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12/08/2012

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Tema: Educación, pobreza y desarrollo

Desarrollo Regional y Proyecto Educativo Regional en el marco de las Políticas Educativas Nacionales

En primer lugar, quiero agradecer a las autoridades de la Región Piura y a Plan Internacional en Piura, por la amable atención que han tenido al convocar al Consejo Nacional de Educación a este evento. Van también los agradecimientos del CNE para Argentina Martínez, directora de Plan Internacional, así como para las autoridades de la Universidad Nacional de Piura, que hoy nos acoge en su auditorio. Gracias también a las autoridades del sector que nos acompañan, y a todos y todas las presentes por la amable atención que brindan a mi intervención.

El día de hoy, en que se finaliza un exitoso proyecto orientado a la mejora de los aprendizajes, y se inicia otro orientado a promover la iniciativa y el emprendedurismo, quiero resaltar el valor que ha tenido para el Consejo Nacional de Educación tanto el impulso y el fortalecimiento de planificación y la gestión educativa en el nivel regional, como la alianza entre el sector estatal y la cooperación internacional. Ambas son características que resaltan en los proyectos que hoy nos convocan. Asimismo quiero compartir con ustedes algunas recomendaciones que les dejaré para su consideración y buen juicio.

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Empecemos recordando que desde hace más de una década, diversas evaluaciones hicieron evidente que nuestros estudiantes no están logrando los aprendizajes previstos en el currículo y se encuentran a la zaga de los países de la región. La situación es sumamente grave porque existe una brecha entre los estudiantes más favorecidos, de zonas urbanas predominantemente castellanohablantes, y los de zonas rurales cuya

lengua materna no es el castellano, tradicionalmente relegados, brecha que la reciente bonanza económica no ha contribuido a superar y, más bien, ha ido en incremento.

Las razones que explican estar brechas son variadas, pero, sin duda, la larga tradición centralista del Estado peruano que hace difícil atender con calidad y equidad a todos los niños, niñas y jóvenes del país. Es por ello que desde el inicio de su accionar, el Consejo Nacional de Educación ha impulsado decididamente el fortalecimiento de la gestión regional, así como el desarrollo de las capacidades de los funcionarios del sector, así como los representantes de la sociedad civil y la cooperación para el desarrollo involucrados en la gestión regional.

Recordemos que, por ejemplo, cuando se inició la formulación, análisis, discusión y concertación del Proyecto Educativo Nacional, el Consejo Nacional de Educación convocó no solo a docentes, sino también a representantes de las familias, del empresariado, a líderes locales y a funcionarios de la cooperación internacional. Todos estos actores sociales y políticos del país fueron convocados en diálogos regionales que, por supuesto incluyeron a Piura.

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Asimismo, desde el año 2005, el Consejo Nacional de Educación organiza anualmente el Encuentro Nacional de Regiones, un espacio para el análisis y la toma de decisiones en torno a la marcha del proceso de descentralización educativa y a la implementación de los Proyectos Educativos Regionales, así como un espacio de diálogo entre los diversos niveles de gobierno. En los encuentros se han asumido compromisos que han derivado en acciones y decisiones concretas tanto de las instancias nacionales como regionales.

En el Encuentro Nacional de Regiones desarrollado el año 2008, por ejemplo, nación la idea de poner en marcha un Sistema de Seguimiento a la Implementación del los Proyectos Educativos Regionales. Tras casi dos años de trabajo, en el año 2010, contando con la participación de la región Piura junto con otras 14 regiones, se inició el recojo de información que culminó con la publicación del primer reporte de este sistema. Estamos seguros de que la información que proporcionó el reporte ha sido de gran utilidad para la toma de decisiones en materia de gestión educativa, y saludamos calurosamente el que Piura haya continuado participando en este sistema, de modo que pronto tendremos información sobre la implementación de su proyecto regional en 2011.

A propósito del Proyecto Educativo Regional de Piura, la formulación e implementación del mismo es un logro que considero necesario destacar.. Uno de los muchos valiosos aspectos en su elaboración fue el tomar como base al propio Proyecto Educativo Nacional, junto con otros instrumentos y compromisos orientadores de la planificación como los Objetivos del Milenio. El Objetivo 5 de este proyecto regional promueve la articulación con
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el desarrollo sostenible a nivel regional, lo cual está en total concordancia con el proyecto que nace el día de hoy, orientado a estimular y acompañar desde el sistema educativo la formación de emprendedores.

