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DERECHO AGRARIO Y MINERO CUARTO PARCIAL MARIA CAROLINA CIARROCCA LEGAJO 19.592 DESARROLLO: A.

- Grupo de Minas y Compaa Minera Se denominan grupos mineros a la reunin de pertenencias contiguas de distintas concesiones, de un solo dueo o de dueos diferentes, para constituir con ellas una sola propiedad y explotacin. Permite la formacin de extensas concesiones de explotacin, facilita la constitucin de grandes empresas mineras y hace posible la reduccin de costos. Para que el agrupamiento sea procedente, la ley exige: - que las pertenencias estn unidas en toda la extensin de uno de sus lados sin que entre ellos quede ningn espacio vacante. - Que el grupo se preste a una provechosa explotacin. - Que la autoridad otorgue con conocimiento de causa, la correspondiente concesin. El grupo minero puede constar del nmero de pertenencias previamente mensuradas que fueren necesarias, a juicio de la autoridad minera, para abarcar la unidad geolgica del o los yacimientos cubiertas por aquellas. Hay Compaa de minas cuando dos o mas personas trabajan en comn una o mas minas. Las compaas se constituyen: por el hecho de registrarse una mina o adquirirse parte en minas registradas. Caractersticas: son sociedades de personas y la responsabilidad es limitada. La administracin de la compaa corresponde: - a todos los socios, mientras no se designe la persona que puede representar a la sociedad. - Al socio/s que sean nombradas - Al tercero extrao a la sociedad, designado con los 2/3 votos, si 2 o mas socios se opusieren. Se designa la obligacin del socio de contribuir a los gastos necesarios para: la seguridad y conservacin de la mina, cubrir los costos ordinarios de explotacin y la ejecucin de trabajos extraordinarios de excedan los de seguridad y conservacin.

Hay incumplimiento de la obligacin del socio (inconcurrencia) cuando: no se contribuye a los gastos necesarios para la seguridad y conservacin de la mina, no se pagan las cuotas en el plazo estipulado, no se pagan los gastos adelantados por la sociedad, en le termino de 15 das. Art. 138: los dueos de 2 o ms minas contiguas pueden constituir con ellas en una sola propiedad con una sola explotacin. Designase esta reunin de pertenencias, correspondan a un solo dueo o a dueos diferentes, con el nombre de GRUPO MINERO. Y para su constitucin se requiere: - Que las pertenencias estn unidas en toda la extensin de uno de sus lados, formando un solo cuerpo, sin que entre ellas quede ningn espacio vacante. - Que el grupo se presente a una cmoda y provechosa explotacin. - Que la autoridad otorgue con conocimiento de causa, la correspondiente concesin. Se denomina Grupo Minero, la unin de varias pertenencias colindantes entre si, aunque pertenezcan a diferentes concesionarios, para formar una sola y nueva propiedad minera. Deben estar previamente mensuradas, a juicio de la Autoridad Minera, para abarcar la unidad geolgica del o de los yacimientos que lo constituyen. Una vez constituido el grupo minero, debidamente aprobado e inscripto, el mismo queda afectado por el principio de indivisibilidad. Art. 286: Hay compaa cuando dos o ms personas trabajan en comn una o mas minas y se constituyen: por el hecho de registrarse una mina, por el hecho de adquirirse parte en minas registradas o por un contrato especial de compaa. Este contrato deber hacerse constar por escritura pblica. Es un acto en que dos o mas personas acuerdan en poner algo en comn, con la mira de partir entre si los beneficios que se obtengan. Condiciones: que cada uno de los interesados contribuya con dinero, con afectos, con industria o con su trabajo personal y que todos participen de los provechos y las perdidas.

B. LEY DE INVERSIONES MINERAS. 24.196 Actividades comprendidas: - prospeccin, exploracin, desarrollo, preparacin y extraccin de sustancias minerales comprendidas en el Cdigo de Minera - procesos de trituracin, molienda, beneficio, pelletizacion, sinterizacin, briqueteo, elaboracin primaria, calcinacin, fundicin, refinacin, aserrado, tallado, pulido y lustrado, siempre que estos procesos sean realizados por una misma unidad econmica e integrados regionalmente con las actividades del inciso anterior en funcin de la disponibilidad de la infraestructura necesaria. C.- AMPARO DE LA CONCESION. Las minas son bienes que estn en el dominio privado del Estado Nacional o Provincial, segn el lugar en que se encuentren, estando excluidos de su explotacin por el Estado, por lo que son otorgadas a los particulares, en propiedad mediante concesin. Es una concesin legal que se otorga con la condicin de que el concesionario cumpla con las exigencias legales preestablecidas. En el cdigo actual, se mantienen como condicin a cumplir por los concesionarios, la de pago de una canon fijndose su monto, as como la forma y tiempo de pagos, sin perjuicio de la sancin de caducidad de la concesin en caso de incumplimiento y como segunda condicin, una estimacin del plan y monto de las inversiones de capital fijo que se proponga efectuar. Art. 218: dispone que el incumplimiento del plan de inversiones provocara la caducidad de la concesin. En caso de caducidad (art. 219) la mina volver al dominio original del Estado, quien debe emplazar al concesionario dndole la oportunidad de rescatarla abonando los cnones adeudados con mas de un 20%, bajo apercibimiento de declarar en calidad de vacante la concesin, es decir, en condicin de ser concedida al 1 solicitante, previa inscripcin de la vacancia, en el Registro de Minas Vacantes y pago de los cnones adeudados al momento de entrar en caducidad.

