Repblica del Per

Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica SINACYT Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica CONCYTEC

PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN TECNOLGICA PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO Y SOCIAL SOSTENIBLE 2009 2013

Lima Per 2009

el Estado debe distribuir la riqueza, pero sin detener la inversin, sin caer en la demagogia. Hay que saber negociar con el capital porque la nueva inversin y la tecnologa, que deben ser mucho mayores, tambin tienen que contribuir con el pas. DR. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica INFORME AL PAS SOBRE LOS PRIMEROS SEIS MESES DE GOBIERNO 6 de febrero del 2007

CONTENIDO
Pgina SIGLAS Y ACRNIMOS INTRODUCCIN 1. FUNDAMENTOS 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 Antecedentes Marco legal mbito de aplicacin Anlisis situacional de la CTeI Problemas de la CTeI identificados Visin del Per a largo plazo y los desafos de la CTeI 4 5 6 7 7 7 7 9 12 13 14 14 16 17 17 18 18 18 19 21 22 34 35 35 36

2. POLTICA DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION TECNOLOGICA 2.1 Poltica general 2.2 Poltica de ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica 3. ESTRUCTURA DEL PLAN 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 Visin al 2013 Marco estratgico Fines Objetivo general Metas Objetivos especficos y estrategias reas del plan Lneas de accin de CTeI en las reas priorizadas

4. GESTIN DEL PLAN 4.1 Implementacin del plan 4.2 Mecanismo para la formulacin e implementacin de los programas DEFINICIN DE TRMINOS

SIGLAS Y ACRNIMOS
ACT ANR APCI BID CAN CCI CEPLAN CIDI CINR CNC CONCYTEC CTeI CyT D.S. EFTA FONDEPES I+D INCAGRO INEI INRENA INS IPAE MEF MYPE MINSA MINCETUR OEA ONG ONU PBI PCM PEA PENX PNCTI PRODUCE PROMPERU RICYT SINACYT TLC TIC UNESCO UNCTAD Actividades de Ciencia y Tecnologa Asamblea Nacional de Rectores Agencia Peruana de Cooperacin Internacional Banco Interamericano de Desarrollo Comunidad Andina de Naciones Centro de Comercio Internacional Centro Nacional de Planeamiento Estratgico Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral Cooperacin Internacional No Reembolsable Consejo Nacional de Competitividad Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica Ciencia Tecnologa e Innovacin Tecnolgica Ciencia y Tecnologa Decreto Supremo Asociacin Europea de Libre Comercio Fondo de Desarrollo Pesquero Investigacin y Desarrollo Innovacin y Competitividad para el Agro Peruano Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Instituto Nacional de Recursos Naturales Instituto Nacional de Salud Instituto Peruano de Administracin de Empresas Ministerio de Economa y Finanzas Micro y Pequea Empresa Ministerio de Salud Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Organizacin de Estados Americanos Organismos No Gubernamentales Organizacin de Naciones Unidas Producto Bruto Interno Presidencia del Consejo de Ministros Poblacin Econmicamente Activa Plan Estratgico Nacional Exportador Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el Desarrollo Humano Ministerio de la Produccin Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo Red Iberoamericana de Ciencia y Tecnologa Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa Tratado de Libre Comercio Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo

INTRODUCCIN
En el marco de lo dispuesto por el artculo 14 de la Constitucin Poltica del Per, por las normas aprobadas por los Poderes Legislativo y Ejecutivo, por los compromisos internacionales asumidos por la Repblica y en las demandas de los sectores productivos y sociales del pas, el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica, como ente rector del Sistema Nacional de CTeI, ha formulado el presente Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica para el Desarrollo Productivo y Social Sostenible 2009-2013. Este plan establece las prioridades de las actividades de CTeI a mediano plazo, tomando como base el Plan Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin Tecnolgica para la Competitividad y el Desarrollo Humano 2006-2021, las polticas del Acuerdo Nacional, las polticas de extensin tecnolgica del D.S. 027-2007PCM del actual gobierno y el Informe al Pas sobre los Primeros Seis Meses de Gobierno del Presidente de la Repblica Dr. Alan Garca Prez. El Gobierno ha precisado que una de sus principales prioridades es la disminucin de la pobreza, cuyo objetivo es que al 2011 no supere el 30%. En este contexto, el presente plan busca mediante la ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica, contribuir con la reduccin de la pobreza, la generacin de empleo y la inclusin social de las poblaciones econmicamente desfavorecidas en los sistemas productivos, incrementado la productividad y competitividad, integrando al pas a la sociedad del conocimiento y economa mundial, aprovechando los recursos y potencialidades del pas, generando valor agregado y mejorando la valoracin social del conocimiento y la tecnologa como medio imprescindible para el desarrollo de la sociedad. El plan contiene una visin, objetivos, estrategias y lneas prioritarias de CTeI en los mbitos productivo, social y ambiental; y ha sido formulado bajo la coordinacin del CONCYTEC, con la participacin de diversas instituciones especializadas. Sobre esta base se trabajar seguidamente en la formulacin de programas y proyectos especficos de CTeI.

1. FUNDAMENTOS

1.1 ANTECEDENTES
El Per, a lo largo de su vida republicana, no ha logrado una integracin eficaz y eficiente entre las actividades de CTeI y los planes de desarrollo nacional, regional y local. La formulacin de diversos instrumentos de gestin de la CTeI se ha realizado, en muchas ocasiones, sin contar con el apoyo de las instituciones pblicas ms representativas, as como del sector privado. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el Desarrollo Humano 2006-2021 (PNCTI), aprobado en enero del 2006, es el primer instrumento de poltica de CTeI vigente, empero, para su implementacin se ha encontrado como elemento interviniente, la dacin de nuevos instrumentos de poltica del actual gobierno, como el Decreto Supremo 027-2007-PCM que incluye polticas de CTeI a mediano plazo que requieren ser instrumentalizadas mediante un plan con horizonte al 2013.

1.2 MARCO LEGAL

La base legal principal del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica para el Desarrollo Productivo y Social Sostenible 2009 2013, es el Decreto Supremo 032-2007-ED, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley Marco de CTeI, el cual establece que es funcin del CONCYTEC el coordinar la formulacin de los planes de CTeI en el pas.

1.3 MBITO DE APLICACIN

Por mandato del Artculo 26 del Decreto Supremo 032-2007-ED, Texto nico Ordenado de la Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica, este plan es vinculante en el mbito institucional pblico nacional, regional y local, y referencial en el mbito privado.

1.4 ANLISIS SITUACIONAL DE LA CTeI

El desarrollo de la ciencia y la tecnologa de los pases, ya no solo depende de sus polticas de CTeI, sino tambin de sus estrategias para integrarse tecnolgicamente a los grandes bloques econmicos en los que se est conformando el mundo. Por ello, en la formulacin del presente plan, se ha tomado en cuenta la evolucin de la Humanidad en los campos social, econmico y especficamente en el cientfico-tecnolgico.

1.4.1 El entorno internacional

Tanto el desarrollo econmico mundial como el comercio internacional, dependen cada vez ms del desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin; por esta razn, las empresas transnacionales, para mantener sus niveles de competitividad realizan grandes inversiones en el desarrollo de tecnologas con alto contenido innovador. La aplicacin y difusin de estos nuevos conocimientos y desarrollos tecnolgicos, se estn haciendo posible gracias a una creciente plataforma tecnolgica de computacin, informtica, comunicaciones y de transporte. Asimismo, se ha facilitado el acceso al conocimiento de las tecnologas abiertas, lo que exige una slida formacin acadmica. Las economas desarrolladas estn considerando a los mercados de los pases emergentes como oportunidades; y los gobiernos de los pases en vas de desarrollo, son cada vez mas conscientes de la importancia de la ciencia, la tecnologa y la innovacin como un factor fundamental del crecimiento econmico y de mejora de la calidad de vida de su poblacin,

como es el caso de Brasil, Chile, Argentina, Mxico, Colombia y Costa Rica, en Amrica Latina. En materia ambiental, hay un manifiesto inters en el valor ecolgico, cientfico, histrico y esttico del ambiente y en los recursos naturales; lo que abre oportunidades para el desarrollo de nuevos enfoques empresariales en los campos agrcola, forestal, minero, pesquero, turstico, artesanal y gastronmico. Adems, existe un reconocimiento universal de los problemas relacionados con el cambio climtico, con la escasez del agua y la mayor demanda de alimentos. Segn el Informe Mundial sobre la Ciencia 2005 de la UNESCO, se prev que en los prximos diez aos, las reas en donde se manifestar un mayor desarrollo cientfico tecnolgico mundial, as como sus aplicaciones, sern las siguientes: recursos hdricos, control computarizado de la produccin agrcola, empleo de tecnologas biomtricas, incremento de accesibilidad a las redes de informacin, educacin virtual, energas renovables, aplicaciones de telemedicina, nanotecnologa, entre otros.

1.4.2 El contexto nacional

En el periodo 2002-2006 el PBI del Per tuvo un incremento promedio de 5,9% debido en gran medida a las exportaciones; sin embargo, en el 2007, el incremento fue de 8,9%, debido principalmente a la demanda interna de los sectores de construccin, manufacturas, turismo, gastronoma, educacin y salud, los que requieren mayores aportes en CTeI para su sostenibilidad. Actualmente, el Per ha logrado el Grado de Inversin, lo que unido a la reciente firma del TLC con los EEUU, la culminacin de los acuerdos con Canad, Singapur, la EFTA, y la ampliacin de la Acuerdos de Complementacin Econmica con Chile y Mxico, atraer nuevas inversiones con fuerte contenido de CTeI que se espera coadyuvarn el crecimiento econmico en el mediano plazo. En el 2002, las importaciones de bienes de capital, tangibles e intangibles, fueron de US$ 2 526 millones, que representan un 4,43% del PBI; estas inversiones han ido incrementando anualmente alcanzando en el 2007 la cifra de US$ 7 235 millones, que representa el 6,64% del PBI1. Aun cuando son notorias las mejoras en materia econmica, segn las cifras del Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica (INEI), entre el 2004 y el 2006 la pobreza solo disminuy de 48,6% a 44,5%. La mayor disminucin de la pobreza se dio en el rea urbana que pas de 37,1% en el 2001 a 31,2% en el 2006, en tanto que, en el rea rural la incidencia de pobreza disminuy ligeramente de 69,8% en el 2004 a 69,3% en el 2006. La economa nacional sigue vinculada fuertemente con el aprovechamiento de los recursos naturales, por lo que su explotacin inadecuada est generando graves consecuencias en la biodiversidad. Otro tema prioritario es el de la calidad ambiental. La salud humana se encuentra afectada de manera significativa en el pas debido, entre otros, a la deficiente red de abastecimiento de agua potable, saneamiento e higiene, as como por la contaminacin atmosfrica. La variacin del clima se ha acelerado en el ltimo siglo constituyendo un factor de riesgo importante para el pas; junto con este cambio climtico, existen diversos peligros como

Fuente: Banco Central de Reserva del Per

sismos, inundaciones, sequas, precipitaciones y vientos fuertes, entre otros, con posibilidades de generar desastres, afectando principalmente a los sectores sociales ms vulnerables. El Per tiene un potencial importante de fuentes de energas limpias, de las cuales se aprovecha principalmente la hidroenergtica pero no se utilizan eficientemente las capacidades de generacin de otras tales como la geotrmica, nuclear, elica y solar; as mismo, el precio internacional de los hidrocarburos y su tendencia creciente ha generado un escenario que nos obliga a recurrir a fuentes alternativas de energas renovables.

1.5 PROBLEMAS DE LA CTeI IDENTIFICADOS

Con la finalidad de identificar la problemtica especfica de la CTeI y los factores que condicionan su desarrollo, se realiz un proceso de consulta con los actores estratgicos (Estado, empresas, institutos de investigacin y universidades) involucrados en la promocin y produccin de conocimiento, contrastndola con la informacin producida en los ltimos aos relativas a diagnsticos de la CTeI en el pas. A este proceso de consulta se ha sumado el anlisis comparativo de estadsticas internacionales, en especial de Latinoamrica, sobre inversin y produccin de ciencia y tecnologa, y se ha establecido que el problema principal es el retraso, tanto en la generacin como en la incorporacin sostenida de tecnologa en las diferentes reas productivas y sociales del pas.

1.5.1 Institucionalidad y gestin de la CTeI

Los principales problemas que se han identificado en materia de institucionalidad y gestin de la CTeI son los siguientes:

El pas no cuenta aun con un plan nacional de desarrollo a largo plazo, que establezca las prioridades de desarrollo socio-econmico sostenible. En el campo de la CTeI, est en vigencia el Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica para la Competitividad y el Desarrollo Humano 2006 2021, pero que an no ha derivado en programas integrales de alcance nacional y regional en las reas productivas, sociales y ambientales, debido principalmente a que las autoridades, lderes nacionales y regionales no priorizan an el conocimiento cientfico y la tecnologa como uno de los principales medios para la sostenibilidad del crecimiento econmico, la reduccin de la pobreza y la mejora de calidad de vida de los peruanos. No existen visiones ni estrategias compartidas entre las instituciones responsables de efectuar actividades de CTeI, ni aun en las que conforman el SINACYT. Los estudios de investigacin y proyectos, en los campos cientficos, tecnolgicos y de innovacin tecnolgica; desarrollados por los institutos de investigacin y universidades, estn parcialmente alineados con las necesidades y demandas reales y especficas de los sectores productivo, social, ambiental y de las reas fundamentales del conocimiento cientfico y tecnolgico. Los concursos de proyectos de I+D vigentes responden parcialmente a las expectativas de los sectores productivo, social, ambiental y de las reas fundamentales del conocimiento cientfico y tecnolgico. Son insuficientes las organizaciones con las tecnologas y los recursos humanos especializados capaces de dar soporte a los grandes proyectos de infraestructura y de desarrollo que se estn ejecutando y que estn programadas para ser ejecutadas, en los diversos sectores productivos. Ni el gobierno central ni los gobiernos regionales y locales han formulado todava planes sostenibles para integrar a las poblaciones marginales en los sistemas productivos. Hay aun una dbil vinculacin de las universidades e institutos de investigacin con la empresa.

1.5.2 Recursos econmicos y cooperacin

Los principales problemas que se han identificado en materia de recursos econmicos son los siguientes:

Histricamente la inversin del Estado en I+D ha sido exigua. Al 2004, el Estado invirti cerca del 0,15% del su PBI2 en ciencia y tecnologa, estando muy por debajo del promedio de Latinoamrica (0,6%); por ello, el Per en el ao 2005 ocupaba la posicin 75 en la medicin internacional del ndice Tecnolgico efectuada por el Foro Econmico Mundial en 117 pases. Hay una mayor inversin centralizada en Lima (59,2%), lo que indica un proceso aun primario de promocin descentralizada de las inversiones pblicas y privadas. La existencia de fondos pblicos para actividades de CTeI (FONDECYT, Programa CyT Per-BID, INCAGRO, FONDEPES, la asignacin presupuestal a las universidades pblicas por concepto de canon3, entre otros) es insuficiente para fomentar un verdadero proceso de cambio tecnolgico; sumado a esto, se encuentra la no inclusin del componente de CTeI en el marco macroeconmico multianual. Ausencia de polticas pblicas de incentivos tributarios o de instrumentos financieros imposibilitan una mayor intervencin del sector empresarial, de los institutos de investigacin y de las universidades en actividades de I+D; en especial en los sectores de acuicultura, forestal maderable, metalurgia, metal-mecnica y textil-confecciones.

Las principales causas que han originado y mantienen este bajo nivel de inversin en CTeI son:

Las polticas de las grandes empresas extractivas que slo incorporan tecnologa para optimizar sus procesos de extraccin y no para generar valor agregado. La legislacin tributaria vigente, que no estimula la inversin de las empresas en I+ D. Escasos incentivos econmicos, tales como subvenciones parciales, para que las empresas y centros de investigacin efecten actividades de I+D e innovacin tecnolgica. Falta de homologacin de laboratorios y certificadoras nacionales con estndares internacionales. Limitado acceso de la pequea empresa a la informacin tecnolgica que es indispensable para mejorar su competitividad. Limitados mecanismos de difusin de los resultados de investigaciones financiadas con fondos pblicos. La CTeI no est incorporada de manera suficiente en la cultura nacional como uno de los ejes principales que contribuyen al desarrollo del pas, siendo tratada an de manera marginal. La inversin pblica prioriza la satisfaccin de necesidades inmediatas en el campo social, mediante acciones de corto plazo, en desmedro de la inversin en CTeI que, por su naturaleza, ofrece resultados relevantes tan solo a mediano y largo plazo.

Los principales problemas de CTeI identificados en el campo de la cooperacin internacional son:

En el 2006, la Cooperacin Internacional No Reembolsable (CINR) recibida por el Per ascendi a 495 millones de dlares y de este monto, nicamente 2,3 millones de dlares, equivalentes al 0,4%, se orient al desarrollo de la ciencia y la tecnologa4. Desconocimiento del proceso de gestin.

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Red Iberoamericana de Indicadores de CyT (RICYT). Datos para el Per del 2000 al 2004. Incluye canon minero, hidroenergtico, petrolero, pesquero, forestal, del gas natural y regalas mineras. 4 APCI (2007). Situacin y Tendencias de la Cooperacin Ao 2006.

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Escasa e inadecuada informacin y difusin de oportunidades de cooperacin. Pocos especialistas en formulacin de proyectos para fondos concursables de cooperacin internacional. Falta de una cultura de participacin. Inadecuada estructura organizacional universitaria. Insuficiente uso de la cooperacin internacional en las universidades.

1.5.3 Capacidades humanas e infraestructura

Los principales problemas que se han identificado en materia de capacidades humanas, que constituyen el principal capital para el desarrollo de la CTeI, son:

Un insuficiente nmero de investigadores5, capaces de realizar investigacin bsica y aplicada. Un limitado nmero de especialistas para desarrollar innovaciones, transferir tecnologas y gestionar eficientemente proyectos de CTeI en los sectores priorizados. Un insuficiente nmero de especialistas para formular proyectos de CTeI que permitan a las empresas alcanzar niveles de competitividad internacional. Un limitado nmero de profesionales para efectuar en forma eficiente inteligencia competitiva y para identificar cambios tecnolgicos y nuevos mercados.

Los principales problemas que se han identificado en materia de infraestructura y equipamiento son los siguientes:

Insuficiente nmero de laboratorios y equipos adecuados para realizar trabajos de investigacin bsica y aplicada. Limitado nmero de centros para desarrollar proyectos tecnolgicos que requiere el pas. Los laboratorios que poseen los institutos de investigacin y universidades, salvo algunas excepciones, son obsoletos. En algunos laboratorios con equipamiento moderno y con personal idneo, se estn efectuando proyectos de investigacin en forma muy limitada debido a que no cuentan con los recursos econmicos.

1.5.4 Informacin
Los principales problemas que se han identificado en materia de informacin son los siguientes:

Aun cuando algunos centros de investigacin estn vinculados con redes cientficas internacionales, no comparten informacin con otros centros de investigacin similares en el pas, debido a la ausencia de redes de vinculacin cientfica nacional. Los sistemas de informacin de las instituciones vinculadas a la CTeI tienen diferentes niveles de desarrollo y pocos son computarizados, incluso en aquellas instituciones que conforman el SINACYT. No existe un sistema de informacin integrado, que permita el acceso a informacin cientfica y tecnolgica, tomar contacto con cientficos, tcnicos y profesionales especializados, efectuar intercambio de experiencias en los diferentes campos tecnolgicos y hacer posible la interaccin eficaz entre los demandantes y ofertantes de ciencia y tecnologa.

Al 2004, hubo en el Per 0,41 investigadores por cada mil integrantes de la PEA; esta cifra es bastante distante del promedio latinoamericano de 1,33 y del promedio iberoamericano de 1,995.

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En base a la problemtica que presenta la CTeI en el pas, expuesta anteriormente, y haciendo uso de la metodologa del rbol de problemas y de medios y fines, se han identificado el problema raz, el objetivo general, los objetivos especficos y las estrategias pertinentes.

