DE LA RE

ANO CXXXVIIIMESX

ucx BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Caracas, lunes 18 de julio de 2011 Numero 39.715

SUMARIO
Asamblea Nacional Acuerclo mediante el cual se autoriza al Ejecutivo Nacional para decretar un Credito Adicional a los Presupuestos de Gastos vigentes de los Diferentes Organismos<le IaAdministraci6n Publica, Ordenadores de Pago y sus EntesAdscritos, por la cantidad que en ella se menciona, a las Acciones, Partidas y Sub-partidas que en el se sei'lalan. Aviso Oficial mediante el cual se corrige por error material el Acuerdo SIN de fecha 21 de junio de 2011, publicado en Ia Gaceta Oficial N° 39.700, de esta misma fecha, en los terrninos que en else indican. Presidencla de la Republica Decreto N° 8.328, mediante el cual se delega en eI ciudadano Elias Jose Jaua Milano, en su condici6n de Vicepresidente Ejecutivo de la Republica Bolivariana de Venezuela, el ejercicio de las atribuciones y la firma de los actos que en else sei'lalan. . Decreto N° 8.331, mediante el cual se dicta eI Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Costos y Precios Justos. Ministerlo del Poder Popular para Relaclones Interlores y Justicia
l.lIES

NSa'ESCA Providencia mediante la cual sedelega en el ciudadano Domingo Alberto Marzoa Melendez, quien se desempella como ConsuHor Jurfdico de este Instituto,la firma de los actos Ydocumentos queen ella se especifican. Ministerio del POder Popular para Ciencia, Tecnologia e Industrias Intermedias Acta. Ministerio del Poder Popular para la Comunicaci6n y la Informaci6n Resoluci6n mediante la cual se constituye la Comisi6n Permanente de Contrataciones Publicas de este Ministerio, integrada por las ciudadanas y eI ciudadano que en ella se indican. Ministerio Publico Resoluci6n mediante Ia cuaJ se traslada fisicamente Ia Fiscalia Cuadragilsirna Octava del Ministerio Publico a Nivel Nacional, con competencia plena y sede en Catia La Mar, estado Vargas, a la Circunscripci6n Judicial del Area Metropolitana de Caracas. Resoluciones mediante las cuales se designa al ciudadano y a la ciudadana que en elias se sellalan, para ocupar los cargos que en elias se indican, . en caUdad de encargados. Resoluciones mediante las cuales se designa Abogados Adjuntos y Fiscal Provisorio a las ciudadanas yal ciudadano que en elias se mencionan. Consejo Nacional Electoral ResoIuci6n N" 110616-0103, mediante Ia cuaI se resuelve modificar IErcialmente la Resoluci6n N° 110119-0028 del dia 19 enero de 2011, publicada en la Gaceta Oficial de la RepUblica Bolivariana de Venezuela N° 39.635, de fecha 16 de marzo de 2011, Y reimpresa por error material en la Gaceta Oficial de la RepUblica BoIivariana de Venezuela N° 39.652, de fecha 08 de abril de 2011. Asimismo, se resuelve publicar !ntegramente el contenido de la Resoluci6n N° 1101119-0028. Resoluci6n N° 110714-0125, mediante la cual se designa a la ciudadana Elizabeth Chac6n Rozo, titular de Ia cedula de identidad N° 14.361.015, comoAuditora Intema (E) del Consejo Nacional Electoral, a partir del 14 de julio de 2011. Resoluci6n N° 110714-0126, mediante la cual se Ie otorga facultad exclusiva a la ciudadana Elizabeth Chac6n Rozo, titular de la cedula de identidad N° 14.361.015, quiensedesempella como Auditora Interna (E)deeste Organo, para certificartodos y cada uno de los cIocumentos relacionados con el desarrollo de las potestades de investigaci6n sustanciadas por las Direcciones deAuditorfa de Gesti6n,Au:Iitorfa FIllanCieray Determinaci6n de Responsabilidades, as! como los procedimientos administrativos para la determinaci6n de responsabilidades lIevados par la ultima direcci6n mencionada, todas adscritas a la Unidad de Auditor!a Intema. Resoluci6n N° 110527-()()78, mediante la cual se declara Ia Responsabilidad Administrativa de la ciudadana Georgina Lugo Dlaz, titular de la c9dula de identidad N° 11.636.331 , quien para eI momento de la ocurrencia de los hechos indicados en la resoluci6n (ejercicio fiscal 2008), se desempel'laba como Administradora (Encargada) de Ia Oficina Regional Electoral del estado Vargas. Avisos

Resoluciones mediante las cuaies se designa a las ciudadanas que en elias se sellalan, para ocupar los cargos que en elias se mencionan. Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exterlores Resoluci6n mediante Ia cual se remuevea Ia dudadana Margot July Maquez Garcia, del rango de Ministro Consejero en Comisi6n, Encargado de Negocios Ad Interim, de la Embajada de Ia RepUblica Bolivariana de Venezuela en Rumania. Resolud6n mediante Iacual se designa al ciudadanoJose Capella Fernandez, como Primer Secre1arioen Comisi6n, Encargadode NegociosAd Interim, en Ia Embajada de Ia Republica BoIivariana de Venezuela en Ia RepUblica de CUba. Resoluci6n mediante Ia cual se otorga el consentimiento para la compra de un inmueble destinado para uso exclusivo de funciones diplomaticas de la Embajada de la Republica de Cuba, constituido por una parcela de terreno y la casa que en ella esta construida, ubicada en la Avenida Principal de la Urbanizaci6n Macaracuay, distinguida con el numero 43-8, casa que actualmente se denomina Zartudaca, en la jurisdicci6n del Municipio Sucre del estado Miranda. del Poder Popular de Planificaci6n y Finanzas GJAPRE Providencias mediante las cuales se precede a Ia publicaci6n de los Traspasos Presupuestarios entre Gastos de capital de los Ministerios que en elias se sel\alan, por las cantidades que en elias se especifican. FOGADE Providencia mediante la cual se designa a los ciudadanos que en ella se indican, como integrantes de la Junta Coordinadora del Proceso de Liquidaci6n de Casa Propia Enticlad deAhono y Prestarno, CA Ministerlo del Peder Popular para la Agrlcultura y Tierras Resoluci6n mediante Ia cual se designa a Ia dudadana Goizeder Odriozola Lataillade, como Directora General Encargada dela Oficina de Informaci6n y Relaciones Publicas de este Ministerio. Ministerio

386.660

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Lunes 18 de julio de 2011

Refrendado EI Ministro del Poder Popular para el Deporte (L.S.) Refrendado La Mlnlstra del Poder Popular para los Pueblos Indigenas (L.S.) Refrendado La Minim del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Genero (L.S.) Refrendado EI Mlnlstro del Pode! Popular para Energia Electrica (L.S.)_ Refrendado La Minim del Poder Popular para la Juventud (L.S.) Refrendado EI Mlnistro de Estado para la Sanca Publica (L.S.) Refrendado EI Mlnlstro de Estado para la Transformad6n RevoIUdonaria de la Gran Caracas (L.S.) HECTOR RODRIGUEZ CASTRO

Por 10antes expuesto, es necesaria una Ley de Costos y Precios Justos que c6adyuve la accion del Ejecutivo Nadonal en la implementad6n de potrticas de democratizad6n de acceso de todas las venezolanas y todos los venezolanos de manera . equitativa, a los bienes y servicios. ' Decreto N° 8.331

NIOA MALDONADO MALDONADO

14 de julio de 2011 HUGO CHAVEZ FRIAS Pf8Ildente d. II RepubllCi

NANCY PEREZ SIERRA

AU RODRIGUEZ ARAQUE

MARIA PIlAR HERNANDEZ DOMINGUEZ

RODOLFO Q.EMENTE MARCO TORRES

Con el supremo compromlso y voluntad de lograr la mayor eflcada polrtica y calldld revolucionarla en la construcci6n del SocIalismo, la refundad6n de 18 naci6n venezolana, basado en principios humanistas, sustentado en condiciones morales y eticas que persiguen eI progreso de la patria y del colectivo, par mandato del pueblo y en ejercicio de las atribuciones que Ie confieren el ultimo aparte del artfculo 203 y el numeral 8 del articulo 236 de la Constituclon de la Republica Bolivariana de . Venezuela y, en concordanda con el artfculo 5°, literal a de la Ley que Autoriza al Presldente de la Republica para dictar Decretos con Rango, Valor y F~erza de Ley en las materias que se delegan, en Consejo de Mlnistros.

DICTA
EI sigulente,
FRANCSCO

DE ASIS SESrO NOVAS

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE COSTOS Y PRECIOS JUSTOS TITULO I DISPOSICIONES GENERALES

EXPOSIOON ·DE MOnvOS DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE COSTOS Y PREOOS lUSTOS

CAPiTULO I OBlETO, AMBITO Y FINES . Objeto Articulo 1°. EI presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley tiene por obJeto establecer las regulaciones, aSI como los mecanismos de administracl6n y' control, necesarios para mantener la estabilidad de preclos y propldar el acceso a los bienes y serviclos a toda la poblacl6n en Igualdad de condiciones, en el marco de un modelo econ6mico y social que privilegie los intereses de la pobladon y no del capital. Ambito

Los abusos flagrantes del poder monop6lico en muchos sectores de la economfa han orlglnado que la base de acumulacl6n de capital se materiailce en los elevados margenes de ganancla que Implica el alza constante de precios Sin nlnguna razon mas que -la explotad6n directa e indirecta del pueblo. Sabido es que las aslmetrias de los agentes en la dinamica econ6mlca han derivado en precios altos y en danos Incalculables a la economla de los consumidores. EI poder monop6lico 0 monops6nico y la cartelizaci6n, se han constituido en la pol(tica aplicada, por los empresarios, para domlnar el mercado, siendo ellos quienes fljan los precios y condiciones comerciales, que no se corresponde a referentes internacionales, ni obedecen a un~ estructura de costos justifica ble. La generalizacion de practicas especulativas produce niveles de inflaci6n exacerbados, que terminan erosionando no solo ei poder adquisltlvo de la pobladon, Sino el potencial de las pequei'las y medlanas empresas (PyME' s) y con el comercio minorista, impldiendo el desarrollo econ6mico de altemativas productlvas y de mayor numero de Iniciativas empresarlales.

