ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO AMPLIADO CON PENSIONES: Colombia 2001-2008.

Documento presentado para optar al título de economista bajo la modalidad de grado de investigación.

Autores: JOHANNA ORJUELA CASALLAS DIANA ANDREA ZAMUDIO PERDOMO

Director: YANOD MARQUÉZ ALDANA

UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA PROGRAMA DE ECONOMÍA 1

Tabla de contenido
RESUMEN................................................................................................................................................ 3 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................... 4 MARCO TEÓRICO .................................................................................................................................. 5 El Concepto de Desarrollo Humano ...................................................................................................... 5 Los Números Índice .............................................................................................................................. 6 El Índice de Desarrollo Humano .......................................................................................................... 7 Las pensiones ...................................................................................................................................... 12 Aspectos Generales .......................................................................................................................... 12 Las Pensiones en Colombia ............................................................................................................. 14 MARCO EMPÍRICO .............................................................................................................................. 16 La metodología del Índice de Desarrollo Humano del PNUD ............................................................ 16 Cálculo del índice de esperanza de vida .......................................................................................... 17 Cálculo del índice de educación ...................................................................................................... 17 Cálculo del índice del PIB ............................................................................................................... 18 Cálculo del IDH: .............................................................................................................................. 18 EL IDH Y LAS PENSIONES ................................................................................................................. 19 La propuesta de IDH ampliado ........................................................................................................... 19 Los Resultados para Colombia ............................................................................................................ 21 Índice de Longevidad ...................................................................................................................... 21 Índice de Educación ......................................................................................................................... 22 Índice de Ingreso.............................................................................................................................. 24 Índice de Desarrollo Humano Ampliado con Pensiones ................................................................. 30 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...................................................................................... 34 REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA ........................................................................................................ 36 ANEXOS ................................................................................................................................................ 40 Índice de Tablas................................................................................................................................... 40 ANEXO 1. ........................................................................................................................................... 41 ANEXO 2. ........................................................................................................................................... 42 ANEXO 3. ........................................................................................................................................... 43 ANEXO 4. ........................................................................................................................................... 44 ANEXO 5. .......................................................................................................................................... 51 2

RESUMEN
El concepto de desarrollo humano es más amplio que la medición propuesta por el PNUD, lo cual da paso a sesgos, razón por la cual existen diversas propuestas para ampliarlo; esta investigación presenta una nueva crítica relacionada con la no inclusión de los ingresos de las personas pensionadas o improductivas. La variable pensiones es incluida en la dimensión ingreso del Índice de Desarrollo Humano tomando como referencia a Colombia en el período 2001-2008, lo cual demuestra que los pensionados en Colombia recibieron menos de la mitad de los ingresos necesarios para acceder a otras oportunidades y alcanzar un nivel de vida respetable, lo que genera que el IDH disminuya. The concept of human development is broader than the measure proposed by UNDP, which leads to bias, this research presents a new criticism related to the inclusion of the revenues of Pensioners and unproductive people. The variable Pension is included in the Revenue dimension of the Human Development Index taking how referenceto Colombia in the period 2001 - 2008, showing that Pensioners in Colombia received about half of the revenue needed to access other opportunities and lead a respectable life, which generated that the DHI decreased. Clasificación JEL: J14, J26, J32, O1, G23, H55, I31 Palabras Clave: Pensiones, Índice de Desarrollo Humano, Tercera edad, Retiro.

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INTRODUCCIÓN
El índice de desarrollo humano, IDH, ha sido el más aceptado mundialmente para medir el progreso, a pesar de esto han surgido críticas respecto a que las variables incluidas son muy generales y dan paso a sesgos en los resultados. En esta investigaciónse hace una revisión tanto de las críticas como de las ventajas expuestas por los expertos y se hace un aporte para mejorarlo. Este documento considera queel IDH no aporta información sobre el ingreso de la población improductiva por vejez, invalidez o sobrevivientes1. Para corregirlo se propone incluir el efecto de la variable pensiones, la cual constituye la solución del sistema económico para asegurar el ingreso de este sector de la población. Con la inclusión de las pensiones se espera lograr un indicador que informe con mayor aproximación el nivel de desarrollo humano.Para lograr este propósito ha sido necesario introducir concepto de ingreso per cápita potencial de los pensionados como el límite máximo del ingreso por pensiones requerido para la construcción del índice, el que no es otro que el ingreso necesario para llevar una vida respetable acorde con el estándar de la población local. Para el caso colombiano equivale al 85% del PIB per cápita por paridad de poder adquisitivo. Aunque el indicador por sus características sirve para medir y comparar diversos países, en este trabajo se toma como referencia el caso de Colombia debido a que permite mayor acceso a los datos de pensiones requeridos. Los resultados de la investigación muestran que en Colombia el ingreso per cápita pensional entre 2001-2008 fue de aproximadamente el 12.57% del ingreso per cápita potencial de los pensionados. Este hecho repercutió en que el nuevo IDHdisminuyó en promedio 5.02% respecto al índice del PNUD; lo que indica la precaria situación de la población colombiana con derecho a pensión y la incapacidad del Estado para garantizarles un ingreso digno. Para calcular el IDH se utilizan series estadísticas de fuentes confiables como el Banco Mundial, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la Asociación Colombiana de Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesantías (ASOFONDOS), el Instituto de Seguros Sociales (ISS), el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), la Superintendencia Financiera de Colombia y el Banco de la República. Para el grupo de población y para los años que no se cuenta con información, se realizó un pronóstico estadístico. La primera parte del documento contiene el marco teórico, el cual desarrolla los conceptos de: números índice, desarrollo humano, índice de desarrollo humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y las pensiones; la segunda parte es el marco empírico, el cual explica la metodología del Índice de Desarrollo Humano del PNUD y del Índice de Desarrollo Humano ampliado. La tercera parte muestra los resultados de la investigación. Por último se exponen las conclusiones y las recomendaciones del trabajo.
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Se entiende como población improductiva aquellas personas que no encuentran en la PEA por razones de vejez, invalidez e incluso por sobrevivencia.

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MARCO TEÓRICO
El Concepto de Desarrollo Humano:

El concepto de desarrollo humano, DH, así como su medición han evolucionado al trascurso del tiempo. El DH tiene el mayor antecedente conceptual en la propuesta dela UNICEF ajuste con rostro Humano (Cornia, 1987),en la cual se aboga por el desarrollo económico y agregan la protección a los individuos desde la nutrición, la salud y la educación. El desarrollo humano era medido con el PIB per cápita pues se consideraba que los países con ingresos altos podían satisfacer mejor las necesidades de sus habitantes garantizando una vida digna para ellos. A partir de la obra y crítica de Amartya Sen sobre desarrollo, se conceptualizó una nueva definición de Desarrollo Humano por parte del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en la cual expone el Desarrollo Humano como un paradigma de desarrollo definido como: Un proceso en el cual se amplían las oportunidades del ser humano. En principio, estas oportunidades pueden ser infinitas y cambiar con el tiempo. Sin embargo, a todos los niveles del desarrollo, las tres más esenciales son disfrutar de una vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida decente. Si no se poseen estas oportunidades esenciales, muchas otras alternativas continuarán siendo inaccesibles. Pero el desarrollo humano no termina allí. Otras oportunidades, altamente valoradas por muchas personas, van desde la libertad política, económica y social, hasta la posibilidad de ser creativo y productivo, respetarse a sí mismo y disfrutar de la garantía de derechos humanos. El desarrollo humano tiene dos aspectos. La formación de capacidades humanas –tales como un mejor estado de salud, conocimientos y destrezas-para el descanso, la producción o las actividades culturales, sociales y políticas. Si el desarrollo humano no consigue equilibrar estos dos aspectos, puede generarse una considerable frustración humana (PNUD,1990, p.34). Por su parte Sen (2000), considera que el desarrollo se concibe como un proceso de expansión de las libertades reales para lo cual exige la eliminación de las principales fuentes de privación de libertad: la pobreza y la tiranía, la escasez de oportunidades económicas y las privaciones sociales sistemáticas, el abandono en que pueden encontrarse los servicios públicos y la intolerancia ó el exceso de intervención de los Estados represivos. Es decir que el desarrollo es la expansión de libertades y oportunidades que permite ampliar las capacidades del ser humano. De acuerdo a la nueva definición de desarrollo humano, el PNUD (1991), explica que el PIB es una oportunidad para el desarrollo, pero no es la única ya que se debe tener en cuenta el ser humano en su conjunto y no sólo la riqueza del mismo. 5

Los Números Índice:

Sánchez (2004), asegura que uno de los principales problemas de la estadística es el análisis de variables, a pesar de ello existen diferentes formas para lograr hacer comparaciones entre variables o entre valores de una sola variable; a raíz de este problema surgen instrumentos que facilitan esta comparación como lo es el caso de los números índice. Según Sánchez (2004), un índice es un indicador que refleja una medida estadística y permite hacer comparaciones entre magnitudes. De una forma más general, los números índice hacen referencia a un estadístico que permite evaluar las fluctuaciones de una variable en cierto periodo de tiempo ya determinado. Un número índice es un indicador diseñado para describir los cambios de una variable en el tiempo, esto es, su evolución a lo largo de un determinado período (Ribeiro, Rodríguez&Cervini, 2001, p. 30). Existen índices simples los cuales “se obtienen en forma directa como el cociente entre el período considerado y el que se toma como base. El resultado se expresa en términos porcentuales, y su diferencia con respecto a 100 es el porcentaje de variación respecto al período base” (Lora, 2005).Además de estos, también existen índices compuestos que no son más que la combinación de los índices simples de cada dimensión que se analiza; dentro de este grupo se encuentran los índices ponderados donde su importancia radica en la medición de variables en los precios. Lora (2005) afirma quetanto los índices simples como los índices compuestos ponderados, cumplencuatro propiedades básicas: identidad, reversibilidad, transitividad y descomposición del valor.

• •

Propiedad de identidad:consiste en que el índice toma un valor de 1 (o de 100%) para el período que se toma como base. Propiedad de reversibilidad: se cumple cuando el índice de base a, calculado para el período b, (Ib/a), es igual al inverso del índice de base b, calculado para el período a, Ia/b.

I a/b= •

a/b

Propiedad de transitividad: que es aplicable a tres o más observaciones de la variable, consisteen que el índice de un período esigual al producto de los índices entre los subperíodos componentes.

