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Ley 20.123(3.2010)

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Ley Nº 20.

123
REGULA TRABAJO EN RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DE EST

“LEY DE SUBCONTRATACIÓN Y LA GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ".

CONTENIDOS
1. Objetivos. 2. Contexto.

3. Aspectos Centrales de la Ley N° 20.123, en materias de SSO.
4. Nuestras Propuestas y Marco de Acción. 5. Conclusiones

.OBJETIVOS  Analizar los alcances principales del trabajo en régimen de subcontratación en materias de higiene y seguridad.  Dar a conocer la propuesta de Mutual para enfrentar estos nuevos requerimientos.

594/00 La empresa está obligada a mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales necesarias para proteger la vida y la salud de los trabajadores que en ellos se desempeñan. sean éstos dependientes directos suyos o lo sean de terceros contratistas que realizan actividades para ella. .CONTEXTO Artículo 3° D.S.

. cualquiera sea su dependencia. debiendo para ello implementar un SGSST. faena o servicios propios de su giro.CONTEXTO Artículo 66° Bis – Ley 16.744/68 Los empleadores que contraten o subcontraten con otros la realización de una obra. deberán vigilar el cumplimiento por parte de dichos contratistas o subcontratistas de la normativa relativa a higiene y seguridad. para todos los trabajadores involucrados.

empresa o faena. del Ministerio de Salud. cualquiera sea su dependencia.123/06 Sin perjuicio de las obligaciones de la empresa principal. . la empresa principal deberá adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en su obra.CONTEXTO Artículo 183-E Ley 20. en conformidad a lo dispuesto en el artículo 66 bis de la ley Nº 16. de 1999. contratista y subcontratista respecto de sus propios trabajadores en virtud de lo dispuesto en el artículo 184.744 y el artículo 3º del decreto supremo Nº 594.

3% 14.1% 80.9% 19.0% 14.3% 78. en el periodo 1997-2004.5% 24.7% 21.4% tendencia 80% 60% 83.5% 81. Fuente: anuarios de la minería 100% 30.0% 85.6% 40% 69.7% 86.5% 18.6% 16.4% 20% 0% 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Mandantes 2003 2004 Contratistas . 1997 a 2004 1322 1369 1381 1610 1668 1794 2139 2374 Total Distribución de empresas por tipo (contratista/mandante).Tendencia 1997 Mandantes Contratistas 403 919 1998 338 1031 1999 302 1079 2000 314 1296 2001 310 1358 CONTEXTO 2002 293 1501 2003 300 1839 2004 341 2033 Nº de empresas mandantes y contratistas en la minería.5% 75.

4% 33.3% 60% 87.5% 100% 95.0% 45.8% 80% 50.2% 40.5% 39.9% 54.4% 60.0% 54.5% 1975 1982 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 Contratistas Mandantes 57.1% 40% 49.4% 45.4% 66.2% 42.6% 0% 0.2% 51.8% 20% 4.5% tendencia .6% 55.6% 99.CONTEXTO Distribución de Trabajadores por Tipo de Empresa 1975-2004 (Fuente: Anuarios de la Minería) 100% 45.6% 48.8% 59.7% 12.

CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN Según sus Ventas Anuales     Micro Empresa 0 Pequeña Empresa 2.F.000 U.25.001 2.Minec Según Nº de Trabajadores     Micro Empresa Pequeña Empresa Mediana Empresa Gran Empresa 1.000 U.9 10 .401 Mediana Empresa 25.100.F.199 200 y más Trabajadores Trabajadores Trabajadores Trabajadores Fuente: Kauffman PUC.F. .400 U. y más U.F.49 50 . Fuente: SII. 1995 . .001 Gran Empresa 100.

CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN Según por Disposiciones Legales SSO ■ ■ ■ ■ ■ Empresas Empresas Empresas entre Empresas entre Empresas sobre 1 a 10 trabajadores 11 a 25 trabajadores 26 a 100 trabajadores 101 a 1000 trabajadores 1000 trabajadores Fuente: Mutual de Seguridad – Año 2000 .

GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .ASPECTOS CENTRALES LEY N° 20.123.

. 3. 2.Regula algunos aspectos del subcontrato.¿Qué regula esta nueva Ley? 1.Establece la responsabilidad de la empresa principal en materias de higiene y seguridad en el trabajo.Regula el Suministro de Trabajadores.

PRP .  Obligación de Informar los Riesgos Laborales  EPP: entrega y uso  CPHS y Depto. Historial ATB y EP  Informe de evaluaciones de riesgos.  De las empresas contratistas/subcontratistas y EST: * RUT y Razón Social. N°Tb. - Vigilar que contratistas y subcontratistas cumplan normativa de SSO.  Copia de los contratos con empresas contratistas/subcontratistas/EST.  Visitas y recomendaciones Mutual (comunicaciones).SUBCONTRATACIÓN Obligaciones Empresa Principal: - Registro actualizado y disponible:  Cronograma de los trabajos a ejecutar.  Reglamento Especial. Fechas de Inicio y Término de c/d Trabajo. Encargados. Mutual/INP.  Inspecciones de entidades fiscalizadoras.