Articulo 20, Las disposiciones del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley son aplicables en todo el territorio nadonal, a las relaciones establecldas entre sujetos de derecho publico 0 privado que, con ocasi6n de su giro comercial, productivo 0 de prestadon de servldos, determlnen los preclos que correspondan a la venta de bienes 0 la prestaci6n de servidos, aSIcomo los costos inherentes a tales operaciones

Articulo 3°, Se tend

Rango, Valor y Fuerza de Ley las personas naturales y jurldieas de derecho publico 0 privado, nacionales 0 extranjeras que, con ocasi6n del desempel'io de sus activldades dentro del territorio naeonal, produzcan, importen 0 comerclalicenblenes, 0 presten servidos, par 10 cual reclban una contraprestaci6n pecunlaria que satisfaga su intercambio. Igualmente, seran apJicables las reguladones del presente instrumento a los sujet:os indlcados en el encabezado del presente articulo, aun cuando los predos de los productos comercializados 0 los servldos prestados sean objeto de regulaclon par parte del Estado. Se except:Uande la apJicadon del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Lev los bancos e institudones finandel'as sometidas a la vigiJanda de la Superintendencia de las Institudones del Sector Bancario.

ran como sujetos del presente Decreto cen

Sujetos de Apllcaci6n

capacidad para flnanciar nuevas Inverslones.

La exlstencla de predos altos en el mercado de Insumos y en los servidos, reduce II rentabllldad minima necesarla y resta

EI pago de preclos altos por parte de I~ consumidores reduce la capacldad de adqulrlr otros blenes 0 de ahorrar. Las utilidades que legftimamente podrian obtener las empresas de menor tamano, 0 del ahorro que seria ROSible.gara los consumidores, son transferidas en forma de predOS altos a empresas que realizan pricticas especulativas.

Lunes 18 de julio de 2011

GACETA OFlClALDE LAREPimLICABOLIVA1UANADE

VENEZUELA

386.661

Fines Articulo 40. Los fines del presente Decreta con Rango, Valor y Fuerza de Ley seran materializados a traves del Sistema Nadonal Integrado de Costos y Preclos. Tales fines son los siguientes: . 1. Establecer mecanismos de control previo a aquellas empresas cuyas ganandas son excesivas en propordon a las estructuras de costa de los bienes que producen 0 comerdalizan, 0 de los servidos que prestan. Identificar los agentes econ6mlcos que, por la contraprestadon de servidos, 0 ventas de productos, fijan precios excesivos. 3. 4. 5. 6.

Prlnclplo de Slmpllcldad Admlnlstrativa Articulo La Prestacl6n de serviclos y el cumplimiento de 18 funci6n publica a traves del Sistema Nadonal Integrado de Costos y Preclos deben concentrar y establecer los tramites admlnlstratlvos Indispensables, para reducir, segun la utllidad, el numero de requlsltos y recaudos, que permltan la correcta y oportuna ev,~luati6n y procesamlento de los tr~mltes Inherentes al Sistema. De igual manera, deben proporcionar mecanlsmos agiles y sencillos para procesar las consultas, _propuestas, oplnlones, denunclas; sugerenclas y quejas que realicen los usuarios y usuarlas sobre los servicios prestados. DE LA DETERMINACI6N TITULO 11 DE COSTOS Y PRECOS JUSTOS

'0.

La fijacion de criteriClsjustos de intercambio.
Propiciar la implementad6n de precios justos a traves de mecanismos que permitan sincerar costos y gastos. Promover' el desarrollo de prc3cticasadministrativas con criterio de equidad y justida sodal. Incrementar la efjdenda economlca como factor determinante en la producd6n de bienes y servicios que satlsfagan las necesidades humanas. Continuar elevando venezolano. el nivel de vida del pueblo

CAPiTuLO I . DEL REGISTRO NACONAL DE PRECIOS DE BIENES Y SERVICOS Obllgatorledad de Inscripcion Articulo 10. Los sujetos a los cuales resulte aplicable el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, deberan inscrlbi~ y mantener sus datos actuallzados en el· Registro Nadonal de Precios de Bienes y Servidos, el cual estara a cargo de la Superintendencla Nadonal de Costes y Preclos. EI Vlcepresldente 0 Vicepresldenta Ejecutlvo 0 Ejecutlva de la Republica, . mediante Resoluclon, podra establecer I. obligatoriedad de demostrlr II inscrlpcl6n ante el Reglstro Nacional de Preclos de Blenes y Servlclos a los efectos de 121 reallzaci6n de determinados tramites admlnlstrativos, 0 la obtenelon de autorlzaclones 0 beneticlos por parte del Ejecutivo Nacional. Los Mlnistros y Ministras del Poder. Popular tamblen podran establecer 18 obligad6n seflalada en el aparte anterior, respecto de las gestiones y tramltes bajo su competencia, 0 atrlbuldos a los entes adscritos a su Despacho. Regimen del Registro Articulo 11. La Superintendencia Naclonal de Costos y Precios dlctara lasnormas mediante las cuales se establezca el regimen del Registro Naeional de Preclos de·Bienes y Servicios, relatlvas a su creaci6n, organizacl6n, funclonamiento, condiciones, requisitos, deberes, procedimiento, procesamiento y uso de la informaci6n y, en general, todos los aspectos que resulten necesarlos para la obtenci6n y adrnlnlstradon de la informadon por el mencionado Registro. EI reglamento interno de la Superintendencia Nacional de Costos y Preeios establecera las unidades admlnlstratlvas 0 funclonales a cuyo cargo se encuentre la Inscripci6n de los interesados y las interesadas en el Registro Naclonal de Precios de Bienes y Serviclos, asi como las unldades que cenoceren, respectivamente, de los recursos de reconslderaci6n y jerarquicos. . Recursos contra la negativa de Inscripcl6n Articulo 12. Contra la negativa de inscripci6n por parte del Registro Nacional de Precios de Blenes y Serviclos, el interesado, dentro de los veinte (20) dias hablles slgulentes, podra interponer, a su eleccl6n, el Recurso de Reconsideraci6n, o el Recurso Jerarquico. EI Recurso de Reconsideraci6n sera interpuesto ante el funclonario que emitiere la negativa de inscrlpci6n y debera ser resuelto por dlcho funelonario dentro del lapso de quince (15) dlas hablles siguientes al de su Interposicion. EI Recurso Jerarqulco sera interpuesto ante el funcionario 0 unidad indicada en el Reglamento Interno de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios, y sera resuelto dentro del lapse de veinticinco (25) dlas hablles sigl,Jientesal de

7. 8.

.Favorecer la inserci6n de la economia naclonal en el area regional e internaclonal, promoviendo y favoreciendo la Integrad6n latlnoamericana y caribei'la, defendlendo los intereses econermcos y sodales de la nacl6n. Proveer las herramientas para la captacion de informaci6n que slrva a la formulacl6n de criterios tecnicos que permitan hacer efectivas las reclamaciones de los consumidores ante las conductas especulativas y otras conductas irregulares que menoscaben sus derechos en el acceso a bienes y servlcios. CAPiTuLO II PRINCPIOS

9.

.

Prlnclplos Articulo 5°. En la interpretacion y aplicaci6n del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley deberan ser observados los principlos economicos establecidos en la Constituci6n de la Republica Bollvariana de Venezuela y las demas leyes de la Republica y, en especial, los establecidos en el presente Capitulo. Principia de Desarrollo Socioproductivo Articulo 6°. EI Sistema Nacional Integrado de Costos y Precios se orienta al logro del desarrollo sodoecon6mico, armonlco endogeno, garantizando de esta manera el vivir bien de la sociedad Venezolana. Principio de Equldad Articulo 7°. EI Sistema Nacional Integrado de Costos y Precios promueve el usc de la planlflcacion,. yel control de los costos empresariales que coadyuvan a la generad6n y construcci6n de preclos justos. Prlndplo de Dlnamisma Articulo 8°. EI Sistema Nacional Integrado de Costos y Precios se organiza y funciona de acuerdo .a las nuevas tendencies, necesidades y cambles que ocurren dentro de la estructura econornica y las reladones secioproductivas de la Naeion, en observancia a la Constltucion Nacional y demas Leyes vigentes.

386.662

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
3.

Lunes 18 de julio de 20U

su interposlcion. Cuando el reglamento interne de la Superintendenda Nadonal de Costos y PreciOs no indicare a cual unidad 0 fundonario corresponde el conocimiento del Recurso Jerarquico, este eorrespondera al Superintendente Nacional de Costos y Precios. CAPiTuLO II DE LA CATEGORIZACION DE BIENES Y SERVlClOS SEGUN LA DETERMINACION Y FDACION DE PRECIOS Categorizacion de bienes y servicios Articulo 13. La Superintendencia Nadonal de Costos y Precios podra establecer la categorizacion de bienes y servicios,· 0 de sujetos, atendiendo a los criterios teoucos que estime convenientes, pudiendo establecer dlstintos regfmenes para bienes y servicios regulados, controlados 0 no sujetos, en funci6n del caracter estrategico de los mismos y en beneficio y protecdon de los ciudadanos y dudadanas que acceden a ellos. Para los sujetos de las distintas categorias determinadas en apncadon del presente articulo, la Superintendenda Nadonal de Costos y Precios podra disponer distintos requisitos, condiciones, deberes 0 mecanismos de control, en funcian de las caracterfsticas propias de los bienes 0 servidos, del sector que los produce 0 comercializa, 0 de las personas que acceden a ellos. Participacion popular en la categorizacion Articulo 14. A los efectos de la categorizacion a que refiere el articulo anterior, la Superintendencia Nacional de Costos y Precios podra establecer mecanismos de participadon de las comunidades.organizadas, 0 grupos de consumidores, para que los mismos aporten su conocimiento y experiencia en el acceso a determlnados bienes y servidos,
podra convocar a mesas de trabajo u otros mecanismos de participaclon al sector pnvado organizado, a los efectos de que expongan SUs consideraciones en la definicion de los caracteres de las categorias cuya planificacion se previere.

Cuando la Superintendenda Nacional de Costos y Precios, sobre Ia base de lainformaQanaportada por los sujetos del presente DecretoLey y de conformidad con 10 dispuesto en eI mismo sobre el particular, procecla a determinar eI precio justo del bien 0 servicio, 0 efecrue su modificaci6n, de otido, 0 a solidtud del interesado. La Superlnb!ndenc;ia Nacional de Costas y Precios podra establecer a cargo de los sujetos de reguladon mediante el presente Deaeto Ley la obligadon decolocar en sus listas de precios, 0 en el marcaje de los productos, una leyenda que indique que los predos han sldo registrados, determinaclos 0 modificados de conformidad con el presente DecreCD con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Componentes del Precio Articulo 17. Para fa determinadon del precio justo de bienes y servidos el organo 0 ente competente podra fundamentarse en: 1. Informacion suministrada par los administrados, bien a requerimientD del organo actuante, 0 recabada de otros organos de fa Administracian Publica que la tuvieren a disposidon. Dicha informacion debe estar conforme a sus estructuras de costos directos, indirectos, gastos generales, de administracion, de distribudon y venta, cuando procedan, asi como la utilidad esperada con base a las expectaIivas Y riesgos asumidos. Elementos que. par su vinculacion con el caso somendo a considerad6n para determinacion del precio justo de. determinado bi4!n 0 servicio, hagan merito para presumirse WIidos para la determinacion de los aspectos que cooforman eI precio, 0 el.costo que locompone.

