La Industrialización en Puerto Rico

Indice:
1. Introduccion 2. Las primeras industrias en Puerto Rico 3. Econimia 4. Industria del café

5. Industriia de la caña 6. Organización manos a la obra 7. El nuevo trato 8. La decada del 1940 9. Transporte 10. Industrializacion de la telecomunicacion en Puerto rico 11. Industria agricola

Introducción:
Durante el siglo XX, Puerto Rico experimentó la industrialización de la economía del país. La economía rural agrícola de la Isla se desplazó por un modelo urbano industrial.

Este desarrollo puede describirse en tres etapas, que agrupan los procesos del Gobierno para fortalecer la economía y, posteriormente, para apoyar el modelo de industrialización. Estas etapas socioeconómicas de transformación se conocen como etapa agrícola, etapa preindustrial y etapa industrial.

La etapa agrícola Por más de tres siglos, la agricultura fue una actividad básica dentro de la estructura económica de Puerto Rico. Durante el siglo XX, la industria agrícola pasó por dos fases. La primera estuvo constituida, principalmente, por las producciones de azúcar, tabaco y café. Entre ellas, la de mayor actividad fue la industria azucarera. La segunda fase se relaciona con el desarrollo de actividades manufactureras de la industria agrícola. La industria azucarera representó un sector económico muy importante en la década de los años treinta. Uno de los mecanismos que Puerto Rico utilizó para impulsar la industria azucarera fue entrar en el sistema de tarifas de los Estados Unidos. Este grupo de reglas estableció la escala de precios de los productos y clasificó los productos de la Isla como estadounidenses, lo que protegía la industria azucarera en ese mercado. Los inversionistas estadounidenses descubrieron su gran potencial de desarrollo en Puerto Rico y comenzaron a invertir en este tipo de producción. Los sectores del tabaco y del café presentaron un panorama similar al de la industria azucarera. Entre los factores que más afectaron la producción de azúcar, de café y de tabaco, se señalan los siguientes: la falta de incentivos gubernamentales para la industria agrícola local, los fenómenos atmosféricos (huracanes y tormentas); el monopolio estadounidense de la industria azucarera; la depresión económica en los Estados Unidos a finales de la década de los años veinte; y la falta de apoyo de las corporaciones estadounidenses a Latinoamérica, para crear una competencia justa en el mercado de las exportaciones agrícolas. La etapa preindustrial Esta etapa comenzó con la industria de la aguja, la producción de ron y la elaboración de tabaco y de productos textiles. El desarrollo de estas industrias en la década de los años cuarenta respondió a la fragilidad de la agricultura, especialmente, a la inestabilidad de la

se adoptó un modelo económico de alta tecnología. Entre los incentivos. de camino a la etapa industrial. . Este modelo respondía a un nuevo plan económico. Las industrias del cuero. cuya función fue guiar el desarrollo económico de la Isla. Sin embargo. la industria liviana no pudo generar los empleos que se proyectaron. Con la creación de la Compañía de Fomento Económico nació el programa de industrialización. terrenos accesibles a las mejores vías de transportación y la exención de pagos contributivos a las empresas que se establecieran en la Isla. Utilizó. de industrias petroquímicas.industria azucarera y al aumento de la población. principalmente. La industria liviana es aquella cuyo nivel de maquinaria o tecnología no requiere de una alta especialización. que incluyó la creación de diversos organismos. se ofrecían una mano de obra barata. Debido al auge manufacturero. herramientas legales que ofrecían incentivos de gran valor económico para los industriales. La etapa industrial La industria de alta tecnología se compone. en la década de los años cincuenta mejoraron las condiciones de salud. además. del ron. A este modelo industrial se lo conoció comoOperación Manos a la Obra. las viviendas y los servicios educativos. electrónicas. aunque el Gobierno había realizado una inversión significativa. de la ropa. además. la disponibilidad de infraestructura con edificios industriales de bajo alquiler. informáticas y farmacéuticas. El Gobierno de Puerto Rico fortaleció el modelo industrial por medio de una política pública que apoyaba el establecimiento de estas industrias estadounidenses en la Isla. que cobró impulso y dimensión económica en la década de los años cincuenta. Para atender estos problemas. del vidrio y de los zapatos pertenecen a este tipo de economía. Como consecuencia de estos resultados. reforzó los incentivos económicos para fortalecer la industria liviana o de bajo nivel tecnológico. el Gobierno recurrió a la búsqueda de capital privado y. a la vez que tomaba en cuenta las necesidades del pueblo.

Antes de que llegaran los estadounidenses ya existían productores de ropa.Este modelo de industrialización se utilizó como un ejemplo de desarrollo económico en muchos países de América Latina y África. la industria de alta tecnología ofrecía mayores salarios. Algunas de estas mujeres trabajaban más de 60 horas a la semana para cumplir con su labor. No obstante. A diferencia de la industria liviana. La producción de ropa para su exportación surgió en el oeste de la Isla. Otros trabajadores llegaban de los centros universitarios con la preparación requerida. La industria de la aguja: La industria de la aguja se desarrolló durante las primeras tres décadas del siglo XX. La mano de obra principal recaía en la mujer. Aunque se instalaron talleres y fábricas. Este tipo de industria adiestraba a los trabajadores que se reclutaban para el área de producción. existía la explotación de las mujeres contratadas y de sus familias. se realizaban en las casas de las costureras. A pesar de que la industria de la aguja se convirtió en una actividad económica de gran importancia. lo que se cosía no se exportaba: se utilizaba localmente. surgieron en Puerto Rico nuevas industrias y se expandieron las que en ese momento existían en la Isla. como resultado de los bloqueos navales en Europa durante la Primera Guerra Mundial. También fue la base de la filosofía económica del Partido Popular Democrático. Sobrevive la industria de la aguja . a cambio de sueldos bajos y en pésimas condiciones de trabajo. Las primeras industrias en Puerto Rico: Durante los primeros años del siglo XX. pero requería de cierto nivel de especialización y tenía mayor impacto en el ambiente. la mayor parte de las labores de esta industria.

Indicó que además de la relación política con Estados Unidos. Según las más recientes estadísticas del Negociado de Estadísticas del Trabajo de Estados Unidos. la industria de la aguja en la Isla todavía genera 10. América Central y República Dominicana (CAFTA.Noticia de El vocero: Puerto Rico podría recuperar la competitividad de antaño en la industria de la aguja mediante la manufactura de indumentaria militar para el gobierno de Estados Unidos. entre el 2005 al 2010. distribuidos en 13 empresas. Además. la firma hace cinco años del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos.500 empleos directos. que establece efectuar compras solamente bajo bandera americana.5 horas semanales con un salario promedio semanal de . provee desde entonces mayor apertura para mercadear productos textiles con la región. los empleos en esta industria aumentaron en un 23. la mano de obra altamente diestra y la calidad del trabajo y el producto final han apoyado al sector local. aunque a otro nivel de precio.5%. Aunque se ha mantenido en picada durante las últimas décadas. que se benefician de unos $300 millones anuales en contratos federales del aparato militar. por sus siglas en inglés). secretario del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC) dijo que la medida para que las compras de vestimenta y calzado militar sea bajo bandera americana ha sido beneficioso para Puerto Rico. avalados por la calidad de la producción local y el uso de sofisticada tecnología. José Pérez Riera. y desde hace algunos años han permitido la supervivencia de la industria de la aguja. También indican que tales empleados laboran unas 36.

Erick Spackey. Actualmente. coincidió que el repunte de la industria dependerá mucho del apoyo gubernamental. “No tengo la menor duda de que Puerto Rico puede convertirse en un centro de la industria de la aguja. . genera 280 empleos directos y está en proceso de abrir una segunda planta en San Sebastián con 150 nuevos empleos. coincide en las grandes oportunidades que existen dentro de la industria para crecer y afirmó que cada cinco años se fortalece la industria con los contratos federales. Frank Galliano. equivalente a $8.. el CAFTA abre otra ventana de oportunidades para desarrollar una industria moderna avalada por la tecnología. explicó que además de los beneficios de la Isla en cuanto a la relación política y allegarse contratos para el sector militar estadounidense. sino en diseño y desarrollo de producto”.81. Galliano explicó que no se trata de desarrollar las empresas de antaño. presidente de Blue Water Defense. Esto los ha obligado a adoptar nueva tecnología para cumplir con la sofisticación esperada en la producción. diseño. desarrollo. presidente de PRAMA Corp. Por su parte. Expresó que es necesario mayor apoyo del gobierno local para poder abaratar costos operacionales y lograr competir.$312. anãdió.57 por hora. que opera en Mayagüez. sino integrar nuevos conceptos que permitan ampliar el mercado local y sofisticar la industria.. pero no sólo en costura como era antes. para que así Puerto Rico pueda cobrar al precio local y que su competencia no sea con los precios bajos de otros mercados en la región. PRAMA Corp. para ofrecer servicios de planificación. si finalmente se concreta un contrato federal. Edwin Quiles. distribución y logística. mercadeo. Sin embargo. miembro del Cafta Group Inc.

Mientras tanto. utilizando la tecnología como base del nuevo desarrollo. y destacó que con una paga de salario mínimo federal y precarias condiciones de trabajo no se podrá competir. Con estos proyectos. Puerto Rico cuenta con la experiencia y el conocimiento para poder capitalizar en la industria textil que es el principal producto de exportación de la región. lo que se tiene que transferir a los empleados es paga justa y condiciones de trabajo justas. porque será difícil la retención de empleados. aunque es competitiva gracias al recurso humano. produce desde hace 23 años equipo y uniformes militares para el Departamento de la Defensa de los Estados Unidos. es necesario remunerar adecuadamente a los empleados. opinó Galliano.600 empleados y tiene un impacto anual de más de $100 millones en la economía local. BlueWaterDefense. Cuenta con cuatro plantas de manufactura. y esto el permitirá expandir su empresa. Spackey agregó que el área textil militar es el que mayor crecimiento deberá estar experimentando la Isla en los próximos años. que para un crecimiento saludable de la industria de la aguja. “Entiendo que estos contratos federales permitirán una mejor condición laboral. Existe la necesidad en la región y Puerto Rico la puede capturar”. ya que pagarán el justo precio por el justo producto. y la Isla lo puede desarrollar desde los mismos municipios. con operación principal en San Lorenzo. se puede transformar la antigua industria de la aguja en la nueva industria de la moda. .Aseguró que la burocracia no permite avanzar la industria. Galliano aclaró. y asegura es la única planta manufacturera de coser en Puerto Rico cuyos dueños son locales. por trabajo justo. Genera 1. algo que ya ocurre.

responde a inadecuadas condiciones de trabajo. que incluyen largas jornadas. Plantearon que ante la escasez de empleo las empresas han logrado mantener sus empleados los últimos años. Las entrevistadas dijeron que en esta industria la fiscalización en el área de salud y seguridad es prácticamente inexistente. entre otros. aseguraron a EL VOCERO que parte de la situación de la industria. el Síndrome de túnel carpeano. ausencia de elementos mínimos como acondicionadores de aire. Quiles explicó que esta industria no la pueden comparar con el sector manufacturero en general ya que los recursos económicos son muy distintos. aceptó que sí existen algunas deficiencias en las áreas de salud y seguridad en estas empresas. ya que no representa una exigencia de OSHA. y con frecuencia se violentan las reglas de la Administración para la Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA. En torno a las condiciones laborales. por sus siglas en inglés). . situaciones respiratorias. en cuanto a la retención de empleados. pero de implementarlo representaría un elevado costo operacional. No obstante. pero entiende que en términos generales cumplen con la reglamentación de OSHA. Quiles aclaró que la ausencia de acondicionadores de aire en las instalaciones es normal en la industria. que prefirieron mantenerse en el anonimato. Entre las situaciones que más les aquejan están las afecciones de espalda. muchas de las cuales no se informan ni se les da atención en el área de trabajo. así como sillas incómodas que afectan la postura y provocan lesiones.Opinan los empleados De acuerdo con empleadas de la industria. deterioro visual y heridas de leves a medianas. aun en las condiciones actuales. En lo salarial afirmó que pagan incentivos por calidad y producción que son los que elevan el salario mínimo federal hasta los casi $9.00 la hora.

000 por cada uno. Spackey sólo sostuvo que en el caso de su empresa las condiciones laborales son adecuadas. en detrimento de su salud y su seguridad. en su mayoría de baja escolaridad tienen que ejercer sus trabajos diariamente. Al respecto. Mencionó que ante los limitados recursos de los empleados. lo que eleva el costo de la prima en dicho seguro en un 30% adicional. los mismos utilizan el Fondo del Seguro del Estado como si fuese un plan médico.alegaciones de sindicatos de la industria en torno a las condiciones laborales en las que miles de empleados. que adiestrar a un trabajador para lograr la calidad de producto. conlleva una inversión de $3. representantes de todas las empresas de la aguja en la Isla se reunirán en Camuy. el próximo miércoles 9 de marzo. Economia: .Explicó. para discutir -entre otras cosas.

pienso que con tanta gente sin empleo en Puerto Rico es debido adiestrar a este sector hábil de nuestra poblacion para poder ayudar a la industria agrícola del país. Ramón Gonzalez Beiro. Puerto Rico "tiene la capacidad de producir el 75% de los productos agrícola que consume". La dependencia de nuestro país a incentivos económicos de parte del gobierno federal definitivamente afecta nuestra capacidad de progresar por que se ha creado una dependencia a estos y ha disminuido la cantidad de personas dispuestas a realizar trabajos agrícolas.La indústria agricola en Puerto Rico ha sufrido grandemente durante los pasados años debido a una baja en la producción de alimentos. Según el presidente de la Asociacíon de Agricultores de Puerto Rico. La adiestración y orientación por parte del gobierno aparte del apoyo a los agricultores es imperante para la supervivencia de la industria. Esto debería estar acompañado de orientacion y adiestramiento en cuanto a la industria para así minimizar el porcentaje de fracaso. Este metodo debería tener el apoyo incondicional del gobierno para ayudar tanto a agricultores como al resto de la ciudadanía a establecer su propia entidad productiva. la produccion del café sufrio grandemente luego de el paso del húracan Georges por la isla y actualmente la producción no esta a la altura de la demanda. Ademas se debe ayudar al ciudadano dispuesto a ingresar a esta industria con el proceso de obtención de tierras con el propósito de producción. Pero la realidad hoy en dia es que cada renglón de la industria ha sufrido una merma en la producción. La industria lechera ha sido afectada tanto en la produccion como en la ventas. La facilitación de micro-prestamos al ciudadano con el propósito de obtención de tierras para producción es algo que debe ser estudiado tanto por el gobierno como la industria de la banca puertorriqueña. Sin lugar a dudas. esperemos que la recien apertura de las empresas Picú aumenten este porciento. El micro-credito ha tomado una popularidad increíble entre comunidades pobres del mundo ya que ayuda aquel que no tendria la posibilidad de obtener un préstamo através de un banco tradicional. . Puerto Rico llego a producir el 50% del consumo de pollo en la isla pero en la actualidad se produce un 43% del consumo.

Mientras sigamos dependiendo de incentivos federales para nuestro subsistir. Roosevelt a la presidencia de Estados Unidos en 1933 se inició la era de intervención gubernamental directa en los asuntos económicos. apoyemos las industrias locales y trabajemos por echar a Puerto Rico hacia delante. Fomento Industrial. el desarrollo de las centrales azucareras y la ampliación de los medios de transporte como el tren. Los efectos de la Gran Depresión de la década de 1930 sobre la economía de Puerto Rico fueron profundos. sus colonias fueran retrasadas y poco competitivas. La inversión pública en proyectos de infraestructura y la creación de programas y agencias destinados a socorrer a las masas de desocupados y desnutridos constituyeron la base del paradigma del estado benefactor inaugurado por el gobierno estadounidense. La caída en el nivel de salarios produjo una reducción dramática en el poder adquisitivo. . nuestra economía seguirá donde esta sino peor. que facilitaron el movimiento comercial intra isla. No obstante. conocida como el Nuevo Trato. Es importante que dejemos esta dependencia. La última década se ha caracterizado por la crisis fiscal y una desaceleración en el crecimiento económico. esta vez. hacia una más industrializada lo que da paso a la creación del programa Operación Manos a la Obra y su brazo derecho. o bien a la subsistencia o bien al comercio de contrabando. Los motivos que propiciaron la llegada de los españoles a Boriquén fueron los mismos que llevaron al resto de los europeos a cruzar el océano Atlántico en ruta hacia el oeste: la acumulación de riqueza mineral y el control de rutas marítimas a través de la conquista de nuevos territorios. estos programas no tuvieron un efecto significativo sobre la población puertorriqueña cuando fueron trasladados al país. Una vez bajo el régimen estadounidense y al entrar al siglo XX hay un cambio en el desarrollo económico. Durante los cuatro siglos de colonización española predominó el mercantilismo y el contrabando. La primera mitad del siglo se caracterizó por el monocultivo cañero. Actualmente prevalece la alta tecnología. desde el punto de vista tecnológico. Al cierre del siglo XVIII las actividades económicas principales se destinaban. Con la llegada de Franklin D. Luego de la Segunda Guerra Mundial la economía cambia nuevamente. La baja densidad poblacional y la insistencia de España en aferrarse al mercantilismo fueron factores que provocaron que.

entre otros. La ayuda del Partido Nacionalista durante esta crisis le trajo como resultado neto. La reducción absoluta en salarios provocó un sinnúmero de huelgas en esta industrias. En las siembras de la bajura ha comenzado la cosecha mientras que en la altura. también en la de la aguja. la del tabaco. en contraste. el precio de los productos básicos aumentó. los tahoneros y los trabajadores de los muelles. la de transportación especialmente los choferes de carros públicos. En estos días. se pinta una vez más el grano que hizo de Puerto Rico uno de los principales exportadores de café del mundo durante los siglos XVIII y XIX. En 1933 el ingreso per cápita era 30% menor que en 1930. El precio de los productos importados aumentó sustancialmente durante el período. En cifras 21 Municipios productores de café . la encarcelación de sus líderes durante diez años en la prisión federal de Atlanta. Industria del café: Esta es la época del año en que el cafetal comienza a vestirse de rojo. comenzarán las filas en los beneficiados y también las garatas entre caficultores y beneficiados sobre lo que denominan café de primera (grano maduro) y café de segunda (grano verde). las ganancias de la industria azucarera fueron extraordinarias.El que para la década de 1930 la economía puertorriqueña se hubiese tornado absolutamente dependiente de la estadounidense. que para todos los efectos prácticos era entre cinco y diez veces menor que en Estados Unidos. en contraste con el nivel de salarios. Los jornales de los trabajadores de la azúcar se redujeron casi a los niveles de fines de siglo XIX. acentuó la escasez de productos básicos y agravó la condición de pobreza extrema para la mayoría de las familias obreras.

906 quintales Consumo aproximado de café en Puerto Rico (2004-05) 9.43 libras Consumo per cápita Pero sea en el llano o la montaña.050 Habitantes en los municipios cafetaleros (Censo 2000) 25. la falta de manos que recojan el grano-que antes se servía a reyes y en el Vaticano.8 millones en el ingreso bruto agrícola del País.381.empaña el futuro del tercer cultivo de Puerto Rico y que el año pasado representó unos $33.500 Agricultores 118 Beneficiadores 38 Torrefactores 68 Marcas de café registradas 393.000 Trabajadores directos 9. .

al igual que los ríos de lodo que corren montaña abajo en los días de copiosa lluvia.Negocios visitó la montaña para conversar con diversos hacedores de nuestro café. desaparecería de la mesa del consumidor uno de los productos agrícolas locales más importantes al ser desplazado por un café de menor calidad a medida que las importaciones del grano proveniente de otros países aumentan para resarcir el consumo local anual que ronda 393. la economía de 21 municipios en la zona montañosa del País también se vendría abajo. beneficiadores y torrefactores. la baja en ese sector derribaría “el muro de contención” que representa la agricultura en los pueblos de la montaña y los residentes se trasladarían a las zonas urbanas en busca de empleo. Esa apreciación se confirma con el aumento de 16% en la importación de café.906 quintales. durante la pasada cosecha. Carmen “Melín” Rullán. sostienen que al cafetal se le va la vida poco a poco. Explicó que. Caficultores. quienes a pesar de su arrojo y pasión por el cultivo. sostuvo Rullán. Asimismo. con el tiempo. La falta de trabajadores unida al alza en los costos de producción y los recortes en los incentivos agrícolas se combinan para asestarle un golpe mortal al cultivo. principalmente de la República Dominicana. quien tiene su siembra de café en la zona conocida como la Cooperativa de Cosecheros de Cidra -una actividad agrícola también extinta. “El país que no fomenta ni promueve su agricultura tiene que subsidiarla”. vivienda y servicios. . según la presidenta del sector cafetalero de la Asociación de Agricultores.y que ubica en Adjuntas. auguran que al café puertorriqueño le quedan unas dos generaciones. Si el café desaparece como actividad agrícola. Trago amargo La caída en el sector cafetalero implicaría repercusiones económicas mayores para el País.

pero mientras no se incluya a los agricultores entre las prioridades económicas. se sembraba café en unas 160.000 cuerdas de terreno. el sector producía 395. quien reconoció que el olvido del sector data de muchos años. Hoy. Barlucea reconoce que cada cosecha mueve unos $6 millones en su pueblo. Las tierras dedicadas al cultivo también se han reducido sustancialmente. Entonces. En el olvido Jaime Barlucea. La poca atención al sector agrícola data de varias administraciones y de mucho tiempo. La falta de interés se refleja. el sector cafetalero produjo unos 203.000 cuerdas de terreno. tiene que anteponer el precio a la calidad.000 cuerdas. año en que se registró la mayor cosecha de café en Puerto Rico. Adjuntas es el mayor productor de café de Puerto Rico y aunque la actividad agrícola no paga patentes a los municipios.500 quintales en unas 56. sostuvo que ningún esfuerzo económico transformador para la Isla puede divorciarse de la actividad agrícola. estaremos abandonado parte de esa esencia”. “Reconocemos que son tiempos de cambio. dijo Barlucea. pero esos cambios no pueden darse sino se conserva la esencia. cifra que implica una reducción de 65% en las tierras dedicadas a esos fines. a su vez se refleja en el poco apoyo por parte del consumidor local. agregó Jaime Barlucea. lo que a su vez impactará favorablemente los recaudos del municipio por otras vías como el consumo de bienes y servicios que sí pagan patentes. “Ha habido una dejadez en atender las necesidades del agricultor”.Durante la pasada cosecha. En la década del 1960. . quien ante el asfixiante costo de vida. se siembra café en 56.000 quintales.como en el ámbito gubernamental. ejecutivo municipal de Adjuntas. Los cambios tienen que venir. La cosecha implica una reducción de 48% cuando se compara con la producción del café en 1962. Eso. según indica el Departamento de Agricultura. tanto en el sector privado -que no necesariamente respalda la producción agrícola local.

Escasea la mano de obra El poco énfasis en la agricultura.300 trabajadores de manera directa. sostuvo Teófilo “Fito” Serrano. reconoció que se trata de un trabajo fuerte donde la lluvia o la sequía. se refleja en la reducción de su fuerza laboral. a recorrer pendientes escarpadas con un almud de 28 libras a cuestas y a recibir picadas de hormigas y avispas. pero dijo que pocos están dispuestos a entrar al cafetal al amanecer. según datos de la Asociación. Fito se ha ideado una promoción que despliega en los vehículos de la finca. A fin de reclutar recogedores de café. la producción cafetalera empleó unos 23. un agricultor que pareciera llevar café en sus venas. Explicó que la mayoría de sus colectores son gente de mayor edad y que en la pasada cosecha. pero al día siguiente “si aparecen 10 o 12 es mucho”. En el año fiscal 2003-2004. “Hay que tener babilla para estar en esto”. Andries De Jong. un joven agroempresario que ha integrado en su operación todas las fases productoras del café-es decir. el problema con el recogido de café es que en un día determinado pueden llegar 60 colectores. recibió con los brazos abiertos a unos cuantos jóvenes de escuela superior que decidieron ir al cafetal para ganarse par de pesos cuando salían de la escuela. La cifra incluye unos 9. Fito y su familia han levantado. indicó. que son parte de los gajes del oficio. “Nosotros estamos como estamos porque este es un país rico que no tiene que trabajar para comer”. Según Fito. . y en especial al café. que se encarga del producto desde la siembra hasta la torrefacción-concurrió en que la mayoría de sus colectores son personas mayores.500 agricultores. en aproximadamente dos décadas. Mientras mostraba el fruto de su esfuerzo.000 árboles de café en el barrio Yahuecas Arriba. una siembra de 80. los huracanes y las plagas actúan como adversarios. el número de agricultores se redujo en 42% y los obreros en un 43%. “Pero esos son los menos”. Durante la cosecha 2004-2005.

zapatos y cartón. Uno de ellos fue la Compañía de Fomento de Puerto Rico. la Compañía de Fomento enfocó sus proyecciones en el mercado local. se levantan y al amanecer se van a coger café. cuyo fin primordial era contribuir al desarrollo de Puerto Rico. Dicen ‘el que sembró que lo recoja’ o se ganan algo de dinero y no regresan. Se puede hacer dinero en el cafetal. Esta corporación pública tenía a su cargo habilitar un servicio de electricidad y alcantarillado alrededor de toda la Isla. se conforman”. la Compañía adquirió la Puerto Rico Cement Company y construyó fábricas para producir botellas. Además. Por otro lado. Este programa promovió la inversión de capital extranjero para desarrollar fábricas en la Isla. Son otra generación y eso es como un orgullo. Una de sus funciones era atraer inversionistas puertorriqueños. Durante los primeros años de la década de 1940. La fábrica que estaba a cargo de la producción de vidrio era la Puerto Rico Glass Corporation. Operación Manos a la Obra En la búsqueda de un nuevo modelo económico. pero la gente no quiere.  Para viabilizar un nuevo modelo económico. se fundó la Junta de Planificación.  Desarrollo industrial: La economía y la sociedad de Puerto Rico se transformaron con la industrialización. explicó De Jong. Como parte de este esfuerzo.En sus comienzos. de manera que las ganancias no salieran del País. en 1942 se creó la Compañía de Fomento de Puerto Rico. muchos puertorriqueños de la . Un año después. En esta fábrica se elaboraban las botellas que se utilizaban para la industria del ron. el Gobierno diseñó la Operación Manos a la Obra. se llevaron a cabo varias reformas que impactaron a corto y a largo plazo el futuro económico de la Isla. En 1941 se creó la Autoridad de Fuentes Fluviales.“Muchos tienen 70 u 80 años y mientras tengan fuerza. ingeniero de profesión. Hay gente que se gana $100 o $150 por día. el Gobierno creó programas que permitieran el desarrollo de industrias en la Isla. El cartón que se necesitaba para empacar los productos manufacturados lo fabricaban en la Puerto Rico Pulp and Paper Corporation.

para proveer de agua potable a toda la Isla.  Durante esta época se desarrolló el primero de los tres grandes proyectos que quería desarrollar Muñoz: Operación Manos a la Obra. después. Se estableció el Banco Gubernamental de Fomento para el financiamiento de industrias locales y extranjeras. Para minimizar estos riesgos. que establecía que. Asimismo. Los salarios pagados en Puerto Rico eran mucho menores que los devengados por los obreros estadounidenses.000 personas y el salario mínimo aumentó un 124%. se creó el programa Operación Manos a la Obra. por los primeros diez años de operación en la Isla. Esta compañía utilizaba cuero local para sus fabricaciones. se dividieron las funciones de la Autoridad de Fuentes Fluviales con la creación de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados. por lo que se afectaba su salud. las corporaciones no tendrían que pagar impuestos por las ganancias obtenidas. Para fines de la década de los cincuenta. La mano de obra económica era un incentivo adicional. el Gobierno se dio cuenta de que no obtendría los resultados deseados con las estrategias establecidas. El desempleo seguía alcanzando niveles alarmantes. para desarrollar fábricas en Puerto Rico. enfatizando en el desarrollo de industrias. el Gobierno construiría las fábricas para. así que la Compañía de Fomento decidió reenfocar sus proyecciones. las fábricas empleaban en la Isla a más de 60. Además. alquilarlas a las corporaciones. se desarrolló una industria de zapatos para proveer de calzado a toda la población: la Shoe and Leather Company. Este proyecto le servía al desarrollo económico de la isla. La más impactante de todas era la Ley de Incentivos Industriales. El enfoque principal de la Operación Manos a la Obra era atraer capital extranjero. Muy pronto. Para esto. También se creó la Ley de Exención Contributiva para promover el establecimiento de compañías extranjeras en la Isla sin que pagaran impuestos. Este período de gracia se extendió luego a 25 años. Por esta razón. de 1947.  Este programa de gobierno desarrolló nuevas corporaciones y leyes que contribuyeron a la industrialización del país.época andaban descalzos. se crearon condiciones atractivas para los inversionistas. A partir .

También la exención incluía los impuestos sobre maquinaria y materias primas y los impuesto municipales. Parecía que la alternativa más efectiva era fomentar industrias que importaran la materia prima para elaborarla en la isla y luego exportaban el producto terminado. la expansión de la producción de artículos que ya se manufacturaban en la isla y para la construcción de facilidades hoteleras como la construcción del Hotel Caribe Hilton inaugurado en 1949 y financiado por la Compañía de Fomento Industrial. algunas de ellas pequeñas. Estas industrias tuvieron un marcado impacto en el número de empleos. También vendió las fábricas que venía operando Fomento des 1947. El gobierno se hizo cargo de organizar una campaña de promoción turística sobre Puerto Rico en los Estados Unidos.  . pero iban dejando ver los efectos de la campaña de promoción en los Estados Unidos.de 1947 se implantó una serie de medidas que prepararon el camino a lo que se conoció como la Operación Manos a la Obra. De 1947 a 1950 se establecieron en la isla más de 100 nuevas fábricas. Estas exenciones se concedían para el establecimiento de nuevas industrias. Al gobierno de Puerto Rico establecer sus propias leyes sobre impuestos y contribuciones al Estado. se aprobó una Ley de Incentivos Industriales que autorizaba a empresas privadas a solicitar una exención por diez años de las contribuciones sobre ingresos y sobre la propiedad en Puerto Rico.

La caña de azucar fue una industria de gran auge en Puerto Rico por muchas decadas. La Primera finca dedicada a la caña de azucar en Puerto Rico. son visitados por un grupo de talentosos fotógrafos en busqueda de la belleza de lo que podría a simple vista mirarse sobre el hombro. fué establecida por Don Fernando "el católico" en el "Hato de los Reyes". el único ruido es aquel del viento sacando notas músicales de un techo que no resiste las inclemencias del tiempo y el olvido. se cree que fue por don Juan Ponce de Leon poco tiempo despues de comenzar la colonización de Puerto Rico. El siglo XIX: crecimiento económico y transformación social . Hoy estos adefecios. Los escritos no documentan quien importó o cuando llegaron las primeras plantas de caña de azucar a Puerto Rico. El silencio reina. Esperamos disfruten este viaje a la época de la cual nuestros abuelos nos cuentan o contaban tanto. Esta hizo su entrada a Europa con las conquistas de los musulmanes quienes la plantaron desde Sicilia a España. la Central El Coloso de Aguada (foto en el tope de la página) fue la última central azucarera en servicio en Puerto Rico. conocido hoy día como Hato Rey. En el siglo 11. Las primeras plantas de caña de azucar fueron plantadas en jardines caseros solo para ser masticada. surge la edad de oro de la azucar. Tambien que puedan ver lo que muchas veces se mira y no se ve porque no queremos por indiferencia. parte de nuestra historia laboral. Las primeras raices de caña de azucar a plantarse en el nuevo mundo fueron traidas por Cristobal Colón a la Republica Dominicana en el año 1493. En 1515 el primer trapiche fue construido abriendo paso a los primeros maestros de azucar que llegan desde las Islas Canarias. En el 1501 el primer campo se caña de azucar fue puesto en producción y en el 1506. Las primeras mieles fueron extraídas usando un "cunyaya" indiu. gracias a la invención del trapetummejor conocido como el trapiche (una prensa que extraía el sumo de la caña de azucar). El trapetum fue inventado por Pietro Speciale. Tras tantas decadas de trabajo y haber sido el pan nuestro de cada día para miles de puertorriqueños.

que siempre favorecían al propietario de la tierra. excepto Cuba y Puerto Rico. En un principio la mayor parte de estos nuevos inmigrantes recibieron el beneficio de establecerse en las zonas rurales despobladas con el fin de explotar extensamente la tierra. el café y el tabaco. contribuyó a un aumento vertiginoso en la población. Esto. aunque en proporciones variables a lo largo del siglo XIX. se vio poco a poco forzada a pactar con los nuevos propietarios de las fincas.En el período comprendido entre 1808 y 1830 España perdió todas sus colonias en América. La importación de esclavos procedentes de distintas regiones de Africa proveyó. Sembradío de caña y tabaco Durante las primeras tres cuartas partes del siglo XIX la caña de azúcar. lo que incrementó el trabajo a jornal y los acuerdos de arrendatarios y medianeros. parte de la fuerza obrera empleada en la industria azucarera. esta tendencia se generalizó tanto en la altura como en la bajura. quienes pronto dominaron esa actividad sobre todo la compra y venta al por mayor. no sólo de españoles sino también de emigrantes de otras regiones de Europa. muchos se dedicaron también al comercio. Los inmigrantes leales a la Corona continuaron apoyando el régimen político imperante en Puerto Rico. es decir. A fines del siglo XIX solamente una bajísima proporción de los residentes de la zona rural podían reclamar ser dueños de la finca en que vivían y de la cual obtenían su sustento. Por eso la población rural. unido al aumento en la tasa de natalidad que ya se manifestaba en la vasta zona rural del país. en ese orden. En la zona cafetalera la mano de obra estuvo constituida esencialmente por los agregados y por . se convirtieron en los productos principales de exportación. A mediados del siglo XIX la agricultura de subsistencia comenzó a perder terreno ante el avance de la agricultura destinada a abastecer los mercados en el exterior. No obstante. Con el paso de los años. al aumentar las exportaciones de azúcar y de café. La Real Cédula de Gracias de 1815 promovió la llegada de europeos. constituida mayormente por agregados. en particular los españoles peninsulares.

a través de las tiendas de raya de las haciendas. La mayor parte de la población puertorriqueña a lo largo del siglo XIX sufrió las consecuencias de una desnutrición que se acentuaba debido a que era prioritario utilizar las tierras para actividades agrícolas de exportación. particularmente debido a la estacionalidad de las cosechas que no generaban ingresos inmediatos. en buena medida. En gran medida. Ponce y Mayagüez comenzaron a jugar un papel protagónico en el desarrollo de una economía nacional.los jornaleros. Muchos de los grandes hacendados y de los agricultores medianos se vieron forzados a tomar prestado de los comerciantes. mientras el cultivo de azúcar había sido desplazado al segundo lugar. es decir. para los dueños de fincas más grandes. también ocurría un proceso delotificación. Los grandes comerciantes de las zonas urbanas se convirtieron en el sector económico más poderoso del país. Mientras el fenómeno de concentración de la tierra avanzaba. A fines del siglo XIX. el subdesarrollo del sistema financiero durante el siglo XIX se debió a la oposición de los comerciantes al establecimiento de bancos formales pues esto afectaría una de sus actividades más lucrativas. Los campesinos. mediante el sistema de la libreta de jornaleros. a pesar de ser pequeños propietarios. Su prosperidad se debió. El establecimiento de pequeñas fábricas y talleres de producción amplió la oferta de bienes de consumo. especialmente para los residentes de la zona urbana. sino también el que Puerto Rico se convirtiera netamente en un país importador de alimentos. se veían obligados a complementar sus ingresos trabajando a jornal. Los habitantes de la zona rural tenían acceso a esta producción artesanal y fabril. de fragmentación y redistribución de fincas en manos de campesinos libres o agricultores independientes. además de a los productos importados. café y tabaco provocó. el disfrute de tales bienes estaba muy limitado debido a jornales extremadamente bajos que . a sus puertos marítimos. Temprano en el siglo XIX ciudades como San Juan. el café se había convertido en el producto principal de exportación. La explotación de la tierra para la exportación de azúcar. condición que prevalece hasta el presente. Sin embargo. no sólo la reducción de la agricultura de subsistencia.

Luego de devaluar y de eventualmente eliminar el peso (la moneda nacional) para imponer el dólar.se devengaban y a la dinámica de la relación entre los hacendados y los trabajadores agrícolas. ciertamente en las zonas urbanas se levantaban los cimientos de un sistema capitalista. En las postrimerías del siglo XIX la economía puertorriqueña se fue adentrando en el sistema económico capitalista. así como la ubicación estratégica . quienes contraían deudas casi a perpetuidad con los hacendados. y se establecieron los primeros kilómetros del ferrocarril. A pesar de que las relaciones sociales en las haciendas eran del tipo precapitalista. El desarrollo de la infraestructura fue otro de los procesos que se acrecentó a lo largo del siglo XIX. se sentaron las bases para el nuevo régimen político y económico. Se precipitó la decadencia de la industria cafetalera. el país entraba formalmente a una etapa de capitalismo incipiente. El comercio florecía en un gran número de ciudades y pueblos y el peso se había estabilizado como moneda oficial a partir del 1895. Se construyó la carretera en la Cordillera Central. La división del trabajo había adquirido un carácter formal. constituyeron elementos claves en el interés por controlar a Puerto Rico y Cuba. El control de las rutas marítimas a través de la Cuenca del Caribe y del futuro Canal de Panamá. en la medida en que la actividad comercial orientada tanto al exterior como al mercado doméstico prosperaba en las zonas urbanas. La transición económica desde fines del siglo XIX hasta principios del siglo XX La invasión de Estados Unidos a Puerto Rico en julio de 1898 tuvo motivaciones tanto políticas como económicas. De inmediato se inició un proceso de transferencia de riqueza de manos de hacendados y propietarios puertorriqueños y españoles a manos de empresas e inversionistas estadounidenses. se mejoró la comunicación por la vía terrestre entre los pueblos. En síntesis. que Granos de café tostado . lo que ayudó al despegue del movimiento sindical cuya organización formal tendría que esperar a los primeros años del siglo XX.

durante los primeros cuarenta años del siglo XX. No obstante. El resultado neto de la dinámica poblacional y de las condiciones bajo las cuales nacía la mayoría de los puertorriqueños fue el aumento en el número de familias en condiciones de pobreza absoluta. la caída en la producción de esta última provocó un movimiento migratorio interno que movilizó a grandes masas de trabajadores agrícolas desde la zona central-montañosa hacia los municipios de la costa. En la industria azucarera durante los seis meses de zafra se empleaban obreros en las distintas labores. especialmente a República Dominicana. A pesar de la aprobación de la Ley de 500 acres. las corporaciones azucareras de capital ausentista controlaron una enorme proporción de los terrenos agrícolas más valiosos del país. La emigración llevó incluso a familias obreras de la caña a trabajar en las fincas azucareras de Hawai. Igualmente. se registró un aumento en la siembra y producción de tabaco y en la confección de cigarros. 1928 y 1932. una vez culminada la cosecha comenzaba un período de seis meses de desempleo forzoso conocido como el tiempo muerto. y cuyos salarios eran miserables aun en los “mejores” tiempos. Las condiciones de vida prevalecientes durante ese período condujeron a miles de familias a emigrar a otros países caribeños. Durante las primeras décadas del siglo XX se registró un aumento en la población de los municipios en los que predominaba la actividad azucarera vis a vis los municipios cafetaleros. no es de extrañar que los índices de pobreza aumentaran. se inició una profunda transformación estructural que crearía las condiciones para el desarrollo de una economía de monocultivo cañero. industria cuya producción y exportación también sería controlada por corporaciones de capital estadounidense. Con una población dependiente de una industria que dejaba a la mayoría de su mano de obra sin ingresos la mitad del año. y con la pérdida de mercados externos. . Además. Mientras la industria tabacalera desplazaba a la cafetalera.había comenzado con la destrucción provocada por el paso de los huracanes de 1899.

sus posibilidades de crecimiento eran mayores. La imposición de las tarifas arancelarias de Estados Unidos encareció el costo de todos los productos importados. Esto contribuyó al aumento en el número de hacendados azucareros. el comercio exterior. la asignación de fondos para salud pública especialmente para erradicar la malaria. que funcionaría como un apéndice de la Federal Emergency Relief Administration. lo que condujo a la consolidación de su hegemonía sobre Puerto Rico. todas y cada una de las cuales excedían varias veces el límite de 500 acres contemplado por ley. La inclusión de Puerto Rico en las leyes de cabotaje significó que desde 1920 hasta el presente la entrada y salida de mercancías se realizaría en barcos de matrícula estadounidense.El auge en la industria azucarera incentivó a un gran número de agricultores a dedicarse a la siembra de caña. Entre sus aportaciones más duraderas pueden mencionarse: el financiamiento de proyectos de obras públicas. la distribución de alimentos. la banca y las demás áreas vitales continuarían bajo el control externo. es decir. quienes controlaban una cantidad de tierras comparable con la gran proporción controlada o poseída por las corporaciones absentistas. a convertirse en colonos. mejor conocido como la PRERA (1933). Tanto la moneda como las aduanas. El nuevo trato: Programas específicos del Nuevo Trato El primero de los programas inaugurados fue el Puerto Rico Emergency Relief Administration. En la medida en que el capital externo era más dinámico que el local por el hecho de que se concentró en actividades estratégicas. como carreteras y puentes. el adiestramiento de jóvenes en técnicas de agrimensura y la . el establecimiento de algunos centros de producción de ropa.

pero los administradores de la época sabían que. A pesar de que el presidente Roosevelt había acordado adoptar el plan respondió creando una nueva comisión. debido a la oposición firme de los portavoces de las corporaciones azucareras y de los hacendados azucareros. adquiriría una central para entrar directamente en la actividad cañera. Los proyectos más . El plan no negaba la importancia de la industria azucarera. el gobierno adquiriría tierras de las grandes centrales para ser repartidas entre colonos y trabajadores e. más bien la adaptaría a las necesidades de la fuerza obrera en ese sector. No obstante. la PRRA. Pero ello requería un enfoque de producción distinto amparado en la redistribución de las tierras y en una estructura salarial más justa y equitativa. el Comité Interdepartamental para la Rehabilitación Económica que desembocó en la Puerto Rico Reconstruction Administration (PRRA). la PRERA pasaría a ser subsidiaría de la nueva agencia. en la práctica. A principios de 1934 se dio la coyuntura para que Rexford Guy Tugwell. Los propietarios de las grandes empresas sintieron que el gobierno se estaba "entremetiendo" demasiado en sus intereses y emprendieron una campaña de desprestigio y difamación hacia el plan. sobre todo porque se pondría en vigor la Ley de 500 acres. incluso. por lo que algunos representantes del sector liberal asociados con la política del Nuevo Trato reclamarían la elaboración de un plan de desarrollo económico que respondiera a la realidad material de los puertorriqueños. creada en 1935. pondría en marcha las propuestas principales del Plan Chardón. Esta visón entraba en conflicto con los intereses de los accionistas corporativos. tal cosa sería difícil de ejecutar. En el contexto de la época este plan representaba un reto para la hegemonía del capital ausentista. Se propuso además un plan de industrialización que generaría unos 50 mil empleos. los programas y proyectos de la PRERA no lograron mejorar visiblemente las condiciones de vida de la mayoría de la población. En teoría. Luis Muñoz Marín y Carlos Chardón se convirtieran en coautores intelectuales de un plan de desarrollo que se conocería como Plan Chardón.administración de censos. se le daría impulso a la industria cafetalera y se renfocaría en la industria tabacalera.

731 personas. Luego de una década de programas cuyo fin era aliviar la pobreza. Comenzó un proceso de distribución de tierras. De la misma forma. entonces podemos concluir que sobre el 28% de la fuerza obrera estaba vinculada de forma directa con la industria azucarera. los datos socioeconómicos de la época indican que el ingreso per-cápita sólo había aumentado $38. lo que reflejaba . se mejoraron los servicios de salud para la población rural. se crearon asociaciones de agricultores y se abrieron nuevas perspectivas para el café y otros frutos. En 1939 la tierra dedicada a la siembra de caña de azúcar alcanzó las 303. incluyendo la construcción de viviendas de cemento en algunas comunidades rurales.9%. Esta industria era la que pagaba los salarios más bajos. Se llevó electricidad a sectores urbanos y rurales. aunque sin lograr abarcar todo el territorio nacional. en su mayoría mujeres.0% en 1939. con 44. El gobierno intentó. lo que explica por qué entre 1931 y 1940 el porcentaje del valor de exportación del azúcar aumentó de 56.000 empleados en la refinación de azúcar. En otras áreas.6 a 62.5 en 1930 a 98. de $176 en 1930 a $214 en 1940. Por primera vez Puerto Rico tuvo una fábrica para producir cemento que sería la base para las obras públicas permanentes.055 cuerdas y el número de fincas sobrepasaba las 11.1 a 91. En el caso de las importaciones el aumento fue de 87. con aproximadamente 124. en relación a la manufactura. pero con un impacto mínimo. administrar una central azucarera.300. A finales de la década de 1930 los fondos de la PRRA no fueron reasignados. Por otro lado.sobresalientes de la agencia se dieron en el área de infraestructura. Puerto Rico se había tornado aún más dependiente de Estados Unidos: el porcentaje de exportaciones que se dirigía a Estados Unidos aumentó de 95.000 trabajadores en la caña.5%. Si a éstos les sumamos los casi 20. la distribución del empleo era cónsona con las tendencias descritas en el párrafo anterior: en 1940 cerca del 45% del empleo se concentraba en la agricultura. aunque sin éxito. la industria de la aguja a nivel doméstico era la actividad que más fuerza obrera empleaba. dejando sin empleo a la mayoría de los que habían tenido una plaza de trabajo. Se inició un programa de reforestación que tendría un impacto positivo desde el punto de vista ambiental.

discriminación por género. En 1940 las industrias del café y del tabaco tenían sólo el 5% y 3. La década de 1940: Interior de una fábrica .9% respectivamente del total de empleados. las actividades de comercio y servicios ocuparían al 10.5% y 12. Y por último.5% respectivamente del empleo total.

En el dedicada a la industria de la aguja período comprendido entre fines del año 1941 y mediados del 1946 el gobernador Rexford G. fundaría un laboratorio que identificaría nuevas semillas para la producción agrícola. Otros servicios. que hasta el momento habían sido privados. y una que elaboraría productos de cristal y botellas. que eventualmente hubiese creado los cimientos para un plan de desarrollo autosostenido. Estas cuatro fábricas se añadieron a la empresa productora de cemento fundada en la década anterior. es decir. Además. Además. Esta estrategia. El plan de desarrollo autosostenido propuesto por Tugwell no pudo ponerse en marcha debido al cambio de estrategia de desarrollo iniciado desde Estados Unidos luego de culminada la Segunda Guerra Mundial. Durante la administración de Tugwell se crearon agencias estatales y corporaciones públicas que le prestarían servicios a la ciudadanía. un hotel -el Caribe Hilton. La agencia sentó las bases para la estrategia de desarrollo que emplearía los recursos naturales y parte de los recursos fiscales del país en la producción para el mercado doméstico. se basó inicialmente en la promoción de empresas manufactureras poseídas y administradas por el Estado: una fábrica que produciría cajas de cartón corrugado. otra de zapatos. fueron estatizados.cuya orientación sería hacia el mercado estadounidense. PRIDCO). otra que produciría productos de arcilla para la industria de la construcción. basado en la utilización de los recursos internos del país con el fin de satisfacer las necesidades básicas de la población. se impulsó la idea de que Puerto Rico podría convertirse en un destino turístico importante en el Caribe. PRIDCO administraría y poseería las fábricas estatales. y se inició la construcción de un nuevo aeropuerto internacional.Al comenzar la década de 1940 Puerto Rico presentaba un escenario socioeconómico no muy distinto a la década de la Gran Depresión. crearía el escenario propicio para impulsar la investigación científica en la búsqueda de nuevas materias primas. Tugwell intentó sentar las bases para un programa de desarrollo “orientado hacia dentro”. Entre todas las agencias la que tuvo el mayor protagonismo fue la Compañía de Fomento Industrial de Puerto Rico (en esos años se le conocería más por sus siglas en inglés. daría apoyo al capital local y crearía una división de distribución y mercadeo para promover los .

00 a $342. luego de más de cuatro décadas de economía de monocultivo cañero. el aumento en la producción azucarera a pesar de la intensión de diversificar la agricultura con una producción récord de caña molida y de azúcar obtenida en 1952. el Producto Bruto per cápita a precios corrientes aumentó en 122% (de $154. Estas familias también constituirían el grueso de la gran masa de emigrantes que partirían hacia las ciudades de la costa este de Estados Unidos una vez se inició el plan de industrialización aludido. Entre 1940 y 1950 la población total del país aumentó en 340. Muchas de las familias que recibieron y parcelas las abandonaron para convertirse en la fuerza obrera que sería empleada por las fábricas de capital privado que promovía el gobierno en las zonas urbanas a raíz del nuevo plan de industrialización inagurado a fines de 1940.000 familias. La Reforma Agraria propuso la creación de fincas de beneficio proporcional.00). como el ingreso personal y el ingreso familiar . Entre estos se destaca la falta de fondos de la Autoridad de Tierras. Tanto la compensación a los empleados. Sin embargo. y el gasto de consumo personal a nivel agregado aumentó de $236 millones a $663 millones. La idea de continuar con la reforma agraria después de culminada la Segunda Guerra Mundial resultaba ser incompatible con el giro que tomaría la economía estadounidense en el periodo inmediato y con los planes que a tales efectos se había trazado para Puerto Rico. La década de 1940 también marcó el inicio de un plan de distribución de tierras entre la población de la zona rural que permanecía desposeída. el retraso de ventas de tierras por parte de las corporaciones azucareras. En 1940. las familias de arrimados constituían un tercio de la población total. la ayuda técnica a los agricultores y la diversificación de la producción agrícola. un año antes de aprobarse la Ley de Tierras. la reforma agraria encontró una serie de escollos que la hicieron fracasar a largo plazo.000 personas. la repartición de parcelas entre las familias de agregados.productos puertorriqueños dentro y fuera del país. fincas individuales que serían arrendadas a familias de agricultores bona-fide interesados en implantar nuevas técnicas de producción agrícola. o cerca de 110. Las metas originales de PRIDCO la definían como una agencia de vanguardia para su época.

En 1950 se completó la venta de las empresas estatales al sector privado. a pesar de la emigración de fuerza obrera. por esa razón. cambio en la estrategia de desarrollo a partir de 1948 La situación económica internacional en el período inmediato al fin de la Segunda Guerra Mundial es el punto de partida para comprender cuál fue el papel que jugó Puerto Rico en el contexto de los planes expansionistas del capital manufacturero estadounidense. No obstante.000 en 1940 a 596.000 en 1950) y se explica por el movimiento emigratorio a Estados Unidos que comenzó en la década de 1940.promedio reflejaron la misma tendencia de aumento que el producto bruto per cápita y el consumo per cápita. En este caso los aumentos fueron de 206%. el aumento en el número de empleados fue leve (de 536.0% durante el período.000 empleados no guarda proporción con el crecimiento poblacional aludido en el primer punto y. lo que se tradujo en un feroz ataque al plan de desarrollo económico delineado por los “novo-tratistas” en Puerto Rico. El choque frontal de carácter ideológico entre Estados Unidos y la Unión Soviética originó la suspicacia en los círculos de poder en Washington. se creó un clima de incompatibilidad entre la participación del gobierno como poseedor y administrador de fábricas y el “ideal norteamericano” de abrir todos los canales para el pleno desarrollo de la libre empresa. cuál fue el papel que jugó en el mapa ngeopolítico definido por las condiciones de la Guerra Fría y cómo se restructuraría la economía puertorriqueña a partir de las nuevas realidades impuestas desde el exterior. Por esa razón. 198% y 145% respectivamente. Debe destacarse que el aumento de 60. Luis Muñoz Marín coloca la primera piedra de una fábrica durante la Operación Manos a la Obra (1962) En 1947 se firma el Acta de Incentivos Industriales y en 1948 se inicia formalmente la . no es de extrañar que la tasa de desempleo aumentara de 11.0 a 13.

De ese modo comenzó el programa de desarrollo industrial que por muchos años se conoció como Operación Manos a la Obra. por estar organizadas como corporaciones. Esta agencia fue creada en el año 1950 y tendría como administrador a Teodoro Moscoso. contributivos y operacionales abrió las puertas para que entre 1948 y principios de la década de 1970 se transfiriera a Puerto Rico una suma cuantiosa de capital manufacturero estadounidense. Amparándose en la disponibilidad del capital estadounidense. Además. con operaciones en numerosos reglones de producción. El objetivo explícito era la atracción del capital manufacturero de Estados Unidos cuya producción se orientaría al mercado de exportación. infraestructura económica provista por el gobierno central. creación de programas de adiestramiento para facilitar la contratación del personal no diestro en la línea de producción y otras áreas de trabajo. exención contributiva sobre los ingresos. acceso al mercado de Estados Unidos libre del pago de impuestos aduaneros. y que desde fines de la década de 1990 ambas entidades se consolidaron en una sola. y financiamiento para capital de trabajo (a través de préstamos a intereses bajos) para las empresas que lo solicitaran. bajo el nombre de PRIDCO.estrategia de industrialización por invitación que. se encargó de promocionar a Puerto Rico como paraíso para las inversiones manufactureras estadounidenses. bajo la dirección de la nueva Administración de Fomento Económico. Debe destacarse que en 1950 PRIDCO pasó a ser subsidiaria de la Administración de Fomento Económico. . el gobierno de Puerto Rico diseñó una estrategia de crecimiento económico basada en los siguientes principios: mano de obra abundante y barata. no estimularon el desarrollo del cooperativismo y la sindicación de la fuerza obrera. las fábricas promovidas por Fomento.UU. La industrialización manufacturera del país tuvo como consecuencia el abandono de la agricultura como sector productivo de importancia. La combinación de beneficios financieros. Además las empresas estadounidenses gozarían de otros beneficios amparados por el gobierno federal de EE.

en ésta el factor de producción principal fue el capital. Al igual que en la etapa anterior se emplea poca mano de obra y se utiliza intensivamente maquinaria. a través de complejas instalaciones de maquinaria y equipo especializado. la Milla de Oro en Hato Rey. . ni tampoco sobre sus consecuencias. El énfasis fue en industrias de ropa. el Estación del Tren Urbano. Contrario a la etapa anterior. la cual llegó a su fin en diciembre de 2005. No obstante. La recesión más reciente ocurrió durante el año fiscal 2001. El énfasis ha sido en industrias electrónicas. enfrentó dos recesiones profundas y una tercera sobre la cual no existe consenso en términos de su ocurrencia. farmacéuticas. textiles. Santurce. etapa de alta tecnología: comenzó en 1976 y se extiende hasta el presente. Las décadas de 1950 y 1960 representaron el período de mayor expansión de la capacidad productiva en todo el siglo XX. equipo y personal especializado. etapa de industria pesada y semi-pesada: período de 1965 a 1982. Al fondo. productos enlatados y otras similares. Basada en la industria de refinación de petróleo y en el establecimiento de industrias satélites del renglón de las petroquímicas. Pueden identificarse al menos tres etapas en este período: etapa de industria liviana: período de 1948 a 1965. y de instrumentos científicos. luego de casi 25 años de crecimiento ininterrumpido Puerto Rico al igual que Estados Unidos.Transportacion: Con el nuevo programa de industrialización se inició la fase más reciente en la evolución de la economía de Puerto Rico. Esta etapa se caracterizó por ser intensiva en la utilización de mano de obra. químicas. entre otras. y con una proporción mucho menor de mano de obra. Esta etapa se inicia con la aprobación de la Sección 936 del Código de Rentas Internas de Estados Unidos. La desaceleración de la economía estadounidense desde marzo de 2001.

como consecuencia directa del financiamiento de la infraestructura construida a partir del proyecto Operación Manos a la Obra. A partir de 1984 comienza un período de recuperación que se vio interrumpido sólo . En 1983 la tasa de desempleo oficial fue 24%. tanto el gobierno central como las corporaciones públicas y los municipios se endeudaron más allá de los límites saludables. Para atenuar la crisis. la capacidad de producción de la economía puertorriqueña se redujo durante los 10 años comprendidos entre 1973 y 1983. la inversión tanto en nuevas construcciones como en maquinaria y equipo disminuyó de forma inquietante. se extendió a Puerto Rico en 1975 el Programa de Cupones para Alimentos. según la opinión de varios economistas. La primera ha representado hasta el presente un subsidio fundamental para el consumo de la población pobre y desempleada.impacto de los ataques del 11 de septiembre de 2001 en la ciudad de Nueva York y otros factores económicos internacionales provocaron esta recesión. que aumentó el monto de transferencias del gobierno federal de Estados Unidos y se aprobó la Sección 936. La primera recesión del período moderno fue causada en parte por el aumento dramático en los precios del barril de petróleo a nivel internacional. La tendencia decreciente en la Inversión de Capital Fijo fue muy elocuente. Por consiguiente. incluyendo incrementos sin precedentes en las tasas de interés. Desde que se inició la recesión de mediados de la década de 1970 hasta casi mediados de la década de 1980. Las causas fueron básicamente las mismas que provocaron la primera. Los altos precios del petróleo provocaron aumentos sustanciales en el nivel general de precios. representó un subsidio directo a la producción manufacturera hasta que fue eliminada en el año 1996 con un período de transición hasta el 2005. La segunda recesión comenzó en 1981 y se extendió hasta 1983. A pesar de que entre 1948 y 1973 hubo un crecimiento extraordinario. la segunda. consecuencia del embargo decretado por la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). Entre los factores internos se destaca el elevado nivel de endeudamiento público.

