PROGRAMA DE DESARROLLO ALTERNATIVO EN LAS AREAS DE POZUZO Y PALCAZU PRODAPP

Convenio PER/B7-310/IB/98/0253

PLAN DE DESARROLLO URBANO
CIUDAD CONSTITUCION MEMORIA DESCRIPTIVA

1

Septiembre de 2005

2

EQUIPO TÉCNICO

Arq. Wilhelm Balbín Lazo Arq. Roger de la Cruz

Jefe del Equipo (e)

Arquitecto Planificador Huamán

Arq. Eusebio Cabrera Echegaray Econ. Antonio Caballero

Arquitecto Planificador

Economista Planificador Castillo Tec. Daniel Reyes Bendezú Dibujante

3

Segundo Cueva Polonio Norma Janet Pérez Díaz Topógrafo Secretaria 4 .

1 2. Caracterización Clima Recurso Hídrico Recurso Suelo 20 21 21 5 . SOBRE LA METODOLOGIA 14 7. 17 Ley orgánica de Municipalidades nº 27972 17 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.4 21 20 20 13 13 13 14 09 10 Constitución política del Perú.1 8. LOCALIZACION 3. MARCO LEGAL 17 8. CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO 1. IMPLEMENTACION Y ADMINISTRACIÓN DEL PLAN 16 8.2 8.INDICE DEL CONTENIDO PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN I. ASPECTOS POLÍTICOS – GEOGRAFICOS 20 1. CONCEPCION DEL ESTUDIO 12 2. ANTECEDENTES 4. División Política 2. ASPECTOS FISICO-GEOGRAFICOS 20 2. Decreto Supremo nº 027-2003-Vivienda. MARCO REGIONAL: PASCO 1. ALCANCES 6. Territorio 1. OBJETIVOS 5.1.2 2.3 2.3 17 II.2.

1 1.8 25 Recurso Forestal Recursos Energéticos 24 23 Recursos Mineros Recursos Agrostológicos Pecuario 24 3. ASPECTO ECONOMICO – PRODUCTIVO 28 4.3 32 Ubicación Geográfica y Delimitación Política 32 Historia y Proceso Evolutivo Físico .1 4.1 3. PERSPECTIVAS DE DESARROLLO REGIONAL 39 III. 32 Roles y Funciones en el Contexto Distrital 33 6 .2 1.4 3.2 3.Urbano.6 2. ASPECTO SOCIO DEMOGRAFICO 3.7 2.5 2.3 3.2 Producto Bruto Interno Regional Flujo Económico Financiero de la Región 28 5.5 25 26 Población Población por grupo de Edad y Sexo 26 Población Urbana Rural Provincial 27 Población Económicamente Activa 28 Migración 28 4.2. DIAGNOSTICO URBANO 1 MARCO REFERENCIAL 1.

6 3. y Deficiente Localización de los 69 Existentes.4 3..1.2 Sector Público Sector Privado 68 68 5 SÍNTESIS DE LA PROBLEMÁTICA.8 3. Usos de Suelo 45 De la Vivienda 51 El Sistema Vial y Transporte . 68 5.2 Caracterización Socio Cultural 38 Identidad Cultural e Idiosincrasia 42 3 CARACTERIZACION ECONOMICA.1 4. 43 3.5 3. 7 . 47 Proceso de Crecimiento Sectorización 48 47 .9 Morfología Urbana.3 3.1 2. Características Físico – Geográficas 34 2 CARACTERIZACION SOCIO–ECONOMICA 38 2.1 3.2 3.7 3. 56 Infraestructura de Servicios 57 Equipamiento Urbano 61 Evaluación de Peligros 65 4 CARACTERIZACIÓN DE LA GESTIÓN URBANA 68 4.4.1 Insuficiente Equip.

Políticas de Servicios Públicos. 79 8 . VISIÓN DEL DESARROLLO LOCAL 72 2. MISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUERTO BERMUDEZ. 74 6. 76 6.3 5. 75 6. 1.6 Carencia de infraestructura de servicios básicos 69 Falto de adecuado manejo ámbito natural 69 Debilidad en la gestión urbana 70 Actividad Agrícola.3. Políticas de Vialidad y Transportes. y Comercial 70 IV. POLÍTICAS GENERALES DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE. 73 5. 77 76 V.5.1. 6. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO LOCAL 1. 72 3. PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE.2 Estructura Vial Débilmente Articulada sin Jerarquización Con Infraestructura sin Tratamiento 69 5. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE 72 4. Políticas de Acondicionamiento Territorial y Urbano.4.5 5.4 5. 75 6. MODELO ESPACIAL DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE. Indust. Políticas de Gestión y Administración Urbana.2. PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO.

1. 84 Descripción de la Propuesta. Objetivos de la Propuesta. 87 5. Descripción de la Propuesta.1. Objetivos de la Propuesta.2. 89 5.2.3. PUESTA DE ZONIFICACIÓN URBANA 91 6. PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO. 81 3. 5. PROPUESTA DE SISTEMA VIAL URBANO Y TRANSPORTE. 89 Servicio de Limpieza Pública. 83 3. 83 3.1. 84 4. Sistema de Agua Potable. PROPUESTA DE SEGURIDAD FÍSICA ANTE DESASTRES.1. 91 91 9 . Sistema de Alcantarillado. Objetivos de la Propuesta.2 81 Objetivos de la Propuesta. PROPUESTA DE SERVICIOS PÚBLICOS.1 4. 2. 79 2.2.2.2 Objetivos de la Propuesta. 79 1.5 Sistema de Energía Eléctrica. Sistema de Aguas Pluviales.1 6.4 5. Descripción de la Propuesta. 84 87 5.1. 90 6. Descripción de la Propuesta. 81 2. Descripción de la Propuesta. 83 4. 88 5.

8 102 100 Área urbana Área de Expansión Urbana Zonificación de los Usos del Suelo Urbano 110 110 Plano de zonificación 110 Reglamento de zonificación 110 Habilitación Urbana 110 Aportes 110 Equipamiento básico Residencial 111 10 . PROGRAMA DE INVERSIONES PARA EL DESARROLLO URBANO 105 VII. 94 Descripción de la Propuesta. REGLAMENTO DE ZONIFICACION DE LOS USOS DEL SUELO 1.7 2. PROPUESTA DE GESTIÓN DEL DESARROLLO URBANO 94 7.6 2. CONSIDERACIONES PREVIAS 99 2.2 2.7. PROGRAMA DE INVERSIONES PARA EL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE. GENERALIDADES 109 2.1 7.3 2. TIPO DE PROYECTOS 103 6. ESTRUCTURA DEL BANCO DE PROYECTOS 101 4.2 Objetivos de la Propuesta.5 2. DEFINICION DE TERMINOS 110 2.4 2. BANCO DE PROYECTOS 3. 1.1 2. 92 VI. PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS 5.

2 112 112 111 111 Normas Generales Normas Específicas 113 115 4.12 Área mínima Normativa de Lotes 111 2.11 Densidad Neta 111 2.1 3.15 Altura de Edificación 111 2.2. NORMAS DE EDIFICACION 113 3.9 Infraestructura Urbana 111 2.20 Estacionamiento 2.) 112 2.21 Zona de Alto Riesgo (altamente peligroso.24 Zona de Riesgo bajo (peligro bajo) 112 3.14 Área libre de Lote 2. NORMAS DE HABILITACION 148 4.19 Retiros 2.13 Frente Normativo de Lote 2.18 Línea Municipal de Fachada 112 2.17 Línea de Propiedad 112 2.2 Normas Generales Clases de Habilitación 148 148 11 .1 4.22 Zona de Riesgo (peligroso) 112 2.10 Densidad Bruta 111 2.23 Zona de Riesgo moderado (peligro medio) 112 2.16 Coeficiente de Edificación 111 2.

3. 4. 2.3 Habilitaciones para Uso de Vivienda 149 ANEXO 1.4. PLANOS PERFILES DE PROYECTOS PRIORITARIOS FOTOS RELACION DE PARTICIPANTES 12 .

INDICE DE CUADROS Y GRAFICOS CUADRO Nº 01 : CUADRO Nº 02 : CUADRO Nº 03 : CUADRO Nº 04 : CUADRO Nº 05 : CUADRO Nº 06 : CUADRO Nº 07 : CUADRO N° 08 : CUADRO N° 09 : CUADRO Nº 10 : CUADRO Nº 11 : CUADRO Nº 12 : CUADRO N° 13 : CUADRO Nº 14 : CUADRO Nº 15 : CUADRO Nº 16 : CUADRO Nº 17 : CUADRO Nº 18 CUADRO Nº 19 : División Política 20 Superficie de las Tierras de la Región Pasco 22 Superficie de los Principales Cultivos de la Región 23 Evolución y Proporción de la Población de Pasco 26 Evolución Histórica de la Población de Pasco 26 Pobl. 53 Material de Pisos en la Construcción 53 Material Predominante En Techos 54 13 . Total por grupos de edad población 27 Población Urbana y Rural Provincial Año 2002 27 Ubicación Geográfica de Ciudad Constitución 32 Limites de Ciudad Constitución 32 Sistema Urbano Regional Normativo Al Año 2010 34 Población Según Sexo y Lugar de Residencia 39 Población del Centro Urbano Ciudad Constitución 39 Análisis de Uso de Suelo Urbano 51 Posesionarios del Área de Ciudad Constitución 51 Unidad Catastral de Villa Cariño 52 Materiales Utilizados en la Construcción 52 Estado de Conservación de la Construcción.

CUADRO Nº 20 : CUADRO N° 21 CUADRO N° 22 : CUADRO N° 23 : CUADRO N° 24 : CUADRO Nº 25 : CUADRO Nº 26 : CUADRO N° 27 : CUADRO N° 28 : CUADRO N° 29 : CUADRO N° 30 : CUADRO N° 31 : CUADRO N° 32 : CUADRO Nº 33 : Altura Predominante de la Vivienda 54 Transporte Regional de Pasajeros 56 Transporte de Pasajeros en Autos 57 Transporte de Pasajeros a Puerto Zúngaro 57 Servicio de Agua Potable 58 Servicio de Desagüe Déficit de Conexiones Eléctricas 2004 60 Producción Per-Cápita de Basura 60 Promedio de la Composición Física De Los Desechos 61 Población Escolar Actual 61 Déficit de Equipamiento Educativo 2004 62 Déficit de Equipamiento de Salud 2004 64 Déficit del Equipamiento Recreativo 2004 64 Cálc 59 ulo de Demanda de Áreas Para Expansión Urbana CUADRO Nº 34 : CUADRO Nº 35 : CUADRO Nº 36 : Requerimiento de Aulas 85 proyecciones 86 84 del requerimiento de Equip. Recreativo Requerim iento de Equipamiento de Comercialización CUADRO Nº 37 : CUADRO Nº 38 : Requerimientos de Servicio de Agua 88 Requerimientos de Servicio de Alcantarillado 88 86 14 .

de limpieza Usos Residenciales Uso Comercial 92 Uso Recreacional 92 Uso Recreacional 93 Programa De Inversiones 107 Aportes Gratuitos en Áreas para Fines de Recreación 91 publica 90 Publica 149 GRÁFICO Nº 01 : GRÁFICO Nº 02 : Superficie de las Tierras según su 23 Perspectivas de Desarrollo de la Región Pasco 30 Capacidad de Uso RELACION DE PLANOS DIAGNOSTICO: 4-1903 – 002 4-1903 – 002-A Visión de Futuro 4-1903 – 002-B : 4-1903 – 002-C : 4-1003 .002-E Usos actuales de suelo Consolidación de la Edificación : : Vialidad y Transporte Actual Equipamiento Urbano Actual : : Ubicación.CUADRO Nº 39 : CUADRO Nº 40 : CUADRO Nº 41 : CUADRO Nº 42 : CUADRO Nº 43 : CUADRO Nº 44 : CUADRO Nº 45 : CUADRO Nº 46 : Requerimientos de Servicio Energía Eléctrica 89 Proyecciones de la Demanda del Serv. Espacios Económicos Actuales y con 15 .002-D 4-1903 .

4-1903 – 002-F : 4-1903 – 002-G : Peligros Físicos.B -C –D – E : : : : : Espacialización de la Visión de Acondicionamiento Territorial y Áreas Zonificación de Usos del Suelo Vialidad y Trasporte Equipamiento Urbano Proyectos de Inversión 16 . Vulnerabilidad y Riesgo Síntesis del Diagnostico Urbano PROPUESTA: 7-1903 – 002 Desarrollo 7-1903 – 002 de Expansión 7-1903 – 002 7-1903 – 002 7-1903 – 002 7-1903 – 002 : -A .

administrativo. Septiembre 2005 17 . en servicios. infraestructura y soporte productivo. financiado por PRODAPP viene a ser producto de la necesidad de contar con un documento que nos permita tener una visión de futuro de las áreas urbanas sobre las cuales se apoyan el conjunto de proyectos multisectoriales de desarrollo alternativo y sentar las bases para consolidar el apoyo institucional. descentralización y reducción de las áreas dedicadas a los cultivos ilícitos. El PRODAPP tiene una duración prevista de cinco años a partir del 23 de octubre del 2002. Ciudad Constitución. El objetivo General del PRODAPP es el apoyo al Gobierno del Perú en sus programas de reducción de la pobreza. Desde el punto de vista local este Plan de Desarrollo Urbano permite contar con el instrumento de gestión del municipio ante las nuevas perspectivas de inversión de todo el ámbito territorial y prepararse para soportar el aumento del flujo poblacional atraído por las mejoras y las nuevas actividades económicas. La elaboración del presente estudio denominado Plan de Desarrollo Urbano de Ciudad Constitución.PRESENTACIÓN El Programa de Desarrollo Alternativo en las Áreas de PozuzoPalcazú (PRODAPP) Convenio PER/B7-310/IB/98/0253 nació de una identificación realizada en el año 1998 y de la firma del Convenio de Financiación firmado en septiembre del año 1999.

18 .

el cual permite identificar roles actuales y futuros de los centros urbanos del ámbito del PRODAPP. El presente documento contiene una visión de los escenarios de interrelación económica del entorno regional y subrregional. infraestructura de servicios básicos. así como las potencialidades y retos para alcanzar la visión de desarrollo local. equipamiento urbano y seguridad física. Se ha desarrollado un diagnóstico urbano que identifica y caracteriza la situación actual del proceso de desarrollo alcanzado. en términos de infraestructura de servicios. Esta propuesta esta acompañada de la formulación de un programa de inversiones urbanas. vialidad y transportes. de interrelaciones urbanos-rurales y de requerimientos actuales y futuros para la consolidación del medio urbano ambiental. Dentro del estudio se ha formulado una propuesta de desarrollo urbano bajo lineamientos territoriales de sostenibilidad de alcance subrregional. y propuestas específicas en los temas de zonificación de usos del suelo y su respectiva reglamentación. 19 .INTRODUCCIÓN El estudio Urbano de Ciudad Constitución se apoya en el Plan Estratégico del Distrito de Puerto Bermúdez realizado en los talleres participativos con miembros de la sociedad civil y sus autoridades en su conjunto lo cual metodológicamente lo convierte en un instrumento valedero por estar inmerso en la visión compartida del Distrito. Así. comunicaciones. seguridad del asentamiento y mejoramiento ambiental. encontramos una propuesta del modelo de desarrollo físicoespacial. estrategias y políticas de gestión urbana. Hecho que también ha sido validado en talleres participativos para el Plan Urbano.

El documento contiene un anexo en el cual se incorporan los perfiles técnico-económicos de los proyectos prioritarios. El presente documento constituye. por lo tanto. un instrumento de gestión del suelo urbano para que la Municipalidad Delegada de Villa Ciudad Constitución pueda elaborar sus proyectos prioritarios y gestione su financiamiento para su ejecución. 20 . fotos ilustrativas del centro urbano y de los talleres participativos. así como los padrones firmados por los actores participantes en el proceso de planificación urbana.

I. CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO 1. CONCEPCION DEL ESTUDIO Este proyecto trata cómo insertarse en el proceso de planificación urbana. sean más eficientes y racionales. para intentar que los procesos de cambio. identificando los objetivos de desarrollo de Ciudad 21 .

Influyen en este proceso los cambios de orden social. Últimamente la sostenibilidad de los procesos y la conservación del ambiente son parte de los retos a afrontar e incorporar dentro de las propuestas de desarrollo. no se 22 . compromisos para los objetivos de desarrollo. entre otros. servicios suficientes y adecuados y finalmente los logros de mayor bienestar social. significa entender que el proceso de desarrollo en Ciudad Constitución. tecnológico. como objetivos inherentes a un Plan. entonces. cultural. social. El proceso de planificación urbana. una mayor productividad. en los seres humanos. así como el desarrollo industrial. haciendo uso eficiente y racional de los recursos. constituyen parte de los componentes temáticos a resolver y proponer. que permitan alcanzar estadios superiores de bienestar de la población urbana de dichas localidades y de su ámbito de influencia inmediata. por tratarse de la conducción armónica entre diferentes grupos e intereses. ambiental. Por otro lado. etc. la interacción entre los medios y objetivos son parte también de los aspectos de gestión político-administrativos. en las organizaciones. Suponen un proceso de confrontación y concertación de ideas e intereses. así como de alianzas. económico. Se entiende que la variedad de situaciones que afronta un Plan lo convierte en un tema de organización social multipropósito o multidimensional. de bienestar de la población. político. político y administrativo. la formulación de los planes y su implementación. es decir los intereses comunes o concertados. entender la planificación como proceso. una serie de complejidades. constituyen parte de un proceso natural de toma de decisiones en las sociedades. ambiental. Los cambios económicos. acuerdos. Este es un proceso que enfrenta.Constitución. Los avances científicos. las nuevas tecnologías constructivas y en la provisión de servicios. donde es imposible separar variables y objetivos netamente físicos (como tradicionalmente se ha manejado) de variables de tipo económico. constituyen parte de los factores que influyen en el proceso de planificación urbana. Los procesos y mecanismos de toma de decisiones.

sobre actuaciones y proyectos también definidos por los propios actores. mejoran su intervención en la medida que articulan sus acciones y desarrollan sus capacidades para lograr sacar provecho de las ventajas comparativas de cada localidad.inicia con la intervención del PRODAPP. La formulación de los Planes de Desarrollo Urbano supone entonces coadyuvar al aceleramiento del proceso de mejoramiento de Ciudad Constitución en el marco de objetivos de desarrollo a ser definidos por los propios actores. entonces. para dotar de agenda o de libretos de actuación dentro del territorio. convirtiéndolas en ventajas competitivas. como normalmente se han concebido. ANTECEDENTES El Programa de Desarrollo Alternativo en el Área de Pozuzo-Palcazú (PRODAPP) Convenio PER/B7-310/IB/98/0253 nació de una 23 . constituyen una pieza más en este proceso pre-existente. pues son ellos los que planifican y ejecutan al fin y al cabo. son un insumo necesario para darle sustento al trabajo de concertación y de gestión entre los distintos sectores. La planificación urbana requiere. dentro de la ciudad. sino más bien que el PRODAPP y la formulación de los Planes Urbanos son parte de este proceso. de la intervención decidida de los actores locales. fortalecerlo y asistirlo técnicamente. LOCALIZACION Región Subregión Provincia Distrito Centro Pob. y que por lo tanto se pretende que nos insertemos en el proceso para apoyarlo. : : : : Pasco Selva Central : Oxapampa Puerto Bermúdez Ciudad Constitución 3. 2. Estos agentes. Los planes urbanos y sus instrumentos. identificando roles y procesos.

Estando programado en el POA-I 2003 – 2004 la ejecución de Planes Urbanos en el ámbito del programa. 5.identificación realizada en el año 1998 y de la firma del Convenio de Financiación firmado en septiembre del año 1999. El primer año de implementación. la realización de estudios socioeconómicos y de factibilidad en vista de la implementación de actividades durante la segunda fase del Programa. Determinar y definir roles y funciones que le competen a la ciudad como capital provincial a fin de establecer las tendencias de su futuro crecimiento y desarrollo. Proponer las áreas de consolidación. un instrumento normativo para la promoción de las futuras inversiones urbanas. se ha priorizado la ejecución del estudio urbano del Centro Poblado Ciudad Constitución. en función del crecimiento poblacional de la diversificación o intensificación de las actividades económicas y sociales. densificación y expansión urbana y sus correspondientes etapas de crecimiento. 3. 4. 4. con las expectativas de desarrollo de la población. El PRODAPP tiene una duración prevista de cinco años a partir del 23 de octubre del 2002. Proponer el ordenamiento de la ciudad procurando un crecimiento armónico y adecuado. 2. ALCANCES 24 . OBJETIVOS 1. descentralización y reducción de las áreas dedicadas a los cultivos ilícitos. 5. El objetivo General del PRODAPP es el apoyo al Gobierno del Perú en sus programas de reducción de la pobreza. Proponer la implementación adecuada de la infraestructura física y el equipamiento urbano que sustentará y articulará el funcionamiento de la dinámica urbana de manera eficiente y oportuna orientando la inversión pública y privada. definido como fase de arranque tiene como objetivo principal la preparación del POG mediante la selección de grupos meta. Proporcionar a la Municipalidad Delegada de Villa Ciudad Constitución.

el Estudio ha adoptado los siguientes Horizontes de Ejecución:  Corto Plazo  Mediano Plazo  Largo Plazo : : : 2005 – 2007 (2 años) 2007 – 2010 (4 años) 2010 – 2015 (5 años) 6.   La participación de los agentes y actores de desarrollo local a través El establecimiento de roles de los centros urbanos a partir de la de la ejecución de talleres participativos. que configuran el territorio microregional. enfocar el plan urbano como una consecuencia directa del plan estratégico de desarrollo local. considerando los requerimientos de expansión urbana y de entorno ecológico para los horizontes de planeamientos previstos: Con fines de planificación. de una metodología operativa para el Estudio. Esta metodología contempla los siguientes elementos estructurantes: El establecimiento del Plan Urbano como una fase del proceso de planificación local. constituyen los elementos de orientación fundamental para la formulación. SOBRE LA METODOLOGIA Los Términos de Referencia Técnicos del Estudio para la Formulación del Plan de Desarrollo Urbano. el Estudio ha adoptado los siguientes Horizontes de Planeamiento:  Corto Plazo  Mediano Plazo  Largo Plazo : : : 2005 – 2007 (2 años) 2005 – 2010 (5 años) 2005 – 2015 (10 años) Para fines de programación de Proyectos de Inversión.El ámbito territorial del Estudio corresponde a la actual área urbana de Ciudad Constitución y su área de influencia inmediata. es decir. en términos generales. 25 . identificación de espacios o escenarios económicos.

 La residencia del equipo técnico consultor en el ámbito del Plan. Finalidad: Obtener un conocimiento general de la realidad urbana y del entorno inmediato y mediato.1: Reconocimiento de la Realidad. 26 . Comprende las siguientes cinco (5) Etapas: ETAPA I:   ACCIONES PRELIMINARES. Sub Etapa I. con el propósito de conceptuar el Plan y precisar sus alcances. así como detectar dificultades que podrían incidir en su elaboración.

geográficas.  Sub Etapa III. las tendencias. a través de un proceso de planificación estratégica participativa. contenido preliminar del estudio. socio – demográficas.  Sub Etapa III. así como de las instituciones públicas y privadas para afinar y reajustar el Pre – Diagnóstico de la problemática urbana. a fin de permitir una mejor orientación en el cumplimiento objetivos (metodología operativa. etc. ambientales e institucionales de la ciudades Constitución. El resultado esperado consiste en la formulación de propuestas de desarrollo urbano como respuesta a los retos de la visión y estrategias de desarrollo local.   Sub Etapa III.  Finalidad: Recoger los aportes e iniciativas de las comunidades locales.2. 27 .: Diseño de Instrumentos de Trabajo. con relación a la problemática urbana y a la espacialización de la Visión de Desarrollo.  Finalidad: Recoger los aportes y observaciones de las autoridades y funcionarios municipales. ETAPA II:  Determinar ELABORACIÓN DE PRE–DIAGNÓSTICO URBANO.2: Talleres De Participación Estratégica. Finalidad: de un de conjunto los de instrumentos trazados operativos para la Disponer elaboración del Plan.1: Socialización De Los Avances Del Diagnóstico. físico espaciales.). ETAPA III: VALIDACIÓN DE DIAGNÓSTICO Y ESPACIALIZACIÓN DE LA VISIÓN DE DESARROLLO. y plantear de modo preliminar la espacialización de la Visión de Desarrollo. Finalidad: Sistematizar los aportes e iniciativas elaborados en los talleres a fin de incorporarlos en el documento del Plan de Desarrollo Urbano. potencialidades y Finalidad: posibilidades económicas. requerimientos de materiales y útiles de oficina.  Sub Etapa I. desequilibrios.3: Procesamiento de Resultado de los Talleres.

ETAPA V: RETROALIMENTACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO. incluyendo perfiles de proyectos prioritarios.  Sub Etapa V. en la Visión y en los Objetivos Estratégicos del plan distrital.  Sub Etapa IV.   Sub Etapa IV.  Finalidad: Realizar el taller participativo a fin de validar y enriquecer las 28 . a fin de orientar la consecución de las políticas y las Estrategias de Desarrollo Urbano definidas por el Plan. urbana y Elaborar las Propuestas Específicas de crecimiento urbano. física ante desastres.4: Elaboración de Instrumentos Técnico Normativos Finalidad: del Plan.1: Talleres de Validación del Plan.   Sub Etapa IV.   Sub Etapa IV.3: Elaboración de Instrumentos Económico– urbano. equipamiento gestión urbana. Finalidad: ordenamiento ambiental servicios y seguridad públicos. zonificación Financieros del Plan.2: Elaboración de Propuestas Específicas de Desarrollo Urbano. sistema vial. Elaborar la reglamentación de las propuestas de zonificación urbana y del sistema vial respectivamente.1: Espacialización de la Visión de Desarrollo  Finalidad: Formular el modelo de organización territorial de cada ciudad y el establecimiento de las políticas y estrategias de desarrollo urbano que responda a los requerimientos planteados en el taller participativo. Finalidad: Identificar y priorizar las oportunidades de inversión urbana para consolidarlos en un Programa de Inversiones.ETAPA IV: ELABORACIÓN DE LAS PROPUESTAS URBANAS.

ejecutar inversión y servicios públicos municipales”…y…”emitir las normas técnicas generales. MARCO LEGAL 7.   Sub Etapa V. Disponer. Incorporar planteadas Municipalidad. Distrital”.2 LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES Nº 27972 En el Art. íntegramente en Así el como nivel el desarrollo local y las ordenamiento prioridades proyectos de provincial…recogiendo apoyar y propuestas en los procesos de planeación de desarrollo local de carácter “promover.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ. 192º. en materia de organización del espacio físico y uso del suelo así como sobre protección y conservación del ambiente”.3: Edición y Presentación del Plan. “planificar territorial.2: Asimilación de Resultados del Taller e Informe de Evaluación. por el Ministerio de Vivienda y el PRODAPP. 29 . Finalidad: Hacer la edición del Informe Final de los Planes y entregarlos al PRODAPP en cumplimiento del Contrato de Locación de Servicios y los Término 7. 73º se define como función de las Municipalidades. que las Municipalidades tienen competencia para: planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y ejecutar los planes y programas correspondientes. con relación a las atribuciones y competencias de las entidades del Estado en materia de planificación urbana. Finalidad: las en sugerencias los y resolver las observaciones así como técnicas por la Talleres Participativos. en el Art.propuestas finales de los Planes Urbanos con participación de la comunidad y las instituciones involucradas en el desarrollo urbano. 7.   Sub Etapa V.

3 REGLAMENTO DESARROLLO VIVIENDA. Plan de Desarrollo Urbano c. a fin de garantizar: a. La seguridad y estabilidad jurídica para la intervención inmobiliaria Correspondiendo instrumentos: a. e. Plan de Acondicionamiento Territorial b.Respecto a la 79ª señala el “aprobar organización del espacio físico y uso del suelo. La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés La coordinación de los diferentes niveles de gobierno nacional. así como áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales: Las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental”. 027-2003- Constituye el marco normativo nacional para los procedimientos que deben seguir las Municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano. c. La ocupación racional y sostenible del territorio. el Plan de Desarrollo Rural. Plan Urbano Distrital a las Municipalidades formular los siguientes 30 . 7. Plan Especifico d. DE ACONDICIONAMIENTO DECRETO SUPREMO TERRITORIAL Nº Y URBANO. el Esquema de Zonificación de áreas urbanas. asimismo “aprobar el Plan de Desarrollo Urbano. social. como Plan funciones de exclusivas de las municipalidades de nivel Acondicionamiento Territorial provincial. d. regional y local para facilitar la participación del sector privado. que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana. La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven el uso del suelo. b. el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y además planes específicos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial”. el Art.

c. Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios básicos e. La localización del comercio de nivel local C1. b. El sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las inversiones al interior de la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial i. e industriales del distrito. La delimitación de áreas que requieran de Planes Específicos Mientras en el Plan Urbano Distrital se deben considerar los siguientes aspectos: a.El Plan de Desarrollo Urbano debe establecer en cada uno de los centros poblados de la provincia lo siguiente: a. de acuerdo a las condiciones y características existentes. monumental ambiental y la de mitigación de desastres seguridad. La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico La programación de acciones para la protección y conservación El nivel de servicio de los equipamientos de educación. b. El plan vial y de transporte y su normativa Los requerimientos de vivienda para determinar las áreas de expansión urbana y/o programas de densificación. salud. d. g. Identificación de las áreas públicas aptas para la inversión privada 31 . La zonificación de usos del suelo urbano y su normativa. La compatibilidad del índice de Usos pare ubicación de actividades urbanas en las zonas residenciales. Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano. Los retiros de las edificaciones. c. f. recreación y otros servicios comunales h. La dotación de estacionamientos en zonas comerciales y residenciales e. d. f.

32 .

II. MARCO REGIONAL: PASCO

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1.

ASPECTOS POLÍTICOS – GEOGRAFICOS

1.1. TERRITORIO

La Región Pasco se localiza en la parte central del territorio peruano, al este de la Cordillera Occidental, entre las coordenadas geográficas 9º36’23’’ y 10º28’56’’ de latitud sur y 74º36’32’’ y 76º43’18’’ de longitud oeste del Meridiano de Greenwich. Limita por el norte con la Región Huanuco, por el este con la Región Ucayali, por el sur con la Región Junín y por el oeste con la Región Lima Provincias. Tiene una superficie de 25 319,59 km2 que equivale al 1.97 % del territorio nacional.
1.2. DIVISIÓN POLÍTICA

Se divide en tres provincias, Pasco, Oxapampa y Daniel Carrión; 28 distritos; 74 comunidades campesinas y 78 comunidades nativas.
CUADRO Nº 01

REGIÓN PASCO DIVISIÓN POLÍTICA DANIEL PROVINCIAS PASCO ALCIDES CARRIÓN OXAPAMPA

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Pasco Chaupimarca Huachon Huayllay Ninacaca DISTRITOS Pallanchacra Paucartambo S.F. de Asis de Yarusyac Simon Bolivar Ticlacayan Tinyahuarco Bicco Yanacancha TOTAL 28 13 08 07
Fuente: MTCVC. PRDU-Año 2002

Yanahuanca Chacayan Paucar San Pedro de Pillao Santa Ana de Tusi Tapuc Vilcabamba Oxapampa Huancabamba Palcazú Pozuzo Puerto Bermúdez Villa Rica Goyllarisquizga Chontabamba

2.
2.1

ASPECTOS FISICO-GEOGRAFICOS
CARACTERIZACIÓN

La región Pasco se ubica en la parte central del territorio nacional, entre la Región Andina y la Selva Amazónica. Su capital, la ciudad de Cerro de Pasco, es la más alta del mundo (4,368 m.s.n.m.). Su territorio conforma el Nudo de Pasco, donde tienen su origen los más importantes ríos que drenan al Amazonas, tales como el Marañón, en dirección Noroeste; Huallaga, al norte; Pachitea al Noreste; Perené al Este; y Mantaro al Sureste.

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la madera. presentando seis (6) tipos climáticos de acuerdo a la clasificación de Copen (INRENA).n.n.s. su producción es diversificada de plomo. La ganadería de vacunos y ovinos es extensiva sobre sus vastas mesetas. logrando notorio desarrollo la crianza de vacunos cruzados con el ganado cebú y ovino de la raza Junín. 2. por su calidad.000 m.m.000 a 3.).m.2 CLIMA Por su topografía muy heterogénea.m.000 a 5. zinc.n. desde altas y agrestes cumbres (27. se extiende un vasto territorio que forma parte de la Selva Alta del país. Pichis y Palcazú. También se cultiva variados productos alimenticios y frutales.000 m.3%). se practica la agricultura tropical.m. con inmensas plantaciones de café. desde clima de nieve o gélidos (por encima de los 5.). Huarón.) hasta cálido húmedo (menor de 500 m. Pozuzo. contándose para el efecto con varios aserraderos. Atacocha.s.s.Al Este del Nudo de Pasco.n. Milpo. en forma intensiva. Colquijirca y el asiento carbonífero de Goyllarisquizga. especialmente en el cultivo del café y la crianza del cebú. agrícola y ganadera. semicálido muy húmedo (500 a 1.m.s. frío o boreal (3.).000 m.).000 m. cuyo producto está considerado. En Oxapampa. provincia situada en la zona selvática. como el mejor del mundo. templado subhúmedo (1. Pasco es una región esencialmente minera. se explota.).3 RECURSO HÍDRICO 36 . en donde se localizan valles muy amplios como los de Oxapampa. el clima es variable.s. La minería es la principal actividad económica de los altos parajes andinos de la región. 2.n. de gran proyección agropecuaria.000 m. frígido o de tundra (4.s.n.000 a 4.7% de sierra) hasta bajas tierras selváticas (72. Sus grandes centros mineros están referidos a Cerro de Pasco. plata y carbón.m.

Nº 0062/75-AG).000 60.1 Capacidad de Uso Mayor del Suelo Según el sistema de clasificación de tierras del Perú (D.06 2.4 RECURSO SUELO 2.70 16. Hacia el oriente. Las características geológicas y topográficas de la región son pronunciadas pendientes.000 1. Su drenaje se organiza a partir del Nudo de Pasco en donde nacen los principales ríos.511.000 390. los ríos adoptan un curso torrentoso que les proporciona un alto potencial hidroenergético que es aprovechado sólo en una fracción de sus verdaderas posibilidades. 2. Huallaga y Chanchamayo (afluente del PerenéJunín). 25.Todo el espacio de la región pertenece ala vertiente del Atlántico.60 7 % 1. las cumbres de la Cordillera Central se constituyen en la naciente de los otros ríos que cruzan la región.55 64.4. las tierras de la región se distribuyen así: CUADRO Nº 02 SUPERFICIE DE LAS TIERRAS DE LA REGIÓN PASCO SEGÚN SU CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELO SUPERFICIE DE SUELOS HAS. afluente del Ucayali. Palcazú y Pichis.000 370.S.14 REGIÓN CLASIFICACIÓN Cultivos en Limpio Cultivos Permanentes PASCO Tierras para Pastos Tierras Forestales Tierras de Protección 37 .55 15. que forman el Pachitea. tales como el Pozuzo.

Dic. 2000 – ONERN Elaboración: Equipo Técnico PRDU .2 Uso actual de la Tierra Mientras.4.60 7 100.Año 2002 GRÁFICO Nº 01 SUPERFICIE DE LAS TIERRAS DE PASCO SEGUN SU CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELO TIERRAS DE PROTECCION 64% TIERRAS FORESTALES 17% TIERRAS PARA PASTOS 16% CULTIVOS PERMANENTES 2% CULTIVOS EN LIMPIO 1% Elaboración : Equipo Técnico Plan Urbano.356. las tierras destinadas a cultivos intensivos y permanentes en la actualidad representan el 40. es decir que aproximadamente el 60% están ociosas o sin cultivar.TOTAL 2. 38 .58% de las tierras potenciales aptas para este tipo de uso. 2.00 Fuente: Planes Departamentales de Desarrollo Urbano.

42 : 0. En la provincia de Oxapampa. fue establecido con el objeto de proteger los recursos hídricos de los valles de Palcazú y Oxapampa.254 1. % 14. incluyendo algunas especies endémicas en extinción.442 % 85.4.000 Hás.185 Hás.22 Fuente: MTCVC.510 367 66 63 29 14 12 :Hás.CUADRO Nº 03 SUPERFICIE DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS DE LA REGION PASCO PASTOS CULTIVADOS Alfalfa : 42 TRANSITORIOS Tubérculos : Industriales : Maíz : Cereales : Hortalizas : Menestras : Quinua : TOTAL 29.061 : : TOTAL Hás.027 8 : Hás. Mandarina : Mango Limón TOTAL 5.66 14.117 8. 068- 39 . PRDU-Año 2002 PERMANENTES Plátano : Naranja : Papaya : Piña : 4..S.266 3.470 1.12 2. que enclavada en la puna. bosque de rocas de 6. constituye una unidad natural de una gran belleza escénica. así como la variada fauna y flora propia del bosque húmedo tropical.. Se creó en 1986 (D.3 Áreas Protegidas Son dignos de mencionar el Santuario Nacional de Huayllay.300 1. el Parque Nacional Yanachaga – Chemillén de 122. establecido con el objeto de proteger un área de interés geológico y geomorfológico.

818 Hás. 40 .5 RECURSO FORESTAL 2. 101-87-AG-DG-FF).000 Hás. 2. extraídos de aproximadamente 525.86-AG). de bosques. creado en 1987 (R. Además el Bosque de protección San Matías – San Carlos.S. de 145..5. destinada a conservar suelos y agua contra los efectos de la erosión hídrica. huaycos y torrentes.1 Potencial Forestal En la región este potencial merece una rigurosa regulación de explotación.2 Uso del Recurso Forestal La producción de madera rolliza en la región es del orden de 66. 2.4 Hás.783 m3. protección y repoblamiento sobre un área aproximada de 390.5.

2. de potencia y que están integradas a sistema interconectado centro – norte..3 Energía Hidráulica En la zona de selva alta se puede apreciar desniveles y cauces torrentosos en la cuenca de los ríos Pozuzo y la zona de Villa Rica.6. se puede utilizar el viento en las zonas de quebradas. donde se ha venido produciendo energía a partir de la instalación de redes de agua aprovechando las caídas de agua por lo menos de 4 metros de diferencia. de potencia.1 Energía Eólica Como alternativa.6.2 Energía Solar Se viene utilizando actualmente para el funcionamiento de antenas parabólicas. con tendencia a su reducción gracias al ingreso al mercado de aerogeneradores con potencias de 0./h. Huarón y el Brocal. tienen instaladas pequeñas centrales hidroeléctricas que suman 17. Milpo. 2. a bajo costo que se utiliza para la agro industria a pequeña escala. Palcazú. Esto permite contar con energía. en Oxapampa se están utilizando pequeñas centrales hidroeléctricas fabricadas en la zona y que puedan producir hasta 50 41 .. hasta de 5 Kw.5 Mw. Los módulos de estas fuentes de energía alternativa podrían ser instaladas en las zonas de los valles de la selva de Pichis. así mismo en los valles interandinos aislados. Las empresas mineras Atacocha.6 RECURSOS ENERGÉTICOS 2.6 Mw. Pozuzo y Oxapampa.6. mientras que CENTROMIN tenía en la provincia de Oxapampa las centrales de Paucartambo y el Caño con 162 Kw.2. El costo del suministro eléctrico eólico se estima en 5 centavos de dólar por KW. También Kw.

que tenga como meta niveles de precios competitivos y valores estables en el tiempo.2 Producción Minera Según el Anuario Minero 2000.804 Kgs.6. 2.4 miles de onzas de plata y 48.onzas de oro. Tinyahuarco y Yaruscayan. Potencial de Pastos 42 .1.865. 233.7.6 mil.781 toneladas de contenido fino de Cobre. 2. la región Pasco tuvo una producción de 323 Kg.7.207. Sal gema.4 mil. Huayllay. 4. fue de 77. de contenido fino de Oro.71 Potencial Minero Para 1986. el potencial de reservas mineras metálicas probadas expresadas en contenido fino recuperable. Talco y Yeso.100 toneladas de Zinc.8 RECURSOS AGROSTOLÓGICO PECUARIOS 2.2. Carbón.TM de cobre. 355. invita a analizar la viabilidad de una política energética.4 mil. Caliza. sin embargo las expectativas están cifradas en exploraciones que se están realizando en la región. Empresas localizadas principalmente en los distritos de Chaupimarca. no son conocidos en su verdadera potencia. 2.538 toneladas de Plomo y 395.TM de plomo. Simón Bolívar. 2.285. Sílice.3 Minerales No Metálicos Los principales minerales no metálicos que se encuentran en la región son: Arcilla. 2. Baritina. de contenido fino de plata.8. La perspectiva del gas natural como fuente de energía comercial.4 Energía Térmica En cuanto a los recursos de hidrocarburos. 2. 128. localizadas principalmente en la provincia de Pasco.TM de zinc.7 RECURSOS MINEROS 2.7 mil.

54 unidades ovino/Há.1 POBLACIÓN De acuerdo a los censos de población y vivienda. guaicharo – jergona.2% en 1981. machero.170 cabezas) sometidos al pastoreo de pastos duros de calidad intermedia que soportan 0. pastos cultivados. disminuyendo progresivamente a 1.98% de la población nacional y cuente con 264.n.0% en 1993. y a 1. dependiendo de las regiones ecozoo-geográficas que se trate.000 Hás.954 hab. tilapia). ASPECTO SOCIO DEMOGRAFICO 3. sachacabra – tucanes./año. cueros. pequeñas poblaciones de auquénidos (65. 2. carachama. que representan el 2. Recurso Fauna La fauna en la región es muy variada y rica en especies. caza deportiva y turismo. pato de los torrentes.s.500 m.m. abonos.211 cabezas). en algunos casos. 3. aprovechando las pasturas naturales y en otros. insectos y peces (oso de anteojos. coralillos. en el año 1972 la región tenía una población de 183. Su importancia económica no solo esta dado por el animal vivo sino que es fuente de proteínas. colorantes. cuica de agua. siendo principalmente ganadería de carne.Las pasturas naturales altoandinas en la región alcanzan a unas 450. aves. se cría en los valles interandinos y ceja de selva.3 % del total del país. a partir de los 3. pieles.39% de la extensión nacional. En la selva alta. 1994). fibras.010 cabezas.702 habitantes (Ver Cuadro Nº 04). Se estima que en el año 2002 la Región de Pasco represente el 0.8. esta dedicada a la crianza de ganado ovino (685. boas – cochinilla – boquichico. La población vacuna (87. CUADRO Nº 04 43 .. existen mamíferos.2. que representaba el 1. La parte alta.

EVOLUCION Y PROPORCION DE LA POBLACIÓN DE PASCO RESPECTO AL (Años 1972 -2002) PAIS AÑOS PAIS PAIS RESPECTO AL (%) 1972 14.4 43 26. disminuyendo fuertemente al 0.748.5 64 17.19 1 264. estimándose una tasa de crecimiento de 1.9 72 183.3 1981 1.954 PAIS 1.121.2 31 22.762. 1981 y 1993 Estimaciones al 2002 – INEI Perú: Proyecciones de poblaciones por años calendario según Departamentos.95 4 229.639.98 Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 1972. Provincias y Distritos 1990 – 2005 INEI La población de la región entre los años 1972-1981 muestra una tasa de crecimiento anual de 2.7 44 .70 1 239.3% en el período intercensal 1981-1993.1% para los años 1993-2002. fruto del decaimiento de la actividad minera.70 2 1. (Ver Cuadro Nº 05) CUADRO Nº 05 EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA POBLACIÓN DE PASCO (Años 1972 – 2002) AÑOS 1972 POBLACIÓN 183.5%.2 1993 1.0 2002 0.

1981 1993 2002 229.5 0.701 239.3 1.702 2.191 264. (Ver Cuadro Nº 06) 45 .1 Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 1972. 1993 y 2002 Estimaciones al 2002 – INE Elaboración: Equipo Técnico PRDU – Año 2002 3. ésta se caracteriza por ser joven.247 habitantes. es decir 174. 1981. el 66% está conformada por personas menores de 29 años. POBLACIÓN POR GRUPO DE EDAD Y SEXO Respecto a la población por edades.2.

Carrión el mayor volumen poblacional ( 54.5%). POBLACIÓN URBANA RURAL PROVINCIAL A nivel regional.07 3 11. vemos que más del 50% de la población de Pasco ( 76%) y Daniel A. 9 4.68 1 67.5 100.347 134. Observando la distribución urbana y rural por provincias.3 3. seguido por Oxapampa ( 29.74 4 5.29 0 35.44 6 4. 3 4. 6 10.3.63 7 72.19 0 9.0 5 – 14 15 29 30 49 50 – 64 65 y Mas Total 25.92 9 58.3 12.85 8 22. Estimaciones al 2002 – INEI Elaboración: Equipo Técnico PRDU – Año 2002.6 27. 9 14. 7 13.5%) 46 .65 4 28.7 02 12. 6 1. 0 1.2 8.1 75 6. 4 Fuente: En base a los datos Censales del INE.5 27 6. 0 11.407 264.5 12. Carrión ( 16% ).6 22.6 50.3 16.78 5 10.27 5 30.03 9 34.CUADRO Nº 06 POBLACIÓN TOTAL POR GRUPOS DE EDAD DE LA REGIÓN DE PASCO AÑO 2002 GRUPO S DE EDAD POBLACION TOTAL ABSOLUTO % HOMBRES ABSOLUTO % MUJERES ABSOLUTO % 0 –4 33.34 7 37. 3.64 2 33.8 17.060 130.9 49. observamos que la provincia de Pasco absorbe y finalmente Daniel A.

20 1 53.7 % 100. 0 32. 0 100. 0 100. 8 48.3 92 42. 0 Abs. (Ver Cuadro Nº 07) CUADRO Nº 07 REGIÓN PASCO: POBLACIÓN URBANA Y RURAL PROVINCIAL AÑO 2002 POBLACIÓ N TOTAL URBANA RURAL Abs. 0 52.9 71 34.7 37 21.88 4 25.22 5 Provincia Pasco Provincia Daniel A.11 0 % 59. Carrión Provincia Oxapampa Fuente: En base a los datos Censales del INE – Estimaciones al 2002 INEI Elaboración: Equipo Técnico PRDU – Año 2002 47 . 107. 8 24. 246. 4 67. 1 Abs. 0 100.9% ) de la población de Oxapampa radica en el área rural.(52%) viven en el área urbana. 156. mientras que el (67. 9 Total Región 02 144. 2 76.65 5 20.08 5 78.7 31 109.11 5 % 40.

Lima. la misma que continúa siendo importante. donde la actividad agropecuaria absorbe al 38%. MIGRACIONES El porcentaje de inmigración en 1993 fue de 20. de cada 100 personas que residen en Pasco. En lo que se refiere a la PEA por categorías ocupacionales. emigrante.3%). 3. vemos que los principales focos de atracción son Lima y Callao. pero en los últimos años esta disminuyendo su participación en el PBI Regional. Si analizamos la población y Huánuco. proceden de Junín. en el año 2001 este porcentaje ha disminuido al 13%.2%). pero radican definitivamente en Pasco. 48 . donde la industria manufacturera es incipiente y representa el 8% de la PEA Total. La actividad minera representa al 6%.1 PRODUCTO BRUTO INTERNO REGIONAL La producción de bienes y servicios de la región Pasco representa hacia el año 2002 el 1.1%). seguido por los obreros (20. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA Respecto a la PEA de 15 años a más por ramas de actividad económica. correspondiendo el 16% a la rama de servicios y 14% al comercio.4% de la producción total del país.3. ASPECTO ECONOMICO . es decir. Huánuco.5. vemos que el mayor porcentaje abarcan los trabajadores independientes (38. el sector primario ocupa el primer lugar con el 44% de la PEA Total. Junín 4.Callao y Apurímac.1%. El sector secundario se encuentra en el tercer lugar. 20 han nacido en otras regiones.PRODUCTIVO 4.4. 13 de cada 100 habitantes han nacido fuera de la región. empleados (15. esto significa que. en segundo lugar se encuentra el sector terciario con el 30%.2%) y trabajadores familiares no remunerados (13.

fundamentalmente por la mayor producción en los sectores de Minería e Hidrocarburos (50. Los pastos naturales existentes podrían ser la base al desarrollo de la ganadería extensiva de ovinos y camélidos como la que hace décadas existió. 5.4% en el año 2002.0%). y se encuentra atravesando por un proceso de descapitalización interna progresiva que sin duda no favorece las inversiones locales (agro-exportación y turismo principalmente) y. consecuentemente. Ello significa que la Región Pasco es un exportador neto de capitales.6%) y Agropecuario (19. 4. Por ello es que la Región Pasco no goza en la actualidad de una gran importancia relativa por su contribución al PBI Nacional. En la zona Andina de Pasco son varios los distritos de la zona oeste del departamento con ocurrencias metalogénicas que continúan siendo objeto de explotación y de proyectos de inversión por grandes y pequeñas empresas. el desarrollo del sistema productivo regional.9%). PERSPECTIVAS DE DESARROLLO REGIONAL El desarrollo regional se basa en el aprovechamiento sustentable de los recursos y en las interrelaciones y efectos entre las actividades económicas.2 FLUJOS ECONÓMICOS FINANCIEROS DE LA REGIÓN En la región Pasco aproximadamente el 22% de las colocaciones bancarias que se financian con los depósitos de los agentes económicos en el sistema bancario permanecen en la región Pasco. pues su contribución es de tan sólo el 1. 49 . Comercio y Servicios (23. mientras que el 78% de ellas salen hacia otras regiones del país. respectivamente.

en la zona central son altamente aprovechables para cultivos limítrofe del departamento. Teniendo en cuenta las restricciones del suelo. vacuna y ovina de pelo. se ha iniciado el cultivo de la maca para su deberá tenerse cuidado exportación. Hacia el oeste se encuentran las cuencas paralelas del Pichis y del Palcazú. la cuenca del Pozuzo. ecosistema con Esta cuenca está deviniendo en una zona de especialización en ganado vacuno. En la zona central del departamento. las tierras en las inmediaciones de Oxapampa y Villa Rica permanentes. presenta aptitudes para actividades agrosilvopastoriles con tecnología dirigida a un desarrollo sustentable. del impacto que podría generarse en el medio. selectiva de madera. afluentes del Pachitea. Presentan abundantes recursos es decir con la extracción forestales que deberán explotarse en base a un proyecto que evalúe el impacto de esta actividad en el medio. actividades agrosilvo -pastoriles. es conveniente la utilización de tecnología mejorada en Es recomendable la ganadería 50 .Debido a que la globalización actual facilita el acceso a mercados de diversos tipos. lo mismo que la actividad ganadera existente deberá estar incorporada a una práctica mixta de uso sustentable del suelo. las pendientes y la erosión. La reforestación emprendida en esta zona deforestada debe apoyarse. Con el mejoramiento de infraestructura de transportes los productos derivados del ganado vacuno podrían acceder a mercados regionales y nacionales. Al tecnificarse su explotación. A pesar de la fragilidad del limitaciones de suelos y erosión.

GRÁFICO Nº 02 PERSPECTIVAS DE DESARROLLO DE LA REGION PASCO 51 .

Pasco. 52 .Fuente: MTCVC. Junín. Proyecto GURI Huanuco.

III. DIAGNOSTICO URBANO 53 .

m. sobre los 268 m. con una población de 2665 habitantes y una extensión de 97 Has. al noreste del departamento de Cerro de Pasco. MARCO REFERENCIAL 1.n. tiene la siguiente ubicación: CUADRO N° 08 UBICACIÓN GEOGRAFICA DE CIUDAD CONSTITUCION POLÍTICA: GEOGRÁFICA: Distrito Bermúdez Provincia : Puerto Latitud Sur : 05” 09° 15’ : Oxapampa Longitud Oeste: 75° 15’ 00” Departamento : Pasco Elaboración: Equipo Técnico Plan de Urbano Ciudad Constitución tiene los siguientes limites: CUADRO N° 09 LIMITES DE CIUDAD CONSTITUCION LIMITES DE CIUDAD CONSTITUCIÓN LIMITES DISTRITO DE PUERTO BERMÚDEZ Norte : Provincia de Puerto Norte :Provincia de Puerto 54 .s.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA Y DELIMITACION POLITICA Ciudad Constitución se encuentra ubicado sobre las márgenes izquierda y derecha del Río Palcazú.1.

Inca Sur Este : Puerto Bermúdez : Cordillera del Sira Cordillera Iscozacin. Fernando Belaunde Terry el 20 de Mayo de 1983. “Ciudad Constitución” se visualizaba en aquella época como el centro urbano de mayor población en el área. de Inca Sur Este :Distrito de Río Tambo :Distrito de Palcazu. principalmente comerciantes. como el punto de localización de actividades industriales. se previó la creación de un centro urbano denominando “Ciudad Constitución”. El proyecto ganador. fue aprobado por la Municipalidad Provincial de Oxapampa mediante Acuerdo de Alcaldía Nº 016-CPO84 el 10. además. el principal centro de intercambio de insumos y productos en el ámbito de los valles del Pichis. 55 .84. el cual debía convertirse en el centro poblado de mayor jerarquía dentro del sistema urbano del ámbito del proyecto.80. se elaboró el Plan Director de Ciudad Constitución. mediante decreto Supremo Nº 137-80-AA del 10. Villa Ciudad Constitución fue fundada por el Arq. Palcazú y Pachitea. encontrándose actualmente poblada por inmigrantes andinos.90 Has de dominio del Estado para el futuro desarrollo de la ciudad. Como parte de los objetivos estratégicos del Estado Peruano para el desarrollo sostenible de la Selva Central del país se creó el Proyecto Especial Pichis-Palcazú. Villa Rica y Perene Oeste : Matías. En el Plan de Desarrollo elaborado por dicho Proyecto Especial. que consideraba un área de 1223.04. Mayro San Oeste :Distritos de Iparia y Puerto Tahuania Elaboración: Equipo Técnico Plan de Urbano 1. en el Cruce la Carretera Marginal y el río Palcazú.2 HISTORIA Y PROCESO EVOLUTIVO FISICO. y. Para hacer posible la construcción de la nueva ciudad. el cual fue materia de un concurso urbanístico a nivel nacional.URBANO.10.

Su ubicación estratégica dentro del eje de desarrollo de la carretera Fernando Belaunde Terry. abriéndole perspectivas de crecimiento a largo plazo. “Villa Cariño”. con el fin de ejecutar las acciones programadas para la adjudicación de los lotes de terreno destinados a uso urbano.84 se inmatricula el dominio de las 1223. por parte del Proyecto Especial. folio 210 del tomo 276 del Registro de Propiedad Inmueble de Junín. centro urbano complementario del Sistema Urbano Regional Pasco. desde luego la adjudicación formal de los lotes urbanos. Sin embargo. mientras al sur del puente “Palcazú” se ubican nuevas poblaciones a lo largo de la carretera marginal en un extensión de más o menos 1 km.3 ROLES Y FUNCIONES DEL CENTRO POBLADO EN EL CONTEXTO DISTRITAL Ciudad Constitución o Palcazú junto con Villa Cariño constituyen una unidad físico-espacial. Mientras tanto. Tenemos entonces.90 Has a favor del Proyecto Especial Pichis-Palcazú en el asiento 1. Ciudad Constitución forma parte del Susb Sistema Urbano Oxapampa. como el centro dinámico de mayor actividad comercial y portuaria.12. 56 .Mediante Decreto Supremo Nº 002-81-AG publicado el 30. El 11. mediano y largo plazo.09. 20 años después sigue pendiente. de uso casi exclusivamente residencial. la aprobación del Reglamento de Adjudicación y. construida sobre la margen izquierda del río Palcazú hoy llamado Palcazú por los propios pobladores. encargándole adjudicándole INADE Proyecto aprobación Reglamento Adjudicación y/o Ventas de terrenos de dicha ciudad. se levantó la reserva al sobre el al la área planificada Especial del para las “Ciudad tierras y de Constitución”.84. 1. las áreas diseñadas para la Ciudad Constitución permanecen aun esperando la implementación del Plan Director. la dinámica propia de su localización no ha impedido que la ciudad crezca y se expanda a lo largo de la Carretera Marginal. previstos para el corto. junto a la Municipalidad Delegada.