SUBCONTRATACIÓN Obligaciones Empresa Principal: .Implementar un Sistema de Gestión (SGSST):      Política SST Organización Planificación Evaluación Acción en Pro de Mejoras o correctivas . encargados de implementar y mantener el .Reglamento  Definir especial subcontratistas: para contratistas y SGSST  Acciones de coordinación de las actividades preventivas  Obligaciones de las empresas de informar deficiencias  Prohibiciones Empresas Contratistas y Subcontratistas  Mecanismos para verificar cumplimiento del Reglamento • revisiones – evaluaciones  Sanciones aplicables por infracciones al reglamento.

SUBCONTRATACIÓN Obligaciones Empresa Principal: .54/69)  Estructura. .  Realizar las investigaciones de los accidentes.  Velar por la obligación de Informar por parte de Contratistas y Subcontratistas.Velar por la constitución y funcionamiento de CPHS de la faena (D.Velar cumplimiento incisos 4° y 5° Art. .S.  Notificar a la principal y contratista y/o subcontratista de los acuerdos.  Observar y efectuar recomendaciones a las actividades de SSO programadas y en ejecución.Funciones de vigilancia y coordinación del CPHS:  Conocer las medidas SSO que se programen y realicen. 76 Ley 16.744  Informar accidentes fatales y graves .

PRP de las  Asesorar al CPHS de Faena cuando éste lo requiera.SUBCONTRATACIÓN Obligaciones Empresa Principal: . . indicadores.  Mantener estadísticas de ATb/E.  Coordinar y controlar la gestión de los Deptos.Departamento PRP de Faena (Título III del DS N° 40/69). del trabajo que ocurran en la faena. y determinar  Coordinar la implementación de las actividades preventivas y las recomendaciones de los organismos administradores y las acciones solicitadas por las empresas contratistas o subcontratistas.  Participar en la implementación y aplicación del SGSST. faena.  Asesorar a los CPHS en la Inv.P.  Otorgar asistencia técnica a empresas contratistas y subcontratistas para el cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad. Acc.

c/v vez que lo solicite la principal.  Informar acerca del cumplimiento de las obligaciones que les impone la ley en materias de SST. PRP de faena.P y el Depto.SUBCONTRATACIÓN Obligaciones Empresa Contratistas y Subcontratista:  Efectuar junto con la principal las coordinaciones necesarias para dar cumplimiento con las normas de SSO.  Informar cualquier condición que implique riesgo para la SSO de los trabajadores o la ocurrencia de cualquier accidente del trabajo o el diagnóstico de cualquier enfermedad profesional. . C.  Obligación de Informar.

. PRP de la faena./ Depto.P.  Dar las facilidades para el adecuado cumplimiento de las disposiciones del reglamento.  Formular un Programa de Trabajo.C.SUBCONTRATACIÓN Obligaciones Empresa Subcontratista: Contratistas y  Cumplir con todas las medidas que en materias de SSO establezcan la principal .  Las empresas contratistas/subcontratistas deberán informar acerca del cumplimiento de las obligaciones que les impone la ley en materias de SSO.

inc 4 y 5 nuevos)  Dirección del Trabajo notificará a Organismo Administrador las infracciones o deficiencias en higiene y seguridad. 184°. que constate en empresas con copia a la Superintendencia de Seguridad Social.SUBCONTRATACIÓN Funciones de Fiscalizadores y Organismos Administradores (CT art. Trabajdores  Obligación de otorgar Asistencia Técnica a la empresa de hasta 25 SUSESO DIRECCIÓN DEL TRABAJO MUTUAL .

Disposiciones Generales Sistema de Gestión SST Especial para contratistas y subcontratistas empresas III. II. Disposiciones Finales . Comité Paritario de Faena V. Departamento de PRP de Faena VI. Reglamento IV.SUBCONTRATACIÓN ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO I.

SUBCONTRATACIÓN Resumen Aplicación Art. PRP de Faena  Reglamento Especial para C y S  CPHS Más de 50 Trabajadores:  Sistema de Gestión SST  Reglamento Especial para C y S  CPHS Más de 25 Trabajadores:  CPHS  Reglamento Especial Subcontratistas. para Contratistas y . 66° Bis Ley 16744 Más de 100 Trabajadores:  Sistema de Gestión SST  Depto.

Suministro de Trabajadores (EST) .

Trabajo Transitorio (suministro) Empresa Usuaria Trabajador Empresa de Servicios Transitorios .

tareas de carácter transitorio u ocasional. que tenga por objeto social exclusivo poner a disposición de terceros denominados para estos efectos empresas usuarias. la puesta a disposición de trabajadores para realizar labores o tareas transitorias u ocasionales. cuando concurran algunas de las causales establecidas en la ley. así como otras actividades afines en el ámbito de los recursos humanos. inscrita en el registro respectivo. . capacitación y formación de trabajadores. Empresa de Servicios Transitorios: Toda persona jurídica. Usuaria: Toda persona natural o jurídica que contrata con una EST. trabajadores para cumplir en estas últimas. Definiciones ³Actualmente esta es una relación de trabajo atipica que ha funcionado sin ningún tipo de regulación ni reconocimiento formal en nuestra legislación laboral´. como asimismo la selección.Suministro de Trabajadores.

y ésta a pagar la remuneración determinada por el tiempo servido. .Definiciones. Contrato de Trabajo de Servicios Transitorios: Convención en virtud de la cual un trabajador y una empresa de servicios transitorios se obligan recíprocamente. Continuación Trabajador de Servicios Transitorios: Todo aquel que ha convenido un contrato de trabajo con una empresa d servicios transitorios para ser puesto a disposición de una o más usuarias de aquella. aquél a ejecutar labores específicas para una usuaria de dicha empresa.

4 2.0 14.0 2.9 3.0 II III IV V VI VII VIII IX X RM 3.0 5.3 16.0 0.3 2.0 % 8.1 F ue nte : ENC LA 2004 .4 11.0 10.5 4.9 7.0 6.0 4.ESTADÍSTICAS Trabajadores Suministrados por Región 18.6 7.0 12.0 16.

¿Qué plantea la ley en materia de trabajo transitorio? .

selección y capacitación. relacionadas ni tener interés directo. y actividades afines en el ámbito de los recursos humanos Prohibición de vinculación: no podrán ser matrices. coligadas.Régimen jurídico de excepción como idea matriz   Se trata de una figura de arrendamiento de seres humanos (OIT) Configuración restringida de empresas que pueden dedicarse a este giro:   Giro único: poner a disposición trabajadores. participación o relación societaria con Usuaria . filiales.1.

. nuevos mercados) Inicio nuevas actividades en empresas nuevas Aumentos ocasionales o extraordinarios de actividad Trabajos urgentes. En el caso de reemplazo de trabajadores es por lo que dure la ausencia. exposiciones. descansos de maternidad o feriados) Eventos extraordinarios (organización congresos. ferias.) Proyectos nuevos y específicos de la Usuaria (construcción nuevas instalaciones. precisos e impostergables (reparaciones instalaciones) El plazo máximo de la puesta a disposición es de 90 o 180 días dependiendo de la causal y no es renovable. etc.La transitoriedad como rasgo distintivo: Causales admitidas:        Reemplazo de trabajadores (licencias médicas.2.

Casos de Suministro ilícito:  Para tareas en las que se tengan facultades para representar a Usuaria (gerentes. agentes o apoderados) Reemplazo trabajadores en huelga legal Para ceder trabajadores a otras EST   .3. subgerentes.

7 / 0.3 UF adicionales por cada trabajador contratado por sobre 100/150/200 respectivamente (VETO)  Ajuste garantía: cada 12 meses (VETO) Responsabilidad empresa Usuaria  Subsidiaria: obligaciones laborales y previsionales  Responsabilidad directa: normas de higiene y seguridad  .Protección derechos laborales trabajadores:  Garantía EST:  Obligación de constituir garantía permanente a nombre de la Dirección del Trabajo  Monto garantía: 250 UF + 1 / 0.4.

protección de la maternidad) de la legislación laboral y previsional.Rol del Estado: control acentuado  Registro EST:    Registro especial y público en la DT La DT puede formular observaciones a inscripción en plazo de 60 días EST puede subsanar (60 días) o reclamar observaciones ante Corte Apelaciones (15 días) Cancelación de Registro: Incumplimientos reiterados (3 o más sanciones en 1 año) y graves (en función del número de trabajadores afectados y materias: trabajo infantil. Quiebra de la empresa. salvo que se decrete la continuidad de giro Resolución de la DT que cancela Registro: reposición ante DT (5 días) y reclamación ante Corte de Apelaciones (10 días)  .5. remuneraciones.

Otras Normas Generales:  Obligación de Capacitación  EST deben capacitar dentro de año calendario al menos al 10% de trabajadores contratos en el mismo período  Fuero Maternal:  Trabajadoras tienen derecho al fuero maternal por período de duración de la puesta a disposición (cese de pleno derecho) .6.

EST ...    Fiscalización: La DT puede fiscalizar tanto a EST como Usuaria La DT puede fiscalizar contrato puesta a disposición y contrato de trabajo de servicios transitorios    Sanciones: Multas por incumplimientos de requisitos y obligaciones (ej: 80 a 500 UTM por funcionar como EST sin cumplir con requisitos) Se asigna calidad de empleador a Usuaria cuando:    Se contraten trabajadores por intermedio de EST no inscrita Se utilicen supuestos de puesta a disposición distintos a los legales Se encubre relación de trabajo permanente .

2006 14.01.Vigencia de la ley    La ley entrará en vigencia 90 días después de la fecha de publicación Fecha publicación en diario Oficial: Fecha de entrada en vigencia: 16.10.2007  Plazo de 180 días a contar de entrada en vigencia para que las EST presenten solicitud de registro   EST disponen de 180 días para adecuar su funcionamiento a la ley (Registro de EST) EST deben adecuarse desde el primer día de vigencia de la ley a normas sustantivas (Ej: supuestos de puesta a disposición) .

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