I c/a = I c/b XI b/a •
Propiedad de descomposición del valor: la cual afirma que la combinación del los índices de precios y de volumen debe dar como resultado el índice de valor correspondiente; esto es debido a 6

que la mayoría de las variables económicas vienen expresadas en valores monetarios y no en cantidades físicas, puesto que los valores monetarios de una serie son el resultado del efecto conjunto de las variaciones físicas y de precios. De lo anterior se puede inferir que el Índice de Desarrollo Humano es un índice compuesto que facilita el análisis de diferentes variables en forma sencilla. “El IDH es una medida sintética que combina información de cuatro indicadores: la esperanza de vida al nacer, la tasa de alfabetización, la tasa de matricula escolar y el nivel de ingreso per cápita. Cada uno de los componentes es convertido en índice, utilizando los valores de referencia establecidos por el PNUD2. Una vez transformados los componentes en índices, se calcula su promedio ponderado” (Lora, 2005).

El Índice de Desarrollo Humano
Al tener claro el concepto de índice y de desarrollo humano se puede entender cómo el Índice de Desarrollo Humano fue implementado por el PNUD en 1990 para medir la capacidad ó empoderamiento que tiene un país o sociedad para mejorar su nivel de vida basándose en tres variables: la esperanza de vida al nacer, la tasa de alfabetización de los adultos y la tasa bruta combinada de matriculación en enseñanza primaria, secundaria y terciaria y el PIB per cápita. Según el PNUD (1995), algunas discusiones sobre la medición del Desarrollo Humano se derivaban de la insuficiencia del ingreso nacional como único indicador de bienestar, por tal razón el IDH surgió a partir de diversos trabajos que reflejan esta inconformidad. Al transcurso del tiempo se han venido evaluando a los países por variables generales como lo son el PIB, la balanza comercial, el desempleo, la natalidad, la mortalidad, entre otras; por tal razón el IDH nace como una alternativa para identificar a los países por medio de un índice compuesto por otro tipo de variables que abarquen las tres dimensiones que se incluyen dentro de este índice (vivir una vida larga y saludable, tener conocimientos y disfrutar de un nivel de vida decente). Su principal impulsor, Mahbub Ul Haq, sostenía la necesidad de disponer de una medida del desarrollo capaz de divulgarse tanto como el ingreso per cápita, pero que fuera más sensible a la dimensión social de la vida humana (PNUD, 1999, p.23) Pampillón (2009) dice que el IDH es un indicador creado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo con el fin de determinar el nivel de desarrollo que tienen los países del mundo con el

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Ver Tabla 1. Valores limites para el cálculo del IDH.

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objetivo de conocer los ingresos económicos de las personas en un país y evaluar si el país aporta a sus ciudadanos un ambiente donde puedan desarrollar su proyecto y condiciones de vida. Es necesario resaltar que el IDH no pretende medir el concepto de desarrollo, sino, medir las oportunidades que tienen los países para poder lograr el desarrollo, para lo cual el PNUD consideró que las dimensiones con las cuales se puede lograr esto son: Longevidad, Conocimiento e Ingreso. En síntesis, el IDH se puede definir como un indicador compuesto que mide las capacidades de un naciónbasado en una suma ponderada de otros tres índices que representan la medida de las tres oportunidades esenciales para el desarrollo, este fue creado por el PNUD para determinar la capacidad de un país para generar ingresos, el entorno necesario para que sus habitantes puedan desarrollar su proyecto de vida y los efectos sobre el bienestar. El Índice de Desarrollo Humano es el indicador de desarrollo más aceptado mundialmente. No obstante -y debido a que el concepto de desarrollo es tan amplio- no existe ninguna medida completa de éste. Por tal razón este índice es una alternativa “que no pretende convertirse en un indicador total del desarrollo, sino mostrar que posee una serie de ventajas sobre el PIB o renta per cápita, ofreciendo un contrapunto crítico a éste”. (Dubois, 2005). El propio PNUD reconoce que el IDH no es una medida de bienestar, pero indica el empoderamiento o potenciación de las personas, ya que cuando éstas disponen de las tres opciones básicas que recoge se hallan en mejor disposición de tener acceso a otras oportunidades (Dubois, 2005). En este sentido, por muy imperfecto que sea, resulta una alternativa viable al PIB per cápita. (PNUD, 1995, 16). De acuerdo con el PNUD (1995), uno de los principales aportes que tiene el cálculo del IDH se relaciona con una desagregación de variables características que posee cualquier sociedad, como lo son: la edad, el sexo, el estrato, etc.; permitiendo realizar comparaciones y lograr adecuarlo a las inquietudes que se tengan. Aunque el IDH es incompleto debido principalmente a que excluye variablesque pueden mejorar la medición de dicho desarrollo, no existe otra medición tan idónea; aún asíes posible mejorarlo con la inclusión de variables faltantes. Una de las limitaciones del ÍDH es que su cálculo está basado en promedios: “Las tres medidas de desarrollo humano3 adolecen de un falla común: son promedios que ocultan las amplias divergencias en la población global” (PNUD, 1990, p. 38). Por ejemplo al hablar de ingreso, el índice supone que

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Estas tres medidas son una vida larga y saludable (medida por la esperanza de vida), el conocimiento o educación (medido por la tasa de analfabetismo adulto y la tasa de matrícula total combinada de primaria, secundaria y terciaria) y un nivel de vida decente (medido por el Producto Interior Bruto per cápita).

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todos los habitantes perciben el mismo ingreso, lo cual es falso. De hecho el PNUD en su informe de 1990 reconoce que el concepto del Desarrollo Humano es más amplio que su medición4.

Según Quintana 2008 las principales críticas al Índice de Desarrollo Humano son: • Hay exclusión de otro tipo de variables humanas importantes que pueden mejorar la validez del contenido del actual IDH, por tal razón se han venido agregando variables o indicadores a este índice. El IDH es un índice muy complejo y al agregarle diversos tipos de variables a la vez, se incrementan los problemas de obtener información y de interpretar los resultados. Las ponderaciones o pesos relativos de las tres dimensiones de las variables incluidas, son un problema, ya que al computar este índice se asume que cada componente del IDH pesa lo mismo y que son perfectamente sustituibles entre sí. Este indicador no refleja el contexto regional o local que pueda tener un país con un alto grado de desigualdad, por tal razón es recomendable que cada una de las zonas, regiones o localidades puedan calcular su propio Índice de Desarrollo Humano; así hace más confiable y cercano el cálculo del IDH de cada país.

De acuerdo a Quintana (2008) los componentes del IDH reflejan una realidad no muy exacta; por tal razón cada una de las variables que lo componen ha tenido críticas que ponen en duda su validez: • En el caso del cálculo de la esperanza de vida es necesario un censo poblacional y registros de natalidad y mortalidad discriminado por sexo; el problema radica en que no todos los países cuentan con esta base de datos que les permita hacer un cálculo adecuado de la esperanza de vida. Para Quintana “Las tasas de alfabetización deben ser indicadores de ‘acceso al conocimiento’, pero la capacidad de leer y escribir textos sencillos es cada vez menos suficiente para vivir en nuestra ‘sociedad de la información’” (Quintana, 2008, p.3). En lo que respecta a la Tasa de escolaridad conjunta, refleja ciertas limitaciones como la falta de confiabilidad debida a los deficientes registros escolares, además de no tener en cuenta factores tan importantes como la tasa de deserción, la intensidad de la jornada escolar o la calidad de la enseñanza. Por último, el ingreso es una variable que tiene varios problemas de confianza y eficacia debido principalmente a que en la mayoría de los hogares de clase alta se registra un ingreso inferior al que realmente se genera; en las cuentas nacionales de varios países no se registran ni se tienen en cuenta los pagos en especie ni el trabajo no remunerado de mujeres y niños; lo anterior duda la exactitud de medición de esta variable.
Esto fue reiterado en el informe de 1991

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A partir de las críticas expuestas, el IDH ha pasado por varias modificaciones desde su aparición en 1990, tanto en las variables que lo componen como en la forma de calcularlo(PNUD México, 20021 p.19). El mismo PNUD ha hecho algunas ampliaciones5 como los que incorporan variables las de género, violencia odesigualdad entre otros. Por lo regular estos nuevos índices intentan superar las limitaciones de la medición de acuerdo a condiciones de cada país o condiciones genérales que no permiten el desarrollo. Aquí se enumeran algunos de los índices más relevantes: El índice de desarrollo relativo algénero (IDG): Así como el IDH mide el progreso medio, el IDG ajusta este progreso medio para que refleje las desigualdades entre hombres y mujeres en las siguientes dimensiones: Vida larga y saludable, medida según la esperanza de vida al nacer de cada género. Educación, medida según la tasa de alfabetización de adultos y la tasa bruta combinada de matriculación en primaria, secundaria y terciaria por género. Nivel de vida digno, medido según el cálculo de los ingresos percibidos por género (PPA en US$). (PNUD, 2007-2008). La experiencia de Colombia con el cálculo del Índice de Desarrollo Relativo al Genero (IDG) es una muestra de lo que puede pasar con la propuesta de esta investigación. Para el 2001 este índice sufrió un descenso pasando de 0,771 (IDH) a 0,7666(IDG), demostrando así que al introducir especificaciones como los de la desigualdad entre hombres y mujeres el valor del IDH tiende a caer. • Índice de Desarrollo Humano Ampliado (Argentina): El IDHA considera las mismas tres dimensiones básicas del IDH -longevidad, logros educativos y nivel de vida decente-, pero difiere en su operacionalización. Incluye más indicadores, a saber: En la dimensión de vida larga y saludable, a la esperanza de vida se agrega la mortalidad infantil por causas reducibles. En la dimensión de acceso a conocimientos, a la tasa de alfabetismo de adultos y de matriculación escolar combinada se suman el índice de sobreedad escolar (el porcentaje de alumnos con edad mayor a la correspondiente al grado en el cual están matriculados) y el índice de calidad educativa. En la dimensión de recursos necesarios para una vida decente, al ingreso total familiar per cápita se agregan la tasa de empleo y la tasa de desocupación.(PNUD, 2009) Otro ejemplo de experiencia en el cálculo de un Índice de Desarrollo Humano Ampliado, lo podemos observar en el caso de Argentina. Una experiencia como la que tuvo este país con la ampliación de su índice, donde incorporó diferentes variables a los componentes del IDH, demostró que para el 2006 el Índice de desarrollo Humano Ampliado (IDHA=0,6827) fue más bajo que el Índice de Desarrollo Humano (IDH=0,818) del PNUD, recalcando que la mayor implicación y descenso recayó sobre las

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Ver anexos 1: Tabla I El valor del IDH y del IDG fueron tomados del Informe Nacional de Desarrollo Humano Colombia – 2003 del PNUD. 7 Los valores del IDH e IDHA fueron tomados de “Aportes para el desarrollo humano en Argentina / 2009”.