Plan Nacional de Desarrollo Urbano al 2001 . Pasco y Junín. que requiere definir un sistema articulado que estructure la comercialización y acopio de productos. con un radio de influencia distrital. CUADRO Nª 10 SUB SISTEMA OXAPAMPA SISTEMA URBANO REGIONAL NORMATIVO AL AÑO 2010 RANGO SUB SISTEMA CENTRO POBLADO JERARQUICO NACIONA L REGIONA L POBLACION NORMATIV A AL 2010 TIPOLOGIA ECONOMICA Centro de Servicios Oxapampa y Villa Rica OXAPAMP A 8 3 10. Direc. dentro de un sistema de vías que canalice y facilite la comercialización de productos de su base económica. Estudio Gestión Urbana Regional Huanuco. MTC . Constitución cumple un rol de Sub Centro Urbano de Apoyo. comercialización y de servicios de la provincia.000 A 4.999 Apoyo a la producción Y Procesamiento Forestal Centros de Servicios y de apoyo a la producción Puerto Bermúdez Iscozacin y Ciudad Constitució n 8 4 5. Nacional Desarrollo Urbano. caracterizado por ser un Centro de comercialización.999 Centros de Servicios Fuente: MTC. Dirección Nacional de Desarrollo Urbano. servicios y apoyo a la producción ganadera y agrícola de su medio.000 A 19. 57 .999 9 5 2.2010 Inversiones.En este contexto regional Ciudad Constitución constituye un centro poblado del distrito de Puerto Bermúdez y como unidad espacial tiene una ubicación estratégica dentro del eje selva central y por sus características de polo de desarrollo de la agroproducción.000 A 9.

playones y bancos de arena.4 CARACTERÍSTICAS FISICO – GEOGRAFICAS 1. los que se encuentran en meandros abandonados y terrazas bajas. Parte de esta zona está sometida a procesos de inundación periódica lo que produce la colmatación de sedimentos recientes conformado por arcilla. Al sur su limite llega a tres kilómetros de distancia contados a partir del Puente Palcazú.1 Extensión y Limites Naturales Ciudad Constitución se asienta esta asentada en ambas márgenes del río Palcazú. Sus limites naturales son:     Al Este con el río Palcazú. limos. litológicos y climáticos.4. a una altura de 268 m.s.4. En las partes ligeramente altas y no inundables. arenas. se encuentran las terrazas medias y altas. la parte mas consolidada de la ciudad es la V Etapa que se encuentra en la margen izquierda del río Palcazú. con las parcelas agrícolas de terceros y el río el Dorado.. 1. gravas y cantos rodados. Al Oeste. Incluyen también las islas.n. con la quebrada San Cristóbal.. en el ámbito geográfico que comprende la cuenca del Palcazú presenta varias geoformas determinadas por la interacción de factores tectónicos.1. orogenéticos. Está conformada por la gran depresión de superficie plana a ligeramente ondulada. en una llanura plana semiondulada. Al Norte. los cuales han dado lugar a procesos erosivos que han contribuido a darle su configuración actual. El modelo de su superficie y la litología dominante ha permitido la diferenciación de tres grandes paisajes fisiográficos de los cuales Ciudad Constitución se encuentra en él: a) Gran paisaje de llanura aluvial.2 Fisiografía Según la ONERN (1993).m. donde se aprecian los valles aluviales 58 . generada por el curso del Río Palcazú y sus afluentes.

estrechos que tienen la forma alargada y estrecha y que están constituidos por sedimentos aluviales frescos. encontrándose medias anuales no menores de 2.m. de Noviembre a Abril. de Junio a Septiembre y media anual mínima de 24 º C.3 Clima El entorno inmediato de la ciudad presenta un clima Trópico – Húmedo. con temperatura media anual máxima de 39º C. la zona esta considerada “Bosque Húmedo – montano Tropical” (bh-mt). en el Llano Amazónico. Chuchurras. que presenta pendientes de rango 30% a 45% presenta ciertos deslizamientos en época de lluvias. Formado por la confluencia de los ríos Bocas y Cacazú a la altura del Centro Poblado San Francisco de Pichanaz.m). a través del cauce del río Pachitea. La Franja Marginal.   La Ondulación Media. Siendo los principales factores ambientales: asoleamientos de alta radiación solar (10:30 a.500 mm. . aunque ninguna estación es seca. a 15:00 p.4. 1. 1. en la cual se asienta el mayor porcentaje del emplazamiento presenta desnivel hacia el noreste.  La Franja de Laderas. Lagarto. recorre el distrito de Palcazú. posee una longitud aproximada de 59 .4. Franja de encuentro entre la ciudad y el río Palcazú de pendiente suave. alta humedad y vientos predominantes de Sur a Norte.4 Hidrografía a) Río Palcazú. Las precipitaciones máximas ocurren en el verano. Entre sus principales afluentes tenemos a los siguientes ríos: Iscozacin. según el Diagrama Bio-climático. franja presenta deforestación. En la zona aluvial del río Palcazú.. las precipitaciones son moderadas.

y un ancho mínimo aproximado de 200 ml en el punto final del área reservad apara la ciudad. En temporadas de lluvias provoca desbordes sobre la margen izquierda afectando a la población asentada en la V etapa (franja marginal del río). caudal constante y dinámica el río Palcazú es considerado como Río Maduro. corre de SW a NE y brindan sus aguas al Pichis formando de esta manera al río Pachitea. Por sus característica Geomorfológicos. Su longitud a lo largo de la ciudad 1 Km. 60 .200km y un ancho variable de 60 a 350 mts. discurriendo sobre terrenos de conglomerados que tiene un comportamiento geodinámico fácil erosión. presenta un ancho máximo aproximado de 350 ml en la desembocadura de la quebrada San Cristóbal que se ubica al inicio de la zona reservada para la ciudad.

A todo lo largo del río. Esta unidad geo-edáfica reúne suelos de topografía suave. ubicado en la margen izquierda del río Palcazú aproximada de 5 Km.4. de textura media o moderadamente fina. con presencia de terrazas fluvioaluviales. De la ciudad.. el relieve es plano inclinado descendiendo hacia el río el Dorado. máximo de 10ml y mínimo de 3ml se encuentra al lado suroeste de la ciudad es el limite natural de la reserva del área urbana disponible. 1. Posee una longitud verano se constituye en un atractivo por lo cristalino de sus aguas.b) Río Longui. Se observa que en su desembocadura al río Palcazú caudal se represa el río debido al del río Palcazú en épocas de invierno mientras que en el su naciente se encuentra a una altura de 317 msnm. Tributario del Palcazú por la margen derecha. con una longitud de 8. a) Al Norte. Relieve plano inclinado con pendiente descendiente hacia el río Palcazú. con un ancho aproximado de 5 a 10 ml. de buen drenaje y que son considerados como los de mejor fertilidad de la zona. b) Este. profundos.5 Geología El territorio donde se asienta Ciudad ubicado sobre una terraza Constitución se encuentra depositadas en el Fluvioaluvial Cuaternario y constituida por conglomerado y/o horizontes limo arenosos. que se han que conforme desciende a las riberas del río Dorado quedan cubiertas por Terrazas 61 . c) Río San Cristóbal. ancho variable. nace a una altura de 285 msnm.. se observa densa vegetación constituida de origen silvestre y pastos debido a la actividad ganadera. formada por la dinámica pretérita (periodo cuaternario) del río Palcazú.0 Km. Río Tributario. la que se ha conforma en una meseta Fluvioaluviales.

 Maíz: Representa un cultivo complementario para el sostenimiento familiar. que sustentan una vegetación primaria. 62 . por ser un cereal de alto contenido en calorías y proteínas de origen vegetal. las mesetas que de la parte superior son áreas aptas para el uso residencial. Las variedades mas extendidas son el arroz blanco o calato (produce a los cuatro meses) y el arroz chaucha (se cosecha a los tres meses). Relieve plano con presencia de terrazas fluvioaluviales.  Arroz: Es un cultivo bastante difundido y constituye en base esencial para alimentación de la población. c) Oeste. El rendimiento por hectárea promedio de este cultivo es de 1. bien drenados y con aptitud forestales y protección en su mayor parte. que se han conformado por el recorrido de la quebrada y el río Palcazú. de textura media. de naturaleza muy fuertemente ácida.4.200Kgr/has. en menor proporción se emplea para la preparación de harina para uso domestico. pues se utiliza para la crianza de aves y cerdos. as variantes cultivadas son el maíz blanco y el híbrido. se cosecha a los cuatro y cinco meses de haber sembrado. Reúne suelos moderadamente profundos a superficiales.6 Principales Recursos a) Recursos Agrícolas. d) Sur. 1. Hacia el sur se encuentra definida por la carretera Fernando Belaunde a una distancia de 3.0 Km. conformadas por terrazas estructurales. A partir del puente sobre el río Palcazú el que ha definido los tipos de suelo conformado por las superficies estructurales de plano-inclinadas muy antiguas.conformado por el recorrido del río Palcazú. las mesetas de la parte superior son áreas aptas para el uso residencial.

Las variedades difundidas son el plátano largo. y el resto. la ganadería es la principal actividad económica y los ganaderos están asentados en pequeños y medianos.  Animales Mayores: Los animales mayores están representados por el ganado vacuno entre las principales razas existentes en la zona se puede mencionar: Brahmán. cuyo número de cabezas por criador varía entre 6 y 800.000 Kg. Brown Swiss. c) Recurso Forestal Las características de la actividad forestal en la zona de Ciudad Constitución. isla y el denominado calvito que es cultivado para autoconsumo y para la comercialización b) Recursos Pecuarios En el ámbito de Ciudad Constitución. Yuca: Popular tubérculo de predilección en las zonas de la selva de Ciudad Constitución. Y en menor producción tenemos el ganado porcino. Recultivan variedades constituye otro de los productos indispensables en la alimentación del poblador denominadas Yuca nativo (produce a los hectáreas es de 40. aprovechándose del bosque únicamente especies comerciales.  Animales Menores: Los animales menores están representados por la avicultura que saca una buena producción ya que los habitantes de las zonas urbanas y rurales se dedican a la crianza de gallinas para autoconsumo y comercialización y una de las ventajas es la producción de maíz que tiene un bajo precio y su cultivo es extensivo.  Plátano: También es un cultivo cuya producción se destina a la rendimiento promedio por alimentación familiar. con aceptables rendimientos cárnicos. El 96% de la ganadería es para carne o doble propósito. El 63 . Brown Swiss x Nellore. para la producción de leche. Nellore y el cruce de Brahmán x Criollo. ovino y caprino. es que se viene realizando una extracción selectiva.

la cual sale de la Provincia hacia la ciudad de Lima a través de la carretera Marginal de la Selva. el cual incluye entre otros aspectos. doncella. bagre. f) Los recursos turísticos paisajistas Son del orden Ecológico. 64 . por lo que resulta complicada la extracción de la madera en troza. pez dorado. que en todos los meses del año es propicio para deportes de aventura. Actualmente se viene desarrollando el proceso de concesiones forestales. La pesca en los diferentes ríos se realiza con cordeles y atarrayas a regular escala para la comercialización y auto consumo. liza. Pero hay que mencionar el daño ecológico que ocasionan algunos pescadores al utilizar dinamita y otros insumos químicos. reforestación. zúngaro. Carachama. Este modo de aprovechamiento se debe a la difícil accesibilidad del terreno. estudio de impacto materiales de construcción en las canteras del río Palcazú. o de madera tablonada mediante equipos accesorios a la motosierra. lo cual implica que los ganadores de las concesiones están obligados a realizar un plan de manejo. Palometa. corvina de rió. e) Recursos Pesqueros riqueza ictiológica aprovechado para generar ingresos a la En el ámbito de Ciudad Constitución se tiene la natural en la mayor parte de sus cuencas hidrográficas. las cuales son transportadas por camiones tronquemos hacia la ciudad de Pucallpa. que bien puede ser explotado y municipalidad. Siendo la siguiente variedad de peces chupadoras. ambiental.aprovechamiento puede realizarse en trozas. dado su entorno natural siendo sus atractivos naturales como:  El río Palcazú y su entorno natural. d) Recursos Mineros Podemos considerar como recurso mineral a la existencia de aprovechamiento.

Laguna Azul: Es una laguna donde los niños practican la pesca, la

que en épocas de verano e invierno mantienen su caudal, la que se debe explotar como un valioso potencial turístico.

2. CARACTERIZACION SOCIO–ECONOMICA
2.1. CARACTERIZACION SOCIO CULTURAL 2.1.1 Distrito De Puerto Bermúdez. a) Población

Según el Censo de Población y Vivienda de 1993, la población del distrito la de Puerto rural Bermúdez (11,321 fue de 13,787 para habitantes, el periodo correspondiendo el 18% a la población urbana (2,466 hab) y el 82% a población hab), registrando intercensal 81-93 una tasa de crecimiento de 2 %. La población actual (2004) del Distrito de Puerto Bermúdez, según estimaciones realizadas es de 22,497 habitantes; con una tasa de crecimiento para el periodo 93-2004 de 4.6%. La distribución de la población según sexo, muestra que el 54% son hombres.
CUADRO Nº 11

POBLACION DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ SEGÚN SEXO Y LUGAR DE RESIDENCIA 1993 y 2004 AÑO S POBLACIÓN
Total Hombre Mujere s s Total

URBANA
Hombre Mujere Totale s s s

RURAL
Hombr es Mujere s

137 1993 87 224 2004 97 12176 1 1032 7462 6325

246 1039 6 402 1696 4 2328 1427

1132 4772 1 1847 7786 3 7 1068 6549

FUENTE: Censo de Población y Vivienda 1993 Estimaciones del INEI

65

b)

Población del Centro Urbano Ciudad Constitución.

La población del centro urbano, según el Censo de Población y Vivienda de 1993 es de 2,137 habitantes, registrando para el periodo intercensal 81-93 una tasa de crecimiento de 2 %. La población actual de Ciudad Constitución, según estimaciones del INEI es de 3,487 habitantes, de los cuales se estima que el 58% son mujeres.

CUADRO Nº 12

POBLACIÓN DEL CENTRO URBANO CIUDAD CONSTITUCIÓN AÑOS POBLACIÓN CIUDAD CONSTITUCIÓN

Total 1993 2004 2137 3487

Hombres 898 1465

Mujeres 1239 2022

FUENTE: Censo de Población y Vivienda 1993 – INEI

2.1.2 Población Económicamente Activa La PEA de Ciudad Constitución de 15 a 64 años de edad, 2,060 personas que representa el 59.10% de la Población Total. La PEA está estrechamente vinculada a las actividades económicas predominantes en Ciudad Constitución. El 51.67 % de los jefes de familia se dedican a la actividad agropecuaria en condición de pequeños agricultores (31.1.7%) que cultivan aproximadamente de 5 a 10 hectáreas. La agricultura es complementada en forma mínima con la actividad ganadera, basada en la crianza de animales mayores y animales menores como aves, cuyes, porcinos y vacunos. Otra actividad, que está relacionada a la PEA corresponde al comercio y servicios. 2.1.3 Niveles de Ingreso de la Población. Como señalamos anteriormente la agricultura, la ganadería y el comercio son la base económica de la población de Ciudad es de

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Constitución, no obstante los bajos niveles de productividad que muestran, los bajos precios en el mercado, el elevado costo de los fertilizantes e insumos y fletes, que inciden decididamente en los niveles de ingreso de la población. El comercio como fuente de ingresos es la segunda actividad desarrollada por los jefes de familia; la población que se dedica a las actividades comerciales, venden sus productos en puestos del mercado de Villa Cariño o en establecimientos. De igual manera existe comercio ambulatorio de productos de mercería, jugos, refrescos, helados, ropa usada, frutas entre otros productos; con bajos niveles de rentabilidad y acumulación. La encuesta realizada en el ámbito de estudio muestra que el nivel de ingresos promedio que percibe la población es de sólo S/. 150.00 nuevos soles, el mismo que no permite cubrir sus requerimientos mínimos, de ahí que la población se caracteriza por tener todas las necesidades básicas insatisfechas ubicándose por lo tanto en un nivel de pobreza extrema. 2.1.4 Calidad del Servicio Educativo El servicio educativo del de Ciudad de Constitución Coordinación depende Educativa

administrativamente

Comité

(COCOE)de Puerto Bermúdez que pertenecen la unidad de Gestión Educativa de la Provincia de Oxapampa (UGE) ; donde se encuentran ubicados 34 Centros Educativos en el ámbito del Distrito. Entre los principales indicadores educativos, destaca el referido al analfabetismo, que alcanza aproximadamente el 18% de la población, y que se encuentra por encima del promedio nacional (10%); otro indicador preocupante es el referido a los años promedio de escolaridad que en el año 2003 era de sólo 6 meses. Por su parte la deserción escolar, se ha incrementado respecto al año 2002 al 15%. en Ciudad Constitución se encontró también que el 63.90 % de la población ha alcanzado cursar el nivel primario.

67

Desde el punto de vista de la calidad del servicio de salud a la población. Algunos de los indicadores que ponen de manifiesto la situación descrita.INDICADORES : 2003 2002      Tasa de Analfabetismo 18 % Años promedio de escolaridad meses Niños matriculados Deserción escolar 13% Educación superior 02% 3% 3420 15% 3620 6 meses 5 18% 2.000) 0.6% 0. podemos señalar que esta se encuentra limitada por la reducida infraestructura y equipamiento del establecimiento de salud.000) 0% 29.1.5 Nivel Salud El Centro de Salud de Ciudad Constitución forma parte de la Red de salud de Puerto Bermúdez. La carencia de los servicios básicos incide también en la magnitud de los indicadores de salud. a su vez la Micro red Ciudad Constitución agrupa a cinco Postas Medica y un Centro de Salud. señalamos a continuación: 2003 2002  Tasa de Mortalidad (x 1.8 % 68 .6%  Tasa de Mortalidad Neonatal (menores de 28 días x 1.

como la conservación de los lenguajes nativos y comida. 69 . siendo la parasitosis la de mayor frecuencia seguida de las infecciones respiratorias agudas. En lo referente a las parasitosis el número de casos llega a 1. que determina como en la mayoría de ciudades del interior del país. debido a la diversidad de procedencia de sus habitantes. costumbres de la sierra. que la inexistencia de los servicios básicos viene incidiendo negativamente en las condiciones de vida de la población. y la eliminación de excretas a periódicamente El Centro de Salud encarga. El abastecimiento de agua se (450). Anteriormente señalamos. 2.6 Identidad Cultural e Idiosincrasia En Ciudad Constitución existe una mixtura de valores culturales. igual sucede con las EDAs Disentéricas (de 30 en el 2003 a 60 en el 2004). su ubicación estratégica ha contribuido para ser receptora de elementos culturales tanto del exterior. Piodermitis.1. En este sentido podemos contar elementos culturales procedentes de la sierra. como de la Selva. las incongruencias lógicas de este proceso. el número de casos de las EDAs Acuosas se han incrementado (de 167 casos en el 2003 a 192). además se han adoptado patrones culturales. en especial través de letrinas a su salud. Tasa de Mortalidad Infantil (menores de 1 año x 1000) 8. Tuberculosis y ITS. pues el 100% de los pozos tiene agua con restos fecaloides.6% 9.6% Entre las principales causas de morbilidad de la población se encuentran las Parasitosis.991. demuestra que el agua que consume la población no es apta para el consumo humano. así mismo de comunidades nativas. Los análisis bacteriológicos que realiza a través de pozos de agua (306). IRA. EDAS. de la sierra. Como consecuencia de lo señalado.

teniendo en consideración que a esta última solamente se accede por río y por avioneta. cuyo papel como principal centro comercial y de servicios de este sub área es importante. Iscozacín y Ciudad Constitución. El primero de estos corresponde al área comprendida Ciudad Constitución . en la distribución de su población. 2. y en las relaciones comerciales que se establecen a partir de sus excedentes productivos y los requerimientos que demandan tanto los agentes productivos como su población (flujos económicos). en la producción que se genera en ella. CARACTERIZACIÓN ECONOMICA. a excepción de algunas actividades comerciales y de servicios que se desarrollan en los centros urbanos. Puerto Inca y Yuyapichis en la provincia de Puerto Inca (Huanuco). en una infraestructura económica.1 Dinámica Económica Espacial del ámbito PRODAPP.La Merced. Los principales centros urbanos son: Codo del Pozuzo.Yuyapichis.2. la cuál podría verse disminuida a futuro con la culminación de la carretera Pozuzo –Codo del Pozuzo. en la provincia de Oxapampa (Pasco).Villa Rica .2. En dicho contexto el río Pozuzo se constituye en el principal elemento articulador e integrador de estos centros urbanos. dentro del ámbito podemos observar 3 espacios económicos cada uno son sus particularidades y definidos a partir de sus relaciones económicas. el segundo al área: Ciudad Constitución . en las potencialidades existentes en términos de recursos a ser aprovechados económicamente. Espacialmente. y el tercero al área: Codo del Pozuzo – Puerto Mayro Ciudad Constitución – Iscozacín – La Merced.Puerto Inca – Pucallpa. El ámbito del PRODAPP como espacio económico muestra una dinámica que se sustenta en primer lugar. En este último espacio podemos advertir claramente la existencia de un sub área que estaría correspondiendo a Codo del Pozuzo – Puerto Mayro y Ciudad Constitución. 70 . Puerto Mayro. que son espacios de poco dinamismo y actividad económica. El aparato productivo mas importante de dicho ámbito se encuentra localizado en el área rural.2.