2.

As! mismo,

Cillculo Articulo 18. laSuperintendencia Nacional de Costas y Precios podra establecer. lneamientos para la planificad6n y determinaci6n de los para metros de referencia para la determinaciOn de predos justos. Dlchos IIneamientos pueden tener caraeter general, sectorial, particular, 0 ser categorizados segun las condiciones vinculantes 0 similares entre grupos de sUjetos. Dichos lineamientos deberfm ser notiticados previa mente a los sujetos, de manera personal, si se trata de lineamientos particulares, 0 mecIante publicadon en Gaceta Otidal de la Republica Bolivariana de Venezuela, cuando se trate de lineamientos aplicallles a sectores 0 categorias de sujetos. Los lineamientos esfabIecidos conforme loseiiall!Jdo en el presente articulo SI!nIir;jn. a los efectos del ~Iculo. del preciO justa de los blenes y Sll!lvicios a los cualesse refieran, asi. como para la desagregaci6n de los r.espectivos costas 0 componentes ·del predo, Relad6n de costos Articulo 19. Los CIJSID5 y gastos informados al· Sistema Automatizado de A6llil1istJ adOn de Precios no podran exceder a los registrados COIltablemente. A efectos de fa - aplicad6n del presente articulo, la Superintendenda llildanal de Costas V Precios aeara ~os modelos 0 formulariDs que estime conveniente,estableciendo en los mismos et niIII!I de desglose de informaci6n .necesaria para la mejor aduu_ac:Ion de los datos suministrados y el cumplimiento de lis funciones otorgadas por el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. . Uso de modelos econ6mlcos Articulo 20. La dda •• lit1Cldon 0 modificadon de preclos, de conformidad con ID eslablecido en el presente capitulo, se

DETERMINACION

CAPiTULO III Y MODIFICAClON

DE PRECIOS

Organo rector Articulo 15. La determinacion 0 modificacion de predos sobre los cuales se regira el Sistema Nacional Integrado de Costos y Precios, sera competenda de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios, en los terrninos establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Procedimlentos Articulo 16. Se tend ran por determinados 0 moditicados los predos que componen el Sistema Nacional Integrado de Costos y Precios: 1. Cuando el sujeto los hubiere determinado previo a la vigencia del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, informandolos oportunamente a la Superintendencia Nadonal de Costas y PredOS, sin que dlcho organo hubiere efectuado la modificadon· de ofido del mismo. Salvo que se que se tratase de bienes 0 servidos sometidos a regulacion de. prados por el Ejecutivo Nacional. Cuando hubieren sido establecidos mediante acto dictado per los organos 0 entes competentes, cuando se trate de blenes 0 servidos sometidos a reguladon de precios por el Ejecutivo Nacional.

2.

Lunes 18 de julio de 2011

GACETAOFlClALDE

LA REPUBUCABOLIVARIANADE

VENEZUELA

386.663

efectuara mediante modelo de analisis estadistico selecclonado por la Superintendencia Naclonal de Costos y Precios considerando la data registrada en el Sistema Automatizado de Administracion de Precios. Sollcltud de modlflcaci6n de Precios Articulo 21. En los casos que el interesado manifieste se desacuerdo con el precio determinadopor la Superintendencia Nacional de Costos y Pr~cios de conformidad con el presente Capitulo, podra presentar su solicitud de evaluacion de ajuste en la oportunidad, condiciones, y cumplldos los requisltos, que establezca la Superintendencla Nacional de Costos y Precios. Incorporaci6n de blenes y se.vicios Articulo 22. Cuando alguno de los sujetos regulados por el presente Decreta can Rango, Valor y Fuerza de Ley deba incorporar nuevos bienes 0 servicios, en adlci6n a aquellos que hubiere informado previa mente a la Superintendencia Nacional de Costos y Precios, debera seguir el procedimlento establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para la determinacion del precio justo del bien 0 servicio, previo a su oferta.

Participacion Popular Articulo 27. La comunidad organizada apoyara coordlnadamente a los organos y entes del Sistema Nacional Integrado de Costos y Preclos, a fin de lograr la ~fjcada en el control social, los 6rganos y entes del Sistema Nadonal Integrado de Costos y Precios estaran obligados a crear las ___ condiciones necesarias a fin de lograr esta coordlnacion. ;:_,r.'

CAPITULO II t, Olt~ : DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COSTOS y'('Oju~;~ de Vcne2U
PRECIOS':1459•L,

,

(o_:~~

Naturaleza de la Superintendencia Articulo 28. Se crea la Superintendencia Nacional de Costos y Precios, la eual forma parte de la estructura de la Vicepresidencia de la Republica, correspondlendole ejercer la recto ria del Sistema, sobre la base de la apllcaclon de las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento. La Superintendencla gozara de autonomia en los termlnos previstos en el presente Decreto Ley y en il ordenamiento juridico vigente. Go:zara de las prerrogativas, privilegios y exenciones de orden fiscal, tributario y procesal, que la ley otorga a la RepubliGC!. Estructura, organizacion y funcionamiento Articulo 2g. La Superintendencla Nacional de Costos y Precios, mediante su Reglamento Interno, establecera una estructura organizativa racional que Ie permita ejercer con eticacia sus funciones, EI reglamento interne de la Superintendencia establecera, edemas, 105 cargos cuvos funciona.rios seran de Iibre nombramiento y remocion del Superintendente, asi como los I{mites a la incorporaci6n de trabajadores bajo regimen de la Ley Organica del Trabajo. Patrimonio de la Superintendeneia Articulo 30. EI patrimonio de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios estara conform ado por: 1. Las rentas, recursos, bienes y derechos que Ie asigne el Ejecutivo Nacional de conformidad con el ordenamiento juridico aplicable. Los recursos y bienes que obtenga por el ejercicio de sus competencias. EI producto de 10 recaudado por concepto de multas de su c'Ompetencia. Las donaciones, legados y demas Jiberalidades que Ie sean otorgadas. Las demas rentas, bienes e ingresos que obtenga per cualquier conceptO.

tiTULO III DEL SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE COSTOSY PRECIOS CAPITULO I CONFORMACION DEL SISTEMA
Organos y entes del Sistema Articulo 23. Conforman el Sistema Nacional Integrado de Costos y Precios, la Superintendencia Nacional de Costos y Precios, en calidad de organorector, asf como los Ministerios del Poder Popular y los entes descentralizados fundonalmente con competencla en las materias afines a la determinacion de predos y costos de bienes y servidos en todo el territorio naclonal. organos auxillares Articulo 24. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana y la Polida Nacional Bollvariana, seran 6rganosauxlllares del Sistema Nacional Integrado de Costos y Preclos, los cuales estaren obllgados a prestar su colaboracion cuando les sea sollcitada por los 6rgano y entes del Sistema. En todo caso, los organos y entes que conforman el Sistema, en apllcacion de los dispuesto en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, podra requerir el apoyo de otros cuerpos de seguridad del Estado, de caracter naclonal, estadal o munldpal. Informacion que com pone el sistema Articulo 25. Tambien forman parte del Sistema Nadonal Integrado de Costos y Predos, toda la informa<:ion aportada por los sujetos del presente Decreto Ley y los entes y organos publicos, asi como los costos y precioS informados y registrados de confQrmidad con las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. De la cooperacion interinstitucional Articulo 26. EI Instituto para la Protecci6n de las Personas en el Acceso a Bienes y Servicios (INDEPABIS), La Comision Administracion de /Divisas ( (ADM), el Servicio Nadonal Integrado de Adm.inistracion Aduanera y Tributaria (SENIAT), el Banco Central de Venezuela (BCV) y eI Ministerio Publico, de acuerdo a sus funciones y de conformidad con el presente Decreto ley, apovaran ala Superintendenda Nadonal de Costos y Precios, en materia de administ.laci6n y control de predos.

2.

3.
4. 5.

Atribuclones de la Superintendencia Articulo 31. Corresponde a la Superintendencia Nacional de Costos y Precios. ejercer la regulaci6n, administracion, supervision, lnspecdon, control y sendon porparte del Estado, a los agentes econemlcos, en cuanto al cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Teniendo las siguientes atribuciones a su cargo: 1. 2. Dictar su reglamento interne y demas normativa sobre estructura y funcionamiento. Dictar su estatuto de personal.

386.664 3.

GACETAOFICIALDE

LA REPUBUCABOllVARlANADE

VENEZUELA

LUDes 18 de julio de 2011

Dlctar la normatlva necesaria para la implementadon del presente Oecreto con Rango, Valor y Fuerza de ley referlda a .mecanlsmos, metodologia, requisitos, condiciones y demas aspectos necesarlos para la determinacion de costas y predos justos, asi como para el control y seguimiento de los mismos. Disei'iar, implementar y evaluar los mecanismos de aplicacion, control y seguimlento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de ley. Implementar mecani$mos de control que permitan supervisar las desvlaciones de los sujetos de la presente ley que favorezcan las ganancias excesivas en proporci6n a los costos de los bienes que producen 0 comercializan, 0 de los servicios que prestan. Fijar Precios Maximos de Venta al Publico (PMVP) 0 Rangos de preclos de blenes y servicios, de acuerdo a su importancia economca y sucaracter estrategico, en beneficio de la poblacl6n. Fijar los criterios tecnicos para la valoradon de los niveles de intercambio justo de bienes y servldos, asi como la determinacion de sus precios y la ponderaclon de los costos que los componen. Proveer asesoria y recomendaciones tecnicas a los organos y entes competentes a los efectos de la fljaci6n de precios de los productos y servicios que, por su importancia economca 0 su caracter estrategico, as! 10 requieran, en beneficio de la poblacion. Establecer mecanismos y parametros tecnicos uniformes que permitan a los organlsmos publicos competentes determinar niveles excesivos en los precios de bienes 0 servicios, asi como conductas especulatlvas 0 de boicot.

17. Realizar la Inspecci6n y fiscalizacl6n de los sujetos del presente DeCreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, 0 de terceros reladonados con estes, a los fines de la aplicadOn del mismo.