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provincias que tienen menores valores de IDH de dicho país, ya que fueron las que más disminuyeron su desarrollo humano.

Índice de desarrollo humano sensible a la desigualdad óÍndice Refinado de Desarrollo con base en Medias Generalizadas (IRD-MG)8: Este índice, capaz de registrar la importancia de la desigualdad entre individuos y entre dimensiones, requiere de información sobre las capacidades básicas de las personas que, frecuentemente, no se encuentra directamente disponible, por lo que algunas aproximaciones han sido necesarias: Índice de salud Se utiliza la información de los índices municipales de sobrevivencia infantil calculados por Conapo (2001). Se asigno a cada individuo el índice de sobrevivencia correspondiente al municipio en el que reside. Índice de educación El índice de educación empleado para el cálculo del IRD-MG se construye a partir del porcentaje de individuos mayores de 15 años que saben leer y escribir sobre el total de individuos en este rango de edad en el hogar (PISLE), y del porcentaje de individuos entre 6 y 24 años que asiste a la escuela entre el total de individuos en este rango de edad en el hogar (PIAE). Ambos porcentajes calculados con base en la muestra del XII Censo de Población y Vivienda. Los valores máximos y mínimos de referencia y las ponderaciones para cada componente son los mismos que se utilizan en el cálculo del IDH. Índice de ingreso Para el cálculo del IRD-MG se utilizan los datos de ingreso per cápita en la muestra del XII Censo de Población y Vivienda 2000. El ingreso individual es ajustado multiplicándolo por un factor construido a partir de la información del PIB estatal de 2000, publicada por el INEGI en su Banco de Información Económico.(PNUD, 2002).

El caso de México es otro ejemplo que refleja la disminución en la medida de desarrollo con la implementación de un nuevo índice: “lamedición del desarrollo humanomediante este índice (Índice Refinadode Desarrollo con Medias Generalizadas (IRD-MG) arroja que la pérdida de desarrolloatribuible a la desigualdad entre individuospuede ser de hasta 26%. En otras palabras,si incorporamos la sensibilidad a las diferenciasentre niveles de desarrollo de las personas,el IRD-MG pasa de un valor de 0.6626a un valor de 0.4912” (PNUD, 2002, P 122) Según el Informe de desarrollo de México (2002) del PNUD, el estado de Oaxaca es el que presenta la mayor reducción porcentual en su índice de desarrollo a nivel nacional, esto debido a la presencia de desigualdad, el IRD-MG cae en un 37.8% respecto al índice que no considera a la desigualdad (IDH). Índice de desarrollo Humano Sensible a la Violencia: Éste índice permite observar los efectos que ésta trae en el desarrollo humano, además de buscar una estimación en términos de PIB, del costo de la violencia en Colombia. El efecto de esta, en términos de pérdida de vidas humanas, ha implicado una disminución en la esperanza de vida de la población, la cual no sólo refleja las condiciones de salud sino que, especialmente en el caso colombiano, muestra la situación imperante

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Esté cálculo se hizo para México en 2002.

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de violencia afectando principalmente a la población masculina y dentro de ella a la población adulta en edades jóvenes (25 a 50 años). (PNUD, 1999). Este Índice de Desarrollo Humano corregido por violencia según el Informe de desarrollo Humano de Colombia 2003, incluye la tasa de homicidios; al igual que los anteriores índices calculados en diferentes países, este índice de violencia sufrió un descenso pasando de 0.764 (IDH) a 0.749 (IDH con violencia). Los anteriores resultados nos dan una idea de lo que se espera que suceda con la incorporación de la variable pensiones dentro del componente del ingreso del IDH. En esta investigación se presenta una nueva crítica respecto a la distribución del ingreso, en particular porque el IDH no tiene en cuenta el emolumento que reciben o deberían recibir las personas improductivas por razones de edad o invalidez, o, incluso, los sobrevivientes que dependían del ingreso de un fallecido. Este tipo de ingreso es uno de los indicadores de desarrollo de una sociedad. Una sociedad será más desarrollada si el estado logra articular su estructura de tal forma que garantice un ingreso digno para las personas improductivas. Al incrementarse el valor de las pensiones las personas tendrán mayores oportunidades para llevar una vida digna.

Las pensiones

Aspectos Generales
Se puede definir pensiones como “una renta o emolumento que se paga mensualmente a los trabajadores dependientes, de los sectores público o privado, o independientes, previo el cumplimiento de los requisitos de edad y tiempo de servicio o de cotización que establece la legislación vigente al momento de adquirir el derecho a la misma”. (FONPRECON, 2009). Esta renta busca garantizar un consumo mínimo de los adultos mayores, o de sus sobrevivientes, que les permita un sustento digno. El sistema de jubilación es igual en su base en la mayoría de países, donde las personas ahorran una pequeña proporción de su salario durante su vida productiva y al jubilarse su ingreso de retiro será el resultado de su ahorro y de una proporción que destina el estado para aquelloscuyo ahorro es insuficiente para garantizar un ingreso digno. El siguiente es el sistema más común: El sistema público de pensiones es un sistema de transferencias destinado a mantener la renta de los individuos en su vejez. Estas transferencias destinadas a los ancianos, se financian por medio de un impuesto sobre las nominas de las personas en edad activa. El sistema reduce la necesidad individual de ahorrar para su propia jubilación (Mankiw, 2004, p. 144). La diferencia radica en la legislación de cada país en las que generalmente cambia la forma de pago, la manera de calcular el monto del salario pensional y la edad de pensionarse.En otros países como Cuba 12

el Estado proporciona la pensión de sus jubilados. En Colombia existe un sistema público y uno privado de pensiones, aunque el último es poco significativo en la actualidad. Las pensiones son otorgadas cuando las personas son productivas por tres razones: invalidez, sobrevivencia ó vejez, siendo la última la forma más común de volverse improductivo, esto se puede explicar porque: Se espera que los ingresos de los individuos siga la forma de u invertida durante el ciclo de vida. Inicialmente, los ingresos aumentan con la productividad como resultado de la experiencia acumulada. El incremento marginal disminuye cuanto más experiencia tiene el individuo, y a medida que este envejece, puede perder algo de su habilidad o potencia física para realizar algunas actividades. Por consiguiente, a cierta edad los ingresos pueden empezar a disminuir, siendo el retiro la consolidación de tal proceso. (Saavedra, Jaime & Valdivia, Martín (2003, p. 11 y 12)) De acuerdo a lo anterior se entiende que la pensión hace parte del desarrollo humano de los países, desde el punto de vista del ingreso, ahorro individual y nacional, como del bienestar en su última etapa de vida y garantiza la calidad de esta. También hay que tener en cuenta que las pensiones son importantes en las generaciones futuras, ya que muchos jubilados no consumen toda su pensión lo cual se explica, según Mankiw (1997), porque los pensionados no consumen todos sus ahorros debido a que desean dejar una herencia a sus hijos. Por otra parte se observa que los países desarrollados tienen mayor número de adultos mayores que los países en vías de desarrollo, esto debido a que dichos países se caracterizan por tener mayor esperanza de vida y una menor tasa de natalidad. La CELADE (2005), indica que las tasas de fecundidad en América Latina y el Caribe ha descendido de 2.7% a mediados del siglo XX a 1.5% en 2005. Del mismo modo, explica que el 95% de los nacimientos mundiales son en países en desarrollo, y actualmente los índices reproductivos de algunos países de esta región, incluyendo Colombia, están por debajo de la media mundial. En Colombia está ocurriendo un cambio demográfico haciendo que la población envejezca debido a que Al descender las tasas de fecundidad y permanecer constante o mejorar la esperanza de vida, la proporción de personas mayores crece, mientras disminuye la de niños y adolescentes. Este proceso gradual se conoce como envejecimiento poblacional, un fenómeno que ocasiona un aumento en la edad mediana de la población (CELADE, 2005, p. 3) Esto nos indica que Colombia está en una transición, por la cual el Estado debe estar preparado para manejar adecuadamente el sistema pensional garantizando el ingreso de la población vieja, según la CELADE (2005), aproximadamente en el 2020 en Colombia será mayor el número de personas improductivas que el número de personas productivas entre 15 y 60 años, aumentando el número de pensionados. 13

Las Pensiones en Colombia
En Colombia la normativa de Pensiones está estipulada en la Ley 100 de 1993. El Sistema General de Pensiones9 está compuesto por dos regímenes solidarios excluyentes pero que coexisten, a saber: Régimen Solidario de Prima Media con Prestación Definida. Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad. De igual forma existen varias formas de acceder a una pensión: invalidez por riesgo común, pensión de sobrevivientes, pensión de vejez. Para acceder a una pensiónen Colombia, se necesita cumplir con ciertos requisitos establecidos en la ley 100 de 1993: Para la pensión por invalidez: Que el afiliado se encuentre cotizando al régimen y hubiere cotizado por lo menos 26 semanas, al momento de producirse el estado de invalidez. Que habiendo dejado de cotizar al sistema, hubiere efectuado aportes durante por lo menos 26 semanas del año inmediatamente anterior al momento en que se produzca el estado de invalidez. Para la pensión por sobrevivencia: Los miembros del grupo familiar del pensionado por vejez, o invalidez por riesgo común, que fallezca, y Los miembros del grupo familiar del afiliado que fallezca, siempre que éste hubiere cumplido alguno de los siguientes requisitos: • • Que el afiliado se encuentre cotizando al sistema y hubiere cotizado por lo menos veintiséis (26) semanas al momento de la muerte; Que habiendo dejado de cotizar al sistema, hubiere efectuado aportes durante por lo menos 26 semanas del año inmediatamente anterior al momento en que se produzca la muerte.

Pensión por vejez: Haber cumplido cincuenta y cinco (55) años de edad si es mujer, o sesenta (60) años de edad si es hombre Haber cotizado un mínimo de 1.000 semanas en cualquier tiempo.

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Los sistemas de pensiones son programas de transferencias instituidos por el Estado,cuyo objetivo es proporcionar seguridad de ingresos a los adultos mayores en un contextodonde los acuerdos informales tradicionales se consideran insuficientes.(Rofman y Lucchetti, 2006, p.2 )

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Según la ley 100 el valor de la pensión en Colombia tiene un porcentaje mínimo y uno máximo de acuerdo al tipo de pensión que se tenga. Vejez: El valor total de la pensión no podrá ser superior al 85 % del ingreso base de liquidación10. El monto mensual de la pensión mínima de vejez o jubilación no podrá ser inferior al valor del salario mínimo legal mensual vigente. Invalidez y Sobrevivencia: El valor total de la pensión no podrá ser superior al 75 % del ingreso base de liquidación. En ningún caso la pensión podrá ser inferior al salario mínimo legal mensual. En Colombia las Pensiones son proporcionadas por el ahorro obligatorio que hacen las personas a lo largo de su vida laboral, es decir que la pensión es el resultado de un esfuerzo económico, puesto que el ahorro implica dejar de consumir otros bienes y servicios. Aunque no en todos los países la pensión implica un esfuerzo económico, si representa el aseguramiento del bienestar de los adultos mayores.

Es el promedio de los salarios o rentas sobre los cuales ha cotizado el afiliado durante los 10 años anteriores al reconocimiento de la pensión, o en todo el tiempo si éste fuere inferior para el caso de las pensiones de invalidez o sobrevivencia (Artículo 21 LEY 100, 1993)

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MARCO EMPÍRICO
La metodología del Índice de Desarrollo Humano del PNUD
El IDH además de ser una medida sinóptica del desarrollo humano, es también una medida mundialmente reconocida que permite hacer una comparación del desarrollo humano entre países y también medir el progreso medio de una sociedad, todo esto a través de las tres dimensiones básicas del desarrollo humano como lo son: Disfrutar de una vida larga y saludable, medida a través de la esperanza de vida al nacer. Disponer de educación, medida a través de la tasa de alfabetización de adultos (con una ponderación de dos terceras partes) y la tasa bruta combinada de matriculación en primaria, secundaria y terciaria (con una ponderación de una tercera parte). Disfrutar de un nivel de vida digno, medido a través del PIB per cápita en términos de la paridad del poder adquisitivo (PPA) en dólares estadounidenses (US$).(PNUD, 2007,p. 358) Para poder calcular el IDH el PNUD estableció unos valores máximos y mínimos para cada una de las variables, estos están basados en valores medios mundiales de cada uno de los montos necesarios para su cálculo, por tal razón antes de calcular el IDH es necesario crear un índice para cada una de estas dimensiones (los índices de Esperanza de vida, Educación y PIB), para lo cual se muestran los siguientes valores mínimos y máximos (valores límite) para cada uno de los tres indicadores.(PNUD, 2007, p.358)

Tabla 1. Valores límites para el cálculo del IDH
INDICADOR Esperanza de vida al nacer (años) Tasa de alfabetización de adultos (%)* Tasa bruta combinada de matriculación (%) PIB per cápita (PPA en US$) Valor máximo 85 100 100 40.000 Valor Mínimo 25 0 0 100

Fuente:Informe Sobre Desarrollo Humano 2007-2008, p.358

De acuerdo a lo anterior, fue creado un índice general para el cálculo de cada elemento que compone el IDH para luego calcularlo como simple promedio de los índices de los componentes; el desempeño de cada uno de los componentes se expresa como valor entre 0 y 1, para cuyo efecto se aplica la siguiente fórmula general: Í : valor real – valor mínimo valor máximo – valor í

(PNUD, 2007, p. 358) 16

Cálculo del índice de esperanza de vida:
La esperanza de vida es una variable que refleja las condiciones de vida, por tal razón el índice de esperanza de vida mide los logros relativos de un país en cuanto a esperanza de vida al nacer. Para Turquía, cuya esperanza de vida era de 71,4 años en 2005, el índice de esperanza de vida es de 0,773. Í = 71,4 – 25 = 85 − 25 , (PNUD, 2007, p. 358)

Cálculo del índice de educación:
El índice de educación mide el progreso relativo de un país en materia de alfabetización de adultos y matriculación bruta combinada en educación primaria, secundaria y terciaria. En primer lugar, se calcula el índice de alfabetización de adultos y el índice de la tasa bruta combinada de matriculación. Luego, se combinan ambos índices para crear el índice de educación,en el que se otorga una ponderación de dos terceras partes a la alfabetización de adultos y de una tercera parte a la tasa bruta combinada de matriculación.Para Turquía, cuya tasa de alfabetización de adultos en 2005 era de 87,4% y la tasa bruta combinada de matriculación era de 68.7% en el mismo año, el índice de educación es de 0,812. 87,4 – 0 = 100 − 0

Í

ó

=

,

Í

ó

=

68,7 – 0 = 100 − 0

,

Í

ó =2/3 (índice de alfabetización de adultos) + 1/3 (índice de matriculación bruta). Í ó = 2/3 (0,874) + 1/3 (0,687) =

, (PNUD, 2007, p. 358)

17

Cálculo del índice del PIB
El índice del PIB se calcula utilizando el PIB per cápita ajustado (PPA en US$). En el IDH, los ingresos actúan como sustitutos de todos los demás componentes del desarrollo humano que no se reflejan en una vida larga y saludable ni en la educación adquirida. Los ingresos se ajustan puesto que lograr un nivel respetable de desarrollo humano no requiere ingresos ilimitados. En consecuencia, se utiliza el logaritmo de los ingresos. Para Turquía, cuyo PIB per cápita fue de $8.407(PPA en US$) en 2005, el índice del PIB es de 0,740. Í =
( . ( . )– ) ( ( ) )

= 0,740 0,740 (PNUD, 2007, p. 358)

Cálculo del IDH:
Una vez que se han calculado los índices de cada componente, la determinación del IDH es sencilla, se realiza un promedio simple de los índices de los tres componentes.De lo anterior, se puede resaltar una de las ventajas más importantes que tiene este índice, el hecho que se le pueda agregar o remplazar cualquier otro tipo de variable, de acuerdo a las necesidades que se requieran.

= 1/3(í + 1/3 (í

) + 1/3 (í ) ,

ó )

= 1/3 (0,773) + 1/3 (0,812) + 1/3 (0,740) =

(PNUD, 2007, p. 358)

18

EL IDH Y LAS PENSIONES
La propuesta de IDH ampliado
El IDH, tal como se construye por cuenta de las Naciones Unidas, sólo incorpora el ingreso promedio per cápita sin considerar el impacto que puede causar el ingreso de la población improductivacon derecho a pensión. Esta deficiencia impide ponderar uno de los efectosde la distribución del ingreso. Los ingresos son parte fundamental del desarrollo y del bienestar, debido a que éstos permiten adquirir bienes y servicios que satisfacen necesidades, lo cual nos lleva a concluir que los niveles de desarrollo serán mayores entre más cobertura y nivel de ingresos tenga la población que ha quedado por fuera de la actividad económica. La propuesta de esta investigación es incluir las pensiones, que es la forma de ingreso con el que el sistema económico desarrollado asegura el ingreso de la población no activa económicamente. Se considera substancial incluir la variable pensiones dentro del IDH puesto que una parte del desarrollo humano está representado en las capacidades que aporta el ingreso y es importante tanto para lo población económicamente activa (PEA) como para los que quedan por fuera de ella por razones que dan derecho a pensión. Las pensiones son el ingreso que reciben los jubilados ó personas económicamente improductivas, que es proporcionado por el Estado ó el ahorro que estos individuos han realizado durante su vida laboral. Teniendo en cuenta lo anterior, encontramos que una deficiencia en la medición actual del IDH es la exclusión de este tipo de ingresos. Con la inclusión de las pensiones se espera entonces lograr un indicador que informe con mayor aproximación el nivel de desarrollo humano. Para incluir el índice de pensiones se puede recurrir a la misma metodología que es usada para el PIB per cápita, pues se tiene en cuenta que los dos son ingresos: El ingreso entra en el IDH en sustitución de todas las dimensiones del desarrollo humano que no se reflejan en una vida larga y saludable ni en los conocimientos, en suma, en reemplazo de un nivel de vida decoroso. El criterio básico del tratamiento del ingreso se basa en que el logro de un nivel respetable de desarrollo humano no requiere un ingreso ilimitado. Con el objeto de reflejar ese criterio se descuenta el ingreso al calcular el IDH con la fórmula siguiente: ( )= log log y − log − log (PNUD, 2000, p. 269). El mínimo pasará de $USD 100 a $USD 85 y el máximo cambiará de $USD 40.000 a $USD 34.000, debido a que en Colombia el valor máximo de pensión que una persona puede devengar es el 85% del ingreso válido de liquidación, este porcentaje aplica para las pensiones por vejez, para el caso de

19

pensión por invalidez y sobrevivencia es de 75%. Para el cálculo se tomo el máximo de la pensión por vejez debido a que la mayor parte de los jubilados son por este tipo de pensión. Se calculará el ingreso Per Cápita potencial de los jubilados, el cual definimos como el ingreso que deberían recibir suponiendo que el PIB per cápita fuera el ingreso real de los pensionados sobre el cual se toma el valor del salario pensional. La construcción del nuevo índice de ingreso11 se hace basada en la metodología del cálculo del índice de Educación. Para mayor claridad se hace necesaria una comparación entre estos dos índices: Tabla 2. Comparación entre el índice de educación y el índice de ingreso ampliado.
Índice de Educación Variable 1 Concepto *Tasa neta de matriculación: Número de estudiantes matriculados en un nivel de enseñanza que tienen la edad escolar teórica para ese nivel, como porcentaje de la población total correspondiente a ese grupo etéreo. Peso: 1/3 Concepto *Alfabetización de adultos:Porcentaje de personas de 15 años o más capaces de leer y escribir en relación con la población correspondiente, el total o un sexo determinado, en un país, territorio o zona geográfica determinada, en un momento específico del tiempo, usualmente a mitad de año. Para efectos estadísticos, una persona está alfabetizada si puede leer, escribir y comprender un texto breve y sencillo relacionado con su vida cotidiana. Índice de Ingreso Concepto *PIB per cápita (PPA en US$): Producto Interno Bruto (en términos de la paridad de poder adquisitivo en dólares norteamericanos) dividido por la población a mitad de año. Comparación La tasa neta de matriculación mide el número de estudiantes que se encuentran estudiando actualmente. El PIB per cápita mide el ingreso que recibe las personas actualmente.

Variable 2

Peso: 2/3 Concepto Pensiones per cápita: Valor de la nómina de pensionados dividido en el número de personas en condiciones de pensionarse. Mide el ingreso que se paga mensualmente a los trabajadores dependientes, de los sectores público o privado, o independientes, previo el cumplimiento de los requisitos de edad y tiempo de servicio o de cotización que establece la legislación vigente al momento de adquirir el derecho a la misma. (Fonprecon, 2009)

La alfabetización en adultos mide cuantas personas están alfabetizadas aunque hayan dejado de estudiar. Es decir que incluye algunas personas contadas en la tasa neta de matriculación. Las Pensiones per cápita mide el ingreso de las personas que no son productivas. Incluye personas contadas en el PIB per cápita, ya que este tiene en cuenta toda la población.