En esas condiciones se constituye en un factor limitante para dinamizar tanto las economías distritales como urbanas Pucallpa).De dichos centros urbanos. Desde el punto de vista de accesibilidad. donde los niveles de procesamiento son inexistentes por ausencia de energía eléctrica. La principal área de importancia económica en estos espacios económicos es aquella que se destina a la actividad agropecuaria. limitando de esta manera los flujos económicos que tienen como origen/destino a los espacios económicos 71 . Se localiza en la parte central Esta es un área que se concibe como de un alto valor actual en la dinámica económica productiva. En ese sentido.2. 2. seguida de la actividad forestal. En ese sentido. Su articulación con la economía de los centros urbanos es limitada en el sentido que tales actividades sólo se proveen de productos y servicios locales y principalmente ocupa mano de obra local.2 Flujos económicos. Un elemento fundamental de la economía espacial del ámbito del PRODAPP está constituida por los ejes viales y los ríos que la articulan y la integran. no es adecuada. dado que el centro urbano articulador de los espacios económicos señalados anteriormente. los principales centros urbanos se encuentran vinculados con otros espacios extra-regionales a través de la Carretera Marginal que es una vía que se encuentra en mal estado de conservación. el mejoramiento de esta vía facilitará los procesos de asociación en espacios mayores que debe suponer la reducción de brechas o desigualdades espaciales y sociales. (destacando dentro de ella la pecuaria). circunscribiéndose estos a procesos artesanales de transformación antes de su comercialización. Su accesibilidad en las actuales circunstancias señalados. La Merced. en su proyección que tiene sobre los principales mercados (Lima. Ciudad Constitución se constituye como una de las áreas de mayor proyección económica. estas áreas se encuentra sobre la Marginal de la Selva.

Puerto Mayro – principalmente de bienes del ámbito 2. haciendo de aquel uno de los principales centros de comercialización 72 . y Yuyapchis. Los principales flujos que tienen origen en el área urbana son principalmente la producción agropecuaria. y que posibilite mejorar las condiciones de inserción de la economía local en los mercados de la región aprovechando las potencialidades. siendo una actividad muy dinámica que se adapta rápidamente a los cambios coyunturales y no se requiere importantes niveles de inversión. El comercio además es una demanda derivada de las actividades agropecuaria y forestal. la actividad comercial es una actividad muy vinculada con su entorno inmediato. utiliza la Marginal de la selva para su transporte y son bastante importantes. El proceso de articulación de la economía local a la economía regional y nacional conlleva tener una economía diversificada que implique la articulación productiva entre las unidades económicas. Debemos destacar igualmente. lugares de donde provienen los principales bienes de origen agropecuario que se comercializa en Ciudad Constitución. también están los flujos comerciales de madera y ganado orientado mayormente a Lima y La Merced.3 Actividades Económicas Potenciales en el Espacio Económico. cuyos destinos son el mercado de La Merced. Por consiguiente.2.lubricantes y servicios diversos. que en términos de recursos existen en los distritos. Lima . en menor medida. los flujos comerciales de productos manufacturados desde Ciudad Constitución hacia Codo del Pozuzo.Los flujos económicos generados en el área urbana de Ciudad Constitución así como los que se demandan de su entorno y de la economía extra-regional (Lima. teniendo en consideración que la economía urbana es dependiente de los flujos de productos manufacturados (abarrotes principalmente). La Merced).

equipamientos y vías. que tiene la actividad de otros sectores de la agroindustria. Paralelamente a ello el proceso de inmigración poblacional traducida en una mayores demandas de suelo urbano con fines residenciales. debido a la naturaleza misma de esta 73 . resulta fundamental. servicios. especialmente en cuanto a exportación. transformación pecuaria. están fuertemente asociada a los cultivos del palmito. agropecuaria de generar procesos productivos. en el espacio el económico de la se han identificado como en potencialidades desarrollo actividad agropecuaria. concordancia con los principios del desarrollo sostenible. en la medida que la estructura urbana de estos centros deberán estar en condiciones de asumir las demandas derivadas de procesos que deberán darse. En ese sentido. al envasado de productos lácteos. procesos agroindustriales. infraestructura económica. Los recursos ambientales y naturales asociados a esta actividad son diversos. comercio. las de transformación pecuaria. Sus posibilidades de articulación con el resto de actividades de la economía es alta. transformación forestal. Las potencialidades agroindustriales por su parte. res y porcino. Teniendo en consideración la capacidad medio de articulación y dinamización generación etc. el ecoturismo se encuentra identificado como una de las potencialidades. beneficio y refrigeración de carne de Aunque con menores posibilidades de lograr su desarrollo integral. sus posibilidades como economía local son igualmente mayores. Todos estos procesos serán el resultado del aprovechamiento de los recursos existentes en el futuro distrito de Ciudad Constitución. como es el caso de una mayor dinamización de la economía local traducida en mayores actividades comerciales de bienes y servicios.En ese sentido el rol de los centros urbanos en el aprovechamiento económico de las potencialidades. de mano de obra.

Restaurantes y evidentemente los servicios básicos. servicios. sin embargo podría tener un mejor aprovechamiento en la medida que se ponga en valor sus atractivos. La producción agrícola se orienta mayormente a su comercialización con un mínimo porcentaje para el auto consumo. y que en los últimos años ha tenido un estancamiento.4 Actividades Económicas Productivas a) Actividad Agrícola La actividad agrícola se desarrolla en áreas rurales del distrito y básicamente orientada a los cultivos permanentes como el Papayo. la misma que posteriormente es comercializada en forma de (trozas) en la ciudad de Pucallpa donde es transformada en tablas y listones y destinada al mercado nacional principalmente Lima. plátano y Arroz. b) Actividad Forestal La actividad forestal está relacionada principalmente a la extracción de madera que en su mayoría se realiza en forma manual y en algunas oportunidades con la ayuda de maquinaria (tractor forestal). c) Actividad Turística En Ciudad Constitución no se realiza actividad turística alguna. 74 . hoy inexistentes. se efectúe el mejoramiento de la infraestructura vial. artesanía. con escasa infraestructura productiva. así como la infraestructura de los servicios complementarios como es el caso de los Hostales y Hospedajes. y cultivos transitorios como el maíz y yuca. esparcimiento. que en todos los meses del año es propicio para deportes de aventura y otros.  Atractivos de sitio.2. El río Palcazú y entorno natural. etc.actividad que involucra o dinamiza actividades como el comercio. 2.

Las fiestas de San Juan. 05 Fuente de Soda 07 restaurantes los cuales no tienen las condiciones mínimas para atender a sus usuarios. Dentro de la actividad comercial. Yuyapchis y Puerto Bermúdez. farmacias. cumpliendo la importante función de abastecimiento. la misma que conecta Ciudad Constitución con las ciudades de Pucallpa. Huanuco. tanto por los flujos comerciales como por el porcentaje de población que se encuentra involucrado en ella. donde se prepara los platos típicos y la gente va a la playa del río a comer y beber. d) Actividad Comercial y de Servicios La actividad comercial es la que dinamiza la economía de la ciudad. bienes de consumo y productos básicos (tiendas.  Accesibilidad.  Flujo. El flujo de visitantes que llegan a Ciudad Constitución son en su mayoría personas que llegan por motivos laborales. Además se cuenta con el río Palcazú que es navegable y que también sirve de vía de comunicación. Atractivos de Evento. localizándose principalmente en la V Etapa. 75 .  Infraestructura Turística. El acceso se realiza por la carretera Marginal. abarrotes y restaurantes). Se cuenta con 12 Hoteles. Las festividades locales tienen sus fechas importantes: Fiesta Patronal el 20 de Mayo. el mayor numero de los establecimientos son tiendas que se dedican a la venta de artículos. siendo este tipo de comercio él mas difundido.

comida. 76 . donde se vienen concentrando las actividades de intercambio comercial de bebidas. En cuanto a la infraestructura de comercialización para el abastecimiento de productos alimenticios de origen agropecuario. se cuenta con un mercado ubicado en Villa Cariño que por el momento vienen satisfaciendo la necesidad de compra y venta en su gran mayoría de la producción agropecuaria. ropa. El comercio informal se viene ubicando en la esquina del Jr.Dentro del rubro de servicios se da mayormente el de servicios de hospedaje y alimentación los que se hallan distribuidos principalmente en V Etapa a lo largo de la carretera marginal y en inmediaciones del Puente Palcazú. Fujimori y la carretera marginal.

que en Ciudad Constitución es realizada por dos aserraderos (localizados en la (IV y V etapa) que habilitan la madera para la comercialización en Pucallpa y 4 carpinterías que se dedican a la confección de muebles. etc. escritorios. su producción no esta mecanizada es de tipo artesanal. cómodas. los que vienen satisfaciendo la demanda del mercado local. conjuntamente con la fabricación de chupetes.  Heladería En Ciudad Constitución existen dos heladerías que vienen cubriendo la demanda de la ciudad. ganaderos y comerciantes. En Ciudad Constitución se cuenta con aproximadamente 4 carpinterías. materiales de construcción en la cantera del río Palcazú.  Carpintería La actividad de carpintería se realiza en forma artesanal y se confeccionan muebles (puertas. estas empresas son: 77 .e) Actividad industrial La actividad industrial manufacturera esta relacionada básicamente a los procesos de transformación de la madera. ahorro y transferencias siendo sus beneficiarios los agricultores. que bien aprovechado para generar ingresos a la g) Actividad Financiera Se tiene la presencia de dos entidades financieras con organización y estructura empresarial. que ofrecen los servicios de préstamo.). f) Actividad Minera de Se puede considerar como recurso mineral a la existencia puede ser explotado y comunidad.

A. del distrito.  Empresa de Servicios Múltiples Nuevo Horizonte S. Oficina de Puerto Bermúdez.A. este tipo de servicio se localiza en la ciudad de Puerto Bermúdez por ser capital 78 . Fénix Inversiones S. como es el caso del Banco de la Nación  Banco de la Nación. No existe ninguna entidad financiera estatal y privada.

2. no planificada construida espontáneamente en forma de damero con orientación hacia la carretera marginal.Se inicia la construcción de las viviendas en convenio con la Junta Nacional de Acuerdo de Carta Ajena en una cantidad de 30 Viviendas para ser adjudicadas a igual numero de posesionarlos. espontánea y no planificada que genera un crecimiento desordenado y discontinuo con alto porcentaje de área residencial y déficit de áreas para el equipamiento En la zona de estudio el proceso de ocupación se dio en 4 etapas:  Primera. Quien se encargaría de velar por la implementación del Plan y de la ejecución de las obras.Se construyo el campamento de supervisión del PEPP.3. 79 . con frente a la carretera marginal. está conformado por el asentamiento lineal de viviendas. Es una estructura comercial y de servicios. de comunicación e integración con la Región.  El segundo núcleo. es Villa Cariño o Palcazú.. de los cuales solo una vivienda fue culminada y los demás quedaron a medio construir. además el río Palcazú que también es una vía de interconexión.  Segunda. pero que solo se ejecutaron 16.. con menor nivel de consolidación y sin una estructura urbana definida.1. CARACTERIZACION FISICO ESPACIAL 3. sobre la margen izquierda del río Palcazú. 3. El primer núcleo. PROCESO DE CRECIMIENTO La carretera representa para la ciudad un importante eje de desarrollo comercial. características geográficas han determinado un sumándose a sus patrón lineal y extensivo de ocupación. MORFOLOGÍA URBANA Constitución está conformada por dos núcleos urbanos. en la margen derecha del río Palcazú.

Se dio la ocupación de la zona planificada pero no como contemplaba el plan director. a lo largo de la carretera marginal. Tercera. con una tendencia futura de crecimiento continuo dada su topografía accesible y la atracción que ejercer la carretera y se avizora el proceso de conurbación que se dará en el mediano plazo con el Dorado que también vienen haciendo su crecimiento en forma lineal a través de la carretera marginal. 80 .  Cuarta. presenta un alto grado de consolidación. a esto se suma la presencia del barrera natural. Así tenemos que la tendencia de crecimiento es en forma longitudinal a lo largo de la Carretera Marginal y hacia los flancos de estas. con las bondades topografía que este ofrecía. por lo que en la margen derecha las aguas del rió Palcazú son muy torrentosas y no permitieron hacer el puerto. En este sentido han existido en el crecimiento de la ciudad 3 vectores identificables de crecimiento con claras deficiencias en cuestión de planificación. al no poder acceder a un lote en las etapas planificadas.  El vector expansión hacia el este se ve dificultada por limitaciones topográficas. que no permite la integración espacial entre las áreas planificadas. la población se organiza y comienzan habitar dicho espacio.  El vector expansión hacia el noroeste. sino se fueron asentando a lo largo de la carretera marginal y a inmediaciones del puente Palcazú. de tal modo que se realice un desarrollo urbano ordenado y planificado.Se dio la ocupación de la V etapa a través de una invasión.. mas no así en las primeras etapas según la planificación.. con incipiente consolidación y bajas densidades lo que evidencia lo inadecuado de su proceso de crecimiento por lo que se requiere intervenir para ordenar y revertir este proceso de manera orgánica y controlada. con la presencia del área destinada para el jardín río Palcazú como botánico (loma). además contribuyo para su consolidación la ubicación del puerto.

3. su finalidad era la construcción de 30 viviendas en su primera etapa de las cuales solo se realizaron 16. y que su limitancia es la quebrada San Cristóbal.00 Habitantes/Hectárea del área consolidada. El proceso de ocupación.3. 3.2 Etapa II: Junac Comprende la construcción de módulos de viviendas para ser adjudicados a través de un convenio entre el PEPP y La Junta Nacional del Acuerdo de Cartagena. una llanura que puede soportar mas ocupación.58 Has inicialmente ocupadas por la familia del guardián del Proyecto Especial Pichis Palcazú. Son edificaciones de madera sobre pilotes de concreto. su construcción data de 1985 realizado por la empresa QVANT S. cemento.1 Etapa I: Campamento de Supervisión Comprende 59. por lo que se requiere planificar estas áreas adecuadamente para evitar una ocupación descontrolada. debido a la falta de presupuesto de parte de la institución. concluyendo solo una vivienda. 81 .3. Todas las edificaciones son de madera sobre pilotes. El vector de expansión hacia el noreste. las cuales devienen en sectores de ocupación urbana: 3. 3. ya solo se encuentran habitadas cinco viviendas y las demás están en un proceso de deterioro. En la actualidad dichas instalaciones se encuentran abandonadas y en proceso de deterioro. su uso era de oficinas y dormitorios para los empleados del PEPP.A. y algunos con machihembrado. SECTORIZACION La densidad de todo el sector es de 27. la forma del territorio y el nivel de consolidación configuran 4 etapas. En la tarrajeados con actualidad la población que alberga es de 25 personas aproximadamente. presenta disponibilidad de áreas con topografía accesible. con unos muros de pona.

3 Etapa III: Villa Cariño Comprende 59. destinando el mayor porcentaje de áreas para vivienda y comercio considerando para el equipamiento áreas mínimas ubicadas en lugares no adecuados. ocupado por una población aproximada de 3.58 Has ocupadas a través de invasiones lo que viene generando hacinamiento y tugurización./Ha. con un total de 4192 lotes de los cuales 186 están vacíos. 3. En su ámbito urbano.3 hab.4. aunque la zona actualmente ocupada era la zona de amortiguamiento ecológico del diseño original. por la ubicación del Puerto en la playa contigua.3. Es el área reservada para la ciudad planificada.53 Has es decir el 49. con varias edificaciones en la franja marginal del río Palcazú. en proceso de consolidación con uso residencial y administrativo. USOS DE SUELO Ciudad Constitución abarca aproximadamente 1500 Has. Presenta bajos niveles de ocupación con una densidad total de 2. 3.50%.4 Etapa IV: Ciudad Constitución Comprende 192 Hectáreas.3..3. en los bordes de la carretera.4.82 Has.487 habitantes. El área urbana ocupada es 252. con una densidad bruta de 10 hab/Ha. Todas las zonas tienen déficit de servicio de agua y alcantarillado 3.1 Uso Residencial El uso residencial ocupa 124. En este sentido distinguimos: 82 . Es la zona comercial de la ciudad. El uso predominante es el residencial y comercial.