1.6 VISIN DEL PER A LARGO PLAZO Y LOS DESAFOS DE LA CTeI

Las polticas del Acuerdo Nacional y de otros instrumentos de gestin estratgica nacional, sectorial y regional, tales como el Plan Estratgico Multianual, el Plan Nacional Exportador, el Plan Nacional de Competitividad, son coincidentes en las siguientes aspiraciones:

Realizar esfuerzos significativos en materia de reduccin de la exclusin social, la desigualdad y la pobreza. Lograr impactos significativos en la calidad de vida de las personas, generando avances en materia de desarrollo humano, con nfasis en los grupos de mayor vulnerabilidad. Lograr un mayor crecimiento econmico sostenido y sostenible, con una mayor insercin en la economa global. Aprovechar las potencialidades nacionales, tomando en cuenta la necesidad de impulsar una mxima articulacin territorial. Lograr un liderazgo como pas en aspectos econmicos, culturales, sociales, polticos y ambientales. Trabajar de manera integral y con vocacin descentralizadora y participativa. Articular esfuerzos nacionales e internacionales que coadyuven al desarrollo econmico y social.

Dado que la CTeI a largo plazo debe ser compatible y armnica con las aspiraciones anteriormente expresadas; sus principales desafos son:

Impulsar en el pas la vocacin de las nuevas generaciones hacia especialidades cientficas. Fortalecer en el sistema educativo la enseanza de la ciencia, como plataforma para la generacin de cuadros profesionales de alto nivel, que en el futuro sean capaces de interpretar, adoptar, desarrollar y gestionar tecnologas de punta en los diferentes campos cientficotecnolgicos. Atender la demanda tecnolgica interna, generando y agregando valor en los sectores productivos priorizados. Incorporar y desarrollar tecnologas que contribuyan a la insercin de las poblaciones ms vulnerables a los sistemas productivos del pas.

El desafo del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica para el Desarrollo Productivo y Social Sostenible 2009 2013 es contribuir al logro de estas aspiraciones y desafos.

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2. POLTICA DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN TECNOLGICA

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2.1 POLTICA GENERAL Para orientar el desarrollo de las acciones del presente Plan se ha tomado como referencia los siguientes instrumentos de poltica nacional vigentes: El Acuerdo Nacional y el Decreto Supremo. 027-2007-PCM. El Acuerdo Nacional establece el compromiso del Estado para generar y utilizar la CTeI en el mejoramiento de la competitividad de las empresas y la calidad de vida de la poblacin, a travs de la ejecucin de proyectos con impacto productivo, social y ambiental, formacin de capacidades humanas, mayor financiamiento, incentivos, promocin de la innovacin empresarial, evaluacin de desempeo, proteccin de la propiedad intelectual, promocin de la cultura cientfica, entre otros. El Decreto Supremo 027-2007-PCM establece como poltica de Estado la promocin de la CTeI en la sociedad, en el Gobierno y en particular en las empresas privadas, con un enfoque descentralizado, desconcentrado y sostenible, orientado a la mejora de competitividad, a la reduccin de la pobreza y a la disminucin de la exclusin social. El detalle del marco poltico se expone en el Anexo 5. 2.2 POLTICA DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN TECNOLGICA En este documento se plantea la poltica de ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica como sustento bsico para introducir una visin diferente en el modelo productivo actual basado en la produccin y exportacin de materias primas con bajo contenido tecnolgico; que reconoce el derecho de los peruanos de insertarse al sistema productivo nacional, que coadyuva al desarrollo del pas, a travs de la incorporacin del conocimiento y que promueve la investigacin sustentable. Esta poltica de ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica, formuladas en base a los instrumentos de poltica anteriormente citados: 1. Promueve el desarrollo de actividades de ciencia, tecnologa e innovacin orientadas a mejorar la competitividad de las empresas, reducir la pobreza y mejorar la calidad de vida de la poblacin. 2. Promueve el desarrollo de actividades de ciencia, tecnologa e innovacin a nivel macrorregional, regional y local. 3. Promueve la construccin de una cultura nacional que aliente la creatividad, la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y favorezca la socializacin y apropiacin de la ciencia, tecnologa e innovacin con miras a ser parte de la sociedad del conocimiento 4. Prioriza el enfoque de demanda en la gestin de la cooperacin internacional bilateral y multilateral de la ciencia, tecnologa e innovacin. 5. Incentiva la generacin de sinergias entre la empresa privada, la academia, los institutos de investigacin y el Estado, para desarrollar actividades y proyectos conjuntos de ciencia, tecnologa e innovacin. 6. Impulsa la generacin de pequeas y medianas empresas de base tecnolgica. 7. Incentiva la formacin de capital humano altamente calificado, en centros de excelencia, para satisfacer las necesidades nacionales en la gestin y desarrollo de la ciencia, tecnologa e innovacin. 8. Promueve la creacin, modernizacin y permanente actualizacin de la infraestructura de investigacin y desarrollo del pas. 9. Promueve la co-responsabilidad pblica y privada en el financiamiento de las actividades de ciencia, tecnologa e innovacin, a nivel nacional y regional. 10. Impulsa el establecimiento de un sistema nacional de informacin de ciencia, tecnologa e innovacin, incluyente y descentralizado. 11. Refuerza los mecanismos para garantizar el derecho a la propiedad intelectual y la defensa del conocimiento tradicional.

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En trminos generales estos lineamientos establecen, como una necesidad pblica, que el Estado debe promover las actividades de ciencia y tecnologa e innovacin tecnolgica en atencin a las necesidades del desarrollo y la seguridad humana en el pas. A travs de las estrategias y lneas de accin de este Plan, se implementarn estas polticas de CTeI.

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3. ESTRUCTURA DEL PLAN

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3.1 VISIN AL 2013

El Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el Desarrollo Humano 2006 2021, define que al 2021: El Per ha logrado desarrollar un sistema de ciencia, tecnologa e innovacin fuerte y consolidado, con una eficiente articulacin de las actividades de CTeI, con slidos vnculos entre la empresa, la academia, el Estado y la sociedad civil, lo que permite satisfacer la demanda tecnolgica y consolidar un liderazgo mundial en bienes y servicios innovadores de alto valor agregado, estratgicos para el desarrollo. Esto ha contribuido en forma decisiva a la construccin de una economa basada en el conocimiento y una sociedad prspera, democrtica, justa y sostenible. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica para el Desarrollo Productivo y Social Sostenible 2009 2013, tomando en consideracin la visin de largo plazo, define que al 2013: El Per ha establecido las bases de un sistema de ciencia, tecnologa e innovacin, con capacidad para poner en marcha proyectos de CTeI prioritarios para el desarrollo productivo y social sostenible, atendiendo a la demanda tecnolgica interna, generando y agregando valor y contribuyendo a la mejora de la competitividad y de la calidad de vida, la reduccin de la pobreza y la exclusin social.

3.2 MARCO ESTRATGICO 3.2.1 CTeI en el desarrollo integral y lucha contra la pobreza
El pas debe poseer una estructura organizacional basada en la gestin del conocimiento que incorpore en forma sostenida la tecnologa que requieren, por un lado, los sectores productivos priorizados para que mantengan sus niveles de competitividad y, de otra parte, las reas sociales y ambientales para que solucionen los problemas nacionales de su competencia. Por tanto, debe contar con modelos de gestin que incorporen tecnologas apropiadas en reas especficas en las que existen avances innovadores importantes o en las que existen potencialidades no aprovechadas, que faciliten que las poblaciones excluidas se vinculen eficientemente con los circuitos de la economa nacional. Tomando como base los requerimientos anteriormente mencionados, el Plan plantea las estrategias que en gran medida coadyuvarn, en el mediano y largo plazo, al logro de resultados concretos, sensibilizando a los diversos actores involucrados, especialmente a las instancias de gobierno (nacional, regional, provincial y local) para que asignen en forma sostenida recursos econmicos de mayor envergadura en proyectos de CTeI con impacto econmico, social y ambiental. Solo as ser posible el crecimiento econmico, la generacin de valor, la mejora de la productividad, la generacin de ms empleo y la reduccin de la pobreza.

3.2.2 Creacin de ventajas competitivas

En este aspecto, un elemento clave es el aprovechamiento de las ventajas comparativas, creando sobre esta base factores especializados que generen ventajas competitivas. Por ello, las potencialidades del Per, como la diversidad de ecosistemas favorables para la agricultura y la ganadera, la existencia de materiales metlicos y no metlicos en grandes cantidades, la diversidad de especies y diversidad gentica, la diversidad cultural y de paisajes atractivos para el turismo, entre otras, slo pueden transformarse en generadores de riqueza y bienestar si es que el pas cuenta con empresas innovadoras y competitivas, que utilicen el conocimiento cientfico y tecnolgico para mejorar y ampliar su oferta global de bienes y servicios.

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3.2.3 Capacidades endgenas

Para que el pas posea, tanto en calidad como en cantidad, las capacidades de ciencia y tecnologa necesarias para contribuir al crecimiento econmico sostenible del pas, se propone la ejecucin de programas especiales cuya finalidad es mejorar los servicios cientficos y tecnolgicos, desarrollar recursos humanos con slida formacin en CTeI, crear centros de excelencia y formar equipos de gerencia de alto nivel, con el concurso de la academia, institutos de investigacin y empresa privada.

3.3 FINES
3.3.1 Contribuir con la reduccin de la pobreza y la mejora la calidad de vida de la poblacin. 3.3.2 Incluir en los sistemas productivos a las poblaciones desfavorecidas, tanto en lo social como lo econmico, mediante la adaptacin o el uso de nuevas tecnologas. 3.3.3 Integrar al pas a la sociedad y a la economa del conocimiento. 3.3.4 Aprovechar sosteniblemente los recursos y las potencialidades del pas, produciendo bienes y servicios innovadores y de alto valor agregado. 3.3.5 Mejorar la valoracin social del conocimiento cientfico tecnolgico como factor imprescindible para el desarrollo sostenible del pas. 3.3.6. Fortalecer y monitorear los sistemas nacionales de investigacin 3.3.7. Fortalecer la cooperacin internacional y la insercin en redes de ciencia y tecnologa. 3.3.8. Promover mecanismos para el desarrollo, conservacin y estmulo de recursos humanos en investigacin

3.4 OBJETIVO GENERAL

Lograr que las actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin tecnolgica, alineadas con los objetivos nacionales, en los mbitos productivo, social y ambiental, alcancen los niveles promedio latinoamericanos de inversin y produccin.