Peso: 2/3 Peso: 1/3 Índice de educación = 2/3 Índice de Ingreso= 2/3 (índice Se usa la misma (índice de alfabetización de del PIB per cápita) + 1/3 metodología para hallar adultos) + 1/3 (índice de (índice de Pensiones per ambos índices. matriculación bruta) cápita) Fuente: Tabla realizada a partir de *conceptostomados del Informe Anual de Desarrollo del PNUD 2008 Cálculo
11

PIB per cápita y Pensiones.

20

En el índice de educación el peso que se la da a la tasa neta de matriculación es de 1/3 y la alfabetización 2/3, al hacer la comparación se decide darle un valor de 2/3 al PIB per cápita y 1/3 a las Pensiones, esto teniendo en cuenta que es mayor la población en la que se distribuye el PIB per cápita que la que recibe pensiones – también es mayor la población alfabetizada que matriculada-, es decir que es mayor la población que ha recibido el beneficio de la educación a la que recibe educación actualmente, del mismo modo es mayor la población que recibe ingresos del PIB que las personas que reciben ingresos por pensión.

Los Resultados para Colombia

De acuerdo a la nueva crítica que surge en esta investigación, podemos comenzar a analizar los resultados obtenidos donde se va a trabajar sobre la inclusión de la variable pensiones dentro del componente de ingreso del Índice de Desarrollo Humano establecido por el PNUD. Los resultados del nuevo índice son del período 2001-2008, para poder comparar el índice con pensiones y el índice del PNUD en el tiempo. A continuación se mostraran los valores obtenidos de cada uno de los índices para el cálculo final del nuevo Índice de Desarrollo Humano ampliado con pensiones tomando como referencia el caso de Colombia

Índice de Longevidad
El siguiente cálculo es para el año 2001, se realizo lo mismo para los 7 años siguientes y los resultados se muestran a continuación:

Í

=

12–

í í

Í

=

71,6 – 25 = 85 − 25

,

12

Esperanza de vida.

21

Tabla 3. Esperanza de vida e índice de longevidad 2001-2008
Años Esperanza de vida 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 71,6 71,6 71,6 71,6 72,8 72,8 72,8 72,8 Índice de Longevidad 0,777 0,777 0,777 0,777 0,797 0,797 0,797 0,797

Fuente: Cálculos propios a partir de la serie estadística Esperanza de Vida tomadas de la CEPAL

Como se observa la esperanza de vida es de 71.6 años entre 2001-2004 y de 72.8 años entre 20052008, la constante de la esperanza de vida en estos períodos se debe a que la CEPAL arroja los datos de esta variable por quinquenios. De la anterior tabla se puede inferir que la esperanza de vida aumento en 1.2 años. De acuerdo a esto se observa que el índice de longevidad se incrementó en un 2.6% en estos períodos.

Índice de Educación
Para el cálculo de este índice fue necesario calcular el índice de alfabetización de adultos y la tasa bruta de matriculación que nace del promedio de las tres tasas de matriculación, adicional a esto se calcula el índice bruto de matriculación para así poder calcular el índice de educación. A continuación observamos el cálculo para el primer año y los resultados para los siguientes años.

Í

ó

=

13–

í í

á

Í

ó

=

91.6 – 0 = 100 − 0

,

13

Alfabetización

22

Tabla 4. Alfabetización e Índice de Alfabetización de Adultos 2001-2008
INDICE DE ALFABETIZACIÓN DE ADULTOS 0,916 0,916 0,916 0,916 0,929 0,929 0,929 0,929

Años 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008

ALFABETISMO 91.6 91.6 91.6 91.6 92.9 92.9 92.9 92.9

Fuente: Cálculos propios a partir de las series estadísticas de Analfabetismo y Alfabetismo tomadas de la CEPAL.

Los datos de alfabetización tienen la misma metodología que los de esperanza de vida, ya que son publicados por quinquenios, según esto, la tasa de alfabetización paso de 91.6% entre 2001-2004 a 92.9% entre 2005-2008, lo cual indica un aumento de 1.42% en estos períodos. El índice de alfabetización de adultos tuvo la misma variación en dichos períodos.

ó

=

14

15

16

ó

=

92,4 + 55,2 + 24,8 = 3

,

Í

ó

=

ó – á í

í

Í

ó

=

57,47 – 0 = 100 − 0

,

14 15

Tasa de matriculación primaria. Tasa de matriculación secundaria. 16 Tasa de matriculación terciaria.

23

Í

ó =2/3 (índice de alfabetización de adultos) + 1/3 (índice bruto de

matriculación).
Í ó = 2/3 (0,916) + 1/3 (0,57) = ,

Tabla 5. Datos para calcular el índice de educación 2001-2008
AÑOS TASA DE MATRICULACIÓN PRIMARIA TASA DE MATRICULACIÓN SECUNDARIA TASA DE MATRICULACIÓN TERCIARIA TASA BRUTA COMBINADA DE MATRICULACIÓN INDICE BRUTO DE MATRICULACIÓN ÍNDICE DE EDUCACIÓN

2001 2002 200317 2004 2005 2006 2007 2008

92,4 93,4 91,1 89,1 93,0 91,6 90,3 90,0

55,2 57,3 55,9 57,7 63,4 67,6 70,3 71,2

24,8 24,9 24,6 27,5 30,0 31,9 33,0 35,4

57,47 58,53 57,18 58,10 62,13 63,70 64,53 65,53

0,57 0,59 0,57 0,58 0,62 0,64 0,65 0,66

0,80 0,81 0,80 0,80 0,83 0,83 0,83 0,84

Fuente: Cálculos propios a partir de series estadísticas tomadas de la CEPAL18

La tabla anterior nos muestra un aumento constante de las tasas de matriculación logrando que la tasa bruta combinada de matriculación en promedio fuera de 1.92%19 entre 2001-2008. El índice de educación se incremento en este periodo en promedio 0.63%20. Se observa que los colombianos pasaron de tener 80% de posibilidades de acceder a otras oportunidades utilizando sus conocimientos en 2001 a 84% en 2008.

Índice de Ingreso
Para calcular este índice fue necesario realizar diferentes cálculos con series estadísticas de la CEPAL, el Banco Mundial, el Instituto de Seguros Sociales, ASOFONDOS, DANE y la Superintendencia Financiera de Colombia. Primero se cálculo el índice de ingreso según el PNUD y el índice de ingreso pensional, para luego poder calcular el nuevo índice de ingreso incluyendo la variable pensiones como
17

Para el cálculo de la tasa de matriculación primaria y secundaria de este año se hizo una retroproyección, utilizando la herramienta de Excel. 18 Para el cálculo del índice de alfabetización se utilizaron tres series estadísticas de la CEPAL: Tasa de Matriculación Primaria, Tasa de Matriculación Secundaria y Tasa de Matriculación Terciaria. 19 Ver anexo 3: Tabla IV 20 Ver anexo 3: Tabla IV

24

nuevo componente. A continuación se hace el cálculo para el año 2001 de los índices y se muestran los resultados de los siguientes años en las tablas correspondientes.

Í

=

(

( ( ) (

)) – )

(

)

Í

=

log (5858) – log (100) = (40.000) − log (100)

,

Tabla 6. PIB per cápita e índice de ingreso 2001-2008
AÑO PIB Per capita (PPA current international $) 5858 6012 6328 6717 7231 7876 8587 8885 Índice de ingreso (PNUD)

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

0,68 0,68 0,69 0,70 0,71 0,73 0,74 0,75

Fuente: Cálculos propios a partir de la serie estadística del PIB Per cápita (PPA current international) tomada del Banco Mundial.

La variación promedio del índice de ingreso de PNUD fue de 1.40% en el periodo 2001-2008, lo cual indica que durante este tiempo, el empoderamiento de las personas para obtener nuevas oportunidades y satisfacer sus necesidades a través de sus ingresos aumento en promedio 1.40%.

Para hallar el valor del Ingreso Per cápita pensional en dólares por Paridad de Poder Adquisitivo, fueron necesarios diversos cálculos, ya que sólo se contaba con la población en condiciones de pensionarse por vejez, la nómina de pensionados del Seguro Social y la nómina de pensionados del régimen de prima media. Estos cálculos pueden observarse en el anexo 4.

Í

=

( ( ) (

)–

( )

)

25

Í

=

log (507) – log (85) = , (34.000) − log (85)

Tabla 7. Ingreso per cápita pensional e índice de ingreso pensional.
Ingreso Per cápita pensional (PPA USD) 507 557 610 668 786 906 1221 1013 Índice de Ingreso pensional 0,30 0,31 0,33 0,34 0,37 0,39 0,44 0,41

AÑO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Fuente: Cálculos propios a partir de series estadísticas tomadas de la CEPAL, BM, ISS y ASOFONDOS.

Í

=2/3 (índice de ingreso PNUD) + 1/3 (índice

ingreso pensional)
Í =2/3 (0,68) + 1/3 (0,30) =0,55 0,5 Tabla 8. Variaciones índices de ingreso 2001-2008
Año Índice de ingreso (PNUD) Variación Índice de ingreso (PNUD) Índice de Ingreso con pensiones Variación Índice de ingreso con pensiones 1,48% 1,93% 2,04% 2,95% 2,91% 4,24% -1,02% PROMEDIO Variación índices de ingreso

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

0,68 0,68 0,69 0,70 0,71 0,73 0,74 0,75 PROMEDIO

0,64% 1,25% 1,44% 1,75% 2,00% 1,98% 0,77% 1,40%

0,55 0,56 0,57 0,58 0,60 0,62 0,64 0,64

-18,7% -18,0% -17,5% -17,0% -16,0% -15,3% -13,4% -14,9% -16,4%

Fuente: Cálculos propios a partir de series estadísticas tomadas de la CEPAL, BM, ISS y ASOFONDOS.

26

Para calcular el Ingreso Per Cápitapotencial de los pensionados (IPPP) se utilizó la serie PIB Per cápita (PPA current international). El siguiente es el cálculo para 2001 y los resultados de los años siguientes:

á á ∗% á

= ó

á

= 5858 ∗ 85% =

Tabla 9. PIB per cápita e ingreso per cápita potencial de los pensionados
Año PIB Per capita (PPA current international ) 5858 6012 6328 6717 7231 7876 8587 8885 Ingreso Per Cápita potencial de los pensionados 4979 5110 5379 5709 6146 6695 7299 7552

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Fuente: Cálculos propios a partir de la series estadísticas tomadas del Banco Mundial.

27

La siguiente gráfica muestra una comparación entre el ingreso per cápita pensional en dólares por ensional paridad de poder adquisitivo y el ingreso per cápita potencial de los pensionados:

Gráfica 1. Ingreso per cápita pensional e ingreso per cápita potencial de pensionado

Ingreso Per Cápita Pensional
8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 IPP PPA (USD) Brecha entre Ingresos IPPP PPA (USD) 2001 507 4.473 4.979 2002 557 4.553 5.110 2003 610 4.768 5.379 2004 668 5.041 5.709 2005 786 5.361 6.146 2006 906 5.789 6.695 2007 1221 6.078 7.299 2008 1013 6.539 7.552

Fuente: Cálculos propios a partir de series estadísticas tomadas de la CEPAL y Banco Mundial

Se observa que el ingreso per cápita pensional (IPP) es en promedio 12.57% del ingreso per cápita ngreso % 21 potencial de los pensionados (IPPP) para el periodo analizado, es decir que si suponemos que las personas reciben como ingreso el PIB per cápita, los pensionados reciben un salario insignificantico. Los resultados muestran que el ingreso real es muy inferior al ingreso potencial. La brecha es de $USD 532522. De esto se puede inferir que existe desigualdad en la distribución de los ingresos. El ingreso potencial aumenta constantemente durante el perí otencial período estudiado, mientras que el ingreso real diado, i aumenta y disminuye. Los dos ingresos deberían aumentar constantemente pues el ingreso real hace aumentar parte del ingreso potencial, esto indica que no existe garantía sobre los ingresos de los pensionados. otencial, El análisis anterior expone la precaria situación de los pensionados, puesto que en vez de mejorar las condiciones para estos, se observa una brecha más amplia entre lo que reciben y lo que deberían recibir.

21 22

Ver anexo 4: Tabla XIII Ver anexo 4: Tabla XIII

28

La siguiente gráfica23 nos muestra una comparación entre el índice del ingreso inicial -PNUD-, el índice de ingreso con Pensiones y el índice de ingreso pensional:

Gráfica 2. Índices de ingreso del PNUD, pensional y con pensiones. . pensiones.

Índices de ingreso
0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 Índice de ingreso (PNUD) Indice de Ingreso pensional Índice de Ingreso con pensiones 2001 0,68 0,30 0,55 2002 0,68 0,31 0,56 2003 0,69 0,33 0,57 2004 0,70 0,34 0,58 2005 0,71 0,37 0,60 2006 0,73 0,39 0,62 2007 0,74 0,44 0,64 2008 0,75 0,41 0,64

Fuente: Cálculos propios a partir de series estadísticas tomadas de la CEPAL, BM, ISS y ASOFONDOSB ASOFONDOS

Como se observa, en promedio el índice de ingreso pensional fue de 36.4%24 durante 2001-2008, es decir que los ingresos obtenidos por la población jubilada de Colombia son menosde la mitad de los menos ingresos necesarios para llevar una vida respetable, además se observa que el índice de ingresopensional aumento en promedio 4.9% durante cada uno de los años del período estudiado25. % El índice de ingreso del PNUD muestra un aumento constante durante el periodo analizado lo cual es constante reflejo del aumento del PIB en dichos años, es decir que si el PIB de Colombia creciera a una tasa más alta el índice aumentaría considerablemente. Este índice nos muestra que las posibilidades económicas de los colombianos para lograr una vida digna han aumentado. Se puede decir que en 2008 en ar aumentado. 200 Colombia los individuos tienen ingresos s suficientes para satisfacer el 64% de las necesidades % económicas que tienen para llevar una vida respetable.

23 24

Ver anexo 4: Tabla XIV Ver anexo 4: Tabla XVI 25 Ver anexo 4: Tabla XVI

29

El índice de ingreso ampliado con pensiones muestra una tendencia constante, con una variación promedio de 2.1%26; se observa que éste índice es menor al índice de ingreso propuesto por el PNUD en promedio un 16.35%27 durante 2001-2008, lo cual nos indica que el Sistema Pensional de Colombia es deficitario al garantizar el bienestar de las personas improductivas. La diferencia entre los dos índices nos muestra que las pensiones influyen en el desarrollo humano. En cuanto a las diferencias porcentuales de estos índices28 se puede decir que el índice de ingreso del PNUDaumento0,64% en el período de 2001 a 2002, a partir del 2002 el comportamiento de este índice inicia un leve crecimiento variando del 1.25% a 2% en 2006 para 2007 y 2008 se presenta un descenso del 1.98% y 0,77% respectivamente. En el caso del índice de ingreso con pensiones se presenta una variación positiva de 2.1% en promedio,durante el periodo analizado.

Índice de Desarrollo Humano Ampliado con Pensiones
Este es el cálculo del nuevo Índice de Desarrollo Humano ampliado con pensiones para Colombia, aquí simplemente se usa la misma metodología del PNUDrealizando la sumatoria de cada uno de los índices calculados anteriormente. El siguiente cálculo es del primer año y se pueden observar los resultados para los siguientes años en la tabla que se muestra a continuación:

• 1/3 ( í

= 1/3(í )

) + 1/3 (í

ó ) +

= 1/3 (0,78) + 1/3 (0,80) + 1/3 (0,55) =

,

26 27

Ver anexo 4: Tabla VII Ver Tabla 8 28 Ver Tabla 8

30

Tabla 10. Cálculo del IDH del PNUD y del IDH ampliado con pensiones 2001-2008 2001 IDH Índice de Índice de Índice de Índice de Ampliado Año ingreso ingreso con IDH PNUD longevidad educación con (PNUD) pensiones pensiones 2001 0,78 0,80 0,68 0,55 0,75 0,71 2002 0,78 0,81 0,68 0,56 0,76 0,71 2003 0,78 0,80 0,69 0,57 0,76 0,72 2004 0,78 0,80 0,70 0,58 0,76 0,72 2005 0,80 0,83 0,71 0,60 0,78 0,74 2006 0,80 0,83 0,73 0,62 0,79 0,75 2007 0,80 0,83 0,74 0,64 0,79 0,76 2008 0,80 0,84 0,75 0,64 0,79 0,76
Fuente: Cálculos propios a partir de series estadísticas tomadas de la CEPAL, BM, ISS y ASOFONDOS

En la gráfica siguiente podemos observar los resultados obtenidos al agregarle la variable pensió al pensión Índice de Desarrollo Humano propuesto por el PNUD. En la tabla se observa una comparación y la diferencia porcentual del IDH original y el IDH propuesto en esta investigación.

Gráfica 3. Índices de Desarrollo Humano ampliado y del PNUD 2001 . 2001-2008
0,82 0,80 0,78 0,78 0,76 0,74 0,74 0,72 0,70 0,68 0,66 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: Cálculos propios a partir de series estadísticas tomadas de la CEPAL, BM, ISS y ASOFONDOS.

0,79

0,79

0,79

0,75

0,76

0,76

0,76

0,76 0,75 0,72

0,76

IDH PNUD IDH Ampliado con pensiones

0,71

0,71

0,72

El Índice de Desarrollo Humano del PNUD no ha aumentado representativamente entre 2001 2001-2008, teniendo mayor incremento en 2005, debido a que este año que la esperanza de vida se incrementó29, de igual forma las tasas de matriculació tuvieron un aumento substancial. Esto nos muestra que el matriculación
29

La esperanza de vida se incrementa por Quinquenios en la base de datos de la CEPAL

31

progreso conseguido para disfrutar de una vida larga y saludable, disponer de educación y disfrutar de un nivel de vida digno, no ha sido significativo. El Índice de Desarrollo Humano ampliado con pensiones es aproximadamente 5.02%30 menor que el índice del PNUD, lo cual nos demuestra que las pensiones inciden en el desarrollo humano de las personas, especialmente en el nivel de vida digno, el cual es medido por el ingreso de las personas. Al incorporar las pensiones en Colombia y ver la disminución del índice se deduce que el nivel de vida que llevan los individuos improductivos no es respetable. Según el índice del PNUD 2008 la potenciación de las personas para poder acceder a otras oportunidades fue del 79%, pero al incluir las pensiones el empoderamiento disminuye a 76%, esto indica la poca garantía de bienestar de la población improductiva de Colombia, lo cual puede atribuirse a la falta de articulación del Estado para garantizarle una vida digna a esta población vulnerable31 en términos de las tres dimensiones del IDH. En la siguiente tabla podemos observar la clasificación32 y posición de los países que tienen un nivel de Desarrollo Humano Alto de acuerdo a su Índice de Desarrollo Humano, según el Informe de Desarrollo Humano del 2009 del PNUD. Tabla 11. Clasificación de Desarrollo Humano 2007 Según IDH del PNUD
DESARROLLO HUMANO ALTO- IDH (2007)
39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 Bahrein Estonia Polonia Eslovaquia Hungría Chile Croacia Lituania Antigua y Barbuda Letonia Argentina Uruguay Cuba Bahamas México Costa Rica Jamahiriya Árabe Libia Omán Seychelles Venezuela (Rep. Bolivariana de ) Arabia Saudita Panamá 0,895 0,883 0,88 0,88 0,879 0,878 0,871 0,87 0,868 0,866 0,866 0,865 0,863 0,856 0,854 0,854 0,847 0,846 0,845 0,844 0,843 0,84 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 Bulgaria Saint Kitts y Nevis Rumania Trinidad y Tobago Montenegro Malasia Serbia Belarús Santa Lucía Albania Federación de Rusia Macedonia (ERY) Dominica Granada Brasil Bosnia y Herzegovina Colombia Perú Turquía Ecuador Mauricio Kazajstán Líbano 0,84 0,838 0,837 0,837 0,834 0,829 0,826 0,826 0,821 0,818 0,817 0,817 0,814 0,813 0,813 0,812 0,807 0,806 0,806 0,806 0,804 0,804 0,803

Fuente: Informe de Desarrollo Humano 2009 del PNUD
30 31

Ver anexo 5: Tabla XIII Esta población es vulnerable, ya que se compone de personas de la tercera edad,inválidas y que dependen económicamente de otros Pensionados. 32 Para ver la lista de clasificación completa de todos los países del mundo revisar el Informe de Desarrollo Humano 2009 del PNUD.