18. Efectuar los procedimientos para la determinad6n

4.

de iI{citos sancionados por el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de ley e imponer las sanciones administrativas a que haya lugar.

5.

19. Pre5tar, a su discreci6n, servidos a entes publicos 0 privados, en el marco de las materias que Ie emn atribuldas, y establecer las tarifas de dichos serviclos. 20. Las demas, establecldas enel presente·Decretocon Rango, Valor y Fuerza de ley y en el ordenamiento juridico vigente. los costos y precios justos determinados por Ia Superintendencia Nacional de Costos y Precios, de conformidad con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de ley y 18 normativa dictada por dicho organo al respecto, se reputan correctos, debiendo el interesado impulsar y probar 10 conducente a los efectos de modificar los crlterios formulados por la Superintendencia en al ejercicio de sus funclones. Para la reallzacion de actividades materiales 0 de carckter intelectual necesarias para el correcto desempei'lo de sus funciones, la Superintendencia podra auxiliarse de terceros, personas naturales 0 jurfdicas, publlcas 0 privadas, con comprobada experiencla en la materia sometida a su conocimiento. los informes 0 documentos emltldos por dlctios auxiliares tendran valor probatorlo y podran ser utilizados en la formulaci6n de crlterlos tecnlcos 0 el estableclmlento de regulaciones 0 mecanismos cuando la Superintendencia 10 consldere pertinente.

6.

7.

8.

9.

10. Emitir cnterlos sobre la utilizacion de metodos de gastos, de utilidades, asi como de las capacidades instaladas y depu raci6n de costos, a los fines de su uso en procedimlentos administrativos y judiciales. .
11. Dlsefiar, implementar y supervisar los mecanismos para la

captadon de informacion que sirva al cumplimiento de los fines del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de ley.

Articulo 32. La Superintendencia Naelonal de Costas y Precios tendra las mas amplia facultades de lnspecdon y fiscalizaci6n en el ejercicio de las competenclas que Ie han sido otorgadas mediante el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de ley, 0 Ie correspondieren de conformidad con el orclenamiento jurfdico vigente. En el reglamento interno de la Superintendencia Nacional de Costas y Precios seran establecldas las unidades a las cuales corresponds la ejecucl6n de las inspecciones y fiscalizaciones, pudiendo el Superintendente Nacional de Costos y Precios reservarse la deslgnaci6n de fundonarios para inspecciones y fiscalizaciones especlales. Los sujetos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, y sus representantes, estaran obligados a brindar al personal encargado de las inspecciones y fiscalizaclones, todas las facilidades que estes soliciten. Para la realizadon de. actividades de verificaci6n y otras actividades materiales de simple ejecucion que slrvan a los fines de ~as fiscalizaciones e inspecciones, la Superintendencia Naclonat de Costos y Precics podra celebrar convenios con la comunidad organizada, con otros organlsmos publicos 0 con entes prlvados, encomendancoles determinadas tareas. Las actuaciones materiales reelizsdas en ejecucion de dlchos convenios tendran valor probatorlo en los procedimientos administrativos y procesos judlciales, siempre que la informacion y documentos recabados, asi como los actos ejecutados, observen el orcenamiento jurfdico vigente. Atrlbuclones esped.eI!~S de lnspeccten y flscllllizacion Articulo 33. En el ejercic;,... de las funciones de inspecclon y fiscalizacion otorgadas :a i<J Superintendencia Nacional de Costos y Precios por el artkr';) (interior, podra:

Facultades de Inspecclon

12. Formular y emitir criterios tecnlcos que permitan hacer
efectivas las reclamaciones de los consumidores ante las conductas especulativas y otras conductas irregulares que menoscaben sus derechos en el acceso a blenes y servicios.

13. Proveer al Ejecutivo

Nacional de la informaci6n y recomendaciones necesarias para el disefio e trnplernentadon de politicas dirigidas a la dlsmlnudon del nivel de precios, bien en determinados sectores, actividades, 0 en general.

14. Crear el Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios, establecer su normativa, administrarlo y ejercer las funciones de seguimiento y control sobre este. 15. Solicitar a los sujetos del presente Decreto con Rangol Valor y Fuerza de Ley la informacion que estime pertinente a los fines del ejerclclo de sus competencias y, en especial, de las atribuclones de control y f1scalizacion que Ie nan sido otorgadas per este Decreto-Ley. 16. Requerir a las entidades sometidas a la requlaoon y control de la Superintendencia, euando fuere necesario y centro del limite de las funciones Que Ie confiere la ley, los datos, informes 0 documentos sobre sus actividades, asi como certificar la cotaboracion 0 falta de esta por parte del sujeto investigado;

Lunes 18 de julio de 2011 1.

GACETAOFICIALDE

LA REPUBLICA 2.

BOUYARIANA

DE VENEZUELA

386.665 organizacl6n y

Realizar Inspecclones y fiscallzaclones, asr como la verificaclon de la Informacion reclblda de los sujetos del presente Decreto Ley, tanto en sus o"clnas, como en las sedes 0 estableclmlentos de dichos sujetos. Exfglr a los sujetos de apllcacl6n del presente Decreto Ley la Informaeion que requlera en el ejercicio de sus funclones, asl como los soportes flslcos 0 electronicos donde dicha informaCion repose. Requerir a terceros, incluso de entes, 6rganos o funcionarios publlcos, la informaci6n que estime . necesarla a los efectos de constatar los datos aportados por los sujetos inspecdonados 0' fiscalizados, 0 supllr la informaci6n no aportada por estes, 51 fuere necesario. Dicha Informacion podra ser retenida y asegurada sl fuere necesario, de 10 cual se dejara constanda inedlante acta. Requerir .. la comparecencla a sus oficinas de los representantes de los sujetos Inspecclonados 0 flscallzados. . Practlcar avaluos de. blenes muebles e Inmuebles. Adoptar las medldas adminlstratlvas necesarias para impedir la destrucclon, desapariclon 0 alteracion de la documentaclon que se exija. Requerir el auxilio de la fuerza publica cuando 10 considere necesario pari, la contlnuldad y culmlnaclon del procedlmiento de Inspecclon 0 ftscalizaclon .. Sollcitar a los tribunales competentes las medldas cautelares necesarlas para el aseguramiento de las resultas del procedimlento. Notificar al Minlsterlo Publico sobre las presundones de IIlcltos cometldos por las entldades sometldas a la regulaci6n y control de La Superintendencla. CAPiTULO III DELSUPERINTENDENTE

Dirigir y coordinar la admlnistraclon, funcionamiento de la Superlntendencla.

3.
4.

Dictar el reglamento interno de la Superintendenda. Dlctar las regulaclones y normatlva encomendadas per el presente Decreta con Rango, Valor y Fuem de Ley a II Superintendencia, neceseria para la apllcaeion e implementaclon de este Decreto Ley• Dlctar y coordlnar'las polfticas d.e regulad6n y control de II Superintend,neia. Presentar al Presldente 0 Presldenta y al Vicepresidente 0 . Vicepresldenta de la Republica Informe anual del desempei'lo de la Superlntendencia. Celebrar.convenios con bancos e Instltuclones finanderas a los fines de su actuaclon como oflcnas receptoras de los fondos admlnlstrados por la Superlntendencla por concepto de recaudaci6n de multas 0 prestaci6n de servicios. Las demas que Ie sean atrlbuldas por el presente Oecreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley 0 por el reglamento Interno de la Superlntendencla.

2.

3.

. 5. 6.

7.

4.

5. 6.

8.

7.

Supuestos de Incompatlbllldad Artfculo 37. Son Incompatibles con II ejerclcio del cargo de Superlntendente Naelonal de Castos y Precios Justos, as! como de los demas cargOs 0 empleos publlcos de la Superintendenda Nadonal de Costas y Preclos: . a) Ser socio 0 acclonista, 0 pertenecer a organos de difecclon, adminlltrlcl6n 0 vigllaneil de liS .ntldldes fisealludas; Intervenir en la investlgacl6n y tramltacl6n de dillgencias en que ellos, su c6nyuge 0 convlviente, 0 sus parlentes dentro del cuarto grado de consanguinldad 0 segundo de aflnldad, tengen Interes. Las establecldas en la Ley de los Estatutos de la Funclon Publica.

8.

9.

b}

c) Superlntendente Naclonal Articulo 34. La Superintendencia Nacional de Costos y Precios estara a cargo del Superintendente 0 la Superintendente Naclonal de Preclos y Costos Justos, cuyo nombramlento y remocl6n compete al Presldente 0 Presldenta de la Republica Bolivariana de Venezuela. Requisltos Articulo 35. Para desempefiar el cargo de superintendente Nacional de Preclos y Costas Justos, deberan cumpllrse los siguientes requlsltos: a) b)
c)

EI funclonario 0 empleado II qulen se probare que ha Incurrldo en las anteriores Incompatlbllldad,s, seri sancionado de cOnformldad a la Ley del estatuto de la Fund6n Publica siguiendo el procedlmlento legal correspondiente. Las investigaciones, resoluciones 0 autorlzaciones en que hubiere particlpado seran nulas pero produclran efectos 5010 en 10 desfavor~ble al comerclante, todo esto sin perjuicios de las sanclones Civiles, penales y admlnlS1:rativas correspondlentes, CAPITULO IV DEL $ISTEMA AUTOMATIZADO DE ADMINISTRACI6N DE PRECIOS Articulo 38. 'Para el mejor ejerclclo de sus fundones, Superintendencla Naclonal de Costos y Preclos contar' con ,I Sistema Automatlzado de Admlnlstraclon de Preelos, constltuldo por la plataforma tecnol6glca, Integrada pOr software y hardware, telematlca, telefonla y satelital, que facilltan la actlvidad de los organos y entes del Sistema Naclonal Integrado de Costos y Precios. La creaclon, organlzacion, regulaclon, admlnistraclon y gestl6n del Sistema Automatizado' de Admlnlstraclon de Pre.clos corresponded a la Superlntendencia Naclonal de Costos y Preclos. EI Sistema Automatizado de Admlnlstradon de Predos debera ser actuallzado con la tecnologla mis avanzada y eftciente, en

Ser venezolano por nacimiento; Ser mayor de 30 anos; Estar en pleno ejerclclo de sus derechos civiles; No estar Incursa en alguna de los supuestos de incompatlbilidad comprendidos en el articulo 38 de este Decreto ley. Atrlbuclones Del Superlntendente. 36. Son atribuclones del Superlntendente:

d)

Articulo 1.

Ejercer las atrlbuclones y funclones de la Superintendencia 0 dlstrlbulr dlehas atribuciones y funciones mediante el reglamento intemo de la Superintendencia.

