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B I D - Gerencia Social en America Latina

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La población directamente beneficiaria del programa está constituida por las

personas y familias en situación de riesgo social,afectadas por situaciones de

emergencia y/o con derechos vulnerados,y la población en general con nece-

sidades de orientación,información y asesoramiento sobre los servicios

sociales.

En los cuadros 1 y 2 se presenta la información de los primeros siete

meses de funcionamiento del programa.El cuadro 1 refleja claramente que

la población encontró en el servicio telefónico una vía adecuada para solici-

tar la intervención de las autoridades como mecanismo de auxilio para

muchas personas de la ciudad (los “sin techo”,homeless porteños),que con-

centraron alrededor de 37% de las llamadas.Esta mayoría de llamadas indi-

ca también un sesgo del servicio hacia la atención de esta problemática.No

obstante,cuando el servicio comenzó a funcionar,esos índices alcanzaban

53%.La lectura del total de las demandas recibidas permite comprender la

variedad de situaciones en las cuales el servicio interviene.En conjunto,en el

período señalado,el promedio de llamadas al servicio fue de 135.

Considerando que éste funciona las 24 horas,y que el turno nocturno y los

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EL PRIMER NIVEL DE ATENCION SOCIAL:BUENOS AIRES PRESENTE

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CUADRO 1 PROGRAMA BUENOS AIRES PRESENTE (BAP).TIPO DE DEMANDAS
RECIBIDAS ENTRE EL 20 DE MAYO Y EL 11 DE NOVIEMBRE DE 1999

Demandas

%

Personas sin techo

39,9

Pedidos de alojamiento/desalojo/vivienda

11,9

Demandas de personas de la tercera edad

6,2

Información sobre salud

5,1

Solicitud de trabajo

4,7

Pedido de alimentos

3,0

Derivaciones a otras áreas de gobierno

3,1

Niños de la calle

1,7

Información/solicitud sobre servicio jurídico

2,0

Información sobre los servicios del BAP

1,7

Violencia familiar

2,1

Sobre situaciones en provincia de Buenos Aires

1,8

Oferta de voluntarios

0,8

Otros (*)

19,1

Total

100,0

(*) Incluye:información sobre programas de la mujer,consultas sobre instituciones de atención a per-
sonas drogo-dependientes;búsqueda de personas alojadas por el BAP;inhumaciones gratuitas;ayuda
económica;los jardines maternales/las guarderías;información sobre hoteles familiares;trámites de
documentación;traslado de particulares;consultas sobre instituciones para tratamiento del alcoho-
lismo;subsidios por desempleo;atención a los discapacitados;las defensorías de derechos del niño;
informaciones varias;agradecimientos por intervenciones del BAP;llamadas de personas alojadas por
GCBA;ropa.

Fuente:Dirección General de la Familia y el Menor.Secretaría de Promoción Social,Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires.

GAMALLO

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CUADRO 2 PROGRAMA BUENOS AIRES PRESENTE (BAP).
POBLACION ATENDIDA ENTRE EL 20 DE MAYO Y EL 11 DE NOVIEMBRE DE 1999

Población directamente atendida por llamadas al BAP

15.682

Población indirectamente atendida por llamadas al BAP (*)

31.364

Población directamente atendida en emergencias
sociales de envergadura

383

Total

47.429

(*) con base en el promedio de la composición de los grupos familiares

Fuente:Dirección General de la Familia y el Menor.Secretaría de Promoción Social,Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires.

fines de semana hacen descender sensiblemente el promedio,resulta eviden-

te la intensificación de las llamadas en las horas de mayor demanda.Por su

parte,el cuadro 2 indica la capacidad de multiplicar la atención social que

permite este esquema de trabajo:una llamada posibilita la atención de un

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grupo familiar lo que triplica el acceso a los servicios sociales de la población

demandante.El mismo cuadro muestra la capacidad de intervenir exitosa-

mente en situaciones de emergencia social;por ejemplo,el caso de un des-

alojo importante y un incendio permitió en conjunto resolver el apremio de

aproximadamente 400 personas.

Conclusiones

El programa Buenos Aires Presente es un sistema sencillo pero sumamente

efectivo.Incorpora tecnologías de gestión basadas en soportes telefónicos

que permiten ampliar la atención dado que la residencia del servicio pierde

importancia,lo que a la vez se combina con la utilización de un recurso tra-

dicional —como son las unidades móviles— de modo que ambas unidades

del sistema se anudan en un círculo virtuoso que produce un cambio nota-

ble en la capacidad de gestión al tener un organismo en la línea y otro sobre

ruedas,flexible y adaptado a una variada gama de demandas a cualquier hora

del día,en cualquier día de la semana y cualquier lugar de la ciudad.

La puesta en marcha del programa Buenos Aires Presente permite dis-

poner de un canal de comunicación permanente entre la ciudadanía y el

gobierno de la ciudad a través del servicio telefónico;de ese modo es posible

mejorar la capacidad de identificación de la problemática de la población de

la calle y/o en situación de abandono a través de la colaboración directa de

los vecinos de la ciudad y de profesionales de otros servicios,además de que

es factible incrementar la capacidad de intervención sobre las familias y las

personas en situación de riesgo social.Asimismo,los vecinos cuentan con un

instrumento mediante el cual pueden obtener información y orientación

sobre los servicios sociales existentes en la ciudad.

El servicio tiene un impacto directo sobre la capacidad de atención del

organismo,en consecuencia,se está gestionando un incremento en las parti-

das presupuestarias que permita reforzar la dotación de recursos para hacer

frente a la creciente demanda.

El programa Buenos Aires Presente,más que un nuevo programa,es

una transformación institucional profunda en el ordenamiento organizativo

de la Secretaría de Promoción Social,pues expresa una dinámica y un com-

promiso nuevo,sostenido y permanente tanto con los ciudadanos en situa-

ción de postergación social como con el conjunto de la población.

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EL PRIMER NIVEL DE ATENCION SOCIAL:BUENOS AIRES PRESENTE

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Manzaneras del Plan Vida:
¿participación comunitaria?

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