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UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA-UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONOMICAS Y DE NEGOCIOS

MODULO CURSO ACADEMICO GEOPOLITICA

WILLIAM DEL TORO DIAZ

CRATAGENA COLOMBIA 2005

COMIT DIRECTIVO JAIME ALBERTO LEAL AFANADOR Rector

GLORIA C. HERRERA SANCHEZ Vicerrector Acad mico

ROBERTO SALAZ AR RAMOS Vicerrector de Medios y Mediaciones pedaggicas

MARIBEL CRDOBA GUERRERO Secretaria General LEONARDO URREGO Director de Plane acin EDGAR GUILLERMO RODRGUEZ D. Escue la de Ciencias Administrativas, Contables, Econmicas y de Negocios

MDULO CURSO ACADMICO


GEOPOLTICA La edicin de este mdulo estuvo a cargo de la Escuela de Ciencias Ad ministrativas, Contables, Econmicas y de Negocios de la Universidad Nacional Abierta y a

Distancia - UNAD.

Derechos reservados: 2006, Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD Vicerrectora de Medios y Mediaciones pedaggicas, Bogot D.C. Tel (57)1-344-3700

ISBN

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INTRODUCCION

La Universidad intenta el afianzamiento de la academia a travs del compromiso institucional de formacin integral de la persona humana, el fortalecimiento de la generacin y socializacin del saber cientfico y la voluntad de servicio a la comunidad. As mismo el desarrollo de la academia est relacionado ntimamente con el acompaamiento del aprendizaje autnomo, significativo y colaborativo. Este proceso est conformado por tres momentos articulados entre s: la apropiacin crtica de la realidad y de s mismo, la construccin creativa del conocimiento y de si mismo y la aplicacin practica desconocimiento. El curso acadmico tiene como fundamento principal desarrollar en el estudiante una visin global con relacin a los orgenes de la geopoltica hasta nuestros das. El estudiante en todo este proceso tendr la oportunidad de interactuar con el docente, tutor, pequeos grupos colaborativos y grupo de curso, utilizando los medios disponibles y a su alcance. Segn Charles Handy en su libro titulado Repensando el Futuro, dice No se puede mirar el futuro como una continuacin de lo pasado por que el futuro va a ser diferente, y realmente tenemos que lograr desaprender nuestra manera de manejar el pasado para poder manejar el futuro. El contenido del curso acadmico est distribuido en dos unidades. Una primera que contiene..

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JUSTIFICACION
El curso acadmico permite en el profesional de administracin de Empresas su desarrollo integral y una visin amplia para replantear el futuro en las organizaciones desde lo local, regional, nacional e internacional. El estudiante estar en capacidad de conocer y analizar el comportamiento econmico de los pases y la importancia de las relaciones internacionales. El curso acadmico presenta unas temticas interrelacionadas, teniendo una fuerte influencia en el desarrollo de las actividades econmicas de los pases, donde el estudiante tendr la oportunidad de identificar las estructuras socio-econmicas frente al desarrollo de los estados. El curso acadmico debe orientarse hacia una visin interdisciplinaria, poltica e integradora, con el fin de identificar y analizar las relaciones que existen entre la Administracin de Empresas y la Geopoltica, fomentando la motivacin de los estudiantes para que descubran, interpreten, acepten y valoren la geopoltica como ciencia fundamental en el desarrollo de los pases. Es importante anotar que al finalizar el curso acadmico, el estudiante adquiere una posicin analtica y de responsabilidad que le permite aprender para crear, recrearse y ser capaz de transformar su realidad a partir del reconocimiento de sus conocimientos previos, fruto de su experiencia y vivencias personales.

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ELEMENTOS DEL TRABAJO ACADEMICO

Segn la metodologa a acadmicos, comprende: acompaamiento tutorial.

distancia y el sistema de crditos el estudio independiente y el

ESTUDIO INDEPENDIENTE: Es el fundamento de la formacin y del aprendizaje. Se desarrolla a travs del trabajo personal y el trabajo en pequeos grupos colaborativos de aprendizaje. Por cada crdito acadmico el estudiante debe dedicar en promedio 32 horas al trabajo acadmico, al estudio independiente. TRABAJO PERSONAL: Es la fuente bsica del aprendizaje y de la formacin e implica responsabilidades especficas del estudiante con respecto al estudio de cada curso acadmico del plan analtico, gua didctica, mdulo, lecturas complementarias, consultas en biblioteca, consultas de sitios especializados a travs de Internet, desarrollo de actividades programadas en la gua didctica, elaboracin de informes, realizacin de ejercicios de Autoevaluacin, presentacin de evaluaciones. TRABAJO EN PEQUEOS GRUPOS COLABORATIVOS DE APRENDIZAJE: Es parte del estudio independiente y tiene como propsito el aprendizaje del trabajo en equipo, la socializacin de los resultados del trabajo personal, desarrollo de actividades en equipo, elaboracin de informes segn actividades programadas en la gua didctica. El pequeo grupo colaborativo se constituye en el lugar de la socializacin por excelencia de los resultados sistematizados del trabajo personal y en la constitucin de redes de solidaridad y aprendizaje. La participacin en un pequeo grupo colaborativo de aprendizaje tiene un carcter obligatorio en cada curso acadmico. Los pequeos grupos colaborativos de aprendizaje pueden operar de manera sincrnica a travs de discusin en internet. TRABAJO EN GRUPO DE CURSO: Est referido al espacio de socializacin de los resultados del trabajo personal y de los productos elaborados en el pequeo grupo colaborativo. Se constituyen en la comunidad acadmica del curso y tiene como funcin el intercambio
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de experiencias de aprendizaje, la retroalimentacin de los logros que cada persona y grupo van obteniendo en el desarrollo del curso, tanto de las interfases de aprendizaje como de la interactividades con el tutor El grupo de curso puede operar de manera asincrnica a travs de grupos de discusin y de comunidades virtuales. ACOMPAAMIENTO TUTORIAL: El acompaamiento tutorial en los procesos de aprendizaje y la formacin a distancia tiene un carcter pedaggico, razn por la cual es un elemento esencial de la propuesta pedaggica del sistema del rea acadmica de la UNAD. Contempla los siguientes aspectos: SISTEMA DE INTERACTIVIDAD: Sincrnicas o asincrnicas ACOMPAAMIENTO: Individual, pequeos grupos colaborativos y grupo de curso. ASESORIA ACADEMICA: Elementos propios de las

tematizaciones disciplinarias o profesionales. ORIENTACIONES METODOLOGICAS: Ambientes y mtodos

favorables para el aprendizaje. SEGUIMIENTO ESTUDIANTE EVALUACION DE LOS PROCESOS DE APRENDIZAJE: Tanto en cada una de las interfases como en su momento de A LOS PROCESOS DE APRENDIZAJE DEL

socializacin. El acompaamiento es el apoyo que la Institucin y el programa brindan al estudiante para potenciar el aprendizaje autnomo y la formacin. Lo realiza el tutor del respectivo curso acadmico. Por cada crdito acadmico el programa dedicar determinadas horas destinadas al acompaamiento tutorial de los procesos de aprendizaje del estudiante. El nmero de horas de acompaamiento est correlacionado pedaggicamente con el numero de crditos asignados al curso acadmico.

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El acompaamiento es de carcter obligatorio por parte de la Institucin y voluntario por parte del estudiante, se realiza a travs de: TUTORIA INDIVIDUAL: Es el acompaamiento que el tutor hace al estudiante con carcter de asesora al aprendizaje de los contenidos y temticas, orientacin sobre la pertinencia de mtodos, tcnicas y herramientas para potenciar los procesos de aprendizaje, interlocucin sobre criterios para la valoracin de los conocimientos adquiridos, revisin de informes, evaluacin de las actividades y seguimientos de su proceso formativo y de aprendizaje. TUTORIA A PEQUEOS GRUPOS COLABORATIVOS: Es el acompaamiento que el tutor realiza a las actividades desarrolladas en pequeos grupos, interlocucin sobre criterios utilizados, revisin de informes, consejera sobre mtodos, tcnicas y herramientas para potenciamiento del aprendizaje colaborativo, sugerencias sobre escenarios productivos de aprendizaje, valoracin de actividades y evaluacin de informes. TUTORIA EN GRUPO DE CURSO: Es el acompaamiento que el tutor realiza al conjunto de los estudiantes a su cargo a travs de procesos de socializacin de las actividades desarrolladas en el trabajo personal y en los pequeos grupos colaborativos de aprendizaje, valoracin de informes, intercambio de criterios en el aprendizaje y tratamiento de las temticas. El encuentro en grupo de curso puede ser presencial, virtual o mixto, segn las posibilidades tecnolgicas incorporadas por la Institucin.

El acompaamiento al estudiante puede hacerse a travs de procesos sincrnicos o directos, o de procesos sincrnicos mediados, utilizando apoyo tecnolgico como el audio, video data conferencia y chat. As mismo, a travs de procesos asincrnicos, empleando el correo electrnico, grupos de discusin, listas de correo. En la medida que la UNAD va incorporando las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, las actividades entre estudiantes y tutores se encuentran en la asincrona.

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ACTIVACION COGNITIVA
1. La educacin para la calidad total personal incluye una serie de dimensiones, entre las que se destacan: aprender a ser, aprender a pensar, aprender a obrar,. Analice en su pequeo grupo colaborativo la influencia y la forma en que el Administrador de Empresas las debe tener en cuenta. 2. La UNAD pretende formar personas comprometidas con la comunidad y en esa perspectiva la facultad busca formar lderes empresariales que influyan determinantemente sobre las condiciones de las localidades y regiones del pas. Analice las condiciones que debe poseer nuestro lder empresarial en materia tica, cognitiva, humana, de competencia empresarial. 3. Reflexione sobre los retos a los que se debe enfrentar el Administrador de Empresas en una sociedad neoliberal. 4. El trabajo en equipo es fundamental para cumplir con los objetivos trazados en las organizaciones empresariales modernas. Qu condiciones garantizan el trabajo en equipo y qu estrategias se pueden utilizar para contrarrestar las actitudes individualistas en una sociedad de libre competencia y obviamente individualista?

Las competencias bsicas de los integrantes del cuerpo acadmico de la UNAD son las siguientes:

Cognitivas Socioafectivas Comunicativas Pedaggicas Didcticas


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Metodolgicas Tecnolgicas Disciplinares Investigativas Colaborativas

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INTENCIONALIDADES FORMATIVAS

PROPSITO:

Desarrollar la teora poltico-econmica que permita replantear el futuro de los estados.

OBJETIVO:

Reconocer como la geopoltica es una ciencia fundamental en el desarrollo de los pases.

COMPETENCIA:

El estudiante debe manifestar inters en intervenir en el desarrollo econmico de su entorno. El estudiante estar en capacidad de explicar la influencia de la geopoltica en el desarrollo de las naciones.

METAS:

Con el desarrollo del curso acadmico se pretende alcanzar las siguientes metas: El estudiante reconocer y valorar la geopoltica como una ciencia. El estudiante de explicacin de cada una de las temticas y su relacin con la sociedad.

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PRIMERA UNIDAD

GEOPOLITICA

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CAPITULO I GENERALIDADES
DEFINICIN: Ciencia fundada por el gegrafo de origen sueco Rudolf Kjellen (1864-1922). En 1900 con su libro "Introduccin a la geografa sueca" expuso los rudimentos bsicos de la misma. En 1916 produjo su libro ms importante: "El Estado como un organismo viviente", donde el trmino "geopoltica" fue utilizado por primera vez. Los basamentos primarios de dicha ciencia en el pensamiento geoestratgico haban sido tratados por el tambin gegrafo alemn Friedrich Ratzel. Segn ste los estados. Es una ciencia que a travs de la geografa poltica, la geografa descriptiva y la historia estudia la causalidad espacial de los sucesos polticos y sus futuros efectos. La geopoltica tambin represent uno de los instrumentos para definir las estrategias de la colonizacin del mundo. Desde su surgimiento como una rama de la geografa, la geopoltica ha sido conceptualizada de diversas maneras, no escapando al influjo de corrientes ideolgicas prevalecientes en cada momento de la historia. As, se presentan un conjunto de conceptualizaciones pretendiendo ser expuestas en aproximacin al orden cronolgico de aparicin, obviando, intencionalmente, plantear los nuevos significados, o mejor es decir los posmodernos conceptos de geopoltica, para ser abordados de manera ms amplia en otro punto en el que tendrn lugar las diversas interrogantes y cuestionamientos surgidos en torno a los que seguidamente se transcriben. "... trmino usado para designar la influencia determinante del medio ambiente (elementos tales como las caractersticas geogrficas, las fuerzas sociales y culturales y los recursos econmicos) en la poltica de una nacin." / "...estudio de la influencia del medio fsico en la poltica que se basa en el condicionamiento de las actividades humanas, respecto al medio fsico, sentando las bases del determinismo geogrfico".

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"...un concepto prevaleciente en el siglo XX es: Geopoltica es poltica a travs del espacio...". " Geopoltica es en el temprano siglo XX una perspectiva cartesiana nacida en el capitalismo imperialista, cultivada por una casta de hombres imperialistas, intelectuales del imperialismo. Ellos intentaron explicar como los medios de transporte modernos fueron convirtindose y/o transformndose territorialmente. Es una concepcin de la geografa que la sita como causa de los eventos en la historia universal..." "...geopoltica como concepto del siglo XX e su nuevo campo de discurso dentro de los dominios establecidos de geopoder, definido ste como el desarrollo histrico del conocimiento geogrfico en contexto o vinculado con el poder del Estado y sus necesidades de gobernar...". "...se utiliza el trmino "geopoltica" para denotar una cierta espacialidad del poder que traspasa y transgrede las fronteras internacionales".

SURGIMIENTO DE LA GEOPOLITICA: A principios del siglo XX varios gegrafos anglosajones amplan las reflexiones de Ratzel a problemas militares y geoestratgicos. As gegrafos como el almirante estadounidense Alfred T. Mahan que postulaba la importancia estratgica del dominio naval como clave para la dominacin mundial ("Quien domine el mar domina el comercio mundial; quien domine el comercio mundial domina el mundo") o el poltico Sir Halford John Mackinder, que desarroll la teora del Heartland (regin cardial) o reas pivote, grandes zonas continentales en las que su control facilitara el dominio del mundo. La geopoltica tuvo gran auge en la Alemania de principios del siglo XX y alcanz una gran difusin durante el nazismo. El general alemn Karl Haushofer moderniz la geografa poltica, utilizndola como instrumento que justificaba la expansin territorial de Alemania durante el Tercer Reich y desarrollando las teoras de Ratzel del espacio vital (Lebensraum). Pases como Rusia, China y Japn dieron tambin gran importancia a esta ciencia durante los aos 30 y 40 como camino para alcanzar un poder global. La utilizacin propagandstica de la geopoltica acarre tras la derrota alemana su descrdito y olvido, sobre todo en el mbito acadmico. No obstante
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otras personas como militares o diplomticos siguieron interesndose por esta rama de la geografa. A partir de los aos 1970 la geopoltica recuper el inters perdido y ha vuelto a crecer actualmente al amparo de las tensiones internacionales surgidas. Conceptos como eje, estados-tapn, pases aliados, rea comercial, etc., son trminos geopolticos comnmente utilizados. Tampoco se puede olvidar una nueva vertiente de la geografa poltica: el desarrollo de grandes compaas u organizaciones multinacionales de gran poder econmico y poltico (similares a muchos estados), que fomentan estrategias territoriales cercanas al estudio de la geopoltica (Geopoltica macroeconmica). El pensamiento geogrfico-poltico se remonta a los tiempos remotos de la cultura de la humanidad. Puede hallarse su origen en el siglo IV antes de Cristo con pensadores como Herdoto, Tucdedes, Hipcrates de Cos, Platn, Aristteles, Polibio y el gran gegrafo Estrabon (perteneciente al siglo I antes de Cristo). En sus obras se incluyen referencias y meditaciones sobre la comprensin de la incidencia del medio ambiente geogrfico sobre el hombre y sus organizaciones polticas. Todos stos pensadores de la antigedad condujeron al autor norteamericano, Derwent Whittlesey, a afirmar que la Geografa Poltica es la forma ms antigua de geografa. Durante el perodo renacentista, donde se perfilan los primeros Estados modernos, se concreta la expansin del mundo conocido, a travs de los grandes descubrimientos geogrficos, aparecen destacados cultores del pensamiento geogrfico-poltico. Entre ellos podemos nombrar a Sansovino, Bodin, Montesquieu, Voltaire, etc. Todos stos, destacan la influencia determinante de las condiciones naturales del territorio sobre la conducta humana. Los precursores de la Geografa Poltica, ya en la edad contempornea, fueron los gegrafos alemanes Alejandro von Humboldt (1769-1859) y Karl Ritter (1779-1859). El segundo tuvo un papel preponderante en esta rama de la ciencia; sostena que la disposicin de las tierras en el planeta y las caractersticas diferenciadas de los continentes explican el distinto grado de civilizacin alcanzado en ellos. En cuanto a Alejandro von

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Humboldt podramos decir que es considerado el padre de la geografa moderna. Para finalizar vale destacar que el surgimiento y desarrollo de la Geopoltica se dio entre los siglos IV antes de Cristo y fines del siglo XIX. Adems es la aparicin y permanencia de un enfoque ecolgico interesado en la influencia del medio fsico sobre el hombre y sus actividades polticas, l cual, consecuentemente se relacionar plenamente con el determinismo ambiental de la prxima etapa.

Decadencia de la Geopoltica (1950-1970): Luego de la derrota Alemana en 1945 y la muerte de Karl Haushofer en 1946, tuvo lugar el final de la escuela de geopoltica alemana. A su vez el fin de la guerra marc en otros territorios (tales como el Japn e Italia) la decadencia de la geopoltica. En cuanto a su estudio tambin en Norteamrica se desarrollo un desinters. El cuadro total de los aos cincuenta y sesenta es uno donde se evita la geopoltica y se la relega a secciones histricas de textos tanto en geografa poltica como en ciencia poltica, y en la palabra misma tiene poco uso en debates polticos o acadmicos. Esto se debe ya que la declinacin de la geopoltica es registrada al nivel de lenguaje y terminologa como la asociacin que hubo entre el trmino con la geopolitik Alemana, de carcter casi fatal. En conclusin el trmino era evitado por sus connotaciones nazis. Esta evidencia de una declinacin no debera, sin embargo, ser exagerada como un fallecimiento completo ya que se llev a cabo la navegacin del trmino bajo otras apariencias como estudios estratgicos o inclusive geografa poltica.

Restauracin de la Geopoltica: La situacin mundial comenz a cambiar. El panorama se enfoc entre la situacin bipolar entre Estados Unidos y la Unin Sovitica. Paralelamente se sucedieron hechos tales como: el crecimiento del nacionalismo tercermundista, la Revolucin Cubana y el crecimiento de movimientos revolucionarios en otras partes del mundo. A su vez esta situacin era acompaada por un crecimiento del podero militar
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y naval Sovitico y con la palpitante e incipiente amenaza nuclear. Cabe mencionar tambin como importante los cambios econmicos que reflejaban la declinacin del poder relativo americano en la economa mundial. Todos estos hechos mencionados, desencadenaron en una mayor complejidad y multipolaridad en la poltica internacional que a su vez sirvieron para revitalizar la reflexin geopoltica, an cuando el trmino geopoltica fuera evitado. En muchas formas la declinacin de la geopoltica en el perodo 19501970 provey buenas condiciones para el renacimiento del trmino. El tiempo pareci ser una buena cura ya que muchos haban olvidado, en efecto, la asociacin del trmino con el rgimen de Hitler. Un elemento clave para la restauracin fue el uso extensivo que Henry Kissinger le dio al trmino. La geopoltica de Kissinger no slo seal el renacimiento de la escritura geopoltica Occidental, sino que tambin le dio un mpetu sustancial en nuevas direcciones. Ya que el uso dado al trmino por Kissinger tuvo tal impacto, cabe resaltar la importancia de su obra.

La geopoltica de Kissinger: Hizo un gran uso del trmino geopoltica: introdujo el trmino en la prensa popular y subsecuentemente en el lenguaje. Segn Bull y Henrikson, Kissinger da al trmino un concepto individual ya que no es siempre claro sino ms bien indefinido: el contenido geogrfico de la geopoltica de Kissinger lo asocia con el equilibrio global y los intereses nacionales permanentes en el equilibrio del poder mundial. El contenido especfico de la geopoltica de Kissinger estaba principalmente relacionado con las nuevas relaciones de Estados Unidos con China comunista. Su perspectiva se basa en establecer un equilibrio de poder en un mundo multipolar. Introduce el trmino realpolitik con el efecto de dar una reaccin deliberadamente provocativa (teniendo en cuenta sus connotaciones histricamente negativas).
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PENSADORES GEOPOLTICOS: Nacionalidad- Nombre- Pensamiento Alemana: Frederich Ratzel -Introdujo el trmino Espacio Vital.Todo Estado tiene fronteras dinmicas con capacidad de expandirse.-Concepcin biolgica del estado (organismo viviente). Rudolf Kjellen -Era funcionalista; es decir segua con la concepcin biolgica del Estado como organismo vivo.--Precursor de nazismo//Antiliberal.//Gran sentido nacionalista. Karl Haushofer. -Militar -Cre la escuela Alemana de Geopoltica.Estudi Japn a fondo y escribi varias obras relacionadas con temas como las fronteras. -Todo Estado deba buscar el aumento de espacio vital. Britnica: Harold Mackinder -Fue gegrafo y consideraba la importancia del poder terrestre.-Segn l, Eurasia era el corazn de la tierra por lo tanto dominar Eurasia. significa dominar el mundo. Francesa: Paul de La Blache -No era funcionalista.-Determinista: Considera la importancia de la naturaleza ya que sta condiciona todas las acciones humanas. Norte Americana: Alfred Mahan -Hace hincapi en el podero martimo.-Dominar a la Armada enemiga.-Se van buscando puntos clave en la circulacin de los mares Nocholas Spykman -Tres conceptos bsicos: colaboracin, adaptacin y oposicin.-Precursor de la O.T.A.N.

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Cohen -El mundo presenta dos tipos de regiones: geo-estratgicas y geopolticas. Rusa: Alexander Seversky -Su pensamiento se orientaba hacia el podero areo ya que sostena que el avin es el medio ms eficiente para el transporte.

La sociedad y el mundo empresarial es tan dinmico que se mueve a una velocidad incontrolable, lo que se considera una verdad ayer, hoy deja de serlo, todo gracias a la evolucin del hombre, a su constante lucha contra el tiempo y a su permanente bsqueda de hacer los procesos cada vez mas rpido y mas eficiente. Por lo que algunos expertos afirman que el promedio de vida del conocimiento aplicado en las empresas es de aproximadamente tres anos. Razn por la cual la capacitacin del hombre debe ser constante. La geopoltica actualmente es cuestionada debido ala reorganizacin mundial, los conflictos y el desarrollo de nuevas tecnologas lo que origina el replanteamiento de la geopoltica a partir de la globalizacin, uso y manejo del ciberespacio y la sociedad del conocimiento. ACTIVIDAD: Con base en lo anotado anteriormente, elabore su propio concepto sobre geopoltica y cul es el futuro que le espera a esta ciencia.

GEOPOLTICA Y GLOBALIZACION:

Impactos del nuevo escenario sobre el Estado-Nacin. La evolucin tecnolgica registrada en las ltimas dcadas del siglo XX, en especial en el rea de la informtica, el transporte y las telecomunicaciones, permite la integracin inmediata de los habitantes de las distintas regiones del planeta, quienes, como consecuencia del intercambio de grandes volmenes de informacin,
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van evidenciando la conformacin de patrones universales de conducta que se vuelven comunes y que tienden a modificar aspectos polticos, econmicos y culturales, que se consideraban parte del sello distintivo de cada Estado-Nacin. Este fenmeno globalizante, junto a otros hechos polticos de la poca actual, han dado origen a la conformacin de un nuevo esquema internacional que presenta variaciones significativas en las tendencias y en el panorama mundial existente hasta el trmino de la guerra fra. Lo anterior, como se intentar analizar a travs del trabajo, ha comenzado a alterarla ponderacin de importancia que la geopoltica clsica asignaba a los elementos constitutivos, contextura y ciclo de vida de los estados, lo que en cierto modo marca una evolucin conceptual de esta ciencia frente a las exigencias y realidades del nuevo escenario.

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ORGANIZACIONES SOCIALES
ORGANIZACIN SOCIAL: El hombre es un ser eminentemente social, de ah que siempre se ha reunido con sus semejantes con el objeto de formar grupos, comunidades y sociedades y con ello poder satisfacer sus necesidades. Las sociedades se transforman y se desarrollan, constituyendo la vida social y creando diversas formas de organizacin socioeconmica. Dentro de las formas de organizacin tenemos: La Familia: siempre ha sido la base de la sociedad, a travs de la historia existieron diversas formas de organizacin familiar como el matriarcado, la familia punala, la familia sindismica, el patriarcado y la familia. Comunidad primitiva: nace con la aparicin del hombre en la tierra y su desarrollo conforma diferentes formas de organizacin social: La horda: es la forma ms simple de la sociedad, son nmadas, no se distingue la paternidad, son un grupo muy reducido. El clan: son exogmicos, eligen su pareja. La tribu: comprenden un gran nmero de aldeas y se caracteriza por la posesin de un territorio determinado, un dialecto definido, una cultura homognea y una organizacin poltica definida. El Esclavismo: es un sistema de explotacin del hombre. Las culturas ms predominantes son: egipcia, mesopotmica, hind, china, fenicia, griega, romana y hebrea. Su principal caracterstica es el predominio de la propiedad individual, se desarrolla la agricultura, se encuentra una sociedad claramente estructurada en clases sociales. El Feudalismo: rgimen de la edad media, donde se desarrollan grandes extensiones de tierras, se da una produccin de autoconsumo, las clases sociales se estratifican de forma piramidal, se da un profundo dominio de la iglesia.
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El Capitalismo: su origen en un periodo mercantil precapitalista su importancia se da en el intercambio de mercanca y la acumulacin de riquezas. El trabajo es libre, se facilita el intercambio de mercanca, se propugna por la libre competencia, se desarrolla una dependencia econmica y tecnolgica entre los pases. El Socialismo: es una forma de organizacin que se caracteriza, porque medios de produccin son propiedad colectiva y su economa es centralmente planificada en forma importante a la seguridad social.

FUNCIONES DE LA FAMILIA DENTRO DE LA SOCIEDAD: Biolgica: procura la satisfaccin sexual de los adultos y la perpetuacin de la especie. Econmica: procura la satisfaccin de las necesidades del ser humano. Educativa: procura la transmisin de la cultura, hbitos, costumbres, etc. Religiosa: inculca la formacin de valores y practicas devotas. Recreativa: procura el descanso y el recreo de los miembros de la familia.

QU SON LAS INSTITUCIONES SOCIALES? Una institucin es un sistema de normas, reglas de conducta con la finalidad de satisfacer necesidades sociales. Es una estructura social construida alrededor de ciertos valores y cambia a travs del tiempo. Toda institucin social est formada por un conjunto de personas entre las que se da una interaccin recproca llamado grupo social, es por ello que la sociedad establece modelos a seguir como pautas colectivas que conforman un rol social. La combinacin de esas pautas de comportamiento practicadas por los individuos dan como resultado las instituciones sociales.
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Las instituciones sociales contienen en si misma un conjunto de normas, relaciones, procesos e instrumentos materiales que forman parte de los intereses de una sociedad. TIPOS DE INSTITUCIONES SOCIALES: Familiares: transmiten pautas de conducta, es la que da lugar al comienzo de toda la dinmica de la sociedad, en ellas estn contenidas las costumbres y tradiciones de una organizacin social. Polticas: regula la conducta del grupo, el centro de la poltica es el gobierno o el estado que cubre todo los campos de accin de los hombres, lo cual viene a ser las leyes y reglamentos que rigen a la sociedad Educativas: que forman y dan pautas, abarca las actividades relativas a la cultura, el arte y la educacin. Econmicas: que transforman y administran los recursos naturales, constituye todo lo que involucra la industria, el comercio, la banca y los servicios encargados de producir, financiar, etc. Religiosas: se crean en torno de cultos de fe, son organizaciones relacionadas con las creencias de los seres humanos; como el protestantismo, catolicismo, etc. Profesionales: que forman cuadros especializados.

INSTITUCIONES QUE FORMAN LA SUPERESTRUCTURA SOCIAL: La formacin social est integrada por una infraestructura y una superestructura que forma una totalidad social. La infraestructura constituye la base real de todo el sistema productivo, siendo apoyada por la superestructura; mientras que esta ltima es la base relativa, es decir, corresponde a los cambios ideolgicos de la sociedad. La superestructura est formada por las instituciones jurdicospolticas e ideolgicas.
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Las instituciones jurdico polticas son el Estado como derecho de actividad normativa, por ejemplo si un sistema econmico se basa en la propiedad privada, el Estado en conjunto con el derecho deben proteger la misma implementando sistemas y normas que rijan la estructura. Las instituciones ideolgicas son el derecho como ciencia, la poltica, la moral, la religin, etc.; son aquellas instituciones que fundamentan las doctrinas de una forma de vida determinada de acuerdo a una base econmica especifica.

