La Industrialización en Puerto Rico

Indice:
1. Introduccion 2. Las primeras industrias en Puerto Rico 3. Econimia 4. Industria del café

5. Industriia de la caña 6. Organización manos a la obra 7. El nuevo trato 8. La decada del 1940 9. Transporte 10. Industrializacion de la telecomunicacion en Puerto rico 11. Industria agricola

Introducción:
Durante el siglo XX, Puerto Rico experimentó la industrialización de la economía del país. La economía rural agrícola de la Isla se desplazó por un modelo urbano industrial.

Este desarrollo puede describirse en tres etapas, que agrupan los procesos del Gobierno para fortalecer la economía y, posteriormente, para apoyar el modelo de industrialización. Estas etapas socioeconómicas de transformación se conocen como etapa agrícola, etapa preindustrial y etapa industrial.

La etapa agrícola Por más de tres siglos, la agricultura fue una actividad básica dentro de la estructura económica de Puerto Rico. Durante el siglo XX, la industria agrícola pasó por dos fases. La primera estuvo constituida, principalmente, por las producciones de azúcar, tabaco y café. Entre ellas, la de mayor actividad fue la industria azucarera. La segunda fase se relaciona con el desarrollo de actividades manufactureras de la industria agrícola. La industria azucarera representó un sector económico muy importante en la década de los años treinta. Uno de los mecanismos que Puerto Rico utilizó para impulsar la industria azucarera fue entrar en el sistema de tarifas de los Estados Unidos. Este grupo de reglas estableció la escala de precios de los productos y clasificó los productos de la Isla como estadounidenses, lo que protegía la industria azucarera en ese mercado. Los inversionistas estadounidenses descubrieron su gran potencial de desarrollo en Puerto Rico y comenzaron a invertir en este tipo de producción. Los sectores del tabaco y del café presentaron un panorama similar al de la industria azucarera. Entre los factores que más afectaron la producción de azúcar, de café y de tabaco, se señalan los siguientes: la falta de incentivos gubernamentales para la industria agrícola local, los fenómenos atmosféricos (huracanes y tormentas); el monopolio estadounidense de la industria azucarera; la depresión económica en los Estados Unidos a finales de la década de los años veinte; y la falta de apoyo de las corporaciones estadounidenses a Latinoamérica, para crear una competencia justa en el mercado de las exportaciones agrícolas. La etapa preindustrial Esta etapa comenzó con la industria de la aguja, la producción de ron y la elaboración de tabaco y de productos textiles. El desarrollo de estas industrias en la década de los años cuarenta respondió a la fragilidad de la agricultura, especialmente, a la inestabilidad de la

Este modelo respondía a un nuevo plan económico. La industria liviana es aquella cuyo nivel de maquinaria o tecnología no requiere de una alta especialización. que incluyó la creación de diversos organismos. Con la creación de la Compañía de Fomento Económico nació el programa de industrialización. A este modelo industrial se lo conoció comoOperación Manos a la Obra. además. . la industria liviana no pudo generar los empleos que se proyectaron. en la década de los años cincuenta mejoraron las condiciones de salud. se ofrecían una mano de obra barata. del ron. las viviendas y los servicios educativos. de la ropa. Para atender estos problemas.industria azucarera y al aumento de la población. de camino a la etapa industrial. el Gobierno recurrió a la búsqueda de capital privado y. informáticas y farmacéuticas. que cobró impulso y dimensión económica en la década de los años cincuenta. Como consecuencia de estos resultados. terrenos accesibles a las mejores vías de transportación y la exención de pagos contributivos a las empresas que se establecieran en la Isla. del vidrio y de los zapatos pertenecen a este tipo de economía. a la vez que tomaba en cuenta las necesidades del pueblo. la disponibilidad de infraestructura con edificios industriales de bajo alquiler. electrónicas. herramientas legales que ofrecían incentivos de gran valor económico para los industriales. El Gobierno de Puerto Rico fortaleció el modelo industrial por medio de una política pública que apoyaba el establecimiento de estas industrias estadounidenses en la Isla. La etapa industrial La industria de alta tecnología se compone. se adoptó un modelo económico de alta tecnología. de industrias petroquímicas. principalmente. aunque el Gobierno había realizado una inversión significativa. Debido al auge manufacturero. Utilizó. Las industrias del cuero. Entre los incentivos. Sin embargo. cuya función fue guiar el desarrollo económico de la Isla. reforzó los incentivos económicos para fortalecer la industria liviana o de bajo nivel tecnológico. además.

Algunas de estas mujeres trabajaban más de 60 horas a la semana para cumplir con su labor. la industria de alta tecnología ofrecía mayores salarios. También fue la base de la filosofía económica del Partido Popular Democrático. No obstante. Antes de que llegaran los estadounidenses ya existían productores de ropa. A pesar de que la industria de la aguja se convirtió en una actividad económica de gran importancia. a cambio de sueldos bajos y en pésimas condiciones de trabajo. pero requería de cierto nivel de especialización y tenía mayor impacto en el ambiente. Aunque se instalaron talleres y fábricas. La mano de obra principal recaía en la mujer. Las primeras industrias en Puerto Rico: Durante los primeros años del siglo XX. como resultado de los bloqueos navales en Europa durante la Primera Guerra Mundial.Este modelo de industrialización se utilizó como un ejemplo de desarrollo económico en muchos países de América Latina y África. la mayor parte de las labores de esta industria. Sobrevive la industria de la aguja . A diferencia de la industria liviana. La producción de ropa para su exportación surgió en el oeste de la Isla. lo que se cosía no se exportaba: se utilizaba localmente. se realizaban en las casas de las costureras. La industria de la aguja: La industria de la aguja se desarrolló durante las primeras tres décadas del siglo XX. surgieron en Puerto Rico nuevas industrias y se expandieron las que en ese momento existían en la Isla. existía la explotación de las mujeres contratadas y de sus familias. Otros trabajadores llegaban de los centros universitarios con la preparación requerida. Este tipo de industria adiestraba a los trabajadores que se reclutaban para el área de producción.

distribuidos en 13 empresas. los empleos en esta industria aumentaron en un 23. la firma hace cinco años del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos.5 horas semanales con un salario promedio semanal de . provee desde entonces mayor apertura para mercadear productos textiles con la región. que establece efectuar compras solamente bajo bandera americana. Además. avalados por la calidad de la producción local y el uso de sofisticada tecnología.Noticia de El vocero: Puerto Rico podría recuperar la competitividad de antaño en la industria de la aguja mediante la manufactura de indumentaria militar para el gobierno de Estados Unidos. y desde hace algunos años han permitido la supervivencia de la industria de la aguja. secretario del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC) dijo que la medida para que las compras de vestimenta y calzado militar sea bajo bandera americana ha sido beneficioso para Puerto Rico. Según las más recientes estadísticas del Negociado de Estadísticas del Trabajo de Estados Unidos. que se benefician de unos $300 millones anuales en contratos federales del aparato militar. aunque a otro nivel de precio. por sus siglas en inglés).500 empleos directos. la mano de obra altamente diestra y la calidad del trabajo y el producto final han apoyado al sector local. También indican que tales empleados laboran unas 36. Indicó que además de la relación política con Estados Unidos.5%. Aunque se ha mantenido en picada durante las últimas décadas. la industria de la aguja en la Isla todavía genera 10. José Pérez Riera. América Central y República Dominicana (CAFTA. entre el 2005 al 2010.

Actualmente. Edwin Quiles. mercadeo.81. sino en diseño y desarrollo de producto”. presidente de Blue Water Defense. coincide en las grandes oportunidades que existen dentro de la industria para crecer y afirmó que cada cinco años se fortalece la industria con los contratos federales. si finalmente se concreta un contrato federal. equivalente a $8. Esto los ha obligado a adoptar nueva tecnología para cumplir con la sofisticación esperada en la producción. Expresó que es necesario mayor apoyo del gobierno local para poder abaratar costos operacionales y lograr competir.$312. Sin embargo. PRAMA Corp. Erick Spackey. el CAFTA abre otra ventana de oportunidades para desarrollar una industria moderna avalada por la tecnología. “No tengo la menor duda de que Puerto Rico puede convertirse en un centro de la industria de la aguja. presidente de PRAMA Corp. pero no sólo en costura como era antes. Por su parte. explicó que además de los beneficios de la Isla en cuanto a la relación política y allegarse contratos para el sector militar estadounidense. desarrollo. Galliano explicó que no se trata de desarrollar las empresas de antaño. sino integrar nuevos conceptos que permitan ampliar el mercado local y sofisticar la industria. para que así Puerto Rico pueda cobrar al precio local y que su competencia no sea con los precios bajos de otros mercados en la región.. coincidió que el repunte de la industria dependerá mucho del apoyo gubernamental.57 por hora. .. Frank Galliano. para ofrecer servicios de planificación. distribución y logística. miembro del Cafta Group Inc. diseño. que opera en Mayagüez. anãdió. genera 280 empleos directos y está en proceso de abrir una segunda planta en San Sebastián con 150 nuevos empleos.

Existe la necesidad en la región y Puerto Rico la puede capturar”. lo que se tiene que transferir a los empleados es paga justa y condiciones de trabajo justas. se puede transformar la antigua industria de la aguja en la nueva industria de la moda. por trabajo justo. opinó Galliano. con operación principal en San Lorenzo. y la Isla lo puede desarrollar desde los mismos municipios. y destacó que con una paga de salario mínimo federal y precarias condiciones de trabajo no se podrá competir.600 empleados y tiene un impacto anual de más de $100 millones en la economía local. algo que ya ocurre. Puerto Rico cuenta con la experiencia y el conocimiento para poder capitalizar en la industria textil que es el principal producto de exportación de la región. es necesario remunerar adecuadamente a los empleados. que para un crecimiento saludable de la industria de la aguja. y asegura es la única planta manufacturera de coser en Puerto Rico cuyos dueños son locales. . Mientras tanto. aunque es competitiva gracias al recurso humano.Aseguró que la burocracia no permite avanzar la industria. utilizando la tecnología como base del nuevo desarrollo. Genera 1. Galliano aclaró. porque será difícil la retención de empleados. ya que pagarán el justo precio por el justo producto. Con estos proyectos. Cuenta con cuatro plantas de manufactura. produce desde hace 23 años equipo y uniformes militares para el Departamento de la Defensa de los Estados Unidos. Spackey agregó que el área textil militar es el que mayor crecimiento deberá estar experimentando la Isla en los próximos años. y esto el permitirá expandir su empresa. “Entiendo que estos contratos federales permitirán una mejor condición laboral. BlueWaterDefense.

No obstante. ausencia de elementos mínimos como acondicionadores de aire. aseguraron a EL VOCERO que parte de la situación de la industria. Entre las situaciones que más les aquejan están las afecciones de espalda.Opinan los empleados De acuerdo con empleadas de la industria. pero de implementarlo representaría un elevado costo operacional. Quiles aclaró que la ausencia de acondicionadores de aire en las instalaciones es normal en la industria. en cuanto a la retención de empleados. Las entrevistadas dijeron que en esta industria la fiscalización en el área de salud y seguridad es prácticamente inexistente. que prefirieron mantenerse en el anonimato. responde a inadecuadas condiciones de trabajo. aceptó que sí existen algunas deficiencias en las áreas de salud y seguridad en estas empresas. deterioro visual y heridas de leves a medianas.00 la hora. pero entiende que en términos generales cumplen con la reglamentación de OSHA. situaciones respiratorias. y con frecuencia se violentan las reglas de la Administración para la Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA. . En torno a las condiciones laborales. En lo salarial afirmó que pagan incentivos por calidad y producción que son los que elevan el salario mínimo federal hasta los casi $9. muchas de las cuales no se informan ni se les da atención en el área de trabajo. entre otros. Plantearon que ante la escasez de empleo las empresas han logrado mantener sus empleados los últimos años. que incluyen largas jornadas. Quiles explicó que esta industria no la pueden comparar con el sector manufacturero en general ya que los recursos económicos son muy distintos. así como sillas incómodas que afectan la postura y provocan lesiones. aun en las condiciones actuales. el Síndrome de túnel carpeano. ya que no representa una exigencia de OSHA. por sus siglas en inglés).

Spackey sólo sostuvo que en el caso de su empresa las condiciones laborales son adecuadas. en su mayoría de baja escolaridad tienen que ejercer sus trabajos diariamente. lo que eleva el costo de la prima en dicho seguro en un 30% adicional. Mencionó que ante los limitados recursos de los empleados. el próximo miércoles 9 de marzo. Al respecto. para discutir -entre otras cosas.Explicó.alegaciones de sindicatos de la industria en torno a las condiciones laborales en las que miles de empleados. los mismos utilizan el Fondo del Seguro del Estado como si fuese un plan médico. Economia: . representantes de todas las empresas de la aguja en la Isla se reunirán en Camuy.000 por cada uno. que adiestrar a un trabajador para lograr la calidad de producto. en detrimento de su salud y su seguridad. conlleva una inversión de $3.

pienso que con tanta gente sin empleo en Puerto Rico es debido adiestrar a este sector hábil de nuestra poblacion para poder ayudar a la industria agrícola del país. .La indústria agricola en Puerto Rico ha sufrido grandemente durante los pasados años debido a una baja en la producción de alimentos. La dependencia de nuestro país a incentivos económicos de parte del gobierno federal definitivamente afecta nuestra capacidad de progresar por que se ha creado una dependencia a estos y ha disminuido la cantidad de personas dispuestas a realizar trabajos agrícolas. Puerto Rico "tiene la capacidad de producir el 75% de los productos agrícola que consume". Ramón Gonzalez Beiro. El micro-credito ha tomado una popularidad increíble entre comunidades pobres del mundo ya que ayuda aquel que no tendria la posibilidad de obtener un préstamo através de un banco tradicional. Este metodo debería tener el apoyo incondicional del gobierno para ayudar tanto a agricultores como al resto de la ciudadanía a establecer su propia entidad productiva. La facilitación de micro-prestamos al ciudadano con el propósito de obtención de tierras para producción es algo que debe ser estudiado tanto por el gobierno como la industria de la banca puertorriqueña. la produccion del café sufrio grandemente luego de el paso del húracan Georges por la isla y actualmente la producción no esta a la altura de la demanda. Sin lugar a dudas. La adiestración y orientación por parte del gobierno aparte del apoyo a los agricultores es imperante para la supervivencia de la industria. Ademas se debe ayudar al ciudadano dispuesto a ingresar a esta industria con el proceso de obtención de tierras con el propósito de producción. Puerto Rico llego a producir el 50% del consumo de pollo en la isla pero en la actualidad se produce un 43% del consumo. Según el presidente de la Asociacíon de Agricultores de Puerto Rico. Pero la realidad hoy en dia es que cada renglón de la industria ha sufrido una merma en la producción. La industria lechera ha sido afectada tanto en la produccion como en la ventas. Esto debería estar acompañado de orientacion y adiestramiento en cuanto a la industria para así minimizar el porcentaje de fracaso. esperemos que la recien apertura de las empresas Picú aumenten este porciento.