3.5 METAS
3.5.1 Incrementar la inversin nacional pblica y privada en I+D+i, en por lo menos 1,5% del PBI, en el ao 2013. 3.5.2 Incorporar al sistema productivo el 10% de la poblacin econmica y socialmente excluida6 mediante tecnologas apropiadas7 en el periodo 2009 2013. 3.5.3. Mejorar la produccin cientfica y tecnolgica.

Segn el BID, Poblacin econmica y socialmente excluida, es aquella que es afectada por la escasez crnica de oportunidades y acceso a bienes y servicios bsicos de calidad, medios de subsistencia (tierra), mercados laborales y de crdito, condiciones fsicas y de infraestructura, justicia, seguridad, derechos, participacin y ciudadana. Conjunto de conocimientos y procedimientos articulados sinergicamente, aplicados con una lgica incremental y adaptados a contextos particulares para el desarrollo de objetos y / o procesos fsicos, sociales, econmicos y culturales que permitan un mejoramiento de vida del ser humano

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3.6 OBJETIVOS ESPECFICOS Y ESTRATEGIAS

3.6.1 Primer objetivo Contar con el marco legal y la institucionalidad que permitan la implementacin y ejecucin de los planes, programas y proyectos de CTeI en los sectores priorizados y en especial de aquellos que coadyuven a la reduccin de la pobreza. Estrategias: Efectuar las coordinaciones con el Congreso de la Repblica, para establecer una base normativa coherente y slida que haga posible el impulso y desarrollo sostenible de la CTeI. Gestionar la inclusin en el marco macroeconmico multianual el componente de CTeI. Disear e implementar la estructura organizacional y funcional de la gestin de la CTeI en el mbito nacional, regional y local. Promover una cultura que reconozca el valor social y econmico de la ciencia, la tecnologa, la innovacin y la calidad. Facilitar la articulacin con los sectores productivos Desarrollar normas que faciliten la integracin con los pases andinos y amaznicos para interactuar y desarrollar ciencia y tecnologa 3.6.2 Segundo objetivo Formular y ejecutar programas y proyectos de CTeI, y dems instrumentos de gestin para la solucin de problemas productivos, sociales y ambientales nacionales, en especial de aquellos que posibiliten la incorporacin al sistema productivo competitivo a las poblaciones social y econmicamente ms deprimidas. Estrategias: Formular y ejecutar programas de CTeI en las reas agropecuaria, forestal maderable, acuicultura, pesca, TIC, textil, turismo, artesana, minera, metalurgia y metalmecnica, sobre la base de lneas priorizadas, con el concurso de los actores involucrados. Formular y ejecutar programas de CTeI en las reas sociales, de medio ambiente, de seguridad ciudadana y defensa nacional, sobre la base de lneas priorizadas, con el concurso de los actores involucrados. Disear e implantar instrumentos de estmulo econmico y financiero para impulsar la CTeI en los sectores productivos, sociales, ambientales. Disear e implementar programas de incentivos (prstamos, subvenciones, becas) para intensificar el desarrollo de la investigacin bsica y aplicada, la innovacin, la transferencia y extensin tecnolgica de alcance nacional y regional en las reas priorizadas. Fortalecer los mecanismos de proteccin de la propiedad intelectual. Mejorar los sistemas de metrologa y aseguramiento y gestin de la calidad. Establecer alianzas Estado-Universidad-Empresa. Realizar un diagnstico de necesidades de ciencia y tecnologa Establecer prioridades de investigacin que respondan a los objetivos de desarrollo nacional optimizando recursos 3.6.3 Tercer objetivo Contar con una estructura financiera de alcance nacional y regional que garantice la ejecucin y sostenibilidad de los proyectos y actividades de CTeI.

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Estrategias: Coordinar permanentemente con el Congreso de la Repblica y el Ministerio de Economa y Finanzas para concertar el incremento de la inversin pblica nacional en actividades de CTeI. Disear e implementar instrumentos de financiamiento flexibles como fondos rotatorios, fondos no reembolsables, prstamos blandos, capital de riesgo y capital semilla para programas, proyectos y actividades de CTeI, a nivel nacional y regional. Optimizar el uso de los recursos econmicos disponibles para la CTeI (canon, sobrecanon, fondos, presupuesto, etc.), mediante la coordinacin entre las instituciones pblicas que realizan actividades de CTeI, los gobiernos regionales y locales, y otras fuentes de financiamiento existentes. Disear e implementar un programa de cooperacin internacional tcnica y financiera para el desarrollo de actividades de CTeI. Promover mecanismos de canje de deuda por investigacin, ciencia y tecnologa e innovacin Implementar mecanismos normativos y operativos para garantizar el financiamiento en ciencia y tecnologa 3.6.4 Cuarto objetivo Disponer de personal calificado en las especializaciones de ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica, en apoyo a las reas priorizadas. Estrategias: Mejorar los planes curriculares y los sistemas de enseanza de las escuelas de pre y postgrado en las especialidades de las ciencias e ingeniera, a estndares internacionales de calidad y que respondan a las exigencias del mercado laboral. Fomentar la incorporacin de personal altamente calificado en las reas prioritarias. Promover un ambiente laboral competitivo para investigadores y profesionales altamente calificados. Crear y reglamentar la carrera del investigador como un mecanismo de estmulo a la produccin cientfica. Desarrollar capacidades de gestin de CTeI. Reforzar e incrementar las capacidades de diagnostico tecnolgico, formulacin y ejecucin de proyectos de innovacin tecnolgica en universidades, centros de investigacin y empresas. Poner en marcha el Programa Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la excelencia en la Educacin Superior. Formar y capacitar investigadores mediante el trabajo en proyectos relacionados con las prioridades del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica para el Desarrollo Productivo y Social Sostenible 2009 2013 Facilitar la contratacin de personal extranjero en institutos y universidades peruanas. Favorecer la formacin de redes de investigadores nacionales e internacionales. Facilitar la interaccin universidades institutos para el desarrollo de tesis de maestra, doctorado y de post grado. 3.6.5 Quinto objetivo Contar con la infraestructura y el equipamiento que se requiere para poner en marcha los programas y proyectos de CTeI

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Estrategias: Fomentar la creacin y funcionamiento de parques cientficos y tecnolgicos. Fomentar la creacin de incubadoras de base tecnolgica. Fomentar la creacin de empresas de base tecnolgica. Crear centros de excelencia nacionales y regionales para la investigacin y prestacin de servicios tecnolgicos especializados en reas prioritarias. Mejorar infraestructura y equipamiento para la ejecucin de los proyectos de CTeI de inters nacional, regional y local. Desarrollar carteras de proyectos de inversin en ciencia, tecnologa e innovacin. 3.6.6 Sexto objetivo Disponer de sistemas y redes de informacin como soporte al desarrollo de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica en el pas. Estrategias: Desarrollar sistemas de informacin y bases de datos en CTeI. Fomentar la creacin y fortalecimiento de redes de CTeI de alcance nacional e internacional, integrando laboratorios, investigadores, docentes, estudiantes, y empresas, en las reas priorizadas. Promover y facilitar el acceso a los sistemas de informacin de CTeI a los actores involucrados en la gestin de los programas priorizados. Crear centros de prospectiva y vigilancia tecnolgica como soporte a los programas de CTeI priorizados. Promover la utilizacin de los sistemas de informacin para la proteccin de la propiedad intelectual. Promover en los centros de investigacin, la suscripcin a bases de informacin cientfica en lnea. Desarrollar instrumentos de gestin y control para el mejoramiento de la calidad de las publicaciones cientficas peridicas.

Fortalecer redes de Telemtica. 3.7 REAS DEL PLAN 3.7.1 Determinacin de las reas priorizadas
Para establecer las reas del plan, se recurri a los actores de las diferentes reas productivas, sociales y ambientales, quienes tomando como base las reas que conforman el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica para la Competitividad y el Desarrollo Humano 2006-2021 y un conjunto de criterios de evaluacin y comparacin, seleccionaron las reas a ser desarrolladas. En los casos de los sectores productivos, los criterios entre otros, fueron: tendencia de crecimiento del sector, mercados actuales y futuros, grado de competitividad del sector, etc. Para la seleccin de las reas sociales y ambientales, los criterios fueron: grado de criticidad del rea, su impacto econmico y social en el pas, viabilidad de los proyectos para mitigar o resolver los problemas del rea. Asimismo, empleando criterios similares se priorizaron los productos y proyectos sociales y ambientales de inters nacional, en cada sector o rea. Sobre esta base se contrast esta priorizacin con las comprendidas en los documentos de gestin de otras organizaciones como el Consejo Nacional de Competitividad, Ministerio de la Produccin, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, encontrndose coincidencias.
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Respecto a las reas sociales y ambientales se tomaron en cuenta las prioridades del Ministerio de Salud, Instituto Nacional de Salud, Ministerio de Educacin, Consejo Nacional del Ambiente, Instituto Nacional de Defensa Civil y otras.

3.7.2 reas priorizadas

Productivas Agricultura, agroindustria, agroexportacin y agroenergticos Forestal maderable y manufactura Acuicultura y pesca Fibras, textiles y confecciones Minera, metalurgia y metalmecnica Turismo y artesana Sociales Educacin Salud, alimentacin y nutricin Seguridad ciudadana y defensa nacional Ambientales Biodiversidad Calidad ambiental Recursos hdricos Energa Recursos de tierra Deforestacin, desertificacin y sequa Atmsfera, cambio climtico y desastres Ocanos y mares Transversales del conocimiento Biotecnologa Ciencias cognitivas Tecnologas de informacin y comunicacin Nuevos materiales y nanotecnologa Ciencias bsicas

3.8 LNEAS DE ACCIN DE CTeI EN LAS REAS PRIORIZADAS 3.8.1 reas Productivas
3.8.1.1 Agricultura, Agroindustria, Agroexportacin y Agroenergticos El rea de agricultura, agroindustria, agroexportacin y agroenergticos est conformada por la actividad agrcola y la actividad pecuaria. 3.8.1.1.1 En la actividad agrcola las lneas de accin son:
Conservacin y caracterizacin de germoplasma para el desarrollo de

variedades mejoradas en calidad y produccin.

