASTOS GENERALES. IMPREVISTOS (3% CD) Rubros PPTO. PRIV 10,000.00 460,800.00 79,128.00 3’915,557.76 2’760,230.24 188,433.65 600,785.60 359,408.27 15,000.00 313,165.00 134,213.57 4’921,164.34 FUENTE: Equipo Técnico INKANDINA-PERÚ. PPTO. SOC. 7,900.00 364,032.00 62,511.12 3’093,290.63 2’180,581.89 148,862.58 474,620.62 283,932. 53 11,850.00 247,400.35 106,028.72 3’887,719.83

F. Beneficios del PIP. En el distrito de tambillo se iniciara a generar medios de protección social a las familias en riesgo para reducir la desnutrición infantil hasta en un 5%.

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G. Resultados de la evaluación social. Para realizar esta evaluación se ha recurrido a la Metodología Costoefectividad. En la alternativa 1 se tuvo Ratio Costo efectividad de 6.44. En la alternativa 2 se tuvo un VAN 18,649.30y efectividad de 6.33. Tal como se muestra en los cuadros siguientes: CUADRO D: Análisis Social.
ALT.1 CASOS numero de casos que salen de la desnutrición infantil VACSN CE CASOS ALT.2 VACSN CE

un VANCS de 18,992.97 y un un Ratio Costo

2,948 .00

18,99 2.97

6.44

2,948 .00

18,649 .30

6.33

FUENTE: Equipo Técnico INKANDINA-PERU.

H. Sostenibilidad del PIP. Con la finalidad de asegurar la sostenibilidad del proyecto, los beneficiarios asumirán los costos de operación y mantenimiento de las infraestructuras diseñadas por el proyecto para alcanzar el objetivo a lo largo del horizonte definido, sin embargo es también importante referirnos al aporte del proyecto en la organización del gobierno local así como de sus comunidades enmarcado en el Decreto Supremo 055-2007- PCM que crea la Estrategia CRECER en todo el país y su descentralización a los gobiernos regionales y Locales, así como también la Resolución Directoral Nº 027-2007-EF/76.01, que aprueba la Directiva Para la Programación y Formulación del Presupuesto de los Programas Estratégicos en el marco del Presupuesto por Resultados. I. Impacto Ambiental. En cuanto al análisis ambiental, el proyecto por si mismo propone un plan de mitigación de impactos negativos, con el fin de atenuar los efectos que generan los malos hábitos, el desconocimiento y la pobreza en todo el distrito; a partir de la ejecución e implementación del proyecto se pretende también disminuir los impactos negativos medio ambientales en la que se encuentra las comunidades. J. Organización y Gestión. El Proyecto: “IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA CRECER WARI EN EL DISTRITO DE TAMBILLO – AYACUCHO” , será ejecutada por administración directa del Gobierno local de Tambillo, mediante la Subgerencia de

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Desarrollo social por contar, la Unidad ejecutora, con la experiencia, personal para tal fin, además por estar esta actividad dentro de su responsabilidad y ser parte de la política del Gobierno local. Las juntas directivas comunales serán partícipes durante la ejecución del proyecto como entes supervisores y fiscalizadores, así como brindando el apoyo necesario para la organización de la población de su jurisdicción. La población de las comunidades afectadas, son los directamente beneficiarios, por lo tanto durante la ejecución de este proyecto participarán de manera continua en todas las actividades programadas en el proyecto, contribuyendo al logro del objetivo central. K. Plan de Implementación. CUADRO E: Plan de implementación semestral del PIP.
Semestres (Nuevos Soles) 1er semestre 2009 10,000.00 115,200.00 26,376.00 966,080.58 47,108.42 89,852.07 115,200.00 26,376.00 966,080.58 47,108.42 89,852.07 115,200.00 26,376.00 828,069.07 47,108.42 89,852.07 47,108.42 89,852.07 15,000.00 78,291.25 33,553.40 78,291.25 33,553.40 1,356,461.71 78,291.25 33,553.40 78,291.25 33,553.40 115,200.00 2do semestre 2009 1er semestre 2010 2do semestre 2010

Metas 1. Expediente técnico 2. Asistencia técnica 3. Equipamiento e implementación 2. Mejorar la Seguridad Alimentaria y Oportunidades Económicas en las Familias 3. Adecuado Saneamiento Básico en los Hogares 4. Buenas Practicas Saludables en las Familias Evaluación ex post del proyecto 7. Gastos Generales 8. Imprevistos

Total 10,000.00 460,800.00 79,128.00 2760230.24 188,433.66 359,408.27 15,000.00 313,165.00 134,213.58 4,921,164.34

Total por periodo 1,366,461.71 FUENTE: Equipo Técnico INKANDINA-PERÚ.

1,218,450.20 379,005.13

L. Conclusiones y recomendaciones.

El problema se ha definido como: “INADECUADOS MEDIOS DE PROTECCIÓN SOCIAL A LAS FAMILIAS EN RIESGO PARA REDUCIR LA DESNUTRICIÓN INFANTIL” ubicado en el distrito de Tambillo provincia de Humanga. La alternativa priorizada es la alternativa 2. El monto total de la inversión es de S/. 4`921,164.34, cuyo VANCS es de 18, 649.30 un y un Ratio Costo efectividad de 6.33. Para la toma de decisión en torno a la elección de la alternativa correcta se ha determinado la de menor costo, teniendo en cuenta que los beneficios así como la soportabilidad del análisis de sensibilidad son similares.

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El proyecto seleccionado consiste en las siguientes actividades: implementación de chacras integrales en las familias en riesgo, será preciso adquirir una adecuada tecnología productiva en las familias, la que se conseguirá por razón de capacitaciones en manejo de las mismas; además de lograr suficientes recursos económicos familiares que le permitan mejorar la calidad de vida y coadyuven a superar la desnutrición infantil, la que se logrará mediante la promoción de las asociaciones de productores orgánicos con el objetivo de insertarlos al mercado para comercializar los productos agropecuarios excedentes de sus trabajos en condiciones apropiadas. Fortalecimiento y organización de las JASS a través de quienes se realizarán las gestiones para la implementación de este líquido elemento potabilizado en todas las comunidades del distrito. Instalación de letrinas secas en las comunidades; implementación microrrellenos sanitarios teniendo en cuenta el reciclaje y al segregación de los mismos, los que brindarán ingresos económicos adicionales a la familia, así como la humificación de desechos orgánicos que aportará a la fertilidad de las chacras integrales y complementado con las capacitaciones en el uso adecuado del saneamiento básico en todas las comunidades del distrito de tambillo. Fortalecimiento de los CODECOS, la implementación de los SIVICO, la actualización de los diagnósticos comunales, la elaboración de los planes comunales y sus evaluaciones semestrales, fortalecimientos de las organizaciones de base, así como del gobierno local. También generar adecuadas capacidades de liderazgo comunal mediante capacitaciones en liderazgo, organización y participación ciudadana. Las que repercutirán en el proceso de desarrollo del distrito. Generar buenas prácticas saludables en la familia, por lo que será necesaria la correcta disposición de ambientes en el hogar, las que se conseguirá mediante la implementación de viviendas saludables (reordenamiento del ambiente familiar, implementación de cocinas mejoradas y alacenas caceras) , buena practicas de higiene familiar, mediante capacitaciones en practicas de alimentación e higiene familiar, así como también la adecuada valoración de la salud familiar mediante el fortalecimiento de la promoción de salud y el fomento de la valoración de la misma. El proyecto ayudara a Generar medios de protección social a las familias en riesgo para reducir la desnutrición infantil en hasta un 5% Los resultados de análisis mediante el método costo efectividad para la alternativa 1 es de 6.44 y para la alternativa 2 de 6.33 por lo que se ha elegido a la alternativa 2 como la seleccionada. De acuerdo al análisis de: Evaluación Social, Análisis de Sostenibilidad; se concluye que: el presente proyecto de “IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA CRECER WARI EN EL DISTRITO DE TAMBILLO – AYACUCHO” considerada como alternativa de solución a los “INADECUADOS MEDIOS DE PROTECCIÓN SOCIAL A

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LAS FAMILIAS EN RIESGO PARA REDUCIR LA DESNUTRICIÓN INFANTIL”, es viable.

M. MARCO LOGICO.

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

I. ASPECTOS GENERALES.

1.1.

NOMBRE DEL PROYECTO.

“Implementación del Programa Crecer Wari en el distrito de TambilloAyacucho.” 1.1.1 Ubicación.

Ubicación : Departamento /Región: Provincia: Distrito: Región Geográfica: Altitud : Latitud: Longitud: Extensión:

Ayacucho Huamanga Tambillo Andina 2,150 m.s.n.m. hasta los 3,600 m.s.n.m. 13º12'54"S 74º06’19”W. 218.62 Km2

1.1.2. Área de Influencia. El área de influencia del PIP se enmarca en las 29 comunidades que conforman el distrito de Tambillo en la región de Ayacucho. 1.1.3. Beneficiarios Potenciales. Los beneficiarios directos del PIP alcanzan las 1199 familias lo que hace un total de 5,382 habitantes en el distrito de Tambillo.1

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Según Plan de Desarrollo Distrital Concertado de Tambillo.

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CUADRO I: Población Por Comunidad.

Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

Comunidades Campesinas Tambillo Alanya Antolinayocc Ccaccañan Condoray Chillcabamba Guayacondo Mosoqallpa Muyurina Niño Jesús de Ñeque Niño Yucaes Pinao Raymina San Juan de la Frontera (*) Santa Bárbara Santa Rosa de Huatatas Santa Cruz de Ccechcca Tambobamba Tancayllo Tinte Huatatillas Uchuypampa Violeta Velásquez

Familias

Total Población

45 16 17 21 72 29 70 41 60 26 25 65 30 31 49 45 67 67 49 45 45 53 30 45 36 36 30 39 14 1,199

164 81 85 102 324 135 213 212 324 128 114 277 139 116 152 395 229 284 248 245 178 145 136 214 192 191 129 150 79 5,382

24 Yanamilla/Yanama 25 26 27 28 29 Yantapacha Pallccayacu Pucara Orccohuasi Chihuampata(*) Totales

Fuente: Dirección Regional de Salud Ayacucho, Oficina de Estadística e Informática, 2007. Estimaciones: Equipo Técnico INKANDINA-PERÚ. (*) Son anexos de la comunidad de Guayocondo.

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA Unidad Formuladora. •Nombre • Sector • Pliego • Teléfono • Dirección • Responsable • Correo electrónico Unidad Ejecutora. : : : : : : : Municipalidad distrital de Tambillo Gobierno Local. MDT. 966780525. Tambillo Plaza principal. S/N. Ing. Rainiero Felices Aedo

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• Nombre : Municipalidad Distrital de Tambillo • Sector : Gobierno local. • Pliego : MDT. •Teléfono : • Dirección : Tambillo Plaza principal S/N. • Responsable : Arturo Quispe Solórzano. • Correo electrónico : 1.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS.
A. Gobierno Nacional.

Las legitimas aspiraciones del pueblo peruano se va viendo reflejada en el reto gubernamental de reducir las desnutrición infantil en nueve puntos porcentuales, es así que se ha encargado a la CIAS 2, la construcción democrática de la Estrategia Nacional que articule a los planes nacionales, estrategias nacionales, sectores estatales, programas sociales estatales y, toda institución estatal y no estatal en un esfuerzo sin precedentes dirigido a reducir la desnutrición crónica infantil en el territorio nacional. Esta Estrategia Nacional recibe el nombre de CRECER. La misma que se encuentra articulada con la estrategia Regional Crecer Wari. Por eso dentro del marco de reducción de la desnutrición infantil el Gobierno Regional suscribirá un acuerdo de gestión por resultados con la Estrategia Nacional CRECER, para la implementación de CRECER Wari, seguimiento, monitoreo y evaluación de los indicadores de desempeño de la estrategia.

B.

Gobierno Regional de Ayacucho.

Dentro del marco del Plan Regional Concertado de Desarrollo3 , es que el Gobierno Regional de Ayacucho, a través de su Gerencia Social, y la Secretaría Técnica de la CIAS, impulsan y proponen la estructuración programática y operativa de la Estrategia Regional Crecer Wari. Convirtiéndose en política gubernamental de la Región de Ayacucho. La Estrategia Regional CRECER Wari, es liderada por el Gobierno Regional de Ayacucho en su orientación, organización y, evaluación. La Gerencia Regional de Desarrollo Social – Sub Gerencia de Promoción del Desarrollo Humano - esta encargada de generar los mecanismos de apropiación conceptual y política, alineamiento programático y armonización operativa que garanticen intervenciones articuladas de los gobiernos locales, sectores del estado, los programas sociales y las organizaciones e instituciones vinculadas a fortalecer el capital humano, social y económico regional sean estas estatales o privadas con énfasis en reducir sostenidamente la desnutrición crónica infantil.
2 3

Comisión Interministerial de Asuntos Sociales. Aprobado con Ordenanza Regional 018 - 2007 - GRA / CR.

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C.

Municipalidad Distrital de Tambillo.

Los Gobiernos Locales, en materia de programas sociales y promoción de derechos, conducen, organizan y ejecutan programas locales de lucha contra la pobreza, siendo responsables de contribuir al diseño y ejecución de planes de desarrollo social y apoyo a la población en riesgo, de niños y mujeres. En tal sentido, conducirán en sus respectivos ámbitos la ejecución del de la estrategia regional CRECER WARI. Asimismo, participan apoyando la ejecución de proyectos de construcción y equipamiento de postas médicas, saneamiento básico (letrinas), cocina mejorada y otras infraestructuras y proyectos de generación de capacidades, que propicien el desarrollo de municipios y comunidades saludables. CRECER Wari se enmarca en la lógica del Presupuesto por Resultados. En el presente año, tres de los programas estratégicos presupuestales formulados por el Ministerio de Economía y Finanzas en cumplimiento de la Ley Nº 28927, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2007, coinciden con algunos de sus componentes vinculando, de este modo, la lucha contra la desnutrición con el Presupuesto por Resultados.

D.

Comunidades.