386.666

GACETA OFlClALDE

LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA b) c)

Lunes 18 de julio de 2011

funeion de opbmos resultados, para 10 cual el Estado debera propender los recursos necesarios. EI sistema rnentendra permanentemente planes de estudio para el mejoramiento y actuallzadon del talento humano Que integran el Sistema Nadonal Integrado de Costos y Preclos. Del portal web Articulo 39. EI Sistema Automatizado de Administradon de Precios debera contar con un portal web, en el cual este dlsponible toda la informaci6n de los organos y entes del Sistema Nacional Integrado de Costos y Precios, as; como el Registro de los sujetos del "resente O«:reto Ley. la materia de costoi y de predos, ill la vez de ser un medio interactivo idoneo para la educadon de la SOCled8den materia de reguladon.

Inhabilltad6n temporal del ejercicio del comercio, la actividad 0 profesion. Cierre temporal establecimientos. de almacenes, depositos
0

En el caso de la imposidon de la sandon de derre temporal, el tiempo en que se mantenga la medida, el infractor contmuara pagando los salarios a las trabajadoras 0 trabajadores y demas obllgaciones laborales y de la seguridad social. Para la lmposidon de las sanciones se tornaran en cuenta los principios de equldad, proporcionalidad, racionalidad, conslderandose a estos efectos la gravedad de la infraccion, la dimension del dafio, los riesgos a la salud V la reincidencia del Infractor. La lmposidon de alguna de Jas sanciones previstas en el presente capitulo no implde nl menoscaba el derecho de los afectados 0 las afectadas de exigir al infractor 0 Infractora las indemnizaclones 0 el resarcimiento de los dafios que Ie hubiere ocasionado, conforme al ordenamlento juridico aplicable. La Superintendenda de Costes V Predos impondra las sanciones de multa y cierre temporal de almacenes, depOsitos 0 establecimientos. La sandon de inhabilitacion temporal del ejercicio de la actividad 0 profesi6n sera impuesta por los tribunales. con competencia en materia penal.

As; mismo, el portal web debera tener contenidos inherentes a

Dellibre acceso de los dudadanos y ciudad"nas Articulo 40. Todo ciudadano y ciudadana tendra fibre acceso al portal, teniendo como unico requisito el registro correspondiente en el link de usuarios y usuarias de" Sistema Nacional Integrado de Costos y Precios. Confldencialidad de Informacion Articulo 41. La informaciOn que se propordone a la Superintendenda Nadonal de Costas y Predos, con destino al Sistema Automatizado de Administradon de Precios, as( como la requerida con ocasion de procedimientos administrativos incoados en dicho organismo, tendra cankter confidencial.
TiTuLO IV SUPERVlSI6N Y CONTROL DEL PRESENTE DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY

Articulo 44. seran sancionados con multa de quince (15) salaries minimos urbanos los sujetos que cometan las siguientes infracciones: 1. No inscriblrse en el Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios 0 inscribirse fuera de los plazos establecidos. No informar a la Superintendencia Nacional de Costes V Precios las modificadones de estructuras de coste 0 de precios de los procuetos 0 servicios que Comerciallza el sujeto. No permitir u obstaculizar la actuaci6n de los fundonarios competentes de las Superintendencla Nacional de Costos y Preclos, 0 no prestar 18 colaboraclon necesarla para el cumplimiento de sus atrlbuciones, durante los procedimientos de inspeccion y fiscallzaclon. No sumlnistr.ar Informaci6n 0 sumlnistrar Informacion falsa 0 insuficiente a la Superintendencia, 0 no remitir la. informacl6n requerida en el tiempe estlpulado. No comparecer sin causa justificada a las citaciones que les hldere la Superintendencia. No cumpllr las 6rdenes 0 instrucciones emanadas de la Superintendencia, 0 cumplirlas fuera del plazo establecido para ello.

Infracciones gem!ricas

CAPiruLOI INFRACaONES Y SANCIONES

2.

Infracciones al presente Decreto Ley Articulo 42. Para los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se entenderan como infracciones aquellas cometidas por las personas naturales 0 juridlcas que supongan el incumplimiento a las obligaciones establecidas en este Decreto Lev, su Reglamento V normas dictadas per la Superintendencla, de conformidad con 10 dispuesto en el presente Capitulo. En materia de determinadon V control de predos, las sanciones a las infracciones previstas en el presente Decreto con Rango, Valor V Fuerza de Ley se apllcaran con preferencia a las contenldas en otras leyes. Cuando de los procedimientos de inspeccion y flscallzadon ejecutados per la Superintendenda Nacional de Costes V Precios surgieren indidos de la comision de infracciones 0 delitos sancionados de conformidad con otros instrumentos normativos, las actuadones deberan ser remitidas al organo 0 ente competente en razan de la materia, a los fines de su conocimiento V resoludon.
Tipo de sanciones Articulo 43. Las sandones aplicables a las infracciones al presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Lev, son las siguientes :

3.

4.

5. 6.

sandon,

Quien reindda una primera vez en alguna de las infracciones previstas en el presente articulo, se Ie aplicara el doble de la

Quien reindda por segunda vez en alguna de las infracciones previstas en el presente articulo, se Ie aplicara, ademas, la sanciorf de clausura temporal de almacenes, depOsitos 0 establecimientos, hasta per un plazo de noventa (90) dias, atendiendo a la gravedad del incumplimiento. La reinddenda per mas de dos veces sera sandonada, edemas, con la inhabilitadon temporal del ejercicio del comercio, la actividad 0 profesion, hasta par un plazo de diez (10) ailos, atendlendo a la gravedad del incumplimiento.

a)

Multa, la cual sera ~Iculada sobre la base de determinado numero de salarios minimos urbanos vigentes para el momento de la comisi6n de la infracdOn.

Lunes 18 de julio de 2011

GACETAOFlClALDE

LAREP(mUCABOLIVARlANADE 3.

VENEZUELA

386.667

Aumento arbitrario de precios Articulo 45. Sera sancionado con multa de quince (15) a treinta (30) salarios minimos urbanos, m~s el den por ciento (100%) del monto total de productos comercializados 0 servicios prestados, quien aumente el precio de un bien 0 serviclo sin la autorlzacton de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios, en los casos que asi se requiera.

Primada de la realidad: EI fundonario 0 fundonaria debe orlentar su actividad en la busqueda de la verdad e inquirirla por todos los medlos a suo alcance. En sus decisiones prevalecera la realidad sobre las formas y apariencias. Ubertad probatoria: En el procedimiento pueden emplearse cualquier medio de prueba no prohibido expresamente por la ley. Lealtad y probidad procesal: Los interesados, interesadas, sus apoderados, apoderadas, abogados y abogadas deben actuar en el procedimiento con lealtad y probidad. En este sentido, se podran extraer conclusiones en reladon al interesado 0 interesada atendiendo a la conducta que este asuma en el procedimiento, especialmente cuando se manifieste notoriamente en la falta de cooperadon para lograr la ftnaUdad de los medios probatorios 0 con otras conductas de obstrucden. Dlchas conclusiones deben estar debidamente fundamentadas. Notltlcacionunica: Realizada la notificadon del interesado o interesada queda a derecho, sin necesidad de nueva notitlcadon para ningun otro acto del procedimiento, salvo los casos expresamente senalados en la ley.

4.

La multa se incrementara hasta un cincuenta por ciento
en caso de reincidencia.

(50%)

5.

Cuando un mismo sujeto sea sancionado en mas de dos ocasones por la infracclon establecida en el presente articulo, se Ie aplicara la sanci6n de inhabilltacion temporal del ejercicio del cemerdo, la actlvidad 0 profesi6n, hasta por un plazo de diez (10) aiios. Especulacl6n Articulo 46. Seren sancionados con ocupacton temporal del almacen, deposito 0 establecimiento, hasta por noventa (90) dias, mas multa de diez (10) salarios minimos urbanos a cincuenta (50) salaries minimos urbanos, quienes vendan bienes 0 presten servicios por preelos superiores a los que hubieren informado a la Superintendenda Nacional de Costos y Precios, 0 los que hubiere determinado dicha Superintendencia de conformidad con 10 dispuesto en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, su regiamento, y la normativa dictada al efecto.

6.

La reincidencia en la infraccion establedda en el presente articulo sera sancionada, ademas, con la dausura temporal de los almacenes, depositos 0 estabieclmientos del sujeto infractor, y la Inhabllltaclon temporal del ejerdcio del comerdo, la actividad 0 proteslon, en caso de la reiteradon de dicha reincidencia.
Proteccion del afectado Articulo 47. Los usuarios 0 usuarias que denuncien, notitiquen y comprueben haber pagado con exceso a los precios .estableddcs podran, una vez ejercidas las actuaciones respectivas, exigir al infractor la devoludon del monto pagado en exceso. EI infractor esta obllgado a la devoludon de la diferencias sin perjuldo de su responsabilidad civil, penat y administrativa que correspondiera. TITULO V ADMINISTRATIVOS

Publlcldad del expediente Articulo 50. De todo procedimiento se abrira expediente, el cual recogera todo documenta, informe, tramitadon e incidencia del asunto sometido aconsideraclon del funcionario competente. EI 0 la denunciante, cuando 10 hubiere, tendrii acceso al expediente y, en tal sentido, podra intervenir como interesado 0 interesada en el procedimiento, entre otras, para verificar la unidad del expediente, cornprobar el cumplimiento de los lapsos del procedirpiento, promover, evacuar y controlar los medios de pruebas, asi como constatar todas las actuadones correspondientes, a fin de garantizar el resguardo del lnteres social. . De la acumulaci6n de expedientes Articulo 51. Cuando un asunto tenga relad6n intima 0 conexi6n con cualquier otro asunto que se tramite en otra unidad administrativa de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios, 0 en otro organo 0 ente publico, el fundonario competente para el conocimiento del asunto podra requerir 10 actuado y proceder a la acumulaci6n de expedientes. Confldencialldad de documentacion Articulo 52. La maxima autoridad del organo ente que lIeva a cabo el procedimiento podre! calificar como confldenciales los documentos que considere convenlente para el mejor desarrollo del procedimiento, de conformidad con la Constituci6n de la Republica Bolivariana de venezuela y la ley que regule la materia de clasiticaci6n de documentos de contenido contidencial 0 secrete,

PROCEDIMIENTOS

Y RECURSOS

CAPtrUlO I DISPOSICIONES GENERALES Aplicacion preferente Articulo 48. Cuando la Superintendencia Nacional de Costos y Precios inspaccione 0 flscallce el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y, an su caso, conozca la aplicacon de las sandones correspondientes, se sujatara a los procedimientos establecidos en el presente Capitulo. Prlnclpios Articulo 49. Los procedimientos contemplados en al presente Capitulo sa rigen, entre otros, por los siguientes prlnciplos: 1. Publicidad: Los interesados, interesadas y sus representantes tienen el derecho a transcribir, leer 0 fotocopiar, cualquier documento contenido en el expediente, asi como solicitar certiticaci6n del mismo. Direction e impulso de ofldo: EI funcionarlo 0 funcionaria que sustancia y dlrige el proceso debe impulsarlo de ofielo hasta su conclusion.

°

Estos documentos seran archlvados en expedientes separados al expediente principal. Articulo 53. A los efectos de la determinaoon de las personas naturales responsables ante la Superintendencia Nacional de Costos y Precios, respecto de la aplicaci6n de los procedimlentos establecidos en el presente capitulo, se observaran las siguientes reglas: 1. En el caso de personas naturales: son responsables del cumplimiento del procedimiento por sf mismas 0 por representantes legales 0 mandatarios. En el caso de personas juridicas debidamente registradas o inscritas: por sus representantes legales de

2.

2.

386.668

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA conformidad con el respective instrumento de creadon sus estatutos.
0

Lunes 18 de julio de 2011

3.

En las entidades 0 colectividades que, sin haber IIenado las formalidades de inscripcion y registro, constituyan una unidad productiva, dispongan de patrimonio y tengan autonomia funcional: el cumplimiento estara a cargo de la persona que administre los bienes y, en su defecto, de cualquiera de los integrantes de la entidad. En el caso de las comunidades conyugales, uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer, sucesiones y fideicomisos, por sus representantes, adminlstradores, albaceas, fiduciarios 0 personas que designen los componentes del grupo y, en su defecto, per cualquiera de los interesados.

presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, los responsables, el grado de responsabiJIdad y, de ser procedente, el dane causado. Levantainlento de acta Articulo 58. De toda Inspeccl6n 0 flscalizaclon procedera a levantarse un acta, la cual deber' ser suscrita por el funclonario acniante y la persona presente en la Inspecd6n a cargo de las actividades 0 bienes objeto de inspeccion. De igual manera el acta debe contener la siguiente informaci6n: Lugar, fecha y hora en que se verifica la Inspeccion y fiscalizaci6n, con la descripcion de los bienes 0 documentos sobre los cuales recae. Cuando la determinacion del lugar no sea posible, por razones de indole tecnlco, se indicara la posicion geografica del bien, determinada por las coordenadas geogrilflcas para el momento de la inspecci6n. Identificaci6n de la persona natural 0 juridica propietaria, pcseeeora u ocupante por cualquler t(tulo de los blenes objeto de inspeccion 0 fiscalizaclon. Identificaci6n del sujeto responsable. Narraci6n de los hechos y clrcunstancias verlflcadas, con especial mendon de aquellos elementos que presupongan la existencia de infracciones al presente Decreto, con Rango, Valor y Fuerza de Ley, si los hublere. Senalamiento mspecclon, de testlgos que hubieren presendado la

4.

CAPtruLO II DEL PROCEDIMIENTO DE INSPECCI6N Y FISCALIZACI6N
Iniclo y notlflcacl6n Articulo 54. Toda inspecci6n 0 fiscalizaci6n dara inicio mediante instrucci6n impartida por el funcionariO competente, bien de oficio 0 con fundamento en denuncia que hubiere sido interpuesta ante la oficina a su cargo. Cuando la inspecci6n 0 fiscalizaci6n verse sobre documentos que se encuentran en poder del 6rgano 0 ente competente 0 respecto de circunstancias 0 hechos que reposan en los archivos 0 expedtentes de este, el procedimiento podra iniciarse en la sede del 6rgano 0 ente competente, levantando el acta correspondiente, en la cual se indica ran las circunstancias y hechos veriflcados y sedara la instrucd6n correspondiente para . ellnicio del procedimiento.

La instrucci6n mediante la cual se de inicio al procedimiento debera constar por escrlto, constituyendo el auto apertura al procedimiento. Dicho auto sera notlficado al interesado con las formaildades establecidas en el presente capitulo.
Notlflcaci6n Articulo 55. La notificaci6n debera ser personal y se efectuara en alguna de los responsables indicados en el articulo 54 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Sin embargo, si la persona a notificar no se encontrare presente, sera valida la notlficaci6n efectuada a la persona que se encontrare a cargo del Inmueble 0 bien mueble objeto de inspecclon 0 flscallzacion, ya sea en caracter de representante, encargado, administrador, gerente, director 0 mandata riO. En todo caso, la ausencia del Interesado 0 sus representantes la Imposibilidad de efectuar la notlflcadon, no impedlra la ejecudon de la inspecclon 0 flscallzacion ordenada, pero debera dejarse constancia por escrito de tal Circunstancia.
0,

Verlflcacl6n de conformldad Articulo 59. Si de los hechos y circunstancias objeto de lnspecdon 0 fiscalizaclon, el funclonarlo actuante constatare que no existen incumplimlentos por parte del sujeto fiscallzado, al presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,: 0 que la denuncia que se hubiere Interpuesto carece de fundamentos factlcos 0 juridlcos, Indlcari tal drcunstanda en el Acta de Inspecclon 0 Fiscallzaci6n, a los afectos de dar por concluida la investigaclon. Medidas preventivas Articulo 60. Si durante la Inspeccion 0 fiscalizaci6n el funcionario actuante detectara Indlcios del incumplimiento de las obligaclones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, podra adoptar y ejecutar en el mlsmo acto medidas preventivas destlnadas a impedlr 18 continuidad de los incumplimientos que pudleran derlvarse del procedimlento. Dichas medidas preventlvas podrin consistir en: 1. 2. Suspension del intercamblo, dlstrlbudon 0 venta de, los productos, 0 de la prestacion de los servidos. Comiso. Requlsicion u ocupad6n temporal de los establedmlentos o bienes indispensabla para el desarrollo de la actividad 0, para eI transporte 0 almacenamiento de los bienes comlsados. Oerre temporal preventlvodel establecimiento. Suspensi6n temporal autorizaciones. de las licendas, permisos
0

Acto de Inlclo Articulo 56. En el auto de inido, el fundonario competente identlflcara al funcionarlo autorizado y los/aspectos sobre los cuales versa la Inspection 0 flscalizadon, o~denando el inido del procedlmlento, la apertura del expedlente admlnistrativO y su sustanciacion.

3.

4. S.

Ejecud6n de la Inspecd6n

0

fiscallzad6n
6.

~rtfculo 57. En la inspeccion 0 flscallzaci6n el funcionario :.:tuante, por todos los medios a su alcance, ejecutara las actividades materiales 0 tecnicas necesarias para determinar la verdad de los hechos 0 drcunstancias que permitan conocer Ia cl'mformldad 0 incumpllmiento de los deberes impuestos por eI

Todas aquellas que sean necesarias para impedir la wlneradon de los derech05 de las dudadanas y los dudadanos, protegidos por el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

Lunes 18 de julio de 2011 Cuando se dicten preventlvamente la requlsicl6n 0 la ocupaci6n temporal, tal medlda se materiallzari mediante 18 posesi6n inmediata, la puesta en operatividad y eI aprovechamiento del establecimiento, local, vehiculo, nave 0 aeronave, per parte del Organo 0 ente competente 0, el uso inmediato de los bienes necesarios para la continuidad de las actividades de produccion o comerciallzacl6n de blenes, 0 Ie prestad6n de los servicios, garantizando el abastedmiento y la disponibllldad de estos durante el curso del procedlmiento. Cuando el comiso preventlvo se ordene sobre allmentos 0 productos perecederos, pocira ordenarse su dlsposicion inmediata con fines sociales, 10 cual deberi asentarse en acta separada firmada por el representante del organismo publico 0 privado destinatarlo de las mercandas comlsadas. Sustandad6n de las medldas preventivas Articulo 61. La sustanc:ladon de las medldas preventivas se efectuara en tuaderno separado, debiendo Incorporarse al expediente principal los autos mediante los cuales se decreten o se dlsponga su mocllficad6n 0 revocatoria. Ejecucl6n de las medldas preventivas Articulo 62. La ejecudon de las medidas preventivas indicadas en el presente Capftulo se hara constaren un acta a suscrlbirse entre el funclonario actuante y los sujetos sometidos a la medida. La negativa de los sujetos afectados por la medida a suscribir el acta, no impedira su eJecud6n, pero tal circunstancia debera dejarse expresamente indlcada en dicha acta. EI funcionariO actuante procedera a reallzar Inventario ffsico del activo, V ejecutara las acclones nec:esarlas a objeto de procurar 18 contlnuidad de 18 prestacion del servlclo y 121 conservaclon 0 correcta disposlcion de los blenes. Durante !a vigenda de la medlda preventlva, los trabajadores y trabajadoras contlnuaran recibiendo el pago de salarios y los derechos Inherentes a 121elaci6n laboral V la seguridad social. r De la oposld6n a las medidas preventivas Articulo 63. Dentro de los cinco (OS) dlas hablles sigulentes a aquel en que ha sido dictada la medida preventiva, 0 de su ejecudon, cualquier persona interesada pocIra solicitar razonadamente su revocatoria, suspension 0 modificacion por ante la funcionaria 0 el funcionario que la dicto, quien decidira dentro los cinco (5) dfas hablles slgulentes a dlcha solicltud. Cuando la medida preventiva no haya podido ser notificada al .afectado, podra oponerse a ella dentro de los cinco (05) '_dfashablles siguientes I!I su notlficadon.

386.669 actuante expedlra a la presunta infractora 0 el presunto infractor la correspondlente acta de retenclon en la cual especlt1ca~an las cantldades, calidades y demas menciones de 10retenldo.

se

Dieha acta se elaborara par tripllcado y debera firmarla el funcionario que practic6 la retencl6n y la presunta infractora 0 el presunto infractor, a qulen se Ie entl'egara el duplicado de la misma, el original se anexara al expediente, y eI triplicado permanecera en el organa que al efecto determine el organo 0 ente competente. Los gastos ocasionados par la retenclon de bienes seran pagados por el Infractor 0 Intractor., salvo que proceda su devoluci6n en los casos previstos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

CAPtruLO III DEL PROCEDIMIENTO SANCONATORIO Apertura del procedlmlento sandonatorio Articulo 65. Cuando del procedlmiento de Inspecclon 0 flscallzadon se determine la concurrencla de hechos 0 circunstandas de los cuales se presuma 121 trasgresi6n de las dlsposiciones del presente- Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el funcionario competente ordenara 121 apertura del correspondiente procedimlento sancionatorio.
Inldo y notiflcad6n Articulo 66. Etectuada la apertura del procedimlento sancionatorio, el funcionarlo competente ordenara la notificacion a aquellas personas a que hublera lugar, para imponerlas de los hechos por los cuales se da lnido al procedimiento, a los fines que aleguen sus razones V exhlban las pruebas que conslderen pertinentes, dentro de un plazo no menor de ocho (8) ni mayor de quince (15) dias hablles, contado a partir de la fecha en la hubieren sido notiflcados. - Audienda de descargos Articulo 67. Dentro de los tres (3) dias habiles siguientes al de la notiflcaclon a que reflere el artfculo anterior, se f1jara mediante auto expreso eI dfa y hora para que tenga lugar la audienclade descargos, dentro de un plazo no menor de dnco (5) ni mayor de doce (12) dias habiles siguientes al vencimlento de aquel, segun la complejidad del asunto. En la audiencla de descargos la presunta Infractora 0 el presunto infractor podra, bajo fe de jura mento, presentar sus defensas, negar 0 admitir los hechos que se Ie atribuven de manera ,escrita u oral, 0 exhlblr las pruebas que estime pertinentes • De 121 audiencia de descargos se levantara acta en la cual se expresen los argumentos de defen$i expuestes por 121 presunta infr~ctora 0 el presunto infractor, aSI como cualquler inddencia ocurrlda durante la audlencla. . Acta de conformldad Articulo 68. 51 durante la audiencla de descargos el funcionario competente para conocer del asunto, sobre la base de los argumentos expuestos por 121presunta Infractora 0 el presunto Infractor, 0 de las pruebas exhlbldas por este, estimase que los hechos 0 circunstandas no revisten caracter ilfclto 0 no Ie fueren imputables, se levantara Acta de Conformidad, la cual pocIra extenderSe en -presencia delinteresado 0 su representante, 0 enviarse por correo publico 0 privado con acuse de redbo. Dieha acta de conformidad pondra fin al procedimiento. Aceptad6n de los hecho. Articulo 6g. 5i en Ie ~udiencia de descargos la presunta infractora 0 el presunto Infractor aceptare tocIos los hechos que

este

Cuando la oposici6n verse sobre la ejecuclon de la medida preventiva de comiso, el Interesado pocIra solicltar su revocatoria prestando caucion suficiente sabre el valor total de las mercancias objeto de comiso. En dicho caso el funclonario competente, si considerase suficiente el monto de la caucion y justlficadas las- razones, pocIra ordenar el levantamiento de la rnedlda, previa verificacion de que las condiciones sanitarias de las mercandas se ajustan al ordenamlento juridico vigerite. La ceuclon referida en el parrafo anterior consistlra en una fianza solidaria otorgada por una empresa de seguros 0 instltucion bancarla establecida en el pars, mediante documento autenticado. La fianza debera indlcar la renuncla expresa del fiador a los beneficios que Ie acuerda la lev y estara vigente hasta la extlncl6n total de la deuda u obligaclon afianzada. Guard. de blenes Articulo 64. En el caso de retenclon de blenes u otros efectos con ocasi6n de la aplicacion de alguna de las medidas preventivas Indicadas en el presente CapItulo, el funcionario

386.670

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA

BOLIVARIANA

DE VENEZUELA

Lunes 18 de julio de 2011

Ie son imputados, el funcionario competente para conocer del asunto, procedera a dejar constaneia de ello,. imponiendo en el mismo acto las sanclones a que hubiere lugar conforme a 10 previsto en el presente Oecreto con Rango, Valor V Fuerza de LeV· EI acto dictado conforme 10 establecido en el presente articulo pondra fin al procedlmiento. Descargo parcial Articulo 70. Cuando de la audiencia de descargos resulte la admision parcial de los hechos 0, la funcionaria 0 funcionario competente declare la conformidad parcial sobre algunos de ellos, procedera a ernltlr un acta de descargo parcial, en la cual diferenciara con claridad los hechos reconocidos por la presunta infractora 0 el presunto infractor, aSI como aquellos respecto de los cuales declara su conformidad. En el acta de descargo parcial se impondran las sanciones correspondientes a los hechos reconocidos por la presunta infractora 0 el presunto infractor. y se dedarara la terminaci6n del procedimiento respecto de tales hechos y deaquellos sobre los cuales se hubiere declarado la conformidad. Los hechos sobre los cuales no se declare terminado el procedimiento, connnuaran siendo objeto de este conforme el articulo siguiente. Lapso probatorIo Articulo 71. Cuando en la audiencia de descargos se produzca la admlsion parcial de los hechos atribuidos, su rechazo per parte de la presunta infractora 0 del presunto infractor, 0 este no comparezca a la audiencia de descargos, el procedimiento continuara con la apertura de un lapso probatorio de diez (10) dtas habiles, el cual se entendera ablerto y emplazada la presunta infractora 0 el presunto infractor, en la misma audiencia, sin necesidad de notlflcaclon alguna. EI lapso probatorio comprende un plazo de tres (3) dias habiles para la prornodon de pruebas, 'des (2) dlas hablles para la oposldon, dos (2) dlas habiles para su admlston y tres (3) dias habiles para su evacuaclon. EI funcionario competente podra acordar una unica prorroqa de hasta veinte (20) dias habiles, en aquellos casos de especial complejidad, a fin de que puedan practicarse otras pruebas 0 ensayos que juzgue conveniente. Vencido el plazo a que refiere el encabezado del presente articulo, 0 el de su prorroga de ser el caso, el funcionario 0 funcionaria actuante podra ordenarla preparacon 0 evacuaci6n de cualquier otra prueba que consldere necesaria para el mejor esclarecimlento de los hechos. Durante el lapse probatorio, el interesado tarnbien podra promover y evacuar las pruebas que hubiere exhibido en la audiencia de descargos, 0 durante el plazo de comparecencia. En los asuntos de mero derecho se prescinclra del terrnino de prueba dispuesto en el presente articulo, de ofieio 0 a peticion de parte. . Reglas sobre pruebas Articulo 72. En el procedimiento establecido en el presente capitulo pOdri3ninvocarse todos los medios de prueba admitidos en derecho conforme al oroenarntento juridico vigente, observando en particular las siguientes reglas: Solo podran solicitarse experticias para la comprobadon 0 aprectadon de hechos que exijan conocimientos tecnicos 0 cientfficos especializados. A tal efecto debera indicarse con toda precision los hechos y elementos objeto deexperticia. Para la deslqnaclon de expertos; se preferira la designacion de un experto unico por consenso entre eJ organo 0 ente actuante

y la interesada

0 el interesado pero, de no ser ello posible, cada parte designarii un experto y convendran la deslgnadon de un tercer experto de una terna propuesta por el organo 0 ente competente. .

Los costos de la experticia incluyendo los honorarios del experto 0 los expertO$; segun sea el caso, correran por cuenta de la parte que la solicite: No se valoraran las pruebas manifiestamente impertinentes 0 ilegales, las que deberan rechazarse al decidirse eI acto 0 recurso que corresponda. No podran promoverse el juramenta y la confesion empleados publicos euando ello implique la absolution posiciones por parte de la Administracion. de de

Cuando se trate de pruebas de laboratoriO; el 6rgano 0 ente administrativo competente notificara a los interesados, can anteladon suficlente, el iniCio de las acciones necesarias para la realtzadon de las pruebas de laboratorlo que hubieren sido admitidas. En la notflceclon se indicara, lugar, fecha V hora en que se practicara la prueba con la advertencia, en su caso, de que el interesado pueda nombrar tecnicos que Ie asistan. EI fundonarto competente puede ordenar la preparadon 0 evacuadon de cualquier otra prueba que considere necesaria para el mejor esdaredmiento de los hechos. Cuando se requiera la realizacion de ensayos, pruebas, inspecciones de productos 0 servicios, segun sea el caso, psra la cornprobaclon de las iilfracciones de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, de sus reglamentos 0 de las disposiciones dictadas en su ejecuoon, las inspecciones 0 tomas de muestras podran practicarse en los centros de producdon, en los establecimientos dedicados a la comerdatlzacion de bienes 0 a la prestadon de servicio y en los reclntos aduanales y almacenes privados de acopio 0 de bienes. A tal efecto, los responsables de dichos lugares deberan prestar la colaboracon necesaria a los fines de la reallzadon de estas.

Nuevas medidas preventivas. Modificacion 0 levantamlento de las existentes Articulo 73. En cualquier grado y estado del procedimiento, el funcionario que conoce del respectivo asunto podra decretar las medidas preventivas establecidas en el Capitulo anterior cuando, a su juicio, exista un riesgo fundado de que la decisi6n que resuelva dicho asunto no pueda ser ejecutada. Asl mismo, podra decretar la revocatoria, suspension 0 modificacion de las medidas preventivas que hubleren sido dictadas cuando, a : su juiclo, haven desaparecido las condiciones que justificaron su procedencia y el levantamiento o modlticacon de la medida no pudiere afectar la ejecuci6n de ta decision que fuere dictada. Cuando la medida preventive ordenada 0 ejecutada fuere de comiSO, el interesado pcdra solicitar 5U revocatoria prestando caucion suficiente, a criterio del Superintendente Nacional de Costos y Precios. . De la termInacion del procec:llmiento Articulo 74. Vencido el plazo establecido para el lapse probatorio, eJ funcionario competente dispondra de un plazo de d!ez (10) dfas CO,nti~uospara emitir la .decision, prorrogable por diez (10) dias mas 51 18 complejidad del asunto 10 requiriera. Ve~cido el plazo indicado en el articulo anterior, 0 el des u prorroga, sin que se hubiere decidldo el asunto, se considerara que ha sido resuelto negativamente.

Lunes 18 de julio de 2011

GACETAOFlClALDE

LA REPUBUCABOLIVARIANADE

VENEZUELA

386.671

el procedimiento, el funcionario competente dietara se decision mediante un acto redactado en . terminos c1aros,. preclsos y lac6nlcos, sin necesldad de narrativa, ni transcripclones de aetas, ni documentos que consten en el expedlente, y en el cual debera Indlcarse: 1. Lugar y fecha de emisi6n. Identlficaci6n del sujeto 0 los sujetos que constituye parte en el procedlmiento. Hechos u omisiones constatados, bienes objeto del procedlmiento y metodos apllcados en la inspeccl6n 0 fiscallzacion. Apreciacion de laspruebas y de las defensas alegadas. Fundamentos de la deciSion.

Articulo 75. Terminado

Acto conduslvo

3. cada multa tendra un monto de entre dncuenta (50) V dosclentos dncuenta (250) salarios mrnlmos urban05.