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 Uso de tecnologas para el incremento de la oferta de semillas

certificadas.
Caracterizacin y control integrado de las principales plagas y

enfermedades.
Tecnificacin del riego y fertilizacin del suelo. Estudios de fenologa para mejorar el manejo agronmico de los

cultivos.
Mecanizacin de la cosecha para garantizar la calidad, volumen y

rentabilidad de la produccin.
Aplicacin, desarrollo y/o adaptacin de tcnicas de almacenamiento y

conservacin del producto para mantener la calidad en la post cosecha.

Desarrollo de tecnologas para el procesamiento, empaque, embalaje y

transporte de los productos a los mercados internacionales.

Desarrollo de sistemas computacionales para la gestin, optimizacin, automatizacin y control de procesos extractivos y productivos del agro.

Los productos priorizados son:

Frutales: ctricos, uva, palta, mango, banano, chirimoya, lcuma. Hortalizas: esprragos, capsicum, alcachofa, cebolla. Cultivos tropicales: caf, cacao. Cultivos agroindustriales: algodn, caa de azcar Cultivos andinos: papa, maz, quinua, kiwicha. Menestras: frjol, arveja, haba. Productos naturales: camu camu, yacn, sacha inchi, tara, maca. Oleaginosas: Olivo Biocombustibles: Pin, higuerilla.

3.8.1.1.2 En la actividad pecuaria las lneas de accin son:

Uso de tecnologa para el uso sostenible de pastos y del recurso

hdrico.
Mejoramiento gentico del ganado y de tcnicas biotecnolgicas

reproductivas. Tecnificacin e innovacin en la alimentacin y nutricin ganadera Mejoramiento de tecnologas de manejo ganadero Prevencin, control y erradicacin de enfermedades endmicas. Uso de tecnologa para el mejoramiento de la infraestructura productiva. Innovacin de productos y procesos en la post produccin.

Los productos priorizados son:

Lcteos: vacunos, ovinos, caprinos. Crnicos: vacunos, ovinos, camlidos, cuy. Fibras: camlidos sudamericanos. Lanas: ovinos.

En estas lneas se dar nfasis al desarrollo de proyectos para las regiones altoandinas por su situacin de pobreza.

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3.8.1.2 Forestal Maderable y Manufactura En el rea forestal maderable y manufactura las lneas de accin son:

Produccin de material de propagacin mejorado. Incorporacin de nuevas especies maderables de potencial comercial. Desarrollo de tecnologas para la evaluacin e inventario forestal Desarrollo de tecnologas para la conservacin y utilizacin de especies forestales nativas. Nutricin y fertilizacin forestal. Caracterizacin tecnolgica de las maderas de importancia econmica. Desarrollo de tecnologas para la conservacin y tratamiento de la madera. Desarrollo de tecnologas para la segunda transformacin de la madera.

3.8.1.3 Acuicultura y Pesca La acuicultura est conformada por la acuicultura continental y acuicultura marina. La acuicultura continental a su vez est conformada por la acuicultura amaznica para consumo humano, acuicultura amaznica de especies ornamentales y acuicultura de aguas fras. 3.8.1.3.1 En acuicultura amaznica para consumo humano las lneas de accin son:
Tecnologas para contrarrestar la escasa o nula oferta de juveniles. CTeI para mejorar la disponibilidad de alimento adecuado para la

crianza.
Implementacin de sistemas y procesos de alimentacin y nutricin. Tecnologas para agregar mayor valor a los productos.

Las especies priorizadas son: paiche, doncella, tigre zngaro, dorado, sbalo cola roja. 3.8.1.3.2 En acuicultura amaznica de especies ornamentales las lneas de accin son:
Mejoramiento del diseo y estandarizacin del tipo de embalaje para

cada especie.
CTeI para la aplicacin de buenas prcticas de manejo. Produccin de semillas mejoradas genticamente. Optimizacin de la calidad de alimento y los sistemas y procesos de

alimentacin.
Manejo adecuado de los problemas patolgicos, prevencin y control de

enfermedades. Las especies priorizadas son: Corydora, raya tigre, otocinclo, cclidos y discos. 3.8.1.3.3 En acuicultura de aguas fras las lneas de accin son:
Optimizacin de la productividad en los procesos de produccin de

alevinos bajo sistemas controlados.

Desarrollo de CTeI para dar mayor valor agregado. Desarrollo de CTeI para la obtencin de alimento adecuado. Apoyo tecnolgico para el manejo de cultivo en jaulas.

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 Desarrollo de protocolos de manejo y control sanitario en nuestro

medio.
Estandarizacin de los procesos de produccin y comercializacin.

La especie priorizada es la trucha. 3.8.1.3.4 En acuicultura marina las lneas de accin son:
Mejoramiento gentico de semillas o juveniles provenientes de medio

controlado.
Tecnologas

para la produccin controlada con diseo de infraestructura. Tecnologa para el desarrollo de alimentos balanceados. Prevencin y control de enfermedades. Estandarizacin de la relacin talla y peso. Bioconservacin del cultivo con el impacto ambiental. Estandarizacin de la capacidad de carga segn sistema de cultivo.

La especies priorizadas son: Abaln, almeja, langostino, concha de abanico y lenguado. 3.8.1.3.5 En pesca las lneas de accin son:
Desarrollo, innovacin y adaptacin de las artes y mtodos de pesca

(cultivo para el consumo humano en tanques de experimentacin a escala, desarrollo de la tecnologa manufacturera de paos de pesca y en diferentes formas). Perfeccionamiento de la tecnologa electrnica e informtica de ayuda a la navegacin, comunicacin y pesca (mejoramiento del sistema de percepcin acstica para la deteccin de cardmenes, aplicacin de la tecnologa de localizacin satelital al universo de la flota pesquera peruana). Tecnologas en diseo, construccin, mantenimiento y reparacin de embarcaciones (sistemas de cobrado y estibado de artes de pesca, tecnologa en artes de pesca ambientalmente seguras dirigidas a obtener calidad en las capturas, desarrollo y aplicacin de la robtica submarina y sensores diversos para el monitoreo de artes de pesca). Mejoramiento de los sistemas y tecnologa para la instruccin de los pescadores (aplicacin de tecnologa de seguridad de la vida humana a bordo). Tecnologas para disminuir el descarte incidental de las capturas. Aplicacin de las tcnicas de preservacin y prcticas de manipuleo a bordo de las embarcaciones. Aplicacin de la tecnologa de conservacin de peces vivos en bodegas de las embarcaciones pesqueras. Tecnologas para el procesamiento de la harina y el aceite de pescado. Sistemas de bombeo y descarga de pequeos pelgicos para las actividades de consumo directo e indirecto. Innovacin y aplicacin de tecnologa para el tratamiento de efluentes provenientes principalmente de las actividades de consumo humano directo. Tecnologa de empaques para la conservacin de pescado y productos pesqueros. Tecnologas enzimticas para el tratamiento de residuos de pescado y otros recursos hidrobiolgicos.

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 Tecnologas para la prevencin y control sanitario en la industria

pesquera.
Caracterizacin fsica, microbiolgica y tecnolgica permanente de

especies pesqueras marinas y continentales.

Aplicacin de tecnologas de transformacin de productos pesqueros

(anchoveta y pota, especies marinas amaznicas, elaboracin de ensilados). 3.8.1.4 Fibras, Textiles y Confecciones

comerciales,

especies

En el rea de fibras, textiles y confecciones las lneas de accin son:

Caracterizacin y mejoramiento gentico de las principales fibras de origen natural. Investigacin y desarrollo de nuevas fibras para mejorar la seguridad, proteccin,

bienestar y confort humano.

Anlisis de la evolucin de las tecnologas emergentes y nuevos materiales. Prospeccin para identificar tendencias de diseo y moda (texturas, colores y

apariencias). Desarrollo de nuevas tcnicas para la introduccin y posicionamiento de nuevos productos y marcas. Estudio, desarrollo o adaptacin de nuevos conceptos, metodologas y tecnologas, para optimizar y/o crear procesos de diseo y desarrollo de mejores o nuevos productos. Desarrollo e innovacin de hilos, tejidos y de nuevas colecciones de mayor finura, ms productivos y con mejores prestaciones. 3.8.1.5 Minera, Metalurgia y Metalmecnica En el rea de minera, metalurgia y mecnica las lneas de accin son:
Desarrollo de tecnologas propias en base a insumos locales para la fabricacin de

equipos y bienes de capital.

Transferencia y adaptacin tecnolgica para los sectores metalrgico y metal

mecnico con nfasis en las pequeas y medianas industrias. Recuperacin de metales raros a partir de concentrados de minerales. Desarrollo de tecnologas apropiadas para la pequea minera. Tecnologas para la produccin de hierro esponja. Evaluar e identificar el potencial econmico de los minerales no metlicos. Investigacin y desarrollo de tecnologas para el mejor aprovechamiento de las arcillas, roca fosfrica, calcreas, ornamentales, y otros minerales no metlicos de inters nacional. Investigacin y desarrollo de tecnologas para uso del carbn antracita como fuente de energa.

3.8.1.6 Turismo y Artesana En el rea de turismo y artesana las lneas de accin son:
Investigacin en tcnicas de arquitectura sostenible para establecimientos de

hospedaje de zonas rurales. Investigacin y tecnologas para la recuperacin, proteccin, puesta en valor y sostenibilidad de los monumentos arqueolgicos del pas. Investigacin y tecnologas para la preservacin, conservacin, aprovechamiento y manejo sustentable de los espacios naturales con fines de aprovechamiento turstico.

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 Adaptacin de tecnologas por los prestadores tursticos en el manejo de las aguas

servidas, drenaje y desechos slidos, fuentes de energa alternativa y procesos inhibidores de contaminacin. Investigacin y tecnologas para forestacin y reforestacin de flora nativa. Investigacin y tecnologas para la conservacin de especies vulnerables, en especial de aves endmicas. Tecnologas de informacin aplicadas a la gestin de la actividad turstica. Tecnologas para la reduccin de contaminantes generados por la actividad artesanal. Innovacin y transferencia de tecnologa en diseo y aprovechamiento de nuevos materiales para la produccin artesanal.