la recesión que comenzó en marzo de ese año en Estados Unidos. segundo. ocurrió en un periodo extraordinariamente corto. Por un lado. el paso devastador del huracán Hugo en septiembre de 1989 paralizó la economía. La recuperación económica comenzó a mediados del año fiscal 2002 y se extiende hasta el presente a un ritmo lento. apropiado para las ciudades estadounidenses pero inapropiado para la Isla. Finalmente. El estilo de planificación empleado ha copiado el modelo continental.parcialmente entre los años 1990 y 1991. uno externo y otro interno. (1940) . Vista aérea de la urbanización Puerto Nuevo. a una sociedad urbanizada. Durante los años fiscales 2004 al 2007 el tema del déficit presupuestario del gobierno central ha sido el predominante. que inciden negativamente sobre la movilidad humana en las actividades cotidianas. conjuntamente con la situación de aumento en el nivel general de precios o inflación. fueron los agentes que actuaron en esta tercera recesión. especialmente porque el petróleo volvió a jugar un papel crítico. basada en la actividad agrícola y con una alta concentración de la población fuera de las zonas urbanas. la Guerra del Golfo Pérsico en el último tercio del año 1991 creó condiciones de inestabilidad en la economía internacional. La transformación de una sociedad rural. El desparramamiento horizontal que comenzó durante la década de 1950 se ha identificado como la causa principla de los problemas relacionados con el espacio físico. localizada en San Juan. Por otro lado. Debido a lo acelerado del proceso el mismo no ocurrió de forma ordenada ni adaptado a las condiciones de Puerto Rico. los ataques del 11 de septiembre en la ciudad de Nueva York. Dos factores. Los procesos de urbanización y modernización El proceso de urbanización ha ocurrido a un paso acelerado en Puerto Rico. durante el año fiscal 2002 la economía puertorriqueña volvió a experimentar un período recesivo como consecuencia directa de dos factores: primero.

según la visión desarrollista de los administradores públicos. Por lo cual la mayoría de los ciudadanos se ven forzados a usar su propio automóvil para desplazarse. El aeropuerto de la Base Naval Roosevelt Roads en Ceiba fue cerrado cuando la Marina abandonó sus operaciones allí. El metro de San Juan.Tren Urbano. La Autoridad Metropolitana de Autobuses (AMA) opera autobuses por el área metropolitana que incluye San Juan. La Isla también cuenta con una red de puertos que pueden ser utilizados por todo tipo de embarcación privada y comercial. Carolina y Bayamón. Actualmente se esta construyendo un nuevo puerto en el sur de la isla con el nombre de Rafael Santiago (antiguo alcalde de la ciudad de Ponce). acarreando una gran pérdida de tiempo el movilizarse mediante ellos. y la eliminación de sus vías de acceso. Ésta también regula la gran cantidad de taxis que operan a través de toda la Isla. Una de las sustituciones más lamentables fue la eliminación del sistema de transportación colectiva. el ferrocarril. Hay veintiún aeropuertos. Se espera que este puerto sirva como punta de lanza para adelantar el desarrollo económico de la isla. Esto también le concederá una vida últil indefinida al Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín. . incluyendo los cruceros de pasajeros más grandes del mundo.Con la transformación a una sociedad urbanizada se inició también un proceso de modernización. La clave. Operadores de transportes públicos de diversos tipos y tamaños cubren la totalidad de la Isla en rutas reguladas por la Comisión de Servicio Público. Sin embargo todos estos sistemas de transporte público no están muy bien integrados. recorre algunos de los puntos principales del área metropolitana de la capital. Algunos autores llegaron a concluir que la modernización en el caso puertorriqueño serviría de modelo al resto de los países caribeños y latinoamericanos. pero la propiedad está en proceso de rehabilitación y se espera que el aeropuerto abra y ofrezca sus servicio como punto de trasbordo de carga aérea más grande del Caribe. sería sustituir todo lo antiguo por lo "moderno" en aras del progreso. tres con vuelos internacionales: San Juan. ya que sus operaciones de carga se espera sean trasladadas a Ceiba. Ponce y Aguadilla.

la cual establece que a los productos farmacéuticos hechos en el País se le deben sumar los costos de importación. que también son costosos. El idioma de instrucción es el español. es limitado a personas de escasos ingresos. del cual se ha graduado un porcentaje importante de los médicos. Incluye el Recinto de Ciencias Médicas. La Federación de Maestros de Puerto Rico agrupa a los maestros que trabajan para el Departamento. Aunque existe un plan médico público. se dividen en distritos escolares. Existen 47 universidades: 39 privadas -13 de ellas con fines de lucro. El costo por crédito subió recientemente a US$ 40. A pesar de la gran magnitud de industrias farmacéuticas estadounidenses. pero el inglés es asignatura obligatoria en todos los grados. El 9. Éstos aportan sus servicios a cientos de miles de estudiantes y son la principal institución educativa del País. la Universidad .00 dólares.000 maestros.600 escuelas públicas y el Departamento de Educación contrata a alrededor de 45. Entre las universidades privadas se encuentran la Universidad Politécnica. Educación [editar]La educación hasta el nivel secundario es gratuita y está garantizada constitucionalmente. a su vez. denominado "La Reforma".6 % de los recaudos estatales se destinan a pagar la universidad pública.y ocho públicas. La Universidad de Puerto Rico es la más grande del País y sus once unidades componen el sistema público. Hay alrededor de 1. los medicamentos se venden a unos costos sumamente caros que obligan a los ciudadanos a pagar pólizas privadas. El Departamento se divide en regiones educativas que. Los altos costos en los medicamentos se debe a la irónica aplicación de la Ley de Cabotaje.El sistema de Salud [editar]La privatización de la salud ha disminuido la garantía y la calidad de los servicios debido a los altos costos en los servicios médicos y de farmacia.

En términos de acreditación. las instituciones de educación secundaria en Puerto Rico son acreditadas en su mayoría por la Middle States Association. la Universidad Interamericana. la Pontificia Universidad Católica de Puerto Rico. Le siguen los grados de maestría y doctorado. la Universidad del Turabo. como se le conoce en Latinoamérica y España. El sistema educativo de Puerto Rico está integrado al sistema estadounidense. el Consejo de Educación Superior es el ente que acredita localmente a los colegios. Recinto de Puerto Rico. Los primeros cuatro o cinco años de estudios universitarios son denominados como bachillerato (bachelor's degree).de Phoenix. en Carolina. en Gurabo. el Columbia Centro Universitario y el Sistema Universitario Ana G. Méndez. la Universidad Adventista de las Antillas.0 Introducción . y la Universidad del Este. A nivel de Estados Unidos. en San Juan. Economia e Industria de la telecomunicacion: 1. institutos y universidades. que lo componen la Universidad Metropolitana. en lugar de licenciatura. la Universidad del Sagrado Corazón.

Es importante entender que las telecomunicaciones son un servicio que demandan los ciudadanos. Inc. El flujo de información basado en las telecomunicaciones.El auge de las telecomunicaciones a nivel mundial es indiscutible.   Presentar la condición de la Industria de Telecomunicaciones en Puerto Rico. . en la medida posible. Los servicios de telecomunicaciones facilitan el flujo de información. realizado por Developers and Planners. aspecto esencial para mejorar la velocidad. las industrias y empresas.  Analizar el rol de la Industria de las Telecomunicaciones tomando en consideración cambios en la estructura socioeconómica y las políticas públicas a nivel local y federal. Por esta razón es fundamental que Puerto Rico se mantenga a la vanguardia en todo lo que respecta a las telecomunicaciones. Estimar la contribución de la Industria de Telecomunicaciones a la economía de Puerto Rico. eficacia y eficiencia de las transacciones de todo tipo de mercado. en las cuales los suplidores y los consumidores están separados geográficamente. 2007. Siendo así. (Deplan) y sometido a la JRTPR en septiembre. se torna aún más importante cuando se trata de transacciones internacionales. las telecomunicaciones se convierten en un elemento pivotal para el desarrollo y operación de otras industrias y proveen una plataforma para el crecimiento económico. La Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico (JRTPR) comisionó la realización de este Estudio con los siguientes propósitos:  Analizar y cuantificar la contribución de la Industria de las Telecomunicaciones en la economía de Puerto Rico. la base de datos contenida en el informe: El Papel de las Telecomunicaciones en el Desarrollo Económico de Puerto Rico. sin los cuales ya no pueden funcionar.  Actualizar. Es indispensable aceptar que el mundo globalizado en el que vivimos gira alrededor de las telecomunicaciones y hace prácticamente imposible la sobrevivencia de los negocios y servicios gubernamentales sin su existencia.

Como se observa. Por otro . entre otros. entre puntos especificados por el usuario. Trazar estrategias para el posicionamiento de la JRTPR. La Ley 213 del 12 de septiembre de 1996. ya que no tiene jurisdicción sobre otros medios de telecomunicación como lo son la radio. Un aspecto sumamente importante que surge de la investigación realizada es que la dualidad jurisdiccional existente entre la JRTPR y la FCC impone sobre la jurisdicción local. En el proceso de identificar datos para realizar este Informe se observó que existen distintas definiciones para la Industria de Telecomunicaciones. Ejemplo de esto es la Ley 213 (Ley Orgánica JRTPR) la cual define las telecomunicaciones como transmisión de información seleccionada por el usuario. Con este Estudio la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico (JRTPR) dispondrá de una base de información actualizada. crea a la JRTPR y la faculta a establecer un régimen reglamentario de los servicios de telecomunicaciones en Puerto Rico. Ejemplo de esto es la participación activa que tuvo la JRTPR en el proceso de transición de la televisión análoga a la digital. Actualmente estos otros medios están regulados y reglamentados por la Federal Communication Comission (FCC). es decir la JRTPR. la jurisdicción de la JRTPR está limitada a un segmento de la Industria de las Telecomunicaciones. sin que cambie el formato o contenido de la información enviada y recibida. la responsabilidad de la reglamentación dentro de su marco de acción y el deber fiduciario de intervención en beneficio de los ciudadanos y el Gobierno de Puerto Rico en el proceso de intervención y reglamentación del nivel federal. objetiva y científica que podrá ser utilizada como marco de referencia en la toma de decisiones y en la evaluación del impacto de sus decisiones de política pública sobre la Industria de las Telecomunicaciones. Específicamente la Ley 213 faculta a la JRTPR a regular los servicios telefónicos y de televisión por cable. la televisión y la Internet.  Establecer una perspectiva para la Industria. aun cuando no tenía jurisdicción sobre la televisión en Puerto Rico.

datos. para realizar el análisis se utilizan datos disponibles sobre telefonía. conocida como Geographic Area Series. La única fuente de información que se identificó para la Industria de las Telecomunicaciones es el Censo de Negocios del Departamento de Comercio Federal. la definición de la Industria de Telecomunicaciones adoptada por el Negociado de Censo del Departamento de Comercio de los Estados Unidos es la siguiente: “Esta industria abarca los establecimientos dedicados. a la operación. no obstante su publicación ocurre años después. la base de datos e información que compila la JRTPR se circunscribe al segmento de la Industria sobre el que tiene jurisdicción. cuando se habla de Industria de Telecomunicaciones es necesario incluir una base más amplia. cable TV. Como cuestión de hecho el Censo Económico 2007 no ha sido publicado a la fecha. Según nos informó personal del Instituto de Estadísticas de Puerto Rico la publicación del Censo Económico que incluye telecomunicaciones. en el transcurso de esta investigación nos encontramos con la realidad de que en las cuentas sociales que elabora la Junta de Planificación de Puerto Rico no tiene una sección para la Industria de las Telecomunicaciones. la definición del Censo es una definición más amplia de esta Industria. Obviamente. entre puntos de una red y revendedores de telecomunicaciones. va a estar disponible desde septiembre de 2010[1]. fundamentalmente.” Como se observa. Por esta razón. En este Informe se analiza la Industria de las Telecomunicaciones como un todo. irrespectivo de que la jurisdicción sea local o federal.lado. satélite e Internet y se adopta la definición provista por el Censo por entender que es una más amplia y cónsona con el análisis realizado. entiéndase telefonía y cable TV. Con el propósito de obtener datos más recientes del Censo Económico auscultamos la posibilidad de recibir datos de la Industria de las Telecomunicaciones antes de su fecha . Como consecuencia de la delimitación jurisdiccional. El Censo de Negocios se realiza cada cinco (5) años. Las facilidades de transmisión se pueden basar en una sola tecnología o en una combinación de tecnologías. mantenimiento o provisión de acceso a las facilidades para la transmisión de voz. texto y video. Además.

requiere la utilización de dichas fuentes de datos. para realizar el análisis de impacto de la Industria no se pudieron utilizar datos más recientes. la literatura sobre el tema de las telecomunicaciones a nivel mundial confirma la importancia de que los países desarrollen una estrategia a largo plazo para el fortalecimiento del sector de tecnologías de información y comunicaciones y de las telecomunicaciones en general. El Dr. Claro está. 2. que se mencionan a lo largo del Informe para subsanar esta situación. las gestiones necesarias para obtener los datos antes de fecha. Si hacemos una analogía de la importancia que tienen las redes de transporte . Las telecomunicaciones son causa y efecto del desarrollo de un país. a solicitud de Deplan. Por esta razón. con frecuencia. A continuación se presentan los aspectos más sobresalientes de la literatura revisada. Mario Marazzi. Conocer la contribución de la Industria de las Telecomunicaciones en la economía de Puerto Rico es esencial para la JRTPR debido a que. se utilizan otras fuentes de datos. como informes y estados financieros que las empresas presentan de manera oficial a la JRTPR y a la FCC. no necesariamente sobre la porción bajo la jurisdicción de la JRTPR. realizó. hace énfasis en que “las telecomunicaciones son fundamentales para fomentar el crecimiento del producto interno bruto y conseguir reducciones en costes y mejoras de eficiencia productiva y asignativa en otros sectores”. ElAnálisis Económico de las Telecomunicaciones en España: Fortalezas y Debilidades[2].0 Las Telecomunicaciones en la sociedad y la economía La literatura sobre las telecomunicaciones a escala global destaca el papel esencial que éstas desempeñan en el aumento de la productividad de los recursos humanos y de los otros factores de producción.de publicación. Director del Instituto de Estadísticas de Puerto Rico. Para entender adecuadamente la Industria de las Telecomunicaciones se revisó la literatura existente sobre la misma de suerte que se pueda ubicar el caso de Puerto Rico dentro del contexto internacional de las telecomunicaciones. De igual modo. en comparecencias públicas y legislativas se hacen preguntas sobre esta Industria en su totalidad. pero personal del Censo le informó que no divulgan información antes de la fecha de publicación. El trabajo técnico realizado.

2 por ciento para el año 2006. mediante la provisión de servicios que repercuten en la mejora de la productividad y eficiencia en el desarrollo de sus actividades”.000 millones.2 por ciento respecto al año anterior. como herramienta de la actividad económica. el Centro de Investigación de la Sociedad de la Información QuitoEcuador[4]. … Aunque no es clara causalidad. Por otro lado. reduciendo tiempo y esfuerzo en la realización de actividades y procesos. entre muchas otras cosas. las redes de telecomunicación transportan. y representa el 3. información y conocimiento. cifra que representa un incremento en el orden de 26.(por aire. el Documento para la Concertación sobre el Futuro de las Telecomunicaciones en Costa Rica[5]. . señala varios aspectos claves en relación a las infraestructuras y las telecomunicaciones. se ha demostrado que el incremento en la infraestructura de los servicios va de la mano con el aumento en el ingreso per cápita de los países. mar o tierra) para la economía de un país. lo que contribuye a que también se aumente la demanda por esos servicios”. lo que garantiza el desarrollo social y económico de un país y lo conecta a nivel global. que “la importancia del sector de las telecomunicaciones en la economía uruguaya es más relevante aún si se le considera como un sector estratégico que potencia el crecimiento y desarrollo de otros sectores. genera importantes condiciones para que se incremente la productividad. Por su parte.63 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) del País”. Señala además. entre ellas: “La infraestructura. señala que para el 2006 las actividades relacionadas con las telecomunicaciones generaron ventas superiores a los $2. La Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones de Uruguay (URSEC)[3] señala que “el producto del sector de las telecomunicaciones registró un valor en precios corrientes para el año 2007 equivalente a aproximadamente $913 millones. El aporte del sector de las telecomunicaciones al PIB de la Economía Nacional de Ecuador fue de 3.

Este Documento señala además. no es cualquier tipo de inversión en infraestructura la que promueve una mayor eficiencia. en general. Cambios en el Mercado Monetario . “…un buen sector de telecomunicaciones genera externalidades positivas (efectos positivos a otros).“Si bien muchas personas concuerdan en que los incrementos en la inversión y en el acervo de capital físico de los países tienen un impacto positivo sobre el crecimiento. siendo el efecto mayor y más sensible en aquellos países en donde tal infraestructura no era suficiente”. Todo esto redunda en mejores y mayores salarios y más empleos en el sector”. tanto para las firmas como para los consumidores. Cambios en la Educación “La educación estará menos restringida por la distancia”. estos son: Cambios en la Regulación “Se aprecia una importante tendencia relacionada con el enfoque de la regulación que se aplica al sector de las telecomunicaciones y el papel de los entes encargados de aplicarla”. las industrias de un país pueden reducir sus costos de transacción. Al mejorar la calidad de la infraestructura de las telecomunicaciones. realizar sus negocios y los procesos productivos con más rapidez y. pues los costos de producción y de transacción son más bajos en la medida en que las comunicaciones son más eficientes”. “La inversión en telecomunicaciones ha probado ser efectiva en la reducción de los costos de producción de varias industrias. ya que esto sucede sólo cuando tal inversión reduce los costos reales de producir un bien o servicio. ahorrar tiempo y recursos que hubieran gastado con comunicaciones menos eficientes. cinco (5) cambios importantes asociados a las telecomunicaciones.

más monedas de características inimaginables serán creadas por el mismo mercado. el costo de una llamada telefónica. al extremo de que muchos consideran que el costo para la red de llevar una llamada adicional es significativamente tan pequeño que bien podría ser gratis”. las empresas deberán cambiar la forma de hacer los negocios y cobrar sus servicios”. Cuanto más perfectas sean las telecomunicaciones. Reducción de Costos y Aumento de Capacidad: “Los cambios tecnológicos están permitiendo enormes reducciones en los costos de operar una red y reduciendo. Se pueden identificar al menos seis (6) efectos directos de las telecomunicaciones sobre el desarrollo económico:  Ayudan a difundir nuevas ideas y conocimientos y proveen un vehículo costo efectivo y eficiente en el uso del tiempo para exportar el conocimiento que se genera al nivel local y para importar las innovaciones tecnológicas que se desarrollan a escala global. Ante todo. como cualquier otro bien”. ayudan a reducir la brecha digital entre .“La utilización del dinero físico también se reducirá y el concepto de moneda de curso legal dejará de tener sentido y se pasará a tener lo que algunos autores han denominado el dinero electrónico. Como se observa y según se desprende de la literatura analizada.  Reducen las brechas regionales en lo que respecta a la infraestructura y el desarrollo económico. lo que se conoce mundialmente como la divisoria digital. las telecomunicaciones y el flujo de información desempeña un rol fundamental en la difusión de tecnologías e ideas a las empresas productoras. por tanto. Nueva Forma de Hacer Negocios: “A medida que los precios se reducen. la sociedad y la economía en general. tanto a nivel interno de los países como entre países con diversos grados de desarrollo económico y social.

Se identifican tres (3) efectos directos del avance en las telecomunicaciones sobre la productividad laboral: los trabajadores tienen . regionales e internacionales al facilitar el flujo de información y aumentar la velocidad de la comunicación entre compradores y vendedores. regional y global. y generan ahorros de tiempo y trabajo en todos los sectores de la economía.  Tienen externalidades positivas.  Ayudan a coordinar la actividad económica al permitir la adquisición y transferencia rápida de información entre las unidades económicas y facilitar el desarrollo de grandes y complejas organizaciones a escala nacional. regional y local y es elemento central para lograr el desarrollo económico sustentable.0 Telecomunicaciones y Productividad Como se ha demostrado. el gobierno y los ciudadanos tiene impactos positivos en la productividad y el crecimiento económico en general. y entre países altamente desarrollados y países en desarrollo. Desde un punto de vista macroeconómico. las telecomunicaciones son una forma de inversión estratégica que es clave para mantener y desarrollar ventajas competitivas a nivel nacional. La adopción y utilización de las telecomunicaciones por parte de las empresas. dependen de la calidad de los canales de comunicación entre diferentes países. mejoran el servicio a los clientes. Facilitan la entrada a los mercados. Reducen los costos fijos y variables de la adquisición de información vital para la toma de decisiones y el desarrollo de la actividad de negocios. reducen los costos de transacción y aumentan la productividad de los recursos. entre individuos y empresas. 3. Las telecomunicaciones constituyen el núcleo y proveen la infraestructura para la economía de la información. en la medida en que la velocidad de transmisión de conocimiento técnico y otros elementos de información.  Aumentan la eficiencia de los mercados nacionales.las zonas urbanas y rurales dentro de un país.  Mejoran las conexiones globales. la expansión de las telecomunicaciones se asocia con crecimientos en la productividad.

El PIB es una magnitud de flujo. Entre los impactos macroeconómicos positivos que se ha identificado en la literatura sobre el tema se hallan los siguientes:  Mayor alcance comercial. ofrecen mayor acceso a sus clientes. pues contabiliza los bienes y servicios producidos durante un periodo de tiempo específico[6]. Las empresas que utilizan las tecnologías avanzadas de telecomunicaciones.  Inducen el desarrollo de nuevos estilos de trabajo.  Transacciones comerciales más eficientes. La conectividad permite trabajar con más flexibilidad y con independencia de horarios y espacios físicos restrictivos. utilizan más eficientemente sus recursos humanos y tienen mayor cobertura de mercado. y la productividad total de los factores aumenta. . De acuerdo con estudios realizados en Europa el crecimiento de las ramas productoras de tecnologías de telecomunicaciones ha sido el factor principal de la aceleración del crecimiento del PIB de la economía mundial. lo que se mide a base del PIB que se genera por cada empleado en la economía o en los sectores de ésta. lo que se conoce como la profundización del capital. la fuerza trabajadora gana más destrezas y conocimientos. como canal de comunicaciones con sus clientes.más herramientas de trabajo y capacidad técnica.  Mejoran la gestión interna de la empresa y el gobierno para ofrecer un mejor servicio a sus respectivas clientelas. especialmente Internet. El Producto Interno Bruto (PIB) es el valor a precios de mercado de la producción de bienes y servicios de una economía durante un año fiscal. dependen menos del uso de facilidades físicas. Se logra acceso en tiempo real a información sobre precios y productos. particularmente a partir del 2003.

. en el cual predominó la tendencia a la baja. pero del 2003 al 2007 mostró un patrón errático. 4. a pesar del patrón decreciente en el Producto Interno Bruto real y empleo respecto al año anterior. seguros y bienes raíces la productividad fue de $39. la productividad general de la economía alcanzó un valor de $8. en el 2008 se preveía una modesta recuperación en productividad.850 a precios constantes. mientras que en la manufactura la productividad.Durante el periodo de 1997 al 2006. una red sofisticada de comunicaciones que permite a Puerto Rico comunicarse internamente y con el resto del mundo. la productividad en Puerto Rico. ésta fue el resultado de una disminución en empleo superior a la baja en el PIB. En el año fiscal 2008. Se trata de dos (2) sectores altamente dinámicos que utilizan intensivamente las telecomunicaciones y cuyas tasas de crecimiento de la productividad fueron superiores al promedio general de la economía durante el periodo de 1999 al 2008. El otro componente de la explicación es el relativo estancamiento de la productividad en los sectores de construcción. mostró una tendencia esencialmente ascendente hasta el2002. hasta lo que tenemos hoy día. ascendió a $42. seguros y bienes raíces— haya estado en una fase de lento crecimiento durante el periodo explica buena parte de la contracción de la productividad general de la economía durante el periodo. El hecho de que la manufactura —el sector de más alta productividad de la economía después de las finanzas. Por su parte. comercio y gobierno. en ese año.108 a precios constantes.744 a precios constantes.0 Perfil de la Industria de las Telecomunicaciones en el Mercado Local La historia de las telecomunicaciones en Puerto Rico se remonta al 1858 cuando se instalaron las primeras líneas de telégrafo. pero en el caso del sector de finanzas. No obstante. definida como el Producto Interno Bruto real dividido por el empleo total.

A continuación se presentan indicadores que permiten.557. construir un perfil de la Industria de las Telecomunicaciones para estimar su tamaño y conocer cuál ha sido el desenvolvimiento de la misma en el mercado local en los últimos años. 4. la razón de líneas alámbricas a inalámbricas ha ido en descenso de 0.0 por ciento (1.501. Estas tendencias han resultado en gran medida de la preferencia de los usuarios de hoy por un servicio telefónico flexible y accesible en todo lugar. De hecho. . El número de líneas alámbricas e inalámbricas han sostenido un aumento anual promedio de 3. Siendo así al 2008. Durante el periodo de 2000 a 2008. las líneas fijas disminuyeron un 31.37 entre el 2000 y 2008.099 a 2. entre otros aspectos. es decir.965 a 943. del total de líneas.984) mientras las móviles aumentaron 85. A partir de este análisis se considera el impacto relativo de la Industria sobre la economía de la Isla. que de haber una (1) línea fija por cada línea móvil a fines del 2008 sólo había cerca de una (1) por cada tres (3). Por el contrario. 27 por ciento son fijas y 73 por ciento corresponden a líneas móviles.6 por ciento (1.0 por ciento.99 a 0.859).5 por ciento del número de líneas existentes en el 2000 (2.1 por ciento. Estos indicadores compensan el relativo rezago de los datos sectoriales y censales con respecto a la Industria. La literatura estudiada sobre telecomunicaciones corrobora que las tendencias observadas en la disminución de líneas fijas y en el aumento de líneas móviles en Puerto Rico.5 por ciento. las líneas móviles han sostenido una tendencia creciente a una tasa anual promedio de 8.843 líneas alámbricas e inalámbricas lo cual constituye un aumento de 27.006).1 Telefonía A finales del 2008 Puerto Rico contaba con un total de 3. son cónsonas con el comportamiento observado a nivel mundial. al analizar las tendencias de cambio en el número de líneas alámbricas e inalámbricas por separado se observa que las líneas fijas han ido disminuyendo a una tasa anual promedio de -4. No obstante.378.367.747.

Por el contrario.7 líneas móviles por cada 100 habitantes.1 líneas móviles por cada 100 habitantes y en el 2008 se observaron 64.9 líneas fijas por cada 100 habitantes. la teledensidad en líneas móviles ha observado una tendencia creciente y sostenida desde el año 2000. En el año 2000 existían 35. presenta una tendencia decreciente en líneas fijas. la realización del escenario alto depende de dos (2) factores: la necesidad de líneas fijas para transmitir banda ancha ADSL y el crecimiento de la competencia que podría inducir precios más bajos y el mejoramiento de la calidad del servicio. La firma Paul Budde.7 por ciento de promedio anual y 39. La teledensidad de la telefonía fija en Puerto Rico. según se ha señalado anteriormente. En el año 2000 se observaron 36. los más recientes fueron emitidos en noviembre del 2008. Paul Budde.9 líneas fijas por cada 100 habitantes. Entre 2005 y 2008. Ya para el año 2008 la relación era de 23. [7] ha desarrollado pronósticos a largo plazo respecto a la Industria de Telecomunicaciones en Puerto Rico. la teledensidad de las líneas fijas continúa estancado por cinco (5) años antes de comenzar una recuperación parcial. Mientras más intensa sea la competencia y más rápido sea el crecimiento económico . Estas líneas observaron tendencias ascendientes de 11. el patrón decreciente cesa en el 2008 y se revierte paulatinamente.5 por ciento durante el periodo. Inc. tanto para el mercado de líneas fijas como para el de telefonía móvil. En el escenario bajo. En este escenario. pronostica que es altamente probable el escenario alto. medida como la cantidad de líneas por cada 100 habitantes. Inc.2 por ciento. Esta firma visualiza dos (2) escenarios.8 por ciento.La misma preferencia por la flexibilidad y libertad en el consumidor ha ocasionado que las modalidades de líneas móviles pre-pagado y sin contrato vayan en aumento en años recientes. alto y bajo. las líneas pre-pagadas aumentaron a tasas mayores. mientras las líneas por contrato aumentaron 26. En la telefonía móvil. En el caso de las líneas fijas. con una tasa anual promedio de 8.

701 a 274. a una vertiginosa tasa anual de 66. Para el año 2003 se encontraban en operación 17.000 a 263. 4.de PuertoRico más probabilidad habrá de que el resultado se incline a los pronósticos altos.000 en el 2002 a 108.272. Del 2004 al 2008. el número de líneas DSL de la PRTC aumentó de 14. Durante el periodo del año 2000 al 2002 se observo una reducción paulatina de 25. De acuerdo con Paul Budde.063 en junio de 2003 a 332..158 a 24.4 por ciento para televisión por cable. los abonados a servicios de televisión por satélite aumentaron de 211.822. las líneas de banda ancha propiedad de los 20 proveedores (ISP) con los que cuenta Puerto Rico aumentaron de 32. 4.3 Servicio de Internet En Puerto Rico el servicio DSL se conduce por vía de la red alámbrica de la PRTC. en este renglón.000 en el 2006. respectivamente. Inc.400. velocidades más altas ni precios más bajos por sus servicios de DSL. Esto implica que otras compañías en la Isla no pueden ofrecer. La televisión por satélite ha ido ganando terrenos en los últimos años.963 teléfonos públicos y para el 2008 sólo operaban 6.7 por ciento para el servicio de televisión por satélite y una disminución anual promedio de 4. mientras que los abonados a servicios de Cable TV disminuyeron de 328.690. se ha observado una reducción constante desde el año 2000 al presente. lo que representa una reducción del 62 por ciento en este periodo.671 en . Esto constituye un aumento anual promedio de 5. de manera que la PRTC puede proveer el servicio a la mayoría de sus clientes. En relación a la telefonía pública en el País. De acuerdo con la FCC.2 Cable TV y Satélite El servicio de televisión por cable ha sufrido un descenso significativo en años recientes.6 por ciento.

310.0 Aportación de las Telecomunicaciones a la Economía de PuertoRico La aportación de un sector o industria a la economía de un país incluye su impacto en empleo. entre 2007 y 2008 el aumento fue más modesto alcanzando 1.junio de2007. se cuenta con 81. los usuarios de Internet en Puerto Rico aumentaron vertiginosamente del 1997 al2007. El alza fue de 50. un 37. De acuerdo a un inventario de la JRTPR.000. A excepción de Chile.000 o un cambio porcentual de 0. No obstante.720 clientes del servicio Voice Over IP (VoIP). el cual tiene niveles comparables. reduciendo la tasa de cambio anual promedio a 37.8 por ciento de las líneas de banda ancha sirven negocios. El avance en líneas de banda ancha es sin duda el logro más significativo en materia de telecomunicaciones que ha alcanzado Puerto Rico cuando se establecen comparaciones con otras jurisdicciones.200. De éstas. a una tasa anual promedio de 41. en la actualidad 5. sosteniendo una tasa de crecimiento anual promedio de 13.5 por ciento. Además.2 por ciento excede los 1 Mbps de velocidad. mientras el restante 94. Durante el periodo 1997 a 2007 la tasa de penetración se elevó de un (1) por ciento a 30 por ciento. 5.2 por ciento desde entonces.6 por ciento. Puerto Rico excede en uso y penetración del Internet a toda América Latina.2 por ciento provee servicio de internet a residencias. En la actualidad alcanzan 426. ingreso y consumo generados ya sea de manera directa por nueva inversión y la operación de las empresas o de forma indirecta y/o inducida por las transacciones entre .000 a 1..8 por ciento.5 por ciento. Inc. De acuerdo con la firma Paul Budde. un alza de 937. a una tasa anual promedio de 79.210.8 por ciento en el periodo.

agentes económicos relacionados a éstas, incluyendo empresas, individuos y el Estado. La Industria de las Telecomunicaciones hace contribuciones en todos estos renglones. En esta sección se presenta los impactos de la Industria en los últimos años, específicamente hasta el 2008, fecha del último informe sometido a la JRTPR por parte de las empresas que componen este sector. Se presenta además, una proyección de la aportación anticipada de la Industria para los cinco (5) años subsiguientes. Las fuentes principales de la información son los informes y estados financieros que las empresas presentan de manera oficial a la JRTPR y al FCC y el Censo Económico o Censo de Negocios Federal publicado cada cinco (5) años, única fuente que provee información comparable de inversión para industrias seleccionadas, siendo el más reciente el del 2002. 5.1 Ingresos y Empleo Directo Los ingresos provenientes de las empresas dedicadas a las telecomunicaciones mantuvieron una tendencia inconsistente a finales de la década de 1990 y principios de la del 2000. No obstante, en el 2005 los ingresos comenzaron a demostrar aumentos consistentes y a la fecha de este Informe se mantenían estables cerca de los $2,200 millones al año.

Se hace patente el hecho de que ya para el 2004 el ingreso total de las compañías de telefonía inalámbrica en PuertoRico superaba la suma de los ingresos de las compañías de líneas fijas y constituía el 42.5 por ciento de los ingresos totales de las empresas de telecomunicaciones. De hecho, desde entonces el ingreso total de las compañías de telefonía inalámbrica ha continuado aumentando (de $1,000 millones a $1,115 millones) a una tasa de cambio anual promedio de 3.8 por ciento, mientras el de las compañías de telefonía alámbrica han continuando descendiendo (de $609 millones a $593 millones) a una tasa anual promedio 0.9 por ciento, hasta constituir 43.9 por ciento y 23.4 por ciento de los ingresos totales de la Industria en el 2007, respectivamente.

De acuerdo con el Censo de Negocios de 2002, en Puerto Rico había entonces 103 establecimientos dedicados a la Industria de Telecomunicaciones, con ingresos totales de $2,546.4 millones y nómina total de $367.6 millones. Los gastos operacionales de estos establecimientos ascendían a $105.6 millones, de los cuales $47 millones o el 44.5 por ciento se destinaban a servicios de comunicaciones. De los 103 establecimientos dedicados al negocio de las telecomunicaciones, 26 tenían niveles de ventas por encima del umbral de los $500,000 y generaban el 96.9 por ciento de las ventas de la Industria. Establecimientos de Telecomunicaciones en Puerto Rico Tipos De Establecimiento s Número DeEstablecimiento s Venta s Miles $ WTC WTC, excepto satélite TR SC Cable y otros Otros Total 10 3 8 29 103 67,344 7,777 221,985 60,672 2,546,413 4,077 2,423 27,502 16,313 367,576 114 95 1,061 573 10,535 26 27 1,501,406 687,229 Nómin a Anual Miles $ 219,848 98,413 Número De Empleado s 6,327 2,365

Fuente: Negociado del Censo de Estados Unidos, Censo Económico de 2002, Series de Áreas Geográficas, Puerto Rico, Tabla 27, Pág. 511 Siglas: WTC: Wired Telecommunications Carriers; TR: Telecommunications Resellers; SC: Satellite Telecommunications

En lo que respecta a los proveedores de servicios de Internet, los ingresos de los 40 establecimientos registrados totalizaron $194.2 millones, el gasto en nómina fue de $40.9

millones y los gastos operacionales ascendieron a $19.4 millones. Del total de establecimientos ocho (8) tenían volúmenes de venta superiores al umbral de los $5,000,000 y generaban el 88.8 por ciento del total de ventas de este tipo de servicio. Según el Censo Económico de 2002, de un total de 2,313 negocios dedicados a las ventas al por mayor, 55 utilizaban el comercio electrónico, con ventas ascendentes a $71.0 millones ó 0.4 por ciento de total de ventas del sector. Por su parte, de un total de 25,410 negocios de ventas al detal, 706 tuvieron actividades de ventas por vía del comercio electrónico, con ventas ascendentes a $43.7 millones. Los negocios que usaron el comercio electrónico fueron el 2.8 por ciento del total de negocios y lograron el 1.3 por ciento del total de las ventas. En términos relativos el mayor uso del comercio electrónico se observó en el cuidado de salud y asistencia social (3.6 por ciento de las ventas) y en los negocios de información (2.8 por ciento de las ventas).

Comercio Electrónico por Tipo de Negocio Tipo De Negocio Establecimiento (Números) Venta/Ingresos ($1,000)

la inversión alcanzó $51. PuertoRico 5. pág. En el 2007. Número 37. cabe señalar que la industria se ha tornado más eficiente en la medida que el dólar de inversión rinde un mayor efecto en los ingresos de la .429 65 6 287 9 86 85 22. La Junta de Planificación estima que la inversión en la infraestructura de telecomunicaciones a principios de la década promediaba $350 millones al año.44 millones. Resumen Económico Semanal.542 105.049 38. No obstante. las inversiones efectuadas por la Industria de las Telecomunicaciones han demostrado fluctuaciones. científicos y técnicos Servicios de manejo de desperdicios Servicios educativos Cuidado de salud y asistencia social Arte.Transportación y almacenaje Información Finanzas y seguros Bienes raíces. No obstante.540 Fuente: Junta de Planificación. renta y arrendamiento Servicios profesionales. durante los últimos años. El término inversión se refiere a la diferencia entre un año y otro en el gasto de una empresa en activos fijos y equipo lo cual contribuye al PIB de una economía particular.18 millones. entretenimiento y recreación Alojamiento y servicios de comida Otros servicios (excepto Administración Pública) 19 30 22 33 64 17.892 180. IV. Series de Áreas Geográficas.890 3.231 14.851 17.859 1.2 Inversión Entre las aportaciones de la Industria de las Telecomunicaciones a la economía de Puerto Rico también se encuentra la inversión de las empresas en los sectores asociados. basado en información derivada del Censo Económico de2002. 2. Vol. recuperación significativa del año anterior cuando la inversión fue negativa (relativo al 2005) con $185.525 11.698 23.

3 Impacto Comparativo y Proyección de Impacto sobre Ingreso. empleo y nómina es más significativo de lo que su tamaño sugiere. el impacto por dólar de inversión en cuanto a ingresos. 5. y al desarrollo de nuevos servicios y productos derivados del cambio en las necesidades y las preferencias de los consumidores. mientras que en el 2007 generó$39.industria. Esta comparación se fundamenta en el nivel de ingresos. Empleo y Nómina Es importante comparar el impacto de la Industria de las Telecomunicaciones con otros sectores de la economía del País. empleo y nómina que genera un dólar invertido en cada industria seleccionada. De la comparación se desprende que en el 2002 el sector de las telecomunicaciones era uno relativamente pequeño con empleo. el que los ciclos de vida de las tecnologías se acorten cada día más redunda en que las inversiones tienen que amortizarse en períodos de tiempo más cortos de lo habitual. construcción y comercio al detal. nómina e ingreso inferiores relativo a otras industrias medulares de la economía de Puerto Rico. Además. Por otro lado. Se ha identificado además que la evolución de la estructura de costos de los operadores de telecomunicaciones está estrechamente ligada al nivel de inversión realizado. se identificó como una de las razones para que la inversión en telecomunicaciones se redujera o tuviera fluctuaciones. el que este sector es uno donde la tecnología se queda obsoleta rápidamente por lo que las estimaciones sobre el comportamiento esperado de la demanda no resultan fáciles de hacer debido a la gran cantidad de factores y variables que pueden influir sobre las mismas. al ciclo de vida de la tecnología. En la literatura consultada para realizar este Informe. Es conocido que el comercio al detal es un indicador de la salud de la economía.7 en ingreso. La inversión en telecomunicaciones con frecuencia supera a la de sectores considerados medulares en la estructura económica del País como lo es la construcción. la manufactura. no obstante. las cuales incluyen además de las telecomunicaciones. el impacto de un dólar de inversión en las telecomunicaciones genera mayor . En el 2002 un dólar de inversión produjo $15.

En Puerto Rico. disminuiría teniendo al final del periodo de análisis 8. Para el 2008. la JRTPR promueve los programas de Lifeline y Link-up para personas de bajos recursos.7 vs.2 vs. El programa Lifeline provee un subsidio mensual de $13. Conociendo la relación existente entre inversión.000 de inversión y nómina ($34. no obstante y como en muchos otros sectores de la economía dependientes de tecnología de avance constante. a la cual se le ha aplicado (multiplicado) el impacto por dólar según determinado con anterioridad para determinar así cuál sería el ingreso a las empresas y empleo que podría generar el sector en ese periodo.0 y $2. que el impacto de un dólar de inversión en las telecomunicaciones sobre la nómina supera a la aportación de un dólar de inversión en cualquier otro de los sectores seleccionados para análisis y para los cuales existe la información. respectivamente.4 Beneficios Sociales Además del impacto de la Industria sobre ingresos. empleo (20. $0. Cabe señalar.9 millones.891 vs. En la próxima tabla se presenta una proyección de la inversión en las telecomunicaciones para el periodo del 2009 al 2013 basada en las tendencias observadas entre 2002 y 2007. el programa Link-up provee un descuento en la instalación o activación del servicio telefónico.ingreso ($15.00. a través del Fondo de Servicio Universal.50 para cargos de acceso y/o renta mensual del servicio fijo o móvil. de continuar las tendencias recientes fluctuaría con una tendencia general al aumento (relativo al presente) para alcanzar $97.244) por dólar de inversión que ese sector. El Gobierno Federal y Estatal ofrecen subsidios a hogares de escasos recursos proveyendo una aportación para el pago de instalación y/o servicio telefónico. De los cálculos se desprende que tanto la inversión en la industria de las telecomunicaciones como el ingreso a sus empresas. El empleo. lo que sea menor.0) por cada dólar de inversión. equivalente a la mitad del cargo o $30.031. empleo y nómina se han identificado impactos sociales que pueden ser cuantificados y que se presentan a continuación. Por su parte. 0.276 empleados.3) empleos por cada $1. el subsidio como parte del Programa Lifeline totalizó un beneficio al pueblo de . $8. ingreso y empleo se puede estimar cuál sería la aportación de las telecomunicaciones a la economía del País en los próximos años de continuar los patrones observados. 5.