Notlflcad6n de sandones Articulo 7g. La Superlntendenda Nadonal de Costos V Preclos
debera notlficar a la Infractora 0 el infractOr la sandon Impuesta de acuerpo a 10 previsto en la ley que regula los procedimientos adminlstrativos. En los cases de multa, se acompanara la notificad6n dela correspondiente planilla de Iiquldad6n a fin de que la Infractora o el infractor proceda a pager en un plazo no mayor de quince dias (15) habiles, contado a partir de la fecha de notlficad6n de la correspondiente planilla. Transcurrido dlcho lapso sin que la mlljta fuere pagada, la planUla de IIguldad6n tendra fuerza ejecutiva a todos los efectos legales. .

2.

6.
7. S.

Sanciones que correspondan, segun los casos. Recursos que correspondan contra el acto. IdentifiCC\.Ci6n y firma aut6grafa del funclonario competente que emite el acto, con Indlcacl6n del caracter con que actua.

Articulo 80. Contra las declsiones mediante las cuales se
impongan sanciones,ellnteresado 1. podra: Interponer elrecurso jerarqulco dentrode los quince (15) dres hablles siguientes a la fecha de notlflcad6n del acto conclusivo, cuando la declsl6n no sea dietada por la maxima autorldad del organa 0 ente com~nte. In.terponer el recurso contendoso administrative de ·conformldad c:on las dlsposlclones establecidas en el ordenamiento· juridlco para los procedlmlentos admlnlstratlvos.

Reeul"lOS

Si del procedimiento _se evidenciaran elementos que presupongan la existencia de la comisl6n de delltos de orden publico, el acto conclusivo indicara tal circunstancia, y el funcionario actuante ordenara la remisi6n de una copia certificada del expediente al Ministerio Publico.

2.

Artkulo 76.

Los actos adminlstrativos dletados por el funcionarlo competente, que recaigan sobre particuiares, se ejecutaran de manera voiuntarla dentro de los tres (3) dias habiles sigulentes a su notlficaclon.

Ejecuclon voluntarla de la sandon

EI reglamento interne de la Superintendenda Nadonal de ~ostos y Preclos. indlcara las unldj!ldes 0 dependendas a cuyos tltulares correspond a el conocimlento V declsl6n del Recurso Jerarquico. De no ser establecido, dlcho Recurso sera conocido V decldldo por el Superintendente Nacional de Costos y Preclos.

Destino de los blenes objeto del comlso declll'ldo

Articulo 81. Cuando en el acto condusive se declare con lugar Ejecucion forzosa Articulo 77. Cuando la ejecud6n voluntaria a que refiere el
articulo anterior no se reallzare 0 su reallzacion sea imposible, la Superihtendencla Nacional de Costos y Predos, de oficio, procedera a su ejecud6n forzosa. Cuando la decision declare la sanci6n de comiso y este haya sldo ejecutado previa mente como medida preventlva, se conslderara que ha operado la ejecudon forzosa del acto, sin que sea necesario ordenar nuevamente su ejecucl6n.

lugar

con

el comiso de productosestrategicos para la satisfacd6n de necesldades baslcas humanas, sin que fuere ordenada su destruccion, estos seran destlnados a su dlstrlbudon en las redes de dlstribud6n y comerclailzacl6n estatales, sin que haya lugar a remate. Cuando los blenes objeto de comlso fueren comerclalizados, debara efectuarse a precio razonable, Igual 0 menor a los precios de regulad6n 0 de mercado, deblendo los reeursos, obtenidos ser destinados 81 fundonamiento de 121 Superlntendencla Nadonal de Costos y Predos.

Normal para la ejecuclon forzosa Articulo 78.· La ejecuci6n forzosa de actos administrativos por
parte del funcionario competente se lIevara a cabo conforme a las normas siguientes: 1. Cuarido se trate de actos susceptibles de ejecuci6n indirecta con respecto al obligado u obliged., se procec!era a 18 ejecuclon, bien por la Admlnistracl6n 0 por la persona que esta deslgne, a costa del obllgado u obllgada, con auxillo de la fuerza publica para su ejecud6n si fuere necesario. 2. Cuando se trate de actos de ejecud6n personal y el obilgado I u obJigada se resistlere a cumpiirios, 51 solldtara el auxillo de la fuerza publica para ejecutarios, imponlendosele a la Infractora 0 el Infractor multas 5ucesivas mlentras permanezca en rebeldfa y, en el caso de que perslsta en el incumplimlento, sera sandonado con nuevas multas iguilies o mavores a las que se 'Ie hubleran aplicaclo, concedlendole un pl~zo razonable, a jUldO de la Admlnlstrad6n, para que cumpla 10 ordenado.

Comlso declarado sin lugar mediante acto . deflnltlvamante firma Artjculo.82. Cuando eI comiso haya sldo declarado sin lugar
en el actO condusive, 0 en el recurso administrative 0 judldal, y la decisl6n quedara definltlvamente firme, el fundonario deciSor ordenara la devolud6n al prcpietarlo de .los bienes objeto de comiso, en el estado en que se halJaren. Cuando los bienes objeto de comiso hubieren sido dl5pl;lestos· conform.e a 10 establecido en el presente Decreto ton !tango, Valor V Fuerza de Ley, el prOpletario tendra derecho Ia ser indemnlzado sI el acto conduslvo, el recurso administrative 0 el recurso judidal que declare sin lugar eI comlso de tales bienes, quedare definitivamente flrme. En todo caso, si al momento de hacerse exigible por parte del prcpletarlo la devolud6n de los bienes objeto de c:omlso, estos hubleren desaparecldo, daftado 0 deterlorado, por causa imputable al organa 0 ente competente encargado de. su

386.672

GACETA OFiClALDELAREPUBLICA

BOLIVAlUANADE VENEZUELA
que

Lunes 18 dejulio de lOll Vlg.nell

aseguramlento y custodia, el propietario tendra derechoa se Ie indemnlce.

.

Supletorledld Articulo 83. Los vados legales en materia de procedimlentos .. per aplicad6n del presente Deaeto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, seran suplldos por Ley que regula los procedimientos admlnistrativos.

Articulo 88. EI presente Decreto entrara en vlgenda vencldo el plazo de noventa (90) dras habltes contado, 8 partir de la publlcacJ6n del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley en la Gaceta OfIclsl de II Republica Bollvilrlana de Venezuela, salvo las normas contenldls en loS artfculos 23, 28, 29, 30, 31,34, 35, 36 y 37, las cuales entrar'n en vlgencla con 18 publlcacl6n del presente Decreto Ley en Gaceta OfIclal de la Republica Bollvarlana de Venezuela.

TiTuLO V DISPOSICIONES TRANmORIAS

Y FINALES

once. Arlos 201 Ode I. Independencia, 1520 de 18 Fed,raclon y
120 de 18 Revoluci6n Bollvarlana.
Cumplase, (LS.)

Dado en Caracas, a los catorce dlas del mes de julio de dos mil

CAPiTuLO I DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Incorporacl6n progresiva de la Superlntendencla Articulo 84. Las competenclas otorgadas por el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza detey ·a .Ia Superintendencia Nacional deCostoS yPrecios podran ser asumidas progreslvamente. por dlcho· 6rgano, en funci6n del caracter estrategico de su ejercido. Hasta tanto. la Superintendencia asumala totalidad. de las funclones prevlstas en el presente Decreto. Ley, los 6rganos y entes Que las desempeRana la fecha de entrada en vigencia del presente, seguiran ejerciendolas, deblendo coordinar 10 conducente para informar oportunamente Superintendente Naclonal de Costes y Predos sobre los resultados obtenidos, asr como coordinar. 10 conducente para agUizar la trasferencia definltiva de atribuciones a la Superintendencia.

HUGO CHAVEZ FRIAS
Refrendado EI Vlcepresldente Ejecutlvo (L.S.) Refrendado La Ministra del Poder Popular del Despacho de la Presidencia (L.S.) Refrendado EI Mlnistro del Poder Popular para Relaclones Interlores y Justlcia (L.S.) Refrendado EI Mlnlstro del Poder Popular para Reladones Exterlores (L.S.)

EUAS JAUA MILANO

al

ERIKA DEL VALLE FARIAS PESA

Plazo para dlctar 81 reglamento

Intemo

y c:reacl6n del

Articulo 85. En el plazo maximo de naventa (90) dras Mblles, contado a partir de la publlcad6n del presente Decreto Ley en Gaceta Ofidal de la RepublfcaBolivariana de Venezuela, debera dlctarse el reglamento Interno de laSuperintendencia Nadonal de Costos y Predos ycrearse el Reglstro Naclonal de Predos de Blenes y Servidos.

Regl.tro

TARECK EL AISSAMI

i

NICOlAS MADURO MOROS

CAPiTuLO I! DISPOSICIONES FINALES

Refrendado EI Minlstro del Poder Popular de Planlflcacl6n y Rnanzas (L.S.) JORGE GIORDANI

Interpretacl6n de las Normas Articulo 86.· En la interpretad6n de las disposidones de esta Ley y de Ias.._heJ:cantiles que tuvleren relad6n ~n Ba, asi r como de su regia mento, normltlvas 0 de los termlnos y actos mercantiles, se atendera a su naturlleza mercantll, a los usos y costumbres comerciales y en su defeetc, a principios de Derecho y de Economia, Administrac:i6n 0 Contabllidad, razones de buen sentido y equldad. Prucripcl6n Articulo 87. La facultad para imponer las sanciones iii que se refiere uta Ley, presaibira a los tres (03) an05, contados a partir de II fecha en que se hublere cametldo la Infracci6n. SI hubieren transcurrido mas de cinco (05) anos desde la fecha de lnldo del tramite para canocer sobre una poslble infracci6n, sin haberse resuelto deflnitlvamente II respecto, tamblen prescriblra la acci6n, deblendo alegarla el interesado. Los funcionarios 0 empleados publicos responsables del retardo en la resolucion seran sancionados de conformidad con la legislacion vigente. La. facultad para inspeccionar y fiscalizar prescribe a los tres (03) anos.

Refrendado EI Mlnistro del Poder Popular para la Defensa :.(L.S.)

CARLOS JOSE MATA FIGUEROA

Refrendado La MinisUB del Poder Popular para el. Comerclo (L.S.)

EDMEE BETANCOURT DE GARCIA

Refrendado EI Ministro del Poder Popular para ias Industrlas Basicas y Mineria (L.S.)

JOSE SA~T

KHAN FERNANDEZ

Refrendado Ei Ministro dei Poder Popular para ei Turismo (L.S.) ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful