La Industrialización en Puerto Rico

Indice:
1. Introduccion 2. Las primeras industrias en Puerto Rico 3. Econimia 4. Industria del café

5. Industriia de la caña 6. Organización manos a la obra 7. El nuevo trato 8. La decada del 1940 9. Transporte 10. Industrializacion de la telecomunicacion en Puerto rico 11. Industria agricola

Introducción:
Durante el siglo XX, Puerto Rico experimentó la industrialización de la economía del país. La economía rural agrícola de la Isla se desplazó por un modelo urbano industrial.

Este desarrollo puede describirse en tres etapas, que agrupan los procesos del Gobierno para fortalecer la economía y, posteriormente, para apoyar el modelo de industrialización. Estas etapas socioeconómicas de transformación se conocen como etapa agrícola, etapa preindustrial y etapa industrial.

La etapa agrícola Por más de tres siglos, la agricultura fue una actividad básica dentro de la estructura económica de Puerto Rico. Durante el siglo XX, la industria agrícola pasó por dos fases. La primera estuvo constituida, principalmente, por las producciones de azúcar, tabaco y café. Entre ellas, la de mayor actividad fue la industria azucarera. La segunda fase se relaciona con el desarrollo de actividades manufactureras de la industria agrícola. La industria azucarera representó un sector económico muy importante en la década de los años treinta. Uno de los mecanismos que Puerto Rico utilizó para impulsar la industria azucarera fue entrar en el sistema de tarifas de los Estados Unidos. Este grupo de reglas estableció la escala de precios de los productos y clasificó los productos de la Isla como estadounidenses, lo que protegía la industria azucarera en ese mercado. Los inversionistas estadounidenses descubrieron su gran potencial de desarrollo en Puerto Rico y comenzaron a invertir en este tipo de producción. Los sectores del tabaco y del café presentaron un panorama similar al de la industria azucarera. Entre los factores que más afectaron la producción de azúcar, de café y de tabaco, se señalan los siguientes: la falta de incentivos gubernamentales para la industria agrícola local, los fenómenos atmosféricos (huracanes y tormentas); el monopolio estadounidense de la industria azucarera; la depresión económica en los Estados Unidos a finales de la década de los años veinte; y la falta de apoyo de las corporaciones estadounidenses a Latinoamérica, para crear una competencia justa en el mercado de las exportaciones agrícolas. La etapa preindustrial Esta etapa comenzó con la industria de la aguja, la producción de ron y la elaboración de tabaco y de productos textiles. El desarrollo de estas industrias en la década de los años cuarenta respondió a la fragilidad de la agricultura, especialmente, a la inestabilidad de la

además. terrenos accesibles a las mejores vías de transportación y la exención de pagos contributivos a las empresas que se establecieran en la Isla. Debido al auge manufacturero. A este modelo industrial se lo conoció comoOperación Manos a la Obra. la industria liviana no pudo generar los empleos que se proyectaron. informáticas y farmacéuticas. las viviendas y los servicios educativos. además. el Gobierno recurrió a la búsqueda de capital privado y. Sin embargo. de camino a la etapa industrial. Como consecuencia de estos resultados. de la ropa. del vidrio y de los zapatos pertenecen a este tipo de economía.industria azucarera y al aumento de la población. la disponibilidad de infraestructura con edificios industriales de bajo alquiler. en la década de los años cincuenta mejoraron las condiciones de salud. Entre los incentivos. se adoptó un modelo económico de alta tecnología. Para atender estos problemas. Utilizó. principalmente. electrónicas. del ron. se ofrecían una mano de obra barata. cuya función fue guiar el desarrollo económico de la Isla. que cobró impulso y dimensión económica en la década de los años cincuenta. reforzó los incentivos económicos para fortalecer la industria liviana o de bajo nivel tecnológico. La industria liviana es aquella cuyo nivel de maquinaria o tecnología no requiere de una alta especialización. a la vez que tomaba en cuenta las necesidades del pueblo. Este modelo respondía a un nuevo plan económico. El Gobierno de Puerto Rico fortaleció el modelo industrial por medio de una política pública que apoyaba el establecimiento de estas industrias estadounidenses en la Isla. Las industrias del cuero. herramientas legales que ofrecían incentivos de gran valor económico para los industriales. La etapa industrial La industria de alta tecnología se compone. aunque el Gobierno había realizado una inversión significativa. Con la creación de la Compañía de Fomento Económico nació el programa de industrialización. que incluyó la creación de diversos organismos. . de industrias petroquímicas.

existía la explotación de las mujeres contratadas y de sus familias. A pesar de que la industria de la aguja se convirtió en una actividad económica de gran importancia. Las primeras industrias en Puerto Rico: Durante los primeros años del siglo XX. Algunas de estas mujeres trabajaban más de 60 horas a la semana para cumplir con su labor. la mayor parte de las labores de esta industria. La producción de ropa para su exportación surgió en el oeste de la Isla. También fue la base de la filosofía económica del Partido Popular Democrático. Este tipo de industria adiestraba a los trabajadores que se reclutaban para el área de producción. A diferencia de la industria liviana. Aunque se instalaron talleres y fábricas. Otros trabajadores llegaban de los centros universitarios con la preparación requerida. pero requería de cierto nivel de especialización y tenía mayor impacto en el ambiente. Antes de que llegaran los estadounidenses ya existían productores de ropa.Este modelo de industrialización se utilizó como un ejemplo de desarrollo económico en muchos países de América Latina y África. lo que se cosía no se exportaba: se utilizaba localmente. surgieron en Puerto Rico nuevas industrias y se expandieron las que en ese momento existían en la Isla. No obstante. se realizaban en las casas de las costureras. La industria de la aguja: La industria de la aguja se desarrolló durante las primeras tres décadas del siglo XX. como resultado de los bloqueos navales en Europa durante la Primera Guerra Mundial. a cambio de sueldos bajos y en pésimas condiciones de trabajo. Sobrevive la industria de la aguja . la industria de alta tecnología ofrecía mayores salarios. La mano de obra principal recaía en la mujer.

José Pérez Riera. Según las más recientes estadísticas del Negociado de Estadísticas del Trabajo de Estados Unidos. la mano de obra altamente diestra y la calidad del trabajo y el producto final han apoyado al sector local. secretario del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC) dijo que la medida para que las compras de vestimenta y calzado militar sea bajo bandera americana ha sido beneficioso para Puerto Rico. América Central y República Dominicana (CAFTA. Aunque se ha mantenido en picada durante las últimas décadas. avalados por la calidad de la producción local y el uso de sofisticada tecnología. Además. que establece efectuar compras solamente bajo bandera americana. la firma hace cinco años del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos.500 empleos directos. provee desde entonces mayor apertura para mercadear productos textiles con la región. por sus siglas en inglés). aunque a otro nivel de precio. Indicó que además de la relación política con Estados Unidos.5 horas semanales con un salario promedio semanal de . entre el 2005 al 2010.5%. distribuidos en 13 empresas. que se benefician de unos $300 millones anuales en contratos federales del aparato militar. los empleos en esta industria aumentaron en un 23.Noticia de El vocero: Puerto Rico podría recuperar la competitividad de antaño en la industria de la aguja mediante la manufactura de indumentaria militar para el gobierno de Estados Unidos. y desde hace algunos años han permitido la supervivencia de la industria de la aguja. la industria de la aguja en la Isla todavía genera 10. También indican que tales empleados laboran unas 36.

sino en diseño y desarrollo de producto”. para que así Puerto Rico pueda cobrar al precio local y que su competencia no sea con los precios bajos de otros mercados en la región. genera 280 empleos directos y está en proceso de abrir una segunda planta en San Sebastián con 150 nuevos empleos. presidente de Blue Water Defense.57 por hora. Sin embargo. coincide en las grandes oportunidades que existen dentro de la industria para crecer y afirmó que cada cinco años se fortalece la industria con los contratos federales. para ofrecer servicios de planificación.$312. Por su parte. que opera en Mayagüez. PRAMA Corp. sino integrar nuevos conceptos que permitan ampliar el mercado local y sofisticar la industria. desarrollo. si finalmente se concreta un contrato federal. Frank Galliano.81. presidente de PRAMA Corp. el CAFTA abre otra ventana de oportunidades para desarrollar una industria moderna avalada por la tecnología. Expresó que es necesario mayor apoyo del gobierno local para poder abaratar costos operacionales y lograr competir. pero no sólo en costura como era antes. .. anãdió. Esto los ha obligado a adoptar nueva tecnología para cumplir con la sofisticación esperada en la producción. equivalente a $8. Edwin Quiles. mercadeo. coincidió que el repunte de la industria dependerá mucho del apoyo gubernamental. diseño. miembro del Cafta Group Inc. explicó que además de los beneficios de la Isla en cuanto a la relación política y allegarse contratos para el sector militar estadounidense.. Erick Spackey. Actualmente. “No tengo la menor duda de que Puerto Rico puede convertirse en un centro de la industria de la aguja. distribución y logística. Galliano explicó que no se trata de desarrollar las empresas de antaño.

produce desde hace 23 años equipo y uniformes militares para el Departamento de la Defensa de los Estados Unidos. Cuenta con cuatro plantas de manufactura. ya que pagarán el justo precio por el justo producto. opinó Galliano. por trabajo justo. aunque es competitiva gracias al recurso humano.600 empleados y tiene un impacto anual de más de $100 millones en la economía local. y asegura es la única planta manufacturera de coser en Puerto Rico cuyos dueños son locales. es necesario remunerar adecuadamente a los empleados. utilizando la tecnología como base del nuevo desarrollo. Mientras tanto. BlueWaterDefense. algo que ya ocurre. y esto el permitirá expandir su empresa. Con estos proyectos. .Aseguró que la burocracia no permite avanzar la industria. porque será difícil la retención de empleados. Galliano aclaró. con operación principal en San Lorenzo. Genera 1. que para un crecimiento saludable de la industria de la aguja. se puede transformar la antigua industria de la aguja en la nueva industria de la moda. y la Isla lo puede desarrollar desde los mismos municipios. lo que se tiene que transferir a los empleados es paga justa y condiciones de trabajo justas. Existe la necesidad en la región y Puerto Rico la puede capturar”. y destacó que con una paga de salario mínimo federal y precarias condiciones de trabajo no se podrá competir. Puerto Rico cuenta con la experiencia y el conocimiento para poder capitalizar en la industria textil que es el principal producto de exportación de la región. Spackey agregó que el área textil militar es el que mayor crecimiento deberá estar experimentando la Isla en los próximos años. “Entiendo que estos contratos federales permitirán una mejor condición laboral.

deterioro visual y heridas de leves a medianas. Quiles explicó que esta industria no la pueden comparar con el sector manufacturero en general ya que los recursos económicos son muy distintos. Quiles aclaró que la ausencia de acondicionadores de aire en las instalaciones es normal en la industria.00 la hora. ya que no representa una exigencia de OSHA. el Síndrome de túnel carpeano. Entre las situaciones que más les aquejan están las afecciones de espalda. muchas de las cuales no se informan ni se les da atención en el área de trabajo. ausencia de elementos mínimos como acondicionadores de aire. aceptó que sí existen algunas deficiencias en las áreas de salud y seguridad en estas empresas. aseguraron a EL VOCERO que parte de la situación de la industria. aun en las condiciones actuales. que incluyen largas jornadas. entre otros. Plantearon que ante la escasez de empleo las empresas han logrado mantener sus empleados los últimos años. y con frecuencia se violentan las reglas de la Administración para la Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA. responde a inadecuadas condiciones de trabajo. en cuanto a la retención de empleados.Opinan los empleados De acuerdo con empleadas de la industria. En lo salarial afirmó que pagan incentivos por calidad y producción que son los que elevan el salario mínimo federal hasta los casi $9. por sus siglas en inglés). Las entrevistadas dijeron que en esta industria la fiscalización en el área de salud y seguridad es prácticamente inexistente. que prefirieron mantenerse en el anonimato. En torno a las condiciones laborales. . No obstante. pero entiende que en términos generales cumplen con la reglamentación de OSHA. situaciones respiratorias. pero de implementarlo representaría un elevado costo operacional. así como sillas incómodas que afectan la postura y provocan lesiones.

conlleva una inversión de $3. que adiestrar a un trabajador para lograr la calidad de producto. el próximo miércoles 9 de marzo. lo que eleva el costo de la prima en dicho seguro en un 30% adicional. Mencionó que ante los limitados recursos de los empleados.alegaciones de sindicatos de la industria en torno a las condiciones laborales en las que miles de empleados.Explicó. en su mayoría de baja escolaridad tienen que ejercer sus trabajos diariamente. en detrimento de su salud y su seguridad. Al respecto.000 por cada uno. Economia: . Spackey sólo sostuvo que en el caso de su empresa las condiciones laborales son adecuadas. para discutir -entre otras cosas. representantes de todas las empresas de la aguja en la Isla se reunirán en Camuy. los mismos utilizan el Fondo del Seguro del Estado como si fuese un plan médico.

pienso que con tanta gente sin empleo en Puerto Rico es debido adiestrar a este sector hábil de nuestra poblacion para poder ayudar a la industria agrícola del país. La dependencia de nuestro país a incentivos económicos de parte del gobierno federal definitivamente afecta nuestra capacidad de progresar por que se ha creado una dependencia a estos y ha disminuido la cantidad de personas dispuestas a realizar trabajos agrícolas. Según el presidente de la Asociacíon de Agricultores de Puerto Rico. Esto debería estar acompañado de orientacion y adiestramiento en cuanto a la industria para así minimizar el porcentaje de fracaso. El micro-credito ha tomado una popularidad increíble entre comunidades pobres del mundo ya que ayuda aquel que no tendria la posibilidad de obtener un préstamo através de un banco tradicional. Ramón Gonzalez Beiro. La adiestración y orientación por parte del gobierno aparte del apoyo a los agricultores es imperante para la supervivencia de la industria. Sin lugar a dudas. esperemos que la recien apertura de las empresas Picú aumenten este porciento. Puerto Rico "tiene la capacidad de producir el 75% de los productos agrícola que consume". La industria lechera ha sido afectada tanto en la produccion como en la ventas. Ademas se debe ayudar al ciudadano dispuesto a ingresar a esta industria con el proceso de obtención de tierras con el propósito de producción. Este metodo debería tener el apoyo incondicional del gobierno para ayudar tanto a agricultores como al resto de la ciudadanía a establecer su propia entidad productiva. . Puerto Rico llego a producir el 50% del consumo de pollo en la isla pero en la actualidad se produce un 43% del consumo. la produccion del café sufrio grandemente luego de el paso del húracan Georges por la isla y actualmente la producción no esta a la altura de la demanda.La indústria agricola en Puerto Rico ha sufrido grandemente durante los pasados años debido a una baja en la producción de alimentos. La facilitación de micro-prestamos al ciudadano con el propósito de obtención de tierras para producción es algo que debe ser estudiado tanto por el gobierno como la industria de la banca puertorriqueña. Pero la realidad hoy en dia es que cada renglón de la industria ha sufrido una merma en la producción.

nuestra economía seguirá donde esta sino peor. . conocida como el Nuevo Trato. Durante los cuatro siglos de colonización española predominó el mercantilismo y el contrabando. estos programas no tuvieron un efecto significativo sobre la población puertorriqueña cuando fueron trasladados al país. Fomento Industrial.Mientras sigamos dependiendo de incentivos federales para nuestro subsistir. Es importante que dejemos esta dependencia. hacia una más industrializada lo que da paso a la creación del programa Operación Manos a la Obra y su brazo derecho. o bien a la subsistencia o bien al comercio de contrabando. Roosevelt a la presidencia de Estados Unidos en 1933 se inició la era de intervención gubernamental directa en los asuntos económicos. Una vez bajo el régimen estadounidense y al entrar al siglo XX hay un cambio en el desarrollo económico. sus colonias fueran retrasadas y poco competitivas. Luego de la Segunda Guerra Mundial la economía cambia nuevamente. La primera mitad del siglo se caracterizó por el monocultivo cañero. el desarrollo de las centrales azucareras y la ampliación de los medios de transporte como el tren. apoyemos las industrias locales y trabajemos por echar a Puerto Rico hacia delante. que facilitaron el movimiento comercial intra isla. Al cierre del siglo XVIII las actividades económicas principales se destinaban. Los efectos de la Gran Depresión de la década de 1930 sobre la economía de Puerto Rico fueron profundos. La baja densidad poblacional y la insistencia de España en aferrarse al mercantilismo fueron factores que provocaron que. esta vez. La última década se ha caracterizado por la crisis fiscal y una desaceleración en el crecimiento económico. Con la llegada de Franklin D. La inversión pública en proyectos de infraestructura y la creación de programas y agencias destinados a socorrer a las masas de desocupados y desnutridos constituyeron la base del paradigma del estado benefactor inaugurado por el gobierno estadounidense. desde el punto de vista tecnológico. Los motivos que propiciaron la llegada de los españoles a Boriquén fueron los mismos que llevaron al resto de los europeos a cruzar el océano Atlántico en ruta hacia el oeste: la acumulación de riqueza mineral y el control de rutas marítimas a través de la conquista de nuevos territorios. Actualmente prevalece la alta tecnología. La caída en el nivel de salarios produjo una reducción dramática en el poder adquisitivo. No obstante.

la del tabaco. En las siembras de la bajura ha comenzado la cosecha mientras que en la altura. las ganancias de la industria azucarera fueron extraordinarias. El precio de los productos importados aumentó sustancialmente durante el período. en contraste con el nivel de salarios. que para todos los efectos prácticos era entre cinco y diez veces menor que en Estados Unidos. también en la de la aguja.El que para la década de 1930 la economía puertorriqueña se hubiese tornado absolutamente dependiente de la estadounidense. En 1933 el ingreso per cápita era 30% menor que en 1930. los tahoneros y los trabajadores de los muelles. La reducción absoluta en salarios provocó un sinnúmero de huelgas en esta industrias. acentuó la escasez de productos básicos y agravó la condición de pobreza extrema para la mayoría de las familias obreras. En cifras 21 Municipios productores de café . se pinta una vez más el grano que hizo de Puerto Rico uno de los principales exportadores de café del mundo durante los siglos XVIII y XIX. la encarcelación de sus líderes durante diez años en la prisión federal de Atlanta. Industria del café: Esta es la época del año en que el cafetal comienza a vestirse de rojo. en contraste. entre otros. En estos días. Los jornales de los trabajadores de la azúcar se redujeron casi a los niveles de fines de siglo XIX. comenzarán las filas en los beneficiados y también las garatas entre caficultores y beneficiados sobre lo que denominan café de primera (grano maduro) y café de segunda (grano verde). el precio de los productos básicos aumentó. la de transportación especialmente los choferes de carros públicos. La ayuda del Partido Nacionalista durante esta crisis le trajo como resultado neto.

050 Habitantes en los municipios cafetaleros (Censo 2000) 25.381.906 quintales Consumo aproximado de café en Puerto Rico (2004-05) 9.000 Trabajadores directos 9.8 millones en el ingreso bruto agrícola del País.empaña el futuro del tercer cultivo de Puerto Rico y que el año pasado representó unos $33. la falta de manos que recojan el grano-que antes se servía a reyes y en el Vaticano.43 libras Consumo per cápita Pero sea en el llano o la montaña. .500 Agricultores 118 Beneficiadores 38 Torrefactores 68 Marcas de café registradas 393.

durante la pasada cosecha. sostuvo Rullán. Trago amargo La caída en el sector cafetalero implicaría repercusiones económicas mayores para el País.y que ubica en Adjuntas. desaparecería de la mesa del consumidor uno de los productos agrícolas locales más importantes al ser desplazado por un café de menor calidad a medida que las importaciones del grano proveniente de otros países aumentan para resarcir el consumo local anual que ronda 393. según la presidenta del sector cafetalero de la Asociación de Agricultores. Explicó que. Asimismo. la economía de 21 municipios en la zona montañosa del País también se vendría abajo. con el tiempo. beneficiadores y torrefactores. quienes a pesar de su arrojo y pasión por el cultivo. Si el café desaparece como actividad agrícola. quien tiene su siembra de café en la zona conocida como la Cooperativa de Cosecheros de Cidra -una actividad agrícola también extinta. La falta de trabajadores unida al alza en los costos de producción y los recortes en los incentivos agrícolas se combinan para asestarle un golpe mortal al cultivo. la baja en ese sector derribaría “el muro de contención” que representa la agricultura en los pueblos de la montaña y los residentes se trasladarían a las zonas urbanas en busca de empleo. principalmente de la República Dominicana. Carmen “Melín” Rullán. Caficultores. al igual que los ríos de lodo que corren montaña abajo en los días de copiosa lluvia. Esa apreciación se confirma con el aumento de 16% en la importación de café. “El país que no fomenta ni promueve su agricultura tiene que subsidiarla”. . auguran que al café puertorriqueño le quedan unas dos generaciones. vivienda y servicios. sostienen que al cafetal se le va la vida poco a poco.906 quintales.Negocios visitó la montaña para conversar con diversos hacedores de nuestro café.

pero mientras no se incluya a los agricultores entre las prioridades económicas. quien reconoció que el olvido del sector data de muchos años. año en que se registró la mayor cosecha de café en Puerto Rico. lo que a su vez impactará favorablemente los recaudos del municipio por otras vías como el consumo de bienes y servicios que sí pagan patentes. Eso. Las tierras dedicadas al cultivo también se han reducido sustancialmente. se siembra café en 56. estaremos abandonado parte de esa esencia”. el sector producía 395. Adjuntas es el mayor productor de café de Puerto Rico y aunque la actividad agrícola no paga patentes a los municipios.000 cuerdas.000 cuerdas de terreno. “Ha habido una dejadez en atender las necesidades del agricultor”. Barlucea reconoce que cada cosecha mueve unos $6 millones en su pueblo. pero esos cambios no pueden darse sino se conserva la esencia. Los cambios tienen que venir. dijo Barlucea. “Reconocemos que son tiempos de cambio. En el olvido Jaime Barlucea. sostuvo que ningún esfuerzo económico transformador para la Isla puede divorciarse de la actividad agrícola. agregó Jaime Barlucea.000 quintales. Hoy. Entonces. se sembraba café en unas 160.500 quintales en unas 56. tanto en el sector privado -que no necesariamente respalda la producción agrícola local.Durante la pasada cosecha. quien ante el asfixiante costo de vida. . cifra que implica una reducción de 65% en las tierras dedicadas a esos fines. según indica el Departamento de Agricultura. ejecutivo municipal de Adjuntas. a su vez se refleja en el poco apoyo por parte del consumidor local. La falta de interés se refleja. En la década del 1960. el sector cafetalero produjo unos 203. La cosecha implica una reducción de 48% cuando se compara con la producción del café en 1962.000 cuerdas de terreno. tiene que anteponer el precio a la calidad. La poca atención al sector agrícola data de varias administraciones y de mucho tiempo.como en el ámbito gubernamental.

La cifra incluye unos 9. en aproximadamente dos décadas. reconoció que se trata de un trabajo fuerte donde la lluvia o la sequía. se refleja en la reducción de su fuerza laboral. un agricultor que pareciera llevar café en sus venas. el número de agricultores se redujo en 42% y los obreros en un 43%.500 agricultores. sostuvo Teófilo “Fito” Serrano. indicó. la producción cafetalera empleó unos 23. a recorrer pendientes escarpadas con un almud de 28 libras a cuestas y a recibir picadas de hormigas y avispas. los huracanes y las plagas actúan como adversarios. “Hay que tener babilla para estar en esto”. Explicó que la mayoría de sus colectores son gente de mayor edad y que en la pasada cosecha. Según Fito. y en especial al café. un joven agroempresario que ha integrado en su operación todas las fases productoras del café-es decir. el problema con el recogido de café es que en un día determinado pueden llegar 60 colectores. En el año fiscal 2003-2004. Andries De Jong. pero al día siguiente “si aparecen 10 o 12 es mucho”. recibió con los brazos abiertos a unos cuantos jóvenes de escuela superior que decidieron ir al cafetal para ganarse par de pesos cuando salían de la escuela.000 árboles de café en el barrio Yahuecas Arriba.300 trabajadores de manera directa. según datos de la Asociación. Mientras mostraba el fruto de su esfuerzo. que son parte de los gajes del oficio. que se encarga del producto desde la siembra hasta la torrefacción-concurrió en que la mayoría de sus colectores son personas mayores. A fin de reclutar recogedores de café.Escasea la mano de obra El poco énfasis en la agricultura. Fito se ha ideado una promoción que despliega en los vehículos de la finca. Fito y su familia han levantado. . Durante la cosecha 2004-2005. una siembra de 80. “Pero esos son los menos”. pero dijo que pocos están dispuestos a entrar al cafetal al amanecer. “Nosotros estamos como estamos porque este es un país rico que no tiene que trabajar para comer”.

El cartón que se necesitaba para empacar los productos manufacturados lo fabricaban en la Puerto Rico Pulp and Paper Corporation. Durante los primeros años de la década de 1940. Operación Manos a la Obra En la búsqueda de un nuevo modelo económico. en 1942 se creó la Compañía de Fomento de Puerto Rico. Una de sus funciones era atraer inversionistas puertorriqueños. la Compañía de Fomento enfocó sus proyecciones en el mercado local. muchos puertorriqueños de la . se levantan y al amanecer se van a coger café. Este programa promovió la inversión de capital extranjero para desarrollar fábricas en la Isla. Esta corporación pública tenía a su cargo habilitar un servicio de electricidad y alcantarillado alrededor de toda la Isla.  Para viabilizar un nuevo modelo económico.  Desarrollo industrial: La economía y la sociedad de Puerto Rico se transformaron con la industrialización. Hay gente que se gana $100 o $150 por día. pero la gente no quiere. Se puede hacer dinero en el cafetal. Un año después. Además. Son otra generación y eso es como un orgullo. explicó De Jong. de manera que las ganancias no salieran del País. el Gobierno creó programas que permitieran el desarrollo de industrias en la Isla. se llevaron a cabo varias reformas que impactaron a corto y a largo plazo el futuro económico de la Isla. se conforman”. Dicen ‘el que sembró que lo recoja’ o se ganan algo de dinero y no regresan. Como parte de este esfuerzo.“Muchos tienen 70 u 80 años y mientras tengan fuerza. Por otro lado. En esta fábrica se elaboraban las botellas que se utilizaban para la industria del ron. Uno de ellos fue la Compañía de Fomento de Puerto Rico. zapatos y cartón.En sus comienzos. En 1941 se creó la Autoridad de Fuentes Fluviales. cuyo fin primordial era contribuir al desarrollo de Puerto Rico. la Compañía adquirió la Puerto Rico Cement Company y construyó fábricas para producir botellas. La fábrica que estaba a cargo de la producción de vidrio era la Puerto Rico Glass Corporation. ingeniero de profesión. el Gobierno diseñó la Operación Manos a la Obra. se fundó la Junta de Planificación.

de 1947. se desarrolló una industria de zapatos para proveer de calzado a toda la población: la Shoe and Leather Company. por lo que se afectaba su salud. Muy pronto.  Durante esta época se desarrolló el primero de los tres grandes proyectos que quería desarrollar Muñoz: Operación Manos a la Obra. Además. enfatizando en el desarrollo de industrias. La mano de obra económica era un incentivo adicional. las corporaciones no tendrían que pagar impuestos por las ganancias obtenidas. La más impactante de todas era la Ley de Incentivos Industriales. Para fines de la década de los cincuenta. Esta compañía utilizaba cuero local para sus fabricaciones. para proveer de agua potable a toda la Isla. El enfoque principal de la Operación Manos a la Obra era atraer capital extranjero. el Gobierno se dio cuenta de que no obtendría los resultados deseados con las estrategias establecidas. se creó el programa Operación Manos a la Obra. se dividieron las funciones de la Autoridad de Fuentes Fluviales con la creación de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados. Asimismo. por los primeros diez años de operación en la Isla. el Gobierno construiría las fábricas para. que establecía que.000 personas y el salario mínimo aumentó un 124%. Se estableció el Banco Gubernamental de Fomento para el financiamiento de industrias locales y extranjeras.  Este programa de gobierno desarrolló nuevas corporaciones y leyes que contribuyeron a la industrialización del país. las fábricas empleaban en la Isla a más de 60. alquilarlas a las corporaciones. Este período de gracia se extendió luego a 25 años. para desarrollar fábricas en Puerto Rico. A partir . Para esto.época andaban descalzos. después. Este proyecto le servía al desarrollo económico de la isla. El desempleo seguía alcanzando niveles alarmantes. Para minimizar estos riesgos. También se creó la Ley de Exención Contributiva para promover el establecimiento de compañías extranjeras en la Isla sin que pagaran impuestos. Por esta razón. se crearon condiciones atractivas para los inversionistas. así que la Compañía de Fomento decidió reenfocar sus proyecciones. Los salarios pagados en Puerto Rico eran mucho menores que los devengados por los obreros estadounidenses.

pero iban dejando ver los efectos de la campaña de promoción en los Estados Unidos. El gobierno se hizo cargo de organizar una campaña de promoción turística sobre Puerto Rico en los Estados Unidos. Al gobierno de Puerto Rico establecer sus propias leyes sobre impuestos y contribuciones al Estado. Parecía que la alternativa más efectiva era fomentar industrias que importaran la materia prima para elaborarla en la isla y luego exportaban el producto terminado.  . Estas industrias tuvieron un marcado impacto en el número de empleos.de 1947 se implantó una serie de medidas que prepararon el camino a lo que se conoció como la Operación Manos a la Obra. Estas exenciones se concedían para el establecimiento de nuevas industrias. se aprobó una Ley de Incentivos Industriales que autorizaba a empresas privadas a solicitar una exención por diez años de las contribuciones sobre ingresos y sobre la propiedad en Puerto Rico. También la exención incluía los impuestos sobre maquinaria y materias primas y los impuesto municipales. algunas de ellas pequeñas. De 1947 a 1950 se establecieron en la isla más de 100 nuevas fábricas. También vendió las fábricas que venía operando Fomento des 1947. la expansión de la producción de artículos que ya se manufacturaban en la isla y para la construcción de facilidades hoteleras como la construcción del Hotel Caribe Hilton inaugurado en 1949 y financiado por la Compañía de Fomento Industrial.