0 por ciento). 215. impuesto sobre ventas y uso (IVU). al menos parcialmente.$30.8 millones y debe mantenerse bastante estable totalizando $142.50). Multiplicando por estos factores. Entre sus aportaciones al fisco se encuentran pagos por concepto del servicio 911. el servicio 911 en la actualidad alcanza $26. contribución sobre ingresos corporativos e individuales.00) es el doble del correspondiente a líneas de unidades móviles ($0.7 millones. Contribuciones sobre Ingreso y Patentes 2002 al 2013 .088 subscriptores recibieron el beneficio y se estima que al 2013 podrían ser 330. patentes. En cuanto a las contribuciones sobre ingreso de las corporaciones.4 millones y se proyecta que fluctúe en los próximos cinco (5) años entre $830. 5.815 millones en 2013. Las empresas dedicadas a las telecomunicaciones deben pagar tanto el impuesto de venta y uso (7. aunque se proyecta que llegue a descender a $26.2 millones en el 2013[8]. En el año 2008.0 millones al 2013 por la disminución en líneas alámbricas cuyo cargo mensual ($1. en el 2008 totalizaron $830.8 y $840 millones. arbitrios y Franquicias de Cable TV. La aportación que sufraga.383 los beneficiarios.5 Aportación de la Industria de las Telecomunicaciones a los Ingresos del Sector Público Es necesario incorporar los ingresos que la Industria de las Telecomunicaciones generan al Sector Público. entre otros.0 por ciento) como las contribuciones sobre ingreso de corporaciones (19 por ciento por estar en el nivel de ingreso más alto y 22 por ciento adicional por el nivel de ingreso neto aplicable.478 millones y podría llegar a alcanzar $46. A continuación se presentan aquellos que generan un ingreso al Sector Público consistente y estable y para los cuales se cuenta con fuentes de información confiables. para un total de 41. se encuentra que el pago del IVU en el 2008 fue de aproximadamente $141. Impacto de Telecomunicaciones.

1 millones y se espera aumente significativamente hasta alcanzar los $48. Dado que el ingreso promedio de los empleados de la Industria se encuentra en el renglón de $30 mil a $50 mil. Multiplicando por dicha tasa se obtiene que al 2008 se estimaba una contribución de $195. Durante los últimos años. Aplicando ese factor.207. 5. los empleados de la Industria también deben pagar impuestos sobre su ingreso.7 millones.0 millones en 2008. deben pagar a una tasa de 25. No obstante. Esto resultó en una aportación al fisco que totalizaba en $77.0 por ciento.Por su parte. se ha utilizado una tasa promedio de 8.9 millones en 2013.1 millones al finalizar2013.0 por ciento. 6. se estima que el pago de patentes pudo ascender a $72. De la suma se deriva que el impacto en el 2009 debe estar alrededor de $34.0 Conclusiones y Recomendaciones En ausencia de un sistema uniforme de estadísticas sobre la Industria es difícil precisar la magnitud total de su impacto en la economía. utilizando un razonamiento equivalente al del caso del pago de patentes. aunque la tasa de pago varía de municipio a municipio. se utilizó una tasa de 3. fundamentado en los datos disponibles se puede concluir que la Industria de las Telecomunicaciones tiene un impacto altamente significativo en la economía local. En relación a las patentes. aunque se espera disminuya con la reducción en empleo proyectada para la Industria hasta alcanzar $72. la .9 millones en 2008 y que podría alcanzar unos $73.844. la cual se proyecta disminuya hasta llegar a $158.6 Impacto Agregado El impacto agregado de todos estos factores permite un estimado modesto de la contribución de la industria a la economía de Puerto Rico.1 millones para el 2013.3 millones en 2013. En cuanto al pago de contribuciones por propiedad inmueble.6 por ciento correspondiente al promedio para la Región Metropolitana.

Este Informe provee un estimado del tamaño de la Industria y de su impacto sobre la economía del País. en particular. ingreso y consumo generados ya sea de manera directa por nueva inversión y la operación de las empresas o de forma indirecta e/o inducida por las transacciones entre agentes económicos relacionados a éstas. Esto se debe a su tamaño y estructura. en la medida en que la base económica del País y la estructura interna de los sectores económicos dependan de las telecomunicaciones para el desarrollo.  En relación al cable TV.1 millones al finalizar el 2013. De este análisis se deriva que el impacto en el 2009 debe estar alrededor de $34. El análisis realizado demostró. individuos y el Estado. Esta comparación .Industria de las Telecomunicaciones ha hecho contribuciones significativas a la economía de Puerto Rico y se proyecta continúe ejerciendo un impacto positivo en los años siguientes. dado que virtualmente todos los sectores de la economía local utilizan de alguna forma la tecnología y servicios que ésta provee. la producción.  La penetración del Internet ha aumentado significativamente. La industria de las telecomunicaciones hace contribuciones en todos estos renglones. incluyendo empresas. la aportación de un sector o industria a la economía de un país involucra su impacto en cuanto a empleo.844. colocando a Puerto Rico en un rango importante en la región Caribeña y Latinoamericana.  Según discutido anteriormente. las suscripciones al servicio han disminuido según aumentan las alternativas de servicio de satélite y supuestas prácticas ilegales para la adquisición del servicio.1 millones y se proyecta aumente hasta alcanzar los $48.207. es importante comparar el impacto de la Industria de las Telecomunicaciones con otros sectores de la economía del País.  Por otro lado. El consumidor busca mayor flexibilidad y libertad por lo cual la modalidad sin contrato también ha ganado adeptos. El tamaño de la Industria de las Telecomunicaciones continuará creciendo. lo siguiente:  En cuanto al perfil del segmento telefónico de la industria se encuentra que la telefonía móvil o inalámbrica continúa ganando mercado frente a las líneas fijas. promoción y distribución de sus servicios y productos.

empleo y nómina que genera un dólar invertido en cada industria seleccionada. Basado en estos hallazgos se plantean las siguientes recomendaciones de acción a la JRTPR. aunque baja la inversión en telecomunicaciones con frecuencia supera a la de sectores considerados importantes en la estructura económica del País como lo es la construcción. Aquellas que dependen del empleo o ingreso personal deben mermar.  Entre las aportaciones de la Industria a la economía se encuentran contribuciones significativas a los ingresos del Sector Público. el impacto por dólar de inversión en general aumentó entre 2002 y 2007 y se proyecta que continúe una tendencia ascendente. la manufactura. Además. nómina e ingreso inferiores a las demás industrias seleccionadas. Cabe señalar. en la medida que ocurra sustitución tecnológica.  A pesar de que las ventas de la industria de las telecomunicaciones demuestran una tendencia decreciente.se fundamenta en el nivel de ingresos. empleo y nómina que ese sector. . empleo y nómina es más significativo de lo que su tamaño sugiere. el impacto por dólar de inversión en cuanto a ingresos. construcción y comercio al detal. no obstante. el impacto de un dólar de inversión en las telecomunicaciones genera mayor ingreso. Aquellas que se cobran como tarifa fija por línea o que dependen del nivel de ingreso de las empresas de la Industria se proyecta aumenten en los próximos cinco (5) años. lo cual debe servir de incentivo al Estado y empresa privada para promover la inversión y el crecimiento de este sector. De la comparación se desprende que en el 2002 el sector de las telecomunicaciones era uno relativamente pequeño con empleo.  Es conocido que el comercio al detal es un buen indicador del estado de la economía local. que el impacto de un dólar de inversión en las telecomunicaciones sobre la nómina supera a la aportación de un dólar de inversión en cualquier otro de los sectores seleccionados para análisis y para los cuales existe la información.  A pesar del tamaño del sector. las cuales incluyen además de las telecomunicaciones.

negocios y entidades públicas y privadas de distinta naturaleza. La industria de las telecomunicaciones evoluciona rápidamente. Al final de este Informe se presenta como Anejo una tabla que contiene los indicadores básicos que se recomienda recopilar a la JRTPR. indica que “contar con estadísticas comparables sobre el uso de las tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC) y sobre el acceso a ellas es crucial para formular políticas y estrategias concernientes al crecimiento posibilitado por dichas tecnologías. hogares. satélite e internet.  Contemplar un acuerdo con la Junta de Planificación e Instituto de Estadísticas para crear y mantener un sistema de estadísticas de la Industria y su relación con la economía de Puerto Rico.  Institucionalmente es importante que la JRTPR y todos los funcionarios de la misma reconozcan que el servicio de telecomunicaciones impacta individuos.  Evaluar la viabilidad legal e institucional de ampliar su rol en la reglamentación de cable. La estructura interna de la JRTPR debe reconocer esa realidad. Adoptar una definición universal de la Industria de las Telecomunicaciones que no esté limitada por los ámbitos jurisdiccionales por la JRTPR y la FCC. lo que hace necesario que se atienda con igual velocidad esta Industria. Las políticas públicas y la reglamentación que adopte Puerto Rico en relación a la Industria de las Telecomunicaciones definirá la velocidad en que ésta impacta el desarrollo social y económico de nuestro País. incorporando funciones de acercamiento y retroalimentación con entidades públicas y privadas que generan . y efectuar el seguimiento y la evaluación de los efectos de esas tecnologías en la evaluación económica y social”. favorecer la cohesión y la inclusión social. por lo que las prioridades e intereses del mercado no son uniformes. La interpretación amplia de la legislación existente sugiere ser una posibilidad palpable al menos para cable y satélite. considerando su inclusión en las cuentas nacionales. El documento IndicadoresClaves de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones[9].  Desarrollar una campaña de medios para difundir la composición de la Industria y su impacto en la economía del País.

Estos indicadores deben recopilarse. disponer de datos históricos para realizar análisis. Las acciones concretas mencionadas anteriormente. Por esta razón es fundamental que Puerto Rico se mantenga a la vanguardia en todo lo que respecta a las telecomunicaciones. los informes que genere la JRTPR diferenciarán qué segmento de la Industria está reglamentado localmente y cuál está reglamentado por la FCC pero la suma de ambos segmentos ofrecerá un cuadro real de la Industria.negocios y empleo en Puerto Rico. Entendido esto. Siendo así. Un ejemplo de esto ha sido la gestión de la JRTPR en el cambio de la televisión análoga a la digital.0 Anejo: Indicadores de la Industria de las Telecomunicaciones El crecimiento sostenido de la Industria de las Telecomunicaciones y su impacto en otras industrias a nivel nacional e internacional es indiscutible. Las telecomunicaciones son un servicio que demandan los ciudadanos. A continuación se presenta una tabla que contiene los indicadores básicos que se recomienda recopile la JRTPR. medir los efectos de la Industria en la economía de Puerto Rico y hacer comparaciones con otros países. se hace necesario identificar los indicadores que son más importantes recopilar para analizar la Industria de las Telecomunicaciones en Puerto Rico. establecer tendencias y proyectar demanda futura de la Industria a nivel local. el sector público y el privado podrán lograr un entendimiento de la centralidad de esta Industria en el desarrollo y de la viabilidad de intervención en la misma para sostener un vigoroso desarrollo. considerándolas conjuntamente proveen los fundamentos y las necesidades para que la JRTPR tenga un rol protagónico en el desarrollo económico y tecnológico de Puerto Rico. por lo menos. . Una vez establecida con claridad la función de la Industria de Telecomunicaciones en el desarrollo económico de Puerto Rico. las industrias y empresas y sin los cuales ya no pueden funcionar. El objetivo es crear y estandarizar una base de datos estadísticos que permita. La recopilación de datos permitirá además. anualmente. 7. Además permitirá establecer tendencias de desarrollo de nuevas tecnologías y su implantación en el mercado local. entre otros aspectos.

Gurabo en 1953 y Juana Díaz en 1959. el DA ha establecido unos objetivos básicos con relación al desarrollo de la agricultura en Puerto Rico. la Sección de Estadísticas e Informática y el Museo de Entomología y Biodiversidad Tropical. Es de sumo interes promover la difusion de . conjuntamente con los agricultores y la empresa privada.Industria agricola: la agricultura en Puerto Rico La industria de la agricultura es un sector necesario para la economía de cualquier país. Adjuntas en 1950. Lajas en 1944. Segun la pagina del Departamento de Agricultura. crear nuevos empleos en el área de la agricultura. tales como: transformar el DA en uno de fomento y desarrollo e incrementar en un 20% la producción agrícola del país. A traves de este blog se busca informar a los usuarios sobre toda la informacion publicada sobre la agricultura en Puerto Rico. La EEA ha contribuido al desarrollo de la agricultura de Puerto Rico a través de la investigación científica desde su fundación en el 1910. La EEA fundó seis subestaciones regionales para desarrollar su programa de investigación: Isabela en 1928. la productividad y el mercadeo de los productos con el establecimiento de plantas de producción que añadan valor al mismo. En Río Piedras se establecieron otras unidades para dar apoyo a la investigación: la Biblioteca. El Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Esto mediante el establecimiento de nuevos programas de incentivos que estimulen la eficiencia. Servicio de Extension Agricola y la Estacion Experimental Agricola. Corozal en 1949. fomentar la producción agropecuaria y fomentar un desarrollo económico agrícola sostenido y diversificado. el Laboratorio Central Analítico y de Plaguicidas. El Recinto Universitario de Mayaguez cuenta con la Facultad de Ciencias Agricolas la cual se compone por tres unidades: Facultad. han tratado de demostrar interés particular en el desarrollo de políticas que brinden el apoyo necesario para el desarrollo de una agricultura dinámica y variada que responda a las necesidades del agricultor y del pueblo en general. A su vez. la Oficina de Publicaciones. cuando fue establecida por la Asociación de Productores de Azúcar de Puerto Rico.

Se recomienda el uso de los recursos y servicio de la Biblioteca EEA para fomentar la investigación mediante la disponibilidad de los recursos que apoyen los proyectos agricolas. Bibliografia: http://www.monografias.com http://www.com .net http://ec.todas las investigaciones y trabajos realizados para el mantenimiento de la agricultura en nuestro pais.kalipedia.ahciet.org http://www1.enciclopediapr.

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