Son los beneficiarios directos, quienes organizados en sus comunidades comenzarán a generar espacios para la coordinación y producción del de alimentos de calidad nutritiva y de tipo orgánico a partir de las fortalezas medio ambientales y humanas en pro de la lucha contra la desnutrición crónica infantil. Las Municipalidades Distritales suscribirán acuerdos de gestión por resultados con sus comunidades, para la implementación de CRECER Wari, el seguimiento, monitoreo y evaluación de los indicadores de desempeño de la estrategia. 1.4. MARCO DE REFERENCIA. Antecedentes del Proyecto. CRECER es una Estrategia Nacional de Intervención Articulada de lucha contra la pobreza y la desnutrición crónica infantil- aprobada con DS 0552007-PCM. Surge a consecuencia de un análisis por medio del cual se constata la escasa eficiencia de los programas sociales para la reducción de la desnutrición crónica, a pesar de la fuerte inversión efectuada por el Estado en los últimos once años. El desafío es “cómo” superar, de manera articulada y multisectorial, la desnutrición crónica generada por múltiples causas.

1.4.1.

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

El Gobierno Regional, a través del Plan Regional Concertado de Desarrollo -aprobado con Ordenanza Regional 018-2007-GRA/CR-. Ha acordado sumar esfuerzos para erradicar la pobreza, la injusticia y la exclusión social a través de orientar intervenciones articuladas estatales y no estatales en el territorio regional que reduzcan sostenidamente la desnutrición infantil y promueva oportunidades y capacidades económicas en las familias pobres y pobres extremas. En este proceso nacional - regional, la Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Ayacucho propone al Gobierno Nacional -CIAS- la estructuración programática y operativa de la Estrategia Regional CRECER Wari. CRECER Wari, es la Política de Estado Intergubernamental de Desarrollo Integral de las Familias y Comunidades en la Región Ayacucho que garantiza los medios de protección social a la madre y el niño y, su inclusión a los sistemas de producción. CRECER Wari: (i) es el medio que promueve el desarrollo de capacidades humanas y el respeto a derechos fundamentales; (ii) es el medio que promueve la promoción de oportunidades y capacidades económicas y; (iii) es el medio que promueve el establecimiento de una red de protección social. 1.4.2 Descripción del Proyecto. Los Gobiernos Locales, en materia de programas sociales y promoción de derechos, conducen, organizan y ejecutan programas locales de lucha contra la pobreza, siendo responsables de contribuir al diseño y ejecución de planes de desarrollo social y apoyo a la población en riesgo, de niños y mujeres. En tal sentido, conducirán en sus respectivos ámbitos la ejecución del de la estrategia regional CRECER WARI. Asimismo, participan apoyando la ejecución de proyectos de construcción y equipamiento de postas médicas, saneamiento básico (letrinas), cocina mejorada y otras infraestructuras y proyectos de generación de capacidades, que propicien el desarrollo de municipios y comunidades saludables. Para el logro de los objetivos propuestos como estrategia maestra se trabajará en el fortalecimiento de la red social e institucional, existente en el distrito, mediante la ejecución de cada componente que contempla el proyecto. Componentes del Proyecto. COMPONENTE 1: Emprendedurismo familiar. Implementación de chacras integrales – Biohuertos Familiares.

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Las Chacras integrales, entendidas en su real dimensión es un pequeño sistema organizado con un conjunto de componentes (crianzas de animales menores y mayores, apicultura, cultivos anuales, perennes, agrosilvopastoriles, energéticos y otros) que interactúan entre si en el escenario de la vivienda familiar rural, como tal su adecuado manejo e inserción dentro de las practicas agrícolas coadyuva de manera fundamental a la mejora de la calidad de vida del poblador rural, por el cual con su respectiva implementación se sincronizará de manera efectiva con la estrategia del programa crecer WARI, lo cual permitirá generar un ambiente familiar rural dinámico, participativo y armónico donde padres e hijos asumen responsabilidades en el mantenimiento de la chacra integral lo cual generara como efecto final una vivienda mucho mas saludable. La población del distrito de Tambillo tiene bajos niveles de producción y productividad Agropecuaria lo que se agrava, constantemente, por la disminución y desertificación de la cobertura arbórea y arbustiva que causan el empobrecimiento de los suelos, teniendo en cuenta que el 77.7 % se dedica a la agricultura. Esta pobreza se refleja en la desnutrición crónica infantil en niños menores de 4 años que alcanza rangos entre el 7.57%.El objetivo general es lograr que y 1586 familias de 29 comunidades logren incrementar la producción y productividad agropecuaria, mediante el manejo agroecológico de los suelos, conservando los terrenos y mejorando su fertilidad con módulos de lombricultura, composteras y preparación del Biol, y de crianza de animales menores con mejoramiento en el manejo e instalación de granjas familiares. Lo que en conjunto permitirá mejorar la oferta de alimentos a la familia y generar nuevos ingresos económicos con la venta de estos productos. Para el cumplimiento de estas acciones se realizará vigilancia nutricional intensiva mediante 120 prácticas de alimentos balanceados, 360 visitas domiciliarias, capacitación a 29 promotores y 1,586 madres. Se trabajará 1586 huertos familiares bajo la metodología de chacras integrales, conservación y mejoramiento de terrazas de formación lenta. Los biohuertos son parte fundamental en la estrategia de lucha contra la pobreza, siendo la desnutrición su aspecto básico más preocupante y sobre el cual hay que actuar. Por otro lado, a través de los biohuertos estamos dando uno de los primeros pasos para una vivienda saludable. En las comunidades de intervención, se notaba una inestabilidad en la seguridad alimentaría y deficientes condiciones de higiene, así como niveles primarios de educación. Por eso ha sido de vital importancia desarrollar un trabajo muy cercano con las familias buscando desarrollar actividades que contribuyan a mejorar la nutrición de la población mas vulnerable (niños menores de tres años y mujeres gestantes) que existe en nuestro Departamento

COMPONENTE 2: Saneamiento

Básico Rural. Construcción de letrinas sanitarias.

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El tema de agua potable y saneamiento básico rural es un tema fundamental de desarrollo social. Las enfermedades más comunes derivadas de la carencia de medios de eliminación de excretas humanas son las gastrointestinales (EDA), que repercute en la desnutrición infantil. En efecto, una de las necesidades básicas de los pobladores es tener una cobertura de servicios de saneamiento básico que ayude a una adecuada eliminación de excretas, con lo cual pueden alcanzar condiciones de vida aceptables combatiendo las enfermedades gastro-intestinales que se presentan en un alto número en la población infantil. Además de impactos negativos en el medio ambiente. Por ello, el presente perfil indica la construcción de letrinas típicas de pozo seco ventiladas, utilizando materiales de la zona y cofinanciadas con los gobiernos locales, la comunidad participante y las agencias de cooperación o proyectos de la zona. La construcción de Microrrellenos Sanitarias. En las comunidades generalmente podemos notar cantidades de basura arrojadas en las cercanías de los hogares, en los patios, huaycos y dentro del espacio de la comunidad, esto debido a que no existen lugares donde depositar la basura producida por la familia y en la comunidad. Las enfermedades infecciosas y parasitarias en los niños y adultos, dentro de la comunidad son comunes, debido a la basura existente. En las comunidades por lo tanto la inestabilidad en cuanto a la salud es frecuente debido a estos factores. El presente Proyecto se propone mejorar la calidad de vida dentro de la comunidad mediante la implementación de estos microrrellenos sanitarios o de basura, para ello se trabajará con dos pozas de basura: una de ellas nos servirá para el reciclaje de desechos orgánicos los cuales dentro de un periodo de 6 a 12 meses serán reciclados y trasladados a los campos de cultivo. La otra poza la ubicaremos cerca de la poza de desechos orgánicos y nos servirá para el reciclaje de desechos inorgánicos los cuales se taparán una vez que la poza esté llena. Sin embargo se intensificará el reciclaje de materiales inorgánicos para su comercialización por kilogramo lo que generaría ingresos adicionales para los pobladores COMPONENTE 3: Implementación y Fortalecimiento de los Comités de Desarrollo Comunal y Fortalecimiento de los Jass4.

El componente comprende brindar capacitación, asistencia técnica y asesoramiento en el fortalecimiento de la organización comunal para la conformación e implementación de los Comités Comunales de Lucha Contra la Pobreza y desnutrición Infantil, así como las juntas administradoras de
4

Juntas administradoras de servicios de saneamiento: potabilización del agua.

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servicios de administración y saneamiento, el cual estará representado por los comités de desarrollo comunal los cuales tienen un carácter de espacio de concertación que articula esfuerzos y voluntades de los diversos actores sociales , integrando al conjunto de la comunidad para la búsqueda del desarrollo en: Salud, educación, proyectos productivos, construcción de infraestructura productiva, de saneamiento básico rural , con el fin de mejorar la seguridad alimentaria de las familias y su calidad de vida, con el uso eficiente de los recursos naturales disponibles en la zona La que se articulará, en el ámbito de su jurisdicción, con la oferta de servicios públicos y privados, relativas a CRECER Wari, cuya conducción será realizada por las Oficinas CRECER Wari locales o sus pares de desarrollo social y estará integrada, entre otros, por los operadores de la estrategia regional CRECER WARI. Además, los CODECOS son un órgano de gestión (resolución de problemas y de potencialidades) de la comunidad que articula el trabajo de las organizaciones sociales específicos comunales y es un espacio de democracia participativa y de impulso de la estrategia de desarrollo comunal. Asimismo, este proceso comprenderá la implementación de los planes de desarrollo comunal y los sistemas de vigilancia comunal (SIVICO), que constituyen los instrumentos de gestión de los CODECOS.

COMPONENTE 4: Promoción de

la Salud. Consiste en proporcionar a las personas los medios necesarios para mejorar la salud y ejercer un mayor control sobre la misma. Es un proceso social que fortalece las habilidades y conocimientos de los individuos en salud; también se dirige a cambiar las condiciones sociales, ambientales, y económicas para aliviar su efecto en el población y en la salud de cada individuo, actuando sobre los determinantes de la salud. En la promoción de la salud se identificará tres grandes estrategias: _ Promover la creación de las condiciones sanitarias esenciales. _ Facilitar que todas las personas puedan alcanzar y conservar un estado de salud integral. _ Mediar en favor de la salud entre los distintos intereses existentes en el ámbito local. El proyecto contemplará las siguientes acciones: • Sensibilización y capacitación a familias en alimentación y nutrición saludable, salud sexual reproductiva e higiene y ambiente a través de sesiones educativas. • Visitas familiares integrales para realizar consejería nutricional como estrategia personalizada en nutrición. • Promoción de la participación de las familias en la vigilancia comunitaria nutricional. • Promover a nivel regional el uso de medios de comunicación masiva para brindar a las familias información sobre temas de Alimentación y nutrición. Construcción de cocinas mejoradas.

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La construcción de las COCINAS MEJORADAS, para un mejor ordenamiento de la cocina y de igual forma contribuiremos en mejorar la salud de la familia evitando la contaminación con el humo que mucho daño hace a los órganos respiratorios de la familia. De igual forma con las cocinas mejoradas estaremos contribuyendo a conservar la naturaleza, pues en los últimos años se ha notado la tala indiscriminada de los bosques en muchos de ellos para obtener la leña que es el combustible para la preparación de los alimentos en las zonas rurales, de esta manera con las cocinas mejoradas se ahorrara energía pues esta diseñado para ello, ya que en el proceso de la construcción se utilizará materiales e insumos que conservan el calor por buen tiempo pudiendo ser 2 a 4 horas después de cocinar. La implementación de las cocinas mejoradas es muy censillo de construir pudiéndolo hacer los miembros mayores del hogar, y también cabe mencionar que el costo es mínimo y la familia rural esta en condiciones de construir. Construcción de alacenas y refrigeradoras naturales. Las alacenas son parte del ordenamiento domiciliario que permite el ordenamiento de la cocina y la higiene de los utensilios que se usan para la preparación de los alimentos, con lo cual estamos dando uno de los primeros pasos para una vivienda saludable. En nuestras comunidades y caseríos se ha utilizado generalmente canastas, baldes y ollas para guardar los utensilios y accesorios de cocina, aunque en algunos hogares hemos podido encontrar dichos utensilios en el piso o la mesa del comedor. Por otro lado es común para muchas familias convivir con animales menores como cuyes, gallinas, gatos u otros, en la cocina. Estas costumbres traen problemas de higiene que repercuten en la salud de las familias. 1.4.3. Marco de Lineamientos y Políticas Sectorial. La Municipalidad Distrital de Tambillo como órgano autónomo e impulsor, tiene como objetivo promover el desarrollo integral de la zona de su influencia. Una de sus actividades es promover la actividad productiva ya sea agrícola, pecuaria, forestal y comercial con la finalidad de buscar el desarrollo de su jurisdicción con pleno ejercicio de sus competencias políticas y administrativas. La decisión se ampara en la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, por lo cual se viene gestionando la priorización del presente proyecto. El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Tambillo, herramienta que permite orientar la asignación y ejecución de los recursos públicos, tiene como propósito, promover la accesibilidad de los centros de producción hacia los mercados

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

locales de manera eficiente, mejorando la productividad de los cultivos, así mismo, mejorar el acceso a los servicios básicos de la población objetivo, que se traducen en mejorar el poder de negociación y comercialización y los niveles de educación y salud. El estudio de nivel perfil se ha elaborado teniendo en cuenta los contenidos mínimos dispuestos por el Sistema Nacional de Inversión Pública a través de la Ley Nº 27293, su Reglamento aprobado a través del Decreto Supremo Nº 221-2006-EF y la Directiva General Resolución Directoral Nº 009-2007-EF-68.01, que la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas ha publicado con el fin de orientar el proceso de identificación, formulación y evaluación de perfiles de proyectos. Además toma en cuenta la Guía Metodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Asistencia Técnica del Ministerio de Agricultura. El presente proyecto se enmarca dentro de las competencias y funciones de los Gobiernos Locales, Así como en concordancia con las decisiones políticas gubernamentales existe un compromiso de todos sus componentes entre Instituciones estatales y privadas, conjuntamente con organizaciones Sociales de Base que forman parte del desarrollo participativo del distrito de Tambillo para iniciar una lucha Frontal contra la pobreza, mejorando la calidad de vida de sus habitantes, con seguridad alimentaria y salubridad. Las mismas que se encuentran normadas dentro de la siguiente base legal: • Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización. • Ley Nº 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial. • Ley Nº 26497, Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. • Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. • Ley Nº 27657, Ley del Ministerio de Salud. • Ley Nº 28927, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2007. • Decreto de Urgencia Nº 022-2006, que crea el “Fondo para la Igualdad” y modificatoria. • Decreto Supremo N° 002-88-AG, que crea en el Sector Público Agrario el "Programa Nacional de Manejo de Cuencas y Conservación de Suelos”. • Decreto Supremo Nº 020-92-PCM, que crea el Programa Nacional de Asistencia Alimentaria - PRONAA. • Decreto Supremo Nº 003-2002-PROMUDEH, que aprueba el Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010. • Decreto Supremo Nº 064-2004-PCM, que aprueba el Plan Nacional para la Superación de la Pobreza 2004-2006. • Decreto Supremo Nº 066-2004-PCM, que aprueba la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria 2004-2015. • Decreto Supremo Nº 032-2005-PCM, que crea el Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres. • Decreto Supremo Nº 022-2006-ED que crea el Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización - PRONAMA. • Decreto Supremo Nº 004-2007-MIMDES, que aprueba la fusión de los Programas Nutricionales del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria PRONAA del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES.

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• Decreto Supremo Nº 029-2007-PCM, que aprueba el Plan de Reforma de los Programas Sociales. • Decreto Supremo Nº 042-2007-PCM, que aprueba las Normas Reglamentarias del Fondo para la Igualdad. • Decreto Supremo Nº 055-2007-PCM, que aprueba la Estrategia Nacional CRECER. • Resolución Directoral Nº 027-2007-EF/76.01, que aprueba la Directiva Para la Programación y Formulación del Presupuesto de los Programas Estratégicos en el marco del Presupuesto por Resultados. • Marco Macroeconómico Multianual 2008 - 2010, aprobado en sesión de Consejo de Ministros del 30 de mayo de 2007. • Acta de Lima suscrita por el Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y las fuentes de la Cooperación Internacional (BM, FAO, OPS-OMS, UNICEF y PMA).

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

II. IDENTIFICACIÓN

2.1.

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.

2.1.1.

Antecedentes del Problema que Motivan el Proyecto.

a. Motivos que generaron la propuesta del proyecto. Las políticas actuales del gobierno se orientan a la disminución de la pobreza extrema5 en nueve puntos porcentuales a lo largo y ancho del país, la que motivó le creación del Programa CRECER6, como un organismos que articule y comprometa el concurso, esfuerzos y recursos de los Ministerios, Programas Nacionales, organismos autónomos y otros a través de una intervención multisectorial articulada. Asimismo, en el marco del proceso de descentralización, compromete el concurso de entidades de gestión regional y local; y prevé la posibilidad de la participación de Instituciones privadas y de la cooperación internacional para que desarrollen acciones vinculadas a la lucha contra la pobreza y la desnutrición infantil. El panorama general del país nos muestra una desnutrición crónica que trae la pobreza y extrema pobreza de una generación a otra, El derecho a la vida vulnerada por una inequidad en el acceso a la salud de la población, inviabilidad del progreso y desarrollo del país por una baja calidad en la educación, así como la amplitud de las brechas de pobreza y exclusión. Que no está exenta la región ni mucho menos el distrito de Tambillo. El distrito de Tambillo se encuentra dentro del mapa de pobreza7 caracterizado como Pobre, lo que implícitamente indica la alta inseguridad alimentaria y desnutrición crónica infantil y la precariedad en la que se encuentra la población de esta jurisdicción; razón por la cual a iniciativa de la Municipalidad Distrital de Tambillo y del Gobierno Regional de Ayacucho, que crea el Programa CRECER Wari con Ordenanza Regional 032-2007GRA/CR. Se inicia la formulación del proyecto implementación del Programa CRECER Wari en el distrito de Tambillo, como una herramienta de Lucha frontal contra estos males. Enmarcado en la Ley8 y los acuerdos suscritos
5

Causa fundamental de la desnutrición crónica infantil que haciende en el país en un 40 %, según datos

oficiales.
6

El 01 de julio del 2007, mediante el Decreto Supremo Nº 055-2007-PCM, se aprobó la Estrategia

Nacional CRECER.
7 8

Según mapa de Pobreza realizado por FONCODES 2000. Ley Nº 28927, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2007.

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entre los Gobiernos Locales y el Gobierno Regional en lo que respecta la lucha contra la desnutrición con el Presupuesto por Resultados. b. Características de la situación negativa que se intenta resolver. Las familias de las comunidades dentro de la jurisdicción del distrito de Tambillo, se encuentran en Riesgo, con alta tasa de desnutrición infantil y con inadecuados medios de protección social por lo tanto con reducidas potencialidades para generar una adecuada calidad de vida. Entre los principales problemas tenemos:

 Alta inseguridad alimentaria familiar, por la escasa variabilidad productiva,
inadecuada tecnología productiva y limitado recursos económicos de la población.

 Deficiente saneamiento básico de los hogares, por la inadecuada calidad
de agua para consumo humano, incorrecta disposición de excretas, e inadecuado manejo de residuos sólidos.

 Impropia

organización comunal, por organizativas y de liderazgo comunal.

las

limitadas

capacidades

 Inadecuadas prácticas saludables en la familia, por la inconveniente
disposición de ambientes en el hogar, incorrecta prácticas de higiene en la familia y la escasa valoración por la salud familiar.

Estos problemas ocasionan Limitadas desarrollo de capacidades humanas, lo que consecuentemente trae un limitado desarrollo económico, alta incidencia de enfermedades infectocontagiosas y un escaso aprovechamiento de oportunidades. De continuar así se estará contribuyendo a acentuar la desnutrición crónica, la extrema pobreza y la diferenciación significativa entre la zona rural y urbana como consecuencia de no mejorar el desarrollo socioeconómico y la calidad de vida de las comunidades del distrito. Lo que generaría la migración masiva de la población a la capital de provincia despoblando las zonas rurales y tugurizando la ciudad con las implicancias caóticas que este proceso generaría. c. Razones por la que el proyecto es de interés comunal. El presente proyecto es de interés de la población de las diversas comunidades del área de influencia porque:

 Podrán disminuir la desnutrición crónica, incrementando su producción en
calidad y cantidad para su alimentación y mejorar sus ingresos económicos, por lo tanto tener mejores oportunidades de mejorar su calidad de vida.

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 Las familias de las comunidades podrá mejorar el saneamiento básico del
hogar de tal manera que disminuiría las enfermedades infectocontagiosas, y conformarían una comunidad saludable aportando a generar un distrito saludable.

 El fortalecimiento organizacional de las comunidades, generando buenas

capacidades organizacionales así como adecuadas capacidades de liderazgo comunal, aportarían a aprovechar oportunidades de desarrollo local, fortaleciendo la gestión municipal.

 Los programas de capacitación y asistencia técnica en la producción, les
permitirá aumentar la productividad de tipo orgánico y saludable tanto en calidad como cantidad por unidad de área, lo que permitiría una mejor alimentación y la venta de excedentes para ingresos propios aportando al bienestar familiar.

2.1.2.

Área de influencia.

El área de influencia del presente proyecto está enmarcado dentro de la extensión territorial que corresponde al distrito de Tambillo la misma que es de 218.62 Km2., y una superficie total de 12,582.40 Has. Englobando a sus 29 comunidades (ver CUADRO I) agrupadas en cuatro zonas de influencia por su accesibilidad y fisiografía. 2.1.2.1. Ubicación Política y Geográfica. El distrito de Tambillo políticamente limita con los siguientes distritos: Por el Norte, Con los distritos de Quinua y Jesús Nazareno; Al Sur, Con los distritos de Acocro y Chiara; Al Este, Con los distritos de Acocro y Acosvinchos; al Oeste, Con los distritos de Ayacucho, Chiara y San Juan Bautista.

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Ubicación Política.  Región  Provincia  Distrito  Localidad

: : : :

Ayacucho. Huamanga. Tambillo. Multicomunal.

Coordenadas Geográficas del Proyecto.  Latitud sur : 13º06’34’’ y 13º18’45’’.  Longitud Oeste : 74º04’43’’ y 74º11’41’’  Altitud : 2150 y 3600 m.s.n.m.  Extensión Total : 218.62 Km2. Ubicación Hidrográfica.  Cuenca

:

Mantaro.

2.1.2.2.

Condiciones Climatológicas.

Climatología: El clima en todo el distrito es variable de acuerdo a sus pisos altitudinales y su clasificación por regiones naturales9 de templado a frió en las zonas altas, pero también presenta un clima cálido en sus partes bajas. Precipitación pluvial: siendo los meses de Diciembre a Marzo los que presentan altas precipitaciones, mientras que en los demás meses del año se presenta heladas, granizadas y ventarrones10, también se presentan sequías. 2.1.2.3. Acceso y vías de comunicación.

Existen dos vías que unen las comunidades y anexos con la capital de distrito de Tambillo. Estas son:
9

En el distrito de Tambillo encontramos las regiones de Yunga fluvial, quechua y suni. Clasificación realizada según Pulgar Vidal en “Ocho Regiones Naturales del Perú”. 10 Entre los meses de Mayo a Junio se puede observar descenso de la temperatura hasta -10º C, los fuertes ventarrones y las sequías entre los meses de agosto a inicios de setiembre.

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

Parte baja del distrito11

Mediante una carretera asfaltado de ruta nacional codificado por el MTC12 con el código 003S hacia Huamanga y de ahí siguiendo una carretera afirmada de ruta nacional codificado por MTC con el código 003S, el primero parte del Valle de Niño Yucaes y el segundo parte del distrito de Ayacucho. Cuya duración total del viaje es aproximadamente de 1 hora y 40 minutos, teniendo los siguientes tramos: • Muyurina – Huamanga • Huamanga – Terminal Salida de Santa Elena • Huamanga – Tambillo Km. 10 Km. 8 Km. 25

Parte alta del distrito13.

Mediante la carretera afirmada de ruta nacional codificado por MTC con el código 003S Huamanga - Cusco, que pasa por la capital del distrito y se dirige al departamento del Cusco pasando por Apurímac, de donde se puede unir las demás comunidades del distrito. El recorrido tiene aproximadamente de 60 minutos, y la distancia es de 25 Km.14 de distancia, teniendo los siguientes tramos: • Terminal de Salida Santa Elena – Huatatas, 5 Km. • Huatatas – Condoray, 15 Km. • Condoray – Tambillo, 5 Km. • Tambillo – Ccechcca – Pinao, 5 Km. 2.1.3. Población Afectada. La población afectada está determinada por los habitantes de las comunidades del distrito de Tambillo en su conjunto de los cuales el 51.71% son varones y el 48.29% son mujeres de un total de 5,382 habitantes del distrito de Tambillo tanto en la parte baja como en la parte alta; lo que agrupa a 1,199 familias. CUADRO II: Población del distrito de Tambillo. 2007
Categorías Hombre Mujer Total Casos 2783 2599 5,382 % 51.71% 48.29% 100.00%

Fuente: Dirección Regional de Salud Ayacucho, Oficina de Estadística e Informática.2007. Estimado: Equipo Técnico INKANDINA-PERÚ.
11

La parte del distrito que se encuentran en la parte baja son los que encuentran al rededor del valle de Niño Yucaes a 2150 m.s.n.m. 12 Siglas del Ministerio de Transportes y Comunicaciones del Perú. 13 integra a casi el 67% de las comunidades y pueblos en Tambillo. 14 Sólo hasta la capital de distrito, sin embargo existe carretera que se une a la zona mas alta de este hacia la comunidad de Ccechcca y Pinao.

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

2.1.3.1 Características de la población afectada. • • Características Socioeconómicas. Actividades Productivas.

• Actividad Agrícola.
La actividad predominante de la población y zonas afectadas es la agricultura hoy como en el año 1993 en que se llevó el censo agropecuario, que nos reportaba que el 77.7% se dedicaba a la agricultura y constituyendo una fuente de ocupación del 80.5% del total del PEA del distrito, destacando entre sus principales cultivos: los tubérculos, hortalizas, frutales como el melocotón, uva, higo, y el pacay. Tal como se muestra en el CUADRO III en la campaña del año 2006 se reportaba 1448 Has. Sembradas en todo el distrito desde el mes de Agosta hasta Julio, lo que nos da una idea de la estacionalidad de los cultivos en el distrito. CUADRO II: Principales Cultivos y Superficie sembrada en el distrito de Tambillo campaña 2005-2006.
Nº 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0 10.0 11.0 12.0 13.0 14.0 15.0 16.0 17.0 18.0 19.0 20.0 21.0 22.0 23.0 24.0 25.0 26.0 Ajo Arveja Grano Seco Arveja Grano verde Frijol Grano Seco Maíz Amilaceo Maíz Choclo Papa Trigo Alfalfa Apio Beterraga Cebada Grano Cebolla Col o Repollo Coliflor Lechuga Poro Quinua Tomate Zanahoria Zapallo Achita Haba Grano Seco Haba Grano Verde Mashua Oca CULTIVO CANTIDAD (HA) 3.00 126.00 14.00 11.00 180.00 8.00 372.00 335.00 5.00 3.00 3.00 199.00 4.00 4.00 2.00 2.00 3.00 76.00 3.00 5.00 2.00 3.00 42.00 9.00 9.00 8.00

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”
27.0 28.0 Olluco Avena Forrajera 14.00 3.00

TOTAL 1,448.00 Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA), 2007. Elaboración: Equipo Técnico INKANDINA-PERÚ.

Es necesario aclarar la estacionalidad15 de las labores agrícolas por el déficit hídrico en el distrito de Tambillo, es decir pocas área de cultivo bajo riego, aunado a las inadecuadas técnicas cultivo, el uso inadecuado de agroquímicos, además del mal uso de los suelos en parcelas alquiladas a empresarios inescrupulosos, las que generaría impactos negativos en la producción y productividad en este sector, así como en el medio ambiente. En cuanto a la superficie de cultivo se enmarca a las que el agricultor y su familia puedan labrar, aunado a la ausencia de créditos agrícolas y las elevadas tazas de interés que presentan las entidades crediticias privadas, permiten que la inversión en este sector por parte de los productores sea muy baja, lo que repercute en la rentabilidad de sus productos y las utilidades que de esa labor obtiene, por lo que la tendencia es la de alquilar a terceros especialmente a empresarios productores de papa, quienes en el afán de lograr máxima rentabilidad mediante el aumento de la productividad esquilman la fertilidad de los suelos, en desmedro de los campesinos del distrito. Factores negativos como las descritas en el párrafo anterior merman la calidad de vida del comunero del distrito de Tambillo, repercutiendo en los indicadores de desnutrición crónica y de pobreza, sin embargo existen fortalezas dignas de aprovechar por lo que es necesaria la tarea de organizar y capacitar a los productores en sistemas que mejoren su producción en el marco de protección al medio ambiente y le de una seguridad alimentaria segura y sostenible. • Actividad Pecuaria. En cuanto a la actividad pecuaria la participación en el mercado provincial es mínima, obteniendo porcentajes de 2.4%16 pero en el rubro de aves, que es el principal producto que ingresa al mercado humanguino, sin embargo no representa ningún factor de rentabilidad en los productores pese a ser una gran fortaleza. Entre las principales crianzas que se inserta como producto de carne al mercado tenemos a las aves en primer lugar, porcinos, ovinos, además de los cuyes para la alimentación familiar. En lo que respecta ganado vacuno la tendencia es la de disminuir por la fuerte dedicación de los productores a la agricultura especialmente a la producción de papa y fruticultura por considerarlas de mayor rentabilidad. Lo que repercute en la calidad alimenticia del campesino del distrito, teniendo en cuenta que su poca producción la destina al mercado creando
15

Labores agrícolas se concentren en épocas de lluvia es decir en la estación veraniega del año, entre los meses de Diciembre a Febrero.
16

Información extraída del Plan de Desarrollo concertado del distrito de Tambillo.