32

A partir de la tabla anterior podemos analizar la diferencia entre el Índice de Desarrollo Humano del PNUD y los resultados de nuevo índice ampliado con pensiones para el 2007; la inclusión de la variable pensiones dentro del componente de ingreso hace que este índice sea menor al inicial en aproximadamente un 5.02% (Nuevo índice=0.76), haciendo que su posición dentro de los países que tienen un desarrollo humano alto, descienda. Se esperaría que si la población económicamente improductiva recibiera un ingreso pensional alto, el IDH tendería a la alza, pero con lo anterior nos podemos dar cuenta que en Colombia, por tener un ingreso pensional bajo, este índice disminuye. Si suponemos que los demás países de la lista de clasificación del IDH incluyen el ingreso de la población improductiva y se obtiene el mismo índice para cada país, Colombia cambiaria su puesto actual (77) y saldría de esta lista de países con un nivel de desarrollo alto, pasando aproximadamente al lugar 103 de la lista de países que cuentan con un nivel de desarrollo humano medio.

33

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El Índice de Desarrollo Humano tal como es propuesto por el PNUD no es completo, debido principalmente a la exclusión de diversas variables que reflejan aspectos importantes del desarrollo; en este trabajo se identifica la necesidad de agregar otras variables y se sugiere completar este índice incorporando el ingreso de la población improductiva (pensiones). Se considera que así como en el componente de educación se separa entre la población académicamente activa (índice combinado de matrícula) y la población mayor alfabetizada, también se puede considerar la población económicamente activa y la población económicamente inactiva, en particular los pensionados. La variable de pensiones, por ser un ingreso, se incluye utilizando el método con el que se incorpora el ingreso per cápita. En el caso de que la población improductiva obtenga un ingreso igual a la pensión potencial, el resultado esperado es un IDH igual al calculado sin incorporar las pensiones. Sin embargo como resultado se observa que en general el nuevo IDH ampliado con pensiones cae en promedio en un 5.02% frente al Índice de Desarrollo Humano inicial calculado por el PNUD. De lo anterior se puede inferir que en Colombia existe un sistema de pensiones deficientemente y por lo tanto inequitativo, ya que el ingreso per cápita de la población improductiva es muy bajo, confirmando así que esta es una población que está muy descuidada y requiere de una mayor atención para la solución de sus necesidades. Al obtener los resultados del nuevo Índice de Ingreso y el Índice de Desarrollo Humano Ampliado se puede inferir que el sistema pensional de Colombia no muestra avances significativos en cuanto al aumento del monto de las pensiones otorgadas debido a que el estado no garantiza un ingreso suficiente para que las personas pensionadas –improductivas- lleven una vida respetable. Los ingresos que devengan las personas pensionadas durante 2001-2008 son en promedioel 12.57% de los ingreso potencial o justo para llevar una vida digna, lo cual indica la precaria situación de los pensionados en Colombia., puesto que en vez de mejorar las condiciones para estos, se observa una brecha más amplia entre lo que reciben y lo que deberían recibir. La legislación no garantiza la existencia de pensiones para todos, sea esta por ahorro individual, prima media o subsidios. Esto representa un problema ya que Colombia está pasando por una transición demográfica y se espera que aproximadamente en 2020 se mayor la cantidad de adultos mayores que productivas entre 15 y 60 años. El Estado no se ha logrado articular de tal forma que garantice el empleo formal para todos sus habitantes, lo cual dificulta las posibilidades de acceder a una pensión puesto que los individuos no logran cotizar en el Sistema General de Pensiones, ya sea porque no se ven obligados a realizar el aporte mensual, ó, porque no tienen los ingresos suficientes para hacerlo. 34

El Sistema General de Pensiones en Colombia, funcionaría tal como es propuesto por la ley 100 de 1993, si el Estado garantizara trabajo formal para la PEA. A pesar de que el IDH es una medida estadísticamente sólida, se confirma que los resultados cambian sensiblemente la incorporar una variable adicional; en el caso de las pensiones muestra una disminución, lo cual indica que puede cambiar la clasificación de los países que no varía mucho bajo distintos supuestos acerca de los errores de medición en los cuatro indicadores base. Debido a que el concepto de desarrollo es muy amplio, se recomienda tener en cuenta otro tipo de variables en el cálculo el Índice de Desarrollo Humano puesto que la medición es insuficiente. Para precisar el índice como indicador mundial de desarrollo, se recomienda promediar el ingreso per cápita mínimo y máximo en el mundo. En esta investigación se consideraron otro tipo de variables que son necesarias, como es el caso de las Necesidades Básica Insatisfechas (NBI), pero no las tomamos en cuenta por limitaciones del trabajo,se decidió tomar e incluir la variable pensiones. La inclusión de las pensiones en el IDH es un pequeño aporte para mejorar la mediciónde éste, no permite abarcar todo el concepto de desarrollo, pero mejora el índice al incluir el ingreso de las personas improductivas y da un panorama de la situación de los pensionados en Colombia.

35

REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA

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37

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38

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39

ANEXOS
Índice de Tablas

Tabla I. Ajustes realizados al IDH del PNUD ........................................................................................ 41 Tabla II. Índice de Longevidad 2001-2008 ............................................................................................. 42 Tabla III. Índice de alfabetización 2001-2008 ........................................................................................ 43 Tabla IV. Variaciones Colombia 2001-2008 .......................................................................................... 43 Tabla V. Número total de Pensionados Por Régimen de Prima Media .................................................. 44 Tabla VI. Participación de cada tipo de pensión en el total de pensionados por RPM........................... 44 Tabla VII. Población total en condiciones de pensionarse. .................................................................... 45 Tabla VIII. Porcentaje pensionados del ISS ........................................................................................... 46 Tabla IX. Valor total nómina de pensionados 2001-2008 Millones de pesos ........................................ 47 Tabla X. Ingreso per cápita Pensionados de Colombia .......................................................................... 47 Tabla XI. Calculo Ingreso per cápita pensional en Dólares .................................................................... 48 Tabla XII. Calculo Ingreso per cápita pensional Dólares (PPA) ............................................................ 48 Tabla XIII. Porcentaje del Ingreso per cápita pensional sobre el ingreso per capita potencial de los pensionados 2001-2008.......................................................................................................................... 49 Tabla XIV. Índices de Ingreso ................................................................................................................ 49 Tabla XV. Porcentaje índice de ingreso pensional en el índice de ingreso del PNUD .......................... 50 Tabla XVI. Variación índice de ingreso pensional ................................................................................ 50 Tabla XVII. Variación índice de ingreso con pensiones ....................................................................... 50 Tabla XVIII. Calculo Índice de Desarrollo Humano Ampliado y del PNUD 2001-2008 ...................... 51

40

ANEXO 1.

El siguiente cuadro refleja algunos ajustes que se le han hecho al IDH: Tabla I. Ajustes realizados al IDH del PNUD
Tema DH General DH ajustado por desigualdad en la distribución del ingreso Desigualdad en DH Pobreza Índices/ Conjunto de Indicadores/ ajustes Índice de Desarrollo Humano IDH ajustado según desigualdad en distribución IDH ajustado según distribución de ingresos Año o año inicial (AI) 1990 (AI) 1992 1992 y 1993

Objetivos de desarrollo del Milenio (ODM) Desigualdad de Género

IDH desagregado según sub- poblaciones (grupos étnicos, regiones dentro de un país…) Índice de Pobreza Humana para países en desarrollo (IPH1) Índice de Pobreza Humana para países industrializados (IPH-2) Medida de capacidad de pobreza (MCP) Indicadores para medir avance en lograr los varios objetivos del milenio (ODM) IDH ajustado según el género IDH sensible al género IDH ajustado según desigualdad de género Índice de Desarrollo relativo al Género (IDG) Medida de Potenciación de Género (IPG) Índice de Libertad Política (ILP) Conjunto de indicadores subjetivos sobre gobernabilidad Conjunto de indicadores objetivos sobre gobernabilidad Índice de Libertad Humana Índice de responsabilidad internacional en materia de Derechos Humanos Índice de logros tecnológicos (ILT) Razón de gasto en DH Razón de prioridades de DH en ayuda oficial para el desarrollo
Fuente: PNUD 2004

1992 y 1994 1997 (AI) 1998 (AI) 1996 2001 (AI)

1993 1992 1993 1995 (AI) 1995 (AI) 1992 2002 2002 1991 2000 2001 1991 1991 a 1992 y 1994

Libertad Política Gobernabilidad Derechos Humanos Tecnología Financiamiento de DH

41

ANEXO 2.

La siguiente tabla muestra los resultados del índice de longevidad, así como la variación del índice de longevidad.

Tabla II. Índice de Longevidad 2001-2008 *Esperanza **Índice de Años de vida Longevidad 71,6 0,777 2001 71,6 0,777 2002 71,6 0,777 2003 71,6 0,777 2004 72,8 0,797 2005 72,8 0,797 2006 72,8 0,797 2007 72,8 0,797 2008 Variación índice de 2,6% longevidad
*Fuente: CEPAL **Fuente: Cálculos propios

42

ANEXO 3.
La siguiente tabla muestra el índice de alfabetización y la variación porcentual del mismo. Tabla III. Índice de alfabetización 2001-2008
Años *ALFABETISMO **INDICE DE ALFABETIZACIÓN DE ADULTOS 0,916 0,916 0,916 0,916 0,916 0,929 0,929 0,929 0,929 1,42%

91,6 2.000 91,6 2.001 91,6 2.002 91,6 2.003 91,6 2.004 92,9 2.005 92,9 2.006 92,9 2.007 92,9 2.008 VARIACIÓN INDICE DE ALFABETIZACIÓN DE ADULTOS
*Fuente: CEPAL **Fuente: Cálculos propios

La siguiente tabla muestra loas variaciones porcentuales de la tasa bruta de matriculación y el índice de educación. Tabla IV. Variaciones Colombia 2001-2008 *TASA BRUTA Variación Promedio **ÍNDICE Variación Promedio DE porcentual Variación Años COMBINADA DE porcentual Variación MATRICULACIÓN porcentual EDUCACIÓN porcentual 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 57,5 58,5 57,2 58,1 62,1 63,7 64,5 65,5 1,92% 1,86 -2,31 1,61 6,94 2,52 1,31 1,55
*Fuente: CEPAL **Fuente: Cálculos propios

0,80 0,81 0,80 0,80 0,83 0,83 0,83 0,84

0,63% 0,44 -0,56 0,38 2,75 0,63 0,33 0,40

43

ANEXO 4.
Para calcular el índice de ingreso se necesitaron varios cálculos debido a la falta de series estadísticas sobre pensiones entre otras. Primero se agrego por años la población pensionada por tipo de pensión en el Régimen de Prima Media (RPM) para el período 2005-2008.

