P. 1
TRABAJO ESPECIAL DE ANÁLISIS DEL PROYECTO DE LEY DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

TRABAJO ESPECIAL DE ANÁLISIS DEL PROYECTO DE LEY DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

|Views: 10|Likes:
Publicado porAime Nogal

More info:

Published by: Aime Nogal on Dec 11, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

11/27/2013

pdf

text

original

TRABAJO ESPECIAL DE ANÁLISIS DEL PROYECTO DE LEY DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

De tal forma. al tiempo que realizó un llamado a la Asamblea Nacional entrante a levantar la sanción de la Ley e instalar una Comisión Nacional para el debate de la misma. que hemos decidido realizar comentarios a las afirmaciones efectuadas en el material proveído por dichos estudiantes. Ley de Educación Superior y la Ley de Universidades por diversos grupos de estudiantes del Quinto año de Derecho en la Cátedra de Derecho Mercantil II. su decisión de vetar la ley en virtud de los muchos comentarios desfavorables recibidos por parte de sectores oficialistas y opositores que dejaban en evidencia las “debilidades” de la LEU. excluyendo de forma premeditada al sector estudiantil y académico de las casas de estudios superiores autónomas. se burló el artículo… de la Constitución Bolivariana de Venezuela. valiéndose de la mayoría oficialista que integraba el cuerpo legislativo. Sin embargo. . Hugo Chávez. el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela. debido a que dicho proyecto de ley no se sometió a consulta pública. al tema del funcionamiento y gobierno de las Universidades en el país. anunció el pasado 5 de enero de 2011. para profundizar en el debate acerca de la pertinencia del Proyecto de Ley de Educación Superior y su viabilidad en el marco de la vigencia de la Constitución Nacional. a pesar de que para su sanción. El presente trabajo tiene como finalidad examinar el análisis realizado a las disposiciones de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Educación Universitaria (LEU).Introducción En la madrugada del día 23 de diciembre de 2010. en lo atinente al proceso de formación de las leyes.

.Pertinencia del Estudio Es fundamental examinar el contenido normativo del Proyecto de Ley de Educación Superior. Es la primera vez que se atentaría a través de un mecanismo legislativo en contra de la autonomía universitaria. en segundo lugar es preciso dominar el alcance de dicho dispositivo legal para poder fijar posición frente a su pretendida aprobación y por último por ser un hito histórico. en tanto que desde su creación en …. como quiera que de él se derivarán consecuencias para la vida de la comunidad universitaria.

Objetivos generales y específicos .3.

destacar en este punto. Es preciso. el pluralismo político. a saber: I. III. la preeminencia de los derechos humanos. entre otros. . V. sobre el particular basta citar la vetada LEU para concluir que se vulnera el citado principio constitucional. pues llama la atención que el texto constitucional se refiere a los valores superiores del ordenamiento jurídico.LA LEY DE UNIVERSIDADES VERSUS LA PROPUESTA PARA SU TRANSFORMACION A LA LUZ DE LA CONSTITUCION DE 1999 (Integrantes: Freire G. Pineda Marianela. Regulación de las Instituciones de Educación Superior en Venezuela Vigencia de la Ley de Universidades de cara a las exigencias de la sociedad actual Contenido de la propuesta de transformación de la educación superior Compatibilidad de la LEU con los principios constitucionales. y el pluralismo político. y es fundamental concatenar el contenido del artículo 102. es la raíz constitucional que comporta la educación como un derecho humano y un deber social. VI. Torres Karen y Vásquez Zulay) El material preparado se disgrega en varias áreas. II. Consagración Constitucional del Derecho a la Educación en la Constitución Bolivariana de Venezuela. Parra Karolayn. IV. Mirgi. María Consuelo López. con el artículo 2 que propugna como valores superiores del ordenamiento jurídico y de la actuación de la República entre otros valores. Nuevas Instituciones- Convenimos con que el inicio del estudio del tema en debate.

siendo como lo establece la norma fundamental “La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines”. sino las del Estado. el artículo 8 ordinal 6 “Artículo 8. basta citar entre los propósitos del Subsistema de Educación Universitaria. de donde podemos colegir claramente que no son las capacidades o necesidades del individuo las que se toman en cuenta. Un proceso de construcción de hegemonía cultural para la superación de la sociedad capitalista.“Definición de la educación universitaria Artículo 3. se convierte en un instrumento para el logro de una concepción ideológica. y el trabajo creador y liberador como fundamento de los programas de formación. contrariando los principios fundamentales de la Carta Magna . centrando su accionar en el respeto de la dignidad de la persona y el cumplimiento de los derechos objetivos y subjetivos consagrados en el texto constitucional. las relaciones sociales de vasallaje y de explotación.” De modo que. la división social del trabajo y la perversa distribución de la riqueza concentrada en pocas manos por el afán de lucro y el consumismo.” Coincidimos en la importancia de rescatar del artículo 3 de la Carta Magna los fines del Estado. La educación universitaria se define como:… 6. que contribuyan a superar el modelo capitalista y sus modos de dirección autoritaria. Para demostrar que la LEU desacata ampliamente el espíritu del dispositivo constitucional. El Subsistema de Educación Universitaria tiene como propósitos:… 6. lejos de ser el individuo el centro de la función del Estado. Consolidar el vínculo entre la educación emancipadora.

siendo la educación universitaria uno de los referidos subsistemas1. que define al sistema educativo como un conjunto orgánico y estructurado. en la que ya se proclamaban los principios de: autonomía universitaria e inviolabilidad del recinto universitario2. a saber.El material hace un repaso por la normativa vigente para el sector de las instituciones de educación superior en Venezuela. La Ley orgánica de Educación promulgada en el 2009. conformado por subsistemas. La Ley de Universidades contiene tanto los órganos de gobierno universitario. como el organismo coordinador del sector (Consejo Nacional de Universidades) y el organismo de asesoría técnica en el área (Oficina de Planificación del Sector Universitario). para los redactores del trabajo examinado los puntos álgidos se encuentran en los siguientes puntos: a) GOBIERNO INSTITUCIONAL b) AUTONOMÍA UNIVERSITARIA c) CARRERA ACADÉMICA Y UNIVERSITARIA d) LIBERTAD DE PENSAMIENTO 1 2 . Ahora bien el punto medular del debate se inicia con la comparación entre los principios constitucionales que rigen la educación universitaria y lo dispuesto en la LEU. siendo ésta una reforma de la Ley de Universidades del 5/12/1958. Las instituciones de Educación Superior se rigen por la Ley de Universidades promulgada el 8 de septiembre de 1970.

la OPSU y al Consejo Universitario como máximo órgano de dirección y gestión de la universidad. c) CARRERA ACADÉMICA Y UNIVERSITARIA: La Ley de Educación Universitaria cambia la denominación establecida en la CRBV de Profesor (a). denominando a los docentes universitarios (tal como los señala la Ley de Universidades) “Trabajadores Académicos”. con funciones: reglamentarias. contralora y de apelaciones.a) GOBIERNO INSTITUCIONAL: La LEU. Desaparece la figura de dedicación a medio tiempo. académico. la LEU a pesar de que la enuncia. De igual forma se suprime la categoría de Profesor Instructor. b) AUTONOMÍA UNIVERSITARIA: Aún cuando el Artículo 109 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela consagra a las Universidades del Estado. Las atribuciones de los Vicerrectores quedan por ser delineadas a través de un reglamento dictado por el Ministro con Competencia. por ocho órganos de gobierno universitario. sustituyéndose por la de Trabajador Académico adjunto. . materialmente acaba con ellas al entregar al ámbito competencial del titular del ministerio con competencia el ejercicio de dichos ámbitos. electorales. sustituye al Consejo Nacional de Universidades. Se elimina la participación de los Decanos de las Facultades y El Secretario en el órgano que suple al Consejo Universitario. el ejercicio de su autonomía en los ámbitos: organizativo. disciplinarias. ejecutivas. administrativo y financiero.

En consecuencia la autonomía será ejercida:… 2. d) LIBERTAD DE PENSAMIENTO: Aún cuando la LEU consagra el principio de Libertad de Pensamiento en su artículo 17. un arma de sometimiento ideológico y económico. para debatir las corrientes del pensamiento. ordinal 2. la unión e integración de los pueblos de América Latina y El Caribe de Nuestra América.Cambian de denominación de igual los estudios denominados Carreras Universitarias en las diversas áreas y campos de conocimientos conducentes a títulos o grados sustituyéndolos por programas de formación. la solidaridad y la . en función de la consolidación de la soberanía. defensa integral e independencia nacional. al servicio de la transformación de la sociedad. las universidades gozan de autonomía conforme a lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. que incluso fue rechazado en el Referendo para la Reforma Constitucional de 2007. en la Ley Orgánica de Educación y en la presente Ley.” Es una simple declaración programática. La educación universitaria se define como:… 2. el fortalecimiento del Poder Popular y del diálogo de saberes. Un bien irrevocablemente público. el desarrollo territorial integral. sujeto a los principios de construcción de un proyecto político. “Artículo 17. puesto que el verdadero espíritu de la ley está contenido en varias disposiciones que hacen de la Columna vertebral del proyecto de ley. Para el desarrollo de los procesos fundamentales de la educación universitaria. el modelo productivo endógeno y sustentable. Mediante la libertad académica. “Definición de la educación universitaria Artículo 3.

continua y permanente del pueblo en las diversas áreas del saber. valores y capacidades orientadas a la participación en el desarrollo endógeno. integral y sustentable de Venezuela en la consecución de la soberanía socio-productiva para la construcción de la Patria socialista. la preservación de los equilibrios ecológicos y de todas las formas de vida en el planeta. en el marco de la construcción de una sociedad socialista. en el marco de la construcción de la Patria Socialista Bolivariana. (Subrayado nuestro) . Actitudes. a fin de establecer las condiciones de organización y autoorganización popular para impulsar y consolidar las nuevas relaciones sociales de producción. (Subrayado nuestro)” Instituciones de educación universitaria de gestión popular Artículo 14.cooperación con los pueblos del Sur y del mundo. Las instituciones de educación universitaria de gestión popular serán aquellas creadas por iniciativa de las organizaciones del poder popular de forma autogestionada o cogestionada con el Estado. en todas las áreas de conocimiento. (Subrayado nuestro) Características generales de la formación integral Artículo 46. Estas instituciones están especialmente orientadas a la autoformación colectiva. Los procesos formativos en la educación universitaria. tendrán las siguientes características generales:… 2. integral. Podrán ser financiadas con recursos propios. públicos o mixtos.

. La educación universitaria debe contribuir a la construcción del modelo productivo socialista mediante la vinculación. conjuntamente con las comunidades. conocimientos y experiencias.Educación universitaria y el modelo productivo socialista Artículo 60. a partir del reconocimiento mutuo. (Subrayado nuestro). de intercambio y encuentro de saberes. transferencia tecnológica y prestación de servicios. en el desarrollo de actividades de producción de bienes materiales. en el marco de la sociedad democrática y participativa. inserción y participación de los estudiantes y trabajadores universitarios. articulación. Estas actividades se sustentan en una relación horizontal y orgánicamente creciente.

Sáez Mónica) El material producido por este grupo se centró en la elaboración de un análisis comparativo entre la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. que rigen el conglomerado de desarrollo normativo en materia universitaria son: a) Libre desenvolvimiento de la personalidad b) Libertad Económica c) Prohibición de la discriminación d) Gratuidad de la educación e) Consagración de la autonomía universitaria . CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Los principios constitucionales examinados por el grupo. la Ley de Universidades y el Proyecto de Ley de Educación Universitaria. LEY DE UNIVERSIDADES Y LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (Integrantes: Contreras Amanda Contreras.ANÁLISIS SOBRE PROYECTO DE LEY DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA. Nogal Aime.

imponiendo de esta manera claras limitaciones a la libre disposición del talento y a la inversión del mismo en el sector de preferencia de cada ciudadano. b) Libertad Económica Garantizada en el artículo 112 constitucional. . y al ejercicio de la profesión obtenida. c) Prohibición de la discriminación La CRBV garantiza la igualdad de todas las personas ante la ley. d) Gratuidad de la educación Consideramos que el proyecto de LEU acaba con el principio constitucional de Gratuidad de la Educación. numeral 3. tal como se señala en el artículo 11. pues puede colegirse. respecto de este último señalan que se coarta la posibilidad de desarrollo de la personalidad al expresar taxativamente que la finalidad de la educación universitaria es la construcción de una patria socialista.a) Libre desenvolvimiento de la personalidad. pero nos preguntamos si es posible el tratamiento con igualdad si es preciso afiliarse a una corriente de pensamiento para tener lugar en un espacio como la Universidad. literal s. Al respecto citan los artículos 2 y 20 de la carta magna. debido a que establece la inserción laboral de los egresados de instituciones universitarias cuyos estudios hayan sido financiados por el estado en correspondencia con las prioridades del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación. que quienes disientan no tendrían espacio dentro de la vida universitaria. se viola al disponer el proyecto de LEU que establece las limitaciones a la emigración. supeditándola al Proyecto Nacional Simón Bolívar Primer Plan Socialista 2007-2013. y se prohíben taxativamente las discriminaciones.

Artículo 109 Los cambios que consideraron resaltantes en el proyecto de Ley de Educación Universitaria son los siguientes: a) El Estado Rector b) La Construcción de una Patria Socialista c) Gratuidad del pregrado y postgrado en áreas estratégicas del Estado . cuyos estudios hayan sido financiados por el Estado en correspondencia con las prioridades del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación y en corresponsabilidad con otros órganos y entes del sector público y con las organizaciones del Poder Popular.” f) Consagración de la autonomía universitaria 1. Consagración de la autonomía universitaria: El Estado reconocerá la autonomía universitaria desde el punto académico (de investigación. Formular.“Competencias del Ministerio en el Subsistema de Educación Artículo 11. La inserción laboral de los egresados y las egresadas de instituciones de educación universitaria. coordinar y ejecutar políticas y programas para:… s. El Estado. organizativo (de gobierno). ejercerá las competencias establecidas en la Ley Orgánica de Educación. planificar. así como las siguientes: 3. docencia y extensión). funcionamiento y la administración eficiente de su patrimonio (Se establece la inviolabilidad del recinto universitario). mediante el órgano rector en materia de educación universitaria.

las cuales se expondrán y analizarán de manera rigurosamente científica. 3. La educación universitaria se centra en la construcción de una Patria Socialista. artículo 5 numeral 2. 2. artículo 11 numeral 1b. El Rector de la educación universitaria es el Estado Docente. 4 numeral 5. LEY DE UNIVERSIDADES 1. Artículo 4.d) Diseño de políticas anti emigratorias PROYECTO DE LEY DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA 1. 3. la cultura y la ciencia. 60 y artículo 46 numeral 2. 2. artículos 1. Las Universidades realizarán una función rectora en la educación. artículo 3. . artículo 11 numeral 4C. 11 numeral lc. 3o y 3s. se Diseña políticas para evitar la emigración de profesionales universitarios y la inserción de estos en la masa laboral. Se establece la educación gratuita a nivel de pregrado y en postgrado en las áreas estratégicas del Estado. artículo 4. artículo 9. de justicia social y de solidaridad humana. Adicionalmente. La enseñanza universitaria se inspirará en un definido espíritu de democracia. artículo 8 numeral 6. Los estudios ordinarios en la Universidades Nacionales son gratuitos. La autonomía otorgada a las universidades se consagra en la acción de gobierno. 6. y estará abierta a todas las corrientes del pensamiento universal. 3. artículos 14. artículo 11. artículos 3 numerales 2. ejercida por el Ministerio con competencia en la materia.

Hipótesis o preguntas de investigación 6. Metodología 7.  Autonomía administrativa. organizar y realizar los programas de investigación.  Autonomía académica. 4. de investigación y administrativo.4.  Autonomía económica y financiera. en virtud de la cual podrán dictar sus normas internas. para planificar. para elegir y nombrar sus autoridades y designar su personal docente. Bibliografía . docentes y de extensión que fueren necesario para el cumplimiento de sus fines. Marco teórico (según el tipo de trabajo) 5. Estructura. para organizar y administrar su patrimonio. esquema probable del trabajo o contenido tentativo 8. Las Universidades son autónomas desde cuatro (04) puntos de vistas (artículo 9):  Autonomía organizativa.

 ...9:9..43.7.79J.79J.:9:7. 4947.84.7. 54J9./  80N4/054J9...078.8 &3.3.9..7../4 /.08 :3.9:948 .89.7.3807. 0/:.  089...79J./4 4.:4    . 03 ..9F. 08 0 89. 2. .O3 /04-0734 .:48  3:207. 94/./4  03 54897. &3.:48   .O3 . ...:4 3:207.O3/00894803.078/.8 .O3 /0 :3.8 :3.   &'#$$      .. 03 . !.O3  :3.8.    $0 089. 3.7E .. ..0789.:3.48  .8 ./08 70. .3.8   !# % & &'#$%#     #0.:4    .039J1.08        .078/.O3 :3.:4  3:207.20390  80 80N.748 03 .947.8 .. 80 ..20390 . 03 ./08 .8E70.947.-0..:94342J.:43:207.803857.39027.O3 7.7.80897...307.  ..O3 /0 57410843..8 5. 0/:.:4  ./.  .7 .:.79J./403.0789..2. 547 0 389074 ./:2. .078/. 79J./. 0/:./08 80 .43897:.08 80 0543/7E3  . 0. 7:748.79J..79J. .:4 3:207.:4    48 089:/48 47/3.. /0:89.79J.748.  ..947 /0 .7E03:3/013/4085J79:/0 /024.0 /0 5707.20394 :3..0390  007. . 0/:.0380N.43. .08 843 7.3.7E3 :3.7E3 /0 2.:43:207.97.8/089. $4.79J.O3 70. .... 03 .7.0 . .8.4250903. .438. . 1:3.0789.:43:207. 027.03.0789.79J...0397.43 .-079.47703908 /0 5038.:48 3:207.-47. /084/.7/.907.79J.79J.79J.

9.8/03.78:5.79:/ /0 .7 8:8 .43O2.4   5O90884570:39. 0. /4.490O7. 5.08.  897:./08 843 .078/.O3  .89.3.7  47..0390  /0 3./F2.79J.0..8 .. 47.:9O342.7 48 5747.7 8: 507843.7.9.  13.03908/009038O36:01:0703 30. .4 O :94342J..7 8:8 3472..  5. 47.3. . 007  342-7.839073.9:7.-.972434      .574-.:.974   5:3948 /0 ..  5.7./23897.089.9.7.089.-0/097.3.  .43903/49039./23897.7  70.4  -47.8 &3.745.1J. 54/7E3 /..  03 .:2520394/08:81308 O :94342J..07.7  .  5.:..8  O :94342J.-..8/03.9.2./23897.O3 /4.089.44.O3  094/44J.7./08  /083.4 8030954/097.:947/.7. 086:02. . .3..:4  O :94342J.9.8 /08/0 .31.

You're Reading a Free Preview

Descarga
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->