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UNIVERSIDAD PRIVADA DEL SUR DE MÉXICO
SISTEMA SEMIESCOLARIZADO
CLAVE 07PSU0054J

ANTOLOGÍA

MATERIA: CARRERA: SEMESTRE: ELABORO:

CONTRALORÍA CONTADURÍA PÚBLICA OCTAVO C.P. y M.F. THELMA GPE. BECERRA GONZÁLEZ

INDICE
I.- CONTRALORÍA.................................................................................................... 3 8º- Semestre C.P. Contraloría

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1. ORIGEN 2. INTRODUCCIÓN 3. CONCEPTO DE CONTRALORÍA 4. CARACTERÍSTICAS DEL PUESTO DE CONTRALOR 5.-OBJETIVOS 6.-ÉTICA DEL CONTRALOR 7.-TIPOS DE CONTRALOR

II.- FUNCIONES DE CONTRALOR.........................................................................
1. SISTEMATIZACIÓN 2. FINANCIERO-CONTABLE 3. VIGILANCIA

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III.- ACEPCIÓN DE CONTROL................................................................................ 10 IV.- EL CONTROL DE LA CONTRALORÍA............................................................ 11 V.- SISTEMA DE CONTROL INTERNO................................................................. 12
1. ELEMENTOS 2. PARTICIPACIÓN 3. OBJETIVOS

VI.- CONTROLES................................................................................................... 14
1. 2. 3. 4. 5. CONTROL FINANCIERO CONTROL ADMINISTRATIVO CONTROL CONTABLE CONTROL DE GESTIÓN APLICACIÓN DE LOS CONTROLES

VII.- LA CONTRALORÍA EN LA TOMA DE DECISIONES..................................... 29 VIII.- CONTRALORÍA PÚBLICA............................................................................. 30
1. 2. 3. 4. MARCO JURÍDICO MARCO ADMINISTRATIVO ESTRUCTURA ORGÁNICA CONTROL Y EVALUACIÓN GUBERNAMENTALES 4.1. EL CONTROL Y EVALUACIÓN GUBERNAMENTAL 4.2. OBJETIVOS 4.3. DEFICIENCIAS 4.4. BENEFICIOS 4.5. MARCO JURÍDICO 4.5.1 PODER LEGISLATIVO 4.5.2 PODER EJECUTIVO 5. HERRAMIENTAS DE LA CONTRALORÍA PUBLICA 5.1. PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 5.2. NORMAS DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL

BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................... 43

I.- CONTRALORÍA
8º- Semestre C.P. Contraloría

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ORIGEN
El desarrollo económico de un país puede medirse por las fuentes de trabajo de que dispone, por las que crea y por el aprovechamiento de sus recursos naturales. México, país en vías de desarrollo, tiene la necesidad de crear constantemente fuentes de trabajo, esto es, fabricas que transformen la materia prima, empresas que distribuyan los productos terminados, así como otras instituciones que favorezcan el flujo del ciclo económico y eleven el nivel de vida de los habitantes del país. Afortunadamente, en los últimos 40 años se han establecido más negocios que en ninguna otra época y muchos de ellos han crecido hasta alcanzar una magnitud considerable. A medida que cualquier organismo crece es más complejo el funcionamiento de sus órganos; lo mismo sucede con las empresas: continuamente se desarrollan y sus problemas se agudizan, de tal manera que la persona que antes podía dirigir por sí sola un negocio de tipo medio, tendrá que recurrir a colaboradores técnicamente preparados cuando el volumen de sus operaciones sea mayor. Hace apenas 40 o 45 años, una empresa bien dirigida contaba con un director o un gerente para su manejo; pero la tecnología continua avanzando y la especialización resultante de la división del trabajo se ha impuesto, por lo que la administración de una empresa es más compleja y necesita realizarse por técnicos en la materia que sumen sus conocimientos y esfuerzos para obtener mejores resultados. Naturalmente, estos valores necesitan combinarse y delimitar sus campos de acción. Es así como en la empresa moderna se ha llegado a establecer el puesto de contralor como una pieza más del complicado engranaje de la administración. No se puede decir con esto que en toda empresa deba en la actualidad haber un contralor o un departamento de contraloría, pero si podría decirse que la mayoría de los negocios, en los países desarrollados, han creado este puesto dentro de su organización, convencidos de las ventajas que les proporciona. Es frecuente, por similares que sean las empresas, que los contralores desarrollen actividades que difieren completamente entre unas y otras de ellas. En algunas compañías, el contralor es una especie de comodín a quien se encomiendan todas aquellas funciones que no encajan en otros departamentos (o que nadie quiere realizar por lo complicadas que son). Hay la misma confusión en cuanto se trata de determinar la autoridad del contralor, su jerarquía, responsabilidad y posición en la organización de la empresa. Es importante señalar, que la Contraloría en nuestro país tiene dos vertientes: La Contraloría del Sector Privado y la Contraloría Publica (tanto en el ámbito Federal, Estatal y Municipal) De acuerdo a información documental el primer Contralor en una empresa, es el nombramiento realizado en la General Motors de México, S.A. de C.V. en el año de 1935, siendo sus funciones en aquel entonces más propias de Auditor Interno que de Contralor.

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Contraloría

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• • •

A partir del año de 1946, empezaron a definirse en forma más amplia y estructurada la autoridad y funciones de la Contraloría en importantes empresas establecidas en México, filiales de empresas Norteamericanas, tales como: Ford Motor Company, S.A. 1946 Industria Eléctrica de México, S.A. 1948 General Popo, S.A. 1952 En cuanto al Sector Público, se crea la Contraloría General de la Federación, como un ente centralizado del Poder Ejecutivo Federal y la Contraloría General del Estado como un ente del Poder Ejecutivo Estatal.

INTRODUCCIÓN
Seguramente lo más importante de un puesto es su campo de acción, el Presidente del Consejo de Administración y el Director General de una entidad son importantes precisamente por su injerencia en el proceso administrativo y en la toma de decisiones; lo mismo ocurre con el Contralor, su importancia puede o debe medirse por su penetración en dicho proceso; efectivamente el Contralor es o debe ser el ejecutivo más importante en el segundo nivel ejecutivo (los segundos mandos), debido básicamente a la naturaleza misma del puesto y a sus funciones de control.

CONCEPTO DE CONTRALORÍA
Es la actividad encargada de la planeación para el control, información financiera, valuación y deliberación, administración de impuestos, informes al gobierno, coordinación con la auditoria externa, protección de los activos de la empresa y la evaluación económica.

CARACTERÍSTICAS DEL PUESTO
• • Es un puesto del segundo nivel ejecutivo Está ubicado en el campo de la toma de decisiones • De preferencia debe ser un profesional de la Contaduría quien lo ocupe, por tanto el profesional idóneo para desarrollarlo es el Contador Público o Licenciado en Contaduría Publica • La persona que lo ocupe debe ser experto en: Presupuestos, contabilidad, finanzas, sistemas y procedimientos, así como aspectos fiscales • La responsabilidad del Contralor no es compartible y puede concretarse a las finanzas y al control

OBJETIVOS DEL PUESTO
Deben estar íntimamente ligados a los de la entidad; pueden o deben examinarse a través de su cooperación para el logro de los de la empresa; sobre esta base y 8º- Semestre C.P. Contraloría

mediano y largo plazo. al respecto puede hablarse de dos modalidades básicas: 1.- 8º. lo que debe basarse en una adecuada planeación administrativa y financiera a corto.. basado en eficiencia operativa • Tender hacia un crecimiento sano y continuo de la entidad. en que Contralor desarrolla una postura de asesor. ÉTICA DEL CONTRALOR Al referirse a la ética profesional que debe observar el Contralor en el desempeño de sus funciones.ASESOR. los objetivos básicos de la entidad que debe adoptar y adaptar el Contralor a su puesto.Lo que en ingles se conoce como “staff”. debe observar en el desempeño de sus funciones: Mantener independencia profesional Cuidado y diligencia profesional Capacitación teórico-practica Responsabilidad personal TIPOS DE CONTRALOR En cierta forma las responsabilidades de este puesto están en función del tipo de Contralor de que se trate. en empresas de grandes magnitudes. Contraloría .Semestre C. este tipo de Contralor se da en las corporaciones integradas por la Controladora o Tenedora y Subsidiarias o. esa integridad y solidez • Lograr un rendimiento acorde y/o proporcional a la inversión. lo cual requiere del establecimiento de controles financieros que le garanticen a la administración de la entidad.P. son: • Mantener la integridad patrimonial y la solidez financiera de la entidad.5 desde un punto de vista financiero. lo cual se traduce en que. sin importar la índole de su actividad o especialización. 2. cuando un Contador Publico ejerza la función de Contralor debe dar cabal cumplimiento a los postulados y demás preceptos normativos de nuestra ética. es necesario citar que el código respectivo promulgado por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos establece que: El mismo le es aplicable a todo Contador Publico por el hecho de serlo. En resumen el Contralor. tanto en el ejercicio independiente como siendo ejecutivo de instituciones publicas o privadas.OPERATIVO.. pero básicamente en las primeras.

en línea de trabajo.6 Es el que impera en la gran mayoría de las empresas en nuestro país. 2.Sistematización 8º.. secundaria. Bo. de su superior de línea.Es un ejecutivo en línea.Ayuda a los ejecutivos de línea a trabajar 5.. empresa.. 4. tiene autoridad sobre el personal administra tivo... en la operación. sus labores son de operación.. II...-Tiene autoridad de línea y da instrucciones a sus subordinados.. 7. DIFERENCIAS ENTRE LOS TIPOS DE CONTRALORES ASESOR 1.-Tiene responsabilidad directa para con eficacia para alcanzar los objetivos de la realizar los objetivos de la empresa.. por consiguiente.. 4. 2.-Sus labores son más de control que labores principales.Sus labores son de consulta y asesoría. Contraloría .Asiste a los ejecutivos en línea. El control es una labor planeación y control.P.El responsable directo de las decisiones es su superior jerárquico.Tiene autoridad de línea sobre su área y funcional sobre las demás áreas de la empresa. OPERATIVO 1.FUNCIONES DEL CONTRALOR Las tres grandes áreas en las que pueden dividirse las funciones del Contralor son: 1.Decide la operación de la empresa y. es el ejecutivo que está en el campo de la toma de decisiones. La autoridad funcional sólo puede ejercerla con el Vo.. 5.Existe solo en negocios muy grandes 7. 3. 6.La planeación y la organización son sus 6. 3.Semestre C..Existe en las empresas medianas.Asume la responsabilidad de las decisiones.