3.8.2 reas Sociales

3.8.2.1 Educacin En el rea de educacin las lneas de accin son:

Metodologas para la medicin de la calidad educativa Tecnologas para la mejora de la comprensin lectora Tecnologas para la mejora del razonamiento lgico matemtico. Desarrollo de inteligencias mltiples Desarrollo de la capacidad de liderazgo y de la autoestima de los estudiantes. Anlisis de los factores culturales y comunitarios de los estudiantes y su influencia en la formacin educativa. Tecnologas para la diversificacin curricular en los niveles bsico, superior y adulto. Tecnologas para la elaboracin de textos y materiales educativos. Tecnologas de informacin y comunicacin aplicadas a la educacin. Tecnologas de informacin para supervisin educativa.

3.8.2.2 Salud, alimentacin y nutricin En el rea de salud, alimentacin y nutricin el Instituto Nacional de Salud ha establecido prioridades de investigacin con base en el Plan Nacional Concertado de Salud 2007-2011 y en coordinacin con diversas instituciones, las que se ubican en las siguientes lneas de accin:
Generacin de evidencias para la toma de decisiones en polticas pblicas de

desarrollo y salud
Epidemiologa y prevencin de problemas de salud de mayor impacto. Desarrollo, control y calidad de las intervenciones en salud. Evidencias acerca de los determinantes de la salud y sus consecuencias para la

prevencin.
Discapacidad y su exclusin social. Abordaje y Condicionantes en la poblacin. Desarrollo de tecnologas sanitarias para mejorar la eficiencia y eficacia de las

intervenciones en salud. Impacto del calentamiento global sobre la salud humana Impacto de proyectos de desarrollo en la salud humana Desarrollo de recursos humanos para investigacin en salud Salud ambiental y actividad productiva Desarrollo de formas innovadoras para la gestin de investigacin en salud

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3.8.2.3 Seguridad Ciudadana y Defensa Nacional En el rea de seguridad ciudadana y defensa nacional las lneas de accin:

Vigilancia meteorolgica y climatolgica. Seguridad telemtica (vigilancia del espectro electromagntico). Vigilancia territorial. Desarrollo y adaptacin de tecnologas para el control del trfico areo y de superficie Desarrollo y adaptacin de tecnologas en los campos de las telecomunicaciones e informtica aplicadas a los sistemas de seguridad ciudadana y defensa nacional.

3.8.3 reas Ambientales

3.8.3.1 Biodiversidad En el rea de biodiversidad las lneas de accin son:

Conservacin de la diversidad biolgica. Desarrollo tecnolgico para la gestin de recursos biolgicos. Ecologa y desarrollo sostenible de ecosistema de montaa. Desarrollo y aplicacin de mtodos y tcnicas para la gestin sostenible de reas naturales protegidas. Investigacin para la produccin, desarrollo y revisin de polticas, normativas, controles y regularizacin en reas naturales protegidas. Prevencin de impactos y restauracin de condiciones naturales de los ecosistemas. Tcnicas para el manejo y la recuperacin de ecosistemas frgiles. Evaluacin de los impactos biolgicos y sociales producidos por la alteracin de las especies de flora y fauna amenazadas dentro de las reas naturales protegidas. Aptitud y caracterizacin industrial y agroindustrial de recursos genticos.

3.8.3.2 Calidad Ambiental En el rea de calidad ambiental las lneas de accin son:
Desarrollo y transferencia para la produccin ms limpia y la ecoeficiencia. Promocin del uso de tecnologas limpias a travs de paquetes tecnolgicos. Tratamiento de efluentes domsticos industriales y residuos slidos a travs de

procesos biolgicos anaerobios.

Biorremediacin de suelos contaminados. Biorremocin de contaminantes del agua. Optimizacin de las lagunas de oxidacin de las aguas residuales domesticas y de

las canchas de relaves mineros.

Mejoras tecnolgicas en la plantas de tratamientos de agua. Vigilancia ambiental. Estudios de la relacin causa efecto de la contaminacin ambiental y la salud

humana. 3.8.3.3 Recursos Hdricos En el rea de recursos hdricos las lneas de accin son:
Ordenamiento y aprovechamiento integrados de los recursos hdricos. Evaluacin de los recursos hdricos, calidad del agua y los ecosistemas acuticos.

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Tecnologas adecuadas de abastecimiento y saneamiento. El agua y el desarrollo urbano sostenible. Agua para la produccin sostenible de alimentos y el desarrollo rural sostenible. Repercusiones del cambio climtico en los recursos hdricos. Tecnologas adecuadas para la disposicin, tratamientos y reuso de aguas residuales domesticas. Adaptacin y desarrollo de tecnologas para la recuperacin de fuentes de agua afectadas por la contaminacin. 3.8.3.4 Energa En el rea de energa las lneas de accin son:

Sistema de energa solar fotovoltaica para uso domstico y productivo. Sistemas elicos menores de bombeo de agua y de generacin de electricidad. Sistemas hidroenergticos menores de generacin de electricidad y energa motriz. Uso de la biomasa para generacin de electricidad y calor para uso domstico y productivo. Aplicaciones de la energa nuclear para fines productivos. Obtencin y uso de biocombustibles. Alternativas de reemplazo de petrleo en procesos industriales y en el sector transporte. Medidas administrativas, sociales y econmicas con el fin de mejorar el rendimiento energtico. Uso eficiente de la energa en el sector industrial y residencial comercial.

3.8.3.5 Recursos de Tierra En el rea de recursos de tierra las lneas de accin son:
Enfoque integrado de la planificacin y ordenacin de los recursos de tierra. Desarrollo de tecnologas de manejo de datos espaciales y sistemas de

observacin de la tierra
Implementacin de un sistema de informacin geogrfica y geomtica. Desarrollo de tecnologas de produccin, consumo y reproduccin que

salvaguarden las capacidades regenerativas de la tierra.

Desarrollo de tecnologas tradicionales para uso y conservacin de suelos.

3.8.3.6 Deforestacin, Desertificacin y Sequa En el rea de deforestacin, desertificacin y sequa las lneas de accin son:
Mantenimiento de las mltiples funciones de todos los tipos de bosques, tierras

forestales y reas forestadas. Proteccin, ordenacin sostenible y conservacin de todos los bosques y aumento de la cubierta vegetal en las tierras degradadas. Promocin de mtodos eficaces de aprovechamiento y evaluacin para recuperar el valor ntegro de los bienes y servicios derivados de los bosques, las tierras forestales y las tierras arboladas. Evaluacin y observacin sistemtica de los bosques. Desarrollo de sistemas de informacin y observacin sistemtica respecto de las reas propensas a la desertificacin y a la sequa. Desarrollo de tecnologas para prevenir y mitigar la degradacin de las tierras. Elaboracin de planes de emergencia en casos de sequas.

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3.8.3.7 Atmsfera, Cambio Climtico y Desastres En el rea de atmsfera, cambio climtico y desastres las lneas de accin son:
Prevencin del agotamiento del ozono estratosfrico. Investigacin socio-ambiental para la adaptacin a los efectos del cambio climtico. Evaluacin y monitoreo de peligros y riesgos ssmicos, volcnicos, fenmenos

geodinmicos, aluviones y maremotos.

Monitoreo, evaluacin y pronstico de fenmenos hidrometeoro lgicos; cambio

climtico, fenmeno del nio, heladas, nevados, precipitaciones intensas, sequas.

Evaluacin y control de peligros originados por accidentes tecnolgicos o

industriales. Desarrollo de sistemas de transportes eficientes, menos contaminantes y ms seguros, con redes de caminos ecolgicamente racionales. 3.8.3.8 Ocanos y Mares En el rea de ocanos y mares las lneas de accin son:

Ordenacin integrada y desarrollo sostenible de las zonas costeras y marinas. Desarrollo de tecnologas para la proteccin del medio marino. Aprovechamiento sostenible y conservacin de los recursos marinos. Ordenamiento del medio marino y adaptacin y mitigacin al cambio climtico. Desarrollo de tecnologas para la desalinizacin del agua de mar. Desarrollo de tecnologas y planes de contingencia para aliviar efectos nocivos de derrames y otros accidentes contaminantes. Fomentar la proteccin de los bancos naturales marinos y gestionar el aprovechamiento sostenible de los mismos.

3.8.4 reas Transversales del Conocimiento

3.8.4.1 Biotecnologa En el rea de biotecnologa las lneas de accin son:
Conservacin de la diversidad biolgica. Aplicacin de tcnicas para el estudio del genoma de las especies de la

biodiversidad.
Desarrollo de nuevas variedades agropecuarias e hidrobiolgicas de gran

productividad, que permitan afrontar los retos del cambio climtico, y sean menos intensivas en el uso de agroqumicos. Mejoramiento de la calidad de productos agro-exportables, de pan llevar y recursos pesqueros. Mejoramiento gentico de especies marinas y de agua dulce, libres de patgenos. Bioprospeccin de compuestos activos. Biorremediacin para la descontaminacin de relaves mineros, terrenos contaminados, mar, ros, lagos y polucin de ciudades, incluyendo investigacin, desarrollo, estudios piloto y escalamiento. Desarrollo de tecnologas de ingeniera metablica y evolucin dirigida para el diseo y construccin de biorefineras. Desarrollo de sistemas de produccin de energa basados en biotecnologa. Produccin de vacunas.

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3.8.4.2 Ciencias Cognitivas En el rea de ciencias cognitivas las lneas de accin son:
Desarrollo de tecnologas para la mejora de la eficiencia en el trabajo y el

aprendizaje.
Investigacin para la ampliacin de las capacidades sensoriales y cognoscitivas en

la educacin bsica.
Investigacin para la mejora de la creatividad individual y grupal. Investigacin para el perfeccionamiento de interfaces hombre-mquina, ambientes

inteligentes, incluyendo la ingeniera neuromrfica. 3.8.4.3 Tecnologas de Informacin y Comunicacin El rea de tecnologas de informacin y comunicacin, las lneas de accin son:
Mejoramiento de la calidad de los productos de software. Desarrollo de sistemas computacionales (software y hardware) para mejorar la

calidad de los servicios e informacin de las organizaciones pblicas y privadas.