Durante los cuatro siglos de colonización española predominó el mercantilismo y el contrabando. sus colonias fueran retrasadas y poco competitivas. Al cierre del siglo XVIII las actividades económicas principales se destinaban. esta vez. Es importante que dejemos esta dependencia. La inversión pública en proyectos de infraestructura y la creación de programas y agencias destinados a socorrer a las masas de desocupados y desnutridos constituyeron la base del paradigma del estado benefactor inaugurado por el gobierno estadounidense. hacia una más industrializada lo que da paso a la creación del programa Operación Manos a la Obra y su brazo derecho. Con la llegada de Franklin D. Actualmente prevalece la alta tecnología. La primera mitad del siglo se caracterizó por el monocultivo cañero. Los efectos de la Gran Depresión de la década de 1930 sobre la economía de Puerto Rico fueron profundos. nuestra economía seguirá donde esta sino peor. apoyemos las industrias locales y trabajemos por echar a Puerto Rico hacia delante. La baja densidad poblacional y la insistencia de España en aferrarse al mercantilismo fueron factores que provocaron que. No obstante. conocida como el Nuevo Trato.Mientras sigamos dependiendo de incentivos federales para nuestro subsistir. La última década se ha caracterizado por la crisis fiscal y una desaceleración en el crecimiento económico. estos programas no tuvieron un efecto significativo sobre la población puertorriqueña cuando fueron trasladados al país. Fomento Industrial. Roosevelt a la presidencia de Estados Unidos en 1933 se inició la era de intervención gubernamental directa en los asuntos económicos. o bien a la subsistencia o bien al comercio de contrabando. el desarrollo de las centrales azucareras y la ampliación de los medios de transporte como el tren. La caída en el nivel de salarios produjo una reducción dramática en el poder adquisitivo. que facilitaron el movimiento comercial intra isla. . Los motivos que propiciaron la llegada de los españoles a Boriquén fueron los mismos que llevaron al resto de los europeos a cruzar el océano Atlántico en ruta hacia el oeste: la acumulación de riqueza mineral y el control de rutas marítimas a través de la conquista de nuevos territorios. desde el punto de vista tecnológico. Una vez bajo el régimen estadounidense y al entrar al siglo XX hay un cambio en el desarrollo económico. Luego de la Segunda Guerra Mundial la economía cambia nuevamente.

que para todos los efectos prácticos era entre cinco y diez veces menor que en Estados Unidos.El que para la década de 1930 la economía puertorriqueña se hubiese tornado absolutamente dependiente de la estadounidense. comenzarán las filas en los beneficiados y también las garatas entre caficultores y beneficiados sobre lo que denominan café de primera (grano maduro) y café de segunda (grano verde). el precio de los productos básicos aumentó. los tahoneros y los trabajadores de los muelles. El precio de los productos importados aumentó sustancialmente durante el período. entre otros. se pinta una vez más el grano que hizo de Puerto Rico uno de los principales exportadores de café del mundo durante los siglos XVIII y XIX. las ganancias de la industria azucarera fueron extraordinarias. Los jornales de los trabajadores de la azúcar se redujeron casi a los niveles de fines de siglo XIX. la del tabaco. La ayuda del Partido Nacionalista durante esta crisis le trajo como resultado neto. la de transportación especialmente los choferes de carros públicos. acentuó la escasez de productos básicos y agravó la condición de pobreza extrema para la mayoría de las familias obreras. en contraste. Industria del café: Esta es la época del año en que el cafetal comienza a vestirse de rojo. En 1933 el ingreso per cápita era 30% menor que en 1930. En las siembras de la bajura ha comenzado la cosecha mientras que en la altura. En cifras 21 Municipios productores de café . En estos días. la encarcelación de sus líderes durante diez años en la prisión federal de Atlanta. en contraste con el nivel de salarios. La reducción absoluta en salarios provocó un sinnúmero de huelgas en esta industrias. también en la de la aguja.

500 Agricultores 118 Beneficiadores 38 Torrefactores 68 Marcas de café registradas 393.906 quintales Consumo aproximado de café en Puerto Rico (2004-05) 9. la falta de manos que recojan el grano-que antes se servía a reyes y en el Vaticano.381.8 millones en el ingreso bruto agrícola del País.000 Trabajadores directos 9.empaña el futuro del tercer cultivo de Puerto Rico y que el año pasado representó unos $33. .050 Habitantes en los municipios cafetaleros (Censo 2000) 25.43 libras Consumo per cápita Pero sea en el llano o la montaña.

Esa apreciación se confirma con el aumento de 16% en la importación de café. la baja en ese sector derribaría “el muro de contención” que representa la agricultura en los pueblos de la montaña y los residentes se trasladarían a las zonas urbanas en busca de empleo. principalmente de la República Dominicana. Asimismo. Explicó que. con el tiempo. desaparecería de la mesa del consumidor uno de los productos agrícolas locales más importantes al ser desplazado por un café de menor calidad a medida que las importaciones del grano proveniente de otros países aumentan para resarcir el consumo local anual que ronda 393. Si el café desaparece como actividad agrícola.Negocios visitó la montaña para conversar con diversos hacedores de nuestro café. sostuvo Rullán.906 quintales. Trago amargo La caída en el sector cafetalero implicaría repercusiones económicas mayores para el País. durante la pasada cosecha. auguran que al café puertorriqueño le quedan unas dos generaciones. beneficiadores y torrefactores. la economía de 21 municipios en la zona montañosa del País también se vendría abajo. vivienda y servicios. “El país que no fomenta ni promueve su agricultura tiene que subsidiarla”. sostienen que al cafetal se le va la vida poco a poco. según la presidenta del sector cafetalero de la Asociación de Agricultores. Caficultores. . al igual que los ríos de lodo que corren montaña abajo en los días de copiosa lluvia. quien tiene su siembra de café en la zona conocida como la Cooperativa de Cosecheros de Cidra -una actividad agrícola también extinta. Carmen “Melín” Rullán.y que ubica en Adjuntas. quienes a pesar de su arrojo y pasión por el cultivo. La falta de trabajadores unida al alza en los costos de producción y los recortes en los incentivos agrícolas se combinan para asestarle un golpe mortal al cultivo.

Hoy. se siembra café en 56. Barlucea reconoce que cada cosecha mueve unos $6 millones en su pueblo. dijo Barlucea. tanto en el sector privado -que no necesariamente respalda la producción agrícola local. lo que a su vez impactará favorablemente los recaudos del municipio por otras vías como el consumo de bienes y servicios que sí pagan patentes.Durante la pasada cosecha. Entonces. La poca atención al sector agrícola data de varias administraciones y de mucho tiempo. cifra que implica una reducción de 65% en las tierras dedicadas a esos fines. tiene que anteponer el precio a la calidad. pero esos cambios no pueden darse sino se conserva la esencia.000 cuerdas de terreno. pero mientras no se incluya a los agricultores entre las prioridades económicas. sostuvo que ningún esfuerzo económico transformador para la Isla puede divorciarse de la actividad agrícola. En el olvido Jaime Barlucea. quien ante el asfixiante costo de vida.000 cuerdas de terreno. año en que se registró la mayor cosecha de café en Puerto Rico. Los cambios tienen que venir. “Ha habido una dejadez en atender las necesidades del agricultor”.000 cuerdas. La falta de interés se refleja. La cosecha implica una reducción de 48% cuando se compara con la producción del café en 1962. . el sector cafetalero produjo unos 203. Las tierras dedicadas al cultivo también se han reducido sustancialmente. Adjuntas es el mayor productor de café de Puerto Rico y aunque la actividad agrícola no paga patentes a los municipios. “Reconocemos que son tiempos de cambio. estaremos abandonado parte de esa esencia”. quien reconoció que el olvido del sector data de muchos años. agregó Jaime Barlucea. a su vez se refleja en el poco apoyo por parte del consumidor local. En la década del 1960.como en el ámbito gubernamental. Eso. ejecutivo municipal de Adjuntas.500 quintales en unas 56. según indica el Departamento de Agricultura. se sembraba café en unas 160.000 quintales. el sector producía 395.

pero dijo que pocos están dispuestos a entrar al cafetal al amanecer. se refleja en la reducción de su fuerza laboral. el problema con el recogido de café es que en un día determinado pueden llegar 60 colectores. los huracanes y las plagas actúan como adversarios. “Nosotros estamos como estamos porque este es un país rico que no tiene que trabajar para comer”.500 agricultores.000 árboles de café en el barrio Yahuecas Arriba. que se encarga del producto desde la siembra hasta la torrefacción-concurrió en que la mayoría de sus colectores son personas mayores. recibió con los brazos abiertos a unos cuantos jóvenes de escuela superior que decidieron ir al cafetal para ganarse par de pesos cuando salían de la escuela. un agricultor que pareciera llevar café en sus venas. Andries De Jong. y en especial al café. “Pero esos son los menos”. En el año fiscal 2003-2004. a recorrer pendientes escarpadas con un almud de 28 libras a cuestas y a recibir picadas de hormigas y avispas. “Hay que tener babilla para estar en esto”. en aproximadamente dos décadas. Mientras mostraba el fruto de su esfuerzo.300 trabajadores de manera directa. la producción cafetalera empleó unos 23. un joven agroempresario que ha integrado en su operación todas las fases productoras del café-es decir. el número de agricultores se redujo en 42% y los obreros en un 43%. sostuvo Teófilo “Fito” Serrano. Fito y su familia han levantado. Según Fito. A fin de reclutar recogedores de café. La cifra incluye unos 9. una siembra de 80. reconoció que se trata de un trabajo fuerte donde la lluvia o la sequía. Durante la cosecha 2004-2005. pero al día siguiente “si aparecen 10 o 12 es mucho”. según datos de la Asociación. . Fito se ha ideado una promoción que despliega en los vehículos de la finca. que son parte de los gajes del oficio. Explicó que la mayoría de sus colectores son gente de mayor edad y que en la pasada cosecha.Escasea la mano de obra El poco énfasis en la agricultura. indicó.

zapatos y cartón. En 1941 se creó la Autoridad de Fuentes Fluviales. de manera que las ganancias no salieran del País. Este programa promovió la inversión de capital extranjero para desarrollar fábricas en la Isla.  Para viabilizar un nuevo modelo económico. pero la gente no quiere. Por otro lado. La fábrica que estaba a cargo de la producción de vidrio era la Puerto Rico Glass Corporation. el Gobierno diseñó la Operación Manos a la Obra. Dicen ‘el que sembró que lo recoja’ o se ganan algo de dinero y no regresan. se conforman”. se llevaron a cabo varias reformas que impactaron a corto y a largo plazo el futuro económico de la Isla. cuyo fin primordial era contribuir al desarrollo de Puerto Rico. explicó De Jong. Esta corporación pública tenía a su cargo habilitar un servicio de electricidad y alcantarillado alrededor de toda la Isla. en 1942 se creó la Compañía de Fomento de Puerto Rico. Uno de ellos fue la Compañía de Fomento de Puerto Rico. se fundó la Junta de Planificación. Hay gente que se gana $100 o $150 por día. Un año después. Durante los primeros años de la década de 1940. la Compañía de Fomento enfocó sus proyecciones en el mercado local. la Compañía adquirió la Puerto Rico Cement Company y construyó fábricas para producir botellas. Son otra generación y eso es como un orgullo. Además. En esta fábrica se elaboraban las botellas que se utilizaban para la industria del ron.  Desarrollo industrial: La economía y la sociedad de Puerto Rico se transformaron con la industrialización. Se puede hacer dinero en el cafetal.“Muchos tienen 70 u 80 años y mientras tengan fuerza.En sus comienzos. se levantan y al amanecer se van a coger café. el Gobierno creó programas que permitieran el desarrollo de industrias en la Isla. Una de sus funciones era atraer inversionistas puertorriqueños. Operación Manos a la Obra En la búsqueda de un nuevo modelo económico. Como parte de este esfuerzo. El cartón que se necesitaba para empacar los productos manufacturados lo fabricaban en la Puerto Rico Pulp and Paper Corporation. ingeniero de profesión. muchos puertorriqueños de la .

que establecía que. el Gobierno construiría las fábricas para. se desarrolló una industria de zapatos para proveer de calzado a toda la población: la Shoe and Leather Company. A partir . El enfoque principal de la Operación Manos a la Obra era atraer capital extranjero. así que la Compañía de Fomento decidió reenfocar sus proyecciones. se dividieron las funciones de la Autoridad de Fuentes Fluviales con la creación de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados. La mano de obra económica era un incentivo adicional. las fábricas empleaban en la Isla a más de 60. Para minimizar estos riesgos. Muy pronto. de 1947.000 personas y el salario mínimo aumentó un 124%. Los salarios pagados en Puerto Rico eran mucho menores que los devengados por los obreros estadounidenses. para proveer de agua potable a toda la Isla. se creó el programa Operación Manos a la Obra. Para fines de la década de los cincuenta.  Durante esta época se desarrolló el primero de los tres grandes proyectos que quería desarrollar Muñoz: Operación Manos a la Obra. La más impactante de todas era la Ley de Incentivos Industriales. Se estableció el Banco Gubernamental de Fomento para el financiamiento de industrias locales y extranjeras.  Este programa de gobierno desarrolló nuevas corporaciones y leyes que contribuyeron a la industrialización del país. Este período de gracia se extendió luego a 25 años. después. Asimismo. Para esto. Esta compañía utilizaba cuero local para sus fabricaciones. el Gobierno se dio cuenta de que no obtendría los resultados deseados con las estrategias establecidas. se crearon condiciones atractivas para los inversionistas. enfatizando en el desarrollo de industrias. las corporaciones no tendrían que pagar impuestos por las ganancias obtenidas. También se creó la Ley de Exención Contributiva para promover el establecimiento de compañías extranjeras en la Isla sin que pagaran impuestos. por los primeros diez años de operación en la Isla. Además.época andaban descalzos. por lo que se afectaba su salud. Por esta razón. alquilarlas a las corporaciones. El desempleo seguía alcanzando niveles alarmantes. para desarrollar fábricas en Puerto Rico. Este proyecto le servía al desarrollo económico de la isla.

pero iban dejando ver los efectos de la campaña de promoción en los Estados Unidos. Estas exenciones se concedían para el establecimiento de nuevas industrias. También vendió las fábricas que venía operando Fomento des 1947. Al gobierno de Puerto Rico establecer sus propias leyes sobre impuestos y contribuciones al Estado. la expansión de la producción de artículos que ya se manufacturaban en la isla y para la construcción de facilidades hoteleras como la construcción del Hotel Caribe Hilton inaugurado en 1949 y financiado por la Compañía de Fomento Industrial. Parecía que la alternativa más efectiva era fomentar industrias que importaran la materia prima para elaborarla en la isla y luego exportaban el producto terminado. Estas industrias tuvieron un marcado impacto en el número de empleos. algunas de ellas pequeñas. De 1947 a 1950 se establecieron en la isla más de 100 nuevas fábricas. El gobierno se hizo cargo de organizar una campaña de promoción turística sobre Puerto Rico en los Estados Unidos.  .de 1947 se implantó una serie de medidas que prepararon el camino a lo que se conoció como la Operación Manos a la Obra. También la exención incluía los impuestos sobre maquinaria y materias primas y los impuesto municipales. se aprobó una Ley de Incentivos Industriales que autorizaba a empresas privadas a solicitar una exención por diez años de las contribuciones sobre ingresos y sobre la propiedad en Puerto Rico.

Las primeras mieles fueron extraídas usando un "cunyaya" indiu. fué establecida por Don Fernando "el católico" en el "Hato de los Reyes". el único ruido es aquel del viento sacando notas músicales de un techo que no resiste las inclemencias del tiempo y el olvido. En 1515 el primer trapiche fue construido abriendo paso a los primeros maestros de azucar que llegan desde las Islas Canarias. son visitados por un grupo de talentosos fotógrafos en busqueda de la belleza de lo que podría a simple vista mirarse sobre el hombro. Los escritos no documentan quien importó o cuando llegaron las primeras plantas de caña de azucar a Puerto Rico. Tambien que puedan ver lo que muchas veces se mira y no se ve porque no queremos por indiferencia. En el siglo 11. La Primera finca dedicada a la caña de azucar en Puerto Rico. parte de nuestra historia laboral. Las primeras plantas de caña de azucar fueron plantadas en jardines caseros solo para ser masticada. El silencio reina. El trapetum fue inventado por Pietro Speciale. Tras tantas decadas de trabajo y haber sido el pan nuestro de cada día para miles de puertorriqueños. conocido hoy día como Hato Rey. Esperamos disfruten este viaje a la época de la cual nuestros abuelos nos cuentan o contaban tanto. Esta hizo su entrada a Europa con las conquistas de los musulmanes quienes la plantaron desde Sicilia a España. gracias a la invención del trapetummejor conocido como el trapiche (una prensa que extraía el sumo de la caña de azucar). Hoy estos adefecios. se cree que fue por don Juan Ponce de Leon poco tiempo despues de comenzar la colonización de Puerto Rico. la Central El Coloso de Aguada (foto en el tope de la página) fue la última central azucarera en servicio en Puerto Rico. Las primeras raices de caña de azucar a plantarse en el nuevo mundo fueron traidas por Cristobal Colón a la Republica Dominicana en el año 1493. surge la edad de oro de la azucar.La caña de azucar fue una industria de gran auge en Puerto Rico por muchas decadas. El siglo XIX: crecimiento económico y transformación social . En el 1501 el primer campo se caña de azucar fue puesto en producción y en el 1506.

esta tendencia se generalizó tanto en la altura como en la bajura. Por eso la población rural. contribuyó a un aumento vertiginoso en la población. Sembradío de caña y tabaco Durante las primeras tres cuartas partes del siglo XIX la caña de azúcar. quienes pronto dominaron esa actividad sobre todo la compra y venta al por mayor. A fines del siglo XIX solamente una bajísima proporción de los residentes de la zona rural podían reclamar ser dueños de la finca en que vivían y de la cual obtenían su sustento. el café y el tabaco. lo que incrementó el trabajo a jornal y los acuerdos de arrendatarios y medianeros. aunque en proporciones variables a lo largo del siglo XIX. unido al aumento en la tasa de natalidad que ya se manifestaba en la vasta zona rural del país. en ese orden. No obstante. constituida mayormente por agregados. es decir. se convirtieron en los productos principales de exportación. que siempre favorecían al propietario de la tierra. A mediados del siglo XIX la agricultura de subsistencia comenzó a perder terreno ante el avance de la agricultura destinada a abastecer los mercados en el exterior. La Real Cédula de Gracias de 1815 promovió la llegada de europeos. excepto Cuba y Puerto Rico. en particular los españoles peninsulares. no sólo de españoles sino también de emigrantes de otras regiones de Europa. La importación de esclavos procedentes de distintas regiones de Africa proveyó. En un principio la mayor parte de estos nuevos inmigrantes recibieron el beneficio de establecerse en las zonas rurales despobladas con el fin de explotar extensamente la tierra. parte de la fuerza obrera empleada en la industria azucarera. muchos se dedicaron también al comercio.En el período comprendido entre 1808 y 1830 España perdió todas sus colonias en América. En la zona cafetalera la mano de obra estuvo constituida esencialmente por los agregados y por . al aumentar las exportaciones de azúcar y de café. Los inmigrantes leales a la Corona continuaron apoyando el régimen político imperante en Puerto Rico. Con el paso de los años. se vio poco a poco forzada a pactar con los nuevos propietarios de las fincas. Esto.

es decir. mediante el sistema de la libreta de jornaleros. Los campesinos. el disfrute de tales bienes estaba muy limitado debido a jornales extremadamente bajos que . también ocurría un proceso delotificación. Temprano en el siglo XIX ciudades como San Juan. La mayor parte de la población puertorriqueña a lo largo del siglo XIX sufrió las consecuencias de una desnutrición que se acentuaba debido a que era prioritario utilizar las tierras para actividades agrícolas de exportación. Muchos de los grandes hacendados y de los agricultores medianos se vieron forzados a tomar prestado de los comerciantes. además de a los productos importados. el subdesarrollo del sistema financiero durante el siglo XIX se debió a la oposición de los comerciantes al establecimiento de bancos formales pues esto afectaría una de sus actividades más lucrativas. no sólo la reducción de la agricultura de subsistencia. para los dueños de fincas más grandes. sino también el que Puerto Rico se convirtiera netamente en un país importador de alimentos. café y tabaco provocó. a pesar de ser pequeños propietarios. Los habitantes de la zona rural tenían acceso a esta producción artesanal y fabril. a través de las tiendas de raya de las haciendas.los jornaleros. a sus puertos marítimos. mientras el cultivo de azúcar había sido desplazado al segundo lugar. Mientras el fenómeno de concentración de la tierra avanzaba. condición que prevalece hasta el presente. Los grandes comerciantes de las zonas urbanas se convirtieron en el sector económico más poderoso del país. el café se había convertido en el producto principal de exportación. de fragmentación y redistribución de fincas en manos de campesinos libres o agricultores independientes. Sin embargo. en buena medida. En gran medida. La explotación de la tierra para la exportación de azúcar. Ponce y Mayagüez comenzaron a jugar un papel protagónico en el desarrollo de una economía nacional. Su prosperidad se debió. particularmente debido a la estacionalidad de las cosechas que no generaban ingresos inmediatos. se veían obligados a complementar sus ingresos trabajando a jornal. A fines del siglo XIX. El establecimiento de pequeñas fábricas y talleres de producción amplió la oferta de bienes de consumo. especialmente para los residentes de la zona urbana.

En síntesis. De inmediato se inició un proceso de transferencia de riqueza de manos de hacendados y propietarios puertorriqueños y españoles a manos de empresas e inversionistas estadounidenses. el país entraba formalmente a una etapa de capitalismo incipiente. que Granos de café tostado . Se precipitó la decadencia de la industria cafetalera. en la medida en que la actividad comercial orientada tanto al exterior como al mercado doméstico prosperaba en las zonas urbanas. Luego de devaluar y de eventualmente eliminar el peso (la moneda nacional) para imponer el dólar. A pesar de que las relaciones sociales en las haciendas eran del tipo precapitalista. En las postrimerías del siglo XIX la economía puertorriqueña se fue adentrando en el sistema económico capitalista. El comercio florecía en un gran número de ciudades y pueblos y el peso se había estabilizado como moneda oficial a partir del 1895. ciertamente en las zonas urbanas se levantaban los cimientos de un sistema capitalista. lo que ayudó al despegue del movimiento sindical cuya organización formal tendría que esperar a los primeros años del siglo XX. se mejoró la comunicación por la vía terrestre entre los pueblos. quienes contraían deudas casi a perpetuidad con los hacendados. se sentaron las bases para el nuevo régimen político y económico. La transición económica desde fines del siglo XIX hasta principios del siglo XX La invasión de Estados Unidos a Puerto Rico en julio de 1898 tuvo motivaciones tanto políticas como económicas. Se construyó la carretera en la Cordillera Central. El control de las rutas marítimas a través de la Cuenca del Caribe y del futuro Canal de Panamá. constituyeron elementos claves en el interés por controlar a Puerto Rico y Cuba. y se establecieron los primeros kilómetros del ferrocarril. El desarrollo de la infraestructura fue otro de los procesos que se acrecentó a lo largo del siglo XIX. así como la ubicación estratégica .se devengaban y a la dinámica de la relación entre los hacendados y los trabajadores agrícolas. La división del trabajo había adquirido un carácter formal.

El resultado neto de la dinámica poblacional y de las condiciones bajo las cuales nacía la mayoría de los puertorriqueños fue el aumento en el número de familias en condiciones de pobreza absoluta. Además. La emigración llevó incluso a familias obreras de la caña a trabajar en las fincas azucareras de Hawai. 1928 y 1932. la caída en la producción de esta última provocó un movimiento migratorio interno que movilizó a grandes masas de trabajadores agrícolas desde la zona central-montañosa hacia los municipios de la costa. No obstante. las corporaciones azucareras de capital ausentista controlaron una enorme proporción de los terrenos agrícolas más valiosos del país. especialmente a República Dominicana. y con la pérdida de mercados externos.había comenzado con la destrucción provocada por el paso de los huracanes de 1899. Igualmente. durante los primeros cuarenta años del siglo XX. no es de extrañar que los índices de pobreza aumentaran. Con una población dependiente de una industria que dejaba a la mayoría de su mano de obra sin ingresos la mitad del año. En la industria azucarera durante los seis meses de zafra se empleaban obreros en las distintas labores. se inició una profunda transformación estructural que crearía las condiciones para el desarrollo de una economía de monocultivo cañero. industria cuya producción y exportación también sería controlada por corporaciones de capital estadounidense. Las condiciones de vida prevalecientes durante ese período condujeron a miles de familias a emigrar a otros países caribeños. Durante las primeras décadas del siglo XX se registró un aumento en la población de los municipios en los que predominaba la actividad azucarera vis a vis los municipios cafetaleros. una vez culminada la cosecha comenzaba un período de seis meses de desempleo forzoso conocido como el tiempo muerto. . Mientras la industria tabacalera desplazaba a la cafetalera. se registró un aumento en la siembra y producción de tabaco y en la confección de cigarros. A pesar de la aprobación de la Ley de 500 acres. y cuyos salarios eran miserables aun en los “mejores” tiempos.

En la medida en que el capital externo era más dinámico que el local por el hecho de que se concentró en actividades estratégicas. como carreteras y puentes. mejor conocido como la PRERA (1933). Entre sus aportaciones más duraderas pueden mencionarse: el financiamiento de proyectos de obras públicas. sus posibilidades de crecimiento eran mayores. Esto contribuyó al aumento en el número de hacendados azucareros. todas y cada una de las cuales excedían varias veces el límite de 500 acres contemplado por ley. lo que condujo a la consolidación de su hegemonía sobre Puerto Rico. la distribución de alimentos. el adiestramiento de jóvenes en técnicas de agrimensura y la . La imposición de las tarifas arancelarias de Estados Unidos encareció el costo de todos los productos importados. es decir. quienes controlaban una cantidad de tierras comparable con la gran proporción controlada o poseída por las corporaciones absentistas. a convertirse en colonos. la banca y las demás áreas vitales continuarían bajo el control externo. El nuevo trato: Programas específicos del Nuevo Trato El primero de los programas inaugurados fue el Puerto Rico Emergency Relief Administration. La inclusión de Puerto Rico en las leyes de cabotaje significó que desde 1920 hasta el presente la entrada y salida de mercancías se realizaría en barcos de matrícula estadounidense. la asignación de fondos para salud pública especialmente para erradicar la malaria. el establecimiento de algunos centros de producción de ropa.El auge en la industria azucarera incentivó a un gran número de agricultores a dedicarse a la siembra de caña. Tanto la moneda como las aduanas. que funcionaría como un apéndice de la Federal Emergency Relief Administration. el comercio exterior.

