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Las TIC en la administracin

La Sociedad de la Informacin y las Telecomunicaciones en la Comunidad Foral de Navarra

8.- LAS TIC EN LA ADMINISTRACIN

Internet no slo ha cambiado la forma de trabajar en las empresas, los hbitos de comunicacin e incluso las relaciones personales. Internet tambin ha entrado de lleno en las Administraciones Pblicas, facilitando sobremanera sus relaciones con los ciudadanos. La ventanilla de que nica los es una de las mayores realizar

aspiraciones de la Sociedad del Conocimiento. Consiste en la posibilidad ciudadanos puedan cmodamente desde sus casas cualquier trmite con la Administracin, sin necesidad de desplazamientos, papeleo ni esperas; iniciativa en la que la Comunidad Foral de Navarra est realizando importantes esfuerzos para la implantacin de las prcticas ms avanzadas de gobierno electrnico. La conexin en lnea de los servicios de la

administracin beneficia a los consumidores y los gobiernos.

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Para los consumidores supone aprovechar mejor Internet al facilitarles el acceso a la informacin y al reducir el tiempo utilizando en transacciones con la administracin. Para la administracin se reducen los costes de prestacin de los servicios.

La labor de las Administraciones Pblicas respecto a Internet y la Sociedad de la Informacin siguientes aspectos: contempla los

Uso de las tecnologas de la informacin, tanto en su gestin interna como externa. La prestacin de servicios pblicos a travs de la red es lo que se denomina la administracin electrnica.

Proveer los servicios de las Administraciones Pblicas a la sociedad a travs del e-goverment. El egoverment va ms all de la mejora de los procesos de gestin de las Administraciones Pblicas. Se trata de una accin encaminada a hacer que los ciudadanos y empresas realicen en la red las operaciones que llevan a cabo en su vida diaria en aquellas relaciones que mantengan con la Administracin.

Coordinar todas las Administraciones Pblicas de forma que la gestin resulte ms eficiente y el usuario

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no se vea afectado por los trmites que afectan a varias administraciones.

En el Empleo de las NTICS en la gestin interna uno de los indicadores ms utilizados para medir el grado de implantacin de las Tecnologas de la Informacin en las Administraciones Pblicas, es el nmero de ordenadores por cada 100 empleados. Segn el informe Telefnica 2002 de la Sociedad de la Informacin en Espaa el nmero de ordenadores por cada 100 empleados pblicos es de 52, habindose duplicado si se consideran los ltimos cinco aos. Este ratio contrasta con el grado de penetracin en las empresas que se sita en el 42,4% de los trabajadores.

Por otra parte, las lneas de actuacin propuestas por el El Plan de Promocin de la Sociedad de la Informacin en la Comunidad Foral de Navarra apuntan hacia la mejora de la gestin interna de las instituciones mediante el uso de las oportunidades que ofrecen las tecnologas de la informacin. En este sentido destacan acciones como: la creacin de un sistema de informacin departamental integrado, la elaboracin de un sistema de intercambio de informacin informticas jurdicopara el administrativa, herramientas

seguimiento de expedientes, el Apoyo a la introduccin de sistemas informticos de gestin en los Ayuntamientos, La implantacin de Sistemas de gestin integrados o la iniciativa Trama que persigue desarrollar un sistema de

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mejora de los servicios pblicos de las entidades locales, coordinado e integrable en un sistema de Gestin y Atencin para la Comunidad.

En materia de Teleadministracin la UE ha definido un conjunto de 20 servicios bsicos para ciudadanos y empresas y Espaa ocupa una buena posicin en lo que se refiere al desarrollo de estos servicios en comparacin con el resto de pases de la UE.

SERVICIOS PBLICOS PARA CIUDADANOS Permisos de construccin Certificados de nacimiento y matrimonio Notificacin de cambio de domicilio Documentos personales Servicios relacionados con la salud Registro de coches Seguridad Social Servicios de Bsqueda de empleo Inscripcin de enseanza de nivel superior Acceso a los catlogos de las bibliotecas Declaracin de la renta Declaciones a la polica. SERVICIOS PBLICOS PARA EMPRESAS Solicitud de autorizaciones de aduana Contribucin social para empleados Registro de nuevas compaas Solicitudes Pblicas Impuestos Declaracin y notificacin del impuesto de valor aadido Envo de datos a oficinas de estadsticas Declaraciones de derechos de aduana
Fuente: Informe Telefnica sobre la Sociedad de la Informacin 2002.

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Espaa se sita por encima de la media europea, obteniendo una puntuacin del 58% con un incremento del 8% en los ltimos seis meses, mientras que el nivel medio de disponibilidad de servicios on-line en la UE se sita en el 55%. En Navarra se han puesto en marcha iniciativas como la Ventanilla nica Local (que pone a disposicin de los ciudadanos un medio de comunicacin oficial con todas las Administraciones del Estado), SIL XXI (para garantizar a particulares municipio y y a empresas la el acceso de sus a informacin intereses con del la gestin

administracin local y autonmica), InfoLocal (a travs del cual se pretende la constitucin de un servicio catalizador de los trmites y consultas entre las entidades locales y el Departamento de Administracin Local) o el 012 Navarra (Servicio de atencin telefnica de mbito municipal y Foral con acceso nico en la Comunidad). En el mbito nacional, el anlisis y grado de

implantacin de los servicios on-line, ofrecidos por la Administracin, siguiendo la clasificacin de la UE entre ciudadanos y empresas, queda reflejado en los grficos siguientes.

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GRADO DE IMPLANTACIN DE SERVICIOS ON-LINE PARA CIUDADANOS

Perm isos de construccin Certificados de nacim iento y m atrim onio Notificacin de cam bio de dom icilio Docum entos Personales Servicios relacionados con la Salud Registro de Coches Seguridad Social Servicios de bsqueda de em pleo Inscripcin de enseanza de nivel superior Acceso a los catlogos de las Bibliotecas Declaracin de la Renta Declaraciones a la polica 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Fuente: Informe Telefnica sobre la Sociedad de la Informacin 2002.

GRADO DE IMPLANTACIN DE LOS SERVICIOS ON-LINE PARA EMPRESAS

Solicitud de Autorizaciones de Aduana Contribucin social para em pleados Registro de nuevas compaas Solicitudes Pblicas Impuestos Declaracin y notificacin del IVA Envo de datos oficinas de estadsticas Declaraciones de derechos de aduana 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Fuente: Informe Telefnica sobre la Sociedad de la Informacin 2002.

El presupuesto destinado por la Comunidad Foral de Navarra, en los ltimos ejercicios para el desarrollo de las acciones reseadas ascendi a 14,2 millones de euros.

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La Presencia en Internet de las Administraciones locales es un rea en el que se han puesto en marcha iniciativas (Ventanilla nica Local, SIL XXI o InfoLocal) para el acceso a informacin general sobre los municipios y en materia de gestin para sus ciudadanos como parte de un proyecto ms amplio que pretende facilitar al ciudadano sus relaciones con los entes locales navarros. Los servicios ms demandados por la sociedad Navarra y su valoracin por los ciudadanos y las empresas queda patente en el siguiente grfico.

VALORACIN DE LOS SERVICIOS DEMANDADOS A LA ADMINISTRACIN A TRAVS DE INTERNET (puntuacin de 0 a 10)

Otros Inform acin norm ativa Peticiones de Docum entacin Otros trm ites Adm inistrativos Inform acin productos / Servicios de Navarra Declaracin de Im puestos

2,6 7 7 6,5 6,9 6,6 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Fuente: IEN 2002.

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