POR EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN JOS C.

PAZ
LO NECESITAMOS

YA!

LA DISCUSION DEL

PRESUPUESTO ES DE TODOS
La Campaa Regional por el Presupuesto Participativo se instala en Jos C. Paz. Cmo se est generando mayor participacin.
E VIENE S

SUMARIO

VAMOS POR MS PARTICIPACIN EN JOS C. PAZ PG. 2/ INFORME DE SITUACIN LOS VECINOS QUEREMOS MANEJAR NUESTRO PROPIO DINERO PG. 4/ MURAL DE FORMACIN LAS CLAVES DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

EDITORIAL /AHORA

PG. 6/ MUTUAL PRIMAVERA

INSTITUTO DE ECONOMA SOCIAL PG. 8/ INFO REGIONAL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN SAN MIGUEL
BREVES

Del 14 al 16 de diciembre

LA CAMPAA POR EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN LA REGIN

N 1 | Noviembre 2007

editorial
AHORA VAMOS POR MS PARTICIPACIN EN JOS C. PAZ

anlisis
Los municipios de la regin ya estn discutiendo cmo aplicar la democracia participativa. En el distrito paceo hay algunas organizaciones que ya iniciaron una ronda de dilogo para promover el Presupuesto Participativo.

stamos sobre el cierre de un nuevo ao, momento en los vamos finalizando las acciones y delineamos lo que se viene.

camino de una transformacin colectiva y participativa junto a los compaeros y compaeras de las organizaciones sociales. Nuestra regin atraviesa situaciones comunes, los barrios poseen carencias estructurales que, sostenemos, se solucionarn si se abre el juego democrtico al protagonismo de nuestro pueblo. Para esta primera edicin de LA POSTA Regional Jos C. Paz, en la lmina central, el esquema de Presupuesto participativo en el marco del Movimiento por la Carta Popular. Adems se agregar un informe sobre la Ordenanza 35/2006, aprobada en San Miguel y que cristaliz la participacin de la comunidad en el Presupuesto municipal. Por otra parte, aportando a la sustentabilidad de los proyectos sociales del Movimiento, la Mutual Primavera lanz su Instituto de Economa Social, y all estuvimos para traer las novedades. Para finalizar, un anlisis sobre la historia de la lucha y el estado actual en nuestro distrito en lo referente a la implementacin del Presupuesto Participativo. Queremos, adems, destacar la colaboracin de Fabin Domnguez, periodista de la regin y compaero del camino, que elabor el anlisis de contexto del distrito. El Presupuesto Participativo es una realidad en San Miguel, depender de nosotros, de nuestra lucha y de nuestro compromiso que tambin lo sea en Jos C. Paz. Mientras tanto la Caravana Cultural de diciembre se acerca y el Movimiento por la Carta Popular se hace or cada vez ms fuerte.

El presente nos encuentra en un momento de felicidad por lo realizado; pero al mismo tiempo, lo logros nos obligan a profundizar nuestra labor. El horizonte de la Democracia Participativa comienza a visualizarse como algo realizable: San Miguel lanz su Foro Distrital de seguimiento del Presupuesto Participativo y en los Foros Barriales se decidir el 5% del dinero que recaude el Municipio en 2008. Este suceso no es algo espontneo, sino que el resultado de un proceso de lucha contra una cultura desmovilizadora que privatiz los mbitos de decisin pblica. Hoy vamos por otro modo hacer poltica, desde los barrios, con mucha participacin y compromiso. Nuestros fundamentos se mantienen: planteamos la necesidad de dejar atrs la democracia de la delegacin. Que la informacin llegue a nuestras comunidades, que todos y todas sean actores sociales protagonistas de los procesos de cambios, que el Estado se reformule y permita la participacin en la gestin pblica. Para ello promovemos la construccin de un nuevo tipo de ciudadana. El espacio de Formacin que lleva adelante el Movimiento por la Carta Popular sobre Democracia Participativa y Construccin de Poder Popular, o el Instituto de Aprendizaje en Economa Social que acaba de lanzar la Mutual Primavera junto a la Universidad Nacional de General Sarmiento son mbitos donde se avanza en el

an Miguel ya tiene aprobada la ordenanza del Presupuesto Participativo desde 2006, el debate en los barrios a lo largo del presente ao, y el objetivo de ponerlo en pleno funcionamiento en 2008. En Moreno, lanzaron la propuesta hace un mes, con la presencia de numerosas organizaciones sociales, representantes de la iglesia local y funcionarios municipales. En Jos C. Paz un grupo de organizaciones, algunas de ellas vinculadas al Instituto de Economa Social, ya iniciaron los primeros contactos entre ellas para generar una mayor participacin, e impulsar el proyecto de ordenanza de presupuesto participativo. La hegemona poltica del oficialismo no sera un obstculo ya que la renovacin parcial del Concejo Deliberante genera expectativas para luego del 10 de diciembre.

cin. La educacin pauperizada, desocupacin alta o solucionada parcialmente con empleos en negro. Y, como corolario, violencia institucional. Algunos dicen que se trata de un distrito joven, que recin est despegando, pero lo cierto es que, junto a Florencia Varela, es considerado uno de los ms pobres del Gran Buenos Aires, y es tratado como el patio trasero, como el ltimo orejn del tarro.

Con una poblacin aproximada de 220.000 habitantes, el 18,5% no alcanza a satisfacer las necesidades bsicas de sobrevivencia.
Jos C. Paz se erigi como distrito autnomo hace doce aos. Rubn Hueso Glara fue su primer intendente y gobernaba con la ayuda econmica del entonces gobernador Eduardo Duhalde, quien le permita cerrar sus ejercicios econmicos con prstamos no reintegrables. Los vecinos no eran escuchados. Hace diez aos, en diciembre de 1997, se inici una movida vecinal muy fuerte en el barrio Sol y Verde, con el reclamo de la estacin de ferrocarril para toda la zona. El proyecto que impulsaban los vecinos consista en dos estaciones, la primera en Frino y la otra en Sol y Verde, en la interseccin de Croacia y las vas del San Martn. La respuesta fue el armado de una causa en la justicia federal contra una vecina que particip del pedido. Una dcada ms tarde la estacin sigue siendo una deuda pendiente, ya que en 50 kil-

El ltimo orejn del tarro

Los casi 300.000 habitantes de Jos C. Paz no pueden comprender las causas del retraso que viven gran parte de los barrios. La larga lista de falencias en lo estructural se agrava cuando se suman al gran dficit social que existe entre la poblacin. Asfaltos, redes de agua, centros sanitarios, escuelas, cloacas, transporte, aislamiento entre los barrios. A esto se suma escasas dependencias policiales y ningn tribunal judicial (ms all del juzgado de paz). Estos son algunos de los temas no resueltos. Pero, adems, un sistema de salud deficiente, con enfermedades evitables, casos de desnutri-

El gasto del Estado Local por habitante El gasto del Estado Local por habitante es de aproximadamente 100 pesos por es de aproximadamente 100 pesos por ao, menos de la mitad que en San Miguel. ao, menos de la mitad que en San Miguel.

LOS VECINOS QUIEREN MANEJARSUPROPIODINERO

metros cuadrados, con una extensin de vas frreas de diez kilmetros, slo existe una estacin. Por aquellos aos, la violencia en el Concejo Deliberante era permanente, con trompadas, cuchilladas, tiros, a tal punto que en 1998 se fren su funcionamiento durante un ao completo. En 1999, ya harto, el pueblo vot por un cambio y Mario Ishii, con el 30% de los votos, desplaz del cargo al Hueso. Los cambios no se vieron ya que cuatro aos ms tarde los barrios seguan sin asfalto, sin agua, sin mejoras en los centros de salud, o en las estructuras de las escuelas. A las obras faranicas en un distrito sin Palacio Municipal propio, se sum el pedido de prstamos a organismos extradistritales, para cerrar los nmeros. grupo de vecinos arm una organizacin mutual para suplir la ausencia de transporte y puso en marcha un servicio de transporte, siendo golpeado de manera brutal el presidente de la mutual, al tiempo el colectivo quemado y la organizacin ninguneada. dice la Nacin y la Provincia que envan al distrito no coinciden con las obras que se ven. Los vecinos empezaron a organizarse como para poder manejar parte de ese dinero, y tener un mejor control sobre lo que se gasta y en qu se gasta. El ejemplo de San Miguel y la

Slo tienen secundaria completa

movida iniciada en Moreno motivaron a diversas organizaciones paceas a dar los primeros pasos para que la democracia no sea solo de los representantes, sino que el pueblo pueda participar de otras maneras. El pueblo paceo entra en un perodo de debate. F.D.

el 5,5 por ciento de los mayores de 25 aos y ttulo universitario o terciario el 1,35 por ciento de los mayores de 25 aos.
La crisis le permiti al Intendente disponer de planes Jefes de Hogar, a travs del cual pudo hacer un manejo poltico de la crisis social, volcando la situacin a su favor y logrando su primera reeleccin, a pesar de contar con el 50% de la poblacin sin trabajo. A nivel social no hubo mejoras y a nivel estructural la cosa empeor, pero el oficialismo supo manejar la situacin, favorecido por la inexistencia de un polo opositor estructurado, ms all de casos aislados. A los pocos meses recibi el apoyo del nuevo presidente de los argentinos, Nstor Kirchner, y se vieron algunas mejoras, como la construccin de casas y el asfaltado de algunas calles. Muchos llegaron a creer que el distrito era uno de los preferidos del Presidente, por la cantidad de veces que visit la comuna, pero el lento avance del cumplimiento de las promesas y la falta de las obras de infraestructura abren un signo de interrogacin. A ello se suma que siempre quedan dudas sobre las cifras del dinero que se maneja, ya que los nmeros que

NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS (2001)

Porcentaje de hogares con NBI
Menor que 10,15 10,15 - 19,88 19,88 - 29,6 29,6 - 39,33 39,33 - 49,06

El nio mimado
Es cierto que Ishii debi enfrentar las crisis de diciembre de 2001, con saqueos en los barrios, mientras las fuerzas de seguridad brindaban custodia al recin inaugurado hipermercado cntrico. Lo que tambin es cierto es que durante 2002 hubo muchos barrios que se organizaron para reclamar soluciones estructurales de fondo, realizaron marchas, entregaron petitorios, llegaron a la justicia para reclamar por el estado de abandono del distrito, pero solo se encontraron con la indiferencia de las autoridades. Tambin hubo hechos de violencia concreta contra los vecinos, como cuando un grupo de desocupados fueron corridos por la ruta 197 cuando reclamaban pidiendo bolsas de comida y planes laborales. O cuando un

La Mutual Primavera y la UNGS lanzaron un nuevo instituto de formacin

LA ECONOMIA SOCIAL ES CUESTION DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

El espacio propone construir una mirada comn sobre la economa social. Se dictar en dos sedes para facilitar el acceso de ms participantes. Se enmarca en las acciones del Movimiento por la Carta Popular

cuenta de las acciones realizadas. Finalizados los aplausos, y quedando oficialmente inaugurado el Instituto, hubo un pequeo refrigerio, mientras la msica de El Culebrn sonaba de fondo y los asistentes a la jornada intercambiaban experiencias y expectativas.

Plan de aprendizaje
El Programa de saberes en Economa Social se desarrolla en dos etapas, con 7 Mdulos Temticos y 4 mdulos de Formacin Colectiva. Un primer momento se recorrer entre septiembre y noviembre de este ao y se abordarn los siguientes mdulos: 1. Organizaciones, movimientos sociales e Instituciones para la

La Noticia
Fueron 72 los integrantes de organizaciones sociales y comunitarias del noroeste del Gran Buenos Aires que se dieron cita a inicios de septiembre en la sede de la Mutual Primavera de la calle Nueva Granada al 500, en Jos C. Paz. El motivo de fue la inauguracin del Instituto de Aprendizaje en Economa Social, que dicha organizacin llevar adelante junto a la Universidad Nacional de General Sarmiento (UNGS). Adems participaron Defensores del Chaco, El Culebrn Timbal, El Colmenar y Alternativa 3, miembros del Movimiento por la Carta Popular que para aportaron sus testimonios. El Instituto se define como un espacio de formacin permanente en la bsqueda de nuevas prcticas polticoeconmicas. Al mismo tiempo, busca aportar a la construccin de conocimiento a partir del dilogo entre saberes provenientes de los campos popular y acadmico. La sede de la Mutual Primavera y la Sociedad de Fomento 9 de Julio, del Barrio San Martn Oeste, son los lugares de dictado de los mdulos de aprendizaje.

dos meses del lanzamiento del Instituto de Aprendizaje en Economa Social, la Mutual Primavera apuesta al protagonismo de las organizaciones sociales desde otra mirada. El proceso que se est dando en la regin es ms que significativo. Luego del Primer Congreso de Organizaciones en la Universidad de General Sarmiento, el pasado ao, cobr forma este anhelo a partir de los debates en el taller de Economa Social que se desarroll esa jornada. Ms adelante, en San Miguel, con el lanzamiento del Foro Distrital de Presupuesto Participativo, comenzaron los talleres de capacitacin en los barrios. En Moreno, a fines de octubre se lanz la campaa por el Presupuesto Participativo y actualmente se desarrolla el Espacio de Formacin Democracia Participativa y Construccin de Poder Popular, donde participan un promedio de 60 compaeros y compaeras de toda la regin. En nuestro distrito, el Presupuesto Participativo es un tema que comienza a hacer ruido, y la organizacin contina.

El Instituto en pleno funcionamiento. En primer plano, Mnica Mendoza de la Mutual.

fundamentales: que los sectores populares sientan que sus saberes son reconocidos y que pueden articularse con la academia. Este proceso requiere esfuerzo y es parte de la lucha, remarcaba lvarez. Los cursos promovern la participacin y la construccin colectiva, valores promovidos esenciales de la Democracia Participativa, y que son fundamentales para construir una nueva economa social. Del mismo modo que se pudo instituir el Presupuesto Participativo en San Miguel, lvarez propona la institucin de formas nuevas de accin comunitaria transformadora. Para finalizar las exposiciones, Juan Carlos Tornos, presidente de la Sociedad de Fomento 9 de Julio, coment que la simultaneidad de las sedes intenta facilitar que los compaeros y compaeras de las organizaciones puedan participar. En este lugar las reuniones sern los das sbados; mientras que a la sede Primavera, se concurrir los jueves. A continuacin, los educadores repasaron los ejes temticos de formacin planificados y dejaron lugar a la proyeccin del video de La Carta Popular, que acompaa las jornadas que lleva adelante el Movimiento y da Economa Social 2. Emprendimientos de la Economa Social 3. Contexto histrico social 4. Gnero y Finanzas solidarias Al finalizar los dos primeros mdulos y para cerrar el ao se realizarn los espacios de Formacin Colectiva. Para el perodo marzo-mayo 2008 se han delineado estas temticas: 1. Estado y participacin popular 2. Educacin Popular y Economa Social 3. Conceptos bsicos de Economa social. Habr tambin, en este caso, dos mdulos de Formacin Colectiva.

En los barrios tambin se habla de economa

Era cerca del medioda cuando la capacidad de la Mutual Primavera se vio desbordada de pblico de las organizaciones. Luego de una pequea apertura, Daniel Maidana, del rea de Formacin Continua en Economa Social de la UNGS; junto a Claudia lvarez, responsable de los espacios de formacin, que se encuentra realizando la maestra en Economa Social en la misma sede universitaria, pasaron a explicar la metodologa y objetivos del espacio del Instituto. A medida que avanzaban en la exposicin, ayudados por lminas proyectadas, explicaron uno de los objetivos

Cmoinformarse
Personalmente en la sede de la Mutual Primavera los Jueves de 14 a 17 hs. en el horario de taller. Nueva Granada 559, barrio Primavera, Jos C. Paz. O va correo electrnico, a mutualprimavera@yahoo.com.ar

La produccin de conocimiento tambin tiene que producir sujetos colectivos

El Instituto de Aprendizaje en Economa Social aporta al proyecto del Movimiento por la Carta Popular con una accin muy concreta: la construc-

opinin
El acto de apertura. Sonia Mendoza y Juan Carlos Tormos en plena exposicin.
cin de conocimientos desde las organizaciones. Es a partir de la prctica cotidiana que es posible reflexionar, teorizar y dialogar en condiciones de igualdad con otros campos de conocimiento, en este caso, la Universidad. Dicho proceso permite que los saberes no sean impuestos, sino que se avance en la configuracin de relaciones sociales nuevas, basadas en la solidaridad y la participacin social. Daniel Maidana, de la UNGS, nos explicaba que se ha planificado un espacio de formacin donde los saberes acadmicos y populares se encuentren en un mismo nivel de jerarqua. El rol de la Universidad tiene que ver con brindar respuestas concretas a las organizaciones, afirm cuando se le preguntaba una vez finalizada su exposicin. A lo que agreg que es fundamental consolidar las prcticas sociales. Claudia lvarez, de la Mutual Primavera, explicaba la razn de los Mdulos de Formacin Colectiva: todos los compaeros se tienen que formar y compartir los conocimientos con su organizacin, concluy. Una de las metas de los coordinadores es discutir aquellas posturas que sostienen que la economa social es algo distinto a la llamada Economa con maysculas. El capitalismo fragment y mercantiliz la economa () la separ de lo social y lo poltico, y en realidad, la economa es social. Acto seguido, Claudia cont a La Posta Regional que ms all que una organizacin se dedique a la temtica del deporte, la cultura, o el hbitat, siempre se est construyendo economa, y esto hay que visualizarlo. Las meta que se proponen los compaeros y compaeras de la Mutual Primavera es terminar este trimestre con un amplio cupo de dirigentes de organizaciones sociales. Pero ms importante que los nmeros iniciales, Mnica Mendoza, referente de la Mutual, dijo que el espacio de formacin debe acompaar el proceso (de la Carta Popular) y ayudar a conocernos ms entre las experiencias, para recuperarlas y adaptarlas a nuestra idiosincrasia. El Movimiento por la Carta Popular sigue creciendo, y para eso se abren espacios de participacin, debate y formacin. Este es uno de ellos y cuenta con todo nuestro apoyo.

LA ESCUELA QUE EXPULSA Y CREA DESIGUALDAD ENTRE NUESTROS PIBES

ace dos aos una nueva normativa escolar divida la Escuela Primaria de 9 aos de duracin creada en pleno neoliberalismo, y las instituciones pasaron a denominarse Primaria Bsica y Secundaria Bsica. Fue simplemente duplicar puestos administrativos, pero de all a asegurar el acceso a una educacin digna para los pibes y pibas de los barrios, falta mucho.

En el Barrio Primavera, cuando la nueva normativa dividi a las escuelas en EPB N 22 y ESB N 14, el edificio qued intacto, con todas las dificultades conocidas por todos y todas: hacinamiento, instalacin elctrica obsoleta con paredes que sufren descargas, accesos deplorables (como la entrada de la calle Ayacucho que se inunda a menudo), y para completar el cuadro, con gusanos que acompaan el agua que sale de las canillas de la escuela. Esta es la realidad de exclusin que viven los jvenes del barrio, donde luego les cuentan el cuento del paco y la delincuencia. Desde marzo, madres y padres de quienes son la segunda promocin de esta nueva modalidad escolar, comenzamos a reunirnos con la directora de la Institucin a conversar estas problemticas que afectan a la comunidad educativa en su conjunto. En este sentido, comenzamos a vislumbrar que la Escuela no funciona ms como aquel espacio de inclusin, sino que estamos frente a su decadencia estructural, en la que se ha transformado en una mquina de crear desigualdad y reproducir violencia. Simblica, en un primer momento, y real, cuando expulsa a nuestros pibes. Pero la desgracia no termina aqu. A pesar de las piedras que se ponen en el camino, el esfuerzo de los chicos y chicas, junto a sus familias, posibilita que algunos de ellos puedan finalizar sus estudios. Y, como cualquier egresado, puedan tener su viaje, por ms pequeo que sea. En este marco, la Directora de la institucin, junto a la Secretara de Turismo elaboraron un proyecto que otorgaba 51 plazas. Con el correr de las jornadas, muchos de los chicos y chicas eligieron otras opciones, y finalmente 25 fueron los que confirmaron su asistencia al viaje. Era para muchos y muchas la posibilidad de tener las primeras vacaciones de su vida. Faltando 8 das para la concrecin del anhelo, la Secretara de Inspeccin de Jos C. Paz prohbe la realizacin del viaje. Frente a esta nueva coyuntura pedimos reunin con el seor Roberto Lavaviere, uno de los responsables del rea, quien textualmente nos dijo: Nuestra responsabilidad no nos permite dejar salir de viaje a los chicos, porque no se cumplimento algunas cuestiones burocrticas. A lo que remat con un cinismo sorprendente: No se puede permitir la desigualdad en la escuela, que viajen 25 chicos y los otros no. Esta actitud en el marco del sistema educativo y social actual es VIOLENTO. Los padres nos preguntamos, cundo se trata de un viaje nos acordamos de la igualdad de oportunidades y cuando se trata de asegurar las condiciones de estudio miramos para otro lado? Mientras tanto, los pibes y las pibas del barrio tendrn la experiencia de una escuela que gener exclusin y desigualdad, y adems, en donde les han quitado la posibilidad de celebrar el fin de sus estudios. MNICA MENDOZA | Mutual Primavera

MANO A MANO
onsultadas sobre el lanzamiento del Instituto de Aprendizaje en Economa Social, y su articulacin con las acciones del Movimiento por la Carta Popular, dos de las referentes de la Mutual compartieron sus opiniones y visiones. Sonia: Nosotros somos una organizacin que todos los das nos dedicamos a la produccin y reproduccin de la vida. Enmarcarnos en la Carta Popular tiene sentido porque las organizaciones que la promueven abarcan todos los aspectos de lo cotidiano: Defensores del Chaco con el deporte, El Culebrn Timbal con la cultura popular, o Alternativa 3 con los crditos sociales. En esta mesa de trabajo del Noroeste del Gran Buenos Aires estn todos los actores necesarios para poder llevar adelante una Economa Social. Y el espacio de formacin permite la articulacin entre estas organizaciones. Mnica: Nosotros no queremos ser parte de este sistema, queremos otras

Mnica y Sonia Mendoza, Asociacin Mutual Primavera

formas, apuntando siempre a la unin de todos los sectores del campo popular. Esa es nuestra consigna fundamental, y que la Mutual sea parte de un trabajo dentro de un todo. Sonia: Nuestra expectativa es generar militantes, ya que sin ellos no existe la posibilidad de crear otra cosa. Esto tiene que ver con la conciencia y la construccin de un discurso unificado desde las organizaciones sociales, que sea propio. Dentro de un proceso que sea en red y fuertemente vinculados. Mnica: Nuestro espacio es de formacin, pero lo que nosotros pretendemos es muy claro: hay que crear ideologa para confrontar con el discurso nico y poder avanzar. La economa genera poder, pero debemos preguntarnos qu tipo de poder vamos a generar nosotros. As se genera el Instituto, descubriendo que la militancia est tambin entre la gente del barrio que camina junto a nosotros y trabaja por la comunidad.

LA HISTORIA DEL breves PARTICIPATIVO ENPRESUPUESTO SAN MIGUEL

Moreno | El ltimo fin de semana de
Septiembre, el Movimiento por la Carta Popular, en el marco de la Campaa Regional por el Presupuesto Participativo, realiz el Encuentro de Organizaciones Sociales y Trabajadores Comunitarios. El evento se realiz en el Saln Parroquial de la Catedral de Moreno y cont con la presencia de representantes de unas 40 organizaciones del distrito y zonas aledaas. Dicho reunin sirvi de puntapi para comenzar una serie de reuniones donde pueda elaborarse una estrategia comn y colectiva para el tratamiento del Presupuesto Participativo en el municipio de Moreno. CMO SE LLEG AL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 1. Noviembre 2006 | Realizacin del 1er Congreso de Vecinos y Organizaciones Sociales del Noroeste del Gran Buenos Aires en el Campus de la Universidad de General Sarmiento. Participan 500 personas y unas 20 organizaciones. Se analizan los resultados de las 1600 consultas populares. Se acuerda la promocin de la Democracia Participativa. 2. El concejal Enrique Emiliani, quien haba entablado dilogo con el Movimiento, comparte en mesa de trabajo el proyecto de ordenanza de Presupuesto Participativo que haba intentado debatir en San Miguel. Se acuerda que la Tercera Caravana, el trabajo del Movimiento por la Carta Popular y ciertas condiciones favorables en el Concejo Deliberante eran indicadores positivos para la aprobacin de la propuesta. 3. Se realizan reuniones con representantes de los distintos bloques del Concejo Deliberante. Se involucran en el proceso organizaciones de San Miguel como la Central de Trabajadores Argentinos (CTA) y la Universidad Nacional de General Sarmiento (UNGS). Se resuelve que la Tercera Caravana Cultural de los Barrios finalice el 23 de noviembre frente al Palacio Municipal de San Miguel, da del tratamiento de la ordenanza. 4. Se inicia una serie de reuniones con el Gobierno Municipal y el Concejo Deliberante. El saldo se resume en: a) que hay voluntad poltica comn de aprobar la iniciativa; b) que significa un avance importantsimo en polticas pblicas en la regin; c) que el marco de la regulacin debe ser amplio y sujeto a futuras mejoras; d) que en un primer momento, el Ejecutivo Municipal no definira el porcentaje destinado a la modalidad de Presupuesto Participativo. 5. 22 noviembre 2006 | Se termina la redaccin del Proyecto de Ordenanza que promover el Presupuesto Participativo. Estn presentes en la reunin: Movimiento por la Carta Popular, CTA, colaboradores de la UNGS, Carlos Dobler del bloque del PJ y representante del Ejecutivo Municipal, el concejal Emiliani, Carlos Puricelli como presidente del HCD. Adems formaron parte Ricardo Grahman, de Barrios de Pie y el concejal Ramn Galeano, del Frente para la Victoria. 6. 23 noviembre 2006 | La ordenanza 35/06 se aprueba por unanimidad en el HCD de San Miguel, al tiempo que las carrozas de la 3ra. Caravana Cultural se hacan presentes. Una fiesta y un avance de la ciudadana de todo el distrito. 7. Marzo 2007 | Un conjunto de organizaciones impulsan el Foro Barrial en Manuelita (San Miguel Oeste) y realizaron acciones de divulgacin en otras comunidades. LA POSTA REGIONAL inicia una campaa para que la ordenanza no se diluya en el clima pre-electoral. 8. La UNGS impulsa la realizacin de acciones de capacitacin y formacin a organizaciones barriales y sociales sobre Presupuesto Participativo. 9. Se designa que como mnimo el porcentaje destinado al Presupuesto Participativo no puede ser menor al 5% de lo recaudado por el municipio. Al mismo tiempo, se designa al Foro Distrital de Organizacin y Seguimiento como un espacio multisectorial y pluralista. 10. Se realizan reuniones de las que participan el Movimiento por la Carta Popular, Carlos Dobler y otras reas de la Universidad junto al Secretario General de la UNGS. Queda confirmado el apoyo tcnico e institucional en la elaboracin de proyectos y gestiones pertinentes. 11. Agosto 2007 | El Intendente Zillochi anuncia el lanzamiento del Foro Distrital de Organizacin y Seguimiento del Presupuesto Participativo. Dicho evento se realiza a fines de este mes, donde participan: Carlos Gallo, secretario de Hacienda Municipal; Carlos Puricelli, Carlos Dobler, la Federacin Tierra y Vivienda, la CTA, la UNGS, Barrios de Pie y el Movimiento por la Carta Popular. Juntamente se acercaron unas 30 organizaciones e instituciones de San Miguel que se sumaron a la propuesta. 12. El prximo paso ser la elaboracin de la Reglamentacin de la Ordenanza. Documento que se har en conjunto entre el Foro Distrital y representantes de los poderes ejecutivos y legislativos municipales.
te registrados en un acta suscripta por los participantes del Foro respectivo y por la Secretara Ejecutiva del Foro de Organizacin y Seguimiento del Presupuesto Participativo de la que se entregar copia a los participantes que lo soliciten. Artculo 11: Una vez finalizados los encuentros de los Foros Barriales de conformidad con el cronograma de encuentros, el Foro de Organizacin y Seguimiento del Presupuesto Participativo recibir las propuestas y proyectos de los Foros Barriales, los evaluar tcnica y financieramente y fijar prioridades para propiciar la justa y equitativa distribucin de infraestructura y servicios en el territorio municipal de San Miguel. Artculo 12: El Foro de Organizacin y Seguimiento del Presupuesto Participativo entregar al Departamento Ejecutivo la propuesta del Presupuesto Participativo correspondiente a cada ao antes del 30 de septiembre del ao inmediato anterior y ste lo elevar integrado como parte del Presupuesto Municipal anual en el plazo establecido en el Artculo 109 de la Ley Orgnica de las Municipalidades. El Departamento Ejecutivo deber entregar al Foro de Organizacin y Seguimiento del Presupuesto Participativo, como recibida una copia firmada y sellada por el seor Secretario de Gobierno. Artculo 13: De acuerdo a la experiencia de difusin en los Foros Barriales y a las sugerencias surgidas en el debate, el Foro de Organizacin y Seguimiento del Presupuesto Participativo podr proponer anualmente las modificaciones a la reglamentacin de esta Ordenanza que mejor aseguren el cumplimiento de los objetivos propuestos.

MORENO | Desde el 27 octubre, y por 5 sbados consecutivos, el Movimiento por la Carta Popular desarrolla el Espacio de Formacin Democracia Participativa y Construccin de Poder Popular. Concurren a los talleres que serealizan en el gimnasio de la Parroquia Nuestra Seora de Guadalupe, de Moreno, alrededor de 70 miembros de organizaciones sociales y grupos comunitarios. El sbado 24, se cont con la presencia de representantes del Municipio de Morn, donde funciona una experiencia de Presupuesto Participativo, del Embajador de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Arvalo Enrique Mndez Romero. Adems tambin, representantes de la conduccin nacional de la CTA y del Concejo Deliberante de San Miguel. Para el final de las jornadas, se espera dejar todo listo para la que ser la Cuarta Caravana Cultural de los Barrios, pero sobre todo, avanzar en la construccin de una identidad colectiva en la regin. SAN MIGUEL | Desde fines de octubre y
en diferentes barrios del distrito, la Universidad de General Sarmiento, en articulacin con organizaciones del territorio, est llevando adelante una serie de talleres de capacitacin. Las temticas abordadas apuntan a fortalecer las capacidades de vecinos, vecinas y organizaciones de cara al inicio de los Foros Barriales del Presupuesto Participativo que tendrn su inicio en el prximo ao. Esta modalidad de capacitacin es considerada fundamental para la participacin de la comunidad. Por este motivo, est en planes poder realizarla en otros distritos a medida que cobre forma la Campaa Regional por el Presupuesto Participativo.

LA ORDENANZA DE SAN MIGUEL

Artculo 1: Establzcase que a partir del Presupuesto Municipal correspondiente al ao 2008, una parte del mismo se confeccionar a partir del ao 2007, mediante la modalidad conocida como Presupuesto Participativo, cuyo proceso se establece en la presente Ordenanza. Artculo 2: El Departamento Ejecutivo determinar por Decreto el porcentaje del Presupuesto Municipal afectado a la modalidad indicada en el artculo precedente, antes del 31 de mayo de cada ao. Artculo 3: El Departamento Ejecutivo crear un Foro de Organizacin y Seguimiento del Presupuesto Participativo integrado en partes iguales por miembros del Departamento Ejecutivo, del Honorable Concejo Deliberante, de las organizaciones intermedias locales que cuenten con la correspondiente personera jurdica. Artculo 4: El Foro de Organizacin y Seguimiento del Presupuesto Participativo contar con una Secretara Ejecutiva designada por el Departamento Ejecutivo que tendr funciones organizativas y de asistencia tcnica y establecer el cronograma de reuniones barriales que se debern realizar entre abril y agosto de cada ao. Artculo 5: Cranse los Foros Barriales que sern los encargados de promover los procesos de debate del Presupuesto Participativo en todos los barrios del Municipio. Artculo 6: Podrn inscribirse y participar en los Foros Barriales los vecinos que acrediten domicilio real en jurisdiccin del barrio cuyo Foro desea integrar, mediante documento nacional de identidad y factura de servicio pblico actualizada; y los miembros de las entidades y Organizaciones Sociales locales, en tanto comprueben que la entidad posee domicilio legal en el distrito. En caso de las organizaciones de segundo grado (Redes, Federaciones y ONGs) podrn participar aquellas que comprueben ante el Foro de Organizacin y Seguimiento del Presupuesto Participativo el desarrollo de sus trabajos en el escenario barrial y/o distrital. Artculo 7: La Secretara Ejecutiva del Foro de Organizacin y Seguimiento del Presupuesto Participativo ser la responsable de recibir las solicitudes de inscripcin, chequear los domicilios mediante la documentacin presentada, verificar la representacin legal de las entidades y de otorgar los Comprobantes de Inscripcin, los que constituirn la nica documentacin que habilitar a los inscriptos a ingresar los das de reunin a las sedes de las mismas. Artculo 8: La Secretara Ejecutiva dispondr la efectiva difusin del cronograma de reuniones de cada Foro Barrial con los siguientes datos: a. Identificacin de Foro (Barrio correspondiente). b. Lugar de reunin. c. Fecha y hora de realizacin. Artculo 9: Los ncleos temticos de presentacin de propuestas y proyectos sern los siguientes: Infraestructura, Servicios, Salud, Educacin, Seguridad, Deporte y Cultura. Artculo 10: Las propuestas y/o proyectos definitivos elaborados en cada uno de los Foros Barriales por parte de los vecinos, entidades intermedias, funcionarios gubernamentales y concejales sern debidamen-

JOS C. PAZ | El sbado 24 de noviembre tendr su cierre el primer tramo del Instituto de Formacin en Economa Social (VER PG. 6). Estaremos all para ver los festejos y traer las novedades en la prxima edicin de LA POSTA REGIONAL.