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LEGISLACIN AMBIENTAL EN MEXICO

MARCO LEGAL VIGENTE EN MATERIA AMBIENTAL


Dr. en C. Pedro Csar Cant Martnez Facultad de salud Pblica y Nutricin, UANL VI Congreso Regional de Qumicos Farmacuticos Bilogos Biblioteca Universitaria Ral Rangel Fras 25 27 de Agosto de 2004

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BASES CONSTITUCIONALES DE PROTECCION AL AMBIENTE
1. ARTICULO 27, QUE SE REFIERE A LA CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES 2. ARTICULO 73 EN LA FRACCIN XVI, QUE SE REFIERE A LA PREVENCION Y AL CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL 3. ARTICULO 25 EN EL PARRAFO SEXTO, QUE SE REFIERE AL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE, CON MOTIVO DE LA REGULACION DEL USO DE LOS RECURSOS PRODUCTIVOS DE LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO 4. ARTICULO 4, QUE SE REFIERE AL DERECHO FUNDAMENTAL DE PROTECCION A LA SALUD

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CONCLUSIONES DE LAS BASES CONSTITUCIONALES


SE OCUPA DESDE TRES PERSPECTIVAS
1. CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES SUSCEPTIBLES DE APROPIACION 2. PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL QUE AFECTA A LA SALUD HUMANA 3. EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE FRENTE AL USO DE LOS RECURSOS PRODUCTIVOS POR LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO

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ORDENAMIENTOS JURIDICOS EN MATERIA AMBIENTAL


LFPCCA LEY FEDERAL PARA PREVENIR Y CONTROLAR LA CONTAMINACION AMBIENTAL (LFPCCA) 1971 A 1982 LEY FEDERAL DE PROTECCION AL AMBIENTE (LFPA) 1982 A 1988 LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE (LGEEPA) 1988 A 1996 LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE (LGEEPA) 1996 A LA FECHA (modificaciones de Dic. 96)

LFPA

LGEEPA

LGEEPA m

LEGISLACIN AMBIENTAL EN MEXICO COMPARACION DE LA LGEEPA CON LAS QUE LA PRECEDIERON


LFPCCA LAS DISPOSICIONES SE OCUPABAN DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL PREFERENTEMENTE EL TEMA DOMINANTE DE LAS DISPOSICIONES FUE PROTEGER CONTRA LA CONTAMINACION AMBIENTAL SE CENTRA EN LA PRESERVACION, RESTAURACION Y PROTECCION AL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES IDEM, ADEMAS DE ASEVERAR EL MECANISMO DE AUTORREGULACIN Y CORRESPONSABILIDAD

LFPA

LGEEPA

LGEEPA m

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CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y PROTECCION AL AMBIENTE ACUERDOS LEYES ESTATALES

REGLAMENTO EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL

REGLAMENTO EN MATERIA DE RESIDUOS PELIGROSOS

REGLAMENTO EN MATERIA DE PREVENCION Y CONTROL DE CONTAMINACION DE LA ATMOSFERA

REGLAMENTO EN PREVENCION Y CONTROL DE CONTAMINACION DE AGUA

REGLAMENTO CONTRA LA CONTAMINACION DEL MARPOR VERTIMIENTO DE DESECHOS Y OTRAS MATERIAS

REGLAMENTO PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACION GENERADA POR VEHICULOS EN EL DISTRITO FEDERAL

REGLAMENTO CONTRA LA CONTAMINACION ORIGINADA POR LA EMISION DE RUIDO

NORMAS OFICIALES MEXICANAS


CALIDAD DE AGUAS RESIDUALES CALIDAD DE EMISIONES A LA ATMOSFERA CONTROL DE RESIDUOS PELIGROSOS MEDICION DE CONTAMINANTES EN AIRE AMBIENTE CONTROL DE RUIDO

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MARCO LEGAL APLICABLE EN MATERIA AMBIENTAL

Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambientec

Ley de Aguas Nacionales

Normas Oficiales Mexicanas (SE, SEMARNAP, SECOFI, SSA, STPS, SCT)

Ley General de Salud

Reglamento de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo

Reglamento de en materia de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos

LA GESTION AMBIENTAL
ES EL MECANISMO QUE TIENE POR OBJETO EL ORDENAMIENTO DEL AMBIENTE, A TRAVES DE ACTOS NORMATIVOS Y MATERIALES, Y SUS COMPONENTES SON: 1. LA POLITICA AMBIENTAL 2. EL DERECHO AMBIENTAL 3. LA ADMINISTRACION AMBIENTAL

LGEEPA

PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE POLITICA AMBIENTAL


1. PRESUASION MORAL, BUSCA A TRAVES DE LA INFORMACION, LA EDUCACION Y DEL CONVENCIMIENTO, QUE LOS AGENTES CAMBIEN SU COMPORTAMIENTO 2. INSTRUMENTOS ECONOMICOS, BUSCA QUE LOS AGENTES CAMBIEN SU COMPORTAMIENTO MEDIANTE LA AFECTACION DE SUS COSTOS Y BENEFICIOS 3. INSTRUMENTOS DE CONTROL DIRECTO, BUSCA CAMBIAR EL COMPORTAMIENTO DE LOS AGENTES VIA LA IMPOSICION DE ESTANDARES Y TECNOLOGIAS PRINCIPALMENTE 4. INVERSION DEL GOBIERNO, BUSCA QUE LOS AGENTES CAMBIEN SU COMPORTAMIENTO VIA LA INVERSION DIRECTA EN INFRAESTRUCTURA Y OTRO TIPO DE APOYOS

INSTRUMENTOS DE LA POLITICA ECOLOGICA QUE PREVE LA LGEEPA


APARECE NORMADA EN EL CAPITULO V DEL TITULO I DE LA LEY 1. INSTRUMENTOS ESPECIFICOS DE LA POLITICA ECOLOGICA

LGEEPA

2. INSTRUMENTOS GENERALES DE LA POLITICA DEL DESARROLLO 3. INSTRUMENTOS DE CONTROL LOS DOS PRIMEROS SON EMINENTEMENTE PREVENTIVOS Y EL ULTIMO ES DE CARACTER CORRECTIVO

INSTRUMENTOS ESPECIFICOS DE LA POLITICA ECOLOGICA


1. PLANEACION ECOLOGICA 2. ORDENAMIENTO ECOLOGICO 3. EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL 4. NORMAS TECNICAS ECOLOGICAS (NOM) 5. MEDIDAS DE PROTECCION DE AREAS NATURALES 6. INVESTIGACION Y EDUCACION ECOLOGICA 7. INFORMACION Y VIGILANCIA

INSTRUMENTOS GENERALES DE LA POLITICA DE DESARROLLO


CONSIDERA TODOS LOS MECANISMOS QUE ESTABLECE EL SISTEMA JURIDICO-ECONOMICO NACIONAL Y EN ESPECIAL LA PLANEACION NACIONAL DEL DESARROLLO

INSTRUMENTOS DE CONTROL DE LA POLITICA ECOLOGICA


INCLUYE LAS MEDIDAS QUE SE EXPRESAN EN LOS PROCEDIMIENTOS DE INSPECCION Y VIGILANCIA, LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS Y LAS SANCIONES PENALES

NIVEL 1 Satisfacer necesidades bsicas Cubrir los requisitos administrativos y operativos de la legislacin mexicana

MODELO DE DESARROLLO EN UNA EMPRESA

NIVEL 2 Alcanzar la seguridad jurdica Desarrollar infraestructura necesaria para mantener y actualizar los aspectos legislativos, administrativos y operativos

NIVEL 4 Autorrealizacin Integrarse al modelo de calidad total, ISO 9000 ISO14000

NIVEL 3 Mantener el estatus Crear modelos propios y adoptar modelos internacionales

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INFORMACION GENERAL

REGISTROS AMBIENTALES

1. Razn Social 2. Representante legal 3. Domicilio 4. Actividad 5. Nmero de empleados 6. Area que ocupan las instalaciones

1. Agua 2. Aire 3. Residuos Peligrosos 4. Ruido 5. Seguridad 6. Capacitacin 7. Estudios Ambientales 8. Control y Manejo de Riesgos

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AGUA

AIRE

1. Registro de contribuyentes 2. Registro de descargas de aguas residuales 3. Condiciones particulares de descarga 4. Permiso de aprovechamiento de agua 5. Planos de instalaciones de drenaje 6. Biatcora de anlisis de aguas residualesc

1. Monitoreo de emisiones de gases y partculas en ductos y chimeneas como fuentes fijas 2. Estudios de microambiente

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RESIDUOS PELIGROSOS

RUIDO

RUIDO

1. Registros mensuales de RP 2. Reporte semestral de RP 3. Manifiesto de empresa generadora de RP 4. Manifiesto en caso de derrame de RP 5. Manifiesto de entrega, transporte y recepcin de RP

1. Estudio perimetral 2. Estudio en ambiente laboral

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SEGURIDAD

CAPACITACION

1. Instalaciones con equipamiento y salas de rayos X 2. Instalaciones con laboratorios clnicos y de investigacin 3. Almacn temporal de RP 4. Equipamientos para la disposicin final de RP

1. Riesgos ocupacionales 2. Seguridad e Higiene 3. Programa de adiestramiento

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ESTUDIOS AMBIENTALES y PERMISOS

CONTROL Y MANEJO DE RIESGOS

1. Permiso de Uso de Suelo 2. Manifestacin de Impacto Ambiental 3. Estudio de Riesgo Ambiental 4. Plan de Contingencias 5. Programa de Prevencin de Accidentes 6. Auditorias de Seguridad 7. Licencia Sanitaria 8. Aviso de Funcionamiento 9. Licencia de Funcionamiento 10. Cedula de Operacin

1. Controles preincidentes 2. Controles de incidentes 3. Controles postincidentes

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ACTIVIDADES PREINCIDENTES
Procesos industriales, materias primas que se utilizan y productos que se elaboran Sistemas de control de riesgos ambientales y de trabajo Instalaciones sanitarias y servicios de atencin mdica Ubicacin de maquinaria y de los sistemas de iluminacin

Ubicacin del establecimiento y su relacin con las construcciones cercanas

Instalaciones elctricas, ubicacin de equipos, tableros y energa.

Destino de cada rea del establecimiento, superficie y dimensiones.

Sistemas de disposicin de negras, basura y desechos industrriales

Fuentes de abastecimiento de agua de consumo humano y puntos de toma.

Sistemas de ventilacin e iluminacin

Fuentes de abastecimiento y almacenamiento de agua, para uso industrial y contra incendio

Superficies de trabajo, pisos, escaleras Patios, pasillos, salidas y ventanas

Sistemas de extincin de incendios

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ACTIVIDADES INCIDENTES

Se considera la capacidad de respuesta para atender el control de siniestros en referencia a sus zonas de seguridad que van de 50 a 375 metros, dependiendo del riesgo, y con referencia a su alejamiento a : - Ncleos Poblacionales: 270 a 1000 metros - Complejos Industriales: 215 a 790 metros - Vas de Comunicacin: 160 a 580 metros (Segn OMS)

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ACTIVIDADES POSTINCIDENTES
DETECCIN DE DEDEFICIENCIA ADMISNITARTIVA, AMBIENTAL Y DE SALUD CAUSAS BSICAS FACTORES PERSONALES INADECUADOS CAUSAS INMEDIATAS PRACTICAS INSEGURAS (80%) CONDICIONES INSEGURAS(20%) FACTORES DE TRABAJO INADECUADOS

SINIESTRO Y/O ACCIDENTE CONSECUENCIAS LESIONES PERSONALES DAOS A LA PROPIEDAD

PERDIDAS