SOCIEDAD: La sociedad es el conjunto de personas que comparten fines, preocupaciones y costumbres, y que interactan entre s constituyendo una comunidad. Tambin es una entidad poblacional o hbitat, que considera los habitantes y su entorno, todo ello interrelacionado con un proyecto comn, que les da una identidad de pertenencia. As mismo el trmino connota un grupo con lazos econmicos, ideolgicos y polticos y supera al concepto de nacinestado, sera la sociedad occidental como una sociedad de naciones, etc. Todas estas sociedades son el objeto de estudio de las ciencias sociales, en especial de la sociologa, antropologa, ecologa, etc. Estas distintas agrupaciones no pueden ser concepciones abstractas, tienen que tener una representacin en un medio, generalmente el territorio, y un alto grado de accin social conjunta, en otro caso no pueden ser objeto de una metodologa con mtodos sociolgicos para su anlisis y seran parte del conocimiento filosfico, teolgico y otros saberes no empricos. Adems de los habitantes, el entorno y el proyecto societario, pueden incorporarse otras categoras a la definicin de sociedad segn la especialidad del proyecto o de su grado de desarrollo, esto ser la tecnologa alcanzada en los medios de produccin, desde una sociedad primitiva con simple tecnologa especializada de cazadores -muy pocos artefactos-, hasta una sociedad moderna con compleja tecnologa -muchsimos artefactos-, prcticamente en todas las especialidades. Estos estadios de civilizacin incluirn el estilo de vida y su nivel de calidad, que as mismo ser sencillo y de baja calidad comparativa en la sociedad primitiva y complejo o sofisticado con alta calidad comparativamente
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en la sociedad industrial. La calidad de vida comparativamente es controversial pues tiene aspectos subjetivos en los trminos de como es percibida por los sujetos. No podemos saber cuan desgraciados se sentan los trogloditas por no disponer de televisin.

ESTADO: El Estado es en derecho internacional y relaciones internacionales, una institucin poltica que posee soberana, esto es, que no est sujeta a ninguna otra subdivisin poltica mayor. La palabra "Estado" puede tambin referirse a la subdivisin poltica de algunas naciones, como en el caso de Australia, India, Mxico, Brasil, Argentina, Venezuela, Alemania y Estados Unidos. En un Estado federal, es la porcin de territorio cuyos habitantes se rigen por leyes propias, aunque sometidos en ciertos asuntos a las decisiones del gobierno federal. Para Estados, como subdivisin poltica ver algunos artculos especficos en Estados Unidos, Argentina, Mxico, Brasil y Alemania. Esta definicin est relacionada en el caso de Australia, Estados Unidos, Alemania y Argentina, en que los gobiernos estaduales se originaron antes que los gobiernos nacionales y se les consideran ciertas facultades que son independientes del gobierno nacional dentro de un sistema federal. El problema con la primera definicin, es que los Estados a menudo estn sujetos, en cierto grado, a subdivisiones polticas mayores, sean organizaciones internacionales (la ONU, la UE, la OMC) u otros Estados dominantes o ms poderosos. De esta forma, aunque a menudo los Estados ejercen en la prctica el rol dominante en la dependencia con sus subdivisiones, su relacin con las organizaciones internacionales u otros estados es mucho ms fuerte que las que normalmente tienen las subdivisiones polticas menores con el Estado. Pero la tendencia hasta ahora es el incremento del poder de los niveles supraestatales y no hay seales de que este incremento retroceda. Muchos (especialmente aquellos que adhieren a las teoras constitucionales del derecho internacional) rechazan por anticuada la idea de la soberana y ven al Estado slo como la subdivisin poltica mxima del planeta.

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El criterio legal de las condiciones de existencia de un Estado, convencionalmente aceptado, es el prescrito en el Artculo 1 de la Convencin de Montevideo: El Estado como sujeto de derecho internacional debe reunir los siguientes requisitos: (a) poblacin permanente; (b) territorio determinado; (c) gobierno; y (d) capacidad de entrar en relaciones con los dems Estados. La de Montevideo es una convencin regional americana; pero los principios contenidos en este artculo han sido masivamente reconocidos como declaracin exacta del derecho internacional. Sin embargo, algunos se han preguntado si esos requisitos son suficientes. Un asunto importante es la diferencia entre las teoras constitutivas y declarativas del reconocimiento de los Estados. Segn la teora constitutiva, un Estado existe solamente en cuanto es reconocido por otros Estados. La teora declarativa, por el contrario, sostiene que la existencia de un estado es independiente de su reconocimiento por otros estados. Cul teora es la correcta es un asunto controvertido en el derecho internacional. Un ejemplo prctico fue el derrumbamiento del gobierno central en Somalia en el comienzo de los '90: la Convencin de Montevideo implicara que el estado de Somalia ya no existira, y la repblica, posteriormente declarada, de Somalilandia (que abarca una parte supuesta ex Somalia) puede resolver los criterios para las condiciones de existencia. Sin embargo la repblica autodeclarada no ha alcanzado el reconocimiento de otros Estados. Otra controversia, concerniente a la ciencia poltica, se centra en el problema de cundo se forma el Estado, y cules son sus caractersticas bsicas. Una de las caractersticas ms bsicas de un estado es la regulacin del derecho de propiedad inversin, comercio y los mercados comerciales (en alimento, combustible, etc.) tpicamente usando su
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propia moneda. Aunque los Estados ceden cada vez ms estas facultades a bloques comerciales, por ejemplo, NAFTA, Unin Europea, es siempre polmico hacerlo, y abre la pregunta de si estos bloques son, de hecho, simples supraestados. La disciplina llamada poltica econmica, que se desarroll en el estudio moderno de la economa, se preocupa de esas interrogantes especficas con mayor detalle.

CULTURA: La cultura se puede definir de diversas maneras, pero bsicamente se refiere a: Conjunto de los conocimientos que permiten desarrollar un juicio crtico. Conjunto de los modos de vida y costumbres, as como de los conocimientos y grado de desarrollo artstico, cientfico, industrial, en una determinada poca, grupo social, etc.

CLASIFICACION DE LA CULTURA: En forma ms detallada la cultura se clasifica, de acuerdos a sus definiciones, de la siguiente: Tpica: La cultura consiste en una lista de tpicos o categoras, tales como organizacin social, religin, o economa. Histrica: La cultura es la herencia social, o la tradicin, que se transmite a las futuras a las generaciones. Comportamental: La cultura es el comportamiento compartido y aprendido, un modo de vida. humano

Normativa: La cultura son ideales, valores, o reglas para vivir. Funcional: La cultura es la manera que los seres humanos solucionan problemas de adaptacin al ambiente o a la vida en comn.

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Mental: La cultura es un complejo de ideas, o los hbitos aprendidos, que inhiben impulsos y distinguen a la gente de los animales. Estructural: La cultura consiste en ideas, smbolos, comportamientos, modelados o pautados e interrelacionados. o

Simblico: La cultura se basa en los significados arbitrariamente asignados que son compartidos por una sociedad.

Evolucin del concepto de cultura: La antropologa como ciencia social ha sido la disciplina que generalmente ha efectuado estudios sobre la cultura, referidos a su definicin, su significado como proceso social y dentro de una sociedad determinada, as como la descripcin cientfica de la cultura de una sociedad. El tema de la Cultura popular como artes, tradiciones, usos y costumbres esta en el artculo Artes y tradiciones populares. El significado moderno y en evolucin de las nuevas tecnologas ha creado el trmino cibercultura, que es el compendio de los cambios en la sociedad civil: formas de trabajar y medios de produccin; en si mismo es un concepto evolutivo porque cada vez abarca mas campos desde la informacin y la documentacin -funcional-, que es el ms reconocido, hasta un nuevo humanismo -estructural-. El auge de los movimientos migratorios ha replanteado la cultura como difusin y luego asimilacin de valores materiales y espirituales, siendo las influencias mutuas y creando una melage o hbrido de dos o ms culturas con su expresin en el lenguaje, la gastronoma, el culto religioso, las artes populares, el folklore, etc., siempre que se den las condiciones propicias para la asimilacin como sern : exposicin continuada a los eventos sociales y algn tipo de inters o afinidad entre los grupos diversos. Puede pensarse que su influencia en los cambios sociales, a tenor de la realidad observable, es poco relevante, quizs porque no hay inters o afinidad entre los grupos a causa de una insuficiente exposicin o acercamiento.

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La importante aportacin de la psicologa humanista de por ejemplo Eric Erikson con una teora psicosocial para explicar los componentes socioculturales del desarrollo personal. La Organizacin de las Naciones Unidas para la Ciencia, la Educacin y la Cultura (UNESCO) ha propuesto un plan de proteccin de los bienes culturales del mundo, a travs de la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, aprobado en1972. Presenta una lista de bienes que pertenecen al Patrimonio Mundial, ms conocido como Patrimonio de la Humanidad. Culturas del mundo: Culturas americanas: Culturas asiticas: Mesoamericanas Cultura Olmeca Cultura Azteca Cultura Maya Cultura Tolteca Cultura Huaxteca Cultura Purpecha Cultura Mixteca Cultura Zapoteca Sudamericanas: Culturas africanas Cultura Inca Cultura Chibcha Cultura Mochica Culturas europeas: Otras Culturas Imperio Romano Cultura Minoica Cultura Micnica Cultura Helnica Cultura Vasca Leyenda urbana Cyberculturas Cultura Egipcia Culturas de Oceana China Japn India Medio Oriente Cultura Persa Mesopotamia Hebreos Fenicios rabes

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EL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO


El presente captulo tiene por objetivo de hacer algunas alusiones al derecho internacional pblico (D. I. P): su definicin; sus sujetos (los Estados y la organizaciones internacionales) y sus peculiaridades (la inexistencia de un legislador comn internacional, la ausencia de un poder central coercitivo y la subordinacin de su eficacia y legitimacin a la ratificacin posterior por parte de los parlamentos nacionales). El D. I. P. es definido como la suma de las normas jurdicas que reglan las relaciones entre los sujetos de derecho: los Estados y las organizaciones internacionales, y no las normas jurdicas internas que pertenecen nicamente a uno de ellos. Diversamente de lo que ocurre con el derecho interno de un Estado, donde la autoridad competente garantiza la vigencia de la orden jurdica con poderes de sancionar los infractores, sean ellos personas fsicas, jurdicas o hasta el propio Estado, el D. I. P. es resultado de negociaciones entre los sujetos de derecho, por lo que; es tambin llamado "derecho de las partes". El D. I. P. disfruta de un sistema jurdico autnomo, donde las relaciones entre los Estados y/o organizaciones internacionales son definidas por el consentimiento mutuo de las partes contratantes. Otra caracterstica del D. I. P. es que en l no hay por principio ninguna jurisdiccin obligatoria, al contrario de lo que ocurre con el derecho interno, lo que existe es la competencia de los tribunales internacionales, como por ejemplo el Tribunal Internacional de la Haya, pero su competencia necesita del reconocimiento de las partes contratantes. Las partes envueltas en un tratado/acuerdo internacional pueden elegir un tribunal arbitrario internacional, esto ltimo nicamente en procesos que supongan el incumplimiento o faltas de contratacin. La invocacin de un tribunal arbitrario internacional, as como su constitucin y procedimiento, presupone que los Estados envueltos lo hayan acordado previamente. Es tambin posible que las partes Estados u organizaciones internacionales - cuando se unen con el objetivo de formar organizaciones internacionales creen instituciones
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propias y entre ellas una sea competente para juzgar las acciones jurdicas propuestas por los estados en cuestin.

SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO: Los sujetos del D. I. P. son, en primera lnea, los Estados. A partir del siglo veinte las organizaciones internacionales pasaron tambin a constituirse como sujetos de tal derecho. Junto a estas organizaciones internacionales existen tambin un grupo de sujetos de derecho que pueden ser denominados atpicos y que son considerados como sujetos del D. I. P. esto por meras cuestiones histricas, como por ejemplo La Orden Maltesa o el Comit Internacional de la Cruz Roja. LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES (O.I.): Las organizaciones internacionales son generalmente definidas como una unin de Estados criadas a travs de un tratado de derecho internacional teniendo finalidad e instituciones propias y que fueron constituidas para ejercer sus actividades de manera ms o menos duradera. Siendo criadas por tratados internacionales sus partes son en la regla los Estados, en este caso hablamos de organizaciones gubernamentales internacionales o de organizaciones intergubernamentales, de las cuales existen hoy cerca de 350, donde se incluyen la OTAN (la Organizacin del Tratado Atlntico Norte), la OECD (Organizacin para la Cooperacin Econmica y Desarrollo), la OPEPE (Organizacin de los Pases Exportadores de Petrleo), el WTO (Organizacin del Comercio Internacional) y muchas otras ms. Una organizacin internacional tiene que presentar un mnimo de organizacin institucional, o sea, tiene que tener sus propios rganos o instituciones. Es necesario que por lo menos en uno de ellos todos los pases que forman parte de la misma se hagan presentes. Junto a aquellos rganos existen tambin otros como por ejemplo una secretara general o consejo administrativo en la que no es necesario que todos los Estados miembros se hagan presentes. La existencia del reconocimiento de las organizaciones internacionales, como sujetos de D. I. P. , depende de la ratificacin

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de sus tratados constitutivos por los parlamentos de los Estados signatarios. Existe una gran diversidad de criterios para clasificar las organizaciones internacionales: duracin, nmero de pases miembros, modalidad de adhesin y muchos otros ms, aqu citaremos solamente tres de ellos: a) Nmero de los Estados miembros: segn ese criterio se dividen las organizaciones internacionales en universales y regionales: Las organizaciones universales estn abiertas ala adhesin de todos los Estados interesados. Como ejemplo de tales organizaciones tenemos: la UNO ( United Nations Organization) y las dems organizaciones que le pertenecen como la FAO (Food and Agriculture Organization of the United Nations) y la UNESCO (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization). Las organizaciones regionales estn abiertas solamente a determinados Estados, los cuales pueden agruparse por meras cuestiones geogrficas o polticas. El Consejo Europeo est abierto solamente a los Estados Europeos, limitacin geogrfica; la OTAN est abierta a un nmero definido de pases por cuestiones polticas. b) Tarea a cumplir: las O.I. pueden tener objetivos polticos, econmicos, militares o tcnicos. Es tambin posible que una misma organizacin est incluida en ms de una de las categoras presentadas. Organizaciones polticas: UNO; Consejo Europeo; OAU (Organization of African Unity); OAS(Organization of American States). Organizaciones econmicas: CE (Comunidad Europea); OECD (Organization for Economic Cooperation and Development); EFTA ( European Free Trade Association); GATT (General Agreement on Tarifs and Trade). Organizaciones militares: OTAN; WEU (West European Union). Organizaciones tcnicas: IAEA (International Atomic Energy Agency), CEEA (Comunidad Europea de Energa Atmica); WTO (World Trade Organization); WMO (World Meteorological Organization).
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c) Grados de integracin - organizaciones tradicionales y organizaciones supranacionales: la diferencia entre esos dos tipos de organizaciones est en su estructura funcional y en la toma de decisiones de sus rganos o instituciones. En las organizaciones internacionales tradicionales los miembros de las instituciones detentoras del poder legislativo y ejecutivo son representantes de los Estados miembros, actan en su nombre. El ordenamiento jurdico elaborado por las O.I. tradicionales necesitan de la ratificacin posterior de los parlamentos nacionales de los Estados miembros para que sean considerados como ordenamiento interno de los mismos. Como ejemplo de O.I. tradicionales tenemos: la WTO y la ONU. Una organizacin supranacional puede tomar decisiones que van de encuentro a los intereses de algunos o hasta de todos los Estados miembros. Otra caracterstica de las organizaciones supranacionales es la posibilidad de la aplicacin directa de sus ordenamientos jurdicos en los Estados miembros sin que haya la necesidad de la ratificacin parlamentaria y la tercera caracterstica es la existencia de un tribunal propio. Como ejemplo de organizaciones supranacionales tenemos: la CECA, la CEEA, y la CE.

DERECHOS HUMANOS
Los Derechos Humanos son el conjunto de caractersticas y atributos propios del ser humano derivado de su dignidad, por lo que no pueden ser afectados o vulnerados. Sin ellos las personas no pueden existir ni llevar una vida propiamente humana, por tanto, es imprescindible que los Estados y sus leyes los reconozcan, los difundan, protejan y garanticen. Los derechos humanos se fundamentan en la dignidad de la persona. Por eso todo ser humano, sin importar su edad, religin, sexo o condicin social, goza de ellos.

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Los derechos humanos son las facultades, prerrogativas y libertades fundamentales que tiene una persona por el simple hecho de serlo, sin los cuales no se puede vivir como tal. El Estado no slo tiene el deber de reconocerlos, sino tambin de respetarlos y defenderlos; concretar su actuacin a los lmites sealados por la ley, la cual le impone en determinados casos la obligacin de no hacer o actuar con el fin de garantizar a los individuos la vigencia de sus libertades y derechos consagrados en la Constitucin. En otras palabras, los servidores pblicos slo podrn hacer aquello que la ley expresamente les faculta, a diferencia de los ciudadanos, que podrn hacer todo aquello que no les est prohibido. Este control pretende limitar la actuacin de los agentes del Estado y evitar as arbitrariedades en su actuacin. El artculo 1 de La Declaracin Universal de los Derechos Humanos dice: "Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros."y contina en el artculo 2 " Todo persona tiene todos los derechos y libertades ...sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquiera ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin". Entre las principales caractersticas: Son Inherentes o innatos al ser humano, todos los seres los poseen pues se generan a partir de la misma naturaleza humana. Son Universales, se extienden a todo el gnero humano, cualquiera sea su condicin histrica, geogrfica, etnia, sexo, edad o situacin en la sociedad. Son Inalienables, no se pueden quitar ni enajenar pues son parte consustancial de la propia naturaleza humana. Son Inviolables, no se pueden o no se deben transgredir o quebrantar y en caso de ser as, el ciudadano vctima puede exigir una reparacin o compensacin por el dao causado a travs de los tribunales de Justicia.
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Son Imprescriptibles, es decir, no caducan ni se pierden por el transcurso del tiempo. En cuanto al ejercicio en plenitud de los Derechos Humanos, existe una cierta relatividad ya que dicho ejercicio est limitado por las exigencias del bien comn de la sociedad; " mi libertad termina donde comienza la tuya".

CLASIFICACIN EN TRES GENERACIONES: Existen diversas formas de clasificar los derechos humanos; una de las ms conocida es la llamada tres generaciones, en la que se toma en cuenta su proteccin progresiva. Primera generacin, o de derechos civiles y polticos: Surgen con la Revolucin francesa como rebelin contra el absolutismo del monarca. Imponen al Estado el deber de respetar siempre los derechos fundamentales del ser humano: A la vida. A la integridad fsica y moral. A la libertad personal. A la seguridad personal. A la igualdad ante la ley. A la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin. A la libertad de expresin y de opinin. De resistencia y de inviolabilidad del domicilio. A la libertad de movimiento o de libre trnsito. A la justicia. A una nacionalidad. A contraer matrimonio y fundar una familia. A participar en la direccin de asuntos polticos. A elegir y ser elegido a cargos pblicos. A formar un partido o afiliarse a alguno. A participar en elecciones democrticas.

Segunda generacin, o de derechos econmicos, sociales y culturales:

La constituyen los derechos de tipo colectivo, los sociales, econmicos y culturales. Surgen como resultado de la revolucin

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industrial, por la desigualdad econmica. Mxico fue el primer pas en incluirlas en su Constitucin, en 1917. Los derechos econmicos, sociales y culturales surgen despus de la segunda guerra mundial. Estn integrados de la siguiente manera: Derechos econmicos: A la propiedad (individual y colectiva). A la seguridad econmica. Derechos sociales: A la alimentacin. Al trabajo (a un salario justo y equitativo, al descanso, a sindicalizarse, a la huelga). A la seguridad social. A la salud. A la vivienda. A la educacin. Derechos culturales: A participar en la vida cultural del pas. A gozar de los beneficios de la ciencia. A la investigacin cientfica, literaria y artstica.

Tercera generacin, solidaridad:

derechos

de

los

pueblos

de

Surgen en nuestro tiempo como respuesta a la necesidad de cooperacin entre las naciones, as como de los distintos grupos que la integran. Se forma por los llamados derechos de los pueblos: A la paz. Al desarrollo econmico. A la autodeterminacin. A un ambiente sano. A beneficiarse del patrimonio comn de la humanidad. A la solidaridad.

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CAPITULO II

ORGANIZACIONES SUPRANACIONALES
Definicin:

Se definen como entidades polticas internacionales, cuyo mbito de accin e integrantes superan el limite del estado nacional para enmarcarse dentro del denominado supranacional. Se clasifican en: Intergubernamentales o No Gubernamentales.

ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES:

SUPRANACIONALES

Aquellos organismos que han sido creados mediante tratados celebrados entre diversos estados. Se caracterizan por estar dotados de rganos y voluntad propias y sujetas al Derecho Internacional Publico, poseen personalidad jurdica de la de los estados miembros, y su fin es gestionar la cooperacin permanente entre estos es un determinado campo. Las organizaciones internacionales intergubernamentales, pueden ser de uno de los siguientes tipos: Organizaciones con fines generales: ya sean de mbito universal como la ONU o regional como la OEA (Organizacin de Estados Americanos) o el Consejo de Europa; entidades con fines especficos como la Cooperacin en el Campo de la seguridad (OTAN), la cooperacin econmica (Fondo Monetario Internacional), social (OIT), cientfica y cultural (UNESCO) o tcnica (Organizacin de la Aviacin Civil Internacional). Organizaciones internacionales universales y regionales: esta ultimas tienen una base geogrfica y en ocasiones geopoltica, de esta manera se convierten en medio para la defensa de interese econmicos concretos (Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo), de sealados intereses estratgicos o de seguridad
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(Organizacin del Tratado del Atlntico Norte); internacionales de cooperacin y de integracin.

organizaciones

ONU - ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS: La Organizacin de la Naciones Unidad (ONU), fue creada con el propsito de promover y desarrollar los intereses comunes de los estados miembros. "Las Naciones Unidad son una organizacin de naciones soberanas, no un gobierno mundial" Por otro lado, representa un nuevo orden mundial: una comunidad estructurada bajo unos principios comunes. Sin embargo, cabe cuestionarse sobre el verdadero papel de dicha organizacin dentro de las relaciones internacionales. A lo largo de este trabajo analizaremos el grado de influencia que tiene este organismo intergubernamental en las relaciones internacionales. Empezaremos el anlisis haciendo una resea histrica sobre el surgimiento de la ONU, despus hablaremos de los principios y propsitos estipulados en la Carta de las naciones Unidas, al igual, que la estructura de la Organizacin. Para finalizar, se trataran algunos casos especficos su intervencin en asuntos mundiales y la experiencia de Colombia en la ONU.

RESEA HISTORICA: Despus de las guerras mundiales de 1914 y 1939, las primeras organizaciones internacionales fueron creadas. Estas son "el producto de un compromiso poltico que vincula jurdicamente a los Estados a travs de acuerdos o tratados ratificados por las instituciones de cada Estado". El primer intento de construir una organizacin orientada a proteger la seguridad internacional fue consecuencia dela primera guerra mundial. El presidente estadounidense, Woodrow Wilson, lider dicho movimiento. Las naciones que participaron en el conflicto de 1914 unieron sus fuerzas para apoyar los principios de paz, seguridad y bienestar. Se cre as, con un carcter poltico, la Sociedad de Naciones en 1919. Sin embargo, esta organizacin fracas por dos razones principales: en primer lugar, las decisiones eran tomadas por unanimidad lo que dificult su funcionamiento; y en segundo lugar,
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Estados Unidos asumi una poltica aislacionista y se neg a participar en la organizacin. Por tanto la Sociedad de Naciones careca de fuerza para imponer sus decisiones. Durante la segunda guerra mundial, la comunidad internacional segua pensando en la creacin de una organizacin capaz de resolver los conflictos de carcter poltico, econmico, social, cultural o humanitario. El 1 de Enero de 1942, en Washington, se acord la llamada Declaracin de las Naciones Unidad. Sin embargo, slo hasta el 24 de Octubre de 1945 se crea formalmente la Organizacin de Naciones Unidas (ONU). La ONU remplaz a la Sociedad de Naciones, que partir de 1947 se disolvi en su totalidad. La Carta de las Naciones Unidas comprometi a los gobiernos del mundo a enfrentar el enorme desafo de ponerle fin al colonialismo". El fenmeno de descolonizacin consolid la formacin de la ONU, durante las primeras tres dcadas de su funcionamiento, ya que el nmero de sus miembros aument y obtuvo, de est forma, carcter verdaderamente mundial. El surgimiento de los nuevos Estados Independientes en el Medio Oriente, Asia y frica, dan origen a movimientos regionales como la liga rabe (1945), la Organizacin de la Unidad Africana (1963), la OTASE (1954), la Asociacin del Sur de Asia, el Consejo de Asia y el Pacifico (ASPAC), la Organizacin de Estados Americanos (OEA) y la Comunidad Econmica Europea (1957).

LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS: La Carta de las Naciones Unidas es el instrumento constituyente de la organizacin, que determina los derechos y obligaciones de los Estados miembros y establece los rganos procedimientos de las Naciones Unidas". Este tratado internacional contiene los principios de las relaciones entre los pases del mundo. Los propsitos estipulados en dicho documento son: "Mantener la paz y la seguridad internacionales; Fomentar entre las naciones las relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y de la libre determinacin de los pueblos; Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos y a
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las libertades fundamentales; Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propsitos comunes". Los principios de la ONU de acuerdo a la carta, son: "La organizacin est basada en la igualdad soberana de todos sus Miembros. Todos los Miembros cumplirn de buena fe las obligaciones contradas de conformidad con la carta; Los Miembros arreglarn sus controversias internacionales por medios pacficos y sin poner en peligro la paz la seguridad o la justicia; Los Miembros se abstendrn de recurrir a la amenaza o al uso de la violencia contra otros Estados; Los Miembros prestarn a las Naciones Unidas toda clase de ayuda en cualquier accin que ejerzan de conformidad con la carta, y no ayudarn alguno contra el cual la Organizacin estuviere ejerciendo accin preventiva o coercitiva; Las Naciones Unidas harn que los Estados que no son miembros de la organizacin se conduzcan de acuerdo con stos principios, en la medida que sea necesario, para mantener la paz y la seguridad internacional; Ninguna disposicin de la carta autoriza a las Naciones Unidas a intervenir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdiccin interna de los Estados".

ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIN:

La ONU est compuesta por seis rganos, los cuales, a excepcin de la Corte Internacional de justicia que tiene su sede en La Haya, se encuentran ubicados en Nueva York. Estos rganos son: La Asamblea general: Es el principal rgano deliberativo de las Naciones Unidas. Estn representados los 178 miembros, cada uno con derecho a un voto. Ha sido el foro de discusin de los problemas universales: guerra y paz, hambre, medio ambiente, pobreza, desarrollo, deuda, salud, derechos humanos, descolonizacin, etc. La Asamblea General "puede debatir todos los asuntos que caen dentro del mbito de la Carta de las Naciones Unidas y formular las recomendaciones pertinentes". Est supervisa las actividades de los otros rganos, admite nuevos miembros, establece el presupuesto y
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nombra al secretario general. Se distribuyen los temas de la agenda entre 6 comisiones donde estn representados todos los pases. La funcin de stas es discutir las cuestiones internacionales con la intencin de armonizar las acciones de los estados. Algunos temas de importancia especial son distribuidos as: Primera Comisin: desarme y asuntos de seguridad internacional Segunda Comisin: cuestiones econmicas y financieras Tercera Comisin: cuestiones sociales, humanitarias y culturales. Cuarta Comisin: descolonizacin y poltica especial. Quinta Comisin: administracin y presupuesto. Sexta Comisin: cuestiones jurdicas. El Consejo de Seguridad: Est compuesto por quince miembros, cinco de los cuales son permanentes (China, Estados Unidos, Francia, Gran Bretaa y Rusia), y los otros diez son elegidos por la Asamblea General para un periodo de dos aos. Su responsabilidad es mantener la paz y la seguridad internacional, lo que significa que debe proponer medidas efectivas en caso del quebrantamiento del orden o la presencia de una amenaza que ponga en peligro la paz y la seguridad internacional. Debe proveer la solucin pacfica de los conflictos. Los procedimientos ms comunes, utilizados por el Consejo de Seguridad, para atender un conflicto entre pases son: "la mediacin, los buenos oficios, medidas econmicas, el envo de observadores militares y fuerzas de mantenimiento de la paz a nombre de la organizacin, las cuales son reconocidas como fuerzas neutrales y son llamados los cascos azules". El Consejo Econmico y Social: Est compuesto por 54 miembros, con mandatos de 3 aos. Tiene como segunda sede a Ginebra, y se encarga de coordinar todas las acciones en los sectores econmicos y sociales y de los organismos especializados. Puede hacer recomendaciones y presentar iniciativas en relacin con asuntos de desarrollo, comercio internacional, industrializacin, recursos naturales, derechos humanos, situacin de la mujer, poblacin y bienestar social. Dentro del Consejo Econmico se encuentran comisiones econmicas especficas como: la CEPAL (Comisin

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Econmica para Amrica Latina), Comisin Econmica para frica, etc. El Consejo de Administracin Fiduciaria: Es el encargado de supervisar la administracin de los territorios puestos bajo el rgimen de administracin fiduciaria. Sin embargo los territorios antiguamente en fideicomiso han logrado su independencia por tanto este solo se reunir cuando el caso lo requiera. La Corte Internacional de Justicia o Corte Mundial: Est integrada por quince jueces elegidos para un periodo de nueve aos por la A. General y C. de Seguridad. Es el rgano judicial de la organizacin y cualquier controversia entre estados podr ser sometida para su resolucin a la Corte Internacional de Justicia con el consentimiento de los estados interesados y la decisin debe ser acatada. Y finalmente, La Secretaria: Esta integrada por un cuerpo de funcionarios que trabajan permanentemente. Estn encargados del manejo de todos los programas que efectan los dems rganos de la ONU. El secretario general esta al frente de esta organizacin.

ALGUNOS ORGANISMOS IMPORTANTES DE LA ONU: La ONU tiene programas de cooperacin tcnica en los que ayuda a la preparacin de planes nacionales de desarrollo econmico y social: investigaciones en la exploracin y uso de los recursos naturales, mejoramiento y modernizacin de los sistemas de organizacin pblica y estadsticas e informacin. En el sector econmico y social ha promovido acciones en beneficio del desarrollo de los pases. En 1974 se aprob la declaracin y programa de accin para el establecimiento de un Nuevo Orden Econmico Internacional (NOEI). As se busca hacer ms sutil la diferencia entre los pases desarrollados y los pases en va de desarrollo. Los rganos que desarrollan estas funciones son: el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Fondo para Actividades en materia de poblacin (FNUAP) y el Departamento de Cooperacin Tcnica para el Desarrollo (DCTD).
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La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO): tiene como funcin contribuir con la paz y la seguridad promoviendo el respeto universal a la justicia, los derechos humanos y las libertades fundamentales. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS): tiene como objetivo buscar el nivel de salud ms alto en la poblacin mundial, y para esto se vale de la tecnologa e investigacin cientfica. La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT): se dedica a promover la justicia a los trabajadores. Adems, apoya los esfuerzos de todos los pases para conseguir el pleno empleo y proteger la vida y la salud del trabajador. La Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO): promueve la mejora en la produccin y distribucin de los alimentos. Adems, se preocupa por el bienestar de los habitantes de las zonas rurales. El Fondo Monetario Internacional (FMI): es una organizacin que tiene como funcin recomendar mtodos y polticas monetarias rigindose por los postulados de libre comercio, ayudar a los estados que se encuentren en situaciones crticas de financiamiento de la balanza de pagos y promover reajustes a estas posibilidades. La Organizacin de Estados Americanos (OEA): fue creada por los pases latinoamericanos que queran consolidar el compromiso norteamericano de no-intervencin y asegurar una cooperacin econmica. Esta organizacin defiende la soberana de los pases miembros. Dentro de la OEA existen diferentes comisiones que se ocupan de temas especficos, como el Banco Internacional de Desarrollo (BID).

LA ONU Y LA PAZ: El principal objetivo de las Naciones Unidas es el mantenimiento de la paz y la seguridad mundial. En los ltimos aos el papel que ha desempeado en la mediacin y solucin de conflictos ha sido de vital importancia. A continuacin, se expondrn, brevemente, dos intervenciones de la ONU en momentos de crisis.
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En 1991 estallo una violenta guerra civil en Somalia. En 1992 se estableci la Operacin de las Naciones Unidas en Somalia (ONUSOM). La ONU intervino para evitar las matanzas masivas y la desnutricin que afectaba a miles de personas. En 1993, se reorganiz ONUSOM (ONUSOM II); esta concluy sus labores en Marzo de 1995. Con el propsito de conseguir la paz en el territorio ex Yugoslavia, la ONU "impuso un embargo de armas en 1991". Al mismo tiempo el Secretario General analizaba la situacin. En 1992 fuerzas de paz (UNPROFOR) llegaron a Croacia con la intencin de crear condiciones de paz y seguridad. Su labor facilit la ayuda a Bosnia y Herzegovina. La presencia de UNPROFOR permiti la conservacin de cierto orden mientras las conversaciones de paz, mediadas por las Naciones Unidas, llegaban a un acuerdo. En esta ocasin, la ONU realiz un trabajo que benefici a ms de cuatro millones de personas.

ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES:

SUPRANACIONALES

NO

Una organizacin no gubernamental (mejor conocida por su sigla ONG), es un tipo de asociacin voluntaria con fines y objetivos definidos por sus integrantes creada independientemente de los gobiernos locales, regionales y nacionales, as como tambin de los organismos internacionales. Las ONG tienen como radio de accin desde un nivel local a uno internacional. Cubren una gran variedad de temas y mbitos que definen su quehacer. Dichos temas estn relacionados con ayuda humanitaria, salud pblica, investigacin, desarrollo econmico, desarrollo humano, cultura, derechos humanos, etctera. No tratan de reemplazar las acciones de los Estados u organismos internacionales en sus correspondientes pases sino de cubrir y ayudar en aquellas reas en las cuales no existen poltica sociales o econmicas, o bien cuando estas polticas resultan insatisfactorias para algunos grupos de la sociedad o la sociedad en su conjunto.

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Su membresa esta compuesta por voluntarios. Internamente pueden tener un bajo o alto grado de organizacin interna. El financiamiento de actividades generalmente proviene de diversas fuentes: personas particulares, Estados, organismos internacionales, empresas, otras ONG. Han existido aproximadamente desde el siglo XIX. Una de las ms antiguas es la Cruz Roja. El reconocimiento formal de las ONG es a partir del articulo 71 de la Carta de las Naciones Unidas (1945): El Consejo Econmico y Social podr hacer arreglos adecuados para celebrar consultas con organizaciones no gubernamentales que se ocupen de asuntos de competencia del Consejo. Adems de participar el sistema de las Naciones Unidas, tambin lo hacen a nivel de los Estados nacionales que correspondan en calidad de observadores, consultores, ejecutantes de proyectos, como una forma de presin social ciudadana, etc. Desde entonces el Consejo Econmico y Social ha pasado de 41 ONG reconocidas con el status de consultivas en 1946 a unas 2350 ONG (2003). Nmero mucho mayor si se incluyen a las que actan slo a nivel local y regional. A nivel local pueden ser creadas para ayudar a los nios de la calle, alfabetizacin y educacin popular, defensa de los derechos de los consumidores, ayuda social, promocin cultural, etctera.

Tipos de ONG: Una clasificacin usada para los tipos de ONG, puede ser: Organizaciones voluntarias Agencias u organismos de servicios no lucrativos Organizaciones comunitarias o populares Organizaciones no gubernamentales

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ORGANIZACIONES TRANSNACIONALES Y MULTINACIONALES


Se entiende como organizaciones multinacionales las corporaciones que desarrollan actividades de negocio en varios pases al mismo tiempo. Los trminos empresa transnacional o internacional son sinnimos del termino multinacional. De igual forma los conceptos de empresa y compaa pueden considerarse cono sinnimo de corporacin. Sus actividades consisten en la produccin de bienes y servicios o en la distribucin de los mismos, as como la creacin de sucursales o filiales en os pases en los que operan. Segn el centro de las naciones unidas para las corporaciones transnacionales, una sucursal extranjera es la parte de una empresa que opera en terceros pases. Una filial es una empresa que est controlada por la empresa matriz y que puede ser una empresa subsidiaria o una empresa asociada. Las actividades en el extranjero pueden cuantificarse en trminos de activos, empleo, venta o beneficios de las sucursales o filiales. La inversin extranjera directa de las corporaciones multinacionales puede consistir en la compra de una empresa existente o en una inversin nueva que desarrolla otra actividad productiva en una zona donde no existan actividades econmicas.

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CAPITULO III

ECONOMA INTERNACIONAL
ECONOMIA POLTICA: Es el conjunto de lineamientos y estructuras en virtud de las cuales la actividad econmica reviste importancia desde el punto de vista social. RELACION DE LA ECONOMIA POLITICA Y CIENCIA POLTICA: Ambas son complementarias; en su estudio la ciencia poltica analiza el factor poltico que determina el factor econmico. RELACION DE LA SOCIOLOGIA Y CIENCIA POLITICA.- La SOCIOLOGA es el estudio de los grupos que de manera colectiva interactan; se encarga del estudio de los grupos y no de individuos. RELACION DE LA DISCIPLINA JURIDICA CON LA ECONOMIA POLITICA.La disciplina jurdica tiende a regular la actividad econmica. ECONOMIA POLITICA DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LAFILOSOFIA.La economa debe ser un instrumento comunitario; la filosofa va a ayudar al hombre como el principio y fin de la actividad econmica. ANALISIS DE LA EVALUACION DE UN PROBLEMA ECONOMICO.- En el aspecto metodolgico es el planteamiento del problema es donde vamos a ver qu es el problema, atendiendo a dos puntos de vista: 1.- CUALITATIVO.- Cmo y cuando se origina el problema 2.- CUANTITATIVO.- Quienes y cuantos intervienen en l. De lo anterior surgen dos factores: a)- ENDOGENO.- Es el que se gesta dentro del planteamiento. b)- EXOGENO.- Incide sobre el planteamiento.

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LA NATURALEZA DE LA ECONOMIA SE BASA EN EL DERECHO PUBLICO Y PRIVADO. 1.- DERECHO PUBLICO.- Existen relaciones entre el Estado y el gobernado en una suprasubordinacin y se pueden encontrar en el derecho penal, administrativo, fiscal, laboral y econmico. 2.- DERECHO PRIVADO.- Su objeto de estudio es la armonizacin de intereses y tutelar el inters colectivo y el orden pblico en un marco de relacin econmica. DOCTRINA PRIVATISTA.- Sienta como base el contrato social de Juan Jacobo Rosseau, esta teora considera derechos y obligaciones correlativos entre el ente estatal y el gobernado, aplicado y armonizado mediante normas de derecho publico emanados de intereses particulares del derecho privado, tutelado por el derecho pblico. CRITICA A LA DOCTRINA PRIVATISTA.- Es cuando el Estado contrata como personal moral a un particular, esta relacin es tutelada por el derecho privado.

METODO DE LA CIENCIA POLITICA O PUNTO MEDULAR. METODOLOGIA.- Es sistematizar de manera ordenada un conjunto de procedimientos tendientes al estudio de una materia determinada.

METODOLOGIA CLASICA DE LA CIENCIA POLITICA: 1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.- Consiste en ver la naturaleza del problema qu, cmo y por qu es el problema. 2.- OBSERVACION.- Se manejan dos aspectos: a) OBSERVACION DE CAMPO.- Es la observacin detallada de los factores exgenos del problema. b) OBSERVACION O ANALISIS INTERIOR.-. Es respecto a los factores endgenos del problema.

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3.- INVESTIGACION.- Es inferir relaciones de concepto en base a los hechos, abundar en el fondo del planteamiento del problema (qu, cmo y por qu).

4.- FORMULACION DE HIPOTESIS: CONCEPTOS HIPOTETICOS.- Son suposiciones que permiten de alguna manera armar los elementos del concepto. SUPUESTOS FACTICOS.- Es una inferencia que de cumplirse bajo una condicin determinada constituyen una conclusin. 5.- COMPROBACION. 6.- CONCLUSION.

DINAMICA SOCIAL DE CARLOS MARX: Dice que un hecho social est constituido por una tesis, y que esta tesis es contrastada por una anttesis y que el producto de ese contraste origina una sntesis, que con el transcurso del tiempo se vuelve una tesis y as de manera subsecuente.

PRINCIPALES DOCTRINAS ECONOMICAS: 1. MERCANTILISMO: Corriente econmica que pregoniza el desarrollo econmico a travs del control, desarrollo y expansin en el mercado; surge en Inglaterra, da origen al mercado puro; como derivaciones de ste surgen: el colonialismo, esclavismo, bucanera y los primeros monopolios como el holding, thrust, el colbertismo lo que se conoce como reservas econmicas. 2. TEORIA COLBERTISTA.- Dice que mientras que los pases acumularan m s riqueza en sus arcas, mayor era el valor de su moneda.
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En contraposicin al mercantilismo surge el LIBERALISMO que es la corriente filosfica que garantiza en el ejercicio de la libertad y las condiciones de desarrollo de una sociedad determinada. 3. FISIOCRACIA.- Riqueza generada por la tierra. 4. TEORIA DE LA DETERMINACION.- Consiste en que las relaciones econmicas pueden determinar situaciones econmicas.

PRINCIPIOS DE LA TEORIA DE LA DETERMINACIN: DE INTEGRACIN: Integrarse en esquemas econmicos globalizados de manera convencional. DE ANEXION: Accidente circunstancial que determina integrarse en esquemas econmicos de manera forzosa. MAQUINISMO: Utilizacin de m quinas para sustituir la fuerza laboral manual por la utilizacin de maquinas. En contraposicin surge el NIHILISMO que es la destruccin de las maquinas porque sustituan la mano de obra.

INTRODUCCION AL PENSAMIENTO ECONOMICO MODERNO.

ECONOMA: Proviene de dos vocablos griegos oikos casa y nomon ley; tiene tres fases fundamentales: produccin, distribucin y consumo.

FACTORES DE LA PRODUCCIN: 1. RECURSOS NATURALES: Son los recursos innatura, pueden ser:
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a) RENOVABLES.- Son aquellos productos de naturaleza peridica y subsistente. b) NO RENOVABLES.- Son los productos infungibles. Este factor tiene su origen en la fisiocracia. 2. CAPITAL: Es todo aquello susceptible de producir riqueza, su clasificacin: a) Capital de produccin b) Capital de consumo. El capital es un activo porque constituye un patrimonio y existen tres tipos de activo: 1. ACTIVO CIRCULANTE.- Es el dinero en efectivo y ahorro en banco. 2. ACTIVO FIJO.- Son los bienes inmuebles y muebles de uso duradero. 3. ACTIVO DIFERIDO. Son obligaciones por cobrar.

3. FENOMENO DE POLARIDAD: Es que a todo abono corresponde un cargo y a todo cargo corresponde un abono (teora de la ciclicidad). 4. PATRIMONIO: Es el conjunto de derechos y obligaciones, de cargas y activos. Dentro de la economa clsica se encuentran: 1.- MICROECONOMA: Tiene como objeto el estudio y anlisis aquellas entidades de carcter econmico consideradas pequeas en trminos de su capacidad econmica; se localiza en el sector privado y se divide en micro, mediana y macro economa. 2.- MACROECONOMA: Tiene como objeto el estudio de los ingresos y egresos generados por entes econmicos generalmente de orden pblico y que tiene par metros de referencia circunscritos en fenmenos ordinarios; se encuentra dentro del orden estatal o sector publico.

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CAPITALISMO O SISTEMA DE ECONOMIA ABIERTA: Es el tratado del capital; Keynes dice que todo capital depende de la oferta y demanda y por otro lado Malthus en la teora de la progresin dice que la poblacin crece de manera geomtrica mientras que la produccin crece de manera aritmtica. INSTITUCIONES NEGATIVAS DELCAPITALISMO: Holding, thrust, monopolio, oligopolio, los estancos; estas instituciones forman las prcticas desleales de la economa en el mercado abierto. 1. ACAPARAMIENTO: Se manifiesta en acaparamiento de la produccin y del consumo, dentro de la produccin se entrelaza con el de distribucin y de igual forma para el consumo lo que es un acaparamiento de circulacin; esto da origen al: a. HOLDING. b. THRUST. 2. DUMPING: Es una prctica desleal en virtud de la cual el mercado de consumo se ve afectado por la importacin de productos de bajo costo pero de dudosa calidad. 3. MONOPOLIO: Es la concentracin de todas las fases detentadas por un mismo individuo. 4. OLIGOPOLIO: Proviene del griego oligos- pocos y polium ostentacin. Son las fases que se encuentran sujetas de manera estratgica y sistemtica pudiendo desconcentrarse en fases reservadas.

SECTORES DE LA ECONOMA: 1. PUBLICO.- Integrado por la actividad y el patrimonio del estado. 2. SOCIAL.- Integrado por las cooperativas, sindicatos, unidades de produccin, por todo ente que tenga carcter social.
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3. PRIVADO.- Integrado por las personas fsicas y morales de capital privado.

SISTEMAS DE ECONOMIA A NIVEL MUNDIAL: 1. SISTEMA DE ECONOMIA ABIERTA O LIBRE MERCADO: Segn Keynes dice que los mercados estn determinados por la oferta y la demanda, un rgimen estricto de propiedad privada, el estado es rector, mas no partcipe de la economa, apertura de especulacin, concepcin de utilidad por concepto de plusvala y detentacin de factores de inversin destinados al consumo o a la produccin. 2. SISTEMA DE ECONOMIA PLANIFICADA: Este sistema no est sujeto a la oferta y la demanda, se produce por necesidad para la satisfaccin directa, la propiedad es estatal, el Estado es partcipe y planificador de la economa nacional, queda prohibida la especulacin, la utilidad por concepto de plusvala queda suprimida y la detentacin del factor de produccin es del Estado. 3. SISTEMA DE ECONOMIA MIXTA: Concurre en sector pblico, privado y social, sujeto a diversas modalidades como lmites a la propiedad privada.

FUNCIONAMIENTO DE LA ECONOMIA ABIERTA: CAPITALISMO: Sus antecedentes son el mercantilismo, colonialismo y liberalismo. Los factores de produccin tienen como base el capital y el capital como factor de la produccin es la espina dorsal de este sistema; el inconveniente de sta es que la produccin est sujeta al capital de inversin. Como consecuencia existen las relaciones obrero patronales; el capital est sujeto a rditos. Desde el punto de vista de la relacin de capital con organizacin como factores de la produccin el capital determina lo que se denomina actividad empresarial; la empresa es
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el conjunto de estructuras tendientes a lograr un fin econmico determinado, por lo tanto, la empresa sugiere el establecimiento de jerarquas y la distribucin de funciones. Desde el punto de vista del capital en relacin de los productos naturales es la obtencin de los recursos precisa de capital para su transformacin y con esta transformacin sean susceptibles de produccin, una produccin que en conjugacin con la mano de obra y la organizacin finalice en la creacin de bienes o en la produccin de servicios. Keynes y Adam Smith dicen que la produccin esta determinada por la oferta y la demanda y que stas a su vez determinan los precisos de los satisfactores. SATISFACTOR: Son aquellos que tienden a cubrir una necesidad; las caractersticas de los satisfactores es que son constantes y evolutivos. TEORIA DEL MATERIALISMO ECONOMICO: Sugiere una evolucin de necesidades para la formulacin de la produccin este da origen al socialismo. SOCIALISMO: Es la doctrina de la sociedad; sus precursores CarlosMarx, Federico Engels, Saint Simn.

El primer enfoque del socialismo es del punto de vista econmico de Carlos Marx en su obra "El Capital", establece los siguientes principios: 1. TEORIA DE LA DIALECTICA HISTORICA.- Dice que un hecho social est constituido por una tesis, y que esta tesis es contrastada por una anttesis y que el producto de ese contraste origina una sntesis, que con el transcurso del tiempo se vuelve una tesis y as de manera subsecuente.

2. MATERIALISMO DIALECTICO.- De Alexander, dice que lo que le interesa a la humanidad es el aspecto material, porque lo material es la concrecin de la esencia humana.

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CRITICA AL MATERIALISMO: Dice que la esttica no puede ser determinada, por lo tanto el aspecto material no est sujeto al valor ad corporem, la esencia predomina sobre el accidente de las cosas. CRITICA AL MARXISMO.- An cuando la esencia coincida, el accidente lo determina el individuo. ROBERTO FOURIER.- Sienta los antecedentes del capitalismo; dio pauta a lo que se conoca como el maquinismo; invent la mquina de vapor.

ELEMENTOS O CARACTERISTICAS DE LA MANO DE OBRA PARA EL SOCIALISMO. 1. Sn Simn desde el punto de vista filosfico dice que la mano de obra es el principal factor de la produccin, el hombre es el productor y destinatario de los bienes y servicios producidos. 2. ESQUEMA DE ESPECIALIZACION DE LA MANO DE OBRA: A mejor calidad mayor el salario. 3. DISTRIBUCION DEL CAPITAL EN RELACION AL PRODUCTO: Considerando al producto como una sntesis de produccin traducida en creacin de bienes o prestacin de servicios, esta es la sntesis de la produccin es producir un bien y prestar un servicio. 4. EL TRABAJO: tiene como objetivo engrandecer a la sociedad entonces el destino del producto del trabajo se distribuye en favor de la sociedad. 5. COALICIONES: Son grupos de trabajadores que se renen para proteger sus intereses.

Con Carlos Marx surge el proletariado, sustenta la teora del proletariado es la clase trabajadora. 6. DISTRIBUCION ECONMICA: El fenmeno de distribucin corresponde al ingreso proporcional captado por la generacin de recursos. Existen dos instituciones:

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1. FACTOR DE ESPECULACIN: Especular es obtener una ganancia traducida en rditos y el rdito se concibe como una utilidad llamada inters o utilidad marginal; 2. FACTOR DE PRODUCCION.- Es que la produccin tiende a procurar la degeneracin de bienes y servicios, mientras que la especulacin tiende a obtener ganancias sin produccin es lo que se conoce como mercadeo de dinero.

7. DINERO: Es una mercanca pura que nos permite adquirir bienes y servicios. 8. USURA: Prstamos de dinero a altos intereses. 9. INTERS. Es el precio del dinero y se manifiesta como un fenmeno de especulacin.

ETAPAS REGRESIVAS DEL DESARROLLO:

1. SUPER HABIT: Fenmeno en el cual hay ms ingresos que egresos. 2. DFICIT: Disminucin en el capital o en los ingresos a causa de excesos.

CARACTERISTICAS DEL DESARROLLO ECONOMICO: Debe ser planificada, sustentable y sostenido, es decir que de acuerdo a la capacidad de ingresos no debe exceder la capacidad de inversin.

ESQUEMAS DEL DESARROLLO ECONOMICO: 1. TOPICA: Es adecuar soluciones a problemas. 2. METODOLOGICA: Hacer soluciones planteando el problema MARCO LEGAL DE LA ECONOMA:
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1.

2.

DERECHO PUBLICO: Conjunto de normas que preservan suprasubordinacin que son las relaciones de gobernante y gobernado. DERECHO PRIVADO: Son las relaciones jurdicas entre particulares.

PRODUCCIN: Viene de dos vocablos griegos pro- en favor y ductum- va o desarrollo. MEDIOS DE PRODUCCIN: Es a travs del cual se produce algo. MODOS DE PRODUCCIN: Es cmo se produce ese algo.

ANTECEDENTES DE LOS MEDIOS DE PRODUCCIN: 1. 2. 3. ESCLAVISMO: Era la mano de obra carente de remuneracin. CAPITAL: Mercantilismo y liberalismo dan origen al capitalismo. PRODUCTOS NATURALES: Su antecedente es la propiedad privada su corriente la fisiocracia.

FACTORES DE LA PRODUCCIN: Tierra, trabajo, capital y organizacin; el problema de los satisfactores es el planteamiento de una necesidad; el precio es el costo de un satisfactor; los satisfactores se dividen en bienes y servicios; el valor de los bienes se clasifican en precio y el valor de los servios se toma por sueldo o salario.

MODO DE PRODUCCION MIXTO: Es la prestacin de un servicio unido a la produccin de un bien.


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CARACTERISTICAS DE LA PRODUCCIN: 1. La produccin es un proceso sistemtico concibe procesos previos. 2. La traslacin en la produccin implica un cambio de titular en el medio de produccin.

OPTICA ECONOMICA DE LA PRODUCCIN PRINCIPIO DE CAUSA DETERMINANTE: El modo de produccin est determinado por el Estado, por lo tanto, l determina la produccin en ejercicio de su poder pblico soberano. ACCESORIOS DE LA PRODUCCIN: Son elementos inherentes a los medios de produccin.

ANALISIS A LA MACROECONOMA: Los agregados econmicos las escalas econmicas determinan la forma y la esencia del fenmeno econmico, por lo tanto va implcita una magnitud econmica que es una escala de desarrollo cuantitativo y cualitativo. ENFOQUE CLASICO DE LA MACROECONOMA: Para algunos la macroeconoma es el funcionamiento en renta nacional se manifiesta en el producto interno bruto tambin conocido como producto nacional bruto o producto nacional neto. VARIABLES MACROECONMICAS: 1. SUPER HABIT: Cuando existe una mayor produccin al consumo. 2. DFICIT: Cuando tenemos mayor consumo que produccin. 3. INGRESO PER CPITA: Ingreso de cada uno de los pobladores de un pas.

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4. PRODUCTO NACIONAL BRUTO: Es el total de bienes y servicios terminados en un ao (productos de proceso mas productos en transformacin + sectores de materias bsicas). 5. RENTA NACIONAL: Ingresos libres de gastos +ingresos tributarios.

PRODUCTOS QUE NO CAMBIAN EN SU SITUACION ECONOMICA O QUE SON INTRANSFERIBLES: 1. 2. 3. 4. Bienes consumidos por quienes los producen. Servicios que prestan las casas ocupadas por sus propietarios. Servicios gratuitos proporcionados por el gobierno. Servicios personales no remunerados.

6. RESERVA MARGINAL: Es la reserva que se guarda para el autoconsumo. 7. FINANZAS PUBLICAS: Se establecen a raz del estudio de la obtencin, manejo, distribucin de los recursos patrimoniales, crediticios y tributarios. El estado tiene necesidad de estos recursos para lograr sus fines. 8. INGRESOS LIBRES DE GASTOS: Son los que ya no existen de la reserva marginal. 9. RENTA INDIVIDUAL O INGRESO PER CPITA: Es el producto nacional entre habitantes

TIPOS DE RECURSOS: Crediticios, patrimoniales y de carcter tributario. PODER TRIBUTARIO ESTATAL: Es la potestad que tiene el Estado en ejercicio de su soberana a efecto de cumplir con los fines por los cuales fue creado. Existe esta potestad por ley. POTESTAD TRIBUTARIA: Se ejerce de dos formas en la federacin y en los estados, son los que tienen el poder tributario.
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COMPETENCIA TRIBUTARIA: Es el ejercicio de la recaudacin; es competente para cobrar por disposicin de la ley los tres niveles de gobierno.

INGRESOS DEL ESTADO: Existen dos tipos: 1.- ORDINARIOS: Son cuatro ingresos tributarios que son los impuestos, derechos aportaciones de seguridad social y contribucin de mejoras; el impuesto tiene dos elementos: el HECHO IMPONIBLE porque es un supuesto contemplado en ley porque de concretizarse acarreara obligaciones de carcter fiscal y el ACTO GENERADOR es la materializacin con el hecho contemplado por la ley; entonces el impuesto es la aportacin en dinero o en especie que se hace en virtud de la disposicin de un hecho imponible por la ley y que de materializarse genera obligaciones de carcter tributario. ELEMENTOS DEL IMPUESTO: 1.- Hecho imponible. 2.- Acto generador. 3.- Quien lo cobre y quien la paga ser el obligado y un acreedor o el Estado. 4.- Existe la base gravable que es al valor sobre el cual se va a cobrar. 5.- La tasa o cuota ser el porcentaje a cobrar la taza son puntos porcentuales y la cuota es la cantidad determinada.

2.- EXTRAORDINARIOS: Son los accesorios de los ingresos tributarios, como la emisin de papel moneda, los crditos internos y crditos externos que pertenecen al grupo de los crediticios de carcter extraordinario.

EJERCICIO FISCAL: Es el lapso de tiempo previsto por la ley en virtud del cual las actividades generadas en el mismo son catalogadas, analizadas y grabadas por los hechos imponibles por la ley. TIPOS DE OBLIGACIONES:

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1.- ACTIVOS.- Es un acto de un contribuyente. 2.- PASIVOS.- Es un acto de la autoridad. DERECHOS: Son las contraprestaciones a los que estn obligados a pagar por un servicio del Estado. APORTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL: Son las aportaciones obligadas a pagar aquellos patrones y trabajadores cuando por ley se requiere en virtud de hechos y circunstancias que tienden a proteger a los individuos del riesgo social. RIESGO SOCIAL: Es el conjunto de contingencias e imprevistos a las que estamos sujetos todos los individuos por el simple hecho de serlo. Tiene carcter obligatorio y al ser obligatorio tiene carcter fiscal y al ser fiscal, y en caso de omisin proceder el embargo. CONTRIBUCION DE MEJORAS: Son prestaciones en dinero o en especie que opera cuando por existir una obra que represente un beneficio directo a una o algunas personas determinadas. PLUSVALA: Es un valor extra generado por mejora dentro de su constitucin. CONTRIBUCIN: Es una obligacin de carcter personal en la cual existen aportaciones en dinero o en especie en virtud de una disposicin de carcter legal, destinada al gasto pblico. ELEMENTOS DE LA RELACION TRIBUTARIA: 1.- Sujeto activo.- el gobierno en sus tres niveles. 2.- Sujeto pasivo.- el contribuyente.

ESQUEMA DE LAS FINANZAS PUBLICAS: 1.- DERECHO FINANCIERO.- Se encarga de la obtencin, manejo y distribucin de los ingresos generados en ejercicio de su competencia tributaria. 2.-DERECHO FISCAL.crediticios y tributarios. Estudio de los ingresos patrimoniales,

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3.-DERECHO TRIBUTARIO.- Ingresos netamente tributarios.

SISTEMA DE IMPUGNACION DE UNA MATERIA DE RECAUDACIN: 1.- Todos los actos sean nulos. 2.- Recursos es un medio de impugnacin o inconformidad. PRINCIPIO DE LEGALIDAD: El gobernante solo debe hacer lo que la ley expresamente le faculta y el gobernado aquello que la ley no le prohba.

POLTICA: Secuencia de actos tendientes a la consecucin de un fin; la poltica del aspecto financiero es una generacin de actos tendientes a la consecucin de un fin determinado. POLITICA FISCAL: Conjunto de elementos tendientes a la generacin y recaudacin de recursos para destinarlos al gasto pblico. Todo ingreso en teora debe ir destinado al gasto pblico. POLITICA DE GASTO PUBLICO: Conjunto de actos que tienen a erogarse en pro de las actividades de carcter general y en beneficio de la sociedad. EQUILIBRIO PRESUPUESTAL: Cuando estas dos polticas sean iguales.

MODELOS ECONOMICOS A NIVEL MUNDIAL DE FINANZAS PUBLICAS: 1.- MODELO ECONOMICO DE CARACTER LIBERAL.- Proviene de un gobierno liberal, tiene a la promocin de los tres sectores que son pblico privado y social. 2.- ESQUEMA SOVIETICO SOCIALISTA.- Se basa en las Koljoz, que son planes de carcter quinquenal o decenal no existe estratificacin social, existe la dictadura del proletariado. En el koljoz el gasto social se destina para:

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1.- Asistencia social 2.- Desarrollo, se manejan: destinada a la defensa interior, a la exterior y al adoctrinamiento y partida de expansin ideolgica. 3.- NACIONAL SOCIALISMO ALEMAN.- En Alemania existan tres fuerzas poltico econmicas: a. Espartaquistas. b. Comunistas. c. Pro monrquicos, que se caracterizan por una unidad de produccin, existe el sistema de especializacin, el capital se concibe como promotor de produccin, se permite la libre empresa. 4.- NEOLIBERALISMO ECONOMICO.- Existen dos situaciones el capital es el generador de la riqueza nacional y se recurrira a factores de especulacin de manera preferente a los factores de produccin. NEOLIBERALISMO: Segn Adolfo Rivero Caro: El liberalismo es la ideologa de la libertad. Para los liberales, la libertad es el valor supremo, entendiendo libertad como la ausencia de coercin. Si nadie me impide hacer algo, soy libre. La libertad, sin embargo, no es la ausencia de leyes, como piensan algunos. En efecto, si yo deseo algo que otros tambin quieren, cmo impedir que nuestras libertades no entren en conflicto y conduzcan a la violencia? La respuesta est en el estado de derecho, en el imperio de la ley. La ley plantea las reglas del juego. Si todos estamos obligados a cumplirlas, somos libres. La ausencia de leyes slo conducira al imperio de la fuerza y viviramos bajo la tirana de los ms fuertes. En el terreno poltico, por consiguiente, el liberalismo est a favor del gobierno que ms libertades le garantice a cada individuo, y que menos restricciones le imponga a sus actividades. Los liberales desconfan del gobierno y quieren restringir su poder sobre los ciudadanos. En definitiva, la historia de la humanidad ha sido la historia del poder aplastante del gobierno sobre el individuo, empezando con las monarquas asirias y los faraones egipcios hasta las monarquas absolutas que dominaron todo el mundo (con excepcin de Inglaterra) hasta la Revolucin Francesa. Las ideas
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esenciales del liberalismo fueron elaboradas por John Locke (16321704), Montesquieu (1689-1755), David Hume (1711-1776), Adam Smith (1723-1790) y John Stuart Mill (1806-1873), entre otros. Debemos recordar que las monarquas absolutas y la existencia de una aristocracia hereditaria eran la norma en toda Europa (con excepcin de Inglaterra) hasta el mismo siglo XIX. La nica repblica que exista en el mundo occidental era Estados Unidos, heredero de las tradiciones britnicas. Amrica Latina, sin embargo, tena una herencia muy distinta, la del absolutismo espaol con sus gobiernos despticos y su corrupcin institucionalizada. Lenta y trabajosamente, sin embargo, las ideas liberales se fueron imponiendo en todo el mundo occidental. La palabra "liberal" se utiliz por primera vez en Espaa, a principios del siglo XIX, para denotar simpata por una monarqua constitucional, con una constitucin parecida a la inglesa. El poder del gobierno sobre los individuos es lo viejo. Lo radicalmente nuevo es el respeto a las libertades individuales (tambin llamados "derechos humanos"). Es por eso que el socialismo y el comunismo son profundamente reaccionarios y por lo que, desde hace 200 aos, la lucha poltica fundamental se desarrolla entre los liberales y sus enemigos. En el terreno econmico, la libertad es la ausencia de coercin gubernamental para la produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios ms all de lo indispensable para mantener la libertad misma. Durante toda la historia, el gobierno ha impuesto infinitas restricciones y regulaciones sobre la actividad econmica de los individuos. Lo nuevo es la eliminacin de esas restricciones. Pero eso es, justamente, lo que libera las energas creadoras de la gente. Los pases ms libres econmicamente son los ms ricos. Los ms regulados, como Corea del Norte o Cuba estn entre los ms pobres. A fines del siglo XIX, las ideas del liberalismo dominaban en todo el mundo occidental. El liberalismo, sin embargo, se vio prcticamente marginalizado durante la mayor parte del siglo XX. Eso se debi, en gran medida, a la desilusin con el capitalismo provocada por la I Guerra Mundial y luego por la Gran Depresin de los aos 30. Todo el mundo crea que el capitalismo estaba en sus ltimos estertores y que la economa planificada (a diferencia del libre juego del mercado) y la propiedad estatal (a diferencia de la propiedad privada) eran el camino a seguir. La Unin Sovitica representaba "el futuro luminoso
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de la humanidad." En Estados Unidos, Franklin Roosevelt, un socialdemcrata, se apoder del nombre de "liberalismo" (Estados Unidos es el nico pas del mundo donde los socialistas se llaman "liberales."). Aunque estas polticas socialistas aceleraron la adopcin de medidas de proteccin social que el capitalismo hubiera adoptado de todas formas, su proliferacion eventualmente condujo a un grave estancamiento econmico en Estados Unidos, Inglaterra y dems pases occidentales. Fueron los gobiernos de Margaret Thatcher, en Gran Bretaa, y Ronald Reagan en Estados Unidoslos que dieron un brusco viraje, recuperaron las viejas ideas liberales y las aplicaron con un xito espectacular. Desde principio de los aos 80, el liberalismo volvi a considerarse como la nica forma adecuada de gobernar. Era el nuevo liberalismo, el neoliberalismo. El modelo socialista se ha ido abandonando lentamente en todas partes, trasladando ahora el centro de su lucha al terreno cultural. El principal terico liberal del siglo XX ha sido F.A.Hayek. Ludwig von Mises tambin ha jugado un papel de excepcional importancia.

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EVALUACION DE LA UNIDAD
PONENCIA: La ponencia es un trabajo escrito de carcter cientfico que puede orientarse a convencer o persuadir a los lectores, quienes discuten, debaten y juzgan los argumentos presentados en el texto. Por lo tanto, la ponencia es un ejercicio de argumentaciones, lo cual significa presentar razones para defender el punto de vista mostrado en la tesis. La estructura general de la ponencia, contiene los siguientes aspectos: Formulacin de la tesis: Este aspecto de la ponencia considera la manifestacin del estudiante sobre el punto de vista que pretende desarrollar en su trabajo. Introduccin: En esta parte el estudiante determina en qu idea o ideas centrar el desarrollo de su documento, con qu propsito y cul es el contenido a tratar. Formulacin del problema: Aqu el estudiante establece en forma clara y precisa cul es la dificultad que enfrentar el desarrollo de su proceso de aprendizaje, haciendo la correspondiente de limitacin del tema y tratando de mantenerse dentro de esos limites, sin introducir nuevos elementos. Definicin de trminos, variables y objetivos: Define el punto de vista desde el cual se enfrenta el problema. En este aspecto el estudiante puede considerar los siguientes elementos: Qu objetivos o metas se propone y dentro de qu marco conceptual o parmetros, es decir, define los trminos del problema o dificultad a tratar, presenta las variables que considera en el desarrollo y los parmetros sobre los cuales los evaluar. El desarrollo del tema: Ahora el estudiante debe presentar los argumentos sobre la cuestin planteada, teniendo en cuenta que debe fundamentarse en razones que logren convencer o persuadir de las posibles soluciones al problema planteado, desde el punto de vista seleccionado previamente.

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Presentacin de resultados: Este aspecto considera qu resultados se lograrn al implementar una accin generada por el desarrollo y puesta en practica de una de las alternativas de solucin planteada, qu productos finales ser lograran en las respectivas recomendaciones. Referencias: Finalmente el estudiante debe incluir la bibliografa, los anexos y los apndices que considere fundamentales para soportar la ponencia presentada. La ponencia exige un orden riguroso en los planteamientos, cada prrafo debe desarrollar una idea diferente pero articulada lgicamente con los precedentes y las que le siguen, las ideas deben ser novedosas y deben tener peso y fondo acadmico, su tono debe ser desapasionado y objetivo.

FORMAS DE LA PONENCIA: La ponencia puede presentar los siguientes elementos: Titulo: El cual debe ser significativo, debe decirle algo al lector, debe invitarlo a leer el documento. Tesis: Esta debe ser completa, estar gramaticalmente escrita en forma correcta, jerarquizando la cuestin principal y las subordinadas o secundarias. La tesis es una elaboracin personal del estudiante como resultado de la interaccin con los nuevos contenidos conceptuales presentados en los textos, permitiendo la asimilacin, comprensin y reconstruccin de las temticas de estudio y logrando un aprendizaje significativo de los nuevos conceptos del bloque. Introduccin: Cuando se es novato en la elaboracin de este tipo de documentos, se recomienda hacer la introduccin despus de haber terminado la ponencia. Este elemento establece la cuestin principal a tratar, determina el propsito del auto, presenta el contenido a desarrollar en el mismo. Naturaleza: El desarrollo de la cuestin planteada, debe presentar un orden lgico, donde las i deas o prrafos secundarios son coherentes con el prrafo o idea principal, manteniendo el escrito dentro de los limites propuestos, para lo cual se puede apoyar en titulo y subtitulo y un plan de temas a tratar en el documento. Se
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presentan todos los argumentos o razones que soportan la idea central y las ideas secundarias y defienden, comparan, diferencian o contrastan el tema segn el enfoque seleccionado por el autor para discutir el asunto o cuestin planteada. Conclusin: Con los argumentos presentados en la naturaleza del documento se debe cerrar la discusin planteada sobre el asunto en cuestin, para lo cual se puede utilizar un resumen, una o varias recomendaciones, una generalizacin, una o varias conclusiones entre otras, que deban estar enfocadas sobre el tema a tratar. El ejercicio consiste en seleccionar uno ovarios temas, dificultades o problemas para enfrentar y desarrollar acciones que permitan, confirmar o refutar el tema, solucionar o replantear la dificultad o problema seleccionado.

CONTENIDO DE LA PONENCIA

El contenido de la ponencia presenta los argumentos en una forma lgica, teniendo en cuenta los siguientes aspectos: El problema, conflicto o postulado que origina el tema de la ponencia es claro 8 puede estar implcito o explicito). El cambio que intenta producir la ponencia en el lector es viable (pede estar expreso o tcito). Los argumentos apelan a la razn antes que a los sentimientos (tratan de convencer). Los argumentos apelan a los sentimientos antes que a la razn (tratan de persuadir). La proposicin principal del escrito est apoyada por proposiciones secundarias del mismo u otros prrafos. Las evidencias o apoyo de los argumentos son precisas, (hechos, conceptos de autoridades, testimonios, teoras y creencias se usan como evidencias).

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El razonamiento de la ponencia sigue un proceso definido (induccin, deduccin, si... entonces). El mtodo para persuadir o convencer es concreto (la ponencia presenta puntos comunes, puntos de acuerdo, puntos de conciliacin, o puntos de confrontacin).

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SEGUNDA UNIDAD EL COMERCIO INTERNACIONAL

CAPITULO I

BALANZA DE PAGOS
DEFINICION: Resumen de todas las transacciones econmicas que mantiene un pas con el resto del mundo durante un determinado ao. Para tener un conocimiento ms profundo de la economa de un pas, si se tiene en cuenta que ste est interactuando continuamente con el exterior por medio de relaciones financieras, comerciales y de bienes y servicios, es necesario comprender qu es la balanza de pagos y as comprender las transacciones entre los pases. La balanza de pagos es un registro que se realiza permanentemente de las diferentes transacciones que realiza un pas con el resto del mundo en un periodo determinado (generalmente un ao). El registro se basa en los principios de la contabilidad y, en especial, en el mtodo de partida doble. (Toda transaccin tiene dos movimientos: un dbito y un crdito; es decir, toda operacin de entrega o recepcin de un valor econmico con el exterior se hace a cambio de otra. La balanza de pagos tiene los siguientes elementos bsicos: La cuenta corriente: Esta cuenta se compone de dos partes fundamentales: La balanza comercial: Registra la diferencia que existe entre el total de las exportaciones menos el total de las importaciones
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que realiza el pas. Es decir, la diferencia entre el total de los productos y servicios que se producen en el pas y que se venden en el exterior menos el total de productos y servicios extranjeros que se traen y compran en el pas. La segunda parte son las transferencias unilaterales, las cuales son giros que se hacen de un pas a otro y por las cuales no se da nada a cambio no tienen una contraprestacin (las donaciones, por ejemplo).

La cuenta de capitales: Esta cuenta registra el movimiento de capitales. Los movimientos de capitales se pueden presentar por diferentes razones: 1. A travs de los crditos solicitados por entidades u organizaciones pblicas o privadas a organismos multilaterales como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, etc, o a bancos privados internacionales. 2. 3. A travs de emisiones de bonos en mercados extranjeros. Inversin extranjera directa.

4. Emisiones de acciones de empresas colombianas en las bolsas de valores del mundo. 5. Inversin extranjera de portafolio a travs de los |fondos pas, los cuales son fondos que tienen como propsito invertir en un pas especfico. Por ejemplo, el fondo compra acciones de empresas colombianas.

Cambio en las reservas internacionales: administradas por el Banco de la Repblica.

Las

cuales

son

Errores y omisiones: Los cuales se presentan principalmente por evasiones de impuestos, exportaciones e importaciones ilegales, etc.

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La balanza de pagos, en ltimas, muestra si lo que recibe el pas del exterior es mayor a lo que gasta externamente. Si el pas recibe ms de lo que gasta, se presenta un supervit en la balanza de pagos; por el contrario, si el pas gasta ms de lo que recibe, se presenta un dficit en la balanza de pagos. As, la balanza de pagos tiene como propsito indicar qu tan slida financieramente es una economa con respecto de las economas de otros pases. Entender la forma de medir la Balanza de Pagos Internacional (BPI), es vital si queremos realizar un anlisis de economa internacional, ya que mediante dicho indicador, podemos entender mejor la manera como se realizan las transacciones entre pases y como le va al nuestro respecto a los dems. Es importante destacar que debido a que las condiciones de precios e informacin entre los pases son diferentes y las formas monetarias varan, es importante conocer los datos de balanza de pagos, los cuales juegan un papel importante en la realizacin de negocios entre naciones.

"La Balanza de Pagos Internacionales" (BPI): La BPI o la balanza de pagos es un registro sistemtico de los valores de todas las transacciones econmicas de un pas con el resto del mundo (RM) en un perodo de tiempo (generalmente un ao). Representa las transacciones entre residentes de pases y como cualquier contabilidad se lleva por partida doble.

Su estructura: La Balanza de Pagos Internacionales de un Pas, cuenta con tres partes bsicas: La cuenta Corriente, la Cuenta de Capital y la Cuenta de Partidas Balance. 1. La Cuenta Corriente: representa los flujos reales en la economa. A. Transacciones de Bienes: 1. Exportaciones de Bienes (X1) 2. Importaciones de Bienes (M1)
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(1-2) = X1 - M1 = Balanza de Bienes B. Transacciones de Servicios: 3. Exportaciones de fletes, transporte y seguros. Exportaciones de servicios tursticos, dividendos, intereses y otros pagos recibidos del exterior. (X2) 4. Importaciones de fletes, transporte y seguros. Importaciones de servicios tursticos, dividendos, intereses y otros similares pagados al exterior. (M2) (3-4) = X2 - M2 = Balanza de servicios y otras transacciones corrientes. BALANZA EN CUENTA CORRIENTE = (X1 - M1) + (X2 - M2) = X M

2. La cuenta de capital: Representa los movimientos de capital de la economa. C. Movimientos de capital a largo plazo: 5. Entradas de capital (EC1) 6. Salidas de capital (SC1) (5-6) = EC - SC = Saldo en cuenta de capital a largo plazo. D: Movimientos de capital a corto plazo: 7. Entradas de capital de corto plazo (ECCP2) 8. Salidas de Capital de corto plazo (SCCP2) (7-8) = ECCP - SCCP = Saldo en cuenta de capital a corto plazo. BALAZA EN CUENTA DE CAPITAL =(EC1 - SC1) + (ECCP2 - SCCP2) = EC - SC = Movimientos netos de capital

3. Partidas de Balance: Representa la doble partida para igualar los flujos.


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E: partidas de balance: Es igual a la Balanza en cuenta corriente + la balanza en cuenta de capital con signo contrario por el cambio en las reservas internacionales netas. (X- M)+(EC - SC) con signo contrario = PB

Para finalizar: TOTAL BALANZA DE PAGOS = (X-M) + (EC - SC) + PB = 0

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CAPITULO II

ORGANIZACIONES ECONOMICAS
El Fondo Monetario Internacional Antecedentes y/u Origen: La dcada de los aos 30 se puede considerar catastrfica para el sistema monetario internacional. Se inicia con la depresin mundial; sigue con la cada del patrn oro en Inglaterra y la devaluacin de la libra esterlina; se contina con la cada del dlar en 1.934 y proliferan los cambios y depreciaciones monetarias con fines comerciales en bsquedas de mercados y aumentos de las exportaciones "a como diese lugar" por parte de numerosos pases. Se inicia al final de la dcada de la 2 guerra mundial y problemas financieros internacionales se agravan al punto de permitir pronosticar una nueva catstrofe internacional. Es as como un grupo de personalidades pblicas y privadas ligadas al mundo financiero de los pases aliados inician una serie de conversaciones que se concretan en 1944 en Bretton Woods, EE.UU., en donde representantes de 44 pases suscriben un convenio mediante el cual se creaba un organismo llamado Fondo Monetario Internacional (F.M.I.).

Orgenes: La necesidad para una organizacin como el FMI se puso evidente durante el Gran Depresin que asol la economa mundial en los aos treinta. La mayora de nosotros estamos familiarizados con esa era a travs de las fotografas dramticas de granjas corroyendo en lo lejos y de lneas de hombres sin empleo que esperan entre cocineras un plato de sopa. La Depresin estaba devastando a todas las formas de vida econmica. Bancos fallados por los millones, saliendo descarriado, depositantes de los que los precios sin dinero, los costos agrcolas se cayeron por debajo del costo produccin, los valores de la tierra se cayeron, las granjas abandonadas revirtieron a desierto, las fbricas estaban de pie ocioso, las flotas esperaron en puertos por

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el cargas que nunca materializ, y los miles de millones de obreros caminaron el calles en busca de trabajos que no existieron. La devastacin no se confin a la economa visible. Era no menos destructivo del mundo inadvertido de finanzas internacional y intercambio monetario. Una falta extendida de confianza en dinero del papel llevado a una demanda para oro ms all de qu tesoreras nacionales podra proporcionar. Un el nmero de naciones, llevado por el Reino Unido, fue forzado por consiguiente para abandonar la norma del oro que, definiendo el valor de cada uno dinero en trminos de una cantidad dada de oro, tena durante aos dados dinero un valor conocido y estable. Debido a la incertidumbre sobre el valor de dinero que ya no aburri una relacin fija a oro, intercambiando dinero, se puesto muy difcil entre esas naciones que permanecan en el oro normal y aqullos que no hicieron. Las naciones acumularon oro y dinero que podra convertirse en oro, ms all acortando la cantidad y la frecuencia de transacciones monetarias entre las naciones, eliminando trabajos, y bajando normas vivientes. Es ms, algunos gobiernos severamente restringido el intercambio de domstico para dinero extranjero y incluso buscado esquemas de cambio (por ejemplo, una locomotora para 100 montones caf) eso eliminara el uso de dinero completamente. Otro gobiernos, desesperado para encontrar a los compradores extranjeros para domstico productos agrcolas, hizo estos productos parecer ms barato vendiendo su dinero nacional debajo de su valor real para socavar el comercio de otras naciones que venden los mismos productos. Esta prctica, conocida como, desvalorizacin competitiva, la venganza meramente evocada a travs de similar desvalorizacin transando a los rivales. La relacin entre dinero y el valor de gnero se confundi, como hizo la relacin entre el valor de un dinero nacional y otro. Bajo estas condiciones el mundo la economa languideci. Entre 1929 y 1932 precios de gnero se cayeron a travs de 48 por ciento mundial, y el valor de comercio internacional se cay a travs de 63 por ciento. Varias conferencias internacionales emplazaron durante los aos treinta para dirigirse los problemas monetarios mundiales acabaron en fracaso. Parcial y tentativa las soluciones eran claramente inadecuadas. Lo que se requiri era cooperacin en un previamente los unattempted descascaran por todas las naciones estableciendo un el sistema monetario innovador y una institucin internacional para supervisar l. Afortunadamente, en una coincidencia feliz, dos negrita
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y original pensadores, Harry Dexter White en los Estados Unidos y John Maynard, Keynes en el Reino Unido, ponga adelante casi simultneamente en el temprano 1940s propuestas para simplemente semejante sistema, para no ser dirigido por reuniones internacionales ocasionales pero por una cooperativa permanente organizacin. El sistema, reaccionando a las necesidades de las veces, habra anime la conversin sin restriccin de un dinero en otro, establezca un valor claro y inequvoco por cada dinero, y elimine las restricciones y prcticas, como competidor, desvalorizaciones que haban trado inversin y haban comerciado a un virtual standstill durante los aos treinta. Despus de mucha negociacin bajo difcil el tiempo de guerra condiciona, la comunidad internacional acept el sistema y una organizacin para dirigirlo. Negociaciones finales para estableciendo el Fondo Monetario Internacional tuvieron lugar entre el delegados de 44 naciones recogieron a los Bosques de Bretton, New Hampshire, EE.UU. en 1944 de julio. El FMI empez funcionamientos en Washington, D.C. en 1946 de mayo. Tena 39 miembros entonces. El nmero de miembros de FMI numera 182 pases ahora. El nmero de miembros est abierto a cada pas que dirige su propia poltica extranjera y est legando a adhiera a la carta constitucional de FMI de derechos y obligaciones. Todos se especializan los pases son ahora miembros del FMI. El anteriormente centralmente plane las economas de Europa Oriental y el Unin Sovitica anterior se han vuelto miembros y est en las varias fases de completar su transicin a economas del mercado. Los miembros pueden dejar el FMI siempre que ellos deseen. Cuba, Checoslovaquia (ahora la Repblica Checa y la Repblica eslovaca), Indonesia, y Polonia ha hecho de hecho as en el pasado, aunque todos excepte en el futuro que Cuba se reuni con la institucin.

Funciones: Promover la cooperacin monetaria internacional a travs de una institucin permanente que proporcionara un mecanismo de consulta y colaboracin en materia de problemas monetarios. Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y contribuir con ello a promover y mantener altos niveles de ocupacin e ingresos reales y a desarrollar los recursos
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productivos de todos los pases primordiales de poltica econmica.

asociados

como

objetivos

Promover la estabilidad de los cambios, asegurar que las relaciones cambiarias entre sus miembros sean ordenadas y evitar las depreciaciones con fines de competencia. Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las operaciones en cuenta corriente efectuadas entre los pases y a eliminar las restricciones cambiarias que pudieran estorbar el crecimiento del comercio mundial. Infundir confianza a los pases miembros al poner a su disposicin los recursos del Fondo en condiciones que los protegieran, dndoles as la oportunidad de corregir los desajustes de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas que pudieran destruir la prosperidad nacional e internacional. Como consecuencia de la funcin anterior, reducir, la duracin y la intensidad del desequilibrio de las balanzas de pago internacionales. En otros trminos las funciones del Fondo Monetario Internacional (F.M.I.) seran: Una funcin reguladora, de guardin vigilante del comportamiento monetario internacional. Una funcin crediticia, orientada a proporcionar asistencia financiera a los pases miembros para solucionar problemas de balanza de pagos. Una funcin consultiva, de asesoramiento y de asistencia tcnica, as como de foro permanente para la discusin de los problemas monetarios internacionales. El Banco Mundial es una de las principales fuentes de asistencia para el desarrollo del mundo. Su meta principal es ayudar a las personas y pases ms pobres. En este sitio Web se presenta un panorama general de cmo el Banco utiliza sus recursos financieros, su personal altamente especializado y su amplia base de conocimientos para ayudar a los pases en desarrollo en el camino hacia un crecimiento estable, sostenible y equitativo.
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EL BANCO MUNDIAL:

Qu es el Banco Mundial?

El Banco Mundial es la principal entidad financiadora de proyectos sobre:

Educacin: Desde que comenz a otorgar financiamiento para el sector de educacin en 1963, el Banco Mundial ha proporcionado ms de US$31.000 millones en prstamos y crditos, y en la actualidad est financiando 158 proyectos de educacin en 83 pases.

Programas de salud Proporcionar servicios bsicos de salud y nutricin a los pobres es un elemento decisivo en la lucha contra la pobreza y el fomento del crecimiento econmico y, si bien muchos pases han realizado avances considerables durante los ltimos decenios, todava quedan problemas importantes por resolver. En 2002 el Banco Mundial suministr US$19.500 millones a pases en desarrollo y trabaj en ms de 100 economas en desarrollo, ofreciendo a esos pases financiamiento y conocimientos especializados para ayudarles a reducir la pobreza. Vivimos en un mundo tan rico que el ingreso mundial es superior a US$31 billones anuales. En algunos pases de este mundo, la persona media gana ms de US$40.000 al ao. No obstante, en este mismo mundo, 2.800 millones de personas (ms de la mitad de la poblacin de los pases en desarrollo) viven con menos de US$700 al ao y de stas, 1.200 millones ganan menos de un dlar al da ms

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ORGANIZACIONES COMERCIALES
LA COMUNIDAD EUROPEA: Historia de la CEE: La Comunidad Europea naci el 9 de mayo de 1950 cuando el Ministro francs de Asuntos Exteriores Robert Schuman da los primeros pasos en la declaracin que lleva su nombre para integrar las industrias del carbn y del acero de Europa Occidental. El 18 de abril de 1951 se firma en Pars el tratado por el que se constituye la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA). El tratado fue firmado por los representantes de los seis pases siguientes: Blgica, Francia, Italia, Luxemburgo, Pases Bajos y Repblica Federal de Alemania. El 25 de marzo de 1957, lo "seis" firmaron los Tratados de Roma, por los que se funda la Comunidad Econmica Europea (CEE) que integra globalmente las economas de los pases miembros y la Comunidad Europea de la Energa Atmica (EURATOM), para el fomento del desarrollo pacfico de la energa nuclear. En 1967, las tres Comunidades existentes (CEE, CECA y EURATOM) se funden en una sola COMUNIDAD EUROPEA. El 1 de enero de 1973 se produce la primera ampliacin de la Comunidad Europea con la entrada en vigor de la adhesin del Reino Unido, la Repblica de Irlanda y el Reino de Dinamarca. El 1 de enero de 1981, se produce la segunda ampliacin de la Comunidad Europea, con la adhesin de Grecia. El 1 de enero de 1986, Espaa y Portugal ingresan en la Comunidad Europea. En 1994 principio de acuerdo para la incorporacin de Noruega, Suecia, Finlandia y Austria. El propsito esencial de los fundadores fue conseguir una integracin poltica ms amplia. Para iniciar esta integracin los fundadores
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acordaron crear una economa o mercado comn, nico y de gran extensin con objeto de sustituir a las economas individuales de los Estados miembros. Este mercado cuenta con:

Libertad de Comercio Libre circulacin de personas Polticas Comunes

Otros sectores de Intervencin: Libertad de Comercio: Todos los productos circularn libremente, sin pagar derechos arancelarios al cruzar las fronteras entre los Estados miembros. Esto permite crear un mayor mercado interno, artculos ms baratos, mayor variedad de productos y un mejor nivel de vida para los ciudadanos de la Comunidad.