2.Semestre C.. que regirán la formulación y presentación de los Estados Financieros c) Diseño del sistema contable (Cualquiera que sea su modalidad). 1.Establecer las normas que regirán las relaciones con los auditores externos h) Determinar los efectos de los cambios en las leyes impositivas que afecten a la empresa. En el caso de una empresa del sector industrial.. Finanzas y contabilidad a) Promover la eficiencia de operación y la adhesión a la política prescrita por la administración de la empresa b) Establecimiento de los principios de contabilidad y las normas derivadas de los mismos. Lo anterior incluirá prever la intervención de abogados o especialistas en aspectos fiscales cuando ello sea necesario i) Establecer las políticas de crédito y cobranzas que regirán en la entidad 1.4. efectividad de la política. Planeación a) Intervenir en la planeación general de la empresa b) Intervenir en la formulación. Personal a) Establecimiento de los procedimientos de control para el pago de nominas y listas de raya Producción Intervención en la sistematización de los programas de inventarios físicos y en la valoración de los mismos Control 1.4.P. lo anterior incluirá lo relativo al sistema de costos de la empresa d) Desarrollar y mantener un sistema de control presupuestal e) Control de pagos f) Establecimiento de la política de capitalización g) Auditoria • Interna. Informes a) Determinación de las normas que regirán la formulación y presentación de los Estados Financieros y la demás información financiero-contable generada dentro de la empresa 1.Intervenir en la formulación del programa de trabajo y establecer reglas para la supervisión del mismo • Externa.4.2. Determinación de los regímenes legal y fiscal a que esta sujeta la empresa. procedimientos y estructura de la organización d) Administración de impuestos.3. actualización y modificación de los manuales de procedimientos administrativo-contables de la entidad c) Evaluar y deliberar con las áreas de la entidad que sean responsables de la política o de las acciones a seguir por la empresa relativas a la realización de los objetivos. 1. 8º.1.7 1.1. Contraloría .

lo cual incluiría entre otras cosas. Compras a) Control de compras b) Control de gastos y cuentas por pagar 2. Informes 8º. así como la influencia del gobierno e interpretar el efecto que puedan tener sobre la empresa 2.5. Finanzas y contabilidad a) Supervisar la contabilización de las operaciones de la empresa b) Control contable de las sucursales y subsidiarias c) Verificar el cumplimiento de los programas de proyectos capitalizables d) Formulación de estudios financieros e) Análisis e interpretación de Estados Financieros f) Comparación de las cifras reales con las presupuestadas.8 2. Producción a) Control contable de los inventarios b) Supervisión de la valuación de los mismos 2.1.Semestre C.Financiero – Contable 2. lo siguiente:  Planeación de utilidad  Programa de inversión de recursos propios y ajenos y formulación del presupuesto de flujo de efectivo  Presupuesto de ventas  Presupuesto de costos y gastos de operación b) Evaluación económica. Personal a) Verificación de las nominas y listas de raya. Planeación a) Intervenir en la preparación de los presupuestos.. Evaluar continuamente las fuerzas económicas y sociales. Mercadeo (Ventas) a) Facturación b) Control de ventas y cuentas por cobrar 2. Control 2. incluyendo retención de impuestos.3.4.6.P.6. Contraloría .1. investigación y justificación de las excepciones y/o variaciones g) Planeación financiera a corto y a largo plazo h) Prever la necesidad de fondos para la empresa i) Supervisar el cumplimiento de la política de crédito y cobranzas j) Relaciones con instituciones de crédito 2.2. cuotas al IMSS y otros asuntos conexos 2.2.6.

Vigilancia 3. comparando estos resultados con los planes y estándares de operación establecidos b) Vigilar el eficiente y oportuno cumplimiento de las disposiciones legales. tanto de la empresa. Diversos a) Atención a inspectores fiscales y relaciones con aseguradoras.1.Semestre C. como del auditor externo III.2. la auditoria interna y una adecuada cobertura por la contratación de seguros. mediante el control interno.1. Finanzas y contabilidad a) Información sobre desviaciones a través de auditoria interna b) Protección de los activos de la empresa. coordinar y preparar la información que se requiere para que la auditoria externa se practique de acuerdo con las necesidades. etc.1.2. lo cual incluiría Estados Financieros consolidados en el caso de que la empresa tenga subsidiarias b) Preparación y/o supervisión de las estadísticas requeridas interna y externa c) Revisión y aprobación de las declaraciones de impuestos 2. Vigilar. Vigilar la protección de los activos de la empresa.9 a) Supervisión de los Estados Financieros y demás información financiero-contable conexa.1..P. abogados. b) Formulación de estudios especiales en las áreas financierocontable y económica 3. Diversos a) Establecer el enlace entre la empresa y los auditores externos. se define a este concepto en sus dos vertientes: . Informes a) Informar e interpretar la situación financiera y los resultados de operación.6.. afianzadoras.3. Lo anterior también implicaría la suscripción de fianzas adecuadas c) Vigilar el cumplimiento de las normas establecidas a través de los informes de auditoria interna d) Verificar el cumplimiento de la política de crédito y cobranzas 3. Contraloría .Sentido Latino: 8º.ACEPCIÓN DE CONTROL Dado que la palabra control será el término dominante en este estudio. Control 3. fiscales y de estadística a que esta sujeta la empresa 3.

-Sentido Anglosajón: Guía (en cierta forma obligatoria). Por tanto. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Los objetivos específicos de establecer un control son los siguientes: a.Manual de operación .Control Presupuestario .Sistemas de evaluación.10 Verificación.Semestre C. CONTROLAR significa verificar al devenir de las operaciones de una entidad. ético y adecuadamente capacitado y remunerado División de labores Asignación de responsabilidades • Planeación y sistematización. dominar el proceso administrativo de sus centros de decisión. profesional. supervisión. veraz y oportuna sobre la marcha de las operaciones 8º. revisión y aprobación Registros y formas administrativo-contables • Informes de operación provenientes básicamente de las contabilidades administrativas y financiera. En términos cercanos a la profesión contable: Esfuerzo disciplinado para optimizar un plan. sistema para determinar la desviación entre lo previsto y lo real. método correctivo. Contraloría . en cierta forma tiene un sentido “obligatorio” y “a posteriori”. su objetivo primordial es permitir a los ejecutivos de la entidad.EL CONTROL DE LA CONTRALORÍA Una de las funciones de la contraloría es la de prever la adecuada protección de los activos del negocio. en ese sentido: CONTROL = DOMINIO y. puede decirse que el control debe enfocarse a erradicar al empirismo. o sea todo lo concerniente con el sistema de información y/o de comunicación = informática • Auditoria • IV. Esta función incluye el establecimiento y el mantenimiento de un adecuado control interno de la auditoria. Control es el medio a través del cual se realiza básicamente la medición de hechos y fenómenos.-) Vigilancia y cuidado de los bienes y constante supervisión para la estricta observancia de las políticas generales de la empresa b.P. en tal forma que el resultado real coincida o supere al previsto. examen. lo que implica el establecimiento de los siguientes controles mínimos: .-) Proporcionar información correcta. utilizando recursos tales como: • • • Personal idóneo.. acciones correctivas inmediatas.

honestidad... a fin de que esta alcancen sus objetivos Es importante destacar que el implantar un control no significa que ello asegure su eficiencia y eficacia. recurriéndose a diversas técnicas como son: a) Control interno b) Auditoria interna c) Contabilidad por áreas de responsabilidad d) El procesamiento de datos e) Presupuestos f) Análisis financieros FASES A efecto de establecer un control en cualquier organización debe aplicarse muy claramente las siguientes fases: 1.Corrección de desviaciones. con el objeto de eliminar deficiencias y optimizar los recursos.SISTEMA DE CONTROL INTERNO ELEMENTOS 1.Realizar una medición de lo realizado. Contraloría .P.11 c. TÉCNICAS Los métodos por medio de los cuales puede llevarse a cabo el control son diversos.Semestre C. el costo. capacitación o adiestramiento depende en mucho el perfeccionamiento y la calidad del proceso administrativo.Recurso humano. que el Gerente Administrativo y el Administrador de Recursos Humanos desarrollen óptimamente sus responsabilidades y funciones. es decir se toma en cuenta los aspectos tales como: la cantidad. V.. logrando el objetivo de evitar robos y restringir gastos o eliminar los innecesarios. 3. en aras de lograr la calidad. Cualquier actividad es susceptible de medirse o evaluarse.-) Ayudar a desarrollar la eficiencia en todas las áreas de una empresa.. de su calidad. la calidad y el tiempo que se requiere invertir en cualquier actividad. el Contralor debe vigilar estrechamente (por medio del control que debe ejercer con relación a la gestión administrativa).. 8º.. es por ello que el contralor tiene la obligación de vigilar que dicho control sé este llevando a cabo y que realmente sea efectivo.Efectuar la comparación de los resultados obtenidos en relación con los objetivos propuestos con el fin de verificar si se están logrando las metas deseadas con el establecimiento de los controles.Establecer una norma que representa la base fundamental del control 2. esto nos indica que la supervisión de los controles establecidos no solo consiste en analizar la forma en que se están llevando a cabo las actividades sino también deberán de ser corregidas o adecuadas las desviaciones que se detecten por la revisión de los controles.Es el elemento más importante del Sistema de Control Interno. para lograr el optimo status de eficiencia y eficacia de este proceso. 4.