El siglo XIX: crecimiento económico y transformación social . Tambien que puedan ver lo que muchas veces se mira y no se ve porque no queremos por indiferencia. En 1515 el primer trapiche fue construido abriendo paso a los primeros maestros de azucar que llegan desde las Islas Canarias. En el 1501 el primer campo se caña de azucar fue puesto en producción y en el 1506. el único ruido es aquel del viento sacando notas músicales de un techo que no resiste las inclemencias del tiempo y el olvido. gracias a la invención del trapetummejor conocido como el trapiche (una prensa que extraía el sumo de la caña de azucar). Esperamos disfruten este viaje a la época de la cual nuestros abuelos nos cuentan o contaban tanto.La caña de azucar fue una industria de gran auge en Puerto Rico por muchas decadas. conocido hoy día como Hato Rey. se cree que fue por don Juan Ponce de Leon poco tiempo despues de comenzar la colonización de Puerto Rico. parte de nuestra historia laboral. Los escritos no documentan quien importó o cuando llegaron las primeras plantas de caña de azucar a Puerto Rico. Esta hizo su entrada a Europa con las conquistas de los musulmanes quienes la plantaron desde Sicilia a España. fué establecida por Don Fernando "el católico" en el "Hato de los Reyes". El silencio reina. Las primeras raices de caña de azucar a plantarse en el nuevo mundo fueron traidas por Cristobal Colón a la Republica Dominicana en el año 1493. Hoy estos adefecios. Las primeras mieles fueron extraídas usando un "cunyaya" indiu. surge la edad de oro de la azucar. la Central El Coloso de Aguada (foto en el tope de la página) fue la última central azucarera en servicio en Puerto Rico. son visitados por un grupo de talentosos fotógrafos en busqueda de la belleza de lo que podría a simple vista mirarse sobre el hombro. La Primera finca dedicada a la caña de azucar en Puerto Rico. Tras tantas decadas de trabajo y haber sido el pan nuestro de cada día para miles de puertorriqueños. En el siglo 11. Las primeras plantas de caña de azucar fueron plantadas en jardines caseros solo para ser masticada. El trapetum fue inventado por Pietro Speciale.

Los inmigrantes leales a la Corona continuaron apoyando el régimen político imperante en Puerto Rico. que siempre favorecían al propietario de la tierra. Con el paso de los años. En la zona cafetalera la mano de obra estuvo constituida esencialmente por los agregados y por . En un principio la mayor parte de estos nuevos inmigrantes recibieron el beneficio de establecerse en las zonas rurales despobladas con el fin de explotar extensamente la tierra. el café y el tabaco. no sólo de españoles sino también de emigrantes de otras regiones de Europa. parte de la fuerza obrera empleada en la industria azucarera. lo que incrementó el trabajo a jornal y los acuerdos de arrendatarios y medianeros. A mediados del siglo XIX la agricultura de subsistencia comenzó a perder terreno ante el avance de la agricultura destinada a abastecer los mercados en el exterior. constituida mayormente por agregados. Sembradío de caña y tabaco Durante las primeras tres cuartas partes del siglo XIX la caña de azúcar. muchos se dedicaron también al comercio. al aumentar las exportaciones de azúcar y de café. en ese orden. esta tendencia se generalizó tanto en la altura como en la bajura. La importación de esclavos procedentes de distintas regiones de Africa proveyó. aunque en proporciones variables a lo largo del siglo XIX. en particular los españoles peninsulares. Por eso la población rural. unido al aumento en la tasa de natalidad que ya se manifestaba en la vasta zona rural del país. A fines del siglo XIX solamente una bajísima proporción de los residentes de la zona rural podían reclamar ser dueños de la finca en que vivían y de la cual obtenían su sustento. se convirtieron en los productos principales de exportación.En el período comprendido entre 1808 y 1830 España perdió todas sus colonias en América. es decir. La Real Cédula de Gracias de 1815 promovió la llegada de europeos. excepto Cuba y Puerto Rico. se vio poco a poco forzada a pactar con los nuevos propietarios de las fincas. quienes pronto dominaron esa actividad sobre todo la compra y venta al por mayor. contribuyó a un aumento vertiginoso en la población. No obstante. Esto.

a sus puertos marítimos. de fragmentación y redistribución de fincas en manos de campesinos libres o agricultores independientes. La explotación de la tierra para la exportación de azúcar. no sólo la reducción de la agricultura de subsistencia. En gran medida. particularmente debido a la estacionalidad de las cosechas que no generaban ingresos inmediatos. el subdesarrollo del sistema financiero durante el siglo XIX se debió a la oposición de los comerciantes al establecimiento de bancos formales pues esto afectaría una de sus actividades más lucrativas. Mientras el fenómeno de concentración de la tierra avanzaba. condición que prevalece hasta el presente. El establecimiento de pequeñas fábricas y talleres de producción amplió la oferta de bienes de consumo. se veían obligados a complementar sus ingresos trabajando a jornal. a través de las tiendas de raya de las haciendas. también ocurría un proceso delotificación. Temprano en el siglo XIX ciudades como San Juan. Los grandes comerciantes de las zonas urbanas se convirtieron en el sector económico más poderoso del país. mientras el cultivo de azúcar había sido desplazado al segundo lugar. el café se había convertido en el producto principal de exportación. el disfrute de tales bienes estaba muy limitado debido a jornales extremadamente bajos que . Muchos de los grandes hacendados y de los agricultores medianos se vieron forzados a tomar prestado de los comerciantes. especialmente para los residentes de la zona urbana. es decir. La mayor parte de la población puertorriqueña a lo largo del siglo XIX sufrió las consecuencias de una desnutrición que se acentuaba debido a que era prioritario utilizar las tierras para actividades agrícolas de exportación. mediante el sistema de la libreta de jornaleros.los jornaleros. sino también el que Puerto Rico se convirtiera netamente en un país importador de alimentos. Sin embargo. en buena medida. además de a los productos importados. Los campesinos. A fines del siglo XIX. café y tabaco provocó. Ponce y Mayagüez comenzaron a jugar un papel protagónico en el desarrollo de una economía nacional. a pesar de ser pequeños propietarios. Su prosperidad se debió. Los habitantes de la zona rural tenían acceso a esta producción artesanal y fabril. para los dueños de fincas más grandes.

y se establecieron los primeros kilómetros del ferrocarril. El comercio florecía en un gran número de ciudades y pueblos y el peso se había estabilizado como moneda oficial a partir del 1895. que Granos de café tostado . se sentaron las bases para el nuevo régimen político y económico. En síntesis.se devengaban y a la dinámica de la relación entre los hacendados y los trabajadores agrícolas. Se precipitó la decadencia de la industria cafetalera. La división del trabajo había adquirido un carácter formal. quienes contraían deudas casi a perpetuidad con los hacendados. así como la ubicación estratégica . De inmediato se inició un proceso de transferencia de riqueza de manos de hacendados y propietarios puertorriqueños y españoles a manos de empresas e inversionistas estadounidenses. se mejoró la comunicación por la vía terrestre entre los pueblos. lo que ayudó al despegue del movimiento sindical cuya organización formal tendría que esperar a los primeros años del siglo XX. La transición económica desde fines del siglo XIX hasta principios del siglo XX La invasión de Estados Unidos a Puerto Rico en julio de 1898 tuvo motivaciones tanto políticas como económicas. constituyeron elementos claves en el interés por controlar a Puerto Rico y Cuba. en la medida en que la actividad comercial orientada tanto al exterior como al mercado doméstico prosperaba en las zonas urbanas. En las postrimerías del siglo XIX la economía puertorriqueña se fue adentrando en el sistema económico capitalista. El control de las rutas marítimas a través de la Cuenca del Caribe y del futuro Canal de Panamá. A pesar de que las relaciones sociales en las haciendas eran del tipo precapitalista. Luego de devaluar y de eventualmente eliminar el peso (la moneda nacional) para imponer el dólar. el país entraba formalmente a una etapa de capitalismo incipiente. El desarrollo de la infraestructura fue otro de los procesos que se acrecentó a lo largo del siglo XIX. ciertamente en las zonas urbanas se levantaban los cimientos de un sistema capitalista. Se construyó la carretera en la Cordillera Central.

En la industria azucarera durante los seis meses de zafra se empleaban obreros en las distintas labores. El resultado neto de la dinámica poblacional y de las condiciones bajo las cuales nacía la mayoría de los puertorriqueños fue el aumento en el número de familias en condiciones de pobreza absoluta. se registró un aumento en la siembra y producción de tabaco y en la confección de cigarros. la caída en la producción de esta última provocó un movimiento migratorio interno que movilizó a grandes masas de trabajadores agrícolas desde la zona central-montañosa hacia los municipios de la costa. especialmente a República Dominicana. y con la pérdida de mercados externos. industria cuya producción y exportación también sería controlada por corporaciones de capital estadounidense. No obstante. se inició una profunda transformación estructural que crearía las condiciones para el desarrollo de una economía de monocultivo cañero. . no es de extrañar que los índices de pobreza aumentaran. A pesar de la aprobación de la Ley de 500 acres. Con una población dependiente de una industria que dejaba a la mayoría de su mano de obra sin ingresos la mitad del año. Mientras la industria tabacalera desplazaba a la cafetalera. 1928 y 1932.había comenzado con la destrucción provocada por el paso de los huracanes de 1899. durante los primeros cuarenta años del siglo XX. Además. Igualmente. y cuyos salarios eran miserables aun en los “mejores” tiempos. una vez culminada la cosecha comenzaba un período de seis meses de desempleo forzoso conocido como el tiempo muerto. Durante las primeras décadas del siglo XX se registró un aumento en la población de los municipios en los que predominaba la actividad azucarera vis a vis los municipios cafetaleros. Las condiciones de vida prevalecientes durante ese período condujeron a miles de familias a emigrar a otros países caribeños. La emigración llevó incluso a familias obreras de la caña a trabajar en las fincas azucareras de Hawai. las corporaciones azucareras de capital ausentista controlaron una enorme proporción de los terrenos agrícolas más valiosos del país.

la asignación de fondos para salud pública especialmente para erradicar la malaria. como carreteras y puentes. En la medida en que el capital externo era más dinámico que el local por el hecho de que se concentró en actividades estratégicas. el establecimiento de algunos centros de producción de ropa. la distribución de alimentos. Esto contribuyó al aumento en el número de hacendados azucareros. es decir. el comercio exterior. a convertirse en colonos. todas y cada una de las cuales excedían varias veces el límite de 500 acres contemplado por ley. La inclusión de Puerto Rico en las leyes de cabotaje significó que desde 1920 hasta el presente la entrada y salida de mercancías se realizaría en barcos de matrícula estadounidense. Entre sus aportaciones más duraderas pueden mencionarse: el financiamiento de proyectos de obras públicas. que funcionaría como un apéndice de la Federal Emergency Relief Administration. Tanto la moneda como las aduanas. quienes controlaban una cantidad de tierras comparable con la gran proporción controlada o poseída por las corporaciones absentistas. lo que condujo a la consolidación de su hegemonía sobre Puerto Rico. El nuevo trato: Programas específicos del Nuevo Trato El primero de los programas inaugurados fue el Puerto Rico Emergency Relief Administration. el adiestramiento de jóvenes en técnicas de agrimensura y la . mejor conocido como la PRERA (1933). la banca y las demás áreas vitales continuarían bajo el control externo. La imposición de las tarifas arancelarias de Estados Unidos encareció el costo de todos los productos importados.El auge en la industria azucarera incentivó a un gran número de agricultores a dedicarse a la siembra de caña. sus posibilidades de crecimiento eran mayores.

A pesar de que el presidente Roosevelt había acordado adoptar el plan respondió creando una nueva comisión. sobre todo porque se pondría en vigor la Ley de 500 acres. Esta visón entraba en conflicto con los intereses de los accionistas corporativos. No obstante. Se propuso además un plan de industrialización que generaría unos 50 mil empleos. Luis Muñoz Marín y Carlos Chardón se convirtieran en coautores intelectuales de un plan de desarrollo que se conocería como Plan Chardón. En el contexto de la época este plan representaba un reto para la hegemonía del capital ausentista. Pero ello requería un enfoque de producción distinto amparado en la redistribución de las tierras y en una estructura salarial más justa y equitativa. Los proyectos más . El plan no negaba la importancia de la industria azucarera. el Comité Interdepartamental para la Rehabilitación Económica que desembocó en la Puerto Rico Reconstruction Administration (PRRA). en la práctica. debido a la oposición firme de los portavoces de las corporaciones azucareras y de los hacendados azucareros. En teoría. adquiriría una central para entrar directamente en la actividad cañera. A principios de 1934 se dio la coyuntura para que Rexford Guy Tugwell. pondría en marcha las propuestas principales del Plan Chardón. la PRRA. tal cosa sería difícil de ejecutar. por lo que algunos representantes del sector liberal asociados con la política del Nuevo Trato reclamarían la elaboración de un plan de desarrollo económico que respondiera a la realidad material de los puertorriqueños. la PRERA pasaría a ser subsidiaría de la nueva agencia. Los propietarios de las grandes empresas sintieron que el gobierno se estaba "entremetiendo" demasiado en sus intereses y emprendieron una campaña de desprestigio y difamación hacia el plan. creada en 1935. se le daría impulso a la industria cafetalera y se renfocaría en la industria tabacalera. pero los administradores de la época sabían que.administración de censos. los programas y proyectos de la PRERA no lograron mejorar visiblemente las condiciones de vida de la mayoría de la población. incluso. más bien la adaptaría a las necesidades de la fuerza obrera en ese sector. el gobierno adquiriría tierras de las grandes centrales para ser repartidas entre colonos y trabajadores e.

Por primera vez Puerto Rico tuvo una fábrica para producir cemento que sería la base para las obras públicas permanentes. Por otro lado.055 cuerdas y el número de fincas sobrepasaba las 11. con 44.5 en 1930 a 98. se mejoraron los servicios de salud para la población rural. En el caso de las importaciones el aumento fue de 87. entonces podemos concluir que sobre el 28% de la fuerza obrera estaba vinculada de forma directa con la industria azucarera. A finales de la década de 1930 los fondos de la PRRA no fueron reasignados. la distribución del empleo era cónsona con las tendencias descritas en el párrafo anterior: en 1940 cerca del 45% del empleo se concentraba en la agricultura.731 personas.300. la industria de la aguja a nivel doméstico era la actividad que más fuerza obrera empleaba.6 a 62. con aproximadamente 124.5%. en su mayoría mujeres. en relación a la manufactura. incluyendo la construcción de viviendas de cemento en algunas comunidades rurales. En 1939 la tierra dedicada a la siembra de caña de azúcar alcanzó las 303. Se llevó electricidad a sectores urbanos y rurales. De la misma forma. En otras áreas.000 empleados en la refinación de azúcar.000 trabajadores en la caña. aunque sin éxito.0% en 1939.sobresalientes de la agencia se dieron en el área de infraestructura. Comenzó un proceso de distribución de tierras. Se inició un programa de reforestación que tendría un impacto positivo desde el punto de vista ambiental. El gobierno intentó. aunque sin lograr abarcar todo el territorio nacional. se crearon asociaciones de agricultores y se abrieron nuevas perspectivas para el café y otros frutos. los datos socioeconómicos de la época indican que el ingreso per-cápita sólo había aumentado $38. Esta industria era la que pagaba los salarios más bajos. Si a éstos les sumamos los casi 20. Puerto Rico se había tornado aún más dependiente de Estados Unidos: el porcentaje de exportaciones que se dirigía a Estados Unidos aumentó de 95. lo que reflejaba .1 a 91. administrar una central azucarera. dejando sin empleo a la mayoría de los que habían tenido una plaza de trabajo. de $176 en 1930 a $214 en 1940. lo que explica por qué entre 1931 y 1940 el porcentaje del valor de exportación del azúcar aumentó de 56.9%. pero con un impacto mínimo. Luego de una década de programas cuyo fin era aliviar la pobreza.

discriminación por género.9% respectivamente del total de empleados. En 1940 las industrias del café y del tabaco tenían sólo el 5% y 3. las actividades de comercio y servicios ocuparían al 10. Y por último.5% y 12. La década de 1940: Interior de una fábrica .5% respectivamente del empleo total.

fueron estatizados. La agencia sentó las bases para la estrategia de desarrollo que emplearía los recursos naturales y parte de los recursos fiscales del país en la producción para el mercado doméstico. Estas cuatro fábricas se añadieron a la empresa productora de cemento fundada en la década anterior. se basó inicialmente en la promoción de empresas manufactureras poseídas y administradas por el Estado: una fábrica que produciría cajas de cartón corrugado. Además. daría apoyo al capital local y crearía una división de distribución y mercadeo para promover los . En el dedicada a la industria de la aguja período comprendido entre fines del año 1941 y mediados del 1946 el gobernador Rexford G. se impulsó la idea de que Puerto Rico podría convertirse en un destino turístico importante en el Caribe. Otros servicios. que eventualmente hubiese creado los cimientos para un plan de desarrollo autosostenido. fundaría un laboratorio que identificaría nuevas semillas para la producción agrícola. y se inició la construcción de un nuevo aeropuerto internacional. crearía el escenario propicio para impulsar la investigación científica en la búsqueda de nuevas materias primas. que hasta el momento habían sido privados. PRIDCO administraría y poseería las fábricas estatales.Al comenzar la década de 1940 Puerto Rico presentaba un escenario socioeconómico no muy distinto a la década de la Gran Depresión. y una que elaboraría productos de cristal y botellas.cuya orientación sería hacia el mercado estadounidense. un hotel -el Caribe Hilton. otra de zapatos. es decir. Esta estrategia. Durante la administración de Tugwell se crearon agencias estatales y corporaciones públicas que le prestarían servicios a la ciudadanía. Tugwell intentó sentar las bases para un programa de desarrollo “orientado hacia dentro”. basado en la utilización de los recursos internos del país con el fin de satisfacer las necesidades básicas de la población. PRIDCO). Además. Entre todas las agencias la que tuvo el mayor protagonismo fue la Compañía de Fomento Industrial de Puerto Rico (en esos años se le conocería más por sus siglas en inglés. otra que produciría productos de arcilla para la industria de la construcción. El plan de desarrollo autosostenido propuesto por Tugwell no pudo ponerse en marcha debido al cambio de estrategia de desarrollo iniciado desde Estados Unidos luego de culminada la Segunda Guerra Mundial.

la ayuda técnica a los agricultores y la diversificación de la producción agrícola. Muchas de las familias que recibieron y parcelas las abandonaron para convertirse en la fuerza obrera que sería empleada por las fábricas de capital privado que promovía el gobierno en las zonas urbanas a raíz del nuevo plan de industrialización inagurado a fines de 1940. el Producto Bruto per cápita a precios corrientes aumentó en 122% (de $154. La Reforma Agraria propuso la creación de fincas de beneficio proporcional. la repartición de parcelas entre las familias de agregados.00 a $342. Sin embargo.000 personas. luego de más de cuatro décadas de economía de monocultivo cañero.productos puertorriqueños dentro y fuera del país. La década de 1940 también marcó el inicio de un plan de distribución de tierras entre la población de la zona rural que permanecía desposeída.000 familias.00). el aumento en la producción azucarera a pesar de la intensión de diversificar la agricultura con una producción récord de caña molida y de azúcar obtenida en 1952. fincas individuales que serían arrendadas a familias de agricultores bona-fide interesados en implantar nuevas técnicas de producción agrícola. y el gasto de consumo personal a nivel agregado aumentó de $236 millones a $663 millones. Las metas originales de PRIDCO la definían como una agencia de vanguardia para su época. un año antes de aprobarse la Ley de Tierras. Estas familias también constituirían el grueso de la gran masa de emigrantes que partirían hacia las ciudades de la costa este de Estados Unidos una vez se inició el plan de industrialización aludido. o cerca de 110. La idea de continuar con la reforma agraria después de culminada la Segunda Guerra Mundial resultaba ser incompatible con el giro que tomaría la economía estadounidense en el periodo inmediato y con los planes que a tales efectos se había trazado para Puerto Rico. la reforma agraria encontró una serie de escollos que la hicieron fracasar a largo plazo. Tanto la compensación a los empleados. el retraso de ventas de tierras por parte de las corporaciones azucareras. En 1940. Entre 1940 y 1950 la población total del país aumentó en 340. como el ingreso personal y el ingreso familiar . las familias de arrimados constituían un tercio de la población total. Entre estos se destaca la falta de fondos de la Autoridad de Tierras.

En 1950 se completó la venta de las empresas estatales al sector privado.0 a 13. a pesar de la emigración de fuerza obrera. En este caso los aumentos fueron de 206%. el aumento en el número de empleados fue leve (de 536. Debe destacarse que el aumento de 60. por esa razón.promedio reflejaron la misma tendencia de aumento que el producto bruto per cápita y el consumo per cápita. no es de extrañar que la tasa de desempleo aumentara de 11. Luis Muñoz Marín coloca la primera piedra de una fábrica durante la Operación Manos a la Obra (1962) En 1947 se firma el Acta de Incentivos Industriales y en 1948 se inicia formalmente la . cuál fue el papel que jugó en el mapa ngeopolítico definido por las condiciones de la Guerra Fría y cómo se restructuraría la economía puertorriqueña a partir de las nuevas realidades impuestas desde el exterior. lo que se tradujo en un feroz ataque al plan de desarrollo económico delineado por los “novo-tratistas” en Puerto Rico.000 empleados no guarda proporción con el crecimiento poblacional aludido en el primer punto y.000 en 1940 a 596. 198% y 145% respectivamente. El choque frontal de carácter ideológico entre Estados Unidos y la Unión Soviética originó la suspicacia en los círculos de poder en Washington. Por esa razón.000 en 1950) y se explica por el movimiento emigratorio a Estados Unidos que comenzó en la década de 1940. No obstante. se creó un clima de incompatibilidad entre la participación del gobierno como poseedor y administrador de fábricas y el “ideal norteamericano” de abrir todos los canales para el pleno desarrollo de la libre empresa.0% durante el período. cambio en la estrategia de desarrollo a partir de 1948 La situación económica internacional en el período inmediato al fin de la Segunda Guerra Mundial es el punto de partida para comprender cuál fue el papel que jugó Puerto Rico en el contexto de los planes expansionistas del capital manufacturero estadounidense.

De ese modo comenzó el programa de desarrollo industrial que por muchos años se conoció como Operación Manos a la Obra. La combinación de beneficios financieros. Además. exención contributiva sobre los ingresos. el gobierno de Puerto Rico diseñó una estrategia de crecimiento económico basada en los siguientes principios: mano de obra abundante y barata. con operaciones en numerosos reglones de producción. bajo la dirección de la nueva Administración de Fomento Económico. . y que desde fines de la década de 1990 ambas entidades se consolidaron en una sola. por estar organizadas como corporaciones. acceso al mercado de Estados Unidos libre del pago de impuestos aduaneros. no estimularon el desarrollo del cooperativismo y la sindicación de la fuerza obrera. Debe destacarse que en 1950 PRIDCO pasó a ser subsidiaria de la Administración de Fomento Económico. Amparándose en la disponibilidad del capital estadounidense. creación de programas de adiestramiento para facilitar la contratación del personal no diestro en la línea de producción y otras áreas de trabajo. La industrialización manufacturera del país tuvo como consecuencia el abandono de la agricultura como sector productivo de importancia. las fábricas promovidas por Fomento. bajo el nombre de PRIDCO. Además las empresas estadounidenses gozarían de otros beneficios amparados por el gobierno federal de EE. infraestructura económica provista por el gobierno central. Esta agencia fue creada en el año 1950 y tendría como administrador a Teodoro Moscoso.UU. El objetivo explícito era la atracción del capital manufacturero de Estados Unidos cuya producción se orientaría al mercado de exportación. contributivos y operacionales abrió las puertas para que entre 1948 y principios de la década de 1970 se transfiriera a Puerto Rico una suma cuantiosa de capital manufacturero estadounidense. y financiamiento para capital de trabajo (a través de préstamos a intereses bajos) para las empresas que lo solicitaran. se encargó de promocionar a Puerto Rico como paraíso para las inversiones manufactureras estadounidenses.estrategia de industrialización por invitación que.

etapa de industria pesada y semi-pesada: período de 1965 a 1982. a través de complejas instalaciones de maquinaria y equipo especializado. Santurce. productos enlatados y otras similares. luego de casi 25 años de crecimiento ininterrumpido Puerto Rico al igual que Estados Unidos. en ésta el factor de producción principal fue el capital. farmacéuticas. Al fondo. El énfasis fue en industrias de ropa. El énfasis ha sido en industrias electrónicas. la Milla de Oro en Hato Rey. equipo y personal especializado. entre otras. Basada en la industria de refinación de petróleo y en el establecimiento de industrias satélites del renglón de las petroquímicas. Las décadas de 1950 y 1960 representaron el período de mayor expansión de la capacidad productiva en todo el siglo XX. textiles. Pueden identificarse al menos tres etapas en este período: etapa de industria liviana: período de 1948 a 1965.Transportacion: Con el nuevo programa de industrialización se inició la fase más reciente en la evolución de la economía de Puerto Rico. y de instrumentos científicos. Al igual que en la etapa anterior se emplea poca mano de obra y se utiliza intensivamente maquinaria. etapa de alta tecnología: comenzó en 1976 y se extiende hasta el presente. Esta etapa se caracterizó por ser intensiva en la utilización de mano de obra. No obstante. la cual llegó a su fin en diciembre de 2005. Esta etapa se inicia con la aprobación de la Sección 936 del Código de Rentas Internas de Estados Unidos. enfrentó dos recesiones profundas y una tercera sobre la cual no existe consenso en términos de su ocurrencia. ni tampoco sobre sus consecuencias. y con una proporción mucho menor de mano de obra. Contrario a la etapa anterior. La recesión más reciente ocurrió durante el año fiscal 2001. el Estación del Tren Urbano. La desaceleración de la economía estadounidense desde marzo de 2001. . químicas.

según la opinión de varios economistas. Entre los factores internos se destaca el elevado nivel de endeudamiento público. En 1983 la tasa de desempleo oficial fue 24%. A pesar de que entre 1948 y 1973 hubo un crecimiento extraordinario. Las causas fueron básicamente las mismas que provocaron la primera. Para atenuar la crisis. Por consiguiente. se extendió a Puerto Rico en 1975 el Programa de Cupones para Alimentos. como consecuencia directa del financiamiento de la infraestructura construida a partir del proyecto Operación Manos a la Obra. La tendencia decreciente en la Inversión de Capital Fijo fue muy elocuente. la segunda. la inversión tanto en nuevas construcciones como en maquinaria y equipo disminuyó de forma inquietante. que aumentó el monto de transferencias del gobierno federal de Estados Unidos y se aprobó la Sección 936. representó un subsidio directo a la producción manufacturera hasta que fue eliminada en el año 1996 con un período de transición hasta el 2005. incluyendo incrementos sin precedentes en las tasas de interés. La segunda recesión comenzó en 1981 y se extendió hasta 1983. la capacidad de producción de la economía puertorriqueña se redujo durante los 10 años comprendidos entre 1973 y 1983.impacto de los ataques del 11 de septiembre de 2001 en la ciudad de Nueva York y otros factores económicos internacionales provocaron esta recesión. Desde que se inició la recesión de mediados de la década de 1970 hasta casi mediados de la década de 1980. consecuencia del embargo decretado por la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). tanto el gobierno central como las corporaciones públicas y los municipios se endeudaron más allá de los límites saludables. Los altos precios del petróleo provocaron aumentos sustanciales en el nivel general de precios. La primera recesión del período moderno fue causada en parte por el aumento dramático en los precios del barril de petróleo a nivel internacional. A partir de 1984 comienza un período de recuperación que se vio interrumpido sólo . La primera ha representado hasta el presente un subsidio fundamental para el consumo de la población pobre y desempleada.

el paso devastador del huracán Hugo en septiembre de 1989 paralizó la economía. la Guerra del Golfo Pérsico en el último tercio del año 1991 creó condiciones de inestabilidad en la economía internacional. (1940) . El estilo de planificación empleado ha copiado el modelo continental. Los procesos de urbanización y modernización El proceso de urbanización ha ocurrido a un paso acelerado en Puerto Rico. especialmente porque el petróleo volvió a jugar un papel crítico. la recesión que comenzó en marzo de ese año en Estados Unidos.parcialmente entre los años 1990 y 1991. durante el año fiscal 2002 la economía puertorriqueña volvió a experimentar un período recesivo como consecuencia directa de dos factores: primero. basada en la actividad agrícola y con una alta concentración de la población fuera de las zonas urbanas. Debido a lo acelerado del proceso el mismo no ocurrió de forma ordenada ni adaptado a las condiciones de Puerto Rico. uno externo y otro interno. Vista aérea de la urbanización Puerto Nuevo. Por un lado. El desparramamiento horizontal que comenzó durante la década de 1950 se ha identificado como la causa principla de los problemas relacionados con el espacio físico. localizada en San Juan. fueron los agentes que actuaron en esta tercera recesión. los ataques del 11 de septiembre en la ciudad de Nueva York. Durante los años fiscales 2004 al 2007 el tema del déficit presupuestario del gobierno central ha sido el predominante. La transformación de una sociedad rural. Finalmente. Dos factores. segundo. a una sociedad urbanizada. conjuntamente con la situación de aumento en el nivel general de precios o inflación. La recuperación económica comenzó a mediados del año fiscal 2002 y se extiende hasta el presente a un ritmo lento. que inciden negativamente sobre la movilidad humana en las actividades cotidianas. apropiado para las ciudades estadounidenses pero inapropiado para la Isla. ocurrió en un periodo extraordinariamente corto. Por otro lado.

Una de las sustituciones más lamentables fue la eliminación del sistema de transportación colectiva. sería sustituir todo lo antiguo por lo "moderno" en aras del progreso. Ésta también regula la gran cantidad de taxis que operan a través de toda la Isla. y la eliminación de sus vías de acceso. El aeropuerto de la Base Naval Roosevelt Roads en Ceiba fue cerrado cuando la Marina abandonó sus operaciones allí. . Ponce y Aguadilla. recorre algunos de los puntos principales del área metropolitana de la capital. Hay veintiún aeropuertos. Algunos autores llegaron a concluir que la modernización en el caso puertorriqueño serviría de modelo al resto de los países caribeños y latinoamericanos. Esto también le concederá una vida últil indefinida al Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín. acarreando una gran pérdida de tiempo el movilizarse mediante ellos. ya que sus operaciones de carga se espera sean trasladadas a Ceiba. Actualmente se esta construyendo un nuevo puerto en el sur de la isla con el nombre de Rafael Santiago (antiguo alcalde de la ciudad de Ponce). tres con vuelos internacionales: San Juan. La clave. Carolina y Bayamón. Se espera que este puerto sirva como punta de lanza para adelantar el desarrollo económico de la isla. Sin embargo todos estos sistemas de transporte público no están muy bien integrados. según la visión desarrollista de los administradores públicos. El metro de San Juan. Operadores de transportes públicos de diversos tipos y tamaños cubren la totalidad de la Isla en rutas reguladas por la Comisión de Servicio Público.Tren Urbano. pero la propiedad está en proceso de rehabilitación y se espera que el aeropuerto abra y ofrezca sus servicio como punto de trasbordo de carga aérea más grande del Caribe. La Autoridad Metropolitana de Autobuses (AMA) opera autobuses por el área metropolitana que incluye San Juan. Por lo cual la mayoría de los ciudadanos se ven forzados a usar su propio automóvil para desplazarse. el ferrocarril.Con la transformación a una sociedad urbanizada se inició también un proceso de modernización. incluyendo los cruceros de pasajeros más grandes del mundo. La Isla también cuenta con una red de puertos que pueden ser utilizados por todo tipo de embarcación privada y comercial.

La Universidad de Puerto Rico es la más grande del País y sus once unidades componen el sistema público. El costo por crédito subió recientemente a US$ 40. Educación [editar]La educación hasta el nivel secundario es gratuita y está garantizada constitucionalmente. pero el inglés es asignatura obligatoria en todos los grados.000 maestros. El Departamento se divide en regiones educativas que. denominado "La Reforma". los medicamentos se venden a unos costos sumamente caros que obligan a los ciudadanos a pagar pólizas privadas.El sistema de Salud [editar]La privatización de la salud ha disminuido la garantía y la calidad de los servicios debido a los altos costos en los servicios médicos y de farmacia. la cual establece que a los productos farmacéuticos hechos en el País se le deben sumar los costos de importación. El idioma de instrucción es el español. se dividen en distritos escolares. que también son costosos. es limitado a personas de escasos ingresos. a su vez.6 % de los recaudos estatales se destinan a pagar la universidad pública. Entre las universidades privadas se encuentran la Universidad Politécnica. Éstos aportan sus servicios a cientos de miles de estudiantes y son la principal institución educativa del País.600 escuelas públicas y el Departamento de Educación contrata a alrededor de 45. Los altos costos en los medicamentos se debe a la irónica aplicación de la Ley de Cabotaje.00 dólares. la Universidad . Incluye el Recinto de Ciencias Médicas. Aunque existe un plan médico público. A pesar de la gran magnitud de industrias farmacéuticas estadounidenses. El 9.y ocho públicas. La Federación de Maestros de Puerto Rico agrupa a los maestros que trabajan para el Departamento. del cual se ha graduado un porcentaje importante de los médicos. Existen 47 universidades: 39 privadas -13 de ellas con fines de lucro. Hay alrededor de 1.

como se le conoce en Latinoamérica y España. El sistema educativo de Puerto Rico está integrado al sistema estadounidense. Recinto de Puerto Rico. A nivel de Estados Unidos. en Gurabo. Economia e Industria de la telecomunicacion: 1. el Columbia Centro Universitario y el Sistema Universitario Ana G.0 Introducción . en Carolina. la Universidad Adventista de las Antillas.de Phoenix. la Universidad Interamericana. En términos de acreditación. la Universidad del Sagrado Corazón. el Consejo de Educación Superior es el ente que acredita localmente a los colegios. y la Universidad del Este. la Pontificia Universidad Católica de Puerto Rico. Le siguen los grados de maestría y doctorado. en lugar de licenciatura. en San Juan. que lo componen la Universidad Metropolitana. Los primeros cuatro o cinco años de estudios universitarios son denominados como bachillerato (bachelor's degree). Méndez. la Universidad del Turabo. las instituciones de educación secundaria en Puerto Rico son acreditadas en su mayoría por la Middle States Association. institutos y universidades.

Siendo así. realizado por Developers and Planners. (Deplan) y sometido a la JRTPR en septiembre. en la medida posible. Inc. Por esta razón es fundamental que Puerto Rico se mantenga a la vanguardia en todo lo que respecta a las telecomunicaciones. 2007. las industrias y empresas. la base de datos contenida en el informe: El Papel de las Telecomunicaciones en el Desarrollo Económico de Puerto Rico. Estimar la contribución de la Industria de Telecomunicaciones a la economía de Puerto Rico.  Analizar el rol de la Industria de las Telecomunicaciones tomando en consideración cambios en la estructura socioeconómica y las políticas públicas a nivel local y federal. Es importante entender que las telecomunicaciones son un servicio que demandan los ciudadanos.   Presentar la condición de la Industria de Telecomunicaciones en Puerto Rico. Los servicios de telecomunicaciones facilitan el flujo de información. se torna aún más importante cuando se trata de transacciones internacionales.  Actualizar. en las cuales los suplidores y los consumidores están separados geográficamente. eficacia y eficiencia de las transacciones de todo tipo de mercado. Es indispensable aceptar que el mundo globalizado en el que vivimos gira alrededor de las telecomunicaciones y hace prácticamente imposible la sobrevivencia de los negocios y servicios gubernamentales sin su existencia. .El auge de las telecomunicaciones a nivel mundial es indiscutible. sin los cuales ya no pueden funcionar. La Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico (JRTPR) comisionó la realización de este Estudio con los siguientes propósitos:  Analizar y cuantificar la contribución de la Industria de las Telecomunicaciones en la economía de Puerto Rico. las telecomunicaciones se convierten en un elemento pivotal para el desarrollo y operación de otras industrias y proveen una plataforma para el crecimiento económico. aspecto esencial para mejorar la velocidad. El flujo de información basado en las telecomunicaciones.

entre puntos especificados por el usuario. sin que cambie el formato o contenido de la información enviada y recibida. Ejemplo de esto es la Ley 213 (Ley Orgánica JRTPR) la cual define las telecomunicaciones como transmisión de información seleccionada por el usuario. Actualmente estos otros medios están regulados y reglamentados por la Federal Communication Comission (FCC). En el proceso de identificar datos para realizar este Informe se observó que existen distintas definiciones para la Industria de Telecomunicaciones. es decir la JRTPR. la televisión y la Internet. la responsabilidad de la reglamentación dentro de su marco de acción y el deber fiduciario de intervención en beneficio de los ciudadanos y el Gobierno de Puerto Rico en el proceso de intervención y reglamentación del nivel federal. Trazar estrategias para el posicionamiento de la JRTPR.  Establecer una perspectiva para la Industria. crea a la JRTPR y la faculta a establecer un régimen reglamentario de los servicios de telecomunicaciones en Puerto Rico. Específicamente la Ley 213 faculta a la JRTPR a regular los servicios telefónicos y de televisión por cable. Un aspecto sumamente importante que surge de la investigación realizada es que la dualidad jurisdiccional existente entre la JRTPR y la FCC impone sobre la jurisdicción local. aun cuando no tenía jurisdicción sobre la televisión en Puerto Rico. Como se observa. La Ley 213 del 12 de septiembre de 1996. objetiva y científica que podrá ser utilizada como marco de referencia en la toma de decisiones y en la evaluación del impacto de sus decisiones de política pública sobre la Industria de las Telecomunicaciones. la jurisdicción de la JRTPR está limitada a un segmento de la Industria de las Telecomunicaciones. Ejemplo de esto es la participación activa que tuvo la JRTPR en el proceso de transición de la televisión análoga a la digital. entre otros. Con este Estudio la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico (JRTPR) dispondrá de una base de información actualizada. Por otro . ya que no tiene jurisdicción sobre otros medios de telecomunicación como lo son la radio.

la definición del Censo es una definición más amplia de esta Industria. Además. entiéndase telefonía y cable TV. Como consecuencia de la delimitación jurisdiccional. La única fuente de información que se identificó para la Industria de las Telecomunicaciones es el Censo de Negocios del Departamento de Comercio Federal. En este Informe se analiza la Industria de las Telecomunicaciones como un todo. mantenimiento o provisión de acceso a las facilidades para la transmisión de voz. va a estar disponible desde septiembre de 2010[1].” Como se observa. El Censo de Negocios se realiza cada cinco (5) años. satélite e Internet y se adopta la definición provista por el Censo por entender que es una más amplia y cónsona con el análisis realizado. Según nos informó personal del Instituto de Estadísticas de Puerto Rico la publicación del Censo Económico que incluye telecomunicaciones. cable TV. Por esta razón. conocida como Geographic Area Series. la definición de la Industria de Telecomunicaciones adoptada por el Negociado de Censo del Departamento de Comercio de los Estados Unidos es la siguiente: “Esta industria abarca los establecimientos dedicados. datos.lado. en el transcurso de esta investigación nos encontramos con la realidad de que en las cuentas sociales que elabora la Junta de Planificación de Puerto Rico no tiene una sección para la Industria de las Telecomunicaciones. irrespectivo de que la jurisdicción sea local o federal. Con el propósito de obtener datos más recientes del Censo Económico auscultamos la posibilidad de recibir datos de la Industria de las Telecomunicaciones antes de su fecha . Las facilidades de transmisión se pueden basar en una sola tecnología o en una combinación de tecnologías. no obstante su publicación ocurre años después. a la operación. la base de datos e información que compila la JRTPR se circunscribe al segmento de la Industria sobre el que tiene jurisdicción. Obviamente. texto y video. para realizar el análisis se utilizan datos disponibles sobre telefonía. Como cuestión de hecho el Censo Económico 2007 no ha sido publicado a la fecha. cuando se habla de Industria de Telecomunicaciones es necesario incluir una base más amplia. entre puntos de una red y revendedores de telecomunicaciones. fundamentalmente.

como informes y estados financieros que las empresas presentan de manera oficial a la JRTPR y a la FCC. las gestiones necesarias para obtener los datos antes de fecha. El trabajo técnico realizado. ElAnálisis Económico de las Telecomunicaciones en España: Fortalezas y Debilidades[2]. se utilizan otras fuentes de datos. De igual modo. Mario Marazzi. Si hacemos una analogía de la importancia que tienen las redes de transporte . en comparecencias públicas y legislativas se hacen preguntas sobre esta Industria en su totalidad. Claro está. 2. la literatura sobre el tema de las telecomunicaciones a nivel mundial confirma la importancia de que los países desarrollen una estrategia a largo plazo para el fortalecimiento del sector de tecnologías de información y comunicaciones y de las telecomunicaciones en general. no necesariamente sobre la porción bajo la jurisdicción de la JRTPR. pero personal del Censo le informó que no divulgan información antes de la fecha de publicación. requiere la utilización de dichas fuentes de datos. a solicitud de Deplan.de publicación. hace énfasis en que “las telecomunicaciones son fundamentales para fomentar el crecimiento del producto interno bruto y conseguir reducciones en costes y mejoras de eficiencia productiva y asignativa en otros sectores”. Las telecomunicaciones son causa y efecto del desarrollo de un país. Director del Instituto de Estadísticas de Puerto Rico. A continuación se presentan los aspectos más sobresalientes de la literatura revisada. con frecuencia. realizó. Conocer la contribución de la Industria de las Telecomunicaciones en la economía de Puerto Rico es esencial para la JRTPR debido a que. Por esta razón. Para entender adecuadamente la Industria de las Telecomunicaciones se revisó la literatura existente sobre la misma de suerte que se pueda ubicar el caso de Puerto Rico dentro del contexto internacional de las telecomunicaciones.0 Las Telecomunicaciones en la sociedad y la economía La literatura sobre las telecomunicaciones a escala global destaca el papel esencial que éstas desempeñan en el aumento de la productividad de los recursos humanos y de los otros factores de producción. que se mencionan a lo largo del Informe para subsanar esta situación. para realizar el análisis de impacto de la Industria no se pudieron utilizar datos más recientes. El Dr.

mediante la provisión de servicios que repercuten en la mejora de la productividad y eficiencia en el desarrollo de sus actividades”. señala varios aspectos claves en relación a las infraestructuras y las telecomunicaciones. .2 por ciento respecto al año anterior. cifra que representa un incremento en el orden de 26. señala que para el 2006 las actividades relacionadas con las telecomunicaciones generaron ventas superiores a los $2. lo que contribuye a que también se aumente la demanda por esos servicios”. … Aunque no es clara causalidad. entre muchas otras cosas. como herramienta de la actividad económica.2 por ciento para el año 2006. mar o tierra) para la economía de un país. el Centro de Investigación de la Sociedad de la Información QuitoEcuador[4]. y representa el 3. las redes de telecomunicación transportan. lo que garantiza el desarrollo social y económico de un país y lo conecta a nivel global. Por su parte. se ha demostrado que el incremento en la infraestructura de los servicios va de la mano con el aumento en el ingreso per cápita de los países. La Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones de Uruguay (URSEC)[3] señala que “el producto del sector de las telecomunicaciones registró un valor en precios corrientes para el año 2007 equivalente a aproximadamente $913 millones.(por aire. El aporte del sector de las telecomunicaciones al PIB de la Economía Nacional de Ecuador fue de 3. información y conocimiento. entre ellas: “La infraestructura. que “la importancia del sector de las telecomunicaciones en la economía uruguaya es más relevante aún si se le considera como un sector estratégico que potencia el crecimiento y desarrollo de otros sectores.000 millones. reduciendo tiempo y esfuerzo en la realización de actividades y procesos. el Documento para la Concertación sobre el Futuro de las Telecomunicaciones en Costa Rica[5]. genera importantes condiciones para que se incremente la productividad. Señala además.63 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) del País”. Por otro lado.

Cambios en la Educación “La educación estará menos restringida por la distancia”. pues los costos de producción y de transacción son más bajos en la medida en que las comunicaciones son más eficientes”. cinco (5) cambios importantes asociados a las telecomunicaciones. en general. “…un buen sector de telecomunicaciones genera externalidades positivas (efectos positivos a otros). Al mejorar la calidad de la infraestructura de las telecomunicaciones.“Si bien muchas personas concuerdan en que los incrementos en la inversión y en el acervo de capital físico de los países tienen un impacto positivo sobre el crecimiento. Todo esto redunda en mejores y mayores salarios y más empleos en el sector”. no es cualquier tipo de inversión en infraestructura la que promueve una mayor eficiencia. estos son: Cambios en la Regulación “Se aprecia una importante tendencia relacionada con el enfoque de la regulación que se aplica al sector de las telecomunicaciones y el papel de los entes encargados de aplicarla”. las industrias de un país pueden reducir sus costos de transacción. tanto para las firmas como para los consumidores. ahorrar tiempo y recursos que hubieran gastado con comunicaciones menos eficientes. Cambios en el Mercado Monetario . Este Documento señala además. siendo el efecto mayor y más sensible en aquellos países en donde tal infraestructura no era suficiente”. “La inversión en telecomunicaciones ha probado ser efectiva en la reducción de los costos de producción de varias industrias. ya que esto sucede sólo cuando tal inversión reduce los costos reales de producir un bien o servicio. realizar sus negocios y los procesos productivos con más rapidez y.

las telecomunicaciones y el flujo de información desempeña un rol fundamental en la difusión de tecnologías e ideas a las empresas productoras. las empresas deberán cambiar la forma de hacer los negocios y cobrar sus servicios”. Reducción de Costos y Aumento de Capacidad: “Los cambios tecnológicos están permitiendo enormes reducciones en los costos de operar una red y reduciendo. más monedas de características inimaginables serán creadas por el mismo mercado. al extremo de que muchos consideran que el costo para la red de llevar una llamada adicional es significativamente tan pequeño que bien podría ser gratis”.“La utilización del dinero físico también se reducirá y el concepto de moneda de curso legal dejará de tener sentido y se pasará a tener lo que algunos autores han denominado el dinero electrónico. Como se observa y según se desprende de la literatura analizada. Se pueden identificar al menos seis (6) efectos directos de las telecomunicaciones sobre el desarrollo económico:  Ayudan a difundir nuevas ideas y conocimientos y proveen un vehículo costo efectivo y eficiente en el uso del tiempo para exportar el conocimiento que se genera al nivel local y para importar las innovaciones tecnológicas que se desarrollan a escala global. por tanto. lo que se conoce mundialmente como la divisoria digital. ayudan a reducir la brecha digital entre . la sociedad y la economía en general. el costo de una llamada telefónica. tanto a nivel interno de los países como entre países con diversos grados de desarrollo económico y social. Nueva Forma de Hacer Negocios: “A medida que los precios se reducen. como cualquier otro bien”. Cuanto más perfectas sean las telecomunicaciones. Ante todo.  Reducen las brechas regionales en lo que respecta a la infraestructura y el desarrollo económico.

 Mejoran las conexiones globales. Se identifican tres (3) efectos directos del avance en las telecomunicaciones sobre la productividad laboral: los trabajadores tienen . Las telecomunicaciones constituyen el núcleo y proveen la infraestructura para la economía de la información. y entre países altamente desarrollados y países en desarrollo. reducen los costos de transacción y aumentan la productividad de los recursos. mejoran el servicio a los clientes. La adopción y utilización de las telecomunicaciones por parte de las empresas. Reducen los costos fijos y variables de la adquisición de información vital para la toma de decisiones y el desarrollo de la actividad de negocios. el gobierno y los ciudadanos tiene impactos positivos en la productividad y el crecimiento económico en general.  Tienen externalidades positivas. 3. las telecomunicaciones son una forma de inversión estratégica que es clave para mantener y desarrollar ventajas competitivas a nivel nacional. dependen de la calidad de los canales de comunicación entre diferentes países. regionales e internacionales al facilitar el flujo de información y aumentar la velocidad de la comunicación entre compradores y vendedores. entre individuos y empresas.las zonas urbanas y rurales dentro de un país.0 Telecomunicaciones y Productividad Como se ha demostrado. en la medida en que la velocidad de transmisión de conocimiento técnico y otros elementos de información. Desde un punto de vista macroeconómico. la expansión de las telecomunicaciones se asocia con crecimientos en la productividad.  Ayudan a coordinar la actividad económica al permitir la adquisición y transferencia rápida de información entre las unidades económicas y facilitar el desarrollo de grandes y complejas organizaciones a escala nacional. Facilitan la entrada a los mercados. regional y local y es elemento central para lograr el desarrollo económico sustentable. y generan ahorros de tiempo y trabajo en todos los sectores de la economía.  Aumentan la eficiencia de los mercados nacionales. regional y global.

. lo que se mide a base del PIB que se genera por cada empleado en la economía o en los sectores de ésta. y la productividad total de los factores aumenta.más herramientas de trabajo y capacidad técnica. utilizan más eficientemente sus recursos humanos y tienen mayor cobertura de mercado. la fuerza trabajadora gana más destrezas y conocimientos. pues contabiliza los bienes y servicios producidos durante un periodo de tiempo específico[6]. lo que se conoce como la profundización del capital. particularmente a partir del 2003. especialmente Internet.  Inducen el desarrollo de nuevos estilos de trabajo. Se logra acceso en tiempo real a información sobre precios y productos. ofrecen mayor acceso a sus clientes. El Producto Interno Bruto (PIB) es el valor a precios de mercado de la producción de bienes y servicios de una economía durante un año fiscal. Las empresas que utilizan las tecnologías avanzadas de telecomunicaciones. De acuerdo con estudios realizados en Europa el crecimiento de las ramas productoras de tecnologías de telecomunicaciones ha sido el factor principal de la aceleración del crecimiento del PIB de la economía mundial. dependen menos del uso de facilidades físicas. El PIB es una magnitud de flujo. La conectividad permite trabajar con más flexibilidad y con independencia de horarios y espacios físicos restrictivos. como canal de comunicaciones con sus clientes.  Mejoran la gestión interna de la empresa y el gobierno para ofrecer un mejor servicio a sus respectivas clientelas.  Transacciones comerciales más eficientes. Entre los impactos macroeconómicos positivos que se ha identificado en la literatura sobre el tema se hallan los siguientes:  Mayor alcance comercial.

pero del 2003 al 2007 mostró un patrón errático. definida como el Producto Interno Bruto real dividido por el empleo total. una red sofisticada de comunicaciones que permite a Puerto Rico comunicarse internamente y con el resto del mundo.850 a precios constantes. El hecho de que la manufactura —el sector de más alta productividad de la economía después de las finanzas. mostró una tendencia esencialmente ascendente hasta el2002. hasta lo que tenemos hoy día. Por su parte. Se trata de dos (2) sectores altamente dinámicos que utilizan intensivamente las telecomunicaciones y cuyas tasas de crecimiento de la productividad fueron superiores al promedio general de la economía durante el periodo de 1999 al 2008. en el 2008 se preveía una modesta recuperación en productividad. mientras que en la manufactura la productividad.744 a precios constantes. en el cual predominó la tendencia a la baja. seguros y bienes raíces la productividad fue de $39.Durante el periodo de 1997 al 2006. El otro componente de la explicación es el relativo estancamiento de la productividad en los sectores de construcción.0 Perfil de la Industria de las Telecomunicaciones en el Mercado Local La historia de las telecomunicaciones en Puerto Rico se remonta al 1858 cuando se instalaron las primeras líneas de telégrafo. la productividad general de la economía alcanzó un valor de $8.108 a precios constantes. en ese año. comercio y gobierno. pero en el caso del sector de finanzas. ésta fue el resultado de una disminución en empleo superior a la baja en el PIB. seguros y bienes raíces— haya estado en una fase de lento crecimiento durante el periodo explica buena parte de la contracción de la productividad general de la economía durante el periodo. En el año fiscal 2008. a pesar del patrón decreciente en el Producto Interno Bruto real y empleo respecto al año anterior. ascendió a $42. 4. No obstante. la productividad en Puerto Rico. .

5 por ciento. construir un perfil de la Industria de las Telecomunicaciones para estimar su tamaño y conocer cuál ha sido el desenvolvimiento de la misma en el mercado local en los últimos años. Estas tendencias han resultado en gran medida de la preferencia de los usuarios de hoy por un servicio telefónico flexible y accesible en todo lugar. Por el contrario. El número de líneas alámbricas e inalámbricas han sostenido un aumento anual promedio de 3. No obstante.843 líneas alámbricas e inalámbricas lo cual constituye un aumento de 27. es decir.0 por ciento (1.6 por ciento (1. la razón de líneas alámbricas a inalámbricas ha ido en descenso de 0.965 a 943.0 por ciento.5 por ciento del número de líneas existentes en el 2000 (2.747. del total de líneas. 27 por ciento son fijas y 73 por ciento corresponden a líneas móviles.984) mientras las móviles aumentaron 85. las líneas móviles han sostenido una tendencia creciente a una tasa anual promedio de 8. las líneas fijas disminuyeron un 31. Siendo así al 2008. entre otros aspectos.367.99 a 0. que de haber una (1) línea fija por cada línea móvil a fines del 2008 sólo había cerca de una (1) por cada tres (3). . A partir de este análisis se considera el impacto relativo de la Industria sobre la economía de la Isla. 4.006).557. son cónsonas con el comportamiento observado a nivel mundial. Estos indicadores compensan el relativo rezago de los datos sectoriales y censales con respecto a la Industria. La literatura estudiada sobre telecomunicaciones corrobora que las tendencias observadas en la disminución de líneas fijas y en el aumento de líneas móviles en Puerto Rico.1 Telefonía A finales del 2008 Puerto Rico contaba con un total de 3.1 por ciento.A continuación se presentan indicadores que permiten. al analizar las tendencias de cambio en el número de líneas alámbricas e inalámbricas por separado se observa que las líneas fijas han ido disminuyendo a una tasa anual promedio de -4.859). De hecho. Durante el periodo de 2000 a 2008.378.099 a 2.37 entre el 2000 y 2008.501.

7 por ciento de promedio anual y 39. la realización del escenario alto depende de dos (2) factores: la necesidad de líneas fijas para transmitir banda ancha ADSL y el crecimiento de la competencia que podría inducir precios más bajos y el mejoramiento de la calidad del servicio. La firma Paul Budde. En el año 2000 existían 35. Esta firma visualiza dos (2) escenarios. Entre 2005 y 2008. Ya para el año 2008 la relación era de 23. el patrón decreciente cesa en el 2008 y se revierte paulatinamente.2 por ciento.7 líneas móviles por cada 100 habitantes. La teledensidad de la telefonía fija en Puerto Rico. mientras las líneas por contrato aumentaron 26. En la telefonía móvil. En el caso de las líneas fijas.La misma preferencia por la flexibilidad y libertad en el consumidor ha ocasionado que las modalidades de líneas móviles pre-pagado y sin contrato vayan en aumento en años recientes. tanto para el mercado de líneas fijas como para el de telefonía móvil. pronostica que es altamente probable el escenario alto. con una tasa anual promedio de 8. medida como la cantidad de líneas por cada 100 habitantes.1 líneas móviles por cada 100 habitantes y en el 2008 se observaron 64.9 líneas fijas por cada 100 habitantes. Estas líneas observaron tendencias ascendientes de 11. En este escenario. Por el contrario. presenta una tendencia decreciente en líneas fijas. En el año 2000 se observaron 36. Mientras más intensa sea la competencia y más rápido sea el crecimiento económico . alto y bajo. los más recientes fueron emitidos en noviembre del 2008. la teledensidad en líneas móviles ha observado una tendencia creciente y sostenida desde el año 2000.9 líneas fijas por cada 100 habitantes. la teledensidad de las líneas fijas continúa estancado por cinco (5) años antes de comenzar una recuperación parcial. [7] ha desarrollado pronósticos a largo plazo respecto a la Industria de Telecomunicaciones en Puerto Rico. Inc. las líneas pre-pagadas aumentaron a tasas mayores. Paul Budde.8 por ciento. En el escenario bajo.5 por ciento durante el periodo. Inc. según se ha señalado anteriormente.