Libre Circulacin de personas: Todos los ciudadanos de la Comunidad Europea gozan paulatinamente del derecho a vivir y trabajar en cualquiera de los pases miembros en las mismas condiciones que los ciudadanos nativos de ese pas. No hacen falta permisos de trabajo y no hay prdida de los derechos de la Seguridad Social.

Polticas comunes: Se han instaurado especialmente: polticas comunes en varios sectores,

-Poltica agrcola comn o PAC, que ha estabilizado los mercados agrcolas y permitido la modernizacin de la agricultura europea. Actualmente la PAC debe adaptarse a nuevas realidades, para las cuales est siendo revisada.
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-Poltica social para unificar las condiciones de trabajo, los derechos sociales y hacer frente al aumento del paro. -Poltica regional para asegurar un crecimiento armonioso de las regiones y sostener aquellas en dificultad. -Poltica de transportes para facilitar el movimiento de personas y los intercambios de mercancas. -Poltica de competencia, para garantizar la igualdad de trato entre las empresas comunitarias. Las ayudas de los estados no deben falsear el juego libre de la competencia. -Poltica comn de pesca "Europa Azul", nacida en enero de 1983, que permite una mejor gestin de los recursos comunitarios. -Poltica comercial, suscribiendo numerosos acuerdo con terceros pases industrializados o en vas de desarrollo. Otros sectores de intervencin: . . . . . . . Proteccin del medio ambiente Lucha contra el paro Siderurgia Textiles Astilleros Investigacin Desarrollo de nuevas tecnologas

Las principales instituciones de la Comunidad Europea: El Consejo de Ministros La Comisin El Parlamento Europeo El Tribunal de Justicia

El Consejo de Ministros:
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A) Funcin. Es el principal cuerpo decisorio de la Comunidad. B) Composicin. El gobierno de cada pas miembro de la Comunidad tiene un puesto en el Consejo. Normalmente, el representante del pas es el ministro de Asuntos Exteriores, pero se celebran Consejos de todas las actividades a los que asisten los ministros del campo de que se trate (Agricultura, Comercio, Educacin, etcf.). Tres veces al ao se renen los jefes de gobierno en el Consejo Europeo o "Cumbre", para discutir amplias reas de la poltica. C) Cmo se toman las decisiones. Para algunas decisiones particularmente importantes se necesita el acuerdo unnime del Consejo, pero, en principio, la mayora de las decisiones pueden tomarse por "mayora cualificada". A este fin, los votos de los Estados miembros difieren segn su poblacin. Sin embargo, el Consejo nunca impone una decisin a un miembro en un asunto que ste considera de inters nacional vital. En muchas decisiones del Consejo se persigue la unanimidad.

La Comisin: A) Funciones. La Comisin es el guardin de los Tratados que formaron la Comunidad Europea y es responsable de su desarrollo. Por tanto, la Comisin: Propone la poltica comunitaria Es responsable de su ejecucin en el marco del Tratado de Roma. B) Composicin. Consta de 17 miembros elegidos de mutuo acuerdo entre los gobiernos de la Comunidad. Los Comisarios estn obligados a servir a los intereses de la Comunidad y no a los de su pas de origen; se eligen para 4 aos y pueden ser cesados en su mandato nicamente por un voto de censura del Parlamento Europeo. C) Cmo funciona. Cada Comisario se encarga de un departamento con responsabilidades especiales en un rea de la poltica comunitaria. Asuntos econmicos, agricultura, transporte, medio ambiente, etc. Entre los departamentos de cada Comisario y las partes interesadas se mantienen discusiones regulares. Como
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resultado de estas discusiones, los Comisarios formulan propuestas que, segn su pensamiento, servirn para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de la Comunidad. La propuesta se discute por todos los Comisarios que deciden, despus, la propuesta final.

El Parlamento Europeo:

A) Funciones: Aconseja al Consejero de Ministros sobre las propuestas de la Comisin. Junto con el Consejo de Ministros, determina el Presupuesto de la Comunidad. Ejerce un control poltico sobre el Consejo y la Comisin. B) Composicin. El Parlamento Europeo tiene 518 miembros que representan a los ciudadanos de la Comunidad. Se eligen en elecciones directas por un perodo de 5 aos. Francia, Alemania, Italia y el Reino Unido cuentan con 81 parlamentarios cada uno, Espaa 60, Los Pases Bajos 25, Blgica, Portugal y Grecia 24, Dinamarca 16, Irlanda 15, y Luxemburgo 6. Estos no se sientan en el hemiciclo por grupos nacionales, sino por grupos polticos. Los seis grupos de partidos polticos ms importantes son los Comunistas, Socialistas, Partido Popular Europeo, Demcratas Europeos para el Progreso, Demcratas Europeos y el Grupo Liberal Demcrata. C) Cmo funciona el Parlamento Europeo. El Parlamento Europeo se rene, por trmino medio, una semana al mes. Existen 15 comits que discuten las propuestas formuladas por la Comisin. Los Comits presentan informes sobre las propuestas para que se debatan en el Pleno. Las decisiones del Parlamento influyen en el Consejo pero no son vinculantes. El Parlamento tiene derecho a interrogar a los miembros de la Comisin y del Consejo y, por lo tanto, puede controlar el trabajo de ambas instituciones. Tiene el poder de cesar a la Comisin por una mayora de dos tercios y puede tambin rechazar la propuesta del Consejo sobre el Presupuesto de la Comunidad.

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El Tribunal de Justicia: A) Funciones. Resuelve las disputas legales que ataen a las leyes comunitarias. B) Composicin. El Tribunal se compone de 13 jueces, uno de cada pas miembro y uno ms rotativo. Cada juez es nombrado por un perodo de 5 aos. C) Los poderes del Tribunal. Las instituciones comunitarias, los gobiernos de los pases miembros, las empresas y los ciudadanos individuales de la Comunidad pueden pedir al Tribunal de Justicia que dice sentencia en asuntos que ataen al Derecho comunitario. Las sentencias del Tribunal son vinculantes en todos los pases miembros.

Otras Instituciones: Banco Europeo de Inversiones Consejo Econmico y Social Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) Comunidad Econmica del Carbn y del Acero (CECA) Fondo Europeo de Orientacin y Garanta Agrcola (FEOGA) Fondo Social Europeo Tribunal de Cuentas ORGANIZACIN DE PASES EXPORTADORES DE PETROLEO (OPEP): La Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) es una organizacin econmica internacional, con sede en Viena. Sus fines son la unificacin y coordinacin de las polticas petroleras de los pases miembros, con la defensa de sus intereses como naciones productoras. El objetivo de OPEP es coordinar y unificar las polticas petroleras de sus Pases Miembros, buscando asegurar la estabilidad de los precios del petrleo en los mercados internacionales, con miras a evitar las
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fluctuaciones innecesarias y perjudiciales de los precios, mantener un suministro regular, eficiente y econmico de petrleo a los pases consumidores, y preservar los intereses de las naciones productoras. La autoridad suprema de la OPEP es la "Conferencia Ministerial", que est constituida por los Ministros de Petrleo, Energa y Minas de los pases miembros. La "Conferencia" generalmente se rene varias veces al ao, en sesiones extraordinarias y es responsable de la formulacin y ejecucin de la poltica general de la Organizacin.

Fue fundada en Bagdad, el 14 de septiembre de 1960. Inicialmente integrada por cinco pases (Arabia Saud, Iraq, Irn, Kuwait y Venezuela), amplindose posteriormente con seis miembros ms: Qatar, Indonesia, Libia, Emiratos rabes Unidos, Argelia y Nigeria. Fueron miembros Ecuador y Gabn. Fue creada como respuesta a la bajada del precio oficial del petrleo, acordado unilateralmente por las grandes compaas distribuidoras en agosto de 1960. La OPEP fue registrada en la Secretara de Naciones Unidas el 6 de noviembre de 1962. Otros paises importantes en su produccin de petrleo no son integrantes de la OPEP como Canad, Mxico, Noruega, EE.UU., Rusia y Omn.

RESERVAS PETROLERAS DE LA OPEP: El petrleo es un recurso limitado, sin embargo las reservas mundiales han sido estimadas en ms de un trilln de barriles y ms del 75% se encuentran localizadas en los pases pertenecientes a la OPEP. Las reservas de los pases de OPEP son suficientes para continuar produciendo petrleo unos 80 aos ms, a los niveles de produccin actuales, mientras que las reservas de los pases no pertenecientes a OPEP, podran agotarse en menos de 20 aos. La demanda mundial de petrleo est creciendo y OPEP ser una fuente importante de suministro. Si se manejan bien los recursos, se hace un uso eficiente

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del petrleo y se desarrollan nuevos campos de produccin las reservas podran durar para las futuras generaciones.

OPEP Y EL PRECIO INTERNACIONAL DEL PETRLEO: Un alto porcentaje del petrleo comercializado internacionalmente, proviene de OPEP, de all que sta ejerce una fuerte influencia en el mercado petrolero mundial, especialmente sus decisiones de reducir o incrementar sus niveles de produccin, hacen subir o bajar los precios del petrleo crudo. A partir del mes de marzo de 1999 la OPEP acord recortes en la produccin de petrleo, por el orden de 3.1 millones de barriles por da, buscando un aumento de los precios internacionales del crudo, que en ese perodo se encontraban en los niveles ms bajos en ms de una dcada. Sin embargo, en el ao 2000 tambin la OPEP acord cuatro aumentos de la produccin, para llevar el precio del petrleo en el mercado a un nivel promedio de 25 dlares por barril. La disminucin del precio internacional del petrleo constituye un estmulo muy importante para los pases importadores netos, pero genera problemas macro y microeconmicos en los pases exportadores, en la medida en que afecta la cuenta corriente de sus balanzas de pagos, disminuye su capacidad adquisitiva y de endeudamiento, reduce los ingresos fiscales, provoca problemas de liquidez en sus empresas estatales petroleras y afecta los programas de inversin, necesarios para el desarrollo de la industria. Por otra parte, los bajos precios internacionales del crudo hacen antieconmicas las operaciones petroleras de poca productividad y altos costos, y desestimulan el desarrollo de otras fuentes energticas. La OPEP ha fijado una banda de precios promedio para los crudos entre $22/b y $28/b el barril. Si el precio promedio baja durante 10 das consecutivos a menos de $22/b el barril, se determina un corte de la produccin o si sobrepasa el lmite de los $28/b en ese perodo, se aumenta la produccin.

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ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES Y COMERCIO (GATT):

El Acuerdo sobre la OMC incluye el "Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994". Este instrumento, denominado "GATT de 1994", se basa en el texto del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio original, denominado "GATT de 1947". En esta seccin se incluye, para referencia, el texto del "GATT de 1947", con las enmiendas posteriores decididas por las PARTES CONTRACTANTES del GATT. El apndice que figura a continuacin es la versin ntegra del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio con todas las modificaciones de que ha sido objeto desde su entrada en vigor. Para comodidad del lector, se han marcado con asteriscos los pasajes del texto que deben leerse juntamente con las notas y disposiciones suplementarias del Anexo I del Acuerdo.

ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO

Los Gobiernos del Commonwealth de Australia, Reino de Blgica, Birmania, Estados Unidos del Brasil, Canad, Ceiln, Repblica de Cuba, Repblica Checoslovaca, Repblica de Chile, Repblica de China, Estados Unidos de Amrica, Repblica Francesa, India, Lbano, Gran Ducado de Luxemburgo, Reino de Noruega, Nueva Zelandia, Reino de los Pases Bajos, Pakistn, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Rhodesia del Sur, Siria y Unin Sudafricana, reconociendo que sus relaciones comerciales y econmicas deben tender al logro de niveles de vida ms altos, a la consecucin del pleno empleo y de un nivel elevado, cada vez mayor, del ingreso real y de la demanda efectiva, a la utilizacin completa de los recursos mundiales y al acrecentamiento de la produccin y de los intercambios de productos, deseosos de contribuir al logro de estos objetivos, mediante la celebracin de acuerdos encaminados a obtener, a base de reciprocidad y de mutuas ventajas, la reduccin substancial de los aranceles aduaneros y de las dems barreras comerciales, as como la eliminacin del trato discriminatorio en materia de comercio internacional,
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CAPITULO III

GLOBALIZACION E INTEGRACION ECONOMICA


GLOBALIZACION: La globalizacin es una teora entre cuyos fines se encuentra la interpretacin de los eventos que actualmente tienen lugar en los campos del desarrollo, la economa mundial, los escenarios sociales y las influencias culturales y polticas. La globalizacin es un conjunto de propuestas tericas que subrayan especialmente dos grandes tendencias: (a) los sistemas de comunicacin mundial; y (b) las condiciones econmicas, especialmente aquellas relacionadas con la movilidad de los recursos financieros y comerciales. A travs del proceso de globalizacin, uno de los supuestos esenciales es que cada vez ms naciones estn dependiendo de condiciones integradas de comunicacin, el sistema financiero internacional y de comercio. Por lo tanto, se tiende a generar un escenario de mayor intercomunicacin entre los centros de poder mundial y sus transacciones comerciales (Sunkel: 1995; Carlsson: 1995; Scholte 1995). Efectos e influencias derivados de los "aspectos integradores" pueden ser estudiados desde dos perspectivas principales: (a) el nivel externo de los pases, o nivel sistmico; y (b) el nivel de las condiciones internas de los pases, o aproximacin subsistmica. En este ltimo caso, las unidades de anlisis seran aquellas que corresponden con las variables de crecimiento y desarrollo econmico, as como indicadores sociales. Respecto a los procesos de globalizacin que estn teniendo lugar en la actualidad, en la esfera econmica, existen dos aspectos medulares relacionados con el rea de la poltica econmica internacional: (a) la estructura del sistema econmico mundial, y (b) cmo esta estructura ha cambiado. Estos temas pueden ser abordados a partir de la teora de la globalizacin tomando en cuenta los conceptos del desarrollo. Los fundamentos de la globalizacin sealan que la
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estructura mundial y sus interrelaciones son elementos claves para comprender los cambios que ocurren a nivel social, poltico, de divisin de la produccin y de particulares condiciones nacionales y regionales. La premisa fundamental de la globalizacin es que existe un mayor grado de integracin dentro y entre las sociedades, el cual juega un papel de primer orden en los cambios econmicos y sociales que estn teniendo lugar. Este fundamento es ampliamente aceptado. Sin embargo, en lo que se tiene menos consenso es respecto a los mecanismos y principios que rigen esos cambios. Las teoras econmicas neoclsicas acentan la preeminencia de las ventajas comparativas (Klein, Pauly y Voisin 1985), los mtodos propios de las relaciones internacionales resaltan las variables geopolticas (Keohane 1993, y Thompson 1991), mientras que las perspectivas desde la teora de los sistemas mundiales subrayan los intercambios desiguales (Amin 1989; Frank 1979; Wallerstein 1991). Estas aproximaciones ofrecen contrastes en las interpretaciones del cambio a nivel mundial. De manera ms particular, las principales reas de disputa en trminos de la teora de la globalizacin tienen relacin con: (a) el hecho de que los pases pueden tener ms de tres reas de colocacin en el sistema mundial: centro, semiperiferie y periferie (Schott 1986); (b) las caractersticas de posicin de varios pases en cuanto a compartir un mismo patrn de relaciones pueden estar relacionadas con la formacin de "camarillas" o grupos de fuerte o estrecha relacin entre ellos y dbil agrupacin con el resto, ocurriendo esta situacin especialmente a niveles regionales (Snyder 1989); (c) An dentro de una misma posicin de pases, por ejemplo dentro de la periferie, se pueden detectar variaciones significativas entre las naciones, tales como tamao de las economas, demanda efectiva interna, estructura de exportacin, y niveles de crecimiento y desarrollo econmico (Smith 1992); y (d) existe fuerte evidencia de que los patrones de concentracin econmica entre naciones, especialmente en los campos del comercio internacional y de las finanzas mundiales; estos rasgos estaran asociados a los niveles de desarrollo que son abordados con insistencia por autores de la corriente terica del neoestructuralismo en el desarrollo (Cardoso 1992).

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La Globalizacin como una Teora del Desarrollo: En trminos principales: generales la globalizacin tiene dos significados

Como un fenmeno, implica que existe cada vez ms un mayor grado de interdependencia entre las diferentes regiones y pases del mundo, en particular en las reas de relaciones comerciales, financieras y de comunicacin; Como una teora del desarrollo, uno de sus postulados esenciales es que un mayor nivel de integracin est teniendo lugar entre las diferentes regiones del mundo, y que ese nivel de integracin est afectando las condiciones sociales y econmicas de los pases. Los niveles de mayor integracin que son mencionados por la globalizacin tienen mayor evidencia en las relaciones comerciales, de flujos financieros, de turismo y de comunicaciones. En este sentido, la aproximacin terica de la globalizacin toma elementos abordados por las teoras de los sistemas mundiales. No obstante, una de las caractersticas particulares de la globalizacin, es su nfasis en los elementos de comunicacin y aspectos culturales. Adems de las relaciones tecnolgicas, financieras y polticas, los acadmicos de la globalizacin argumentan que importantes y elementos nunca antes vistos de comunicacin econmica estn teniendo lugar entre naciones. Esto se pone de manifiesto preferentemente mediante novedosos procesos tecnolgicos que permiten la interaccin de instituciones, gobiernos, entidades y personas alrededor del mundo. Los principales aspectos de la globalizacin son resumidos en los puntos siguientes: Los sistemas de comunicaciones globales estn teniendo una creciente importancia en la actualidad; es por medio de estos procesos que las naciones, grupos sociales y personas estn interactuando de manera ms fluida tanto dentro como entre naciones; An cuando los sistemas ms avanzados de comunicacin estn operando preferentemente entre las naciones ms desarrolladas, estos mecanismos tambin estn haciendo sentir sus efectos en las naciones menos avanzadas. Esta situacin puede
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permitir la interaccin de grupos a partir de las naciones ms pobres en su comunicacin con otros centros ms desarrollados de manera ms fcil. En esto cobrara sentido hasta cierto punto el pregonado principio de la aldea global en cuanto a las comunicaciones y las transacciones comerciales y financieras. Respecto a las actividades econmicas, los nuevos avances tecnolgicos en las comunicaciones estn llegando a ser cada vez ms accesibles a pequeas y medianas empresas locales. Esta situacin est creando un nuevo escenario para las transacciones econmicas, la utilizacin de los recursos productivos, de equipo, intercambio de productos y la presencia de los "mecanismos monetarios virtuales". Desde una perspectiva cultural, los nuevos productos para la comunicacin estn desarrollando un patrn de intercambio e interconexin mundiales. El concepto de minoras dentro de los diferentes pases est siendo afectado por los patrones de comunicacin. A pesar de que las minoras pueden no estar completamente integradas dentro de los nuevos circuitos de comunicacin, reciben la influencias incluyendo el hecho de que los sectores de mayor poder econmico y poltico si se estn integrando en la nueva esfera de interconexin. En ltima instancia continua el factor de que son las lites de negocios y polticas las que determinan las decisiones polticas dentro de los estados-nacin. Elementos de ndole econmica y social que se hayan bajo la influencia de las condiciones actuales del fenmeno de la globalizacin ofrecen circunstancias dentro de las cuales se desarrollan las condiciones sociales dentro de los pases. Con base en los principales aspectos que incluye la teora de la globalizacin, los principales supuestos de esta teora se resumen en los siguientes. Primero, factores econmicos y culturales estn afectando cada aspecto de la vida social de una manera cada vez ms integrada. Segundo, en las condiciones actuales y respecto a los estudios especficos de particulares esferas de accin -por ejemplo comercio, finanzas o comunicaciones- la unidad de anlisis basada estrictamente en el concepto de estado-nacin tiende a perder vigencia. . En particular las comunicaciones estn haciendo que esta categora no posea como antes, una preponderancia causal en muchos aspectos del comportamiento a nivel de naciones.

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Uno de los elementos claves de la globalizacin es su nfasis en el estudio de la creciente integracin que ocurre especialmente entre las naciones ms desarrolladas. Esta integracin afecta especialmente las reas de comercio, finanzas, tecnologa, comunicaciones y coordinacin macroeconmica (DeMar 1992; Carlsson 1995). A nivel subsistmico, es decir dentro de las sociedades de los pases, se observa un fenmeno de integracin social, pero tambin de creciente discriminacin y marginalidad econmica en varios sectores (Sunkel 1995; Paul 1996; Scholte 1996). Durante los ltimos aos, el trmino globalizacin ha sido utilizado preferentemente en relacin con la revolucin tecnolgica en el rea de comunicaciones y la creacin del cyberespacio. Sin embargo, uno de los principales argumentos ya substanciales con las condiciones actuales de la economa y los flujos informativos, que incluso formulaba el concepto de la "globalizacin de los mercados" en sus formas actuales, puede ser encontrado en un artculo de 1983 firmado por Theodore Levitt en el Harvard Business Review. El aspecto funcionalista de la globalizacin es el que distingue esta teora del concepto de la internacionalizacin econmica. De conformidad con Peter Kickens, la globalizacin contiene procesos que son cualitativamente distintos de la internacionalizacin. En ellos se involucra no solamente la extensin geogrfica de las actividades econmicas, procesos de internacionalizacin, sino tambin y ms importante, la integracin funcional de actividades que antes se encontraban dispersas. Esto ltimo siendo el rasgo peculiar de la globalizacin dentro de las innovaciones tecnolgicas ms recientes. El actual proceso de globalizacin redunda, por ello, en la formacin de unidades funcionales a nivel planetario. La Globalizacin y otras Teoras del Desarrollo: Adems de la globalizacin, las otras teoras que tienen un papel central en los estudios del desarrollo son: (i) modernizacin; (ii) de sistemas mundiales; y (iii) de la dependencia. Desde una ptica ms comparativa, la teora de la globalizacin coincide en ciertos aspectos con la teora de la modernizacin. Uno de esos aspectos es que ambos enfoques establecen que la "direccin orientativa" del desarrollo son las condiciones propias de Europa Occidental y de Estados Unidos. Se enfatiza el hecho de que los avances tecnolgicos y los patrones de acumulacin que se establecen en esos polos de
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desarrollo son los instrumentos para alcanzar mejores niveles de vida. No obstante, la perspectiva de la modernizacin difiere de la globalizacin en varios aspectos, incluyendo el que se refiere a que la modernizacin sigue una exposicin ms normativa - el desarrollo debiera ser un seguimiento de la "ruta" de los pases ms desarrollados. Indica cmo el desarrollo debiera ser. La globalizacin por su parte contiene un carcter ms descriptivo e interpretativo con base en una aproximacin ms "positiva" de los fenmenos que se hacen evidentes. En cuanto a que la globalizacin enfatiza que los aspectos econmicos y culturales determinan los procesos sociales, esta teora ofrece rasgos similares a los de la "sociologa comprehensiva" de Max Weber. Desde esta ptica, el sistema de valores, creencias y los patrones de identidades son aspectos claves para entender la dinmica social. Ya sea que esos caracteres se refieran a los grupos dominantes o a grupos subalternos dentro del contexto social. Para la globalizacin, los planteamientos weberianos de los aos veinte deben ser adaptados a las actuales condiciones de principios del siglo XXI tomando en cuenta la difusin de ideas, valores culturales y la influencia en general de los medios de comunicacin en las sociedades. Las anteriores consideraciones dan base para afirmar que la teora de la globalizacin y la teora de los sistemas mundiales toman como unidad fundamental de anlisis lo global, ms que la categora de estado-nacin, la cual es ms utilizada en los estudios de modernizacin y de dependencia. El sentido contrastante entre la globalizacin y la teora de los sistemas mundiales se refiere, no obstante, a que esta ltima contiene adaptaciones de principios de materialismo dialctico e histrico, mientras que la globalizacin acenta sus fundamentos ms bien estructurales y funcionalistas. De all que los globalistas consideren formas de transformacin ms tendientes a las secuencias graduales de sucesos, que a saltos revolucionarios de intensa y rpida transformacin. Para la globalizacin el reto de las sociedades es adaptarse secuencialmente a las innovaciones que plantean los nuevos escenarios con sus cambios en las esferas de comunicacin y la economa.

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La teora de la globalizacin, la de los sistemas mundiales y hasta cierto punto la teora de la dependencia toman en cuenta los cambios que ms acentuadamente han ocurrido en la esfera econmica. Por ejemplo: (a) en marzo de 1973, los gobiernos de las naciones ms desarrolladas principiaron a operar con tasas de intercambio flexibles en sus mercados monetarios, lo que limit la permanencia de polticas de tasas fijas para el valor de las monedas; esta condicin impact con drasticidad en el movimiento de inversiones, de capitales especulativos y de colocacin de recursos en bonos y en bolsas de valores; (b) especialmente desde 1976 las transacciones comerciales han reforzado su carcter especulativo en los valores a futuro, lo que se ha visto ms favorecido con la implementacin de innovaciones tecnolgicas en el campo de la informtica, computadores y comunicaciones en general; (c) la revolucin de las computadoras personales de los ochentas contribuy a un ms fluido movimiento de capitales, situacin que tambin cont con el apoyo del fax en esa dcada; (d) durante los noventas la principal caracterstica ha sido la promocin y acceso a los servicios de internet lo que ha dado un carcter de mayor rapidez y flexibilidad a las intercomunicaciones. Es internet quien ha creado mayormente en los ltimos aos el escenario para una "economa virtual", afectando significativamente con ello a las operaciones de mercados especficos. En la actualidad, los principales aspectos que se encuentran en estudio dentro de la corriente terica de la globalizacin se refieren a: (a) nuevos conceptos, definiciones y evidencias empricas relacionadas con las variables culturales y como las mismas afectan los cambios nacionales y regionales; (b) procesos especficos en los cuales se concretan los mecanismos de una "sociologa comprehensiva" dentro de las condiciones de la "aldea global"; (c) integracin a diferentes niveles de poder tanto dentro como entre naciones y en trminos comparativos con las diferentes modalidades de integracin / marginacin que ocurren a nivel mundial; (d) formas dinmicas mediante las cuales los nuevos patrones de comunicacin estn afectando a los grupos minoritarios dentro de las sociedades; (e) conceptos relacionados con la autonoma relativa de los estados y la relacin de los mismos con las sociedades civiles, y dentro de ese contexto, la eficacia de la toma de decisiones nacionales respecto al campo macroeconmico; y (f) formas en que el regionalismo y el multilateralismo estn afectando los procesos de integracin econmica y social.

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El concepto de mundializacin o globalizacin ha sido ampliamente utilizado en los debates acadmicos y polticos del ltimo decenio, pero sus acepciones distan de ser uniformes. En este documento lo empleamos para referirnos a la creciente gravitacin de los procesos financieros, econmicos, ambientales, polticos, sociales y culturales de alcance mundial en los de carcter regional, nacional y local. Esta acepcin hace hincapi en el carcter multidimensional de la globalizacin. En efecto, aunque sus dimensiones econmicas son muy destacadas, evolucionan concomitantemente a procesos no econmicos, que tienen su propia dinmica y cuyo desarrollo, por ende, no obedece a un determinismo econmico. Adems, la tensin que se crea entre las diferentes dimensiones es un elemento central del proceso. En el terreno econmico pero, sobretodo, en el sentido ms amplio del trmino, el actual proceso de globalizacin es incompleto y asimtrico, y se caracteriza por un importante dficit en materia de gobernabilidad. La dinmica del proceso de globalizacin est determinada, en gran medida, por el carcter desigual de los actores participantes. En su evolucin ejercen una influencia preponderante los gobiernos de los pases desarrollados, as como las empresas transnacionales, y en una medida mucho menor los gobiernos de los pases en desarrollo y las organizaciones de la sociedad civil. Asimismo, algunos de estos actores, en especial los gobiernos de los pases desarrollados, se reservan y ejercitan el derecho de accin unilateral y bilateral, y el derecho a participar en mbitos regionales, simultneamente a los debates y negociaciones de carcter global.

VISIN GLOBAL La acepcin utilizada en este documento, de carcter positivo y de valor analtico, rechaza el uso normativo del concepto, que resalta la idea de una nica va posible de liberalizacin plena de los mercados mundiales y de integracin a ellos como destino inevitable y deseable de toda la humanidad. Esta inevitabilidad ha sido refutada por la historia, que muestra en el perodo de entreguerras del siglo XX un largo y conflictivo episodio de reversin de la internacionalizacin. La evolucin de las instituciones multilaterales que ha acompaado a este proceso a lo largo de los ltimos dos siglos y las actuales controversias sobre gobernabilidad
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global demuestran que no hay un nico ordenamiento internacional posible, y que tampoco existe una sola manera de distribuir las funciones entre instituciones y organismos de alcance mundial, regional y nacional. Por otra parte, lo ocurrido en los pases desarrollados y en desarrollo pone de manifiesto la existencia de mltiples vas de insercin en la economa global (CEPAL, 2000a; Albert, 1992; Rodrik, 2001a). Las diferencias responden a la historia de cada pas, como tambin a su valoracin de las oportunidades y riesgos que conlleva la insercin.

El proceso de globalizacin: El proceso contemporneo de internacionalizacin se remonta al surgimiento del capitalismo en Europa a fines de la Edad Media, a la nueva actitud cientfica y cultural que encarn el Renacimiento, y a la conformacin de las grandes naciones europeas y sus imperios. La expansin del capitalismo es el nico fenmeno histrico que ha tenido alcances verdaderamente globales, aunque incompletos. Con mayor intensidad que otras regiones del mundo en desarrollo, la historia de Amrica Latina y el Caribe ha estado estrechamente vinculada a esta evolucin desde fines del siglo XV. Los historiadores modernos reconocen etapas que se destacan en el proceso de globalizacin durante los ltimos 130 aos y que, con algunas adaptaciones, adoptaremos en este documento. La primera fase de globalizacin, que abarca de 1870 a 1913, se caracteriz por una gran movilidad de los capitales y de la mano de obra, junto con un auge comercial basado en una dramtica reduccin de los costos de transporte, ms que por el libre comercio. Esta fase de globalizacin se vio interrumpida por la primera guerra mundial, lo que dio origen a un perodo caracterizado primero por la imposibilidad de retomar las tendencias anteriores en la dcada de 1920 y la franca retraccin de la globalizacin en los aos treinta. Despus de la segunda guerra mundial se inicia una nueva etapa de integracin global, en la que conviene distinguir dos fases absolutamente diferentes, cuyo punto de quiebre se produjo a comienzos de la dcada de 1970, como consecuencia de la desintegracin del rgimen de regulacin macroeconmica establecido en 1944 en Bretton Woods, de la primera crisis petrolera,
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y de la creciente movilidad de capitales privados, que se intensific a partir de los dos fenmenos anteriores y del fin de la "edad de oro" de crecimiento de los pases industrializados (Marglin y Schor, 1990). Si este ltimo se define como el punto de quiebre, podemos hablar de una segunda fase de globalizacin, que comprende de 1945 a 1973, y que se caracteriz por un gran esfuerzo por desarrollar instituciones internacionales de cooperacin financiera y comercial, y por la notable expansin del comercio de manufacturas entre pases desarrollados, pero tambin por la existencia de una gran variedad de modelos de organizacin econmica y una limitada movilidad de capitales y de mano de obra. En el ltimo cuarto del siglo XX se consolid una tercera fase de globalizacin, cuyas principales caractersticas son la gradual generalizacin del libre comercio, la creciente presencia en el escenario mundial de empresas transnacionales que funcionan como sistemas de produccin integrados, la expansin y la considerable movilidad de los capitales, y una notable tendencia a la homogeneizacin de los modelos de desarrollo, pero en la que tambin se observa la persistencia de restricciones al movimiento de mano de obra. Las races de este largo proceso se nutren de las sucesivas revoluciones tecnolgicas y, muy en particular, de las que han logrado reducir los costos de transporte, informacin y comunicaciones. La disminucin radical del espacio, en el sentido econmico del trmino, es un efecto acumulado de la reduccin de los costos y del desarrollo de nuevos medios de transporte, a lo que se une la posibilidad de transmitir informacin en tiempo real, cuya primera etapa es la invencin del telgrafo y que se expande posteriormente con el telfono y la televisin. En cambio, el acceso masivo a la informacin slo se hace posible gracias a las tecnologas de informacin y comunicaciones desarrolladas en los ltimos aos, que han permitido disminuir drsticamente el costo de acceso, aunque evidentemente no ocurre lo mismo con el costo de procesamiento y, por consiguiente, de empleo eficaz de la informacin. Los progresos registrados en el transporte, la informacin y las comunicaciones forman parte de un conjunto ms amplio de innovaciones tecnolgicas que hicieron posible adelantos sin precedentes en la productividad, el crecimiento econmico y el comercio internacional. En los pases europeos, los grandes capitales
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han estado vinculados al comercio internacional desde los orgenes del capitalismo moderno (Braudel, 1994). La internacionalizacin de la produccin de las empresas se remonta a fines del siglo XIX y aparece como subproducto de la concentracin econmica en los pases industrializados, que dio y sigue dando origen a las grandes empresas transnacionales. A partir de la dcada de 1970, se fue haciendo cada vez ms comn la subcontratacin internacional de las tareas que suponen un uso ms intensivo de mano de obra, como el ensamble o la maquila, que se vio facilitada por la reduccin de los costos de transporte y las regulaciones comerciales adoptadas en los pases industrializados. ste constituy el primer paso hacia el desarrollo de sistemas de produccin integrados, que permiten la segmentacin de la produccin en distintas etapas (desmembramiento de la cadena de valor), y la especializacin de plantas o empresas subcontratadas ubicadas en distintos pases en la produccin de determinados componentes, la realizacin de ciertas fases del proceso productivo y el ensamble de algunos modelos. Estos cambios en la estructura de la produccin y el comercio han realzado el protagonismo de las grandes empresas o conglomerados empresariales. De hecho, existe una estrecha relacin entre el surgimiento de los sistemas integrados de produccin, el aumento de las corrientes de comercio y de inversin extranjera directa, y el creciente protagonismo de las empresas transnacionales. El factor esencial ha sido indudablemente la liberalizacin del comercio, de los flujos financieros y de las inversiones en los pases en desarrollo, que se ha acelerado en las dos ltimas dcadas. Estos fenmenos contribuyen a explicar la gran oleada de inversin extranjera y la notable concentracin de la produccin a escala mundial, que caracteriz al ltimo decenio del siglo XX. Al igual que en el caso del comercio, las transacciones financieras internacionales se iniciaron en Europa junto con los orgenes mismos del capitalismo moderno (Kindleberger, 1984;Braudel, 1994). En el siglo XIX, Londres era el principal centro financiero internacional y bajo su hegemona se consolid el patrn oro como sistema de pagos internacionales y de regulacin Macroeconmica. Pars fue su competidor ms cercano y, a comienzos del siglo XX, se sum Nueva York. La suscripcin de capital para grandes proyectos, especialmente de infraestructura y recursos naturales fueron, junto con la creacin de un mercado internacional de bonos de deuda pblica, las modalidades dominantes
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de los movimientos internacionales de capitales de largo plazo en la primera fase de la globalizacin. A ellas se sum el financiamiento del comercio internacional, en torno al cual surgi una incipiente red bancaria internacional. Las modalidades de financiamiento de largo plazo estuvieron expuestas a crisis recurrentes y prcticamente desaparecieron como consecuencia de la depresin mundial de los aos treinta, y el colapso del patrn oro y las moratorias masivas que la acompaaron. Los acuerdos de Bretton Woods, adoptados en 1944 con el fin de crear un sistema multilateral de regulacin macroeconmica, basado en tipos de cambio fijos pero reajustables y la prestacin de apoyo financiero a los pases que enfrentaban crisis de la balanza de pagos, as como la aparicin de la banca oficial de financiamiento internacional, tanto nacional (bancos de exportacin e importacin) como multilateral (Banco Mundial y, posteriormente, el Banco Interamericano de Desarrollo y otros bancos regionales), fueron las respuestas a esta situacin. A su vez, la reaparicin del financiamiento privado internacional de largo plazo a partir de ladcada de 1960 fue producto de la nueva fase de estabilidad econmica mundial, pero tambin de una sucesin de factores: el excedente de dlares acumulado en ese decenio y e petrodlares en el siguiente; el abandono del esquema de paridades fijas de Bretton Woods y la flotacin de las principales monedas a comienzos de los aos setenta; el desarrollo acelerado del ahorro institucional en la dcada de 1980, encabezado por Estados Unidos y el Reino Unido, y el nacimiento de un mercado cada vez ms amplio de derivados financieros en el ltimo decenio del siglo XX, que permiti subdividir los riesgos de los distintos activos y pasivos financieros. La globalizacin financiera ha sido ms rpida que la comercial y productiva, y se puede argumentar, con razn, que vivimos en una era de hegemona de lo financiero sobre lo real (CEPAL, 2001a). Ambos procesos tienen como teln de fondo un profundo reordenamiento institucional a nivel mundial, cuyo elemento esencial ha sido la liberalizacin de las transacciones econmicas internacionales, corrientes y de capital. Sin embargo, el diseo de nuevas reglas econmicas globales sigue siendo insuficiente y muestra claros vacos institucionales.

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En cambio, no ha habido una liberalizacin paralela de los flujos de mano de obra, que son objeto de una estricta regulacin por parte de las autoridades nacionales (salvo entre los pases miembros de la Unin Europea). sta es una de las grandes diferencias entre la primera y la actual fase de la globalizacin. La primera estuvo acompaada por dos grandes flujos de migracin: de mano de obra europea hacia zonas templadas y de mano de obra, asitica en su mayor parte, hacia zonas tropicales. En conjunto estas corrientes migratorias abarcaron a cerca del 10% de la poblacin mundial de entonces (Banco Mundial, 2002a). A esto se suma el sesgo de la regulacin de los flujos migratorios contra la mano de obra no calificada que, en consecuencia, tiende a movilizarse por canales irregulares. Este hecho expone a los inmigrantes al abuso de los traficantes de trabajadores, acenta su indefensin ante lasautoridades y genera otra presin a la baja de la remuneracin del trabajo menos calificado en los pases receptores. Estas modalidades de regulacin de las migraciones absorben los recursos humanos ms calificados, y relativamente escasos, de los pases en desarrollo. Por lo tanto, la segmentacin de la movilidad laboral est contribuyendo a acentuar las disparidades de ingreso por nivel de calificacin, tanto en los pases receptores como en los de origen. Hay otros factores, ntimamente ligados a la esfera econmica, que han adquirido una gran importancia a nivel mundial. Uno de ellos es la extensin de los problemas ambientales de carcter global. En los tres ltimos decenios ha quedado en evidencia y se ha documentado cientficamente una situacin planetaria sin precedentes, derivada de la escala creciente y acumulativa de las actividades humanas, que tiene efectos de carcter mundial como el calentamiento global, el adelgazamiento de la capa de ozono estratosfrica, la merma de la biodiversidad, y el avance de la desertificacin y la sequa, que adquieren una dimensin perversa, la de males pblicos globales. Esto ha puesto de manifiesto la mayor interdependencia ecolgica de los pases, que confiere un carcter singular al momento histrico actual (CEPAL/PNUMA, 2001). La reversin de estos procesos ha dado origen a nuevos imperativos y oportunidades de cooperacin internacional, y la amenaza que representan para la sostenibilidad del crecimiento econmico ha sido objeto de un amplio y largo debate. Sin embargo, las respuestas instrumentadas hasta ahora son claramente insuficientes ante la magnitud que han ido adquiriendo los problemas.

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Otra forma de "males pblicos globales", tambin vinculada al plano econmico, es la expansin de la delincuencia internacional: la produccin, el comercio y el consumo de estupefacientes, y su estrecha relacin con el financiamiento del terrorismo, el trfico de armas y la circulacin internacional de capitales ilcitos, derivada del trfico de estupefacientes y de diferentes formas de corrupcin que trascienden las fronteras nacionales. La necesidad de controlar la circulacin de estos capitales, tanto en los pases en desarrollo como en los desarrollados y en los centros financieros extraterritoriales (off-shore), ha sido reconocida con rezago, porque exige limitar la vigencia del secreto bancario para dar paso a esquemas especiales de control de la circulacin de fondos de origen ilcito. Lamentablemente, los sistemas que se han venido desarrollando no incluyen, hasta ahora, medidas destinadas a combatir la corrupcin.

Las dimensiones econmicas de la globalizacin: Si bien el proceso de globalizacin es un fenmeno complejo, de mltiples dimensiones, algunas de sus facetas ms visibles y determinantes son las econmicas. En este captulo se aborda, desde una perspectiva global, el anlisis de las principales tendencias del comercio, la inversin, las finanzas, los regmenes macroeconmicos y la movilidad internacional de la mano de obra. Dicho anlisis abarca un largo perodo histrico, que se extiende desde el ltimo cuarto del siglo XIX hasta nuestros das, y se enmarca en las sucesivas fases de globalizacin definidas en el captulo anterior. En la primera seccin se examina la evolucin de los flujos de comercio e inversin entre las principales regiones del mundo, haciendo hincapi en la relacin variable entre expansin comercial y crecimiento econmico, el surgimiento de los sistemas de produccin integrados que sirven de sustento a la operacin de las empresas transnacionales, los principales desafos que estas tendencias globales imponen a los pases en desarrollo y la construccin de la institucionalidad internacional en el mbito comercial. En la segunda seccin se estudian los cambios ms importantes que se han producido en el campo de las finanzas internacionales y los regmenes macroeconmicos. Tras pasar revista a los aspectos ms importantes de la evolucin histrica en esta rea, se presta atencin a la volatilidad y el contagio que han caracterizado a los flujos de
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capitales en la tercera fase de globalizacin, para luego analizar la magnitud y la composicin de estos flujos hacia los pases en desarrollo. En la ltima seccin se presenta una visin global del fenmeno de la migracin internacional de la mano de obra, y se comparan la magnitud relativa y el entorno regulatorio en que se inscriben los flujos migratorios de las distintas fases de globalizacin, as como los diferentes patrones mundiales de origen y destino de los migrantes.

Comercio e inversin internacional: Comercio internacional y crecimiento econmico: una relacin histrica variable El comercio mundial se expandi aceleradamente a lo largo del siglo XIX, ms rpidamente que el tambin dinmico producto mundial (vase el grfico 2.1). Esta expansin estuvo determinada por varios factores, entre los que se cuentan las primeras revoluciones industriales, la notable disminucin del costo del transporte que trajeron aparejada, la Pax Britannica que se impuso al trmino de las guerras napolenicas, y la sustitucin de los principios de regulacin mercantilista por los de la libre empresa. Este perodo y, en particular, lo que en el captulo anterior denominamos la primera fase de globalizacin (1870-1913), se caracteriz por una amplia movilidad internacional de capitales y de mano de obra y por la extensin, a partir de 1870, del patrn oro como sistema de pagos internacionales y regulacin macroeconmica. Sin embargo, contrariamente a lo que se suele afirmar, el perodo se caracteriza tambin por el surgimiento de nuevas formas de regulacin estatal, tanto en reas econmicas (moneda y sistema financiero) como sociales (principios de proteccin de los trabajadores y seguridad social) y, sobre todo, por el mantenimiento de numerosas restricciones al libre comercio de bienes. En efecto, fuera de las potencias europeas comprometidas con el libre comercio (Inglaterra y los Pases Bajos, en particular), de la imposicin de este sistema a las colonias en las relaciones econmicas con su respectiva metrpolis y de exigencias similares a algunas potencias independientes (Japn, que slo recuper su
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autonoma arancelaria en 1911; China y el Imperio Otomano, entre otros), y de una evolucin ms generalizada hacia esta forma de comercio en las dcadas de 1860 y 1870, el proteccionismo comercial fue la norma o, ms especficamente, la regla imperante en todas las naciones que mantuvieron su autonoma arancelaria. El proteccionismo fue la prctica predominante en los pases continentales de Europa, en Estados Unidos, en los territorios autnomos del Imperio Britnico que conservaron su autonoma (Canad y Australia) y en muchos pases latinoamericanos. Con toda razn, Bairoch (1993) ha argumentado que en ese perodo el crecimiento econmico fue el motor de la expansin del comercio internacional, y no a la inversa. Por lo tanto, la idea de que el libre comercio fue el gran propulsor del crecimiento econmico mundial entre mediados del siglo XIX y la primera guerra mundial es uno de los grandes mitos de la historia. 1 La excepcin ms notable fue Estados Unidos, que adopt principios muy proteccionistas despus del triunfo de los estados del norte en la guerra civil. 2 Entre los pases latinoamericanos, destacan en este sentido Brasil, Chile, Colombia y Mxico.

QUE ES UNA ESTRATEGIA GLOBAL?

Convertir una coleccin de negocios nacionales en un solo negocio mundial con una estrategia global integrada es uno de los retos ms serios para los administradores de hoy. Una industria es global en el grado en que haya conexiones entre pases. Una Estrategia es Global en el grado en que est integrada entre diversos pases. El aumento de la competencia extranjera es por si mismo una razn para que los negocios se globalicen, a fin de adquirir tamao y destrezas que les permitan competir mas eficazmente. Pero una motivacin an mayor para la globalizacin es el advenimiento de nuevos competidores globales que se las arreglan para competir sobre una base global integrada.

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CLAVES DE UNA ACERTADA ESTRATEGIA GLOBAL: Esta consta de 3 componentes distintos: 1) Desarrolla la estrategia bsica, que es la base para una ventaja estratgica sostenible. 2) Internacionaliza la estrategia bsica, mediante la expansin internacional de actividades y adaptacin de la estrategia bsica. 3) Globalizar la estrategia internacional integrando la estrategia para todos los pases.

El paso ms importante del desarrollo de la estrategia internacional es el elegir los mercados geogrficos en que va a competir. Para superar las desventajas creadas por la internacionalizacin, las compaas necesitan una herramienta que permita integrar y administrar para obtener eficacia mercantil y ventaja competitiva a nivel mundial. Los impulsos de la globalizacion industrial crean el potencial para que el negocio mundial alcance los beneficios de una estrategia global y , a la inversa, esta afecta a la manera como se debe estructurar y administrar la empresa.

ALGUNAS DEFINICIONES Y DISTINCIONES: Global: es el termino mundial como una designacin neutral. Internacional, se aplica a cualquier cosa que tenga que ver con negocios fuera del pas de origen; una estrategia multilocal tarda la competencia en cada pas o regin aisladamente, mientras que la global enfoca a los pases y las regiones conjuntamente en forma integrada. Pases estratgicos: se refiere a reas formada por mltiples pases que abarcan todo un continente o la mayor parte de el. Emplearemos
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este trmino para dirigirnos a un solo pas en que las compaas se manejen como una sola unidad. Negocio Mundial: es aquel que realiza operaciones} extensas y significativas en mas de un cociente. Adems, se define como el que produce y vende en mltiples pases.

IMPULSORES DE LA GLOBALIZACION INDUSTRIAL:

Dependen de la conducta de los clientes, de la estructura de los canales de distribucin y de la naturaleza del marketing en la industria. Cada grupo de impulsores es distinto para cada industria, y tambin puede cambiar con el tiempo.

PALANCAS DE LA ESTRATEGIA GLOBAL: Algunas de estas dimensiones determinan si la estrategia se inclina hacia el extremo multilocal del continuo o hacia el extremo global. Dichas dimensiones son cinco: - Participacin de mercado -Productos y servicios - Localizacin de las actividades - Marketing -Medidas Competitivas Un negocio con una estrategia totalmente globalizada utilizara al mximo todas las palancas.

BENEFICIOS DE LA ESTRATEGIA GLOBAL:

Con una estrategia global se pueden lograr una o ms de cuatro categoras de beneficios, a saber: - Reduccin de costos - Calidad mejorada de productos y programas
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- Mas preferencia de los clientes - Mayor eficacia competitiva

Una estrategia global puede reducir los costos mundiales en diferentes formas: Economas de Escala: se pueden realizar aunando la produccin u otras actividades para dos o ms pases. Costos mas bajo de factores: se puede lograr llevando la manufactura u otras actividades a pases de bajo costo. Produccin concentrada: significa reducir el nmero de productos que se fabrican, de muchos modelos locales a unos pocos globales. Flexibilidad: aquella en que se puede explotar pasando la produccin de un sito a otro en breve plazo, a fin de aprovechar el costo mas bajo en un momento dado. Aumento del poder negociador: con una estrategia que permita trasladar la produccin entre mltiples sitios de manufactura en diferentes pases.

DESVENTAJAS DE LA ESTRATEGIA GLOBAL: La globalizacin puede causar gastos administrativos cuantiosos por el aumento de coordinacin y por la necesidad de informar e incluso por el aumento de personal, adems de que puede reducir la eficiencia o eficacia de la administracin en cada pas si la excesiva centralizacin perjudica la motivacin local y hace bajar la moral. La estandarizacin de productos puede dar por resultado un producto que no deje clientes plenamente satisfechos en ninguna parte. Integrar medidas competitivas puede significar sacrificio de ingresos, de utilidades o de posicin competitiva en algunos pases.

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EQUILIBRIO NECESARIO: Las estrategias mundiales de mayor xito son las que alcanzan un buen equilibrio entre sper globalizacin y subglobalizacin. La estrategia global es la que nivela la estrategia de globalizacin con el potencial de globalizacin de la industria.

DIFICULTADES DE LA PUESTA EN MARCHA: Ejecutar una estrategia siempre es difcil; y si la estrategia es global, el problema se complica mas an por la diversidad de pases y nacionalidades que hay que atender. En particular, para la globalizacin de la estrategia a menudo se requiere que uno o ms pases abandonen las estrategias, los productos, etc. acreditados durante mucho tiempo. Cuatro factores claves, organizacionales y administrativos determinan la capacidad de una empresa para desarrollar y ejecutar una estrategia global: La estructura organizacional Los procesos administrativos Las personas La cultura

Los sistemas de innovacin y el desarrollo tecnolgico: Las empresas responden a seales provenientes de su entorno para adquirir y adaptar tecnologa y mejorarla en el tiempo, con el propsito de construir sus capacidades tecnolgicas y ventajas competitivas. En tales decisiones influyen la estructura de incentivos, los mercados de factores y recursos (habilidades, capital, tecnologa, proveedores) y las instituciones (de enseanza y capacitacin, tecnolgicas, financieras, etc.) con las que interacta la empresa. Por esta razn, la innovacin es un proceso interactivo, que vincula a agentes que se desempean conforme a los incentivos provenientes
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del mercado, como las empresas, con otras instituciones que actan de acuerdo con estrategias y reglas que no responden a los mecanismos de mercado. El conjunto de agentes, instituciones y normas en el que se apoyan los procesos de incorporacin de tecnologa se ha denominado sistema de innovacin generalmente sistemas nacionales de innovacin, que determina el ritmo de generacin, adaptacin, adquisicin y difusin de conocimientos tecnolgicos en todas las actividades productivas (Nelson, 1988; CEPAL, 1996b). Segn este enfoque, se considera que los principales componentes de un sistema nacional de innovacin se presentan y estn articulados en tres niveles diferentes y que cada uno de ellos ofrece un marco distinto para elaborar y promover las polticas econmicas (Freeman, 1987; Nelson, 1993; Cimoli y Dosi, 1995). En primer trmino, las empresas y el sistema productivo son un recipiente crucial (aunque no exclusivo) de conocimientos, que en buena medida estn incorporados en rutinas operacionales y con el paso del tiempo sufren modificaciones segn reglas de conducta y estrategias de mayor nivel (actividades de investigacin, decisiones de integracin vertical y diversificacin horizontal, etc.). En segundo lugar, las propias empresas se vinculan formando redes con otras empresas, as como con instituciones sin fines de lucro, organismos del sector pblico, universidades y organizaciones dedicadas al fomento de las actividades productivas. Estas redes y las polticas dedicadas a mejorar el entorno en que se desarrollan las actividades cientficas y tecnolgicas cumplen un papel fundamental para las empresas, al fortalecer o restringir las oportunidades de mejorar sus capacidades tecnolgicas. Por ltimo, en el mbito ms amplio del pas, las conductas a nivel microeconmico quedan enmarcadas en redes, donde se produce el conjunto de efectos macroeconmicos, relaciones sociales, reglas y restricciones polticas. La generacin y adopcin de tecnologa y el consiguiente logro y mejoramiento de la competitividad internacional constituyen as procesos de carcter sistmico, ya que el desempeo del sistema de innovacin depende de un conjunto de sinergias y externalidades de diversas clases, ms all de las reacciones maximizadoras de las empresas frente a los cambios de incentivos. En esta visin, las oportunidades y los obstculos tecnolgicos, las experiencias y habilidades adquiridas por los diferentes agentes del sistema de innovacin que fluyen a travs de ste de una actividad econmica a
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otra, establecen un contexto especfico para cada pas o regin, que hace que cualquier conjunto dado de incentivos econmicos genere diferentes estmulos y restricciones a la innovacin. En la medida y en los casos en que la divergencia entre los incentivos econmicos y el estmulo a la innovacin representado por las externalidades sea significativa, la asignacin de recursos de las empresas a la innovacin basada en el sistema de precios ser subptima.

En definitiva, las empresas responden apropiadamente a los desafos de la competitividad si trabajan en mercados eficientes y con slidos vnculos a redes dinmicas con instituciones vigorosas. En los pases en desarrollo, adems de las considerables fallas de informacin y externalidades que impiden una respuesta adecuada a dichos desafos, muchos de los mercados e instituciones que rodean a las empresas son deficientes o inexistentes. Tanto las empresas proveedoras como las de servicios bsicos pueden verse afectadas por los factores que conducen a una insuficiencia de capacidades tecnolgicas y que representan falta de competitividad. En el campo del conocimiento cientfico-tecnolgico existen problemas de incertidumbre y de imperfeccin del sistema de precios que hacen que los mecanismos de mercado no funcionen lo suficientemente bien para propiciar una asignacin socialmente ptima de recursos para la generacin y difusin de este bien escaso. Es justamente por ello que los pases desarrollados adoptan una actitud proactiva en esta materia, facilitando la patentabilidad privada de investigacin universitaria llevada a cabo con recursos pblicos, subsidiando programas de investigacin bsica y aplicada en campos como las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones (TIC) o el genoma humano, canalizando compras del sector pblico hacia firmas de mayor dinamismo tecnolgico, etc. La historia del mundo hoy desarrollado muestra, as, que en mltiples campos de la actividad productiva ha sido el sector pblico el que inicialmente ha asumido una actitud proactiva de liderazgo, fomentando el desarrollo de actividades de investigacin bsica y aplicada, as como la construccin de una extensa nmina de instituciones encargadas de dinamizar el comportamiento tecnolgico del sector privado. Ello claramente ha ocurrido en la agricultura, el mundo de la energa atmica, el de las telecomunicaciones (llegando
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hasta el desarrollo de la Internet), el amplio espectro de disciplinas de la salud (incluido el reciente desarrollo del genoma humano), las industrias de la defensa y muchas otras. Esto ocurre, adems, en reas altamente sensibles para la competitividad internacional, en las que los gobiernos de los pases desarrollados ponen especial celo en construir la base de instituciones y capacidades tecnolgicas nacionales sobre las que el sector privado pueda consolidar luego su insercin competitiva internacional. En Amrica Latina y el Caribe, la transicin hacia economas ms abiertas, desreguladas y privatizadas ha entraado un profundo proceso de transformacin de los sistemas de innovacin establecidos en la etapa de crecimiento liderado por el Estado. Mltiples estudios recientes revelan que la escasez de bienes pblicos e instituciones capaces de promover la creacin de ventajas comparativas dinmicas basadas en el conocimiento es uno de los factores que explica por qu los sistemas de innovacin de la regin no han facilitado la acumulacin y difusin de capacidades tecnolgicas. Este proceso de transicin ha inhibido las interacciones entre los tres componentes mencionados y, por ende, la capacidad tecnolgica nacional. Las actividades de desarrollo de redes nacionales no han contado con el apoyo suficiente en trminos de las vinculaciones entre los diferentes agentes del sistema de innovacin. En otros trminos, el sistema de produccin ha modernizado una pequea parte de la economa, debido a los efectos derivados de la apertura; no obstante, este proceso no ha estado acompaado por un esfuerzo adecuado por estimular la creacin de redes nacionales, tales como un sistema de vinculaciones con instituciones creadoras y difusoras de conocimiento que operen fuera del mercado, una cultura empresarial e instituciones que faciliten que las empresas interacten entre s.

Cambios en los sistemas de innovacin inducidos por la apertura externa y la globalizacin: En el curso de las dos ltimas dcadas se han ido consolidando cambios profundos en los sistemas de innovacin de la regin (Cimoli y Katz, 2001). Lo ocurrido obedece tanto a fenmenos inerciales que vienen de la etapa del desarrollo liderado por el Estado como a fuerzas causales ms recientes asociadas, por una parte, a las reformas estructurales procompetitivas de las ltimas dcadas y, por
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otra, a la creciente globalizacin de los procesos productivos en que est inmersa la economa mundial. Segn diversos estudios recientes de la CEPAL, las reformas estructurales provocaron la reorientacin del aparato productivo regional hacia los bienes y servicios no comerciables, por una parte, y las ventajas comparativas estticas produccin de materias primas e industrias procesadoras de recursos naturales en los pases del Cono Sur y ramas maquiladoras de uso intensivo de mano de obra no calificada, en Mxico y en varios pases ms pequeos de Centroamrica y el Caribe, por otra, pero fracasaron en crear ventajas comparativas dinmicas basadas en el aprendizaje y el conocimiento, que permitieran aumentar el valor agregado de la exportaciones y mejorar la insercin de las empresas de la regin en los mercados mundiales (CEPAL, 2001a; Reinhardt y Peres, 2000; Mortimore y Peres, 2001). El proceso de globalizacin tambin ha contribuido a la transformacin de los sistemas de innovacin. Por el lado del consumo, la globalizacin ocasiona transformaciones profundas. En tanto que, por un lado, borra gustos y selectividad, al homogeneizar a los consumidores en torno a marcas reconocidas internacionalmente, tambin ha revalorizado los productos tnicos y artesanales y los fabricados a pequea escala. Por el lado de la produccin, los sistemas de innovacin de los pases de la regin se han transformado y han tendido a internacionalizarse debido a la mayor integracin en los sistemas internacionales de produccin integrada (SIPI) manejados a escala planetaria por mltiples empresas transnacionales. Organizar la produccin y el consumo a escala planetaria supone aprovechar al mximo las economas de escala, las ventajas de la especializacin y las oportunidades de racionalizacin de costos. Adems, supone pensar en un consumidor homogneo que, independientemente de su cultura, o de su localizacin, exhibe funciones de preferencia parecidas. El desarrollo de estos modelos de organizacin de la produccin necesariamente exige reducir el grado de independencia e integracin vertical de cada miembro del SIPI, ante el hecho de que todos deben operar sobre la base de un esquema homogneo de produccin, cindose a especificaciones uniformes y utilizando partes, piezas e insumos intermedios adquiridos en cualquier lugar del planeta. Si no fuera as desaparecera la posibilidad de intercambiar insumos
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intermedios en tiempo real con los otros miembros de la red y disminuiran las economas de especializacin. De forma congruente con lo anterior, tambin se observa el aumento de la adquisicin de licencias internacionales y el acceso a diseos de producto y tecnologas de proceso de origen externo, incentivados por el aumento del nmero de firmas que operan en lnea con casas matrices o empresas licenciadoras del exterior. Todo esto ha consolidado nuevos modelos de organizacin de la produccin, al tiempo que se ha modificado radicalmente el patrn que rige los procesos de acumulacin tecnolgica y las relaciones entre los actores que forman parte de los sistemas de innovacin (Cimoli y Katz, 2001; Katz y Stumpo, 2001). Como planear y organizar la produccin y el consumo a escala planetaria supone operar en lugares distintos, es claro que el marco institucional los derechos sobre patentes, la legislacin impositiva o arancelaria, las regulaciones ambientales, etc. no deber diferir demasiado de un pas a otro, para que un empresario global se sienta cmodo al elegir el lugar donde ubicar los distintos tramos del sistema productivo. En otros trminos, el modelo entraa una presin endgena hacia la homogeneizacin institucional, aunque ello no necesariamente tenga que ser compatible con el inters nacional de cada uno de los pases que integran un SIPI. Los ejemplos abundan y la creciente presin que los pases en desarrollo estn sufriendo de parte de los pases desarrollados para nivelar el campo de juego normativo como hoy se llama al hecho de borrar las idiosincrasias nacionales en favor de un funcionamiento ms uniforme de una estructura productiva transnacional izada constituye evidencia clara de que la globalizacin deja menos grados de libertad a los gobiernos nacionales. Esto no significa, sin embargo, que dichos grados de libertad hayan desaparecido por completo; en efecto, las nuevas reglas del juego parecen consistir en saber cmo identificarlos y aprovecharlos. Como parte de este proceso, ha habido una convergencia hacia leyes de propiedad intelectual semejantes a las de pases desarrollados, que protegen los derechos intelectuales sobre los programas electrnicos, o que regulen la vigencia nacional de marcas, nombres de dominio, registros de denominacin geogrfica, etc. Ello implica un proceso gradual de uniformacin institucional, que se ha venido acelerando en aos recientes, a raz del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el
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Comercio (ADPIC) comerciales.

de

la

Ronda

Uruguay

de

negociaciones

Las Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones (TIC):

La naturaleza de las transformaciones generadas por las TIC: Los pases latinoamericanos y caribeos avanzan gradualmente hacia la era digital. La produccin digital puede considerarse desde cuatro puntos de vista. El primero es el de la infraestructura, que incluye el parque de computadoras, las lneas telefnicas, las lneas de fibra ptica, las redes inalmbricas de telecomunicacin y todo otro componente de equipamiento fsico que esta industria necesita para operar. El segundo corresponde a la industria de aplicaciones de programas necesarios para operar en el mundo digital. Los productos y los servicios transados en estos mercados se apoyan en la infraestructura informtica mencionada y permiten desarrollar actividades productivas y comerciales en lnea. El tercero es el de los intermediarios, que permiten la interaccin de los agentes y el encuentro de estos en el plano virtual, es decir, el mercado de portales, tanto horizontales como verticales. Finalmente, el cuarto estrato es el de las transacciones en red, en un sentido amplio: el comercio electrnico, el e-salud, el e-gobierno, etc. Aqu es donde efectivamente se hace uso de la interaccin digital en funcin de transacciones comerciales, de educacin, de salud, etc. El primer estrato es una industria muy dinmica a nivel global, que abarca tanto la infraestructura digital, fundamental para la integracin en redes, como la produccin de los equipos de computacin y de telecomunicaciones para operar en ellas. La instalacin y conexin a la infraestructura es esencial para los pases que quieren ingresar en la era digital. En cambio, la produccin local de equipos no es una condicin necesaria y, de hecho, la experiencia internacional indica que no conduce directa o automticamente a un proceso de digitalizacin del aparato productivo nacional ni a una ms intensa utilizacin de las TIC. As, hay pases con una significativa produccin de equipo de TIC, como la Repblica de Corea, que estn rezagados en cuanto al comercio electrnico, mientras que otros que
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virtualmente carecen de un sector productor de TIC, como Australia, estn en la frontera del comercio electrnico (OCDE, 2001b). De esta manera, aunque a diferencia de varias economas en desarrollo de Asia oriental, slo algunos pases de Amrica Latina y el Caribe han desarrollado capacidad de produccin de componentes y equipos, ello no inhibe las posibilidades de digitalizacin de las actividades y la incorporacin a redes globales. En general, los pases de Amrica Latina y el Caribe han incrementado la utilizacin de: recursos humanos y programas para acceder a las redes locales e internacionales. Este proceso se aceler en los ltimos aos para las empresas que estn integradas en los SIPI globales y orientadas a la exportacin. Adems, la reestructuracin del aparato productivo de los pases de la regin est favoreciendo la aparicin de un nuevo conjunto de capacidades tecnolgicas locales relacionadas con la provisin de servicios a la produccin transporte, comercializacin, embalaje, etc. as como de programas y aplicaciones de informtica, en el que mltiples nuevas empresas pequeas y medianas de capital nacional muestran un incipiente grado de desarrollo. En contraste, la mayor parte de las pequeas y medianas empresas ms tradicionales que producen para el mercado interno tienen enormes dificultades para incorporar las tecnologas de la informacin a sus actividades. Este proceso de modernizacin y adopcin de programas de computacin comenz aos atrs con la difusin del CAD-CAM (diseo de productos y manufactura asistidos por computadora), que permiti reducir tanto el tiempo de respuesta al mercado como los inventarios en el proceso de fabricacin. Ese fue slo el inicio de un largo sendero de informatizacin de las rutinas operativas, que incluy posteriormente la difusin de la gestin integrada de recursos (Enterprise Resource Planning-ERP), la gestin de cadenas de abastecimiento (Supply Chain Management-SCM) y l administracin de la relacin con el cliente (Customer Relationship ManagementCRM). La incorporacin de estos sistemas, en conjunto, supone la operacin en tiempo real de toda la cadena de valor en que opera una firma, incluidos no solo sus propios procesos internos, sino tambin los de sus proveedores y consumidores. Esto ha ido favoreciendo la difusin de rutinas de organizacin de la produccin mucho ms sofisticadas, que funcionan sobre la base de un complejo conjunto de programas de alto costo, lo cual limita su uso por parte de las pyme.
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Estos programas muchas veces se producen en la propia empresa, a partir de departamentos de organizacin industrial verticalmente integrados, pero ltimamente ha surgido una pujante industria de aplicaciones de programas proveedores de servicios para aplicaciones (ASP) que va tomando a su cargo la preparacin y puesta a punto de servicios especficos de este tipo, que estn sujetos a importantes economas de escala.2 La utilizacin de estas nuevas tcnicas productivas est dando origen a una profunda transformacin en la organizacin del trabajo y en los principios de gestin y administracin de las empresas, as como tambin a la aparicin de una industria incipiente de origen nacional dedicada a estos temas.

INTEGRACION ECONMICA: Grados de integracin econmica: Cualquier acuerdo internacional que favorezca la especializacin y el intercambio estar aumentando la eficiencia en la asignacin de los recursos y la productividad de los factores. Se pueden distinguir diversas fases o grados de integracin econmica entre pases atendiendo al nivel alcanzado por el desarme arancelario y por la coordinacin de las polticas econmicas. Un rea de Libre Comercio est formada por varios pases que deciden eliminar las barreras al comercio interno pero manteniendo cada uno sus propios aranceles diferentes frente a terceros. El problema que se deriva de esto es la necesidad de mantener controles fronterizos para los productos que procedan de pases pertenecientes al rea de Libre Comercio pero que hayan sido producidos total o parcialmente en el exterior. La Unin Aduanera se produce cuando un rea de Libre Comercio establece un arancel exterior comn. La unin aduanera requiere de mayores esfuerzos de negociacin y acuerdo interno ya que cada pas perteneciente a la unin ver modificada su estructura productiva en mayor o menor grado como consecuencia de decisiones comunes. Los

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controles fronterizos desaparecen para los productos pero permanecen las barreras que impiden la circulacin de los factores. El Mercado Comn supone la eliminacin de barreras a la circulacin de los factores productivos, es decir, de los trabajadores y del capital. La libre circulacin de trabajadores consiste en permitir en igualdad de condiciones la contratacin de la mano de obra que proceda de los pases integrantes y en que adems, se reconozcan mutuamente las titulaciones profesionales y haya una cierta armonizacin de criterios educativos. La libre circulacin de capitales podra quedar desvirtuada mediante el establecimiento de impuestos diferenciales por lo que requiere tambin un cierto grado de armonizacin fiscal. La Unin Econmica supone un grado ms en la armonizacin de las polticas fiscales y monetarias. Se produce aqu una mayor cesin de soberana ya que, al dotarse de un sistema monetario nico, cada pas se somete a una disciplina monetaria para mantener los tipos de cambio dentro de los mrgenes autorizados. La Integracin Econmica, finalmente, implica la aparicin de una autoridad supranacional que adoptar las decisiones de poltica fiscal y monetaria. Cualquier decisin particular dirigida al fomento de una rama productiva o a la correccin de un desequilibrio regional deber ser autorizada por dicha autoridad.

COMERCIO INTERNACIONAL:

La importancia del buen desempeo de las relaciones internacionales en el desarrollo, poltico, comercial, cultural a nivel mundial es primordial hoy da para el logro del desarrollo integral de las naciones. No hay una sola nacin que pueda considerarse autosuficiente as misma y que no necesite del concurso y apoyo de los dems pases, aun las naciones ms ricas necesitan recursos de los cuales carecen y que por medio de las negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus necesidades y carencias en otras zonas.

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Las condiciones climatolgicas propias de cada nacin la hacen intercambiar con zonas donde producen bienes necesarios para la supervivencia y desarrollo de reas vitales entre naciones. El desarrollo del comercio internacional hace que los pases prosperen, al aprovechar sus activos producen mejor, y luego intercambian con otros pases lo que a su ves ellos producen mejor. En el presente trabajo desarrollaremos el comercio Internacional: Definicin, causas, origen, ventajas, Organismos, financiamiento internacional etc., as como los principales acuerdos mundiales que rigen el Comercio Internacional. Al analizar la economa debemos de revisar la dimensin que trasciende las fronteras de un pas, es decir, la que aborda los problemas econmicos con fines internacionales. La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial, poltico o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado que no se puede hablar tan slo intercambio de bienes sino de programas de integracin. La economa internacional plantea el estudio de los problemas que plantean las transacciones econmicas internacionales, por ende cuando hablamos de economa internacional es vincular con los factores del comercio internacional. Comercio internacional: es el intercambio de bienes econmicos que se efecta entre los habitantes de dos o ms naciones, de tal manera, que se d origen a salidas de mercanca de un pas (exportaciones) entradas de mercancas (importaciones) procedentes de otros pases. Los datos demuestran que existe una relacin estadstica indudable entre un comercio ms libre y el crecimiento econmico. La teora econmica seala convincentes razones para esa relacin. Todos los pases, incluidos los ms pobres, tienen activos -humanos, industriales, naturales y financieros- que pueden emplear para producir bienes y servicios para sus mercados internos o para competir en el exterior.

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La economa nos ensea que podemos beneficiarnos cuando esas mercancas y servicios se comercializan. Dicho simplemente, el principio de la "ventaja comparativa" significa que los pases prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse en lo que pueden producir mejor, y despus intercambiando estos productos por los productos que otros pases producen mejor.

Causas Del Comercio Internacional: El comercio internacional obedece a dos causas: Distribucin irregular de los recursos econmicos Diferencia de precios, la cual a su vez se debe a la posibilidad de producir bienes de acuerdo con las necesidades y gustos del consumidor. Origen Del Comercio Internacional. El origen se encuentra en el intercambio de riquezas o productos de pases tropicales por productos de zonas templadas o fras. Conforme se fueron sucediendo las mejoras en el sistema de transporte y los efectos del industrialismo fueron mayores, el comercio internacional fue cada vez mayor debido al incremento de las corrientes de capital y servicios en las zonas mas atrasadas en su desarrollo.

Ventajas Del Comercio Internacional.:

EL comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de produccin entre pases, dejando como consecuencia las siguientes ventajas: Cada pas se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor eficiencia lo cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y elevar el nivel de vida de sus trabajadores. Los precios tienden a ser ms estables.

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Hace posible que un pas importe aquellos bienes cuya produccin interna no es suficiente y no sean producidos. Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros pases, en otros mercados. Los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a la balanza en el mercado internacional. Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de transacciones internacionales han llevado a cabo los residentes de una nacin en un perodo dado.

Las Barreras Al Comercio Internacional: Para corregir los desequilibrios de la balanza de pagos, los gobiernos tratarn, lgicamente, de fomentar las exportaciones. Pero para ello, en algunos casos, se sentirn tentados a utilizar medidas perjudiciales para el resto de los pases, por lo que pueden provocar reacciones indeseables. Adems, siempre est la tentacin de establecer barreras a las importaciones. Hay varios tipos de barreras a las importaciones. Los contingentes son barreras cuantitativas: el gobierno establece un lmite a la cantidad de producto otorgando licencias de importacin de forma restringida. Los aranceles son barreras impositivas: el gobierno establece una tasa aduanera provocando una subida en el precio de venta interior del producto importado con lo que su demanda disminuir. Las barreras administrativas son muy diversas, desde trmites aduaneros complejos que retrasan y encarecen los movimientos de mercancas, hasta sofisticadas normas sanitarias y de calidad que, al ser diferentes de las del resto del mundo, impidan la venta en el interior a los productos que no hayan sido fabricados expresamente para el pas. Los acuerdos internacionales para derribar estas barreras no servirn de nada si no hay una voluntad liberalizadora clara y firme. La imaginacin de los dirigentes polticos podr siempre descubrir nuevos mtodos "no prohibidos" de dificultar las importaciones. La barrera ms reciente y sofisticada de las ideadas hasta ahora son las auto restricciones concertadas como las acordadas entre los Estados
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Unidos y el Japn en virtud de las cuales ste ltimo pas limita voluntariamente la cantidad de productos que enva a los americanos. Los instrumentos de fomento a la exportacin son de varios tipos: comerciales, financieros y fiscales. Los gobiernos prestan apoyo comercial a sus exportadores ofrecindoles facilidades administrativas, servicios de informacin y asesoramiento e incluso promocionando directamente los productos originados en el pas mediante publicidad, exposiciones y ferias internacionales. Las ayudas financieras a la exportacin son principalmente los prstamos y crditos a la exportacin, frecuentemente con tipos de inters muy bajos, y los seguros gubernamentales que cubren los riesgos empresariales incluso el riesgo derivado de perturbaciones polticas o blicas. Entre las ayudas financieras hay que incluir las medidas de tipo monetario que actan sobre el tipo de cambio haciendo que los productos nacionales resultan ms baratos en el extranjero. Los instrumentos fiscales consisten en las desgravaciones fiscales, la devolucin de impuestos y las subvenciones directas. Estos instrumentos son los menos aceptados internacionalmente ya que pueden conducir a situaciones de dumping, a que el producto se venda en el extranjero a un precio inferior al nacional e incluso a precios inferiores a su coste. En los ltimos aos se han multiplicado las denuncias contra el dumping ecolgico y social. Se denomina dumping ecolgico a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen con mtodos productivos muy contaminantes y perjudiciales para el medio ambiente. Se denomina dumping social a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen mediante trabajadores mal pagados o esclavizados, trabajo infantil, trabajo de presos, etc. Si no existieran barreras a las importaciones ni ayudas artificiales a las exportaciones, los movimientos internacionales de bienes y servicios se produciran exclusivamente por razones de precio y calidad. Esa es, en el fondo, la nica forma sostenible de mejorar la posicin internacional y la relacin real de intercambio de un pas: conseguir producir con mayor eficacia, ms calidad, a menor coste. Y
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para ello lo que hay que hacer es mejorar la organizacin productiva, la formacin de los trabajadores y la tecnologa. Acuerdos Comerciales:

Mercado Comn Del Sur (Mercosur): Las races del MERCOSUR son los acuerdos firmados entre Argentina y Brasil en la declaracin de Iguaz en 1985 donde se expresaban las intenciones de enfrentar en forma coordinada problemas comunes, fortalecer los sistemas democrticos y reducir la confianza poltica y tensiones militares mutuas. Este intento fue implementado mediante el Programa de Integracin y Cooperacin Econmica (PICE), donde las asimetras en el terreno econmico fueron superadas por las coincidencias de orden poltico. La fase de integracin se consolid en 1998 con la firma del Tratado de Integracin Cooperacin y Desarrollo cuyo objetivo planteaba la creacin de un rea econmica comn en un perodo de diez aos; tambin se incluyeron temas tales como: armonizacin de polticas sectoriales y la necesidad de coordinar polticas monetarias, fiscales, cambiarias y de capital.

Tratado De Asuncin. Se crea en 1991 conforme con los pases de Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay (estados partes) que constituiran el denominado Mercado comn del Sur, (MERCOSUR), que debera quedar constituido a partir del 31 de diciembre de 1994. el MERCOSUR constituira una unin aduanera que permitira: 1- Libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases. El establecimiento de un arancel comn y la adopcin de una poltica comercial comn. 2- La coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los estados partes. 3El compromiso de los estados Partes de armonizar sus

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legislaciones, integracin.

para

lograr

el

fortalecimiento

del

proceso

de

4- El Tratado de Asuncin, mediante el cual se instituye un mercado comn entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay el MERCOSUR dio inicio a un proceso de integracin. El cual se ha acelerado en cuanto al alcance de las metas, se ha profundizado en lo que se refiere al grado de integracin pactada y se est ampliando con la perspectiva de participacin a corto plazo de Chile, Bolivia, Venezuela y ms, a largo plazo, de todos los pases de Amrica del Sur. A partir del primero de enero de 1995, el MERCOSUR comenz una nueva fase de su proceso de integracin. En esa fecha instaur una organizacin institucional permanente y entr en vigencia el arancel externo comn, que junto con la liberacin de lo esencial del intercambio mutuo, dio lugar a la unin aduanera.

El consejo del mercado comn (cmc): Le corresponde la conduccin poltica y la adopcin de decisiones destinada a asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos por el tratado de asuncin. Est integrado por los ministros de relaciones exteriores y los ministros de economa de los estados partes.

El grupo mercado comn (gmc): Es el rgano ejecutivo del MERCOSUR, y goza de facultad de iniciativa. Sus principales funciones consisten en: velar por el cumplimiento del Tratado; tomar las providencias necesarias para dar cumplimiento a las decisiones adoptadas por el Consejo; proponer medidas concretas tendientes a la aplicacin del Programa de Liberacin Comercial, la coordinacin de polticas macroeconmicas y a la negociacin de acuerdos frente a terceros; finar programas de trabajo que aseguren al avance hacia la constitucin del Mercado Comn; tomar medidas orgnicas, presupuestarias y administrativas dentro de su competencia; y negociar y firmar acuerdos con terceros, por delegacin expresa del CMC.

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La comisin de comercio del mercosur (ccm): rgano encargado de asistir al grupo mercado comn, le compete velar por la aplicacin de los instrumentos de poltica comercial comn acordados por los estados partes para el funcionamiento de la unin aduanera, as como efectuar el seguimiento y revisar los temas y materias relacionadas con las polticas comerciales comunes, con el comercio intra mercosur y con terceros pases.

Comisin parlamentaria conjunta (cpc). rgano representativo de los poderes legislativos de los estados partes, est integrada por igual nmero de parlamentarios representantes de los estados partes, ocho diputados y ocho senadores, designados por los respectivos poderes legislativos. Sus principales atribuciones consisten en solicitar a los poderes ejecutivos la informacin sobre el mercosur que considere necesaria, as como sugerir medidas que posibiliten el cumplimiento de los objetos del tratado. La importancia internacional de mercosur depende , por un lado, de la medida en que logre formular una poltica externa comn y ejecutarla satisfactoriamente; por el otro lado, esta importancia depender de la alternativa de orden mundial que llegue a prevalecer. Al igual que en el caso de la unin europea, la importancia internacional de mercosur depende de la medida en que logre un consenso interno en materia de poltica exterior. Mercosur cuenta, para tal efecto, con condiciones ms favorables que la unin europea. Con dos idiomas que permiten un entendimiento recproco directo y sin intereses externos conflictivos, mercosur rene todas las condiciones para formular y ejecutar una poltica externa comn.

Comunidad del caribe (caricom):

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Organizacin establecida para promover la unidad regional y coordinar la poltica econmica y exterior en el Caribe. Fundada el 4 de julio de 1973 por el Tratado de Chaguaramas (Venezuela), la CARICOM sustituy a la Asociacin Caribea de Libre Mercado, que haba sido creada en 1965. los miembros de plenos derechos son: Santa Luca, san Vicente y las Granadinas y Trinidad y Tobago. Las Islas Vrgenes britnicas y las Islas Turks y Caicos son miembros asociados. Las Bahamas pertenecen a la comunidad, pero no al Mercado Comn creado en su seno. Pases observadores: Anguila, Repblica Dominicana Hait, Puerto Rico, Surinam, Venezuela. La sede de la CARICOM se encuentra en Georgetown, Guyana. La Comunidad del Caribe desarrolla tres actividades principales: la cooperacin econmica a travs del mercado Comn del Caribe, la coordinacin de la poltica exterior y la colaboracin en reas tales como agricultura, industria fiscal. La poltica queda determinada en las conferencias de los jefes de gobierno, en las que tambin se organizan las finanzas de la comunidad. El Mercado Comn del Caribe, organizado por la CARICOM, se ocupa tambin del comercio, la industria la planificacin econmica y los programas de desarrollo para los miembros menos desarrollados. Su cuerpo directivo es el Consejo del Mercado Comn. Entre las prioridades existentes se hallan la aplicacin de un sistema arancelario unificado y el establecimiento de una acuerdo de liquidacin de pagos comerciales que sustituyan al sistema de pagos multilaterales, objetivos futuros son la creacin de una unin monetaria y de un mercado interno nico. Objetivos De CARICOM: 1)-La integracin econmica de los Estados Miembros a travs del establecimiento de un rgimen de Mercado Comn con los propsitos siguientes: El fortalecimiento, la coordinacin y la regulacin de las relaciones econmicas y comerciales entre los Estados Miembros en orden a promover su acelerado, armonioso y equilibrado desarrollo.
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La expansin econmicas, compartidos, oportunidades

sostenida y la integracin continua de actividades cuyos beneficios deben ser equitativamente considerando la necesidad de dar especiales a los pases de menor desarrollo.

La obtencin de mayor independencia econmica y efectividad de los Estados Miembros en su relacin con otros Estados, grupos de Estados o entidades de cualquier naturaleza. 2)-La coordinacin Miembros. de las polticas exteriores de los Estados

3)-La cooperacin funcional, incluyendo: La eficiente operatividad de ciertos servicios comunes u actividades para beneficio de sus pueblos. La promocin del mayor entendimiento entre sus pueblos y el avance de su desarrollo social, cultural y tecnolgico.

Mercado Comn Centroamericano (Mcca): Organizacin supranacional de mbito regional creada mediante el tratado de Managua de 1960 para lograr la integracin econmica entre Guatemala, honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica; que firm el tratado en 1962. Pretenda el total desarme arancelario entre stos pases e imponer un arancel externo comn (AEC). Se cre el Mercado Comn Centroamericano (MCCA), con el fin de acelerar la integracin econmica e impulsar el desarrollo regional. Estos cuatro pases se comprometieron a construir una unin aduanera ente sus territorios. El Mercado productos regmenes comprende Comn permite el libre comercio para la mayora de los procedentes de los estados signatarios, establece especiales de intercambio para algunas mercancas y los siguientes instrumentos de integracin econmica:

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Tratado Multilateral de Libre Econmica Centroamericano.

Comercio

de

Integracin

Convenio Centroamericano sobre Equiparacin de Gravmenes a la: Importacin y su Protocolo sobre Preferencia Arancelaria Centroamericana. Tratados Bilaterales de libre comercio e integracin econmica suscritos entre gobiernos centroamericanos.

Tratado de Asociacin Econmica firmado por Guatemala, El Salvador y Honduras: El Mercado Comn organismos: Centroamericano consta de los siguientes

Consejo Econmico Centroamericano: est compuesto por los ministros de Economa de los pases miembros y se encarga de dirigir la integracin de las economas de la regin y coordinar la poltica econmica de los estados. Consejo Ejecutivo: est integrado por dos representantes de cada pas y se encarga de la aplicacin y administracin del Tratado que dio origen al MCCA. Secretara Permanente: con sede en la ciudad de Guatemala, cuenta con un Secretario General nombrado por el Consejo Econmico Centroamericano para un periodo de tres aos, tiene entre sus funciones velar por el cumplimiento de las resoluciones del Consejo Econmico y del Consejo Ejecutivo.

Asociacin latinoamericana de integracin (ALADI): Es un organismo intergubernamental que, promueve la expansin de la integracin de la regin a fin de asegurar su desarrollo econmico y social y tiene como objeto final el establecimiento de un mercado comn. La ALADI se fund en 1981 en sustitucin de la asociacin latinoamericana de libre comercio ALALC, creada veinte aos antes,
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con el fin de ayudar a los miembros de menos recursos, la ALADI introdujo un programa de preferencia arancelaria regional (par), organizado segn el grado de desarrollo econmico de cada pas, clasificados en ms desarrollados, intermedios y menos desarrollados. De esa forma esperaba fomentar la expansin mutua de los mercados y del comercio; y promover la solidaridad y la amistad. Durante los ltimos aos de la dcada de 1980, el valor de las exportaciones dentro de la ALADI se sita alrededor del 11% de las exportaciones totales de todos los miembros.

Sistemas de preferencias andinas: La Comunidad Andina es una organizacin subregional con personalidad jurdica internacional constituida por los pases de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela y compuesto por los rganos e instituciones del (SAI) Sistema Andino de Integracin. Los mismos ubicados en Amrica del Sur, agrupan a ms de 109 millones de habitantes en una superficie de 4.700.00 kilmetros cuadrados y su Producto Bruto Interno asciende a mas de 292 000 millones de dlares. Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son: promover el desarrollo equilibrado y armnico de sus pases miembros en condiciones de equidad, acelerar el crecimiento por medio de la integracin y la cooperacin econmica y social, impulsar la participacin en el proceso de integracin regional, con miras a la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano y procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de sus habitantes. Con ocasin de la Cumbre de las Amricas, realizada en la ciudad de Quebec, los Jefes de Estado de los Pases Miembros sostuvieron una reunin con el Presidente de los Estados Unidos en la que le hicieron entrega de una comunicacin conjunta de los pases beneficiarios del ATPA. Sealaron, en dicha oportunidad, el impacto favorable de esta ley sobre el comercio, la inversin y el empleo, as como sus contribuciones a la lucha contra el trfico ilcito de drogas y delitos conexos. Por ello, plantearon la importancia de asegurar su oportuna

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renovacin y ampliacin, a la vez que reiteraron su respaldo a la incorporacin de Venezuela.

ALCA : A partir de mayo de 2001 se reanudaron las reuniones de los Grupos y Comits de ALCA, los mismos que estn abocados a adelantar las tareas con miras a cumplir con los mandatos de la Declaracin de Buenos Aires, suscrita el 7 de abril de 2001. En la mencionada Declaracin se establecen, entre otros, los siguientes mandatos: intensificar los esfuerzos para resolver las divergencias existentes y alcanzar consenso, con miras a eliminar los corchetes de los borradores de texto, en la mayor medida posible; los Grupos de Negociacin con responsabilidad en materias de acceso, debern presentar recomendaciones sobre mtodos y modalidades para la negociacin con fecha lmite el 1 de abril de 2002, para su evaluacin por el CNC, a fin de iniciar negociaciones a ms tardar el 15 de mayo de 2002; y, el CNC deber formular, a ms tardar el 1 de noviembre de 2001, pautas o lineamientos sobre la forma de aplicacin del tratamiento de las diferencias en los niveles de desarrollo y tamao de las economas, dentro de stas las pequeas economas. La Comunidad Andina participa en forma conjunta y con Voceras nicas en todas las entidades del ALCA, habindose presentado propuestas conjuntas sobre los temas en negociacin.

Unin europea : Con ocasin de la reunin de Cancilleres de la Comunidad Andina y la Unin Europea, celebrada el 24 de febrero de 2000 en Vilamoura, Portugal, los Ministros acordaron que la Secretara General y la Comisin Europea realizaran un estudio de diagnstico (conocido como "fotografa") sobre el estado actual y las perspectivas de las relaciones econmicas y comerciales entre la Comunidad Andina y la Unin Europea, con miras a la eventual negociacin de un Acuerdo de Asociacin de IV Generacin entre ambas regiones. Los Trminos de

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Referencia del mencionado estudio fueron concertados en la Reunin Ministerial celebrada el 28 de marzo de 2001 en Santiago de Chile. Asimismo, se han iniciado las labores de coordinacin entre los dos organismos comunitarios para dar inicio al estudio a partir del lunes 4 de febrero del 2002, con lo cual an se espera poder concluirlo antes de la prxima Cumbre entre la Unin Europea y Amrica Latina y el Caribe, por celebrarse en Madrid, el 17 y 18 de mayo de 2002.

OMC: La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) representa el principal foro internacional de negociaciones comerciales. En el marco de esta organizacin se definen normas y estndares que rigen el comercio internacional. Con la admisin de la Repblica Popular China y de Taipei en noviembre pasado, la OMC agrupa en la actualidad a 144 pases y territorios econmicos. Los cinco pases de la Comunidad Andina son miembros de la OMC. En esta calidad, asistieron a la Cuarta Conferencia Ministerial de esta organizacin, efectuada entre los das 9 y 14 de noviembre de 2001, en Doha, Qatar. En esa oportunidad, se adopt un programa de trabajo que en la prctica implica el inicio de la primera ronda general de negociaciones comerciales multilaterales desde la Ronda de Uruguay del GATT, lanzada en 1986. Con el fin de preparar su participacin en la conferencia ministerial de la OMC, los gobiernos de los pases andinos, a travs de los diversos rganos comunitarios y de sus misiones en Ginebra, sostuvieron diversas reuniones de coordinacin.

Relaciones Externas: La apertura comercial en la actualidad es muy importante para todos los pases. La Comunidad Andina conocedora de ello realiza negociaciones y relaciones comerciales que beneficiaran enormemente a nuestras economas. Debido a ello, la mayora de pases y bloques comerciales estn realizando foros a todo nivel en los mbitos del intercambio de capitales, bienes, servicios y personas.
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En el caso nuestro de la Comunidad Andina, despus de que en el ao de 1990 el comercio intrasubregional alcanz "1.300 millones de dlares, o 4.1% de las exportaciones totales de los pases miembros de la agrupacin, el intercambio mutuo entr en una fase de notable y sostenida expansin, hasta llegar a un mximo histrico de 5.400 millones de dlares en 1997, lo que representara un 11 % de las exportaciones totales".

Libre comercio o proteccionismo?: Los intereses comerciales ahora se basaban sobre todo en las mayores facilidades para la importacin y exportacin. Pero mientras la exportacin era favorable al desarrollo rural. La libre introduccin de mercaderas opona un obstculo insalvable al desarrollo y mantenimiento de las industrias nacionales los gobiernos centrales tuvieron conciencia del problema e intentaron elevar los aranceles aduaneros a la importacin para proteger los productos nacionales, pero esta poltica escollo el clamor de los comerciantes ingleses. Consecuencia de esta presin y de la falta de unidad y criterio de los escasos industriales para defender el proteccionismo, habra de ser el triunfo del sistema de libre cambio, que fue mas una consecuencia de las circunstancias y condicionamientos exteriores que el resultado de una adhesin doctrinaria. Las necesidades de la guerra origino fabricas de plvora, fusiles y caones en la modesta escala en que se desarrollaba la guerra misma, pero mucho ms importante es que agravo la escasez de mano de obra por el reclutamiento de hombres libres y por la manumisin de esclavos por el servicio de guerra. Tambin la guerra insuma casi todos los capitales disponibles. Los impuestos llegaron a niveles desconocidos en la poca hispnica, los emprstitos se sucedan y se satisfacan de manera mas o menos compulsiva y las contribuciones forzosas desarticularon mas de una empresa comercial o un establecimiento rural. El problema de las cargas impositivas se constituyo en uno de los grandes temas econmicos de la poca, sin que la realidad trajese ninguna solucin. Hacia 1817 la labor de los saladeros haba provocado alza en el precio de los vacunos y haba disminuido la hacienda destinada a los mataderos de abasto. El director Pueyrredon ordeno el cierre
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transitorio de los saladeros para asegurar el abasto de la poblacin aun al riesgo de poner en peligro la nica industria agropecuaria que haba tomado cuerpo en el pas. La medida no produjo frutos porque proveedores y matarifes mantuvieron los precios altos. Poco despus los saladeros eran autorizados a reanudar su labor.

Existen dos tipos de acuerdos comerciales: Cooperacin internacional: es un sistema mediante el cual se asocian varios estados con el fin de alcanzar determinados objetivos comunes que responden a sus intereses solidarios, sin que la accin emprendida, ni las medidas adoptadas para alcanzarlos, afecten esencialmente a sus jurisdicciones o a sus prerrogativas de estado soberano.

Integracin internacional: es un sistema por el que se unen varios estados, aceptando no hacer valer unilateralmente sus jurisdicciones y delegando su ejercicio en una autoridad supranacional, en la que se opera la fusin de sus intereses, y a cuyas decisiones aceptan someterse mediante el control y los procedimientos adecuados, para todo aquello que se refiera al sector de actividad encomendado a la alta autoridad.

Tratados de Libre Comercio (TLC): Qu es un tratado de libre comercio (TLC)?: Es un acuerdo mediante el cual dos o ms pases reglamentan de manera comprehensiva sus relaciones comerciales, con el fin de incrementar los flujos de comercio e inversin y, por esa va, su nivel de desarrollo econmico y social de libre comercio.

Son iguales?:

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Los tratados de libre comercio no son todos iguales. Varan en su cobertura y su profundidad. Es decir, no todos abarcan los mismos temas y el nivel de compromisos asumidos por las partes (pases firmantes) en los temas cubiertos no es siempre el mismo. Como mnimo, los tratados de libre comercio deben contener reglas y procedimientos respecto de la mayor parte de los bienes que pueden ser objeto de comercio entre las partes (universo arancelario).

Qu pasa despus de que los tratados son negociados?: Una vez los tratados son negociados y firmados por los gobiernos, los textos son sometidos a consideracin de los congresos de los respectivos pases para su aprobacin. Una vez aprobados son ratificados y en ese momento se vuelven obligatorios para las partes. En el caso de Colombia, la Constitucin Poltica exige un requisito adicional, consistente en la revisin previa de la Corte Constitucional. Por cunto tiempo permanecen vigentes los tratados de libre comercio?: En general, los tratados de libre comercio no estn sometidos a trmino. Es decir, permanecen vigentes hasta que una de las partes proponga a la otra su renegociacin o terminacin. Esto se realiza mediante un procedimiento regulado por el mismo tratado y por el Derecho Internacional, que se conoce como denuncia del tratado.

Quin garantiza que las negociaciones efectivamente se hagan en beneficio del pas y no de unos pocos?: La garanta de que las negociaciones se realizan en beneficio del pas y no de unos pocos la constituye el proceso democrtico-participativo mediante el cual se adoptan los tratados. Dicho procedimiento se compone de mltiples instancias de discusin, revisin, aprobacin y ratificacin, las cuales se encuentran reguladas de manera detallada por la Constitucin Poltica. En primer lugar, la posicin negociadora de Colombia se construye luego de un largo proceso de consultas entre las diversas entidades del Gobierno, los empresarios, los gremios de la produccin, las

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organizaciones sociales, las universidades y el propio Congreso de la Repblica. En segundo lugar, las decisiones en la mesa de negociacin no las toman los negociadores de manera inconsulta, sino luego de un proceso de concertacin entre las diversas entidades estatales. Las decisiones ms importantes son tomadas por el Seor Presidente de la Repblica y sus Ministros, reunidos en Consejo Superior de Comercio Exterior. En tercer lugar, durante todo el proceso de negociaciones el Congreso de la Repblica y las entidades de control, como la Procuradura y la Contralora, reciben informes sobre el avance de las negociaciones. Las plenarias y comisiones del Congreso permiten un amplio espacio de discusin nacional sobre los temas debatidos. En cuarto lugar, si el Gobierno finalmente decide suscribir el tratado, el mismo pasa a consideracin del Congreso para aprobacin o rechazo. Este procedimiento toma cerca de un ao, dado que requiere la aprobacin en comisiones y plenarias del Senado y la Cmara de Representantes. Finalmente, si el tratado es aprobado por el Congreso, automticamente pasa a control previo de la Corte Constitucional, con el fin de verificar que el mismo est de acuerdo con la Constitucin Poltica. Este largo proceso democrtico y participativo, llevado a cabo por diversas entidades independientes y con la participacin de la ciudadana, es el que permite que los acuerdos comerciales internacionales no se conviertan en leyes de la Repblica sin contar con los frenos y balances necesarios para garantizar que los mismos se suscriban en beneficio del pas.

Por qu es importante firmar tratados de libre comercio?: Porque constituyen un medio eficaz para proveer un entorno estable y sin barreras para el comercio y la inversin y de esta forma garantizar el acceso de los productos y servicios del pas a los
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mercados externos. Al ser aprovechado por los empresarios nacionales, permite que la economa del pas crezca, aumente la comercializacin de productos nacionales, se genere ms empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la poblacin y, adicionalmente, se promueva la creacin de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros.

Cules son las ventajas de firmar tratados de libre comercio?: Los acuerdos de libre comercio le pueden representar a Colombia mltiples beneficios, que tienen que ver no solamente con aspectos de tipo comercial, sino con implicaciones positivas para la economa en su conjunto. Entre esos beneficios potenciales cabe mencionar: Un aumento en la tasa de crecimiento econmico y, por tanto, en el nivel de ingreso percpita, as como en el nivel de bienestar de la poblacin. Una expansin significativa de las exportaciones, en particular de las no tradicionales. Un aumento de la competitividad de nuestras empresas, gracias a que es posible disponer de materias primas y bienes de capital (maquinaria) a menores costos. La creacin de empleos derivados de una mayor exportadora y del incremento de la competitividad. actividad

Una mayor diversificacin en la composicin sectorial del comercio exterior colombiano. Un flujo significativo de nueva inversin extranjera, con repercusiones favorables en el volumen de exportaciones, la generacin de empleo y la transferencia de tecnologa. Aumentos en la productividad gracias a la liberalizacin del comercio de servicios. Nivelacin de las condiciones de competencia frente a otros pases que han logrado ventajas de acceso a mercados importantes
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mediante la firma de acuerdos de libre comercio con Brasil, Argentina, los Estados Unidos, Canad, y la Unin Europea. Modernizacin de las entidades vinculadas al comercio exterior y con ello disminucin de los costos de transaccin gracias a una mayor eficiencia en las operaciones y procedimientos. Mejor preparacin del pas, tanto en el mbito institucional como en el productivo, para insertarse en la economa global y para profundizar las relaciones con otros socios comerciales en procesos y organizaciones como el ALCA y la OMC. Sin embargo, es importante recordar que los TLCs no generan cambios por s mismos. Simplemente abren oportunidades que los pases pueden o no aprovechar. Es necesario acompaar los acuerdos con polticas internas de desarrollo y adecuacin logstica y normativa que permitan sacarle jugo a los tratados.

Cules son las desventajas de firmar tratados de libre comercio?: Es muy difcil hablar en trminos genricos de las desventajas inherentes a firmar acuerdos de libre comercio, toda vez que en la medida en que haya ms flujos de comercio con menos obstculos, los pases se benefician. En este sentido, las desventajas de firmar TLCs dependen de las posiciones negociadoras esgrimidas por los pases en las negociaciones, siempre que stas no reflejen el inters de todos los afectados por aquellas.

Cules son los costos de no firmar tratados de libre comercio?: En la actualidad, la mayora de pases del mundo estn celebrando tratados de libre comercio, abriendo sus puertas al mercado mundial y, por esta va, logrando mejorar las condiciones para vender sus productos y servicios a las dems naciones. Si algn pas no quiere hacerlo, simplemente pierde comparativamente las ventajas que se ofrecen entre los pases que s lo hacen.
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La prdida de las ventajas se da al no poder vender la produccin fcilmente en algunos pases, pues aquellos que tengan acuerdos lo podrn hacer en mejores condiciones. Encontrarn, por ejemplo, que los pases compradores quitarn o reducirn sus aranceles para aquellos con los que tienen acuerdos, y los mantendrn para los otros. Igualmente, se reducirn las posibilidades de atraer inversin nacional y extranjera, pues una porcin significativa de las empresas buscar establecerse en los pases que les ofrezcan las mejores condiciones para la venta de sus productos. Como consecuencia, la produccin nacional perder la oportunidad de crecer ms y generar ms empleo.

Los tratados de libre comercio son la solucin para sacar adelante al pas?: Por s slo, un tratado de libre comercio no es suficiente para generar desarrollo. A pesar de sus aspectos positivos, tambin se requiere la voluntad de los pases para implementar polticas que permitan dar seguridad y estabilidad a la economa y reducir las diferencias econmicas y sociales internas. Es por lo tanto necesario trabajar para modernizar las instituciones pblicas, disminuir la inseguridad, mejorar las vas, los puertos, los servicios pblicos, las telecomunicaciones, y enfrentar problemas como la corrupcin y las fallas en la justicia, entre otros factores.

Qu son los aranceles?: Son los impuestos que los pases cobran a los productos provenientes de otros pases en el desarrollo de la actividad exportadora.

Adems de los aranceles, qu otros mecanismos usan los pases para obstaculizar el comercio de terceros?: Los pases frecuentemente usan un amplio abanico de mecanismos para obstaculizar el comercio de terceros pases, incluyendo las licencias previas, la cuotas o contingentes arancelarios, las barreras tcnicas, las barreras sanitarias y fitosanitarias, las salvaguardias,
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entre otras. Uno de los objetivos de los tratados de libre comercio es precisamente reglamentar todos estos mecanismos, con el fin de hacerlos transparentes y predecibles, en lugar de arbitrarios y discriminatorios.

Cuales son los temas de negociacin?: Los acuerdos de libre comercio ms ambiciosos que se negocian hoy en da incluyen los siguientes temas: Acceso a mercados: Su objetivo principal es que los productos colombianos se puedan vender en el exterior sin aranceles ni trabas administrativas. A cambio de ello se permite que otros pases vendan sus productos a Colombia en similares condiciones, salvo ciertos productos muy sensibles que pueden quedar excluidos de la negociacin. Para ese efecto, se acuerdan plazos razonables para el desmonte de los aranceles que permitan a las empresas adecuar su produccin. Tambin se acuerda la eliminacin de otras restricciones aplicadas al comercio como son los procedimientos aduaneros innecesarios. Agricultura: Como en el resto de bienes, su objetivo es que los productos agropecuarios se puedan vender en el exterior sin aranceles ni trabas administrativas. Adicionalmente se busca corregir las medidas que generan distorsiones al comercio de estos productos, como son los subsidios en materia agropecuaria. Igualmente, se busca que las medidas sanitarias, relacionadas con la prevencin y control de las enfermedades de las plantas y animales, se apliquen de manera que no constituyan un medio de discriminacin contra nuestras exportaciones. Servicios: Se busca eliminar las trabas al comercio de servicios que puedan tener los pases en sus respectivas leyes. Los acuerdos permiten el desarrollo de reglas de juego transparentes. En estas negociaciones, los pases pueden reservarse algunas restricciones que deseen mantener sobre sectores estratgicos, como la defensa nacional. Algunos de los sectores de servicios sobre los que se negocia son: el bancario, de telecomunicaciones, de servicios mdicos y de servicios profesionales a las empresas.

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Inversin: En trminos generales, se busca establecer normas justas y transparentes que promuevan la inversin a travs de la creacin de un ambiente estable y sin obstculos injustificados. Esto se hace con el fin de atraer el capital necesario para desarrollarnos. De la misma manera, se prev proteger a los inversionistas colombianos en los Estados Unidos, para que reciban un trato igual al de los estadounidenses respecto de sus inversiones en dicho pas. Subsidios, antidumping y derechos compensatorios: Estas negociaciones tienen como meta fortalecer los mecanismos institucionales con que cuentan los pases para evitar sufrir las consecuencias de la aplicacin, por otros pases, de medidas desleales en el comercio de bienes. En lo relativo a subsidios, se busca evitar que los pases financien, a travs de polticas, a sus exportadores, hacindolos injustamente ms competitivos que aquellos de pases con menos recursos. Compensatorios: se trata de evitar que los pases vendan en otros mercados sus productos por debajo del valor con que los venden en su propio mercado, siempre que dichas exportaciones causen un dao a las industrias de los pases importadores. En general, busca evitar las practicas comerciales que creen desventajas y distorsiones artificiales al comercio entre los pases. Poltica de competencia: Al desmontarse las barreras a la entrada es posible que aumenten los incentivos para que haya una reparticin de los mercados de una manera artificial, o que se apliquen por otros medios prcticas anticompetitivas de alcance internacional, y que la inexistencia de frmulas entre estados que permitan investigar y sancionar las prcticas anticompetitivas que tengan efectos en el rea de libre comercio, propicie una anulacin o menoscabo de los beneficios derivados de ese comercio libre. Por eso, en un mbito como el de las reas de libre comercio el objetivo principal de las normas sobre competencia es evitar que los beneficios de la liberalizacin comercial resulten menoscabados por efecto de prcticas restrictivas, pudindose as salvaguardar un entorno competitivo. Para el caso, las normas nacionales no son la solucin apropiada en todos los casos, fundamentalmente por razones jurisdiccionales de la aplicacin de la ley, razn por la cual en los Tratados es necesario
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contar con mecanismos para prohibir y/o contrarrestar prcticas anticompetitivas que afecten el comercio de bienes y servicios entre las partes por parte de empresas que disponen de poder de mercado. Derechos de propiedad intelectual: Busca que la propiedad intelectual tenga niveles razonables de proteccin, de modo que los dueos de las marcas, los trabajos intelectuales (como los escritores y compositores) o los productores de bienes o servicios que tengan alguna mejora tecnolgica protegida, tengan los incentivos de producir en el pas y ser protegidos en los mercados internacionales. Igualmente, se negocian las limitaciones y excepciones a los derechos de propiedad intelectual, para salvaguardar el derecho de la poblacin a acceder a medicamentos y otros productos a precios asequibles para el pblico, atendiendo a nuestro menor nivel de desarrollo. Solucin de diferencias: Se pretende establecer un mecanismo justo, transparente y eficaz para la solucin de controversias entre los pases. Compras del sector pblico: En la mesa de compras pblicas se negocia el acceso de proveedores, bienes y servicios colombianos a los procesos de adquisicin de las entidades pblicas de los otros pases, en condiciones que permitan una participacin efectiva. Adems del acceso mismo, se establecen las normas que rigen la actividad de contratacin por parte de las entidades pblicas.

Qu temas no se negocian en los tratados de libre comercio?: Como su nombre lo indica, los tratados de libre comercio (TLCs) buscan lograr mayores grados de integracin comercial entre los pases que los negocian. Temas que excedan el mbito comercial, como la seguridad nacional, la soberana y la integridad territorial, no hacen parte de las negociaciones de esta clase de acuerdos.

Qu es la OMC (Organizacin Mundial del Comercio)?: La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) naci en 1994 luego de medio siglo de negociaciones comerciales internacionales. Esta organizacin tiene como objetivo supervisar las prcticas comerciales de sus miembros, y juzgar los incumplimientos de los acuerdos
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suscritos bajo su amparo. Hoy en da incorpora a 146 pases del mundo, incluyendo las economas ms grandes, exceptuando la de Rusia, que est en proceso de adhesin.

Qu es la ALADI (Asociacin Latinoamericana de Integracin)?: La ALADI, o Asociacin Latinoamericana de Integracin, es un organismo intergubernamental creado en 1980, que promueve la expansin de la integracin de la regin, a fin de asegurar su desarrollo econmico y social, y tiene como meta ltima el establecimiento de un mercado comn latinoamericano. Los acuerdos de libre comercio suscritos por Colombia con Chile, Brasil, Mxico, Paraguay, Argentina, Uruguay, han sido negociados en el marco de la ALADI.

Qu es el ALCA (Area de Libre Comercio de las Amricas)?: El ALCA es la negociacin que busca un comercio libre entre 34 pases del continente americano. Lanzado en diciembre de 1994, comenz con un Pacto para el Desarrollo tendiente a preservar la democracia, erradicar la pobreza, conservar el medio ambiente, impulsar el desarrollo sostenible y buscar la integracin econmica a travs de la creacin del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA).

Qu es el ATPA o ATPDEA?: El ATPA o Andean Trade Preferences Act (Ley de Preferencias Comerciales Andinas), fue el rgimen de preferencias unilaterales comerciales otorgadas por Estados Unidos a los pases andinos como contribucin en la lucha contra el trfico de drogas ilcitas. Reemplazado desde el ao 2002 por el ATPDEA (Ley de Promocin Comercial Andina y de Erradicacin de Drogas), es una ley de los EEUU que permite el acceso libre de aranceles a ms de 6.000 partidas de productos colombianos a ese importante mercado. El ATPDEA expira en diciembre de 2006.

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INTENCIONALIDADES FORMATIVAS
PROPSITO:

Contribuir a desarrollar el espritu creativo en los estudiantes a travs del conocimiento cultural, poltico y econmico de los pases, que le permita tener una visin global de los mismos.

OBJETIVO:

Identificar el por qu de las estructuras multinacionales y bloques econmicos.

supranacionales,

COMPETENCIA:

El estudiante interpretar la realidad econmica internacional y desarrollar habilidades para proponer posibles soluciones a los problemas que presentan los distintos pases y regiones.

METAS:

El estudiante identifica y comprende la razn de ser de las estructuras supranacionales, multinacionales y bloques econmicos.

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EVALUACION
Ejemplo: I. Anlisis de la demanda A. Anlisis y caractersticas del comportamiento del consumidor

NIVEL CUANTITATIVO
Qu compra? Quin compra? Dnde compra? Cmo compra?

NIVEL PROYECTIVO Cambian las Por qu compra? caractersticas y el Percepciones comportamiento Motivos fisiolgicos del consumidos al aumentar su Motivos sicolgicos ingreso real?
Actitudes Cambiarn sus motivos y hbitos para el futuro?

NIVEL CUALITATIVO

Cunto compra? Frenos sicolgicos

B. Caractersticas del mercado: Capacidad del mercado actual y potencial Cul es el segmento de mercado que interesa? Existen canales de distribucin ms eficientes producto? Pueden crearse nuevas instituciones de marketing?

para

el

Tendencia futura del mercado: Podran crearse entonces nuevos mercados? Qu oportunidades existen en otros paises para los productos o servicios de la empresa?

Competencia:
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Quines son los comprometidos de la empresa?

Caractersticas de la competencia: Puntos dbiles Recursos fsicos y financieros Productos y servicios Programas de marketing Comportamiento pasado y actual Puntos fuertes Comportamiento futuro de la competencia

Variables no controlables (externas): Ambiente general Condiciones y tendencias de la sociedad Condiciones y tendencias de la economa en general Condiciones y regulaciones del ambiente poltico gubernamental del pas Condiciones y tendencias del ambiente internacional

Variables controlables (internas): Objetivo de la empresa Habilidades y recursos de marketing Habilidades y recursos productivos Recursos financieros Recursos humanos Recursos tecnolgicos Futuro desarrollo de la empresa

II. Soluciones al problema A. Producto Cul debe ser el diseo del nuevo producto? Cules son los atributos ms importantes? Cmo pueden diferenciarse los productos?
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Cuales deben ser la marca, el envase, el logotipo y e l color del producto? Cul es el segmento del mercado que debe atraerse? Cul es la importancia del servicio, la garanta, la asesora y la provisin del producto? Es necesario introducir variaciones y mejoras en los actuales productos o dentro de la lnea? Qu acciones deben tomarse si la competencia ofrece nuevos productos?

B. Precios: Cul es la elasticidad de la demanda? Cul es la poltica de precios mas apropiada para introducir un nuevo producto? Ser conveniente una poltica de penetracin, es decir, precios bajos del producto, o una poltica de descreme o precios altos dentro del mercado? Cul debe ser el precio de un solo producto y cul el de los de lnea? Cmo deben establecerse las variaciones en los precios? Por zonas geogrficas? Por descuentos? Debe deducirse el precio o aumentar la calidad del producto al disminuir los costos de produccin? Qu tan importante es el precio para el consumidor? Cul debe ser la respuesta ante una amenaza o cambio de precio por parte de la competencia?

C. Canales de distribucin: Qu tipo de distribuidores deben manejar el producto a nivel mayorista o detallista y qu tan intenso debe ser su cubrimiento? Cules son las motivaciones y las actitudes del canal para manejar el producto? Cules son los mrgenes ms apropiados? Qu formas de distribucin fsica sern necesarias para la empresa?
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Cules son las decisiones que debe tomar la empresa con respecto a las ventas?

Ventas y tipo de marca: Qu tipos de acuerdos de publicidad cooperativa deben hacerse? Cuntas fabricas y bodegas debe tener la compaa? En qu ciudades? Dnde debe mantener los inventarios? En qu cantidad?

D. Promocin: Cul es el presupuesto optimo para la promocin y cmo debe distribuirse por producto y zonas geogrficas? Qu tan importantes son la venta promocional, la publicidad y las ventas personales para estimular la demanda? Qu atributos especficos del producto y qu beneficios al consumidor deben realzarse en las campaas publicitarias y las presentaciones de venta? Cul debe ser la mezcla ms apropiada de promocin? Cmo puede medirse la eficiencia de las herramientas de promocin? Cules son los medios ms efectivos?

III. Control

Cules son las ventajas convenientes de la empresa y cul la participacin del mercado para cada uno de los productos? Cules por rea geogrfica y cul por cada tipo de cliente? Se estn cubriendo varios mercados o reas geogrficas de una manera eficiente? Se est haciendo lo mejor para cada segmento, comparado con el potencial del mismo?

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Cul es la imagen de la empresa ante los clientes actuales, los potenciales, los distribuidores y el publico? Est el nuevo producto penetrando el mercado y se estn siguiendo las pautas trazadas? Cul es el punto dbil de la promocin? Cul es el nivel de recuerdo de la marca? Cul es el porcentaje de los distribuidores grandes, medianos y pequeos de la empresa y cul su ubicacin por rea geogrfica? Qu porcentaje y cules integrantes de los canales estn vendiendo por debajo del precio de venta sugerido? Cul es el precio promedio de venta al consumidor final?

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