Historia de la Ley N 20.

333 Prorroga el rgimen de zona Franca industrial de insumos, partes y piezas para la minera, en la comuna de Tocopilla, en la regin de Antofagasta

04 de febrero, 2009

Tngase presente
Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional a partir de la informacin proporcionada por el Sistema de Tramitacin de Proyectos del Congreso Nacional (SIL). Se han incluido los distintos documentos de la tramitacin legislativa, ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trmites del proceso de formacin de la ley, en ambas Cmaras. Se han omitido documentos de mera o simple tramitacin, que no proporcionan informacin relevante para efectos de la Historia de Ley, como por ejemplo la cuenta en Sala o la presentacin de urgencias. Para efectos de facilitar la impresin de la documentacin de este archivo, al lado izquierdo de su pantalla se incorpora junto al ndice, las pginas correspondientes a cada documento, segn la numeracin del archivo PDF. La Biblioteca del Congreso Nacional no se hace responsable de las alteraciones, transformaciones y/o del uso que se haga de esta informacin, las que son de exclusiva responsabilidad de quienes la consultan y utilizan.

INDICE

1. Primer Trmite Constitucional: Cmara de Diputados 1.1. Mensaje Presidencial 1.2. Informe Comisin de Economa 1.3. Informe comisin de Hacienda 1.4. Discusin en Sala 1.5. Oficio de Cmara de Origen a Cmara Revisora 2. Segundo Trmite Constitucional: Senado 2.1. Primer Informe Comisin de Hacienda 2.2. Discusin en Sala 2.3. Oficio de Cmara Revisora a Cmara de Origen 3. Trmite de Finalizacin: Cmara de Origen 3.1. Oficio de Cmara de Origen al Ejecutivo 4. Publicacin de Ley en Diario Oficial 4.1. Ley N 20.333

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1. Primer Trmite Constitucional: Cmara de Diputados

1.1. Mensaje del Ejecutivo
Mensaje de S.E. La Presidenta de la Repblica con el que inicia un Proyecto de Ley que prorroga el rgimen de zona franca industrial de insumos, partes y piezas para la minera en la comuna de Tocopilla en la regin de Antofagasta Fecha 13 de enero, 2009. Cuenta en Sesin 126, Legislatura 356.

MENSAJE DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPBLICA CON EL QUE INICIA UN PROYECTO DE LEY QUE PRORROGA EL RGIMEN DE ZONA FRANCA INDUSTRIAL DE INSUMOS PARTES Y PIEZAS PARA LA MINERA EN LA COMUNA DE TOCOPILLA EN LA REGIN DE ANTOFAGASTA. _____________________________ SANTIAGO, 13 de enero de 2009 M E N S A J E A S.E. EL PRESIDENTE DE LA H. CMARA DE DIPUTADOS. N 1369-356/

Honorable Cmara de Diputados: En uso de mis facultades constitucionales, vengo en someter a consideracin del H. Congreso Nacional un proyecto de ley que prorroga el rgimen de zona franca industrial de insumos partes y piezas para la minera en la comuna de Tocopilla, establecidos en la ley N 19.709. ANTECEDENTES DE LA INICIATIVA La iniciativa legal que se propone se sita dentro de la poltica sostenida por el Gobierno, para impulsar el desarrollo de las zonas extremas y especiales. Dichas zonas, dadas sus condiciones geogrficas, de densidad demogrfica, de poblamiento, de aislamiento y otras, se encuentran en una situacin especial en relacin con el resto del territorio del pas, lo que justifica la implementacin de polticas y medidas de excepcin, que contribuyan a su desarrollo. Ahora bien, las medidas relativas al diseo e implementacin de estas polticas de incentivo al empleo y del fomento productivo requieren impulsar diversas modificaciones legales, entre las que se cuenta este proyecto de ley que hoy someto a vuestra consideracin.

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Ley Tocopilla La ley N 19.709, que establece un rgimen de zona franca industrial de insumos, partes y piezas para la minera en la comuna de Tocopilla, fue presentada por un mensaje del Ejecutivo en 2000, en el marco de un Plan cuyo objetivo era promover el desarrollo econmico de la comuna de Tocopilla, aprovechando las caractersticas productivas de la Regin a la que pertenece.

Plazo para acogerse a los beneficios de la ley. Publicada en 2001, la Ley N 19.709, llamada Ley Tocopilla, establece un rgimen de zona franca industrial dentro de los lmites administrativos de la comuna de Tocopilla. El texto original de la ley N 19.709, estableca un plazo de 5 aos para que las empresas que desearan acogerse al rgimen especial, se establecieran en la comuna. Este plazo, contenido en el artculo 1 de la ley y que expiraba el ao 2006, fue prorrogado a travs de la ley N 20.093, hasta el 31 de enero de 2009. El texto actual de la Ley Tocopilla, establece que por un periodo de 25 aos, las empresas que se instalen en esta comuna, gozarn de beneficios tributarios y aduaneros. En consideracin a ello y recogiendo las inquietudes de los parlamentarios de la zona, el proyecto de ley que someto a su consideracin plantea extender la vigencia de estos beneficios. De esta manera, mediante este proyecto se pretende mantener la posibilidad de optar a los beneficios previstos en la ley N 19.709, que establece un rgimen de zona franca industrial de insumos, partes y piezas para la minera en la comuna de Tocopilla, superando las limitaciones temporales, que presenta su normativa actualmente vigente.

CONTENIDO DEL PROYECTO. Prrroga de la Ley Tocopilla. La iniciativa ampla el plazo de instalacin en la zona para acogerse al rgimen especial de Zona Franca Industrial de Tocopilla. En efecto, como se recordar, la ley establece que las empresas deben instalarse en la comuna en el plazo de ocho aos desde la publicacin de este cuerpo legal, por lo que los beneficios de la ley N 19.709, slo se extienden hasta el 31 de enero de 2009. A este respecto, el proyecto propone extender la duracin de estos beneficios hasta el 31 de enero de 2012. En mrito de lo anteriormente expuesto, vengo en someter a la consideracin de esa H. Corporacin, el siguiente:

Historia de la Ley N 20.333 MENSAJE PRESIDENCIAL P R O Y E C T O D E L E Y:

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Artculo 1.Sustityese en el artculo 1 de la ley N 19.709, que establece un rgimen de zona franca industrial de insumos, partes y piezas para la minera en la comuna de Tocopilla, en su inciso segundo, la palabra ocho por doce.. Dios guarde a V.E.,

MICHELLE BACHELET JERIA Presidenta de la Repblica

ANDRS VELASCO BRAES Ministro de Hacienda

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1.2. Informe Comisin de Economa

Cmara de Diputados. Fecha 21 de enero de 2009. Cuenta en Sesin 128, Legislatura 356

VALPARASO, 20 de enero de 2009.

El Abogado Secretario Accidental de la COMISIN DE ECONOMA, FOMENTO Y DESARROLLO, que suscribe, CERTIFICA: Que el texto que se reproduce contiene el proyecto de ley de origen en un Mensaje de S.E. el Presidente de la Repblica, en primer trmite constitucional y reglamentario, y con urgencia calificada de discusin inmediata, que prorroga el rgimen de zona franca industrial de insumos, partes y piezas para la minera en la comuna de Tocopilla, en la Regin de Antofagasta, boletn 6373-03. En ejercicio de sus atribuciones reglamentarias, el Presidente de la Comisin, Diputado don Antonio Leal Labrn, determin que el artculo nico del Mensaje requiere ser conocido por la Comisin de Hacienda. Puesto en votacin general y particular el artculo nico del Mensaje, fue aprobado por unanimidad. Votaron a favor los Diputados seores Leal (Presidente), Arenas, Salaberry (en reemplazo del Diputado seor Eluchans); Jarpa, Ortiz, Paya y Vallespn. El artculo nico del Mensaje no contiene normas de rango orgnico constitucional ni de qurum calificado. Se acord, adems, que el informe se emitiera en forma verbal, directamente en la Sala por parte del seor Diputado, don PATRICIO VALLESPN LPEZ. En consecuencia, esta Comisin recomienda aprobar el siguiente: P R O Y E C T O D E L E Y

Artculo nico .- Sustityese en el inciso segundo del artculo 1 de la ley N 19.709, que establece un rgimen de zona franca industrial de insumos, partes y piezas para la minera en la comuna de Tocopilla en la II Regin, la palabra ocho por doce..

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Tratado y acordado en sesin de fecha 20 de enero de 2009, con la asistencia de los Diputados Leal, don Antonio (Presidente); Arenas, don Gonzalo; Daz, don Marcelo; Jarpa, don Carlos Abel; Ortiz, don Jos Miguel; Paya, don Daro, Vallespn, don Patricio y Salaberry, don Felipe (en reemplazo del Diputado Eluchans).

LVARO HALABI DIUANA Abogado Secretario Accidental de la Comisin.

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1.3. Informe Comisin de Hacienda

Cmara de Diputados. Fecha 21 de enero de 2009. Cuenta en Sesin 128, Legislatura 356

Valparaso, 21 de enero de 2009.

El Secretario de Comisiones que suscribe, CERTIFICA: Que el proyecto de ley originado en un Mensaje de S.E. la Presidenta de la Repblica que PRORROGA EL RGIMEN DE ZONA FRANCA INDUSTRIAL DE INSUMOS PARTES Y PIEZAS PARA LA MINERA EN LA COMUNA DE TOCOPILLA EN LA REGIN DE ANTOFAGASTA, (Boletn N 6.373-03), con urgencia calificada de "discusin inmediata", fue tratado en esta Comisin, en sesin de fecha 21 de enero, con la asistencia de los Diputados seores Tuma, don Eugenio (Presidente); Aedo, don Ren, Alvarado, don Claudio; Delmastro, don Roberto; Dittborn, don Julio; Lorenzini, don Pablo; Ortiz, don Jos Miguel, y Von Mhlenbrock, don Gastn. Asisti el seor Adrin Fuentes, Asesor Jurdico del Ministerio de Hacienda. La Comisin de Economa, Fomento y Desarrollo dispuso en su informe que la Comisin tomara conocimiento del artculo nico del proyecto por contener normas que inciden en materias presupuestarias o financieras del Estado. Puesto en votacin particular el artculo nico fue aprobado por la unanimidad de los Diputados presentes. La Comisin acord que el informe se emita en forma verbal, directamente en la Sala, para lo cual design Diputado Informante al seor ALVARADO, don CLAUDIO.

Al presente financiero de la Direccin de Presupuestos.

certificado

se

adjunta informe

Javie r Ro sselot Jaramillo Secretario de la Comisin

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1.4. Discusin en Sala

Cmara de Diputados, Legislatura 356. Sesin 128. Fecha 21 de enero de 2009. Discusin general. Se aprueba en general y particular.

PRRROGA DE RGIMEN DE ZONA FRANCA INDUSTRIAL DE INSUMOS, PARTES Y PIEZAS PARA LA MINERA. Primer trmite constitucional. El seor ULLOA (Vicepresidente).- Corresponde tratar el proyecto de ley, en primer trmite constitucional, iniciado mensaje, que prorroga el rgimen de zona franca industrial de insumos, partes y piezas para la minera, en la comuna de Tocopilla, regin de Antofagasta. Diputados informantes de las comisiones de Economa, Fomento y Desarrollo, y de Hacienda, son los seores Patricio Vallespn y Claudio Alvarado, respectivamente. -Antecedentes: El seor ULLOA (Vicepresidente).- En primer lugar, tiene la palabra el diputado seor Vallespn. El seor VALLESPN.- Seor Presidente, por acuerdo de la Comisin de Economa, Fomento y Reconstruccin, emitir el informe en forma verbal. Como seal su seora, el proyecto fue calificado de discusin inmediata. La iniciativa es muy sencilla, pero de gran relevancia para la zona beneficiada, Tocopilla. Se enmarca dentro de la poltica de gobierno de impulsar el desarrollo de las zonas extremas y especiales. Como consta en el debate habido en la Comisin de Economa, Fomento y Reconstruccin, para hacer realidad el contenido de la iniciativa es necesario adoptar medidas especiales para impulsar modificaciones legales. En esa situacin se encuentra la ley N 19.709, que establece un rgimen de zona franca industrial de insumos, partes y piezas para la minera en la comuna de Tocopilla. Se trata de una iniciativa presentada en 2000 y que fue aprobada por la honorable Cmara de Diputados. El problema es que el 31 de enero expira el plazo consagrado en ese cuerpo legal para beneficiar a las empresas que se instalen en la zona. El texto original fijaba un plazo de cinco aos para que las empresas que deseaban acogerse al rgimen especial se establecieran en Tocopilla. En 2006, ese plazo fue prorrogado por la Cmara hasta el 31 de enero de 2009. El proyecto que se somete a consideracin de la Sala, nuevamente busca ampliarlo, esta vez de ocho a doce aos, y expirara el 31 de enero de 2012. En consideracin a lo comentarios efectuados en la Comisin, a las circunstancias actuales y a la situacin econmica que se vislumbra, parece del todo pertinente aprobar el proyecto. Adems, debo informar que fue aprobado en forma unnime en la Comisin de Economa, Fomento y Reconstruccin, con los votos de los diputados seores Leal, Arenas, Salaberry, Jarpa, Ortiz, Paya y Vallespn. Es todo cuanto puedo informar.

Historia de la Ley N 20.333 DISCUSIN SALA He dicho.

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El seor ULLOA (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado informante de la Comisin de Hacienda, seor Claudio Alvarado. El seor ALVARADO.- Seor Presidente, en nombre de la Comisin de Hacienda, paso a informar el proyecto de ley, iniciado mensaje, que prorroga el rgimen de zona franca industrial de insumos, partes y piezas para la minera, en la comuna de Tocopilla. En consideracin a que el Diputado seor Vallespn ha efectuado una breve resea del contenido del proyecto, me concentrar en el informe financiero, que involucra los costos de la prrroga de los plazos establecidos originalmente en la ley N 19.709. La iniciativa tiene por objeto ampliar en cuatro aos el plazo establecido en la ley N 19.709, que estableci un rgimen de zona franca industrial de insumos, partes y piezas para la minera, en la comuna de Tocopilla. La idea es que las empresas industriales manufactureras que la ley indica tengan la posibilidad de instalarse en la comuna sealada y gocen, por el plazo de 25 aos, de los beneficios tributarios reseados el proyecto, a fin de que desarrollen su actividad econmico-productiva. El costo fiscal del proyecto, dado por la menor recaudacin tributaria, se estima en 950 millones de pesos para los primeros 12 meses, con aumentos progresivos en la medida en que ms empresas se instalen en la zona geogrfica que goza del beneficio. La prrroga fue solicitada en forma transversal por los diputados de la zona. Se trata de un proyecto que la corporacin discuti en 2000 y que se inserta dentro de las polticas de excepcin para las zonas extremas del pas, con el propsito de generar incentivos de diferente ndole para la instalacin de industrias y la generacin de empleos, con lo cual se combate el flagelo de la cesanta. He dicho. El seor ULLOA (Vicepresidente).- Cerrado el debate. El seor ENCINA (Presidente).- En votacin en general el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que prorroga el rgimen de zona franca industrial de insumos de partes y piezas para la minera, en la comuna de Tocopilla, regin de Antofagasta. -Efectuada la votacin en forma econmica, por el sistema electrnico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 95 votos; por la negativa, 1 voto. No hubo abstenciones. El seor ENCINA (Presidente).- Aprobado. Por no haber sido objeto de indicaciones, se declara tambin aprobado en particular. Despachado el proyecto.

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1.4. Oficio de Cmara de Origen a Cmara Revisora

Oficio de ley a Cmara Revisora. Comunica texto aprobado. Fecha 21 de enero, 2009. Cuenta en Sesin 88, Legislatura 356, Senado.

A S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

Oficio N 7918 VALPARASO, 21 de enero de 2009

Con motivo del Mensaje, Certificados y dems antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cmara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobacin al siguiente

PROYECTO DE LEY:

pog/msf r S.128

Artculo nico.- Sustityese en el inciso segundo del artculo 1 de la ley N 19.709, que establece un rgimen de zona franca industrial de insumos, partes y piezas para la minera en la comuna de Tocopilla en la II Regin, la palabra ocho por doce..

Dios guarde a V.E.

FRANCISCO ENCINA MORIAMEZ Presidente de la Cmara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO Secretario General de la Cmara de Diputados

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2. Segundo Trmite Constitucional: Senado

2.1. Informe Comisin de Hacienda
Senado. Fecha 21 de enero de 2009. Cuenta en Sesin 89, Legislatura 356

INFORME DE LA COMISIN DE HACIENDA, recado en el proyecto de ley, en segundo trmite constitucional, que prorroga el rgimen de Zona Franca Industrial de insumos de partes y piezas para la minera, en la comuna de Tocopilla, en la Regin de Antofagasta. BOLETN N 6.373-03

HONORABLE SENADO:

Vuestra Comisin de Hacienda tiene el honor de informar acerca del proyecto de ley de la referencia, en segundo trmite constitucional, iniciado en Mensaje de S.E. la seora Presidenta de la Repblica, con urgencia calificada de discusin inmediata. --Se hace presente que por tratarse de un proyecto con urgencia calificada de discusin inmediata y de artculo nico, y en conformidad con lo dispuesto en el artculo 127 del Reglamento de la Corporacin, se discuti la iniciativa en general y en particular a la vez. --OBJETIVOS FUNDAMENTALES DEL PROYECTO El proyecto de ley ampla el plazo de instalacin en la comuna de Tocopilla para acogerse al rgimen especial de Zona Franca Industrial de dicha ciudad, hasta el 31 de enero de 2012. --ANTECEDENTES Para una adecuada comprensin de la iniciativa en informe deben tenerse presente los siguientes antecedentes:

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A.- ANTECEDENTES JURDICOS - La ley N 19.709 que establece rgimen de zona franca industrial de insumos, partes y piezas para la minera en la Comuna de Tocopilla en la II Regin. - La ley N 20.093 que establece un rgimen transitorio para la aplicacin del nuevo impuesto al gas como combustible, en la XII Regin y modifica el artculo 1 de la ley N 19.709.

B.- ANTECEDENTES DE HECHO El Mensaje de S.E. la seora Presidenta de la Repblica, de 2 de diciembre de 2008, seala que la iniciativa legal que se propone se sita dentro de la poltica sostenida por el Gobierno para impulsar el desarrollo de las zonas extremas y especiales. Agrega que dichas zonas, dadas sus condiciones geogrficas, de densidad demogrfica, de poblamiento, de aislamiento y otras, se encuentran en una situacin especial en relacin con el resto del territorio del pas, lo que justifica la implementacin de polticas y medidas de excepcin, que contribuyan a su desarrollo. Indica que las medidas relativas al diseo e implementacin de estas polticas de incentivo al empleo y del fomento productivo requieren impulsar diversas modificaciones legales, entre las que se cuenta esta iniciativa legal. Refiere que la la ley N 19.709, que estableci un rgimen de zona franca industrial de insumos, partes y piezas para la minera en la comuna de Tocopilla, fue presentada por un mensaje del Ejecutivo en el ao 2000, en el marco de un Plan cuyo objetivo era promover el desarrollo econmico de la comuna de Tocopilla, aprovechando las caractersticas productivas de la Regin a la que pertenece. Dicha ley publicada en el ao 2001, estableci un rgimen de zona franca industrial dentro de los lmites administrativos de la comuna de Tocopilla, con un plazo de 5 aos para que las empresas que desearan acogerse al rgimen especial, se establecieran en la comuna. Este plazo, contenido en el artculo 1 de la ley y que expiraba el ao 2006, fue prorrogado a travs de la ley N 20.093, hasta el 31 de enero de 2009. Aade que en consideracin a ello y recogiendo las inquietudes de los parlamentarios de la zona, el proyecto de ley que se somete a consideracin plantea extender la vigencia de estos beneficios, ampliando el

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plazo de instalacin en la zona para acogerse al rgimen especial de Zona Franca Industrial de Tocopilla. Finaliza el Mensaje indicando que la ley vigente establece que las empresas deben instalarse en la comuna en el plazo de ocho aos desde la publicacin de ese cuerpo legal, por lo que los beneficios de la ley N 19.709 slo se extienden hasta el 31 de enero de 2009. A este respecto, el proyecto propone extender la duracin de estos beneficios hasta el 31 de enero de 2012.

1.
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DISCUSIN EN GENERAL Y EN PARTICULAR Se hizo presente que la ley vigente establece que las empresas deben instalarse en la comuna en el plazo de ocho aos desde la publicacin de ese cuerpo legal, por lo que los beneficios slo se extienden hasta el 31 de enero de 2009. Se seal que en virtud de lo anteriormente expuesto, el proyecto propone extender la duracin de estos beneficios hasta el 31 de enero de 2012.

En votacin, en general, el proyecto de ley, fue aprobado por la unanimidad de los miembros de la Comisin. Votaron a favor los Honorables Senadores seora Matthei y seores Escalona, Frei, Garca y Ominami.

A continuacin se transcribe el artculo nico del proyecto y se deja constancia del acuerdo adoptado a su respecto. Artculo nico Dispone lo siguiente: Artculo nico.- Sustityese en el inciso segundo del artculo 1 de la ley N 19.709, que establece un rgimen de zona franca industrial de insumos, partes y piezas para la minera en la comuna de Tocopilla en la II Regin, la palabra ocho por doce..

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En votacin este artculo, fue aprobado por la unanimidad de los miembros de la Comisin, Honorables Senadores seora Matthei y seores Escalona, Frei, Garca y Ominami.

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FINANCIAMIENTO El informe financiero elaborado por la Direccin de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, de fecha 15 de enero de 2009, seala lo siguiente: El presente proyecto de ley tiene por objeto ampliar en cuatro aos el plazo establecido en la ley N 19.709 que establece el rgimen de zona franca industrial de insumos partes y piezas para la minera en la comuna de Tocopilla, para que las empresas industriales manufactureras que la ley indica puedan instalarse en la comuna de Tocopilla y gocen de los beneficios que la misma ley dispone. El costo fiscal de este proyecto de ley, dado por una menor recaudacin tributaria, se estima en $950 millones para los primeros doce meses, con aumentos progresivos en la medida que ms empresas se vayan instalando en la zona geogrfica que goza del beneficio.. En consecuencia, las normas de la iniciativa no producirn desequilibrios macroeconmicos ni incidirn negativamente en la economa del pas.

--En mrito de los acuerdos precedentemente expuestos, vuestra Comisin de Hacienda tiene el honor de proponeros la aprobacin del proyecto de ley en informe, en general y particular a la vez, en los mismos trminos en que fue despachado por la Honorable Cmara de Diputados, cuyo texto es el siguiente:

PROYECTO DE LEY: Artculo nico.- Sustityese en el inciso segundo del artculo 1 de la ley N 19.709, que establece un rgimen de zona franca

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industrial de insumos, partes y piezas para la minera en la comuna de Tocopilla en la II Regin, la palabra ocho por doce..

Acordado en sesin celebrada el da 21 de enero de 2009, con asistencia de los Honorables Senadores seor Eduardo Frei RuizTagle (Presidente), seora Evelyn Matthei Fornet y seores Camilo Escalona Medina, Jos Garca Ruminot y Carlos Ominami Pascual.

Sala de la Comisin, a 21 de enero de 2009.

ROBERTO BUSTOS LATORRE Secretario de Comisin

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INFORME DE LA COMISIN DE HACIENDA RECADO EN EL PROYECTO DE LEY, EN SEGUNDO TRMITE CONSTITUCIONAL, QUE PRORROGA EL RGIMEN DE ZONA FRANCA INDUSTRIAL DE INSUMOS DE PARTES Y PIEZAS PARA LA MINERA, EN LA COMUNA DE TOCOPILLA, EN LA REGIN DE ANTOFAGASTA. (BOLETN N 6.373-03) I. PRINCIPALES OBJETIVOS DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIN: ampla el plazo de instalacin en la comuna de Tocopilla para acogerse al rgimen especial de Zona Franca Industrial de dicha ciudad, hasta el 31 de enero de 2012. II. ACUERDOS: aprobado en general y en particular (5x0). III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIN: el proyecto de ley consta de un artculo nico. IV. NORMAS DE QURUM ESPECIAL: no tiene. V. URGENCIA: discusin inmediata. VI. ORIGEN INICIATIVA: Mensaje de S.E. la seora Presidenta de la Repblica. VII. TRMITE CONSTITUCIONAL: segundo trmite. VIII. APROBACIN EN LA CMARA DE DIPUTADOS: Aprobado en general por 96 votos a favor y 1 en contra. IX. INICIO TRAMITACIN EN EL SENADO: 21 de enero de 2009. X. TRMITE REGLAMENTARIO: informe de la Comisin de Hacienda. XI. LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA: - La ley N 19.709 que establece rgimen de zona franca industrial de insumos, partes y piezas para la minera en la Comuna de Tocopilla en la II Regin.

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- La ley N 20.093 que establece un rgimen transitorio para la aplicacin del nuevo impuesto al gas como combustible, en la XII Regin y modifica el artculo 1 de la ley N 19.709. Valparaso, a 21 de enero de 2009

ROBERTO BUSTOS LATORRE Secretario de Comisin

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2.2. Discusin en Sala

Senado. Legislatura 356. Sesin 89. Fecha 21 de enero, 2009. Discusin general. Se aprueba en general y particular.

AMPLIACIN DE PLAZO DE INSTALACIN EN TOCOPILLA PARA ACOGERSE A RGIMEN DE ZONA FRANCA INDUSTRIAL El seor PROKURICA (Vicepresidente).- Proyecto de ley, en segundo trmite constitucional, que prorroga el rgimen de zona franca industrial de insumos, partes y piezas para la minera en la comuna de Tocopilla, Regin de Antofagasta, con informe de la Comisin de Hacienda y urgencia calificada de discusin inmediata. --Los antecedentes sobre el proyecto (6373-03) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de ley: En segundo trmite, sesin 88, en 21 de enero de 2008. Informe de Comisin: Hacienda, sesin 89, en 21 de enero de 2009. El seor PROKURICA (Vicepresidente).- Tiene la palabra el seor Secretario. El seor HOFFMANN (Secretario General).- El objetivo de la iniciativa es ampliar hasta el 31 de enero de 2012 el plazo de instalacin en la comuna de Tocopilla a los efectos de que las empresas industriales manufactureras que elaboren insumos, partes o piezas o reparen bienes de capital para la minera se acojan al rgimen de zona franca industrial. La Comisin de Hacienda aprob el proyecto en general y en particular por la unanimidad de sus integrantes (Senadores seora Matthei y seores Escalona, Frei, Garca y Ominami), en los mismos trminos en que lo hizo la Honorable Cmara de Diputados. El seor PROKURICA (Vicepresidente).- En discusin general el proyecto. Tiene la palabra el Honorable seor Navarro. El seor NAVARRO.- Seor Presidente, el aplazamiento del rgimen de zona franca industrial va a fortalecer el empleo y el desarrollo de la comuna de Tocopilla y de toda la Regin de Antofagasta. Solo quiero sealar que, con motivo de un reciente viaje, hicimos una evaluacin de la situacin de abandono en que se encuentran las zonas extremas de Arica y Magallanes. En particular, el funcionamiento de la zona franca de Iquique amerita una evaluacin del tipo de franquicias y de facilidades existentes para asegurar un desarrollo armnico, y muy especialmente, de las excepcionalidades que hemos brindado a Arica. No hubo posibilidad de retener a la General Motors en Arica. As, sali de la zona una industria que gener centenares de empleos vinculados al ensamblaje de vehculos nuevos. Y en el caso de la ZOFRI hemos devenido en un grave problema de exportacin de

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vehculos usados, muchas veces en condiciones inadecuadas para enfrentar las exigencias ambientales, lo cual ha terminado en un impedimento, en virtud de un decreto dictado por Bolivia, del ingreso de ms de mil unidades. Si la voluntad del Ejecutivo y de la Sala -por cierto, votar a favor- es establecer la continuidad del rgimen de excepcin, dejo pendiente el hecho de que la situacin de Iquique y Arica -el Senador Orpis lo sabe muy bien- requiere tambin una revisin. Las condiciones, las atribuciones y las facilidades que tiene la ZOFRI son cada da ms restrictivas. Y eso significa un fuerte golpe no solo al empleo sino adems a las posibilidades de desarrollo de Arica e Iquique. Votar a favor de la iniciativa. Y espero que el Ejecutivo y el Senado demuestren la misma buena voluntad cuando discutamos proyectos de ley que otorguen iguales garantas y excepcionalidades a las zonas sealadas. He dicho. El seor PROKURICA (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votacin la idea de legislar. El seor HOFFMANN (Secretario General).- Algn seor Senador no ha emitido su voto? El seor PROKURICA (Vicepresidente).- Terminada la votacin. --Se aprueba en general el proyecto (21 votos afirmativos), el cual, no habindose formulado indicaciones, queda aprobado tambin en particular, con la misma votacin, y despachado en este trmite. Votaron la seora Matthei y los seores Escalona, Espina, Flores, Frei, Garca, Gazmuri, Gmez, Horvath, Kuschel, Letelier, Longueira, Muoz Barra, Naranjo, Navarro, Nez, Ominami, Orpis, Prokurica, Ruiz-Esquide y Sabag.

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2.3. Oficio de Cmara Revisora a Cmara de Origen

Oficio de aprobacin de Proyecto sin modificaciones Fecha 21 de enero, 2009. Cuenta en Sesin 130, Legislatura 356. Cmara de Diputados

A S.E. el Presidente de la Honorable Cmara de Diputados

N 115/SEC/09 Valparaso, 21 de enero de 2009.

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado, en los mismos trminos en que lo hizo esa Honorable Cmara, el proyecto de ley que prorroga el rgimen de zona franca industrial de insumos de partes y piezas para la minera, en la comuna de Tocopilla, en la Regin de Antofagasta, correspondiente al Boletn N 6.373-03. Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio N 7.918, de 21 de enero de 2009. Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a Vuestra Excelencia.

BALDO PROKURICA PROKURICA Vicepresidente del Senado

CARLOS HOFFMANN CONTRERAS Secretario General del Senado

Historia de la Ley N 20.333 OFICIO LEY AL EJECUTIVO

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3. Trmite de Finalizacin: Cmara de Origen

3.1. Oficio de Cmara de Origen al Ejecutivo.
Oficio de Ley a S. E la Presidenta de la Repblica. Comunica texto aprobado por el Congreso Nacional. Fecha 22 de enero de 2009

A S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPBLICA

Oficio N 7933 VALPARASO, 22 de enero de 2009

Tengo a honra comunicar a V.E., que el Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente pog/ms fr S.130

PROYECTO DE LEY:

Artculo nico.- Sustityese en el inciso segundo del artculo 1 de la ley N 19.709, que establece un rgimen de zona franca industrial de insumos, partes y piezas para la minera en la comuna de Tocopilla en la II Regin, la palabra ocho por doce..

Dios guarde a V.E.

FRANCISCO ENCINA MORIAMEZ Presidente de la Cmara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO Secretario General de la Cmara de Diputados

Historia de la Ley N 20.333 LEY

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4. Publicacin de Ley en Diario Oficial

4.1. Ley N 20.333
Biblioteca del Congreso Nacional -----------------------------------------------Identificacin Norma : LEY-20333 Fecha Publicacin : 04.02.2009 Fecha Promulgacin : 27.01.2009 Organismo : MINISTERIO DE HACIENDA ltima modificacin : LEY NM. 20.333 PRORROGA EL RGIMEN DE ZONA FRANCA INDUSTRIAL DE INSUMOS, PARTES Y PIEZAS PARA LA MINERA EN LA COMUNA DE TOCOPILLA EN LA REGIN DE ANTOFAGASTA Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente Proyecto de ley: "Artculo nico.- Sustityese en el inciso segundo del artculo 1 de la ley N 19.709, que establece un rgimen de zona franca industrial de insumos, partes y piezas para la minera en la comuna de Tocopilla en la II Regin, la palabra "ocho" por "doce".". Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica. Santiago, 27 de enero de 2009.- MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la Repblica.- Mara Olivia Recart Herrera, Ministra de Hacienda (S). Lo que transcribo a usted para su conocimiento.Saluda Atte. a usted, Juan Luis Monsalve Egaa, Jefe de Gabinete Ministro de Hacienda.