Tabla V. Número total de Pensionados Por Régimen de Prima Media *Número *Número *Número de de **NÚMERO de pensionados AÑO pensionados TOTAL DE pensionados por por PENSIONADOS por vejez sobrevivencia invalidez 410767 32717 164170 607654 2005 457090 33808 170905 661804 2006 502513 35253 181140 718906 2007 548404 36709 191545 776658 2008
*Fuente: Cálculos propios a partir de series estadísticas de la Superintendencia financiera de Colombia **Fuente: Cálculos propios

Seguido esto se calculóla distribución porcentual de pensionados entre viejos, inválidos y sobrevivientes en el Régimen de Prima Media (RPM) en Colombia para el período 2005-2008, se retroproyectó la distribución de pensionados de los años 2001 a 2004 a partir de las tendencias y se supuso que la población general tienen la misma distribución de viejos, inválidos y sobrevivientes.

Tabla VI. Participación de cada tipo de pensión en el total de pensionados por RPM Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de población población población AÑO pensionada por pensionada por pensionada por vejez invalidez sobrevivencia 63,87% 6,23% 29,90% 2001 64,85% 6,01% 29,14% 2002 65,84% 5,79% 28,37% 2003 66,83% 5,58% 27,60% 2004 67,60% 5,38% 27,02% 2005 69,07% 5,11% 25,82% 2006 69,90% 4,90% 25,20% 2007 70,61% 4,73% 24,66% 2008
Fuente: Cálculos propios.

44

Para estimar la población en condiciones de pensionarse(PCP) por vejez, se tomo del DANE los hombres mayores de 60 años y las mujeres mayores de 55 años para cada uno de los años estudiado; a partir de esto se estimo la población en condiciones de pensionarse por invalidez y sobrevivencia, aplicando las proporciones que encontramos en los pensionados, se realizará el calculo para el primer año de invalidez:

ó =( ó ∗% /(%

ó

ó ó )

)

ó = .

=

4.070.578 ∗ 6.23% 63.87

AÑO

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Tabla VII. Población total en condiciones de pensionarse. **Población *Población **Población total de total de total de **Población personas en personas en personas en Total en condiciones de condiciones de condiciones de condiciones pensionarse pensionarse pensionarse pensionarse por por vejez por invalidez sobrevivencia 4.070.578 396.964 1.906.004 6.373.545 4.190.383 388.360 1.882.555 6.461.298 4.315.099 379.654 1.859.126 6.553.880 4.446.629 370.961 1.836.333 6.653.923 4.586.825 365.331 1.833.200 6.785.356 4.704.197 347.943 1.758.889 6.811.029 4.853.104 340.461 1.749.386 6.942.950 5.025.959 336.431 1.755.448 7.117.838
*Fuente: DANE **Fuente: Cálculos propios

45

Para el cálculo del valor total de la nómina de pensionados, se contaba con el valor total de la nómina de Régimen de Ahorro Individual y la nómina de pensionados del Instituto de Seguros Sociales, por lo cual se debió estimar la nómina total. Se estimo la participación de los pensionados de ISS en el RPM para 2005 a 2008, para los años anteriores se hizo un retroproyección a partir de la tendencia.

Tabla VIII. Porcentaje pensionados del ISS Porcentaje Pensionados del ISS en el régimen de prima media 99,01% 97,41% 95,80% 94,20% 95,64% 93,25% 75,74% 96,13%

AÑO

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Fuente: Cálculos propios a partir de series estadísticas de la superintendencia financiera de Colombia

Se supone el mismo valor de pensiones y la misma distribución de pensionados del ISS para todas las aseguradoras. Se utilizó la siguiente fórmula para obtener el valor total de la nómina de pensionados por régimen de prima media, se realizará un ejemplo del primer año:

ó

=

%( %

ó

)

ó

=

100%(2.929.012.401.845) 99.01%

= .

.

.

.

46

Tabla IX. Valor total nómina de pensionados 2001-2008 Millones de pesos *Valor *Valor Total Nómina *Valor Total **Valor nómina Nómina de pensional Nómina AÑO de pensionados pensionados por Régimen de Pensional de (ISS) Régimen de Prima ahorro Colombia Media individual 2.929.012 2.958.311 3.342 2.961.653 2001 3.410.702 3.501.539 6.004 3.507.543 2002 4.010.343 4.186.075 10.050 4.196.125 2003 4.677.792 4.965.905 11.323 4.977.228 2004 5.482.280 5.732.250 13.603 5.745.854 2005 6.391.517 6.854.523 18.109 6.872.632 2006 7.262.304 9.588.124 22.266 9.610.390 2007 8.266.001 8.599.008 25.200 8.624.208 2008
*Fuente: Cálculos propios a partir de series estadísticas de la superintendencia financiera de Colombia **Fuente: Instituto de los Seguros Sociales.

Tabla X. Ingreso per cápita Pensionados de Colombia AÑO *Población **Valor Total Ingreso Per Total en Nómina Pensional de cápita condiciones Colombia (Millones Pensional de pensionarse de pesos) Colombia (pesos) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 6.373.545 6.461.298 6.553.880 6.653.923 6.785.356 6.811.029 6.942.950 7.117.838 2.961.653 3.507.543 4.196.125 4.977.228 5.745.854 6.872.632 9.610.390 8.624.208 464.679 542.854 640.251 748.014 846.802 1.009.045 1.384.194 1.211.633

*Fuente: Cálculos propios .

El Ingreso Per cápita pensional en dólares surge de dividir el Ingreso Per cápita pensional sobre la Tasa de cambio; el Índice PPA es producto de dividir el PIB Per cápita (PPA currentinternational $) sobre el PIB Per cápita en dólares (PIB Per cápita/tasa de cambio),

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Tabla XI. Calculo Ingreso per cápita pensional en Dólares AÑO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Ingreso Per cápita pensional Ingreso Per cápita pensional USD (PESOS) Tasa de Cambio 464.679 542.854 640.251 748.014 846.802 1.009.045 1.384.194 1.211.633 2.300 2.507 2.876 2.628 2.321 2.359 2.076 1.967 202 217 223 285 365 428 667 616

Fuente: Cálculos propios a partir de series estadísticas tomadas del BM, BR, CEPAL, ISS yASOFONDOS

Para el cálculo del índice de ingreso pensional fueron necesarios diversos cómputos que dieron como resultado el valor trabajado en esta investigación, a continuación se relacionaran los cálculos de cada variable usada. El Ingreso Per cápita pensional por Paridad de Poder Adquisitivo en dólares es producto de multiplicar el Ingreso Per cápita pensional en dólares por el Índice PPA.

Tabla XII. Calculo Ingreso per cápita pensional Dólares (PPA) AÑO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Ingreso Per cápita pensional USD 202 217 223 285 365 428 667 616 INDICE PPA 2,51 2,57 2,74 2,35 2,15 2,12 1,83 1,64 Ingreso Per cápita pensional PPA USD 507 557 610 668 786 906 1.221 1.013

Fuente: Cálculos propios a partir de series estadísticas tomadas de la CEPAL, BM, BR, ISS y ASOFONDOS

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Tabla XIII. Porcentaje del Ingreso per cápita pensional sobre el ingreso per capita potencial de los pensionados 2001-2008 Participación del ingreso per capita Ingreso Per Cápita Brecha Ingreso Per cápita pensional en el Año potencial de los entre los pensional PPA USD ingreso per pensionados (USD) Ingresos cápita potencial de los pensionados 2001 507 4.979 10,18% 4.473 2002 557 5.110 10,90% 4.553 2003 610 5.379 11,35% 4.768 2004 668 5.709 11,70% 5.041 2005 786 6.146 12,78% 5.361 2006 906 6.695 13,53% 5.789 2007 1221 7.299 16,73% 6.078 2008 1013 7.552 13,41% 6.539 Promedio 12,57% 5.325
Fuente: Cálculos propios

Año 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Tabla XIV. Índices de Ingreso Índice de Índice de Ingreso ingreso (PNUD) pensional 0,679 0,684 0,692 0,702 0,715 0,729 0,743 0,749 0,298 0,314 0,329 0,344 0,371 0,395 0,445 0,414

Índice de Ingreso con pensiones 0,552 0,560 0,571 0,583 0,600 0,618 0,644 0,637

Fuente: Cálculos propios

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Tabla XV. Porcentaje índice de ingreso pensional en el índice de ingreso del PNUD Año Índice de ingreso Índice de Ingreso Diferencia (PNUD) con pensiones porcentual. 2001 0,68 0,55 -18,71% 2002 0,68 0,56 -18,03% 2003 0,69 0,57 -17,49% 2004 0,70 0,58 -17,00% 2005 0,71 0,60 -16,02% 2006 0,73 0,62 -15,27% 2007 0,74 0,64 -13,39% 2008 0,75 0,64 -14,92% PROMEDIO -16,35%
Fuente: Cálculos propios

Tabla XVI. Variación índice de ingreso pensional Año Índice de Ingreso Variación índice de pensional ingreso pensional 2001 0,30 2002 0,31 5,30% 2003 0,33 4,87% 2004 0,34 4,57% 2005 0,37 7,86% 2006 0,39 6,42% 2007 0,44 12,60% 2008 0,41 -7,01% PROMEDIO 36,4% 4,9%
Fuente: Cálculos propios

Tabla XVII. Variación índice de ingreso con pensiones Índice de Ingreso con Variación índice de Año pensiones ingreso pensional 0,55 2001 0,56 1,48% 2002 0,57 1,93% 2003 0,58 2,04% 2004 0,60 2,95% 2005 0,62 2,91% 2006 0,64 4,24% 2007 0,64 -1,02% 2008 59,6% 2,1% Promedio
Fuente: Cálculos propios

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ANEXO 5.
Tabla XVIII. Calculo Índice de Desarrollo Humano Ampliado y del PNUD 2001-2008 IDH Variación Índice de Índice de Índice de Índice de IDH Ampliado entre el IDH ingreso ingreso con longevidad educación PNUD con del PNUD (PNUD) pensiones pensiones yelapliado 0,78 0,80 0,68 0,55 0,75 0,71 -5,63% 0,78 0,81 0,68 0,56 0,76 0,71 -5,44% 0,78 0,80 0,69 0,57 0,76 0,72 -5,33% 0,78 0,80 0,70 0,58 0,76 0,72 -5,23% 0,80 0,83 0,71 0,60 0,78 0,74 -4,90% 0,80 0,83 0,73 0,62 0,79 0,75 -4,72% 0,80 0,83 0,74 0,64 0,79 0,76 -4,19% 0,80 0,84 0,75 0,64 0,79 0,76 -4,69% Promedio -5,02% variación
Fuente: Cálculos propios

Año 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

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