Desarrollo de sistemas para la gestin, optimizacin, automatizacin y control de

procesos productivos.
Desarrollo de la electrnica, robtica, sistemas embebidos e inteligencia artificial. Tecnologas de la informacin para el desarrollo de nuevos productos (e-learning,

juegos electrnicos, edificios inteligentes, etc). Desarrollo de redes temticas y bibliotecas virtuales. Desarrollo de la bioinformtica y biologa computacional. Desarrollo de la bioingeniera. Desarrollo de computacin visual, multimedia y realidad virtual. Aplicaciones de simulacin. Aplicaciones para el mejoramiento de las comunicaciones (satelitales, radio y televisin digital, inalmbricas, redes de banda ancha y redes avanzadas, etc). Computacin grid y de alta performance.

3.8.4.4 Nuevos Materiales y Nanotecnologa En nuevos materiales las lneas de accin son:
Inventario y caracterizacin de minerales metlicos de caracterstica compleja. Caracterizacin y clasificacin de minerales no metlicos y determinacin de sus

aplicaciones industriales.
Caracterizacin de polmeros. Desarrollo de tecnologas limpias para la produccin de oro en la minera de

pequea escala.
Desarrollo de aleaciones no ferrosas libres de contaminantes, incluyendo las de

metales nobles.
Desarrollo de aleaciones ferrosas de inters nacional. Desarrollo tecnolgico para el tratamiento de efluentes, la recuperacin y reciclado

de relaves o residuos de la industria minera y siderometalrgica.

Procesamiento de arcillas y de carbones activados con alto poder de adsorcin

para uso en la industria y tratamiento de aguas. Desarrollo de polvos metlicos y no metlicos; nuevos productos sinterizados de aleaciones ferrosas y no ferrosas. Desarrollo de nuevos productos cermicos para la industria metalrgica y de la construccin, incluyendo nuevos cementos. Desarrollo de fertilizantes a partir del gas natural y otras fuentes minerales.

31

 Desarrollo de aditivos y recubrimientos protectores anticorrosivos y antiabrasivos

de origen cermico, polimrico y metlico, entre otros.

Investigacin y desarrollo en biomateriales con aplicaciones biomdicas e

industriales. En nanotecnologa las lneas de accin son:

Investigacin y desarrollo en nanopartculas y materiales nanoestructurados,

liberacin controlada de frmacos y fertilizantes, potabilizacin del agua y mejora de la calidad de los combustibles. Caracterizacin de propiedades fsicas de aleaciones metlicas nanoestructuradas. Investigacin y desarrollo en biosensores con aplicaciones en biomedicina, agricultura, y control ambiental. Aplicacin de mtodos computacionales para el estudio de nanoestructuras. Desarrollo de nanomateriales metlicos, cermicos, magnticos semiconductores o superconductores.

3.8.4.5 Ciencias Bsicas El rea de ciencias bsicas est conformada por matemticas y estadstica, fsica, qumica y biologa. En matemticas y estadstica las lneas de accin son:
Matemtica discreta. Matemtica pura y aplicada. Computacin cientfica

En fsica las lneas de accin son:

Fsica de los materiales. Biofsica. Fsica nuclear. Geofsica. Instrumentacin cientfica. Computacin cientfica.

En qumica las lneas de accin son:

Qumica ambiental. Qumica de los productos naturales. Qumica de los materiales. Bioqumica. Cintica qumica y catlisis

En biologa las lneas de accin son:

Inventario y diversidad de la flora y fauna. Biosistemtica y ecologa. Limnologa y ciencias del mar. Microbiologa, micologa y ficologa. Biologa molecular y gentica.

32

En la formulacin del plan y con el concurso de las organizaciones vinculadas con la CTeI, se han definido 234 lneas de accin, de las cuales 85 corresponden a reas Productivas, 26 a reas Sociales, 60 a reas Ambientales y 63 a reas Transversales del Conocimiento. En un horizonte de cinco aos, periodo de ejecucin del plan, no sera posible que se puedan formular proyectos de CTeI en las 234 lneas de accin presentadas, debido a limitaciones econmicas, de recursos humanos especializados y sobre todo a la carencia de organizaciones capaces de asumir la responsabilidad de formular y poner en marcha los proyectos de CTeI. Por ello, en la implementacin del plan, con la participacin de los organismos especializados, se elaborarn los programas de CTeI con sus cronogramas de ejecucin y sus respectivos proyectos en las lneas de accin que se priorizarn, los cuales deben reunir las siguientes condiciones: a) Que generen alto impacto socioeconmico y sostenibilidad ambiental; b) Que existan entidades competentes para ejecutarlos; y c) Que cuenten con los recursos econmicos y humanos necesarios para su desarrollo.

33

4. GESTIN DEL PLAN

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4.1 IMPLEMENTACIN DEL PLAN

Del diagnstico del plan se desprende que los cuellos de botella que constituyen limitantes para el desarrollo de la CTeI, son la inadecuada normatividad, la dbil institucionalidad y la carencia de recursos financieros. En consecuencia, para implementar exitosamente el plan, un requisito indispensable es superar o corregir estos cuellos de botella, a travs de acciones estratgicas inmediatas. Una vez logrado lo anterior, se estar en condiciones de ejecutar los programas de CTeI nacionales y regionales; y paralelamente, acciones estratgicas orientadas al mejoramiento de recursos humanos, de los sistemas de informacin y comunicacin, de la infraestructura de I+D+i, de la cooperacin internacional y de los mecanismos de innovacin y transferencia de tecnologa. En ese sentido, el proceso de implementacin comprende el desarrollo de las siguientes etapas: Etapa 1: Formulacin e implementacin de acciones estratgicas orientadas al:

Mejoramiento de la normatividad. Mejoramiento de la institucionalidad. Mejoramiento de la gestin de recursos econmicos.

La elaboracin de las propuestas y su presentacin ante las autoridades competentes estar a cargo de grupos de trabajo integrados por representantes de SINACYT y coordinados por el CONCYTEC. Etapa 2: Formulacin e implementacin de los Programas de CTeI de alcance nacional y regional, en las lneas priorizadas de las siguientes reas:

Produccin y competitividad orientadas principalmente a la pequea y mediana empresa. Social Ambiental reas transversales del conocimiento.

Estos programas sern conformados por proyectos, que cuenten con una entidad con los recursos econmicos y humanos con capacidad tcnica y de gestin para ejecutarlos. Etapa 3: Formulacin e implementacin de los Programas Especiales en las siguientes reas:

Formacin de recursos humanos Mejoramiento de la infraestructura Mejoramiento de los sistemas de informacin y redes. Prospectiva y vigilancia tecnolgica Cooperacin internacional Innovacin y transferencia de tecnologa

4.2 MECANISMO PARA LA FORMULACIN E IMPLEMENTACIN DE LOS PROGRAMAS

Para la formulacin y ejecucin de los programas de CTeI nacionales, regionales y especiales, se constituirn Comits de Gestin integrados por representantes de los tomadores de decisin del Estado, del sector empresarial, de los institutos de investigacin y de la universidad; de las reas productivas, sociales, ambientales y transversales del conocimiento. Cada Programa contar con una Institucin Lder responsable de dirigir los Comits de Gestin durante los procesos de formulacin y de ejecucin. Los Comits de Gestin tendrn como funciones: formular, gestionar los recursos y ejecutar los programas a su cargo. El CONCYTEC proporcionar a los Comits de Gestin, las orientaciones tcnicas y el apoyo logstico requerido para el mejor logro de sus objetivos.
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DEFINICIN DE TRMINOS A.
Actividades cientficas y tecnolgicas (ACT).- Son las actividades sistemticas estrechamente relacionadas con la produccin, promocin, difusin y aplicacin de los conocimientos cientficos y tcnicos en todos los campos de la ciencia y la tecnologa. Incluyen actividades tales como la investigacin cientfica y el desarrollo experimental (I+D), la enseanza y la formacin cientfica y tcnica (EFCT) y los servicios cientficos y tcnicos (SCT). Acuicultura.- Es el cultivo (plantas acuticas) o cra (peces, crustceos, moluscos, etc.) de recursos hidrobiolgicos en ambientes acuticos naturales o artificiales a fin de obtener una produccin ms abundante para consumo local o para fines comerciales. mbito.- Es el espacio ideal configurado por las cuestiones y los problemas de una o varias actividades o disciplinas relacionadas entre s.

B.
Biotecnologa.- Es la tecnologa basada en la biologa, especialmente usada en agricultura, farmacia, ciencia de los alimentos, ciencias forestales y medicina. Se desarrolla sobre la base de varias disciplinas y ciencias como biologa, bioqumica, gentica, virologa, agronoma, ingeniera, qumica, medicina y veterinaria. Biorremediacin.- Es el proceso en el que se emplean organismos biolgicos para resolver problemas especficos medioambientales como la contaminacin. Biomasa.- Es la energa solar convertida por la vegetacin en materia orgnica. Biocombustible.- Son combustibles que se obtienen a partir de sustancias de origen agrcola y que son susceptibles de ser empleados en motores de combustin interna. Bioprospeccin.- Es el estudio de la diversidad biolgica con el fin de descubrir recursos biolgicos con fines comerciales. Bioinformtica.- Es un campo interdisciplinario que aplica las ciencias de la computacin a la solucin de problemas de las ciencias biolgicas. Bioindicador.- Son poblaciones de ciertas especies que sirven para determinar la salud del medio ambiente. La observacin de estas poblaciones puede ayudar a los cientficos a pronosticar problemas ambientales de mayor alcance como los cambios climticos, la destruccin de la capa de ozono, la prdida de biodiversidad y la contaminacin global del aire y el agua.

C.
Ciencia.- Es el conjunto de conocimientos sistematizados resultantes de la investigacin realizada utilizando el mtodo cientfico. Cooperacin internacional.- Es la ayuda voluntaria de un donante de un pas (Estado, gobierno local, ONG) a una poblacin (beneficiaria) de otro. Esta poblacin puede recibir la colaboracin directamente o bien a travs de su Estado, gobierno local o una ONG de la zona.

