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LICENCIA AMBIENTAL

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LICENCIA AMBIENTAL Es la autorización que otorga la autoridad competente a una persona natural o jurídica, para la ejecución de un proyecto, obra

o actividad que pueda causar impacto ambiental. En ella se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el proponente de un proyecto debe cumplir para prevenir, mitigar o remediar los efectos indeseables que el proyecto autorizado pueda causar en el ambiente.

2.2. ¿Cuando se precisa, por ley, de una Evaluación de Impacto Ambiental? De un Plan de Manejo Ambiental? O de la Licencia Ambiental para la empresa o el proyecto financiados por la Institución Financiera?
Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental (“EIA”), que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad Revisión, Aprobación y Licenciamiento Ambiental Toda obra, instalación, construcción, inversión o cualquier otra intervención que pueda suponer ocasione impacto ambiental durante su ejecución o puesta en vigencia, o durante su operación o aplicación, mantenimiento o modificación, y abandono o retiro requiere la correspondiente licencia ambiental conforme el artículo 20 de la Ley de Gestión Ambiental y las disposiciones del reglamento. El licenciamiento ambiental comprenderá, entre otras condiciones, el establecimiento de una cobertura de riesgo ambiental, seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la autoridad ambiental de aplicación, como adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias, de conformidad con la guía técnica específica que expedirá la autoridad ambiental nacional, luego de los respectivos estudios técnicos.

mediante resolución motivada. aprobación y licenciamiento por parte de la referida autoridad. Los documentos técnicos o estudios ambientales que serán exigidos por la autoridad son entre otros: Estudios de Impacto Ambiental (EIA). La AAAr a su vez coordinará la participación de las instituciones cooperantes (AAAc) en el proceso. que se realizan previo al inicio de un proyecto o actividad. Las personas naturales o jurídicas. El promotor de una actividad o proyecto presentará el estudio de impacto ambiental ante la autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr) a fin de iniciar el procedimiento de revisión. proyecto u obra. 1 Texto Unificado de la normativa ambiental Libro 6 Titulo 1. seguimiento y/o auditorías ambientales. Para el efecto. se conociese de la ocurrencia de un incidente o situación que constituya una infracción flagrante al presente Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental. particularmente del presente reglamento y sus normas técnicas. la licencia ambiental. la actividad. mientras se investiga y sanciona el hecho. Auditoria Ambiental Un año después de entrar en operación la actividad a favor de la cual se aprobó el EIA. de acuerdo a lo establecido en el SUMA. la autoridad ambiental de aplicación suspenderá. proyecto u obra deberán suspenderse. luego de haber cumplido con los requisitos de participación ciudadana sobre el borrador de dicho estudio. Definiciones: Seguimiento Ambiental El Seguimiento Ambiental de una actividad o proyecto propuesto tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento de los planes de manejo contenidos en el estudio de impacto ambiental. Plan de Manejo Ambiental (PMA). durante el mismo tiempo. lo cual incluye la construcción. temporales o definitivas de un proyecto o actividad. que se realizan durante el ejercicio de la actividad. o regulaciones ambientales vigentes en el país. bajo responsabilidad del propio ejecutor. Registro de Fichas y Licencias Ambientales La autoridad ambiental nacional llevará un registro nacional de las fichas y licencias ambientales 1 otorgadas por las autoridades ambientales. que se realiza en cualquier etapa del proyecto o actividad. Si mediante una verificación o inspección realizada por la entidad ambiental de control o a través de una denuncia fundamentada técnica y legalmente. 42 de la Ley de Gestión Ambiental. que representen a dichas actividades serán responsables por el pago de los daños y perjuicios y sanciones a que haya lugar. hasta que los hechos que causaron la suspensión sean subsanados. Auditoría Ambiental (AA). el regulado deberá realizar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes. públicas o privadas. comprobadas mediante las actividades de control. La Auditoría Ambiental de Cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluirá la descripción de nuevas actividades de la organización cuando las hubiese y la actualización del plan de manejo ambiental de ser el caso. Página 7 de 43 Marco Legal Ecuador Junio 2008 Daños y Perjuicios por Infracciones Ambientales La aprobación de planes de manejo ambiental y otros estudios ambientales no será utilizada como prueba de descargo en incidentes o accidentes de contaminación ambiental atribuibles a cualquier actividad.Suspensión de la Licencia Ambiental En el caso de no conformidades menores del Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente. . La suspensión de la licencia ambiental interrumpirá la ejecución del proyecto. las autoridades ambientales de aplicación remitirán dicha información a la autoridad ambiental nacional. Revisión y Aprobación Estudio Ambiental Los estudios ambientales se realizarán en las etapas previas a la ejecución. de acuerdo a lo establecido en el Art. evolucionen según lo establecido en la documentación que forma parte de dicho estudio y de la licencia ambiental.

nuevos estudios de impacto ambiental que satisfagan todas las condiciones técnicas y legales. del sub-sistema de evaluación de impacto ambiental acreditado de la autoridad ambiental de aplicación haciendo referencia a las observaciones que dieron lugar a la resolución desfavorable del estudio de impacto ambiental y la denegación de la licencia ambiental.Si la autoridad ambiental de aplicación responsable considerase que el estudio de impacto ambiental presentado satisface las exigencias y cumple con los requerimientos previstos en su sub-sistema de evaluación ambiental acreditado. cuantas veces estime conveniente. el promotor podrá impugnar esta decisión ante la autoridad ambiental de aplicación responsable de conformidad con el 26 de este Título. Un desarrollo sobre este tema lo puede ver en la sección 4. mediante la resolución correspondiente. la autoridad ambiental de aplicación deberá fijar las condiciones requisitos que el promotor deberá cumplir. Si un estudio de impacto ambiental ha sido calificado desfavorablemente y rechazado. . lo aprobará. contados a partir de la fecha de presentación del mencionado estudio. Si el estudio fuese observado. en un término de 30 días. sin perjuicio de las acciones contenciosas a que considere con derecho. comunicará esta decisión al promotor. acto seguido. de acuerdo a lo establecido en el inciso precedente. Página 8 de 43 Marco Legal Ecuador Junio 2008 El promotor podrá presentar. En el caso de que la autoridad ambiental de aplicación determine que el estudio de impacto ambiental no satisface las exigencias y requerimientos mínimos previstos en su sub-sistema de evaluación ambiental acreditado procederá a calificarlo desfavorablemente y.

el Certificado de Intersección con el Sistema de Áreas Protegidas (SNAP). 5. Bosques Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE) adjuntando el mapa correspondiente y la referencia del No. de conformidad con lo dispuesto en el Libro IX del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS). Esta solicitud debe contener:  Fecha de la solicitud del Certificado de Intersección  Razón Social del Proponente  Apellidos y Nombres del Representante Legal  Dirección o Ciudad o Calle No. o E-mail  Nombre del Proyecto  Actividad y una breve descripción del proyecto  Ubicación del Proyecto en coordenadas UTM  Papeleta de depósito en la Cuenta Corriente del Ministerio del Ambiente No. analizará los TdR y notificará al Proponente con su aprobación o con las observaciones si las hubiere. La Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente. para proyectos nuevos. 0010000793 en el Banco Nacional de Fomento. el cual deberá ser mencionado por el Proponente en futuras comunicaciones. 3. Esta solicitud debe contener:       Fecha de la solicitud de los Términos de Referencia Razón Social del Proponente Nombre del Proyecto Referencia No. emitirá el Certificado de Intersección del proyecto con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP). de Expediente asignado al trámite al obtener el Certificado de Intersección Términos de Referencia (TdR) (documento escrito y en medio magnético (WORD). La Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente. 2.Procedimiento 1. de Expediente asignado. . para actividades en funcionamiento deben presentar los Términos de Referencia para la Elaboración de la Auditoría Ambiental de Situación y el Plan de Manejo Ambiental. que deberán ser atendidas por el Proponente hasta lograr su aprobación. o Teléfono No.  Esta solicitud debe ser suscrita por el representante legal. El Proponente debe solicitar al Ministro del Ambiente. El Proponente debe solicitar al Ministro del Ambiente. la aprobación de los Términos de Referencia (TdR) para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para proyectos nuevos. 3 copias SI INTERSECTA con el SNAP) Constancia debidamente documentada de que los TdR fueron puestos en conocimiento de la ciudadanía. El Proponente debe solicitar al Subsecretario de Calidad Ambiental. la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y el Plan de Manejo Ambiental del proyecto (PMA). Bosques Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado. una copia si NO INTERSECTA con el SNAP. según los mecanismos de Participación Ciudadana establecidos en el Libro VI del TULAS. 4.00. de la tasa correspondiente de US/ 50.

(en caso de proyectos a ejecutarse en un tiempo menor a un año. Papeleta de depósito en la Cuenta Corriente del Ministerio del Ambiente No. El Proponente deberá remitir a la Subsecretaria de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente lo siguiente:      Razón Social del Proponente Nombre del Proyecto Referencia No. la emisión de la Licencia Ambiental para la realización del proyecto. que deberán ser atendidas por el Proponente hasta lograr su aprobación. El Proponente debe solicitar al Ministro del Ambiente. de Expediente asignado al trámite al obtener el Certificado de Intersección EIA y PMA (documento escrito y en medio magnético (textos en WORD. de Expediente asignado al trámite al obtener el Certificado de Intersección. de Expediente asignado al trámite al obtener el Certificado de Intersección. cronograma por los meses de duración) Certificación del costo total del Proyecto 8.para el caso de actividades en funcionamiento la Auditoría Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental. 3 copias SI INTERSECTA con el SNAP) Constancia debidamente documentada de que el EIA y PMA fueron puestos en conocimiento de la ciudadanía. Esta solicitud debe contener:         Fecha de la solicitud del Estudio de Impacto Ambiental Razón Social del Proponente Nombre del Proyecto Referencia No. Cronograma valorado de ejecución del PMA anual. una copia si NO INTERSECTA con el SNAP. de la tasa correspondiente al 10% del costo del EIA y PMA. a nombre del Ministerio del Ambiente . Esta solicitud debe contener:       Fecha de la solicitud de la Licencia Ambiental Razón Social del Proponente Nombre del Proyecto Referencia No. 6. 0010000793 en el Banco Nacional de Fomento. 7. de conformidad con lo dispuesto en el Libro IX del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS). mapas en formato JPG). 9. que corresponde al 1 por mil del costo total del proyecto y la tasa por el primer año de Seguimiento y Monitoreo al PMA según lo establecido en el Libro IX del TULAS. de las tasas correspondientes a la emisión de la Licencia Ambiental y Seguimiento y Monitoreo. Garantía de Fiel Cumplimiento del Plan Anual de Manejo Ambiental. La Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente evaluará los estudios y notificará al Proponente con la aprobación del EIA y PMA o con las observaciones si las hubiere. Copia de la Factura que certifique el costo del EIA y PMA Papeleta de depósito en la Cuenta Corriente del Ministerio del Ambiente No. equivalente al 100% del Cronograma Anual Valorado. 0010000793 en el Banco Nacional de Fomento. según los mecanismos de Participación Ciudadana establecidos en el Libro VI del TULAS. La Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente notificará al Proponente con el valor de la tasa por emisión de la Licencia Ambiental.

Permisos de Investigación. El Proponente deberá tomar en consideración lo dispuesto en el Libro IX del TULAS. la cual contiene todas las obligaciones y responsabilidades que el Proponente asume en materia ambiental por el tiempo de vigencia de la Licencia 11. que rige desde la fecha de la Resolución Ministerial. . Póliza de Seguros por daños ambientales o daños a terceros a nombre del Ministerio del Ambiente. 10. etc. referente a Servicios Forestales y de Áreas Naturales Protegidas y Biodiversidad Silvestre (Licencias Forestales. La Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente inscribirá la Licencia Ambiental en el Registro de Licencias Ambientales y notificará y entregará al Proponente el original de la Licencia Ambiental emitida por el Ministro del Ambiente.

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