2 Uso Comercial El uso del suelo comercial evidencia una clara subutilización. Son puntos de vivienda comercio. Se ubica a lo largo de la carretera Marginal y en las calles perpendiculares a esta con un dos cuadras hacia el este y con una cuadra hacia el oeste. Ocupa aproximadamente el 5. farmacia. Son áreas dadas como resultado de un crecimiento físico espontáneo e inadecuado. comida. dedicadas a expendio de bienes de consumo inmediato.20% del área urbana total y se distinguen 2 tipos.Área Residencial de Alta Consolidación y de media Densidad. 3. conformando de esta manera el gran centro comercial. el 2. Todos aquellos establecimientos que realizan comercio de servicio relacionado con hospedaje. son áreas que conforman la Junta Nacional de Acuerdo de Cartagena. con una dinámica y características de un gran centro comercial. de carácter local. Son áreas dadas como resultado de un crecimiento físico planificado.  Comercio Local. se presenta en la casi totalidad de la IV Etapa (Ciudad Constitución). por la ubicación misma del mercado y las galerías. causando conflicto en el tránsito vehicular. 83 .53 Has. venta de ropa y bienes de primera necesidad. Área Residencial de Baja Consolidación o de Baja Densidad.  Comercio vecinal. Lo conforman puntos dispersos y localizadas indistintamente en toda el área urbana especialmente en las vías de la cuarta etapa. La mayor concentración de la actividad económica de comercio se da a lo largo de la carretera Marginal a inmediaciones del puente Palcazú. se presenta en la casi totalidad de la Etapa V (Villa Cariño). Áreas en estado precario de ocupación incipiente.4. Área Residencial de Ocupación Incipiente.

3.6 Uso Agropecuario Lo conforman áreas que se encuentran ocupadas con producción agrícola y/o ganadera.3 Uso Industrial El uso industrial ocupa aproximadamente 0. comercial. industrial.5 Usos Especiales Conformado por áreas destinadas a equipamiento institucional y demás equipamiento que no es residencial.33 Has. ocupan un mínimo porcentaje del área total 3. y se encuentra en lotes de uso residencial. Salud y Recreación publica ocupan aproximadamente 13. ubicadas en el entorno de los usos urbanos. el 0.4.4.4. es decir 5. 84 .75 Has.3.30 % del área urbana. o equipamiento básico.4.30 % del área urbana.4.4 Equipamiento Áreas destinadas a equipamiento de Educación.7 Áreas Sin Uso Lo conforman áreas sin uso y no destinadas a ningún uso especifico o subutilizadas ocupan se encuentran de manera escasa. 3. 3.

90 Has para el ámbito urbano de Ciudad Constitución.5.33 82.53 5.Blanco Buendía CP 30805 PC 30802 UNIDAD CATASTRAL ÁREA (HAS) 1.20% 3.223.5 7. Dentro de este área se puede existen adjudicaciones emitidas por el Ministerio de Agricultura: siendo las siguientes: CUADRO Nª 14 POSESIONARIOS DEL AREA DE C IUDAD CONSTITUCION POSESIONARLO Proyecto Especial Pichis Palcazú Mauro P.90 24.77 12.00% SALUD RECREACIÓN(1) SUBTOTAL 3.82 (%) 49.26% 2.74% 4.09% 5. el mismo que se encuentra inscrito en los registro públicos con Titulo Nº 2886 del 07/12/1984 a nombre del Proyecto Especial PichisPalcazú.27% 32.30% 1.99% 0.58 252.8 13.75 5.19% 0.98% 100. DE LA VIVIENDA 3.5.03 0.1 Tenencia de Predios a) Sector I: PROYECTO ESPECIAL PICHIS PALCAZUCIUDAD CONSTITUCION Con D.53 0.CUADRO N° 13 ANALISIS DE USO DE SUELO URBANO USO DE SUELO VIVIENDA COMERCIO INDUSTRIA EDUCACIÓN EQUIPAMIENT O VIAS LOCALES CARRETERA MARGINAL TOTAL (1) Areas reservadas sin implementar Fuente: Trabajo de Campo – Equipo Técnico 2004 AREA (HAS) 124.223. Nº 092-81AG fue levantada la reserva sobre una superficie de 1.S.00 85 .

Luis E. en cuanto a calidad de acabados y métodos de construcción. Corresponde a las siguientes unidades catastrales: CUADRO Nº 15 UNIDAD CATASTRAL DE VILLA CARIÑO UNIDAD CATASTRAL PC 30813 PC 30814 PC 30815 PC 30804 PC 30806 PC 30804 PC 30800 CP 30797 CP 30796 PC 30795 PC 30793 3.00 13.5.00 3.00 69 b) Sector II: Villa Cariño El área correspondiente a este sector le pertenece a terceros quienes cuentan con títulos de sesión en uso proporcionado por el Ministerio de Agricultura.2 Aspectos Técnicos Constructivos Por la falta de mano de obra calificada. 86 . se puede afirmar que no existe orientación técnica constructiva que garantice la calidad de las construcciones. muchas de ellas se han ejecutado al criterio de "maestros de obra". Aliaga Baldeón Ernesto Frantzen Klusman FUENTE: Ministerio de Agricultura PU 30817 PU 30801 PU 30799 PC 30798 PC 30792 PU 30792 7. Vargas Santisteban Wilson Sinarahua Rivera Marcos E.

y concreto con 4%. en estado regular ..Los materiales de origen industrial son excesivamente caros por el costo del transporte.. material de base y otros) en el río Pachitea.00% 6. Existe una predominancia del estado regular y bueno. CUADRO Nº 16 MATERIALES UTILIZADOS EN LA CONSTRUCCIÓN MATERIAL DE CONSTRUCCION MADERA 0% 80% 100% 97% 91% CONCRETO 0% 0% 0% 2% 4% MIXTO 0% 20% 0% 1% 5% BARRIO I ETAPA II ETAPA III ETAPA IV ETAPA V ETAPA CANTIDAD 142 185 182 716 437 FUENTE: Trabajo de Campo – Equipo Técnico 2004 b) Estado de Conservación de la Construcción. en estado malo 21. Predominante es la madera con 91%. existe una igualdad con la calamina en un 50.00%. La cobertura de las construcciones. 87 .00%. lo que encarece las obras.00% CUADRO Nª 17 ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN ... son caros por la escasez de canteras con materiales de buena calidad (hormigón. 67. arena fina.. Los agregados de construcción. mixtos (concreto + madera) con 5%. y un porcentaje considerable de malos por antigüedad de las edificaciones..    Edif.00% Edif.. en estado bueno . Edif. desde Lima. seguido de humiro en un 50. a) Material de Construcción.

Existe una predominancia del cemento como piso en un 60.00% seguido de la tierra con un 24.00 % seguido del humiro en 21% a cada material. Existe una primacía en la cobertura de las viviendas con Calamina en un 79.BARRIO I ETAPA II ETAPA III ETAPA IV ETAPA V ETAPA CANTIDAD 142 185 182 716 437 ESTADO DE CONSERVACION BUENO 0% 0% 0% 17% 26% REGULAR 0% 100% 92% 73% 71% MALO 0% 0% 8% 10% 3% FUENTE: Trabajo de Campo – Equipo Técnico 2004 c) Material de Pisos en la Construcción. CUADRO Nº 18 MATERIAL DE PISOS EN LA CONSTRUCCIÓN BARRIO I ETAPA II ETAPA III ETAPA IV ETAPA V ETAPA CANTIDAD 142 185 182 716 437 PISO CEMENTO 0% 0% 1% 33% 66% MADERA 0% 7% 7% 40% 47% TIERRA 0% 0% 5% 63% 32% FUENTE: trabajo de Campo – Equipo Técnico 2004 d) Material Predominante en Techos. CUADRO Nº 19 MATERIAL PREDOMINANTE EN TECHOS 88 .00% y como tercero la madera con un 16%.

) Existen construcciones de concreto aisladas de uno.5.De 02 pisos Porcentajes 57. dos pisos y tres pisos. La altura predominante de la vivienda en Ciudad Constitución son las construcciones de un piso (3. Nº de Pisos .BARRIO I ETAPA II ETAPA III ETAPA IV ETAPA V ETAPA CANTIDA D 142 185 182 716 437 TECHO CALAMIN A 0% 100% 33% 72% 86% HUMIRO 0% 0% 67% 28% 13% MADERA 0% 0% 0% 0% 0% CONCRET O 0% 0% 0% 0% 1% Fuente: Trabajo de Campo – Equipo Técnico 2004 3.00% 43.50 m aprox.3 Aspectos Morfológicos-Funcionales a) Altura predominante de la Vivienda.De 01 pisos .00% CUADRO Nº 20 ALTURA PREDOMINANTE DE LA VIVIENDA BARRIO CANTIDAD I ETAPA II ETAPA III ETAPA IV ETAPA V ETAPA 142 185 182 716 437 ALTURA DE EDIFICACION 1º PISO 0% 100% 83% 62% 43% 2º PISO 0% 0% 17% 38% 56% 3º PISO 0% 0% 0% 0% 1% Fuente: Trabajo de Campo – Equipo Técnico 2004 b) Retiros Frontales y Laterales 89 . luego viviendas de dos niveles.

Recorre la ciudad en un largo de 5 Km.6. La Carretera Marginal La carretera Marginal actúa como vía de integración Regional su función es integrar la ciudad con la región. Atraviesa Ciudad Constitución de extremo a extremo soporta a la vez la mayor carga del flujo intraurbano. en un rango de 50 ml. Villa Rica. pues se construye tratando de ocupar todo el lote. c) Conformación de la Calle Calles locales estrechas entre 14 y 16 m de sección de vía. Todas se encuentran enripiadas.No existen los retiros. afirmada. metros. sin embargo origina un conflicto peatonal en el tramo del puente Palcazú.6. en cuyos bordes se han asentado población. b) Vías Urbanas 90 . Esta estructura presenta el casi 100% de la infraestructura vial sin tratamiento alguno de asfaltado o pavimentado (no contamos la Carretera) que influye en una inexistente jerarquización vial en donde la carretera marginal carga con el flujo mayor.1 Sistema Vial Urbano La estructura vial de Ciudad Constitución se articula a partir de la Carretera Marginal que funciona como troncal ordenadora y de la cual parten y a la cual fluyen las demás vías. EL SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE 3. de sur a norte. (Puerto Bermúdez. Sirve como eje ordenador del crecimiento poblacional. sin veredas ni mobiliario 3. La Merced y San Ramón y la Provincia de Puerto Inca y Coronel Portillo y otras ciudades de la región). sus dimensiones son variables. En este sentido el análisis determinara una jerarquización operativa que interprete posibilidad de funciones de las vías a futuro a) Vía Regional. sin tratamiento ni jerarquización.

Como toda la infraestructura vial presentan un deficiente estado actual. c) Estado actual de las vías.86% presenta un estado regular y el 20% se encuentran en mal estado. Se debe considerar como acabado final el afirmado. falta de sección definida y en algunos sectores inadecuada integración al relieve del terreno. Son vías que parten de la carretera marginal y se extienden estructurando el centro poblado. Vías Colectoras. Carecen de tratamiento de asfaltado y/o pavimentación en un 100% por lo que requieren ser preparadas a futuro. Aquellas que sirven de articulación interna a nivel de Ciudad Constitución. Sin embargo su falta de tratamiento no permite una estructuración adecuada así como una jerarquizacion definida y la optima direccionalidad de los flujos. 91 .50% de vías están en estado bueno mientras que el 75.19 Km. Con una longitud total de 4.  Vías Locales. por lo tanto la calificación se refiere a la calidad del mismo. (sin considerar la carretera Marginal) solo un 16. Articulan las estructuras viales de cada sector y generan un sistema vial interno.

N° SALIDAS CC. La demanda de transporte publico de pasajeros a nivel regional. Un total de 8 unidades (camionetas y combis). Yuyapichis. se tienen que salir a Pucallpa o de lo contrario a La Merced.T.00 Horas 6 6 2 12 No existe empresa alguna que realice el servicio de transporte a Lima. 86.T. esta cubierto por la oferta de 5 empresas que cubren las rutas de Ciudad Constitución a Pucallpa. CUADRO N° 21 TRANSPORTE REGIONAL DE PASAJEROS N° DE VEHÍCULOS EMPRESAS INSCR. Transdife SRL Total 51 51 48 FUENTE: Trabajo de Campo – Equipo Técnico 2004 FLUJO PASAJERO S POR HORA FRECUENDE SALIDAS A 28 28 2 12 cualquier hora 13 4 13 4 2 2 12 12 12.2 Transporte a) Transporte Regional. salen de Ciudad Constitución a Pucallpa solo se detienen para recoger pasajeros en el camino. Pachitea Palcazu SRL E. Villa Rica y La Merced.T. 92 . salen de Ciudad Constitución a La Merced. solo se detienen para recoger pasajeros en el camino. Con un flujo de pasajeros de 25 personas/día/vehículo. Villa Rica SRL E. OPERA PUCALLPA T LA MERCED E.00 Horas 12. prestan servicio Público de pasajeros por día a nivel región central:   Dos unidades (camionetas). Km. Servicio Especial SRL E. Seis unidades (camionetas -combi).T.00 Horas 12.6.3.

DE SALIDAS E. El flujo de pasajeros por día de Ciudad Constitución a Puerto Bermúdez es de 35 Personas. El servicio de pasajeros abarca 12 horas diarias (5. OPERATI. Pacifico 2000 SRL Total 14 14 10 Fuente: Trabajo de Campo – Equipo Técnico 2004 7 7 3 5 7 7 4 5  El transporte público de pasajeros en automóviles y camionetas hacia la ciudad de Puerto Zungaro (50 km). Residencial S.). se encuentra cubierto por 1 empresa de automóviles y camioneta. N° SALIDAS CC. – PTO. A Pucallpa se realizan viajes con mayor frecuencia en época de lluvia y por lo general realizan el transporte de bienes de primera necesidad.M. Siendo las salidas de las unidades cada 30 minutos promedio.m. Yuyapichis. viaje directo.00 p.S. b) Transporte Interurbano  El Transporte público de papsajeros en autos de Ciudad Constitución a Puerto Bermúdez (60 km) se encuentra cubierto por 2 Empresas de autos con 14 unidades operativas. dichas embarcaciones son informales debido a que no cuentan con una asociación de boteros y/o de transporte fluvial. en algunos casos pueden ser menos de ½ hora y en otros casos puede ser mas de ½ hora. con 28 unidades operativas de 93 . a 5.m. B C/ UNIDAD FLUJO PASAJEROS POR HORA FRECUEN.00 a.Cabe mencionar que también el transporte regional se realiza por vía fluvial a Codo del Pozuzo. Puerto Inca.S. Pucallpa y a Puerto Bermúdez.M. Puerto Mayro. CUADRO N° 22 TRANSPORTE DE PASAJEROS EN AUTOS N° DE VEHÍCULOS EMPRESAS INSCRI.A E. la producción agrícola y ganadera.

7. También emplea el servicio de Mototaxi ó Motocar para trasladarse dentro del casco urbano de Ciudad Constitución o hacia/desde Villa Cariño. El poblador de Ciudad Constitución. Las salidas de las unidades son por lo general es cuando completan sus pasajeros. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS 3. tramites.T. estudio. comercio. generalmente se desplaza caminando hacia Villa Cariño. Se cuenta con un numero de 48 Mototaxis las mismas que no se encuentra asociados en una empresa.1 Agua Potable El sistema de agua potable consiste en: Captación de agua de pozos artesianos lo mismo que se encuentran ubicados en los lotes que abastecen a determinados sectores de la ciudad. DE SALIDAS E. 94 . CUADRO N° 23 TRANSPORTE DE PASAJEROS A PUERTO ZUNGARO N° DE VEHÍCULOS EMPRESAS INSCRIT OPERAT N° SALIDAS PKI – LM C/UNIDAD FLUJO PASAJEROS POR HORA FRECUEN.los cuales 12 son camionetas y 16 autos. 3. sea por razones de trabajo. Pachitea Palcazu SRL Total 28 28 4 6 Fuente: Trabajo de Campo – Equipo Técnico 2004 A 28 28 4 6 cualquier hora c) Transporte Local de Pasajeros.7.

 IV Etapa.CUADRO N° 24 SERVICIO DE AGUA POTABLE POBLACION A SERVIR ETAPA CONEXIONES N° VIVIENDAS CONEXIONES % N° VIVIENDAS % CONEXIONES N° VIVIENDAS % EXISTENTE DÉFICIT 1º ETAPA 2º ETAPA 3º ETAPA 4º ETAPA 5º ETAPA TOTAL 142 185 182 716 437 1662 9% 11% 11% 43% 26% 100% 0 0 7 168 194 369 0% 0% 0% 10% 12% 22% 142 185 175 548 243 1293 9% 11% 11% 33% 15% 78% Fuente: Trabajo de Campo – Equipo Técnico 2004  I Etapa. ya que este área solo se realizo el campamento de supervisión del PEPP y su abastecimiento solo se limita a un pozo artesiano. y existe una captación de una quebrada que es propietario el Sr. : El abastecimiento del agua es nulo debido por que los pobladores que se encuentran en el JUNAC consumen agua de la quebrada que pasa por un costado del conjunto habitacional. : La infraestructura de Saneamiento de agua de esta etapa esta sustentada también en los pozos artesianos en cada lote.: Como no se tienen su posesión de los terrenos o existe ningún abastecimiento de aguas.  V Etapa. : El abastecimiento del liquido elemento en esta etapa es nulo. 95 . Huachano que vende el agua este se encuentra localizados por las inmediaciones del Mercado.  III Etapa.  II Etapa. : El abastecimiento del liquido elemento en esta etapa es a través de pozos artesiano ubicados en los lotes de cada posesionario. además se cuenta con pozos que permiten abastecer a un sector de la población.

con 194 III Etapa cuenta con 7 conexiones conexiones domiciliarias. Las demás etapas no cuentan con 96 . Registrándose esto mayormente en las I Etapa. II Etapa y III Etapa.00% en cuanto abastecimiento de agua potable. con 168 domiciliarias haciendo un 4%. requiriendo que sea constante el abastecimiento del liquido elemento. Según las etapas de planificación se tiene que Ciudad Constitución cuenta con 369 conexiones. y la corresponde a la V Etapa.Ciudad Constitución presenta un déficit del 78.00% de la población urbana. Él numero de conexiones de agua potable de la ciudad es de 369 conexiones. con una población servida de 1476 habitantes aproximadamente. conexiones domiciliarias. ninguna conexión de agua. el 23% corresponde a la IV Etapa. de los cuales el 44%. el 69.

2 Desagüe Solo un 18. no es lo más recomendable. como silos. si bien es cierto es una solución temporal. CUADRO Nª 25 SERVICIO DE DESAGUE POBLACION A SERVIR EXISTENTE DEFICIT ETAPA CONEXIONES N° VIVIENDAS % 9% 11% 11% 43% 26% 100% CONEXIONES N° VIVIENDAS 0 0 1 129 174 304 0% 0% 0% 8% 10% 18% % CONEXIONES N° VIVIENDAS 142 185 181 587 263 1358 9% 11% 11% 35% 16% 82% % 1º ETAPA 2º ETAPA 3º ETAPA 4º ETAPA 5º ETAPA TOTAL 142 185 182 716 437 1662 FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – EQUIPO TÉCNICO 2004 3.3 Energía Eléctrica La energía eléctrica que abastece a Ciudad Constitución es a través de un motor con combustible. 97 . La población que posee el servicio de desagüe construido artesanalmente es de la V Etapa quienes se encuentra más próximos al río Palcazú. por ser focos de contaminación y propagación de enfermedades. el mismo que la municipalidad venia operando. son específicamente aquellos que se han asentado en la franja marginal.3.7. pero que ahora el frente de defensa posee su administración momentánea.00 % posee algún tipo de alcantarillado y el población en su mayoría hace uso de diversos utilizan 82. La medios alternativos para realizar sus necesidades fisiológicas. La municipalidad posee dos motores para brindar el servicio siendo los siguientes. poso séptico o silos de sus vecinos.00 % restante elimina las aguas servidas en el campo o la calle.7.