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Ciencias cognitivas.- Es el estudio cientfico de la mente. Su enfoque y su rea de investigacin es marcadamente multidisciplinar, fruto de la confluencia entre la lingstica, la psicologa, la neurociencia, la fsica, la biologa, la filosofa (en particular la filosofa de la ciencia y la filosofa de la mente) y la inteligencia artificial, por todo lo cual a menudo se designa en plural como ciencias cognitivas. Cambio climtico.- Es la modificacin del clima con respecto al historial climtico a una escala global o regional. Tales cambios se producen a muy diversas escalas de tiempo y sobre todos los parmetros climticos: temperatura, precipitaciones, nubosidad, entre otros.

D.
Desarrollo experimental.- Son trabajos sistemticos basados en los conocimientos existentes, derivados de la investigacin y/o la experiencia prctica, dirigidos a la produccin de nuevos materiales, productos o dispositivos; al establecimiento de nuevos procesos, sistemas o servicios; o a la mejora sustancial de los ya existentes. Discapacidad: Dentro de la experiencia de la salud, una discapacidad es toda restriccin con ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano.

E.
Enseanza.- Es el proceso por el cual se imparte conocimiento e informacin a una persona o grupo, con el propsito de mejorar la cognicin; en este proceso actan dos elementos: el emisor y el receptor, existiendo una mutua interaccin entre ellos para lograr un aprendizaje de nuevos conocimientos. Estrategia.- Es el conjunto de acciones que se llevan a cabo para lograr un determinado fin. Ergonoma.- Es la disciplina cientfica relacionada con la comprensin de las interacciones entre humanos y otros elementos de un sistema, as como la profesin que aplica teora, principios, datos y mtodos de diseo a fin de optimizar el bienestar humano y el rendimiento global del sistema Exclusin Social: Proceso mediante el cual los individuos o los grupos son total o parcialmente excluidos de una participacin plena en la sociedad en la que viven.

F.
Formacin cientfica.- Es el proceso psicolgico y social formativo sobre los aspectos de generacin de conocimientos basados en la metodologa cientfica.

G.
Geodinmica.- Es una subdisciplina de la geofsica que estudia la dinmica de los procesos que han dado lugar a la estructura de la Tierra, como la conveccin en el manto terrestre. Las tcnicas de estudio ms frecuentemente utilizadas son: Anlisis de ondas ssmicas, medidas de GPS de alta precisin, estudios geolgicos estructurales de campo, datacin de muestras rocosas, cuantificacin de las tasas de erosin en base al contenido isotpico en muestras de roca y simulacin computacional de procesos.

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H.
Hidrometeorologa.- Es la rama de las ciencias atmosfricas (meteorologa) y tambin de la ideologa que estudia la transferencia de agua y energa entre una superficie y la atmsfera.

I.
Ingeniera metablica.- Tecnologa que se ocupa de la manipulacin del ADN que forma parte o regula las vas metablicas del organismo estudiado, con el fin ltimo de manipular las vas metablicas del organismo. Ingeniera neuromrfica.- Es un campo de investigacin que trata del diseo de sistemas artificiales de computacin que utilizan propiedades fsicas, estructuras o representaciones de la informacin basadas en el sistema nervioso biolgico. Investigacin aplicada.- Consiste en trabajos originales realizados para adquirir nuevos conocimientos; sin embargo, est dirigida fundamentalmente hacia un objetivo prctico especifico. Inteligencia artificial.- Es la rama de la informtica que desarrolla procesos que imitan a la inteligencia de los seres vivos. La principal aplicacin de esta ciencia es la creacin de mquinas para la automatizacin de tareas que requieran un comportamiento inteligente. Investigacin bsica.- Son los trabajos experimentales o tericos que se emprenden principalmente para obtener nuevos conocimientos acerca de los fundamentos de fenmenos y hechos observables, sin pensar en darles ninguna aplicacin o utilizacin determinada. Investigador.- Es el profesional que trabaja en la concepcin o creacin de nuevos conocimientos, productos, procesos, mtodos y sistemas y en la gestin de los respectivos proyectos. Investigacin y desarrollo experimental (I+D).- Comprende el trabajo creativo llevado a acabo de forma sistemtica para incrementar el volumen de los conocimientos humanos, culturales y sociales y el uso de esos conocimientos para derivar nuevas aplicaciones. Innovacin.- Es el proceso de creacin o modificacin de un producto, servicio o proceso e introduccin exitosa del mismo en el mercado, en la sociedad o en los sistemas de produccin.

L.
Lneas prioritarias.- Delimitacin de un mbito especfico en el que se concentra o focaliza mayores esfuerzos y recursos, con miras a solucionar problemas relevantes identificados.

M.
Marco legal.- Es un conjunto de normas legales que sirven como punto de referencia para el planeamiento y la toma de decisiones en la gestin pblica y privada. Marco poltico.- Es un conjunto de documentos que contienen lineamientos u orientaciones de poltica que sirven como base para el planeamiento y la toma de decisiones en la gestin pblica y privada. Meta.- Es la cuantificacin del objetivo que se pretende alcanzar en un tiempo sealado.

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N.
Norma jurdica.- Es una regla u ordenacin del comportamiento dictada por autoridad competente, cuyo incumplimiento trae aparejado una sancin Nanotecnologa.- Es un campo de las ciencias aplicadas dedicado al control y manipulacin de la materia a una escala menor que un micrmetro, es decir, a nivel de tomos y molculas. Lo ms habitual es que tal manipulacin se produzca en un rango de entre uno y cien nanmetros.

O.
Objetivo.- Es la situacin por alcanzar descrita en funcin de una organizacin, funciones, mecanismos de interaccin, infraestructura fsica, humana, econmica y financiera, que satisface una determinada aspiracin.

P.
Patente.- Derecho otorgado por un gobierno a un inventor en retribucin por la publicacin de su invencin. Autoriza al inventor a impedir el uso de cualquier ndole de la invencin por parte de terceros durante un periodo determinado. Plan de CTeI.- Es el documento que contempla en forma ordenada, coherente y sistematizada la visin, los objetivos, las metas, las estrategias y las prioridades para una organizacin o grupo de personas en relacin a las actividades de CTeI. Poltica.- Norma que con ese nombre emite el Poder Ejecutivo en su calidad de ente rector, con el propsito de definir objetivos prioritarios, lineamientos y contenidos principales de poltica pblica. Produccin.- Es la creacin y procesamiento de bienes y mercancas. Proyecto.- Es un conjunto de actividades bien definidas y orientadas al logro de objetivos establecidos, con un costo y duracin determinada. Su ejecucin exige un plan de trabajo coherente que organiza la ejecucin de recursos humanos, financieros y fsicos. Patgeno.- Se dice de lo que puede producir una enfermedad, especialmente de las bacterias y los virus.

R.
Relave minero.- Son partculas de mineral que el agua del lave arrastra y mezcla con el barro estril, y que para ser aprovechadas necesitan un nuevo lave.

S.
Sector.- Delimitacin de campos de accin especficos de la gestin pblica y privada. Servicios desarrollo cientficos subclases cientficos y tcnicos (SCT).- Son actividades relacionadas con la investigacin y el experimental que contribuyen a la produccin, difusin y aplicacin de conocimientos y tcnicos. A efectos de su uso en encuestas, la UNESCO ha dividido los SCT en nueve que pueden resumirse como sigue: Actividades de CyT de bibliotecas, etc.; actividades de
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CyT de museos, etc.; traduccin, edicin, etc., de literatura CyT; inventarios e informes (geolgicos, hidrolgicos,); prospeccin recogida de informacin de fenmenos socioeconmicos; ensayos, normalizacin, control de calidad, etc.; actividades de asesoramiento a clientes, incluyendo servicios de asesora agrcola e industrial; actividades de patentes y licencias a cambios de organismos pblicos. Sistemas de informacin.- Es un conjunto de elementos que interactan entre s con el fin de apoyar las actividades de una organizacin. Sistema de vigilancia ambiental.- Es un conjunto de usuarios, normas, procedimientos y recursos organizados para la recopilacin, anlisis, interpretacin y divulgacin sistemtica y oportuna de informacin sobre eventos ambientales para orientar la toma de decisiones en salud pblica. Sistemas elicos.- Es un conjunto de elementos que aprovechan la energa obtenida del viento, es decir, aquella que se obtiene de la energa cintica generada por efecto de las corrientes de aire y as mismo las vibraciones que el aire produce. Sistema hidroenergtico.- Es un conjunto de elementos que aprovechan la energa obtenida del agua, es decir, aquella que se obtiene de la energa cintica generada por efecto de las corrientes de agua para producir energa. Sector econmico.- Es un conjunto de reas homogneas y entes pertenecientes a una actividad econmica. En el mbito del sector pblico, el sector econmico, se refiere al conjunto de actividades homogneas a cargo de una o varias secretaras, que tienen la funcin de llevarlas a cabo.

T.
Tecnologa.- Es un paquete de conocimientos organizados de distintas clases (cientfico, tcnico, emprico) provenientes de distintas fuentes (ciencias, otras tecnologas) a travs de mtodos diferentes (investigacin, adaptacin, desarrollo, imitacin, etc). Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC).- Sistemas mediante los que se recibe, manipula y procesa informacin y que facilita la comunicacin entre dos o ms interlocutores, las TIC son algo ms que informtica y computadoras, puesto que no funcionan como sistemas aislados, si no en conexin con otras mediante una red. Tambin son algo ms que tecnologas de emisin y difusin (como televisin y radio), puesto que solo dan cuenta de la divulgacin de la informacin, si no que adems permiten una comunicacin interactiva. El actual proceso de convergencia de TIC (es decir, la fusin de informticas) tienden a la coalescencia de tres caminos tecnolgicos separados en un nico sistema que, de forma simplificada se denomina TIC (o red de redes).

V.
Visin.- Describe cmo la organizacin o el grupo humano se proyecta en el futuro, asumiendo que se realizarn todas las acciones necesarias, que se dispondr de los medios adecuados y que el entorno se comportar de manera favorable. -O-

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