A principios de 1934 se dio la coyuntura para que Rexford Guy Tugwell. la PRRA. tal cosa sería difícil de ejecutar. El plan no negaba la importancia de la industria azucarera. por lo que algunos representantes del sector liberal asociados con la política del Nuevo Trato reclamarían la elaboración de un plan de desarrollo económico que respondiera a la realidad material de los puertorriqueños. se le daría impulso a la industria cafetalera y se renfocaría en la industria tabacalera. los programas y proyectos de la PRERA no lograron mejorar visiblemente las condiciones de vida de la mayoría de la población. En el contexto de la época este plan representaba un reto para la hegemonía del capital ausentista. pero los administradores de la época sabían que. la PRERA pasaría a ser subsidiaría de la nueva agencia. Pero ello requería un enfoque de producción distinto amparado en la redistribución de las tierras y en una estructura salarial más justa y equitativa. adquiriría una central para entrar directamente en la actividad cañera. Los propietarios de las grandes empresas sintieron que el gobierno se estaba "entremetiendo" demasiado en sus intereses y emprendieron una campaña de desprestigio y difamación hacia el plan. incluso. creada en 1935. Los proyectos más . el gobierno adquiriría tierras de las grandes centrales para ser repartidas entre colonos y trabajadores e. en la práctica. sobre todo porque se pondría en vigor la Ley de 500 acres. Luis Muñoz Marín y Carlos Chardón se convirtieran en coautores intelectuales de un plan de desarrollo que se conocería como Plan Chardón. En teoría. Se propuso además un plan de industrialización que generaría unos 50 mil empleos. más bien la adaptaría a las necesidades de la fuerza obrera en ese sector. pondría en marcha las propuestas principales del Plan Chardón. Esta visón entraba en conflicto con los intereses de los accionistas corporativos. debido a la oposición firme de los portavoces de las corporaciones azucareras y de los hacendados azucareros. No obstante. A pesar de que el presidente Roosevelt había acordado adoptar el plan respondió creando una nueva comisión. el Comité Interdepartamental para la Rehabilitación Económica que desembocó en la Puerto Rico Reconstruction Administration (PRRA).administración de censos.

con aproximadamente 124. Por otro lado. pero con un impacto mínimo. Comenzó un proceso de distribución de tierras. En 1939 la tierra dedicada a la siembra de caña de azúcar alcanzó las 303. En el caso de las importaciones el aumento fue de 87. Puerto Rico se había tornado aún más dependiente de Estados Unidos: el porcentaje de exportaciones que se dirigía a Estados Unidos aumentó de 95. la distribución del empleo era cónsona con las tendencias descritas en el párrafo anterior: en 1940 cerca del 45% del empleo se concentraba en la agricultura. los datos socioeconómicos de la época indican que el ingreso per-cápita sólo había aumentado $38.sobresalientes de la agencia se dieron en el área de infraestructura. con 44. se crearon asociaciones de agricultores y se abrieron nuevas perspectivas para el café y otros frutos. en su mayoría mujeres. Por primera vez Puerto Rico tuvo una fábrica para producir cemento que sería la base para las obras públicas permanentes. Luego de una década de programas cuyo fin era aliviar la pobreza. lo que explica por qué entre 1931 y 1940 el porcentaje del valor de exportación del azúcar aumentó de 56. El gobierno intentó. aunque sin lograr abarcar todo el territorio nacional.731 personas. Se llevó electricidad a sectores urbanos y rurales. de $176 en 1930 a $214 en 1940. A finales de la década de 1930 los fondos de la PRRA no fueron reasignados. lo que reflejaba . entonces podemos concluir que sobre el 28% de la fuerza obrera estaba vinculada de forma directa con la industria azucarera.300. Si a éstos les sumamos los casi 20. la industria de la aguja a nivel doméstico era la actividad que más fuerza obrera empleaba.0% en 1939. dejando sin empleo a la mayoría de los que habían tenido una plaza de trabajo. En otras áreas. administrar una central azucarera. incluyendo la construcción de viviendas de cemento en algunas comunidades rurales.9%.000 trabajadores en la caña.055 cuerdas y el número de fincas sobrepasaba las 11. en relación a la manufactura. Se inició un programa de reforestación que tendría un impacto positivo desde el punto de vista ambiental.000 empleados en la refinación de azúcar.6 a 62. Esta industria era la que pagaba los salarios más bajos.5%. De la misma forma. se mejoraron los servicios de salud para la población rural. aunque sin éxito.1 a 91.5 en 1930 a 98.

las actividades de comercio y servicios ocuparían al 10. La década de 1940: Interior de una fábrica .5% respectivamente del empleo total.discriminación por género. En 1940 las industrias del café y del tabaco tenían sólo el 5% y 3.5% y 12. Y por último.9% respectivamente del total de empleados.

un hotel -el Caribe Hilton. El plan de desarrollo autosostenido propuesto por Tugwell no pudo ponerse en marcha debido al cambio de estrategia de desarrollo iniciado desde Estados Unidos luego de culminada la Segunda Guerra Mundial. Esta estrategia. Estas cuatro fábricas se añadieron a la empresa productora de cemento fundada en la década anterior. PRIDCO administraría y poseería las fábricas estatales. se basó inicialmente en la promoción de empresas manufactureras poseídas y administradas por el Estado: una fábrica que produciría cajas de cartón corrugado. fundaría un laboratorio que identificaría nuevas semillas para la producción agrícola. Durante la administración de Tugwell se crearon agencias estatales y corporaciones públicas que le prestarían servicios a la ciudadanía. En el dedicada a la industria de la aguja período comprendido entre fines del año 1941 y mediados del 1946 el gobernador Rexford G. Además. y una que elaboraría productos de cristal y botellas. y se inició la construcción de un nuevo aeropuerto internacional.Al comenzar la década de 1940 Puerto Rico presentaba un escenario socioeconómico no muy distinto a la década de la Gran Depresión. basado en la utilización de los recursos internos del país con el fin de satisfacer las necesidades básicas de la población. otra que produciría productos de arcilla para la industria de la construcción. que hasta el momento habían sido privados. PRIDCO). crearía el escenario propicio para impulsar la investigación científica en la búsqueda de nuevas materias primas. La agencia sentó las bases para la estrategia de desarrollo que emplearía los recursos naturales y parte de los recursos fiscales del país en la producción para el mercado doméstico.cuya orientación sería hacia el mercado estadounidense. fueron estatizados. es decir. Entre todas las agencias la que tuvo el mayor protagonismo fue la Compañía de Fomento Industrial de Puerto Rico (en esos años se le conocería más por sus siglas en inglés. otra de zapatos. daría apoyo al capital local y crearía una división de distribución y mercadeo para promover los . que eventualmente hubiese creado los cimientos para un plan de desarrollo autosostenido. Tugwell intentó sentar las bases para un programa de desarrollo “orientado hacia dentro”. Además. Otros servicios. se impulsó la idea de que Puerto Rico podría convertirse en un destino turístico importante en el Caribe.

En 1940. la ayuda técnica a los agricultores y la diversificación de la producción agrícola.000 personas.00 a $342. Entre 1940 y 1950 la población total del país aumentó en 340.productos puertorriqueños dentro y fuera del país. el retraso de ventas de tierras por parte de las corporaciones azucareras. La idea de continuar con la reforma agraria después de culminada la Segunda Guerra Mundial resultaba ser incompatible con el giro que tomaría la economía estadounidense en el periodo inmediato y con los planes que a tales efectos se había trazado para Puerto Rico. y el gasto de consumo personal a nivel agregado aumentó de $236 millones a $663 millones. la reforma agraria encontró una serie de escollos que la hicieron fracasar a largo plazo. Tanto la compensación a los empleados. o cerca de 110. La década de 1940 también marcó el inicio de un plan de distribución de tierras entre la población de la zona rural que permanecía desposeída. el aumento en la producción azucarera a pesar de la intensión de diversificar la agricultura con una producción récord de caña molida y de azúcar obtenida en 1952. luego de más de cuatro décadas de economía de monocultivo cañero. fincas individuales que serían arrendadas a familias de agricultores bona-fide interesados en implantar nuevas técnicas de producción agrícola. las familias de arrimados constituían un tercio de la población total. Sin embargo. un año antes de aprobarse la Ley de Tierras. Muchas de las familias que recibieron y parcelas las abandonaron para convertirse en la fuerza obrera que sería empleada por las fábricas de capital privado que promovía el gobierno en las zonas urbanas a raíz del nuevo plan de industrialización inagurado a fines de 1940.00). La Reforma Agraria propuso la creación de fincas de beneficio proporcional. Entre estos se destaca la falta de fondos de la Autoridad de Tierras. como el ingreso personal y el ingreso familiar . Las metas originales de PRIDCO la definían como una agencia de vanguardia para su época.000 familias. Estas familias también constituirían el grueso de la gran masa de emigrantes que partirían hacia las ciudades de la costa este de Estados Unidos una vez se inició el plan de industrialización aludido. el Producto Bruto per cápita a precios corrientes aumentó en 122% (de $154. la repartición de parcelas entre las familias de agregados.

En este caso los aumentos fueron de 206%. por esa razón. En 1950 se completó la venta de las empresas estatales al sector privado.000 empleados no guarda proporción con el crecimiento poblacional aludido en el primer punto y. a pesar de la emigración de fuerza obrera. Luis Muñoz Marín coloca la primera piedra de una fábrica durante la Operación Manos a la Obra (1962) En 1947 se firma el Acta de Incentivos Industriales y en 1948 se inicia formalmente la . El choque frontal de carácter ideológico entre Estados Unidos y la Unión Soviética originó la suspicacia en los círculos de poder en Washington. lo que se tradujo en un feroz ataque al plan de desarrollo económico delineado por los “novo-tratistas” en Puerto Rico. cambio en la estrategia de desarrollo a partir de 1948 La situación económica internacional en el período inmediato al fin de la Segunda Guerra Mundial es el punto de partida para comprender cuál fue el papel que jugó Puerto Rico en el contexto de los planes expansionistas del capital manufacturero estadounidense.000 en 1940 a 596. Por esa razón. se creó un clima de incompatibilidad entre la participación del gobierno como poseedor y administrador de fábricas y el “ideal norteamericano” de abrir todos los canales para el pleno desarrollo de la libre empresa.0% durante el período. no es de extrañar que la tasa de desempleo aumentara de 11. el aumento en el número de empleados fue leve (de 536. No obstante. cuál fue el papel que jugó en el mapa ngeopolítico definido por las condiciones de la Guerra Fría y cómo se restructuraría la economía puertorriqueña a partir de las nuevas realidades impuestas desde el exterior.000 en 1950) y se explica por el movimiento emigratorio a Estados Unidos que comenzó en la década de 1940.promedio reflejaron la misma tendencia de aumento que el producto bruto per cápita y el consumo per cápita. 198% y 145% respectivamente.0 a 13. Debe destacarse que el aumento de 60.

estrategia de industrialización por invitación que. las fábricas promovidas por Fomento. Además las empresas estadounidenses gozarían de otros beneficios amparados por el gobierno federal de EE. acceso al mercado de Estados Unidos libre del pago de impuestos aduaneros. De ese modo comenzó el programa de desarrollo industrial que por muchos años se conoció como Operación Manos a la Obra. bajo el nombre de PRIDCO. y que desde fines de la década de 1990 ambas entidades se consolidaron en una sola. bajo la dirección de la nueva Administración de Fomento Económico. exención contributiva sobre los ingresos. y financiamiento para capital de trabajo (a través de préstamos a intereses bajos) para las empresas que lo solicitaran. . el gobierno de Puerto Rico diseñó una estrategia de crecimiento económico basada en los siguientes principios: mano de obra abundante y barata. no estimularon el desarrollo del cooperativismo y la sindicación de la fuerza obrera. con operaciones en numerosos reglones de producción. La industrialización manufacturera del país tuvo como consecuencia el abandono de la agricultura como sector productivo de importancia. Además. infraestructura económica provista por el gobierno central. La combinación de beneficios financieros. por estar organizadas como corporaciones. contributivos y operacionales abrió las puertas para que entre 1948 y principios de la década de 1970 se transfiriera a Puerto Rico una suma cuantiosa de capital manufacturero estadounidense. El objetivo explícito era la atracción del capital manufacturero de Estados Unidos cuya producción se orientaría al mercado de exportación. Esta agencia fue creada en el año 1950 y tendría como administrador a Teodoro Moscoso. Debe destacarse que en 1950 PRIDCO pasó a ser subsidiaria de la Administración de Fomento Económico. Amparándose en la disponibilidad del capital estadounidense. creación de programas de adiestramiento para facilitar la contratación del personal no diestro en la línea de producción y otras áreas de trabajo.UU. se encargó de promocionar a Puerto Rico como paraíso para las inversiones manufactureras estadounidenses.

. químicas.Transportacion: Con el nuevo programa de industrialización se inició la fase más reciente en la evolución de la economía de Puerto Rico. Las décadas de 1950 y 1960 representaron el período de mayor expansión de la capacidad productiva en todo el siglo XX. Al fondo. luego de casi 25 años de crecimiento ininterrumpido Puerto Rico al igual que Estados Unidos. y con una proporción mucho menor de mano de obra. No obstante. Basada en la industria de refinación de petróleo y en el establecimiento de industrias satélites del renglón de las petroquímicas. La desaceleración de la economía estadounidense desde marzo de 2001. equipo y personal especializado. etapa de industria pesada y semi-pesada: período de 1965 a 1982. Esta etapa se inicia con la aprobación de la Sección 936 del Código de Rentas Internas de Estados Unidos. y de instrumentos científicos. el Estación del Tren Urbano. Esta etapa se caracterizó por ser intensiva en la utilización de mano de obra. la Milla de Oro en Hato Rey. etapa de alta tecnología: comenzó en 1976 y se extiende hasta el presente. ni tampoco sobre sus consecuencias. Al igual que en la etapa anterior se emplea poca mano de obra y se utiliza intensivamente maquinaria. enfrentó dos recesiones profundas y una tercera sobre la cual no existe consenso en términos de su ocurrencia. farmacéuticas. productos enlatados y otras similares. textiles. Santurce. Pueden identificarse al menos tres etapas en este período: etapa de industria liviana: período de 1948 a 1965. a través de complejas instalaciones de maquinaria y equipo especializado. El énfasis ha sido en industrias electrónicas. entre otras. Contrario a la etapa anterior. El énfasis fue en industrias de ropa. La recesión más reciente ocurrió durante el año fiscal 2001. en ésta el factor de producción principal fue el capital. la cual llegó a su fin en diciembre de 2005.

Entre los factores internos se destaca el elevado nivel de endeudamiento público. A pesar de que entre 1948 y 1973 hubo un crecimiento extraordinario. la inversión tanto en nuevas construcciones como en maquinaria y equipo disminuyó de forma inquietante. tanto el gobierno central como las corporaciones públicas y los municipios se endeudaron más allá de los límites saludables. En 1983 la tasa de desempleo oficial fue 24%. Para atenuar la crisis. La segunda recesión comenzó en 1981 y se extendió hasta 1983. incluyendo incrementos sin precedentes en las tasas de interés. La primera recesión del período moderno fue causada en parte por el aumento dramático en los precios del barril de petróleo a nivel internacional. la segunda. representó un subsidio directo a la producción manufacturera hasta que fue eliminada en el año 1996 con un período de transición hasta el 2005. Desde que se inició la recesión de mediados de la década de 1970 hasta casi mediados de la década de 1980. que aumentó el monto de transferencias del gobierno federal de Estados Unidos y se aprobó la Sección 936. según la opinión de varios economistas. La tendencia decreciente en la Inversión de Capital Fijo fue muy elocuente. la capacidad de producción de la economía puertorriqueña se redujo durante los 10 años comprendidos entre 1973 y 1983. consecuencia del embargo decretado por la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). se extendió a Puerto Rico en 1975 el Programa de Cupones para Alimentos.impacto de los ataques del 11 de septiembre de 2001 en la ciudad de Nueva York y otros factores económicos internacionales provocaron esta recesión. La primera ha representado hasta el presente un subsidio fundamental para el consumo de la población pobre y desempleada. Los altos precios del petróleo provocaron aumentos sustanciales en el nivel general de precios. A partir de 1984 comienza un período de recuperación que se vio interrumpido sólo . Por consiguiente. como consecuencia directa del financiamiento de la infraestructura construida a partir del proyecto Operación Manos a la Obra. Las causas fueron básicamente las mismas que provocaron la primera.

la Guerra del Golfo Pérsico en el último tercio del año 1991 creó condiciones de inestabilidad en la economía internacional. especialmente porque el petróleo volvió a jugar un papel crítico. que inciden negativamente sobre la movilidad humana en las actividades cotidianas. conjuntamente con la situación de aumento en el nivel general de precios o inflación. El estilo de planificación empleado ha copiado el modelo continental. la recesión que comenzó en marzo de ese año en Estados Unidos. Vista aérea de la urbanización Puerto Nuevo. ocurrió en un periodo extraordinariamente corto. uno externo y otro interno.parcialmente entre los años 1990 y 1991. el paso devastador del huracán Hugo en septiembre de 1989 paralizó la economía. basada en la actividad agrícola y con una alta concentración de la población fuera de las zonas urbanas. Por un lado. Durante los años fiscales 2004 al 2007 el tema del déficit presupuestario del gobierno central ha sido el predominante. La recuperación económica comenzó a mediados del año fiscal 2002 y se extiende hasta el presente a un ritmo lento. Los procesos de urbanización y modernización El proceso de urbanización ha ocurrido a un paso acelerado en Puerto Rico. La transformación de una sociedad rural. fueron los agentes que actuaron en esta tercera recesión. Finalmente. apropiado para las ciudades estadounidenses pero inapropiado para la Isla. durante el año fiscal 2002 la economía puertorriqueña volvió a experimentar un período recesivo como consecuencia directa de dos factores: primero. a una sociedad urbanizada. Por otro lado. los ataques del 11 de septiembre en la ciudad de Nueva York. Debido a lo acelerado del proceso el mismo no ocurrió de forma ordenada ni adaptado a las condiciones de Puerto Rico. localizada en San Juan. segundo. Dos factores. (1940) . El desparramamiento horizontal que comenzó durante la década de 1950 se ha identificado como la causa principla de los problemas relacionados con el espacio físico.

incluyendo los cruceros de pasajeros más grandes del mundo. Se espera que este puerto sirva como punta de lanza para adelantar el desarrollo económico de la isla. Operadores de transportes públicos de diversos tipos y tamaños cubren la totalidad de la Isla en rutas reguladas por la Comisión de Servicio Público. Carolina y Bayamón. Algunos autores llegaron a concluir que la modernización en el caso puertorriqueño serviría de modelo al resto de los países caribeños y latinoamericanos. pero la propiedad está en proceso de rehabilitación y se espera que el aeropuerto abra y ofrezca sus servicio como punto de trasbordo de carga aérea más grande del Caribe. Esto también le concederá una vida últil indefinida al Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín. La Isla también cuenta con una red de puertos que pueden ser utilizados por todo tipo de embarcación privada y comercial. Ésta también regula la gran cantidad de taxis que operan a través de toda la Isla. según la visión desarrollista de los administradores públicos. y la eliminación de sus vías de acceso. tres con vuelos internacionales: San Juan. Una de las sustituciones más lamentables fue la eliminación del sistema de transportación colectiva. ya que sus operaciones de carga se espera sean trasladadas a Ceiba.Tren Urbano. El metro de San Juan. La clave. Sin embargo todos estos sistemas de transporte público no están muy bien integrados. El aeropuerto de la Base Naval Roosevelt Roads en Ceiba fue cerrado cuando la Marina abandonó sus operaciones allí. Por lo cual la mayoría de los ciudadanos se ven forzados a usar su propio automóvil para desplazarse. La Autoridad Metropolitana de Autobuses (AMA) opera autobuses por el área metropolitana que incluye San Juan. recorre algunos de los puntos principales del área metropolitana de la capital. el ferrocarril. sería sustituir todo lo antiguo por lo "moderno" en aras del progreso. . Hay veintiún aeropuertos. Actualmente se esta construyendo un nuevo puerto en el sur de la isla con el nombre de Rafael Santiago (antiguo alcalde de la ciudad de Ponce). Ponce y Aguadilla.Con la transformación a una sociedad urbanizada se inició también un proceso de modernización. acarreando una gran pérdida de tiempo el movilizarse mediante ellos.

Existen 47 universidades: 39 privadas -13 de ellas con fines de lucro.6 % de los recaudos estatales se destinan a pagar la universidad pública.y ocho públicas. Educación [editar]La educación hasta el nivel secundario es gratuita y está garantizada constitucionalmente. se dividen en distritos escolares.00 dólares. Hay alrededor de 1. la cual establece que a los productos farmacéuticos hechos en el País se le deben sumar los costos de importación. Aunque existe un plan médico público.000 maestros. El costo por crédito subió recientemente a US$ 40. que también son costosos. La Federación de Maestros de Puerto Rico agrupa a los maestros que trabajan para el Departamento. del cual se ha graduado un porcentaje importante de los médicos. a su vez.El sistema de Salud [editar]La privatización de la salud ha disminuido la garantía y la calidad de los servicios debido a los altos costos en los servicios médicos y de farmacia. Entre las universidades privadas se encuentran la Universidad Politécnica. pero el inglés es asignatura obligatoria en todos los grados. La Universidad de Puerto Rico es la más grande del País y sus once unidades componen el sistema público. El 9. Éstos aportan sus servicios a cientos de miles de estudiantes y son la principal institución educativa del País. los medicamentos se venden a unos costos sumamente caros que obligan a los ciudadanos a pagar pólizas privadas. es limitado a personas de escasos ingresos. Los altos costos en los medicamentos se debe a la irónica aplicación de la Ley de Cabotaje. denominado "La Reforma".600 escuelas públicas y el Departamento de Educación contrata a alrededor de 45. El Departamento se divide en regiones educativas que. A pesar de la gran magnitud de industrias farmacéuticas estadounidenses. la Universidad . El idioma de instrucción es el español. Incluye el Recinto de Ciencias Médicas.

la Pontificia Universidad Católica de Puerto Rico. El sistema educativo de Puerto Rico está integrado al sistema estadounidense. la Universidad Interamericana. en lugar de licenciatura. el Consejo de Educación Superior es el ente que acredita localmente a los colegios. Le siguen los grados de maestría y doctorado. el Columbia Centro Universitario y el Sistema Universitario Ana G. En términos de acreditación. en Carolina.0 Introducción . Economia e Industria de la telecomunicacion: 1. que lo componen la Universidad Metropolitana. Recinto de Puerto Rico.de Phoenix. Méndez. la Universidad del Turabo. en San Juan. la Universidad del Sagrado Corazón. en Gurabo. la Universidad Adventista de las Antillas. A nivel de Estados Unidos. institutos y universidades. Los primeros cuatro o cinco años de estudios universitarios son denominados como bachillerato (bachelor's degree). como se le conoce en Latinoamérica y España. y la Universidad del Este. las instituciones de educación secundaria en Puerto Rico son acreditadas en su mayoría por la Middle States Association.

  Presentar la condición de la Industria de Telecomunicaciones en Puerto Rico. Siendo así. se torna aún más importante cuando se trata de transacciones internacionales. la base de datos contenida en el informe: El Papel de las Telecomunicaciones en el Desarrollo Económico de Puerto Rico. aspecto esencial para mejorar la velocidad.  Analizar el rol de la Industria de las Telecomunicaciones tomando en consideración cambios en la estructura socioeconómica y las políticas públicas a nivel local y federal. en las cuales los suplidores y los consumidores están separados geográficamente. La Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico (JRTPR) comisionó la realización de este Estudio con los siguientes propósitos:  Analizar y cuantificar la contribución de la Industria de las Telecomunicaciones en la economía de Puerto Rico. Es importante entender que las telecomunicaciones son un servicio que demandan los ciudadanos. eficacia y eficiencia de las transacciones de todo tipo de mercado. Estimar la contribución de la Industria de Telecomunicaciones a la economía de Puerto Rico. sin los cuales ya no pueden funcionar. las industrias y empresas. en la medida posible.  Actualizar. (Deplan) y sometido a la JRTPR en septiembre. 2007.El auge de las telecomunicaciones a nivel mundial es indiscutible. . El flujo de información basado en las telecomunicaciones. Por esta razón es fundamental que Puerto Rico se mantenga a la vanguardia en todo lo que respecta a las telecomunicaciones. realizado por Developers and Planners. Inc. Los servicios de telecomunicaciones facilitan el flujo de información. Es indispensable aceptar que el mundo globalizado en el que vivimos gira alrededor de las telecomunicaciones y hace prácticamente imposible la sobrevivencia de los negocios y servicios gubernamentales sin su existencia. las telecomunicaciones se convierten en un elemento pivotal para el desarrollo y operación de otras industrias y proveen una plataforma para el crecimiento económico.

Específicamente la Ley 213 faculta a la JRTPR a regular los servicios telefónicos y de televisión por cable. Un aspecto sumamente importante que surge de la investigación realizada es que la dualidad jurisdiccional existente entre la JRTPR y la FCC impone sobre la jurisdicción local. En el proceso de identificar datos para realizar este Informe se observó que existen distintas definiciones para la Industria de Telecomunicaciones. aun cuando no tenía jurisdicción sobre la televisión en Puerto Rico. la jurisdicción de la JRTPR está limitada a un segmento de la Industria de las Telecomunicaciones. es decir la JRTPR. la televisión y la Internet. Ejemplo de esto es la Ley 213 (Ley Orgánica JRTPR) la cual define las telecomunicaciones como transmisión de información seleccionada por el usuario. Actualmente estos otros medios están regulados y reglamentados por la Federal Communication Comission (FCC). Trazar estrategias para el posicionamiento de la JRTPR. Por otro . objetiva y científica que podrá ser utilizada como marco de referencia en la toma de decisiones y en la evaluación del impacto de sus decisiones de política pública sobre la Industria de las Telecomunicaciones.  Establecer una perspectiva para la Industria. Ejemplo de esto es la participación activa que tuvo la JRTPR en el proceso de transición de la televisión análoga a la digital. Como se observa. entre puntos especificados por el usuario. la responsabilidad de la reglamentación dentro de su marco de acción y el deber fiduciario de intervención en beneficio de los ciudadanos y el Gobierno de Puerto Rico en el proceso de intervención y reglamentación del nivel federal. entre otros. Con este Estudio la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico (JRTPR) dispondrá de una base de información actualizada. La Ley 213 del 12 de septiembre de 1996. ya que no tiene jurisdicción sobre otros medios de telecomunicación como lo son la radio. sin que cambie el formato o contenido de la información enviada y recibida. crea a la JRTPR y la faculta a establecer un régimen reglamentario de los servicios de telecomunicaciones en Puerto Rico.

entre puntos de una red y revendedores de telecomunicaciones. irrespectivo de que la jurisdicción sea local o federal. la base de datos e información que compila la JRTPR se circunscribe al segmento de la Industria sobre el que tiene jurisdicción. en el transcurso de esta investigación nos encontramos con la realidad de que en las cuentas sociales que elabora la Junta de Planificación de Puerto Rico no tiene una sección para la Industria de las Telecomunicaciones. Como consecuencia de la delimitación jurisdiccional. texto y video. datos. la definición de la Industria de Telecomunicaciones adoptada por el Negociado de Censo del Departamento de Comercio de los Estados Unidos es la siguiente: “Esta industria abarca los establecimientos dedicados. mantenimiento o provisión de acceso a las facilidades para la transmisión de voz. no obstante su publicación ocurre años después. Con el propósito de obtener datos más recientes del Censo Económico auscultamos la posibilidad de recibir datos de la Industria de las Telecomunicaciones antes de su fecha .” Como se observa. cuando se habla de Industria de Telecomunicaciones es necesario incluir una base más amplia. La única fuente de información que se identificó para la Industria de las Telecomunicaciones es el Censo de Negocios del Departamento de Comercio Federal. conocida como Geographic Area Series. fundamentalmente. Además. a la operación. satélite e Internet y se adopta la definición provista por el Censo por entender que es una más amplia y cónsona con el análisis realizado. Las facilidades de transmisión se pueden basar en una sola tecnología o en una combinación de tecnologías. Por esta razón. entiéndase telefonía y cable TV. Según nos informó personal del Instituto de Estadísticas de Puerto Rico la publicación del Censo Económico que incluye telecomunicaciones. Obviamente. la definición del Censo es una definición más amplia de esta Industria.lado. En este Informe se analiza la Industria de las Telecomunicaciones como un todo. va a estar disponible desde septiembre de 2010[1]. El Censo de Negocios se realiza cada cinco (5) años. cable TV. para realizar el análisis se utilizan datos disponibles sobre telefonía. Como cuestión de hecho el Censo Económico 2007 no ha sido publicado a la fecha.

se utilizan otras fuentes de datos. A continuación se presentan los aspectos más sobresalientes de la literatura revisada. hace énfasis en que “las telecomunicaciones son fundamentales para fomentar el crecimiento del producto interno bruto y conseguir reducciones en costes y mejoras de eficiencia productiva y asignativa en otros sectores”. El trabajo técnico realizado.de publicación. la literatura sobre el tema de las telecomunicaciones a nivel mundial confirma la importancia de que los países desarrollen una estrategia a largo plazo para el fortalecimiento del sector de tecnologías de información y comunicaciones y de las telecomunicaciones en general. para realizar el análisis de impacto de la Industria no se pudieron utilizar datos más recientes. Las telecomunicaciones son causa y efecto del desarrollo de un país. El Dr. Director del Instituto de Estadísticas de Puerto Rico. Mario Marazzi. Para entender adecuadamente la Industria de las Telecomunicaciones se revisó la literatura existente sobre la misma de suerte que se pueda ubicar el caso de Puerto Rico dentro del contexto internacional de las telecomunicaciones. Claro está. realizó. no necesariamente sobre la porción bajo la jurisdicción de la JRTPR. en comparecencias públicas y legislativas se hacen preguntas sobre esta Industria en su totalidad. pero personal del Censo le informó que no divulgan información antes de la fecha de publicación.0 Las Telecomunicaciones en la sociedad y la economía La literatura sobre las telecomunicaciones a escala global destaca el papel esencial que éstas desempeñan en el aumento de la productividad de los recursos humanos y de los otros factores de producción. a solicitud de Deplan. De igual modo. que se mencionan a lo largo del Informe para subsanar esta situación. requiere la utilización de dichas fuentes de datos. 2. las gestiones necesarias para obtener los datos antes de fecha. como informes y estados financieros que las empresas presentan de manera oficial a la JRTPR y a la FCC. con frecuencia. Por esta razón. Conocer la contribución de la Industria de las Telecomunicaciones en la economía de Puerto Rico es esencial para la JRTPR debido a que. ElAnálisis Económico de las Telecomunicaciones en España: Fortalezas y Debilidades[2]. Si hacemos una analogía de la importancia que tienen las redes de transporte .

lo que contribuye a que también se aumente la demanda por esos servicios”. Por otro lado. mediante la provisión de servicios que repercuten en la mejora de la productividad y eficiencia en el desarrollo de sus actividades”. las redes de telecomunicación transportan.63 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) del País”.(por aire. información y conocimiento. . lo que garantiza el desarrollo social y económico de un país y lo conecta a nivel global. genera importantes condiciones para que se incremente la productividad. La Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones de Uruguay (URSEC)[3] señala que “el producto del sector de las telecomunicaciones registró un valor en precios corrientes para el año 2007 equivalente a aproximadamente $913 millones. Por su parte. El aporte del sector de las telecomunicaciones al PIB de la Economía Nacional de Ecuador fue de 3. señala varios aspectos claves en relación a las infraestructuras y las telecomunicaciones. el Centro de Investigación de la Sociedad de la Información QuitoEcuador[4]. reduciendo tiempo y esfuerzo en la realización de actividades y procesos. señala que para el 2006 las actividades relacionadas con las telecomunicaciones generaron ventas superiores a los $2.2 por ciento respecto al año anterior. cifra que representa un incremento en el orden de 26. como herramienta de la actividad económica.2 por ciento para el año 2006. Señala además. el Documento para la Concertación sobre el Futuro de las Telecomunicaciones en Costa Rica[5]. se ha demostrado que el incremento en la infraestructura de los servicios va de la mano con el aumento en el ingreso per cápita de los países. … Aunque no es clara causalidad. mar o tierra) para la economía de un país. y representa el 3.000 millones. que “la importancia del sector de las telecomunicaciones en la economía uruguaya es más relevante aún si se le considera como un sector estratégico que potencia el crecimiento y desarrollo de otros sectores. entre ellas: “La infraestructura. entre muchas otras cosas.

pues los costos de producción y de transacción son más bajos en la medida en que las comunicaciones son más eficientes”. Al mejorar la calidad de la infraestructura de las telecomunicaciones. cinco (5) cambios importantes asociados a las telecomunicaciones. no es cualquier tipo de inversión en infraestructura la que promueve una mayor eficiencia. Cambios en el Mercado Monetario . siendo el efecto mayor y más sensible en aquellos países en donde tal infraestructura no era suficiente”. “…un buen sector de telecomunicaciones genera externalidades positivas (efectos positivos a otros). ya que esto sucede sólo cuando tal inversión reduce los costos reales de producir un bien o servicio. “La inversión en telecomunicaciones ha probado ser efectiva en la reducción de los costos de producción de varias industrias. realizar sus negocios y los procesos productivos con más rapidez y. Todo esto redunda en mejores y mayores salarios y más empleos en el sector”. las industrias de un país pueden reducir sus costos de transacción. estos son: Cambios en la Regulación “Se aprecia una importante tendencia relacionada con el enfoque de la regulación que se aplica al sector de las telecomunicaciones y el papel de los entes encargados de aplicarla”. en general. Este Documento señala además. tanto para las firmas como para los consumidores. Cambios en la Educación “La educación estará menos restringida por la distancia”.“Si bien muchas personas concuerdan en que los incrementos en la inversión y en el acervo de capital físico de los países tienen un impacto positivo sobre el crecimiento. ahorrar tiempo y recursos que hubieran gastado con comunicaciones menos eficientes.

las telecomunicaciones y el flujo de información desempeña un rol fundamental en la difusión de tecnologías e ideas a las empresas productoras. más monedas de características inimaginables serán creadas por el mismo mercado. Nueva Forma de Hacer Negocios: “A medida que los precios se reducen. al extremo de que muchos consideran que el costo para la red de llevar una llamada adicional es significativamente tan pequeño que bien podría ser gratis”.  Reducen las brechas regionales en lo que respecta a la infraestructura y el desarrollo económico. por tanto. el costo de una llamada telefónica. Se pueden identificar al menos seis (6) efectos directos de las telecomunicaciones sobre el desarrollo económico:  Ayudan a difundir nuevas ideas y conocimientos y proveen un vehículo costo efectivo y eficiente en el uso del tiempo para exportar el conocimiento que se genera al nivel local y para importar las innovaciones tecnológicas que se desarrollan a escala global. Reducción de Costos y Aumento de Capacidad: “Los cambios tecnológicos están permitiendo enormes reducciones en los costos de operar una red y reduciendo. las empresas deberán cambiar la forma de hacer los negocios y cobrar sus servicios”. como cualquier otro bien”. lo que se conoce mundialmente como la divisoria digital.“La utilización del dinero físico también se reducirá y el concepto de moneda de curso legal dejará de tener sentido y se pasará a tener lo que algunos autores han denominado el dinero electrónico. ayudan a reducir la brecha digital entre . Como se observa y según se desprende de la literatura analizada. Cuanto más perfectas sean las telecomunicaciones. Ante todo. la sociedad y la economía en general. tanto a nivel interno de los países como entre países con diversos grados de desarrollo económico y social.

 Tienen externalidades positivas.  Mejoran las conexiones globales. mejoran el servicio a los clientes. 3. regional y global.  Ayudan a coordinar la actividad económica al permitir la adquisición y transferencia rápida de información entre las unidades económicas y facilitar el desarrollo de grandes y complejas organizaciones a escala nacional.  Aumentan la eficiencia de los mercados nacionales. La adopción y utilización de las telecomunicaciones por parte de las empresas.0 Telecomunicaciones y Productividad Como se ha demostrado. Facilitan la entrada a los mercados. regional y local y es elemento central para lograr el desarrollo económico sustentable. Desde un punto de vista macroeconómico. reducen los costos de transacción y aumentan la productividad de los recursos. y generan ahorros de tiempo y trabajo en todos los sectores de la economía. la expansión de las telecomunicaciones se asocia con crecimientos en la productividad. las telecomunicaciones son una forma de inversión estratégica que es clave para mantener y desarrollar ventajas competitivas a nivel nacional.las zonas urbanas y rurales dentro de un país. y entre países altamente desarrollados y países en desarrollo. Reducen los costos fijos y variables de la adquisición de información vital para la toma de decisiones y el desarrollo de la actividad de negocios. entre individuos y empresas. dependen de la calidad de los canales de comunicación entre diferentes países. Se identifican tres (3) efectos directos del avance en las telecomunicaciones sobre la productividad laboral: los trabajadores tienen . el gobierno y los ciudadanos tiene impactos positivos en la productividad y el crecimiento económico en general. en la medida en que la velocidad de transmisión de conocimiento técnico y otros elementos de información. regionales e internacionales al facilitar el flujo de información y aumentar la velocidad de la comunicación entre compradores y vendedores. Las telecomunicaciones constituyen el núcleo y proveen la infraestructura para la economía de la información.

Se logra acceso en tiempo real a información sobre precios y productos. dependen menos del uso de facilidades físicas. pues contabiliza los bienes y servicios producidos durante un periodo de tiempo específico[6]. lo que se mide a base del PIB que se genera por cada empleado en la economía o en los sectores de ésta. La conectividad permite trabajar con más flexibilidad y con independencia de horarios y espacios físicos restrictivos. El PIB es una magnitud de flujo. ofrecen mayor acceso a sus clientes. y la productividad total de los factores aumenta. la fuerza trabajadora gana más destrezas y conocimientos.  Transacciones comerciales más eficientes.  Inducen el desarrollo de nuevos estilos de trabajo. lo que se conoce como la profundización del capital. particularmente a partir del 2003. Las empresas que utilizan las tecnologías avanzadas de telecomunicaciones. El Producto Interno Bruto (PIB) es el valor a precios de mercado de la producción de bienes y servicios de una economía durante un año fiscal. como canal de comunicaciones con sus clientes. especialmente Internet. utilizan más eficientemente sus recursos humanos y tienen mayor cobertura de mercado.más herramientas de trabajo y capacidad técnica.  Mejoran la gestión interna de la empresa y el gobierno para ofrecer un mejor servicio a sus respectivas clientelas. Entre los impactos macroeconómicos positivos que se ha identificado en la literatura sobre el tema se hallan los siguientes:  Mayor alcance comercial. De acuerdo con estudios realizados en Europa el crecimiento de las ramas productoras de tecnologías de telecomunicaciones ha sido el factor principal de la aceleración del crecimiento del PIB de la economía mundial. .

comercio y gobierno. seguros y bienes raíces— haya estado en una fase de lento crecimiento durante el periodo explica buena parte de la contracción de la productividad general de la economía durante el periodo. Se trata de dos (2) sectores altamente dinámicos que utilizan intensivamente las telecomunicaciones y cuyas tasas de crecimiento de la productividad fueron superiores al promedio general de la economía durante el periodo de 1999 al 2008. seguros y bienes raíces la productividad fue de $39.108 a precios constantes. definida como el Producto Interno Bruto real dividido por el empleo total.Durante el periodo de 1997 al 2006. ésta fue el resultado de una disminución en empleo superior a la baja en el PIB. mostró una tendencia esencialmente ascendente hasta el2002. mientras que en la manufactura la productividad. Por su parte. 4. hasta lo que tenemos hoy día. El hecho de que la manufactura —el sector de más alta productividad de la economía después de las finanzas. a pesar del patrón decreciente en el Producto Interno Bruto real y empleo respecto al año anterior. . pero del 2003 al 2007 mostró un patrón errático. No obstante. la productividad en Puerto Rico. pero en el caso del sector de finanzas. la productividad general de la economía alcanzó un valor de $8. El otro componente de la explicación es el relativo estancamiento de la productividad en los sectores de construcción. una red sofisticada de comunicaciones que permite a Puerto Rico comunicarse internamente y con el resto del mundo. en el cual predominó la tendencia a la baja. en el 2008 se preveía una modesta recuperación en productividad. En el año fiscal 2008.850 a precios constantes.744 a precios constantes. ascendió a $42.0 Perfil de la Industria de las Telecomunicaciones en el Mercado Local La historia de las telecomunicaciones en Puerto Rico se remonta al 1858 cuando se instalaron las primeras líneas de telégrafo. en ese año.

De hecho. que de haber una (1) línea fija por cada línea móvil a fines del 2008 sólo había cerca de una (1) por cada tres (3). . 4. al analizar las tendencias de cambio en el número de líneas alámbricas e inalámbricas por separado se observa que las líneas fijas han ido disminuyendo a una tasa anual promedio de -4.006).5 por ciento del número de líneas existentes en el 2000 (2.37 entre el 2000 y 2008.378. Siendo así al 2008. A partir de este análisis se considera el impacto relativo de la Industria sobre la economía de la Isla.1 por ciento.099 a 2. Durante el periodo de 2000 a 2008. entre otros aspectos. construir un perfil de la Industria de las Telecomunicaciones para estimar su tamaño y conocer cuál ha sido el desenvolvimiento de la misma en el mercado local en los últimos años. las líneas fijas disminuyeron un 31. La literatura estudiada sobre telecomunicaciones corrobora que las tendencias observadas en la disminución de líneas fijas y en el aumento de líneas móviles en Puerto Rico.0 por ciento.1 Telefonía A finales del 2008 Puerto Rico contaba con un total de 3.747. Estas tendencias han resultado en gran medida de la preferencia de los usuarios de hoy por un servicio telefónico flexible y accesible en todo lugar. son cónsonas con el comportamiento observado a nivel mundial. Estos indicadores compensan el relativo rezago de los datos sectoriales y censales con respecto a la Industria. 27 por ciento son fijas y 73 por ciento corresponden a líneas móviles. las líneas móviles han sostenido una tendencia creciente a una tasa anual promedio de 8.984) mientras las móviles aumentaron 85.501.99 a 0.965 a 943.367.A continuación se presentan indicadores que permiten. El número de líneas alámbricas e inalámbricas han sostenido un aumento anual promedio de 3. No obstante.843 líneas alámbricas e inalámbricas lo cual constituye un aumento de 27.859).5 por ciento. del total de líneas.0 por ciento (1. es decir.557. Por el contrario. la razón de líneas alámbricas a inalámbricas ha ido en descenso de 0.6 por ciento (1.

con una tasa anual promedio de 8.2 por ciento. La firma Paul Budde. En el año 2000 se observaron 36.7 líneas móviles por cada 100 habitantes. las líneas pre-pagadas aumentaron a tasas mayores.5 por ciento durante el periodo.9 líneas fijas por cada 100 habitantes. Ya para el año 2008 la relación era de 23. En el escenario bajo. Paul Budde. la realización del escenario alto depende de dos (2) factores: la necesidad de líneas fijas para transmitir banda ancha ADSL y el crecimiento de la competencia que podría inducir precios más bajos y el mejoramiento de la calidad del servicio. En el año 2000 existían 35. En este escenario. pronostica que es altamente probable el escenario alto. La teledensidad de la telefonía fija en Puerto Rico. según se ha señalado anteriormente. Entre 2005 y 2008.8 por ciento. la teledensidad de las líneas fijas continúa estancado por cinco (5) años antes de comenzar una recuperación parcial. Mientras más intensa sea la competencia y más rápido sea el crecimiento económico . En el caso de las líneas fijas. mientras las líneas por contrato aumentaron 26. Estas líneas observaron tendencias ascendientes de 11.7 por ciento de promedio anual y 39. el patrón decreciente cesa en el 2008 y se revierte paulatinamente. alto y bajo.La misma preferencia por la flexibilidad y libertad en el consumidor ha ocasionado que las modalidades de líneas móviles pre-pagado y sin contrato vayan en aumento en años recientes. En la telefonía móvil. Inc. los más recientes fueron emitidos en noviembre del 2008. tanto para el mercado de líneas fijas como para el de telefonía móvil. Inc. Por el contrario. presenta una tendencia decreciente en líneas fijas.9 líneas fijas por cada 100 habitantes. Esta firma visualiza dos (2) escenarios.1 líneas móviles por cada 100 habitantes y en el 2008 se observaron 64. medida como la cantidad de líneas por cada 100 habitantes. [7] ha desarrollado pronósticos a largo plazo respecto a la Industria de Telecomunicaciones en Puerto Rico. la teledensidad en líneas móviles ha observado una tendencia creciente y sostenida desde el año 2000.

4.000 en el 2006.7 por ciento para el servicio de televisión por satélite y una disminución anual promedio de 4. 4.063 en junio de 2003 a 332.2 Cable TV y Satélite El servicio de televisión por cable ha sufrido un descenso significativo en años recientes.963 teléfonos públicos y para el 2008 sólo operaban 6. velocidades más altas ni precios más bajos por sus servicios de DSL.400. el número de líneas DSL de la PRTC aumentó de 14. La televisión por satélite ha ido ganando terrenos en los últimos años.272.671 en .158 a 24. Del 2004 al 2008. los abonados a servicios de televisión por satélite aumentaron de 211. Esto constituye un aumento anual promedio de 5. se ha observado una reducción constante desde el año 2000 al presente. mientras que los abonados a servicios de Cable TV disminuyeron de 328.4 por ciento para televisión por cable. las líneas de banda ancha propiedad de los 20 proveedores (ISP) con los que cuenta Puerto Rico aumentaron de 32.000 a 263. a una vertiginosa tasa anual de 66. respectivamente. en este renglón. lo que representa una reducción del 62 por ciento en este periodo.822. Durante el periodo del año 2000 al 2002 se observo una reducción paulatina de 25.000 en el 2002 a 108.3 Servicio de Internet En Puerto Rico el servicio DSL se conduce por vía de la red alámbrica de la PRTC. De acuerdo con la FCC. Esto implica que otras compañías en la Isla no pueden ofrecer.701 a 274. En relación a la telefonía pública en el País..690. De acuerdo con Paul Budde. Para el año 2003 se encontraban en operación 17.6 por ciento.de PuertoRico más probabilidad habrá de que el resultado se incline a los pronósticos altos. de manera que la PRTC puede proveer el servicio a la mayoría de sus clientes. Inc.

un 37. sosteniendo una tasa de crecimiento anual promedio de 13.000. De acuerdo con la firma Paul Budde. un alza de 937.2 por ciento excede los 1 Mbps de velocidad..8 por ciento de las líneas de banda ancha sirven negocios. No obstante.200. en la actualidad 5. ingreso y consumo generados ya sea de manera directa por nueva inversión y la operación de las empresas o de forma indirecta y/o inducida por las transacciones entre . Puerto Rico excede en uso y penetración del Internet a toda América Latina.8 por ciento.310.junio de2007. A excepción de Chile. Inc. los usuarios de Internet en Puerto Rico aumentaron vertiginosamente del 1997 al2007. El alza fue de 50. El avance en líneas de banda ancha es sin duda el logro más significativo en materia de telecomunicaciones que ha alcanzado Puerto Rico cuando se establecen comparaciones con otras jurisdicciones. entre 2007 y 2008 el aumento fue más modesto alcanzando 1.000 a 1.210. a una tasa anual promedio de 79.000 o un cambio porcentual de 0. el cual tiene niveles comparables. se cuenta con 81. De acuerdo a un inventario de la JRTPR. reduciendo la tasa de cambio anual promedio a 37.6 por ciento. Además.2 por ciento desde entonces.720 clientes del servicio Voice Over IP (VoIP).8 por ciento en el periodo. 5.2 por ciento provee servicio de internet a residencias. De éstas. En la actualidad alcanzan 426. a una tasa anual promedio de 41. Durante el periodo 1997 a 2007 la tasa de penetración se elevó de un (1) por ciento a 30 por ciento.5 por ciento.0 Aportación de las Telecomunicaciones a la Economía de PuertoRico La aportación de un sector o industria a la economía de un país incluye su impacto en empleo.5 por ciento. mientras el restante 94.

agentes económicos relacionados a éstas, incluyendo empresas, individuos y el Estado. La Industria de las Telecomunicaciones hace contribuciones en todos estos renglones. En esta sección se presenta los impactos de la Industria en los últimos años, específicamente hasta el 2008, fecha del último informe sometido a la JRTPR por parte de las empresas que componen este sector. Se presenta además, una proyección de la aportación anticipada de la Industria para los cinco (5) años subsiguientes. Las fuentes principales de la información son los informes y estados financieros que las empresas presentan de manera oficial a la JRTPR y al FCC y el Censo Económico o Censo de Negocios Federal publicado cada cinco (5) años, única fuente que provee información comparable de inversión para industrias seleccionadas, siendo el más reciente el del 2002. 5.1 Ingresos y Empleo Directo Los ingresos provenientes de las empresas dedicadas a las telecomunicaciones mantuvieron una tendencia inconsistente a finales de la década de 1990 y principios de la del 2000. No obstante, en el 2005 los ingresos comenzaron a demostrar aumentos consistentes y a la fecha de este Informe se mantenían estables cerca de los $2,200 millones al año.

Se hace patente el hecho de que ya para el 2004 el ingreso total de las compañías de telefonía inalámbrica en PuertoRico superaba la suma de los ingresos de las compañías de líneas fijas y constituía el 42.5 por ciento de los ingresos totales de las empresas de telecomunicaciones. De hecho, desde entonces el ingreso total de las compañías de telefonía inalámbrica ha continuado aumentando (de $1,000 millones a $1,115 millones) a una tasa de cambio anual promedio de 3.8 por ciento, mientras el de las compañías de telefonía alámbrica han continuando descendiendo (de $609 millones a $593 millones) a una tasa anual promedio 0.9 por ciento, hasta constituir 43.9 por ciento y 23.4 por ciento de los ingresos totales de la Industria en el 2007, respectivamente.

De acuerdo con el Censo de Negocios de 2002, en Puerto Rico había entonces 103 establecimientos dedicados a la Industria de Telecomunicaciones, con ingresos totales de $2,546.4 millones y nómina total de $367.6 millones. Los gastos operacionales de estos establecimientos ascendían a $105.6 millones, de los cuales $47 millones o el 44.5 por ciento se destinaban a servicios de comunicaciones. De los 103 establecimientos dedicados al negocio de las telecomunicaciones, 26 tenían niveles de ventas por encima del umbral de los $500,000 y generaban el 96.9 por ciento de las ventas de la Industria. Establecimientos de Telecomunicaciones en Puerto Rico Tipos De Establecimiento s Número DeEstablecimiento s Venta s Miles $ WTC WTC, excepto satélite TR SC Cable y otros Otros Total 10 3 8 29 103 67,344 7,777 221,985 60,672 2,546,413 4,077 2,423 27,502 16,313 367,576 114 95 1,061 573 10,535 26 27 1,501,406 687,229 Nómin a Anual Miles $ 219,848 98,413 Número De Empleado s 6,327 2,365

Fuente: Negociado del Censo de Estados Unidos, Censo Económico de 2002, Series de Áreas Geográficas, Puerto Rico, Tabla 27, Pág. 511 Siglas: WTC: Wired Telecommunications Carriers; TR: Telecommunications Resellers; SC: Satellite Telecommunications

En lo que respecta a los proveedores de servicios de Internet, los ingresos de los 40 establecimientos registrados totalizaron $194.2 millones, el gasto en nómina fue de $40.9

millones y los gastos operacionales ascendieron a $19.4 millones. Del total de establecimientos ocho (8) tenían volúmenes de venta superiores al umbral de los $5,000,000 y generaban el 88.8 por ciento del total de ventas de este tipo de servicio. Según el Censo Económico de 2002, de un total de 2,313 negocios dedicados a las ventas al por mayor, 55 utilizaban el comercio electrónico, con ventas ascendentes a $71.0 millones ó 0.4 por ciento de total de ventas del sector. Por su parte, de un total de 25,410 negocios de ventas al detal, 706 tuvieron actividades de ventas por vía del comercio electrónico, con ventas ascendentes a $43.7 millones. Los negocios que usaron el comercio electrónico fueron el 2.8 por ciento del total de negocios y lograron el 1.3 por ciento del total de las ventas. En términos relativos el mayor uso del comercio electrónico se observó en el cuidado de salud y asistencia social (3.6 por ciento de las ventas) y en los negocios de información (2.8 por ciento de las ventas).

Comercio Electrónico por Tipo de Negocio Tipo De Negocio Establecimiento (Números) Venta/Ingresos ($1,000)

525 11. El término inversión se refiere a la diferencia entre un año y otro en el gasto de una empresa en activos fijos y equipo lo cual contribuye al PIB de una economía particular. científicos y técnicos Servicios de manejo de desperdicios Servicios educativos Cuidado de salud y asistencia social Arte. renta y arrendamiento Servicios profesionales. Series de Áreas Geográficas. 2.698 23. cabe señalar que la industria se ha tornado más eficiente en la medida que el dólar de inversión rinde un mayor efecto en los ingresos de la .890 3. recuperación significativa del año anterior cuando la inversión fue negativa (relativo al 2005) con $185. No obstante. pág.44 millones.Transportación y almacenaje Información Finanzas y seguros Bienes raíces. Resumen Económico Semanal.540 Fuente: Junta de Planificación.851 17.429 65 6 287 9 86 85 22.859 1.2 Inversión Entre las aportaciones de la Industria de las Telecomunicaciones a la economía de Puerto Rico también se encuentra la inversión de las empresas en los sectores asociados.18 millones. la inversión alcanzó $51. PuertoRico 5. Número 37. durante los últimos años. No obstante.231 14. entretenimiento y recreación Alojamiento y servicios de comida Otros servicios (excepto Administración Pública) 19 30 22 33 64 17.892 180. basado en información derivada del Censo Económico de2002.542 105. Vol.049 38. IV. La Junta de Planificación estima que la inversión en la infraestructura de telecomunicaciones a principios de la década promediaba $350 millones al año. En el 2007. las inversiones efectuadas por la Industria de las Telecomunicaciones han demostrado fluctuaciones.

industria.3 Impacto Comparativo y Proyección de Impacto sobre Ingreso. no obstante. Esta comparación se fundamenta en el nivel de ingresos. el impacto de un dólar de inversión en las telecomunicaciones genera mayor . empleo y nómina es más significativo de lo que su tamaño sugiere. En la literatura consultada para realizar este Informe. mientras que en el 2007 generó$39. se identificó como una de las razones para que la inversión en telecomunicaciones se redujera o tuviera fluctuaciones. En el 2002 un dólar de inversión produjo $15. De la comparación se desprende que en el 2002 el sector de las telecomunicaciones era uno relativamente pequeño con empleo. Por otro lado. el que los ciclos de vida de las tecnologías se acorten cada día más redunda en que las inversiones tienen que amortizarse en períodos de tiempo más cortos de lo habitual. las cuales incluyen además de las telecomunicaciones. Empleo y Nómina Es importante comparar el impacto de la Industria de las Telecomunicaciones con otros sectores de la economía del País. 5. y al desarrollo de nuevos servicios y productos derivados del cambio en las necesidades y las preferencias de los consumidores. La inversión en telecomunicaciones con frecuencia supera a la de sectores considerados medulares en la estructura económica del País como lo es la construcción. la manufactura. Además. el impacto por dólar de inversión en cuanto a ingresos. al ciclo de vida de la tecnología. Se ha identificado además que la evolución de la estructura de costos de los operadores de telecomunicaciones está estrechamente ligada al nivel de inversión realizado. Es conocido que el comercio al detal es un indicador de la salud de la economía.7 en ingreso. el que este sector es uno donde la tecnología se queda obsoleta rápidamente por lo que las estimaciones sobre el comportamiento esperado de la demanda no resultan fáciles de hacer debido a la gran cantidad de factores y variables que pueden influir sobre las mismas. construcción y comercio al detal. nómina e ingreso inferiores relativo a otras industrias medulares de la economía de Puerto Rico. empleo y nómina que genera un dólar invertido en cada industria seleccionada.

equivalente a la mitad del cargo o $30. ingreso y empleo se puede estimar cuál sería la aportación de las telecomunicaciones a la economía del País en los próximos años de continuar los patrones observados. $0. Por su parte.00.891 vs. Para el 2008. $8. lo que sea menor.276 empleados. empleo y nómina se han identificado impactos sociales que pueden ser cuantificados y que se presentan a continuación. El empleo. respectivamente. En Puerto Rico. de continuar las tendencias recientes fluctuaría con una tendencia general al aumento (relativo al presente) para alcanzar $97. que el impacto de un dólar de inversión en las telecomunicaciones sobre la nómina supera a la aportación de un dólar de inversión en cualquier otro de los sectores seleccionados para análisis y para los cuales existe la información.7 vs. 5.031.ingreso ($15.9 millones. el programa Link-up provee un descuento en la instalación o activación del servicio telefónico.0) por cada dólar de inversión. En la próxima tabla se presenta una proyección de la inversión en las telecomunicaciones para el periodo del 2009 al 2013 basada en las tendencias observadas entre 2002 y 2007. a través del Fondo de Servicio Universal. empleo (20. El Gobierno Federal y Estatal ofrecen subsidios a hogares de escasos recursos proveyendo una aportación para el pago de instalación y/o servicio telefónico.50 para cargos de acceso y/o renta mensual del servicio fijo o móvil. De los cálculos se desprende que tanto la inversión en la industria de las telecomunicaciones como el ingreso a sus empresas. Cabe señalar. 0. la JRTPR promueve los programas de Lifeline y Link-up para personas de bajos recursos. El programa Lifeline provee un subsidio mensual de $13.2 vs. Conociendo la relación existente entre inversión.3) empleos por cada $1. el subsidio como parte del Programa Lifeline totalizó un beneficio al pueblo de . a la cual se le ha aplicado (multiplicado) el impacto por dólar según determinado con anterioridad para determinar así cuál sería el ingreso a las empresas y empleo que podría generar el sector en ese periodo.244) por dólar de inversión que ese sector. disminuiría teniendo al final del periodo de análisis 8.000 de inversión y nómina ($34.4 Beneficios Sociales Además del impacto de la Industria sobre ingresos. no obstante y como en muchos otros sectores de la economía dependientes de tecnología de avance constante.0 y $2.

00) es el doble del correspondiente a líneas de unidades móviles ($0.0 por ciento) como las contribuciones sobre ingreso de corporaciones (19 por ciento por estar en el nivel de ingreso más alto y 22 por ciento adicional por el nivel de ingreso neto aplicable. patentes.$30.8 millones y debe mantenerse bastante estable totalizando $142.50). En cuanto a las contribuciones sobre ingreso de las corporaciones.383 los beneficiarios. A continuación se presentan aquellos que generan un ingreso al Sector Público consistente y estable y para los cuales se cuenta con fuentes de información confiables. impuesto sobre ventas y uso (IVU). Multiplicando por estos factores.7 millones. Contribuciones sobre Ingreso y Patentes 2002 al 2013 .8 y $840 millones. La aportación que sufraga. Las empresas dedicadas a las telecomunicaciones deben pagar tanto el impuesto de venta y uso (7. al menos parcialmente. aunque se proyecta que llegue a descender a $26. el servicio 911 en la actualidad alcanza $26.4 millones y se proyecta que fluctúe en los próximos cinco (5) años entre $830.088 subscriptores recibieron el beneficio y se estima que al 2013 podrían ser 330.0 millones al 2013 por la disminución en líneas alámbricas cuyo cargo mensual ($1.0 por ciento). se encuentra que el pago del IVU en el 2008 fue de aproximadamente $141. para un total de 41.2 millones en el 2013[8].5 Aportación de la Industria de las Telecomunicaciones a los Ingresos del Sector Público Es necesario incorporar los ingresos que la Industria de las Telecomunicaciones generan al Sector Público. entre otros. Impacto de Telecomunicaciones. 215. contribución sobre ingresos corporativos e individuales. 5. Entre sus aportaciones al fisco se encuentran pagos por concepto del servicio 911.478 millones y podría llegar a alcanzar $46.815 millones en 2013. arbitrios y Franquicias de Cable TV. En el año 2008. en el 2008 totalizaron $830.

7 millones. Aplicando ese factor.1 millones para el 2013.0 por ciento. Esto resultó en una aportación al fisco que totalizaba en $77. la cual se proyecta disminuya hasta llegar a $158. los empleados de la Industria también deben pagar impuestos sobre su ingreso.9 millones en 2008 y que podría alcanzar unos $73. Multiplicando por dicha tasa se obtiene que al 2008 se estimaba una contribución de $195. 6. En cuanto al pago de contribuciones por propiedad inmueble. se estima que el pago de patentes pudo ascender a $72. aunque la tasa de pago varía de municipio a municipio.9 millones en 2013.0 millones en 2008. se ha utilizado una tasa promedio de 8. la .207.0 Conclusiones y Recomendaciones En ausencia de un sistema uniforme de estadísticas sobre la Industria es difícil precisar la magnitud total de su impacto en la economía.1 millones y se espera aumente significativamente hasta alcanzar los $48.Por su parte.3 millones en 2013. No obstante. En relación a las patentes. aunque se espera disminuya con la reducción en empleo proyectada para la Industria hasta alcanzar $72. De la suma se deriva que el impacto en el 2009 debe estar alrededor de $34. Dado que el ingreso promedio de los empleados de la Industria se encuentra en el renglón de $30 mil a $50 mil. Durante los últimos años.1 millones al finalizar2013.6 por ciento correspondiente al promedio para la Región Metropolitana. se utilizó una tasa de 3. fundamentado en los datos disponibles se puede concluir que la Industria de las Telecomunicaciones tiene un impacto altamente significativo en la economía local.6 Impacto Agregado El impacto agregado de todos estos factores permite un estimado modesto de la contribución de la industria a la economía de Puerto Rico. 5. deben pagar a una tasa de 25.0 por ciento.844. utilizando un razonamiento equivalente al del caso del pago de patentes.

la producción.207.  Por otro lado.844. lo siguiente:  En cuanto al perfil del segmento telefónico de la industria se encuentra que la telefonía móvil o inalámbrica continúa ganando mercado frente a las líneas fijas. en particular.  En relación al cable TV. Esto se debe a su tamaño y estructura. es importante comparar el impacto de la Industria de las Telecomunicaciones con otros sectores de la economía del País. colocando a Puerto Rico en un rango importante en la región Caribeña y Latinoamericana. El tamaño de la Industria de las Telecomunicaciones continuará creciendo. dado que virtualmente todos los sectores de la economía local utilizan de alguna forma la tecnología y servicios que ésta provee. Este Informe provee un estimado del tamaño de la Industria y de su impacto sobre la economía del País.1 millones al finalizar el 2013. Esta comparación . individuos y el Estado. incluyendo empresas.Industria de las Telecomunicaciones ha hecho contribuciones significativas a la economía de Puerto Rico y se proyecta continúe ejerciendo un impacto positivo en los años siguientes.  Según discutido anteriormente. las suscripciones al servicio han disminuido según aumentan las alternativas de servicio de satélite y supuestas prácticas ilegales para la adquisición del servicio. La industria de las telecomunicaciones hace contribuciones en todos estos renglones. promoción y distribución de sus servicios y productos. El análisis realizado demostró. en la medida en que la base económica del País y la estructura interna de los sectores económicos dependan de las telecomunicaciones para el desarrollo. ingreso y consumo generados ya sea de manera directa por nueva inversión y la operación de las empresas o de forma indirecta e/o inducida por las transacciones entre agentes económicos relacionados a éstas. la aportación de un sector o industria a la economía de un país involucra su impacto en cuanto a empleo.1 millones y se proyecta aumente hasta alcanzar los $48. El consumidor busca mayor flexibilidad y libertad por lo cual la modalidad sin contrato también ha ganado adeptos.  La penetración del Internet ha aumentado significativamente. De este análisis se deriva que el impacto en el 2009 debe estar alrededor de $34.

aunque baja la inversión en telecomunicaciones con frecuencia supera a la de sectores considerados importantes en la estructura económica del País como lo es la construcción. empleo y nómina que ese sector.  Es conocido que el comercio al detal es un buen indicador del estado de la economía local. empleo y nómina es más significativo de lo que su tamaño sugiere. Aquellas que se cobran como tarifa fija por línea o que dependen del nivel de ingreso de las empresas de la Industria se proyecta aumenten en los próximos cinco (5) años. el impacto por dólar de inversión en cuanto a ingresos. las cuales incluyen además de las telecomunicaciones. que el impacto de un dólar de inversión en las telecomunicaciones sobre la nómina supera a la aportación de un dólar de inversión en cualquier otro de los sectores seleccionados para análisis y para los cuales existe la información. Aquellas que dependen del empleo o ingreso personal deben mermar. no obstante. el impacto de un dólar de inversión en las telecomunicaciones genera mayor ingreso. . Basado en estos hallazgos se plantean las siguientes recomendaciones de acción a la JRTPR. De la comparación se desprende que en el 2002 el sector de las telecomunicaciones era uno relativamente pequeño con empleo. construcción y comercio al detal. el impacto por dólar de inversión en general aumentó entre 2002 y 2007 y se proyecta que continúe una tendencia ascendente.  A pesar del tamaño del sector.se fundamenta en el nivel de ingresos.  Entre las aportaciones de la Industria a la economía se encuentran contribuciones significativas a los ingresos del Sector Público. Cabe señalar. Además. la manufactura. en la medida que ocurra sustitución tecnológica.  A pesar de que las ventas de la industria de las telecomunicaciones demuestran una tendencia decreciente. nómina e ingreso inferiores a las demás industrias seleccionadas. empleo y nómina que genera un dólar invertido en cada industria seleccionada. lo cual debe servir de incentivo al Estado y empresa privada para promover la inversión y el crecimiento de este sector.

 Evaluar la viabilidad legal e institucional de ampliar su rol en la reglamentación de cable. considerando su inclusión en las cuentas nacionales. La interpretación amplia de la legislación existente sugiere ser una posibilidad palpable al menos para cable y satélite. incorporando funciones de acercamiento y retroalimentación con entidades públicas y privadas que generan .  Contemplar un acuerdo con la Junta de Planificación e Instituto de Estadísticas para crear y mantener un sistema de estadísticas de la Industria y su relación con la economía de Puerto Rico. hogares. satélite e internet. Las políticas públicas y la reglamentación que adopte Puerto Rico en relación a la Industria de las Telecomunicaciones definirá la velocidad en que ésta impacta el desarrollo social y económico de nuestro País.  Desarrollar una campaña de medios para difundir la composición de la Industria y su impacto en la economía del País. Al final de este Informe se presenta como Anejo una tabla que contiene los indicadores básicos que se recomienda recopilar a la JRTPR.  Institucionalmente es importante que la JRTPR y todos los funcionarios de la misma reconozcan que el servicio de telecomunicaciones impacta individuos. Adoptar una definición universal de la Industria de las Telecomunicaciones que no esté limitada por los ámbitos jurisdiccionales por la JRTPR y la FCC. y efectuar el seguimiento y la evaluación de los efectos de esas tecnologías en la evaluación económica y social”. negocios y entidades públicas y privadas de distinta naturaleza. indica que “contar con estadísticas comparables sobre el uso de las tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC) y sobre el acceso a ellas es crucial para formular políticas y estrategias concernientes al crecimiento posibilitado por dichas tecnologías. favorecer la cohesión y la inclusión social. El documento IndicadoresClaves de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones[9]. lo que hace necesario que se atienda con igual velocidad esta Industria. La estructura interna de la JRTPR debe reconocer esa realidad. por lo que las prioridades e intereses del mercado no son uniformes. La industria de las telecomunicaciones evoluciona rápidamente.

disponer de datos históricos para realizar análisis. las industrias y empresas y sin los cuales ya no pueden funcionar. La recopilación de datos permitirá además. establecer tendencias y proyectar demanda futura de la Industria a nivel local. Por esta razón es fundamental que Puerto Rico se mantenga a la vanguardia en todo lo que respecta a las telecomunicaciones. medir los efectos de la Industria en la economía de Puerto Rico y hacer comparaciones con otros países. Siendo así. Una vez establecida con claridad la función de la Industria de Telecomunicaciones en el desarrollo económico de Puerto Rico. por lo menos.negocios y empleo en Puerto Rico. 7.0 Anejo: Indicadores de la Industria de las Telecomunicaciones El crecimiento sostenido de la Industria de las Telecomunicaciones y su impacto en otras industrias a nivel nacional e internacional es indiscutible. los informes que genere la JRTPR diferenciarán qué segmento de la Industria está reglamentado localmente y cuál está reglamentado por la FCC pero la suma de ambos segmentos ofrecerá un cuadro real de la Industria. Además permitirá establecer tendencias de desarrollo de nuevas tecnologías y su implantación en el mercado local. A continuación se presenta una tabla que contiene los indicadores básicos que se recomienda recopile la JRTPR. Un ejemplo de esto ha sido la gestión de la JRTPR en el cambio de la televisión análoga a la digital. El objetivo es crear y estandarizar una base de datos estadísticos que permita. . Estos indicadores deben recopilarse. Entendido esto. Las acciones concretas mencionadas anteriormente. anualmente. entre otros aspectos. se hace necesario identificar los indicadores que son más importantes recopilar para analizar la Industria de las Telecomunicaciones en Puerto Rico. el sector público y el privado podrán lograr un entendimiento de la centralidad de esta Industria en el desarrollo y de la viabilidad de intervención en la misma para sostener un vigoroso desarrollo. Las telecomunicaciones son un servicio que demandan los ciudadanos. considerándolas conjuntamente proveen los fundamentos y las necesidades para que la JRTPR tenga un rol protagónico en el desarrollo económico y tecnológico de Puerto Rico.

han tratado de demostrar interés particular en el desarrollo de políticas que brinden el apoyo necesario para el desarrollo de una agricultura dinámica y variada que responda a las necesidades del agricultor y del pueblo en general. Segun la pagina del Departamento de Agricultura. Gurabo en 1953 y Juana Díaz en 1959. Es de sumo interes promover la difusion de . Servicio de Extension Agricola y la Estacion Experimental Agricola. El Recinto Universitario de Mayaguez cuenta con la Facultad de Ciencias Agricolas la cual se compone por tres unidades: Facultad. A su vez. el Laboratorio Central Analítico y de Plaguicidas. Adjuntas en 1950. la Sección de Estadísticas e Informática y el Museo de Entomología y Biodiversidad Tropical. fomentar la producción agropecuaria y fomentar un desarrollo económico agrícola sostenido y diversificado. la Oficina de Publicaciones. crear nuevos empleos en el área de la agricultura. Corozal en 1949. la productividad y el mercadeo de los productos con el establecimiento de plantas de producción que añadan valor al mismo. La EEA fundó seis subestaciones regionales para desarrollar su programa de investigación: Isabela en 1928. Lajas en 1944. En Río Piedras se establecieron otras unidades para dar apoyo a la investigación: la Biblioteca. conjuntamente con los agricultores y la empresa privada. tales como: transformar el DA en uno de fomento y desarrollo e incrementar en un 20% la producción agrícola del país.Industria agricola: la agricultura en Puerto Rico La industria de la agricultura es un sector necesario para la economía de cualquier país. Esto mediante el establecimiento de nuevos programas de incentivos que estimulen la eficiencia. A traves de este blog se busca informar a los usuarios sobre toda la informacion publicada sobre la agricultura en Puerto Rico. La EEA ha contribuido al desarrollo de la agricultura de Puerto Rico a través de la investigación científica desde su fundación en el 1910. el DA ha establecido unos objetivos básicos con relación al desarrollo de la agricultura en Puerto Rico. cuando fue establecida por la Asociación de Productores de Azúcar de Puerto Rico. El Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

monografias.com http://www. Bibliografia: http://www.com .ahciet.enciclopediapr.todas las investigaciones y trabajos realizados para el mantenimiento de la agricultura en nuestro pais.org http://www1. Se recomienda el uso de los recursos y servicio de la Biblioteca EEA para fomentar la investigación mediante la disponibilidad de los recursos que apoyen los proyectos agricolas.net http://ec.kalipedia.

vocero.com .

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