El anterior concesionario tiene prohibido pedirlo nuevamente en concesin, hasta pasado un ao de la declaracin de vacancia. D.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL DESCUBRIDOR Hay descubrimiento cuando, mediante una exploracin autorizada o a consecuencia de un accidente cualquiera, se encuentra un criadero ante son registrado. Derechos del descubridor: - devolucin del escrito al solicitante con indicaron del da y hora de presentacin, todo en razn de que en derecho minero rige el principio de que 1 en el tiempo, 1 en el derecho, salvo dolo o fraude, que debe probarse acabadamente. Se obliga al descubridora que indique en su peticin inicial mediante coordenadas, una superficie no superior al doble de la mxima extensin posible de la concesin, dentro de la cual deber efectuar los trabajos de reconocimiento del criadero y quedar circunscriptas las pertenencias mineras a efectuar dicha rea, quedara indisponible hasta que se opere la aprobacin de la mensura. El minero, elude pedir permiso de cateo para contar con una zona de exploracin con exclusividad, por la que debe abonar previamente el canon de ley, haciendo uso del derecho, obteniendo de esa manera en forma gratuita una zona de indisponibilidad (equivalente a exclusividad) no superior al doble de la extensin posible de la concesin de explotacin, etc. PRACTICOS

Un concesionario descubre un nuevo mineral, CROMO, y manifiesta dicho descubrimiento. El dueo del suelo al enterarse expresa que tiene preferencia. El descubridor se opone agregando que en el mismo yacimiento existen sustancias de primera y que el principio legal es que el descubridor es dueo de todos los minerales existentes en el mismo, A quin corresponde el descubrimiento de sustancia de cromo y por qu? Fundamente legalmente su respuesta.-

El caso citado para resolver en derecho, establece un descubrimiento de un nuevo mineral, CROMO, ste es un metal de transicin, de color blanco argentino, duro y cristalino.; no existe libre en la naturaleza, y se extrae de la cromita (cromato ferroso, es un mineral negropardusco de brillo semimetlico; es un xido de hierro y cromo), el cromo se emplea en la fabricacin de aceros especiales; aclarando el mineral descubierto por el concesionario, manifestando tal descubrimiento, consideramos al cromo como una sustancia de 2da. Categora ya que el Art. 4 del C.Min. inc. D, establece que corresponde a la segunda categora: d) los metales no comprendidos en la primera categora. Precisaremos el Principio general establecido en el art. 99 del C.Min, donde nos dice: El minero es dueo de todos los criaderos que se encuentren dentro de los lmites de su pertenencia, cualesquiera que sean las sustancias minerales que contengan, aclaramos que el minero es dueo de los criaderos que se encuentren dentro de su Concesin, ya que puede estar compuesta por una o varias pertenencias. Aclarado el principio general, la Ley 22.259/80, agreg a este art. dos prrafos, donde se exige al concesionario dar cuenta a la autoridad minera, del hallazgo de cualquier sustancia concesible distinta de las que constaren en el registro de la mina, para ser anotada en el mismo; su incumplimiento se sanciona con multa. Ahora bien, en el caso citado, el concesionario est acertado en su justificacin basndose en el principio general; ya la Doctrina hispano-americana, lo establece, doctrina receptada en el art. 99, donde se le atribuye al concesionario todos los criaderos, sin necesidad de presentar otra peticin; esta solucin facilita a la explotacin, impidiendo que dos o ms mineros trabajen en el mismo recinto o se susciten discusiones sobre la propiedad de las sustancias, cuando estn unidas, como se da en nuestro caso en particular.

El Sr. Bernardo es dueo de la mina LA ESTRELLA YACIMIENTO DE GRAFITO. l adquiri la misma el 20 de Julio de 2005 y hasta la fecha no abon canon y slo hizo una pequea inversin comprando una 4x4.

1. A qu tipo de sustancia pertenece dicho mineral grafito? 2. Qu sistema de amparo adopta nuestro pas? Explquelo. 3. Qu consecuencias traera aparejado el no cumplimiento por parte del concesionario? FUNDAMENTE LEGALMENTE SU RESPUESTA El GRAFITO, es un mineral de textura compacta, color negro agrisado, lustre metlico y compuesto por carbono cristalizado en el sistema hexagonal, es un mineral de 2 Categora, segn lo establece nuestro C.Min, en su Art. 4 inc. E, se encuentra en la subcategora de minas que por razn de su importancia se conceden preferentemente al dueo del suelo, siendo el procedimiento para obtener la concesin de explotacin, el mismo que el correspondiente a las de primera categora. Las sustancias de 2 categora, como las de primera, se amparan mediante el pago de un canon, la inversin de capitales y, eventualmente, reactivacin del yacimiento, segn los arts. 213, 215, 217 y 225 del C.Min. El sistema de amparo que adopta nuestro pas consiste en : * Pago de un canon anual por pertenencia; inversin de capital y activacin o reactivacin, cuando la mina permanezca inactiva por ms de 4 aos; ste es el sistema mixto actualmente vigente, segn Decreto 456/97, que a continuacin sintticamente explicaremos: Canon: condicin impuesta por la ley, que debe cumplir el concesionario bajo pena de caducidad y que consiste en el pago de una suma anual por pertenencia. Actualizacin: peridicamente por ley nacional. Se paga al Gobierno Nacional o Provincial, segn jurisdiccin., desde el da del registro. Como y cuando se paga: 1) por adelantado y por partes iguales; 2) en dos semestres; 3) vencen el

30/06 y el 31/12, fracciones que se computan como semestres completos. Eximicin de impuestos: durante 5 aos no se pueden imponer gravmenes o impuestos nacionales, provinciales o municipales, presentes o futuros, a la propiedad de las minas, productos, establecimiento, maquinarias, talleres, vehculos, animales. Eximicin de canon: se exime por 3 aos, sin distinciones, por haberse suprimido la clasificacin de los descubrimientos y las minas nuevas o estacas. Falta de pago: la caducidad debe declararse por falta de pago de una anualidad ms 2 meses. Dentro del plazo de 1 ao contado a partir de la peticin de mensura, y est o no mensurada la mina, el concesionario deber presentar a la autoridad minera una estimacin del plan y monto de las inversiones de capital fijo que se proponga efectuar en los siguientes rubros: a) ejecuciones de obras de laboreo minero; b) construccin de campamento, edificio, caminos y obras auxiliares de explotacin; c) adquisicin de maquinarias, usinas, elementos y equipos de explotacin y beneficio del mineral. Las inversiones estimadas debern efectuarse ntegramente en el plazo de 5 aos contados a partir de la presentacin de la estimacin del plan. La inversin minera no podr ser inferior a 300 veces el canon anual. Sin perjuicio, en cada uno de los 2 primeros aos del plazo fijado, el monto de la inversin no podr ser inferior al 20% del total estimado. El concesionario deber presentar a la autoridad minera, dentro del plazo de 3 meses del vencimiento de cada uno de los 5 perodos anuales, una declaracin jurada sobre el estado de cumplimiento de las inversiones estimadas. En cualquier caso de caducidad la mina volver al dominio originario del Estado y ser inscripta como vacante, en condiciones de ser adquirida como tal de acuerdo con las prescripciones del C.Min. Cuando la mina hubiera estado inactiva por ms de 4 aos, la autoridad minera podr exigir la presentacin de un proyecto de activacin o reactivacin, con ajuste

a la capacidad productiva de la concesin, segn caractersticas de la zona, medios de transportes disponibles, demanda de los productos y existencia de equipos de laboreo. Se considera que la mina ha estado inactiva cuando no se efectuaron en ella trabajos regulares de exploracin, preparacin o produccin, durante el plazo antes sealado. La intimacin deber ser cumplida en el plazo de 6 meses, bajo pena de caducidad de la concesin. Presentado el proyecto, el concesionario deber cumplir cada una de sus etapas dentro de los plazos previstos, que no podr exceder, en su conjunto, de 5 aos, bajo pena de caducidad de la concesin, a aplicarse en el primer incumplimiento.Si el concesionario no cumple, la concesin de la mina CADUCARA: 1. Por falta de presentacin de la estimacin. 2. Cuando las inversiones fueren inferiores a 300 veces el canon anual. 3. Cuando las inversiones no tuvieren el destino previsto por la ley. 4. Por falta de presentacin de las declaraciones juradas. 5. Por falsedad de tales declaraciones. 6. Cuando no se han realizado las inversiones. 7. Cuando se han introducido modificaciones sin aviso, reduciendo el monto. 8. Cuando se hubieren desafectado los bienes. En los cuatro primeros supuestos el concesionario puede evitar la caducidad, salvando el error u omisin dentro de los 30 das de la intimacin que debe practicarle la autoridad minera. En los cuatro segundos, se le corre vista por 15 das para su defensa (art. 218 C.Min.) Hemos expuesto sintticamente todo el extenso y profundo sistema de amparo, dando prioridad a los plazos, efectos y consecuencias, tanto al cumplimiento como al no cumplimiento por parte del concesionario.-

FIN

MARIA CAROLINA CIARROCCA

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