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

una alta inseguridad alimentaria, teniendo encuentra que uno de los aportes de proteínas al sistema orgánico del hombre es la de origen animal. Sin embargo se tiene la crianza de animales menores como el cuy que generaría una fortaleza para superar esta carencia que no se esta aprovechando adecuadamente, por una inadecuada crianza y manejo de este ganado.

CUADRO II: Población Pecuaria Por Especies, Según Distritos Año 2007.
DISTRITOS PROVINCIAL AYACUCHO ACOCRO ACOS VINCHOS CARMEN ALTO CHIARA OCROS PACAYCASA QUINUA SAN JOSE DE TICLLAS SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO DE PISCHA SOCOS TAMBILLO VINCHOS VACUNOS 60909 673 7344 4040 913 13943 7436 1284 4063 1390 120 721 4769 2000 11623 PORCIN OS 32992 462 3398 2080 648 4809 3226 1170 3359 657 652 372 3252 732 7055 CAPRIN OS 39814 256 3143 3666 337 1585 5373 2238 2100 4546 210 5020 2674 2826 4790 137 VICUÑ AS 137 OVINOS 111786 241 18900 2767 1362 30730 5927 596 4328 3020 177 990 11543 2781 28312 112 16981 8096 ALPACAS 16981 LLAMAS 8096 AVES 189570 1936 7590 13122 6798 9807 22635 10762 16192 3150 9648 3250 34771 7256 40337 2316

JESUS NAZARENO 590 1120 1050 Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA), 2007 Elaboración: Equipo Técnico INKANDINA-PERÚ.

• Turismo. El distrito de Tambillo se ha convertido en un centro de esparcimiento para la urbe Ayacuchana y el turismo regional y nacional especialmente en sus comunidades de Muyurina y Niño Yucaes, sin embrago no se realiza una articulación entre la comunidad y el desarrollo local, por ausencia de una adecuada organización comunitaria y un impulso por parte de las autoridades locales en este sector. • Comercialización. El proceso de comercialización se realiza dentro de sus limitaciones, internamente entre ellos cambian sus productos, mediante el sistema de “trueque”. Exteriormente lo realizan en las ferias semanales de cada

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

distrito de la Provincia y el comercio más intenso lo realizan con Huamanga, Huanta, Ica, Lima, entre otras, a través de intermediarios y en condiciones desventajosas, el productor recibe apenas el 50% del precio pagado por el consumidor. • Población Económicamente Activa (PEA)

En el ámbito de estudio la Población Económicamente Activa inicia desde los 6 años de edad hasta los 60 años, los niños y los ancianos se dedican a trabajos que mayormente no requieren fuerza física (acopio de productos de cosechas y crianza de animales), los jóvenes y adultos (varones y mujeres) se encargan de las labores de campo, se puede asumir que la población económicamente activa corresponde al 79.2 % de la población. Las actividades económicas están relacionadas con la producción para el auto-consumo, vale decir, dejando un porcentaje mínimo para la venta. La tecnología es rústica, utilizando básicamente la yunta de bueyes, arado de palo, rastras artesanales y la cosecha se realiza por lo general a mano.

Nivel de Ingresos.

El sustento de las familias esta basado principalmente por las actividades agropecuarias de cultivo de la tierra y en menor medida a la crianza de animales vacunos y ovinos, que permiten obtener los ingresos para el sustento, el vestido, la educación y la salud de todos los integrantes de la familia. Casi la totalidad de los pobladores se dedican en forma exclusiva a estas actividades, obteniendo por ese concepto un ingreso promedio mensual que se estima en S/. 80 a S/. 160 nuevos soles.

Condición de Vida Y Pobreza.

Según el Mapa de Pobreza del 2006, todos los distritos de la Provincia de Huamanga están en la categoría de los más pobres, pues tiene un índice de pobreza de 0.9058 a nivel Provincial. El distrito de Tambillo se encuentra entre los cinco distritos de la provincia de Huamanga con mayor incidencia de extrema pobreza con un índice de 0.6684. Por lo cual se puede señalar que más de la mitad de su población no cuentan o carecen de servicios elementales. Según el Mapa de Pobreza del 2006, cuanto más elevado sea el Índice de Carencia (IC) o estén cercanos a 1, indica que las zonas son más pobres y por lo tanto necesitan mayor focalización y priorización en atención en la solución de sus diversos tipos de problemas, desde las carencias en el 0.1 accesoNAZARENO a los servicios486básicos hasta el tema de educación, nutrición y J ESUS 0.944 alimentación, así como la asignación de recursos financieros para la 0.6684 TAM BILLO 0.7797 inversión social.
SANTIAGO DE PISCHA

0.771 9 0.1 597

SAN J OSE DE TICLLAS PACAY CASA

0.8953 GRAFICO 01: Índice de Carencia Provincia de Huamanga. 0.6275 0.61 25 0.7468
CHIARA

0.8095 0.332 0.9633 0.856 0.1 078 0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1

ACOS VINCHOS AY ACUCHO

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

Fuente: Mapa de Pobreza – Foncodes, 2006. Elaboración: Equipo Técnico Inkandina-Perú.

Pobres Extremos, Muy Pobres Y Pobres

Según la metodología de FONCODES, los distritos de extrema pobreza se caracterizan por las notorias deficiencias de servicios básicos, sin agua 14%, sin desagüe y electricidad 37%, con elevados índices de desnutrición con 51%. (Ver cuadro 03). Según el CUADRO III, la pobreza es uno de los factores que nos muestra la realidad en cuanto a la condición de vida de la población. En todos los distritos de la Provincia de Huamanga, más de la mitad de su población vive en condición de extrema pobreza, es decir, debajo de la línea de pobreza. El 36% de su población no cuenta con el servicio básico de desagüe y letrinas. Además alrededor del 37% no tiene acceso al servicio de luz y casi la mitad de su población tiene altos niveles de desnutrición. Por ello dicha población tiene una condición prolongada de pobreza, pues tiene más de una necesidades básica insatisfecha y percibe ingresos cuyo nivel esta por debajo de la línea de pobreza. CUADRO III: Principales Indicadores de Pobreza Provincia de Huamanga.
Quintil del Población Indice de índice carencia de carencias 2005 s 1/ 2/
96,939 9,287 4,882 16,080 5,826 5,853 3,705 5,881 2,325 37,083 1,643 0.1078 0.8560 0.9633 0.3320 0.8095 0.7468 0.6125 0.6275 0.8953 0.1597 0.7719 3 1 1 2 1 1 1 1 1 2 1

Distrito

% de la población sin: agu Desag./ a letrin. electric.
5% 47% 76% 14% 41% 39% 25% 37% 30% 5% 37% 10% 52% 72% 15% 49% 28% 51% 37% 71% 9% 60% 13% 77% 90% 23% 77% 79% 39% 50% 96% 14% 91%

Tasa analfab. mujeres
12% 44% 56% 22% 40% 35% 34% 40% 52% 13% 48%

% niños de 0-12 años
27% 37% 38% 32% 34% 35% 31% 28% 30% 29% 27%

Tasa de desnutric.19 99
28% 41% 45% 42% 45% 43% 48% 49% 50% 35% 38%

AYACUCHO ACOCRO ACOS VINCHOS CARMEN ALTO CHIARA OCROS PACAYCASA QUINUA SAN JOSE DE TICLLAS SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO DE

34

“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”
PISCHA SOCOS TAMBILLO VINCHOS JESUS NAZARENO 7,454 4,939 16,312 15,248 0.7797 0.6684 0.9440 0.1486 1 1 1 3 23% 14% 79% 4% 25% 33% 59% 10% 88% 47% 94% 7% 47% 37% 49% 11%
17

33% 35% 36% 27%

47% 51% 45% 43%

Fuente: Mapa de Pobreza – Foncodes, 2006:

El Índice de Carencia varía entre 0 y 1.

• Población Afectada.
• Educación.

Indicadores Sociales de la

La educación es el principal indicador de la calidad de vida y de las oportunidades de desarrollo de las personas. Por lo tanto ella condiciona tanto las posibilidades de incorporación al mercado laboral como la calidad del empleo y los niveles de ingreso. En el distrito de Tambillo, la educación aún dista mucho de ser adecuada para asegurar la igualdad de oportunidades y el aumento de la productividad. Pues se tiene índices en lo que respecta a la cobertura de la educación básica en niños de cuatro a cinco años de edad es de 42.1% y de seis a once años 95.3% y finalmente de doce a dieciséis años 87.3% (ver CUADRO III), sin embargo la persistencia de elevadas tasas de deserción, repetición y atraso en primaria y secundaria que no permite la culminación de la etapa escolar de niños y jóvenes repercutiendo en el desarrollo del distrito además de ser un síntoma de las deficiencias del sistema educativo peruano. La poca escolaridad de menores matriculados se puede explicar por los altos niveles de desnutrición crónica en los estudiantes de primaria y secundaria. En el año 2005, el bajo nivel de educación en el distrito de Tambillo, se refleja en que la mayoría tiene educación primaria incompleta del total de alumnos matriculados no concluyen oportunamente este nivel el 60.8% y en la población joven con primaria incompleta tenemos el 77.5% 18 y en cuanto a los jóvenes que no concluyen por diversos motivos la secundaria oportunamente tenemos el 89.7%, y solamente el 21.5% de la población concluye satisfactoriamente el nivel secundario;. (Ver gráfico 02).
120 GRÁFICO 02: Cobertura de la Educación por Edades de la Población Escolar del Distrito de 100 Tambillo. 80 60
17

Serie1

Valores cercanos a 1 indican una alta probabilidad de que los distritos sean más pobres por carencias 40 y vulnerabilidad. 18 Teniendo en cuenta 20 la población del distrito tiene el 75.1 de población joven. según datos de la que Dirección Regional de Salud Ayacucho, Oficina de Estadística e Informática.2007.
0 Serie1 Niños de 4 a 5 41.2 Niños de 6 a 11 95.3 Jovenes de 12 a 16 87.3

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

Fuente: INEI-Resultados Preliminares del Censo Nacional de Población y Vivienda 2005.

GRAFICO 03: Culminación de la Educación Básica y Analfabetismo. Distrito de Tambillo.
9 0 8 0 7 0 6 0 5 0 4 0 3 0 2 0 1 0 0
No qe iñ s u cu in np a lm a rimria o o n mn p rtu a e te 3 .2 9 P b ció jo n o la n ve co p a n rim ria in mle co p ta 7 .5 7 J ve e q e o ns u cu in n lm a se n a cu d ria 1 .3 0 P b ció jo n o la n ve co se n a n cu d ria co p ta mle 2 .5 1 T sad a e a a b tism n lfa e o au d lto 2 .1 4

S rie e 1

Fuente: INEI-Resultados Preliminares del Censo Nacional de Población y Vivienda 2005.

Tasa de Analfabetismo

En distrito de Tambillo tiene una de las más altas tasas de analfabetismo. Además, en los últimos años ha experimentado un incremento sustancial en los niveles de desnutrición crónica de sus niños menores de 5 años. Por lo que presenta alto número de personas que no leen ni escriben. Estos problemas revelan la dimensión y gravedad de las dificultades y riesgos que deben enfrentar el distrito para lograr un desarrollo sostenido. En últimos estudios el nivel educativo de los padres aparece como factor asociado al rendimiento de los niños y al nivel socioeconómico. Tal como se observa en el CUADRO IV, la tasa de analfabetismo en el distrito de Tambillo es de 24.1%.
CUADRO IV: TASA DE ANALFABETISMO POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
UBIGEO 50102 DISTRITO ACOCRO TASA DE ANALFABETISMO ADULTO 30,6

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”
50103 50101 50104 50105 50115 50106 50107 50108 50109 50110 50111 50112 50113 50114 50100 ACOS VINCHOS AYACUCHO CARMEN ALTO CHIARA JESUS NAZARENO OCROS PACAYCASA QUINUA SAN JOSE DE TICLLAS SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO DE PISCHA SOCOS TAMBILLO VINCHOS HUAMANGA 38,3 7,5 14,2 27,5 7,3 23,7 21,0 28,7 35,4 7,9 32,4 32,3 24,1 36,2 14,3

Fuente: Censo Población INEI 2005.

La tasa de analfabetismo presenta grandes brechas entre los niveles de pobreza, área de residencia y género. En cuanto a la problemática de la enseñanza, esta se caracteriza por bajos niveles en calidad educativa, expresada en el bajo rendimiento de la población estudiantil, altos niveles de deserción escolar. Otro factor es el difícil acceso a los centros educativos por la distancia en los que se encuentran y un problema aún más grave es la falta de oportunidad y pocas alternativas de continuar estudios superiores. • Infraestructura, Equipamiento y Material Educativo.

La infraestructura, equipamiento y material educativo desempeñan un papel importante en la creación de condiciones favorables para el aprendizaje y el mejoramiento de la cobertura y calidad del servicio educativo. La infraestructura educativa pública en el distrito de San Miguel afronta problemas de mantenimiento y de equipamiento. Por ejemplo uno de las grandes carencias es la ausencia no sólo de aulas, sino sobre todo de auditórium, laboratorios, bibliotecas y servicios de capacitación docente, que en muchos casos ellos mismo deben capacitarse. Asimismo, la infraestructura educativa no está ofreciendo niveles de seguridad adecuados, debido a la construcción precaria, bajo desarrollo de la técnica constructiva y condiciones naturales. En cuanto a los servicios higiénicos es precaria y endémica dentro de los locales escolares. En casi todos los locales educativos, el mobiliario y material educativo es insuficiente y no es acorde a la realidad del distrito. Existen también serios problemas con respecto a la docencia, la capacidad de gestión del sector público, las desigualdades de acceso y calidad (sobre todo urbano-rurales) y los materiales educativos. • Salud.