000 en el 2006. velocidades más altas ni precios más bajos por sus servicios de DSL.063 en junio de 2003 a 332.671 en .de PuertoRico más probabilidad habrá de que el resultado se incline a los pronósticos altos.158 a 24. Durante el periodo del año 2000 al 2002 se observo una reducción paulatina de 25. Esto implica que otras compañías en la Isla no pueden ofrecer.. 4.701 a 274.690.4 por ciento para televisión por cable.2 Cable TV y Satélite El servicio de televisión por cable ha sufrido un descenso significativo en años recientes. las líneas de banda ancha propiedad de los 20 proveedores (ISP) con los que cuenta Puerto Rico aumentaron de 32. el número de líneas DSL de la PRTC aumentó de 14. La televisión por satélite ha ido ganando terrenos en los últimos años. lo que representa una reducción del 62 por ciento en este periodo. los abonados a servicios de televisión por satélite aumentaron de 211. se ha observado una reducción constante desde el año 2000 al presente. de manera que la PRTC puede proveer el servicio a la mayoría de sus clientes.272. De acuerdo con la FCC. Para el año 2003 se encontraban en operación 17. Inc.963 teléfonos públicos y para el 2008 sólo operaban 6. a una vertiginosa tasa anual de 66.000 en el 2002 a 108.7 por ciento para el servicio de televisión por satélite y una disminución anual promedio de 4. respectivamente. En relación a la telefonía pública en el País.000 a 263.3 Servicio de Internet En Puerto Rico el servicio DSL se conduce por vía de la red alámbrica de la PRTC. Del 2004 al 2008. 4. en este renglón.822.400. De acuerdo con Paul Budde.6 por ciento. mientras que los abonados a servicios de Cable TV disminuyeron de 328. Esto constituye un aumento anual promedio de 5.

8 por ciento de las líneas de banda ancha sirven negocios. un 37.junio de2007.720 clientes del servicio Voice Over IP (VoIP). 5.310.2 por ciento desde entonces.2 por ciento excede los 1 Mbps de velocidad. De acuerdo con la firma Paul Budde.. en la actualidad 5.6 por ciento.5 por ciento. En la actualidad alcanzan 426.8 por ciento en el periodo. a una tasa anual promedio de 79. el cual tiene niveles comparables.5 por ciento. Durante el periodo 1997 a 2007 la tasa de penetración se elevó de un (1) por ciento a 30 por ciento.0 Aportación de las Telecomunicaciones a la Economía de PuertoRico La aportación de un sector o industria a la economía de un país incluye su impacto en empleo. Además. reduciendo la tasa de cambio anual promedio a 37. los usuarios de Internet en Puerto Rico aumentaron vertiginosamente del 1997 al2007. sosteniendo una tasa de crecimiento anual promedio de 13. ingreso y consumo generados ya sea de manera directa por nueva inversión y la operación de las empresas o de forma indirecta y/o inducida por las transacciones entre .210. Inc.000 o un cambio porcentual de 0. El avance en líneas de banda ancha es sin duda el logro más significativo en materia de telecomunicaciones que ha alcanzado Puerto Rico cuando se establecen comparaciones con otras jurisdicciones.8 por ciento. De acuerdo a un inventario de la JRTPR. mientras el restante 94. No obstante. Puerto Rico excede en uso y penetración del Internet a toda América Latina. a una tasa anual promedio de 41.000 a 1.000. El alza fue de 50.200.2 por ciento provee servicio de internet a residencias. se cuenta con 81. A excepción de Chile. entre 2007 y 2008 el aumento fue más modesto alcanzando 1. De éstas. un alza de 937.

agentes económicos relacionados a éstas, incluyendo empresas, individuos y el Estado. La Industria de las Telecomunicaciones hace contribuciones en todos estos renglones. En esta sección se presenta los impactos de la Industria en los últimos años, específicamente hasta el 2008, fecha del último informe sometido a la JRTPR por parte de las empresas que componen este sector. Se presenta además, una proyección de la aportación anticipada de la Industria para los cinco (5) años subsiguientes. Las fuentes principales de la información son los informes y estados financieros que las empresas presentan de manera oficial a la JRTPR y al FCC y el Censo Económico o Censo de Negocios Federal publicado cada cinco (5) años, única fuente que provee información comparable de inversión para industrias seleccionadas, siendo el más reciente el del 2002. 5.1 Ingresos y Empleo Directo Los ingresos provenientes de las empresas dedicadas a las telecomunicaciones mantuvieron una tendencia inconsistente a finales de la década de 1990 y principios de la del 2000. No obstante, en el 2005 los ingresos comenzaron a demostrar aumentos consistentes y a la fecha de este Informe se mantenían estables cerca de los $2,200 millones al año.

Se hace patente el hecho de que ya para el 2004 el ingreso total de las compañías de telefonía inalámbrica en PuertoRico superaba la suma de los ingresos de las compañías de líneas fijas y constituía el 42.5 por ciento de los ingresos totales de las empresas de telecomunicaciones. De hecho, desde entonces el ingreso total de las compañías de telefonía inalámbrica ha continuado aumentando (de $1,000 millones a $1,115 millones) a una tasa de cambio anual promedio de 3.8 por ciento, mientras el de las compañías de telefonía alámbrica han continuando descendiendo (de $609 millones a $593 millones) a una tasa anual promedio 0.9 por ciento, hasta constituir 43.9 por ciento y 23.4 por ciento de los ingresos totales de la Industria en el 2007, respectivamente.

De acuerdo con el Censo de Negocios de 2002, en Puerto Rico había entonces 103 establecimientos dedicados a la Industria de Telecomunicaciones, con ingresos totales de $2,546.4 millones y nómina total de $367.6 millones. Los gastos operacionales de estos establecimientos ascendían a $105.6 millones, de los cuales $47 millones o el 44.5 por ciento se destinaban a servicios de comunicaciones. De los 103 establecimientos dedicados al negocio de las telecomunicaciones, 26 tenían niveles de ventas por encima del umbral de los $500,000 y generaban el 96.9 por ciento de las ventas de la Industria. Establecimientos de Telecomunicaciones en Puerto Rico Tipos De Establecimiento s Número DeEstablecimiento s Venta s Miles $ WTC WTC, excepto satélite TR SC Cable y otros Otros Total 10 3 8 29 103 67,344 7,777 221,985 60,672 2,546,413 4,077 2,423 27,502 16,313 367,576 114 95 1,061 573 10,535 26 27 1,501,406 687,229 Nómin a Anual Miles $ 219,848 98,413 Número De Empleado s 6,327 2,365

Fuente: Negociado del Censo de Estados Unidos, Censo Económico de 2002, Series de Áreas Geográficas, Puerto Rico, Tabla 27, Pág. 511 Siglas: WTC: Wired Telecommunications Carriers; TR: Telecommunications Resellers; SC: Satellite Telecommunications

En lo que respecta a los proveedores de servicios de Internet, los ingresos de los 40 establecimientos registrados totalizaron $194.2 millones, el gasto en nómina fue de $40.9

millones y los gastos operacionales ascendieron a $19.4 millones. Del total de establecimientos ocho (8) tenían volúmenes de venta superiores al umbral de los $5,000,000 y generaban el 88.8 por ciento del total de ventas de este tipo de servicio. Según el Censo Económico de 2002, de un total de 2,313 negocios dedicados a las ventas al por mayor, 55 utilizaban el comercio electrónico, con ventas ascendentes a $71.0 millones ó 0.4 por ciento de total de ventas del sector. Por su parte, de un total de 25,410 negocios de ventas al detal, 706 tuvieron actividades de ventas por vía del comercio electrónico, con ventas ascendentes a $43.7 millones. Los negocios que usaron el comercio electrónico fueron el 2.8 por ciento del total de negocios y lograron el 1.3 por ciento del total de las ventas. En términos relativos el mayor uso del comercio electrónico se observó en el cuidado de salud y asistencia social (3.6 por ciento de las ventas) y en los negocios de información (2.8 por ciento de las ventas).

Comercio Electrónico por Tipo de Negocio Tipo De Negocio Establecimiento (Números) Venta/Ingresos ($1,000)

renta y arrendamiento Servicios profesionales.540 Fuente: Junta de Planificación.2 Inversión Entre las aportaciones de la Industria de las Telecomunicaciones a la economía de Puerto Rico también se encuentra la inversión de las empresas en los sectores asociados.525 11.Transportación y almacenaje Información Finanzas y seguros Bienes raíces. PuertoRico 5. Vol.18 millones. cabe señalar que la industria se ha tornado más eficiente en la medida que el dólar de inversión rinde un mayor efecto en los ingresos de la . Resumen Económico Semanal.542 105.859 1. 2. científicos y técnicos Servicios de manejo de desperdicios Servicios educativos Cuidado de salud y asistencia social Arte.429 65 6 287 9 86 85 22. Series de Áreas Geográficas. Número 37. entretenimiento y recreación Alojamiento y servicios de comida Otros servicios (excepto Administración Pública) 19 30 22 33 64 17.890 3. No obstante. recuperación significativa del año anterior cuando la inversión fue negativa (relativo al 2005) con $185. basado en información derivada del Censo Económico de2002. las inversiones efectuadas por la Industria de las Telecomunicaciones han demostrado fluctuaciones.44 millones. pág. durante los últimos años.049 38.851 17. La Junta de Planificación estima que la inversión en la infraestructura de telecomunicaciones a principios de la década promediaba $350 millones al año. El término inversión se refiere a la diferencia entre un año y otro en el gasto de una empresa en activos fijos y equipo lo cual contribuye al PIB de una economía particular. En el 2007. No obstante.698 23.231 14. la inversión alcanzó $51. IV.892 180.

el impacto de un dólar de inversión en las telecomunicaciones genera mayor . mientras que en el 2007 generó$39.3 Impacto Comparativo y Proyección de Impacto sobre Ingreso. el que los ciclos de vida de las tecnologías se acorten cada día más redunda en que las inversiones tienen que amortizarse en períodos de tiempo más cortos de lo habitual. empleo y nómina es más significativo de lo que su tamaño sugiere. Se ha identificado además que la evolución de la estructura de costos de los operadores de telecomunicaciones está estrechamente ligada al nivel de inversión realizado. Esta comparación se fundamenta en el nivel de ingresos.7 en ingreso. al ciclo de vida de la tecnología. se identificó como una de las razones para que la inversión en telecomunicaciones se redujera o tuviera fluctuaciones. Empleo y Nómina Es importante comparar el impacto de la Industria de las Telecomunicaciones con otros sectores de la economía del País. y al desarrollo de nuevos servicios y productos derivados del cambio en las necesidades y las preferencias de los consumidores. las cuales incluyen además de las telecomunicaciones. el impacto por dólar de inversión en cuanto a ingresos. Es conocido que el comercio al detal es un indicador de la salud de la economía. el que este sector es uno donde la tecnología se queda obsoleta rápidamente por lo que las estimaciones sobre el comportamiento esperado de la demanda no resultan fáciles de hacer debido a la gran cantidad de factores y variables que pueden influir sobre las mismas. Por otro lado. En el 2002 un dólar de inversión produjo $15. no obstante. En la literatura consultada para realizar este Informe. La inversión en telecomunicaciones con frecuencia supera a la de sectores considerados medulares en la estructura económica del País como lo es la construcción. De la comparación se desprende que en el 2002 el sector de las telecomunicaciones era uno relativamente pequeño con empleo. 5. Además. nómina e ingreso inferiores relativo a otras industrias medulares de la economía de Puerto Rico. construcción y comercio al detal.industria. empleo y nómina que genera un dólar invertido en cada industria seleccionada. la manufactura.

031. empleo (20.244) por dólar de inversión que ese sector. 0. $8. $0. Para el 2008. lo que sea menor. disminuiría teniendo al final del periodo de análisis 8.50 para cargos de acceso y/o renta mensual del servicio fijo o móvil. respectivamente. Por su parte. el subsidio como parte del Programa Lifeline totalizó un beneficio al pueblo de .2 vs.0) por cada dólar de inversión. empleo y nómina se han identificado impactos sociales que pueden ser cuantificados y que se presentan a continuación. Cabe señalar.0 y $2. a la cual se le ha aplicado (multiplicado) el impacto por dólar según determinado con anterioridad para determinar así cuál sería el ingreso a las empresas y empleo que podría generar el sector en ese periodo. En Puerto Rico. equivalente a la mitad del cargo o $30. el programa Link-up provee un descuento en la instalación o activación del servicio telefónico.00. de continuar las tendencias recientes fluctuaría con una tendencia general al aumento (relativo al presente) para alcanzar $97.276 empleados. El Gobierno Federal y Estatal ofrecen subsidios a hogares de escasos recursos proveyendo una aportación para el pago de instalación y/o servicio telefónico. la JRTPR promueve los programas de Lifeline y Link-up para personas de bajos recursos. que el impacto de un dólar de inversión en las telecomunicaciones sobre la nómina supera a la aportación de un dólar de inversión en cualquier otro de los sectores seleccionados para análisis y para los cuales existe la información.3) empleos por cada $1. no obstante y como en muchos otros sectores de la economía dependientes de tecnología de avance constante. 5.9 millones. El programa Lifeline provee un subsidio mensual de $13. ingreso y empleo se puede estimar cuál sería la aportación de las telecomunicaciones a la economía del País en los próximos años de continuar los patrones observados.891 vs.7 vs.4 Beneficios Sociales Además del impacto de la Industria sobre ingresos. a través del Fondo de Servicio Universal.ingreso ($15. En la próxima tabla se presenta una proyección de la inversión en las telecomunicaciones para el periodo del 2009 al 2013 basada en las tendencias observadas entre 2002 y 2007. Conociendo la relación existente entre inversión. De los cálculos se desprende que tanto la inversión en la industria de las telecomunicaciones como el ingreso a sus empresas. El empleo.000 de inversión y nómina ($34.

La aportación que sufraga.50). el servicio 911 en la actualidad alcanza $26.478 millones y podría llegar a alcanzar $46.4 millones y se proyecta que fluctúe en los próximos cinco (5) años entre $830. Entre sus aportaciones al fisco se encuentran pagos por concepto del servicio 911. se encuentra que el pago del IVU en el 2008 fue de aproximadamente $141. Las empresas dedicadas a las telecomunicaciones deben pagar tanto el impuesto de venta y uso (7. impuesto sobre ventas y uso (IVU). arbitrios y Franquicias de Cable TV.0 por ciento) como las contribuciones sobre ingreso de corporaciones (19 por ciento por estar en el nivel de ingreso más alto y 22 por ciento adicional por el nivel de ingreso neto aplicable. Contribuciones sobre Ingreso y Patentes 2002 al 2013 .00) es el doble del correspondiente a líneas de unidades móviles ($0.383 los beneficiarios.5 Aportación de la Industria de las Telecomunicaciones a los Ingresos del Sector Público Es necesario incorporar los ingresos que la Industria de las Telecomunicaciones generan al Sector Público. En cuanto a las contribuciones sobre ingreso de las corporaciones. 5. 215. en el 2008 totalizaron $830.7 millones. para un total de 41. al menos parcialmente. A continuación se presentan aquellos que generan un ingreso al Sector Público consistente y estable y para los cuales se cuenta con fuentes de información confiables. entre otros.2 millones en el 2013[8].088 subscriptores recibieron el beneficio y se estima que al 2013 podrían ser 330. En el año 2008. patentes. aunque se proyecta que llegue a descender a $26. Impacto de Telecomunicaciones.0 millones al 2013 por la disminución en líneas alámbricas cuyo cargo mensual ($1.$30. Multiplicando por estos factores.815 millones en 2013.8 y $840 millones.0 por ciento). contribución sobre ingresos corporativos e individuales.8 millones y debe mantenerse bastante estable totalizando $142.

Por su parte. 6. 5.3 millones en 2013. Esto resultó en una aportación al fisco que totalizaba en $77. Dado que el ingreso promedio de los empleados de la Industria se encuentra en el renglón de $30 mil a $50 mil.844. fundamentado en los datos disponibles se puede concluir que la Industria de las Telecomunicaciones tiene un impacto altamente significativo en la economía local. deben pagar a una tasa de 25.0 millones en 2008. Aplicando ese factor. se utilizó una tasa de 3. la . aunque se espera disminuya con la reducción en empleo proyectada para la Industria hasta alcanzar $72. se estima que el pago de patentes pudo ascender a $72. aunque la tasa de pago varía de municipio a municipio.9 millones en 2013. la cual se proyecta disminuya hasta llegar a $158. En relación a las patentes.6 por ciento correspondiente al promedio para la Región Metropolitana.1 millones y se espera aumente significativamente hasta alcanzar los $48.9 millones en 2008 y que podría alcanzar unos $73.207.7 millones.0 por ciento.1 millones al finalizar2013. En cuanto al pago de contribuciones por propiedad inmueble. Durante los últimos años. se ha utilizado una tasa promedio de 8. los empleados de la Industria también deben pagar impuestos sobre su ingreso. De la suma se deriva que el impacto en el 2009 debe estar alrededor de $34.6 Impacto Agregado El impacto agregado de todos estos factores permite un estimado modesto de la contribución de la industria a la economía de Puerto Rico. utilizando un razonamiento equivalente al del caso del pago de patentes. No obstante.1 millones para el 2013. Multiplicando por dicha tasa se obtiene que al 2008 se estimaba una contribución de $195.0 por ciento.0 Conclusiones y Recomendaciones En ausencia de un sistema uniforme de estadísticas sobre la Industria es difícil precisar la magnitud total de su impacto en la economía.

Este Informe provee un estimado del tamaño de la Industria y de su impacto sobre la economía del País. colocando a Puerto Rico en un rango importante en la región Caribeña y Latinoamericana. lo siguiente:  En cuanto al perfil del segmento telefónico de la industria se encuentra que la telefonía móvil o inalámbrica continúa ganando mercado frente a las líneas fijas.Industria de las Telecomunicaciones ha hecho contribuciones significativas a la economía de Puerto Rico y se proyecta continúe ejerciendo un impacto positivo en los años siguientes.844. Esta comparación . es importante comparar el impacto de la Industria de las Telecomunicaciones con otros sectores de la economía del País. en la medida en que la base económica del País y la estructura interna de los sectores económicos dependan de las telecomunicaciones para el desarrollo. las suscripciones al servicio han disminuido según aumentan las alternativas de servicio de satélite y supuestas prácticas ilegales para la adquisición del servicio. El consumidor busca mayor flexibilidad y libertad por lo cual la modalidad sin contrato también ha ganado adeptos.1 millones al finalizar el 2013.1 millones y se proyecta aumente hasta alcanzar los $48.  La penetración del Internet ha aumentado significativamente.  En relación al cable TV. De este análisis se deriva que el impacto en el 2009 debe estar alrededor de $34. La industria de las telecomunicaciones hace contribuciones en todos estos renglones. Esto se debe a su tamaño y estructura. El tamaño de la Industria de las Telecomunicaciones continuará creciendo. incluyendo empresas.  Por otro lado. la producción. promoción y distribución de sus servicios y productos. El análisis realizado demostró. la aportación de un sector o industria a la economía de un país involucra su impacto en cuanto a empleo. en particular. ingreso y consumo generados ya sea de manera directa por nueva inversión y la operación de las empresas o de forma indirecta e/o inducida por las transacciones entre agentes económicos relacionados a éstas. dado que virtualmente todos los sectores de la economía local utilizan de alguna forma la tecnología y servicios que ésta provee.207. individuos y el Estado.  Según discutido anteriormente.

Aquellas que se cobran como tarifa fija por línea o que dependen del nivel de ingreso de las empresas de la Industria se proyecta aumenten en los próximos cinco (5) años. empleo y nómina que genera un dólar invertido en cada industria seleccionada.  Es conocido que el comercio al detal es un buen indicador del estado de la economía local. Basado en estos hallazgos se plantean las siguientes recomendaciones de acción a la JRTPR. el impacto por dólar de inversión en cuanto a ingresos.  A pesar de que las ventas de la industria de las telecomunicaciones demuestran una tendencia decreciente. De la comparación se desprende que en el 2002 el sector de las telecomunicaciones era uno relativamente pequeño con empleo. nómina e ingreso inferiores a las demás industrias seleccionadas.  A pesar del tamaño del sector. empleo y nómina es más significativo de lo que su tamaño sugiere. Cabe señalar. Además. Aquellas que dependen del empleo o ingreso personal deben mermar. la manufactura. en la medida que ocurra sustitución tecnológica. el impacto de un dólar de inversión en las telecomunicaciones genera mayor ingreso. construcción y comercio al detal. las cuales incluyen además de las telecomunicaciones.se fundamenta en el nivel de ingresos.  Entre las aportaciones de la Industria a la economía se encuentran contribuciones significativas a los ingresos del Sector Público. que el impacto de un dólar de inversión en las telecomunicaciones sobre la nómina supera a la aportación de un dólar de inversión en cualquier otro de los sectores seleccionados para análisis y para los cuales existe la información. no obstante. empleo y nómina que ese sector. aunque baja la inversión en telecomunicaciones con frecuencia supera a la de sectores considerados importantes en la estructura económica del País como lo es la construcción. lo cual debe servir de incentivo al Estado y empresa privada para promover la inversión y el crecimiento de este sector. . el impacto por dólar de inversión en general aumentó entre 2002 y 2007 y se proyecta que continúe una tendencia ascendente.

negocios y entidades públicas y privadas de distinta naturaleza. incorporando funciones de acercamiento y retroalimentación con entidades públicas y privadas que generan .  Contemplar un acuerdo con la Junta de Planificación e Instituto de Estadísticas para crear y mantener un sistema de estadísticas de la Industria y su relación con la economía de Puerto Rico. por lo que las prioridades e intereses del mercado no son uniformes. La interpretación amplia de la legislación existente sugiere ser una posibilidad palpable al menos para cable y satélite. La industria de las telecomunicaciones evoluciona rápidamente. Al final de este Informe se presenta como Anejo una tabla que contiene los indicadores básicos que se recomienda recopilar a la JRTPR. hogares.  Evaluar la viabilidad legal e institucional de ampliar su rol en la reglamentación de cable. Adoptar una definición universal de la Industria de las Telecomunicaciones que no esté limitada por los ámbitos jurisdiccionales por la JRTPR y la FCC. La estructura interna de la JRTPR debe reconocer esa realidad. El documento IndicadoresClaves de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones[9].  Institucionalmente es importante que la JRTPR y todos los funcionarios de la misma reconozcan que el servicio de telecomunicaciones impacta individuos. indica que “contar con estadísticas comparables sobre el uso de las tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC) y sobre el acceso a ellas es crucial para formular políticas y estrategias concernientes al crecimiento posibilitado por dichas tecnologías. y efectuar el seguimiento y la evaluación de los efectos de esas tecnologías en la evaluación económica y social”. satélite e internet. considerando su inclusión en las cuentas nacionales. lo que hace necesario que se atienda con igual velocidad esta Industria. favorecer la cohesión y la inclusión social. Las políticas públicas y la reglamentación que adopte Puerto Rico en relación a la Industria de las Telecomunicaciones definirá la velocidad en que ésta impacta el desarrollo social y económico de nuestro País.  Desarrollar una campaña de medios para difundir la composición de la Industria y su impacto en la economía del País.

Una vez establecida con claridad la función de la Industria de Telecomunicaciones en el desarrollo económico de Puerto Rico. . La recopilación de datos permitirá además. el sector público y el privado podrán lograr un entendimiento de la centralidad de esta Industria en el desarrollo y de la viabilidad de intervención en la misma para sostener un vigoroso desarrollo. medir los efectos de la Industria en la economía de Puerto Rico y hacer comparaciones con otros países.0 Anejo: Indicadores de la Industria de las Telecomunicaciones El crecimiento sostenido de la Industria de las Telecomunicaciones y su impacto en otras industrias a nivel nacional e internacional es indiscutible.negocios y empleo en Puerto Rico. anualmente. entre otros aspectos. disponer de datos históricos para realizar análisis. Entendido esto. se hace necesario identificar los indicadores que son más importantes recopilar para analizar la Industria de las Telecomunicaciones en Puerto Rico. Por esta razón es fundamental que Puerto Rico se mantenga a la vanguardia en todo lo que respecta a las telecomunicaciones. El objetivo es crear y estandarizar una base de datos estadísticos que permita. Las telecomunicaciones son un servicio que demandan los ciudadanos. las industrias y empresas y sin los cuales ya no pueden funcionar. Las acciones concretas mencionadas anteriormente. los informes que genere la JRTPR diferenciarán qué segmento de la Industria está reglamentado localmente y cuál está reglamentado por la FCC pero la suma de ambos segmentos ofrecerá un cuadro real de la Industria. Además permitirá establecer tendencias de desarrollo de nuevas tecnologías y su implantación en el mercado local. Un ejemplo de esto ha sido la gestión de la JRTPR en el cambio de la televisión análoga a la digital. Siendo así. por lo menos. A continuación se presenta una tabla que contiene los indicadores básicos que se recomienda recopile la JRTPR. considerándolas conjuntamente proveen los fundamentos y las necesidades para que la JRTPR tenga un rol protagónico en el desarrollo económico y tecnológico de Puerto Rico. 7. Estos indicadores deben recopilarse. establecer tendencias y proyectar demanda futura de la Industria a nivel local.

cuando fue establecida por la Asociación de Productores de Azúcar de Puerto Rico. Gurabo en 1953 y Juana Díaz en 1959. Lajas en 1944. A su vez. la Oficina de Publicaciones. tales como: transformar el DA en uno de fomento y desarrollo e incrementar en un 20% la producción agrícola del país. La EEA fundó seis subestaciones regionales para desarrollar su programa de investigación: Isabela en 1928. Segun la pagina del Departamento de Agricultura.Industria agricola: la agricultura en Puerto Rico La industria de la agricultura es un sector necesario para la economía de cualquier país. la Sección de Estadísticas e Informática y el Museo de Entomología y Biodiversidad Tropical. han tratado de demostrar interés particular en el desarrollo de políticas que brinden el apoyo necesario para el desarrollo de una agricultura dinámica y variada que responda a las necesidades del agricultor y del pueblo en general. conjuntamente con los agricultores y la empresa privada. El Recinto Universitario de Mayaguez cuenta con la Facultad de Ciencias Agricolas la cual se compone por tres unidades: Facultad. Adjuntas en 1950. crear nuevos empleos en el área de la agricultura. fomentar la producción agropecuaria y fomentar un desarrollo económico agrícola sostenido y diversificado. Corozal en 1949. A traves de este blog se busca informar a los usuarios sobre toda la informacion publicada sobre la agricultura en Puerto Rico. La EEA ha contribuido al desarrollo de la agricultura de Puerto Rico a través de la investigación científica desde su fundación en el 1910. Servicio de Extension Agricola y la Estacion Experimental Agricola. En Río Piedras se establecieron otras unidades para dar apoyo a la investigación: la Biblioteca. Es de sumo interes promover la difusion de . el Laboratorio Central Analítico y de Plaguicidas. Esto mediante el establecimiento de nuevos programas de incentivos que estimulen la eficiencia. El Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. el DA ha establecido unos objetivos básicos con relación al desarrollo de la agricultura en Puerto Rico. la productividad y el mercadeo de los productos con el establecimiento de plantas de producción que añadan valor al mismo.

org http://www1.com http://www.com .ahciet. Se recomienda el uso de los recursos y servicio de la Biblioteca EEA para fomentar la investigación mediante la disponibilidad de los recursos que apoyen los proyectos agricolas.todas las investigaciones y trabajos realizados para el mantenimiento de la agricultura en nuestro pais.monografias.kalipedia.enciclopediapr.net http://ec. Bibliografia: http://www.

com .vocero.

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