– 98 . .Las tarifas que vienen cobrando se dividen en tres categorías según consumo mínimo S/.00 p. viene trabajando a un 95 % de su potencia y en horas punto sé esta requiriendo de una mayor capacidad para abastecer la demanda. 6. 15.00 Nuevos Soles y el máximo de S/.00 p.00 Nuevos Soles. El servicio de alumbrado que brinda es en el horario: 11. su año de fabricación es el 1984. Su consumo de combustible es de 4.m. 400. a) Motor de Noche Es un motor marca Volvo de 100 Kw. poseen un aproximado de 300 beneficiarios.m.5 galones por hora.

II y III el abastecimiento es nulo.CUADRO Nº 26 CIUDAD CONSTITUCIÓN: DÉFICIT DE CONEXIONES ELÉCTRICAS 2004 POBLACION A SERVIR ETAPA CONEXIONES N° VIVIENDAS 1º ETAPA 2º ETAPA 3º ETAPA 4º ETAPA 5º ETAPA TOTAL 142 185 182 716 437 1662 9% 11% 11% 43% 26% 100% % EXISTENTE CONEXIONES N° VIVIENDAS 0 0 0 81 164 245 0% 0% 0% 5% 10% 15% % DEFICIT CONEXIONES N° VIVIENDAS 142 185 182 635 273 1417 9% 11% 11% 38% 16% 85% % FUENTE: Trabajo de Campo – Equipo Técnico 2004 Ciudad Constitución presenta un déficit del 85. Él numero de conexiones domiciliarias de energía eléctrica es de 245 haciendo un 15% de viviendas que cuentan con este servicio. pero a consecuencia de problemas se suspendió el servicio. II y III Etapa. 3. V Etapa cuenta con 164 conexiones domiciliarias.4 Limpieza Publica En Ciudad Constitución se implemento a través de la municipalidad con una camioneta recolectora de basura. el cual por el momento esta arrojando la basura a un botadero que se encuentra por inmediaciones del aeropuerto. Según las etapas tenemos que en las etapas de I. por lo que en la actualidad la basura esta siendo arrojada al río Palcazú contaminando de esta manera el medio ambiente. Por otra parte la población en su mayoría no tiene nociones para conservar el medio ambiente del cual forman parte. 99 .00% en cuanto abastecimiento de Energía eléctrica en las cinco etapas registrándose esto mayormente en I. mientras que en la IV Etapa se cuenta con 81 instalaciones domiciliarias.7.

08 10.00 Habitantes 3. con un máximo de 2 y un mínimo de 0. Cápita de Basura Para efectos de cálculo se asume un 1.7 9.8.00 3. (1) tomando en consideración que en Latinoamérica se estima un valor promedio de 0./Hab/día. CÁPITA DE BASURA KG 1.487 Hab. Ceniza.91 Kg. produciéndose desechos en 3.00 2. Día 1dia Fuente: Trabajo de Campo – Equipo Técnico 2004 CUADRO N° 28 PROMEDIO DE LA COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS DESECHOS CIUDAD CONSTITUCIÓN PORCENTAJ E (%) 8.Plan Urbano COMPONENTES Papeles./Hab/día (2).36 16.5 Toneladas por día.8. CUADRO N° 27 PRODUCCIÓN PER-CÁPITA DE BASURA PRODUCCIÓN PER.43 Total Fuente: Diagnóstico socioeconómico.12 6. EQUIPAMIENTO URBANO 3. se hace indispensable ubicar un espacio para el relleno sanitario.0 Kg. cartón.68 44./Hab/día.1 Equipamiento Educativo 100 .63 3.a) Producción per.7 Kg. tierra y otros Tarros de latas y similares Vidrios Plásticosº Ramas secas y similares Desechos de comida Trapos 100.

de donde depende administrativamente Ciudad Constitución. el año 2003 se registró la matrícula de un total de 1294 educandos.I. NIVELES INICIAL Inicial "Santa Teresita" Quinta etapa Inicial "Los Libertadores" Cuarta etapa PRIMARIA C. Esto determina un déficit de aulas del 36% . "Villa Cariño" SECUNDARIA C.a) Población Escolar Actual en el Ámbito de Ciudad Constitución.N.N. 2 aulas. 101 .M. "Los Libertadores" E.T. se cuenta con dos jardines de niños con un total de 134 alumnos (43 y 91 respectivamente) en un total de 4 aulas los que están ubicados en IV y V Etapa. Según la UGE de Puerto Bermúdez.P "Fernando Belaunde Terry" TOTAL FUENTE: Diagnóstico socioeconómico. "Los Libertadores" C. el 2004 se registro 1231 educandos ubicados en los diferentes niveles.I. CUADRO N° 29 POBLACION ESCOLAR ACTUAL EN CIUDAD CONSTITUCIÓN POB.S.T.P.I. Con una relación alumno/aula de 25.N. MATRIC. observándose una migración de la población estudiantil fuera de Ciudad Constitución. "Julio Vera Gutiérrez" INSTITUTO I.Plan Urbano LUGAR GEST 200 200 200 200 200 TOTAL 0 1 2 3 4 Estata l Estata l Estata 308 315 291 282 275 l Estata 402 381 388 401 374 l Estata 100 125 142 172 141 l Estata 240 275 318 314 307 l Estata l 110 123 127 129 123 1 9 3 4 1 33 29 62 6138 1454 680 1946 1471 51 64 79 44 90 51 74 43 91 253 334 Cuarta etapa Quinta etapa Cuarta etapa Quinta etapa Quinta etapa b) Educación inicial.

c)

Educación Primaria

Se cuenta con un total de 2 centros de

educación primaria de gestión estatal, con soportan una población matriculada de 649 alumnos, con una demanda de 1638 entre los 6 a 11 años, lo que evidencia que gran parte de la población que aulas, con una relación alumno/aula de 35 d) Educación Secundaria. Se tiene dos Colegios uno el Colegio Integrado Los Libertadores y el Colegio Vera Gutiérrez, con una población escolar de 448 estudiantes, distribuidos en 11 aulas, con una demanda de población en edad de 12 a 16 años de 1285 lo que evidencia que gran parte de la población o estudia fuera del ámbito o no estudian. Presenta un déficit de aulas del 51% es decir 19 aulas, con una relación alumno/aula de 35 e) Educación Superior En el ámbito de estudio, existen un instituto brinda educación superior en la carrera de Técnico en no estudia, sin embargo presenta un déficit de aulas del 54%, es decir 26

que

Enfermería. Cuenta con una población estudiantil de 29 alumnos lo que evidencia que la población de 17 a 21 años, emigra a otros centros de estudios fuera del medio y otro porcentaje no estudia por haber adquirido compromisos en primer lugar por carencia de medios económicos, en segundo lugar familiares, y en tercer lugar por falta orientación e incentivos de sus padres, o desidia propia.

CUADRO N° 30

CIUDAD CONSTITUCIÓN: DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO 2004
NORMATIVO ALUMNOS NIVEL ALUM AULAS MATRIC. ABS. % EXISTENTE AULAS ABS. % - DEFICIT/SUPERAVIT+ ALUM ALUM AULAS ABS. % AULAS ABS. %

INICIAL PRIMAR

157 1678

6 48 37

134 649 448

85% 39% 35%

4 22 18

64% 33.5 -22.9 46% 49% 30 25 -837

15% -

-2.28 -26 -19

36% 54% -

1029 61% SECUNDARIA 1285

102

65%
Fuente: UGE Pto. Bermúdez Total Elaboración: Equipo Técnico Plan de Urbano Total Secundaria: 12.4% de la pob. total Primaria: 16.2% de la pob. Índice Normativo:

51%

Inicial 4.5% de la pob.

3.8.2 Equipamiento de Salud Las áreas para el equipamiento de Salud son mínimas, no se han considerado áreas para este servicio en el ámbito de Ciudad Constitución. Las políticas generales de Salud, en la actualidad han considerado que la mejor manera de atender a la población es la prevención de enfermedades, mediante programas de educación, impartidas a grupos poblacionales organizadas. El estudio realizado nos da el siguiente resultado: El 90.00 % de la población acude a la Posta Medica de Ciudad Constitución para la atención de sus enfermedades, farmacias. a) Puesto de Salud Ciudad Constitución: En el área de estudio se cuenta con un Puesto de Salud denominado Ciudad Constitución creado en el año de 2004, administrativamente depende de la Dirección Regional de Salud de Pasco, Utes Pasco, Red Villa Rica, Sub Red Puerto Bermúdez, Sub Red Ciudad Constitución y este a su vez tienen tres micro redes que son de Ciudad Constitución, Orellana y Cahuapanas. b) Micro Red del Puesto de Salud. En el Consultorio Médico cuenta con un terreno la atención promedio mensual es de 600 se encuentra con una varias el 10.00 % se atiende en otros establecimientos como

pacientes y diario en un promedio entre 10 y 20. El puesto de salud actualmente ya que se infraestructura hacinada, vienen realizando

actividades en un mismo espacio, los servicios que brinda son los siguientes: Medicina, Obstetricia, Laboratorio, Farmacia, Admisión, Personal y Programas de prevención.

103

El personal con la que cuenta la sub red de Ciudad Constitución es las siguientes: 03 Médicos 03 Enfermeras 02 Obstetricias 01 Tecnología Medico 05 Técnicos de Enfermería 02 Auxiliar Enfermería 01 Personal de Servicio La posta Medica de Ciudad Constitución cuenta con los siguientes ambientes: 1. Consultorio Medico 2. Consultorio Obstétrico 3. Hospitalización 4. Administración 5. Hospitalización 6. Tópico 7. Laboratorio 8. Sala Situacional 9. Sala de Partos 10. PANFER 11. PAI 12. Radio 13. Almacén 14. Dormitorio 15. Servicio Higiénico Publico 16. Servicio Higiénico Empleado
CUADRO N° 31

CIUDAD CONSTITUCION: DEFICIT DE EQUIPAMIENTO DE SALUD 2004 NORMATIVO NIVEL AREA (m2) HOSPITAL CENTRO SALUD -2000 CAMAS -N.E. EXISTENTE AREA (m2) -0.00 CAMAS -N.E. DEFICIT (-) SUPERAVIT (+) AREA (m2) --2000 CAMAS -N.E.

104

0 N. Pasiva: 3.E. PASIVA Fuente: EXISTENTE AREA (m2) 0.00 % 100. Población 18342 habitantes Elaboración: Equipo Técnico Plan Urbano R.00 0.00 % 0.E.8. ACTIVA R.00 horas.00 29318 54972 Índice Normativo: R. Índice Normativo: Centro de Salud Población 2000 Elaboración: Equipo Técnico Plan Urbano m2 3.00 100.8.POSTA MEDICA Fuente: 18342 habitantes 2750 N. Sólo se tiene una losa deportiva en la cuarta etapa en área fiscal.4 Equipamiento de Comercialización 105 .0 m2/hab.3 Equipamiento Recreativo a) Recreación Pasiva. b) Recreación Activa.m por un espacio de 3.E. Activa: 1. es así que el puente se ve congestionado de gente a partir de la 6. En Ciudad Constitución en la actualidad no se tiene habilitado ningún parque. 3. El puente Palcazú se ha convertido en una zona de recreación pasiva a consecuencia de la no-existencia de áreas implementadas para este fin.00 p. se tiene los espacios reservados en la IV Etapa y V Etapa.00 100. CUADRO N° 32 CIUDAD CONSTITUCION: DEFICIT DEL EQUIPAMIENTO RECREATIVO 2004 NORMATIVO NIVEL AREA (m2) R.00 DEFICIT (-) SUPERAVIT (+) AREA (m2) 29318 54972 % 100. Además se viene haciendo uso es para este fin el patio del Colegio Julio Vera Gutiérrez.00 0.6 m2/hab. 5000 N.

3. 3. apareciendo el comercio ambulatorio que viene ocupando áreas en las inmediaciones del Puente Palcazu y la calle A.9.1 Fenómenos Geodinámicos Las fuertes lluvias coadyuvados con la topografía el tipo de suelo. Con relación al abastecimiento comercial de la población de Ciudad Constitución todo lo realizan en la V Etapa. lo que también ha generado que dicha espacio se sature creándose así un hacinamiento y tugurización en esta parte. que afectan la seguridad del emplazamiento. ya que ha tomado la función de Centro comercial por la ubicación del mercado y las galerías y además la ubicación del puerto de embarque y desembarque han contribuido a la consolidación de este área con uso eminentemente comercial. originan fenómenos de desbordes de ríos.La capacidad del Centro de abasto con el que cuenta Ciudad Constitución resulta insuficiente. habiendo ocasionado que los comerciantes ocupen las áreas de Calles aledañas. además las áreas para la galería esta haciendo que los comerciantes invadan las calles sacando sus productos a las veredas.9. rebasando cualquier intento de reordenar las áreas circundantes. deslizamiento. desplome. una deforestación excesiva y otros factores. EVALUACIÓN DE PELIGROS El emplazamiento de Ciudad Constitución es afectado por desbordes del río Palcazú cada 10 años o algo mas. y que afectan zonas urbanas de la ciudad así como de los Asentamientos colindantes con el. Fujimori. 106 . Ante esto no existe ningún tipo de prevención por parte de los pobladores ni asistencia civil por parte de la municipalidad. y deslizamientos de tierras en la quebrada que atraviesa el sector consecuencia de las lluvias anuales. constituyéndose un áreas critica de comercio informal entorpeciendo y congestionado el acceso.

afectando las manzanas lindantes. b) Erosión. Los suelos erosionados que se presentan vulnerables a las fuertes lluvias. Las fuertes lluvias determinan la crecida del río Palcazu.2 Vulnerabilidad y Riesgos Físicos ante Desastres El emplazamiento de la ciudad por sus características geográficas esta propenso a una serie de fenómenos naturales que podrían generar necesarias que proteja los puntos críticos de su 107 . e) por Desbordes de quebradas. 3. Las quebradas deslizamiento y desbordes.9. por otro lado sus confluencias con el río Palcazu se convierte en punto crítico ante desbordes. estos se dan principalmente en las laderas de los lomas circundantes lo que determina puntos críticos de deslizamiento. Ante esto se carece de infraestructura necesarias que proteja los puntos críticos de su recorrido. c) Deslizamientos. que sin embargo no recibe tratamiento alguno destinado a la protección. Se presentan de noviembre a marzo. generan deslizamientos en ciertos puntos principalmente en las márgenes del río Palcazú. que sin embargo no recibe tratamiento alguno destinado a la protección. por tal riesgo de desborde que afecten las zonas de la franja marginal. aumentado por la instalación de viviendas e infraestructura. La deforestación con tala de árboles sin criterio técnico y las fuertes lluvias que actúan mas directamente en aquellas áreas desnudas ocasionando la erosión que determina taludes inestables.a) Precipitaciones Pluviales. lo que contribuye a que existan deslizamientos. de cauce estrecho y recorrido empinado en época de crecida su caudal puede constituirse en peligro en sus márgenes. d) Desbordes del Rió. Por otro lado la longitud de la faja marginal que no presenta defensa se convierta en punto critico ante desbordes. La crecida de las quebradas determina sus características topográficas es punto mas crítico de que estos desborden. Ante esto se carece de infraestructura recorrido.

desastres. ubicadas alrededor o en áreas cercanas. Esto genera sectores identificables por su criticidad ante riesgos físicos y desastres. estos inciden en mayor medida en aquellos sectores urbanos que presentan un grado de vulnerabilidad mayor. Aquellas áreas que presentan un grado de vulnerabilidad medio y resistencia controlada por las características físicas y naturales que presenta. el grado de vulnerabilidad. Son peligros latentes de amenaza a los asentamientos urbanos. La determinación de los riesgos físicos ante desastres permite la evaluación conjunta de los peligros naturales y la vulnerabilidad.  Grado de Vulnerabilidad Medio. Aquellas áreas que presentan un grado mayor de vulnerabilidad o mínima resistencia ante posibles peligros naturales. 3. 108 . En este caso se identifican sectores críticos ante desastres naturales.  Grado de Vulnerabilidad Alto. Las concentraciones de población cercana pueden controlar el riesgo que se le presenta ya que los peligros naturales actúan en forma indirecta. Aquellas áreas que presentan un grado bajo de vulnerabilidad.  Grado de Vulnerabilidad Alto-medio. La evaluación de la vulnerabilidad ante desastres permite determinar para cada uno de las áreas urbanas amenazadas por peligros naturales. Aquellas áreas que presentan un grado alto-medio de vulnerabilidad y débil resistencia ante peligros naturales.  Grado de Vulnerabilidad Bajo. donde la concentración urbana se encuentra protegida por las áreas circundantes que son las que reciben y amortiguan el mayor y medio riesgo.9. En este caso la población cercana esta directamente expuesta a los peligros naturales que se le pueda presentar. a) Grados de Vulnerabilidad.3 Sectores Críticos ante Riesgos Físicos.

Los cerros que circundan Ciudad Constitución (Jardín botánico) tienen pendientes que varían entre 30% y 60% aprox. en tal sentido las áreas lindantes al sector critico de riesgo alto se considera sector critico de riesgo al no presentar ninguna protección y por asentarse la población..  Quebrada Presenta se una pendiente sector entre de 45% riesgo. con perdidas y daños en caso de desastre natural. Toda la faja marginal por su características se constituye en áreas de riesgo. b) Sector Critico de Riesgo. y por 60% su aproximadamente considera critico emplazamiento en medio de la ciudad.calificando su condición en función al numero de amenazas y grado de vulnerabilidad de cada sector. existiendo en su ámbito una concentración humana y de infraestructura tal que los daños y perdidas serian de grado considerable.  Taludes de cerros circundantes. Son aquellos sectores que por sus características están expuestos a un numero importante de amenazas y presentan un grado de vulnerabilidad mayor. por que a sus márgenes se 109 . existiendo en su ámbito un grado mayor de concentración humana y de infraestructura. Dentro del ámbito de Ciudad Constitución comprende  Faja Marginal río Palcazú donde se han posesionado que por su cercanía y estar asentadas en áreas dentro del limite de crecida del río presentan un alto riesgo ante desbordes e inundaciones. En el ámbito de Sangani comprende:  Faja Marginal. a su vez presentan áreas deforestadas que ante presencia de lluvias fuertes ocasionan deslizamientos. a) Sector Critico de Riesgo Alto. Son aquellos sectores que por sus características están expuestos a un mayor numero de amenazas y presentan un alto grado de vulnerabilidad.

algunas áreas con poca concentración quedan incluidas por presentar capacidad de densificación mayor. Son aquellos sectores que están expuestos a un numero medio de amenazas. Aquellos sectores expuestos a pocas amenazas y presentan un grado de vulnerabilidad bajo. existe en su ámbito concentración de humana y de infraestructura tal que ante peligros naturales presentarían un bajo nivel de perdidas.1 SECTOR PUBLICO 110 . es de necesidad establecerlos como sectores de riesgo medio.  Áreas circundantes al Centro Poblado. d) Sector critico de Riesgo Bajo.  Área Central. Por su colindancia a los sectores críticos de riesgo alto. que presenta un riesgo bajo ante desastres naturales por encontrarse circundada de áreas que reciben y amortiguan su riesgo 4. con un grado de vulnerabilidad medio. c) Sector Critico de Riesgo medio. 4.asientan viviendas y por que no ha recibido protección y tratamiento adecuado. por lo general presenta pendiente relativamente plana. existiendo en su ámbito una concentración humana y de infraestructura tal que en caso de desastres naturales presentarían un nivel medio de perdidas y daños. CARACTERIZACION DE LA GESTION URBANA Actualmente el ámbito de Ciudad Constitución cuenta con una administración propia en un rango de Municipalidad Delegada cuyo ámbito de influencia es a todo Ciudad Constitución. dependiendo de la municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez. Área relativamente plana.

En la encuesta realizada en Ciudad Constitución.n. generado por la dinámica Urbana de la Villa Cariño.2 SECTOR PRIVADO En la actualidad se tienen la presencia de ONG que vienen haciendo inversiones. abarcando un área de 1500 Has aproximado en total. paralelo a la Carretera Marginal. carreteras etc. no se evidencia con alguna obra y mejoramiento de las condiciones de vida del poblador de Ciudad Constitución. para la conservación del medio ambiente pero que su intervención en la ciudad propiamente dicha. con claro desequilibrio en su proceso de consolidación: por 111 . mientras que la margen derecha se vienen desarrollando en forma lineal. de los diversas municipalidades. 5. un 75% de la población respondió no recibir apoyo para las obras de infraestructuras. y sustentan el crecimiento y el modo de su actual emplazamiento. son los elementos que condicionan. y un área urbana de 266. 4. solamente reciben apoyo un sector de la población de parte del Programa de Vaso de leche. Respecto al apoyo del gobierno local. Ciudad Constitución esta asentado en ambas márgenes del río Palcazú a una altura de 268 m.s.14 Has sobre un territorio de topografía homogénea y óptimamente accesible. la población en un 80% manifiesta que no recibe ningún apoyo por parte de los organismos del estado. SÍNTESIS DE LA PROBLEMÁTICA. el cual sumado al paso de la carretera central.m. El emplazamiento de Ciudad Constitución evidencia un manejo del territorio falto de una planificación adecuada en la margen izquierda con un crecimiento espontáneo y de patrón extensivo.

se deberá proponer áreas recreativas aprovechando el potencial paisajista de la zona.1 INSUFICIENTE EQUIPAMIENTO. Otros usos: No se tiene Camal Municipal y se requiere del área necesaria en una ubicación estratégica Comercio: Existe un déficit de equipamiento de comercialización (mercado).un lado la V Etapa presenta una mayor consolidación concentra mayor porcentaje de infraestructura habitacional y de comercio adecuada y de equipamientos y por otro lado la IV Etapa con baja densidad relativa y carencia de y dotación con un de servicios básicos. Y DEFICIENTE LOCALIZACIÓN DE LOS EXISTENTES. Educación: Presenta déficit en los tres niveles: Inicial Primaria (26 aulas). área eminentemente residencial y administrativa con áreas para la implementación de los equipamientos necesarios. 112 . 5.2 ESTRUCTURA VIAL DÉBILMENTE ARTICULADA SIN (2 aulas). presentan una incipiente ocupación expresada en la calidad de la infraestructura habitacional. Secundaria (19 aulas) Salud: Déficit de área para posta medica de 2750 m2 Déficit de área para un Centro de Salud con 2000 m2 de área mínima Recreación: Carencia de áreas para Recreación activa y pasiva. JERARQUIZACION CON INFRAESTRUCTURA SIN TRATAMIENTO  Falta de adecuada jerarquización con la Carretera Marginal que vial soporta el mayor flujo y actúa como troncal de la estructura urbana. Esta problemática se puede desagregar en los siguientes puntos: 5.

y existencia de atractivos.  Déficit de un terminal terrestre en Ciudad Constitución para las todas las Empresas de Transporte Inter Provincial e Inter urbnas existentes. con casi el 100% de estas carentes de tratamiento de pavimentación. 5.5 DEBILIDAD EN LA GESTIÓN URBANA 113 .4  FALTO DE ADECUADO MANEJO ÁMBITO NATURAL Existen riesgos naturales que pueden afectar las actividades urbanas futuras como desbordes de ríos.00%  Déficit en dotación de electricidad del 85.3 CARENCIA DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS  Déficit en dotación de agua del 78.00% 5.  Inexistencia de sistema de recolección y disposición final de sólidos.  La ubicación estratégica. ante fenómenos naturales. que pudieran generar un flujo turístico no son explotados por no contar con infraestructura adecuada que permita acoger y aumentar el flujo. erosión de laderas en márgenes de ríos.00%  Déficit en dotación de desagüe del 82.  El transporte urbano local desordenado usa la carretera Marginal como vía urbana principal con superposición de rutas urbanas. así como formación de puntos críticos de residuos amontonamiento de basura. interprovinciales. en este sentido no existe ningún tipo de prevención por parte de los pobladores ni asistencia civil por parte de la Municipalidad. interurbanas. 5. inexistencia de tratamiento alguno de las vías que deben articular el entramado urbano. Infraestructura vial deficiente.

La dinámica comercial que generan estas industrias artesanales es mínima. Limitados recursos financieros y humanos.6.2 Actividad Industrial  Falta de infraestructura productiva de transformación que permita aprovechar los excedentes agrícolas y determinar una dinámica económica.6. y emplazamiento. sumado a la falta de coordinación adecuada con la municipalidad distrital. localización de viviendas y equipamiento. de gran volumen y flujo monetario con establecimientos comerciales de tipo eje comercial. no registrados y con abastecimiento de bienes de primera necesidad. 5.   Inexistencia de orientación en cuanto a creación de agroindustria Existencia de actividad industrial elemental de transformación artesanal. que explican bajos niveles de producción e ingresos reducidos.6. 5. no permite una administración adecuada del ámbito.3 Actividad Comercial  Actividad comercial es la que vienen dinamizando la economía de la ciudad.1 Actividad Agrícola  La actividad agrícola de carácter extensivo. La cual se realiza de manera informal. sin tecnificación y falto de asistencia técnica para uso adecuado de materia prima. asistencia técnica como crediticia. y a falta de tradicionales. uso de sistemas dependencia de factores climáticos. INDUSTRIAL Y COMERCIAL INCIPIENTES Y MAL ORIENTADAS QUE NO PERMITEN GENERAR UNA DINÁMICA ECONÓMICA 5. tiene mínimo nivel productivo y generan mínimos puestas de trabajo 5.  Falta de infraestructura con la productiva de e insuficiente apoyo de los institucional infraestructura comercialización productos. 114 .6 ACTIVIDADES AGRÍCOLA.  Falta de asesoría y orientación en cuestión de manejo del territorio.

saneamiento y seguridad publica.30 a 9. La infraestructura de comercialización (mercados y galería) para de productos alimenticios por lo se y otros bienes. no se la implementado. Existencia de comercio ambulatorio que se realiza principalmente en la carretera marginal a inmediaciones del Puente Palcazu y vías aledañas. con la necesidad de infraestructura que soporte él numero de estos comerciantes. viene realizando abastecimiento encuentra  comercialización de manera informal. que generan problemas de trafico.4 Actividad Turística  La ubicación estratégica y existencia de atractivos que pueden generar algún flujo turístico no son explotados en su debido potencial por no contar con infraestructura que permita acoger este flujo. 115 .6. 5.  El comercio ambulatorio de venta de productos de primera necesidad y prendas de vestir se vienen dando en las horas de la tarde de 6.m.30 p.

” 116 . promueve la sostenibilidad ecológica.IV. cuenta con servicios de comunicación. VISIÓN DEL DESARROLLO LOCAL El planteamiento de la Visión de Desarrollo proviene del Plan Estratégico Distrital de Puerto Bermúdez que propone lo siguiente: “El distrito de Puerto Bermúdez es un pueblo solidario. competente y líder en interculturalidad. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO 1. promueve el desarrollo socio económico de la población de nativos y colonos.

de las instituciones públicas y privadas. de sus objetivos estratégicos y del presente plan de desarrollo urbano. convocando la participación democrática y organizada de la comunidad loca. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE º OBJETIVOS ESTRATEGICO RESULTADOS Zona ecoturística céntrica en el eje de la marginal Fomentar el desarrollo 1 sostenible de la actividad turística Ciudad Constitución fortalecido y con desarrollo sostenible. estudios de pre-inversión y obras identificados. y aplicando las normas y reglamentos del citado plan”. y de los medios de comunicación social locales.2. 3. “La Municipalidad Distrital de Puerto Bermúdez acepta el reto posible de promover y conducir el desarrollo de Ciudad Constitución a partir de la visión de desarrollo local. ejecutando y/o promoviendo los proyectos. tomando las acciones y gestionando los recursos necesarios para la implementación de las estrategias y propuestas especificas de desarrollo urbano. Ciudad Constitución competente líder en interculturalidad y desarrollo sostenible Gestionar creación del Distrito de Ciudad Constitución Educación bilingüe 117 . MISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUERTO BERMUDEZ. Generar divisas y empleos diversos e ingresos para la población Mejorar el desarrollo socio cultural de Ciudad Constitución Promover el liderazgo de instituciones con valores de 2 interculturalidad para la seguridad y el desarrollo sostenible.

118 .º OBJETIVOS ESTRATEGICO Promover el desarrollo integral del valle con criterio ecológico de sostenibilidad Agroindustria con RESULTADOS Ciudad Constitución con manejo adecuado de sus recursos naturales Productores del valle del Palcazù organizados Desarrollo agroindustrial con Red vial y electrificación integrando Ciudad Constitución con distritos aledañas Excelente vías de comunicación Fortalecer la ética profesional en las práctica de valores Reubicación de docentes idóneos y 3 4 productores organizados mejorar el ingreso Ampliar y mejorar la económico de la población sostenibilidad infraestructura básica. MODELO ESPACIAL DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE. es decir la espacialización de la visión de desarrollo local. persona y servicios básicos Mejora los servicios de mobiliarios e 4. Equipamiento de los Centros Educativos de acuerdo a la variante técnica. la Síntesis del Diagnostico Urbano. el mismo que:  Se basa en el reconocimiento de los territorios diferenciados que conforman el ámbito de aplicación del Plan de Desarrollo Urbano. y en el aprovechamiento de las ventajas comparativas existentes. Teniendo en cuenta los Objetivos Estratégicos de Desarrollo Local y las Estrategias de Desarrollo del presente Plan así como. se propone a continuación el Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible de Ciudad Constitución de largo plazo. energético y las vías de comunicación 5 Formación integral de la 6 de calidad en salud y educación otros infraestructura educativa a donde la población urge.

conceptualiza el desarrollo de la ciudad en un lapso de 10 años (al año 2015). es decir.  Tiende a utilizar adecuadamente los recursos naturales. el presente Modelo Espacial de Desarrollo Urbano Sostenible propone una conformación urbana policéntrica de desarrollo. La conformación urbana de Ciudad Constitución esta condicionada por los siguientes elementos:     El futuro rol de la ciudad como centro de procesamiento agroindustrial de la selva central. Dicho Modelo se plantea dentro de un horizonte de largo plazo. 119 . dentro de un concepto de desarrollo sostenible. Responde a los roles y funciones asignados a la Ciudad. Las tendencias de expansión urbana hacia el norte de Villa Cariño. a fin de contribuir a la eficiencia productiva y funcional de la Ciudad. La existencia de grandes áreas inundables en las riberas del río Palcazú. y a la elevación de las condiciones de vida de la actual comunidad Ciudad Constitución y de las nuevas generaciones. organizada a partir de dos núcleos de actividad: Villa Cariño y Ciudad Constitución. el ambiente y el paisaje propio de la ciudad y de su área de influencia. sirviendo de base para el planteamiento de las acciones que deben implementar en los diferentes horizontes de planeamiento y ejecución del Plan de Desarrollo Urbano. a lo largo de la carretera. así como a las condicionantes físicas que modelan la estructura física de la ciudad. a las necesidades actuales y requerimientos futuros de crecimiento urbano. La localización adyacente al río Palcazú y la presencia de diversas quebradas. Para ello.

Implementación de Propuesta de del Sistema Vial Urbano.  ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE. atrayendo las actividades principales del puerto multimodal de transporte. Implementación de Propuestas de Zonificación Urbana. y Servicios Públicos. Aplicación de Reglamentación Urbana  - En relación a la Estructuración del Sistema Vial Urbano. Equipamiento Urbano. las actividades económicas principales de comercialización y las futuras de procesamiento se integran a la ciudad.  - En relación al Ordenamiento y Acondicionamiento Urbano.  - En relación al Ordenamiento Ambiental y ante Desastres Físicos. 120 .En ese sentido este modelo plantea la consolidación progresiva de la integración de dos áreas desvinculadas y la ocupación de las áreas originales del Plan Director de 1985. 5. Implementación de Propuesta de Seguridad Física ante Desastres. Promoción de Áreas de servicio y procesamiento agroindustrial. En este modelo. En relación al Fortalecimiento de los Roles de Ciudad Constitución en el Contexto Regional Promoción e Implementación de Servicios Turísticos Promoción e Implementación de transporte intermodal Fluvial y terrestre) Promoción e Implementación de áreas institucionales.

a fin de lograr una racional ocupación del suelo. POLÍTICAS GENERALES DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE. e) f) Promover acciones de saneamiento físico-legal en el área urbana. d) Desalentar el crecimiento irregular del área urbana.1 POLÍTICAS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y URBANO. 121 . tendiendo a incentivar la ocupación de la zona de propiedad municipal. 6. 6. uso y renta del suelo. c) Promover la consolidación de la ocupación. Suelo Urbanizable y Suelo No Urbanizable. En relación a la Modernización y Democratización de la Gestión del Desarrollo Urbano. a) Orientar y facilitar el acondicionamiento territorial de Ciudad Constitución en función de la clasificación de Suelo Urbano. renta y uso de suelo urbano actual. b) Aplicar la zonificación urbana y la reglamentación respectiva del presente Plan. de acuerdo a las previsiones del presente Plan. Concertar con los propietarios y posesionarios de tierras agrícolas su programación ordenada como futuras áreas de expansión urbana. programando la incorporación de nuevas áreas de expansión según los requerimientos efectivos de la población. como instrumento de promoción y regulación para la ocupación. Implementación de Propuesta de Gestión del Desarrollo Urbano. Institucionalización del Plan de Desarrollo Urbano de Ciudad Constitución.

). suficiente y óptima del servicio. i) Estructurar el equipamiento urbano de la ciudad con la finalidad de prever la dotación racional. centros de información y servicios turísticos. mediano plazo y largo plazo. h) Reglamentar la construcción de edificaciones y de infraestructura en general. a) Estructurar un Sistema Vial que procure la interrelación de la totalidad de Ciudad Constitución. b) Propiciar la integración del sistema vial regional-provincial al contexto urbano. j) Determinar los requerimientos actuales y futuros de equipamiento urbano. 122 . conformando circuitos viales. con la construcción de la carretera sobre el borde norte de la ciudad y el mejoramiento de los accesos a la ciudad. cubriendo los requerimientos de la población actual y futura. y como centro de servicios comerciales (relocalización de zona comercial. y reservar las áreas necesarias para su implementación correspondiente en el corto. garantizando su accesibilidad y servicio a la población a atender l) Priorizar la implementación de áreas recreativas e institucionales en el área urbana actual.g) Promover proyectos de seguridad física que permitan preparar a la ciudad y su población ante desastres naturales. de acuerdo a los requerimientos de la población actual y futura. mercado. m) Proponer áreas para diversos equipamientos que permitan consolidar a Ciudad Constitución como centro de servicios turísticos (centro cultural. 6.).2 POLÍTICAS DE VIALIDAD Y TRANSPORTES. k) Propiciar una distribución racional y equilibrada del equipamiento urbano. etc. etc.

6. a) Promover la coordinación entre la Municipalidad Delegada de Ciudad Constitución. renovando y/o ampliando la red de distribución. a partir de la construcción de la red de alta tensión. mediante el establecimiento de un terminal terrestre de pasajeros.1 De Agua Potable y Alcantarillado.A. considerando modalidades y opciones del transporte público y complementario del sistema de transporte urbano. a) Apoyar e institucionalizar a través de la Municipalidad el proyecto de mejoramiento del sistema de agua y alcantarillado para atender los requerimientos de servicio de la población actual y futura responde el incremento poblacional hasta el año 2015.3 De Limpieza Pública. mejorando. 6.3.3 POLÍTICAS DE SERVICIOS PÚBLICOS. en relación al servicio futuro. Establecer un sistema de evacuación de aguas pluviales en la ciudad. con la finalidad de facilitar la accesibilidad hacia y desde los principales centros de la actividad urbana.2 De Energía Eléctrica. 6.c) Potenciar y complementar la red vial existente mejorando su capacidad funcional.3. PRODAPP y la Empresa Electro centro S. d) Propiciar y regular un Sistema Intermodal de Transporte en Ciudad privado. b) Atender progresivamente las demandas actuales y futuras del servicio c) de agua y alcantarillado. 6. e) Promover el reordenamiento de transporte terrestre interprovincial e interurbano en Ciudad Constitución.3. 123 . f) Promover el transporte vehicular no motorizado como modo Constitución: transporte interprovincial. principalmente en el casco urbano. interurbano y urbano.

comités comunales. clubes deportivos. clubes de madres. y de organizaciones funcionales (comités de vaso de leche. b) Implementar el nuevo relleno sanitario municipal en el área ubicada cerca al área del cementerio al sur de la ciudad.4 POLÍTICAS DE GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN URBANA.). almacenar.a) Mejorar y/o implementar un Sistema de Limpieza y Aseo Urbano de la ciudad. de modo de asegurar la disposición final de los residuos sólidos de la ciudad en beneficio de la salud de la población. d) Institucionalizar ciudadana en la y promover del mecanismos de participación a través de gestión desarrollo urbano. y métodos seguros. 6. difundir e implementar el presente Plan de Desarrollo Urbano de Ciudad Constitución. dentro de un proceso de desconcentración de funciones. salubres y rentables para recoger. ampliar y eliminar totalmente los residuos sólidos de la ciudad. etc.). comedores populares. b) Promover coordinación la conformación de instancias el de concertación Sostenible y intradistrital para desarrollo entre instituciones públicas. privadas y organizaciones de sociedad civil. organizaciones territoriales (juntas vecinales. principalmente en lo relativo a manejo técnico y desarrollo urbano. etc. a) Institucionalizar. c) Apoyar el fortalecimiento institucional de las Municipalidades Delegadas. que considere la adopción de tecnologías convencionales y no convencionales. 124 .

125 .

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