El Consejo Nacional de Educación considera que, para construir un sistema educativo de calidad, no basta la intervención del Estado. Si bien éste debe estar presente de una manera sólida y decidida, proporcionando lineamientos claros, normas oportunas, financiamiento adecuado y

asegurando el desarrollo de las capacidades de los cuadros y equipos técnicos en todos los niveles de gobierno, el Estado no puede ser concebido como el único actor educativo en el país. Ello ha quedado claramente expresado en el Objetivo Estratégico 6 del Proyecto Educativo Nacional, el cual establece que, para alcanzar la visión de la educación que queremos para el año 2021, es imprescindible el aporte de una sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad.

Es por eso que hoy, cuando ya el Proyecto Educativo Nacional lleva varios años promulgado como política de Estado, y cuando ya se encuentra también en marcha el Proyecto Educativo de la Región Piura, nos resulta grato ver a un amplio grupo de actores educativos mostrando la mayor de las disposiciones para continuar aportando sus conocimientos y esfuerzos en pro de la mejora de la calidad de la educación en la región.

Además de hacer extensivas las felicitaciones a los aquí reunidos, tanto por el proyecto que culmina como por el lanzamiento del proyecto Emprendedor Piurano, quiero formular algunas recomendaciones orientadas a que el
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mismo contribuya significativamente al desarrollo de la región. En primer lugar, nunca pierdan de vista que los procesos de cambio y mejora educativa requiere de largo tiempo de esfuerzo, maduración. Por ello conviene mantener como norte del accionar los instrumentos de gestión como el Proyecto Educativo Regional y el Proyecto Curricular Regional los cuales, si bien se pueden y deben revisar y reformular, no deben ser dejados de lado sin mayor análisis.

En segundo lugar, la marcha de la gestión requiere de una evaluación permanente y multidimensional. En ese sentido, felicito que la región Piura haya participado desde su inicio y siga participando en el Sistema de Seguimiento e Información de los Proyecto Educativos Regionales. La información proporcionada por los informes regionales que anualmente se generan, así como por el informe nacional, debe ser la base para la toma de decisiones en materia educativa.

La investigación internacional también nos muestra que el factor clave para al interior de un sistema educativo lo constituye el trabajo docente. Es por ello que recomiendo muchísimo que las autoridades regionales y los responsables del proyecto tomen en cuenta que el Consejo Nacional de Educación acaba de entregar al Ministerio de Educación, el ente rector de las políticas educativas nacionales, una propuesta de Criterios de Buen Desempeño Docente, la cual es el fruto de más de dos años de trabajo y concertación con diversos actores educativos mediante gran cantidad de diálogos regionales, investigaciones académicas, entrevistas en

profundidad, y dos Congresos Pedagógicos Nacionales en los cuáles han participado docentes y directivos de las diferentes regiones. Estos criterios
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deberían

servirles

para

orientar

los

procesos

de

formación

y

acompañamiento docente que se lleven a cabo en el marco del proyecto que se inicia.

Termino con un elemento más que considero fundamental tener en cuenta: la revaloración y fortalecimiento del liderazgo del directivo de la Institución Educativa. Todo proyecto que involucre Instituciones Educativas debe basarse en una relación sólida de confianza y comunicación con el director, que es su máxima autoridad. Es por ello que el Consejo Nacional de Educación se ha pronunciado y se seguirá pronunciando en pro de que se tenga en cuenta que el núcleo de la gestión educativa es la Institución Educativa, liderada por su director o directora.

Solo me queda agradecerles nuevamente por haber convocado al CNE a este evento, y les vuelvo a augurar muchos éxitos para el proyecto que hoy se inicia. Desde el Consejo Nacional de Educación esperamos que iniciativas como esta encuentren réplicas y desarrollos en todo el territorio nacional, de modo que la semilla que hoy vemos germinar brinde sus frutos para todos los peruanos y peruanas, especialmente los más necesitados.

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