puede considerarse como “el cierre del candado del control”. 2.Semestre C. quien debe garantizarle a la dirección de la empresa. debe quedar automático y rutinariamente verificado por la labor que lleve al cabo otro departamento.P. sector o persona 2.Organización. el personal contable no debe tener injerencia en las operaciones c) El trabajo que desarrolla una persona o departamento.Supervisión.12 responsabilidad. no debe tener acceso a su control contable. presupuestario.No se menciona a la Organización como uno de los elementos de este sistema como en algunos tratados la presentan.Sistemas y Procedimientos. Contraloría .. su ausencia haría ineficaz o nulo al sistema de control interno.. sistemas y procedimientos invulnerables que hasta donde sea posible y previsible eviten jineteos. malversaciones. administrativo y operativo. lealtad. fraudes. interno. ética y profesionalismo del personal ejecutivo. PARTICIPACIÓN DEL CONTRALOR La participación del Contralor como “Arquitecto” y “Comisario” del Sistema de Control Interno.Representa “la cereza del pastel” del sistema de control interno y se refiere a la labor que debe desarrollar el Contralor revisando y aprobando las transacciones de la entidad..La administración de la entidad debe controlar el devenir de las operaciones. 3.a) La separación de funciones debe estar basada en la especialización del personal ejecutivo. administrativo y operativo de la entidad b) La persona que interviene en una operación. por medio del sistema de control presupuestario 3. 4... corruptelas. pero no puede existir Control Interno en forma aislada o autónomamente de una Organización. y viceversa. errores y todo tipo de irregularidades. contable y financiero que deben estar claros y objetivamente definidos en el Manual de operación. puede concretarse en el establecimiento de medidas tales como: Adecuada separación de funciones.Administrativo.Afianzamiento de Personal 8º. dado que puede existir Organización (como sinónimo de empresa) sin Control Interno o con un sistema muy deficiente. debido a que la organización es más genérica que el Control Interno. respaldando esto con la labor evaluatoria de los auditores. cuyo responsable directo y absoluto debe ser el Contralor.

2. evaluación.8º. bienes.. implica las siguientes dos vertientes: 1.-Periódicamente debe compararse las cifras de los rubros de los Estados Financieros... verificación.. básicamente por medio de arqueos e inventario físicos 5. con los derechos y bienes que amparan.Contable. genéricamente un profesional en finanzas.13 4. • • • • VI.Que debe quedar a cargo de un ejecutivo especialista: Gerente de Finanzas. formas o registros prenumerados 7.Función Financiera. Contraloría .. Tesorero o.Contabilidad sistematizada OBJETIVOS a) 1. aprobación y autorización.CONTROLES CONTROL FINANCIERO INTRODUCCIÓN También denominado Administración Financiera.Aseguramiento de los bienes de la entidad 6..Deposito integro de los ingresos 8.. inversiones y derechos de la entidad.Administrativo.En cuanto al Manual de Operación: Que exista Que sea adecuado.....Semestre C.Emisión de comprobantes. b) Promover y lograr eficiencia de operación 2.Documentación comprobatoria de los egresos 9. supervisión.P.Cancelación de documentación 10.a) Que se establezcan medidas tendentes a proteger a los activos.Financiero. que esté apegado a los requerimientos de la entidad Que este actualizado Que se cumpla Esto implica que el manual debe incluir medidas y sistemas de revisión.

Semestre C. con base en información enfocada a una toma de decisiones inteligente. el mejor costo-beneficio de los excedentes de efectivo y de los financiamientos a contratar. Asignando para ello al Gerente de Finanzas la ingeniería ( Planeación) y. recurso con el cual evalúa la labor de los ejecutivos responsables de la Función Financiera. mediante la captación de recursos provenientes de aportaciones de capital y concertación de créditos los que deben ser controlados y aplicados correctamente. podría exponerse y concretarse enunciativamente por medio de la definición de las responsabilidades y funciones de los ejecutivos mencionados: Tesorero a) b) c) d) e) f) Obtención de recursos Relación con inversionistas Inversiones Custodia de dinero y valores Crédito y cobranzas Seguros y finanzas 8º. debiendo coordinar en forma eficiente el capital de trabajo. que tiene por objetivo maximizar el patrimonio de los accionistas. los compromisos financieros y el resultado de operación. la Administración Financiera ( Ejecución) al Tesorero. ponderada y razonada. las inversiones.14 Reservado para el Contralor. La Función Financiera. FUNCIÓN FINANCIERA Consiste en obtener los recursos necesarios para la operación de la empresa. con objeto de controlar los recursos e inversiones y lograr un rendimiento acorde al riesgo que impone la inversión. FUNCION DE LA INGENIERÍA FINANCIERA Su función primordial es proyectar al máximo nivel financiero-económico el patrimonio de los accionistas de la empresa. es decir. el costo más reducido posible e invertirlo en las actividades más lucrativas. Esta separación de funciones es determinante para efecto de un adecuado sistema de control interno. lograr mayor productividad. dado que no es aceptable que el Contralor tenga funciones operativas en el campo de las finanzas y. simultáneamente controle y supervise.P. en las mejores condiciones posibles. DEFINICIÓN DE INGENIERÍA FINANCIERA La ingeniería financiera es considerada una de las ramas de la administración general. Contraloría .

Antes de iniciar alguna negociación de crédito. de manera que el negocio reúna las características de estabilidad. coordinación y administración de un plan integral de control de las operaciones financieras. es a través del establecimiento. liquidez y que permita a su vez un desarrollo sano y seguro. los planes de la empresa deben ajustarse en forma realista a la capacidad financiera del negocio y es responsabilidad del Contralor analizar la posición del negocio y estimar sus posibilidades.Óptimamente los proyectos de inversión que deban realizarse para el crecimiento de la empresa. ligado armónicamente al Sistema de Control Presupuestario y conformado básicamente por presupuestos tales como: • • • • Flujo de efectivo Inversión en valores bursátiles y de renta variable Compras Proyectos capitalizables y no capitalizables.P.Semestre C. Contraloría . Previsión. maquinaria y equipos Pago de dividendos Tendencias en el volumen de operaciones FINANCIERO (CONTROL) Una forma de desarrollar un adecuado control financiero. como parte del control financiero. deben ser aquellos cuyo rendimiento sea mayor al de una inversión en 8º. denominados en ocasiones: Proyectos de Inversión • Plan de financiamiento • Programa de pagos • Y en cierta forma los que se refieren a rubros del Estado de Situación Financiera Lo anterior básicamente enfocado a controlar y evaluar a la: Planeación de la estructura financiera. solvencia. se requiere estar en posibilidad de conocer la posición de la empresa: Lanzar a una entidad financieramente débil a un programa de expansión y a una actividad promocional pesada sería un error.15 Gerente de Finanzas a) b) c) d) e) f) g) h) Desarrollar él capitulo financiero del manual de operación Administración del capital Administración del flujo de fondos Inversiones a corto y largo plazo Rendimiento de la inversión en un proyecto Adquisición de inmuebles. Evaluación de proyectos de inversión. por tanto.Significa establecer el equilibrio adecuado entre las fuentes de financiamiento utilizadas y su aplicación.

INTERROGANTES DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA ¿Qué activos. por parte de una entidad. Esto obedece a diversos factores que pueden ser entre otros los siguientes: a) b) c) d) e) f) g) h) Limitación de la empresa en cuanto a su disponibilidad de efectivo Mantener la capacidad instalada Necesidad del proyecto Período en que se recuperará la inversión Plazo de terminación de un proyecto Período de servicio del proyecto Cubrir una función social o cumplir con una legislación Obtención de financiamiento Planeación de las inversiones a largo plazo. En todo proyecto de inversión. Contraloría • .Como punto de partida es indispensable establecer los criterios de análisis referentes al mejor modo de determinar tanto el volumen de recursos a comprometer. el costo de capital juega un papel importante. 8º. Para determinar esto el Contralor debe estudiarlos y evaluarlos sistemáticamente. existe mayor palanca financiera. como la mejor manera de financiarlos. influencia y la repercusión que tiene con relación a los diferentes segmentos y operaciones de la entidad.Dentro de las actividades financieras se reconoce como palanca financiera el uso de recursos ajenos. Capacidad de endeudamiento.Semestre C. sino también desde el de su recuperación.16 el mercado. pero no sólo desde el punto de vista de su costo. equipos y bienes específicos debe adquirir la entidad? ¿Qué recursos debe comprometer una empresa? ¿Cómo deben financiarse esos recursos? RESPUESTAS DEL CONTROL FINANCIERO El control financiero pretende encontrar las respuestas a las preguntas anteriores. reviste particular importancia hacer una profunda y profesional planeación de las inversiones. para fines de evaluación de proyectos de inversión este costo puede definirse como la tasa de descuento que sirve de limite mínimo para la asignación de recursos financieros a nuevos proyectos. para justificar determinada inversión en un proyecto determinado. tomando en cuenta a los siguientes lineamientos financieros básicos: • Criterios de análisis.P. en este sentido el costo de capital representa la tasa de retorno idónea.En una época inflacionaria. aplicando uno o varios métodos al respecto. básicamente en la estructura financiera y el resultado integral de financiamiento. de tal forma que a mayor proporción de pasivo respecto al capital.

La planeación debe plasmarse objetivamente en presupuestos y.P.Organizar es la parte de la administración tendiente a establecer una estructura definida.La planeación es un elemento importante y fundamental dentro del proceso administrativo para establecer: objetivos. en tal forma que esta sea la premisa (o política) base para asignar un puesto. La planeación es importante porque cuando la persona conoce lo que tiene que hacer. la descripción de responsabilidades y funciones.17 Consecuentemente la capacidad de endeudamiento de una empresa podrá aumentar. la estructura organizacional. es menor y más eficaz. en la medida en que sé: a) Incremente la utilidad b) Disminuya la inversión en inventarios y cuentas por cobrar c) Disminuya la inversión en inmuebles. Esta es una de las actividades genéricas y determinantes a cargo de los ejecutivos de la entidad. o se incremente la inversión de los accionistas. en su caso en pronósticos y planes de acción. políticas. adiestrar y remunerar al personal.Semestre C. dentro del proceso administrativo. incluyendo los papeles o roles que van a desempeñar las personas. por nueva inversión de capital o por reinversión de la utilidad CONTROL ADMINISTRATIVO FUNCIÓN ADMINISTRATIVA El campo del Gerente Administrativo debe abarcar básicamente a: Planeación. Contraloría .Dirigir es hacer que las personas orienten su trabajo hacia el logro de los objetivos de la organización y del grupo en el que trabajan. 8º. los sistemas y procedimientos. maquinaria y equipos. de acuerdo con sus habilidades: De cada cual de acuerdo con sus aptitudes. el Directos General debe encabezar esta labor. El propósito primordial de la organización es establecer un adecuado ambiente para el desempeño de las personas. o sea la descripción de cada puesto. para capacitar. Dirección. su esfuerzo y el de todos los individuos en conjunto. Organización.

para asegurarse que los hechos se ajustan a los planes.Semestre C.18 Integración del personal. esta parte del proceso es responsabilidad directa y absoluta del Contralor y su objetivo primordial es evitar que se lleven a cabo actividades incongruentes con esas metas.Controlar es medir y evaluar las actividades de las personas subordinadas.Para hacer que todas las funciones descritas realicen de la mejor manera. determinar causas y efectos de la misma Coordinación. El contralor debe participar en actividades tales como: • Establecer estándares de actuación • Establecer el correspondiente sistema de evaluación e información.P. La mejor coordinación se da cuando los individuos entiendes y se dan cuenta de cómo contribuye su trabajo a lograr los objetivos de la entidad. Control. política y actividad importante dentro de la administración de recursos humanos. Contraloría • . determinar en donde existen desviaciones para corregirlas. que su gran responsabilidad es proporcionar personal idóneo a los departamento productivos y de servicio de la misma • Delegar la autoridad y establecer claramente la responsabilidad correspondiente a cada ejecutivo • Definir los puestos con base en las necesidades propias de la empresa • Establecer estadísticas sobre la rotación del personal. coordinada por el Gerente Administrativo. el recurso más valioso con que cuenta la entidad es el humano y. la cual podría desglosarse en las siguientes políticas subyacentes: • El Gerente Administrativo debe partir de la premisa que. es necesario coordinarlas para que encajen armónicamente dentro del proceso administrativo. CONTROL ADMINISTRATIVO A CARGO DEL CONTRALOR En parte el proceso del control administrativo consiste en inducir al personal a realizar acciones tendentes a lograr las metas de la entidad. este es una de los principios básicos de la administración de recursos humanos Aplicar sistemáticamente las medidas correctivas relativas 8º. lo cual implica medir resultados • Reconocer los meritos en publico y los errores en privado.Esta es o debe ser a su vez. Con el control debe medirse el desempeño en relación a las metas y los planes y.

que Abraham de conducirla al logro de los objetivos generales de la entidad.8º.Función Contable.Semestre C. es garantizar que la administración de la entidad utilice los recursos humanos.19 OBJETIVOS El objetivo primordial del Control Administrativo en general. técnicos.P. HERRAMIENTA El Contralor utiliza como una herramienta el Plan Estratégico: Visión X Sí Sí Sí Sí Herramientas Sí X Sí Sí Sí Motivación Sí Sí X Sí Sí Recursos Sí Sí Sí X Sí Plan de Acción Cambio Sí Confusión Sí Sí Sí X Ansiedad Cambio Gradual Frustración Arranques En Falso CONTROL CONTABLE INTRODUCCIÓN En la actualidad y normalmente el Contralor. la que está basada en las Normas Internacionales Financieras y culmina con la presentación de los cuatro Estados Financieros Básicos. el Contador y su personal se concretan indebidamente a la Contabilidad Financiera. resulta una responsabilidad directa de este ejecutivo y.. por tanto parte de su campo de acción. cerciorándose de la congruencia de la estructura operacional y el tipo de administración. Contraloría . FUNCIÓN Y CONTROL CONTABLE La contabilidad integral es la gran función del Contador General de la entidad y su personal. el cual puede concretarse en las CONTABILIDADES FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA. eficiente y enfocados al logro de sus metas. pero como el departamento contable le reporta directamente al Contralor. Implica las siguientes dos vertientes: 1. por medio del establecimiento de sistemas que evalúen la actuación de las diferentes unidades operativas y/o centros de responsabilidad de una organización. materiales y financieros en forma efectiva.

Semestre C. por centros de responsabilidad. la contabilidad financiera tiene ciertos fundamentos: • De la contradicción.P. sólo es idéntico a sí mismo. Por ejemplo. Los Norma Internacionales Financieras son los fundamentos para la formulación de los cuatro Estados Financieros base para la toma de decisiones. Por ejemplo. recurso con el cual evalúa la labor de los ejecutivos responsables de la Función Contable. absorbiendo el 100% de las contabilidades ( De costos.. no pueden ser dos cosas diferentes a la vez. el Estado de Situación Financiera es mayor que alguno de sus rubros.20 Que debe quedar a cargo de un ejecutivo especialista: Contador General. son similares entre sí. económica. Por ejemplo el Estado de Situación Financiera no puede ser – a la vez – de Resultados o de Cambios en el Patrimonio. es semejante de un año a otro.Reservado para el Contralor. el Estado de Resultados comparativo. Contraloría . a desviaciones al manual.Todo tiene una causa.La filosofía de este principio establece que lo contrario a una aseveración verdadera es falso. 2. Por ejemplo. • • • • 8º. La Función y el Control Contable podría concretarse en algo que pudiera denominarse CONTABILIDAD INTEGRAL y que debiera constituir uno de los grandes campos de acción del Contralor. Por ejemplo. social. a errores o equivocaciones de buena o mala fe. etc. porque una cosa no puede ser y dejar de ser al mismo tiempo o. El Contralor está obligado a vigilar que la información financiera se prepare conforme a estos principio.) EL CONTRALOR Y LA OBSERVANCIA DE LAS NORMAS INTERNACIONES FINANCIERAS Como toda rama del saber humano. Lógico.Él todo es mayor que cualquiera de sus pares. El Estado de Resultados de un cierto periodo. De la identidad.Dos cosas semejantes a una tercera. Causalidad. De la semejanza. los que en forma objetiva se concretan en el Boletín A-1 ESQUEMA BÁSICO DE LA CONTABILIDAD FINANCIERA.Una persona o cosa sólo es idéntica a sí misma. la incobrabilidad de la cartera o la obsolescencia de los inventarios se deben a decisiones indebidas de los responsables de estas inversiones.Control Contable. fiscal.

Semestre C. permitirán alcanzar de una forma efectiva los objetivos que fuero fijados previamente. etc. CARACTERÍSTICAS • • • • La determinación de objetivos para un determinado periodo El establecimiento de dicho programa por centros de responsabilidad La revisión del programa de acuerdo con las variaciones que vayan surgiendo La corrección de las desviaciones entre lo previsto y lo real ELEMENTOS 1.Para determinar si puede pagarse el 100% del adeudo a favor de un proveedor o. El Control de Gestión coadyuva para que el Contralor sea el ejecutivo clave para lograr los objetivos de la entidad.P. CONTROL DE GESTIÓN El Control de Gestión consiste en asegurarse que las decisiones tomadas en cuanto a la utilización de los recursos y las acciones llevadas al cavo para estos efectos. la nómina..21 RESPONSABILIDAD DEL CONTRALOR La responsabilidad contable más importante del Contralor.Gestión Provisional.. reportes como el saldo diario de bancos. Por ejemplo: . el fisco. . informes relacionados con la producción. lo que se cobrará ese día. Contraloría . la que sus reportes tienen en ocasiones una “vida” efímera pero muy útil para decidir. .Si los recursos financieros disponibles alcanzan para liquidar el próximo día de pago a los adeudos con los proveedores. sólo el 80% o 0%. dividendos y otros pasivos. el programa de pagos del día. es la de cerciorarse del cabal cumplimiento del Esquema Básico de la Contabilidad Financiera.Si se le surte total o parcialmente a un cliente. CONTABILIDAD INTEGRAL En donde la contabilidad administrativa o gerencial sacrifica algo de exactitud por oportunidad. al siguiente.- 8º. las ventas y la cobranza del día anterior. es decir la información que requiere el ejecutivo para tomar decisiones “del diario”. semana o mes.

Contraloría . pasando por el medio ambiente. 2. 4.Semestre C. PROCESO Ortodoxamente este proceso debe iniciarse a partir de una estructura claramente definida y apoyada en recursos basados en los siguientes sistemas: 1. apoyándose en el contable y el de costos. 3.De responsabilidades. así como el análisis e interpretación de Estados Financieros y la labor del departamento de auditoria interna.. para concretarlos primeramente en objetivos generales en el ámbito de cada centro de operación y. para promover y lograr eficiencia operativa y como la expresión de la voluntad de administrar y controlar ortodoxa y adecuadamente el futuro de la entidad..Representado básicamente por las contabilidades financiera y administrativa ( y dentro de la misma la presupuestaria).De información.-De evaluación..8º.Representado en cierta forma por los sistemas de: Control Interno y Presupuestario que debe culminar con el sistema de medidores. controlados por medio de planes asociados a la aplicación de recursos y a la realización de objetivos: Plazo Recurso Corto Presupuesto Mediano Pronósticos Largo Planes de acción 3.Abarca desde la acción.Podría considerarse como el recurso básico del control de gestión y se apoyaría sustancialmente en el control presupuestario. compara el resultado con las normas pre-establecidas. para tomar acciones correctivas en caso de que existan desviaciones al manual o variaciones entre: Lo presupuestado y lo real. dado que éste es el sistema básico para establecer responsabilidades. obviamente por medio de la realización de programas operativos.Es el paso intermedio entre la comparación y las decisiones correctivas.Evaluación del resultado.De control presupuestario. después en metas particulares (lo micro) cuantitativas y cualitativas.Sistema de información. 2.P... que van a servir para medir la eficacia y eficiencia de las acciones de gestión. hasta la medición de los resultados de la gestión. el cual es medible comparándolo con estándares y normas expresadas en términos numéricos. apoyada en recursos como los siguientes: • Tablero de control financiero.. Dentro de este sistema se toman decisiones para llegar al resultado previsto en el corto plazo.Para establecer responsabilidades.22 Se inicia a partir de los objetivos fijados en la planeación.

se elabora a corto plazo y permite tomar medidas para su modificación. • Tablero de control de gestión.P. una de las funciones vitales o imprescindibles es precisamente la de ventas y así mismo representa uno 8º..Control de caja 5..Instrumento que proporciona información relacionada con la gestión que esté desarrollándose.. Las áreas o actividades de mayor importancia en la implantación de un control son: 1. sin embargo sino se estableciera formalmente estos controles no se lograrían ninguno de los objetivos planteados en la creación o existencia de una empresa. APLICACIÓN DE LOS CONTROLES Independientemente de que el control debe establecerse en todas y cada una de las actividades que se desarrollan en la empresa.Control de ventas 2.Control de gastos de venta 3... Contraloría . a lo cual podría o debiera denominársele auditoria o evaluación de gestión.23 Permite evaluar la situación financiera mensual. existen diferentes áreas de vital importancia para la aplicación del control. CONTROL DE VENTAS En cualquier empresa independientemente de su magnitud.Control de gastos de administración y financieros 4. informando lo relativo al resultado de la aplicación de las principales razones financieras.Control de inventarios 6.. a esto podría o debiera denominársele seguimiento financiero. considerando para ello una previa planeación y organización de las soluciones que cada actividad conlleva.Control de utilidades Los controles antes descritos no conforman la totalidad de actividades o funciones de una organización. Para su elaboración requiere datos contables y financieros suministrados básicamente por los Estados Financieros.Semestre C.

P. Que proporcione utilidad.Análisis estadístico.Semestre C. Algunos medios que nos sirven para establecer un control en el área de ventas son los siguientes: 1.8º. Debiendo considerarse en la asignación de un precio de cualquier producto se cumplan los siguientes objetivos: a) Aceptación del producto en el mercado.Asistencia en el establecimiento de precios.. De tal forma un análisis de las ventas realizadas puede realizarse desde diferentes puntos de vista. b) Incrementar el grado de penetración en el mercado o cuando menos mantener el ya existente. entendiendo que estos problemas se refieren a los aspectos tales como: a) b) c) d) El volumen de ventas La planeación de las ventas La fijación de precios Los sistemas de distribución A estos problemas se les debe de dar solución mediante los procedimientos y métodos que deben de ser integrados por la directiva de la empresa en coordinación con el responsable del área de contraloría o en su defecto por las dimensiones de la empresa el responsable del control interno. analizar integralmente todos los factores que conforman el objeto principal de una entidad como es el costo de operación.. 3.Es decir.24 de los mayores problemas en su manejo y control.Que se refieren al volumen de las unidades o de los valores monetarios que se establezcan con relación a las ventas realizadas.Análisis de la relación del costo-volumen-utilidad. de tal forma de que se deberá poner una especial atención en la determinación de los precios. como pueden ser: Por producto Por zona o territorio Tipo cliente Marca o tipo de mercancía e) Por agente o comisionista 2. es decir que determinar un precio de venta sé este considerando los precios de competencia a fin de que los consumidores acepten favorablemente el precio establecido.Este punto representa una considerable importancia además que es de amplia repercusión en las ventas de un establecimiento. 4. el volumen de producción o volumen de bienes o servicios a ofrecer y las utilidades que se pretende obtener en el desarrollo de las operaciones ordinarias de una empresa...Análisis de las ventas. Contraloría a) b) c) d) c) .

publicidad. Estableciéndose. CONTROL DE GASTOS DE ADMINISTRACIÓN Y FINANCIEROS Este tipo de gastos generalmente es vigilado. Ford= automóviles.Para controlar determinados conceptos de los gastos de ventas como son: la propaganda. sobre todo. 3. leche café.Independientemente de la dificultad en el establecimiento y determinación. relaciones publicas. CONTROL DE GASTOS DE VENTAS Al igual que las ventas esta función es básica dentro de una organización.Semestre C. supervisado por el área de contraloría.P. esta participa activamente en su control. Contraloría a) b) c) d) e) ...Por tipos de gastos ( por conceptos) Por zonas o territorio (combustible.Determinación y utilización de estándares. como son: la gerencia.. los siguientes puntos de referencias para implantar un buen control de estos conceptos.25 Para conocer los efectos de cambios de precios. Las técnicas y métodos que se establecen para llevar a cabo el control de los gastos de administración y financieros no difieren mucho de los utilizados en el control de 8º. 1.Realizar un análisis de gastos. productos o servicios lleguen al consumidor final. Los controles que han de aplicarse deben tomar en cuenta las características específicas de cada empresa.La utilización de presupuestos por programas. la tesorería o el departamento jurídico. independientemente de que los gastos de administración también se originan en otras áreas diferentes a la contraloría. etc.. crédito) Por su naturaleza o clase Por áreas o funciones f) Por divisiones (ejemplo: Nestle= helados. en donde se establecen asignaciones fijas de dinero para lograr objetivos específicos procurando ÚNICAMENTE QUE EN LA APLICACIÓN NO SE EXCEDA DE LO PRESUPUESTADO PARA QUE SE LOGRE LOS OBJETIVOS PROPUESTOS. camiones 2. sueldos) Por tipo de clientes (contado. Debiendo entender que estos gastos son todas aquellas erogaciones necesarias para que las mercancías. ya que de nada serviría contar con un buen control de la fuente de los ingresos si en la aplicación de estos no se toman las medidas preventivas para su correcta aplicación. pero independientemente de que algunos departamentos no sean subordinados de la contraloría. ya que básicamente son originados por funciones o secciones de la organización que están bajo su mando. el volumen de ventas o en combinación de productos. de valores estándar para los diferentes conceptos del área de gastos de ventas es muy recomendable establecerlos considerando las características variables y flexibles que se tienen en el área de ventas.

.El asegurar la adecuada comprobación.La utilización de estándares. donativos. Podemos mencionar que los métodos son: 1.Cuya aplicación es exactamente igual a la de los gastos de venta..Permitir disponer de los fondos suficientes y necesarios.P. pudiendo decir incluso que son los mismos pero aplicados al área de administración.Este análisis al igual que los gastos de venta puede hacerse: Por el tipo de gasto.Utilización efectiva en todo momento de los fondos de la empresa.. así como la verificación de las correcciones a realizarse en las deficiencias o desviaciones efectuadas durante el desembolso del efectivo en las operaciones de la empresa.. naturaleza Por zonas o territorios Por divisiones. el cual tiene por objetivo presentar una perspectiva de la posición del efectivo a través de uno o varios ejercicios de la empresa. áreas o funciones a) b) c) 2. 3. Al igual que en las funciones establecidas anteriormente en el control de caja. Contraloría .La utilización o aplicación de presupuestos por programas.El primer caso para el control de caja o efectivo es la implantación y utilización del presupuesto de caja o también llamado flujo de efectivo. 2. suscripciones.26 los gastos de venta...Garantizar el adecuado registro y contabilización de las percepciones en efectivo de la empresa. de tal manera que podemos mencionar como principales las siguientes: 1.. de tal manera de que con el presupuesto de 8º. CONTROL DE CAJA OBJETIVOS En el establecimiento de los mecanismos destinados para el eficiente control del efectivo se persiguen los siguientes objetivos: 1. enfocándolos al área correspondiente. también se utilizan diversos métodos o técnicas para el logro de los objetivos de la empresa. tales como: cuotas (cámaras).Semestre C.El análisis de los gastos administrativos. etc. 4. El presupuesto sirve de base de comparación y medición de los resultados obtenidos a lo largo del periodo presupuestado. para que la empresa realice sus operaciones.. 3.Que consiste básicamente en programar determinadas partidas controlables y especifica. clase.

Las deficiencias en inventarios ocasiona una serie de problemas que las empresas e incluso se puede decir que el éxito o fracaso en el logro de los objetivos depende en gran medida en un adecuado control de los inventarios..27 caja se cuenta con un medio de control bien definido que permite a la directiva tomar decisiones con relación al efectivo que se maneja en cualquier organización.-También es necesario utilizar técnicas de control interno como por ejemplo: a) Se requiere que en todo momento en el manejo de efectivo se establezca la responsabilidad de los empleados mediante las cuentas de contabilidad y además que queden amparados los asientos relativos con los documentos o comprobantes que amparen o justifiquen las obligaciones contraídas.P.. 2. CONTROL DE INVENTARIO El control de los inventarios de mercancías. Contraloría .. conviene que en el manejo del efectivo intervengan personas independientes es decir.Clasificar los inventarios de acuerdo a la naturaleza de las existencias.. pudiendo ser esta clasificación la siguiente: artículos terminados.Un retrazo en el cumplimiento de los pedidos 2. productos en proceso. b) El manejo de efectivo debe separarse lo más que sea posible de los registros de la contabilidad. esto debido a la variabilidad de los productos o bienes que se manejan. que intervengan personas que tengan el acceso directo al dinero y al registro correspondiente de estas transacciones. de tal forma de que si no se establece el adecuado control de inventarios se puede reflejar los siguientes problemas de considerable trascendencia en las finanzas de una organización: 1. materiales.Capital inmovilizado 7.-Costo excesivo en el departamento de compras (falta de cotizaciones o presupuesto.. mercancías en transito.Incrementos de las mercancías deterioradas 6. es el elemento financiero que presenta mayores problemas en su control.Pago de seguros en exceso Para lograr el mejor control de los inventarios es imprescindible la intervención del área de contraloría la cual debe de considerar los siguientes puntos para alcanzar los objetivos propuestos en el manejo de los inventarios: 1.Irregularidad en la producción 3.Semestre C. es decir un estudio de mercado de compras) 4.Incrementos en los gastos de almacenaje 5. 8º. d) Los procesos de entradas y salidas de efectivo no deberán combinarse sino por el contrario es indispensable separarlo. así como también el volumen con el que se trabaja en cada organización. debido a su naturaleza.. c) Siempre que resulte practico..

Facilitar el manejo de los inventarios. clasificación de los artículos y el propio orden o estiba de los productos..P. el cual será exactamente igual a la suma de los costos y gastos de una entidad. en las diferentes áreas que intervienen en el manejo de los inventarios. el punto de equilibrio no es otra cosa mas que el importe de las ventas que se de terminan anticipadamente. que son utilizadas dependiendo del objeto que se tenga en la administración.. los costos variables y los costos fijos. Contraloría . Este análisis facilita la detección de las desviaciones que se estén presentando en las operaciones que previamente se estimaron. no teniendo por tanto ni utilidad ni perdida. es decir.. 4.. no reflejándose ni utilidad. organizar internamente. adecuando los almacenes a través de la colocación de estantes.La simplificación y estandarización de los Inventarios. 8º. El punto de equilibrio ofrece múltiples variantes.Análisis de la utilidad en ventas.. 6. CONTROL DE UTILIDADES En la actualidad en cualquier empresa se tienen que considerar diversos factores tanto internos como externos para poder alcanzar las utilidades en la creación de cada organización. 3.La contratación de personal competente. estableciendo grupos uniformes de los artículos que se manejen conforme a su tamaño y presentación.Semestre C. para el manejo de los almacenes.Consiste en el análisis conjunto de las variaciones que todos los factores intervienen en la obtención de la utilidad bruta como lo son: el volumen de ventas. de los artículos terminados o de la producción en proceso.Técnica del punto de equilibrio. siendo de gran utilidad en la toma de decisiones y elección de alternativas.28 2. ni perdida.La utilización de métodos mecánicos para el control de los inventarios tales como: la fijación de niveles mínimos y máximos de existencias o los métodos de razones financieras para determinar la rotación de los inventarios en cualquiera de sus clasificaciones como son: de los materiales... la aceptación de nuestro producto en el mercado. 5.La formulación y establecimiento de formas e informes adecuados que proporcionen datos suficientes para satisfacer las necesidades de control e información. Los métodos que se pueden establecer para el control de las utilidades pueden ser los siguientes: 1.. las condiciones financieras que prevalezcan dentro de la organización o la propia administración dentro de la empresa. 2.. las deducciones. Con el objeto de establecer un control de las utilidades de la empresa se deben de considerar elementos tales como la competencia.Es la obtención del nivel de operaciones en el cual tanto los ingresos como los egresos ocasionados por las mismas son iguales. eliminando los inventarios de poca rotación y demanda.

.. con la finalidad de lograr aplicar en las operaciones la mejor decisión.a) Poner en practica la alternativa seleccionada b) Realizar la vigilancia o supervisión necesaria para lograr el control de la decisión tomada o plan elegido VIII. de la Constitución emanan en forma articulada y jerárquica todas las demás leyes y normas jurídicas. En ella se establecen y distinguen las facultades de los Poderes Legislativo.P..a) Reconocer que existe un problema b) Definir el problema y especificar los datos adicionales necesarios c) Obtener y analizar los datos relativos al problema 2. Para la toma de decisiones por parte de los responsables de dirigir una empresa se tiene que seguir un proceso que aplica un método científico.a) Proponer diferentes alternativas b) Seleccionar la mejor 3. El marco jurídico de la Administración Publica Federal está constituido en su sentido más amplio: • Por los preceptos constitucionales relativos al Poder Ejecutivo Federal 8º.Semestre C.Decisión..Análisis.29 VII. Contraloría .CONTRALORÍA PÚBLICA MARCO JURÍDICO El orden jurídico general se sustenta en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.el cual implica las siguientes actividades.la cual consiste en.LA CONTRALORÍA EN LA TOMA DE DECISIONES En las funciones de la contraloría se encuentra aquella en la que esta área debe servir de apoyo a través de la información que proporcione y el propio conocimiento de las diferentes áreas en la toma de decisiones que se realicen por parte de los directivos de una organización. MÉTODO El método se aplica para realizar el proceso en la toma de decisiones se puede resumir en los siguientes puntos: 1. y las garantías individuales y sociales.. Ejecutivo y Judicial....Aplicación puesta en practica. como norma suprema.el cual conlleva las siguientes fases. los ámbitos de autoridad de los diferentes niveles de gobierno.

que se encuentran interrelacionadas. al cual se subordina. planes. y que participan de manera muy distinta en los diversos aspectos de la economía y de la sociedad.P. acuerdos. se puede decir que la Administración Pública Federal constituye un sistema. Pero en todos los casos el funcionario responsable es el Presidente de la Republica. ni los Jefes de Departamento tiene Poder Ejecutivo. sino poder delegado para realizar las tareas de la Administración Pública. para así poder atender las demandas muy diversas de la población. Al lado del Poder Ejecutivo Federal se encuentran los Poderes Legislativos y Judicial. tiene por un lado una Organización Centralizada. sin embargo. y por el otro cuenta con un Sector Descentralizado. La Presidencia de la República. establece las bases de su organización. Ni los Secretarios de Estado. que funciona como una estructura compleja. Esta se encuentra a su vez dentro de otro sistema más amplio que es el político-gubernamental. A las que se encomienda el despacho de los negocios del 8º.30 • Por las facultades del Congresos de la Unión para expedir leyes generales que determinan los ámbitos sustantivos de atribución del Ejecutivo Federal • Por las leyes y decretos emitidos por el Congreso • Por los reglamentos. La Ley Orgánica de la Administración Publica Federal. programas y demás disposiciones dictadas por el Ejecutivo Federal. que actúan con diferentes ritmos y capacidades. Para indicar esta unidad. ya en la práctica se traduce en un cúmulo de Dependencias.Semestre C. Entidades y Organismos agregados que funcionan con base en ordenamientos jurídicos distintos. tanto de tipo legal como de los recursos con los que cuentan. en uso de su facultad reglamentaria para la fijación de los lineamientos y directrices de acción de la Administración Pública Federal • Y en su caso por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia en materia administrativa MARCO ADMINISTRATIVO Ligada a la noción de Gobierno la Administración Pública Federal como concepto constituye una unidad. decretos. integrada por diferentes partes. El Presidente de la República es el único que detenta Poder Ejecutivo. Contraloría . los Departamentos Administrativos y la Procuraduría General de la República integran la Administración Publica Centralizada. y este último se encuentra inmerso a su vez dentro de otro sistema mucho más amplio que constituye la sociedad en su conjunto. con los que el Ejecutivo mantiene la relación clásica de los sistemas presidenciales. ESTRUCTURA ORGÁNICA La Administración Pública Federal Mexicana. las Secretaria de Estado.

la cual establece que estará integrada por los Organismos Descentralizados. las Instituciones Nacionales de Seguros y de Fianzas. CONTROL Y EVALUACIÓN GUBERNAMENTALES EL CONTROL Y EVALUACIÓN GUBERNAMENTAL El ejercicio del trabajo diario inevitablemente se ve afectado por las condiciones cambiantes y por la variedad de las capacidades humanas. eficaz y eficiente posible. Contraloría . dar coherencia y orientación a los esfuerzos públicos y privados para lograr las metas propuestas. El control y evaluación gubernamental llevados a todo el ámbito y niveles de la Administración Pública Federal no se conciben como un fin en sí mismos. las Empresas de Participación Estatal. está integrada por 17 Secretarías de Estado. las Instituciones Nacionales de Seguros y Fianzas. la cual busca. las Empresas de Participación Estatal. sino que representan la contraparte obligada de la Planeación del Desarrollo Nacional. es necesario identificar aquellas desviaciones a los planes establecidos y prestarles la atención necesaria de manera efectiva. la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal y Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal. componen la Administración Pública Paraestatal. Administración Pública Centralizada La Administración Pública Centralizada. las Organizaciones Auxiliares Nacionales de Crédito. las Organizaciones Auxiliares Nacionales de Crédito. a partir del señalamiento de los grandes objetivos nacionales. El control y la evaluación son precisamente los procesos indispensables que coadyuvan en el logro de los objetivos establecidos. la Procuraduría General de la República.Semestre C. detectando aquellas desviaciones que obstaculicen su cumplimiento. las Secretarias de Estado y los Despachos Administrativos. mientras que el control y evaluación gubernamentales procuran que dicha metas se alcancen de la manera más económica. dentro de un marco de legalidad y congruencia. los cuales tiene igual rango y no existe preeminencia entre ellos. y los Fideicomisos Públicos.P. Son considerados organismos descentralizados las instituciones creadas por disposiciones del Congreso de la Unión. OBJETIVOS El Gobierno Federal se caracteriza por su dimensión social y por su compromiso 8º. a través de dos tipos de dependencias. o en su caso por el Ejecutivo Federal. y los Fideicomisos. las cuales contarán con personalidad jurídica y patrimonio propios. en consecuencia.31 orden administrativo. las Instituciones Nacionales de Crédito. Administración Pública Paraestatal Las bases de organización de la Administración Pública Paraestatal están sustentadas en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Los Organismos Descentralizados. las Instituciones Nacionales de Crédito.

Por esto el Control y la Evaluación Gubernamentales. por lo que ha de desempeñarse con transparencia. programas. políticas. se conviertes necesarios y fundamentales. Debe comprobar que el conjunto de acciones y políticas generadas por la Administración Pública Federal están cumpliendo los requerimientos económicos. y presupuestos de eventos externos imprevistos. insuficiencias e incongruencias y procurar su corrección y cumplimiento en el marco de las estrategias. sino unos mecanismos por el cual la mejoría en el desempeño de la gestión pública. Debe facilitar la vigilancia de los recursos que se asignan y se aplican. debe ser capaz de contestar cuando menos las siguientes preguntas: • ¿ Cuáles fueron los resultados económicos. ¿ Fueron satisfactorios estos resultados? • ¿Son consecuencia las desviaciones con respecto a los objetivos. dentro de un ambiente de control. efectividad y eficiencia. identificando desviaciones y proponiendo alternativas de solución que incrementen su productividad y eficiencia. orden. • • • Un sistema de Control y Evaluación Gubernamentales. que a pesar de la necesidad de los controles y de que éstos son uno de los elementos que pueden promover eficacia. Contraloría . cabe mencionar. y se incremente la eficacia de sus resultados. Este mecanismo debe tener como objetivos los siguientes: • Debe ser preventivo y correctivo que permita la oportuna detección y desviaciones. tal como lo reclama y exige la sociedad. honestidad y legalidad. financieros. disciplina. se bebe ser cuidadoso pues éstos llegan a ser generadores de: • Burocratización si empantanan el procedimiento o la toma de decisiones • Pueden ser motivos de encarecimiento si resultan más costosos que la actividad que controlan • O inclusive pueden entorpecer si se pone el énfasis en penalizar y no la búsqueda 8º. economía y eficiencia. y formular el método para sujetar la acción del sector público a los propósitos y estrategias del Estado.Semestre C.P.32 para con la sociedad a la que se debe. políticos y sociales establecidos por la sociedad. para que ésta desarrolle su actividad con coherencia. políticas y objetivos nacionales. Como ya se ha mencionado estos no son un fin en sí mismos. de una evolución insatisfactoria de los procesos administrativos o productivos? • ¿Cuáles son los problemas claves que requieren de atención prioritaria? DEFICIENCIAS Sin embargo. se eviten desperdicios y contradicciones. y sociales de los programas aprobados? • Dados los objetivos previstos. Debe coadyuvar a la modernización de la Administración Pública Federal. • Debe fortalecer el esquema de organización y funcionamiento de la Administración Pública federal. de objetivos o planes mal concebidos. así como con manejo y aplicación racionales y económicos de los recursos que se le han encomendado.

Auditoria Superior de la Federación ( Antecedentes. la cual establece la división de poderes y otorga distintas facultades a cada uno de ellos. racional. Contraloría . PODER EJECUTIVO Por otro lado dentro del Poder Ejecutivo la Constitución también define en su artículo 90 la existencia de una Administración Pública Federal que será Centralizada y Paraestatal conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso. Sección III y concretamente aquellas relacionadas directamente con el Control y Evaluación en el Articulo 73. destacando por su importancia él Artículo 37 donde atribuye sus funciones y facultades a la Secretaria de la Contraloría y Desarrollo Administrativo (SECODAM). siendo ésta la Ley Orgánica de la Administración Publica Federal vigente. Fracción XXIV y en el Articulo 74. se encuentra sustentada en diversos ordenamientos jurídicos comenzando por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.P. TIPO DE CONTROL Se anexan 15 hojas. 8º. Las facultades del Ejecutivo en materia de Control y Evaluación se encuentran sustentadas precisamente en la Ley Orgánica antes mencionada.33 de oportunidades de mejora BENEFICIOS Habrá un buen sistema de control y evaluación gubernamentales cuándo éste: • Promueva una mejor y más eficiente prestación de bienes y servicios • Propicie la modernización de la Administración Pública • Logre incrementar la confianza de la sociedad en su gobierno y sus instituciones • Garantice un manejo honesto. Procesos de Modernización y Perspectivas). transparente y eficiente de los recursos públicos para el logro de los grandes objetivos nacionales. III y IV. MARCO JURÍDICO La función de control y evaluación gubernamentales.Semestre C. Capitulo II. Fracciones II. PODER LEGISLATIVO Las facultades que la Constitución otorga al Poder Legislativo se encuentran en su Titulo III. La función de control y evaluación se ubica básicamente en los poderes Legislativo y Ejecutivo.

La presente Ley establece las bases de organización de la Administración Pública Federal.34 El Control y Evaluación Gubernamentales se encuentran sustentado entre otras en las siguientes disposiciones jurídicas: • • • • • Plan Nacional de Desarrollo Ley de las Entidades Paraestatales Ley de Presupuesto.. las Secretarías de Estado.Los titulares de las Secretarías de Estado y de los Departamentos Administrativos ejercerán las funciones de su competencia por acuerdo del Presidente la República. 8º. las Instituciones Nacionales de Seguros y de Fianzas y los Fideicomisos. La Presidencia de la República. Los Organismos Descentralizados. las Empresas de Participación Estatal. tanto Federal y Estatal: LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA FEDERAL TITULO PRIMERO De la Administración Pública Federal CAPITULO ÚNICO De la Administración Pública Federal Articulo 1o. integran la Administración Pública Centralizada. por lo tanto. y entre ellos no habrá.Semestre C. Contabilidad y Gasto Público Ley Federal de Responsabilidad de los Servidores Públicos Reglamento Interior de la Secretaria de la Contraloría y Desarrollo Administrativo A continuación se reseña el ordenamiento legal de la Contraloría Publica. los Departamentos Administrativos y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.Las Secretarías de Estado y los Departamentos Administrativos tendrán igual rango. Centralizada y Paraestatal. preeminencia alguna.. las Instituciones Nacionales de Crédito.P.. componen la Administración Pública Paraestatal. Contraloría . TITULO SEGUNDO De la Administración Pública Centralizada CAPITULO I De las Secretarías de Estado y los Departamentos Administrativos Articulo 10. las Organizaciones Auxiliares Nacionales de Crédito. Articulo 11.

35 Articulo 12. II. III. así como realizar las auditorias que se requieran a las dependencias y entidades en sustitución o apoyo de sus propios órganos de control.Vigilar el cumplimiento de las normas de control y fiscalización así como asesorar y apoyar a los órganos de control interno de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. de las disposiciones en materia de planeación... V. inspeccionar el ejercicio del gasto público federal.Organizar y coordinar el sistema de control y evaluación gubernamental.Semestre C. la expedición de normas complementarias para el ejercicio del control administrativo. decretos.Para el despacho de los asuntos del orden administrativo. IV. los proyectos de leyes. acuerdos. y órdenes del Presidente de la República. para lo cual podrá requerir de las dependencias competentes.Establecer las bases generales para la realización de auditorias en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.. Ganadería y Desarrollo Rural Secretaría de Comunicaciones y Transportes Secretaría de la Función Publica Secretaría de Educación Pública Secretaría de Salud Secretaría del Trabajo y Previsión Social Secretaría de la Reforma Agraria Secretaría de Turismo Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal Articulo 37. respecto de los asuntos de su competencia... y su congruencia con los presupuestos de egresos..A la Secretaría de la Función Publica: I.Vigilar el cumplimiento. por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.Cada Secretaría de Estado o Departamento Administrativo formulará. reglamentos. Recursos Naturales y Pesca Secretaría de Energía Secretaría de Economía Secretaría de Agricultura. 8º.Expedir las normas que regulen los instrumentos y procedimientos de control de la Administración Pública Federal...P. Contraloría . Articulo 26. el Poder Ejecutivo de la Unión contará con las siguientes dependencias: Secretaría de Gobernación Secretaría de Relaciones Exteriores Secretaría de la Defensa Nacional Secretaría de Marina Secretaría de Hacienda y Crédito Público Secretaría de Desarrollo Social Secretaría de Medio Ambiente.

almacenes y demás activos y recursos materiales de la Administración Pública Federal.. por sí o a solicitud de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público o de la coordinadora del sector correspondiente. ingresos. administración de recursos humanos.36 presupuestación. quienes dependerán jerárquica y funcionalmente de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo. destino. y comisarios en los órganos de gobierno o vigilancia de las entidades de la Administración Pública Paraestatal.P..Semestre C. así como normar y controlar su desempeño. descentralización. enajenación y baja de bienes muebles e inmuebles. fondos y valores. IX. y ejecución de obra pública. VIII.Organizar y coordinar el desarrollo administrativo integral en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal..Designar y remover a los titulares de los órganos internos de control de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y de la Procuraduría General de la República.Designar a los auditores externos de las entidades. Para ello. desconcentración y simplificación administrativa. tanto para las dependencias como para las entidades de la Administración Pública Federal.Inspeccionar y vigilar... con el objeto de promover la eficiencia en su gestión y propiciar el cumplimiento de los objetivos contenidos en sus programas. que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal cumplan con las normas y disposiciones en materia de: sistemas de registro y contabilidad. contratación de adquisiciones. servicios. X..Realizar. previamente a su expedición. Contraloría . deuda. sobre los proyectos de normas de contabilidad y de control en materia de programación. VII. quejas y responsabilidades de tales órganos. a fin de que los recursos humanos. y dictar las disposiciones administrativas que sean necesarias al efecto. patrimonio. arrendamientos. buscando en todo momento la eficacia. contratación y remuneraciones de personal.Designar. VI. para el mejor desarrollo del sistema de control y evaluación gubernamentales. XII. financiamiento. afectación.. delegados de la propia Secretaría ante las dependencias y órganos desconcentrados de la Administración Pública Federal centralizada. presupuestación. uso. sean aprovechados y aplicados con criterios de eficiencia. tendrán el carácter de autoridad y realizarán la defensa jurídica de las resoluciones que 8º. podrá realizar o encomendar las investigaciones. directamente o a través de los órganos de control. así como sobre los proyectos de normas en materia de contratación de deuda y de manejo de fondos y valores que formule la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.Opinar. materiales y financieros. conservación. así como a los de las áreas de auditoria. auditorias y evaluaciones a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. estudios y análisis necesarios sobre estas materias. patrimoniales y los procedimientos técnicos de la misma. inversión. XI.

y verificar su contenido mediante las investigaciones que fueren pertinentes de acuerdo con las disposiciones aplicables. sobre el resultado de la evaluación respecto de la gestión de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. aplicar las sanciones que correspondan en los términos de ley y.Conducir la política inmobiliaria de la Administración Pública Federal. XIV.Opinar previamente sobre el nombramiento.. terrenos ganados al mar o cualquier depósito de aguas marítimas y demás zonas federales.Establecer normas..37 emitan en la esfera administrativa y ante los Tribunales Federales.Semestre C. cuando proceda del resultado de tales intervenciones y. las estructuras orgánicas y ocupacionales de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y sus modificaciones..Colaborar con la Contaduría Mayor de Hacienda para el establecimiento de los procedimientos necesarios que permitan a ambos órganos el mejor cumplimiento de sus respectivas responsabilidades. zona federal marítimo terrestre. como en los de las dos fracciones anteriores. Contraloría . dictar las acciones que deban desarrollarse para corregir las irregularidades detectadas. XVIII. en el ámbito de sus respectivas competencias. Tanto en este caso. XX. y en su caso. XII. 8º.P.. XVII.Conocer e investigar las conductas de los servidores públicos. desincorporación de activos. XVI.... presentar las denuncias correspondientes ante el Ministerio Público.Autorizar. salvo los casos en que otras leyes establezcan procedimientos de impugnación diferentes. políticas y lineamientos en materia de adquisiciones. que puedan constituir responsabilidades administrativas. así como registrar dichas estructuras para efectos de desarrollo y modernización de los recursos humanos. e informar a las autoridades competentes. XIX. solicitar la remoción de los titulares de las áreas de control de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.. representando al Titular de dicha Secretaría. prestándose para tal efecto la colaboración que le fuere requerida. en su caso. XV. en su caso. salvo por lo que se refiere a las playas. así como de aquellas que hayan sido objeto de fiscalización. servicios y obras públicas de la Administración Pública Federal.Atender las quejas e inconformidades que presenten los particulares con motivo de convenios o contratos que celebren con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.. conjuntamente con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. XIII. arrendamientos.Informar periódicamente al Ejecutivo Federal. las personas propuestas o designadas deberán reunir los requisitos que establezca la Secretaría.Recibir y registrar las declaraciones patrimoniales que deban presentar los servidores públicos de la Administración Pública Federal.

construir. la Secretaría podrá coordinarse con estados y municipios. Articulo 2. XXII.. cuando no estén asignados a alguna dependencia o entidad. XXIV. terceros debidamente autorizados para ello.. Los Fideicomisos Públicos Estatales serán regulados conforme a las disposiciones 8º.P.Administrar los inmuebles de propiedad federal.. los bienes inmuebles de la Federación.Las demás que le encomienden expresamente las leyes y reglamentos. Contraloría . incluyendo los Órganos Desconcentrados. y XXV. II.La Administración Publica Estatal se regirá por la presente ley y las demás disposiciones legales aplicables y se organizara conforme lo siguiente: I.. directamente o a través de terceros. autorizar y.Esta ley tiene por objeto regular la organización y el funcionamiento de la Administración Publica Estatal y establecer las facultades de los titulares de las dependencias publicas del poder ejecutivo del estado.38 XXI. Para tal efecto. enajenación.Llevar el registro público de la propiedad inmobiliaria federal y el inventario general correspondiente.. Los Fideicomisos que se organicen de manera análoga a las dos formas anteriores.. arrendamiento. a fin de obtener el mayor provecho del uso y goce de los mismos. organización y funcionamiento de los Organismos Descentralizados y las Empresas de Participación Estatal estarán regulados por la Ley de Entidades Paraestatales del Estado. proyectar. rehabilitar. representar el interés de la Federación. LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA DEL ESTADO DE CHIAPAS TITULO PRIMERO CAPITULO PRIMERO De la organización de la Administración Publica Estatal Articulo 1.. en general.Expedir normas técnicas.Regular la adquisición. XXIII. así como expedir las normas y procedimientos para la formulación de inventarios y para la realización y actualización de los avalúos sobre dichos bienes que realice la propia Secretaría. destino o afectación de los bienes inmuebles de la Administración Pública Federal y.. en su caso.. en su caso. La constitución.Semestre C.Administración Paraestatal: Estará integrada por las Entidades que se constituyan como Organismos Descentralizados y las Empresas de Participación Estatal.Administración Centralizada: Estará integrada por las Dependencias y Unidades Administrativas que se encuentran directamente adscritas al Titular del Ejecutivo Estatal. conservar o administrar. o bien. los edificios públicos y. o bien con los particulares y con otros países. serán considerados Entidades Paraestatales.

Ser mayor de treinta años al momento de su designación.. VII. IV. V.Para el despacho de los asuntos del orden administrativo.Los Titulares de las Dependencias Publicas tendrán entre otras. No pertenecer al estado eclesiástico.. IV. VI. Articulo 27. III. II. III. Las demás que le impongan las disposiciones jurídicas y administrativas. desarrollando un servicio publico de calidad. Este articulo no será aplicable al nombramiento del procurador general de justicia. cuyos requisitos están regulados expresamente por la constitución política del estado. objetividad y transparencia en la actuación administrativa. II.P. VI. II. Control de gestión y resultados.39 del Código de la Hacienda Publica del Estado y las demás leyes de carácter federal. Actuar con legalidad.Para ser titular de las Dependencias de la Administración Publica Estatal.. III. el gobernador del estado se auxiliara de las dependencias siguientes: I. Realizar sus funciones con racionalidad. Optimizar los recursos que les fueran asignados conforme a los programas que elaboren para su funcionamiento o para el cumplimiento de sus objetivos. No haber cometido delito doloso alguno. Secretaria de gobierno Secretaria de planeación Secretaria de hacienda Secretaria de administración Secretaria de obras publicas Secretaria de desarrollo económico Secretaria de desarrollo social Secretaria de desarrollo rural Secretaria de turismo Contraloría 8º. con eficiencia y eficacia. Articulo 12. Ser ciudadano chiapaneco en pleno goce de sus derechos políticos. VII. Articulo 15.Semestre C. VIII. Desempeñar sus funciones con la organización y con la estructura autorizada. IV. IX. Racionalización y agilidad de los procedimientos administrativos y de las actividades de gestión. se requiere: I. las siguientes responsabilidades: I. . V. y cuando se constituyan en Entidades se observara lo dispuesto en el párrafo anterior.

Elaborar programas anuales de vigilancia. Ejercer sus facultades sobre los recursos relacionados con las participaciones y aportaciones federales. instituciones publicas o privadas. Secretaria de educación XIV. Contratar de conformidad con la ley de la materia los servicios de auditores externos que efectuaran las auditorias a las entidades de la administración publica estatal.P. conforme a las disposiciones legales y administrativas aplicables.XI. materiales y financieros.V.Vigilar que los subsidios que conceda el gobierno federal y estatal. Secretaria de salud XIII.Proponer al gobernador del estado la política de control y vigilancia en la ejecución de los recursos estatales. .Semestre C.- VIII. y proponer la designación del comisario correspondiente en las empresas de participación estatal. Secretaria de pueblos indios XII. IV.II. a efecto de supervisar el cumplimiento de las normas legales y administrativas en las dependencias y entidades publicas estatales. control y evaluación de la gestión publica de las dependencias y entidades estatales. Articulo 42. Dictaminar las responsabilidades administrativas en términos de la ley de Contraloría X. así como a las autoridades competentes.- 8º. prevención.40 X. cumplan con las normas y disposiciones legales en materia de recursos humanos. entidades. se apliquen al objeto por el que fueron otorgados.- VII. realizando visitas. Contraloría General XVI. según el caso. Procuraduría general de justicia XVII. Informar al gobernador del estado sobre el resultado del ejercicio de sus facultades. organizaciones y personas.VI.. Secretaria de seguridad XV.Al titular de la Contraloría General le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Vigilar que las dependencias y entidades publicas estatales. omisiones o conductas de los servidores públicos. IX..III. a los municipios.Recibir y registrar las declaraciones patrimoniales que deban presentar los servidores públicos de las dependencias y entidades de la administración publica estatal. auditorias y evaluaciones. Conocer e investigar los actos. Secretaria de pesca XI. Ejecutar los programas a los que se refiere la fracción anterior.

Principios de Contabilidad Gubernamental 8º..Emitir conjuntamente con las secretarias de hacienda y administración. las normas para la entrega y recepción de las unidades administrativas de las dependencias y entidades publicas estatales y vigilar su cumplimiento. TIPO DE CONTROL Instrumentos y Mecanismos CONTRALORÍAS INTERNAS COMISARIOS PUBLICOS Y DELEGADOS DE CONTRALORÍA AUDITORIA EXTERNA INDEPENDIENTE AUDITORIA GUBERNAMENTAL NORMAS SISTEMA DE QUEJAS Y DENUNCIAS HERRAMIENTAS DE LA CONTRALORÍA PUBLICA 1. XIII.41 responsabilidades de los servidores públicos del estado y cuando proceda presentar las denuncias ante las autoridades competentes. para establecer sistemas y procedimientos que permitan el cumplimiento de sus responsabilidades.. en los términos de las leyes aplicables y los que le instruya el gobernador del estado.Los demás asuntos que le corresponda. Contraloría .P...Coordinarse con la contaduría mayor de hacienda del congreso del estado. XII. XIV.Semestre C.Normas de Auditoria Gubernamental 2.

Contraloría . CONTRALORÍA Autor: Jorge Pinto Castillo Editorial: ECASA 3.Semestre C. El Contralor (Responsabilidades y Funciones) Víctor Paniagua Bravo y Miriam Paniagua Pinto ECAFSA Autor: Editorial: 2.P.. AUDITORIA COMPREHENSIVA ( Un moderno concepto en la Auditoria Gubernamental Autor: Miguel Ángel Dávila Guzmán Editorial: IMCP.Diversas Leyes y Reglamentos 8º. El Control en la Administración de Empresas (Control Interno) Autor: Joaquín Gómez Morfín Editorial: Diana 4.42 BIBLIOGRAFÍA 1. 5.