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Lima, 13 de octubre de 2007. Seftor: Yehude Simons. Presidente del Consejo de Ministros Av. 28 de Julio N°878 - Miraflores Prosente. LA KOLECTIVA REBELDIAS LESBICAS, Red que agrupa @ otras organizaciones de lesbienas, asf como lesbianas no organizadas, y DEMUS, Estudio para la Defensa de los Derechos de la Mujer, sefiaiando como domicitio Jr. Caracas 2624 — Jests Maria; ante usted respetucsamente nos presentamos y sertalamos Que haciendo uso del DERECHO DE PETICION; reconocido en el inciso 20 del articulo 2 de la Constitucién Politica del Perd, asi como en los inciso 2 del articulo 106 y el articulo 108 de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; le solicitemos: 1. Que cumpla con el literal b) del articulo 9 de la Ley de Igualdad de Oportunidades — Ley 28983, que ordena que cada 8 de marzo se sustente ante el pleno del congreso de la repablica los avances que se han dado en el cumipimiento de la Ley, en particular de las politicas, los planes, programas, servicios y proyectos adoptados por el Poder Ejecutivo para garantizar los derechos a la igualdad y no discriminacién, derechos sexuales y derechos reproductivos de las lesbianas, consagrades en el ordenamiento jtridico peruano, FUNDAMENTOS, La ;criminacién por oriontacién sexual contra las mujoros lesbianas esti proscrita on 1. Ene Pert, la discriminacion por orientacién sexual esta expresamente proscrita conforme al articulo 2 inciso 2 de la Constitucion en concordancia con el articula 37 del Cédigo Procesal Constitucional vigente (Ley 28237). El aticulo 2 inciso 2 de la Constitucién establece que “Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religion, opinion, condicion econdmica 0 de cuelquiera otra indole”. Como se puede observar, al sefalar le frase ‘ce otra indole’ nuestra Constitucién tione una férmula abiorta para identifcor las eausas sospochoses de discriminacion Este articulo constitucional debe ser interpretado de manera concordante con el articulo 37 del Cédigo Procesal Constitucional (Ley 28237), el que esteblece que la discriminacién por oriontacion es contraria a los derechos fundamentales reconocidos fen la Constitucion, 2. EI Tribunal Constitucional se ha pronunciado en més de una oportunidad en contra la discriminacién por oriantacion sexual o identidad de género: Sentencie en el caso del Cédigo de Justicia Militar - EXP. N.° 0023.2003-AI/TC; Sentencia en el caso José Aivarez Rojas vs. Ministerio del Interior- EXP. N.° 2868-2004-AA/TC; sentencia en el caso Karen Mafiuca Quiroz Cabanillas vs. RENIEC - EXP. N.° 2273-2005-PHCITC. Coneretamente en el caso José Alvarez Rojas contra el Ministerio del Interior serial6: “23. (...) 61 Tribunal debe desiacar que, de conformidad con el articulo 1° de fa Constitucion, la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son €1 fin supremo de la sociedad y de! Estado. En ese sentico, ef respeto por la persona se convierte en el felt motlv que debe informar toda actuacion estatal. Para tales efectos, Ja Constitucion peruana no distingue a las personas por su opcion y preferencias sexuales; tampoco en funcion del sexo que pudieran tener. Se respeta la dignidad de la persona El cardcter digno de la persona, en su sentido ontolégico, no se pierde por ef hecho de que se haya cometido un delito. Tampoco por ser homosexual 0 transexual 0, en té:minos generales, porque se haya decidido por un modo de ser que no sea de aceplacién de Ja mayoria. Como lo ha sostenido la Corte Suprema Norteamericana, “Estos asunios, relativos a las més Intimas y personales decisiones que una persona puede hacer en su vida, decisiones centrales para la autonomla y dignidad personal, son esenciales para la libertad J. En fa esencia de la libertad se encuentra el derecho a definir el propio cancepto de la existencia, el significado de! universo y el misterio de (a vida humana. La creencla sobre estos asuntos 0 fa definicion de fos atributos de fa personalidad no pueden ser formadas bajo la compulsion de! Estado” [Planned Parenthood of Southeastern v. Casey, 505 US 833 (1992)). "24 (..) Lo que juzga inconstitucional es que, inmiscuyéndose en una esfera de la libertad humane, se considers ilegtima la opcién y preferencia sexual de una persone y, a partir de ali, susceptible de sancién fa relacién que establezca on uno de sus miembros”. 3. Laiinterpretacién concordada del articulo 2 inciso 2 de la Constitucién, el articulo 37 del Codigo Procesal Constitucional y lo establecido por el Tribunal Constitucional dan cuenta que la discriminacién por orientacion sexual esté proscrita en nuesiro ‘ordenamiento juridico. La_prohibicién de la discriminacién_por orlentacién contra las lesbians implica la ligacion del E: i derechos humanos y sus libertades fundamentales. 4. La Convencién para la Eliminacién de toda forma de discriminacién contra la Mujer, tratado internacional de derechos humanos con rango constituconal’, en su articulo 3, obliga al Estado Peruano a tomar “en fodas fas esferas, y en particular en les esferas politica, social, econémica y culturel, todas las medidas apropiadas, incluso de carécter legislative, para asegurer él pleno desarrollo y adelanto de la mujer, con el objeto de "Tribunal Constitucional peruano. Sentencia det 25 de abril de 2006 en Proceso de Inconstitucioalidad presentado per el Colegio de Abogades de Arequipa y Colegio de Abogados del Cone Norte de Lima contra el artcule 22, incio (), dela Ley N° 26397, Organica del Consejo Nacional deta Magistratura. (Exp. CO2S-Z005-PL/TC y 0025:2005-PU TC) Fundamenta B. Numeral 1. Sub numeral. 17. garantizarle el ejorcicio y el goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales en iguakiad de condiciones con el hombre”. En ese sentido, le prohibicién de la discriminacién por orientacién sexual contra las mujeres, no solo significa la proscripeién de aclos diferenciados de manera injustificada; sino también la acopcisn ce politicas para asegurar que puedan ejercer pblenamente sus derechos humanos. La Ley do Igualdad do Oportunidades entre Mujeres y Hombres (Ley 28983) tiene como objeto establecer el marco normativo, institucional y de politicas publicas en ios ‘Ambitos nacional, regional y local, para garantizar a mujeres y hombres el ejercicio de ‘sus derechos 2 la igualdad, dignidad, libre desarrollo, bienestar y autonomia, impidiendo la discriminacion on todas las esferas de su vida, publica y privada, propendiendo a la piena igualdad Esta norma, en su articulo 6 inciso 1, ‘De los lineamientos de! Poder Ejecutivo, goblernos regionales y gobiornos locales" establace que éstos adoptaran politicas, planes y programas, teniendo como lineamiento “Garantizar ef derecho a la salud en cuanto /a alsponiblidad, calidad, acepiabilidad y accesibiidad a los servicios, con ‘especial énfasis en los’ derechos sexuales y reproductivos, la prevencién del ‘embarazo adolescent, y en particular el derecho a la matemicad segura”. (negritas rnuesiras) 6. Por su perte, el Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres 2006-2010, aprobedo por D.S. 009-2005-MIMDES, establece que los Derechos ‘Sexuales y Reproductivos, “Garantizen que todas las personas, pueden vivir tres de discriminacién, riesges, amenazas, presionos y violencia en al campo de la sexualidad y la reproduccién, implica el derecho a deciair cuantos hijos tener y el espaciamiento entre ellos, a controfar ef comportamiento sexual segdn la propia forma de ser, y a ester informados para protegerse de enfermedades que interfieran con’ sus funciones sexuales y reproductives". (resaltado ruestro) 7. Es decir, en el Peri no solo se reconoce la prohibicién de la disoriminacién por orientacién sexuel, sino también la oblgacién dol Estado de establecer politicas, planes, programas, servicios y proyectos en los que se raconazcan los derechos de jas mujeres lesbianas, Pese al ordenamiento _juridico vigente, ol informe do la Prosidencia del Concejo de Ministros presentaco en ol Congroso do la Republica en el presente afo, a cargo de la Ministra de a Mujer: rollo Social, no hizo referencia alguna lanes, programas, servicios y proyectos destinados a garantizer los derechos de las lesbianas, 8 Lac mujeres lesbianas conststan dia a dia, la inexistencia de una politica, plan, programa, sarvicio 0 proyecto cestinado a garantizar sus derechos. La ejecucion de las politicas existenies se desarrollen asumiendo que todas les mujeres son heterosexuales, in-visibilizandolas permanentemente, Las mujeres peruanas contamos con un Plan Naconal de Igueldad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres 2006 - 2010 vigente, Esta norma, si bien proseribe le discriminacion contra la mujor y tione Lineamientos y Objetivos, Estratégioos que deberian repercutir on una mejor situacion de todas las mujeres, peruanas; en ia realidad axcluye injustiicada e legtimamente @ un grupo ce elas: les mujeres lesbienas. En ose sentido pedimos: