LICENCIA AMBIENTAL Es la autorización que otorga la autoridad competente a una persona natural o jurídica, para la ejecución de un proyecto, obra

o actividad que pueda causar impacto ambiental. En ella se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el proponente de un proyecto debe cumplir para prevenir, mitigar o remediar los efectos indeseables que el proyecto autorizado pueda causar en el ambiente.

2.2. ¿Cuando se precisa, por ley, de una Evaluación de Impacto Ambiental? De un Plan de Manejo Ambiental? O de la Licencia Ambiental para la empresa o el proyecto financiados por la Institución Financiera?
Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental (“EIA”), que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad Revisión, Aprobación y Licenciamiento Ambiental Toda obra, instalación, construcción, inversión o cualquier otra intervención que pueda suponer ocasione impacto ambiental durante su ejecución o puesta en vigencia, o durante su operación o aplicación, mantenimiento o modificación, y abandono o retiro requiere la correspondiente licencia ambiental conforme el artículo 20 de la Ley de Gestión Ambiental y las disposiciones del reglamento. El licenciamiento ambiental comprenderá, entre otras condiciones, el establecimiento de una cobertura de riesgo ambiental, seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la autoridad ambiental de aplicación, como adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias, de conformidad con la guía técnica específica que expedirá la autoridad ambiental nacional, luego de los respectivos estudios técnicos.

El promotor de una actividad o proyecto presentará el estudio de impacto ambiental ante la autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr) a fin de iniciar el procedimiento de revisión. bajo responsabilidad del propio ejecutor. de acuerdo a lo establecido en el SUMA. Definiciones: Seguimiento Ambiental El Seguimiento Ambiental de una actividad o proyecto propuesto tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento de los planes de manejo contenidos en el estudio de impacto ambiental. que representen a dichas actividades serán responsables por el pago de los daños y perjuicios y sanciones a que haya lugar. que se realiza en cualquier etapa del proyecto o actividad. comprobadas mediante las actividades de control. luego de haber cumplido con los requisitos de participación ciudadana sobre el borrador de dicho estudio. temporales o definitivas de un proyecto o actividad. Si mediante una verificación o inspección realizada por la entidad ambiental de control o a través de una denuncia fundamentada técnica y legalmente. La AAAr a su vez coordinará la participación de las instituciones cooperantes (AAAc) en el proceso. proyecto u obra deberán suspenderse. Página 7 de 43 Marco Legal Ecuador Junio 2008 Daños y Perjuicios por Infracciones Ambientales La aprobación de planes de manejo ambiental y otros estudios ambientales no será utilizada como prueba de descargo en incidentes o accidentes de contaminación ambiental atribuibles a cualquier actividad. Los documentos técnicos o estudios ambientales que serán exigidos por la autoridad son entre otros: Estudios de Impacto Ambiental (EIA). La suspensión de la licencia ambiental interrumpirá la ejecución del proyecto. .Suspensión de la Licencia Ambiental En el caso de no conformidades menores del Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente. particularmente del presente reglamento y sus normas técnicas. que se realizan previo al inicio de un proyecto o actividad. durante el mismo tiempo. la autoridad ambiental de aplicación suspenderá. que se realizan durante el ejercicio de la actividad. lo cual incluye la construcción. proyecto u obra. Registro de Fichas y Licencias Ambientales La autoridad ambiental nacional llevará un registro nacional de las fichas y licencias ambientales 1 otorgadas por las autoridades ambientales. 42 de la Ley de Gestión Ambiental. mientras se investiga y sanciona el hecho. se conociese de la ocurrencia de un incidente o situación que constituya una infracción flagrante al presente Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental. aprobación y licenciamiento por parte de la referida autoridad. La Auditoría Ambiental de Cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluirá la descripción de nuevas actividades de la organización cuando las hubiese y la actualización del plan de manejo ambiental de ser el caso. el regulado deberá realizar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes. Para el efecto. hasta que los hechos que causaron la suspensión sean subsanados. Revisión y Aprobación Estudio Ambiental Los estudios ambientales se realizarán en las etapas previas a la ejecución. o regulaciones ambientales vigentes en el país. 1 Texto Unificado de la normativa ambiental Libro 6 Titulo 1. la actividad. la licencia ambiental. evolucionen según lo establecido en la documentación que forma parte de dicho estudio y de la licencia ambiental. Auditoría Ambiental (AA). las autoridades ambientales de aplicación remitirán dicha información a la autoridad ambiental nacional. de acuerdo a lo establecido en el Art. Auditoria Ambiental Un año después de entrar en operación la actividad a favor de la cual se aprobó el EIA. Plan de Manejo Ambiental (PMA). seguimiento y/o auditorías ambientales. públicas o privadas. mediante resolución motivada. Las personas naturales o jurídicas.

Un desarrollo sobre este tema lo puede ver en la sección 4. de acuerdo a lo establecido en el inciso precedente. contados a partir de la fecha de presentación del mencionado estudio. la autoridad ambiental de aplicación deberá fijar las condiciones requisitos que el promotor deberá cumplir. Si un estudio de impacto ambiental ha sido calificado desfavorablemente y rechazado. el promotor podrá impugnar esta decisión ante la autoridad ambiental de aplicación responsable de conformidad con el 26 de este Título. en un término de 30 días. del sub-sistema de evaluación de impacto ambiental acreditado de la autoridad ambiental de aplicación haciendo referencia a las observaciones que dieron lugar a la resolución desfavorable del estudio de impacto ambiental y la denegación de la licencia ambiental. En el caso de que la autoridad ambiental de aplicación determine que el estudio de impacto ambiental no satisface las exigencias y requerimientos mínimos previstos en su sub-sistema de evaluación ambiental acreditado procederá a calificarlo desfavorablemente y. mediante la resolución correspondiente. sin perjuicio de las acciones contenciosas a que considere con derecho. cuantas veces estime conveniente. nuevos estudios de impacto ambiental que satisfagan todas las condiciones técnicas y legales. Página 8 de 43 Marco Legal Ecuador Junio 2008 El promotor podrá presentar. lo aprobará. Si el estudio fuese observado. acto seguido.Si la autoridad ambiental de aplicación responsable considerase que el estudio de impacto ambiental presentado satisface las exigencias y cumple con los requerimientos previstos en su sub-sistema de evaluación ambiental acreditado. . comunicará esta decisión al promotor.

Procedimiento 1. La Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente. de Expediente asignado al trámite al obtener el Certificado de Intersección Términos de Referencia (TdR) (documento escrito y en medio magnético (WORD). el cual deberá ser mencionado por el Proponente en futuras comunicaciones. para proyectos nuevos. . de la tasa correspondiente de US/ 50.  Esta solicitud debe ser suscrita por el representante legal.00. Esta solicitud debe contener:       Fecha de la solicitud de los Términos de Referencia Razón Social del Proponente Nombre del Proyecto Referencia No. la aprobación de los Términos de Referencia (TdR) para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para proyectos nuevos. Bosques Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado. El Proponente debe solicitar al Ministro del Ambiente. La Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente. El Proponente debe solicitar al Subsecretario de Calidad Ambiental. para actividades en funcionamiento deben presentar los Términos de Referencia para la Elaboración de la Auditoría Ambiental de Situación y el Plan de Manejo Ambiental. una copia si NO INTERSECTA con el SNAP. Bosques Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE) adjuntando el mapa correspondiente y la referencia del No. 4. analizará los TdR y notificará al Proponente con su aprobación o con las observaciones si las hubiere. de Expediente asignado. 3. 3 copias SI INTERSECTA con el SNAP) Constancia debidamente documentada de que los TdR fueron puestos en conocimiento de la ciudadanía. El Proponente debe solicitar al Ministro del Ambiente. emitirá el Certificado de Intersección del proyecto con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP). que deberán ser atendidas por el Proponente hasta lograr su aprobación. 2. la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y el Plan de Manejo Ambiental del proyecto (PMA). según los mecanismos de Participación Ciudadana establecidos en el Libro VI del TULAS. de conformidad con lo dispuesto en el Libro IX del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS). o E-mail  Nombre del Proyecto  Actividad y una breve descripción del proyecto  Ubicación del Proyecto en coordenadas UTM  Papeleta de depósito en la Cuenta Corriente del Ministerio del Ambiente No. 5. o Teléfono No. 0010000793 en el Banco Nacional de Fomento. el Certificado de Intersección con el Sistema de Áreas Protegidas (SNAP). Esta solicitud debe contener:  Fecha de la solicitud del Certificado de Intersección  Razón Social del Proponente  Apellidos y Nombres del Representante Legal  Dirección o Ciudad o Calle No.

3 copias SI INTERSECTA con el SNAP) Constancia debidamente documentada de que el EIA y PMA fueron puestos en conocimiento de la ciudadanía. de la tasa correspondiente al 10% del costo del EIA y PMA. a nombre del Ministerio del Ambiente . de Expediente asignado al trámite al obtener el Certificado de Intersección. La Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente notificará al Proponente con el valor de la tasa por emisión de la Licencia Ambiental. La Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente evaluará los estudios y notificará al Proponente con la aprobación del EIA y PMA o con las observaciones si las hubiere. El Proponente debe solicitar al Ministro del Ambiente. según los mecanismos de Participación Ciudadana establecidos en el Libro VI del TULAS. 7. 0010000793 en el Banco Nacional de Fomento. 6. la emisión de la Licencia Ambiental para la realización del proyecto. mapas en formato JPG). Copia de la Factura que certifique el costo del EIA y PMA Papeleta de depósito en la Cuenta Corriente del Ministerio del Ambiente No. de Expediente asignado al trámite al obtener el Certificado de Intersección. El Proponente deberá remitir a la Subsecretaria de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente lo siguiente:      Razón Social del Proponente Nombre del Proyecto Referencia No.para el caso de actividades en funcionamiento la Auditoría Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental. de Expediente asignado al trámite al obtener el Certificado de Intersección EIA y PMA (documento escrito y en medio magnético (textos en WORD. Esta solicitud debe contener:         Fecha de la solicitud del Estudio de Impacto Ambiental Razón Social del Proponente Nombre del Proyecto Referencia No. de las tasas correspondientes a la emisión de la Licencia Ambiental y Seguimiento y Monitoreo. una copia si NO INTERSECTA con el SNAP. Esta solicitud debe contener:       Fecha de la solicitud de la Licencia Ambiental Razón Social del Proponente Nombre del Proyecto Referencia No. (en caso de proyectos a ejecutarse en un tiempo menor a un año. 0010000793 en el Banco Nacional de Fomento. equivalente al 100% del Cronograma Anual Valorado. Cronograma valorado de ejecución del PMA anual. Garantía de Fiel Cumplimiento del Plan Anual de Manejo Ambiental. 9. de conformidad con lo dispuesto en el Libro IX del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS). que corresponde al 1 por mil del costo total del proyecto y la tasa por el primer año de Seguimiento y Monitoreo al PMA según lo establecido en el Libro IX del TULAS. que deberán ser atendidas por el Proponente hasta lograr su aprobación. cronograma por los meses de duración) Certificación del costo total del Proyecto 8. Papeleta de depósito en la Cuenta Corriente del Ministerio del Ambiente No.

10. El Proponente deberá tomar en consideración lo dispuesto en el Libro IX del TULAS. que rige desde la fecha de la Resolución Ministerial. La Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente inscribirá la Licencia Ambiental en el Registro de Licencias Ambientales y notificará y entregará al Proponente el original de la Licencia Ambiental emitida por el Ministro del Ambiente. referente a Servicios Forestales y de Áreas Naturales Protegidas y Biodiversidad Silvestre (Licencias Forestales. etc. Permisos de Investigación. la cual contiene todas las obligaciones y responsabilidades que el Proponente asume en materia ambiental por el tiempo de vigencia de la Licencia 11. . Póliza de Seguros por daños ambientales o daños a terceros a nombre del Ministerio del Ambiente.

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