Tasa De Desnutrición Y Nivel Educativo.

La tasa de desnutrición en el distrito de Tambillo es elevado con respecto a las demás distritos, teniendo en cuenta además la directa relación entre la

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

pobreza y la generación de recursos medido por el índice de carencia, para la adecuada nutrición así como también el nivel educativo los cuales determinan directamente el grado de desnutrición de la población. (Ver el CUADRO V). La nutrición de esta población está constituida por los alimentos tradicionales que son producidos por los mismos consumidores, como son: papa, arroz, maíz, fideos y muy poco consumen frutas, pescado y leche. Por ello existe un gran déficit en el consumo de proteínas de origen animal, la FAO recomienda un consumo de 70 g de proteínas de los cuales 21 g deben ser de origen animal, en cambio la ingesta de carbohidratos supera largamente los requerimientos mínimos vitales. A consecuencia de estos factores el individuo pierde eficiencia productiva.

CUADRO V: Tasa de Desnutrición, Índice de Carencias y tasa de Analfabetismo Femenino.
Tasa Población Indice de analfab. carencia 2005 s 1/ mujeres 96,939 0.1078 12% 9,287 0.8560 44% 4,882 16,080 5,826 5,853 3,705 5,881 2,325 37,083 1,643 7,454 4,939 16,312 15,248 7,045 0.9633 0.3320 0.8095 0.7468 0.6125 0.6275 0.8953 0.1597 0.7719 0.7797 0.6684 0.9440 0.1486 0.6457 56% 22% 40% 35% 34% 40% 52% 13% 48% 47% 37% 49% 11% 43% % niño s de 0-12 años 27% 37% 38% 32% 34% 35% 31% 28% 30% 29% 27% 33% 35% 36% 27% 29%

Distrito AYACUCHO ACOCRO ACOS VINCHOS CARMEN ALTO CHIARA OCROS PACAYCASA QUINUA SAN JOSE DE TICLLAS SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO DE PISCHA SOCOS TAMBILLO VINCHOS JESUS NAZARENO CANGALLO

Tasa de desnutric. 28% 41% 45% 42% 45% 43% 48% 49% 50% 35% 38% 47% 51% 45% 43% 39%

Fuente: Mapa de Pobreza- Foncodes, 2006.

Tasa de Mortalidad

El deficiente servicio de salud integral en el distrito se refleja en las altas tasas de mortalidad de tipo: • Mortalidad infantil (5 por cada mil). • Mortalidad perinatal (10 por cada mil). • Mortalidad general (3%). • Desnutrición infantil (20%).

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

Tasa de Morbilidad.

Entre los principales motivos de hospitalización, destacan las pacientescon enfermedades agudas respiraorias a nivel regional, lo que si bien es cierto noes undato cercano al distrito pero nos da una idea clara de la situación de alto riesgo en la que se encuentran los niños en la región y por ende en distrito de Tambillo. (Ver cuadro 06).

CUADRO VI: Tasa de Morbilidad de la Región de Ayacucho
Nº GRUPO DE CAUSAS a/ T O T A L Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores (J00J06) Enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas salivales y de los maxilares (K00-K14) Otras infecciones agudas de las vías respiratorias inferiores (J20-J22) Enfermedades infecciosas intestinales (A00-A09) Helmintiasis (B65-B83) Enfermedades del esófago, del estómago y del duodeno (K20K31) Otras enfermedades del sistema urinario (N30-N39) Traumatismos de parte no especificada del tronco, miembro o región del cuerpo (T08-T14) Pediculosis, acariasis y otras infestaciones (B85-B89) Otras dorsopatías (M50-M54) TOTAL Nº 833,697 % 100.0 MASCULINO Nº 343,961 % 100.0 FEMENINO Nº 489,736 % 100.0

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

213,282 119,857 66,119 45,458 39,537 22,273 19,417 17,551 15,894 13,331

25.6 14.4 7.9 5.5 4.7 2.7 2.3 2.1 1.9 1.6

95,330 46,088 31,014 21,962 18,615 7,660 3,664 9,600 7,275 6,203

27.7 13.4 9.0 6.4 5.4 2.2 1.1 2.8 2.1 1.8

117,952 73,769 35,105 23,496 20,922 14,613 15,753 7,951 8,619 7,128 164,428

24.1 15.1 7.2 4.8 4.3 3.0 3.2 1.6 1.8 1.5 33.6

Las demás causas 260,978 31.3 96,550 28.1 Fuente: Ministerio de Salud- Oficina General de Estadística e Informática. Dirección de Salud Ayacucho.2003.

En las localidades del ámbito de estudio, los bajos niveles de educación ambiental hacen que la población adopte prácticas sanitarias inadecuadas e impropias. La escasa responsabilidad y baja conciencia ambiental de los pobladores permite la presencia de desperdicios tóxicos y no degradables en los hogares, en la comunidad, en las fuentes de agua. Como por ejemplo la exposición de excretas y residuos líquidos, plásticos, etc. Provocando la contaminación de medio ambiente en el que se desarrollan, así también la proliferación de enfermedades.

Características de la vivienda y Servicios Básicos.

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

Los indicadores de agua y eliminación de aguas servidas, son las que miden o expresan de manera más adecuada los avances o retrocesos en las condiciones de vida, en las localidades del distrito de Tambillo. El distrito, cuenta con abastecimiento de agua potable y parcialmente con el alcantarillado, pero la mayoría de los anexos de la zona de influencia, no cuentan con agua potable, ni con el sistema de alcantarillado y cada unidad de vivienda alberga un silo o pozo ciego que les permite eliminar las excretas y aguas negras.

Abastecimiento de Agua y Desagüe.

Según datos del INEI, en el distrito del Tambillo del total de viviendas, sólo el 14% dispone de servicio de agua, cuya fuente de abastecimiento es la red pública y el 33% de viviendas no disponen de servicio de desagüe o letrina; lo que implícitamente generaría un distrito poco saludable; con preponderancia de enfermedades gastrointestinales; y poniendo en riesgo la salud de los niños, tal como se muestra en el CUADRO VII. CUADRO VII: Abastecimiento de Agua y Desagüe Distrito de Tambillo.
Distrito Tambillo % de la población sin: agua 14% Desag./ letrin. 33%

Fuente: INEI Censo de Población.2005.

El 77.18% del servicio de agua esta conectada a una red publica dentro del domicilio, sin embargo es también muy alto las familias que no cuentan con este servicio por lo que utilizan el liquido elemento de un pozo, de un afluente natural o de pilón publico los que en total serian el 22.83% de la población del distrito. Poniendo en peligro la salud pública de los habitantes. GRÁFICO 04: Abastecimiento de agua.

2.52%

1 .80% 1 .68% 1 6.83% Red pública dentro de la vivienda P ilón de uso público P ozo Río, acequia, manantial o similar Otro

77.1 8%

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

Fuente: INEI Censo de Población.2005. Elaboración: Equipo Técnico Inkandina-Perú.

En cuanto a desagüe solo el 0.9% se encuentra conectado a la red pública de alcantarillado y el 61.01% cuenta con un pozo ciego o letrina, pero lo que mas llama la atención es que el 34.32% no cuenta con este servicio, lo que genera focos infecciosos en todo el distrito.

GRÁFICO 05: Conexión del servicio de desagüe.

2.52% 0.90% Red pública dentro de la vivienda 34.32% Pozo séptico Pozo ciego o negro / letrina Rio, acequia o canal 61.00% 1.26% No tiene

Fuente: INEI Censo de Población.2005. Elaboración: Equipo Técnico Inkandina-Perú.

Servicio de Alumbrado.

En cuanto al servicio de alumbrado, según la información correspondiente al censo de población y vivienda 2005, señala que el principal tipo de alumbrado utilizado por los hogares en el distrito de estudio corresponde al uso del sistema electricidad con un 49.42%, seguido de la vela con un 47.71% y de kerosén o lamparín (2.07%). GRÁFICO 06: Tipo de Alumbrado. 0.18% 0.54%
Electricidad

49.42% 47.71%

Kerosene (mechero / lamparin) P etróleo / gas (lámpara) Vela Generador Otro

0.09%

2.07%

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

Fuente: INEI Censo de Población.2005. Elaboración: Equipo Técnico Inkandina-Perú.

Uso de Combustible.

El uso de de un determinado combustible, nos da una idea del grado de pobreza de las comunidades del distrito de Tambillo, así como los impactos negativos en el medio ambiente. El uso de leña en un 97.94% nos indica la necesidad de viabilizar el presente proyecto ya que contempla un manejo adecuado de las fuentes de leña. GRÁFICO 07: Tipo de combustible que se Consume.

No cocinan Otro tipo de com bustible Leña Kerosene Gas Electricidad 0%

0.27%

0.09% 97.94%

0.09% 0.98%

0.63%

1 0%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

1 00%

Fuente: INEI Censo de Población.2005. Elaboración: Equipo Técnico Inkandina-Perú.

Material de las Viviendas y Hacinamiento.

Uno de los aspectos que suelen jugar un papel importante en el mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones en general, tienen que ver con el material de construcción de las viviendas y el número de personas por habitación. En las áreas rurales del distrito de Tambillo, los materiales utilizados para la 0.09% construcción de las Otro paredes son por lo general de adobe (92.36%) y el 0.27% M adera 3.23% esta hecho de material noble. (Ver GRÁFICO 07). 3.68%
P iedra con barro 0.18% Q uincha GRÁFICO 08: Tipo de Material de las Viviendas. Adobe o tapia P iedra o sillar con cal o cem ento Ladrillo o Bloque de cem ento
0 %

92.36% 0.18% 3.23%
1% 0 2% 0 3% 0 4% 0 5% 0 6% 0 7% 0 8% 0 9% 0 10 0%

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

Fuente: INEI Censo de Población.2005. Elaboración: Equipo Técnico Inkandina-Perú.

En el distrito de tambillo el número de habitaciones por vivienda es predominantemente de 2 habitaciones, y con un dormitorio (ver GRÁFICO 10), lo que nos indica el grado de hacinamiento en que se encuentran, repercutiendo en la calidad de vida de sus habitantes (ver GRÁFICO 09). GRÁFICO 09: Número de Habitaciones por Vivienda.

10 8 7 6 5 4 3 2 1 0%

0.1 8% 0.18 % 0.2 7% 1.53% 1.89% 9 .79% 19.23% 46.36% 20.58% 10% 20% 30% 40% 50%

Fuente: INEI Censo de Población.2005. Elaboración: Equipo Técnico Inkandina-Perú.

GRÁFICO 10: Número de Habitaciones para Dormir.
0.09% 0.09% 0.1 8% 0.63% 4.67% 20.93% 58.1 3% 1 5.27% 1 0% 20% 30% 40% 50% 60%

8 6 5 4 3 2 1 0 0%

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Fuente: INEI Censo de Población.2005. Elaboración: Equipo Técnico Inkandina-Perú.

MIGRACIÓN

La violencia socio política de los años 80-90, ocasionó que la población de las comunidades rurales se desplazara en las capitales de los distritos, de ahí que para el año 1997, el proceso migratorio en los distritos de la Provincia de Huamanga ha reconfigurado lo siguiente: - El crecimiento de la población en los capitales de distritos, como consecuencia una nueva tendencia de articulación entre el medio urbano y rural, quedando las comunidades rurales excluidas y abandonadas. - La transición de la violencia a la pacificación muestra conflictos al interior de los distritos entre las poblaciones residentes, y los retornantes por la necesidad común de acceder a los limitados recursos de agua, suelo y el apoyo del Estado. - La migración implica también el traslado de sus estilos de vida, adquieren nuevos patrones socio sanitarios y como consecuencia nuevas enfermedades como las parasitarias propias de las zonas rurales, de las enfermedades de transmisión sexual y otras enfermedades transmisibles. La migración de la población rural, representa un problema que merece especial atención, por lo que se hace urgente la materialización de este proyecto. La tendencia migratoria está dirigida hacia el VRAE, Lima, Huanta y Huamanga, esta migración supone la búsqueda de superación y fuentes de trabajo que la permitan satisfacer las necesidades primarias. Los mayores flujos de migración se presentan dentro de los meses de (Enero, Febrero, Marzo y Julio) aprovechando las vacaciones escolares para salir en busca de empleo. Gran parte de la población entre los 15 y 30 años de edad, migra temporalmente a las ciudades de la costa, donde se emplean en construcción civil, carpintería, empleados domésticos y en menor medida en comercio. Los meses de mayor migración son los comprendidos entre diciembre a abril, aprovechando que las actividades agropecuarias son menos intensas. Estas personas en promedio están fuera de sus casas de 4 a 5 meses por año.

Idiomas.

La población dentro de ámbito de estudio del proyecto es bilingüe (castellano y quechua), con predominancia del idioma quechua para uso coloquial y familiar.

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

2.1.4 Gravedad de la Situación Negativa que se Intenta Solucionar. En el distrito de Tambillo encontramos familias en riesgo social inminente basado en la desnutrición crónica, las mismas que no cuentan con una línea de protección por parte de organismos estatales dedicados a esta perfil de trabajo, y que son generadas como consecuencia de la inseguridad alimentaria, el deficiente saneamiento básico de los hogares, inadecuada organización comunal, inadecuadas practicas saludables en la familia, El derecho a la vida vulnerada por una inequidad en el acceso a la salud de la población, inviabilidad del progreso y desarrollo del país por una baja calidad en la educación, así como la amplitud de las brechas de pobreza y exclusión; en suma como consecuencia de la pobreza y extrema pobreza con prosecución de una generación a otra, por lo tanto con limitadas posibilidades de generar una adecuada calidad de vida para las familias del distrito. De seguir así no se contribuirá en reducir los altos niveles de desnutrición crónica infantil por ende la extrema pobreza y en mejorar el desarrollo socioeconómico de dichas localidades, y por el contrario se acentuará la desigualdad que existe entre las zonas rurales y urbanas, repercutiendo negativamente en la calidad de vida de los pobladores del distrito de Tambillo, lo que generaría subsiguientemente migración a las zonas urbanas de capital de distrito y de provincia formando de esta manera los cinturones urbano marginales, y el abandono de sus lugares de origen. 2.1.5. Intentos Anteriores de Solución. Los antecedentes del proyecto están referidos a la preocupación por parte del estado para generar espacios de protección en lo que respecta a servicios sociales en educación a través de las Esuelas19, programas de servicios sociales de salud mediante las promotorías de salud20, programas nutricionales en los PRONOEI21 y todas ellas supervisadas por el programa de asistencial JUNTOS, donde se les asistía a cada poblador rural para que pudieran tener acceso tanto a educación, salud y alimentación; sin embargo los montos de dinero que se aportan no coadyuvan al desarrollo ni crecimiento integral del distrito, por que como programa de asistencia social no tiene implícitamente factores productivos ni de mejoras en la potencialidades de la población para lograr una mejor calidad de vida.

2.1.6. Intereses de los Grupos Involucrados.

19

Walsh Perú S.A. Estudio de Impacto Ambiental y Social del Proyecto de Transporte de Gas Natural por

Ducto de Ayacucho a la Planta de Licuefacción. Línea de Base Social. VOLUMEN II C. Noviembre 2005.
20 21

Ibíd. Ibíd.

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

Se han identificado los diferentes grupos involucrados y su interés en la solución del problema central identificado. (Ver CUADRO VIII).

CUADRO VIII: Matriz de Intereses de los Grupos Involucrados.
GRUPOS INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS Alta tasa de desnutrición crónica infantil. Bajos niveles de ingreso y condición de vida. Inaccesibilidad a los servicios básicos. (Salud y educación) Dificultad en los procesos para la organización comunal. Bajo nivel de Fortalecimiento organizacional de las comunidades. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBILLO. Bajo nivel de desarrollo de los pobladores de las comunidades asentados en la zona de estudio del proyecto. Desarrollo del distrito y Fortalecimiento Institucional. INTERESES Mejorar su nivel de ingreso y calidad de vida, así como la producción orgánica que asegure una nutrición familiar buena para superar la desnutrición infantil, tener acceso a los servicios básicos, así como lograr una organización comunal eficiente que los ayude desarrollarse adecuada y sostenidamente. ESTRATEGIA

POBLACIÓN BENEFICIARIA Y AUTORIDADES DE LA ZONA DE ESTUDIO

· Compromiso del mantenimiento y operación del Proyecto una vez concluida la misma.

· Generar condiciones que permitan el crecimiento económico. · La Municipalidad distrital se compromete en dar las facilidades y priorización del proyecto.

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO.

Inexistencia de programas integrales que coadyuven en la superación de la desnutrición crónica infantil, así como en la mejora de la calidad de vida y con respeto al medio ambiente.

Generar condiciones que permitan el desarrollo socio económico, superando la pobreza, exclusión y desnutrición crónica infantil hasta en seis puntos porcentuales en los pobladores del ámbito rural y urbano de la región.

· Normar y generar convenios que faciliten la implementación de la estrategia CRECER Wari.

Alta tasa de desnutrición crónica que trae la pobreza y extrema pobreza de una generación a otra. El derecho a la vida vulnerada por una inequidad en el acceso a la salud de la población. Inviabilidad del progreso y desarrollo del país por una baja calidad en la educación. Amplitud de las brechas de pobreza y exclusión social. Superar hasta en nueve puntos porcentuales, de manera articulada y multisectorial, la desnutrición presente en el país. · Impulsar la estrategia CRECER en todo el país, de manera descentralizada mediante las OPDs, los gobiernos regionales y locales.

GOBIERNO NACIONAL.

Elaboración: Equipo técnico Inkandina-Perú.

2.2. Definición de los Problemas y sus Causas.

Del análisis realizado, teniendo en cuenta la información obtenida por los involucrados y el trabajo de campo, se ha identificado como problema

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central: “INADECUADOS MEDIOS DE PROTECCIÓN SOCIAL A LAS FAMILIAS EN RIESGO PARA REDUCIR LA DESNUTRICIÓN INFANTIL”. Originado por las causas directas siguientes: Inseguridad alimentaria familiar. Deficiente saneamiento básico en los hogares. Inadecuada Organización Comunal. Inadecuadas prácticas saludables familiares.

Como causas indirectas tenemos las siguientes: Escasa variabilidad productiva. Inadecuada tecnología productiva. Limitados recursos económicos. Inadecuada calidad de agua para consumo humano. Inadecuada disposición de excretas. Inadecuado manejo de residuos sólidos. Limitadas capacidades organizativas. Limitadas capacidades de liderazgo comunal. - Inadecuada disposición de ambientes en el hogar. - Inadecuada prácticas de higiene en la familia. - Escasa valoración de la salud. Si esta situación persiste y no se le brinda una inmediata solución al problema, se generarán lamentables consecuencias que afectarán a la población de las comunidades involucradas, tales efectos se describen a continuación: - Limitado desarrollo de capacidades humanas. Limitado desarrollo económico. Alta incidencia de enfermedades. Escaso aprovechamiento de oportunidades.

Todo esto origina “REDUCIDAS POTENCIALIDADES DE LA POBLACIÓN PARA GENERAR UNA ADECUADA CALIDAD DE VIDA”. A continuación se presenta el árbol de Causas y Efectos:

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

ESQUEMA 01: Árbol de Causa – Efecto
Reducidas potencialidades de la población para generar una adecuada calidad de vida

Limitado desarrollo económico

Alta incidencia de enfermedades

Escaso aprovechamiento de oportunidades

Limitado desarrollo de capacidades humanas

Inadecuados medios de protección social a las Familias en riesgo para reducir la desnutrición infantil

Inseguridad alimentaria familiar

Deficiente saneamiento básico en los hogares

Inadecuada organización Comunal

Inadecuadas Practicas Saludables en la familia

Escasa variabilidad productiva Inadecuada tecnología productiva Limitado recursos económicos

Inadecuada calidad de agua para consumo humano Inadecuada disposición de excretas Inadecuada manejo de residuos sólidos

Limitada capacidades organizativas Limitada capacidades de liderazgo Comunal

Inadecuada disposición de ambientes en el hogar Inadecuada practicas de higiene en la familia

48 Escasa valoración de la salud

“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

Elaboración: Equipo Técnico Inkandina-Perú.

2.3

Definición del Proyecto. 2.3.1. Objetivo del Proyecto.

En el esquema 02 relacionamos el problema central con el objetivo general del proyecto.

ESQUEMA 02: Relación Problema y Objetivos

Problema identificado
Situación actual debido a la causa crítica identificada

Objetivo del proyecto

Inadecuados medios de protección social a las Familias en riesgo para reducir la desnutrición infantil

Generar medios de protección social a las familias en riesgo para reducir la desnutrición infantil

Elaboración: Equipo Técnico Inkandina-Perú.

2.3.2. Árbol de medios y fines.

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

Una vez relacionado el problema central con los objetivos, se construyó el árbol de medios y fines el cual se presenta en el ESQUEMA 03.

ESQUEMA 03: Árbol de Medios y Fines.
Mejorar las potencialidades de la población para generar una buena calidad de vida

Adecuado desarrollo económico

Reducida incidencia de enfermedades

Adecuado aprovechamiento de oportunidades

Adecuado desarrollo de capacidades humanas

Generar medios de protección social a las familias en riesgo para reducir la desnutrición infantil.

Adecuada seguridad alimentaria familiar

Adecuado saneamiento básico en los hogares

Organización Comunal adecuada

Buenas Practicas Saludables en la familia

Adecuada variabilidad productiva Adecuada tecnología productiva Suficientes recursos económicos

Adecuada calidad de agua para consumo humano Adecuada disposición de excretas Adecuado manejo de residuos sólidos

Buenas capacidades organizativas Adecuado capacidades de liderazgo Comunal

Correcta disposición de ambientes en el hogar Buenas prácticas de higiene en la familia

50 Adecuada valoración de la salud

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Elaboración: Equipo Técnico Inkandina-Perú.

Análisis de los Medios Fundamentales para definir las Acciones. De acuerdo al árbol de medios y fines se observa que existen varios medios fundamentales, siendo algunos imprescindibles, otros no imprescindibles. Luego de clasificar los medios fundamentales se procede al planteamiento de las acciones.

2.3.2.1

Medios Fundamentales imprescindibles. • • • • Adecuada Variabilidad Productiva. Adecuada Tecnología Productiva. Adecuada disposición de excretas. Adecuado Manejo de residuos sólidos. Correcta disposición de ambientes en el hogar. Adecuada calidad de agua para consumo Humano. Suficientes recursos económicos.

• • 2.3.2.2

Medios Fundamentales prescindibles. • Ninguno.

2.3.2.3

Medios Fundamentales mutuamente excluyentes. • Ninguno

2.3.2.4

Medios Fundamentales Complementarios. • • • • Adecuadas capacidades de liderazgo comunal. Buenas capacidades organizativas. Buenas prácticas de higiene en la familia. Adecuada valoración de la salud.

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

RELACIÓN DE COMPONENTES Y ACCIONES
Adecuado saneamiento de las acciones. básico en los hogares Adecuada calidad de agua para consumo humano. Organización Comunal adecuada Buenas Practicas Saludables en la familia Correcta disposición de ambientes en el hogar. Buenas prácticas de higiene en la familia. Adecuadas valoración de la salud.

Adecuada seguridad 2.4. Planteamiento alimentaria familiar.

Adecuada variabilidad productiva.

ESQUEMA 04: Relación de Componente y Acción.
Buenas capacidades organizativas

Adecuada tecnología productiva. Suficientes recursos económicos.

Adecuada disposición de excretas Adecuado manejo de residuos

Adecuadas capacidades de liderazgo comunal.

sólidos.
1.1 Implementación de chacras familiares

integrales..
1.1.1 Instalación de biohuertos familiares 1.1.2 Instalación de crianzas familiares. 1.1.3 Instalación agroforestal familiar

2.1 Fortalecimiento y organización de los JASS. 2.2 Instalación de letrinas secas 2.3 Instalación de Microrrellenos sanitarios

3.1 Fortalecimiento de los CODECOS.

4.1 Implementación de viviendas saludables.

3.2 Actualización del diagnóstico comunal.

4.1.1 Implementación de cocinas mejoradas 4.1.2 Implementación de alacenas caseras 4.1.3 Reordenamiento del ambiente familiar 4.2 Capacitación en prácticas de alimentación e higiene familiar 4.3 Fortalecimiento de la promoción de salud

familiares integrales..
2.4 Capacitación en uso adecuado del saneamiento básicos

3.3 Elaboración de los planes comunales. 3.4 Evaluación semestral de los planes comunales. 3.5 Capacitación en liderazgo comunal, organización y participación ciudadana. 3.6 Implementación del SIVICO. 3.7 Fortalecimiento de organizaciones de base.

Preparación de abonos orgánicos familiares

familiares 1.1.4 integrales..

integrales.

integrales..
1.1.5 Instalación de pastos cultivados familiares. 1.1.6 CAP. Diseño de chacras integrales familiares 1.1.7 Instalación de fitotoldos. 1.2 Capacitación en chacras integrales familiares 1.3 Promoción de asociación de productores en el mercado familiares

integrales..

4.4 Promover la valoración de salud.

integrales..

3.8 Fortalecimiento del gobierno local.

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integrales..

“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

Elaboración: Equipo Técnico Inkandina-Perú.

2.4.1 Relación Medio Fundamental y Acción. ESQUEMA 06: Relación Medio Fundamental –Acción.

Medio Fundamental 02: Adecuada Tecnología

Acción 02 Capacitación en chacras integrales familiares

Medio Fundamental Medio Fundamental 04: 03: Adecuada Calidad de Suficientesconsumo agua para recursos

Acción 03 Acción de Promoción04 Fortalecimiento Asociaciones de y organizaciónen el productores de los JASS mercado

Acció n 01G Instala ción de fitotold os

Acción 01F Capacita ción en Diseño de chacras integral es

Acción 01E Instalació n de pastos cultivado s familiares

Acción 01D Prepara ción de abonos orgánico s familiare s

Medio fundamental 01: Adecuada variabilidad productiva

Acción 01 Implementación de chacras integrales

Acción 01C Instalac ión agrofor estal familiar

Acció n 01B Instala ción de crianza s familia res

Acción 01A Instalaci ón de biohuert os familiare s

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Medio Fundamental 05: Adecuada disposición de excretas

Acción 05 Instalación de letrinas secas

Medio Fundamental 06: Adecuada Manejo de residuos sólidos

Acción 06 Instalación de microrrellenos sanitarios

Acción 07 Capacitación en el uso adecuado del saneamiento básico

Acción 08 Fortalecimiento de los CODECOS Acción 09 Actualización del diagnostico comunal

Acción 10 Elaboración de los planes comunales Medio Fundamental 07: Buenas capacidades organizativas

Acción 11 Evaluación semestral de los planes comunales Acción 12 Implementación del SIVICO.

Acción 13 Fortalecimiento de organizaciones de base. Acción 14 Fortalecimiento del gobierno local.

Medio Fundamental 08 Adecuadas capacidades de liderazgo comunal

Acción 15 Capacitación en liderazgo comunal, organización y participación ciudadana.

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Acción 16A Reordenamiento del ambiente familiar

Medio Fundamental 09: Correcta disposición de ambientes en el hogar

Acción 16 Implementación de viviendas saludables

Acción 16B Implementación de cocinas mejoradas

Acción 16C Implementación de alacenas caceras

Medio Fundamental 10: Practicas de higiene en la familia

Acción 17 Capacitación en prácticas de alimentación e higiene familiar

Medio Fundamental 11: Adecuadas valoración de la salud.

Acción 18 Fortalecimiento de la promoción de salud

Acción 19 Promover la valoración de salud.

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Elaboración: Equipo Técnico Inkandina-Perú.

2.4.2 Alternativas de Solución. Durante el planteamiento del problema central, la definición de medios fundamentales y luego el planteamiento de las acciones, se realizó teniendo en cuenta que para las soluciones del problema central se requiere acciones integrales y mutuamente complementarias, por lo que se tendrá dos alternativas. Alternativa 1: Para resolver los inadecuados medios de protección social a las familias en riesgo y para reducir la desnutrición infantil, es necesario tener acciones integrales; como primera alternativa, tenemos:

• • • • • • • • • • • • • • • • •
• • • •

• • • • • •

Implementación de chacras integrales. Instalación de biohuertos familiares. Instalación de crianzas familiares. Instalación agroforestal familiar. Preparación de abonos orgánicos familiares. Instalación de pastos cultivados familiares. Capacitación en Diseño de chacras integrales. Instalación de fitotoldos. Promoción de Asociaciones de productores en el mercado. Fortalecimiento y organización de los JASS. Instalación de letrinas secas. Instalación de microrrellenos sanitarios. Capacitación en el uso adecuado del saneamiento básico. Fortalecimiento de los CODECOS. Actualización del diagnostico comunal. Elaboración de los planes comunales. Evaluación semestral de los planes comunales. Implementación del SIVICO. Fortalecimiento de organizaciones de base. Fortalecimiento del gobierno local. Capacitación en liderazgo comunal, organización y participación ciudadana. Implementación de viviendas. Reordenamiento del ambiente familiar. Implementación de cocinas mejoradas. Implementación de alacenas caceras. Capacitación en prácticas de alimentación e higiene familiar. Fortalecimiento de la promoción de salud. Promover la valoración de salud.

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

Alternativa 2: Para resolver los inadecuados medios de protección social a las familias en riesgo y para reducir la desnutrición infantil, es necesario tener acciones integrales; como segunda alternativa, tenemos: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Implementación de chacras integrales Instalación de biohuertos familiares Instalación de crianzas familiares Instalación agroforestal familiar Preparación de abonos orgánicos familiares Instalación de pastos cultivados familiares Instalación de fitotoldos Capacitación en chacras integrales Promoción de Asociaciones de productores en el mercado Fortalecimiento y organización de los JASS Instalación de letrinas secas Instalación de microrrellenos sanitarios Capacitación en el uso adecuado del saneamiento básico Fortalecimiento de los CODECOS Actualización del diagnostico comunal Elaboración de los planes comunales Evaluación semestral de los planes comunales Implementación del SIVICO. Fortalecimiento de organizaciones de base. Fortalecimiento del gobierno local. Capacitación en liderazgo comunal, organización y participación ciudadana. Implementación de viviendas Reordenamiento del ambiente familiar Implementación de cocinas mejoradas Implementación de alacenas caceras Capacitación en prácticas de alimentación e higiene familiar Fortalecimiento de la promoción de salud Promover la valoración de salud.

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

III. FORMULACIÓN.

3.1. ANALISIS DE LA DEMANDA. 3.1.1 El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación. Se considera la fase de inversión y de operación en las condiciones siguientes: la fase de inversión se ejecutará en una etapa de cuatro semestres y la operatividad del proyecto se prolongará por un periodo de 10 años que es el horizonte de evaluación del proyecto. El ciclo de los proyectos de inversión pública incluye tres fases: la preinversión, la inversión y pos-inversión. El horizonte de evaluación del proyecto “Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”, lo constituye la suma de las fases de inversión y post inversión, de acuerdo a lo establecido por el Sistema Nacional de Inversión Pública. El horizonte de evaluación del presente proyecto es de cuatro semestres de Inversión (segundo semestre del 2008 y finaliza el primer semestre del 2010) tiempo en que se espera lograr las metas del proyecto y 10 años total de operación, es decir de 2008 a 2018; esto debido a que el ciclo promedio de producción, de la implementación de infraestructuras familiares en toda las comunidades, y las capacitaciones necesarias para su adecuado uso y manejo se lograría en dos años, es decir, las familias luego de este periodo de capacitación, asistencia técnica y experiencias logradas ya estarían en condiciones de seguir con su operación y mantenimiento.

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

3.1.1.

Organización de las Fases y Etapas del Proyecto. ESQUEMA 07: Fases del proyecto.

PRE INVERSIÓN Elaboración Perfil 01 mes

INVERSIÓN Expediente técnico 02 meses Etapa 1: Implementación de chacras integrales, capacitación en el manejo de las mismas y la promoción de las asociaciones comunales de productores orgánicos en el mercado. Etapa 2: Fortalecimiento y organización de los JASS, instalación de letrinas secas, instalación de microrrellenos sanitarios, capacitación en el uso adecuado del saneamiento básico. Etapa 3: Fortalecimiento de los CODECOS, actualización de los diagnósticos comunales, elaboración de los planes comunales, capacitación en liderazgo comunal, organización y participación ciudadana, implementación de los SIVICO, fortalecimiento de las organizaciones de base, fortalecimiento del gobierno local. Etapa 4: Implementación de viviendas saludables, capacitaciones en prácticas de alimentación e higiene familiar, fortalecimiento de la promoción de salud, promoción de la valoración de la salud.

POST INVERSIÓN Etapa 1: Operación y mantenimiento del proyecto. De 1 a 10 años Etapa 2: Entrega de la infraestructura a los beneficiarios

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

Elaboración: Equipo Técnico Inkandina-Perú.

CUADRO IX: Cronograma Semestral de actividades del proyecto.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Semestre 01 Semestre 02

Actividades
1. Implementación de chacras integrales, capacitación en el manejo de las mismas y la promoción de las asociaciones comunales de productores orgánicos en el mercado. 2. Fortalecimiento y organización de los JASS, instalación de letrinas secas, instalación de microrrellenos sanitarios, capacitación en el uso adecuado del saneamiento básico. 3. Fortalecimiento de los CODECOS, actualización de los diagnósticos comunales, elaboración de los planes comunales, capacitación en liderazgo comunal, organización y participación ciudadana, implementación de los SIVICO, fortalecimiento de las organizaciones de base, fortalecimiento del gobierno local. 4. Implementación de viviendas saludables, capacitaciones en prácticas de alimentación e higiene familiar, fortalecimiento de la promoción de salud, promoción de la valoración de la salud.

Semestre 03

Semestre 03

Elaboración: Equipo Técnico Inkandina-Perú.

3.2. Análisis de Demanda. 3.2.1. Características de la Demanda Actual. La población del distrito de Tambillo se encuentra afectada por la pobreza, según datos del mapa de pobreza de FONCODES 2006 (ver CUADRO III) y con un índice de carencia de de 0.6684 y el 14% de la población no cuenta con agua potable, el 33% no cuenta con desagüe o letrinas y el 47% no cuenta con electricidad, así como también la tasa de desnutrición es de 51%. Lo que nos da una idea clara de la población demandante del proyecto, que suma en total 5382 habitantes y 1199 familias. 3.2.2. Servicio que brindará el proyecto.

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

Como parte del proyecto “Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo-Ayacucho”, el proyecto entregara los servicios siguientes: a) conocimientos y prácticas tecnológicas en manejo de chacras integrales y la promoción de las asociaciones comunales de productores orgánicos en el mercado; b) capacitación en el uso adecuado del saneamiento básico, Fortalecimiento y organización de los JASS, instalación de letrinas secas, instalación de microrrellenos sanitarios; c) Capacitación en liderazgo comunal, organización y participación ciudadana, implementación de los SIVICO, fortalecimiento de las organizaciones de base, fortalecimiento del gobierno local fortalecimiento de los CODECOS, actualización de los diagnósticos comunales, elaboración de los planes comunales. d) Capacitaciones en prácticas de alimentación e higiene familiar, fortalecimiento de la promoción de salud, promoción de la valoración de la salud, Implementación de viviendas saludables. 3.2.3 Población de referencia.

La población total de referencia está vinculada a la población total del área geográfica donde se ejecutará el proyecto y que esta ubicada en el distrito de Tambillo, provincia de Huamanga. (Ver CUADRO X). CUADRO X: Crecimiento Poblacional.
Distrito Tambillo años 2003 4837

1999 4564

2000 4639

2001 4773

2002 4805

2004 4870

2005 4939

2006 4975

2007* 5382

Fuente: INEI Censo de Población. Elaboración y Estimaciones: Equipo Técnico INKANDINA-PERÚ. (*)Fuente: Dirección Regional de Salud Ayacucho, Oficina de Estadística e Informática, 2007.

La tasa de crecimiento interanual del distrito de Tambillo fue de 1.69% entre el periodo de 1999 al 2007. 3.2.3 Población Afectada.

La población afectada, que corresponde a la población objetivo del proyecto, cuya cantidad es 5,382 habitantes en 1,199 familias, ubicadas en 29 comunidades en el distrito de Tambillo (Ver CUADRO I). Para proyectar la población afectada se utiliza la tasa de crecimiento poblacional estimada de 1999 al 2007 del distrito, dicha tasa de crecimiento anual es de 1.69%. (Ver CUADRO XI). CUADRO XI: Población y Familias afectadas por el Proyecto.
Distrito 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”
Año 0 Población afectada Nº familias 5382 1199 5473 1219 Año 1 5565 1240 Año 2 5660 1261 Año 3 5755 1282 Año 4 5852 1304 Año 5 5951 1326 Año 6 6052 1348 Año 7 6154. 2 1371 Año 8 6258 1394 Año 9 6364 1418 Año 10 6471 1442

Elaboración y Estimaciones: Equipo Técnico INKANDINA-PERÚ.

GRÁFICO 11: Proyección de la Población y Familias Afectadas.
7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Población Afectada

Familias Afectadas

Elaboración: Equipo Técnico INKANDINA-PERÚ.

3.2.4 . Demanda sin proyecto.
Para la estimación de la población demandante sin proyecto se han realizado los cálculos pertinentes y visitas de campo en todo el ámbito del distrito, y se ha podido estimar la población que demandan los servicios del presente proyecto en la actualidad, dicha demanda representa el 95% de la población de referencia, así como se puede apreciar en el CUADRO XII.

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

CUADRO XII: Proyección de demanda sin Proyecto.
Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Comunidades Campesinas Tambillo Alanya Antolinayocc Ccaccañan Condoray Chillcabamba Guayacondo Mosoqallpa Muyurina Niño Jesús de Ñeque Niño Yucaes Pinao Raymina San Juan de la Frontera (*) Santa Bárbara Santa Rosa de Huatatas Santa Cruz de Ccechcca Tambobamba Tancayllo Tinte Huatatillas Uchuypampa Violeta Velásquez Yanamilla/Yanama Yantapacha Pallccayacu Pucara Orccohuasi Chihuampata(*) Población Total 156 77 81 97 308 128 202 201 308 122 108 263 132 110 144 375 218 270 236 233 169 138 129 203 182 181 123 143 75

Total 5,112 Fuente: Dirección Regional de Salud Ayacucho, Oficina de Estadística e Informática, 2007. Elaboración y Estimaciones: Equipo Técnico INKANDINA-PERÚ. (*) Son anexos de la comunidad de Guayocondo.

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

3.3 . Análisis de la Oferta.
3.3.1 Características de la Oferta Actual. En la actualidad las comunidades del distrito de Tambillo, se encuentran recibiendo el apoyo del programa Nacional de Apoyo a los más Pobres, JUNTOS, cuyos beneficiarios en numero de 69922, son actualmente asistidos con un monto de dinero, sin embargo no se encuentra enfocado integralmente, y por lo tanto ante la no existencia de proyectos integrales de superación y lucha contra la pobreza y desnutrición crónica, ha venido generando una serie de programas sociales las que se desarrollan hasta el momento de una manera desarticulada, sin embargo luego de once años sin resultados y con escasa eficiencia de estos para la reducción de la desnutrición crónica, a pesar de la fuerte inversión efectuada, el estado a iniciado descentralizar y articular mediante un conjunto de coordinaciones y acciones intersectoriales; con participación de la sociedad civil, de los gobiernos regionales, gobiernos locales y de las comunidades organizadas; al que se denomina en el caso de Ayacucho Estrategia CRECER Wari. El cuadro 12 muestra la información recabada en el proceso de recojo de información de campo donde se puede apreciar la población beneficiaria del Programa de apoyo directo a los más Pobres JUNTOS, quienes ofertan un servicio similar a lo planteado en el presente proyecto sin embargo la ventaja comparativa es que e presenta en nuestro caso un proyecto integral para la superación de la desnutrición crónica infantil y por ende la pobreza.

22

Según el Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres, JUNTOS. 2007

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”

CUADRO XIII: Población Beneficiaria Del Programa Juntos Según Comunidad.
Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Comunidades Campesinas Tambillo Alanya Yutacancha Lirio Huariscca Uvasniyocc Rosaspucro Paccayniyocc Calabasayocc Inquillay San Pedro Chucuito Cceraccasa Viña Chiquita Callampayocc Antolinayocc Ccaccañan Condoray Chillcabamba Guayacondo Muyurina Niño Jesús de Ñeque Niño Yucaes Pinao Raymina San Juan de la Frontera Santa Bárbara Santa Rosa de Huatatas Santa Cruz de Ccechcca Tambobamba Tancayllo Tinte Huatatillas Población 16 18 6 1 2 4 1 2 1 2 34 6 2 8 2 13 15 50 14 22 24 13 17 44 31 48 17 14 33 2 14 40 12

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”
34 35 36 37 38 39 Uchuypampa Violeta Velásquez Yanamilla/Yanama Yantapacha Pallccayacu Pacuaro 44 18 39 32 31 4

Total 696 Fuente: Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres JUNTOS, 2007. Elaboración: Equipo Técnico INKANDINA-PERÚ.

3.3.2 Calculo de la Oferta Optimizada. No se conoce de otras alternativas que coadyuven a lucha frontal contra la pobreza y la disminución de la desnutrición infantil en seis puntos porcentuales en la región, sin embargo se puede tomar en cuenta una mejora en el servicio del programa en un 3%, por lo tanto es imprescindible la ejecución del PIP para generar una mejor calidad de vida en la población de nuestro distrito y la región.

3.3.3

Calculo de la Oferta con Proyecto.

No se conoce de otras alternativas que signifiquen disminución de la pobreza y desnutrición infantil en la región, por lo que consideramos la imprescindible ejecución del presente proyecto.

3.4 Balance entre la Oferta Optimizada Y Demanda.
Si tomamos en cuenta la población afectada por la desnutrición corresponde al 51%, sin embargo se ha visto una pequeña disminución como producto del trabajo de programas sociales (PRONAA, JUNTOS, Vaso de leche, etc); por más de once años no se ha conseguido los resultados esperados, por lo que se ha iniciado este proyecto de implementación de la estrategia multisectorial y descentralizada denominada CRECER Wari, con lo que se pretende lograr apoyar a 611 familias lo que corresponde al margen del porcentaje de familias que se encuentran con desnutrición crónica cuantificada en el CUADRO III. CUADRO XIV: Balance oferta demanda.
AÑOS 2,007.00 2,008.00 2,009.00 2,010.00 2,011.00 2,012.00 DEMANDA 5,112.00 5,198.00 5,286.00 5,466.00 5,559.00 5,653.00 OFERTA OPTIMIZADA 696.00 717.00 738.00 761.00 783.00 807.00 DEFICIT 4,416.00 4,481.00 4,548.00 4,705.00 4,776.00 4,846.00

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“Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho”
2,013.00 2,014.00 2,015.00 2,016.00 2,017.00 2,018.00 2,019.00 2,020.00 2,021.00 2,022.00 5,748.00 5,845.00 5,944.00 6,045.00 6,147.00 6,251.00 6,356.00 6,464.00 6,573.00 6,684.00 831.00 856.00 882.00 908.00 935.00 963.00 992.00 1,022.00 1,053.00 1,084.00 4,917.00 4,989.00 5,062.00 5,137.00 5,212.00 5,288.00 5,364.00 5,442.00 5,520.00 5,600.00

2,023.00 6,797.00 1,117.00 - 5,680.00 Elaboración: Equipo Técnico INKANDINA-PERÚ.

3.5. Planteamiento técnico de las alternativas.
Para resolver los inadecuados medios de protección social a las familias en riesgo y para reducir la desnutrición infantil, es necesario tener acciones integrales; por lo que tendremos que: Lograr una adecuada seguridad alimentaria, para lo que será necesaria alcanzar una apropiada variabilidad productiva mediante la implementación de chacras integrales en las familias en riesgo, será preciso adquirir una adecuada tecnología productiva en las familias, la que se conseguirá por razón de capacitaciones en manejo de las mismas; además de lograr suficientes recursos económicos familiares que le permitan mejorar la calidad de vida y coadyuven a superar la desnutrición infantil, la que se logrará mediante la promoción de las asociaciones de productores orgánicos con el objetivo de insertarlos al mercado para comercializar los productos agropecuarios excedentes de sus trabajos en condiciones apropiadas. lograr un adecuado saneamiento básico en las familias por que sin este factor será imposible conseguir unas familias y comunidad saludables, que coadyuven en la mejora de la calidad de vida de las mismas, para lo cual es importante tener una apropiada calidad de agua para consumo humano la que se apoyará en el fortalecimiento y organización de las JASS a través de quienes se realizarán las gestiones para la implementación de este liquido elemento potabilizado en toda las comunidades del distrito. Además será necesaria una adecuada disposición de excretas, para lo cual se realizará la instalación de letrinas secas en las comunidades; Así como también es importantísimo el adecuado manejo de residuos sólidos, para lo que se implementará microrrellenos sanitarios teniendo en cuenta el reciclaje y al segregación de los mismos, los que brindarán ingresos económicos adicionales a la familia, así como la humificación de desechos orgánicos que aportará a la fertilidad de las chacras integrales y complementado con las capacitaciones en el uso adecuado del saneamiento básico en todas las comunidades del distrito de tambillo. Forjar una organización comunal adecuada, porque sin ella será imposible alcanzar los objetivos trazados, por lo que será necesario generar buenas capacidades organizativas las que se conseguirá mediante el fortalecimiento de los CODECOS, la implementación de los SIVICO, la actualización de los

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diagnósticos comunales, la elaboración de los planes comunales y sus evaluaciones semestrales, fortalecimientos de las organizaciones de base, así como del gobierno local. También generar adecuadas capacidades de liderazgo comunal mediante capacitaciones en liderazgo, organización y participación ciudadana. Las que repercutirán en el proceso de desarrollo del distrito. Generar buenas prácticas saludables en la familia, por lo que será necesaria la correcta disposición de ambientes en el hogar, las que se conseguirá mediante la implementación de viviendas saludables (reordenamiento del ambiente familiar, implementación de cocinas mejoradas y alacenas caceras) , buena practicas de higiene familiar, mediante capacitaciones en practicas de alimentación e higiene familiar, así como también la adecuada valoración de la salud familiar mediante el fortalecimiento de la promoción de salud y el fomento de la valoración de la misma.

3.6 Costos Los costos del proyecto, en términos incrementales, corresponden a los costos que generan los siguientes componentes: estudios, infraestructura, supervisión, Impacto ambiental, operación y mantenimiento, sin embargo como los costos en la situación optimizada o sin proyecto es la misma por encontrarnos dentro de un proyecto de índole social, estará referido las situación con proyecto, se presentan los costos de la alternativa única tanto a precios privados como a precios sociales (ver cuadros). .Esta misma clasificación se ha mantenido en el análisis de costos para la alternativa propuesta, a precios privados y sociales.

Los costos del proyecto a precios privados son los costos a precios de mercado o a precios efectivamente vigentes. En muchos casos, los precios privados no reflejan el verdadero valor de los bienes, el cual está dado por el precio social. El precio social es el precio que existiría si no hubiese distorsiones (impuestos, subsidios, monopolio, monopsonio, etc.) en los mercados relacionados al bien que se está tratando, por lo que representa el costo asumido por el país en su conjunto.

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3.6.1. Evaluación a Precios Sociales. El precio social de un bien, servicio, insumo o factor productivo, es igual al precio privado corregido por un factor de ajuste o de conversión que representa las distorsiones e imperfecciones del mercado pertinente, para nuestro caso, se ha utilizado el factor de corrección estándar a precios sociales Fc=0.79 las que se muestra en el cuadro de presupuesto estimado del proyecto alternativo a precios sociales en la situación con proyecto.

Evaluación social metodología Costos efectividad.

El objetivo del presente proyecto es mejorar la calidad de vida de las personas, reducir la desnutrición crónica infantil, contribuyendo así con la formación y reproducción de Capital humano. Para lo cual utilizaremos indicadores de efectividad e indicadores de impacto, a partir del cual se procederá a realizar el cálculo del ratio costo efectividad que a continuación detallamos.

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M

Este ratio indica el costo social promedio, en valores actuales, de una unidad de beneficio no monetario. Por ello, se deberá seleccionar la alternativa que presente el menor ratio costo efectividad.

ME PL IN FE

3.6.1 Sensibilidad.

La sensibilidad del proyecto está directamente relacionada con sus costos y los casos que salen de la desnutrición crónica, dado que se ha calculado la rentabilidad a través del ratio costo efectividad, cualquier variación en los costos tendrá un impacto directo en el ratio, así como la variación de los casos que salen de la desnutrición crónica. Las variaciones en los costos no serán significativas dado que los índices actuales de inflación son pequeños. Para realizar este análisis consideramos cinco escenarios en ambas alternativas

1. Escenario 1: incremento de los costos en 5%.

1. Escenario 2: Incremento de casos que salen de la desnutrición crónica en 20%. 20% e incremento de costos en 5%.

2. Escenario 3: Disminución de casos que salen de la desnutrición infantil en

p rá IM PLEM EN TA CIÓ N cu 05 D E L A E S T R A T E GdIeA
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PROYECTO

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3. Escenario 4: Disminución de casos que salen de la desnutrición infantil en
40%e incremento de costos en 5%.

4. Escenario 5: Disminución de casos que salen de la desnutrición infantil en
70% e incremento de costos en 5%. Como podemos observar en los cuadros siguientes, en el caso de que ocurriese un incremento de 5% en los costos, se producirán un incremento en el ratio costo/efectividad, disminuyendo la rentabilidad; por si ocurriese solo el incremento de casos que salen de la desnutrición crónica en un 20% el ratio disminuye lo que significa que la rentabilidad aumenta. En el caso de los siguientes escenarios (disminución de casos que salen de la desnutrición crónica e incremento de los costos), el ratio se incrementa lo que significa una disminución en la rentabilidad del proyecto.

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ALT. UNICA Generar medios de protección social a las familias en riesgo para reducir la desnutrición infantil.
3.6.2 Sostenibilidad.

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Con la finalidad de asegurar la sostenibilidad del proyecto, los beneficiarios asumirán los costos de operación y mantenimiento de las infraestructuras diseñadas por el proyecto para alcanzar el objetivo a lo largo del horizonte definido, sin embargo es también importante referirnos al aporte del proyecto en la organización del gobierno local así como de sus comunidades enmarcado en el Decreto Supremo 055-2007- PCM que crea la Estrategia CRECER en todo el país y su descentralización a los gobiernos regionales y Locales, así como también la Resolución Directoral Nº 027-2007-EF/76.01, que aprueba la Directiva Para la Programación y Formulación del Presupuesto de los Programas Estratégicos en el marco del Presupuesto por Resultados.

3.6.3

Impacto ambiental.

En cuanto al análisis ambiental, el proyecto por si mismo propone un plan de mitigación de impactos negativos, con el fin de atenuar los efectos que generan los malos hábitos, el desconocimiento y la pobreza en todo el distrito; a partir de la ejecución e implementación del proyecto se pretende también disminuir los impactos negativos medio ambientales en la que se encuentra las comunidades.

3.7

Selección de la alternativa.

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Alternativa 2:

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Implementación de chacras integrales Instalación de biohuertos familiares Instalación de crianzas familiares Instalación agroforestal familiar Preparación de abonos orgánicos familiares Instalación de pastos cultivados familiares Instalación de fitotoldos Capacitación en chacras integrales Promoción de Asociaciones de productores en el mercado Fortalecimiento y organización de los JASS Instalación de letrinas secas Instalación de microrrellenos sanitarios Capacitación en el uso adecuado del saneamiento básico Fortalecimiento de los CODECOS Actualización del diagnostico comunal Elaboración de los planes comunales Evaluación semestral de los planes comunales Implementación del SIVICO. Fortalecimiento de organizaciones de base. Fortalecimiento del gobierno local. Capacitación en liderazgo comunal, organización y participación ciudadana. Implementación de viviendas Reordenamiento del ambiente familiar Implementación de cocinas mejoradas Implementación de alacenas caceras Capacitación en prácticas de alimentación e higiene familiar Fortalecimiento de la promoción de salud Promover la valoración de salud.

3.8. Organización y Gestión.

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El Proyecto: “Implementación de la Estrategia CRECER Wari en el distrito de Tambillo – ayacucho” , será ejecutada por administración directa del Gobierno local de Tambillo, mediante la Subgerencia de Desarrollo social por contar, la Unidad ejecutora, con la experiencia, personal para tal fin, además por estar esta actividad dentro de su responsabilidad y ser parte de la política del Gobierno local. Las juntas directivas comunales serán partícipes durante la ejecución del proyecto como entes supervisores y fiscalizadores, así como brindando el apoyo necesario para la organización de la población de su jurisdicción. La población de las comunidades afectadas, son los directamente beneficiarios, por lo tanto durante la ejecución de este proyecto participarán de manera continua en todas las actividades programadas en el proyecto, contribuyendo al logro del objetivo central. 3.9. Plan de implementación.

3.9. Matriz de Marco lógico.

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CONCLUSIONES.

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El problema se ha definido como: “INADECUADOS MEDIOS DE PROTECCIÓN SOCIAL A LAS FAMILIAS EN RIESGO PARA REDUCIR LA DESNUTRICIÓN INFANTIL” ubicado en el distrito de Tambillo provincia de Humanga. La alternativa priorizada es la alternativa 2. El monto total de la inversión es de S/. 4`921,164.34, cuyo VANCS es de 18, 649.30 un y un Ratio Costo efectividad de 6.33. Para la toma de decisión en torno a la elección de la alternativa correcta se ha determinado la de menor costo, teniendo en cuenta que los beneficios así como la soportabilidad del análisis de sensibilidad son similares. El proyecto seleccionado consiste en las siguientes actividades: implementación de chacras integrales en las familias en riesgo, será preciso adquirir una adecuada tecnología productiva en las familias, la que se conseguirá por razón de capacitaciones en manejo de las mismas; además de lograr suficientes recursos económicos familiares que le permitan mejorar la calidad de vida y coadyuven a superar la desnutrición infantil, la que se logrará mediante la promoción de las asociaciones de productores orgánicos con el objetivo de insertarlos al mercado para comercializar los productos agropecuarios excedentes de sus trabajos en condiciones apropiadas. Fortalecimiento y organización de las JASS a través de quienes se realizarán las gestiones para la implementación de este líquido elemento potabilizado en todas las comunidades del distrito. Instalación de letrinas secas en las comunidades; implementación microrrellenos sanitarios teniendo en cuenta el reciclaje y al segregación de los mismos, los que brindarán ingresos económicos adicionales a la familia, así como la humificación de desechos orgánicos que aportará a la fertilidad de las chacras integrales y complementado con las capacitaciones en el uso adecuado del saneamiento básico en todas las comunidades del distrito de tambillo. Fortalecimiento de los CODECOS, la implementación de los SIVICO, la actualización de los diagnósticos comunales, la elaboración de los planes comunales y sus evaluaciones semestrales, fortalecimientos de las organizaciones de base, así como del gobierno local. También generar adecuadas capacidades de liderazgo comunal mediante capacitaciones en liderazgo, organización y participación ciudadana. Las que repercutirán en el proceso de desarrollo del distrito. Generar buenas prácticas saludables en la familia, por lo que será necesaria la correcta disposición de ambientes en el hogar, las que se conseguirá mediante la implementación de viviendas saludables (reordenamiento del ambiente familiar, implementación de cocinas mejoradas y alacenas caceras) , buena practicas de higiene familiar, mediante capacitaciones en practicas de alimentación e higiene familiar, así como también la adecuada valoración de la salud familiar mediante el fortalecimiento de la promoción de salud y el fomento de la valoración de la misma.

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El proyecto ayudara a Generar medios de protección social a las familias en riesgo para reducir la desnutrición infantil en hasta un 5% Los resultados de análisis mediante el método costo efectividad para la alternativa 1 es de 6.44 y para la alternativa 2 de 6.33 por lo que se ha elegido a la alternativa 2 como la seleccionada. De acuerdo al análisis de: Evaluación Social, Análisis de Sostenibilidad; se concluye que: el presente proyecto de “IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA CRECER WARI EN EL DISTRITO DE TAMBILLO – AYACUCHO” considerada como alternativa de solución a los “INADECUADOS MEDIOS DE PROTECCIÓN SOCIAL A LAS FAMILIAS EN RIESGO PARA REDUCIR LA DESNUTRICIÓN INFANTIL”, es viable.

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ANEXO.
• • • •

Ordenanza Regional Nº 018-2007-GRA/CR. Ordenanza Regional Nº 032-2007-GRA/CR. Ordenanza Regional Nº 033-2007-GRA/CR. Actas comunales de priorización de Proyecto. Planos.

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